ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2017 року Справа № 911/1285/16

Вищий господарський суд України у складі: суддя Палій В.В.- головуючий (доповідач), судді Бондар С.В. і Селіваненко В.П.

розглянув касаційну скаргу публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "КИЇВОБЛГАЗ", м. Боярка,

на рішення господарського суду Київської області від 04.07.2016

та постанову Київського апеляційного господарського суду від 08.12.2016

зі справи № 911/1285/16

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХСОЮЗ "ФАКЕЛ" (далі - ТОВ "ТЕХСОЮЗ "ФАКЕЛ"), м. Вишневе,

до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "КИЇВОБЛГАЗ" (далі - ПАТ "КИЇВОБЛГАЗ"), м. Боярка, в особі Києво - Святошинської філії з експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства "КИЇВОБЛГАЗ" (далі - Філія), м. Боярка,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 1. фізична особа ОСОБА_2, с. Софіївська Борщагівка Київської області,

2. фізична особа ОСОБА_3, с. Софіївська Борщагівка Київської області,

про стягнення 80 000,00 грн. завданих збитків.

Судове засідання проведено за участю представників:

позивача - Кириченко М.І. предст. (дов. від 03.01.2017)

відповідача - Бродецький О.Й. предст. (дов. від 28.03.2017), Пазюра О.О. предст. (дов. від 01.09.2016)

третіх осіб: 1. не з'явився

2. не з'явився

За результатами розгляду касаційної скарги Вищий господарський суд України

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "ТЕХСОЮЗ "ФАКЕЛ" звернулося до господарського суду Київської області з позовом до ПАТ "КИЇВОБЛГАЗ" в особі філії про стягнення 80 000,00 грн. завданих збитків (упущеної вигоди).

Рішенням господарського суду Київської області від 04.07.2016 у справі № 911/1285/16 (суддя Конюх О.В.), яке залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 08.12.2016 (судді Михальська Ю.Б. -головуючий, Отрюх Б.В., Тищенко А.І.) позов задоволено повністю з посиланням на його обґрунтованість.

У касаційній скарзі до Вищого господарського суду України ПАТ "КИЇВОБЛГАЗ" просить судові акти попередніх інстанцій зі справи скасувати, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову. Касаційну скаргу мотивовано порушенням судами попередніх інстанцій норм матеріального права.

У відзиві на касаційну скаргу ТОВ "ТЕХСОЮЗ "ФАКЕЛ" просило залишити судові акти попередніх інстанцій без змін, а касаційну скаргу - без задоволення.

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду скарги.

Перевіривши на підставі встановлених попередніми судовими інстанціями обставин справи правильність застосування ними норм процесуального та матеріального права, заслухавши пояснення представників сторін, Вищий господарський суд України дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення касаційної скарги з урахуванням такого.

Місцевим та апеляційним господарськими судами у справі, зокрема, встановлено, що:

- 08.02.2012 за № КС 4 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Київській області зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації "Газопостачання житлового масиву індивідуальних житлових будинків та багатоповерхової забудови в с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району Київської області (газопровід середнього тиску)", замовник ТОВ "ТЕХСОЮЗ "ФАКЕЛ", вартість будівництва за затвердженою проектною документацією (вартість основних фондів, які приймаються в експлуатацію) 560,5 тис. грн.;

- 18.07.2013 за № КС 13 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Київській області зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації "Газопостачання житлового масиву індивідуальних житлових будинків та багатоповерхової забудови в с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району Київської області (ІІ черга, 1й пусковий комплекс - газопровід середнього тиску)", замовник ТОВ "ТЕХСОЮЗ "ФАКЕЛ";

- 05.08.2013 ТОВ "ТЕХСОЮЗ "ФАКЕЛ", як власником газопроводу середнього тиску (замовник), та ПАТ "КИЇВОБЛГАЗ" (виконавець) відповідно до Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" укладено Типовий договір № 904 на експлуатацію складових Єдиної газотранспортної системи України (між власниками та газотранспортними або газорозподільними підприємствами), відповідно до умов якого замовник передав виконавцю в експлуатацію складові Єдиної газотранспортної системи, які безпосередньо приєднані до газових мереж виконавця, який є газорозподільним підприємством, та використовуються для забезпечення розподілу природного газу, або які призначені для розподілу природного газу від газорозподільних станцій безпосередньо споживачам;

- під складовими Єдиної газотранспортної системи розуміється об'єкт системи газопостачання замовника, що перебуває у його власності (вказаний у додатку №1 до договору, пункт 1.2 Типового договору);

