РІШЕННЯ

16 травня 2017 року Справа № 913/253/17

Провадження №22/913/253/17

За позовом - Публічного акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Придніпровська залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця, м. Дніпро

до відповідача - Приватного акціонерного товариства Краснодонвугілля,

м. Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення штрафу в сумі 27495грн. 00коп.

Суддя Ковалінас М.Ю.

Секретар судового засідання Баглай Т.В.

У засіданні брали участь:

від позивача - ОСОБА_1, дов. від 25.10.2016, рег. №2039 (ПАТ «Укрзалізниця»);

від відповідача - не прибули (причини неявки невідомі).

СУТЬ СПОРУ: позивачем за позовною заявою від 20.03.2017 №НЮС-1/126 заявлено вимогу про стягнення з відповідача штрафу в сумі 27495грн. 00коп. за невірне зазначення маси вантажу у вагоні №52586419 згідно залізничної накладної №50808591, що було встановлено результаті зважування та про що було складено комерційний акт РА №015745/481/93 від 21.09.2016.

Відповідачем ОСОБА_2 «Краснодонвугілля» надано до канцелярії суду відзив від 15.05.2017 б/н, на позовну заяву, згідно якого відповідач не заперечує факт невідповідності маси вантажу зазначеного в накладній, й просить суд врахувати той факт, що підприємство на сьогоднішній день знаходиться у скрутному матеріальному і організаційному становищі, підприємство знаходиться на території зони проведення АТО, через зо поза волею відповідача неодноразово зупинялась виробнича діяльність. З травня 2016 року працівники підприємства працюють в режимі неповного робочого часу, з березня 2017 року господарська діяльність підприємства припинена, з березня 2017 й по цей час припинено відвантаження споживачам продукції, чисті збитки підприємства за 2016 рік становлять 757813тис. грн., сума дебіторської заборгованості за 2016 рік становить 188908тис. грн. 15.03.2017 до адміністративної будівлі ОСОБА_2 «Краснодонвугілля», як розташована у м. Сорокіне (Краснодон), вул. Комсомольська, буд.5 увійшли невідомі люди, які назвалися представниками влади так званої «Луганської народної республіки», які вимагали сплачувати податки в бюджет «ЛНР» або передати у їх розпорядження все майно підприємства, а у разі невиконання їх вимог до керівника і працівників підприємства будуть застосовані заходи юридичного та фізичного впливу за законодавством «ЛНР», тому керівництво ОСОБА_2 «Краснодонвугілля», було змушене залишити майно підприємства й на цей час майно відповідача перебуває у незаконному володінні та під контролем представників так званої «ЛНР», що завдало істотної матеріальної шкоди підприємству, на теперішній час відповідач фактично не здійснює господарську діяльність, з чого вбачається неможливість отримання фінансових результатів. У звязку з цим, відповідачем було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, про що СВ Сватівського ВП ГУ НП у Луганській області внесено відомості до ЄРДР №0000184 від 24.03.2017 за ознаками ч.2 ст.206-2 КК України.

До того ж, стосовно відповідача порушено справу №21/52б про визнання останнього банкрутом, та з огляду на вищевказані обставини, стягнення суми штрафу у повному обсязі зумовить неможливість погасити заборгованість за іншими платежами, податками та зборами та взагалі призведе до неплатоспроможності відповідача.

Посилаючись на приписи Розяснення Вищого господарського суду України від 29.09.2008 №04-5/225 «Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею» (п.6) та ст.ст. 83, 233, 551 ЦК України, та на норми Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні», Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції, а також на отриманий відповідачем сертифікат про настання обставин непереборної сили №2758/05-4 від 01.09.2014 (копія сертифікату додається), що засвідчує настання обставин непереборної сили з 01.08.2014 ОСОБА_2 Краснодонвугілля при здійсненні господарської діяльності на території Луганської області. На момент видачі сертифікату (висновку) Торгово промисловою палатою України, обставини непереборної сили тривають й дату закінчення їх терміну встановити неможливо.

З цих підстав відповідач просить суд про зменшення розміру штрафу у пять разів.

