ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22 травня 2017 рокуСправа № 921/746/16-г/6
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М. розглянув скаргу за №10-09/43 від 24.03.2017 Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком" на рішення ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Бережанському районі Тернопільської області у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком", вул. В.Чорновола, 1, м. Тернопіль, 46001

до відповідача ОСОБА_1 соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації, вул. Шевченка, 13, м. Бережани, Бережанський район, Тернопільська область, 47501

про cтягнення 8 252, 95 грн заборгованості за надані телекомунікаційні послуги на пільгових умовах.

За участі представників:

Скаржника (заявника): ОСОБА_2 - провідного юрисконсульта відділу правового забезпечення Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком", довіреність № 1083 від 12.12.2016

Боржника: не з'явився

ОСОБА_1 державної казначейської служби України у Бережанському районі Тернопільської області: ОСОБА_3 - головного спеціаліста-юрисконсульта відділу Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, довіреність № 01-18/292 від 03.04.2017

В порядку ст. 81-1 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи:

24.03.2017 ПАТ "Укртелеком", в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком", в порядку ст. 121-2 ГПК України, звернулось до Господарського суду Тернопільської області із скаргою №10-09/43 від 24.03.2017 на дії ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Бережанському районі Тернопільській області. Зокрема, просило суд визнати незаконним рішення ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Бережанському районі Тернопільської області від 14.03.2017 про виконання наказу Господарського суду Тернопільської області від 23.02.2017 №921/746/16-г/6 за бюджетною програмою КПКВ 3504040 "Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою". Стверджувало, що останнє органом казначейства прийнято з порушенням приписів п. 33 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, зокрема щодо строків виконання судових рішень, без вжиття заходів для встановлення асигнувань або здійснення інших дій, спрямованих на виконання судового рішення протягом установленого строку. Окрім того, посилалось на лист Державної казначейської служби України № 17-09/519-12924 від 29.05.2014.

В підтвердження наведеного до матеріалів скарги долучено належним чином засвідчені копії: заяви №10-09/26 від 02.03.2017 про виконання рішення суду, листа ОСОБА_1 ДКС України у Бережанському районі Тернопільській області за №03-31/225 від 14.03.2017, а також інші документи.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Тернопільської області від 24.03.2017 для розгляду скарги ПАТ "Укртелеком", в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком" на рішення ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Бережанському районі Тернопільської області, відповідно до п. 2.3.47 Положення про автоматизовану систему документообігу систему документообігу суду, зважаючи на те, що суддя Шумський І.П., який розглядав дану справу, з 15.03.2017 перебуває у відпустці, призначено повторний автоматичний розподіл справи №921/746/16-г/6, за результатами якого визначено суддю Гирилу І.М.

Ухвалою господарського суду від 27 березня 2017 року справу №921/746/16-г/6 для розгляду скарги за №10-09/43 від 24.03.2017 Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком" на рішення ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Бережанському районі Тернопільської області прийнято до провадження суддею Гирилою І.М., судове засідання призначено на 10:30 год. 10.04.2017. В порядку ст. 77 ГПК України, розгляд скарги відкладався до 14:00 год. 10.05.2017 та, відповідно, до 14:10 год. 22.05.2017 з підстав, викладених у відповідних ухвалах суду. В судовому засіданні 22.05.2017, в порядку ч. 3 ст. 77 ГПК України, оголошувались перерви до 14:30 год. 22.05.2017 та, відповідно, до 15:10 год. 22.05.2017 з підстав, викладених у відповідному формулярі (протоколі) судового засідання.

В судове засідання 22.05.2017 повноважний представник скаржника (стягувача) прибув, скаргу на рішення ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Бережанському районі Тернопільської області від 14.03.2017 підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у ній та посилаючись на долучені до матеріалів справи документи.

Повноважний представник ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Бережанському районі Тернопільської області в судове засідання 22.05.2017 прибув, на виконання вимог ухвали суду від 10.05.2017 надав витребовувані документи. При цьому, проти поданої скарги заперечив та просив у її задоволенні відмовити з підстав, наведених ним в попередніх судових засіданнях та наданому суду клопотанні за №12-12/182-1983 від 22.05.2017.

