ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" травня 2017 р.Справа № 915/1394/16
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Ліпчанської Н.В.,

суддів: Лисенко В.А., Принцевської Н.М.,

(склад колегії суддів змінено на підставі розпорядження керівника апарату суду №363 від 15.05.2017р.)

за участю секретаря судового засідання Маленкової О.П.,

представники сторін у судове засідання не з'явились, про час, дату та місце його проведення повідомлені належним чином.

розглянувши апеляційну скаргу Підприємства комунальної власності області "Фармація"

на рішення господарського суду Миколаївської області від 20.02.2017р.

у справі №915/1394/16

за позовом: Міського комунального підприємства "Миколаївводоканал",

до відповідача: Підприємства комунальної власності області "Фармація",

про стягнення 17.530,74 грн.,

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2016 року Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал" (далі Водоканал) звернулось до господарського суду Миколаївської області із позовом до Підприємства комунальної власності області "Фармація" (далі ПКВО "Фармація") про стягнення за договором №А/3559 на постачання питної води та приймання стічних вод від 01.01.2009р. 17.530,74 грн. вартості витрат води та спускання стоків до комунальної каналізації (а.с. 3-5).

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на виявлене самовільне підключення пластикової труби діаметром 25 мм, із якої здійснювалося водопостачання автомийки ПКВО "Фармація", а також на положення Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.08р. №190, ст.19 Закону України Про питну воду та питне водопостачання, Тимчасових правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в місті Миколаєві, затверджених рішенням Миколаївської міської ради від 22.04.10р. №45/10.

Відповідач проти позову заперечує повністю з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву (а.с.37-38).

Поміж іншого, відповідач вважає, що не повинен нести відповідальність за майно, яке не перебуває в його власності або на балансі.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 20.02.2017р. (суддя Олейняш Е.М.) позов задоволено, стягнуто з відповідача 17.530,74 грн. вартості витрат води та спускання стоків до комунальної каналізації (а.с.70-74).

Мотивуючи дане рішення місцевий господарський суд дійшов висновку про доведеність самовільного підключення пластикової труби діаметром 25 мм, з зазначеної труби здійснювалося водопостачання автомийки ПКВО Фармація.

Не погоджуючись із винесеним рішенням господарського суду Підприємство звернулось до суду з апеляційною скаргою.

Скаржник вказує не те, що місцевий господарський суд прийняв рішення із порушенням норм матеріального права.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що самовільне підключення виявлено у колодязі, в якому здійснено підключення обєкта, належного відповідачу. Проте, жоден з пятнадцяти колодязів не перебуває у власності або на балансі відповідача.

Разом з тим, скаржник вказує, що ОСОБА_1 не є уповноваженою особою відповідача на представлення ПКВО "Фармація" у правовідносинах із позивачем (не уповноважений на спілкування із позивачем, не уповноважений на підписання Акту, надання пояснень до Акту, отримання рахунку на оплату, приймання участі в засіданнях комісії по розгляду Акту).

Скаржник звертався до суду із клопотанням про розгляд апеляційної скарги за відсутності його представника через брак коштів на відрядження (а.с.128).

У судовому засіданні 16.05.2017р. було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Дослідивши доводи, викладені в апеляційній скарзі, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що рішення господарського суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Розпорядженням Миколаївської обласної державної адміністрації №61-р від 06.03.2012р. "Про передачу нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області з балансу КП "Автотрансобслуговування" на баланс ПКВО "Фармація" п. 1, 2 встановлено:

- передати з балансу Комунального підприємства "Автотрансобслуговування" Миколаївської міської ради на баланс ПКВО "Фармація" нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Миколаїв, вул. Комкова, 16, і є обєктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області згідно з додатком.

- запропонувати ПКВО "Фармація" прийняти відповідне майно, забезпечити його належне використання та ведення бухгалтерського обліку (а.с.39).

