ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

06.04.2017 Справа № 904/1643/13-г

За позовом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпропетровськ

до Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств, м. Дніпропетровськ

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Рудь І.А.

Представники:

від позивача: не з'явився

від відповідача: ОСОБА_1, дов. № 01-25-169 від 30.12.2016р.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинська міська рада Дніпропетровської області звернулась до господарського суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, поданої до суду 02.04.2013р., просить зобов'язати Дніпропетровську обласну спілку споживчих товариств оформити право на землекористування шляхом подання до Дніпродзержинської міської ради технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Дніпродзержинськ, пров. Кирпичний, 69/4, для прийняття рішення про надання земельної ділянки в оренду.

Позовні вимоги мотивовані тим, що спірна земельна ділянка використовується відповідачем для розміщення об'єкту нерухомого майна без оформлення визначених чинним законодавством документів для землекористування. У зв'язку із чим 24.07.2012р. позивач звертався до відповідача із листом-попередженням № 01-09вих/4/448 про необхідність оформлення документів на користування земельною ділянкою або її звільнення. Оскільки вимоги позивача відповідачем не виконанні, 28.12.2012р. Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення № 625-30/VI, пунктом 12.1 якого зобов'язано відповідача оформити документи на землекористування. Позивач зазначає, що до теперішнього часу відповідачем не виконано приписи позивача, новий договір оренди земельної ділянки не укладено, а відповідач користується спірною земельною ділянкою без правовстановлюючих документів на землю, не сплачуючи орендну плату за чинним (діючим) договором оренди земельної ділянки, що стало підставою для звернення позивача із даним позовом до господарського суду.

Ухвалою суду від 27.02.2013р. (cуддя Дубінін І.Ю.) порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 19.03.2013р.

Відповідач проти позову заперечує, у відзиві на позов та додатковому відзиві зазначає, що доводи позивача не обґрунтовані та не відповідають дійсним обставинам справи, оскільки будівля готелю по пров. Кирпичному, 69/4 в м. Дніпродзержинську передана до статутного капіталу ДП "Центральний ринок м. Дніпродзержинська" Дніпропетровської облспоживспілки, яким здійснюється використання зазначеного об'єкту нерухомості в своїй господарській діяльності та оплата за земельну ділянку під зазначеним об'єктом, а безпосередньо сам об'єкт нерухомості знаходиться на балансі Дочірнього підприємства. Просив суд в задоволенні уточнених позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Ухвалою господарського суду від 24.04.2013р. (cуддя Дубінін І.Ю.) за клопотанням відповідача зупинено провадження у справі № 904/1643/13-г до розгляду повязаної справи № 904/3043/13, що перебуває в провадженні Господарського суду Дніпропетровської області.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Дніпропетровської області від 28.09.2016р. № 757, у зв'язку із звільненням з посади судді Дубініна І.Ю. на підставі поданої заяви про відставку згідно постанови Верховної Ради України від 22.09.2016р. "Про звільнення суддів", проведено повторний автоматичний розподіл справи, та відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.092016р. справу № 904/1643/13-г передано для розгляду судді Рудь І.А.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 03.10.2016р. прийнято справу № 904/1643/13-г до свого провадження.

Ухвалою суду від 20.02.2017р. за клопотанням відповідача провадження у справі поновлено та призначений її розгляд у судовому засіданні.

В судове засідання 06.04.2017р. представник позивача не зявився та не надав витребувані судом документи.

Господарський суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника позивача, оскільки про час та місце розгляду справи останній повідомлений належним чином.

В судовому засіданні 06.04.2017р. представник відповідача просив у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі з підстав, викладених в тому числі у наданому відзиві на позовну заяву від 15.03.2017р. № 12-01/07.

В порядку ст. 85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника відповідача, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Всі землі в межах м. Дніпродзержинська належать територіальній громаді міста. Управління земельними ділянками комунальної власності здійснюють міські ради.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 122, 123 Земельного кодексу України, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування з врахуванням проекту землеустрою або технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

За приписами ст. 6 Закону України «Про оренду землі», ст. 124 Земельного кодексу України особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки. Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України. У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі».

Позивач зазначає, що із змісту вказаних правових норм вбачається, що для прийняття Дніпродзержинською міською радою рішення про надання земельної ділянки в користування (оренду) та оформлення документів на земельну ділянку відповідачу необхідно замовити та надати до міської ради технічну землевпорядну документацію, яка обґрунтовує площу земельної ділянки, її межі та цільове використання. Виготовлення технічної документації виконується організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) та відповідно до кошторису.

Відповідно до ст.. 20 Закону України «Про землеустрій» землеустрій проводиться в обов'язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі надання, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок; організації нових і впорядкування існуючих об'єктів землеустрою тощо.

