Господарський суд Чернігівської області
========================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"04" травня 2017 р. Справа № 927/336/17

За позовом: Заступника керівника Менської місцевої прокуратури,

вул. Чернігівський шлях, 9, м. Мена, 15600

в інтересах держави

В особі: Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області,

пр-т Миру, 14, м. Чернігів, 14000

До Відповідача-1: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Тупичівське",

вул. Чернігівська, 8, с. Тупичів, Городнянський район, Чернігівська область, 15150

До Відповідача-2: Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області,

вул. Троїцька, 10, м. Городня, Городнянський район, Чернігівська область, 15100

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки

Суддя І.В. Кушнір

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від Позивача: ОСОБА_1, довіреність № 31-25-0.6-1036/2-17 від 13.01.2017, головний спеціаліст.

Від Відповідача-1: ОСОБА_2, довіреність № 16 від 12.04.2017, представник.

Від Відповідача-2: ОСОБА_3, довіреність № 02-15/583 від 19.04.2017, представник.

У судовому засіданні прийняла участь прокурор відділу Прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4, службове посвідчення № 043955 від 16.08.2016.

СУТЬ СПОРУ:

Заступником керівника Менської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області подано позов до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Тупичівське" та Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 82,7563 га, що знаходиться на території Тупичівської сільської ради Городнянського району, укладеного 30.12.2011 між Городнянською районною державною адміністрацією та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Тупичівське", зареєстрованого у Відділі Держкомзему у Городнянському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.12.2011 за №06787.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у зв'язку з непроведенням нормативної грошової оцінки землі невірно визначений розмір орендної плати, і як наслідок до бюджету не надходять кошти у визначеному законодавством розмірі, чим порушуються інтереси держави. Технічна документація з нормативної грошової оцінки зазначеної земельної ділянки не розроблялась і не погоджувалась, на розгляд до Городнянської районної ради не надавалась, останньою не затверджувалась.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 03.04.2017 вищевказану позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі №927/336/17, розгляд справи призначено на 20.04.2017.

У судове засідання 20.04.2017 зявились Прокурор та повноважні представники сторін.

До початку судового засідання 20.04.2017 через відділ документального забезпечення (канцелярію) суду Відповідачем-1 подано клопотання про долучення документів до матеріалів справи, до якого, зокрема, додані заява про затвердження мирової угоди та примірник мирової угоди від 12 квітня 2017 року.

У судовому засіданні Прокурор заявила усне клопотання про відкладення розгляду справи для надання можливості ознайомитися з мировою угодою та сформувати свою позицію щодо подальшого вирішення спору.

Представники Позивача та Відповідача-2 подали клопотання про долучення документів до матеріалів справи. Суд долучив надані документи до матеріалів справи.

Представник Відповідача-1 підтримав заяву про затвердження мирової угоди.

У судовому засіданні 20.04.2017 судом було оголошено перерву до 04.05.2017.

У судове засідання 04.05.2017 зявились Прокурор та повноважні представники сторін.

Прокурор надала клопотання про долучення до матеріалів справи письмового підтвердження, що в провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, не має справи між тими ж сторонами, про той же предмет та з тих же підстав, а також відсутнє рішення цих органів з такого спору, та копії наказу про призначення заступника керівника Менської місцевої прокуратури. Представник Відповідача-1 подав клопотання про долучення до матеріалів справи копій платіжного доручення №118 від 20.04.2017 на підтвердження сплати судового збору в сумі 1600,00 грн. на користь Прокуратури Чернігівської області та договору №271 від 10.04.2017 про виготовлення технічної документації по визначенню нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Суд долучив надані документи до матеріалів справи.

Разом з тим, Прокурор надала лист-повідомлення, підписаний заступником прокурора області ОСОБА_5, в якому повідомлено, що ознайомившись зі змістом мирової угоди від 12.04.2017 проти її затвердження судом не заперечує.

Як вбачається з мирової угоди по справі №927/336/17, укладеної 12 квітня 2017 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області, Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Тупичівське" та Городнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області, останні дійшли спільної згоди укласти мирову угоду на зазначених умовах:

"Сторони домовились про припинення провадження у справі №927/336/17, порушеної 03 квітня 2017р. Господарським судом Чернігівської області за позовом заступника керівника Менської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Тупичівське" та Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, за таких обставин:

1. Позивач визнає законною, та такою, що не порушує його права, дію договору оренди земельної ділянки площею 82,7563 га, кадастровий номер :03:000:0910 (фактична площа складає 76,1471 га згідно Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 04 квітня 2017 року), укладеного між Городнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Тупичівське» 30 грудня 2011 року до кінця встановленого договором терміну та з урахуванням уточненої площі земельної ділянки.

