ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" березня 2017 р.Справа № 922/422/17

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Новікової Н.А.

при секретарі судового засідання Цірук О.М.

розглянувши матеріали справи

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «РІЧ-ТУР», 61057, Харківська область, м. Харків, вул. Сумська, 28, , адреса для листування: 61002, м. Харків, вул. Гіршмана, 16;

до Управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації, 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 1 під'їзд, 4 поверх, ;

про розірвання договору

за участю представників сторін:

позивача - Гоготова В.В. (довіреність б/н від 06.02.2017); Соловйова В.В. (довіреність б/н від 06.02.2017);

відповідача - Тимошенко Г.Ю. (довіреність №01.03-19/474 від 15.02.2017).

За відсутності клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалась.

Суть спору:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Річ-Тур» звернулося до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації про розірвання охоронного договору від 10.02.2015 №20 на пам'ятку культурної спадщини (її частину), укладеного між Департаментом культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації та товариством з обмеженою відповідальністю «Річ-Тур» щодо охорони будинку - пам'ятки історії місцевого значення за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 28.

Свої вимоги позивач обґрунтовує втратою будинком за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 28, у якому у 1905 році знаходилася підпільна явка Харківських більшовиків, статусу пам'ятки історії місцевого значення на підставі Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки». Здійснюючи правове обґрунтування посилався на ст.1 Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», ст.ст.1, 13, 14, 16 Закону України «Про охорону культурної спадщини», ст.ст. 651, 652 Цивільного кодексу України.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 02.02.2017 було порушено провадження у справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 28.02.2017 о 12:20 год.

Суд перейшов до розгляду справи по суті 28.02.2017.

Представники позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві. Представник позивача Соловйов В.В. зазначив, що ТОВ «РІЧ-ТУР» є власником нежитлових приміщень у будівлі літ.А-2, що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 28. Вказаний будинок визнано пам'яткою історії місцевого значення, у якому в 1905 році знаходилася підпільна явка Харківських більшовиків згідно із рішенням виконавчого комітету Харківської обласної ради народних депутатів №142 від 20.05.1991. У зв'язку із цим 10.02.2015 між Департаментом культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації та позивачем було укладено охоронний договір № 20 на пам'ятку культурної спадщини (її частину), відповідно до якого на позивача покладено обов'язок щодо охорони будинку - пам'ятки історії місцевого значення, що розташований по вул. Сумській, 28 у м. Харкові. Зазначив, що 09.04.2015 Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки. Вказаним Законом засуджено комуністичний тоталітарний режим та визначено правові основи заборони пропаганди комуністичної символіки та встановлено порядок ліквідації символів комуністичного тоталітарного режимів. Наголосив, що саме із прийняттям цього Закону будинок за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 28, у якому у 1905 році знаходилася підпільна явка Харківський більшовиків, на теперішній час втратив статус пам'ятки історії місцевого значення. 26.01.2017 позивачем на адресу відповідача було направлено лист про розірвання охоронного договору №20 від 10.02.2015 на пам'ятку культурної спадщини, проте відповіді надано не було. Зауважив, що відповідно до положень Закону України «Про охорону культурної спадщини», пам'ятками історії місцевого значення вважаються лише ті об'єкти, що внесені до Державного реєстру та на які видано свідоцтва про реєстрацію відповідного порядку, встановленого Законом України «Про охорону культурної спадщини». Станом на 20.01.2017 в реєстрі, що опублікований на офіційному веб-сайті Міністерства культури України, пам'ятку історії місцевого значення - будівлю за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 28, не внесено, свідоцтво про реєстрацію об'єкта культурної спадщини як пам'ятки, позивачу надано не було. У зв'язку із чим охоронний договір від 10.02.2015 №20 було укладено з порушенням відповідачем Закону України «Про охорону культурної спадщини».

