ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" березня 2017 р. Справа № 914/2949/16

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого-судді: Якімець Г.Г.,

суддів: Бойко С.М., Бонк Т.Б.,

при секретарі судового засідання Федорів Н.В.,

за участю представників:

від позивача ОСОБА_1

від відповідача (скаржника) ОСОБА_2

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз», б/н від 30 січня 2017 року

на рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2017 року (підписане 17.01.2017 року), суддя Долінська О.З.

у справі №914/2949/16

за позовом Ходорівської міської ради, м. Ходорів Львівської області

до відповідача ОСОБА_3 акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз», м. Львів

про внесення змін та доповнень до договору оренди землі від 24.04.2007 року і зобовязання відповідача підписати та провести державну реєстрацію Додаткової угоди про внесення змін та доповнень до договору оренди землі від 24.04.2007 року

в с т а н о в и в :

18 листопада 2016 року Ходорівська міська рада звернулась до Господарського суду Львівської області з позовом до ОСОБА_3 акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз» про внесення змін та доповнень до договору оренди землі від 24.04.2007 року і зобовязання відповідача підписати та провести державну реєстрацію Додаткової угоди про внесення змін та доповнень до договору оренди землі від 24.04.2007 року.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 12.01.2017 року по справі №914/2949/16 позов задоволено частково: суд вирішив внести зміни та доповнення до договору оренди землі від 24.04.2007 року, укладеного між Ходорівською міською радою та ВАТ «Концерн Галнафтогаз», який зареєстрований у Жидачівському районному центрі ДЗК, про що зроблено запис від 06.11.2007 року №04 07 451 00014, викладені в Додатковій угоді про внесення змін та доповнень до договору оренди землі від 24.04.2007 року укладеного між Ходорівською міською радою та ВАТ «Концерн Галнафтогаз», який зареєстрований у Жидачівському районному центрі ДЗК, про що зроблено запис від 06.11.2007 року №04 07 451 00014, а саме:

«І. Змінити у Договорі назву Орендаря з ВАТ «Концерн Галнафтогаз» на ПАТ «Концерн Галнафтогаз».

ІІ. Пункт 2 розділу «Об'єкт оренди» викласти в наступній редакції:

« 2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею - 0,4900 га (кадастровий номер - :01:001:0011), в тому числі під: будівлями та спорудами площею - 0,0166 га, твердим покриттям площею - 0,1341 га, іншими землями - площею 0,3110 га, водоймою площею - 0,0283 га. Води залягають на глибині понад 2 м.»

ІІІ. Пункт 5 розділу «Обєкт оренди» викласти в наступній редакції:

« 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки у відповідності до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 15.02.2016 року становить 1143843, 65 грн. (один мільйон сто сорок три тисячі вісімсот сорок три гривні 65 копійок).»

ІV. Перше речення пункту 8 розділу «Строк дії договору» викласти в наступній редакції:

« 8. Договір укладено до 01.01.2020 року.»

V. Пункт 9 розділу «Орендна плата» викласти у наступній редакції:

« 9. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі у розмірі 114384,36 грн. (сто чотирнадцять тисяч триста вісімдесят чотири гривні 36 копійок) без ПДВ в рік. що становить 10% (десять відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, шляхом перерахування щомісячного платежу у розмірі 1/12 частини річної орендної плати в сумі - 9532,03 грн. (дев'ять тисяч п'ятсот тридцять дві гривні 3 копійки) на банківський рахунок Орендодавця, згідно наданого розрахунку орендної плати, який встановлюється щорічно сесією Ходорівської міської ради та надсилається у двох примірниках Орендарю, який зобов'язаний його підписати і повернути один примірник на адресу Орендодавця.»

VI. Пункт 11 розділу «Орендна плата» викласти у наступній редакції:

« 11. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно не пізніше 30 числа наступного місяця на банківський рахунок: р/р 0159 в ГУДКСУ у Львівській області МФО - 825014, ЗКПО 37942901, код платежу 18010600 - орендна плата з юридичних осіб.»

