ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" березня 2017 р.Справа № 924/185/17

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Виноградова В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом виконувача обов'язків першого заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури, м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

до 1. фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Хмельницький;

2. управління комунального майна Хмельницької міської ради, м. Хмельницький;

3. навчально-виховного комплексу №9 м. Хмельницького, м. Хмельницький

про визнання недійсним договору оренди майна та зобов'язання звільнити нежитлові приміщення

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 - за довіреністю №02-15-1689 від 27.11.2015 р.

від відповідача 1: ОСОБА_1

від відповідача 2: ОСОБА_3 - за довіреністю №99 від 31.01.2017 р.

від відповідача 3: ОСОБА_4 - за довіреністю №30 від 14.03.2017 р.

від прокуратури: ОСОБА_5 - за посвідченням №035914 від 05.10.2015 р.

встановив: виконувач обов'язків першого заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Хмельницької міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, управління комунального майна Хмельницької міської ради, навчально-виховного комплексу №9 м. Хмельницького, в якому просить: визнати недійсним договір оренди майна (нерухомого або іншого), що належить до комунальної власності, від 06.02.2015 р., укладеного між виконавчим комітетом Хмельницької міської ради, від імені якого діє управління комунального майна Хмельницької міської ради, фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 та навчально-виховним комплексом №9 м. Хмельницького, вартість якого встановлена за результатами оцінки (експертним шляхом) і становить 209506 та 61624 грн.; зобов'язати ФОП ОСОБА_1 звільнити шляхом передачі по акту приймання-передачі нежитлові приміщення, які розташовані по вул. Чорновола, 155 в м. Хмельницькому, загальною площею 148,4 тв 29,1 кв.м., балансоутримувачу - навчально-виховному комплексу №9 м. Хмельницького.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що оспорений договір підлягає визнанню недійсним на підставі положень ст. ст. 213, 215 ЦК України як такий, що суперечить вимогам закону, з огляду на передання за цим договором в оренду приміщень для здійснення підприємницької діяльності, тоді як приміщення навчального закладу дозволено передавати в оренду лише для провадження освітньої діяльності. При цьому посилається на положення ст. 216 ЦК України, ст. 287 ГК України, ст. ст. 18, 61, 63 Закону України "Про освіту", ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", п. 1.2 Положення про організацію роботи з охорони праці учасників навчально-виховного процесу в установах і навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 01.08.2011 р. №563, п. 3.19 Державних санітарних правил і норм влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу (ДСан ПіН 5.5.2.008-01), затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 14.08.2001 р. №63.

Прокурором та позивачем подано клопотання відповідно до ст. 24 ГПК України про заміну первісного відповідача - управління комунального майна Хмельницької міської ради належним відповідачем - виконавчим комітетом Хмельницької міської ради, оскільки згідно з договором оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Хмельницького, від 06.02.2015 р. орендодавцем є виконавчий комітет Хмельницької міської ради, від імені якого діє управління комунального майна Хмельницької міської ради.

Відповідно до положень ст. 24 ГПК України господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем.

З огляду на зазначене та враховуючи те, що орендодавцем майна за договором оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Хмельницького, від 06.02.2015 р., про визнання недійсним якого подано позов, є виконавчий комітет Хмельницької міської ради, клопотання прокурора належить задовольнити та замінити первісного відповідача - управління комунального майна Хмельницької міської ради на належного відповідача - виконавчий комітет Хмельницької міської ради.

Представником управління комунального майна Хмельницької міської ради у судовому засіданні на підставі ст. 27 ГПК України подано клопотання про залучення управління комунального майна Хмельницької міської ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - виконавчого комітету Хмельницької міської ради. Клопотання мотивує тим, що управління комунального майна уповноважено від імені орендодавця - виконавчого комітету укладати договори оренди, здійснювати їх облік та претензійно-позовну діяльність щодо виконання умов договорів оренди нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Хмельницького, а тому прийняття рішення у справі вплине на права та обов'язки управління комунального майна.

Відповідно до ст. 27 ГПК України треті особи, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З огляду на вищенаведене, в порядку ст. 27 ГПК України суд вважає за можливе залучити управління комунального майна Хмельницької міської ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - виконавчого комітету Хмельницької міської ради.

Відповідачем - фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 подано клопотання про відкладення розгляду справи в зв'язку з необхідністю отримання правової допомоги.

З огляду на зазначене, враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність заміни первісного відповідача на належного, залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, подання для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору витребуваних судом доказів, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 24, 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Замінити первісного відповідача - управління комунального майна Хмельницької міської ради на належного відповідача - виконавчий комітет Хмельницької міської ради (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3, код 04060772).

Залучити управління комунального майна Хмельницької міської ради (м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 2, код 26381695) до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - виконавчого комітету Хмельницької міської ради.

Розгляд справи відкласти на 10:00 год. "23" березня 2017 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Прокурору та позивачу надіслати відповідачу - виконавчому комітету Хмельницької міської ради позовну заяву з доданими документами, докази чого надати суду, відповідно до ст. 54 ГПК України письмово визначити позовні вимоги до кожного з відповідачів.

Відповідачам надати письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів.

Відповідачу - виконавчому комітету Хмельницької міської ради надати докази включення до ЄДРЮО, ФОП та ГФ, установчі документи.

Третій особі надати докази включення до ЄДРЮО, ФОП та ГФ, установчі документи, письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Визнати явку повноважних представників сторін, третьої особи (з дорученнями та документами, що посвідчують особу) та прокурора в судове засідання обов'язковою.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 7 прим.: 1 - до справи, 2 - позивачу (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3), 3 - відповідачу 1 (АДРЕСА_1), 4 - відповідачу 2 - виконавчому комітету ХМР (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3), 5 - відповідачу 3 (м. Хмельницький, вул. Чорновола, 155), 6 - Хмельницькій місцевій прокуратурі (29001, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 63), 7 - третій особі - управлінню комунального майна ХМР (м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 2). 2 - рек. з пов. про вруч.