ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"24" травня 2017 р. Справа № 903/342/17

Суддя господарського суду Волинської області Бондарєв С.В., розглянувши матеріали по справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Волинської філії

до відповідача: Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

-Управління державної казначейської служби України у Камінь-Каширському районі Волинської області

про стягнення 288 612,99грн.

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1-дов. від 12.12.2016р. №928

від відповідача: н/з

від третьої особи: ОСОБА_2-дов.№01-05/1570 від 15.05.2017р.

Суть спору: Позивач Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Волинської філії звернувся до господарського суду з позовом до відповідача Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації, в якому просить стягнути з відповідача 288 612,99грн. відшкодування вартості телекомунікаційних послуг наданих пільговій категорії населення за 2016 рік.

В обґрунтування заявленої вимоги посилається на обігові відомості нарахувань по категоріям осіб, електронні розрахунки заборгованості за 2016р., розрахунки форми 2-пільга за 2016р., електронні витяги актів звірки форма 3-пільга.

Ухвалою суду від 21.04.2017р. порушено провадження у справі, справу призначено до розгляду на 24.05.2017р. на 10:30год.

Залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Управління державної казначейської служби України у Камінь-Каширському районі Волинської області.

Зобов'язано сторін представити суду: позивача- направити на адресу третьої особи копію позовної заяви з додатками; докази надіслання надати суду; оригінали, долучених до позову доказів; докази проплати; копію статуту; відповідача- письмові пояснення (обгрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог; докази проплати; копію Положення; третю особу-письмові пояснення (обгрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог.

10.05.2017 року через відділ документального забезпечення та контрою до суду від відповідача надійшли письмові пояснення №692/02/2-17 від 04.05.2017р. (вх.№01-54/4332/17), в яких він проти позову заперечив, вказавши, що Управління соціального захисту населення Камінь - Каширської районної державної адміністрації протягом 2016 року здійснювало облік витрат за надані послуги зв'язку пільговим категоріям громадян, а саме - громадянам, на яких поширюється дія п. 19 ч. 1 ст. 12, п. 10 ч. 1 ст. 13, п. 18 ч. 1 ст. 14, п. 20 ч. 1 ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; п. 6 ст. 6 Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист"; п. 11 ст. 20 та ст. 21 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; п. 4 ч. З ст. 13 Закону України "Про охорону дитинства"; ч.2 ст.12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Зазначив, що відшкодування коштів за надані телекомунікаційні послуги Публічному акціонерному товариству "Укртелеком" у 2016 році не проводилося, у зв'язку з відсутністю фінансування для відшкодування коштів за пільгове надання послуг електрозв'язку пільговим категоріям громадян за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, які здійснюються управлінням, відповідно до Закону України "Про Державний бюджет" на відповідний рік, постанов Кабінету Міністрів України від 04.03.2002р. № 256 "Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету" (із змінами), від 29.01.2003 р. № 117 "Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги"(із змінами) за видами пільг відповідних категорій громадян, визначених вищезазначеними постановами Кабінету Міністрів України.

Протягом 2016 року через відсутність фінансування з державного бюджету виникла заборгованість перед ПАТ "Укртелеком".

Тому, загальна сума заборгованості управління перед ПАТ "Укртелеком" за 2016 рік становить 288 612,99 грн., вона зареєстрована в управлінні державної казначейської служби в Україні, та буде погашена при надходженні фінансування.

Просив суд розглядати справу за відсутності його представника.

Представник позивача в судовому засіданні 24.05.2017р. позовні вимоги підтримав та просив суд задоволити останні в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Звернувся до суду з заявою №03-09-13-31/17 від 24.05.2017р. (вх.№01-54/4876/17 від 24.05.2017р.), в якій просив суд долучити до матеріалів справи копії акту звіряння розрахунків станом на 01.04.2017р., листів №15/05-220 від 08.06.2016р., №1936/09/2-16 від 06.12.2016р. та статуту ПАТ "Укртелеком" (нова редакція), який затверджено загальними зборами акціонерів ПАТ "Укртелеком" протоколом №16 від 27.04.2016р.

Відповідач в судове засідання 24.05.2017р. не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду спору, що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №302 від 10.05.2017р.

Представник третьої особи в судовому засіданні 24.05.2017р. та у поясненнях №01-12/1597 від 17.05.2017р. (вх.№01-54/4770/17 від 22.05.2017р.) вказав, що відповідно до ст. 43 Бюджетного кодексу України та Положення про управління Державної казначейської служби України у Камінь-Каширському районі Волинської області, затвердженого Наказом Державної казначейської служби України від 21.11.2011р. №108, основним завданням управління Казначейства є реалізація державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Органи казначейства здійснюють розрахунково-касове обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів.

Станом на 01 січня 2017 року по Управлінню соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації () по КПКВК 1513034 "Надання пільг окремим категоріям громадян з оплати послуг зв'язку", КЕКВ 2730 обліковується заборгованість в сумі 321 725,29 грн. перед Волинською філією ПАТ "Укртелеком". Зазначена заборгованість виникла у зв'язку з недоотриманням у 2015-2016 роках коштів субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію пільг з послуг зв'язку, інших передбачених законодавством пільг, крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного та скрапленого газу на побутові потреби, твердого та пічного побутового палива, послуг тепло-водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот на компенсацію втрати частини доходів, у зв'язку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального і на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, що була передбачена пунктом 5 статті 102 Бюджетного кодексу України.

Відповідно до даних звітності станом на 1 травня 2017 року по даній установі наявна прострочена кредиторська заборгованість по КПКВК 1513034, КЕКВ 2730 в сумі 321 725,29 грн.

Відповідно до змін, внесених до Бюджетного кодексу України, з 01 січня 2017 року видатки на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян та пільги з послуг зв'язку, інші передбачені законодавством пільги за рахунок субвенції з Державного бюджету відмінені і згідно зі статтею 91 Бюджетного Кодексу України у повному обсязі віднесені до таких, що здійснюються з місцевих бюджетів.

Господарський суд, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі, зважаючи на неявку відповідача в судове засідання та необхідність витребування додаткових доказів по справі, керуючись ст. 77 ГПК України, вважає за необхідне відкласти розгляд спору.

Господарський суд, керуючись ст. 77, ст.86 ГПК України, -

ухвалив:

1. Розгляд справи відкласти на 13.06.2017р. на 10:30год.

2. Зобов'язати сторін представити суду:

2.1. Позивача: додаткові письмові пояснення по суті позовних вимог з врахуванням відзиву відповідача; пояснення та докази щодо укладення договору та направлення вимог.

2.2. Відповідача: додаткові пояснення по справі; Положення про управління; довідку з ЄДР.

2.3. Третю особу: додаткові пояснення по справі.

Сторонам та третій особі надіслати ухвалу суду рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

У разі неподання витребуваних судом доказів та неявки в судове засідання повноважного представника відповідача спір буде розглянуто за наявними в справі матеріалами згідно ст.75 ГПК України.

Суддя С. В. Бондарєв