ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07 червня 2017 р. Справа № 909/403/17

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Неверовської Л. М., секретар судового засідання Войцеховська Х. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Першого заступника прокурора Івано-Франківської області, вул.Грюндвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76000;

до відповідача: Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76000;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 02068;

про визнання незаконним та скасування підпункт 8.1 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 622 від 04.10.2012, яким квартиру АДРЕСА_2"А" в м. Івано-Франківську як службову переведено в ордерну;

за участю:

Від позивача: ОСОБА_2 - заступник начальника відділу прокуратури Івано-Франківської області, службове посвідчення (№ 033628 від 26.05.15);

Від відповідача: ОСОБА_3 - головний спеціаліст відділу представництва Департаменту правової політики Івано-Франківської міської ради, довіреність (№ 2312/01-20/14в від 30.12.16);

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1: ОСОБА_4 - адвокат, договір про надання адвокатських послуг (№ б/н від 19.02.16);свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю (серія ВЛ № 492 від 28.11.14).

ВСТАНОВИВ: 26.04.2017р. перший заступник прокурора Івано-Франківської області звернувся до господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним та скасування підпункт 8.1 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 622 від 04.10.2012, яким квартиру АДРЕСА_2"А" в м. Івано-Франківську як службову переведено в ордерну. На підтвердження позовних вимог позивач додав до позовної заяви ксерокопії незасвідчених документів.

В процесі підготовки справи до судового розгляду та у відповідності до ст.ст. 36, 65, 77 ГПК України, судом ухвалами господарського суду Івано-Франківської області від 27.04.17 та 18.05.17 витребувано у прокуратури докази, а саме докази на яких грунтуються позовні вимоги та належним чином засвідчені копії доданих до позовної заяви документів (в тому числі клопотання прокуратури Івано-Франківської області від 25.09.2012р. № 13/2-46 вих12 та протокол спільного засідання профкому первинної профспілкової організації прокуратури Івано-Франківської області та адміністрації прокуратури від 25.09.2012р.)

В судове засідання 07.06.17р. представник позивача з'явився, через канцелярію суду подав клопотання вих. № 05-809 вих-17 від 06.06.17 (вх. № 9144/17 від 07.06.17) про долучення документів до матеріалів справи, з якого вбачається, що позовна заява з додатками направлена третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 тільки 07.06.17р. До клопотання прокуратура долучає копію позовної заяви від 12.12.2014р. на підставі якої прокуратура Івано-Франківської області звернулася до Івано-Франківського міського суду та копію ухвали Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 21.12.2016р.

У вищезгаданому клопотанні прокуратура надає пояснення про відсутність оригіналів документів, які витребувані ухвалами господарського суду Івано-Франківської області від 27.04.17 та 18.05.17, оскільки вказані документи є предметом перевірки в рамках кримінальних проваджень. В свою чергу, доказів на підтвердження відсутності оригіналів відповідних документів та наявності кримінальних проваджень, які проводяться прокуратурою Чернівецької області суду не подано. Також не надано пояснень щодо походження ксерокопій документів долучених до позовної заяви, з урахуванням доводів прокуратури відсутності їх оригіналів.

Представник відповідача в судове засідання з'явився.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 в судове засідання з'явився та зазначив, що вимоги ухвали суду від 18.05.17 не виконав - докази витребувані судом не подав, у зв'язку з тим, що не отримав від прокуратури позовної заяви з додатками.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відомості, які є доказами у справі, повинні бути отримані в порядку, встановленому законом, а саме: прерогативою суду є огляд документів в оригіналах, від учасників судового процесу, які відповідають за достовірність цих документальних доказів.

Достовірність - це властивість доказу, яка характеризує його точність, правильність відображення обставин, що входять до предмета доказування. Оцінити достовірність доказів - означає виявити відповідність дійсності відомостей про факти.

Перевірка достовірності доказів проводиться судом у процесі дослідження доказів. Господарський суд визнає достовірними докази, якщо за результатами перевірки та дослідження цих доказів підтверджується правильність відомостей, які в них містяться.

Господарський суд зазначає про те, що у випадку витребування судом доказів, сторона зобов'язана надати відповідні докази. Неподання або несвоєчасне подання витребуваних доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу розцінюється судом як зловживання процесуальними правами. Такі дії створюють перешкоди для вирішення спору по суті та порушення установлених законом процесуальних строків розгляду справу.

Поважності причин неможливості виконання вимог суду позивачем суду не надано, про будь-які об'єктивні обставини, що зумовлюють неможливість надати витребувані документи та докази позивач не довів. Позивач своєю поведінкою позбавляє суд у визначеному законом порядку встановити наявність чи відсутність обставин на яких грунтуються позовні вимоги, а також інших обставин, які мають значення для правильного вирішення спору.

Суд зазначає, що витребувані ухвалами господарського суду Івано-Франківської області від 27.04.17 та 18.05.17 докази є необхідними для вирішення спору. У випадку невиконання вимог ухвал в частині надання доказів сторонами надаються письмові пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання.

