ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78, ОСОБА_1 сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
___________________________________________________________________________У Х В А Л А
14 березня 2017 року справа № 923/83/17
Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д., при секретарі Литвиненко Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Приватного підприємства "Ватерпас", проспект 200 років Херсона, буд. 3-а, м. Херсон, ідентифікаційний код 30246268,
до: відповідача-1: Херсонської міської ради Херсонської області, проспект Ушакова, 37, м. Херсон, ідентифікаційний код 26347681,
відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний", вул. Суворова, 51, м. Херсон, ідентифікаційний код 32125447,
відповідача-3: Обслуговуючого кооператива "Житлово-будівельний кооператив "РЕЗИДЕНЦІЯ ХЕРСОН", вул. Київська, 4, кімн. 301, м. Хмельницький, ідентифікаційний код 39852726,
про визнання незаконними рішень та їх скасування, про визнання недійсними договорів
за участю представників сторін:
від позивача: не прибув;
від відповідача-1: ОСОБА_1, довіреність № 9-2-9/21 від 03.01.2017;
від відповідача-2: не прибули;
від відповідача-3: ОСОБА_2, довіреність б/н від 15.02.2017, ОСОБА_3, довіреність № 15 від 03.02.2017
Ухвалою від 28.02.2017 господарський суд відклав розгляд справи, зобов'язав відповідача 1 Херсонську міську раду та відповідача 2 Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" виконати вимоги п. 4 ухвали господарського суду від 31.01.2017 у цій справі стосовно вимоги надання до суду відзиву на позов з документальним та правовим обґрунтуванням своєї позиції; надсилання (або завчасне вручення) копій відзивів позивачеві.
- вимога визнати незаконним та скасувати п. 1.24. рішення XIII сесії Херсонської міської ради V скликання від 06.07.2007 № 499 про надання в оренду строком на 5 років ТОВ "Агропромисловий комплекс "Південний", земельної ділянки площею 0,3025 га із земель запасу на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Будьонного під торговельно-житловий комплекс (1 черга будівництва);
- вимога визнати незаконним та скасувати п. 1.10 рішення XX сесії Херсонської міської ради VI скликання від 26.09.2012 № 808 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок та продовження строку дії договорів оренди, скасування підпунктів рішень міської ради" "1.10. Поновити договір оренди земельної ділянки шляхом укладення додаткової угоди до основного договору із моменту закінчення строку його дії, укладеного Херсонською міською радою та ТОВ "Агропромисловий комплекс "Південний" площею 0,3025 га, на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Будьонного під торговельно-житловий комплекс (1 черга будівництва), строком на 5 (п'ять) років";
- вимога визнати незаконним та скасувати рішення VIII сесії Херсонської міської ради VII скликання № 254 від 24.06.2016 "Про дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" на передачу в суборенду земельної ділянки" п. 1. "Дати товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" дозвіл на передачу обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Резиденція Херсон" в суборенду земельної ділянки, площею 0,3025 га, під торговельно-житловий комплекс (1 черга будівництва), на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Полковника Кедровського (Будьонного)";
- вимога визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 20.08.2007 між Херсонською міською радою та ТТОВ "Агропромисловий комплекс "Південний" про надання в оренду строком на 5 років останньому земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0, 3025 га із земель запасу на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Будьонного під торговельно-житловий комплекс (1 черга будівництва) з урахуванням додаткової угоди від 27.02.2013 року;
У судовому засіданні 28.02.2017 представник позивача підтримав позовні вимоги, стверджуючи, що надання Херсонською міською радою земельної ділянки ТОВ "Агропромисловий комплекс "Південний" порушило права позивача як користувача земельної ділянки до якої було належним чином запроектовано план території, проект затверджено відповідно до законодавства та збудовано за його кошти на місцевості під'їзний шлях та стоянку для автомобілів.
У судове засідання 14.03.2017 представники позивача не зявилися.
До початку розгляду справи до суду подано заяву від юридичної особи ОСББ «Моноліт-14» про вступ у справу в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Заява мотивована тим, що оскаржені рішення, зокрема, стосовно затвердження органами місцевого самоврядування детального плану території у межах вулиць пр. 200-річчя Херсона вул. Некрасова вул. Бучми пров. Паровозний вул. Будьоного зачіпають інтереси ОСББ «Моноліт-14», оскільки передбачає будівництво дороги через його прибудинкову територію. Заслухавши думки учасників провадження, суд відклав вирішення питання про допущення заявника до участі у справі як третьої особи до заслуховування відзивів на заяви та матеріалів до них.
