ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" квітня 2017 р.Справа № 924/226/17

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Магера В.В., розглянувши матеріали справи

За позовом Публічного акціонерного товариства „Укртелеком в особі Хмельницької філії ПАТ "Укртелеком", м. Хмельницький

до Управління соціального захисту населення Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області, с. Мукша Китайгородська, Кам'янець-Подільського району

про стягнення 101 539,35 грн.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - згідно довіреності від 12.12.2016р. №952;

від відповідача: ОСОБА_2 - згідно доручення від 04.04.2017р. №311, в судовому засіданні 19.04.2017р.

Ухвала виноситься 27.04.2017р., оскільки в судовому засіданні 19.04.2017р. оголошувалася перерва.

Суть спору: Позивач звернувся до господарського суду із позовною заявою, відповідно до якої просить стягнути із відповідача 101 539,35 грн. я відшкодування витрат за надані телекомунікаційні послуги пільговим категоріям споживачів.

Представник позивача у судове засідання 27.04.2017р. прибув, позовні вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні. Крім того, представником позивача подано два клопотання від 27.04.2017р. про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Камянець-Подільської районної державної адміністрації, м.Камянець-Подільський та Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, м.Хмельницький. Позивач вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обовязки зазначених установ.

Відповідач у відзиві на позов від 04.04.2017р. проти позову заперечує, обґрунтовуючи тим, що Законом України „Про державний бюджет України на 2016 рік пільги населенню на послуги зв'язку із Державною бюджету місцевим бюджетам не передбачено.

Відповідно до рішення районної ради від про районний бюджет вищезазначені субвенції не передбачено, що підтверджується листами із казначейства №02-21/403 від 04.04.2017р. Відповідно до статті 91 Бюджетного кодексу України до видатків місцевих бюджетів належать видатки на компенсаційні видатки на послуги зв'язку окремих категорій громадян.

Управління соціального захисту населення Кам'янець-Подільської райдержадміністрації не наділено повноваженнями щодо перерахунку та виплати вказаної допомоги поза межами відповідного бюджетного року, воно не може змінити видатки, які визначені Законом України „Про Державний бюджет України на відповідний рік.

Листом №05/2731 від 26.07.2016р., та відповіддю на лист-претензію №3189, від 31.10.2016р. позивача було попереджено, що на надання пільг населенню на послуги зв'язку на 2016 рік коштів не передбачено. Постанова №256 від 04.02.2002р. на яку посилається позивач не є актуальною, тому як стосується субвенцій державного бюджету, а не місцевого.

Крім того, між позивачем та відповідачем не було укладено договір на надання телекомунікаційних пільг.

Управління соціального захисту населення Кам'янець-Подільської райдержадміністрації не наділено повноваженнями щодо перерахунку та виплати вказаної субвенції поза межами відповідного бюджетного року, воно не може змінити видатки, які визначені Законом України „Про Державний бюджет України на відповідний рік.

Із наведеного вище вбачається, що всі видатки держави за всіма напрямками визначаються Кабінетом Міністрів України та затверджуються Законом України „Про Державний бюджет України на відповідний рік, який приймається Верховною Радою України, і не можуть бути змінені будь яким розпорядником коштів.

Просить врахувати, що управлінням на засідання сесії районної ради було винесено питання про виділення коштів на суму 134,4 тис грн. для подальшого забезпечення населення наданням пільг на послуги зв'язку Укртелеком. Згідно протоколу №1 від 22.01.2017р. залишено без задоволення. Отже, вважає, що районним бюджетом на 2016 та 2017 роки не передбачено виділення коштів на надання пільг населенню на послуги зв'язку.

Управління соціального захисту населення позов не визнає повністю та просить суд залишити його без задоволення.

Представник відповідача судовому засіданні 19.04.2017р. проти позову заперечував із підстав викладених у відзиві на позов.

При вирішенні клопотань позивача про залучення 3-х осіб, судом враховується, що відповідно до ч.1 ст.27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.

Розглянувши клопотання позивача про залучення третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору та дослідивши матеріали справи, з метою дотримання принципу змагальності та дотримання рівності процесуальних прав сторін, а також повного, всебічного та обєктивного дослідження усіх обставин справи, суд вважає за необхідне дані клопотання позивача задовольнити та залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) Камянець-Подільську районну державну адміністрацію, (32301, м. Камянець-Подільський, вул. Троїцька, 4);

2) Головне управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, (29000, м. Хмельницький, вул. Свободи, 70), оскільки рішення у даній справі в подальшому може вплинути на права та обовязки останніх.

Згідно із п.2,3 ч.1 ст.77 ГПК України, господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, зокрема у звязку із неподанням витребуваних доказів, необхідністю подання нових доказів.

За таких обставин, приймаючи до уваги залучення до справи 3-х осіб, необхідність подання витребуваних судом та нових доказів, спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, тому з метою повного, всебічного та обєктивного дослідження усіх обставин суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Керуючись ст.ст.27,77, 86 Господарського процесуального кодексу України, СУД-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) Камянець-Подільську районну державну адміністрацію, (32301, м.Камянець-Подільський, вул.Троїцька, 4);

2) Головне управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, (29000, м. Хмельницький, вул. Свободи,70);

Розгляд справи №924/226/17 відкласти на 12:00 "16" травня 2017 р. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, зал № 313.

Позивачу направити на адресу 3-їх осіб копію позовної заяви з додатками, докази направлення надати суду.

Зобовязати відповідача провести звірку взаємних розрахунків щодо відшкодування витрат за надані телекомунікаційні послуги пільговим категоріям споживачів за період 2016р. Акт звірки надати у судове засідання.

Зобовязати третіх осіб надати суду письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог.

Суддя В.В. Магера

Віддрук. 4 прим.:

1-до матеріалів справи

2-відповідачу (32319, Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський р-н, с.Мукша Китайгородська,вул. Матросова 30).

3-Камянець-Подільська районна державна адміністрація, (32301, м.Камянець-Подільський, вул.Троїцька, 4);

4-Головне управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, (29000, м. Хмельницький, вул.Свободи, 70) - Всім рекомендов. кореспонд.