ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" травня 2017 р. Справа № 925/258/17

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Чевгуз О.В., з секретарем судового засідання Голосінській Н.М., за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю;

від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Черкаської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вест ОСОБА_3", м. Луцьк

про стягнення 67123 грн. 55 коп.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача на користь позивача 67123 грн. 55 коп. із яких: 62620 грн. 24 коп. заборгованості з орендної плати та упущеної вигоди та 4503 грн. пені згідно з договором оренди землі від 18.07.2011.

В обґрунтування позову позивач вказав на неналежне виконання відповідачем грошових зобовязань за укладеним ним з Товариством з обмеженою відповідальністю "Вест ОСОБА_3" договором оренди землі від 18.07.2011 щодо сплати орендної плати за землю.

В судовому засіданні представник позивача свої вимоги підтримала повністю та просила їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав та мотивів, зазначених у письмовому відзиві.

Згідно з ст. 85 ГПК України у судовому засіданні 12 травня 2017 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив таке:

На підставі рішення Черкаської міської ради від 10.02.2011 №2-228 Товариству з обмеженою відповідальністю "Вест ОСОБА_3" надано земельну ділянку площею 3157 кв. м. по вул. 30-річчя Перемоги, 7/1 у м. Черкаси в оренду на 25 років (без права передачі в суборенду) під існуючу автозаправну станцію в комплексі з секцією супутніх товарів за рахунок земель Товариства з обмеженою відповідальністю "Мікат-Нафта".

За основним цільовим призначенням земельну ділянку віднесено до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

За функціональним використанням земельну ділянку віднесено до категорії земель комерційного використання.

18 липня 2011 року між сторонами по справі було укладено договір оренди землі, у відповідності до якого Черкаська міська рада (Орендодавець) на підставі рішення Черкаської міської ради від 10.02.2011 № 2-228 надає, а Товариство з обмеженою відповідальністю "Вест ОСОБА_3" (Орендар) приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що за цільовим призначенням відноситься до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення по вул. 30 річчя Перемоги, 7/1 (п. 1 Договору).

Договір оренди землі 30 грудня 2011 року був зареєстрований у міськрайонному управлінні Держкомзему в м. Черкаси та Черкаському районі, Черкаської області за №00191.

Відповідно до п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка площею 3175 кв. м. під існуючу автозаправну станцію в комплексі з секцією супутніх товарів.

Згідно з пунктом 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки міськрайонного управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області від 30.05.2011 №1838-гр-2011 становить 1647322,60 грн.

Відповідно до пункту 8 Договору Договір укладено на 25 років (з дати прийняття рішення Черкаської міської ради від 10.02.2011 №2-228). Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Пунктом 9 Договору сторони погодили, що за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі.

Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 7,0 % від нормативної грошової оцінки і на час укладання договору становила 115313 грн.

У відповідності до пункту 10 Договору обчислення розміру грошової оцінки та орендної плати за землю здійснюється із урахуванням її цільового призначення, функціонального використання та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою, що заповнюється під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Орендна плата за землю вноситься Орендарем щомісячно до 30 числа місяця наступного за звітним на р/р 0002, код 13050200 в Управлінні Державного казначейства в Черкаській області МФО 854018 ОКПО 22809222. Орендар бере на себе обовязок уточнення зміни розмірів орендної плати та банківських реквізитів через фінансові та податкові органи на місцях (п. 11 Договору).

Згідно з п. 13 договору в разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів орендної плати та нормативної грошової оцінки, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

Відповідно до пункту 14 договору за несвоєчасне внесення орендної плати стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку.

За підписаним обома сторонами актом приймання-передачі земельної ділянки 30 грудня 2011 року орендодавець передав орендарю, а останній прийняв передбачену договором від 18.07.2011 земельну ділянку в строкове платне користування під існуючу АЗС в комплексі з секцією супутніх товарів по вул. 30 річчя Перемоги,7/1, площею 3157 кв. м.

Згідно з поданими позивачем розрахунками відповідач в порушення вимог пункту 11 договору лише частково сплачував до міського бюджету м. Черкаси орендну плату за землю.

За період з 30 грудня 2011 року (з дати державної реєстрації Договору) по 31 грудня 2016 року (останній звітний місяць) відповідачу нараховано:

- 387 154, 35 грн. орендної плати згідно пункту 9 Договору;

- 43 711, 93 грн. упущеної вигоди (не отриманого прибутку) за період користування земельною ділянкою з дати прийняття рішення про надання земельної ділянки до моменту набуття чинності Договору - з 10.02.2011 р. по 29.12.2011 p., що передбачено підпунктом «и» пункту 31 Договору.

Розрахунок розміру упущеної вигоди позивачем здійснено наступним чином:

- дата рішення про надання земельної ділянки - 10.02.2011;

- дата набуття чинності договору - 30.12.2011;

- розмір орендної плати в місяць - 4118,31 грн.

