ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2017 справа № 908/3139/16

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя суддіОСОБА_1, ОСОБА_2 , ОСОБА_3
секретар судового засідання за участю представників сторін: прокурора: від позивача 1: від позивача 2: від відповідача: від 3-ої особи 1: від 3-ої особи 2: ОСОБА_4 ОСОБА_5, посвідчення № 028256 від 15.08.2014р. не зявився без участі представника не зявився не зявився не зявився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Заступника прокурора Запорізької області, м.Запоріжжя
на рішення господарського суду Запорізької області
від07.02.2017 (підписано 13.02.17)
у справі№ 908/3139/16 (суддя Корсун В.Л.)
за позовомЗапорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області, м.Запоріжжя в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: 1.Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, с.Широке Запорізької області; 2.Запорізької обласної державної адміністрації, м.Запоріжжя
до треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Приватного підприємства ФОРВАТОР, м.Запоріжжя 1.Сонячна сільська рада Запорізького району Запорізької області, с.Ручаївка Запорізької області; 2.Публічне акціонерне товариство МЕТАБАНК, м.Запоріжжя
пророзірвання договору оренди та повернення земельної ділянки

В С Т А Н О В И В:

До господарського суду з позовною заявою звернувся керівник Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (позивач 1) та Запорізької обласної державної адміністрації (позивач 2) до приватного підприємства ФОРВАТОР, за участю третіх осіб: Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області (третя особа 1) та публічного акціонерного товариства МЕТАБАНК (третя особа 2) про:

- розірвання договору оренди землі від 02.07.10, укладеного між Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області та Приватним підприємством ФОРВАТОР, зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДП Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.07.10 за № 14;

- зобовязання Приватного підприємства ФОРВАТОР повернути на користь Запорізької обласної державної адміністрації земельну ділянку( кадастровий номер : :07:001:0061), загальною площею 0,5300 га, яка знаходиться за адресою с.Сонячне, (промзона), Сонячне шосе, 2-в, Запорізького району Запорізької області.

Ухвалою від 25.11.16 судом порушено провадження у справі № 908/3139/16, залучено до участі у справі: в якості третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Сонячну сільську раду Запорізького району Запорізької області; в якості третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство МЕТАБАНК.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 07.02.2017 р. у справі № 908/3139/16 позов задоволено частково.

Розірвано договір оренди землі від 02.07.10, укладений між Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, ) та приватним підприємством ФОРВАТОР (69035, м. Запоріжжя, пр. Леніна/АДРЕСА_1, ), зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДП Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.07.10 за № 14.

Стягнуто з приватного підприємства ФОРВАТОР (69035, м. Запоріжжя, пр. Леніна/АДРЕСА_1, ) на користь прокуратури Запорізької області в особі Запорізької місцевої прокуратури № 2 (69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, 5, , р/р 0271, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: прокуратура Запорізької області) 1 378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. судового збору. В іншій частині позову відмовлено.

Рішення мотивовано обґрунтованістю та доведеністю заявлених вимог про розірвання договору оренди землі, оскільки відповідачем не надано суду доказів належного виконання прийнятих на себе зобовязань за спірним договором, або доказів правомірності своїх дій чи бездіяльності щодо несплати орендної плати.

Відмовляючи у задоволенні позову в частині зобовязання відповідача повернути на користь Запорізької обласної державної адміністрації земельну ділянку, суд виходив з того, що повернення земельної ділянки саме площею 0,5300 га, без врахування зареєстрованого як за відповідачем у цій справі (станом на 25.06.08, тобто станом, коли договір оренди землі ще не було укладено), а також за ПАТ МЕТАБАНК (що є третьою особою 2 у цій справі), права власності на обєкт нерухомого майна недобудованої адміністративної будівлі літ. А (фундамент під адміністративну будівлю), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно була здійснена 28.09.16, тобто після укладення зазначеного вище договору, порушить право власника обєкта нерухомого майна - недобудованої адміністративної будівлі літ. А (фундамент під адміністративну будівлю), що розташоване за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Сонячне (промзона), Сонячне шосе, 2-в, кадастровий № :07:001:0061, зокрема, але не виключно, може порушити чи порушить право вільного доступу до такого обєкту нерухомості його власника. І вказане, в розумінні положень ст. 41 Конституції України, є не припустимим. Тим більше, з урахуванням того, що вказаний обєкт нерухомості нероздільно пов'язаний із земельною ділянкою і такий обєкт неможливо відокремити від даної земельної ділянки без порушення цілісності такого обєкту.

