ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"16" травня 2017 р. Справа № 903/371/16

за позовом Ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал"

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Негабарит"

про стягнення 173865 грн. 31коп.

Суддя Костюк С.В

при секретарі Коритан Л.Ю.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1- довіреність № 878 від 13.05.2016 року, ОСОБА_2, дов. № 305 від 10.04.2017 року,

від відповідача: ОСОБА_3, дов. №32 від 16.06.2017 року.

Права та обов'язки учасникам судового процесу роз'яснені відповідно до ст. ст. 20, 22 ГПК України.

Відводу складу суду не заявлено.

Клопотання про фіксацію судового процесу технічними засобами не поступало.

Суть: позивач Ковельське управління водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал" звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача ТОВ "Негабарит" 173865грн. 31коп. вартості витрат питної води по об'єкту станція технічного обслуговування з автомийкою по вул. Володимирська, 154А у м. Ковелі на підставі п.п. 3.7, 5.3 договору на подачу холодної води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації №542 від 01.03.2012р.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що у відповідності до пунктів 3.3, 3.4 Правил користування системи центрального комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України та п.п. 3.7, 5.3 укладеного між сторонами договору, по обєкту ТОВ Негабарит проведено розрахунок за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу за період з 21.01.2016 року по 31.01.2016 року. Згідно розрахунку витрат питної води внаслідок користування лічильником води, змонтованим з порушенням вимог паспорта на лічильник та проекту, за відповідний період використано 14921.5 м3 води питної, що в грошовому еквіваленті становить 57835,73 грн. У відповідності до вимог чинного законодавства (п.3.14 Правил) у разі відсутності у споживача засобів обліку на каналізаційних випусках кількість стічних вод визначається за кількістю води , що надходить з мереж централізованого водопостачання та з інших джерел. Тому ТОВ Негабарит також було за вказаний період проведено розрахунок витрат водовідведення в обсязі 14921,5 м3, що в грошовому еквіваленті становить 116029.58 грн. Разом вода і каналізація 173865,31 грн.

При правовому обґрунтуванні заявленої позовної вимоги посилається на норми ст. ст. 509, 526, 527, 530, 901 ЦК України, ст. ст. 181, 193 ГК України, Закон України «Про питну воду та питне водопостачання», Закон України «Про житлово-комунальні послуги» та Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

Відповідач у відзиві на позов вважає, що розрахунок витрат питної води за адресою: м. Ковель, вул.Володимирська, 154 А ТОВ Негабарит з 21.01.2016 року по 31.01.2016 року, проведений Ковельським УВКГ Ковельводоканал є безпідставним та незаконним. Жодних претензій чи зауважень до влаштування зовнішніх та внутрішніх мереж водопостачання та каналізації, вузла обліку води станції технічного обслуговування з автомийкою до ТзОВ Негабарит ні під час будівництва, ні під час встановлення та опломбування засобів обліку, ні під час укладання договору на подачу води та приймання стічних вод, ні під час введення в експлуатацію об'єкта будівництва Ковельським УВКГ Ковельводоканал не висувалося. Посилання Ковельського УВКГ Ковельводоканал у позові на листи ТОВ Антап Україна та ДП Львівдіпрокомунбуд безпідставні та не заслуговують на увагу, оскільки вказані субєкти господарювання не є організаціями, уповноваженими на здійснення метрологічних експертиз. Жодного самовільного приєднання до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільного користування нею ТзОВ Негабарит не здійснювало. З врахуванням зазначеного, просить в позові відмовити.

Рішенням господарського суду Волинської області від 15.08.2016 року, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 08.11.2016 року у задоволені позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 01.02.2017 року скасовано рішення господарського суду Волинської області від 15.08.2016 року та постанову Рівненського апеляційного господарського суду 08.11.2016 року у справі № 903/371/16, дану справу направлено на новий розгляд.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Костюк С. В..

