ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

10 травня 2017 р. Справа № 903/177/17

Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали по справі

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

- Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області

до відповідача: Головного територіального управління юстиції у Волинській області

про зобов'язання звільнити та повернути орендоване майно

Суддя: С.В. Бондарєв

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1-дов. №9 від 02.02.2017р.

від відповідача: ОСОБА_2-дов. №13-1-8/733 від 28.02.2017р.

від третьої особи: ОСОБА_3-дов. №8 від 05.05.2017р.

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України представникам сторін та третьої особи розяснено право відводу судді. Відводу судді заявлено не було. В судовому засіданні учасникам судового процесу згідно ст.ст. 22, 27 ГПК України розяснено процесуальні права та обовязки.

В судовому засіданні 10.05.2017 року відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суть спору: Позивач- Регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області -звернувся до господарського суду з позовом до відповідача- Головного територіального управління юстиції у Волинській області-про зобов'язання звільнити та повернути орендоване майно, в якому просив суд зобов'язати орендаря за договором оренди державного нерухомого майна №305 від 14.02.2006р.-Головне управління юстиції у Волинській області звільнити та повернути орендоване майно балансоутримувачу-Територіальному управлінню державної судової адміністрації в Волинській області по акту прийому-передачі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на наступне.

14.02.2006р. між Регіональним відділенням ФДМУ по Волинській області та Головним управлінням юстиції у Волинській області було укладено договір оренди державного нерухомого майна № 305 частина будівлі "А-2", площею 168,3 кв.м., що знаходиться за адресою: Волинська обл., м. Рожище, вул. Незалежності, 24 та обліковується на балансі Територіального управління державної судової адміністрації у Волинській області.

Об'єкт оренди було передано орендарю по акту прийому-передачі від 01.03.2006р.

29.11.2013 р. був укладений додатковий договір №7 до договору оренди державного нерухомого майна від 14.02.2006р. №305 (умови договору оренди викладені в новій редакції).

01.10.2015р. сторони уклали додатковий договір № 9 до договору оренди державного нерухомого майна від 14.02.2006 року № 305, яким внесли зміни до пунктів 2.3., 5.2., 8.1., 10.1., 10,3. договору.

Відповідно до пункту 10.1 додаткового договору № 9 до договору оренди державного нерухомого майна від 14.02.2006 року № 305 цей договір припинив термін своєї дії з 01.09.2016р. внаслідок закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно п. 1 ст. 27 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" та п. 10.9 вищезазначеного договору оренди у разі припинення або розірвання договору, орендоване майно протягом трьох робочих днів повертається орендарем балансоутримувачу.

Відповідно до п. 10.10 вищезазначеного договору оренди, майно вважається поверненим балансоутримувачу з моменту підписання сторонами акта приймання-передавання. Обов'язок щодо складання акта приймання- передавання про повернення майна покладається на орендаря.

31.05.2016р. Регіональним відділенням направлено на адресу відповідача лист № 10-06-1647, з повідомленням про те, що листом від 13.07.2016р. №10-04- 1333 Регіональне відділення зверталось до органу, уповноваженого управляти об'єктом оренди - Державної судової адміністрації України з проханням надати погодження на продовження вищезазначеного договору оренди державного нерухомого майна на термін 11 місяців. Проте, Державна судова адміністрація України листом від 29.07.2016р. №14-5475/16 надала згоду на продовження строку дії зазначеного договору оренди лише на три місяці з подальшим його розірванням по спливу цього терміну, мотивуючи це тим що будівля, у якій розміщується Рожищенський районний суд Волинської області, не відповідає вимогам щодо здійснення правосуддя, встановлених Державними будівельними нормами України В.2.2-26:2010 "Будинки і споруди" (додаток А). Тому, з огляду на вищевказане, Регіональне відділення як орендодавець не надає згоди на продовження терміну дії договору оренди державного нерухомого майна. Відповідно, цей договір припиняє термін своєї дії з 01.09.2016р. внаслідок закінчення строку, на який його було укладено і пролонговуватись не буде.

30.12.2016р. рекомендованим листом № 10-04-2596 орендарю була направлена претензія щодо повернення орендованого майна на протязі трьох робочих днів з моменту отримання даної претензії та щодо надання Регіональному відділенню належним чином оформлених актів приймання-передавання орендованого майна. Орендар був попереджений, що у разі невиконання вищевказаних вимог, Регіональне відділення звернеться до суду з позовом про примусове виселення з орендованого приміщення. Однак, на даний час орендоване майно не повернуто.

