ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
25 квітня 2017 рокуСправа № 921/133/17-г/4
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

Розглянув матеріали справи

за позовом: Заступника керівника Теребовлянської місцевої прокуратури, вул. 22 січня, 14,Теребовля,Тернопільська область,48101, в особі Міністерство освіти і науки України, проспект Перемоги, 10, м. Київ , 01135

до відповідача 1: Державного навчального закладу "Підгаєцький професійний аграрний ліцей", майдан Незалежності, 31, м. Підгайці, Підгаєцький район, Тернопільська область,48000

відповідача 2: Приватного агропромислового підприємства "Агропродсервіс", с. Настасів,Тернопільський район, Тернопільська область, 47734

про визнання недійсним договору про надання послуг від 13.02.2013р. та звільнення земельних ділянок.

За участю представників сторін:

позивача: не з'явився;

прокурора: Фігель О.Т., посвідчення № 043853 від 04.08.2016р.;

відповідача 1: директор ОСОБА_1, НОМЕР_1 від 18.10.2000 р.,

відповідача 2: уповноважений Кутнів Н.С., довіреність 1/17 від 29.10.2016 р.

Учасникам судового процесу роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22, 29, 81-1 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Технічна фіксація (звукозапис) судового засідання у відповідності до ст.81-1 ГПК України не здійснювалася.

В судовому засіданні 25.04.2017р. відповідно до ст.85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть справи:

10.02.2017р. заступник керівника Теребовлянської місцевої прокуратури звернувся до господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі Міністерство освіти і науки України з позовною заявою до відповідача 1 - Державного навчального закладу "Підгаєцький професійний аграрний ліцей"; відповідача 2 - Приватного агропромислового підприємства "Агропродсервіс" про визнання недійсним договору про надання послуг від 13.02.2013р. та зобов'язання ПАП «Агропродсервіс» звільнити земельну ділянку державної форми власності площею 218,7 га з кадастровим номером 010010743, розташовану на території Поплавської сільської ради Підгаєцького району та земельну ділянку площею 83 га з кадастровим номером 010011532, розташовану на території Новосілківської сільської ради Підгаєцького району.

Ухвалою господарського суду від 17 лютого 2017 року призначено судове засідання по розгляду справи на 16 березня 2017 року.

31.03.2017р. прокурором через канцелярію суду подано клопотання про долучення додаткових документів до матеріалів справи (вх. № 8692 від 31.03.2017р.), а саме: витягів з Державного земельного кадастру щодо спірних земельних ділянок станом на дату звернення з позовом; витягів про включення відповідачів 1 та 2 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на день розгляду спору.

У судових засіданнях представник прокуратури Тернопільської області в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

24.04.2017р. прокуратурою Тернопільської області подано клопотання №0890вих.17 від 24.04.2017р. про припинення провадження у справі відповідно до п. 1-1 ст. 80 ГПК України, посилаючись при цьому на те, що 19.04.2017р. між ДНЗ «Підгаєцький професійний аграрний ліцей» та ПАП «Агропродсервіс» укладено додаткову угоду про розірвання договору про надання послуг від 13.02.2013р., а також з огляду не те, що ПАП «Агропродсервіс» звільнено займані земельні ділянки та відповідно до актів приймання-передачі від 19.04.2017р. передано навчальному закладу. Крім того, прокурор просить повернути прокуратурі Тернопільської області з Державного бюджету 3200 грн. сплаченого судового збору, у зв'язку із припиненням провадження у справі.

Прокурор в судовому засіданні, яке відбулося 25.04.2017р., підтримав клопотання про припинення провадження по справі у зв'язку з відсутністю предмету спору.

Також 25.04.2017р. в судовому засіданні представником відповідача 2 подано клопотання про припинення провадження у справі в порядку п. 1-1 ст. 80 ГПК України, оскільки спірний договір є припиненим, земельні ділянки повернуті відповідачу 1 в добровільному порядку, на підтвердження чого ним долучено до матеріалів справи копія додаткової угоди від 19.04.2017р. та акти прийому-передачі земельних ділянок від 19.04.2017р.