- надання послуг з експлуатації об'єкта включає здійснення виконавцем комплексу технічних заходів, необхідних для забезпечення розподілу природного газу, виконання робіт з технічного обслуговування, огляду, обстеження, поточного ремонту, в строки та в порядку, що передбачені договором та чинними нормативно-правовими актами (пункт 1.3 Типового договору);

- за змістом пункту 4.2 Типового договору замовник зобов'язався своєчасно оформлювати акти виконаних робіт (наданих послуг) та розраховуватись з виконавцем, забезпечити проведення капітального ремонту об'єкта власними силами або відшкодувати витрати на його проведення виконавцем;

- замовник має право вимагати від виконавця належної експлуатації об'єкта, дотримання вимог нормативних документів, в тому числі щодо ведення необхідної документації (пункт 5.2 Типового договору);

- виконавець зобов'язався проводити якісно роботи та надавати послуги, визначені Типовим договором, гарантувати безпечні умови експлуатації газового обладнання, надавати замовнику на його прохання необхідну інформацію про хід виконання робіт (підпункти 4.1.1, 4.1.3 пункту 4.1 Типового договору), при наданні послуг дотримуватися Правил безпеки, правил ведення робіт, державних будівельних норм та правил, інших нормативних документів щодо порядку, строків та якості виконання робіт, порядку їх оформлення документами (підпункт 4.1.4 пункту 4.1 Типового договору); приєднувати до об'єкта газопроводи третіх осіб виключно за погодженням із замовником (підпункт 4.1.6 пункту 4.1 Типового договору). Виконавець має право експлуатувати об'єкт, використовуючи його для провадження своєї господарської діяльності з розподілу (транспортування) природного газу та здійснювати технічне обслуговування об'єкта (підпункт 5.1.1 пункту 5.1 Типового договору);

- сторонами підписано Акт розмежування ділянок експлуатації газових мереж, споруд на них та газоспоживаючого обладнання від 05.08.2013; додатком № 1 до Типового договору погоджено відомості про об'єкт, наданий замовником в експлуатацію виконавцю, а саме розподільчі газопроводи середнього тиску в с. Софіївська Борщагівка (діаметром 63мм - довжиною 991м, діаметром 40мм довжиною 560м, діаметром 90мм довжиною 305м, діаметром 160мм довжиною 220м, діаметром 315мм довжиною 32м, діаметром 125мм довжиною 276м, діаметром 110 мм довжиною 150 м);

- 25.12.2014 ТОВ "ТЕХСОЮЗ "ФАКЕЛ" надано дозвіл № 25/12 громадянці ОСОБА_9 на підключення до вуличного газопроводу середнього тиску та видачу технічних умов на проектування газопостачання ділянки АДРЕСА_1;

- 20.02.2015 ТОВ "ТЕХСОЮЗ "ФАКЕЛ" та громадянкою ОСОБА_9 укладено договір № 26/02, згідно умов якого ТОВ "ТЕХСОЮЗ "ФАКЕЛ" зобов'язалося надати відповідний дозвіл на оформлення технічних умов для проектування та підключення газопроводу, а громадянка ОСОБА_9 зобов'язалася сплатити вартість приєднання до газопроводу ТОВ "ТЕХСОЮЗ "ФАКЕЛ" в сумі 40 000,00 грн. без ПДВ;

- аналогічні договори ТОВ "ТЕХСОЮЗ "ФАКЕЛ" укладалися і з іншими споживачами, які виявили бажання здійснити приєднання до газопроводу ТОВ "ТЕХСОЮЗ "ФАКЕЛ": 16.02.2015 позивачем та громадянкою ОСОБА_10 (АДРЕСА_2) укладено договір № 16/02; вартість приєднання 40 000,00 грн. була фактично сплачена квитанціями від 18.02.2015 та від 27.02.2015; 27.02.2015 позивачем та громадянином ОСОБА_11 (АДРЕСА_3) укладено договір № 27/02; вартість приєднання 40 000,00 грн. була фактично сплачена квитанцією від 13.03.2015;

- 29.04.2015 ПАТ "КИЇВОБЛГАЗ" видало громадянці ОСОБА_9 Технічні умови на зовнішнє газопостачання об'єкту (житлового будинку по АДРЕСА_1 при нестандартному приєднанні, відповідно до яких місце (точка) забезпечення потужності - існуючий газопровід середнього тиску ДН 40 мм, прокладений по вул. Янтарній позивачем;