2. Відповідач-1 зобов'язується в шестимісячний термін з моменту підписання даної угоди за власний рахунок замовити виготовлення технічної документації по визначенню нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки, подати її на затвердження органу місцевого самоврядування та укласти додаткову угоду з Позивачем про внесення змін і доповнень до договору оренди земельної ділянки від 30 грудня 2011 року в частині зміни загальної площі орендованої земельної ділянки та розміру орендної плати з урахуванням затвердженої нормативної грошової оцінки та відсотка орендних платежів, встановленого в межах, передбачених чинним законодавством України.

3.Відповідач-1 зобов'язується з моменту укладення даної угоди до моменту набрання чинності рішення органу місцевого самоврядування про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки, сплачувати орендну плату в розмірі 8% від середнього розміру нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Чернігівській області.

4.Сторони домовились, що якщо розмір орендної плати, який буде визначений за даними затвердженої органом місцевого самоврядування технічної документації з нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки, буде меншим, ніж розмір орендної плати, визначений згідно п.3 даної угоди, то сума різниці в орендних платежах за цей період Відповідачу-1 не повертатиметься.

Якщо ж розмір орендної плати за даними затвердженої технічної документації з нормативної грошової оцінки буде більшим, ніж розмір орендної плати, визначений згідно п.3 даної угоди, то сума різниці між вказаними розмірами за цей період підлягає сплаті Відповідачем-1 до відповідного бюджету у місячний термін з дня набрання чинності рішення органу місцевого самоврядування про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

5. Відповідач-1 зобов'язується за власний рахунок, в безготівковій формі, перерахувати на користь прокуратури Чернігівської області компенсацію за сплачений судовий збір в розмірі 1600грн.(одержувач:прокуратура Чернігівської області, р/р 6008, МФО 820172, код ЕДРПОУ 02910114, банк ДКСУ м.Київ).

6. Позивач приймає до уваги, що Відповідачем-1 на момент підписання даної угоди, укладений з ДП «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» Договір №271 від 10 квітня 2017 року про виготовлення технічної документації по визначенню нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки та зобов'язується не вживати будь яких заходів щодо припинення вказаного Договору оренди від 30 грудня 2011 року упродовж шестимісячного терміну з моменту підписання даної угоди.

7.Сторони заявляють, що ні в процесі укладення, підписання та затвердження цієї угоди, ні в процесі виконання її умов, не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь яких третіх осіб, в тому числі й держави.

8.Дана Угода підписана Сторонами при повному розумінні її умов і термінології, а також з набуванням в зв'язку із цим правами, обов'язками та наслідками. Сторони підтверджують, що кожна із Сторін на момент підписання цієї угоди має усі необхідні права та повноваження.

9.Ця угода набирає чинності з моменту її підписання уповноваженими представниками Сторін та затвердження її Господарським судом Чернігівської області і діє до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань по даній Угоді.

10.Дана мирова угода складена у п'ятьох примірниках, що мають однакову юридичну силу: по одному для кожної із сторін, а також для Господарського суду з метою її затвердження."

Відповідно до ч.ч.1-4 ст.78 Господарського процесуального кодексу України:

"Відмова позивача від позову, визнання позову відповідачем і умови мирової угоди сторін викладаються в адресованих господарському суду письмових заявах, що долучаються до справи. Ці заяви підписуються відповідно позивачем, відповідачем чи обома сторонами.

До прийняття відмови позивача від позову або до затвердження мирової угоди сторін господарський суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи є повноваження на вчинення цих дій у представників сторін.

Мирова угода може стосуватися лише прав і обов'язків сторін щодо предмету позову.

Про прийняття відмови позивача від позову або про затвердження мирової угоди сторін господарський суд виносить ухвалу, якою одночасно припиняє провадження у справі."

Як вбачається з заяви про затвердження мирової угоди та мирової угоди, вони підписані в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_6, генеральним директором Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Тупичівське" ОСОБА_7 та головою Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_8, тобто повноважними особами.