Представниками позивача подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи, через відрядження одного та хворобу іншого представника. З урахуванням думки представників відповідача-1 та відповідача-3, суд відхилив клопотання позивача про відкладення розгляду справи, продовжив розгляд справи по суті.
На день розгляду справи у судовому засіданні 14.03.2017 відповідач 1 Херсонська міська рада надала до суду відзив на позов, підписаний представником, відповідно до якого, відповідач просить відмовити у задоволенні позову. Відповідно до відзиву, зазначається, що оспорювані рішення Херсонської міської ради, прийняті відповідно до законодавства, на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені його компетенцією. Зокрема, відповідач-1 стверджує, що відповідно наданого 28.02.2017 до справи викопіювання з Основного креслення Генерального плану міста Херсона, затвердженого рішенням міської ради від 26.12.2003 № 443, земельна ділянка площею 0,3025 га за адресою: на розі пр. 200 - річчя Херсону та вул. Будьонного - знаходиться в межах території багатоквартирної житлової забудови. Згідно викопіювання з детального плану території обмеженої просп. 200 річчя Херсона - вул. Некрасова - вул. Бучми - пров. Паровозним - вул. Будьонного, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 22.12.2015 № 457, земельна ділянка площею 0,3025 га за адресою: на розі пр. 200 - річчя Херсону та вул. Будьонного - знаходиться в межах території багатоповерхової жилої забудови (вільної від забудови). Відповідач вважає, що право позивача на користування земельною ділянкою площею 0,1550 га згідно державного акту на право постійного користування на землю - не порушені так, як проїзд до вказаної земельної ділянки передбачений детальним планом території, що затверджений 22.12.2015 року.
Також, відповідач 1 вважає, що сторонами на законних підставах було продовжено договір оренди землі та надано дозвіл на укладання договору суборенди між відповідачем 2 та відповідачем 3.
Відповідачем 1 не надано до відзиву будь-яких документів, що підтверджують викладені у відзиві обставини і заперечення. Копію відзиву не надіслано позивачеві та іншим відповідачам, як того вимагав господарський суд.
Відповідач 2 відзиву на позов та документів, що спростовують позовні вимоги не надав, участі у справі свого представника не забезпечив, у заяві від 10.03.2017 заперечуючи взагалі проти позову просив розглянути справу без участі представника.
Представники відповідача 3 Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "РЕЗИДЕНЦІЯ ХЕРСОН" підтримали раніше надані та доведені до суду заперечення проти позовних вимог, вважаючи, що оскаржені рішення та правочини не порушують прав позивача, окрім того, заявлено про застосування судом наслідків спливу строків позовної давності до позовних вимог, вважають, що позивач збудував підїзні шляхи до своєї будівлі та автостоянку на власний ризик, оскільки права користування ними не оформлював.
Заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про неможливість прийняття рішення у даному судовому засіданні, у звязку з ненаданням сторонами процесу відзивів та документів, що підтверджують як позовні вимог так і заперечення на позовні вимоги, що викликають необхідність витребувати судом додаткові докази.
Відповідно до приписів ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: 1) нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; 2) неподання витребуваних доказів; 3) необхідність витребування нових доказів. Про відкладення розгляду справи виноситься ухвала, в якій вказуються час і місце проведення наступного засідання.
Керуючись ст. 77, ст. 86 ГПК України, суд -
1. Розгляд справи відкласти.
2. Призначити наступне судове засідання на 28 березня 2017 року о 12:00 год. за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 214.
