ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" березня 2017 р. Справа № 925/41/17

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Спаських Н.М. з секретарем судового засідання Волна С.В., за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: ОСОБА_1 - за довіреністю; за участі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця"

до державного підприємства "Корсунь-Шевченківське лісове господарство" про стягнення 45 730,00 грн. штрафу

ВСТАНОВИВ:

Позивачем заявлено позов до відповідача про стягнення 45 730,00 грн. штрафу за неправильно зазначену у транспортній накладній № 41911645 масу вантажу, із розрахунку п'ятикратної провізної плати за перевезення вантажу на підставі ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць України.

В ході розгляду справи представник позивача свої вимоги підтримав повністю та просить їх задовольнити. В останні засідання представник позивача не з'являвся, відмови від позову не подано. Неявка представника позивача не перешкоджає розгляду справи по суті, всі матеріали по суті спору у справу зібрані.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечив повністю з мотивів, що немає доказів вини відповідача у невідповідності маси вантажу, яка визначена станцією відправлення, а також немає доказів втрати маси вантажу, так як і публічне акціонерне товариство "Нікопольський завод феросплавів" і товариство з обмеженою відповідальністю "БІТ" підтверджують отримання 66 куб.м лісоматеріалів, а різниці в кількості 12 200 кг на 66 куб.м не може бути, крім природних втрат (усушки) близько 100 кг, а тому стягнення штрафу є безпідставним.

У відповідності до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Заслухавши доводи і пояснення представників сторін, які надавалися в ході розгляду справи та дослідивши наявні у справі первинні документи, судом

було встановлено наступне:

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що державним підприємством "Корсунь-Шевченківське лісове господарство", як вантажовідправником, зі станції Корсунь Одеської залізниці 29.06.2016 було відправлено у вагоні № 65306730 по накладній № 41911645 вантаж "Пиловочник всяких пород дерева" на адресу одержувача публічного акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів" до станції призначення Нікополь Придніпровської залізниці.

Відповідно до п. 37 Статуту залізниць України та п. 5 Правил приймання вантажів до перевезення маса вантажу визначається відправником, про спосіб визначення маси відправник зазначає у накладній. Згідно з п. 2.1 Правил оформлення перевізних документів графи перевізних документів "маса вантажу в кг, визначена відправником", заповнюються вантажовідправником.

У відповідності до п. 6.3. Роз'яснення Президії Вищого господарського суду України від 29.09.2008 № 04-5/225 "Про внесення змін та доповнень до роз'яснення президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 № 04-5/601 "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею" судам роз'яснено, що Статут залізниць не містить чітких приписів стосовно того, якій саме залізниці (відправлення, призначення чи транзитній) належить право вимагати стягнення вказаного штрафу, тому такі позови можуть заявляти як залізниці відправлення, так і призначення або транзитні.

Оскільки накладна є письмовою формою договору перевезення вантажу, що укладається вантажовідправником із залізницею згідно з п. 24 Статуту і вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній, то й відповідачем за позовами про стягнення штрафу за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача має бути відправник вантажу.

Таким чином позивач та відповідач у справі є належними.

При оформленні вантажу відповідачем у накладній № 41911645 від 29.06.2016 (а.с. 10) було вказано, що маса вантажу визначена на вагонних вагах (150 т) відправником у вагоні № 65306730 і становить 63 450 кг. (п. 24, 26)

З доводів позивача вбачається, що під час прибуття на станцію призначення Нікополь Придніпровської залізниці, під час контрольного зважування вагонів на 100 т тензометричних вагах вантажоодержувача було виявлено недостачу вантажу у вагоні № 65306730 в розмірі 12 200 кг., що надає право позивачу накласти на відповідача штраф.

09.07.2016 було складено комерційний акт РА № 013460 (а.с. 9), в якому вказано, що вантажу "Пиловочник всяких пород дерева" у вагоні № 65306730 виявлено менше проти документа на 12200 кг і ця маса вантажу у вагоні вміститися не могла. При цьому слідів втрати та крадіжки вантажу не виявлено.

Згідно пояснення начальника станції Корсунь № 3 від 27.02.2017 (а.с. 106) 29.06.2016 прийомоздавачем ОСОБА_3 було зважено вагон № 65306730 після завантаження деревини у вагон відповідачем по справі. Зважування після надання письмового повідомлення про закінчення вантажних операцій, для державного підприємства "Корсунь-Шевченківське лісове господарство" проводилося на станційних, двоплатформенних 150 тонних тензовагах, і було зафіксовано вагу нетто 63 450 кг згідно протоколу від 29.06.2016, наданого програмним забезпеченням ваг та продубльовано в АРМ книги ф.ГУ-36 "Зважування вантажів на вагонних вагах станції" (а.с. 107-108) з наступним наданням інформації про масу вантажу для надання вантажовідправником державним підприємством "Корсунь-Шевченківське лісове господарство" електронного перевізного документа (накладної) на вищезазначений вагон.

