ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" квітня 2017 р. Справа № 911/3202/16

Господарський суд Київської області у складі судді Бацуци В. М.

при секретарі судового засідання Белишевій А. В.

за участю представників учасників процесу:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність б/н від 04.05.2016 р.);

від відповідача-1: ОСОБА_2 (довіреність № 20/07/2016-2 від 20.07.2016 р.);

від відповідача-2: не зявились;

від третьої особи-1: не зявились;

від третьої особи-2: не зявились;

розглянувши матеріали справи

за позовом Фермерського господарства „Ямбуренко, с. Чепиліївка, Білоцерківський район

до:

1) Приватного сільськогосподарського підприємства „Агрофірма „Світанок, с. Ковалівка, Васильківський район;

2) Головного управління Держгеокадастру у Київській області, м. Київ;

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - ОСОБА_3, с. Чепиліївка, Білоцерківський район

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - приватного нотаріуса Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_4, м. Васильків

про визнання недійсними та скасування результатів земельних торгів, визнання нечинним та скасуваня наказу, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ФГ „Ямбуренко звернулось в господарський суд Київської області із позовом до ПСП „Агрофірма „Світанок, Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання недійсними та скасування результатів земельних торгів по продажу права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0049, загальною площею 45, 7155 га, що були оформлені протоколом № 3 про хід земельних торгів від 25.03.2016 р.; визнання нечинним та скасуваня наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 15.02.2016 р. № 17 „Про проведення земельних торгів у формі аукціону; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0049, загальною площею 45, 7155 га, укладеного 25.03.2016 р. між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області та ПСП „Агрофірма „Світанок, нотаріально посвідченого приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі № 214.

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем тим, що земельні торги по продажу права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0049, загальною площею 45, 7155 га, що були оформлені протоколом № 3 про хід земельних торгів від 25.03.2016 р., були проведені відповідачем-2 із порушенням положень чинного законодавства України, - за наявності чинної заборони їх проведення, та тим, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 15.02.2016 р. № 17 „Про проведення земельних торгів у формі аукціону був прийнятий, а на його підставі договір оренди земельної ділянки від 25.03.2016 р. між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області та ПСП „Агрофірма „Світанок був укладений всупереч положенням Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України „Про оренду землі, іншим нормативно-правовим актам із порушенням процедури проведення спірних земельних торгів та із порушенням підстав та процедури надання відповідачу-1 спірної земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Київської області від 03.10.2016 р. порушено провадження у справі № 911/3202/16 за позовом ФГ „Ямбуренко до ПСП „Агрофірма „Світанок, Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання недійсними та скасування результатів земельних торгів, визнання нечинним та скасування наказу, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки і призначено її розгляд у судовому засіданні за участю представників учасників процесу на 26.10.2016 р. Також, даною ухвалою суду залучено до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - приватного нотаріуса Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_4.

26.10.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від позивача надійшла заява б/н від 26.10.2016 р. із доданими до неї документами на виконання вимог суду, що долучені судом до матеріалів справи.

26.10.2016 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 16.11.2016 р.

16.11.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від відповідача-1 надійшло клопотання № 15/11/2016-1 від 15.11.2016 р. про залучення третіх осіб, у якому він просив суд залучити до участі у справі у якості третіх осіб ОСОБА_3 та Білоцерківську районну державну адміністрацію.

16.11.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від відповідача-1 надійшов відзив № 15/11/2016-3 від 15.11.2016 р. на позов, у якому він просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

16.11.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання б/н від 16.11.2016 р., у якому він просив суд залучити до участі у справі у якості треьої особи осіб ОСОБА_3

16.11.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання б/н від 16.11.2016 р. про здійснення технічної фіксації судового засідання, у якому він просив суд здійснювати фіксування судового процесу у справі № 911/3202/16 за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що за наслідками розгляду вищевказаного клопотання у судовому засіданні судом було його задоволено.