VII. Пункт 17 розділу «Умови використання земельної ділянки» викласти в наступній редакції:

« 17. Умови збереження стану обєкта оренди: заборона самовільної забудови. Забудова земельної ділянки здійснюється з урахуванням відповідної містобудівної документації затвердженої відповідними органами, в порядку визначеному законодавством України.»

VIII. Доповнити розділ «Інші права та обов'язки сторін», пунктом 31-1. наступного змісту:

« 31-1. Орендар не має права передавати Об'єкт оренди у заставу та внесення до статутного фонду.»

В задоволені решти позовних вимог суд першої інстанції відмовив.

Суд у рішенні, посилаючись на положення ч.5 ст.5, п.2 ч.1 ст.13, ст.18, ч.2 ст.20, ч.ч.1, 4 ст.23 ЗУ «Про оцінку землі», п.271.1 ст.271, п.288.5 ст.288, п.289.1 ст.289 Податкового кодексу України, дійшов висновку про зміну умов договору щодо нормативної грошової оцінки та орендної плати. При цьому, вирішив доповнити п.9 договору умовою про внесення орендної плати орендарем згідно наданого розрахунку орендної плати, який встановлюється щорічно сесією Ходорівської міської ради та надсилається у двох примірниках орендарю, який зобов'язаний його підписати і повернути один примірник на адресу орендодавця. Поряд з тим, суд вирішив внести зміни до договору в частині назви орендаря, доповнення договору нормою про присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, що є предметом оренди. Крім цього, суд вирішив внести зміни у п.8 договору щодо строку його дії, виклавши перше речення вказаного пункту в такій редакції: «Договір укладено до 01.01.2020 року». Відмовляючи в решті позовних вимог (щодо зобовязання відповідача підписати та провести державну реєстрацію додаткової угоди до договору оренди), місцевий господарський суд зазначив, що такий спосіб захисту, про який просить позивач у п.2 резолютивної частини позовної заяви, договором, укладеним між сторонами або законом не встановлено.

Не погоджуючись з рішенням місцевого господарського суду, Публічне акціонерне товариство «Концерн Галнафтогаз» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Львівської області від 12 січня 2017 року по справі №914/2949/16 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Як вбачається з тексту апеляційної скарги, апелянт не погоджується з оскаржуваним рішенням в частині задоволення позовних вимог щодо внесення змін до договору оренди землі від 24.04.2007 року, а саме в п.8, яким змінено строк договору до 01.01.2020 року. Також апелянт заперечує внесення змін в частині орендної плати, посилаючись на те, що норми Податкового кодексу підлягають застосуванню до договорів, які укладалися після набрання ним чинності, тобто після 01.01.2011 року, в той час як договір оренди між сторонами у справі укладено у 2007 році.

Представник відповідача (скаржника) в судовому засіданні уточнив вимоги апеляційної скарги, просив скасувати рішення Господарського суду Львівської області від 12 січня 2017 року по справі №914/2949/16 в частині задоволення позову щодо внесення змін до п.8 договору оренди (строк договору) та до п.9 договору щодо внесення орендної плати згідно наданого розрахунку орендної плати, який встановлюється щорічно сесією Ходорівської міської ради та надсилається у двох примірниках орендарю, який зобов'язаний його підписати і повернути один примірник на адресу орендодавця.

