ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

23 травня 2017 р. Справа № 902/930/16

Господарський суд Вінницької області у складі: головуючого судді - Матвійчука Василя Васильовича, суддів: Білоуса Володимира Володимировича, Колбасова Федора Федоровича, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за первісним позовом: Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні (вул. Хмельницьке шосе, 108, м. Вінниця, 21000)

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору - Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області (вул. Хмельницьке шосе,7, Вінниця, 21036)

третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору Вінницька обласна рада (вулиця Соборна, 70, Вінниця, Вінницька область, 21000).

про зобов'язання усунути перешкоди у здійсненні права користування майном,

та за зустрічним позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до: Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні (вул. Хмельницьке шосе, 108, м. Вінниця, 21000)

до: Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області (вул. Хмельницьке шосе,7, Вінниця, 21036)

третя особа на стороні позивача за первісним позовом без самостійних вимог на предмет спору Вінницька обласна рада (вулиця Соборна, 70, Вінниця, Вінницька область, 21000).

про визнання договорів продовженими

за участю секретаря судового засідання Жиляк С.І.,

представників сторін:

Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні: Каракулова О.Г. за довіреністю б/н від 21.02.2017р.;

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1: ОСОБА_1 підприємець;

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1: ОСОБА_3 за довіреністю № 132 від 09.02.2016 р.;

Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області: Котик В.В. за довіреністю № 01-02-03/1809 від 28.11.2016 р.;

Вінницької обласної ради: не з'явився.

В С Т А Н О В И В :

Вінницька обласна дитяча клінічна лікарня звернулася до Господарського суду Вінницької області з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якому просить:

- зобов'язати Фізичну особа - підприємця ОСОБА_1 усунути перешкоди у здійсненні Вінницькою обласною дитячою клінічною лікарнею права користування майном шляхом звільнення Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 на користь Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні нежитлового вбудованого приміщення підвалу №№ 1-5, 42-44 будівлі спеціалізованого онко-гематологічного Центру (блок А-6), загальною площею 77,6 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_2;

- зобов'язати Фізичну особа - підприємця ОСОБА_1 усунути перешкоди у здійсненні Вінницькою обласною дитячою клінічною лікарнею права користування майном шляхом звільнення Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 на користь Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні нежитлового приміщення №№ 35, 36, 38-42 першого поверху головного корпусу (літ. А), загальною площею 88,4 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_2.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 01.04.2015 року між Управлінням спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області, Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 та Вінницькою обласною дитячою лікарнею було укладено договір № 130-15-пр оренди нерухомого майна, що є об'єктом права спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області, погоджений розпорядженням голови Вінницької обласної ради № 39 від 27.03.2015 року. Відповідно до п. 11.1. Договору оренди, строк його дії закінчився 31.10.2015 року. Крім того, 14.06.2013 року між Управлінням спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області, Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 та Вінницькою обласною дитячою лікарнею було укладено договір № 84-13-н оренди нерухомого майна, що є об'єктом права спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області, погоджений розпорядженням голови Вінницької обласної ради № 136 від 23.05.2015 року. Відповідно до п. 11.1. Договору, строк його дії закінчився 18.11.2015 року.

Відповідно до розпорядження голови Вінницької обласної Ради № 175 від 23.09.2016 року Вінницькій обласній дитячій лікарні надано дозвіл продовжити укладені з Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 договори оренди. На підставі зазначеного розпорядження Вінницькою обласною дитячою лікарнею укладено відповідні договори оренди та запропоновано Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 їх підписати. Однак, остання відмовилася від підпису. При чому, пропозиції щодо підписання договорів оренди були неодноразові. В результаті відмови Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 від підписання договорів, остання на даний час займає об'єкти оренди без будь-якої правової підстави.

Ухвалою суду від 03.11.2016 року за вказаним позовом порушено провадження у справі № 902/930/16 та зобов'язано сторін надати суду докази необхідні для вирішення спору в даній справі. Одночасно судом, в порядку ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області.

