ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

06.04.2017 Справа № 904/1187/17

За позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Синельникове Дніпропетровської області

до комунального підприємства Синельниківської міської ради "Ритуальна служба", м. Синельникове Дніпропетровської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Синельниківська міська рада, м. Синельникове Дніпропетровської області

про спонукання до укладення договору

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, паспорт серія НОМЕР_1 виданий Синельниківським РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області.; ОСОБА_2, довіреність від 15 лютого 2017 року, представник

Від відповідача: Лобанов В.В., посвідчення "226 дійсне до 31 грудня 2017 року, директор; Вишняк В.О., довіреність №1 від 27 лютого 2017 року, представник

Від третьої особи: Тарабара Є.П., довіреність № 01-254670 від 28 грудня 2016 року, головний спеціаліст юридичного відділу міської ради

С У Т Ь С П О Р У:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулася до господарського суду із позовом з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (вх.№16884/17 від 21 березня 2017 року), просить зобов'язати Комунальне підприємство Синельниківської міської ради "Ритуальна служба" укласти договір про надання ритуальних послуг (транспортні послуги, поховання та надання пов'язаних з ним послуг, копка могил).

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем 26 жовтня 2016 року було відправлено відповідачу претензію відповідно до статей 5, 6 Господарського процесуального кодексу України та пакет документів, який передбачений пунктом 8 наказу Державного комітету з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003 № 193, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 вересня 2004 року за № 1110/9709 "Про затвердження нормативно-правових актів щодо реалізації Закону України "Про поховання та похоронну справу", для укладання договору про надання ритуальних послуг а саме:

- копія свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серія В02 № 561341 видане 17.08.2010 року; копія свідоцтва про шлюб; копія паспорту ОСОБА_1; копія картки платника податків ОСОБА_1; копія свідоцтва платника податку серія НОМЕР_2, видане 12 березня 2013 року; копія заяви про укладання договору; проект договору про надання ритуальних послуг; перелік послуг, що пропонуються для надання суб'єктом господарювання; режим роботи та номер телефону.

У своїй претензії позивач пропонував відповідачу розглянути її у відповідності до Господарського процесуального кодексу України та укласти у визначений законодавством 14 денний термін з позивачем договір про надання ритуальних послуг. Однак, відповідач, розглянувши претензію, відмовився укладати з позивачем договір про надання ритуальних послуг, посилаючись на те, що не бажає ділити цей ринок з іншими суб'єктами.

Позивач вважає, що Синельниківське комунальне підприємство "Ритуальна служба" умисно, використовуючи своє монопольне становище, порушуючи Закон України "Про поховання та похоронну справу", пункт 8 наказу Державного комітету з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003 року № 193, незаконно відмовило позивачу у укладені договору про надання ритуальних послуг.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує та зазначає, що дійсно ФОП ОСОБА_6 (ОСОБА_6) неодноразово зверталась до КП Синельнківської міської ради "Ритуальна Служба" з заявами щодо укладення договору про надання ритуальних послуг.

Однак ФОП ОСОБА_6 (ОСОБА_6) було відмовлено, оскільки у своїх заявах позивач не дотримувалась положень про порядок організації поховання та надання ритуальних послуг. Відповідно до п.7 Положення про порядок організації поховання та надання ритуальних послуг населенню на території м. Синельникове КП СМР "Комунальна служба" забезпечує укладання договорів про надання ритуальних послуг їз суб'єктами господарювання незалежно від форм власності, що виявили бажання працювати на ринку ритуальних послуг. Для цього вони повинні подати на ім'я керівника КП СМР "Ритуальна служба" відповідну заяву щодо укладання договору про надання ритуальних послуг та долучити до неї такі документи

- копію довідки про включення до СДРПОУ для юридичної особи або довідки для присвоєння ідентифікаційного номера для фізичної особи);

- копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності;

- перелік послуг та тарифів на ці послуги, які пропонуються для надання суб'єктом господарювання незалежно від форм власності;

- документи, що підтверджують можливість здійснення суб'єктом господарювання заявленого переліку послуг, а саме:

- штатний розклад або документ, що підтверджує кількісний склад працівників суб'єкта господарювання

- копії технічних паспортів на автотранспорт на спеціалізовану техніку суб'єкта господарювання, яка задіяна в наданні послуг;

- документи, що підтверджують відповідність автотранспорту, спеціалізованої техніки, інших виробничих засобів санітарних вимогам щодо надання такого виду послуг;

- документи, що підтверджують відповідність умов праці створених суб'єктом господарювання, правилам охорони праці на підприємствах ритуального обслуговування населення, затверджених наказом 271 від 06.10.2000 року.

Як вбачається з поданих до суду у якості доказу копії заяв позивача щодо укладання договору на надання послуг пов'язаних з поховання, позивачем не було представлено зазначений вище перелік документів.

Тому, на думку відповідача, укладення договору про надання ритуальних послуг з позивачем, за цим переліком послуг є порушенням Статуту КП та Положення про порядок організації поховання та надання ритуалах послуг населенню на території м. Синельникове.

22 березня 2017 третьою особою, Синельниківською міською радою, був наданий відзив, мотивований тим, що законом не передбачено вказівки укладення договору про надання ритуальних послуг між комунальним підприємством та фізичною особою-підприємцем, тобто укладення даного договору є волевиявленням комунального підприємства.

У судовому засіданні відповідачем заявлено клопотання про продовження строку розгляду справи на 15 днів.

Відповідно до частини 3 статті 69 Господарського процесуального кодексу України у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Розглянувши подане клопотання, господарський суд вважає його таким, що підлягає задоволенню.

У зв'язку з необхідністю витребувати додаткові докази, розгляд справи підлягає відкладенню.

Керуючись статтями 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк вирішення спору на 15 днів.

2. Розгляд справи відкласти у судове засідання на 18 квітня 2017 року о 15:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 (11) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка 1.

3. До засідання подати:

Третій особі:

- Положення про порядок організації повноважень та надання ритуальних послуг населенню на території м. Синельникове (належним чином та належної якості завірену копію для доручення до матеріалів справи);

- рішенням виконавчого комітету міської ради про затвердження Положення про порядок організації повноважень та надання ритуальних послуг населенню на території м. Синельникове (належним чином та належної якості завірену копію для доручення до матеріалів справи);

- письмові пояснення щодо органу, який має повноваження приймати та затверджувати такі Положення з посиланням на законодавство;

- докази оприлюднення рішення про затвердження Положення про порядок організації повноважень та надання ритуальних послуг населенню на території м. Синельникове.

Зобов'язати сторони направити своїх представників в судове засідання, надати їм відповідні довіреності, які будуть залучені до матеріалів справи.

Роз'яснити сторонам, що згідно з п.5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, за не надіслання витребуваних господарським судом матеріалів, а також за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, з винної сторони стягується штраф до 1 700 грн.

Суддя Н.М. Євстигнеєва