ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.05.2017р. Справа № 917/286/17

За позовом Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Лубнитеплоенерго", вул. Чкалова, 17, м. Лубни, Полтавська обл., 37500

до Комунального підприємства "Лубни-Водоканал", вул. Авіаторська, 52, м. Лубни, Полтавська обл., 37500

про спонукання укласти договір оренди

Суддя Семчук О.С.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 1-17/1999 від 03.10.2016р.);

від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність № 2 від 11.01.2016р.).

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішення приймається після перерви, оголошеної в судових засіданнях 11.05.2017р. до 13 год. 00 хв. 12.05.2017р. та 12.05.20017р. до 13 год. 30 хв. 13.05.2017р.

Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Лубнитеплоенерго" (далі позивач/ ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго») звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом до Комунального підприємства "Лубни-Водоканал" (далі відповідач/ КП «Лубни-Водоканал») про спонукання укласти договір оренди. В обґрунтування позову позивач посилається на відмову відповідача від укладення договору оренди в добровільному порядку.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 02.03.2017р. порушено провадження у справі, розгляд якої призначено на 23.03.2017р.

23.03.2017р. розгляд справи відкладено на 18.04.2017р.

За клопотанням відповідача суд ухвалою від 18.04.2017р. продовжив строк вирішення спору на 15 днів та відклав розгляд спору на 11.05.2017р.

18.04.2017р. до загального відділу господарського суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 5140), в якому останній проти позову заперечує, посилаючись на недотримання позивачем вимог щодо проведення конкурсу на право оренди, які передбачені ОСОБА_3 передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області, затвердженим рішенням сьомої сесії Полтавської обласної ради сьомого скликання від 28.09.2011р.

В судових засіданнях представник позивача підтримував позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судових засіданнях позов заперечував.

В судовому засіданні відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд,

ВСТАНОВИВ:

Згідно свідоцтва про право власності, виданого 27.12.2012р. Виконавчим комітетом Лубенської міської ради Полтавської області, нежитлові будівлі та споруди, що знаходяться за адресою: Полтавська область, місто Лубни, вулиця Чкалова, 17, а саме: адмінбудівля з підвалом, будівля теплового пункту, будівля котельні, будівля гаража, будівля складу димова труба, перебувають у комунальній власності, власником яких є територіальні громади сіл, селищ і міст Полтавської області в особі Полтавської обласної ради в повному господарському віданні Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» (копія свідоцтва в матеріалах справи).

Як зазначає позивач, в будівлі котельні по вул. Чкалова, 17 в м. Лубни, розміщено технологічне обладнання відповідача.

ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом до КП «Лубни-водоканал» про усунення перешкод в користуванні майном шляхом звільнення нежитлового приміщення комунальної власності площею 16,8 м2, розташованого в будівлі котельні по вул. Чкалова, 17 в м. Лубни.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 07.04.2016р. по справі № 917/74/16 за позовом ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» до КП «Лубни-водоканал» про усунення перешкод в користуванні майном шляхом звільнення нежитлового приміщення комунальної власності площею 16,8 м2, розташованого в будівлі котельні по вул. Чкалова, 17

в м. Лубни, в задоволенні позову відмовлено (копія рішення в матеріалах справи). Вказане рішення набрало законної сили.

При прийнятті рішення від 07.04.2016р. суд виходив з того, що підвищувальна насосна станція, яка розміщена в нежитловому приміщенні котельні, в силу своїх конструктивних особливостей складається з вхідних і вихідних трубопроводів системи централізованого і водопостачання та є неподільною річчю в розумінні статті 183 ЦК України.

Позивач зазначає, що як балансоутримувач нежитлового приміщення, розташованого в будівлі котельні по вул. Чкалова, 17 в м. Лубни, він постійно несе витрати пов'язані з оплатою земельного податку, проведення ремонтних робіт та утримання будівлі, благоустрою прибудинкової території.

Згідно з рішенням Полтавської обласної ради від 28.12.2006р., майно територіальних громад, що не використовується підприємством «Лубнитеплоенерго» в господарській діяльності, повинно бути передано в оренду іншим суб'єктам господарювання на договірній основі. Тобто, посилаючись на вказане рішення та на Закон України "Про оренду державного та комунального майна" позивач стверджує та в судових засіданнях наполягає на тому, що сторони зобов'язані укласти договір оренди.

