ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.05.2017 Справа № 904/1493/16

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Паруснікова Ю.Б. доповідач;

суддів: Верхогляд Т.А., Коваль Л.А.

при секретарі судового засідання Саланжій Т.Ю.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 представник за довіреністю № 1 від 10.01.2017; ОСОБА_2 голова, паспорт серії АМ № 547653 від 21.06.2001;

від відповідача: ОСОБА_3, голова, наказ №16 від 17.05.2014; ОСОБА_4, представник за довіреність б/н від 22.06.2016

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Громадської організації «Територіальне об'єднання садівничих товариств «Сура» на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.01.2017 по справі № 904/1493/16 (суддя Золотарьова Я.С.)

за позовом Садівничого товариства «Патріот», с. Волоське, Дніпропетровської області

до Громадської організації «Територіальне об'єднання садівничих товариств «Сура», с. Волоське, Дніпропетровської області

про визнання дій незаконними, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 30.01.2017, з урахуванням додаткового рішення та ухвали від 06.03.2017 - позов задоволено частково.

Визнано дії Громадської організації «Територіальне об'єднання садівничих товариств «Сура» незаконними в частині відключення Садівничого товариства «Патріот» від електропостачання.

Стягнуто з Громадської організації «Територіальне об'єднання садівничих товариств «Сура» на користь Садівничого товариства «Патріот» 1378,00 грн. судового збору.

Провадження по справі № 904/1493/16 в частині позовних вимог про зобов'язання Громадської організації «Територіальне об'єднання садівничих товариств «Сура» поновити подачу електроенергії протягом трьох днів припинено.

Рішення місцевого господарського суду з посиланням на Статут Громадської організації «ТОСТ «Сура» від 02.05.2010 мотивоване тим, що на момент реорганізації відповідача у громадську організацію, позивач вже був її членом та засновником, тому положення п. .п 3.1. та 3.2. Статуту ГО «ТОСТ «Сура» не застосовуються до позивача, оскільки ці пункти визначають порядок вступу нових членів до громадської організації після її реєстрації. Отже, суд визнав встановленою ту обставину, що позичав був членом Територіального об'єднання садових товариств «Сура» з 06.12.1999 та став членом Громадської організації «Територіальне об'єднання садових товариств «Сура», з моменту її реєстрації (02.05.2010).

Крім того, місцевий господарський суд дійшов до висновку, що рішення, оформлене протоколом № 5 від 01.08.2015 прийняте головою та секретарем ГО «ТОСТ «Сура» з перевищенням повноважень, встановлених п. п. 4.2., 4.10. Статуту. У цьому зв'язку відключення позивача від електропостачання на підставі цього рішення здійснено відповідачем неправомірно.

Не погоджуючись з рішенням місцевого господарського суду відповідач звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

Апеляційна скарга відповідача мотивована незаконністю прийнятого рішення через неповне дослідження доказів та порушення норм матеріального права при недотриманні норм процесуального права.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на той факт, що позивач (на відміну від відповідача) взагалі не являється споживачем електричної енергії у правовому розумінні, оскільки не має власного укладеного договору на постачання електричної енергії з ПАТ «ДТЕК «Дніпрообленерго», а відповідно не має жодних прав споживача, у тому числі на користування електроенергією.

Крім того, на думку апелянта, СТ «Патріот» не являється членом ГО «ТОСТ «Сура», а його членство носить усний характер встановлений на добросусідських, довготривалих, добровільних відносинах та жодним документом не підтверджується.

Вищезазначене на думку апелянта є підставою для скасування та прийняття нового рішення про відмову СТ «Патріот» у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.03.2017 апеляційну скаргу призначено до розгляду в судовому засіданні на 19.04.2017.

18.04.2017 на адресу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від позивача надійшло заперечення на апеляційну скаргу, згідно якого він просить колегію суддів залишити апеляційну скаргу позивача по справі без задоволення, а рішення місцевого господарського суду без змін.

За заявою позивача від 14.04.2017, яка надійшла на адресу Дніпропетровського апеляційного господарського суду 18.04.2017, у судовому засіданні здійснювалася фіксація судового процесу технічними засобами.

