ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

15.05.2017 Справа № 904/1919/17
За позовом Публічного акціонерного товариства "ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ"

до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"

про стягнення штрафу за несвоєчасну доставку вантажів у розмір 67 548,45 грн.

Суддя Юзіков С.Г.

Представники:

Позивача - ОСОБА_1, дов. № 06/01 від 03.01.17р.

Відповідача - ОСОБА_2, дов. № 2077 від 25.10.16р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просив стягнути з Відповідача 67 548,45 грн. штрафу за несвоєчасну доставку вантажів у серпні 2016р.

Відповідач позов заперечує, мотивуючи тим, що

Відповідач повідомив, що Позивачем невірно розраховано суми штрафу: за накладною № 47210026 Енергодар - Грекувата Придніпровської залізниці дата приймання вантажу до перевезення 21.08.16р. (графа 56 накладної), прибуття на станцію призначення 28.08.16р. (графа 51 накладної). Про прибуття вантажу повідомлено одержувача 28.08.16р. о 02:15 год., про що зазначено у графі 49 "Відмітки залізниці" накладної. Видача вантажу відбулася 28.08.16р. о 05:50 год., що підтверджується електронним цифровим підписом одержувача у графі 53 накладної. Норма доставки - 2 доби на відстань перевезення 386 км + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) = 3 доби. Фактично доставлено за 6 діб. Прострочення 3 доби, за що відповідно до ст. 116 Статуту залізниць України штраф сплачується у розмірі 20% від провізної плати, що у даному випадку становить 2 900,40 грн.; за накладною № 47213061 Енергодар - Грекувата Придніпровської залізниці дата приймання вантажу до перевезення 21.08.16р. (графа 56 накладної), прибуття на станцію призначення 28.08.16р. (графа 51 накладної). Про прибуття вантажу повідомлено одержувача 28.08.16р. о 02:15 год., про що зазначено у графі 49 "Відмітки залізниці" накладної. Видача вантажу відбулася 28.08.16р. о 05:46 год., що підтверджується електронним цифровим підписом одержувача у графі 53 накладної. Норма доставки - 2 доби на відстань перевезення 386 км + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) = 3 доби. Фактично доставлено за 6 діб. Прострочення 3 доби, за що відповідно до ст. 116 Статуту залізниць України штраф сплачується у розмірі 20% від провізної плати, що у даному випадку становить 1 933,60 грн.; за накладною №50573047 Маріуполь-Сортувальний - Грекувата дата приймання вантажу до перевезення 28.08.16р. (графа 56 накладної), прибуття на станцію призначення 03.09.16р. (графа 51 накладної). Про прибуття вантажу повідомлено одержувача 03.09.16р. о 07:55 год., про що зазначено у графі 49 "Відмітки залізниці" накладної. Видача вантажу відбулася 03.09.16р. о 10:40 год., що підтверджується електронним цифровим підписом одержувача у графі 53 накладної. Норма доставки - 4 доби на відстань перевезення 620 км + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) = 5 діб. Фактично доставлено за 5 діб. Прострочення відсутнє. Штраф у розмірі 8 629,80 грн. заявлено неправомірно. Відправки зі станцій Донецької залізниці, за накладними № 50415520, 50642172 відправлення вантажу у вагонах відбулося зі станції Комунарськ. Комунарськ пасажирська і вантажна залізнична станція розташована у місті Алчевськ Луганської області на ділянці Дебальцеве - Луганськ Донецької залізниці. Пунктом 1 Наказу Міністерства юстиції України від 17.06.14р. № 953/5 "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції" та Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.14р. № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення" визначено території проведення АТО, у т.ч. в Луганській області - м. Алчевськ. Після приймання вантажів до перевезення вони затримувалися як на станціях відправлення, так і на шляху прямування по станціях Донецької залізниці, що підтверджується довідками про дислокацію вагонів. Так, за накладною № 50415520 порожні власні вагони прийнято до перевезення на станції Комунарськ Донецької залізниці 22.08.16р., відправлення здійснено 01.09.16р., тобто, затримка відбулася на станції відправлення на 11 діб, що перевищує термін доставки вантажу в цілому за даними відправками, який згідно з Правилами обчислення термінів доставки вантажів за даними відправками становить 4 доби (3 доби на відстань перевезення 596 км + 1 доба на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям вантажу). Тобто, вагони надійшли на Придніпровську залізницю вже з простроченим терміном доставки. За накладною № 50642172 порожні власні вагони прийнято до перевезення на станції Комунарськ Донецької залізниці 31.08.16р., відправлення здійснено 06.09.16р., тобто, затримка відбулася на станції відправлення на 7 діб, що перевищує термін доставки вантажу в цілому за даними відправками, який згідно з Правилами обчислення термінів доставки вантажів за даними відправками становить 4 доби (3 доби на відстань перевезення 596 км + 1 доба на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям вантажу). Тобто, вагони надійшли на Придніпровську залізницю вже з простроченим терміном доставки. Крім цього, за накладною № 50642172 Позивачем неправильно розрахована сума штрафу. Норма доставки - 4 доби. Фактично доставлено за 7 діб. Прострочення 3 доби, штраф 20% від провізної плати, що у даному випадку становить 16 280,34 грн. Штраф у розмірі 24 420,51 грн. заявлено неправомірно. Донецькій залізниці надано сертифікат Торгово-промислової палати України від 11.10.14р. № 1361, про настання обставин непереборної сили, у тому числі при здійсненні господарської діяльності на території Донецької та Луганської областей. Таким чином, за накладними № 50415520, 50642172 штраф у розмірі 27 247,14 грн. і 24 420,51 грн. заявлено не правомірно.

