номер провадження справи 12/16/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2017 Справа № 908/178/17

Суддя Господарського суду Запорізької області Смірнов О.Г.,

За участю секретаря судового засідання Бамбизова М.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду справу № 908/178/17

за позовом: Керівник Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах Запорізької міської ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Амстор»

про розірвання договору оренди землі, зобовязання повернути земельну ділянку

за участю представників:

від прокуратури - ОСОБА_1, посвідчення № 035882 від 05.10.2015 року

від позивача ОСОБА_2, довіреність № 01/02-17/00228від 25.01.2017 року

від відповідача не зявився

від третьої особи не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Керівник Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області в інтересах держави в особі Запорізької міської ради звернувся до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ» про:

- розірвання договіру оренди землі, укладений між Запорізькою міською радою та

Товариством з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ» від 06.03.2014 року № 00075, право оренди зареєстровано в реєстраційній службі Запорізького міського управління юстиції Запорізької області, про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис від 20.03.2014 року за №5119776;

- зобовязання Товариство з обмеженою відповідальністю «АМСТОР- ШВЕСТ»,

повернути на користь територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради земельну ділянку загальною площею 0,4726 га (кадастровий номер: :03:041:0058), яка знаходиться по вул. Новокузнецькій, 41 у м. Запоріжжі.

Ухвалою про порушення провадження у справі від 30.01.2017 року, в порядку ст. 30 ГПК України для дачі пояснень в судове засіданні викликано уповноважених представників Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби Запорізької області.

16.03.2016 року на адресу суду від позивача у справі надійшло обґрунтування позовних вимог, в якому останній зазначає, що рішенням Запорізької міської ради №65/85 від 05.09.2012 року ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» передано в оренду земельну ділянку по вул. Новокузнецька,41, кадастровий номер: :03:41:0058 площею 0,4726 га. На підставі вказаного рішення між Запорізькою міською радою та відповідачем укладено договір оренди вказаної земельної ділянки від 06.03.2014 №0075, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.03.2014 року за № 5119776. Позивач вказує, що свої зобовязання за договором виконав в повному обсязі, передавши відповідачу в орендне користування земельну ділянку кадастровий номер: :03:41:0058 по вул. Новокузнецькій,41, площею 0,4726 га, що підтверджується актом прийому-передачі до договору. Разом з тим зазначає, згідно даних ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області заборгованість за вказаним договором оренди землі станом на 01.11.2016 року складає 1452868,96 грн., що утворилась за період з 30.004.2015 року по 30.01.2016 року. Також вказує, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2016 року у справі № 804/1858/16 з ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» стягнуто податковий борг по орендній платі за землю в сумі 1452868,96 грн. Зазначає, що порушення відповідачем умов договору оренди землі щодо несплати протягом тривалого часу платежів за користування орендованою земельною ділянкою, як це передбачено договором є істотним, оскільки в значній мірі позбавляє позивача того, на що він розраховував при укладенні договору, зокрема надходження відповідних коштів з орендної плати за землю до місцевого бюджету із подальшим їх розподіленням згідно законодавства. Просить задовольнити позовну заяву, подану прокурором в його інтересах.

13.02.2017 року на адресу суду від Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби Запорізької області надійшли пояснення, в яких останній зазначає, що станом на 10.02.2017 у ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» обліковується податковий борг по оплаті з юридичних осіб у розмірі 1463921,68 грн., у т. ч. по основному платежу 1399804,12 грн., по пені 53064,84 грн., по штрафним санкціям 11052,72 грн. Зазначає, що борг по основному платежу виник за податковою декларацією по орендній платі за землю за 2015 рік ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» від 04.04.2015 року, згідно якої платником самостійно визначено щомісячну суму орендної плати. Вказує, що несплаченою залишається сума нарахованого податку за березень 2015 року по грудень 2015 року в розмірі 1399870,63грн., але з урахуванням переплати в сумі 66,51 грн. сума боргу складає 1399804,12 грн. Зазначає, що посадовою особою контролюючого органу була проведена камеральна перевірка ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» з питання своєчасності сплати до бюджету, про що складно акт перевірки від 22.11.2016 року №621/12/33549267, де вказаною перевіркою встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання з плати за землю за січень 2015 року. При цьому зазначає, що на підставі вказаного акту 07.12.2016 року контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №, згідно якого сума грошового зобовязання за штрафними санкціями складає 11052,72 грн. Вказує, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2016 року по справі №804/1858/16, за позовом Державної поданої інспекції у Комунальному районі м. Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, стягнуто з рахунків ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 1452868,96 грн.

