донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

18.04.2017 справа №908/2627/16

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддів за участю представників сторін: від позивача: від відповідача:ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4 за довіреністю № 61 від 06.02.2017р. Не зявився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Концерну Міські теплові мережі, м. Запоріжжя
на рішення господарського суду Запорізької області
від20 грудня 2016 р. (повний текст підписано 22.12.2016р.)
у справі№ 908/2627/16 (суддя Зінченко Н.Г.)
за позовомПублічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", м. Запоріжжя
доКонцерну Міські теплові мережі, м. Запоріжжя
провнесення змін до договору про постачання електричної енергії № 44 від 01.10.2004р.
ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 20.12.2016р. у справі №908/2627/16 позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", м. Запоріжжя до Концерну Міські теплові мережі, м. Запоріжжя про внесення змін до договору про постачання електричної енергії № 44 від 01.10.2004р. шляхом викладення Додатку № 4 до Договору № 44 від 01.10.2004 в редакції додаткової угоди № 63 від 01.09.2016р. задоволені у повному обсязі.

Концерном Міські теплові мережі, м. Запоріжжя подана апеляційна скарга, відповідно до якої останній просить скасувати судове рішення у зв'язку з тим, що судом порушені та неправильно застосовані норми матеріального і процесуального права. Зокрема, скаржник вважає хибним висновок місцевого суду щодо доведеності заявлених позовних вимог, оскільки пункти додатку, запропоновані позивачем, вже узгоджені сторонами у попередньо укладених додаткових угодах до договору та не потребують додаткового узгодження, однак господарський суд не прийняв до уваги зазначені заперечення відповідача та дійшов висновку про те, що між сторонами існує спір лише щодо пункту 4 Додатку №4 до договору. При цьому, постановою НКРЕКП № 2684 від 29.10.2015р., якою внесено останні зміни, типовий договір про постачання електричної енергії залишено без змін, а тому пункт 4 Додатку № 4, в редакції узгодженій сторонами, відповідає приписам ПКЕЕ.

Одночасно, ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 14.02.2017р. у звязку зі зміною організаційно правової форми, змінено найменування позивача з Відкритого акціонерного товариства Запоріжжяобленерго, м.Запоріжжя на Публічне акціонерного товариства Запоріжжяобленерго, м.Запоріжжя.

Таким чином, належне найменування позивача - Публічне акціонерне товариство Запоріжжяобленерго, м.Запоріжжя.

Позивач проти скарги заперечує та просить рішення суду залишити без змін, у задоволенні скарги відмовити.

Відповідач наданим йому правом не скористався, у судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив. Про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Ухвалами Донецького апеляційного господарського суду про порушення провадження та про відкладення розгляду у даній справі сторони були попереджені про те, що у разі незявлення в судове засідання їх представників, справа буде розглянута за наявними матеріалами.

Зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та керуючись статтею 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у розділі XII Господарського процесуального кодексу України. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Згідно з ч. 2 ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і переглядає законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Перевіркою матеріалів справи встановлено наступне.

Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго", м. Запоріжжя звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом до Концерну Міські теплові мережі, м. Запоріжжя про врегулювання спору, який виник між сторонами шляхом викладення Додатку № 4 до Договору № 44 від 01.10.2004 в редакції додаткової угоди № 63 від 01.09.2016р. в наступній редакції:

Порядок розрахунків за активну електричну енергію

1. Розрахунковим вважається період з 00 годин першого числа до 24 годин останнього числа поточного місяця.

Розрахунки за електричну енергію проводяться Споживачем виключно грошовими коштами на рахунок Постачальника електричної енергії, вказаний в п.10 Договору.

За дату оплати приймається дата, на яку були зараховані кошти на рахунок Постачальника електричної енергії.

2. За умови наявності у Споживача погодженої в установленому порядку екологічної та / або аварійної броні, Споживач зобов'язаний протягом перших трьох днів поточного розрахункового періоду здійснити платіж за резервування обсягу електричної енергії на покриття екологічної та / або аварійної броні в наступному розрахунковому періоді.

Сума платежу розраховується виходячи із тарифів, які діють на день здійснення платежу і обсягу електричної енергії, необхідної на покриття екологічної та / або аварійної броні протягом розрахункового періоду, що становить:

- в зимовий період (січень, лютий, березень, жовтень, листопад, грудень) - 5 812 725 кВт год;

- в літній період (квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень) - 104 780 кВт год.