16.11.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від відповідача-1 надійшло клопотання № 15/11/2016-2 від 15.11.2016 р. про витребування доказів, у якому він просив суд витребувати у Білоцерківської районної державної адміністрації додаткові докази.

16.11.2016 р. у судовому засіданні за наслідками розгляду вищевказаного клопотання відповідача-1 про витребування доказів судом було відмовлено в його задоволенні за безпідставністю і необґрунтованістю, оскільки вказані у клопотанні докази та їх надання і витребування не є необхідними для вирішення спору.

Крім того, у судовому засіданні за наслідками розгляду вищевказаного клопотання відповідача-1 про про залучення третіх осіб, а саме в частині залучення Білоцерківської районної державної адміністрації, судом було відмовлено в його задоволенні за безпідставністю і необґрунтованістю, оскільки суд вважає, що рішення господарського суду у даній справі, у разі його прийняття, не може вплинути на права і обовязки вказаної особи.

16.11.2016 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 30.11.2016 р. Також, даною ухвалою суду залучено до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - ОСОБА_3

30.11.2016 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 11.01.2017 р.

11.01.2017 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 01.02.2017 р.

30.01.2017 р. до канцелярії суду від відповідача-2 надійшов відзив № 04-05/299 від 27.01.2017 р. на позовну заяву, у якому він просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

01.02.2017 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 15.02.2017 р.

15.02.2017 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 01.03.2017 р.

01.03.2017 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від відповідача-1 надійшли додаткові пояснення № 01/03/17 від 01.03.2017 р. до відзиву на позов, що долучені судом до матеріалів справи.

01.03.2017 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 29.03.2017 р.

29.03.2017 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 04.04.2017 р.

04.04.2017 р. у судовому засіданні представник позивача надав усні пояснення щодо своїх позовних вимог, позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача-1 у судовому засіданні надав усні пояснення щодо своїх заперечень проти позову, просив суд відмовити в задоволенні позову повністю з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

Представники інших учасників процесу у судове засідання не зявились, хоча про судове засідання були повідомлені належним чином, про причини своєї неявки у судове засідання суд не повідомили, документи, витребувані судом, надали.

За наслідками судового засідання судом оголошено вступну і резолютивну частини рішення у даній справі.

Заслухавши пояснення представників учасників процесу, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

21.11.2014 р. ОСОБА_3 звернувся із трьома клопотаннями на імя начальника Головного управління Держземагентства у Київській області, в яких просив відповідно до ст. 123 ЗК України надати дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду орієнтовною площею 45,7155 га, 38, 9965 га, 24, 8915 га, які розташовані на території Сухоліської сільської ради Білоцерківського району на 49 років для ведення фермерського господарства. До кожного клопотання ОСОБА_3 надав до Головного управління Держземагентства у Київській області: обгрунтування; план розміщення земельної ділянки; кадастровий план; копію паспорта; копію ідентифікаційного коду; копію диплому; копію трудової книжки. Вказані клопотання були отримані Головним управлінням Держземагентства у Київській області 24.11.2014 року.

23.12.2014 р. Головним управлінням Держземагентства у Київській області був виданий наказ за № 10-13285/15-14-сг „Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою яким було надано дозвіл гр. ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Сухоліської сільської ради Білоцерківського району Київської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 24, 8915 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Головним управлінням Держземагентства у Київській області 23.12.2014 р. був виданий наказ № 10-13286/15-14-сг „Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, яким було надано дозвіл гр. ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Сухоліської сільської ради Білоцерківського району Київської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 38, 9965 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарсько го призначення державної власності.