Саме таку масу вантажу, яку підтвердила станція відправки протоколом зважування, було вказано відповідачем у накладній.

Суд вважає, що істотною обставиною у даному випадку є те, що, як вказано у поясненні начальника станції Корсунь (а.с. 106) зважування станцією відправлення проводилося не до, а після завантаження вагону деревиною, а отже після передачі його станції для відправлення за призначенням.

Питання, повязані з укладенням та виконанням договору перевезення, в тому числі залізничним транспортом, регулюються ст.ст. 908-928 Цивільного кодексу України, ст.ст. 306-315 Господарського кодексу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України Статутом залізниць України, нормами Закону України "Про залізничний транспорт" та іншими законодавством України.

Статут залізниць України визначає обовязки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом; на підставі цього Статуту Мінтрансом затверджено Правила перевезень вантажів, інші нормативні документи, які є обовязковими для всіх юридичних осіб; накладна є обовязковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони одержувача (п. п. 2, 5, 6 Статуту).

Відповідно до п. 1.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 863/5084, приписів п.п. 23, 24 Статуту залізниць, відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Правильність внесених у накладну відомостей, як це передбачено п. 2.3 Правил оформлення перевізних документів, підтверджує представник відправника своїм підписом; вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній.

Положеннями п. 37 Статуту залізниць передбачено, що під час здавання вантажів для перевезення у накладній відправником має бути зазначена їх маса. Тарні та штучні вантажі перевозяться із зазначенням у накладній маси і кількості вантажних місць. Маса цих вантажів визначається до здавання їх для перевезення і зазначається на вантажних місцях. Вантажі, що перевозяться насипом і наливом, а також інші вантажі, зважування яких на вантажних вагах неможливе, зважуються на вагонних вагах. Перелік вантажів, що можуть перевозитися насипом і наливом, установлюється Правилами перевезення вантажів. Загальна маса вантажу визначається шляхом зважування на вагах або підрахуванням маси на вантажних місцях за трафаретом чи стандартом. Маса окремих вантажів може визначатися розрахунковим методом, за обміром або умовно (нафтопродукти в цистернах, тварини, лісоматеріали тощо). Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

Згідно п. 5.5. затверджених наказом міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138 Правил оформлення перевізних документів вказано, що якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Згідно п. 122 Статуту залізниць за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із п. 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Пунктом 118 Статуту залізниць передбачено, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач нарахував відповідачу штраф за неправильне зазначення маси вантажу у вагоні по залізничній накладній № 409116645 від 29.06.2016, який і просить стягнути в сумі 45 730,00 грн. (9 146,00 грн. х 5).

Відповідно до п. 9 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 861/5082, лісоматеріали й дрова повинні предявлятися до перевезення із зазначенням у накладній таких даних: у разі перевезення в спеціальних контейнерах або в пакетах кількості контейнерів або пакетів; у разі перевезення з використанням верхньої звуженої частини обрису навантаження ("шапки") кількості основних штабелів, їх висоти і кількості штабелів, укладених у "шапці"; у разі перевезення лісоматеріалів і дров у критих вагонах кількості штабелів; в інших випадках кількості штабелів і їх висоти. Маса лісоматеріалів і дров визначається відправником умовно.

Згідно п 9. затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21 листопада 2000 р. N 644 Правил приймання вантажів до перевезення, маса лісоматеріалів і дров визначається відправником зважуванням та в окремих випадках умовно.

В комерційному акті РА № 013460 (а.с. 9) у розділі Д вказано, що навантаження деревини у вагонах здійснено в 2 штабелі, вище рівня бортів 100-120 см, кожен штабель ув'язаний трьома ув'язками з дроту діаметром 6 мм.

Згідно п. 6.1. Роз'яснення Президії Вищого господарського суду України від 29.09.2008 № 04-5/225 Про внесення змін та доповнень до роз'яснення президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 № 04-5/601 "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею" підставою для покладення на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним відповідних відомостей є акт загальної форми або комерційний акт, складений у випадках, передбачених п. 129 Статуту залізниць.

У відповідності до п. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт, зокрема, складається для засвідчення обставин невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах. Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу. В усіх інших випадках обставини, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу і вантажобагажу і які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, оформляються актами загальної форми.

