ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" травня 2017 р.Справа № 5017/3700/2012

Господарський суд Одеської області у складі

судді Никифорчука М.І.

при секретареві Аганіні В.Ю.

за участю представників сторін:

прокурор: Безкровний М.О., посвідчення № 044624 від 20.10.2016р.;

від позивача (МОУ): Добров Ю.І. за довіреністю № 220/435/д від 24.12.2016р.;

від позивача (Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району): не з`явився;

від відповідача (Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області): не з`явився;

від відповідача (Фермерського господарства Таврія-К): Гусаров О.Л. за довіреністю від 03.02.2016р.;

від 3-ої особи (Кабінету Міністрів України): Коваленко А.А. за довіреністю від 22.02.2017р.;

від 3-ої особи (Південного оперативного командування): не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву фермерського господарства Таврія-К (вх. №2-4695/16 від 07.09.2016р.) про перегляд рішення за нововиявленими обставинами в порядку, передбаченому ст.ст. 112 114 ГПК України, рішення суду, по справі № 5017/3700/2012:

за позовом: Заступника Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі:

1. Міністерства оборони України

2. Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району

до відповідачів: 1.Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області 2.Фермерського господарства Таврія-К

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

1. Кабінет Міністрів України

2. Південне оперативне командування

про визнання недійсним договору оренди землі та витребування земельної ділянки

в с т а н о в и в

Заступник Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України звернувся до господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району до Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області та Фермерського господарства "Таврія-К", згідно якого просив суд (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 08.01.2014 р. № 16вих-14, т. 3 а.с. 36-38):

визнати недійсним договір оренди землі б/н від 28.12.2007 року щодо земельної ділянки площею 450,00 га, укладений між Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області та Фермерським господарством "Таврія-К";

- витребувати від ФГ „Таврія-К та зобов`язати останнього повернути Міністерству зі складанням акту прийому-передачі передану райадміністрацією земельну ділянку площею 450,00 га, вартістю 1 483 020,00 грн. за договором оренди б/н від 28.12.2007 р.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що 28.12.2007 р. між Тарутинською РДА та ФГ Таврія-К укладено договір оренди землі, загальною площею 450 га, відповідно до умов якого на підставі розпорядження голови Тарутинської райдержадміністрації № 398/А-2007 від 28.12.2007р. була передана в оренду ФГ Таврія-К земельна ділянка загальною площею 450га строком на 49 років.

На думку прокурора, вказаний договір суперечить приписам Цивільного кодексу України та іншим актам цивільного законодавства, у зв`язку з чим є недійсним, оскільки постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2012 р. скасовані розпорядження Тарутинської РДА Про використання земель Тарутинського загальновійськового полігону від 05.05.2005р. та п.1 Розпорядження від 14.12.2005р. №386/А-2005 Про внесення змін до деяких розпоряджень голови райдержадміністрації щодо урегулювання земельних відносин з військовими формуваннями як такі, що не відповідають вимогам закону.

Зазначеними розпорядженнями Тарутинської РДА припинено право користування земельною ділянкою площею 23253,17га, яка була надана в користування військовій частині НОМЕР_1 для організації загальновійськового полігону і розташована на території Веселодолинської сільської ради, та переведено її до остаточного вирішення земельних суперечок в землі запасу Веселодолинської сільської ради, а незаконно вилучена земельна ділянка в подальшому була надана в оренду фізичним та юридичним особам (в тому числі ФГ Таврія-К).

Також прокурор зазначив, що спірна земельна ділянка знаходиться на обліку Білгород-Дністровської КЕЧ району, тобто Тарутинська РДА, укладаючи спірний договір оренди землі і не маючи жодних повноважень на володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою загальною площею 450 га, розпорядилась самовільно і незаконно землями оборони, всупереч вимогам ЗУ Про оренду землі та Земельного кодексу України.

Будь-які дозволи щодо передачі земельних ділянок загальновійськового полігону суб`єктам господарювання, у тому числі і ФГ Таврія-К, ані Міністерством оборони України, ані Білгород-Дністровською КЕЧ району не надавались.

Крім того, прокурор послався на те, що рішенням господарського суду Одеської області від 30.07.2013 р. по справі № 916/876/13 (залишеним в силі постановою Одеського апеляційного господарського суду від 02.12.2013р), скасовано розпорядження Тарутинської РДА від 25.12.2007 року №398/А-2007, а отже підстава передачі земельної ділянки в оренду відпала.

