номер провадження справи 17/54/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.2017 Справа № 908/622/17

за позовною заявою: комунального підприємства Водоканал, 69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 61

до відповідача: малого приватного підприємства Олена, 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 42

про стягнення 11 054,32 грн.

суддя Корсун Віталій Леонідович

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 21.04.17 № 43

ОСОБА_2, довіреність від 03.01.17 № 02

від відповідача: не зявився

СУТЬ СПОРУ:

28.03.17 до господарського суду Запорізької області звернулось комунальне підприємство Водоканал (далі КП Водоканал) з позовною заявою про стягнення з малого приватного підприємства Олена (надалі МПП Олена) суми додаткової плати за скид понаднормативних забруднень в розмірі 11 054,32 грн. згідно із договором про надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 01.09.13 № 5134/3.

28.03.17 автоматизованою системою документообігу суду здійснено розподіл справ між суддями та визначено вищевказану позовну заяву до розгляду судді Корсуну В.Л.

Ухвалою суду від 28.03.17 порушено провадження по справі № 908/622/17, якій присвоєно № провадження 17/54/17. У сторін витребувані документи, які необхідні для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи по суті, cудове засідання призначено на 24.04.17.

Ухвалою від 24.04.17 судом продовжено строк вирішення спору на 15 днів до 13.06.17 та відкладено розгляд справи на 30.05.17.

За клопотанням представників позивача розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

У засіданні 30.05.17 судом, на підставі ст. ст. 821, 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Представникам позивача розяснено про час виготовлення повного рішення.

Позивач, в особі уповноваженого представника підтримав заявлені вимоги в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві від 15.03.17 № 3022 і поясненнях по справі від 20.04.17 та від 15.05.17, та просить суд стягнути з відповідача суму додаткової плати за скид понаднормативних забруднень в розмірі 11 054,32 грн. згідно із договором про надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 01.09.13 № 5134/3.

Відповідач в судові засідання жодного разу не зявився, про причини неявки суд не повідомив. Клопотань про розгляд справи без участі його представника або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило. Про дату, час та місце призначеного судового засідання відповідач повідомлений своєчасно та належним чином шляхом направлення на його адресу відповідних ухвал.

Згідно з ч. 1 ст. 64 ГПК України, ухвала про порушення провадження у справі надсилається сторонам, прокурору, якщо він є заявником, за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ... У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

Відповідно до підпункту 3.1. п. 3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.11 № 18 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції, місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців …

Відповідно до відомостей (отриманих на безкоштовний запит) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на час порушення провадження у цій справі, місцезнаходженням юридичної особи - малого приватного підприємства Олена є: 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 42.

Ухвали суду від 28.03.17 про порушення провадження у справі № 908/622/17 та від 24.04.17 про відкладення та продовження строку розгляду справи направлені малому приватному підприємству Олена за адресою: 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 42.

Однак, ухвали суду від 28.03.17 про порушення провадження у справі № 908/622/17 та від 24.04.17 повернулись до суду з відміткою відповідного виробничого підрозділу ДППЗ «Укрпошта»: «за закінченням терміну зберігання» та відповідно з відміткою «організації нема».

Таким чином, відповідні процесуальні документи надіслані судом згідно з поштовими реквізитами учасників процесу. Зазначене свідчить, що судом були вжиті всі заходи щодо повідомлення відповідача про дату, місце і час розгляд справи.

Згідно із ст. 75 ГПК України, справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

01.09.13 між комунальним підприємством Водоканал (надалі Водоканал) та малим приватним підприємством Олена (Абонент) укладено договір № 5134/3 про надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації за умовами якого (п. 1.1. договору з урахуванням додаткової угоди (дата та номер зазначені нерозбірливо) Водоканал забезпечує Абоненту водопостачання на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по наступних майданчиках: через мережі централізованого водопостачання та водовідведення вул. Руставелі, 2 кафе «Гюмрі».

