ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

25.04.2017 Справа № 904/1236/17

За позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сосновий Гай",

м. Дніпро

до Відповідача-1 ОСОБА_1 підприємства "Житлове господарство Центрального району" Дніпровської міської ради

Відповідача-2 Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради,

м. Дніпро

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору Дніпровської міської ради,

м. Дніпро

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання Хавіна О.С.

Представники:

Від Позивача: представники ОСОБА_2, паспорт АК533197 від 18.05.1999 р.

Від Відповідача-1: представник не з'явився

Від Відповідача-2: представник ОСОБА_3, довіреність № 3/4-166 від25.01.2017 р.

Третя особа: представник ОСОБА_3, довіреність № 7/10-2567 від28.12.2017 р.

СУТЬ СПОРУ:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сосновий Гай" звернулось з позовом до Відповідача-1 ОСОБА_1 підприємства "Житлове господарство Кіровського району" Дніпропетровської міської ради та Відповідача-2 Департаменту житлового господарства Дніпропетровської міської ради, за участю Третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Дніпропетровської міської ради, в якому просить господарський суд:

- зобов'язати Комунальне підприємство «Житлове господарство Кіровського району» Дніпропетровської міської ради (і.к. 21852055) та Департамент житлового господарства Дніпропетровської міської ради (і.к. 26510514) у 20-ти денний термін створити комісію для визначення технічного стану об'єкта - багатоквартирного житлового будинку №129Б по проспекту О.Поля у м.Дніпро відповідно до Розділу 2 Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009р №13, з метою визначення в натурі технічного стану об'єкта (житлового будинку) та складання відповідного Акту його технічного стану (підстава - Розділ 2 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України 17.05.2005р №76);

- зобов'язати Комунальне підприємство «Житлове господарство Кіровського району» Дніпропетровської міської ради та Департамент житлового господарства Дніпропетровської міської ради передати правлінню ОСББ «Сосновий Гай» (і.к. 40525407) оригінали або належним чином завірені копії:

а) плану та меж земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані (прибудинкової території), виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від09.04.1998р№56);

б) паспорт об'єкта та земельної ділянки (прибудинкової території). У разі відсутності зазначеної технічної документації,- зобов'язати Відповідачів відновити її за власний рахунок документи, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», та пункту 2.3. Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009р. №13;

- зобов'язати Комунальне підприємство «Житлове господарство Кіровського району» Дніпропетровської міської ради та Департамент житлового господарства Дніпропетровської міської ради передати правлінню ОСББ «Сосновий Гай» (і.к. 40525407) діючі на даний момент та належним чином оформлені технічні паспорти на ліфти (ліфтове господарство) будинку 129Б по проспекту О.Поля, які повинні відповідати Правилам будови і безпечної експлуатації ліфтів, затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду 01.09.2008р. №190. У разі відсутності у Відповідачів вищезазначеної технічної документації - зобов'язати їх відновити таку документацію за свій рахунок, згідно ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», пункту 2.3. Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009р. №13, та передати її Позивачу;

- зобов'язати Комунальне підприємство «Житлове господарство Кіровського району» Дніпропетровської міської ради та Департамент житлового господарства Дніпропетровської міської ради передати правлінню ОСББ «Сосновий Гай» (і.к. 40525407):

а) схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення (за останні 2 роки);

б) виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення), за останні 2 роки;

в) протоколи виміру опору ізоляції електромереж (за останні 2 роки);

г) протоколи огляду системи вентиляції (за останні 2 роки).

