номер провадження справи 4/2/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26.04.2017 Справа № 908/52/17

За позовом Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, (04116, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, буд. 6; адреса для листування: Одержувач: Філія ЦМГС ПАТ НАК Нафтогаз України 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1)

до відповідача ОСОБА_1 сільської ради (71733, Запорізька область, Токмацький район, с. Кохане, вул. Червона, буд. 89 - В)

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського,12/2);

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Міністерство енергетики та вугільної промисловості України (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 30);

третя особа 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Запорізька обласна державна адміністрація (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164);

третя особа 4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168);

третя особа 5, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Токмацьке управління Державної казначейської служби України Запорізької області (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Володимирська, 7);

про стягнення 949997,51 грн. основного боргу за договором № 14/6620/12 від 30.10.2012 р., 939398,93 грн. втрат від інфляції грошових коштів, 83163,72 грн. 3 % річних

Колегія суддів господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя Зінченко Н.Г., судді Проскуряков К.В., Корсун В.Л.

Представники сторін:

від позивача ОСОБА_2, довіреність № 14-21 від 10.02.2017 р.;

від відповідача ОСОБА_3, сільський голова, посвідчення № 1 від 20.11.2015 р.;

від третьої особи 1 ОСОБА_4, довіреність № 871/9.1/32-17 від 31.01.2017 р. та довіреність № 09-94/10 від 23.03.2017 р.; ОСОБА_5, довіреність № 871/9.1/32-17 від 31.01.2017 р. та довіреність № 09-94/18 від 24.04.2017 р.;

від третьої особи 2 не зявився;

від третьої особи 3 ОСОБА_6, довіреність № 08-43/3939 від 15.12.2016 р.;

від третьої особи 4 не зявився;

від третьої особи 5 ОСОБА_7, довіреність № 01-08.1/62-291 від 09.03.2017 р.

10.01.2017 до господарського суду Запорізької області звернулось Публічне акціонерне товариство Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, м. Київ з позовною заявою до ОСОБА_1 сільської ради, Запорізька область, Токмацький район, с. Кохане про стягнення 949997,51 грн. основного боргу за договором № 14/6620/12 від 30.10.2012 р., 939398,93 грн. втрат від інфляції грошових коштів, 83163,72 грн. 3 % річних.

Згідно з Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.01.2017 справу № 908/52/17 призначено до розгляду суді ОСОБА_8

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.01.2017 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 908/52/17, справі присвоєно номер провадження 4/2/17, справу призначено до розгляду на 30.01.2017 р., у сторін витребувані документи і матеріали, необхідні для вирішення спору по суті.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 30.01.2017 на підставі ст. 27 ГПК України залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: 1) Кабінет Міністрів України; 2) Міністерство енергетики та вугільної промисловості України; 3) Запорізьку обласну державну адміністрацію; 4) Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області та на підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено на 21.02.2017 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.02.2017 р. на підставі ст. 27 ГПК України залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: 5) Токмацьке управління Державної казначейської служби України Запорізької області, на підставі ст. 69 ГПК України продовжено процесуальний строк вирішення спору у справі № 908/52/17 до 27.03.2017 р. та підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено на 22.03.2017 р.

Згідно з Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 22.03.2017 р., на підставі ст. 4-6 ГПК України, у звязку з виробничою необхідністю, справу № 908/52/17 передано на колегіальний розгляд суддів у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Зінченко Н.Г., судді Проскуряков К.В., Корсун В.Л.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.03.2017 р. прийнято справу до розгляду, порушено провадження у справі № 908/52/17, справі присвоєно номер провадження 4/2/17, судове засідання призначено на 26.04.2017 р., у сторін витребувані документи і матеріали, необхідні для вирішення спору по суті.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.03.2017 р. на підставі ст. 38 ГПК України витребувано від Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 30) письмові пояснення з документальних обґрунтуванням своєї правової позиції по суті спору, зокрема зазначивши чи передбачалось згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.08.2009 № 1001-р виділення коштів на добудову обєктів газопостачання за державні кошти або за власні кошти НАК Нафтогаз України, та як повинні були ці кошти повертатись останньому; також зазначити чи планувались в державному бюджеті починаючи з 2012 року видатки на повернення зазначених коштів НАК Нафтогаз України, якщо ні то зазначити за чиїм зверненням та у якому порядку повинні були передбачатись ці видатки.

