номер провадження справи 27/39/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2017 Справа № 908/393/17

За позовом: Комунального підприємства Водоканал (69002 м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61)

до відповідача: Спільного українсько-американського підприємства Віннер Форд ОСОБА_1/ Інтрейд груп (69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 119)

про стягнення суми 10277,26 грн. додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень

Суддя Дроздова С.С.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_2, дов. №20 від 17.01.2017 р.

від відповідача: ОСОБА_3, дов. № 1 від 04.01.2017 р .

Комунальне підприємство Водоканал, м. Запоріжжя звернулося до господарського суду з позовом до Спільного українсько-американського підприємства Віннер Форд ОСОБА_1/ Інтрейд груп про стягнення 2 941 грн. 20 коп. додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р. та 7 336 грн. 06 коп. додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за період з 01.12.2015р. по 29.02.2016р.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2017р., справу № 908/393/17 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 27.02.2017р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 908/393/17, присвоєно справі номер провадження 27/39/17 та призначено судове засідання на 29.03.2017р.

У судових засіданнях 29.03.2017р. та 24.04.2017р. оголошувалася перерва, на підставі ст. 77 ГПК України, з метою надання документальних доказів по справі.

27.04.2017р. продовжено судовий розгляд справи № 908/393/17.

До початку розгляду справи представники позивача та відповідача заявили клопотання щодо відмови від здійснення технічної фіксації судового процесу.

Головуючим суддею оголошено яка справа розглядається, склад суду, та розяснено представникам сторін, які прибули в судове засідання, їх права, у тому числі право заявляти відводи.

Відводів складу суду не заявлено.

У судовому засіданні 27.04.2017р. представник позивача підтримав позовні вимоги, на підставах, викладених у позовній заяві, письмових поясненнях та на підставі п.п. 7.7, 9.2, 9.5, 9.6 «Правил приймання стічних-вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя», п. 7.8, 7.10 «Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», п. 2.3 «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України» , ст. 173, 174 ГК України, ст.ст. 1, 2, 15 ГПК України, ст. 526 ЦК України та умовами, договору № 1228/2 від 30.12.2011р. В обґрунтування позову зазначив, що між Комунальним підприємством «Водоканал» та Спільним українсько-американським підприємством «Віннер Форд ОСОБА_1/ «Інтрейд груп» укладений договір № 1228/2 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних воду системи каналізації від 30.12.2011р. 31 серпня 2015 р. згідно з договором та узгодженою схемою центральною лабораторією стічних вод дільницею лабораторного контролю стічної води КП «Водоканал» здійснений контрольний відбір проб стічних вод відповідача, що надходять в міську каналізацію. Цей факт зафіксовано в акті відбору проб стічних вод від 31.08.2015р.Результати хімічних досліджень показали, що стічні води у контрольній точці КК - 2 верхня труба не відповідають встановленим нормам по: ОСОБА_4 амонійний - 36, 41 мг/дмЗ при допустимій концентрації (ДК) - 19, 0 мг/дм3, нафтопродукти -1, 1 мг/дм3 при допустимій концентрації (ДК) -0,4 мг/дм3. Про результати хімічного аналізу стічних вод Відповідача було повідомлено телефонограмою 01.09.2015р. Керуючись п. 2.3 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України та п.п. 7.1, 7.7, 9.3, 9.6 «Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя», п. 5.2.2 договору позивачем виконаний розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень (додається) на весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міськканалізації за період з 01.06.15 р. - 31.08.15 р. в сумі 2941 грн. 20 коп. 12.02.2016р. згідно з договором № 1228/2 та узгодженою схемою центральною лабораторією стічних вод дільницею лабораторного контролю стічної води КП «Водоканал» здійснений контрольний відбір проб стічних вод Відповідача, що надходять в міську каналізацію. Цей факт зафіксовано в акті відбору проб стічних вод від 12.02.2016р. Результати хімічних досліджень показали, що стічні води у контрольній точці КК- 2 верхня труба не відповідають встановленим нормам по: СПАР - 2,86 мг/дм3 при допустимій концентрації (ДК) - 0,7 мг/дм3. Про результати хімічного аналізу стічних вод Відповідача було повідомлено телефонограмою 16.02.2016 р. (прийняв: бухгалтер ОСОБА_5В.). Керуючись п. 2.3 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України та п.п. 7.1, 7.7, 9.3, 9.6 «Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя», п. 5.2.2 договору позивачем виконаний розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень (додається) на весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міськканалізації за період з 01.12.15р. - 29.02.16р. в сумі 7336 грн. 06 коп. 25.03.16 р. КП « Водоканал» цінним листом з описом вкладення Відповідачу було направлено претензію вих. № 2528 від 15.03.16р. щодо перерахування суми додаткової плати за скидання понаднормативних забруднень в розмірі 7336, 06 грн. на розрахунковий рахунок КП «Водоканал» (до претензії були додані: протокол якості скиду стічних вод, розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації м. Запоріжжя та рахунок № 1228/2 від 15.03.2016р.). Претензія та додані до неї документи отримані відповідачем 28.03.2016р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. В порушення п. 3.2.9, п. 5.2.2 договору № 1228/2 відповідач оплату за скид понаднормативних забруднень не здійснив.

