ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

"24" квітня 2017 р. Справа № 903/696/16
Суддя господарського суду Волинської області Слободян О.Г., розглянувши матеріали скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ВІП-ОЙЛ"

на дії Маневицького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області

у справі №903/696/16

за позовом першого заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Прилісненської сільської ради

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Маневицьке відділення Ковельської ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "ВІП-ОЙЛ"

про стягнення 53123грн. 32коп., розірвання договору та повернення земельної ділянки

за участю представників:

від скаржника (боржника): н/з

від стягувача: н/з

від ВДВС: ОСОБА_1 (дов. №5 від 24.04.2017р.), ОСОБА_2 (дов. №5 від 24.04.2017р.)

В судовому засіданні взяла участь прокурор відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_3 (посвідчення №045088 від 29.11.2016р.)

встановив: 23.03.2017р. скаржник ОСОБА_4 "ВІП-ОЙЛ" звернувся до господарського суду Волинської області із скаргою на дії Маневицького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області по справі №903/696/16, в якій просить визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Маневицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про накладення штрафу від 10.03.2017р. у виконавчому провадженні щодо виконання наказу господарського суду Волинської області № 903/696/16-3 від 09.12.2016 року.

Обґрунтовуючи свої вимоги, скаржник посилається на наступне.

20.02.2017 року старшим державним виконавцем Маневицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі наказу Господарського суду Волинської області № 903/696/16-3 від 09.12.2016 року, якою було зобов'язано ОСОБА_4 "ВІП-ОЙЛ" повернути у власність держави в особі Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області земельну ділянку площею 0,39 га, кадастровий номер :03:000:1547, нормативно-грошова оцінка якої складає 350053,60 грн., шляхом підписання відповідного акту прийому-передачі.

24.02.2017 року ОСОБА_4 «ВІП-ОЙЛ» добровільно на виконання рішення господарського суду Волинської області від 23.11.2016 року та постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 01.02.2017 року повернуло Прилісненській сільській раді Маневицького району Волинської області земельну ділянку площею 0,39 га, яка знаходиться за адресою: с. Прилісне, Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області, що підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки від 24.02.2017 року.

Однак, 13.03.2017 року ОСОБА_4 «ВІП-ОЙЛ» отримало від старшого державного виконавця Маневицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області постанову про накладення штрафу від 10.03.2017 року, відповідно до якої за невиконання законних вимог державного виконавця на боржника ОСОБА_4 «ВІП-ОЙЛ» накладено штраф на користь держави у розмірі 5100 гривень.

ОСОБА_4 «ВІП-ОЙЛ» зазначає, що постанова старшого державного виконавця Маневицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про накладення штрафу від 10.03.2017р. винесена з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження» та інших актів законодавства, які регулюють питання випадків, підстав та умов накладання штрафу, а тому є незаконною та підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 23.03.2017р. скаргу було прийнято до розгляду, розгляд призначено на 24.04.2017р.

В судове засідання 24.04.2017р. представники скаржника та стягувача не з'явились, факт їх належного повідомлення про судовий розгляд підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень, що містяться в матеріалах скарги.

21.04.2017р. від Прилісненської сільської ради надійшло клопотання №205/01-11/2-17 від 19.04.2017р., в якому стягувач просив розглянути скаргу ОСОБА_4 "ВІП-ОЙЛ" на дії Маневицького РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області без участі представника Прилісненської сільської ради.

Відповідно до ст. 1212 скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Прокурор, представники Маневицького РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області в судовому засіданні та в письмових запереченнях (вх.№01-54/4007/17 від 24.04.2017р., вх.№01-54/4006/17 від 21.04.2017р.) скаргу заперечили, посилаючись на те, що 17.02.2017 року до Маневицького РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області в порядку ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" надійшла заява Маневицької місцевої прокуратури про прийняття до виконання виконавчого документа та відкриття виконавчого провадження згідно наказу № 903/696/16-3 від 09.12.2016р. господарського суду Волинської області про зобов'язання ОСОБА_4 "ВІП-ОЙЛ" повернути у власність держави в особі Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області земельну ділянку площею 0,39 га, кадастровий номер :03:000:1547, нормативно-грошова оцінка якої складає 350053,60 грн., шляхом підписання відповідного акту прийому-передачі.

