УХВАЛА

10.04.2017Справа № 27/117

За заявоюПублічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця»
прозаміну сторони виконавчого провадження
у справі №27/117
за позовомЛьвівської державної залізниці
доДержавного підприємства Міністерства оборони України «Укрвійськбуд»
простягнення 2 176 709,87 грн.
Суддя Босий В.П.

Представники сторін:
від позивача:не з'явився
від відповідача:Богайчук Д.О.
від заявника:Пахолок О.А.

ВСТАНОВИВ:

На розгляді господарського суду міста Києва знаходилася справа №27/117 за позовом Львівської державної залізниці до Державного підприємства Міністерства оборони України «Укрвійськбуд» про стягнення 2 176 709,87 грн.

Рішенням господарського суду міста Києва від 04.12.2001 р. у справі №27/117, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 18.02.2002 р., позов задоволено повністю, стягнуто з Державного підприємства Міністерства оборони України «Укрвійськбуд» на користь Львівської державної залізниці заборгованість у розмірі 2 176 709,87 грн., державне мито у розмірі 1 700,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 69,00 грн.

На виконання вказаного рішення 20.03.2002 р. господарським судом міста Києва було видано відповідний наказ №27/117.

22.03.2017 р. від відповідача через відділ діловодства суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно протоколу передачі судової справи від 22.03.2017 р. справу №27/117 передано для розгляду судді Босому В.П.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 28.03.2017 р. справу прийнято до свого провадження суддею Босим В.П. та призначено її до розгляду на 10.04.2017 р.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

В судове засідання представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у даній справі з розгляду заяви Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» до вирішення розгляду господарським судом міста Києва заяви Державного підприємства Міністерства оборони України «Укрвійськбуд» про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду у даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі, зокрема, в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

За змістом наведеної норми права підставою для зупинення провадження у господарській справі є сукупність таких складових як розгляд іншої справи іншим судом, пов'язаність цієї іншої судової справи з даною господарською справою та неможливість розгляду останньої до вирішення судом зазначеної іншої справи.

Судом в задоволенні вказаного клопотання було відмовлено з огляду на відсутність доказів прийняття до провадження його заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду у даній справі.

Представник заявника в судове засідання з'явилася, на виконання вимог ухвали суду надала додаткові докази, подану заяву підтримала та просила задовольнити повністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 121-4 Господарського процесуального кодексу України господарський суд у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з повідомленням сторін та заінтересованих осіб. Неявка сторін та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 25 Господарського кодексу України встановлено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, наведені процесуальні норми надають право заінтересованій особі звернутися з відповідною заявою до господарського суду, який на будь-якій стадії судового процесу може здійснити процесуальне правонаступництво.

Заявник вказує, що Держане територіально-галузеве об'єднання «Львівська залізниця» було реорганізоване в регіональну філію «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», а відтак є підстави для здійснення процесуального правонаступництва.

Законом України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» визначено правові, економічні та організаційні особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування, 100 % акцій якого належать державі (надалі - «Товариство»). Вказаний закон передбачає наступі положення.

Утворення Товариства здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до законодавства з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Товариство утворюється як публічне акціонерне товариство, 100% акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту України (далі - Укрзалізниця), а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття (далі - підприємства залізничного транспорту).

Статут Товариства затверджується Кабінетом Міністрів України. Засновником Товариства є держава в особі Кабінету Міністрів України.

Вищим органом Товариства є загальні збори. Функції загальних зборів виконує Кабінет Міністрів України.

Товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту.

Комісія з утворення Товариства у чотиримісячний строк з дня затвердження її складу подає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту, для затвердження у місячний строк зведений передавальний акт, зведений акт оцінки майна залізничного транспорту загального користування, а також проект статуту Товариства для подання Кабінетові Міністрів України. Зведені передавальний акт та акт оцінки складаються на основі узагальнених даних передавальних актів та актів оцінки, складених стосовно цілісного майнового комплексу кожного підприємства залізничного транспорту.

Розмір статутного капіталу Товариства визначається під час його утворення згідно із зведеним актом оцінки майна залізничного транспорту загального користування.

Пунктом 2 розділу ІІІ «Перехідні та прикінцеві положення» вказаного Закону встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що спеціальним Законом визначено пріоритет у застосуванні його норм, а саме: утворення Товариства здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, який, крім іншого, виконує функції загальних зборів Товариства.

Відповідно до зазначеного Закону та на виконання його вимог постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 р. № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (надалі - «Постанова № 200») утворено ПАТ «Українська залізниця» на базі Укрзалізниці, підприємств залізничного транспорту, які реорганізовуються шляхом злиття, згідно з додатком 1. До переліку, наведеного у цьому додатку, включено й ДП «Донецька залізниця».

Згідно з пунктом 5 Постанови № 200 Міністерству інфраструктури доручено вжити заходів для припинення Укрзалізниці та підприємств, зазначених у додатку 1.

