ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2017 р. Справа № 909/558/14
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Калашник В. О.

секретар судового засідання Кричовський Р. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Калуської міської ради,

вул. Івана Франка, 1, м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська

область,77300

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

вул. Грушевського, 91/3, м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська

область,77300

про зміну умов договору оренди землі укладеного 14.11.08 та зареєстрованого 12.12.08 за №09.

за участю:

Від позивача: ОСОБА_2 - представник, (довіреність №1061/02-29/01 від 28.12.16)

Від відповідача: ОСОБА_3 - представник (довіреність №605 від 13.03.17)

Встановив:

Позивач, Калуська міська рада звернулась до господарського суду Івано-Франківської області з позовною заявою про зміну умов договору оренди землі укладеного 14.11.08 з Відповідачем, підприємцем ОСОБА_1, зареєстрованого 12.12.08 за №09 у Калуському міському відділі Івано-Франківської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах".

В процесі розгляду судового спору позивачем подана заява про уточнення позовних вимог в якій останній просить суд визнати додаткову угоду до договору оренди землі від 14.11.2008 укладеною в редакції позивача.

Розглянувши подану заяву, суд вважає за доцільне прийняти її до розгляду та розглянути справу з урахуванням поданої заяви про уточнення позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, на підставі укладеного між сторонами договору оренди землі від 14.11.2008, позивач передав, а відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для реконструкції викуплених приміщень з добудовою під хімчистку, яка знаходиться в м.Калуші на вул.Б.Хмельницького, 103.

Договір укладено до 30.11.2011 (п.8 договору).

Згідно з пунктом 5 Договору оренди, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 85714,01грн.

На підставі зазначеної нормативно-грошової оцінки в пункті 9 Договору оренди, визначена вартість орендної плати у розмірі 2571,42грн. в рік.

Відповідно до п.11 Договору оренди землі , орендна плата вноситься щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за а останнім календарним днем звітного періоду в розмірі 1/12 річної суми, обчисленої, відповідно до грошової оцінки земель, затвердженої рішенням міської ради №246 від 28.03.2007 "Про затвердження матеріалів коригування грошової оцінки землі міста Калуша".

Згідно п. 8.1 Договору сторони погодили, що на земельних ділянках на яких розміщені об'єкти нерухомого майна (власність орендаря чи орендоване майно) у випадку коли Орендар не повідомляє письмово Орендодавця про намір продовжити термін дії договору, але продовжує користуватись земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди, та за відсутності письмових заперечень Орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору, такий договір пролонговується (поновлюється) на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Орендна плата продовжує нараховуватись незалежно від того, чи зареєстрував орендар пролонгацію договору, чи ні.

Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Оскільки, після закінчення строку дії договору оренди орендар продовжує користуватися земельною ділянкою , а також у зв"язку з відсутністю протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі , спірний договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Рішенням сесії Калуської міської ради від 24.06.2015 № 3138 «Про порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м. Калуші» затверджено Положення про порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м.Калуші.

Зазначене рішення опубліковано в газеті "Дзвони Підгір"я" 22.07.2011 .

Із врахуванням прийнятих Калуською міською радою рішень та нормативно грошової оцінки, позивачем розроблено та надіслано відповідачу додаткову угоду до договору оренди землі.

Відповідач вказану угоду не підписав.

Наведені обставини стали причиною звернення позивача до господарського суду з позовом за захистом свого порушеного права з вимогою про визнання додаткової угоди до договору оренди землі від 14.11.2008 укладеною в редакції позивача.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог, просить суд позов задовольнити.

Відповідач відзив на позов не подав, однак представник в судовому засіданні надав суду усні пояснення по суті заявленого позову.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши обставини у справі і подані докази, оцінивши їх відповідно до ст.43 ГПК України, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню із слідуючих підстав:

Між сторонами у справі, 14.11.2008, укладено договір оренди землі, за умовами якого позивач передав, а відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для реконструкції викуплених приміщень з добудовою під хімчистку, яка знаходиться в м.Калуші на вул.Б.Хмельницького, 103.

Договір укладено до 30.11.2011 (п.8 договору).

Згідно з пунктом 5 Договору оренди, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 85714,01грн.

На підставі зазначеної нормативно-грошової оцінки в пункті 9 Договору оренди, визначена вартість орендної плати у розмірі 2571,42грн. в рік.

В силу ст. 11, 202, 509 Цивільного кодексу України, між сторонами договору виникли зобов'язальні відносини.

У відповідності до частини 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі", істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Згідно з ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України .

Відповідно до п.п. 288.5.1 ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом та не більше 12% нормативної грошової оцінки землі.

Статтею 271 ПК України визначено, що базою оподаткування плати за землю є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом XIII ПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України "Про оцінку земель", нормативно грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначенням розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності.

Частиною 2 ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років.

Приписами ст. 23 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що технічна документація з грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації грошової оцінки земель.

Законом України "Про оцінку земель" передбачено періодичне здійснення нормативно-грошової оцінки земель.

Отже, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Рішенням сесії Калуської міської ради від 24.06.2015 № 3138 «Про порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м. Калуші» затверджено Положення про порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м.Калуші.

Як вбачається із Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ, що виникають із земельних відносин", згідно зі статтею 632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Судам слід враховувати, що розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема, приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України "Про оренду землі".

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому, надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 ГК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору за наявності спору (тобто за відсутності згоди відповідача на зміну умов договору).