Розрахунок упущеної вигоди: лютий 2011 (за 19 днів з 10 по 28 число) - 2794,56 грн. (1647322,60 х 3 % : 12 : 28 х 19 = 2794,57); березень - листопад 2011 (за 9 місяців) - 37064,75 грн. (1647322,60 х 3 % : 12 x 9 =37064,75); грудень 2011 (за 29 днів з 1 по 29 число) - 3852,61 грн. (1647322,60 х 3 % : 12 : 31 х 29 = 3852,61). Разом : 2794,57 + 37064,75 + 3852,61 = 43 711, 93 грн.

Всього за двома грошовими зобов'язаннями позивачем нараховано 430866, 28 грн. орендної плати (387154,35 + 43711,93 = 430866,28).

З розрахунків позивача вбачається, що відповідач в порушення взятих зобов'язань відповідач за період користування земельною ділянкою сплатив позивачу орендні платежі лише частково в сумі 368246, 04 грн.

За доводами позивача, відповідач станом на березень 2017 року має заборгованість за договором оренди землі 62620 грн. 24 коп., з яких: 43711,93 грн. упущена вигода відповідно до підпункту «и» п. 31 Договору та 18908, 31 грн. борг з орендної плати.

За прострочення сплати орендної плати за землю позивач нарахував відповідачу до сплати передбачену п. 14 договору пеню у сумі 4503 грн. 31 коп.

Загальні умови виконання господарських зобовязань визначені статтею 193 Господарського кодексу України, згідно з якою суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Зазначена стаття узгоджується з приписами статті 526 Цивільного кодексу України, якою встановлено, що зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За змістом статей 599 та 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобовязання, яке припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Сторонами не заперечується факт передачі та прийняття в користування земельної ділянки на виконання договору оренди землі від 18.07.2011.

Відповідно до статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону Про оренду землі однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За змістом частин 1, 2 статті 21 Закону України Про оренду землі орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Відповідно до частини 1 статті 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Збільшення позивачем стягуваної суми основного боргу з орендної плати за землю на 62620 грн. 24 коп. і розрахунок цієї суми обґрунтовується необхідністю застосування з 01.01.2016 встановленого рішенням Черкаської міської ради від 28.01.2016 №2-136 в розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що зайнята автозаправочною станцією. При цьому позивач посилається на п. 13 договору від 18.07.2011 як на підставу для застосування більшого від передбаченого цим договором розміру орендної плати за землю без внесення змін до договору.

Господарський суд відхиляє доводи позивача щодо необхідності застосування з 01.01.2016 року встановленої рішенням Черкаської міської ради від 28.01.2016 №2-136 орендної плати за землю у розмірі 6% від нормативної грошової оцінки орендованої відповідачем земельної ділянки з огляду на те, що це суперечить встановленому підпунктом 4.1.9 пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України принципу стабільності податкового законодавства, який полягає у тому, що зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки. Податки та збори, їх ставки, а також податкові пільги не можуть змінюватися протягом бюджетного року.

Відповідно до статті 3 Бюджетного кодексу України бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

Таким чином, встановлені у 2016 році рішенням Черкаської міської ради від 28.01.2016 №2-136 розміри орендної плати за землю можуть застосовуватися лише з нового бюджетного періоду, який розпочався з 01.01.2017, і відповідно не можуть застосовуватися у 2016 році.

Крім того, встановлений рішенням Черкаської міської ради від 13.05.2010 №5-657 «Про плату за оренду землі» розмір орендної плати за землю 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідає встановленому у 2016 році пунктом 288.5 статті 288 Податкового кодексу мінімально можливому розміру орендної плати за землю, тому застосування позивачем в односторонньому порядку на підставі рішення Черкаської міської ради від 28.01.2016 №2-136 без внесення відповідних змін до вказаного договору більшого розміру орендної плати суперечить приписам статті 288 Податкового кодексу України та статей 21 і 30 Закону України "Про оренду землі", які передбачають, що розмір орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди і, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, а у разі відсутності такої в судовому порядку.

Отже без відповідної зміни за згодою сторін або в судовому порядку умов договору від 18.07.2011 щодо розміру орендної плати встановлений рішенням Черкаської міської ради від 28.01.2016 №2-136 розмір орендної плати за землю у спірних правовідносинах застосуванню не підлягає, що вказує на безпідставність донарахування позивачем відповідачу 62620 грн. 24 коп. орендної плати за землю за 2016 рік.

Нарахована позивачем сума пені 4503 грн. 31 коп. також до задоволення не підлягає, оскільки сума штрафних санкцій є похідною від основної заборгованості.

На підставі ст. 49 ГПК України, сплачений у даній справі судовий збір повністю покладається на позивача та йому не відшкодовується.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області.

Повне рішення складене 19 травня 2017 року

Суддя О.В. Чевгуз