У разі використання споживачем зарезервованого обсягу електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні, Постачальником електричної енергії здійснюється перерахунок його вартості відповідно до тарифів, які діяли в період використання зарезервованого обсягу електричної енергії.

3. Оплата електричної енергії здійснюється Споживачем у формі попередньої оплати за рахунками, що направляються Споживачу Постачальником електричної енергії у розрахунковому періоді, що передує звітному. Кінцевим терміном оплати є 25 число місяця, що передує звітному розрахунковому періоду.

Сума платежу для попередньої оплати електричної енергії, що буде спожита в наступному розрахунковому періоді, визначається виходячи із заявленого обсягу споживання електричної енергії, тарифів на активну електричну енергію наступного розрахункового періоду та з урахуванням коштів, одержаних від Споживача за споживання електричної енергії наступного розрахункового періоду, в тому числі за резервування обсягу електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні.

У разі відсутності інформації про рівень тарифів на наступний розрахунковий період на день виставлення платежу, сума розраховується за тарифами, що діють у поточному розрахунковому періоді.

4. Споживач не пізніше 14-00 годин 1-го робочого дня місяця, наступного за розрахунковим, направляє свого представника до Постачальника електричної енергії для подання у двох примірниках, підписаних уповноваженою особою Споживача та скріплених його печаткою:

- Акта про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію за формою Додатка № 5.1;

- Акта звірки обсягу споживання електроенергії, відпущеної Постачальником електричної енергії за тарифами, диференційованими за періодами часу за формою Додатка № 5.4 (у випадку розрахунку за спожиту електричну енергію за тарифами, диференційованими за періодами часу).

Постачальник електричної енергії підписує подані акти та один примірник повертає Споживачу.

5. Якщо до мереж Споживача приєднані електроустановки Субспоживачів, у Акті про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію (п. 3 Додатку 5.1) надаються дані про обсяги переданої активної електричної енергії окремо кожному Субспоживачу, перерахованому в п. 8 Додатка № 5.

Для підтвердження обсягу переданої субспоживачам за розрахунковий період електроенергії, Споживач зобов'язаний щомісяця оформлювати із кожним субспоживачем (що безпосередньо межує із Споживачем) Акт прийому-передачі електричної енергії за формою Додатка № 5.2, оригінал якого з підписами та печатками двох сторін надавати разом з Актом про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію Постачальникові електричної енергії в терміни, обумовлені в п. 4 цього додатку.

6. За підсумками розрахункового періоду Постачальник електричної енергії виписує Споживачу рахунок для остаточного розрахунку. Сума платежу при остаточному розрахунку визначається, виходячи з тарифів на активну електроенергію та фактичного обсягу спожитої електричної енергії, згідно даних наданого Споживачем Акта про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію з урахуванням сум платежів, що надійшли від Споживача.

7. У разі перевищення Споживачем договірної величини споживання електричної енергії, що визначається Постачальником електричної енергії при підбитті підсумків розрахункового періоду на основі Акта про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію, сума платежу для остаточного розрахунку збільшується на величину вартості, визначеної виходячи із середньозваженого тарифу, різниці фактично спожитої та договірної величин споживання електричної енергії.

8. У разі перевищення договірної величини споживання електричної потужності, що визначається Постачальником електричної енергії на основі оформленого згідно вимог цього Договору (п. 3, 4 Додатка № 5) Акта з контролю електричної потужності, Постачальник електричної енергії виписує Споживачу рахунок для сплати двократної вартості різниці фактично спожитої та договірної величин споживання електричної потужності.

9. Рахунки направляються Постачальником електричної енергії Споживачу поштою рекомендованим листом, нарочним або віддаються уповноваженому представнику Споживача під розпис у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою Постачальника електричної енергії журналі.

При направленні рахунка Споживачу нарочним Постачальника електричної енергії Споживач зобов'язаний під розпис на супровідному листі прийняти рахунок.

10. Споживач зобов'язаний у термін, що не перевищує 5 операційних днів з дня отримання рахунка, здійснити оплату рахунка, що направляється йому Постачальником електричної енергії.

Датою отримання рахунка вважається:

- при направленні рекомендованим листом - дата, зазначена на фінансовому чеку поштового відділення, що підтверджує відправлення, з урахуванням поштового пробігу документа (по місту - 3 дні, по області - 5 днів, по Україні - 7 днів);

- у випадку вручення рахунка уповноваженому представнику Споживача під розпис в журналі, дата зазначена у журналі;

- при направленні нарочним - дата вручення Споживачу.

