ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.05.2017 Справа № 904/10544/15

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Єременко А.В.

при секретарі судового засідання Паустовській А.В.

за участю представників сторін:

від кредитора: не з'явився;

від боржника: ОСОБА_1, пасп. АН 731614 від 27.08.08р., в.о. директора ДП "ДДПІ житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ"; ОСОБА_2, дов. № 11 від 12.12.16р., представник ДП "ДДПІ житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ", ОСОБА_3, дов. № 7/8-384 від 13.01.17р., представник Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України;

розпорядник майна: ОСОБА_4, пос. № 1359 від 17.07.13р.;

учасники провадження: ОСОБА_5, дов. № б/н від 03.04.17р., представник Шевченківського ВДВС м. Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області.

розглянувши справу

за заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Залізничавтоматика", м. Харків

до боржника державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна ОСОБА_6, 29; )

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

26.07.2016 року ухвалою господарського суду Дніпропетровської області (суддя Примак С.А.) порушено провадження у справі про банкрутство державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ", визнано грошові вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Залізничавтоматика" в загальній сумі 1 213 923, 27 грн., введено процедуру розпорядження майном боржника строком на сто п'ятнадцять календарних днів, до 18.11.2016 року, розпорядником майна призначено ОСОБА_7 (свідоцтво №26 від 08.02.2013 року, а/с 158), залучено учасником у справі № 904/10544/15 про банкрутство державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

08.12.2016 року ухвалою господарського суду Дніпропетровської області припинено провадження у справі про банкрутство державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ".

19.01.2017 року постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 08.12.2016 року у справі №904/10544/15 скасовано, справу №904/10544/15 передано на розгляд до господарського суду Дніпропетровської області на стадію розпорядження майна.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями господарського суду Дніпропетровської області від 01.02.2017 року матеріали справи № 904/10544/15 передано на повторний автоматичний розподіл та передано на розгляд судді Єременко А.В.

06.02.2017 року ухвалою господарського суду Дніпропетровської області справу № 904/10544/15 прийнято до провадження судді Єременко А.В., продовжено строк процедури розпорядження майном до 01.03.2017 року, призначено розгляд справи у судове засідання на 01.03.2017 року о 12:20 год., зобов'язано арбітражного керуючого ОСОБА_4 до судового засідання надати заяву на участь у даній справі відповідно до вимог Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом разом з копією договору страхування ризиків його діяльності (оригінал для огляду в судове засідання) та копією свідоцтва про право здійснення діяльності арбітражного керуючого (оригінал для огляду в судове засідання).

28.02.2017 року до господарського суду Дніпропетровської області товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Залізничавтоматика" подано клопотання (вх. № 12500/17) про припинення повноважень директора державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ", в якому останній просить припинити повноваження директора державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна ОСОБА_6, 29; ) ОСОБА_1 та відсторонити його від займаної посади, виконання обов'язків керівника - директора державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" тимчасово покласти на розпорядника майна боржника, зобов'язати колишнього директора - ОСОБА_1 та органи управління державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" протягом трьох днів передати розпоряднику майном статутні, бухгалтерські, господарські документи, правовстановлюючі документи на майно, матеріальні цінності, штампи та печатку боржника - державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ".

01.03.2017 року ухвалою господарського суду Дніпропетровської області призначено розгляд клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Залізничавтоматика" про припинення повноважень директора державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" у судове засідання на 05.04.2017 року об 11:30 год., зобов'язано кредиторів на зборах кредиторів розглянути питання щодо припинення повноважень директора державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ", протокольне рішення з цього питання надати суду до судового засідання.

01.03.2017 року ухвалою господарського суду Дніпропетровської області припинено повноваження розпорядника майна державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" ОСОБА_7 (свідоцтво №26 від 08.02.2013 року, а/с 158), розпорядником майна державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" призначено ОСОБА_4 (свідоцтво № 1359 від 17.07.2013 року; адреса: 36039, м. Полтава, вул. Р. Кириченко, б. 36, к. 2), кандидатури арбітражних керуючих ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 - відхилено, продовжено строк процедури розпорядження майном та повноваження розпорядника майна арбітражного керуючого ОСОБА_4 (свідоцтво № 1359 від 17.07.2013 року; адреса: 36039, м. Полтава, вул. Р. Кириченка, б. 36, к. 2) до 05.04.2017 року, призначено підсумкове засідання на 05.04.2017 року об 11:30 год., зобовязано розпорядника майна арбітражного керуючого ОСОБА_4 скликати збори кредиторів для вирішення питання щодо наступної судової процедури, з урахуванням вимог Закону, протокольне рішення зборів кредиторів надати господарському суду до початку підсумкового засідання.