- Технічними умовами не передбачено наступне приєднання інших споживачів до газових мереж громадянки ОСОБА_9, як і не було передбачено створення резерву потужності з урахуванням наступних навантажень;

- дозволом позивача від 25.12.2012 № 25/12 на приєднання будинку громадянки ОСОБА_9 також не була передбачена можливість підключення інших об'єктів до газопроводу середнього тиску позивача;

- товариством з обмеженою відповідальністю "Інжбуд-С" розроблено робочий проект на зовнішнє газопостачання при нестандартному приєднанні по АДРЕСА_1;

- 17.06.2015 ПАТ "КИЇВОБЛГАЗ" як власником та громадянкою ОСОБА_9 як замовником укладено Типовий договір № 337 на приєднання до газових мереж, відповідно до умов якого житловий будинок по АДРЕСА_1 приєднується до газових мереж власника, що перебувають у його експлуатації, пропускна потужність газопроводу замовника в точці приєднання (максимально можливе перетікання обсягу газу за одиницю часу через перетин трубопроводу) - 4,16 куб.м. на годину;

- згідно з пунктом 3.5 вказаного договору побудовані власником за цим договором газові мережі зовнішнього газопостачання замовника є його власністю;

- пунктами 1.2 та 1.3 Типового договору від 17.06.2015 № 337 передбачено, що місце забезпечення потужності об'єкта замовника - громадянки ОСОБА_9 визначено на існуючому газопроводі середнього тиску діаметром 40 мм, що прокладений по вул. Янтарній та належить ТОВ "ТЕХСОЮЗ "ФАКЕЛ" і перебуває в експлуатації ПАТ "КИЇВОБЛГАЗ" відповідно до Типового договору від 05.08.2013 № 904, а точка приєднання - на відключаючому пристрої після вузла обліку;

- згідно робочого проекту (від місця забезпечення потужності до точки приєднання, тобто мережа зовнішнього газопостачання) передбачено прокладення підземного газопроводу середнього тиску з поліетиленової труби діаметром 32х3,0(SDR 11) довжиною 54 погонних метра, глибиною залягання не менше 1,1 м., вихід газопроводу з землі із встановленням КБРТ з регулятором тиску газу та лічильника газу мембранного типу G-4 "Самгаз" на стойці;

- актом прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж систем газопостачання від 17.08.2015 внутрішні і зовнішні мережі газопостачання будинку громадянки ОСОБА_9 прийняті до експлуатації;

- 30.09.2015 ПАТ "КИЇВОБЛГАЗ" громадянці ОСОБА_3 (третя особа у справі) видані Технічні умови на зовнішнє газопостачання об'єкту при стандартному приєднанні; товариством з обмеженою відповідальністю "Інжбуд-С" розроблено відповідний робочий проект на зовнішнє газопостачання при стандартному приєднанні; актом прийняття зовнішньої мережі системи газопостачання від 17.12.2015 мережі газопостачання були прийняті до експлуатації;

- 30.09.2015 ПАТ "КИЇВОБЛГАЗ" як власником та громадянкою ОСОБА_3 як замовником укладено договір № 336 на приєднання до газових мереж, відповідно до якого житловий будинок замовника по АДРЕСА_1 приєднується до газових мереж власника, що перебувають у його власності, користуванні, експлуатації, пропускна потужність газопроводу замовника в точці приєднання - 4,83 куб.м. на годину;

- згідно з пунктами 1.2, 1.3 зазначеного договору місце забезпечення потужності об'єкта замовника - громадянки ОСОБА_3 визначено на існуючому газопроводі середнього тиску діаметром 32 мм, що прокладений по вул. Янтарній (тобто, газопроводу, який є мережею зовнішнього газопостачання громадянки ОСОБА_9), а точка приєднання - на межі балансової належності;

- 30.09.2015 ПАТ "КИЇВОБЛГАЗ" видані громадянину ОСОБА_2 Технічні умови на зовнішнє газопостачання об'єкту при стандартному приєднанні; товариством з обмеженою відповідальністю "Інжбуд-С" розроблено відповідний робочий проект на зовнішнє газопостачання при стандартному приєднанні; актом прийняття зовнішньої мережі системи газопостачання від 17.12.2015 мережі газопостачання були прийняті до експлуатації;

- 30.09.2015 ПАТ "КИЇВОБЛГАЗ" як власником та громадянином ОСОБА_2 як замовником укладено договір № 335 на приєднання до газових мереж, відповідно до якого житловий будинок замовника по АДРЕСА_4 приєднується до газових мереж власника, що перебувають у його власності, користуванні, експлуатації; пропускна потужність газопроводу замовника в точці приєднання - 4,83 куб.м. на годину;

- згідно з пунктами 1.2, 1.3 Договору від 30.09.2015 № 335, місце забезпечення потужності об'єкта замовника громадянина ОСОБА_2 визначено на існуючому газопроводі середнього тиску діаметром 32 мм по вул. Янтарній (тобто газопроводу, який є мережею зовнішнього газопостачання громадянки ОСОБА_9), а точка приєднання - на межі балансової належності.

