Господарський суд Чернігівської області
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"03" травня 2017 р. Справа № 927/193/17

За позовом: Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури (вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000) в інтересах держави

В особі: Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, , пр-т Миру, 14, м.Чернігів, 14005

Відповідач-1: Куликівська районна державна адміністрація, , вул. Щорса, 67, смт. Куликівка, Куликівський район, Чернігівська область, 16300

Відповідач-2: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 38152

Відповідач-3: Фермерське господарство "Північ Агро", , вул. Польова, 3-б, с. Вертіївка, Ніжинський район, Чернігівська область, 16624

Предмет спору: про визнання недійсними договору оренди та договору суборенди

Суддя Бобров Ю.М.

Представники сторін:

від позивача: Будлянський В.М. - начальник юридичного управління, довіреність № 31-25-0.6-1035/2-17 від 13.01.2017;

від відповідача 1: Корогод Ю.П. - начальник юридичного відділу, довіреність № 02-21/614 від 13.03.2017;

від відповідача 2: ОСОБА_1 - особисто, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Зіньківським РВ УМВС України в Полтавській області;

від відповідача 3: Федоровська І.Ф. - юрист, довіреність № 9 від 07.03.2017;

В судовому засіданні взяв участь прокурор Чернігівської місцевої прокуратури Кашпур А.І., службове посвідчення 037123 видане 22.12.2015.

Заступником керівника Чернігівської місцевої прокуратури подано позов в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до відповідачів: 1. Куликівської районної державної адміністрації Чернігівської області, 2. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та 3. Фермерського господарства "Північ Агро" про визнання недійсним договору оренди та договору суборенди.

Розгляд справи відкладався, в судовому засіданні оголошувалась перерва.

У позовній заяві заступник керівника прокуратури посилається, зокрема, на те, що 10.07.2009 між Куликівською районною державною адміністрацією Чернігівської області (Орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) було укладено договір оренди землі (далі - Договір), відповідно до умов якого Орендарю в оренду передано земельну ділянку сільськогосподарського призначення (землі запасу) загальною площею 83,5122 га, у тому числі пасовища - 83,5122 га, яка знаходиться на території Кладьківської сільської ради Куликівського району Чернігівської області.

Згідно п.5 Договору нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить 623615,83 грн.

Орендна плата, відповідно до п.9 Договору, вноситься Орендарем у грошовій формі і у розмірі 3741,70 грн на рік.

Орендна плата вноситься Орендарем щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати до 20 числа кожного місяця в розмірі 311,81 грн. (п.11 Договору).

У п.13 Договору Сторони передбачили, що розмір орендної плати переглядається один раз у три роки у разі, зокрема, зміни розмірів земельного податку.

Договір укладено на 15 років (п.8 Договору).

Відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області за № 25-2909/14/16сг від 01.03.2016 ФОП ОСОБА_1 надана згода на передачу в суборенду земельної ділянки площею 83,5122 га (кадастровий номер НОМЕР_3).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно між ФОП ОСОБА_1 та ФГ "Північ Агро" укладено договір суборенди на земельну ділянку площею 83,5122 га (кадастровий номер НОМЕР_3), який зареєстровано 11.03.2016 в реєстраційній службі Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівській області.

Заступник керівника прокуратури вважає, що вищевказаний Договір укладений з грубим порушенням вимог діючого законодавства, у зв'язку з чим підлягає визнанню недійсним.

Всупереч вимогам ст.21 Закону України "Про оренду землі", ст.2 Закону України "Про плати за землю" та ст.13, ст.18 Закону України "Про оцінку земель", зазначає заступник керівника прокуратури, технічна документація з нормативної грошової оцінки зазначеної вище земельної ділянки не розроблялась та не погоджувалась, на розгляд Куликівської районної ради не надавалась та останньою не розглядалась.

Враховуючи, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки не проведена, невірно визначений розмір орендної плати і, як наслідок, до бюджету не надходять кошти у визначеному законодавством розмірі, чим порушуються економічні інтереси держави.

За даними Держгеокадастру у Куликівському районі Чернігівської області нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 83,5122 га на сьогоднішній день не проводилась.

Заступник керівника прокуратури у позові вказує на те, що Законом України від 27.03.2014 № 1166-VІІ "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в України" внесено зміни до ст. 285.5.1 Податкового кодексу України (набрали чинності 01.04.2014), відповідно до якого розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Разом з тим, за оренду земельної ділянки до бюджету надходить орендна плата у розмірі менше ніж 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

З метою приведення Договору у відповідність до вимог діючого законодавства Відділ Держземагенства у Куликівському районі у листі до ФОП ОСОБА_1 пропонував переглянути діючий Договір та встановити річну орендну плату у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки. Водночас, вказаний лист проігноровано відповідачем.