Представником відповідача 1 в даному судовому засіданні також подано клопотання про припинення провадження у справі у зв'язку із відсутністю спору.

Судом в порядку ст. 77 ГПК України розгляд справи неодноразово відкладався (востаннє на 25.04.2017р.) для надання можливості сторонам взяти участь у розгляді справи та подати додаткові докази у справу.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу у відповідності до ст.81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідних клопотань представників сторін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника прокуратури та представників сторін, господарський суд встановив:

- на підставі Державних актів на право користування землею, серії ЯЯ №297398 від 28.10.2011р. та серії ЯЯ№297675 від 13.09.2012р., виданих Підгаєцькому професійному аграрному ліцею, за останнім закріплено в безстрокове і безплатне користування земельну ділянку площею 218,7 га, розташовану на території Поплавської сільської ради Підгаєцького району та земельну ділянку площею 83 га, розташовану на території Новосілківської сільської ради Підгаєцького району для ведення дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду, для ведення сільського господарства.

13 лютого 2013 року між ДНЗ «Підгаєцький професійний аграрний ліцей» в особі директора ОСОБА_3, що діє на підставі Статуту (надалі - Замовник) та Приватним агропромисловим підприємством «Агропродсервіс» в особі директора ОСОБА_4, що діє на підставі Статуту (надалі - Виконавець) укладено договір про надання послуг (надалі Договір), метою якого є сприяння розвитку навчально - матеріальної та соціально-побутової бази ліцею, покращення професійно - практичної підготовки учнів, ефективнішого використання землі для дослідних і навчальних цілей, предметом якого є послуги у сфері вирощування продукції рослинництва на території м. Підгайці Тернопільської області, переробки та реалізації сільськогосподарської продукції для досягнення відповідних господарських цілей: підвищення фінансово-господарської діяльності Сторін цього Договору, виконання навчального плану (п. 1.1. Договору).

Відповідно до п.2.1, 3.3 Договору сторони для досягнення цілей за цим Договором зобов'язались: обмінюватись наявною інформацією щодо аспектів взаємного інтересу; в міру необхідності проводити спільні консультації та переговори для обговорення напрямів співпраці; виконувати замовлення кожної сторони щодо предмета співпраці на пріоритетній та пільговій основі. Керівництво діяльністю за цим Договором, а також ведення загальних справ доручено Виконавцю.

Виконавець за Договором взяв на себе обов'язок власними силами надати послуги з виконання робіт, за погодженням з Замовником, із використанням своїх матеріалів, обладнання та своїми засобами, по вирощуванню сільськогосподарських культур на площі 301,7 га; при виконанні польових робіт надавати учням ліцею під керівництвом майстрів в/н робочі місця на новій імпортній та вітчизняній техніці, яка відсутня у ліцеї. На базі ПАП «Агропродсервіс» проводити виробничу практику учнів ліцею та стажування майстрів в/н (п.2.2.1 та п. 2.2.2 Договору).

Натомість Замовник зобов'язався надавати кваліфіковані консультації з ведення с/г виробництва, координувати виконання всіх робіт; при необхідності надати техніку та обслуговуючий персонал для виконання с/г робіт; надати допомогу в проведення ремонту сільськогосподарської техніки (п. 2.3 Договору).

Згідно з п.1 додаткової угоди від 13.02.2013 до договору про надання послуг від 13 лютого 2013 року, розрахунки за надані послуги за Договором про надання послуг здійснюються шляхом визначення загальної суми, що надходить від Виконавця у розмірі 281544,85 грн. з розрахунку від вартості нормативної грошової оцінки землі, що знаходиться в обробітку за зазначеним договором. Відповідно до п.1 додаткової угоди від 15.09.2015 до Договору - розрахунки за надані послуги у 2015 році здійснюються шляхом визначення загальної суми, що надходить від Виконавця у розмірі 422380 грн. в розрахунку 1400 грн. за 1 га землі, що знаходиться в обробітку Виконавця. Пунктом 1 додаткової угоди від 15.09.2016 до Договору встановлено, що розрахунки за надані послуги у 2016 році здійснюються шляхом визначення загальної суми, що надходить від Виконавця у розмірі 634402,69 грн. в розрахунку 2102,76 грн. за 1 га землі, що знаходиться в обробітку Виконавця.