Позивач неодноразово звертався до відповідача з пропозицією укласти договір оренди частини приміщення котельні по вул. Чкалова, 17 в м. Лубни, однак жодної відповіді на направлені листи від КП «Лубни-водоканал» не було отримано. На підтвердження направлень відповідачу пропозицій щодо укладення договору позивачем надано копію листа № 1-17/485 від 17.03.2016р. з копіями опису вкладення та фіскального чеку пошти, що свідчить про направлення такої пропозиції на адресу відповідача 17.03.2016р.

Також позивачем, було направлено Відповідачеві лист №1-17/2234 від 27.10.2016р. з проханням про укладення договору оренди нежитлового приміщення комунальної власності площею 16,8 м2, розташованого в будівлі котельні по вул. Чкалова, 17 в м. Лубни, що залишений відповідачем без відповіді.

Зважаючи на відмову відповідача від укладення договору оренди в добровільному порядку, позивач просить зобовязати відповідача укласти з ним договір оренди в наступній редакції:

«ДОГОВIP №19

оренди частини приміщення котельні, загальною площею 16,8 м2,

розташованої в будівлі за адресою: Полтавська область, місто Лубни, вулиця Чкалова, 17

м. Лубни « » 20

Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Лубнитеплоенерго», надалі Орендодавець, в особі директора ОСОБА_4, який діє на підставі Статуту, - з однієї сторони, та Комунальне підприємство «Лубни-водоканал» Лубенської міської ради (, 37500, Полтавська обл., м. Лубни, вул. Авіаторська, 52), надалі Орендар, в особі директора ОСОБА_5, який діє на підставі Статуту, з іншого боку, керуючись «ОСОБА_3 передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області», затвердженого рішенням сьомої сесії Полтавської обласної ради від 28.09.2011р. (зі змінами та доповненнями), уклали цей договір про подане нижче:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області (надалі ОСОБА_6) - нежитлове приміщення загальною площею 16,8 м2, розташоване на першому поверсі будівлі котельні за адресою: Полтавська область в місті Лубни по вулиці Чкалова, 17.

1.2, Акт приймання-передачі орендованого майна (Додаток №1) додається до даного ОСОБА_6 та є його невід'ємною частиною.

2. ПОРЯДОК ОСОБА_7

2.1. Вступ Орендаря у користування Майном настає одночасно з підписанням цього ОСОБА_6 та Акту приймання-передачі вказаного ОСОБА_6.

2.2. ОСОБА_7 не припиняє права господарського відання на нього

Орендодавця, а Орендар користується ним протягом терміну дії договору оренди.

2.3. ОСОБА_7 та повернення його Орендодавцю здійснюється за вартістю визначеною незалежною оцінкою, яку проводить незалежний оцінювач по замовленню Орендодавця. Вартість робіт незалежного оцінювача сплачує Орендар.

3. ОРЕНДНА ПЛАТА

3.1. На термін дії даного ОСОБА_6 передається Орендареві в строкове платне користування. Розмір орендної плати визначається відповідно до Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад області.

3.2. Розрахунок розміру орендної плати за користування Майном відображається в Акті узгодження розрахунків (Додаток №2), додається до цього ОСОБА_6 та є його невід'ємною частиною. На момент укладення ОСОБА_6 розмір за перший місяць оренди складає: 107,34 грн. без ПДВ.

3.3. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру плати за попередній місяць на індекс інфляції.

3.4. При здійсненні розрахунків розрахунковий період прирівнюється до календарного місяця.

3.5. Нарахування орендної плати проводиться починаючи з « » 2017 року.

Перерахування орендної плати проводиться до 10 числа наступного за розрахунковим місяцем на поточний рахунок Орендодавця, з якої останній перераховує 50% до обласного бюджету, про що подає щоквартальний звіт Управлінню майном Полтавської обласної ради до 15 числа першого місяця наступного кварталу.

3.6. Орендна плата, перерахована невчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується на поточний рахунок Орендодавця та до обласного бюджету у визначеному п.3.4 ОСОБА_6 співвідношенні, відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості, з урахуванням індексації, за кожний день прострочення, включаючи день оплати.

Пеня нараховується на весь період заборгованості, не враховуючи обмеження шестимісячним строком на її нарахування.

При проведенні платежів, в разі наявності боргу по сплаті орендної плати, суми платежів в першу чергу зараховуються на погашення пені за прострочення платежів, а потім на погашення суми боргу.