Позивач просить суд стягнути з відповідача 2 941 грн. 20 коп. додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р. та 7 336 грн. 06 коп. додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за період з 01.12.2015р. по 29.02.2016р.,

Відповідач в засіданні суду 27.04.2016р. проти позову заперечив, на підставах викладених у письмовому відзиві (міститься в матеріалах справи).

Просить суд відмовити позивачу у задоволені позовних вимог. У письмовому відзиві, який надійшов до суду 29.03.2017р., по суті спору зазначив наступне: СП «Віннер Форд ОСОБА_1 / Інтрейд груп» не погоджується з позовними вимогами Позивача, оскільки вони не засновані на діючому законодавстві України, що регулює спірні правовідносини, не підтверджені наданими доказами та відповідають фактичним обставинам справи. Порядок приймання стічних вод в України регулюється Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених Наказом Держбуду України від 19 лютого 2002 року № 37 та Зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 26 квітня 2002 р. за № 403/6691. Вказані Правила розроблені на підставі діючого законодавства України і, відповідно до п. 1.2 поширюються на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації, та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів. Додатком 2 до Правил встановлюються допустимі величини показників якості стічних вод і води водойм, які містять в собі гранично допустимі концентрації забруднень у стічних волах, що надходять на споруди біологічної очистки, де ГДК у стічних водах Підприємств встановлюється: ОСОБА_4 амонійний - 30 г/м3 = 30 мг/дм3, нафта та нафтопродукти -10 г/м3 =10 мг/дм3, СПАР- 20 г/м3 = 20 мг/дм3. Таким чином, якість стічних вод СП «Віннер Форд ОСОБА_1 / Інтрейд груп», за винятком ОСОБА_4 амонійного, відповідає встановленим нормам, тому вимоги позивача про стягнення додаткової платні за понаднормативні концентрації забруднюючих речових у стічних водах є необґрунтованими. Відповідач не погоджується і з порядком нарахування додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями. До договору № 1228/2 від 10.12.2011 р. в порушення вимоги п.6.3 Правил не були включено розмір та порядок плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями. При цьому Правилами прямо вказано, що перевищення ДК забруднюючих речовин визначається за Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скиди промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів. При нарахуванні додаткової плати позивач безпідставно застосовує кратність вмісту забруднюючих речовин до встановлених місцевих норм і використовує її у якості коефіцієнту для нарахування додаткової плати за скид стічних вод за 3 місяці. Такий порядок нарахувань не можна вважати правомірним, адже він не передбачений а ні нормативними документами, а ні умовами договору. Обґрунтованого розрахунку розміру плати за скид понаднормативних забруднень позивач не надав, чим порушив вимоги ст. 33 ГПК України, згідно приписів якої кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Неправомірною також є використання у розрахунках тримісячного об'єму стічних вод, оскільки відповідно до п. 7.9 Правил застосовується період, рівний розрахунковому місяцю. Крім того, розрахунок по акту від 12.02.2016 р. містить в собі об'єми стічних вод за грудень 2015 р., січень та лютий 2016 р., тобто період лютого місяця, який не може бути врахований у розрахунках як майбутній період. Також відповідач у відзиві зазначив, що позивач всупереч вимогам п. 7.7 Правил не надав докази перевірки засобів вимірювання на випусках стічних вод Підприємства органами Держстандарту України, що унеможливлює використовувати надані до суду показники лабораторних вимірювань стічних вод СП «Віннер Форд ОСОБА_1 / Інтрейд груп». При проведенні заборів та вимірювань Позивач свідомо порушує приписи Правил в частині вимірювання забруднюючих речовин використовуючи показники не гр/м3, а мг/дм3, що суттєво впливає на результати вимірювань.

Розглянувши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, вислухавши позивача та відповідача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, способами захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Згідно з ч. 1 ст. 13, ч. 1, 2 ст. 14 Цивільного кодексу України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Цивільні обовязки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обовязковим для неї.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне. Відповідно до ст. 4-1 ГПК України господарські суди вирішують спори у порядку позовного провадження.

Позов це вимога позивача про захист порушеного або оспорюваного субєктивного права чи охоронюваного законом інтересу, яка здійснюється у визначеній законом процесуальній формі. Згідно з господарським процесуальним законодавством предмет позову це матеріально правова вимога позивача до відповідача, відносно якої суд повинен винести рішення. Матеріальноправова вимога позивача повинна опиратися на певні обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме на підставу позову.

Згідно з ст. 20 ГК України право на захист особа здійснює на свій розсуд.

Господарським судом встановлено, що 30.12.2011р. між Комунальним підприємством «Водоканал» (водоканал) та Спільним українсько-американським підприємством Віннер Форд ОСОБА_1/ Інтрейд груп (абонент) укладено договір про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації № 1228/2.

Правовідносини сторін врегульовано договором про надання послуг.

