РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" березня 2017 р. Справа № 924/507/16

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Огороднік К.М.

суддя Коломис В.В. ,

суддя Тимошенко О.М.

при секретарі судового засідання Вавринчук А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу третьої особи Дочірнього підприємства "Шелі" на рішення господарського суду Хмельницької області від 08.12.2016 року у справі № 924/507/16 (колегія суддів у складі: головуючий - Виноградова В.В., судді: Заверуха С.В., Муха М.Є.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтотех-сервіс"

до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради

Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради.

Хмельницького бюро технічної інвентаризації

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Дочірнє підприємство "Шелі"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача виконавчого комітету Хмельницької міської ради - ТДВ "Хмельницька МТС"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: виконавчого комітету Хмельницької міської ради та управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради - ДП "Оріт"

про: 1. визнання недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №876-Г від 09.10.2003р. в частині оформлення за ДП "ТСК "Ринок Тернопільський" права власності на компресорну загальною площею 121,90 кв. м, що знаходиться по вул. Кам'янецькій, 122.

2. визнання недійсним свідоцтва про право власності від 23.10.2003р. № 687436 в частині права колективної власності ДП "ТСК "Ринок Тернопільський" на будівлю компресорної площею 121,9 кв.м. за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 122.

3. визнання недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 22.06.2006р. №501-Б в частині оформлення права власності на будівлю компресорної (колишній павільйон демонстрації техніки) загальною площею 121, 9 кв.м., розташованої по вул. Кам'янецькій, 122 в м. Хмельницький за ДП "Торгово-сервісний комплекс "Ринок Тернопільський"

4. визнання недійсним свідоцтва про право власності від 11.07.2006 р. серії ЯЯЯ №842927 на право приватної власності ДП "ТСК "Ринок Тернопільський" на будівлю компресорної (колишній павільйон демонстрації техніки) площею 121,9 кв.м. за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 122.

5. визнання недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №645-Ї від 14.06.2007 року в частині оформлення за ДП "Шелі" права власності на будівлю компресорної загальною площею 121,9 кв.м. по вул. Кам'янецька, 122 в м. Хмельницькому.

6. визнання недійсним свідоцтва про право власності серії САВ №348122 від 19.06.2007 р. на право приватної власності ДП "Шелі" на будівлю компресорної площею 121,9 кв.м. за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 122.

7. скасування державної реєстрації права власності (рішення державного реєстратора Хмельницького БТІ від 19.06.2007р.) про реєстрацію права власності за ДП "Шелі" на будівлю компресорної (колишній павільйон демонстрації техніки) загальною площею 121,9 кв.м. за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 122.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1, за договором, ОСОБА_2, за довіреністю,

скаржника - ОСОБА_3, за довіреністю, ОСОБА_4, представник, за довіреністю,

відповідачів - не з'явились,

третіх осіб - не з'явились,

В судовому засіданні від 14.03.2017 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 08.12.2016 року позов ТзОВ "Нафтотех-сервіс" задоволено. Визнано недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №876-Г від 09.10.2003 року в частині оформлення за ДП "ТСК "Ринок Тернопільський" права власності на компресорну загальною площею 121,90 кв. м., що знаходиться по вул. Кам'янецькій, 122 (далі - майно). Визнано недійсним свідоцтво про право власності від 23.10.2003 року №687436 в частині права колективної власності ДП "ТСК "Ринок Тернопільський" на зазначене майно. Визнано недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 22.06.2006 року №501-Б в частині оформлення права власності на майно за ДП "Торгово-сервісний комплекс "Ринок Тернопільський". Визнано недійсним свідоцтво про право власності від 11.07.2006 року серії ЯЯЯ №842927 на право приватної власності ДП "ТСК "Ринок Тернопільський" на майно. Визнано недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №645-Ї від 14.06.2007 року в частині оформлення за ДП "Шелі" права власності на майно. Визнано недійсним свідоцтво про право власності серії САВ №348122 від 19.06.2007 року на право приватної власності ДП "Шелі" на майно. Скасовано державну реєстрацію права власності (рішення державного реєстратора Хмельницького БТІ від 19.06.2007 року) про реєстрацію права власності за ДП "Шелі" на майно. Стягнуто з виконавчого комітету Хмельницької міської ради на користь ТзОВ "Нафтотех-сервіс" витрати по сплаті судового збору в сумі 4134,00 грн. ОСОБА_5 наказ. Стягнуто з Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради на користь позивача витрати по сплаті судового збору в сумі 4134,00 грн. ОСОБА_5 наказ. Стягнуто з Хмельницького бюро технічної інвентаризації на користь позивача витрати по сплаті судового збору в сумі 1378,00 грн. ОСОБА_5 наказ.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, ДП "Шелі" звернулось до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить зазначене рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову. Апеляційна скарга ДП "Шелі" обґрунтована тим, що оскаржуване рішення, на думку скаржника, винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст. ст. 15, 16 ЦК України, ч. 2 ст. 20 ГК України, ч. 1 ст. 1 ГПК України.

