ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"03" квітня 2017 р.924/274/17

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали

за позовом заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах 1. Міністерства оборони України м.Київ та 2. Хмельницької філії Концерну "Військторгсервіс" м.Хмельницький

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький

про усунення перешкод в користуванні майном

ВСТАНОВИВ:

30.03.2017р. на адресу господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України м.Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах Міністерства оборони України м.Київ та Хмельницької філії Концерну "Військторгсервіс" м.Хмельницький до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м.Хмельницький про усунення перешкод в користуванні майном.

Приписами п. 3 ч. 1 ст. 57 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 2.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору встановлюється у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2017 року становить 1600 грн.

Тому прокурор при звернені з даною позовною заявою до господарського суду Хмельницької області повинен був сплатити 1600,00 грн.

Однак, до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору.

Водночас, заступник військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України просить відстрочити сплату судового збору за подання позовної заяви. В обґрунтування вказаного клопотання вказує, що відповідно до ст. 89 Закону України "Про прокуратуру" фінансування органів прокуратури здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. На даний час у військової прокуратури кошти на сплату судового збору за подачу до суду позовних заяв, апеляційних та касаційних скарг, заяв про перегляд судових рішень відсутні. Дані кошторисні призначення надійдуть до військової прокуратури Західного регіону України лише в період з 01.04.2017р. по 10.04.2017р., після чого в обов'язковому порядку буде сплачено судовий збір.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до п. 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013р. "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону, є врахування ним майнового стану сторін.

Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

При цьому оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.

Суд приймає до уваги, що положеннями статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено право, а не обов'язок суду щодо відстрочки сплати судового збору. При цьому таке право надається суду лише за наявності виключних обставин, з урахуванням того, що до прийняття судом рішення по справі заявник матиме фінансову можливість сплатити судовий збір.

Проте, у заявленому клопотанні про відстрочення сплати судового збору не наведено обставин, які мали б виключний характер та свідчили б про наявність у прокурора можливості сплатити судовий збір до ухвалення судового рішення у справі. Крім того, прокурор не надав до суду доказів, що підтверджують викладені у клопотанні обставини та свідчать про неможливість сплати судового збору за подання позовної заяви у встановленому законодавством розмірі.

За таких обставин, суд відмовляє у задоволенні клопотання заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України про відстрочення сплати судового збору.

Додатково звертається увага прокурора на те, що позовна заява подана в інтересах держави в особі Міністерства оборони України м. Київ та Хмельницької філії Концерну "Військторгсервіс", які не позбавлені можливості сплатити судовий збір за подання позовної заяви, а неможливість останніми сплатити судовий збір не обґрунтовано ні змістом позовної заяви, ні доданими доказами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву без розгляду, зокрема, якщо не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі.

Зважаючи на викладене та з огляду на відсутність в матеріалах позовної заяви належних документів, що підтверджують сплату судового збору у встановленому розмірі, відмову у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, позовна заява підлягає поверненню без розгляду відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 63 ГПК України.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених недоліків.

Додатково суд звертає увагу, що відповідно до ст.ст. 1, 21 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації). У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Пунктом 1.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" №18 від 26.12.2011 року визначено, що відповідно до чинного законодавства, зокрема, Цивільного та Господарського кодексів України, Законів України "Про господарські товариства", "Про акціонерні товариства", "Про банки і банківську діяльність", юридичні особи для здійснення своїх функцій мають право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами.

Коло повноважень відокремленого підрозділу юридичної особи стосовно здійснення у господарському суді повноваження сторони у справі від імені цієї особи визначається установчими документами останньої, положенням про відокремлений підрозділ, яке затверджено юридичною особою, або довіреністю, виданою нею ж у встановленому порядку керівникові цього підрозділу. При цьому слід мати на увазі, що стороною у справі є юридична особа, від імені якої діє відокремлений підрозділ, і рішення приймається саме стосовно підприємства чи організації - юридичної особи, але в особі її відокремленого підрозділу, наприклад: "Стягнути з підприємства "А" в особі його відокремленого підрозділу - філії № 1 на користь організації "Б" в особі її Н-ської філії таку-то суму".

Необхідно також враховувати, що саме лише зазначення в установчих документах чи положенні про наявність у відокремленого підрозділу права представляти юридичну особу в суді (господарському суді) не свідчить про надання такому підрозділові відповідних повноважень та визначення їх кола.

Як вбачається із змісту позовної заяви, заступником військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України м. Хмельницький подано позов в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах, зокрема, Міністерства оборони України м.Київ та Хмельницької філії Концерну "Військторгсервіс" м.Хмельницький.

Тому при повторному зверненні до суду заступнику військового прокурора слід врахувати вищевказані обставини, вказати позивача 2 з врахуванням роз'яснень, що містяться у п. 1.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" №18 від 26.12.2011 року, а також надати суду докази на підтвердження повноважень Хмельницької філії Концерну "Військторгсервіс" на здійснення у господарському суді повноваження сторони у справі від імені Концерну "Військторгсервіс".

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 63, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву і додані до неї документи повернути без розгляду.

Додаток: позовна заява і додані до неї матеріали на 29 аркушах.

Суддя Л.О. Субботіна

Віддрук. 5 прим. :

1 - в наряд,

2 - військовій прокуратурі Хмельницького гарнізону Західного регіону (м.Хмельницький, вул. Пилипчука, 65)надіслати рекомендованим,

3 - позивачу 1 (м.Київ, Повітрофлотський проспект,6) надіслати простим,

4-позивачу 2 (м.Хмельницький, вул. Майборського, 9)надіслати простим,

5 - відповідачу (АДРЕСА_1) надіслати простим.