ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

20.04.2017 Справа № 904/1205/17

За позовом Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "СОЗИДАТЕЛЬ"

до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго"

про скасування оперативно-господарської санкції

Суддя Юзіков С.Г.

Представники:

Позивача - ОСОБА_1, дов. № 0411-2017 від 16.03.17р.

Відповідача - ОСОБА_2, дов. № 664/1001/ від 14.12.16р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить скасувати рішення Комісії ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" з розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією №101581 від 12.03.16р., оформленого протоколом №1-28 від 27.01.17р. про нарахування за недовраховану електроенергію у сумі 73 258,02 грн.

Відповідач позов заперечує, наполягає, що діяв у порядку, визначеному чинним законодавством та з дотриманням укладеного сторонами договору, оскільки, Позивач, хоча і своєчасно повідомив Відповідача про виявлені ним пошкодження приладів обліку, однак у схемі електропостачання встановлені шунтуючі перемички струмових кіл, що тягне за собою застосування п. 2.5 та формули 2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією. При цьому, Позивач не довів відсутність своєї вини у пошкодженні приладів обліку електроенергії.

Розгляд справи відкладався.

Справа розглядається за наявними у ній матеріалами.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

01.04.11р. сторонами укладено договір про постачання електричної енергії №018001 (далі Договір).

Пунктом 4.2.3. Договору передбачено, що Споживач (Позивач) сплачує Постачальнику (Відповідачеві) вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562 (далі - Методика), зокрема, у разі пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження чи зрив пломб з засобів обліку, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, пошкодження відбитків тавр на цих пломбах; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Позивач листом № 0189-2016 від 09.03.16р. повідомив Відповідача, що 07.03.16р. в ніч було здійснено крадіжку в ТП-5140 за адресою вул. Набережна Перемоги, 136-А ввідних автоматів 0,4кВ вводу №1, вводу №2, зірвані пломби ДМЕМ. Крадіжка здійснена шляхом шунтування фаз ввідних автоматів та трансформаторів струму, зірване живлення електричних лічильників, у звязку з чим відсутній облік електроенергії на точках обліку № 18-1.0070 ті № 18-1.0071. Факт крадіжки зафіксовано нарядом міліції 07.03.16 р.

Зазначений лист Відповідач одержав 09.03.16р. за вх. № 732/6075, про що свідчить його відмітка.

12.03.16р. представниками Відповідача за участю представника Позивача ОСОБА_3 складено акт про порушення №101581, яким зафіксовано порушення Позивачем ст.27 Закону України "Про електроенергетику", п. 3.34, 6.40 Правил користування електричною енергією (далі ПКЕЕ) - встановлені перемички, які шунтують струмові кола на фазах А, В, С за обома вводами, в результаті чого спожита електрична енергія на вказаних фазах не обліковується; п. 3.3, 3.31, 6.40 ПКЕЕ - відсутність пломб №С26952732 (ТМ1) та №С26952730 (ТМ2) енергопостачальника на дверях панелей, які закривають доступ до трансформаторів струму в РУ 0,4 кВ ТП-5140.

Позивач 07.03.16р. з приводу крадіжки звертався до Жовтневого відділення поліції ГУНП в Дніпропетровській області. У відповіді № 373/ю-5390 від 14.03.16р. відділенням поліції зазначено, що проведеними заходами за зверненням Позивача встановити наявність ознак кримінального правопорушення у викладених подіях не стало можливим.

19.03.16р. представники Позивача та Відповідача склали акт про усунення порушення "Правил користування електричною енергією".

27.01.17р. комісія Відповідача на своєму засіданні, розглянувши акт про порушення №101581, прийняла рішення, оформлене протоколом №1-28, про нарахування Позивачеві вартості недоврахованої електричної енергії за період з 04.03.16р. по 19.03.16р. відповідно до п.2.5. та за формулою 2.4 Методики - 73 258,02 грн.

З протоколу Комісії Відповідача вбачається, що останні технічна перевірка і контрольний огляд приладу обліку Позивача, що передували складанню акту про порушення проводилися Відповідачем 04.03.16р.

