ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2017 рокуСправа № 912/4882/16
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Наливайко Є.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/4882/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Союз"

до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1. ОСОБА_1 районної державної адміністрації

2. ОСОБА_2 сільської ради

про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі,

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_3, довіреність від 15.11.2016;

від відповідача - ОСОБА_4, довіреність від 19.01.2017 № 32-11-0.61-696/2-17;

від 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації - не був присутнім;

від 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 сільської ради - не був присутнім.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини прийнятого рішення.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Союз" (надалі - ТОВ "Агрофірма Союз", позивач) звернулося до Господарського суду Кіровоградської області із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (надалі - Управління, відповідач), яка містить вимогу щодо визнання поновленим строком на десять років, а саме з 19.10.2016 по 19.10.2026, договору оренди від 19.10.2006, укладеного між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та ТОВ "Агрофірма Союз", зареєстрованого в Кіровоградській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" 19.10.2006 за № 55, з урахуванням всіх змін та доповнень, які були чинними до моменту поновлення договору, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

Обґрунтовуючи позовні вимоги ТОВ "Агрофірма Союз" посилається, зокрема, на частину 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", у відповідності до вимог якої позивач продовжує користуватись орендованою земельною ділянкою після закінчення строку спірного Договору оренди земельної ділянки, а саме після 19.10.2016, належним чином виконував та виконує зобов'язання по вказаному Договору оренди земельної ділянки, відповідач у місячний строк після закінчення строку Договору оренди земельної ділянки не направляв на адресу позивача листа-повідомлення про заперечення у поновленні останнього, у зв'язку з чим позивач стверджує, що він набув право на поновлення Договору оренди на той же строк та на тих самих умовах.

Ухвалою від 30.12.2016 порушено провадження у даній справі, розгляд якої призначено у судовому засіданні на 9 год. 00 хв. 01.02.2017, залучено до участі у справі на підставі статті 27 Господарського процесуального кодексу України третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 районну державну адміністрацію та ОСОБА_2 сільську раду, витребувано від учасників судового процесу необхідні для вирішення спору докази.

13.01.2017 до господарського суду надійшло клопотання від ОСОБА_1 районної державної адміністрації про розгляд справи без участі її представника.

Ухвалою від 01.02.2017 відкладено розгляд справи до 16год. 00 хв. 15.02.2017 у зв'язку із неподанням витребуваних доказів.

13.02.2017 від ОСОБА_1 районної державної адміністрації повторно надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника.

15.02.2017 до господарського суду надійшов відзив на позов, відповідно до якого відповідач заперечує позов з тих підстав, що, на думку останнього, позивач не вчинив необхідних та достатніх дій, передбачених статтею 33 Закону України "Про оренду землі", направлених на укладення Додаткової угоди про поновлення договору оренди землі на тих самих умовах та на той же строк. Обґрунтовуючи свою позицію, відповідач зазначає, що позивач не навів доводів щодо порушення відповідачем його прав та інтересів.

Від ОСОБА_2 сільської ради 15.02.2017 надійшла заява про визнання позову, у якій вказана третя особа просить визнати позовні вимоги ТОВ "Агрофірма Союз" та задовольнити позов.

Ухвалою від 15.02.2017 господарський суд, задовольнивши клопотання позивача, продовжив строк розгляду спору на п'ятнадцять днів та відклав розгляд справи до 11год. 00хв. 09.03.2017.

07.03.2017 від ТОВ "Агрофірма Союз" надійшла заява про зміну предмету позову, відповідно до якої позивач просить визнати укладеною Додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки від 19.10.2006, укладеного між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Союз", строком на десять років, а саме з 19.10.2016 по 19.10.2026, щодо земельної ділянки загальною площею 9,5955 га, кадастровий номер :02:000:9001, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території ОСОБА_2 сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, зареєстрованого в Кіровоградській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" 19.10.2006 за № 55 та викласти її у наступній редакції:

"Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки від 19.10.2006, укладеного між

ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та Товариством

з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Союз", зареєстрованого в

Кіровоградській регіональній філії державного підприємства "Центр державного

земельного кадастру при Держкомземі України" 19.10.2006 за № 55

м. Новоукраїнка "___" ___________201_ р.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, від імені якого діє _____________________________________________________________________, що діє на підставі статті 122 Земельного кодексу України та ______________________, іменоване в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Союз", в особі директора ОСОБА_5, іменований в подальшому "Орендар", з другого боку, відповідно до статті 33 Закону України "Про оренду землі", уклали цю додаткову угоду (далі за текстом - угода) про поновлення договору оренди землі від 19.10.2006, укладеного між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Союз", зареєстрованого у Кіровоградській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" 19.10.2006 за № 55, далі за тестом - договір, наступним чином:

1. Сторони домовились поновити договір оренди земельної ділянки від 19.10.2006 року, укладений між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Союз", зареєстрованого у Кіровоградській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" 19.10.2006 за № 55, на 10 (десять) років з дати його закінчення, а саме з 19.10.2006 року, виклавши друге речення Розділу ІІ "Умови та термін Договору" в наступній редакції: "Договір укладається строком на 20 (двадцять) років. Договір є поновленим на 10 (десять) років з 19.10.2016 року по 19.10.2026 року. Загальний строк дії договору (з урахуванням поновлення) складає 20 (двадцять) років, а саме з 19.10.2006 року по 19.10.2026 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію".

2. Всі інші умови вищезгаданого договору не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 19.10.2006, укладеного між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Союз", зареєстрованого у Кіровоградській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" 19.10.2006 за № 55 та набирає чинності після підписання сторонами і її державної реєстрації.

4. Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця" Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий - у "Орендаря" ТОВ "Агрофірма Союз", третій - в органі, який здійснює реєстрацію речових прав на нерухоме майно.

Реквізити сторін

"Орендодавець" "Орендар"

Головне управління Держгеокадастру ТОВ "Агрофірма Союз"

у Кіровоградській області

ідентифікаційний код 39767636 ідентифікаційний код 30870003

вул. Академіка Корольова, 26 25031, Кіровоградська обл., місто

26, м. Кіровоград 25030, Кіровоград, проспект Університетський,

будинок 9 А

Директор

_______________/______________/ _____________ ОСОБА_5І.".

Відповідно до частини 4 статті 22 Господарського процесуального кодексу України позивач має право до початку розгляду господарським судом справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

З огляду на вказану процесуальну норму господарський суд приймає заяву позивача і здійснює подальший розгляд справи з її врахуванням.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги з урахуванням заяви про зміну предмету позову.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти задоволення позову.

Від ОСОБА_1 районної державної адміністрації надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив такі обставини.

19.10.2006 між ОСОБА_1 РДА (Орендодавець) та ТОВ "Агрофірма Союз" (Орендар) укладено договір оренди (надалі - Договір), відповідно до умов якого Орендодавець на підставі розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 348-р від 31.03.2006 надає, а Орендар приймає 9,6 га орних земель запасу державної власності, розташованих на території ОСОБА_2 сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області (пункт 1 Договору).

Відповідно до пункту 2 Договору землі Орендарю передаються для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, договір укладається строком на 10 років, з урахуванням періоду ротації основної сівозміни згідно з проектом землеустрою. По закінченню договору Орендар при однакових умовах має переважне право на поновлення договору на новий термін.

Орендна плата, згідно пункту 3 Договору, вноситься Орендарем в сумі 1642,27грн за 2006 рік та по 150грн/га за кожен наступний рік ОСОБА_2 сільській раді на відповідний рахунок щомісячно рівними частками до 10 числа після закінчення кожного місяця з обовязковим врахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки земель.

Невід'ємними частинами Договору є: план (схема) земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) земель; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання - передачі об'єкта оренди; проект землеустрою щодо відведення земель.

Договір підписаний представниками сторін та зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" 19.10.2006 за № 55.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про оренду землі" передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

Як вбачається із матеріалів справи земельна ділянка загальною площею 9,6 га відповідно до схеми передана в оренду строком на 10 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно акта приймання-передачі земельної ділянки (а.с.18).

Частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до частин 1, 2 статті 640 Цивільного кодексу України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії.

Відповідно до положень статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі", у редакції чинній на момент укладення зазначеного Договору, договір оренди землі підлягає державній реєстрації і набирає чинності після його державної реєстрації.