Представник позивача в судовому засіданні проти вимог апеляційної скарги заперечив, просив оскаржуване рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, з підстав, наведених у відзиві на апеляційну скаргу (вих.№249 від 14 лютого 2017 року). Зокрема, зазначає, що перегляд розміру орендної плати один раз на рік, зокрема, у разі зміни розмірів земельного податку, передбачено самим договором, а саме: п.13, відтак, внесення змін до договору в частині розміру орендної плати є правомірним. В частині внесення змін до договору щодо строку його дії до 01.01.2020 року посилався на розсуд суду.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши доводи апеляційної скарги та дослідивши наявні докази по справі, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Колегією суддів встановлено та з матеріалів справи вбачається, що 24 квітня 2007 року між Ходорівською міською радою (в тексті договору орендодавець) та ВАТ «Концерн Галнафтогаз» (в тексті договору орендар), правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство «Концерн Галнафтогаз», укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого, а саме: п.п.1,2 орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення землі промисловості, загальною площею 0,49 га, яка знаходиться у м. Ходорів по вул. Львівська, 43.

Згідно з п.3 Договору на земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна, які належать ВАТ «Концерн Галнафтогаз», а також інші обєкти інфраструктури земельна ділянка обладнана підїзними дорогами, електрифікована.

У п.8 Договору сторони погодили, що останній укладено на 10 (десять) років, а після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 (тридцять) днів до закінчення строку дії договору повідомити орендодавця про намір продовжити його дію.

Пунктом 9 Договору (із врахуванням внесених змін до Договору, згідно з рішенням Господарського суду Львівської області від 03.09.2013 року у справі №5015/2444/12) орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 28 815,07 грн. в рік.

Відповідно до п.10 Договору обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Згідно з п.11 Договору (з урахуванням внесених змін до Договору рішенням Господарського суду Львівської області від 03.09.2013 року у справі №5015/2444/12) орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати в сумі 2 401,25 грн. не пізніше 30 числа наступного місяця на р/р №0159 в УДК у Львівській області, МФО 825014, ЗКПО 37942901, код платежу 13050200.

Пунктом 13 Договору встановлено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: - зміни умов господарювання, передбачених договором, - зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; - зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; - погіршення стану обєкту оренди не з вини орендаря, що підтверджено документами; - в інших випадках, передбачених законом.

У відповідності до п.п.15,16 Договору земельна ділянка передається в оренду для комерційних потреб; цільове призначення земельної ділянки землі промисловості.

У відповідності до постанови КМУ «Про деякі питання оренди землі» №1724 від 13.12.2006 року затверджено форми «розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких не проведена», і «за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена».

Відповідно до ч.ч.4, 5 ст.21 ЗУ «Про оренду землі» (з урахуванням змін внесених ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.06.2008 року) річна орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»; - для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю». Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині.

23 січня 2012 року Ходорівською міською радою прийнято рішення №1110 «Про затвердження ставок земельного податку та орендної плати у м. Ходорові», пунктом 4 якого, передбачено затвердити ставки орендної плати за земельні ділянки комерційного призначення в тому числі автозаправних станцій у розмірі 6 відсотків від їх нормативної грошової оцінки.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 03 вересня 2013 року по справі №5015/2444/12 вирішено внести зміни до договору оренди землі від 24.04.2007 року, а саме у п.9 та 11 Договору (щодо орендної плати).

Вказане рішення залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 21 жовтня 2013 року. В касаційному порядку рішення місцевого господарського суду та постанова апеляційного суду не оскаржувалися.

Державна реєстрація змін до договору оренди землі, внесених за вказаним рішенням суду підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 28.12.2016 року індексний номер 77294038 з актуальною інформацією про державну реєстрацію іншого речового права.

23 березня 2016 року Ходорівська міська рада звернулась до ПАТ «Концерн Галнафтогаз» з листом за №219, до якого були долучені наступні документи: - оригінал розрахунку орендної плати на 2016 рік за земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Ходорів, вул. Шевченка, 12А - в двох примірниках; - оригінал розрахунку орендної плати на 2016 рік за земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Ходорів, вул. Львівська, 43 - в двох примірниках; - завірену копію рішення Ходорівської міської ради №3908 від 14.07.2015 року «Про встановлення плати за оренду землі» - в одному примірнику. Зазначені документи отримано представником ПАТ «Концерн Галнафтогаз» 29.03.2016 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням №00396935 від 26.03.2016 року про вручення поштового відправлення.

