ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

10 травня 2017 р. Справа № 902/219/17

Господарський суд Вінницької області у складі судді Матвійчука Василя Васильовича розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом:Комунального підприємства "Вінницяоблтеплоенерго" (вул. Вишнева, 24, м. Вінниця, 21037)

до:Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІНТЕА" (вул. Хмельницьке шосе, буд. 122, офіс 47, м. Вінниця, 21029)

третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору: Вінницька обласна рада (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21050)

про визнання договору укладеним

за участю секретаря судового засідання Жиляк С.І.

Представники сторін:

позивача: ОСОБА_1, довіреність № 38/01/09 від 05.12.16;

відповідача: ОСОБА_2, довіреність № б/н від 21.03.17;

відповідача: ОСОБА_3, довіреність № б/н від 20.01.17;

третьої особи: ОСОБА_4, довіреність № 216-06-487 від 17.03.17,

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Вінницяоблтеплоенерго" (далі позивач) звернулось до Господарського суду Вінницької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІНТЕА" (далі відповідач) про визнання договору оренди теплових мереж "Медмістечка" по вул.Хмельницьке шосе, 108 у м. Вінниця укладеним з 01.01.2017 року.

Ухвалою суду від 03.03.2017 р. порушено провадження у справі № 902/219/17, на підставі ст. 27 залучено до участі у справі третю особу на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору: Вінницьку обласну раду, судового засідання призначено на 28.03.2017 р.

06.03.2017 р. від представника позивача надійшла заява № 271/09 від 06.03.2017 р. про зміну предмету позову, в якій позивач просить суд визнати договір оренди теплових мереж "Медмістечка" по вул. Хмельницьке шосе, 108 у м. Вінниця укладеним з 01.01.2017 року між сторонами в редакції викладеній у заяві.

24.03.2017 року від відповідача надійшли пояснення, в яких останній проти позову заперечує та просить в задоволені позову відмовити з підстав викладених в поясненні.

Ухвалою від 28.03.2017р. заява № 271/09 від 06.03.2017 р. про зміну предмету позову прийнята судом до розгляду.

Ухвалою суду від 28.03.2017р. в судовому засіданні оголошено перерву та зобов'язано сторін надати додаткові докази, а третю особу виконати вимоги ухвали суду від 03.03.2017р.

06.04.2017 року ухвалою відмовлено в задоволенні клопотання № 283/2 від 27.03.2017р. про залучення до участі у справі третіх осіб та продовжено строк розгляду спору на 15 днів з призначенням судового засідання на 10.05.2017 року.

На визначену судом дату зявились усі учасники процесу.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши наявні докази на засадах всебічного, повного і об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, судом встановлено наступне.

12.10.2015 року між відповідачем (за Договором Замовник) та позивачем (за Договором Виконавець) був укладений договір на надання послуг №Тр-2/1. За цим договором Виконавець зобовязується надавати послуги зі здійснення пропуску гарячої води Замовника власними трубопроводами від котельні по вул.. Хмельницьке шосе.ю 108 до місць її використання останнім, а Замовник зобовязується приймати послуги та оплачувати їх в порядку, встановленому Договором. В п. 9.1. Договору, зазначено, що термін дії даного договору закінчується 12.10.2016 року.

Позивач направив відповідачу лист від 07.07.2016 року № 1057/13 в якому запропонував звернутись в установленому порядку до Вінницької обласної Ради з клопотанням про надання в оренду теплових мереж "Медмістечка" по вул.. Хмельницьке шосе протяжністю 3752 п.м. зважаючи на закінчення терміну дії договору на надання послуг №Тр-2/1 від 12.10.2015 року.

Відповідач листом від 26.07.2016 року № 135 звернувся до Вінницької обласної ради та Вінницької обласної державної адміністрації з проханням отримати в оренду теплові мережі оскільки відповідач спеціалізується на виробництві теплової енергії та теплопостачанні, із використанням відновлювальних джерел для виробництва теплової енергії (відходи деревини, тирса, пелети, брикети). Відповідачем укладено договори на теплопостачання у 2015-2016 рр. із державними установами та організаціями, підприємствами, товариство забезпечує тепловою енергією 9 лікарень та інших закладів охорони здоровя. У звязку з цим просить, надати відповідне розпорядження щодо відпрацювання та визначення умов договору оренди теплових мереж та повідомити про це ТОВ «ВІНТЕА». До моменту погодження умов оренди та юридичного оформлення договору оренди теплових мереж, доручити керівнику обласного комунального підприємства «Вінницяоблтеплоенерго» продовжити дію договору на надання послуг №Тр-2/1 від 12.10.2015 року.