В судовому засіданні представники скаржника підтримали вимоги апеляційної скарги в повному обсязі та надали пояснення в обґрунтування своєї правової позиції, рішення суду першої інстанції просили скасувати.

Представники позивача заперечили вимоги апеляційної скарги в повному обсязі з підстав, зазначених у відзиві та письмових поясненнях, та надали пояснення в обґрунтування своєї правової позиції, просили оскаржуване рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Представники відповідачів та третіх осіб в судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, про дату та час судового засідання були належним чином повідомлені.

Згідно п. 3.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 року "Про деякі питання практики застосування ГПК України судами першої інстанції" передбачено, що у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. Враховуючи те, що в матеріалах справи мають місце докази належного повідомлення всіх учасників судового процесу про час і місце проведення судового засідання по розгляду апеляційної скарги та враховуючи обмежені строки, встановлені ст. 102 ГПК України, колегія суддів вважає можливим здійснити перевірку рішення суду першої інстанції у даній справі в апеляційному порядку за наявними матеріалами справи та без участі представників відповідачів та третіх осіб.

Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет надання їм попередньою судовою інстанцією належної юридичної оцінки та повноти встановлення обставин, дотримання норм матеріального та процесуального права, згідно з вимогами ГПК України, колегія суддів встановила наступне.

Із матеріалів справи вбачається, що Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області №841 від 18.11.1997 року "Про перетворення Хмельницького орендного підприємства "Агропромтехніка у відкрите акціонерне товариство вирішено перетворити Хмельницьке орендне підприємство "Агропромтехніка" у ВАТ "Хмельницька машинно-технологічна станція" та передати йому нерухоме майно згідно з додатком, який є невідємною частиною цього наказу. Згідно додатку до зазначеного наказу Регіональне відділення ФДМУ по Хмельницькій області передало до статутного фонду ВАТ "Хмельницька машинно-технологічна станція", що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Камянецька, 122, нерухомість, зокрема, павільйон демонстрації техніки по вул. Камянецька, 122.

Відповідно до витягу з протоколу загальних зборів акціонерів ВАТ "Хмельницька МТС" №1 від 15.06.2001 року, на зазначених зборах було вирішено дозволити правлінню товариства за погодженням з спостережною радою проводити реалізацію основних засобів, які не використовуються на протязі останніх років, використовувати їх спільними підприємствами, передавати їх в оренду з правом подальшого викупу.

Наказом ВАТ "Хмельницька МТС" від 18.06.2001 року №53 було створено комісію для визначення фактичної вартості, зокрема, павільйону нової техніки, а згідно акту огляду павільйону нової техніки комісією ВАТ "Хмельницька МТС" павільйон нової техніки введено в дію в 1972 року та визначено його вартість в сумі 10540 грн.

У 2001 році між ВАТ "Хмельницька МТС" та ТзОВ "Нафтотех-сервіс" укладено договір, згідно якого ВАТ "Хмельницька МТС" зобовязалось передати у власність ТзОВ "Нафтотех-сервіс" майно, павільйон нової техніки, який знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Камянецька, 122, а ТзОВ "Нафтотех-сервіс" в свою чергу зобовязалось прийняти цей обєкт. Згідно п 1.3 вказаного договору, ним визначена ціна продажу обєкта - 10540,00 грн. у відповідності до заключення комісії по визначенню фактичної вартості обєкту та заключення бюро технічної інвентаризації м. Хмельницького.

Згідно довідки ВАТ "Хмельницька МТС" від 19.11.2001 року № 656, наданої до БТІ, балансова вартість павільйону демонстрації техніки станом на 19.11.2001 року слала 8783 грн. без ПДВ.

З матеріалів справи вбачається, що 21.11.2001 року між ВАТ "Хмельницька машинно-технологічна станція (продавець) та ТзОВ "Нафтотех-сервіс (покупець) укладено договір купівлі-продажу приміщення, згідно п. 1 якого продавець продав, а покупець купив приміщення павільйону демонстрації техніки загальною площею 194,0 кв.м., що знаходиться в м. Хмельницькому по вул. Камянецькій, 122. У зазначеному договорі вказано, що майно належить ВАТ "Хмельницька МТС" на підставі наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області № 481 від 18.11.1997 року та зареєстроване Хмельницьким БТІ під №825, а у п. 4 договору продавець засвідчив, що згадане нерухоме майно до цього часу нікому іншому не продано, не подаровано, в спорі і під забороною не перебуває, вільне від будь-яких прав третіх осіб. Відповідний договір посвідчено 21.11.2001 року приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстровано в реєстрі за №3275. 21.11.2001 року продавець передав покупцеві павільйон демонстрації техніки, інвентарний номер 00063, первісною балансовою вартістю 13748,70 грн., дата введення в експлуатацію - Х місяць 1972 року. Зазначене підтверджується відповідним актом приймання-передачі. Разом з тим, відповідно до договору купівлі-продажу незавершеного будівництвом магазину від 21.11.2001 року ВАТ "Хмельницька машинно-технологічна станція" продало, а ТзОВ "Нафтотех-сервіс" купило незавершений будівництвом магазин готовністю 75%, що знаходиться в м. Хмельницькому по вул. Тернопільській, 7, який належить продавцю на підставі довідки №658 від 21.11.2001 року. Договір посвідчено 21.11.2001 року приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстровано в реєстрі за №3278. 10.07.2001 року виготовлено технічний паспорт на зазначене приміщення площею 194 кв.м.

