Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" березня 2017 р. Справа № 906/20/17

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Сікорської Н.А.

розглянувши справу за позовом: ПАТ "Укртелеком" в особі Житомир.філії ПАТ "Укртелеком"

до Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської міської ради

за участю третіх осіб, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира

2. Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира

3. Управління Державної казначейської служби України у м. Житомирі

про стягнення 318564,38 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність №1415 від 20.12.2016;

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність №4412 від 26.12.2016;

ОСОБА_3, довіреність №1 від 15.02.2017;

ОСОБА_4, довіреність №2 від 27.03.2017;

від третьої особи 3: ОСОБА_5, довіреність №01.1-08/740 від 27.03.2017;

в порядку ст. 30 ГПК України, представник позивача ОСОБА_6 (паспортні дані ВМ 620525)

ВСТАНОВИВ:

Позивачем подано позов про стягнення з відповідача 318564,38 грн. компенсації за надані телекомунікаційні послуги споживачами, які мають установлені законодавством України пільги.

Ухвалою господарського суду від 03.01.2017 порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 30.01.2017.

Ухвалою господарського суду від 30.01.2017 відкладено розгляд справи на 20.02.2017.

Ухвалою господарського суду від 20.02.2017 відкладено розгляд справи 14.03.2017.

Ухвалою господарського суду від 14.03.2017 відкладено розгляд справи на 28.03.2017.

23.03.2017 на адресу господарського суду від Богунського управління праці та соціального захисту населення надійшла заява про розгляд справи без участі повноважного представника.

В судовому засіданні представником позивача, подано клопотання про виклик, в порядку ст. 30 ГПК України, профільного фахівця з питань розрахунку видатків на відшкодування витрат, пов'язаних з наданням пільг у грудні 2015 р. (форми "2-пільга")- ОСОБА_6

Приписами ст. 30 ГПК України визначено, що в судовому процесі можуть брати участь посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи.

Заслухавши представника позивача, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача.

ОСОБА_7 надала пояснення щодо формування, надсилання розрахунку видатків на відшкодування витрат, пов'язаних з наданням пільг у грудні 2015 р. (форми "2-пільга").

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві. Зазначив, що на адресу відповідача були надіслані акти звірки взаєморозрахунків.

Заявив клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з належним виконанням вимог ухвали суду від 14.03.2017 та надання доказів, без яких вирішити спір в даному судовому засіданні не можливо.

Вимоги ухвали суду від 14.03.2017 позивачем не виконано.

Представники відповідача проти позову заперечили, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву від 30.01.2017.

Представник відповідача - ОСОБА_4, в судовому засіданні надала усні пояснення щодо формування, надсилання, звірки розрахунку видатків на відшкодування витрат, пов'язаних з наданням пільг у грудні 2015 р. (форми "2-пільга").

Зазначила, що вихідні дані, які зазначені в позивача в розрахунку видатків на відшкодування витрат, пов'язаних з наданням пільг у грудні 2015 р. (форми "2-пільга") не співпадають з вихідними даними позивача.

Зауважила, що управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира та Корольовської районної ради м. Житомира ведуть реєстр осіб, які мають право на пільги.

Представник відповідача - ОСОБА_3, в судовому засіданні надала пояснення щодо вихідних даних, які зазначені в актах звіряння розрахунків за надані населенню послуги, на які надаються пільги.

З метою повного, всебічного і об'єктивного розгляду справи, враховуючи клопотання позивача та факт ненадання позивачем до суду документів, які витребовувались у останнього ухвалою господарського суду від 14.03.2017, а також необхідність отримання додаткових доказів по справі, без яких спір вирішити неможливо, суд вважає, що розгляд справи слід відкласти.

Згідно ч. 1 ст. 69 ГПК України, спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів (ч.3 ст. 69 ГПК України).

Так, ухвалою суду від 20.02.2017 двохмісячний строк розгляду спору було продовжено на 15 днів - по 17.03.2017.(включно).