23.12.2014 р. Головним управлінням Держземагентства у Київській області був виданий наказ № 10-13290/15-14-сг „Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, яким було надано дозвіл гр. ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Сухоліської сільської ради Білоцерківського району Київської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 45, 7155 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 24.03.2015 р. за № 10-2586/15-15-сг „Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки було затверджено „Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_3 та надано в оренду гр. ОСОБА_3 земельну ділянку, загальною площею 45, 7155 га (ка дастровий номер :01:001:0049), для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, строком на 49 років, розташовану на території Сухоліської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 24.03.2015 р. за № 10-2587/15-15-сг „Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки затверджено „Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_3 та надано в оренду гр. ОСОБА_3 земельну ділянку, загальною площею 24, 8915 га (кадастровий номер :01:006:0027), для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, строком на 49 років, розташовану на території Сухоліської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 24.03.2015 р. за № 10-2588/15-15-сг „Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки затверджено „Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_3 та надано в оренду гр. ОСОБА_3 земельну ділянку, загальною площею 38, 9965 га (кадастровий номер :01:013:0056), для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, строком на 49 років, розташовану на території Сухоліської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

На підставі наказу Головного управління Держземагентства у Київській області від 24.03.2015 р. за № 10-2586/15-15-сг 01.04.2015 року між Органом державної влади - Головним управлінням Держземагентства у Київській області, в особі виконуючого обовязки начальника Управління Держземагентства у Білоцерківському районі Київської області ОСОБА_5, та ОСОБА_3 був укладений договір оренди земельної ділянки, вказаний договір нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі № 633.

Згідно з п. 1 вказаного договору оренди, Орендодавець (орган державної влади -Головне управління Держземагентства у Київській області) передає, згідно наказу Головного управління Держземагентства у Київській області від 24.03.2015 р. за № 10-2586/15-15-сг, а орендар ОСОБА_3 приймає у строкове, платне користування земельну ділянку площею 45, 7155 га, цільове призначення для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за адресою: Київська область, Білоцерківський район, Сухоліська сільська рада.

В п. 2 вказаного договору оренди зазначено, що в оренду передається земельна ділянка площею 45, 7155 га, в тому числі ріллі 45, 7155 га, з кадастровим номером: :01:001:0049 за рахунок земель державної власності, що розташована за адресою: Київська область, Білоцерківський район, Сухоліська сільська рада, цільове призначення: 01.02, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, вид використання земельної ділянки: для ведення фермерського господарства. А в п. 9 договору оренди зазначено, що договір оренди укладено строком на 49 років.

На підставі наказу Головнрого управління Держземагентства у Київській області від 24.03.2015 р. за № 10-2587/15-15-сг 01.04.2015 року між Органом державної влади - Головним управлінням Держземагентства у Київській області, в особі виконуючого обовязки начальника Управління Держземагентства у Білоцерківському районі Київської області ОСОБА_5, та ОСОБА_3 був укладений договір оренди земельної ділянки, вказаний договір нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі № 635.

Згідно з п. 1 вказаного договору оренди, Орендодавець (орган державної влади -Головне управління Держземагентства у Київській області) передає, згідно наказу Головного управління Держземагентства у Київській області від 24.03.2015 р. за № 10-2587/15-15-сг, а орендар ОСОБА_3 приймає у строкове, платне користування земельну ділянку площею 24, 8915 га, цільове призначення для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за адресою: Київська область, Білоцерківський район, Сухолі ська сільська рада.

В п. 2 вказаного договору оренди зазначено, що в оренду передається земельна ділянка площею 24, 8915 га, в тому числі ріллі 24, 8915 га, з кадастровим номером: :01:006:0027 за рахунок земель державної власності, що розташована за адресою: Київська область, Білоцерківський район, Сухоліська сільська рада, цільове призначення: 01.02, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, вид використання земельної ділянки: для ведення фермерського господарства. А в п. 9 договору оренди зазначено, що договір оренди укладено строком на 49 років.

