ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2017 справа № 905/2014/16

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддів:ОСОБА_1, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
секретар судового засідання за участю представників сторін: від позивача: від відповідача: ОСОБА_4 ОСОБА_5 за довіреністю № 6-74 від 10.01.2017, ОСОБА_6 за довіреністю б/н від 17.01.2017,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз», м. Київ,
на рішення Господарського суду Донецької області
від15.12.2016 (повне рішення складено 16.12.2016)
у справі№ 905/2014/16
за позовомПублічного акціонерного товариства «Укртрансгаз», м. Київ,
доПублічного акціонерного товариства «по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», м. Краматорськ Донецької області,
простягнення 36 241 608, 86 грн.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Донецької області (головуючий суддя Ніколаєва Л. В., судді Огороднік Д. М., Філімонова О. Ю.) від 15.12.2016 по справі № 905/2014/16 у задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз», м. Київ (далі ПАТ «Укртрансгаз»), про стягнення з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», м. Краматорськ Донецької області (далі ПАТ «Донецькоблгаз») 36 241 608, 86 грн. відмовлено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, ПАТ «Укртрансгаз» звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Донецької області від 15.12.2016 по справі № 905/2014/16, посилаючись на необґрунтованість вказаного рішення, порушення господарським судом при його винесенні норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків викладених у рішенні, обставинам справи.

Зокрема, апелянт зазначає, що ним протягом спірного періоду надавались відповідачу послуги з балансування, порядок надання та обовязок оплати яких встановлено Кодексом газотранспортної системи, а також укладеним між сторонами у справі договором транспортування природного газу № НОМЕР_1 від 01.08.2016, з огляду на що ПАТ «Донецькоблгаз» повинен розрахуватись з позивачем за наданні останнім послуги з балансування.

Зазначає, що укладені в 2011 році між позивачем та відповідачем договори на транспортування природного газу регулюють надання послуг з фізичного транспортування природного газу, а договором, який регулює порядок надання та оплати послуг з балансування є договір № НОМЕР_1 від 01.08.2016, в межах якого відповідачу і було надано послуги з балансування, стягнення вартості яких є предметом спору.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду (головуючий суддя Чернота Л. Ф, судді Стойка О. В., Зубченко І. В.) від 13.01.2017 апеляційну скаргу прийнято до провадження, розгляд справи призначено на 20.02.2017. Розгляд справи неодноразово відкладався.

У звязку з перебуванням у відпустці головуючого судді Черноти Л. Ф. на дату розгляду справи, розпорядженням керівника апарату суду № 617 від 24.04.2017 було призначено повторний автоматизований розподіл справи, за результатами якого сформовано колегію у складі: головуючий суддя Колядко Т. М., судді Зубченко І. В., Скакун О. А.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 24.04.2017 розгляд справи відкладено на 17.05.2017.

Від ПАТ «Донецькоблгаз» 24.04.2017 до апеляційного суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копії листа НКРЕКП від 27.03.2017 № 3145/16.3.2/7-17.

Згідно зі ст. 101 Господарського процесуального кодексу України в процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього.

Як вбачається із вказаного клопотання відповідача та копії самого листа, останній був отриманий ПАТ «Донецькоблгаз» лише 11.04.2017, тобто в процесі розгляду апеляційної скарги, а тому не міг бути наданий суду першої інстанції при розгляді цієї справи.

З огляду на викладене, колегія суддів задовольняє клопотання відповідача про долучення вказаного листа НКРЕКП від 27.03.2017 № 3145/16.3.2/7-17 та долучає його до матеріалів справи.

У судове засідання зявився представник позивача, підтримав доводи апеляційної скарги з урахуванням поданої в судовому засіданні заяви про виправлення описки в прохальній частині апеляційної скарги, просив оскаржуване рішення Господарського суду Донецької області від 15.12.2016 скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача зявився в судове засідання, підтримав доводи, викладені у відзиві на апеляційну скаргу, просив залишити її без задоволення, оскаржуване рішення місцевого господарського суду просив залишити без змін.

Відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Як встановлено господарським судом та вбачається з матеріалів справи, між «ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» (Газотранспортне підприємство, в подальшому перейменовано у ПАТ «Укртрансгаз») та ПАТ «Донецькоблгаз» (Замовник) укладено договори на транспортування природного газу магістральними трубопроводами № /Б09 від 27.09.2011, № /Н09 від 27.09.2011 та № /П09 від 28.09.2011, відповідно до п. 1.1. яких Газотранспортне підприємство зобовязується надати Замовнику послуги з транспортування магістральними трубопроводами природного газу замовника від пунктів приймання передачі газу в магістральні трубопроводи до пунктів призначення газорозподільних станцій, а Замовник зобовязується внести плату за надані послуги з транспортування природного газу магістральними трубопроводами у розмірі, у строки та порядку, передбачені умовами цього Договору (в редакції додаткових угод від 17.01.2013 № 1, № 1 та № 3 відповідно).

Сторони визначили, що умови Договору в частині транспортування газу діють до 31.12.2013, в частині проведення розрахунків за надані Газотранспортним підприємством послуги до повного виконання Замовником своїх зобовязань. Договори вважаються продовженими на кожний наступний календарний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення терміну дії договорів жодною із сторін не буде заявлено про припинення їх дії або перегляд їх умов. (п. 11.1 Договорів в редакції додаткових угод № 1, № 1 та № 3 від 17.01.2013).

Сторони не заперечують, що на момент розгляду цієї справи вказані договори є чинними та регулюють відносини сторін щодо фізичного транспортування природного газу.

Як встановлено господарським судом, Позивач здійснює діяльність із транспортування природного газу відповідно до ліцензії № 194511 від 11.03.2013 і згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про ринок природного газу» є оператором газотранспортної системи.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2493 затверджено Кодекс газотранспортної системи.

Згідно з п. 5 глави І розділу І Кодексу газотранспортної системи договір транспортування договір, укладений між оператором газотранспортної системи та замовником послуг транспортування природного газу на основі типового договору транспортування природного газу, затвердженого Регулятором, згідно з яким оператор газотранспортної системи надає замовнику одну чи декілька складових послуг транспортування природного газу (замовлення розподілу потужності, замовлення транспортування природного газу, послуга балансування) на період та умовах, визначених у такому договорі, а замовник послуг транспортування оплачує оператору газотранспортної системи вартість отриманих послуг (послуги).

Замовник послуг транспортування відповідно до положень вказаного Кодексу юридична особа або фізична особа підприємець, яка на підставі договору транспортування, укладеного з оператором газотранспортної системи, замовляє одну чи декілька складових послуг транспортування природного газу (замовлення розподілу потужності, замовлення транспортування природного газу, послуга балансування).

Так, Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2497 затверджено Типовий договір транспортування природного газу.

Відповідно до п. 2.1 Типового договору Оператор надає Замовнику послуги транспортування природного газу на умовах, визначених у цьому договорі, а Замовник сплачує Оператору встановлену в цьому Договорі вартість таких послуг.

У п. 2.3 Типового договору та п. 9 глави 1 розділу VІІІ Кодексу газотранспортної системи визначено послуги, які Замовник послуг транспортування може замовити в Оператора газотранспортної системи та які можуть бути надані Оператором газотранспортної системи Замовнику послуг транспортування, а саме: послуга замовленої потужності в точках входу та виходу до/з газотранспортної системи; послуги фізичного транспортування природного газу газотранспортною системою на підставі підтверджених номінацій; послуги балансування обсягів природного газу, які подаються до газотранспортної системи і відбираються з неї.

Згідно з п. 4.1 Типового договору Замовник зобовязаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі оплачувати вартість наданих йому послуг, а також вчасно врегульовувати небаланси.

Небаланс відповідно до п. 5 глави І розділу І Кодексу газотранспортної системи різниця між обсягами природного газу, поданими замовником послуг транспортування для транспортування на точці входу, та відібраними замовником послуг транспортування з газотранспортної системи на точці виходу, що визначається за процедурою алокації (підтвердження поділу за певний розрахунковий період фактичного обсягу (обєму) природного газу, поданого для транспортування в точку входу або відібраного з точки виходу, між замовниками послуги транспортування, у тому числі в розрізі їх контрагентів).

Відповідно до п. 3 глави І розділу ХІV Кодексу газотранспортної системи перевищення обсягів відібраного природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого природного газу є негативним небалансом.

Відповідно до п. 7 глави 3 розділу XIV Кодексу газотранспортної системи місячний небаланс, який виник у замовника послуг транспортування та не був врегульований в строк до 12-го числа наступного місяця, врегульовується оператором газотранспортної системи при негативному місячному балансі за рахунок надання послуг балансування.

