ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

10 травня 2017 року Справа № 12/5009/1801/11
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Катеринчук Л.Й. (головуючого),
Куровського С.В.,
Удовиченка О.С.
розглянувши касаційну скаргуРегіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області
на ухвалуДонецького апеляційного господарського суду від 06.02.2017 року
у справі Господарського суду№ 12/5009/1801/11 Запорізької області
за заявоюПАТ "Український графіт"
до ВАТ "Вуглецевий композит"
про визнання банкрутом
ліквідаторІщенко Д.В.
в судовому засіданні взяли участь представники:

ПАТ "Український графіт": адвокат Олійник О.С. (договір №17/13 про надання правової допомоги від 23.12.2013 року, ордер серії КВ №043997),
Генеральної прокуратури України: Савицька О.В. (посвідчення №041103 від 04.02.2016 року).
ВСТАНОВИВ :

у провадженні Господарського суду Запорізької області знаходиться справа №12/5009/1801/11 про банкрутство ВАТ "Вуглецевий композит" (далі - боржника), порушена ухвалою суду від 11.04.2011 року за заявою ВАТ "Український графіт" (далі - ініціюючого кредитора), правонаступником якого є ПАТ "Український графіт", за загальною процедурою відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону України №2343-ХІІ, до внесення змін Законом України №4212-VІ від 22.12.2011 року) (далі - Закон про банкрутство) (том 1, а.с. 1).

Справа перебуває на стадії ліквідаційної процедури, введеної постановою Господарського суду Запорізької області від 27.02.2013 року (залишена в силі судами апеляційної та касаційної інстанцій), ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Іщенка Д.В. (том 20, а.с. 152-154, том 21, а.с. 246-250, том 22, а.с. 69-74).

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 12.12.2016 року (суддя Ніколаєнко Р.А.) змінено назву кредитора - ДПІ в Орджонікідзевському районі міста Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області на Запорізьку ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області; провадження за скаргою ПАТ "Український графіт" (вих. №16/1841 від 12.05.2016) на бездіяльність Фонду державного майна України припинено; заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (вих. №10-22-05261 від 23.09.2016) щодо зобов'язання ліквідатора у справі включити в оголошення про проведення аукціону з продажу майна банкрута додаткові відомості залишено без задоволення; скаргу Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (вих. №13-18/8528 від 27.09.2016) щодо стягнення з Фонду державного майна України штрафних санкцій залишено без задоволення; розгляд справи відкладено на 14.03.2017 року; зобов'язано ліквідатора надати суду звіт про хід ліквідаційної процедури з жовтня 2016 по березень 2017 року, документи на підтвердження здійснених ліквідатором заходів з формування ліквідаційної маси банкрута; пояснення про обставини щодо погодження переліку ліквідаційної маси на дату судового засідання; докази закриття банківського рахунка банкрута тощо; зобов'язано Фонд державного майна України та Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області надати пояснення про обставини щодо погодження переліку ліквідаційної маси на дату судового засідання; зобов'язано прокурора надати інформацію щодо наявності кримінальних проваджень, прокурорських перевірок тощо стосовно невиконання судових рішень у даній справі, невиконання встановлених Законом вимог до процедур банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків (том 45, а.с. 34 - 39).

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 03.01.2017 року відмовлено Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Запорізькій області у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 12.12.2016 року у даній справі повернено без розгляду (том 45, а.с. 46 - 47).

14.01.2017 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (далі - скаржник) повторно звернулося до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою за вих. №10-22-00235 від 13.01.2017 року шляхом направлення поштового відправлення на адресу місцевого господарського суду, в якій просило відстрочити йому сплату судового збору на суму 244, 20 грн. за подання апеляційної скарги на ухвалу місцевого господарського суду від 12.12.2016 року, оскаржувану ухвалу скасувати, заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області за №10-22-05261 від 23.09.2016 року задовольнити, зобов'язати арбітражного керуючого - ліквідатора ВАТ "Вуглецевий композит" Іщенка Д.В. включити в оголошення про проведення аукціону з продажу майна банкрута інформацію про те, що в підвальному поверсі під будівлею (інженерно-побутовий корпус в осях 1-9, інв. №1011502) - власник ВАТ "Вуглецевий композит", яка пропонується до продажу, розташований об'єкт державної власності - бомбосховище вбудоване (інв. №1011502/1, обліковий №28098) з дизель-генератором ДГМА-25/3 (інв. №1120503), що не підлягає продажу; включити в умови продажу ВАТ "Вуглецевий композит" інформацію про обов'язок переможця аукціону у місячний термін після укладення відповідного договору купівлі-продажу укласти з Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області договір про безоплатне зберігання об'єкта державної власності - захисної споруди цивільного захисту (бомбосховище вбудоване (інв. №1011502/1, обліковий №28098) з дизель-генератором ДГМА-25/3 (інв. №1120503), що розташовані по вул. Північне шосе, 31а, м. Запоріжжя, витрати зі сплати судового збору покласти на боржника.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 06.02.2017 року (колегія суддів у складі: головуючий суддя - Будко Н.В., судді: Агапов О.Л., Сгара Е.В.) відмовлено Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Запорізькій області у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 12.12.2016 року у даній справі повернено без розгляду (том 45, а.с. 66 - 67).