28.11.2016 року до суду надійшов відзив б/н. від 25.11.2016 року, в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог, вважає їх необґрунтованими , та такими, що не відповідають вимогам закону. Наголошує, що розпорядження голови Вінницької обласної Ради № 175 від 23.09.2016 року не є та не могло бути підставою для вчинення будь-яких юридично-значущих дій, оскільки перебуває на стадії затвердження Вінницькою обласною радою.

Крім того зазначає, що на момент подачі позову був відсутній предмет спору, що є підставою для відмови в задоволенні позову. Посилаючись на лист № 01/1532 від 31.10.2016 року, в якому Вінницька обласна дитяча лікарня просила в термін до 11.11.2016 року звільнити орендовані приміщення, стверджує, що станом на момент порушення провадження в даній справі, спору між сторонами не існувало.

Наголошує, що Вінницька обласна дитяча лікарня, як балансоутримувач об'єкту оренди, не наділена повноваженнями самостійно вирішувати питання щодо не продовження орендних правовідносин.

28.11.2016 року до суду надійшли пояснення за підписом представника третьої особи Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області за довіреністю ОСОБА_5, в яких останній підтримує позовні вимоги з підстав, наведених в позовній заяві.

Ухвалою суду від 29.11.2016 року розгляд справи відкладено на 06.12.2016 року.

05.12.2016 року до суду надійшли пояснення позивача б/н. від 02.12.2016 року, де наведено заперечення проти відзиву відповідача. Зокрема зазначено, що твердження відповідача про те, що позивач не наділений правами власника майна, та не може звертатись з позовом до суду не відповідають дійсності, оскільки позивач відповідно до п. 3.1. Статуту є юридичною особою, наділений цивільною правоздатністю та дієздатністю, користується правом оперативного управління майном. Посилаючись на положення ст. 137 Цивільного кодексу України, стверджує, що наділений всіма правами власника майна.

Зазначає, що відповідач під час дії договорів оренди порушував їх умови. У зв'язку з цим, та з метою залучення додаткових коштів для забезпечення дитячого населення області повноцінним обсягом медичних послуг, комісією позивача з орендних питань було прийнято рішення про недоцільність продовження з відповідачем договорів оренди та ініціювання перед Управлінням питання про проведення конкурсу на право оренди нерухомого майна.

Ухвалою суду від 06.12.2016 року, за клопотанням учасників процесу, продовжено строк вирішення спору на 15 днів, розгляд справи відкладено на 12.01.2017 року. У відповідності до ст.27 Господарського процесуального кодексу України залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору Вінницьку обласну раду.

При розгляді справи 12.01.2017 року судом оголошено перерву до 16.01.2017 року.

Відповідно до протоколу керівника апарату господарського суду Вінницької області від 16.01.2017 року за заявою судді Матвійчука В.В. сформовано колегію для розгляду даної справи у складі головуючого судді Матвійчука В.В., суддів: Колбасова Ф.Ф., Банасько О.О..

Ухвалою суду від 16.01.2017 року справу прийнято до провадження новим складом суду з призначенням до розгляду в судовому засіданні на 21.02.2017 року.

Ухвалою суду від 21.02.2017 року розгляд справи відкладено на 13.03.2017 року.

21.02.2017 року до суду надійшла зустрічна позовна заява б/н. від 21.02.2017 року Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні за участю третіх осіб на стороні позивача за первісним позовом без самостійних вимог на предмет спору - Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області та Вінницької обласної ради з наступними вимогами:

- визнати продовженим договір оренди нерухомого майна, що є об'єктом права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області № 84-13-н від 14.06.2013 року, укладений між Управлінням спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області, Вінницькою обласною дитячою клінічною лікарнею та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 до 23 квітня 2018 року.

- визнати продовженим договір оренди нерухомого майна, що є об'єктом права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області № 130-15-пр від 01.04.2015 року, укладений між Управлінням спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області, Вінницькою обласною дитячою клінічною лікарнею та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 до 31 жовтня 2017 року.

