ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"10" травня 2017 р.Справа № 916/69/17

Позивач: Державне підприємство „Канівське лісове господарство

Відповідач: Публічне акціонерне товариство „Українська залізниця в особі Регіональної філії „Одеська залізниця Публічного акціонерного товариства „Українська залізниця

Про стягнення

Головуючий суддя Рога Н.В.

Суддя Дяченко Т.Г.

Суддя Зайцев Ю.О.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1- згідно довіреності від 03.01.2017р.

Від відповідача: ОСОБА_2- згідно довіреності №1697 від 27.10.2016р.

Суть спору: Позивач, Державне підприємство (далі-ДП) „Канівське лісове господарство, звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Публічного акціонерного товариства „Українська залізниця в особі Регіональної філії „Одеська залізниця Публічного акціонерного товариства „Українська залізниця (далі-Одеська залізниця) про стягнення 98 647 грн. 49 коп.

10 травня 2017р. до канцелярії суду позивачем надано заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства „Українська залізниця в особі Регіональної філії „Одеська залізниця Публічного акціонерного товариства „Українська залізниця грошові кошти у розмірі 101 113 грн. 32 коп.

Представник позивача позовну заяву підтримує, наполягає на задоволенні позову.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Ухвалою суду від 16.03.2017р. справу №916/69/17 призначено до колегіального розгляду у складі трьох суддів господарського суду Одеської області. Згідно протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 17.03.2017р. справу №916/69/17 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Рога Н.В., судді Дяченко Т.Г. та Зайцев Ю.О. Ухвалою суду від 17.03.2017р. справу прийнято до колегіального розгляду у складі колегії суддів: головуючий суддя Рога Н.В., судді Дяченко Т.Г. та Зайцев Ю.О.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін , суд встановив:

01 червня 2013р. . між ДП „Канівське лісове господарство (Власник) та Одеська залізниця (Залізниця) був укладений Договір про подачу та забирання вагонів, відповідно до якого сторони домовилися, що згідно із Статутом залізниць України, Правилами перевезення вантажів і на умовах цього Договору здійснюється подача, розставлення на місця навантаження, вивантаження і забирання вагонів з підїзної колії, яка належить Власнику, примикає стрілкою №8 по підїзної колії №3 на 60 км підїзної колії Золотоноша-60км станції Золотоноша Одеської залізниці та обслуговується локомотивом залізниці. Межею підїзної колії є задній стик хвоста хрестовини стрілки №8. Розгорнута довжина підїзної колії становить 145 погонних метрів.

Строк дії Договору 5 років : з 01.06.2013р. до 31.05.2018р. (п.20 Договору).

Відповідно до п.13 Договору відстань для нарахування збору за подачу та забирання вагонів за вільним тарифом. Сторони у п.14 Договору також домовилися, що Власник сплачує залізниці плату: за подачу, забирання вагонів за вільним тарифом на відстань 44,0 км; - за користування вагонами (контейнерами) згідно з Правилами користування вагонами і контейнерами; - за складування вантажів або примикання підїзних колій у смузі відведення немає; - за маневрову роботу згідно Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та повязані з ними послуги, Тарифного керівництва №1 ; - інші збори і плати _ згідно Тарифного керівництва №1. Збори і плати вносяться на рахунок Залізниці (особовий рахунок №1207093).

За умовами п.17 Договору зміни та доповнення умов Договору вносяться порядком і в терміни, встановлені Правилами перевезення вантажів.

Згідно п.18 Договору одностороння відмова від виконання договору і одностороння зміна його умов не допускається. Розірвання договору або зміна його умов можуть мати місце за згодою сторін , які уклали договір, а у разі спору- за рішенням господарського суду.

Відповідно до п.19 Договору у разі видання нормативних актів, які змінюють Правила обслуговування підїзних колій, розміри плат , зборів та порядок їх сплати тощо, сторони зобовязані привести договір у відповідність до таких нормативних актів шляхом внесення відповідних доповнень та змін до тексту Договору.

Додатковою угодою №1 до Договору , що була укладена сторонами 03.06.2015р. , сторони доповнили Договір п.16.4 та зазначили нові банківські реквізити Одеської залізниці.

