номер провадження справи 18/64/16-35/79/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.05.2017 Справа № 908/1765/16

Суддя господарського суду Запорізької області Топчій О.А.

при секретарі Осоцькому Д.І.

За участю представників сторін:

від позивача: Волтер О.В., довіреність № б/н від 15.12.2015р.; Левченко В.В., довіреність № 1 від 12.01.2017р.

від Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі міста Запоріжжя: Васильченко І.Г., довіреність № 01-08/33-303 від 27.02.2017р.

від відповідача-2: Ісакова А.В., головний державний інспектор юридичного відділу, довіреність № 76/101-08-29 від 04.01.2017р.

від прокуратури: Стешенко В.Є., прокурор Запорізької області, посвідчення № 038186 від 30.12.2015р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім" (юридична адреса: 69034, м. Запоріжжя, вул. Ульянова, 54; поштова адреса: 69034, м. Запоріжжя, вул. Цимлянська, буд. 29)

до відповідача-1: Управління Державної казначейської служби України м. Запоріжжя Запорізької області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168)

до відповідача-2: Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління фіскальної служби у Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 14) в особі Відділення у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (69096, м. Запоріжжя, вул. Бородинська, буд. 1-а)

за участю Прокуратури Запорізької області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29-а)

про стягнення 280 713,55 грн.

ВСТАНОВИВ

Рішенням господарського суду Запорізької області від 29.09.2016р. у справі № 908/1765/16 (суддя Носівець В.В.) позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім" задоволено. Стягнуто з Державного бюджету України (територіальний орган Казначейства за місцезнаходженням органу державної влади, внаслідок незаконно прийнятого рішення яким заподіяно шкоду: Управління Державної казначейської служби України у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області) 280713,55 грн. (двісті вісімдесят тисяч сімсот тринадцять грн. 55 коп.) шкоди, заподіяної внаслідок неправомірних дій Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління фіскальної служби у Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 14, ідентифікаційний код 39488184) в особі Відділення у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (69096, м. Запоріжжя, вул. Бородинська, буд. 1-а, ідентифікаційний номер 39491003) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім" (юридична адреса: 69034, м. Запоріжжя, вул. Ульянова, 54; поштова адреса: 69034, м. Запоріжжя, вул. Цимлянська, буд. 29, ідентифікаційний номер 22161169). Стягнуто з Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління фіскальної служби у Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 14, ідентифікаційний код 39488184) в особі Відділення у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (69096, м. Запоріжжя, вул. Бородинська, буд. 1-а, ідентифікаційний код 39491003) в дохід Державного бюджету України (Одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), 22030001, Банк одержувача: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), МФО 813015, , № рахунку 3007) 4210,70 грн. (чотири тисячі двісті десять грн. 70 коп.) судового збору.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.12.2016р. у справі № 908/1765/16 апеляційні скарги Управління Державної казначейської служби України у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області, заступника прокурора Запорізької області та Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області задоволено. Рішення господарського суду Запорізької області від 29.09.2016 року у справі №908/1765/16 скасовано.У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім", м. Запоріжжя відмовлено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім", (69034, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Ульянова, буд. 54) на користь Державного бюджету України на рахунок №3007, отримувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), МФО: 813015, код класифікації доходів (ККД): 22030001, код ЄДРПО 38025409, судовий збір за подання позову в сумі 4210 (чотири тисячі двісті десять) грн. 70 коп.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім", (69034, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Ульянова, буд. 54) на користь Державного бюджету України на рахунок №2002, отримувач: ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО: 851011, код класифікації доходів (ККД): 22030101, назва "Судовий збір" Державна судова адміністрація України - 101, код суду: 26020508, судовий збір за подання апеляційних скарг в сумі 9263 (дев'ять тисяч двісті шістдесят три) грн. 54 коп.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім", (69034, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Ульянова, буд. 54) на користь Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління фіскальної служби у Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 14, ідентифікаційний код 39488184) в особі Відділення у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (69096, м. Запоріжжя, вул. Бородинська, буд. 1-а, ідентифікаційний код 39491003) 4631 (чотири тисячі шістсот тридцять одну) грн. 77 коп.

10.01.2017р. на виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 14.12.2016р. у справі № 908/1765/16 видано відповідні накази № 908/1765/16.

Постановою Вищого господарського суду України від 19.04.2017р. у справі № 908/1765/16 касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім" задоволено частково, постанову Донецького апеляційного господарського суду від 14.12.2016 року та рішення господарського суду Запорізької області від 29.09.2016 року скасовано, справу № 908/1765/16 передано на новий розгляд до суду першої інстанції в іншому складі.

28.04.2017р. матеріали справи № 908/1765/16 надійшли на адресу господарського суду Запорізької області.