Не погодившись з прийнятим рішенням, заступник прокурора Запорізької області звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Запорізької області від 07.02.2017 р. у справі № 908/3139/16 в частині відмови у задоволенні позову Запорізькій місцевій прокуратурі № 2 - скасувати та постановити в цій частині нове рішення про задоволення позову.

Апелянтом зазначено, що суд на підставі ст. 120 Земельного кодексу України та ст. 41 Конституції України дійшов хибного висновку, що оскільки на момент укладення договору оренди у власності відповідача вже перебував обєкт нерухомості, який розташований на спірній земельній ділянці, то відсутні правові підстави для зобовязання орендаря та колишнього власника цього обєкта нерухомості звільнити земельну ділянку.

Вважає, що судом першої інстанції проігноровано умови самого договору оренди землі, якими визначено порядок повернення земельної ділянки у разі припинення дії договору (п. 21, п. 31 договору). Помилково зазначено, що у разі повернення земельної ділянки Запорізькій обласній державній адміністрації ПАТ «Метабанк» буде позбавлений права власності на розташовані на спірній земельній ділянці обєкти нерухомості.

Донецьким апеляційним господарським судом апеляційну скаргу прийнято до провадження.

Запорізькою обласною державною адміністрацією підтримані вимоги, викладені в апеляційній скарзі заступника прокурора Запорізької області, про що зазначено в поясненнях по суті апеляційної скарги, що надійшли до справи 20.04.2017р. Рішення господарського суду Запорізької області від 07.02.2017р. в частині відмови у задоволенні позову місцевої прокуратури позивач 2 просить скасувати, як таке, що постановлено з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального права, розглянути справу без участі представника Запорізької обласної державної адміністрації, про що також зазначено у клопотанні від 12.05.2017р.

У звязку з перебуванням у відпустці судді Склярук О.І. та звільненням судді Ушенко Л.В. у відставку, протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів, сформовано колегію у наступному складі: головуючий суддя - Дучал Н.М., судді Агапов О.Л., Мартюхіна Н.О.

В судових засіданнях прокурор наполягав на задоволенні вимог апеляційної скарги.

Позивач 1, відповідач та треті особи не скористалися правом участі представника в засіданнях суду апеляційної інстанції, про час і місце судових засідань були повідомлені належним чином. Ухвалами суду сторони та інші учасники процесу не зобовязувалися забезпечити явку повноважних представників в судове засідання, тому згідно зі ст. ст.75, 99 ГПК України, скаргу розглянуто за наявними матеріалами.

Згідно з положеннями ст.101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі.

У відповідності до п. п. 2, 3, 4 частини 3 ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, забезпечення доведеності вини, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно зі ст. ст. 4-2, 4-3 Господарського процесуального кодексу України - правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, заслухавши в судових засіданнях пояснення прокурора, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Донецьким апеляційним господарським судом встановлено наступне.

Розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації від 02.03.10 № 53 Про відведення земель ПП ФОРВАТОР для розташування адміністративної будівлі, боксів, автостоянки підприємства та ведення внутрігосподарської діяльності затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП ФОРВАТОР для розташування адміністративної будівлі, боксів, автостоянки підприємства та ведення внутрігосподарської діяльності (п. 1);

- надано ПП ФОРВАТОР для розташування адміністративної будівлі, боксів, автостоянки підприємства та ведення внутрігосподарської діяльності в довгострокову оренду на 12 років земельну ділянку (кадастровий № :07:001:0061) площею 0,5300га під господарськими будівлями і дворами із земель запасу сільськогосподарського призначення Сонячної сільської ради Запорізького району, на яких розташований обєкт нерухомого майна, що належить йому на праві власності згідно з Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно, що виданий орендним підприємством Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації (серії ССК № 630016) від 25.06.2008р. за № 19314134 (п. 2);

