номер провадження справи 27/11/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2017 Справа № 908/91/17

За позовом: Сільськогосподарського виробничого кооперативу Агрофірма Україна (72414, Запорізька область, Приазовський район, с. Воскресенка, вул. Леніна, 40)

до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50)

про визнання договору оренди продовженим

Суддя Дроздова С.С.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, договір № 15 від 03.01.2017р.

від відповідача: ОСОБА_2, дов. № 18 від 15.02.2017р.

Сільськогосподарський виробничий кооператив Агрофірма Україна, Запорізька область, Приазовський район, с. Воскресенка звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя про визнання договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004р. б/н (зареєстрований 26.10.2006р. за № 27) продовженим після 05.10.2014р. на строк 4 роки 11 місяців і на тих самих умовах, які були передбачені даним договором оренди.

Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, автоматичним розподілом справ між суддями від 11.01.2017р., справу № 908/91/17 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 12.01.2017р. порушено провадження у справі № 908/91/17, присвоєно справі номер провадження 27/11/17 та призначено судове засідання на 15.02.2017р.

Розгляд справи по суту розпочато 15.02.2017р.

Ухвалою суду від 15.02.2017р. строк розгляду справи продовжено на п'ятнадцять днів, відповідно до ч. 3 ст. 69 ГПК України та відкладено розгляд справи на 22.03.2017р., на підставі ст. 77 ГПК України.

22.03.2017р. продовжено розгляд справи № 908/91/17.

22.03.2017р. до початку розгляду справи представники позивача та відповідача заявили письмове клопотання щодо відмови від здійснення технічної фіксації судового процесу.

Головуючим суддею оголошено яка справа розглядається, склад суду, та розяснено представникам сторін, які прибули в судове засідання, їх права, у тому числі право заявляти відводи.

Відводів складу суду не заявлено.

У судовому засіданні 22.03.2017р. представник позивача підтримав позовні вимоги, на підставах, викладених у позовній заяві, надав письмові пояснення до позову та документи, витребувані ухвалами суду від 12.01.2017р. та 15.02.2017р. (приєднані до матеріалів справи). В обґрунтування позову зазначив, що 10.11.2004р. б/н між СВК "Агрофірма "Україна" (орендар) та Приазовською районною державною адміністрацією Запорізької області (орендодавець). Строк дії Договору встановлений у пункті 7, за приписами якого договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Пунктом 32 договору сторони визначили, що зміна його умов здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку. Згідно п. 33 договору, дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи - орендаря. Пунктом 1 Розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_3 від 02.10.2008р. № 666 "Про укладання додаткової угоди до договору оренди землі" на підставі ст. 17, 93, 124, п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України внесено зміни до договору оренди земельної ділянки, реєстраційна справа 27 від 10.11.2004 року, наступного змісту: пункт 7 "Договір подовжено на термін 4 роки 11 місяців і набуває чинності з дня його державної реєстрації в Приазовському районному відділі Запорізькій регіональної філії Державного підприємства "Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельним ресурсам"; пункт 8 "Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та у розмірі: за один календарний рік - 8490,03 грн. (вісім тисяч чотириста дев'яносто грн. 03 коп.); на місяць - 707,50 грн. (сімсот сім грн. 50 коп.)". Доручено заступнику голови райдержадміністрації ОСОБА_4 укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки. Додатковою угодою від 02.10.2008р. до договору оренди земельної ділянки Реєстраційна справа 27 орендодавець Приазовська районна державна адміністрація та Орендар СВК "Агрофірма "Україна" вирішили: 1. викласти в наступній редакції: 1.1 пункту 8 Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та у розмірі: за один календарний рік - 8490,03 грн. (вісім тисяч чотириста дев'яносто грн. 03 коп.); на місяць - 707,50 грн. (сімсот сім грн. 50 коп.). На підставі заяви орендаря від 14.05.2008 року № 108;. 1.2 пункту 7 Договір подовжено на термін 4 роки 11 місяців і набуває чинності з дня його державної реєстрації в Запорізькій регіональної філії Державного підприємства "Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельним ресурсам; інші умови договору № б/н від 10.11.2004 року залишити без змін. Договір зареєстрований у Запорізькій регіональної філії Державного підприємства "Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.11.2009 року за № 76. Земельна ділянка кадастровий номер :02:005:0027 передана Орендарю СВК "Агрофірма "Україна" в особі керівника ОСОБА_5 Орендодавцем Приазовською райдержадміністрацією в особі заступника голови ОСОБА_6 в присутності приватного підприємця ОСОБА_7, про що складений акт прийому-передачі земельної ділянки по подовженню договору оренди землі. З урахуванням дати реєстрації додаткової угоди від 02.10.2008р. (05.11.2009р.), договір оренди земельної ділянки від 10.11.2004р. б/н (зареєстрований 26.10.2006р. за № 27) подовжений до 05.10.2014р. 22.08.2014р. позивач звернувся до Головного управління Держземагенства у Запорізькій області з заявою від 20.08.2014р. № 90 про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки загальною площею 28.3000 га ріллі на території Воскресенської сільської ради Приазовського району Запорізької області, кадастровий номер :02:005:0027. Заява отримана Головним управлінням Держземагенства у Запорізькій області 22.08.2014р. та зареєстрована 26.08.2014р. вх. № 27-8120/0/1-14. 25.09.2014р. до позивача надійшов лист вих. № 27-8-0.4-8910/2-14 за підписом в.о. начальника Головного управління Держземагенства у Запорізькій області ОСОБА_8 про розгляд листа-повідомлення від 20.08.2014 (вхідний № 27-8120/0/1-14) щодо поновлення (продовження) договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004 (зареєстрований 26.10.2010 № 27) (зі змінами). У листі Головне управління пропонувало внести зміни до істотних умов Договору, а саме змінити термін дії Договору на 3 (три) роки, підвищити розмір орендної плати до 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Також повідомлено, що в разі отримання нашої згоди, Головним управлінням буде прийняте відповідне рішення та буде запропоновано нам для укладання додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004р. (зі змінами) про поновлення та внесення змін до договору. СВК "Агрофірма "Україна" продовжило користуватися (і користується на даний час) спірною земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди. У звязку із зволіканням Головного управління Держземагенства у Запорізькій області, правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі від 10.11.2004р. б/н (зареєстрований 26.10.2006р. за № 27), позивач змушений був звернутися до суду.