Рахунки, виставлені Постачальником електричної енергії відповідно до умов договору (для попередньої оплати, планових платежів, остаточного розрахунку, інше), отримує представник Споживача одночасно із підписаними зі сторони Постачальника електричної енергії Актом про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію та Актом звірки обсягу споживання електроенергії, відпущеної Постачальником електричної енергії за тарифами, диференційованими за періодами часу відповідно до умов п. 4. цього додатку. У разі не отримання представником Споживача рахунків для здійснення, передбачених умовами Договору платежів, відповідні рахунки направляються Споживачу поштою або нарочним згідно умов цього пункту.

11. Якщо Споживач не надав Акт про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію в обумовлений термін, Постачальник електричної енергії самостійно визначає обсяги спожитої електроенергії та надає Споживачу рахунок для сплати. Сума платежу розраховується виходячи із середньодобового обсягу споживання електроенергії за попередній розрахунковий період з подальшим перерахунком у разі надання Споживачем даних про використану електричну енергію протягом наступного розрахункового періоду.

Тривалість періоду розрахунку за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії не перевищує один розрахунковий період, після чого розрахунок обсягу., спожитої електричної енергії здійснюється Постачальником електричної енергії за величиною дозволеної потужності струмоприймачів та кількістю годин їх використання визначених згідно п. 6 Додатку № 5 Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії без подальшого перерахунку.

Відновлення розрахунків за розрахунковими засобами обліку здійснюється після спільного складання акта, в якому фіксуються покази розрахункових засобів обліку електричної енергії.

12. При виявленні представником Постачальника електричної енергії під час проведення перевірки у Споживача розрахункових приладів обліку факту надання Споживачем недостовірних відомостей про електроспоживання в Акті про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію, Постачальником електричної енергії здійснюється перерахунок на підставі фактичних показів розрахункових приладів обліку.

13. У випадку зниження протягом двох розрахункових періодів середньої фактичної величини споживання електричної енергії в точці розрахункового обліку Споживача до рівня, який нижче мінімально допустимого рівня завантаження схеми обліку та у разі отримання Споживачем вимоги Постачальника електричної енергії щодо приведення розрахункових засобів обліку електроенергії, що знаходяться на балансі Споживача, до вимог нормативно-технічних документів розрахунки за спожиту електроенергію до закінчення одного повного розрахункового періоду після одержання такої вимоги вперше провадяться за приладами обліку, що встановлені в зазначеній точці. Після закінчення цього терміну та за умови, що розрахунковий облік не був приведений у відповідність до вимог нормативно-технічних документів, Споживач розраховується за обсяг електричної енергії, який визначається виходячи з навантаження електроустановок на рівні мінімально допустимого рівня завантаження схеми обліку та визначеного в договорі часу роботи струмоприймачів (Додаток № 7 Порядок визначення вартості мінімального обсягу електричної енергії в точці обліку).

14. При наявності у Споживача розрахункових засобів обліку, умови температурного режиму в місці встановлення яких не відповідають визначеним нормативно-технічними документами та/або паспортними даними засобів обліку, вимогам температурного режиму експлуатації засобів обліку, Постачальник електричної енергії в зимовий період (грудень, січень, лютий) збільшує величину спожитої Споживачем електроенергії на 5% у порівнянні з обсягом електричної енергії, визначеним за фактичними показниками цих розрахункових засобів обліку.

Наявність у Споживача вище визначених точок розрахункового обліку оформлюється актами, що складаються представниками Постачальника електричної енергії електричної енергії зі Споживачем.

15. У випадку наявності третьої сторони, об'єктивно присутньої при постачанні електричної енергії Споживачу, у розрахунках із Споживачем за спожиту електроенергію додатково враховуються такі умови:

- Споживач не надав Акт прийому-передачі електричної енергії, то весь обсяг переданої Субспоживачу за розрахунковий період електроенергії пред'являється Постачальником електричної енергії до сплати Споживачу;

- Споживач і Субспоживач в Акті прийому-передачі електричної енергії вказують різну кількість електроенергії, переданої Субспоживачу мережами Споживача, Постачальником електричної енергії до сплати Субспоживачу пред'являється обсяг електроенергії, зазначений Споживачем. Якщо протягом наступного розрахункового періоду Споживач і Субспоживач погоджують обсяг переданої електроенергії та оформлюють це двостороннім актом, то на підставі наданого акту Постачальник електричної енергії робить перерахунок;