Судами встановлено, що 25.09.2002 року Хмельницька міська рада прийняла рішення №14 про вилучення в земельний запас міста земельних ділянок та надання їх в постійне користування та в оренду юридичним та фізичним особам, в тому числі позивачу земельної ділянки площею 0,1668 га по вул. Камянецькій, 122 під незавершене будівництво магазину та приміщення для демонстрації техніки по вул. Тернопільській, 7.

На підставі зазначеного рішення 05.11.2002 року між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та позивачем (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки №751, відповідно до якого орендодавець надав орендарю у платне володіння і користування земельну ділянку по вул. Тернопільській, 7 загальною площею 0,1668 га строком на 5 років до 25.09.2007 року під незавершене будівництво магазину та приміщення для демонстрації техніки.

Рішенням Хмельницької міської ради №34 від 02.04.2008 року позивачу надано в короткострокову оренду земельну ділянку по вул. Тернопільська, 7/1А площею 1668 кв.м. під незавершене будівництво магазину та приміщення для демонстрації техніки на 3 роки (продовження).

21.08.2008 року між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та позивачем (орендар) укладено договір оренди землі №34, відповідно до якого орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення сімнадцятої сесії міської ради від 02.04.2008 року №34 під незавершене будівництво магазину та приміщення для демонстрації техніки, яка знаходиться в м. Хмельницькому по вул. Тернопільській, 7/1А площею 1668 га. Зазначений договір зареєстрований Хмельницькою регіональною філією державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 21.08.2008 року за №134.

10.10.2008 року між позивачем та ОСОБА_5 укладено договір купівлі-продажу, згідно якого ТзОВ "Нафтотех-сервіс" продало обєкт незавершеного будівництва магазину непродовольчих товарів та офісу готовністю 75%, площею забудов 76,2 кв.м., що знаходиться в м. Хмельницькому по вул. Тернопільській, 7/1А.

Рішенням Хмельницької міської ради від 29.08.2012 року № 49 позивачу затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Тернопільська, 7/1А площею 1144 кв.м. та надано земельну ділянку в оренду на 10 років (для обслуговування приміщення павільйону демонстрації техніки).

13.12.2012 року, на підставі рішення від 29.08.2012 року № 49, між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та позивачем (орендар) укладено договір оренди землі №01040, згідно з яким орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку із земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення, яка знаходиться в м. Хмельницькому по вул. Тернопільській, 7/1А площею 1144 кв.м., згідно п. 3 цього договору на земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна - одноповерхова капітальна нежитлова будівля, інші обєкти інфраструктури - проїзди, проходи площею 878 кв.м. Згідно п.15 зазначеного договору земельна ділянка передається в оренду для обслуговування приміщення павільйону демонстрації техніки.

Згідно витягу з протоколу №1 загальних зборів акціонерів ВАТ "Хмельницька машинно-технологічна станція" від 15.06.2001 року було вирішено створити дочірнє підприємство Торгово-сервісний комплекс "Ринок Тернопільський" та затвердити Статут підприємства.

Рішенням загальних зборів акціонерів ВАТ "Хмельницька МТС" від 06.09.2002 року вирішено сформувати статутний фонд ДП ТСК "Ринок Тернопільський" за рахунок майнових внесків та грошових коштів ВАТ "Хмельницька МТС". При цьому зазначено, що акт прийому-передачі основних засобів ВАТ "Хмельницька МТС" в статутний фонд ДП ТСК "Ринок Тернопільський" додається.

Як вбачається з акту прийому-передачі основних засобів ВАТ "Хмельницька МТС" в статутний фонд ДП ТСК "Ринок Тернопільський" від 01.10.2002 року останньому було передано, з-поміж іншого, склад будматеріалів (компресорна-пав.демонстр.техніки) загальною площею 121,9 кв.м. балансовою вартістю 10376,87 грн., а згідно з актом №2 прийому-передачі цілісного майнового комплексу ВАТ "Хмельницька МТС" в статутний фонд ДП ТСК "Ринок Тернопільський" було передано, зокрема, павільйон демонстрації техніки (компресорна) площею 121,90 м.кв., рік введення в експ. 06.97., балансова вартість 4587,36 грн., залишкова - 1425,25 грн.