Представник відповідача у судовому засіданні 22.03.2017р. проти позову заперечив, на підставах, викладених у письмовому відзиві (приєднаний до матеріалів справи), в обґрунтування своїх заперечень зазначив наступне: 10 листопада 2004 року між Приазовською районною державною адміністрацією Запорізької області та СВК «А/ф «Україна» укладено договір оренди землі, який зареєстрований у Приазовському районному відділі Запорізької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 26.10.2006 р. № 27. Предметом вищевказаного договору оренди землі є надання в строкове платне користування земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Воскресенської сільської ради. Розділ «Строк дії договору» містить інформацію, що вищевказаний договір укладено на 5 років. Крім того, у вказаному розділі обумовлено, що після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір подовжити його дію. Наявні в матеріалах судової справи письмові докази свідчать, що відносно вказаного договору відбувалась пролонгація. 20 серпня 2014 року від СВК «А/ф «Україна» на адресу Головного управління Держземагентства у Запорізькій області надійшов лист - заява, який містив прохання про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки. Розділом «Строк дії договору» проекту Додаткової угоди доданої до вказаного листа - заяви передбачалося що договір укладено на 5 років. Розділ «Орендна плата» згаданої угоди містив відомості, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 17985,54 грн, що становить 3 % від нормативної грошової оцінки. При цьому слід зазначити, що за основним договором в редакції від 10 листопада 2004 року орендна плата складала 1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Отже, орендар першим зажадав змінити умови договору оренди землі під час його поновлення. 25.09.2014 р. Головне управління Держземагентства у Запорізькій області листом № 27-8-0.4-8908/2-14 запропонувало СВК «А/ф «Україна» внести зміни в істотні умови договору, змінивши термін його дії на 3 (три) роки та підвищивши розмір орендної плати до 12 % від нормативної грошової оцінки. Тобто, запропонувавши інші умови, орендодавець не погодився на вищенаведені умови орендаря, що свідчить про недосягнення домовленості щодо орендної плати в розумінні ч. 4 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі». Частиною 4 статті 33 Закону України «Про оренду землі» визначено, що при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Листом від 25.09.2014р. вих. № № 27-8-0.4-8908/2-14 за підписом в.о. начальника Головного управління Держземагенства у Запорізькій області ОСОБА_8 про розгляд листа-повідомлення від 20.08.2014 № 90 (вхідний № 27-8120/0/1-14) щодо поновлення (продовження) договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004 (зареєстрований 26.10.2010 № 27) (зі змінами) Головне управління запропонувало внести зміни до істотних умов Договору, а саме змінити термін дії Договору на 3 (три) роки, підвищити розмір орендної плати до 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки... СВК «Агрофірма «Україна» продовжило користуватися (і користується на даний час) спірною земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди.». Викладене дає підстави стверджувати, що орендарем не було надано жодної відповіді на запропоновані орендодавцем зміни до істотних умов договору, що свідчить про відсутність згоди орендаря на запропоновані орендодавцем змінені умови. Оскільки орендар продовжив використовувати земельну ділянку на тих самих умовах, що зазначені в основному договорі, між сторонами договору не було досягнуто домовленості щодо зміни його істотних умов. Вказана обставина, серед іншого, підтверджується і резолютивною частиною позовної заяви, в якій позивач просить, цитую: «Визнати договір оренди земельної ділянки від 10.11.2004...продовженим... на тих самих умовах, які були передбачені даним договором оренди.». Відповідач вважає, що між Головним управлінням Держземагентства у Запорізькій області та СВК «А/ф «Україна» не досягнуто домовленості щодо зміни істотних умов договору та з моменту недосягнення домовленості щодо зміни істотних умов договору переважне право орендаря (СВК «А/ф «Україна») на укладення договору оренди землі припинилося. Відповідач у відзиві зазначив, що орендар не довів обставину належного виконання ним обовязків за умовами договору оренди землі. Лист-заява СВК «А/ф «Україна» від 20.08.2014 № 90 не містить жодних відомостей щодо належного виконання орендарем своїх обов'язків за умовами договору, тобто, орендар у своєму зверненні навіть не зазначив (не задекларував) про належне виконання обов'язків за умовами договору. Крім того, починаючи з 01.01.2013 року (момент, коли Головне управління стало розпорядником вказаної земельної ділянки) орендар не надав на адресу Головного управління дані про стан і використання земель, як того вимагає п. «д» ст. 96 Земельного кодексу України. Зазначена обставина підтверджується письмовим доказом, а саме-доповідною запискою начальника Управління організаційно-адміністративного забезпечення Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій облає. Все вищевикладене свідчить про те, що під час розгляду листа-заяви СВК «А/ф «Україна» та подання позову до господарського суду вказаним господарством не було доведено обставину належного виконання орендарем своїх обов'язків за умовами договору.

