Господарський суд Чернігівської області
========================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"16" травня 2017 р. у справі № 927/245/17

Заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі

Позивача: : Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області,

, проспект Миру, 14, м. Чернігів, 14000

До відповідача-1: Фермерського господарства Воєнвід,

, вул. Грушевського, 1, с. Красне, Чернігівський район, 15572

Відповідача-2: Чернігівської районної державної адміністрації,

, вул. Шевченка, 48, м. Чернігів, 14027

Предмет спору: про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки

Суддя В.В. Шморгун

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

від позивача: ОСОБА_1. начальник відділу, довіреність від 27.04.2017 №31-25-0.6-10038/2-17;

від відповідача-1: ОСОБА_2 - голова;

від відповідача-2: ОСОБА_3 начальник юридичного відділу, довіреність від 07.11.2016 №02-15/2195;

за участю: ОСОБА_4 - прокурор Чернігівської місцевої прокуратури, посвідчення №037102 від 22.12.2015.

СУТЬ СПОРУ:

Заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі позивача: Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області звернувся з позовом до відповідачів: Фермерського господарства «Воєнвід» та Чернігівської районної державної адміністрації, у якому просить визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 43,9639 га, що знаходиться на території Краснянської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, укладений 17.07.2006 між Чернігівською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством «Воєнвід», зареєстрований у Чернігівському районному відділі регіональної філії «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.07.2006 за №05.

Позов обґрунтовано тим, що спірний договір оренди землі від 17.07.2006 укладено з порушенням вимог діючого земельного законодавства, у звязку з чим він підлягає визнанню недійсним. Непроведення нормативної грошової оцінки у порядку, встановленому законодавством, є обґрунтованою підставою для визнання спірного договору недійсним.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 06.03.2017 порушено провадження у справі та призначено розгляд справи на 16.03.2017.

Ухвалою господарського суду від 16.03.2017 відкладено розгляд справи на 23.03.2017.

У судовому засіданні 23.03.2017 оголошено перерву до 27.04.2017.

Ухвалою господарського суду від 27.04.2017 продовжено строк вирішення спору на 15 днів, відкладено розгляд справи на 16.05.2017 та зобовязано сторін надати суду документи.

У судове засідання з'явились представники позивача, відповідачів та прокурор Чернігівської місцевої прокуратури

До початку судового засідання від відповідача-2 надійшли письмові пояснення від 13.05.2017 №02-15/1079 щодо розрахунку орендної плати, які долучені судом до матеріалів справи.

До початку судового засідання від представників позивача та відповідачів надійшла спільна заява про затвердження мирової угоди від 05.05.2017 по справі № 927/245/17 разом з примірником мирової угоди, скріпленої печатками сторін та підписаної в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_5, головою Фермерського господарства «Воєнвід» ОСОБА_2 та головою Чернігівської районної державної адміністрації ОСОБА_6 Проти укладення мирової угоди представник Чернігівської місцевої прокуратури прокурор Тишкевич Л.В. не заперечила, про що на мировій угоді зроблено відповідний запис.

У судовому засіданні представником позивача подані додаткові письмові пояснення від 15.05.2017, у яких зазначає, що у випадку визнання спірного договору оренди землі недійсним, земельна ділянка підлягає передачі в оренду шляхом проведення земельного аукціону, що потребує додаткового часу, а отже у цей період бюджет не буде отримувати орендну плату за землю. У випадку затвердження судом укладеної між позивачем та відповідачами мирової угоди, відповідач-1 бере на себе зобовязання замовити розробку технічної документації з визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 43,9639 га та сплачувати орендну плату у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (до затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки землі). Представник позивача вважає, що затвердження судом мирової угоди дасть можливість привести у відповідність вимогам законодавства спірний договір оренди землі.

У судовому засіданні представники позивача, відповідачів та прокурор підтримали подану заяву та просили затвердити мирову угоду.

Як вбачається з мирової угоди по справі 927/141/17, укладеної 05.05.2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області в особі виконуючої обовязки начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_5, що діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 12 січня 2017року №17-ТО, Фермерським господарством «Воєнвід» в особі голови фермерського господарства ОСОБА_2, що діє на підставі статуту господарства та Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області в особі голови Чернігівської районної державної адміністрації ОСОБА_6, що діє на підставі Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (далі сторони), сторони домовились про припинення провадження у справі №927/245/17, порушеної 01 березня 2017 року Господарським судом Чернігівській області за позовом заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури Чернігівській області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до Фермерського господарства «Воєнвід» с. Красне та Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки за таких обставин:

1) Позивач визнає законною та такою, що не порушує його права дію договору оренди земельної ділянки загальною площею 43,9639га, кадастровий номер 1-:05:000:3002/3003, укладений між Чернігівською районною державною адміністрацією та фермерським господарством «Воєнвід» с. Красне 17 липня 2006 року до кінця встановленого договором терміну.

