ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2017 Справа № 917/1891/16

за позовом Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго", вул. Комарова, 2а, м. Полтава, 36008

до Комунального підприємства "Полтава-сервіс" Полтавської міської ради, пров. Чайковського, 5 , м. Полтава, 36002

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Укркомторгсервіс", вул. Курчатова, 14, м. Полтава, 36034.

про усунення перешкод у користуванні діючою тепловою мережею

Суддя Погрібна С.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_2 довіреність №29-14 від 03.01.2017

від відповідача: ОСОБА_3 довіреність №20 від 12.12.2016

від третьої особи: не з"явився

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно ст. 85 ГПК України, додано до справи та повідомлено про строк виготовлення повного тексту рішення згідно ст.85 ГПК України.

Суть спору: Розглядається позовна заява відповідно до якої позивач просить суд усунути перешкоду у користуванні тепловою мережею за адресою вул. Грушевського, 11 в м. Полтава, шляхом знесення павільйону ринку "Мотель" за рахунок забудовника та повернення охоронної зони теплової мережі у попередній стан.

Представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав викладених у позові.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечує посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість.

ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Укркомторгсервіс" (третя особа по справі) уповноваженого представника в судове засідання не направив, вимог ухвали суду від 26.01.2017р. не виконав.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Між Полтавською міською радою та Комунальним підприємством "Полтава - сервіс" Полтавської міської ради (відповідач по справі) 14 лютого 2014р. на підставі рішення позачергової тридцять восьмої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 30 січня 2014 року, був укладений Договір оренди землі (арк.с. 39-40).

Даний Договір зареєстрований у виконавчому комітеті Полтавської міської ради, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 25.02.2014р. за №79-П.

23.07.2015р. між Полтавською міською радою та Комунальним підприємством "Полтава - сервіс" Полтавської міської ради була укладена Додаткова угода №1 до Договору оренди землі (арк.с. 46), якою внесено зміни до п.п. 1, 3.1, 4.1, 4.3 Договору оренди землі від 14.02.2014р.

Додаткова угода зареєстрована у виконавчому комітеті Полтавської міської ради, про що у книзі реєстрації додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок, вчинено запис 07.08.2015р. за №92.

За умовами п. 1 Договору (в редакції Додаткової угоди №1 від 23.07.2015р.) орендодавець (Полтавська міська рада) на підставі рішень позачергової тридцять восьмої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 30 січня 2014року, п"ятдесятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 10 липня 2015р. "Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками" надає, а орендар ( КП "Полтава - сервіс" Полтавської міської ради) приймає в оренду земельну ділянку за адресою м. Полтава, вул. Грушевського, 11 для розширення ринку з розміщення тимчасових споруд.

Договір укладено на термін з 30.01.2014р. по 31.12.2020р. (п.п.3.1. Договору в редакції Додаткової угоди №1 від 23.07.2015р.).

01.02.2014 року між КП "Полтава - сервіс" Полтавської міської ради (відповідач по справі) та ТОВ "Укркомторгсервіс" (третя особа по справі) укладено договір № 8 про співробітництво (арк.с. 83-85).

За умовами даного Договору КП "Полтава-сервіс" для ефективної організації роботи щодо створення та облаштування додаткових торгових місць на міському комунальному ринку "Мотель" передає ТОВ "Укркомтергсервісу" права по організації та створенню належних умов для провадження торгівельної діяльності на міському комунальному ринку "Мотель" за адресою вул. Грушевського 11 в м. Полтаві.

Рішенням адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.03.2016 року № 02/36-рш (арк.с.87-90), надано дозвіл на узгоджені дії між КП "Полтава - сервіс" ПМР та ТОВ "Укркомторгсервіс" у вигляді виконання умов договору про співробітництво на території комунального ринку "Мотель".

06.04.2016р. між КП "Полтава - сервіс" Полтавської міської ради (відповідач по справі) та ТОВ "Укркомторгсервіс" (третя особа по справі) укладено договір № 8 про співробітництво (арк.с. 91-93), за умовами якого КП "Полтава - сервіс" з метою ефективної роботи по створенню додаткових місць на комунальному ринку "Мотель" передало ТОВ "Укркомторгсервіс" права по організації та створенню належних умов для провадження торгівельної діяльності на міському комунальному ринку "Мотель", а ТОВ "Укркомторгсервіс" в компенсацію за використання цих прав, сплачує КП "Полтава - сервіс" Полтавської міської ради грошові кошти (п.п.1.1. Договору).

Згідно пояснень відповідача договір №8 про співробітництво від 01.02.2014 припинений на підставі договору про співробітництво №8 від 06.04.2016 року .

Зокрема за умовами Договору про співробітництво №8 від 06.04.2016 року ТОВ "Укркомторгсервіс":

- має право: самостійно займатись розробленням та виготовленням схем розміщення малих архітектурних форм, проектну документацію по даних МАФ, що будуть збудовані подавати на погодження до відповідних органів, відповідно до вимог чинного законодавства (абз.4 , п.п.2.3 Договору);

- зобов'язаний здійснювати виконання додаткових робіт та надання додаткових послуг за цим Договором лише після їх узгодження з КП (абз.10 п. 2.4 Договору);

- зобов'язаний діяти виключно на підставі та в межах чинного законодавства (абз.13 п. 2.4 Договору).

Відповідно умовам Договору обов"язки по розробленню та виготовленню схем розміщення малих архітектурних форм та їх погодження покладено на ТОВ "Укркомторгсервіс".