Таким чином складення комерційного акту за змістом цього пункту провадиться лише у чинних відносинах між залізницею та вантажоодержувачем чи відправником вантажу і здійснюється станціями залізниць.

Згідно останнього листа публічного акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів" № 20-4043 від 17.03.2017 (а.с. 135) 10.07.2016 до нього надійшов вагон № 65306730 з пиловочником хвойних порід (сосна) по залізничній накладній № 41911645, вантажовідправник державне підприємство "Корсунь-Шевченківське лісове господарство", в кількості 65,70 куб. м на суму 121 545,00 грн. з ПДВ. Прийомка здійснювалась на складі вантажоодержувача згідно ГОСТУ 9463-88:

- товщина круглих лісоматеріалів і вирахування середньо арифметичного значення результатів вимірювання двох взаємно перпендикулярних діаметрів у верхньому торці;

- довжини круглих лісоматеріалів по найменшій відстані між торцями в метрах з округленням до 1 см.

Зауважень до поставленого товару по кількості і якості не виявлено, за товар розрахувалися в повному об'ємі.

Тобто, кінцевий одержувач вантажу, який відправлявся відповідачем по залізниці, підтвердив фактичне отримання 66 куб. м. деревини і претензій по недостачі маси вантажу не має.

Попереднім листом (а.с. 120) ПАТ "Нікопольський завод феросплавів" лише повторив відомості з актів залізниці переважувань вантажу про недостачу товару, а потім свою позицію змінив.

За загальним правилом ст. 19 Конституції України Одеська залізниця, як державне підприємство, повинна діяти лише способами та в порядку, передбаченому чинним законодавством. Всі відносини між залізницею, вантажовідправниками і вантажоодержувачами детально унормовані Статутом залізниць, Правилами складання актів, Правилами видачі вантажу та іншими нормативними актами, що регулюють залізничні перевезення.

Статтею 34 Господарського кодексу України встановлено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Позивач вважає, що на підставі п. 24 Статуту залізниць України відповідач повинен нести відповідальність за неправильність, неточність чи неповноту відомостей, які зазначені у накладній.

Як вбачається із складеного позивачем комерційного акту, для визначення маси перевезеного вантажу на станції призначення були використані 100 тонні статичні тензометричні ваги станції, за рахунок чого і виявилася невідповідність ваги вантажу.

Згідно п. 22 Правил видачі вантажів, які затверджені наказом Мінтранспорту України № 664 від 21.11.2000, перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.

За наявними у справі документами та відомостями, внесеними до комерційного акту РА № 013460, обоє вагів (на станції відправлення Корсунь та на проміжній станції Кривий Ріг) є повіреними і їх похибки знаходяться в межах допустимих (а.с. 109, 9 оборот).

Обоє вагів (на 150 і на 100 тон) допускають зважування вантажу масою 66 тон.

Як вбачається із комерційного акту РА № 013460 (а.с. 9), не було виявлено пошкоджень кріплень вантажу та запірно-пломбувальних пристроїв на вагонах, в яких перевозилася деревина відповідача, в т.ч. по вагону 65306730.

У відповідності до п. 19 затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21 листопада 2000№ 644 Правила видачі вантажів (п. п. 35, 42, 46, 47, 48, 52, 53 Статуту) --- лісоматеріали і дрова, що прибули в критих вагонах з непошкодженими пломбами (ЗПП) або на відкритому рухомому складі без порушень маркування і кріплення, а при навантаженні лісоматеріалів з використанням верхньої звуженої частини обрису габариту навантаження - без порушення кріплення верхніх пакетів, видаються залізницею одержувачу без перевірки. Видача лісоматеріалів і дров, що прибули з порушенням зазначених умов, провадиться згідно з даними, вказаними в накладній. Зниження висоти лісоматеріалів і дров унаслідок ущільнення навантаження при перевезенні вважається нормальним, якщо воно не перевищує 3 см на кожний метр висоти навантаження.

Позивач не надав суду ніяких пояснень і доказів про підстави вважати недостовірними відомості із журналу зважування, складеного програмним забезпеченням вагів на станції Корсунь (а.с. 108), саме за якими і було внесено відомості про масу вантажу до накладної на перевезення (а.с. 10).

Станом на час вирішення спору начальник станції Корсунь своїм поясненням від 27.02.2017 (а.с. 106) підтверджує достовірність відомостей про зважування, які внесені відповідачем до накладної (нетто 63450 кг).

Також представниками відповідача було подано слушне зауваження про те, що позивач не пояснює, з якої причини на станції завантаження Корсунь відомості про зважування вантажу заносяться до електронного журналу, а на станціях Кривий Ріг та Нікополь всі відомості вносяться вручну.