У судовому засіданні судом розяснено сторонам, що відповідно до ч.2 ст.80 Господарського процесуального кодексу України у випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Представники Позивача, Відповідача-1 та Відповідача-2 зазначили, що наслідки затвердження мирової угоди сторонам відомі та зрозумілі, про що також було зазначено сторонами у мировій угоді.

Згідно п. 7 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України:

Господарський суд припиняє провадження у справі, якщо:

7) сторони уклали мирову угоду і вона затверджена господарським судом.

Згідно з п.3.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції (зі змінами):

Одним із способів вирішення господарського спору є мирова угода сторін, яка може стосуватися лише прав і обов'язків сторін щодо предмета позову (частини перша і третя статті 78 ГПК). Мирова угода підписується особами, уповноваженими представляти сторони в господарському суді (стаття 28 ГПК).

Мирова угода може бути укладена і стосовно певної частини позовних вимог.

Умови мирової угоди мають бути викладені чітко й недвозначно з тим, щоб не виникало неясності і спорів з приводу її змісту під час виконання.

Суддя має роз'яснити сторонам процесуальні наслідки припинення провадження зі справи, зазначивши про це в ухвалі.

В ухвалі про затвердження мирової угоди у резолютивній частині докладно й чітко викладаються її умови і зазначається про припинення провадження у справі (пункт 7 частини першої статті 80 ГПК), а також вирішується питання про розподіл між сторонами судових витрат. Затвердження судом мирової угоди з одночасним припиненням провадження у справі є одноактною (нерозривною) процесуальною дією і не може розглядатися як два самостійних акти - окремо щодо затвердження мирової угоди і щодо припинення провадження.

Умови мирової угоди повинні безпосередньо стосуватися предмета позову, що виключає зазначення в ній дій, коштів чи майна, які не відносяться до цього предмета. У зв'язку з цим, зокрема, не можуть включатися до мирової угоди умови щодо застосування неустойки (штрафу, пені) за невиконання її умов.

Відповідно до п.2.4. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 11 від 29.05.2013 Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними (зі змінами) у процесі вирішення спору сторони можуть самі усунути у встановленому порядку порушення, які тягнуть за собою визнання правочину недійсним, зокрема, шляхом: вчинення нового правочину; погодження правочину з відповідним державним органом, якщо це необхідно було для даного правочину, а таке погодження не було раніше здійснено тощо. Сторони також не позбавлені права вчинити правочин про внесення змін до правочину з метою приведення його у відповідність із законом (крім зміни ціни в договорі після його виконання, оскільки згідно з частиною третьою статті 632 ЦК України така зміна не допускається). Якщо згаданий правочин (про внесення змін) не суперечить вимогам закону, господарський суд приймає судове рішення, виходячи з його умов. При цьому господарським судам необхідно мати на увазі, що законом не передбачено заборони стосовно надання правочинові, - в тому числі про внесення змін до іншого правочину, - за згодою сторін зворотної дії в часі.

Дослідивши мирову угоду, укладену між сторонами у справі, вивчивши надані сторонами докази, зясувавши обставини справи, суд доходить висновку, що мирова угода не порушує прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб та стосується лише прав і обовязків сторін щодо предмету позову, підписана повноважними особами сторін, тому підлягає затвердженню, а провадження у справі підлягає припиненню.

Відповідно до ст.3 Закону України Про виконавче провадження ухвала господарського суду, якою затверджено мирову угоду, є виконавчим документом і у випадку невиконання зобовязаною стороною умов мирової угоди, затвердженої господарським судом, заінтересована сторона може звернутися до виконавця на підставі ст.26 Закону України Про виконавче провадження із заявою про примусове виконання ухвали, якою затверджено цю мирову угоду.

Згідно з п.12 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 №6 Про судове рішення (зі змінами) ухвали господарських судів набирають законної сили в день їх винесення, якщо інше не передбачено законом (зокрема, частинами п'ятою та шостою статті 122-11 ГПК).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 78, п.7 ч.1, ч.2 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд,

У Х В А Л И В:

1. Спільну заяву сторін про затвердження мирової угоди, укладеної між сторонами 12.04.2017, задовольнити.