3. Витребувати від Херсонської міської ради копії наступних документів для залучення до справи:
- заяви та матеріали розгляду відповідними органами ради заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний", м. Херсон, ідентифікаційний код 32125447, про надання в оренду земельної ділянки площею 0,3025 га на розі вулиць пр. 200-річчя Херсона та Будьоного під будівництво;
- рішення Херсонської міської ради про надання дозволу Товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний", м. Херсон, ідентифікаційний код 32125447, на розробку проекту землеустрою щодо надання в оренду земельної ділянки площею 0,3025 га із земель запасу на розі вулиць пр. 200-річчя Херсона та Будьоного під торговельно-житловий комплекс;
- заяви та матеріали розгляду відповідними органами ради заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний", м. Херсон, ідентифікаційний код 32125447, про затвердження проекту землеустрою щодо надання в оренду земельної ділянки площею 0,3025 га із земель запасу на розі вулиць пр. 200-річчя Херсона та Будьоного під будівництво;
- містобудівної документації, яка визначала планування та забудову території (детальний план території) у межах вулиць пр. 200-річчя Херсона вул. Некрасова вул. Бучми пров. Паровозний вул. Будьоного, зокрема, спірної території станом на час розроблення проекту землеустрою та прийняття рішення Херсонської міської ради від 06.07.2007 №499 про надання в оренду земельної ділянки площею 0,3025 га на розі вулиць пр. 200-річчя Херсона та Будьоного під будівництво Товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний", м. Херсон;
- матеріалів громадських слухань, що стосуються питань планування і забудови спірної території, зокрема, щодо участі в громадських слуханнях заінтересованих осіб, у тому числі позивача та ОСББ «Моноліт-14», починаючи з 2006 року, та безпосередньо повязаних з розробкою детального плану спірної території, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 22.12.2015 № 457;
- рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 22.12.2015 № 457 про затвердження детального плану території обмеженої просп. 200 річчя Херсона - вул. Некрасова - вул. Бучми - пров. Паровозним -вул. Будьонного;
- витяг із рішення XX сесії Херсонської міської ради VI скликання від 26.09.2012 № 808 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок та продовження строку дії договорів оренди, скасування підпунктів рішень міської ради" пункту "1.10. Поновити договір оренди земельної ділянки шляхом укладення додаткової угоди до основного договору із моменту закінчення строку його дії, укладеного Херсонською міською радою та ТОВ "Агропромисловий комплекс "Південний" площею 0,3025 га, на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Будьонного під торговельно-житловий комплекс (1 черга будівництва), строком на 5 (п'ять) років", а також копії матеріалів, що стали підставою для прийняття зазначеного рішення ради;
- рішення VIII сесії Херсонської міської ради VII скликання № 254 від 24.06.2016 "Про дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" на передачу в суборенду земельної ділянки" про надання Товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" дозволу на передачу обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Резиденція Херсон" в суборенду земельної ділянки, площею 0,3025 га, під торговельно-житловий комплекс (1 черга будівництва), на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Полковника Кедровського (Будьонного)".
4. Витребувати від відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" копії наступних документів та матеріалів, а також відомості:
- договір оренди земельної ділянки, укладений 20.08.2007 між Херсонською міською радою та ТОВ "Агропромисловий комплекс "Південний", про надання в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0, 3025 га із земель запасу на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Будьонного під торговельно-житловий комплекс (1 черга будівництва);
- додаткову угоду від 27.02.2013 року до договору оренди;
- докази приймання-передачі земельної ділянки та державної реєстрації права оренди;
- договір суборенди земельної ділянки, укладений 25.07.2016 між ТОВ "Агропромисловий комплекс "Південний" та Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Резиденція Херсон", про передачу земельної ділянки загальною площею 0, 3025 га, для будівництва торговельно-житлового комплексу, докази приймання-передачі земельної ділянки, державної реєстрації права суборенди;
- докази виконання обовязків із сплати орендної плати за договором оренди та договором суборенди за увесь час існування відносин оренди.
5. Витребувати від Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області відомості про надходження орендної плати за договором оренди земельної ділянки, укладеним 20.08.2007 між Херсонською міською радою та ТОВ "Агропромисловий комплекс "Південний", м. Херсон, ідентифікаційний код 32125447 земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0, 3025 га на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Будьонного під торговельно-житловий комплекс.
6. Явку в засідання представників сторін з доказами про повноваження, визначеними ст. 28 ГПК України, визнати обов'язковою.
7. Довести до відома сторін, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону господарський суд вправі стягувати з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
8. Копію цієї ухвали надіслати сторонам по справі, Херсонській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області.
Суддя П.Д. Пригуза