ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

09.06.2017р. Справа № 905/3238/16

Господарський суд Донецької області у складі судді Мельниченко Ю.С., при секретарі судового засідання (помічнику судді) Фроловій Т.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву (вих.№01.3-1123 від 17.05.2017р.) Служби автомобільних доріг у Донецькій області, м. Краматорськ, Донецької області про роз'яснення судового рішення по справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Ялта град строй, м. Київ

до відповідача: Служби автомобільних доріг у Донецькій області, м. Покровськ, Донецька область

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у м.Покровську Донецької області, м. Покровськ, Донецька область

про стягнення 3 919 226 грн. 52 коп.

За участю представників сторін:

від позивача: представник не зявився;

від відповідача (скаржника): представник не зявився;

від третьої особи: представник не зявився;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 24.01.2017 року по справі №905/3238/16 позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто зі Служби автомобільних доріг у Донецькій на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Ялта град строй заборгованість за договором про закупівлю послуг за державні кошти №2-19 від 16.04.2013 року в сумі 3 854 500 грн. 11 коп. та витрати зі сплати судового збору у сумі 57 817 грн. 50 коп.

27.02.2017р. на виконання вищезазначеного рішення був виданий відповідний наказ.

22.05.2017р. на адресу господарського суду Донецької області надійшла заява (вих.№01.3-1123 від 17.05.2017) Служби автомобільних доріг у Донецькій області про розяснення рішення господарського суду Донецької області від 24.01.2017р.

Заявник в заяві про розяснення судового рішення зазначає, що у мотивувальній частині судового рішення зазначено про виконання органами Державної казначейської служби України вимог, зазначених у вимогах, встановлених листом Служби Безпеки України (лист СБУ № 8/3/5-620 від 01.02.2016р.) щодо зупинення перерахування коштів. В свою чергу, у вказаному рішенні зазначено, що наведені вище обставини стосуються виконання ОСОБА_1 Державної казначейської служби України своїх зобовязань щодо перерахування грошових коштів, але не можуть вважатися підставою для припинення зобовязань по оплаті виконаних робіт. Однак в рішенні нічого не вказано про наявність повноважень органів Служби Безпеки України, з відповідним нормативним посиланням, стосовно можливості видання для виконання іншими органами державної влади подібних листів. Також у наданій заяві про розяснення рішення заявник посилається на те, що в резолютивній частині рішення не зазначено реквізити Служби автомобільних доріг у Донецькій області, з яких слід стягувати кошти для задоволення позовних вимог.

Ухвалою від 23.05.2017р. господарським судом Донецької області було прийнято до розгляду заяву (вих.№01.3-1123 від 17.05.2017) Служби автомобільних доріг у Донецькій області про розяснення рішення господарського суду Донецької області від 24.01.2017р. та призначено до розгляду на 01.06.2017р.

23.05.2017р. через канцелярію господарського суду Донецької області надійшла апеляційна скарга №01.3-1157 від 19.05.2017р. на рішення господарського суду Донецької області від 24.01.2017р. по справі № 905/3238/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Ялта град строй, м. Київ, до Служби автомобільних доріг у Донецькій області, м. Покровськ, Донецька область, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у м. Покровську Донецької області, м.Покровськ, Донецька область, про стягнення 3 919 226 грн. 52 коп.

Ухвалою від 24.05.2017р. господарським судом Донецької області провадження з розгляду заяви (вих.№01.3-1123 від 17.05.2017) Служби автомобільних доріг у Донецькій області про розяснення рішення господарського суду Донецької області від 24.01.2017р. по справі №905/3238/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Ялта град строй, м. Київ, до Служби автомобільних доріг у Донецькій області, м. Покровськ, Донецька область, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у м.Покровську Донецької області, м. Покровськ, Донецька область, про стягнення 3 919 226 грн. 52 коп., було зупинено до закінчення апеляційного провадження та повернення справи №905/3238/16 до господарського суду Донецької області.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 29.05.2017р. апеляційну скаргу Служби автомобільних доріг у Донецькій області, м. Покровськ, Донецька область на рішення господарського суду Донецької області від 24.01.2017р. по справі № 905/3238/16 повернуто заявникові без розгляду.