З даними положеннями кореспондуються і умови розділу Х договору оренди земельної ділянки від 19.10.2006, за якими договір набуває чинності після його підписання сторонами та державної реєстрації у Кіровоградській регіональній філії Центру ДЗК.

Враховуючи положення частини 1 статті 631 Цивільного кодексу України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору. З огляду на особливості, передбачені статтею 18 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, чинній на момент укладення Договору) строк з якого сторони змогли здійснювати свої права і виконувати свої обов'язки розпочав свій перебіг саме з моменту державної реєстрації вказаного Договору та передачі земельної ділянки на виконання цього Договору позивачу, 19.10.2006. Отже, користуватися зазначеною в Договорі земельною ділянкою позивач мав право впродовж десятирічного строку, тобто до 19.10.2016.

Вказане відповідає правовій позиції Верховного Суду України, викладеній у постанові від 13.06.2016 у справі № 6-643цс16.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Порядок поновлення договору оренди землі визначено статтею 33 Закону України "Про оренду землі".

Вирішуючи даний спір, господарський суд застосовує редакцію вказаної статті, яка є чинною на дату, з якої виникло переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки.

За змістом статті 33 Закону України "Про оренду землі", чинною на час виникнення спірних правовідносин, по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина 1). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку (частина 2). До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина 3). При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина 4). Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5). У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (частина 6). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (частина 7). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (частина 8). У разі смерті орендодавця перебіг строків, визначених частинами другою, п'ятою, шостою, восьмою цієї статті, зупиняється до моменту повідомлення орендаря про перехід права власності на земельну ділянку (частина 9). З дня, коли орендарю стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку до спадкоємця або територіальної громади, перебіг зазначених строків продовжується з урахуванням строку, що минув до їх зупинення (частина 10). Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (частина 11). У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди (частина 12).

Із наведеної норми убачається, що законодавчо відокремлено право на укладення договору оренди на новий строк шляхом укладення додаткової угоди, яке має бути реалізовано до спливу строку договору оренди землі, що закріплено у частинах 1-5 цієї норми, від права вважати продовженим договір оренди землі у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди землі за відсутності протягом одного місяця після спливу терміну дії договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні цього договору оренди, визначене у інших частинах цієї статті.

Відповідні положення у вказаних частинах зазначеної статті дозволяють продовжувати орендні правовідносини, але у першому випадку це право повинно бути реалізовано до спливу договору оренди, а у другому - воно може настати за відсутності заперечення іншої сторони протягом визначеного терміну після закінчення строку дії договору оренди землі.

З 01.01.2013 відповідно до частини 4 статті 122 Земельного кодексу України повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб належать центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам.

До таких органів відноситься, зокрема, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Як вбачається із матеріалів справи земельна ділянка, яка є предметом Договору, розташована на території Кіровоградської області, належить до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, а тому повноваження по розпорядженню такою земельною ділянкою відноситься до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Із матеріалів справи слідує, що позивач в порядку передбаченому положеннями частин 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" (надалі - Закон) не звертався до відповідача з повідомленням про наявність наміру скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк.

Водночас з наявних матеріалів справи убачається, що після закінчення терміну дії Договору (з 20.10.2016) позивач продовжує користуватися орендованою земельною ділянкою.

Оскільки відповідачем не було направлено на адресу позивача заперечень щодо поновлення договору оренди землі в порядку, встановленому частиною 6 статті 33 Закону, останній 15.11.2016 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом-повідомленням про підписання додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 9,6 га орних земель запасу державної власності (кадастровий номер :02:000:9001), зареєстрований 19.10.2006 за № 55, з доданим до листа проектом додаткової угоди про поновлення Договору на той самий строк та на тих самих умовах. Про отримання такого листа свідчить відмітка відповідача про реєстрацію цього листа 15.11.2016 за № Т-20352/0/5-16 (а.с.22-24).

Однак доказів укладення додаткової угоди з відповідачем до Договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9001 до господарського суду не подано.

Господарський суд враховує, що для поновлення договору оренди землі на підставі частини 6 статті 33 Закону необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою, орендар належно виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди.

Матеріали справи свідчать про те, що позивач продовжує користуватися земельною ділянкою та належно виконує свої обов'язки за Договором, зокрема, сплачує орендну плату, здійснює належне оброблення земельної ділянки тощо.