У разі відсутності у Відповідачів вищезазначеної технічної документації - зобов'язати їх відновити таку документацію за свій рахунок, згідно ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", пункту 2.3. Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009р №13, та передати її Позивачу;

- зобов'язати Комунальне підприємство «Житлове господарство Кіровського району» Дніпропетровської міської ради та Департамент житлового господарства Дніпропетровської міської ради передати правлінню ОСББ «Сосновий Гай» (і.к. 40525407) оригінали або належним чином завірені копії

а) кошториси, описи робіт з поточного ремонту за період 2010-2017рр та капітального ремонту за період 2007 - 2017рр;

б) плани на ремонт дому та титульних листів на будинок с 2009-2016рр., складені Відповідачами у відповідності до пп. 3.3., 3.4. пункту 3 Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009р №13;

- витрати по справі покласти на Відповідачів та стягнути судовий збір на користь Позивача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за рішенням мешканців багатоквартирного житлового будинку розташованого по вул.Олександра Поля 129 Б в м. Дніпро створено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сосновий Гай", яке згідно з чинним законодавством України звернулося до Відповідача-1 з вимогою щодо передачі ОСББ "Сосновий Гай" технічної документації на багатоквартирний житловий будинок, розташований по пр. О.Поля, 129Б, за визначеним у розділі 2 "Порядок прийняття об'єктів в управління" Правила управління будинком (житловим комплексом) переліком. Однак Відповідач-1 дії по передачі будинку в управління та технічної документації житлового будинку не провів, чим порушив Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", що призводить до порушення прав та законних інтересів членів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сосновий Гай".

02.03.17р. Позивач подав додаткові документи до справи (а.с. 59-73), а саме:

- витяг з ЄДРПОУ на Позивача;

- копію статуту Позивача;

- довідка про відкриття рахунку;

- докази поштового відправлення Відповідачі ухвали суду.

Також 02.03.2017р. Позивач подав клопотання (а.с. 74-75,), в якому просить суд: витребувати у Відповідачів ОСОБА_1 підприємства «Житлове господарство Кіровського району» та Департаменту житлового господарства Дніпропетровської міської рад акт прийняття на баланс та в управління 9-поверхового 13-підїздного житлового будинку, розташованого по пр. О. Поля (Кірова), 129Б у Кіровському районі м. Дніпро, складеного між КП «Житлове господарство Кіровського району» ДМР та ОЖКП «Південне». Зазначене клопотання задоволено судом в порядку ст. 22 ГПК України.

23.03.2017р. представник Відповідача-1 подав клопотання про долучення додаткових доказів (а.с. 89-92), а саме:

- копію авізо № 275 від 01.08.2004 р.;

- копію акту приймання-передачі основних засобів від 01.08.2004 р.

10.04.17р. Відповідач-1 подав клопотання (а.с. 102), в якому вказує про те, що відповідно до рішення Дніпровської міської ради від 15.02.2017 року "Про внесення змін до статутів житлово-експлуатаційних комунальних підприємств міської ради та затвердження їх у новій редакції" на час розгляду справи проводиться державна реєстрація Статуту підприємства Відповідача-1 та зміна юридичної особи з ОСОБА_1 підприємства "Житлове господарство Кіровського району" Дніпропетровської міської ради на Комунальне підприємство "Житлове господарство Центрального району" Дніпровської міської ради.

До клопотання Відповідач-1 подав (а.с. 103-109):

копію рішення Дніпровської міської ради від 15.02.2017р. №72/18 "Про внесення змін до статутів житлово-експлуатаційних комунальних підприємств міської ради та затвердження їх у новій редакції";

копію додатку до рішення від 15.02.2017р. №72/18;

копію рішення Дніпровської міської ради від 21.12.2016р. №33/17 "Про затвердження Положення про департамент житлового господарства Дніпровської міської ради".

Відповідач-1 в судове засідання не з'явився, про дату та час слухання справи повідомлений належним чином. Сповіщення Відповідача-1 про слухання справи підтверджується реєстром поштових відправлень господарського суду Дніпропетровської області (а.с. ).

У зв'язку з тим, що судом вжито достатніх заходів для сповіщення Відповідача-1 про слухання справи та можливість участі в судовому засіданні, яка останнім не використана, наявні у справі матеріали є достатніми для вирішення спору, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника Відповідача-1.