Позивач у справі зазначає, що відповідно до умов Договору у період з 01.06.2013р. по 01.08.2016р. він сплачував за подачу/забирання трьох вагонів на власну підїзну колію №3 на 60 км підїзної колії Золотоноша за три звітні доби (включно із платою за використання вагонів) за вільним тарифом у розмірі в середньому 20 000-21000 грн. (із ПДВ).

16 жовтня 2015р. (вих.№ДНМ-24/499) Одеська залізниця Шевченківська дирекція залізничних перевезень направила на адресу ДП „Канівське лісове господарство проект додаткової угоди №2 від 22.10.2015р. про внесення змін до пунктів 13,14 Договору із посиланням на вказівку Укрзалізниці від 30.09.2015р. №ЦЗМ -12/2294. ДП „Канівське лісове господарство відмовилося від підписання зазначеної додаткової угоди з підстав необґрунтованого завищення плати за подачу/забирання вагонів.

08 липня 2016р. до ДП „Канівське лісове господарство із супровідним листом виробничого підрозділу Шевченківська дирекція залізничних перевезень від 05.07.2016р. (вих.№ДНМ-20/318) надійшов проект додаткової угоди №3 до Договору про подачу та забирання вагонів, згідно якого Залізниця пропонувала внести такі зміни: сторонами за Договором є Регіональна філія „Одеська залізниця ПАТ „Укрзалізниця (Залізниця) та ДП „Канівське лісове господарство(Власник). Крім того, відповідно до Вказівки Укрзалізниці від 30.09.2015р. №ЦЗМ-12/2294 запропановано внести зміни до п.13 Договору, а саме: замість слів „за вільним тарифом , записати „88,9 км в обидва кінці, в тому числі на балансі Власника 0,3 км і на балансі Залізниці 88 6 км; у п.14 Договору замість слів „за вільним тарифом на відстань 44,0 км записати „по таблицям №1 і №2 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та повязані з ними послуги, Тарифного керівництва №1.ДП „Канівське лісове господарство не прийняло пропозицію Залізниці, викладену у проекті додаткової угоди №3 та направило на адресу Залізниці протокол розбіжностей від 11.07.2016р. за №265 про відхилення пропозиції залізниці та залишення чинної редакції Договору .

Але , у серпні 2016р., після замовлення трьох вагонів на підїзні колії завантаження для відвантаження лісопродукції румунській компанії покупцю , ДП „Канівське лісове господарство отримало відомості плати за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу, у яких нараховано плату за подачу/забирання трьох вагонів : за відомістю №16080063 від 14.08.2016р. нараховано 48 775 грн. 40 коп. (без ПДВ) та за відомістю №17080068 від 16.08.2016р.- нараховано 48 775 грн. 40 коп. (без ПДВ). За накопичувальною карткою №08090362 від 08.09.2016р. нараховано 673 грн. 60 коп.

Позивач зазначає, що з урахуванням листа Одеської залізниці від 23.03.2017р. Залізницею було списано з його рахунку 117 060 грн. 96 коп. Водночас , вартість аналогічних наданих відповідачем послуг за подачу/забирання та користування трьох вагонів за три звітні доби у травні 2016р. , що була обрахована позивачем за вільним тарифом, склала 15 947 грн. 64 коп.

Позивач зазначає, що станом на 29.07.2016р. на його особовому рахунку знаходилося 29 270 грн. 54 коп., які перераховані (списані ) Залізницею , що підтверджується платіжними дорученнями №1531 від 19.07.2016р. та №1585 від 25.07.2016р. Також, 15.08.2016р. платіжним дорученням №1740 зараховано 30 798 грн., платіжним дорученням №1741 від 16.08.2016р. зараховано 58 540 грн. Загальна сума перерахованих коштів становить 118 608 грн. 54 коп. , з яких 114 595 грн. 13 коп. було безспірно списано Залізницею. Зазначені кошти були перераховані ДП „Канівське лісове господарство з метою недопущення прострочення поставки лісопродукції по зовнішньоекономічному контракту та нарахування пені з боку Залізниці за простої вагонів. Але, після відправлення вантажу позивач звернувся до Залізниці з листом від 25.08.2016р. (вих.№310) щодо розяснення розміру плати. Згідно відповіді Залізниці , зміна розміру плати відбулася у звязку із набуттям чинності додатковою угодою №3 з 10.08.2016р.

