Господарський суд Чернігівської області
================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"14" березня 2017 р. Справа № 927/141/17

Керівник Бахмацької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі

Позивача: : Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області,

, проспект Миру, 14, м. Чернігів, 14000

Відповідач-1: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1,

код ЄДРПОУ НОМЕР_1, АДРЕСА_1

Відповідач-2: Борзнянська районна державна адміністрація,

, вул. П. Куліша, 104, м. Борзна, Чернігівська область, 16400

Предмет спору: про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки

Суддя В.В. Шморгун

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

від позивача: Будлянський В.М. - начальник юридичного управління, довіреність №31-25-0.6-1035/2-17 від 13.01.2017;

від відповідача-1: не з'явився;

від відповідача-2: не з'явився;

за участю: Оліфір А.В. - прокурор відділу Прокуратури Чернігівської області, посвідчення №010890 від 23.10.2012.

СУТЬ СПОРУ:

Керівник Бахмацької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі позивача: Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області звернувся з позовом до відповідачів: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 та Борзнянської районної державної адміністрації, у якому просить визнати недійсним договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 26,0 га, що знаходиться на території Борзнянської міської ради за межами с. Любомудрівка, укладений 16.10.2006 між Борзнянською районною державною адміністрацією та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, зареєстрований у Борзнянському відділі Чернігівського регіонального Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.10.2006 за №23.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 02.02.2017 порушено провадження у справі та призначено розгляд справи на 28.02.2017.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 28.02.2017 відкладено розгляд справи на 14.03.2017 та зобов'язано сторін надати суду документи, а також визнано їх явку обов'язковою.

У судове засідання з'явились представник позивача та прокурор відділу Прокуратури Чернігівської області.

Відповідачі були належним чином про час та місце розгляду справи, але уповноважених представників у судове засідання не направили.

До початку судового засідання від відповідача - 1 надійшло клопотання про розгляд справи без його участі у зв'язку з неможливістю прибути у судове засідання. До поданого клопотання відповідачем-1 додані належним чином засвідчені копії документів, які були додані до відзиву на позов.

Представник позивача залишив вирішення клопотання відповідача-1 про розгляд справи без його участі на розсуд суду, а прокурор не заперечила проти клопотання відповідача-1.

Розглянувши подане відповідачем-1 клопотання про розгляд справи без його участі, господарський суд вважає за можливе його задовольнити.

Крім того, до початку судового засідання від відповідача-1 надійшла заява від 14.03.2017 про залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Фермерського господарства «Праце-Люб», оскільки його участь допоможе повно та об'єктивно з'ясувати та дослідити всі обставини справи.

Також до початку судового засідання від Фермерського господарства «Праце-Люб» надійшла заява від 14.03.2017, у якій просить залучити його до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1, оскільки його участь допоможе повно та об'єктивно з'ясувати та дослідити всі обставини справи.

Представник позивача та прокурор заперечили проти заяв про залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Фермерського господарства «Праце-Люб», на стороні відповідача-1 у зв'язку з тим, що відсутні докази, які підтверджують надання у користування спірної земельної ділянки Фермерському господарству «Праце-Люб».

Відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі дозволу, наданого розпорядженнями Борзнянської райдержадміністрації від 27.08.2009 №455 та від 28.12.2011 №727, Фермерським господарством «Праце-Люб» складено проект землеустрою щодо зміни цільового виду використання спірної земельної ділянки з «ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «ведення фермерського господарства» та паювання сільськогосподарських угідь, що перебувають у користуванні господарства між його членами. Розпорядженням Борзнянської райдержадміністрації від 07.10.2013 №360 вказаний проект землеустрою був погоджений без зауважень.

Таким чином, у зв'язку з наявністю вказаних розпоряджень Борзнянської райдержадміністрації та у разі знаходження спірної земельної ділянки у користуванні Фермерського господарства «Праце-Люб», рішення суду може вплинути на права або обов'язки ФГ «Праце-Люб», а тому суд вважає за необхідне задовольнити подані заяви та залучити Фермерське господарство «Праце-Люб» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1.

До початку судового засідання від відповідача-2 надійшла заява від 09.03.2017 №566/2-10, у якій він просить розгляд справи проводити без участі представника Борзнянської РДА, а задоволення позовних вимог покладає на розсуд суду.

Представник позивача залишив вирішення клопотання відповідача-2 про розгляд справи без участі його представника на розсуд суду, а прокурор не заперечила проти клопотання відповідача-2.

Розглянувши подане відповідачем-2 клопотання про розгляд справи без участі його представника, господарський суд відхиляє подане клопотання, оскільки відповідачем-2 не виконані вимоги ухвали суду від 28.02.2017 та не надані суду документи, необхідні для вирішення спору.

У судовому засідання прокурором подані письмові пояснення від 14.03.2017 №174-17 стосовно доводів відповідача-1, викладених у його відзиві на позов. У поданих письмових поясненнях прокурор заперечує проти наведених відповідачем-1 доводів та зазначає, що Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області правомірно визначене у якості позивача у справі, оскільки відповідно до чинного законодавства Головне управління є розпорядником земель державної власності, у тому числі спірної земельної ділянки, а тому є уповноваженим органом на здійснення функцій держави у спірних правовідносинах. Крім того, зазначає, що відповідачем не надані документи, які підтверджують реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку членами ФГ «Праце-Люб». Стосовно зазначення відповідачем-1 у своєму відзиві того, що прокурором у позовній заяві на сторінці "2" вказано про передання в оренду 26,0 га ріллі, але це не відповідає дійсності і суперечить п. 2 спірного договору, прокурор зазначає, що у тексті позовної заяви була допущена технічна описка. Також вказує на те, що звернення відповідача-1 до відповідача-2 з клопотанням про розірвання договору оренди не може бути підставою для припинення провадження у справі.

У судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Відділу Держгеокадастру у Борзнянському районі Чернігівської області, оскільки до його повноважень належить здійснення державної реєстрації земельних ділянок на території Борзнянського району, ведення Державного земельного кадастру, здійснення землеустрою, надання дозволу на розроблення документації із землеустрою та погодження документації із землеустрою, а тому у разі задоволення судом позову та визнання спірного договору недійсним, таке рішення вплине на обов'язки Відділу Держгеокадастру у Борзнянському районі.

Прокурор підтримала клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне залучити Відділ Держгеокадастру у Борзнянському районі Чернігівської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Зважаючи на неявку представників відповідачів у судове засідання, необхідність залучення до участі у справі третіх осіб, витребування додаткових документів, з метою надання сторонам права реалізувати принцип змагальності, рівності всіх учасників процесу перед законом та судом, забезпечення участі представників у судовому засіданні та з метою всебічного, повного і об'єктивного розгляду у судовому процесі всіх обставин справи, оцінки та дослідження доказів, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти, призначивши судове засідання на 28.03.2017 о 10:00 в приміщенні Господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 306.

2. Залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1: Фермерське господарство «Праце-Люб» (вул. Піонерська, 2, с. Любомудрівка, Борзнянський район, Чернігівська область, ).

3. Залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Відділ Держгеокадастру у Борзнянському районі Чернігівської області (вул. Г. Барвінок, 7, м. Борзна, 16400).

4. Зобов'язати прокурора надіслати копію позовної заяви та додані до неї документи третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, докази направлення надати суду до початку судового засідання.

5. Зобов'язати позивача надати суду:

- довідки форми 2-зем, 6-зем (12-зем, 16-зем) за весь період існування спірних відносин;

- письмові пояснення стосовно доводів відповідача-1, викладених у його відзиві на позов;

- письмові пояснення щодо визначення нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки та розміру орендної плати, визначеної у спірному договорі;

- письмові пояснення щодо складання ФГ «Праце-Люб» проекту землеустрою щодо зміни цільового виду використання спірної земельної ділянки з «ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «ведення фермерського господарства» та паювання сільськогосподарських угідь, що перебувають у користуванні господарства між його членами.

6. Зобов'язати відповідача-2 надати суду:

- письмові пояснення та належні докази визначення нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки та розміру орендної плати;

- письмові пояснення з відповідним нормативно-правовим обґрунтуванням щодо передачі спірної земельної ділянки ФГ «Праце-Люб» та надання дозволу щодо складання проекту землеустрою щодо зміни цільового виду використання спірної земельної ділянки з «ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «ведення фермерського господарства» та надання дозволу на паювання сільськогосподарських угідь, що перебувають у користуванні господарства між його членами.

7. Зобов'язати третю особу - Фермерське господарство «Праце-Люб» надати суду:

- статут (положення), наказ про призначення керівника та/або інші документи на підтвердження повноважень представляти інтереси юридичної особи в суді;

- письмові пояснення по суті спору та докази щодо наявності права на спірну земельну ділянку.

8. Зобов'язати третю особу - Відділ Держгеокадастру у Борзнянському районі надати суду:

- статут (положення), наказ про призначення керівника та/або інші документи на підтвердження повноважень представляти інтереси юридичної особи в суді;

- письмові пояснення по суті спору, у яких, у тому числі, зазначити підстави видання і погодження: умов відведення земельної ділянки ФГ «Праце-Люб» від 17.10.2009 №03-01/314, висновку постійної районної комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою на території Борзнянського району від 19.02.2010 №11, довідки Відділу Держкомзему у Борзнянському районі від 28.12.2011 №03-01/615 про наявність ґрунтів та належність їх до особливо цінних земель на земельній ділянці, що перебуває в оренді ФГ «Праце-Люб» та підлягає паюванню між членами фермерського господарства в урочищі «За Любомудрівкою» на території Борзнянської міської ради, виписки відділу Держкомзему у Борзнянському районі від 03.02.2010 №04-02 з форми 6-зем земельної ділянки щодо земельних ділянок загальною площею 26,0 га, що передаються у власність на території Борзнянської міської ради, акту обстеження меж земельної ділянки, якої змінюється функціональне використання та паюється її частина між членами фермерського господарства від 15.02.2010, висновку Відділу Держкомзему у Борзнянському районі від 19.07.2011 №208 про погодження документації;

- усі наявні матеріали, що підтверджують взаємовідносини щодо спірної земельної ділянки між ФГ «Праце-Люб» та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 або між Борзнянською районною державною адміністрацією та ФГ "Праце - Люб".

9. Сторонам забезпечити явку представників з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

Явку сторін та третіх осіб визнати обов'язковою.

Звернути увагу сторін та третіх осіб на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 1700 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя В.В. Шморгун