ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

27.02.2017 Справа № 920/1300/16
За позовом: Фермерського господарства «Ніка-МС», с. Товста, Білопільський район, Сумська область;

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру в Сумській області, м. Суми;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог

на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1, м. Білопілля, Сумська область;

про визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною

Суддя КОВАЛЕНКО О.В.

Представники:

Від позивача: Даценко А.М., довіреність №1-Д від 01.08.2016;

Від відповідача: Литовченко Г.Ф., довіреність №0-18-0.6-8/2-17 від 03.01.2017;

Від третьої особи: ОСОБА_4, довіреність від 16.03.2016

При секретарі судового засідання Нестеренко О.В.

Суть спору: позивач просить суд визнати укладеною з моменту набрання рішенням суду законної сили додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_1 загальною площею 50,3964 га, укладеного між ОСОБА_5 та Білопільською райдержадміністрацією 27.02.2006, а також стягнути з відповідача судові витрати по справі.

В заяві про уточнення позовних вимог від 18.01.2017 позивач просить суд визнати поновленим договір оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_1 загальною площею 50,3964 га, укладеного між ОСОБА_5 та Білопільською райдержадміністрацією 27.02.2006 терміном на 10 років, зареєстрованого у Білопільському відділенні Сумської регіональної філії ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.02.2006 за №134 на умовах поданої ФГ «Ніка-МС» додаткової угоди в наступній редакції:

Додаткова угода

до договору оренди земель державної власності

сільськогосподарського призначення від 27.02.2006

(державна реєстрація від 27 лютого 2006 № 134)

та внесення змін до нього

м. Суми „ " 20 р.

Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, в особі виконуючої обов'язки начальника Усик Наталії Андріївни, іменоване в подальшому «Орендодавець», з одного боку та Фермерське господарство «Ніка-МС» в особі голови господарства ОСОБА_7, іменоване в подальшому «Орендар», з другого боку, згідно зі ст.33 Закону України «Про оренду землі» за домовленістю сторін уклали цю додаткову угоду:

1.Поновити термін дії договору оренди землі від 27.02.2006 (державна реєстрація від 27 лютого 2006 року № 134) на 7 років.

2.Викласти умови договору оренди землі від 27.02.2006 (державна реєстрація від 27 лютого 2006 року № 134) в наступній редакції:

2.1. Предмет договору

Орендодавець - Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надає, а ФГ «Ніка-МС» - орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Товстянської сільської ради Білопільського району Сумської області.

2.2. Об'єкт оренди

2.2.1. В оренду передається земельна ділянка державної власності загальною площею 50,3964 гектара, кадастровий номер - НОМЕР_2.

2.2.2. На земельній ділянці не знаходяться об'єкти нерухомого майна, а також інші об'єкти інфраструктури - відсутні.

2.2.3. Орендарю земельної ділянки протягом 10-ти днів з дати підписання Сторонами Додаткової угоди до Договору оренди землі замовити за власний рахунок проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та протягом шести місяців з дати підписання Сторонами Додаткової угоди до Договору подати орендодавцю Витяг із затвердженої технічної документації з нормативної грошової оцінки разом з проектом додаткової угоди щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині зазначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, проведеної відповідно до Закону України «Про оцінку земель», та розміру орендної плати, визначено на її основі, із зазначенням дати набрання чинності додатковою угодою, яка відповідає даті набрання чинності рішення про затвердження нормативної грошової оцінки відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України.

2.2.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнтів індексації станом на 01.01.2016 становить 1 806 952,00 грн.

2.3. Строк дії договору

2.3.1. Після закінчення строку договору „Орендар", у разі належного виконання обов'язків відповідно до умов договору, має переважне право на укладання договору оренди землі на новий строк.

2.3.2. «Орендар» зобов'язаний повідомити „Орендодавця" про намір поновити договір оренди землі за 90 днів до спливу строку договору оренди, додавши до листа-повідомлення проект додаткової угоди.

2.4. Орендна плата

2.4.1. Річна орендна плата вноситься „Орендарем" виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря та становить 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 144 556,23 грн.

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

2.4.2. Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця в рівних долях на розподільчий рахунок Товстянської сільської ради відкритому у Білопільському управлінні Державної казначейської служби України Сумської області. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельними ділянками.

2.4.3. Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованих земельних ділянок не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

2.4.4. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 120% річних облікової ставки НБУ діючої на день виникнення заборгованості за кожен день прострочення несплаченої суми за (відсотків) кожний день прострочення.

2.5. Умови використання земельної ділянки

2.5.1. Земельна ділянка відносяться до категорії земель сільськогосподарського призначення.

2.5.2.Цільове призначення земельної ділянки - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

2.5.3. Умови збереження стану об'єкта оренди:

- виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі;

- використовувати взяту в оренду земельну ділянку за цільовим призначенням;

- використовувати землю ефективно, підвищувати її родючість, застосовувати природоохоронні та протиерозійні технології;

- запобігати погіршенню екологічного стану на території в результаті своєї господарської діяльності;

- додержуватись вимог законодавства про охорону довкілля.

2.6. Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

2.6.1. Передача земельної ділянки здійснюється з розробленням проекту її відведення.

