ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
Господарський суд Харківської області у складі:
головуючий суддя Усатий В.О.
судді: Яризько В.О. , Савченко А.А.
розглянувши матеріали справи
за позовом ДП "Львівський бронетанковий завод" , м. Львів
до ДП "Завод ім. Малишева" м. Харків
про визнання банкрутом
На протязі всього часу розгляду даної справи, судом неодноразово зобов"язувалося розпорядника майна, комітет кредиторів, боржника та ДК "Укроборопром" надати суду на затвердження проект мирової угоди, а також зобов"язувалося боржника разом з розпорядником майна здійснити аналіз фінансової, господарської та інвестиційної діяльності ДП "Завод імені В.О.Малишева".
Так, ухвалами суду від 21.11.2016 р., 11.10.2016 р., 29.11.2016 р. , 21.03.2017 р. зобов'язувалося орган управління боржника - ДК "Укроборонпром" узгодити проект мирової угоди та комітет кредиторів - розглянути мирову угоду на засіданні комітету кредиторів.
Більш того, судом було зобов"язано членів комітету кредиторів надати до суду та розпорядника майна свої зауваження до проекту мирової угоди.
Судом також неодноразово було зауважено про повільне здійснення розпорядником майна, боржником, комітетом кредиторів та ДК "Укроборонпром" заходів щодо укладання мирової угоди.
Однак, до цього часу проект мирової угоди комітетом кредиторів та ДК "Укроборонпром " не узгоджений, а також не надано до суду ні членами комітету кредиторів ні ДК "Укроборонпром" своїх зауважень щодо підготовленого розпорядником майна проекту мирової угоди.
Крім того, суд вважає, що комітет кредиторів, боржник та ДК "Укроборонпром" самоусунулися від надання розпоряднику майна допомоги з питання здійснення аналізу фінансової, господарської та інвестиційної діяльності ДП «Завод імені В. О. Малишева» та його становища на ринках за три останні роки до 3-го кварталу 2016 р., оскільки розпорядника майна, в силу наданих йому повноважень не може мати всього об"єму документів та прав щодо здійснення такого аналізу.
З огляду на вищезазначене, суд констатує, що комітетом кредиторів та ДП "Укроборонпром" систематично не виконуються вимоги ухвал суду і це при тому, що до комітету кредиторів входять кредитори: ДП "Львівський бронетанковий завод", ДП "Харківське конструкторське бюро з машинобудування імені О.О.Морозова", ДП "Харківський бронетанковий завод", ДП "Науково-виробничий комплекс "Фотоприлад", Державна компанія з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт" та Дочірнє підприємство державної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт" - державне підприємство "Спеціалізована зовнішньоторгівельна фірма "Прогрес", які всі є учасниками Державного концерну "Укроборонпром".
Відповідно до Закону України "Про особливості управління об'єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі", метою цього Закону є визначення особливостей управління об'єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі, шляхів підвищення ефективності функціонування підприємств оборонно-промислового комплексу та забезпечення здійснення контролю за їх діяльністю. До об'єктів управління державної власності в оборонно-промисловому комплексі належать: майно державних підприємств оборонно-промислового комплексу, в тому числі казенних підприємств, які входять до складу Державного концерну "Укроборонпром"; майно, передане в установленому порядку Державному концерну "Укроборонпром"; пакети акцій, що належать державі в статутних капіталах акціонерних товариств, що провадять діяльність в оборонно-промисловому комплексі, та передані в установленому порядку в управління Державного концерну "Укроборонпром". Суб'єктами управління об'єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі є: Кабінет Міністрів України; Державний концерн "Укроборонпром".
Згідно ст.4 Закону України "Про особливості управління об'єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі" , Державний концерн "Укроборонпром" (далі - Концерн) є уповноваженим суб'єктом господарювання з управління об'єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі. До складу Концерну входять державні підприємства оборонно-промислового комплексу, в тому числі казенні підприємства (далі - учасники Концерну), на основі фінансової залежності від одного або групи учасників Концерну, який виконує функції із забезпечення науково-технічного і виробничого розвитку, а також провадить інвестиційну, фінансову, зовнішньоекономічну та інші види діяльності.
В статті 7 Закону України "Про особливості управління об'єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі" зазначено, що у процесі управління об'єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі Концерн, в тому числі, здійснює регулювання, контроль та координацію діяльності учасників Концерну; призначає на посаду та звільняє з посади керівників учасників Концерну, розробляє стратегію розвитку Концерну та його учасників; затверджує річні фінансові та інвестиційні плани, а також інвестиційні плани на середньострокову перспективу (3-5 років) учасників Концерну та здійснює контроль за їх виконанням у встановленому порядку; проводить моніторинг фінансової діяльності учасників Концерну; надає згоду на відчуження та списання об'єктів управління державної власності в оборонно-промисловому комплексі учасників Концерну; здійснює контроль за діяльністю учасників Концерну; веде облік об'єктів державної власності, що перебувають в управлінні Концерну, забезпечує в установленому порядку проведення інвентаризації майна Концерну та його учасників; провадить діяльність із залучення інвесторів, зокрема іноземних, розробляє інвестиційні проекти та контролює їх реалізацію, забезпечує визначення умов реструктуризації та санації учасників Концерну, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави та іншею
Відповідно до Статуту Державного концерну "Укроборонпром", Концерн у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України "Про особливості управління об'єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі" , іншими законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, цим Статутом, іншими нормативно-правовими актами. Концерн відповідно до Законів України "Про державну таємницю" і "Про інформацію" зобов'язаний під час провадження своєї діяльності забезпечити збереження інформації з обмеженим доступом. Концерн відповідно до законодавства має право здійснювати контроль за виконанням учасниками Концерну вимог цього Статуту, внутрішніх документів Концерну, рішень органів управління Концерну.
