номер провадження справи 12/6/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.2017 Справа № 908/124/17

Господарський суд Запорізької області у складі судді Смірнова О.Г.,

За участю секретаря судового засідання Бамбизова М.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду справу № 908/127/17

за позовом: Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Україна»

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області

про визнання договору оренди земельної ділянки продовженим

за участю представників:

від позивача ОСОБА_1, посвідчення № 701 від 24.10.1996 року

від відповідача ОСОБА_2, довіреність № 2 від 03.01.2017 року

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 20.03.2017 року за клопотанням представників сторін строк розгляду справи був продовжений на підставі ст. 69 ГПК України на пятнадцять календарних днів до 04.04.2017 року.

СУТЬ СПОРУ: Сільськогосподарський виробничий кооператив «Агрофірма «Україна» звернувся до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року б/н, зареєстрований 26.10.2006 року за № 25 (зі змінами) продовженим після 01.11.2014 року на строк 4 роки 11 місяців і на тих самих умовах, які були передбачені даним договором оренди.

02.02.2017 року, через канцелярію суду від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, в порядку ст. 59 ГПК України, надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній зазначає, що між Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та Сільськогосподарським виробничим кооперативом «Агрофірма «Україна» не досягнуто домовленостей щодо зміни істотних умов договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року в розумінні ч. 4 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» Зазначає, що листом від 25.09.2014 року за вих.. №27-8-0.4-8907/2/14 на лист-повідомлення позивача від 28.08.2014 року щодо поновлення (продовження) договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області запропоновано позивачу внести зміни до істотних умов договору, а саме зменшити строк дії договору на три роки та збільшити розмір орендної плати до 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, але позивач на теперішній час продовжує користування земельною ділянкою після закінчення строку спірного договору оренди. При цьому, відповідач стверджує, що орендарем не було надано жодної відповіді на запропоновані орендодавцем зміни до істотних умов договору, що свідчить про відсутність згоди орендаря на запропоновані орендодавцем змінені умови. Вказує, що з моменту недосягнення домовленостей щодо зміни істотних умов договору переважне право позивача, як орендаря на укладення договору оренди землі припинилося. Зазначає, що положення ст. 33 Закону України «Про оренду землі» щодо переважного права орендаря перед іншими особами на укладання договору оренди землі на новий строк не можуть бути примусом для власника земельної ділянки і передбачають право, а не обовязок на переукладання договору оренди, враховуючи при цьому статті 6, 203, 316, 317, 319, 321, 651 ЦК України щодо свободи договору, укладення його за наявності вільного волевиявлення особи, непорушності права власності та здійснення цього права власником відповідно до закону на власний розсуд, за своєю волею, незалежно від волі інших осіб, необхідності згоди обох сторін при укладанні чи зміні договору. Відповідач зазначає, що орендар не довів обставину належного виконання ним обовязків за умовами договору оренди землі, так лист-заява Сільськогосподарським виробничим кооперативом «Агрофірма «Україна» від 20.08.2014 № 89 не містить жодних відомостей щодо належного виконання орендарем своїх обов'язків за умовами договору, тобто, орендар у своєму зверненні навіть не зазначив (не задекларував) про належне виконання обов'язків за умовами договору. При цьому зазначає, що починаючи з 01.01.2013 року (момент, коли Головне управління стало розпорядником вказаної земельної ділянки) орендар не надав на адресу Держгеокадастру у Запорізькій області дані про стан і використання земель, як того вимагає п. «д» ст. 96 Земельного кодексу України. Ваказує, що зазначена обставина підтверджується письмовим доказом, а саме-доповідною запискою начальника Управління організаційно-адміністративного забезпечення Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій облає. Все вищевикладене свідчить, на думку відповідача, про те, що під час розгляду листа-заяви Сільськогосподарським виробничим кооперативом «Агрофірма «Україна» та подання позову до господарського суду вказаним господарством не було доведено обставину належного виконання орендарем своїх обов'язків за умовами договору.

16.02.2017, через канцелярію суду, в порядку ст. 22 ГПК України, від позивача надійшли додаткові пояснення. .