2) Відповідач-1 зобовязується в шестимісячний термін з моменту підписання даної угоди за власний рахунок замовити виготовлення технічної документації по визначенню нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки, подати її на затвердження органу місцевого самоврядування та укласти додаткову угоду з Позивачем про внесення змін і доповнень до договору оренди земельної ділянки від 17 липня 2006 року в частині зміни розміру орендної плати з урахуванням затвердженої нормативної грошової оцінки та відсотка орендних платежів, встановленого в межах, передбачених чинним законодавством України.

3) Відповідач-1 зобовязується з моменту укладення даної угоди до моменту набрання чинності рішення органу місцевого самоврядування про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки, вказаної земельної ділянки сплачувати орендну плату в розмірі 8% від середнього розміру нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Чернігівській області.

4) Сторони домовились, що якщо розмір орендної плати, який буде визначений за даними, затвердженої органом місцевого самоврядування технічної документації з нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки, буде меншим, ніж розмір орендної плати, визначений згідно п.3 даної угоди, то сума різниці в орендних платежах за цей період Відповідачу-1 не повертатиметься. Якщо ж розмір орендної плати за даними, затвердженої технічної документації з нормативної грошової оцінки буде більшим, ніж розмір орендної плати, визначений зг. п.3 даної угоди , то сума різниці між вказаними розмірами за цей період підлягає оплаті Відповідачем-1 до відповідного бюджету у місячний термін з дня набрання чинності рішення органу місцевого самоврядування про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

5) Відповідач-1 зобовязується за власний рахунок в безготівковій формі перерахувати на користь прокуратури Чернігівської області компенсацію за сплачений судовий збір в розмірі 1600грн.(одержувач: Прокуратура Чернігівської області, р/р 3008, МФО-820172, код ЄДРПОУ-02910114, банк- ДКСУ м.Київ).

6) Позивач приймає до уваги, що Відповідачем-1 на момент підписання даної угоди укладений з ПП «Чернігів ГЕО» договір №23.01.2017/2 від 23 січня 2017 року про виготовлення технічної документації по визначенню нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки і платіжним дорученням №984 від 23 січня 2017 було сплачено авансовий платіж, та зобовязується не вживати будь-яких заходів щодо припинення вказаного Договору оренди від 17 липня 2006 року з моменту підписання даної угоди.

7) Сторони заявляють, що, ні в процесі укладання, підписання та затвердження цієї угоди, ні в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб, у тому числі й держави.

8) ОСОБА_7 підписана Сторонами при повному розумінні її умов і термінології, а також з набуванням в звязку із цим правами, обовязками та наслідками. Сторони підтверджують, що кожна із сторін на момент підписання цієї угоди має всі необхідні права та повноваження.

9) Ця угода набирає чинності з моменту її підписання уповноваженими представниками Сторін та затвердження її Господарським судом Чернігівської області і дії до повного виконання Сторонами своїх зобовязань по даній угоді.

10) ОСОБА_8 угода складена у пятьох примірниках, що мають однакову юридичну силу: по одній для кожної із сторін, а також для Господарського суду з метою її затвердження.

Відповідно до ч.ч.1-4 ст.78 Господарського процесуального кодексу України відмова позивача від позову, визнання позову відповідачем і умови мирової угоди сторін викладаються в адресованих господарському суду письмових заявах, що долучаються до справи. Ці заяви підписуються відповідно позивачем, відповідачем чи обома сторонами. До прийняття відмови позивача від позову або до затвердження мирової угоди сторін господарський суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи є повноваження на вчинення цих дій у представників сторін. Мирова угода може стосуватися лише прав і обов'язків сторін щодо предмету позову. Про прийняття відмови позивача від позову або про затвердження мирової угоди сторін господарський суд виносить ухвалу, якою одночасно припиняє провадження у справі.

