УХВАЛА

06 червня 2017 року Справа № 913/750/16

Провадження №5/913/750/16

Розглянувши заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз № 01-02-43/1012 від 23.05.2017 про надання розстрочки виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.10.2016 у справі № 913/750/16 за позовом

Публічного акціонерного товариства Укртрансгаз, м. Київ

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз, м. Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення 2989879 грн. 59 коп.

Склад суддів Господарського суду Луганської області:

ОСОБА_1 - головуючий суддя, ОСОБА_2, ОСОБА_3 - судді;

Секретар судового засідання - Рочняк Т.С.

У засіданні брали участь:

від позивача - ОСОБА_4, довіреність № 2-566 від 28.12.2016;

від відповідача (заявника) - ОСОБА_5, довіреність № 17 від 28.12.2016.

В провадженні Господарського суду Луганської області ( головуючий суддя Вінніков С.В., Воржцов А.Г., Косенко Т.В. судді) перебувала справа № 913/750/16 за позовом Публічного акціонерного товариства Укртрансгаз до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз про стягнення 2989879 грн. 59 коп.

На адресу Господарського суду Луганської області надійшла заява Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз про надання розстрочки виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.10.2016 у справі № 913/750/16.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Луганської області № 234-р від 24.05.2017 оскільки суддя Господарського суду Луганської області Вінніков С.В. з 24.04.2017 не здійснює правосуддя, у звязку з закінченням пятирічного терміну призначання на посаду судді, відповідно до п. 5.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Господарському суді Луганської області здійснено заміну головуючого судді колегії для розгляду заяви Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз про надання розстрочки виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.10.2016 у справі № 913/750/16.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.05.2017 у справі № 913/750/16 визначено судову колегію у складі ОСОБА_1- головуючий суддя, ОСОБА_2В, ОСОБА_3 судді.

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Господарського суду Луганської області перебувала справа № 913/750/16 за позовом Публічного акціонерного товариства Укртрансгаз до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз про стягнення 2989879 грн. 59 коп.

За результатами розгляду справи, рішенням Господарського суду Луганської області від 25.10.2016 у справі № 913/750/16 позов задоволено частково.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгазна користь Публічного акціонерного товариства Укртрансгаз борг в сумі 2470956 грн. 92 коп., 3 % річних в сумі 21271 грн. 56 коп., інфляційні втрати в сумі 102609 грн. 06 коп. та судовий збір в сумі 38922 грн. 56 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 13.12.2016 у справі № 913/750/16 апеляційна скарга Публічного акціонерного товариства Укртрансгаз залишена без задоволення.

Рішення господарського суду Луганської області від 25.10.2016 у справі № 913/750/16 змінено в частині стягнення суми інфляційних втрат та витрат зі сплати суми судового збору.

Абзац 2 резолютивної частини рішення Господарського суду Луганської області від 25.10.2016 у справі № 913/750/16 викладено в наступній редакції:

Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз, вул. Гагаріна, б. 87, м. Сєвєродонецьк Луганської області, ідентифікаційний код 05451150, на користь Публічного акціонерного товариства Укртрансгаз, Кловський узвіз, б. 9/1, м. Київ, ідентифікаційний код 30019801, борг в сумі 2470956 грн. 92 коп., 3 % річних в сумі 21271 грн. 56 коп., інфляційні втрати в сумі 100921грн. 00коп. та судовий збір в сумі 38897 грн. 25 коп.

В іншій частині рішення Господарського суду Луганської області від 25.10.2016 у справі № 913/750/16 залишено без змін».

На виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 13.12.2016 у справі № 913/750/16 позивачу у справі видано наказ Господарського суду Луганської області від 22.12.2016 № 913/750/16.

Відповідач у справі (боржник) - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації Луганськгаз звернулось до Господарського суду Луганської області із заявою, за якою останній просить суд надати розстрочку виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.10.2016 у справі № 913/750/16 про стягнення з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз заборгованості на загальну суму 2632046 грн. 73 коп. на 5 років, а саме до 01.05.2022 у відповідності з графіком починаючи з 01.06.2017 в розмірі 43867 грн. 45 коп. щомісячно.

В обґрунтування поданої заяви Публічне акціонерне товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз зазначає, що відповідач був вимушений звернутися до Господарського суду Луганської області із даною заявою у звязку із винятковими обставинами та загальновідомими фактами, зокрема проведення на території Луганської області антитерористичної організації.

Також відповідач вказує на те, що діяльність ПАТ Луганськгаз на ринку природного газу складається з двох складових:

- постачання природного газу на території Луганської області для категорій споживачів: населення, промисловість, бюджет, релігія (Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 року № 758 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на субєктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)» на ПАТ «Луганськгаз» покладені спеціальні обов'язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям;

- розподіл природного газу розподільчими газопроводами на території Луганської області, в якості Оператора газорозподільної системи (Оператора ГРМ). На території Луганської області Товариство є єдиним підприємством, що має ліцензію на: - розподіл природного газу (ліцензія на розподіл природного газу № 527279. строк початку дії ліцензії з 24.03.2010, рішенням НКРЕКП № 2284 від 08.09.2015 ліцензія є безстроковою).

Відповідач вказує на те, що ПАТ «Луганськгаз» веде господарську діяльність за рахунок отриманих доходів від розподілу та постачання природного газу, обслуговування систем газопостачання і це є основний напрямок діяльності товариства. ПАТ «Луганськгаз» намагається всіма можливими засобами забезпечити надання відповідних послуг з газопостачання споживачам Луганської області - населенню, підприємствам, установам, організаціям і промисловим споживачам, вчасно ліквідовувати аварії та реагувати на термінові виклики споживачів на території, підконтрольній владі України.

На думку відповідача, надмірний фінансовий тиск на ПАТ «Луганськгаз» може призвести до часткового або навіть повного припинення провадження господарської (статутної) діяльності, працівники можуть залишитись без роботи, що призведе до посилення соціальної напруги серед населення та функціонування багатьох підприємств, виробничі потужності яких залежать від надання Товариством відповідних послуг.

Крім того, відповідач зазначає, що Указом Президента України № 405/2014 від 14 квітня 2014 року введено в дію рішення РНБО України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України" та розпочато проведення Антитерористичної операції на території Донецької і Луганської областей.

Згідно зі ст.1 Закону України № 1669-УІІ від 02.09.2014 "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" (далі - Закон №1669) період проведення антитерористичної операції це час між датою набрання чинності Указами Президента України "Про рішення ОСОБА_4 національної безпеки і оборони України" від 13 квітня 2014 року. "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження -гиторіальної цілісності України" №405/2014 від 14 квітня 2014 року та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної : терапії або військових дій на території України.

Наказом керівника Антитерористичного центру при СБУ від 07.10.2014 № 33/6/а «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення» районами проведення АТО визначені Донецька та Луганська області (без виключень). До початку проведення АТО ГІАТ Луганськгаз здійснювало свою діяльність на всій території Луганської області, його адміністративна будівля та майно структурних підрозділів розміщалися в м. Луганську та інших населених пунктах Луганської області, які в подальшому були окуповані.

Розпорядженням Кабінету міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету міністрів України» від 2 грудня 2015 року № 1275-р, визначено Перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція. Після початку АТО в грудні 2014 року ПАТ "Луганськгаз" здійснило перереєстрацію свого місцезнаходження за адресою: м. Сєвєродонецьк, Луганська область, вул. Гагаріна. 87. Відповідно до вказаного Переліку населених пунктів місто Сєвєродонецьк є населеним пунктом, де проводиться АТО.

Відповідач зазначає, що протягом всього часу здійснення АТО з 14 квітня 2014 року до моменту звернення до господарського суду із заявою про розстрочення виконання рішення у справі № 913/750/16 та по теперішній час проведення антитерористичної операції триває і ПАТ "Луганськгаз перебуває на території проведення цієї операції.

Через дію незаконних озброєних воєнізованих формувань та угрупувань на території, не підконтрольній владі України у межах Луганської області, товариство фактично було позбавлено права володіння та користування майном, яке перебуває у власності та господарському віданні ПАТ «Луганськгаз» і його відокремлених структурних підрозділів.

