Господарський суд Чернігівської області
========================================================================================================================================================================
РІШЕННЯ

01 березня 2017 року справа № 927/1067/16

Господарський суд Чернігівської області у складі колегії: головуючий суддя Моцьор В.В., судді Фетисова І.А., Федоренко Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 927/1067/16

Позивач: Фізична особа-підприємець Нікітченко Наталія Степанівна,
АДРЕСА_1
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору,
на стороні позивача: ОСОБА_1 ,
АДРЕСА_1
Відповідач-1: Ічнянська міська рада,
вул. Трудова, 2-А. м. Ічня, Ічнянський район, Чернігівська область, 16703
Відповідач-2: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігів,
вул. Володимира Дрозда, буд. 19, м. Чернігів, 14000
Відповідач-3: Військова частина НОМЕР_1 ,
смт. Дружба, Ічнянський район, Чернігівська область, 16703
Відповідач-4: Ічнянська районна рада,
площа Шевченка, 1, м. Ічня, Чернігівська область, 16703
Про визнання права власності на нежитлову будівлю

Представники сторін:
позивача: Луєнко Ю.В. адвокат,
відповідача-1: Смілик С.В. (довіреність №03-07/14 від 04 січня 2017 року) (після перерви не з`явився),
відповідача-2: Антоненко Н.В. (довіреність №2741 від 30 грудня 2016 року),
відповідача-3: Долганюк С.В. (довіреність №б/н від 03 січня 2017 року) (після перерви не з`явився),
відповідача-4: Катренко О.А. (довіреність №01-21/22 від 02 лютого 2017 року) (після перерви не з`явився),
третьої особи на стороні позивача: Луєнко Ю.В. адвокат.

Рішення приймається після оголошеної в судовому засіданні 14 лютого 2017 року перерви на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.
В судовому засіданні 01 березня 2017 року на підставі ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Фізичною особою-підприємцем Нікітченко Наталією Степанівною подано позов до Ічнянської міської ради, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів, Військової частини НОМЕР_1 , Ічнянської районної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_1 , про визнання права власності за Фізичною особою-підприємцем Нікітченко Наталією Степанівною на нежитлову будівлю магазину, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
У судовому засіданні 26 січня 2017 року суд перейшов до розгляду справи по суті.
Представник позивача підтримав позовні вимоги, просив суд позов задовольнити з тих підстав, що з 2002 року позивач відкрито використовує земельну ділянку по вул. Стадіонній в смт. Дружба Ічнянського району Чернігівської області на підставі відповідних рішень органів місцевого самоврядування з оформленням усіх дозвільних документів; позивачем був збудований торгівельний павільйон на підставі дозволу та проекту; на той час позивач не знав, що земельна ділянка, на якій здійснювалось будівництво, не належить до земель комунальної власності і перебуває в постійному користуванні військової частини НОМЕР_1 . Посилаючись на практику Європейського суду, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги.
Представник відповідача-1 позовні вимоги не визнав, в своїх запереченнях зазначав наступне. До 2007 року Ічнянська міська рада не знала, що земельна ділянка, яка була надана ФОП Нікітченко Н.С. в оренду, входить до державного акту на право постійного користування землею серії II-ЧН №001705 від 02 жовтня 2000 року, виданого Ічнянською районною радою народних депутатів Військовій частині НОМЕР_1 . Рішенням 19 сесії Ічнянської міської ради 5 скликання від 29 квітня 2008 року відмінено рішення 11 сесії 5 скликання Ічнянської міської ради від 25 червня 2007 року "Про затвердження матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки ФОП Нікітченко Н.С. та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для комерційного призначення в смт. Дружба" та було рекомендовано ФОП Нікітченко Н.С. звернутися до Міністерства оборони України щодо укладення договору оренди земельної ділянки під торгівельним об`єктом. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області складено приписи відносно ФОП Нікітченко Н.С. на будівництво магазину в смт. Дружба вул. Стадіонна 5-В, в яких встановлено порушення: відсутність правовстановлюючих документів на дану земельну ділянку. Незважаючи на приписи та те, що земельна ділянка знаходиться в користування Військової частини НОМЕР_1 , ФОП Нікітченко Н.С. побудувала цегляну будівлю магазину для використання в комерційних цілях (а.с. 130-133 т.2).
