ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"10" травня 2017 р.Справа № 924/1136/15

Господарський суд Хмельницької області у складі: суддя Магера В.В., розглянувши матеріали справи

За позовом Хмельницької міської ради, м. Хмельницький;

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1. ОСОБА_1, м. Хмельницький;

2. ОСОБА_2, м. Хмельницький;

3. ОСОБА_3, м. Хмельницький;

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Гранд-Палас, м. Хмельницький

про розірвання договору оренди земельної ділянки №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_4 - представник за довіреністю від 27.11.2015р. №02-15-1685;

від відповідача: ОСОБА_5 - за довіреністю від 15.06.2015р.;

від 3-ї особи-1: гр. ОСОБА_1;

ОСОБА_6 - за довіреністю від 31.08.2016р.;

від 3-ї особи-2: гр. ОСОБА_2;

ОСОБА_6 - за довіреністю від 31.08.2016р.;

від 3-ї особи-3: не прибув;

В засіданні суду 10.05.2017р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно ст.85 ГПК України.

Суть спору: Хмельницька міська рада звернулась до господарського суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Гранд-Палас про розірвання договору оренди земельної ділянки №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що рішенням міської ради від 24.04.2013р. №34 надано земельну ділянку в оренду ТОВ „Гранд-палас для будівництва 1-ої черги 72-х квартирного житлового будинку з пентхаузом та торговельними приміщеннями (сектор А); другої черги - 16-ти поверхового будинку для офісних та готельних приміщень (секція Б); третьої черги - 72-ох квартирного житлового будинку з 4-х квартирним пентхаусом та торгівельними приміщеннями (секція В) по вул. Подільській,115 загальною площею 0,4200 га.

На підставі вищезазначеного рішення було підписано договір на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 29.10.2013р. №202-01-2013/ 3117682 терміном на 3 роки до 24.04.2016р. Вказує що рішенням міської ради від 05.10.2005р. №26 було погоджено сцерозташування обєкта містобудування та надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_7 під будівництво 4-х, 10-ти, 12-ти поверхового 150-квартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими офісними приміщеннями та паркінгом по вулиці Подільській, 115 на умовах несення житлових будинків по вулиці Подільській, 111,113,115,117,118,119,121,12/1,123 по вул.ОСОБА_8 8,10,12,14,16. В подальшому згідно акта приймання-передачі незавершеного будівництва будівництво вищезазначеного обєкта було передано ТОВ „Хмельницькбудінвест, правонаступником якого є ТОВ „Гранд-Папас.

Позивач вказує, що згідно вимог Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності на підставі рішення міської ради від 28.08.2013р. №71 „Про встановлення Товариству з обмеженою відповідальністю „Хмельницькбудінвест та його правонаступникам ТОВ „Гранд-Палас та ТОВ „Будинок Мирний розміру пайової участі на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького Хмельницькою міською радою було укладено договір із ТОВ „Град-Палас №33 від 20.11.2013р. про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького, згідно якого ТОВ „Гранд-Палас повинен сплатити пайову участь у звязку із будівництвом обєкта по вул. Подільській, 115 у сумі 1 495 928 грн., а при умові повного відселення громадян, проживаючих в будинках по вул. Подільській, 111/1, 111/16, 113, 115, 117, 119,121/1, 123 та в будинках по вул. ОСОБА_8,10,12 встановлюється розмір пайової участі на рівні нуль.

Проте, зазначає, що на сьогодні умови щодо повного відселення громадян із вищезазначених адрес не виконані. Крім цього, на адресу Хмельницької міської ради надійшли звернення громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, з проханням надати дозвіл на приватизацію земельних ділянок для обслуговування житлових будинків відповідно по вул. Подільській, 117, ОСОБА_8, 10, 12, частини яких перебувають у їх приватній власності, а відповідно, здійснюють фактичне користування земельними ділянками та розташованими на них будівлями.

Позивач вказує, що не дивлячись на наявність об'єктів нерухомості на спірній земельній ділянці, в пункті договору оренди землі від 29.10.2013р. №202-01-2013/ 3117682 зазначено, що обєкти нерухомого майна на земельній ділянці відсутні, що не відповідає дійсності.

Враховуючи вищенаведене, з метою забезпечення гарантованих прав громадян на отримання земельних ділянок для обслуговування житлових будинків, Хмельницька міська рада рішенням від 04.03.2015р. №66 „Про розірвання договору оренди землі юридичній особі висловила свою пропозицію як сторона по договору оренди землі припинити право користування земельною ділянкою шляхом розірвання договору оренди землі №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р., укладеного між Хмельницькою міською радою та ТОВ „Гранд-Палас для будівництва першої черги 72-х квартирного житлового будинку з 4-х квартирним пентхаусом та торгівельними приміщеннями (сектор А); другої черги -16-ти поверхового будинку для офісних та готельних приміщень (секція Б); третьої черги - 72-х квартирного житлового будинку з чотирьохквартирним пентхаусом та торгівельними приміщеннями (секція В) загальною площею 0,4200 га, в т.ч. діл.№1 площею 0,2836 га (кадастровий №:01:003:0228), діл.№2 площею 0,1364 га (кадастровий №:01:003:0228), яка розташована по вул. Подільській, 115.

Пунктом 2 даного рішення доручено управлінню земельних ресурсів та земельної реформи від імені Хмельницької міської ради надіслати угоду про розірвання договору оренди землі відповідачу. Листом від 03.06.2015р. № 1902/02-0110 управління земельних ресурсів та земельної реформи повідомило секретаря міської ради, що цінним листом було надіслано ТОВ „Гранд-Палас угоду про розірвання вищезазначеного договору оренди землі. Проте, у відповідь ТОВ „Гранд-Палас своїм листом від 22.04.2015р. повідомило про непогодження угоди.

