ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

15.03.2017 Справа № 904/950/17

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. при секретарі судового засідання Яковлєвій А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

За позовом Кам'янської міської Ради Дніпропетровської області, м. Кам'янське

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 ОСОБА_2", м. Київ

про стягнення 1187070грн.27коп.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_3, дов. №01-14/7/20вих від 11.01.2017р.

Від відповідача: ОСОБА_4, договір №б/н від 25.01.2017р.

СУТЬ СПОРУ: Кам'янська міська Рада Дніпропетровської області м. Кам'янське звернулась до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 ОСОБА_2» м. Київ з позовом про стягнення збитків, заподіяних використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів, в розмірі 1187070грн.27коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на користування відповідачем земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, Інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна; рішення міської ради №842-38/VI від 12.07.2013р., №1168-58/VI від 26.12.2014р.; акт обстеження земельної ділянки від 16.07.2015р., акт визначення розміру збитків, заподіяних міській раді, внаслідок використання земельних ділянок м. Камянське від 27.09.2016р.; рішення виконкому міської ради №84 від 07.02.2005р. «Про утворення комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам», №129 від 27.04.2016р. «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради №84 від 07.02.2005р. із змінами», №271 від 28.09.2016р. «Про затвердження акта про визначення розміру збитків, заподіяних міській раді, внаслідок використання земельних ділянок м. Камянське»; протоколи засідання комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам від 29.07.2016р., від 27.09.2016р.; лист Дніпродзержинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області №16573/09/04-0315-04-21 від 06.07.2015р.; лист Відділу Держгеокадастру в м. Дніпродзержинську Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №99-425-99.4-163/2-16 від 25.01.2016р.; листи Департаменту комунальної власності, земельних відносин міської ради №07-08/1751 від 06.07.2015р., №07-08/1923 від 22.07.2015р.; листи Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстру речових прав на нерухоме майно міської ради №08-08/2252 від 15.07.2016р., №08-08/2329 від 22.07.2016р., №08-08/3057 від 05.10.2016р.; норми Земельного кодексу України, Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993р.

Позивач зазначає, що на підставі рішення міської ради №66-05/V від 01.11.2006р. з ТОВ «Львівські автобусні заводи» був укладений договір оренди земельної ділянки №05011 від 14.02.2007р., згідно якого було передано строком до 01.11.2007р. в користування земельну ділянку площею 4,1043га за адресою м. Камянське (Дніпродзержинськ), вул. Стасова, 79 для розміщення автомобільного заводу.

На підставі рішення Третейського суду при Товарній біржі «Західноукраїнська» від 27.10.2007р. у справі №25/07 право власності на майновий комплекс за адресою м. Камянське (Дніпродзержинськ), вул. Стасова, 79 було визнано за ТОВ «Дніпровський автобусний завод».

Рішенням міської ради №1071-56/V від 29.10.2010р. земельна ділянка площею 4,1043га за адресою м. Камянське (Дніпродзержинськ), вул. Стасова, 79 була вилучена з користування ТОВ «Львівські автобусні заводи» та надана в користування ТОВ «Дніпровський автобусний завод» для фактичного розміщення автомобільного заводу.

Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна

- 17.08.2012р. відбулась державна реєстрація права власності ТОВ «Техно СІТІ» на майновий комплекс за адресою м. Камянське (Дніпродзержинськ), вул. Стасова, 79 на підставі договору купівлі-продажу від 08.08.2012р., реєстраційний номер 1774;

- 31.07.2013р. зареєстровано право власності ТОВ «ОСОБА_1 ОСОБА_2» на майновий комплекс за адресою м. Камянське (Дніпродзержинськ), вул. Стасова, 79 на підставі договору купівлі-продажу від 31.07.2013р., реєстраційний номер 2460.

За результатами засідання комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, був складений акт визначення розміру збитків, заподіяних міській раді, внаслідок використання земельних ділянок м. Камянське від 27.09.2016р. Згідно цього акту розмір збитків, заподіяних відповідачем внаслідок використання земельної ділянки площею 4,1043га за адресою м. Камянське (Дніпродзержинськ), вул. Стасова, 79 без правовстановлюючих документів, становив 1187070грн.27коп., а саме:

- за період з 01.01.2014р. по 31.12.2014р. недоотримана орендна плата в розмірі 377575грн.08коп.;

- за період з 01.01.2015р. по 31.12.2015р. недоотримана оренда плата в розмірі 471596грн.38коп.;

- за період з 01.01.2016р. по 30.06.2016р. недоотримана оренда плата в розмірі 337989грн.82коп.