Керуючись статтями 3, 4, 24. 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» 20.02.2017р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

21.02.2017р. постанову про відкриття виконавчого провадження та виклик державного виконавця надіслано боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

На виклик державного виконавця боржник зобов'язаний був з'явитись 24.02.2017р. Згідно повідомлення відділення поштового зв'язку боржник отримав даний лист 23.02.2017р., проте на виклик представник ОСОБА_4 "ВІП-ОЙЛ" не з'явився, жодних підтверджуючих документів про передачу земельної ділянки та виконання рішення суду не надав.

Пересвідчившись в тому, що рішення суду не виконано, 10.03.2017р., керуючись ст. 63. ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про накладення на ОСОБА_4 "ВІП-ОЙЛ" штрафу в розмірі 5100 грн. Постанова була надіслана боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення 10.03.2017р.

Згідно повідомлення відділення поштового зв'язку постанову боржник отримав 14.03.2017р.

17.03.2017 представник ОСОБА_4 "ВІП-ОЙЛ" з'явився до Маневицького РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області та пред'явив копію акта прийому-передачі земельної ділянки від 24.02.2017р.

17.03.2017р. на усну вимогу державного виконавця щодо підтвердження факту підписання акту прийому-передачі земельної ділянки, головою Прилісненської сільської ради пред'явлено повідомлення про те, що акт прийому-передачі земельної ділянки від 24.02.2017 року фактично був підписаний 17.03.2017 року о 10 годині 30 хвилин.

Цього ж дня державним виконавцем складено акт про виконання рішення.

Стягувач в особі Прилісненської сільської ради виконав свій обов'язок щодо невідкладного повідомлення державного виконавця про настання відповідних обставин.

Однак, боржник не лише не виконав рішення суду в добровільному порядку,. але й не з'явився на виклик державного виконавця, не подав жодних пояснень за фактами невиконання чи виконання судового рішення,чим порушив вимоги ст.ст. 26, 63, 19 Закону України «Про виконавче провадження».

Дослідивши додані до скарги докази та оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представників ДВС та прокурора, суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Волинської області від 23.11.2016р. у справі №903/696/16 позов було задоволено, постановлено стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ВІП - ОЙЛ» на користь Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області 53123грн. 32коп. заборгованості по орендній платі, перерахувавши її на розрахунковий рахунок Прилісненської сільської ради; розірвати договір оренди землі від 20.01.2008р., укладений між Прилісненською сільрадою Маневицького району Волинської області та товариством з обмеженою відповідальністю «ВІП - ОЙЛ», зареєстрований у реєстраційному офісі Волинської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» за №01 від 20.01.2009р.; зобовязати товариство з обмеженою відповідальністю «ВІП-ОЙЛ» повернути у власність держави в особі Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області земельну ділянку площею 0.39 га, кадастровий номер :03:000:1547, нормативно - грошова оцінка якої складає 350 053,60 грн., шляхом підписання відповідного акту прийому передачі; стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ВІП - ОЙЛ» на користь прокуратури Волинської області 4134грн. витрат по сплаті судового збору.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 01.02.2017р. рішення господарського суду Волинської області від 23.11.2016 року у справі №903/696/16 залишено без змін.

На виконання рішення господарського суду Волинської області від 23.11.2016 року, постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 01.02.2017р. у справі №903/696/16 було видано накази №903/696/16-1 від 09.12.2016р., №903/696/16-2 від 09.12.2016р., №903/696/16-3 від 09.12.2016р., №903/696/16-4 від 16.02.2017р.

17.02.2017 року до Маневицького РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області в порядку ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" надійшла заява Маневицької місцевої прокуратури про прийняття до виконання виконавчого документа та відкриття виконавчого провадження згідно наказу № 903/696/16-3 від 09.12.2016р. господарського суду Волинської області про зобов'язання ОСОБА_4 "ВІП-ОЙЛ" повернути у власність держави в особі Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області земельну ділянку площею 0,39 га, кадастровий номер :03:000:1547, нормативно-грошова оцінка якої складає 350053,60 грн., шляхом підписання відповідного акту прийому-передачі.

20.02.2017р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Волинської області №903/696/16-3 від 09.12.2016р. (виконавче провадження №53434960)., якою зобов'язано ОСОБА_4 "ВІП-ОЙЛ" повернути у власність держави в особі Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області земельну ділянку площею 0,39 га, кадастровий номер :03:000:1547, нормативно-грошова оцінка якої складає 350053,60 грн., шляхом підписання відповідного акту прийому-передачі протягом 10 робочих днів.