Згідно ч.1 ст.32 Закону України „Про оренду землі договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду на вимогу однієї із сторін.

Позивач у додатковому поясненні від 20.04.2017р. повідомив, що рішенням 6-ої сесії Хмельницької міської ради №59 від 18.05.2016р. було вирішено не поновлювати договір оренди земельної ділянки №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р. укладений між Хмельницькою міською радою та ТОВ „Гранд-Палас.

Зазначив, що підставою для прийняття даного рішення стало звернення громадян ОСОБА_2, ОСОБА_1 та ОСОБА_3, які є власниками об'єктів нерухомого майна на орендованій земельній ділянці. Крім цього, п.2 даного рішення було доручено управлінню земельних ресурсів та земельної реформи замовити документацію щодо поділу земельної ділянки по вул. Подільській, 115 із врахуванням належним чином зареєстрованого права власності на розміщені на ній об'єкти нерухомого майна.

Не погоджуючись із непоновленням договору оренди землі, відповідачем було подано позов до суду про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі. Рішенням господарського суду Хмельницької області від 15.09.2016р. відмовлено у задоволенні позову ТОВ „Гранд-Палас до Хмельницької міської ради про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 28.12.2016р. скасовано рішення господарського суду Хмельницької області від 15.09.2016р., задоволено позов ТО В "Гранд-Палас" та визнано укладеною додаткову угоду до договору оренди землі № 202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р.

За результатами розгляду касаційної скарги Хмельницької міської ради постановою Вищого господарського суду України від 30.03.2017р. постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 28.12.2016р. залишено без змін.

Проте, не дивлячись на прийняті рішення судів, на сьогодні існують обставини, які є підставою для розірвання поновленого спірного договору оренди землі, а саме, наявність на земельній ділянці, переданій в оренду ТОВ "Гранд-Палас" об'єктів нерухомості, які перебувають у власності третіх осіб. Дана обставина підтверджується наданими третіми особами правовстановлюючими документами на житлові будинки, їх свідченнями та рішенням шостої сесії Хмельницької міської ради №59 від 18.05.2016р. яким, зокрема встановлена наявність об'єктів нерухомості на земельній ділянці, наданій позивачу за договором оренди землі № 202-01-2013/3117682 від 29.10.13р по вул. Подільській, 115. Крім цього, наявність зазначених об'єктів підтверджується існуванням укладеного договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури згідно якого ТОВ "Гранд-Палас" повинен сплатити пайову участь у зв'язку із будівництвом об'єкта по вул. Подільській, 115 у сумі 1495928 грн., а при умові повного відселення громадян, проживаючих в будинках по вул. Подільській, 111/1, 111/16, 113, 115, 117, 119, 121/1, 123 та в будинках по вул. Свободи, 10, 12 встановлюється розмір пайової участі на рівні нуль.

Враховуючи вищевикладене, вважає, що не можуть братися до уваги твердження відповідача, що об'єкти нерухомості (житлові будинки) знаходяться поза межами земельної ділянки, наданої в користування, натомість розташовані в межах земельних ділянок, які знаходяться у власності позивача на підставі відповідних державних актів, оскільки представником відповідача було зазначено, що ТОВ "Гранд-Палас" викупив лише частки житлових будинків по вул. Свободи, 10 та вул. Подільській, 115, та відповідно земельні ділянки під даними частками будинків, в той же час частки будинків, які знаходяться у власності третіх осіб, не розташовані на земельних ділянках, які перебувають у власності ТОВ "Гранд-Палас".

Умови щодо повного відселення громадян із вищезазначених адрес не виконані. Крім цього, на адресу Хмельницької міської ради надійшли звернення громадян гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, з проханням надати дозвіл на приватизацію земельних ділянок для обслуговування житлових будинків відповідно по вул. Подільській, 117, ОСОБА_8, 10, 12, частини яких перебувають у їх приватній власності, а відповідно, здійснюють фактичне користування земельними ділянками та розташованими на них будівлями.

Не дивлячись на наявність об'єктів нерухомості на спірній земельній ділянці, в пункті 3 договору оренди землі від 29.10.2013р. № 202-01-2013/3117682 зазначено, що обєкти нерухомого майна на земельній ділянці відсутні, що не відповідає дійсності.

Згідно ч.1 ст.32 Закону України „Про оренду землі договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду на вимогу однієї із сторін.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин, відповідно до ч.2 ст.13 ЦК України при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватись від дій, які могли б порушити права інших осіб, а тому, якщо судами буде встановлено факт передачі в оренду земельної ділянки, на якій знаходиться майно (нерухомість), що належить іншій особі на праві власності, то відповідний факт є правовою підставою для визнання оспорюваного договору недійсним. Враховуючи вищевикладене, спірний договір підлягає розірванню.

Відповідач у письмовому відзиві від 20.04.2017р. вказує, що рішенням господарського суду Хмельницької області від 24.06.2015р. у справі №924/660/15, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 29.09.2015р. встановлено, що згідно зі ст.141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; г) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини. При цьому відповідачем не надано докази наявності жодної із зазначених вище підстав для припинення у позивача права користування земельною ділянкою (абз.25-26 Рішення).

При прийнятті оскаржуваного рішення не було встановлено факту порушення позивачем вимог ст.25 Закону України „Про оренду землі щодо обов'язків орендаря, підстави для припинення права користування земельною ділянкою у відповідача відсутні. При цьому, договір розривається на вимогу орендодавця виключно у судовому порядку, (абз.29-31 Рішення).

