ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
31.05.2017 р. Справа № 5015/2883/11
Господарський суд Львівської області у складі:
судді Чорній Л.З. розглянувши матеріали справи
за заявою Міжрегіональної науково-виробничої асоціації підприємств «Авіокон проект», Львів

про банкрутство Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління», м. Львів

Представники сторін:
ініціюючий кредитор: не зявився

керуючий санацією: не з`явився

розпорядник майна: Гутнікевич Л.М.

Львівський МЦЗ: не з`явився

ПФ України у Шевченківському р-ні: не з`явився

ФСС НВВ та ПЗ у м.Львові: н/з

ФСС ТВП: н/з

ДПІ у Жовківському р-ні Л/о: н/з.

Личаківська ОДПІ: Чижвеський М.В.

Новокалинівська м.р.: не з`явився

ТзОВ ВП «Галтрансрембуд»: не з`явився

гр. ОСОБА_1 : н/з.

ФСС ТВП Л/о: н/з

ПАТ «Львівобленерго»: н/з

ДПІ у Шевченківському р-ні м.Львова: н/з

Відділ з питань банкрутства: Шайда Т.В.

Військова прокуратура Західного гарнізону: н/з

за участю Міністерства оборони України: Шведа О.Б.

Жовківський РВДВС ГТУЮ: Войтюк Є.С.

за участю представника колишніх працівників: Корчинський Б.С.

за участю Концерну «Воєнремсервіс»: н/з

за участю ТзОВ Будівельна фірма «Жовква» ЛТД: не з`явився

ВСТАНОВИВ:
Міжрегіональною науково-виробничою асоціацією підприємств «Авіокон проект», Львів подано заяву про порушення справи про банкрутство Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління», м. Львів у порядку, встановленому ст.11 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Ухвалою від 30.05.2011р. порушено провадження у справі та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Розгляд справи призначено на 21.06.11 р. Ухвалою суду від 21.06.2011 р. розгляд справи відкладено на 16.08.11 р., 13.09.2011р.

Ухвалою господарського суду від 13.09.2011р. введено процедуру розпорядження майном боржника - Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» та розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Скочка Івана Ярославовича.

Боржником дана ухвала оскаржена в апеляційному порядку. Постановою від 31.10.2011р. Львівського апеляційного господарського суду ухвала господарського суду Львівської області від 13.09.2011р. скасована в частині призначення розпорядника майна арбітражного керуючого Скочка І.Я. та матеріали справи направлено до господарського суду Львівської області в частині призначення розпорядника майна. В решті ухвалу суду залишено без змін. Ухвалами від 19.12.2011р. та 16.02.2012р. ВГС України відмовлено ДП Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» у прийнятті до розгляду касаційної скарги.

Автоматизованою системою документообігу господарського суду Львівської області справа в частині призначення розпорядника майна Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» передано для розгляду судді Цікало А.І.

Ухвалою від 19.03.2012р. (с.ЦікалоА.І.) справа прийнята до розгляду та призначена до слухання в засіданні на 15.05.2012р.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 07.06.2012р.(с.ЦікалоА.І.) призначено розпорядника майна арбітражного керуючого Гутнікевича Л.М. та передано для подальшого розгляду судді Чорній Л.З. Вказану ухвалу оскаржено в апеляційному порядку.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 03.10.12 р. ухвалу господарського суду Л/о від 07.06.12 р. у справі №5015/2883/11 залишено без змін, а апеляційну скаргу ДП МОУ „Львівське будівельне управління без задоволення. Матеріали справи повернуто до господарського суду Л/о.

30.10.12 р. матеріали справи №5015/2883/11 скеровано на адресу Вищого господарського суду України у зв`язку з касаційним оскарженням постанови Львівського апеляційного господарського суду від 03.10.12 р.

Постановою Вищого господарського суду України від 04.12.12 р. касаційну скаргу ДП Міністерства оборони України Львівське будівельне управління залишено без задоволення, постанову Львівського апеляційного господарського суду від 03.10.12 р. у справі № 5015/7068/11 (5015/2883/11) залишено без змін. Матеріали справи повернуто до господарського суду Л/о.

Ухвалою суду 05.08.2013р. затверджено реєстр вимог кредиторів Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління».

25.06.2014р. ухвалою суду введено процедуру санації Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» та призначено керуючим санацією керівника боржника Бусуйка Віктора Васильовича, розпорядником майна арбітражного керуючого Гутнікевича Любомира Миколайовича.