Відтак, з посиланням на норми ст.ст. 203, 215, 387, 388, 391 ЦК України, ст.ст. 179, 208 ГК України прокурор просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Рішенням господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. у справі № 5017/3700/2012, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 03.06.2014р., позовні вимоги заступника Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району задоволено частково, визнано недійсним договір оренди землі б/н від 28.12.2007р., укладений між Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області та фермерським господарством "Таврія-К", у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 20.08.2014р. касаційну скаргу Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері задоволено частково, постанову Одеського апеляційного господарського суду від 03.06.2014р. та рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. у справі № 5017/3700/2012 в частині відмови в позові про витребування земельної ділянки скасовано, справу у вказаній частині передано на новий розгляд до господарського суду Одеської області. В іншій частині постанову Одеського апеляційного господарського суду від 03.06.2014р. залишено без змін.

17.01.2015р. до господарського суду Одеської області від ФГ "Таврія-К" надійшла заява про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. у справі № 5017/3700/2012 за нововиявленими обставинами, в якій господарство просило суд скасувати рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. у справі № 5017/3700/2012 за нововиявленими обставинами у частині визнання недійсним договору оренди землі б/н від 28.12.2007р. та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову прокурора у вказаній частині відмовити.

Рішенням господарського суду Одеської області від 18.02.2015р. у справі № 5017/3700/2012 заяву ФГ "Таврія-К" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. у справі 5017/3700/2012 задоволено, рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. у справі № 5017/3700/2012 скасовано в частині визнання недійсним договору оренди землі б/н від 28.12.2007р., у задоволенні позовних вимог про визнання недійсним договору оренди землі заступнику БілгородДністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 19.05.2015р. у справі № 5017/3700/2012 рішення господарського суду Одеської області від 18.02.2015р. залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 03.09.2015р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 19.05.2015р. та рішення господарського суду Одеської області від 18.02.2015р. у справі № 5017/3700/2012 скасовано, а матеріали справи № 5017/3700/2012 направлено на новий розгляд до господарського суду Одеської області.

При новому розгляді ухвалою господарського суду від 29.06.2016р. у задоволені заяви Фермерського господарства "Таврія К" про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 27 березня 2014 року у справі №5017/3700/2012 в частині визнання недійсним договору оренди землі б/н від 28.12.2007р. за нововиявленими обставинами відмовлено.

Рішення господарського суду Одеської області від 27 березня 2014 року у справі №5017/3700/2012 в частині визнання недійсним договору оренди землі б/н від 28.12.2007р. залишено без змін.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 17.08.2016р. ухвалу господарського суду від 29.06.2016р. у справі № 5017/3700/2012 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 22.11.2016р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 17.08.2016р. у справі №5017/3700/2012 залишено без змін.

07.09.2016р. до господарського суду Одеської області від фермерського господарства Таврія-К надійшла заява про перегляд ухвали господарського суду Одеської області від 29.06.2016р. у справі № 5017/3700/2012 за нововиявленими обставинами, в якій господарство просило суд скасувати ухвалу господарського суду Одеської області від 29.06.2016р. та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову прокурора в частині визнання недійсним договору оренди земельної ділянки відмовити.

Разом із вказаною заявою господарство надало клопотання (вх. ГСОО №2-4697/17) про поновлення строку на подання даної заяви про перегляд за нововиявленими обставинами.

Ухвалою від 09.09.2016р. господарським судом було відкладено вирішення питання про прийняття заяви фермерського господарства Таврія-К про перегляд вказаної ухвали за нововиявленими обставинами, що подана в порядку, передбаченому ст. ст. 112-114 ГПК України, до розгляду до повернення матеріалів справи № 5017/3700/2012 до господарського суду Одеської області.

Ухвалою суду від 10.02.2017р. ( суддя Никифорчук М.І.) прийнято до розгляду заяву фермерського господарства Таврія-К (вх. №2-4695/16 від 07.09.2016р.) про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали господарського суду Одеської області від 29.06.2016р. у справі № 5017/3700/2012. Розгляд заяви призначено на 27 лютого 2017 р. о 14:40.

Крім того, 02.09.2016р. до господарського суду Одеської області від фермерського господарства Таврія-К надійшла заява (вх. № 2-4587/16) про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. у справі № 5017/3700/2012 за нововиявленими обставинами, в якій господарство просило суд скасувати рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. у частині визнання недійсним договору оренди землі б/н від 28.12.2007р. та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову прокурора у вказаній частині відмовити.