За висновком експерта №61/15 від 06.06.2016р., який проводився за заявою третіх осіб у цивільній справі №22-ц/792/18/16, що переглядалася Апеляційним судом Хмельницької області, з-за відсутності чітко зафіксованих меж суміжних земельних ділянок, даних про розташування тріангуляційних (межових) знаків, зокрема меж земельної ділянки загальною площею 4200 кв.м. по вул. Подільська, 115, яка передана в оренду ТОВ „Гранд-Палас. Меж земельних ділянкою по вул. Свободи, 10, по вул. Свободи, 12, по вул. Подільська, 117 у м. Хмельницькому, що перебувають у користуванні третіх осіб та координат поворотних точок в єдиній системі координат СК 63 або УСК 2000, проведення дослідження по встановленню фактичного накладення меж не представляється можливим.

Рішенням Апеляційного суду Хмельницької області від 01.08.2016р. у справі № 22-ц/792/18/16 за позовом ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_1 до ТОВ „Гранд-Палас, Хмельницької міської ради про визнання недійсним договору оренди землі №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р. з тієї підстави, що земельні ділянки накладаються, а також, що на орендованій земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомості, в задоволені позовних вимог, було відмовлено повністю.

В постанові від 30.03.2017р. по справі №924/606/16 Вищий господарський суд України також встановив, що рішенням Апеляційного суду Хмельницької області від 01.08.2016р. у справі №22-ц/792/18/16 за позовом фізичних осіб до ТОВ „Гранд-Палас, Хмельницької міської ради про визнання недійсним договору оренди землі № 202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р. із тієї підстави, що земельні ділянки накладаються, а також, що на орендованій земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомості, в задоволені позовних вимог відмовлено повністю.

За висновком експерта №61/15 від 06.06.2016р., який залучався за заявою третіх осіб у даній цивільній справі, через відсутність чітко зафіксованих меж суміжних земельних ділянок, даних про розташування тріангуляційних (межових) знаків та координат поворотних точок в єдиній системі координат СК 63 або УСК 2000, проведення дослідження по встановленню фактичного накладення меж згаданих земельних ділянок, не вбачається можливим.

Зі збірного кадастрового плану розташування земельних ділянок вбачається, що об'єкти нерухомості (житлові будинки) знаходяться поза межами земельної ділянки, наданої в користування позивачеві, натомість розташовані в межах земельних ділянок, які знаходяться у власності позивача на підставі відповідних державних актів. Доказів протилежного суду апеляційної інстанції не надано.

Рішення судів в усіх вищезазначених справах набрали законної сили. Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.

Згідно ч.3 ст.35 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, вважає, що оскільки обставина про розташування об'єктів нерухомості на земельній ділянці, що знаходиться у користуванні, неодноразово досліджувалась при розгляді інших справ в судах різних інстанцій та різної юрисдикції за участю тих самих осіб та на сьогоднішній день є чітко встановленою, в задоволені позову на думку відповідача слід відмовити.

3-я особа - ОСОБА_2 у письмових поясненнях від 20.04.2017р. вказує, що зокрема на земельній ділянці, що перебувала в орендні відповідача перебувають житлові приміщення, в яких проживають треті особи.

Зокрема, зазначає, що ОСОБА_13 є власником 29/200 частини житлового будинку з надвірними будівлями по вул. Свободи, 10 у м. Хмельницькому на підставі свідоцтв про право на спадщину за законом від 07.05.2008р. За договором купівлі-продажу від 25.06.1996р. ОСОБА_2 набула у власність 43/100 частини житлового будинку із відповідною частиною надвірних будівель по вул. Свободи, 10 у м.Хмельницькому.

Зазначає, що ОСОБА_11, ОСОБА_1 та ОСОБА_12 є співвласниками по 13/150 (26% житлового будинку) кожна частини житлового будинку із належними до нього надвірними будівлями по вул. Подільська, 117 згідно свідоцтва про право на спадщину від 23.07.2007 року.

Згідно архівного витягу з протоколу засідання Хмельницького міськвиконкому від 05.05.1954 №11, було затверджено результати обміру земель по будівельним ділянкам міста, зокрема квартал №141, 148-157, та зокрема за будинком № 10, що по вул. Дзержинського (ОСОБА_8) закріплено 374,65 кв.м., за будинком №117 по вул. Карла Маркса (Подільська), закріплено 931 кв.м., з яких 21 кв.м. підлягали вилученню та зарахуванню в Міськземфонд проте залишено в тимчасовому користуванні.

Вказані приміщення знаходяться на земельних ділянках не тільки необхідних для їх обслуговування, а і перебувають до цього часу у користуванні третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача. Окрім вищевказаних документів про це свідчить схема поділу земельних ділянок, виготовлена ліцензованою організацією ПП „Діоріт Плюс 1. Із якої вбачається, на які саме земельні ділянки перебувають у користуванні третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет позову, а які вже перебувають у власності позивача. Так ТОВ „Гранд-Палас є власником 18/25 частини житлового будинку по вул.Свободи, 12 у м. Хмельницькому на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 10.10.2011р., 1/4 частини житлового будинку по вул. Подільська, 117 відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 10.10.2011р., співвласником 1/2 частини квартири за №3 по вул. Подільській, 117 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 10.10.2011р., 7/25 частини житлового будинку по вул. Свободи, 10 відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 10.10.2011р.