Як випливає з Постанови Вищого господарського суду при розгляді справи судами не було встановлено та не надано належної правової оцінки обставинам справи щодо невиконання відповідачем рекомендацій позивача з облаштування засобу обліку відповідно до виданих Технічних умов, робочого проекту та вимог технічного паспорту лічильника марки POWOGAZ модель MWN 100-NKOP № 11649042 на обєкті СТО з автомийкою по вул. Володимирська, 154-А у м. Ковелі і, зокрема, не зясовано чи відповідало таке облаштування технічним вимогам та яким чином недотримання технічних умов облаштування вузла обліку впливає на роботу лічильника та облік витрат води.

Позивачем, на виконання вимог ухвали суду від 22.03.2017 року, 11.04.2017 року подано пояснення № 306 від 10.04.2017 року з урахуванням викладеного в Постанові Вищого господарського суду України від 01.02.2017 року, до якого додано лист Ковельського УВКГ № 250 від 27.03.2017 року, копію чека рекомендованої кореспонденції № 170 від 27.03.2017 року, копію відповіді ТзОВ «АПАТОР МЕТРОТЕК» № 1 від 06.04.2017 року, копія-витяг з ДБН В.2.5-64-2912, копія-витяг з ДСТУ 3709.2-98.

Відповідач в поясненні від 15.05.2017 року № 7 вказує, що 01 червня 2009 року Ковельське УВКГ Ковельводоканал видало Технічні умови №97-т на водопостачання та каналізацію для розробки проектної документації на будівництво станції технічного обслуговування з автомийкою по вул. Вододимирській, 154-А у м. Ковелі.

На виконання вказаних Технічних умов ТзОВ Саша-К ЛТД на замовлення ТзОВ Негабарит було виготовлено Робочий проект Будівництва станції технічного обслуговування з автомийкою в м. Ковель по вул. Володимирська, 154-А, зокрема, розділ 6. Зовнішні мережі водопостачання та каналізації та Розділ 7. Внутрішні мережі водопостачання та каналізації.

Відповідно до законодавства, чинного на момент розробки проекту, обов'язковою умовою для будівництва таких об'єктів було проведення комплексної державної експертизи щодо робочого проекту будівництва, а не погодження такого проекту в уповноважених комунальних підприємствах міста.

13 жовтня 2010 року Філія ДП Укрдержбудекспертиза у Волинській області надала позитивний висновок №2249/03-539-09 комплексної державної експертизи щодо робочого проекту Будівництво станції технічного обслуговування з автомийкою в м. Ковель по вул. Володимирська. 154-А.

Відповідно до Декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої Інспекцією ДАБК у Волинській області 12 червня 2012 року № ВЛ1, станція технічного обслуговування з автомийкою у м. Ковель по вул. Володимирська, 154-А здана в експлуатацію.

17.07.2012 р. виконавчим комітетом Ковельської міської ради видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ №498647.

На виконання Технічних умов №97-т на водопостачання та каналізацію для розробки проектної документації на будівництво станції технічного обслуговування з автомийкою по вул. Володимирській, 154-А у м. Ковелі, виданих Ковельським УВКГ Ковельводоканал 01 березня 2012 року було укладено Договір № 542 на подачу холодної води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації.

Товариством при будівництві станції технічного обслуговування з автомийкою у м. Ковелі по вул. Володимирська, 154-А повністю виконані вимоги Технічних умов №97-т на водопостачання та каналізацію для розробки проектної документації на будівництво станції технічного обслуговування з автомийкою по вул. Володимирській, 154-А у м. Ковелі, виданих Ковельським УВКГ Ковельводоканал.

Водночас жодних претензій чи зауважень до влаштування зовнішніх та внутрішніх мереж водопостачання та каналізації, вузла обліку води станції технічного обслуговування з автомийкою до ТзОВ Негабарит ні під час будівництва, ні під час встановлення та опломбування засобів обліку, ні під час укладання Договору на подачу води та приймання стічних вод, ні під час введення в експлуатацію об'єкта будівництва Ковельським УВКГ Ковельводоканал не висувалося.

Обстеження мереж водопостачання та каналізації, вузла обліку на обєкті ТзОВ «Негабарит» позивач здійснює систематично, зокрема, комплексне комісійне обстеження відбувалося 05 серпня 2015 року, ЗО листопада 2015 року. Жодних зауважень до вузла обліку в уповноважених осіб Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» жодного разу не виникало.