Ухвалою господарського осуду Дніпропетровської області від 25.04.17р. по справі №904/1236/17 змінено назву Відповідача-1 у справі з ОСОБА_1 підприємства "Житлове господарство Кіровського району" Дніпропетровської міської ради на Комунальне підприємство "Житлове господарство Центрального району" Дніпровської міської ради. Змінено назву Відповідача-2 з Департаменту житлового господарства Дніпропетровської міської ради на Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради. Змінено назву Третьої особи з Дніпропетровської міської ради на Дніпровську міську раду.

У судовому засіданні оголошувалася перерва з 11.04.17р. по 25.04.17р. в порядку ст. 77 ГПК України.

Строк вирішення спору був продовжений судом за клопотанням Відповідача-2 - до 25.04.2017 в порядку ст. 69 ГПК України.

В судовому засіданні 25.04.2017р. оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та враховуючи пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

01.06.2016р. було проведено державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сосновий Гай" та внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідний запис за №077014 (а.с.23).

23.06.16р. ОСББ "Сосновий Гай" на адресу КП ЖРЕП Кіровського району направило заяву (а.с. 24), в якій повідомило про те, що 01.06.16р. зареєстровано ОСББ "Сосновий Гай" в будинку 129-Б по проспекту Олександра Поля. ОСББ "Сосновий Гай" просить КП ЖРЕП Кіровського району надати правлінню ОСББ технічну документацію на будинок для ознайомлення, відповідно до переліку, визначеному розділом 2 (Порядок прийняття об'єкта в управління) Правил управління будинком, затверджених Наказом №13 Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009р.

05.09.2016р. ОСББ "Сосновий Гай" звернулось до керівництва Департаменту житлового господарства Дніпропетровської міської ради (далі-Відповідач-2) із письмовою заявою про надання роз'яснення щодо виконання положень норм Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", Постанови Кабінету Міністрів України №1521 та Правил управління будинком (житловим комплексом) по відношенню до ОСББ "Сосновий Гай" (а.с. 25).

06.09.2016р. ОСББ "Сосновий Гай" вдруге звернулося до Відповідача-1 про надання необхідної інформації та документації стосовно технічного стану "ліфтового господарства" тринадцяти під'їзного 9-поверхового житлового будинку, розташованого по пр. Олександра Поля. 129Б (а.с. 26).

Згідно з протоколом загальних зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сосновий Гай" за адресою: м.Дніпро, проспект Олександра Поля 129 Б від 15.09.2016р. № 02 (а.с. 27-28) членами ОСББ прийнято рішення, зокрема:

про взяття будинку у власне управління ОСББ "Сосновий Гай" на правах співвласників будинку для забезпечення утримання та експлуатації багатоквартирного будинку шляхом самозабезпечення;

розірвати з 01.01.2017р. договори з КП «Житлове господарство Кіровського району» ДМР по утриманню будинку та прибудинкової території, та припинити з 01.01.2017р. сплату нарахувань КП «Житлове господарство Кіровського району» ДМР за утримання будинку та прибудинкової території; уповноважити голову правління ОСББ «Сосновий Гай» на повідомлення про таке рішення КП «Житлове господарство Кіровського району» ДМР;

утримання та експлуатацію багатоквартирного будинку, користування спільним майном в ньому, включаючи поточний ремонт, а також утримання прибудинкової території задовольняти самостійно, шляхом самозабезпечення:

самозабезпечення ОСББ «Сосновий Гай» здійснювати починаючи з 01.12.2016 року;

уповноважити голову правління ОСББ «Сосновий Гай» на укладання договорів з ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» та ПрАТ «ПЕЕМ Центральна Енергетична Компанія» на поставку електричної енергії для забезпечення потреб ОСББ «Сосновий Гай» (за окремим обліком);

визначити ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго», КП «Дніпроводоканал» ДМР, КП «ТПТЄ «Теплотранс», ТДВ «Дніпрокомунтранс» виконавцями житлово-комунальних послуг на підставі договорів між власниками квартир та нежитлових приміщень, та інші.