Позовна давність щодо стягнення пені встановлюється тривалістю, що визначена для позовної давності основного зобов'язання.

3.7. За несплату або неповну сплату орендної плати протягом трьох місяців з дня встановленого строку, договір може бути розірвано з ініціативи Орендодавця в порядку, встановленому чинним законодавством.

3.8. Зайва сума орендної плати, що надійшла до обласного бюджету та Орендодавцю, підлягає заліку в рахунок подальших платежів.

3.9. Розмір орендної плати змінюється на вимогу однієї зі сторін на умовах, визначених ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та у зв'язку зі змінами орендних ставок, затверджених власником майна.

3.10. Крім внесення орендної плати, Орендар приймає участь в загальних для всієї споруди витратах, пов'язаних з експлуатацією та ремонтом приміщень загального користування.

3.11. У випадку закінчення терміну дії даного договору, орендна плата та плата за комунальні послуги вноситься до дня фактичного звільнення приміщення включно.

3.12. Орендна плата використовується Орендодавцем на фінансування капітальних вкладень та поповнення обігових коштів.

4. ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН

4.1. Обов'язки Орендаря:

4.1.1. Вести позабалансовий облік орендованого приміщення будівлі у вартісних

показниках з зазначенням, що вони є орендованими.

4.1.2. До початку проведення капітального ремонту виготовити та надати Орендодавцеві погоджену у відповідності до чинного законодавства проектно-кошторисну документацію на ці роботи.

Здійснювати повний капітальний ремонт у відповідності до поданого проекту за власні кошти.

4.1.3. Здійснювати належне утримання ОСОБА_6, проводити поточний ремонт за власною ініціативою або за поданням Орендодавця, за рахунок власних коштів, а також сплачувати вартість комунальних послуг, використаної енергії та інше.

4.1.4. Користуватися Майном згідно з його призначенням та умовами цього ОСОБА_6, не допускати використання ОСОБА_6 третіми особами. Запобігати його псуванню та пошкодженню. Будь-яка перебудова без згоди Орендодавця не допускається.

4.1.5. Суворо дотримуватися санітарних норм і правил протипожежної безпеки, не зберігати вибухо-, пожежонебезпечні та токсичні матеріали. Згідно Правил пожежної безпеки в Україні за власні кошти обладнати протипожежними та технічними засобами захисту орендоване приміщення, та отримати дозвіл від відповідних спеціалізованих організацій. Нести матеріальну відповідальність за збитки спричинені пожежею, що виникла у приміщенні з вини Орендаря.

4.1.6. Нести відповідальність за технічний стан та безпечну експлуатацію електрогосподарства в орендованих приміщеннях, збереження інженерних мереж та, у разі виходу їх з ладу, своєчасно інформувати про це Орендодавця та забезпечити доступ до них, в тому числі в неробочий час, для проведення ремонту.

4.1.7. Дотримуватися правил зберігання матеріальних цінностей, виключаючи можливість їх пошкодження. Забезпечити охорону як орендованого так і власного майна працівників Орендаря.

4.1.8. Застрахувати в установленому порядку взяте в оренду майно на випадок загибелі чи псування на користь Орендаря, в місячний термін після укладення ОСОБА_6 оренди. Ризик випадкової загибелі чи пошкодження орендованого майна покладається на Орендаря. До договору страхування мають бути включені страхові ризики з найчастіше розповсюджених випадків: пожежа, затоплення водою чи інше, що має потенційну загрозу та може призвести до загибелі чи псування ОСОБА_6.

Копію договору страхування в місячний термін надати Орендодавцю. Постійно поновлювати договір страхування таким чином, щоб весь період оренди ОСОБА_6 було застрахованим.

4.1.9. Своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату та плату за використані комунальні послуги.

4.1.10. У разі припинення дії ОСОБА_6 оренди повернути Орендодавцеві орендоване приміщення в стані, придатному для його подальшої експлуатації, не гіршому ніж на момет передачі його Орендарю.

4.1.11. Відшкодовувати в установленому порядку усі збитки від пошкодження елементів будівлі, що сталися з вини Орендаря.

4.1.12. У разі зміни рахунку, назви підприємства, номерів телефону, юридичної адреси повідомляти про це Орендодавця протягом 7 діб з дня внесення таких змін.

