01 червня 2017 року Справа № 913/169/17
Провадження № 16/913/169/17
За позовом Приватного підприємства "Успіх", м. Сєвєродонецьк Луганської області
до 1.Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради, м. Сєвєродонецьк Луганської області
2.Сєвєродонецької міської ради, м. Сєвєродонецьк Луганської області
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні ІІ відповідача:
1.Комунальне підприємство "Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька", м. Сєвєродонецьк Луганської області
2.Комунальне підприємство "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою", м. Сєвєродонецьк Луганської області
про визнання рішень недійсними
Суддя господарського суду Луганської області Рябцева О.В.
Секретар судового засідання-помічник судді Гудей Н.Ф.
у засіданні брали участь:
від позивача ОСОБА_1 представник за довіреністю від 29.05.2017 № б/н, ОСОБА_2 адвокат, ордер серія КС № 206427;
від І відповідача представник не прибув;
від ІІ відповідача ОСОБА_3 представник за довіреністю від 11.04.2017 № б/н;
від третьої особи Комунального підприємства "Центральний парт культури та відпочинку м. Сєвєродонецька" представник не прибув;
від третьої особи Комунального підприємство "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" представник не прибув.
Приватне підприємство "Успіх" звернулось до господарського суду Луганської області з позовом до виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради та Сєвєродонецької міської ради з вимогами про:
- скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 21.12.2016 № 712 "Про утримання місць торгівлі в м. Сєвєродонецьку та утримання Комунальним підприємством "Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька" місць торгівлі, розташованих на прилеглій до земельної ділянки ПП "Успіх" території, розташованої вздовж: вул. Курчатова та пр-т Гвардійський у м. Сєвєродонецьку Луганської області;
- скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 17.05.2016 № 255 "Про погодження розміщення засобів пересувної мережі під час ярмаркової та сезонної торгівлі на території м. Сєвєродонецька КП "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" в частині погодження розміщення засобів пересувної мережі під час ярмаркової та сезонної торгівлі на території м. Сєвєродонецька Комунальному підприємству "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" на прилеглій до земельної ділянки Приватного підприємства "Успіх" території, розташованої вздовж: вул. Курчатова, 26 та пр-т Гвардійський у м. Сєвєродонецьку Луганської області;
- скасування рішення Сєвєродонецької міської ради від 21.07.2016 № 585 "Про скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради № 556 від 05.04.2005 "Про закріплення території в районі перехрестя пр. Гвардійського та вул. Курчатова".
Ухвалою господарського суду Луганської області (суддя Шеліхіна Р.М.) від 14.02.2017 було порушено провадження у справі. До участі у справі залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні ІІ відповідача: 1.Комунальне підприємство "Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька" та 2.Комунальне підприємство "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою". У задоволенні заяви позивача про забезпечення позову відмовлено.
29.03.2017 на підставі розпорядження заступника керівника апарату суду № 181-р у звязку з отриманням суддею Шеліхіною Р.М. листка непрацездатності відповідно до п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду був проведений повторний автоматичний розподіл справи, що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи від 29.03.2017, справа передана на розгляд судді Смолі С.В.
Позивач неодноразово змінював свої позовні вимоги, у тому числі, предмет і підстави позову.
Станом на 25.04.2017 суд встановив, що предметом розгляду у даній справі є вимоги позивача про визнання недійсним рішень:
- виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 21.12.2016 № 712 "Про утримання місць торгівлі в м. Сєвєродонецьку" в частині передачі під контроль та утримання Комунальним підприємством "Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька" місць торгівлі, розташованих на прилеглій до земельної ділянки ПП "Успіх" території, розташованої вздовж: вул. Курчатова, 26 та пр-та Гвардійський у м. Сєвєродонецьку Луганської області;
- виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 17.05.2016 № 255 "Про погодження розміщення засобів пересувної мережі під час ярмаркової та сезонної торгівлі на території м. Сєвєродонецька КП "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" в частині погодження розміщення засобів пересувної мережі під час ярмаркової та сезонної торгівлі на території м. Сєвєродонецька Комунальному підприємству "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" на прилеглій до земельної ділянки Приватного підприємства "Успіх" території, розташованої вздовж: вул. Курчатова, 26 та пр-т Гвардійський у м. Сєвєродонецьку Луганської області;
- Сєвєродонецької міської ради від 21.07.2016 № 585 "Про скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 05.04.2005 № 556 "Про закріплення території в районі перехрестя пр. Гвардійського та вул. Курчатова" з підстав порушення оскаржуваними рішеннями прав Приватного підприємства "Успіх" як землекористувача та їх невідповідності рішенню виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 09.03.2005 № 412 "Про закріплення території в р-ні ринку сільгосппродуктів з боку пр. Гвардійський за ПП "Успіх" на період реконструкції ринку".
