номер провадження справи 4/42/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
17.05.2017 Справа № 908/541/17
про стягнення 8 664,93 грн. заборгованості за договором оренди обладнання б/н від 07.08.2009 р., 1 167,52 грн. пені, 1 357,79 грн. 3 % річних, 7 440,60 грн. втрат від інфляції грошових коштів та розірвання договору оренди обладнання б/н від 07.08.2009 р.
Суддя Зінченко Н.Г.

Представники сторін:
Від позивача - ОСОБА_2 сільський голова, рішення № 2 від 06.11.2015 р.;
ОСОБА_3 довіреність № 07-03/17 від 15.03.2017 р.;
від відповідача не зявився;
20.03.2017 р. до господарського суду Запорізької області звернулась Антонівська сільська рада Вільнянського району Запорізької області, Запорізька область, Вільнянський район, с. Антонівка з позовною заявою до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Комунгосп Центр, Запорізька область, Вільнянський район, с. Роздолля про стягнення 8 664,93 грн. заборгованості за договором оренди обладнання б/н від 07.08.2009 р., 1 167,52 грн. пені, 1 357,79 грн. 3 % річних, 7 440,60 грн. втрат від інфляції грошових коштів та розірвання договору оренди обладнання б/н від 07.08.2009 р.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 20.03.2017 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 908/541/17, призначено справу до розгляду на 19.04.2017 р., у сторін витребувані документи і матеріали, необхідні для вирішення спору по суті.
Рішенням господарського суду Запорізької області від 17.05.2017р. позов Антонівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, Запорізька область, Вільнянський район, с. Антонівка до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Комунгосп Центр, Запорізька область, Вільнянський район, с. Роздолля задовольнити частково. Стягнуто з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Комунгосп Центр 8 664,93 грн. заборгованості, 2000, 00 грн. витрат на послуги адвоката та 2 344, 14 грн. 14 коп. судового збору. Розірвано договір оренди обладнання б/н від 07.08.2009 р., укладений між Антонівською сільською радою Вільнянського району Запорізької області та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Комунгосп Центр.

В судовому засіданні встановлено, що Рішенням Антонівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області №3 від 22.07.2009р. було вирішено: - передати ТОВ Комунгосп Центр комунальне майно, яке належить на праві власності Антонівській сільській раді, а саме: водопровідні мережі протяжністю 33,7 км., залишковою вартістю 159499, 00 грн. строком на 3 роки; - встановити орендну плату для ТОВ Комунгосп Центр в розмірі 5% від залишкової вартості в сумі 7974, 95 грн. на рік.

07.08.2009 року між позивачем (Орендодавцем) та відповідачем (Орендарем) було укладено договір оренди обладнання (надалі Договір), за умовами якого Орендодавець, надає, а Орендар приймає в строкове платне користування наступне майно водопровідні мережі Антонівської сільської ради Вільпянського району Запорізької області (об'єкт оренди), протяжністю 33,7 км. Залишкова вартість майна, що орендується становить 159 499, 00 грн.(р. 1 Договору).

Відповідно до п. 3.1 Договору термін оренди складає 49 років з моменту прийняття об'єкта, що орендується.

Згідно п. 4.1 Договору, розмір орендної плати за весь об'єкт, що орендується в цілому складає 1 594,99 грн. за рік., у тому числі ПДВ 265, 83 грн.

Таким чином, Антонівською сільською радою, як органом місцевого самоврядування, не додержані вимоги діючого законодавства про передачу орендованого майна, а саме при укладанні спірного договору суттєво занижено розмір орендної плати за весь об'єкт, що орендується та строк його укладання, не співпадає з рішенням власника про передачу майна в оренду.

Крім того, пунктом 4.2 Договору сторони передбачили, що орендна плата сплачується орендарем один раз на рік в безготівковому порядку на розрахунковий рахунок орендодавця не пізніше 10 числа першого наступного місяця.

Згідно п 4.3 Договору Орендар зобов'язаний протягом 10 днів з моменту прийняття об'єкта. що орендується, перерахувати орендну плату за рік, що сплинув.

В той же час, у прохальній частині позову позивач просив стягнути 1 167,52 грн. пені, 1 357,79 грн. 3 % річних, 7 440,60 грн. втрат від інфляції грошових коштів та розірвання договору оренди обладнання б/н від 07.08.2009 р.

Однак, умови договору, а саме щодо строку його оплати суперечать один одному, тому вивчивши умови договору судом встановлено, що з наведених умов не визначено строку виконання зобов'язання, отже неможливо встановити й строки порушення зобовязання та його розміру, тому розрахунок заявленого до розміру пені, 3% річних та інфляційних втрат не можливо здійснити.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19 Конституції України).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оренду державного і а комунального майна», орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ст. 5 Закону орендодавцями, зокрема є: органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування управляти майном, - щодо пі лісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів га нерухомого майна, яке відповідно належить Автономній Республіки Крим або перебуває у комунальній власності.

Згідно зі ст.32 вказаного Закону контроль за використаним майна, переданого в оренду (крім іншого окремого індивідуально визначеного майна), покладається на органи, які відповідно до цього. Закону здійснюють державну політику у сфері оренди.

Відповідно до ч.5 от.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені га в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами право комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавав об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Частиною 7 вкачаної статті передбачено, що майнові операції, які здійснюють органами місцевого самоврядування з об'єктами права комунальної власності, не повинні ослаблювати економічних основ місцевого самоврядування, зменшувати обсяг та погіршувати умови надання послуг населенню.

Зазначені обставини є недоліками в діяльності Антонівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, та унеможливили в даному випадку застосувати до орендаря, який неналежно виконує свої зобов'язання, штрафних санкцій за порушення зобов'язання. Крім того, передача в оренду комунального майна по значно заниженій ціні призвела до ненадходження в місцевий бюджет коштів від оренди.

Все вище перелічене свідчить про недодержання Антонівською сільською радою Вільнянського району Запорізької області вимог законодавства щодо єффективного управління комунальним майном.

Відповідно до ст. 90 ГПК України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Окрему ухвалу направити на адресу Антонівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (70040, Запорізька область, Вільнянський район, с. Антонівка, вул. Центральна, буд. 48).

2. Вжити відповідних заходів, направлених на усунення недоліків, вказаних у цій ухвалі.

3. Притягнути винних осіб до відповідальності.

4. Повідомити господарський суд Запорізької області про вжиті заходи в місячний строк.

Суддя Н.Г.Зінченко