Розглянувши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, вислухавши представників позивача та відповідача, суд вважає, що позов є таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, способами захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Згідно з ч. 1 ст. 13, ч. 1, 2 ст. 14 Цивільного кодексу України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Цивільні обовязки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обовязковим для неї.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне. Відповідно до ст. 4-1 ГПК України господарські суди вирішують спори у порядку позовного провадження.

Позов це вимога позивача про захист порушеного або оспорюваного субєктивного права чи охоронюваного законом інтересу, яка здійснюється у визначеній законом процесуальній формі. Згідно з господарським процесуальним законодавством предмет позову це матеріально правова вимога позивача до відповідача, відносно якої суд повинен винести рішення. Матеріальноправова вимога позивача повинна опиратися на певні обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме на підставу позову.

Згідно з ст. 20 ГК України право на захист особа здійснює на свій розсуд.

Господарським судом встановлено, що рішенням одинадцятої позачергової сесії двадцять четвертого скликання Воскресенської сільської ради Приазовського району Запорізької області від 04.12.2003р. № 46 "Про розгляд заяв фермерського господарства "ОСОБА_9М." і СВК "Агрофірма "Україна" надано згоду на розробку проекту відводу земельної ділянки загальною площею 132,5 га із земель запасу Воскресенської сільської ради, 53,9 га із земель сінокосіння та випасання худоби Воскресенської сільської ради, 75,7 га із земель консервації Воскресенської сільської ради, 115,6 га із земель садівництва Воскресенської сільської ради СВК "Агрофірма "Україна" в оренду на 4 сільськогосподарські роки 11 місяців для ведення сільськогосподарського виробництва.

На підставі цього рішення Приазовським районним відділом земельних ресурсів наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки за адресою: Воскресенська сільська рада, загальна площа земельної ділянки 28.3001 га, кадастровий номер земельної ділянки :02:005, форма власності на землю та її код згідно з УКФВЗ - державна 4.

Пунктами 1, 2 Розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_10 від 31.08.2004р. № 403 "Про надання земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" на підставі ст. 93, 124 Земельного кодексу України затверджений проект відведення земельних ділянок площею 28,3001 га ріллі, 12,4108 га ріллі, 11,2610 га пасовища, 23,7390 га пасовища із земель консервації та 24,65 га ріллі із земель не витребуваних часток (паїв) Воскресенської сільської ради. Вилучено із землекористування Воскресенської сільської ради земельні ділянки площею 28,3001 га ріллі, 12,4108 га ріллі, 11,2610 га пасовища, 23,7390 га пасовища, 24,65 га ріллі та надано СВК "Агрофірма "Україна" в особі голови ОСОБА_11 в користування на умовах оренди строком на 5 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель консервацій та не витребуваних часток (паїв) Воскресенської сільської ради із орендною платою в розмірі 1 (одного) відсотка вартості гектара ріллі з урахуванням діючого коефіцієнта інфляції.

На виконання рішення Воскресенської сільської ради Приазовського району Запорізької області від 04.12.2003р. № 46 та Розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області від 31.08.2004р. № 403, на підставі ст. 93, 123-126 ЗК України, договір оренди земельної ділянки від 10.11.2004р. б/н був укладений між СВК "Агрофірма "Україна" (орендар) та Приазовською районною державною адміністрацією Запорізької області (орендодавець).

Відповідності до п. "а" ч. 3 ст. 122 Земельного кодексу (в редакції на час укладення договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004р.) надання земельних ділянок із земель державної власності у постійне користування юридичним особам у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання було віднесено до компетенції районних державних адміністрацій на їх території.

Згідно п. 1 договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Воскресенської сільської ради.

Відповідно до п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 28,3001 га, у тому числі рілля - 28.3001 га.

Згідно п. 4 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 262994,24 грн.

Строк дії договору встановлений у пункті 7, за приписами якого договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п. 14 договору, земельна ділянка передається в оренду для цільового призначення земельної ділянки.

Згідно п. 19 договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється у двомісячний термін після державної реєстрації цього договору за актом її приймання - передачі.

Пунктом 32 договору сторони визначили, що зміна його умов здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Згідно п. 33 договору, дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження

земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Договір оренди земельної ділянки від 10.11.2004р. б/н зареєстровано в у Приазовському районному відділі Запорізької регіональної філії ДЗК Запорізької області, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 27 від 26.10.2006р.

Земельна ділянка передана орендарю СВК "Агрофірма "Україна" в особі голови ОСОБА_11 орендодавцем Приазовською райдержадміністрацією в особі заступника голови ОСОБА_12 в присутності спеціаліста ДП "Приазовземресурс" ОСОБА_13, про що складений акт прийому-передачі земельної ділянки по договору оренди землі.

Пунктом 1 Розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_3 від 02.10.2008р. № 666 "Про укладання додаткової угоди до договору оренди землі" на підставі ст. 17, 93, 124, п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України внесено зміни до договору оренди земельної ділянки, реєстраційна справа 27 від 10.11.2004 року, наступного змісту:

1.1. пункт 7 "Договір подовжено на термін 4 роки 11 місяців і набуває чинності з

дня його державної реєстрації в Приазовському районному відділі Запорізькій регіональної

філії Державного підприємства "Центр ДЗК при Державному комітеті України по

земельним ресурсам";

1.2. пункт 8 "Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та у розмірі: за

один календарний рік - 8490,03 грн. (вісім тисяч чотириста дев'яносто грн. 03 коп.); на

місяць - 707,50 грн. (сімсот сім грн. 50 коп.)".

Доручено заступнику голови райдержадміністрації ОСОБА_4 укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки.

