Господарський суд Чернігівської області
====================================================================================================================================================================
РІШЕННЯ

"23" травня 2017 р. Справа № 927/332/17

За позовом: Керівника Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області, вул. Овдіїівська, 2, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600,

в інтересах держави в особі

Позивача-1: Виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області, , пл. Івана Франка, 1, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600;

Позивача-2: Управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області, , вул. Купецька, 13, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600

Відповідач: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_1; адреса фактичного місцезнаходження: АДРЕСА_2.

Предмет спору: про стягнення заборгованості в сумі 8805,58 грн.

Суддя Бобров Ю.М.

Представники сторін:

від позивача-1: Копилова Є.Г. головний спеціаліст сектора з питань претензійно-позовної роботи та запобігання корупції відділу юридично-кадрового забезпечення апарату виконавчого комітету, довіреність № 02.1-18/2558 від 25.11.2016;

від позивача-2: Марченко Ю.О. - представник, довіреність № 01-10/2085 від 25.11.2016;

від відповідача: ОСОБА_4 - представник, довіреність № 365 від 12.04.2017;

в судовому засіданні взяв участь прокурор відділу прокуратури Чернігівської області Сидоренко Ю.К., службове посвідчення № 005735 видане 25.09.2012.

СУТЬ СПОРУ:

Керівником Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області подано позов в інтересах держави в особі 1. Виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області та 2. Управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області, до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 8804,08 грн.

В судовому засіданні оголошувалися перерви.

У позовній заяві керівник місцевої прокуратури посилається, зокрема, на те, що між виконкомом Ніжинської міської ради Чернігівської області та ФОП ОСОБА_1 14.03.2008 було укладено договір №16 оренди майна міської комунальної власності нежитлового приміщення у АДРЕСА_3, загальною площею 86,9 кв.м., яке перебуває в оперативному управлінні Управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області та передано для розміщення автомобільного гаражу.

Термін дії цього Договору сторонами продовжувався шляхом укладення додаткових угод.

Крім того, між Управлінням освіти Ніжинської міської ради та ФОП ОСОБА_1 укладалися договори про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нежитлового приміщення.

За заявою відповідача від 03.11.2015 про розірвання договору оренди № 16 від 14.03.2008 на сесії Ніжинської міської ради було прийнято рішення від 29.12.2015 про дострокове розірвання договору № 16 від 14.03.2008.

Однак, ФОП ОСОБА_1, в порушення своїх зобов'язань за договором № 16 від 14.03.2008, з червня 2015 не сплачувала орендну плату, заборгованість по якій складає 6770,68 грн, на яку Управлінням освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області нараховано пеню в сумі 858,30 грн.

Також відповідач має заборгованість з відшкодування податку на землю під орендованим приміщенням в сумі 1176,60 грн.

Таким чином, загальна заборгованість відповідача становить 8805,58 грн, які і просить стягнути з відповідача керівник Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області, враховуючи арифметичну помилку, допущену при розрахунку ціни позову (а.с.48).

Позивачем-1 - Виконкомом Ніжинської міської ради Чернігівської області надано письмові пояснення (а.с.63), в яких позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Письмові пояснення з проханням задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с.67) надані і позивачем-2 - Управлінням освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області.

В судовому засіданні присутній прокурор та представники позивачів підтримали позовні вимоги.

Відповідач надав відзив (пояснення) на позов (а.с.98), в якому проти позову заперечує.

Не спростовуючи викладені у позовній заяві обставини, відповідач вказує на порушення позивачем (орендодавцем) п.7.3 договору оренди №16 від 14.03.2008, згідно якого орендодавець зобов'язався не вчиняти дій, які б перешкоджали орендарю користуватись орендованим майном на умовах цього договору.

Відповідач вказує на неправомірні дії власників суміжних будівель, мешканців будинків по АДРЕСА_4, які заблокували доступ до орендованого відповідачем майна.

Неодноразові звернення відповідача до начальника Управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області та міського голови, зазначає у відзиві відповідач, просто ігнорувалися або передавалися для вивчення та здійснення відповідних дій, яких до цього часу так і не було здійснено.

ФОП ОСОБА_1 у відзиві просить суд об'єктивно оцінити цю ситуацію, враховуючи те, що сім'я відповідача малозабезпечена, чоловік інвалід І групи, сім'я має двох дітей підлітків.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заперечення на позов з мотивів, викладених у відзиві (поясненнях) на позов.

Розглянувши подані матеріали, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши в судовому засіданні пояснення учасників судового процесу, суд встановив наступне.

