ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

12.05.2017 Справа № 907/181/17

за позовом Мукачівської місцевої прокуратури, м. Мукачево в інтересах держави в особі Івановецької сільської ради Мукачівського району, с.Іванівці, Мукачівський район

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю Авто Люкс, с.Завидово, Мукачівський район

про визнання укладеним договору про пайову участь (внесок) замовника у створенні та розвитку інженерно транспортної та соціальної інфраструктури сіл Івановецької сільської ради Мукачівського району,

Суддя Васьковський О.В.

Представники:

прокурор - Валько Д.В. - прокурор відділу прокуратури Закарпатської області

від позивача - ОСОБА_1 - сільський голова

від відповідача - ОСОБА_2 (дов.№51 від 15.03.17)

СУТЬ СПОРУ: визнання укладеним з дня набрання рішенням суду законної сили договір про пайову участь (внесок) замовника (юридичною, фізичною особою) у створенні та розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури сіл Івановецької сільської ради Мукачівського району між виконавчим комітетом товариством з обмеженою відповідальністю Авто Люкс, с.Завидово, Мукачівський район та Івановецькою сільською радою Мукачівського району, с.Іванівці, Мукачівський район на суму 100000,00 грн. в редакції, запропонованій позивачем.

Прокурор позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем не укладено договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл Івановецької сільської ради Мукачівського району Закарпатської області на виконання вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядку залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл Івановецької сільської ради, розробленого у відповідності до норм Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Прокурор вказує, що відповідачем здано декларацію про початок виконання будівельних робіт, яка 18.07.12 зареєстрована Інспекцією ДАБК у Закарпатській області та згодом 03.12.14 про готовність об'єкта до експлуатації, згідно якої кошторисна вартість обєкта будівництва становить 2000000,00 грн. Також, прокурор доводить, що неукладення відповідачем спірного договору у встановлений термін для добровільного укладення не звільняє його від обовязку такий договір укласти, оскільки обовязковість укладення таких договорів передбачена Законом, а відповідний лист, неодноразово направлений відповідачу з пропозицією укладення такого договору, залишений ним без відповіді та задоволення, відповідно пропозиція про укладення вказаного договору відповідачем не прийнята.

Підставою для представництва прокурором інтересів позивача є факт неналежного здійснення Івановецькою сільською радою Мукачівького району захисту інтересів територіальної громади Івановецької сільської ради у сфері пайової участі забудовників у створенні та розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури сільської ради, що проявляється у невжитті упродовж більше, ніж двох років ефективних та всіх можливих та необхідних заходів для виконання відповідачем вимог чинного законодавства в частині укладення згаданого договору, що тягне за собою недоотримання місцевим бюджетом коштів, що, у свою чергу, призводить до неможливості належного виконання органом місцевого самоврядування своїх функцій у бюджетній сфері та негативно впливає на фінансування створення і розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури сільської ради.

Позивач позов прокурора поданий в його інтересах підтримав повністю, з підстав наведених прокурором у позовний заяві.

Відповідач, у поданому 29.03.17 відзиві, доповненні до відзиву від 19.04.17 та поясненнях від 04.05.17 вважає заявлені позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними, оскільки вважає, що між сторонами виник переддоговірний спір, однак такий не є тільки спором про спонукання до укладення договору, а також спором що виникає при укладенні такого договору, змісту його істотних умов та невідповідності його вимогам діючому законодавству. Посилаючись, на ст.649 Цивільного кодексу України, ст.182, 187 ГК України, ст.ст.39,40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" заперечує доводи позивача щодо спонукання до укладення договору, оскільки вказує на те, що вказаними нормами встановлені граничні терміни для укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту до прийняття обєкта будівництва в експлуатацію та не передбачено укладення таких договорів після прийняття обєкта будівництва в експлуатацію, тобто поза межами граничного терміну.

