ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2017 року Справа № 910/15726/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів: Ковтонюк Л.В., Могил С.К., Корнілової Ж.О.
за участю представників сторін: Шумко О.М., Кидалов І.М.,Левицький А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Влад + "
на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 12.12.2016
у справі № 910/15726/16господарського суду міста Києва
за позовом публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз"
до товариства з обмеженою відповідальністю "Влад + "
простягнення 1 725, 12 грн.

Рішенням господарського суду міста Києва від 05.10.2016 (суддя Лиськов М.О.) позов задоволено повністю. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Влад + " на користь публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" 1 725,12 грн.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.12.2016 (з урахуванням ухвали Київського апеляційного господарського суду від 26.01.2017 про виправлення описки) (колегія у складі суддів: Сітайло Л.Г., Калатай Н.Ф., Пашкіної С.А.) рішення господарського суду міста Києва від 05.10.2016 залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.12.2016, товариство з обмеженою відповідальністю "Влад +" звернулось з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 12.12.2016 та рішення господарського суду міста Києва від 05.10.2016 як такі, що прийнято з порушенням норм матеріального права, справу передати на новий розгляд до господарського суду міста Києва.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України дійшов

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2016 року публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до товариство з обмеженою відповідальністю "Влад +" про стягнення

1 725,12 грн.

В обґрунтування позову публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" вказало про те, що між ним та товариством з обмеженою відповідальністю "Влад+" було укладено типовий договір розподілу природного газу № 13/13423/Т-16 від 27.01.2016, згідно умов якого позивач зобов'язався надати відповідачу послуги з розподілу природного газу, а відповідач - прийняти та сплатити їх вартість. Облік спожитого природного газу здійснюється комерційним вузлом обліку газу, до складу якого входять: лічильник газу GMS G-16, коректор об'єму газу OE-VT-25-M9. На об'єкті відповідача за адресою: м. Тальне, Черкаської області, вул. Чорновола, 81 встановлено два газових котла. Заявою від 28.01.2016 року № 5 відповідач звернувся до позивача з письмовою заявою про направлення представників позивача на його об'єкт для обстеження у зв'язку з відмовою в роботі лічильника та коректора. Сторонами було складено Акт № б/н від 01.02.2016 про те, що 01.02.2016 позивачем розпломбовано лічильник газу GMS G- 16 заводський № 070999 згідно письмової заяви відповідача та зафіксовано, що під час роботи газоспоживаючого обладнання лічильний механізм лічильника не обліковує витрати газу, тому інформація з газоспоживання до коректора не надходить, також в акті зазначено, що облік спожитого газу за період непридатності ЗВТ буде проведено відповідно до вимог чинного законодавства. Нарахування позивачем відповідачу як споживачу за січень 2016 року здійснювалися наступним чином: на підставі показників лічильника газу об'єм спожитого відповідачем за січень 2016 року з 01.01.2016 по 26.01.2016 становив 1606 куб.м, про що свідчать звіти про газоспоживання з обчислювачів коректора, з 24.00 години 27.01.2016 по 9-00 годину 01.02.2016 споживання газу обчислено за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання відповідача (об'єм спожитого газу становив 2394 куб.м) згідно наступного розрахунку: 11,4 х 2 х 105 = 2394 куб.м, де 11,4 куб.м - номінальна витрата газу на один газовий котел Buderus G334xz, 2 - кількість котлів, 105 - кількість годин непрацездатності лічильника. Зазначений розрахунок здійснений на підставі наданих відповідачем додатків до заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживачів, що не є побутовими), номінальна витрата газу за газовий котел Buderus G334xz, становить 11,4 куб.м, кількість котлів - 2, режим роботи котла - 24 години на добу. Загальний обсяг спожитого за січень 2016 року газу становить 4000,0 куб.м. Сума, яка підлягає до сплати відповідачем за розподілений природний газ у січні 2016 року, в тому числі донарахована за період з 27.01.2016 року по 31.01.2016 року, становить: 4,0 тис.куб.м х 431,28 грн. (у відповідності до постанови НКРЕКП від 29.12.2015 № 3194 "Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для ПАТ "Черкасигаз" (чинної на момент нарахування) тариф на послуги розподілу природного газу встановлено в розмірі 431,28 грн. за 1000 куб.м.) = 1 725,12 грн. Згідно доданого до позовної заяви листа № 30 від 04.02.2016 позивачем надіслано відповідачу Акти приймання-передачі природного газу в січні 2016 року для підписання та Акт перерахунку обсягів природного газу від 31.01.2016 (яким витрати газу проведено відповідно до п. 5.13.1, 5.13.2 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, які затверджено наказом Міністерства палива та енергетики України № 618 від 27.12.2005, та позивачем здійснено перерахування об'єму спожитого відповідачем газу, у тому числі за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання), які не було відповідачем підписано і повернуто позивачу. Позивач просить стягнути з відповідача в примусовому порядку заборгованість в сумі в розмірі 1 725,12 грн.