Перелік нерухомого майна, що розташоване за адресою м. Миколаїв, вул.Комкова, 16 наведено в Додатку до розпорядження (а.с.39, зворотній бік).

Нерухоме майно передано з балансу (п.6 Акту) Комунального підприємства Автотрансобслуговування Миколаївської обласної ради на баланс ПКВО "Фармація" згідно з переліком, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області та розташоване за адресою: м. Миколаїв, вул. Комкова, 16, з урахуванням встановленої під час роботи комісії первісної вартості трьох одиниць нерухомого майна, про що складено Акт приймання-передачі нерухомого майна (а.с. 40-41).

Як вбачається з п. 1 вказаного Акту нерухоме майно передано за первісною вартістю з урахуванням здійснених КП Автотрансобслуговування поліпшень (газифікація, ремонт, реставрація водовідведення та опалення).

За результатами огляду та випробувань встановлено, що майно перебуває у задовільному стані. Телефонна, електроосвітлювальна, газопостачальна, водопостачальна та водовідвідні мережі придатні до використання.(п. 4 Акту).

Вищевикладені обставини свідчать, що на баланс відповідача ПКВО "Фармація" передано не лише нерухоме майно, а й, зокрема, водопостачальна та водовідвідна мережі.

Пунктом 1 частини 2 статті 11 ЦК України передбачено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.

Згідно із ч.1 ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків, а з огляду на положення ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до п. 1 ст. 179 ГК України майново-господарські зобовязання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.

Так, 01.01.2009р. між позивачем та відповідачем укладений договір №А/3559 на постачання питної води та приймання стічних вод (далі Договір), строк дії якого продовжувався додатковими угодами №1 від 16.11.2009р., №3 від 01.01.2012р., №4 від 01.01.2013р. (а.с. 8-18).

Відповідно до п. 10.1 Договору (в редакції додаткової угоди №4) цей договір укладається до 31.12.2013р. і набирає чинності з дня його укладення. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення його строку однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду.

Доказів припинення, визнання недійсним чи розірвання договору суду не подано.

До Договору сторонами підписано та скріплено печатками Додатки, які є невідємними частинами Договору.

Додатком №1 до Договору сторони погодили схему кордонів відповідальності сторін по експлуатації мереж з вказівкою контрольних колодязів (а.с. 19).

Додатком №2 до Договору сторони погодили дислокацію обєкта, а саме: ПКВО Фармація, гараж, вул. Комкова, 16 (а.с. 20).

Додатком №3 до Договору сторони погодили розрахунок місячного обсягу водоспоживання та водопостачання, а саме 15 куб.м на місяць, в тому числі мийка автомобілів та 100 % стоків (а.с. 20).

Додатком №4 до Договору сторони погодили відсутність субспоживачів на мережах водопроводу та каналізації за адресою вул. Комкова, 16 (а.с. 20).

Додатком №5 до Договору сторони погодили, що відповідальність за стан системи водопостачання та водовідведення по обєктам покладена на ОСОБА_2 (а.с. 20).

Пунктом 1 статті 628 ЦК України встановлено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно ч.1 ст.638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Умовами Договору сторони передбачили, що виробник зобовязується надавати споживачу послуги з постачання питної води в точку передачі та приймати від нього стічні води у систему каналізації в точці приймання відповідно до умов цього договору, а споживач зобовязується здійснювати своєчасні оплату наданих йому виробником послуг на умовах цього договору, дотримуватися порядку користування питною водою з комунальних водопроводів і скидання стічних вод до комунальної каналізації, що встановлений правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженим наказом Міністерства з питань житлового-комунального господарства України за №190 від 27.06.2008р., зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 07.10.2008р. за 3936/1562 (далі за текстом Правила користування), Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 37 від 19.02.2002, зареєстрованому в Міністерстві юстиції 26.04.2002р. за №403/6691 (далі за текстом Правила приймання), Правилами приймання стічних вод у комунальну каналізацію м. Миколаєва, затвердженими рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради №70 від 23.01.2003р. (далі за текстом Місцеві правила приймання) та цим договором, а також дотримуватись норм, визначених іншими нормативними актами, що регулюють правовідносини, які виникли за цим Договором (п. 2.1 Договору).

