ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

13.03.2017 Справа № 907/749/16

За позовом регіонального відділення фонду Державного майна України по Закарпатській області, м. Ужгород

за участі третьої особи на боці позивача без самостійних вимог на предмет спору колективного сільськогосподарського підприємства Руськополівське, с. Руське Поле Тячівського району

до Тячівської міської ради, м. Тячів

про зобовязання прийняти до комунальної власності 8-ми квартирний житловий будинок, розташований по вул. Головній, 71 (інв. № 83), та 8-ми квартирний житловий будинок, розташований по вул. Головній, 71 А (інв. № 84) в селі ОСОБА_1 Тячівської міської обєднаної територіальної громади,

Суддя господарського суду Кривка В.П.

Представники:

Позивача ОСОБА_2, довіреність від 04 січня 2017 року №1;

Від ІІІ-ї особи ОСОБА_3, директор;

Відповідача не зявився;

СУТЬ СПОРУ: Регіональне відділення фонду Державного майна України по Закарпатській області заявило позов до Тячівської міської ради про зобовязання прийняти до комунальної власності 8-ми квартирний житловий будинок, розташований по вул. Головній, 71 (інв. № 83), та 8-ми квартирний житловий будинок, розташований по вул. Головній, 71 А (інв. № 84) в селі ОСОБА_1 Тячівської міської обєднаної територіальної громади.

Позов обґрунтовано нормами законодавства щодо статусу обєктів соціально побутового призначення, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебувають на їх балансі, та порядку їх передачі у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад.

Ухвалою Господарського суду №907/749/16 від 21.11.2016 року було порушено провадження у даній справі (головуюча суддя Мокану В.В.).

У звязку з припиненням головуючої судді Мокану В.В. повноважень судді господарського суду Закарпатської області, розпорядженням керівника апарату господарського суду Закарпатської області № 02-02/276/16 від 20.12.2016 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 907/749/16. Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями господарського суду Закарпатської області справу розподілено судді Кривка В.П., яку згідно ухвали від 26.12.2016 року прийнято до свого провадження.

За спільним клопотанням сторін з метою забезпечення додаткового часу для врегулювання спору позасудовому порядку, ухвалою суду в порядку ст. 69 ГПК України строк розгляду даного спору продовжено на 15 днів.

Від відповідача Тячівської міської ради, до початку судового засідання на електрону пошту господарського суду надійшло письмове клопотання про розгляд справи за наявними матеріалами та відсутності його уповноваженого представника у звязку з не можливістю забезпечити явку в судове засідання з поважних причин. Між тим в ході судового розгляду уповноважений представник відповідача проти позову заперечувала, зокрема з тих мотивів, що майже всі квартири житлових будинків, які зареєстровані за балансоутримувачем КСГП Руськополівське - приватизовані громадянами, які в них проживають, про що зобовязувалось надати підтверджуючі докази заявнику для зняття з обліку Єдиного реєстру обєктів державної власності, що вказувало б на відсутність предмету спору в даній справі.

В ході судового засідання 13.03.2017 року уповноважений представник позивача інформував суд, з доданням підтверджуючих документів, що на адресу РВ ФДМУ по Закарпатській області від Тячівської міської ради надійшли матеріали щодо оформлення права власності громадянами, які мешкають у 8-ми квартирному житловому будинку, розташованому по вул. Головній, 71 (інв. № 83), та 8-ми квартирному житловому будинку, розташованому по вул. Головній, 71 А (інв. № 84) в селі ОСОБА_1 Тячівської міської обєднаної територіальної громади. За результатами опрацювання комісією було вирішено, що додатково надані документи підтверджують право приватної власності у 8-ми квартирному житловому будинку, розташованому по вул. Головній, 71 А (інв. № 84), надалі нумерація змінена на 99 та в звязку цим протоколом засідання постійно діючої комісії з питань, повязаних з майном, яке знаходиться в управлінні РВ ФДМУ по Закарпатській області №5 від 09.03.2017 було прийнято рішення зняти з обліку зазначений будинок з Єдиного реєстру обєктів державної власності та подати господарському суду відповідне клопотання про уточнення (зменшення) позовних вимог у зазначеній частині. Поряд з цим оскільки Тячівською міською радою не надано усіх відповідних документів, щодо підтвердження права приватної власності на квартири №1 та №8 у будинку по вул. Головній 97 (право приватної власності підтверджено тільки на шість квартир), відповідно відсутні підстави для знаття з обліку зазначеного будинку з Єдиного реєстру обєктів державної власності.