04.08.2016 року листом № 139 відповідач звернувся до позивача, в якому зазначив, що у відповідь на звернення до Вінницької обласної ради та Вінницької обласної державної адміністрації, Управління спільної комунальної власності територіальних громад за дорученням першого заступника Вінницької обласної ради листом № 01-03-07/1131 від 03.08.2016 року рекомендувало, з метою укладення договору оренди теплових мереж, в най коротший термін, звернутись до балансоутримувача теплових мереж (КП «Вінницяоблтеплоенерго») з відповідним клопотанням. З огляду на це, просимо ОСОБА_4 як балансоутримувача визначити умови договору оренди теплових мереж відповідно до норм ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» та укласти з ТОВ «ВІНТЕА» довгостроковий договір оренди теплових мереж "Медмістечка" по вул.. Хмельницьке шосе у м. Вінниці.

Позивач листом № 1257/09 від 09.08.2016 року повідомив відповідача про наступне: «На сьогодні, підприємство, як балансоутримувач, розпочало процедуру підготовки надання в оренду зазначеного майна ТОВ «ВІНТЕА» відповідно до вимог чинного законодавства, що в свою чергу вимагає тривалого часу для підготовки техніко-економічних показників для укладення даного договору оренди майна».

Відповідач 21.09.2016 року направив до Вінницької обласної ради (копія позивачу) лист № 154, зазначивши що до початку опалювального сезону 2016-2017 рр. залишилось декілька тижнів, а питання транспортування теплової енергії через теплову мережу «Вінницяоблтеплоенерго» чи шляхом передачі теплових мереж в оренду не вирішено, з огляду на це вдруге просить надати відповідне розпорядження щодо відпрацювання та визначення умов договору оренди теплових мереж та повідомити про це ТОВ «ВІНТЕА». До моменту погодження умов оренди та юридичного оформлення договору оренди теплових мереж, доручити керівнику обласного комунального підприємства «Вінницяоблтеплоенерго» продовжити дію договору на надання послуг №Тр-2/1 від 12.10.2015 року.

Позивач листом № 1398/08 від 27.09.2016 року повідомив відповідача, що ним підготовлено відповідну документацію та направлено лист Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури з проханням клопотати перед Вінницької обласною Радою про надання дозволу на укладення договору на умовах оренди теплових мереж, що є обєктом комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області.

Листом № 160 від 29.09.2016 року відповідач звернувся до Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури, в якому підтвердив свою згоду на отримання в оренду теплових мереж, просить повідомити коли дане питання буде вирішено та просить сприяти в продовженні дії діючого договору на надання послуг №Тр-2/1 від 12.10.2015 року.

13.10.2016 року між позивачем (Виконавець) та відповідачем (Замовник) був укладений договір на надання послуг № Тр-3/1, за умовами якого Виконавець зобовязується надати послуги зі здійснення пропуску гарячої води Замовника власним трубопроводами від котельні по вул.. Хмельницьке шосе, 108 до місць її використання останнім, а Замовник зобовязується прийняти послуги та оплачувати їх в порядку, встановленому даним Договором.

Розпорядженням Вінницької обласної ради № 189 від 12.10.2016 року затверджено звіт про незалежну оцінку теплових мереж довжиною 5170 м., що знаходиться на балансі комунального підприємства «Вінницяоблтеплоенерго» та розташованих за адресою: вул. Хмельницьке шосе, 108, м. Вінниця та надано дозвіл комунальному підприємству «Вінницяоблтеплоенерго» укласти на конкурсних засадах, терміном до 31.12.2016 року договір оренди теплових мереж довжиною 5170 м., що знаходиться на балансі комунального підприємства «Вінницяоблтеплоенерго» та розташованих за адресою: вул. Хмельницьке шосе, 108, м. Вінниця для здійснення виробничої діяльності, відповідно до чинного законодавства. Передачу майна в оренду провести відповідно до чинного законодавства України та після укладення договору оренди, один примірник надати управлінню спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області.

Позивач направив відповідачу лист № 1469/08 від 17.10.2016 року в якому зазначив, що згідно розпорядження Голови обласної ради від 12.10.2016 року № 189 КП «Вінницяоблтеплоенерго» оголосило конкурс на «оренду теплових мереж довжиною 5170 м., що знаходиться на балансі комунального підприємства «Вінницяоблтеплоенерго» та розташованих за адресою: вул. Хмельницьке шосе, 108, м. Вінниця». Для забезпечення безперебійної подачі теплової енергії ТОВ «ВІНТЕА», як єдиному постачальнику теплової енергії закладам соціальної сфери та іншим споживачам за адресою вул. Хмельницьке шосе 108 у м. Вінниця, необхідно терміново укласти договір договір оренди теплових мереж, що знаходяться на балансі КП «Вінницяоблтеплоенерго» відповідно до чинних нормативно-правових актів.