Ухвалою суду від 22.02.2017р. зустрічну позовну заяву б/н. від 21.02.2017 року Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 прийнято для спільного розгляду з первісним позовом в судовому засіданні, що призначено до розгляду в судовому засіданні на 13.03.2017 року.

09.03.2017 року до суду надійшли додаткові пояснення за підписом представника позивача за первісним позовом за довіреністю Каракулевої О.Г., в яких наголошено, що позивачем дотримано вимог ч. 2 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», відтак договори оренди є припиненими та непродовженими. Посилаючись на порушення відповідачем за первісним позовом зобов'язань за договорами оренди в частині своєчасної сплати орендної плати, заперечує проти його тверджень щодо наявності у нього переважного права на поновлення договорів оренди. Заперечує доводи відповідача за первісним позовом щодо відсутності спору між сторонами. При цьому зазначає, що починаючи з 01.11.2015 року та 19.11.2015 року останній без належних на те правових підстав користується приміщеннями, переданими в оренду за договорами .

13.03.2017 року до суду надійшов відзив на зустрічну позовну заяву за підписом представника позивача за первісним позовом за довіреністю Каракулевої О.Г., де останнім наведено свої доводи щодо неможливості продовження договорів оренди.

13.03.2017 року до суду надійшли пояснення за підписом представника Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області за довіреністю В. Котик, в яких наведено процедуру погодження питання щодо продовження договорів оренди з відповідачем за первісним позовом, та зазначено, що на даний час жодних договірних відносин щодо оренди немає.

Розпорядженням керівника апарату суду від 13.03.2017 року суддю Банаська О.О. виведено зі складу колегії суддів по справі № 902/930/16, у зв'язку з перебуванням у відрядженні станом на 13.03.2017 року. Для розгляду вказаної справи сформовано колегію у складі: головуючого судді Матвійчука В.В., суддів: Колбасова Ф.Ф., Білоуса В.В..

Ухвалою суду від 13.03.2017 року справу прийнято до провадження новим складом суду з призначенням до розгляду в судовому засіданні на 12.04.2017 року.

Ухвалою суду від 12.04.2017 року залучено до участі у справі у якості другого відповідача за зустрічним позовом Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області , розгляд справи відкладено на 23.05.2017 року.

На визначену судом дату з'явились представники сторін.

Третя особа - Вінницька обласна рада правом участі в судовому засіданні не скористалася. Причини неявки суду не повідомили. При цьому, про розгляд справи в суді остання повідомлена належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення від 28.04.2017 року № 2512.

Враховуючи викладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення третьої особи належним чином про час і місце розгляду судової справи і забезпечення явки останньої в судове засідання .

Беручи до уваги той факт, що неявка в засідання суду сторін або їх представників, належним чином та відповідно до законодавства повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи, а матеріали справи є достатніми для розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про розгляд справи за відсутності представника третьої особи.

Перевіривши доводи представників сторін поданими доказами, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

14 червня 2013 року між Управлінням спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області (за договором орендодавець), Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (за договором Орендар) та Вінницькою обласною дитячою клінічною лікарнею (за договором Балансоутримувач) укладено договір № 84-13-н оренди нерухомого майна, що є об'єктом права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області. (надалі Договір оренди 1) (т.1, а.с.18-20)

Згідно з предметом Договору оренди 1 Балансоутримувач передає, а Орендар приймає в строкове платне користування (оперативну оренду) приміщення №№35,36,38-42 першого поверху головного корпусу (літ.А), загальною площею 88,4 кв.м. (надалі об'єкт оренди 1), що розташовані за адресою: АДРЕСА_2, згідно з викопіювання з по поверхового плану, що складає невід'ємну частину цього Договору (додаток №1) для розміщення їдальні.