Відповідно до ст. 377 Цивільного кодексу України та ч.2 ст. 120 Земельного кодексу України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

24.07.2012р. позивач звернувся до відповідача із листом-попередженням № 01-09вих/4/448, в якому зазначив, що актом обстеження стану дотримання умов використання земельної ділянки, складеним спеціалістами відділу самоврядного контролю управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради, встановлено, що відповідачем для розміщення капітальної 2-х поверхової будівлі (будівлі готелю) використовується земельна ділянка за адресою: м. Дніпродзержинськ, пров. Цегельний, 69. Документи на право користування земельною ділянкою не оформлено, що не відповідає вимогам ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України. Відповідно до вимог чинного законодавства землекористувач зобовязаний оформити документи на землекористування або звільнити незаконно зайняту земельну ділянку з поверненням її власнику у стані, придатному для використання.

Позивач зазначає, що зазначене нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці Дочірнього підприємства «Центральний ринок м. Дніпродзержинська» Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств. Проте, Статутом Дочірнього підприємства «Центральний ринок м. Дніпродзержинська» передбачено, що засновником і власником майна Підприємства є Дніпропетровська обласна спілка споживчих товариств (п.1.1.). П.5.5. Статуту визначено, «Підприємство» має Статутний фонд у розмірі 1 073 900,00 грн., який утворюється за рахунок внеску «Засновника» у вигляді нежитлових приміщень цілісного майнового комплексу за адресою: м. Дніпродзержинськ, пров. Кирпичний, 69. Ураховуючи приписи ст. 120 Земельного кодексу України, ст. 377 Цивільного кодексу України, саме власник нерухомого майна - Дніпропетровська обласна спілка споживчих товариств зобов'язана оформити документи на користування земельною ділянкою, а не підприємство, яке здійснює управління цим майном.

Позивач стверджує, що вимоги, викладені у листі-попередженні, відповідачем проігноровані, жодних заходів щодо укладення договору оренди вказаної вище земельної ділянки здійснено не було.

30 сесією VI скликання Дніпродзержинської міської ради прийнято рішення № 625-30/VI від 28.12.2012р. "Про набуття (припинення) юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення, які надаються у користування по матеріалах інвентаризації".

Пунктом 12.1. вказаного рішення, Дніпропетровську обласну спілку споживчих товариств зобовязано оформити документи на землекористування ділянкою за адресою: пров. Кирпичний, 69/4 для розміщення будівлі готелю.

Позивач зазначає, що до теперішнього часу відповідачем не виконано приписи позивача, новий договір оренди земельної ділянки не укладено, а відповідач користується спірною земельною ділянкою без правовстановлюючих документів на землю, не сплачуючи орендну плату за чинним (діючим) договором оренди земельної ділянки, що стало підставою для звернення позивача із даним позовом до господарського суду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 5 Конституції України, носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державні влади та органи місцевого самоврядування. Статтею 13 Конституції України встановлено, що земля, її надра..., які знаходяться в межах території України..., є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

За приписами ст. 140 Конституції України місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи

Згідно зі ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження органу місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Як встановлено судом, на підставі рішення ради народних депутатів Дніпродзержинської міської ради № 166 від 21 червня 1995 року Госпрозрахунковому ринку м. Дніпродзержинська виданий Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою за адресою: м. Дніпродзержинськ, пров. Кирпичний, 2 загальною площею 5,3103 га для торгівлі сільськогосподарськими продуктами. Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 67 від 06.07.1995р. (т. 1 а.с. 24-27).

Відповідно до рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 07.02.2000р. №32, адресу земельної ділянки по пров. Кирпичний, 2 в м. Дніпродзержинську змінено на адресу: м. Дніпродзержинськ, пров. Кирпичний, 69.

На підставі рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 12.12.2000р. № 506, у зв'язку із перейменуванням Госпрозрахункового ринку м. Дніпродзержинська на Колективне підприємство "Центральний ринок м. Дніпродзержинська" внесені зміни до Державного акту на постійне користування земельною ділянкою по пров. Кирпичному, 69 в м. Дніпродзержинську. Внаслідок реорганізації Колективного підприємства "Центральний ринок м. Дніпродзержинська", згідно рішення Дніпродзержинської міської ради від 30.05.2002р. № 19-02/ХХІV, внесені зміни до Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою - зміна назви землекористувача на Дочірнє підприємство "Центральний ринок м. Дніпродзержинська" Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств.