Так, договір про надання послуг від 13 лютого 2013 року набуває чинності з моменту його підписання і діє по 31 грудня 2018 року (п. 6.1 Договору).

Відповідно до п.1.1 Статуту Державного навчального закладу "Скалатський професійний ліцей" (в редакції, затвердженій Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України 14.09.2012р.), Скалатський професійний ліцей є підпорядкованим Міністерству освіти і науки, молоді та спорту (на даний час - Міністерство освіти і науки України) державним професійно-технічним навчальним закладом другого атестаційного рівня, що забезпечує реалізацію права громадян на здобуття професійно-технічної та повної загальної середньої освіти. Професійний аграрний ліцей здійснює підготовку робітників високого рівня кваліфікації, як правило, з числа випускників загальноосвітніх навчальних закладів на основі базової чи повної загальної середньої освіти, а також професійно-технічне навчання, перепідготовку та підвищення кваліфікації працюючих робітників і незайнятого населення.

Пунктом 1.5 Статуту визначено, що професійний аграрний ліцей має навчальне господарство, що здійснює господарську діяльність з виробництва продукції, що пов'язана з біологічними процесами її вирощування, призначеної для споживання в сирому і переробленому вигляді (сільськогосподарське виробництво). Професійний аграрний ліцей займається виробництвом сільськогосподарської продукції, переробкою власно виробленої сільськогосподарської продукції та її реалізацією.

Як зазначено в п.6.1 Статуту, управління професійним ліцеєм здійснюється Міністерством освіти і науки, молоді та спорту, управлінням освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації відповідно до повноважень, визначених законодавством України та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.п.7.9-7.10 Статуту для забезпечення підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації робітничих кадрів професійний ліцей має відповідну навчально-матеріальну базу та земельну ділянку загальною площею 384.6 га (в тому числі орної землі - 352,7 га). Об'єкти права власності: навчально-виробничі, побутові, культурно-освітні, оздоровчі, спортивні будівлі та споруди, житло, комунікації, обладнання, засоби навчання, транспортні засоби та інше майно професійного ліцею є державною власністю, що закріплене Міністерством освіти і науки, молоді та спорту за професійним ліцеєм, і перебуває у оперативному управлінні професійного ліцею. Функції управління майном, закріпленим за професійним ліцеєм, контроль за ефективністю його використання і збереження здійснює Міністерство освіти і науки, молоді та спорту. Професійний ліцей несе відповідальність перед Міністерством за збереження і використання за призначенням закріпленого за ним майна.

Статтею 63 Закону України "Про освіту" (в редакції чинній на момент укладення спірного договору) передбачено, що матеріально-технічна база навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти включає будівлі, споруди, землю, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло та інші цінності. Майно навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти належить їм на правах, визначених чинним законодавством. Земельні ділянки державних навчальних закладів, установ та організацій системи освіти передаються їм у постійне користування відповідно до Земельного кодексу України.

Довідкою відділу Держгеокадастру у Підгаєцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №10-1914-99.5-41/2-17 від 12.01.2017 року підтверджено, що згідно технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в постійному користуванні ДНЗ "Підгаєцький професійний аграрний ліцей" на території Поплавської сільської ради Підгаєцького району перебуває земельна ділянка площею 218,7 га з кадастровим номером 010010743 та території Новосілківської сільської ради Підгаєцького району перебуває земельна ділянка площею 83 га з кадастровим номером 010011532.