Додатковою угодою від 02.10.2008р. до договору оренди земельної ділянки Реєстраційна справа 27 Орендодавець Приазовська районна державна адміністрація та Орендар СВК "Агрофірма "Україна" вирішили:

1. викласти в наступній редакції:

1.1. пункту 8 Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та у розмірі:

за один календарний рік - 8490,03 грн. (вісім тисяч чотириста дев'яносто грн. 03 коп.); на

місяць - 707,50 грн. (сімсот сім грн. 50 коп.). На підставі заяви орендаря від 14.05.2008 року

№ 108.

1.2. пункту 7 Договір подовжено на термін 4 роки 11 місяців і набуває чинності з

дня його державної реєстрації в Запорізькій регіональної філії Державного підприємства

"Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельним ресурсам.

2. Інші умови договору № б/н від 10.11.2004 року залишити без змін.

Договір зареєстрований у Запорізькій регіональної філії Державного підприємства "Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.11.2009 року за № 76.

Земельна ділянка кадастровий номер :02:005:0027 передана Орендарю СВК "Агрофірма "Україна" в особі керівника ОСОБА_5 Орендодавцем Приазовською райдержадміністрацією в особі заступника голови ОСОБА_6 в присутності приватного підприємця ОСОБА_7, про що складений акт прийому-передачі земельної ділянки по подовженню договору оренди землі.

З урахуванням дати реєстрації додаткової угоди від 02.10.2008р. (05.11.2009р.), договір оренди земельної ділянки від 10.11.2004р. б/н (зареєстрований 26.10.2006р. за № 27) подовжений до 05.10.2014р.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності, який набрав чинності з 01.01.2013 р., райдержадміністрації не наділено повноваженнями щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів. Вищезазначені повноваження передано до центральних органів виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів. На території Запорізької області дані функції передано Головному управлінню Держземагенства у Запорізькій області.

Наказом від 25.01.2013 р. № 40 Міністерство аграрної політики України затвердило зміни до Положення про Головні управління Держземагенства в областях, згідно з п. 4.32 якого Головні управління Держземагенства в областях наділені повноваженнями передавати відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб в межах областей.

Відповідно до п. 2 та п. 5 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 р. № 442 Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади Державне агентство земельних ресурсів України реорганізоване шляхом перетворення в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру є правонаступником Державного агентства земельних ресурсів України.

У зв'язку із прийняттям Закону України від 06.09.2012 № 5245-VІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування змінилися.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України (в редакції Закону № 5059-VІ від 05.07.2012р.), передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Частинами 3, 4 ст. 122 ЗК України (в редакції Закону № 5245-VІ від 06.09.2012р.) встановлено, що районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

а) ведення водного господарства;

б) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної

громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з

урахуванням вимог частини сьомої цієї статті;

в) індивідуального дачного будівництва.

Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Станом на серпень 2014 року таким територіальним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин було Головне управління Держземагенства у Запорізькій області, м. Запоріжжя.

Саме на Держземагентство та його територіальні органи постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012р. № 1051 було покладено обов'язок здійснення ведення Державного земельного кадастру.

22.08.2014р. позивач у справі звернувся до Головного управління Держземагенства у Запорізькій області з заявою від 20.08.2014р. № 90 про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки загальною площею 28.3000 га ріллі на території Воскресенської сільської ради Приазовського району Запорізької області, кадастровий номер :02:005:0027. До заяви було додано: додаткову угоду в 4-х примірниках; витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку; копії правоустановчих документів СВК "Агрофірма "Україна"; копію договору на земельну ділянку.

Заява отримана Головним управлінням Держземагенства у Запорізькій області 22.08.2014р. та зареєстрована 26.08.2014р. вх. № 27-8120/0/1-14.

25.09.2014р. до позивача надійшов лист вих. № 27-8-0.4-8910/2-14 за підписом в.о. начальника Головного управління Держземагенства у Запорізькій області ОСОБА_8 про розгляд листа-повідомлення від 20.08.2014р. (вхідний № 27-8120/0/1-14) щодо поновлення (продовження) договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004р. (зареєстрований 26.10.2010р. № 27) (зі змінами).

У цьому листі Головне управління пропонувало внести зміни до істотних умов договору, а саме змінити термін дії договору на 3 (три) роки, підвищити розмір орендної плати до 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Також повідомлено, що в разі отримання нашої згоди, Головним управлінням буде прийняте відповідне рішення та буде запропоновано нам для укладання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004р. (зі змінами) про поновлення та внесення змін до договору.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 р. № 5 Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області; реорганізовані територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держземагенства у Запорізькій області шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області. Встановлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року №294-р Питання Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру функції та повноваження Державного агентства земельних ресурсів у звязку з розформуванням покладено на Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Приймаючи до уваги вищенаведене, у звязку з набранням чинності зазначеного вище закону розпорядником земель за договором оренди землі від 14.02.2005 р. слід вважати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, відповідно до п. 4 пп. 13 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України 05.06.2015р. створено Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя (номер запису: 1 038092).

27.05.2016р. Головне управління Держземагенства у Запорізькій області, припинено (номер запису: 0033369).

В силу приписів ч. 1 ст. 104 ЦК України, після реорганізації (припинення) Головного управління Держземагенства у Запорізькій області його права та обов'язки перейшли до правонаступника - Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Приймаючи до уваги вищенаведене, у звязку з набранням чинності зазначеного вище закону розпорядником земель за договором оренди землі від 10.11.2004р. слід вважати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, відповідно до п. 4 пп. 13 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

СВК "Агрофірма "Україна" продовжило користуватися (і користується на даний час) спірною земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди.

