ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78, ОСОБА_1 сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
___________________________________________________________________________
У Х В А Л А

28 березня 2017 року Справа № 923/83/17

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д., при секретарі Литвиненко Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Приватного підприємства "Ватерпас", проспект 200 років Херсона, буд. 3-а, м. Херсон, ідентифікаційний код 30246268,

до: відповідача-1: Херсонської міської ради Херсонської області, проспект Ушакова, 37, м. Херсон, ідентифікаційний код 26347681,

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний", вул. Суворова, 51, м. Херсон, ідентифікаційний код 32125447,

відповідача-3: Обслуговуючого кооператива "Житлово-будівельний кооператив "РЕЗИДЕНЦІЯ ХЕРСОН", вул. Київська, 4, кімн. 301, м. Хмельницький, ідентифікаційний код 39852726,

про визнання незаконними рішень та їх скасування, про визнання недійсними договорів

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність б/н від 30.01.2017, ОСОБА_3, довіреність б/н від 30.01.2017;

від відповідача-1: ОСОБА_1, довіреність № 9-2-9/21 від 03.01.2017;

від відповідача-2: не прибули;

від відповідача-3: ОСОБА_4, довіреність б/н від 15.02.2017, ОСОБА_5, довіреність № 15 від 03.02.2017; ОСОБА_6, довіреність б/н від 15.02.2017

в с т а н о в и в:

Ухвалою від 14.03.2017 господарський суд відклав розгляд справи на 28.03.2017 року, витребував від Херсонської міської ради копії наступних документів для залучення до справи:

- заяви та матеріали розгляду відповідними органами ради заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний", м. Херсон, ідентифікаційний код 32125447, про надання в оренду земельної ділянки площею 0,3025 га на розі вулиць пр. 200-річчя Херсона та Будьоного під будівництво;

- рішення Херсонської міської ради про надання дозволу Товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний", м. Херсон, ідентифікаційний код 32125447, на розробку проекту землеустрою щодо надання в оренду земельної ділянки площею 0,3025 га із земель запасу на розі вулиць пр. 200-річчя Херсона та Будьоного під торговельно-житловий комплекс;

- заяви та матеріали розгляду відповідними органами ради заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний", м. Херсон, ідентифікаційний код 32125447, про затвердження проекту землеустрою щодо надання в оренду земельної ділянки площею 0,3025 га із земель запасу на розі вулиць пр. 200-річчя Херсона та Будьоного під будівництво;

- містобудівної документації, яка визначала планування та забудову території (детальний план території) у межах вулиць пр. 200-річчя Херсона вул. Некрасова вул. Бучми пров. Паровозний вул. Будьоного, зокрема, спірної території станом на час розроблення проекту землеустрою та прийняття рішення Херсонської міської ради від 06.07.2007 №499 про надання в оренду земельної ділянки площею 0,3025 га на розі вулиць пр. 200-річчя Херсона та Будьоного під будівництво Товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний", м. Херсон;

- матеріалів громадських слухань, що стосуються питань планування і забудови спірної території, зокрема, щодо участі в громадських слуханнях заінтересованих осіб, у тому числі позивача та ОСББ «Моноліт-14», починаючи з 2006 року, та безпосередньо повязаних з розробкою детального плану спірної території, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 22.12.2015 № 457;

- рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 22.12.2015 № 457 про затвердження детального плану території обмеженої просп. 200 річчя Херсона - вул. Некрасова - вул. Бучми - пров. Паровозним -вул. Будьонного;

- витяг із рішення XX сесії Херсонської міської ради VI скликання від 26.09.2012 № 808 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок та продовження строку дії договорів оренди, скасування підпунктів рішень міської ради" пункту "1.10. Поновити договір оренди земельної ділянки шляхом укладення додаткової угоди до основного договору із моменту закінчення строку його дії, укладеного Херсонською міською радою та ТОВ "Агропромисловий комплекс "Південний" площею 0,3025 га, на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Будьонного під торговельно-житловий комплекс (1 черга будівництва), строком на 5 (п'ять) років", а також копії матеріалів, що стали підставою для прийняття зазначеного рішення ради;

- рішення VIII сесії Херсонської міської ради VII скликання № 254 від 24.06.2016 "Про дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" на передачу в суборенду земельної ділянки" про надання Товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" дозволу на передачу обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Резиденція Херсон" в суборенду земельної ділянки, площею 0,3025 га, під торговельно-житловий комплекс (1 черга будівництва), на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Полковника Кедровського (Будьонного)".

