ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
04 травня 2017 рокуСправа № 921/692/16-г/17
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

розглянувши скаргу вих.№417 від 20.03.2017р. приватного агропромислового підприємства "Агропродсервіс", с.Настасів Тернопільського району Тернопільської області

про визнання незаконною та скасування постанови головного державного виконавця Козівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 01.03.2017 про відкриття виконавчого провадження №53500589 з виконання рішення господарського суду Тернопільської області у справі

за позовом: першого заступника керівника Теребовлянської місцевої прокуратури м.Теребовля Тернопільської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, м.Тернопіль

до відповідача: приватного агропромислового підприємства "Агропродсервіс", с.Настасів Тернопільського району Тернопільської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Ішківської сільської ради, с.Ішків Козівського району Тернопільської області

про зобов`язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та повернути у державну власність,

за участі представників сторін:

скаржника: не з'явився;

прокурора: уповноважена Л.Б. Куліковська, посвідчення № 034592 від 20.07.15 р., представник прокуратури Тернопільської області;

позивача: не з'явився;

відповідача: не з'явився;

третьої особи: не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Учаснику судового процесу роз'яснено процесуальні права та обов'язки визначені ст.ст. 20, 22, 29, 81-1 Господарського процесуального кодексу України.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 03.01.2017 задоволено позовні вимоги першого заступника керівника Теребовлянської місцевої прокуратури. Зобов'язано приватне агропромислове підприємство "Агропродсервіс" повернути у володіння і користування держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області частину земельної ділянки за кадастровим №:01:001:1470, загальною площею 40,9908га, а саме 11га, що знаходиться за межами населеного пункту на території Ішківської сільської ради Козівського району Тернопільської області.

На примусове виконання рішення суду 27.01.2017р. видано судовий наказ.

21 березня 2017 року (вх.№8046) приватне агропромислове підприємство "Агропродсервіс" в порядку ст.1212 Господарського процесуального кодексу України звернулося до господарського суду Тернопільської області із скаргою на дії головного державного виконавця Козівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, згідно якої просить суд:

1. визнати пропущений ПАП «Агропродсервіс» строк звернення зі скаргою на рішення , дій чи бездіяльність органів державної виконавчої служби пропущеними з поважних причин;

2. визнати незаконною та скасувати Постанову про відкриття виконавчого провадження від 01.03.2017р. реєстраційний номер 53500589 Головного державного виконавця Козівського РВ ДВС ГТУЮ у Тернопільській області Дзюбан Р.М.

Пунктом 2.3.44 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, зокрема, визначено, що раніше визначеному в судовій справі головуючому судді (судді-доповідачу) передаються судові справи, за якими надійшли заяви (клопотання), пов'язані із виконанням судових рішень, передбачені статтями 117, 119- 121, 121-2, 122 Господарського процесуального кодексу України.

Водночас, з огляду на те, що суддя господарського суду Тернопільської області Андрусик Н.О., яка розглядала дану справу, з 20.03.2017р. перебувала у відрядженні, тому розпорядженням керівника апарату господарського суду Тернопільської області від 11.04.2016 р., відповідно до пункту 2.3.47 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду скарги на дії (бездіяльність) органу ДВС призначено повторний автоматизований розподіл справи № 921/692/16-г/17, за результатами якого для розгляду даної скарги визначено суддю Бурду Н.М.

Ухвалою суду від 23.03.2017р. на 04.04.2017р. призначено судове засідання по розгляду клопотання ПАП "Агропродсервіс" щодо відновлення строку для подання скарги про визнання незаконною та скасування постанови головного державного виконавця Козівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 01.03.2017 про відкриття виконавчого провадження №53500589 з виконання рішення господарського суду Тернопільської області у справі №921/692/16-г/17 та, відповідно, вирішення питання про прийняття вказаної скарги до розгляду.

04.04.2017р. уповноважені представники сторін у судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, які знаходяться в матеріалах справи, причини неявки суду не повідомили, у зв'язку з чим судове засідання для розгляду питання щодо наявності підстав для відновлення строку для подання скарги №417 від 20.03.2017р. у відповідності до ст. 77 ГПК України було відкладено на 04.05.2017р., про що винесено відповідну ухвалу від 04.04.2017р.

24.04.2017р. Козівським РВ ДВС подано заперечення на скаргу №1832 від 18.04.2017р.

