ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2017 р. Справа № 909/854/15
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Деделюка Б.В.,

секретар судового засідання Попович Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, 76004, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21,

до відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, 76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Реміснича, 17-А,

про зобов"язання знести літній торговий майданчик на вул. Парковій, 1 в м. Івано-Франківську,

за участю:

від позивача : ОСОБА_2 - представник, довіреність від 30.12.2016,

від відповідача: ОСОБА_3 - представник, довіреність від 13.03.2017,

встановив:

виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради звернувся до господарського суду Івано-Франківської області із позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов"язання знести літній торговий майданчик на вул. Парковій, 1 в м. Івано-Франківську.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем розміщено літній торговий майданчик всупереч "Положення про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м. Івано-Франківську" № 152 від 20.03.2014.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 30.07.2015 прийнято позовну заяву і порушено провадження у справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 18.08.2015.

Ухвалою суду від 18.08.2015 продовжено строк вирішення спору та відкладено розгляд справи на 22.09.2015.

В судовому засіданні 22.09.2015 оголошено перерву до 13.10.2015.

Ухвалою суду від 13.10.2015 зупинено провадження у справі до вирішення справи № 344/13569/15-а за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання нечинним рішення, яка перебуває на розгляді в Івано-Франківському міському суді.

Ухвалою суду від 01.03.2017 поновлено провадження у справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 14.03.2017.

Ухвалою суду від 14.03.2017 відкладено розгляд справи на 30.03.2017.

Представник позивача, в судовому засіданні 30.03.2017, позовні вимоги підтвердив в повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві. Обгрунтовуючи позовні вимоги посилається на порушення відповідачем вимог "Положення про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м. Івано-Франківську" № 152 від 20.03.2014, що підтверджується протоколом КП "Муніципальна інспекція з благоустрою" про адміністративне правопорушення за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення № 503 від 14.08.2014, постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради по справі про адміністративне правопорушення № 13/489 від 09.10.2014 та п. 1.4. рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради "Про демонтаж самовільно встановлених літніх торгових майданчиків" № 496 від 09.10.2014, яким зобов"язано ОСОБА_1 демонтувати в місячний термін літній торговий майданчик на вул. Парковій, 1. Окрім цього посилається на те, що встановлення літнього майданчика на приватній земельній ділянці не позбавляє відповідача обов"язку отримання дозволу на даний майданчик. Просить позов задовольнити, зобов"язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 знести літній торговий майданчик на вул. Парковій, 1 в м. Івано-Франківську та покласти на відповідача судові витрати.

Представник відповідача, в судовому засіданні 30.03.2017, проти позову заперечує, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. Обгрунтовуючи свої заперечення посилається на те, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є власником торгового павільйону (магазин "Трайдент") з продажу продовольчих товарів та здійснюється реконструкція під крамницю продтоварів, яка фактично завершена та проводяться дії по отриманню Декларації про готовність обєкта до експлуатації. За адресою вул. Паркова, 1 м. Івано-Франківськ, не розташований заклад ресторанного господарства, а продовольчий магазин. Тераса магазину, яку виконавчий комітет міської ради відніс до літнього торгового майданчика, влаштована на виконання вимог містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, а саме п. 14 де зазначено, що терасу виконати у відповідності до стилістики та оформлення фасаду споруди з використанням легких збірно-розбірних конструкцій. Тераса магазину "Трайдент", з врахуванням п. 2.1. Положення "Про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м. Івано-Франківську", не вважається літнім торговим майданчиком, оскільки не розташована поруч фасаду закладу ресторанного господарства та не є окремо стоячою від стаціонарного закладу ресторанного господарства. Земельна ділянка для обслуговування торгового павільйону (магазину "Трайдент") з встановленою терасою належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 на праві власності відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку, серія ЯЛ № 428730, зареєстрованого за № 55 від 30.12.2010. Просить відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши документи і матеріали, подані сторонами та витребувані судом, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 43 ГПК України, з"ясувавши обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, із врахуванням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стосовно розгляду спору впродовж розумного строку, суд вважає за правильне взяти до уваги наступне.

Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 324 від 18.07.2000 "Про матеріали управління архітектури і містобудування міськвиконкому" ОСОБА_1 дозволено переобладнання викупленого торгового павільйону на вул. Парковій 1, без зміни степені його капітальності, з метою влаштування магазину продтоварів.

30.07.2014 Департаментом містобудування та архітектури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради ОСОБА_1 видано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (реєстраційний номер 134/01/1/01) на реконструкцію торгового павільйону під крамницю промтоварів з добудовою.

06.02.2015 зареєстровано та видано Декларацію про початок будівельних робіт № ІФ 26 по обєкту "реконструкція торгового павільйону на вул. Паркова, 1 в м. Івано-Франківську".

У власності ОСОБА_1 перебуває торговий павільйон (магазин "Трайдент") з продажу продовольчих товарів та здійснюється реконструкція під крамницю продтоварів, яка фактично завершена та проводяться дії по отриманню Декларації про готовність обєкта до експлуатації. За адресою вул. Паркова, 1 м. Івано-Франківськ, не розташований заклад ресторанного господарства, а продовольчий магазин.

Тераса магазину, яку виконавчий комітет міської ради відніс до літнього торгового майданчика, влаштована на виконання вимог містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, а саме п. 14 де зазначено, що терасу виконати у відповідності до стилістики та оформлення фасаду споруди з використанням легких збірно-розбірних конструкцій.

Тераса магазину "Трайдент", з врахуванням п. 2.1 Положення "Про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м. Івано-Франківську", не вважається літнім торговим майданчиком, оскільки не розташована поруч фасаду закладу ресторанного господарства та не є окремо стоячою від стаціонарного закладу ресторанного господарства.

Іншою підставою знесення тераси (літнього торгового майданчика) є розташування обєкту на земельній ділянці, яка належить до комунальної власності територіальної громади міста та така земельна ділянка зайнята без правових підстав.

Земельна ділянка для обслуговування торгового павільйону (магазину "Трайдент") з встановленою терасою належить ОСОБА_1 на праві власності відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку, серія ЯЛ № 428730, зареєстрованого за № 55 від 30.12.2010.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Отже ОСОБА_1 використовує земельну ділянку для обслуговування торгового павільйону (магазин "Трайдент") з належною на те правовою підставою.

У відповідності до ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд (ч. 1 ст. 319 Цивільного кодексу України).

У відповідності до ст. 90 Земельного кодексу України власники земельних ділянок мають право:

а) продавати або іншим шляхом відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду, заставу, спадщину;

б) самостійно господарювати на землі;

в) власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію;

г) використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, лісові насадження, водні об'єкти, а також інші корисні властивості землі;

ґ) на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом;

д) споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.

Власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом (частина 1 статті 320 Цивільного кодексу України).

Враховуючи вищенаведене, ФОП ОСОБА_1 не порушив пункти Положення щодо розміщення літнього торгового майданчика, оскільки дана земельна ділянка та нерухоме майно є власністю ФОП ОСОБА_1, а "Положення про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м. Івано-Франківську" застосовується до елементів благоустрою комунальної власності.

Згідно ст. 154 Земельного кодексу України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування несуть відповідальність за шкоду, заподіяну їх неправомірним втручанням у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження земельною ділянкою.

У відповідності до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України та відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст. 34 ГПК України).

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

За наведених обставин суд приходить до висновку, про безпідставність та недоведеність позовних вимог, тому відмовляє у задоволенні позову.

Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 124, 129 Конституції України ст.ст. 22, 33, 34, 43, 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

в позові виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов"язання знести літній торговий майданчик на вул. Парковій, 1 в м. Івано-Франківську відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 04.04.17

Суддя Деделюк Б.В.