- приватному підприємству «ФОРВАТОР» виконувати обовязки землекористувача відповідно до вимог ст.96 Земельного кодексу України; замовити укладання договору оренди землі, подати його на державну реєстрацію та одержати в установленому законом порядку(п.3) ;

- доручено Запорізькій районній державні адміністрації укласти договір оренди землі з Приватним підприємством «ФОРВАТОР» (п.4).

02.07.2010р. між Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області(Орендодавець) та приватним підприємством ФОРВАТОР (Орендар) укладено договір оренди землі, за умовами п.1 якого Орендодавець, відповідно до розпорядження Запорізької обласної державної адміністрації за № 53 від 02.03.2010р. надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування адміністративної будівлі, боксів, автостоянки підприємства та ведення внутрігосподарської діяльності, із земель запасу сільськогосподарського призначення Сонячної сільської ради Запорізького району, за адресою: с. Сонячне (промзона), Сонячне шосе, 2-в, Запорізького району Запорізької області, згідно рішення виконавчого комітету Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області № 10 від 04.01.2007р.

В оренду передається земельна ділянка площею 0,5300 га, в тому числі 0,5300 га під господарськими будівлями і дворами (п.2 договору).

На земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна: недобудована адміністративна будівля літ. А (фундамент під адміністративну будівлю), що належать Орендарю на підставі рішення постійно діючого Третейського суду при ТБ Міжрегіональний Арбітраж, справа № 229824 від 02.06.08, зареєстрованого в ОП Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації 25.06.08 в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстраційним № 23759606 в книзі: 2, номер запису: 17, що підтверджується Витягом № 19314134 про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданим ОП Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації 25.06.2008р., інші об'єкти інфраструктури відсутні (п. 3 договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 603 921,00 грн., в цінах 2010 року (п.4 договору).

Кадастровий номер земельної ділянки: :07:001:0061 (п.7 договору).

Згідно з п. 8 договору, договір укладається на дванадцять років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 30 196,05 грн., що складає 5 % від затвердженої вартості цієї земельної ділянки на строк 5 років з моменту прийняття рішення, за календарний рік в цінах 2010 року. За місяць орендна плата складає 2 516,34 грн., та 72 470,52 грн., що складає 12 % від затвердженої вартості цієї земельної ділянки після закінчення зазначеного пятирічного строку від затвердженої вартості цієї земельної ділянки. За місяць орендна плата складає 6 039,21 грн. (п. 9 договору).

Пунктом 10 договору сторони визначили, що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Відповідно до п. 11 договору, орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Сонячної сільської ради № 0140 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, , код платежу 13050200 (п.11 договору).

Земельна ділянка передається в оренду для: розташування адміністративної будівлі, боксів, автостоянки підприємства та ведення внутрігосподарської діяльності (п. 15 договору).

Цільове призначення земельної ділянки (категорія земель): землі іншого призначення. Код цільового використання - 3.4 (п.16 договору).

Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється Орендодавцем на умовах, що визначені у договорі, за актом прийому-передачі земельної ділянки, який підписується сторонами і є невід'ємним додатком до договору. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у п'ятиденний термін після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі (п. 20 договору).

Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду (п.21 договору).

За умовами п. 41 договору, цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Сторони погодили текст та дійшли згоди щодо всіх істотних умов договору, підписали та приступили до виконання взятих на себе зобов'язань відповідно до умов договору.

Факт передачі Запорізькою районною державною адміністрацією в оренду відповідачу земельної ділянки площею 0,5300 га, за адресою Запорізька область, Запорізький район, с. Сонячне (промзона), Сонячне шосе, 2-в підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки, що підписаний керівниками та скріплений печатками з обох сторін.

Договір оренди землі 02.07.2010р. зареєстровано у Запорізькій регіональній філії ДП Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України із земельних ресурсів, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.07.10 за № 14.

