ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" червня 2017 р.Справа № 916/4781/14
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого Діброви Г.І.

суддів Принцевської Н.М., Разюк Г.П.

секретар судового засідання Бендерук Є.О.

за участю представників учасників судового процесу:

від прокуратури не зявився;

від Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 за довіреністю від 25.04.2017 року;

від Виробничо-комерційної фірми ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області ОСОБА_2 за довіреністю від 12.12.2016 року;

розглянувши апеляційну скаргу Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області

на рішення Господарського суду Одеської області від 03.10.2016 року

у справі № 916/4781/14

за позовом заступника Білгород-Дністровського районного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області

до Виробничо-комерційної фірми ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області

про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобовязання повернути земельну ділянку

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2014 року заступник Білгород-Дністровського районного прокурора Одеської області звернувся до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області з позовною заявою до Виробничо-комерційної фірми ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області, в якій просив суд розірвати договір оренди земельної ділянки загальною площею 78,0337 га (в тому числі поверхня води ставка 57,7071 га, прибережно-захисна смуга 20,3266 га), вартістю 17711241 грн. 72 коп., розташованої на землях Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, який укладено між Приморською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області та Виробничо-комерційною фірмою ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області для риборозведення, сінокосіння і будівництва та обслуговування комплексів по догляду за обєктами водоохоронних зон та прибережної захисної смуги в районі сіл Приморське-Вільне строком на 15 років, посвідчений приватним нотаріусом Білгород-Дністровського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_3 25.12.2001 року в реєстрі за №5062 та зареєстрований Приморською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 28.12.2001 року №4; зобовязати Виробничо-комерційну фірму ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області повернути до комунальної власності Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області земельну ділянку загальною площею 78,0337 га (в тому числі поверхня води ставка 57,7071 га, прибережно-захисна смуга 20,3266 га), вартістю 17711241 грн. 72 коп., розташованої на землях Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, який укладено між Приморською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області та Виробничо-комерційною фірмою ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області для риборозведення, сінокосіння і будівництва та обслуговування комплексів по догляду за обєктами водоохоронних зон та прибережної захисної смуги в районі сіл Приморське-Вільне строком на 15 років, посвідчений приватним нотаріусом Білгород-Дністровського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_3 25.12.2001 року в реєстрі за №5062 та зареєстрований Приморською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 28.12.2001 року №4.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 23.01.2015 року у справі №916/4781/14 (суддя Волков Р.В.) позов заступника Білгород-Дністровського районного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області до Виробничо-комерційної фірми ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобовязання повернути земельну ділянку задоволено повністю, розірвано договір оренди земельної ділянки загальною площею 78,0337 га (в тому числі поверхня води ставка 57,7071 га, прибережно-захисна смуга 20,3266 га), вартістю 17711241 грн. 72 коп., розташованої на землях Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, який укладено між Приморською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області та Виробничо-комерційною фірмою ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області для риборозведення, сінокосіння і будівництва та обслуговування комплексів по догляду за обєктами водоохоронних зон та прибережної захисної смуги в районі сіл Приморське-Вільне строком на 15 років, посвідчений приватним нотаріусом Білгород-Дністровського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_3 25.12.2001 року в реєстрі за №5062 та зареєстрований Приморською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 28.12.2001 року №4; зобовязано Виробничо-комерційну фірму ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області повернути до комунальної власності Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області земельну ділянку загальною площею 78,0337 га (в тому числі поверхня води ставка 57,7071 га, прибережно-захисна смуга 20,3266 га), вартістю 17711241 грн. 72 коп., розташованої на землях Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, який укладено між Приморською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області та Виробничо-комерційною фірмою ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області для риборозведення, сінокосіння і будівництва та обслуговування комплексів по догляду за обєктами водоохоронних зон та прибережної захисної смуги в районі сіл Приморське-Вільне строком на 15 років, посвідчений приватним нотаріусом Білгород-Дністровського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_3 25.12.2001 року в реєстрі за №5062 та зареєстрований Приморською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 28.12.2001 року №4.

В порядку статті 116 Господарського процесуального кодексу України було видано накази від 09.02.2015 року №916/4781/14.

