ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" травня 2017 р.Справа № 916/210/17

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Гладишевої Т.Я.,

суддів Головея В.М., Савицького Я.Ф.

секретар судового засідання Федорончук Д.О.

за участю представників сторін у судовому засіданні від 31.05.2017:

від позивача ОСОБА_1, за довіреністю

від відповідача ОСОБА_2, за довіреністю

від третьої особи не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства УКРПОШТА в особі Одеської дирекції Публічного акціонерного товариства УКРПОШТА

на рішення Господарського суду Одеської області від 18.04.2017

по справі № 916/210/17

за позовом: Одеського геріатричного будинку-інтернату

до відповідача: Публічного акціонерного товариства УКРПОШТА в особі Одеської дирекції Публічного акціонерного товариства УКРПОШТА

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Департамент охорони здоровя та соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації

про стягнення 153342,45 грн.

У судовому засіданні 31.05.2017 згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

У січні 2017 року Одеський геріатричний будинок-інтернат (далі також позивач) звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Одеської дирекції Українського державного підприємства поштового звязку УКРПОШТА про стягнення з останньої неповернутої за договором про закупівлю товарів за державні кошти на передплату періодичних видань від 12.10.2016 № 284 заборгованості за неналежне виконання договірних зобовязань у сумі 152342,45 грн. на розрахунковий рахунок позивача.

У правове обґрунтування позову Одеський геріатричний будинок-інтернат послався на ст. ст. 509, 526, 670, 693 ЦК України, ст.ст. 193, 216-219, 222 ГК України, ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі».

20.02.2017 до місцевого господарського суду надійшла зустрічна позовна заява Одеської дирекції Українського державного підприємства поштового звязку УКРПОШТА про стягнення з Одеського геріатричного будинку-інтернату заборгованості у сумі 161091,70 грн.

Ухвалою названого суду від 01.03.2017 вказану зустрічну позовну заяву повернуто п. 3 ч. 1 ст. 63 ГПК України у звязку з неповязаністю зустрічних позовних вимог з первісними.

15.03.2017 до Господарського суду Одеської області надійшла заява Одеського геріатричного будинку-інтернату про уточнення позовних вимог, що за своєю правовою суттю є заявою про збільшення розміру позовних вимог, у якій позивач просив стягнути з відповідача 153342,45 грн. передплати та яка прийнята судом до розгляду.

Також 15.03.2017 до вказаного суду надійшла заява позивача про заміну неналежного відповідача на належного - Українське державне підприємство поштового звязку Укрпошта в особі Одеської дирекції Українського державного підприємства поштового звязку Укрпошта.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.03.2017 замінено первісного відповідача - Одеську дирекцію Українського державного підприємства поштового звязку УКРПОШТА на належного відповідача - Публічне акціонерне товариство УКРПОШТА в особі Одеської дирекції Публічного акціонерного товариства УКРПОШТА (далі також Дирекція, відповідач).

Ухвалою місцевого господарського суду від 11.04.2017 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Департамент охорони здоровя та соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 18.04.2017 по справі № 916/210/17 (суддя Бездоля Ю.С.) позов Одеського геріатричного будинку-інтернату задоволено повністю: стягнуто з Публічного акціонерного товариства УКРПОШТА в особі Одеської дирекції Публічного акціонерного товариства УКРПОШТА на користь Одеського геріатричного будинку-інтернату 153342,45 грн. передоплати.

Рішення суду мотивовано підставністю та обґрунтованістю позовних вимог.

Не погодившись з рішенням суду, Дирекція звернулась до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить вказане рішення скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог повністю, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, а також неповне зясування обставин, що мають значення для справи. Так, на думку скаржника, позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, оскільки зобовязання між УДППЗ УКРПОШТА та Одеським геріатричним будинком-інтернатом з повернення Дирекцією заборгованості за договором від 12.10.2016 № 284 в розмірі 153342,45 грн. слід вважати припиненим шляхом зарахування зустрічної однорідної вимоги - погашення позивачем заборгованості за фактично надані Одеською дирекцією УДППЗ УКРПОШТА послуги з передплати газети «Одеські вісті» в першому кварталі 2016 року у розмірі 161091,70 грн.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

У засіданні суду апеляційної інстанції від 31.05.2017 представники сторін підтримали свої правові позиції щодо оскаржуваного рішення.