Заступник керівника прокуратури в позовній заяві просить суд:

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 83,5122 га на території Кладьківської сільської ради Куликівського району Чернігівської області, укладений 10.07.2009 між Куликівською районною державною адміністрацією та ФОП ОСОБА_1, зареєстрований у Куликівському районному відділі Чернігівської філії ДП ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель 23.07.2009 вчинено запис за № 16;

- визнати недійсним договір суборенди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 83,5122 га на території Кладьківської сільської ради Куликівського району Чернігівської області, укладений між ФОП ОСОБА_1 та ФГ "Північ Агро", зареєстрований 11.03.2016 в реєстраційній службі Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівській області.

Прокурор, присутній в судовому засіданні, підтримав позовні вимоги з мотивів, викладених в позовній заяві.

Представник позивача надав письмові пояснення по справі, в яких позовні вимоги заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури підтримує та просить суд їх задовольнити в повному обсязі. Представник позивача в судовому засіданні підтримав обставини, викладені в письмових поясненнях по справі.

Представники відповідачів в судовому засіданні підтримали заперечення, викладені у відзивах на позовну заяву.

Відповідач-1 - Куликівська районна державна адміністрація у відзиві на позовну заяву у вирішення позовних вимог по справі покладаються на розсуд суду.

Відповідач-2 - ФОП ОСОБА_1 у письмовому відзиві на позовну заяву проти позовних вимог заперечує та просить суд відмовити заступнику керівника Чернігівської місцевої прокуратури в задоволенні позову в повному обсязі з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Відповідач-3- ФГ "ПівнічАгро" у письмовому відзиві на позовну заяву також проти позову заперечує, посилаючись, зокрема, на те, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передається в оренду, не входить до вичерпного переліку істотних умов договору оренди землі, встановленого ч.1 ст.15 Закону України "Про оренду землі", а тому невизначеність нормативної грошової оцінки земельних ділянок у спірному договорі не породжує юридичних наслідків та не тягне за собою його недійсність.

Крім того, відповідач-3 у відзиві на позовну заяву зазначає, що між ФГ "Північ Агро" та ПП "Десна-Експерт-М" 15.12.2016 було укладено договір № 788/2016-Зем, відповідно до якого ПП "Десна-Експерт-М" зобов'язалось виконати роботи по нормативній грошовій оцінці земельних ділянок.

Також, 06.02.2017 до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області було подано технічну документацію по визначенню нормативної грошової оцінки оспорюваної земельної ділянки. ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області видано Висновок державної експертизи землевпорядної документації від 13.02.2017 № 94, відповідно до якого технічна документація по визначенню нормативної грошової оцінки вищевказаної земельної ділянки відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам, оцінюється позитивно.

15.03.2017 ФГ "ПівнічАгро" згідно з Актом приймання-передачі документації передало у відділ Держгеокадастру у Куликівському районі документацію по визначенню нормативної грошової оцінки землі.

В судовому засіданні 11.04.2017 представником відповідача-3 надано суду копію Висновку державної експертизи землевпорядної документації від 13.02.2017 № 94 та копію рішення Куликівської районної ради Чернігівської області "Про затвердження технічної документації по визначенню нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Кладівської сільської ради Куликівського району Чернігівської області" № 161 від 10.04.2017, яким, зокрема, затверджено технічну документацію по визначенню нормативної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 83,5122 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що надана в суборенду ФГ "Північ Агро", яка розташована на території Кладьківської сільської ради Куликівського району Чернігівської області.

В судовому засіданні 03.05.2017 представником відповідача-3 подано письмове клопотання про зупинення провадження у справі.

Обґрунтовуючи дане клопотання, представник відповідача посилається на те, що 27.04.2017 ФОП ОСОБА_1 подано до Господарського суду Чернігівської області позовну заяву до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, третя особа-1 на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ФГ «Північ Агро», третя особа-2 на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Куликівська райдержадміністрація, про внесення змін до договору оренди землі, укладеного 10.07.2009 між Куликівською районною державною адміністрацією та ФОП ОСОБА_1, та договору суборенди, укладеного між ФОП ОСОБА_1 та ФГ "Північ Агро", шляхом укладення додаткових угод до договорів оренди та суборенди.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 28.04.2017 вищевказану позовну заяву прийнято судом до розгляду, порушено провадження у справі № 927/432/17 та розгляд справи призначено на 11.05.2017.

Згідно ч. 1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Розглянувши клопотання відповідача-3, дослідивши надані докази, заслухавши думки присутніх в судовому засіданні учасників судового процесу, зважаючи на пов'язаність справи № 927/193/17 та справи № 927/432/17, суд вважає за необхідне клопотання задовольнити та зупинити провадження у даній справі до вирішення пов'язаної з нею справи № 927/432/17.

За таких обставин, керуючись ст. ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі зупинити до вирішення пов'язаної з нею справи № 927/432/17, яка розглядається Господарським судом Чернігівської області.

2. Зобов'язати сторони повідомити суд про результати розгляду справи № 927/432/17.

3. Ухвала набирає законної сили з дня її винесення.

Суддя Ю.М. Бобров