ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

02.03.2017р. Справа №905/60/17

за позовом: Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради, м.Авдіївка,

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Авдіївка, код НОМЕР_1

про стягнення 14150,90 грн

Суддя: Паляниця Ю.О.

Секретар судового засідання: Бикова Я.М.

У засіданні брали участь:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Комунальне підприємство «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради, м.Авдіївка звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Авдіївка про стягнення заборгованості по орендній платі нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, за період з лютого 2014 року по грудень 2014 року в сумі 14150,90 грн на розрахунковий рахунок КП «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради №9268 у філії «КиївСіті» ПАТ КБ «Приватбанк» м.Києва, МФО 380775, .

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення відповідачем умов договору оренди №10 від 30.11.2011р. нежитлового приміщення комунальної власності територіальної громади м.Авдіївка в частині проведення своєчасної та в повному обсязі оплати орендних платежів у розмірі 14150,90 грн.

Відповідач будь-яких пояснень по суті спору не надав, витребуваних судом документів до матеріалів справи не представив.

Сторони у судові засідання 14.02.2017р., 02.03.2017р. не з'явились, про розгляд справи були обізнані, про що свідчать наявні у матеріалах справи рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, а також документи, що надавались позивачем.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив:

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

За приписами ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України, ст.174 Господарського кодексу України зобов'язання виникають, зокрема, з договору.

30.11.2011р. між Комунальним підприємством «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради (орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (орендар) було укладено договір оренди №10 нежитлового приміщення комунальної власності територіальної громади м.Авдіївка, за змістом п.1.1 якого орендодавець на підставі розпорядження №355 від 17.10.2011р. Авдіївського міського голови «Про договори оренди по КП «СЄЗ» Авдіївської міської ради» передає, а орендар приймає в оренду нежиле приміщення, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1, для розміщення тренувального залу та дозвілля дітей.

За приписами п.2.1 укладеного сторонами договору об'єктом оренди визначено нежитлове приміщення загальною площею 198 кв. м.

За приписами п.9.1. договору №10 від 30.11.2011р. (в редакції додаткової угоди №1 від 05.09.2013р. до договору №10 від 30.11.2011р.,) останній укладено строком до 04.09.2016р. включно.

За своїм змістом та правовою природою укладений між сторонами договір є договором оренди, який підпадає під правове регулювання норм ст.759 Цивільного кодексу України та ст.ст.283-291 Господарського кодексу України, а також Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

Згідно з ч.1 ст.759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

За умовами ч.ч.1, 3 ст.283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. Об'єктом оренди може бути, зокрема, нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення).

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

В силу норм ч.1 ст.795 Цивільного кодексу України передання наймачеві будівлі оформлюється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору.

За приписами ч.1 ст.13 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» передача об'єкта оренди орендодавцем орендареві здійснюється у строки і на умовах, визначених у договорі оренди.

30.11.2011р. на виконання умов договору оренди №10 від 30.11.2011р., орендодавець передав орендарю майно відповідно до акту прийому-передачі нежитлового приміщення загальною площею 198,5 кв. м, розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

Як вказує позивач, відповідач встановлений договором №10 від 30.11.2011р. обов'язок щодо внесення орендної плати у повному обсязі та у визначений угодою строк не виконав, внаслідок чого позивачем заявлено вимоги про стягнення заборгованості за період з лютого по грудень 2014 року в сумі 14150,90 грн.

Відповідно до наявного у матеріалах справи розрахунку, заявлена до стягнення сума складається з заборгованості у наступні місяці 2014 року: лютий - 1228,20 грн (3191,59 грн нарахувань - 1963,39 грн оплат), квітень 71,79 грн (1671,79 грн нарахувань - 1600 оплат), травень - 1744,57 грн, липень - 1789,90 грн, серпень - 1786,54 грн, вересень - 1807,91 грн, жовтень - 1891 грн, листопад - 1934,29 грн, грудень - 1889,99 грн.