Департамент охорони здоровя та соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації, будучи належним чином повідомленим про дати, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується долученим до матеріалів справи поштовим повідомленням з відміткою підприємства поштового звязку про вручення поштового відправлення, не зявилось, а отже, не скористалось своїм процесуальним правом прийняти учать у засіданні суду апеляційної інстанції.

Перевіривши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, надавши оцінку всім обставинам справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Місцевим господарським судом правильно встановлено та підтверджено в процесі перегляду справи апеляційним господарським судом, що рішенням Одеської обласної ради від 21.12.2015 №35-VII Про затвердження обласної цільової програми соціальної підтримки населення на 2016-2017 роки Захист і Турбота затверджено обласну цільову програму соціальної підтримки населення на 2016-2017 роки Захист і турбота.

Наказом Департаменту охорони здоровя та соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації від 27.07.2016 №315 Про виконавців цільових обласних програм та цільових видатків у 2016 рік визначено відповідального виконавця обласної цільової програми соціальної підтримки населення на 2016-2017 роки Захист і турбота відповідного напрямку - Передплата періодичних видань малозабезпеченим верстам населення (650 тис. грн.) - Одеський геріатричний будинок-інтернат.

На підставі вказаного наказу Департаменту охорони здоровя та соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації за результатами процедури державних закупівель 12.10.2016 внаслідок процедури закупівлі між Одеським геріатричним будинком-інтернатом (Замовник) та Одеською дирекцією Українського державного підприємства поштового звязку УКРПОШТА (Учасник) укладений договір №234 про закупівлю товарів за державні кошти на передплату періодичних видань (далі також Договір), за умовами якого Замовник доручає, а Учасник бере на себе зобовязання оформити замовлення з передплати на періодичні видання у IV кварталі 2016 року передплатникам пільгових категорій населення.

Згідно п.п. 1.2-1.4 Договору перелік періодичних видань наведено в Специфікації, яка є невідємною частиною даного договору (Додаток №1 до договору). Найменування товару: газети друковані (ДК 016:2010 - 58.13.1) (ДК 021:2015 - 22212000-9 Періодичні видання). Кількість товарів: видання періодичні на IV квартал 2016 року - газета Одеські вісті - Одесские известия у кількості 18258 шт. Обсяги закупівлі товарів можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.

Пунктом 2.2 Договору встановлено, що строк поставки товарів - IV квартал 2016 року (жовтень-грудень 2016 року) (згідно Додатку №1 до договору). Доставка за рахунок Виконавця. Всі періодичні видання повинні доставлятися не пізніше 9:00 наступного робочого дня з дати їх виходу з друку.

Сума цього договору становить 649982 (шістсот сорок девять тисяч девятсот вісімдесят дві) грн. 65 коп. Оплата замовлень Замовником здійснюється шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Учасника на умовах 100% передоплати згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 року №117 Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти на підставі наданого Учасником рахунку. В кінці бюджетного року Учасником надається в 2-х екземплярах акт наданих послуг, який підписується повноважними представниками Замовника та Учасника (п.п. 3.1-3.3 Договору).

Пунктами 4.3.1, 4.3.2 Договору передбачено обовязки Учасника забезпечити поставку товарів у строки, встановлені цим договором, а також в повному обсязі доставляти поштою на домашню адресу передплатників замовлені (передплачені) комплекти газети, якість яких відповідає умовам, установленим розділом ІІ цього договору.

Пунктом 8.1 Договору визначено, що договір набуває чинності з дати підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення їх підписів печатками сторін, поширює дію на відносини, що фактично склалися між сторонами з 01 жовтня 2016 року і діє до 31 грудня 2016 року включно (п.3 ст. 631 ЦКУ), а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення.

Додатком №1 до Договору від 12.10.2016 №284 Специфікація видань періодичних сторони узгодили найменування та кількість періодичного видання.

У Додатковій угоді №1 від 07.11.2016 до Договору сторони досягли згоди зменшити суму договору на 2489,85 грн. та викласти п.3.1 Договору в редакції, згідно якої сума Договору становить 647492,80 грн.

