ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"17" травня 2017 р. Справа № 917/2044/16

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Терещенко О.І., суддя Сіверін В. І., суддя Тихий П.В.

при секретарі Новіковій Ю.В.

за участю представників:

позивача не зявився;

відповідача ОСОБА_1, за довіреністю від 03.01.2017 року;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Державного агентства резерву України, м. Київ, (вх.1192П/1-18)

на рішення господарського суду Полтавської області від 13.03.2017р.

у справі №917/2044/16

за позовом Державного агентства резерву України, м. Київ

до відповідача Державного підприємства "Полтавський комбінат хлібопродуктів", м. Полтава

про стягнення штрафних санкцій в розмірі 6 173 325,09 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Полтавської області від 13.03.2017р. у справі №917/2044/16 (суддя Гетя Н.Г.) в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Державне агентство резерву України, м. Київ, з рішення господарського суду першої інстанції не погодилось та звернулось до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 13.03.2017р. у справі №917/2044/16 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.04.2017 року, суддею доповідачем у справі №917/2044/16 визначено суддю Терещенко О.І. та сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Терещенко О.І., суддя Сіверін В.І., суддя Тихий П.В.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючий суддя Терещенко О.І., суддя Сіверін В.І., суддя Тихий П.В.) від 10.04.2017р. апеляційну скаргу прийнято до провадження та її розгляд призначено на 11.05.2017р.; відстрочено апелянту сплату частини судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 12059,90 грн. до 11.05.2017 року.

У судовому засіданні 11.05.2017 року оголошено перерву до 17.05.2017 року.

У судовому засіданні 17.05.2017 року представник відповідача заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив оскаржуване рішення місцевого господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Представник позивача у судове засідання 17.05.2017 року не зявився, про причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Приписами п. 5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року №11 «Про деякі питання практики застосування законодавства про державний матеріальний резерв» встановлено, що згідно зі статтею 12 Закону державний резерв матеріальних цінностей є недоторканним і може використовуватися лише за рішенням ОСОБА_2 Міністрів України. У зв'язку з цим господарським судам слід з'ясовувати наявність документів, необхідних для відпуску матеріальних цінностей державного резерву, якими можуть бути відповідне розпорядження ОСОБА_2 Міністрів України, довіреність на їх отримання та документ, що підтверджує особу отримувача матеріальних цінностей, тощо. Згадана довіреність має бути оформлена з урахуванням вимог Інструкції про порядок реєстрації виданих, повернутих і використаних довіреностей на одержання цінностей, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 16.05.96 N 99.

При цьому необхідно враховувати, що відпуск з державного резерву матеріальних цінностей, що піддягають освіженню, здійснюється також за рішенням центрального органу виконавчої влади, яким є Держрезерв України, а тому і в даному випадку слід встановлювати наявність рішення цього органу щодо проведення відповідної операції.

Окрім того, відповідно до п. 2.1. Інструкції про оформлення операцій з матеріальними цінностями державного матеріального резерву затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 24.09.2012 року №1042, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.11.2012 року №1925/22237, оформлення відпуску матеріальних цінностей з державного резерву в порядку освіження (поновлення), заміни та в порядку розбронювання здійснюється на підставі таких документів:

2.1.1. ОСОБА_2 Міністрів України.

2.1.2. Протоколу засідання аукціонного комітету з реалізації матеріальних цінностей державного резерву, який складається у довільній формі.

2.1.3. Договору - доручення Держрезерву з підприємством, установою чи організацією, що належить до сфери управління Держрезерву і здійснює заходи, спрямовані на організацію реалізації матеріальних цінностей державного резерву, у тому числі розброньованих матеріальних цінностей мобілізаційного резерву.

2.1.4. Договору про реалізацію матеріальних цінностей з державного резерву, у тому числі розброньованих матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, з переможцем аукціону, що укладається підприємством, яке за дорученням Держрезерву здійснює дії, спрямовані на організацію реалізації матеріальних цінностей.

2.1.5. Листа підприємства, що за дорученням Держрезерву здійснює заходи, спрямовані на організацію реалізації матеріальних цінностей, із зазначенням кількості матеріальних цінностей, щодо яких відбувся аукціон, цін їх реалізації, загальної суми та дати перерахування коштів.

2.1.6. Розпорядження (наряду) Держрезерву на відпуск матеріальних цінностей.

2.1.7. Довіреності підприємства, що за дорученням Держрезерву здійснює дії, спрямовані на організацію реалізації матеріальних цінностей, на отримання розпорядження (наряду) Держрезерву.

Колегія суддів, розглянувши апеляційну скаргу, матеріали даної справи, заслухавши пояснення присутнього в судовому засіданні представника відповідача, враховуючи неявку в судове засідання представника апелянта та необхідністю сторонам надати суду апеляційної інстанції письмові пояснення в обґрунтування своїх правових позиції та письмові докази, дійшла висновку про відкладення розгляду даної справи, з метою забезпечення всебічного, повного та обєктивного дослідження усіх матеріалів справи та фактичних обставин спору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 77, 86, 99, 102 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

1.Відкласти розгляд апеляційної скарги на 31.05.2017р. о 12 год. 00 хв., який відбудеться у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі судового засідання №115.

2. Відстрочити апелянту - Державному агентству резерву України, м. Київ сплату частини судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 12059,90 грн. до 31.05.2017 року.

3. Позивачу - Державному агентству резерву України, м. Київ та відповідачу Державному підприємству "Полтавський комбінат хлібопродуктів", м. Полтава не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати суду апеляційної інстанції письмові пояснення в обґрунтування своїх правових позицій та належним чином засвідчені копії документів за період з 08.01.2009 року (з моменту виникнення спірних правовідносин) до 22.12.2016 року (звернення позивача з відповідним позовом до господарського суду Полтавської області), на підставі яких здійснюється оформлення відпуску матеріальних цінностей з державного резерву в порядку освіження (поновлення), за переліком, який зазначений в п. 2.1.1-2.1.7 Інструкції про оформлення операцій з матеріальними цінностями державного матеріального резерву затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 24.09.2012 року №1042, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.11.2012 року №1925/22237 (ОСОБА_2 Міністрів України, протокол засідання аукціонного комітету з реалізації матеріальних цінностей державного резерву, договір доручення Державного резерву з відповідачем, договір про реалізацію матеріальних цінностей з державного резерву, лист підприємства, що за дорученням Державного резерву здійснює заходи, спрямовані на організацію реалізації матеріальних цінностей, з зазначенням кількості матеріальних цінностей, розпорядження (наряду) Державного резерву на відпуск матеріальних цінностей, довіреність підприємства, що за дорученням Державного резерву здійснює дії, спрямовані на організацію реалізації матеріальних цінностей, на отримання розпорядження (наряду) Держрезерву, тощо).

4. Позивачу - Державному агентству резерву України, м. Київ не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати суду апеляційної інстанції обґрунтований розрахунок нарахування штрафних санкцій у розмірі 20% вартості матеріальних цінностей за спірний період, з урахуванням умов укладеного між сторонами договору від 08.01.2009 року.

5. Звернути увагу сторін на те, що згідно зі статтями 33, 38 Господарського процесуального кодексу України господарський суд розглядає справу за наданими сторонами доказами.

Головуючий суддя Терещенко О.І.

Суддя Сіверін В. І.

Суддя Тихий П.В.