ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"01" березня 2017 р.Справа № 922/1266/14

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Руденко О.О.

розглянувши заяву ТОВ "Вінфорд-Україна" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Харківської області від 15.04.2014р. по справі

за позовом Харківської міської ради, м.Харків,
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінфорд-Україна", м.Харків,
про внесення змін до договору
за участю представників:

позивача - ОСОБА_1 (довіреність № 08-11/92/2-17 від 10.01.2017р.);

відповідача (заявника) - не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінфорд-Україна", м.Харків, звернулось до господарського суду із заявою (вх. № 36 від 16.07.2014р.) про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Харківської області від 15.04.2014р. по справі № 922/1266/14, яким були задоволені позовні вимоги Харківської міської ради, м.Харків, до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінфорд-Україна", м. Харків, про внесення змін до Договору оренди землі від 01.09.2007р. № 00, шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі в редакції, викладеній у позовній заяві.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 14.08.2014р. було задоволено клопотання відповідача про зупинення перегляду справи за нововиявленими обставинами до прийняття рішення у справі за позовом ТОВ "Вінфорд-Україна" до Харківської міської ради про розірвання Договору оренди землі від 23.03.2005р., що зареєстрований за № 6351 у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах".

Ухвалою господарського суду від 27.02.2017р. провадження у справі з розгляду заяви відповідача про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами поновлено за клопотанням Харківської міської ради у зв'язку з прийняттям Харківським апеляційним господарським судом постанови від 12.01.2015р. по справі № 922/3407/14, якою у задоволенні позову ТОВ "Вінфорд-Україна" до Харківської міської ради про розірвання Договору оренди землі від 23.03.2005р., зареєстрованого за № 6351/05. було відмовлено.

У судовому засіданні представник позивача проти заяви відповідача заперечував повністю, просив залишити рішення господарського суду Харківської області від 15.04.2014р. по справі № 922/1266/14 без змін.

Відповідач (заявник) у судове засідання не з'явився. Лист з повідомленням про час та місце судового засідання, адресований відповідачеві, повернуто до господарського суду за закінченням терміну зберігання. Доказів отримання відповідачем копії ухвали суду про відкладення розгляду заяви на час даного судового засідання до суду не надійшло. На телефонні дзвінки за номером 719-35-33 (зазначеним ТОВ "Вінфорд-Україна" у заяві про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами), відповідач не відповів.

Враховуючи, що судом були здійснені усі можливі заходи щодо належного повідомлення відповідача про час та місце судового засідання, приймаючи, що встановлений законом строк розгляду заяви про перегляд рішення господарського суду за нововиявленими обставинами спливає 01.03.2017р., суд з метою дотримання строку, встановленого статтею 114 Господарського процесуального кодексу України, дійшов висновку про можливість розгляду справи за наявними у ній матеріалами за відсутністю представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Харківської області від 15.04.2014р. по справі № 922/1266/14 були задоволені позовні вимоги Харківської міської ради, м.Харків, до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінфорд-Україна", м.Харків, про внесення змін до Договору оренди землі від 01.09.2007р. № 00, шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі в редакції, викладеній у позовній заяві.

Не погоджуючись з вищевказаним рішенням, відповідач посилається на невідповідність висновку суду обставинам справи, у зв'язку з чим останнє підлягає скасуванню, як таке, що винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування заяви про перегляд рішення господарського суду Харківської області від 15.04.2014р. по справі № 922/1266/14 відповідач зазначає, що господарським судом при винесені даного рішення не було враховано, що рішенням Харківської міської ради від 20.06.2008р. № 154/08 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об'єктів" TOB "Вінфорд-Україна" було надано в оренду земельну ділянку з частковою зміною функціонального призначення для будівництва торговельно-розважального комплексу з офісними приміщеннями та підземним паркінгом до 31.12.2013р. (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації на строк обумовлений договором від 29.12.2007р. № 00. Договори оренди землі від 29.12.2007р. № 02, від 29.12.2007р. № 01, від 29.12.2007р. № 00, втрачають чинність з моменту державної реєстрації нових договорів оренди землі з TOB "Вінфорд-Україна".

Відповідач зазначає, що відповідно до Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м.Харкові, затвердженого рішенням 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про затвердження "Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м.Харкові" від 27.02.2008р. № 41/08, визначено порядок розрахунку орендної плати, де визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення кої та інших видів діяльності.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Базою для обчислення орендної плати є нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка надається в оренду. Нормативна грошова оцінка земель м.Харкова проводиться у відповідності з чинним законодавством України і підлягає затвердженню Харківською міською радою. Показники оцінки підлягають щорічному станом на 1 січня уточненню на коефіцієнт індексації, відповідно до порядку, який затверджується Кабінетом Міністрів України.

Річна орендна плата (О) за земельну ділянку розраховується за формулою:

О=Ц*Б*К1*К2, де:

Ц - нормативна грошова оцінка земельної ділянки, грн.;

Б - єдина для м.Харкова базова ставка орендної плати (частка одиниці);

К1 - коефіцієнт, який враховує наявність складних інженерно-геологічних умов земельної ділянки, визначається згідно з додатком до цього Положення;

К2 - коефіцієнт, який враховує розмір земельної ділянки, визначається згідно з додатком до цього Положення.

Застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів, які свідчать про наявність обставин, що дають право на використання вказаних коефіцієнтів (експертні висновки територіальної організації в галузі інженерних вишукувань для будівництва, спеціалізованих установ та організацій, довідки державних та інших уповноважених органів, висновки (довідки) підприємств, установ та організацій, які експлуатують об'єкти, навколо (уздовж) яких встановлені охоронні зони, тощо).