Додатковою угодою №2 від 14.11.2016 до Договору сторони зменшили суму договору на 161090,00 грн. та виклали п.3.1 Договору в редакції, відповідно до якої сума Договору становить 486402,80 грн.

Додатковою угодою №3 від 12.12.2016 до Договору сторони досягли згоди зменшити суму договору на 152342,45 грн. та викласти п.3.1 Договору в редакції, згідно якої сума Договору становить 334060,35 грн.

На виконання умов Договору позивач перерахував відповідачу 647492,80 грн. за платіжними дорученнями №1461 від 20.10.2016 на суму 608388,60 грн. та №1462 від 20.10.2016 на суму 39104,20 грн.

19.12.2016 відповідач повернув позивачу 160090 грн. передплати за Договором у звязку зі зменшенням закупівель, що підтверджується відповідною випискою по рахунку позивача.

На виконання умов Договору відповідачем було надано послуги позивачу з оформлення замовлень з передплати періодичних видань у 4 кварталі 2016 року передплатникам пільгових категорій населення м. Одеси та населених пунктів Одеської області та доставки передплатникам на їх адресу на загальну суму 334060,35 грн., про що свідчить підписаний сторонами та скріплений їх печатками акт наданих послуг від 29.12.2016.

На решту передплаченої суми у розмірі 153342,45 грн. відповідачем не було надано позивачу передбачених Договором послуг та не повернуто дану суму Одеському геріатричному будинку-інтернату.

З підписаного сторонами та скріпленого печатками сторін акту звіряння розрахунків від 01.01.2017 також вбачається, що станом на 01.01.2017 заборгованість відповідача перед позивачем становить 153342,45 грн.

Статтею 11 ЦК України встановлено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Частиною 1 статті 626 ЦК України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно з частиною 1 статті 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

У силу ч. 1 ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. При цьому до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України).

Договір є обов'язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).

Згідно п. 32 ст. 1 Закону України Про публічні закупівлі товари - продукція, об'єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов'язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Частинами 1, 3, 4 статті 36 названого Закону передбачено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Забороняється укладання договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель, крім випадків, передбачених цим Законом. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім, зокрема, випадку зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Колегія суддів зазначає, що з моменту внесення змін до договору № 284 від 12.10.2016 додатковими угодами №№ 1, 2, 3 сума невикористаної передоплати - 153342,45 грн. є майном, що зберігається у відповідача без достатньої правової підстави.

Відтак, розглянувши спір по суті, місцевий господарський суд дійшов обґрунтованого висновку щодо задоволення позовної вимоги про стягнення з відповідача на користь Одеського геріатричного будинку-інтернату 153342,45 грн. передплати за договором про закупівлю товарів за державні кошти на передплату періодичних видань від 12.10.2016 № 284 у звязку з доведеністю вказаної вимоги позивачем та неспростовністю цієї вимоги відповідачем.

При цьому, як вірно зазначив господарський суд першої інстанції, посилання відповідача на відсутність боргу перед позивачем щодо повернення суми передоплати через те, що на підставі гарантійного листа та замовлення №67 ним протягом лютого, березня та квітня 2016 року було надано Департаменту охорони здоровя та соціального захисту населення Одеської облдержадміністрації послуги з передплати газети Одеські вісті та доставлено періодичне видання передплатникам на загальну суму 161091,70 грн., не заслуговують на увагу, оскільки в даному випадку не може мати місце залік зустрічних однорідних вимог через те, що оплата наданих відповідачем протягом вказаного періоду послуг на зазначену суму, виходячи з наявних матеріалів справи, не свідчить про будь-яке зобовязання позивача.

З огляду на викладене, підстави для скасування чи зміни оскаржуваного рішення відсутні.

Керуючись ст. ст. 99, 101 103, 105 ГПК України, судова колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

Рішення Господарського суду Одеської області від 18.04.2017 по справі № 916/210/17 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови складено 06.06.2017.

Головуючий суддя: Т.Я. Гладишева

Суддя: В.М. Головей

Суддя: Я.Ф. Савицький