РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2017Справа №910/23472/16

За позовомПублічного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал»
доКомунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація»
простягнення 101 027,90 грн.
Суддя Босий В.П.

Представники сторін:

від позивача:Герасименко І.В.
від відповідача:Мазурок Я.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Публічне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація» про стягнення 212 619,50 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неправомірне здійснення відповідачем безоблікового водокористування у період з 14.02.2015 по 06.03.2015 внаслідок обриву пломбувального дроту, що є порушенням пункту 5.18 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України та підставою для нарахування плати за витрати води в порядку, передбаченому пунктами 3.3-3.4 вказаних Правил.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 26.12.2016 порушено провадження у справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні.

Відповідач у відзиві на позовну заяву від 31.01.2017 проти позову заперечив, посилаючись на виконання у повному обсязі обов'язку з оплати послуг з централізованого водопостачання та водовідведення за договором та підписання з позивачем відповідних актів приймання-передачі наданих послуг. При цьому, відповідач вказав, що нарахування плати за безоблікове використання води є безпідставним, оскільки актом №4-329-71 від 04.03.2015 про зняття показань з приладу обліку за березень 2015 року зафіксовано, що пломби є цілісними. Також відповідач зазначив, що позивачем пропущено строк позовної давності в 1 рік, встановлений для вимог про стягнення неустойки.

15.03.2017 позивач подав до суду письмові пояснення, в яких підтвердив факт складення акту №4-329-71 від 04.03.2015 про зняття показань з приладу обліку за березень 2015 року, в якому зафіксовано, що пломби станом на 04.03.2015 є цілісними, у зв'язку з чим просив суд прийняти до уваги, що плата за безоблікове водокористування за період з 05.03.2015 по 06.03.2015 складає 20 249,83 грн.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду міста Києва №05-23/982 від 15.03.2017 призначено повторний автоматичний розподіл справи у зв'язку з закінченням повноважень судді Селівона А.М.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.03.2017 справу №910/23472/16 передано для розгляду судді Босому В.П.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 20.03.2017 розгляд справи призначено на 05.04.2017.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 05.04.2017 р. судом оголошено перерву до 10.05.2017 р.

Представник позивача в судове засідання з'явився, підтримав позовні вимоги про стягнення плати за безоблікове водокористування за період з 05.03.2015 по 06.03.2015 в сумі 20 249,83 грн.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, заперечив проти задоволення вимог у повному обсязі.

У судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Відповідно до вимог ст. 81-1 Господарського процесуального кодексу України у судових засіданнях складались протоколи, які долучені до матеріалів справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

07.03.2003 між Відкритим акціонерним товариством «Акціонерна компанія «Київводоканал» (постачальник) та Комунальним підприємством «Київжитлоспецексплуатація» (абонент) укладено договір на послуги водопостачання та водовідведення №03191/1-5-10 (далі - Договір), відповідно до п. 1 якого постачальник зобов'язався надавати абоненту послуги з постачання питної води та водовідведення, а абонент зобов'язався розраховуватися за вищезазначені послуги згідно з умовами договору та відповідними Правилами.

За змістом п. 3.1 Договору кількість води, що подається постачальником та використовується абонентом визначається за показниками водолічильників, зареєстрованих постачальником. Зняття показників водолічильників здійснюється, як правило, щомісячно представником постачальника спільно з представником абонента.

Пунктом 7.1 Договору встановлено, що договір є безстроковим, діє на весь час надання послуг до моменту його розірвання і набуває чинності з моменту його підписання сторонами.

Згідно з переліком об'єктів, до яких подається вода (лист відповідача вих. №155/1/07-1054 від 19.03.2010), послуги за Договором надаються позивачем, зокрема, на об'єкті відповідача за адресою: м. Київ, вул. Довбуша, 33.

Спір у справі виник у зв'язку із наявністю підстав, на думку позивача, для нарахування відповідачу плати за безоблікове водокористування внаслідок незабезпечення останнім цілісності деталей пломбування приладу водообліку.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України «Про житлового-комунальні послуги» порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначаються Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 за № 936/15627 (далі - Правила).

Вказані Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

За змістом п. п. 3.1, 3.2 Правил розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку. Водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

Згідно з п. 5.10 Правил засоби обліку в місцях їх приєднання до трубопроводів повинні бути опломбовані представником виробника і захищені від несанкціонованого втручання в їх роботу, яке може порушити достовірний облік кількості отриманої води. Засувки на обвідних лініях повинні бути опломбовані виробником. Неопломбовані засоби обліку до експлуатації не допускаються.

Споживач забезпечує захист приміщень, де розташовані вузли обліку, від ґрунтових, талих і дощових вод та інших шкідливих впливів, утримує зазначені приміщення в належному стані; не допускає доступу сторонніх осіб і забезпечує доступ представників виробника за службовими посвідченнями до засобів обліку, водопровідних пристроїв та обладнання (п. 5.13 Правил).

За приписами п. 8 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець має право доступу в приміщення, будинки і споруди для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів обліку в порядку, визначеному законом і договором.

Зняття показів засобів обліку здійснюється представником виробника у присутності споживача або самим споживачем. Порядок та терміни зняття показів засобів обліку визначаються відповідно до договору. У разі зняття показів засобів обліку представник виробника зобов'язаний перевіряти цілісність пломб на засобах обліку, гідрантах, запірній арматурі та інших водопровідних пристроях, що перебувають у віданні споживача, а також пересвідчитись у відсутності витоку води у мережі споживача (п. п. 5.21, 5.22 Правил).

Матеріали справи свідчать, що 04.03.2015 представником позивача в присутності представника відповідача були зняті показання з приладу обліку води за адресою: м. Київ, вул. Довбуша, 33 та складено акт №4-329-71 про зняття показань з приладу обліку за березень 2015 року, в якому зафіксовано, що станом на 04.03.2015 пломби на обвідній лінії є цілісними.

06.03.2015 інженером-інспектором Управління з контролю за водоспоживанням та водовідведенням Публічного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» складено акт обстеження та водовідведення об'єкту за адресою: м. Київ, вул. Довбуша, 33, в якому встановлено, що на засувці обвідної лінії діаметром 100 мм обірвано пломбувальний дріт. Вказаний акт підписано представниками позивача та відповідача без зауважень та заперечень.

Згідно з п. п. «в» п. 2.2 Договору абонент відповідає за збереження водолічильників, пломб, водомірних вузлів, з'єднань на водомірних вузлах та санітарний стан приміщення водомірного вузла.

Пунктом 5.18 Правил передбачено, що споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування. Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач за дозволом виробника. У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил.

Отже, відповідальність за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування приладів водообліку покладається договором та законодавством саме на відповідача, що, в свою чергу, породжує у нього тягар відповідальності за безоблікове водокористування.

Такі висновки суду відповідають позиції Вищого господарського суду України, яка викладена, зокрема, у постановах від 15.11.2016 у справі №908/167/14, від 26.04.2016 у справі №924/738/14, від 02.07.2015 у справі №908/3625/14, від 29.04.2015 у справі №908/233/14.

З огляду на встановлені обставини справи, господарський суд дійшов висновку, що відповідач не виконав передбаченого п. 5.18 Правил та п. 2.2 Договору обов'язку та не забезпечив збереження цілісності пломбувального дроту на засувці обвідної лінії водооблікового приладу за адресою: м. Київ, вул. Довбуша, 33, належним доказом чого є акт обстеження від 06.03.2015, який сторонами підписаний та не оскаржується.

Відповідно до п. п. 3.3, 3.4 Правил у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Враховуючи, що актом №4-329-71 про зняття показань з приладу обліку за березень 2015 року зафіксовано, що станом на 04.03.2015 пломби на обвідній лінії були цілісними, а факт обриву пломбувального дроту виявлено 06.03.2016, то періодом безоблікового водокористування є період з 05.03.2015 по 06.03.2015. Відповідно, вимоги про стягнення плати за безоблікове водокористування за період з 14.02.2015 по 04.03.2015 є безпідставними.

Здійснюючи перевірку наданого позивачем розрахунку витрат води за період з 05.03.2015 по 06.03.2016, судом встановлено, що такий розрахунок є вірним, а плата за безоблікове водокористування за 2 дні становить 20 249,83 грн. з ПДВ (при діаметрі вводу 100 мм та тарифі 6,22 грн. за 1 куб. м. без ПДВ).

Оскільки матеріали справи не містять доказів здійснення відповідачем на вимогу позивача плати за безоблікове водокористування, вимоги про стягнення 20 249,83 грн. підлягають задоволенню.

При цьому, безпідставними є посилання відповідача на акти приймання-передачі послуг за березень 2015 року на суму 89,57 грн. та 164,50 грн. та за квітень 2015 року на суму 231,38 грн., розшифровки рахунків абонента та докази оплати вказаних рахунків, оскільки факт оплати послуг в обсязі, визначеному приладом обліку, не спростовує встановленого судом факту недотримання відповідачем п. 5.18 Правил та не виключає наявність підстав для застосування до Комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація» відповідальності у вигляді нарахування плати в порядку п. п. 3.3, 3.4 Правил. Така плата нараховується незалежно від фактичного здійснення водовідбору та його обсягу, а також не впливає на обов'язок споживача оплачувати спожиті послуги відповідно до умов договору.

Також судом не приймаються до уваги твердження відповідача про пропуск позивачем строку позовної давності, який встановлено пунктом 1 частини 2 статті 258 Цивільного кодексу України до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені), оскільки плата за безоблікове водокористування не є способом забезпечення виконання зобов'язання у вигляді неустойки в розумінні вказаної норми та норм статей 549-552 Цивільного кодексу України.

Таким чином, господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення вимог Публічного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» та стягнення з Комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація» 20 249,83 грн. Інша частина вимог (192 369,67 грн.) не підлягає задоволенню з викладених вище підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» задовольнити частково.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація» (01001, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 51-А; ідентифікаційний код 03366500) на користь Публічного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» (01015, м. Київ, вул. Лейпцизька, буд. 1-А; ідентифікаційний код 03327664) заборгованість в сумі 20 249 (двадцять тисяч двісті сорок дев'ять) грн. 83 коп. та судовий збір у розмірі 303 (триста три) грн. 75 коп. Видати наказ.

3. В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 15.05.2017 р.

Суддя В.П. Босий