Згідно Положення про Управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області (а.с.17) Управління освіти є самостійним Управлінням міської ради, яке утворюється міською радою відповідно до Закону України «Про місце самоврядування» в Україні». Управління освіти є підзвітним і підконтрольним міській раді, що його утворила, і підпорядковується виконавчому комітету міської ради та міському голові, а з питань здійснення делегованих йому повноважень підконтрольне Управлінню освіти і науки Чернігівської обласної державної адміністрації. Управління освіти фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету, є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків. Управління освіти має право за рішенням міської ради надавити в оренду фізичним і юридичним особам не експлуатоване майно та вільні площі закладів, які знаходяться на балансі Управління освіти.

ОСОБА_1 зареєстровано 16.11.1998 виконкомом Ніжинської міської ради Чернігівської області як фізичну особу-підприємця (а.с.50).

СПД ОСОБА_1 20.02.2008 міському голові було надіслано письмову заяву (а.с.94), в якій відповідач просив надати в оренду приміщення по АДРЕСА_5, котельні та сараю, загальною площею 100 кв.м, для використання під гараж легкового автомобіля.

В цій заяві відповідач пропонував зробити ремонт і утримувати прилеглу територію в належному стані.

Приміщення просив надати в оренду строком на 5 років.

Рішенням виконкому Ніжинської міської ради Чернігівської області від 06.03.2008 № 124 (а.с.33) було вирішено передати в тимчасове користування на умовах оренди нежитлове приміщення котельні площею 50,2 кв.м та сараю площею 36,7 кв.м по АДРЕСА_3 суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 для розміщення автомобільного гаражу терміном на 2 роки 11 місяців, враховуючи пропозицію збільшити орендну плату на 10 % від нарахованої, при умові погодження орендарем розміщення гаражу з відповідними службами та при умові погодження вчасної сплати відповідних податків та платежів за орендований об'єкт.

Як свідчать матеріали справи, між виконкомом Ніжинської міської ради Чернігівської області (Орендодавець) та суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 (Орендар) 14.03.2008 було укладено Договір № 16 оренди майна міської комунальної власності (далі - Договір №16) (а.с.18), згідно умов якого Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування нежитлові приміщення (надалі майно), що перебуває в оперативному управлінні (господарському віданні) Управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області і знаходиться за адресою: АДРЕСА_3, та у складі: приміщення загальною площею 86,9 кв.м, корисною площею 76,2 кв.м.

Згідно п.1.2 Договору №16 майно передається в оренду з метою розміщення автомобільного гаражу, на підставі рішення виконкому №124 від 06.03.2008.

У п.3.1 Договору №16 сторони визначили, що орендна плата є платежем у грошовій формі, який Орендар вносить Орендодавцю незалежно від наслідків діяльності Орендаря та сплачується за весь термін фактично користування майном, що визначається на підставі акту приймання-передачі в оренду та акту приймання-передачі майна з орендного користування.

До орендної плати не входить плата за комунальні послуги, вартість експлуатаційних витрат та плати за землю (п.3.2 Договору № 16).

Згідно п.3.4 Договору №16 розмір та порядок розрахунку орендної плати наведено у Додатку №2 до цього Договору, що є невід'ємною його частиною і складає за перший місяць оренди 697,81 грн.

Відповідно до п.3.5 Договору №16 розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом корегування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць.

Нарахування орендної плати починається із дати підписання цього Договору, але не пізніше 10-денного терміну з дати прийняття рішення, а перерахування за поточний місяць щомісячно у 5-дениний термін після офіційного повідомлення про індекс інфляції за попередній місяць на розрахунковий рахунок Орендодавця (балансоутримувача) (п.3.6 Договору № 16).

Сторони домовилися (п.3.7 Договору №17), що орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, стягується відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України на дату нарахування пені від суми заборгованості, за кожний день прострочення платежу, включаючи день оплати.

Згідно п.10.1 Договору №16 цей Договору діє з 14.03.2008 по 14.02.2011 включно строком на 2 роки 11 місяців.

Зміна умов Договору або розірвання Договору можуть мати місце за погодженням сторін (п. 10.3 Договору № 16).

Розірвання Договору проводиться шляхом укладення угоди про розірвання Договору.

Фактично за Договором №16орендоване майно було передано за Актом приймання-передачі в оренду майна міської комунальної власності (а.с.22).

