ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"03" квітня 2017 р. справа № 926/1470/15

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю Гіпербуд

до Чернівецької міської ради;

третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача кооператив Житлово-будівельний кооператив Проспект-131

третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради.

третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача Обслуговуючий кооператив Житлово-будівельний кооператив Проспект

про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання виконувати умови договору

Суддя О.Г. Проскурняк

Представники:

від скаржника ОСОБА_1, довіреність від 28.03.2017, ОСОБА_2, довіреність від 01.03.2017;

від боржника ОСОБА_3, довіреність №01/02-05/562 від 07.03.2017;

від органу ДКСУ ОСОБА_4, довіреність №5 від 03.01.2017.

СУТЬ СПОРУ: Рішенням господарського суду Чернівецької області від 18.11.2015 у задоволенні позовуі відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 18 лютого 2016 року рішення господарського суду Чернівецької області від 18 листопада 2015 року у справі №926/1470/15 скасовано в частині відмови у позові про визнання недійсним рішення 68 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 27.08.2015 № 1692 "Про припинення договору оренди землі від 04.05.2012 № 7800, укладеного між Чернівецькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Гіпербуд" і у цій частині прийнято нове рішення, яким позов задоволено.

В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

21 березня 2016 року господарським судом Чернівецької області видано наказ № 926/1470/15 про примусове виконання рішення.

Постановою Вищого господарського суду Чернівецької області від 29 липня 2016 року, постанову Львівського апеляційного суду залишено без змін.

20 березня 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю Гіпербуд звернулось до суду із скаргою про оскарження дій головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області щодо неправомірного повернення без виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 21 березня 2016 року у справі №926/1470/15.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20 березня 2017 року та розпорядженням щодо повторного автоматичного розподілу справи №23/17 від 20 березня 2017 року, справу № 926/1470/15 передано судді Проскурняку О.Г., у звязку із закінченням терміну повноважень щодо здійснення процесуальних дій судді Паскаря А.Д.

Обґрунтовуючи свою скаргу стягувач посилається на те, що у відповідності до вимог Закону України Про виконавче провадження, яким встановлено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних установ, він звернувся з наказом до головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області.

Листом від 06 березня 2017 року, який було отримано 10 березня 2017 року, за підписом начальника управління Державної казначейської служби України у м. Чернівцях Чернівецькій області, повідомлено стягувану про неможливість виконання наказу, у звязку із відсутністю рахунків, відкритих на імя Чернівецької міської ради, а також відсутності договорів між Чернівецькою міською радою та Управлінням на розрахунково-касове обслуговування.

На думку стягувача, такі дії ГУ ДКСУ у Чернівецькій області дають підстави вважати, що останній грубо порушує його права. А відтак, позивач просить суд визнати дії ГУ ДКСУ України у Чернівецькій області щодо неправомірного повернення без виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 21.03.2016 року №926/1470/15 протиправними та зобов'язати ГУ ДКСУ у Чернівецькій області прийняти до виконання наказ господарського суду Чернівецької області від 21.03.2016 року №926/1470/15.

Пунктом 15 Постанови Кабінету Міністрів України № 845 від 03 серпня 2011 року "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників", дії органів Казначейства з виконання виконавчих документів можуть бути оскаржені до Казначейства або суду. При цьому у даній нормі права не вказано до якого суду оскаржуються дії органів Казначейства та не визначено порядок такого оскарження.

Відповідно до частини першої статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

У відповідності до статті 8 Конституції України звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Частина 7 статті 4 Господарського процесуального кодексу України містить норму, в якій визначено, що забороняється відмова у розгляді справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

З аналізу норм діючого законодавства вбачається, що оскарження дій чи бездіяльності органів казначейства прямо не передбачено ГПК України. В той же час, норми ГПК України та Закону України Про виконавче провадження пов'язують виконання судового рішення не лише органом державної виконавчої служби, а й органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Отже, при вирішенні даного спору суд керується нормами статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України, виходячи з аналогії закону.

Ухвалою суду від 21 березня 2017 року розгляд скарги призначено на 03 квітня 2017 року.

Скаржник звернувся до суду з клопотанням про відкладення розгляду справи та повідомлення Управління Державної казначейської служби України у м. Чернівцях Чернівецької області про дату і час наступного судового засідання по розгляду даної скарги, у звязку з тим, що ним помилково було вказано назву органу, дії якого оскаржуються Головне управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області, замість вірної Управління Державної казначейської служби України у м. Чернівцях Чернівецької області.

З огляду на викладене суд дійшов висновку задовольнити клопотання скаржника та відкласти розгляд скарги для належного повідомлення Управління Державної казначейської служби України у м. Чернівцях Чернівецької області про розгляд даної скарги.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 77, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 10:30 « 10» квітня 2017 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Чернівецької області за адресою: м.Чернівці, вул. О.Кобилянської, 14, зал судових засідань №12.

2. Зобовязати :

Орган ДКСУ надати суду: пояснення по суті скарги.

3. Участь представників стягувача, боржника та органу Державної казначейської служби у судовому засіданні обовязкова.

Суддя О.Г. Проскурняк