- Субспоживач відмовляється від підпису Акта прийому-передачі електричної енергії, Споживач робить позначку про це в акті, а Постачальник електричної енергії пред'являє до сплати Субспоживачу обсяг електроенергії, зазначений в акті Споживачем. Якщо протягом наступного розрахункового періоду Споживач і Субспоживач погоджують обсяг переданої електроенергії та оформлюють це двостороннім актом, то на підставі наданого акту Постачальник електричної енергії робить перерахунок;

- Споживач або Субспоживач в Акті прийому-передачі електроенергії та в Акті про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію вказують різну кількість електроенергії, переданої Субспоживачу мережами Споживача, до сплати пред'являється обсяг електроенергії, погоджений в Акті прийому-передачі електричної енергії.

16. У разі необхідності коригування (збільшення) договірної величини споживання електричної енергії протягом розрахункового періоду відповідно до п. 5.5 Договору, Споживач самостійно зобов'язаний здійснити попередню оплату обсягів споживання електричної енергії, що потребуються додатково. В призначенні платежу за додатково заявлені обсяги споживання електричної енергії зазначається: Оплата додатково заявлених обсягів активної електричної енергії за______________________.

(розрахунковий період)

Примітка: Вимога попередньої оплати додатково заявлених обсягів електроенергії не розповсюджується на підприємства та організації, які надають послуги щодо забезпечення комунально-побутових потреб населення, а також на установи та організації, які фінансуються з державного та/або місцевого бюджету.

Розмір платежу розраховується Споживачем виходячи із тарифу на електричну енергію поточного розрахункового періоду та кількості додатково заявлених обсягів електричної енергії з урахуванням ПДВ. У разі, якщо Споживач розраховується за спожиту електроенергію за тарифами диференційованими за періодами часу або за різними тарифами, розмір платежу розраховується виходячи із середньозваженого тарифу попереднього розрахункового періоду з урахуванням ПДВ.

Сума попередньо заявлених та додатково заявлених обсягів споживання електричної енергії в розрахунковому періоді має не перевищувати обсяг, що є добутком величин дозволеної потужності, годин роботи на добу та робочих днів в розрахунковому періоді відповідно до умов Додатку № 5 Договору.

Якщо фактичне споживання електричної енергії в розрахунковому періоді виявиться меншим за обсяг електричної енергії, постачання якої було обумовлено договірною величиною споживання електричної енергії, у тому числі додатково заявленою, надлишок сплачених у якості попередньої оплати коштів, враховується при формуванні платежів наступних розрахункових періодів.

У разі відмови Постачальника в коригуванні Споживачу договірних величин в поточному розрахунковому періоді у зв'язку із порушенням Споживачем порядку коригування договірних величин відповідно до умов п. 5.5 Договору, цього пункту та (або) інших умов Договору щодо оплати електроенергії, здійснена споживачем попередня оплата додатково заявлених обсягів споживання електричної енергії зараховується Постачальником у рахунок платежів наступних розрахункових періодів, або в рахунок погашення існуючої заборгованості із найдавнішим терміном її виникнення..

Позовні вимоги до Концерну Міські теплові мережі, м. Запоріжжя обґрунтовані внесенням змін Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2684 від 29.10.2015р. до Правил користування електричною енергією, зокрема до п.6.6. Правил, що зумовило необхідність внесення змін до додатку № 4 Порядок розрахунків за активну електричну енергію до Договору № 44 від 01.10.2004р. у відповідності до вимог чинного законодавства.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з їх обґрунтованості та доведеності, вважаючи зміни до договору, які запропоновані позивачем, такими, що відповідають приписам чинного законодавства.

Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду, переглянувши в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи №908/2627/16; розглянувши доводи апеляційної скарги; заслухавши пояснення представників сторін у попередніх судових засіданнях; перевіривши застосування судом норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку про наявність правових підстав для задоволення апеляційної скарги Концерну Міські теплові мережі, м. Запоріжжя та скасування рішення господарського суду Запорізької області від 20.12.2016р. у справі №908/2627/16 з огляду на наступне.

Так, 01.10.2004р. між Відкритим акціонерним товариством Запоріжжяобленерго, яке в подальшому перейменовано в Публічне акціонерне товариство Запоріжжяобленерго, (Постачальник електричної енергії) та Концерном Міські теплові мережі (Споживач) укладено договір про постачання електричної енергії № 44 (далі - Договір).