Відповідно до ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобовязується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобовязується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

З огляду на статтю 509 Цивільного кодексу України вбачається, що зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку. Зобовязання виникають з підстав, встановлених статтею 11 ЦК України.

У відповідності до пункту 1 частини 2 статті 1 Цивільного кодексу України договір є підставою виникнення цивільних прав та обовязків. Цивільні права і обовязки виникають як з передбачених законом договорів, так і з договорів, не передбачених законом, але таких, що йому не суперечать.

Договір це категорія цивільного права, яка визначається як домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків. До зобовязань, що виникають з договорів, застосовуються загальні положення про зобовязання, якщо інше не випливає із закону або самого договору. Як і будь-який право чин, він є вольовим актом, оскільки виражає спільну волю сторін, що втілюється у договорі. Змістом договору є, власне, ті умови, на яких сторони погоджуються виконувати договір, і вони мають дотримуватися взятих на себе зобовязань.

У відповідності до статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до п. п. 1.1 договору Водоканал забезпечує Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчика вул. Космічна, 119 торгівельний комплекс, пр. Леніна, 146 торгівельний комплекс, пр. Леніна, 78 кафе-ресторан. При цьому сторони керуються Законом України "Про питну воду та питне водопостачання" від 10 січня 2002 р. № 2918-111, Законом України "Про житлово-комунальні послуги" від 24 червня 2004 р. № 1875-І//, діючими "Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27 червня 2008 р., далі за текстом цього Договору "Правила користування...", "Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затвердженими наказом Держбуду України від 19 лютого 2002 р. № 37, далі за текстом цього Договору "Правила приймання ...", "Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших с'гічних вод в системи каналізації населених пунктів", зареєстрованою Міністерством Юстиції України 26 квітня 2002 р. № 402/6690, далі за текстом цього Договору "Інструкція...", "Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя", затвердженими рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.03 р., далі за текстом цього Договору "Правила приймання... м, ОСОБА_1", "Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків" від 20.12.1993 р., далі за текстом цього Договору "Правила експлуатації...", «ДСанПіН 2.2.4-171.-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною», ДБН 360-92, СНІП 2.04.02-84, "Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання і каналізації населених пунктів України" КДП 204-12 Укр. 242-95.

Відповідно до розділу 2 договору, договір укладається з 01.12.2011р. по 31.12.2012р. та вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін.

Як свідчать матеріали справи та пояснення сторін, жодна зі сторін не повідомляла про розірвання договору, тому договір від 31.12.2011р. № 1228/2 є чинним.

Відповідно до п. 3.2.9 договору абонент зобов'язаний виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках по майданчикам вул. Космічна, 119: КК-1, КК-2 (верхня труба),: пр. Леніна, 78: КК (верхня труба); пр. Леніна, 146 лабораторний котроль не потребується, повинна відповідати вимогам Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України (затверджені Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 19.02.2002р. № 37), Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя (затверджені Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003р. № 167) і допустимими концентраціями.

Допустимі концентрації забруднюючих речовин, що скидаються в міську каналізацію додаються (Додаток № 1 до п. 3.2.9 до договору), щодо температурного показника не перевищувати 400С. У випадку зміни ДК КП «Водоканал» повідомляє абонента письмово. Відбір проб стічних вод КП «Водоканал» здійснює у будь-який час доби без попередження абонента. При перевищенні складу забруднюючих речовин та температурного показника в стічних водах абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК, абонент вносить плату за скид понаднормативних забруднень на користь КП «Водоканал», у відповідності з «Правилами приймання…», «Правилами приймання… м. Запоріжжя», «Інструкцією…».

31.08.2015р. згідно з договором № 1228/2 та узгодженою схемою центральною лабораторією стічних вод дільницею лабораторного контролю стічної води КП «Водоканал» здійснений контрольний відбір проб стічних вод Відповідача, що надходять в міську каналізацію.

Цей факт зафіксовано в акті відбору проб стічних вод від 31.08.2015р.

Відбір проб стічних вод було зроблено в присутності представника відповідача - енергетика ОСОБА_4, якому вручений один екземпляр акту, підписаного представниками позивача та відповідача.

Результати хімічних досліджень показали, що стічні води у контрольній точці КК - 2 верхня труба не відповідають встановленим нормам по:

Азот амонійний - 36, 41 мг/дм3 при допустимій концентрації (ДК) - 19, 0 мг/дм3

Нафтопродукти -1, 1 мг/дм3 при допустимій концентрації (ДК) -0,4 мг/дм3.

Відповідно до п. 1.5 «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України» (далі Правила приймання України), затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002 року № 37, на підставі цих Правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів (далі - Інструкція) Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту (далі - місцеві Правила приймання), у яких установлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що скидатися Підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію.

Відбір проб стічних вод зроблений згідно п. 3.2.9 договору та п. 7.8 «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України» (затверджені: наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37, зареєстровані: Міністерством юстиції України від 26.04.2002-». за №403/6691), де передбачено, що з метою контролю стічних вод Підприємств Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємства виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, які підписують як представники Водоканалу, так і представник Підприємства-абонента».