Боржник явки свого уповноваженого представника в судове засідання 22.05.2017 не забезпечив. Поряд із цим, в порядку ст. 22 ГПК України, звернувся до суду із письмовим клопотанням за №1517/01-10 від 18.05.2017 (вх. №11316) про розгляд справи без участі його повноважного представника, зважаючи на недостатнє фінансове забезпечення. Окрім того, згідно наявного в матеріалах справи відзиву №1109/01-10 від 05.04.2017 на скаргу №10-09/43 від 24.03.2017 ОСОБА_1 просило суд в задоволенні скарги № 10-09/43 від 24.03.2017 ПАТ "Укртелеком", в особі ТФ "Укртелеком" відмовити.

Розглянувши матеріали справи та вимоги скаржника, заслухавши в судових засіданнях доводи та пояснення учасників судового процесу, судом встановлено наступне:

Рішенням Господарського суду Тернопільської області (суддя Шумський І.П.) від 02.02.2017 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком", м. Тернопіль, до ОСОБА_1 соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації, м. Бережани, про cтягнення 8 252, 95 грн заборгованості за надані телекомунікаційні послуги на пільгових умовах задоволено повністю. 23.02.2017 Господарським судом Тернопільської області, на підставі ст. 116 ГПК України, видано відповідний наказ.

02.03.2017 ПАТ "Укртелеком", в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком" (стягувач за виконавчим документом) звернулось до ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Бережанському районі Тернопільської області із заявою за №10-09/26 про примусове виконання наказу Господарського суду Тернопільської області від 23.02.2017.

14.03.2017 ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Бережанському районі Тернопільської області листом за №03-31/225 повідомило стягувача про те, що заява ПАТ "Укртелеком" прийнята до виконання 06.03.2017 № 1135. Окрім того, повідомило, що ОСОБА_1 соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації надіслано листа щодо виконання рішення суду. Поряд із цим, зазначило, що оскільки коштів на погашення заборгованості за надані пільги окремим категорія громадян за послуги звязку не передбачені в Державному бюджеті на 2017 рік, а також і в місцевих бюджетах на 2017 рік дане рішення буде виконуватися Державною казначейською службою за КПКВ 3504040 "Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою" згідно черги.

ПАТ "Укртелеком", в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком" (стягувач за виконавчим документом) вважає, що органом казначейства передчасно, в порушення ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", а також вимог Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнято рішення про виконання наказу Господарського суду Тернопільської області за бюджетною програмою КПКВ 3504040 "Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою" та просить визнати його незаконним.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, зважаючи на те, що кожна сторона провинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд прийшов до висновку, що скарга ПАТ "Укртелеком", в особі Тернопільської філії "Укртелеком" за №10-09/43 від 24.03.2017 на рішення ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Бережанському районі Тернопільської області від 14.03.2017 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В силу приписів ст. 1291 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом (ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116 ГПК України).

Ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" (ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження".)

Поряд із цим, ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання судових рішень про стягнення коштів з бюджетних установ визначається Законом України "Про виконавче провадження", Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (надалі - Порядок).

Так, відповідно до ст. 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" № 4901-VI від 05.06.2012, з наступними змінами (надалі Закон № 4901-VI), держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду (ст. 3 Закону № 4901-VI).

П. 1 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 215 від 15.04.2015 передбачено, що Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Згідно з положеннями Порядку (п. 2) боржниками є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Пп. 2 п.4 Порядку визначено, що на органи Казначейства покладено обов'язок вживати заходів до виконання виконавчих документів протягом установленого строку;

При цьому, під час виконання виконавчих документів органи казначейства мають право: вимагати від боржників вжиття ними заходів до виконання виконавчих документів та за результатами їх виконання, вживати інших заходів до виконання виконавчих документів (пп. 4, 7 п. 5 Порядку).

У разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового звязку, якщо зазначений рахунок відсутній; оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету. До заяви можуть додаватися інші документи, які містять відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів (довідки та листи органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, або органів місцевого самоврядування, рішення органів досудового розслідування та прокуратури тощо). Виконавчі документи предявляються до виконання у строки, встановлені статтею 12 Закону України Про виконавче провадження (п. 6 Порядку).