Відповідач позов заперечує, мотивуючи тим, що в результаті втручання Позивача в схему обліку трансформатори струму, що раніше були встановлені у ввідних комірках були виключені з схеми обліку, зокрема демонтовані разом із шинами. Дроти вторинних ланцюгів були обрізані і, як наслідок, прилад обліку було виключено із схеми підключення. Відповідач вважає, що у разі демонтажу трансформаторів струму або пошкодження вторинних ланцюгів, лічильник перестає враховувати електричну енергію. Для того, щоб електроенергія надходила на струмоприймачі Позивач, при демонтованих трансформаторах струму в ТП-5140 і були встановлені шунтуючі перемички.

Наведені обставини стали причиною звернення Позивачем з позовом та є предметом спору у даній справі.

Відносини, що виникли між сторонами у справі на підставі Договору, є господарськими зобовязаннями, тому, згідно зі ст. 4, 173-175 і ч. 1 ст. 193 ГК України, до цих відносин мають застосовуватися відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей передбачених Господарським кодексом України.

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" та пунктом 1.3. ПКЕЕ встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії, споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією згідно із законодавством України.

Згідно зі ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією.

За порушення господарських зобовязань до субєктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобовязання, що використовуються самими сторонами зобовязання в односторонньому порядку. До субєкта, який порушив господарське зобовязання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (ст. 235 ГК України).

Частиною 1 ст. 236 ГК України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобовязань стороною, яка порушила зобовязання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з ч. 2 236 ГК України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням (ч. 2 ст. 237 ГК України).

Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання (ч. 1 ст. 237 ГК України).

Відповідно до п. 6.20. ПКЕЕ у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку, за згодою сторін, може бути визначений на підставі показів технічних (контрольних) засобів обліку або розрахований постачальником електричної енергії за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку або наступного після відновлення розрахункового обліку періоду.

Пунктом 6.41. ПКЕЕ визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

Відповідно до абз.1 п.6.42. ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Пунктом 6.40. ПКЕЕ передбачено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656.

Підпунктом 2 пункту 2.1. Методики встановлено, що Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ, зокрема, пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів.

Однак, відповідно до ч.2. п.1.2. Методики встановлено, що у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку Методика не застосовується.

Відповідно до ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач позов заперечує з наведених вище підстав.

Перевіривши доводи сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд не погоджується із запереченнями Відповідача, а приймає позицію й доводи Позивача.

Так, електроенергія Позивачеві постачається Відповідачем на підставі Договору. Останні технічна перевірка і контрольний огляд приладу обліку Позивача, що передували складанню акту про порушення проводилися Відповідачем 04.03.16р. Згідно з даними Позивача, крадіжка трансформаторів струму сталася 07.03.16р. в ніч, про що Позивач подав заяву в поліцію, а також у перший робочий день після крадіжки (09.03.16р.) повідомив Відповідачеві. Працівники Відповідача прибули для перевірки за зверненням Позивача 12.03.16р., тобто через три дні після повідомлення. При цьому, наполягаючи на тому, що Позивач не довів відсутності своєї вини у пошкодженні схеми обліку електроенергії, Відповідач не спростував даних Позивача, що пошкодження схеми обліку відбулося не з вини останнього.

З урахуванням викладеного, суд вваж є, що Позивач, своєчасно повідомивши Відповідачеві про пошкодження схеми обліку, виконав вимоги чинного законодавча, як споживач електроенергії, у звязку з чим, позовні вимоги про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої Відповідачем, викладеної у протоколі №1-28 від 27.01.17р. про нарахування за недовраховану електроенергію підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 49 ГПК України господарські витрати у справі слід покласти на Відповідача.

Керуючись ст. 33, 34, 44, 49, 82-84, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення Комісії Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" з розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією №101581 від 12.03.16р., оформленого протоколом №1-28 від 27.01.17р. про нарахування 73 258,02 грн. за недовраховану електроенергію.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (49107, м. Дніпропетровськ, Запорізьке шосе, 22, ) на користь Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "СОЗИДАТЕЛЬ" (49006, м. Дніпро, вул. Сєрова, 4, ) 1 600,00грн. судового збору.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання його повного тексту, якщо не буде оскаржено в апеляційному порядку.

Повне рішення складено 24.04.2017

Суддя С.Г. Юзіков