Однак, розрахунок орендної плати на 2016 рік за земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Ходорів. вул. Львівська. 43, відповідачем не підписано та не повернуто на адресу Ходорівської міської ради.

Згідно з листом відділу Держгеокадастру у Жидачівському районі Львівської області №18-1309-0.3-5339/2-10 від 05.12.2016 року, нормативна грошова оцінка, яка діє з січня 2016 року, земельної ділянки несільськогосподарського призначення - землі промисловості, площею - 0,4900 га, яка знаходиться за адресою: Львівська область, Жидачівський район, м. Ходорів, вул. Львівська, 43, встановлена у розмірі - 1143843,65 гри. Десятивідсотковий розмір орендної плати від нормативної грошової оцінки земельної ділянки встановлений у відповідності до рішення Ходорівської міської ради №3908 від 14.07.2015 року «Про встановлення плати за оренду землі». Вказане рішення оприлюднено в засобах масової інформації, що підтверджується копією витягу з газети Ходорівської міської ради «Ходорівщина» від 15.08.2015 року №15 (331), що знаходиться у матеріалах справи, а оригінал якої оглянуто у суді першої інстанції. Одночасно, належним чином завірена копія рішення Ходорівської міської ради №3908 від 14.07.2015 року «Про встановлення плати за оренду землі» надіслана на адресу ПАТ «Концерн Галнафтогаз» Ходорівською міською радою разом із супровідним листом №219 від 23.03.2016 року та отримана представником товариства 29.03.2016 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Зважаючи на сплату орендарем протягом 2016 року за земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Ходорів, вул. Львівська, 43, орендної плати в розмірі 4297,81 грн., 16 травня 2016 року Ходорівська міська рада листом за №347 зобовязала орендаря провести перерахунок орендної плати згідно поданих розрахунків та провести уточнюючі зміни у подання звітності в Жидачівське відділення Миколаївської МДПІ. Вказаний лист отримано орендарем 19.05.2016 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням №00407775 від 17.05.2016 року про вручення поштового відправлення.

Однак, відповідачем такі вимоги позивача не виконано.

Поряд з тим, судом також встановлено, що з моменту укладення договору оренди землі від 24.04.2007 року відбулися зміни, зокрема, у назві орендаря: з ВАТ «Концерн Галнафтогаз» на ПАТ «Концерн Галнафтогаз».

Поряд з тим, відповідно до листа відділу Держгеокадастру у Жидачівському районі Львівської області від 05.12.2016 року №18-1309-0.3-5339/2-10 земельній ділянці несільськогосподарського призначення - землі промисловості, площею - 0,4900 га, яка знаходиться за адресою: Львівська область, Жидачівський район, м. Ходорів, вул. Львівська, 43, присвоєно кадастровий номер - :01:001:0011.

Крім того, відбулась зміна реквізитів рахунку, на який слід сплачувати орендну плату. Згідно з довідкою Ходорівської міської ради №1154 від 02.12.2016 року, визначено наступні реквізити сплати орендної плати за оренду земельних ділянок: «рахунок 0159 в ГУДКСУ у Львівській області МФО - 825014, ЗКІЮ 37942901, код платежу 18010600 орендна плата з юридичних осіб».

Зміни до пункту 17 розділу «Умови використання земельної ділянки» зумовлені наступним: згідно з ч.2 ст.8 ЗУ «Про регулювання містобудівної

діяльності» планування та забудова земельних ділянок здійснюється їх власниками

чи користувачами в установленому законодавством порядку, а частину 2 статті 24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» доповнено абзацом 2 згідно із Законом №5496-VI від 20.11.2012 року, наступного змісту: забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства.