Згідно п. 8 Порядку, органи Казначейства після надходження документів: 1) приймають їх до розгляду та реєструють у відповідному журналі. На заяві стягувача про виконання рішення про стягнення коштів (супровідному листі керівника відповідного органу державної виконавчої служби) зазначається дата надходження і вхідний номер; 2) здійснюють попередній розгляд документів, за результатами якого визначають необхідність отримання від стягувача інших відомостей для виконання рішення про стягнення коштів; 3) повідомляють стягувачеві (представникові стягувача) на його письмову вимогу про прийняття, реєстрацію та результати попереднього розгляду документів.

Орган Казначейства протягом трьох робочих днів після надходження виконавчого документа на підставі документів, поданих стягувачем, визначає коди програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету (коди тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів) та економічної класифікації видатків бюджету і рахунки боржника, з яких проводиться безспірне списання коштів. З дня визначення таких кодів та рахунків орган Казначейства повідомляє боржникові про здійснення безспірного списання коштів з його рахунків. У повідомленні також зазначаються строк подання боржником інформації, повязаної з виконанням рішення про стягнення коштів, який не може перевищувати пяти робочих днів з дати надходження повідомлення, та відомості про непроведення органом Казначейства платежів за платіжними дорученнями боржника. Коди програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету (коди тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів) та економічної класифікації видатків бюджету та/або рахунки, за якими проводиться безспірне списання коштів, можуть бути змінені органом Казначейства за обґрунтованою заявою боржника. У разі недостатності поданих документів для визначення кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету (кодів тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів) та економічної класифікації видатків бюджету або рахунків, з яких проводиться безспірне списання коштів, орган Казначейства у робочий день, що настає після закінчення строку, зазначеного у пункті 28 цього Порядку, надсилає до боржника запит для встановлення відповідних даних із зазначенням строку надання відповіді (п. п. 28-29 Порядку).

П. п. 30-31 Порядку визначено, що на період встановлення даних, зазначених у пункті 29 цього Порядку, не проводяться платежі за платіжними дорученнями боржника за всіма кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету (кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів) та економічної класифікації видатків бюджету, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України. У разі коли за визначеними органом Казначейства кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету (кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів) та економічної класифікації видатків бюджету, за якими здійснюється безспірне списання коштів, відсутні відкриті асигнування (кошти на рахунках) або до кінця бюджетного періоду їх недостатньо для виконання судового рішення, орган Казначейства надсилає боржнику вимогу щодо необхідності вжиття боржником заходів для встановлення таких асигнувань або здійснення інших дій, спрямованих на виконання судового рішення. Якщо у боржника недостатньо відкритих асигнувань (коштів на рахунках) для виконання виконавчого документа, безспірне списання коштів здійснюється частково. На виконавчому документі ставиться відмітка про обсяг списаних коштів, яка засвідчується підписом відповідальної особи, скріпленим гербовою печаткою. Боржник зобовязаний протягом одного місяця після надходження зазначеної вимоги надіслати органові Казначейства письмове повідомлення про заходи, вжиті ним з метою виконання судового рішення. Зазначений строк може бути продовжений органом Казначейства за обґрунтованою заявою боржника до двох місяців. Безспірне списання коштів з рахунків боржника здійснюється з моменту відкриття відповідних асигнувань. На період виконання вимоги орган Казначейства відкладає безспірне списання коштів та здійснює проведення платежів за платіжними дорученнями боржника лише за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України. Орган Казначейства забезпечує облік та зберігання виконавчих документів до їх виконання в повному обсязі або повернення стягувачу.

П. 32 Порядку визначено, що безспірне списання коштів з рахунків боржника здійснюється органом Казначейства на підставі розрахункового документа, оформленого відповідно до вимог законодавства.

У разі коли судове рішення стосується спорів фізичних осіб із субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг або судове рішення неможливо виконати протягом двох місяців з дня надходження документів, зазначених у пункті 6 цього Порядку, орган Казначейства для виконання рішення про стягнення передає до Казначейства документи та відомості згідно з підпунктом 1 пункту 47 цього Порядку. При цьому органом Казначейства відновлюється проведення платежів боржника (п. 33 Порядку).