Проведення антитерористичної операції на території Луганської області призвело до виникнення виключних обставин, за умови існування яких ПАТ "Луганськгаз" не має можливості здійснювати в повній мірі свою господарську діяльність, виконувати поточні та інші вже існуючі договірні зобов'язання.

Крім того, відповідач посилається на те, що неможливість ПАТ «Луганськгаз» виконувати рішення раніше встановленим способом і була викликана проведенням антитерористичної операції на території Луганської області і АТО), з усіма витікаючими наслідками, у звязку з чим відповідач звертався до Торгово-промислової палати України із заявами про встановлення та підтвердження дії форс-мажорних обставин, з метою отримання висновку (сертифікату) про підтвердження існування на території Луганської області обставин непереборної сили (форс-мажору).

Відповідач зазначає, що відповідно до п. 2 ст. 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха, тощо.

Також відповідач посилається на положення ст. 10 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02.09.2014 № 1669-VIІ, яким, зокрема, передбачено, що протягом терміну дії цього Закону єдиним належним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань, є сертифікат Торгово-промислової палати України.

Відповідач зазначає, що заяву ПАТ «Луганськгаз» було розглянуто Торгово-промислової палатою України та видано Сертифікат (висновок) про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) від 26.09.2014 № 661.

У сертифікаті Торгово-промислової палати України зазначено, що вищевказані події на території Луганської області є форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили), що унеможливлюють здійснення господарської діяльності Публічного акціонерного Товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» у тому числі виконання зобов'язань Публічного акціонерного Товариства по «газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» за договором транспортування природного газу магістральними трубопроводами № /Б28 від 27.09.2011, укладеного з ПАТ «Укртрансгаз».

Крім того, відповідач зазначає, що виникнення обставин непереборної сили також підтверджується сертифікатом (висновком) про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) від 02.10.2014 № 749, який отримано від Торгово-промислової палати України. Цим висновком ТПП України засвідчила настання форс-мажорних обставини (обставини непереборної сили) з 01 липня 2014 року для ПАТ «Луганськгаз» при здійсненні господарської діяльності на території Луганської області щодо виконання законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплати податків та обов'язкових платежів. З моменту видачі сертифікату обставини непереборної сили тривають та дату закінчення їх терміну встановити неможливо. Указ Президента України від 14.04.2014 № 405/2014, який зумовив проведення антитерористичної операції на сході України на даний час не припинив свою дію.

Відповідач вважає, що зазначені обставини додатково підкреслюють існування для ПАТ «Луганськгаз» особливих обставин, які підприємство не могло передбачити під час здійснення своєї господарської діяльності. Обставини та події відносно роботи товариства несуть всі ознаки надзвичайних і невідворотних, на які товариство ніяким чином не може вплинути та запобігти.

На думку відповідача викладені обставини в заяві про розстрочення виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.10.2016 у справі № 913/750/16 та додані докази повністю довели існування виключних обставин, що ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим.

Від представника позивача на адресу Господарського суду Луганської області 06.06.2017 (згідно штампу вхідний № 3694/17) надійшли письмові пояснення № 16-06/18 від 06.06.2017 на заяву відповідача про розстрочку виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.10.2016 у справі № 913/750/16, за якою позивач просить суд у задоволення заяви відмовити повністю.

В обґрунтування зазначає, що Публічне акціонерне товариство Укртрансгаз несе значні витрати через посилену експлуатацію магістральних газопроводів у звязку з транспортування природного газу по всій території України та транзитом природного газу у країни Європи. На позивачеві лежить виконання взятих державою зобовязань по транзиту газу, що зумовлює необхідність підтримання газотранспортної системи у належному стані та проведення її своєчасного ремонту, а також переоснащення обєктів газотранспортної системи, в тому числі, підземних сховищ газу, оскільки найменша аварія може спричинити непрацездатність всієї системи.

Позивач вказує на те, що Публічне акціонерне товариство Укртрансгаз здійснює суспільно-важливу і стратегічну функцію по своєчасному й безперебійному забезпеченню субєктів господарювання та соціальної сфери України природним газом, надійного та безпечного функціонування Єдиної газотранспортної системи України, а також забезпечення транзиту газу за міждержавними угодами.