За висновками суду позовні вимоги про стягнення орендної плати за період з 14.04.2014р. по 30.04.2014р., травень 2014 року, липень-грудень 2014 року не підлягають задоволенню, з огляду на наступне:

Статтею 7 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено скасувати на період проведення антитерористичної операції орендну плату за користування державним та комунальним майном суб'єктам господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції.

В силу норм ст.1 вказаного нормативно-правового акту період проведення антитерористичної операції - це час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року №405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України. Територія проведення антитерористичної операції - це територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року №405/2014.

Указом №405/2014 від 14.04.2014р. Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», який набрав чинності 14.04.2014р., уведено в дію відповідне рішення Ради національної безпеки і оборони України щодо проведення антитерористичної операції на сході України. Разом з цим, Указ Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України на теперішній час не прийнятий, антитерористична операція на сході України триває.

На виконання абзацу третього пункту 5 ст.11 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» розпорядженнями №1053-р від 30.10.2014р., №1275-р від 02.12.2015р. Кабінету Міністрів України затверджено переліки населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, до яких, у тому числі, включено місто Авдіївка Донецької області.

Таким чином, норми ст.7 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» скасовують обов'язок орендаря щодо сплати орендної плати, зокрема, у разі, коли це майно перебуває у державній або комунальній власності, та розташоване в населених пунктах, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження або в населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення.

Як було зазначено судом вище, об'єктом договору оренди №10 від 30.11.2011р. є нежитлове приміщення, загальною площею 198 кв. м, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно із спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № від 11.01.2017р. місцезнаходженням відповідача є: АДРЕСА_2.

Таким чином, з огляду на відомості місця державної реєстрації Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та розташування орендованого майна, відповідач здійснює свою господарську діяльність з користування таким майном на території м.Авдіївки Донецької області, яке входить до визначених розпорядженнями Уряду переліків населених пунктів, а період формування стягуваної заборгованості частково охоплений періодом, визначеним Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції». За таких обставин, в силу приписів Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», позивач як орендодавець, не мав суб'єктивного права на отримання тимчасово скасованої орендної плати, а у орендаря, відповідно, не було обов'язку впродовж періоду формування стягуваної заборгованості сплачувати таку орендну плату.

Посилання позивача на те, що нарахування орендної плати здійснювалось у зв'язку із тим, що відповідачем не надавався сертифікат Торгово-промислової палату України про форс-мажорні обставини, судом до уваги не приймаються, оскільки вказаний документ може бути підставою для звільнення від відповідальності, проте жодним чином не впливає на обов'язок щодо виконання безпосередньо зобов'язання за договором. Разом з цим, визначена у ст.7 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» норма щодо скасування орендної плати є нормою прямої дії, підлягає обов'язковому виконанню, розповсюджується на правовідносини, що виникли між сторонами за договором №10 від 30.11.2011р., а також не вимагає від орендаря надання орендодавцю будь-яких додаткових документів.

За таких обставин, з огляду на наведене, позов Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Авдіївка про стягнення заборгованості по орендній платі за період з 14.04.2014р. по 30.04.2014р., травень 2014 року, липень-грудень 2014 року залишається судом без задоволення.

Одночасно, за висновками суду, подальший розгляд справи в частині вимог про стягнення заборгованості по орендній платі нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, нарахованій у лютому 2014 року, а також з 01.04.2014р. по 13.04.2014р., неможливий, внаслідок того, що невиконання позивачем вимог суду, перелічених у відповідних процесуальних документах, перешкоджає всебічному та повному розгляду справи та унеможливлює вирішення спору по суті з огляду на те, що наявні у справі документи не є достатніми для прийняття об'єктивного, мотивованого судового рішення упродовж розумного строку. При цьому, суд виходить з наступного:

Статтею 129 Конституції України встановлено, що основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство в господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Згідно із ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог або заперечень.