Як вбачається із матеріалів справи, між сторонами 04.04.2011 укладено Додаткову угоду до Договору № 16 (а.с.24), згідно якої термін дії Договору оренди продовжено до 14.02.2013 (2 роки).

Рішенням виконкому Ніжинської міської ради від 17.11.2011 №493 (а.с.34) було вилучено з орендного користування нежитлове приміщення сараю за адресою: АДРЕСА_3 загальною площею 36,7 кв.м, яке перебуває у оренді фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у зв'язку з списанням його з балансу балансоутримувача.

Приміщення знаходиться на балансі управління освіти.

Додатковою угодою до Договору №16 (а.с.25), укладеною між сторонами 17.11.2011, сторони внесли зміни до п.1.1.1 розділу 1 «предмет договору» :загальну площу 86,9 кв.м. змінили на загальну площу 50,2 кв.м. Акт прийому-передачі, що є додатком до цього Договору та невід'ємною його частиною, змінили на новий, де площа складає 50,2 кв.м. Розрахунок розміру орендної плати, приведений у додатку до цього Договору, що є невід'ємною його частиною, замінили на новий, де розмір орендної плати станом на 01.11.2011 складає 638,34 грн.

В подальшому, Додатковою угодою до Договору № 16 (а.с.28), сторони виклали п.10.1 розділу 10 «термін дії» та умови зміни, розірвання та продовження в такій редакції:

«Термін дії договору оренди продовжити до 14.01.2016 при забезпеченні виконання зобов'язань, визначених умовами договору оренди, своєчасної сплати податків та платежів за орендовані приміщення».

Також із матеріалів справи вбачається, що між Управлінням освіти Ніжинської міської ради (Балансоутримувач) та ПП ОСОБА_1 (Орендар) 01.03.2011 було укладено Договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3, площею 86,9 кв.м (далі - Договір про відшкодування витрат) (а.с.29), предметом якого є відшкодування Орендарем витрат на поточне утримання орендованого нежитлового приміщення по податку на землю.

У Договорі про відшкодування витрат (п.1.1.1) сторони визначили, що оплата податку на землю проводиться відповідно до податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) Управління освіти Ніжинської міської ради за 2011 рік. Ціна - грошова оцінка земельної ділянки в гривнях за один метр квадратний, яку надано в оренду, враховуючи функціональне використання. Площа земельної ділянки 615,09 кв.м. Річна сума земельного податку, яка підлягає сплаті становить 3531,06 грн з розбивкою рівними частками за місяцями - січень - листопад 2011 року - по 294,25 грн, грудень 2011 року - 294,31 грн.

За Договором про відшкодування витрат (п.2.1) Балансоутримувач зобов'язався щомісячно до 15 числа поточного місяця пред'являти рахунки до оплати, а Орендар зобов'язався проводити оплату протягом 5 днів з моменту отримання рахунків шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Балансоутримувача.

Згідно п.4.1. Договору про відшкодування витрат він набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2011.

Зміна умов договору проводиться за взаємною згодою сторін шляхом складання додаткової угоди (п.4.2. Договору про відшкодування витрат).

Сторони домовилися, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну цього Договору після закінчення строку його чинності протягом одного місяця, Договір вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим Договором з урахуванням змін у законодавстві на дату продовження Договору (п.4.3 Договору про відшкодування).

17.11.2011 між сторонами було укладено Додаткову угоду до Договору про відшкодування витрат (а.с.30), якою було внесено зміни до п.1.1 розділу 1 «предмет договору»: площу 86,9 кв.м змінено на площу 50,2 кв.м та до п.1.1.1 розділу 1 «предмет договору»: змінено суму земельного податку, яка підлягає оплаті з 3531,06 грн на 3329,80 грн та розбивку цієї суми за місяцями.

03.01.2014 та 02.01.2015 між сторонами було укладено Договори про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3, площею 50,2 кв.м (а.с.31, 32), які за змістом аналогічні Договору про відшкодування витрат.

Зокрема за Договором від 02.01.2015 (а.с.32) (Договір, в якому у відповідача виникла заборгованість з відшкодування податку за землю в сумі 1176,00 грн) річна сума земельного податку, яка підлягає сплаті у 2015 році становить 2353,19 грн з розбивкою рівними частками за місяцями - січень-листопад 2015 року по 196,10 грн, грудень 2015 року - 196,09 грн (п.1.1.1).

Цим Договором сторони визначили обов'язок Балансоутримувача пред'явити Орендарю рахунки по оплаті до 20 числа наступного місяця (п. 2.1), а обов'язок Орендаря на підставі розрахунку Балансоутримувача перераховувати на розрахунковий рахунок останнього земельний податок до 25 числа поточного місяця (п.2.2).

Договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2015 (п.4.1).

На адресу виконавчого комітету Ніжинської міської ради 03.11.2015 надійшла заява ФОП ОСОБА_1 (а.с.99) про розірвання Договору № 16 з 01.01.2015 за згодою сторін.

Рішенням Ніжинської міської ради від 29.12.2015 № 14-5/2015 (а.с.74) міська рада вирішила розірвати достроково договір оренди № 16 від 14.03.2008 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 загальною площею 50,2 кв.м за взаємною згодою сторін у зв'язку з заявою орендаря.

29 грудня 2015 року між Ніжинською міською радою та ФОП ОСОБА_1 було укладено Угоду про розірвання договору оренди № 16 від 14.03.2008 (а.с.71) та підписано Акт приймання-передачі майна (а.с.72).

Разом з тим, як свідчать матеріали справи, до розірвання 29.12.2015 Договору №16, відповідач з червня 2015 року не сплачував платежі, передбачені Договором №16 та Договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3, площею 50,2 кв.м від 02.01.2015 (а.с.32). У зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість: з орендної плати за період з 01.08.2015 по 30.06.2016 в сумі 858,30 грн (а.с.49); по відшкодуванню податку на землю за період з 14.07.2015 по 08.12.2015 в сумі 1176,60 грн (а.с.48), всього 8805,58 грн.

З метою погашення заборгованості, Управлінням освіти Ніжинської міської ради, до розірвання Договору №16, відповідачу надсилалися претензії від 20.10.2015 № 01-10/1617 (а.с.44) та від 30.11.2015 № 01-10/1830 (а.с.45). Після розірвання Договору №16 - претензії від 28.03.2016 ; 01-10/496 (а.с.46) та від 02.12.2016 № 01-10/1911 (а.с.47). Проте, заборгованість відповідачем сплачена не була.

Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 № 2269-XII (далі - Закон 2269) орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Згідно з ч.1 ст.10 Закону № 2269 істотною умовою договору оренди є, зокрема, орендна плата з урахуванням її індексації.

Орендар, відповідно до ч.3 ст.18 Закону № 2269, зобов'язаний вносити орендну плату своєчасно і в повному обсязі.

Орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності (ч.1 ст.19 Закону № 2269).

Відповідно до ч.ч.1,7 ст.193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст.530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з ст.610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (стаття 612 ЦК України).

Щодо посилання відповідача у відзиві (поясненні) на позовну заяву на те, що Орендодавцем порушено п.7.3 Договору №16, згідно якого Орендодавець (Балансоутримувач) зобов'язаний не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендарю користуватись орендованим майном на умовах цього Договору, то суд звертає увагу на наступне.

Як вказано у відзиві (поясненні) відповідача на позовну заяву, і як пояснено представником відповідача в судовому засіданні, права відповідача щодо доступу до орендованого майна порушувалися мешканцями (власниками) суміжного будинку по АДРЕСА_4, тобто фізичними особами, а не Орендодавцем за Договором № 16. Тому ці обставини не можуть бути підставою для відмови у стягненні заборгованості.

Згідно з ч.1 ст.28 Закону № 2269 орендареві забезпечується захист його права на майно, одержане ним за договором оренди, нарівні із захистом, встановленим законодавством щодо захисту права власності.

А, відповідно до ч.2 ст.386 ЦК України, власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Отже, відповідач не був позбавлений права звернення до суду з позовом до мешканців будинку АДРЕСА_4, які порушували його право, з вимогою про усунення перешкод в користуванні орендованим майном.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги керівника Ніжинської місцевої прокуратури обґрунтовані та підтверджені належними допустимими доказами, тому, враховуючи, що відповідачем, на день прийняття судом рішення, 8805,58 грн заборгованості не сплачено, суд доходить висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.33, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, рахунок не відомий) на користь Управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області (вул. Купецька, 13, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600, , р/р 1209 в УДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592, код 02147606) заборгованість з орендної плати в сумі 6770,68 грн, відшкодування податку на землю в сумі 1176,60 грн та пені в сумі 858,30 грн.

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, рахунок не відомий) на користь Прокуратури Чернігівської області (вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000, р/р 6008 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код 02910114) 1600,00 грн на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 23.05.2017, на підставі ст. 85 ГПК України, оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.

Повне рішення складено 29.05.2017 року.

Суддя Ю.М. Бобров