19.04.2017 у судовому засіданні оголошувалася перерва до 03.05.2017.

03.05.2017 у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Судова колегія в межах вимог, передбачених ст. 101 ГПК України, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставинам справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення слід залишити без змін, з огляду на наступне.

Як встановлено місцевим господарським судом та вбачається з матеріалів справи, 06.12.1999 відповідно до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Громадська організація «Територіальне обєднання садівничих товариств «Сура» (ідентифікаційний код 25788680) є юридичною особою (а. с. 37 том 1).

До 02.05.2010 відповідач мав назву Територіальне об'єднання садових товариств «Сура».

У матеріалах справи міститься додаток до Статуту Територіального об'єднання садових товариств «Сура», в якому визначений перелік членів відповідача, у тому числі й СТ «Патріот» (позивач). Цей додаток підписано головою ТОСТ «Сура» - ОСОБА_5 та скріплено печаткою ТОСТ «Сура». Згідно вказаного додатку до Статуту до складу територіального обєднання садівничих товариств «Сура» входять 19 садівничих товариств (а. с. 53 том 2).

Також, в матеріалах справи наявна копія Статуту Громадської організації «Територіальне об'єднання садівничих товариств «Сура», в редакції від 02.05.2010, затвердженого рішенням зборів уповноважених від садівничих товариств об'єднання «Сура» відповідно до протоколу № 2 від 02.05.2010 (а. с. 47-53 том 1).

Отже, позивач був членом Територіального об'єднання садівничих товариств «Сура», та на момент реорганізації відповідача у Громадську організацію «Територіальне об'єднання садівничих товариств «Сура» (02.05.2010) разом з іншими 19 садовими товариствами виступив одним з засновників громадської організації.

Докази виходу позивача з членів ТОСТ «Сура» до моменту перетворення його у громадську організацію до матеріалів справи не надано.

При первісному розгляді справи відповідач не заперечував проти того, що позивач є його членом, а відключення від електропостачання відбулось саме через несплату позивачем членських та цільових внесків. При новому розгляді справи, відповідач змінив свою правову позицію та вказував, що позивач фактично є його членом, але юридично цей факт не доведений.

Згідно з п. 1.3 Статуту ГО «ТОСТ «Сура», у своїй діяльності остання керується Конституцією України, Законом України «Про об'єднання громадян» та іншими законами України, нормативно-правовими актами Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами Міністерства юстиції України, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, нормативно-правовими актами органів місцевого самоврядування та цим Статутом.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про об'єднання громадян», в редакції чинній на момент реорганізації ГО «ТОСТ «Сура» визначено, що громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про громадські обєднання» громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Згідно п. 3 ст. 11 Закону України «Про громадські об'єднання» статут громадського обєднання має містити відомості про, зокрема, порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському обєднанні, права та обовязки його членів (учасників).

Відповідно до п. 3.1. Статуту відповідача, членами організації можуть бути садівничі товариства, розташовані на території с. Волоського, Дніпропетровської області за наявності документів завірених нотаріально.

Пунктом 3.2. Статуту відповідача визначено, що вступ та вихід з організації відбувається за рішенням правління організації, на підставі заяви в місячний термін з наступним затвердженням рішенням загальними зборами (зборами уповноважених).

Аналізуючи положення Статуту ГО «ТОСТ «Сура» місцевий господарський суд зазначив, що оскільки на момент реорганізації відповідача з ТОСТ «Сура» у громадську організацію, позивач вже був її членом та засновником, тому положення п. п. 3.1. та 3.2. Статуту ГО «ТОСТ «Сура» не застосовуються до позивача, оскільки ці пункти визначають порядок вступу нових членів до громадської організації після її реєстрації.

Таким чином, колегія суддів вважає правильним висновок місцевого господарського суду про наявність підстав для відхилення заперечень відповідача про те, що позивач не був юридично членом ГО «ТОСТ «СУРА».

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про об'єднання громадян», громадські організації можуть не мати фіксованого індивідуального членства. У діяльності громадських організацій у випадках, передбачених їх статутами, можуть брати участь колективні члени.

