ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" квітня 2017 р.Справа № 916/90/16

За скаргою Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади с.Петродолинське Овідіопольського району Одеської області на дії державного виконавця Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області по справі № 916/90/16

За позовом: Церковного Управління (Єпископат) Німецької Євангелічно Лютеранської Церкви України

До відповідача: Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади с.Петродолинське Овідіопольського району Одеської області

Про виселення та вселення

Суб`єкт оскарження: Овідіопольський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області

Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1 на підставі довіреності від 01.03.2017 р.; ОСОБА_2 на підставі довіреності від 12.12.2016 р.

Від відповідача (скаржника): ОСОБА_3 - на підставі довіреності від 01.02.2017 р.; ОСОБА_4 - на підставі довіреності №45 від 01.11.2016р.;

Від субєкта оскарження: ОСОБА_5 на підставі довіреності від 20.02.2017р.

В засіданні брали участь:

Від позивача: ОСОБА_1 на підставі довіреності від 01.03.2017 р.;

Від відповідача (скаржника): ОСОБА_3 - на підставі довіреності від 01.02.2017 р.

Від субєкта оскарження: не зявився.

СУТЬ СПОРУ: Розглядається скарга Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади с.Петродолинське Овідіопольського району Одеської області на дії державного виконавця Овідіопольського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області по справі № 916/90/16. Скарга розглядається в порядку ст..121-2 ГПК України .

Рішенням господарського суду Одеської області від 16 серпня 2016 року у справі №916/90/16 позовну заяву Церковного Управління (Єпископат) Німецької Євангелічно Лютеранської Церкви України задоволено повністю. Виселено Німецьку Євангелічно-Лютеранську релігійну громаду с.Петродолинське Овідіопольського району Одеської області з будівлі Євангелічної лютеранської церкви з адміністративним корпусом молодіжного центру з біблейською школою, господарчими будівлями та спорудами, що розташована за адресою: Одеська обл., Овідіопольський р-н, с.Петродолинське, вул.Соснова, Вселено Церковне Управління (Єпископат) Німецької Євангелічно Лютеранської Церкви України у будівлю Євангелічної лютеранської церкви з адміністративним корпусом молодіжного центру з біблейською школою, господарчими будівлями та спорудами, що складаються з: будівлі Євангелічно Лютеранської церкви „А, „А1, „а, загальною площею 257,4 кв.м; адміністративного корпусу молодіжного центру „Б-2, „Б, загальною площею 255,5 кв.м; альтанки „В , загальною площею 40,3 кв.м; вбиральні „Г, загальною площею 2,9 кв.м; альтанки „Д, загальною площею 32,0 кв.м, споруд №№1-3, що розташовані за адресою: Одеська обл., Овідіопольський р-н, с.Петродолинське, вул.Соснова, 7. Стягнуто з Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади с.Петродолинське Овідіопольського району Одеської області на користь Церковного Управління (Єпископат) Німецької Євангелічно Лютеранської Церкви України витрати по сплаті судового збору у сумі 2 756 грн.

Постановами Одеського апеляційного господарського суду Одеської області від 27.10.2016р. та Вищого господарського суду України від 27.12.2016р. рішення господарського суду Одеської області від 16.08.2016р. залишено без змін.

04 листопада 2015 року на виконання рішення суду від 16.08.2016р. господарським судом Одеської області видані відповідні накази.

27 березня 2016 р. від Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади с.Петродолинське Овідіопольського району Одеської області до господарського суду Одеської області надійшла скарга на дії державного виконавця Овідіопольського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області в порядку ст.121-2 ГПК України, відповідно до якої скаржник просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Овідіопольського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ВП №52985897 від 06.03.2017р. про накладення штрафу, згідно якої за невиконання рішення суду та невиконання вимог державного виконавця на боржника - Німецьку Євангелічно-Лютеранська релігійну громаду с.Петродолинське Овідіопольського району Одеської області накладено штраф у розмірі 5 100 грн.