Також, відповідач зазначає, що позивачем не дотримано порядку укладення договору, оскільки поданий суду проект не відповідає вимогам діючого законодавства, порушує права відповідача, з огляду на наступне: в листі №02-21/33 від 18.03.17 проект договору надіслано без розрахунку пайового внеску, що є невід'ємною частиною такого договору; позивачем не додано доказів надсилання проекту договору відповідачу та отримання його позивачем. Крім того, відповідач наводить доводи щодо того, що, він прийняв участь в будівництві інженерної інфраструктури, в звязку з облаштуванням смуги для розгону, яка відноситься до обєктів інженерно-транспортної інфраструктури. Стверджує, що у звязку з тим, що він прийняв участь в будівництві інженерної інфраструктури поза межами земельної ділянки товариства, так як забезпечив та здійснив будівництво та облаштування асфальтобетонного покриття смуги для розгону на частині дороги загального користування, що примикає до земельної ділянки по вул.Автомібілістів, 20 в с.Клячаново, вартість будівництва якого складала 166660,00 грн, то згідно положень ч.5 ст.30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", такі витрати повинні бути зараховані в рахунок сплати пайового внеску на розвиток інфраструктури населеного пункту, що відноситься до Івановецької сільської ради. Відповідач доводить, що в розумінні положень ст.5 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та нормами Закону України «Про автомобільні дороги», смуга розгону та дорожнє покриття є інженерними спорудами, відтак підпадає під регулювання ч.5 ст.30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

У звязку з цим, відповідач вказує, що звертався до позивача з проханням зменшити суму розміру пайової участі товариство сплаті внесків та зарахування в їх рахунок вищенаведених витрат товариства по облаштуванню смуги розгону, однак позивачем таке було проігноровано. При цьому, відповідач наголошує, що такі витрати підлягали врахуванню і відповідно до п.3 т п.4 додатку до Проекту договору, Положення про порядок залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, затвердженої рішенням відповідача №489 від 25.02.14.

Водночас, посилаючись на безпідставність позовних вимог та відсутність належного обґрунтування підстав представництва прокурора інтересів держави, просить суд відмовити у задоволенні позову повністю.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, судом встановлено:

В ході вивчення місцевою прокуратурою інформації щодо стану законності у сфері розвитку інфраструктури Івановецької сільської ради Мукачівького району Закарпатської області, в тому числі, повноти надходження коштів до місцевого бюджету при укладенні договорів про пайову участь у розвитку інфраструктури сіл встановлено, що відповідачем 03.12.14 подано декларацію про готовність обєкта до експлуатації, яка зареєстрована Інспекцією ДАБК у Закарпатській області за №ЗК32, однак необхідного договору про пайову участь (внесок) замовника (юридичної, фізичної особи) у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури з Івановецькою сільською радою не укладено.

Івановецькою сільською радою прийнято рішення №489 від 25.02.14, яким внесені зміни до рішення 19 сесії 6 скликання Івановецької сільської ради Мукачівського району №286 від 06.12.2012 «Про методику визначення пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл Івановецької сільської ради», а саме затверджено «Положення про порядок залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл Івановецької сільської ради» (далі - Положення), яке містить положення щодо обов'язковості залучення замовників до пайової участі у розвитку інфраструктури сіл Івановецької сільської ради, а також затверджено форму типового договору про пайову участь (внесок) замовника (юридичною, фізичною особою) у створенні розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл Івановецької сільської ради.

03.12.14 Інспекцією ДАБК у Закарпатській області зареєстровано декларацію № ЗК32 відповідача про готовність обєкта до експлуатації. Кошторисна вартість будівництва згідно декларації становить 2000000,00 грн.

Позивачем 18.01.17 листом №02-21/33 надіслано відповідачу 2 примірники договору про пайову участь (внесок) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл Івановецької сільської ради Мукачівького району Закарпатської області та пропозицію про його укладення.

Згодом, 10.02.17. листом №83/02-21 позивачем повторно надіслано відповідачу аналогічні 2 примірники договору про пайову участь з пропозицією його підписання упродовж 3 робочих днів.

Відповідач, в свою чергу, листами №25 від 30.01.17 та №53 від 22.02.17, з посиланням на ч.5 ст.30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" повідомив, що у звязку з тим, що він прийняв участь в будівництві інженерної інфраструктури поза межами земельної ділянки товариства, так як забезпечив та здійснив будівництво та облаштування асфальтобетонного покриття смуги для розгону на частині дороги загального користування, що примикає до земельної ділянки по вул.Автомібілістів, 20 в с.Клячаново, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, зменшується на суму кошторисної вартості виконаних робіт. Тому вказав, що правових та фактичних підстав для додаткової пайової участі товариства в розвитку інфраструктури населеного пункту відсутні.