25 грудня 2015 року на замовлення ТзОВ Негабарит ДП Волиньстандартметрологія здійснило повірку лічильника води РОWOGAZ 2011 року випуску, заводський номер 11649042. Згідно паспорта лічильника води МWN-100 лічильник придатний до використання, жодних відхилень у роботі не встановлено, ремонтні роботи не проводилися.

05 лютого 2016 року ТзОВ «Негабарит» листом звернулося до позивача з проханням 06 січня 2016 року провести опломбування повіреного лічильника.

06 січня 2016 року позивач не виконав обовязку, тому ТзОВ «Негабарит» повторно звернулося з вимогою провести опломбування засобу обліку.

14 січня 2016 року ТзОВ «Негабарит» повторно звернулося до позивача з проханням провести опломбування засобу обліку.

18 січня 2016 року позивач повідомив ТзОВ «Негабарит» про проведення опломбування лічильника 20 січня 2016 року.

20 січня 2016 року представниками Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» було опломбовано засіб обліку води РОWOGAZ МWN-100 завод, номер 11649042 та взято його на облік.

01 лютого 2016 року Ковельським УВКГ «Ковельводоканал» було знято показники лічильників на підприємстві.

02 лютого 2016 року, 05 лютого 2016 року, 15 лютого 2016 року, 11 березня 2016 року ТзОВ «Негабарит» зверталося до позивача з проханням встановити контрольні засоби обліку з метою спростувати незаконні звинувачення позивача в неправильній роботі засобу обліку. ТзОВ «Негабарит» погоджувалося на проведення будь-яких досліджень та експертиз вузла обліку води з метою доведення достовірності його показів. Однак, позивач надав формальні відписки та відмовки щодо проведення вказаних обстежень та досліджень.

31 березня 2016 року представниками Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» було проведено фіксацію показників засобів обліку води, вказано, що пломби на лічильниках не порушені. Про факт визнання показів обліку додатково Ковельський УВКГ «Ковельводоканал» повідомив також листом №718 від 01.04.2016 р.

21 квітня 2016 року ТзОВ «Негабарит» звернулося до позивача з черговою вимогою надати рахунок на оплату спожитих послуг, однак, відповідь так і не отримана. З усних неодноразових пояснень представників Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» рахунок буде надано після вирішення у судах питання про стягнення з ТзОВ «Негабарит» 488 661,58 грн. вартості витрат питної води за жовтень 2015 року.

Рішенням господарського суду Волинської області у справі №903/1343/15 від 09 березня 2016 року, залишеним у силі Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16 травня 2016 року та Постановою Вищого адміністративного суду України від 27 липня 2016 року, - у позові Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» відмовлено повністю.

Посилання Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» у позові на листи ТОВ «Антап Україна» та ДП Львівдіпрокомунбуд» безпідставні та не заслуговують на увагу, оскільки вказані суб'єкти господарювання не є організаціями, уповноваженими на здійснення метрологічних експертиз.

Відповідно до п. 3.1. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Мінжитлогоспу від 27.06.2008 р. №190 (далі - Правила №190) розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.

Згідно п. 5.24 вказаних Правил №190, якщо вести облік води за показами засобу обліку неможливо з причин, що не залежать від споживача та зафіксовані в установленому порядку (зняття засобу обліку виробником, пошкодження скла, корозія циферблата, припинення нормальної роботи засобу обліку через несправності, що виникли в його механізмі, тощо), кількість використаної води за термін відсутності засобу обліку (але не більше 2-х місяців) визначається за середньодобовою витратою за попередні два розрахункові місяці.

Зазначає, що оскільки споживач вживав усіх передбачених законодавством заходів для виконання покладених на нього обов'язків, але з причин, що не залежали від його не може сплатити за використану воду та вплинути на позивача з метою проведення будь-яких досліджень та експертиз вузла обліку на предмет достовірності обліку, хоча ТзОВ Негабарит неодноразово зверталося до виробника з проханням встановити контрольний засіб обліку води, то кількість використаної води повинна вираховуватися відповідно до п. 5.24. Правил №190.

