ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
У Х В А Л А

27 березня 2017 р. Справа № 902/1255/15

Суддя господарського суду Вінницької області Тісецький С.С., при секретарі судового засідання Поцалюк Н.В., розглянувши в приміщенні суду матеріали у справі

за заявою боржника: приватного підприємства "НАФТОТРЕЙДИНГ", 21034, м.Вінниця, вул. Немирівське шосе, 187 Б, код 30836601

про банкрутство

Представники сторін:

ПП "Нафтотрейдинг": ОСОБА_1, за довіреністю;

Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України: ОСОБА_2, за довіреністю

В С Т А Н О В И В :

В провадженні господарського суду Вінницької області перебуває справа № 902/1255/15 за заявою приватного підприємства "Нафтотрейдинг" про визнання банкрутом.

Провадження у справі перебуває на стадії ліквідаційної процедури.

Так, постановою господарського суду Вінницької області від 09.10.2015 у справі №902/1255/15 визнано боржника - приватне підприємство "Нафтотрейдинг" (код ЄДРПОУ код 30836601) банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців та призначено ліквідатором приватного підприємства "Нафтотрейдинг" арбітражного керуючого ОСОБА_3.

20.09.2016 року до канцелярії господарського суду Вінницької області від арбітражного керуючого (ліквідатора ПП "Нафтотрейдинг") ОСОБА_3 надійшла скарга № 16-79 від 16.09.2016 року (вх. № 06-57/83/16 від 20.09.2016 року) на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, в якій скаржник просить: 1) визнати дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо відкриття виконавчого провадження ВП № 52057811 та винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.08.2016 року - незаконними; 2) визнати постанову про відкриття виконавчого провадження від 31.08.2016 року ВП №52057811 - незаконною; 3) постанову про відкриття виконавчого провадження від 31.08.2016 року ВП № 52057811 - скасувати; 4) винести окрему ухвалу щодо головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4 з приводу порушення ним Закону України "Про виконавче провадження" та незаконним відкриттям виконавчого провадження.

Вказана скарга мотивована наступним.

31.08.2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4 (далі - ДВС) було відкрито виконавче провадження ВП №52057811 та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 31.08.2016 року (далі - постанова) про стягнення на підставі наказу господарського суду Вінницької області № 16/72/2012/5003 від 04.12.2015 року з приватного підприємства "Нафтотрейдинг" на користь публічного акціонерного товариства "ОТП Банк" заборгованість за договором про надання банківських послуг №СR 12-018/И00-4 від 27.02.2012 року в розмірі 12 753 153,72 грн., яка складається з: 9 940 000,00 грн - заборгованість по тілу кредиту, 1 765 390,13 грн. - заборгованість по відсоткам та 1 047 763,59 грн. - заборгованість по пені, шляхом звернення стягнення на предмети іпотеки.

Боржник за згаданим виконавчим провадженням ВП № 52057811 - приватне підприємство "Нафтотрейдинг" перебуває в процедурі банкрутства.

Офіційна публікація повідомлення про визнання ПП "Нафтотрейдинг" банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури міститься на офіційному сайті Вищого господарського суду України (№ публікації 23765, дата: 12.10.2015 року).

Згідно ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про виконавче провадження" державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Таким чином, виконавче провадження ВП № 52057811 відкрито незаконно, оскільки згідно ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про виконавче провадження" відкриттю не підлягало.

В подальшому, ухвалою суду від 24.10.2016 року відкладено розгляд скарги арбітражного керуючого ОСОБА_3 № 16-79 від 16.09.2016 року (вх. № 06-57/83/16 від 20.09.2016 року) на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України на 07.11.2016 року.

Разом з тим, супровідним листом № 902/1255/15/1975/16 від 27.10.2016 року матеріали справи № 902/1255/15 на виконання ухвали Рівненського апеляційного господарського суду від 19.10.2016 року, було надіслано на адресу суду апеляційної інстанції для вирішення питання щодо розгляду апеляційної скарги публічного акціонерного товариства "ОТП Банк" на ухвалу господарського суду Вінницької області від 30.08.2016 року у вказаній справі.

07.11.2016 року до суду від представника Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України надійшла заява № б/н від 07.11.2016 року до якої додано письмове пояснення № 11370-0-30-16 від 04.11.2016 року стосовно виконавчого провадження № 52112673 з примусового виконання наказу господарського суду м. Києва від 12.05.2014 року № 5011-19/13239-2012.

11.11.2016 року до суду від відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України надійшло аналогічне письмове пояснення № 11370-0-30-16 від 04.11.2016 року тому, що подане до суду 07.11.2016 року.

