Господарський суд Чернігівської області
===================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"23" травня 2017 р. Справа № 927/388/17

Заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі

Позивача : Чернігівської міської ради, , вул. Магістратська, 7,

м. Чернігів, 14000

До відповідача: Малого приватного підприємства "Майстер", , вул. Мстиславська, 33/29, м. Чернігів,14000

Предмет спору: про зобовязання вчинити певні дії

Суддя В.В. Шморгун

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

прокурор: Тишкевич Л.В., посвідчення № 037102 від 22.12.2015;

від позивача: ОСОБА_1, начальник юридичного відділу управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради, довіреність № 1-24/502 від 03.05.2017;

від відповідача: не зявився.

СУТЬ СПОРУ:

Заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської міської ради звернувся з позовом до Малого приватного підприємства „Майстер про зобовязання привести самовільно зайняті земельні ділянки площею 0,0035 га та 0,0029 га по вул. Береговій між річкою Стрижень та затоном Стрижень у придатний для використання стан шляхом звільнення від тимчасових споруд.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 20.04.2017 порушено провадження у справі та призначено розгляд справи на 11.05.2017.

Ухвалою суду від 11.05.2017 розгляд справи відкладено на 23.05.2017.

У судове засідання з'явились прокурор та представник позивача.

Від прокурора та представника позивача клопотання про фіксацію судового засідання технічними засобами не надходило.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення № 685 від 13.05.2017, але уповноваженого представника у судове засідання не направив.

До початку судового засідання від позивача надійшли письмові пояснення № 7 від 19.05.2017 та додані до них документи, а саме: витяг із рішення сесії Чернігівської міської ради від 20.05.2010; витяг із рішення сесії Чернігівської міської ради від 31.05.2012; витяг із рішення сесії Чернігівської міської ради від 20.06.2014; копія кадастрового плану земельної ділянки 740100000:02:051:0022 на 2-х арк.; копія листа МПП «Майстер» від 26.03.2010; копія акту визначення меж земельної ділянки в натурі; витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, станом на 01.01.2014; копія листа МПП „Майстер від 18.04.2014 „Про поновлення терміну дії договору; план зовнішніх меж земельних ділянок на 2-х арк.

В своїх поясненнях позивач зазначає наступне. Пунктом 53 рішення 50 сесії 5 скликання Чернігівської міської ради від 20.05.2010 МПП „Майстер" передано земельну ділянку в короткострокову оренду, строком на 2 роки, площею 1,0630 га по вул. Береговій, між річкою Стрижень та затоном Стрижень, для проектування та будівництва об'єктів рекреаційного призначення. (Землі рекреаційного призначення, коефіцієнт функціонального використання = 0,5 - майбутнє будівництво). 01.06.2010 між Чернігівською міською радою та МПП „Майстер" укладено договір оренди земельної ділянки № 1063, який зареєстрований у Чернігівському міському відділі Чернігівської регіональної філії „Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.06.2010 за № 41. 31.05.2012 Чернігівська міська рада (21 сесія 6 скликання) прийняла рішення „Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам в межах м. Чернігова та надання дозволу на розроблення технічної документації", пунктом 85 якого у зв'язку із закінченням терміну дії договору оренди земельної ділянки, МПП „Майстер" передано земельну ділянку (кадастровий номер :02:051:0022) в короткострокову оренду, строком до 31.05.2014, площею 1,0630 га по вул. Береговій, між річкою Стрижень та затоном Стрижень, для проектування та будівництва об'єктів рекреаційного призначення.

П.28 рішення Чернігівської міської ради від 20.06.2014 (сорок перша сесія шостого скликання) вирішено у зв'язку із закінченням терміну дії договору оренди земельної ділянки, МПП «Майстер» передано земельну ділянку (кадастровий номер :02:051:0022) в короткострокову оренду, строком до 27.05.2019, площею 1,0630 га по вул. Береговій, між річкою Стрижень та затоном Стрижень, для проектування та будівництва об'єктів рекреаційного призначення.

04.06.2015 прокуратурою м. Чернігова розпочато кримінальне провадження № 0000173 за фактом самовільного будівництва МПП «Майстер» будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці в охоронній зоні пам'ятки археології місцевого значення на території прибережної захисної смуги річки Десна, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України.