Згідно з ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 1 ст. 626 Цивільного кодексу України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно зі ст. 13 Закону України Про оренду землі договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Судом встановлено, що договір оренди земельної ділянки від 10.11.2004р. укладено до 19.10.2016р.

В абзаці 4 пункту 2.9 постанови від 17.05.2011 р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" пленум Вищого господарського суду України наголошує, що способи захисту прав юридичних та фізичних осіб на земельні ділянки, визначені статтею 152 ЗК України, положення якої у відповідних правовідносинах підлягають переважному застосуванню перед нормами ЦК України та ГК України.

В свою чергу, ч.2, 3 ст. 152 Земельного кодексу України унормовано, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і

запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого

самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

За таких обставин, між сторонами наявний спір щодо продовження дії договору, який відповідно до ст.10 ГПК України може вирішити господарський суд.

Договір оренди землі є цивільно-правовим, а отже, йому притаманні такі ознаки, як свобода договору, обов'язковість його виконання сторонами тощо.

Відповідно до ст.1 Закону України від 06.10.1998р. N 161-ХІV "Про оренду землі", ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" визначено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно ст. 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За приписами ч. 1 ст. 31 Закону України від 06.10.1998 № 161-XIV "Про оренду землі" (в редакції станом на 22.08.2014р.), договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Як вже зазначалося, строк дії договору оренди земельної ділянки від 10 листопада 2004 року б/н (зареєстрований 26.10.2006р. за № 27) подовжено до 05 жовтня 2014 року.

В пункті 2.17 постанови від 17.05.2011 р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" пленум ВГС України роз'яснив, що у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", який набрав чинності з 12.03.2011).

Підстави і порядок поновлення договору оренди землі врегульовані нормою ст. 33 Закону України Про оренду землі.

Так, відповідно до ч. ч. 1 5 ст. 33 Закону України Про оренду землі по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа - повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Водночас, частиною шостою статті 33 Закону України Про оренду землі передбачена інша підстава поновлення договору оренди землі, а саме: у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється, зокрема, із уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

При цьому, за приписами частин 8, 9 статті 33 цього Закону додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Таким чином, для застосування ч. 1 ст. 33 Закону України Про оренду землі та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором, орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 33 Закону України Про оренду землі необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обов'язки за договором, відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди, сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди.

Аналіз вищенаведеної норми свідчить, що у орендаря виникає право на продовження дії договору у разі: належного виконання умов договору; своєчасного звернення з листом-повідомленням до орендодавця; надсилання на адресу орендодавця проекту додаткової угоди; відсутність заперечень орендодавця щодо подальших правовідносин.

Як встановлено в судовому засіданні та не заперечується відповідачем, позивач, після закінчення строку дії договору, продовжує користуватися земельною ділянкою та сплачувати за неї орендну плату.

Відповідачем не надано доказів на підтвердження наявності та надсилання, протягом строку встановленого ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", позивачу листа-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі.

З листа - повідомлення від 25.09.2014р. № 27-8-0.4-8910/2-14 вбачається, що Головне управління Держземагенства у Запорізькій області не заперечує проти поновлення договору оренди землі в розумінні ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", а запропонувало СВК «Агрофірма «Україна» внести зміни в істотні умови договору, змінивши термін його дії на 3 (три) роки та підвищивши розмір орендної плати до 12 % від нормативної грошової оцінки.

Крім того, визначені законодавцем заперечення орендодавця у поновленні договору оренди землі можливі виключно протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди.

Відповідач не надав доказів на підтвердження укладання договору оренди спірної земельної ділянки з іншими особами.

В даному випадку, на момент отримання позивачем листа від 25.09.2014р. вих. № 27-8-0.4-8910/2-14 строк договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004р. кадастровий номер :02:005:0027 ще не закінчився.

Заперечення відповідача не приймаються судом, з огляду на наступне:

Матеріалами справи підтверджено, що орендарем вимоги щодо звернення до орендодавця у встановлені законом строки та вимоги щодо додавання до такої заяви проекту додаткової угоди виконано.

Твердження Головного управління Держгеокадастру щодо визначення орендаря, як недобросовісного, з посиланням на те, що до повідомлення на продовження договору оренди останнім не додано доказів на підтвердження належного виконання обовязків орендаря. При цьому, суд виходить з того, що як умови договору оренди земельної ділянки, так і ст. 33 Закону України Про оренду землі не передбачають певного переліку документів (крім проекту додаткової угоди), які має додати орендар до повідомлення про намір продовжити договір оренди. Крім того, відповідно до гл. 51 ЦК України факт порушення зобовязання доводиться особою, яка заявляє про порушення, відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобовязання.

Стаття 129 Конституції України відносить до основних засад судочинства змагальність сторін, яка проявляється в тому, що кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. За загальним правилом обов'язок (тягар) доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини.

