ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

23 травня 2017 р. Справа № 906/321/17

Господарський суд Вінницької області у складі:

Головуючий суддя Білоус В.В.

Секретар судового засідання Матущак О.В.

За участі представників:

позивача: ОСОБА_1- згідно довіреності;

відповідача: не з`явився.

Місце розгляду справи : приміщення суду, зал судових засідань №3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом:Жмеринської міської ради Вінницької області (вул. Центральна,4, м. Жмеринка, 23100)

до:Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬФА-КСІЛ-ЛТД" (вул. Леніна, 1А, с. Половецьке, Бердичівський р-н, Житомирська обл., 13336)

про стягнення 131 278,87 грн.- збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельної ділянки

ВСТАНОВИВ :

Відповідач вимог ухвали суду від 18.04.2017 про явку в судове засідання повноважного представника, надання додаткових доказів, в тому рахунку відзиву на позов та контррозрахунку позовних вимог, не виконав. Копія вказаної ухвали направлена відповідачу рекомендованим листом на адресу вказану в позовній заяві та вручена відповідачу 06.05.2017, що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення вх.№2820 від 11.05.2017 (а.с.76).

Це розцінюється судом як вручення рекомендованого листа із копією ухвали відповідачу та, як належне його повідомлення про час і місце судового розгляду справи за його участю. Суд вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення позивача, відповідача про час і місце судового розгляду справи за їх участю.

В судовому засіданні 23.05.2017 представником позивача заявлено клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Оскільки сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, суд прийшов до висновку про те, що нез'явлення представника відповідача в судове засідання, неподання відповідачем витребуваних судом доказів не перешкоджає вирішенню спору, та на підставі ст.75 ГПК України прийшов до висновку про задоволення усного клопотання представника позивача та про розгляд справи за наявними в справі доказами у відсутність представника відповідача.

Повно, всебічно, об'єктивно і в сукупності дослідивши надані в справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд, на підставі ст.ст.11, 16, 1166 ЦК України, ст.ст.93, 116, 124-126, 156, 206 ЗК України, ст.ст.6,16 Закону України "Про оренду землі" прийшов до висновку про задоволення позову.

До такого висновку суд прийшов з огляду на таке.

05.01.2015 р. робочою групою у складі: начальника відділу земельних ресурсів ОСОБА_2, головного спеціаліста відділу земельних ресурсів ОСОБА_3, з виходом на місце було проведено перевірку додержання вимог чинного законодавства при використанні земельної ділянки у м. Жмеринка по вул. Барляєва, 9, було встановлено, що зазначена земельна ділянка зайнята будівлями ТОВ «Альфа - Ксіл ЛТД» (а.с.36).

Вказане підтверджується також листом Жмеринського РСП КП «ВООБТІ» від 23.04.2015 р. №125 (а.с.47).

У вказаному листі зокрема зазначено про те, що відповідно до матеріалів інвентаризаційної справи №393, 26.12.2005 року, згідно договору купівлі-продажу №1769 посвідченого приватним нотаріусом Жмеринського районного нотаріального округу ОСОБА_4, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА-КСІЛ ЛТД» (надалі - Відповідач) набуло право власності на нежитлову будівлю (розчинний вузол літ «А» заг. пл. 240,7м2, яма для вапна літ «Б») за адресою м.Жмеринка, вул. Барляєва, 9. Відповідно до матеріалів інвентаризаційної справи №149, за Відповідачем також зареєстровано право власності на 173/10000 частки нежитлових будівель (кузня літ «Е» заг. пл. 280,9м2, склад ДОК літ «Т» заг. пл. 328,0 м2) на підставі рішення Третейського суду від 18.10.2005р. справа №31-10/05; 5818/10000 частки нежитлових будівель (нежитлові будівлі корпусу №2 літ «В» заг. пл. 19753,9м2, заправочної станції літ «З» заг. пл. 18,4м2, складу готової продукції літ «Д» заг. пл. 499,5м2 , складу балонів літ «К» заг. пл. 37,8м2 , складу металоконструкцій літ «И» заг. пл. 215,8м2 , огорожі №1) за адресою м. Жмеринка вул. Барляєва, 9 на підставі Договору купівлі-продажу від 21.09.2005р. м. Жмеринка; Акту прийому передачі від 22.09.2005 р. м. Жмеринка; Рішення Третейського суду від 14.10.2005р. справа №28-10/05 м. Вінниця.