У межах своїх повноважень і на часткову зміну пункту 5 Постанови № 200, Кабінет Міністрів України 12.11.2014 р. прийняв постанову № 604 «Деякі питання інвентаризації майна підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції» (надалі - «Постанова № 604»), якою установлено, що майно (активи, власний капітал та зобов'язання) підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції (далі - майно), не включається до переліків і зведених актів інвентаризації майна, що затверджуються Міністерством інфраструктури відповідно до цього пункту, а відображається в балансі (крім зобов'язань підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, які розташовані на тимчасово окупованій території) і закріплюється в частині активів за ПАТ «Українська залізниця» на праві господарського відання до проведення його інвентаризації та оцінки відповідно до пункту 2 цієї постанови.

За змістом пункту 2 Постанови № 604 Комісії з утворення ПАТ «Українська залізниця» разом з Міністерством інфраструктури доручено після завершення тимчасової окупації території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя та завершення проведення антитерористичної операції провести інвентаризацію та оцінку майна і за результатами подати пропозиції щодо зміни статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця» згідно із законодавством.

У подальшому постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 р. № 735 «Питання публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» затверджено Статут ПАТ «Українська залізниця».

Згідно з пунктами 1, 2 Статуту ПАТ «Українська залізниця» є юридичною особою, що утворене відповідно до Закону № 4442-VI, Постанови № 200; товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту. Товариство є юридичною особою з дня державної реєстрації (пункт 12 Статуту).

Товариство має у власності майно, що внесене до його статутного капіталу, та/або інше майно, набуте ним на підставах, що не заборонені законодавством. Товариство здійснює володіння, користування та розпорядження таким майном згідно з метою своєї діяльності з урахуванням вимог законодавства та цього Статуту. За товариством закріплено на праві господарського відання державне майно, що передане йому відповідно до законодавства. Товариство здійснює користування та розпорядження таким майном відповідно до мети своєї діяльності з урахуванням обмежень, установлених законом, іншими нормативно-правовими актами та цим Статутом (пункти 20, 21 Статуту).

Відповідно до пунктів 25, 26, 53, 54 Статуту засновником товариства є держава в особі Кабінету Міністрів України. Управління корпоративними правами держави стосовно товариства здійснює Кабінет Міністрів України. Управління корпоративними правами держави, переданими до статутного капіталу товариства, здійснює товариство. Єдиним акціонером товариства є держава в особі Кабінету Міністрів України. Вищим органом є загальні збори акціонерів. Функції загальних зборів виконує Кабінет Міністрів України. Функції вищого органу, які передбачені законодавством, цим Статутом, а також внутрішніми документами товариства, крім функцій, зазначених у пункті 56 цього Статуту, здійснюються Кабінетом Міністрів України одноосібно.

Державну реєстрацію ПАТ «Українська залізниця» здійснено 21.10.2015 р.

Як встановлено судом, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься інформація про те, що ДТГО «Львівська залізниця» перебуває у стані припинення, однак запису про припинення у реєстрі немає.

Крім того, в реєстрі наведено дані про юридичних осіб, правонаступником яких є ПАТ «Українська залізниця», серед яких зазначено ДТГО «Львівська залізниця». Водночас згідно з інформацією у реєстрі про здійснення зв'язку з юридичною особою правонаступництво ПАТ «Українська залізниця» щодо ДТГО «Львівська залізниця» настає відповідно до Постанови № 604 після внесення майна до статутного капіталу правонаступника.

Аналіз зазначених норм права та встановлених судом обставин справи дає підстави для висновку, що Законом України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» визначено особливості утворення ПАТ «Українська залізниця», на виконання цього Закону Кабінет Міністрів України прийняв відповідні нормативно-правові акти та діяв не тільки як вищий орган у системі органів виконавчої влади, а й як особа, яка здійснює на підставі цього Закону від імені держави функції вищого органу управління товариством.

Враховуючи викладене, питання правонаступництва ПАТ «Українська залізниця» стосовно ДТГО «Лвівська залізниця» визначається спеціальним Законом та прийнятими на його виконання постановами № 200 та № 604, які пов'язують перехід прав і обов'язків ДТГО «Лвівська залізниця» до ПАТ «Українська залізниця» з інвентаризацією, складанням передавального акта та внесенням майна до статутного капіталу правонаступника.

На виконання вимог ухвали суду представником заявника надано передавальний акт ДТГО «Львівська залізниця» від 03.08.2015 р., згідно з яким передбачено правонаступництво щодо всього майна, усіх прав та обов'язків ДТГО «Львівська залізниця» після його реорганізації шляхом злиття переходить до ПАТ «Українська залізниця».

Таким чином, ПАТ «Українська залізниця» стало правонаступником всіх прав та обов'язків ДТГО «Львівська залізниця».

В той же час, в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження факту прийняття ПАТ «Українська залізниця» рішення про закріплення таких прав і обов'язків саме за регіональною філією «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».

З огляду на викладене суд вважає не доведеним заявником наявності підстав для заміни сторони у виконавчому провадження ВП№53027660 з Львівської залізниці на ПАТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця», а тому в задоволенні поданої заяви необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 25, 86, 121-4 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» про заміну сторони у виконавчому провадженні відмовити.

Суддя В.П. Босий