Ухвалою суду від 14.11.2016 року зупинено провадження у справі №902/1255/15 до повернення матеріалів зазначеної справи до господарського суду Вінницької області.

14.02.2017 року справа № 902/1255/15 надійшла до господарського суду Вінницької області.

Ухвалою суду від 16.02.2017 року поновлено провадження у справі №902/1255/15.

Ухвалою суду від 16.02.2017 року зазначену вище скаргу призначено до розгляду на 27.03.2017 року.

В судове засідання на визначену дату з'явились представники боржника та органу ДВС.

Арбітражний керуючий та інші учасники провадження у справі про банкрутство ПП "Нафтотрейдинг" не з'явились.

Відповідно до ч. 2 ст. 121-2 ГПК України, неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби, приватного виконавця в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Представник боржника в судовому засіданні підтримав скаргу арбітражного керуючого ОСОБА_3 № 16-79 від 16.09.2016 року на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України.

Представник відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України щодо скарги заперечив.

Заслухавши пояснення представника боржника та відділу ДВС, оглянувши матеріали поданої скарги, надавши юридичну оцінку наявних у справі доказів, суд з'ясував наступне та дійшов такого висновку.

В провадженні господарського суду Вінницької області перебуває справа № 902/1255/15 за заявою приватного підприємства "Нафтотрейдинг" про визнання банкрутом.

Провадження у справі перебуває на стадії ліквідаційної процедури.

Постановою господарського суду Вінницької області від 09.10.2015 року у справі № 902/1255/15 боржника - ОСОБА_5 підприємство "Нафтотрейдинг" визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців та призначено ліквідатором Приватного підприємства "Нафтотрейдинг" арбітражного керуючого ОСОБА_3.

12.10.2015 судом на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет здійснено офіційне оприлюднення повідомлення про визнання боржника ОСОБА_5 підприємство "Нафтотрейдинг" - банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

31.08.2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 31.08.2016 року ВП №52057811 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області від 04.12.2015 року № 16/72/2012/5003 про стягнення з приватного підприємства "Нафтотрейдинг" на користь публічного акціонерного товариства "ОТП Банк" заборгованості за договором про надання банківських послуг №СR 12-018/И00-4 від 27.02.2012 року в розмірі 12 753 153,72 грн., яка складається з: 9 940 000,00 грн - заборгованості по тілу кредиту, 1 765 390,13 грн - заборгованості по відсоткам та 1 047 763,59 грн - заборгованості по пені, шляхом звернення стягнення на предмети іпотеки.

Вказану постанову органу ДВС від 31.08.2016 року скаржник отримав засобами поштового зв'язку 13.09.2016 року, що стверджується копією поштового конверта та інформацією, що міститься на офіційному сайті Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта".

При цьому, скарга арбітражного керуючого (ліквідатора боржника) ОСОБА_3 № 16-79 від 16.09.2016 року на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України надійшла до суду 20.09.2016 року (здана на відправку до органу поштового зв'язку 16.09.2016 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до ч. 2 ст. 82 ЗУ "Про виконавче провадження" (станом на день винесення оскаржуваної постанови), боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

З огляду на наведене вище, скарга арбітражного керуючого (ліквідатора боржника) ОСОБА_3 № 16-79 від 16.09.2016 року на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України подана вчасно, в межах строку передбаченого ст. 121-2 ГПК України.

В силу ст. ст. 4-3, 33 ГПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Відповідно до ст. 115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ГПК України визначено, що виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно зі ст. 1 ЗУ "Про виконавче провадження" (станом на день винесення оскаржуваної постанови), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 6 ЗУ "Про виконавче провадження" (станом на день винесення оскаржуваної постанови), державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно з ч.2 ст.6 Конституції України, орган законодавчої, виконавчої та судової влади здійснює свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно з п.п. 1,5,6 ст. 25 ЗУ "Про виконавче провадження" (станом на день винесення оскаржуваної постанови), державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами у десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Разом з тим, статтею 26 ЗУ "Про виконавче провадження" (станом на день винесення оскаржуваної постанови) передбачено випадки, у разі яких державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Так, пп. 6-1 п. 1 ст. 26 ЗУ "Про виконавче провадження" (станом на день винесення оскаржуваної постанови) визначено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Як вказано раніше, 12.10.2015 року на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет оприлюднено повідомлення про визнання боржника - Приватного підприємства "Нафтотрейдинг" - банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Відомості про публікацію повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури місяться на офіційному сайті Вищого господарського суду України та є загальнодоступними. Крім того, інформація про перебування ПП "Нафтотрейдинг" в процедурі банкрутства також міститься в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та також є загальнодоступною.