Такими колективними членами є садівничі товариства до складу яких входять фізичні особи, члени ГО «ТОСТ «Сура».

На день розгляду спору, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, кількість таких громадян складає 600 осіб.

Облік членів організації здійснюється шляхом внесення їх до книги обліку членів організації, в якій зазначається: прізвище, ім'я, по батькові члена, його місце проживання, інші реквізити, дата прийняття в члени організації, дата виключення з членів організації і підстава виключення. Книгу обліку членів організації веде голова організації (п. 3.5. Статуту відповідача).

Судом було зобов'язано відповідача надати книгу обліку членів організації, але вимоги суду відповідач не виконав, вказавши на те, що книга обліку членів організації відповідачем не ведеться.

Крім того, на підтвердження факту членства позивача ГО «ТОСТ «Сура», в матеріалах справи містяться такі докази:

- додаток до Статуту ТОСТ «Сура» (а. с. 53 том 2), в якому визначений перелік членів відповідача, серед яких є СТ «Патріот» (позивач);

- квитанції до прибутково касових ордерів (а. с. 54-58 том 2), відповідно до яких позивач сплачував відповідачу, а відповідач приймав від позивача цільові внески, оплату за електроенергію, кошти на відновлення щитової, грошові кошти на оплату заробітної плати електрику, внески на проведення ремонту дороги та інше;

- наказ № 15 від 05.05.2014 про затвердження кошторису на 2014 (а. с. 58 том 1), який було прийнято на підставі рішення членів загальних зборів ГО «ТОСТ «Сура» (а. с. 59 том 1), оформленого протоколом № 1 від 03.05.2014. Відповідно до вказаного рішення, членами загальних зборів відповідача ГО «ТОСТ «Сура» є СТ «Патріот» (позивач);

- акт № 4 від 10.10.2015, відповідно до якого відключення позивача від електропостачання, здійснювалось відповідачем з посиланням саме на несплату позивачем членських та цільових внесків у 2014 році (а. с. 60 том 1);

- відзив відповідача на позовну заяву (а. с. 32-36 том 1), де вказано, що одним із членів ГО «ТОСТ «Сура» є СТ «Патріот», а відключення від електроенергії відбулось в зв'язку з невиконанням позивачем п. 3.4 Статуту відповідача, а саме в зв'язку з несплатою позивачем членських внесків.

На час розгляду справи сторонами не надано до матеріалів справи доказів виключення або виходу СТ «Патріот» з членів ГО «ТОСТ «Сура».

При цьому, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, який зазначив, що цей спір виник саме між громадською організацією та її членом, оскільки дії відповідача щодо відключення позивача від електропостачання були здійснені через невиконання позивачем зобов'язань із внесення членських та цільових внесків. Відповідачем не було надано до справи інших обґрунтувань та доказів стосовно своїх дій по відключенню позивача від електропостачання.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду, що позичав був членом Територіального об'єднання садівничих товариств «Сура» з 06.12.1999 та став членом Громадської організації «Територіальне об'єднання садівничих товариств «Сура» з моменту її реєстрації (02.05.2010).

Розглядаючи справу по суті позовних вимог, місцевий господарський суд встановив, що відповідно до договору № 145 від 15.06.2009, послуги з електропостачання відповідачу надає Дніпропетровський РЕМ ПАТ «ДТЕК «Дніпрообленерго та відповідно до договору споживачем електроенергії та балансоутримувачем електромереж та установок є відповідач.

Представник відповідача під час розгляду справи в суді першої інстанції пояснив, що метою створення громадської організації було сприяння членам організацій в отриманні житлово-комунальних та інших послуг, в зв'язку з чим договори з постачальниками цих послуг укладалися лише з ГО «ТОСТ «Сура», а не з кожним садівничим товариством окремо.

Відповідно до п. 3.3. Статуту відповідача, члени організації мають право користуватися майном організації у встановленому законодавством порядку.

10.10.2015 на підставі протоколу № 5 від 01.08.2015, ГО «ТОСТ «Сура» (відповідачем) здійснено відключення СТ «Патріот» (позивача) від електромереж організації за борги по членським та цільових внесках за 2014 рік згідно з кошторисом (а. с. 60 том 1).

