Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" травня 2017 р. Справа № 1/44-НМ

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Лозинської І.В.

розглянувши справу за позовом: Багатопрофільного малого приватного підприємства "Сприяння" (м. Житомир)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 міської ради (м. Житомир)

до 1) Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області (м. Житомир)

2) Міністерства аграрної політики України (м. Київ)

3) Державного підприємства "ОСОБА_1 пересувна механізована колона" (м. Житомир)

4) Фонду державного майна України (м. Київ)

за участю прокуратури Житомирської області

про визнання права власності на майно та зобов'язання вчинити певні дії

В засіданні суду прийняли участь:

- від позивача: ОСОБА_2 - засновник

- від першого відповідача: ОСОБА_3 - головний спеціаліст юридичного сектору, дов. від 11.01.2017, вих. №05/129

- від інших відповідачів: не прибули

- від третьої особи: не прибув

- від прокуратури: ОСОБА_4, службове посвідчення №038664 від 11.01.2016

ВСТАНОВИВ:

В провадженні господарського суду Житомирської області знаходиться справа №1/44-НМ, порушена за позовом Багатопрофільного малого приватного підприємства "Сприяння" до РВ ФДМУ по Житомирській області про визнання співвласником виробничого приміщення цеху по обробці природного каменю, розташованого в м. Житомирі по вул. Маршала Рибалка, 29 в частині вартості проведених поліпшень; визнання переважного права на участь в процесі приватизації майна третьої особи Державного підприємства "ОСОБА_1 пересувна механізована колона" шляхом викупу орендованого майна; зобов'язання РВ ФДМУ по Житомирській області виключити орендоване майно з переліку майна, що підлягає приватизації.

Вказана справа розглядалась судами неодноразово.

Ухвалою господарського суду від 28.05.2015 дану справу прийнято до свого провадження на новий розгляд суддею Лозинською І.В.

Ухвалою від 14.07.2015 господарський суд призначив у справі судову земельно - технічну експертизу, проведення якої доручив ОСОБА_1 відділенню КНДІСЕ.

12.11.2015 господарський суд замінив експертну установу у справі; проведення судової земельно - технічної експертизи доручив судовому експерту ОСОБА_5, зазначив про направлення справи на дослідження.

У зв'язку з не надходженням до суду обґрунтованого та об'єктивного письмового висновку на поставлені питання, відповідно до п. 2.2. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерством юстиції України від 08.10.1998, № 53/5, ухвалою від 05.04.2017 господарський суд, зокрема призначив засідання суду для з'ясування стану проведення судової земельно - технічної експертизи.

24.04.2017 до суду від судового експерта ОСОБА_5 надійшов лист вих № 802/266, від 21.04.2017, яким повідомлено про проведення візуально-інструментального обстеження об'єкту дослідження та експертного дослідження за наданими матеріалами; зазначено, що виконання експертизи знаходиться на стадії завершення та в найкоротший термін буде направлено до суду; тривалий термін виконання даної експертизи пов'язаний з участю експерта в складі комісії при проведенні ряду експертиз у резонансних кримінальних справах; одночасно повідомлено, що для виконання земельно - технічної експертизи в повному обсязі необхідні додаткові матеріали, які вимагались в клопотаннях експерта, зокрема: правовстановлюючі (правопосвідчуючі) документи на земельну ділянку ДП "ОСОБА_1 пересувна механізована колона" за адресою: м. Житомир, вул. Маршала Рибалка, 29; технічна документація із землеустрою на ділянку ДП "ОСОБА_1 ПМК", факт виготовлення якої зазначений в листі РВ ФДМ України по Житомирській області від 07.10.2015 № 05/4224.

За результатами судового засідання, господарським судом винесено ухвалу від 25.04.2017 якою провадження у справі № 1/44-НМ поновлено; призначено засідання суду для розгляду справи та вказане клопотання судового експерта ОСОБА_5. І. С. , якого зобов'язано надати суду належні докази поважності пропуску строків виконання експертизи; правове обгрунтування щодо підстав звернення до суду з клопотанням про надання додаткових документів без відповідного клопотання про продовження строку її проведення та повернути до суду всі матеріали справи № 1/44-НМ. Крім того в порядку статті 30 ГПК України витребувано від КП "ОСОБА_1 міський центр земельних відносин" ОСОБА_1 міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області відповідні документи (за наявності).