Об'єкт оренди є спільною власністю територіальних громад області і знаходиться на балансі Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні. (п. 1.4. Договору оренди 1)

Вступ Орендаря у володіння та користування об'єктом оренди настає одночасно із підписанням з Балансоутримувачем акта приймання-передачі вказаного об'єкта, який складається протягом десяти днів з моменту підписання сторонами цього Договору. (п. 2.1. Договору оренди 1)

За користування та володіння об'єктом оренди Орендар сплачує оренду плату, яка визначається на підставі методики розрахунку орендної плати, затвердженої рішенням 16 сесії Вінницької обласної Ради 3 скликання від 15.09.2000 року, зі змінами і доповненнями, або з результатами конкурсу на право оренди і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (останній місяць, за який є інформація про індекс інфляції) - лютий 2013 року 3195,80 грн. Орендна плата за перший місяць оренди - червень 2013 року визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за березень-червень 2013 року. (п. 3.1. Договору оренди 1)

Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць. (п. 3.2. Договору оренди 1)

Орендар та Балансоутримувач укладають додаткову угоду до даного Договору щодо відшкодування експлуатаційних витрат та комунальних послуг. (п. 3.5. Договору оренди 1)

Визначена орендна плата перераховується Орендарем Балансоутимувачу у повному обсязі щомісячно не пізніше 01 числа місяця, наступного за звітним. (п. 3.6. Договору оренди 1)

Балансоутримувач до 05 числа кожного місяця підготовлює рахунки по орендній платі, а Орендар зобов'язаний протягом двох робочих днів отримати зазначені рахунки, розписавшись про їх отримання в відомості на отримання рахунків. (п. 3.8. Договору оренди 1).

Орендар має право протягом трьох днів з моменту отримання рахунку, в разі непогодження з сумою виставленого рахунку, надати Балансоутримувачу свої обґрунтовані письмові заперечення. Балансоутримувач розглядає заперечення Орендаря протягом трьох днів та в разі погодження змінює суми виставленого рахунку (п. 3.9. Договору оренди 1).

В разі якщо Орендар в термін, передбачений п. 3.8. Договору, не з'явився для отримання рахунку або своєчасно не надав свої письмові заперечення щодо загальної суми виставленого рахунку - загальна сума виставлена в рахунку є безспірною (п. 3.10. Договору оренди 1).

Орендар, з поміж іншого, зобов'язується: використовувати майно у відповідності до його призначення та умов цього Договору; своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату; у разі припинення дії Договору оренди повернути об'єкт оренди відповідно до розділу ІІ Договору. (п.п. 5.1-5.3. Договору оренди 1)

Цей Договір укладено строком, що діє з 14 червня 2013 року до 18 листопада 2015 року включно. (п. 11.1. Договору оренди 1)

Договір може бути продовжений в порядку визначеним Органом управління майном. (п. 11.5. Договору оренди 1)

За актом прийому-передачі від 14.06.2013 року Вінницька обласна дитяча клінічна лікарня передала, а ФОП ОСОБА_1 прийняла у відповідності з умовами Договору оренди №84-13-н від 14.06.2013 року приміщення №№ 35,36,38-42 першого поверху головного корпусу (літ.А), загальною площею 88,4 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_2. (т.1, а.с. 47)

14.06.2013 року між Вінницькою обласною дитячою клінічною лікарнею (за угодою Орендодавець) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (за угодою Орендар) укладено додаткову угоду до Договору оренди № 84-13-н за умовами якої Орендодавець доручає, а Орендар приймає на себе зобов'язання за своєчасну оплату комунальних послуг (вода, опалення, електроенергія, вивезення сміття) і послуг по охороні орендованого приміщення). (т.2, а.с. 66,67)

Плату за комунальні послуги і послуги по охороні орендованого приміщення Орендар зобов'язаний сплачувати на розрахунковий рахунок Орендодавця не пізніше 10-го числа поточного місяця. (п. 3.1. Додаткової угоди)

Додаткову угоду укладено строком від 14.06.2013р. по 18.11.2015р. включно. (п. 6.1. Додаткової угоди)