Як вбачається з матеріалів справи, до позовної заяви позивачем додано незасвідчені у встановленому порядку ксерокопії документів, по яких неможливо виявити відповідність дійсності відомостей про факти, позаяк доброякісне джерело з якого у встановленому законом порядку отримано дані ксерокопії суду не відомо. На виконання вимог ухвал господарського суду Івано-Франківської області від 27.04.17 та 18.05.17 у відповідності до ч. 2 ст. 36 ГПК України вищезгадані документи також не подані, що унеможливлює встановлення судом достовірність доказів у даній справі. Позивач також не навів належного обґрунтування причин невиконання ухвал суду від 27.04.17 та 18.05.17.

Суд зазначає, що докази, одержані з порушенням закону, не приймаються господарським судом. Як роз'яснюється в постанові Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 р. № 9 "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя", докази повинні визнаватись такими, що одержані незаконним шляхом, наприклад, тоді, коли їх збирання й закріплення здійснено або з порушенням гарантованих Конституцією України прав людини і громадянина, встановленого процесуальним законодавством порядку, або не уповноваженою на це особою чи органом, або за допомогою дій, не передбачених процесуальними нормами.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (стаття 36 ГПК). Якщо документи, які мають значення для правильного вирішення спору, і підписи на них виготовлені стороною за допомогою будь-яких технічних засобів, то такі документи повинні прийматись господарським судом як письмові докази, досліджуватись та оцінюватись за загальними правилами ГПК.

Копії, які видаються органами державної влади України, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та їх об'єднаннями усіх форм власності, повинні бути засвідчені з додержанням вимог пункту 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55, а разі якщо інструкціями з діловодства, які діють у відповідних органах, підприємствах, установах і організаціях, установлено додаткові вимоги щодо оформлення копій, - також і цих вимог. Правила нотаріального засвідчення копій документів встановлюються чинним законодавством.

У разі невідповідності наданих суду копій документів згаданим вимогам вони не вважаються належними і допустимими доказами і не беруться судом до уваги у вирішенні спору.

Подані сторонами копії документів, виготовлені з використанням технічних засобів (фотокопії тощо), засвідчуються підписом особи, яка їх виготовила або яка перевірила їх на відповідність оригіналам, із зазначенням її прізвища, ініціалів та посади (якщо вона є посадовою особою) та з прикладенням печатки (за її наявності).

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є неподання витребуваних доказів.

Відповідно до п. 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», згідно з частиною другою статті 4-3 ГПК та статтею 33 ГПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи викладене та беручи до уваги предмет спору, характер процесу, а також для забезпечення можливості реалізації сторонами процесуальних способів захисту своїх прав, дотримання засад рівності всіх учасників процесу перед законом і судом і змагальності в судочинстві, з метою всебічного та об'єктивного вирішення даного спору, у зв'язку з неподанням сторонами витребуваних доказів, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи в судовому засіданні для надання учасникам процесу часу виконати вимоги ухвал суду та виконати приписи статей 32-36 ГПК України.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи в судовому засіданні на 21.06.17 о 11:00. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Івано-Франківської області за адресою: вул. Шевченка, 16, м. Івано-Франківськ, 76000; кімната/зал № 10.

2. Повторно зобов'язати надати в судове засідання:

прокуратуру:

1) у відповідності до ч. 2 ст. 36 ГПК України належним чином засвідчені копії доданих до позовної заяви документів:

- клопотання прокуратури Івано-Франківської області від 25.09.2012р. № 13/2-46 вих12;

- протокол спільного засідання профкому первинної профспілкової організації прокуратури Івано-Франківської області та адміністрації прокуратури від 25.09.2012р.;

- інвестиційний договір від 11.07.2012р.;

- угода про відступлення права вимоги майнових прав № П-06/07-1 від 11.07.2012р.;

- акт приймання - передачі № 11 від 12.07.2012р.;

третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1:

- документально-обґрунтовані письмові пояснення та відповідні докази на підтвердження щодо позовних вимог.

3. Витребувані письмові докази є необхідними для вирішення спору. У випадку невиконання вимог даної ухвали в частині надання належних та засвідчених доказів прокуратурі Івано-Франківської області - надати письмові пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання.

4. Зобов'язати сторін, з урахуванням положень п. 2.4. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р., всі документи подавати завчасно (до судового засідання) з супровідним листом через канцелярію суду, з обов'язковим описом додатків.

5. Відповідно до ч. 2 ст. 36 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копія документа повинна бути оформлена наступним чином. У правому верхньому куті копії документа вміщується слово "Копія". Щоб засвідчити вірність копії документа, після повного викладення тексту вчиняється напис "З оригіналом згідно" та вказуються повністю посада, прізвище уповноваженої на це особи, яка ставить свій підпис та дату, поруч з підписом посадової особи на вільному від тексту місці проставляється печатка.

6. Явка в судове засідання - обов'язкова. Відповідно ст. 28 Господарського процесуального кодексу України представникам сторін представити документальне підтвердження своїх повноважень у справі.

7. Звернути увагу сторін на необхідність дотримання ними вимог статей 22, 33, 34 та частини четвертої статті 74 ГПК України та на встановлений статтею 69 ГПК України строк вирішення спору.

8. Попередити сторони про передбачену п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України відповідальність за невиконання вимог ухвали суду, а позивача - про передбачені п.5 ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України правові наслідки.

9. Дану ухвалу направити учасникам судового процесу, а також третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 02068) у відповідності до ст. 87 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Неверовська Л.М.