ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"01" червня 2017 р. Справа №926/4728/16

За позовом публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця"

до відповідачів: 1.Кіцманської районної державної адміністрації м. Кіцмань Чернівецької області (відповідач 1); 2.товариства з обмеженою відповідальністю "Цукровий комбінат "Хрещатик" смт. Кострижівка Заставніського району Чернівецької області (відповідач 2)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Чернівецькій області

про визнання незаконним та скасування розпорядження Кіцманської РДА, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та скасування державної реєстрації права оренди землі.

Головуючий суддя ОСОБА_2
Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4
представники:

від позивача не зявився;

від відповідача-1 не зявився;

від відповідача-2 не зявився;

від третьої особи не зявився.

СУТЬ СПОРУ: публічне акціонерне товариство Українська залізниця в особі регіональної філії Львівська залізниця (у урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) звернулося до Господарського суду Чернівецької області із позовом, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Кіцманської районної державної адміністрації від 15.01.2007 року № 28 щодо надання земельної ділянки в оренду товариству з обмеженою відповідальністю Цукровий комбінат Хрещатик

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 01.02.2007 року, укладений на підставі зазначеного вище розпорядження та скасувати державну реєстрацію права оренди землі за кадастровим № :03:001:0028.

Ухвалою суду від 27.12.2016 року порушено провадження у справі, судове засідання призначено на 17.01.2017 року за участю представників сторін.

Ухвалою суду від 17.01.2017 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів залучено Відділ Держгеокадастру у Кіцманському районі Чернівецької області та відкладено розгляд справи на 25.01.2017 року.

Ухвалою суду від 25.01.2017 року задоволено заяву позивача про уточнення позовних вимог та відкладено розгляд справи на 07.02.2016 року.

Ухвалою суду від 07.02.2017 року відкладено розгляд справи на 22.02.2017 року та зобовязано учасників судового процесу провести обстеження земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0028 з метою визначення її місцезнаходження з привязкою до залізничної колії, встановлення чи спростування фактів накладення зазначеної земельної ділянки на смугу відведення залізничної колії Неполоківці Лужани на відстані з 241км+030м по 242км+140м та наявності на смузі відведення вказаної залізничної колії нерухомого майна, яке належить відповідачеві-2.

Ухвалою суду від 22.02.2017 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області у звязку із ліквідацією Відділу Держгеокадастру у Кіцманському районі Чернівецької області. Водночас зазначеною ухвалою продовжено строк вирішення спору на 15 днів та відкладено розгляд справи на 17.03.2017 року.

Ухвалою суду від 17.03.2017 року прийнято рішення про колегіальний розгляд справи у складі трьох суддів, справу передано для визначення автоматизованою системою документообігу суду складу колегії суддів для її розгляду.

Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 17.03.2017 року визначено наступний склад колегії суддів: Ніколаєв М.І. (головуючий), ОСОБА_4, ОСОБА_3

Ухвалою суду від 17.03.2017 року розгляд справи призначено на 04.04.2017 року.

Ухвалою суду від 04.04.2017 року розгляд справи відкладено на 11.05.2017 року, а 11.05.2017 року на 25.05.2017 року.

У судовому засіданні 25.05.2017 року представник відповідача 2 звернувся з клопотанням про проведення земельно-технічної експертизи, на вирішення якої просить поставити наступні питання:

- Чи відповідають фактичні межі на місцевості земельній ділянці, розташованій на території Неполоковецької селищної ради Кіцманського району Чернівецької області (за межами населеного пункту) площею 4,2241га з кадастровим номером :03:001:0028, на підставі Договору оренди земельної ділянки від 01.07.2007р. - правовстановлювальній та землевпорядній документації на цю ділянку?

- Чи відповідають фактичні межі смуги відведення залізниці на місцевості земельній ділянці заявленій позивачем площею 0,1129 га, розташованій на території Неполоковецької селищної ради Кіцманського району Чернівецької області (за межами населеного пункту) на ділянці залізничної колії Неполоківці-Лужани на відстані з 241 км + 030м по 242км +140м, - правовстановлювальній та землевпорядній документації на цю ділянку?

- Чи має місце в землевпорядній документації накладення земельних ділянок, перелічених вище?

- Чи займає Відповідач-2 ТзОВ «Цукровий комбінат «Хрещатик» фактично на місцевості земельну ділянку смуги відведення залізниці, розташовану на території Неполоковецької селищної ради Кіцманського району Чернівецької області (за межами населеного пункту) на ділянці залізничної колії Неполоківці-Лужани на відстані з 241 км + 030м по 242км +140м?

В судовому засіданні 25.05.2017 року оголошено перерву до 01.06.2017 року..

Представник позивача 29.05.2017 року подав заяву про розгляд справи без його участі, заперечивши при цьому проти призначення судової експертизи, обґрунтовуючи це тим, що в матеріалах справи наявні всі необхідні технічні документації для розгляду даної справи. Проте в разі призначення судом експертизи по справі, представник позивача просить окрім поставлених відповідачем 2 запитань, поставити на вирішення експерта наступні питання:

- Чи знаходиться земельна ділянка, яка надана в оренду ТзОВ «Цукровий комбінат «Хрещатик» на підставі розпорядження Кіцманської РДА №28 від 15.012007, що розташована в адміністративних межах населеного пункту селища Неполоківці Неполоковецької селищної ради Кіцманського району Чернівецької області, кадастровий №:03:001:0028 у смузі відведення регіональної філії «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця»?