З урахуванням цього, представник позивача в судовому засіданні подав письмову заяву про уточнення (зменшення) позовних вимог з урахуванням наданих відповідачем документів щодо оформлення громадянами права власності на житловий фонд, а саме просить зобовязати Тячівську міську раду прийняти до комунальної власності тільки 8-ми квартирний житловий будинок розташований за адресою по вул. Головній 71 (інв.№83), перенумерований на номер 97, в селі ОСОБА_1 Тячівської міської обєднаної територіальної громади, в порядку установленому законом. Решту вимог в звязку з вирішенням вказаного питання в позасудовому порядку просить не розглядати. Зважаючи на це, суд розглядає уточненні (зменшенні) позовні вимоги.

Присутній в судовому засіданні уповноважений представник третьої особи директор КСГП Руськополівське ОСОБА_3, вищевказані обставини підтвердив, щодо задоволення заявлених (уточнених) позовних вимог не заперечив, позовні вимоги підтримав.

За таких обставин суд розглядає і вирішує дану справу в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній документами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, суд

ВСТАНОВИВ:

В Реєстрі державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств під час приватизації (КСГП «Руськополівське»), але знаходиться на їх балансах, обліковується обєкт житлового фонду 8-ми квартирний житловий будинок розташований за адресою по вул. Головній 71 (інв.№83), перенумерований на номер 97, в селі ОСОБА_1 Тячівської міської обєднаної територіальної громади. Цей будинок знаходиться на балансі КСГП Руськополівське, являється державною власністю.

Перебування спірного будинку на балансі КСГП «Руськополівське» підтверджено долученим до матеріалів справи документами, оглянутим судом в процесі розгляду справи пакетом документів по приватизації державної частки майна ДП «Руськополівське».

Згідно Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19.05.1999 року № 908/68, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.06.1999 року № 414/3707, управління обєктами соціально побутової сфери, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, здійснює Фонд державного майна України або його регіональні відділення.

Відповідно до ч.1 п. 9 ст. 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду від 19.06.1992 року № 2482-ХІІ з наступними змінами у разі банкрутства підприємств, зміни форми власності, злиття, приєднання, поділу, перетворення, виділу або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (у тому числі гуртожитки) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад. Тобто обов'язок уповноваженого органу держави передати державний житловий фонд є безумовним і коментованою нормою не поставлений у залежність від того, надійде до нього згода місцевої ради чи ні.

Наказом Регіонального відділення від 12.04.2011 року № 00142 прийнято управлінське рішення щодо передачі житлового фонду який не увійшов до статутного фонду КСГП «Руськополівське» до комунальної власності територіальної громади села ОСОБА_1 на сьогоднішній день Тячівська міська рада обєднана територіальна громада.

Про своє управлінське рішення позивач довів до відому листом від 18.05.2011 року № 05-14-01587 з проханням у найближчій сесії розглянути питання прийняття до власності територіальної громади села відповідних житлових будинків. Поряд з цим, про зазначене рішення позивач також довів до відому третій особі листом від 20.05.2011 року № 11-14-01608.

Листом від 18.11.2011 року № 438 Руськополівська сільська рада повідомила регіональне відділення про неможливість виконання управлінського рішення та прийняття житлового фонду до комунальної власності громади села оскільки, більшість квартир житлового фонду приватизовані мешканцями, а одноквартирний житловий будинок по вул. Заводській відчужений приватній особі. Перевіривши вище вказані обставини та наданні документи, по окремим обєктам позивачем було прийнято відповідні рішення та знято з обліку в Реєстрі державного майна ряд житлового фонду внаслідок набуття права власності громадянами, які в них проживають.

Надалі листом від 16.09.2016 року № 05-07-02238 РВ звернулось до Тячівської міської ради та довела його до відому КСП «Руськополівське» про винесення на розгляд сесії питання надання згоди на прийняття у комунальну власність 2-х житлових будинків, розташованих по вул. Головній в селі Руське Поле Тячівської міської обєднаної територіальної громади.

На вказане звернення, Тячівська міська рада, листом від 04.10.2016 № 02-09/922, повідомила, що всі житлові приміщення приватизовані (перебувають у приватній власності), а відтак, відмовила навіть винести на розгляд сесії дане питання. Листом від 13.10.2016 року № 05-07-02585 РВ звернулося до Тячівської міської ради з проханням надати підтверджуючі документи щодо перебування квартир у спірних будинках у приватній власності, проте на таку вимогу відповідач належним чином не відреагував.