Відповідачами і третіми особами надані відзиви і пояснення щодо предмету спору.
Ухвалою суду від 25.04.2017 розгляд справи відкладено на 15.05.2017.
У звязку з хворобою судді Смоли С.В. 13.05.2017 здійснено повторний автоматизований розподіл справи, у звязку з чим справа № 913/169/17 передана на розгляд судді Рябцевій О.В.
У судове засідання 15.05.2017 представники учасників судового процесу не зявились.
Із матеріалів справи вбачається, що додатково надійшли пояснення від ІІ відповідача.
Позивачем подані клопотання:
- про продовження процесуального строку вирішення спору;
- про відкладення справи;
- про витребування доказів у третіх осіб;
- про витребування доказів від Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради.
Клопотання про продовження процесуального строку вирішення спору залишено без розгляду, оскільки у звязку зі зміною складу суду розгляд справи починається спочатку.
З огляду на відсутність представників учасників судового процесу, суд вирішив не переходити до розгляду спору по суті і переніс розгляд справи на 01.06.2017.
До початку розгляду справи 01.06.2017 від позивача надійшло клопотання про здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, яке судом задоволено.
На вимогу суду позивач остаточно сформулював позовні вимоги і просить визнати недійсними та скасувати рішення:
- виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 04.05.2016 № 217 "Про утримання місць торгівлі в м. Сєвєродонецьку" в частині передачі під контроль та утримання Комунальним підприємством "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" місць торгівлі, розташованих на прилеглій до земельної ділянки ПП "Успіх" території, розташованої вздовж: вул. Курчатова, 26 та пр-та Гвардійський у м. Сєвєродонецьку Луганської області;
- виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 17.05.2016 № 255 "Про погодження розміщення засобів пересувної мережі під час ярмаркової та сезонної торгівлі на території м. Сєвєродонецька КП "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" в частині погодження розміщення засобів пересувної мережі під час ярмаркової та сезонної торгівлі на території м. Сєвєродонецька Комунальному підприємству "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" на прилеглій до земельної ділянки Приватного підприємства "Успіх" території, розташованої вздовж: вул. Курчатова, 26 та пр-т Гвардійський у м. Сєвєродонецьку Луганської області;
- Сєвєродонецької міської ради від 21.07.2016 № 585 "Про скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 05.04.2005 № 556 "Про закріплення території в районі перехрестя пр. Гвардійського та вул. Курчатова" з підстав порушення оскаржуваними рішеннями прав Приватного підприємства "Успіх" як землекористувача та їх невідповідності рішенню виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 09.03.2005 № 412 "Про закріплення території в р-ні ринку сільгосппродуктів з боку пр. Гвардійський за ПП "Успіх" на період реконструкції ринку".
Дані вимоги приймаються судом до розгляду.
Подані позивачем клопотання згідно ст. 38 ГПК України про витребування доказів:
- у Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради та Сєвєродонецької міської ради належним чином завірені копії матеріалів, зазначених у рішенні Сєвєродонецької міської ради від 21.07.2016 № 585 "Про скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 05.04.2005 № 556 "Про закріплення території в районі перехрестя пр. Гвардійського та вул. Курчатова";
- третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні ІІ відповідача Комунального підприємства "Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька" належним чином завірені копії установчих документів, на підставі яких здійснюється господарська діяльність;
- третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні ІІ відповідача Комунального підприємства "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" належним чином завірені копії установчих документів, на підставі яких здійснюється господарська діяльність.
Дані клопотання є частково обґрунтованими і витребовуються судом з урахуванням ст.ст. 43, 65 ГПК України.
Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів вирішити спір по суті у даному судовому засіданні не вбачається можливим, тому розгляд справи слід відкласти.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 43, 65, 77, 86 ГПК України, суд
1.Розгляд справи відкласти на 27.06.2017 об 11 год. 30 хв.
2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5 (кабінет № 205).
3.Зобовязати позивача уточнити позовні вимоги, надати засвідчену копію Статуту, надати обґрунтування і документальне підтвердження, яким чином спірні рішення впливають на права і обовязки відповідача (надати схеми, плани на прилеглу територію, додаток до рішення від 05.04.2005 № 556, документи про оплату за користування прилеглою територією).
4.Зобовязати І відповідача надати додаток до рішення від 05.04.2005 № 556 "Про закріплення території в районі перехрестя пр. Гвардійського та вул. Курчатова".