Посилання позивача на п. 3.3 та 3.4. Правил №190 щодо безоблікового споживання вважає необгрунтованими.

Відповідно до п. 3.2 Правил №190 водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

Вказує, що водокористування ТзОВ Негабарит здійснює на підставі чинного договору № 542 від 01.03.2012 р. на подачу холодної води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації. Врізка та приєднання до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснювалася представниками Ковельського УВКГ Ковельводоканал, а ТзОВ Негабарит лише замовляло та оплачувало вказані послуги. Лічильник обліку води також брався на облік та обслуговувався Ковельським УВКГ Ковельводоканал. Тобто, жодного самовільного приєднання до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільного користування нею ТзОВ Негабарит не здійснювало.

15 травня 2017 рок ТзОВ «Негабарит» за допомогою допустимих повірених метрологічних засобів було проведено заміри вузла обліку води, на якому встановлено засіб обліку води - лічильник РОWOGAZ модель МWN 100-NKOP №11649042 - дата останньої повірки - 25 грудня 2015 року.

У процесі замірів за допомогою Мірника еталонного М2Р-50-01 зав. №786, виробник - завод «Еталон», рік виготовлення 1988, остання повірка проведена 15 травня 2017 року, - з водопроводу за вищевказаною адресою встановлено достовірність показів вузла обліку води з допустимою похибкою +0,4%.

Вважає розрахунок витрат питної води за адресою: м. Ковель, вул. Володимирська, 154 А ТзОВ Негабарит з 21.01.2016 року по 31.01.2016 року, проведений Ковельським УВКГ Ковельводоканал, безпідставним та незаконним.

З врахуванням вищенаведених обставин та доказів, ТзОВ «Негабарит» вважає безпідставними га необґрунтованими позовні вимоги Ковельського УВКГ «Ковельводоканал», а позовну заяву такою, що не підлягає до задоволення.

До пояснення додано: акт проведення замірів вузла обліку води від 15.05.2017 р., копія Листа №6 від 07.04.2017 р., копія Свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 15.05.2017 р., копія Паспорта термометра скляного.

Дане пояснення вручено представнику позивача в судовому засіданні.

Ухвалою суду від 11.04.2017 року було витребувано з ДП «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» матеріали вказані в клопотанні позивача.

На вимогу суду було представлено:

- копію протоколу повірки лічильника води № 96 від 25.12.2015 року. Результат повірки позитивний;

- копію свідоцтва про уповноваження (атестацію);

- витяг з галузі уповноваження.

Представник позивача ознайомився з даними матеріалами та повторно 16.05.2017 року подав клопотання витребувати підтверджуючі документи про такі підготовчі роботи та повірку: роздруківки з результатами повірки, копії-витяги із журналів реєстрації записів про повірку даного лічильника тощо, які не було представлено на вимогу суду; в судовому засіданні вказав, що дані матеріали мають суттєве значення для вирішення спору у справі № 903/371/16.

Також подав клопотання про розгляд справи у більш тривалий строк, яке судом задоволено.

Враховуючи дане клопотання та з метою надання можливості позивачу ознайомитися з поясненням відповідача, копія якого була вручена в судовому засіданні 16.05.2017 року, керуючись ст. ст. 38, 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

у х в а л и в:

1. Продовжити строк розгляду спору до 06.06.2017 року включно.

2. Розгляд справи відкласти на 31.05.2017р. на 11 год. 00 хв.

3. Зобовязати позивача надати суду пояснення з врахуванням заперечень викладених відповідачем в поясненні від 15.05.2017 року № 7.

4. Витребувати від ДП «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (м.Луцьк, вул.Світла,4) підтверджуючі документи про підготовчі роботи та повірку лічильника води POWOGAZ модель 100-NKOP, заводський № 11649042 у грудні 2015 року, а саме: роздруківки з результатами повірки, копії-витягів із журналів реєстрації записів про повірку даного лічильника, тощо.

Суддя С. В. Костюк