РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2017Справа №910/1292/17

За позовом Київської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротеп"

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

Приватне підприємство "Укралюкс"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фріго Транс"

Суддя Ярмак О.М.

Представники сторін:

від позивача: Педан І.П. - за дов.

від відповідача: Пономренко В.В.- за дов.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Київської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОТЕП" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.01.2017 за вказаним позовом порушено провадження у справі № 910/1292/17 та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 28.02.2017.

27.02.2017 через відділ діловодства суду відповідачем подано відзив на позовну заяву в якому проти позову заперечує, клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалами від 28.02.2017 та 28.03.2017 розгляд справи судом відкладався.

20.03.2017 позивачем подано додаткові пояснення по справі.

В судовому засіданні 21.03.2017 оголошено перерву до 04.04.2017.

04.04.2017 позивачем подано додаткові пояснення по справі.

Ухвалою від 04.04.2017 за клопотанням позивача судом залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Приватне підприємство "Укралюкс" та на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Фріго Транс", продовжено строк розгляду спору, відкладено розгляд справи на 25.04.2017.

25.04.2017 через канцелярію суду відповідачем подано додаткові пояснення, третьою особою 2 - заява про розгляд справи без її участі, позивачем клопотання про витребування доказів.

Ухвалою від 25.04.2017 розгляд справи відкладено на 23.05.2017.

19.05.2017 через канцелярію суду третя особа 1 подала пояснення по справі.

23.05.2017 через відділ діловодства суду позивачем подано клопотання про відкладення розгляду справи, яке судом не задоволено.

В судовому засіданні 23.05.2017 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши наявні в справі матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до рішення Київської міської ради від 29.09.2003 №16/890 "Про Порядок здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель у м. Києві" повноваження щодо здійснення самоврядного контролю за додержанням земельного законодавства, використанням та охороною земель в м. Києві покладено на Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було здійснено перевірку земельної ділянки за адресою: вул. Академіка Бутлерова, 8 у Деснянському районі міста Києва щодо дотримання вимог земельного законодавства, про що складено акт обстеження земельної ділянки від 12.10.2016 № 16-1733-03.

Відповідно до зазначеного акту перевірки встановлено, що земельна ділянка площею, приблизно 19512.91 кв.м., що розташована по вул. Академіка Бутлерова, 8 у Деснянському районі м. Києва згідно бази даних міського земельного кадастру обліковується за приватним підприємством «Укралюкс» відповідно до технічного звіту по встановленню зовнішніх меж кварталу №62:069. Рішення Київська міська рада за поданням Департаменту земельних ресурсів щодо передачі зазначеної земельної ділянки у власність (користування) не приймала. Документи, що посвідчують право власності (користування) земельною ділянкою не зареєстровані. Відповідно до договору купівлі-продажу від 31.01.2015 (зареєстрованого в реєстрі за № 1077) приватним підприємством «Укралюкс» придбано у власність об'єкт незавершеного будівництва споруд по очищенню зливних стоків (продавець ВАТ «Київхімволокно»). Відповідач звернувся до Департаменту земельних ресурсів листом вх. № 057/16386 від 30.09.2016 з проханням внести зміни в базу даних міського земельного кадастру та технічний звіт щодо вказаної земельної ділянки в частині землекористувача у зв'язку з правом власності на нежитловий будинок літ. К загальною площею 325,6 кв.м. На час проведення обстеження встановлено, що вказаний нежитловий будинок літ.К фактично не відповідає нежитловому об'єкту зазначеному у технічному паспорті. Частина земельної ділянки орієнтовною площею 1,0 га огороджено бетонним парканом, на огородженій ділянці розміщено навіс, який реконструюють під капітальну будівлю. Також, на огородженій земельній ділянці розміщені вантажівки та будівельна техніка. Ділянка використовується відповідачем для стоянки вантажних автомобілів та проведення реконструкції нежитлової будівлі. В діях товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОТЕП» вбачаються порушення дотримання вимог земельного законодавства, а саме самовільне зайняття земельної ділянки орієнтовною площею 1,0 га (ст. 211 Земельного кодексу України).

Зазначені обставини стали підставою для звернення позивача з даним позовом до суду про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку.

Положеннями статті 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно з роз'ясненнями Пленуму Вищого господарського суду України у постанові від 17.05.2011 №6 «Про деякі питання розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» (підпункт 2.1 пункт 2) за відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або у користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності.

Пунктом 3.1 вказаної постанови передбачено, що відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття вказаної земельної ділянки.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 125 Земельного кодексу України).

Розпорядження землями комунальної власності м. Києва, в тому числі надання земельних ділянок у власність чи у користування, у відповідності до ст. 9 Земельного кодексу України, Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» відноситься до виключних повноважень Київської міської ради як колегіального органу.

Отже, єдиною підставою набуття права власності чи права користування земельними ділянками комунальної власності в м. Києві для громадян та юридичних осіб є відповідне рішення Київської міської ради.

Оскільки земельна ділянка орієнтовною площею 1,0 га, що розташована по вул. Академіка Бутлерова, 8 у Деснянському районі м. Києва, належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва - виключно Київська міська рада має право розпоряджатись нею.

Проте, в матеріалах справи відсутнє рішення стосовно відведення вказаної земельної ділянки відповідачу.

Згідно ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть, якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Аналогічної позиції дотримується Вищий господарський суд України у справі № 5011-14/5398-2012, викладеній у постанові від 02.10.2012 та №910/3558/16 від 10.08.2016.

Пунктом 3.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки.

З огляду на викладене, зайнята земельна ділянка відповідно до вимог ст.ст. 152, 212 Земельного кодексу України підлягає поверненню власнику з приведенням у придатний для використання стан.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Позивачем доведено, а відповідачем не спростовано, що відповідач займає спірну земельну ділянку самовільно, що є підставою для задоволення вимог про звільнення спірної земельної ділянки, повернення її позивачеві, привівши у придатний для користування стан.

За таких обставин, позовні вимоги про зобов'язання відповідача повернути Київській міській раді самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,0 га, яка розташована по вулиці Академіка Бутлерова, 8 у Деснянському районі міста Києва, яка використовується відповідачем, обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Агротеп" (02105, м.Київ, вул. Павла Усенка, будинок 8, ) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 1,0 га. на по вулиці Академіка Бутлерова, 8 у Деснянському районі міста Києва та повернути Київській міській раді (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, ), привівши її у придатний для використання стан шляхом звільнення від будівель та споруд.

3. Стягнути з товариство з обмеженою відповідальністю "Агротеп" (02105, м.Київ, вул. Павла Усенка, будинок 8, ) на користь Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, ) витрати по сплаті судового збору в розмірі 4 800 (чотири тисячі вісімсот) грн. 00 коп.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 Господарського процесуального кодексу України. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 26.05.2017

Суддя Ярмак О.М.