На думку позивача, судом не може бути надана розстрочка виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.10.2016 у справі № 913/750/16 боржнику, тому що необґрунтовано тривала затримка у виконання обовязкового для виконання судового рішення може становити порушення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, учасником якої є Україна, стосовно права на доступ до суду. У рішенні по справі «Іммобільяре Саффі» проти Італії, № и22774/93, п.66, ЕСНК 1999-У Європейського суду з прав людини звертає увагу на те, що ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без виправданих затримок. Вказані пояснення судом розглянуті та долучені до матеріалів справи з усіма доданими документами.

Суд, розглянувши заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз № 01-02-43/1012 від 23.05.2017 про надання розстрочки виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.10.2016 у справі № 913/750/16, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, дійшов до наступного.

Згідно із ст.1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження.

Згідно із ч.1 ст.121 Господарського процесуального кодексу України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони виконавчого провадження або за власною ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови.

Підпунктами 7.1.1 та 7.1.2 п.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України від 17.10.2012 № 9 передбачено, що відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Наприклад, відстрочка може надаватись за рішенням, у якому господарським судом визначено певний строк звільнення приміщення, повернення майна тощо. Розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки також повинні визначатись господарським судом. При цьому слід мати на увазі, що розстрочка можлива при виконанні рішення, яке стосується предметів, що діляться (гроші, майно, не визначене індивідуальними ознаками; декілька індивідуально визначених речей тощо).

Згідно із пп.7.2 п.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України від 17.10.2012 № 9 підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК України, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сімї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Частиною 2 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Згідно із ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обовязковим.

Отже, законодавець у будь-якому випадку повязує розстрочку виконання рішення з обєктивними, непереборними, тобто виключними обставинами, які надають підстави для розстрочки виконання рішення.

Виконання рішень, винесених судом, є невідємною частиною права на суд, адже в іншому випадку положення статті 6 Конвенції будуть позбавлені ефекту корисної дії (пункти 34, 37 рішення Європейського суду з прав людини у справі Бурдов проти Росії).

Крім того, у рішенні Європейського суду з прав людини від 17.05.2005 у справі Чижов проти України зазначено, що на державі лежить позитивне зобовязання організувати систему виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною як в теорії, так і на практиці, а затримка у виконанні рішення не повинна бути такою, що порушує саму сутність права, яке захищається відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Із підстав, умов та меж надання розстрочки виконання судового рішення випливає, що безпідставне надання розстрочки без обґрунтованих на те мотивів, надане на тривалий період без дотримання балансу інтересів стягувача та боржника порушує основи судового рішення, яке ухвалене іменем України, позбавляє кредитора можливості захистити свої права, знижує авторитет судового рішення, а тому таке судове рішення не може вважатися законним та справедливим.

Розстрочка виконання рішення має ґрунтуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів сторін.

Указом Президента України №405/2014 від 14 квітня 2014 року введено в дію рішення РНБО України від 13 квітня 2014 року Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України та розпочато проведення Антитерористичної операції на території Донецької і Луганської областей.

Згідно з ст.1 Закону України №1669-VII від 02.09.2014 Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції (далі - Закон України №1669-VII від 02.09.2014) період проведення антитерористичної операції це час між датою набрання чинності Указами Президента України Про рішення ОСОБА_4 національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року, Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України № 405/2014 від 14 квітня 2014 року та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Таким чином, датою початку періоду проведення антитерористичної операції є 14 квітня 2014 року і на момент розгляду вказаної заяви проведення антитерористичної операції триває.

Суд погоджується з доводами Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз про те, що проведення антитерористичної операції на території Луганської області призвело до виникнення виключних обставин, за умови існування яких заявник не має можливості здійснювати в повній мірі свою господарську діяльність, виконувати поточні та інші вже існуючі договірні зобовязання.