Ухвалою господарського суду від 14.02.2017 року на підставі ст. 27 ГПК України залучено до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Амстор» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Підставною для залучення ТОВ «Амстор» в якості третьої особи, стала наявність в матеріалах справи інформаційної довідки, з якої вбачається, що на спірній земельній ділянці за адресою: м. Запоріжжя, вул.. Новокузнецька, буд.41, знаходиться нерухоме майно, яке перебуває у спільній частковій власності ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» та ТОВ «Амстор».

15.03.2017 року на адресу суду від прокурора надійшли додаткові пояснення згідно ст. 22 ГПК України, в яких останній з питання знаходження на спірній земельній ділянці нерухомого майна, зазначає, що перебування на земельній ділянці кадастровий номер: :03:41:0058 по вул. Новокузнецькій,41, площею 0,4726 га обєктів нерухомого майна, а саме трансформаторної підстанції літ. Б, будівлі громадсько-торгівельного центру літ. А-1, 2, що належать ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» та ТОВ «Амстор» на праві спільної часткової власності не перешкоджає поверненню спірної земельної ділянки до територіальної громади в особі Запорізької міської ради, оскільки ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» та ТОВ «Амстор» не позбавлені можливості оформити правовідносини щодо користування земельною ділянкою під обєктами нерухомості у відповідності до вимог ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України.

Безпосередньо в судовому засіданні 23.03.2017 року прокурор підтримав заявлені позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні.

Представник позивача в судовому засіданні 23.03.2017 року підтримав позов, поданий прокурором в його інтересах, та просив його задовольнити.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не зявилися, про причини неявки суд не повідомили, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Неприбуття у судове засідання представників відповідача та третьої особи, які були належним чином повідомлені про час та місце проведення судового засідання, не перешкоджає розгляду спору по суті згідно вимог ст. 75 ГПК України, тому суд дійшов висновку, що справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Зясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи та правову норму, яка підлягає застосуванню, приймаючи до уваги позицію прокурора, доводи позивача, пояснення представника Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби Запорізької області, суд встановив:

Позов прокурора мотивовано тим, що 06.03.2014 року між Запорізькою міською радою, далі Орендодавець, та Товариством з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ», далі Орендар, був укладений договір оренди землі № 00075, далі Договір, який зареєстровано в Реєстраційній службі Запорізького міського управління юстиції Запорізької області, про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис від 20.03.2014 року за № 5119776.

Відповідно до пунктів 1, 2 Договору Орендодавець, відповідно до рішення двадцять пятої сесії шостого скликання Запорізької міської ради № 65/85 від 05.09.2012 року надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування громадсько-торговельного центру, яка знаходиться: м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, 41. Земельна ділянка належить Запорізькій міській раді на праві комунальної власності.

Умовами пунктів 3 - 5 Договору визначено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,4726 га, кадастровий номер земельної ділянки: :03:041:0058, яка вільна від забудови та відсутні інші обєкти, що не відносяться до нерухомого майна.

Пунктом 12 Договору сторони погодили, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 154691 грн. 91 коп. (сто пятдесят чотири тисячі шістсот девяносто одна грн. 37 коп.), що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2014 року.

Орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок Управління Державної казначейської служби України у Комунарському районі м. Запоріжжя 0005, отримувач: головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, МФО 813015, ЕДРПОУ 38025435, код 13050200 (п. 14. Договору).

