ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"04" квітня 2017 р. Справа № 916/855/16
Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "АГЗС Строй"

Відповідачі: 1. Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради Одеської області (далі Відповідач 1).

2. Приватне підприємство "Тайфун" (далі Відповідач 2)

Про визнання недійсним рішення, визнання недійсним договору та про зобов'язання повернення майна

Суддя Демешин О.А.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - ордер

від відповідача 1: ОСОБА_2 - розпорядження

від відповідача 2: - ОСОБА_3 - довіреність

Суть спору: У квітні 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "АГЗС Строй" (далі Позивач) звернулося до господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідачів про визнання недійсним на майбутнє договору оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Теплодар від 15.04.2014р. № 7/2014, укладеного між відповідачами, та зобов'язання ПП "Тайфун" повернути ділянку залізничної колії протяжністю 500 метрів та площею території 2750 м2 згідно технічного паспорту зі складу "Під'їзної колії від станції "Вигода" вартістю 108 000 грн. до Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради Одеської області.

Рішенням господарського суду Одеської області від 31.05.2016 року у задоволенні позову було відмовлено, визнано недійсним договір №7/2014 оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Теплодар від 15.04.2014 року, укладений між відповідачами.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 12.07.2016 року зазначене рішення суду першої інстанції було скасовано, позов задоволено частково та визнано недійсним договір № 7/2014 оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Теплодар від 15.04.2014 року, на майбутнє, укладений між відповідачами, а в решті позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 11.01.2017р. було задоволено частково касаційну скаргу ПП „Тайфун, вищевказані судові рішення першої та апеляційної інстанцій скасовані, а справу направлено на новий розгляд до господарського суду Одеської області.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.01.2017р. справу прийнято до свого провадження суддею Демешиним О.А.

07.03.2017р. (вх.№ 2-1337/17) ТОВ „АГЗС СТРОЙ надало до суду Доповнення до позовної заяви, якими змінило предмет позову та крім вимог про визнання недійсним на майбутнє договору оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Теплодар від 15.04.2014 року № 7/2014, укладеного між відповідачами, та зобов'язання ПП "Тайфун" повернути ділянку залізничної колії протяжністю 500 метрів та площею території 2750 м2 згідно технічного паспорту зі складу "Під'їзної колії від станції "Вигода" вартістю 108 000 грн. до Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради Одеської області - доповнило позов вимогою про визнання незаконним та скасування Рішення комісії щодо надання в оренду комунального майна територіальної громади м.Теплодар: залізничних колій до станції вигода, оформленого протоколом від 04.04.2014р.

Позивач змінені позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідачі з позовом не згодні, з підстав, викладених у наданих суду відзивах.

В С Т А Н О В И В :

02.08.2005 року на підставі розпорядження Виконкому Теплодарської міської ради №198 Теплодарській міській раді Одеської області було видано Свідоцтво на право власності серії САА №712102 на нерухоме майно комплексу "Залізничний комплекс" (в цілому), яке складається з: загальна площа об'єкта 878,8 м2; тепловозне депо 389,6 м2; допоміжний корпус тепловозного депо 219,4 м2; службово-технічний будинок 269,8 м2; під'їзна колія від станції Вигода 20671 м; під'їзна колія до бази ВРП 5111 м; внутрішньо майданчикові залізничні колії 13763 м, які складаються з: залізнична колія № 1, 2 проммайданчика; внутрішньомайданчикова з/колія ділянка 3 1 колія № 3; залізнична колія будбази ділянка № 3, 4, 5.

12.03.2014 року ПП "Тайфун" звернулося до Теплодарської міської ради з листом № 42, в якому просило розглянути питання щодо можливості спільного використання ділянки залізничної гілки "Вигода-Теплодар", протяжністю 500 м, для подачі залізничних вагонів на під'їзний шлях ПП "Тайфун" та укласти договір спільного використання. В свою чергу ПП "Тайфун" приводить відповідну ділянку залізничної гілки в належний технічний стан та протягом сумісного використання підтримує її в робочому стані.

