ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"15" березня 2017 р. Справа № 917/1121/14

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Пелипенко Н.М., суддя Гетьман Р.А., суддя Камишева Л.М.,

за участі секретаря судового засідання Пляс Л.Ф.,

за участю представників:

позивача (ГО "Водний клуб "Енергія") керівник ОСОБА_1 (наказ про призначення б/н від 17.01.2017);

відповідача (Кременчуцької міської ради Полтавської області) - ОСОБА_2 (довіреність № 331 від 28.12.2016);

1-ї третьої особи (РВ Фонду державного майна України по Полтавській області) - ОСОБА_3 ( довіреність № 2 від 03.01.2017);

2-ї третьої особи (ПАТ "Полтаваобленерго") - ОСОБА_4 (довіреність № 10-74/1939 від 15.02.2017) та ОСОБА_5 (довіреність № 10-74/1947 від 05.02.2017);

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу 2-ї третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ПАТ "Полтаваобленерго" (вх. № 3142П/1-28) на рішення Господарського суду Полтавської області від 25 жовтня 2016 року в справі № 917/1121/14

за позовом Громадської організації "Водний клуб "Енергія", м. Кременчук Полтавської області;

до Кременчуцької міської ради Полтавської області, м. Кременчук Полтавської області;

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1) Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській області, м. Полтава;

2) Публічне акціонерне товариство "Полтаваобленерго", м. Полтава;

про визнання недійсним рішення XLV сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VІ скликання від 25.03.2014, яким Громадській організації "Водний клуб "Енергія" відмовлено в задоволенні клопотання про поновлення договору оренди землі від 30.07.2004, зареєстрованого у Полтавській регіональній філії ДП Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 21.10.2004 за № 91,

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2014 року Громадська організація "Водний клуб "Енергія" звернулась до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою до Кременчуцької міської ради, в якій просила: 1) визнати недійсним рішення XLV сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VІ скликання від 25.03.2014, яким позивачу відмовлено в задоволенні клопотання про поновлення укладеного між позивачем та відповідачем договору оренди землі від 30.07.2004, зареєстрованого у Полтавській регіональній філії ДП Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 21.10.2004 за № 91, щодо оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення загальною площею 0,2561 га (земельна ділянка кадастровий номер :08:006:0002 - човнова станція та земельна ділянка кадастровий номер :08:006:0003 - під'їзна дорога), для експлуатації та обслуговування човнової станції в районі 1-го Занасипу (1.14.5 - Землі внутрішнього водного транспорту); 2) зобов'язати Кременчуцьку міську раду Полтавської області повторно розглянути клопотання громадської організації "Водний клуб "Енергія" про поновлення на новий строк вищевказаного договору оренди землі.

Під час розгляду справи в суді першої інстанції ухвалами від 08.07.2014 та від 05.08.2014 у справі № 917/1121/14 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській області та ПАТ "Полтаваобленерго" (т. 1 а.с. 42, 83).

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 16.10.2014 у справі № 917/1121/14, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 14.01.2015 позовні вимоги задоволено в повному обсязі (т. 3 а.с. 103-109).

Постановою Вищого господарського суду України від 23.04.2015 у справі № 917/1121/14 (т. 3 а.с. 177-185) рішення Господарського суду Полтавської області від 16.10.2014 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 14.01.2015 скасовано, справу скеровано на новий розгляд до Господарського суду Полтавської області, з посиланням на недослідженість судами наявності будівель на спірній земельній ділянці та визначення цільового призначення земельної ділянки.

За результатами нового розгляду справи Господарський суд Полтавської області ухвалив рішення від 04.09.2015 у справі № 917/1121/14 (т. 4 а.с. 4-12), залишене без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 11.04.2016 (т. 4-А а.с. 210-227), про часткове задоволення позовних вимог та визнання недійсним рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області VI скликання від 25.03.2014, яким Громадській організації "Водний клуб "Енергія" відмовлено у задоволенні клопотання про поновлення договору оренди землі від 30.07.2004. В іншій частині позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 14.07.2016 у справі № 917/1121/14 постанову Харківського апеляційного господарського суду від 11.04.2016 та рішення Господарського суду Полтавської області від 04.09.2015 скасовано в частині задоволення позову. Справу скеровано для нового розгляду до Господарського суду Полтавської області в частині позовних вимог про визнання недійсним рішення Кременчуцької міської ради від 25.03.2014, з підстав невстановлення судами відповідності оскаржуваного рішення чинному законодавству та чи не прийнято оскаржуване рішення з перевищенням повноважень відповідною радою. Решту рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції залишено без змін. (т. 5 а.с. 74-81).