З матеріалів справи вбачається, що директор ДП ТСК "Ринок Тернопільський" звернувся до голови Хмельницької міської ради із заявою від 04.08.2003 року №88 про оформлення права власності на приміщення, розташовані за адресою: м. Хмельницький, вул. Камянецька, 122, в тому числі компресорну загальною площею 121,9 кв.м.

09.10.2003 року виконавчим комітетом Хмельницької міської ради прийнято рішення №876-Г "Про оформлення права власності на обєкти нерухомого майна по вул. Камянецькій, 122 за Дочірнім підприємством "Торгово-сервісний комплекс "Ринок Тернопільський" за результатами розгляду звернення дочірнього підприємства "Торгово-сервісний комплекс "Ринок Тернопільський" про оформлення права власності, в тому числі на компресорну (колишній павільйон демонстрації техніки) загальною площею 121,90 кв.м., що знаходиться по вул. Камянецькій, 122, і належала ВАТ "Хмельницька МТС" згідно наказу Хмельницького Регіонального відділення Фонду державного майна України №481 від 18.11.1997 року та була передана ним як внесок у статутний фонд ДП "ТСК "Ринок Тернопільський", створеного на основі рішення загальних зборів засновників від 15.06.2001 року та статуту від 14.06.2002 року. Зазначеним рішенням було вирішено оформити право власності, в тому числі на компресорну загальною площею 121,90 кв.м., що знаходиться по вул. Камянецькій, 122 за ДП "Торгово-сервісний комплекс "Ринок Тернопільський", а також вирішено: доручити для бюро технічної інвентаризації оформити свідоцтво про право власності і провести реєстрацію вказаних в п. 1 рішення обєктів нерухомого майна; управлінню житлово-комунального господарства посвідчити оформлене бюро технічної інвентаризації свідоцтво про право власності. На підставі вищевказаного рішення, управлінням житлово-комунального господарства було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 23.10.2003 року №687436 на комплекс у м. Хмельницькому по вул. Камянецька (вул. Фрунзе), 122 про право колективної власності власнику - "Торгово-сервісний комплекс "Ринок Тернопільський", Дочірнє підприємство. Частка: 1/1. Опис обєкта: загальна площа 6223,2 кв.м.; котельня - 359,2 кв.м.; автогараж - 703,5 кв.м.; майстерня центральної садиби - 2986,0 кв.м.; пункт діагностики тракторів - 524,2 кв.м.; клуб-цех по відновленню деталей - 883,3 кв.м.; мойка для автомашин - 199,1 кв.м.; пункт техобслуговування - 446,0 кв.м.; компресорна (колишній павільйон демонстрації техніки) - 121,9 кв.м.

22.06.2006 року виконавчим комітетом Хмельницької міської ради прийнято рішення №501-Б за результатами розгляду заяви ДП "ТСК "Ринок Тернопільський" та було вирішено оформити право власності, в тому числі на будівлю компресорної (колишній павільйон демонстрації техніки) загальною площею 121,90 кв.м., що розташовано по вул. Камянецькій, 122 у м. Хмельницькому за ДП "ТСК "Ринок Тернопільський" як на окремі обєкти нерухомого майна, а для бюро технічної інвентаризації доручено оформити свідоцтва про право власності на кожен обєкт нерухомості і провести реєстрацію вказаних в п. 1 обєктів нерухомого майна за окремими реєстраціями номерами; управлінню житлово-комунального господарства посвідчити оформлені бюро технічної інвентаризації свідоцтва про право власності. На підставі зазначеного рішення управлінням житлово-комунального господарства було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 11.07.2006 року серії ЯЯЯ №842927 на будівлю компресорної (колишній павільйон демонстрації техніки) загальною площею 121,9 кв.м. у м. Хмельницькому по вул. Камянецька (вул. Фрунзе), 122 про право приватної власності власнику - Дочірнє підприємство "Торгово-сервісний комплекс "Ринок Тернопільський". Частка: 1/1.

У довідці ДП ТСК "Ринок Тернопільський" №35 від 02.02.2006 року зазначено, що балансова вартість приміщення - компресорна, загальною площею 121,9 кв.м., розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Камянецька, 122, складає 10376,87 грн., а у довідці №377 від 1.11.2006 року зазначено, що балансова вартість будівлі компресорної, що розташована по вул. Камянецькій, 122, загальною площею - 121,9 м.кв. становить 99835,05 грн. Згідно акту передавання основних засобів ДП ТСК "Ринок Тернопільський" в статутний фонд ДП "Шелі" від 17.04.2007 року скаржнику було передано, з-поміж іншого, компресорну (кол.пав.демонст.техніки) балансовою та остаточною вартістю 0,01 грн.

Згідно витягу із Статуту Дочірнього підприємства "Оріт" в редакції 2011 року, відповідно до п. 1.1 якого ДП "Оріт" створено в результаті зміни назви ДП "Торгово-сервісний комплекс "Ринок Тернопільський" на підставі рішення №2 спостережної ради ЗАТ "Нафта України" від 02.04.2007 року та є правонаступником всіх прав та зобовязань ДП ТСК "Ринок Тернопільський".