Як вбачається з заяви про затвердження мирової угоди та мирової угоди, вони підписані в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_5, головою Фермерського господарства «Воєнвід» ОСОБА_2 та головою Чернігівської районної державної адміністрації ОСОБА_6, тобто повноважними особами.

У судовому засіданні судом розяснено сторонам, що відповідно до ч.2 ст.80 Господарського процесуального кодексу України у випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Представники Позивача, Відповідача-1 та Відповідача-2 зазначили, що наслідки затвердження мирової угоди сторонам відомі та зрозумілі.

Згідно п. 7 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо сторони уклали мирову угоду і вона затверджена господарським судом.

Згідно з п.3.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції (зі змінами) одним із способів вирішення господарського спору є мирова угода сторін, яка може стосуватися лише прав і обов'язків сторін щодо предмета позову (частини перша і третя статті 78 ГПК). Мирова угода підписується особами, уповноваженими представляти сторони в господарському суді (стаття 28 ГПК).

Мирова угода може бути укладена і стосовно певної частини позовних вимог.

Умови мирової угоди мають бути викладені чітко й недвозначно з тим, щоб не виникало неясності і спорів з приводу її змісту під час виконання.

Суддя має роз'яснити сторонам процесуальні наслідки припинення провадження зі справи, зазначивши про це в ухвалі.

В ухвалі про затвердження мирової угоди у резолютивній частині докладно й чітко викладаються її умови і зазначається про припинення провадження у справі (пункт 7 частини першої статті 80 ГПК), а також вирішується питання про розподіл між сторонами судових витрат. Затвердження судом мирової угоди з одночасним припиненням провадження у справі є одноактною (нерозривною) процесуальною дією і не може розглядатися як два самостійних акти - окремо щодо затвердження мирової угоди і щодо припинення провадження.

Умови мирової угоди повинні безпосередньо стосуватися предмета позову, що виключає зазначення в ній дій, коштів чи майна, які не відносяться до цього предмета. У зв'язку з цим, зокрема, не можуть включатися до мирової угоди умови щодо застосування неустойки (штрафу, пені) за невиконання її умов.

Відповідно до п.2.4. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 11 від 29.05.2013 Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними (зі змінами) у процесі вирішення спору сторони можуть самі усунути у встановленому порядку порушення, які тягнуть за собою визнання правочину недійсним, зокрема, шляхом: вчинення нового правочину; погодження правочину з відповідним державним органом, якщо це необхідно було для даного правочину, а таке погодження не було раніше здійснено тощо. Сторони також не позбавлені права вчинити правочин про внесення змін до правочину з метою приведення його у відповідність із законом (крім зміни ціни в договорі після його виконання, оскільки згідно з частиною третьою статті 632 ЦК України така зміна не допускається). Якщо згаданий правочин (про внесення змін) не суперечить вимогам закону, господарський суд приймає судове рішення, виходячи з його умов. При цьому господарським судам необхідно мати на увазі, що законом не передбачено заборони стосовно надання правочинові, - в тому числі про внесення змін до іншого правочину, - за згодою сторін зворотної дії в часі.

Дослідивши мирову угоду, укладену між сторонами у справі, зясувавши обставини справи, суд доходить висновку, що мирова угода не порушує прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб та стосується лише прав і обовязків сторін щодо предмету позову, підписана повноважними особами сторін, тому підлягає затвердженню, а провадження у справі підлягає припиненню.

Керуючись ст. 22, 29, 78, п. 7 ст. 80, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

І. Затвердити мирову угоду, укладену 05.05.2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області в особі виконуючої обовязки начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_5, що діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 12 січня 2017року №17-ТО, Фермерським господарством «Воєнвід» в особі голови фермерського господарства ОСОБА_2, що діє на підставі статуту господарства та Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області в особі голови Чернігівської районної державної адміністрації ОСОБА_6, що діє на підставі Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (далі сторони).

Сторони домовились про припинення провадження у справі №927/245/17, порушеної 01 березня 2017 року Господарським судом Чернігівській області за позовом заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури Чернігівській області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до Фермерського господарства «Воєнвід» с. Красне та Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки за таких обставин:

1) Позивач визнає законною та такою, що не порушує його права дію договору оренди земельної ділянки загальною площею 43,9639га, кадастровий номер 1-:05:000:3002/3003, укладений між Чернігівською районною державною адміністрацією та фермерським господарством «Воєнвід» с. Красне 17 липня 2006 року до кінця встановленого договором терміну.

