ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2017 рокуСправа № 912/8/17
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Наливайко Є.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/8/17

за позовом Фермерського господарства "Веселка"

до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Кіровоградській області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Олександрійської районної державної адміністрації

Куколівської сільської ради

про визнання додаткової угоди укладеною

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1;

від позивача - ОСОБА_2, довіреність від 29.12.2016;

від відповідача - ОСОБА_3, довіреність № 32-11-0.61-696/2-17 від 19.01.2017;

від третьої особи (Олександрійської РДА) - не був присутнім;

від третьої особи (Куколівської сільської ради) - не був присутнім.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини прийнятого рішення.

Фермерське господарство "Веселка" (надалі - ФГ "Веселка", позивач) звернулося до Господарського суду Кіровоградської області із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (надалі - Управління, відповідач), яка містить вимогу щодо визнання договору оренди від 12 вересня 2006 року, зареєстрованого у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру" 12 вересня 2006 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 104, поновленим на умовах та на строк, що були передбачені договором.

Обґрунтовуючи позовні вимоги ФГ "Веселка" посилається, зокрема, на частину 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", у відповідності до вимог якої позивач продовжує користуватись орендованою земельною ділянкою після закінчення строку спірного Договору оренди земельної ділянки, а саме після 12.09.2016, належним чином виконував та виконує зобов'язання по вказаному Договору оренди земельної ділянки, відповідач у місячний строк після закінчення строку Договору оренди земельної ділянки не направляв на адресу позивача листа-повідомлення про заперечення у поновленні останнього, у зв'язку з чим позивач стверджує, що він набув право на поновлення Договору оренди на той же строк та на тих самих умовах.

Ухвалою від 03.01.2017 порушено провадження у даній справі, розгляд якої призначено у судовому засіданні на 11 год. 00 хв. 06.02.2017, залучено до участі у справі на підставі статті 27 Господарського процесуального кодексу України третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Олександрійську районну державну адміністрацію та Куколівську сільську раду, витребувано від учасників судового процесу необхідні для вирішення спору докази.

06.02.2017 до господарського суду надійшов відзив на позов, відповідно до якого відповідач заперечує позов з тих підстав, що, на думку останнього, позивач не вчинив необхідних та достатніх дій, передбачених статтею 33 Закону України "Про оренду землі", направлених на укладення Додаткової угоди про поновлення договору оренди землі на тих самих умовах та на той же строк. Обґрунтовуючи свою позицію, відповідач зазначає, що позивач не навів доводів щодо порушення відповідачем його прав та інтересів.

06.02.2017 від Куколівської сільської ради надійшов лист про розгляд справи без участі представника Куколівської сільської ради.

Ухвалою від 06.02.2017 задоволено клопотання представника позивача та продовжено строк розгляду спору на п'ятнадцять днів, відкладено розгляд справи до 10год. 00 хв. 13.03.2017.

08.02.2017 від Олександрійської районної державної адміністрації засобами поштового зв'язку надійшло пояснення, згідно яких третя особа повідомляє, що не має претензій до позивача, як до орендаря земельної ділянки, не заперечує проти задоволення позову та просить суд розглянути справу за відсутності її представника.

У судовому засіданні 13.03.2017 на підставі статті 77 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 9год. 30 хв. 15.03.2017.

13.03.2017 від ФГ "Веселка" надійшла заява про зміну предмету позову, відповідно до якої позивач просить визнати додаткову угоду до договору оренди від 12 вересня 2006 року, зареєстрованого у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру" 12 вересня 2006 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №104, укладеною на умовах, встановлених договором оренди від 12 вересня 2006 року, зареєстрованого у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру" 12 вересня 2006 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 104, а саме:

Додаткова угода

про поновлення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності (державна реєстрація від 12 вересня 2006 року № 104)

м. Олександрія "12"серпня 2016 року

Обласне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (надалі - Орендодавець), _________________________________________________________________, з однієї сторони та голова Фермерського господарства "Веселка" в особі голови фермерського господарства ОСОБА_1, що діє на підставі Статуту (далі за тестом - Орендар), з іншої сторони, а разом іменовані "Сторони", та згідно зі ст.ст. 21, 33 Закону України "Про оренду землі" за домовленістю сторін уклали цю додаткову угоду:

1. Поновити термін дії договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 12.09.2006 № 104) на 10 (десять) років.

Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 2,3 відсотка від нормативної грошової оцінки землі.

2. Усі інші умови вищезгаданого договору, не змінені цією Додатковою угодою, діють в колишній редакції в частині, що не суперечить вимогам чинного законодавства, і Сторони підтверджують щодо них свої зобов'язання.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди.

4. Ця додаткова угода набуває чинності після підписання Сторонами за її редакції.

5. Цю додаткову угоду укладено в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій - в органі, який провів її державну реєстрацію.

Реквізити сторін

Орендодавець: Орендар:

Обласне управління ФГ "Веселка"

Держгеокадастру у Установчий документ: Свідоцтво про

Кіровоградській області реєстрацію № 829890

Адреса: Затв. Олександрійською районною радою

Банківські реквізити: МФО 300023

р/р № 3645

Одеська обласна філія ПАТ "Укрсоцбанк"

місцезнаходження юридичної особи:

с. Звенигородка, м. Олександрія,

вул. Садова, 20

Підписи сторін:

"Орендодавець" "Орендар"

Голова ФГ "Веселка"

ОСОБА_1

______________ _________________

М.П. М.П.

Додаткова угода зареєстрована у ___________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(назва органу державної реєстрації за місцем розташування земельної ділянки)

від "__" ______________20_р. за № _______________________________________

М.П. ______ ____________________________________________________________

(підпис) (ініціали та прізвище посадової особи, яка провела державну реєстрацію)".

Відповідно до частини 4 статті 22 Господарського процесуального кодексу України позивач має право до початку розгляду господарським судом справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

З огляду на вказану процесуальну норму господарський суд приймає заяву позивача і здійснює подальший розгляд справи з її врахуванням.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги з урахуванням заяви про зміну предмету позову.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти задоволення позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив такі обставини.

12.09.2006 між Олександрійською РДА (Орендодавець) та ФГ "Веселка" (Орендар) укладено договір оренди (надалі - Договір), відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Куколівської сільської ради загальною площею 17,45 га, в тому числі ріллі - 17,45 га (пункти 1, 2 Договору).

Відповідно до пункту 7 Договору його укладено на 10 років. Після закінчення строку договору Орендар має право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата, згідно пункту 8 Договору, вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 2,3 відсотка нормативної грошової оцінки землі, що становить 3475,69 грн за рік.

Невід'ємними частинами Договору є: план або схема земельної ділянки; акт приймання - передачі об'єкта оренди.

Договір підписаний представниками сторін та зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.09.2006 за № 104.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про оренду землі" передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

Як вбачається із матеріалів справи земельна ділянка загальною площею 17,45 га згідно акта приймання-передачі земельної ділянки (а.с.81) передана позивачу.

Частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до частин 1, 2 статті 640 Цивільного кодексу України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії.

Відповідно до положень статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі", у редакції чинній на момент укладення зазначеного Договору, договір оренди землі підлягає державній реєстрації і набирає чинності після його державної реєстрації.

З даними положеннями кореспондуються і умови пункту 37 Договору оренди, за якими договір набуває чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Враховуючи положення частини 1 статті 631 Цивільного кодексу України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору. З огляду на особливості, передбачені статтею 18 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, чинній на момент укладення Договору) строк з якого сторони змогли здійснювати свої права і виконувати свої обов'язки розпочав свій перебіг саме з моменту державної реєстрації вказаного Договору та передачі земельної ділянки на виконання цього Договору позивачу, 12.09.2006. Отже, користуватися зазначеною в Договорі земельною ділянкою позивач мав право впродовж десятирічного строку, тобто до 12.09.2016.

Вказане відповідає правовій позиції Верховного Суду України, викладеній у постанові від 13.06.2016 у справі № 6-643цс16.

Крім того господарським судом враховується, що згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 05.07.2016 земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9019 має площу 17,4454 га.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Порядок поновлення договору оренди землі визначено статтею 33 Закону України "Про оренду землі".

Вирішуючи даний спір, господарський суд застосовує редакцію вказаної статті, яка є чинною на дату, з якої виникло переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки.