Від Позивача надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, у якій він просить стягнути з Відповідача 65 131,45 грн. штрафу за несвоєчасну доставку вантажів у серпні 2016р.: за накладною № 47210026 2 900,40 грн.; за накладною № 47213061 1 933,60 грн.; за накладною № 50415520 27 247,14 грн.; за накладною №50573047 8 629,80 грн.; за накладною № 50642172 24 420,51 грн.

15.05.17р. від Позивача надійшли пояснення у справі мотивовані тим, що відповідно до ст. 131 Статуту залізниць України претензії, що виникли з приводу перевезення вантажів, заявляються залізниці призначення вантажу. Претензії вантажовідправників щодо штрафів заявляються залізниці відправлення, а вантажоодержувачів залізниці призначення. Таким чином, навіть за умов затримки вантажу на станціях Донецької залізниці відповідати за таку затримку у даній справі має залізниця станції призначення. За всіма спірними накладними станцією призначення є станція Грекувата Придніпровської залізниці, отже відповідати за затримку вантажів має ПАТ "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця". Стосовно надання Відповідачем сертифікату ТПП України від 11.10.14р. №1361, який видано Донецькій залізниці, Позивач зазначає, що для засвідчення форс-мажорних обставин Залізниця повинна отримувати сертифікат ТПП по кожній окремій накладній, що за своєю правовою природою є угодою на перевезення вантажу. Дата дії сертифікату ТПП відповідає даті його видачі, тобто 11.10.14р. Крім того, наданий Відповідачем сертифікат видано Донецькій залізниці, яка не є стороною у даній справі.

Від Відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копій дефектних актів про пошкодження верхньої будови колії та копії оперативної вказівки від 09.07.15р. №20/ПФ. Також представник Відповідача заявив клопотання про зменшення стягуваних штрафів за накладними, за якими перевезення відбувалися з тимчасово окупованих територій.

Розгляд справи відкладався.

У судовому засіданні оголошувалася перерва до 25.04.17р.

Справа розглядається за наявними у ній матеріалами.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

25.12.13р. сторонами укладено Договір №ПР/ДН-2-13-440/НЮп "Про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги" (далі Договір), за п.1.1. якого, предметом цього Договору є надання Залізницею (Відповідач) Вантажовласнику (Позивач) послуг, повязаних з перевезенням вантажів, та проведення розрахунків за ці послуги.

Залізниця зобовязалася приймати до перевезення та видавати вантажі Вантажовласника, подавати під навантаження (вивантаження) вагони (контейнери) згідно із затвердженими планами і заявками Вантажовласника та надавати йому додаткові послуги, повязані з перевезенням вантажів, перелік яких зазначається в Тарифному керівництві №1, чинному на момент надання послуг та додатку №1 до цього Договору (п.2.2. Договору).

У серпні-вересні 2016р. Відповідач здійснив перевезення залізничних вагонів, що перевозяться на своїх осях, не пойменованих в алфавіті (порожні вагони під навантаження) на адресу Позивача за накладними №47210026, №47213061, №50415520, №50573047, №50642172.

Під час здійснення вказаних перевезень Відповідачем допущено прострочення термінів доставки, визначених ст. 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу.

Посилаючись на допущене Відповідачем прострочення термінів доставки вантажу, на підставі ст. 116 Статуту залізниць України, Позивач нарахував Відповідачеві штраф у розмірі 67 548,45 грн.