Не погоджуючись з прийнятою апеляційним судом ухвалою від 06.02.2017 року, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просило відстрочити йому сплату судового збору за подання касаційної скарги, прийняти касаційну скаргу до розгляду та задовольнити її вимоги, скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції від 06.02.2017 року та надіслати матеріали апеляційної скарги до апеляційного суду для вирішення питання щодо прийняття апеляційної скарги до розгляду. Скаржник зазначив про порушення судом апеляційної інстанції положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статей 55, 129 Конституції України, статей 2, 7 - 9 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", статей 4, 8 Закону України "Про судовий збір" та статей 43, 93, 97 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), що полягало в неприйнятті до уваги об'єктивних обставин, що наводились територіальним органом Фонду державного майна України, як бюджетною установою, як поважні підстави для відстрочення йому сплати частини суми судового збору в розмірі 244, 20 грн. за подання апеляційної скарги на ухвалу місцевого господарського суду від 12.12.2016 року у даній справі.

Відповідно до частини 4 статті 111 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), якою встановлено форму та зміст касаційної скарги, до скарги додаються, зокрема, докази сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Підпунктом 7 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" в редакції зі змінами, внесеними Законом України №1774-VIII від 06.12.2016 року, який набрав чинності 01.01.2017 року, передбачено, що ставка судового збору за подання до господарського суду касаційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" №1801-VIII від 21.12.2016 року, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2017 року становив 1 600 грн.

Звертаючись до Вищого господарського суду України у лютому 2017 року з касаційною скаргою на ухвалу апеляційного суду від 06.02.2017 року про повернення апеляційної скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області на ухвалу суду першої інстанції від 12.12.2016 року, територіальний орган Фонду державного майна України доказів сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі не надав, при цьому, заявив клопотання про відстрочення його сплати до ухвалення рішення у справі.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 27.04.2017 року відстрочено Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Запорізькій області сплату судового збору на суму 1 600 грн. до дати розгляду касаційної скарги у суді касаційної інстанції із зобов'язанням надати до початку судового засідання докази сплати належної суми судового збору, прийнято касаційну скаргу територіального органу Фонду державного майна України до провадження та призначено її розгляд у судовому засіданні на 10.05.2017 року о 10 год. 15 хв.

Однак, до початку судового засідання у справі вимог ухвали суду касаційної інстанції від 27.04.2017 року заявник касаційної скарги не виконав.

У судовому засіданні суду касаційної інстанції від 10.05.2017 року представник ініціюючого кредитора - адвокат Олійник О.С. наполягав на залишенні касаційної скарги територіального органу Фонду державного майна України без розгляду з підстав невиконання скаржником зобов'язання щодо сплати судового збору за касаційний перегляд ухвали суду апеляційної інстанції від 06.03.2017 року, а прокурор Генеральної прокуратури України Савицька О.В. вважала за можливе розглянути касаційну скаргу по суті та стягнути судовий збір із Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області за результатами касаційного провадження у даній справі.

Статтею 1115 ГПК України передбачено, що у касаційній інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи у суді першої інстанції за винятком процесуальних дій, пов'язаних із встановленням обставин справи та їх доказуванням.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 81 ГПК України, господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору.

Отже, суд касаційної інстанції вправі залишити касаційну скаргу без розгляду у випадку невиконання скаржником вимог ухвали касаційного суду про подання доказів, які унеможливлюють розгляд касаційної скарги по суті.

З огляду на невиконання заявником касаційної скарги вимог ухвали Вищого господарського суду від 27.04.2017 року щодо надання до початку судового засідання доказів сплати належної суми судового збору за касаційний перегляд ухвали суду апеляційної інстанції від 06.02.2017 року у справі №12/5009/1801/11, колегія суддів касаційного суду дійшла висновку про залишення без розгляду касаційної скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області №10-22-01026 від 23.02.2017 року.

При цьому, колегія суддів суду касаційної інстанції зазначає про право скаржника повторно звернутися до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою на ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 06.02.2017 року у даній справі після усунення обставин, що зумовили залишення вперше поданої касаційної скарги без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 5 частини 1 статті 81, статтями 86, 107, 111, 1115, 1117 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області №10-22-01026 від 23.02.2017 року на ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 06.02.2017 року у справі №12/5009/1801/11 залишити без розгляду.

Головуючий Л.Й. Катеринчук

Судді С.В. Куровський

О.С. Удовиченко