Дослідивши додані сторонами матеріали, судом встановлено, що Сільськогосподарським виробничим кооперативом Агрофірма Україна своєчасно та в повному обсязі сплачувалась орендна плата за договором, про що свідчать наступні документи за 2013-2014 роки: довідка від 20.02.2017р. № 54, видану СВК "Агрофірма "Україна". Вказана довідка підтверджує, що протягом 2014р. земельна ділянка знаходилася в обробці та в даний період використовувалася згідно цільовому призначенню, своєчасно сплачувалася орендна плата, підвищувалося родючість ґрунту, вносилися добрива. На даній ділянці вирощувалася озима пшениця; довідка від 20.02.2017р. № 53, видану СВК "Агрофірма "Україна". Вказана довідка підтверджує, що протягом 2015р. земельна ділянка знаходилася в обробці та в даний період використовувалася згідно цільовому призначенню, своєчасно сплачувалася орендна плата, підвищувалося родючість ґрунту. На даній ділянці вирощувався соняшник; довідка від 20.02.2017р. № 55, видану СВК "Агрофірма "Україна". Вказана довідка підтверджує, що протягом 2016р. земельна ділянка знаходилася в обробці та в даний період використовувалася згідно цільовому призначенню, своєчасно сплачувалася орендна плата, підвищувалося родючість ґрунту, вносилися добрива. На даній ділянці вирощувався ячмінь; відомості про зобов'язання СВК "Агрофірма "Україна" сплатити податок за землю за 2013 рік. та фактичну сплату (у формі таблиці). Згідно вказаної таблиці, нараховано за рік орендної плати по всім землям 137842,16 грн., в тому числі за земельну ділянку 28.3001 га - 18187,88 грн., фактично сплачено за 2013 рік суму 137842,16 грн.; податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік (з додатками). Згідно вказаної декларації СВК "Агрофірма "Україна" зобов'язана була сплатити річну суму орендної плати за 28.3001 га ріллі суму 18187,88 грн.; копія виписки по рахунку № 6273 з 30.01.2013 до 31.03.2013 та копію платіжного доручення № 178 від 30.01.2013р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 10916,80 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за грудень 2012р.; копія виписки по рахунку № 6273 з 26.02.2013 до 27.02.2013 та копію платіжного доручення № 204 від 26.02.2013р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 11486,86 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за січень 2013р.; копія виписки по рахунку від 18.04.2013р. та копії платіжних доручень № 587 від 18.04.2013р. на суму 11486,69 грн., № 585 від 18.04.2013р. на суму 11486,86 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за березень 2013р.; копія звіту про дебетові та кредитові операції по рахунку № 9099 за період з 01.04.2013 по 01.04.2013 та копію платіжного доручення № 693 від 30.03.2013р. на суму 11486,86 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за лютий 2013р.; копія виписки по рахунку № 6273 з 29.05.2013 до 30.05.2013 та копію платіжного доручення № 274 від 30.05.2013р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 11486,86 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за квітень 2013р.; копія звіту про дебетові та кредитові операції по рахунку № 9099 за період з 27.06.2013 по 27.06.2013 та копію платіжного доручення № 758 від 26.06.2013р. на суму 11486,86 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за травень 2013р.; копія звіту про дебетові та кредитові операції по рахунку № 9099 за період з 29.07.2013 по 29.07.2013 та копію платіжного доручення № 783 від 27.07.2013р. на суму 11486,86 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за червень 2013р.; копія виписки по рахунку № 3828 за 29.08.2013р. та копію платіжного доручення № 15 від 29.08.2013р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 8486,86 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за липень 2013р.; копія звіту про дебетові та кредитові операції по рахунку № 9099 за період з 29.08.2013 по 29.08.2013 та копію платіжного доручення № 116 від 29.08.2013р. на суму 3000,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за липень 2013р.; копія витягу по рахунку № 3828 за 26.09.2013р. та копію платіжного доручення № 49 від 26.09.2013р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 10338,17 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за серпень 2013р.; копія звіту про дебетові та кредитові операції по рахунку № 9099 за період з 30.10.2013 по 30.10.2013 та копію платіжного доручення № 156 від 30.10.2013р. на суму 11486,70 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за вересень 2013р.; копі звіту про дебетові та кредитові операції по рахунку № 9099 за період з 31.10.2013 по 31.10.2013 та копію платіжного доручення № 158 від 31.10.2013р. на суму 0,16 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за вересень 2013р.; копія виписки по рахунку № 3828 за 31.10.2013р. та копію платіжного доручення № 68 від 31.10.2013р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 0,16 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за вересень 2013р.; копія виписки по рахунку № 6273 за 29.11.2013 та копію платіжного доручення № 474 від 29.11.2013р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 11486,70 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за жовтень 2013р.; копія виписки по рахунку № 6273 з 27.12.2013 до 29.12.2013 та

копію платіжного доручення № 492 від 27.12.2013р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 11486,86 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за листопад 2013р.; копія звіту про дебетові та кредитові операції по рахунку № 9099 за період з 30.01.2014 по 30.01.2014 та копію платіжного доручення № 524 від 30.01.2014р. на суму 11486,70 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за грудень 2013р.; відомості про зобов'язання СВК "Агрофірма "Україна" сплатити податок за землю за 2014 рік та фактичну сплату (у формі таблиці). Згідно вказаної таблиці, нараховано за рік орендної плати по всім землям 121767,27 грн., в тому числі за земельну ділянку 28.3001 га - 18187,88 грн., фактично сплачено за 2014 рік суму 121925,19 грн. (переплата 157,92 грн.); податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік (з додатками). Згідно вказаної декларації СВК "Агрофірма "Україна" зобов'язана була сплатити річну суму орендної плати за 28.3001 га ріллі суму 18187,88 грн.; копія виписки по рахунку № 6273 з 27.02.2014 до 27.02.2014 та копію платіжного доручення № 530 від 27.02.2014р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 10147,29 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за січень 2014р.; копія виписки по рахунку № 6273 з 27.03.2014 до 27.03.2014 та

