ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"29" травня 2017 р. Справа № 918/504/16
Господарський суд Рівненської області в складі головуючого судді Політики Н.А., при секретарі судового засідання Фаєвській Л.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали скарги № ДН-3-06/57 від 12.04.2017 р. Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" на бездіяльність в.о. начальника Сарненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 у справі № 918/504/16 за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця"
до Державного підприємства "Клесівське лісове господарство"
про стягнення штрафу в сумі 19 920 грн.
за участю представників сторін:
від позивача (стягувача) - ОСОБА_2, довіреність №9540 від 25.10.2016р.;
від відповідача - не з'явився
від відділу ДВС - не з'явився.
29 червня 2016 року Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" звернулося до господарського суду Рівненської області з позовом до Державного підприємства "Клесівське лісове господарство" про стягнення штрафу в сумі 19 920 грн.
Рішенням суду від 01 серпня 2016 року позов задоволено. Стягнуто з Державного підприємства "Клесівське лісове господарство" на користь Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" штраф у розмірі 19 920 грн. та 1 378 грн. витрат по оплаті судового збору.

29 серпня 2016 року на виконання вищезазначеного рішення видано відповідний наказ.

21 квітня 2017 року Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" звернулось до господарського суду Рівненської області зі скаргою № ДН-3-06/57 від 12.04.2017 р., в якій стягувач просить визнати неправомірною бездіяльність в.о. начальника Сарненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 по виконанню наказу господарського суду Рівненської області від 29.08.2016 року №918/504/16 та зобов'язати в.о. начальника Сарненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 здійснити всі необхідні дії для примусового виконання наказу господарського суду Рівненської області.

Ухвалою суду від 24 квітня 2017 року вищезазначену скаргу прийнято до розгляду та призначено до слухання в судовому засіданні на 15 травня 2017 року.

Суд зауважує, що ст. 65 ГПК України передбачено, що з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя в необхідних випадках під час підготовки справи до розгляду зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору. В процесі розгляду справи суд також може вимагати від сторін подання додаткових доказів, пояснень, обґрунтувань тощо.

На підставі наведеної норми, ухвалою господарського суду Рівненської області від 24 квітня 2017 року суд зобов'язав Сарненський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області подати: письмові пояснення по суті скарги № ДН-3-06/57 від 12.04.2017 р.; копії матеріалів виконавчого провадження щодо виконання рішення господарського суду Рівненської області від 01 серпня 2016 року; для огляду у судове засідання оригінали матеріалів виконавчого провадження щодо виконання рішення господарського суду Рівненської області від 01 серпня 2016 року.

В судове засідання 15.05.2017 р. представник Сарненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області не надав суду витребувані ухвалою від 24.04.2017 р. докази та не забезпечив явку свого представника.

Ухвалою суду від 15 травня 2017 року розгляд скарги відкладено на 29 травня 2017 року. Крім того, вказаною ухвалою суд повторно витребував у ДВС вказані вище документи та пояснення.

В судове засідання 29.05.2017 р. представник Сарненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області повторно не надав суду витребувані ухвалою від 15.05.2017 р. докази та не забезпечив явку свого представника.

Такі порушення є підставою для застосування судом по відношенню до винних осіб заходів впливу, передбачених чинним законодавством, адже наведені обставини є свідченням невиконання ДВС обов'язків, визначених приписами ст. 22 ГПК України (сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи).

Одночасно такі дії/бездіяльність ДВС, що полягають у невиконанні законних вимог суду є перешкодою у реалізації державою функції судової влади. Так у відповідності до ст. 4-5 ГПК України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

У відповідності до положень ст. 90 ГПК України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

З урахуванням викладеного, в бездіяльності Сарненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, який не виконав покладені на нього обов'язки по наданню витребуваних судом документів, і тим допустив порушення вимог зазначених вище норм права та створює перешкоди суду у встановленні істини у справі та затягує вирішення скарги по суті, вбачається склад порушення, який є підставою для винесення окремої ухвали.

Керуючись ст. ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Направити окрему ухвалу Сарненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області для проведення ретельної перевірки викладених в ній обставин та прийняття відповідних заходів про усунення недоліків в організації роботи при підготовці до участі у судовому засіданні.

2. Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи для усунення недоліків повідомити господарський суд Рівненської області в місячний строк.

Суддя Політика Н.А.