17.03.2014 року листом №01-07/84а Управління майна та інвестицій ТМР надало ПП "Тайфун" відповідь, в якому зазначило, що будь-яке використання комунального майна є платним та повинно пройти процедуру оформлення з наступним укладенням договору оренди у відповідності до ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" та Порядку передачі в оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Теплодар, затвердженого рішенням Теплодарської міської ради від 26.01.2012 року № 189-VІ .

17.03.2014 року ПП "Тайфун" направило Управлінню майна та інвестицій ТМР лист з копіями правовстановлюючих документів ПП "Тайфун" для укладення договору оренди ділянки залізничної колії від ст. Вигода (L=500м) з метою використання її за призначенням (для подачі з/д вагонів на під'їзну колію).

21.03.2016 року в газеті "Теплодарський вісник" №10 (684) було надруковано оголошення, в якому зазначено, що Управлінням майна та інвестицій ТМР пропонуються на конкурсній основі в платне користування об'єкти комунальної власності територіальної громади м. Теплодар, в тому числі: з/д колія до ст. Вигода.

Розпорядженням міського голови м.Теплодар від 03.03.2014р. за № 42-Р було затверджено постійну комісію з питань проведення конкурсу, розгляду заяв та надання в оренду майна у складі 9 осіб.

Рішенням вищевказаної комісії, оформленого протоколом від 04.04.2014р., у зв'язку з надходженням однієї заявки з пропозицією від ПП "Тайфун", було вирішено:

1. Надати в оренду ПП "Тайфун" ділянку з/д колій протяжністю 500 м та площею території 2750 м2 згідно Технічного паспорту із складу "Під'їзної колії від станції "Вигода" для використання за призначенням;

2. Доручити Управлінню майна та інвестицій Теплодарської міської ради укласти із ПП "Тайфун" договір оренди ділянки з/д колій протяжністю 500 м та площею території 2750 м2 згідно Технічного паспорту із складу "Під'їзної колії від станції "Вигода" для використання за призначенням з встановленням орендної ставки 12% від ринкової вартості майна.

15.04.2014 року між Управлінням майна та інвестицій ТМР в Одеській області (орендодавець) та ПП "Тайфун" (орендар) було укладено договір №7/2014 оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Теплодар, відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування об'єкт оренди, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Теплодар і знаходиться на балансі Управління майна та інвестицій: - ділянка з/д колій протяжністю 500 м та площею території 2750 м2 згідно Технічного паспорту із складу "Під'їзної колії від станції "Вигода". Ринкова вартість об'єкту оренди згідно незалежної оцінки від 31.03.2014 року складає 108 000 грн. Ціль використання майна: за призначенням.

Відповідно до п. 9.1 договору він був укладений строком на 2 роки 11 місяців та діяв з 15.04.2014 року до 15.03.2017 року.

ОСОБА_4 приймання-передавання "Про надання в оренду комунального майна територіальної громади м. Теплодар" (додаток № 3 до договору оренди) орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування згідно із договором об'єкт оренди, комунальне майно, а саме: ділянка з/д колій протяжністю 500 м та площею території 2750 м2 згідно Технічного паспорту із складу "Під'їзної колії від станції "Вигода". Ринкова вартість об'єкту оренди згідно незалежної оцінки від 31.03.2014 року складає 108 000 грн. Ціль використання майна: за призначенням.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на те, що Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради (Відповідач 1 по справі) всупереч порядку, визначеному п. 4 ст. 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" не розмістило інформацію про свій намір передати залізничну колію протяжністю 500 метрів та площею території 2750 кв.м згідно технічного паспорту зі складу "Підїзної колії від станції "Вигода", що призвело до обмеження прав інших зацікавлених в оренді комунального майна осіб, зокрема, позивача, який займається господарською діяльністю і як на момент укладення спірного договору, так і на час подання позову зацікавлений в отриманні в оренду залізничної колії та має намір запропонувати більш високу орендну плату, ніж була запропонована ПП "Тайфун".