Разом з тим, враховуючи свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи №207625 від 23.04.2012 року, де зазначено, що підставою його заміни є зміна найменування юридичної особи, а також Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №22397047 від 25.11.2016 року щодо юридичної особи ПАТ «Концерн Галнафтогаз», встановлено, що відбулася зміна найменування акціонерного товариства: з відкритого на публічне, що не є перетворенням та не потребує процедури припинення. Вказані зміни відбулися у зв'язку з прийняттям та набранням чинності Закону України «Про акціонерні товариства».

Крім того, внесено зміни до земельного законодавства, а саме: ЗУ «Про оренду землі» доповнено статтею 8-1, відповідно до якої право на оренду земельної ділянки державної або комунальної власності не може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено до статутного капіталу, передано у заставу, крім передбачених частиною 2 цієї статті випадків.

Згідно з ч.2 ст.8-1 ЗУ «Про оренду землі» право на оренду земельної ділянки державної або комунальної власності, наданої для будівництва житлового будинку, може бути відчужене орендарем за згодою орендодавця у разі, якщо таке будівництво розпочате, на строк та на умовах, визначених первинним договором оренди, або якщо таке відчуження передбачено первинним договором оренди.

Поряд з цим, статтею 102 ЗК України, яка доповнена частиною 3, відповідно із Законом №509-УІ від 16.09.2008 року, передбачено, що право користування земельною ділянкою державної або комунальної власності не може бути відчужено її землекористувачем іншим особам (крім випадків переходу права власності на будівлі та споруди), внесено до статутного капіталу, передано у заставу.

Наведені вище положення законодавства зумовили необхідність доповнення розділу «Інші права та обов'язки сторін» договору оренди землі від 24.04.2007 року, пунктом 31-1 наступного змісту: «Орендар не має права передавати об'єкт оренди у заставу та внесення до статутного фонду.»

Враховуючи вказані вище зміни, Ходорівською міською радою на адресу ПАТ «Концерн Галнафтогаз» направлено лист №923 від 03.10.2016 року про необхідність внесення змін та доповнень у договір оренди землі від 24.04.2007 року, разом з трьома примірниками Додаткової угоди про зміни та доповнення до договору оренди землі від 24.04.2007 року укладеного між Ходорівською міською радою та ВАТ «Концерн Галнафтогаз», що підтверджується описом вкладення до цінного листа від 05.10.2016 року. Вказаний лист отримано відповідачем 11.10.2016 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням №00422405 від 05.10.2016 року про вручення поштового відправлення.

Однак, в добровільному порядку зміни та доповнення у вищезазначений договір внесені не були, що слугувало підставою для звернення Ходорівської міської ради до суду з даним позовом.

Відповідно до статей 651, 652 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

У пункті 36 Договору сторони погодили, що зміна умов договору здійснюється в письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується в судовому порядку.

Одночасно, статтею 30 ЗУ «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Отже, чинним законодавством передбачено можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 632 ЦК України передбачено застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до статті 1 ЗУ «Про оренду землі» орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Орендна плата за землю визначена у частині 1 ст.21 ЗУ «Про оренду землі» як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Поряд з тим, відповідно до ст.21 ЗУ «Про оренду землі» розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Пунктом 14.1.136 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно з п.289.1 ст.289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Відповідно до п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

У п.2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 року «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» розяснено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

У п.13 Договору сторонами погоджено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: - зміни умов господарювання, передбачених договором, - зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; - зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; - погіршення стану обєкту оренди не з вини орендаря, що підтверджено документами; - в інших випадках, передбачених законом.

Пунктом 14.1.125 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Згідно з ч.5 ст.5 ЗУ «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка використовується при визначенні розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (п.2 ч.1 ст.13 ЗУ «Про оцінку земель»).