Місцевим господарським судом правильно встановлено, що відключення позивача від електропостачання за актом № 4 від 10.10.2015 здійснено відповідачем на виконання рішення, прийнятого більшістю голосів присутніх на відповідних зборах представників садівничих товариств «Снежинка», «Звездочка», «Маяк», «Огородник», «Чобіток», «Колосок», «Патриот», «Содружество», «Ромашка», «Лаванда», «Сура», «Ясень», «Удача», «Лира», «Малинка», «Уют» та оформленого протоколом № 5 від 01.08.2015 за несплачені по членських внесках борги (а. с. 60 том 1).

17.10.2015 також, на підставі протоколу № 5 від 01.08.2015, здійснено відключення СП «Патріот» від електромереж організації за борги у зв'язку із самостійним підключенням головою товариства до цих мереж, про що свідчить акт № 5, підписаний членами та головою організації (а. с. 61 том 1).

Відповідно до протоколу № 5 від 01.08.2015, підписаного головою ГО «ТОСТ «Сура» та секретарем, по першому питанню порядку денного присутніми представниками садівничих товариств постановлено погасити борги за 2014 рік до 08.08.2015, не погашені борги визначені як такі, що призведуть до відключення від електроенергії та води. Борг СТ «Патріот» зафіксовано в сумах 2461 грн. та 1260 грн.

Звертаючись з позовом про визнання дії Громадської організації «Територіальне об'єднання садівничих товариств «Сура» в частині відключення садівничого товариства «Патріот» від електропостачання незаконними, позивач послався на те, що статутом відповідача не передбачено право останнього відключати споживачів (членів громадського об'єднання) від електроенергії, в зв'язку з наявністю заборгованості з внесення членських внесків, а тому рішення, оформлене протоколом № 5 від 01.08.2015 прийнято відповідними особами з перевищенням повноважень, встановлених п. п. 4.2, 4.10 Статуту відповідача.

При цьому позивач вказував на те, що боргів за електроенергію він не мав.

Відповідно до п. 2.3. Статуту ГО «ТОСТ «Сура», основним завданням організації є, у тому числі, сприяння членам організації в отриманні житлово-комунальних та інших послуг, пов'язаних з утриманням земельних ділянок і домоволодінь, належної якості.

Пунктом 3.4 Статуту передбачено обов'язок членів організації дотримуватися вимог цього Статуту, виконувати рішення загальних зборів членів організації, інших керівних органів організації, прийнятих в межах компетенції, своєчасно сплачувати членські та цільові внески у розмірі та в термін, встановлені правлінням, загальними зборами організації.

Члени організації зобов'язані сплачувати членські, цільові внески (п. 3.4. Статуту).

Відповідно до п. п. 4.1, 4.2 Статуту вищим органом управління організації є загальні збори членів організації, до компетенції яких належать: визначення основних напрямків діяльності організації, затвердження щорічних фінансових планів організації та звітів про їх виконання, затвердження Статуту, символіки організації та Положення про неї, затвердження змін і доповнень до Статуту, затвердження правил внутрішнього регулювання діяльності організації, встановлення розміру і строків внесення вступних, цільових та членських внесків, заснування юридичних осіб та затвердження їх статутів, реалізація права власності на майно та кошти організації, прийняття внутрішніх положень організації, прийняття рішення про реорганізацію та ліквідацію, винесення рішень про прийняття в члени організації та про виключення з членів організації, затвердження щорічних кошторисів, фінансових та інших звітів, обрання та відкликання голови організації, прийняття рішення про притягнення до майнової та дисциплінарної відповідальності членів виконавчого органу, прийняття рішення щодо надання майнової допомоги, реалізація права власності організації, розгляд інших питань, що виникають у зв'язку з діяльністю організації, здійснення контролю за діяльністю виконавчого органу організації.

