Господарський суд Чернігівської області
==============================================================================================================================================================
УХВАЛА

"23" травня 2017 р. Справа № 927/933/16

Позивач: Ніжинська міська рада Чернігівської області,

пл. Івана Франка 1, м. Ніжин, Чернігівська область,16600

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Весмар",

вул. Носівський шлях, 31, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600

Предмет позову: про стягнення збитків (упущеної вигоди) 26640,01 грн.

Судя ОСОБА_1

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_2 - головний спеціаліст сектора з питань претензійно-позовної роботи та запобігання корупції відділу юридично-кадрового забезпечення апарату виконавчого комітету, довіреність № 02.1-18/2558 від 25.11.2016;

від відповідача: ОСОБА_3, довіреність № б/н від 05.08.2016.

Позивачем Ніжинською міською радою Чернігівської області подано позов до Товариства з обмеженою відповідальністю Весмар про стягнення 26640,01 грн збитків (упущеної вигоди).

В судовому засіданні оголошувалася перерва, провадження у справі зупинялося.

У позовній заяві, обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається, зокрема, на те, що 24 жовтня 2013 року між ТОВ Спільне українсько-естонське підприємство фірма Вибір (Продавець) та ТОВ Весмар (Покупець) було укладено договір купівлі-продажу № 1123 нежитлових будівель, що знаходиться у м. Ніжин по вул. Носівський шлях, 31. Ці нежитлові будівлі розташовані на земельній ділянці площею 0,6925 га, яка знаходилася у постійному користуванні ТОВ СУЕП фірма Вибір на підставі Державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 001716, виданого 30 липня 1999 року Ніжинською міською радою народних депутатів.

Вказаний договір купівлі-продажу посвідчений приватним нотаріусом Ніжинського міського нотаріального округу Чернігівської області 24 жовтня 2013 року, зареєстрований в реєстрі за № 1123, а тому виходячи з умов договору, право власності на майно перейшло до покупця з моменту нотаріального посвідчення цього договору.

Пунктом 5.1 Рішення сорок сьомої сесії шостого скликання Ніжинської міської ради від 09 січня 2014 року за 19-47/2014 Пpo поновлення договорів оренди земельних ділянок, внесення змін в рішення міської ради, надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок, затвердження проектів землеустрою та технічної документації, припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок юридичним особам" припинено право тимчасового користування земельною ділянкою площею 0,6925 га по вул. Носівський шлях, 31, у зв'язку зі зміною власника нерухомого майна, що надана у постійне користування для розміщення та експлуатації будівлі двоповерхової їдальні ТОВ СУЕП фірма "Вибір" та вважати Державний акт на право постійного користування від 30 липня 1999 року № 293 таким, що втратив чинність.

Пунктом 4 цього рішення надано дозвіл, у зв'язку зі зміною власника нерухомого майна, ТОВ "ВЕСМАР" на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (місцевості) з метою надання у користування на умовах оренди земельної ділянки площею 0,6925 га для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель (виробничо-торговий комплекс), що належить йому на праві власності.

Дане рішення пpo надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою ТОВ ВЕСМАР було виконано.

Рішенням п'ятдесят шостої сесії шостого скликання Ніжинської міської ради від 15-17 квітня 2014 року за № 5-56/2014 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок, внесення змін в рішення міської ради, надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок, затвердження проектів землеустрою та технічної документації, припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок юридичним особам" п. 4.14 викладено в наступній редакції: у зв'язку зі зміною власника нерухомого майна ТОВ "ВЕСМАР" на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою надання у користування на умовах оренди земельної ділянки площею 0,6925 га по вул. Носівський шлях, 31 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (виробничо-торгівельний комплекс), що належать йому на праві власності відповідно до договору купівлі-продажу p.№ 1123 від 24.10.2013 року."

09 вересня 2014 року ТОВ ВЕСМАР звернулося до Ніжинської міської ради з клопотанням про затвердження технічної документації пов'язаної з оформленням права оренди, у зв'язку з чим рішенням Ніжинської міської ради від 24 квітня 2014 року №6-16/2014 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надано у користування на умовах оренди терміном на 5 років земельну ділянку площею 0,6925 га по вул. Носівський шлях, 31, кадастровий номер :03:022:0004 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд.

