ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________У Х В А Л А
30.03.2017 №905/344/17
Суддя господарського суду Донецької області Кротінова О.В.,
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Маріуполь Донецької області,
до відповідача 1, Головного управління Національної поліції в Донецької області, м.Маріуполь Донецької області,
до відповідача 2, Державної казначейської служби України, м.Київ,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, громадянки України ОСОБА_2, м.Маріуполь Донецької області,
про стягнення майнової шкоди у розмірі 9586,46грн. та моральної шкоди у розмірі 100000,00грн., -
за участю представників сторін (в режимі відеоконференції):
від позивача: ОСОБА_1 - особисто;
від відповідача 1: ОСОБА_3 - за довіреністю;
від відповідача 2: не з'явився;
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: не з'явився, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, м.Маріуполь Донецької області, звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою №б/н від 03.01.2017р. до Головного управління Національної поліції в Донецької області, м.Маріуполь Донецької області, про стягнення з Державної казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ФОП ОСОБА_1 майнову шкоду, завдану незаконним проведенням огляду та вилученням товару у розмірі 9586,46 грн., та компенсувати моральну шкоду у розмірі 100000,00 грн.
З дотриманням приписів ст.2 - 1 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду справи №905/344/17 визначено суддю Кротінову О.В.
Ухвалою суду від 13.02.2017р. порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 15.03.2017р.
Ухвалою суду від 23.02.2017р. задоволено клопотання №109/23-2017 від 15.02.2017р. Головного управління Національної поліції в Донецькій області, м.Маріуполь Донецької області, про участь представника ГУНП в Донецькій області у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої доручено Приморському районному суду м.Маріуполя.
Ухвалою суду від 15.03.2017р. залучено до участі у справі: в якості відповідача 2 Державну казначейську службу України, м.Київ, та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача громадянку України ОСОБА_2, м.Маріуполь Донецької області.
Дослідив матеріали суд встановив таке.
У судовому засіданні 15.03.2017р. представником відповідача 1 зазначено, що Головне управління Національної поліції в Донецької області є самостійною юридичною особою, має особовий рахунок, але звітує про витрачання виділених коштів перед МВС України і останнє є розпорядником коштів першого рівня, та імовірно існує потреба у залученні цього органу до участі у справі як розпорядника виділених бюджетних коштів першого рівня, одночасно питання про залучення до участі у справі МВС України як співвідповідача просив вирішити на розсуд суду.
Врахувавши приписи п.п.18, 47 ст.2, ст.ст.22, 34-37 Бюджетного кодексу України та скориставшись правом, наданим ч.1 ст.24 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку за необхідне з власної ініціативи залучити до участі у справі як відповідача 3 Міністерство внутрішніх справ України - головного розпорядника бюджетних коштів в системі органів внутрішніх справ України.
Згідно з ч.5 ст.16 Господарського процесуального кодексу України справи у спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, розглядаються господарським судом міста Києва (виключна підсудність).
Міністерство внутрішніх справ України та Державна казначейська служба України є центральними органами виконавчої влади відповідно до Схеми організації та взаємодії центральних органів виконавчої влади, затвердженої Указом Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» №1085/2010 від 09.12.2010р. (абз.2 розділу І, абз.5 розділу ІІ Схеми).
Відповідно до абз.3 підп.20.7. п.20 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №10 від 24.10.2011р. «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам» (із змінами, внесеними Постановою Пленуму Вищого господарського суду №6 від 10.07.2014р.), якщо відповідачем у справі є орган, зазначений у ч.5 ст.16 ГПК України, то така справа у будь-якому разі підлягає розгляду у господарському суді міста Києва. Це стосується й тих випадків, коли відповідний орган взяв участь у справі в процесі її розгляду, тобто був залучений як інший відповідач (ст.24 ГПК України); у таких випадках правило ч.3 ст.17 названого Кодексу не застосовується, тобто справа підлягає передачі за підсудністю до господарського суду міста Києва.
Частиною 1 ст.17 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо справа не підсудна даному господарському суду, матеріали справи надсилаються господарським судом за встановленою підсудністю не пізніше п'яти днів з дня винесення ухвали про передачу справи.
Керуючись п.п.18, 47 ст.2, ст.ст.22, 34-37 Бюджетного кодексу України; підп.5 п.4 Положення про Державну казначейську службу України, затв. Указом Президента України №460/2011 від 13.04.2011р.; Указом Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» №1085/2010 від 09.12.2010р.; ст.ст.16, 17, 24, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
Зобов'язати позивача направити позовну заяву б/н від 03.01.2017р. з додатками та заяву про усунення недоліків б/н від 03.03.2017р. з додатками на адресу відповідача 3, надати докази такого виконання, направивши їх до господарського суду м.Києва.
Зобов'язати відповідача 3 надати: відзив на позовну заяву; належним чином засвідчені копії документів, на яких ґрунтується відзив на позовну заяву; оригінал довіреності представника та документи, що підтверджують його особу (для огляду).
Зобов'язати позивача, відповідачів 1, 2 та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача виконати у повному обсязі вимоги суду викладені в ухвалах від 13.02.2017р. та від 15.03.2017р.
Передати матеріали справи №905/344/17 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Маріуполь Донецької області, до відповідача 1, Головного управління Національної поліції в Донецької області, м.Маріуполь Донецької області, відповідача 2, Державної казначейської служби України, м.Київ, відповідача 3, Міністерства внутрішніх справ України, м.Київ, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, громадянки України ОСОБА_2, м.Маріуполь Донецької області, про стягнення з Державної казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ФОП ОСОБА_1 майнову шкоду, завдану незаконним проведенням огляду та вилученням товару у розмірі 9586,46 грн., та компенсувати моральну шкоду у розмірі 100000,00 грн., за підсудністю до господарського суду м.Києва.
Додаток на адресу господарського суду м.Києва: справа №905/344/17 на 73-х арк.
Суддя О.В. Кротінова