ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"03" березня 2017 р. Справа № 911/50/17

Господарський суд Київської області у складі судді Рябцевої О.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Публічного акціонерного товариства "Обухівське", Київська обл., м. Обухів

до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, м. Київ

треті особи: ОСОБА_1, АДРЕСА_1

Товариство з обмеженою відповідальністю "Роза-Л", Київська обл., Обухівський р-н, с. Семенівка

про визнання недійсним наказу та скасування запису про надання земельної ділянки у власність

за участю представників:

від позивача: Несвіт В.Б. (дов. № 706 від 22.11.2016 р.); Школьна К.В. (дов. № 705 від 22.11.2016 р.);

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи 1: не з'явився;

від третьої особи 2: не з'явився;

Обставини справи:

Публічне акціонерне товариство "Обухівське" (далі - позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі - відповідач) про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3615/15-16-сг від 12.03.2016 р. та скасування в Поземельній книзі запису про надання земельної ділянки за кадастровим номером :06:004:0007 у приватну власність.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-3615/15-16-сг від 12.03.2016 р. про надання земельної ділянки у власність прийнятий з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки позивач є законним землекористувачем земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться на території Обухівської міської ради Обухівського району Київської області в межах плану користування, що посвідчено актом на право постійного користування серії НОМЕР_4 від 19.02.1996 р. Крім того, позивач зазначає, що ухвалою господарського суду від 05.06.2014 р. у справі № 911/2149/14 відповідачу було заборонено здійснювати будь-які дії та приймати будь-які рішення з питань надання дозволу на розробку проектів землеустрою, затвердження або погодження будь-якої технічної документації та/або проектів землеустрою щодо земель, які знаходяться в постійному користуванні публічного акціонерного товариства "Обухівське" на підставі: державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_3, виданого 13.02.1996 р. Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області; державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_2, виданого 13.02.1996 р. Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області; державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 виданого 19.02.1996 р. Обухівською міською радою Обухівського району Київської області.

Ухвалою господарського суду Київської області від 13.01.2017 р. у справі № 911/50/17 залучено до участі у справі ОСОБА_1 та товариство з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Також, вказаною ухвалою судом було зобов'язано відповідача надати копії документів на підставі яких внесені відомості до Поземельної книги на земельну ділянку за кадастровим номером :06:004:0007 в тому числі: наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3615/15-16-сг від 12.03.2016 р. та документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки.

25.01.2017 р. до господарського суду Київської області від відповідача на виконання вимог ухвали господарського суду Київської області від 13.01.2017 р. надійшло клопотання, відповідно до якого відповідач надав суду документацію із землеустрою, на підставі якої внесено відомості до Поземельної книги та передано у власність земельну ділянку.

25.01.2017 р. до господарського суду Київської області від відповідача на виконання вимог ухвали господарського суду Київської області від 13.01.2017 р. надійшов лист, до якого відповідачем додано наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3615/15-16-сг від 12.03.2016 р.

25.01.2017 р. до господарського суду Київської області від відповідача надійшло клопотання, в якому відповідач просить припинити провадження у справі, посилаючись на п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України.

26.01.2017 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшли додаткові пояснення.

26.01.2017 р. до господарського суду Київської області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що в Управлінні Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області, як місцевому фонді документації із землеустрою, відсутня будь-яка землевпорядна документація щодо передачі земель радгоспу комбінату "Обухівський", ВАТ "Обухівське" чи ПАТ "Обухівське" у користування, земельні ділянки не сформовані та не мають державної реєстрації у Дерджавному земельному кадастрі відповідно до ст. 79-1 Земельного кодексу України (відсутні координати поворотних точок меж земельних ділянок, їм не присвоєні номери).

15.02.2017 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшли додаткові пояснення.

02.03.2017 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшло клопотання по призначення експертизи.

У судовому засіданні 03.03.2017 р. представниками позивача подано клопотання про продовження строку вирішення спору, передбаченого ч. 3 ст. 69 ГПК України.

Строк розгляду спору закінчується 03.03.2017 р.

У зв'язку зі складністю спору, для всебічного, повного і об'єктивного розгляду у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представників позивача та продовження строку розгляду спору відповідно до ч. 3 ст. 69 ГПК України.

Представники позивача у судових засіданнях 26.01.2017 р., 23.02.2017 р. та 03.03.2017 р. позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання 23.02.2017 р. та 03.03.2017 р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час і місце судових засідань відповідач був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень № 357 та № 235. У судовому засіданні 26.01.2017 р. представник відповідача проти задоволення позову заперечував з підстав, викладених у відзиві.

Представник третьої особи 1 у судові засідання 26.01.2017 р., 23.02.2017 р. та 03.03.2017 р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час і місце судових засідань третя особа була повідомлена належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень № 850, № 857 та № 251.