Крім того, відповідач ТОВ „Гранд-Палас є власником земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд: площею 0,0063 га та 0,0053 га по вул. Свободи, 10; площею 0,0079 га, 0,0128 га та 0,0110 га по вул. Подільська, 117. Із цього вбачається, що позивач є власником як частини будинків так і частини земельних ділянок. Що в свою чергу вказує на те, що одночасно володіти та орендувати ті ж самі земельні ділянки позивач не може. Звісно ні в третіх осіб, ні у відповідача вказані земельні ділянки не вилучалися.

А відповідно до ч.5 ст.116 ЗК України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Про наявність будинків на спірній земельній ділянці і про обовязок відселення громадян із обовязкового купівлею їх нерухомості свідчить і лист позивача за №14 від 14.07.2015р. щодо умов відселення. Всі вищевказані факти свідчать про наявність обєктів нерухомості та землі, виділеної для їх обслуговування на території спірної земельної ділянки розміром 0,42 га. І вказані факти свідчать про те, що відповідач на даний момент не користується спірною земельною ділянкою і тим паче не веде там будівництва. Про даний факт також свідчить і схема поділу земельної ділянки, розроблена ліцензованою землевпорядною організацією ПП „Діоріт плюс 1 на виконання рішення Хмельницької міської ради від 18.05.2016 року.

Також між сторонами по справі позивачем та відповідачем 20.11.2013р. укладений договір №33 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького, згідно якого ТОВ "Гранд-Палас" повинен сплатити пайову участь у зв'язку із будівництвом об'єкта по вул. Подільській, 115 у сумі 1495928 грн., а при умові повного відселення громадян, проживаючих в будинках по вул. Подільській, 111/1, 111/16, 113, 115, 117, 119, 121/1, 123 та в будинках по вул. Свободи, 10, 12 встановлюється розмір пайової участі на рівні нуль.

Проте, на сьогодні умови щодо повного відселення громадян із вищезазначених адрес не виконані. Зазначене підтверджується тим, що позивач пайову участь в розмірі 1495928 грн. визначеному п.2.2 договору №33 від 20.11.13р. не вніс, тоді, як позивачу п.2.5 договору встановлений розмір пайової участі на рівні 0 (нуль) відсотків у випадку повного відселення громадян. Повне відселення громадян підтверджується відповідними документами про набуття права власності громадянами у зв'язку із відселенням на житло та відповідним актом про відселення, затвердженим позивачем. Зазначені документи є невід'ємними додатками даного договору.

Зазначено, що документи про відселення громадян, зокрема по адресах: вул. Подільська, 117 та наявність обєктів нерухомості на земельній ділянці, наданій позивачу, підтверджується також рішенням шостої сесії Хмельницької міської ради №59 від 18.05.2016р. яким, зокрема встановлена наявність обєктів нерухомості на земельній ділянці, наданій позивачу за договором оренди землі № 202-01-2013/3117682 від 29.10.13р по вул. Подільській, 115.

В свою чергу, накладки інших земельних ділянок на земельну ділянку по вул. Подільська, 115 підтверджуються схемою поділу земельних ділянок, виготовленої ПП „Діоріт плюс 1.

Зазначене підтверджує ту обставину, що орендар не використовує земельну ділянку надану згідно договору оренди землі № 202-01-2013/3117682 від 29.10.2013 року у повному обємі.

Представник позивача в засідання суду 10.05.2017р. прибув, позовні вимоги підтримав, наполягав на задоволенні позову.

Представник відповідача в засідання суду 10.05.2017р. прибув, просить відмовити у позові із підстав, викладених у відзиві. Надав суду письмову довідку про сплату орендної плати №5454/10/22-25-12-03 від 24.03.2017р., яку судом оглянуто та долучено до матеріалів справи.

Представники від третьої особи-1, третьої особи-2 в засідання суду 10.05.2017р. прибули, позовні вимоги підтримали.

Представник третьої особи-3 в засідання суду 10.05.2017р. не прибув, будь-яких письмових пояснень чи клопотань від останнього на адресу суду не надходило.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Товариство з обмеженою відповідальністю Гранд-Палас, м. Хмельницький значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань згідно Спеціального витягу із ЄДР від 13.07.2015р. №20881402.

Хмельницька міська рада, м. Хмельницький як юридична особа зареєстрована у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань згідно Виписки із ЄДР від 26.11.2014р.

Згідно акту приймання-передачі від 16.07.2012р. ТОВ „Хмельницькбудінвест передав, а ТОВ „Гранд-Палас прийняв на умовах розподільчого балансу станом на 30.06.2012р. об'єкт незавершеного будівництва, 1-ша черга 72-х квартирного житлового будинку з 4-х квартирним пентхаусом та торгівельними приміщеннями (секція А); друга черга 16-ти поверхового будинку для офісних та готельних приміщень (секція Б); третя черга 72-х квартирного житлового будинку 4-х квартирним пентхаусом та торгівельними приміщеннями (секція В), будівництво якого здійснюється на земельній ділянці по вул. Подільська, 115.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 10.10.2011р. ТОВ „Гранд-Палас належить на праві приватної власності 7/25 житлового будинку по вул. Свободи,10 у м. Хмельницькому

В матеріалах справи наявні Державні акти на право власності на земельну ділянку площею 0,0053 га по вул. Свободи, 10 №642608 від 26.12.2012р., на земельну ділянку площею 0,0063 га по вул. Свободи, 10 №642603 від 26.12.2012р., технічний паспорт на житловий будинок по вул. Свободи,10 із часткою власності 7/25 ТОВ „Гранд-Палас.