03.04.2017 року до господарського суду Дніпропетровської області від розпорядника майна надійшло клопотання (вх. № 18997/17), в якому останній просить продовжити процедуру розпорядження майном державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ". Клопотання прийнято до розгляду у судовому засіданні, яке відбулося 05.04.2017 року.

05.04.2017 року ухвалою господарського суду Дніпропетровської області продовжено строк процедури розпорядження майном державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" та повноваження розпорядника майна арбітражного керуючого ОСОБА_4 (свідоцтво № 1359 від 17.07.13р.; адреса: 36039, м. Полтава, вул. Р. Кириченка, б. 36, к. 2) до 11.05.2017 року, відкладено підсумкове засідання на 11.05.2017 року об 11:30 год., зобов'язано розпорядника майна до судового засідання надати письмові пояснення щодо підстав продовження строку процедури розпорядження майном, докази в обґрунтування.

05.04.2017 року ухвалою господарського суду Дніпропетровської області відкладено розгляд клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Залізничавтоматика" про припинення повноважень директора державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" у судове засідання на 11.05.2017 року об 11:30 год.

27.04.2017 року до господарського суду Дніпропетровської області державним підприємством "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" подано клопотання (вх. № 24962/17) про призупинення виконання постанови про арешт коштів та зняття арештів, в якому останній просить винести ухвалу щодо призупинення виконання постанови від 29.03.2017 року ВП № 46818552 про арешт коштів боржника, винесеної Шевченківським районним відділом Державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області по зведеному виконавчому провадженні № 46998161 від 24.03.2015 року та зняття арешту з рахунків державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ".

28.04.2017 року ухвалою господарського суду Дніпропетровської області залучено як учасника провадження у справі про банкрутство державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ": Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (49101, м. Дніпро, вул. Старокозацька, буд. 56; ), призначено розгляд клопотання державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" про призупинення виконання постанови про арешт коштів та зняття арештів у судове засідання на 11.05.2017 року об 11:30 год., зобов'язано Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області до судового засідання надати письмові пояснення щодо поданого державним підприємством "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" клопотання про призупинення виконання постанови про арешт коштів та зняття арештів.

03.05.2017 року до господарського суду Дніпропетровської області від розпорядника майна надійшло клопотання (вх. № 25187/17) про продовження строку процедури розпорядження майном, в якому останній просить продовжити процедуру розпорядження майном державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ". Клопотання прийнято до розгляду у судовому засіданні, яке відбулося 11.05.2017 року.

03.05.2017 року до господарського суду Дніпропетровської області від розпорядника майна надійшло клопотання (вх. № 25183/17) про зняття арештів, в якому останній просить зняти арешт з розрахункового рахунку № 8001 відкритого в ПАТ "КБ "Приватбанк", МФО 305299, та з депозитного рахунку № 4613 відкритого в ПАТ "КБ "Приватбанк", які належать державному підприємству "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ", які були накладені Шевченківським районним ВДВС міста Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області. Клопотання прийнято до розгляду у судовому засіданні, яке відбулося 11.05.2017 року.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників провадження у справі про банкрутство, господарський суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 4-1 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон).

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Частиною 1 ст. 7 Закону встановлено, що до боржника застосовуються такі судові процедури банкрутства: розпорядження майном боржника; мирова угода; санація (відновлення платоспроможності) боржника; ліквідація банкрута.

Разом з цим, норми Закону встановлюють обмеження та особливості банкрутства щодо порушення та здійснення провадження у справі про банкрутство відносно деяких категорій субєктів.

Згідно зі статутом Державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ", затвердженим наказом № 250 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2012 року, державну реєстрацію змін до установчих документів проведено 02.08.2012 року, номер запису 1013857, державне підприємство "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" засноване на державній формі власності і підпорядковане Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

Законом України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" затверджено Перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, зокрема, до вказаного Переліку включено державне підприємство "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ".

Відповідно до п. 4 ст. 96 Закону положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є обєктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких обєктів.

Згідно з ч. 3 ст. 214 Господарського кодексу України до державних підприємств, які відповідно до закону не підлягають приватизації, вказані процедури застосовуються в частині санації чи ліквідації лише після виключення їх у встановленому порядку з переліку об'єктів, що не підлягають приватизації.

