РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"15" лютого 2017 р. Справа № 906/880/16

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Крейбух О.Г.

судді Савченко Г.І. ,

судді Юрчук М.І.

при секретарі Михальчук В.К.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2

третьої особи - ОСОБА_3

розглядаючи апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_4 орендного сільськогосподарського підприємства "Іванківське" на рішення господарського суду Житомирської області від 17.11.16 р. у справі № 906/880/16

за позовом Державна екологічна інспекція у Житомирській області (м.Житомир)

до Приватне орендне сільськогосподарське підприємство "Іванківське"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача

ОСОБА_5 сільська рада (с.Іванків Андрушівського району Житомирської області)

про стягнення 163 224,69 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Житомирської області від 17.11.2016 року у справі № 906/880/16 позов Державної екологічної інспекції у Житомирській області до ОСОБА_4 орендного сільськогосподарського підприємства "Іванківське" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_5 сільська рада про стягнення 163 224,69 грн. задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_4 орендного сільськогосподарського підприємства "Іванківське" завданої державі шкоди внаслідок засмічення та забруднення земельної ділянки в розмірі 163 224,69 грн. на користь ОСОБА_5 сільської ради.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Приватне орендне сільськогосподарське підприємство "Іванківське" звернулось до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить, скасувати рішення господарського суду Житомирської області від 17.11.2016 року у справі № 906/880/16 та прийняти нове, яким відмовити в задоволені позову у повному обсязі.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 20.01.2017 року у справі № 906/880/16 апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 15.02.2017 року.

В судовому засіданні 15.02.2017 року представник позивача зазначає, що Державною екологічною інспекцією у Житомирській області з 23.04.2014 по 25.04.2014 року було проведено планову перевірку ОСОБА_4 орендного сільськогосподарського підприємства "Іванківське" щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства України, в ході якої виявлено та в акті перевірки від 23.04.2014 року зафіксовано ряд порушень. 25.04.2014 року було складено акт обстеження засміченої земельної ділянки з план схемою, складено акт відбору проб ґрунтів № 2-14, відповідно до якого 30.04.2014 року проведено вимірювання показників складу та властивостей ґрунтів зазначених в протоколі № 2-14, де зафіксовано перевищення Амонію.

Представник позивача звертає увагу, що за результатами вказаної перевірки встановлено ряд порушень природоохоронного законодавства, в тому числі і завдання шкоди державі, які зазначені в приписі від 30.04.2014 року № 67/3 про усунення порушень. 17.06.2014 року Держекоінспекцією було проведено позапланову перевірку відповідача щодо виконання вимоги припису від 30.04.2014 року № 67/3, в ході якої встановлено, що відповідачем не виконано вимоги п.п. 1-2, 4-7, 9-16. Дана бездіяльність відповідача призвела до засмічення та забруднення земельної ділянки площею 3875,0 м.кв., об'ємом 387,5 м.куб. 25.06.2014 року за № 34-12/3 відповідачу була виставлена претензія на суму 157325,00 грн. завданих збитків державі, внаслідок засмічення земельної ділянки та претензія № 33-11/3 на суму 5896,69 грн. завданих збитків державі, внаслідок забруднення земельної ділянки, що разом становить 163224,69 грн. завданих збитків, які були розраховані відповідно до "Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища № 149 від 04.04.207 року.

Відповідно, представник позивача вважає, що заявлені до суду вимоги щодо стягнення з відповідача 163224,69 грн. підлягають до задоволення.

Представник відповідача підтримав доводи та вимоги викладені в апеляційній скарзі, вказує на те, що обов'язковою умовою здійснення законного та обґрунтованого розрахунку забруднення та засмічення землі є правильно визначена площа земельної ділянки. Вважає, що позивач не вірно визначив розмір шкоди, оскільки основою розрахунків розміру шкоди від засмічення земель є нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка зазнала засмічення бо забруднення.

Також, звертає увагу суду, що позивач при здійсненні розрахунків засмічення та забруднення земельної ділянки, відповідно листа Головного управління Держземагенства у Житомирській області № 8-60.4-1183/2-14 від 26.02.2014 року, станом на 01.01.2014 року, застосував грошову оцінку ріллі по Андрушівському району з розрахунку на 1га, яка становить 21370,94 грн/га, тобто 2,14 грн/м.кв., яка з урахуванням пониженого коефіцієнту до перелогів становить 2,03 грн./м.кв. Водночас, інформації про те, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення, яка знаходиться за адресою: Андрушівський район, с. Іванків, вул. Колгоспна, 2 є ріллею, у позивача немає. Окрім цього, представник наголошує, що вищевказаний лист Головного управління Держземагенства у Житомирській області визначає нормативно грошову оцінку ріллі в Андрушівському районі, але це не означає, що всі земельні ділянки, які розташовані на території Андрушівського району відносяться до земель сільськогосподарського призначення, які є суцільним ріллям.

