ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА
про відкладення розгляду справи

28 лютого 2017 р.

Справа № 902/1028/16

Господарський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Білоуса В.В.,

при секретарі судового засідання Матущак О.В.,
розглянувши в приміщенні суду справу

за позовом: Заступника військового прокурора Вінницького гарнізону (21007, м. Вінниця, вул. Стрілецька, 105) в інтересах держави в особі:

позивача 1: Адміністрація державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26)

позивача 2: 24 ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 )

до:Ямпільської районної державної адміністрації (24500, м. Ямпіль, Вінницька область, вул. Свободи, 132)

третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_1 (с. Велика Кісниця, Ямпільський район, Вінницька область, 24546)

про визнання розпорядження недійсним

за участю представників :
прокуратури: Килівник Я.О.- згідно службового посвідчення

позивача 1 : ОСОБА_2 - згідно довіреності

позивача 2 : Лобачов Г.І.- згідно довіреності

відповідача: не з`явився

третьої особи не з`явився

В С Т А Н О В И В :

Заступник військового прокурора Вінницького гарнізону в інтересах держави в особі Адміністрації державної прикордонної служби України та 24 ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) звернувся до Господарського суду Вінницької області з позовом до Ямпільської районної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання розпорядження недійсним.

Ухвалою суду від 30.11.2016 року за вказаним позовом порушено провадження у справі № 902/1028/16 з призначенням судового засідання на 10.01.2017 року.

Ухвалою суду від 10.01.2017 року розгляд справи було відкладено на 30.01.2017 року, для подання сторонами всіх належних доказів по справі.

Ухвалою суду від 30.01.2017 року розгляд справи було відкладено на 22.02.2017 року, з об`єктивних причин.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Господарського суду Вінницької області від 13.02.2017 р. здійснено повторний автоматизований розподіл справи № 902/1028/16 за результатами якого справу було розподілено судді Білоусу В.В., оскільки станом на 10.02.2017 р. повноваження судді Яремчука Ю.О. зі здійснення правосуддя припинено, в зв`язку закінченням п`ятирічного строку перебування на посади судді.

Ухвалою суду від 14.02.2017 року суддею було прийнято справу до провадження з призначенням судового засідання на 28.02.2017 року.

Вказаною ухвалою явку в засідання прокурора, представників позивача, відповідача та третьої особи для надання пояснень, з доказами про повноваження, визначеними ст.28 ГПК України та з документами, що посвідчують особу було визнано обов`язковою.

Також зобов`язано сторін надати суду необхідні для вирішення спору додаткові докази через канцелярію суду з супровідним листом, в тому рахунку, зобов`язано прокурора та позивача надати: оригінали документів, долучених до позовної заяви для огляду в судовому засіданні, всі інші наявні документи в обґрунтування позовних вимог; передбачені законодавством докази, встановлення контролюючим органом порушень земельного законодавства, при наданні земельної ділянки в користування ОСОБА_1 ; докази про те, що земельна ділянка надана третій особі в межах прикордонної смуги; докази про те, що земельна ділянка надана в установленому порядку (до надання третій особі) позивачеві і відноситься до земель оборони; докази погодження меж з суміжними землекористувачами при виділенні земельної ділянки третій особі.

Зобов`язано відповідача надати суду письмові пояснення по суті пред`явленого позову; усі наявні документи в обґрунтування заперечення (визнання) позову; надати суду технічну документацію на земельну ділянку за кадастровим номером № :02:002:0580, яка виготовляється відповідно до Закону України "Про землеустрій" та яка згідно державного акту серія ЯМ № 227426 від 01.11.2012 року належить ОСОБА_1 .

Зобов`язано третю особу надати суду письмові пояснення по суті пред`явленого позову; усі наявні документи в обґрунтування заперечення (визнання) позову; надати суду технічну документацію на земельну ділянку за кадастровим номером № :02:002:0580, яка виготовляється відповідно до Закону України "Про землеустрій".

Ухвалою від 14.02.2017 р. зобов`язано сторін, третю особу у випадку невиконання сторонами будь-яких вимог даної ухвали надати суду письмові пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання.

