ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

28 лютого 2017 р. Справа № 918/104/17

Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В. розглянувши справу

за позовом Фермерського господарства "Марічка"

до відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації

до відповідача ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Рівненській області

про припинення договору оренди землі шляхом розірвання

За участю представників сторін:

від позивача: представник ОСОБА_3;

від позивача: представник ОСОБА_4;

від відповідача (ОСОБА_1 РДА): не з'явився;

від відповідача (ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Рівненській області): представник ОСОБА_5

Статті 20, 22 Господарського процесуального кодексу України сторонам роз'яснені.

Відводи з підстав визначених статтею 20 ГПК України відсутні.

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Марічка" (надалі Позивач або ФГ "Марічка") звернулося в господарський суд Рівненської області з позовом до ОСОБА_1 районної державної адміністрації (надалі Відповідач-1 або ОСОБА_1 РДА) та до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Рівненській області (надалі Відповідач-2) в якому просить розірвати укладений 13 грудня 2006 року між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Марічка" договір оренди землі (номер запису у Державному реєстрі земель 13.12.2006 року № 07) площею 19,0 га, яка знаходиться за межами населеного пункту Малолюбашанської сільської ради Костопільського району Рівненської області, кадастровий номер земельної ділянки :04:032:0003.

Свої вимоги ФГ "Марічка" мотивує наступним.

13.12.2006 року між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Марічка" було укладено договір оренди землі, за яким ОСОБА_1 районна державна адміністрація передала, а фермерське господарство "Марічка" отримало у строкове платне користування терміном на 49 років земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 19,0 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту Малолюбашанської сільської ради Костопільського району Рівненської області. У цей же день було складено та підписано акт приймання-передачі земельної ділянки. Кадастровий номер переданої на той момент земельної ділянки :04:032:0003.

Вказана земельна ділянка передана у користування на підставі розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 27.11.2006 року № 602 "Про затвердження проекту землеустрою та надання в оренду земельної ділянки".

У 2015 році, зазначену земельну ділянку було поділено на частини, дві з яких, а саме площею 2,4014 га та 2,64 га з відповідним кадастровими номерами ФГ "Марічка" отримало в оренду за договорами від 17.07.2015 року та від 03.10.2016 року.

Тобто, земельна ділянка площею 19,0 га з кадастровим номером :04:032:0003 фактично перестала існувати.

У звязку з цим, фермерське господарство "Марічка" на початку 2016 року звернулось через центр надання адміністративних послуг до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Рівненській області, яке на даний час є розпорядником таких земель, з відповідним кпотанням щодо припинення права користування земельною ділянкою площею 19,0 га з кадастровим номером :04:032:0003, оскільки не бажає надалі користуватись та платити за користування земельною ділянкою, якої фактично не існує у тих межах та розмірі, у якому вона була передана йому у користування за договором від 13.12.2006 року.

На своє звернення Фермерське господарство "Марічка" отримало відповідь ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Рівненській області від 11.03.2016 року № 5476/0-1002/6-16, у якій ГУ Держгеокадастру зазначає, що для припинення права користування земельною ділянкою площею 19,0 га, яка перебуває у користування фермерського господарства "Марічка" необхідно привести у відповідність договір, відповідно до якого зазначена земельна ділянка перебуває у користуванні фермерського господарства "Марічка" шляхом укладення відповідної додаткової угоди.

Проте, позивач вважає, що така позиція щодо припинення договору оренди від 13.12.2006 року є неправомірною та відповідач порушив право позивача на добровільну відмову від права користування земельною ділянкою.

Відповідач-2 надав суду письмовий відзив в якому просить суд у задоволенні позовної заяви відмовити повністю, пославшись на те, що наказом ОСОБА_2 управління Держземагентства у Рівненській області від 17.07.2014 № 17-362/16-14-СГ на підставі звернення позивача та відповідно до ст. 56 Закону України "Про землеустрій" надано згоду на поділ земельної ділянки площею 19,0000 га, яка розташована на території Малолюбашанської сільської ради Костопільського району та перебуває в користуванні даного фермерського господарства відповідно до договору оренди землі від 13.12.2006, який зареєстрований у Державному реєстрі земель за № 07. В результаті поділу земельної ділянки утворилося дві земельні ділянки площами 10,0000 га та 9,0000 га відповідно.

На підставі наказу ОСОБА_2 управління № 17-319/16-15-СГ від 31.03.2015 за зверненням позивача проведено поділ земельної ділянки площею 9,0000 га. В результаті якого утворилися земельні ділянки площами 2,4014 га, 2,6400 га, 2,6406 га, 1,3180 га. Цільове призначення земельної ділянки площею 9,0000 га змінено наказом ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Рівненській області №17-1026/16-15-СГ від 16.07.2015, згідно якого затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 9,0000 гектара в оренду фермерському господарству "Марічка" на строк дії спеціального дозволу на користування надрами, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що повязані з користуванням надрами, з урахуванням поетапного освоєння, та передано в оренду ФГ "Марічка" земельну ділянку площею 2,4014 га за відповідним цільовим призначенням.