За результатами нового розгляду справи Господарський суд Полтавської області ухвалив рішення від 25.10.2016 у справі № 917/1121/14, яким позов задоволено. Визнано недійсним рішення XLV сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VI скликання від 25.03.2014, яким Громадській організації "Водний клуб "Енергія" відмовлено у задоволенні клопотання про поновлення договору оренди землі від 30.07.2004, зареєстрованого у Полтавській регіональній філії ДП Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 21.10.2004 за № 9 (т. 6 а.с. 123-133).

2-а третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача (ПАТ "Полтаваобленерго") в апеляційній скарзі та письмових поясненнях по апеляційній скарзі від 13.02.2017 за вх. № 1583 просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилається на наявність обєкту незавершеного будівництва, що підлягає реконструкції, та будівлі човнової станції державної власності на спірній земельній ділянці. Вищезазначене підтверджується договором оренди державного майна від 22.09.1999 № 1056, на підставі якого державне майно Кременчуцької ТЕЦ, зокрема будівлю човнової станції інвентарний № 0100361, надано в оренду ВАТ «Полтаваобленерго» та актом обстеження земельної ділянки, що перебуває в оренді ГО "Водний клуб "Енергія" від 17.05.2012, складеним комісією Виконкому Кременчуцької міської ради Полтавської області. Повноваження щодо передачі в користування земельних ділянок державної власності у межах міст обласного значення відповідно до ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України належать до повноважень обласних державних адміністрацій, тому, на думку апелянта, Кременчуцька міська рада правомірно відмовила в поновленні договору оренди землі від 30.07.2004.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 01.12.2016 у справі № 917/1121/14 апеляційну скаргу 2-ї третьої особи прийнято до провадження, розгляд апеляційної скарги призначено на 20.12.2016 об 11:00 год.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 20.12.2016 у справі № 917/1121/14, враховуючи клопотання позивача, відповідача та 2-ї третьої особи про відкладення розгляду справи, відсутність відзивів на апеляційну скаргу та неявку представників сторін і третіх осіб в судове засідання, колегією суддів задоволено клопотання представника відповідача щодо здійснення судового засідання в режимі відеоконференції, відкладено розгляд справи на 17.01.2017 о 12:00 год., доручено Автозаводському районному суду м. Кременчук Полтавської області забезпечити здійснення відеоконференції у справі № 917/1121/14.

У звязку з відпусткою судді Гетьмана Р.А., 16.01.2017 автоматизованою системою розподілу апеляційних скарг між суддями у справі № 917/1121/14 здійснено автоматичну зміну складу колегії суддів та призначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Пелипенко Н.М., суддя Камишева Л.М., суддя Терещенко О.І.

Відповідно до пункту 9-2 Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України від 17.05.2011 р. № 7 Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України (згідно з Постановою Вищого Господарського Суду № 6 від 10.07.2014 р.), у разі зміни складу суду апеляційної інстанції, розгляд ним справи починається заново, а отже, спочатку починається й визначений ст. 102 Господарського процесуального кодексу України строк розгляду апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 17.01.2017, у звязку з неявкою в судове засідання представника 1-ї третьої особи, відкладено розгляд справи на 16.02.2017 о 10:00 год., доручено Автозаводському районному суду м. Кременчук Полтавської області забезпечити здійснення відеоконференції у справі № 917/1121/14.