В обґрунтування скарги Німецька Євангелічно-Лютеранська релігійна громада с.Петродолинське Овідіопольського району Одеської області зазначає, що 18.02.2017р. скаржником було отримано повідомлення державного виконавця про примусове виконання рішення суду від 16.08.2016р. 20 лютого 2017р. скаржник подав заяву до канцелярії Овідіопольського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області про відкладення проведення виконавчих дій з поясненням причин, відповіді на яку отримано не було. З урахуванням зазначеного, Німецька Євангелічно-Лютеранська релігійна громада с.Петродолинське Овідіопольського району Одеської області відмовилася виконувати рішення суду від 16.08.2016р. в добровільному порядку.

Скаржник також зазначив, що в приміщенні, з якого виселяють релігійну громаду, знаходяться також інші особи, відповідно до яких немає рішення суду стосовно виселення але їх майно знаходиться у вказаному приміщенні. Крім того, нерухоме майно, з якого виселяють скаржника, це місце, де проводяться богослужіння і місце юридичної адреси зазначеної громади.

Таким чином, скаржник вважає, що, незважаючи на вказані поважні причини, з яких він не виконує рішення суду від 16.08.2016р., державний виконавець Овідіопольського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області неправомірно виніс постанову ВП №52985897 від 06.03.2017р. про накладення штрафу у сумі 5 100 грн. за невиконання рішення суду на підставі ст.ст.63,75 Закону України "Про виконавче провадження".

Позивач - Церковне Управління (Єпископат) Німецької Євангелічно Лютеранської Церкви України проти задоволення скарги заперечує в повному обсязі, посилаючись на те, що скаржником не доведено існування поважних причин невиконання рішення суду від 16.08.2016р., а саме: зазначені скаржником інші особи, майно яких знаходиться у спірному приміщенні, не надали належних та допустимих доказів на підтвердження права користування цими будівлями та спорудами. Також, під час розгляду справи №916/477/16 у господарському суді Одеської області було встановлено, що посилання скаржника на наявність права власності на зазначене нерухоме майно у Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України не було підтверджено належними доказами.

Також, позивач зазначає, що скаржник неодноразово мав можливість добровільно виконати судове рішення та вивезти власне майно та майно третіх осіб після отримання у жовтні 2015р. заяви Церковного Управління (Єпископат) Німецької Євангелічно Лютеранської Церкви України про припинення Договору позички нежитлового приміщення від 01.11.2013р., після набрання законної сили рішення суду від 16.08.2016р., після отримання постанови про відкриття виконавчого провадження та після отримання постанови про поновлення проведення виконавчих дій у січні 2017р.

Представник Овідіопольського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області проти скарги заперечує та просить суд відмовити у задоволенні скарги з підстав її необґрунтованості та безпідставності. При цьому, представник субєкту оскарження зазначив, що у своїй діяльності щодо виконання судових рішень державні виконавці у першу чергу керуються Законом України „Про виконавче провадження та іншими нормами законодавства та підзаконними актами, що регулюють діяльність органів державної виконавчої служби.

Представник ДВС також зазначив, що 03 лютого 2017р. після поновлення виконавчого провадження, відділом проведено перевірку виконання наказу господарського суду Одеської області від 04.11.2016р. та встановлено, що боржник добровільно не виселився, про що складено відповідний акт. 20 лютого 2017р. при проведенні виконавчих дій з примусового виселення боржника чинився опір проведенню виконавчих дій, а саме, перешкоджання примусовому виселенню Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади, про що також складено акт державного виконавця.

Виходячи з положень ч.2 ст.63 Закону України „Про виконавче провадження у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначається вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом 3 робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Представник субєкту оскарження вважає, що при винесенні постанови ВП №52985897 від 06.03.2017р. про накладення на Німецьку Євангелічно-Лютеранську релігійну громаду с.Петродолинське Овідіопольського району Одеської області штрафу у сумі 5 100 грн. за невиконання рішення суду ним не було допущено порушень норм чинного законодавства України.

Розглянув матеріали скарги, заслухав пояснення представників сторін та субєкта оскарження, керуючись чинним законодавством України, суд дійшов до такого висновку:

Згідно ч.1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до положень ст.1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби, приватних виконавців розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України „Про виконавче провадження примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України „Про виконавче провадження виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п.6 ч.3 ст.18 Закону України „Про виконавче провадження виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх.