Рішенням виконавчого комітету Камянської міської ради №271 від 28.09.2016р. вказаний акт був затверджений.

На адресу відповідача був направлений лист №08-08/3057 від 05.10.2016р. про сплату збитків, залишений відповідачем без реагування. Враховуючи викладене, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.2017р. було порушено провадження у справі та призначене судове засідання. У звязку з незявленням представника відповідача в судове засідання від 07.02.2017р., судовий розгляд був відкладений на 22.02.2017р. Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідача було належним чином повідомлено про час та місце розгляду справи.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 22.02.2017р. судовий розгляд був відкладений на 15.03.2017р. у звязку з задоволенням клопотання відповідача.

У відзиві, наданому до суду 15.03.2017р., відповідач не погодився з позовними вимогами в повному обсязі.

Згідно договору купівлі-продажу майнового комплексу автомобільного заводу від 31.07.2013р. (реєстраційний номер 2461) відповідач прийняв у власність майновий комплекс автомобільний завод, що знаходиться за адресою м. Дніпродзержинськ, вул. Стасова, 79а, загальною площею 12906,9кв.м.

Майновий комплекс за вказаною адресою займає земельну ділянку площею 3,6475га. До земельної ділянки за адресою м. Камянське, вул. Стасова, 79, відповідач жодного відношення не має, для здійснення господарської діяльності товариства ця ділянка не потрібна.

Позивач не надав доказів ухилення відповідача від врегулювання взаємовідносин з питання землекористування, отримання відповідачем листа №07-08/1923 від 22.07.2015р., яким землекористувачу було запропоновано зявитись до Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстру речових прав на нерухоме майно для приведення документів із землекористування у відповідність до вимог чинного законодавства.

В лютому 2017р. відповідач звернувся до позивача з листом №03/02-17/4 від 03.02.2017р. про направлення на адресу товариства проекту договору оренди земельної ділянки.

В листі-відповіді №2вих.-09/87 від 02.03.2017р. було вказано, що проект договору оренди земельної ділянки за адресою м. Камянське, вул. Стасова, 79а буде підготовлено після прийняття міською радою відповідного рішення. Також відповідачу було запропоновано звернутись до міської ради з відповідним клопотанням.

В судовому засіданні від 15.03.2017р. представник відповідача надав клопотання на підставі статті 38 Господарського процесуального кодексу України про витребування від нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 копії договору купівлі-продажу майнового комплексу автомобільного заводу від 31.07.2013р.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач посилався на вилучення податковою міліцією більшої частини документів щодо господарської діяльності підприємства та перебування оригіналу договору купівлі-продажу майнового комплексу автомобільного заводу від 31.07.2013р. в матеріалах кримінальної справи №760/18087/15-к. На усний запит представника відповідача нотаріус повідомив, що ця інформація є нотаріальною таємницею і надати копії необхідних документів не має права.

Представник відповідача також усно пояснив, що у товариства наявна лише копія купівлі-продажу майнового комплексу автомобільного заводу від 31.07.2013р. (реєстраційний номер 2461). Тому він просить суд витребувати оригінал цього договору від нотаріуса Київського міського нотаріального округу.

Дослідивши вказане клопотання, суд відмовляє у його задоволенні з наступних підстав.

Згідно статті 38 Господарського процесуального кодексу України сторона у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, що перешкоджають його наданню; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація; 4) обставини, які може підтвердити цей доказ.

Відповідач просить витребувати від нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 копію договору купівлі-продажу майнового комплексу автомобільного заводу від 31.07.2013р. (реєстраційний номер 2461).

Разом з тим, позовні вимоги ґрунтуються на наявності у відповідача права власності на майновий комплекс за адресою м. Камянське (Дніпродзержинськ), вул. Стасова, 79, яке виникло на підставі договору купівлі-продажу від 31.07.2013р. (реєстраційний номер 2460).

Таким чином, договір, копію якого просить витребувати відповідач, не стосується предмету розгляду в цій справі.

Крім того, відповідачем не доведено належними та допустимими доказами неможливість самостійно надати копію договору купівлі-продажу від 31.07.2013р., укладеного за участю ТОВ «ОСОБА_1 ОСОБА_2».

Дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією позивача, що викладена письмово, наявна у матеріалах справи, господарський суд встановив наступне.

На підставі рішення Дніпродзержинської міської ради №467-17/IV від 23.12.2004р. між позивачем та ВАТ «Дніпродзержинський автомобільний завод» було укладено договір оренди земельної ділянки від 27.01.2005р. (державна реєстрація №01990 від 02.02.2005р.), згідно якого для фактичного розміщення автомобільного заводу було надано в користування земельну ділянку площею 7,8100га за адресою м. Дніпродзержинськ, вул. Стасова. 79.

Згідно рішення Дніпродзержинської міської ради №66-05/V від 01.11.2006р. змінено адресу земельної ділянки на м. Дніпродзержинськ, вул. Стасова. 79а; залишено в користуванні ВАТ «Дніпродзержинський автомобільний завод» земельну ділянку площею 3,6475га; земельну ділянку площею 4,1043га за адресою м. Дніпродзержинськ, вул. Стасова, 79 передано в оренду ТОВ Львівські автобусні заводи» для фактичного розміщення автомобільного заводу строком дії до 01.11.2007р.

Відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради №1071-56/V від 29.10.2010р. земельна ділянка площею 4,1043га за адресою м. Камянське (Дніпродзержинськ), вул. Стасова, 79 була вилучена з користування ТОВ «Львівські автобусні заводи» та надана в оренду ТОВ «Дніпровський автобусний завод» для фактичного розміщення автомобільного заводу., у тому числі: 1,6457га під будівлями та спорудами, 2,4586га під проходами, проїздами та площадками.

В подальшому, як вбачається з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна:

- 17.08.2012р. відбулась державна реєстрація права власності ТОВ «Техно СІТІ» на майновий комплекс за адресою м. Камянське (Дніпродзержинськ), вул. Стасова, 79 на підставі договору купівлі-продажу від 08.08.2012р., реєстраційний номер 1774;

- 31.07.2013р. зареєстровано право власності ТОВ «ОСОБА_1 ОСОБА_2» на майновий комплекс за адресою м. Камянське (Дніпродзержинськ), вул. Стасова, 79 на підставі договору купівлі-продажу від 31.07.2013р., реєстраційний номер 2460.

Таким чином, з 31.07.2013р. власником нерухомого майна (майнового комплексу (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 04) за адресою м. Камянське (Дніпродзержинськ), вул. Стасова, 79 є ТОВ «ОСОБА_1 ОСОБА_2».

Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Відповідач, користуючись земельною ділянкою площею 4,1043га за адресою м. Камянське, вул. Стасова, 79, мав сплачувати плату за її користування.

Фахівцями Департаменту комунальної власності, земельних відносин міської ради 16.07.2015р. було складено акт обстеження та дотримання умови використання земельної ділянки ТОВ «ОСОБА_1 ОСОБА_2», в якому відображено про розміщення на земельній ділянці площею 4,1043га за адресою м. Дніпродзержинськ, вул. Стасова, 79 автомобільного заводу, проходів, проїздів та площадок. Земельна ділянка огороджена парканом.

Листом №07-09/1751 від 06.07.2015р. (докази направлення наявні в матеріалах справи) відповідача було повідомлено про заплановане на 16.07.2015р. обстеження земельної ділянки за адресою м. Дніпродзержинськ, вул. Стасова, 79. Листом №07-09/1923 від 22.07.2015р. (докази направлення наявні в матеріалах справи) акт обстеження та дотримання умови використання земельної ділянки від 16.07.2015р. був направлений на адресу відповідача.

В подальшому, листами Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстру речових прав на нерухоме майно міської ради №08-08/2252 від 15.07.2016р., №08-08/2329 від 22.07.2016р. (докази направлення наявні в матеріалах справи) відповідача було запрошено на засідання комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам (22.07.2016р. та 29.07.2016р.)

Відповідно до пункту 3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993р. (із змінами та доповненнями), відшкодуванню підлягають неодержані доходи. Неодержані доходи це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.

Згідно протоколу засідання комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам від 29.07.2016р., створеної на підставі рішення виконкому міської ради №84 від 07.02.2005р. (із змінами та доповненнями), було вирішено питання, зокрема, щодо визначення розміру збитків у вигляді недотриманої орендної плати внаслідок використання ТОВ «ОСОБА_1 ОСОБА_2» земельної ділянки за адресою м. Камянське, вул. Стасова, 79.