Від позивача 28.02.2017 року через канцелярію суду надійшло клопотання, в якому останній просить суд при ухвалення судового рішення по справі не враховувати зміст пункту 3 позовної заяви, в кому йдеться про згоду покласти судові витрати на Сільськогосподарський виробничий кооператив «Агрофірма «Україна». Просить судові витрати по справі покласти на відповідача.

Також, 28.02.2017 року через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання, в порядку ст. 22 ГПК України, про долучення до матеріалів справи додаткових доказів.

Безпосередньо в судовому засіданні 02.03.2017 року представником позивача надано до матеріалів справи додаткові докази.

Через канцелярію суду 10.03.2017 року від позивача надійшли пояснення до позову, в порядку ст. 22 ГПК України.

Разом з тим, 10.03.2017 року через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання, в порядку ст. 22 ГПК України, про долучення до матеріалів справи доказів належного виконання Сільськогосподарським виробничим кооперативом «Агрофірма «Україна» умов договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року.

20.03.2017 року, через канцелярію суду, від позивача надійшло клопотання про доручення до матеріалів справи копії довідки про відсутність заборгованості Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Україна» з податків, зборів, платежів зо контролюються органами доходів і зборів Приазовського відділення Мелітопольської ОДПІ.

Через канцелярію суду 29.03.2017 року від позивача, в порядку ст. 22 ГПК України, надійшли пояснення щодо розміру орендної плати відповідно до умов договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року.

Представник позивача в судовому засіданні 29.03.2017 року підтримав позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача в судовому засіданні 29.03.2017 року проти задоволення позову заперечував.

Зясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи та правову норму, яка підлягає застосуванню, приймаючи до уваги доводи позивача, заперечення відповідача, суд встановив:

Позов мотивовано тим, що рішенням одинадцятої позачергової сесії двадцять четвертого скликання Воскресенської сільської ради Приазовського району Запорізької області від 04.12.2003р. № 46 «Про розгляд заяв фермерського господарства «ОСОБА_3М.» і СВК «Агрофірма «Україна» надано згоду на розробку проекта відводу земельної ділянки загальною площею 132,5 га із земель запасу Воскресенської сільської ради, 53,9 га із земель сінокосіння та випасання худоби Воскресенської сільської ради, 75,7 га із земель консервації Воскресенської сільської ради, 115,6 га із земель садівництва Воскресенської сільської ради СВК «Агрофірма «Україна» в оренду на 4 сільськогосподарські роки 11 місяців для ведення сільськогосподарського виробництва (а.с. 17).

На підставі вказаного рішення Приазовським районним відділом земельних ресурсів наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки за адресою: Воскресенська сільська рада, загальна площа земельної ділянки 23.7390 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, форма власності на землю та її код згідно з УКФВЗ - державна 4 (а.с. 16).

Розпорядженням голови Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_4 від 31.08.2004р. № 403 «Про надання земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на підставі ст. ст. 93, 124 Земельного кодексу України затверджений проект відведення земельних ділянок площею 28,3001 га ріллі, 12,4108 га ріллі, 11,2610 га пасовища, 23,7390 га пасовища із земель консервації та 24,65 га ріллі із земель не витребуваних часток (паїв) Воскресенської сільської ради. Вилучено із землекористування Воскресенської сільської ради земельні ділянки площею 28,3001 га ріллі, 12,4108 га ріллі, 11,2610 га пасовища, 23,7390 га пасовища, 24,65 га ріллі та надано СВК «Агрофірма «Україна» в особі голови ОСОБА_5 в користування на умовах оренди строком на 5 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель консервацій та не витребуваних часток (паїв) Воскресенської сільської ради із орендною платою в розмірі 1 (одного) відсотка вартості гектара ріллі з урахуванням діючого коефіцієнта інфляції (а.с. 21).

10.11.2004 року між Приазовською районною державною адміністрацією, далі Орендодавець, та Товариством з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Україна», далі Орендар, був укладений договір оренди земельної ділянки, далі Договір.