Між ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Рівненській області та ФГ "Марічка" 17.07.2015 року укладено договір оренди землі на земельну ділянку площею 2,4014 га, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що повязані з користуванням надрами.

29.07.2016 прийнято розпорядження Рівненської ОДА № 445 про надання в оренду позивачу другої земельної ділянки площею 2,6400 га на строк дії спеціального дозволу на користування надрами, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що повязані з користуванням надрами.

Зміна цільового призначення земельної ділянки проводиться при затвердженні проекту землеустрою органом, уповноваженим приймати такі рішення та розпоряджатися земельною ділянкою. Враховуючи наведене, а також норми Земельного кодексу України, після зміни цільового призначення земельної ділянки державної власності та передачі її в оренду, її розпорядником стала Рівненська облдержадміністрація. Отже, на даний час земельна ділянка, яка є предметом оспорюваного договору поділена на декілька земельних ділянок різного цільового призначення: площею 10,0 га - "землі сільськогосподарського призначення" та площами 2,4014 га, 2,6400 га, 2,6406 га, 1,3180 га - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що повязані з користуванням надрами.

Таким чином, у ОСОБА_2 управління є повноваження прийняти рішення про припинення оренди землі лише на земельну ділянку площею 10,0 га, а тому наше посилання на необхідність укладення додаткової угоди щодо внесення змін до договору оренди землі від 13.12.2006 року, яка була викладена у листі від 11.03.2016 № 5476/0-1002/0/6-16 є обґрунтованим та таким, що ґрунтується на нормах законодавства.

Представник позивача в судовому засіданні 28.02.2017 р. підтримав позовні вимоги, з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача-1 - в судове засідання 28.02.2017 р. не зявився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням, яке наявне в матеріалах справи.

Розглянувши документи і матеріали, які подані учасниками судового процесу, заслухавши пояснення представників сторін, давши належну оцінку доказам, які мають значення для справи, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. При цьому господарський суд керувався наступним.

Розпорядженням голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації "Про затвердження проекту землеустрою та надання в оренду земельної ділянки" № 602 від 27.11.2006 року вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки фермерському господарсту "Марічка" в оренду терміном на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок 19,0 га земель запасу сільськогосподарського призначення (рілля) за межами населених пунктів на території Малолюбашанської сільської ради Костопільського району Рівненської області та встановити фермерському господарсту "Марічка" орендну плату використання земельної ділянки в розмірі 2-х відсотків від нормативно грошової оцінки земельної ділянки (з умовою перегляду розміру орендної плати через один рік) (а.с. 14).

13.12.2006 року між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією (далі - Орендодавець) та Фермерським господарством "Марічка" (далі - Орендар) було укладено Договір оренди землі (далі - Договір оренди), за умовами якого, Орендодавець надає згідно розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 27 листопада 2006 року № 602, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться за межами населеного пункту Малолюбашанської сільської ради Костопільського району Рівненської області (п. 1 Договору оренди) (а.с. 8-10).

Відповідно до положень статті 18 Закону України "Про оренду землі" (далі Закон), у редакції, яка була чинною на момент укладення спірного правочину, вказаний договір зареєстрований у ОСОБА_1 районному відділі Рівненської філії ДП "Центр державного земельного кадастру при комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13 грудня 2006 року за № 07.

Пунктом 2 Договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 19,0 га.

Договір укладено на 49 (сорок дев'ять) років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 (тридцяти) днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 Договору).

Згідно п. 15 та п. 16 Договору, земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Цільове призначення земельної ділянки землі сільськогосподарського призначення.

На виконання умов вищезазначеного договору між сторонами було підписано акт приймання - передачі земельної ділянки до договору оренди землі від 13.12.2006 року, державна реєстрація від 13.12.2006 року № 07, відповідно до якого Орендодавець надав, Орендар прийняв в строки земельну ділянку за межами населених пунктів Малолюбашанської сільської ради Костопільського району, Рівненської області площею 19,0 га (а.с. 11).

Наказом ОСОБА_2 управління Держземагентства у Рівненській області "Про надання згоди на поділ земельної ділянки" № 17-362/16-14-СГ від 17.07.2014 року надано згоду на поділ земельної ділянки площею 19,0000 гектара, кадастровий номер :04:032:0003, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Малолюбашанської сільської ради Костопільського району Рівненської області та перебуває в користуванні фермерського господарства "Марічка" (а.с. 35).

Наказом ОСОБА_2 управління Держземагентства у Рівненській області "Про надання згоди на поділ земельної ділянки" № 17-319/16-15-СГ від 31.03.2015 року надано згоду на поділ земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 9,0000 гектара (кадастровий номер :04:032:0015), яка розташована на території Малолюбашанської сільської ради Костопільського району Рівненської області (а.с. 36).

Наказом ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Рівненській області "Про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки" № 17-1026/16-15-СГ від 16.07.2015 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 9,0000 гектара в оренду фермерському господарству "Марічка" на строк дії спеціального дозволу на користування надрами, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов'язані з користуванням надрами, з урахуванням поетапного освоєння, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, на території Малолюбашанської сільської ради Костопільського району Рівненської області. Передано в оренду фермерському господарству "Марічка" земельну ділянку площею 2,4014 гектара (перша черга), кадастровий номер :04:032:0016, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов'язані з користуванням надрами, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, на території Малолюбашанської сільської ради Костопільського району Рівненської області (а.с. 37).

