ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

07.02.2017р. Справа №7/161

Господарський суд Донецької області у складі судді Шилової О.М.

при секретарі судового засідання Кащеєві А.О.

розглянув матеріали

скарги Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу, м.Маріуполь Донецької області

про: - визнання неправомірними дій Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 04.10.2016р. в рамках зведеного виконавчого провадження №41211546 на суму 136540440,38грн. в частині накладення арешту по виконавчому провадженню №35460976 (справа №7/161);

- скасування постанови про арешт коштів боржника від 04.10.2016р. №41211546 в межах накладення арешту по виконавчому провадженню №35460976 (справа №7/161)

у справі №7/161

за позовом Публічного акціонерного товариства ДТЕК Донецькобленерго м.Краматорськ Донецької області

до Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу, м.Маріуполь Донецької області

про: стягнення заборгованості за активну електроенергію 20354828,37грн., 3% річних, нарахованих на суму боргу 238392,99грн., інфляційних, нарахованих на суму боргу 352705,13грн., пені, нарахованої на суму боргу 1225579,90грн., 3% річних, нарахованих за невиконання рішень суду 4802831,16грн., інфляційних, нарахованих за невиконання рішень суду 16647610,57грн., пені, нарахованої за невиконання рішень суду 1018520,38грн.

за участю представників сторін:

від стягувача: не викликався,

від боржника (скаржника): не викликався,

від ВДВС: ОСОБА_1 службове посвідчення від 10.11.2017р.

Матеріали справи №7/161 втрачені через проведення на території м.Донецька АТО.

Згідно з відомостями програми Діловодство спеціалізованого суду рішенням господарського суду Донецької області від 03.10.2012р. у справі №7/161 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства ДТЕК Донецькобленерго до Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу задоволені частково: стягнуто з відповідача 20354828,37грн. заборгованості за спожиту активну електроенергію і нараховані на суму боргу 3% річних 238392,99грн., інфляційні 352705,13грн., пеню 980463,92грн.; нараховані за невиконання рішень суду 3% річних 4802831,16грн., інфляційні 14488282,41грн., пеню 814816,30грн.; 24266,53грн. державного мита, 224,58грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, 10506,26грн. витрат за проведення судової експертизи.

22.10.2012р на виконання вказаного рішення були видані накази.

02.11.2016р. до господарського суду Донецької області від Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу надійшла скарга №03/1390 від 28.10.2016р. про: визнання неправомірними дій Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 04.10.2016р. в рамках зведеного виконавчого провадження №41211546 на суму 136540440,38грн. в частині накладення арешту по виконавчому провадженню №35460976 (справа №7/161); скасування постанови про арешт коштів боржника від 04.10.2016р. №41211546 в межах накладення арешту по виконавчому провадженню №35460976 (справа №7/161).

Протягом розгляду скарги стягувач (позивач) надав суду заперечення №52/331/ис від 17.01.2017р. з доданими копіями довідки про сплату заборгованості за рішенням господарського суду Донецької області від 03.10.2012р. у справі №7/161 та акту про пожежу від 05.08.2014р., які судом розглянуті та долучені до матеріалів справи.

Протягом розгляду скарги Департамент ДВС Міністерства юстиції України надав суду копії матеріалів виконавчого провадження, які судом розглянуті та долучені до матеріалів справи.

Представник стягувача у судове засідання не викликався.

Представник боржника (скаржника) у судове засідання не викликався.

Представник Департаменту ДВС Міністерства юстиції України у судове засідання зявився, в судовому засіданні надав заперечення №07.01/В-1 від 03.02.2017р. проти скарги, які судом розглянуті та долучені до матеріалів справи.

В судовому засіданні 07.02.2017р., керуючись вимогами статті 43 ГПК України, суд

В С Т А Н О В И В :

29.11.2012р. відділом примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі ВДВС) відкрите виконавче провадження №35460976 за наказом господарського суду Донецької області №7/161 від 22.10.2012р. про стягнення з Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу (далі боржник) 3% річних, індексу інфляції та пені в загальній сумі 21677491,91грн. (т.1, а.с.53-54).