Відповідно до ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини від 23 лютого 2006 р. №3477-ІУ, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р., ратифікованої Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997 р., кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обовязків цивільного характеру.

В пункті 31 Рішення Європейського суду з прав людини від 1 лютого 2007 р. у справі Макаренко проти України суд нагадує, що "розумний" строк проваджень має визначатись відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника і компетентних органів та інтерес, який мав заявник у цьому спорі.

Суд вважає, що розгляд даної справи є неможливим без одержання додаткових доказів та пояснень, тому строк розгляду спору необхідно продовжити, внаслідок чого позовна заява підлягає розгляду у строк більший, ніж передбачено ст. 69 ГПК України, однак з дотримання критеріїв розумності строку, визначених у практиці Європейського суду з прав людини.

На підставі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р., ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, керуючись ст. ст. 30, 77, 86 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Наступне судове засідання призначити на "18" квітня 2017 р. о 16:00 в приміщенні господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 414

3. Зобов'язати позивача:

- надати письмовий відзив на пояснення відповідача, згідно якого заборгованість перед позивачем відсутня. В разі заперечень - подати відповідні докази;

- надати письмові пояснення щодо даних, вказаних в акті звіряння розрахунків станом на 28.12.2015 р.;

- надати щомісячні розрахунки за надані телекомунікаційні послуги за період з січня по грудень 2015 у відповідності до постанови КМУ від 04.03.2002 №256 (оригінали для огляду, належним чином завірені копії до матеріалів справі);

- у паперовому вигляді надати розрахунки видатків на відшкодування витрат, пов'язаних з наданням пільг у період з січня по грудень 2015 р. (форми "2-пільга");

- направити в судове засідання спеціаліста з питань розрахунку видатків на відшкодування витрат, пов'язаних з наданням пільг у грудні 2015 р. (форми "2-пільга"),

- надати інші докази, які підтверджують, викладені в позовній заяві обставини.

4. Зобов'язати відповідача:

- із врахуванням інформації, яка міститься у Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, перевірити правильність розрахунку позивача щодо видатків на відшкодування витрат, пов'язаних з наданням пільг у грудні 2015 р. В разі необхідності отримати вказану інформацію в Управлінні праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира та в Управлінні праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира

- надати письмові пояснення з наданням відповідних доказів (форма 2- пільга, які надійшли від позивача протягом 2015 р.), щодо сум, які вказані в актах звірки розрахунків, які подані представником відповідача (форма 3-пільга), у строці "Фактично спожито в межах норм за звітний період";

- надати додаткові докази та пояснення по справі, в разі їх наявності.

- надати інші докази та пояснення по справі ( в разі їх наявності).

5. Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира

- із врахуванням інформації, яка міститься у Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, перевірити правильність розрахунку позивача щодо видатків на відшкодування витрат, пов'язаних з наданням пільг у грудні 2015 р.;

6. Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира

- із врахуванням інформації, яка міститься у Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, перевірити правильність розрахунку позивача щодо видатків на відшкодування витрат, пов'язаних з наданням пільг у грудні 2015 р.;

7. Викликати в засідання суду представників сторін та третіх осіб

8. Попередити сторони про передбачену п.5 ст.83 ГПК України відповідальність за невиконання вимог ухвали суду, а саме про можливість прийняття судом ухвали про стягнення в доход Державного бюджету України з винної сторони штрафу у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону;

9. Попередити позивача про правові наслідки передбачені п.5 ч.1 ст.81 ГПК України.

Суддя Сікорська Н.А.

Друк. :

1- в справу

2-3- сторонам ( рек.)

4- Управління Державної казначейської служби України у м. Житомирі (м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера, буд. 12/5, ) (рек. )

5- Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира ( 10003, м. Житомир, вул. Перемоги,55, ) ( рек.)

6- Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира (10009, Житомирська обл., місто Житомир, площа Польова, буд. 8, ). ( рек.)