13.04.2016р. ухвалою суду затверджено план санації Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління».

15.06.2016р. затверджено зміни від 06.06.2016р. до плану санації Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління», затвердженого ухвалою суду від 13.04.16р.

Ухвалою суду від 07.09.2016р. задоволено клопотання керуючого санацією та скасовано обтяження накладені на майно боржника.

В судове засідання від 16.11.2016р. з`явився представник керуючого санацією та подав клопотання про долучення до матеріалів справи ряду документів, яке судом задоволено.

Крім того подав клопотання про винесення ухвали на відкриття спеціального рахунку для проведення санації та розрахунків з кредиторами згідно з планом санації. Дане клопотання буде вирішуватися в наступному судовому засіданні.

В судове засідання від 01.02.2017р. розпорядник майна не з`явився, звіт про виконану роботу по виконанню плану санації не подав.

В судове засідання від 17.05.2017р. розпорядник майна з`явився, вимог ухвали суду не виконав.

ТзОВ Будівельна фірма «Жовква» ЛТД через канцелярію суду подано звіт про виконання робіт по будівництву першого 32-ти квартирного 4-х поверхового житлового будинку по вул.С.Петлюри у м.Жовква у відповідності до плану санації.

Представником боржника через канцелярію суду від від 17.05.2017р. вх. №2188/17 подано заяву-скаргу на дії Жовківського ДВС про визнання дій неправомірними та скасування постанови ВП 52308371 від 21.09.2016 року та заяву про уточнення від 29.05.2017р. вх.№19180/17, які прийняті судом до розгляду. Мотивує скаргу тим, що підприємству боржнику від Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області 07.04.2017 року надійшла копія супровідного листа від 05.04.2017р. № 2233 про скерування Львівській філії ДП «СЕТАМ» (організатору з проведення аукціону) пакету документів разом із заявкою на реалізацію арештованого нерухомого майна ДП МОУ «ЛБУ» (№ 16500663), на підставі постанови Жовківського РВДВС ГТУЮ у Л/о: ВП № 52308371 від 21.09.2016р. про арешт всього нерухомого майна та проведеної на замовлення даного виконавчого органу оцінки нерухомого майна станом на 14.11.2016 року з метою здійснення заходів щодо організації електронних торгів та реалізації майна боржника, а саме: прохідна літ. Н-1 загальною площею 6,7 м2; склад літ. Г-1 загальною площею 121,6 м2; приміщення побутове літ. М-2 загальною площею 91,0 м2, склад літ. Л-1 загальною площею 237 м2; будівля літ. Ж-1 загальною площею 66,7 м2; склад літ. 1-1 загальною площею 192,6 м2 і насосна літ. К-1 загальною площею 5,4 м2.

Як стверджує скаржник, комплекс вищезазначених семи будівель загальною площею 721 м2 знаходиться за адресою: Львівська обл., Жовківський р., с. Малехів, вул. Київська, 36, що належать ДП МОУ «ЛБУ» на підставі Свідоцтва про право власності від 03.08.2010, виданого Малехівською сільською радою відповідно до рішення виконкому №10 від 09.10.2009, форма власності державна.

Земельна ділянка площею 0,9361га, на якій розташований комплекс будівель, призначена для будівництва та експлуатації існуючих будівель і споруд, надана в постійне користування, відповідно до рішення Малехівської сільської ради від 25.10.1996 №261, на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 04.08.1997 №173, військовій частині А 1803 правонаступником якої є ДП МОУ «ЛБУ».

На сайті «СЕТАМ» 21.04.2017 року Львівською філією ДП «СЕТАМ» опубліковане оголошення про призначення аукціону з проведення торгів даного майна на 11.05.2017 року (номер лоту 212619) за стартовою ціною 544 тис. грн. Початок торгів 09-00 11.05.2017р., закінчення торгів - 18-00 11.05.2017р.

ДП МОУ «ЛБУ» стало відомо, що Жовківський РВДВС ГТУЮ у Л/о не надав жодних повідомлень Міністерству оборони України - органу управління державного майна особі Міністра оборони України на проведення реалізації комплексу вищезазначених семи будівель загальною площею 721 м2 , зворотнього суду не надано.

