ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"29" травня 2017 р. Справа № 917/2126/16

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Фоміна В. О., суддя Плахов О.В., суддя Шевель О. В.

секретар судового засідання Курченко В.А.

за участю представників:

позивача ОСОБА_1 (довіреність від 12.12.2016)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області (вх.№1430 П/2) на рішення Господарського суду Полтавської області від 09.02.2017 у справі №917/2126/16

за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Полтавської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» , м. Полтава

до Управління соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області

про стягнення 23425,81 грн.,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 09.02.2017 у справі №917/2126/16 (суддя Кульбако М.М.) позовні вимоги задоволено, стягнуто з відповідача на користь позивача 23425,81 грн. заборгованості по витратам, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах та 1378,00 грн судового збору.

Відповідач з вказаним рішенням не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду зі скаргою, в якій просить його скасувати, в тому числі і в частині безпідставного стягнення судового збору та прийняти нове рішення, яким в задовольнити позовних вимог ПАТ «Укртелеком» в особі Полтавської філії ПАТ «Укртелеком», - відмовити. Розгляд справи апелянт просить здійснювати без представника УСЗН Кобеляцької РДА Полтавської області.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 03.05.2017 вказану апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 29.05.2017.

В судовому засіданні під час зясування обставин справи, колегія суддів встановила, що до участі у даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача необхідно залучити:

1) Департамент фінансів Полтавської облдержадміністрації (м. Полтава, вул. Собороності, 45);

2) Фінансове управління Кобеляцької РДА (39200, м. Кобеляки, вул. Шевченка, 15/27 Полтавська область);

3) Управління державної казначейської служби України у Кобеляцькому районі Полтавської області (39200, м. Кобеляки, вул. Мільйонна, 17 Полтавська область).

До вказаного висновку колегія суддів дійшла з урахуванням того, вказані особи, відповідно до Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою КМУ від 04.03.2002 від 256, безпосередньо приймають участь у розпорядженні бюджетними коштами на здійсненні заходів з виконання державних програм соціального захисту населення та здійснюють перерозподіл в межах кошторисних призначень на компенсаційні пільги з телекомунікаційних послуг.

Відповідно до статті 27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У справах щодо майна господарських організацій, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, господарський суд залучає орган державної влади, що здійснює управління корпоративними правами, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, користуються процесуальними правами i несуть процесуальні обов'язки сторін, крім права на зміну підстави i предмета позову, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог, а також на відмову від позову або визнання позову.

Відповідно до статті 99 ГПК України, в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до абзацу 7 пункту 1.6 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» процесуальний закон не обмежує можливості допущення особи до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на підставі її заяви про вступ у справу в процесі повторного розгляду останньої в апеляційному порядку, а також залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі за клопотанням сторони, прокурора або з ініціативи апеляційного господарського суду; відповідні дії можуть мати місце до прийняття апеляційною інстанцією судового рішення зі справи.

На підставі наведеного, колегія суддів вважає, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту фінансів Полтавської облдержадміністрації, Фінансове управління Кобеляцької РДА та Управління державної казначейської служби України у Кобеляцькому районі Полтавської області, а тому є процесуальні підстави для залучення вказаних осіб до участі у даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача.

У зв`язку з вищезазначеним, а також з метою забезпечення всебічного, повного та обєктивного дослідження усіх матеріалів справи та фактичних обставин спору, розгляд справи підлягає відкладенню на інший день.

Керуючись статтями 27, 77, 99, 101, 102 ГПК України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИЛА:

Залучити до участі у даній справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1.Департамент фінансів Полтавської облдержадміністрації (м. Полтава, вул. Собороності, 45);

2.Фінансове управління Кобеляцької РДА (39200, м. Кобеляки, вул. Шевченка, 15/27 Полтавська область);

3.Управління державної казначейської служби України у Кобеляцькому районі Полтавської області (39200, м. Кобеляки, вул. Мільйонна, 17 Полтавська область).

Відкласти розгляд справи на "19" червня 2017 р. о 10:00 год., який відбудеться у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, кімн. № 104.

Зобов`язати позивача направити третім особам в порядку ст. 56 ГПК України, копію позовної заяви з додатками до неї, докази направлення надати суду у строк не пізніше 15.06.2017.

Зобов`язати відповідача направити третім особам в порядку ст. 95 ГПК України, копію апеляційної скарги з додатками до неї, докази направлення надати суду у строк не пізніше 15.06.2017.

Запропонувати третім особам у строк не пізніше 15.06.2017 надати відзиви на позовну заяву та апеляційну скаргу, правове та документальне обґрунтування своєї позиції по справі.

Попередити сторони, що їх представники повинні зявитись у судове засідання з належним чином оформленими повноваженнями.

Попередити учасників процесу, що в разі ухилення від вчинення дій, покладених апеляційним господарським судом на сторони, суд апеляційної інстанції має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Головуючий суддя Фоміна В. О.

Суддя Плахов О.В.

Суддя Шевель О. В.