При цьому сторони, вказаним пунктом договору погодили, що керуються Законом України «Про питну воду та питне водопостачання» від 10.01.02 № 2918-111, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.04 № 1875-IV, діючими «Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.08, далі за текстом цього Договору «Правила користування ...», «Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», затвердженими наказом Держбуду України від 19.02.02 № 37, далі за текстом цього Договору «Правила приймання …», «Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів», зареєстрованою Міністерством Юстиції України 26.04.02 № 402/6690, далі за текстом цього Договору «Інструкція ...», «Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя», затвердженими рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.03р., далі за текстом цього Договору «Правила приймання...м. Запоріжжя», «Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків" від 20.12.93 далі за текстом цього Договору «Правила експлуатації...», «ДСанПіН 2.2.4-171.-10 «Гігієнічні вимоги до води питної призначеної для споживання людиною», ДБН 360-92. СНІП 2.04.02-84, «Правилами технічної експлуатації систем водопостачання і каналізації населених пунктів України», затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27.06.08 № 191 (зі змінами).

Розділом 2 договору Термін дії договору закріплено, що договір укладається з 01.09.13 по 30.06.14. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладення нового договору регулюються даним договором.

Пунктом 6.1 договору сторони визначили, що сторони несуть відповідальність за невиконання зобовязань у відповідності з чинним законодавством та вказаним в цьому договорі нормативними документами.

Додатковою угодою від 01.04.16 за № 1/01/04/2016 до договору від 01.09.13 № 5134/3, а саме п. 1, сторонами внесено зміни до п. 3.2.9. розділу 3 Обов'язки сторін та викладено його в наступній редакції:

Виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках: вул. Руставелі, 2 визначених представниками підприємства та водоканалу (згідно п. 7.9.1. «Правил приймання … м. Запоріжжя») повинна відповідати вимогам «Правил приймання...», «Правил приймання...м. Запоріжжя» і допустимим концентраціям (надалі ДК) (див. додаток № 1 по п.3.2.9.).

Якщо Абонент приймає в свої мережі стічні води інших підприємств (організацій), якість стічних вод, які надходять від інших підприємств (організацій) через мережі Абонента в контрольних точках: «не має» повинна відповідати вимогам «Правил приймання...», «Правил приймання... м. Запоріжжя і ДК (див. додаток № 1 доп.3.2.9.).

Допустимі концентрації забруднюючих речовин, що скидаються в міську каналізацію, додаються (див. додаток № 1 до п. 3.2.9. на 1 аркушах), щодо температурного показника - не перевищує 40° (згідно з п. 4.3.7. «Правил приймання ...м. Запоріжжя»). У випадку зміни ДК Водоканал повідомляє Абонента письмово.

Скид промстоків Абонента: «не має».

Згідно з «Правилами приймання...», «Правилами приймання...м. Запоріжжя», «Правилами користування...», приймання Водоканалом і порядку скиду Абонентом у каналізацію стічних вод, що вивозяться асенізаційним транспортом, обумовлюється дозволом на вивіз стічних вод. Дозвіл на вивіз видається Водоканалом щорічно на підставі письмового запиту Абонента. Скид стічних вод у каналізацію, що вивозяться, здійснюється тільки через зливні станції Водоканалу. Умови на приймання наднормативних забруднень у відповідності з «Правилами приймання...», «Правилами приймання... м. Запоріжжя» та додатковою угодою: «не має» (див. додаток № 2 до п.3.2.9. на _____ аркушах). Термін дії додаткової угоди переглядається Водоканалом щорічно на підставі письмового запита Абонента. У разі відсутності поновленої додаткової угоди на наступний рік Абонент виконує умови скиду стічних вод Додатка № 1 до п.3.2.9.

Відбір проб стічних вод Водоканалом здійснюється у будь-який час доби без попередження Абонента.

При перевищенні складу забруднюючих речовин та температурного показника в стічних водах Абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК, Абонент вносить плату за скид наднормативних забруднень Водоканалу, у відповідності з «Правилами приймання...», «Правилами приймання... м. Запоріжжя», «Інструкцією...».