Тобто, враховуючи зміст вказаних статей, при зверненні до суду з позовом про стягнення заборгованості за договором, позивачем має бути доведено, в тому числі, наявність заборгованості у заявленому розмірі, обґрунтованість здійснених на підставі договору нарахувань.

За правилами п.3.1 договору оренди №10 від 30.11.2011р. орендар своєчасно та у повному обсязі у строк до 25 числа поточного місяця зобов'язаний сплатити виставлені рахунки за користування житловим приміщенням та його технічне обслуговування (експлуатаційні витрати) на розрахунковий рахунок орендодавця.

За змістом п.3.2 укладеного сторонами правочину вартість 1 кв. м площі, яка передана в оренду визначається відповідно до Методики розрахунку та порядку користування плати за оренду майна комунальної власності територіальної громади міста, затвердженої рішенням №6-10/227 від 04.08.2011р. Авдіївської міської ради. Щомісячний платіж визначається відповідно до розрахунку (додаток №1), який є невід'ємною частиною цього договору та складає 1326,07 грн з ПДВ.

При цьому, відповідно до розрахунку позивача, нарахування орендної плати за лютий здійснено у розмірі 3191,59 грн, у квітні в сумі 1671,79 грн.

Як слідує з розрахунку позивача, за зобов'язаннями лютого 2014 року відповідач розрахувався частково на суму 1963,39 грн, за зобов'язаннями квітня 2014 року - 1600 грн.

Ухвалами господарського суду від 16.01.2017р., 14.02.2017р. позивача було зобов'язано визначити, в тому числі, правові підстави нарахування у спірний період орендної плати, яка є більшою порівняно з погодженою сторонами у п.3.2 договору №10 від 30.11.2011р.

Позивач вимоги суду у визначеній частині не виконав, витребуваних судом документів не представив.

Наразі, здійснивши перерахунок орендної плати у відповідності до п.3.5 договору №10 від 30.11.2011р., суд встановив, що визначений позивачем розмір орендної плати у лютому та квітні 2014 року не пов'язаний лише з індексацією орендної плати. Тобто, позивачем не обґрунтовано належними та допустимими доказами вимоги про стягнення заборгованості на визначені Комунальним підприємством «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради суми.

За змістом п.п.3.7, 3.8 договору №10 від 30.11.2011р. вартість комунальних послуг, витрати на утримання прибудинкової території, вартість послуг по технічному обслуговуванню інженерного обладнання та внутрішньобудинкових мереж в суму орендної плати не входить. Понад орендної плати орендатор відшкодовує орендодавцю фактичні витрати (експлуатаційні витрати) по утриманню будівлі (приміщення) та прибудинкової території. Вартість експлуатаційних витрат на 1 кв. м майна, яке орендується станом на момент укладання договору складає 1,10 грн без ПДВ. Розмір плати експлуатаційних витрат компенсації та порядок перерахування визначається Методикою розрахунку та порядку відшкодування орендаторами та власниками нежитлових приміщень експлуатаційних витрат, затвердженого виконкомом міської ради №522 від 25.12.2006р. Експлуатаційні підлягають щорічному перерахунку по висновкам минулого року по факту.

Проте, заявлені у позові вимоги про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь позивача заборгованості по орендній платі нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, є вимогами про стягнення саме орендних платежів. Ані надані до матеріалів справи рахунки, ані довідка «Нарахування орендної плати. СПД ОСОБА_1» не містять посилань на включення до складу заявлених до стягнення сум визначених у п.п.3.7, 3.8 договору №10 від 30.11.2011р. платежів.

Крім того, ухвалами суду від 16.01.2017р., 14.02.2017р. позивача було зобов'язано надати, в тому числі, завірені належним чином копії банківських виписок з відміткою банку по фактам часткових оплат на суми 1963,39 грн, 1600 грн (на які містяться посилання у довідці «Нарахування орендної плати. СПД ОСОБА_1»).