Рішенням виконавчого комітету Камянської міської ради №271 від 28.09.2016р. було затверджено акт від 27.09.2016р. про визначення розміру збитків, заподіяних міській раді, внаслідок використання земельних ділянок м. Камянське. Згідно вказаного акту, розмір збитків, заподіяних відповідачем внаслідок використання земельної ділянки площею 4,1043га за адресою м. Камянське (Дніпродзержинськ), вул. Стасова, 79 без правовстановлюючих документів, становив 1187070грн.27коп., а саме:

- за період з 01.01.2014р. по 31.12.2014р. недоотримана орендна плата в розмірі 377575грн.08коп.;

- за період з 01.01.2015р. по 31.12.2015р. недоотримана оренда плата в розмірі 471596грн.38коп.;

- за період з 01.01.2016р. по 30.06.2016р. недоотримана оренда плата в розмірі 337989грн.82коп.

При розрахунку розміру недоотриманої орендної плати позивачем використовувались показники з нормативної грошової оцінки, наведені в листі Відділу Держгеокадастру в м. Дніпродзержинську Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №99-425-99.4-163/2-16 від 25.01.2016р.

На виконання рішення виконкому міської ради м. Камянське від 28.09.2016 року №271 відповідачу було направлено лист №08-08/3057 від 05.10.2016 про добровільну сплату збитків.

Відповідачем не надано до суду доказів сплати суми збитків, заявлених до стягнення.

Відповідно по положень статті 377 Цивільного кодексу України та статті 120 Земельного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Таке право необхідно оформити у порядку, який визначений земельним законодавством, тобто через оформлення технічної документації та прийняття міською радою рішення стосовно надання земельної ділянки власнику будівлі, споруди у користування (оренду) або у власність, з подальшим укладенням договору оренди земельної ділянки або отриманням свідоцтва про право власності.

Правочин, за яким переходить право власності на житлові будинки, будівлі, споруди, тягне за собою перехід права на земельну ділянку, на якій знаходиться відповідне нерухоме майно. При цьому новий власник не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до законодавства.

В матеріалах справи відсутні докази того, що відповідач вчиняв всі необхідні дії, спрямовані на оформлення права на земельну ділянку згідно до законодавства. Договір оренди спірної земельної ділянки за адресою м. Камянське, вул. Стасова, 79, на якій розміщене нерухоме майно (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 04) відповідачем не укладений.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами.

Стаття 12 Земельного кодексу України визначає повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад.

Статтею 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до пункту «ґ» частини 3 статті 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відшкодування заподіяних збитків.

Згідно до вимог Земельного кодексу України, плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, яка визначається залежно від грошової оцінки землі.

З урахування вищезазначеного, власники землі та землекористувачі мають право на захист своїх прав шляхом стягнення збитків з особи, яка вчинила неправомірні дії щодо відповідних земельних ділянок, у випадках, встановлених главою 24 Земельного кодексу України, та за процедурою, передбаченою Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993р.

Обставини, на які посилається позивач в обґрунтування заявлених вимог про стягнення збитків, завданих використанням земельної ділянки, в розмірі 1187070грн.27коп., підтверджені матеріалами справи та не спростовані відповідачем. Тому суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Кам'янської міської Ради Дніпропетровської області м. Кам'янське в повному обсязі.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись нормами статей Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993р. (із змінами та доповненнями), статтями 1, 2, 4, 21, 22, 33, 34, 43, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Кам'янської міської Ради Дніпропетровської області, м. Кам'янське до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 ОСОБА_2», м. Київ про стягнення збитків, завданих використанням земельної ділянки, в розмірі 1187070грн.27коп. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 ОСОБА_2», м. Київ (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_1; місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Лепсе, 6) на користь Кам'янської міської Ради Дніпропетровської області, м. Кам'янське (Код ; місцезнаходження: 51931, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, майдан ОСОБА_6, 2) суму збитків, завданих використанням земельної ділянки, в розмірі 1187070грн.27коп. та витрати, повязані зі сплатою судового збору в розмірі 17806грн.05коп.

Видати наказ після набрання чинності рішенням.

В судовому засіданні від 15.03.2017р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст підписаний 20.03.2017р.

Суддя ОСОБА_7