Згідно Статуту, Дочірнє підприємство "Центральний ринок м. Дніпродзержинська" Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств, є підприємством, яке створене в результаті реорганізації шляхом перетворення колективного підприємства "Центральний ринок м. Дніпродзержинська" (зареєстрованого згідно рішення № 163-Р Заводським райвиконкомом м. Дніпродзержинська 22.07.1996р.) на підставі рішення зборів трудового колективу КП "Центральний ринок м. Дніпродзержинська" (протокол № 10 від 05.07.2001р.) та постанови правління Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств за № 207 від 04.12.2001р. Підприємство є правонаступником КП "Центральний ринок м. Дніпродзержинська" відносно його майнових та інших прав та обов'язків. Засновником та власником майна підприємства є Дніпропетровська обласна спілка споживчих товариств. Згідно з пункту 5.5 статуту, підприємство має статутний фонд у розмірі 1 073 900,00 грн., який утворюється за рахунок внеску засновника у вигляді нежитлових приміщень цілісного майнового комплексу за адресою м. Дніпродзержинськ, провулок Кирпичний, 69 (т. 1 а.с. 12-13).

Відповідно до свідоцтва про право власності на будівлю готелю, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради №99 від 03.04.2000 (т. 1 а.с. 7), Фондом комунальної власності м. Дніпродзержинська посвідчено, що обєкт в цілому, загальною площею 1062,7 кв.м., який розташований в м. Дніпродзержинську за адресою: пров. Кирпичний, 69/4 належить на праві колективної власності Дніпропетровській обласній спілці споживчих товариств „Облспоживспілка

В матеріалах справи наявна постанова правління Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств за № 207 від 04.12.2001р. Відповідно до п. 8 вказаної постанови, належне облспоживспільці на праві колективної власності майно, яке знаходиться на балансі Колективного підприємства „Центральний ринок м. Дніпродзержинська, передано на баланс Дочірнього підприємства облспоживспільки „Центральний ринок м. Дніпропетровська на праві оперативного управління (т. 1 а.с. 40-41).

Таким чином, будівля готелю, розташована в пров. Кирпичному, 69/4 в м. Дніпродзержинську, перебуває в оперативному управлінні та знаходиться на балансі ДП „Центральний ринок в м. Дніпродзержинську «Дніпропетровської облспоживспілки», яке здійснює використання зазначеного обєкту нерухомості в своїй господарській діяльності.

Відповідно до балансової довідки Дочірнього підприємства «Центральний ринок м. Дніпродзержинська» Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств № 61 від 02.03.2013р. будівля готелю, розташованого за адресою пров. Кирпичний, 69/4 в м. Дніпродзержинську знаходиться на балансі Дочірнього підприємства «Центральний ринок м. Дніпродзержинська» Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств України (т.1 а.с. 42).

Згідно з довідкою Дочірнього підприємства «Центральний ринок м. Дніпродзержинська» Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств № 68 від 02.03.2013р., протягом 2010-2012 року оплата за земельну ділянку загальною площею 4,4666 га, розташовану по провулку Кирпичному, 69 в м. Дніпродзержинську, здійснювалась в цілому Дочірнім підприємством "Дніпродзержинський центральний ринок" Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств у вигляді плати податку на землю в розмірі 1% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, на загальну суму 1204988,95грн., в тому числі: в 2010р. - 171321,60грн., в 2011р. - 443800,27грн., в 2012р. - 589867,08грн. На зазначеній земельній ділянці розташований готель, який знаходиться в оперативному управлінні та на балансі Дочірнього підприємства "Дніпродзержинський центральний ринок" Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств (т. 1 а.с. 45).

Також відповідач надав копії платіжних доручень та декларацій по податку на землю (т. 1 а.с 44-108).

Як на підставу заявлених позовних вимог, позивач посилається, зокрема, на рішення 30 сесії VI скликання Дніпродзержинської міської ради № 625-30/VI від 28.12.2012р. "Про набуття (припинення) юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення, які надаються у користування по матеріалах інвентаризації", пунктом 12.1 якого визначений обовязок відповідача оформити документи на землекористування ділянкою за адресою: пров. Кирпичний, 69/4 для розміщення будівлі готелю.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ч.1 ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права та обовязки.

Як встановлено судом, рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 01.09.2016р. по справі № 904/3043/13, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 02.02.2017р., задоволені позовні вимоги Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств та Дочірнього підприємства "Центральний ринок м. Дніпродзержинська" Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств до Дніпродзержинської міської ради та визнаний недійсним п. 12.1. рішення 30 сесії VI скликання Дніпродзержинської міської ради № 625-30/VI від 28.12.2012р. "Про набуття (припинення) юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення, які надаються у користування по матеріалах інвентаризації".