За змістом статті 33 Закону України "Про оренду землі", чинною на час виникнення спірних правовідносин, по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина 1). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку (частина 2). До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина 3). При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина 4). Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5). У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (частина 6). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (частина 7). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (частина 8). У разі смерті орендодавця перебіг строків, визначених частинами другою, п'ятою, шостою, восьмою цієї статті, зупиняється до моменту повідомлення орендаря про перехід права власності на земельну ділянку (частина 9). З дня, коли орендарю стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку до спадкоємця або територіальної громади, перебіг зазначених строків продовжується з урахуванням строку, що минув до їх зупинення (частина 10). Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (частина 11). У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди (частина 12).

Із наведеної норми убачається, що законодавчо відокремлено право на укладення договору оренди на новий строк шляхом укладення додаткової угоди, яке має бути реалізовано до спливу строку договору оренди землі, що закріплено у частинах 1-5 цієї норми, від права вважати продовженим договір оренди землі у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди землі за відсутності протягом одного місяця після спливу терміну дії договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні цього договору оренди, визначене у інших частинах цієї статті.

Відповідні положення у вказаних частинах зазначеної статті дозволяють продовжувати орендні правовідносини, але у першому випадку це право повинно бути реалізовано до спливу договору оренди, а у другому - воно може настати за відсутності заперечення іншої сторони протягом визначеного терміну після закінчення строку дії договору оренди землі.

З 01.01.2013 відповідно до частини 4 статті 122 Земельного кодексу України повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб належать центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам.

До таких органів відноситься, зокрема, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Як вбачається із матеріалів справи земельна ділянка, яка є предметом Договору, розташована на території Кіровоградської області, належить до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, а тому повноваження по розпорядженню такою земельною ділянкою відноситься до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Із матеріалів справи слідує, що позивач в порядку передбаченому положеннями частин 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" (надалі - Закон) звертався до відповідача з повідомленням про наявність наміру скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк.

Так 12.08.2016 голова ФГ "Веселка" звернувся до відповідача із листом-повідомленням про поновлення Договору на 7 років та встановлення орендної плати у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки землі. Такі зміни у Договір позивач мав намір внести з огляду на лист, отриманий ним від Управління Держгеокадастру в Олександрійському районі Кіровоградської області, яким надані рекомендації щодо поновлення договорів оренди на такий строк та з вказаною орендною платою.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відповів листом-повідомленням № Ф-13792/0-8217/0/6-16 від 13.09.2016, у якому зазначає про необхідність приведення документів у відповідність до норм чинного законодавства, у зв'язку із зазначенням у проекті Додаткової угоди про зобов'язання Орендаря повідомити Орендодавця про намір поновити договір оренди за два місяці, що не відповідає нормам статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Слід зауважити, що така відповідь надана відповідачем з порушенням місячного строку, передбаченого частиною 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі", а тому є неправомірною.

14.09.2016 позивач подав відповідачу лист-повідомлення із проектом Додаткової угоди, де усунуті недоліки, зазначені відповідачем.

Відповідач 21.11.2016 відповів листом-повідомленням про прийняте рішення про заперечення щодо поновлення договору оренди земельної ділянки. Така відповідь мотивована тим, що позивачем пропущено 30-денний строк до закінчення строку дії договору для подання повідомлення про намір поновити договір, передбачений частиною 2 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Такі відповіді Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є неправомірними з огляду на пропущення ним місячного строку надання відповіді на листи-повідомлення позивача, що передбачений частиною 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

До того ж з наявних матеріалів справи убачається, що після закінчення терміну дії Договору (з 12.09.2016) позивач продовжує користуватися орендованою земельною ділянкою.

Оскільки відповідачем не було направлено на адресу позивача заперечень щодо поновлення договору оренди землі в порядку, встановленому частиною 6 статті 33 Закону (лист від 13.09.2016 не містить інформації про заперечення, а лист від 21.11.2016 є поза межами місячного строку), позивач вважає договір поновленим в порядку частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" і просить господарський суд визнати укладеною Додаткову угоду про поновлення Договору на той же строк та на тих же умовах.

Однак доказів укладення додаткової угоди з відповідачем до Договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9002 до господарського суду не подано.

Господарський суд враховує, що для поновлення договору оренди землі на підставі частини 6 статті 33 Закону необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою, орендар належно виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди.