Частиною 2 ст.18 ЗУ «Про оцінку земель» передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Відповідно до п.271.1 ст.271 Податкового кодексу України рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі, норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Нормативна грошова оцінка у розрахунку орендної плати на 2016 рік за земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Ходорів. вул. Львівська. 43 встановлена відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 15.02.2016 року №8/86-16, наданого відділом Держгеокадастру у Жидачівському районі Львівської області та становить - 1143843,65 грн.

Поряд з тим, у відповідності до п.п.1.3 п.1 рішення Ходорівської міської ради №3908 від 14.07.2015 року «Про встановлення плати за оренду землі» встановлена ставка орендної плати для юридичних та фізичних осіб за земельні ділянки для розміщення та обслуговування автозаправочних станцій у розмірі 10 (десять) відсотків від їх нормативної грошової оцінки, що складає, згідно розрахунку орендної плати на 2016 рік за земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Ходорів, вул. Львівська, 43 - 114384,36 грн. на рік, тобто 9532,03 грн. на місяць.

Беручи до уваги наведені вище положення законодавства, колегія суддів вважає підставними та обґрунтованими позовні вимоги в частині внесення змін до договору оренди землі від 24 квітня 2007 року щодо нормативної грошової оцінки та орендної плати, однак, судом першої інстанції п.9 Договору щодо орендної плати викладено в редакції, відповідно до якої, орендна плата вноситься орендарем згідно наданого розрахунку орендної плати, який встановлюється щорічно сесією Ходорівської міської ради та надсилається у двох примірниках орендарю, який зобов'язаний його підписати і повернути один примірник на адресу орендодавця.

Однак, колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, оскільки така умова договору між сторонами погоджена не була та не передбачена положеннями чинного законодавства України.

Відтак, зважаючи на заперечення в цій частині з боку відповідача (орендаря), колегія суддів вважає, що така умова не підлягає внесенню до п.9 договору оренди землі від 24 квітня 2007 року та таку слід виключити з п.9, викладеному у резолютивній частині оскаржуваного рішення.

Крім того, відповідач заперечив внесення змін до договору в частині визначення строку дії договору до 01.01.2020 року.

З приводу наведеного, колегія суддів зазначає наступне:

У п.8 Договору сторони погодили, що останній укладено на 10 (десять) років, а після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 (тридцять) днів до закінчення строку дії договору повідомити орендодавця про намір продовжити його дію.

Слід зазначити, що умовами укладеного між сторонами договору оренди не передбачено положення про його продовження за ініціативою орендодавця, в тому числі за рішенням суду. При цьому, в матеріалах справи відсутні докази прийняття Ходорівською міською радою будь-яких рішень про зміну строку договору від 24 квітня 2007 року.

Судом першої інстанції не взято до уваги, що відповідно до ч.1 ст.31 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено, а також не враховано положення ч.1 ст.33 ЗУ «Про оренду землі», за якими по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Частиною 2 ст.33 ЗУ «Про оренду землі» встановлено, що орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

Як вбачається з договору оренди землі від 24 квітня 2007 року, строк його дії закінчується 24 квітня 2017 року, відтак, зважаючи на заперечення з боку орендаря щодо умови договору в частині встановлення строку його дії до 01.01.2020 року, задоволивши вимогу позивача про внесення змін до договору в цій частині, місцевий господарський суд порушив право орендаря на поновлення договору на новий строк, а також право на припинення договору оренди, у звязку із закінченням строку, на який його було укладено, у випадку, коли орендар не виявить бажання щодо продовження дії договору.

Одночасно, колегія суддів звертає увагу, що у рішенні не наведено мотивів задоволення позову в цій частині та норм законодавства, якими керувався суд при прийнятті такого рішення.

З огляду на наведене вище, колегія суддів вважає за можливе змінити рішення Господарського суду Львівської області від 12 січня 2017 року по справі №914/2949/16 в частині задоволення позову щодо внесення змін до п.8 договору оренди землі від 24 квітня 2007 року, виключивши з резолютивної частини рішення абзаци 8 та 9 наступного змісту: «ІV. Перше речення пункту 8 розділу «Строк дії договору» викласти в наступній редакції: « 8. Договір укладено до 01.01.2020 року.»».

