ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2017 року Справа № 917/88/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддіСибіги О.М.,
суддівДанилової М.В., Швеця В.О.
розглянувши матеріали касаційної скаргиПублічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" м. Київ в особі філії "Будівельно-монтажна фірма "Укргазпромбуд", м. Полтава
на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 19.12.2016 року
за скаргоюПублічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" м. Київ в особі філії "Будівельно-монтажна фірма "Укргазпромбуд", м. Полтава
на діїДержавного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві, м. Київ
у справі господарського суду міста Києва
за позовомПублічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" м. Київ в особі філії "Будівельно-монтажна фірма "Укргазпромбуд", м. Полтава
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Гранд-ІС", м. Київ
про стягнення грошових коштів у сумі 43 721, 76 грн.

за участю представників

позивача: Личагін С.Є.,

відповідача: не з'явився,

відділ ДВС: не з'явився

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду міста Києва від 19.10.2016 року залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 19.12.2016 року в задоволенні скарги публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" особі філії "Будівельно-монтажна фірма "Укргазпромбуд" (далі за текстом - ТОВ "Укртрансгаз" в особі філії "БМФ "Укргазпромбуд") на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві (далі за текстом - ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві) щодо повернення наказу господарського суду міста Києва № 917/88/16, виданого 12.04.2016 року без виконання, неправомірними та незаконними та скасування його постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 21.06.2016 року ВП № 51069334 - відмовлено.

Вищезазначені судові акти мотивовано тим, що державні виконавці позбавлені можливості проводити будь-яке списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів), в зв'язку з цим, стягувачам необхідно подавати відповідні виконавчі документи безпосередньо до органів казначейства.

Не погоджуючись з судовими актами попередніх інстанцій, ТОВ "Укртрансгаз" в особі філії "БМФ "Укргазпромбуд" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду міста Києва від 19.10.2016 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 19.12.2016 року і прийняти нове рішення, яким задовольнити вимоги скарги у повному обсязі, а саме визнати дії державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ в місті Києві Головного територіального управління юстиції у місті Києва Рибчинського О.В. щодо повернення наказу господарського суду міста Києва № 917/88/16, виданого 12.04.2016 року без виконання, неправомірними та незаконними та скасувати його постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 21.06.2016 року ВП № 51069334.

В судовому засіданні представник позивача просив касаційну скаргу задовольнити, ухвалу господарського суду міста Києва від 19.10.2016 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 19.12.2016 року - скасувати і прийняти нове рішення, яким задовольнити вимоги скарги у повному обсязі, а саме визнати дії державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ в місті Києві Головного територіального управління юстиції у місті Києва Рибчинського О.В. щодо повернення наказу господарського суду міста Києва № 917/88/16, виданого 12.04.2016 року без виконання, неправомірними та незаконними та скасувати його постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 21.06.2016 року ВП № 51069334.

Відповідача та ВДВС згідно з приписами ст. 1114 ГПК України було належним чином повідомлено про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак вони не скористались передбаченим процесуальним законом правом на участь у розгляді справи касаційною інстанцією.

Заслухавши пояснення представника позивача, приймаючи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції, перевіривши повноту встановлення господарськими судами обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням господарського суду міста Києва по справі № 917/88/16 від 30.03.2016 року позовні вимоги задоволено в повному обсязі: присуджено до стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Гранд - ІС" на користьПАТ "Укртрансгаз" в особі філії "БМФ "Укргазпромбуд" пеню у розмірі 43 721, 76 грн. та судовий збір.

12.04.2016 року господарським судом м. Києва видано відповідний наказ.

11.05.2016 року державним виконавцем ВДВС Шевченківського РУЮ в місті Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 917/88/16 від 12.04.2016 року ВП № 51069334.

16.06.2016 року державним виконавцем ВДВС Шевченківського РУЮ в місті Києві винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, якою накладено арешт на все майно, що належать боржнику в межах суми звернення стягнення 45 099, 76 грн.

Згідно відповіді Державної податкової служби України № від 17.05.2016 року на запит державного виконавця у боржника наявний один рахунок № 8729, який відкрито в казначействі України код 899998.

Відповідно до матеріалів виконавчого провадження № 920/29 інше майно, на яке можливо звернути стягнення, у боржника відсутнє.

21.06.2016 року в межах вищевказаного виконавчого провадження державним виконавцем ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Згідно з зазначеною постановою судовий наказ № 917/88/16 повернуто стягувачу з метою подальшого його пред'явлення до органів державної казначейської служби у спосіб, передбачений чинним законодавством.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, ТОВ "Укртрансгаз" в особі філії "БМФ "Укргазпромбуд" звернулось до господарського суду міста Києва зі скаргою на дії державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ в місті Києві.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно з ч. 2 ст. 3 цього Закону рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до абз. 2 пп. 1 п. 9 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України до законодавчого врегулювання безспірного списання коштів бюджету та відшкодування збитків, завданих бюджету, безспірне списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за черговістю надходження таких рішень, щодо видатків бюджету - в межах відповідних бюджетних призначень та наданих бюджетних асигнувань.

На виконання ч. 2 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" і п. 9 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановою від 03.08.2011 року № 845 затвердив Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників.

Згідно з абз. 3 п. 2, п. 3 цього Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 року № 45) рішення про стягнення коштів боржників (розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах казначейства) виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами казначейства, в порядку черговості надходження таких документів (у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Відповідно до п. 24 Порядку стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу казначейства, в якому обслуговується боржник, документи, зазначені в п. 6 цього Порядку.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

З урахуванням викладеного, колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з висновками господарських судів попередніх інстанцій про необхідність відмови у задоволенні скарги на дії державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ в місті Києві з огляду на те, що державні виконавці позбавлені можливості проводити будь-яке списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів), в зв'язку з цим, стягувачам необхідно подавати відповідні виконавчі документи безпосередньо до органів казначейства.

Відтак, суд касаційної інстанції відзначає, що висновки господарських судів попередніх інстанцій у даній справі відповідають встановленим ним обставинам справи і їм надана вірна юридична оцінка з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Поряд з цим, колегія суддів Вищого господарського суду України зазначає, що доводи ТОВ "Укртрансгаз" в особі філії "БМФ "Укргазпромбуд", викладені в касаційній скарзі, зводяться до переоцінки наявних у справі доказів, вільного тлумачення правових норм та не спростовують законних і обгрунтованих висновків господарських судів попередніх інстанцій.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 1117 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Відповідно до п. 1 ст. 1119 ГПК України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити рішення першої інстанції або постанову апеляційної інстанції без змін, а скаргу - без задоволення.

Касаційна скарга залишається без задоволення, коли суд визнає, що рішення місцевого та постанова апеляційного господарських судів прийняті з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, з'ясуванням всіх обставин, які мають значення для правильного вирішення спору.

За таких обставин, колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з висновками господарських судів попередніх інстанцій, які відповідають матеріалам справи та чинному законодавству, у зв'язку з чим підстав для скасування чи зміни оскаржуваних судових актів не вбачається.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу залишити без задоволення.

2. Постанову Київського апеляційного господарського суду від 19.12.2016 року у справі № 917/88/16 - залишити без змін.

Головуючий суддяО.М. Сибіга

СуддіМ.В. Данилова

В.О. Швець