Главою 4 розділу XIV Кодексу газотранспортної системи визначено порядок розрахунків за послуги балансування. Так, розрахунок вартості послуг балансування, що були надані замовнику послуг транспортування за місяць, проводиться оператором газотранспортної системи після закінчення газового місяця на підставі даних про місячний небаланс замовника послуг транспортування відповідно до договору транспортування природного газу.

Підставою для проведення розрахунку послуг з балансування є дані, визначені у звіті про надані послуги з транспортування. Оператор газотранспортної системи до 14-го числа наступного місяця надає замовнику послуг транспортування звіт про надані послуги та рахунок на оплату. Замовник послуг транспортування повинен здійснити оплату у строк, що не перевищує 5 банківських днів.

Розділом 9 Типового договору встановлено порядок визначення вартості послуг балансування та порядок розрахунків за них. Так, у разі виникнення у замовника негативного місячного небалансу та неврегулювання ним негативного місячного небалансу, відповідно до Кодексу в строк до дванадцятого числа місяця наступного за газовим місяцем, замовник зобов`язаний сплатити оператору за послуги балансування. Оператор до 14 числа місяця, наступного за газовим місяцем, надає замовнику на його електронну адресу розрахунок вартості послуг балансування та рахунок-фактуру. Замовник зобов`язаний здійснити оплату у строк, що не перевищує 5 банківських днів.

Відповідно до п. 11. 4 Типового договору послуги балансування оформлюються одностороннім актом за підписом оператора на весь обсяг негативного місячного небалансу, неврегульованого замовником відповідно до кодексу та розділу ІХ цього Договору.

З огляду на вказані положення Кодексу газотранспортної системи та Типового договору, позивачем у 2016 році встановлено наявність у відповідача негативного місячного небалансу: у січні в обсязі 4 403, 029 тис. куб. м, у лютому 142, 438 тис. куб. м, у березні 68, 769 тис. куб. м, у квітні 5, 010 тис. куб. м, у травні 3, 420 тис. куб. м.

У зв'язку з неврегулюванням відповідачем негативного місячного небалансу, що виник в січні травні 2016 року, позивач зазначає, що надав відповідачу послуги балансування обсягів природного газу на загальну суму 36 241 608, 86 грн.

На підтвердження зазначених обставин ПАТ «Укртрансгаз» надано суду акти разом з відповідними рахунками та розрахунками вартості послуг балансування (а. с. 77-99 т. 1).

Оскільки ПАТ «Донецькоблгаз» не оплатило надані позивачем послуги балансування, зазначене зумовило звернення ПАТ «Укртрансгаз» до суду з позовом про стягнення з відповідача 36 241 608, 86 грн. їх вартості.

Відповідно до п. 1 глави І Розділу VIII Кодексу газотранспортної системи одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі послуг балансування системи, є складовими послуги транспортування природного газу та здійснюються виключно на підставі договору транспортування. Договір транспортування є документом, який регулює правовідносини між оператором газотранспортної системи і окремим замовником послуг транспортування.

Як було зазначено, замовник послуг транспортування на підставі договору транспортування може замовити в оператора газотранспортної системи послуги, що є складовими послуги транспортування, зокрема, послугу балансування обсягів природного газу, які подаються до газотранспортної системи і відбираються з неї (п. 9 глави 1 Розділу VIII Кодексу газотранспортної системи).

Враховуючи зазначені положення Кодексу газотранспортної системи, а також Типового договору, господарським судом правильно визначено, що балансування обсягів природного газу є послугою оператора газотранспортної системи, яка може бути замовлена окремим замовником послуг транспортування на підставі укладеного договору транспортування у випадку існування у такого замовника за результатами газового місяця встановленого оператором небалансу природного газу, тобто різниці між обсягом газу, який замовник передав на точку входу та отримав із точки виходу. Саме такий замовник послуг у порядку та на умовах, встановлених договором транспортування природного газу, здійснює оплату послуг балансування.

З огляду на зазначене, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком господарського суду з приводу того, що єдиною підставою для надання послуг балансування обсягів природного газу та оплати вартості цих послуг є договір на транспортування природного газу, укладений між оператором газотранспортної системи та замовником послуг транспортування природного газу, який відповідає Типовому договору транспортування природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2497.

Як встановлено судом першої на момент звернення позивача до суду з цим позовом між сторонами у справі договір на транспортування природного газу, який відповідав би Типовому договору транспортування природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2497, укладений не був.

При цьому відносини сторін щодо транспортування природного газу регулюються договорами на транспортування природного газу магістральними трубопроводами № /Б09 від 27.09.2011, № /Н09 від 27.09.2011, № /П09 від 28.09.2011, які є чинними, проти чого сторони не заперечують.

Місцевим господарським судом встановлено, що вказані Договори на транспортування природного газу магістральними трубопроводами не містять жодних положень щодо зобовязання ПАТ «Укртрансгаз» надавати послуги балансування обсягів природного газу, щодо зобовязання ПАД «Донецькоблгаз» оплачувати такі послуги, щодо визначення вартості послуг балансування та порядку розрахунків за них та щодо порядку оформлення актів наданих послуг.

При цьому, наявні у матеріалах справи односторонні акти про надання послуг балансування обсягів природного газу та рахунки на оплату наданих послуг, на які посилається позивач в обґрунтування позовних вимог, містять посилання на договір № НОМЕР_1 від 17.12.2015, доказів укладення між сторонами якого суду не надано.

Зазначене було враховано місцевим господарським судом при винесенні оскаржуваного рішення.

Крім того, як встановлено судом першої інстанції, 01.08.2016 між ПАТ «Укртрансгаз» (Оператор) та ПАТ «Донецькоблгаз» (Замовник) укладено договір транспортування природного газу № НОМЕР_1, який, як зазначає позивач, регулює відносини сторін лише в частині надання послуг балансування обсягів природного газу.

Колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду, що вказаний договір за змістом відповідає Типовому договору транспортування природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2497.

Згідно з п. 17.1. Договору він набирає чинності з дня його укладення на строк до 31.12.2016; умови Договору застосовуються до відносин сторін, які виникли до його укладення, а саме з 01.12.2015.

Саме вказаним положенням Договору позивач обґрунтовує необхідність його застосування до спірних правовідносин січня-травня 2016 року.

Договір № НОМЕР_1 від 01.08.2016 місцевим господарським судом до уваги не прийнятий з огляду на те, що позивач при зверненні до суду не визначав вказаний договір підставою позову, оскільки він був укладений вже після порушення провадження у даній справі; при цьому, зазначений договір ПАТ «Укртренсгаз» додає до письмових пояснень, не заявляючи при цьому про зміну підстав позову.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи та правомірно враховано судом першої інстанції, позивач надав Договір № НОМЕР_1 від 01.08.2016 лише 22.11.2015, тобто після початку розгляду справу по суті (25.10.2016), що унеможливлює зміну підстав позову в порядку ст. 22 Господарського процесуального кодексу України.

Господарський суд також дійшов правильного висновку, що в матеріалах справи відсутні докази виконання вказаного Договору від 01.08.2016, оскільки наявні в матеріалах справи односторонні акти про надання послуг балансування та рахунки на оплату наданих послуг, надані ПАТ «Укртрансгаз» до суду в обґрунтування позовних вимог, містять посилання на договір № НОМЕР_1 від 17.12.2015, а не на договір № НОМЕР_1 від 01.08.2016

З огляду на зазначене, наявні в матеріалах справи односторонні акти позивача про надання послуг балансування обсягів природного газу відповідачу, а також виконані на їх підставі розрахунки вартості послуг балансування та відповідні рахунки правомірно не прийняті господарським судом як докази надання позивачем відповідачу послуг з балансування протягом січня-травня 2016 року.

Оскільки викладені вище обставини були враховані господарським судом при прийняті оскаржуваного рішенні, а доводи апеляційної скарги висновків, викладених в рішенні не спростовують, апеляційна скарга ПАТ «Укртрансгаз» підлягає залишенню без задоволення, рішення Господарського суду Донецької області від 15.12.2016 по справі № 905/2014/16 підлягає залишенню без змін.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на заявника.

Керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз", м. Київ, на рішення Господарського суду Донецької області від 15.12.2016 по справі № 905/2014/16 залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Донецької області від 15.12.2016 по справі № 905/2014/16 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий Т.М. Колядко

Судді: І.В. Зубченко

ОСОБА_3