ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о в і д к л а д е н н я р о з г л я д у с п р а в и

"10" травня 2017 р. Справа № 926/1408/17

За позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" м. Київ

До Управління праці та соціального захисту населення Заставнівської районної державної адміністрації

Про стягнення боргу за неналежне виконання договірних зобовязань 71530,61 грн.

Суддя С.М. Гушилик

За участю представників:

Від позивача: ОСОБА_1 юрисконсульт (дов.№1107 від 12.12.16р.)

Від відповідача: ОСОБА_2 гол. спеціаліст відділу (дов.№3093 від 05.05.17р.), ОСОБА_3 гол. спец. фінансово господарського відділу (дов.№3094 від 05.05.17р.)

СУТЬ СПОРУ: Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" звернулося з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Заставнівської районної державної адміністрації про стягнення боргу за неналежне виконання договірних зобовязань 71530,61 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що між сторонами 16.03.2015 року було укладено договір на фінансування пільг окремим категоріям громадян з послуг звязку №103 07, згідно якого позивач надає пільги по користуванню та установці квартирного телефону населенню Заставнівського району Чернівецької області, а відповідач здійснює відшкодування витрат, повязаних із наданням населенню пільг по користуванню та встановленню квартирного телефону відповідно до обсягів субвенції затверджених місцевими бюджетами на поточний рік та отриманої субвенції з державного бюджету також між сторонами було укладено додаткову угоду №66 від 31.12.2015 року та додаткову угоду №578 07/1 від 01.12.2015 року, за якими сторони узгодили граничні величини наданих послуг за договором.

Станом на день звернення до суду відповідач свої зобовязання не виконав, що призвело до виникнення заборгованості за період жовтень грудень 2015 року 36625,23 грн. та за період вересень грудень 2016 року 34905,38 грн.

Ухвалою суду від 19.04.2017 року порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 10.05.2017 року.

05.05.2017 року від відповідача надійшов відзив по справі, в якому відповідач проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те що власних доходів, які б могли бути спрямовані на відшкодування пільг з оплати послуг звязку управління немає, так як відповідно до положення про управління праці та соціального захисту населення Заставнівської районної державної адміністрації №310 від 05.10.2016 року управління є органом державної влади та неприбутковою установою, а тому останній заявив клопотання про залучення фінансового управління праці та соціального захисту населення Заставнівської районної державної адміністрації в якості третьої особи на стороні відповідача.

В обгрунтування своєї заяви про залучення третьої особи фінансового управління праці та соціального захисту населення Заставнівської районної державної адміністрації відповідач посилається на те, що на виконання наказу господарського суду Чернівецької області №926/3533/16 від 06.12.2016 року про стягнення з управління на користь ПАТ "Укртелеком" заборгованості на загальну саму 88670,16 грн. управлінням Державної казначейської служби України у Заставнівському районі Чернівецької області зупинено операції на всіх рахунках управління по незахищених кодах економічної класифікації видатків бюджету, що на даний час зупиняє придбання управлінням паперу, конвертів, марок для відправки службової кореспонденції та належне виконання договірних зобовязань перед ЧД ПАТ "Укрпошта", а саме: фінансування послуг з виплати та доставки соціальних грошових виплат, і ускладнює в звязку з цим належне виконання управлінням своїх завдань щодо забезпечення реалізації державноїх соціальної політики на території Заставнівського району в сфері соціального захисту населення.

У відповідності до частини 1 статті 27 ГПК України, господарський суд за клопотанням сторони або за своєю ініціативою має право до прийняття рішення залучити до участі у справі треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обовязки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обовязки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У справах щодо майна господарських організацій, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, господарський суд залучає орган державної влади, що здійснює управління корпоративними правами, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідач не довів, що рішення у справі може вплинути на права і обовязки фінансового управління праці та соціального захисту населення Заставнівської районної державної адміністрації, отже суд не вбачає підстав для залучення фінансового управління праці та соціального захисту населення Заставнівської районної державної адміністрації в якості третьої особи.

Проте, зважаючи на те, що предметом спору у даній справі є стягнення коштів з управління праці та соціального захисту населення Заставнівської районної державної адміністрації, м. Заставна, Чернівецької області, тобто державного органу, що фінансується з державного бюджету України, а також те, що, як було зазначено відповідачем управлінням Державної казначейської служби України у Заставнівському районі Чернівецької області зупинено операції на всіх рахунках, можливе задоволення позовних вимог вплине на права і обов'язки Головного Управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області.

Згідно ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Відповідно Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Згідно ст. 27 ГПК України питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Враховуючи наведене, господарский суд Чернівецької області вважає за доцільне залучити до справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області.

Враховуючи, що відповідно до ч. 3 ст. 4 3 Господарського процесуального кодексу України господарський суд створює необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, суд дійшов висновку, що розгляд справи слід відкласти.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В :

1.Відмовити відповідачу у задоволенні заяви про залучення фінансового управління праці та соціального захисту населення Заставнівської районної державної адміністрації в якості третьої особи на стороні відповідача.

2.Залучити до справи в якості третьої особи, що не предявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області (58000, Чернівецька область, м.Чернівці, Шевченківський район, вул. Аксенина, буд. 2е).

3.Розгляд справи відкласти на 22 травня 2017 року на 10 годин 30 хвилин в приміщені господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул.О.Кобилянської, 14, третій поверх, зал судових засідань №10, телефон 52 47 40.

4.Позивачу направити копію позовної заяви з додатками третій особі та докази надсилання надати до суду.

4.Третій особі надати пояснення щодо позовних вимог.

5.Сторонам провести звірку розрахунків.

6.Участь представників сторін та третьої особи визнати обовязковою.

Суддя С.М. Гушилик