2.6.2. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у тижневий строк після державної реєстрації права оренди за актом її приймання - передачі.

2.7 Умови повернення земельної ділянки

2.7.1. В разі припинення дії договору Орендар зобов'язаний повернути земельні ділянки у стані, не гіршому у порівнянні з тим, у якому він одержав їх в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованих земельних ділянок, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування, спір розглядається у судовому порядку.

2.7.2. Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованих земельних ділянок, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цим ділянкам, не підлягають відшкодуванню.

2.7.3. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних внаслідок невиконання орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором. Збитками вважаються:

- фактичні витрати, яких орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права.

- доходи, які орендар міг би реально отримати в разі не належного виконання орендодавцем умов договору.

2.7.4. Розмір фактичних втрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

2.8. Обмеження (обтяження ) щодо використання земельної ділянки.

2.8.1. На орендовану земельну ділянку встановлені обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб:

- заборона на зміну цільового призначення без проекту землеустрою;

- дотримання агротехнічних вимог, що використовуються при сільськогосподарському виробництві;

- використання земельних ділянок для ремонту інженерних комунікацій;

- право на оренду земельних ділянок не може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу.

2.9. Інші права та обов'язки сторін

2.9.1. Орендодавець має право вимагати від орендаря:

- використання земельних ділянок за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

- дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил;

- дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

- своєчасного внесення орендної плати.

2.9.2. Орендодавець зобов'язаний:

- передати в користування земельні ділянки у стані, що відповідає умовам договору оренди;

- при передачі земельних ділянок в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованих земельних ділянок;

- не вчиняти дій які б перешкоджали орендареві користуватися орендованими земельними ділянками;

- попередити орендаря про особливі властивості та недоліки земельних ділянок, які в процесі їх використання можуть спричинили екологічно небезпечні наслідки для довкілля або привести до погіршення стану самого об'єкта оренди.

2.9.3. Орендар має право:

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди;

- отримувати доходи з орендованих земельних ділянок.

2.9.4. Орендар земельних ділянок зобов'язаний:

- приступати до використання земельних ділянок в строки, встановлені договором оренди землі.

- виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі;

- у п'ятиденний строк після державної реєстрації додаткової угоди надати копію угоди відповідному органу доходів і зборів;

- відповідно до Закону України «Про карантин рослин» проводити за рахунок власних коштів заходи по знищенню карантинних рослин на земельних ділянках.

2.10. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе орендар.

2.11. Страхування об'єкта оренди

Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цієї додаткової угоди.

2.12. Зміна умов договору і припинення його дії

2.12.1. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо змін умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

2.12.2. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його укладено;

- придбання орендарем земельних ділянок у власність;

- викупу земельних ділянок для суспільних потреб або примусового відчуження земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи орендаря.

Договір припиняється також у інших випадках, передбачених законом.

2.12.3. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною Обов'язків, передбачених цим договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших Підстав, визначених законом.

2.12.4. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається.

Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є систематична (протягом 3 місяців підряд) не сплата орендної плати.

2.12.5. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи орендаря не є підставою до розірвання договору.

2.13. Відповідальність сторін за невиконання або неналежне

виконання договору.

2.13.1. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

2.13.2. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

2.14. Прикінцеві положення

2.14.1. Цей договір набуває чинності після його підписання сторонами та державної реєстрації права оренди.

2.14.2. Цей договір укладений у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з них знаходиться у «Орендодавця» Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, другий - у «Орендаря» ФГ «Ніка-МС», третій - у Реєстраційній службі Білопільської міської ради.

Невід'ємними частинами договору є:

- план або схема земельних ділянок;

- кадастровий план земельних ділянок з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

- акт визначення меж в натурі (на місцевості);

- акт приймання - передачі земельних ділянок.

2.14.3. Копія цієї додаткової угоди у 5-денний термін від дня державної реєстрації надається «Орендарем» до відповідного органу доходів і зборів.

2.14.4. Ця додаткова угода є невід ємною частиною договору оренди землі від 27.02.2006 (державна реєстрація від 27 лютого 2006 № 134) та набирає чинності після підписання сторонами та реєстрації права оренди.

Реквізити сторін:

«Орендодавець» «Орендар»

Головне управління Держгеокадастру Фермерське господарство «Ніка-МС»

у Сумській області 41870, Сумська обл., Білопільський район

Юридична адреса с. Товста, пров. Гвардійський, 16

40021 м.Суми, вул. Петропавлівська, 108 Код

Код тел.(0542) 70-09-15 р/р 2699 МФО 337546

СФКБ Приватбанк

Підписи сторін

«Орендодавець» «Орендар»

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач в письмових запереченнях від 26.01.2017 проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що позивачем несвоєчасно було подано клопотання про поновлення договору оренди, а саме після спливу терміну дії договору, а на даний час спірна земельна ділянка вже передана в оренду ОСОБА_1 згідно наказу про надання земельної ділянки в оренду від 29.03.2016 №18-461/16-16-СГ, який не був оскаржений в установленому законом порядку.

