ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

10.04.2017 Справа № 917/2044/15

Розглядається заява Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" від 28.03.2017р. (вх. канцелярії суду №4266) про визнання наказу господарського суду Полтавської області від 23.11.2015 року таким, що не підлягає виконанню по справі №917/2044/15

за позовом Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул.Старий Поділ, 5, м.Полтава, Полтавська область, 36022 в особі Комсомольської філії Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул. Портова, 25, м.Комсомольськ, 39800

до Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства", вул. Портов, 27, м.Комсомольськ, Полтавська область,39800

про стягнення 1133868,74 грн.

Суддя Гетя Н.Г.

Представники:

від заявника: представник не з"явився

від стягувача: представник не з"явився

Розглядається заява Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" від 28.03.2017р. (вх. канцелярії суду №4266) про визнання наказу господарського суду Полтавської області від 23.11.2015 року по справі №917/2044/15 таким, що не підлягає виконанню.

Представники заявника та стягувача в судове засідання не з"явилися про причини неявки суд не повідомили.

Заява Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" обгрунтована тим, що Господарським судом Полтавської області 05.11. 2015 p. винесено рішення по справі №917/2044/15 про часткове задоволення позову ПАТ Полтаваобленеро до Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" про стягнення штрафних санкцій за невиконання договірних зобов'язань: пеня в розмірі 45 353,95 грн., інфляційних втрат в розмірі 974 456,68 грн., та 3% річних 68 704,16 грн., а також витрат на сплату судового збору в розмірі 16 327,72 грн.

На виконання вказаного рішення 23 листопада 2015 року Господарським судом Полтавської області видано наказ №917/2044/15.

29.07.2016 року Старшим державним виконавцем Горішньоплавнівського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області ОСОБА_1 розпочато виконавче провадження № 51802527 від 29.07.2016 року.

10.10.2016 року ухвалою Господарського суду Полтавської області винесено рішення по справі №917/2044/15 про розстрочення виконання рішення шляхом сплати належних до стягнення сум щомісячно відповідно графіку.

10.11.2016 року Комунальним підприємством "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Горішньоплавнінської міської ради платіжними дорученнями №644 від 10 листопада 2017 року та №645 від 10 листопада 2017 року було сплачено ПАТ Полтаваобленеро на виконання наказу №917/2044/15 в порядку визначеному ухвалою від 10.10.2017 року 45 353, 95 грн. пені та 46 716,26 грн. втрат від інфляції відповідно.

30 листопада 2016 року набрав чинності Закон України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії N 1730-VIII від З листопада 2017 року.

09.12.2016 року Комунальним підприємством "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Горішньоплавнінської міської ради за вих.№ 2212/01 порушено клопотання перед Старшим державним виконавцем Горішньоплавнівського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області ОСОБА_2 про зупинення виконавчих дій в порядку п.10 ч.1. ст. 34 Закону України Про виконавче провадження.

23.12.2016р. Старшим державним виконавцем Горішньоплавнівського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області ОСОБА_2 виконавче провадження № 51802527 від 29.07.2016 року зупинене.

08.02.2017р. начальником Горішньоплавнівського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області ОСОБА_3 в ході перевірки постанову старшого державного виконавця Горішньоплавнівського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області ОСОБА_2 про зупинення виконавчого провадження № 51802527 від 29.07.2016 року скасовано як винесену виконавцем помилково.

09.02.2017 року постановою начальника Горішньоплавнівського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області ОСОБА_3 на виконання постанови заступника начальника Головного територіального управління юстиції в Полтавській області з питань ДВС- Начальника управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області виконавче провадження №51802527 передано для виконання до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області.

17 лютого 2017 року виконавче провадження № 51802527 постановою заступника начальника Головного територіального управління юстиції в Полтавській області з питань ДВС начальника управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області виконавче провадження №51802527 у складі зведеного виконавчого провадження №53153064 щодо стягнення заборгованості з КП ВУВКГ на користь юридичних осіб передано для подальшого виконання до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області та прийнято до виконання державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області ОСОБА_4

У зв'язку з набранням 30 листопада 2017 року чинності Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії N 1730-VIII від 3 листопада 2017 року заявник (боржник/відповідач) вважає, що наказ №917/2044/15 від 23 листопада 2015 року виданий Господарським судом Полтавської області на виконання рішення Господарського суду Полтавської області по справі №917/2044/15 від 05.11. 2015 р. є таким, що не підлягає виконанню.

Суд відхиляє заяву Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" про визнання наказу господарського суду Полтавської області таким, що не підлягає виконанню з огляду на наступне:

Відповідно ст. 115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Частиною 1 ст. 116 ГПК України передбачено, що виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Згідно ч. 2 ст. 117 ГПК України, господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника … визнати наказ таким, що не підлягає виконанню.