Ухвалою від 05.09.2016р. (суддя Желєзна С.П.) господарським судом було відкладено вирішення питання про прийняття заяви фермерського господарства Таврія-К про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, що подана в порядку, передбаченому ст. ст. 112-114 ГПК України, до розгляду до повернення матеріалів справи № 5017/3700/2012 до господарського суду Одеської області, які 12.12.2016р. були повернуті Вищим господарським судом України до господарського суду Одеської області.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.02.2017р. (суддя Желєзна С.П.) у задоволенні заяви (вх. № 2-4587/16 від 02.09.2016р.) фермерського господарства „Таврія-К про перегляд рішення суду від 27.03.2014р. по справі № 5017/3700/2012 за нововиявленими обставинами в порядку, передбаченому ст. 112-114 ГПК України, відмовлено. Рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. у справі № 5017/3700/2012 залишено без змін.

15.02.2017р. до господарського суду Одеської області надійшла апеляційна скарга Фермерського господарства "ТАВРІЯ-К" на рішення суду від 27.03.2017 та ухвалу суду від 06.02.17 по справі № 5017/3700/2012.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.02.2017р. провадження по заяві фермерського господарства Таврія-К (вх. №2-4695/16 від 07.09.2016р.) у справі № 5017/3700/2012 зупинено.

30 березня 2017р. до господарського суду Одеської області надійшли матеріали справи № 5017/3700/2012.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 31.03.2017р. провадження по заяві фермерського господарства Таврія-К (вх. №2-4695/16 від 07.09.2016р.) у справі № 5017/3700/2012 поновлено.

Розглянувши в відкритому судовому засіданні матеріали справи, надані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

ФГ "Таврія-К" в своїй заяві посилається на те, що в частині задоволення позовних вимог вказані судові рішення прийнято з мотивів, викладених заступником прокурора у позовній заяві, при цьому, господарські суди виходили із факту скасування рішенням господарського суду Одеської області від 30.07.2013 року у справі № 916/876/13 розпорядження Адміністрації № 398/А-2007 від 28.12.2007 р., яким господарству (заявнику) затверджувався проект землеустрою та надавалась в оренду спірна земельна ділянка та на підставі якого було укладено договір оренди земельної ділянки площею 450 га від 28.12.2007 року укладений між Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області та Фермерським господарством Таврія-К.

Рішенням господарського суду Одеської області від 30.09.2015 року у справі № 916/876/13 скасоване розпорядження Адміністрації № 398/А-2007 від 28.12.2007 р., проте постановою Одеського апеляційного господарського суду від 19.01.2016р. вказане рішення від 30.09.2015р. скасоване, у позові відмовлено.

Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 19.01.2016р. у справі №916/876/13 скасовано постановою Вищого господарського суду України від 23.03.2016р., а рішення господарського суду Одеської області від 30.09.2015р. у справі №916/876/13 залишено без змін.

Проте, постановою Верховного суду України від 06.07.2016р. у справі № 916/876/13 скасовано постанову Вищого господарського суду України від 23.03.2016р. та залишено без змін постанову Одеського апеляційного господарського суду від 19.01.2016р., якою рішення господарського суду Одеської області від 30.09.2015 року у справі № 916/876/13 скасовано та Білгород Дністровському прокурору з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері у задоволенні позову в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Білгород Дністровської квартирно експлуатаційної частини району до Тарутинської районної державної адміністрації про визнання недійсним розпорядження від 28.12.2007 р. №398/А-2007 відмовлено.

Прокурор, представник Міністерства оборони України та Кабінету Міністрів України із вимогами заяви не згодні з підстав, викладених у відзиві та запереченнях.

Дослідивши обставини заяви, пронанлізуаввши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява ФГ Таврія-К підлягає задоволенню, з наступних правових підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, в якості нововиявлених обставин ФГ Таврія-К вказує на те, що в частині задоволення позовних вимог вказані судові рішення прийнято з мотивів, викладених заступником прокурора у позовній заяві по справі №5017/3700/2012, при цьому, господарські суди виходили із факту скасування рішенням господарського суду Одеської області від 30.07.2013 року у справі № 916/876/13 розпорядження Адміністрації № 398/А-2007 від 28.12.2007 р. тому ФГ Таврія-К вважає, що скасування судового рішення у справі № 916/876/13, яке стало підставою для ухвалення рішення по справі №5017/3700/2012, у відповідності до закону є підставою для перегляду рішення господарського суду Одеської області по справі № 5017/3700/2012

При цьому, як встановлено господарським судом, постановою від 10.12.2014р. раніше прийняті у справі рішення було скасовано, а справу № 916/876/13 направлено на новий розгляд до господарського суду Одеської області.