Експертним висновком № 46/09 від 31.08.2009р. про інженерно-геологічні умови використання земельної ділянки по пр.Леніна в районі ст. метро Ботанічний сад, наданого УКРНДІІНТВ згідно до Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м.Харкові згідно рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про затвердження "Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м.Харкові" від 27.02.2008р. № 41/08, регламентовано застосування коф. (К1) при розрахунку орендної плати. Застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів.

При цьому, відповідач зазначає, що ним було підписано договори оренди у відповідності до рішення Харківської міської ради від 20.06.2008р. № 154/08 та надано на підпис міському голові, де вони знаходяться на теперішній час.

Відповідач вважає, що врахування вищевикладених обставин судом мало б наслідком прийняття іншого рішення, ніж те, яке було прийняте, оскільки ці обставини є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення.

Надаючи правову оцінку, викладеним відповідачем обставинам, суд виходить з наступного.

Як було встановлено в ході розгляду справи, між Харківською міською радою та TOB "Вінфорд-Україна" укладено договір оренди землі, що був зареєстрований 29.12.2007р. за № 00, строком: на період будівництва до 01.05.2010р. та на період експлуатації до 01.09.2029р.

Пунктом 5 договору встановлено розмір нормативно-грошової оцінки земельної ділянки на період експлуатації у розмірі 13509278 грн.

Відповідно до п. 9 вищезазначеного договору оренди землі сторони погодили, що розмір орендної плати в місяць за земельну ділянку становить: на період експлуатації з 01.05.2010р. - 34862,04 грн.

У вищевказані пункти договору рішенням господарського суду Харківської області від 15.04.2014р. внесено зміни.

Відповідно до вимог ст. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ч. 1 ст. 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно з п.п. 34, 35 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування", до виключної компетенції міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

Оскільки сторонами в договорі зазначено можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то вчинена у встановленому чинним порядку зміна граничного розміру цієї плати (ставки) є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Така правова позиція підтверджується постановою Верховного Суду України від 20.08.2013р. у справі № 3-19гс12.

Порядок визначення ставки орендної плати за землі територіальної громади м.Харкова встановлено Положенням про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові, затвердженим рішенням сесії Харківської міської ради від 27.02.2008р. № 41/08, із наступними змінами.

Вказане рішення сесії Харківської міської ради не було оскаржено та не скасовано на даний час.

Відповідно до пункту 2.4. Порядку визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові, річна орендна плата (О) за земельну ділянку розраховується за формулою:

О = Ц*Б*К1*К2, де:

Ц - нормативна грошова оцінка земельної ділянки, грн.;

Б - єдина для м.Харкова базова ставка орендної плати (частка одиниці);

К1 - коефіцієнт, який враховує наявність складних інженерно-геологічних умов земельної ділянки, визначається згідно з додатком до цього Положення;

К2 - коефіцієнт, який враховує розмір земельної ділянки, визначається згідно з додатком до цього Положення.

Показником застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) є залягання ґрунтових вод на глибині менше 2 м при будівництві або реконструкції будівель і споруд.

Відповідно до спірного договору оренди землі, земельна ділянка надана відповідачу з 01.05.2010р. для експлуатації КПП для організації в'їзду по пров.Рогатинському, а не для будівництва або реконструкції.

Таким чином, на сьогоднішній день у позивача немає підстав для застосування коефіцієнту складних інженерно-геологічних умов при розрахунку розміру орендної плати за користування земельною ділянкою, наданої відповідачу за спірним договором.

Відповідно до п. 6.1. Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові, рішенням сесії Харківської міської від 27.02.2008р. № 41/08, із наступними змінами, розмір орендної плати, встановлений договорами оренди, у тому числі договорами тимчасового користування на умовах оренди, укладеними до набрання чинності цього Положення, підлягає перерахунку.

Відповідно до п. 6.4., це Положення застосовується при розрахунку розміру орендної плати при укладенні договорів оренди земельних ділянок на підставі рішень міської ради про надання земельних ділянок відповідним юридичним та фізичним особам в оренду:

а) прийнятих після набрання чинності цим Положенням;

б) прийнятих до набрання чинності ним Положенням.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач у заяві про перегляд по нововиявленими обставинами помилково вказує на необґрунтованість незастосування до нього коефіцієнту складних інженерних умов та строку дії договору оренди.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 17 "Про деякі питання практики перегляду рішень, постанов за нововиявленими обставинами", до нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору або розгляду справи про банкрутство. Необхідними ознаками існування нововиявлених обставин є одночасна наявність таких трьох умов:

1) їх існування на час розгляду справи,

2) ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи,

3) істотність даних обставин для розгляду справи (тобто коли врахування їх судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте).

Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення. Ці обставини мають бути належним чином засвідчені, тобто підтверджені належними і допустимими доказами.

Необхідно чітко розрізняти поняття нововиявленої обставини (як факту) і нового доказу (як підтвердження факту), так, не можуть вважатися такими обставинами подані учасником судового процесу листи, накладні, розрахунки, акти тощо, які за своєю правовою природою є саме новими доказами.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що експертний висновок про інженерно-геологічні умови, а також наявність рішення Харківської міської ради, на які посилається відповідач, є лише новими доказами у справі, а не нововиявленими обставинами, що спростовують факти, які було покладено в основу рішення господарського суду.

При цьому, суд враховує, що зазначені обставини були відомі відповідачу і на момент розгляд справи, оскільки рішення Харківської міської ради приймалось за заявою самого відповідача.

На підставі викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінфорд-Україна" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Харківської області від 15.04.2014р. по справі № 922/1266/14.

Керуючись ст.ст. 86, 114 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінфорд-Україна" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Харківської області від 15.04.2014р. по справі № 922/1266/14.

Рішення господарського суду Харківської області від 15.04.2014р. по справі № 922/1266/14 залишити без змін.

Суддя ОСОБА_2