Крім того, позивач посилається на те, що спірний договір оренди укладено з порушенням принципів економічної конкуренції, оскільки ПП "Тайфун" надано переваги порівняно з ТОВ "АГЗС Строй".

Відповідачі, заперечуючи проти позову, посилаються на те, що позивачем не надано належних та допустимих доказів, підтверджуючих порушення його прав та охоронюваних законом інтересів.

Крім того, відповідач 2, заперечуючи на змінені позовні вимоги, вважає, що провадження по справі в частині позовних вимог про визнання визнання незаконним та скасування Рішення комісії щодо надання в оренду комунального майна територіальної громади м.Теплодар: залізничних колій до станції вигода, оформленого протоколом від 04.04.2014р., - слід припинити, оскільки спір в цій частині є публічно-правових, належить дол. підвідомчості адміністративних судів та не підлягає розгляду в господарських судах України.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного:

Як зазначено в Постанові Вищого господарського суду України від 11.01.2017р. по цій справі, підставою для скасування Рішення господарського суду Одеської області від 31.05.2016 року та Постанови Одеського апеляційного господарського суду від 12.07.2016 року стало те, що суди обох інстанцій не з'ясували, чи наведено самим позивачем як особою, яка не є стороною оспорюваного нею договору оренди, які його суб'єктивні цивільні права або законні інтереси порушено таким правочином за наявності чинного Рішення комісії, оформленого протоколом від 04.04.2014 року, та чи зазначено позивачем якій нормі чинного законодавства суперечить саме спірний правочин.

Приймаючи до уваги, що позивачем 07.03.2017р. (вх.№ 2-1337/17) було надано до суду вищевказані Доповнення до позовної заяви, якими було змінено предмет позову, а саме - доповнено позов вимогою про визнання незаконним та скасування Рішення комісії щодо надання в оренду комунального майна територіальної громади м.Теплодар: залізничних колій до станції вигода, оформленого протоколом від 04.04.2014р., суд вважає за необхідне перш за все вирішити спір саме в цій частині, оскільки інші позовні вимоги про визнання недійсним договору оренди та про зобовязання відповідача 2 повернути майно є похідними від наслідків вирішення спору в частині визнання незаконним та скасування вищезазначеного Рішення комісії.

Насамперед суд не приймає до уваги вказаних вище посилань відповідача 2 на необхідність припинення провадження в цій частині, оскільки в цілому спір по справі - є спором про порушене право (в даному випадку право оренди) і позовні вимоги про визнання незаконним та скасування органу владних повноважень, визнання недійсним договору оренди та про зобовязання повернення орендованого майна повязані між собою підставою виникнення. Тому, вирішення цього спору підвідомче господарським судам України.

Суд не вбачає підстав для задоволення позовної вимоги про незаконним та скасування Рішення комісії щодо надання в оренду комунального майна територіальної громади м.Теплодар: залізничних колій до станції вигода, оформленого протоколом від 04.04.2014р. , з огляду на наступне:

В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач посилається на те, що прийняття спірного Рішення комісії від 04.04.2014р. та укладення між відповідачами договору оренди від 15.04.2014р. було здійснено всупереч вимогам законодавства зпорушенням порядку оголошення та проведення конкурсу на право оренди комунального майна (частини залізничних колій протяжністю 500м до ст..Вигода, оскільки відсутність вказівок на індивідуальні ознаки цього майна не дозволило ТОВ „АГЗС СТРОЙ належним чином визначити чи це той самий об'єкт, який він бажав би отримати в оренду.

Тобто, позивач вважає, що відповідачами було порушено його законний інтерес щодо можливості одержання в оренду частини залізничної колії протяжністю 500 м від ст.Вигода, оскільки в газеті „Теплодарський вісник від 21.03.2014р. № 10(684) було опубліковано оголошення про конкурс щодо передачі в оренду обєктів комунальної власності територіальної громади м.Теплодар, зокрема залізничних колій до ст.Вигода, без зазначення протяжності цих колій.