Представник третьої особи 2 у судові засідання 26.01.2017 р., 23.02.2017 р. та 03.03.2017 р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час і місце судових засідань третя особа була повідомлена належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень № 865 та № 243.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову у даній справі є визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-3615/15-16-сг від 12.03.2016 р. про надання земельної ділянки у власність та скасування в Поземельній книзі запису про надання земельної ділянки за кадастровим номером :06:004:0007 у приватну власність.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-3615/15-16-сг від 12.03.2016 р. про надання земельної ділянки у власність прийнятий з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки позивач є законним землекористувачем земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться на території Обухівської міської ради Обухівського району Київської області в межах плану користування, що посвідчено актом на право постійного користування серії НОМЕР_4 від 19.02.1996 р. Крім того, позивач зазначає, що ухвалою господарського суду від 05.06.2014р .у справі № 911/2149/14 відповідачу було заборонено здійснювати будь-які дії та приймати будь-які рішення з питань надання дозволу на розробку проектів землеустрою, затвердження або погодження будь-якої технічної документації та/або проектів землеустрою щодо земель, які знаходяться в постійному користуванні публічного акціонерного товариства "Обухівське" на підставі: державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_3, виданого 13.02.1996 р. Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області; державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_2, виданого 13.02.1996 р. Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області; державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 виданого 19.02.1996 р. Обухівською міською радою Обухівського району Київської області.

Судом встановлено, що ухвалою господарського суду Київської області від 12.01.2017 р. у справі № 911/149/17 порушено провадження у даній справі за позовом публічного акціонерного товариства "Обухівське" до Обухівської районної державної адміністрації Київської області про визнання недійсним розпорядження.

Предметом спору у справі № 911/149/17 господарського суду Київської області є визнання недійсним розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області № 454 від 04.10.2016 р. "Про вилучення земельних ділянок державної власності, які перебувають у постійному користуванні та припинення права постійного користування земельними ділянками радгоспу-комбінату "Обухівський" (ПАТ "Обухівське") в адміністративних межах Обухівської міської, Нещерівської та Першотравенської сільських рад".

Вказаним розпорядженням вилучено земельні ділянки державної власності, які перебували у постійному користуванні радгоспу-комбінату "Обухівський" (ПАТ "Обухівське"), що розташовані в адміністративних межах Обухівської міської ради Київської області, Нещерівської та Першотравенської сільських рад Обухівського району Київської області для сільськогогосподарського використання; доручено Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області, зокрема, здійснити заходи щодо припинення права постійного користування земельними ділянками радгоспу-комбінату "Обухівський" (ПАТ "Обухівське"), що посвідчене державними актами на право постійного користування землею: серія НОМЕР_2, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею від 16.02.1996 р. за № 284; серія НОМЕР_1 зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею від 19.02.1996 р. за № 26; серія НОМЕР_3, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею від 13.02.1996 р. за № 1; та внести (зміни) відомості про земельні ділянки, в частині - інформації про її власників (користувачів), до Державного земельного кадастру.

Станом на час розгляду даної справи справа № 911/149/17 за позовом публічного акціонерного товариства "Обухівське" до Обухівської районної державної адміністрації Київської області про визнання недійсним розпорядження ще не розглянута і рішення по ній не прийнято.

Позивач в обґрунтування позовних вимог у справі № 911/50/17 посилається на його право постійного користування землею, посвідчене державним актом на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 виданим 19.02.1996 р. Обухівською міською радою Обухівського району Київської області, проте розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації Київської області № 454 від 04.10.2016 р. доручено Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області здійснити заходи щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою радгоспу-комбінату "Обухівський" (ПАТ "Обухівське") за вказаним актом, відповідність законодавству якого є предметом розгляду у справі № 911/149/17.

Згідно з ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Положеннями абзацу 2 підпункту 3.16. пункту 3 постанови Пленуму Вищого господарського суду № 18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" передбачено, що господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини друга - четверта статті 35 ГПК України).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про взаємопов'язаність справи № 911/50/17 та справи № 911/149/17, та необхідності зупинення провадження у справі № 911/50/17 до вирішення господарським судом Київської області пов'язаної з нею справи № 911/149/17.

Керуючись ч. 3 ст. 69, ч. 1 ст. 79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Продовжити строк розгляду спору у справі № 911/50/17 на п'ятнадцять днів.

2. Зупинити провадження у справі № 911/50/17 до вирішення господарським судом Київської області пов'язаної з нею справи № 911/149/17 за позовом публічного акціонерного товариства "Обухівське" до Обухівської районної державної адміністрації Київської області про визнання недійсним розпорядження.

Суддя О.О. Рябцева