19.08.2016 року до Господарського суду Одеської області від Виробничо-комерційної фірми ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області надійшла заява про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Одеської області від 23.01.2015 року у справі №916/4781/14, в якій з урахуванням уточнень від 19.09.2016 року просив суд заяву Виробничо-комерційної фірми ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Одеської області від 23.01.2015 року у справі №916/4781/14 задовольнити, рішення Господарського суду Одеської області від 23.01.2015 року у справі №916/4781/14 скасувати, в задоволенні позовних вимог заступника Білгород-Дністровського районного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області до Виробничо-комерційної фірми ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобовязання повернути земельної ділянки загальною площею 78,0337 га (в тому числі поверхня води ставка 57,7071 га, прибережно-захисна смуга 20,3266 га), вартістю 17711241 грн. 72 коп., розташованої на землях Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, який укладено між Приморською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області та Виробничо-комерційною фірмою ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області для риборозведення, сінокосіння і будівництва та обслуговування комплексів по догляду за обєктами водоохоронних зон та прибережної захисної смуги в районі сіл Приморське-Вільне строком на 15 років, посвідчений приватним нотаріусом Білгород-Дністровського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_3 25.12.2001 року в реєстрі за №5062 та зареєстрований Приморською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 28.12.2001 року №4 відмовити.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 03.10.2016 року у справі №916/4781/14 (суддя Щавинська Ю.М.) заяву Виробничо-комерційної фірми ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Одеської області від 23.01.2015 року у справі №916/4781/14 задоволено, рішення Господарського суду Одеської області від 23.01.2015 року у справі №916/4781/14 скасовано, у задоволенні позовних вимог заступника Білгород-Дністровського районного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області відмовлено.

Приморська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області з рішенням суду не погодилась, тому звернулась до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Одеської області від 03.10.2016 року у справі №916/4781/14, в якій просила суд скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 03.10.2016 року у справі №916/4781/14 і прийняти нове рішення, яким залишити без змін рішення Господарського суду Одеської області від 23.01.2015 року у справі №916/4781/14, а також відшкодувати позивачу за рахунок відповідача судові витрати.

Апеляційна скарга мотивована порушенням місцевим господарським судом норм матеріального і процесуального права і неповним зясуванням всіх обставин справи.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 30.04.2017 року у справі №916/4781/14 апеляційна скарга прийнята до провадження і призначена до розгляду колегією суддів у складі: головуючого судді Діброви Г.І., суддів Колоколова С.І., Лисенко В.А.

У звязку з відпусткою суддів-членів колегії ОСОБА_4, ОСОБА_5 на підставі розпорядження керівника апарату суду було проведено автоматичну зміну суддів, внаслідок якої для розгляду апеляційної скарги сформовано колегію суддів у складі: головуючого судді Діброви Г.І., суддів Принцевської Н.М., Разюк Г.П.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 03.05.2017 року у справі №916/4781/14 було зобовязано Виробничо-комерційну фірму ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м.Білгород-Дністровський Одеської області до дати судового засідання, надати письмові обгрунтовані пояснення щодо розміру сплаченої орендної плати з наданням належних та допустимих доказів оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з січня 2014 року по теперішній час, а також зобовязано Приморську сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області до дати судового засідання, надати письмові обгрунтовані пояснення щодо фактичної оплати відповідачем орендної плати за спірним договором оренди в період з січня 2014 року по теперішній час.

29.05.2017 року через канцелярію суду від Виробничо-комерційної фірми ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м.Білгород-Дністровський Одеської області надійшов відзив на апеляційну скаргу з додатками, на виконання вимог ухвали Одеського апеляційного господарського суду. Судовою колегією відзив долучено до матеріалів справи.

Приморською сільською на виконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції будь-яких письмових пояснень надано не було.

В судовому засіданні, яке відкладалось, представник Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області доводи апеляційної скарги підтримав у повному обсязі, представник Виробничо-комерційної фірми ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області підтримав заперечення на апеляційну скаргу з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу. Представник прокуратури у судові засідання не зявлявся, про дату, час та місце їх проведення повідомлений належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення. Про причину неявки суд не повідомив, своїми процесуальними правами, передбаченими статтями 22, 29 Господарського процесуального кодексу України, не скористався, ніяких клопотань з цього приводу судовій колегії не надав, неявка без поважних причин у судове засідання представників сторін і третіх осіб не тягне за собою відкладення розгляду справи на інші строки, тому, враховуючи те, що ухвалами Одеського апеляційного господарського суду по даній справі явка сторін не була визнана обовязковою, справу розглянуто за наявними матеріалами та поясненнями присутніх представників учасників судового процесу, а повний текст постанови направляється учасникам судового процесу у справі в установленому порядку.

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає за необхідне розглянути апеляційні скарги, оскільки для зясування фактичних обставин справи достатньо матеріалів, що знаходяться в справі № 916/4781/14 та наданих присутніми представниками учасників судового процесу пояснень.

