УХВАЛА

23.01.2017Справа № 910/1759/15-г

За скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Форест Груп"

на дії Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва

Головного територіального управління юстиції у місті Києві

у справі № 910/1759/15-г

за позовом Заступника прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави в

особі Київської міської ради

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Форест Груп"

2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Лекскворум"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

Департамент земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради

(Київської міської державної адміністрації)

про повернення земельної ділянки

Суддя Цюкало Ю.В.

Представники учасників судового процесу:

від прокуратури: не з'явились;

від позивача: не з'явились;

від відповідача-1 (скаржника): Гончаров Є.О. - за довіреністю;

від відповідача-2: не з'явились;

третьої особи: не з'явились;

від ВДВС: не з'явились.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням Господарського суду м. Києва від 11.06.2015 року (суддя Домнічева І.О.), позов задоволено повністю. Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Форест Груп" повернути Київській міській раді земельну ділянку площею 3972 кв.м. вартістю 11 530 928, 19 грн. ( кадастровий номер :62:035:001 ), яка розташована на вул. Кіото, 10 (біля ст.м. "Лісова") у Деснянському районі м. Києва. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Форест Груп", з будь-якого рахунку, виявленого під час виконання судового рішення в доход Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 218 грн. 00 коп.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.10.2015 року рішення залишено без змін.

06.11.2015 року на виконання рішення суду видано відповідні накази.

27.10.2016 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Форест Груп" (скаржник) через відділ діловодства суду надійшла скарга на дії Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, у якій заявник просить суд:

-визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Кривошея Дмитра Станіславовича від 02.09.2016 року про накладення штрафу у розмірі 2 040,00 грн. на Товариство з обмеженою відповідальністю "Форест Груп".

В обґрунтування скарги зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Форест Груп" не передало земельну ділянку Київській міській раді в тому ж стані, в якому її отримувало, оскільки між сторонами не був підписаний Акт прийому передачі земельної ділянки із вказівкою її стану та меж, а також що на день винесення оскаржуваної постанови спірна земельна ділянка вже знаходилась на балансі Київської міської ради, що підтверджується витягом із Кадастрової карти України, тобто рішення суду станом на 02.09.2016 року вже було виконано.

Ухвалою від 07.11.2016 року (суддя Домнічева І.О.) розгляд скарги було призначено на 15.11.2016 року.

Ухвалою від 15.11.2016 року розгляд скарги було відкладено на 29.11.2016 року.

В судовому засіданні 29.11.2016 року оголошувалась перерва до 13.12.2016 року.

Розпорядженням №04-23/2683 від 22.12.2016 року призначено повторний автоматичний розподіл справи №910/1759/15-г у зв'язку зі звільненням судді Домнічевої І.О., за результатами якого справу №910/1759/15-г передано на розгляд судді Цюкало Ю.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.12.2016 року розгляд скарги призначено на 23.01.2017 року.

В судове засідання, призначене на 23.01.2017 року, представники позивача, відповідача-2, третьої особи, ВДВС та прокуратури не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Представник відповідача-1 в судове засідання з'явився та підтримав подану скаргу

Розглянувши скаргу заявника та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, 02.12.2015 року державним виконавцем Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Кривошея Дмитром Станіславовичем (далі - державний виконавець) на підставі ст.ст. 17, 19, 21, 25, 31 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва №910/1759/15-г від 06.11.2015 року (ВП № 49528573).

11.12.2015 державний виконавець, керуючись ст.ст. 11, 89 Закону України "Про виконавче провадження", виніс постанову про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю "Форест Груп" за невиконання рішення суду та вимог державного виконавця в розмірі 1 020,00 грн. Зазначена постанова обґрунтована невиконанням боржником рішення суду.

25.08.2016 року Київська міська рада звернулась до Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві з листом №05707-1635, яким повідомлено, що договір оренди від 10.11.2009 року №62-6-00540, укладений між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Форест Груп", знятий з реєстрації та за реєстровано право комунальної власності за територіальною громадою міста Києва на підставі рішення суду від 11.06.2015 року №910/1759/15-г, у зв'язку із чим викладена вимога скласти акт про фактичне виконання зазначеного рішення та закінчити виконавче провадження за наказом №910/1759/15-г.

02.09.2016 року державний виконавець, керуючись ст.ст. 11, 89 Закону України "Про виконавче провадження", виніс постанову про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю "Форест Груп" за невиконання рішення суду та вимоги державного виконавця від 30.06.2016 року в розмірі 2 040,00 грн. Зазначена постанова обґрунтована невиконанням боржником рішення суду.

Постановою державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 20.09.2016 року на підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» закінчено виконавче провадження № 49528573 відповідно до заяви Київської міської ради від 16.09.2016 року у зв'язку із виконанням наказу Господарського суду міста Києва №910/1759/15-г від 06.11.2015 року.

Звертаючись зі скаргою боржник зазначає, що з огляду на те, що рішення Господарського суду міста Києва від 11.06.2015 у справі № 910/1759/15-г, на виконання якого видано наказ Господарського суду міста Києва №910/1759/15-г від 06.11.2015 року, станом на день вчинення оскаржуваної постанови було виконано, а єдиною підставою для накладення штрафу є невиконання рішення без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк, скаржник вважає, що постанова Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві про накладення штрафу від 02.09.2016 року є незаконною.

Відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом, зокрема, на підставі наказів господарських судів.

Статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження" визначено обов'язок державного виконавця вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Згідно з частиною 2 наведеної статті, державний виконавець, зокрема, здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом. Зокрема, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

Частиною 1 ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Як зазначалось, відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець, зокрема, здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Тобто, накладаючи стягнення у вигляді штрафу за невиконання рішення суду, державний виконавець мав пересвідчитися, що рішення суду дійсно не виконане без поважних причин.

Судом встановлено, що в момент накладення стягнення у вигляді штрафу за невиконання рішення суду у розмірі 2 040,00 грн., рішення Господарського суду міста Києва у справі 910/1759/15-г від 11.06.2015 року вже було виконано, а саме з 19.05.2016 року (дата державної реєстрації права власності на спірну земельну ділянку), про що зазначено у листі стягувача №05707-1635 від 25.08.2016 року. Виконання рішення Господарського суду міста Києва від 11.06.2015 року у справі № 910/1759/15-г було встановлено державним виконавцем районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві та винесено відповідну постанову від 20.09.2016 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу №910/1759/15-г від 06.11.2015 року.

Відповідно до пункту 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Отже, за результатами розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Форест Груп", доводи скаржника визнаються судом обґрунтованими, а тому скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 121-2 ГПК України, за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень.

Керуючись ст.ст. 86, 87, 115, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Форест Груп" на дії Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві - задовольнити частково.

2. Скасувати постанову державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 02.09.2016 року про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю «Форест Груп» штрафу у розмірі 2 040,00 грн.

Суддя Цюкало Ю.В.