Решту запропонованих позивачем змін до договору оренди землі від 24 квітня 2007 року, вимогу про внесення яких задоволив суд, відповідач не заперечує.

Щодо вимоги позивача зобовязати відповідача підписати та провести державну реєстрацію Додаткової угоди про внесення змін та доповнень до договору оренди землі від 24.04.2007 року, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в позові в цій частині, зважаючи на те, що обраний позивачем спосіб захисту не передбачено нормами законодавства України та не встановлено договором оренди землі від 24.04.2007 року. Поряд з тим, колегія суддів вважає таку вимогу позивача передчасною, оскільки державна реєстрація змін до договору проводиться після внесення таких змін, у даному випадку за рішенням суду.

Статтею 32 ГПК України передбачено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно з ст.33 ГПК України кожна з сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 103 ГПК України передбачено право апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги, серед іншого, змінити рішення суду.

З огляду на наведене, колегія суддів дійшла висновку змінити рішення Господарського суду Львівської області від 12 січня 2017 року по справі №914/2949/16 в частині задоволення позову щодо внесення змін до п.8 договору оренди землі від 24 квітня 2007 року, виключивши з резолютивної частини рішення абзаци 8 та 9 наступного змісту: «ІV. Перше речення пункту 8 розділу «Строк дії договору» викласти в наступній редакції: « 8. Договір укладено до 01.01.2020 року.»», а також у абзаці 11 резолютивної частини рішення виключити наступні слова: «згідно наданого розрахунку орендної плати, який встановлюється щорічно сесією Ходорівської міської ради та надсилається у двох примірниках Орендарю, який зобов'язаний його підписати і повернути один примірник на адресу Орендодавця.».

В решті рішення Господарського суду Львівської області від 12 січня 2017 року по справі №914/2949/16 слід залишити без змін.

Крім того, враховуючи задоволення апеляційної скарги, з позивача на користь відповідача слід стягнути 3031,60 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору за подання та розгляд апеляційної скарги, що становить 110% від суми, що підлягала сплаті при поданні позову.

Керуючись ст.ст.49, 101, 102, 103, 104, 105 ГПК України, суд,

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз» задоволити.

Рішення Господарського суду Львівської області від 12 січня 2017 року по справі №914/2949/16 змінити в частині задоволення позову щодо внесення змін:

- до п.8 договору оренди землі від 24 квітня 2007 року, виключивши з резолютивної частини рішення абзаци 8 та 9 наступного змісту:

«ІV. Перше речення пункту 8 розділу «Строк дії договору» викласти в наступній редакції:

« 8. Договір укладено до 01.01.2020 року.»;

- до п.9 договору оренди землі від 24 квітня 2007 року, виключивши з резолютивної частини рішення у абзаці 11 наступні слова:

«згідно наданого розрахунку орендної плати, який встановлюється щорічно сесією Ходорівської міської ради та надсилається у двох примірниках Орендарю, який зобов'язаний його підписати і повернути один примірник на адресу Орендодавця.».

В решті рішення Господарського суду Львівської області від 12 січня 2017 року по справі №914/2949/16 залишити без змін.

Стягнути з Ходорівської міської ради (81750, Львівська область, Жидачівський район, м. Ходорів, вул. Грушевського, 38, ) на користь ОСОБА_3 акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз» (79056, м. Львів, вул. Пластова, 1, ) 3031,60 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору за подання та розгляд апеляційної скарги.

На виконання постанови місцевому господарському суду видати наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.

Матеріали справи №914/2949/16 повернути до Господарського суду Львівської області.

Повну постанову складено 03.04.2017 року

Головуючий-суддя Якімець Г.Г.

Судді Бойко С.М.

ОСОБА_4