Матеріали справи свідчать про те, що позивач продовжує користуватися земельною ділянкою та належно виконує свої обов'язки за Договором, зокрема, сплачує орендну плату, здійснює належне оброблення земельної ділянки тощо.

Такі обставини не спростовані відповідачем.

Господарський суд враховує, що за умовами статті 33 Закону орендодавець (відповідач) повинен довести факт повідомлення орендаря про заперечення у поновленні Договору.

Однак, відповідач не надав господарському суду належних доказів, які б підтверджували факт повідомлення позивача у встановлені статтею 33 Закону строки про своє заперечення щодо поновлення спірного Договору.

Так, лист-повідомлення № О-15889/0-10383/0/6-16 від 21.11.2016, у якому відповідач повідомляє про своє заперечення щодо поновлення дії спірного Договору оренди земельної ділянки, з підстав недотримання позивачем строку повідомлення про намір поновити договір, направлено позивачу вже після спливу місячного строку після закінчення терміну дії спірного Договору (після 12.10.2016) визначеного частиною 6 статті 33 Закону та з порушенням місячного строку, відведеного для надання відповіді на звернення позивача. Крім того, після закінчення строку Договору відповідач не просив повернути земельну ділянку за актом приймання-передачі.

Господарським судом встановлено вище обов'язкові умови, за наявності яких позивач має право на поновлення договору оренди на той же строк та на тих же умовах: орендар продовжує користуватися земельною ділянкою, орендар належно виконує обов'язки за договором та відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди, сторони укладають додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

З наявних матеріалів справи убачається, що після закінчення терміну дії Договору (з 12.09.2016) позивач продовжує користуватися орендованою земельною ділянкою.

Відповідно до пояснення № 75 від 09.03.2017 виконавчий комітет Куколівської сільської ради повідомляє, що ФГ "Веселка" регулярно сплачує орендну плату, належним чином виконує обов'язки по Договору оренди.

Наданою довідкою Олександрійської ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області від 22.02.2017 № НОМЕР_1 також підтверджено відсутність за позивачем заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів.

З огляду на продовження користування земельною ділянкою після закінчення дії Договору та належне виконання умов Договору позивач просить суд визнати укладеною додаткову угоду, якою поновлюється Договір оренди на той самий строк і на тих самих умовах.

Стаття 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів визначений у статті 16 Цивільного кодексу України.

Між тим, законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

За положеннями частини шостої статті 33 Закону України "Про оренду землі" поновлення договору оренди землі та укладення відповідної додаткової угоди за наведених в даній нормі умов презюмується.

Одночасно господарський суд зазначає, що згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права. Перша та найважливіша вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод полягає в тому, що будь-яке втручання публічних органів у мирне володіння майном повинно бути законним, а держави мають право здійснювати контроль за використанням майна шляхом введення "законів".

У рішенні Європейського суду з прав людини від 24.06.2003 у справі "Стретч проти Об'єднаного Королівства Великобританії та Північної Ірландії" встановлено, що особа (орендар) мала принаймні законне сподівання на реалізацію передбаченого договором права на продовження договору оренди і в цілях статті 1 Першого протоколу таке сподівання можна вважати додатковою частиною майнових прав, наданих їй муніципалітетом за орендним договором, та зазначено, що наявність порушень з боку органу публічної влади при укладенні договору щодо майна не може бути підставою для позбавлення цього майна іншої особи, яка жодних порушень не вчинила.

У рішенні Європейського суду з прав людини по справі "Девелопмент ЛТД" та інші проти Ірландії" в якій він постановив, що статтю 1 Першого протоколу Конвенції можна застосувати до захисту "правомірних очікувань" щодо певного стану речей (у майбутньому), оскільки їх можна вважати складовою частиною власності. "Правомірні очікування" виникають у особи, якщо нею було дотримано всіх вимог законодавства для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, а тому вона мала усі підстави вважати, що таке рішення є дійсним та розраховувати на певний стан речей. З наведеного слідує висновок про те, що по-перше, особа, якій відповідним рішенням надано право користування земельною ділянкою, набуває право власності на майно у вигляді правомірних очікувань щодо набуття у майбутньому права володіння майном (право оренди) ще до укладення відповідного договору оренди на виконання даного рішення, по-друге, після укладення відповідного договору оренди у особи виникає право мирно володіти майном, яким є майнові права (право оренди) протягом певного строку. При цьому, право власності на майно у вигляді як правомірних очікувань, так і майнового права (права оренди), є об'єктом правового захисту згідно зі статтею 1 Першого протоколу до Конвенції та національного законодавства України.