Позивач - ПАТ Українська залізниця в особі регіональної філії Придніпровська залізниця ПАТ Українська залізниця, м. Дніпро, не надав своїх заперечень щодо відзиву відповідача від 15.05.2017 б/н, проти його позову.

Дослідивши обставини справи, витребувані судом та надані сторонами докази на підтвердження своїх доводів, заслухавши пояснення присутніх, суд

в с т а н о в и в :

У вересні 2016 року за залізничною накладною №50808591 від 07.09.2016, зі станції Краснодон Донецької залізниці, Приватне акціонерне товариство Краснодонвугілля (відповідач у справі) здійснило відправлення на адресу ПАТ «ЄВРАЗ Дніпродзержинський КХЗ» вагону №52586419 на станцію Правда Придніпровської залізниці (далі - станція).

У відповідності до залізничної накладної №50808591 від 07.09.2016 вказана маса вантажу у вагоні №52586419 складає 70000 кг.

При прибутті вагону на станцію Нижньодніпровськ - Вузол Придніпровської залізниці, залізницею на підставі ст. 24 Статуту залізниць України було проведено перевірку маси вантажу, шляхом переважування на вагонних вагах, під час якої було виявлено, що маса вантажу у вагоні №52586419 складає 65650кг., що не відповідає масі, вказаній відправником у накладній №50808591 від 07.09.2016, а саме є меншою на 4350кг.

За фактом виявлених порушень уповноваженими особами було складено комерційні акт РА № 015745/481/93 від 21.09.2016 на підставі акту загальної форми від 21.09.2016 №592/ваги (а.с. 9-11).

В комерційному акті РА № 015745/481/93 від 21.09.2016 містяться відомості про те, що згідно перевізних документів у вагоні №52586419 : навал концентрат вугільний, вага брутто не вказана, тара 23500 кг, вага нетто 70000 кг., насправді виявлено: вага брутто 89150 кг., тара з документом 23500 кг., вага нетто 65650 кг., що менше ваги, вказаній в документі, на 4350 кг., вагон перевірено на справних вагонних електронно-тензометричних вагах №У2270-06 (заводський №032) ст. Нижньодніпровськ - Вузол, перевірених 15.01.2016

А також, в комерційному акті зазначено про те, що навантаження вантажу вище бортів на 20см., без поглиблень, Маркування із застосуванням катку, маркування не порушене. Вагон без торцевих дверей, розвантажувальні люка з обох сторін закриті. Течі вантажу немає. В технічному відношенні вагон справний. При повторному зважуванні вагону вага підтвердилась. Зав. вантажним двором за штатним розкладом немає.

Враховуючи вищевикладене, позивачем було нараховано відповідачу штраф у сумі 27495грн. 00коп. за невірне зазначення маси вантажу, за стягненням якого він звернувся до суду.

Встановивши фактичні обставини справи, оцінивши доводи сторін та надані ними докази, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ст. 908 Цивільного кодексу України, перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються Цивільним кодексом України, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ст.6 Статуту залізниць України (далі за текстом Статут), накладна - основний документ встановленої форми, оформлений відповідно до вимог Статуту, який надається залізниці відправником разом з вантажем при відправленні. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Статутом, а саме ст.24, передбачене право залізниці перевіряти правильність відомостей, зазначених відправником у накладній.

Відповідно до п. 1.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644 (далі Правила), на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. У разі пред'явлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до накладної відомість вагонів (додаток 2 до цих Правил) або відомість вагонів і контейнерів, що перевозяться маршрутом (групою) за накладною (додаток 4 до Правил перевезення вантажів в універсальних контейнерах, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.08.2001 № 542, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10.09.2001 за № 798/5989).

Відповідно до п. 2.1 Правил, графи „Маса вантажу, визначена відправником, кг та „Спосіб визначення маси заповнюються вантажовідправником.

Згідно п. 1.3 Правил усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи. Виправлення не допускаються, у разі зміни відомостей, внесених до перевізного документа, відправник зобов'язаний заповнити новий перевізний документ.

