УХВАЛА

14.02.2017 Справа № 910/6169/16
За скаргою Публічного акціонерного товариства "УКРГАЗПРОМБАНК";

до Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві;

про визнання протиправними дій Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, які полягають в порушенні норм законодавства при винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 07.09.2016 року; скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження № 51844704 з примусового виконання наказу № 910/6169/16 виданого 21.06.2016 року Господарським судом м. Києва про стягнення з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "УКРГАЗПРОМБАНК" заборгованості у розмірі 407 029,35 грн.; зобов'язання Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві винести постанову про відкриття виконавчого провадження примусового виконання наказу № 910/6169/16 виданого 21.06.2016 р. Господарським судом міста Києва про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь ПАТ "Укргазпромбанк" заборгованості у розмірі 407 209, 35 грн.

За позовом Публічне акціонерного товариство "УКРГАЗПРОМБАНК" від імені якого діє уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "УКРГАЗПРОМБАНК" Є.В. Ожго;

до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1;

про звернення стягнення на предмет застави.

Суддя О.В. Мандриченко

Представники:

Від позивача: Нечипоренко Я. І., представник, довіреність № 230 від 26.09.2016 р.;

Від відповідача: не з'явилися.

Від ВДВС: не з'явилися

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 24.05.2016 року у справі № 910/6169/16 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "УКРГАЗПРОМБАНК" задоволено повністю, а саме: в рахунок погашення заборгованості Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 перед ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "УКРГАЗПРОМБАНК" за договором банківського кредиту № 1180-К/08 від 13.05.2008р. в розмірі 407 029,35 грн. (чотириста сім тисяч двадцять дев'ять гривень 35 коп.) звернути стягнення на предмет застави за договором застави № 170-3/08 від 13 травня 2008 р., а саме на автомобіль КАМАЗ, модель 53229 58147-Ц, вантажний бетонорозмішувач, 2008 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1, оранжевий, номер кузова та двигуна НОМЕР_2, НОМЕР_3, що належить Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серія НОМЕР_4, виданий ВРЕР-4 УДАІ в м. Києві 10.05.2008р. Встановлено спосіб реалізації предмета застави - продаж предмета застави на прилюдних торгах у межах процедури виконавчого провадження за початковою ціною, встановленою на рівні, не нижчому за звичайні ціни на цей вид майна, на підставі оцінки, проведеною суб'єктом оціночної діяльності/незалежним експертом на стадії оцінки майна під час проведення виконавчих дій та стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерним товариства "УКРГАЗПРОМБАНК" 6 105 грн. 44 коп. судового збору.

На виконання вищевказаного рішення 21.06.2016 року видано відповідні накази.

До Господарського суду міста Києва від Публічного акціонерного товариство "УКРГАЗПРОМБАНК" надійшла скарга на неправомірні дії державного виконавця, в якій скаржник просить визнати протиправними дії Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, які полягають в порушенні норм законодавства при винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 07.09.2016 року; скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження № 51844704 з примусового виконання наказу № 910/6169/16 виданого 21.06.2016 року Господарським судом м. Києва про стягнення з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "УКРГАЗПРОМБАНК" заборгованості у розмірі 407 029,35 грн.; зобов'язати Дарницький районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві винести постанову про відкриття виконавчого провадження примусового виконання наказу № 910/6169/16 виданого 21.06.2016 р. Господарським судом міста Києва про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь ПАТ "Укргазпромбанк" заборгованості у розмірі 407 209, 35 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.12.2016 року слухання скарги у справі № 910/6169/16 призначено на 20.12.2016 року.

У судовому засіданні 14.02.2017 року представник Публічного акціонерного товариства "УКРГАЗПРОМБАНК підтримав подану скаргу та просив її задовольнити.

Дарницький районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві своїх повноважних представників у судове засідання не направив, заперечень по суті скарги не надав.

Розглянувши документи і матеріали, які знаходяться в матеріалах справи, заслухавши пояснення представника скаржника, оцінивши докази, які мають значення для вирішення скарги, суд вважає вимоги скаржника такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ПАТ «Укргазпромбанк» направив до ВДВС Дарницького РУЮ у м. Києві заяву від 25.07.2016р. реєстровий № 1506 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 910/6169/16 виданого 21.06.2016р. Господарським судом м. Києва про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укргазпромбанк» заборгованості у розмірі 407 029,35грн. шляхом звернення стягнення на автомобіль КАМАЗ, модель 53229 58147-Ц, вантажний бетонорозмішувач, 2008 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1.