Від відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" копії наступних документів та матеріалів, а також відомості:

- договір оренди земельної ділянки, укладений 20.08.2007 між Херсонською міською радою та ТОВ "Агропромисловий комплекс "Південний", про надання в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0, 3025 га із земель запасу на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Будьонного під торговельно-житловий комплекс (1 черга будівництва);

- додаткову угоду від 27.02.2013 року до договору оренди;

- докази приймання-передачі земельної ділянки та державної реєстрації права оренди;

- договір суборенди земельної ділянки, укладений 25.07.2016 між ТОВ "Агропромисловий комплекс "Південний" та Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Резиденція Херсон", про передачу земельної ділянки загальною площею 0, 3025 га, для будівництва торговельно-житлового комплексу, докази приймання-передачі земельної ділянки, державної реєстрації права суборенди;

- докази виконання обовязків із сплати орендної плати за договором оренди та договором суборенди за увесь час існування відносин оренди.

Від Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області відомості про надходження орендної плати за договором оренди земельної ділянки, укладеним 20.08.2007 між Херсонською міською радою та ТОВ "Агропромисловий комплекс "Південний", м. Херсон, ідентифікаційний код 32125447 земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0, 3025 га на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Будьонного під торговельно-житловий комплекс.

Явку в засідання представників сторін з доказами про повноваження, визначеними ст. 28 ГПК України, визнав обов'язковою.

Предметом спору є:

- вимога визнати незаконним та скасувати п. 1.24. рішення XIII сесії Херсонської міської ради V скликання від 06.07.2007 № 499 про надання в оренду строком на 5 років ТОВ "Агропромисловий комплекс "Південний", земельної ділянки площею 0,3025 га із земель запасу на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Будьонного під торговельно-житловий комплекс (1 черга будівництва);

- вимога визнати незаконним та скасувати п. 1.10 рішення XX сесії Херсонської міської ради VI скликання від 26.09.2012 № 808 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок та продовження строку дії договорів оренди, скасування підпунктів рішень міської ради" "1.10. Поновити договір оренди земельної ділянки шляхом укладення додаткової угоди до основного договору із моменту закінчення строку його дії, укладеного Херсонською міською радою та ТОВ "Агропромисловий комплекс "Південний" площею 0,3025 га, на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Будьонного під торговельно-житловий комплекс (1 черга будівництва), строком на 5 (п'ять) років";

- вимога визнати незаконним та скасувати рішення VIII сесії Херсонської міської ради VII скликання № 254 від 24.06.2016 "Про дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" на передачу в суборенду земельної ділянки" п. 1. "Дати товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" дозвіл на передачу обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Резиденція Херсон" в суборенду земельної ділянки, площею 0,3025 га, під торговельно-житловий комплекс (1 черга будівництва), на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Полковника Кедровського (Будьонного)";

- вимога визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 20.08.2007 між Херсонською міською радою та ТТОВ "Агропромисловий комплекс "Південний" про надання в оренду строком на 5 років останньому земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0, 3025 га із земель запасу на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Будьонного під торговельно-житловий комплекс (1 черга будівництва) з урахуванням додаткової угоди від 27.02.2013 року;

- вимога визнати недійсним договір суборенди земельної ділянки, укладений 25.07.2016 між ТОВ "Агропромисловий комплекс "Південний" та Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Резиденція Херсон" про передачу в строкове платне користування земельної ділянки загальною площею 0, 3025 га, для будівництва торговельно-житлового комплексу, за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташованої у м. Херсоні на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Будьонного, кадастровий номер земельної ділянки :15:001:0172.

До судового засідання 28.03.2017 від Херсонської міської ради та від відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" до господарського суду надійшли витребувані судом документи та відомості.

У судове засідання відповідач-2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" явку своїх представників не забезпечив. Був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

Представники сторін висловили думку про розгляд справи за відсутності представників відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний".

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд ухвалив розгляд справи здійснювати за відсутності представників відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" за наявними у справі матеріалами.

У судовому засіданні 28.03.2017 представниками позивача надані додаткові пояснення на підтвердження своєї правової позиції.

Так, представниками позивача зазначено, що спірний проїзд є єдиним під'їзним шляхом до будівлі магазину та складу, що належать позивачеві, на випадок настання надзвичайної ситуації. Зазначене підтверджується листом ГУ ДСНС України в Херсонській області від 27.03.2017 та кадастровим планом земельної ділянки по просп. 200 - річчя Херсона в районі магазину "Зодчий" станом на 20.03.2017 року.

Демонтування існуючого проїзду призведе до зупинення діяльності магазину, і, як наслідок, до значного порушення прав та інтересів позивача.

