30 травня 2017 року Справа № 913/437/17
Провадження № 24/913/437/17
Суддя Рябцева О.В., розглянувши матеріали позовної заяви
Керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради, м. Сєвєродонецьк Луганської області
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Сєвєродонецьк Луганської області
про зобов'язання повернення земельної ділянки
Керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області 25.05.2017 (згідно поштового штемпеля) звернувся до господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради з позовною заявою, в якій просить зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 повернути Сєвєродонецькій міській раді земельну ділянку площею 0,6990 га та вартістю 1 415 894 грн. 40 коп., що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1.
Відповідно до ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.
Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.
Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.
На обґрунтування підстав звернення до суду з позовом в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради є порушення інтересів держави, які викликані невиконанням фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 обов'язків, передбачених укладеним договором та законом, а саме: неповерненням в установленому порядку земельної ділянки та як наслідок обмеженням можливості здійснення права комунальної власності, тобто права територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. Водночас, Сєвєродонецькою міською радою протягом тривалого часу не вжито цивільно-правових заходів щодо повернення з неправомірного користування відповідачем земельної ділянки, що призводить до порушення економічних інтересів держави.
Сєвєродонецькою місцевою прокуратурою на адресу Сєвєродонецької міської ради спрямовано лист від 24.05.2017 № 5423 з повідомленням про застосування заходів представницького характеру.
На обґрунтування заявленої вимоги заявник вказує, що на підставі рішення Сєвєродонецької міської ради від 26.06.2008 № 2274 "Про передачу в оренду земельної ділянки гр. ОСОБА_1" між Сєвєродонецькою міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 22.07.2008 укладено договір оренди землі, на підставі якого відповідачу передана в строкове платне користування земельна ділянка загальною площею 0,6990 га під будівництво торговельного центру, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Договір укладено на 3 роки по 26.06.2011. За інформацією Сєвєродонецької міської ради відповідач спірну земельну ділянку не повернув, з наміром про поновлення терміну дії договору до міської ради не звернувся. За повідомленням Відділу державного архітектурно-будівельного контролю відомості щодо реєстрації ОСОБА_1 документів, що дають право на виконання будівельних робіт та документів про прийняття в експлуатацію об'єктів стосовно будівництва торговельного центру відсутня. За інформацією КП "Сєвєродонецьке бюро технічної інвентаризації" право власності на об'єкт нерухомо майна за адресою: АДРЕСА_1 не зареєстровано. Будь-яка інформація відносно об'єкта відсутня. Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не має законних підстав для зайняття земельної ділянки і згідно ст. 34 Закону України "Про оренду землі" та п. 20 договору вона повинна її повернути орендодавцеві згідно з актом приймання-передачі протягом 3-х днів у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому одержав її в оренду. Водночас земельна ділянка до теперішнього часу державі не повернута.
Враховуючи підтвердження прокурором підстав позову, поданого з метою захисту інтересів держави, суд, розглянувши подані позовні матеріали, дійшов висновку про їх достатність для порушення провадження у справі та прийняття позовної заяви до розгляду.
Керуючись статтями 61, 64-68 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Підтвердити підстави представництва керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з заявленими позовними вимогами.
2.Порушити провадження у справі та прийняти позовну заяву до розгляду.
3.Розгляд справи призначити на 27.06.2017 о 12 год. 30 хв.
4.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5 (кабінет № 219).
5.Зобов'язати позивача - надати заперечення на відзив відповідача, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування заперечень, оригінали документів, доданих до позову в копіях - для огляду в засіданні, надати всі додатки до договору оренди землі, надати письмові пояснення щодо фактичного стану земельної ділянки, пояснення щодо внесення відповідачем орендних платежів після закінчення дії договору оренди землі.
6.Зобов'язати відповідача - надати відзив на позовну заяву з доказами надіслання прокурору та позивачу, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів, надати всі додатки до договору, пояснення щодо поновлення дії договору, пояснення щодо внесення орендних платежів після закінчення дії договору оренди землі, надати документальне підтвердження реєстрації в якості фізичної особи-підприємця (оригінали - для огляду, належним чином засвідчені копії - до справи).
7.Представники сторін повинні мати паспорт, довіреність (оригінал - для огляду, копію - для залучення в матеріали справи), а в необхідних випадках - документ, що посвідчує службове становище.
Явка повноважних представників сторін в засідання суду обов'язкова.
Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони мають право отримувати процесуальні документи в електронному вигляді відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 31.05.2013 № 72 "Про реалізацію проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу".
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1.Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2.Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.
Суддя О.В.Рябцева