ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2017 року Справа № 923/76/17

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. при секретарі Крутьковій В.О. , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні

до Публічного акціонерного товариства "Таврійська будівельна компанія" м.Херсон

про стягнення боргу в сумі 249 286,68 грн. - заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з грудня 2015р. по грудень 2016р.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 дов. № 762/13 від 11.01.2017;

від відповідача - ОСОБА_2 дов. вих. № 30-1/07 від 30.12.2016

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні звернулось до господарського суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Таврійська будівельна компанія" м.Херсон про стягнення боргу в сумі 249 286,68 грн., що є заборгованістю з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з грудня 2015р. по грудень 2016р.

Позов подано саме до господарського суду Херсонської області, оскільки ухвалою від "24" грудня 2014 р. господарський суд Херсонської області порушив справу про банкрутство Відповідача - Публічного акціонерного товариства "Таврійська будівельна компанія" м. Херсон, вул. Адмірала Макарова, 203, .

Суди керуються приписами пункту 4 ст. 10 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом , яким встановлено, що суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, вирішує усі майнові спори з вимогами до Боржника, у тому числі вимоги про стягнення заробітної плати

Ухвалою від 27.01.2017 суд прийняв позовну заяву, порушив провадження у справі та призначив справу до розгляду в засіданні господарського суду.

Цією ж ухвалою суд зобов'язав відповідача надати письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням викладених в ньому обставин, копії статутних та реєстраційних документів.

Сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, ухвала про призначення засідання направлена сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення. До суду повернулись поштові повідомлення з відмітками пошти про вручення ухвали суду позивачем та відповідачем.

Відповідач до суду не з'явився, подав клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з хворобою представника та відзив, в якому просить залишити без розгляду позовні вимоги у зв'язку з пропуском строку звернення до суду. Представник позивача не заперечував проти відкладення розгляду справи.

Ухвалою від 22.02.2017р. розгляд справи відкладено на 09 березня 2017 року.

Відповідач в судове засідання 09.03.2017р. до суду не з'явився, подав клопотання про відкладення розгляду справи, для подачі додаткових документів. У клопотанні вказав, що позивач вже звертався з позовами про стягнення пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2015р., січень та лютий 2016р. та вважає, що стосовно частини позовних вимог у даній справі має бути припинено провадження.

Присутній представник УПФУ у м.Херсоні пояснив суду, що подані раніше позовні заяви з вимогами до Публічного акціонерного товариства "Таврійська будівельна компанія" про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з грудня 2015 по лютий 2016 року судом не розглядались, не приймались до розгляду та були повернуті судом заявнику - УПФУ у м.Херсоні без розгляду у зв'язку з несплатою ним судового збору.

Представник позивача не заперечував проти відкладення розгляду справи та вважав за необхідне відкласти розгляд справи для надання додаткових письмових пояснень.

Ухвалою від 09.03.2017р. суд розгляд справи відклав на 27 березня 2017 року.

В судове засідання 27.03.2017р. прибули представники обох сторін

Суд зазначає, що згідно з частиною другою статті 4-3 ГПК України та статтею 33 ГПК України сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, суд має створити належні умови всім учасникам судового процесу для виконання ними вказаного обов'язку по доведенню своєї правової позиції. Матеріали справи свідчать про те, що судом було створено всім учасникам судового процесу належні умови для доведення останніми своїх правових позицій, надання ними доказів, які, на їх думку, є достатніми для обґрунтування своїх вимог та заперечень та надано достатньо часу для підготовки до судового засідання тощо. Окрім того, судом було вжито всіх заходів, в межах визначених чинним законодавством повноважень, щодо всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Відповідно до вимог ч.2 ст.82 Господарського процесуального кодексу України, рішення прийнято господарським судом за результатами оцінки доказів, наявних в матеріалах справи, у нарадчій кімнаті.

У судовому засіданні 27.03.2017р. відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -

в с т а н о в и в:

Згідно п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України "Про Положення про Пенсійний фонд України" від 06.04.2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України. Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

У відповідності до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 року, цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною ОСОБА_2 України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - підприємців та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру

Абзацом 2 п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у п. 1 ст. 15 визначено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Також, ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівлі шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100- відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємство щомісячно до 25-го числа вносить до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач ПАТ "Таврійська будівельна компанія" зареєстроване як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Херсоні.

Ухвалою господарського суду Херсонської області від 24.12.2014 року по справі 923/1804/14 задоволено заяву ТОВ "Метизний завод "Шпліт, УА" та порушено справу про банкрутство ПАТ "Таврійська будівельна компанія".

За приписами п.8. ст.23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до визнання боржника банкрутом спори боржника з кредиторами, які мають поточні вимоги до боржника, вирішуються шляхом їх розгляду у позовному провадженні господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство.

Відповідач не оспорює, що дійсно має поточну заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" та п.п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 249 286,68 грн. - заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з грудня 2015р. по грудень 2016р.

Відповідно до п. 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (по списку № 1 та № 2), в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п.п. 6.4 Інструкції - розмір сум відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року.