24.04.2013р. прийнято рішення 24 сесії Хмельницької міської ради №34, згідно якого вирішено припинити право користування земельною ділянкою площею 4200кв.м. по вул. Подільська, 115, м. Хмельницький, наданою у користування ТОВ „Хмельницькбудінвест згідно договору оренди від 23.02.12 , та передати її у користування ТОВ „Гранд-Палас для будівництва першої черги - 72-х квартирного житлового будинку з 4-х квартирним пентхаусом та торгівельними приміщеннями (секція А); другої черги - 16-ти поверхового будинку для офісних та готельних приміщень (секція Б); третьої черги - 72-х квартирного житлового будинку 4-х квартирним пентхаусом та торгівельними приміщеннями (секція В), акт прийому-передачі незавершеного будівництва від 16.07.12, терміном на 3 роки.

28.08.2013р. рішенням 27 сесії Хмельницької міської ради №71 „Про встановлення ТОВ „Хмельницькбудінвест та його правонаступникам ТОВ „Гранд-Палас та ТОВ „Будинок Мирний розміру пайової участі на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького встановлено розмір пайової участі, зокрема, ТОВ „Гранд-Палас на створення та розвиток інженерно-технічної та соціальної інфраструктури міста на умовах повного відселення громадян, проживаючих у будинках по вул. Подільській, 111/1, 111/б, 113, 115, 117, 119, 121/1, 123 та вул. Свободи, 10, 12 у м. Хмельницькому.

29.10.2013р. між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та ТОВ „Гранд-Палас (орендар) укладено Договір оренди землі за №202-01-2013/3117682, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення 24 сесії ради від 24.04.13 №34 із земель житлової та громадської забудови по вул. Подільська, 115 (п.п.1 договору).

Згідно п.п.2, 3, 5 цього договору сторони передбачили, що в оренду передається земельна ділянка площею 4200 кв.м., у т.ч. №1 - 1364 кв.м., №2- 2836 кв.м. На земельній ділянці обєкти нерухомого майна відсутні, інші обєкти інфраструктури відсутні. Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 1 150 852,00 грн.

Відповідно до п.п.6,7 договору зазначено, що земельна ділянка, яка передається в оренду, немає недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Інші особливості обєкта оренди, які можуть вплинути на земельні відносини, відсутні.

Пунктом 8 договору зазначено, що договір оренди укладено на 3 (три) роки до 24.04.2016р. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір про довжити його дію.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно ст.22 Закону України „Про оренду землі та розмірі 46 869,54 грн. в рік, що становить 3 (три) відсотка під житлові будинки, 8 (вісім) під торгівельні приміщення та 6 (шість) відсотків під офісні та готельні приміщення від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рахунок №0002, МФО 815013, , код платежу 13050200, одержувач: УДКСУ у м. Хмельницькому (м. Хмельницький). (п.9 договору)

Згідно п.15 договору, земельна ділянка передається в оренду для будівництва першої черги 72-х квартирного житлового будинку з 4-х квартирним пентхаусом та торгівельним приміщеннями (сектор А); другої черги 16-ти поверхового будинку для офісних та готельних приміщень (секція Б); третьої черги 72-х квартирного житлового будинку з чотирьохквартирним пентхаусом та торгівельним приміщеннями (секція В).

Згідно п.36 договору передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. Уразі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земель ної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом. (п. 37 договору оренди).

Згідно п. 38 договору передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганіза ція юридичної особи-орендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору. (п. 39, 40 договору).

До договору підписаний додаток у вигляді Розрахунку орендної плати, згідно з яким орендна плата складає 46 869,54 грн. із відміткою про підписання додатку представниками обох сторін, скріплений відтисками печаток.

20.11.2013р. між позивачем, відповідачем та ТОВ „Будинок Мирний укладений договір № 33 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького.

Пунктом 1.1 договору сторони визначили, що предметом договору є визначення для ТОВ „Гранд-Палас, який є замовником об'єкту будівництва І-черга: 72-х квартирний житловий будинок з 4-х квартирним пентхаусом та торгівельними приміщеннями (секція А); ІІ-черга: 16-ти поверховий будинок для офісних та готельних приміщень (секція Б); ІІІ-черга: 72-квартирний житловий будинок з 4-х квартирним пентхаусом та торгівельними приміщеннями (секція В) по вул. Подільській, 115 у місті Хмельницькому величини пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького.

Пунктом 2.1 договору передбачено те, що пайова участь ТОВ „Гранд-Палас у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького полягає у відрахуванні замовником до міського бюджету коштів для забезпечення, створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького у розмірі встановленому рішенням Хмельницької міської ради.

Пунктом 2.2 договору розмір пайової участі, належної замовником до оплати складає: 1495928 (ОСОБА_9 мільйон чотириста дев'яносто п'ять тисяч дев'ятсот двадцять вісім) гривень.

В свою чергу, пунктом 2.4 договору передбачено те, що пайова участь сплачується до прийняття в експлуатацію об'єкта по вул. Подільській, 115 (замовник будівництва - ТОВ "Гранд-Палас").

Сторонами в пункті 2.5 договору передбачено те, що у розмір пайової участі на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, при умові повного відселення громадян, проживаючих будинках по вул. Подільській, 111/1, 111/1 б, 113, 115, 117, 119, 121/1, 123 та в будинках по вул. ОСОБА_8, 10,12, замовнику встановлюється розмір пайової участі на рівні 0 (нуль) відсотків. Повне відселення громадян підтверджується відповідними документами про набуття права власності громадянами у зв'язку з відселенням на житло та відповідним актом про відселення, затвердженим позивачем. Зазначені документи є невід'ємними додатками до даного договору.

