ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2017 року Справа № 924/656/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів: Ковтонюк Л.В., Корнілової Ж.О., Нєсвєтової Н.М.
за участю представників сторін: Горбань О.В., Васильківська В.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу товариства з додатковою відповідальністю "Хмельницька трикотажна фабрика"
на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 25.01.2017
у справі № 924/656/16господарського суду Хмельницької області
за позовомРегіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області
до відповідачів:1.товариства з додатковою відповідальністю "Хмельницька трикотажна фабрика"; 2. спільного малого підприємства "Юпітер"
простягнення збитків у розмірі 367 484,84 грн.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 22.11.2016 (суддя Магера В.В.) у позові Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області до товариства з додатковою відповідальністю "Хмельницька трикотажна фабрика", спільного малого підприємства "Юпітер" про стягнення збитків у розмірі 367 484,84 грн. відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 25.01.2017 (колегія у складі суддів: Василишин А.Р., Бучинська Г.Б., Філіпова Т.Л.) рішення господарського суду Хмельницької області від 22.11.2016 скасовано. Прийнято нове рішення, яким задоволено позов в повному обсязі. Стягнуто з товариства з додатковою відповідальністю "Хмельницька трикотажна фабрика" на користь держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України в Хмельницькій області 367 484,84 грн. збитків.

Не погоджуючись із постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 25.01.2017, товариство з додатковою відповідальністю "Хмельницька трикотажна фабрика" звернулось з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 25.01.2017 як таку, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, а рішення господарського суду Хмельницької області від 22.11.2016 залишити в силі.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України

В С Т А Н О В И В:

В липні 2016 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області звернулось до господарського суду Хмельницької області з позовом до товариства з додатковою відповідальністю "Хмельницька трикотажна фабрика" про стягнення на користь держави завданих збитків у розмірі 367 484,84 грн.

В обґрунтування позову Регіональне відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області вказало про те, що на балансі товариства з додатковою відповідальністю "Хмельницька трикотажна фабрика" знаходиться об'єкт державної власності незавершеного будівництва, - Модуль №2 із котельнею та частиною прилеглої огорожі, який знаходиться за адресою: вул. Трудова, 25, м. Хмельницький, який включено до Переліку об'єктів незавершеного будівництва державної власності, що підлягають приватизації відповідно до наказу Фонду державного майна України від 21.06.1999 № 1164, та який є державною власністю. Згідно Акту оцінки збитків, які завдано суб'єкту господарювання - державі в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області (який затверджено 11.07.2016 наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області № 488) внаслідок розкрадання (нестачі, нищення, псування) майна: об'єкт державної власності незавершеного будівництва, - Модуль №2 із котельнею та частиною прилеглої огорожі, що знаходиться на балансі товариства з додатковою відповідальністю "Хмельницька трикотажна фабрика" за адресою: вул. Трудова, 25, м. Хмельницький, комісією по визначенню розміру збитків, що призвели до завдання майнової шкоди державі в особі регіонального відділення (а саме: фактична відсутність державного майна - об'єкта незавершеного будівництва „Модуль № 2 із котельнею та частиною прилеглої огорожі), яку затверджено 08.04.2015 згідно наказу регіонального відділення ФДМУ по Хмельницькій області № 202, здійснено стандартизовану оцінку збитків, розмір яких становить суму 367 484,84 грн. 22.10.2015 регіональне відділення ФДМУ у Хмельницькій області направило претензію № 11-08-03288 до ТДВ „Хмельницька трикотажна фабрика" із вимогою сплатити завдані державі збитки в сумі 333 283,76 грн., яку останній відмовився задовольнити.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 12.09.2016 задоволено клопотання відповідача про залучення до участі у справі іншого відповідача - спільне мале підприємство "Юпітер", залучено до участі у справі іншого відповідача - спільне мале підприємство "Юпітер".

