ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.02.2017 р. Справа№ 914/597/15

Суддя господарського суду Львівської області Кидисюк Р.А. розглянувши матеріали

за скаргою: Публічного акціонерного товариства «Кредобанк», м. Львів

на бездіяльність Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області, м. Дрогобич Львівської області

у справі за позовом: Публічного акціонерного товариства «Кредобанк», м. Львів

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с. Старе село Дрогобицького району Львівської області

про: стягнення 24 008,35 грн. заборгованості за Договором про надання овердрафту № 11/14-о від 27.03.2014 року

Секретар Зусько І.С.

За участю представників сторін: не зявилися.

Заяв про відвід судді не подавалось.

Господарським судом Львівської області розглядається скарга Публічного акціонерного товариства «Кредобанк» на бездіяльність Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області у справі за позовом: Публічного акціонерного товариства «Кредобанк» до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 24 008,35 грн. заборгованості за Договором про надання овердрафту № 11/14-о від 27.03.2014 року.

Ухвалою суду від 10.01.2017 року розгляд скарги призначено в судовому засіданні на 07.02.2017 року. Ухвалою суду від 07.02.2017 року розгляд скарги відкладено на 28.02.2017 року.

На думку скаржника, державним виконавцем не були вчинені усі необхідні заходи задля примусового виконання рішення, чим було порушено права стягувача. Зокрема, протягом тривалого часу, понад 6 місяців після здійснення опису майна боржника 14 липня 2016 року, державним виконавцем не винесено постанову про призначення експерта, що свідчить про його бездіяльність.

Дрогобицький міськрайонний відділ державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив, вимог попередніх ухвал суду не виконав, проти задоволення скарги у встановленому законом порядку не заперечив, причин неявки не повідомив.

Скаржник явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив. 24.02.2017 року на адресу суду надійшла заява вх.№7659/17 скаржника, відповідно до якої просив суд задоволити зазначені в скарзі вимоги та зобовязати державного виконавця вчинити дії визначені скаргою.

Також, 24.02.2017 року на адресу суду надійшло клопотання вх.№7655/17 про розгляд справи без участі скаржника у звязку з неможливістю забезпечити явку повноважного представника.

Боржник явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив, вимог попередніх ухвал суду не виконав, причин неявки не повідомив, хоча про час та місце судового засідання був належним чином повідомлений.

Розглянувши матеріали скарги, суд встановив наступне.

На виконанні у Дрогобицькому міськрайонному ВДВС ГТУЮ у Львівській області знаходиться наказ від 14.05.2015 року, виданий на виконання рішення Господарського суду Львівської області від 21.04.2015 р. про стягнення з боржника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь стягувача Публічного акціонерного товариства «Кредобанк» 20000,00 грн. неповернутої суми кредиту, 3574,49 грн. простроченої заборгованості по відсотках, 433,33 грн. нарахованих відсотків, 0,53 грн. пені по простроченій сумі кредиту та 1827,00 грн. судового збору.

16 червня 2015 року державним виконавцем ВДВС було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №47863073 щодо стягнення з ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1) суми заборгованості та суми судового збору.

20 листопада 2015 року державним виконавцем ВДВС було винесено постанову про арешт майна боржника ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1) та оголошення заборони на його відчуження.

14 липня 2016 року державним виконавцем ВДВС було складено акт опису та арешту майна, а саме, нежитлової будівлі, загальною площею 377,7 кв.м., що знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Дрогобич, вул., Бориславська, буд. 91 та земельна ділянка кадастровий номер: :01:042:10169, що знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Дрогобич, вул., Бориславська, буд. 91.

Як зазначив стягувач у скарзі, опис майна боржника було здійснено 14 липня 2016 року, проте станом на дату подання скарги, а саме після спливу понад 6 місяців, державним виконавцем не винесено постанову про призначення експерта, що свідчить про його бездіяльність.

У звязку з наведеним, скаржник просить суд визнати бездіяльність державного виконавця Дрогобицького міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Львівській області - ОСОБА_2 неправомірною та такою, що суперечить ст. ст.18,19 ЗУ «Про виконавче провадження»; зобов'язати державного виконавця Дрогобицького міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Львівській області - ОСОБА_2 призначити суб'єкта оціночної діяльності для оцінення нежитлової будівлі, загальною площею 377,7 кв.м., що знаходиться за адресою: Львівська обл., м.Дрогобич, вул., Бориславська, буд. 91 та земельна ділянка кадастровий номер: :01:042:10169, що знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Дрогобич, вул., Бориславська, буд. 91; зобов'язати державного виконавця Дрогобицького міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Львівській області - ОСОБА_2 здійснити всі необхідні виконавчі дії щодо реалізації майна боржника ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1), а саме, нежитлової будівлі, загальною площею 377,7 кв.м., що знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Дрогобич, вул., Бориславська, буд. 91 та земельної ділянки кадастровий номер: :01:042:10169, що знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Дрогобич, вул., Бориславська, буд. 91.

