ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

"11" травня 2017 р. Справа № 903/191/17

за позовом Заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області

до відповідача: Державного підприємства "Гріненерго"

3-я особа на стороні позивача: Малоглушанська сільська рада

про припинення права постійного користування земельними ділянками

Суддя Костюк С.В

при секретарі Коритан Л.Ю.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1, дов.№0-3-0.6-8016/2-16 від 05.12.2016 року.

від відповідача: н/з.

від 3-ї особи: ОСОБА_2, голова сільської ради.

від прокуратури: ОСОБА_3 заступник начальника відділу прокуратури Волинської області (посвідчення № 045087 від 29.11.2016р.)

Права та обов'язки учасникам судового процесу роз'яснені відповідно до ст. ст. 20, 22 ГПК України.

Відводу складу суду не заявлено.

Клопотання про фіксацію судового процесу технічними засобами не поступало.

Суть спору: заступник прокурора звернувся до суду з позовом, в інтересах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області в якому просить припинити Державному підприємству "Гріненерго" право постійного користування земельними ділянками та повернути земельні ділянки, а саме:

- площею 4,2852 га з кадастровим номером :01:002:0149, цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування технічних сільськогосподарських культур на біомасу для виготовлення твердого палива), реєстраційний номер обєкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна 31, номер запису про інше речове право 3495254;

- площею 6,6859 га з кадастровим номером :01:002:0158, цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування технічних сільськогосподарських культур на біомасу для виготовлення твердого палива), реєстраційний номер обєкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна 31, номер запису про інше речове право 3494007;

- площею 8,2741 га з кадастровим номером :01:002:0154, цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування технічних сільськогосподарських культур на біомасу для виготовлення твердого палива), реєстраційний номер обєкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна 31, номер запису про інше речове право 3496859;

- площею 7,931 га з кадастровим номером :01:002:0155, цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування технічних сільськогосподарських культур на біомасу для виготовлення твердого палива), реєстраційний номер обєкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна 31, номер запису про інше речове право 3413793;

- площею 9,1501 га з кадастровим номером :01:002:0153, цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування технічних сільськогосподарських культур на біомасу для виготовлення твердого палива), реєстраційний номер обєкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна 31, номер запису про інше речове право 3378664;

- площею 11,1158 га з кадастровим номером :01:002:0152, цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування технічних сільськогосподарських культур на біомасу для виготовлення твердого палива), реєстраційний номер обєкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна 31, номер запису про інше речове право 3370179;

- площею 6,112 га з кадастровим номером :01:002:0148, цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування технічних сільськогосподарських культур на біомасу для виготовлення твердого палива), реєстраційний номер обєкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна 31, номер запису про інше речове право 3382242;

- площею 5,0138 га з кадастровим номером :01:002:0150, цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування технічних сільськогосподарських культур на біомасу для виготовлення твердого палива), реєстраційний номер обєкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна 31, номер запису про інше речове право 3373705;

- площею 7,3347 га з кадастровим номером :01:002:0157, цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування технічних сільськогосподарських культур на біомасу для виготовлення твердого палива), реєстраційний номер обєкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна 31, номер запису про інше речове право 3371032;

- площею 5,5516 га з кадастровим номером :01:002:0151, цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування технічних сільськогосподарських культур на біомасу для виготовлення твердого палива), реєстраційний номер обєкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна 31, номер запису про інше речове право 2572000;

- площею 14,6336 га з кадастровим номером :01:002:0156, цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування технічних сільськогосподарських культур на біомасу для виготовлення твердого палива), реєстраційний номер обєкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна 31, номер запису про інше речове право 2601729.

На обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на систематичну несплату відповідачем земельного податку. Безоплатне використання земельних ділянок суперечить вимогам податкового та земельного законодавства.

Ухвалою суду від 28.02.2017 року було порушено провадження у справі, її розгляд призначено на 28.03.2017 року, зобовязано відповідача та 3-ю особу подати суду пояснення по суті заявлених позивачем вимог.

Ухвалою суду від 06.03.2017 року розгляд справи відкладено на 04.04.2017 року, у звязку з перебуванням судді Костюк С. В. у відрядженні з 27.03.2017 року по 29.03.2017 року.

Ухвали суду від 28.02.2017 року та 04.04.2017 року, надіслані відповідачу за адресою, зазначеною в позовній заяві: м.Київ, вул.Цитадельна,7А, повернулась до суду. Згідно з поштовою відміткою на конверті причиною повернення є «інші причини, що не дали змоги виконати обовязки щодо пересилання поштового відправлення», «Вибув».