За ініціативою представників позивача, відповідача, третьої особи 1, третьої особи 3 та третьої особи 5 судове засідання 26.04.2017 р. здійснювалося без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Представник третьої особи 2 (Міністерство енергетики та вугільної промисловості України) та третьої особи 4 (Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області) у судове засідання 26.04.2017 р. не зявились, вимоги ухвали суду від 30.01.2017 третя особа 2 по справі не виконала, про поважність причини неявки суд третя особа 2 (Міністерство енергетики та вугільної промисловості України) та третя особа 4 (Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області) не повідомила. Про дату, час та місце розгляду справи третя особа 2 та третя особа 4 повідомлені належним чином.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 20 Закону України Про Кабінет Міністрів України, до основних повноважень у сфері правової політики, законності, забезпечення прав і свобод людини та громадянина, Кабінет Міністрів України здійснює заходи щодо забезпечення виконання судових рішень органами виконавчої влади та їх керівниками.

Згідно з п. 3 ст. 37 Закону України Про Кабінет Міністрів України, органи виконавчої влади, державні підприємства, установи та організації зобовязані на вимогу Кабінету Міністрів України або Міністерства юстиції України в установлений ними строк подати матеріали, необхідні для розгляду справ у судах.

Разом з тим, в жодних із судових засідань представники тетьої соби 2 (Міністерства енергетики та вугільної промисловості України) не були присутніми, витребувані ухвалами суду документи не надали. Суд вважає їх участь обовязковою, оскільки, як встановлено у ході судового розгляду, підставою для прийняття Кабінетом Міністрів України розпорядження № 1001-р від 26.08.2009 р. стало спільне звернення Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України та Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, а тому надання пояснень щодо підстав такого звернення і фінансування робіт по спорудженню обєктів газопостачання, зокрема у Запорізькій області, входить до предмету дослідження по цій справі та є визначальним при прийнятті рішення.

Частина 3 ст. 22 ГПК України передбачає, що сторони зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин справи.

Згідно з ч. 2 ст. 4-5 ГПК України, невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Суд звертає увагу, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 83 ГПК України господарський суд, приймаючи рішення, має право: стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

У судовому засіданні 26.04.2017 р. представник позивача надав письмове клопотання про продовження процесуального строку розгляду справи № 908/52/17.

Розглянувши клопотання про продовження процесуального строку розгляду справи, суд вважає, що воно подане в порядку ст. 22 ГПК України, не порушує прав та охоронюваних законом інтересів сторін, підлягає задоволенню судом.

Судом продовжений процесуальний строк вирішення спору, на підставі ст. 69 ГПК України, на п'ятнадцять днів.

Враховуючи неявку представника третьої особи 2 та третьої особи 4 у судове засідання, невиконанням сторонами та третьою особою 2 вимог суду, викладених в ухвалі суду від 22.03.2017 р., враховуючи наявність клопотання представника позивача про продовження процесуального строку розгляду справи № 908/52/17, розгляд справи, на підставі ст. ст. 69, 77 ГПК України, відкладено на 24.05.2017 р. на 15-00 годин.

Керуючись ст. ст. 22, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

1. Продовжити процесуальний строк вирішення спору у справі № 908/52/17 на п'ятнадцять днів до 06.06.2017 р.

2. Розгляд справи № 908/52/17 відкласти на 24.05.2017 р. о /об/ 15 год. 00 хв.

3. Зобовязати сторін та третіх осіб у справі надати:

позивача виконати в повному обсязі вимоги суду, викладені в ухвалі від 22.03.2017 р.;

відповідача письмовий відгук на позовну заяву з зазначенням правової позиції; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу (оригінали - суду для огляду);

третю особу 1 виконати в повному обсязі вимоги суду, викладені в ухвалі від 22.03.2017 р.;

третю особу 2 документи, які стали підставою для прийняття розпорядження Кабінету Міністрів України № 1001-р від 26.08.2009 р.;

третю особу 3 виконати в повному обсязі вимоги суду, викладені в ухвалах від 30.01.2017 р. та від 22.03.2017 р.; письмові пояснення з документальним обґрунтуванням на підставі чого був затверджений перелік обєктів, які потребують добудови, та у звязку з тим до переліку було включено обєкт Газифікація сіл Таврійської та ОСОБА_1 селищних рад. ІІ черга газифікації. Південний газопровід СТ на села: с. Вишневе, с. Кохане, с. Новолюбимівка, с. Чорноземне Токмацького району Запорізької області; надати письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо виділення з державного бюджету коштів на повернення НАК Нафтогаз України; надати Розпорядження № 309 від 02.07.2012 Про передачу обєктів газопостачання у державну власність; письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо вживання заходів для повернення грошових коштів НАК Нафтогаз України.

Явку в судове засідання представників сторін та третіх осіб 1, 2, 3, 4, 5 визнати обов'язковою. Забезпечити явку уповноважених представників сторін та третіх осіб 1, 2, 3, 4, 5.

Головуючий суддя Н.Г. Зінченко

Суддя К. В. Проскурякв

Суддя В. Л. Корсун

Витяг із ст. 83 ГПК України: Суд має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1 700,00 грн.) за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.