Позивач у справі вважає, що додаткова угода №3 до Договору є неукладеною , адже, Наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644 затверджено Правила обслуговування залізничних підїзних колій (зареєстровані у Мінюсті України 24.11.2000р. за №875/5096) , п.2.2. яких встановлено, що зміни і доповнення до договору або укладення нового договору здійснюється на вимогу однієї із сторін у разі технічного оснащення, технологічної роботи станції або залізничної підїзної колії. Порядок укладання договорів про експлуатацію підїзних колій і договорів про подачу та збирання вагонів наведений у розділі 3 Правил . Зокрема, п.3.1 встановлено, що проект договору розробляться залізницею на підставі акта обстеження підїзної колії . Пунктом 3.4 Правил визначений порядок оформлення договору, який поширюється на додаткові угоди до договору на його продовження, доповнення або часткові зміни.

Позивач зазначає, що Залізниця у порядку , встановленому Правилами не розглянула його заперечення та протокол розбіжностей до Додаткової угоди №3 , посилаючись на неотримання зазначених документів. Але, як вважає позивач, залізниця , навіть у випадку неотримання протоколу розбіжностей та заперечень, не могла не знати , що запропоновані нею розміри плати є здирницькими та обєктивно не підлягали прийняттю ДП „Канівське лісове господарство .

Позивач також вважає, що застосування Залізницею нормативного тарифу, замість встановленого Договором вільного тарифу за послуги , повязані з подачею/забиранням вагонів, є незаконним , посилаючись на ст..ст.189, 190,191 Господарського кодексу України та ст.ст.10-12 Закону України „про ціни та ціноутворення. Крім того, позивач зазначає, що згідно п.32 таблиці 5 (розділ ІІ) Тарифного керівництва №1, розрахунки за роботи і послуги, повязані з перевезенням вантажів, пасажирів та багажу, вантажобагажу, пошти , щодо яких не здійснюється державне регулювання тарифів, проводяться за вільними тарифами, які визначаються за домовленістю сторін у порядку, що не суперечить законодавству про захист економічної конкуренції . Зокрема, такі послуги як подача та забирання вагонів для навантаження або вивантаження на станції, не відкриті для виконання комерційних операцій виконуються залізничним транспортом за вільними (договірними тарифами).

З урахуванням зазначеного, позивач вважає, що плата за послуги із подачі/забирання вагонів підлягає визначенню за Договором про подачу та забирання вагонів від 01.06.2013р. без урахування додаткової угоди №3 . Таким чином, Залізницею було надлишково списано суму 101 113 грн. 32 коп. ( згідно уточненого розрахунку суми позову із урахуванням відповіді Регіональної філії „Одеська залізниця від 23.03.2017р., згідно якої за надані Залізницею послуги із подачі-забирання та користування вагонами №67845776, №68703842, №68747310 за період 13-16 серпня 2016р. було списано з рахунку позивача 117 060 грн. 96 коп. (з ПДВ), яка підлягає стягненню з Залізниці на користь позивача.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що згідно п.4.5 Правил №644 за подачу вагонів локомотивом залізниці до пунктів навантаження та вивантаження на підїзні колії або на передавальну колію, і забирання цих вагонів з цих колій стягується плата за ставками, встановленими тарифом. Розпорядженням Укрзалізниці від 30.09.2015р. №ЦЗМ-12/2294 введено в дію єдиний порядок визначення та стягнення зборів за подачу й забирання вагонів на станції, невідкриті для виконання комерційних операцій. Листом від 16.10.2015р. (вих.№ДНМ-24/499) Залізницею на адресу ДП „Канівське лісове господарство направлено лист-повідомлення про зміни щодо порядку нарахування та стягнення зборів за подачу та забирання вагонів , та додано розрахунки відстані подачі та забирання вагонів на підїзну колію у два кінці , а також проект додаткової угоди №2 від 22.10.2015р. до Договору про подачу та забирання вагонів від 01.06.2013р. 22 жовтня 2015р. ДП „Канівське лісове господарство направило на адресу Залізниці лист за №416 про нарахування плати за вільними тарифами.