Додатком до даного листа зазначено: копія розпорядження Голови обласної ради від 12.10.2016 року № 189 1прим.; договір оренди теплових мереж 3 прим.; копія висновку про ринкову вартість теплових мереж 1 прим.

Позивачем, як доказ направлення проекту договору відповідачу, надано скріншоти електронної пошти, з яких не можливо встановити кому і що було направлено (Т1 ас. 34-36).

28.10.2016 року відповідач звернувся до Вінницької обласної державної адміністрації листом № 193 в якому зазначив, що участі у конкурсі по оренді теплових мереж не брали, оскільки взявши на себе орендні зобов'язання ми б були вимушені перекласти величезні витрати орендних платежів на споживачів (бюджетні установи), що призведе до втрат бюджету. Законний і єдиний вихід з даної ситуації є оформлення та укладення договору на транспортування тепла відповідно до визначеного НКРЕКП тарифу на транспортування.

Позивач листом № 1557/01 від 07.11.2016 року повідомив відповідача про те, що на виконання доручення голови Вінницької обласної Ради від 31.10.2016 року КП "Вінницяоблтеплоенерго" було розглянуто звернення від 28.10.2016 року № 193 на що повідомляє наступне: "Договір на надання послуг № Тр-2/1 від12.10.2015 р., за яким здійснювався пропуск гарячої води не підлягає подальшій пролонгації, оскільки не відповідає ліцензійним вимогам діяльності підприємства. Згідно звіту КП "Вінницяоблтеплоенерго" за 9 місяців 2016 року собівартість транспортування теплової енергії склала 107,05 грн./Гкал без ПДВ, а наведена у Вашому листі плата у розмірі 48 грн./Гкал є збитковою для підприємства. На даний час Ви використовуєте теплові мережі без належно укладеного договору оренди."

05.12.2016 року відповідач направив позивачу лист № 227 в якому просить розглянути питання щодо надання в оренду теплових мереж строком на 1 рік.

Листом № 1672/08 від 06.12.2016 року позивач звернувся до департаменту ЖКГ, енергетики та інфраструктури Вінницької облдержадміністрації в якому просив клопотати перед обласною Радою про надання дозволу на укладення з ТОВ "ВІНТЕА" договору оренди теплових мереж з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року, як з єдиним виробником теплової енергії, що має змогу надавати послуги з теплопостачання споживачам "Медмістечка".

Розпорядженням Вінницької обласної ради № 257 від 26.12.2016 року затверджено звіт про незалежну оцінку нерухомого майна КП «Вінницяоблтеплоенерго», а саме теплових мереж, що знаходяться за адресою вул. Хмельницьке шосе, 108, м. Вінниця довжиною 5170,0 м/п, та надано дозвіл комунальному підприємству «Вінницяоблтеплоенерго» укласти на термін з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року договір оренди теплових мереж довжиною 5170 м., що знаходиться за адресою: вул. Хмельницьке шосе, 108, м. Вінниця для здійснення виробничої діяльності із ТОВ «Вінтеа» відповідно до чинного законодавства. Передачу майна в оренду провести відповідно до чинного законодавства України та після укладення примірник договору оренди надати управлінню спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області.

Листом № 1761/09 від 29.12.2016 року позивач звернувся до відповідача, в якому просить: з метою укладення договору оренди теплових мереж, що знаходяться за адресою вул. Хмельницьке шосе, 108, м. Вінниця, надаємо Вам копію розпорядження Вінницької обласної ради від 26.12.2016 року № 257 для ознайомлення та врахування в роботі; вжити невідкладних заходів для укладення вказаного договору з 01.01.2017 року.

Позивач направив відповідачу лист № 54/09 від 17.01.2017 в якому зазначив, що відповідачем вимоги розпорядження не виконані з незалежних від позивача причин, оскільки останнім вжито всі заходи для його укладення, тому вимагає негайно укласти договір оренди з метою належного врегулювання питання експлуатації ТОВ «ВІНТЕА» теплових мереж, що є обєктом права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області.

07.02.2017 року за вих. № 164/08 позивач направив відповідачу лист в якому повторно вимагає вжити невідкладних заходів для укладення договору оренди теплових мереж.

Відповідач 08.02.2017 року направив на адресу позивача лист № 253 в якому зазначив про не можливість на даний час укласти договір оренди теплових мереж, однак зазначив про бажання укласти договір на транспортування теплової енергії, що відповідає вимогам Закону України від 02.06.2005 р. № 2633-IV «Про теплопостачання».