На підставі наказу Головного управління Держземагентства у Київській області від 24.03.2015 р. за № 10-2588/15-15-сг 01.04.2015 р. між Органом державної влади - Головним управлінням Держземагентства у Київській області, в особі виконуючого обовязки начальника Управління Держземагентства у Білоцерківському районі Київської області ОСОБА_5, та ОСОБА_3 був укладений договір оренди земельної ділянки, вказаний договір нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі № 631.

Згідно з п. 1 вказаного договору оренди, Орендодавець (орган державної влади - Головне управління Держземагентства у Київській області) передає, згідно наказу Головного управління Держземагентства у Київській області від 24.03.2015 р. за № 10-2588/15-15-сг, а орендар ОСОБА_3 приймає у строкове, платне користування земельну ділянку площею 38, 9965 га, цільове призначення для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за адресою: Київська область, Білоцерківський район, Сухоліська сільська рада.

В п. 2 вказаного договору оренди зазначено, що в оренду передається земельна ділянка площею 38, 9965 га, в тому числі ріллі 38, 9965 га, з кадастровим номером: :01:013:0056 за рахунок земель державної власності, що розташована за адресою: Київська область, Білоцерківський район, Сухоліська сільська рада, цільове призначення: 01.02, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, вид використання земельної ділянки: для ведення фермерського господарства. А в п. 9 договору оренди зазначено, що договір оренди укладено строком на 49 років.

Відповідно до копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права сформованого 01.04.2015 р. приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_6, як державним реєстратором, проведено реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 38, 9965 га, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, за адресою: Київська область, Білоцерківський район, Сухоліська сільрада, кадастровий номер: :01:013:0056, на підставі договору оренди земельної ділянки, номер 631, виданого 01.04.2015 р. приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_6, орендар ОСОБА_3, орендодавець Головне управління Держземагентства у Київській області. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 20449891 від 01.04.2015 року.

Відповідно до копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права сформованого 01.04.2015 р. приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_6, як державним реєстратором, проведено реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 45, 7155 га, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, за адресою: Київська область, Білоцерківський район, Сухоліська сільрада, кадастровий номер: :01:001:0049, на підставі договору оренди земельної ділянки, номер 633, виданого 01.04.2015 р. приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_6, орендар ОСОБА_3, орендодавець Головне управління Держземагентства у Київській області. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 20450402 від 01.04.2015 року.