Із матеріалів справи слідує, що треті особи по справі ОСОБА_2 (заява від 05.11.2014р.), ОСОБА_1 та ОСОБА_3 (заяви від 06.11.2014р.) звернулися до Хмельницького міського голови про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки по вул. Свободи, 10, АДРЕСА_1 та ОСОБА_8, 12, оскільки ТОВ „Гранд-Палас не уклав із ними договорів про відселення.

Згідно витягів з протоколу №93 від 12.12.2014р., №99 від 17.02.2015р. засідання постійної комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Хмельницької міської ради розглянуто питання щодо звернень громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та Кузьменко, доручено управлінню земельних ресурсів та земельної реформи та управлінню капітального будівництва підготувати проект рішення про втрату чинності рішення 27-ї сесії міської ради від 28.08.13 №71 у зв'язку з тим, що умови відселення громадян по вул. Подільській 111/1, 111/1б, 113, 115, 117, 119, 121/1, 123 та по вул. Свободи, 10, 12 не виконані; припинення права користування земельною ділянкою по вул. Подільська, 115 площею 4200кв.м. ТОВ „Гранд-Палас; рекомендування власникам нерухомого майна по вул. Подільській та Свободи розробити землевпорядну документацію, а також про винесення даного питання на розгляд чергової сесії міської ради.

04.03.2015р. рішенням Хмельницької міської ради №66 „Про припинення договору оренди землі юридичні особі вирішено, зокрема, припинити право користування земельною ділянкою шляхом розірвання договору оренди землі №202-01-2013/3117682 від 29.10.13, укладеного між Хмельницькою міською радою та ТОВ Гранд-Палас для будівництва першої черги - 72-х квартирного житлового будинку з 4-х квартирним пентхаусом та торгівельними приміщеннями (секція А); другої черги - 16-ти поверхового будинку для офісних та готельних приміщень (секція Б); третьої черги - 72-х квартирного житлового будинку 4-х квартирним пентхаусом та торгівельними приміщеннями (секція В) загальною площею 0,4200 га, в т.ч. діл. №1 площею 0,2836 га (кадастровий №:01:003:0228), діл. №2 площею 0,1364 га (кадастровий №:01:003:0228), яка розташована по вул. Подільській, 15.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 24.06.2015р. по справі №924/660/15 за позов ТОВ „Гранд-Палас до Хмельницької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення №66 48-ої сесії Хмельницької міської ради від 04.03.2015р. „Про розірвання договору оренди землі юридичній особі позов задоволено, рішення Хмельницької міської ради від 04.03.2015р. №66 скасовано із підстав невідповідності вимогам чинного законодавства, зокрема Земельному кодексу України та Закону України „Про оренду землі скасовано.

Зазначене судове рішення набуло чинності відповідно до постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 29.09.2015р. по справі №924/660/15.

16.03.2016р. ТОВ Гранд-Палас звернувся до органу місцевого самоврядування через Центр надання адміністративних послуг із заявою про поновлення договору оренди землі № 202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р. (заява зареєстрована за реєстраційним №10852-16).

Рішенням 6-ої сесії Хмельницької міської ради №59 від 18.05.2016р. вирішено не поновлювати договір оренди землі №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р., укладений між Хмельницькою міською радою та ТОВ Гранд-Палас для будівництва першої черги 72-х квартирного житлового будинку з 4-х квартирним пентхаусом та торгівельними приміщеннями (сектор А); другої черги-16-ти поверхового будинку для офісних та готельних приміщень (секція Б); третьої черги-72-х квартирного житлового будинку з чотирьохквартирним пентхаусом та торгівельними приміщеннями (секція В) загальною площею 0,4200 га, в т.ч. діл.№1 площею 0,2836 га (кадастровий номер :01:003:0228), діл. №2 площею 0,1364 га (кадастровий номер :01:003:0227), яка розташована по вул. Подільській, 115 та надіслати лист-повідомлення на адресу ТОВ Гранд-Палас про прийняте міською радою рішення щодо не поновлення договору оренди землі №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013 та акти приймання-передачі земельної ділянки по вул. Подільській, 115 загальною площею 0,4200га, в т.ч. діл. №1 площею 0,2836 га.

09.06.2013р. позивачем на адресу ТОВ „Гранд-Палас було направлене повідомлення щодо непоновлення договору оренди. Лист-заперечення відповідача в поновленні договору оренди за вих.№02-10-886 від 08.06.2016р. було надіслано ТОВ „Гранд-Палас 24.06.2016р.

Рішенням Апеляційного суду Хмельницької області від 01.08.2016р. у справі №22-ц/792/18/16 за позовом ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_1 до ТОВ Гранд-Палас, Хмельницької міської ради про визнання недійсним договору оренди землі № 202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р. в задоволені позовних вимог було відмовлено повністю з тієї підстави, що земельні ділянки не накладаються, а також, що на орендованій земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомості.

За висновком експерта № 61/15 від 06.06.2016р., який залучався за заявою третіх осіб у даній цивільній справі, через відсутність чітко зафіксованих меж суміжних земельних ділянок, даних про розташування тріангуляційних (межових) знаків, зокрема меж земельної ділянки загальною площею 4200 кв.м. по вул. Подільська, 115, яка передана в оренду ТОВ Гранд-Палас, меж земельних ділянок по вул. Свободи, 10, по вул. Свободи, 12, та по вул. Подільська, 117 у м. Хмельницькому, що перебувають у користуванні третіх осіб та координат поворотних точок в єдиній системі координат СК 63 або УСК 2000, проведення дослідження по встановленню фактичного накладення меж згаданих земельних ділянок, не вбачається можливим.