За умовами п. п. 1, 2, 4 Договору, Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться та території Воскресенської сільської ради. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 23,7390 га, у тому числі 23,7390 га пасовищ. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 220607 грн. 71 коп.

Відповідно до п. 7 Договору укладеного на 5 років. Після закінчення строку договору оренди має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно п. 8, 9, 10 Договору, орендна плата вноситься орендарем грошовими коштами та розмірі за один календарний рік 2206 грн. 07 коп., за місяць 183 грн. 84 коп., за 5 років 11030 грн. 35 коп. на загальну площу земельної ділянки. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься щомісячно до 15 числа місяця, наступного за звітним на розрахунковий рахунок №0259 місцевий бюджет Воскресенської сільської ради 13050200 УДК у Запорізькій області МФО 81315 ЕДРПОУ 23787876. Форма орендної плати грошова.

Пунктом 14 Договору визначено, що земельна ділянка передається в оренду для цільового призначення земельної ділянки.

Умовами п. 19 Договору визначено, що передача земельної ділянки Орендарю здійснюється у двомісячний термін після державної реєстрації цього договору за актом її приймання - передачі.

Згідно п. 29 Договору, Орендар має право, зокрема, на переважне придбання у власність орендованої земельної ділянки у відповідності до діючого законодавства та переважного права різних інших умов на поновлення договору оренди землі. Також, вказаним пунктом визначено обовязки Орендаря після закінчення строку договору продовжити його або повернути земельну ділянку орендодавцю в належному стані.

Пунктом 32 Договору визначено, що зміна його умов здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Відповідно до п. 33 Договору, дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи - орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Вказаний договір оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року б/н зареєстровано в у Приазовському районному відділі Запорізької регіональної філії ДЗК Запорізької області, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 25 від 26.10.2006 року.

Відповідно до акту прийому-передачі земельної ділянки по договору оренди землі, земельна ділянка площею 23,7390 га, в т.ч. пасовища 23,7390 га, передана Орендарю СВК «Агрофірма «Україна» в особі голови ОСОБА_5 Орендодавцем Приазовською райдержадміністрацією в особі заступника голови ОСОБА_6 в присутності спеціаліста ДП «Приазовземресурс» ОСОБА_7 (а.с. 23).

Із матеріалів справи вбачається, що розпорядженням голови Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_8 від 02.10.2008 року № 667 «Про укладання додаткової угоди до договору оренди землі» на підставі ст. 17, 93, 124, п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України внесено зміни до договору оренди земельної ділянки, реєстраційна справа 25 від 10.11.2004 року.

02.10.2008 року додатковою угодою до договору оренди земельної ділянки Реєстраційна справа 25 Приазовська районна державна адміністрація та СВК «Агрофірма «Україна» вирішили викласти в наступній редакції:

- пункт 8 Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та у розмірі: за один календарний рік - 4412,16 грн. (чотири тисячі чотириста дванадцять грн. 16 коп.); на місяць - 367,68 грн. (триста шістдесят сім грн. 68 коп.). На підставі заяви орендаря від 14.05.2008 року № 109;

- пункт 7 Договір подовжено на термін 4 роки 11 місяців і набуває чинності з дня його державної реєстрації в Запорізькій регіональної філії Державного підприємства «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельним ресурсам».

Інші умови договору № б/н від 10.11.2004 року залишено без змін.

Вказану угоду зареєстровано у Запорізькій регіональної філії Державного підприємства «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.12.2009 року за № 79.

Відповідно до акту прийому-передачі земельної ділянки по подовженню договору оренди землі, Орендодавець подовжує термін дії договору оренди земельної ділянки (договір від 10.11.2001 року) на 4 роки 11 місяців, згідно розпорядження Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області від 02.10.2008 року № 667, а Орендар по цьому акту приймає на умовах продовження дії договору оренди земельної ділянки (договір від 10.11.2001 року) земельну ділянку, кадастровий номер :04:003:0026, площею 23.7385 га.