30.05.2017р. через канцелярію господарського суду Донецької області були повернуті матеріали справи № 905/3238/16.

Ухвалою суду від 02.06.2017р. провадження з розгляду заяви за вих.№01.3-1123 від 17.05.2017 Служби автомобільних доріг у Донецькій області про розяснення рішення господарського суду Донецької області від 24.01.2017р. по справі №905/3238/16 поновлено, розгляд заяви призначено на 09.06.2017р.

Представник заявника (відповідача) в судове засідання не зявився, на електронну адресу господарського суду Донецької області надіслав клопотання, в якому просив розглянути заяву про розяснення рішення за його відсутності.

Представник позивача в судове засідання не зявився, через канцелярію суду надав письмові пояснення, в яких зазначив про те, що стягнення та безспірне списання коштів з Служби автомобільних доріг в Донецькій області повинно здійснюватися зі всіх наявних рахунків боржника, крім коштів, які знаходяться на рахунках із спеціальним режимом користування.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

За змістом приписів ч.4 ст. 89 Господарського процесуального кодексу України заява про роз'яснення рішення суду розглядається протягом десяти днів. Неявка осіб, які брали участь у справі, і (або) державного виконавця, приватного виконавця не перешкоджає розгляду питання про роз'яснення рішення суду.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши всі представлені заявником докази, господарський суд встановив.

Згідно з положеннями ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій її території.

Рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому ГПК України та Законом України Про виконавче провадження. Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державного виконавця.

Конституційним Судом України у п. 2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012р. № 18-рп/2012 зазначено, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ч.1 ст.116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» у випадках, передбачених законом, рішення щодо стягнення майна та коштів виконуються органами доходів і зборів, а рішення щодо стягнення коштів - банками та іншими фінансовими установами.

Рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

У випадках, передбачених законом, рішення можуть виконуватися іншими органами.

Органи та установи, зазначені в частинах першій - третій цієї статті, не є органами примусового виконання.

В силу норм ст.1 Положення про Державну казначейську службу України, яке затверджено Указом №460/2011 від 13.04.2011р. Президента України, Державна казначейська служба України (казначейство України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України. Казначейство України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Згідно п. 15 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 р. дії органів Казначейства з виконання виконавчих документів можуть бути оскаржені до Казначейства або суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 Господарського процесуального кодексу України суддя за заявою сторони чи державного виконавця, приватного виконавця роз'яснює рішення, ухвалу, не змінюючи при цьому їх змісту, а також за заявою сторони або за своєю ініціативою виправляє допущені в рішенні, ухвалі описки чи арифметичні помилки, не зачіпаючи суті рішення.

Аналогічні приписи містить ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження», згідно якої у разі якщо викладена у виконавчому документі резолютивна частина рішення є незрозумілою, виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про розяснення відповідного рішення.

У разі якщо зміст виконавчого документа незрозумілий, виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, із заявою про розяснення його змісту.

Розяснення рішення є засобом виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового рішення.

Згідно з п. 18 Постанови № 6 від 23.03.2012 р. Пленуму Вищого господарського суду України Про судове рішення здійснюючи роз'яснення судового рішення, суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушується питання про зміну рішення, або про внесення до нього нових даних, або про роз'яснення мотивів прийняття рішення, або фактично про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд відмовляє в роз'ясненні рішення.

Роз'яснено може бути лише таке судове рішення, яке набрало законної сили та не скасоване на момент звернення по його роз'яснення. В іншому разі господарський суд відмовляє в його роз'ясненні, а якщо рішення скасовано в певній частині, - роз'яснює його в тій частині, в якій рішення залишено без змін (залишено в силі), а в решті відмовляє у роз'ясненні. Суд нижчої інстанції також не вправі роз'яснювати судові рішення суду вищої інстанції, в тому числі про зміну чи скасування рішення суду нижчої інстанції.

Про відмову в роз'ясненні рішення виноситься ухвала, яка може бути оскаржена.

Отже, для задоволення заяви про роз'яснення рішення необхідним є виникнення у особи труднощів з розумінням прийнятого рішення суду, а також залишення судом без змін суті рішення.