Про прийняття рішення на Загальних зборах співвласників ОСББ "Сосновий Гай", що відбулися 15.09.2016р. проінформовано листом від 31.10.16р. керівництво КП "Житлове господарство Кіровського району" ДМР (а.с. 29-30).

25.10.2016р. правлінням ОСББ "Сосновий Гай" на ім'я Дніпровського міського голови ОСОБА_4 було направлено лист-звернення (а.с. 31) з проханням вжити заходи:

по забезпеченню недопущення подальшого порушення прав та законних інтересів співвласників ОСББ "Сосновий Гай" з боку органів місцевого самоврядування, передачі ними багатоквартирного житлового будинку на баланс нового його управителя - правління ОСББ "Сосновий Гай", та укладанню спільної угоди з метою унеможливлення втрати належного технічного стану будинку;

по забезпеченню утворення ДЖГ ДМР (Відповідач-2) разом з правлінням ОСББ "Сосновий Гай" спільної комісії для обстеження технічного стану багатоквартирного житлового будинку (загальна житлова площа - 26110 кв.м.), розташованого по пр. О.Поля, 129Б, для складання відповідного акту, необхідного для подальшої передачі цього будинку на баланс його новому управителю, а також забезпечення останньому можливості в отримані цільових субсидій та дотацій з місцевого бюджету в рамках реалізації «Програми сприяння діяльності об'єднань співвласників багатоквартирних будинків та житлово-будівельних кооперативів та території міста Дніпропетровська у 2016-2020 роках», прийнятої Дніпропетровською міською радою;

по усуненню наслідків незадовільної роботи КП "Житлове господарство Кіровського району" ДМР (Відповідач-1) по утриманню будинку та прибудинкової території по пр. Олександра Поля, 129Б, у2013 - 2016рр.

Також, 31.10.2016р. правлінням ОСББ "Сосновий Гай" було направлено Відповідачу-1 та Відповідачу-2 заяву-вимогу про створення комісії по передачі багатоквартирного житлового будинку на баланс нового його управителя - правління ОСББ "Сосновий Гай" на підставі п.п. 2-5 Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002р. №1521; п.п. 3, 4 Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016р. №301.

Відповідач-1 25.11.2016 року на адресу ОСББ "Сосновий Гай" направило три листа №№ 05/236, 05/237 та 05/238 (а.с. 35-37), в яких у відповідь на порушені правлінням ОСББ "Сосновий Гай" питання, у своїх чисельних зверненнях щодо передачі 9-поверхового багатоквартирного житлового будинку за №129Б по пр. О.Поля в управління ОСББ "Сосновий Гай", а також передачі усієї технічної документації на будинок, документації стосовно його обслуговування та експлуатації, документації щодо бухгалтерського обліку та звітності, вказувалося про таке:

а) 9-поверховий багатоквартирний житловий будинок по пр. Олександра Поля, 129Б у 2004 році був переданий з балансу ОЖКП "Південне" на баланс ОСОБА_1 підприємства ЖРЕП Кіровського району м. Дніпропетровська на підставі рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 20.05.2004р. за №1435; при передачі вказаного житлового будинку «з балансу на баланс», колишнім його балансоутримувачем був переданий лише технічний план на цей житловий будинок; такі документи, як проектно-кошторисна документація зі схемами влаштування внутрішньо-будинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання, акти державної комісії про прийняття в експлуатацію, та інші ОЖКП "Південне" при передачі будинку "з балансу на баланс" не надало;

б) на даний час балансоутримувачем ліфтового господарства 9-поверхового багатоквартирного житлового будинку за №129Б по пр. О.Поля, є КП "Житлове господарство Кіровського району" ДМР, ним же здійснюється й електропостачання ліфтового господарства будинку, а обслуговування усіх ліфтів в будинку здійснює КП «Дніпроліфт»; паспорти на усі ліфти будинку знаходяться у розпорядженні обслуговуючої ліфтове господарство організації - КП "Дніпроліфт";

в) електропостачання на житловий будинок надається КП "Дніпроенерго" згідно договору № 02901 від 28.10.1998 року;

г) в житловому будинку постійно проводиться КП "Житлове господарство Кіровського району" ДМР поточний ремонт покрівлі, ліфтового господарства, систем центрального опалення, водопостачання та водовідведення, електричних мереж, згідно титулу поточного ремонту житлового фонду; утримання житлового будинку виконується за рахунок квартирної плати.