Представник відповідача-2 позовні вимоги не визнав, у відзиві на позовну заяву, зокрема, зауважив, що 02 жовтня 2000 року рішенням Ічнянської районної ради народних депутатів Військовій частині НОМЕР_1 було надано в постійне користування 682,6 га землі, державний акт серії II-ЧН №001705 на право постійного користування землею. Дана земельна ділянка перебуває на обліку, контролі та балансі КЕВ м. Чернігів. Здавання в оренду земельних ділянок не входить до переліку дозволених видів діяльності військової частини НОМЕР_1 та КЕВ м. Чернігів. На даний час на підставі рішення Ічнянського районного суду Чернігівської області від 04 листопада 2001 року по справі №2-269/11, Військова частина НОМЕР_1 вимагає звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0128 га. яка розташована в АДРЕСА_3 під будівлею магазину шляхом знесення будівлі магазину та приведення земельної ділянки до попереднього стану в якому та перебувала до проведення будівельних робіт (а.с. 112-117 т.1).
Представники відповідача-3 та відповідача-4 позовні вимоги не визнали, просили у позові відмовити.
Ухвалами суду від 26 січня 2017 року, від 06 лютого 2017 року розгляд справи відкладався.
Ухвалою суду від 06 лютого 2017 року було залучено до участі у справі відповідача - Ічнянську районну раду.
13 лютого 2017 року представник позивача подав суду заяву про зміну предмету позову, а саме: позивач, посилаючись на правовий аналіз норм статей 328, 331 ЦК України, 22 ГПК України, просить суд визнати право власності за Фізичною особою-підприємцем Нікітченко Наталією Степанівної на об`єкт незавершеного будівництва нежитлової будівлі магазину, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 . Заява обґрунтована тим, що з матеріалів справи, в тому числі припису Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області від 17 травня 2008 року вбачається, що будівництво спірної будівлі завершене не було, вказаний об`єкт не прийнятий в експлуатацію, не набув юридичного статусу нежитлової будівлі магазину. За даними Реєстру прав власності на нерухоме майно право власності на вказаний об`єкт 23 червня 2011 року було зареєстроване саме як на незавершене будівництво нежитлової будівлі магазину. Суд долучив заяву до матеріалів справи.
У судовому засіданні 14 лютого 2017 року представник позивача підтримав заяву про зміну предмету позову та відкликав раніше подане клопотання про призначення у справі судової будівельно-технічної експертизи.
Суд відклав розгляд заяви про зміну предмету позову до наступного судового засідання.
27 лютого 2017 року на адресу су від Ічнянської міської ради та Ічнянської районної ради, а 28 лютого 2017 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшли клопотання про розгляд справи без участі їх представників. Суд задовольнив клопотання сторін та долучив до матеріалів справи.
У судовому засіданні 01 березня 2017 року представник позивача підтримав позовні вимоги з урахуванням заяви про зміну предмету позову.
Представник відповідача-2 не заперечив щодо поданої заяви про зміну предмету позову та підтримав раніше викладені заперечення на позов.
Розглянувши подані матеріали, заслухавши повноважних представників сторін, з`ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив.
Суд прийняв зміну предмету позову, оскільки це не протирічить діючому законодавству та не порушує нічиї права та охоронювані законом інтереси, а також є процесуальним правом сторони, відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України. Справа розглядається з урахуванням заяви про зміну предмету позову.
Згідно із статтею 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб`єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Статтею 20 Господарського кодексу України передбачено, що кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.
Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
11 квітня 2001 року проведено державну реєстрацію фізичної особи підприємця Нікітченко Наталії Степанівни, про що видано відповідне свідоцтво серія НОМЕР_2 (а.с. 21 т. 1).
Рішенням виконавчого комітету Ічнянської міської ради №499 від 04 вересня 2001 року ФОП Нікітченко Н.С. надано дозвіл на відкриття торгової точки в смт. Дружба строком на 1 рік відповідно до акту вибору земельної ділянки під установку торгівельної точки від 04 вересня 2001 року, яка розміщена в м. Ічня-2 (смт. Дружба) по вул. Стадіонна (а.с.31,32 т.1).
На підставі рішення виконавчого комітету Ічнянської міської ради №100 від 19 березня 2002 року ФОП Нікітченко Н.С. надано в оренду строком на 5 років земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 78 кв.м., яка розташована в смт. Дружба по вул. Стадіонна, на якій розміщена торгова точка (а.с. 33 т.1).