Згідно п. 8.1 Договору сторони погодили, що на земельних ділянках на яких розміщені об'єкти нерухомого майна (власність орендаря чи орендоване майно) у випадку коли Орендар не повідомляє письмово Орендодавця про намір продовжити термін дії договору, але продовжує користуватись земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди, та за відсутності письмових заперечень Орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору, такий договір пролонговується (поновлюється) на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Орендна плата продовжує нараховуватись незалежно від того, чи зареєстрував орендар пролонгацію договору, чи ні.

Відповідно до п 2.17. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» від 17 травня 2011 року № 6 , у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", який набрав чинності з 12.03.2011).

Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" врегульоване питання щодо поновлення договору оренди землі та встановлено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Оскільки, після закінчення строку дії договору оренди, орендар продовжує користуватися земельною ділянкою , а також відсутністю протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі , спірний договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Дослідивши умови наведеної додаткової угоди, судом встановлено, що вони відповідають приписам діючого законодавства та фактично зводяться виключно до продовження дії спірного договору на тих самих умовах. Тобто її укладення між сторонами є тільки документальним оформленням вже існуючого факту продовження спірних орендних правовідносин.

З огляду на викладене, та приймаючи до уваги порядок укладення господарських договорів, встановлений статтею 188 Господарського кодексу України, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими і такими що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судові витрати слід стягнути з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного , відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 5, 18, 23 Закону України "Про оцінку земель", ст. 15, 21, 30, 33 Закону України "Про оренду землі", ст. 271, 288 Податкового кодексу України, ст. 11, 202, 509 Цивільного кодексу України, керуючись ст. 33, 34, 43, 49, ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов Калуської міської ради до відповідача, Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання додаткової угоди до договору оренди землі від 14.11.2008 укладеною в редакції позивача

Визнати додаткову угоду до договору оренди землі № 09 від 12 грудня 2008 , укладеного між Калуською міською радою (вул. Івана Франка, 1, м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область, код 35578261) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (вул. Грушевського, 91/3, м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область, код НОМЕР_1), укладеною в редакції позивача , а саме:

Додаткова угода

до договору оренди землі

№ 09 від 12 грудня 2008 року

Орендодавець, Калуська міська рада Івано-Франківської області в особі міського голови ОСОБА_4, який діє на підставі пункту 16 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з одного боку, та Орендар, в особі підприємця ОСОБА_1, яка проживає на вулиці Грушевського. 91/3, м. Калуш, Івано-Франківської області та зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за номером 2 003191 із змінами від 29.01.2007, з другого - уклали цей додаток до договору про нижченаведене :

п.1. Договору викласти в редакції:

Орендодавець відповідно до рішення Калуської міської ради від 17.12.2013 року №2318 (п'ятдесята надзвичайна сесія шостого демократичного скликання) поновлює термін оренди земельної ділянки для реконструкції викупленого приміщення з добудовою під хімчистку, яка знаходиться в м. Калуші на вулиці Б. Хмельницького, 103.

п.2. Договору викласти в редакції:

В оренду надана земельна ділянка загальною площею 0,0856 га.

п.5.Договору викласти в редакції

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 079 967 грн. 96 коп.

п 8. Договору викласти в редакції: Договір поновлено терміном на 3 (три) роки.

п 8.1. Договору викласти в редакції:

Орендна плата продовжує нараховуватись незалежно від того, зареєстрував Орендар пролонгацію договору чи ні.

п.9. Договору викласти в редакції :

Орендна плата вноситься в грошовій формі в розмірі 48 598 грн. 56 коп. (сорок вісім тисяч п'ятсот дев'яносто вісім грн. 56 коп.) в рік.

Орендар зобов'язується сплатити орендну плату за користування земельною ділянкою у розмірі передбаченому законодавством України та рішеннями міської ради за період з моменту закінчення попереднього договору і до дати укладення цієї додаткової угоди.

п.11. Договору викласти в редакції :

Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного періоду в розмірі 1/12 річної суми, обчисленої, відповідно до грошової оцінки земель, затвердженої рішенням міської ради від 14.07.2014 № 2577 «Про нормативну грошову оцінку земель міста Калуша» та від 24.06.2015 року №3138 «Про порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м. Калуші».

п.13. Договору викласти в редакції:

У випадку невнесення орендної плати у строки, визначені договором, справляється пеня у розмірі суми податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його частини погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

п. 27. Договору доповнити абзацами такого змісту

подати додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки на державну реєстрацію права оренди;

після реєстрації права оренди повернути в земельний відділ Калуської міської ради один примірник додаткової угоди до договору оренди та копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

протягом місяця після реєстрації продовження (пролонгації) до договору оренди землі надати в державну податкову інспекцію розрахунок орендної плати на поточний рік.

п.35. Договору викласти в редакції:

За невиконання або неналежне виконання Договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору:

за несвоєчасне надання Калуській об'єднаній державній податковій інспекції розрахунку орендної плати на поточний рік Орендар притягається до адміністративної відповідальності.

Орендодавець Орендар

Стягнути з відповідача, Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (вул. Грушевського, 91/3, м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область, код НОМЕР_1) на користь позивача, Калуської міської ради (вул. Івана Франка, 1, м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область, код 35578261) - 1218,00 грн. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили та направити позивачу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 30.03.17

Суддя Калашник В. О.