ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

10 травня 2017 р. Справа № 903/265/17

за позовом приватного акціонерного товариства Волиньтурист

до регіонального відділення Фонду державного майна України у Волинській області

про визнання права власності на нерухоме майно

суддя Слободян О.Г.

Представники :

від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 23.01.2017р.

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність від 02.02.2017р.

в судовому засіданні взяв участь прокурор відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_3, посвідчення від 12.11.2015р.

Суть спору: позивач- приватне акціонерне товариство Волиньтурист звернувся до суду з позовом до відповідача - регіонального відділення Фонду державного майна України у Волинській області, в якому просить визнати за приватним акціонерним товариством Волиньтурист право власності на нерухоме майно, а саме: вбудовано-прибудоване приміщення загальною площею 657,8 кв.м. за адресою: м.Луцьк, проспект Грушевського, 33.

Свої вимоги позивач обґрунтовує наступним.

Вбудовано-прибудоване приміщення по проспекту Грушевського, 33, у м. Луцьку (далі - спірне майно), яке є вбудованим у 32-квартирному будинку за вказаною адресою, з липня 1985 року перебувало у користуванні підприємства "Волиньтурист". Будівництво даного об'єкта здійснювалось за рахунок коштів, переданих Волинською облпрофрадою облвиконкому в 1985 році. Вказаний факт встановлений рішенням Господарського суду Волинської області від 24.11.2011 р. у справі № 5004/2012/11.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Спірне майно ПрАТ «Укрпрофтур» внесло як вклад у статутний фонд ПрАТ «Волиньтурист» на підставі акту приймання-передачі.

На будівлю вбудовано-прибудованого приміщення загальною площею 657,8 кв.м. за адресою: м. Луцьк, пр. Грушевського 33 рішенням господарського суду Волинської області від 24.11.2011 р. у справі № 5004/2012/11 визнано право власності за державою Україна в особі ФДМ України.

Позивач є добросовісним володільцем спірного майна у розумінні приписів статті 344 Цивільного кодексу України, оскільки він вважав і вважає себе власником цього майна та вчиняє всі правомочності власника щодо нього.

Позивач відкрито користувався спірним майном, і це було очевидним для всіх третіх осіб; він обслуговував та ніс витрати на утримання цього майна, тобто здійснював правомочності власника відносно спірного майна.

Фонд державного майна України з 1992 року не вчиняв жодних дій щодо розпорядження своєю власністю та не здійснював майнові обовязки власника. Окрім того, у 201 1 році з позовом до суду про визнання права власності на спірне майно звернувся не Фонд державного майна України, а прокурор м. Луцька, що свідчить про відсутність у Фонду державного майна України інтересу власника щодо спірного майна (справа № 5004/2012/11).

Відповідно, якщо власник майна тривалий час не виявляв наміру визнати річ своєю, то він погодився з її втратою, тому слід визнати цю річ власністю фактичного добросовісного володільця.

Враховуючи, що Фонд державного майна України тривалий час не виявляв наміру визнати спірне майно своїм, в свою чергу, ГІрАТ «Волиньтурист» протягом більше десяти років відкрито, добросовісно володіло та продовжує володіти спірним майном, тому норми ст. 344 ЦК України розповсюджуються на цивільні відносини за даним спором, зважаючи на п. п. 4, 8 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, вважаємо, що існують підстави для визнання за ПрАТ «Волиньтурист» права власності на спірне майно за набувальною давністю.

Позивач звертає увагу суду на те, що на час перебування у володінні ПрАТ «Волиньтурист» спірного майна, були відсутні будь-які відомості про перебування спірного майна у власності держави, реєстрації цього майна в Єдиному реєстрі Фонду державного майна України як державного нерухомого майна, прийняття цього майна до сфери управління будь-якого державного органу.

На сьогодні ПрАТ «Волиньтурист» забезпечує належний контроль за використанням спірної будівлі, проведенням вчасних поточних ремонтів, прибирання території навколо будівель, охорону, пожежне спостереження та функціонування всіх систем з електро-, тепло-, та водопостачання, вивіз сміття і побутових відходів, дезінфекцію та дератизацію приміщень, зокрема, несе всі фінансові витрати по утриманню майна з метою його збереження, а також сплачує до місцевого бюджету всі податки і збори, в тому числі і податки на землю, нерухоме майно та інші обовязкові платежі.

Отже, у ПрАТ «Волиньтурист» є всі законодавчо встановлені підстави для визнання за ним за набувальною давністю права власності на вбудовано-прибудоване приміщення загальною площею 657,8 кв.м. за адресою: м. Луцьк, проспект Грушевського, 33.

10.05.2017р. на адресу суду від Луцької місцевой прокуратури Волинської області надійшло повідомлення (вх..№01-54/4318/17 від 10.05.2017р.) про вступ у справу прокурора в порядку ст.29 ГПК України.

Відповідно до ст. 29 ГПК України прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави. З метою вступу у справу прокурор може подати апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд рішення Верховним Судом України, про перегляд рішення за нововиявленими обставинами або повідомити суд і взяти участь у розгляді справи, порушеної за позовом інших осіб.

В судовому засіданні прокурор, з метою захисту інтересів держави відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», повідомив суд про вступ у справу на стороні відповідача, посилаючись на те, що предметом позову в даній справі є нерухоме майно, яке за рішенням господарського суду Волинської області від 24.11.2011 у справі №5004/2012/11 за позовом прокурора м.Луцька, визнано власністю держави Україна в особі Фонду державного майна України, а також рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси держави. З огляду на загальну площу вказаного приміщення та його ринкову вартість, даний обєкт становить значну матеріальну цінність для держави.

Повідомлення прокурора про вступ у справу є обґрунтоване та прийняте судом.

В судовому засіданні та у поясненні (вх..№01-54/4226/17 від 04.05.2017р.) представник відповідача проти позову заперечує. При цьому зазначає наступне.

Підставою виникнення права власності є рішення господарського суду Волинської області від 24.11.2011 по справі № 5004/2012/11, залишене без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 12.03.2012 та постановою Вищого господарського суду України від 12.03.2013.

Вказаним судовими рішеннями визнано право власності за державою Україна в особі Фонду державного майна України на будівлю вбудовано-прибудованого приміщення загальною площею 657,8 кв.м, розташованого по проспекту Президента Грушевського, 33 в м. Луцьку.

На виконання пункту 3 наказу Фонду державного майна України від 18.05.2012 № 711 «Про організацію роботи з реєстрації права власності на майно загальносоюзних громадських об'єднань (організацій) колишнього Союзу РСР, яке повертається у власність держави за рішенням суду» регіональне відділення ФДМУ по Волинській області, здійснило державну реєстрацію права власності на будівлю вбудовано-прибудованого приміщення загальною площею 656,6 кв.м, розташованого по проспекту Грушевського, 33 в м. Луцьку та направило оригінали технічного паспорту та ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав серія СЕЕ № 032540 номер 35331513 від 30.08.2012, реєстраційний номер 5152535 до Фонду державного майна України.

Комісія з приймання-передачі майна загальносоюзних громадських об'єднань колишнього Союзу РСР, розташованого на території України, яке повернуто у власність держави за рішенням суду та власником якого є держава в особі Фонду державного майна України, утворена наказом ФДМУ від 04.08.2015 № 1103 «Щодо створення Державного підприємства «Управління справами Фонду Державного майна України», на підставі Акту приймання - передачі будівлі вбудовано-прибудованого приміщення загальною площею 656,6 кв.м, розташованої за адресою: Волинська обл., м. Луцьку, проспект Грушевського президента, 33, передала вказане майно до статутного капіталу державного підприємства «Управління справами Фонду Державного майна України» (код ЄРДПОУ 39950170) 18.07.2016, а ДП «Управління справами Фонду Державного майна України» прийняло.

Відповідно до пункту 13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», Відповідачем за позовом про визнання права власності за набувальною давністю є попередній власник майна або його правонаступник.

Враховуючи зазначене, позивач звернувся до неналежного відповідача, а тому в позові слід відмовити.

Прокурор в судовому засіданні також просив відмовити у позові, оскільки рішення суду, за яким визнано право власності за державою Україна в особі Фонду державного майна України на спірне майно, є чинним.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, господарський суд встановив наступне.

Згідно рішення господарського суду Волинської області від 24.11.2011 по справі № 5004/2012/11, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 12.03.2012 та постановою Вищого господарського суду України від 12.03.2013р., визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Луцької міської ради народних депутатів №560 від 21.12.1995 року та №95 від 23.02.2001 року Про оформлення права власності на нерухоме майно в частині оформлення Волинському обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях Волиньтурист свідоцтва про право колективної власності на об'єкт нерухомого майна: вбудовано-прибудоване приміщення на пр.-ті Грушевського, 33 в м.Луцьку загальною площею 657,8 кв.м. згідно з додатком 1; визнано право власності за державою Україна в особі Фонду державного майна України на будівлю вбудовано-прибудованого приміщення загальною площею 657,8 кв.м., розташованого по вул.Грушевського, 33 в м. Луцьку; зобов'язано Волинське обласне ЗАТ по туризму та екскурсіях Волиньтурист повернути державі в особі Фонду державного майна України безпідставно набуте майно - вбудовано-прибудоване приміщення загальною площею 657,8 кв.м, розташоване в м. Луцьку по пр-ту Грушевського, 33.

На день розгляду спору, вказане рішення суду не скасоване та набрало законної сили. Згідно ст. 115 ГПК України рішення є обовязковим на всій території України.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно частини 1 статті 1 Закону України «Про Фонд державного майна України», Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Поряд з цим, відповідно до пункту 1 Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області, регіональне відділення є територіальним органом Фонду державного майна України, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, оцінки, використання та відчуження державного майна, управління обєктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо обєктів державної власності, що належить до сфери його управління.

Відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 4 Закону України «Про управління обєктами державної власності», субєктами управління обєктами державної власності є Фонд державного майна України.

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону України «Про управління обєктами державної власності», об'єктами управління державної власності є

майно, яке передане казенним підприємствам, в оперативне управління;

майно, яке передане державним комерційним підприємствам (далі - державні підприємства), установам та організаціям;

майно, яке передане державним господарським об'єднанням; корпоративні права, що належать державі у статутних капіталах господарських організацій;

державне майно, що забезпечує діяльність Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України;

державне майно, передане в оренду, лізинг, концесію;

державне майно, що перебуває на балансі господарських організацій і не увійшло до їх статутних капіталів або залишилося після ліквідації підприємств та організацій;

державне майно, передане в безстрокове безоплатне користування Національній академії наук України, галузевим академіям наук;

безхазяйне та конфісковане майно, що переходить у державну власність за рішенням суду.

Відповідно до частини 3 статті 326 Цивільного кодексу України, управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Із зазначених норм випливає, що регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області здійснює управління лише обєктами державної власності, що знаходяться у сфері його управління.

Згідно Єдиного реєстру обєктів державної власності спірне державне нерухоме майно, а саме вбудовано-прибудоване приміщення загальною площею 657,8 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Луцьк, проспект президента Грушевського, 33, належить державі Україна в особі Фонду державного майна України.

Підставою виникнення права власності є рішення господарського суду Волинської області від 24.11.2011 по справі № 5004/2012/11, залишене без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 12.03.2012 та постановою Вищого господарського суду України від 12.03.2013.

Вказаним судовими рішеннями визнано право власності на спірне майно за державою Україна в особі Фонду державного майна України ().

На підставі Акту №46 від 18.07.2016р. приймання - передачі будівлі вбудовано-прибудованого приміщення загальною площею 656,6 кв.м, розташованої за адресою: Волинська обл., м. Луцьку, проспект Грушевського президента, 33, Комісія з приймання-передачі майна загальносоюзних громадських об'єднань колишнього Союзу РСР, розташованого на території України, яке повернуто у власність держави за рішенням суду та власником якого є держава особі Фонду державного майна України, утворена наказом ФДМУ від 04.08.2015 № 1103 «Щодо створення Державного підприємства «Управління справами Фонду Державного майна України», передала вказане майно до статутного капіталу державного підприємства «Управління справами Фонду Державного майна України» (код ЄРДПОУ 39950170), яке (Управління) є юридичною особою, як і РВ ФДМ України у Волинській області ().

З огляду на викладене, вимоги позивача до відповідача - регіонального відділення ФДМ України у Волинській області є безпідставними, а в позові слід відмовити.

Відповідно до ст.49 ГПК України судові витрати по справі покладаються на позивача.

Враховуючи зазначене та керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

в и р і ш и в :

В позові відмовити.

Повний текст рішення складено

12.05.2017

Суддя О. Г. Слободян