Зі збірного кадастрового плану розташування земельних ділянок по вулиці Свободи, 10 та вулиці Подільській, 117 в м. Хмельницькому вбачається, що обєкти нерухомості (житлові будинки) знаходяться поза межами земельної ділянки, наданої в користування позивачеві, натомість розташовані в межах земельних ділянок, які знаходяться у власності ТОВ „Гранд-Палас на підставі відповідних державних актів.

Із матеріалів справи слідує, що постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 28.12.2016р. прийнято нове рішення по справі №924/606/16 про задоволення позову ТОВ „Гранд-Палас про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р.

Відтак, суд визнав укладеною додаткову угоду до договору оренди землі №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013 р. у запропонованій редакції, зокрема вирішив: поновити договір оренди землі №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р. на новий термін на 3 (три) роки до 24.04.2019р. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Дана угода складена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу і є невід'ємною частиною договору оренди землі № 202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р.

При цьому, постановою Вищого господарського суду України від 30.03.2017р. по справі №924/606/16 суд касаційної інстанції касаційну скаргу Хмельницької міської ради залишив без задоволення, а постанову від 28.12.2016 Рівненського апеляційного господарського суду у справі №924/606/16 - без змін.

Хмельницька міська рада, вважаючи порушеними права громадян на отримання земельних ділянок для обслуговування житлових будівників, звернулась із позовом до суду про розірвання договору оренди земельної ділянки №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги таке:

Приписами статей 651,652 ЦК України передбачені підстави розірвання договору.

Відповідно до ст.651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

При цьому, істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Статтею 652 ЦК України передбачено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Частинами 3, 4 вказаної статті передбачено, що в разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв'язку з виконанням цього договору. Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Матеріалами справи підтверджено, що 29.10.2013р. між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та ТОВ „Гранд-Палас (орендар) укладено Договір оренди землі за №202-01-2013/3117682, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення 24 сесії ради від 24.04.13 №34 із земель житлової та громадської забудови по вул. Подільська, 115 (п.п.1 договору).

Згідно п.п.2, 3, 5 цього договору сторони передбачили, що в оренду передається земельна ділянка площею 4200 кв.м., у т.ч. №1 - 1364 кв.м., №2- 2836 кв.м. На земельній ділянці обєкти нерухомого майна відсутні, інші обєкти інфраструктури відсутні. Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 1 150 852,00 грн.

Також, п. 8 договору сторони підтвердили, що договір оренди укладено на 3 (три) роки до 24.04.2016р. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір про довжити його дію.

В ході вирішення даної справи судом встановлено, що постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 28.12.2016р. прийнято нове рішення по справі №924/606/16 про задоволення позову ТОВ „Гранд-Палас про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р.

Судом в ході вирішення даної справи враховано фактичні обставини, встановлені судовим рішенням по праві №924/606/16, відповідно до якої суд визнав укладеною додаткову угоду до договору оренди землі №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013 р. у запропонованій редакції, зокрема вирішив: поновити договір оренди землі №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р. на новий термін на 3 (три) роки до 24.04.2019р. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Дана угода складена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу і є невід'ємною частиною договору оренди землі № 202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р.

Судом також приймається до уваги, що постановою Вищого господарського суду України від 30.03.2017р. по справі №924/606/16 суд касаційної інстанції постанову від 28.12.2016р. Рівненського апеляційного господарського суду у справі №924/606/16 - залишив без змін, звернувши увагу на таке: „16.03.2016р. ТОВ „Гранд-Палас звернувся до міської ради через Центр надання адміністративних послуг із заявою про поновлення договору оренди землі від 29.10.2013, до якої зокрема, було додано проект додаткової угоди про поновлення договору оренди землі в 3-х примірниках. Тобто, позивачем дотримано строк, в межах якого він мав право використати своє переважне право на укладення договору оренди на новий строк (на поновлення договору).

Частина 2 ст.19 Конституції України зобов'язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Проте, заяву позивача не розглянуто у визначений чинним законодавством строк, письмову відповідь (згоду чи заперечення у поновленні договору оренди землі від 29.10.2013) у визначений ст.33 Закону України "Про оренду землі" строк не надіслано, додаткову угоду з позивачем не укладено.

Рішення Хмельницької міської ради від 18.05.2016 за №59, яким було вирішено припинити договір оренди землі, укладений з ТОВ "Гранд Палас", прийнято з порушенням місячного строку після одержання заяви позивача про поновлення договору оренди, встановленого ч.5 ст.33 Закону України "Про оренду землі", та надіслано позивачу 09.06.2013 з порушенням місячного строку після закінчення строку договору (ч.6 ст.33 Закону України „Про оренду землі). Лист-заперечення відповідача в поновленні договору оренди (вих. №02-10-886 від 08.06.2016) було надіслано позивачу лише 24.06.2016.

Враховуючи, що судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач згідно вимогам статті 33 Закону України "Про оренду землі", є добросовісним орендарем, який продовжує користуватись земельною ділянкою, оскільки продовжує сплачувати орендну плату, на підтвердження чого ним було надано відповідні платіжні документи та заяву про прийняття обєкта будівництва, збудованого на орендованій земельній ділянці в експлуатацію, належно виконує свої обовязки за договором оренди в період дії договору та після його закінчення, у встановлений законом строк звертався до орендодавця з листом про поновлення договору оренди та додавав до нього примірник додаткової угоди, протягом місяця, з моменту закінчення договору оренди землі, від орендодавця у встановлений законом строк не надходило письмового повідомлення про відмову у поновленні договору оренди землі №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013, суд правомірно дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Судом у даній справі враховується, що рішенням Апеляційного суду Хмельницької області від 01.08.2016р. у справі №22-ц/792/18/16 у позові ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_1 до ТОВ Гранд-Палас, Хмельницької міської ради про визнання недійсним договору оренди землі № 202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р. було відмовлено повністю із тієї підстави, що земельні ділянки не накладаються, а також, що на орендованій земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомості.