До дати судового засідання до суду надійшли такі документи:

- 03.05.2017,04.05.2017, 05.05.2017 - рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, що свідчать про отримання учасниками судового процесу ухвали господарського суду від 25.04.2017;

- 10.05.2017 - відповідь від КП "ОСОБА_1 міський центр земельних відносин ОСОБА_1 міської ради за вих. №9/04-17 від 10.05.2017, яким повідомлено, що правовстановлюючі (правопосвідчуючі) документи та технічна документація із землеустрою на земельну ділянку землекористувача - ДП "ОСОБА_1 механізована колона" за адресою вул. М. Рибалка, 29 відсутня; однак зазначено про можливість отримання інформації про наявність зазначених документів в управлінні Держгеокадастру Житомирського району Житомирської області (а. с. 141 у т. 17);

- 15.05.2017 від судового експерта ОСОБА_5 за вих №820/266 від 15.05.2017 - супровідний лист разом із матеріалами справи №1/44-НМ в 17 томах на виконання вимог ухвали суду, яким повідомлено, що права, обов'язки та відповідальність судового експерта визначаються Законом України "Про судову експертизу" та процесуальним законодавством, відповідно до якого судовий експерт не зобов'язаний надавати відомості щодо ведення своєї діяльності та участі в проведенні інших експертиз. Одночасно зазначено, що на виконання ухвали суду від 05.04.2017 експертом направлено листа від 21.04.2017 , яким повідомлено про стадію виконання експертизи та зазначено про відсутність витребуваних раніше (клопотання від 23.11.2015) матеріалів, тому, на думку експерта, надавати правове обгрунтування підстав звернення до суду з таким клопотанням є недоречним;

- 15.05.2017 - відповідь на запит від Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області за вих. № 9-6-0,15-625/123-17 від 15.05.2017, яким також повідомлено, що правовстановлюючі документи та документація землеустрою на вищевказану земельну ділянку, відсутні.

До початку слухання справи, 16.05.2017 через діловодну службу господарського суду від позивача надійшли такі клопотання від 16.05.2017:

- №1 - щодо встановлення обставин виконання будівельних робіт та введення БМП "Сприяння" у встановленому законом порядку новоствореної речі до експлуатації;

- №2 - про витребування (повторно) у відповідача 2 Міністерства аграрної політики та продовольства України, лист ОСОБА_1 ПМК на ім'я тресту "Київм'ясомолтехпром" датований березнем-квітнем 1993 року про узгодження питання оренди спірного приміщення;

- №3 - щодо з'ясування обставин надання земельної ділянки під збудованим об'єктом позивачу у власність або в користування;

- №б/н - про забезпечення фіксування судового процесу звукозаписом;

- №5 - щодо перевірки доводів позивача, щодо того, що умовами договору оренди погоджено, що разом з виробничими приміщеннями до позивача переходить право користування земельною ділянкою на якій знаходяться орендовані приміщення (абз.6 арк. 9 Постанови ВГСУ від 13.05.2015 у даній справі);

- №6 - щодо перевірки доводів РВ ФДМ України в Житомирській області стосовно того, що ДП "ОСОБА_1 ПМК" є цілісним майновим комплексом.

В засіданні суду представник позивача підтримав подані клопотання в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Заслухавши доводи представника позивача щодо поданих ним клопотань, з метою встановлення наявності чи відсутності обставин. на яких грунтуються вимоги позивача, клопотання 1,2,3,5,6 суд призначив до розгляду в наступному засіданні суду.

В той же час. суд вважає за необхідне звернути увагу позивача, що згідно із ст. 22 ГПК України сторони зобов'язані, зокрема, добросовісно користуватися наданими їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони.

Одночасно, суд визнав за доцільне задоволити усне клопотання представника позивача про витребування від ОСОБА_1 відділення Київського НДІСЕ копії листа від 03.08.2015, вих. №625/15-25/780-15, про наявність якого зазначено у листах експертної установи, відповідно, від 10.09.2015 (а. с. 183 у т. 14) та від 05.11.2015, вих. №1101/15 (а. с. 2 у т. 15) та докази надсилання якого до господарського суду витребовувались ухвалою господарського суду від 14.09.2015.

Щодо клопотання судового експерта ОСОБА_5, вказаного в листі від 21.04.2017, вих. №802/266 про надання правовстановлюючих (правопосвідчуючих) документів на земельну ділянку ДП "ОСОБА_1 ПМК" за адресою вул. М.Рибалка, 29 та технічної документації із землеустрою, слід зазначити. що судом досліджено матеріали справи №1/44-НМ та встановлено наявність копій таких правовстановлюючих (правопосвідчуючих) документів на земельну ділянку за адресою вул. М.Рибалка, 29 та технічної документації на цю ділянку із землеустрою:

- Акту обстеження земельної ділянки по вул. Маршала Рибалка, 29 (стара адреса - вул. Соколовська, 21) в м. Житомирі для проектування та будівництва виробничих приміщень комерційного проектно-виробничого малого підприємства "Сприяння" від 12.09.1996 (а. с. 31 у т.1);

- Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЖТ № 002517 від 10.07.1997, виданий Багатопрофільному малому приватному підприємству "Сприяння", вул. М. Рибалка, 29; згідно з яким землекористувачу надано у постійне користування 0,4975 гектарів + 0,0913 гектарів (всього 0,5888 га) землі в межах згідно з планом землекористування по вул. Маршала Рибалка, 29 та по вул. Фурманова,41 (а. с. 78 - 81 у т. 2; 18 - 21 у т. 16);

- Договору оренди земельних ділянок від 14.07.2008, укладений між ОСОБА_1 міською радою та БМПП "Сприяння" разом з Кадастровим планами земельних ділянок; відповідно до пунктів 1, 2 якого, орендодавець на основі рішення ОСОБА_1 міської ради від 03.07.2008 за № 651 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки для іншої промисловості, які знаходяться за адресою: м. Житомир, вул. М. Рибалка, 29; в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 0,6190 га (а. с. 82 - 85 у т. 2);

- Акту визначення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) від 14.07.2008 та Акт прийому-передачі об'єкта оренди від 14.07.2008 (а. с. 86 у т. 2);

- Плану відведення земельної ділянки (а. с. 87 - 89 у т. 2);

- Паспорту земельної ділянки № 35 від 23. 09.1995 (а. с. 115 у т. 2);

- Висновку № 3 щодо відведення земельної ділянки під будівництво відт 10.02.1997 (а. с. 126 у т. 2);

- Акту відводу земельної ділянки в користування ОСОБА_1 пересувній механізованій колоні тресту "Київм'ясомолремонт" від 28.06.1971 (а. с. 27 у т.10);

- Рішення виконкому ОСОБА_1 міської ради від 13.03.1997 №122 "Про вилучення та надання земельних ділянок юридичним особам та визнання такими, що втратили чинність рішення міськвиконкому"; відповідно до п. 2 якого надано земельні ділянки в постійне землекористування БМПП "Сприяння" пл. 4175кв. м. для будівництва виробничих приміщень по вул. Маршала Рибалка, 29 за рахунок вилученої земельної ділянки у пересувної механізованої колони "Укрм'ясомолтехпром" (а. с. 32 у т.10);

- Схеми розташування земельної ділянки по вул. М.Рибалка, 29 (а. с. 225 - 226 у т.10; а. с. 25 у т. 16);

- ОСОБА_2 з рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 12.11.2009 № 773 "Про надання замовникам будівництва містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок для розташування нових об'єктів, реконструкції, використання існуючих об'єктів архітектури, внесення зміни в рішення міськвиконкому, продовження їх терміну дії та передачі функції замовника"; відповідно до якого надано замовникам будівництва містобудівні умови і обмеження забудови земельних ділянок для розташування нових об'єктів, реконструкції існуючих об'єктів архітектури: БМПП "Сприяння" - розташування на власній і орендованих земельних ділянках по вул. М. Рибалка, 29 виробничих будівель по обробленню граніту, а п. 1.2 розпорядження виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 23.08.95 № 258 "Про надання дозволу на розроблення проектів, вважати таким, що втратив чинність (а. с. 51 у т. 11);

- Генерального плану з описом земельних ділянок, які задіяні в проектуванні розташування на власній та орендованих земельних ділянках по вул. М. Рибалка, 29 виробничих будівель по обробленню граніту (а. с. 28 у т. 12);

- Технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористування БМПП "Сприяння", вул. М. Рибалка, 29, вул. Фурманова,41 (а. с. 225 - 239 у т.14);

- Довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями від 18.03.2015, № 34-603-0.2-2310/2-15 (а. с. 7 у т.15);

- Довідки ОСОБА_1 міськвідділу ОСОБА_1 регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" від 30.11.2007 №400А07 про присвоєння земельній ділянці, наданій в користування БМПП "Сприяння", кадастрового номеру :04:030:0001 (а. с. 17 у т. 16);

- Рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 12.06.1997 № 311 "Про надання права користування земельними ділянками підприємствам, товариствам і видачу державних актів та договорів на право користування землею" з Додатком; відповідно до якого БМПП "Сприяння" в результаті інвентаризації земель надано право постійного користування земельною ділянкою № 1 - 0,0913 га, 0,0176 га (додатково) по вул. Маршала Рибалка, 29 та земельною ділянкою № 2 - 0,0737 га (додатково) по вул. Фурманова, 41 (а. с. 22, 23 у т.16);

- Каталогу координат кутів зовнішніх меж землекористування землекористувача БМПП "Сприяння" (а. с. 26 у т.16);

