ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" квітня 2017 р. Справа № 909/1131/16

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого судді - О.Л. Мирутенко

суддів - Н.М. Кравчук

- ОСОБА_1

Розглянувши апеляційну скаргу Тлумацького редакційно-видавничого комплексу Злагода

на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 09.02.2017р.

у справі № 909/1131/16

за позовом: Тлумацького редакційно-видавничого комплексу Злагода

до 1: Тлумацької районної ради

до 2: Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради Івано-Франківської області

про: визнання права власності на нерухоме майно, скасування запису в реєстрі прав власності на

нерухоме майно

за участю представників:

від позивача ОСОБА_2 представник (довіреність №2 від 31.03.2017р.)

від відповідача 1 ОСОБА_3 представник (довіреність №106/01-17/01 від 30.03.2017р.)

від відповідача 2 не зявився.

ВСТАНОВИВ :

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 09.02.2017р., суддя Фрич М.М., в позові Тлумацького редакційно-видавничого комплексу "Злагода" до Тлумацької районної ради про визнання за позивачем права власності на нежитлове приміщення - редакційно-видавничий комплекс "Злагода" за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, загальною площею 533.0 м2 та скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за Тлумацькою районною радою Івано-Франківської області права власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення редакційного-видавничого комплексу "Злагода", за адресою: за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, реєстраційний номер нерухомого майна 6 було відмовлено. Провадження у справі за позовом Тлумацького редакційно-видавничого комплексу "Злагода" до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради Івано-Франківської області про визнання за позивачем права власності на нежитлове приміщення - редакційно-видавничий комплекс "Злагода" за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, загальною площею 533.0 м2 та скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за Тлумацькою районною радою Івано-Франківської області права власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення редакційного-видавничого комплексу "Злагода", за адресою: за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, реєстраційний номер нерухомого майна 6 - припинено.

З даним рішенням не погодився позивач - Тлумацький редакційно-видавничий комплекс Злагода і оскаржив його в апеляційному порядку, оскільки вважає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.

Сторони були належним чином повідомлені про час та місце судового засідання.

В судовому засіданні 26.04.2017р. представник апелянта заявила усне клопотання про зупинення розгляду даної справи до завершення розгляду повязаної з нею адміністративної справи. При цьому усно вказала, що провадження по адміністративній справі відкрито лише 25.04.2017р.

Колегія суддів апеляційного суду відхиляє дане клопотання, оскільки майбутнє рішення по адміністративній справі буде лише нововиявленою обставиною по відношенню до рішення господарського суду Івано-Франківської області від 09.02.2017р. по справі № 909/1131/16.

Крім того, колегія суддів відзначає, що представник апелянта ОСОБА_2 у судовому засіданні 03.04.2017р. заявляла клопотання про відкладення розгляду справи для надання їй можливості ознайомитися з матеріалами справи, оскільки вона новий представник. Апеляційний суд відклав розгляд справи. У судовому засіданні 24.04.2017р. інший представник апелянта ОСОБА_4 подав клопотання про відкладення розгляду справи для надання йому можливості ознайомитися з матеріалами справи, оскільки він новий представник та не знайомий в повному обсязі з матеріалами справи. Апеляційним судом було зроблено перерву для надання йому такої можливості, але вказаний представник так і не ознайомився з матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення господарського суду Івано-Франківської області від 09.02.2017р. у справі №909/1131/16 - без змін, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Тлумацький редакційно-видавничий комплекс "Злагода" подав позов до Тлумацької районної ради та до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради Івано-Франківської області про визнання права власності на нерухоме майно, скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 10.01.2017 р. залучено до участі у справі іншого відповідача - Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради Івано-Франківської області.

Відповідно до ч.1 ст.316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Частиною 1 ст. 317 ЦК України встановлено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Статтею 327 ЦК України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

З матеріалів справи слідує, що Редакційно-видавничий комплекс "Злагода" створений за рішенням Тлумацької районної ради від 01.03.1995 року « Про злиття районної друкарні з редакцією районної газети "Злагода", шляхом об'єднання районної друкарні з редакцією районної газети "Злагода"».

Відповідно до Довідки про включення в Єдиний державний реєстр підприємств і організацій України, яке видане 25.09.1997 року, форма власності редакційно-видавничого комплексу "Злагода" - комунальна.

З Реєстраційної картки суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи організаційно-правовою формою РВК "Злагода" є комунальне підприємство, форма власності комунальна(т.1, а.с.63-64).

З інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, копія якої міститься в матеріалах справи, форма власності нежитлового приміщення, редакційно-видавничий комплекс "Злагода" - комунальна.

Відповідно до листа №2136/01-21 від 18.05.2012 року Івано-Франківського обласного бюро технічної інвентаризації об'єкт нерухомого майна належить РВК "Злагода" на праві комунальної власності, а не на праві колективної, як помилково вказано в реєстраційному посвідченні(т.1, а.с.61).

Відповідно до листа №74/38-11 від 25.05.2012 року Управління статистики у Тлумацькому районі Про форму власності РВК "Злагода" - РВК "Злагода" протягом 1998 року перебував на обліку в ЄДРПОУ як суб'єкт з класифікаційною ознакою "Форма власності - комунальна".

Посилання позивача-апелянта на довідку з Єдиного державного реєстру від 12.08.1997 року про те, що РВК "Злагода" є підприємством колективної форми власності спростовується Довідкою про включення в Єдиний державний реєстр підприємств і організацій України, яка видана 25.09.1997 року, відповідно до якої форма власності редакційно-видавничого комплексу "Злагода" - комунальна.

Таким чином, відповідно до інформації ЄДРПОУ Тлумацький редакційно-видавничий комплекс "Злагода" є комунальним підприємством, протилежного позивач судом не довів.

