УХВАЛА

про повернення позовної заяви

13.04.2017Справа №924/276/17

Суддя Демидов В.О., розглянувши

позовну заявуПублічного акціонерного товариства «Майдан-Вильський комбінат вогнетривів»
доХмельницької обласної державної адміністрації
провизнання незаконною відмови в продажу земельних ділянок та спонукання до продажу земельних ділянок

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Майдан-Вильський комбінат вогнетривів» звернулось до господарського суду Хмельницької області з позовом до Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання незаконною відмови в продажу земельних ділянок та спонукання до продажу земельних ділянок.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 31.03.2017 р. матеріали позовної заяви №924/276/17 направлено за територіальною підсудністю до господарського суду міста Києва.

Згідно автоматичного розподілу справ між суддями 12.04.2017 р. матеріали позовної заяви №924/276/17 передано на розгляд судді Демидову В.О.

Розглянувши подану Публічним акціонерним товариством «Майдан-Вильський комбінат вогнетривів» позовну заяву судом встановлено, що остання не відповідає вимогам розділу VIII Господарського процесуального кодексу України, а тому підлягає поверненню з посиланням на ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, з огляду на наступне.

Судовий захист прав суб'єктів господарювання передбачає їх звернення до відповідного судового органу з метою поновлення чи визнання прав зазначених суб'єктів, якщо ці права порушені, не визнаються чи оспорюються. Втім, таке звернення до суду обумовлене дотриманням вимог процесуального закону, зокрема необхідністю сплати судового збору, що надає можливість доступу особи до правосуддя та отримання нею судового захисту, гарантованого статтею 55 Конституції України.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Згідно зі ст. 1 цього Закону судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим законом, і включається до складу судових витрат.

За статтею 2 вказаного Закону визначено, що платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

При цьому, гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя, від 14.05.1981 №R (81) 7: «В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати» (підпункт 12 пункту D).

Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів є складовою доступу до правосуддя, який є елементом права особи на судовий захист, гарантованого статтею 55 Конституції України, що має беззаперечно виконуватись сторонами в разі необхідності реалізації цього права.

Відтак, механізм реалізації вищевказаного права, яке закріплене в Основному Законі, включає в себе необхідність дотримання вимог процесуального законодавства при зверненні до суду, зокрема, щодо сплати судового збору.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 57 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі.

Згідно зі ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Як зазначено в п.п. 2 п. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а із позовних заяв немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі з 1 січня 2017 року - 1 600,00 грн.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви та доданих до неї документів, при зверненні до суду з даним позовом позивачем було сплачено судовий збір у меншому розмірі від визначеного законодавством, з огляду на наступне.

Так, позивачем заявлено вимоги про:

- визнання протиправними дії Хмельницької обласної державної адміністрації щодо відмови у продажу ПАТ «Майдан-Вильський комбінат вогнетривів» земельних ділянок з кадастровими номерами: :08:001:0008, :08:001:0006, :08:001:0004, :08:001:0015;

- визнання незаконним рішення Хмельницької обласної державної адміністрації №99/26-26-436/2017 від 01.02.2017 р. щодо відмови у продажу ПАТ «Майдан- Вильський комбінат вогнетривів» земельних ділянок з кадастровими номерами: :08:001:0008, :08:001:0006, :08:001:0015.

- зобов'язання Хмельницької обласної державної адміністрації передати у власність ПАТ «Майдан-Вильський комбінат вогнетривів» земельних ділянок, що знаходяться за межами населених пунктів на території Буртинської сільської ради Полонського району Хмельницької області шляхом укладення відповідних договорів купівлі-продажу, а саме: земельної ділянки загальною площею 2,3511 га, кадастровий №:08:001:0008, земельної ділянки загальною площею 10,0000га кадастровий №:08:001:0006, земельної ділянки загальною площею 20,1634 га кадастровий №:08:001:0004, земельної ділянки загальною площею 4,0000 га кадастровий №:08:001:0015;

- зобов'язання Хмельницької обласної державної адміністрації прийняти рішення про проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок: площею 2,3511 га, кадастровий №:08: 001:0008, площею 10,0000 га кадастровий №:08:001:0006, площею 20,1634 га кадастровий №:08:001:0004, площею 4,0000 га кадастровий №:08:001:0015.

Отже позивачем на вирішення суду ставляться чотири вимоги немайнового характеру.

Відповідно до п. 2.11 постанови пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2012 р. «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

Таким чином, оскільки позивачем заявлено чотири вимоги немайнового характеру, при зверненні з даним позовом до суду позивач повинен був сплатити судовий збір у загальному розмірі 6 400,00 грн.

Однак, позивачем долучено до позовної заяви платіжне доручення №2941 від 27.03.2017 р. про сплату судового збору у розмірі 1 600,00 грн., з огляду на що суд дійшов висновку, що позивачем недоплачено судовий збір у розмірі 4 800,00 грн., у зв'язку з чим суд, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України повертає позовну заяву та додані до неї документи позивачу без розгляду.

Повернення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку, після усунення вказаних недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись п. 4 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву та додані до неї документи повернути заявнику без розгляду.

Суддя В.О. Демидов