Пунктом 3 вказаної додаткової угоди сторонами погоджено, що угода набуває чинності з моменту підписання Сторонами і діє до повного виконання Сторонами зобов'язань по Договору. Сторони досягли домовленості, що відповідно до ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, умови цієї Додаткової угоди застосовуються з 01.01.16.

Згідно із ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України (ГК України), майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобовязання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобовязана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобовязаної сторони виконання її обовязку. Майнові зобовязання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України (ЦК України) з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Відповідно до положень ст. ст. 525, 526 ЦК України, зобовязання повинні виконуватись належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобовязання не допускається крім випадків, передбачених законом.

Аналогічний припис містить Господарський кодекс України, частинами 1, 7 ст. 193 якого встановлено, що субєкти господарювання та ін. учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору (ч. 1). ... Одностороння відмова від виконання зобовязання не допускається крім випадків, передбачених законом (ч. 7).

Статтею 901 ЦК України закріплено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.

Відповідно до п. 2.1 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України від 19.02.02 № 37 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 26.04.02 за № 403/6691 (далі - Правила приймання…України), Водоканали, зокрема, мають право контролювати якість, кількість та режими скиду стічних вод Підприємств; пред'являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні цих Правил, так і місцевих Правил приймання; здійснювати раптовий (у будь-який час доби), не погоджений з Підприємством заздалегідь відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання.

Пунктом 2.4 Правил приймання … України, передбачені обовязки підприємств, а саме: виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги, дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства, оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Пунктом 7.8. Правил приймання…України передбачено, що з метою контролю якості стічних вод підприємство Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники Водоканалу, так і представник Підприємства-абонента.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.03 № 167 затверджені Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя (далі Правила приймання… м. Запоріжжя) із змінами внесеними рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 19.11.09 № 476.

Як вбачається з матеріалів цієї господарської справи, 26.08.16 представниками лабораторії КП Водоканал за участю представника відповідача ОСОБА_3 (повар), проведено контрольний відбір проб стічних вод МПП Олена, що надходять в міську каналізацію.

За результатами проведення відбору складено акт відбору проб стічних вод від 26.08.16, який підписано представником відповідача без зауважень.

Зміст вказаного акту свідчить, що відбір проби було здійснено в контрольній точці згідно з п. 7.9.1. Правил приймання… м. Запоріжжя в місці визначеному представниками Водоканалу та Абонента. Також з вказаного акут вбачається, що представник відповідача відмовився від відібрання паралельної проби.

Хімічними дослідженнями лабораторії позивача, результат якого відображено в протоколі якості скиду стічних вод від 01.09.16, встановлено, що стічні води у контрольній точці МПП Олена не відповідають встановленим нормам по таким показникам:

- хлоридам - 3101,88 мг/дм3 при ДК- 81,0 мг/дм3;

- залізо загальне - 2,5 мг/дм3 при ДК - 0,65 мг/дм3;

- ХСК - 1100,00 мг/дм3 при ДК - 360,0 мг/дм3;

- БСК5 - 650,00 мг/дм3 при ДК - 175,0 мг/дм3.

Телефонограмою від 01.09.16 позивачем повідомлено представника відповідача ОСОБА_4 (директор) про результати хімічного аналізу стічних вод.

Відповідно до умов договору, «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації м. Запоріжжя» та Правил приймання … м. Запоріжжя, позивачем було виконано розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації на загальну суму 11 054,32 грн.

Згідно із розрахунком позивача, відповідачу нарахована плата за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод відведених від майданчика відповідача в мережі міської каналізації за період з 01.06.16 по 31.08.16 в сумі 11 054,32 грн.

20.09.16 позивачем на підставі вказаного вище розрахунку виписано відповідачу на оплату рахунок від № 5134 на суму 11 054,32 грн., який разом з претензією від 20.09.16 № 9448 та іншими документами (розрахунком додаткової плати, протоколом якості скиду стічних вод) направлено на адресу МПП Олена.