Позивач не вказує, з якої обґрунтованої підстави належними доказами дійсної ваги вантажу є лише відомості переважування вантажу на станціях Кривий Ріг та Нікополь, а відомості з електронного журналу станції Корсунь слід вважати недостовірними.

Як вказано вище, комерційним актом РА № 013460 (а.с. 9) підтверджено, що слідів втрати та крадіжки вантажу у вагоні відповідача не виявлено. На думку суду це означає, що залізниця по всьому шляху слідування вагону № 65306730 підтверджує цілісність вантажу, який було завантажено на станції Нікополь, зважено станцією вже завантаженим у вагон, після чого вагон відправлено до станції призначення без будь-якого втручання з боку відповідача.

Також суд враховує, що між відповідачем та одержувачем вантажу немає спору з приводу маси фактично отриманого вантажу.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає, що позивач не може використовувати комерційний акт від 06.07.2016 РА № 013460 як безперечний доказ наявності підстав для накладення на відповідача штрафу за недостачу ваги вантажу, оскільки зважування вантажу при оформленні накладної проведено самою залізницею (а.с. 106) і нею ж підтверджено, що вантаж слідував до станції призначення без слідів злому та крадіжки.

Згідно п. 52 Статуту залізниць України (п. 12 Правил видачі вантажів) на станціях призначення залізниця зобов'язана перевірити масу, кількість місць і стан вантажу у разі:

- прибуття вантажу у пошкодженому вагоні (контейнері), а також у вагоні (контейнері) з пошкодженими пломбами відправника або пломбами попутних станцій;

- прибуття вантажу з ознаками недостачі, псування або пошкодження під час перевезення на відкритому рухомому складі або у критих вагонах без пломб, якщо таке перевезення передбачене Правилами;

- прибуття швидкопсувного вантажу з порушенням граничного терміну його перевезення або з порушенням температурного режиму перевезення в рефрижераторних вагонах (контейнерах);

- прибуття вантажу, який був завантажений залізницею;

- видачі з місць загального користування вантажів, вивантажених залізницею;

- прибуття вантажів у вагонах навалом і насипом за вимогою одержувача у розмірах, передбачених Правилами.

У зазначених вище випадках тарні і штучні вантажі видаються залізницею з перевіркою кількості і стану вантажу тільки у пошкоджених місцях. У разі виявлення пошкодження тари або інших обставин, що можуть привести до зміни стану вантажу, залізниця зобов'язана перевірити вантаж у пошкоджених місцях за фактурами і рахунками з розкриттям пошкоджених місць.

У решті випадків вантажі, завантажені відправником, і ті, що прибули у справних вагонах, контейнерах із непошкодженими пломбами відправника, а також без ознак недостачі, псування, пошкодження на відкритому рухомому складі або у критих та інших вагонах без пломб, якщо такі перевезення передбачені Правилами, видаються без перевірки їх кількості і стану.

Згідно п. 7 Правил видачі вантажів, вантаж разом із накладною видається на станції призначення одержувачу, зазначеному в накладній після внесення ним усіх платежів.

При цьому п. 28 затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21 листопада 2000№ 644 Правила видачі вантажів (п. п. 35, 42, 46, 47, 48, 52, 53 Статуту) передбачає, що відповідно до статті 24 Статуту залізниць України залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначених відправником у накладній, на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

Як встановлено судом, сам позивач у позові стверджує, що вантаж прибув на станцію призначення Нікополь Придніпровської залізниці у справних вагонах, крадіжки чи слідів втрати вантажу не виявлено. Це ж вказано і у комерційному акті РА № 013460 (а.с. 9).

За таких обставин суд вважає, що у залізниці не було законних підстав для перевірки при видачі вантажу маси цього вантажу. Вини відповідача у нібито неправильному зазначенні маси вантажу немає, бо зважування вантажу проведено самою залізницею на станції відправлення і після цього вантаж відразу прийнято до відправлення без втручання відповідача (протилежного позивачем суду не доведено), що на думку суду виключає наявність підстав у залізниці для накладення штрафу на вантажовідправника.

Причини розбіжностей відомостей зважування вантажу повіреними вагами на різних станціях при відсутності ознак крадіжки та втрати вантажу позивачем не пояснено і не вказано підстав надання переваги у достовірності лише відомостям переважування вантажу на проміжній та кінцевій станції слідування.

З цих підстав суд вважає, що позивач не довів правомірність своїх позовних вимог, у позові слід відмовити повністю із покладенням на позивача всіх судових витрат.

Керуючись ст. 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

У позові відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду протягом 10 днів.

Повне рішення складено 22 березня 2017 року

Суддя Н.М. Спаських