Згідно п.3.4 Правил обслуговування залізничних підїзних колій, затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644 (зареєстровані у Мінюсті України 24.11.2000р. за №875/5096) , оформлення договору про експлуатацію під'їзної колії та договору про подачу та забирання вагонів виконується в такому порядку: проект договору розробляється залізницею. Підписаний у двох примірниках проект договору надсилається на підпис підприємству. Підприємство підписує і повертає залізниці проект договору у двадцятиденний термін. Цей термін обчислюється: у разі пересилки проекту договору з посильним - з дати розписки про отримання договору, у разі пересилки поштою - з дати календарного штемпеля поштового відділення в пункті знаходження адресата. Якщо при підписанні договору в підприємства виникнуть заперечення стосовно його умов, то незалежно від цього воно підписує договір, складає протокол розбіжностей і направляє його у двох примірниках залізниці одночасно з підписаним договором. Наявність розбіжностей оговорюється в договорі. У разі неповернення залізниці підписаного проекту договору у двадцятиденний термін, договір набирає чинності в редакції залізниці.Такий порядок оформлення поширюється на додаткові угоди до договору, на його продовження, доповнення або часткові зміни.

Відповідач зазначає, що листом від 05.07.2016р. (вих.ДНМ-20/318) направив на адресу ДП „Канівське лісове господарство підписаний зі своєї сторони проект додаткової угоди №3 до Договору про подачу та забирання вагонів від 01.06.2013р. Згідно відмітки рекомендовано повідомлення Укрпошти додаткова угода №3 була отримана 08.07.2016р. уповноваженим представником ДП „Канівське лісове господарство, що не заперечується позивачем. З часу отримання ДП „Канівське лісове господарство зазначеної додаткової угоди у встановлений Правилами термін на адресу Залізниці підписаної додаткової угоди та протоколу розбіжностей не надходило.

За таких обставин, Залізниця вважає що додаткова угода №3 до Договору про подачу та забирання вагонів від 01.06.2013р. є чинною , у звязку з чим свої листом від 10.08.2016р. (вих.№ДНМ-20/385) повідомила ДП „Канівське лісове господарство про те, що зазначена угода набрала чинності з 10.08.2016р. Таким чином, плата за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу за відомістю №16080063 від 14.08.2016р. у розмірі 48 775 грн. 40 коп. (без ПДВ) та за відомістю №17080068 від 16.08.2016р.- у розмірі 48 775 грн. 40 коп. (без ПДВ). За накопичувальною карткою №08090362 від 08.09.2016р. у розмірі 673 грн. 60 коп., а всього 98 224 грн. 40 коп. (без ПДВ), та з ПДВ - 114 595 грн. 13 коп., була нарахована Залізницею з урахуванням Додаткової угоди №3 Договору про подачу та забирання вагонів від 01.06.2013р.

Розглянув матеріали справи, на підставі чинного законодавства України, суд доходить до такого висновку:

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення , зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Згідно ст.627 Цивільного кодексу України , відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог законодавства, звичаїв ділового обороту , вимог розумності та справедливості.

Як вбачається з матеріалів справи, 01 червня 2013р. . між ДП „Канівське лісове господарство (Власник) та Одеська залізниця (Залізниця) був укладений Договір про подачу та забирання вагонів , відповідно до якого сторони домовилися, що згідно із Статутом залізниць України, Правилами перевезення вантажів і на умовах цього Договору здійснюється подача, розставлення на місця навантаження, вивантаження і забирання вагонів з підїзної колії, яка належить Власнику, примикає стрілкою №8 по підїзної колії №3 на 60 км підїзної колії Золотоноша-60км станції Золотоноша Одеської залізниці та обслуговується локомотивом залізниці. Межею підїзної колії є задній стик хвоста хрестовини стрілки №8. Розгорнута довжина підїзної колії становить 145 погонних метрів.