01 квітня 2015 року між Управлінням спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області (за договором Орендодавець), Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (за договором Орендар) та Вінницькою обласною дитячою клінічною лікарнею (за договором Балансоутримувач) укладено договір № 130-15-пр оренди нерухомого майна, що є об'єктом права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області. (надалі Договір оренди 2) (т.1, а.с. 12-17)

Згідно з предметом Договору оренди 2 Балансоутримувач передає, а Орендар приймає в строкове платне користування (оперативну оренду) вбудовані приміщення підвалу (№№1-5, 42,44) та входу в підвал будівлі спеціалізованого онко-гематологічного Центру (блок А-б) (надалі об'єкт оренди 2), загальною площею 77,6 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_2, згідно з викопіювання з поповерхового плану, що складає невід'ємну частину цього Договору (додаток №1) для розміщення їдальні.

Об'єкт оренди є спільною власністю територіальних громад області і знаходиться на балансі Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні. (п. 1.4. Договору оренди 2)

Вступ Орендаря у володіння та користування об'єктом оренди настає одночасно із підписанням з Балансоутримувачем акта приймання-передачі вказаного об'єкта, який складається протягом десяти днів з моменту підписання сторонами цього Договору. (п. 2.1. Договору оренди 2)

За користування та володіння об'єктом оренди Орендар сплачує оренду плату, яка визначається на підставі методики розрахунку орендної плати, затвердженої рішенням 16 сесії Вінницької обласної Ради 3 скликання від 15.09.2000 року, зі змінами і доповненнями, або з результатами конкурсу на право оренди і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (останній місяць, за який є інформація про індекс інфляції) - листопад 2014 року 1827,75 грн. Орендна плата за перший місяць оренди - квітень 2015 року визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за грудень-2014 року - квітень 2015 року. (п. 3.1. Договору оренди 2)

Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць. (п. 3.2. Договору оренди 2)

Орендар та Балансоутримувач укладають додаткову угоду до даного Договору щодо відшкодування експлуатаційних витрат та комунальних послуг. (п. 3.5. Договору оренди 1)

Визначена орендна плата перераховується Орендарем Балансоутимувачу у повному обсязі щомісячно не пізніше 01 числа місяця, наступного за звітним. (п. 3.6. Договору оренди 2)

Балансоутримувач до ___ числа кожного місяця підготовлює рахунки по орендній платі, а Орендар зобов'язаний протягом двох робочих днів отримати зазначені рахунки, розписавшись про їх отримання в відомості на отримання рахунків. (п. 3.8. Договору оренди 2).

Орендар має право протягом трьох днів з моменту отримання рахунку, в разі непогодження з сумою виставленого рахунку, надати Балансоутримувачу свої обґрунтовані письмові заперечення. Балансоутримувач розглядає заперечення Орендаря протягом трьох днів та в разі погодження змінює суми виставленого рахунку (п. 3.9. Договору оренди 2).

В разі якщо Орендар в термін, передбачений п. 3.8. Договору, не з'явився для отримання рахунку або своєчасно не надав свої письмові заперечення щодо загальної суми виставленого рахунку - загальна сума виставлена в рахунку є безспірною (п. 3.10. Договору оренди 2).

Орендар, з поміж іншого, зобов'язується: використовувати майно у відповідності до його призначення та умов цього Договору; своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату; у разі припинення дії Договору оренди повернути об'єкт оренди відповідно до розділу ІІ Договору. (п.п. 5.1-5.3. Договору оренди 2)

Цей Договір укладено строком, що діє з 31 жовтня 2014 року до 31 жовтня 2015 року включно. (п. 11.1. Договору оренди 2)

Договір може бути продовжений в порядку визначеним Органом управління майном. (п. 11.5. Договору оренди 2)