Зокрема, ПАТ Луганськгаз фактично позбавлено права володіння та користування майном близько 60%, яке перебуває у власності та господарському віданні товариства і його відокремлених структурних підрозділів, які знаходяться на непідконтрольній Українській владі території, що підтверджується протоколом № 13 від 31.12.2014 засідання Правління ПАТ Луганськгаз та протоколом засідання постійнодіючої комісії з питань інвентаризації та списання щодо результатів інвентаризації, проведеної згідно наказу від 29.09.2014 № 128. Загальна сума втрачених основних засобів складає 311807240 грн. 60 коп. Крім того, у звязку з проведенням АТО на території Луганської області та перебуванням боржників на непідконтрольний території, нездійснення ними оплати за поставлений природний газ, неможливість проведення на непідконтрольній території банківських операцій прямим чином впливає на збільшення дебіторської заборгованості споживачів перед ПАТ Луганськгаз за природний газ.

Наявність пошкоджених та зруйнованих газопроводів ПАТ Луганськгаз внаслідок бойових дій призводить до витоку природного газу. Розрахунок за ці втрати (негативний небаланс природного газу) боржник покладає повністю на себе, у звязку з чим несе додаткові збитки за неотриманий природний газ. За 2015 рік негативний разбаланс природного газу у боржника склав 23619,000 тис.м.куб., що в грошовому виразі складає 197030170 грн. 96 коп., за 2016 рік- разбаланс природного газу (потері в результаті АТО) склав 3311,782 тис.м.куб., що в грошовому виразі складає 30085884 грн. 75 коп. Крім того, відповідач неодноразово звертався до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, з проханням вирішити питання щодо субєкта ринку, на якого будуть покладатися обсяги негативного небалансу природного газу та визначення джерел перекриття такого небалансу. Як свідчить листування з цього приводу зазначена проблема на рівні регулятора наразі не вирішена. Для зменшення негативного небалансу природного газу боржником проводиться ремонт пошкоджених обєктів газопостачання на постраждалих від бойових дій територіях за власний рахунок, що значно впливає на його фінансовий стан, оскільки ПАТ Луганськгаз несе невиправдані збитки не з своєї вини.

З метою сприяння розвязання проблемних питань діяльності товариства боржник звертався з листами до Президента України, Премєр-Міністра України, Голови Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, проте вони залишені без відповіді.

Водночас господарським судом критично оцінюється наданий відповідачем сертифікат Торгово-промислової палати України № 661 від 26.09.2014 та № 749 від 02.10.2014, з огляду на наступне.

За змістом ст. 617 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобовязання, звільняється від відповідальності за порушення зобовязання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили.

Аналогічні положення передбачені ст. 218 Господарського процесуального кодексу України.

Статтею 10 Закону України №1669-VII від 02.09.2014 передбачено, що протягом терміну дії цього Закону єдиним належним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобовязань, є сертифікат Торгово-промислової палати України. Крім того, були внесені зміни у Закон України Про торгово-промислові палати в Україні, зокрема, викладено абзац 3 ч. 3 ст.14 Закону у наступній редакції засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), а також торговельні та портові звичаї, прийняті в Україні, за зверненнями субєктів господарської діяльності та фізичних осіб, а також доповнено ст.141 в наступній редакції: торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення субєкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для субєктів малого підприємництва видається безкоштовно. Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що обєктивно унеможливлюють виконання зобовязань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обовязків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо.

Відносно фінансового стану сторін суд зазначає наступне.

З метою оцінки фінансової можливості погашення заборгованості перед позивачем боржником (відповідач у справі) подано до суду Баланс (Звіт про фінансовий стан) на 31.03.2017 та Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний доход) за І квартал 2017 року, з якого вбачається, що збитки від операційної діяльності ПАТ Луганськгаз за звітній період становить 17150 тис. грн.

Крім того, на фінансовий стан боржника впливає наявна заборгованість споживачів за природний газ (без урахування заборгованості по неконтрольованій території).

Так, станом на 01.01.2016 загальний розмір заборгованості споживачів за отримані обсяги природного газу складає 161599,303 тис.грн. (без урахування заборгованості по неконтрольованій території). Загальна заборгованість споживачів за спожитий природний газ складає 154052,750 тис. грн. або 95,3 %, у тому числі по пільгам та субсидіям 37690,645 тис. грн. відповідно.