Відповідно до п. 47 Порядку, безспірне списання коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів, здійснюється Казначейством на підставі поданих: 1) органом Казначейства: документів та відомостей, надісланих стягувачами та боржником; інформації про неможливість виконання безспірного списання коштів з рахунків боржника.

Таким чином, правовий аналіз зазначених вище приписів чинного законодавства свідчить про те, що органом Казначейства рішення про виконання судового рішення за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду приймається лише після вжиття передбачених Порядком заходів, за умови відсутності у державного органу відповідних асигнувань та неможливості його виконання протягом двох місяців з дня надходження виконавчого документа, шляхом передачі до Казначейства документів та відомостей, визначених пп. 1 п. 47 Порядку.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що:

Виконавчий документ - наказ Господарського суду Тернопільської області від 23.02.2017, виданий на примусове виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 02.02.2017, направлений стягувачем на адресу ОСОБА_1 казначейської служби України у Бережанському районі Тернопільської області згідно заяви за №10-09/26 від 02.03.2017; 06.03.2017 Територіальним органом казначейства зареєстрований за № 1135 та прийнятий до виконання.

06.03.2017 ОСОБА_1 казначейської служби України у Бережанському районі Тернопільської області на виконання наказу Господарського суду Тернопільської області від 23 лютого 2017 року № 921/746/16-г/6 та відповідно до поданої стягувачем заяви №10-09/26 від 02.03.2017, керуючись ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, звернулося до ОСОБА_1 соціального захисту населення Бережанської РДА (боржника за виконавчим документом) з листом за № 03-31/211 від 06.03.2017, згідно якого просило повідомити код програмної класифікації видатків та код економічної класифікації видатків бюджету, по якому будуть сплачуватись визначені у наказі суми. Поряд із цим, повідомило про зупинення операцій за незахищеними видатками установи по всіх кодах програмної класифікації видатків відповідно до п. 30 Порядку та просило подати відповідну інформацію до 10.03.2017 (в матеріалах справи).

Долучений органом Казначейства до матеріалів справи лист за №03-31/382 від 10.05.2017 свідчить про те, що на період примусового виконання рішення суду у даній справі, згідно поданої ПАТ "Укртелеком" заяви та відповідно до п. п. 30, 31 Порядку, з 06 березня 2017 р. (дата реєстрації виконавчого документа територіальним органом казначейства) усі операції ОСОБА_1 соціального захисту населення Бережанської РДА за незахищеними видатками по всіх кодах програмної класифікації видатків було зупинено.

У відповідь на лист за № 03-31/211 від 06.03.2017 ОСОБА_1 соціального захисту населення Бережанської РДА, згідно листа №775/01-10 від 09.03.2017 (в матеріалах справи), повідомила органу Казначейства код програмної класифікації видатків 1513034 "Надання пільг окремим категоріям громадян з послуг звязку" та код економічної класифікації видатків бюджету 2730. Окрім того, повідомило, що Законами України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" та "Про Державний бюджет України на 2017 рік" субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг звязку не передбачено, отже виплата вказаної компенсації може бути здійснена згідно з ст. 91 Бюджетного кодексу України, місцевими органами виконавчої влади за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів. Однак, при затвердженні бюджетів Бережанською РДА, Бережанською міською радою таких видатків на 2016 та 2017 роки не передбачено. Також, зазначило, що кошторисом видатків по КПКВ 7891010 "Здійснення виконавської влади у Тернопільській області" на квітень 2017 року по КЕКВ 2800 "Інші видатки" передбачені асигнування в сумі 1 700 грн, з яких можливе стягнення судового збору в сумі 1 378 грн.