Відповідно до копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права сформованого 01.04.2015 р. приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_6, як державним реєстратором, проведено реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 24, 8915 га, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, за адресою: Київська область, Білоцерківський район, Сухоліська сільрада, кадастровий номер: :01:006:0027, на підставі договору оренди земельної ділянки, номер 635, виданого 01.04.2015 р. приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_6, орендар ОСОБА_3, орендодавець Головне управління Держземагентства у Київській області. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 20450588 від 01.04.2015 року.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24.07.2015 р. у справі № 357/6449/15-ц за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави до Головного управління Держземагентства у Київській області, ОСОБА_3, треті особи Управління Держземагентства у Білоцерківському районі Київської області, приватний нотаріус Білоцерківського районного нотаріального округу ОСОБА_6 про визнання недійсними наказів Головного управління Держземагентства у Київській області та договорів оренди земельних ділянок, скасування їх державної реєстрації позов задоволено повністю та вирішено, крім іншого, визнати недійсними та скасувати накази Головного управління Держземагентства у Київській області від 23.12.2014 р. №№ 10-13285/15-14-сг, 10-13286/15-14-сг, 10-13290/15-14-сг, про надання дозволу ОСОБА_3 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, розташованих на території Сухоліської сільської ради Білоцерківського району Київської області орієнтованою площею 24, 8915 га, 38, 9965 га, 45, 7155 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства (за межами населеного пункту), із земель сільсько господарського призначення державної власності; визнати недійсними та скасувати накази Головного управління Держземагентства у Київській області від 24.03.2015 р. №№10-2586/15-15-сг, 10-2587/15-15-сг, 10-2588/15-15-сг, якими затверджено проекти із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_3, розташованих на території Сухоліської сільської ради Білоцерківського району Київської області площею 45, 7155 га (кадастровий номер :01:001:0049), 24, 8915 га (кадастровий номер :01:006:0027), 38, 9965 га (кадастровий номер 3220486 500:01:013:0056), з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства (за межами населеного пункту), із земель сільськогосподарського призначення державної власності, загальна ринкова вартість яких складає 2 903 955, 11 грн; визнати недійсними договори оренди земельних ділянок, укладених між Головним управлінням Держземагентства у Київській області в особі виконуючого обовязки начальника Управління Держземагентства у Білоцерківському районі Київської області та ОСОБА_3 від 01.04.2015 р., які нотаріально посвідчені приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_6 01.04.2015 р. та зареєстровані в реєстрах №№ 631, 633, 635; скасувати державну реєстрацію договорів оренди від 01.04.2015 р. за №№ 20450588, 20449891, 20450402; зобовязати ОСОБА_3 повернути Головному управлінню Держземагентства у Київській області земельні ділянки площею 24, 8915 га (кадастровий номер :01:006:0027), 38, 9965 га (кадастровий номер :01:013:0056), 45, 7155 га (кадастровий номер :01:001:0049), які розташовані на території Сухоліської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 29.10.2015 р. рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24.07.2015 р. у справі № 357/6449/15-ц залишено без змін.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справи від 17.12.2015 р. відкрито касаційне провадження у справі № 357/6449/15-ц на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24.07.2015 р. та ухвалу апеляційного суду Київської області від 29.10.2015 р.; а також, крім іншого, зупинено виконання рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 липня 2015 року до закінчення касаційного провадження.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справи від 27.04.2016 р. рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 липня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 29 жовтня 2015 року у справі № 357/6449/15-ц скасувано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 14.07.2016 р. у справі № 357/6037/16-ц за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави до Головного управління Держземагентства у Київській області, ОСОБА_3, треті особи Управління Держземагентства у Білоцерківському районі Київської області, приватний нотаріус Білоцерківського районного нотаріального округу ОСОБА_6 про визнання недійсними наказів Головного управління Держземагентства у Київській області та договорів оренди земельних ділянок, скасування їх державної реєстрації провадження у справі закрито.

Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 06.02.2017 р. ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 14.07.2016 р. у справі № 357/6037/16-ц залишено без змін.

Згідно з ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 цього ж кодексу обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд вважає за необхідне зазначити, що вищевказані обставини були встановлені Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справи від 27.04.2016 р. у справі № 357/6449/15-ц та ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 14.07.2016 р. у справі № 357/6037/16-ц за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави до Головного управління Держземагентства у Київській області, ОСОБА_3, треті особи Управління Держземагентства у Білоцерківському районі Київської області, приватний нотаріус Білоцерківського районного нотаріального округу ОСОБА_6 про визнання недійсними наказів Головного управління Держземагентства у Київській області та договорів оренди земельних ділянок, скасування їх державної реєстрації.

Отже, суд дійшов висновку, що вищевказані обставини є доведеними і не підлягають доказуванню на підставі ч. 3 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України.

У грудні 2015 р. позивач звернувся до відповідача-2 із заявою б/н від 11.11.2015 р., у якій повідомив про зупинення виконання рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 липня 2015 року до закінчення касаційного провадження на підставі ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справи від 17.12.2015 р. та просив не передавати у власність чи у користування іншим особам до моменту збору врожаю.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 17 від 15.02.2016 р. „Про проведення земельних торгів у формі аукціону вирішено виставити земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності на земельні торги для передачі їх у користування на умовах оренди, а саме земельні ділянки площею 24, 8915 га (кадастровий номер :01:006:0027), 38, 9965 га (кадастровий номер :01:013:0056), 45, 7155 га (кадастровий номер :01:001:0049), які розташовані на території Сухоліської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

