ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06.03.2017 Справа № 904/1130/17

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Арка-Дія" (м. Дніпро)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінвуд Групп" (м. Дніпро)

про зобов'язання виконати умови пункту 2.3. договору підряду на виконання проектних робіт № 05/16-П від 19.12.2016 та стягнення штрафних санкцій за порушення строку початку виконання другої стадії робіт з розроблення проектної стадії у розмірі 10 000 грн. 00 коп.

Суддя Фещенко Ю.В.

Представники:

від позивача: Сизько О.В. - представник (довіреність від 11.01.2017)

від відповідача: Іванова Ж.Ю. - представник (довіреність від 25.01.2017)

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Арка-Дія" (далі - позивач) звернулося до господарського суду Дніпропетровської області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінвуд Групп" (далі - відповідач), в якій просить суд:

- зобов'язати виконати умови пункту 2.3. договору підряду на виконання проектних робіт № 05/16-П від 19.12.2016, а саме: розпочати виконання другої стадії робіт по розробці проектної документації "Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом по вулиці Сергія Єфремова (Ворошилова), 20-24";

- стягнути штрафні санкції за порушення строку початку виконання другої стадії робіт з розроблення проектної стадії у розмірі 10 000 грн. 00 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору підряду на виконання проектних робіт № 05/16-П від 19.12.2016 в частині ненадання погодженого історико-містобудівного обґрунтування щодо будівництва об'єкту внаслідок чого зупинено виконання другої стадії робіт по розробці проектної документації "Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом по вулиці Сергія Єфремова (Ворошилова), 20-24". За порушення строків виконання кожної стадії робіт на підставі пункту 2.3. договору позивач нарахував та просить суд стягнути з відповідача штраф у розмірі 10 000 грн. 00 коп. за кожний факт порушення.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 06.02.2017 порушено провадження у справі та її розгляд призначено в засіданні на 20.02.2017.

Суд зазначає, що для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору необхідно витребувати у Міністерства культури України інформацію щодо результатів розгляду історико-містобудівного обґрунтування об'єкту "Житловий будинок з адміністративними приміщеннями та паркінгом по вулиці Сергія Єфремова (Ворошилова), 20-24 в м. Дніпро".

Так, ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 20.02.2017 було зобов'язано Міністерство культури України надати інформацію щодо результатів розгляду історико-містобудівного обґрунтування об'єкту "Житловий будинок з адміністративними приміщеннями та паркінгом по вулиці Сергія Єфремова (Ворошилова), 20-24 в м. Дніпро", направленого Товариством з обмеженою відповідальністю "Арка-Дія" цінним листом з описом вкладення із супровідним листом вих № 02/12/2016 від 02.12.2016, який було отримано Міністерством культури України 06.12.2016, а також надати інформацію та відповідні докази щодо повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю "Арка-Дія" про прийняте рішення, у разі їх наявності.

Судом зауважено, що станом на 03.03.2017 Міністерством культури України не надано витребуваних ухвалою суду від 20.02.2017 документів.

Відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 4-1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" строк видачі документів дозвільного характеру становить десять робочих днів, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з положеннями статті 6-1 Закону України "Про охорону культурної спадщини", дозволи, положення і висновки, передбачені законом, надаються органами охорони культурної спадщини безоплатно. Рішення про надання або про відмову в наданні дозволу, погодження чи висновку приймається органом охорони культурної спадщини протягом одного місяця з дня подання фізичною чи юридичною особою відповідних документів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Приписами статті 1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" встановлений принцип мовчазної згоди - принцип, згідно з яким суб'єкт господарювання набуває право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без отримання відповідного документа дозвільного характеру, за умови якщо суб'єктом господарювання або уповноваженою ним особою подано в установленому порядку заяву та документи в повному обсязі, але у встановлений законом строк документ дозвільного характеру або рішення про відмову у його видачі не видано або не направлено.

Порядок дії мовчазної згоди прямо передбачений частиною 6 статті 4-1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", постановою Кабінету Міністрів України № 77 від 27.01.2010 "Деякі питання застосування принципу мовчазної згоди", а саме: у разі якщо у встановлений законом строк суб'єкту господарювання не видано або не направлено документ дозвільного характеру або рішення про відмову у його видачі, то через десять робочих днів з дня закінчення встановленого строку для видачі або відмови у видачі дозвільного характеру суб'єкт господарювання має право провадити певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без одержання документа дозвільного характеру через 10 робочих днів з дня закінчення строку, встановленого для видачі документа дозвільного характеру або прийняття рішення про відмову в його видачі, на підставі копії опису прийнятих документів з відміткою про дату їх прийняття.

Копія заяви (опису прийнятих документів) з відміткою про дату їх прийняття є підтвердженням подачі заяви та документів державному адміністратору або дозвільному органу.

Днем видачі документа дозвільного характеру вважається останній день строку розгляду заяви дозвільним органом, передбаченого законом.

Станом на 06.03.2017 у суду відсутні результати розгляду вказаних документів, а для правильного вирішення спору існує необхідність аналізу та надання оцінки результатам погодження вказаного історико-містобудівного обґрунтування об'єкту.

Так, пунктом 4 частини 1 статті 65 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя вчиняє в необхідних випадках дії по підготовці справи до розгляду, зокрема: зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії; витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору.

Таким чином, з метою всебічного і повного з'ясування всіх фактичних обставин у справі, а також надання об'єктивної оцінки доказам, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Міністерства культури України відповідні документи.

Керуючись статтями 65, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Повторно зобов'язати Міністерство культури України (01601, м. Київ, вулиця Івана Франка, 19) в строк до 17.03.2017 надати:

- інформацію щодо результатів розгляду історико-містобудівного обґрунтування об'єкту "Житловий будинок з адміністративними приміщеннями та паркінгом по вулиці Сергія Єфремова (Ворошилова), 20-24 в м. Дніпро", направленого Товариством з обмеженою відповідальністю "Арка-Дія" цінним листом з описом вкладення із супровідним листом вих№ 02/12/2016 від 02.12.2016, який було отримано Міністерством культури України 06.12.2016;

- інформацію та відповідні докази щодо повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю "Арка-Дія" про прийняте рішення, у разі їх наявності.

2. Для більш оперативного отримання відповіді, додатково направити її на електронну адресу суду або факсом за телефоном 377-38-63.

Суддя Ю.В. Фещенко