В процесі розгляду справи, судом встановлено, що за умовами пункту 2 договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року б/н в оренду передана земельна ділянка площею 23,7390 га, у тому числі пасовища 23,7390 га, натомість, в акті прийому-передачі земельної ділянки який складений на підставі додаткової угоди від 02.10.2008 року, зазначена земельна ділянка площею 23,7385 га. В письмових поясненнях, які надішли через канцелярію суду від 16.02.2017 року, позивач зазначив, що дані відмінності обумовленні уточненнями, внесеними до реєстраційної справи про державну реєстрацію продовження дії договору оренди землі після обміру ділянки теодолітом Т5 та 50-ти метровою сталевою рулеткою Р 50 УЗК (пояснювальна записка), про що зазначено в план-схемі земельної ділянки та в кадастровому плані.

У зв'язку з наближенням терміну закінчення строку дії Договору, позивач звернувся до Головного управління Держземагенства у Запорізькій області з заявою № 89 від 20.08.2014 року про подовження терміну дії договору оренди земельної ділянки площею 23.7385 га пасовище Воскресенської сілької ради Приазовського району Запорізької області кадастровий номер: :04:003:0026. До заяви позивач додав: додаткову угоду в 4-х примірниках; витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку; копії правоустановчих документів СВК «Агрофірма «Україна»; копію договору на земельну ділянку (а.с. 34).

Вказана заява отримана Головним управлінням Держземагенства у Запорізькій області 22.08.2014 року.

Листом від 25.09.2014 року вих. № 27-8-0.4-8907/2-14 за підписом в.о. начальника Головного управління Держземагенства у Запорізькій області ОСОБА_9 про розгляд листа-повідомлення СВК «Агрофірма «Україна» від 20.08.2014 року (вхідний № 27-8123/0/1-14) щодо поновлення (продовження) договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року (зареєстрований 26.10.2010 № 25) (зі змінами) Головне управління запропонувало позивачу внести зміни до істотних умов Договору, а саме змінити термін дії Договору на 3 (три) роки, підвищити розмір орендної плати до 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Також, у листі зазначено, що в разі отримання згоди СВК «Агрофірма «Україна», Головним управлінням буде прийняте відповідне рішення та буде запропоновано позивачу для укладання додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004р. (зі змінами) про поновлення та внесення змін до Договору.

Позивач, обґрунтовуючи свої позовні вимоги, вказує, що станом на даний час продовжує фактично користуватися земельною ділянкою, здійснює оплату орендної плати за нею, рішення орендодавця щодо заперечення у поновленні договору оренди землі наразі відсутнє, відтак вважає, що договір оренди земельної ділянки підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах.

Надавши правову кваліфікацію правовідносинам сторін, оцінивши та дослідивши надані до матеріалів справи докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

З 01.01.2013 року набрав чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» № 5245-VI від 06.09.2012 року, відповідно до якого райдержадміністрації не наділено повноваженнями щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів. Вищезазначені повноваження передано до центральних органів виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів. На території Запорізької області дані функції передано Головному управлінню Держземагенства у Запорізькій області.

Наказом № 40 від 25.01.2013 року Міністерство аграрної політики України затвердило зміни до Положення про Головні управління Держземагенства в областях, згідно з п. 4.32 якого Головні управління Держземагенства в областях наділені повноваженнями передавати відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб в межах областей.

Відповідно до п. 2 та п. 5 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 року № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» Державне агентство земельних ресурсів України реорганізоване шляхом перетворення в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру є правонаступником Державного агентства земельних ресурсів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 5 від 14.01.2015 року «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області; реорганізовані територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держземагенства у Запорізькій області шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області. Встановлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України № 294-р від 31.03.2015 року «Питання Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» функції та повноваження Державного агентства земельних ресурсів у звязку з розформуванням покладено на Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.

За таких обставин з набранням чинності зазначеного вище закону розпорядником земель за договором оренди землі від 08.02.2010 року слід вважати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, відповідно до п. 4 пп. 13 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Судом дана належна правова оцінка правовідносинам сторін. Так, за своєю правовою природою між сторонами укладений договір оренди землі, тому до спірних правовідносин слід застосувати спеціальні норми права, які передбачені Законом України «Про оренду землі» № 161-XIV від 06.10.1998 року, далі Закон. Сторони у справі досягли всіх суттєвих умов передбачених законом для договорів даного виду: зокрема щодо предмету оренди, за його індивідуально визначеними ознаками, ціни, строку його дії, а тому він вважається укладеним згідно вимог ст. ст. 13-16 Закону, п. п. 1, 2 ст. 180, п. 1 ст. 181, ст. 283 ГК України та ст. ст. 627, 628, 638, 792 ЦК України.