Необхідність виконання вимог законодавства та зайнята відповідачем позиція спонукала заявника вдатися до судового захисту, шляхом предявлення даного позову.

В ході судового розгляду уповноважений представник відповідача проти позову заперечувала з тих мотивів, що майже всі квартири житлових будинків зареєстровані за балансоутримувачем КСГП Руськополівське - приватизовані громадянами, які в них проживають, про що зобовязувалось надати підтверджуючі докази заявнику для зняття з обліку Єдиного реєстру обєктів державної власності, що вказувало б на відсутність предмету спору в даній справі.

Під час розгляду справи уповноважений представник позивача інформував суд, з доданням підтверджуючих документів, що на адресу РВ ФДМУ по Закарпатській області від Тячівської міської ради надійшли матеріали щодо оформлення права власності громадянами, які мешкають у 8-ми квартирному житловому будинку, розташованому по вул. Головній, 71 (інв. № 83), та 8-ми квартирному житловому будинку, розташованому по вул. Головній, 71 А (інв. № 84) в селі ОСОБА_1 Тячівської міської обєднаної територіальної громади. За результатами опрацювання комісією було вирішено, що додатково надані документи підтверджують право приватної власності у 8-ми квартирному житловому будинку, розташованому по вул. Головній, 71 А (інв. № 84), надалі нумерація змінена на 99 та в звязку цим протоколом засідання постійно діючої комісії з питань, повязаних з майном, яке знаходиться в управлінні РВ ФДМУ по Закарпатській області №5 від 09.03.2017 було прийнято рішення зняти з обліку зазначений будинок з Єдиного реєстру обєктів державної власності та подати господарському суду відповідне клопотання про уточнення (зменшення) позовних вимог у зазначеній частині. Поряд з цим оскільки Тячівською міською радою не надано усіх відповідних документів, щодо підтвердження права приватної власності на квартири №1 та №8 у будинку по вул. Головній 97 (право приватної власності підтверджено тільки на шість квартир), відповідно відсутні підстави для знаття з обліку зазначеного будинку з Єдиного реєстру обєктів державної власності. Вказані обставини підтверджено долученими до справи та оглянутими судом матеріалами, відповідачем в установленому порядку належними та допустимими доказами не спростовані.

З урахуванням цього, представник позивача в судовому засіданні подав письмову заяву про уточнення (зменшення) позовних вимог з урахуванням наданих відповідачем документів щодо оформлення громадянами права власності на житловий фонд, а саме просить зобовязати Тячівську міську раду прийняти до комунальної власності тільки 8-ми квартирний житловий будинок розташований за адресою по вул. Головній 71 (інв.№83), перенумерований на номер 97, в селі ОСОБА_1 Тячівської міської обєднаної територіальної громади, в порядку установленому законом. Решту вимог просив не розглядати.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України „Про передачу обєктів права державної та комунальної власності від 03.03.1998 року № 147/98-ВР з наступними змінами передача обєктів з державної у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах здійснюється за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, якщо інше не передбачено законом. Норма ст. 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду носить імперативний характер і не повязує передачу житлового фонду у випадку зміни власності (приватизації) підприємства зі згодою відповідних рад.

Враховуючи вищевикладене в сукупності, а також те, що доводи відповідача на які він покликався, як на підставу своїх заперечень у даному спорі не знайшли свого підтвердження, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати, які становлять 1 378 грн., покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду, Законом України „Про передачу обєктів права державної та комунальної власності, ст. ст. 49, 82 84 Господарського процесуального кодексу України,

В И Р І Ш И В :

1. Позов задоволити повністю.

2. Зобовязати Тячівську міську раду прийняти до комунальної власності 8 - ми квартирний житловий будинок розташований за адресою по вул. Головній 71 (інв. №83), перенумерований на номер 97, в селі ОСОБА_1 Тячівської міської обєднаної територіальної громади у встановленому порядку.

3. Стягнути з Тячівської міської ради вул. Шевченка, 2 м. Тячів (код 040053766) на користь РВ ФДМУ по Закарпатській області вул. Собранецька, 60 м. Ужгород, 88000 () суму 1 378 грн (одну тисячу триста сімдесят вісім грн.) у відшкодування витрат зі сплати судового збору.

Рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 17.03.2017 року.

Суддя В.Кривка