14.06.2007 року виконавчим комітетом Хмельницької міської ради прийнято рішення №645-Ї "Про оформлення права власності на обєкти нерухомого майна, що розташовані по вул. Камянецькій, 122 в м. Хмельницькому за ДП "Шелі" за результатами розгляду його заяви. На підставі зазначеного рішення, управлінням житлово-комунального господарства 19.06.2007 року ДП "Шелі" видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно - будівлю компресорної (колишній павільйон демонстрації техніки) загальною площею 121,9 кв.м. м. Хмельницький, вул. Камянецька, 122.

19.06.2007 року проведено реєстрацію права власності, відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №14962235 від 19.06.2007 року, виданого Хмельницьким БТІ, будівля компресорної (колишній павільйон демонстрації техніки) загальною площею 121,90 кв.м., що розташована по вул. Камянецькій (вул. Фрунзе) 122 у м. Хмельницькому, зареєстрована на праві приватної власності (частка 1/1) за власником - ДП "Шелі" на підставі свідоцтва про право власності САВ №348122 від 19.06.2007 року, виданого управлінням житлово-комунального господарства на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 645-Ї від 14.06.2007 року.

ТзОВ "Нафтотех-сервіс" вважаючи, що порушено права та законні інтереси останнього вищевказаними рішеннями виконавчого комітету Хмельницької міської ради та виданими на підставі цих рішень свідоцтвами про право власності, звернулось до суду першої інстанції з позовом про визнання зазначених рішень недійсними та скасування державної реєстрації права власності за ДП "Шелі" на будівлю компресорної (колишній павільйон демонстрації техніки) загальною площею 121,8 кв.м. за адресою м. Хмельницький, вул. Камянецька, 122.

Рішенням від 08.12.2016 року господарський суд Хмельницької області позов ТзОВ "Нафтотех-сервіс" задовольнив повністю.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлення обставин справи та відповідність їх наданим доказам, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, зважаючи на таке.

Статтями 20 ГК України та 16 ЦК України встановлені способи захисту прав і законних інтересів суб'єктів господарювання. Крім того, ст. 20 ГК України передбачено, що права та законні інтереси субєктів господарювання захищаються також, крім перелічених способів, іншими способами, передбаченими законом. Одним із таких способів визначено визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Як зазначено вище, ТзОВ "Нафтотех-сервіс" звернулось до суду із позовом про визнання недійсними рішень виконкому Хмельницької ради №876-Г від 09.10.2003 року, від 22.06.2006 року №501-Б, від 14.06.2007 року №645-1 в частині оформлення права власності на компресорну загальною площею 121,90 кв. м., що знаходиться по вул. Кам'янецькій, 122, свідоцтв про право власності, оформлених на підставі цих рішень, та скасування державної реєстрації права власності про реєстрацію права власності за ДП "Шелі" на вищевказане майно. В обґрунтування позову Товариство вказало на порушення права власності на майно (павільйон демонстрації техніки), права на оренду земельної ділянки для обслуговування зазначеного майна.

Судами встановлено, а вище зазначено про те, що на підставі рішення від 29.08.2012 року №49 згідно з договором оренди землі від 13.12.2012 року №01040 Хмельницька міська рада надала позивачу в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться в м. Хмельницькому по вул. Тернопільській, 7/1А площею 1144 кв.м., для обслуговування приміщення павільйону демонстрації техніки, згідно п. 3 якого на земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна - одноповерхова капітальна не житлова будівля, інші обєкти інфраструктури - проїзди, проходи площею 878 кв.м.

Проте, в матеріали справи була надана копія рішення господарського суду Хмельницької області від 04.05.2016 року у справі №924/1923/15 за позовом ДП "Шелі" до Хмельницької міської ради та ТзОВ "Нафтотех-сервіс" про визнання недійсним договору оренди землі від 13.12.2012 року, згідно якого договір оренди землі №01040 від 13.12.2012 року було визнано недійсним з припиненням зобовязання на майбутнє у звязку з тим, що за цим договором ТОВ "Нафтотех-сервіс" передано в оренду земельну ділянку, на якій знаходиться частина нерухомості, яка належить ДП "Шелі" на праві власності згідно з свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 19.06.2007 року. Зазначене рішення залишене без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 29.06.2016 року.