В судовому засіданні, що відбулося 04.05.2017р. представник прокуратури Тернопільської області заперечила проти поновлення процесуального строку за відсутності належних доказів на підтвердження поважності причин його пропуску.

04.05.2017р. уповноважені представники сторін у судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, які знаходяться в матеріалах справи, причини неявки суду не повідомили.

Розглянувши клопотання про відновлення строку на подання скарги вих.№417 від 20.03.2017р. на дії органу ДВС, оцінивши докази, надані на її обґрунтування, суд дійшов висновку, що воно не підлягає до задоволення. При цьому виходив з наступного:

- відповідно до ч.1 ст.121-2 ГПК України, ч.5 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження", скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів;

- встановлений у частині першій статті 121-2 ГПК десятиденний строк для подання скарги є процесуальним, і відповідно до вимог статті 53 ГПК може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску, наявність якої обґрунтовується заявником;

- при застосуванні ч. 1 ст. 53 ГПК України у кожному випадку, з урахуванням конкретних обставин пропуску процесуального строку оцінюються доводи, наведені на обґрунтування клопотання про його відновлення, при цьому ГПК не пов'язує право суду відновити пропущений процесуальний строк лише з певним колом обставин, що спричинили пропуск строку. Тобто, клопотання про відновлення строку має бути підтверджене належними доказами у справі відповідно до вимог ст.ст. 33, 34 ГПК України та оцінюватись відповідно до норм ст. 43 цього ж кодексу (правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 20.09.2008 N 6/253).

Заявник як на обставину, що слугувала підставою для звернення із вказаним клопотанням, посилається на те, що оскаржувана постанова отримана ним 06.03.2017р., про що свідчить відбиток штампу про реєстрацію вхідної кореспонденції ПАП «Агропродсервіс». 13.03.2017р. ним оскаржено постанову від 01.03.2017р. про відкриття виконавчого провадження №53500589 до господарського суду Тернопільської області, однак ухвалою від 16.03.2017р. скаргу разом із долученими до неї матеріалами повернуто ПАП «Агропродсервіс» без розгляду, з огляду на недотримання останнім вимог п.п. 1, 6 ст. 63 ГПК України.

Виходячи зі змісту ст.53 ГПК України, поважними визнаються лише ті обставини, які є об'єктивно непереборними і пов'язані з дійсно істотними труднощами для вчинення процесуальних дій.

Посилання скаржника, як на поважність причин пропуску позовної давності, на те, що постанову від 01.03.2017р. про відкриття виконавчого провадження №53500589 ним оскаржено до господарського суду Тернопільської області ще 13.03.2017р., однак ухвалою від 16.03.2017р. скарга разом із долученими до неї матеріалами повернута йому без розгляду 17.03.2017р., не приймається судом до уваги, оскільки звернення зі скаргою на дії ДВС з порушенням встановленого законом порядку судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу ДВС не перериває встановленого чинним законодавством процесуального строку.

Таким чином, наведені у скарзі причини пропуску процесуального строку не можуть вважатись поважними в розумінні ст.53 ГПК України, оскільки не містять посилань на дійсно істотні перешкоди для своєчасного та належним чином оформленого звернення зі скаргою до господарського суду.

Скарга, пропущений строк подання якої не відновлений, залишається без розгляду, про що виноситься ухвала згідно ст.53 ГПК України (п. 9.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" № 9 від 17.10.2012 р.).

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 53, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання приватного агропромислового підприємства "Агропродсервіс" про поновлення строку на подання скарги вих.№417 від 20.03.2017р.

про визнання незаконною та скасування постанови головного державного виконавця Козівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 01.03.2017р. про відкриття виконавчого провадження №53500589 з виконання рішення господарського суду Тернопільської області у справі №921/692/16-г/17 - відмовити.

2. Скаргу ПАП "Агропродсервіс" вих.№417 від 20.03.2017р. про визнання незаконною та скасування постанови головного державного виконавця Козівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 01.03.2017р. про відкриття виконавчого провадження №53500589 з виконання рішення господарського суду Тернопільської області у справі №921/692/16-г/17 - залишити без розгляду.

3. Копії ухвали надіслати сторонам та Козівському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, вул. Дорошенка, 3, смт. Козова, Козівський район, Тернопільська область, 47600.

Суддя Н.М. Бурда