В залізничній накладній №50808591 від 07.09.2016 вказана маса вантажу у вагоні №52586419 - 70000 кг., спосіб визначення маси на заводських електронних вагах.

Маса вантажу, згідно ст. 37 Статуту, визначається відправником.

У графі Відправник залізничної накладної вказано найменування відправника Приватне акціонерне товариство Краснодонвугілля, тобто відповідача у даній справі.

Згідно п. 28 Правил приймання вантажів до перевезення, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за №861/5082, вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

21.09.2016 при прибутті вагону на станцію Нижньодніпровськ - Вузол Придніпровської залізниці, залізницею було проведено перевірку маси вантажу, шляхом переважування на вагонних вагах, під час якої було виявлено, що маса вантажу у вагоні №52586419 складає 65650кг., що не відповідає масі, вказаній відправником у накладній №50808591 від 07.09.2016, а саме є меншою на 4350кг., що підтверджено комерційним актом РА № 015745/481/93 від 21.09.2016.

Таким чином, матеріалами справи, її фактичними обставинами підтверджено факт невідповідності маси вантажу, зокрема: у вагоні №52586419 згідно накладної №50808591 від 07.09.2016 вказано: навал концентрат вугільний, вага брутто не вказана, тара 23500 кг, вага нетто 70000 кг., в той час, як насправді виявлено: вага брутто 89150 кг., тара з документом 23500 кг., вага нетто 65650 кг., що менше ваги, вказаній в документі, на 4350 кг.

Згідно ст. 129 Статуту, акти загальної форми та комерційні акти складаються для засвідчення обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності сторін.

Комерційний акт РА № 015745/481/93 від 21.09.2016 складено з дотриманням вимог чинного законодавства та підписано уповноваженими на це посадовими особами.

Відповідно до ст. 921 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов'язань, що виникають з договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).

Відповідно до ст.24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній.

Згідно зі ст. 122 Статуту залізниць України, за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із ст.118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

У відповідності зі ст. 118 Статуту за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Позивачем на підставі Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та повязані з ними послуги та Коефіцієнтів, що застосовуються для цього Збірника (затвердженого наказом Міністерства транспорту і звязку України №317 від 26.03.2009 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №340/16356 від 15.04.2009), зроблено розрахунок суми позову штрафу, що підлягає стягненню з відповідача.

Провізна плата згідно розрахунку, наданого позивачем у позовній заяві, становить 5499грн. 00коп. за вагон, з її розміру позивачем визначено розмір штрафу за неправильне зазначення у залізничній накладній маси вантажу, який складає 27495грн. 00коп.

Отже, позивачем обґрунтовано заявлено до стягнення з відповідача штраф в сумі 27495грн. 00коп.

Водночас, відповідачем до канцелярії суду подано відзив від 15.05.2017 б/н на позовну заяву позивача, з додатками (а.с. 29-34), згідно якого відповідач не заперечує факт невідповідності маси вантажу зазначеної в накладній, однак просить суд зменшити розмір штрафу в пять разів, при цьому просить суд врахувати той факт, що підприємство на сьогоднішній день знаходиться у скрутному матеріальному і організаційному становищі, на території зони проведення АТО, через що поза волею відповідача неодноразово зупинялась виробнича діяльність. З травня 2016 року працівники підприємства працюють в режимі неповного робочого часу, з березня 2017 року господарська діяльність підприємства припинена, з березня 2017 й по цей час припинено відвантаження споживачам продукції, чисті збитки підприємства за 2016 рік становлять 757813тис. грн., сума дебіторської заборгованості за 2016 рік становить 188908тис. грн.