Крім того, ДП МОУ «ЛБУ» листом від 20.10.2016 року вих. № 107 повідомило Жовківський РВДВС ГТУЮ у Л/о про наявність в ДП МОУ «ЛБУ» дозволу на відчуження 4-х будівель (склад літ. Л-1, будівля літ. Ж-1, склад літ. 1-1 і насосна літ. К-1), загальною площею 501,7 м2, отриманого 17.03.2016 року від органу управління державного майна в особі Міністра оборони України для виконання плану санації ДП МОУ «ЛБУ», затвердженого 13.04.2016р. ухвалою Господарського суду Львівської області у справі №5015/2883/11 та Змін №1 до Плану санації, які є невід`ємною його частиною, погоджених 06.06.2016 року органом управління державного майна в особі Міністра оборони України та затверджених 15.06.2016р. ухвалою Господарського суду Львівської області у справі № 5015/2883/11.

Як стверджує скаржник, оціночна вартість вищевказаного арештованого майна ДП МОУ «ЛБУ» визначена за результатами проведених експертних оцінок даного майна: на замовлення Жовківського РВДВС ГТУЮ у Л/о з метою реалізація його на електронних торгах і на замовлення ДП МОУ «ЛБУ» по Плану санації і Змін №1 до Плану санації, які є невід`ємною його частиною для продажу його через аукціон дуже занижена. За даними висновку про вартість майна 4-х будівель (склад літ. Л-1, будівля літ. Ж-1, склад літ. 1-1 і насосна літ. К-1), загальною площею 501,7 м2 по плану санації і змін №1 до плану санації, які є невід`ємною його частиною, ринкова вартість об`єкту оцінки станом на 31.03.2016 року становить 955 690 грн. без ПДВ, а вартість об`єкта оцінки комплексу 7-ми будівель (прохідна літ. Н-1, склад літ. Г-1, приміщення побутове літ. М-2, склад літ. Л-1, будівля літ. Ж-1, склад літ. 1-1 і насосна літ. К-1), заг. пл. 721 м2, за даними висновку про вартість проведеної на замовлення Жовківського РВДВС ГТУЮ у Л/о станом на 14.11.2016 року, становить 544 000 грн. без урахування ПДВ.

Окрім цього, проведеною експертною оцінкою вищевказаного майна не врахована обставина щодо користувача земельної ділянки ДП МОУ «ЛБУ», що є правонаступником військової частини А 1803 розформованої 01.10.1997 року згідно Директиви Міністра оборони України Д-115/1/0375 від 20.12.1996 року, що стверджується наказом Міністра оборони України № 192 від 06.06.1997 року та архівною довідкою Львівського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 26.07.2011р. № 179-2/1196.

На сайті «СЕТАМ» 11.05.2017 року Львівською філією ДП «СЕТАМ» опубліковане повідомлення про зупинення торгів в 14-20 11.05.2017р. на підставі постанови про відкладення проведення виконавчих дій Жовківського РВДВС ГТУЮ у Л/о від 11.05.2017 ВП № 52308371. У даній постанові зазначається про відкладення проведення виконавчих дій з примусового виконання виконавчих документів про стягнення з ДП МОУ «ЛБУ» на користь стягувачів до 21.05.2017р. з приводу отримання 10.03.2017р. листа експерта Щербань С. І., про відкликання звіту про оцінку майна від 14.11.2016р. з метою доопрацювання та отримання 11.05.2017р. листа від Військової прокуратури Західного регіону України, про зупинення проведення та відкладення аукціону призначеного на 11.05.2017р. з продажу майна належного боржнику.

Суд розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дійшов висновку задоволити скаргу-заяву частково.

Під санацією розуміється система заходів, що здійснюється під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів.

13.04.2016р. ухвалою суду затверджено план санації Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління». 15.06.2016р. затверджено зміни від 06.06.2016р. до плану санації Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління», затвердженого ухвалою суду від 13.04.16р.

Згідно затверджено плану санації передбачено ряд заходів (зокрема продаж 4-х будівель (склад літ. Л-1, будівля літ. Ж-1, склад літ. 1-1 і насосна літ. К-1), заг. пл. 501,7 м2)) проведення яких необхідно для відновлення платоспроможності боржника.

У відповідності до ч.1 та п. 1, 3 і 5 ч.2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. Розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Згідно положень п. 4 ч.1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом. Виконавець не зупиняє вчинення виконавчих дій за рішеннями про виплату заробітної плати, аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю особи, авторської винагороди, повернення невикористаних та своєчасно неповернутих коштів загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, рішеннями немайнового характеру, у разі перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника).