Розділом 1 Договору (в редакції Додаткової угоди № 10 від 01.11.2006 до Договору) передбачено, що Постачальник електричної енергії продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю, зазначеною у додатку № 1 Обсяги постачання електричної енергії споживачу, а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Розділом 2 Договору встановлено, що під час виконання умов цього договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), Правилами улаштування електроустановок (ПУЕ) та технічними умовами.

Пунктом 9.7 Договору передбачено, що останній набирає чинності з дня його підписання і укладається на термін до 31 грудня 2004р. Договір вважається щорічно продовженим на наступним календарний рік якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії.

Доказів припинення дії договору сторонами не надано, у звязку з чим судова колегія вважає, що останній на момент розгляду справи є чинним.

Згідно з п. 1.1 ПКЕЕ, останні регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Правовідносини сторін у даній справі регулюються положеннями Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. № 28 (зі змінами), Законом України Про електроенергетику та умовами укладеного договору.

Пункт 1.3 ПКЕЕ визначає, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Відповідно до п. 5.1 ПКЕЕ, договір про постачання електричною енергією є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Згідно положень п. 1.13. ПКЕЕ укладення, внесення змін, подовження чи розірвання дії будь-якого із договорів здійснюються відповідно до вимог законодавства та Правил.

Згідно ст.11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Приписами ст.629 Цивільного Кодексу встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтею 26 Закону України Про електроенергетику, ст. 275 Господарського кодексу України встановлено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Відповідно до ст.277 Господарського кодексу України, ст.ст. 7, 24, 26 Закону України Про електроенергетику додержання вимог ПКЕЕ є обовязковим для субєктів електропостачання.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2684 від 29.10.2015 (дата набрання чинності - 25.12.2015 р.) внесено зміни до ПКЕЕ, зокрема, пункт 6.6 глави 6 викладено у наступній редакції:

Оплата електричної енергії, яка відпускається споживачу, здійснюється споживачем у формі попередньої оплати у розмірі вартості заявленого обсягу споживання електричної енергії на відповідний розрахунковий або плановий період.

Споживачі за взаємною згодою сторін (постачальника електричної енергії та споживача) можуть здійснювати оплату вартості обсягу електричної енергії плановими платежами з наступним перерахунком.

У разі систематичного (тричі впродовж; календарного року) порушення споживачем, який застосовує порядок оплати авансовими та/або плановими платежами, умов договору про постачання електричної енергії в частині своєчасної оплати вартості обсягу електричної енергії авансовими та/або плановими платежами постачальник електричної енергії має право ініціювати внесення змін до договору в частині переведення споживача на попередню оплату заявлених обсягів споживання електричної енергії.

Споживачі, які користуються об'єктами (електроустановками) на підставі договорів оренди, здійснюють повну попередню оплату прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на розрахунковий період.

Початок та тривалість розрахункового та/або планового періоду для розрахунку плати за спожиту електричну енергію, форма та порядок оплати, терміни здійснення планових платежів та остаточного розрахунку зазначаються у договорі між; постачальником електричної енергії та споживачем.

Отже, Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2684 від 29.10.2015р. внесено зміни до ПКЕЕ, які обовязкові для виконання сторонами.

У зв'язку з наведеними обставинами, позивач листом № 007-44/13215 від 31.08.2016 направив на адресу відповідача проект Додаткової угоди № 63 від 29.02.2016 про внесення змін до Договору про постачання електричної енергії № 44 від 01.10.2004р. шляхом викладення № 4 Порядок розрахунків за активну електричну енергію у редакції, наведеній вище. Направлення вказаного листа підтверджується фіскальним чеком від 01.09.2015р. №, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.10. т. 1.).

В свою чергу, відповіді на вказаний лист відповідачем не надано.

Статтею 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Статтею 651 Цивільного кодексу України визначено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Iстотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Враховуючи вищенаведені приписи законодавства, для зміни договору в судовому порядку необхідно доведення позивачем наявності істотної зміни обставин.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить викласти додаток № 4 до Договору №44 про постачання електричної енергії від 01.10.2004р. у редакції додаткової угоди №63 від 01.09.2016р., при цьому необхідність зміни умов існуючого договору з додатками полягає у конкретизації його умов, тобто приведенні Додатку №4 у відповідності до вимог Правил та зручності у користуванні.

Дослідивши наведені обставини, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з підпунктом 2.7 Договору сторони взяли на себе зобовязання у випадках зміни діючого законодавства України привести умови даного договору у відповідність з вимогами законодавства.

