РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"24" травня 2017 р. Справа № 906/1324/16

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Крейбух О.Г.

судді Демянчук Ю.Г. ,

судді Юрчук М.І.

при секретарі Михальчук В.К.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітетеу Коростенської міської ради на рішення господарського суду Житомирської області від 17.03.17 р. у справі № 906/1324/16

за позовом Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Житомирської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком"

до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітетеу Коростенської міської ради

про стягнення 890 754,46 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Житомирської області від 17.03.2017 року у справі № 906/1324/16 позов Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради про стягнення 890 754,46 грн. задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітетеу Коростенської міської ради на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" 890 754, 46 грн. компенсації за надані телекомунікаційні послуги споживачам, які мають установлені законодавством України пільги з їх оплати, а також 13 361, 32 грн. сплаченого судового збору.

Відповідач, не погоджуючись з прийнятим рішенням звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Житомирської області від 17.03.17 року у справі № 906/1324/16 повністю та припинити провадження у справі, звільнити від сплати судового збору на підставі п.19 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 06.04.2017 року у справі № 906/1324/16 апеляційну скаргу відповідача прийнято до провадження у складі колегії суддів: головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Мамченко Ю.А., суддя Дужич С.П. та призначено до розгляду на 24.05.2017 року.

Автоматизованою системою документообігу суду на підставі розпорядження керівника апарату Рівненського апеляційного господарського суду від 23.05.2017 року. у справі № 906/1324/16 проведено автоматичну зміну складу колегії суддів у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді Мамченко Ю.А. та судді Дужича С.П. та визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Демянчук Ю.Г., суддя Юрчук М.І., про що складено протокол зміни складу колегії суддів від 23.05.2017 року.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 23.05.2017 року у справі № 906/1324/16 апеляційну скаргу відповідача прийнято до провадження у новому складі колегії суддів: головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Демянчук Ю.Г., суддя Юрчук М.І.

В судовому засіданні 24.05.2017 року представник позивача заперечив щодо доводів апеляційної скарги, просив оскаржуване рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

В обґрунтування свої доводів, останній зазначено, що відповідно до підпункту "б" п. 4 ч.1 ст. 89 Бюджетного кодексу України до видатків, що здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення та враховуючи при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на додаткові виплати населенню на покриття витрат з оплати житлово-комунальних послуг (житлові субсидії населенню), пільги окремим категоріям громадян, що надаються: ветеранам війни; особам, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

При цьому ч.1 ст. 102 Бюджетного кодексу України визначено, що видатки місцевих бюджетів, передбачені у підпункті "б" пункту 4 частини першої статті 89 цього Кодексу, проводяться за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення державних програм соціального захисту у порядку, визначеному Кабінетів Міністрів України.

Відшкодування за надані пільгові послуги зв'язку здійснюється відповідно до Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів та здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою КМУ Від 04.03.2002 №256.

Представник Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" звертає увагу суду, що сума, яка підлягає відшкодуванню відповідачем як компенсація витрат позивача на надання послуг зв'язку пільговим категоріям споживачів за період з січень-грудень 2015 становить 890 754,46 грн.

Відповідач в призначене судове засідання 24.05.2017 року явку повноважного представника не забезпечив, в поданій апеляційній скарзі, окрім того, просив розгляд справи здійснювати без його участі.

При дослідженні матеріалів справи та виходячи із змісту спірних правовідносин суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Коростенське управління Державної казначейської служби України в Житомирській області (11500, м. Коростень, вул. Сосновського, 36А), оскільки Коростенське управління Державної казначейської служби України в Житомирській області є орган який здійснює перерахування сум субвенцій на фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення, а рішення господарського суду із даного спору може вплинути на права та законні інтереси останнього.

Відповідно до ст. 27 ГПК України третя особа може бути залучена до участі у справі за її заявою, а також за клопотанням сторін, прокурора. З підстав, зазначених у другому реченні частини першої згаданої статті, господарський суд залучає певну особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, й за відсутності згаданих заяви чи клопотання. У будь-якому разі судом виноситься з даного питання ухвала з обов'язковим зазначенням у ній, на стороні кого (позивача чи відповідача) залучається ця третя особа.

За вказаних обставин, слід зобов'язати:

- позивача направити на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Коростенського управління Державної казначейської служби України в Житомирській області копію позовної заяви та доданих до неї документів.

- відповідача направити на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Коростенського управління Державної казначейської служби України в Житомирській області копію апеляційної скарги та доданих до неї документів.

Отже, з метою повного, всебічного та об'єктивного встановлення обставин справи, повної та всесторонньої перевірки законності і обґрунтованості рішення суду першої інстанції, колегія суддів апеляційної інстанції відкладає розгляд справи, про що представник позивача повідомлений під розписку в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 27, 77, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, суд-

УХВАЛИВ:

1. Залучити Коростенське управління Державної казначейської служби України в Житомирській області (11500, м. Коростень, вул. Сосновського, 36А) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

2. Розгляд справи відкласти на "07" червня 2017 р. об 11:30 год. у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м. Рівне, вул. Яворницького,59 у залі судових засідань № 3.

3. Зобов'язати третю особу Коростенське управління Державної казначейської служби України в Житомирській області надати суду обґрунтований відзив на позовну заяву та апеляційну скаргу.

4. Зобов'язати позивача направити на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Коростенського управління Державної казначейської служби України в Житомирській області копію позовної заяви та доданих до неї документів; надати суду докази такого направлення, окрім цього, обґрунтований відзив на апеляційну скаргу відповідача в частині підвідомчості даного спору.

5. Зобов'язати відповідача направити на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Коростенського управління Державної казначейської служби України в Житомирській області копію апеляційної скарги та доданих до неї документів; надати суду докази такого направлення.

6. Копію ухвали направити сторонам по справі, третій особі, Коростенському управлінню Державної казначейської служби України в Житомирській області (11500, м. Коростень, вул. Сосновського, 36А).

Головуючий суддя Крейбух О.Г.

Суддя Демянчук Ю.Г.

Суддя Юрчук М.І.