Здійснюючи розяснення судового рішення у справі, господарський суд тим самим усуває неясності цього судового рішення, а не норм законодавства, які були застосовані судом при винесенні такого рішення. При цьому, правове обґрунтування прийняття рішення судом, що зазначається у мотивувальній частині рішення, та правові наслідки, повязані з виконанням судового рішення не можуть бути предметом розяснення відповідно до вимог ст. 89 Господарського процесуального кодексу України. Розяснення ж порядку застосування норм законодавства в розумінні ст. 89 Господарського процесуального кодексу України, виходячи з приписів цієї норми, теж не допускається.

Порядок виконання рішення суду встановлений Законом України Про виконавче провадження та має бути дотриманий при виконанні рішення господарського суду Донецької області від 24.01.2017р. по справі № 905/3238/16.

Згідно п. 10 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» відповідно до вимог статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо викладена у виконавчому документі резолютивна частина рішення або зміст наказу є незрозумілими, державний виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення такого рішення чи змісту документа.

Господарський суд першої інстанції, який видав виконавчий документ, зобов'язаний розглянути заяву державного виконавця у десятиденний строк з дня її надходження і за необхідності дати відповідне роз'яснення рішення чи змісту виконавчого документа, не змінюючи їх редакції. Роз'яснення рішення, ухвали здійснюється господарським судом за правилами статті 89 ГПК.

В ухвалі про роз'яснення судових рішень господарський суд не може визначати порядок та умови здійснення виконавчого провадження.

В кожному конкретному випадку порядок виконання рішення суду визначається державним виконавцем на підставі Закону України «Про виконавче провадження» та виходячи зі змісту резолютивної частини рішення господарського суду.

Рішення господарського суду Донецької області від 24.01.2017р. у справі №905/3238/16 прийнято господарським судом за результатами оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, в рішенні суду вказано встановлені судом обставини, а також мотиви, за якими господарський суд відхилив доводи відповідача щодо заявлених ним заперечень проти позову, а також законодавство, яким господарський суд керувався, приймаючи рішення у справі.

Питання, що порушені заявником, не стосуються розяснення змісту самого рішення, а стосуються розяснення повноважень органів Служби Безпеки України на надання вказівок (вимог) органам Державної казначейської служби України вимог щодо зупинення перерахування коштів, а також необхідності зазначення рахунку(ів), з яких буде здійснюватися списання коштів на виконання рішення суду.

Відповідно до частини пятої статті 124 Конституції України судові рішення є обовязковими до виконання на всій території України і тому вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом, в межах провадження справи, в якій вони ухвалені (пункт 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 13 червня 2007 року № 8 «Про незалежність судової влади»).

Між тим, зі змісту резолютивної частини рішення вбачається, що вона є чіткою, зрозумілою та додаткових розяснень суду не потребує.

Суд зауважує, що вирішення питання щодо необхідності зазначення рахунку(ів), з яких буде здійснюватися списання коштів на виконання рішення суду відноситься до способу виконання рішення, проте на даний момент процесуальним законом не передбачено процедури такого роз'яснення, що унеможливлює задоволення даної заяви.

Господарський суд зазначає, що спосіб виконання судового рішення не підлягає роз'ясненню в порядку ст. 89 Господарського процесуального кодексу України. В ухвалі про роз'яснення судових рішень господарський суд не може визначати порядок та умови виконання рішення суду.

Приймаючи до уваги вищевикладене суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні заяви за вих.№01.3-1123 від 17.05.2017 Служби автомобільних доріг у Донецькій області, м. Краматорськ, Донецької області про роз'яснення судового рішення по справі № 905/3238/16.

На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 6, 31, 34 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 86, 89, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви (вих.№01.3-1123 від 17.05.2017р.) Служби автомобільних доріг у Донецькій області, м. Краматорськ, Донецької області, про роз'яснення судового рішення по справі № 905/3238/16 відмовити.

Дана ухвала набирає чинності у день її ухвалення судом.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного господарського суду в порядку передбаченому розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Ю.С. Мельниченко