Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"23" травня 2017 р. Справа № 906/206/17.

Господарський суд Житомирської області у складі:
судді: Маріщенко Л.О.

розглядаючи справу за позовом: Військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України (м. Київ) та Квартирно- експлуатаційного відділу міста Житомир (м. Житомир)

До: Житомирської міської ради (м. Житомир)

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) Військова частина А-3749 Міністерства оборони України (м. Житомир)

2) Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області ( м. Житомир)

про визнання незаконним та скасування рішення від 21.07.2016 №295

від 1-го позивача: Москаленко А.О. - довіреність № 220/418/д від 22.12.2016;

від 2-го позивача: Іванюк І.В. - довіреність № 1609 від 19.04.2017;

Капелюх В.О. - довіреність № 1885 від 11.05.2017;

від відповідача: Кузнєцова М.О. - довіреність № 26/14 від 10.01.2017;

від 1-ї третьої особи: Бабинський В.Б. - довіреність від 11.05.2017

від 2-ї третьої особи: не з`явився;

прокурор: Конончук В.В.

ВСТАНОВИВ:

Військовий прокурор Житомирського гарнізону звернувся до господарського суду з позовом до Житомирської міської ради про визнання недійсним рішення Житомирської міської ради № 295 від 21.07.2016 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 " в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 11,8541га з кадастровим номером :06:001:0035, яку віднесено до земель оборони, посилаючись на те, що є порушення вимог ч.1 ст. 19 Земельного кодексу України достовірно знаючи, що вказана земельна ділянка відноситься до земель Міністерства оборони України, на ній дислокується військова частина НОМЕР_1 , відповідач прийняв спірне рішення.

Позовні вимоги обґрунтовано також тим, що згідно п. 45 Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних Сил України та основні правила користування наданими землями", затвердженого Наказом Міністерства оборони України № 483 від 22.12.97 передбачено, що передача земель місцевим органам влади проводиться за згодою Міністра оборони України або за його дорученням начальником розквартирування військ та капітального будівництва - начальником Головного управління розквартирування військ та капітального будівництва Збройних Сил України. Земельна ділянка, площею 11,8541 га, яка увійшла до загальної площі 24,7324 га, за адресою: м. Житомир, шосе Київське,44-д відповідно до спірного рішення відповідача, у Міністерства оборони не вилучалася (не викупалася), зміни її цільового призначення земельної ділянки не було.

Таким чином, прокурор вважає, що зазначене рішення в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 11,8541 га, порушує права Квартирно - експлуатаційного відділу міста Житомир та військової частини НОМЕР_1 , як землекористувачів, тому підлягає визнанню недійсним.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 06.03.2017 у справі №906/206/17 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - Військову частину НОМЕР_1 та Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області.

Військовий прокурор, представники позивачів та третьої особи-1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечила, заявила усне клопотання про виклик в судове засідання головного архітектора міста Житомира для дачі пояснень.

Представник 2-го позивача заперечила щодо надання пояснень головним архітектором м. Житомир, однак не заперечує щодо надання пояснень іншою уповноваженою особою.

Представник відповідача заявила усне клопотання про виклик уповноваженої особи Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради для дачі пояснень у справі.

Представники сторін щодо вищезазначеного клопотання не заперечили.

Третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області в судове засідання свого представника не направило, клопотанням просить проводити розгляд справи без участі представника.

Заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд доходить висновку про необхідність залучення Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, відповідно ст. 27 ГПК України.

Згідно до ч.1 ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема у випадку нез`явлення в судове засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання сторонами витребуваних доказів, необхідністю витребування нових доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до ч.1 ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи виключність даного спору (значний майновий інтерес сторін), необхідність реалізації конституційного принципу захисту прав і свобод людини і громадянина (ст. 55 Конституції України), суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи поза межами строків, передбачених ст. 69 ГПК України, згідно положень вказаної Конвенції та конституційних засад, які мають найвищу юридичну силу (ст. 8 Конституції України).
Керуючись ст. 27, 77, 86 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради (10031, м. Житомир, вул. Покровська, 6, )

2. Розгляд справи відкласти.

3. Призначити наступне засідання суду на "11" липня 2017 р. об 11:30 год. в приміщенні господарського суду Житомирської області, зал № 207.

4. Зобов`язати прокурора та позивачів надати суду:

- надати докази надіслання та вручення третій особі - Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради позовної заяви та доданих до неї документів;

- документальне підтвердження ідентифікуючих ознак спірної земельної ділянки (розмір, місце розташування тощо). У разі відсутності надати письмові пояснення;

- письмові пояснення щодо доцільності призначення у справі судової експертизи, питання які б слід поставити експерту для розгляду, експертну установу тощо;

- докази врегулювання спору мирним шляхом (за наявності).

5. Зобов`язати відповідача надати суду:

- письмові пояснення щодо порушення меж (або накладання) земельної ділянки, що знаходиться в користування в/ч НОМЕР_1 в розмірі 11,8541 га;

- письмові пояснення щодо доцільності призначення у справі судової експертизи, питання які б слід поставити експерту для розгляду, експертну установу тощо;

- докази врегулювання спору мирним шляхом (за наявності).

6. Зобов`язати Департамент містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради:

- забезпечити явку уповноваженої особи в судове засідання, яке відбудеться 11.07.2017 в приміщенні господарського суду Житомирської області для дачі пояснень по справі;

- надати суду письмові пояснення щодо підстав відведення спірної земельної ділянки 24,7324 га за адресою м. Житомир, Київське шосе 44-д для розміщення індустріального парку на території спеціального призначення.

Сторони по справі, прокурор та треті особи можуть надавати додаткові докази на власний розсуд до початку судового засідання, оформлені належним чином та зареєстровані через діловодну службу господарського суду.

Викликати в судове засідання представників сторін, третіх осіб та прокурора.

Суддя Маріщенко Л.О.

Друк: Пазич Ю.П.
1 - в справу
2-4 - сторонам (рек.)
5,6,7 - третім особам (рек. з повід.):
- в/ч НОМЕР_1 за адресою - 10007, м. Житомир, Киівське шосе,42
- ГУ Держгеокадастру у Житомирській області - 10002, м. Житомир, вул. Довженка, 45
- Департамент містобудування та зем. відносин Житомирської міськ.ради. - 10031, м. Житомир, вул. Покровська, 6
8 - військовому прокурору (рек. з повід)