Відповідно до договору купівлі-продажу від 30.04.1997 року, копія якого міститься в матеріалах справи, Тлумацьке міське споживче товариство (продавець) продало Редакційно-видавничому комплексу "Злагода" (покупець) будинок, що знаходиться за адресою: м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, загальною площею 533.0 м2.

Згідно Наказу фінансового управління Івано-Франківської обласної державної адміністрації №23 від 04.07.1997 року «Про виділення позики Тлумацькому райбюджету» та Акту контрольно-ревізійного управління від 30.04.1998 року - РВК "Злагода" одержав у Тлумацькому відділенні АКБ "Україна" позику в сумі 100 000 гривень для придбання приміщення під розташування комплексу, гарантом вказаної позики і відсотків за користування нею виступила райдержадміністрація.

Враховуючи вказане, є всі підстави вважати, що нежитлове приміщення - редакційно-видавничий комплекс "Злагода", яке знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10 придбане за позикові кошти, гарантом яких виступив місцевий бюджет. Позивач-апелянт протилежного суду не довів.

Рішенням Тлумацької районної ради № 25-03/02 від 29.08.2002р., чинним на даний час, затверджено перелік обєктів та будівель спільної власності територіальних громад сіл, селища та міста району. До даного переліку під №5 включено редакційно-видавничий комплекс "Злагода", яке знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10(т.1,а.с.124).

На підставі вказаного рішення за Тлумацькою районною радою державним реєстратором зареєстровано права власності на даний обєкт, номер запису -14375307 від 28.04.2016р(т.1,а.с. 174).

З огляду на викладене, відсутні правові підстави визнавати за позивачем право власності на нежитлове приміщення - редакційно-видавничий комплекс "Злагода", яке знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10.

Позивачем також заявлена вимога до Тлумацької районної ради про скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за Тлумацькою районною радою права власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення редакційно-видавничого комплексу "Злагода" за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10.

Відповідно до положень Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" проведення державної реєстрації речових прав та їх обтяжень належить до сфери діяльності органів державної реєстрації прав - структурних підрозділів територіальних органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до ст.2 визначення термінів вказаного Закону територіальні органи Міністерства юстиції України - територіальні органи Міністерства юстиції України, що забезпечують реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідач до якого пред'явлено позов, орган місцевого самоврядування Тлумацька районна рада не виконує функції по державній реєстрації нерухомого майна, а тому позовні вимоги до Тлумацької районної ради є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Щодо вимог заявлених до Відділу державної реєстрації речових прав, судом зазначено наступне. Ухвалою суду від 10.01.2017 року судом залучено до участі у справі іншого відповідача - Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради.

Відповідно до ст.21 ГПК України сторонами в судовому процесі є позивач і відповідач. Позивачами є підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є юридичні особи та у випадках, передбачених цим Кодексом, - фізичні особи, яким предявлено позовну вимогу.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Відповідно до п.4 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 року "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у застосуванні приписів статті 80 ГПК господарським судам слід мати на увазі таке. Перелік підстав припинення провадження у справі (стаття 80 ГПК) є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Припинення провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв'язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи (п.4.2. постанови).

Провадження у справі підлягає припиненню з посиланням на пункт 1 частини першої статті 80 ГПК, якщо при розгляді справи буде встановлено, що: позов подано позивачем або до відповідача, який не має статусу юридичної особи або громадянина - суб'єкта підприємницької діяльності і не є учасником корпоративних відносин (п.4.2.5. постанови).

Відповідно до п.1.1. Положення про відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради об'єднаної громади Тлумацького району Івано-Франківської області, затвердженого рішенням другої сесії Тлумацької міської ради сьомого скликання від 20.01.2017 року №75-2/2017 "Про затвердження Положення про відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради" відділ державної реєстрації Тлумацької міської ради є структурним підрозділом Тлумацької міської ради об'єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області, що реалізує повноваження покладені на місцеве самоврядування щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Відповідно до п.1.4. Положення відділ не являється юридичною особою та утримується за рахунок коштів міського бюджету.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов правомірного висновку, що провадження у справі за позовом Тлумацького редакційно-видавничого комплексу "Злагода" до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради Івано-Франківської області про визнання права власності на нерухоме майно, скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно підлягає припиненню на підставі п.1 ч.1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

За таких обставин справи апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що в позові про визнання за позивачем права власності на нежитлове приміщення - редакційно-видавничий комплекс "Злагода" за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, загальною площею 533.0 м2 та скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за Тлумацькою районною радою Івано-Франківської області права власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення редакційного-видавничого комплексу "Злагода", за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, реєстраційний номер нерухомого майна 6 слід відмовити, а провадження у справі за позовом Тлумацького редакційно-видавничого комплексу "Злагода" до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради Івано-Франківської області про визнання за позивачем права власності на нежитлове приміщення - редакційно-видавничий комплекс "Злагода" за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, загальною площею 533.0 м2 та скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за Тлумацькою районною радою Івано-Франківської області права власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення редакційного-видавничого комплексу "Злагода", за адресою: за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, реєстраційний номер нерухомого майна 6 припинити.

З огляду на викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Івано-Франківської області від 09.02.2017р. по справі №909/1131/16 винесене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для його скасування.

Керуючись ст.ст. 101,103,105 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд

Постановив:

Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 09.02.2017р. у справі №909/1131/16 залишити без змін, а апеляційну скаргу Тлумацького редакційно-видавничого комплексу Злагода - без задоволення.

Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку.

Матеріали справи скеровуються в господарський суд Івано-Франківської області.

ОСОБА_5 Мирутенко

Судді: Н.М. Кравчук

ОСОБА_1

«Повний текст постанови виготовлено 27.04.2017р.»