Ухвалою від 03.05.2017р. справу № 908/1765/16 прийнято до провадження. Присвоєно справі номер провадження 35/79/17 та призначено до розгляду на 25.05.2017р. об 11 год. 30 хв.

Ухвалою від 18.05.2017р. Заяву Державної судової адміністрації України про виправлення помилки (описки) в наказах задоволено. Виправлено помилку допущену в наказах господарського суду Запорізької області від 10.01.2017р. у справі № 908/1765/16 зазначивши ідентифікаційний код юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім" - та нові реквізити рахунку для зарахування судового збору: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

24.05.2017р. через канцелярію господарського суду Запорізькій області від управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області надійшло клопотання про заміну сторони по справі № 04-12.1/257-759 від 23.05.2017р. відповідно до якої заявник зазначив, згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 22.02.2017р. зареєстровано припинення юридичної особи Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, в зв'язку з реорганізацією установи. Згідно з витягу правонаступником є об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області. Рахунки державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, які обслуговувались управлінням Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області були закриті, що унеможливлює виконання рішення.

Таким чином управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області не може виступати по даній справі відповідачем.

Рахунки об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області обслуговуються управлінням Державної казначейської служби України м. Запоріжжя Запорізької області.

Враховуючи вищевикладене заявник просить суд замінити відповідача-1 управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області належним відповідачем - управління Державної казначейської служби України м. Запоріжжя Запорізької області.

24.05.2017р. на електронну адресу господарського суду Запорізькій області від позивача надійшла заява про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.

В судовому засіданні 25.05.2017р. представник Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області підтримав клопотання про заміну сторони по справі.

Прокурор та представники сторін у судовому засіданні 25.05.2017р. проти задоволення клопотання Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області підтримав клопотання про заміну сторони по справі не заперечили.

Прокурор в судовому засіданні 25.05.2017р. надав клопотання про припинення провадження у справі № 05/2-2662/16 від 24.05.2017р., зокрема зазначив, що предметом даного спору є вимоги ТОВ "Техенергохім" до органу державної влади про стягнення шкоди, завданої неправомірними діями органу державної влади при здійсненні своїх повноважень.

При цьому усі дії щодо обліку податкових зобов'язань та застосування процедури по їх погашенню належать до адміністративних податків, є владною управлінською функцією та належать до сфери публічно-правових відносин, врегульованих Податковим кодексом України,

Також прокурор звертає увагу суду, що на даний час не встановлено факт щодо правомірності дій податкового органу в спірних правовідносинах, як один з обов'язкових елементів для стягнення шкоди, а перевірка їх правомірності не відноситься до компетенції судів господарської юрисдикції.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що мають місце відносини у зв'язку зі здісненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також можливості стягнення в порядку адміністративного судочинства шкоди, заподіяної противоправним рішенням, діями чи бездіяльністю такого суб'єкта, даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах та просить суд провадження по справі припинити.

Суд, розглянувши заяву Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області про сторони по справі роз'яснює наступне.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 24 ГПК України, господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 16.03.2017р. № Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області 22.02.2017р. припинена в результаті реорганізації, правонаступником визначено об'єднану державну податкову інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області, рахунки якої обслуговуються управлінням Державної казначейської служби України м. Запоріжжя Запорізької області.

Таким чином з метою належного виконання рішення суду дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання та допустити заміну первісного відповідача-1 Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області належним відповідачем - управлінням Державної казначейської служби України м. Запоріжжя Запорізької області.

В судовому засіданні 25.05.2017р. учасникам судового засідання роз'яснено, що клопотання прокурора про припинення провадження у справі прийнято судом та буде розглянуто під час розгляду справи у наступному судовому засідання.

Суд, розглянувши матеріали справи, враховуючи заміну неналежного відповідача, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку розпочати розгляд справи заново та розгляд справи відкласти

Керуючись ст. 22, 24, 77, 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області про заміну сторони по справі - задовольнити.

2. Допустити заміну первісного відповідача-1 управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області (69096, м. Запоріжжя, вул. Штурмова, 9, ) належним відповідачем - управлінням Державної казначейської служби України м. Запоріжжя Запорізької області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168).

3. Розпочати розгляд справи заново та призначити судове засідання.

4. Судове засідання призначити на 15.06.2017р. о 10 год. 45 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, каб. 307.

5. Зобов'язати:

Позивача: надіслати копію позовної заяви та всіх доданих до неї документів на адресу управлінням Державної казначейської служби України м. Запоріжжя Запорізької області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168); докази надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів (фіскальний чек та опис вкладення до цінного листа) надати до суду.

6. Визнати обов'язковою явку та викликати в судове засідання представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями для надання пояснень щодо суті спору.

7. Екземпляр ухвали надіслати сторонам у справі.

Суддя О.А. Топчій