Нормою ст. 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Частинами 1, 2 ст. 93 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з приписами ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі, зокрема, є строк дії договору оренди.

Частиною 1 ст. 19 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Як зазначено вище, пунктом 7 Договору, з урахуванням змін внесених Додатковою угодою від 02.10.2008 року, встановлено, що договір подовжено на термін 4 роки 11 місяців і набуває чинності з дня його державної реєстрації в Запорізькій регіональної філії Державного підприємства «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельним ресурсам».

Відтак, з урахуванням дати реєстрації додаткової угоди від 02.10.2008 року (01.12.2009 року), договір оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року б/н (зареєстрований 26.10.2006 року за № 25) подовжений до 01.11.2014 року.

Предметом спору в даній справі є вимоги позивача про визнання договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року б/н, зареєстрований 26.10.2006 року за № 25 (зі змінами) продовженим після 01.11.2014 року на строк 4 роки 11 місяців і на тих самих умовах, які буди передбачені даним договором оренди.

Відповідно до п. 2.17 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» від 17.05.2011 р. № 6, у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», який набрав чинності з 12.03.2011).

Так, умови та порядок поновлення договору оренди землі врегульовані приписами ст. 33 Закону України «Про оренду землі», у редакції що діяла на час звернення СВК «Агрофірма «Україна» до Головного управління Держземагенства у Запорізькій області з заявою № 89 від 20.08.2014 року про подовження терміну дії договору оренди земельної ділянки.

Нормою вказаної статті Закону встановлено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді. У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Отже, для застосування ч. 1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов'язки за договором, орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Частиною 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено іншу підставу поновлення договору оренди землі: у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстави, передбаченої частиною шостою ст. 33 Закону України «Про оренду землі» необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов'язки за договором оренди; до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди: орендар продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець письмово не повідомив орендаря про відмову в поновленні договору оренди.

Частинами 8, 9 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди можуть бути оскаржені в суді.

Як встановлено під час розгляду справи та не заперечується відповідачем, позивач, після закінчення строку дії договору, продовжує користуватися земельною ділянкою та сплачувати за неї орендну плату.

З листа - повідомлення від 25.09.2014р. № 27-8-0.4-8907/2-14 вбачається, що Головне управління Держземагенства у Запорізькій області не заперечує проти поновлення договору оренди землі в розумінні ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», а запропонувало СВК «Агрофірма «Україна» внести зміни в істотні умови договору, змінивши термін його дії на 3 (три) роки та підвищивши розмір орендної плати до 12 % від нормативної грошової оцінки.

Отже, заява позивача № 89 від 20.08.2014 року Головним управлінням Держземагенства у Запорізькій області не розглянута та не надано повідомлення про прийняте ним рішення.

Відтак, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження наявності та надсилання, протягом строку встановленого ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», позивачу листа-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі, а виходячи зі змісту листа 25.09.2014 р. № 27-8-0.4-8907/2-14- він не може вважатися такими запереченнями в розумінні вказаної норми закону.

Разом з тим, визначені законодавцем заперечення орендодавця у поновленні договору оренди землі можливі виключно протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди. Під час розгляду справи сторонами інших доказів наявності перемовин щодо поновлення договору оренди не надано.

Докази по справі свідчать про те, що Сільськогосподарським виробничим кооперативом «Агрофірма «Україна» належно виконувався договір оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року, у тому числі, своєчасно та в повному обсязі сплачувалась орендна плата за договором, про що свідчать надані до справи документи за 2013-2016 роки довідки про використання землі, виписки по рахунку позивача № 6273, платіжні доручення про сплату орендної плати, довідки про відсутність у СВК «Агрофірма «Україна» заборгованості зі сплати податків, зборів, тощо (т. 1, а .с. 84-167, 198-237, т. 2, а. с. 7).