Відповідач у відзиві (вх. №6496 від 24.02.2017), а представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти позовних вимог, просила відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Пояснила, що нежитлова будівля літ. А-2 за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 28, згідно із рішенням виконавчого комітету Харківської обласної ради народних депутатів від 20.05.1991 №142 перебуває на держаному обліку, як пам'ятка історії місцевого значення «Будинок, у якому в 1905 році знаходилася підпільна явка Харківських більшовиків». На підставі цього Департаментом культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації та позивачем 10.02.2015 було укладено охоронний договір №20 на пам'ятку культурної спадщини. Наголосила, що відповідач категорично не погоджується із твердженням позивача, що у зв'язку із прийняттям Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» будинок за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 28, втратив статус пам'ятки історії місцевого значення, що є підставою для розірвання охоронного договору. Зазначила, що відповідно до п.4 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України від 16.12.2004 №2245-ІV «Про внесення змін до Закону України «Про охорону культурної спадщини» об'єкти включені до списків (переліків) пам'яток історії та культури республіканського чи місцевого значення відповідно до Закону Української РСР «Про охорону і використання пам'яток історії та культури», до вирішення питання про їх включення (невключення) до Реєстру вважаються пам'ятками відповідно національного чи місцевого значення. Вказала, що відповідно до п.6.2 Порядку обліку об'єктів культурної спадщини, затвердженого наказом Міністерства культури України від 11.03.2013 №158 рішення про занесення (незанесення) об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України щодо пам'яток місцевого значення приймається Міністерством культури України. До прийняття такого рішення названий об'єкт культурної спадщини хоча і не занесений до Державного реєстру нерухомих пам'яток України, але має статус пам'ятки і перебуває під охороною держави. Крім того, зауважила, що відповідь на лист позивача від 16.12.2016 №15 Управління надало 27.12.2016 №01.02-23/3187. Представник відповідача вказала, що наказ Міністерства культури України щодо невнесення об'єкту - будинку за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 28, у якому в 1905 році знаходилася підпільна явка Харківських більшовиків, до Державного реєстру отримано не було. Тому на сьогоднішній день будинок за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 28, має статус пам'ятки, у зв'язку із чим підстав для розірвання охоронного договору немає.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 28.02.2017 було відкладено розгляд справи на 20.03.2017 о 10:00 год.

Представник відповідача на виконання вимог ухвали суду від 28.02.2017 супровідним листом (вх. №9132 від 17.03.2017) надала для долучення до матеріалів справи належним чином завірену копію протоколу засідання Консультативної ради з питань охорони культурної спадщини при Департаменті культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації № 33 від 12.10.2015. Вказаний документ досліджено судом та долучено до матеріалів справи.

Представник позивача Соловйов В.В. зауважив, що саме на засіданні Консультативної ради з питань охорони культурної спадщини при Департаменті культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації від 12.10.2015, протокол якого наданий представником відповідача, було висловлено думки, що даний об'єкт знаходиться в аварійному технічному стані, підпадає під дію Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» та було ухвалено - порушити клопотання перед Міністерством культури України про невнесення об'єкта до Державного реєстру нерухомих пам'яток України, що також підтверджується і листом Департаменту культури і туризму від 21.10.2015, що адресований Міністерству культури України.

На запитання суду представнику відповідача щодо наявності на вказаний об'єкт, а саме будинок за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 28, документів, перелік яких зазначений у Порядку обліку об'єктів культурної спадщини, що затверджений Наказом Міністерства культури України від 11.03.2013 №158, а саме: облікової картки об'єкта культурної спадщини; короткої історичної довідки; акту технічного стану об'єкта (пам'ятки) культурної спадщини; паспорту об'єкта культурної спадщини, представник відповідача зазначила, що нежитлова будівля літ. А-2 за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 28, згідно із рішенням виконавчого комітету Харківської обласної ради народних депутатів від 20.05.1991 №142 перебуває на державному обліку як пам'ятка історії місцевого значення «Будинок, у якому в 1905 році знаходилася підпільна явка Харківських більшовиків», також посилалася на положення Закону України «Про охорону культурної спадщини». Також зауважила, що для зібрання та надання суду вказаних документів необхідний час.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, з метою витребування у відповідача доказів по справі, для забезпечення принципу змагальності для реалізації прав сторін на повне та об'єктивне встановлення всіх обставин справи, суд вважає за необхідне, на підставі ст. 77 ГПК України відкласти розгляд справи в межах строків, встановлених ст. 69 даного Кодексу.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 22, 77, 86 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на "28" березня 2017 року о 14:30 год.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під'їзд, 2-й поверх, кабінет № 223.

3. Зобов'язати сторони за три дні до судового засідання надати суду:

ВІДПОВІДАЧА:

- документи на будинок за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 28, відповідно до Порядку обліку об'єктів культурної спадщини, що затверджений Наказом Міністерства культури України від 11.03.2013 №158, а саме: облікова картка об'єкта культурної спадщини; коротка історична довідка; акт технічного стану об'єкта (пам'ятки) культурної спадщини; паспорт об'єкта культурної спадщини (належним чином завірені копії вказаних документів, оригінали документів - для огляду в судовому засіданні;

- письмові пояснення, що будинок за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 28, підпадає під цію Закону України «Про охорону культурної спадщини».

4. Звернути увагу сторін, що нез'явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду справи за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

5. Попередити сторони про передбачену п. 5 ст. 83 ГПК України відповідальність за невиконання вимог ухвали суду, а позивача про правові наслідки, передбачені п. 5 ч. 1 ст. 81 ГПК України.

6. Ухвалу направити відповідачу по справі рекомендованою кореспонденцією.

Суддя Н.А. Новікова