Прокурором та позивачами заявлено вимогу про розірвання договору оренди землі від 02.07.10 з підстав систематичної несплати відповідачем орендної плати за користування земельною ділянкою.

Перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, Донецький апеляційний господарський суд дійшов висновку про необґрунтованість апеляційної скарги виходячи з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

В силу норм ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 6 України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним Кодексом України, Цивільним Кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст.13 Закону України Про оренду землі).

Розмір та умови орендної плати, що зазначені в договорі оренди, не можуть суперечити чинному законодавству на час укладання договору оренди (ст. 21 Закону України «Про оренду землі»).

Згідно зі ст. ст.2,13 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата. Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності - договір оренди такої земельної ділянки.

За положеннями ст.ст. 31, 32 Закону України Про оренду землі договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором. На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст.ст. 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається тільки за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором чи законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, установлених договором чи законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору ст. 652 ЦК України.

Однією з підстав для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати (п.»д» ч.1 ст.141 Земельного кодексу України).

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що у справі, яка переглядається, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що положення закону, які регулюють спірні правовідносини вимагають систематичної несплати орендної стави для розірвання договору.

Пунктом 35 договору оренди землі сторони передбачили, що дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї сторони унаслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення.

Згідно із приписами ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Умовами п. 31 договору оренди землі, Орендар зобовязався своєчасно вносити орендну плату.

Пунктом 39 договору сторони погодили, що за не виконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

Відповідно до п. 2.20. та п. 2.23. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.11 № 6 Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин (у відповідній редакції), у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до ст. 32 Закону України Про оренду землі на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених ст.ст. 24 і 25 Закону України Про оренду землі, у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України (п. 2.20.). Розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що відповідно до ст.ст. 1, 13 Закону України Про оренду землі основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим, доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватись належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою (п. 2.23.).

Згідно з висновком, що викладений у постанові Верховного Суду України від 12.12.12 у справі № 6-146цс12, договір оренди землі може бути розірвано лише в разі систематичної несплати орендної плати, разове порушення умов договору у цій частині не є підставою для його розірвання.

Постановами Запорізького окружного адміністративного суду від 27.01.16 у справі № 808/8687/15 та від 21.06.16 у справі № 808/1373/16, з ПП ФОРВАТОР за адміністративними позовами ДПІ в Запорізькому районі ГУ ДФС у Запорізькій області стягнуто податковий борг за землю у сумі 23 881,36 грн. та 22 628,91 грн. відповідно.

Згідно з листом Вільнянської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області Про надання інформації за вих. від 10.11.16 № 226/9/08-08-12, станом на 10.11.16 ПП ФОРВАТОР має заборгованість зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою, що розташована с. Сонячне (промзона), Сонячне шосе, 2-в, Запорізького району, Запорізької області, у розмірі 46 680,27 грн., яка почала виникати з 30.06.15р.

Отже, факт систематичного порушення відповідачем договірного зобовязання щодо сплати орендної плати, підтверджено матеріалами справи.

Відповідачем в ході розгляду цієї справи не надано суду доказів належного виконання прийнятих на себе зобовязань за спірним договором, або доказів правомірності своїх дій чи бездіяльності щодо такої несплати, тому вірним є висновок суду першої інстнації про задоволення позовних вимог в частині розірвання договору оренди землі від 02.07.10р.

Стосовно заявленої вимоги про зобов»язання ПП «ФОРВАТОР» повернути Запорізькій обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 0,5300 (кадастровий № :07:001:0061), яка знаходиться за адресою: с. Сонячне (промзона), Сонячне шосе, 2-в, Запорізького району, Запорізької області слід зазначити наступне.