А також, у кожному з вищезазначених листів вказувалося на те, що "КП "Житлове господарство Кіровського району" ДМР не заперечує проти передачі житлового будинку №129Б по просп. О.Поля (Кірова) на утримання ОСББ "Сосновий Гай" при наданні листа від голови ОСББ про згоду прийняти житловий будинок на утримання».

Також на адресу ОСББ "Сосновий Гай" надійшов лист від Відповідача-2 за №0-85 від 09.11.2016р. (а.с. 38) , в якому вказувалося на те, що

а) Порядок передачі житлового комплексу з балансу на баланс №1521 суперечить приписам норм Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" (Закону України №417), і не може використовуватися при передачі житлового комплексу з балансу на баланс;

б) відповідно до Порядку списання з балансу будинків №301 механізм (алгоритм) списання будинку з балансу комунального підприємства (організації) має бути визначений відповідним органом місцевого самоврядування; "на сьогоднішній момент розробляється проект розпорядчого документу департаменту щодо списання багатоквартирних будинків, у випадку ініціації списання особами, яким на праві приватної власності належать приміщення у такому будинку".

Відповідно до рекомендацій Відповідача-2, викладених у листі від 09.11.2016р. за №0-85, правління ОСББ "Сосновий Гай" 29.12.2016р. звернулося до Відповідача-1 із заявою (а.с. 39), в який просить утворити комісію і здійснити передачу житлового будинку за №129Б по пр. Олександра Поля в управління ОСББ "Сосновий Гай" відповідно до порядку, визначеному Розділом 2 "Прийняття об'єктів в управління" Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства х питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009р. №13.

Разом з цим, у Додатку до заяви, поданої 29.12.2016р. керівництву КП "Житлове господарство Кіровського району" ДМР (а.с. 40-41), було визначено коло питань, які на думку правління ОСББ "Сосновий Гай", мають стати предметом розгляду утвореною Комісією в ході огляду технічного стану житлового фонду, інженерних мереж та обладнання, прибудинкової території 9-поверхового багатоквартирного житлового будинку за № 129Б по пр. Олександра Поля.

01.12.2016р. голові правління ОСББ "Сосновий Гай" в приміщенні КП "Житлове господарство Кіровського району" ДМР були вручені:

акт обстеження технічного стану житлового будинку №129Б по пр. Олександра Поля, складений 28.10.2016р. і затверджений головним інженером КП «Житлове господарство Кіровського району» ДМР (а.с. 42), в якому вказується на те, що в результаті візуального обстеження житлового будинку було встановлено: житловий будинок №129Б по пр. Олександра Поля знаходиться в задовільному стані; в будинку наявні нежитлові приміщення, які не перебувають на балансі комунального підприємства, і знаходяться у приватній власності; ліфти та інженерні комунікації будинку знаходяться в робочому стані; поточного ремонту потребують покрівля і підвал будинку, козирки над входами в під'їзди, труби холодного водопостачання, каналізаційні та центрального опалення (в підвальному приміщенні); капітального ремонту потребують приміщення бойлерної, труб гарячого водопостачання;

акт приймання-передачі житлового будинку №129Б по пр. Олександра Поля на управління ОСББ «Сосновий Гай», складений 30.11.2016р. (а.с. 43), в якому наведена лише коротка характеристика об'єкта - 9- поверхового багатоквартирного житлового будинку за № 129Б по пр. Олександра Поля, та вказано, що даний будинок знаходиться в задовільному технічному стані;