17.07.2015 року між ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Рівненській області (Орендодавець) та Фермерським господарством "Марічка" (Орендар) було укладено Договір оренди землі, за умовами якого, Орендодавець на підставі наказу ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Рівненській області від 16.07.2015 року № 17-1026/16-15-СГ надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, кадастровий номер :04:032:0016, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, що пов'язані з користуванням надрами, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Малолюбашанської сільської ради Костопільського району Рівненської області. В оренду передається земельна ділянка державної власності загальною площею 2,4014 гектара (п. 1 та п. 2 вищезазначеного Договору оренди землі) (а.с. 16-18).

Розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації № 445 від 29.07.2016 року "Про надання земельної ділянки в оренду" передано в оренду фермерському господарству "Марічка" земельну ділянку площею 2,6400 гектара, кадастровий номер :04:032:0017, на термін дії спеціального дозволу на користування надрами від 13 січня 2011 року № 5307, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов'язані з користуванням надрами, за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення державної власності за межами населених пунктів на території Малолюбашанської сільської ради Костопільського району Рівненської області (а.с. 38).

03.10.2016 року між Рівненською обласною державною адміністрацією (Орендодавець) та Фермерським господарством "Марічка" (Орендар) було укладено Договір оренди землі, за умовами якого, Орендодавець передає згідно з розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації від 29.07.2016 року № 445, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення державної власності, яка знаходяться за межами населених пунктів на території Малолюбашанської сільської ради Костопільського району Рівненської області. В оренду передається земельна ділянка державної власності кадастровий номер :04:0320017 загальною площею 2,6400 га (п. 1 та п. 2 вищезазначеного Договору оренди землі) (а.с. 20-23).

Позивач у позовній заяві зазначив, що на початку 2016 року звертався через центр надання адміністративних послуг до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Рівненській області, яке на даний час є розпорядником таких земель, з відповідним клопотанням щодо припинення права користування земельною ділянкою площею 19,0 га з кадастровим номером :04:032:0003, оскільки не бажає надалі користуватись та платити за користування земельною ділянкою, якої фактично не існує у тих межах та розмірі, у якому вона була передана йому у користування за договором від 13.12.2006 року.

Відповідач-2 у відповідь на звернення позивача листом № 5476/0-1002/0/6-16 від 11.03.2016 року повідомив, що для припинення права користування земельною ділянкою площею 19,0000 га, що перебуває в оренді господарства на підставі договору оренди землі від 13.02.2006 року, необхідно даний договір привести у відповідність шляхом укладення відповідної додаткової угоди (а.с. 15).

Відповідно до частини 1 статті 93 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) та статті 1 Закону, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

За частиною 1 статті 188 Господарського кодексу України (далі - ГК України) зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Водночас частиною 2 вищезазначеної статті встановлено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Згідно з частиною 3 статті 188 ГК України сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (частина 4 статті 188 ГК України).

Частиною 2 статті 651 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Пунктом 37 та пунктом 38 договору оренди від 13.12.2006 року сторони передбачили можливість припинення дії договору, а саме, дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Пунктами "а" частини 1 статті 141 ЗК України визначено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом (ч.ч. 1 - 3 ст. 31 Закону України "Про оренду землі").

Разом із тим, статтею 32 Закону передбачено такий спосіб припинення договору оренди землі, як його дострокове розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору.

Крім того, суд зазначає, що на момент винесення даного рішення, земельна ділянка площею 19,0 га за кадастровим номером :04:032:0003, яка була предметом договору оренди землі від 13.12.2006 року, фактично перестала існувати у зв'язку з її поділом на декілька земельних ділянок з присвоєнням їм власних кадастрових номерів.

За таких обставин, враховуючи що позивач добровільно відмовився від права користування зазначеною земельною ділянкою та те, що остання перестала існувати, як окремий об'єкт, а також враховуючи той факт, що законодавством та умовами договору передбачена можливість дострокового розірвання договору оренди за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову щодо розірвання договору оренди земельної ділянки від 13.12.2006 року.

Відповідно до заяви Позивача, на підставі ст. 49 ГПК України судовий збір залишається за Позивачем.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, а тому, керуючись ст. ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Фермерського господарства "Марічка" задоволити.

2. Розірвати Договір оренди землі від 13 грудня 2006 року, зареєстрований 13 грудня 2006 року (номер запису у Державному реєстрі земель 13.12.2006 року № 07), укладений між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією (35000, Рівненська обл., м. Костопіль, вул. Незалежності, 7, ) та Фермерським господарством "Марічка" (35065, Рівненська обл., Костопільський район, с. Лісопіль, вул. Хотинська, 2, ) загальною площею 19,0 га, яка знаходиться за межами населеного пункту Малолюбашанської сільської ради Костопільського району Рівненської області, кадастровий номер земельної ділянки :04:032:0003.

Повний текст рішення підписано "02" березня 2017 року.

Суддя Марач В.В.