Відповідно до п.4.2.1 Договору виробник має право вимагати від споживача дотримання ним Правил користування, Правил приймання, Місцевих правил приймання та інших нормативних документів, зазначених в п.2.1 цього Договору.

Споживач зобовязаний ознайомитись і дотримуватись вимог Правил користування та Правил приймання, Місцевих правил приймання тощо при експлуатації водопровідних та каналізаційних мереж та належно виконувати умови цього Договору (п. 4.3.10 Договору).

Згідно п. 4.3.11 Договору споживач зобовязаний забезпечувати за рахунок власних коштів належну експлуатацію та утримання, здійснювати профілактичний та аварійний ремонт водопровідних та каналізаційних мереж, санітарно-технічних приладів, водопровідних та каналізаційних приладів, водопровідних та каналізаційних вводів, запірної арматури, водолічильного вузла, лічильника стоків, підкачуючих приладів, які належать споживачу на праві власності, праві повного господарського відання, оперативного управління або таких, що знаходяться в його повному господарському віданні та виконувати вимоги виробника з цього приводу.

Також споживач зобовязаний відповідати за цілісність та збереження лічильника (-ків) води та стоків, цілісність пломб і деталей опломбування на лічильниках, гідрантах, запірній арматурі та інших водопровідних і каналізаційних пристроях, які знаходяться на його балансі (п. 4.3.9 Договору).

Відповідно до п. 5.6 Договору межею відповідальності за стан та обслуговування систем водопостачання та водовідведення визначається точка передачі та точка приймання, які зазначаються у додатку 1 до даного договору Схема кордонів відповідальності сторін по експлуатації мереж.

Пунктом 4.2.3 Договору визначено, що виробник має право вимагати від споживача безперешкодного доступу представників виробника (за наявності належним чином оформленого посвідчення або письмового розпорядження щодо проведення інспекції тощо) до приладів обліку води і стоків, каналізаційних колодязів, до водопровідних, каналізаційних мереж, до санітарно-технічних пристроїв, в тому числі внутрішньобудинкових.

Згідно п. 4.2.4 Договору виробник має право в робочі години проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем споживача, приладів, пристроїв та цілісності пломб на них, перевіряти дотримання споживачем вимог, передбачених договором, контролювати раціональне водопостачання, відбирати проби стічних вод тощо, а також складати акти за результатами цих обстежень споживач вирішує питання допуску на територію споживача представника виробника (за наявності належним чином оформленого посвідчення або письмового розпорядження щодо проведення інспекції тощо) в терміни не більше 30 хвилин з моменту прибуття останнього для виконання службових обовязків.

Споживач зобовязаний забезпечувати своєчасний та безперешкодний доступ представника виробника (за наявності належним чином оформленого посвідчення або письмового розпорядження щодо проведення інспекції тощо) для зняття контрольних показників з приладів обліку водоспоживання, для відбору з контрольних каналізаційних колодязів проб на перевірку допустимих концентрацій (ДК) забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються до міської каналізаційної мережі (п. 4.3.6 Договору).

Відповідно до п. 8.6 Договору представник виробника має право проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого споживача, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водокористування та складати акти за результатами цих обстежень.

У разі виявлення представником виробника порушень вимог Правил користування та умов цього договору актом встановлюються терміни їх усунення. Акт оформлюється за підписами представника виробника та споживача. Якщо останні відмовляються підписати акт, він підписується представником виробника, і в акті робиться відповідний запис про таку відмову. Оформлений таким чином акт є обовязковим для виконання у вказані в ньому строки, а також є підставою для розрахунків за водокористування згідно з п. 3.3 Правил користування.