інвентарна справа на житловий будинок №129Б по пр. Олександра Поля (Кірова) від 12.03.1974 року на 201 аркушах, складена на момент здачі будинку в експлуатацію ще всередині 70-х років минулого століття, і яка не містить в собі будь- якої інформації стосовно існуючих в будинку інженерних систем та обладнання з водопостачання, водовідведення (каналізації), центрального опалення, тепло-, газо-, та електропостачання, його допоміжних приміщень, меж та площі прибудинкової території, тощо;

лист КП «Житлове господарство Кіровського району» ДМР за №10/263 від 30.11.2016р. (а.с. 44), в якому правління ОСББ "Сосновий Гай" було попереджено, що у разі передачі йому на утримання 9-поверхового багатоквартирного житлового будинку за №129Б по пр. О.Поля, КП «Житлове господарство Кіровського району» ДМР змушене розірвати договори з підприємствами (ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго», КП «Днвпроводоканал», КП «Дніпроліфт», КП «Теплотранс», ПАТ «Дніпрогаз», ТОВ «ЕКО Сфера Дніпро», КП «Дніпрокомунтранс» та ін.), які є надавачами тих чи інших комунальних послуг мешканцям будинку, а також з провайдерами зв'язку, телебачення та інтернету (без зазначення з якими саме), що надають певні телекомунікаційні послуги.

При вирішенні спору суд керується наступним.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" обєднання співвласників багатоквартирного будинку (далі-обєднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами (ч.1 ст. 4 даного Закону.

Згідно зі ст. 12 вищевказаного Закону управління багатоквартирним будинком здійснює обєднання через свої органи управління. За рішенням загальних зборів функції з управління багатоквартирним будинком можуть бути передані (всі або частково) управителю або асоціації. Обєднання самостійно визначає порядок управління багатоквартирним будинком та може змінити його у порядку, встановленому цим Законом та статутом обєднання.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" для забезпечення утримання та експлуатації багатоквартирного будинку, користування спільним майном у такому будинку, включаючи поточний ремонт, утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, водопостачання та водовідведення, теплопостачання і опалення, вивезення побутових відходів, обєднання за рішенням загальних зборів має право, зокрема, задовольняти зазначені потреби самостійно шляхом самозабезпечення.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обовязків співвласників, повязаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку.

Частиною 1 ст. 9 даного Закону "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" передбачено, що управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - обєднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації обєднань співвласників багатоквартирного будинку).

Відповідно до п.12 Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 року №13 (далі-Правила), управління будинком - це дії, спрямовані на забезпечення сталого функціонування будинку та прибудинкової території відповідно до їх цільового призначення і збереження їх споживчих якостей, а також на організацію забезпечення потреби мешканців будинку в отриманні житлово-комунальних послуг відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Функції з управління будинком та забезпечення його належної експлуатації власники, співвласники або за їх дорученням балансоутримувач здійснюють самостійно чи через особу, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює управління будинком (далі - управитель).

Відповідно до п. 1.3 зазначених Правил управління будинком передбачає виконання таких функцій: планування заходів щодо збереження та сталого функціонування об'єкта, наданого в управління, та організацію забезпечення потреб мешканців об'єкта в отриманні житлово-комунальних послуг відповідно до вимог пункту 3.3 цих Правил;

ведення передбаченої законодавством звітності, а також технічної документації щодо стану, утримання та експлуатації об'єкта відповідно до вимог пункту 3.6 цих Правил;

організацію належної експлуатації та утримання об'єкта відповідно до його цільового призначення згідно з вимогами пунктів 3.7, 3.8 цих Правил;

організацію забезпечення потреб мешканців об'єкта в житлово-комунальних послугах відповідно до встановлених нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно з вимогами пунктів 3.9-3.11 цих Правил;

організацію роботи з мешканцями об'єкта згідно з вимогами пунктів 3.12, 3.13 цих Правил;

проведення заходів щодо енергозбереження.