04.10.2016р. ВДВС винесено постанову про арешт коштів боржника в сумі 136540440,38грн. у зведеному виконавчому провадженні №41211546, до якого, зокрема, входить наказ у справі №7/161 (т.1, а.с.17-19; т.3, а.с.55-60).

Вказаною постановою накладено арешт на рахунки боржника в: ПАТ Сбербанк, МФО 320627; ПАТ Промінвестбанк, МФО 300012; Філії Донецьке обласне управління АТ Ощадбанк, МФО 335106; ПАТ ПУМБ, МФО 334851; Філії АТ Укрексімбанк у м.Маріуполі, МФО 335957; АБ Укргазбанк, МФО 320478; ПАТ А-Банк, МФО 307770; Маріупольській Філії ПАТ КБ ПриватБанк, МФО 335429. В тому числі у звязку з виконанням наказу №7/161 арештовано рахунки на суму 23256743,65грн. (включає заборгованість за наказом 21147844,19грн. та залишок заборгованості з виконавчого збору 2108899,46грн.).

В постанові зазначено, що арешт накладається на кошти, що містяться на перелічених у постанові рахунках та всіх інших рахунках, відкритих боржником в даних установах банків, а також на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, окрім рахунків, захищених відповідно до Бюджетного кодексу України, Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та інших соціальних рахунків, що належать боржнику (т.1, а.с.19, зворотній бік).

Боржник вважає, що дії ВДВС при винесенні постанови №41211546 від 04.10.2016р. про арешт коштів боржника порушують його права, оскільки листом №03/01/758 від 16.06.2016р., надісланим рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення начальнику ВПВР Департаменту ДВС МЮ України (т.1, а.с.10-15), КП "Компанія "Вода Донбасу" повідомила, що рахунок №9298 в Маріупольській філії ПАТ КБ "ПриватБанк" відкритий для виплати заробітної плати працівникам Компанії та просила не накладати арешт на кошти на цьому рахунку при виконанні зведеного виконавчого провадження №41211546 на користь ПАТ "ДТЕК "Донецькобленерго". Крім того, 09.09.2014р. у тому самому зведеному виконавчому провадженні вже був накладений арешт на кошти боржника в сумі 228480526,47грн. (т.1, а.с.4-9). З наведених підстав боржник вважає оскаржувану постанову незаконною в цілому.

За приписами ст.ст.2, 7 Закону України Про державну виконавчу службу правову основу діяльності державної виконавчої служби становлять Конституція України, цей Закон, інші закони та нормативно-правові акти, що прийняті на їх виконання. Працівник органу державної виконавчої служби зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням наведеного Державна виконавча служба, її органи та посадові особи повинні діяти виключно на підставах, в межах повноважень, у спосіб та у точній відповідності з законом. Зазначені критерії є вимогами для державного виконавця як субєкта владних повноважень, який приймає відповідне рішення, вчинює дії чи допускається бездіяльності.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України Про виконавче провадження (в редакції, чинній на час прийняття оскаржуваної постанови, далі Закон) державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів, зокрема, фізичних осіб.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата це винагорода, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Конституцією України гарантоване право на своєчасне одержання винагороди за працю (ст.43).

Відповідно до ч.1 ст.115 Кодексу законів про працю України, ст.24 Закону України "Про оплату праці" кожен громадянин має право на заробітну плату, яка повинна виплачуватися регулярно у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим трудовим колективом органом. Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

Згідно з ч.5 ст.97 Кодексу законів про працю, ч.3 ст.15 Закону України "Про оплату праці" оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Рахунок №9298 в Маріупольській філії Публічного акціонерного товариства ОСОБА_2 "ПриватБанк" має спеціальний режим використання, що встановлено ухвалою господарського суду Донецької області від 15.10.2015р. у справі №38/147 (т1, а.с.13-15; т.3, а.с.83-85), згідно з якою з вказаного рахунку «відповідач здійснює виплату заробітної плати та перерахування обовязкових платежів, нарахованих на заробітну плату та відрахованих з неї відповідно до діючого законодавства України (ЄСВ, податок з фізичних осіб, військовий збір)» (т.1, а.с.14; т.3, а.с.84).