4.1.13. Забезпечувати безперешкодний доступ у будь-який час до ОСОБА_6 представників Орендодавця для перевірки його використання за цільовим призначенням та дотриманням Орендарем умов ОСОБА_6.

4.1.14. Амортизаційні відрахування на орендоване ОСОБА_6 залишаються в розпорядженні Орендодавця.

4.2. Обов'язки Орендодавця:

4.2.1. ОСОБА_7 Орендарю в оренду приміщення згідно п.1.1 даного ОСОБА_6.

4.2.2. Розглядати пропозиції Орендаря щодо утримання, ремонту та поліпшення орендованого ОСОБА_6.

5. ПРАВА СТОРІН

5.1. Орендар має право:

5.1.1. Вносити пропозиції відносно утримання, ремонту та поліпшення орендованого ОСОБА_6.

5.1.2. За погодженням з Орендодавцем за власні кошти здійснювати ремонт, технічне переоснащення та поліпшення орендованого ОСОБА_6.

5.1.3. Застрахувати власне майно, що знаходиться в орендованому приміщенні.

5.2. Орендодавець має право:

5.2.1. Контролювати стан та ефективність використання переданого в оренду майна, строки виконання та якість ремонтних робіт.

5.2.2. Виступати з ініціативою щодо внесення змін до даного ОСОБА_6 або його розірвання в разі погіршення стану орендованого приміщення, внаслідок неналежного його використання Орендарем, невиконання умов ОСОБА_6 або несвоєчасних розрахунків по орендній платі.

6. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН

6.1. Орендодавець не відповідає по зобов'язаннях Орендаря.

6.2. За невиконання або неналежне виконання зобов'язань, обумовлених даним ОСОБА_6 оренди, сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України.

6.3. Спори, що виникають у ході виконання умов даного ОСОБА_6, вирішуються за згодою сторін. У разі недосягнення згоди спір може бути передано на розгляд суду.

7. ТЕРМІН ДІЇ ТА УМОВИ ЗМІН, РОЗІРВАННЯ ОСОБА_8 ДОГОВОРУ

7.1. Даний Договір вступає в силу з моменту його підписання сторонами, та поширю свою дію на відносини, що склалися між сторонами з « » 2017 року. Термін дії ОСОБА_6 становить 2 роки. Договір має силу протягом всього терміну дії, а також у випадках, коли після його укладення законодавством та власником ОСОБА_6 встановлені правила, що погіршують становище Орендаря.

7.2. У разі, якщо за місяць до закінчення строку дії даного ОСОБА_6, жодна зі сторін письмово не повідомить іншу сторону про припинення його дії або про внесення змін до нього, Договір вважається продовженим на той самий термін.

7.3. Зміна умов або розірвання ОСОБА_6 може мати місце за погодженням сторін. Зміни і доповнення, що вносяться в Договір, розглядаються в місячний термін після їх подання. Одностороння відмова від виконання ОСОБА_6 або внесення змін до нього не допускається.

7.4. На вимогу однієї за сторін Договір може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами своїх зобов'язань та з інших причин, передбачених законодавством України.

7.5. Реорганізація як Орендодавця так і Орендаря, вступ до господарських товариств, спільних підприємств та інше не є підставою для припинення дії ОСОБА_6.

7.6. Дія ОСОБА_6 Оренди припиняється на основі закінчення терміну дії, на який його було укладено та відмови однієї чи обох сторін від її продовження, загибелі об'єкта, банкрутства Орендаря та в інших випадках передбачених чинним законодавством України та умовами ОСОБА_6.

7.7. Взаємовідносини сторін, не врегульовані цим ОСОБА_6, регламентуються чинним законодавством України.

7.8. Договір оренди вважається укладеним з моменту досягнення домовленості з усіх умов та підписання сторонами.

8. ДОДАТКОВІ УМОВИ

8.1. Орендар використовує орендоване ОСОБА_6 для розташування власного технологічного обладнання - підвищувальної насосної станції.

8.2. Не підлягають компенсації витрати Орендаря, що здійснені ним для поліпшення ОСОБА_6.

Договір укладено в 3-примірниках, що мають однакову юридичну силу 1-й Орендарю, 2-й Орендодавцю, 3-й Управлінню майном Полтавської обласної ради.