Направлення вказаних документів відповідачу 26.09.16 підтверджується наявними в матеріалах справи доказами (належним чином засвідченими копіями), а саме: описом вкладення у цінний лист від 26.09.16 та фіскальним чеком від 26.09.16.

Згідно із п. 7.10 Правил приймання…України, при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими Правилами приймання, Водоканал після закінчення аналізу направляє Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) у термін, визначений місцевими Правилами приймання, але не більше 15 днів. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал згідно з Господарським процесуальним кодексом України направляє Підприємству претензію, до якої додаються: копія акта про відбір проби, копія результатів аналізу стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод (передаються лише ті документи, що відсутні на Підприємстві).

Як свідчать матеріали цієї справи, відбір проб стічних вод здійснено позивачем у відповідності до п. 3.2.8 договору, п. 7.8 Правил приймання…України та Правил приймання… м. Запоріжжя, про результати хімічного аналізу стічних вод відповідача повідомлено належним чином (телефонограмами), претензії позивачем надіслано на адресу відповідача відповідно до п. 7.7 Правил приймання…м. Запоріжжя, якими передбачено, що протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал надсилає Підприємству претензію, до якої додаються: протокол якості скиду стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод, рахунок для оплати за понаднормативний скид забруднень (передаються лише ті документи, які відсутні на Підприємстві).

Відтак, оскільки внаслідок проведеного аналізу проб стічних вод відповідача виявлена невідповідність, а саме відхилення показників хлоридам, залізо загальне, ХСК та БСК5 від встановлених меж допустимої концентрації вказаних речовин, що підтверджується доданим до позовної заяви (належним чином засвідченою копією) протоколом якості скиду стічних вод від 01.09.16, а також приймаючи до уваги те, що відповідачем не надано доказів на підтвердження неправомірності нарахування позивачем у цій справі додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію в розмірі 11 054,32 грн. судом визнається правомірним нарахування позивачем плати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію.

Розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень за весь обсяг стічних вод, що скинуті підприємством у мережу міської каналізації у загальному розмірі 11 054,32 грн. відповідає приписам Правил приймання…України, Правил приймання… м. Запоріжжя та положенням договору від 01.05.08 № 2160 та є обґрунтованим.

У відповідності до п. 5.2.2 договору, за скид стоків з перевищенням ДК Абонент зобовязаний сплати Водоканалу на підставі претензій за скид наднормативних забруднень в систему каналізації м. Запоріжжя складених у відповідності з Правилами приймання…, Правилами приймання…м. Запоріжжя та Інструкцією…. Сплата за скид стоків, перевищуючих нормативні забруднення (ДК) вказаних в цьому Договорі, здійснюється на підставі претензій та актів відбору проб стічних вод, протоколів якості скиду стічних вод, згідно рахунків виставлених Водоканалом.

Згідно із приписами ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події (ч.1). Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства (ч.2).

Разом з тим, як свідчать матеріали цієї господарської справи, відповідач всупереч умовам договору та ст. 530 ЦК України оплату рахунку позивача від 20.09.16 № 5134 за скид понаднормативних забруднень в стічні води у семиденний строк від дня пред'явлення вимог (претензій) позивача не здійснив, чим порушив умови договору.

Факт наявності заборгованості в розмірі 11 054,32 грн. підтверджується матеріалами справи у повному обсязі.

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення 11 054,32 грн. додаткової плати за скид понаднормативних забруднень суд визнає документально підтвердженими, нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.

Також судом розяснюється, що згідно з вимогами ч. 1 ст. 116 ГПК України (…), після набрання законної сили наказ видається судом за заявою стягувачу (…).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 21, 43, 45, 22, 33, 34, 49, 69, 75, 77, 82, 821, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з малого приватного підприємства Олена (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 42, ) на користь комунального підприємства Водоканал (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 61, ) 11 054 (одинадцять тисяч пятдесят чотири) грн. 32 коп. додаткової плати за скид понаднормативних забруднень та 1 600 (одну тисячу шістсот) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 06.06.17.

Суддя В.Л. Корсун