ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

18.04.2017 Справа № 904/1761/17
За позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "ОСОБА_1 залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Лиман Донецької області

до Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля", м. Павлоград Дніпропетровської області

про стягнення штрафу у розмірі 12 285,00 грн.

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: не з'явився

С У Т Ь С П О Р У :

Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "ОСОБА_1 залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулося до господарського суду із позовом, яким просить стягнути з Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" штраф за невірне зазначення маси вантажу у перевізних документах у сумі 12 285,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у вересні 2016 року зі станції Миколаївка ОСОБА_1 Придніпровської залізниці приватне акціонерне товариство "ДТЕК Павлоградвугілля" здійснило відправлення вагонів №№ 56215544, 56966146, 56868623, 52230067, 54781562,53542445, 53535837 згідно накладної №453077352 відповідно на станцію ОСОБА_1 залізниці, одержувач вантажу ТОВ "ДТЕК Східенерго "ДТЕК" Кухарівська ТЕС.

При проходженні вагонів через станцію Красноармійськ ОСОБА_1 залізниці на підставі статті 24 Статуту Залізниць України, залізницею проведено перевірку маси вантажу, під час якої було виявлено, що маса вантажу у вищевказаних вагонах не відповідає масі, вказаній відправником у накладній, а саме:

- у вагоні № 56215544 маса брутто 92 250 кг., тара 22 200 кг., нетто 70 050 кг., що більше ніж зазначено в документі на 1 750 кг.

Встановлено розбіжність даних маси вантажу зазначеної в перевізних документах відповідача від фактичної, про що складений комерційний акт БН № 729205/181 від 30.09.2016. Згідно цього акту поверхня вище бортів 10см, розрівняна, маркований однією поздовжню борозною, маркування не порушено. Двері, люки закриті, течі вантажу не має. Вагон в технічному відношенні справний.

Згідно із накладною №45307352 загальна сума провізної плати нарахованої відправнику по станції відправлення складає за вагон №56215544 2 457,00 грн.

Відповідно до статей 118, 122 Статуту залізниць України за невірно зазначену у накладній масу вантажу з відправника стягується штраф у п'ятикратному розмірі провізної плати за всю відстань перевезення.

За неправильно зазначену у накладній масу вантажу позивач нарахував штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення у сумі 12 285 грн. (2 457,00 грн. х 5).

Відповідач проти позову заперечує та зазначає, згідно до даних акту загальної форми та оперативного повідомлення, розбіжності по даним були виявлені ще 24.09.2016, проте комерційний акт складений через чотири доби - 30.09.2016, що є порушенням вимог Правил складання актів.

В залізничній накладній укладеній між відправником (ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля") та залізницею на користь одержувача (ТОВ "ДТЕК Східенерго") №45307352 відсутні відмітки у графі 49 про складання комерційного акту. Надана позивачем досильна накладна №5114941, дійсно має відмітку про складання комерційного акту, проте відповідач вважає, що вона складено з чисельними порушеннями чинних правил. Так, вказаний документ не є договором перевезення (залізничною накладною), оскільки його стороною виступає сама залізниця, тобто там відсутній відправник та вантаж не йшов на адресу одержувача (ТОВ "ДТЕК Східенерго"), відсутні відмітки відправника та одержувача про відправлення та отримання вказаного вантажу (календарні штемпелі) у графах №№ 49,52,55,56. Досильна накладна №51388692 складена з порушенням, оскільки не має відміток про прибуття вантажу та його видачі, відсутня відмітка про складання комерційного акту.

03 березня 2017 року до господарського суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" про повернення позовної заяви без розгляду, мотивована тим, що у позовній заяві ПАТ "Українська залізниця" об'єднало кілька вимог не пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами. Так, позивач стверджує про порушення Статуту з боку відповідача, а саме неправильне визначення маси останнім за різними договорами перевезення (залізничними накладними), що підтверджується різними комерційними актами, чим порушує встановлені правила об'єднання позовних вимог.

04 квітня 2017 року від Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "ОСОБА_1 залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" до господарського суду надійшли пояснення на відзив відповідача на позовну заяву. 21.09.2016 на ст. Красноармійськ в зміні приймальників поїздів ОСОБА_2, ОСОБА_3 на 24 колію парного парку прибував поїзд № 1466 о 10 год. 45 хв. індексом НОМЕР_1, в складі якого знаходився вагон № 56215544 вантаж - вугілля. По прибуттю при зважуванні поїзда на динамічних тензовагах в даному вагоні виявлено невідповідність маси вантажу більше вантажопідйомності. При комерційному огляді в даному вагоні комерційної несправності не виявлено.

Згідно Порядку дій працівників станції п. 2, затвердженого 11.05.2007 Заступником генерального директора УЗ ОСОБА_4 " у разі виявлення за показниками динамічних ваг випадків завантаження вагонів понад ВП, робітники станції зобов'язані відчепити вагон для перевірки маси брутто на статичних вагах станції".