2) Відповідач-1 зобовязується в шестимісячний термін з моменту підписання даної угоди за власний рахунок замовити виготовлення технічної документації по визначенню нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки, подати її на затвердження органу місцевого самоврядування та укласти додаткову угоду з Позивачем про внесення змін і доповнень до договору оренди земельної ділянки від 17 липня 2006 року в частині зміни розміру орендної плати з урахуванням затвердженої нормативної грошової оцінки та відсотка орендних платежів, встановленого в межах, передбачених чинним законодавством України.

3) Відповідач-1 зобовязується з моменту укладення даної угоди до моменту набрання чинності рішення органу місцевого самоврядування про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки, вказаної земельної ділянки сплачувати орендну плату в розмірі 8% від середнього розміру нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Чернігівській області.

4) Сторони домовились, що якщо розмір орендної плати, який буде визначений за даними, затвердженої органом місцевого самоврядування технічної документації з нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки, буде меншим, ніж розмір орендної плати, визначений згідно п.3 даної угоди, то сума різниці в орендних платежах за цей період Відповідачу-1 не повертатиметься. Якщо ж розмір орендної плати за даними, затвердженої технічної документації з нормативної грошової оцінки буде більшим, ніж розмір орендної плати, визначений зг. п.3 даної угоди , то сума різниці між вказаними розмірами за цей період підлягає оплаті Відповідачем-1 до відповідного бюджету у місячний термін з дня набрання чинності рішення органу місцевого самоврядування про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

5) Відповідач-1 зобовязується за власний рахунок в безготівковій формі перерахувати на користь прокуратури Чернігівської області компенсацію за сплачений судовий збір в розмірі 1600грн.(одержувач: Прокуратура Чернігівської області, р/р 3008, МФО-820172, код ЄДРПОУ-02910114, банк- ДКСУ м.Київ).

6) Позивач приймає до уваги, що Відповідачем-1 на момент підписання даної угоди укладений з ПП «Чернігів ГЕО» договір №23.01.2017/2 від 23 січня 2017 року про виготовлення технічної документації по визначенню нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки і платіжним дорученням №984 від 23 січня 2017 було сплачено авансовий платіж, та зобовязується не вживати будь-яких заходів щодо припинення вказаного Договору оренди від 17 липня 2006 року з моменту підписання даної угоди.

7) Сторони заявляють, що, ні в процесі укладання, підписання та затвердження цієї угоди, ні в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб, у тому числі й держави.

8) ОСОБА_7 підписана Сторонами при повному розумінні її умов і термінології, а також з набуванням в звязку із цим правами, обовязками та наслідками. Сторони підтверджують, що кожна із сторін на момент підписання цієї угоди має всі необхідні права та повноваження.

9) Ця угода набирає чинності з моменту її підписання уповноваженими представниками Сторін та затвердження її Господарським судом Чернігівської області і дії до повного виконання Сторонами своїх зобовязань по даній угоді.

10) ОСОБА_8 угода складена у пятьох примірниках, що мають однакову юридичну силу: по одній для кожної із сторін, а також для Господарського суду з метою її затвердження.

Підписи сторін:

Позивач: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, 14000 м.Чернігів , пр.-т Миру,14, код ЄДРПОУ -39764881 тел. 678565, факс-678487

В.о. начальника ___________________ ОСОБА_5

Відповідач-1: Фермерське господарство «Воєнвід» 15572 с.Красне вул. Грушевського,1 Чернігівського району Чернігівської області код ЄДРПОУ -34258277

Голова ФГ ___________________ ОСОБА_2

Відповідач-2:Чернігівська районна державна адміністрація Чернігівської області 14027 м.Чернігів вул.Шевченка,48 код ЄДРПОУ-04061688

Голова РДА ____________________ ОСОБА_6

II. Провадження у справі за позовом заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі позивача: Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до відповідачів: Фермерського господарства «Воєнвід» та Чернігівської районної державної адміністрації про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 17.07.2006 припинити.

III. Ухвала набирає законної сили 16.05.2017.

Згідно з положень Закону України Про виконавче провадження ухвала суду є виконавчим документом. У разі невиконання сторонами умов затвердженої ухвалою суду мирової угоди, дана ухвала суду, в порядку та строки, визначені Законом України Про виконавче провадження може бути предявлена до примусового виконання. Строк предявлення ухвали до виконання протягом трьох місяців.

Суддя В.В. Шморгун