Умовами п. 11 Договору визначено, що Договір укладається до 05 вересня 2017 року.

Відповідно до п. п. 22, 24 Договору сторони узгодили, що передача земельної ділянки Орендарю здійснюється Орендодавцем на умовах, що визначені у договорі, за актом прийому-передачі земельної ділянки, який підписується сторонами і є невідємним додатком до договору. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється за актом її приймання-передачі. Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Підпунктом 34.4. п. 34 Договору передбачено обовязок Орендаря, своєчасно вносити орендну плату.

Згідно з підпункту 37.3. п. 37 Договору встановлено, що дія договору припиняється зокрема у разі розірвання договору оренди землі згідно п. 38, 39.

Відповідно до п. 38 Договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін (підпункт 38.1);

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Фактичне продовження користування майном після закінчення строку дії даного договору оренди землі не є підставою для поновлення договору (підпункт 38.2).

Пунктом 39 Договору сторони узгодили можливість розірвання договору в односторонньому порядку. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку, зокрема, є несплата, несвоєчасна та/або неповна сплата Орендарем орендної плати протягом 6-ти місяців (підпункт 39.1).

Так, на виконання умов Договору Орендодавець передав Орендарю, а Орендар прийняв земельну ділянку кадастровий номер :03:041:0058, загальною площею 0,4726 га, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, 41, що підтверджується підписаним між ними актом прийому-передачі (а.с. 24).

Прокурор в позові вказує, що в порушення укладеного Договору відповідачем протягом тривалого часу не сплачується орендна плата, що є істотним порушенням умов Договору, оскільки в значній мірі позбавляє позивача, як орендодавця, надходження відповідних коштів з орендної плати на землю до місцевого бюджету. Тобто в якості підстав для припинення договору оренди землі шляхом його розірвання прокурор вказує систематичну несплату орендної плати відповідачем.

Надавши правову кваліфікацію правовідносинам сторін, оцінивши та дослідивши надані до матеріалів справи докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Так, за своєю правовою природою між сторонами укладений договір оренди землі, тому до спірних правовідносин слід застосувати спеціальні норми права, які передбачені Законом України «Про оренду землі» № 161-XIV від 06.10.1998 року, далі Закон. Сторони у справі досягли всіх суттєвих умов передбачених законом для договорів даного виду: зокрема щодо предмету оренди, за його індивідуально визначеними ознаками, ціни, строку його дії, а тому він вважається укладеним згідно вимог ст. ст. 13-16 Закону, п. п. 1, 2 ст. 180, п. 1 ст. 181, ст. 283 ГК України та ст. ст. 627, 628, 638, 759 ЦК України.

Нормою ст. 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Частинами 1, 2 ст. 93 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Відповідно до ст. 13 Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Приписами ч. 1 ст. 32 Закону визначено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Так, відповідно до ч. 1 пункту «д» ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Умовами п. 38. Договору сторони визначили, що договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Так, відповідно до наявних в матеріалах справи доказів за Товариством з обмеженою відповідальністю «АМСТО-ІНВЕСТ» станом на 10.02.2017 року обліковується заборгованість зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою, що розташована у м. Запоріжжя по вул. Новокузнецька, 41, у розмірі 1399804,12 грн.

Разом з тим в матеріалах справи міститься постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 804/1858/16 від 02.06.2016 року, відповідно до якої адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС в Запорізькій області до ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» про стягнення суми податкового боргу з орендної плати з візитних осіб у розмірі 1452868,96 грн., що складається з податкового зобовязання по орендній платі з фізичних осіб в сумі 1399804,12 грн. та пені в сумі 53064,84грн., задоволений в повному обсязі.

Також в матеріалах справи міститься інкасові доручення (розпорядження) №394, № 396, № 398 від 21.11.2016 року Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби Запорізької області щодо погашення заборгованості з орендної плати з юридичних осіб згідно постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 804/1858/16 від 02.06.2016 року, які повернути банківською установою без виконання у заяву із відсутністю на рахунках ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» коштів.