21.09.2016 даний вагон був відчеплений для зважування на 150т статичних вагах станції. 24.09.2016 на 31 колії сортувального парку проводилось зважування вантажу у вагоні № 56215544, вантаж - вугілля. При зважуванні в вагоні № 56215544 виявлено: брутто 92 250 кг, тара з ПД 22 200 кг, нетто 70 050 кг, що більше документу 1 750 кг і понад ВП 1 050 кг, про що складено акт загальної форми № 587 в/ст, дано оперативне повідомлення № 2610 від 24.09.2016 о 05 год. 13 хв.

З 21.09.2016 по 30.09.2016 вагон № 56215544 знаходився в сортувальному парку станції в очікуванні дозування, у зв'язку з відсутністю засобів для перевантаження. 30.09.2016 вагон був поданий на вантажний двір ст. Красноармійськ для дозування вантажу. Після дозування надлишок вантажу із вагона № 56215544 у кількості 1 680 кг перевантажено в вагон № 67703462, складено комерційний акт № 729205/181 від 30.09.2016.

Таким чином, комерційний акт БН №729204/181 від 30.09.2016 засвідчує, що під час контрольного зважування на вагах станції вагона № 56215544 відправленого за накладною №45307352 було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу із зазначеною в накладній масою на 1 750 кг. Результат переважування зафіксовано в Книзі переважування вантажів 30.09.2016.

Позивач та відповідач у судове засідання призначене для розгляду справи 18 квітня 2017 року не з'явилися, явку повноважних представників не забезпечили, про день, час, місце розгляду справи повідомлені належним чином.

У відповідності до п.3.9.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011, №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

За таких обставин, а також беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального України обовязок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно зі статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами.

Розгляд справи був відкладений з 21 березня 2017 року на 18 квітня 2017 року.

У судовому засіданні 18 квітня 2017 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

20 вересня 2016 року приватне акціонерне товариство "ДТЕК Павлоградвугілля" здало для перевезення на станції Миколаївка ОСОБА_1 Придніпровської залізниці у вагонах №№ 56215544, 56966146, 56868623, 52230067, 54781562,53542445, 53535837 вантаж вугілля камяне марки г-газовий Г (Г2) Р (0-200) для доставки його вантажоодержувачу ТОВ "ДТЕК Східенерго "ДТЕК" Кухарівська ТЕС до станції ОСОБА_1 залізниці, що підтверджується залізничною накладною №45307352 (а.с. 11).

Відповідно до наведеної залізничної накладної маса вантажу, визначена відправником, у вагоні №56215544 становить 68 300 кг, спосіб визначення маси: на вагонних вагах (150т).

З копії накладної №45307352 вбачається, що маса вантажу визначена вантажовідправником (графа 28).

Також, відповідно до наведеної залізничної накладної даний вантаж навантажений навалом. Провізна плата складає 2 457,00 грн.

На підставі актів загальної форми №23712 від 21.09.2016, №587 в/ст. від 24.09.2016, №620 в/ст. від 30.09.2016 станції Красноармійськ ОСОБА_1 залізниці, згідно з статті 24 Статуту залізниць України, проведено контрольне переваження вантажу у вагоні №56215544.

За результатами переважування вантажу у вказаному вагоні було виявлено розбіжності між даними, вказаними в накладній, з фактичною масою вантажу, про що складений комерційний акт БН № 729205/181 від 30.09.2016

Розділом "Д" вказаного акту зафіксовано, що: згідно з документом зазначено вантаж вугілля камяне марки г-газовий, навал. У вагоні № 56215544 маса брутто не зазначена, тара 22 200 кг., нетто 68 300 кг.

Фактично виявилось:

- у вагоні № 56215544 маса брутто 92 250 кг., тара 22 200 кг., нетто 70 050 кг., що більше ніж зазначено в документі на 1 750 кг.

Поверхня вище бортів 10см, розрівняна, маркований однією поздовжню борозною, маркування не порушено. Двері, люки закриті, течі вантажу не має. Вагон в технічному відношенні справний.

Визначення маси спірного вантажу здійснювалося на 150-ти тонних вагонних електронно-тензометричних вагах станції Красноармійськ ОСОБА_1 залізниці.

Відповідно до п.1.4 Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 31.07.2012 №442 засіб ваговимірювальної техніки (далі - ЗВВТ) - засіб вимірювальної техніки, який застосовується для визначення маси вантажу, що перевозиться залізничним транспортом.

Згідно з п.2.3 Інструкції якщо ЗВВТ відповідають вимогам цієї Інструкції, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, вони беруться на облік ревізором вагового господарства дирекції, який оформлює технічний паспорт засобу ваговимірювальної техніки, у технічному паспорті ЗВВТ робиться запис про повірку.

Позивачем надано до матеріалів справи копію комерційного акту БН № 729205/181 від 30.09.2016 (а.с.10).

