ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"03" травня 2017 р. Справа № 922/3495/16

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Здоровко Л.М., суддя Шутенко І.А.,

при секретарі Євтушенко Є.В.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1 - на підставі довіреності від 15.11.2016р.; ОСОБА_2 (особисто);

1-го відповідача - (апелянта) - Заярного О.С. - на підставі довіреності від 10.01.2017р. №08/96/2-17;

2-го відповідача - не з'явився;

3-го відповідача - Тарасової С.В. - на підставі довіреності від 20.01.2017р. №1/0/277-17;

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - (апелянта) - Журавлєва М.С. - на підставі договору про надання правової допомоги від 27.03.2017р. та ордеру від 27.03.2017р. Серії ХВ №000036,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Харківської міської ради, м. Харків, (вх.№808 Х/2) та апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Пальметта", м. Харків, (вх.№810 Х/2) на рішення господарського суду Харківської області від 22.02.2017р. у справі №922/3495/16

за позовом: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, м. Харків,

до 1-го відповідача: Харківської міської ради, м. Харків,

до 2-го відповідача: Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, м. Харків,

до 3-го відповідача: Департаменту Реєстрації Харківської міської ради, м. Харків,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Пальметта", м. Харків,

про визнання незаконними дій, скасування рішень та державного акту,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Харківської області від 22.02.2017р. у справі №922/3495/16 (суддя Шарко Л.В.) позовні вимоги задоволено частково; визнано незаконним та скасовано рішення Харківської міської ради 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 24.02.2010р. №20/10, в частині, яка стосується припинення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 права користування земельною ділянкою, площею 0,3744 га про АДРЕСА_1 за її добровільною відмовою, припинення дії договору оренди землі, реєстраційний №63203/04 від 27.10.2004р. з дня державної реєстрації договору оренди землі з новим землекористувачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "ЗЕТ ЛЮДИ", надання Товариству з обмеженою відповідальністю "ЗЕТ ЛЮДИ" в оренду строком до 01.02.2059р. земельної ділянки, площею 0,3744 га за рахунок земель житлової та громадської забудови по АДРЕСА_2, в межах, які визначені договором оренди земельної ділянки, реєстраційний №63203/04 від 27.10.2004р., для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі, зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗЕТ ЛЮДИ" розробити та узгодити в установленому порядку технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки по АДРЕСА_2 в натурі (на місцевості), а саме: пункт 34 додатку 2 до рішення 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 24.02.2010р. №20/10; визнано незаконним та скасовано рішення Харківської міської ради 43 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам України" від 29.04.2010р. в частині, що стосується продажу Товариству з обмеженою відповідальністю "ЗЕТ ЛЮДИ" земельної ділянки, площею 0,3744 га з земель житлової та громадської забудови, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 за ціною 525 059,00грн. для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі; припинення дії договору оренди землі від 27.10.2004р. №63203/04 з моменту реєстрації державного акту на право власності на земельну ділянку про АДРЕСА_1, а саме: підпунктів 3.1, 3.5 пункту 3 додатку до рішення 43 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам України" від 29.04.2010р.; визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 09.03.2011р.; відмовлено в задоволенні позовних вимог позивача про визнання незаконними дій Управління Держземагенства в м. Харкові Харківської області щодо підготовки, оформлення та видачі ТОВ "ЗЕТ ЛЮДИ" державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 09.03.2011р.; стягнуто з Харківської міської ради на користь державного бюджету України судовий збір в сумі 4 126,00 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Пальметта" з рішенням суду першої інстанції не погодилось та звернулось до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 22.02.2017р. у справі №922/3495/16 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю; судові витрати за подання апеляційної скарги покласти на позивача.

Харківська міська рада з рішенням суду першої інстанції також не погодилась та звернулась до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 22.02.2017р. у справі №922/3495/16 в частині визнання незаконним та скасування пункту 34 додатку 2 до рішення 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 24.02.2010р. №20/10; визнання незаконним та скасування підпунктів 3.1, 3.5 пункту 3 додатку до рішення 43 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам України" від 29.04.2010р. №74/10; визнання незаконним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 09.03.2011р.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 15.03.2017р. прийнято апеляційні скарги до провадження, та об'єднано в одне апеляційне провадження, розгляд скарг призначено на 03.04.2017р.

У зв'язку з відпусткою судді Шутенко І.А., автоматизованою системою документообігу суду 03.04.2017р. для розгляду даної справи сформовано колегію суддів у складі: головуючого судді Плахова О.В., судді Здоровко Л.М., судді Бородіної Л.І.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 03.04.2017р. відкладено розгляд справи на 03.05.2017р.; зобов'язано позивача надати до Харківського апеляційного господарського суду: докази перебування на обліку в органах Державної фіскальної служби України, як платника земельного податку за користування земельною ділянкою, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,3744га, станом на теперішній час; докази сплати орендних платежів та земельного податку за користування земельною ділянкою, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,3744га, з посиланням на відповідні платіжні доручення за період з 2010 по 2016р.; зобов'язано Харківську міську раду надати до Харківського апеляційного господарського суду: докази реєстрації в електронній системі документообігу Департаменту діловодства Харківської міської ради заяви позивача - ФОП ОСОБА_2 від 19.02.2010р. №А-9-2370/1-10 про добровільну відмову від права оренди земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,3744га (належним чином засвідчену копію витягу з електронної системи документообігу Департаменту діловодства Харківської міської ради); письмові пояснення щодо кількості заяв позивача - ФОП ОСОБА_2 від 19.02.2010р. №А-9-2370/1-10 про добровільну відмову від права оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,3744га, що були зареєстровані в електронній системі документообігу Департаменту діловодства Харківської міської ради; для огляду в судовому засіданні надати оригінал заяви позивача - ФОП ОСОБА_2 від 19.02.2010р. №А-9-2370/1-10 про добровільну відмову від права оренди земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,3744га, або докази передання цієї заяви до Управління Держземагенства у м.Харкові Харківської області (або до іншої юридичної особи); або докази передання заяви позивача - ФОП ОСОБА_2 від 19.02.2010р. №А-9-2370/1-10 про добровільну відмову від права оренди земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,3744га, до архіву на зберігання, або докази знищення вказаної заяви із наданням актів, складених у відповідності до вимог Примірної інструкції з питань діловодства в виконавчих органах Харківської міської ради, затвердженої розпорядженням Харківського міського голови від 10.08.1998 № 1643 (оригінали актів для огляду суду та належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи);