Як зазначає позивач в своїй позовній заяві, підставою для звернення до суду з позовом до відповідача послужило те, що магістральна теплова мережа котельні по вул. Ціолковського,36 в м. Полтава, через яку забезпечуються послугами централізованого опалення та гарячого водопостачання 35 житлових будинків, два заклади охорони здоров'я (поліклінічне відділення 4 міської лікарні, обласний перинатальний центр) та на якій без погодження з ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" встановлено павільйон ринку, опинилася у вкрай невигідному становищі.

Так за твердженням позивача, КП "Полтава-сервіс" ПМР порушило п. 6.3.8. Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж (затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.2007 року №71) в якому зазначено, що розкопування траси трубопроводів теплової мережі або виконання робіт поблизу них сторонніми організаціями допускається тільки з дозволу організації, що експлуатує теплову мережу, і під наглядом спеціально нею призначеної особи.

Розміщення павільйону ринку на магістральній тепловій мережі унеможливить виконання планового ремонту та ліквідації аварійних ситуацій на тепловій мережі (у випадку їх виникнення) і ставить під загрозу стабільність теплопостачання мешканців вказаних вище житлових будинків та об'єктів соціальної сфери, оскільки КП "Полтава-сервіс" Полтавської міської ради не дотримано вищезазначених вимог чинного законодавства України.

Позивач вважаючи свої права порушеними звернувся до суду з позовом про усунення перешкод у користуванні тепловою мережею за адресою вул. Грушевського, 11 в м.Полтава, шляхом знесення павільйону ринку "Мотель" за рахунок забудовника та повернення охоронної зони теплової мережі у попередній стан.

Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Стаття 1 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів можуть звертатися підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, тощо.

Відповідно до ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Частина 1 ст.32 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статей 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

У відповідності до вимог ст. 54 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги з зазначенням доказів. До обставин, на яких позивач обґрунтовує свої вимоги, відносяться обставини, які становлять предмет доказування у справі. Предмет доказування це сукупність обставин, які необхідно встановити для правильного вирішення справи. У предмет доказування включаються факти матеріально-правового характеру, що є підставою вимог позивача та заперечень відповідача.

За загальним правилом обов'язок доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини. Обов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення. Це стосується позивача, який повинен доказати факти, на підставі яких пред'явлено позов, а також відповідача, який має можливість доказувати факти, на підставі яких ґрунтуються його заперечення проти позову.

В силу вказаної норми предметом доказування є обставини, які свідчать про дійсні права та обов'язки сторін у справі та складаються з фактів - підстав позову. Позовні вимоги повинні бути доведені і не можуть базуватись на припущеннях.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що КП "Полтава-Сервіс" розміщено павільйон території ринку "Мотель" на магістральній тепловій мережі, порушивши своїми діями норми Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж (затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.2007 року №71), а саме п.п. 6.3.8 в якому визначено, що розкопування траси трубопроводів теплової мережі або виконання робіт поблизу них сторонніми організаціями допускається тільки з дозволу організації, що експлуатує теплову мережу, і під наглядом спеціально нею призначеної особи.

Згідно умов Договору оренди землі від 14.02.2014р. земельна ділянка за адресою м. Полтава, вул. Грушевського, 11 була передана для розширення ринку з розміщення тимчасових споруд. Договір укладений та підписаний після узгодження проектної документації відповідно земельної ділянки, яка додана до матеріалів справи.

За технічним правилами, тимчасова споруда - це одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту (ст. 28 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності").

Також предметом правових відносин відповідно до Договору про співробітництво №8 від 08.04.2016р. є отримання ТОВ "Укркомторгсервіс" прав по організації та створенню належних умов для провадження торгівельної діяльності на комунальному ринку "Мотель" за адресою: вул. М. Грушевського, 11, м. Полтава, в тому числі і розміщення малих архітектурних форм (далі - МАФ), які за своєю природою є тимчасовою спорудою і встановлюється тимчасово без улаштування фундаментів.

Доказів збудови фундаментальної споруди на магістральній тепловій мережі, позивач суду не надав.

Крім того, до матеріалів справи не надано жодного підтвердження, того що це стосується саме павільйону комунального ринку "Мотель". В наданій схемі Позивачем, що є додатком до позовної заяви, лише відмічена тепломережа, але відміток про територію ринку, розміщення павільйону та інше відсутнє.

Матеріали справи також не містять доказів посилання позивача, на те, що саме КП "Полтава - сервіс" ПМР (відповідачем по справі) було розміщено павільйон на магістральній тепловій мережі.

Як встановлено судом, відповідно до діючого Договору про співробітництво №8 від 06.04.2016р. вбачається, що ТОВ "Укркомторгсервіс" користується правами КП "Полтава - сервіс" ПМР визначеними умовами Договору оренди.

Як пояснив представник відповідача, ТОВ "Укркомторгсервіс" не звертався до КП "Полтава - сервіс" ПМР, щодо погодження на виконання будь-яких додаткових робіт, що не передбачені умовами Договору, як визначено в абз. 10 п. 2.4 Договору.

Пунктом 4 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 року №6 "Про судове рішення" визначено, що господарським судам слід виходити з того, що рішення може ґрунтуватись лише на тих доказах, які були предметом дослідження і оцінки судом. При цьому необхідно мати на увазі, що згідно зі статтею 43 ГПК України наявні докази підлягають оцінці у їх сукупності і жодний доказ не має для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

За наведених обставин, з огляду на підстави, викладені у позовній заяві, суд вважає позовні вимоги є необґрунтованими, недоведеними належними доказами, а тому задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

В зв"язку з перебуванням судді Погрібної С.В. на лікарняному повний текст рішення підписано 28.02.2017р.

Суддя С.В. Погрібна