За актом прийому-передачі від 01.04.2015 року Вінницька обласна дитяча клінічна лікарня передала, а ФОП ОСОБА_1 прийняла у відповідності з умовами Договору оренди №130-15-пр від 01.04.2015 року вбудовані приміщення підвалу (№№1-5, 42-44) та входу в підвал будівлі спеціалізованого онко-гематологічного Центру (блок А-б), загальною площею 77,6 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_2. (т.1, а.с.54)

Як свідчать матеріали справи, 01.09.2015 року, до закінчення строку дії договорів, ФОП ОСОБА_1 зверталась до Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні та Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області з клопотаннями про продовження терміну дії Договорів оренди № 84-13-н від 14.10.2013 року та № 130-15-пр від 01.04.2015 року. (т. 3. а.с. 30-37)

В подальшому, в період з жовтня 2015 року по вересень 2016 року, між ФОП ОСОБА_1, Вінницькою обласною дитячою клінічною лікарнею та Управлінням спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області велось листування з приводу продовження терміну дії Договорів оренди № 84-13-н від 14.10.2013 року та № 130-15-пр від 01.04.2015 року. (т.1, а.с. 113-117)

Розпорядженням голови Вінницької обласної Ради № 175 від 23.09.2016 року «Про передачу в оренду нерухомого майна Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні» надано дозвіл Вінницькій обласній дитячій клінічній лікарні продовжити до трьох років договір оренди вбудованих приміщень підвалу будівлі спеціалізованого онко-гематологічного Центру (блок А-б) площею 77,6 кв.м. для розміщення їдальні з ФОП ОСОБА_1 (орендна ставка згідно з п. 20 Додатка 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року № 786 «Про Методику розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу» зі змінами та доповненнями становить 6%. Базова місячна орендна плата за грудень 2015 року становить 9558,81 грн. без ПДВ). (п. 2 розпорядження)

Пунктом з розпорядження надано дозвіл Вінницькій обласній дитячій клінічній лікарні продовжити до 31 грудня 2016 року договір оренди вбудованих приміщень першого поверху головного корпусу (літ. А) площею 88,4 кв.м. для розміщення їдальні з для розміщення їдальні з ФОП ОСОБА_1 (орендна ставка згідно з п. 20 Додатка 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року № 786 «Про Методику розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу» зі змінами та доповненнями становить 6%. Базова місячна орендна плата за лютий 2016 року становить 5741,76 грн. без ПДВ).

На підставі вказаного розпорядження Вінницька обласна дитяча клінічна лікарня, листом від 26.09.2016 року № 01/1347 направила ФОП ОСОБА_1 проекти договору оренди № 1 від 26.09.2016 року та договору оренди № 2 від 26.09.2016 року. (т. 1, ас. 120-132)

Як свідчать матеріали справи, та не заперечується сторонами, ФОП ОСОБА_1 проекти договорів підписані не були.

В подальшому між ФОП ОСОБА_1, Вінницькою обласною дитячою клінічною лікарнею, Управлінням спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області та Вінницькою обласною радою велось листування щодо перегляду орендної ставки та строку дії договорів оренди. (т. 1 а.с. 133-140, т. 2 а.с. 77-82, 86-96, а.с.190-196)

24.10.2016 року ФОП ОСОБА_1 звернулась до Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні з листом, до якого додано примірники проектів договорів, підписаних з урахуванням протоколів розбіжностей.(т. 2, а.с. 97-110)

Судом встановлено, що договори оренди Вінницькою обласною дитячою клінічною лікарнею не підписані. Натомість, останньою направлено на адресу ФОП ОСОБА_1 листа № 01/1532 від 31.10.2017 року з вимогою в термін до 11.11.2016 року звільнити вбудоване приміщення підвалу №№1-5, 42-44 будівлі спеціалізованого онко-гематологічного Центру (блок А-б), загальною площею 77,6 кв.м. та приміщення №№ 35,36,38-42 першого поверху головного корпусу (літ. А), загальною площею 88,4 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_2. (т.2, а.с. 85)

Окрім того, Вінницька обласна Рада листом № 207-12-1152 від 26.09.2016 року повідомила ФОП ОСОБА_1 про необхідність звільнення приміщення першого поверху головного корпусу (літ. А) загальною площею 88,4 кв.м. у зв'язку із закінченням терміну дії оренди 31.12.2016 року. (т. 1, а.с. 29)

Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд зважає на наступне.