У відзиві на позов товариство з обмеженою відповідальністю "Влад +" вказало про те, що 27.01.2016 на підприємстві було виявлено позаштатний режим роботи комерційного вузла обліку, про що відповідно до п. 6 глави 6 розділу Х Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 (далі - Кодекс) було письмово повідомлено позивача як оператора ГРМ. 01.02.2016 представник позивача прибув до відповідача, та зафіксував це необхідним Актом, подача газу була припинена. 08.02.2016 відповідачу від Талаківського управління по експлуатації газового господарства - філії публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" надійшов Акт перерахунку обсягів природного газу внаслідок перевірки технічного стану комерційного вузла обліку газу, та донараховано з 27.01.2016 до 01.02.2016 додатковий обсяг природного газу за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання, таке нарахування, за твердженням відповідача, є безпідставним, оскільки в даному випадку про позаштатний режим роботи комерційного вузла обліку газу чи його складових, пошкодження засобів вимірювальної техніки (це відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об'єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу, ним було письмово повідомлено оператора ГРМ. Згідно п. 2.3 типового договору розподілу природного газу № 13/13423/Т-16 від 27.01.2016 при вирішенні питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язані керуватись Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом, згідно п. 1 глави 1 розділу ХІ якого норми розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.

Згідно з положеннями п. 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу до порушень, що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, належать, зокрема пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу, який повинен бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ та яка визначає його правомірність, приймає щодо них відповідне рішення. В даному випадку Акт від 01.02.2016 було складено сторонами договору № 13/13423/Т-16 від 27.01.2016 в порядку, який встановлено главою 9 "Порядок перевірки вузлів обліку та їх складових" розділу Х Кодексу, відповідно до положень якої суміжні суб'єкти ринку природного газу, зокрема оператор та споживач, протягом експлуатації комерційного вузла обліку та його складових, у т. числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного вузла обліку та його складових, за підсумками якої та за умови відсутності зауважень представник оператора ГРМ на місці перевірки складає відповідний акт обстеження / акт контрольного огляду вузла обліку (по одному примірнику для кожної сторони), що має бути підписаним споживачем (суміжним суб'єктом ринку природного газу); якщо за результатами позачергової чи експертної повірки комерційного вузла обліку (ЗВТ) не буде підтверджено факт його невідповідності нормативним документам у сфері метрології, у всіх випадках за відсутності дублюючого чи підмінного ВОГ (ЗВТ) або припинення газопостачання об'єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу.

В письмових поясненнях публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" вказало про те, що посилання товариства з обмеженою відповідальністю "Влад +" на застосування п. 6 глави 9 розділу Х Кодексу, згідно якого об'єм розподіленого природного газу розраховується за середньодобовими значеннями за попередні три аналогічні періоди споживання природного газу (оскільки під час перевірки не виявлено порушень), є безпідставним, актом б/н від 01.02.2016 зафіксовано встановлений споживачем факт відмови роботи лічильника та коректора. Зазначений випадок наведений у п.п. 2 п.6 глави 6 розділу Х Кодексу, а саме: відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об'єму газу). Положеннями п. 1 глави 1 розділу ХІ Кодексу визначено: Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах IX - X цього Кодексу. Публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" мало законні підстави не складати в даному випадку акт про порушення.

Приймаючи рішення у даній справі, місцевий господарський суд в рішенні від 05.10.2016 вказав про те, що відповідно до п. 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу до порушень, внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, зокрема, належить: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Процедура, яка передбачена главою 4 розділу ХІ Кодексу, у якій визначається необліковані об'єми природного газу на підставі положень Кодексу, не відноситься до даного випадку, оскільки перевірка вузла обліку газу згідно плану графіку перевірок не проводилась, жодною із сторін не була ініційована позачергова експертна повірка лічильника та не виникало сумнівів, що лічильник газу не відображає витрату газу, тому позивачем обґрунтовано застосовано положення пунктів 5.13.1, 5.13.2 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом Міністерство палива та енергетики від 27.12.2005 № 618, вірно нараховано згідно надісланих листом № 30 від 04.02.2016 відповідачу актів приймання-передачі природного газу в січні 2016 року суму - 1 725,12 грн., позовні вимоги про стягнення з відповідача вказаної суми є такими, що підлягають задоволенню.

Київський апеляційний господарський суд погодився з висновками місцевого господарського суду.

Вказані висновки судів попередніх інстанцій відповідають матеріалам справи та чинному законодавству України, тому підстав для задоволення касаційної скарги публічного акціонерного товариства з обмеженою відповідальністю "Влад +" немає.

Керуючись ст.ст. 1115, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Влад +" залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 12.12.2016 у справі № 910/15726/16 залишити без змін.

Головуючий Л.Ковтонюк

судді: С.Могил

Ж.Корнілова