Причиною виникнення спору стало питання щодо наявності чи відсутності підстав для стягнення з відповідача на користь позивача 80 000,00 грн. завданих збитків (упущеної вигоди).

Відповідно до частини першої статті 317, частин першої та другої статті 319, частини першої статті 320, частини першої статті 321 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном; власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд; власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону; власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом; право власності є непорушним; ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до підпункту 6.1 Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 19.04.2012 № 420 (далі - Порядок № 420), та був чинний станом на час укладення відповідачем договорів з третіми особами на приєднання до газових мереж, приєднання та підключення об'єктів газоспоживання (газопостачання) замовника до Єдиної газотранспортної системи України (далі ЄГТСУ) здійснюються газорозподільним підприємством (далі - ГП), газотранспортним підприємством (далі - ГТП) на підставі договору на приєднання до газових мереж, типова форма якого затверджується НКРЕ.

Відповідно до пункту 1.3 Порядку № 420 власник газових мереж - юридична або фізична особа або фізична особа - підприємець, якій належать на праві власності або користування мережі газодобувного підприємства, газорозподільні або магістральні мережі та споруди на них; межа балансової належності - точка поділу газових мереж між суміжними власниками газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання за ознаками права власності, господарського відання або користування; підключення до газових мереж - надання газотранспортним, або газорозподільним, або газодобувним підприємством послуги замовнику щодо фізичного підключення об'єктів системи газопостачання та/або споживання замовника до газових мереж згідно з установленим порядком; приєднання до газових мереж - надання газотранспортним або газорозподільним підприємством послуги замовнику з виконання організаційних і технічних заходів, спрямованих на створення можливості здійснення транспортування або розподілу необхідного обсягу природного газу до місця приєднання об'єкта замовника з дотриманням показників якості та надійності; зовнішнє газопостачання - газові мережі від місця забезпечення потужності до місця приєднання об'єкта або земельної ділянки замовника; внутрішнє газопостачання - газові мережі від місця приєднання об'єкта або земельної ділянки замовника до його газових приладів (пристроїв) включно або до системи газоспоживання третіх осіб (замовників, споживачів).

Відповідно до підпункту 6.5.1 пункту 6.5 Порядку № 420 приєднання об'єктів газоспоживання (газопостачання), які не відповідають вимогам до стандартного приєднання, здійснюється з урахуванням такого:

ГП (ГТП) протягом п'ятнадцяти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви замовника про приєднання до газових мереж на підставі даних про об'єкт замовника та характеристики місця забезпечення потужності, замовленої до приєднання, надає замовнику технічні умови на зовнішнє та внутрішнє газопостачання об'єкта замовника. Якщо доданих до заяви даних про об'єкт замовника недостатньо для формування зазначених документів, ГП (ГТП) протягом п'яти робочих днів з дня реєстрації заяви замовника направляє замовнику письмовий запит щодо уточнення даних про об'єкт замовника.

Якщо на дату підготовки технічних умов на зовнішнє газопостачання об'єкта замовника є необхідність створення ГП (ГТП) додаткової потужності в місці забезпечення потужності замовника, технічні умови на зовнішнє газопостачання об'єкта замовника видаються з урахуванням розвитку газових мереж для створення резерву потужності у місці забезпечення потужності замовника, і в технічних умовах окремо зазначаються величина загальної потужності та потужності, заявленої замовником. У разі необхідності створення додаткової потужності необхідні витрати для виконання в повному обсязі робіт згідно з проектно-кошторисною документацією на зовнішнє газопостачання об'єкта замовника фінансуються за рахунок пропорційної участі наступних замовників (у разі їх наявності), що приєднуються до того самого місця забезпечення потужності, та/або за рахунок коштів, залучених ГП (ГТП) як поворотна фінансова допомога від замовників. При цьому в технічних умовах на зовнішнє газопостачання наступних замовників місце забезпечення потужності має збігатися з місцем забезпечення потужності первинного замовника, для якого технічними умовами передбачено створення резерву потужності.