09.02.2017 року позивач направив Вінницькій обласній раді лист № 184/08 в якому просив сприяти належному врегулюванню питання використання ТОВ «ВІНТЕА» теплових мереж без укладеного між сторонами договору оренди.

Позивач направив на адресу відповідача лист № 203/09 від 14.02.2017 року з проектом договору оренди теплових мереж, копією розпорядження Вінницької обласної ради № 257 від 26.12.2016 р. і з вимогою надати відповідь та підписати проект договору протягом 5 днів з моменту отримання листа, в іншому випадку будуть змушені звернутись до суду.

Як доказ направлення листа та проекту договору відповідачу, надано лише поштове повідомлення про вручення поштової кореспонденції про направлення відповідачу кореспонденції, яку останній отримав 20.02.2017 року (Т1 ас. 40).

01.03.2017 року позивач звернувся до суду з позовною заявою № 248/09 від 28.02.2017 року за якою 03.03.2017 року порушено провадження у справі № 902/219/17.

Після порушення провадження у справі № 902/219/17, відповідач листом № 279 від 10.03.2017 року надав відповідь на лист від 14.02.2017 року року № 203/09 в якому зазначив, що укладення договору оренди є неприйнятним. Запропоновані умови оренди спрямовані на значне підвищення витрат державних підприємств та організацій м. Вінниці, що нанесе збитків обласному та міському бюджетам. У звязку із викладеним, відповідач пропонує позивачу надати для розгляду проект договору на транспортування теплової енергії, що відповідає вимогам Закону України від 02.06.2005 р. № 2633-IV «Про теплопостачання». Крім того в даному листі відповідач зазначив що готовий укласти з позивачем договір на транспортування теплової енергії, згідно із тарифом на транспортування теплової енергії, що затверджений уповноваженим органом НКРЕКП.

Позивач обґрунтовуючи позовну вимогу зазначає, що відповідачем в порушення вимог чинного законодавства України не підписано договір оренди теплових мереж, проект якого було йому запропоновано.

Посилаючись на ухилення відповідача від укладення договору оренди теплових мереж, позивач звернувся з позовом до суду про визнання укладеним договору оренди індивідуального визначеного майна, що є обєктом права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області, у запропонованій ним редакції.

Беручи до уваги встановлені обставини суд зазначає наступне.

Згідно із частиною 2 статті 9 Цивільного кодексу України (ЦК України) законом можуть бути передбачені особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання.

Відповідно до ст.ст. 1, 2, 3 Господарського кодексу України (ГК України) позивач та відповідач є субєктами господарювання, а даний спір виник у звязку з господарською діяльністю сторін. Тому, з урахуванням приписів частини 2 статті 4 Господарського кодексу України, застосування до спірних правовідносин Цивільного кодексу України може відбуватися лише з урахуванням особливостей регулювання даних правовідносин Господарського кодексу України.

У даному випадку спірними є правовідносини з питань укладення договору між позивачем та відповідачем, тобто господарсько-правові відносини, які регулюються статтями 181, 187 Господарського кодексу України.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 181 ГК України проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

Згідно із ч. 4 ст. 181 ГК України за наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

В силу ч. 8 ст. 181 ГК України у разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся).

Позивач направив відповідачу проект договору листом від 14.02.2017 року і вже 01.03.2017 року звернувся з позовом до суду.

З Листом № 203/09 від 14.02.2017 року позивач направив проект договору оренди теплових мереж, однак даний договір не ідентифіковано та скільки примірників проекту договору направлено відповідачу не зазначено, зазначено лише "проект договору оренди теплових мереж".

Пропозиція позивача з проектом договору від 14.02.2017 року № 203/09 не прийнята, про що відповідач повідомив позивача листом від 10.03.2017 року № 279.

За таких обставин, позивачем не дотримано вимог ст. 181 ГК України, а саме: не надано відповідачу проект договору у двох примірниках та порушено двадцятиденний строк на надання відповіді другої сторони після одержання проекту договору.

З огляду на викладене, відповідно до ст. 1 ГПК України порушені або оспорювані права і охоронювані законом інтереси позивача в даному випадку відсутні.

В силу ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст.ст. 34, 43 Господарського процесуального кодексу України докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення для господарського суду не є обовязковим.

За змістом статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги і заперечення.

З огляду на вищевикладене в його сукупності, суд вважає, що позивачем не доведено порушення його права, а тому не вбачає правових підстав для задоволення позову.

В позові, з підстав у ньому викладених, слід відмовити з покладанням судових витрат на позивача відповідно до ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 1, 43, 32, 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85, 115 Господарського процесуального кодексу України, -

В И Р І Ш И В:

1. В позові відмовити.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 15 травня 2017 р.

Суддя Матвійчук В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи