ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" травня 2017 р.Справа № 924/98/17

за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз, м. Хмельницький

до комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об'єднання", м. Славута

про стягнення 1 645 313,56 грн., з яких 1371003,12 грн. основний борг, 215 198,30 грн. пеня, 37427,47 грн. інфляційні втрати, 21 684,67 грн. 3% річних (розгляд заяви про відстрочку виконання рішення)

Суддя М.В. Смаровоз

Представники сторін:

позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю від 09.02.2016р.;

відповідача: не зявився.

Комунальним підприємством "Славутське житлово-комунальне об'єднання" подано до господарського суду заяву № 791 від 12.05.2017р. про відстрочку виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 30.03.2017р. у справі № 924/98/17, в якій просить суд відстрочити виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 30.03.2017р. у справі № 924/98/17 про стягнення з КП "Славутське житлово-комунальне об'єднання" на користь публічного акціонерного товариства "Хмельницькгаз" 1371003,12 грн. основного боргу, 106162,61 грн. пені, 37427,47 грн. інфляційних нарахувань, 21497,07 грн. три відсотки річних, 24633,79 грн. судового збору до 01.06.2017р.

В обґрунтування необхідності задоволення своєї заяви представник комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об'єднання", зокрема, відзначив таке. По-перше, виконання рішення у встановлені законодавством строки та сплатою разової суми боргу у повному обсязі може привести КП "Славутське ЖКО" до банкрутства, оскільки відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" стягнення боргу шляхом накладення арешту на рахунки коштів боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в тому числі кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків призведе до зупинення грошових потоків до підприємства, при цьому зросте: кредиторська заборгованість з виплати заробітної плати 253 працівникам; кредиторська заборгованість до Єдиного соціального внеску; кредиторська заборгованість до бюджету у вигляді несплати ПДВ, податку з доходів фізичних осіб, військового збору; інша кредиторська заборгованість перед юридичними та фізичними особами, які пов'язані із господарською діяльністю підприємства. По-друге, КП "Славутське ЖКО" створене на підставі рішення Славутської міської ради, є комунальною власністю територіальної громади міста Славута, головною метою діяльності якого є забезпечення надання населенню, підприємствам, організаціям, установам всіх форм власності житлово-комунальних послуг на території м. Славути. Разова сплата суми боргу у повному обсязі призведе КП "Славутське ЖКО" до банкрутства і до неможливості та припинення надавати житлово-комунальні послуги (послуги з теплопостачання, послугу з вивезення побутових відходів, послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), що призведе до відключення систем теплозабезпечення житлового фонду та соціальних об"єктів (шкіл, дитячих садків, лікарні та ін.), виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, накопичення побутових відходів, порушення чистоти, благоустрою у місті Славута, виникнення аварійних ситуацій, антисанітарних умов, спричинить руйнуванню об'єктів життєзабезпечення, відповідно порушаться нормальні умови життя і господарської діяльності людей, а значить виникне загроза їх здоров'ю та спричинення матеріальних втрат. По-третє, як зазначив заявник, прострочення оплати зобов'язань за послуги з розподілу природного газу виникли не з вини відповідача - КП "Славутське ЖКО", так-як заборгованість, що була предметом розгляду у даній справі, виникла як різниця в тарифах на теплову енергію внаслідок невідповідності затверджених тарифів на послуги теплопостачання для бюджетних установ фактичній їх собівартості. Відповідно у підприємства виникають збитки, які згідно п. 8 ст.31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", центральні органи виконавчої влади зобов'язані відшкодувати в повному обсязі з держаного бюджету. Однак, як стверджує заявник, протягом 2016-2017 років державою збитки відшкодовано не в повному обсязі, що і спричинило виникнення боргу. Неповне та невчасне фінансування з державного бюджету субвенцій з відшкодування різниці у тарифах на послуги з теплопостачання, що надаються не лише для бюджетних установ, але і для населення, приводить до збитків підприємства, які на 31.03.2017 року згідно із балансом (звітом про фінансовий стан на 31 березня 2017 року) склали 12670000 грн. Також, як вказує заявник, станом на 01.04.2017р. непогашена різниця в тарифах за теплову енергію для КП "Славутське ЖКО" становить 7014800 грн.

Крім того, на виконанні відділу ДВС при Славутському МРУЮ знаходяться накази, рішення судів про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги (послуги з теплопостачання, вивезення побутових відходів, утримання будинків і споруд та прибудинкових територій) на користь КП "Славутського ЖКО". Зокрема, станом на 01.05.2017 року на виконання через ДВС передано виконавчі документи про стягнення з боржників на користь ЖКО заборгованості за надані послуги з теплопостачання. За рахунок стягнення боргів за надані житлово-комунальні послуги, погашення державою різниці в тарифах, погашення дебіторської заборгованості за рахунок бюджетних коштів різних рівнів підприємство має намір погасити заборгованість, яка стягується згідно з рішенням господарського суду Хмельницької області від 30.03.2017р. у справі № 924/98/17.

Разом з тим, заявник звертає увагу на те, що кошти за надані послуги з теплопостачання надходять на рахунки КП "Славутське ЖКО" із спеціальним режимом використання, відкриті у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 18.06.2014р. № 217. Згідно з вищенаведеною постановою кошти, зараховані на рахунки із спеціальним режимом використання, перераховуються для публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" за послуги з розподілу природного газу. Розподіл відсотків відрахування коштів із рахунків із спеціальним режимом використання за спожитий газ щомісячно затверджує Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Таким чином, фактично всі кошти за надані послуги з теплопостачання, що надходять на рахунки підприємства, перераховуються за спожитий природний газ, послуги з розподілу природного газу. Тому, як стверджує заявник, немає можливості виконати рішення господарського суду Хмельницької області від 30.03.2017р. у справі № 924/98/17 без відстрочки.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що на сьогоднішній день відповідач (заявник) перебуває у складному фінансовому становищі, що значно ускладнює виконання рішення суду, заявник вважає, що наведені відповідачем обставини є такими, що істотним чином ускладнюють негайне виконання рішення про стягнення грошових коштів на користь позивача, а надання судом відстрочки виконання рішення дасть змогу відповідачу покращити своє фінансове становище та виконати рішення господарського суду Хмельницької області від 30.03.2017р. у справі № 924/98/17.

Разом з тим, як вказує заявник, послуга з розподілу природного газу є складовою спожитого енергоносія, природного газу, відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення". Тому, Закон розповсюджує свою дію на відносини, що склалися між сторонами стосовно заборгованості в розмірі 1560724,06 грн., яка стягується на підставі рішення господарського суду Хмельницької області від 30.03.2017р. по справі № 924/98/17. Враховуючи вищевикладене, відповідно до вищеозначеного Закону заборгованість, яка стягується на підставі рішення господарського суду Хмельницької області від 30.03.2017р. по справі № 924/98/17, підлягає реструктуризації, а пеня, 3% річних, інфляційні підлягають списанню.

КП "Славутське ЖКО" вживає заходи щодо реструктуризації і списання заборгованості в розмірі 1560724,06 грн., яка стягується на підставі рішення господарського суду Хмельницької області від 30.03.2017р. по справі № 924/98/17. Однак, у зв'язку з тим, що механізм реструктуризації заборгованості, списання пені, 3% річних, інфляційних на підставі Закону не врегульовано на законодавчому рівні, виникло прострочення оплати, стверджує заявник.

Враховуючи вищевикладене, заявник просить суд задовольнити заяву комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об'єднання" № 791 від 12.05.2017р. про відстрочку виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 30.03.2017р. у справі № 924/98/17.

Представник комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об'єднання", повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду, не зявився в судове засідання 25.05.2017р., не повідомивши суд про причини неявки.

Представник публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз у судовому засіданні 25.05.2017р. та у відзиві на заяву просить суд відмовити комунальному підприємству "Славутське житлово-комунальне об'єднання" у задоволенні заяви про відстрочку виконання рішення. В обгрунтування заперечень, зокрема, з посиланням на п. 7.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. № 9 відзначено, що наведені відповідачем підстави для відстрочки виконання рішення суд, зокрема тяжке фінансове становище та велика дебіторська заборгованість, не є тими виключними обставинами, які дають підстави для розстрочки виконання судового рішення, оскільки, по-перше, важке фінансове становище відповідача утворилось внаслідок його власної господарської діяльності, а не в силу якихось об'єктивних, незалежних від відповідача обставин, по-друге, скрутне фінансове становище є як у відповідача, так і у позивача.

Так, у зв'язку із скрутним фінансовим становищем, з метою економії фінансових ресурсів та недопущення дефіциту фонду оплати праці керівництвом товариства вирішується питання про запровадження на підприємстві з 01.07.2017 р. неповного чотириденного робочого тижня. Відповідно до звіту ПАТ "Хмельницькгаз" про фінансові результати за 2016 рік збиток товариства за звітний період становить 10677000 грн., а згідно довідки про стан боргу споживачів за послуги з розподілу природного газу перед ПАТ "Хмельницькгаз" станом на 01.05.2017 р. борг становить 25636 626,70 грн, в т.ч. бюджетні установи - 9801956,12 грн.; підприємства ТКЕ - 15707073,54 грн., промислові підприємства -127597,04 грн. ПАТ "Хмельницькгаз" працює в умовах нестачі тарифу на розподіл природного газу, адже тарифна виручка забезпечує лише 83,4 % від необхідних витрат. Але, використовуючи наявні ресурси, ПАТ "Хмельницькгаз" провело і проводить першочергові роботи на запланованих об'єктах області, щоб забезпечити безперебійне та безаварійне функціонування системи газопостачання Хмельниччини. Недостатність фінансування може спричинити труднощі в подальшому обслуговуванні систем газопостачання області та утриманні їх в належному стані. При цьому слід врахувати, що товариство відноситься до категорії підприємств підвищеної небезпеки.