- Акту установлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі БМПП "Сприяння" від 02.04.1997 (а. с. 27 - 29 у т. 16);

- Рішення ОСОБА_1 міської ради від 05.08.2009 № 1028 "Про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать юридичним та фізичним особам на праві власності" з додатком; відповідно до якого надано дозвіл на складання проектів землеустрою ДП "ОСОБА_1 пересувна механізована колона" за адресою: м. Житомир, по вул. Маршала Рибалка, 29 площею 1,7495 га (а. с. 44 - 46 у т.16);

- Погоджений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок БМПП "Сприяння" для іншої промисловості загальною площею 0,6190 га в оренду по вул. Маршала Рибалка, 29 в м. Житомирі (а. с.170 у т. 16);

- Протоколи (ділянки 1,2,3) встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористування (землеволодіння) БМПП "Сприяння" по вул. Маршала Рибалка, 29 в м. Житомирі від 11.12.2007 та від 15.11.2007 (а. с.172-177 у т. 16).

За ч. 1 ст. 25 Закону України "Про землеустрій" від 22.05.2003 № 858-IV (зі змінами та доповненнями) документація із землеустрою розробляється у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації.

Частиною 2 ст. 25 цього Закону передбачено відповідні види документації із землеустрою згідно з переліком.

Згідно з ч. 3 ст. 25 названого Закону вказано, що види документації із землеустрою та їх склад встановлюються виключно цим Законом.

Розділами 4 та 5 вказаного Закону конкретизовано проведення землеустрою на загальнодержавному та регіональному рівнях та землеустрою на місцевому рівні.

Разом з тим, судовий експерт ОСОБА_5 не зазначив у вищевказаному клопотанні конкретного переліку необхідних документів, які необхідно витребувати для проведення у справі № 1/44-НМ судової земельно - технічної експертизи.

За таких обставин, слід в порядку ст. 30 ГПК України направити запит до управління Держгеокадастру Житомирського району Житомирської області (10014, м. Житомир, вул. М. Бердичівська, 17в) щодо надання документів, в ньому зазначених, вказаних в редакції судового експерта ОСОБА_5 (за наявності).

Враховуючи викладене, розгляд справи слід відкласти, зобов'язати РВ ФДМУ по Житомирській області надати документи, зазначені в резолютивній частині цієї ухвали та направити відповідачу 1 копії клопотань позивача №№2 і 6 для надання, відповідно, відповіді та відзиву.

Керуючись ст. ст. 30, 77, 86 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Призначити засідання суду для розгляду справи, клопотання судового експерта ОСОБА_5. І. С. вих № 802/266, від 21.04.2017 та клопотань позивача від 16.05.2017 на "30" травня 2017 р. о 15:00 в приміщенні господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 107.

3. РВ ФДМУ по Житомирській області надати господарському суду:

- за наявності, належним чином засвідчену копію листа, зазначеного в клопотанні позивача №2 від 16.05.2017, або повідомити про його відсутність;

- письмовий відзив на клопотання позивача №6 щодо перевірки доводів РВ ФДМУ України, що ДП "ОСОБА_1 ПМК" є цілісним майновим комплексом.

4. В порядку ст. 30 ГПК України направити запит до управління Держгеокадастру Житомирського району Житомирської області (10014, м. Житомир, вул. М. Бердичівська, 17в) щодо надання документів, в ньому зазначених (за наявності), з копією листа Комунального підприємства "ОСОБА_1 міський центр земельних відносин ОСОБА_1 міської ради за вих. №9/04-17 від 10.05.2017.

5. В порядку ст. 30 ГПК України направити запит до ОСОБА_1 відділення Київського НДІСЕ (10014, м. Житомир, вул. Театральна, 17/20) щодо направлення господарському суду належним чином засвідченої копії листа від 03.08.2015, вих. №625/15-25/780-15, адресованого господарському суду Житомирської області.

6. Повторно зобов'язати судового експерта ОСОБА_5 надати господарському суду правове обгрунтування щодо підстав звернення до суду з клопотанням про надання додаткових документів (у термін більше року після призначення судової земельно - технічної експертизи) без відповідного клопотання про продовження строку її проведення.

7. Викликати в засідання суду повноважного представника позивача, РВ ФДМУ по Житомирській області та судового експерта ОСОБА_5

Суддя Лозинська І.В.

Друк. :

1 - в справу

2 - Багатопрофільному малому приватному підприємству "Сприяння" , 10031, м. Житомир, вул. М. Рибалка, 29

3 - Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Житомирській області (з копіями клопотань позивача №№2,6)

4 - прокуратурі Житомирської області

5 - судовому експерту ОСОБА_5 (м. Житомир, вул. М. Лисенка, 16, оф. 6 (реком. з повід.)