Посадова особа органу Державної виконавчої служби при вирішенні питання про відкриття виконавчого провадження повинна була перевірити наявність підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження, зазначених в ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження".

Однак, не зважаючи на наведені обставини та всупереч вимог ст. 26 ЗУ "Про виконавче провадження", 31.08.2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 31.08.2016 року ВП №52057811 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області від 04.12.2015 року № 16/72/2012/5003 про стягнення з приватного підприємства "Нафтотрейдинг" на користь публічного акціонерного товариства "ОТП Банк" заборгованості за договором про надання банківських послуг №СR 12-018/И00-4 від 27.02.2012 року в розмірі 12 753 153,72 грн., яка складається з: 9 940 000,00 грн - заборгованості по тілу кредиту, 1 765 390,13 грн - заборгованості по відсоткам та 1 047 763,59 грн - заборгованості по пені, шляхом звернення стягнення на предмети іпотеки.

Таким чином, головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4 порушено норми ч.1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" та відкрито виконавче провадження ВП № 52057811 незаконно.

Відповідно до ч. 3 ст. 121-2 ГПК України, за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно п. 9.13 Постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" № 9 від 17.10.2012 року, за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

З урахуванням наведених обставин, суд дійшов висновку, що дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо відкриття виконавчого провадження ВП №52057811 та винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.08.2016 року є незаконними, а винесену постанову про відкриття виконавчого провадження від 31.08.2016 року ВП № 52057811 слід визнати недійсною. При цьому, суд приймає до уваги, що поняття "визнання незаконним" акту та "визнання його недійсним" є тотожними.

Оскільки судом визнано недійсною постанову про відкриття виконавчого провадження від 31.08.2016 року ВП № 52057811, а тому вимога скаржника про скасування вказаної постанови, задоволенню не підлягає.

Також не підлягає задоволенню вимога скаржника про винесення окремої ухвали щодо головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4 з приводу порушення ним Закону України "Про виконавче провадження" та незаконним відкриттям виконавчого провадження, оскільки винесення судом окремої ухвали, як заходу реагування на виявлені під час судового розгляду порушення законності або суттєвих недоліків у роботі, що передбачено ст.90 ГПК України, є правом суду, а не обов"язком.

При цьому, суд не приймає доводи відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України щодо скарги, викладені у письмовому поясненні № 11370-0-30-16 від 04.11.2016 року, оскільки вони не стосуються даної скарги, де оскаржуютсься дії щодо прийняття органом ДВС постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.08.2016 року ВП №52057811 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області від 04.12.2015 року № 16/72/2012/5003, а пояснення надано щодо виконавчого провадження № 52112673 з примусового виконання наказу господарського суду м. Києва від 12.05.2014 року № 5011-19/13239-2012.

З урахуванням наведеного та керуючись ст.ст. 86, 115, 121-2 ГПК України, -

У Х В А Л И В :

1. Задоволити скаргу арбітражного керуючого (ліквідатора ПП "Нафтотрейдинг") ОСОБА_3 № 16-79 від 16.09.2016 року (вх. № 06-57/83/16 від 20.09.2016 року) на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України частково.

2. Дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо відкриття виконавчого провадження ВП № 52057811 та винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.08.2016 року - визнати незаконними.

3. Постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про відкриття виконавчого провадження від 31.08.2016 року ВП № 52057811 - визнати недійсною.

4. Відмовити в задоволенні скарги в частині скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.08.2016 року ВП № 52057811 та винесення окремої ухвали щодо головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4 з приводу порушення ним Закону України "Про виконавче провадження" та незаконного відкриття виконавчого провадження.

5. Копію ухвали направити згідно переліку рекомендованим листом.

Суддя Тісецький С.С.

віддрук. 11 прим.:

1- до справи;

2- ПП "НАФТОТРЕЙДИНГ", 21034, м. Вінниця, вул. Немирівське шосе, буд. 187 Б;

3- ліквідатору ПП "Нафтотрейдинг", арбітражному керуючому ОСОБА_3, 01030, Київ, А/С № 23;

4- ТОВ "Фактор Нафтогаз", 01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 57 Б;

5 - ТОВ "Велтайм", 01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 57 Б;

6 - Вінницька ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області, 21027, м. Вінниця, вул. 30-річчя Перемоги, 21;

7 - ОСОБА_6, 01024, м. Київ, бульв. Дружби Народів, 17/5;

8 - ПАТ "ОТП Банк", 01033, м. Київ,вул. Жилянська, 43;

9 - ТОВ "ОСОБА_7 Груп, 21011, м. Вінниця, вул. Складська, 10;

10 - Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України , 01001 м. Київ, вул. Городецького, 13.