Згідно абз. 1 п. 7.7 «Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя» (затверджені: рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 р. №167, узгоджені з МіськСЕС та Держуправлінням екології та природних ресурсів в Запорізькій області) при виявленні перевищень ДК забруднень, встановлених Договором або Правилами, Водоканал після завершення аналізу надсилає Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень листом (або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу».

Про результати хімічного аналізу стічних вод відповідача було повідомлено телефонограмою 01.09.2015 р. (прийняв: енергетик ОСОБА_4А.).

Рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003 року затверджені Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя.

До вказаного рішення були внесені зміни рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 476 від 19.11.2009 року, зокрема в частині додатку 1 до Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя: затверджені допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування (ДК) у новій редакції.

Керуючись п. 2.3 «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України» затверджена: наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37, (зареєстрована Міністерством юстиції України від 26.04.2002р. за № 402/6690) та п.п. 7.1, 7.7, 9.3, 9.6 «Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя», п. 5.2.2 договору позивачем виконаний розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень (додається) на весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міськканалізації за період з 01.12.2015р. -29.02.2016р. в сумі 7 336 грн. 06 коп.

Так, згідно зазначеного рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування, показників якості стічних вод: СПАР становлять 0,7 мг/дм3, а нафтопродуктів 0,4 мг/дм3.

Пунктом 2.4 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених Наказом Держбуду України 19.02.2002р. № 37 передбачені обовязки підприємств, а саме: виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги, дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства, оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Керуючись п. 2.3 «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України» затверджена: наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37, (зареєстрована Міністерством юстиції України від 26.04.2002р. за № 402/6690) та п.п. 7.1, 7.7, 9.3, 9.6 «Правил, приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя», п. 5.2.2 догдеору позивачем виконаний розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень (додається) на весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міськканалізації за період з 01.06.2015 р. - 31.08.2015р. в сумі 2 941 грн. 20 коп.

Згідно п. 7.7 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя (затверджені: рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від

29.05.2003р. № 167, узгоджені з МіськСЕС та Держуправлінням екології та природних

ресурсів в Запорізькій області)…Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал надсилає Підприємству претензію, до якої додаються: протокол якості скиду стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод, рахунок для оплати за понаднормативний скид забруднень (передаються лише ті документи, які відсутні на Підприємстві)».

01.10.2015р. КП « Водоканал» цінним листом з описом вкладення відповідачу було направлено претензію вих. № 9632 від 15.09.2015р. щодо перерахування суми додаткової плати за скидання понаднормативних забруднень в розмірі 2 941 грн. 20 коп. на розрахунковий рахунок КП «Водоканал» (до претензії були додані: протокол якості скиду стічних вод, розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень - у систему каналізації м. Запоріжжя та рахунок № 1228/2 від 15.09.2015р.). Претензія та додані до неї документи отримані відповідачем 05.10.2015р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

В порушення п. 3.2.9, п. 5.2.2 договору відповідач оплату за скид понаднормативних забруднень не здійснив, в результаті чого заборгованість відповідача перед позивачем склала 2 941 грн. 20 коп. за період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р.

12.02.2016р. згідно з договором № 1228/2 та узгодженою схемою центральною лабораторією стічних вод дільницею лабораторного контролю стічної води КП «Водоканал» здійснений контрольний відбір проб стічних вод Відповідача, що надходять в міську каналізацію.

Цей факт зафіксовано в акті відбору проб стічних вод від 12.02.2016р. Відбір проб стічних вод було зроблено в присутності представника відповідача - менеджер ОСОБА_6, якому вручений один екземпляр акту, підписаного представниками позивача та відповідача.

Результати хімічних досліджень показали, що стічні води у контрольній точці КК - 2 верхня труба не відповідають встановленим нормам по:

СПАР - 2,86 мг/дм3 при допустимій концентрації (ДК) - 0,7 мг/дм3.

Відповідно до п. 1.5 «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України» (далі Правила приймання України), затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002 року № 37, на підставі цих Правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів (далі - Інструкція) Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту (далі - місцеві Правила приймання), у яких установлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що скидатися Підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію.

Даний відбір проб стічних вод зроблений згідно п. 3.2.9 договору та п. 7.8 «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України» (затверджені: наказом Держбуду України від 19.02.2002 р. №37, зареєстровані: Міністерством юстиції України від 26.04.2002р. за №403/6691), де передбачено, що з метою контролю стічних вод Підприємств Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємства виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, які підписують як представники Водоканалу, так і представник Підприємства-абонента».

Згідно абз. 1 п. 7.7 «Правил приймання стічних вод підприємств в систему

каналізації м. Запоріжжя» (затверджені: рішенням Виконавчого комітету Запорізької

міської ради від 29.05.2003р. № 167, узгоджені з МіськСЕС та Держуправлінням екології

та природних ресурсів в Запорізькій області) при виявленні перевищень ДК забруднень, встановлених Договором або Правилами, Водоканал після завершення аналізу надсилає Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень листом (або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу».