Проаналізувавши матеріали справи та подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 4 статті 11 Цивільного кодексу України у випадках, встановлених актами цивільного законодавства цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно ст. 14 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільні обов'язки виконуються у межах встановлених договором або актом цивільного законодавства.

До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: залучення на договірних засадах коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на відповідній території, та коштів населення, а також бюджетних коштів на будівництво, розширення, ремонт і утримання на пайових засадах об'єктів соціальної і виробничої інфраструктури та на заходи щодо охорони навколишнього природного середовища (ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування").

Нормами ч. ч. 1 - 3 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" визначено, що замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури. Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Судом встановлено, що відповідач є особою, на яку Законом покладено обов'язок взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної інфраструктури населеного пункту.

Відповідно до ч. ч. 5, 8, 9 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. У разі якщо загальна кошторисна вартість будівництва об'єкта не визначена згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами, вона визначається на основі встановлених органом місцевого самоврядування нормативів для одиниці створеної потужності. Розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається протягом десяти робочих днів з дня реєстрації органом місцевого самоврядування звернення замовника про укладення договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість будівництва об'єкта, з техніко-економічними показниками.

Істотними умовами договору є: 1) розмір пайової участі; 2) строк (графік) сплати пайової участі; 3) відповідальність сторін.

Невід'ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

У відповідності до п. 1.2. Положення пайова участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл Івановецької сільської ради - внесок замовника у створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл Івановецької сільської ради, який полягає у перерахуванні замовником до прийняття обєкта будівництва в експлуатацію до сільського бюджету коштів пайової участі замовника для забезпечення створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл Івановецької сільської ради.

Пайова участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл Івановецької сільської ради полягає у перерахуванні замовником до сільського бюджету Івановецької сільської ради коштів для створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл сільської ради, згідно з Договором (п. 2.1 Положення).

Також, згідно п. 2.2. Положення величина пайової участі визначається у розрахунку, який є невідємною частиною Договору, укладеному з сільською радою, як відсоток від загальної кошторисної вартості будівництва обєкта, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і поза майданчикових інженерних мереж, споруд та транспортних комунікацій.

Пунктом 2.3 Положення встановлено, що розмір пайової участі замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл Івановецької сільської ради визначається у відповідності до пунктів 2.2. і 2.3. цього Положення і становить у разі будівництва нежитлових будівель та споруд (за винятком тих, що перелічені у п. 1.5. цього Положення) - 5 % загальної кошторисної вартості будівництва обєкта.

Згідно Порядку підготовки документів для укладення договору про пайову участь, внесення змін до нього або звільнення від пайової участі визначено, що договір про пайову участь у розвитку населених пунктів укладається між Івановецькою сільською радою не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття обєкта будівництва в експлуатацію.

Отже, обовязок звернутись до органу місцевого самоврядування з заявою про укладення договору пайової участі у розвитку інфраструктури відповідного населеного пункту законом покладено саме на замовника такого будівництва. Ухилення замовника від укладення договору пайової участі до прийняття об'єкту нерухомого майна до експлуатації, є порушенням зобов'язань та вимог, які прямо передбачені законом та встановленим органом місцевого самоврядування порядком.

Враховуючи приписи Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної інфраструктури населеного пункту є обов'язковою для замовника будівництва у відповідному населеному пункті, що обумовлює право відповідного органу місцевого самоврядування вимагати від замовника будівництва виконання обов'язку щодо пайової участі.

ОСОБА_3 регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України № 23-11/6294/0/6/11 від 22.07.2011 року "Про пайову участь забудовників у створенні та розвитку інфраструктури населених пунктів" визначено, що нормами абзацу першого частини дев'ятої статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" встановлено строки, протягом яких укладається договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту - не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника будівництва щодо його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію. Тобто, замовник будівництва має звернутись до відповідного органу місцевого самоврядування зі зверненням щодо укладення договору про пайову участь не пізніше ніж за 15 робочих днів до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію з тим, щоб протягом зазначеного часу таким органом було підготовлено необхідний розрахунок величини пайової участі та проект договору про пайову участь, який замовник після ознайомлення має підписати з дотриманням вимоги щодо строку - до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Згідно з ОСОБА_3 Державної архітектурно будівельної інспекції України № 40-12-2518 від 09.04.2012 року зазначено, що процедура прийняття об'єктів в експлуатацію носить суто технічний характер і полягає в тому, що саме об'єкт будівництва, його стійкість, міцність, надійність є предметом при перевірці його готовності до експлуатації, а тому перевірка сплати пайової участі суперечить ідеології самої процедури прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.