Суди попередніх інстанцій у вирішенні спору виходили з того, що за договором розподілу природного газу здійснюється саме підключення до газових мереж, а не приєднання, а Типовим договором від 05.08.2013 № 904 погодженню з позивачем, як з власником газопроводу належало саме приєднання до газових мереж третіх осіб, що фактично відбулося на підставі укладених з громадянами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 договорів від 30.09.2015 на приєднання до газових мереж.

З урахуванням встановлених обставин справи місцевий та апеляційний господарські суди дійшли обґрунтованого висновку про те, що всупереч підпункту 4.1.6 пункту 4.1 Типового договору № 904, укладеного позивачем та відповідачем, відповідач, отримавши дозвіл позивача на приєднання до газопроводу позивача одного нового споживача - громадянки ОСОБА_9, фактично здійснив приєднання до мережі зовнішнього газопостачання громадянки ОСОБА_9 (яка, у свою чергу підключена до вуличного газопроводу середнього тиску позивача) ще двох споживачів - громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 без дозволу позивача.

Водночас, задовольняючи позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача 80 000,00 грн. завданих збитків (упущеної вигоди), суди попередніх інстанцій дійшли передчасного висновку про доведеність позивачем підстав для стягнення з відповідача упущеної вигоди у заявленій до стягнення сумі, з огляду на таке.

Так, згідно з приписами частини другої 22 ЦК України збитками є, зокрема, доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Частиною другою статті 224 Господарського кодексу України (далі - ГК України) встановлено, що під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Статтею 225 ГК України передбачено, що до складу збитків, які підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконаний зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Пред'явлення вимоги про відшкодування неодержаних доходів (упущеної вигоди) покладає на кредитора обов'язок довести, що ці доходи (вигода) не є абстрактними, а дійсно були б ним отримані в разі належного виконання боржником своїх обов'язків. У вигляді упущеної вигоди відшкодовуються ті доходи, які могли б бути реально отримані при належному виконанні боржником зобов'язання за договором.

Задовольняючи позов суди попередніх інстанцій зазначили про те, що позивач як власник існуючого газопроводу, визначив вартість приєднання нових споживачів в сумі 40 000,00 грн. та відповідно до закону був вправі розраховувати на отримання зазначеної суми на підставі укладених договорів від усіх наступних споживачів, які бажали отримати дозвіл на приєднання своїх газових мереж до газопроводу позивача, як дольову участь у створенні додаткової потужності.

Проте, судами не враховано, що згідно з приписами статті 22 ЦК України та статті 224 ГК України покладення на особу обов'язку відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди можливе тільки за умови реальної можливості одержання відповідного доходу особою, яка вважає, що їй завдано шкоди, тобто, такі доходи (вигода) не повинні бути абстрактними.

Як унормовано у частині першій статті 627 ЦК України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

У відповідності до частини першої статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно з приписами частини першої статті 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Ціни за надання дозволу позивачем на оформлення технічних умов для проектування та підключення газопроводу не відносяться до регульованих та встановлюються за домовленістю сторін, у тому числі з урахуванням сумарного максимального об'єму споживання відповідним газовим обладнанням.

Проте, наведене залишилося поза увагою судів попередніх інстанцій.

Суди попередніх інстанцій не дослідили чи є заявлена позивачем до стягнення упущена вигода (дохід) такою, що дійсно була б ним отримана в разі належного виконання відповідачем своїх обов'язків, чи не носять такі розрахунки теоретичного характеру, які побудовані лише на можливих очікуваннях отримання певного доходу.

Касаційна ж інстанція використовує процесуальні права суду першої інстанції виключно для перевірки юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення у рішенні або постанові господарського суду (частина друга статті 1115 ГПК України).

Відповідно до статті 1117 ГПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

З огляду на наведене справа має бути передана на новий розгляд до суду першої інстанції, під час якого необхідно встановити обставини, зазначені в цій постанові, дати їм та доводам сторін належну правову оцінку і вирішити спір відповідно до вимог закону.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119-11112 ГПК України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

1. Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "КИЇВОБЛГАЗ" задовольнити частково.

2. Рішення господарського суду Київської області від 04.07.2016 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 08.12.2016 зі справи № 911/1285/16 скасувати.

Справу передати на новий розгляд до господарського суду Київської області.

Суддя В. Палій

Суддя С. Бондар

Суддя В. Селіваненко