Дійсно, як вбачається із Свідоцтва направо власності на нерухоме майно серії САА № 712102 від 02.08.2005р., Теплодарській міській раді належить „Залізничний комплекс, до складу якого, серед іншого, входить підїзна колія від ст.Вигода протяжністю 20671м.

З листа ПП „Тайфун, що надійшов до Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради (вх.№82а/01-08 від 17.03.2014р.) вбачається, що волевиявленням відповідача 2 було бажання прийняття в оренду ділянки залізничної колії від ст. Вигода протяжністю 500метрів.

Рішенням комісії (Протокол від 04.04.2014р.), у зв'язку з надходженням однієї заявки з пропозицією від ПП "Тайфун", було вирішено надати в оренду ПП "Тайфун" ділянку з/д колій протяжністю 500 м та площею території 2750 м2 згідно Технічного паспорту із складу "Під'їзної колії від станції "Вигода" для використання за призначенням та доручити Управлінню майна та інвестицій Теплодарської міської ради укласти із ПП "Тайфун" договір оренди ділянки з/д колій протяжністю 500 м та площею території 2750 м2 згідно Технічного паспорту із складу "Під'їзної колії від станції "Вигода" для використання за призначенням з встановленням орендної ставки 12% від ринкової вартості майна.

ОСОБА_4 договору оренди майна № 7/2014 від 15.04.2014р. відповідач 1 передав, а відповідач 2 прийняв в оренду - ділянку залізничних колій протяжністю 500 м та площею території 2750 м2 згідно Технічного паспорту із складу "Під'їзної колії від станції "Вигода".

Таким чином, оголошення в газеті „Теплодарський вісник від 21.03.2014р.№10(684) про конкурс щодо передачі в оренду обєктів комунальної власності територіальної громади м.Теплодар (залізничних колій до ст.Вигода) без зазначення протяжності цих колій та їх місцезнаходження не відповідало фактичній заявці відповідача 2 та в подальшому Рішенню комісії від 04.04.2014р. і умовам щодо місцезнаходження предмету оренди, викладеним у Договорі оренди майна № 7/2014 від 15.04.2014р.

Також, з вказаного оголошення неможливо було встановити про яке саме індивідуально визначене нерухоме майно, що пропонувалось Управлінням майна та інвестицій Теплодарської міської ради для передачі в оренду, йде мова - хоча пунктом 2.4. Порядку передачі в оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м.Теплодар, затвердженого Рішенням Теплодарської міської ради № 189-VI від 26.01.2012р., - передбачалось, що оголошення про намір передати майно в оренду на конкурсних засадах повинно було містити інформацію про назву та місцезнаходження обєкту оренди. Тобто, незважаючи на те, що оголошення в газеті містило і назву (залізничні колії) і місцезнаходження (до ст.Вигода) ці обовязкові інформаційні вимоги до такого оголошення не відповідали фактичному індивідуально визначеному обєкту, пропозиції щодо надання в оренду якого надійшло від Управління майна та інвестицій Теплодарської міськради.

Статтею 1 ГПК України встановлено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Позивач, обґрунтовуючи порушення свого охоронюваного законом інтересу, посилається на те, що він також мав наміри взяти в оренду залізничну колію від ст.Вигода, але не подав відповідної заяви до Управління майна та інвестицій Теплодарської міськради та не прийняв участі у конкурсі, оскільки оголошення в газеті „Теплодарський вісник містило інформацію про проведення конкурсу щодо залізничної колії до ст.Вигода.

