ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

12.06.2017 Справа № 904/6560/17

Суддя Назаренко Н.Г. , розглянувши матеріали

за позовом Дніпропетровської обласної Ради, м. Дніпро

до Відповідача-1: Державного реєстратора Ланської Світлани Валеріївни

Відповідача -2: Дніпропетровського районного управління юстиції Дніпропетровської області, смт. Ювілейне, Дніпропетровський район, Дніпропетровська область

Третя особа-1: Дніпропетровська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, смт. Ювілейне, Дніпропетровський район, Дніпропетровська область

Третя особа-2: Головне управління державної санітарно-епідеміологічної служби у Дніпропетровській області, м. Дніпро

про визнання недійсним та скасування свідоцтва САК № 375303 від 23 листопада 2013 року

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровська обласна Рада звернулась до суду з позовом до Відповідача-1: Державного реєстратора Ланської Світлани Валеріївни та Відповідача -2: Дніпропетровського районного управління юстиції Дніпропетровської області, Третя особа-1: Дніпропетровська районна державна адміністрація Дніпропетровської області та Третя особа-2: Головне управління державної санітарно-епідеміологічної служби у Дніпропетровській області в якому просить:

- визнати недійсним свідоцтво про право власності від 23.11.2013 року САК № 375303 стосовно реєстрації за державою в особі Державної санітарно-епідеміологічної служби України об'єкта нерухомості, що знаходиться за адресою: вулиця Фрунзе, буд. 3, смт. Ювілейне (Слобожанське), Дніпропетровський район, Дніпропетровська область;

- скасувати свідоцтво про право власності від 23.11.2013 року САК № 375303 стосовно реєстрації за державою в особі Державної санітарно-епідеміологічної служби України об'єкта нерухомості, що знаходиться за адресою: вулиця Фрунзе, буд. 3, смт. Ювілейне (Слобожанське), Дніпропетровський район, Дніпропетровська область.

Стаття 63 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує суддю, який вирішує питання про прийняття позовної заяви, повернути позовну заяву з підстав неправильного оформлення позовної заяви та доданих до неї документів.

Суд досліджує позовну заяву за формальними ознаками, не вивчаючи питання по суті позовних вимог.

Позовна заява підлягає поверненню, якщо вона за формою та змістом не відповідає вимогам статей 54 - 58 Господарського процесуального кодексу України.

Стаття 65 Кодексу визначає дії судді з підготовки справи до розгляду, які полягають у здійсненні певних заходів і процесуальних дій, спрямованих на правильне і своєчасне вирішення спору.

1. Відповідно п.2 ч.2 ст.54 ГПК України, позовна заява повинна містити найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) сторін, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб), ідентифікаційні коди суб'єкта господарської діяльності за їх наявності (для юридичних осіб) або індивідуальні ідентифікаційні номери за їх наявності (для фізичних осіб - платників податків).

В супереч викладеному, у позовній заяві не зазначено адреси відповідача -1 - Державного реєстратора - Ланської Світлани Валеріївни.

Крім того, у позовній заяві не зазначено ідентифікаційних кодів відповідачів та третіх осіб.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо у позовній заяві не вказано повного найменування сторін, їх поштовий адрес.

2. Відповідно до ч. 1 ст. 57 Господарського процесуального кодексу до позовної заяви додаються документи на підтвердження сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі.

Згідно із частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (зі змінами та доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 22.05.2015р. № 484-VІІІ) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 ст. 4 Закону України „Про судовий збір" встановлені ставки судового збору, а саме: за подання до господарського суду: позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру -1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011р. (із змінами та доповненнями) у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При зверненні до суду з відповідним позовом було сплачено судовий збір лише в розмірі 1 600,00грн. (квитанція №NOVBA39625 від 09.06.2017)

Фактично позивач просить визнати недійсним та скасувати свідоцтво.

Таким чином, предметом позову є дві вимог немайнового характеру. Позивачем сплачено судовий збір лише за одну вимогу.

Пунктом 4 статті 63 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", - право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до порушення провадження у справі.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 року у справі "Креуз проти Польщі" Суд зазначив, що "право на суд" не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю правовою природою потребує регулювання з боку держави. Гарантуючи сторонам право доступу до суду для визначення їхніх "цивільних прав та обов'язків", пункт 1 статті 6 залишає державі вільний вибір засобів, що використовуватимуться для досягнення цієї мети.

Положення пункту 1 статті 6 про виконання зобов'язання забезпечити ефективне право може вимагати вчинення позитивних дій у різноманітних формах з боку держави; не означає воно й беззастережного права на отримання безкоштовної правової допомоги з боку держави у цивільних спорах і так само це положення не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах.

Відповідно суд постановляє, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв'язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції.

За таких обставин повернення позову для надання позивачеві можливості усунути допущені порушення не є порушенням його права на доступ до правосуддя, оскільки тимчасове обмеження відповідає чинному законодавству і не позбавляє права позивача на судовий захист.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню без розгляду.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 63, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України,-

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.

Додаток:

- позовна заява з доданими до неї додатками на 56 арк., у тому числі квитанція про сплату судового збору №NOVBA39625 від 09.06.2017 на суму 1 600,00 грн. та квитанція про сплату судового збору №NOVBA39499 від 09.06.2017 на суму 800,00 грн.

Суддя Н.Г. Назаренко