ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" квітня 2017 р. Справа № 925/270/17

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Кенкеч О.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом державного підприємства «Обєднана компанія «Укрвуглереструктуризація», м. Київ, провул. Приладний, 2А

до публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго», м. Черкаси, вул. Гоголя, 285

про зобовязання скласти, погодити та підписати акт розмежування належності електромереж,

за участю представників сторін:

від позивача: участі не брав.

від відповідача: ОСОБА_1 за довіреністю.

В розгляді справи оголошувалась перерва з 11 квітня 2017р. до 11:00 год. 25 квітня 2017р.

Позивач ДП «Обєднана компанія «Укрвуглереструктуризація» звернувся в господарський суд Черкаської області з позовом до публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» з вимогою про зобовязання ПАТ «Черкасиобленерго» в строк одного місяця скласти, погодити ті підписати акт розмежування балансової приналежності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін з ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» щодо підстанції ПС-35/6 кВ ТЕЦ «Юрківська» та лінії електропередач 35 кВ.

Сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду спору.

В судовому засіданні:

Позивач прибуття свого представника в засідання суду не забезпечив. Позивач надіслав до суду електронною поштою додаткове пояснення по суті спору. Витребувані судом документи не надано.

Представник відповідача вимоги заперечив та вказав, що позивачем не виконано постанова Київського апеляційного господарського суду від 14.08.2013р. у справі №910/6110/13 про зобовязання укласти господарський договір на спільне використання електричних мереж.

Подано письмовий відзив на позов з додатками, в тому числі копія постанови Київського апеляційного господарського суду про спонукання до укладання договору між цими ж сторонами. Представник просить в позові відмовити повністю.

Інших доказів та документів сторонами не надано.

Судом встановлено та перевірено доказами такі взаємовідносини сторін та обставини:

ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» відповідно до його Статуту утворено з метою здійснення некомерційної господарської діяльності, а саме: для організації та контролю за виконанням робіт та заходів з ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств.

Підприємство в особі відокремленого підрозділу «Олександрійська виконавча дирекція з ліквідації шахт» ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» є балансоутримувачем наступного устаткування підстанції ПС-35/6 кВ ТЕЦ «Юрківська» м. Ватутіне Черкаської області:

1. Трансформатор 3-фазний ТМ 4000/35/6 кВ (інвентарний номер 9012);

2. Відкритий розподільчий пристрій (ВРУ 35 кВ) (інвентарний номер 9005);

3. Лінія електропередач (ЛЕП) 35 кВ від електропідстанції 110/35/06 кВ (інвентарний номер 9008);

4. Портали металеві відкритого розподільчого пристрою (інвентарний номер 9010);

5. Трансформатор 3-фазний ТМ 10000/35/6 кВ (інвентарний номер 9011);

6. Огорожа сітчаста ВРУ 35 кВ підстанції ПС-35/6 кВ ТЕЦ «Юрківська» (інвентарний номер 9013).

ПАТ «Черкасиобленерго» здійснює забезпечення електропостачання споживачів м. Ватутіне Черкаської області з використанням технологічних електричних мереж підстанції ПС-35/6 кВ ТЕЦ «Юрківська».

ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» має намір передати вищевказане устаткування до комунальної власності територіальної громади м. Ватутіне Черкаської області.

Відповідно п.п. є) п. 2 до Положення про порядок передачі об'єктів права державної власності, затвердженого постановою КМУ від 21.09.1998р №1482 об'єктами передачі є інше окреме індивідуально визначене майно підприємств (крім нерухомого).

Дія індивідуального визначення майна, що має бути передане до комунальної власності, враховуючи те, що воно вже використовується ПАТ «Черкасиобленерго», важливо з точки зору законності скласти та підписати акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін між ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» та ПАТ «Черкасиобленерго» у відповідності до Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. №28.

ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» неодноразово зверталось до ПАТ «Черкасиобленерго» для сприяння вирішення цього питання, у т.ч. з претензіями про складання та підписання акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін для можливого досудового врегулювання питання.

