Господарський суд Чернігівської області
========================================================================================================================================================================
УХВАЛА

06 червня 2017 року Справа №927/348/17

Суддя Кушнір І.В., розглянувши матеріали заяви Управління соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації №1-2/2012 від 01.06.2017 про розстрочку виконання рішення Господарського суду Чернігівської області у справі № 927/348/17

ЗА ПОЗОВОМ: Публічного акціонерного товариства "Укртелеком",

б-р. ОСОБА_1 18, м. Київ, 01030

В особі: Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", пр-т Миру 28, м. Чернігів, 14000

До Відповідача: Управління соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації,

вул. Центральна, 30 м. Семенівка, Семенівський район, Чернігівська область, 15400

Третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління державної казначейської служби у Чернігівській області, вул. Реміснича, 27, м. Чернігів,14000.

Третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фінансове управління Семенівської районної державної адміністрації, 15400, Чернігівська область, м. Семенівка, вул. Першотравнева, 21;

Третя особа 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у Семенівському районі Чернігівської області, Чернігівська область, Семенівський район, м. Семенівка, вул. Самойловича, 47;

Про стягнення 151512,83 грн.

ВСТАНОВИВ:

Управлінням соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації подано заяву про розстрочку виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 04.05.2017 у справі № 927/348/17 за позовом Публічного акціонерного товариства Укртелеком в особі Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства Укртелеком до Управління соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості в сумі 151512,83 грн. по компенсації вартості телекомунікаційних послуг, наданих пільговим категоріям громадян за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року.

Відповідно до абз.1 п.п. 7.3 п.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" (із змінами) заяву про надання відстрочки, розстрочки, зміну способу і порядку виконання рішення слід розглядати за правилами ГПК у межах розглянутої господарським судом справи. Зокрема, заявник повинен подати докази надіслання другій стороні копії цієї заяви і доказів на її обґрунтування, сторони мають бути повідомлені про час і місце розгляду заяви тощо.

Згідно з п.2 ч.2 ст.54 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові за його наявності для фізичних осіб) сторін, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб), ідентифікаційні коди субєкта господарської діяльності за їх наявності (для юридичних осіб) або реєстраційний номер облікової картки фізичної особи - платника податків за його наявності.

Відповідно до п. 5 ч.2 ст.54 Господарського процесуального кодексу України:

"Позовна заява повинна містити:

5) виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; законодавство, на підставі якого подається позов."

Згідно з п.4 ч.1 ст.57 Господарського процесуального кодексу України:

"До позовної заяви додаються документи, які підтверджують:

4) обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги."

Відповідно до ч.1 ст.121 Господарського процесуального кодексу України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони виконавчого провадження або за власною ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови.

Зі змісту вищенаведеної норми господарського процесу вбачається, що передумовою звернення до суду із заявою про розстрочку виконання рішення суду є наявність відкритого виконавчого провадження, оскільки відповідно до вказаної норми звернутись із відповідною заявою має право сторона виконавчого провадження, якою відповідно до ч.1 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" є стягувач або боржник.

У поданій заяві про розстрочку виконання рішення суду Заявник зазначає Управління соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації саме Відповідачем, а не стороною виконавчого провадження (боржником), право на звернення якої з відповідною заявою передбачено ч.1 ст.121 Господарського процесуального кодексу України.

Доказів відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу, виданого 23.05.2017 на примусове виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 04.05.2017 у справі №927/348/17 Управлінням соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації не надано.

Згідно з ч.1 ст.56 Господарського процесуального кодексу України позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.57 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

За змістом п.2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009, реєстрованим поштовим відправленням є поштове відправлення, яке приймається для пересилання з видачею розрахункового документа, пересилається з приписуванням до супровідних документів та вручається одержувачу під розписку. При цьому, розрахунковим документом є документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.

Таким чином, за змістом положень вищенаведених Правил, доказом, що підтверджує прийняття оператором поштового зв'язку поштового відправлення для пересилання - є виданий ним відправникові розрахунковий документ встановленої форми.

Отже, відповідно до спеціальної норми господарського процесу та загального порядку надання послуг поштового зв'язку факт надсилання стороні копій позовної заяви та доданих до неї документів має бути підтверджено одночасним наданням як розрахункового документа, виданого відправнику оператором поштового зв'язку (фіскальний чек, квитанція) так і опису вкладення до цього листа з відбитком поштового штемпеля та підписом оператора поштового зв'язку.

Заявником в якості доказів, що підтверджують направлення заяви другій стороні, додано фіскальний чек від 01.06.2017 про направлення рекомендованого листа Публічному акціонерному товариству Укртелеком в особі Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства Укртелеком.

Опису вкладення до рекомендованого листа, надісланого згідно з вищевказаним фіскальним чеком від 01.06.2017, Управлінням соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації не надано, тому лише фіскальний чек без опису вкладення не може бути прийнятий судом як належний доказ на підтвердження відправлення стороні копії заяви і доданих до неї документів.

Згідно з абз.1,7 п.3.5. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (зі змінами):

"3.5. Недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК. Так, позовна заява підлягає поверненню без розгляду, якщо позивачем не вказано повне найменування сторін та їх поштових адрес, або позовну заяву підписано не уповноваженою належним чином особою чи особою, посадове становище якої не вказано, або прокурор не зазначив орган, уповноважений здійснювати відповідні функції держави у спірних відносинах, або позовна заява не підписана позивачем.

Підставою для повернення позовної заяви є також відсутність викладу обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, та незазначення доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини."

Відповідно до абз.2 п.п. 7.3 п.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" (із змінами):

"У разі неподання заявником доказів надіслання другій стороні відповідних копій заява і додані до неї документи не пізніше трьох днів з дати надходження заяви повертаються заявникові без розгляду на підставі пункту 6 частини першої статті 63, статті 121 ГПК, про що виноситься ухвала."

Згідно з п.п.2,3,6 ч.1 ст.63 Господарського процесуального кодексу України:

"Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо:

2) у позовній заяві не вказано повного найменування сторін, їх поштових адрес;

3) у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, обґрунтований розрахунок стягуваної чи оспорюваної суми;

6) не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів."

За таких обставин заява про розстрочку виконання рішення суду підлягає поверненню Заявнику без розгляду.

Повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Керуючись ст. ст. 54, 56, 57, п.п. 2,3,6 ч.1 ст. 63, ст. ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Заяву від 01.06.2017 №1-2/2012 про розстрочку виконання рішення Господарського суду Чернігівської області по справі №927/348/17 повернути Управлінню соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації без розгляду.

Додаток: на 06 арк.

Суддя І.В. Кушнір