Такі обставини не спростовані відповідачем.

Господарський суд враховує, що за умовами статті 33 Закону орендодавець (відповідач) повинен довести факт повідомлення орендаря про заперечення у поновленні Договору.

Однак, відповідач не надав господарському суду належних доказів, які б підтверджували факт повідомлення позивача у встановлені статтею 33 Закону строки про своє заперечення щодо поновлення спірного Договору.

Так, лист-повідомлення № Т-20352/0-10977/0/6-16 від 20.12.2016, у якому відповідач повідомляє про своє заперечення щодо поновлення дії спірного Договору оренди земельної ділянки, з підстав недосягнення сторонами домовленості щодо орендної плати та терміну дії договору оренди, направлено позивачу вже після спливу місячного строку після закінчення терміну дії спірного Договору (після 19.11.2016) визначеного частиною 6 статті 33 Закону та з порушенням місячного строку, відведеного для надання відповіді на звернення позивача. Крім того, після закінчення строку Договору відповідач не просив повернути земельну ділянку за актом приймання-передачі.

Господарським судом встановлено вище обов'язкові умови, за наявності яких позивач має право на поновлення договору оренди на той же строк та на тих же умовах: орендар продовжує користуватися земельною ділянкою, орендар належно виконує обов'язки за договором та відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди, сторони укладають додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

З наявних матеріалів справи убачається, що після закінчення терміну дії Договору (з 20.10.2016) позивач продовжує користуватися орендованою земельною ділянкою.

Довідкою № 460 від 03.11.2016 ОСОБА_2 сільська рада повідомила, що земельна ділянка площею 9,6 га знаходиться в обробітку ТОВ "Агрофірма Союз" і використовується належним чином та виконуються всі інші умови договору оренди землі. Іншою довідкою №464 від 03.11.2016 ОСОБА_2 сільська рада повідомляє, що земельна ділянка площею 9,6 га знаходиться в обробітку ТОВ "Агрофірма Союз" та сплачено орендну плату по 31.12.2016.

Наданою довідкою ОСОБА_1 ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області від 03.11.2017 № 3089 також підтверджено відсутність за позивачем заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів.

З огляду на продовження користування земельною ділянкою після закінчення дії Договору та належне виконання умов Договору позивач просить суд визнати укладеною додаткову угоду, якою поновлюється Договір оренди на той самий строк і на тих самих умовах.

Стаття 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів визначений у статті 16 Цивільного кодексу України.

Між тим, законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

За положеннями частини шостої статті 33 Закону України "Про оренду землі" поновлення договору оренди землі та укладення відповідної додаткової угоди за наведених в даній нормі умов презюмується.

Одночасно господарський суд зазначає, що згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права. Перша та найважливіша вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод полягає в тому, що будь-яке втручання публічних органів у мирне володіння майном повинно бути законним, а держави мають право здійснювати контроль за використанням майна шляхом введення "законів".

У рішенні Європейського суду з прав людини від 24.06.2003 у справі "Стретч проти Об'єднаного Королівства Великобританії та Північної Ірландії" встановлено, що особа (орендар) мала принаймні законне сподівання на реалізацію передбаченого договором права на продовження договору оренди і в цілях статті 1 Першого протоколу таке сподівання можна вважати додатковою частиною майнових прав, наданих їй муніципалітетом за орендним договором, та зазначено, що наявність порушень з боку органу публічної влади при укладенні договору щодо майна не може бути підставою для позбавлення цього майна іншої особи, яка жодних порушень не вчинила.

У рішенні Європейського суду з прав людини по справі "Девелопмент ЛТД" та інші проти Ірландії" в якій він постановив, що статтю 1 Першого протоколу Конвенції можна застосувати до захисту "правомірних очікувань" щодо певного стану речей (у майбутньому), оскільки їх можна вважати складовою частиною власності. "Правомірні очікування" виникають у особи, якщо нею було дотримано всіх вимог законодавства для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, а тому вона мала усі підстави вважати, що таке рішення є дійсним та розраховувати на певний стан речей. З наведеного слідує висновок про те, що по-перше, особа, якій відповідним рішенням надано право користування земельною ділянкою, набуває право власності на майно у вигляді правомірних очікувань щодо набуття у майбутньому права володіння майном (право оренди) ще до укладення відповідного договору оренди на виконання даного рішення, по-друге, після укладення відповідного договору оренди у особи виникає право мирно володіти майном, яким є майнові права (право оренди) протягом певного строку. При цьому, право власності на майно у вигляді як правомірних очікувань, так і майнового права (права оренди), є об'єктом правового захисту згідно зі статтею 1 Першого протоколу до Конвенції та національного законодавства України.