У пункті 1 Рішення Конституційного суду України від 01.12.2004р. № 18-рп/2004 встановлено, що поняття "охоронюваний законом інтерес", що вживається в частині першій статті 4 Цивільного процесуального кодексу України та інших законах України у логічно-смисловому зв'язку з поняттям "права", треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

В мотивувальній частині вказаного Рішення Конституційного суду України зазначено, що поняття "охоронюваний законом інтерес", що вживається у частині першій статті 4 Цивільного процесуального кодексу та інших законах України у логічно-смисловому зв'язку з поняттям "права" (інтерес у вузькому розумінні цього слова), означає правовий феномен, який: а) виходить за межі змісту суб'єктивного права; б) є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони; в) має на меті задоволення усвідомлених індивідуальних і колективних потреб; г) не може суперечити Конституції і законам України, суспільним інтересам, загальновизнаним принципам права; д) означає прагнення (не юридичну можливість) до користування у межах правового регулювання конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом; є) розглядається як простий легітимний дозвіл, тобто такий, що не заборонений законом. Охоронюваний законом інтерес регулює ту сферу відносин, заглиблення в яку для суб'єктивного права законодавець вважає неможливим або недоцільним.

Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Дійсно, ТОВ „АГСЗ СТРОЙ, яке зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності, наділено правом на отримання майна в оренду та використання його у своїй господарській діяльності. Тобто, позивач в даному випадку мав юридичну можливість користування залізничною колією протяжністю 500 м від ст..Вигода на правах оренди. Однак, таку можливість мають всі субєкти підприємницької діяльності, крім випадків встановлених законом, і це не потребує доказуванню.

Однак, в розумінні ст..33 ГПК України, позивач мав довести саме ті обставини, що, як до оголошення в газеті „Теплодарський вісник, так і після цього оголошення, - він прагнув отримати у Управління майна та інвестицій Теплодарської міськради вищевказану залізничну колію від ст.Вигода будь-якої протяжності.

Більш того, частиною 1 статті 7 Закону України „Про оренду державного та комунального майна, серед іншого зазначено, що ініціатива щодо оренди майна може виходити від фізичних та юридичних осіб, які можуть бути орендарями відповідно до ст..6 цього Закону.

Як зазначалося вище, 02.08.2005 року на підставі розпорядження Виконкому Теплодарської міської ради №198 Теплодарській міській раді Одеської області було видано Свідоцтво на право власності серії САА №712102 на нерухоме майно комплексу "Залізничний комплекс" (в цілому) до складу якого входила під'їзна колія від станції Вигода 20671 м.

ОСОБА_5 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що ТОВ „АГЗС СТРОЙ було зареєстровано 05.05.2009р.

Позивачем не надано жодного доказу свого прагнення на отримання в оренду залізничної колії будь-якої протяжності від ст.Вигода за весь період знаходження цього майна у власності територіальної громади м.Теплодар та з дати державної реєстрації ТОВ „АГЗС СТРОЙ як субєкта підприємницької діяльності.

За таких обставин, суд вважає, що позивачем не доведено порушення його прав порушених і охоронюваних законом інтересів прийняттям спірного Рішення комісії від 04.04.2014р. та укладенням між відповідачами договору оренди майна № 7/2014 від 15.04.2014р.

Вищевказане є однією з підстав для відмови у задоволенні позову

Крім того, як зазначалось вище, оголошення в газеті „Теплодарський вісник від 21.03.2014р. №10(684) про конкурс щодо передачі в оренду обєктів комунальної власності територіальної громади м.Теплодар (залізничних колій до ст.Вигода) без зазначення протяжності цих колій та їх місцезнаходження не відповідало фактичній заявці ПП „Тайфун, а в подальшому Рішенню комісії від 04.04.2014р. щодо місцезнаходження предмету оренди.

Тобто, у вказаному оголошенні Управлінням майна та інвестицій Теплодарської міськради було допущено помилку, оскільки ПП „Тайфун ініціювало отримання в оренду залізничну колію протяжністю 500 м від ст.Вигода.

Ще одну помилку було допущено Комісією при прийнятті Рішення, оформленого протоколом від 04.04.2014р. про надання в оренду ПП "Тайфун" ділянку з/д колій протяжністю 500 м та площею території 2750 м2 згідно Технічного паспорту із складу "Під'їзної колії від станції "Вигода" для використання за призначенням та про надання доручення Управлінню майна та інвестицій Теплодарської міської ради укласти із ПП „Тайфун договір оренди відповідної ділянки залізничиних колій, оскільки Комісія не звернула уваги на вищевказану помилку в оголошенні.