Однак, як встановлено апеляційним судом, пункт 1 додатку № 4 Порядок розрахунків за активну електричну енергію в редакції додаткової угоди №63 від 01.09.2016р. погоджено сторонами в редакції додаткової угоди №10 від 01.11.2006р.

Пункт 2 додатку № 4 Порядок розрахунків за активну електричну енергію в редакції додаткової угоди №63 від 01.09.2016р. погоджено сторонами у редакції додаткової угоди № 33 від 24.10.2012р.

Пункт 5 додатку № 4 Порядок розрахунків за активну електричну енергію в редакції додаткової угоди №63 від 01.09.2016р. погоджено сторонами в редакції додаткової угоди №10 від 01.11.2006р. При цьому, позивачем у поясненнях наданих суду апеляційної інстанції зазначено про допущення описки в даному пункті при складанні додатку № 4 Порядок розрахунків за активну електричну енергію в редакції додаткової угоди №63 від 01.09.2016р. та зазначено про те, що після слів «надаються дані про обсяги переданої активної електричної енергії окремо кожному Субспоживачу, перерахованому в ...» замість «п. 8 Додатка № 5» слід вважати «п. 4 Додатка № 5». Означене, у повному обсязі відповідає редакції пункту, погодженій у додатковій угоді № 10 та вимогам Правил.

Редакції пунктів 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 додатку № 4 Порядок розрахунків за активну електричну енергію в редакції додаткової угоди №63 від 01.09.2016р. погоджено сторонами в редакції додаткової угоди №10 від 01.11.2006р.

При цьому, абзац другий пункту 5 додатку № 4 Порядок розрахунків за активну електричну енергію в редакції додаткової угоди №63 від 01.09.2016р. «Для підтвердження обсягу переданої субспоживачам за розрахунковий період електроенергії, Споживач зобов'язаний щомісяця оформлювати із кожним субспоживачем (що безпосередньо межує із Споживачем) Акт прийому-передачі електричної енергії за формою Додатка № 5.2, оригінал якого з підписами та печатками двох сторін надавати разом з Актом про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію Постачальникові електричної енергії в терміни, обумовлені в п. 4 цього додатку.» вже погоджено сторонами у п. 8.2.2. договору.

Редакція пунктів 13, 14 додатку № 4 Порядок розрахунків за активну електричну енергію в редакції додаткової угоди №63 від 01.09.2016р. погоджена сторонами у п. 7.5 договору в редакції додаткової угоди №10 від 01.11.2006р., зміст яких відповідає п. 6.21. ПКЕЕ. Вказаний пункт Правил не змінювався.

Стосовно пункту 15 додатку№ 4 Порядок розрахунків за активну електричну енергію в редакції додаткової угоди №63 від 01.09.2016р. колегія суддів зазначає, що зміст означеного пункту викладено у розділі 8 договору №44 від 01.10.2004р., який відповідає розділу 8 типового договору, наведеного у ПКЕЕ. При цьому, умови ПКЕЕ в цій частині також не змінювалися.

Редакція пункту 16 додатку№ 4 Порядок розрахунків за активну електричну енергію в редакції додаткової угоди №63 від 01.09.2016р. (за виключенням абзацу 2 цього пункту) є погодженою сторонами у додатковій угоді № 38 від 01.09.2013р.

Разом з тим, абзац 2 цього пункту наведено у п.5.5. договору у редакції додаткової угоди № 38 від 01.09.2013р. (третій абзац). В свою чергу, правове обгрунтування виключення зі змісту даного абзацу слів в межах наданих населенню послуг та/або місцевого позивачем не наведено.

Також, додання абзацу 2 до п.11 додатку№ 4 Порядок розрахунків за активну електричну енергію колегія суддів вважає безпідставним, оскільки позивачем наведено правового обгрунтування для внесення змін до цього пункту додатку.

Таким чином, підстави для внесення змін у договір шляхом викладення додатку №4 в новій редакції відсутні, оскільки.