18.11.2016 р. інженером-землевпорядником в складі комісії у результаті проведених робіт було визначено площі земельних ділянок зайнятими вище переліченими будівлями, що належать ТОВ «Альфа-Ксіл ЛТД». А саме:

- під будівлею розчинного вузла - 0,0215 га;

- під ямою для вапна - 0,0025 га;

- під будівлею кузні - 0,0328 га;

- під будівлею складу ДОК - 0,0366 га;

- під будівлею корпусу №2 - 1,6603 га;

- під будівлею заправочної станції - 0,0028 га;

- під будівлею складу балонів - 0,0046 га;

- під будівлею складу металоконструкцій - 0,0228 га, про що складено відповідні акт від 18.11.2016 та кадастрові плани. Загальна площа вище вказаних земельних ділянок становить - 1,7800 га.

Згідно ч.1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно ст. 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним, об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно ст.ст.6, 16 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Відповідач, фактично користуючись землею комунальної власності, в силі наявності в нього права власності на обєкти нерухомого майна, що розташовані на вказаній землі, не здійснив дій спрямованих на оформлення права користування земельною ділянкою.

Позивач неодноразово письмово звертався на адресу відповідача з проханнями зявитися у відділ земельних ресурсів Жмеринської міської ради для оформлення правовстановлюючих документів (Листи від 10.06.2015 р. №02-5/10-1286 (а.с.50), 03.11.2016 р.№02-5/10-2434 (а.с.52)).

Станом на день розгляду справи сторонами не надано суду доказів укладення договору оренди вказаної земельної ділянки.

Таким чином, позивач, починаючи з 05.01.2015 р. (дата виявлення вказаного факту), безпідставно здійснює користування земельними ділянками, що розташовані по вул. Барляєва, 9, м. Жмеринка, загальною площею 1,7800 га.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки по вул. Барляєва, 9, загальною площею 1.7800 га становить за 2015 рік 1 806 570 грн. 79 коп., за 2016 р. - 2 588 815 грн. 94 коп., (згідно витягів Управління держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області від 13.12.2016 р. №429/86-16 (а.с.55-56).

Рішенням 12 сесії Жмеринської міської ради 6 скликання від 02.09.2011 р. №213 «Про внесення змін до рішення 7 сесії міської ради 5 скликання від 19.04.2007 року №201 «Про встановлення орендної плати за землю» встановлено, що розмір орендної плати за землю для виробничих потреб складає З (три) % від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Згідно із ст.156 ЗК України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно п.1 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 р. №284, Власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

П.2 вказаної постанови зазначає, що Розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад.

Листом від 21.12.2016 №02-5/10-2916 (а.с.51) позивачем було запропоновано відповідачу взяти участь в комісії по визначенню та відшкодуванню збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельних ділянок, засідання якої було призначено на 23 січня 2017 року на 10 год. 00 хв. Проте на засідання даної комісії представник відповідача не зявився.

Відповідно до протоколу засідання комісії по визначенню та відшкодуванню, заподіяних тимчасовим зайняттям земельних ділянок, від 23.01.2017 року, вирішено визначити розмір збитків, завданих відповідачем за тимчасове зайняття земельної ділянки в сумі 131 278,87 грн.(а.с.57-58).

Рішенням Виконавчого комітету Жмеринської міської ради від 16.02.2016 р. №34 «Про затвердження акту про визначення розміру збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельних ділянок ТОВ «Альфа- Ксіл ЛТД»» було затверджено Акт про визначення розміру збитків від 23 січня 2017 р., що складено на підставі обґрунтованого розрахунку. Даний Акт встановлює розмір збитків в сумі 131 278 грн. 87 коп. (а.с.59).