На підставі вищевказаного рішення Ічнянської міської ради №100 від 19 березня 2002 року, 03 квітня 2002 року між Ічнянською міською радою та ФОП Нікітченко Н.С. укладено договір на право користування земель /у тому числі на умовах оренди/ , відповідно до умов якого виконком Ічнянської міської ради надав ФОП Нікітченко Н.С. в тимчасове користування земельну ділянку площею 78 кв.м. на умовах оренди строком на 5 років для комерційних цілей (а.с. 34,35 т.1).
Відповідно до проекту торгівельного павільйону, згідно акту державної приймальної комісії, затвердженого рішенням виконавчого комітету Ічнянської міської ради від 25 лютого 2002 року №74, ФОП Нікітченко Н.С. збудовано та прийнято в експлуатацію торгівельний павільйон в м. Ічня-2 (смт. Дружба) по вул. Стадіонній (а.с. 36-41 т.1).
06 грудня 2006 року рішенням Ічнянської міської ради /шоста сесія п`ятого скликання/ ФОП Нікітченко Н.С. надано дозвіл на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки площею до 100 кв.м. для комерційних цілей в смт. Дружба по вул. Стадіонна (а.с. 48 т.1).
На підставі рішення від 06 грудня 2006 року ФОП Нікітченко Н.С. були замовлені та зібрані відповідні матеріали погодження місця розташування земельної ділянки для комерційних цілей в смт. Дружба по вул. Стадіонна, до яких увійшли: акт вибору та обстеження земельної ділянки від 22 травня 2007 року, позитивні висновки головного архітектора Ічнянського району від 17 травня 2007 року №38, головного державного санітарного лікаря Ічнянського району №8/05/125, головного спеціаліста центрального відділу з ОНПС в Чернігівській області від 24 травня 2007 року №35, начальника Чернігівської обласної інспекції по охороні пам`яток історії та культури від 19 червня 2007 року №1331, ДП НДЦ "Охоронна археологічна служба України" від 16 червня 2007 року №314/235-4, Ічнянського відділу земельних ресурсів від 22 травня 2007 року (а.с. 49-56 т.1).
Рішенням виконавчого комітету Ічнянської міської ради від 11 грудня 2006 року №415 надано дозвіл ФОП Нікітченко Н.С. на продовження роботи торгової точки (магазину) у власному приміщенні в смт. Дружба, вул. Стадіонна, терміном на один рік та видано дозвіл №387 від 13 грудня 2006 року на розміщення об`єкта торгівлі (а.с. 42,43 т.1).
11 грудня 2006 року рішенням виконавчого комітету Ічнянської міської ради №419 ФОП Нікітченко Н.С. надано дозвіл попередньо погодити місце розташування магазину на земельній ділянці по вул. Стадіонна в смт. Дружба та зобов`язано оформити всю необхідну проектно-технічну документацію на будівництво магазину на вищезгаданій земельній ділянці (а.с. 58 т.1).
На підставі рішення Ічнянської міської ради від 06 березня 2007 року ФОП Нікітченко Н.С. продовжено термін оренди земельної ділянки площею 78 кв.м. в смт. Дружба по вул. Стадіонна на 1 рік (а.с. 44 т.1).
15 березня 2007 року між Ічнянською міською радою та ФОП Нікітченко Н.С. укладено договір оренди землі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 17 квітня 2007 року за №247 (а.с. 45-46 т.1).
Акт приймання-передачі земельної ділянки в оренду ФОП Нікітченко Н.С. в смт. Дружба по вул. Стадіонна підписано сторонами 21 квітня 2007 року (а.с. 47 т.1).
25 червня 2007 року рішенням Ічнянської міської ради /одинадцята сесія п`ятого скликання/ ФОП Нікітченко Н.С. затверджені матеріали погодження місця розташування земельної ділянки в смт. Дружба по вул. Стадіонна; надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 128кв.м. для комерційного призначення в смт. Дружба по вул. Стадіонна та зобов`язано ФОП Нікітченко Н.С. в місячний термін заключити договір(а.с. 57 т.1).