У відповідності до вимог ч.4 ст.17 Закону України «Про відновлення платоспроможності божника або визнання його банкрутом» (старої редакції) визначено, що арешт на майно боржника та інші обмеження дій боржника щодо розпорядження його майном можуть бути накладені лише в межах процедури санації, у разі, якщо вони не перешкоджають виконанню плану санації та не суперечать інтересам конкурсних кредиторів.

Судом вжиті заходи для виконання основного принципу закладеного законодавцем - відновлення господарської діяльності підприємства-боржника, затверджено план санації. Виконання в подальшому плану санації підприємством призведе до оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів. У разі продажу спірного майна боржника органами ВДВС, яке включене до плану санації, виконання затвердженого судом та погодженого Міністерством оборони України плану санації ДП МОУ «ЛБУ» буде не можливим, що призведе до порушення охоронюваних законом інтересів та прав кредиторів.

Відповідно до ст.121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів ДВС щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» від 17 жовтня 2012 року за № 9 (п.9), за змістом статті 121-2 ГПК скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції. Виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід`ємною частиною судового процесу, тому господарські суди не повинні порушувати нове провадження за скаргою на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов`язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку задоволити частково скаргу-заяву ДП Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» від 17.05.2017р. вх. №2188/17 з врахуванням заяви про уточнення від 29.05.2017р. вх.№19180/17, а саме: визнати дії Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області () неправомірними та незаконними щодо накладення арешту та передачею на реалізацію нерухомого майна боржника державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» (), в частині 4-х будівель (склад літ. Л-1, будівля літ. Ж-1, склад літ. 1-1 і насосна літ. К-1), заг. пл. 501,7 м2, що знаходиться за адресою: Львівська обл., Жовківський р-н., с. Малехів, вул. Київська, 36, по постанові ВП 52308371 від 21.09.2016 року та скасувати постанову ВП 52308371 від 21.09.2016 року Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області () про арешт нерухомого майна боржника- державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» () в частині 4-х будівель (склад літ. Л-1, будівля літ. Ж-1, склад літ. 1-1 і насосна літ. К-1), заг. площею 501,7 м2, що знаходиться за адресою: Львівська обл., Жовківський р., с. Малехів, вул. Київська, 36.

З метою виконання плану санації та подання розпорядником майна звіту по виконанню плану санації Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління», розгляд справи слід відкласти.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 18,34 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.17-20 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, ст.ст. 77,86, 121-2 ГПК України, суд
У Х В А Л И В:
1. Скаргу ДП Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» від 17.05.2017р. вх. №2188/17 з врахуванням заяви про уточнення від 29.05.2017р. вх.№19180/17 - задоволити частково.
2. Визнати дії Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області () неправомірними та незаконними щодо накладення арешту та передачею на реалізацію нерухомого майна боржника державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» (), в частині 4-х будівель (склад літ. Л-1, будівля літ. Ж-1, склад літ. 1-1 і насосна літ. К-1), заг. пл. 501,7 м2, що знаходиться за адресою: Львівська обл., Жовківський р., с. Малехів, вул. Київська, 36, по постанові ВП 52308371 від 21.09.2016 року.

3. Постанову ВП 52308371 від 21.09.2016 року Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області () про арешт нерухомого майна боржника - державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» () в частині 4-х будівель (склад літ. Л-1, будівля літ. Ж-1, склад літ. 1-1 і насосна літ. К-1), заг. площею 501,7 м2, що знаходиться за адресою: Львівська обл., Жовківський р., с. Малехів, вул. Київська, 36 скасувати.
4. Розгляд справи відкласти на 21.06.17 р. о 14:30 год. в приміщенні господарського суду Львівської області (м.Львів, вул.Личаківська, 128.).

5. Розпоряднику майна повторно:
- повідомити кредиторів про дату і час розгляду справи;

- звіт по виконанню плану санації.

6. УПФ України письмові пояснення по суті клопотання підприємства боржника щодо відкритого виконавчого провадження по єдиному соціальному внеску.

7. Участь представника кредитора, керуючого санацією, розпорядника майна, боржника, УПФ України в судовому засіданні визнати обов`язковою.

При направленні на адресу суду документів посилання на номер справи є обов`язковим.

Суддя Чорній Л.З.