Відповідно до п.13 Договору відстань для нарахування збору за подачу та забирання вагонів за вільним тарифом. Сторони у п.14 Договору також домовилися, що Власник сплачує залізниці плату: за подачу, забирання вагонів за вільним тарифом на відстань 44,0 км; - за користування вагонами (контейнерами) згідно з Правилами користування вагонами і контейнерами; - за складування вантажів або примикання підїзних колій у смузі відведення немає; - за маневрову роботу згідно Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та повязані з ними послуги, Тарифного керівництва №1 ; - інші збори і плати _ згідно Тарифного керівництва №1. Збори і плати вносяться на рахунок Залізниці (особовий рахунок №1207093).

За умовами п.17 Договору зміни та доповнення умов Договору вносяться порядком і в терміни, встановлені Правилами перевезення вантажів.

Згідно п.3.4 Правил обслуговування залізничних підїзних колій, затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644 (зареєстровані у Мінюсті України 24.11.2000р. за №875/5096) , оформлення договору про експлуатацію під'їзної колії та договору про подачу та забирання вагонів виконується в такому порядку: проект договору розробляється залізницею. Підписаний у двох примірниках проект договору надсилається на підпис підприємству. Підприємство підписує і повертає залізниці проект договору у двадцятиденний термін. Цей термін обчислюється: у разі пересилки проекту договору з посильним - з дати розписки про отримання договору, у разі пересилки поштою - з дати календарного штемпеля поштового відділення в пункті знаходження адресата. Якщо при підписанні договору в підприємства виникнуть заперечення стосовно його умов, то незалежно від цього воно підписує договір, складає протокол розбіжностей і направляє його у двох примірниках залізниці одночасно з підписаним договором. Наявність розбіжностей оговорюється в договорі. У разі неповернення залізниці підписаного проекту договору у двадцятиденний термін, договір набирає чинності в редакції залізниці. Такий порядок оформлення поширюється на додаткові угоди до договору, на його продовження, доповнення або часткові зміни.

За матеріалами справи, листом від 05.07.2016р. (вих.ДНМ-20/318) Залізниця направила на адресу ДП „Канівське лісове господарство підписаний зі своєї сторони проект додаткової угоди №3 до Договору про подачу та забирання вагонів від 01.06.2013р. Згідно відмітки рекомендовано повідомлення Укрпошти додаткова угода №3 була отримана 08.07.2016р. уповноваженим представником ДП „Канівське лісове господарство, що не заперечується позивачем.

ДП „Канівське лісове господарство зазначає, що не прийняло пропозицію Залізниці, викладену у проекті додаткової угоди №3 та направило на адресу Залізниці протокол розбіжностей від 11.07.2016р. за №265 про відхилення пропозиції залізниці та залишення чинної редакції Договору . Але, жодного доказу у підтвердження направлення такого листа на адресу Залізниці позивачем у справі не надано.

За таких обставин, суд вважає недоведеною позицію позивача у справі щодо дотримання ним положень п.3.4 Правил обслуговування залізничних підїзних колій при розгляді проекту додаткової угоди №3 до Договору про подачу та забирання вагонів від 01.06.2013р. та вважає, що зазначена додаткова угода є укладеною, у звязку з чим відсутні підстави вважати , що Залізницею невірно було нараховано плату за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу у період 13-16 серпня 2016р., та за накопичувальною карткою.

Слід зауважити, що посилання позивача на незаконність встановленого Залізницею у додатковій угоді №3 розміру плати у даній справі судом не розглядається та позивач не позбавлений права звернутися до суду з окремим позовом у випадку, якщо вважає, що наявні правові підстави для визнання цієї додаткової угоди недійсною у звязку із невідповідністю нормам чинного законодавства України.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно зі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову Державного підприємства „Канівське лісове господарство відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 10 травня 2017 р.

Суддя Н.В. Рога

Суддя Т.Г. Дяченко

Суддя Ю.О. Зайцев