Стосовно можливого пропуску строку позовної давності Приватним підприємством "Ватерпас", то представники позивача пояснили наступне:

- у позивача були відсутні об'єктивні та суб'єктивні причини дізнатися про наявність оскаржуваних рішень, договорів до січня 2017 року, у зв'язку з тим, що оскаржувані рішення приймалися без участі Приватного підприємства "Ватерпас", і, як наслідок, позивачу не було відомо про наявність таких рішень;

- позивач не є стороною оспорюваних договорів, у зв'язку з чим, йому не було відомо про їх наявність;

- межі розташування земельної ділянки загальною площею 0, 3025 га, для будівництва торговельно-житлового комплексу, за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташованої у м. Херсоні на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Будьонного, кадастровий номер земельної ділянки :15:001:0172, Приватним підприємством "Ватерпас" не погоджувалися та не розглядалися.

Про наявність зазначених обставин позивачеві стало відомо у січні 2017 після початку вчинення відповідачем 3 Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "РЕЗИДЕНЦІЯ ХЕРСОН" дій по підготовці до будівництва багатоквартирного будинку.

Представниками відповідача 3 Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "РЕЗИДЕНЦІЯ ХЕРСОН" у судовому засіданні 28.03.2017 надані додаткові пояснення на підтвердження своєї правової позиції.

Зокрема, представниками відповідача 3 наголошено на пропуску Приватним підприємством "Ватерпас" строку позовної давності з наступних підстав.

Позивачем не доведено того факту, що він не міг дізнатися про порушення його прав з боку відповідачів.

Так, оскаржувані рішення Херсонської міської ради повинні були бути оприлюдненими на веб-сайті органу місцевого самоврядування з 2011 року, у зв'язку з чим, позивач мав об'єктивну можливість дізнатися про рішення, які зачіпають його права, або порушують його права та законні інтереси.

Представниками сторін зазначено, що усі наявні у них докази подані до матеріалів справи, доводи і заперечення викладені у доданих до справи матеріалах (поясненнях, запереченнях).

Судом поставлено на обговорення питання про залучення до справи третіх осіб, зокрема Виконавчого комітету Херсонської міської ради, яким виконувалася робота з формування та затвердження детального плану спірної території, а також ОСББ "Моноліт-14", яким подано заяву про допущення до участі у справі.

Після заслуховування додаткових пояснень представників сторін, господарський суд переходить до розгляду клопотання ОСББ "Моноліт-14" про допуск до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору, відкладення розгляду справи для обґрунтування правової позиції щодо предмету спору .

У судовому засіданні представник ОСББ "Моноліт-14" подане клопотання підтримав та просив його задовольнити з наступних підстав.

З мережі Інтернет ОСББ "Моноліт-14" стало відомо про розгляд господарським судом Херсонської області справи № 923/83/17 за позовом Приватного підприємства "Ватерпас" до відповідача-1 Херсонської міської ради Херсонської області, відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний", відповідача 3 Обслуговуючого кооператива "Житлово-будівельний кооператив "РЕЗИДЕНЦІЯ ХЕРСОН" про визнання незаконними рішень та їх скасування, про визнання недійсними договорів. Вважає, що рішення по вказаній справі вплине на права та законні інтереси ОСББ "Моноліт-14", зокрема прилегла територія до будинку яка планувалася ОСББ під дитячу площадку та обслуговування будинку попадає під запроектовану дорогу, зазначив, що до участі в громадських обговореннях планів забудови спірної території ОСББ та жителі будинку не запрошувалися.

На думку представників позивача, клопотання ОСББ "Моноліт-14" підлягає задоволенню, оскільки зачіпає інтереси жителів будинку.

На думку представників відповідачів, у задоволенні клопотання ОСББ "Моноліт-14" слід відмовити, оскільки земельної ділянки у користуванні заявника немає, отже його права не порушуються і не зачіпаються.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши подане клопотання, матеріали справи, господарський суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У справах щодо майна господарських організацій, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, господарський суд залучає орган державної влади, що здійснює управління корпоративними правами, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Виходячи з того, що рішення господарського суду по справі № 923/83/17 може вплинути на права і обов'язки Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Моноліт-14", , 73034, м. Херсон, вул. Полковника Кедровського, буд. 14, господарський суд допускає останнього до участі у справі у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

За таких обставин, враховуючи, залучення Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Моноліт-14" до участі у справі у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, необхідністю його представникам ознайомитися з матеріалами справи, суд, на підставі ст. 77 ГПК України, відкладає розгляд справи, встановлює строк для ознайомлення із справою до 31.03.2017 року.

Керуючись ст.ст. 27, 77, 86 ГПК України, суд -

у х в а л и в:

1. Допустити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Моноліт-14", , 73034, м. Херсон, вул. Полковника Кедровського, буд. 14.

2. Розгляд справи відкласти.

3. Призначити наступне судове засідання на 31 березня 2017 року о 14:00 год. за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, кабінет № 214 .

4. Копію цієї ухвали надіслати сторонам по справі.

Суддя П.Д. Пригуза