25.03.2016 р. було проведено спірні земельні торги на аукціоні з продажу права оренди на земельну ділянку державної власності з кадастровим номером :01:001:0049, загальною площею 45, 7155 га, що розташована на території Сухоліської сільської ради Білоцерківського району Київської області, на яких були присутні учасники торгів ПАТ „Саливонківський цукровий завод, ПСП „Агрофірма „Світанок, і на яких було визначено переможця земельних торгів - ПСП „Агрофірма „Світанок із запропонованою продажною ціною 154 647, 88 грн, про що за наслідками проведення вказаних земельних торгів було складено протокол № 3 від 25.03.2016 р. про хід торгів на аукціоні з продажу земельних ділянок.

25.03.2016 р. між відповідачем-1 та відповідачем-2 було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з умовами якого орендодавець згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 17 від 15.02.2016 р. „Про проведення земельних торгів у формі аукціону та протоколу № 3 від 25.03.2016 р. про хід торгів на аукціоні з продажу земельних ділянок, передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, загальною площею 45, 7155 га, цільове призначення якої: для ведення фермерського господарства, кадастровий номер якої :01:001:0049, яка знаходиться за адресою: Київська область, Білоцерківський район, Сухоліська сільська рада. Земельна ділянка має склад угідь: 45, 7155 га рілля. Договір укладено строком на 15 років.

Вказаний договір оренди земельної ділянки було нотаріально посвідчено приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу ОСОБА_4 та зареєстровано в реєстрі за № 214.

Як було зазначено вище, позивач у своїй позовній заяві просить суд визнати нечинним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 15.02.2016 р. № 17 „Про проведення земельних торгів у формі аукціону та визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів по продажу права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0049, загальною площею 45, 7155 га, що були оформлені протоколом № 3 про хід земельних торгів від 25.03.2016 р. з тих підстав, що ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справи від 17.12.2015 р. було зупинено виконання рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 липня 2015 року до закінчення касаційного провадження, а тому позивач вважає, що вказаною ухвалою було встановлено заборону на розпорядження будь-яким чином спірними земельними ділянками, а відповідно з підстав незаконності земельних торгів також просить суд визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0049, загальною площею 45, 7155 га, укладений 25.03.2016 р. між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області та ПСП „Агрофірма „Світанок, нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_4, зареєстрований в реєстрі № 214.

З приводу вказаних позовних вимог позивача суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з частинами 1, 2, 5 ст. 116 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Частиною 4 ст. 122 цього ж кодексу (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 цього ж кодексу (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:

надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення;

формування нової земельної ділянки (крім поділу та обєднання).

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України „Про Державний земельний кадастр, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Земельні ділянки державної та комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, інші обєкти нерухомого майна, що перебувають у державній чи комунальній власності, передаються особам, зазначеним у пункті „а частини другої статті 92 цього Кодексу, лише на праві постійного користування.

Статтею 124 цього ж кодексу (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди.

Статтею 127 цього ж кодексу (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.

Продаж земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у формі аукціону здійснюється у випадках та порядку, встановлених главою 21 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 134 цього ж кодексу (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 135 цього ж кодексу (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Згідно з ч. 1 ст. 328 Цивільного процесуального кодексу України одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 326 цього Кодексу, суддя-доповідач протягом трьох днів вирішує питання про відкриття касаційного провадження, про що постановляє відповідну ухвалу, витребовує справу, надсилає копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів особам, які беруть участь у справі, і встановлює строк, протягом якого можуть бути подані заперечення на касаційну скаргу. За наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суддя-доповідач у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду.

Отже, враховуючи вищевказане положення ч. 1 ст. 328 та інші положення Цивільного процесуального кодексу України та за наслідками їх правового аналізу суд вважає за необхідне зазначити, що касаційний суд при прийнятті касаційної скарги до розгляду має право саме зупинити виконання рішення суду, якщо таке рішення, виходячи із його резолютивної частини, підлягає як-то добровільному чи примусовому виконанню, а не зупинити дію і чинність рішення суду, що набрало законної сили.