Заявою від 28.10.2016 товариство з додатковою відповідальністю "Хмельницька трикотажна фабрика" просило застосувати позовну давність до правовідносин, які зумовили заявлення до нього позовних вимог Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області

Місцевий господарський суд відмовив у задоволенні позовних вимог за їх недоведеністю, в рішенні від 22.11.2016 вказав, зокрема, що позивач не виконував належним чином покладені на нього обов'язки зі здійснення управління державним майном, не вчиняв дій з інвентаризації майна, у зв'язку із чим не виявив своєчасно фактів його пошкодження та/або знищення.

Переглядаючи справу в апеляційному порядку, Рівненський апеляційний господарський суд дійшов висновку про скасування рішення господарського суду Хмельницької області від 22.11.2016, в постанові від 25.01.2017 вказав про те, що товариство з додатковою відповідальністю "Хмельницька трикотажна фабрика", у якого відсутні документи щодо даного майна, несе відповідальність за втрату майна, що є власністю держави, яке як незавершене будівництво перебувало на його балансі, задовольнив позов про стягнення з товариства з додатковою відповідальністю "Хмельницька трикотажна фабрика" на користь держави 367 484,84 грн. збитків. Резолютивна частина Рівненського апеляційного господарського суду постанови від 25.01.2017 не містить висновки по суті розглянутих вимог до відповідача 2.

У відзиві на позов товариство з додатковою відповідальністю "Хмельницька трикотажна фабрика" вказало про те, що згідно відповіді від 27.11.2015 № 24 на претензію № 11-08-03288 від 22.10.2015 ТДВ „Хмельницька трикотажна фабрика" повідомила, що дана вимога не може бути задоволена з огляду на те, що у своїх листах, які направлялись ним до регіонального відділення ФДМУ у Хмельницькій області, відповідач неодноразово повідомляв позивача про те, що майно, яке обліковується на балансі товариства, перебуває за своїм місцезнаходженням, будь-які дії щодо його відчуження товариством не вчинялись. Також вказало наступне:

26.10.1992 Хмельницька трикотажна фабрика, правонаступник якої є відповідач, придбала у Барського державного підприємства по виробництву засобів механізації та автоматизації виробничих процесів та нестандартного обладнання "Бармехмаш" 2 склади - Модулі (згідно доданих до відзиву копій листа "Бармехмаш" та платіжного доручення). 12.05.1993 між Хмельницькою трикотажною фабрикою та спільним підприємством "Юпітер" було укладено договір, за умовами якого Хмельницька трикотажна фабрика як орендодавець передала, а спільне підприємство "Юпітер" як орендар прийняло в орендне користування земельну ділянку площею 1 га, за адресою: м. Хмельницький, провулок Тракторний. Згідно п.п. 2,4,5,7 цього договору Хмельницька трикотажна фабрика передає для будівництва і монтажу будівельні матеріали та інше обладнання для будівництва на даній території; після монтажу або будівництва орендар передає закінчене будівництво по акту; орендодавець грошових розрахунків не здійснює; орендною платою для орендодавця є будівництво на даній території, територія та споруди після будівництва є майном Хмельницької трикотажної фабрики. Згідно складених у 1994 році Актів між замовником Хмельницькою трикотажною фабрикою та підрядником - спільним підприємством "Юпітер", останній передав після монтажу склад "Модуль" у кількості 2 шт., огорожу, змонтовану з огороджувальних та плоских плит. У процесі підготовки майна до приватизації експертом фірми "Хмельницькбудсервіс" у 1997 році було складено "Звіт про експертну оцінку вартості майна на виробничій базі ЗАТ "Хмельницька трикотажна фабрика", об'єктом оцінки якого стало майно, яке знаходиться на території виробничої бази ЗАТ "Хмельницька трикотажна фабрика", що розташоване в м. Хмельницькому по вул. Трудова, 25, у Звіті, зокрема, вказується, що частину території виробничої бази передано в оренду спільному підприємству "Юпітер", яке на орендованій площі побудувало з матеріалів і конструкцій фабрики модульну споруду для виробничих потреб (Модульна споруда № 2). Вказана споруда використовується орендарем як виробничий цех. В листі від 27.05.1998 спільне мале підприємство "Юпітер" просило ЗАТ "Хмельницька трикотажна фабрика" розглянути на засіданні правління питання про повний взаємозалік на промбазі по вул. Трудовій, 27 (щодо зобов'язань, які виникли із вказаного вище договору, укладеного між ЗАТ "Хмельницька трикотажна фабрика" та спільним малим підприємством "Юпітер", від 12.05.1993).