Разом з тим, повідомлень чи заперечень щодо поновлення договору оренди землі в порядку ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», а також доказів повернення земельної ділянки з оренди, в т.ч вимог щодо такого повернення матеріали справи не містять.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Україна» про визнання договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року б/н, зареєстрований 26.10.2006 року за № 25 (зі змінами) продовженим після 01.11.2014 року на строк 4 роки 11 місяців і на тих самих умовах, які були передбачені даним договором оренди обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно, для поновлення договору оренди земельної ділянки з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі», враховуючи також положення частин восьмої та дев'ятої зазначеної статті Закону, необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову у поновленні договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договору оренди.

Вказана правова позиція наведена у постановах Верховного Суду України від 25.02.2015 року у справі № 6-219цс14, від 18.03.2015 року у справах № 6-3цс15 та № 6-4цс15.

Стаття 33 ГПК України зобовязує сторін довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Вимоги статті 34 ГПК України визначають, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Втім, ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили і оцінюються судом в розумінні вимог статті 43 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Щодо заперечень відповідача про відсутність доказів на підтвердження належного виконання обовязків орендаря, слід зазначити, що як умови договору оренди земельної ділянки, так і ст. 33 Закону України «Про оренду землі» не передбачають певного переліку документів (крім проекту додаткової угоди), які має додати орендар до повідомлення про намір продовжити договір оренди. Також, відповідно до гл. 51 ЦК України факт порушення зобовязання доводиться особою, яка заявляє про порушення, відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобовязання. Матеріали справи не містять документів, а відповідачем під час розгляду справи не доведено, що позивач неналежним чином виконував свої зобов'язання за договором оренди земельної ділянки. При цьому судов враховано, що в матеріалах справи міститься довідка позивача від 28.01.2017 року із доказами направлення її на адресу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (т. 1, а с. 170-172).

Відносно листа Головного управління Держземагенства у Запорізькій області від 25.09.2014 року № 27-8-0.4-8907/2-14 суд зазначає, що вказаним листом Головне управління Держземагенства у Запорізькій області повідомило СВК «Агрофірма «Україна» що не заперечує проти поновлення договору оренди землі в розумінні ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», та запропонувало внести зміни в істотні умови договору, змінивши термін його дії на 3 (три) роки та підвищивши розмір орендної плати до 12 % від нормативної грошової оцінки, що фактично є пропозицією щодо умов договору, а тому не може вважатися як рішення органу про відмову орендарю в продовженні договору оренди в порядку ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

Витрати по сплаті судового збору в сумі 1600,00 грн. покладаються на відповідача у справі Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, згідно вимог ст. ст. 44, 49 ГПК України.

У судовому засіданні, яке відбулося 29.03.2017 року, згідно частини 2 статті 85 Господарського процесуального кодексу України, було проголошено скорочений текст рішення, а саме його вступну та резолютивну частини.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 13 ,15, 19, 33 Законом України «Про оренду землі» ст. ст. 627, 628, 638, 792 ЦК України, ст. ст. 180, 181, 283 ГК України, ст. ст. 4-2, 4-3, 33, 34, ч. 3 ст. 43, 44, 49, 82, 82-1, 84, ч. 2 ст. 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Україна» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області задовольнити.

2. Визнати договір оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року б/н, зареєстрований 26.10.2006 року за № 25 (зі змінами) продовженим після 01.11.2014 року на строк 4 (чотири) роки 11 (одинадцять) місяців і на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року б/н, зареєстрований 26.10.2006 року за № 25, з урахуванням змін, внесених Додатковою угодою до даного договору від 02.10.2008 року.

3. Стягнути з Головного управління Держнеокадастру у Запорізькій області, 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, , на користь Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Україна», 72414, Запорізька область, Приазовський район, с. Воскресенка, вул. Леніна, 40, , витрати зі сплати судового збору в сумі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп., видавши наказ.

Повне рішення складено 05.04.2017 року

Суддя О.Г. Смірнов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.