В правове обґрунтування позовних вимог посилався на ст.ст. 17, 27 ЗУ "Про оренду державного та .комунального майна", ст.ст. 530, 629 ЦК України, ст.ст. 22, 54, 57 ГПК України

Ухвалою суду від 27.02.2017р. було порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 22.03.2017р. на 11:00год.

20.03.2017р. через відділ документального забезпечення та контролю суду від відповідача надійшло до суду клопотання №09-8/906 від 15.03.2017р. (вх.№01-54/3026/17), в якому він просив суд відкласти розгляд справи, у зв'язку з неможливістю забезпечити явку уповноваженого представника в судове засідання 22.03.2017р. через зайнятість в іншому судовому процесі.

Долучив до матеріалів справи копію повістки про виклик до суду в адміністративній справі №803/1900/16 (876/1723/17).

Представник позивача в судовому засіданні 22.03.2017р. позовні вимоги підтримав та просив суд задоволити останні в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання 22.03.2017р. не з'явився, вимог суду не виконав, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду спору, що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №726 від 06.03.2017р.

Ухвалою суду від 22.03.2017р. розгляд справи відкладався згідно ст. 77 ГПК України з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі, зважаючи на неявку відповідача в судове засідання, неподання ним витребуваних судом доказів та необхідність витребування додаткових доказів по справі.

В судовому засіданні 19.04.2017р. та в заяві від 14.04.2017р. №10-06-850 (вх.№01-54/3850/17) про уточнення позовних вимог представник позивача просив суд зобов'язати орендаря за договором оренди державного нерухомого майна №305 від 14.02.2006р.- Головне управління юстиції у Волинській області звільнити та повернути орендоване майно-частину будівлі "А-2", площею 168,3 кв.м., що знаходиться за адресою: Волинська обл., м. Рожище, вул. Незалежності, 24, балансоутримувачу-Територіальному управлінню державної судової адміністрації в Волинській області по акту прийому-передачі.

Долучив до матеріалів справи копії листів від 13.07.2016р. №10-04-1333, від 29.07.2016р. №14-5475/16, від 29.08.2016р. №10-2-14/3863, від 10.02.2017р. №14-1061/17, від 24.02.2017р. №10-04-439, наказу від 17.08.2016р. №294, додаткового договору №10 до договору оренди державного нерухомого майна від 14.02.2006р. №305, протоколу розбіжностей до проекту додаткового договору №10 до договору оренди державного нерухомого майна від 14.02.2006р. №305 від 29.08.2016р., Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, плану меж земельної ділянки, свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 14.12.2005р., витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 28.07.2006р. та інформаційну довідку №83800950 від 30.03.2017р.

Представник відповідача в судовому засіданні 19.04.2017р. надав суду письмові пояснення №09-8/1255 від 18.04.2017р. (вх.№01-54/3877/17 від 19.04.2017р.), в яких вказав, що між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Волинській області та Головним управлінням юстиції у Волинській області 14.02.2006р. був укладений договір оренди державного нерухомого майна №305 частина будівлі "А-2", площею 168,3 кв.м, що знаходиться за адресою: вул. Незалежності, 24, м. Рожище, Волинська область (обліковується на балансі Територіального управління державної судової адміністрації в Волинській області).

Також укладені до даного договору додаткові договори № 7 від 29.11.2013р., № 9 від 01.10.2016р.

Пунктом 10.1 додаткового договору № 7 від 29.11.2013р. передбачено, що договір діє з 01.12.2013р. до 31.10.2014р. включно. Даний додатковий договір є невід'ємною частиною договору оренди державного нерухомого майна від 14.02.2006р. № 305.

Пунктом 10.1 Додаткового договору № 9 від 01.10.2016р. визначено, що він діє до 31.08.2016р.

Повідомив, що Головне територіальне управління юстиції у Волинській області листом від 27.05.2016р. № 10-2-8/2506 просило Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області згоду на пролонгацію договору № 305 від 14.02.2006р. терміном на 2 роки 11 місяців.

Листом від 06.07.2016р. №1452.1-05-12 Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Волинській області надало згоду на пролонгацію вищевказаного договору оренди строком на три місяці з подальшим його припиненням після спливу вищевказаного терміну.

Листом від 31.08.2016р. за № 10-06-1647 Регіональне відділення ФДМУ по Волинській області повідомило Головне територіальне управління юстиції у Волинській області, що керуючись ст.11 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна", ч.8 ст.181 ГК України, не надає згоди на продовження терміну дії договору оренди державного нерухомого майна від 14.02.2006р. № 305 строком на 2 роки 11 місяців - до 31.07 2019р. включно. Відповідно цей договір оренди припиняє термін своєї дії з 01.09.2016р. внаслідок закінчення строку, на який його було укладено.

30.12.2016р. за № 10-04-2596 до Головного територіального управління юстиції у Волинській області надійшла претензія від Регіонального відділенням ФДМУ по Волинській області щодо повернення орендованого майна.

Зазначив, що Головним територіальним управлінням юстиції у Волинській області згідно договору оренди № 305 від 14.02.2006р. виконано зобов'язання щодо оплати орендної плати в розмірі 0 грн.46 коп. за 2016 рік, що підтверджується копією платіжного доручення № 3483 від 02.09.2016р.

Звернув увагу суду, що Державна судова адміністрація України листом від 10.02.2017р. № 14-1061/17 пропонує сторонам (ТУДСА України в Волинській області, ГТУЮ у Волинській області) повернутися до обговорення ситуації, що склалася та визначити можливі шляхи її вирішення з урахуванням зауважень балансоутримувача об'єкта нерухомого майна. ДСА України, як орган уповноважений управляти державним майном, у тому числі об'єктами оренди, після надання сторонами договору узгоджених пропозицій, повернеться до питання пролонгації договору оренди від 14.02.2006р. № 305.

Вказав, що Головне територіальне управління юстиції у Волинській області листом від 13.03.2017р. за № 10-2-8/879 звернулося до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області з проханням повторно розглянути питання надання в оренду терміном на 2 роки 11 місяців приміщення за адресою: м. Рожище, вул. Незалежності, 24, загальною площею 168,3 кв.м., для розміщення Рожищенського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області.

Однак, на даний час відповідь Головним територіальним управлінням юстиції у Волинській області не отримано.

Враховуючи викладене, з урахуванням особливостей розгляду даного спору, а саме в зв'язку з тим, що у випадку задоволення позову складається критична ситуація щодо можливості для забезпечення в Рожищенському районі реалізувати державну правову політику у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), просив суд відкласти розгляд справи та продовжити строк розгляду даної справи на більш тривалий термін у відповідності до ст.ст. 69, 77 ГПК України.

Долучив до матеріалів справи копії наказу від 23.06.2011р. №1707/5, рахунку на 2016 рік Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області, платіжного доручення від 02.09.2016р. №3183, розрахунку до договору №305 від 14.02.2006р., листів від 13.03.2017р. №10-2-8/879 та від 10.02.2017р. №14-1061/17.

Представник позивача проти задоволення судом клопотання представника відповідача про продовження строку розгляду справи та відкладення розгляду спору не заперечив.

У зв'язку з тим, що балансоутримувачем спірного майна згідно договору оренди державного нерухомого майна №305 від 14.02.2006р., укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Волинській області та Державною виконавчою службою Волинської області є саме Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області, на користь якого і просить позивач повернути спірне по договору майно, у даній справі виникла необхідність залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області, оскільки суд може прийняти рішення, яке вплине на права та обов'язки зазначеної сторони у правовідносинах з позивачем.

Ухвалою суду від 19.04.2017р. з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі, зважаючи на необхідність витребування додаткових доказів по справі та залучення до участі в справі третьої особи, як винятковий випадок, на підставі ст.ст. 69, 77 ГПК України продовжено строк розгляду справи та відкладено розгляд спору.

В порядку ст. 27 ГПК України залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області (м. Луцьк, проспект Волі, 54а).

Зобов'язано сторін представити суду: позивача-направити на адресу третьої особи копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами, докази надіслання надати суду; відповідача-додаткові пояснення та докази по суті позову; докази врегулювання спору; третю особу-письмові пояснення (обгрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог та первинні докази в їх обгрунтування.

В судовому засіданні 10.05.2017р. та в заяві від 05.05.2017р. №10-06-975 (вх.№01-54/4273/17) про уточнення позовних вимог представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд зобов'язати орендаря за договором оренди державного нерухомого майна №305 від 14.02.2006р.- Головне територіальне управління юстиції у Волинській області звільнити та повернути орендоване майно-частину будівлі "А-2", площею 168,3 кв.м., що знаходиться за адресою: Волинська обл., м. Рожище, вул. Незалежності, 24, балансоутримувачу-Територіальному управлінню державної судової адміністрації України в Волинській області по акту прийому-передачі.

В судовому засіданні 10.05.2017р. представник відповідача позов заперечив.

В судовому засіданні 10.05.2017р. та в письмових поясненнях №917/07-13 від 05.05.2017р. (вх.№01-54/4305/17 від 05.05.2017р.) представник третьої особи позовні вимоги підтримав та просив суд задоволити останні в повному обсязі вказавши, що відповідно до п. 3 Положення про Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області, затвердженого Головою ДСА України від 25.09.2015р., основним завданням ТУ ДСА України в Волинській області є організаційне забезпечення діяльності місцевих загальних судів Волинської області та фінансове забезпечення місцевих загальних судів Волинської області з метою створення належних умов для діяльності судів, суддів цих судів та забезпечення роботи органів суддівського самоврядування.

Між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Волинській області та Головним територіальним управлінням юстиції у Волинській області був укладений договір від 14.02.2006р. № 305 оренди державного нерухомого майна - приміщення загальною площею 168,3 кв.м. будівлі, розташованої за адресою: вул. Незалежності, 24, в м. Рожище Волинської області, для розміщення Рожищенського районного відділу державної виконавчої служби. Вказане приміщення перебуває на балансі територіального управління та закріплене за Рожищенським районним судом Волинської області.

31 серпня 2016 року закінчився строк дії відповідного договору, продовжений додатковим договором № 9 від 01.10.2015р.

Державною судовою адміністрацією України, як органом уповноваженим управляти об'єктом оренди, з урахуванням листа Рожищенського районного суду Волинської області від 06.07.2016р. № 3565/06-10/2016, листом від 29.07.2016р. № 14-5475/16 було надано згоду на продовження строку дії договору оренди державного нерухомого майна від 14.02.2006р. № 305 на 3 місяці з подальшим його розірванням по спливу цього терміну з дотриманням встановленого законодавством порядку, оскільки будівля, у якій розміщується Рожищенський районний суд Волинської області, не відповідає вимогам щодо здійснення правосуддя, встановлених Державними будівельними нормами України В.2.2-26:2010 "Будинки і споруди. Суди" (додаток А), у зв'язку з чим є потреба у використанні цих приміщень під потреби вказаного районного суду.

Однак договір на пролонгацію договору оренди строком на 3 місяці не був укладений, оскільки Головне територіальне управління юстиції в Волинській області відмовилось від його підписання.

Зазначив, що під час дії вищевказаного договору оренди орендарем систематично порушувались його умови. Так, відповідно до п. 4.3. договору оренди для отримання згоди орендодавця на здійснення поліпшень орендар подає заяву і матеріали згідно з Порядком надання орендарю згоди орендодавця державного майна на здійснення невід'ємних поліпшень орендованого державного майна, затвердженим наказом Фонду державного майна України від 03.10.2006р. № 1523 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 18.10.2006р. за № 1123/12997; згідно п. 5.7. договору протягом місяця після укладення договору орендар зобов'язаний застрахувати орендоване майно не менше, ніж на вартість, визначену в акті оцінки нерухомого майна на користь балансоутримувача та постійно поновлювати договір страхування таким чином, щоб увесь строк оренди майно було застрахованим. Копії страхових полісів і платіжних доручень надавати орендодавцю та балансоутримувачу протягом трьох робочих днів після укладення договору страхування на відповідний період; відповідно до п. 5.9. договору орендар зобов'язаний здійснювати витрати, пов'язані з утриманням орендованого майна. Протягом 15 робочих днів після підписання договору укласти з балалансоутримувачем орендованого майна договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю.

Всупереч викладеним умовам договору оренди, Головним територіальним управлінням юстиції у Волинській області проводились ремонтні роботи у орендованому приміщенні без відповідної згоди орендодавця; систематично упродовж 3 років ігнорувались вимоги територіального управління (листи від 17.10.2013р. № 1950/05-13, 07.10.2014р. № 1890/05-13, 12.08.2015р. № 3933/05-12) щодо необхідності інформування останнього у місячний термін від дати підписання додаткових договорів на пролонгацію договору про укладення орендарем окремих угод із постачальниками комунальних послуг та енергоносіїв, послуг з утримання орендованого майна та його страхування, а також надання підтверджуючих документів - посвідчених копій відповідних договорів.

Після завершення строку дії договору оренди територіальне управління зверталось до Головного територіального управління юстиції у Волинській області з листами від 15.09.2016р. № 1961/05-12, 30.09.2016р. № 2148/05-12 про вжиття заходів щодо виконання п.10.9 та п. 10.10 договору оренди та надання належним чином оформлених актів приймання-передавання орендованого майна до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області на погодження.

Проте, станом на 05.05.2017р. вищевказані заходи з боку Головного територіального управління юстиції у Волинській області не вжиті.

Щодо надходження до територіального управління листа Головного територіального управління юстиції у Волинській області від 13.03.2017р. № 10- 2-8/879 відносно повторного розгляду питання надання в оренду терміном на 2 роки 11 місяців приміщення за адресою: м. Рожище, вул. Незалежності, 24 загальною площею 168,3 кв.м для розміщення Рожищенського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, з урахуванням листа ДСА України від 10.02.2017р. № 14-1061/17, територіальним управлінням скеровано до Рожищенського районного суду Волинської області лист щодо повторного розгляду можливості надання в оренду зазначеного приміщення.

Листом від 24.04.2017р. № 2235/06-10/2017 Рожищенський районний суд Волинської області повідомив про недоцільність надання в оренду вищевказаного приміщення.

Долучив до матеріалів справи копії довіреності №8 від 05.05.2017р., листів №1950/05-13 від 17.10.2013р., №1890/05-13 від 07.10.2014р., №3933/05-12 від 12.08.2015р., №1961/05-12 від 15.09.2016р., №2148/05-12 від 30.09.2016р. та №2235/06-10/2017 від 24.04.2017р.

Господарський суд, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, визнавши зібрані матеріали достатніми для розгляду спору, -

встановив:

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, 14 лютого 2006 року між Регіональним відділенням ФДМУ по Волинській області (орендодавець) та Державною виконавчою службою Волинської області (орендар) було укладено договір оренди державного нерухомого майна №305, згідно з пунктами 1.1.-1.2. якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування приміщення, загальною площею 159,4 кв.м., яке знаходиться за адресою: м. Рожище, вул. Незалежності, 24 та обліковується на балансі Територіального управління Державної судової адміністрації в Волинській області. Майно передається в оренду для розміщення Державної виконавчої служби у Рожищенському районі.

Відповідно до розділу 2 цього договору вступ орендаря у користування майном настає одночасно із підписанням сторонами цього договору та акту приймання-передачі майна. Передача майна в оренду не спричиняє передачу орендарю права власності на це майно. Власником орендованого майна залишається держава, а орендар користується ним протягом терміну дії договору оренди. У разі припинення цього договору, орендар повертає орендоване майно балансоутримувачу, отримавши акт приймання-передачі. Майно вважається поверненим з моменту підписання сторонами акту прийому-передачі.

Згідно пункту 10.1. цього договору цей договір укладено строком на одинадцять місяців, що діє з 01.03.2006р. до 01.02.2007р.

Даний договір підписано сторонами та скріплено відтиском їх круглої печатки.

В пункті 1.1. додаткової угоди №1 від 06.06.2006р. до договору оренди державного нерухомого майна №305 від 14.02.2006р. в пункті 1.1. договору слова "загальною площею 159,4кв.м." замінено на слова "загальною площею 168,3кв.м.".

На виконання умов договору, 01.03.2006р. по акту приймання-передачі орендованого майна було передано у тимчасове користування від Територіального управління Державної судової адміністрації в Волинській області Державній виконавчій службі Волинської області спірне приміщення та майно.

Водночас, 29.11.2013р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Волинській області та Головним управлінням юстиції у Волинській області було укладено додатковий договір №7 до договору оренди державного нерухомого майна №305 від 14.02.2006р., згідно якого умови договору оренди викладено в новій редакції, а саме згідно пунктів 1.1.-1.3. орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно: частину будівлі "А-2", площею 168,3кв.м., що знаходиться за адресою: Волинська обл., м. Рожище, вул. Незалежності, 24 та обліковується на балансі Територіального управління Державної судової адміністрації в Волинській області, вартість якого визначена за залишковою вартістю згідно з актом оцінки нерухомого майна станом 31.10.2013р. і становить 299 648,00грн. без ПДВ. Майно передається в оренду з метою використання орендарем для розміщення Державної виконавчої служби Рожищенського районного управління юстиції. Стан майна на момент укладення договору визначається в акті приймання-передавання орендованого майна.

Відповідно до пунктів 2.1.-2.5. додаткового договору №7 орендар вступає в строкове платне користування майном у термін, вказаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передавання майна, підписаного орендарем та балансоутримувачем за погодженням з орендодавцем. Передача майна в оренду не тягне за собою виникнення в орендаря права власності на це майно. Власником орендованого майна залишається держава, а орендар користується ним протягом терміну дії договору оренди. Заборона приватизації та передачі в суборенду об'єкта оренди. Передача майна в оренду здійснюється за вартістю, визначеною у акті оцінки нерухомого майна. Обов'язок щодо складання акта приймання-передавання покладається на балансоутримувача за погодженням з орендодавцем.

Згідно пунктів 3.1.-3.4. даного додаткового договору орендна плата визначається на підставі ОСОБА_1 розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. №786 і становить 1 гривня в рік. Індексація річної орендної плати проводиться один раз на рік на підставі річних індексів інфляції у строки, визначені договором оренди.Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному законодавством. Розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у разі зміни ОСОБА_1 її розрахунку, істотної зміни стану об'єкта оренди з незалежних від сторін причин та в інших випадках, передбачених чииним законодавством. Орендна плата перераховується орендарем щомісячно в термін не пізніше 15-го числа місяця, наступного за звітним.

У відповідності до пунктів 10.1., 10.9., 10.10. цього додаткового договору цей договір укладено строком на 11 місяців, що діє з 01.12.2013р. до 31.10.2014р. включно.У разі припинення або розірвання цього договору майно протягом трьох робочих днів повертається орендарем балансоутримувачу за погодженням з орендодавцем. Майно вважається поверненим балансоутримувачу з моменту підписання сторонами акта приймання-передавання. Обов'язок щодо складання акта приймання-передавання про повернення майна покладається на орендаря..

Даний додатковий договір підписано сторонами та скріплено відтиском їх круглої печатки.

Як вбачається з акту приймання-передавання орендованого майна від 01.12.2013р. виходячи з умов додаткового договору №7 від 29.11.2013р. до договору оренди державного нерухомого майна №305 від 14.02.2006р., балансоутримувач- Територіальне управління Державної судової адміністрації в Волинській області передає, а орендар- Головне управління юстиції у Волинській області приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно: частину будівлі "А-2", площею 168,3кв.м., що знаходиться за адресою: Волинська обл., м. Рожище, вул. Незалежності, 24 та обліковується на балансі Територіального управління Державної судової адміністрації в Волинській області.

01.10.2015р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Волинській області та Головним територіальним управлінням юстиції у Волинській області було укладено додатковий договір №9 до договору оренди державного нерухомого майна №305 від 14.02.2006р., згідно пункту 1 якого сторонами змінено редакцію преамбули до договору оренди державного нерухомого майна №305 від 14.02.2006р.

Також сторони погодили викласти пункт 2.3. договору оренди в наступній редакції: "Заборона приватизації, суборенди та переходу права власності на орендоване майно третім особам".

Пункт 10.1. договору викладено в наступній редакції: "Цей договір укладено строком на 11 місяців, що діє до 31.08.2016р.".

Даний додатковий договір підписано сторонами та скріплено відтиском їх круглої печатки.

У відповідності до ч. 1 ст. 202 Цивільного кодексу України правочин є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Частиною 1 ст. 205 Цивільного кодексу України визначено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 173 ГК України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Згідно ч. 1 ст. 174 Господарського кодексу України, господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Відповідно до ст. 175 Господарського кодексу України, майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Так, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Статтею 205 Цивільного кодексу України встановлено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом.

Частина 1 статті 626 Цивільного кодексу України передбачає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Між сторонами був укладений договір, що за своєю правовою природою є договором оренди.

Відповідно до ст.204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Договір оренди державного нерухомого майна №305 від 14.02.2006р. з додатковими договорами до нього предметом судових розглядів не виступав, недійсним судом не визнавався, сторонами розірваний не був (доказів суду не надано).

Згідно із частиною 1 статті 181 Господарського кодексу України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (ст. 759 ЦК України).

В силу ч. 1 ст. 283 ГК України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Згідно ч. 6 названої статті до відносин оренди застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Згідно ст. 763 Цивільного кодексу України договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 785 Цивільного кодексу України, у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно з ч.ч. 2,3 ст. 193 Господарського кодексу України кожна сторона має вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. За ч.1 ст.193 Господарського кодексу України до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей передбачених цим Кодексом.

Так, відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обігу або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст. 530 ЦК України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

У відповідності до ст.599 ЦК України, зобовязання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 26 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" одностороння відмова від договору оренди не допускається. Договір оренди припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно ст. 17 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" термін договору оренди визначається за погодженням сторін.

На виконання умов вказаного договору та додаткових договорів до нього 01.03.2006р. по акту приймання-передачі орендованого майна було передано у тимчасове користування від Територіального управління Державної судової адміністрації в Волинській області Державній виконавчій службі Волинської області спірне приміщення та майно.

Крім того, як вбачається з акту приймання-передавання орендованого майна від 01.12.2013р. виходячи з умов додаткового договору №7 від 29.11.2013р. до договору оренди державного нерухомого майна №305 від 14.02.2006р., балансоутримувач- Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області передає, а орендар- Головне управління юстиції у Волинській області приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно: частину будівлі "А-2", площею 168,3кв.м., що знаходиться за адресою: Волинська обл., м. Рожище, вул. Незалежності, 24 та обліковується на балансі Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області.

У відповідності до пункту 5.8. додаткового договору №7 від 29.11.2013р. до договору оренди державного нерухомого майна №305 від 14.02.2006р. орендар зобов'язаний у разі припинення або розірвання договору повернути балансоутримувачу за погодженням з орендодавцем орендоване майно.

Згідно пунктів 10.9.-10.10. додаткового договору №7 від 29.11.2013р. до договору оренди державного нерухомого майна №305 від 14.02.2006р. у разі припинення або розірвання цього договору майно протягом трьох робочих днів повертається орендарем балансоутримувачу за погодженням з орендодавцем. Майно вважається поверненим балансоутримувачу з моменту підписання сторонами акта приймання-передавання. Обов'язок щодо складання акта приймання-передавання про повернення майна покладається на орендаря.

Згідно пункту 5 додаткового договору №9 до договору оренди державного нерухомого майна №305 від 14.02.2006р. сторони продовжили строк дії договору оренди до 31.08.2016р.

Отже, термін користування приміщенням у відповідача закінчився.

Проте, як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, 31.05.2016р. позивачем- Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Волинській області направлено на адресу відповідача лист № 10-06-1647, з повідомленням про те, що листом від 13.07.2016р. №10-04-1333 регіональне відділення зверталось до органу, уповноваженого управляти об'єктом оренди - Державної судової адміністрації України з проханням надати погодження на продовження вищезазначеного договору оренди державного нерухомого майна на термін 11 місяців. Проте, Державна судова адміністрація України листом від 29.07.2016р. №14-5475/16 надала згоду на продовження строку дії зазначеного договору оренди лише на три місяці з подальшим його розірванням по спливу цього терміну, мотивуючи це тим що будівля, у якій розміщується Рожищенський районний суд Волинської області, не відповідає вимогам щодо здійснення правосуддя, встановлених Державними будівельними нормами України В.2.2-26:2010 "Будинки і споруди" (додаток А). Тому, з огляду на вищевказане, регіональне відділення, як орендодавець, не надає згоду на продовження терміну дії договору оренди державного нерухомого майна. Відповідно, цей договір припиняє термін своєї дії з 01.09.2016р. внаслідок закінчення строку, на який його було укладено і пролонговуватись не буде та зобов'язало повернути орендоване майно балансоутримувачу протягом трьох робочих днів з моменту припинення терміну дії договору шляхом підписання акта прийому-передачі за погодженням з орендодавцем.

30.12.2016р. рекомендованим листом № 10-04-2596 орендарю була направлена претензія щодо повернення орендованого майна з вимогою на протязі трьох робочих днів з моменту отримання даної претензії, повернути об'єкт оренди в державну власність та надати до регіонального відділення належним чином оформлені акти приймання-передавання орендованого майна. Орендар був попереджений, що у разі невиконання вищевказаних вимог, регіональне відділення звернеться до суду з позовом про примусове виселення з орендованого приміщення. Однак, на даний час орендоване майно не повернуто (доказів повернення майна суду не надано).

Крім того, після завершення строку дії договору оренди Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області зверталось до Головного територіального управління юстиції у Волинській області з листами від 15.09.2016р. № 1961/05-12, 30.09.2016р. № 2148/05-12 про вжиття заходів щодо виконання пунктів 10.9., 10.10. договору оренди та надання належним чином оформлених актів приймання-передавання орендованого майна до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області на погодження.

Проте, станом на 05.05.2017р. вищевказані заходи зі сторони Головного територіального управління юстиції у Волинській області не вжиті.

Щодо надходження до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області листа Головного територіального управління юстиції у Волинській області від 13.03.2017р. № 10- 2-8/879 відносно повторного розгляду питання надання в оренду терміном на 2 роки 11 місяців приміщення за адресою: м. Рожище, вул. Незалежності, 24 загальною площею 168,3 кв.м для розміщення Рожищенського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, з урахуванням листа ДСА України від 10.02.2017р. № 14-1061/17, то Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Волинській області скеровано до Рожищенського районного суду Волинської області лист щодо повторного розгляду можливості надання в оренду зазначеного приміщення.

Листом від 24.04.2017р. № 2235/06-10/2017 Рожищенський районний суд Волинської області повідомив про недоцільність надання в оренду вищевказаного приміщення.

Відповідно до п. 3 Положення про Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області, затвердженого Головою ДСА України від 25.09.2015р., основним завданням ТУ ДСА України в Волинській області є організаційне забезпечення діяльності місцевих загальних судів Волинської області та фінансове забезпечення місцевих загальних судів Волинської області з метою створення належних умов для діяльності судів, суддів цих судів та забезпечення роботи органів суддівського самоврядування.

Відповідно до частини 2 статті 291 ГК України договрі припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно ст. 27 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача щодо зобов'язання орендаря за договором оренди державного нерухомого майна №305 від 14.02.2006р.- Головне територіальне управління юстиції у Волинській області звільнити та повернути орендоване майно-частину будівлі "А-2", площею 168,3 кв.м., що знаходиться за адресою: Волинська обл., м. Рожище, вул. Незалежності, 24, балансоутримувачу-Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Волинській області по акту прийому-передачі підставниими та таким, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно ст. 33 ГПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

В силу ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку про підставність позову та необхідність його задоволення.

При цьому, суд виходив з обставин повної підтвердженості пред'явлених позовних вимог належними та допустимими доказами.

Оскільки спір до суду доведений з вини відповідача, витрати по сплаті судового збору в сумі 1 600,00грн. слід віднести на нього відповідно до ст.49 ГПК України.

Враховуючи викладене, господарський суд, керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, -

вирішив:

1. Позовні вимоги задоволити повністю.

2. Зобов'язати орендаря за договором оренди державного нерухомого майна №305 від 14.02.2006р.- Головне територіальне управління юстиції у Волинській області (м. Луцьк, вул. Володимирська, 1, код 34827061) звільнити та повернути орендоване майно-частину будівлі "А-2", площею 168,3 кв.м., що знаходиться за адресою: Волинська обл., м. Рожище, вул. Незалежності, 24, балансоутримувачу-Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Волинській області (м. Луцьк, проспект Волі, 54а, код 26276277) по акту прийому-передачі.

3. Стягнути з Головного територіального управління юстиції у Волинській області (м. Луцьк, вул. Володимирська, 1, код 34827061)

на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області (м. Луцьк, Київський майдан, 9, код 13347870)

1 600,00грн. витрат, пов'язаних з оплатою судового збору.

Повний текст рішення складено

12.05.2017

Суддя С. В. Бондарєв