Позивач звернувся до відповідача з листом від 20.02.2017 №02-5/10-524 в якому відповідачу було запропоновано у 15 - ти денний термін переглянути вказане вище рішення разом з актом та добровільно відшкодувати збитки в досудовому порядку.

Вказаний лист залишено відповідачем без реагування.

Відповідач в порушення вимог закону користується земельною ділянкою, (площею 1,7800 га, цільовим призначенням - для виробничих потреб, адреса Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Барляєва, 9), під будівлею розчинного вузла, під ямою для вапна, під будівлею кузні, будівлею складу ДОК, корпусу №2, заправочної станції, складу балонів, складу металоконструкцій без правовстановлюючих документів, що призвело до втрат бюджету м. Жмеринка у вигляді недоодержання доходу від орендної плати. Крім того, враховуючи наявність шкоди та те, що до Відповідача перейшло право користування земельною ділянкою, з огляду на виникнення права власності на будівлі, що на ній знаходяться, Відповідач зобов'язаний був звернутися до Позивача із заявою стосовно надання дозволу на виготовлення технічної документації, вчинити дії, спрямовані на остаточне оформлення права користування земельною ділянкою.

Згідно Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 року, розмір збитків при використанні земель без оформлення правовстановлюючого документа, що посвідчує право оренди (користування) земельної ділянки, дорівнює сумі, яка могла б надійти до місцевого бюджету у разі, якщо б зазначений договір був укладений між орендарем та орендодавцем, або у разі, якщо був би здійснений розрахунок земельного податку. Розмір збитків нараховується на підставі даних нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

В силу ст. ст.4-3, 33 ГПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

З огляду на викладене, перевіривши розрахунок позовних вимог, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог про стягнення 131 278,87 грн.- збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підп.1 п.2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру сплачується судовий збір в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивач при подачі позову, згідно платіжного доручення № 228 від 30.03.2017 фактично сплатив 1 969,19 грн. судового збору, що на 0,01 грн. (1 коп.) більше встановленого розміру, оскільки при ціні позову 131 278,87 грн. мав сплатити судового збору в сумі 1 969,18 грн. судового збору.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

З огляду на те, що позивач не звертався до суду із заявою про повернення надмірно сплаченого судового збору із державного бюджету, враховуючи приписи п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", станом на 23.05.2017 суд не вирішує питання про повернення позивачу надмірно сплаченого судового збору із державного бюджету.

За таких обставин, питання щодо повернення позивачу надмірно сплаченого судового збору в сумі 0,01 грн. (1 коп.) буде розглянуто судом після звернення позивача до суду із відповідною заявою.

В звязку із задоволенням позовних вимог, судові витрати на судовий збір в сумі 1 969,18 грн. на підставі ст. 49 ГПК України, підлягають відшкодуванню позивачеві за рахунок відповідача.

Керуючись викладеним, ст.4-3, 4-5, 22, 28, 32, 33, 36, 43, ст.49, ст.75, 82 - 84, 115, 116 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити в сумі 131 278,87 грн.- збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельної ділянки. Судові витрати на судовий збір в сумі 1 969,18 грн. покласти на відповідача.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬФА-КСІЛ-ЛТД", (вул. Леніна, 1А, с. Половецьке, Бердичівський р-н, Житомирська обл., 13336) на користь Жмеринської міської ради Вінницької області, (вул. Центральна,4, м. Жмеринка, 23100) 131 278,87 грн.- збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельної ділянки, 1 969,18 грн. для відшкодування судових витрат на судовий збір. Видати наказ в день набрання рішенням законної сили.

3. Копію рішення надіслати відповідачу рекомендованим листом або вручити його повноважному представнику під розписку.

Вступну та резолютивну частини рішення оголошено 23.05.2017 р. Повний текст рішення відповідно до ст.84 ГПК України оформлено і підписано 29 травня 2017 р. Рішення набирає законної сили на протязі 10-ти днів з дня повного його оформлення і підписання.

Суддя Білоус В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - відповідачу (вул. Леніна, 1А, с. Половецьке, Бердичівський р-н, Житомирська обл., 13336)