Ухвала господарського суду Донецької області від 15.10.2015р. у справі №38/147 є чинною, в апеляційному та касаційному порядку оскаржена не була. Відповідно до ч.3 ст.35 Господарського процесуального кодексу (далі ГПК) України обставини, встановлені рішенням суду у господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. За змістом ст.4-5 ГПК України ухвала є різновидом судового рішення.

Таким чином, накладення арешту на рахунок Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу №9298 в Маріупольській філії ПАТ КБ "ПриватБанк" унеможливлює своєчасну виплату заробітної плати працівникам боржника, що призводить до порушення конституційних прав громадян, що працюють на підприємстві.

На час винесення оскаржуваної постанови про зміст ухвали господарського суду Донецької області від 15.10.2015р. у справі №38/147 ВДВС було відомо, що підтверджується адресованим ВДВС листом боржника №03/01/758 від 16.06.2016р. з доданою до нього копією ухвали та рекомендованим повідомленням про вручення листа (т.1, а.с.10-15).

За таких обставин постанова про арешт коштів боржника від 04.10.2016р. №41211546 підлягає скасуванню в частині зазначення про накладення арешту на рахунок №9298 в Маріупольській філії ПАТ КБ "ПриватБанк" під час виконання наказу господарського суду Донецької області №7/161 від 22.10.2012р.

Неправомірність накладення ВДВС арешту на кошти боржника на інших перелічених в постанові рахунках боржником під час розгляду даної скарги не доведена.

У задоволенні вимоги про визнання неправомірними дій ВДВС з винесення постанови №41211546 від 04.10.2016р. про арешт коштів боржника в рамках зведеного виконавчого провадження суд відмовляє з огляду на те, що оскаржувана постанова містить застереження про те, що арешт накладається на належні боржнику рахунки, окрім соціальних рахунків (т.1, а.с.19, зворотній бік).

Керуючись ст.ст.19 (ч.2), 43 Конституції України; ст.ст.2, 7 Закону України Про державну виконавчу службу №202/98-ВР від 24.03.1998р. (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин); ст.6 (ч.1) Закону України Про виконавче провадження №606-XIV від 21.04.1999р. (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин); ст.ст.97 (ч.5), 115 (ч.1) Кодексу законів про працю України; ст.ст.1 (ч.1), 15 (ч.3), 24 Закону України "Про оплату праці" №108/95-ВР від 24.03.1995р.; ст.ст.4-5, 22, 33, 34, 35, 43, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задовольнити частково.

2. Скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України №41211546 від 04.10.2016р. про арешт коштів Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу у зведеному виконавчому провадженні (в межах накладення арешту у виконавчому провадженні №35460976, відкритому на виконання наказу господарського суду Донецької області у справі №7/161) в частині накладення арешту на грошові кошти в сумі 136540440,38грн. на рахунку №9298 в Маріупольській філії Публічного акціонерного товариства ОСОБА_2 "ПриватБанк".

3. В задоволенні інших вимог скарги відмовити у звязку з необґрунтованістю.

Ухвала господарського суду набирає чинності в день її винесення судом.

Ухвала є обовязковою на всій території України і виконується у порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження.

Ухвалу може бути оскаржено до Донецького апеляційного господарського суду протягом 5-ти днів з дня її оголошення.

Суддя О.М. Шилова

надруковано 4 прим.:

1 до справи,

2 сторонам, 1 ВДВС