ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"20" квітня 2017 р.Справа № 924/233/17

Господарський суд Хмельницької області у складі:

судді Димбовського В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської міської ради, м. Кам'янець-Подільський

до товариства з обмеженою відповідальністю "Далланс", м. Кам'янець-Подільський

про стягнення 553811,51 грн. збитків за використання земельної ділянки площею 4,7955 га, яка розташована за адресою: м. Кам'янець-Подільський, вул. Індустріальна, 4, без правовстановлюючих документів

За участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю №1/02-25-4711 від 11.10.2016р.

від відповідача: ОСОБА_2 - за довіреністю №1 від 31.03.2017р.; ОСОБА_3 - за довіреністю від 12.05.2016р.

від прокуратури: ОСОБА_4 - за службовим посвідченням №001028 від 20.08.2012р.

Суть спору: прокурор в інтересах позивача звернувся з позовом до суду про стягнення з відповідача 553811,51 грн. збитків за використання земельної ділянки площею 4,7955 га, яка розташована за адресою: м. Кам'янець-Подільський, вул. Індустріальна, 4, без правовстановлюючих документів.

В обгрунтування позовних вимог посилається на ті обставини, що на земельній ділянці площею 4,7955 га, за адресою: м. Кам'янець-Подільський, вул. Індустріальна, 4, яка перебуває в комунальній власності Кам'янець-Подільської міської ради, розташовано будівлі і споруди, які належать ТОВ "Далланс", і використовуються останнім для обслуговування виробничих приміщень.

Стверджує, що на даний час відповідачем не оформлено право власності чи користування на вказану земельну ділянку та не зареєстровано його відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у реєстраційній службі Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції.

На переконання прокуратури, відповідач, використовуючи земельну ділянку без правовстановлюючих документів і без сплати орендної плати, порушує встановлений державою порядок користування земельною ділянкою, у звязку з чим позивачу було завдано збитки. Зауважує, що збитки полягають у тому, що позивач був позбавлений можливості використовувати земельну ділянку (надати в користування іншій особі) та отримувати відповідні доходи (орендну плату), які він реально отримав би за звичайних обставин (якщо б його право не було порушено).

Збитки у вигляді неодержаної орендної плати було визначено згідно з Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою КМУ від 19.04.1993р. №284. Розрахунок розміру збитків відображено у акті засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам від 30.09.2016р., затвердженим рішенням виконкому Кам'янець-Подільської міської ради №1291 від 13.10.2016р.

Відповідач проти позову заперечує та просить відмовити в його задоволенні. Стверджує, що з моменту переходу прав та обов'язків від ТОВ "Бавовняна ткацька фабрика" ТОВ "Далланс" є титульним землекористувачем та правомірно користується земельною ділянкою за адресою: м. Кам'янець-Подільський, вул. Індустріальна, 4, сплачуючи з 1999 року по теперішній час земельний податок.

На переконання відповідача, факт правомірного користування земельною ділянкою підтверджується рішенням другої сесії Кам'янець-Подільської міської ради від 20.05.1998р. №32 "Про закріплення земельної ділянки за ТзОВ "Далланс", рішенням арбітражного суду Хмельницької області від 27.05.1999р. у справі №5/249-Н.

Відмічає, що Кам'янець-Подільською міською радою за весь час користування земельною ділянкою будь-яких листів з пропозицією оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку не надходило.

Як вважає відповідач, рішення виконкому Кам'янець-Подільської міської ради від 13.10.2016р. №1291 в частині затвердження акту засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам від 30.09.2016р. - землекористувача ТОВ "Далланс", та рішення виконкому Кам'янець-Подільської міської ради від 29.09.2016р. №1268 прийнято без врахування положень Конституції України, Земельного кодексу України, Податкового кодексу України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про оренду землі", Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам. Окрім того, на думку відповідача, у Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури відсутні підстави для представництва у вирішенні даного спору.

03.04.2017р. відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у даній справі №924/233/17 у зв'язку з неможливістю її розгляду до вирішення пов'язаної з нею іншої справи Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області №676/223/17.

Обгрунтовує вказане клопотання тим, що підставою для стягнення збитків у господарській справі є акт комісії від 30.09.2016р., затверджений рішенням виконкому Кам'янець-Подільської міської ради від 13.10.2016р. №1291. Не погоджуючись із актом та рішенням, вважаючи їх протиправними та такими, що не відповідають чинному законодавству України, ТОВ "Далланс" подало адміністративний позов про скасування рішення виконкому №1291 від 13.10.2016р. 13.01.2017р. Кам'янець-Подільським міськрайонним судом винесено ухвалу про порушення провадження у справі №676/223/17 за позовом ТОВ "Далланс" до виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради про скасування рішення.