Згідно статей 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права та інтересу у разі його порушення, невизнання або оспорювання; право звернутися до суду за їх захистом відповідно до встановлених способів захисту цивільних прав та інтересів судом.

Під час розгляду будь-якого спору судам необхідно встановлювати на захист яких прав подано позов та ким і яким чином вони порушені.

Ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

На підставі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

У відповідності з ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ч. 1 ст.759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Аналогічну норму містить ч. 1 ст. 283 Господарського кодексу України, згідно з якою за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

До відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом. (ч. 6 ст.283 Господарського кодексу України).

Правовідносини з надання в оренду державного та комунального майна врегульовані Законом України "Про оренду державного та комунального майна".

Згідно зі ст. 2 вказаного Закону орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. Державну політику у сфері оренди щодо майна, яке перебуває в комунальній власності здійснюють органи місцевого самоврядування.

Таким чином, правовою підставою користування комунальним майном є договір оренди.

Згідно з ч. 1 ст. 763 Цивільного кодексу України та ч. 4 ст. 284 Господарського кодексу України договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Матеріалами справи, її фактичними обставинами доведено факт передачі ФОП ОСОБА_1 орендованого згідно з укладеними сторонами у даній справі договорами оренди майна. Також, доведеним є факт використання ФОП ОСОБА_1 орендованого майна станом на дату звернення Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні з первісним позовом.

Відповідно до ч. 2 ст. 291 Господарського кодексу України та ч. 2 ст. 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" договір оренди припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Відповідно до ст. 764 Цивільного кодексу України, якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Частина 1 ст.17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» вказує, що термін договору оренди визначається за погодженням сторін. Термін договору оренди не може бути меншим, ніж п'ять років, якщо орендар не пропонує менший термін.

Вказана норма є забезпеченням гарантії стабільності орендних відносин між власником комунального майна та суб'єктом господарювання.

Положення ч.2 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» підлягають застосуванню в поєднанні з визначеними ч.1 ст. 17 Закону гарантіями орендаря щодо тривалості строку орендних відносин.

Частина 2 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» пов'язує продовження терміну дії договору оренди з відсутністю заяв сторін про припинення дії договору саме протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору, а за відсутності заяв сторін про припинення дії договору такий договір вважається пролонгованим, при цьому обов'язку сторін з укладення нового договору для продовження його дії законодавством не передбачено.

Спірні договори оренди було укладено на строк до 31.10.2015 року та 18.11.2015 року відповідно, а тому саме у періоди 31.10.2015 року по 30.11.2015 року та з 18.11.2015 року по 18.12.2015 року сторони мали повідомити одна одну про припинення орендних відносин.

Судом встановлено, що у періоди 31.10.2015 року по 30.11.2015 року та з 18.11.2015 року по 18.12.2015 року, як орендодавець, так і орган управління майном, не повідомляли ФОП ОСОБА_1 про припинення орендних відносин за договорами. При цьому розпорядженням голови Вінницької обласної Ради № 175 від 23.09.2016 року надано дозвіл Вінницькій обласній дитячій клінічній лікарні продовжити до трьох років договір оренди вбудованих приміщень підвалу будівлі спеціалізованого онко-гематологічного Центру (блок А-б) площею 77,6 кв.м., та продовжити до 31 грудня 2016 року договір оренди вбудованих приміщень першого поверху головного корпусу (літ. А) площею 88,4 кв.м. До того ж, листування, яке велось між сторонами за договорами, також свідчить про згоду орендодавця на продовження орендних правовідносин.