В ч. 4 ст. 117 ГПК встановлено, що господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково…

30.11.2016р. набрав чинності Закон України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" від 03.11.2016р. №1730-VIII (далі-Закон), який визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

Відповідно ст. 1 вищевказаного Закону терміни вживаються у такому значенні:

заборгованість, що підлягає врегулюванню відповідно до цього закону це, зокрема, кредиторська заборгованість перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

процедура врегулювання заборгованості - заходи, спрямовані на зменшення, списання та/або реструктуризацію заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію шляхом проведення взаєморозрахунків, реструктуризації та списання заборгованості;

реєстр підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості (далі реєстр), - державна відкрита, загальнодоступна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про підприємства та організації, які є учасниками процедури врегулювання заборгованості відповідно до цього Закону. Реєстр розміщується на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства;

учасники процедури врегулювання заборгованості - підприємства та організації, включені до реєстру, постачальники природного газу та/або електричної енергії, оптовий постачальник електричної енергії, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Статтею 3 цього Закону врегульовано порядок участі підприємств у процедурі врегулювання заборгованості, відповідно до якої для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Рішення про включення або про відмову у включенні до реєстру приймається керівником центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, або уповноваженою ним посадовою особою протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви та розміщується на офіційному веб-сайті цього органу.

Порядок ведення та користування реєстром затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідачем не надано доказів участі підприємства у процедурі врегулювання заборгованості у визначеному законом порядку.

Частиною 3 регламентовано, що на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

Разом із тим, відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", бухгалтерський облік на підприємстві ведеться безперервно з дня реєстрації підприємства до його ліквідації.

Порядок списання заборгованості підприємства, як правило, складається з таких етапів: утворення учасником процедури списання комісії зі списання заборгованості; здійснення списання заборгованості відповідно до фінансової звітності підприємства зі складенням протоколу списання, який надсилається компанії постачальнику природного газу, яка проводить відповідне списання заборгованості, яка обліковується за цим підприємством, у своїй звітності, про що надсилає повідомлення підприємству виробнику теплової енергії.

Таким чином, зазначений процес є двостороннім, із впорядкуванням фінансової документації для обох підприємств.

Отже, враховуючи наведене, списання заборгованості зі сплати пені, інфляційних нарахувань, трьох відсотків річних, здійснюється не автоматично, а відповідно до певної процедури, яка має засвідчуватись відповідними документами.

Відповідачем документально не підтверджено списання заборгованості за рішенням суду перед позивачем.

При цьому, підставою виникнення обов"язку відповідача зі сплати пені, 3% річних та інфляційних нарахувань є рішення суду від 05.11.2015 року та ухвала суду від 10.10.2016 року у справі №917/2044/15, які набрали законної сили до набрання чинності Законом .

Таким чином, обов"язок відповідача з виконання рішення господарського суду Полтавської області від 05.11.2015 року та ухвали суду від 10.10.2016 року у справі №917/2044/15 виник до набрання чинності наведеним вище законом.

Слід зазначити, що Законом внесено зміни до Закону України "Про виконавче провадження".

Так, відповідно до пункту 16 частини 1 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції Закону від 03.11.2016р. №1730-VIII) виконавче провадження підлягає закінченню у разі погашення, списання згідно із Законом України від 03.11.2016р. №1730-VIII неустойки (штрафів, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, нарахованих на заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій , .... що підлягали виконанню на підставі виконавчого документа за судовим рішенням.

Згідно ч.2 статті 39 ЗУ Про виконавче провадження, постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

Таким чином, виходячи із наведеного, законом передбачено можливість закінчення державним виконавцем виконавчого провадження за наявності обставин списання заборгованості згідно Закону.

Суд зазначає, що частина 4 ст. 117 ГПК визначає можливість припинення виконання судового рішення, яке набрало законної сили, лише внаслідок наявності для цього безумовних і безспірних підстав, тобто, обставини, на підставі яких господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню, мають бути безспірними та безпосередньо засвідчувати факт припинення зобов'язань боржника.

Відповідачем не надано доказів списання заборгованості, яка обліковується за підприємством відповідача зі сплати пені, інфляційних нарахувань та 3% річних за рішенням суду від 05.11.2015 року та ухвали суду від 10.10.2016 року, а тому неможливо зробити висновок про відсутність обов`язку боржника перед кредитором з виконання наказу від 23.11.2015р., або видачі його помилково, що позбавляє господарський суд підстав для застосування приписів ч. 4 ст. 117 Господарського процесуального кодексу України до судового наказу у даній справі.

Керуючись ст. ст. 117 , 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" від 28.03.2017р. (вх. канцелярії суду №4266) про визнання наказу господарського суду Полтавської області від 23.11.2015 року таким, що не підлягає виконанню по справі №917/2044/15 - відмовити.

Суддя Гетя Н.Г.