Звертаючись із даним позовом, перший заступник керівника Теребовлянської місцевої прокуратури, як на підстави заявленого позову вказує на те, що:

- розпорядження державним майном - земельними ділянками, наданими ДНЗ "Підгаєцький професійний аграрний ліцей", відповідно до ч.7 ст.8 Закону України "Про професійно-технічну освіту" відноситься до компетенції Міністерства освіти і науки України як органу виконавчої влади, якому підпорядкований навчальний заклад;

- між сторонами по договору утворилися інші правовідносини (оренди землі), оскільки надання послуг за договором для досягнення його мети , визначеної у п. 1.1., не здійснювалося, а фактично відбувалось платне користування ПАП «Агропродсервіс» земельними ділянками, наданими в постійне користування ДНЗ "Підгаєцький професійний аграрний ліцей".

З огляду на викладене, прокурор стверджує, що відбулось розпорядження земельною ділянкою державної форми власності неповноважним суб'єктом, спірний договір суперечить інтересам держави, не відповідає вимогам законодавства, а саме - ст.ст.31, 92, 93, 96 Земельного кодексу України, а також не спрямований на настання обумовлених ним наслідків, у зв'язку з чим просить визнати такий договір недійсним на підставі ст.ст.203, 215 Цивільного кодексу України та застосувати наслідки недійсності правочину шляхом зобов'язання ПАП «Агропродсервіс» звільнити земельну ділянку державної форми власності площею 218,7 га з кадастровим номером 010010743, розташовану на території Поплавської сільської ради Підгаєцького району та земельну ділянку площею 83 га з кадастровим номером 010011532, розташовану на території Новосілківської сільської ради Підгаєцького району.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 34 ГПК України встановлено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

В процесі розгляду справи встановлено, що оспорюваний позивачем договір про надання послуг від 13 лютого 2013 року розірвано з моменту укладення Додаткової угоди до договору про надання послуг від 13 лютого 2013 року, підписаної Сторонами правочину 19 квітня 2017р. та завіреного відтисками їх печаток (копію якого долучено до матеріалів справи), тобто з 19 квітня 2017р.

Крім того спірні земельні ділянки: площею 218,7 га з кадастровим номером 010010743, розташовану на території Поплавської сільської ради Підгаєцького району та площею 83 га з кадастровим номером 010011532, розташовану на території Новосілківської сільської ради Підгаєцького району, передано позивачу - ДНЗ "Підгаєцький професійний аграрний ліцей" на підставі актів прийому-передачі земельних ділянок від 19.04.2017р., копії яких містяться у матеріалах справи.

Про вказані вище обставини суд повідомили: прокурор у своєму клопотанні відповідач у клопотанні №0890вих.17 від 24.04.2017р. про припинення провадження у справі в порядку ст. 80 п. 1-1 ГПК України за відсутністю предмету спору на день його розгляду, представник відповідача 1 - у клопотання від 25.04.2017р., а також відповідач - 2 у клопотанні №604 від 25.04.2017р.

У відповідності до п. 4.4. Постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 частини першої статті 80 ГПК), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Припинення провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що станом на день розгляду справи між сторонами не існує неврегульованих питань щодо позовних вимог про визнання недійсним договору про надання послуг від 13.02.2013р. та зобов'язання ПАП «Агропродсервіс» звільнити земельну ділянку державної форми власності площею 218,7 га з кадастровим номером 010010743, розташовану на території Поплавської сільської ради Підгаєцького району та земельну ділянку площею 83 га з кадастровим номером 010011532, розташовану на території Новосілківської сільської ради Підгаєцького району, а відтак провадження у справі підлягає припиненню на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України (за відсутністю предмету спору).

Приписами чинного процесуального законодавства, зокрема ст. 80 ГПК України, передбачено припинення провадження у справі, у зв'язку із відсутністю предмета спору.

Згідно роз'яснень Вищого господарського суду України, що викладені у абз. 3 п. 4.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.2011р. за № 18, припинення провадження у справі на підставі п.п.1-1 частини першої статті 80 ГПК України можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи.

Сплачений судовий збір може бути повернутий позивачу з Державного бюджету України в порядку та за правилами, передбаченими статтею 7 Закону України " Про судовий збір".

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 44, 43, 80 п.1-1, 86 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі припинити.

Суддя Н.М. Бурда