Повноваження правління визначені у п. 4.10. Статуту, відповідно до якого основною формою правління є засідання. Засідання скликається один раз в квартал. Засідання вважаться правомочним, якщо на ньому присутні всі члени правління. Рішення приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів. До компетенції правління належить прийняття в організацію нових членів; прийняття та затвердження рішення про виключення з організації; ведення обліку майна та кошторисів організації; розпорядження в рамках прибуття видаткового кошторису; проведення серед членів організації роз'яснювальну роботу по дотриманню законодавства, вимог цього Статуту; забезпечення ведення діловодства, бухгалтерського, статистичного обліку та звіту організації; щорічно заслуховує звіти голови правління; розпорядження коштами та майном організації в межах компетенції. наданої зборами; представлення організації у відношеннях з державними, громадськими та іншими організаціями; затвердження зразків печатки, штампів, емблеми, атрибутики, символіки; вирішення питань, які не віднесені до виключних повноважень вищого керівного органу.

Отже, а ні Статутом організації, а ні законодавчими та нормативно-правовими актами, якими відповідно до п. 3.1 Статуту організація керується у своїй діяльності не передбачено таких повноважень загальних зборів членів організації та правління організації, як прийняття рішень по притягненню садівничих товариств до відповідальності за несвоєчасну сплату членських внесків у вигляді відключення від електропостачання. Не конкретизовані такі повноваження і у п. п. 4.2, 4.10 Статуту в частині розгляду загальними зборами інших питань, що виникають у зв'язку з діяльністю організації та вирішення правлінням будь-яких з питань, не віднесених до виключних повноважень вищого керівного органу.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що відключення члена організації від електроенергії не відноситься до повноважень правління, а рішення, оформлене протоколом № 5 від 01.08.2015 є таким, що прийняте відповідними особами з перевищенням повноважень, встановлених п. п. 4.2, 4.10 Статуту організації.

Висновок суду першої інстанції про те, що відключення позивача від електропостачання на підставі протоколу № 5 від 01.08.2015 є таким, що здійснено організацією неправомірно, а тому позов в частині визнання незаконними дій організації по такому відключенню є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

При цьому колегія суддів враховує, що судом першої інстанції на виконання вимог, викладених у постанові Вищого господарського суду України від 06.12.2016 встановлено характер правовідносин, що склалися між сторонами, з урахуванням положень статуту організації щодо порядку набуття та припинення членства садівничих товариств в організації та положень Закону України «Про громадські обєднання», зясовано підставу виникнення заборгованості за несвоєчасну сплату членських внесків та підстави, за яких ГО «ТОСТ «Сура» здійснювала поставку електроенергії СТ «Патріот».

Посилання апелянта на той факт, що позивач не сплачував членські внески відповідачу, що могло б бути свідченням його членства в ГО «ТОСТ «Сура» колегія суддів відхиляє, оскільки вказані обставини не є предметом даного спору та не спростовують того факту, що позивач сплачував відповідачу, а відповідач приймав від позивача цільові внески, оплату за електроенергію, кошти на відновлення щитової, грошові кошти на оплату заробітної плати електрику, внески на проведення ремонту дороги та інше (а. с. 54-58 том 2).

Колегія суддів також враховує, що апелянтом не надано доказів звернення до правоохоронних органів стосовно фальсифікації додатку до Статуту ГО «ТОСТ «Сура», яким визначено перелік членів відповідача, у тому числі й СТ «Патріот». Інших доказів щодо фальсифікації додатку до статуту відповідачем також не надано. Тому посилання апелянта на наявність юридично не існуючого документа є безпідставним.

За вказаних обставин відсутні правові підстави для скасування рішення місцевого господарського суду, яке прийняте з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія також враховує, що судом першої інстанції правомірно припинено провадження по справі в частині зобовязання відповідача поновити подачу електроенергії у звязку з відмовою позивача від позову в цій частині.

Судові витрати за подання апеляційної скарги відповідно до ст. 49 ГПК України покладаються на апелянта.

Керуючись ст.ст. 49, 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Громадської організації «Територіальне об'єднання садівничих товариств «Сура» залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.01.2017 по справі № 904/1493/16 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України через Дніпропетровський апеляційний господарський суд.

Повний текст постанови підписано 10.05.2017.

Головуючий Ю.Б. Парусніков

Судді : Т.А. Верхогляд

ОСОБА_6