За результатами нового розгляду рішенням від 30.09.2015р. господарського суду Одеської області по справі № 916/876/13 позов задоволено, визнано недійсним розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області від 28.12.2007р. № 398/А-2007 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення ТОВ "Тіса", ВАТ "Імені Чапаєва", ФГ "Таврія-К", ФГ "Колос-2006", ТОВ "Мазур-ЮГ", ВАТ ім. Калініна, ПП "Фетіца", ПП "Роман" земельних ділянок на умовах оренди із земель запасу Веселодолинської сільської ради".

Постановою від 19.01.2016р. Одеського апеляційного господарського суду вказане вище рішення по справі № 916/876/13 скасовано, в позові відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 23.03.2016р. постанову від 19.01.2016р. Одеського апеляційного господарського суду у справі № 916/876/13 скасовано. Рішення від 30.09.2015 господарського суду Одеської області залишено без змін.

Постановою Верховного суду України від 06.07.2016р. у справі № 916/876/13 скасовано постанову Вищого господарського суду України від 23.03.2016р. та залишено без змін постанову Одеського апеляційного господарського суду від 19.01.2016р., якою, в свою чергу, скасовано рішення господарського суду Одеської області від 30.09.2015 року у справі № 916/876/13, яким у позові про визнання недійсним розпорядження від 28.12.2007 р. №398/А-2007 відмовлено.

Отже, скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення рішення по даній справі, у відповідності до закону є підставою для перегляду рішення господарського суду Одеської області по справі № 5017/3700/2012 та має істотне значення для справи.

Таким чином, вказане розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області від 28.12.2007р. № 398/А-2007 на підставі якого 28.12.2007 року між Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області та Фермерським господарством "Таврія-К" укладений вказаний договір оренди землі б/н, яке стало підставою для ухвалення рішення по справі №5017/3700/2012, є чинним.

Отже підстав для визнання вказаного договору недійсним немає.

Відповідно до ст. 112 ГПК України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Підставою для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є, зокрема, скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення рішення чи постановлення ухвали, що підлягають перегляду.

Згідно з п. 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 17 "Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами" (з наступними змінами та доповненнями) до нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору або розгляду справи про банкрутство. Необхідними ознаками існування нововиявлених обставин є одночасна наявність таких трьох умов: по-перше, їх існування на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи, по-третє, істотність даних обставин для розгляду справи (тобто коли врахування їх судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте).

При цьому, при розгляді заяви про перегляд судового рішення за нововиявленою обставиною у зв`язку із скасуванням рішення суду по іншій справі необхідно мати на увазі, що скасування такого рішення може бути визнано нововиявленою обставиною лише у тому випадку, коли суд обґрунтовував ним судове рішення, про перегляд якого подано заяву.

Відповідно до вимог ст.33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Суд задовольняє клопотання ФГ Таврія-К (вх. ГСОО №2-4697/17) про поновлення строку на подання даної заяви про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали суду від 29.06.2016р., оскільки викладені у клопотанні обставини є поважними, а тому строк підлягає поновленню.

З урахуванням викладеного, суд доходить висновку про доведення заявником факту наявності обставин, що визначені процесуальним законом у якості нововиявлених, у зв`язку з чим заяву слід задовольнити, а рішення господарського суду Одеської області від 27 березня 2014 року у справі №5017/3700/2012 в частині визнання недійсним договору оренди землі б/н від 28.12.2007р. скасувати.

Керуючись ст.ст. 86, 112-114 Господарського процесуального кодексу України, суд-
УХВАЛИВ:

1. Заяву фермерського господарства Таврія-К (вх. №2-4695/16 від 07.09.2016р.) по справі №5017/3700/2012 задовольнити.

2. Рішення господарського суду Одеської області від 27 березня 2014 року у справі №5017/3700/2012 в частині визнання недійсним договору оренди землі б/н від 28.12.2007р. - скасувати.

3. У задоволенні позову заступника Білгород Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, в особі Білгород - Дністровської квартирноексплуатаційної частини району в частині визнання недійсним договору оренди землі б/н від 28.12.2007р. відмовити

Повний текст рішення складено та підписано 30.05.2017р.

Суддя М.І. Никифорчук