Крім того, із змісту отриманої відповідачем Інформаційної довідки від 24.12.2015 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна: 08.07.2009 до Реєстру прав власності на нерухоме майно було внесено запис про реєстрацію права власності спільного малого підприємства "Юпітер" на приміщення ангару (Літ.Б), площею 826,7 кв.м, яке розташовано за адресою: Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Трудова, 27 (запис про реєстрацію здійснено на підставі договору міни ВМІ № 261416 від 23.06.2009). Об'єкт незавершеного будівництва, щодо якого стягуються збитки за позовною заявою, та приміщення ангару (Літ.Б), площею 826,7 кв.м, яке розташовано за адресою: Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Трудова, 27 (який згідно вказаної довідки належить спільному малому підприємству "Юпітер") є одним і тим самим майном. Ці обставини свідчать про те, що майно, яке перебуває у власності держави, було протиправно привласнено посадовими особами спільного малого підприємства "Юпітер".

15.01.2016 відповідачем було подано скаргу № 1 Фонду державного майна України на дії та бездіяльність регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, в якій зокрема зазначалось, що влітку 2015 року керівником ТДВ "Хмельницька трикотажна фабрика" спільно з представниками регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області було проведено обстеження місця розташування об'єкта незавершеного будівництва, - Модуль №2 із котельнею та частиною прилеглої огорожі, та було встановлено наявність об'єкту за його фактичним місцезнаходженням, однак від представника суміжного землекористувача спільного малого підприємства "Юпітер" отримано інформацію, що адресу вказаного об'єкту було змінено: із вул. Трудова, 25, на вул. Трудова, 27. У відповіді від 29.02.2016 на зазначену скаргу Фонд державного майна України повідомив про те, що регіональне відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області надало пояснення, у тому числі про те, що у 2000 році було з'ясовано, що Модуль № 2 із котельнею та частиною прилеглої огорожі використовується недержавною структурою (т. 1 арк.с. 62-121).

Без перевірки оцінки цих доводів відповідача-1 не може бути вирішено у розрізі даного спору питання щодо обґрунтованості заявленого позову до товариства з додатковою відповідальністю "Хмельницька трикотажна фабрика". Суди попередніх інстанцій не перевірили, чи є наявним спірний об'єкт незавершеного будівництва; чи майно, яке за наявним записом в Реєстрі прав власності на нерухоме майно зареєстровано за спільним малим підприємством "Юпітер" за адресою: м. Хмельницький, вул. Трудова, 27, є тим же самим майном, за втрату якого, за твердженням позивача, стягуються збитки з товариства з додатковою відповідальністю "Хмельницька трикотажна фабрика", у зв'язку з чим, суди попередніх інстанцій не з'ясували відповідність закону підстав набуття права власності як спільним малим підприємством "Юпітер", так і особами, від яких це майно перейшло до нього як до останнього набувача, на підставі яких правовстановлюючих документів з початку будівництва спірного майна було оформлено таке право власності. У випадку, якщо це майно є наявним, то хто володіє ним на час звернення з позовом.

За таких обставин прийняті у справі постанова та рішення підлягають скасуванню, а справа - передачі на новий розгляд до господарського суду Хмельницької області.

Керуючись ст.ст. 1115, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу товариства з додатковою відповідальністю "Хмельницька трикотажна фабрика" задовольнити частково.

Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 25.01.2017 та рішення господарського суду Хмельницької області від 22.11.2016 скасувати, справу № 924/656/16 передати на новий розгляд до господарського суду Хмельницької області.

Головуючий Л.Ковтонюк

судді: Ж.Корнілова

Н.Нєсвєтова