15.03.2017 в адміністративну будівлю ОСОБА_2 «Краснодонвугілля», як розташована у м. Сорокіне (Краснодон), вул. Комсомольська, буд.5, увійшли невідомі люди - представники влади так званої «Луганської народної республіки», які вимагали сплачувати податки в бюджет «ЛНР» або передати у їх розпорядження все майно підприємства, а у разі невиконання їх вимог до керівника і працівників підприємства будуть застосовані заходи юридичного та фізичного впливу за законодавством «ЛНР», тому керівництво ОСОБА_2 «Краснодонвугілля», було змушене залишити майно підприємства й на цей час майно відповідача перебуває у незаконному володінні та під контролем представників так званої «ЛНР», що завдало істотної матеріальної шкоди підприємству, на теперішній час відповідач фактично не здійснює господарську діяльність, з чого вбачається неможливість отримання фінансових результатів. У звязку з цим, відповідачем було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, про що СВ Сватівського ВП ГУ НП у Луганській області внесено відомості до ЄРДР №0000184 від 24.03.2017 за ознаками ч.2 ст.206-2 КК України.

До того ж, стосовно відповідача порушено справу №21/52б про визнання останнього банкрутом, та з огляду на вищевказані обставини, стягнення суми штрафу у повному обсязі зумовить неможливість погасити заборгованість за іншими платежами, податками та зборами та взагалі призведе до неплатоспроможності відповідача.

Крім того, відповідачем отримано сертифікат ТПП України №2758/05-4 від 01.09.2014 про настання обставин непереборної сили, який засвідчує настання обставин непереборної сили з 01.08.2014 ОСОБА_2 Краснодонвугілля при здійсненні господарської діяльності на території Луганської області (копія сертифікату додається). На момент видачі сертифікату (висновку) ТПП України, обставини непереборної сили тривають й дату закінчення їх терміну встановити неможливо.

Клопотання відповідача про зменшення штрафу задовольняється судом частково, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 233 Господарського кодексу України - у разі, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобовязання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобовязанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, суд, приймаючи рішення, має право зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобовязання.

Застосування положень п. 3 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, встановлення розміру зменшення є правом суду та застосовується ним виходячи з обставин справи, з врахуванням всіх її обставин, та ґрунтуючись на внутрішньому переконанні суду щодо встановлення достатнього розміру неустойки, що підлягає стягненню.

Юридичний аналіз наведених правових норм свідчить, що вони не є імперативними та застосовуються за визначених умов на розсуд суду.

Судом приймається до уваги те, що встановлений факт недовантаження не завдав загрози залізничному руху, а також, те що важке фінансове становище відповідача у справі є документально підтвердженим.

Крім цього, судом береться до уваги той факт, що триває процедура банкрутства ОСОБА_2 "Краснодонвугілля" у справі №21/52б та товариство знаходиться на території Луганської області, де має місце проведення антитерористичної операції, запровадженої згідно з Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14.04.2014 № 405/2014 та від 14.11.2014 № 875/2014 Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях й наявність сертифікату ТПП України №2758/05-4 від 01.09.2014 про настання обставин непереборної сили.

У звязку з чим є можливим застосування до правовідносин сторін п. 3 ч. 1 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України та ст. 233 Господарського кодексу України.

На підставі викладеного, господарський суд вважає позов обґрунтованим повністю, але вважає за можливе зменшити розмір штрафу з відповідача на 50 відсотків, у звязку з чим задовольняє позов частково, в сумі 13747грн. 50коп., у задоволенні решти позовних вимог - відмовляє.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача повністю, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 49, 82, п. 3 ч. 1 ст. 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства Краснодонвугілля, 93404, м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Енергетиків, буд. 54, ідентифікаційний код 32363486, на користь Публічного акціонерного товариства Українська залізниця, 03680, м. Київ, вул. Тверська, буд.5, ідентифікаційний код 40075815, в особі регіональної філії Придніпровська залізниця ПАТ «Українська залізниця», 49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108, ідентифікаційний код 40081237, штраф у сумі 13747грн. 50коп. та судовий збір у сумі 1600грн. 00коп., видати наказ.

3. В решті позовних вимог відмовити.

У судовому засіданні оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Повне рішення складено та підписано: 19.05.2017.

Суддя М.Ю. Ковалінас

Надр. 3 прим.

1-до справи;

2- позивачу (49602, пр. Дмитра Яворницького, 108, м. Дніпро)(реком. з повід.).

3- відповідачу (93404, вул. Енергетиків, 54, м. Сєвєродонецьк, Луганська області) (реком. з повід.).

Вих. №

2