ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

20.02.2017р. № 905/404/17 Суддя господарського суду Донецької області Ніколаєва Л.В., розглянувши матеріали позовної заяви за вх.№5056/17 від 17.02.2017р.

за позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області

до відповідача: ОСОБА_1

про розірвання договору купівлі-продажу та повернення майна

В С Т А Н О В И В:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській області звернулося до господарського суду Донецької області з позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд розірвати договір купівлі-продажу №4-МП-ЗД від 18.02.2006р., укладений між РФ Фонду державного майна України по Київській області та ОСОБА_1 та витребувати у останнього будівлю магазину загальною площею 142,1 кв.м., яка знаходиться за адресою: 07893, Київська обл., Бородянський р-н, смт. Немішаєве, вул. Біохімічна, 1, буква Г, а також передати позивачу за актом приймання-передавання.

За приписами ч.1 ст. 54 ГПК України позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором, громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності або його представником.

Відповідно ч. 2 ст. 28 ГПК України керівники підприємств та організацій, інші особи, повноваження яких визначені законодавством або установчими документами, подають господарському суду документи, що посвідчують їх посадове становище.

У п. 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду 26.12.2011р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» (зі змінами) розяснено, що недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК. Так, позовна заява підлягає поверненню без розгляду, якщо позивачем не вказано повне найменування сторін та їх поштових адрес, або позовну заяву підписано не уповноваженою належним чином особою чи особою, посадове становище якої не вказано, або прокурор не зазначив орган, уповноважений здійснювати відповідні функції держави у спірних відносинах, або позовна заява не підписана позивачем.

Так, позовна заява підписана начальником Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області - ОСОБА_2

Між тим, у додатках до позовної заяви Фонду державного майна України по Київській області за вх. № 5056/17 від 17.02.2017р. відсутній документ, що посвідчує посадове становище особи, яка підписала позовну заяву ОСОБА_2 та підтверджує наявність повноважень останнього, в тому числі, на підписання позовної заяви, що є підставою для застосування наслідків, передбачених п.1 ч.1 ст. 63 ГПК України.

Згідно пункту 3 частини першої статті 57 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

За приписами статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі, зокрема, за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016р. № 1801-VIII з 1 січня 2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1600 грн.

Як вище встановлено господарським судом, у позовній заяві Фонду державного майна України по Київській області обєднані дві вимоги немайнового характеру, а отже, ставка судового збору за подання вказаної позовної заяви становить 3200 грн.

Між тим, у додатку документів до позовної заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області відсутні документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Водночас, у прохальній частині позовної заяви позивачем заявлено клопотання про звільнення Фонду державного майна України по Київській області від сплати судового збору за подання даного позову.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач посилається на недостатність фінансування Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області коштами за кодом економічної класифікації видатків КЕКВ 1135 (інші видатки, в тому числі витрати на судовий збір), що унеможливлює сплату позивачем судового збору у встановлених законом порядку і розмірі. На підтвердження вказаних обставин надав лист ГУ ДКСУ у Київській області від 10.01.2017р. №09-04/4-105 щодо відсутності станом на 04.01.2017р. залишку коштів на рахунку №6365, який відкрито на імя Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області по КЕКВ 2800 «інші поточні видатки».

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

У п.3.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. №7 «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» розяснено, що єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону, є врахування ним майнового стану сторін. Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі. При цьому оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.

Враховуючи викладене, обставини, які наведені позивачем в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору, не можуть бути підставою для задоволення заявленого позивачем клопотання, а отже вказане клопотання залишається господарським судом без задоволення.

З огляду на вищевикладене, позовна заява Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області повертається господарським судом без розгляду на підставі п.п.1, 4 ч.1 ст. 63 ГПК України, згідно з якими встановлено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано, а також якщо не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі.

Відповідно до ч.3 ст.63 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Керуючись п. 4 ч.1 ст.63, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Київській області у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

2. Позовну заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області і додані до неї документи повернути без розгляду.

Додаток: позовна заява на 6 арк., з додатком документів на 28 арк., конверт.

Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Суддя Л.В. Ніколаєва