Таким чином, наявні у справі докази свідчать, що відповідач систематично не виконує свої договірні зобовязання зі своєчасного внесення орендної плати за землю, що є істотним порушенням умов Договору та безумовною підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Факт порушення відповідачем договірних зобовязань щодо своєчасної сплати орендних платежів за Договором встановлений судом та підтверджуються наявними у справі доказами. Відтак, враховуючи істотне порушення відповідачем умов договору оренди землі внаслідок систематичної несплати орендних платежів, вимога прокурора про розірвання Договору визнається судом обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, у звязку з чим слід розірвати договір оренди землі, укладений між Запорізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ», № 00075 від 06.03.2014 року, далі Договір, який зареєстрований в Реєстраційній службі Запорізького міського управління юстиції Запорізької області, про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис від 20.03.2014 року за № 5119776.

Згідно ч. 4 ст. 291 Господарського кодексу України правові наслідки припинення договору оренди визначаються відповідно до умов регулювання договору найму Цивільним кодексом України.

Відповідно до ч. 1 ст. 785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму наймач зобовязаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Відтак, прокурором доведено суду порушення економічних інтересів держави в особі органу місцевого самоврядування - Запорізької міської ради та завдання шкоди у звязку з систематичним невиконанням відповідачем зобовязань зі сплати орендної плати, що є істотним порушенням умов договору. Натомість, відповідач доказів належного виконання договірних зобовязань щодо внесення орендної плати за землю та доказів добровільного повернення обєкту оренди суду не надав, заявлених до нього вимог не спростував.

За таких обставин, позовні вимоги керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області в інтересах держави в особі Запорізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ» про розірвання договору оренди землі, укладеного між Запорізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ», № 00075 від 06.03.2014 року, який зареєстрований в Реєстраційній службі Запорізького міського управління юстиції Запорізької області, про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис від 20.03.2014 року за № 5119776, та зобовязання Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР- ШВЕСТ», повернути на користь територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради земельну ділянку загальною площею 0,4726 га (кадастровий номер: :03:041:0058), яка знаходиться по вул. Новокузнецькій, 41 у м. Запоріжжі обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті судового збору в сумі 3200,00 грн. покладаються на відповідача у справі - Товариство з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ», відповідно до вимог ст. ст. 44, 49 ГПК України.

У судовому засіданні, яке відбулося 23.03.2017 року, згідно частини 2 статті 85 ГПК України, після виходу суду з нарадчої кімнати, було проголошено скорочений текст рішення, а саме його вступну та резолютивну частини.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 13, 31, 32, 34 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 93, 141 ЗК України, ст. ст. 627, 628, 638, 759, 785 ЦК України, ст. 180, 181, 283, 291 ГК України, ст. ст. 4-2, 4-3, 33, 34, ч. 3 ст. 43, 44, 49, 82, 82-1, 84, ч. 2 ст. 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області в інтересах держави, в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції держави спірних правовідносинах - Запорізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ» задовольнити.

. 2. Розірвати договір оренди землі, укладений між Запорізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ» від 06.03.2014 року № 00075, право оренди зареєстровано в реєстраційній службі Запорізького міського управління юстиції Запорізької області, про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис від 20.03.2014 року за №5119776.

3. Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ», 49038, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Ленінградська, 27, , повернути на користь територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206, , земельну ділянку загальною площею 0,4726 га (кадастровий номер: :03:041:0058), яка знаходиться по вул. Новокузнецькій, 41 у м. Запоріжжі.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР- ІНВЕСТ» 49038, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Ленінградська, 27, на користь прокуратури Запорізької області в особі Запорізької місцевої прокуратури №2, 69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, 5, , розрахунковий рахунок № 0271 відритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: прокуратура Запорізької області, , кошти, витрачені у 2017 році на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави, у розмірі 3200 (три тисячі двісті) грн. 00 коп. видавши наказ

Повне рішення складено 03.04.2017 року

Суддя О.Г.Смірнов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.