РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

05 квітня 2017 року Справа № 903/988/16

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Бучинська Г.Б.

судді Розізнана І.В. ,

судді Мельник О.В.

при секретарі Дроздюк О.В.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1, довіреність №928 від 12.12.2016 р.,

відповідача -ОСОБА_2 довіреність №1-50/76 від 18.01.2017р. .

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача на рішення господарського суду Волинської області від 15.02.17 р. у справі № 903/988/16

за позовом (заявою) Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Волинської філії

до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради

про стягнення 58 570, 96 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Волинської області від 15.02.17р. у справі № 903/988/16 позов Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Волинської філії до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинскьої міської ради про стягнення 58 570,96 грн. задоволено. Стягнено з Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Волинської філії 58 570, 96 грн. відшкодування вартості телекомунікаційних послуг наданих пільговій категорії населення та 1 378,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Відповідач, не погоджуючись з даним рішенням, звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Волинської області від 15.02.2017р. скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Волинської філії до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради про стягнення 58 570,96 грн. відшкодування вартості телекомунікаційних послуг пільговій категорії населення та сплати судового збору за слухуння справи в суді першої інстанції у сумі 1378, 00 грн. відмовити повністю.

В судовому засіданні від 05.04.2017р. представник відповідача - ОСОБА_2 підтримала доводи, викладені в апеляційній скарзі, вважає, що дане рішення прийняте з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, є необгрунтованим, а відтак підлягає скасуванню. Зазначила, що Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради є лише розпорядником коштів з державного бюджету, які виділяються для виплати компенсації за надані телекомунікаційні послуги пільговій категорії осіб. Перерахування сум субвенцій на фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення провадиться Державною казначейською службою.

Представник позивача - ОСОБА_1Є заперечила проти доводів апеляційної скарги та надала свої пояснення.

Заслухавши пояснення апелянта та позивача, розглянувши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 статті 27 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.

Відповідно до постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" роз'яснено, що процесуальний закон не обмежує можливості допущення особи до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на підставі її заяви про вступ у справу в процесі повторного розгляду останньої в апеляційному порядку, а також залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі з ініціативи апеляційного господарського суду; відповідні дії можуть мати місце до прийняття апеляційною інстанцією судового рішення зі справи.

Відповідно до ст.43 Бюджетного кодексу України органи Казначейської служби, а саме ОСОБА_3 управління Казначейства, є юридичними особами, які здійснюють розрахунково-касове обслуговуванння розпорядників, одержувачів бюджетних коштів.

Органи Державної казначейської служби здійснюють платежі на підставі платіжних доручень розпорядників та одержувачів бюджетних коштів за наявності в обліку відповідного бюджетного зобов"язання та фінансового зобов"язання у межах залишків коштів на рахунках розпорядників та одержувачів бюджетних коштів за відповідними кодами економічної класифікації видатків та класифікації кредитування бюджету.

Як встановлено судом під час розгляду справи, згідно з п.4 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002р. №256, перерахування сум субвенцій на фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення провадиться Державною казначейською службою згідно з помісячним розписом асигнувань державного бюджету, але в межах фактичних зобов'язань відповідних бюджетів щодо пільг, субсидій, допомоги та компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян. Щомісячні суми субвенцій перераховуються на рахунки місцевих бюджетів, відкриті Міністерству фінансів Автономної Республіки Крим, фінансовим органам обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій у відповідних органах Державної казначейської служби, пропорційно обсягам субвенцій, передбаченим у державному бюджеті для бюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів, бюджетів мм. Києва та Севастополя.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідачем до Володимир-Волинського Управління Державної казначейської служби України Волинської області подавались реєстри бюджетних фінансових зобов"язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів по пільгах окремим категоріям громадян з послуг зв"язку.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 управління Казначейської служби у Волинській області.

Згідно п. 3 частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

У зв"язку із залученням третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, застосовуючи принцип рівності всіх учасників судового процесу перед законом та судом, з метою повного, всебічного та обєктивного дослідження всіх обставин справи, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд апеляційної скарги.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 77, 99, 101 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на "26" квітня 2017 р. об 10:30 год. у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м. Рівне, вул. Яворницького,59 у залі № 2.

2.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_3 управління Казначейської служби у Волинській області (43021, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Стрілецька, 4а).

3. Зобов'язати Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Волинської філії ПАТ "Укртелеком" направити на адресу третьої особи Головного управління державної казначейської служби України у Волинській області копію позовної заяви та доданих до них документів; докази направлення надіслати Рівненському апеляційному господарському суду до судового засідання 26 квітня 2017 року.

4. Зобов'язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради направити на адресу третьої особи Головного управління державної казначейської служби України у Волинській області копію апеляційної скарги та доданих до них документів; докази направлення надіслати Рівненському апеляційному господарському суду до судового засідання 26 квітня 2017 року.

5. Головному управлінню державної казначейської служби України у Волинській області у строк до 22 квітня 2017 року надіслати до суду письмовий відзив на апеляційну скаргу.

6. Визнати явку представників сторін та третіх осіб в судове засідання на їх розсуд.

Головуючий суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Розізнана І.В.

Суддя Мельник О.В.