Відповідно до п.п. 6.5 Інструкції - розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 01 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6. Інструкції відповідачу були вручені повідомлення про необхідність перерахування коштів по заборгованості по виплаченій і доставленій пільговій пенсії за списком №1 та №2, з розрахунками заборгованості по кожному пенсіонеру окремо (наявні у матеріалах справи - а.с.3-21) на загальну суму 249 286,68 грн. 68 коп.,

Відповідно до п.п.6.7 Інструкції - підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах.

За приписами статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються учасниками судового процесу. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Оцінивши наявні в матеріалах справи документи та дослідивши в судовому засіданні докази, господарський суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 та списком № 2 у розмірі 249 286,68 грн. за період з грудня 2015 по грудень 2016 року обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

При цьому суд не приймає до уваги заперечення Відповідача про те, що позовна заява Пенсійного фонду підлягає частковому залишенню без розгляду у зв'язку з пропущенням строку звернення до суду.

Відповідач наполягає на тому, що згідно з п. 6 ч. 1 ст. З КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Отже, даний позов Управління ПФУ в м. Херсоні за своїм змістом є адміністративним. Розгляд позову господарським судом не змінює його суті, а є лише додержанням вимог абз. 4 ч. 8 ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника, або визнання його банкрутом" (до визнання боржника банкрутом спори боржника з кредиторами, які мають поточні вимоги до боржника, вирішуються шляхом їх розгляду у позовному провадженні господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство).

Відтак, відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Абзацом другим частини 2 цієї ж статті передбачено: для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Згідно з п. 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, на переконання відповідача, право на звернення до суду з позовом про примусове стягнення пенсій, призначених на пільгових умовах, у позивача виникає з 26-го числа відповідного місяця, якщо підприємством не перераховано суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії.

До суду Управління ПФУ в м. Херсоні звернулося не раніше 25.01.2017 р. (згідно зі штемпелем на конверті, в якому надіслано відповідачу копію позову).

Таким чином, відповідач вважає, що Управління ПФУ в м. Херсоні пропустило встановлений ст. 99 КАС України шестимісячний строк на звернення до суду по вимогах про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з грудня 2015 р. по червень 2016 р.

Статтею 100 КАС України закріплено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З положень ст. 100 КАС України вбачається, що позовні вимоги про стягнення пенсій, призначених на пільгових умовах, за грудень 2015 р. і січень-червень 2016 р. підлягають залишенню без розгляду через пропуск строку звернення до суду.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст. 59 ГПК України, відповідач просить залишити без розгляду позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні до ПАТ "Таврійська будівельна компанія" про стягнення пенсій, призначених на пільгових умовах, за грудень 2015 р. і січень-червень 2016 р. у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Оцінюючи заперечення відповідача, суд погоджується з поясненнями позивача про те, що відповідно до абз. 4 ч. 8 ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника, або визнання його банкрутом" зазначено, що до визнання боржника банкрутом спори боржника з кредиторами, які мають поточні вимоги до боржника, вирішуються шляхом їх розгляду у позовному провадженні господарським судом у провадженні якого перебуває справа про банкрутство.

Відповідно до ст. 256 Цивільного кодексу України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права та інтересу. Відповідно до ст.257 Кодексу загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Крім того, рішенням Верховного суду України від 25.11.2015 року по справі № 803/2199/14 строки позовної давності не розповсюджуються на стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відтак, Управлінням дотримано строки звернення до суду за захистом порушених своїх прав. При цьому суд враховує, що невиконання підприємством вимог діючого законодавства по своєчасності сплати обов'язкових платежів до Пенсійного Фонду ставить під загрозу виконання державних програм щодо пенсійного забезпечення громадян.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 № 1774-19 внесено зміни до Закону України "Про судовий збір", а саме ч.І ст.5 "пільги щодо сплати судового збору" доповнено пунктом 18 "Пенсійний фонд України та його органи ..." - від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються. Відповідно до приписів ст.5 Закону України "Про судовий збір" органи Пенсійного Фонду України звільнені від сплати судового збору під час розгляду справи у всіх судових інстанціях.

Згідно положень ст.49 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача ПАТ "Таврійська будівельна компанія" в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

За наведених обставин, судовий збір, в порядку ст. 49 ГПК України, підлягає стягненню в доход Державного бюджету України з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; ст.23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом",

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Таврійська будівельна компанія" ( вул.Адмірала Макарова,203, м.Херсон, 73011 , р/р2717 ХФ КБ «Приватбанк» МФО 352479, ) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні ( вул. Комкова, 76 а, м. Херсон, 73027, р/р 2407 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 352457, ) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з грудня 2015 по грудень 2016 року у сумі 249 286,68 (Двісті сорок дев'ять тисяч двісті вісімдесят шість гривень) 68 коп.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Таврійська будівельна компанія" ( вул.Адмірала Макарова,203, м.Херсон, 73011, р/р2717 ХФ КБ «Приватбанк» МФО 352479, ) в доход Державного бюджету України (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, , банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, рахунок отримувача 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106) - 3739 ( Три тисячі сімсот тридцать дев'ять) грн. 30 коп. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення суду оформлено

і підписано відповідно до вимог

ст.84 ГПК України - 31.03.2017р.

Суддя Т.Г. Пінтеліна