За висновком експерта № 61/15 від 06.06.2016р., який залучався за заявою третіх осіб у даній цивільній справі, через відсутність чітко зафіксованих меж суміжних земельних ділянок, даних про розташування тріангуляційних (межових) знаків, зокрема меж земельної ділянки загальною площею 4200 кв.м. по вул. Подільська, 115, яка передана в оренду ТОВ Гранд-Палас, меж земельних ділянок по вул. Свободи, 10, по вул. Свободи, 12, та по вул. Подільська, 117 у м. Хмельницькому, що перебувають у користуванні третіх осіб та координат поворотних точок в єдиній системі координат СК 63 або УСК 2000, проведення дослідження по встановленню фактичного накладення меж згаданих земельних ділянок, не вбачається можливим.

Зі збірного кадастрового плану розташування земельних ділянок по вулиці Свободи, 10 та вулиці Подільській, 117 в м. Хмельницькому вбачається, що обєкти нерухомості (житлові будинки) знаходяться поза межами земельної ділянки, наданої в користування позивачеві, натомість розташовані в межах земельних ділянок, які знаходяться у власності ТОВ „Гранд-Палас на підставі відповідних державних актів.

Вказані фактичні обставини не потребують додаткового дослідження по даній справі та приймається до уваги судом в силу ст.35 ГПК України.

Згідно ст.35 ГПК України передбачені підстави звільнення від доказування, зокрема зазначено, що обставини, визнані господарським судом загальновідомими, не потребують доказування. Факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Згідно п.2.6 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року №18 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції вказується, що не потребують доказування преюдиціальні обставини, тобто встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, - при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. При цьому не має значення, в якому саме процесуальному статусі виступали відповідні особи у таких інших справах - позивачів, відповідачів, третіх осіб тощо.

Преюдиційне значення для господарського суду має й вирок суду в кримінальному провадженні або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, якщо господарський суд розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльність особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, і лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Преюдиціальне значення процесуальним законом надається саме обставинам, встановленим судовими рішеннями (в тому числі в їх мотивувальних частинах), а не правовій оцінці таких обставин, здійсненій іншим судом. Не надається преюдиціального значення також обставинам, зазначеним: у скасованих судових рішеннях (а в разі часткового скасування таких рішень - у скасованих їх частинах).

Із врахуванням вищенаведеного, судом приймається до уваги, що договір оренди землі №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013 р. фактично є поновлений на новий термін - на 3 (три) роки та чинний до 24.04.2019р. шляхом визнання судом укладеною додаткової угоди до договору оренди землі у запропонованій редакції. Дані фактичні обставини судом приймаються до уваги в силу ст.35 ГПК України та додаткового дослідження та встановлення не потребують.

Також, статтею 32 Закону України „Про оренду землі визначено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

При цьому, п.38 договору оренди землі №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013 р. сторони передбачили, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно п.п.2.20 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 „Про деякі питання розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин передбачено, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України „Про оренду землі на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України „Про оренду землі, у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України.

При цьому, в ході вирішення справи судом не встановлені фактичні обставини, які були б достатніми для розірвання договору оренди землі. Натомість, систематична несплата земельного податку в силу п. „д ст.141 ЗК України, що є однією із підстав для розірвання договору оренди землі, судом не підтверджується та спростовується довідкою ДПІ у м. Хмельницькому про відсутність у ТОВ „Гранд-Палас станом на 24.04.2017р. заборгованості по орендних платежах за землю.

Натомість, будь-яких інших доказів на спростування зазначеного, суду не подано.

За приписами статті 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд, у визначеному законом порядку, встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно з приписами статті 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Під належністю доказу розуміється наявність об'єктивного зв'язку між змістом судових доказів і фактами, що є об'єктом судового дослідження. Належними слід визнавати докази, які містять відомості про факти, що входять у предмет доказування у справі, та інші факти, що мають значення для правильного вирішення спору. Допустимість доказів означає, що у випадках, передбачених нормами матеріального права, певні обставини повинні підтверджуватися певними засобами доказування або певні обставини не можуть підтверджуватися певними засобами доказування.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі усіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. (ст. 43 ГПК України).

Із врахуванням вищевикладеного, суд вважає, що у позові необхідно відмовити.

У відповідності до ст.ст.44, 49 ГПК України судові витрати по справі на відповідача не покладаються.

Керуючись ст.ст.1, 12, 32, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, СУД -

ВИРІШИВ:

У позові Хмельницької міської ради, м. Хмельницький, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1. ОСОБА_1, м.Хмельницький; 2. ОСОБА_2, м. Хмельницький; 3. ОСОБА_3, м. Хмельницький до Товариства з обмеженою відповідальністю „Гранд-Палас, м.Хмельницький про розірвання договору оренди земельної ділянки №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013р., відмовити.

Повне рішення складено 15.05.2017р.

Суддя В.В. Магера

Віддрук. 3 прим.:

1 - до справи;

2 - позивачу (Хмельницька міська рада) згідно заяви;

3 - ОСОБА_3 (АДРЕСА_2, 29000) рекоменд. кореспонд.;