ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" травня 2017 р.Справа № 924/322/17

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали справи

за позовом заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури м.Старокостянтинів Хмельницької області в інтересах держави

до 1. Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області смт. Білогір'я Хмельницької області

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Нива Поділля" с. Шекеринці Ізяславського району Хмельницької області

про визнання недійсним розпорядження Білогірської районної державної адміністрації №16/2015-р від 26.01.2015р., визнання недійсними договорів оренди №1/2015, №2/2015, №3/2015, №4/2015, №5/2015 та №6/2015 від 26.01.2015р.

Представники сторін:

прокуратури: ОСОБА_1Є - прокурор відділу згідно посвідчення №035772 від 21.09.2015р.,

відповідача 1: не з'явився,

відповідача 2: ОСОБА_2 - представник згідно довіреності № 4 від 27.01.2016р.

Суть спору: заступник керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду із позовом про визнання недійсним розпорядження Білогірської районної державної адміністрації №16/2015-р від 26.01.2015р., а також визнання недійсними договорів оренди №1/2015, №2/2015, №3/2015, №4/2015, №5/2015 та №6/2015 від 26.01.2015р., укладених між Білогірською районною державною адміністрацією та ТОВ "Нива Поділля". В обґрунтування позовних вимог вказує, що розпорядженням першого заступника голови Білогірської РДА №14/2015-р від 23.01.2015р. надано дозвіл ТОВ "Нива Поділля" на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі, що посвідчує право користування на умовах оренди на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із невитребуваних земель, які підлягали розподілу між власниками земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною орієнтовною площею 260 га ріллі, на території Йосипівської сільської ради. У подальшому розпорядженням першого заступника голови Білогірської РДА №16/2015-р від 26.01.2015р. затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду ТОВ "Нива Поділля" невитребувані земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Йосипівської сільської ради за межами населених пунктів, загальною площею 253,5503га. На підставі вказаного розпорядження між Білогірською РДА та ТОВ "Нива Поділля" 26.01.2015р. укладено договори оренди невитребуваних земельних часток (паїв) №1/2015, №2/2015, №3/2015, №4/2015, №5/2015 та №6/2015. Прокурор вказує, що згідно із інформацією Білогірської РДА розподіл земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) не проводився, власники паїв, їх спадкоємці про проведення такого розподілу земельних ділянок не повідомлялись. Таким чином, райдержадміністрація перевищила повноваження при наданні цієї земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду, оскільки положення ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" у даному випадку не підлягали застосуванню. Тому прокурор звернувся із даним позовом до суду.

Прокурор в судовому засіданні підтримує позов, вважаючи позовні вимоги правомірними та обґрунтованими. Крім того, подала додаткові докази по справі.

Представник відповідача 1 в судове засідання не з'явився, у поданому відзиві на позов просить розглянути справу без участі представника адміністрації. Також вказує, що спірна земельна ділянка, яка перебувала у колективній власності спілки селян "Полісся" членів сільськогосподарського підприємства, на даний час нерозподілена між власниками земельних часток (паїв), а тому Білогірська районна державна адміністрація діяла в межах та у спосіб визначений законом. Таким чином, земельна ділянка, яка перебуває у колективній власності та не була розпайована між членами, відноситься до невитребуваних (нерозподілених) земель колишнього сільськогосподарського підприємства. Враховуючи вищевикладене просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Представник відповідача 2 в судовому засіданні та у відзиві на позовну заяву заперечує щодо задоволення позовних вимог. Вказує, що позивачем не наведено підтвердження в чому саме полягає порушення інтересів держави. Доводи прокурора про те, що спірні земельні ділянки не є нерозподіленими (невитребуваними) з тих підстав, що вони відносяться до земель спільної власності спілки селян "Полісся" є недоведеними, тому що позивачем не надано доказів існування на дату прийняття розпорядження Білогірської РДА і на даний час вказаної спілки. Зазначає, що розпаювання земель по Йосипівській сільській раді відбувалося з 1996 року, отже, державний акт на право колективної власності на землю від 30.10.1993р. втратив свою дію, а спілка селян співвласників бувшого КСП була створена вже після 1996 року. Крім того, в матеріалах справи відсутній проект розпаювання землі, а враховуючи порядок розпаювання, нерозпайована земля мала б залишатись одним масивом, однак, укладено 6 договорів оренди окремих земельних ділянок. Виходячи з викладеного вказує на відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

В судовому засіданні прокурор заявила усне клопотання про витребування у Відділі Держгеокадастру у Білогірському районі Хмельницької області та Йосиповецької сільської ради матеріалів щодо розпаювання земель колишньої спілки селян "Полісся" на території Йосиповецької сільської ради із додатками, в тому числі із картографічними матеріалами розпайованих земель колишньої спілки селян "Полісся", а також про витребування схематичного картографічного зображення земельних ділянок, загальною площею 253,5503га, кадастрові номера яких :06:002:1005, :04:001:0101, :04:003:0163, :04:003:0164, :04:003:0001, 680384000:04:001:0100 по відношенню до розпайованих земель колишньої спілки селян "Полісся".