Апеляційний господарський суд, у відповідності до статті 101 Господарського процесуального кодексу України, на підставі встановлених фактичних обставин повторно розглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді справи норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи, при цьому суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Заслухавши пояснення присутніх представників учасників судового процесу, обговоривши доводи апеляційних скарг, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права України, фактичні обставини справи, оцінивши докази на їх підтвердження, надавши правову кваліфікацію відносинам сторін і виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи, правових норм, які підлягають застосуванню, та матеріалів справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області не підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду Одеської області від 03.10.2016 року у справі №916/4781/14 є вірним, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 22.05.2001року №523-XXХIII Виробничо-комерційній фірмі «ПРОКСІМА» надано в тимчасове довгострокове користування на умовах оренди строком на 15 років земельну ділянку площею 78,0337 га (в т.ч. поверхня води ставка - 57,7071 га, прибрежно-захисна смуга - 20,3266 га) із земель водного фонду та земель Приморської сільської ради для риборозведення та сінокосіння і будівництва та обслуговування комплексів по догляду за об'єктами водоохоронних зон та прибрежно-захисних смуг в районі сіл Приморське-Вільне.

На підставі зазначеного рішення між Приморською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області та Виробничо-комерційною фірмою «ПРОКСІМА» укладено договір оренди земельної ділянки від 28.12.2001 року загальною площею 78,0337 га (в т.ч. поверхня води ставка - 57,7071 га, прибрежно-захисна смуга - 20,3266 га), розташованої на землях Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області для риборозведення, сінокосіння, будівництва та обслуговування комплексів по догляду за об'єктами водоохоронних зон та прибрежної захисної смуги в районі сіл Приморське-Вільне строком на 15 років.

Згідно з пунктом 2.1 розділу 2 договору, орендна плата за землю вноситься Орендарем щомісячно до 30 числа кожного місяця рівними частками на рахунок Приморської сільської ради.

Відповідно до пункту 2.4. договору оренди земельної ділянки розмір орендної плати може бути переглянутий у випадках: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; у разі невиконання орендодавцем обов'язку повідомити про права третіх осіб на орендовану землю; збільшення розмірів ставки земельного податку; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Рішенням Приморської сільської ради від 03.06.2008 року № 1508-V було внесено зміни до рішення сільської ради від 22.05.2001 року № 523-ХХІІІ та договору оренди земельної ділянки від 28.12.2001 року та, зокрема: збільшено строк договору оренди земельної ділянки до 45 років, встановлено строк внесення плати за землю орендарем щомісячно до 30 числа кожного місяця рівними частками на рахунок Приморської сільської ради; встановлено суму орендної плати на рік у розмірі 6304 грн. 80 коп.

Пунктом 2.5 договору оренди (після внесення змін у 2008 році) встановлено, що сума орендної плати на рік складає 6 149 грн. 85 коп. Орендна плата, враховуючи невиплачену, підлягає індексації відповідно до чинного законодавства України. Умови договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені у відповідності до чинного законодавства України за згодою сторін шляхом укладення відповідних додаткових угод до цього договору.

За умовами пункту 4.2 договору оренди земельної ділянки орендодавець має право вимагати від орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення відповідно до законодавчих актів України розмірів земельного податку та з інших мотивів.

Пунктом 6.1 договору оренди сторони обумовили, що, зокрема, зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін.

Відповідно до положень пункту 6.4 договору оренди сторони погодились з тим, що будь-які зміни або доповнення до цього договору здійснюються в письмовій формі та підписуються належним чином уповноваженими представниками сторін у разі, якщо з будь-яких причин положення цього договору є недійсними, недіючими, незаконними або такими, що не мають юридичної сили, це не впливає на дійсність або юридичну силу будь-якого або усіх інших положень цього договору.

Згідно з пунктом 10.1 договору оренди землі цей договір набуває чинності після його підписання сторонами, нотаріального посвідчення та державної реєстрації в Приморській сільській раді.

Рішенням Приморської сільської ради від 03.06.2008 року № 1508-V "Про внесення змін та доповнень до договорів довгострокової оренди земельних ділянок Виробничо-комерційної фірми "Проксіма" до, крім іншого, договору оренди змеленої ділянки були внесені зміни, які полягали у наступному.

Пункт 1.1 договору оренди землі від 28.12.2001 року викладено у наступній редакції: Орендодавець на підставі рішення сесії Приморської сільської ради від 22.05.2001 року №523-ХХІІІ та від 03.06.2008 року № 1508-V надає, а Орендар приймає в тимчасове довгострокове користування на умовах оренди строком на 45 (сорок пять) років земельну ділянку із земель водного фонду Приморської сільської ради, загальною площею 78,0337 (сімдесят вісім цілих триста сім десятитисячних) га, розташовану на землях Приморської сільської ради Білгород Дністровського району Одеської області для риборозведення, сінокосіння і будівництв та обслуговування комплексів по догляду за обєктами водоохоронних зон та прибережної захисної смуги (після їх встановлення) і закладів відпочинку в районі сіл Приморське-Вільне, згідно з планом (схемою) землекористування, який є невід'ємною частиною договору.