Згідно з приписами статей 13, 14 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України Про оренду землі, у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

За умовами п. 20 договору оренди землі, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна від 07.11.16 за № 72395664, на земельній ділянці, площею 0,5300 га, кадастровий номер :07:001:0061, яка знаходиться за адресою: с. Сонячне (промзона), Сонячне шосе, 2-в, Запорізького району, Запорізької області, зареєстровано об'єкт нерухомого майна, який належить на праві приватної власності ПАТ МЕТАБАНК, а саме: недобудована адміністративна будівля літ. А (фундамент під адміністративну будівлю), загальною площею 207,5 кв.м, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 21, номер запису про право власності: 16695780, дата державної реєстрації 28.09.16р., підстави виникнення права власності: свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів, серії та номер: р.№204, виданий 28.09.16р., видавник: ОСОБА_6 приватний нотаріус Запорізького районного нотаріального округу Запорізької області, розмір частки: 1/1.

З 25.06.08р. вищезазначений обєкт нерухомості, а саме недобудована адміністративна будівля літ. А (фундамент під адміністративну будівлю), розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :07:001:0061, належала на праві приватної власності ПП ФОРВАТОР на підставі рішення постійно діючого Третейського суду при ТБ Міжрегіональний Арбітраж від 02.06.08р. у справі № 229824.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватись і розпоряджатись своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

За змістом статті 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно статті 120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. У разі переходу права власності на будинок або його частину від однієї особи до іншої за договором довічного утримання право на земельну ділянку переходить на умовах, на яких ця земельна ділянка належала попередньому землевласнику (землекористувачу). У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.

Зазначена норма закріплює загальний принцип цілісності обєкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей обєкт розташований. За цією нормою визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на нерухомість.

Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, що викладена у постановах від 13.04.16 у справі № 6-253цс16 та від 12.10.16 у справі № 6-2225цс16.

Отже, відмовляючи у задоволенні вимоги про повернення земельної ділянки, судом першої інстнації зроблений вірний висновок, що задоволення позову про зобов»язання ПП «Форватор» повернути земельну ділянку кадастровий № :07:001:0061, без врахування зареєстрованого як за відповідачем (станом на 25.06.08, тобто станом, коли договір оренди землі ще не було укладено), а також за ПАТ МЕТАБАНК, права власності на обєкт нерухомого майна недобудованої адміністративної будівлі літ. А (фундамент під адміністративну будівлю), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно була здійснена 28.09.16, тобто після укладення зазначеного вище договору, порушить права власника обєкта нерухомого майна - недобудованої адміністративної будівлі літ. А (фундамент під адміністративну будівлю), що розташоване за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Сонячне (промзона), Сонячне шосе, 2-в, кадастровий № :07:001:0061, зокрема, але не виключно на вільний доступ до такого обєкту нерухомості його власника. Вказане, в розумінні положень ст. 41 Конституції України, є не припустимим. Також, з урахуванням того, що вказаний обєкт нерухомості нероздільно пов'язаний із земельною ділянкою і такий обєкт неможливо відокремити від даної земельної ділянки без порушення цілісності такого обєкту.

Виходячи з вищезазначеного, Донецький апеляційний господарський суд дійшов висновку, що доводи заявника, викладені в апеляційній скарзі не обґрунтовані, не доведені належними та допустимими доказами в розумінні ст. 33, ст. 34 Господарського процесуального кодексу України.

Твердження заявника апеляційної скарги про порушення і неправильне застосування місцевим господарським судом норм матеріального права при прийнятті рішення не знайшли свого підтвердження, в звязку з чим відсутні підстави для зміни чи скасування рішення господарського суду Запорізької області від 07.02.2017р. у справі №908/3139/16.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на заявника апеляційної скарги.

Результати апеляційного провадження у справі № 908/3139/16 оголошені в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 49, 91, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Заступника прокурора Запорізької області, м.Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 07.02.2017р. (підписано 13.02.2017р.) у справі № 908/3139/16 залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Запорізької області від 07.02.2017р. (підписано 13.02.2017р.) у справі № 908/3139/16 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

Головуючий Н.М. Дучал

Судді: О.Л.Агапов

ОСОБА_3

Надруковано 8 екз.:

1)прокурору -2

2) позивачам - 2

3) відповідачу - 1

4)третім особам - 2

5) у справу-1

6) ДАГС-1

7) ГСЗО -1