За приписами ч. 3 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на викладене, матеріалами справи підтверджено, що на час прийняття рішення Дніпродзержинської міської ради № 625-30/VI від 28.12.2012р., та на час вирішення даного спору в суді, законним землекористувачем ділянки за адресою: м. Дніпродзержинськ, пров. Кирпичний 69, є ДП "Центральний ринок м. Дніпродзержинська" Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств, яке використовує зазначену ділянку для фактичного розміщення будівлі, що передана йому до статутного капіталу засновником - Дніпропетровською обласною спілкою споживчих товариств.

Таким чином, рішення Дніпродзержинської міської ради № 625-30/VI від 28.12.2012р., в частині зобов'язання Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств оформити документи на землекористування ділянкою, яка фактично перебуває в користуванні іншої особи Дочірнього підприємства "Центральний ринок м. Дніпродзержинська" Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств, та за відсутності передбачених законодавством підстав для припинення права користування ділянкою такої особи, є таким, що порушує права відповідача як особи, зобов'язаної вчинити дії за вказаним рішенням.

Крім того, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Абзацом 2 п.2.11 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" визначено, що до відносин, пов'язаних з переходом права користування земельною ділянкою, на якій знаходиться житловий будинок, будівля, споруда, до особи, що набула права власності на відповідне нерухоме майно, в тому числі стосовно розміру такої земельної ділянки, застосовується законодавство, що діяло на час переходу права власності на житловий будинок, будівлю, споруду.

Відповідно до ч.1 ст.30 Земельного кодексу України в редакції, яка діяла на час переходу до Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств права власності на будівлю готелю, при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди. У разі зміни цільового призначення надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється в порядку відведення.

Між тим, ч.1 ст.27 Кодексу передбачені підстави припинення права користування землею, а саме:

1) добровільна відмова від земельної ділянки;

2) закінчення строку, на який було надано земельну ділянку;

3) припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства;

4) систематичне невнесення земельного податку в строки, встановлені законодавством України, а також орендної плати в строки, визначені договором оренди;

5) нераціональне використання земельної ділянки;

6) використання земельної ділянки способами, що призводять до зниження родючості ґрунтів, їх хімічного і радіоактивного забруднення, погіршення екологічної обстановки;

7) використання землі не за цільовим призначенням;

8) невикористання протягом одного року земельної ділянки, наданої для сільськогосподарського виробництва, і протягом двох років - для несільськогосподарських потреб;

9) вилучення земель у випадках, передбачених статтями 31 і 32 цього Кодексу.

Згідно з ст.123 Земельного кодексу України в редакції станом на дату прийняття міською радою цього рішення надання земельних ділянок комунальної власності у користування здійснюється органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нових земельних ділянок.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідної міської ради.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

Відповідний орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Умови і строки розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Типовий договір на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки затверджується Кабінетом Міністрів України.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Відповідний орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності); надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

Отже, наведеною нормою встановлено порядок надання земельних ділянок у користування органами місцевого самоврядування.

Відповідно до встановленого порядку надання земельних ділянок в користування здійснюється за наслідками подання зацікавленою особою до відповідних органів клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, розгляду ними клопотання та, в залежності від результатів розгляду, укладення договору між замовником та виконавцем робіт по розробленню проекту, а також за наслідками погодження проекту згідно з ст.186-1 Кодексу.

З урахуванням приписів вищезазначених норм законодавства, рішення Дніпродзержинської міської ради від 28.12.2012р. №625-30 VI в частині зобовязання Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств оформити документи на землекористування спірною земельною ділянкою взагалі порушує встановлений наведеною нормою порядок надання земельних ділянок у користування.

Згідно ст. ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст. 34 Господарського процесуального кодексу).

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги міської ради про зобов'язання Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств оформити право на землекористування шляхом подання до Дніпродзержинської міської ради технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Дніпродзержинськ, пров. Кирпичний, 69/4, для прийняття рішення про надання земельної ділянки в оренду є необгрунтовними, не підтвердженими належними доказами та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.

Водночас, оскільки на час прийняття даного рішення найменування позивача на підставі постанови Верховної Ради України від 19.05.2016р. № 1377-VII Про перейменування окремих населених пунктів та районів та розпорядження міського голови від 07.06.2016р. № 230-р Про заходи у звязку із перейменуванням міста Дніпродзержинська на м. Камянське змінене з Дніпродзержинської міської ради на Камянську міську раду, господарський суд вбачає підстави для заміни позивача.

Керуючись ст.ст. 4, 32, 33, 35, 36, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Замінити Дніпродзержинську міську раду на Камянську міську раду (51931, Дніпропетровська область, м. Камяньке, майдан ОСОБА_2, б. 2), у звязку зі зміною найменування.

В позові відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя І.А. Рудь

Повне рішення складено 11.04.2017