РЕКВІЗИТИ СТОРІН
ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» 37500, Полтавська обл., м. Лубни, вул. Чкалова, 17 37500, Полтавська обл., м. Лубни, п/р №3335 в ПГРУ КБ «Приватбанк», м. Полтава, МФО 331401 тел. (05361)7-28-77 ________________ ОСОБА_4 ОРЕНДАР КП «Лубни-водоканал» Лубенської міської ради вул. Авіаторська, 52, п/р №4228 в Полтавському ГРУ «ПриватБанк», МФО 331401 тел. (05361) 77-186 ___________М.М. ОСОБА_5
ПОГОДЖЕНО

начальник Управління майном

Полтавської обласної ради

________________ ОСОБА_9

Додаток № 1 до договору оренди № 19 від "__ "_____2017 р.

АКТ

приймання - передачі в оренду нежитлового приміщення котельні

розташованої за адресою: Полтавська область, місто Лубни, вулиця Чкалова, 17

м. Лубни « » 2017 року

ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго», надалі Орендодавець, в особі директора ОСОБА_4, який діє на підставі статуту - з однієї сторони, та КП «Лубни-водоканал», в особі директора ОСОБА_5, який діє на підставі статуту, надалі Орендар - з другої сторони, склали цей акт про наступне:

1. Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування приміщення загальною площею 16,8 м2, розташоване на першому поверсі будівлі котельні за адресою: Полтавська область в місті Лубни по вулиці Чкалова, 17.

2. В приміщенні розташовано: двері - 1 шт.; вікна - 1 шт.

3. Приміщення поточного та капітального ремонту не потребує.

Цей акт є невід'ємною частиною договору оренди № 19 від « » 2017р.

Акт складено в 3-х примірниках на 1 арк. кожний, що мають однакову юридичну силу: 1-Орендарю, 1-Орендодавцеві, 1-Управлінню майном Полтавської обласної ради.

Приміщення здав ОРЕНДОДАВЕЦЬ _____________Д.В. ОСОБА_4 Приміщення прийняв ОРЕНДАР __________М.М. ОСОБА_5

Додаток №2

до ОСОБА_6 оренди

№19 від« » 2017р.

АКТ

узгодження розрахунків плати за оренду нежитлового приміщення котельні

розташованої за адресою; Полтавська область, місто Лубни, вулиця Чкалова, 17

1. ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго», надалі Орендодавець, в особі директора ОСОБА_4, який діє на підставі статуту - з однієї сторони, та КП «Лубни-водоканал», в особі директора ОСОБА_5, який діє на підставі статуту, надалі Орендар - з другої сторони, на підставі ОСОБА_6 оренди №19 від « » 2017р., склали це акт про визначення розміру орендної плати у відповідності з Законом України «Про оренду державного та комунального майна».

1.1. Вартість нежилого приміщення згідно з незалежною оцінкою станом на 24.10.2016р. становить 42 937,94 грн. без ПДВ.

1.2. Коефіцієнт співвідношення корисної і загальної площі - 1,0.

1.3. Орендна ставка у відсотках до оцінки орендованого майна - 3%.

2. Розрахунок розміру орендної плати.

2.1. Загальна площа орендованого майна - 16,8м2.

2.2. Розмір місячної орендної плати: 42 937,94 грн. х 0,030 /12 місяців = 107,34 грн., з ПДВ 128,81 грн.

2.3. Розмір річної орендної плати 107,34 грн. х 12 місяців = 1 288,08 грн., з ПДВ 1 545,70 грн.

Цей акт є невід'ємною частиною ОСОБА_6 оренди №19 від « » 2017р.

Акт складено в 3-х примірниках на 1 арк. кожний, що мають однакову юридичну силу: 1-Орендарю, 1-Орендодавцеві, 1-Управлінню майном Полтавської обласної ради.

Акт вступає в силу з моменту набрання чинності договором.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ _____________Д.В.Приймак ОРЕНДАР ___________М.М. ОСОБА_5
Відповідач у відзиві зазначає, що частина нежитлового приміщення, яке позивач намагається здати в оренду, фактично не використовується відповідачем, однак в силу конструктивних особливостей мереж централізованого водопостачання через спірне приміщення проходять трубопроводи, які належать територіальній громаді міста Лубни.

