ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.06.17 Справа № 917/1111/16

За заявою Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 155, м. Полтава, 36008)

про поновлення строку для пред'явлення до виконання наказу від 12.09.2016р. про стягнення судового збору з Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації

у справі

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації (вул. Центральна, буд. 1, с. Щербані, Полтавський район, Полтавська обл., 38751; поштова адреса: вул. Короленка, буд. 7, м. Полтава, 36011)

про стягнення 8362,49 грн.

Суддя Безрук Т. М.

Представники:

від заявника - не з'явився

від позивача - не з'явився

від відповідача - не з'явився

Розглядається заява про поновлення строку для пред'явлення до виконання наказу від 12.09.2016р. про стягнення судового збору з Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації.

Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації листом від 30.05.2017р. прохає провести розгляд заяви без участі її представника; при розгляді заяви покладається на розсуд суду.

Позивач відзив на заяву на надав.

Про час та місце розгляду даної заяви заявник та сторони повідомлені належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями від 26.05.2017р.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Господарським судом Полтавської області за результатом розгляду справи № 917/1111/16 було прийнято рішення від 28.07.2016р. про:

-стягнення з Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 8362грн. 49 коп. основного боргу;

-стягнення з Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації в доход Державного бюджету України 1378грн. 00 коп. судового збору (а.с.40-44).

Дане рішення сторонами не оскаржувалося та набрало законної сили 12.08.2016р.

На виконання вказаного рішення господарським судом були видані відповідні накази від 12.09.2016р. (а.с.47, 48).

Управління Державної казначейської служби України у Полтавському районі Полтавської області листом від 03.10.2016р. № 01-09/271 повідомило суду про те, що наказ про стягнення з Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 8362грн. 49 коп. основного боргу було виконано повністю (а.с.49). Оригінал даного наказу був повернутий до суду (а.с.50).

Наказ від 12.09.2016р. про стягнення з Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації в доход Державного бюджету України 1378грн. 00 коп. судового збору згідно діючого на той час законодавства був направлений судом до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області для пред'явлення до виконання.

Державна податкова інспекції у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області звернулася до суду з заявою про поновлення строку для пред'явлення до виконання наказу від 12.09.2016р. про стягнення судового збору з Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації.

В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що згідно нової редакції Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. У зв'язку із зміною законодавства та великим документообігом податкова інспекція не мала можливості пред'явити наказ господарського суду до виконання до компетентного ВДВС у встановлений строк. Тому прохає поновити пропущений строк для пред"явлення наказу до виконання.

Відповідно до ст. 119 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у разі пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання з причин, визнаних господарським судом поважними, пропущений строк може бути відновлений.

Наказ про стягнення з Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації в доход Державного бюджету України 1378грн. 00 коп. судового збору був виданий судом 12.09.2016р. (а.с.47).

Згідно діючого на той час законодавства, а саме ч.1 ст. 22 Закону України від 21.04.1999р. № 606-ХІV «Про виконавче провадження» виконавчі документи (зокрема, накази господарських судів) можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не перебачено законом.

За ч. 2 ст. 22 Закону України від 21.04.1999р. "Про виконавче провадження" для виконання судових рішень вказані строки встановлюються з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Рішення по даній справі набрало законної сили 28.07.2016р. Строк пред'явлення наказу до виконання в органи виконавчої служби був встановлений до 13.08.2017р.

05.10.2016р. вступив в силу Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016р. № 1404-VІІІ (далі - Закон № 1404-VІІІ).

Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону № 1404-VІІІ виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

В п.5 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1404-VІІІ встановлено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Тобто, законодавець скороти строки пред'явлення до виконання наказів про стягнення судового збору в доход Держави.

Проте, Державна податкова інспекції у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області наказ про стягнення судового збору у визначені Законом № 1404-VІІІ строки до виконання не пред'явила.

В ч.6 ст. 12 Закону № 1404-VІІІ встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

В ч.1 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

За ч. 3 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» кошти судового збору спрямовуються на забезпечення здійснення судочинства та функціонування органів судової влади.

Конституційний Суд України у п. 2 мотивувальної частини рішення від 24 червня 1999 р. № 6-рп/99 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 19, 42 Закону України «Про Державний бюджет України на 1999 рік» (справа про фінансування судів) зазначив, що однією з конституційних гарантій незалежності суддів є особливий порядок фінансування судів. Важливим механізмом забезпечення такої гарантії є встановлений частиною першою статті 130 Конституції обов'язок держави забезпечувати фінансування та належні умови для функціонування судів.

Отже, фінансування кожного суду забезпечує умови для конституційних гарантій їх самостійності та незалежності.

Відповідно до с. 45 Господарського процесуального кодексу України рішення господарських судів є обов'язковими до виконання на всій території України.

На даний час рішення суду у даній справі в частині стягнення судового збору не було виконано. Ненадходження судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України є порушенням принципів фінансування судової влади для забезпечення гарантій її незалежності.

З огляду на викладене, заява про поновлення строку пред'явлення до виконання наказу про стягнення судового збору підлягає задоволенню судом.

Керуючись ст.ст. 119, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ухвалив :

1.Заяву Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про поновлення строку для пред'явлення до виконання наказу від 12.09.2016р. про стягнення судового збору з Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації - задовольнити.

2. Відновити строк для пред'явлення до виконання наказу від 12.09.2016р. у справі № 917/1111/16 про стягнення з Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації в доход Державного бюджету України 1378грн. 00 коп. судового збору.

3. Встановити строк для пред'явлення до виконання наказу від 12.09.2016р. у справі № 917/1111/16 про стягнення з Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації в доход Державного бюджету України 1378грн. 00 коп. судового збору - до 09.09.2017р.

Суддя Т. М. Безрук