ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

21 березня 2017 року Справа № 915/637/16

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Олейняш Е. М., розглянувши матеріали скарги вх. № 2843/17 від 23.02.2017 року ПКВО Фармація на бездіяльність органу ДВС та зобовязання вчинити дії по справі

за позовом Підприємства комунальної власності області Фармація, вул. Миколаївська, 16, м. Миколаїв, 54018 ()

до відповідача ОСОБА_1 експлуатаційного відділу міста Миколаїв, пр. Миру, 62-А, м. Миколаїв, 54056 ()

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2 з питань молоді та туризму Миколаївської обласної державної адміністрації, вул. Адміральська, 22, м. Миколаїв, 54001 ()

про розірвання договору оренди, зобовязання вчинити дії та стягнення заборгованості в сумі 16 556, 09 грн., у тому числі: 2 158, 42 грн. орендної плати; 1 478, 92 грн. витрат по сплаті податку на землю; 12 057, 32 грн. витрат по оплаті комунальних послуг; 382, 09 грн. пені; 431, 68 грн. штрафу; 26, 17 грн. трьох відсотків річних; 21, 49 грн. інфляційних витрат

за участю представників сторін:

від позивача (скаржника): ОСОБА_3, довіреність від 01.07.2016 року;

від позивача (скаржника): ОСОБА_4, довіреність від 01.02.2016 року;

від відповідача (боржника): представник не з'явився;

від третьої особи: ОСОБА_5, довіреність № 42-01 від 23.05.2016 року;

від органу ДВС: ОСОБА_6, довіреність № 9494 від 21.03.2017 року.

ВСТАНОВИВ:

23.02.2017 року до канцелярії господарського суду Миколаївської області надійшла скарга вх. № 2843/17 Підприємства комунальної власності області Фармація на бездіяльність органу ДВС та зобовязання вчинити дії, в якій заявник просить суд:

- поновити Підприємству комунальної власності області Фармація строк на подання даної скарги;

- визнати неправомірною бездіяльність Інгульського відділу державної виконавчої служби м. Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області щодо нездійснення заходів примусового виконання рішення Господарського суду Миколаївської області 14.07.2016 року по справі № 915/637/16 (наказ Господарського суду Миколаївської області 01.08.2016 року по справі № 915/637/16) в рамках виконавчого провадження № 52303829.

- зобов'язати Інгульський відділ державної виконавчої служби м. Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області здійснити заходи примусового виконання рішення Господарського суду Миколаївської області 14.07.2016 року по справі № 915/637/16 (наказ Господарського суду Миколаївської області 01.08.2016 року по справі № 915/637/16) в рамках виконавчого провадження № 52303829, зокрема, звернути стягнення (виявити, арештувати, вилучити, реалізувати) на кошти та майно (майнові права) Квартирно-експлуатаційний відділ міста Миколаєва.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 27.02.2017 року призначено судове засідання для вирішення питання про прийняття скарги на дії та бездіяльність органу ДВС до розгляду на 21.03.2017 року.

Відповідач (боржник) ОСОБА_1 експлуатаційний відділ міста ОСОБА_7 явку повноважного представника в судове засідання 21.03.2017 року не забезпечив, хоча про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення, яке наявне в матеріалах справи.

Вимоги ухвали суду не виконав.

В прохальній частині скарги вх. № 2843/17 від 23.02.2017 року скаржник просив суд поновити Підприємству комунальної власності області Фармація строк на подання даної скарги.

В судовому засіданні 21.03.2017 року скаржник ПКВ Фармація подане клопотання підтримав та просив суд поновити строк на подання скарги на бездіяльність органу ДВС та зобовязання вчинити дії.

Учасники процесу не мали заперечень проти поновлення строку на подання скарги на бездіяльність органу ДВС та зобовязання вчинити дії.

Розглянувши в судовому засіданні 21.03.2017 року клопотання стягувача про поновлення строку на подання скарги на бездіяльність органу ДВС та зобовязання вчинити дії, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.

Скарги на рішення, дії та бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник, прокурор та орган державної виконавчої служби, приватний виконавець. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби, приватного виконавця в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 ГПК України за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Предметом скарги є вимога про визнання неправомірною бездіяльності Інгульського відділу державної виконавчої служби м. Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області щодо нездійснення заходів примусового виконання рішення господарського суду Миколаївської області 14.07.2016 року по справі № 915/637/16, а також зобовязання вчинити дії.

Як зазначає стягувач в скарзі на дії органу ДВС про порушення своїх прав він дізнався 21.02.2017 року з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, отримавши роздруківку інформації про виконавче провадження. Доказів обізнаності з постановами раніше вказаного терміну суду не подано. Таким чином, стягувач в силу приписів ст. 121-2 ГПК України мав право звернутись до суду зі скаргою на дії органу ДВС протягом 10 днів з дня, коли дізнався про порушення своїх прав, тобто з 22.02.2017 року по 03.03.2017 року. Стягувач звернувся до суду зі скаргою 23.02.2017 року. Крім того, бездіяльність державного виконавця є триваючим правопорушенням. Таким чином, керуючись ч. 4 ст. 51 ГПК України, суд дійшов висновку, що скаргу на дії органу ДВС подано в межах встановленого законом строку. Підстави для поновлення пропущеного строку відсутні, оскільки строк не пропущено. Скарга підлягає прийняттю судом до розгляду.

21.03.2017 року до господарського суду Миколаївської області від представника Інгульського ВДВС міста ОСОБА_7 ГТУЮ у Миколаївські області надійшли заперечення проти скарги з додатками.

Подані заперечення додано судом до матеріалів справи.

В судовому засіданні 21.03.2017 року представник ПКВО "Фармація" заявив усне клопотання про відкладення розгляду скарги для здійснення органом ДВС виконавчих дій щодо виконання рішення суду, а саме: звернутися до Державної казначейської служби для стягнення коштів з боржника.

Учасники процесу проти відкладення розгляду скарги не заперечували.

Судом задоволено усне клопотання про відкладення розгляду скарги.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу.

За приписами п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Оскільки, відповідно до ч. 3 ст. 4-3 ГПК України господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, суд вважає за необхідне з метою дотримання процесуальних прав учасників процесу розгляд скарги відкласти.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти скаргу на бездіяльність органу ДВС до розгляду.

Відкласти розгляд скарги на 03.04.2017 року на 14 год. 00 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Миколаївської області за адресою: вул. Адміральська, 22, м. Миколаїв, 54001 (поверх 9).

Боржнику ОСОБА_1 експлуатаційному відділу міста ОСОБА_7 подати суду письмові пояснення по суті скарги з нормативно-правовим та документальним обґрунтуванням.

Витребувані цією ухвалою докази подати суду за 3 (три) дні до судового засідання.

Для об'єктивного, повного та всебічного з'ясування обставин справи представникам сторін з'явитися в судове засідання для дачі пояснень, подати докази в обґрунтування заявлених вимог та заперечень та згідно ст. 28 ГПК України представити документальне підтвердження своїх повноважень у справі.

Відповідно до вимог ст. 36 ГПК України сторонам письмові докази подати в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

Копії письмових доказів, які подаються до суду, оформити відповідно до вимог ст. 36 ГПК України та п. 5.27 Національного стандарту України. Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року.

Копію даної ухвали направити на адресу Інгульського відділу Державної виконавчої служби міста ОСОБА_7 територіального управління юстиції у Миколаївські області, вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056 ().

Суддя Е.М. Олейняш