Витребування цих доказів було обумовлене вимогами ст. 33, 34, 43, п. 5 ч. 2 ст. 54 ГПК України, згідно яких позовна заява повинна містити докази які підтверджують викладені в ній обставини. Докази мають подаватися сторонами. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Якщо обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Прокурор, позивач, відповідач, третя особа вимоги ухвали суду від 14.02.2017 р. про надання додаткових доказів, витребуваних вказаною ухвалою, не виконали.

Окрім того, відповідач та третя особа, не виконали вимоги ухвали суду від 14.02.2017 р. про забезпечення явки в судове засідання 28.02.2017 р. своїх уповноважених представників.

При цьому, від відповідача 15.02.2017 року надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника та при розгляді та вирішенні справи покластись на розсуд суду.

Окрім того, від відповідача 22.02.2017 року надійшло клопотання про витребовування технічної документацію на земельну ділянку (кадастровий номер :02:002:0580) у відділі Держгеокадастру України у Ямпільському районі, Вінницької області.

Судом дані клопотання задоволені.

Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена частиною третьою статті 129 Конституції України як одна з основних засад судочинства.

Частиною 4 статті 129 Конституції України встановлено, що за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності.

Статтею 11 Закону України "Про судоустрій України" передбачено, зокрема, що:

- судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, об`єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України;

- невиконання судових рішень тягне передбачену законом відповідальність.

Відповідно до статті 45 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов`язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно зі статтею 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до частини другої статті 22 Господарського процесуального кодексу України сторони мають право, зокрема, подавати докази та брати участь в їх дослідженні.

Водночас частиною першою статті 33 Господарського процесуального кодексу України передбачено обов`язок доказування кожною стороною тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а статті 38 і 65 названого Кодексу уповноважують господарський суд в разі недостатності доказів витребувати їх, у тому числі в порядку підготовки справи до розгляду.

До того ж згідно з частиною третьою статті 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи.

Неподання або несвоєчасне подання доказів з неповажних причин, спрямоване на штучне затягування судового процесу, суперечить, зокрема, вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.

В абз.1-3 п.3.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", п.4 інформаційного листа Вищого господарського суду України від 14.12.2007 року № 01-8/973 "Про деякі питання практики застосування у вирішенні спорів окремих норм процесуального права", п.3 інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.2010 р. № 01-08/140 "Про деякі питання запобігання зловживанню процесуальними правами у господарському судочинстві" наголошено на тому, що неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншим учасником судового процесу доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, має розцінюватися господарським судом як зловживання процесуальними правами.

Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи можуть тягти за собою, зокрема, такі наслідки:

- стягнення штрафу з винної сторони в доход державного бюджету України (пункт 5 статті 83 ГПК);
- винесення у встановленому порядку окремих ухвал (стаття 90 ГПК).
При цьому слід мати на увазі, що передбачене пунктом 5 статті 83 ГПК право господарського суду у прийнятті рішення стягнути з винної сторони штраф у доход державного бюджету України стосується не лише рішень, прийнятих по суті справи, а й ухвал, у тому числі тих, якими розгляд справи не закінчується (наприклад, ухвали про відкладення розгляду справи у зв`язку з неявкою в судове засідання представника учасника судового процесу та/або неподанням ним витребуваних судом матеріалів тощо).

Неподання сторонами, витребуваних судом документів, при наявності достовірних доказів, які підтверджують факт належності повідомлення їх про дату, час та місце судового засідання без надання пояснень поважності причин невиконання вимог ухвали суду на думку суду переконливо свідчить про зловживання процесуальними правами позивачем, відповідачем у даній справі.

За вказаних обставин суд вбачає, що прокурор, позивач, відповідач та третя особа без поважних причин не подали витребувані судом матеріали, необхідні для вирішення спору, оскільки поважними визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами.

Згідно ч.2 ст.4-3 ГПК України господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Згідно п.1, п.2 ч.1 ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених ст. 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: нез`явлення в судове засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; неподання витребуваних доказів.

Ненадання прокурором, позивачем, відповідачем та третьою особою додаткових доказів, витребуваних ухвалою суду від 14.02.2017 р., неявка в судове засідання уповноважених представників відповідача та третьої особи та необхідність витребовування доказів у відділу Держгеокадастру України у Ямпільському районі Вінницької області не дозволяє суду вирішити спір в даному судовому засіданні. Тому розгляд справи підлягає відкладенню на іншу дату.