Розглянувши матеріали скарги, повно та обєктивно дослідивши представлені суду докази, суд дійшов висновку про задоволення скарги з огляду на наступне.

Як визначено ч.1 ст.121-2 ГПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.

Частиною 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як вбачається з матеріалів скарги, 20 листопада 2015 року державним виконавцем ВДВС було винесено постанову про арешт майна боржника ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1) та оголошення заборони на його відчуження.

14 липня 2016 року державним виконавцем ВДВС було складено акт опису та арешту майна, а саме, нежитлової будівлі, загальною площею 377,7 кв.м., що знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Дрогобич, вул., Бориславська, буд. 91 та земельна ділянка кадастровий номер: :01:042:10169, що знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Дрогобич, вул., Бориславська, буд. 91.

Відповідно до ч. 1 ст. 61 ЗУ «Про виконавче провадження» реалізація арештованого майна (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатного майна та майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону) здійснюється шляхом електронних торгів або за фіксованою ціною.

Згідно з ч. 1 р. 2 Наказу МЮУ «Про затвердження Порядку реалізації арештованого майна» від 29 вересня 2016 року реалізація майна здійснюється після визначення його вартості (оцінки) відповідно до статті 57 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 8 р. 2 Наказу МЮУ «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень» від 02.04.2012 № 512/5 для з'ясування та роз'яснення питань, що виникають під час здійснення виконавчого провадження і потребують спеціальних знань, виконавець з власної ініціативи або за заявою сторін призначає своєю постановою експерта або спеціаліста (у разі необхідності - кількох експертів або спеціалістів), а для оцінки майна (майнових прав) - суб'єктів оціночної діяльності-суб'єктів господарювання, а також у разі потреби перекладача. У постанові обов'язково зазначається попередження про відповідальність: суб'єкту оціночної діяльності - суб'єкту господарювання (оцінювачу) - за недостовірну чи необ'єктивну оцінку майна.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» для проведення оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності суб'єкта господарювання.

Частинами 2, 3 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що експертом або спеціалістом може бути будь-яка дієздатна особа, яка має необхідні знання, кваліфікацію та досвід роботи у відповідній галузі. Експерт або спеціаліст зобов'язаний надати письмовий висновок, а суб'єкт оціночної діяльності - суб'єкт господарювання - письмовий звіт з питань, що містяться в постанові, протягом 15 робочих днів з дня ознайомлення з постановою виконавця. Цей строк може бути продовжений до 30 робочих днів за погодженням з виконавцем.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність» оцінювачами можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які склали кваліфікаційний іспит та одержали кваліфікаційне свідоцтво оцінювача відповідно до вимог цього Закону.

Суд вважає обґрунтованими твердження скаржника про те, що державним виконавцем протягом тривалого часу не вчиняються заходи примусового виконання рішення суду, зокрема, всупереч положенням ст.ст. 57, 61 Закону України «Про виконавче провадження» після здійснення опису майна боржника 14 липня 2016 року державним виконавцем не залучено суб'єкта оціночної діяльності суб'єкта господарювання для проведення оцінки нерухомого майна, та не вчиняються дії щодо реалізації арештованого майна.

Господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється (витяг із п. 9.13 Постанови Пленуму ВГС України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України»). Таким чином, суд може спонукати (зобовязати) підрозділ ДВС вчинити певні дії за умови ухилення від таких (бездіяльність).

Керуючись ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу (вх.№53/17 від 06.01.2017 р.) Публічного акціонерного товариства «Кредобанк» на бездіяльність Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області визнати обґрунтованою.

2. Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Дрогобицького міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2.

3. Зобов'язати державного виконавця Дрогобицького міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 призначити суб'єкта оціночної діяльності для оцінки нежитлової будівлі, загальною площею 377,7 кв.м., що знаходиться за адресою: Львівська обл., м.Дрогобич, вул., Бориславська, буд. 91 та земельної ділянки кадастровий номер: :01:042:10169, що знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Дрогобич, вул., Бориславська, буд. 91.

4. Зобов'язати державного виконавця Дрогобицького міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 здійснити виконавчі дії щодо реалізації майна боржника ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1), а саме, нежитлової будівлі, загальною площею 377,7 кв.м., що знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Дрогобич, вул., Бориславська, буд. 91, та земельної ділянки кадастровий номер: :01:042:10169, що знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Дрогобич, вул., Бориславська, буд. 91.

Суддя Кидисюк Р.А