Однак, як вбачається з матеріалів справи та зазначено вище, рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №876-Г від 09.10.2003 року було вирішено: оформити право власності, в тому числі на компресорну (колишній павільйон демонстрації техніки) загальною площею 121,90 кв.м., що знаходиться по вул. Камянецькій, 122 за ДП "ТСК "Ринок Тернопільський"; бюро технічної інвентаризації оформити свідоцтво про право власності і провести реєстрацію вказаних в п. 1 обєктів нерухомого майна; управлінню житлово-комунального господарства посвідчити оформлене бюро технічної інвентаризації свідоцтво про право власності, а в матеріали справи надано копії документів, на підставі яких виконавчим комітетом Хмельницької міської ради було прийняте рішення №876-Г від 09.10.2003 року зокрема, заява ДП "ТСК "Ринок Тернопільський" від 04.08.2003 року №88, витяг з протоколу №1 загальних зборів акціонерів ВАТ "Хмельницька МТС" від 15.06.2001 року про створення ДП "ТСК "Ринок Тернопільський", витяг з протоколу загальних зборів акціонерів ВАТ "Хмельницька МТС" від 06.09.2002 року про формування статутного фонду ДП "ТСК "Ринок Тернопільський" за рахунок майнових внесків та грошових коштів ВАТ "Хмельницька МТС", до якого доданий акт прийому-передачі основних засобів ВАТ "Хмельницька МТС" в статутний фонд ДП "ТСК "Ринок Тернопільський", наказу регіонального відділення ФДМУ по Хмельницькій області від 18.11.1997 року № 841 про перетворення Хмельницького орендного підприємства "Агропромтехніка" у ВАТ "Хмельницька МТС" з додатком, технічний паспорт, статут ДП "ТСК "Ринок Тернопільський".

Згідно п. 6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5 (в редакції, чинній на час прийняття зазначеного рішення) оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, зокрема, юридичним особам у разі внесення до статутного фонду об'єктів нерухомого майна їх засновниками; фізичним та юридичним особам на підставі документів, установлених законодавством, які підтверджують їх право власності на об'єкти нерухомого майна. Зважаючи на зазначене оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна було можливе, зокрема, у разі внесення до статутного фонду об'єктів нерухомого майна їх засновниками, за наявності документів, установлених законодавством, які підтверджують право власності на об'єкти нерухомого майна.

Наказом Регіонального відділення ФДМ України по Хмельницькій області №841 від 18.11.1997 року вирішено перетворити Хмельницьке орендне підприємство "Агропромтехніка" у ВАТ "Хмельницька МТС" та передати йому нерухоме майно що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Камянецька, 122, згідно з додатком, який є невідємною частиною цього наказу, зокрема, павільйон демонстрації техніки по вул. Камянецька, 122 (інвентарний номер 00063). Відтак, ВАТ "Хмельницька МТС" отримало у свій статутний фонд майно під назвою "павільйон демонстрації техніки" по вул. Камянецька, 122, яке в подальшому відповідно до договору купілі-продажу від 21.11.2001 року, акту прийому-передачі основних засобів від 21.11.2001 року передано позивачу.

Проте, з наданого ДП "Шелі" в підтвердження отримання майна акта прийому-передачі основних засобів від 01.10.2002 року вбачається, що ВАТ "Хмельницька МТС" відповідно до п. 18 акта передало в статутний фонд ДП ТСК "Ринок Тернопільський", з-поміж іншого, склад будматеріалів (компресорна-пав.демонстр.техніки) загальною площею 121,9 кв.м. балансовою вартістю 10376,87 грн. ОСОБА_4 наданого виконавчим комітетом Хмельницької міської ради в матеріали справи акта №2 прийому-передачі (листопад 2001 року) вбачається, що ВАТ "Хмельницька МТС" передало в статутний фонд ДП ТСК "Ринок Тернопільський", в тому числі павільйон демонстрації техніки (компресорна) площею 121,9 кв.м., рік введення в експлуатацію 06.97 року залишковою вартістю 1425,25 грн. (п. 17). При цьому під майном, яке передається, вартістю 10376,87 грн. 09.93 року введення в експлуатацію значиться склад будматеріалів площею 526,8 кв.м. Майно по вул. Камянецька, 122 під назвами "склад будматеріалів (компресорна-пав.демонстр.техніки)", компресорна - колишній павільйон демонстрації техніки у переліку майна, яке передавалось до статутного фонду ВАТ "Хмельницька МТС" під час приватизації, відсутнє, тобто зазначене майно до статутного фонду ВАТ "Хмельницька МТС" не передавалось.

Акт прийому-передачі майнового комплексу за листопад 2002 року № 2, наданий виконавчим комітетом Хмельницької міської ради та акт прийому-передачі основних засобів від 01.10.2002 року містять різні назви майна, різні дані про вартість та рік введення майна в експлуатацію.

Згідно листа Державного архіву Хмельницької області від 12.09.2016 року №987/01.01-12/2016 в приватизаційних справах ФДМ України по Хмельницької області відомості про інвентаризацію обєктів нерухомого майна за адресою м. Хмельницький, вул Камянецька, 122: компресорна відсутні.

А відтак, при прийнятті спірного рішення виконавчий комітет Хмельницької міської ради, не взяв до уваги той факт, що майно під назвою "компресорна (колишній павільйон демонстрації техніки)" до статутного фонду ВАТ "Хмельницька МТС" не передавалось, а тому ВАТ "Хмельницька МТС" не мало правових підстав для передачі зазначеного майна до статутного фонду ДП "ТСК "Ринок Тернопільський". Інші докази на підтвердження виникнення права власності ВАТ "Хмельницька МТС" на "компресорну (колишній павільйон демонстрації техніки)" та у подальшому права на розпорядження таким майном в матеріалах справи відсутні.