Про результати хімічного аналізу стічних вод відповідача було повідомлено

телефонограмою 16.02.2016р. (прийняв: бухгалтер ОСОБА_5В.).

Рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003 року затверджені Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя.

До вказаного рішення були внесені зміни рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 476 від 19.11.2009 року, зокрема в частині додатку 1 до Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя: затверджені допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування (ДК) у новій редакції.

Керуючись п. 2.3 «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України» затверджена: наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37, (зареєстрована Міністерством юстиції України від 26.04.2002р. за № 402/6690) та п.п. 7.1, 7.7, 9.3, 9.6 «Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя», п. 5.2.2 договору позивачем виконаний розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень (додається) на весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міськканалізації за період з 01.12.2015р. -29.02.2016р. в сумі 7 336 грн. 06 коп.

Так, згідно зазначеного рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування, показників якості стічних вод: СПАР становлять 0,7 мг/дм3, а нафтопродуктів 0,4 мг/дм3.

Пунктом 2.4 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених Наказом Держбуду України 19.02.2002р. № 37 передбачені обовязки підприємств, а саме: виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги, дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства, оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

25.03.2016р. КП « Водоканал» цінним листом з описом вкладення відповідачу було направлено претензію вих. № 2528 від 15.03.2016р. щодо перерахування суми додаткової плати за скидання понаднормативних забруднень в розмірі 7 336 грн. 06 коп. на розрахунковий рахунок КП «Водоканал» (до претензії були додані: протокол якості скиду стічних вод, розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації м. Запоріжжя та рахунок № 1228/2 від 15.03.2016р.). Претензія та додані до неї документи отримані відповідачем 28.03.2016р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

В порушення п. 3.2.9, п. 5.2.2 договору відповідач оплату за скид понаднормативних забруднень не здійснив, в результаті чого заборгованість відповідача перед позивачем склала 7 336 грн. 06 коп. за період з 01.12.2015р. по 29.02.2016р.

Згідно підпункту 3.1.1. п. 3.1. Договору Водоканал зобовязався забезпечити Споживачу подачу питної води з напором в точці підключення вводу споживача до мереж Водоканалу не менше 10 м вод. ст. якістю у відповідності з ДСанПіН 2.2.4-171.-10 Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною у точці підключення вводу Споживача до мереж Водоканалу згідно схеми мереж водопостачання та водовідведення, а також приймання стоків у кількості, вказаній в цьому договорі, із забрудненнями, не перевищуючими допустимі концентрації.

Підпунктами 3.2.1, 3.2.4 п. 3.2. Договору передбачені обовязки Споживача, а саме: своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку у відповідності з цим Договором та нормативними документами, вказаними в п. 1.1. цього Договору, а також для забезпечення постійного обліку води мати резервні технічно придатні, держперевірені облікові прилади.

Як зазначено в пункті 3.2.9 договору Споживач зобовязаний виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках КК-2 (верхня труба) повинна відповідати вимогам Правил приймання..., Правил приймання...м. Запоріжжя і допустимим концентраціям забруднюючих речовин, що скидаються в міську каналізацію, далі ДК (див. Додаток № 1 до п. 3.2.9.), температурний показник не повинен перевищувати 400 С (п. 4.37. Правил приймання … м. Запоріжжя). Водоканал у випадку зміни ДК Водоканал повідомляє Споживача письмово. Одночасно вказаним пунктом договору передбачено, що відбір проб стічних вод Водоканалом здійснюється в будь-який час доби без попередження Споживача. Споживач призначає відповідальну особу за організацію проведення контролю якості стічних вод. У разі відсутності відповідальної особи у момент відбору, відбір проб стічних вод здійснюється у присутності іншого працівника Споживача, який підписує акт відбору проб стічних вод згідно з п. 2.4.3 Правил приймання … м. Запоріжжя. При перевищенні складу забруднюючих речовин та температурного показника в стічних водах Споживача, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК, Споживач вносить плату за скид понаднормативних забруднень Водоканалу, у відповідності з Правилами приймання..., Правилами приймання... м. Запоріжжя, Інструкцією....

Додатком № 1 до п. 3.2.9 договору сторонами визначено допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування. Так, показник якості стічних вод щодо СПАР складає 0,7 мг/дм3, а нафтопродуктів 0,4 мг/дм3.

Пунктом 9.6 Правил встановлено, що період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь обєм стічних вод, скинених підприємством за цей період з даного об'єкту.

Підпунктом 5.2.2. п. 5.2 договору визначено порядок розрахунків за порушення умов цього Договору по водовідведенню, зокрема за скид стоків з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності, середньодобових проб, Споживач зобовязаний сплатити Водоканалу претензію за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень, складену у відповідності з Правилами приймання..., Правилами приймання... м. Запоріжжя, Правилами користування… та Інструкцією.... Період, за який стягується плата за скид Споживачем понаднормативних забруднень складає три календарних місяця (поточний місяць та два попередніх). Перелік документів для оформлення Водоканалом плати за скид понаднормативних забруднень та стічних вод з температурою вище 400 С (в контрольних точках): акт відбору проб, протокол якості скиду стічних вод, розрахунок додаткової плати, рахунок за понаднормативний скид забруднень, претензія.