Договір з додатками підписано сторонами та скріплено печатками підприємств без зауважень.

Відтак, зазначений договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов'язань відповідно до ст.175 ГК України.

Так, 16.05.2016р. при обстеженні водопровідної мережі ПКВО "Фармація" на території автомийки в колодязі було виявлено самовільне неузгоджене з Водоканалом не поставлене на абонентський облік підключення пластикової труби діаметром 25 мм, з якої здійснювалося водопостачання об'єкта ПКВО Фармація. Підключення труби здійснено до приладу обліку, яким фіксуються об'єми водоспоживання ПКВО "Фармація". Вказані обставини зафіксовані в Акті про порушення №00352 від 16.05.2016р., у якому також схематично відображена точка самовільного підключення (а.с. 21-22).

До Акта про порушення складено та додано:

- рахунок за самовільне водокористування №13002768 від 16.05.2016р. на суму 17.530,74 грн. за період з 16.04.2016р. по 16.05.2016р., який було складено на підставі п.3.1.7 Договору та п.п. 3.3, 3.4 Правил користування (а.с. 23);

- акт опломбування вентиля в закритому стані №16264 від 16.05.2016р. (а.с. 54);

- фото (а.с. 29-30);

- акт опломбування водолічильника в пакет №16084 від 16.05.2016р. (а.с.53);

Як вбачається з Акту при проведенні обстеження був присутній працівник відповідача ПКВО "Фармація" ОСОБА_1, який від підпису відмовився.

Акт про порушення №00352 від 16.05.2016р. підписано трьома представниками виробника (постачальника), що свідчить про його дійсність (примітка до самого акту).

Позивач звернувся до відповідача з претензією за вих. №1771/35 від 18.07.2016р. про оплату рахунку на суму 17.530,74 грн. протягом 10 днів від дня отримання претензії. До претензії позивачем також додано Акт про порушення №00352 від 16.05.2016р. та рахунок №13002768 від 16.05.2016р. (а.с. 24-25).

У відповіді на претензію за вих. №591/06-01 від 05.08.2016р. відповідач зазначив про безпідставність вимог позивача (а.с. 26).

Позивач звернувся до відповідача із повторною претензією за вих. №2028/36 від 25.08.2016р. про оплату рахунку на суму 17.530,74 грн. протягом 10 днів від дня отримання претензії (а.с. 27-28).

Проте, відповідач оплату по рахунку не виконав.

Відповідно до ч.3 ст.19 Закону України Про питну воду та питне водопостачання порядок надання споживачам послуг з питного водопостачання встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, що затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.08р. №190 (далі Правила), визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України та є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Пунктом 1.2 Правил визначено, що водопровідний ввід трубопровід від розподільчої (внутрішньоквартальної або вуличної) мережі до зовнішньої стіни будинку або межі території об'єкта з колодязем і запірною арматурою у місці приєднання до водопровідної мережі.

Згідно п.5.18 Правил споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування.

Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач за дозволом виробника.

У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил.

Відповідно до п.п. 3.2, 3.3, 3.4, 4.3 Правил водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними. У разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць. Правилами забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Разом з тим, пунктом 2.18 Тимчасових правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в місті Миколаєві, затверджених рішенням Миколаївської міської ради від 22.04.10р. №45/10 (далі Тимчасові правила), забороняється будь-яке самовільне користування системами комунального водопостачання й каналізації або приєднання до діючих комунальних систем водопостачання (включаючи приєднання до будинкових вводів). Самовільним приєднанням до комунального водопроводу вважається:

Відповідно до п.2.18 Тимчасових правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в місті Миколаєві, затверджених рішенням Миколаївської міської ради від 22.04.10р. №45/10, (далі Тимчасові правила) забороняється будь-яке самовільне користування системами комунального водопостачання й каналізації або приєднання до діючих комунальних систем водопостачання (включаючи приєднання до будинкових вводів). Самовільним приєднанням до комунального водопроводу вважається:

а) приєднання, здійснене без письмового дозволу Водоканалу і не оформлене в Водоканалі;

б) тимчасове приєднання до водорозбірної колонки;

в) приєднання до пожежних гідрантів;

г) приєднання, виконане без участі технагляду з боку Водоканалу або за участю останнього, але ще не здане в експлуатацію згідно з порядком, передбаченим цими Правилами.