Пунктом 1.4 вказаних Правил встановлено, що особою, що здійснює управління будинком, є: у разі самоуправління будинком - власники, співвласники будинку, створені ними органи, організації та об'єднання або балансоутримувач чи будь-яка інша особа, яка уповноважена від імені власників, співвласників будинку виконувати функції з управління будинком Відповідно до ч.2 Правил Для приймання-передачі об'єкта в управління утворюється відповідна комісія у складі представників попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, власників, співвласників та особи, що буде здійснювати управління будинком. Комісію очолює представник сторони, яка приймає. Комісія визначає технічний стан об'єкта відповідно до вимог законодавства та складає акт приймання-передачі об'єкта в управління (з управління) (далі - акт приймання-передачі об'єкта). Кожній із сторін, що бере участь у прийманні-передачі об'єкта, надається примірник акта приймання-передачі, підписаний членами комісії та затверджений керівництвом кожної сторони - юридичної особи.

Згідно з п.2.2 вищевказаних Правил при передачі об'єкта в управління попередній балансоутримувач чи особа, що здійснювала управління будинком, надає замовнику, а замовник передає особі, що буде здійснювати управління будинком, оригінали або належним чином завірені копії документів (у разі зберігання оригіналів документів у місцевих архівах):

щодо технічного стану об'єкта, у тому числі:

план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 №56 (z0393-98 ), зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 за № 393/2833;

паспорт об'єкта та земельної ділянки;

проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду об'єкта;

акт технічного стану об'єкта на момент приймання-передачі;

схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо;

виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення);

паспорти котельного господарства, котлові книги;

паспорти ліфтового господарства;

кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту;

акти технічного огляду;

журнали заявок мешканців об'єкта;

протоколи виміру опору ізоляції електромереж;

протоколи огляду системи вентиляції;

щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об'єктом; обліку мешканців об'єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об'єкта, які у ньому не мешкають; правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об'єкта; планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об'єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об'єкта.

Пунктом 2.3 наведених Правил також передбачено, що у разі відсутності документів, передбачених цим пунктом, відмітка про це робиться у акті приймання-передачі об'єкта. Відсутні документи виготовляються чи відновлюються за рахунок попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, протягом одного місяця з моменту складення акта приймання-передачі об'єкта та передаються ним особі, що буде здійснювати управління будинком, з оформленням додатку до акту приймання-передачі.

Рішенням Дніпровської міської ради VII скликання №33/17 від 21.12.20106 року затверджено Положення про департамент житлового господарства Дніпровської міської ради (далі-Положення).

Відповідно до п.п. 2.1.1, 2.1.2 даного Положення метою діяльності Департаменту є: здійснення заходів щодо поліпшення умов проживання мешканців міста шляхом ремонту та утримання об'єктів житлового господарства комунальної власності територіальної громади міста та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (далі - ОСББ). Забезпечення комплексного розвитку житлового господарства міста для задоволення потреб населення у послугах з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та організації роботи з підвищення ефективності їх надання.

Пунктами 3.1.15 та 3.1.27 цього Положення передбачено, що Департамент відповідно до покалдених на нього завдань здійснює: створення відповідних комісій для проведення перевірок та обстеження стану об'єктів житлового господарства комунальної власності територіальної громади міста в межах повноважень; організацію експлуатації та утримання об'єктів житлового господарства комунальної власності територіальної громади міста, утримання на балансі житлових будинків комунальної власності територіальної громади міста відповідно до законодавства, у межах цього Положення та договірних зобов'язань.

Також зміст Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 року №13, свідчить про те, що передача цих будинків в управління здійснюється без участі органів місцевого самоврядування, що не є балансоутримувачами цих будинків.

Враховуючи наведені положення чинного законодавства та матеріали справи, суд дійшов висновку, що оскільки Позивач є об'єднанням власників житлового будинку, який у законний спосіб прийняв рішення про самозабезпечення та самоуправління будинком, а Відповідач-1 як балансоутримувач безпідставно ухиляється від покладених на нього обов'язків у зв'язку з передачею житлового будинку в управління Позивача, тому позов відносно Відповідача-1 підлягає задоволенню.

В задоволенні позовних вимог до Відповідача-2 суд відмовляє, оскільки в процедурі передачі будинку в управління та відповідної документації чинне законодавство не зобов'язує Відповідача-2 безпосередньо приймати участь. В силу ч.2 ст.14 ЦК України особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї. Таким чином, правові підстави для зобов'язання вчинити спірні дії Відповідачем-2 у справі відсутні.

Судові витрати у справі покладаються на Відповідача-1 в порядку ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 4, 32-34, 36, 43, 44, 49, 82-85, 111-28, 116-117 ГПК України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Комунальне підприємство "Житлове господарство Центрального району" Дніпровської міської ради (і.к. 21852055) у 20-ти денний термін створити комісію для визначення технічного стану об'єкта - багатоквартирного житлового будинку №129Б по проспекту Олександра Поля у м.Дніпро відповідно до Розділу 2 Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009р. №13, з метою визначення в натурі технічного стану об'єкта (житлового будинку) та складання відповідного Акту його технічного стану (підстава - Розділ 2 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України 17.05.2005р №76).

Зобов'язати Комунальне підприємство "Житлове господарство Центрального району" Дніпровської міської ради передати правлінню Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сосновий Гай" (і.к. 40525407) оригінали або належним чином завірені копії:

а) плану та меж земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані (прибудинкової території), виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від09.04.1998р№56);

б) паспорт об'єкта та земельної ділянки (прибудинкової території). У разі відсутності зазначеної технічної документації, - зобов'язати Відповідачів відновити її за власний рахунок документи, у відповідності до ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", та пункту 2.3. Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009р. №13.

Зобов'язати Комунальне підприємство "Житлове господарство Центрального району" Дніпровської міської ради передати правлінню Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сосновий Гай" (і.к. 40525407) діючі на даний момент та належним чином оформлені технічні паспорти на ліфти (ліфтове господарство) будинку 129Б по проспекту Олександра Поля, які повинні відповідати Правилам будови і безпечної експлуатації ліфтів, затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду 01.09.2008р. №190. У разі відсутності у Відповідачів вищезазначеної технічної документації - зобов'язати їх відновити таку документацію за свій рахунок, згідно ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", пункту 2.3. Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009р. №13, та передати її Позивачу.

Зобов'язати Комунальне підприємство "Житлове господарство Центрального району" Дніпровської міської ради передати правлінню Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сосновий Гай" (і.к. 40525407):

а) схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення (за останні 2 роки);

б) виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення), за останні 2 роки;

в) протоколи виміру опору ізоляції електромереж (за останні 2 роки);

г) протоколи огляду системи вентиляції (за останні 2 роки).

У разі відсутності у Відповідачів вищезазначеної технічної документації - зобов'язати їх відновити таку документацію за свій рахунок, згідно ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", пункту 2.3. Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009р. №13, та передати її Позивачу.

Зобов'язати Комунальне підприємство "Житлове господарство Центрального району" Дніпровської міської ради передати правлінню Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сосновий Гай" (і.к. 40525407) оригінали або належним чином завірені копії

а) кошториси, описи робіт з поточного ремонту за період 2010-2017рр. та капітального ремонту за період 2007 - 2017рр.;

б) плани на ремонт дому та титульних листів на будинок з 2009-2016рр.,

складені Відповідачами у відповідності до пп. 3.3., 3.4. пункту 3 Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009р. №13.

Стягнути з ОСОБА_1 підприємства "Житлове господарство Центрального району" Дніпровської міської ради (49071, м.Дніпро, пр.Д.Яворницького, буд. 88 А, ) на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сосновий Гай" (49055, м.Дніпро, пр. Олександра Поля, буд. 129 Б, ) суму судового збору у розмірі 8000,00 грн.

В задоволенні позовних вимог щодо Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради відмовити.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання його повного тексту і може бути оскаржено протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 28.04.2017

Суддя ОСОБА_5