2. Затвердити мирову угоду по справі №927/336/17, укладену 12 квітня 2017 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області (пр-т Миру, 14, м. Чернігів, 14000, ідентифікаційний код 39764881) Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Тупичівське" (вул. Чернігівська, 8, с. Тупичів, Городнянський район, Чернігівська область, 15150, ідентифікаційний код 03798702) та Городнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області (вул. Троїцька, 10, м. Городня, Городнянський район, Чернігівська область, 15100, ідентифікаційний код 04061889) про наступне:

"Сторони домовились про припинення провадження у справі №927/336/17, порушеної 03 квітня 2017р. Господарським судом Чернігівської області за позовом заступника керівника Менської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Тупичівське" та Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, за таких обставин:

1. Позивач визнає законною, та такою, що не порушує його права, дію договору оренди земельної ділянки площею 82,7563 га, кадастровий номер :03:000:0910 (фактична площа складає 76,1471 га згідно Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 04 квітня 2017 року), укладеного між Городнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Тупичівське» 30 грудня 2011 року до кінця встановленого договором терміну та з урахуванням уточненої площі земельної ділянки.

2. Відповідач-1 зобов'язується в шестимісячний термін з моменту підписання даної угоди за власний рахунок замовити виготовлення технічної документації по визначенню нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки, подати її на затвердження органу місцевого самоврядування та укласти додаткову угоду з Позивачем про внесення змін і доповнень до договору оренди земельної ділянки від 30 грудня 2011 року в частині зміни загальної площі орендованої земельної ділянки та розміру орендної плати з урахуванням затвердженої нормативної грошової оцінки та відсотка орендних платежів, встановленого в межах, передбачених чинним законодавством України.

3.Відповідач-1 зобов'язується з моменту укладення даної угоди до моменту набрання чинності рішення органу місцевого самоврядування про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки, сплачувати орендну плату в розмірі 8% від середнього розміру нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Чернігівській області.

4.Сторони домовились, що якщо розмір орендної плати, який буде визначений за даними затвердженої органом місцевого самоврядування технічної документації з нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки, буде меншим, ніж розмір орендної плати, визначений згідно п.3 даної угоди, то сума різниці в орендних платежах за цей період Відповідачу-1 не повертатиметься.

Якщо ж розмір орендної плати за даними затвердженої технічної документації з нормативної грошової оцінки буде більшим, ніж розмір орендної плати, визначений згідно п.3 даної угоди, то сума різниці між вказаними розмірами за цей період підлягає сплаті Відповідачем-1 до відповідного бюджету у місячний термін з дня набрання чинності рішення органу місцевого самоврядування про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

5. Відповідач-1 зобов'язується за власний рахунок, в безготівковій формі, перерахувати на користь прокуратури Чернігівської області компенсацію за сплачений судовий збір в розмірі 1600грн.(одержувач:прокуратура Чернігівської області, р/р 6008, МФО 820172, код ЕДРПОУ 02910114, банк ДКСУ м.Київ).

6. Позивач приймає до уваги, що Відповідачем-1 на момент підписання даної угоди, укладений з ДП «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» Договір №271 від 10 квітня 2017 року про виготовлення технічної документації по визначенню нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки та зобов'язується не вживати будь яких заходів щодо припинення вказаного Договору оренди від 30 грудня 2011 року упродовж шестимісячного терміну з моменту підписання даної угоди.

7.Сторони заявляють, що ні в процесі укладення, підписання та затвердження цієї угоди, ні в процесі виконання її умов, не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь яких третіх осіб, в тому числі й держави.

8.Дана Угода підписана Сторонами при повному розумінні її умов і термінології, а також з набуванням в зв'язку із цим правами, обов'язками та наслідками. Сторони підтверджують, що кожна із Сторін на момент підписання цієї угоди має усі необхідні права та повноваження.

9.Ця угода набирає чинності з моменту її підписання уповноваженими представниками Сторін та затвердження її Господарським судом Чернігівської області і діє до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань по даній Угоді.

10.Дана мирова угода складена у п'ятьох примірниках, що мають однакову юридичну силу: по одному для кожної із сторін, а також для Господарського суду з метою її затвердження."

3. Провадження у справі припинити.

4. Ухвала набирає законної сили 04 травня 2017 року.

5. Ухвала є виконавчим документом.

6. Строк предявлення ухвали до виконання протягом трьох місяців.

7. Копії ухвали направити сторонам та надати Позивачу додаткову копію даної ухвали з підписом судді та скріплену гербовою печаткою суду для подання до органу Державної виконавчої служби для виконання у випадку невиконання зобовязаною стороною умов мирової угоди, затвердженої господарським судом.

Суддя І.В. Кушнір