Самовільним користуванням системами комунального водопроводу та (або) каналізації вважається користування цими системами без письмового дозволу Водоканалу і (або) без наявності договору між Водоканалом та потенційним Споживачем. При виявленні самовільного користування або приєднання до комунальних систем водопостачання представником Водоканалу складається акт в двох примірниках, один з яких вручається самовільному користувачу. Якщо самовільний користувач не згодний зі змістом акта, він зобовязаний підписати акт із вказівкою своїх заперечень по заявлених претензіях. При відмові винного в цих діях від підписання акта, акт вступає в силу в односторонньому порядку з позначкою від підпису відмовився.

Відповідно до п. 12.12 Тимчасових правил представник Водоканалу має право проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого Споживача, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання тощо та складати акти за результатами цих обстежень. У разі виявлення представником Водоканалу порушень вимог цих Правил актом встановлюються терміни їх усунення, який оформлюється за його підписом та підписом Споживача, водокористувача. Якщо останні відмовляються підписати акт, він підписується представником Водоканалу, і в акті робиться відповідний запис про таку відмову. Оформлений таким чином акт є обовязковим для виконання у вказані в ньому строки, а також підставою для розрахунків за водокористування згідно п.9.5 цих Правил.

Пунктом 9.5 Тимчасових правил визначено, що в тому разі, коли водолічильник на вводі відсутній або не працює з вини Споживача, при виявленні представником Водоканалу витоку води в мережах Споживача внаслідок їх пошкодження або нераціонального водокористування, Водоканал виконує розрахунок витрат води у такому порядку: за пропускною здатністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Розрахунок проводиться за період з моменту виявлення витоку води по день її ліквідації. Наявність витоку оформлюється актом відповідно до п.12.12 цих Правил. При цьому всі рахунки, виписані по попередній сплаті або плановим платежам за цей термін, анулюються.

Посилання на п. 9.5 в Тимчасових правилах відносяться виключно до порядку проведення розрахунків витрат води.

Відповідно до п. 19.8 Тимчасових правил оплата за спускання стоків до комунальної каналізації в період самовільного користування здійснюється з розрахунку пропускної здатності вводів водопроводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек при роботі протягом 24 годин на добу з моменту виявлення, а при наявності зареєстрованих Водоканалом водолічильників на водопровідних вводах за показниками водолічильників з подальшим відключенням користувача від каналізаційної мережі. Якщо водолічильники не працюють з вини Споживача або не зареєстровані Водоканалом, розрахунок теж здійснюється, виходячи з пропускної здатності труб водопровідних вводів.

Якщо дату самовільного приєднання до каналізації зясувати неможливо, то вважається, що період самовільного користування каналізацією становить один місяць.

Сплата за воду (включаючи випадки самовільного приєднання, зриву пломб, перевищення встановленого ліміту, пошкодження приладів та ліній тощо) визначається згідно з цими Правилами на підставі діючих тарифів (п.12.4 Тимчасових правил).

Отже, позивач правомірно вистави відповідачу рахунок на суму 17.530,74 грн., що підтверджено наявними в матеріалах справи доказами та положеннями Договору, Правил та Тимчасових правил.