Позивач в позові вказує, що відповідач в порушення умов п. 3.2.9, 5.2.2 договору оплату за скид понаднормативних забруднень не здійснив, внаслідок чого у останнього виникла заборгованість в сумі 2 941 грн. 20 коп. додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р. та 7 336 грн. 06 коп. додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за період з 01.12.2015р. по 29.02.2016р., у звязку з чим намагається стягнути її з останнього в судовому порядку.

Надавши правову кваліфікацію правовідносинам сторін, зясувавши правову норму, яка підлягає застосуванню у спірних відносинах, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав:

За своєю правовою природою між сторонами склалися правовідносини, які виникли в процесі виконання договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення і повязані з наданням і отриманням вказаних послуг, які регулюються Законом України Про питну воду та питне водопостачання № 2918-ІІІ від 10.01.2002 року, Законом України Про житлово-комунальні послуги № 1875-ІV від 24.06.2004 року, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 року (далі Правила користування № 190).

Сторони досягли всіх суттєвих умов договору, встановили його предмет, ціну, строк дії, а тому в розумінні вимог ст. ст. 638, 639 ЦК України договір вважається укладеним. Укладений договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобовязань, а саме майново-господарських зобовязань згідно зі статтями 173, 174, 175 ГК України (статтями 11, 202, 509 ЦК України) і відповідно до ст. 629 ЦК України є обовязковим для виконання сторонами.

Згідно з ч. 2 п. 1.4 Правил приймання встановлення абонентам режиму і нормативів скиду забруднюючих речовин у міську каналізацію, формулювання висновку про відповідність фактичних показників якості стічних вод допустимим, а також виконання розрахунків плати входить виключно в компетенцію Водоканалу.

Матеріали справи свідчать, що за наслідками контрольного відбору Комунальним підприємством Водоканал проб стічних вод відповідача, який здійснено у присутності уповноваженого представника відповідача, було виявлено наявність азот амонійний - 36, 41 мг/дм3 при допустимій концентрації (ДК) - 19, 0 мг/дм3, нафтопродукти -1, 1 мг/дм3 при допустимій концентрації (ДК) - 0, 4 мг/дм3 та СПАР - 2,86 мг/дм3 при допустимій концентрації (ДК) - 0,7 мг/дм3, тобто встановлено невідповідність обсягу скиду вказаної речовини встановленій допустимій концентрації.

Відповідно до п. 2.1 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених Наказом Держбуду України 19.02.2002 року № 37, далі Правила, Водоканали мають право, зокрема пред'являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання та пред'являти Підприємствам претензії та позови (в установленому порядку) щодо відшкодування збитків, заподіяних системам комунальної каналізації, а також виставляти рахунки за скид понаднормативних забруднень.

Крім того, відповідно до п. 7.10 Правил приймання України при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими Правилами приймання, Водоканал після закінчення аналізу направляє Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) у термін, визначений місцевими Правилами приймання, але не більше 15 днів.

Таким чином, місцеві правила приймання, в даному випадку «Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м.Запоріжжя, затвердженими рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003 року є обов'язковими до виконання всіма Підприємствами, яким Водоканал надає послуги з водопостачання і водовідведення, розташованими на території Запорізької міської ради. Ці Правила спрямовані на запобігання порушенням у роботі мереж і споруд каналізації, підвищення ефективності роботи цих споруд, безпеки їх експлуатації та забезпечення охорони навколишнього природного середовища від забруднення скидами стічних вод Підприємств (п.1.2 «Правил приймання ОСОБА_1»).

Відповідно до рішення виконкому Запорізької міської ради № 476 від 19.11.2009 року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 року № 167 «Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м.Запоріжжя» внесені зміни в частинідодатку 1 до Правил та затверджені допустимі концентрації забруднюючих речовину стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування (далі - ДК), у новій редакції. Дані ДК викладені в додатку № 1 до п.3.2.9 договору № 1228/2 від 30.1.2011 р. та є обов'язковими для сторін договірних правовідносин. Щодо проведення вимірювань в стічних водах підприємств

Лабораторія, її організаційна структура забезпечує виконання обсягів, робіт вказаних у галузі атестації і в ф.З та ф.8 «Паспорта лабораторії» у відповідності з вимНзгами чинних нормативних документів та методик виконання вимірювань (технологічні інструкції як поняття в проведенні вимірювань відсутні).

В матеріалах справи міститься витяг з Паспорту центральної лабораторії стічних вод.

Виконання вимірювань азоту амонійного, нафтопродуктів та СПАР (синтетичних поверхнево активних речовин) проводилося згідно наступних методик, виконання вимірювань (МВВ):

- МВВ №081/12-0106-03 ОСОБА_1 виконання вимірювань масової концентрації амоній-іонів фотоколориметричним методом з реактивом Неслера (застосовується корегуючій коєфіцієт К-1,29 для приведення показника амонію-іону (сольовий) відповідно до показника азоту амонійного).