Враховуючи різницю між масою вантажу, що вказана відправником у залізничній накладній (перевізному документі), та виявленою і засвідченою комерційним актом масою вантажу, позивач на підставі статей 118, 122 Статуту залізниць України вбачає підстави для стягнення з відповідача штрафу за невірно зазначену у перевізному документі масу вантажу у п'ятикратному розмірі провізної плати за всю відстань перевезення, розмір якого становить 12 285,00 грн. (2 457,00 грн.х5), що і є причиною спору.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України, які кореспондуються з положеннями ч. 2 ст. 908, ст. 920 Цивільного кодексу України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначається транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань.

Статтею 6 Статуту залізниць України встановлено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угодою на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача і супроводжує вантаж до станції призначення.

Згідно з частиною 1 статті 22 Статуту за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.

На підставі частин 1, 2, 3 статті 23 Статуту відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Дата приймання і видачі вантажу засвідчується на накладній календарним штемпелем станції. В разі проведення митного контролю дата видачі вантажу ставиться після закінчення митних операцій.

Відповідно до статті 24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній. Залізниця має право перевірити правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Статтею 37 Статуту встановлено, що під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса.

В частині 4 статті 52 Статуту зазначено, що маса вантажу вважається правильною, якщо різниця у масі, визначена на станції відправлення, порівняно з масою, що виявилася на станції призначення, не перевищує: у разі недостачі - норми природної втрати маси вантажу і граничного розходження визначення маси нетто; у разі надлишку - граничного розходження визначення маси нетто.

Як встановлено вище, в результаті переважування вантажу залізницею перевірена маса вантажу, що перевозився за залізничною накладною №45307352 у вагоні №56215544, відправником якого є приватне акціонерне товариство "ДТЕК Павлоградвугілля".

В результаті проведених перевірок виявлена невідповідність маси вантажу, зазначеної в перевізному документі, фактичній масі вантажу.

Відповідно до статей 118, 122 Статуту за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення. Якщо через порушення відправником Правил перевезення небезпечних вантажів сталася аварія, збитки відшкодовуються відправником.

За неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Відповідно статті 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення таких обставин: невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах; у разі виявлення вантажу, багажу чи вантажобагажу без документів або документів без вантажу, багажу чи вантажобагажу; псування, пошкодження вантажу, багажу і вантажобагажу; повернення залізниці вкраденого вантажу, багажу або вантажобагажу.

Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу. В усіх інших випадках обставини, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу і вантажобагажу і які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, оформляються актами загальної форми.

Відповідно до пункту 9 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002 № 334, у комерційному акті детально описуються стан вантажу або багажу і обставини, за яких виявлена не збереженість, а також обставини, які могли бути причиною виникнення не збереженості вантажу, багажу чи вантажобагажу. Ніякі припущення та висновки про причини не збереженості або про вину відправника і залізниці до акта не вносяться. Усі графи бланка акта мають бути заповнені. Не дозволяється проставляння рисок та лапок замість повторення необхідних даних. У комерційному акті зазначається, чи правильно навантажений, розміщений і закріплений вантаж, а також про наявність та стан захисного маркування для вантажів, що перевозяться у відкритих вагонах. У разі неправильного завантаження, розміщення, закріплення вантажу в акті зазначається, яке порушення було допущено. Особи, які склали або підписали комерційний акт або акт загальної форми, що містить дані, які не відповідають дійсності, несуть установлену законодавством відповідальність.

Згідно з пунктом 5.5. розділу 5 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644 якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

З урахуванням положень наведених норм та вищезазначених фактичних обставин справи, а саме: неправильне зазначення відповідачем в залізничній накладній №45307352 відомостей про масу вантажу, відправленого у вересні 2016 року за цією накладною, підтвердження вказаного факту комерційним актом БН № 729205/181 від 30.09.2016, складеним відповідно до вимог, які пред'являються до його складання Правилами складання актів та ненадання відповідачем належних та допустимих доказів, які б спростовували такий факт, господарський суд вбачає підстави для задоволення позовних вимог у повному обсягу та стягнення з відповідача штрафу в сумі 12 285,00 грн. за неправильне зазначення у накладній маси вантажу.

Суд відхиляє заяву відповідача від 03 березня 2017 року про повернення позовної заяви без розгляду, оскільки зазначені в обґрунтування заяви обставини не знайшли свого підтвердження: позовні вимоги ґрунтуються лише на одній залізничній накладній №45307352, тобто при прийнятті позовної заяви до розгляду не було порушено правил об'єднання позовних вимог.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у сумі 1 600, 00 грн. покладається на відповідача.

Керуючись статтями 1, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вулиця Соборна, будинок 76, ідентифікаційний код 00178353) на користь Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії "ОСОБА_1 залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (84404, Донецька область, м. Лиман, вул. Привокзальна, буд.22, код ЄДРПОУ ВП: 40150216) штраф за неправильно зазначену масу вантажу у сумі 12 285 (дванадцять тисяч двісті вісімдесят п'ять) грн. 00 коп., витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп., про що видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено 21.04.2017