Відповідач стверджує, що позивачем не було виконано обовязкових вимог «ОСОБА_3 передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області», затвердженого рішенням сьомої сесії Полтавської обласної ради сьомого скликання від 28.09.2011р. «Про внесення змін до рішення шостої позачергової сесії обласної ради п'ятого скликання від 28 грудня 2006 року «Про затвердження в новій редакції ОСОБА_3 передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області, Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області, яке перебуває в управлінні обласної ради, типових договорів оренди» ( далі ОСОБА_3), а саме:

- не було належним чином організовано конкурсу на право оренди;

- не було здійснено попередніх дій, які обов'язкові для проведення конкурсу (не було створено конкурсної комісії; не було подано оголошення про конкурс щодо нерухомого майна, яке публікується обов'язково в газеті обласного значення «Зоря Полтавщини» та в інших засобах масової інформації, якщо майно знаходиться в містах та районах області, не пізніше ніж за 20 календарних днів до дати проведення конкурсу; не повідомлено умов конкурсу; не визначено стартового розміру орендної плати; не визначено переможця конкурсу).

В звязку з цим відповідач просить відмовити в задоволенні позову.

Судом встановлено, що посилання відповідача на недотримання позивачем ОСОБА_3 передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області є безпідставним, оскільки Рішенням № 230 від 29.09.2016р. Пленарного засідання десятої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради «Про внесення змін та доповнень до «ОСОБА_3 передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області» було доповнено розділ 6 ОСОБА_3 пунктом 6.35, згідно якого без проведення конкурсу договори оренди майна можуть бути укладені якщо орендарем є комунальне або державне підприємство, установа, організація.

Оскільки відповідач є комунальним підприємством, договір оренди з ним може бути укладено без проведення конкурсу.

Оцінивши наявні докази та доводи представників сторін у їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Згідно ст. 179 Господарського кодексу України (далі ГК України) майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.

Кабінет Міністрів України, уповноважені ним або законом органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб'єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори.

Укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі:

вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству;

примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст;

типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови;

договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України (далі - ЦК України) з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Статтею 181 ГК України визначено загальний порядок укладання господарських договорів.

Так, господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі, якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо).

Договір оренди частини приміщення котельні, укладення якого є предметом позову, що розглядається у даному судовому провадженні, не заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, прямої вказівки закону щодо обов'язковості укладення такого договору для відповідача також не існує. Рішення Полтавської обласної ради від 28.12.2006р., на яке посилається позивач, яким нібито передбачено, що майно територіальних громад, що не використовується підприємством «Лубнитеплоенерго» в господарській діяльності, повинно бути передано в оренду іншим суб'єктам господарювання на договірній основі не містить обов'язкової вказівки щодо укладення договору оренди, а, тим більше, між сторонами справи. Також відсутній закон, нормами якого встановлена обов'язковість укладення цього договору, або пряма вказівка щодо обов'язковості його укладення для певних категорій суб'єктів господарювання.

Отже, позивачем не доведено наявність акту цивільного законодавства, що передбачає обов'язковість положень щодо укладання договору оренди приміщення.

Таким чином, у розумінні вимог ч. 3 ст. 179 ГК України, вказаний договір оренди не є обов'язковим для укладення сторін.

Суд зазначає, що цивільне законодавство передбачає загальний принцип свободи договору (п.3 ст. 3 ЦК).

Вільне волевиявлення учасника правочину передбачено ст. 203 ЦК України, є важливим чинником, без якого укладення договору оренди в даному випадку є неможливим.

Згідно із ч. 1 ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ч.3 ст. 203 ЦК України волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

Свобода договору закріплена у ст.ст. 6, 627 ЦК України, яка полягає в тому, що сторони є вільними в укладенні договору та визначенні його умов.

Можливість вимагати укладення договору в судовому порядку законодавчо закріплюється лише у зобов'язаннях по укладенню господарських договорів (що містить відповідний обов'язок).

Статтею 187 ГК України встановлено, що спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Оскільки угода сторін про розгляд переддоговірного спору судом відсутня, пепередній договір, який би передбачав укладення спірного договору, між сторонами не укладався, то згідно ч. 2 ст. 187 ГК України спір щодо укладення договору оренди частини приміщення котельні не може бути предметом розгляду суду.

Зобов'язання укласти договір (по цій справі) в судовому порядку не відповідає способам захисту прав, передбачених ст. 16 ЦК України (постанова Верховного Суду України від 10.10.2012р. № 6-110цс12).

За таких обставин позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В :

Відмовити в позові повністю.

Відповідно до частини 5 статті 85 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 17.05.2017 року.

Суддя О.С. Семчук