11 липня 2007 року інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю відділу містобудування та архітектури Ічнянської райдержадміністрації, на підставі рішення від 11 грудня 2006 року та архітектурного робочого проекту, виданий дозвіл №12 на виконання будівельних робіт з будівництва магазину, розташованого в селищі Дружба по вул. Стадіонна №5-В (а.с. 59-63 т.1).
ФОП Нікітченко Н.С. було розпочато будівництво магазину по вул. Стадіонна №5-В в смт. Дружба.
29 квітня 2008 року рішенням Ічнянської міської ради /дев`ятнадцята сесія п`ятого скликання/ "Про відміну рішення 11 сесії 5 скликання Ічнянської міської ради від 25 червня 2007 року "Про затвердження матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для комерційного призначення в смт. Дружба" у зв`язку, зокрема, з нововиявленими обставинами в землекористуванні військової частини НОМЕР_1 , та враховуючи те, що ФОП Нікітченко Н.С. своєчасно не виготовила проектну документацію на землю, відмінено рішення 11 сесії 5 скликання Ічнянської міської ради від 25 червня 2007 року "Про затвердження матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки ФОП Нікітченко Н.С. та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для комерційного призначення в смт. Дружба" (а.с. 64 т. 1).
17 травня 2008 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області складено припис відносно ФОП Нікітченко Н.С. на будівництво магазину в смт. Дружба вул. Стадіонна 5-В, в якому встановлено порушення: відсутність на момент початку будівництва договору оренди земельної ділянки (технічна документація знаходиться на стадії затвердження) та запропоновано зупинити проведення всіх видів робіт по будівництву до заключення договору оренди земельної ділянки (а.с. 138 т.2).
З листа Ічнянської міської ради від 15 листопада 2007 року №03-12/706, адресованого ФОП Нікітченко Н.С., вбачається, що в ході інвентаризації земельних ділянок, розташованих в межах населених пунктів, що відносяться до Ічнянської міської ради, встановлено, що на території селища міського типу Дружба фактично немає земель, які відносяться до міської комунальної власності. На землях, що перебувають в користуванні Міністерства оборони України, розміщені окремі приватні садиби, торгівельні заклади, що належать приватним підприємцям. Міська рада зверталась листом від 06 вересня 2007 року №553 до Міністерства оборони України з проханням надати згоду на вилучення зазначених земельних ділянок і передачі їх Ічнянській міській раді для подальшого врегулювання земельних відносин. Листом від 26 вересня 2007 року Міністерство оборони України надало відповідь, що Кабінет Міністрів України доручив Міністерству оборони України зупинити всі операції, пов`язані з реалізацією та передачею земель оборони до прийняття окремого рішення (а.с. 52 т.2).
Позивач вважає, що особа, на користь якої органом влади прийняте певне рішення, має повне право розумно очікувати, що якщо місцевий орган влади вважає, що в нього є певна компетенція, то така компетенція дійсно існує, а тому визнання незаконності дій органу влади не повинно змінювати відносини прав, які виникли внаслідок такої дії органу влади. Посилаючись на рішення Європейського суду з прав людини від 24 червня 2003 року №44277/98 у справі "Стретч проти Сполученого Королівства", яким встановлено, що оскільки особу позбавили права на його майно лише з тих підстав, що порушення були вчинені з боку публічного органу, а не громадянина, то в такому випадку мало місце "непропорційне втручання у право заявника на мирне володіння своїм майном та, відповідно, відбулось порушення статті 1 Першого протоколу Конвенції", представник позивача вважає, що оскільки ФОП Нікітченко Н.С. з 2002 року відкрито використовує земельну ділянку по вул. Стадіонній в смт. Дружба Ічнянського району Чернігівської області на підставі відповідних рішень органів місцевого самоврядування з оформленням усіх дозвільних документів, що у створення майна ФОП Нікітченко Н.С. було вкладено значні кошти, тому позивач правомірну очікує на виникнення у нього права власності на таке майно.
Відповідно до ст.328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до ст.331 Цивільного кодексу України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна). У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об`єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об`єкта нерухомого майна, дозволу на виконання будівельних робіт, а також документів, що містять опис об`єкта незавершеного будівництва.
Аналіз положень статті 331 Цивільного кодексу України у системному зв`язку з нормами статей 177-179, 182 Цивільного кодексу України, частини третьої статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 1 липня 2004 року №1952-IV дає підстави для висновку про те, що право власності на новостворене нерухоме майно як об`єкт цивільних прав виникає з моменту його державної реєстрації.