Щодо пункту 4 додатку№ 4 Порядок розрахунків за активну електричну енергію в редакції додаткової угоди №63 від 01.09.2016р. колегія суддів зазначає, що: розрахунковим вважається період з 00годин першого числа до 24 годин останнього чила поточного місяця, про що зазначено у п. 1. Додатку №4 та п. 6.1. Правил. При цьому, посилання позивача на те, що внесення змін щодо строків надання даних про фактичне споживання електричної енергії обумовлене змінами п. 6.1 ПКЕЕ не відповідає дійсності, оскільки відповідно до цього пункту Правил, розрахунки споживача за використану електричну енергію здійснюються за розрахунковий період відповідно до умов договору, розрахунковий період становить один місяць, за винятком випадку, передбаченого пунктом 6.8 цих Правил. Внесення змін про обовязок споживача не пізніше 14-00 годин 1-го робочого дня місяця, наступного за розрахунковим, направляти свого представника до Постачальника електричної енергії для подання акта про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію та акта звірки обсягу споживання електроенергії, не регламентовані діючими Правилами. Вказаний пункт не змінювався. Крім того, не змінювався порядок зняття показів розрахункових засобів обліку.

За таких обставин, пункт 4 додатку № 4 Порядок розрахунків за активну електричну енергію, зміст якого погоджено сторонами у додатковій угоді № 10 від 01.11.2006р. відповідає приписам норм чинного законодавства та не потребує зміни.

Стосовно пункту 3 додатку№ 4 Порядок розрахунків за активну електричну енергію в редакції додаткової угоди №63 від 01.09.2016р., колегія суддів зазначає наступне.

Вимогами ч. 7 ст. 276 ГК України встановлено, що оплата енергії, що відпускається, здійснюється відповідно до умов договору. Договір може передбачати попередню оплату, планові платежі з наступним перерахунком або оплату, що проводиться за вартість прийнятих ресурсів.

Згідно до ст. 1, ч. 1 ст. 7 Закону України "Про електроенергетику" під нормативно-технічним документом розуміється норми, правила, інструкції та стандарти, прийняті та зареєстровані в порядку, встановленому законодавством, щодо забезпечення належного технічного стану електричних, теплових, тепловикористовувальних установок та мереж

Дійсно, як зазначено вище, вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 277 ГК України передбачено, що абоненти користуються енергією з додержанням правил користування енергією відповідного виду. Правила користування енергією, якщо інше не передбачено законом, затверджуються Кабінетом Міністрів України. Правилами можуть бути передбачені типові договори постачання окремих видів енергії.

Проте, будь-яких вимог щодо порядку оплати Типовий договір про постачання електричної енергії, як додаток №3 до Правил користування електричною енергією, не містить.

Як зазначено вище, позивач просив суд викласти пункт 3 додатку № 4 у наступній редакції «Оплата електричної енергії здійснюється Споживачем у формі попередньої оплати за рахунками, що направляються Споживачу Постачальником електричної енергії у розрахунковому періоді, що передує звітному. Кінцевим терміном оплати є 25 число місяця, що передує звітному розрахунковому періоду.», обгрунтовуючи необхідність його зміни, змінами внесеними до п. 6.6 ПКЕЕ.

При цьому, поза увагою господарський суд залишив той факт, що спірне питання щодо порядку оплати врегульовано не тільки п.6.6., що зазнало змін, а і всім розділом VІ ПКЕЕ, зокрема п.6.11. зазначених Правил.

Згідно з п. 6.11. ПКЕЕ рахунок на оплату електричної енергії, спожитої впродовж звітного розрахункового періоду (остаточний розрахунок), та рахунок на оплату заявленого обсягу споживання електричної енергії на найближчий наступний розрахунковий або плановий період (авансовий платіж або попередня оплата) у разі, коли договором про постачання електричної енергії передбачено виставлення рахунків на авансовий платіж або попередню оплату, надаються постачальником електричної енергії одночасно у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії. У таких рахунках обов'язково зазначається кінцева дата їх оплати згідно з договором про постачання електричної енергії. Тривалість періоду для здійснення споживачем розрахунків зазначається у договорі та/або на платіжному повідомленні і має не перевищувати 5 операційних днів з дня отримання рахунка для споживачів, які оплачують електричну енергію самостійно, і 10 операційних днів з дня отримання рахунка для споживачів, які здійснюють розрахунки через структурний підрозділ, який розташований в іншому місті.

Дата оплати рахунка (здійснення розрахунку) визначається датою, на яку були зараховані кошти на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом.

Як вбачається з матеріалів справи, спірне питання щодо кінцевого строку оплати вже врегульовано сторонами в п. 6 7 Додатку №4 у редакції Додаткової угоди № 10 від 01.11.2006р. та ці пункти відповідають вимогам п. 6.11. ПКЕЕ та не потребують додаткового погодження.

