ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2017 Справа № 904/948/17
За позовом: Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат», м. Кривий Ріг

До: Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця», м. Дніпро

Про : стягнення 11 368, 20 грн.

Суддя Васильєв О.Ю.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: ОСОБА_1 ( дов. № 52-16/121 від 27.12.16р.);

Від відповідача: ОСОБА_2 (дов. від 25.10.16р.)

СУТЬ СПОРУ :

ПАТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» (позивач) звернувся до ПАТ « Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» (відповідач) з позовом про стягнення 11 368, 20 грн. штрафу за несвоєчасну доставку вантажу.

ПАТ « Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» (відповідач) проти задоволення позовних вимог заперечував посилаючись на наступне : за залізничними накладними №53950903, 53946349 та 53946190 (загальна сума штрафу 11 368, 20 грн.) вагони відправлено зі станції Авдіївка Державного підприємства «Донецька залізниця», яка знаходиться на лінії зіткнення проведення Антитерористичної операції. Авдіївка входить до переліку населених пунктів, які входять до території , на якій проводиться Антитерористична операція. Враховуючи викладене , відповідач вважає , що він не несе відповідальності за порушення термінів доставки ( оскільки порушення сталося внаслідок незалежних від залізниці обставин ) . Окрім того - відповідач вказує, посилаючись на Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», Постанову Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 №200, Постанову Кабінету Міністрів України від 12.11.2014 №604, що ПАТ « Українська залізниця» не відповідає за зобов'язаннями ДП «Донецька залізниця», яка уклала з позивачем договори перевезення у вигляді спірних залізничних накладних і по яких допустило прострочення у доставці вантажу.

ПАТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» (позивач) в своїх заперечення на відзив на позов та його представник під час судових засіданнях зазначає, що він не наділений правом обирати залізницю для пред'явлення позовів щодо несвоєчасної доставки вантажу в залежності з вини якої саме залізниці трапилась затримка. Законодавством чітко визначено, що такі позови пред'являються виключно залізниці станції призначення, у даному випадку - РФ «Придніпровська залізниця», незалежно від наявності вини останньої в несвоєчасній доставці вантажу, отже позовну заяву заявлено належним позивачем до належного відповідача. Крім того, в силу приписів

Також позивач зазначає, що відповідно до ст. 10 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення анти терористичної операції», протягом терміну дії цього Закону єдиним належним та допустимим, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення анти терористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань, є сертифікат Торгово-промислової палати України; відповідачем вищезазначеного сертифікату як доказу того, що прострочення поставки сталося не з його вини суду не надано.

По справі оголошувались перерви з 09.02.17р. по 21.02.17р. та з 21.02.17р. по 16.03.17р.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №200 від 25.06.2014 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» на базі державної адміністрації залізничного транспорту, підприємств та установ залізничного транспорту, які реорганізуються шляхом злиття», 21.10.2015 р. проведено державну реєстрацію ПАТ «Українська залізниця» (). ПАТ «Українська залізниця» розпочала свою фінансово-господарську діяльність з 01.12.2015р. Згідно зі ст.2 Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» та ч.2 загальних положень Статуту ПАТ «Українська залізниця», усі права та обовязки ДП «Придніпровська залізниця» переходять до правонаступника - ПАТ «Українська залізниця».

У травні 2016 року на адресу ПАТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» здійснювалась поставка вантажу залізничним транспортом за наступними залізничними накладними №№53950903, 53946349 та 53946190 . Відповідно до цих накладних залізниця відправлення Донецька , станція відправлення Авдєєвка , станція та залізниця прибуття Кривий ріг , Придніпровська (а.с.13-15).

За вказаними накладними доставка вантажу із станцій відправлення відбулось з простроченням терміну доставки, встановленими Правилами обчислення термінів доставки вантажів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 21.11.200р. №644 (далі-Правила).

Відповідно до ст. 909 Цивільного кодексу України, ст. 307 Господарського кодексу України, ст. 22 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998 (далі - Статут), за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобовязується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка маг право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Укладення договору перевезення конкретного вантажу підтверджується складенням транспортної накладної.

Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угодою про перевезення вантажу, яка укладається на бланку встановленої форми між відправником та залізницею на користь третьої особи - одержувача і одночасно є договором застави вантажу як гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за дане конкретне перевезення.

Стаття 41 Статуту передбачає, що залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами.

Згідно з п. 2.1 Правил обчислення терміну доставки, обчислення починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Відповідно до п.2.4 Правил, терміни доставки вантажів збільшуються: на одну добу - на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу; у разі переадресування вантажів; на 2 доби - у разі перевезення вантажів за участю поромної переправи; у разі перевантаження вантажу у вагони іншої ширини колії.

Виходячи з зазначених вище норм законодавства, термін доставки вантажів визначається добами (24 години).