Відповідно до статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" встановлено обов'язок замовника будівництва прийняти пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, який реалізується шляхом укладення відповідного договору в порядку, визначеному Законом та деталізованому актом органу місцевого самоврядування.

Тобто, спонукання до укладення договору, визнання укладеним договору, можливе, зокрема тоді, коли хоча б одна із сторін є зобов'язаною його укласти через пряму вказівку закону. Таким чином, необхідною умовою для укладення договору за рішенням суду є наявність відповідної вказівки закону на обовязковість укладення певного договору, а застосування до таких спорів підлягає законодавство, яке є чинним на момент виникнення переддоговірного спору та його вирішення в судовому порядку.

Оскільки, Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності" передбачає обов'язок усіх замовників прийняти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, крім тих які цим Законом звільнені від участі у створенні інфраструктури, то обов'язок приймати участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури Івановецької сільської ради Закарпатської області залишається обов'язковим до виконання відповідачем.

Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного суду України від 16.11.16 у с праві №922/5937/15, 30.11.16 у справі №922/6409/15, де зазначено, що в силу прямої вказівки закону укладення договору є обов'язком відповідача, від виконання якого він ухиляється.

На замовника забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті покладено зобов'язання взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту шляхом перерахування замовником до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури на підставі договору про пайову участь між замовником та органом місцевого самоврядування, укладення якого є обов'язковим. Такий обов'язок замовника встановлено як чинним Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», так і Законом України «Про планування і забудову територій», який був чинним на час надання відповідачеві дозволу на розробку містобудівного обґрунтування. Винятки із цього правила, перелік яких є вичерпним, встановлено ч. 4 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та ч. 4 ст. 27 № Закону України «Про планування і забудову територій».

Строк, визначений законом для укладення договору пайової участі протягом 15 днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію, встановлено саме для добровільного виконання стороною вказаного обов'язку, і невиконання такого зобов'язання не звільняє замовника від укладення договору, адже невиконання замовником обов'язку, передбаченого законом, не може надавати йому переваг перед замовником, який виконав обов'язок.

В матеріалах справи відсутні документальні докази звернення замовника (відповідача) до Івановецької сільської ради щодо укладення договору про пайову участь на об'єкт містобудування, а саме: «Будівництво адміністративної будівлі, допоміжних споруд та стоянки автотранспорту», який введено в експлуатацію відповідно до декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ЗК ЗК32 від 03.12.2014 року.

Не укладення договору свідчить про недотримання вимог законодавства і має наслідком порушення прав та інтересів відповідної територіальної громади, тому у даному випадку необхідним є зясування причини його не укладення.

З матеріалів справи вбачається, що будівництво є завершеним, а обєкт - Будівництво адміністративної будівлі, допоміжних споруд та стоянки автотранспорту, що знаходиться за адресою: Закарпатська область. Мукачівський район, с.Завидово, вул.Кірова,35 та готовим до експлуатації, однак в порушення вимог законодавства, відповідач не взяв участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури Івановецької сільської ради шляхом укладення відповідного договору.

Частиною 5 ст. 30 статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" визначено, що якщо технічними умовами передбачається необхідність будівництва замовником інженерних мереж або обєктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу) поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму їх кошторисної вартості, а такі інженерні мережі та/або обєкти передаються у комунальну власність.

Пунктом 2.9 Положення визначено, що якщо технічними умовами передбачається необхідність будівництва замовником інженерних мереж або обєктів інженерної інфраструктури поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі зменшується на суму їх кошторисної вартості, а такі інженерні мережі та/або споруди передаються у комунальну власність.

