ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"24" квітня 2017 р.справа № 924/133/17

Господарський суд Хмельницької області у складі:

головуючий суддя Магера В.В., суддя Субботіна Л.О., суддя Гладій С.В., розглянувши матеріали справи

За позовом Виконувача обов'язків першого заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради

до Колективного підприємства „Цивільжитлобуд м. Хмельницький

про стягнення 596 304, 49 грн.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1В - довіреність №02-15-1689 від 27.11.2015р.;

від відповідача: не прибув;

від прокуратури: ОСОБА_2 - прокурор відділу прокуратури області.

Суть спору: Позивач звернувся до господарського суду із позовною заявою, відповідно до якої просить стягнути 596 304,49 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького.

Ухвалою суду від 11.04.2017р. справу №924/133/17 прийнято до провадження у колегіальному складі: головуючий суддя Магера В.В., суддя Субботіна Л.О., суддя Гладій С.В. Судове засідання призначено на 24.04.2017р. на 10 год. 00 хв.

Прокурор та позивач у судове засідання 24.04.2017р. прибули, позовні вимоги підтримали, наполягали на їх задоволенні.

Представник відповідача у судове засідання 24.04.2017р. не прибув. Натомість на адресу суду направили письмовий відзив на позов від 11.04.2017р. у якому позов не визнає із огляду на таке.

По суті позовних вимог відповідач повідомляє, що будівництво житлового будинку по вул. Інститутській, 6 Б ще триває, здача будинку в експлуатацію запланована на другий квартал 2017 року.

Окрім цього КП „Цивільжитилобуд по вказаному об'єкту здійснюється будівництво зовнішніх інженерних мереж: зовнішнього водопроводу, зовнішніх мереж каналізації та газопроводу, а відповідно до ч.5 ст.30 Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму їх кошторисної вартості.

Вказує, що на підставі зазначеної норми розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту по об'єкту будівництва: 120-ти квартирного житлового будинку по вул. Інститутській, 6 Б було зменшено на суму кошторисної вартості зовнішніх мереж водопроводу та каналізації (рішення №44 від 12.01.2017р.). На підставі вказаного рішення міська рада вирішила:

- продовжити термін дії договору „Про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького від 27.03.2007р. №20 (із внесеними змінами) до повного виконання Сторонами їх зобов'язань;

- вирішено внести зміни у вказаний договір та викласти п.2.4 договору в наступній редакції: „Пайова участь сплачується до 30.06.2015 року;

- міська рада надала згоду КП „Цивільжитлобуд на безоплатну передачу водопроводу та каналізації по вул. Інститутській, 6 Б у м. Хмельницькому у комунальну власність;

- міська рада вирішила зменшити розмір пайової участі у розвитку інфраструктури згідно договору від 27.03.2007р. №20 (із внесеними змінами) на суму кошторисної вартості водопроводу та каналізації, що становить 323 088 грн.

Окрім цього, КП „Цивільжитлобуд також вважає, що наявні всі підстави для зменшення розміру пайової участі на суму кошторисної вартості зовнішніх мереж газопроводу - 142981 грн. (підтверджуючі документи: технічні умови на підключення до газових мереж № 2808 від 30.01.2007 р., план прокладки газових мереж, локальний кошторис на зовнішні мережі газопостачання, акт приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2012 року були подані та містяться в матеріалах справи).

Відповідь управління капітального будівництва від 21.01.2015 року №01-16-40, в якій вказано, що зарахування вартості будівництва зовнішньої мережі газопостачання не передбачено чинним законодавством України є необґрунтованою.

Так, дійсно Законом України від 22.06.2012року № 5021-VI „Про внесення змін до деяких законів України щодо плати за приєднання до мереж суб'єктів природних монополій були внесені зміни до ч.5 ст.30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", відповідно до яких мережі газопостачання виключено. Однак відповідно до пункту 3 прикінцевих положень зазначеного Закону від 22.06.2012року № 5021-VI „правовідносини, пов'язані з приєднанням об'єктів замовників до електричних і газових мереж (у тому числі правовідносини, які виникають у зв'язку із розпорядженням такими мережами та сплатою пайової участі), регулюються законодавством, яке діяло до набрання чинності цим Законом, якщо технічні умови щодо приєднання до електричних або газових мереж видано замовнику до 1 січня 2013 року і будівництво таких об'єктів розпочато до 1 липня 2013 року, що має місце в нашому випадку, оскільки технічні умови були видані КП „Цивільжитлобуд 30.01.2007р. тобто до 01.01.2013р. і будівництво зовнішньої мережі газопостачання розпочато до 1 липня 2013 року. Вказані обставини із наданням відповідних доказів та документів були повідомлені КП „Цивільжитлобуд листом від 6.03.2015р. №1-68 (зазначені листи наявні в матеріалах справи).

Частина 5 ст.30 Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності не ставить в залежність факт зменшення розміру пайової участі замовника будівництва у розвитку інфраструктури населеного пункту на суму кошторисної вартості інженерних мереж та об'єктів інженерної інфраструктури від фактичної передачі даних об'єктів до комунальної власності. Крім того, дана норма не визначає термінів передачі даних об'єктів до комунальної власності.

Оскільки вимоги ч.5 ст.30 Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності носять імперативний характер, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму кошторисної вартості зовнішніх мереж газопроводу - 142981 грн. В зв'язку з чим КП „Цивільжитлобуд визнає за собою заборгованість по сплаті пайової участі у розвитку інфраструктури згідно договору від 27.03.2007 року № 20 (із внесеними змінами) у сумі 369 858 грн. (512839 грн. - 142981 грн.).

Зазначена правова позиція узгоджується із судовою практикою - постанова Вищого Господарського суду України від 29 липня 2014 року справа № 924/51/14. Вказує, що позовна вимога про стягнення пені не підлягає задоволення в зв'язку з пропуском строку на звернення до суду та заявою відповідача про застосування терміну позовної давності.

Відповідно ст.43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Відповідно до ст.77 ГПК України господарський суд відкладає розгляд справи на іншу дату в межах строків, передбачених ст.69 ГПК України, якщо з якихось обставин спір не може бути вирішений в даному судовому засіданні.

У зв'язку із неявкою представника відповідача, спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, тому з метою дотримання принципу рівності учасників судового процесу, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст.ст.43 ,77, 86 Господарського процесуального кодексу України, СУД-

УХВАЛИВ:

Розгляд справи №924/133/17 відкласти на 10:00 "25" травня 2017 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, зал № 306.

Відповідачу надати суду докази, що підтверджують його звернення до міської ради із вимогою про зарахування коштів за період 2016-2017р. у разі наявності відповіді міської ради на такі звернення.

Головуючий суддя В.В. Магера

Суддя Л.О. Субботіна

Суддя С.В. Гладій

Віддрук. 2 прим. :

1 - до справи,

2 - відповідачу, (29000, м.Хмельницький, вул.Кам'янецька 47) - рекоменд. із повідомл.;