Так вагони, що прямували ча вказаними накладними. відповідачем було подано під вивантаження засобами ПАТ «Південний ГЗК» (одержувачем) вже після закінчення встановленого терміну доставки, про що свідчать відповідні записи у залізничних накладних, а саме календарний штемпель видачі вантажу (графа 52).

Строки доставки вантажу, встановлені п.1.1. Правил обчислення термінів доставки вантажів, є граничними, за порушення яких законодавством України передбачені штрафи.

У відповідності до ст. 116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф у розмірі: 10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби; 20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби; 30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Належним доказом прострочення доставки вантажу з вини залізниці відповідно до п. «в» ст. 130 Статуту є накладна, в якій відображені дати відправки вантажу та дата прибуття вантажу на станцію призначення.

Доставка вантажу залізницею відбувалась з простроченням терміну доставки, що і стало підставою для нарахування Позивачем штрафу згідно ст.ст. 41, 116 Статуту з додержанням вимог п.п.1.1., 1.2., 2.1., 2.2., 2.10 Правил обчислення термінів доставки вантажів. Відповідно до розрахунку суми позовних вимог сума штрафу за несвоєчасну доставку вантажу складає 11 368, 20 грн. З метою досудового врегулювання спору позивач направив на адресу відповідача претензію за вих.№52-16/51 від 06.10.2016 про сплату штрафу за несвоєчасну доставку вантажу у сумі 11 368, 20 грн. , яку відповідач залишив без задоволення.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» уведено в дію відповідне рішення Ради національної безпеки і оборони України щодо проведення анти терористичної операції на сході України.

Тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення анти терористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення анти терористичної операції або переселилися з неї під час її проведення, визначено Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення анти терористичної операції» від 2 вересня 2014 року № 1669-VII, за змістом ч. 1 ст. 1 якого періодом проведення анти терористичної операції є час між датою набрання чинності Указом Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення анти терористичної операції або військових дій на території України.

Частиною другою зазначеної статті встановлено, що територія проведення анти терористичної операції - це територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася анти терористична операція.

Пунктом 1 Наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014 № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення анти терористичної операції» та Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 р. № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» визначено території проведення АТО, у т.ч. в Донецькій області.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення анти терористичної операції» протягом терміну дії цього Закону єдиним належним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення анти терористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань, є сертифікат Торгово-промислової палати України.

Статтею 141 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» в редакції Закону України від 02.09.2014 року також встановлено, що торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини.

Порядок, підстави та строк видачі Сертифікатів про настання форс-мажорних обставин встановлений Регламентом засвідчення Торгово - промисловою палатою України та регіональними ТПП форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили). Відповідно до Регламенту форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) засвідчуються за зверненням суб'єктів господарської діяльності та фізичних осіб по кожному окремому договору, податковим та/чи іншим зобов'язанням, виконання яких настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання яких стало неможливим через наявність зазначених обставин.

Вказаний Регламент ТПП є спеціальною нормою, яка регулює відповідні правовідносини, а тому учасники таких правовідносин повинні дотримуватись вимог, викладених у Регламенті ТПП.

Відповідно до ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Але в матеріалах справи відсутній Сертифікат ТПП України, який би міг бути підставою для звільнення відповідача від відповідальності за неналежне виконання зобов'язання щодо вчасної доставки вантажу. Таким чином, суд вважає обґрунтованим та правомірним нарахування позивачем відповідачу суми штрафу на суму 11 368, 20 грн.

Разом з тим, пункт 3 ст. 83 ГПК України надає право суду у виняткових випадках зменшувати розмір штрафу, який підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.

Виходячи із загальних засад, встановлених у ст. 3 Цивільного кодексу України, а саме, справедливості, добросовісності та розумності, приймаючи до уваги, що кількість днів прострочення доставки вантажу становила від 8 діб, враховуючи, що вантаж відправлявся зі станцій Донецької залізниці, на території яких здійснювалась анти терористична операція (розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р, від 18.02.2015 року №128-р) та маршрут прямування поїздів було змінено внаслідок руйнування будови залізничного шляху, суд вважає можливим за власною ініціативою зменшити пред'явлений до стягнення штраф до 5 685 грн.

Зазначена позиція узгоджується з постановою Вищого господарського суду України від 21.12.2016р. по справі № 904/4806/16.

Судові витрати у справі покладаються повністю на відповідача в порядку ст. 49 ГПК України та з урахуванням п. 3.17.4 Постанови Пленуму ВГСУ №18 від 26.12.11р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції».

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з відповідача Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (03680, м. Київ, вулиця Тверська, будинок 5; ) в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» (49600, м. Дніпро, пр. Д.Яворницького, 108; ) на користь позивача - Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» (50026, м. Кривий Ріг, ): 5 685, 00 грн. штрафу за несвоєчасну доставку вантажу та 1 600, 00 грн. витрат на сплату судового збору .

Видати відповідний наказ після набрання рішенням чинності.

Суддя Васильєв О.Ю.

Повне рішення складено та підписано 17.03.2017 року.