В силу ч. 1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлено судом.

Колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи відсутні інші правовстановлюючі документи на майно "компресорна (колишній павільйон демонстрації техніки)", які би стали підставою для оформлення на нього права власності за ДП "ТСК "Ринок Тернопільський", а також докази про поділ павільйону демонстрації техніки на частини та продаж якоїсь частки. Натомість договір купівлі-продажу майна від 21.11.2001 року не містить даних про продаж частки майна. Відсутні такі дані і в акті від 21.11.2001 року прийому основних фондів від ВАТ "Хмельницька МТС" (передається павільйон демонстрації техніки інв. № 00063). Зважаючи на зазначене, доводи скаржника про те, що компресорна (колишній павільйон демонстрації техніки) та павільйон демонстрації техніки є єдиною будівлею розцінюються колегією суддів критично. Про те, що приміщення павільйону демонстрації техніки є окремим обєктом нерухомого майна, свідчить і зміст договору оренди землі №34 від 21.08.2008 року, згідно п. 3 якого на земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна - незавершене будівництво магазину та приміщення для демонстрації техніки.

Згідно ст. ст. 5, 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до системи органів місцевого самоврядування входять, в тому числі виконавчі органи сільської, селищної, міської ради, якими є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. В силу ст. 30 Закону вказаного Закону, до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад в галузі житлово-комунального господарства, належать, зокрема облік та реєстрація відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно встановлено Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно (далі - Положення), затвердженим наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002 року (з подальшими змінами), згідно п. 2.1 якого для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи, їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням. Відповідальність за достовірність та повноту інформації у документах несе власник (власники) нерухомого майна.

Відповідно до додатку №1 Положення (п. п. 6, 15) як правовстановлюючі документи, зокрема, подаються свідоцтва про право власності на об'єкти нерухомого майна, видані органами місцевого самоврядування та місцевими державними адміністраціями; накази засновників відкритих акціонерних товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), з додатком - переліком об'єктів нерухомого майна про передачу у власність цих об'єктів акціонерним товариствам та акт приймання-передавання зазначеного майна, підписаний у встановленому порядку. Документи, що підтверджують виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно, які подаються для реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, установленим цим Положенням та іншими актами чинного законодавства України (п. 2.7 Положення).

Згідно ч. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку, а статтею 21 ЦК України також передбачено визнання незаконним та скасовуння правового акта індивідуальної дії, виданого органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №876-Г від 09.10.2003 року про оформлення права власності, в тому числі на компресорну (колишній павільйон демонстрації техніки) загальною площею 121,90 кв.м., що знаходиться по вул. Камянецькій, 122 за ДП "ТСК "Ринок Тернопільський" винесене без встановлення необхідних для його прийняття обставин, зокрема, належності майна ВАТ "Хмельницька МТС", правомірності його передання в статутний фонд ДП ТСК "Ринок Тернопільський", а відтак, підлягає визнанню недійсним.

Як зазначено вище, на підставі вказаного рішення управлінням житлово-комунального господарства було видано ДП "Торгово-сервісний комплекс "Ринок Тернопільський свідоцтво про право власності на зазначене нерухоме майно від 23.10.2003 року №687436, а тому, з огляду на недійсність рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №876-Г від 09.10.2003 року, в свою чергу підлягає визнанню недійсним видане на його підставі свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 23.10.2003 року №687436 в частині права колективної власності ДП "Торгово-сервісний комплекс "Ринок Тернопільський на компресорну (колишній павільйон демонстрації техніки) площею 121,9 кв.м. у м. Хмельницькому по вул. Камянецька, 122.

Судами встановлено, а вище зазначено, що відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 23.10.2003 року, виконавчим комітетом Хмельницької міської ради прийнято рішення №501-Б 22.06.2006 року про оформлення права власності, в тому числі на будівлю компресорної (колишній павільйон демонстрації техніки) загальною площею 121,90 кв.м., що розташоване по вул. Камянецькій, 122 у м. Хмельницькому за ДП "ТСК "Ринок Тернопільський" як на окремий обєкт нерухомого майна, а також бюро технічної інвентаризації оформити свідоцтва про право власності на кожен обєкт нерухомості і провести реєстрацію вказаних в п. 1 обєктів нерухомого майна за окремими реєстраційними номерами; управлінню житлово-комунального господарства посвідчити оформлені бюро технічної інвентаризації свідоцтва про право власності. В свою чергу, на підставі зазначеного вище рішення управлінням житлово-комунального господарства було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 11.07.2006 року серії ЯЯЯ №842927 на будівлю компресорної (колишній павільйон демонстрації техніки) загальною площею 121,9 кв.м. у м. Хмельницькому по вул. Камянецька (вул. Фрунзе), 122 про право приватної власності власнику - ДП "Торгово-сервісний комплекс "Ринок Тернопільський". Частка: 1/1.