Статтею 1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Стаття 18 Закону України "Про основи містобудування" від 16 листопада 1992 року №2780-XII передбачає, що реалізація містобудівної документації полягає у впровадженні рішень відповідних органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування при плануванні відповідних територій, комплексній забудові та реконструкції населених пунктів, проектуванні та будівництві об`єктів житлово-цивільного і виробничого призначення, систем транспортного та інженерного забезпечення, впорядкуванні і благоустрої територій.
Закінчені будівництвом об`єкти підлягають прийняттю в експлуатацію в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Експлуатація не прийнятих у встановленому законодавством порядку об`єктів забороняється.
Відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 року №1243, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів полягає у підтвердженні державними приймальними комісіями готовності до експлуатації об`єктів нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд як житлово-громадського, так і виробничого призначення, інженерних мереж та споруд, транспортних магістралей, окремих черг пускових комплексів (далі - закінчені будівництвом об`єкти), їх інженерно-технічного оснащення відповідно до затвердженої в установленому порядку проектної документації, нормативних вимог, вихідних даних на проектування.
Отже, державній реєстрації підлягає право власності тільки на ті об`єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку.
Згідно з п.15 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №5 від 07 лютого 2014 року "Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав" до завершення будівництва (створення) майна, а якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, то до моменту прийняття його до експлуатації, або якщо право власності на таке нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, то до моменту державної реєстрації право власності на новостворене майно та об`єкт незавершеного будівництва не виникає (стаття 331 ЦК).
У зв`язку із цим до виникнення права власності на таке майно право власності існує лише на матеріали, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення) майна. Отже, законом не передбачено можливість визнання права власності на новостворене майно та об`єкт незавершеного будівництва в судовому порядку, якщо право власності на таке майно не було зареєстроване раніше в установленому законодавством порядку, що передбачено приписами статті 331 ЦК України.
Як свідчать матеріали справи, нежитлова будівля магазину, яка знаходиться за адресою: Чернігівська область, Ічнянський район, селище Дружба, вул. Стадіонна, будинок 5-в, не прийнята в експлуатацію, об`єкт має статус: незавершене будівництво нежитлової будівлі магазину (а.с. 69,70 т.2, 16-17 т.3).
Відповідно до умов договору оренди землі від 15 березня 2007 року строк дії договору оренди землі закінчився 17 квітня 2008 року.
Судом встановлено, що ФОП Нікітченко Н.С. не був укладений договір оренди земельної ділянки площею 128кв.м. для комерційного призначення в смт. Дружба по вул. Стадіонна на виконання вимог рішення Ічнянської міської ради /одинадцята сесія п`ятого скликання/ від 25 червня 2007 року.
Враховуючи вищевикладене, визнання права власності на об`єкт незавершеного будівництва, не прийнятого в експлуатацію, в судовому порядку нормами Цивільного кодексу України чи іншими нормативними актами не передбачено (зазначений правовий висновок міститься і в постанові Верховного Суду України від 19 вересня 2011 року у справі № 3-82гс11).
Відповідно до листа Ічнянської міської ради від 03 лютого 2017 року №03-08/123, згідно Довідника адміністративно-територіального поділу Чернігівської області станом на 01 січня 1982 року, виданого виконавчим комітетом Чернігівської обласної ради народних депутатів та Інформації з сайту Верховної Ради України щодо адміністративно-територіального устрою Чернігівської області станом на 01 січня 2017 року, смт. Дружба підпорядковане Ічнянській міській раді (а.с.18-22 т.3).
Ічнянською районною радою депутатів трудящих Чернігівської області Української РСР 04 січня 1977 року було видано Військовій частині 41663 акт №1 на право постійного користування землею загальною площею 683,5 га на території Ічнянського району Чернігівської області для використання за цільовим призначенням відповідно до наведеного плану та опису меж (а.с. 26-28 т.3)
У доповненні до акту містяться відмітки, що площа земель станом на 01 січня 1990 року становить 684,2 га, станом на 23 травня 1993 року 683 га (а.с.29 т.3).
Відповідно до виписки з наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 30 квітня 1993 року №4, у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, з 01 травня 1993 року Військовій частині НОМЕР_3 присвоєно найменування "Військова частина А-1479" (а.с. 38 т.3).