Згідно декларації про готовність обєкту до експлуатації від 03.12.14 передбачено будівництво допоміжних споруд та стоянки автотранспорту. Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки передбачають, натомість, лише виконання повного благоустрою земельної ділянки та прилеглої території. Вказане не свідчить про те, що відповідач взяв участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури Івановецької сільської ради. Відповідачем не доведено, що виконані ним роботи по облаштуванню та благоустрою на земельній ділянці були передбачені технічними умовами, відносяться до інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури Івановецької сільської ради та є обєктом, який підлягає передачі у комунальну власність, оскільки їх виконання не передбачене технічними умовами.

Виконання робіт з будівництва та облаштування смуги розгону та покриття не звільняє відповідача від укладення договору про пайову участь (внесок) замовника (юридичною, фізичною особою) у створенні та розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури сіл Івановецької сільської ради Мукачівського району, оскільки таке укладення є обовязковим згідно норм чинного законодавства.

Інші доводи відповідача щодо порушення порядку укладення договору, передчасності подання позову, невідповідність умов договору вимогам закону та обґрунтованості подання позову прокурором в інтересах держави не беруться судом до уваги, оскільки такі спростовуються доводами прокурора, вищенаведеними висновками суду та матеріалами справи.

Приписами частини третьої статті 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, зокрема, якщо існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору.

Позивачем вчинено всі дії, передбачені ст.181 ГПК України, необхідні для укладення договору, натомість відповідачем не вчинено відповідних дій, спрямованих на прийняття проекту договору та укладення договору, як і не вчинено дій щодо врегулювання наявних розбіжностей чи надіслання пропозицій щодо укладення договору, у порядку, визначеному нормами ГПК України.

Таким чином, позовні вимоги доведені доданими до матеріалів справи документальними доказами, у відповідності з вимогами ст.ст. 32, 33, 34 ГПК України та відповідачем не спростовані, відтак підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідач не надав суду жодних документальних доказів про вжиття ним заходів з метою виконання обовязку щодо укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури відповідного населеного пункту. Матеріалами справи підтверджується надіслання позивачем проекту договору (листи від 18.01.17 №02-21/33 та від 06.02.17 №77-02/21) та обізнаність відповідача щодо необхідності його укладення (відповіді на вказані лиси №83/02-21 від 10.02.17, №25 від 30.01.17). Судом, в ході розгляду справу встановлено, що запропонована позивачем редакція договору містить всі істотні умови договору, тобто проект договору відповідає вимогам чинного законодавства щодо форми та змісту, його складення у відповідності до типового договору, затвердженого рішенням Івановецької сільської ради №489 від 25.02.14.

За таких обставин суд, дослідивши подані прокурором та позивачем докази і на підставі цих доказів з урахуванням обставин по справі у їх сукупності та діючого законодавства дійшов до висновку про обґрунтованість вимог позивача.

Отже, позов належить задоволити повністю.

Згідно з вимог ст.84 ГПК України визначено, що у спорі про спонукання укласти договір у резолютивній частині рішення вказуються умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору.

Частиною 2 статті 187 Господарського кодексу України передбачено, що день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Враховуючи обставини справи та наявні в матеріалах докази, суд приходить до висновку, що спірний договір набирає чинності та відповідно є укладеним з дня набрання чинності рішенням суду у даній справі.

Судові витрати у відповідності до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України у розмірі 1600,00 грн. на відшкодування витрат по сплаті судового збору належить покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 1, 15, 22, 29, 32, 33, 34, 41, 43, 49, 77, 79, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити повністю.

Визнати укладеним з дня набрання чинності рішенням суду договір про пайову участь (внесок) замовника (юридичною, фізичною особою) у створенні та розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури сіл Івановецької сільської ради Мукачівського району між товариством з обмеженою відповідальністю Авто Люкс, ( 89667, Закарпатська область, Мукачівський район, с.Завидово, вул.Кірова,35, код ЄДРЮОФОПтаГФ 30764988) та Івановецькою сільською радою Мукачівського району (89622, Мукачівський район, с.Іванівці, вул.Миру,15, код ЄДРЮОФОПтаГФ 37958089) на суму 100000,00 грн. у наступній редакції:

ДОГОВІР

про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної

та соціальної інфраструктури населеного пункту територіальної громади

Івановецької сільської ради

18 січня 2017 р.