- Яка ширина смуги відведення залізниці за напрямком Неполоківці-Лужани на 242км+030м до 242км+140м в адміністративних межах населеного пункту селища Неполоківці Неполоковецької селищної ради Кіцманського району Чернівецької області?

До початку судового засідання 01.06.2017 року від Кіцманської районної державної адміністрації надійшла заява про підтримання клопотання відповідача-2 про призначення земельно-технічної експертизи.

Третя особа належним чином повідомлена про день та час судового засідання, проте явку свого представника в судове засідання не забезпечила, про причини неявки суд не повідомила.

У судовому засіданні 01.06.2017 року судом встановлено, що акт обстеження спірної земельної ділянки сторони не склали, у звязку з чим судом не зясовано чи знаходиться земельна ділянка в смузі відведення залізниці і відноситься до земель залізничного транспорту, та чи мало місце часткове накладення наданої Кіцманською районною державною адміністрацією земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю "Цукровий комбінат "Хрещатик", на земельну ділянку ДТГО «Лівівська залізниця» (правонаступником якого є ПАТ «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Львівська залізниця»).

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про судову експертизу" № 4038-XII від 25.02.94 судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів дізнання, досудового та судового слідства.

Згідно ст. 41 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу". Особа, яка проводить судову експертизу (далі - судовий експерт) користується правами і несе обов'язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу.

Пунктом 2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 року № 4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи.

За таких обставин справи, виходячи з необхідності встановлення факту накладення на смугу відведення залізниці земельної ділянки на 242км+030м до 242км+140м, що перебуває в оренді товариства з обмеженою відповідальністю "Цукровий комбінат "Хрещатик", а визначення даного питання потребує володіння спеціальними знаннями, зважуючи, що відповідно до ч.3 ст.4-3 Господарського процесуального кодексу України господарський суд створює необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, суд вважає за необхідне клопотання відповідача 2 задовольнити та призначити у справі судову земельно-технічну експертизу.

При цьому, проведення експертизи слід доручити судовим експертам СП «Західно-Український Експертно-Консультативний центр», який знаходиться в м. Чернівці, що повинно забезпечити дотримання встановлених строків проведення експертизи.

У свою чергу, керуючись Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, що затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 N 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 30.12.2004 N 144/5, далі - Інструкція), з урахуванням науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, також затверджених згаданим наказом Міністерства юстиції України, на вирішення судової економічної експертизи суд вважає за необхідне поставити наступні питання:

- Яка ширина смуги відведення залізниці за напрямком Неполоківці-Лужани на 242км+030м до 242км+140м в адміністративних межах населеного пункту смт. Неполоківці Кіцманського району Чернівецької області?

- чи знаходиться земельна ділянка (кадастровий № :03:001:0028), що розташована в адміністративних межах населеного пункту смт. Неполоківці Кіцманського району Чернівецької області, та надана Кіцманською районною державною адміністрацією в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Цукровий комбінат "Хрещатик", у межах смуги відведення ПАТ «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Львівська залізниця» в натурі (на місцевості) ?

- чи знаходиться земельна ділянка (кадастровий № :03:001:0028), що розташована в адміністративних межах Неполоківецької селищної ради (за межами населеного пункту) смт. Неполоківці, Неполоківецької селищної ради Кіцманського району Чернівецької області, та надана Кіцманською районною державною адміністрацією в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Цукровий комбінат "Хрещатик", у межах смуги відведення ПАТ «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Львівська залізниця» в натурі (на місцевості)? Якщо знаходиться, то в якій частині (в га, площа накладення) та в яких межах (з наданням план-схеми) земельні ділянки перетинаються (накладаються)?

На час проведення експертизи провадження по справі слід зупинити, а витрати за проведення експертизи попередньо покласти на позивача.

Керуючись статтями 41, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи задовольнити.

2. Призначити у справі судову земельно-технічну експертизу.

3. Проведення судової експертизи доручити судовому експерту СП «Західно-Український Експертно-Консультативний центр» (58023, м. Чернівці, вул. Головна, 119).

4. На вирішення судової земельно-технічної експертизи поставити наступні питання:

- Яка ширина смуги відведення залізниці за напрямком Неполоківці-Лужани на 242км+030м до 242км+140м в адміністративних межах Неполоківецької селищної ради смт. Неполоківці Кіцманського району Чернівецької області?

- чи знаходиться земельна ділянка (кадастровий № :03:001:0028), що розташована в адміністративних межах Неполоківецької селищної ради (за межами населеного пункту) смт. Неполоківці, Неполоківецької селищної ради Кіцманського району Чернівецької області, та надана Кіцманською районною державною адміністрацією в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Цукровий комбінат "Хрещатик", у межах смуги відведення ПАТ «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Львівська залізниця» в натурі (на місцевості)? Якщо знаходиться, то в якій частині (в га, площа накладення) та в яких межах (з наданням план-схеми) земельні ділянки перетинаються (накладаються)?

5. Попередити судового експерта про відповідальність, передбачену статтями 384 і 385 Кримінального кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову дати висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.

6. Звернути увагу судового експерта на необхідність:

- дотримання встановлених підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 N 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 30.12.2004 N 144/5) строків проведення експертизи;

- направлення копії експертного висновку сторонам згідно з частиною першою статті 42 Господарського процесуального кодексу України.

7. Направити судовим експертам для дослідження матеріали справи № 926/4728/16.

8. Витрати на проведення експертизи попередньо покласти на відповідача-2.

9. На час проведення експертизи провадження у справі зупинити.

Суддя М.І. Ніколаєв

Судді О.В. Гончарук

ОСОБА_4