УХВАЛА

20.03.2017Справа № 910/1048/17

За позовом обслуговуючого гаражно-будівельного кооперативу «Волгоградський»

До Київської міської ради

Про скасування в частині рішення № 168/1172 ВІД 06.10.2016, скасування рішення щодо державної реєстрації права

За позовом третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору приватного підприємства «Стевія БМ»

До відповідача 1 Київської міської ради

До відповідача 2 Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Про скасування в частині рішення № 168/1172 ВІД 06.10.2016, скасування рішення щодо державної реєстрації права

Суддя Ковтун С.А.

Представники учасників процесу:

Від позивача Мостовий О.В. (за довіреністю б/н від 03.10.2016)

Від відповідача Глобенко Л.В. (за довіреністю №225-кмр-4145 від 21.12.2016)

Від третьої особи приватного під підприємства «СТЕВІЯ БМ» - Жуков Д.О. (за дов.)

За участю представника комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового

фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» - Єзута К.С.(за дов.)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Обслуговуючий гаражно-будівельний кооператив «Волгоградський» звернувся до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Київської міської ради про скасування рішення № 168/1172 від 06.10.2016, прийнятого на пленарному засіданні ІІ сесії Київської міської ради VIII скликання, в частині:

затвердження землеустрою щодо відведення комунальному підприємству з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» земельних ділянок для будівництва, обслуговування та експлуатації житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вул. Мілютенка та вул. Шолом-Алейхема у Деснянському районі м. Києва (категорія земель - землі житлової та громадської забудови, справа Д-7829, заява ДЦ від 22.09.2016 № 01104-04);

надання комунальному підприємству з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», за умови виконання пункту 3 цього рішення, в постійне користування земельної ділянки площею 0,5514 га (кадастровий номер :62:029:0030) для будівництва, обслуговування та експлуатації житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вул. Мілютенка та вул. Шолом-Алейхема у Деснянському районі м. Києва із земель комунальної власності територіальної громади м. Києва.

Позовні вимоги мотивовані невідповідністю оскаржуваного рішення вимогам законодавства, внаслідок чого порушені права позивача. Обґрунтовуючи свої доводи позивач посилається на те, що на земельній ділянці, яка відведена оскаржуваним рішенням комунальному підприємству з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», знаходиться нерухоме майно, що є власністю позивача, а тому саме йому належать права дану земельну ділянку. Не оформлення даного права за позивачем є наслідком бездіяльності Київської міської ради, оскільки відповідний проект землеустрою знаходиться на розгляді відповідача з 21.09.2015.

Суд своєю ухвалою від 23.01.2017 порушив провадження у справі № 910/1048/17, розгляд останньої призначив на 13.02.2017.

У зв'язку з тим, що суддя перебував на лікарняному, розгляд справи не відбувся.

Суд своєю ухвалою від 20.02.2017 призначив розгляд справи на 20.03.2017.

До початку розгляду справи по суті обслуговуючий гаражно-будівельного кооперативу «Волгоградський» подав заяву про зміну предмету позову. Зокрема, крім раніше заявленої вимоги, позивач просить розглянути вимогу про скасування рішення державного реєстратора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) Пилипчука Віталія Анатолійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 32218169 від 04.11.2016 11:46:31, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про інше речове права: 17275748 від 31.10.2016 16:47:19 щодо державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою площею 0,5514 га (кадастровий номер: :62:029:0030) за комунальним підприємством з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд».

Право позивача змінити предмет або підставу позову до початку розгляду справи по суті передбачено ч. 4 ст. 22 ГПК України. Оскільки підстави позову, наведені у позовній заяві обслуговуючого гаражно-будівельного кооперативу «Волгоградський», залишились незмінними, суд прийняв дану заяву до розгляду.

Крім того, суд вважає за необхідне, керуючись наданим правом (ч. 1 ст. 24 ГПК України), за власною ініціативою залучить до участі у справі за позовом обслуговуючого гаражно-будівельного кооперативу «Волгоградський» іншого відповідача Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Зокрема, відповідно до статті 6 Закону України від 01.07.2004, № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», організаційну систему державної реєстрації прав становлять:

1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи;

2) суб'єкти державної реєстрації прав:

виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації;

акредитовані суб'єкти;

3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

Державним реєстратором, в силу ст. 10 даного Закону, є:

1) громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав;

2) нотаріус;

3) державний виконавець, приватний виконавець - у разі державної реєстрації обтяжень, накладених під час примусового виконання рішень відповідно до закону, а також у разі державної реєстрації припинення іпотеки у зв'язку з придбанням (передачею) за результатом прилюдних торгів (аукціонів) нерухомого майна, що є предметом іпотеки.

Отже, державний реєстратор, який перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації, набуває прав і обов'язків для останнього, а тому саме Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підлягає залученню до участі у справі за позовом обслуговуючого гаражно-будівельного кооперативу «Волгоградський» за вимогою про скасування рішення державного реєстратора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) Пилипчука Віталія Анатолійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 32218169 від 04.11.2016 11:46:31, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про інше речове права: 17275748 від 31.10.2016 16:47:19 щодо державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою площею 0,5514 га (кадастровий номер: :62:029:0030) за комунальним підприємством з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд».

У судове засідання з'явився представник комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», подавши клопотання про залучення до участі у третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору комунальне підприємство з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд».

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи, що рішення у даній справі може вплинути на права комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» щодо земельної ділянки площею 0,5514 га (кадастровий номер :62:029:0030), клопотання підлягає задоволенню.

Також до суду надійшло клопотання Кабінету Міністрів України про залучення його третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні обслуговуючого гаражно-будівельного кооперативу «Волгоградський».

Клопотання обґрунтовано тим, що рішення у справі стосуватиметься контрольних функцій Кабінету Міністрів України.

Вирішуючи дане клопотання суд констатує, що контрольні функції Кабінету Міністрів України засновані на законодавстві України (Конституція України, Закон України «Про Кабінет Міністрів України»), і обставини, які є предметом дослідження і встановлення у справі, не стосуються даних функцій. З огляду на це, відсутні підстави, визначені ст. 27 ГПК України, для залучення Кабінету Міністрів України третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні обслуговуючого гаражно-будівельного кооперативу «Волгоградський», у зв'язку з чим клопотання судом відхилено.

20.02.2017 представником обслуговуючого гаражно-будівельного кооперативу «Волгоградський» було подано клопотання про витребування доказів у приватного підприємства «Киїземресурс», комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» та у Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) та долучити їх до матеріалів справи.

Розгляд клопотання відкладено на наступне судове засідання.

Відповідно до ст. 77 ГПК України залучення до участі в справі іншого відповідача є підставою для відкладення розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 24, 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1.Розгляд справи відкласти на 30.03.2017 об 10:20.

2. Залучити Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (вул. Хрещатик, 32А, м. Київ,01600), як іншого відповідача за позовом обслуговуючого гаражно-будівельного кооперативу «Волгоградський».

3. Залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідача Київської міської ради, без самостійних вимог на предмет спору, комунальне підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» (вул. Оболонська, 34 м. Київ, 04071).

4. Зобов`язати обслуговуючий гаражно-будівельний кооперативу «Волгоградський» направити Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) та комунальному підприємству з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» копії позовної заяви і доданих до неї документів, докази чого надати суд у наступне судове засідання.

5. Викликати для участі у засіданні, яке відбудеться за адресою: 01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань № 23, представників учасників процесу.

6. Повноваження представників учасників процесу повинні бути підтверджені відповідними довіреностями.

Суддя С. А. Ковтун