Третя особа в письмових запереченнях від 15.02.2017 проти задоволення позовних вимог заперечувала, посилаючись на те, що ОСОБА_1 отримав у користування земельну ділянку після звернення до відповідача з заявою у відповідності до вимог Закону України «Про фермерське господарство», в подальшому відповідачем було видано відповідний наказ та укладено договір оренди. Відповідні копії документів додані до матеріалів справи з супровідним листом від 23.02.2017.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши та дослідивши докази у справі, суд встановив:

Розпорядженням голови Білопільської районної державної адміністрації від 20.12.2005 року № 832 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства громадянину ОСОБА_5 із земель запасу на території Товстянської сільської ради та передбачено укладення договору оренди земельної ділянки площею 50,3964 га ріллі терміном на 10 років.

27.02.2006 року проведено державну реєстрацію Фермерського господарства «Ніка-МС», засновником якого був ОСОБА_5.

27 лютого 2006 року між Білопільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_5 укладено договір оренди земельної ділянки (далі за текстом - «Договір»), відповідно до умов якого в оренду передається земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_1 площею 50,3964 га терміном на 10 років.

Договір зареєстровано у Білопільському відділі Сумської регіональної філії ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.02.2006 року за № 134.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 помер /свідоцтво про смерть НОМЕР_3 від 10.11.2013, а.с. 44/; 03.02.2015 проведено загальні збори фермерського господарства, на яких прийнято рішення прийняти ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у спадщину Фермерське господарство «Ніка-МС», до членів господарства включено доньок - ОСОБА_10 та ОСОБА_7, головою Фермерського господарства «Ніка-МС» обрано ОСОБА_7, право підпису документів від імені фермерського господарства без довіреності надано також ОСОБА_8

Реєстрацію нової редакції Статуту Фермерського господарства «Ніка-МС» проведено 06.02.2015 року Реєстраційною службою Білопільського районного управління юстиції.

Згідно пп. 12 п. 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03.02.2015 року №14, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2015 року за № 177/26662, Головне Управління Держгеокадастру в області розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством, а відтак такими повноваженнями в межах Сумської області наділене Головне Управління Держгеокадастру у Сумській області, до якого, відповідно, перейшли права та обов'язки орендодавця земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 загальною площею 50,3964 га, яка передана в оренду по Договору.

Пунктом 8 Договору встановлено, що його укладено на 10 років - з 01.01.2006 р. по 31.12.2015 р. Після закінчення строку дії договору позивач має переважне право на поновлення договору на новий строк. У цьому разі позивач повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово про намір продовжити його дію.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що маючи намір продовжити дію Договору на новий термін на тих же умовах, направив на адресу відповідача лист від 06.06.2015 разом з проектом відповідної додаткової угоди з посиланням на те, що ФГ «Ніка-МС» станом на 06.06.2016 продовжує використовувати спірну земельну ділянку та не отримувало від відповідача жодного листа чи рішення про заперечення у поновленні договору оренди землі.

Відповідач, в свою чергу, листом від 05.07.2016 №28-18-0.8-8169/2-16 повідомив позивача про те, що ним пропущено строк, передбачений п. 8 Договору (за 30 днів до закінчення строку дії Договору), для звернення з такою заявою, а отже вважає, що дія Договору припинена з 01.01.2016 р. Більш того, додав, що земельна ділянка передана в користування громадянину України для ведення фермерського господарства.

Дійсно, судом встановлено, що на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру в Сумській області від 29.03.2016 №18-461/16-16-СГ «Про надання земельної ділянки в оренду» громадянину ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку 50,3964 га строком на 7 років (кадастровий номер НОМЕР_2) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства. В подальшому, 29.03.2016, на виконання цього наказу між відповідачем і третьою особою укладено відповідний договір оренди землі.

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 Цивільного кодексу України).

Стаття 33 Закону України «Про оренду землі» (на момент виникнення спору) визначає правові підстави поновлення договору оренди землі та фактично об'єднує два випадки пролонгації такого договору.

Так, частинами першою та п'ятою статті 33 цього Закону передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, установлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Таким чином, відповідно до положень статті 33 Закону України «Про оренду землі» реалізація переважного права на поновлення договору оренди землі можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Отже, для застосування частини першої статті 33 цього Закону та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди землі необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов'язки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив про наявність заперечень щодо поновлення договору та своє рішення.

Крім того, частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено іншу підставу поновлення договору оренди землі: у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстави, передбаченої частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі» необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов'язки за договором оренди; до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди: орендар продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець письмово не повідомив орендаря про відмову в поновленні договору оренди.

Частинами восьмою, дев'ятою статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди можуть бути оскаржені в суді.

Таким чином, враховуючи те, що позивач не звернувся до відповідача з пропозицією про поновлення дії Договору у строк, передбачений п. 8 Договору - за 30 днів до закінчення терміну дії Договору, суд дійшов до висновку про те, що переважне право позивача на поновлення договору оренди землі на спірну земельну ділянку припинилось, оскільки позивачем не дотриманий порядок реалізації переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки на новий строк.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» та ст.ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову відмовити.

Повний текст рішення підписано 06.03.2017 року.

Суддя О.В. Коваленко