Проте, вказує позивач, ТОВ Весмар договір оренди земельної ділянки зареєстровано не було.

Відповідач у період з 24 грудня 2014 року по 31 листопада 2015 року продовжував користуватися земельною ділянкою площею 0,6925 га без наявності правовстановлюючого документа, сплачуючи за користування землею орендну плату на рівні 1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Всього за цей період позивачем було сплачено 13319,51 грн, хоча, згідно п. 8.10 рішення 61-ої сесії 6-го скликання Ніжинської міської ради від 24 вересня 2014 року № 6-61/2014, орендна плата була встановлена на рівні 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Тобто за цей період загальна сума орендної плати повинна складати 39959,52 грн.

Комісією з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористування та території міста Ніжин, створеною відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою КМУ від 19 квітня 1993 року № 284 та рішень виконавчого комітету Ніжинської міської ради від 26 лютого 2015 № 49 та від 31 грудня 2015 року № 350, було складено Акт від 26 січня 2016 року, затверджений рішенням виконкому Ніжинської міської ради від 28 квітня 2016 року № 108.

Згідно додатку до цього Акта комісії розмір збитків (неодержаного доходу від сплати орендної плати) складає 26640,01 грн (39959,52 грн 13319,51 грн).

Позивач, посилаючись, зокрема, на ст.ст. 152, 157 Земельного кодексу України та ст. 1166 Цивільного кодексу України, просить суд стягнути з відповідача збитки (упущену вигоду) в розмірі 26640,01 грн.

Відповідач у відзиві на позовну заяву вважає, що вимоги Ніжинської міської ради є незаконними, необґрунтованими і не підлягають задоволенню.

У відзиві відповідач вказує, зокрема, на те, що комісія з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам міста Ніжина, була створена з порушенням вимог Порядку, затвердженого постановою КМУ від 19 квітня 1993 року № 284.

Посилання у позові на клопотання ТОВ Весмар від 09 вересня 2014 року про затвердження технічної документації, повязаної з оформленням права оренди земельної ділянки, повязаної з оформленням права оренди земельної ділянки, вважає відповідач, є також необґрунтованим і незаконним, оскільки це клопотання було подано товариством помилково.

13 жовтня 2015 року, вказує відповідач, ТОВ Весмар звернулось із клопотанням до Ніжинської міської ради про надання земельної ділянки у постійне користування, без зміни цільового призначення, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього користувача, без складання документації із землеустрою. Але з приводу цього клопотання Ніжинською міською радою рішення не прийнято до теперішнього часу. Отже, ТОВ Весмар сплачує земельний податок за земельну ділянку у визначеному законодавством України розмірі на тих же підставах, що були у попереднього землекористувача.

Між позивачем та ТОВ Весмар, вказує відповідач, відсутні договірні відносини щодо оренди земельної ділянки. ТОВ Весмар не має наміру укладати такий договір оренди, оскільки вважає, що має право на оформлення саме права постійного користування земельною ділянкою.

Крім того, ТОВ Весмар заперечує і щодо правомірності нарахування та розміру збитків, оскільки такої підстави як використання земельної ділянки без оформлення речових прав та без наявності правовстановлюючих документів, зазначеної в Акті комісії від 26 січня 2016 року, законодавством не передбачено.

Позивачем надано додаткові письмові обґрунтування позовних вимог, з урахуванням наданого відповідачем відзиву на позовну заяву.

Після поновлення провадження у справі, в судовому засіданні 23 травня 2017 року, представником відповідача надано додаткові усні пояснення щодо суті спору.

Заслухавши усні пояснення представника відповідача, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 65, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти на "01" червня 2017 року на 12:00 год. в приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, зал судового засідання № 306.

2. Зобов'язати позивача надати додаткові письмові пояснення з урахуванням додаткових пояснень відповідача, забезпечити явку компетентного повноважного представника з належним чином оформленою довіреністю і засвідченою її копією та документом, що посвідчує особу.

3. Зобов'язати відповідача: надати додаткові письмові пояснення щодо суті спору, копію яких направити позивачу та надати суду докази їх направлення; забезпечити явку компетентного повноважного представника з належним чином оформленою довіреністю і засвідченою її копією та документом, що посвідчує особу.

Суддя Ю.М. Бобров