Відсутність вини у виникненні боргу у зв'язку із спеціальним порядком проведення розрахунків, на яку посилається заявник, не є тією обставиною, що ускладнює виконання рішення або робить його неможливим. Статтями 525, 526 ЦК України визначено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання (ч. 1ст. 625 Цивільного кодексу України).

Постанова КМУ № 217 від 18.06.2014 р., на яку посилається заявник, визначає лише механізм розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов'язки. Необгрунтованими є посилання заявника на положення Закону "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії з урахуванням того, що відповідно до ст. 1 Закону учасниками процедури врегулювання заборгованості є підприємства та організації, включені до реєстру, постачальники природного газу та/або електричної енергії, оптовий постачальник електричної енергії, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Отже, Законом не включено до учасників процедури врегулювання заборгованості газорозподільні підприємства, як і ПАТ "Хмельницькгаз" зокрема. Статтею 1 Закону встановлено, що заборгованість, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону (далі заборгованість) це: кредиторська заборгованість перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води; кредиторська заборгованість перед постачальником електричної енергії підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за електричну енергію, спожиту для виробництва та надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, з постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем); заборгованість з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого опалення, постачання гарячої води, водопостачання, водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем). Таким чином, Законом не включено заборгованість за послуги з розподілу природного газу до заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 121 Господарського процесуального кодексу України, представник публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз просить суд відмовити комунальному підприємству "Славутське житлово-комунальне об'єднання" у задоволенні заяви про відстрочку виконання рішення.

Судом встановлено, що рішенням господарського суду Хмельницької області від 30.03.2017р. у справі № 924/98/17 позов задоволено частково, вирішено: стягнути з комунального підприємства „Славутське житлово-комунальне обєднання (м. Славута, вул. Миру, 14А, код 34432514) на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз (м. Хмельницький Проспект Миру, 41, код 05395,12 грн. (один млн. триста сімдесят одна тис. три грн. 12 коп.) основного боргу, 106162,61 грн. (сто шість тис. сто шістдесят дві грн. 61 коп.) пені, 37427,47 грн. (тридцять сім тис. чотириста двадцять сім грн. 47 коп.) інфляційних нарахувань, 21497,07 грн. (двадцять одна тис. чотириста дев'яносто сім грн. 07 коп.) три відсотки річних, 24633,79 грн. (двадцять чотири тис. шістсот тридцять три грн. 79 грн.) судового збору. У решті позову відмовлено.

На виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 30.03.2017р. у справі № 924/98/17 10.04.2017р. видано наказ.

25.04.2017р. головним державним виконавцем Славутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 винесено постанову ВП № 53843587 від 25.04.2017р. про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Хмельницької області № 924/98/17 від 10.04.2017р.

Оцінюючи доводи сторін та матеріали справи, судом береться до уваги таке.

Відповідно до п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обовязковість рішень суду.

Згідно зі ст. 121 ГПК України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони виконавчого провадження або за власною ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови.

Відповідно до пунктів 7.1.1., 7.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. № 9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи.

Враховуючи зміст наявних матеріалів справи, оскільки достатні докази на підтвердження наявності виняткових обставин, що ускладнюють виконання заявником судового рішення у справі № 924/98/17 або роблять його неможливим, станом на час розгляду заяви відсутні (зважаючи при цьому також на те, що заявником на підтвердження своїх доводів подано документи станом на 01.04.2017р. та на 01.05.2017р., за відсутності відповідних документів станом на час розгляду заяви 25.05.2017р. та за відсутності підтвердження існування тих чи інших обставин представником заявника у судовому засіданні), також з огляду на зміст пояснень представника публічного акціонерного товариства "Хмельницькгаз", суд вважає, що доводи заявника в обґрунтування своєї заяви не можуть слугувати підставою для задоволення заяви про відстрочку виконання рішення господарського суду Хмельницької області у справі № 924/98/17.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що у задоволенні заяви комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об'єднання" від 12.05.2017р. про відстрочку виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 30.03.2017р. у справі № 924/98/17 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об'єднання" від 12.05.2017р. про відстрочку виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 30.03.2017р. у справі № 924/98/17 відмовити.

Суддя М.В. Смаровоз

Віддрук. 3 прим. (рек. з пов. про вруч.):

1- до справи;

2- позивачу (29019, м. Хмельницький, пр. Миру, 41);

3 - відповідачу (30000, м. Славута, Хмельницька обл., вул. Миру, 14а).