Статтею 152 Земельного кодексу України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом у процесі розгляду справи, станом на момент проведення спірних земельних торгів відсутні були будь-які перешкоди і заборони щодо їх проведення, оскільки ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справи від 17.12.2015 р. було зупинено саме виконання рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 липня 2015 року до закінчення касаційного провадження, а не його чинність чи дію, і таке рішення, виходячи із його резолютивної частини, не підлягає як-то добровільному чи примусовому виконанню.

Таким чином, у процесі розгляду справи судом встановлено, що у Головного управління Держгеокадастру у Київській області були всі підстави та необхідні повноваження для видачі наказу від 15.02.2016 р. № 17 „Про проведення земельних торгів у формі аукціону та проведення спірних земельних торгів по продажу права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0049, загальною площею 45, 7155 га.

Отже, враховуючи вищевикладене та те, що, як було встановлено судом у процесі розгляду справи, наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 15.02.2016 р. № 17 „Про проведення земельних торгів у формі аукціону не суперечить положенням Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України „Про оренду землі та інших нормативно-правових актів України, оскільки був виданий за наявності підстав та необхідних повноважень та за відсутності відповідних чинних заборон щодо проведення спірних земельних торгів, і відповідно самі спірні земельні торги не суперечать положенням Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України „Про оренду землі та інших нормативно-правових актів України в редакціях, що діяли на момент їх проведення, то відповідно за таких обставин позивачем при зверненні до відповідачів із даним позовом в суд не вірно обрано спосіб захисту своїх прав саме з цих підстав позову, а тому позовні вимоги позивача до відповідачів про визнання визнання нечинним та скасуваня наказу, недійсними та скасування результатів земельних торгів саме з вищевказаних підстав, є такими, що не ґрунтуються на нормах законодавства України, а тому суд не вбачає підстав для задоволення позову в цій частині.

Крім того, позивач у своїй позовній заяві з тих самих підстав просить суд визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0049, загальною площею 45, 7155 га, укладений 25.03.2016 р. між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області та ПСП „Агрофірма „Світанок, нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_4, зареєстрований в реєстрі № 214.

Що стосується вказаної позовної вимоги позивача суд вважає за необхідне зазначити наступне.

У процесі розгляду справи судом встановлено, що вказана позовна вимога позивача є похідною від його позовних вимог до відповідачів про визнання недійсними та скасування результатів земельних торгів по продажу права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0049, загальною площею 45, 7155 га, що були оформлені протоколом № 3 про хід земельних торгів від 25.03.2016 р.; визнання нечинним та скасуваня наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 15.02.2016 р. № 17 „Про проведення земельних торгів у формі аукціону.

Оскільки, враховуючи те, що як було встановлено судом у процесі розгляду справи, вимога позивача до відповідачів про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0049, загальною площею 45, 7155 га, укладеного 25.03.2016 р. між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області та ПСП „Агрофірма „Світанок, нотаріально посвідченого приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі № 214, є похідною від його позовних вимог до відповідачів про визнання недійсними та скасування результатів земельних торгів по продажу права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0049, загальною площею 45, 7155 га, що були оформлені протоколом № 3 про хід земельних торгів від 25.03.2016 р.; визнання нечинним та скасуваня наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 15.02.2016 р. № 17 „Про проведення земельних торгів у формі аукціону, що в свою чергу є безпідставними, а тому суд не вбачає підстав для задоволення позову в цій частині.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, обставини, викладені у позовній заяві позивача, не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи, його позовні вимоги є такими, що не ґрунтуються на нормах законодавства України, а тому суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Судові витрати відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Відмовити у задоволенні позову повністю.

Суддя В.М.Бацуца

Повний текст рішення підписаний

26 травня 2017 р.