В подальшому, 02 жовтня 2000 року Ічнянською районною радою Ічнянського району Чернігівської області Військовій частині НОМЕР_1 видано державний акт на право постійного користування землею серії II-ЧН №001705, згідно якого землекористувачу надано у постійне користування 682,6 га землі в межах згідно з планом землекористування для використання за цільовим призначенням відповідно до рішення Постанови Ради міністрів СРСР Ради народних депутатів від 10 листопада 1994 року №21404-РС, Постанови Ради міністрів УРСР від 17 листопада 1951 року №1514-093-РС, Постанови Ради міністрів УРСР від 23 грудня 1955 року №1362-047-РС. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №62 (а.с. 60-62 т.2, 31-35 т.3).
Суд дійшов висновку, що земельна ділянка знаходиться в постійному користуванні Військової частини НОМЕР_1 на підставі державного акту на право постійного користування землею серії II-ЧН №001705 з 02 жовтня 2000 року.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про використання земель оборони" від 27 листопада 2003 року №1345-IV зі змінами та доповненнями землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України (далі - військові частини).
Згідно з ч.1,2 ст.2 цього Закону військовим частинам для виконання покладених на них функцій та завдань земельні ділянки надаються у постійне користування відповідно до вимог Земельного кодексу України. Особливості надання земельних ділянок військовим частинам під військові та інші оборонні об`єкти визначаються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч.2, 3 ст.4 даного Закону, землі оборони можуть використовуватися для будівництва об`єктів соціально-культурного призначення, житла для військовослужбовців та членів їхніх сімей, а також соціального та доступного житла без зміни їх цільового призначення. Відчуження земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого військового майна, що підлягають реалізації, та земельних ділянок, які вивільняються у процесі реформування Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України та у відповідності до цього закону.
Крім того, рішенням Ічнянського районного суду Чернігівської області від 04 листопада 2011 року у справі №2-269/2011 позовні вимоги військового прокурора Чернігівського гарнізону задоволено, зобов`язано ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0128га, яка розташована в смт. Дружба по вул. Стадіонній Ічнянського району Чернігівської області під будівлею магазину і яка перебуває в постійному користуванні військової частини НОМЕР_1 та привести земельну ділянку до попереднього стану (а.с. 76 т.1).
30 липня 2012 року судом винесено ухвалу про роз`яснення судового рішення від 04 листопада 2011 року (а.с. 77 т.1).
Ухвалою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 11 березня 2016 року у справі №2-269/11 встановлено спосіб і порядок виконання рішення від 04 листопада 2011 року (а.с. 78 т.1).
Наведенні судові рішення свідчать про використання військовою частиною НОМЕР_1 права на судовий захист та задоволення позовних вимог, щодо знесення будівлі магазину, що розташована на земельній ділянці, яка використовується військовою частиною НОМЕР_1 на праві постійного користування.
А тому, суд приходить до висновку, що заявлений позивачем позов впливає на права військової частини НОМЕР_1 на використання земель оборони, відповідно до ЗУ "Про використання земель оборони" та акту на право постійного користування землею серії II-ЧН №001705 від 02 жовтня 2000 року.
Відповідно до вимог ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Наявний в матеріалах справи витяг № 30408964 від 23 червня 2011 року про державну реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва нежитлової будівлі магазину за третьою особою ОСОБА_1 на підставі ухвали Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 08 червня 2010 року, судом до уваги не приймається, з огляду на її скасування ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області від 01 березня 2012 року.
Посилання позивача на відкрите використання ним земельної ділянки по вул. Стадіонній в смт. Дружба Ічнянського району Чернігівської області судом до уваги не приймаються. Інші обґрунтування позивачем заявленого позову судом до уваги не приймаються, оскільки не спростовують вищезроблений висновок суду.
З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про визнання права власності за Фізичною особою-підприємцем Нікітченко Наталією Степанівною на об`єкт незавершеного будівництва нежитлової будівлі магазину, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .
За таких обставин, позовні вимоги є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір в розмірі 2086,54грн. покладається на позивача.
Керуючись ст.ст. 22, 33, 34, 49, ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Повне рішення складено 06 березня 2017 року.

Головуючий суддя В.В. Моцьор

Судді І.А. Фетисова

Ю.В. Федоренко