Але ПАТ «Черкасиобленерго» у відповідь на претензію (листом від 24.02.2017р.) повідомило, що акт розмежування балансової належності вже надавався до ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» разом з проектом договору про спільне використання технологічних електричних мереж. Договір не був укладений.

Відповідно до наказу Міненерговугілля України від 15.05.2014р. №358 припиняється діяльність ДП «ЦЗК «Вуглеторфреструктуризація» шляхом приєднання до ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація». ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» не отримувало проект акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, ані від ДП «ЦЗК «Вуглеторфреструктуризація», ані від ПАТ «Черкаснобленерго».

ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» не мас можливості самостійно, в односторонньому порядку скласти акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності. Це неможливо через відсутність відповідних спеціалістів та через ймовірність пopушення майнових прав ПАТ «Черкасиобленерго» на устаткування.

Підприємство є лише балансоутримувачем майна, не мас дозволів на експлуатацію енергомереж, постачання енергії, відповідних коштів, фахівців і згідно Статуту, затверджених проектів ліквідації, має право лише на виконання проектів ліквідації гірничих підприємств (фізична ліквідація, списання майна, передача майна відповідно до Положення про порядок передачі об'єктів права державної власності, затвердженого постановою КМУ від 21.09.1998р. №1482).

За твердженням позивача, відсутність узгодженого і підписаного акту розмежування балансової належності електромереж не дозволяє реалізувати комплекс заходів відповідно до проекту ліквідації ДВАТ «Шахтоуправління «Ватутінське», обов'язок з виконання якого покладено на ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація».

На думку позивача, ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» мас законне право тільки передати індивідуально визначене майно, за узгодженням і дозволом Міненерговугілля:

- або до комунальної власності територіальної громади м. Ватутіне Черкаської області (при отриманні згоди від громади на передачу;

- або до регіонального відділення Фонду державного майна для проведення приватизаційних процедур (при відсутності згоди від громади на передачу.

Безоплатна передача майна підприємством іншим суб'єктам господарювання не передбачена законодавством України.

Як зазначає позивач, до теперішнього часу ПАТ «Черкасиобленерго» не сприяло в вирішенні питання з узгодження, підписання акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін з ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація».

Вказані підстави стали причиною звернення позивача з позовом до суду. Погодження та підписання акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін між ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» та ПАТ «Черкасиобленерго» дозволить завершити виконання проекту ліквідації ДВАТ «Шахтоуправління «Ватутінське», обов'язок з виконання якого покладено на ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація».

Оцінюючи зібрані докази в їх сукупності та за своїм внутрішнім переконанням, заслухавши пояснення представника відповідача, господарський суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з таких правових підстав та мотивів.

У відповідності з положеннями постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. №6 «Про судове рішення» рішення з господарського спору повинно прийматись у відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто зясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Позивач є субєктом господарювання та державним підприємством.

Відповідач є субєктом господарювання на ринку постачання електроенергії на території Черкаської області.

Місце проведення господарської діяльності сторін відповідає місцю їх реєстрації згідно даних ЄДРПОУ положення ст. 93 ЦК України.

Сторони не перебувають у договірних відносинах між собою. Відносини між ними ґрунтуються виключно на положеннях Закону.

Згідно ч. 3 ст. 5 Господарського кодексу України (далі - ГК України) субєкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання повинні здійснювати свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства.

Частина 2 ст. 13 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає зобовязання особи при здійсненні своїх прав утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб.

Відносини з енергопостачальною організацією врегульовані ЗУ «Про електроенергетику» від 16.10.1997р. та іншими підзаконними нормативними документами та визначаються на підставі виключно письмової угоди.

Правила користування електричною енергією, затверджені Постановою НКРЕ від 31.07.1996р. №28 - регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії).

Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Норми розділів «Загальні положення», «Межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін» та «Особливості постачання електричної енергії для населених пунктів» поширюються на всіх споживачів без винятку.

В даному випадку відсутній спір між постачальником та кінцевим споживачем електричної енергії.