Пункт 2.5 договору оренди землі викладено у наступній редакції: сума орендної плати на рік складає 6149 грн. 85 коп. Орендна плата, враховуючи невиплачену підлягає індексації відповідно до чинного законодавства України. Розрахунок орендної плати додається до договору. Умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені у відповідності до чинного законодавства України за згодою сторін шляхом укладення відповідних додаткових угод до цього договору.

Рішенням Приморської сільської ради від 24.12.2013 року № 661-VІ Про ствердження орендної плати за використання земельних ділянок на умовах оренди землекористувачами по Приморській сільській раді для зазначеної земельної ділянки встановлено розмір орендної плати у розмірі 8 % від нормативно-грошової оцінки земель.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 19.03.2014 року у справі №916/436/14 внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 28.12.2001 року, а саме: доповнено розділ 1 договору оренди земельної ділянки від 28.12.2001 року Предмет договору пунктом 1.3: Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 1 771 241 грн. 72 коп., викладено пункт 2.5 договору оренди земельної ділянки від 28.12.2001 року у редакції: Сума орендної плати розрахована у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 141 699 грн. 34 коп. на рік. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі.

З акту Білгород-Дністровської державної податкової інспекції Головного управління міністерства доходів України від 22.09.2014 року вбачається, що відповідач у 2014 році сплатив податкового зобовязання (орендну плату за договором) за січень 625 грн. 20 коп.; лютий серпень 625 грн. 22 коп.

Місцевий господарський суд розірвав укладений між сторонами договір оренди земельної ділянки від 28.12.2001 року, посилаючись на те, що у Виробничо-комерційної фірми ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області рахується заборгованість з орендної плати, оскільки відповідач не сплачував орендну плату, яка зазначена у пункті 2.5 договору оренди, зміни до якого внесено рішенням суду у справі №916/436/14.

У звязку зі скасуванням рішення Господарського суду Одеської області від 22.05.2014 року у справі №916/436/14, яке було покладено в основу прийняття рішення у даній справі про розірвання договору оренди та скасування рішенням Приморської сільської ради від 24.12.2013 року № 661-VІ Про ствердження орендної плати за використання земельних ділянок на умовах оренди землекористувачами по Приморській сільській раді в порядку адміністративного судочинства, Виробничо-комерційної фірми ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області звернулась до господарського суду з заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

Перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є окремою процесуальною формою судового процесу, яка визначається юридичною природою цих обставин.

Порядок перегляду судових рішення за нововиявленими обставинами регулюється Розділом ХІІІ Господарського процесуального кодексу України.

Частиною 2 статті 112 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підставами для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлені вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправильний висновок експерта, завідомо неправильний переклад, фальшивість документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;

3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;

4) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення рішення чи постановлення ухвали, що підлягають перегляду;

5) встановлена Конституційним Судом України неконституційність закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Частиною 1 статті 113 Господарського процесуального кодексу України визначено, що судове рішення господарського суду може бути переглянуто за нововиявленими обставинами за заявою сторони, прокурора, третіх осіб, поданою протягом одного місяця з дня встановлення обставин, що стали підставою для перегляду судового рішення. При цьому заява про перегляд судового рішення господарського суду з підстави, передбаченої пунктом 1 частини 2 статті 112 цього Кодексу, може бути подана не пізніше трьох років з дня набрання судовим рішенням господарського суду законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи, підставами для перегляду справи №916/4781/14 за нововиявленими обставинами стало скасування рішення Господарського суду Одеської області від 22.05.2014 року у справі №916/436/14 і скасування рішенням Приморської сільської ради від 24.12.2013 року № 661-VІ Про ствердження орендної плати за використання земельних ділянок на умовах оренди землекористувачами по Приморській сільській раді.

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 15.01.2016 року у справі № 495/1158/15-а адміністративний позов Виробничо-комерційної фірми Проксіма у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, третя особа Громадська організація Аврора888, про визнання незаконними дій та скасування рішення Приморської сільської ради від 24.12.2013 року № 661-VI - задоволено.

