ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"05" квітня 2017 р.Справа № 922/345/17

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шарко Л.В.

при секретарі судового засідання Кудревич М.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом Харківського обласного КП "Дирекція розвитку інфраструктури території", м. Харків
до Публічного АТ "Харківгаз", м. Харків 3-я особа , що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - НАК "Нафтогаз України", м. Київ
про про зобов'язання відновити постачання
за участю представників:

позивача - ОСОБА_1, довіреність №27 від 27.01.2017 року;

відповідача - ОСОБА_2, довіреність №007Д/0-20-1216 від 29.12.2016 року.,

третьої особи - ОСОБА_3, довіреність №14-10 від 14.10.2015р.,

ВСТАНОВИВ:

Харківське обласне комунальне підприємство "Дирекція розвитку інфраструктури території", м. Харків (далі за текстом - позивач) звернулось до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить суд зобовязати Публічне акціонерне товариство "Харківгаз", м. Харків (далі за текстом - відповідач) відновити постачання природного газу на котельну по вул. Слобожанській, 12, м. Люботин, Харківської області, що експлуатується підприємством позивача.

Позов обґрунтовано з посиланням на те, що 18.01.2017 р. відповідач без попереднього повідомлення позивача, відключили від газопостачання котельну по вул. Слобожанській, 12, м. Люботин, Харківської області, що експлуатується підприємством позивача для надання послуг теплопостачання населенню та бюджетним установам м. Люботин.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.01.2017 р. по даній справі зазначений позов прийнято до провадження, та призначено до розгляду в судовому засіданні.

Одночасно з позовною заявою позивач надав суду заяву про вжиття заходів до забезпечення позову, в якій просить суд заборонити Публічному акціонерному товариству "Харківгаз", м. Харків до вирішення даної справи по суті вчиняти дії по припиненню, обмеженню газопостачання усіх об'єктів Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" на території міста Люботин, Харківської області.

Ухвалою суду від 30.01.17р. заяву Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території", м. Харків (вх. № 345/17 від 25.01.2017 р.) про вжиття заходів до забезпечення позову задоволено частково, заборонено Публічному акціонерному товариству "Харківгаз" (адреса: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1; ) до вирішення даної справи по суті вчиняти дії по припиненню, обмеженню газопостачання котельні за адресою вул. Слобожанській, 12, м. Люботин, Харківської області, що експлуатується Харківським обласним комунальним підприємством "Дирекція розвитку інфраструктури території" (адреса: 61013, м. Харків, майдан Свободи, 5, під'їзд 3, поверх 5; ).

Ухвалою суду від 21.02.17р. залучено НАК "Нафтогаз України" до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвалою суду від 16.03.17р. строк вирішення спору продовжено по 09.04.17р.

27.03.17р. представник 3-ї особи надав письмові пояснення по справі в яких вказав, що 3-я особа (далі Компанія) відповідно до Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносин у перехідний період), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 №758 (далі - Положення), визначена постачальником із спеціальними обов'язками для категорій споживачів природного газу, які використовують природний газ для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню та опалення релігійних організацій та підприємств, які фінансуються за рахунок державного і місцевих бюджетів.

Таким чином, відповідно до законодавства Компанія має обов'язок щодо забезпечення природним газом зазначених категорій споживачів на умовах та у порядку, визначених Положенням.

Відповідно до п.17 зазначеного Положення обов'язок постачати природний газ виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії (на період до 1 квітня 2017 року) може бути виконано лише за певних умов, а саме:

- укладення виробником теплової енергії з НАК "Нафтогаз України" договору постачання природного газу відповідно до законодавства;

- відсутність у виробника теплової енергії заборгованості перед НАК "Нафтогаз України" за використаний природний газ, або:

- відсутність у виробника теплової енергії заборгованості (без урахування штрафних санкцій) перед НАК "Нафтогаз України" за спожитий до 1 січня 2016 р. природний газ за всіма укладеними з НАК "Нафтогаз України" договорами постачання природного газу, а також здійснення поточних розрахунків за використаний природний газ, або

- рівень розрахунків виробника теплової енергії станом на 25 число місяця, що передує місяцю постачання природного газу (без урахування штрафних санкцій), за всіма укладеними з НАК "Нафтогаз України" договорами постачання природного газу становить не нижче 90 відсотків;

- надання НАК "Нафтогаз України" та виконання виробником теплової енергії погодженого виконавчим органом ради графіка погашення заборгованості (рівними частинами до 1 січня 2021 р. з розбивкою за всіма договорами з НАК "Нафтогаз України"), а також здійснення поточних розрахунків за використаний природний газ.

Представник НАК "Нафтогаз України" пояснив, що враховуючи той факт, що ХО КП "Дирекція розвитку інфраструктури територій" не виконує п.17 Положення, тому підприємству не виділяються номінації щодо обсягів природного газу, які використовуються для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню, релігійним організаціям, бюджетним установам та організаціям.

Крім того, 3-я особа зазначила, що станом на 1 січня 2017 року загальна заборгованість ХО КП "Дирекція розвитку інфраструктури територій" за природний газ, спожитий для виробництва теплової енергії, за договорами, укладеними з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України", складала 201,5 млн. грн.

27.03.17р. в судовому засіданні оголошувалась перерва до 03.04.17р.

03.04.17р. представник позивача надав заяву про долучення документів до матеріалів справи. Дану заяву задоволено судом та долучено документи до матеріалів справи.