21.02.2017р. державний виконавець супровідним листом №1612 від 20.02.2017р. надіслав ОСОБА_4 "ВІП-ОЙЛ" постанову про відкриття виконавчого провадження від 20.02.2017р. та виклик №1612 від 20.02.2017р. про зобов'язання керівника ОСОБА_4 "ВІП-ОЙЛ" з'явитись до виконавця 24.02.2017р. на 09 год. 30 хв., які, відповідно до примірника рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, було отримано ОСОБА_4 "ВІП-ОЙЛ" 23.02.2017р.

Факт надіслання постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.02.2017р. та виклику №1612 від 20.02.2017р. підтверджується копією фіскального чеку від 21.02.2017р. №3984.

Проте, 24.02.2017р. представник боржника - ОСОБА_4 "ВІП-ОЙЛ" до державного виконавця не з'явився, жодних документів на підтвердження виконання рішення суду від 23.11.2016 року в частині повернення земельної ділянки не подав.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобовязані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обовязкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобовязаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч.ч. 1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

10.03.2017р. державним виконавцем складено акт, яким встановлено, що станом на 10.03.2017р. земельна ділянка фактично не передана.

Враховуючи відсутність письмового повідомлення державного виконавця сторонами про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником станом на 10.03.2017р., обовязковість якого передбачена ч. 4 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець на підставі ст.ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку із невиконанням боржником у встановлений строк рішення суду 10.03.2017р. виніс постанову про накладення штрафу на ОСОБА_4 "ВІП-ОЙЛ" в розмірі 5100 грн., яку 10.03.2017р. супровідним листом №2158 від 10.03.2017р. було надіслано божнику для виконання та відома.

Факт надіслання постанови підтверджується копією фіскального чеку №4697 від 10.03.2017р., факт її отримання 14.03.2017р. боржником підтверджується копією рекомендованого повідомлення поштового відправлення, що міститься в матеріалах скарги.

Твердження скаржника про те, що 24.02.2017 року ОСОБА_4 «ВІП-ОЙЛ» добровільно на виконання рішення господарського суду Волинської області від 23.11.2016 року та постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 01.02.2017 року повернуло Прилісненській сільській раді Маневицького району Волинської області земельну ділянку площею 0,39 га, яка знаходиться за адресою: с. Прилісне, Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області, що підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки від 24.02.2017 року, а тому постанова про накладення штрафу є незаконною, не беруться судом до уваги з огляду на таке.

Як зазначає Маневицький РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області у своїх запереченнях, лише 17.03.2017р. представник ОСОБА_4 "ВІП-ОЙЛ" з'явився до Маневицького РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області та пред'явив копію акта прийому-передачі земельної ділянки від 24.02.2017р.

Актом державного виконавця від 17.03.2017р. встановлено, що 17.03.2017р. підписано акт прийому-передачі земельної ділянки за адресою с. Прилісне, Маневицького району Волинської області, що згідно наказу господарського суду підлягала передачі.

Відповідно до довідки Прилісненської сільської ради №148/01-11/2-17 від 17.03.2017р. акт прийому-передачі земельної ділянки площею 0,39 га (кадастровий номер :03:000:1547) до договору оренди земельної ділянки, який зареєстрований у Маневицькому реєстраційному офісі Волинської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» від 20 січня 2009 року, відповідно до рішення господарського суду Волинської області від 23 листопада 2016 року та постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 01 лютого 2017 року, датований 24 лютого 2017 року, був підписаний о 10.30 год. 17.03 2017 року.

Таким чином, оскільки всупереч ч. 4 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» боржник повідомив державного виконавця про виконання рішення лише 17.03.2017р., враховуючи акти державного виконавця від 10.03.2017р., від 17.03.2017р. та довідку Прилісненської сільської ради №148/01-11/2-17 від 17.03.2017р., в яких зазначено, що акт приймання-передачі був підписаний 17.03.2017 року, державний виконавець на момент винесення постанови про накладення штрафу від 10.03.2017р. діяв відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 3 ст. 1212 ГПК України, за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень.

Згідно з п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17.10.2012р. №9 (із наступними змінами) за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобовязує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_4 "ВІП-ОЙЛ".

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст.1212 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

у х в а л и в:

У задоволенні скарги відмовити.

Суддя О. Г. Слободян