У постанові від 15.01.2016 року у справі № 495/1158/15-а визнано незаконними дії Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області при прийнятті рішення від 24.12.2013 року № 661-VI "Про затвердження орендної плати за використання земельних ділянок на умовах оренди землекористувачами по Приморській сільській раді". Визнано незаконним та скасовано рішення Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області при прийнятті рішення від 24.12.2013 року №661-VI "Про затвердження орендної плати за використання земельних ділянок на умовах оренди землекористувачами по Приморській сільській раді".

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 04.08.2016 року у справі №916/436/14 (головуючий суддя Колоколов С.І., судді Принцевська Н.М., Разюк Г.П.) рішення Господарського суду Одеської області від 22.05.2014 року по справі № 916/436/14 скасовано в частині викладення пункту 2.5 Договору оренди земельної ділянки від 28.12.2001 року у наступній редакції: Сума орендної плати розрахована у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 141 699 грн. 34 коп. на рік. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі, решту рішення залишено без змін.

Судова колегія Одеського апеляційного господарського суду погоджується з висновком місцевого господарського суду щодо наявності підстав для перегляду рішення за нововиявленими обставинами.

За приписами статті 126 Земельного кодексу України право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Згідно зі статтею 93 Земельного кодексу України, які кореспондуються зі ст. 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

За нормами статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

В пункті 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" (зі змінами і доповненнями роз'яснено, що, розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Аналіз положень частини 1 статті 13 Закону України «Про оцінку земель» та Податкового кодексу України свідчить про те, що земельний податок і орендна плата за своєю правовою природою є різними видами платежів, які мають різний порядок обчислення та нарахування, оскільки відповідно до підпункту 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України земельний податок обовязковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів. Водночас, згідно з підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обовязковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Верховний Суд України у постанові від 08.04.2015 року у справі №916/2439/14 дійшов висновку, що земельний податок і орендна плата за своєю правовою природою є різними видами платежів, які мають різний порядок обчислення та нарахування. При цьому вказав, що неправильно застосовувати до розрахунку орендної плати за землі державної власності норми Податкового кодексу України, які регламентують встановлення земельного податку.

Відповідно до частини 1 статті 111-28 Господарського процесуального кодексу України рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права та для усіх судів України. Суди зобовязані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду України.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Одеського апеляційного господарського суду від 04.08.2016 року у справі №916/436/14 було скасовано зміни у пункт 2.5 договору оренди землі щодо розміру орендної плати, при цьому ані рішенням суду, ані за згодою сторін не було встановлено нового розміру орендної плати.

З наданих до відзиву копій податкових накладних вбачається, що Виробничо-комерційна фірма ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Білгород-Дністровський Одеської області систематично сплачувала орендну плату, встановлену рішенням Приморської сільської ради від 03.06.2008 року № 1508-V "Про внесення змін та доповнень до договорів довгострокової оренди земельних ділянок Виробничо-комерційної фірми "Проксіма", у відповідності до якого були внесені зміни до договору оренди від 28.12.2001 року до моменту розірвання договірних відносин за рішенням суду і на теперешній час знову сплачує орендну плату за договором.

Таким чином, прокурором та Приморською сільською радою не доведено належними та допустимими доказами у розумінні статей 33, 34, 36 Господарського процесуального кодексу України наявність у відповідача саме систематичного боргу зі сплати орендної плати за договором, тому немає підстав для розірвання договору оренди землі від 28.12.2001 року.

Отже, господарський суд Одеської області дійшов правомірного висновку про задоволення заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами і щодо відмови у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги не прийняті судовою колегією до уваги, оскільки не стосуються предмету позовних вимог по даній справі та не впливають на правомірність прийнятого господарським судом рішення.

Виходячи з вищевикладеного, відповідно до статті 47 Господарського процесуального кодексу України судове рішення прийняте суддею за результатами дослідження усіх обставин справи. Тому судова колегія Одеського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що, відповідно до вимог статті 43 Господарського процесуального кодексу України рішення Господарського суду Одеської області від 03.10.2016 року у справі №916/4781/14 ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді всіх обставин справи, які мають суттєве значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права України, а доводи апеляційної скарги не є підставою для скасування рішення суду.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору за апеляційний перегляд судового рішення покладаються на скаржника.

Керуючись статтями 49, 99, 101, пунктом 1 статті 103, статтею 105, статтями 112-114 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області залишити без задоволення, рішення Господарського суду Одеської області від 03.10.2016 року у справі №916/4781/14 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, направляється сторонам по справі в триденний строк та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України через Одеський апеляційний господарський суд у двадцятиденний строк.

Головуючий суддя ОСОБА_6
Судді ОСОБА_7
ОСОБА_8