03.04.17р. представник позивача надав письмові пояснення по справі з урахуванням відзиву відповідача в яких підтримав позовні вимоги та просив суд позов задовольнити.

03.04.17р. в судовому засіданні оголошувалась перерва до 12:30 до 05.04.17р.

05.04.17р. представник позивача надав письмові пояснення по справі в яких вказав, що газопостачання на котельні позивача по вул. Слобожанська, 12 у м. Люботин було припинено Відповідачем 18 січня 2017 року, у зв'язку з відсутністю у споживача підтверджених обсягів природного газу на січень 2017 року, що не заперечується Відповідачем.

Втім, позивач вказав, що у Порядку пооб'ектового припинення (обмеження) газопостачання споживачам (крім населення), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 року № 1687 (далі Порядок), такої причини припинення (обмеження) газопостачання, як відсутність у споживача (його постачальника) підтверджених обсягів природного газу(лімітів) не зазначено. Договорами на постачання природного газу передбачені планові обсяги природного газу, які є узгодженими між Позивачем та НАК «Нафтогаз України» (п.п. 2.1, 2.2, 2.3. Договору). Тобто дії Відповідача по припиненню газопостачання на котельні по вул. Слобожанська, 12 у м. Люботин з підстав відсутності підтверджених обсягів природного газу є безпідставними та не узгоджуються з вищезазначеним Порядком.

Разом з цим, позивач вказав, що газодобувне, газорозподільне, газотранспортне підприємство у випадку відсутності у споживача ліміту природного газу припиняє газопостачання згідно з умовами договору на транспортування газу. В іншому разі припинення (обмеження) газопостачання здійснюється за дорученням постачальника на підставі укладеного з ним договору (п.3 Порядку).

Проте, між Позивачем та Відповідачем договір на транспортування природного газу не укладався. Правовідносини між сторонами, передбачені договором з розподілу природного газу. Більш того, Постачальник природного газу (НАК "Нафтогаз України") не укладав з Відповідачем відповідного договору щодо припинення газопостачання на котельні Позивача, в зв'язку з чим Відповідачу доручення щодо припинення газопостачання не надавалися.

Також, позивач звертає увагу суду, що припинення газопостачання 18.01.2017 р., відбулося без належного повідомлення, як це передбачено даним Порядком. Згідно останнього повідомлення № 36 від 29.12.2016 року(є в матеріалах справи) датою припинення газопостачання є 01.01.2017 року інші повідомлення щодо припинення газопостачання, в даному випадку на 18.01.2017 р., на адресу підприємства не надходили.

Крім того, позивач зазначив, що не має заборгованості перед Відповідачем за надані послуги з розподілу природного газу, оскільки всі питання щодо строків оплати за надані послуги з розподілу природного газу були врегульовані між сторонами шляхом укладення та підписання спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за теплопостачання, природний газ та послуги з постачання, транспортування, розподілу природного газу за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету України № 122/УТГ від 23.02.2017 р.; № 123/УТГ від 23.02.17 р.; № 124/УТГ від 23.02.2017 р.; № 125/УТР від 23.02.2017 р., № 181/УТГ від 24.03.17 р., на загальну суму 21 504301,60 грн.

05.04.17р. представник позивача супровідний лист з документами для долучення до матеріалів справи, які долучено судом до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 ГПК України, господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

З огляду на те, що згідно договорів на постачання природного газу, підписаними між позивачем та НАК "Нафтогаз України", постачальником природного газу являється саме НАК "Нафтогаз України", а не відповідач у даній справі, тому суд приходить до висновку про необхідність залучення до у часті у справі в якості співвідповідача НАК "Нафтогаз України".

Відповідно до ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: 1) нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; 2) неподання витребуваних доказів; 3) необхідність витребування нових доказів; 4) залучення до участі в справі іншого відповідача, заміна неналежного відповідача; 5) необхідність заміни відведеного судді, судового експерта.

Слід зазначити, що термін розгляду справи, встановлений ст. 69 ГПК України, тече спочатку з моменту залучення до участі у справі іншого відповідача, тому двохмісячний строк розгляду даної справи, в даному випадку, починає текти спочатку.

Враховуючи принцип змагальності сторін та те, що правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, а також зважаючи залучення іншого відповідача та необхідність подання сторонами витребуваних судом документів, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи на інший день.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 22, 24, 69, 77, 86 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити НАК "Нафтогаз України" до участі у справі у якості співвідповідача.

2. Дану ухвалу направити на адресу залученого співвідповідача: вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ, 01601.

3. Вилучити НАК "Нафтогаз України" зі складу 3-х осіб по даній справі.

4. Розгляд справи відкласти на "27" квітня 2017 р. о 14:30 .

5. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, площа Свободи 5, 8-й підїзд, 1-й поверх, кабінет № 115.

6. Сторонам, виконати вимоги попередніх ухвал суду, а також:

ВІДПОВІДАЧУ (НАК "Нафтогаз України"):

- ВІДЗИВ НА ПОЗОВНУ ЗАЯВУ З ВИКЛАДЕНЯМ СВОЄЇ ПРАВОВОЇ ПОЗИЦІЇ ЩОДО СУТІ СПОРУ.

Витребувані судом документи надати до суду за три дні до судового засідання.

7. Попередити сторони, що у разі неявки їх представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами. Про неможливість прибуття представників сторін в судове засідання обов'язково письмово повідомити суд.

Суддя ОСОБА_4