Івановецька сільська рада , Мукачівського району Закарпатської області в особі сільського голови ОСОБА_1, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з однієї сторони та товариство з обмеженою відповідальністю «Авто-Люкс» в особі директора ОСОБА_4 (далі - Замовник), з другої сторони уклали цей Договір про наступне:

ОСОБА_5 Договору

1.1. Встановлення розміру та порядку пайової участі Замовника у розвитку інфраструктури населеного пункту територіальної громади Івановецької сільської ради

1.2. Назва та місце розташування обєкта містобудування: «Будівництво адміністративної будівлі, допоміжних споруд та стоянки автотранспорту», Закарпатська область, Мукачівський район, с. Клячаново, вул. Автомобілістів, 20.

II. Зобов'язання Сторін

2.1. Відповідно до цього Договору Замовник зобов'язується:

- взяти пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту територіальної громади села Івановецької сільської ради у розмірі внеску встановленого згідно з Розрахунком, що є невід'ємною частиною цього договору;

- перерахувати кошти пайової участі у розмірі 100 000,00 грн. (сто тисяч гривень) у строк встановлений розділом 4 цього договору, що становить 5% загальної вартості 2 000 000,00 грн. до спеціального фонду сільського бюджету на розрахунковий рахунок №0173 відкритий в органах Держказначейства, ГУ ДКСУ у Закарпатській області, м. Ужгород, МФО 812016, код 37958089, код доходу 24170000 «Надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів».

2.2. З моменту зарахування на рахунок спеціального фонду сільського бюджету грошових коштів на пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту територіальної громади сільської ради, Замовник передає право володіння, користування та розпорядження вказаними коштами сільській раді відповідно до їх цільового призначення та в порядку, передбаченому чинним законодавством України. З вказаного моменту вищезазначені кошти стають комунальною власністю територіальної громади села сільської ради.

2.3. Івановецька сільська рада зобов'язується: - використати отримані від Замовника кошти виключно на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту територіальної громади села сільської ради;

- ознайомити Замовника з результатами використання коштів.

III. Особливі умови

3.1. Об'єкти, майно та інші активи, придбані або створені за рахунок коштів пайових внесків замовників обєктів будівництва - є комунальною власністю територіальної громади села сільської ради.

ІУ. Порядок сплати пайового внеску

4.1. Замовник перераховує (однією сумою або частинами за календарним планом) кошти, зазначені у розділі II цього Договору на рахунок сільської ради до спеціального фонду сільського бюджету з призначенням платежу: «пайова участь (внесок) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту територіальної громади Івановецької сільської ради».

4.2. Пайовий внесок сплачується Замовником у повній сумі на розрахунковий рахунок сільської ради єдиним платежем у строк до 18.02.2017.

V. Відповідальність Сторін

5.1. У разі не виконання замовником будівництва умов Договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту територіальної громади сільської ради щодо перерахування в повному обсязі коштів, Івановецька сільська рада здійснює необхідні заходи щодо примусового стягнення вказаних коштів у судовому порядку.

5.2. Замовник у випадку несвоєчасної сплати внеску, передбаченого розділом 1 цього Договору сплачує пеню в розмірі 0,1% за кожний день прострочення, але не більше облікової ставки НБУ від суми договору.

5.3. Сторони звільняються від відповідальності за часткове чи повне невиконання зобов'язань по цьому Договору, якщо це невиконання викликане обставинами форс-мажору.

VI. Строк дії договору

6.1. Цей Договір набуває чинності з моменту його підписання Сторонами та діє до повного ними виконання своїх зобов'язань за цим Договором.

VII. Інші умови

7.1. Зміни до цього договору вносяться в установленому законодавством порядку за взаємною згодою Сторін, шляхом укладання відповідних угод, які є невід'ємною частиною цього Договору або у судовому порядку.

7.2. Одностороння зміна умов або одностороння відмова від цього Договору не допускається.

7.3. Взаємовідносини Сторін, не врегульовані цим Договором, регулюються чинним законодавством України.

7.4. Цей Договір складено у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу по одному для кожної із Сторін.

