ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"11" травня 2017 р.№924/431/17

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Мухи М.Є., розглянувши матеріали

за позовом Заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України, м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах:

1. Міністерства оборони України, м. Київ

2. Квартирно-експлуатаційного відділу, м. Хмельницький

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Хмельницький

про зобов'язання звільнити земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Заступник військового прокурора Хмельницького гарнізону звернувся до суду в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах: 1. Міністерства оборони України, 2. Квартирно-експлуатаційного відділу із позовом про зобов'язання звільнити земельну ділянку площею 27 кв.м фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 та відновити її стан, який існував до порушення.

Приписами п. 3 ч. 1 ст. 57 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Судом звертається увага на те, що із 01.11.2011р. набрав чинності Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. №3674-VI (із відповідними подальшими змінами), п. 1 ч. 1 ст. 3 якого встановлено, що за подання до суду позовної заяви справляється судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 даного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч. 1 ст. 4 в редакції Закону №1774-VIII від 06.12.2016р.).

Прожитковий мінімум в Україні станом на 01.01.2017р. становить 1600,00 грн.

Частиною другою статті 4 даного Закону встановлено розміри ставок судового збору, зокрема,

- за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Виходячи із змісту позову, заступник прокурора звернувся із вимогою немайнового характеру, натомість в матеріалах позовної заяви відсутні докази сплати судового збору в установленому порядку та розмірі.

Разом із тим заступник прокурора у прохальній частині позову просить відстрочити сплату судового збору у зв'язку із відсутністю коштів. Обґрунтовує відстрочення сплати судового збору тим, що фінансування органів прокуратури здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, однак на даний час у військової прокуратури Західного регіону України кошти на сплату судового збору за подачу позовної заяви до Господарського суду Хмельницької області відсутні. При цьому, сплата судового збору мала здійснюватись позивачем КЕВ. Однак, так як КЕВ є державною установою Міністерства оборони України та повністю фінансується із державного бюджету, на час подання позовної заяви у нього відсутні кошторисні призначення для сплати судового збору.

Судом відзначається, що частина 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачає право господарського суду, враховуючи майновий стан сторони, своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Заступник прокурора у позовній заяві вказує, що військова прокуратура Хмельницького гарнізону гарантує вирішення питання про сплату судового збору у максимально стислі терміни, але не вказує конкретний строк, на який він просить відстрочити сплату судового збору.

Відповідно до п. 3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

При цьому, під відстрочкою слід вважати відкладення чи перенесення виконання на новий строк, який визначається господарським судом, розстрочка означає виконання зобов'язання частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі (п.п. 7.11., 7.12. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, постанов, ухвал господарських судів" №9 від 17.10.2012р.).

Єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону України "Про судовий збір", є врахування ним майнового стану сторін. Окрім того, вказані положення дають право суду відстрочити сплату судового збору лише за наявності виключних обставин, з урахуванням того, що до прийняття судом рішення по справі заявник матиме фінансову можливість сплатити судовий збір.

Проте, заступником прокурора не надано жодних доказів виключності обставин, які б підтверджували можливість суду скористатись положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір", крім того не наведено жодної підстави щодо можливості здійснити сплату судового збору у конкретний строк.

Суд також вважає за належне зауважити, що відповідно до ст. 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже, відсутність коштів, необхідних для сплати судового збору, не може вважатися підставою для такої несплати.

Враховуючи даний принцип, а також положення ст. 5 Закону України "Про судовий збір" (в редакції Закону України від 22.05.2015р. №484 VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору"), господарський суд позбавлений права надавити перевагу будь-якій стороні, в тому числі й у питанні звільнення та/або розстрочення (відстрочення) від сплати судового збору.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі (п. 4 ст. 63 ГПК України).

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених недоліків.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 63, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву та додані до неї документи повернути заявнику без розгляду.

Додаток: позовна заява і додані до неї матеріали на 29 аркушах.

Суддя М.Є. Муха

Віддрук. 5 прим.: 1 - в наряд; 2 - позивачу 1 (03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6); 3 - позивачу 2 (29000, м. Хмельницький, вул. Ціолковського, 3/1); 4 - відповідачу (29000, м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 14А); 5 - військовій прокуратурі Хмельницького гарнізону (29000, м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 65).