Згідно листа Національної комісії (НКРЕ) від 18.12.2012р., для забезпечення передачі енергії мережами, що не належить електропередавальній організації, між енергопередавальною організацією та власником мереж (який не має ліцензії на діяльність з передачі електричної енергії локальними мережами), укладається договір щодо спільного використання електричних мереж.

Фахівцями відповідача розроблено та 18.01.2013р. направлено позивачу два проекти договору про спільне використання мереж ПС 35/6кВ «ЮТЕЦ». Невідємним додатком до запропонованого проекту договору був Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін.

Позивач ухилився від підписання запропонованого відповідачем типового договору про спільне використання технологічних електричних мереж згідно додатку №2 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.1996р. №28, тим самим ухилившись від виконання рішення суду, яке набрало законної сили. Рішення суду не виконано.

Акт розмежування балансової належності між ПАТ «Черкасиобленерго» та ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» є додатком до типового договору про спільне використання технологічних електричних мереж і має складатися на стадії укладання типового договору, а не самостійно. Тобто, Акт розмежування мереж є похідним документом і невідємною частиною договору про спільне використання електричних мереж.

Позивач не є власником спірного майна підстанції ПС, повітряних ліній на майданчику «Юрківської ТЕЦ» у м. Ватутіне, а лише балансоутримувачем майна.

Оскільки позивач є правонаступником «ЦЗК «Вуглеторфреструктури- зація», то він має підписати з відповідачем раніше наданий договір про спільне використання технологічних електромереж.

Позивачем не підтверджено належними доказами, що ПАТ «Черкасиобленерго» здійснює забезпечення електропостачання споживачів м. Ватутіне Черкаської області з використанням технологічних електричних мереж підстанції ПС-35/6 кВ ТЕЦ «Юрківська». Представник відповідача заперечив користування майном позивача.

Подані у справу документи: акт приймання-передачі основних засобів (Юрківська ТЕЦ), інвентарні картки обліку майна (а.с. 16-37) - не дозволяють ідентифікувати це майно, оскільки відсутні первинні документи інвентаризації, , обліку та розміщення даного майна, земельних ділянок, паспорти обєктів тощо. Актів приймання передачі спірного майна позивачу від його попередника чи праводавця не подано. Балансова вартість спірного майна показана позивачем в документах 0,00 грн.

Позивач не вказав, яке його право порушено, яка норма матеріального права порушена відповідачем і в який спосіб позивач захищає своє право.

Позивач не надав відповідачу проекту акту чи спірних положень даного акту розмежування електричних мереж та експлуатаційної відповідальності сторін.

Позивач також не звертався до ПАТ «Черкасиобленерго» з заявою чи клопотанням про створення комісії для прийняття в спільну експлуатацію обєктів енергетики та оформлення права користування ним на відповідній території громади селища. Відсутній спір з громадою стосовно права власності на спірні обєкти нерухомості.

Суд зазначає, що в даному випадку відсутній і спір про право, тобто відповідач не порушував і не порушує прав позивача на вільне володіння та користування майном.

Позивач не оскаржував дії постачальника електроенергії на території області по експлуатації та використанню спірних обєктів в м. Ватутіне через відсутність документів, що посвідчують придатність до експлуатації обєктів енергетики оформлене відповідними актами та технічними висновками.

Суд враховує, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі та суспільстві відповідно до приписів ст. 124 Конституції України.

Позовні вимоги про зобовязання ПАТ «Черкасиобленерго» в строк одного місяця скласти, погодити ті підписати акт розмежування балансової приналежності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін з ДП «ОК «Укпрвуглереструктуризація» щодо підстанції ПС-35/6 кВ ТЕЦ «Юрківська» та лінії електропередач 35 кВ - задоволенню не підлягають і в позові належить відмовити повністю, оскільки позивач не довів порушення свого права чи невизнання такого права саме відповідачем.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обовязок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого субєктивного права.

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати належить покласти на позивача та не стягувати.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня прийняття рішення. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказане рішення через Господарський суд Черкаської області.

Повне рішення складено 26.04.2017р.

Суддя Г.М. Скиба