Учасники Концерну зобов'язані дотримуватися вимог цього Статуту, виконувати рішення органів управління Концерну, прийняті відповідно до його компетенції, визначеної цим Статутом; сприяти виконанню завдань Концерну.
Концерн утворений з метою забезпечення ефективного функціонування та управління суб'єктами господарювання державного сектору економіки, які провадять господарську діяльність у сфері розроблення, виготовлення, реалізації, ремонту, модернізації та утилізації озброєння, військової і спеціальної техніки та боєприпасів і беруть участь у військово-технічному співробітництві з іноземними державами.
Боржник - ДП "Завод ім. Малишева" відповідно його Статуту керується Конституціє та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Концерну , нормативно-правовими актами, які видаються міністерствами, іншими органами виконавчої влади, а також цим Статутом.
ДП "Завод ім. Малишева" - є державним підприємством, заснованим на державній власності та передане в управління Державного концерну "Укробронпром".
В частині 8 Статуту ДП "Завод ім. Малишева", вказано, що Концерн відповідно до покладених на нього завдань , в тому числі, затверджує фінансові та інвестиційні плани підприємства, здійснює контроль за їх виконанням у встановленому порядку, проводить моніторинг фінансової діяльності, зокрема виконання показників фінансових планів підприємства та вживає заходів щодо поліпшення його роботи, забезпечує проведення інвентаризації майна підприємства, виявляє державне майно, яке тимчасово не використовується та вносить пропозиції щодо його подальшого використання, надає згоду на відчуження, оренду, передачу та списання майна підприємства, здійснює інші функції, передбачені законодавством.
Відповідно до ч.18 ст.11 Закону України "Про управління об'єктами державної власності ", мирові угоди, плани санації та переліки ліквідаційних мас та зміни і доповнення до них у справах про банкрутство господарських організацій з корпоративними правами держави понад 50 відсотків їх статутного капіталу погоджуються з суб'єктом управління об'єктами державної власності, Фондом державного майна України (стосовно господарської організації, яка перебуває у процесі приватизації).
Статтею 65 ГПК України передбачено, що з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя в необхідних випадках під час підготовки справи до розгляду зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору. В процесі розгляду справи суд також може вимагати від сторін подання додаткових доказів, пояснень, обґрунтувань тощо.
Суд констатує, що ДК "Укроборонпром" жодним чином не реагує на учасників Концерну, які входять до комітету кредиторів, які як і ДК "Укроборонпром" своєю бездіяльністю щодо неузгодження проекту мирової угоди зводять нанівець процедуру розпорядження майном ДП "Завод ім. Малишева".
Ні ДК "Укроборонпром" , ні комітеттом кредиторів, ні боржником вимоги суду належним чином не виконуються.
Такі порушення є підставою для застосування судом по відношенню до винних осіб заходів впливу, передбачених чинним законодавством, адже наведені обставини є свідченням невиконання вказаними особами обов"язків, визначених приписами ст. 22 ГПК України (сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи).
Одночасно такі дії/бездіяльність ДК "Укроборонпром", комітету кредиторів та боржника, що полягають у невиконанні законних вимог суду є перешкодою у реалізації державою функції судової влади. Так у відповідності до ст. 124 Конституції України, ст. 11 ЗУ "Про судоустрій України" та ст. 4-5 ГПК України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену ГПК України та іншими законами України.
Відповідно до ст.90 ГПК України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Враховуючи невиконання вимог суду та невтручання ДК "Укроборонпром" та учасників концерну - членів комітету кредиторів та голови комітету кредиторів, а також керівника боржника до процесу укладання мирової угоди, суд вважає за необхідне винести окрему ухвалу, яку спрямувати до Державного концерну «Укроборонпром» для вжиття заходів реагування.
Керуючись ст.ст. 13, 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" , ст.ст.86,90 ГПК України, суд -
Винести окрему ухвалу, яку спрямувати до Державного концерну «Укроборонпром» для вжиття заходів реагування.
Про вжиті заходи реагування Державний концерн «Укроборонпром» повідомити суд в строк до до 15 червня 2017 р.
Головуючий суддя Суддя Суддя Усатий В.О. Яризько В.О. Савченко А.А.