На виконання вимог ухвал суду, позивач надав наступні меморіальні ордери:

- №3192887 від 21.01.2014р. на суму 1600 грн, призначення платежу: орендна плата, платник: ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1;

- №3290928 від 11.02.2014р. на суму 1600 грн, призначення платежу: орендна плата, платник: ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1;

- №3496617 від 08.04.2014р. на суму 3200 грн, призначення платежу: орендна плата, платник: ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1;

- №3637257 від 26.05.2014р. на суму 1600 грн, призначення платежу: орендна плата, платник: ОСОБА_1;

- №k7/Н/38 від 17.01.2014р. на суму 1830,13 грн, призначення платежу: приватний підприємець ОСОБА_2, платні послуги оренда 12.2013 рах. №3216, ел. ен. 12.2013 рах. №3220;

- №104574 від 21.02.2014р. на суму 1827,94 грн, призначення платежу: платежі населення, платник: приватний підприємець ОСОБА_2;

- №113595 від 28.04.2014р. на суму 3642,37 грн, призначення платежу: платежі населення: оренда та електрична енергія, платник: приватний підприємець ОСОБА_2;

- №118716 від 06.06.2014р. на суму 1938,02 грн, призначення платежу: оренда та електрична енергія, платник: ОСОБА_2;

- №k7/1/85 від 01.07.2014р. на суму 2037,31 грн, призначення платежу: фізична особа-підприємець ОСОБА_2, платні послуги: електрична енергія, пеня, оренда 05.2014 рах. №1640, №1643.

Зі змісту вказаних розрахункових документів слідує, що відповідачем було перераховано грошові кошти у загальній сумі 8000 грн, як погашення заборгованості з орендної плати приміщення за адресою: АДРЕСА_1. Водночас, посилань щодо здійснення оплат за певний місяць оренди за договором оренди №10 від 30.11.2011р. зазначені вище меморіальні ордери не містять. При цьому, у довідці «Нарахування орендної плати. СПД ОСОБА_1» відображені оплати лише на суму 3563,39 грн.

Також, позивачем не надано будь-яких пояснень стосовно того, яке відношення до розглядуваної справи мають здійснені ОСОБА_2 оплати на користь позивача.

За наведених обставин, суд позбавлений можливості встановити дійсний розмір заборгованості за договором №10 від 30.11.2011р. у спірний період.

Відповідно до ч.5 ст.81 Господарського процесуального кодексу України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.

Таким чином, у зв`язку з невиконанням позивачем без поважних причин вимог суду щодо надання витребуваних судом матеріалів, з огляду на те, що ці матеріали є необхідними для вирішення спору по суті, приймаючи до уваги, що надані до матеріалів справи меморіальні ордери щодо здійснених Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 платежів не відображені у розрахунку до позову, а підстави таких дій не наведені позивачем, враховуючи відсутність будь-яких пояснень стосовно того, яке відношення до розглядуваної справи мають здійснені ОСОБА_2 оплати на користь позивача, позов Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради в частині вимог про стягнення заборгованості по орендній платі нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, нарахованій у лютому 2014 року, а також з 01.04.2014р. по 13.04.2014р., підлягає залишенню без розгляду на підставі п.5 ст.81 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно із ст.49 Господарського процесуального кодексу України, приймаючи до уваги підстави часткового залишення позову без розгляду, а також відмову у позові в залишковій частині, судовий збір відноситься судом на позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради, м.Авдіївка до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Авдіївка про стягнення заборгованості по орендній платі нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, нарахованій за період з 14.04.2014р. по 30.04.2014р., у травні 2014 року, липні-грудні 2014 року.

Залишити без розгляду позовну заяву Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради, м.Авдіївка до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Авдіївка про стягнення заборгованості по орендній платі нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, нарахованій у лютому 2014 року, а також з 01.04.2014р. по 13.04.2014р.

У судовому засіданні 02.03.2017р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повне рішення складено 07.03.2017р.

Суддя Ю.О.Паляниця