5.Зобовязати ІІ відповідача:
- подати письмові пояснення щодо підстав прийняття рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 09.03.2005 № 412 "Про закріплення території в р-ні ринку сільгосппродуктів з боку пр. Гвардійський за ПП "Успіх" на період реконструкції ринку"; як воно реалізоване та чи діє на теперішній час;
- подати письмові пояснення щодо узгодження оскаржуваних рішень з рішенням виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 09.03.2005 № 412 "Про закріплення території в р-ні ринку сільгосппродуктів з боку пр. Гвардійський за ПП "Успіх" на період реконструкції ринку";
- подати письмові пояснення щодо того, які права та обовязки виникли у Приватного підприємства "Успіх" на підставі рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 09.03.2005 № 412 "Про закріплення території в р-ні ринку сільгосппродуктів з боку пр. Гвардійський за ПП "Успіх" на період реконструкції ринку";
- подати письмові пояснення з нормативним обґрунтуванням щодо закріплення за Приватним підприємством "Успіх" частини пр. Гвардійський для торгівлі на підставі рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 09.03.2005 № 412 "Про закріплення території в р-ні ринку сільгосппродуктів з боку пр. Гвардійський за ПП "Успіх" на період реконструкції ринку";
- подати письмові пояснення щодо перебігу реконструкції ринку на теперішній час; документальне підтвердження вказаних обставин;
- подати письмові пояснення та документальне підтвердження щодо існуючого станом на дату прийняття виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради рішення від 05.04.2005 № 556 "Про закріплення території в районі перехрестя пр.Гвардійський та вул. Курчатова" та на дату прийняття оскаржуваних рішень порядку облаштування торгових місць на обєктах благоустрою, вулицях, прилеглих прибудинкових територіях;
- подати письмові пояснення щодо співвідношення рішення Сєвєродонецької міської ради від 21.07.2016 № 585 з листом Сєвєродонецької міської ради від 16.01.2017 № 192;
- при наявності заперечень по справі документальне підтвердження;
- надати належним чином завірені копії матеріалів, зазначених у рішенні Сєвєродонецької міської ради від 21.07.2016 № 585 "Про скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 05.04.2005 № 556 "Про закріплення території в районі перехрестя пр. Гвардійського та вул. Курчатова".
6.Зобовязати третю особу Комунальне підприємство "Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька":
- подати письмові пояснення щодо узгодження оскаржуваних рішень з рішенням виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 09.03.2005 № 412 "Про закріплення території в р-ні ринку сільгосппродуктів з боку пр. Гвардійський за ПП "Успіх" на період реконструкції ринку";
- подати письмові пояснення щодо того, які права та обовязки виникли у Приватного підприємства "Успіх" на підставі рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 09.03.2005 № 412 "Про закріплення території в р-ні ринку сільгосппродуктів з боку пр. Гвардійський за ПП "Успіх" на період реконструкції ринку";
- подати докази виконання оскаржуваних рішень виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 17.05.2016 № 255 та від 21.12.2016 № 712;
- при наявності заперечень по справі документальне підтвердження;
- надати належним чином завірені копії установчих документів, на підставі яких здійснюється господарська діяльність.
7.Зобовязати третю особу Комунальне підприємство "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою":
- подати відзив на позовну заяву з урахуванням заяви про зміну (доповнення) підстав позову та уточнення позовних вимог від 21.04.2017 № 182, докази його надсилання сторонам та Комунальному підприємству "Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька"; документальне підтвердження викладених у відзиві доводів;
- подати письмові пояснення щодо того, які права та обовязки виникли у Приватного підприємства "Успіх" на підставі рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 09.03.2005 № 412 "Про закріплення території в р-ні ринку сільгосппродуктів з боку пр. Гвардійський за ПП "Успіх" на період реконструкції ринку";
- подати письмові пояснення щодо узгодження оскаржуваних рішень з рішенням виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 09.03.2005 № 412 "Про закріплення території в р-ні ринку сільгосппродуктів з боку пр. Гвардійський за ПП "Успіх" на період реконструкції ринку";
- подати докази виконання оскаржуваних рішень виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 17.05.2016 № 255 та від 21.12.2016 № 712;
- при наявності заперечень по справі документальне підтвердження;
- надати належним чином завірені копії установчих документів, на підставі яких здійснюється господарська діяльність.
8.Витребувати у Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради належним чином завірені копії матеріалів, зазначених у рішенні Сєвєродонецької міської ради від 21.07.2016 № 585 "Про скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 05.04.2005 № 556 "Про закріплення території в районі перехрестя пр. Гвардійського та вул. Курчатова".
9.Представники сторін повинні мати паспорт, довіреність (оригінал для огляду, копію для залучення в матеріали справи), а в необхідних випадках документ, що посвідчує службове становище.
Суд попереджає, що за ненадання витребуваних судом документів і за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, на підставі п. 5 ст. 83 ГПК України може бути стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.
Суддя О.В.Рябцева