Зважаючи на визнання недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №876-Г від 09.10.2003 року та виданого на його підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 23.10.2003 року №687436, визнанню недійсним підлягає також прийняте на підставі зазначеного свідоцтва рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 22.06.2006 року №501-Б про оформлення права власності та видане на його виконання свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 11.07.2006 року серії ЯЯЯ №842927.

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №645-Ї 14.06.2007 року прийнято рішення оформити право власності, в тому числі на будівлю компресорної (колишній павільйон демонстрації техніки) загальною площею 121,90 кв.м., що розташовано по вул. Камянецькій, 122 у м. Хмельницькому за ДП "Шелі", а також бюро технічної інвентаризації оформити свідоцтво про право власності і провести реєстрацію переходу прав власності вказаних в п. 1 обєктів нерухомого майна; управлінню житлово-комунального господарства посвідчити оформлені бюро технічної інвентаризації свідоцтва про право власності. Враховуючи той факт, що зазначене рішення прийняте на підставі свідоцтва про право власності серія ЯЯЯ №842927 від 11.07.2006 року на підставі рішення Хмельницького міськвиконкому №501-Б від 22.06.2006 року, які визнались судом першої інстанції недійсними, колегія суддів повністю погоджується з тим, що зазначене рішення також підлягає визнанню недійсним, як і видане на його підставі ДП "Шелі" свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 19.06.2007 року серії САВ №348122.

Зважаючи на визнання недійсними свідоцтва про право власності САВ №348122 від 19.06.2007 року, виданого управлінням житлово-комунального господарства на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №645-Ї від 14.06.2007 року, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що правомірною є і вимога про скасування державної реєстрації (рішення державного реєстратора Хмельницького БТІ від 19.06.2007 року) права власності за ДП "Шелі" на будівлю компресорної (колишній павільйон демонстрації техніки) загальною площею 121,9 кв.м. за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 122.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем 1 було заявлено вимогу про застосування позовної давності, яку суд першої інстанції відхилив. Колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з таким висновком, з огляду на таке.

Згідно ст. 256 ЦК України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права та інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Відповідно до ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. За приписами ч. ч. 2, 3 ст. 267 ЦК України заява про захист цивільного права або інтересу має бути прийнята судом до розгляду незалежно від спливу позовної давності. Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Позивач про порушення своїх прав та інтересу спірними рішеннями виконавчого комітету Хмельницької міської ради дізнався у квітні 2016 року під час розгляду справи №924/1923/15 за позовом ДП "Шелі" до Хмельницької міської ради та ТОВ "Нафтотех-сервіс" про визнання недійсним договору оренди землі від 13.12.2012 року, в ході якого ДП "Шелі" були надані документи щодо передачі приміщення компресорної в статутний фонд ДП "ТСК "Ринок Тернопільський", в статутний фонд ДП "Шелі" та копії спірних рішень виконавчого комітету № 876-Г від 09.10.2003 року та №645-ї від 14.06.2007 року, а також було проведено земельно-технічну експертизу, згідно з висновком якої від 18.04.2016 року земельна ділянка з кадастровим номером :29:002:0126, що була передана в оренду позивачу, накладається на земельну ділянку, що розташована під будівлею компресорної, яка належить ДП "Шелі", площа накладення 0,0028 га (28 кв.м.). Саме з моменту встановлення факту накладання частини нерухомості - компресорної на земельну ділянку товариства позивач дізнався про порушення спірними рішеннями, свідоцтвами та реєстраційними діями своїх прав, а встановлення зазначеного факту стало підставою для визнання договору оренди землі від 13.12.2012 року недійсним.

Позивач звернувся з позовом до суду 02.06.2016 року, а відтак, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що позивачем не пропущено строк на звернення до суду за захистом свого порушеного права.

Крім того, судом першої інстанції відхилені клопотання ДП "Шелі" та ДП "Оріт" про застосування позовної давності, клопотання Управління житлово-комунального господарства, виконкому Хмельницької міської ради про припинення провадження у справі. Колегія суддів суду апеляційної інстанції, перевіривши правильність доводів суду першої інстанції при відхиленні зазначених клопотань, дійшла висновку про їх підставність та обґрунтованість.

В силу ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору. В силу ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

З урахуванням вищезазначеного, колегія суддів вважає, що вирішуючи спір по суті заявлених вимог, суд першої інстанції повно та всебічно дослідив обставини справи, дав їм належну правову оцінку, дійшов правильних висновків щодо прав та обов'язків сторін, які ґрунтуються на належних та допустимих доказах, й ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому у суду апеляційної інстанції відсутні підстави для його скасування чи зміни та задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 102, п. 1 ч. 1 ст. 103, 105 ГПК України, Рівненський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Шелі" залишити без задоволення, а рішення господарського суду Хмельницької області від 08.12.2016 року у справі № 924/507/16 - без змін.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя Огороднік К.М.

Суддя Коломис В.В.

Суддя Тимошенко О.М.