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням ДП Гріненерго є: м.Київ, вул.Цитадельна,7А.

Відповідач повноважного представника в судове засідання не направив, відзиву на позов не подав.

Відповідно до ч.1 ст.64 ГПК України в редакції доповнень, внесених Законом України №2453-VІ від 7.07.2010р., ухвала про порушення провадження у справі надсилається сторонам за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

Згідно з п.11 інформаційного листа Вищого господарського суду України №01-8/123 від15.03.2007р. до повноважень господарських судів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.

Як розяснив Пленум Вищого господарського суду України в п.п.3.9.1. п.3.9. постанови №18 від 26.12.2011р. Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто, повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), і не повернуто підприємством звязку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

3-я особа на стороні позивача в судове засідання не зявилась, повноважного представника не направила, через відділ документального забезпечення та контрою подав пояснення № 44/2.21 від 10.05.2017 року, вказавши, що ДП «Гріненерго» за 2015 рік сплачено 1543,67 грн. земельного податку.

Також, суд звертає увагу прокурора і позивача на те, що при поданні позовної заяви до господарського суду позивачем було сплачено 3200,00 грн. судового збору (по 1600,00 грн. за розгляд кожної з вимог).

Згідно підпункту 2.2.1. п. 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України № 7 від 21.03.2013р. судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна у позадоговірних зобов'язаннях (у тому числі в зв'язку з вимогами, заснованими на приписах частини п'ятої статті 216, статті 1212 Цивільного кодексу України тощо), - як рухомих речей, так і нерухомості, - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру. При цьому суд не повинен визначати вартість майна за відповідними вимогами, оскільки за змістом пункту 3 частини другої статті 54 і статті 55 ГПК такий обов'язок покладається на позивача (в тому числі і в тих випадках, коли правові наслідки у вигляді повернення майна застосовуються з ініціативи господарського суду, наприклад, при визнанні договору недійсним - пункт 1 статті 83 ГПК). На виняток з цього правила лише у випадках неправильного зазначення ціни позову вона визначається суддею (частина третя статті 55 ГПК); з цією метою суд вправі витребувати додаткові документи і матеріали як в учасників даного судового процесу, так і в інших підприємств та організацій (стаття 38, пункт 4 статті 65 ГПК), а в разі необхідності призначити відповідну судову експертизу (проведення експертної оцінки майна), у випадку ж відмови позивача від здійснення оплати такої експертизи - залишити позов без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 81 ГПК.

Ухвалою суду від 04.04.2017р. строк розгляду спору був продовжений на 15 днів та розгляд справи відкладено на 11.05.2017р.

Даною ухвалою зобовязано прокурора та позивача до 08.05.2017р. подати суду:

- письмові пояснення про те, за який період у відповідача виникла заборгованість із сплати земельного податку в розмірі 713,08 грн.

- розрахунок суми заборгованості в розмірі 477,06 грн.

- письмові пояснення про те, чи було сплачено відповідачем земельний податок за 2015р. в розмірі 2147,92 грн.

- розрахунок, в якому відобразити інформацію про те, яку суму коштів мав платити відповідач за постійне користування землею щомісяця впродовж спірного періоду; яку суму коштів оплатив; вказати заборгованість, відобразивши її наростаючим підсумком.

- докази на підтвердження сплати судового збору із вимоги про повернення земельних ділянок, враховуючи вартість земельних ділянок.

Також ухвалою суду від 04.04.2017 року зобовязано відповідача та 3-ю особу до 08.05.2017р. подати суду: обґрунтовані письмові пояснення на заявлений позов, докази на їх підтвердження.

Ухвалою суду від 04.04.2017р. прокурора та позивача було попереджено, що у відповідності до п.5 ч. 1 ст. 81 ГПК України у випадку невиконання вимог суду позов може бути залишений без розгляду.

Прокурор та позивач вимог ухвали суду не виконали.

Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, господарський суд залишає позов без розгляду.

За таких обставин, коли прокурор та позивач без поважних причин не подали витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору по суті, поважних причин неподання витребуваних документів не повідомили, в судовому засіданні просили залишити позов без розгляду, позов заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на підставі п.5 ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України слід залишити без розгляду.

Невиконання прокурором та позивачем вимог суду перешкоджає всесторонньому обєктивному з'ясуванню фактичних обставин справи.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у звязку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

У зв'язку з цим правові підстави для повернення судового збору відсутні.

Керуючись п.5 ч. 1 ст.81, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

Позов заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області до державного підприємства "Гріненерго", м.Київ про припинення права постійного користування земельними ділянками та повернення земельних ділянок залишити без розгляду.

Суддя С. В. Костюк