копію платіжного доручення № 547 від 27.03.2014р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 10147,29 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за лютий 2014р.; копія виписки по рахунку № 3828 за 28.04.2014р. та копію платіжного доручення № 145 від 28.04.2014р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 10147,29 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за березень 2014р.; копія виписки по рахунку № 6273 з 29.05.2014 до 29.05.2014 та копію платіжного доручення № 578 від 29.05.2014р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 10147,29 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за травень 2014р.; копія виписки по рахунку № 3828 за 24.06.2014р. та копія платіжного доручення № 222 від 24.06.2014р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 10147,29 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за березень 2014р.; копія виписки по рахунку № 6273 з 30.07.2014 до 31.07.2014 та копію платіжного доручення № 605 від 30.07.2014р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 400,00 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за жовтень 2014р.; копія виписки по рахунку № 3828 за 30.07.2014 та копію платіжного доручення № 261 від 30.07.2014р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 9747,29 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за червень 2014р.; копія виписки по рахунку № 6273 з 28.08.2014 до 28.08.2014 та копія платіжного доручення № 651 від 28.08.2014р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 10147,29 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за жовтень 2012р.; копія виписки по рахунку № 6273 з 30.09.2014 до 30.09.2014 та копія платіжного доручення № 674 від 30.09.2014р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 10147,29 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за серпень 2014р.; копія виписки по рахунку № 6273 з 22.10.2014 до 22.10.2014 та

копію платіжного доручення № 694 від 21.10.2014р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 10147,12 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за вересень 2014р.; копія виписки по рахунку № 6273 з 30.10.2014 до 30.10.2014 та копія платіжного доручення № 704 від 30.10.2014р. на суму 1,17 грн., платіжного доручення № 706 від 30.10.2014р. на суму 4,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 5,17 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за жовтень 2012р.; копія виписки по рахунку № 6273 з 24.12.2014 до 24.12.2014 та копія платіжного доручення № 745 від 24.12.2014р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 6147,29 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за жовтень 2014р.; копія виписки по рахунку № 6273 з 22.12.2014 до 22.12.2014 та копію платіжного доручення № 742 від 22.12.2014р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 400,00 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за жовтень 2014р.; копія видаткового касового ордера від 23.12.2014р. з копією чеку про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 10147,29 грн. орендної плати за землю; копія виписки по рахунку № 6273 з 29.12.2014 до 29.12.2014 та копія платіжного доручення № 756 від 29.12.2014р. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 500,00 грн. орендної плати за землю по терміну сплати за грудень 2014р.; копія квитанції від 30.01.2015р. № 343620424-2 про сплату СВК "Агрофірма "Україна" 9800,00 грн. орендної плати за землю;

та за 2015-2016 роки: відомості про зобов'язання СВК "Агрофірма "Україна" сплатити податок за землю за 2015 рік. та фактичну сплату. Згідно вказаної таблиці, нараховано за рік орендної плати по всім землям 152090,03 грн., в тому числі за земельну ділянку 28.3001 га - 22716,66 грн., фактично сплачено за 2015 рік суму 152105,79 грн.; податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік. Згідно вказаної декларації СВК "Агрофірма "Україна" зобов'язана була сплатити річну суму орендної плати за 28.3000 га ріллі суму 22716,66 грн.; копія квитанції № 354156932.1 від 25.02.2015р. на суму 12680,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю; копія платіжного доручення № Р24А72403 від 30.03.2015р. на суму 10000,00 грн., платіжного доручення № Р24А45294 від 30.03.2015р. на суму 1500,00 грн., платіжного доручення'№ Р24А48982 від 30.03.2015р. на суму 280,00 грн., платіжного доручення № Р24А77697 від 31.03.2015р. на суму 105,00 грн., платіжного доручення4-№ 771 від 30.03.2015р. на суму 150,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за лютий 2015р.; копія платіжного доручення № Р24А43033 від 30.03.2015р. на суму 501,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю; копія платіжного доручення № Р24А75022 від 21.04.2015р. на суму 12675,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за березень 2015р., копія платіжного доручення № 3 від 12.05.2015р. на суму 12674,20 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за квітень 2015р.; копію платіжного доручення № Р24А21710 від 26.06.2015р. на суму 12675,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за травень 2015р.; копія платіжного доручення № 11 від 21.07.2015р. на суму 12675,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за червень 2015р.; копія платіжного доручення № Р24А5185834А4189427 від 28.08.2015р. на суму 8000,00 грн., платіжного доручення № Р24А5187860А6317747 від 28.08.2015р. на суму 1800,00 грн., платіжного доручення № Р24А5169922А2778145 від 28.08.2015р. на суму 2900,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за липень 2015р.; копія платіжного доручення № 623 від 21.09.2015р. на суму 13333,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за серпень 2015р.; копія платіжного доручення № 760 від 29.10.2015р. на суму 12675,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за жовтень 2015р.; копією платіжного доручення № 770 від 30.10.2015р. на суму 12675,00 грн., платіжного доручення № 4 від 11.12.2015р. на суму 12649,67 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за листопад 2015р.; копія платіжного доручення № Р24А29495932А004117 від 28.01.2016р. на суму 12000,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за грудень 2015р.; відомостями про зобов'язання СВК "Агрофірма "Україна" сплатити податок за землю за 2016 рік та фактичну сплату (у формі таблиці). Згідно вказаної таблиці, нараховано за рік орендної плати по всім землям 187103,61 грн., в тому числі за земельну ділянку 28.3001 га - 26956,83 грн., фактично сплачено за 2016 рік суму 187105,94 грн.; податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік (з додатками). Згідно вказаної декларації СВК "Агрофірма "Україна" зобов'язана була сплатити річну суму орендної плати за 28.3001 га суму 26956,83 грн.; копія платіжного доручення № Р24А44266580А144824 від 29.02.2016р. на суму 15592,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за січень 2016р.; копія платіжного доручення № Р24А59099141А053372 від 31.03.2016р. на суму 15593,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за лютий 2016р.; копією платіжного доручення № Р24А73304768А550705 від 29.04.2016р. на суму 15594,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за березень 2016р.; копія платіжного доручення № Р24А87302667А902333 від 30.05.2016р. на суму 15590,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за квітень 2016р.; копією платіжного доручення № Р24А101336331А71832 від 30.06.2016р. на