Крім того, частинами восьмою, одинадцятою статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку, а відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Оскільки відповідач зволікає в укладенні додаткової угоди, яка має бути укладена в обов'язковому порядку у місячний строк, то позовна вимога ТОВ "Агрофірма "Союз" щодо визнання такої додаткової угоди укладеною є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Крім того господарський суд вважає за необхідне зауважити, що зазначення позивачем у редакції додаткової угоди положень щодо набрання нею чинності після підписання сторонами і її державної реєстрації суперечить суті самого спору і прийнятого в результаті його розгляду рішення. Додаткова угода набирає чинності з моменту набрання законної сили рішенням у даній справі, оскільки вона не підписується сторонами, у зв'язку із ухиленням від такого підписання відповідачем.

Викладене узгоджується з положеннями частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України, якою, зокрема передбачено, що якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи зазначене позов підлягає задоволенню частково.

На підставі положень частини 2 статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, 82, 83, 84, 85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати укладеною Додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки від 19.10.2006, укладеного між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Союз", строком на десять років, а саме з 19.10.2016 по 19.10.2026, щодо земельної ділянки загальною площею 9,5955 га, кадастровий номер :02:000:9001, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території ОСОБА_2 сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, зареєстрованого в Кіровоградській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" 19.10.2006 за № 55 та викласти її у наступній редакції:

"Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки від 19.10.2006, укладеного між

ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та Товариством

з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Союз", зареєстрованого в

Кіровоградській регіональній філії державного підприємства "Центр державного

земельного кадастру при Держкомземі України" 19.10.2006 за № 55

м. Новоукраїнка "___" ___________201_ р.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, від імені якого діє _____________________________________________________________________, що діє на підставі статті 122 Земельного кодексу України та ______________________, іменоване в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Союз", в особі директора ОСОБА_5, іменований в подальшому "Орендар", з другого боку, відповідно до статті 33 Закону України "Про оренду землі", уклали цю додаткову угоду (далі за текстом - угода) про поновлення договору оренди землі від 19.10.2006, укладеного між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Союз", зареєстрованого у Кіровоградській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" 19.10.2006 за № 55, далі за тестом - договір, наступним чином:

1. Сторони домовились поновити договір оренди земельної ділянки від 19.10.2006 року, укладений між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Союз", зареєстрованого у Кіровоградській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" 19.10.2006 за № 55, на 10 (десять) років з дати його закінчення, а саме з 19.10.2006 року, виклавши друге речення Розділу ІІ "Умови та термін Договору" в наступній редакції: "Договір укладається строком на 20 (двадцять) років. Договір є поновленим на 10 (десять) років з 19.10.2016 року по 19.10.2026 року. Загальний строк дії договору (з урахуванням поновлення) складає 20 (двадцять) років, а саме з 19.10.2006 року по 19.10.2026 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію".

2. Всі інші умови вищезгаданого договору не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 19.10.2006, укладеного між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Союз", зареєстрованого у Кіровоградській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" 19.10.2006 за № 55.

4. Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця" Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий - у "Орендаря" ТОВ "Агрофірма Союз", третій - в органі, який здійснює реєстрацію речових прав на нерухоме майно.

Реквізити сторін

"Орендодавець" "Орендар"

Головне управління Держгеокадастру ТОВ "Агрофірма Союз"

у Кіровоградській області

ідентифікаційний код 39767636 ідентифікаційний код 30870003

вул. Академіка Корольова, 26 25031, Кіровоградська обл., місто

26, м. Кіровоград 25030, Кіровоград, проспект Університетський,

будинок 9 А

Директор

_______________/______________/ _____________ ОСОБА_5І.".

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Союз" (25031, м. Кропивницький, проспект Університетський, 9А; ідентифікаційний код 30870003) 1378,00грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

У решті позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повне рішення складено 14.03.2017.

Суддя Є. М. Наливайко