Європейський суд з прав людини у Рішенні від 20.10.2011р.(справа „Рисовський проти України) підкреслив особливу важливість принципу „належного урядування, який передбачає, що у разі коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовний спосіб.

Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.

Суд вважає, що задоволення позовних вимог ТОВ „АГЗС СТРОЙ по цій справі буде мати наслідком виправлення помилки, допущеної Управлінням майна та інвестицій

Теплодарської міськради щодо оголошення в газеті „Теплодарський вісник та Комісії з питань проведення конкурсу щодо прийняття нею Рішення, оформленого протоколом від 04.04.2014р., яке не відповідало змісту оголошення, - саме за рахунок Приватного підприємства „Тайфун, яке прийняло в оренду саме те майно, яке і прагнуло орендувати.

Відсутність порушеного права та законного інтересу позивача та необхідність застосування при вирішенні спору принципу „належного урядування є достатніми підставами для відмови у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, як в частині визнання незаконним та скасування Рішення комісії щодо надання ТОВ „Тайфун в оренду комунального майна територіальної громади м.Теплодар: залізничних колій від станції вигода, оформленого протоколом від 04.04.2014р., так і в частині визнання недійсним на майбутнє, Управлінням майна та інвестицій Теплодарської міськради. і зобов'язання ПП "Тайфун" повернути ділянку залізничної колії протяжністю 500 метрів.

Крім того, позовні вимоги в частині визнання незаконним та скасування Рішенняконкурсної комісії, позивач обґрунтовує порушенням вимог ст.9 Закону України „Про оренду державного та комунального майна, якою встановлено, що у разі, якщо подано лише одну заяву, конкурс на право оренди не проводиться і договір оренди укладається із заявником. У разі надходження двох або більше заяв орендодавець оголошує конкурс.

Порушення, на думку позивача, полягає в тому, що прийняття спірного Рішення конкурсної комісії, оформленого протоколом від 04.04.2014р., було здійснено незаконно, оскільки у вказаній нормі Закону не передбачено необхідності прийняття такого Рішення.

Суд погоджується з тим, що укладення договору оренди комунального майна між Управлінням майна та інвестицій Теплодарської міськради і ПП „Тайфун було можливим і без прийняття Комісією рішення, оформленого протоколом від 04.04.2014р., однак додаткове підтвердження Комісією такої можливості шляхом прийняття відповідного рішення не є підставою для визнання незаконним та скасування цього рішення.

Також, на думку позивача, прийняте спірне Рішення та укладення Договору оренди мали місце з порушенням ч.2ст.4 та ст.15 Закону України „ Про захист економічної конкуренції. При цьому, процитувавши тексти вказаних норм Закону, позивач взагалі не зазначив в чому полягало їх порушення з боку Управлінням майна та інвестицій Теплодарської міськради.

Також, позивач не надав доказів притягнення відповідачів по цій справі до відповідальності за порушення антиконкурентного законодавства.

Вищевказане додатково підтверджує висновок суду про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання незаконним та скасування Рішення комісії, оформленого протоколом від 04.04.2014р. та визнання недійсним, укладеного між відповідачами, договору оренди майна № 7/2014 від 15.04.2014р.

Приймаючи до уваги, що позовні вимоги в частині зобовязання відповідача 2 повернути відповідачу 1 ділянку залізничної колії протяжністю 500 метрів та площею території 2750 м2 згідно технічного паспорту зі складу "Під'їзної колії від станції "Вигода" вартістю 108 000 грн. на підставі ст..216 ЦК України є похідними від позовних вимог про визнання недійсним вищевказаного договору оренди і тому, також, не підлягають задоволенню.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає, що у задоволені позову слід в

відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволені позову відмовити повністю

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст..85 ГПК України.

Повне рішення складено 07 квітня 2017 р.

Суддя О.А. Демешин