Як вбачається з матеріалів скарги, 28 листопада 2016р. державним виконавцем Овідіопольського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_5 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №52985897 по виконанню наказу господарського суду Одеської області від 04.11.2016р. у справі №916/90/16 щодо виселення Німецькоїу Євангелічно-Лютеранської релігійної громади с.Петродолинське Овідіопольського району Одеської області з будівлі Євангелічної лютеранської церкви з адміністративним корпусом молодіжного центру з біблейською школою, господарчими будівлями та спорудами, що розташована за адресою: Одеська обл., Овідіопольський р-н, с.Петродолинське, вул.Соснова.

Після зупинення виконавчого провадження на підставі п.1 ч.2 ст.34 Закону України „Про виконавче провадження, 17 січня 2017р. постановою про поновлення виконавчого провадження вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу було поновлено.

Згідно ст.1 Закону України „Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 63 Закону України „Про виконавче провадження за рішеннями, за якими боржник зобовязаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

03 лютого 2016р. державним виконавцем Овідіопольського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області проведено перевірку виконання наказу господарського суду Одеської області від 04.11.2016р. у справі №916/90/16 та встановлено, що боржник добровільно не виселився.

Актом державного виконавця від 14.02.2017р. представника Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади с.Петродолинське ОСОБА_3 повідомлено про час та місце здійснення дій примусового характеру.

Відповідно до Акту державного виконавця від 20.02.2017р., про виселення Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади с.Петродолинське Овідіопольського району, яку було попереджено, що 20.02.2017р. об 11 год. буде здійснюватись примусове виселення, боржник відмовився звільнити приміщення та вчиняв перешкоди щодо примусового здійснення виконавчих дій, про що був попереджений державним виконавцем про адміністративну та кримінальну відповідальність.

Згідно з ч. 2 ст. 63 Закону України „Про виконавче провадження у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

06 березня 2017р. державним виконавцем Овідіопольського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_5 винесено постанову ВП №52985897 від 06.03.2017р. про накладення на Німецьку Євангелічно-Лютеранську релігійну громаду с.Петродолинське Овідіопольського району Одеської області штрафу у сумі 5 100 грн. за невиконання рішення суду на підставі ст.63 Закону України „Про виконавче провадження.

Статтею 66 Закону України „Про виконавче провадження передбачено, що державний виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання боржником рішення про його виселення. У разі невиконання боржником рішення про його виселення самостійно державний виконавець виконує його примусово. Державний виконавець призначає день і час примусового виселення, про що письмово інформує боржника. Боржник вважається повідомленим про його примусове виселення, якщо повідомлення надіслано йому за адресою, за якою має здійснюватися виселення, чи іншою адресою, достовірно встановленою державним виконавцем. Відсутність боржника, належним чином повідомленого про день і час примусового виселення, під час виконання рішення про виселення боржника не є перешкодою для його виселення. Примусове виселення полягає у звільненні приміщення, зазначеного у виконавчому документі, від боржника, його майна, домашніх тварин та у забороні боржнику користуватися цим приміщенням. Примусовому виселенню підлягають виключно особи, зазначені у виконавчому документі. Примусове виселення здійснюється у присутності понятих за участю працівників поліції. Якщо виконання рішення здійснюється за відсутності боржника, державний виконавець зобовязаний провести опис майна. Описане майно передається для відповідального зберігання стягувачу або іншій особі, визначеній державним виконавцем. Якщо боржник перешкоджає виконанню рішення про його виселення, державний виконавець накладає на нього штраф у порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до ст.75 Закону України „Про виконавче провадження у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

З урахуванням зазначеного, виходячи з аналізу зазначених норм законодавства, на думку суду, державним виконавцем Овідіопольського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області, під час проведення виконавчих дій у вигляді винесення постанови ВП №52985897 від 06.03.2017р. про накладення на Німецьку Євангелічно-Лютеранську релігійну громаду с.Петродолинське Овідіопольського району Одеської області штрафу . у сумі 5 100 грн. за невиконання рішення суду не було допущено порушень вимог чинного законодавства, у звязку з чим відсутні підстави для задоволення скарги Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади с.Петродолинське Овідіопольського району Одеської області.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади с.Петродолинське Овідіопольського району Одеської області на дії державного виконавця Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області у справі № 916/90/16 відмовити повністю.

Суддя Н.В. Рога