Вважає, що в разі скасування рішення виконкому Кам'янець-Подільської міської ради №1291 від 13.10.2016р. відпаде правова підстава, що впливає на розгляд справи №924/233/17.

Представники відповідача в судовому засіданні наполягали на задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник позивача та представник прокуратури в судовому засіданні не заперечували проти клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Розглянувши подане відповідачем клопотання, оцінюючи матеріали справи, судом приймається до уваги наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

За змістом наведеної норми процесуального права підставою для зупинення провадження у господарський справі є сукупність таких складових, як розгляд іншої справи іншим судом, пов'язаність цієї іншої судової справи з даною господарською справою та неможливість розгляду останньої до вирішення судом зазначеної іншої справи.

Відповідно до п. 3.16 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", пов'язаною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частина друга - статті 35 ГПК України).

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Судом враховується, що предметом судового розгляду по даній справі №924/233/17 є стягнення з ТОВ "Далланс" 553811,51 грн. збитків за використання земельної ділянки площею 4,7955 га, яка розташована за адресою: м. Кам'янець-Подільський, вул. Індустріальна, 4, без правовстановлюючих документів.

Згідно п. 2 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993р., розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

Як вбачається з матеріалів справи, прокурором на підтвердження розміру заподіяних відповідачем збитків подано акт від 30.09.2016р. засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам, який затверджений рішенням виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради №1291 від 13.10.2016р.

У той же час, рішення виконкому Кам'янець-Подільської міської ради від 13.10.2016р. №1291 в частині затвердження акту засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам від 30.09.2016р. за користування ТОВ "Далланс" земельною ділянкою по вул. Індустріальна, 4 в м. Кам'янець-Подільський, без правовстановлюючих документів, є предметом оскарження у справі №676/223/17 за позовом ТОВ "Далланс" до виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконкому Кам'янець-Подільської міської ради від 13.10.2016р. №1291 в частині затвердження акту засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам від 30.09.2016р. за користування ТОВ "Далланс" земельною ділянкою по вул. Індустріальна, 4 в м. Кам'янець-Подільський, без правовстановлюючих документів, про що свідчить ухвала Кам'янець-Подільського міськрайонного суду про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду від 13.01.2017р.

Враховуючи оскарження рішення, яким затверджено розмір збитків, що є доказом у даній справі, який обгрунтовує розмір заявлених збитків, суд приходить до висновку, що справа №676/223/17 є пов'язаною зі справою №924/233/17 і результат її вирішення вплине на подання і оцінку доказів у даній справі №924/233/17. Тобто, подальше вирішення господарської справи є неможливим, оскільки результати розгляду справи, яка розглядається Кам'янець-Подільським міськрайонним судом, впливатимуть на можливість прийняття господарським судом поданих позивачем матеріалів у якості належних та допустимих доказів.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне клопотання відповідача задовольнити та зупинити провадження у даній справі №924/233/17 до набрання законної сили рішенням по справі №676/223/17 за позовом ТОВ "Далланс" до виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконкому Кам'янець-Подільської міської ради від 13.10.2016р. №1291 в частині затвердження акту засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам від 30.09.2016р. за користування ТОВ "Далланс" земельною ділянкою по вул. Індустріальна, 4 в м. Кам'янець-Подільський, без правовстановлюючих документів, яка розглядається Кам'янець-Подільським міськрайонним судом.

Керуючись ч. 1 ст. 79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №924/233/17 за позовом керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської міської ради, м. Кам'янець-Подільський до товариства з обмеженою відповідальністю "Далланс", м. Кам'янець-Подільський про стягнення 553811,51 грн. збитків за використання земельної ділянки площею 4,7955 га, яка розташована за адресою: м. Кам'янець-Подільський, вул. Індустріальна, 4, без правовстановлюючих документів, до набрання законної сили рішенням по справі №676/223/17 за позовом ТОВ "Далланс" до виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконкому Кам'янець-Подільської міської ради від 13.10.2016р. №1291 в частині затвердження акту засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам від 30.09.2016р. за користування ТОВ "Далланс" земельною ділянкою по вул. Індустріальна, 4 в м. Кам'янець-Подільський, без правовстановлюючих документів, яка розглядається Кам'янець-Подільським міськрайонним судом.

Сторонам по справі повідомити суд про результати вирішення справи №676/223/17 для поновлення провадження у даній справі.

Суддя В.В. Димбовський

Віддруковано 5 примірників:

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 - відповідачу,

4 - Кам'янець-Подільській місцевій прокуратурі,

5 - Прокуратурі Хмельницької області.