Ухвалою від 16.02.2017, враховуючи повідомлення Автозаводського районного суду м. Кременчук Полтавської області про неможливість здійснення відеоконференції 16.02.2017 о 10-00 год., у звязку з зайнятістю залу для проведення судового засідання по кримінальному провадженню № 524/6711/16-к, з метою забезпечення розгляду справи в режимі відеоконференції, відкладено розгляд справи на 15.03.2017 о 9-30 год. Доручено Автозаводському районному суду м. Кременчук Полтавської області забезпечити здійснення відеоконференції у справі № 917/1121/14.

Судове засідання 15.03.2017 відбулось в режимі відеоконференції з Автозаводським районним судом м. Кременчук Полтавської області, в якому були присутні представник позивача та представник відповідача.

Представники апелянта (ПАТ "Полтаваобленерго") 13.03.2017 за вх. № 2716 надали додаткові пояснення по апеляційній скарзі, в яких підтримують апеляційну скаргу в повному обсязі, та в судовому засіданні 15.03.2017 надали до матеріалів справи копії листів Кременчуцького відділу поліції відділення поліції № 1 від 13.06.2016 за № 6939/115/108/02-16 та Кременчуцької місцевої прокуратури від 16.06.2016 за № 110-281-2016, з яких вбачається, що в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за зверненням ПАТ "Полтаваобленерго" зареєстровано кримінальне провадження № 0000503 від 17.04.2014 щодо знищення будівлі човнової станції.

Позивач (ГО "Водний клуб "Енергія") у відзиві на апеляційну скаргу від 17.01.2017 за вх. № 478, письмовому поясненні до відзиву від 16.02.2017 за № 1746 та судовому засіданні 15.03.2017 не погоджується з доводами апелянта, викладеними в апеляційній скарзі, просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції залишити без змін. Зазначає, що посилання апелянта на те, що на спірній земельній ділянці знаходиться обєкт незавершеного будівництва та будівля човнової станції державної власності, спростовується матеріалами справи, зокрема п. 3 договору оренди землі від 30.07.2004, відповідно до якого на спірній земельній ділянці знаходиться незавершена будівництвом споруда БМЗ, яка належить ГО "Водний клуб "Енергія" на праві власності, інші обєкти нерухомого майна на ділянці відсутні.

Відповідач (Кременчуцької міської ради Полтавської області) у поясненні по апеляційній скарзі від 17.01.2017 за вх. № 456 та представник відповідача в судовому засіданні 15.03.2017 підтримує апеляційну скаргу в повному обсязі, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник 1-ї третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача (Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області), у відзиві на апеляційну скаргу від 16.01.2017 за вх. № 428, письмовому поясненні до відзиву від 15.02.2017 № 1729 підтримує апеляційну скаргу в повному обсязі, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, та судовому засіданні 15.03.2017 надав до матеріалів справи копію витягу з Єдиного реєстру обєктів власності щодо державного майна, відповідно до якої балансоутримувачем державного майна - будівлі човнової станції інвентарний № 0100361 є ПАТ "Полтаваобленерго".

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача, відповідача та 1-ї і 2-ї третіх осіб в судовому засіданні, з метою забезпечення повного та всебічного розгляду всіх обставин справи, колегія суддів прийшла до висновку про необхідність відкладення розгляду справи до 05.04.2017 о 09:30 год. Судове засідання відбудеться в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 741, 77, 86, 69, 99, 101, 106 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

1. Розгляд апеляційної скарги відкласти на "05" квітня 2017 р. о 09:30 год. Розгляд скарги відбудеться у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності (колишній пр. Правди), 13, 1-й поверх, зал судових засідань № 131.

2. Доручити Автозаводському районному суду м. Кременчук Полтавської області (39600, Полтавська область, м. Кременчук, вул. Першотравнева, 29/5) забезпечити здійснення відеоконференції у справі № 917/1121/14, розгляд якої відбудеться "05" квітня 2017 р. о 09:30 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду в залі судового засідання № 131.

3. Сторонам та третім особам забезпечити явку своїх представників у судове засідання з належним чином оформленими повноваженнями.

Головуючий суддя Пелипенко Н.М.

Суддя Гетьман Р.А.

Суддя Камишева Л.М.