ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"30" березня 2017 р.Справа № 924/1152/16

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Димбовського В.В., розглянувши заяву комунального підприємства "Комунальники" про заміну боржника на його правонаступника у справі №924/1152/16

за позовом комунального підприємства "Комунальники", м. Хмельницький

до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області, м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Хмельницької обласної ради, м. Хмельницький

про стягнення заборгованості за оренду приміщення у сумі 1,50 грн. та експлуатаційних витрат у сумі 27757,51 грн.

Представники сторін:

від КП "Комунальники": ОСОБА_1 за довіреністю №14 від 28.08.2016р.

від Інспекції з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області: не зявився

від Хмельницької обласної ради: не зявився

за участю Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області: ОСОБА_2 за довіреністю №22/9-15 від 24.03.2017р.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 28.12.2016р. задоволено позов комунального підприємства "Комунальники", м. Хмельницький до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області, м. Хмельницький, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Хмельницької обласної ради, м. Хмельницький, про стягнення заборгованості за оренду приміщення у сумі 1,50 грн. та експлуатаційних витрат у сумі 27757,51 грн.

Присуджено до стягнення з Інспекції з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області, м. Хмельницький на користь комунального підприємства "Комунальники", м. Хмельницький заборгованості за оренду приміщення у сумі 1,50 грн., експлуатаційні витрати у сумі 27757,51 грн., витрат по оплаті судового збору в розмірі 1378,00 грн.

10.01.2017р. на виконання рішення суду видано відповідний наказ №924/1152/16.

20.03.2017р. на адресу суду від комунального підприємства "Комунальники" надійшла заява про заміну боржника - Інспекції з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області на його правонаступника - Головне управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Шевченка, 53), з посиланням на ст. 121-4 ГПК України та ст. 104 ЦК України.

Заява мотивована тим, що Інспекція з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області припинила своє існування, а Головному управлінню Держпродспоживслужби в Хмельницькій області передані всі права та обов'язки Інспекції.

В обгрунтування вказаних обставин, посилається на те, що з метою прийняття до виконання наказу по справі, звернувся до Головного управління Державної казначейської служби у Хмельницькій області, яке повідомило, що рахунки Інспекції з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області в ГУ ДКСУ України у Хмельницькій області закрито у зв'язку з реорганізацією.

Вказує, що згідно Постанови КМУ від 10.08.2014 р. №442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" Держспоживінспекцію України реорганізовано. Відповідно до п. 2 Постанови КМУ від 16.12.2015р. №1092 Про утворення територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів територіальні органи Державної ветеринарної та фіто санітарної служби, Державної інспекції з питань захисту прав споживачів та Державної санітарно-епідеміологічної служби реорганізовано шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. У Додатку 2 цієї ж Постанови зазначено, що територіальним органом Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у Хмельницькій області є Головне управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.

Ухвалою суду від 21.03.2017р. заява комунального підприємства "Комунальники" про заміну боржника на його правонаступника призначена до розгляду в судовому засіданні; комунальне підприємство "Комунальники" зобов'язано надати докази пред'явлення наказу господарського суду Хмельницької області від 10.01.2017р. по справі №924/1152/16 до виконання; докази припинення діяльності Інспекції з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області та докази на підтвердження правонаступництва - Головним управлінням Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.

Представник КП "Комунальники" в судовому засіданні надав докази пред'явлення наказу господарського суду Хмельницької області від 10.01.2017р. по справі №924/1152/16 до виконання та докази припинення діяльності Інспекції з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області. Однак, доказів на підтвердження правонастуництва Головним управлінням Держпродспоживслужби в Хмельницькій області не надано.

Натомість, представником КП "Комунальники" подано заяву, згідно якої просив вважати заяву про заміну боржника на його правонаступника відкликаною та просив залишити її без розгляду.

З огляду на викладене, судом приймається до уваги наступне:

Згідно ст. 121-4 ГПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за заявою державного виконавця, приватного виконавця або за заявою сторони господарський суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вибуття однієї із сторін виконавчого провадження передбачає перехід процесуальних прав і обов'язків сторони у справі до іншої особи.

Як вбачається зі змісту статті 25 ГПК України, однією з підстав процесуального правонаступництва є припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення).

Як встановлено судом, Кабінет Міністрів України у постанові від 16.12.2015р. №1092 "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів" постановив:

- утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів за переліком згідно з додатком 1;

- реорганізувати територіальні органи, серед інших, Державної інспекції з питань захисту прав споживачів шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів за переліком згідно з додатком 2.

Згідно з додатком 1 постанови КМУ утворюється Головне управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, а згідно з додатком 2, Інспекція з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області реорганізовується шляхом приєднання до утвореного Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.

При реорганізації юридична особа припиняється, але її права та обов'язки в порядку правонаступництва переходять до нової (іншої) юридичної особи. Так, згідно ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Процедура реорганізації передбачає здійснення уповноваженими особами дій і заходів, спрямованих на припинення діяльності юридичної особи, що реорганізовується шляхом приєднання.

У разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються (ч. 7 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань").

Окрім того, порядок припинення юридичної особи шляхом приєднання врегульовано ст. 107 ЦК України, згідно з якою після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов'язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Таким чином, належними доказами при встановленні факту вибуття сторони виконавчого провадження та її заміни правонаступником у зв'язку з реорганізацією є:

- відомості з Єдиного державного реєстру стосовно внесення запису про припинення юридичної особи, яка реорганізовується;

- відомості з Єдиного державного реєстру щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються;

- наявність передавального акту, який має містити відомості щодо передання кредиторської заборгованості Інспекції з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області перед комунальним підприємством "Комунальники", м. Хмельницький за рішенням господарського суду Хмельницької області від 28.12.2016р. по справі №924/1152/16 до Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 30.03.2017р., внесено запис про припинення Інспекції з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області, а також внесено запис про проведення державної реєстрації Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.

Однак, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не містить відомостей про правонаступництво Інспекції з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області. Не міститься даних про правонаступництво й у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.

Крім того, в матеріалах справи відсутній передавальний акт, в якому б містилася інформація про передання кредиторської заборгованості Інспекції з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області перед комунальним підприємством "Комунальники", м. Хмельницький за рішенням господарського суду Хмельницької області від 28.12.2016р. по справі №924/1152/16 до Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.

З огляду на те, що реорганізація юридичної особи у вигляді приєднання вважається завершеною з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються, враховуючи відсутність даних з Єдиного державного реєстру про юридичних осіб-правонаступників Інспекції з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області, відсутність передавального акту, який містить відомості щодо передання кредиторської заборгованості Інспекції з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області перед комунальним підприємством "Комунальники", м. Хмельницький за рішенням господарського суду Хмельницької області від 28.12.2016р. по справі №924/1152/16 до Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, приймаючи до уваги заяву КП "Комунальники" про залишення без розгляду заяви про заміну боржника на його правонаступника, суд вважає за необхідне заяву комунального підприємства "Комунальники" про заміну боржника - Інспекції з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області на його правонаступника - Головне управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 86, 87 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву комунального підприємства "Комунальники" про заміну боржника - Інспекції з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області на його правонаступника - Головне управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області залишити без розгляду.

Суддя В.В. Димбовський

Віддрук. 5 прим.:

1 - до справи,

2 - комунальному підприємству "Комунальники",

3 - Інспекції з питань захисту прав споживачів у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87),

4 - Хмельницькій обласній раді (м. Хмельницький, майдан Незалежності, 2),

5 - Головному управлінню Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.