Таким чином, зазначені норми та положення Закону України "Про перелік обєктів права державної власності, що не підлягають приватизації" встановлюють обмеження в застосуванні норм Закону щодо процедур санації чи ліквідації до юридичних осіб - підприємств, що є обєктами державної власності та, які включені до переліку обєктів, що не підлягають приватизації.

За наведеного, до боржника, що є обєктом права державної власності і не підлягає приватизації, може бути застосовано дві судові процедури банкрутства: процедура розпорядження майном та процедура мирової угоди.

Судові процедури - санація та ліквідація відносно боржника, що знаходиться в переліку обєктів права державної власності, що не підлягають приватизації відповідно до Закону України "Про перелік обєктів права державної власності, що не підлягають приватизації", можуть бути застосовані лише після звернення керівних органів боржника в установленому законом порядку з клопотанням про виключення боржника з даного переліку та прийняття відповідного рішення Кабінетом Міністрів України про виключення боржника з переліку.

У разі неприйняття відповідного рішення про виключення боржника з переліку обєктів державної власності, що не підлягають приватизації, провадження у справі може бути закінчено укладенням мирової угоди, а в разі відсутності згоди між боржником та кредиторами щодо укладення мирової угоди - припинене за частиною 1 статті 80 ГПК України.

Зазначене узгоджується з правовою позицією Вищого господарського суду України, наведеною у постанові від 27.02.2013 року у справі № 7/1-08, від 10.04.2014 року у справі № 5021/1859/12.

Як зазначено вище, 26.07.2016 року ухвалою господарського суду Дніпропетровської області (суддя Примак С.А.) порушено провадження у справі про банкрутство державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ", введено процедуру розпорядження майном.

01.03.2017 року ухвалою господарського суду Дніпропетровської області призначено підсумкове засідання на 05.04.2017 року.

Згідно ч. 1 ст. 27 Закону у підсумковому засіданні суду у процедурі розпорядження майном боржника здійснюється перехід до наступної судової процедури (процедури санації, ліквідації, мирової угоди) або припиняється провадження у справі.

Частиною 2 ст. 22 Закону встановлено, що процедура розпорядження майном боржника вводиться строком на сто п'ятнадцять календарних днів і може бути продовжена господарським судом за вмотивованим клопотанням розпорядника майна, комітету кредиторів або боржника не більше ніж на два місяці.

Ухвалами господарського суду Дніпропетровської області строк процедури розпорядження майном боржника продовжувався до дат судових засідань, у зв'язку з ненаданням комітетом кредиторів рішення в порядку ст. 27 Закону.

До закінчення процедури розпорядження майном відповідне рішення про виключення боржника з переліку обєктів державної власності, що не підлягають приватизації не прийнято (доказів не надано).

Також, між боржником та кредиторами не прийнято рішення щодо укладання мирової угоди, що може бути єдиною підставою для переходу до наступної судової процедури у цій справі.

Матеріали справи містять клопотання розпорядника майна про продовження процедури розпорядження майном державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ".

Разом з тим, господарський суд вважає за необхідне зазначити, що затягування процедури банкрутства на стадії розпорядження майном, за відсутності будь-якої реальної можливості переходу до наступних процедур банкрутства, призведе лише до порушення прав як боржника, так і кредиторів та понесення ним додаткових витрат, у тому числі, з оплати послуг арбітражного керуючого. Також, внаслідок дії мораторію на задоволення вимог кредиторів останні позбавлені можливості отримати задоволення своїх грошових вимог, а також права нараховувати на ці вимоги штрафні санкції.

Зазначене виключає наявність підстав для подальшого продовження процедури розпорядження майном, відповідно, клопотання розпорядника майна про продовження строку процедури розпорядження майном не підлягають задоволенню.

За наведеного, провадження у даній справі підлягає припиненню на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 ГПК України.

Враховуючи, що господарський суд дійшов висновку про припинення провадження у справі про банкрутство державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ", відсутні підстави для задоволення клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Залізничавтоматика" про припинення повноважень директора державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ", клопотання державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" про призупинення виконання постанови про арешт коштів та зняття арештів та клопотання розпорядника майна про зняття арештів.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 5, 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання розпорядника майна про продовження строку процедури розпорядження майном відхилити.

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Залізничавтоматика" про припинення повноважень директора державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" відхилити.

Клопотання державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" про призупинення виконання постанови про арешт коштів та зняття арештів відхилити.

Клопотання розпорядника майна про зняття арештів відхилити.

Припинити провадження у справі про банкрутство державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ", (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна ОСОБА_6, 29; ).

Суддя ОСОБА_11