07.09.2016р. державним виконавцем Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Малівською Н.І. винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження № 51844704 з примусового виконання наказу № 910/6169/16 виданого 21.06.2016р. господарським судом м. Києва.

Відмовляючи у відкритті виконавчого провадження державний виконавець посилається на п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 21.04.1999р. № 606-XIV), а саме, що «в пакеті документів, який надійшов на виконання до відділу, уповноважена особа Ожго Є.В. немає повноважень на пред'явлення судового наказу до виконання, оскільки довіреність не завірена належним чином».

З матеріалів срави вбачається, що заяву про відкриття виконавчого провадження було підписано уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Укргазпромбанк» Ожго Євгенієм Вікторовичем.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 14 вересня 2015 р. № 602 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРГАЗПРОМБАНК» (надалі - «Банк») виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - Фонд) прийнято рішення від 14 вересня 2015 р. № 168, «Про початок процедури ліквідації ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРГАЗПРОМБАНК» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Згідно з даним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРГАЗПРОМБАНК» (далі - ПАТ «УКРГАЗПРОМБАНК») з 15 вересня 2015 р. до 14 вересня 2017 p., призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «УКРГАЗПРОМБАНК», визначені статтями 37, 38, 48, 51 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Ожго Євгенію Вікторовичу строком на 2 роки з 15 вересня 2015 р. до 14 вересня 2017 р. включно.

Згідно ст. 37 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» на виконання своїх повноважень уповноважена особа Фонду діє без довіреності від імені банку, має право підпису будь-яких договорів (правочинів), інших документів від імені банку; а також згідно статті 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» - здійснює повноваження органів управління банку.

Відповідно до ст. 26 Закону про відмову у відкритті виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову протягом трьох робочих днів з дня надходження виконавчого документа і не пізніше наступного дня надсилає и заявникові разом з виконавчим документом.

Як вбачається з матеріалів скарги, відповідно до переліку відправлених рекомендованих листів ПАТ «Укргазпромбанк» від 27.07.2016р. та зворотнього повідомлення про вручення поштового відправлення, Дарницький районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві 29.07.2016р. отримав заяву від 25.07.2016р. реєстровий № 1506 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 910/6169/16 виданого 21.06.2016р. Господарським судом м. Києва.

Постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження державний виконавець виніс лише 07.09.2016р., а пакет документів надійшов від державної виконавчої служби до Банку 17.10.2016р., що підтверджується роздруківкою з офіційного сайту «УКРПОШТА» про отримання відправлення за номером 443 вручене 17.10.2016р.

Таким чином, наявний факт порушення ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», а саме порушено процесуальні строки винесення постанови.

Відповідно до статті 115 ГПК України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України від 21 квітня 1999 року № 606-XIV "Про виконавче провадження" (далі - Закон), державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 2 статті 83 Закону України про «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року, начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Обов'язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод: право на судовий захист було б примарним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове судове рішення залишалося недіючим, на шкоду одній зі сторін.

Ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Враховуючи викладене, а також те, що станом на день розгляду скарги провадження з примусового виконання наказу № 910/6169/16 виданого 21.06.2016р. Господарським судом м. Києва не відкрито, обгнутованими є доводи скаржника про визнання протиправними дії Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Зважаючи на все вищевикладене, суд вважає доводи скаржника обґрунтованими і правомірними, а подану скаргу такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства "УКРГАЗПРОМБАНК" на дії Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві у справі № 910/6169/16 задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, які полягають в порушенні норм законодавства при винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 07.09.2016р.

3. Визнати недійсною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження № 51844704 з примусового виконання наказу № 910/6169/16 виданого 21.06.2016р. Господарським судом м. Києва про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укргазпромбанк» заборгованості у розмірі 407 029,35грн.

4. Зобов'язати Дарницький районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві винести постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 910/6169/16 виданого 21.06.2016р. Господарським судом м. Києва про стягнення з Фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укргазпромбанк» заборгованості у розмірі 407 029,35грн.

Суддя О.В. Мандриченко