На виконання п. 31 Порядку, зважаючи на лист боржника №775/01-10 від 09.03.2017, ОСОБА_1 казначейської служби України у Бережанському районі Тернопільської області було надіслано ОСОБА_1 соціального захисту населення Бережанської РДА лист за №03-31/220 від 13.03.2017 "Про вжиття заходів". Зокрема, орган Казначейства просив боржника вжити заходів спрямованих на виконання судового рішення. Одночасно зазначав, про необхідність надіслання (протягом одного місяця після зазначеної вимоги) письмового повідомлення ОСОБА_1 Казначейства про заходи, вжиті з метою вирішення даного питання, а також можливість продовження встановленого законом строку на один місяць. Окрім того, повідомляв його про те, що на період виконання даної вимоги ОСОБА_1 Казначейства відкладає безспірне списання та здійснює проведення платежів за платіжними дорученнями лише за захищеними видатками, зазначеними Бюджетним кодексом України.

06.04.2017 ОСОБА_1 соціального захисту населення Бережанської РДА, на виконання листа органу Казначейства за №03-31/220, повідомило останнє про те, що з метою вжиття заходів спрямованих на виконання судового рішення воно зверталось до Фінансового управління РДА про виділення коштів для покриття заборгованості за надані послуги в сумі 8 252,95 грн та судового збору в сумі 1378 грн. Однак, листом за №01-4/51 від 03.04.2017 "Про відшкодування витрат послуг зв'язку" Фінансове управління вказало на відсутність можливості передбачити кошти на відшкодування витрат за послуги звязку у звязку із дефіцитом районного бюджету (в матеріалах справи).

Наявний в матеріалах справи меморіальний ордер № 1 (#84779484) від 18.04.2017 свідчить про те, що на виконання наказу Господарського суду Тернопільської області від 23.02.2017 у справі №921/746/176-г/6 на рахунок стягувача - ПАТ "Укртелеком" перераховано судовий збір в сумі 1 378 грн.

В судовому засіданні 22.05.2017 встановлено, що 10.05.2017 ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Бережанському районі Тернопільської області, згідно листа за №03-31/380, повідомило ГУ ДКС України у Тернопільській області про отриману від ОСОБА_1 соціального захисту населення Бережанської РДА відповідь щодо неможливості виконання рішення суду у справі №921/746/16-г/6, у звязку із не передбаченням в бюджеті таких видатків; часткове виконання наказу суду від 23.02.2017 (в частині судового збору) та, відповідно, направило передбачений пп. 1 п. 47 Порядку пакет документів до ГУ ДКС України у Тернопільській області для примусового виконання рішення.

З наданих в судовому засіданні 22.05.2017 пояснень повноважного представника органу Казначейства (клопотання №12-12/182-1983 від 22.05.2017) вбачається, що 11.05.2017 Головним управлінням наказ Господарського суду Тернопільської області по справі №921/746/16-г/6 внесено до програмного забезпечення та згідно ідентифікатора останньому присвоєно номер ВВР2QEDO2.

Відповідно до ст. ст. 33, 43 ГПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що: наказ Господарського суду Тернопільської області від 23.02.2017 у справі №921/746/16-г/6 виконувався ОСОБА_1 Державної казначейської служби у Бережанському районі Тернопільської області із дотриманням та у відповідності до вимог Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, в межах встановленого законом строку, має місце часткове виконання наказу суду (стягувачу перераховано судовий збір), а саме рішення про виконання судового рішення у даній справі за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів прийнято та, відповідно, направлення передбаченого п. 47 Порядку пакету документів здійснено лише 10.05.2017.

Доводи стягувача про прийняття 14.03.2017 ОСОБА_1 Державної казначейської служби у Бережанському районі Тернопільської області рішення про виконання наказу суду від 23.02.2017 №921/746/16-г/6 за бюджетною програмою КПКВ 3504040 "Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою" не знайшли документального підтвердження та спростовані долученими органом казначейства до матеріалів справи документами.

За даних обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком" на дії ОСОБА_1 державної казначейської служби у Бережанському районі Тернопільської області по справі №921/746/16-г/6.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ

1. Скаргу Приватного підприємства Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком" №10-09/43 від 24.03.2017 на дії ОСОБА_1 державної казначейської служби у Бережанському районі Тернопільської області по справі №921/746/16-г/8 відхилити.

2. Ухвалу надіслати сторонам у справі та ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Бережанському районі Тернопільської області, рекомендованою кореспонденцією з повідомлення про вручення поштового відправлення.

Повний текст ухвали складено 25.05.2017

Суддя І.М. Гирила