7.5 Невідємною частиною даного Договору є «Розрахунок величини пайової участі (внеску) замовників (юридичних, фізичних осіб) у створенні і розвитку інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури сіл Івановецької сільської ради Мукачівського району на підставі затвердженої в установленому порядку проектної документації»

VIII. Адреси та реквізити Сторін

Івановецька сільська рада Мукачівського району Закарпатської області с. Іванівці вул. Миру, 15 тел.3-17-15 р/р 0173 в органі Держказначейства ГУ ДКСУ код37958089,МФО 812016 М.П._____________________________ТОВ «Авто-Люкс» Закарпатська область, Мукачівський район с. Завидово, вул. Кірова, 35 директор - ОСОБА_4 М.П._________________________
Додаток до Договору від 18.01.2017

Розрахунок

величини пайової участі (внеску) замовників (юридичних, фізичних осіб) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл Івановецької сільської ради Мукачівського району на підставі затвердженої в установленому

порядку проектної документації

Івановецькою сільською радою Мукачівського району в особі сільського голови ОСОБА_1, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Сільська рада), з одного боку, та товариство з обмеженою відповідальністю «Авто-Люкс» в особі директора ОСОБА_4(далі - Замовник), що діє на підставі статуту, з другого боку, (далі за текстом Договору «Сторони»), відповідно до умов Договору про пайову участь (внесок) Замовника у створенні і розвитку інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури сіл Івановецької сільської ради Мукачівського району від «18» 01.2017 склали розрахунок величини пайової участі по обєкту Будівництво адміністративної будівлі, допоміжних споруд та стоянки автотранспорту», Закарпатська область, Мукачівський район, с. Клячаново, вул. Автомобілістів, 20.

1.Розрахунок здійснено на підставі Декларації про готовність об'єкту до експлуатації.

2.Згідно Декларації про готовність об'єкту до експлуатації загальна кошторисна вартість обєкта будівництва становить: 2 000 000,00 грн. (два мільйона гривень).

3. Витрати на влаштування поза майданчикових інженерних мереж, споруд та транспортних комунікацій згідно з наданою Замовником документацією становить: дані відсутні (сума прописом) гривень.

4. Розмір пайового внеску Замовників під час будівництва обєктів , кошторисна вартість яких визначена згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами здійснюється за формулою:

ПУ= Бв х (Кв - В) - Кту,

де: Пу- розмір пайової участі у грошовому вираженні;

Бв - розмір базового відсотку (0,1-0,04), в залежності від призначення обєкту;

КВ - загальна кошторисна вартість будівництва обєкта містобудування;

В - витрати із придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішньо - та поза майданчикових мереж і споруд та транспортних комунікацій;

Кту - кошторисна вартість будівництва інженерних мереж та/або обєктів інженерної інфраструктури, передбачених технічними умовами, а також витрати повязані з пайовою участю у розвитку цих мереж.

У разі, якщо загальна кошторисна вартість будівництва обєкта не визначена згідно з державними будівельними нормами і правилами, вона визначається на основі встановленого нормативу для одиниці створеної потужності для сіл Івановецької сільської ради, а далі за формулою ведеться розрахунку пайової участі.

Пу-0,05 * (2 000 000 - 0) - 0 =100 000грн.

5.Цей Додаток є невідємною частиною Договору про пайову участь (внеску) замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної інфраструктури від « 18 » січня 2017 року.

Івановецька сільська рада Мукачівського району Закарпатської області с. Іванівці вул. Миру, 15 тел.3-17-15 р/р 0173 в органі Держказначейства ГУ ДКСУ код 37958089, МФО 812016 М.П.__________________________ ТОВ «Авто-Люкс» Закарпатська область, Мукачівський район с. Завидово, вул. Кірова, 35 директор - ОСОБА_4 М.П._____________________

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Авто Люкс", ( 89667, Закарпатська область, Мукачівський район, с.Завидово, вул.Кірова,35, код ЄДРЮОФОПтаГФ 30764988) на користь прокуратури Закарпатської області (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, вул.Коцюбинського, 2а, код 02909967; отримувач - прокуратура Закарпатської області; банк отримувача - Державна казначейська служба; код банку - 820172, рахунок №8475, код класифікації видатків бюджету - 2800) суму 1600,00 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ.

Рішення суду набирає законної сили і підлягає обов'язковому виконанню на території України в порядку ст.85 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 22.05.17

Суддя Васьковський О.В.