Крім того, частинами восьмою, одинадцятою статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку, а відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Оскільки відповідач зволікає в укладенні додаткової угоди, яка має бути укладена в обов'язковому порядку у місячний строк, то позовна вимога ФГ "Веселка" щодо визнання такої додаткової угоди укладеною є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Крім того господарський суд вважає за необхідне зауважити, що зазначення позивачем у редакції додаткової угоди положень щодо набрання нею чинності після підписання сторонами і її державної реєстрації суперечить суті самого спору і прийнятого в результаті його розгляду рішення. Додаткова угода набирає чинності з моменту набрання законної сили рішенням у даній справі, оскільки вона не підписується сторонами, у зв'язку із ухиленням від такого підписання відповідачем. Також не може бути укладена додаткова угода датою 12 серпня 2016 року, як зазначено позивачем з тих же підстав.

Викладене узгоджується з положеннями частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України, якою, зокрема передбачено, що якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Крім того позивачем неправильно зазначено найменування відповідача - Орендодавця в проекті Додаткової угоди - Обласне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, тоді як правильним є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Враховуючи зазначене позов підлягає задоволенню частково.

На підставі положень частини 2 статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, 82, 83, 84, 85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати додаткову угоду до договору оренди від 12 вересня 2006 року, зареєстрованого у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру" 12 вересня 2006 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №104, укладеною на умовах, встановлених договором оренди від 12 вересня 2006 року, зареєстрованого у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру" 12 вересня 2006 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 104, а саме:

Додаткова угода

про поновлення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності (державна реєстрація від 12 вересня 2006 року № 104)

м. Олександрія ___________ року

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (надалі - Орендодавець), _________________________________________________________________, з однієї сторони та голова Фермерського господарства "Веселка" в особі голови фермерського господарства ОСОБА_1, що діє на підставі Статуту (далі за тестом - Орендар), з іншої сторони, а разом іменовані "Сторони", та згідно зі ст.ст. 21, 33 Закону України "Про оренду землі" за домовленістю сторін уклали цю додаткову угоду:

1. Поновити термін дії договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 12.09.2006 № 104) на 10 (десять) років.

Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 2,3 відсотка від нормативної грошової оцінки землі.

2. Усі інші умови вищезгаданого договору, не змінені цією Додатковою угодою, діють в колишній редакції в частині, що не суперечить вимогам чинного законодавства, і Сторони підтверджують щодо них свої зобов'язання.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди.

4. Цю додаткову угоду укладено в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій - в органі, який провів її державну реєстрацію.

Реквізити сторін

Орендодавець: Орендар:

Головне управління ФГ "Веселка"

Держгеокадастру у Установчий документ: Свідоцтво про

Кіровоградській області реєстрацію № 829890

Адреса: Затв. Олександрійською районною радою

Банківські реквізити: МФО 300023

р/р № 3645

Одеська обласна філія ПАТ "Укрсоцбанк"

місцезнаходження юридичної особи:

с. Звенигородка, м. Олександрія,

вул. Садова, 20

Підписи сторін:

"Орендодавець" "Орендар"

Голова ФГ "Веселка"

ОСОБА_1

______________ _________________

М.П. М.П.

Додаткова угода зареєстрована у ___________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(назва органу державної реєстрації за місцем розташування земельної ділянки)

від "__" ______________20_р. за № _______________________________________

М.П. ______ ____________________________________________________________

(підпис) (ініціали та прізвище посадової особи, яка провела державну реєстрацію)".

В решті позову відмовити.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) на користь Фермерського господарства "Веселка" (юридична адреса: 28056, Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, с. Ізмайлівка; поштова адреса: 28025, Кіровоградська обл., м. Олександрія, с. Звенигородка, вул. Садова, 20, ідентифікаційний код 20643094) 1378 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повне рішення складено 20.03.2017.

Суддя Є. М. Наливайко