Разом з тим, твердження апелянта, що жоден з пятнадцяти колодязів, які знаходяться на території за адресою м.Миколаїв, вул.Комкова, №16, не перебуває у власності або на балансі відповідача не заслуговують на увагу, оскільки на підставі розпорядження Миколаївської обласної державної адміністрації №61-р від 06.03.2012р. та акту приймання-передачі нерухомого майна, що розташоване за адресою: м.Миколаїв, вул.Комкова, 16, з балансу КП Автотрансобслуговування передано на баланс ПКВО Фармація нерухоме майно, включаючи водопостачальну та водовідвідну мережі.

Поміж іншого, додатком №1 до Договору, який також підписано та скріплено печаткою відповідача, сторони погодили схему кордонів відповідальності сторін по експлуатації мереж з вказівкою контрольних колодязів. Колодязь, в якому здійснено самовільне підключення відображено схематично в акті про порушення №00352 від 16.05.2016р.

Відтак, ПКВО Фармація несе відповідальність за свій водопровідний ввід та за самовільне підключення, здійснене на ньому. Жодних доказів на підтвердження узгодження з Водоканалом підключення вказаної в акті труби матеріали справи не містять.

Посилання апелянта на те, що ОСОБА_1 не є уповноваженою особою відповідача на представлення ПКВО Фармація у правовідносинах із позивачем (не уповноважений на спілкування із позивачем, не уповноважений на підписання акту, надання пояснень до акту, отримання рахунку на оплату, приймання участі в засіданнях комісії по розгляду акту), то слід зазначити наступне.

Місцевий господарський суд прийняв до уваги, що посадовою інструкцією ОСОБА_1 не є уповноваженою особою відповідача на представлення ПКВО Фармація у правовідносинах із позивачем (а.с. 42).

Відповідно до додатку №5 до Договору відповідальною особою відповідача за стан систем водопостачання і водовідведення по вул.Комкова, 16 покладена на ОСОБА_2

Проте, в письмових поясненнях, які були подані до суду першої інстанції відповідач зазначив, що ОСОБА_2 виконував роботи (надавав послуги) по взаємодії з контрагентами ПКВО Фармація (40 договорів), за адресою: вулиця Комкова, 16, яким надаються послуги з медичного огляду водіїв, техогляду транспортних засобів та стоянці автомобілів (а.с. 42, 61, 62-63).

Відповідно до п. 4.3.7 договору споживач зобовязаний визначити зі своєї сторони відповідальну особу для здійснення всіх функцій споживача, обумовлених цим договором, та надати виробнику відповідний наказ про призначення відповідальної особи (додаток 5 до даного договору). В разі зміни відповідальної особи письмово повідомити виробника у триденний строк.

Однак, споживач не повідомив виробника (постачальника) про зміну відповідальної особи.

Відтак, зважаючи на п.2.18 Тимчасових правил, акт вступає в силу в односторонньому порядку з позначкою «від підпису відмовився» при відмовленні самовільного користувача від підписання акта.

Проте, незважаючи на вручення Акту про порушення представнику відповідача під час проведення обстеження, він додатково був направлений на адресу відповідача разом з претензією за вих. №1771/35 від 18.07.2016р. Також акти про пломбування №16084 та №16264 від 16.05.2016р. були підписані ОСОБА_1 в той же день під час обстеження та складання акту про порушення.

Разом з тим слід зазначити, що проведення засідання комісії з розгляду Акту та винесення за його результатами відповідного рішення не передбачено ні Правилами, ні Тимчасовими правилами.

Зважаючи на вищезазначене, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що під час розгляду справи місцевим господарським судом були встановлені всі фактичні обставини справи на основі повного і об'єктивного дослідження поданих доказів, висновки суду відповідають цим обставинам і їм надана правомірна юридична оцінка із правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для скасування рішення не вбачається.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103-105 ГПК України суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Підприємства комунальної власності області "Фармація" залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Миколаївської області від 20.02.2017р. у справі №915/1394/16 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий Н.В. Ліпчанська

Суддя В.А. Лисенко

Суддя Н.М. Принцевська