За таких обставин, є безпідставними твердження позивача щодо необхідності встановлення кінцевої дати внесення платежу, оскільки сторонами обрано та врегульовано порядок оплати, що пов'язаний з моментом отримання відповідних рахунків, а спірна вимога в частині встановлення кінцевої дати внесення платежу є такою, що не відповідає приписам ПКЕЕ та подальшим умовам, які визначені сторонами в Договорі.

Одночасно, як зазначено вище, змінами до п. 6.6. Правил, зокрема передбачено, що здійснення споживачем оплати електричної енергії у формі попередньої оплати у розмірі вартості заявленого обсягу споживання електричної енергії на відповідний розрахунковий або плановий період.

При цьому, зазначено, що споживачі за взаємною згодою сторін (постачальника електричної енергії та споживача) можуть здійснювати оплату вартості обсягу електричної енергії плановими платежами з наступним перерахунком.

Тобто, діючою редакцією п. 6.6 Правил передбачено можливість, а не обовязок сторін щодо здійснення оплати вартості обсягу електричної енергії плановими платежами з наступним перерахунком.

Більш того, постановою НКРЕКП №492 від 06.04.2017р. «Про затвердження змін до правил користування електричною енергією», внесено до ПКЕЕ, зокрема пункт 6.6 ПКЕЕ, доповнено абзацами такого змісту: «Субєкти господарювання, предметом діяльності яких є надання житлово-комунальних послуг населенню, у межах наданих населенню послуг, установи та організації, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення, здійснюють повну оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії один раз за фактичними показами засобів обліку електричної енергії на початку періоду, наступного за розрахунковим, відповідно до договору про постачання або купівлю-продаж електричної енергії.

Установи та організації, які фінансуються з державного та/або місцевого бюджету, можуть здійснювати оплату вартості електричної енергії за попередньою оплатою, плановими платежами з наступним перерахунком або оплатою, що проводиться за вартість прийнятих ресурсів.».

Враховуючи, що предметом діяльності відповідача, є зокрема, виробництво теплової енергії та постачання для потреб населення для обігріву житла і побутових потреб (п. 2.2. Статуту), зміни до п. 6.6. ПКЕЕ, внесені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2684 від 29.10.2015р., до відповідача не застосовуються.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що редакція пункту 3 додатку № 4 до договору, яка погоджена сторонами у додатковій угоді № 10 від 01.11.2006р., відповідає приписам чинного законодавства та не потребує додаткового узгодження.

Зокрема, Публічним акціонерним товариством "Запоріжжяобленерго", м. Запоріжжя не доведено, що виконання договору в існуючій редакції порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б позивача того, на що він розраховував при укладенні даного договору.

Крім того, позивачем не доведено, що чинна редакція спірного договору суперечить суспільним інтересам, як і не представлено доказів завдання шкоди або понесення затрат, необхідних для виконання договору.

Наразі, позивачем не доведено наявність обставин, які відповідно до вимог ст. 651 Цивільного кодексу України є підставою для внесення змін до договору у редакції заявлених вимог, а відтак, існуючи умови догвоору не суперечать вимогам чинного законодавства.

За таких обставин, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", м. Запоріжжя до Концерну Міські теплові мережі, м. Запоріжжя про внесення змін до договору про постачання електричної енергії № 44 від 01.10.2004р., шляхом викладення Додатку № 4 до Договору № 44 від 01.10.2004 в редакції додаткової угоди № 63 від 01.09.2016р. підлягають залишенню без задоволення, рішення господарського суду Запорізької області від 20.12.2016р. у справі №908/2627/16 підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви та за апеляційної скарги покладаються на позивача по справі.

Керуючись ст. ст. 33, 43, 49, 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Концерну Міські теплові мережі, м. Запоріжжя задовольнити.

Рішення господарського суду Запорізької області від 20.12.2016р. у справі № 908/2627/16 скасувати.

Прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", м. Запоріжжя до Концерну Міські теплові мережі, м. Запоріжжя про внесення змін до договору про постачання електричної енергії № 44 від 01.10.2004р. шляхом викладення Додатку № 4 до Договору № 44 від 01.10.2004 в редакції додаткової угоди № 63 від 01.09.2016р. відмовити у повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго (69096, м. Запоріжжя, вул. Каховська, буд. 26, ) на користь Концерну Міські теплові мережі (69091, м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, буд. 137, ) витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 1515,80 грн.

Господарському суду Запорізької області видати наказ у відповідності до вимог, які встановлені до виконавчого документу Законом України „Про виконавче провадження.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

Головуючий Марченко О.А.

Судді: Попков Д.О.

ОСОБА_3