Також було заявлено усне клопотання про витребування у Білогірської районної державної адміністрації документів, на підставі яких прийняті розпорядження № 14/2015-р від 23.01.2015р. та № 16/2015-р від 26.01.2015р., зокрема, документів, які підтверджують, що спірні земельні ділянки, загальною площею 253,5503 га, є невитребуваними земельними частками (паями) та списків осіб, земельні частки (паї) яких були передані в оренду відповідачу 2.

Відповідно до ст. 38 ГПК України сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує необхідні докази.

Суд приймає до уваги, що прокурор в обґрунтування позовних вимог вказує, що земельні ділянки загальною площею 253,5503га (кадастрові номера :06:002:1005, :04:001:0101, :04:003:0163, :04:003:0164, :04:003: 0001, 680384000:04:001:0100), які розташовані на території Йосиповецької сільської ради, віднесені до земель колективної власності спілки селян "Полісся" і розподіл на частки даної ділянки не проводився. Тому Білогірська РДА, приймаючи розпорядження №16/2015-р від 26.01.2015р. та укладаючи договори оренди земельних ділянок №1/2015, №2/2015, №3/2015, №4/2015, №5/2015 та №6/2015 від 26.01.2015р. перевищила надані їй повноваження. Отже, дослідженню у даній справі підлягають обставини розпаювання вищевказаних земель та з'ясування питання належності спірних земельних ділянок до земель, що були розпайовані.

У зв`язку із вищевказаним, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та витребувати в порядку ст. 38 ГПК України вищевказані докази, в зв'язку із чим розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст. 38, п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 11:00 год. "23" травня 2017 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м.Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, зал № 313.

Зобов`язати Відділ Держгеокадастру у Білогірському районі Хмельницької області та Йосиповецьку сільську раду до дати судового засідання надати суду належним чином завірені матеріали щодо розпаювання земель колишньої спілки селян "Полісся" на території Йосиповецької сільської ради із додатками, в тому числі із картографічними матеріалами розпайованих земель колишньої спілки селян "Полісся", а також надати схематичне картографічне зображення земельних ділянок, загальною площею 253,5503га, кадастрові номера яких :06:002:1005, :04:001:0101, :04:003:0163, :04:003:0164, :04:003:0001, 680384000:04:001:0100 по відношенню до розпайованих земель колишньої спілки селян "Полісся". У разі відсутності вказаних доказів, письмово повідомити суд про дані обставини.

Зобов'язати Білогірську районну державну адміністрацію до дати судового засідання надати суду належним чином завірені копії документів, на підставі яких були прийняті розпорядження №14/2015-р від 23.01.2015р. та № 16/2015-р від 26.01.2015р., зокрема, документів, які підтверджують, що спірні земельні ділянки, загальною площею 253,5503 га, є невитребуваними земельними частками (паями) та списків осіб, земельні частки (паї) яких були передані в оренду ТОВ "Нива Поділля". У разі відсутності вказаних доказів, письмово повідомити суд про дані обставини.

Викликати в судове засідання повноважних представників відповідачів (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) та прокурора.

Суддя Л.О. Субботіна

Віддрук. 7 прим. :

1 - до справи,

2 - Старокостянтинівській місцевій прокуратурі (м.Старокостянтинів, вул. К. Острозького, 41),

3 - прокуратурі Хмельницької області (м.Хмельницький, провул. Військоматський, 3)

4- відповідачу 1 (Хмельницька обл., смт. Білогір'я, вул. Шевченка, 46) - надіслати рекомендованим листом з повідом. про вручення,

5- відповідачу 2 (Хмельницька обл., Ізяславський р-н, с. Шекеринці, вул. Радянська,5

6- Відділ Держгеокадастру у Білогірському районі (Хмельницька обл., смт.Білогір'я, вул. Шевченка,46) - надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

7 - Йосиповецькій сільській раді (30213, Хмельницька обл., Білогірський р-н, с. Йосипівці, вул.Піщана, 4) - надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення.