ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

"15" травня 2017 р.№ 916/1113/17

Суддя Петренко Н.Д., розглянувши матеріали вх.№1181/17

за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1

до відповідача управління розвитку споживаного ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради

про визнання недійсним рішення

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 звернулась до господарського суду Одеської області з позовом до відповідача управління розвитку споживаного ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про визнання недійсним рішення управління розвитку споживаного ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради №0113/71/0 від 07.02.2017р. про відмову у видачі висновку щодо продовження дії паспорту прив'язки тимчасової споруди для продовження підприємницької діяльності.

Згідно ст. 1 Господарського процесуального кодексу України Підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

В позовній заяві позивач просить визнати недійсним рішення управління розвитку споживаного ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради №0113/71/0 від 07.02.2017р. про відмову у видачі висновку щодо продовження дії паспорту прив'язки тимчасової споруди для продовження підприємницької діяльності.

Згідно Положення про Управління розвитку споживаного ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, затвердженого Рішенням Одеської міської ради №20-V від 27.06.2017р., Управління розвитку споживаного ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради та створено відповідно до законів України "Про місцеве самоврядування в Україні". Управління відповідно до покладених на нього завдань зокрема здійснює заходи з розширення та вдосконалення мережі підприємств торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування; сприяє розвитку всіх форм торгівлі, організація місцевих ринків, ярмарок; забезпечує контроль за дотриманням правил торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування відповідно до чинного законодавства; здійснює в межах своєї компетенції, встановленої законодавством, контролю за належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, підприємствами житлово-комунального господарства; погодження санітарних паспортів аптечних закладів (структурних підрозділів); розгляду звернень споживачів, надання консультацій з питань захисту прав споживачів, аналіз договорів, що укладаються продавцями (виконавцями, виробниками) зі споживачами, з метою виявлення умов, які обмежують права споживачів; підготовки подання до органу, який видав дозвіл на провадження відповідного виду діяльності, для вирішення питання про тимчасове зупинення його дії чи про дострокове анулювання у разі систематичного порушення прав споживачів; подання позову до суду щодо захисту прав споживачів; видачі дозволів на експлуатацію об'єктів торгівлі та сфери послуг, підготовка подання про їх скасування; підготовки подання до органу, який видав дозвіл на провадження відповідного виду діяльності для вирішення питання про тимчасове зупинення його дії чи про дострокове анулювання у разі порушення Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їхнього шкідливого впливу на здоров'я населення" та інш.

Відповідно до ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Враховуючи, що позивачем оскаржуються рішення Управління розвитку споживаного ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, який є суб'єктом владних повноважень то даний спір не підлягає розгляду в господарських судах.

Відповідно до п. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Враховуючи викладене, суд відмовляє у прийнятті позовної заяви.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 62, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд, -

У Х В А Л И В:

1. В прийнятті позовної заяви фізичної особи підприємцю ОСОБА_1 до відповідача Управління Управління розвитку споживаного ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про визнання недійсним рішення - відмовити.

Додаток: позовна заява з додатками на 36 аркушах.

Суддя Н.Д. Петренко