номер провадження справи 15/1/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.05.2017 Справа № 908/959/17

За позовом Селянського (фермерського) господарства Ілона, 70623 Запорізька область Пологівський район с. Балочки вул. Молодіжна буд. 15

до відповідача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Запорізькій області, 69095 м. Запоріжжя вул. Українська буд. 50

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Пологівська районна державна адміністрація Запорізької області, 70600, Запорізька область, Пологівський район, м. Пологи, вул. Єдності, 32

про визнання недійсним рішення

Суддя Горохов І.С.

За участю представників сторін та учасників процесу:

від позивача ОСОБА_2, довіреність б/н від 03.02.2017;

від відповідача не зявився;

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Розглядається позовна заява Селянського (фермерського) господарства Ілона, Запорізька область Пологівський район с. Балочки до відповідача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя про визнання недійсним рішення оформлене листом-повідомленням №27-8-0.4-7601/2-16 від 12.10.2016.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.05.2017 порушено провадження у справі № 908/959/16, присвоєно справі номер провадження №15/1/17, розгляд якої призначено на 25.05.2017. У сторін витребувані документи, які необхідні для всебічного, повного та обєктивного розгляду і вирішення справи по суті.

В судовому засіданні за клопотанням представника позивача, розгляд заяви здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Представник позивача у судовому засіданні, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав клопотання про витребування доказів по справі від 25.05.2017.

Відповідач у судове засідання не зявився, надав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у звязку з неможливістю забезпечити явку повноважного представника. Вимоги ухвали суду від 10.05.2017 не виконав, письмового відзиву на позов не надав. Про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 65 Господарського процесуального кодексу України суд з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору вчиняє в необхідних випадках такі дії по підготовці справи до розгляду: зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору, чи знайомиться з такими матеріалами безпосередньо в місці їх знаходження.

Відповідно до ст. 38 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів.

Заявляючи клопотання про витребування доказів, позивач посилається на те, що відповідно до п. п. 9 п. 11 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2015 №15, Голова Держгеокадастру України призначає на посаду за погодженням з Міністром аграрної політики та продовольства та головами відповідних місцевих держадміністрацій та звільняє з посади за погодженням з Міністром аграрної політики та продовольства керівників територіальних органів Держгеокадастру.

Відмовляючи Селянському (фермерському) господарству «Ілона» в продовженні договору оренди землі, в. о. начальника ОСОБА_1 управління Держгеокадастру України в Запорізькій області вчинив дії, які мають юридичні наслідки для господарських субєктів. Витребувані документи, на думку позивача, зможуть підтвердити або спростувати правову позицію про перевищення в. о. начальника ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Запорізькій області своїх повноважень при прийняття спірного рішення.

Клопотання позивача про витребування від ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Запорізькій області письмових доказів, суд задовольняє, в порядку ст. 38 ГПК України, вважає необхідним витребувати від ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Запорізькій області (оригінали документів для їх огляду в судовому засіданні, належним чином завірені копії до матеріалів справи) Положення про Головне Управління, яке діяло станом на 11.10.2016, підтвердження повноважень В. о. начальника (накази, розпорядження, положення тощо).

Відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, користуються процесуальними правами i несуть процесуальні обов'язки сторін, крім права на зміну підстави i предмета позову, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог, а також на відмову від позову або визнання позову.

З матеріалів вбачається, що договір оренди землі від 26.10.2007 було укладено між Пологівською районною державною адміністрацією та Селянським (фермерським) господарством Ілона на виконання вимог договору Пологівською районною державною адміністрацією на підставі Розпорядження Голови від 11.08.2006 № 524 було передано в строкове платне користування землі сільськогосподарського призначення (землі запасу), які знаходяться на території Чубарівської сільської ради Пологівського району Запорізької області, загальною площею 5,6482 га сіножатей докорінного поліпшення.

Враховуючи вищевикладене та норми кодексу, з метою зясування фактичних обставин справи, суд вважає за необхідне за власної ініціативи залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Пологівську районну державну адміністрацію Запорізької області.

Згідно зі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема, у звязку із незявленням у судове засідання представника відповідача та неподанням витребуваних доказів.

З метою всебічного, повного та обєктивного встановлення всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти. Зобов`язати сторони виконати вимоги суду, викладені у даній ухвалі.

В разі нез'явлення представника відповідача за викликом господарського суду та ненадання витребуваних судом документів, останній має право відкласти розгляд справи, розглянути спір за наявними у справі матеріалами, а також вжити заходів, передбачених пунктом 5 статті 83 ГПК України або статтею 90 ГПК України

Враховуючи вищенаведене, суд вважає необхідним попередити сторони, що у разі невиконання вимог суду, викладених в даній ухвалі, суд скористується своїм правом щодо стягнення в доход Державного бюджету України згідно з п. 5 ст. 83 ГПК України зі сторін штрафу за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Керуючись ст. ст. 27, 38, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Пологівську районну державну адміністрацію Запорізької області, ідентифікаційний код 02126354, 70600, Запорізька область, Пологівський район, м. Пологи, вул. Єдності 32.

2. Розгляд справи № 908/959/17 відкласти на 14.06.2017 о/об/ 10 год. 00 хв., в судовому засіданні, яке відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, кабінет № 218.

3. Зобов`язати сторони надати та виконати наступні дії:

Позивача направити позовну заяву та додані до неї документи на адресу третьої особи, докази направлення надати суду; виконати вимоги ухвали суду від 10.05.2017, надати докази зарахування судового збору до Державного бюджету України (довідка УДКС України); докази відсутності заборгованості з орендної плати та належне виконання умов договору оренди землі в цій частині за період дії договору; докази відсутності порушення прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів; документальне підтвердження вирощування сільськогосподарських культур з дотриманням сівозміни, з забезпеченням корисних властивостей землі та родючості ґрунтів і підвищення їх рівня; докази своєчасності надання загальнобов`язкової звітності про стан і використання земель та інших природних ресурсів; докази використання земельної ділянки з дотримання правил добросусідства, зі збереження геодезичних знаків, протиерозійних споруд, мережі зрощувальних і осушувальних систем.

Відповідача в порядку ст. 38 ГПК України надати Положення про Головне Управління, яке діяло станом на 11.10.2016, підтвердження повноважень В. о. начальника управління (накази, розпорядження, положення тощо), оригінали документів для їх огляду в судовому засіданні, належним чином завірені копії до матеріалів справи; виконати вимоги ухвали суду від 10.05.2017, а саме: письмовий відзив на позовну заяву, у т.ч. письмові нормативні обґрунтування своїх заперечень (у випадку наявності) на позов; документи, які посвідчують правовий статус; довідку про повні банківські реквізити; листування між сторонами у справі по суті спору та докази його надсилання; доручення на представника; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.

Третю особу надати суду нормативно обґрунтовані письмові пояснення по суті даного спору, нормативне та документальне обґрунтування своїх пояснень; документи, що підтверджують правовий статус (свідоцтво про держреєстрацію, довідку облстатуправління про включення в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України); у судове засідання забезпечити явку компетентного представника (доручення, що підтверджує повноваження представника); належним чином засвідчені копії витребуваних документів у справу.

4. Письмові пояснення та належним чином завірені копії витребуваних документів надати до суду до 12.06.2017.

5. Явку в судове засідання представників сторін визнати обов'язковою.

6. Копію даної ухвали направити сторонам у справі.

7. Попередити сторони, що у разі невиконання вимог суду, викладених в вищезазначеній ухвалі, суд має право згідно з п. 5 ст. 83 ГПК України, стягнути в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя І. С. Горохов