ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

13 квітня 2017 року Справа № 917/1636/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів: Демидової А.М. - головуючого (доповідач у справі), Владимиренко С.В., Шевчук С.Р.,

розглянувши касаційну скаргуСлужби автомобільних доріг у Полтавській області Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор)
на рішення та постановугосподарського суду Полтавської області від 26.12.2016 Харківського апеляційного господарського суду від 06.02.2017
у справі№ 917/1636/16 господарського суду Полтавської області
за позовомДержавної екологічної інспекції у Полтавській області
доСлужби автомобільних доріг у Полтавській області Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор)
простягнення 536 242,51 грн.,

в с т а н о в и в:

Подана Службою автомобільних доріг у Полтавській області Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор) касаційна скарга на рішення господарського суду Полтавської області від 26.12.2016 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 06.02.2017 у справі № 917/1636/16 не відповідає вимогам розділу ХІІ1 ГПК України з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 111 ГПК України касаційна скарга підписується особою, яка подала скаргу, або її уповноваженим представником.

Водночас 30.09.2016 набрав чинності Закон України від 02.06.2016 № 1401-VIII "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)".

За приписами ч. 3 ст. 1312 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Згідно з пп. 11 п. 161 р. XV "Перехідні положення" Конституції України представництво відповідно до п. 3 ч. 1 ст. ст. 1311, 1312 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року. Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності даним Законом, здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Статтею 8 Конституції України встановлено, що Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Отже, з 01.01.2017 представництво у Вищому господарському суді України як суді касаційної інстанції у справах, провадження у яких порушено після 30.09.2016, має здійснюватися адвокатами.

При цьому підписання та/або подання касаційної скарги є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва.

Як вбачається з матеріалів справи, провадження у справі 917/1636/16 було порушено господарським судом Полтавської області 27.10.2016, тобто після набрання чинності Законом, а тому, при оскарженні судових рішень у даній справі в касаційному порядку, сторони повинні були врахувати вказані приписи Конституції щодо представництва у Верховному Суді та судах касаційної інстанції виключно прокурорами або адвокатами.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1113 ГПК України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо касаційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати.

Як вбачається з поданої касаційної скарги, остання підписана представником Служби автомобільних доріг у Полтавській області Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор) ОСОБА_4, на підтвердження повноважень якого надано копію довіреності від 01.08.2016 № 10. При цьому, будь-яких доказів на підтвердження того, що ОСОБА_4 здійснює адвокатську діяльність та представляє інтереси скаржника як адвокат до касаційної скарги не додано.

Наведене, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 1113 ГПК України, є підставою для неприйняття касаційної скарги до розгляду та її повернення скаржникові.

За таких обставин, касаційна скарга Служби автомобільних доріг у Полтавській області Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор) на рішення господарського суду Полтавської області від 26.12.2016 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 06.02.2017 у справі № 917/1636/16 підлягає поверненню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 86, 111, п. 1 ч. 1 ст. 1113 ГПК України, Вищий господарський суд України

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Служби автомобільних доріг у Полтавській області Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор) на рішення господарського суду Полтавської області від 26.12.2016 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 06.02.2017 у справі № 917/1636/16 повернути скаржнику.

Головуючий суддя А.М. Демидова

Судді С.В. Владимиренко

С.Р. Шевчук