суму 15592,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за травень 2016р.; копія платіжного доручення № Р24А114940537А46503 від 29.07.2016р. на суму 15592,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за червень 2016р.; копією платіжного доручення № Р24А129225596А78686 від 30.08.2016р. на суму 15592,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за липень 2016р.; копією платіжного доручення № Р24А144333398А91199 від 29.09.2016р. на суму 15593,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за серпень 2016р.; копією платіжного доручення № 106 від 11.10.2016р. на суму 15592,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за вересень 2016р.; копією платіжного доручення № 131 від 29.11.2016р. на суму 15592,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за жовтень 2016р.; копія платіжного доручення № 160 від 27.12.2016р. на суму 15592,00 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за листопад 2016р.; копія платіжного доручення № 12 від 26.01.2017р. на суму 15591,94 грн. про сплату СВК "Агрофірма "Україна" орендної плати за землю по терміну сплати за грудень 2016р.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо належного виконання СВК "Агрофірма "Україна" умов договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004р., що підтверджується вищевказаними документами, які є належними доказами в розумінні ст. 34 Господарського процесуального кодексу України.

Доводи відповідача про те, що факт належного виконання орендарем умов договору не підтверджено позивачем належними та допустимими доказами спростовано вищевикладеним.

Як зазначалось, строк дії спірного договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004р. закінчився 05.10.2014р., жодних повідомлень чи заперечень щодо поновлення договору оренди землі в порядку ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" із зазначенням будь-яких, об'єктивних підстав для такої відмови, матеріали справи не містять, а відповідачем не зазначено, натомість наявна у справі переписка сторін стосувалася реалізації позивачем переважного права, яке за змістом листів відповідача, не було реалізовано виключно з формальних підстав. Крім того, після закінчення строку договору відповідач не просив повернути земельну ділянку за актом приймання-передачі.

Суд зауважує, що матеріали справи не містять документів, а відповідачем під час розгляду справи не доведено, що позивач неналежним чином виконував свої зобов'язання за договором оренди земельної ділянки.

Щодо листа від 25.09.2014р. № 27-8-0.4-8910/2-14 суд зазначає, що така відповідь взагалі не може розглядатися як рішення органу про відмову орендарю в укладенні додаткової угоди.

Крім того, головне управління Держземагенства у Запорізькій області не посилається на конкретні порушення, допущені орендарем під час дії договору оренди землі.

З наведеного слідує, що лист-повідомлення № 90 від 20.08.2014р. орендодавцем не розглянуто та не надано повідомлення про прийняте ним рішення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що орендар належно виконував обов'язки за умовами договору, а тому має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк та на поновлення договору оренди землі відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. За приписами статті 34 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості. Вказані докази повинні містити інформацію щодо обставин, що входять до предмета доказування, слугувати аргументами (посилками) у процесі встановлення об'єктивної істини.

Відповідно до п.п. 1, 2, 3 частини 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, забезпечення доведеності вини, змагальність сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами (ст.ст. 42, 43 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно, для поновлення договору оренди земельної ділянки з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі", враховуючи також положення частин восьмої та дев'ятої зазначеної статті Закону, необхідна наявність таких юридичних фактів: 1) орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; 2) орендар належно виконує свої обов'язки за договором; 3) відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову у поновленні договору оренди; 4) сторони укладають додаткову угоду про поновлення договору оренди.

Вказана правова позиція наведена у постановах Верховного Суду України від 25.02.2015 року у справі № 6-219цс14 та у справі № 6-10цс15, у постановах від 18.03.2015 року у справі № 6-3цс15 та у справі № 6-4цс15.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що заявлені позивачем вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Таким чином, оцінивши усі обставини справи у їх сукупності та дослідивши надані сторонами по справі докази, суд дійшов висновку, що оскільки позивач продовжив користуватися спірною земельною ділянкою по закінченню строку договору оренди, відсутня заборгованість зі сплати орендної плати, законні права позивача підлягають захисту шляхом визнання поновленим договору оренди земельної ділянки на той самий строк і на тих самих умовах, які передбачені договором від 10.11.2004р., на строк чотири роки 11 місяців, внаслідок чого наявні правові підстави для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України, в судовому засіданні 22.03.2017р. судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Представник позивача подав 20.03.17р. письмове клопотання щодо покладення на відповідача судових витрат за розгляд даної справи (том справи 2 арк.29) просить не враховувати зміст пункту 3 позову, в якому йдеться про згоду позивача покласти судові витрати на СВК «Агрофірма «Україна».

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України судовий збір у розмірі 1 600 грн. 00 коп. судового збору покладається на відповідача, оскільки спір до суду доведений з його вини.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Сільськогосподарського виробничого кооперативу Агрофірма Україна, с. Воскресенка, Приазовський район, Запорізька область до Головного управління Держнеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя задовольнити.

Визнати договір оренди земельної ділянки від 10.11.2004р. б/н (зареєстрований 26.10.2006р. за № 27), продовженим після 05.10.2014р. на строк 4 (чотири) роки 11 (одинадцять) місяців і на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди земельної ділянки від 10.11.2004р. б/н (зареєстрований 26.10.2006р. за № 27).

Стягнути з Головного управління Держнеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, ) на користь Сільськогосподарського виробничого кооперативу Агрофірма Україна (72414, Запорізька область, Приазовський район, с. Воскресенка, вул. Леніна, 40, ) 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя С.С. Дроздова

Рішення оформлено та підписано 30.03.2017р.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.