Керуючись ст. 4-3, 4-5, 22, 27, 28, 32, 33, 34, 36, 50, 51, 65, п.1, п.2 ч.1 ст.77, 86, 115 Господарського процесуального кодексу України суд, -

У Х В А Л И В :

1. Розгляд справи відкласти на 23 березня 2017 р. о 12:00 год. , в приміщенні господарського суду Господарського суду Вінницької області ( вул. Пирогова,29, м. Вінниця, 21018) в залі судових засідань.

2. Відповідно до ст. 65 ГПК України зобов`язати відділ Держгеокадастру України у Ямпільському районі, Вінницької області (24500, Вінницька обл., Ямпільський район, місто Ямпіль, вулиця Комсомольська, будинок 59) надати Господарському суду Вінницької області до 20.03.2017 року технічну документацію на земельну ділянку за кадастровим номером № :02:002:0580.

3. Явку в засідання прокурора, представників сторін та третьої особи з доказами про повноваження, визначеними ст. 28 ГПК України визнати обов`язковою.

4. Зобов`язати учасників процесу за три робочих дні до судового засідання надати через канцелярію суду:

Прокурору та позивачам: Оригінали документів, долучених до позовної заяви для огляду в судовому засіданні, всі інші наявні документи в обґрунтування позовних вимог; передбачені законодавством докази, встановлення контролюючим органом порушень земельного законодавства, при наданні земельної ділянки в користування ОСОБА_1 ; докази про те, що земельна ділянка надана третій особі в межах прикордонної смуги; докази про те, що земельна ділянка надана в установленому порядку (до надання третій особі) позивачеві і відноситься до земель оборони; докази погодження меж з суміжними землекористувачами при виділенні земельної ділянки третій особі.

Відповідачу: усі наявні документи в обґрунтування заперечення (визнання) позову.

Третій особі : письмові пояснення по суті пред`явленого позову; усі наявні документи в обґрунтування заперечення (визнання) позову; надати суду технічну документацію на земельну ділянку за кадастровим номером № :02:002:0580, яка виготовляється відповідно до Закону України "Про землеустрій".

5. Попередити відповідача, що в разі неявки в судове засідання та неподання витребуваних документів суд вправі розглянути справу за наявними у ній матеріалами відповідно до ст.75 ГПК України.

6. Звернути увагу сторін на те, що спір може бути врегульований між сторонами шляхом укладення мирової угоди.
7. Попередити сторони, що письмові докази подаються до суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ст.36 ГПК України). В разі подання копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України (Закону України "Про нотаріат", Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" або ін.). Відповідно до п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

8. Копії ухвали надіслати прокурору, позивачеві, відповідачу, третій особі рекомендованими листами з повідомленнями про вручення поштового відправлення.

У випадку невиконання сторонами будь-яких вимог даної ухвали надати письмові пояснення з обґрунтуванням поважності причин її невиконання.
Невиконання вимог ухвали сторонами тягне за собою застосування штрафу до 1700 грн. відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України, а в разі неподання позивачем без поважних причин витребуваних судом матеріалів або неявки представників позивача у судове засідання, позов може бути залишено без розгляду (п.5 ст. 81 ГПК України).
Неявка представників сторін в судове засідання в разі повідомлення їх належним чином не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Суддя Білоус В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - військовій прокуратурі Вінницького гарнізону (21007, м. Вінниця, вул. Стрілецька, 105)

3- позивачу 1: Адміністрації державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26)

4 - позивачу 2 : 24 ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 )( АДРЕСА_1 )

5 - відповідачу ( 24500, м. Ямпіль, Вінницька область, вул. Свободи, 132)

6 - третій особі ОСОБА_1 (с. Велика Кісниця, Ямпільський район, Вінницька область, 24546)

7- відділ Держгеокадастру України у Ямпільському районі, Вінницької області (24500, Вінницька обл., Ямпільський район, місто Ямпіль, вулиця Комсомольська, будинок 59)

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщений на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2. Подати до суду заяву про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua., зазначену в Заявці.