Суд погоджується з доводами боржника (відповідача у справі) про те, що негайне виконання судового рішення призведе до зупинки його господарської діяльності, неможливості відновлення пошкоджених газопроводів, неможливості забезпечувати природним газом споживачів Луганської області, що створить загрозу зупинення функціонування багатьох підприємств та може призвести до гуманітарної катастрофи.

Суд вважає, що оплата стягнутої судовим рішенням суми частинами, дасть можливість заявнику самостійно здійснити погашення заборгованості без негативного впливу на діяльність та фінансовий стан підприємства.

Також судом при вирішенні питання про розстрочку виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.10.2016 у справі № 913/750/16 враховується майновий стан позивача. Публічне акціонерне товариство Укртрансгаз, є обєктом, що має стратегічне значення для економіки та безпеки держави та що через значний обсяг кредиторської заборгованості позивача не має можливості своєчасно здійснювати розрахунки з контрагентами, що є необхідним для безперервного постачання газу споживачам.

Крім того, суд звертає увагу, що передбачена процесуальним законом можливість розстрочення виконання судового рішення жодним чином не звільняє сторону боржника від виконання взятих на себе зобовязань та виконання безспірних вимог стягувача, проте, надає сторонам можливість врегулювати фінансові питання зі зменшенням ризику негативних наслідків для обох сторін.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність виключних обставин, які унеможливлюють своєчасне виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.10.2016 у справі № 913/750/16 Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації Луганськгаз.

Водночас розстрочка виконання рішення строком на 5 років, враховуючи заперечення позивача, є значним строком, протягом якого може змінитися як майновий

стан позивача так і відповідача.

При вирішенні питання про надання розстрочки виконання судового рішення у цій справі, суд виходить з фактичних обставин справи, зважаючи на надані боржником докази та дотримання балансу матеріальних інтересів сторін, як боржника, так і стягувача.

Дослідивши наведені заявником обставини, якими він мотивує необхідність розстрочення виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.10.2016 у справі № 913/750/16, суд дійшов висновку, що ці обставини є тими винятковими в розумінні статті 121 ГПК України, які ускладнюють одночасне та повне виконання рішення суду і є підставою для надання боржнику розстрочки виконання судового рішення.

З урахуванням викладеного, заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" № 01-02-43/1012 від 23.05.2017 про надання розстрочки виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.10.2016 у справі № 913/750/16 слід задовольнити частково, надавши розстрочку на 2 роки із щомісячною сплатою коштів в наступному порядку:

- з 01.06.2017 по 01.05.2019 (включно) - по 109668 грн. 61 коп.;

- у червні 2019 року 109668 грн. 70 коп.

Керуючись ст.ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз № 01-02-43/1012 від 23.05.2017 про надання розстрочки виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.10.2016 у справі № 913/750/16 задовольнити частково.

2. Розстрочити виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.10.2016 у справі № 913/750/16 в частині стягнення з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз, 93400, м. Сєвєродонецьк , Луганська область, вул. Гагаріна, 87, , на користь Публічного акціонерного товариства Укртрансгаз, 01021, м. Київ, вул. Кловський узвіз, 9/1, , борг в сумі 2470956 грн. 92 коп., 3% річних в сумі 21271 грн. 56 коп., інфляційні нарахування в сумі 100921 грн. 00 коп., судовий збір в сумі 38897 грн. 25 коп., всього в сумі 2632046 грн. 73 коп., строком на 2 роки, із щомісячною сплатою:

- з 01.06.2017 по 01.05.2019 (включно) - по 109668 грн. 61 коп.;

- у червні 2019 року 109668 грн. 70 коп.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту її винесення.

Наказ Господарського суду Луганської області від 22.12.2016 № 913/750/16 підлягає виконанню з урахуванням ухвали Господарського суду Луганської області від 06.06.2017 у справі № 913/750/16.

Головуючий суддя Г.М. Старкова

Суддя Т.В ОСОБА_2

Суддя А.Г. Ворожцов