Слідчим СВ ЧМВ УМВС України в Чернігівській області за участю спеціалістів Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області та Державної інспекції сільського господарства у Чернігівській області, керівника МПП «Майстер» ОСОБА_2, у ході проведення огляду місця події, встановлено, що на відстані 20-40 м від в'їзду на земельну ділянку з лівої сторони знаходиться металева конструкція тимчасового використання. Далі знаходиться будівля, побудована зі зрубу на бетонних блоках та не має фундаменту. Праворуч знаходиться дерев'яна будівля з літньою площадкою, яка направлена на р. Десна. При складанні плану-схеми до протоколу огляду, встановлено, що вищезазначені будівлі частково виходять за межі орендованої земельної ділянки і знаходяться на землях запасу Чернігівської міської ради. Інженером-землевпорядником ОСОБА_3 проведено перенесення меж земельної ділянки в натуру, яким встановлено, що будівлі виходять за межі орендованої земельної ділянки на 0,0035 га та 0,0029 га.

Згідно висновку експерта за результатами проведення судової будівельної технічної документації від 24.03.2016 № 585/16-24 вказані будівлі являються тимчасовими спорудами торгівельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення комерційної діяльності, які можна віднести до рухомого майна.

Земельна ділянка площею 1,0630 га по вул. Береговій, між річкою Стрижень та затоном Стрижень, в м. Чернігові е комунальною власністю, а тому розпорядження нею здійснює Чернігівська міська рада.

Судом приєднано надані пояснення та додані до них документи до матеріалів справи.

Документи, витребувані ухвалою господарського суду Чернігівської області від 11.05.2017, позивачем надано суду не в повному обсязі.

До початку судового засідання від відповідача надійшло клопотання від 22.05.2017 про відкладення розгляду справи, оскільки позовну заяву та додані до неї документи останнім отримано лише 21.05.2017, у звязку з чим була відсутня можливість підготуватися до розгляду справи.

Прокурор та представник позивача не заперечують стосовно задоволення даного клопотання.

У судовому засіданні прокурором заявлено клопотання про приєднання до матеріалів справи документів, а саме: опису та квитанції відділення поштового звязку про направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів; копії листа Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області № 04.01-08/472 від 20.05.2016; копії схеми перенесення меж земельної ділянки в натуру МПП „Майстер; копії відомості нарахування площ та каталоги координат вершин кутів повороту зовнішньої межі земельної ділянки МПП „Майстер; копії протоколу допиту свідка від 17.05.2016; копії фото-таблиці; копії висновку про технічний стан встановленого вагончика на майданчику відведеному для проектування та будівництва туристичного комплексу по вул. Берегова м. Чернігів від 04.01.2012 за № 07/03; копії протоколу огляду місця події від 07.07.2015 та доданої до нього схеми; копії ситуаційної схеми; копії проекту встановлення меж прибережної захисної смуги; копії схеми.

Судом приєднано дані документи до матеріалів справи.

Витребуваних ухвалою господарського суду Чернігівської області від 11.05.2017 доказів реєстрації права користування спірною земельною ділянкою Малим приватним підприємством „Майстер та його зміни за весь період такого користування прокурором надано не було.

Згідно зі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи у разі нез'явлення в судове засідання представників сторін, неподання витребуваних доказів, необхідності витребування нових доказів.

Зважаючи на клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, враховуючи неявку уповноваженого представника відповідача, неподання в повному обсязі витребуваних судом документів, надання сторонам права реалізувати принцип змагальності, рівності всіх учасників процесу перед законом та судом, забезпечення участі представників у судовому засіданні та з метою всебічного, повного і обєктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи, оцінки та дослідження доказів, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти, призначивши судове засідання на 08.06.2017 о 10:00 в приміщенні Господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 302.

2. Зобовязати прокурора надати:

- оригінали усіх документів відповідно додатку до позовної заяви (для огляду);

- докази реєстрації права користування спірною земельною ділянкою Малим приватним підприємством „Майстер та його змін за увесь період такого користування.

3. Зобовязати позивача надати:

- матеріали, на підставі яких прийняті рішення стосовно спірної земельної ділянки з 2010 року по теперішній час;

- письмові пояснення та відповідні докази на їх підтвердження щодо укладення Додаткової угоди від 10.12.2012 до Договору оренди № 1063 від 01.06.2010, а саме внесення змін до розміру спірної земельної ділянки;

- письмові пояснення та докази щодо реєстрації права користування спірною земельною ділянкою Малим приватним підприємством „Майстер та його змін за увесь період такого користування.

4. Зобовязати відповідача надати: статут (положення), наказ про призначення керівника.

5. Запропонувати відповідачу надати відзив на позов у порядку ст.59 Господарського процесуального кодексу України з поданням доказів (копій та оригіналів для огляду) на підтвердження викладених у ньому обставин та докази направлення цих документів позивачу.

6. Сторонам забезпечити явку представників з належними повноваженнями та оригіналами документів, які посвідчують особу та їх повноваження.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 1700,00 грн за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя В.В. Шморгун