номер провадження справи 4/25/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.03.2017 Справа № 908/273/17

За позовом Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14) в особі Бердянської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (71112, м. Бердянськ, вул. Горького, 6)

до відповідача Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Почерк», (71101, м. Бердянськ, вул. Кабельників 138а)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватне підприємство «Група науково-промислових досліджень», (71101, м. Бердянськ, вул. Кабельників 138а)

про визнання недійсним рішення від 29.12.2016 № 22-рш по справі № 03/11-16

Суддя Зінченко Н.Г.

За участю представників сторін:

Від позивача - Мунтян О.Л., довіреність №217 від 13.01.2017р.;

Від відповідача - Чечель К.І., довіреність №1 від 11.01.2017р.;

Від ТОВ «Почерк» - Череповський В.П., директор (протокол №8 від 02.12.2016р.);

Богданова О.І., (на підставі договору №84 від 07.11.2016р.);

Від ПП «ГНПД» - Череповський В.П., директор (рішення №3 від 03.07.2014р.).

13.02.2017р. до господарського суду Запорізької області звернулося Державне підприємство "Адміністрація морських портів України", м. Київ в особі Бердянської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України", м. Бердянськ з позовною заявою до відповідача Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя про визнання недійсним рішення від 29.12.2016 № 22-рш по справі № 03/11-16.

Ухвалою від 13.02.2017р. порушено провадження у справі №908/273/17, справі присвоєно номер провадження 4/25/17, судове засідання призначено на 20.03.2017 р.

За письмовою заявою представників сторін судове засідання 20.03.2017 р. здійснювалося без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

14.03.2017р. до початку судового розгляду справи по суті, до суду від Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Громадської організації «Запорізька регіональна асоціація рибопромисловців, орендарів та власників землі «Приазов'я», оскільки за результатами розгляду заяви останньої від 05.02.2016 №11 щодо стягнення Бердянською філією ДП «АМПУ» з СЧС «Вера» додаткових коштів за послуги (за оформлення приходу суден у морський порт і виходу з морського порту, за заїзд (забезпечення заїзду) автотранспорту на територію Філії, за зняття забруднених вод із суден), які оплачуються у складі портових зборів (корабельного, причального та санітарного), за тарифами, розрахованими Філією самостійно, Відділенням було виявлено ознаки порушень законодавства про захист економічної конкуренції. Крім того, зазначає, що ГО «Приазов'я» представляє інтереси власника/судновласників СЧС «Вера» та є торговим агентом .

Представник позивача проти клопотання відповідача про залучення до справи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ГО «Запорізька регіональна асоціація рибопромисловців, орендарів та власників землі «Приазов'я» заперечив.

Розглянувши заявлене клопотання та матеріали справи №908/273/17, суд вирішив клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ГО «Запорізька регіональна асоціація рибопромисловців, орендарів та власників землі «Приазов'я» відхилити.

В пункті 1.6 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» № 18 від 26.11.2011 р. встановлено: що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.

Суд вважає за необхідне зазначити, що позовні вимоги до ГО «Запорізька регіональна асоціація рибопромисловців, орендарів та власників землі «Приазов'я» не заявлені, рішення з даного спору не впливає на права чи обов'язки цієї особи. З прийняттям судового рішення з даної справи таку особу не буде наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.

20.03.2017р. до початку судового розгляду справи по суті, до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Почерк», м. Бердянськ надійшла заява про вступ до участі у справі №908/273/17 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Почерк», м. Бердянськ. Зазначену заяву заявник обгрунтовує наступними обставинами. ТОВ «Почерк» є власником судна «Вера». При заході судна в порт ані судно, ані його власник, ані його судновласник, ані морський агент, не ведуть ніякої господарської діяльності в порту Бердянськ, всі необхідні дії вчиняють своїми силами та за свій кошт, в той же час сплачуючи на користь порту портові збори в порядку і в розмірі, встановлених законом. Господарську діяльність вони здійснюють саме на борту судна «Вера». Зазначає, що почастішали випадки, коли Бердянська філія ДП «Адміністрація морських портів України» пред'являє до власника судна - ТОВ «Почерк», його судновласників та морського агента судна - Приватного підприємства «Група науково-промислових досліджень» майнові вимоги про повторну сплату на користь ДП «АМПУ» вартості послуг, які вже були оплачені в составі портових зборів, що веде до надлишкового зменшення активів підприємства. Відтак, залишення в силі оскаржуваного Рішення Запорізького обласного відділення Антимонопольного комітету України захистить майнові права ТОВ «Почерк» - власника СЧС «Вера» шляхом зобов'язання адміністрації морських портів припинити протиправне стягнення коштів з вказаного власника. В іншому випадку, права та обов'язки власника СЧС «Вера» та інших суб'єктів порушуватимуться і надалі внаслідок протиправного вимагання сплати коштів, які судном не замовлялися додатково до послуг, які входять до складу портових зборів та сплачені судном до виходу судна з порту.

Також, 20.03.2017р. до початку судового розгляду справи по суті, до суду від Приватного підприємства «Група науково-промислових досліджень» надійшла заява про вступ до участі у справі №908/273/17 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ПП «Група науково-промислових досліджень», оскільки, воно є морським агентом судна «Вера», що підтверджується листом-номінацією капітана судна «Вера» № 127 від 30.10.2013 року та договором морського агентування № 3 від 30.10.2013 року.

Зазначена заява мотивована підставами викладеними ТОВ «Почерк».

Згідно зі ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.

Розглянувши подані заяви ТОВ «Почерк», ПП «Група науково-промислових досліджень» та матеріали справи №908/273/17, суд вирішив заяви про допуск до участі у справі №908/273/17 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Почерк», м. Бердянськ та Приватного підприємства «Група науково-промислових досліджень» задовольнити.

На підставі викладеного, у зв'язку із залученням до участі у справу третіх осіб, витребуванням у третіх осіб та сторін доказів, які необхідні для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору, суд вважає з необхідне розгляд справи відкласти, зобов'язати сторони і третіх осіб надати документи і матеріали.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 27, 77, 86, Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Судове засідання призначити на 04.04.2017 р. о/об 10 год. 30 хвил. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4; корпус №1, кабінет № 305.

3. Допустити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Почерк», (71101, м. Бердянськ, вул. Кабельників 138а).

4. Допустити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Приватне підприємство «Група науково-промислових досліджень», (71101, м. Бердянськ, вул. Кабельників 138а).

5. Зобов'язати сторони і третіх осіб в судове засідання надати :

позивача - направити копію позовної заяви третім особам та докази направлення надати у судове засідання; виконати у повному обсязі вимоги суду, викладені ухвалі від 13.02.2017р.;

відповідача - виконати у повному обсязі вимоги суду, викладені ухвалі від 13.02.2017р.;

третіх осіб - документи, які посвідчують правовий статус (Статут, Положення, свідоцтво про державну реєстрацію, довідку про включення до Єдиного державного реєстру); письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті заявлених вимог; довіреність на представника; копії витребуваних документів (завірені належним чином) -у справу; явка.

Явку у судове засідання уповноважених представників сторін і третіх осіб визнати обов'язковою. Копію даної ухвали направити сторонам у справі та третім особам.

Суддя Зінченко Н.Г.