- МВВ 081/12-0230-05 ОСОБА_1 выполнения измерений массовой концентрации нефтепродуктов в пробах природных, питьевых и сточных вод флуориметрическим методом на анализаторе жидкости «Флюорат-02»

- МВВ 081/12-4555-00 ОСОБА_1 выполнения измерений массовой концентрации анионных поверхностно-активных веществ в пробах питьевых, природных, и сточных вод на анализаторе жидкости «Флюорат-02».

Крім того, лабораторія укомплектована спеціалістами, що мають професійну підготовку і досвід роботи з проведення вимірювань при контролі показників об'єктів, вказаних в галузі атестації.

Лабораторією забезпечується функціонування системи якості виконання метрологічних робіт :

- організаційною структурою лабораторії;

- матеріально-технічними ресурсами, в тому числі засобами вимірювальної техніки, та її своєчасною повіркою згідно ДСТУ 2708:2006.

В матеріалах справи містяться копії Свідоцтв про повірку робочого засобу вимірювальної техніки:

- на фотоколориметр КФК-2 чинне до 20.02.2016р. (вимірювання проводилося 31.08.2015р.)

- Флюорат-02 чинне до 01.09.2015р (вимірювання проводилося 31.08.2015р.),

- Флюорат-02-5М чинне до 17.04.2016р (вимірювання проводилося 12.02.2016р.).

Крім того, умовами п. 5.2.2 договору сторони погодили, що за скид стоків з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності, середньодобових проб, Споживач зобовязаний сплатити Водоканалу претензію за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень, складену у відповідності з Правилами приймання..., Правилами приймання... м. Запоріжжя, Правилами користування… та Інструкцією.... Період, за який стягується плата за скид Споживачем понаднормативних забруднень складає три календарних місяця (поточний місяць та два попередніх).

Відтак, оскільки внаслідок проведеного аналізу проб стічних вод відповідача виявлена невідповідність, а саме відхилення показників СПАР та нафтопродуктів від встановлених меж допустимої концентрації вказаних речовин, нарахування позивачем плати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію є правомірним.

Таким чином, розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, що скинуті підприємством у мережу міської каналізації за період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р. на суму 2 941 грн. 20 коп. додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію та за період з 01.12.2015р. по 29.02.2016р. на суму 7 336 грн. 06 коп. додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію відповідає приписам Правил та положенням договору.

Разом з тим, пунктом 7.9.16 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя передбачена можливість використання як Водоканалом так і Підприємством паралельного аналізу проб для перевірки та уточнення результатів основного аналізу. Так вказаним пунктом Правила приймання …м. ОСОБА_1 визначено, що паралельний аналіз проби - це аналіз проби, відібраної паралельно з основним та виконаний Підприємством.

Згідно з п. 7.9.18 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя паралельний аналіз може проводитися Підприємством тільки в хімічній лабораторії, що акредитована на право проведення вимірювань хімічних показників стічних вод. Відповідальність за достовірність результатів аналізу несе лабораторія, яка проводила аналіз.

Однак, як свідчать матеріали справи відповідач правом на проведення паралельного аналізу проби стічних вод не скористався. При цьому, в акті відбору проб стічних вод від 31.08.2015 року зазначено, що паралельна проба опечатана.

Доказів проведення паралельного аналізу Спільним українсько-американським підприємством Віннер Форд ОСОБА_1/Інтрейд груп суду не надано.

Умовами п. 2.4.4 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя передбачений обовязок Підприємства сплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників, перевищенні договірних обсягів, а також порушенні Правил в терміни, встановлені Договором.

Втім відповідач всупереч умов договору та Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя оплату рахунків № 1228/2 від 15.09.2015 року та № 1228/2 від 15.03.2016р. за скид понаднормативних забруднень не здійснив.

Згідно ч. 2 п. 1.4 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя встановлення абонентам режиму і нормативів скиду забруднюючих речовин у міську каналізацію, формулювання висновку про відповідність фактичних показників якості стічних вод допустимим, а також виконання розрахунків плати входить виключно в компетенцію Водоканалу.

Пунктом 2.1.2 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя водоканал має право проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого абонента, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. та складати акти за результатами цих обстежень.

Відповідно до п. 2.1.4 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя водоканал має право проводити аналіз якості стічних вод Підприємства. Робити офіційні висновки про відповідність фактичних концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах допустимим, а також про епідеміологічну безпеку стічних вод, що скидаються.

Водоканал має право виставляти Підприємствам рахунки до оплати у випадку порушення Правил на невиконання умов Договору, пред'являти Підприємству претензії та позови (в установленому порядку) щодо відшкодування збитків, заподіяних системі міської каналізації, а також виставляти рахунки до оплати за скид понаднормативних забруднень відповідно до Правил (п. 2.1.5, 2.1.11 Правил).

В свою чергу, відповідно до п. 2.4.3 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя підприємства зобов'язані призначити відповідальну особу за організацію проведення контролю якості та кількості стічних вод у будь-який час доби з правом підпису акту відбору проб.

Відповідно до п. 2.4.4 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя підприємства зобовязані сплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень пр порушенні встановлених показників, перевищення договірних обсягів, а також порушення Правил в терміни, встановлені договором.

Згідно з п. 3.2 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя Підприємство несе відповідальність перед Водоканалом за режим та якість стічних вод, що скидаються у міську каналізацію.

Розділом 7 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя визначений Порядок контролю за скидом стічних вод у систему каналізування м.Запоріжжя.

Пунктом 7.1 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя визначено, що Водоканал здійснює контроль за витратою та якістю стічних вод, які скидають Підприємства.

Відповідно до п. 7.7 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя при виявленні перевищення ДК забруднень, встановлених Договором або Правилами, Водоканал після завершення аналізу надсилає Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК (листом або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал надсилає Підприємству претензію, до якої додаються: протокол якості, розрахунок величини додаткової плати, рахунок.

Пунктом 7.8 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування

м. Запоріжжя встановлено, що відбір проб проводиться з контрольної точки.

Розділом 9 Правил визначений порядок нарахування плати за скид стічних вод підприємств у систему каналізування м.Запоріжжя.

Відповідно до п. 9.2 даних Правил при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах Підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими Правилами ДК, Підприємства зобов'язані провести оплату за скид понаднормативних забруднень Водоканалу, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб. м. стічних вод із вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Нп), об'ємом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод та коефіцієнтом кратності.

Пунктом 9.3 Правил передбачено, що при виявленні Водоканалом в ході контролю якості стічних вод, які скидаються Підприємством, перевищення фактичної концентрації одного виду забруднення (Сф) над установленою Договором або Правилами допустимою концентрацією коефіцієнт кратності для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень визначається за формулою: Кк = Сф/ДК - 1. Коефіцієнт кратності при перевищенні ДК однієї речовини не може перевищувати 5, окрім випадків, передбачених пунктами 9.2.1 і 9.2.2 Правил.

Таким чином, розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень відповідача здійснений на підставі умов договору та Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки. Підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Згідно з ч. 1 ст. 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобовязання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобовязана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобовязаної сторони виконання її обовязку. Майнові зобовязання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Статтями 11 та 509 Цивільного кодексу України визначено, що однією із підстав виникнення цивільних прав і обов'язків (зобов'язань), які мають виконуватись належним чином і в установлений строк, є договір.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цивільного кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським Кодексом України.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Відповідно до ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до статті 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 611 ЦК України, порушення зобов'язань однією із сторін договору зволікає як правові наслідки можливість розірвання договору, вимагати відшкодування завданих збитків, а також стягнення неустойки.

Ст. 218 ГК України встановлено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобовязання, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Відповідно до приписів ст.ст. 4-2, 4-3 Господарського процесуального кодексу України правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Господарського кодексу України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності, виконуються на підставі договорів.

Приписами ст. 629 ЦК України встановлено, що договір є обовязковим для виконання сторонами.

Відповідачем не надано доказів, в підтвердження відсутності вини та доказів вжиття всіх залежних від нього заходів щодо належного виконання зобов'язання у повному обсязі.

Заперечення відповідача спростовуються вищевикладеним.

Позивач довів суду факт порушення відповідачем Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізування м. Запоріжжя, Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених Наказом Держбуду України 19.02.2002 року № 37, та наявність підстав для нарахування за вказане порушення додаткової плати за скид понаднормативних забруднень.

Відповідач доказів оплати додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, що скинуті у мережу міської каналізації за період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р. у розмірі 2 941 грн. 20 коп. додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію та за період з 01.12.2015р. по 29.02.2016р. у розмірі 7 336 грн. 06 коп. додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача про стягнення з Спільного українсько-американського підприємства Віннер Форд ОСОБА_1/ Інтрейд груп 2 941 грн. 20 коп. додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р. та 7 336 грн. 06 коп. додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за період з 01.12.2015р. по 29.02.2016р. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 96 Цивільного кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобовязаннями усім належним їй майном.

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, ст. 34 ГПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України, в судовому засіданні 27.04.2017р. судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача, оскільки спір до суду доведений з його вини.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Комунального підприємства Водоканал, м. Запоріжжя до Спільного українсько-американського підприємства Віннер Форд ОСОБА_1/Інтрейд груп, м. Запоріжжя задовольнити.

Стягнути з Спільного українсько-американського підприємства Віннер Форд ОСОБА_1/ Інтрейд груп (69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 119, ) на користь Комунального підприємства Водоканал (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61, ) 2 941 (дві тисячі девятсот сорок одна) грн. 20 коп. додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р., 7 336 (сім тисяч триста тридцять шість) грн. 06 коп. додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за період з 01.12.2015р. по 29.02.2016р., 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення оформлено та підписано 28.04.2017р.

Суддя С.С. Дроздова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.