Тобто, орендодавець та орган управління майном не заперечували щодо продовження договірних відносин по оренді певної частини нежитлового приміщення по АДРЕСА_2 ФОП ОСОБА_1, однак орган управління майном запропонував продовжити договір оренди вбудованих приміщень першого поверху головного корпусу (літ. А) площею 88,4 кв.м. на значно менший термін, ніж визначений в договорі та заяві орендаря від 31.08.2015 року.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» однією з істотних умов договору оренди є термін, на який він укладається.

Таким чином, термін договору оренди є його істотною умовою та визначається за погодженням сторін, разом з тим імперативні приписи ч. 1 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» визначають, що такий термін не може бути меншим ніж п'ять років, при цьому правом пропонувати менший термін договору оренди наділений лише орендар.

З наведеного слідує, що розпорядженням Вінницької обласної Ради № 175 від 23.09.2016 року про продовження договору оренди вбудованих приміщень першого поверху головного корпусу (літ. А) площею 88,4 кв.м. лише до 31.12.2016 року суперечить ч.1 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Статтею 19 Конституції України встановлено, що орган державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Таким чином, при прийнятті розпорядженням Вінницької обласної Ради № 175 від 23.09.2016 року в частині продовження договору оренди вбудованих приміщень першого поверху головного корпусу (літ. А) площею 88,4 кв.м. лише до 31.12.2016 року не враховано імперативні приписи ч.1 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», якими орендарю гарантовано надання в оренду майно на термін не менше ніж п'ять років та закріплено саме за орендарем право визначення меншого терміну дії договору.

Оскільки протягом одного місяця після закінчення терміну дії договорів (з 01.11.2015 року по 01.12.2015 року та з 19.11.2015 року по 19.12.2015 року) сторони не заявили про припинення договорів оренди від 14.06.2013 року та від 01.04.2015 року, тому у відповідності до ч. 2 ст.17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» такі договори вважаються продовженим на той самий термін і на тих самих умовах.

За наведених обставин, доводи Вінницької обласної дитячої лікарні та Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області судом до уваги не приймаються, оскільки, є безпідставними, необґрунтованими, спростовуються вищенаведеним та матеріалами справи, не відповідають нормам законодавства, що регулюють дані правовідносини.

Зважаючи на наведене вище, в його сукупності та виходячи з принципів законності, розумності і справедливості, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення первісного позову. Водночас, позовні вимоги зустрічної позовної заяви є обгрунтованими, підтвердженні належними доказами, а відтак підлягають задоволенню в поному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору підлягають розподілу за правилами ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 33, 34, 36, 43, 44, 49, 82-84, 115 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ :

1. В задоволенні первісного позову відмовити.

2. Зустрічну позовну заяву задоволити.

3. Визнати продовженим договір оренди нерухомого майна, що є об'єктом права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області № 84-13-н від 14.06.2013 року, укладений між Управлінням спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області (Хмельницьке шосе, буд.7, м. Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ 2009876), Вінницькою обласною дитячою клінічною лікарнею (Хмельницьке шосе, буд. 108, м. Вінниця, 21029, ) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до 23 квітня 2018 року.

4. Визнати продовженим договір оренди нерухомого майна, що є об'єктом права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області № 130-15-пр від 01.04.2015 року, укладений між Управлінням спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області (Хмельницьке шосе, буд.7, м. Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ 2009876), Вінницькою обласною дитячою клінічною лікарнею (Хмельницьке шосе, буд. 108, м. Вінниця, 21029, ) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до 31 жовтня 2017 року.

5. Стягнути з Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області (Хмельницьке шосе, буд.7, м. Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ 2009876) на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 1600 (одну тисячу шістсот) грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

6. Стягнути з Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні (Хмельницьке шосе, буд. 108, м. Вінниця, 21029, ) на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 1600 (одну тисячу шістсот) грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

7. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

8. Копію рішення направити третій особі рекомендованим листом.

Повне рішення складено 29 травня 2017 р.

Головуючий суддя Матвійчук В.В.

Судді: Білоус В.В.

Колбасов Ф.Ф.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - Вінницькій обласній раді (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, Вінницька область, 21000).