21.09.16р. Позивач направив на адресу Відповідача претензію № 35/43 від 20.09.16р. з вимогою, в місячний термін, повідомити Позивача про результати розгляду зазначеної претензії.

Претензія отримана Відповідачем 26.09.16р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №480.

Відповідач відповіді на претензію не надав.

У ході вирішення спору судом, Позивач зменшив позовні вимоги (розмір нарахованого штрафу) до 65 131,45 грн.

Наведені обставини стали причиною звернення Позивачем з позовом та є предметом спору у даній справі.

Статтею 3 Закону України "Про залізничний транспорт", визначено, що законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Закону України "Про транспорт", Закону України "Про залізничний транспорт", Статуту залізниць України та інших актів законодавства України. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування...є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Частиною 1 ст. 307 ГК України передбачено, що за договором перевезення вантажу залізниця зобов'язана доставити довірений їй відправником вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу.

Відповідно до ч. 5 ст. 307 ГК України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Аналогічні положення містить ст. 908 ЦК України.

Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної (ч. 3 ст. 909 ЦК України).

Відповідно до п.п. 8 п. 6 розділу 1 Статуту залізниць України (далі Статут), накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Статут визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (п. 2 Статуту). На підставі Статуту Мінтрансом затверджені Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (п.5 Статуту).

Пунктом 1.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000, а також ст. 23 Статуту встановлено, що на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну). Накладна згідно з цими Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Електронний перевізний документ та його паперова версія мають однакову юридичну силу.

Згідно з п. 22 Статуту за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.

Відповідно до п. 41 Статуту залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами обчислення термінів доставки вантажів, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Згідно з п. 1.2 Правил обчислення термінів доставки вантажу (далі Правила), термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.

Пунктом 1.1 Правил визначено терміни, в які залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно п.п. 1.1.1 наведеного пункту, у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками у великотоннажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 200 км.

Пунктом 2.1 Правил визначено, що обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах.

Згідно з п. 2.4 Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з п. 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.

Відповідно до п. 2.10 Правил вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Пунктом 116 Статуту встановлено, що за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:

10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;

20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;

30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання, в силу ст. 525 ЦК України, не допускається.

Згідно з ч. 1 ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Частиною 1 ст. 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Залізницею визнано штраф (з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог) за накладною №47210026 2 900,40 грн.; за накладною №47213061 1 933,60 грн.

За твердженнями Відповідача, прострочення у доставці вантажу за накладними №50415520 та №50642172 відбулося на шляху перевезення Донецької залізниці, проте, з незалежних від залізниці причин, а саме через перебування станцій залізниці на території проведення АТО.

Пунктом 116 Статуту встановлено, що залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.

Відповідно до ст. 83 ГПК України у виняткових випадках суд має право зменшувати розмір штрафу, який підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.

Зважаючи на наявні у матеріалах справи документи та доводи сторін, виходячи із загальних засад, встановлених ст. 3 ЦК України, а саме: справедливості, добросовісності та розумності, враховуючи, що вантаж відправлявся зі станцій Донецької залізниці, на території яких проводиться антитерористична операція (розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.14р. № 1085-р, від 18.02.15р. №128-р), а також враховуючи відсутність доказів спричинення Позивачеві простроченням доставки негативних наслідків та ступінь виконання боржником свого зобовязання, суд вважає за можливе зменшити пред'явлений до стягнення штраф, нарахований Позивачем, за накладною № 47210026 до 13 623,57 грн., за накладною № 50642172 до 12 210,26 грн.

Перевіркою суду встановлено, що штраф за накладною №50573047 Позивачем нараховано вірно.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню (з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог), стягненню підлягають: 39 297,63 грн., решта позовних вимог не підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 49 ГПК України господарські витрати у справі слід покласти на Відповідача, з урахуванням того, що спір виник з вини останнього.

Керуючись ст. 33, 34, 44, 49, 75, 82-85, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", 03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5 (код 01073828) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця", 49600, м. Дніпро, пр. Д.Яворницького, 108 (код 40081237) на користь Приватного акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат", 50066, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, (код 00190977) 39 623,57 грн. штрафу, 1 600,00 грн. - судового збору.

У решті позову відмовити.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання його повного тексту, якщо не буде оскаржено в апеляційному порядку.

Повне рішення складено 22.05.2017

Суддя С.Г. Юзіков