28.04.2017р. апелянтом - Харківською міською радою на виконання вимог ухвали Харківського апеляційного господарського суду від 03.04.2017р. подано письмові пояснення (вх.№ 4638).

У зв'язку з відпусткою судді Бородіної Л.І., автоматизованою системою документообігу суду 03.05.2017р. для розгляду даної справи сформовано колегію суддів у складі: головуючого судді Плахова О.В., судді Здоровко Л.М., судді Шутенко І.А.

Пунктом 3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про судове рішення" від 23.03.2012р. №6 встановлено, що в разі необхідності заміни судді в процесі розгляду справи або додаткового введення судді (суддів) до складу суду розгляд справи з огляду на встановлений пунктом 3 частини четвертої статті 47 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" принцип незмінності судді слід починати спочатку.

Колегія суддів у новому складі розпочала розгляд апеляційної скарги спочатку.

У судовому засіданні Харківського апеляційного господарського суду 03.05.2017р. представник апелянта - Товариства з обмеженою відповідальністю "Пальметта" підтримав вимоги своє апеляційної скарги, просив скасувати рішення господарського суду Харківської області від 22.02.2017р. у справі №922/3495/16 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Представник позивача та позивач особисто заперечили проти вимог апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Пальметта", просили відмовити в її задоволенні, рішення господарського суду Харківської області від 22.02.2017р. у справі №922/3495/16 залишити без змін.

Представник 1-го відповідача - Харківської міської ради підтримав вимоги апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Пальметта".

Представник 3-го відповідача - Департаменту Реєстрації Харківської міської ради повідомила, що при розгляді апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Пальметта" покладається на розсуд суду.

Представник апелянта - Харківської міської ради підтримав вимоги своєї апеляційної скарги, просив скасувати рішення господарського суду Харківської області від 22.02.2017р. у справі №922/3495/16 в частині визнання незаконним та скасування пункту 34 додатку 2 до рішення 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 24.02.2010р. №20/10; визнання незаконним та скасування підпунктів 3.1, 3.5 пункту 3 додатку до рішення 43 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам України" від 29.04.2010р. №74/10; визнання незаконним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 09.03.2011р.

Представник позивача та позивач особисто заперечили проти вимог апеляційної скарги Харківської міської ради, просили відмовити в її задоволенні, рішення господарського суду Харківської області від 22.02.2017р. у справі №922/3495/16 залишити без змін.

Представник третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Пальметта" підтримав вимоги апеляційної скарги харківської міської ради.

Представник 3-го відповідача - Департаменту Реєстрації Харківської міської ради повідомила, що при розгляді апеляційної скарги Харківської міської ради покладається на розсуд суду.

У судове засідання Харківського апеляційного господарського суду 03.05.2017р. представник 2-го відповідача - Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області не з'явився, про причини неявки не повідомив, хоча були належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи (т.4 а.с.168).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, з метою повного, всебічного, об'єктивного розгляду справи, надання можливості сторонам надати додаткові пояснення щодо питань, які виникли в судовому засіданні з документальним та нормативним обґрунтуванням викладених доводів, колегія суддів дійшла висновку відкласти розгляд справи на іншу дату.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 77, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду,

УХВАЛИЛА:

1. Розгляд справи відкласти на "07" червня 2017 р. об 11:00 год..; засідання відбудеться у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, каб. № 105.

2.Зобов'язати Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області не пізніше, ніж за три дні до дати проведення судового засідання надати до Харківського апеляційного господарського суду:

- документацію стосовно земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,3744га (оригінали документів для огляду суду та належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи), за наявності надати для огляду в судовому засіданні оригінал заяви позивача - ФОП ОСОБА_2 від 19.02.2010р. №А-9-2370/1-10 про добровільну відмову від права оренди земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,3744га.

- у разі неможливості виконання вимог ухвали суду, надати письмові пояснення з обґрунтуванням зазначених підстав.

3. Явку представника 2-го відповідача - Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області визнати обов'язковою.

4.Викликати в судове засідання представників сторін та третьої особи з належним чином оформленими повноваженнями на участь у справі, надіславши їм цю ухвалу, а про неможливість прибуття своїх представників обов'язково письмово повідомити суд.

Головуючий суддя Плахов О.В.

Суддя Здоровко Л.М.

Суддя Шутенко І.А.