На думку представника відповідача, відділ Держземагенства в Андрушівському районі, взагалі нічого не зазначав про віднесення вищевказаної земельної ділянки до будь-яких з видів угідь земель сільськогосподарського призначення.

Отже, вказує, що нормативно грошова оцінка земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться за адресою: Андрушівський район, с. Іванкв, вул. Колгоспна, 2, була безпідставно застосована стосовно ріллі в Андрушівському районі, а тому остання визначена не вірно.

Представник третьої особи ОСОБА_5 сільської ради, не підтримав позовних вимог Державна екологічна інспекція у Житомирській області з підстав викладених у письмовому відзиві та надав свої пояснення.

Заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено, що 27.05.2014 року відділ Держземагенства в Андрушівському районі Житомирської області на запит Державної екологічної інспекції у Житомирській області за № 4005/03-14 щодо надання інформації стосовно категорії земель та нормативно грошову оцінку земельної ділянки розташованої на території ОСОБА_5 сільської ради, що межує з земельною ділянкою ПОСП "Іванківське" листом за № 1584/03/01-6 повідомив наступне: згідно картографічних матеріалів дана земельна ділянка за категорією земель відноситься до земель сільськогосподарського призначення; відомості щодо нормативної грошової оцінки даної земельної ділянки у відділі відсутні.

Згідно довідок відділу Держземагенства в Андрушівському районі Житомирської області від 13.06.2014 року за № 1701/03/01-6 та № 1696/03/01-6 щодо земельних ділянок, які передбачено передати в оренду ПОСП "Іванківське" вбачається, що орієнтовна площа земельних ділянок, що плануються передати в оренду складає: 3,3120 га та 10,0432 га; орієнтовний склад угідь: господарські будівлі і двори; цільове призначення земельної ділянки за якими планується використання: ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

При розрахунку розміру шкоди, зумовленої забрудненням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства ПОСП "Іванківське" від 19.06.2014 року, позивач застосовував відповідний понижувальний коефіцієнт до нормативної грошової оцінки ріллі Андрушівського району - 2,14 грн./м2 х 0,95 = 2,03 грн/м2.

Враховуючи викладене, є необхідність зобов'язати позивача подати до суду:

- обґрунтоване письмове пояснення стосовно того, що забруднена земельна ділянка, щодо якої була проведена відповідна перевірка, відноситься до земель сільськогосподарського призначення - сільськогосподарських угідь, а саме - ріллі.

В свою чергу відповідач має надати до суду:

- письмове пояснення з посиланням на докази щодо того, яким чином можна визначити, що забруднена земельна ділянка розташована на землях, які планувалися для передачі в оренду ПОСП "Іванківське" згідно довідок відділу Держземагенства в Андрушівському районі Житомирської області за № 1701/03/01-6 та № 1696/03/01-6 від 13.06.2014 року.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами зокрема, є: необхідність витребування нових доказів.

За наведеного розгляд справи відкладається з метою витребування додаткових доказів.

Керуючись ст.ст.77, 86, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на "22" березня 2017 р. об 11:30 год. у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м.Рівне, вул.Яворницького, 59 у залі судових засідань № 3.

2. Позивачуу подати до суду:

- обґрунтоване письмове пояснення стосовно того, що забруднена земельна ділянка, щодо якої була проведена відповідна перевірка відноситься до земель сільськогосподарського призначення - сільськогосподарських угідь, а саме - ріллі.

3. Відповідачу подати до суду:

- письмове пояснення з посиланням на докази щодо того, яким чином можна визначити, що забруднена земельна ділянка розташована на землях, які планувалися для передачі в оренду ПОСП "Іванківське" згідно довідок відділу Держземагенства в Андрушівському районі Житомирської області за № 1701/03/01-6 та № 1696/03/01-6 від 13.06.2014 року.

4. Копію ухвали направити сторонам.

Головуючий суддя Крейбух О.Г.

Суддя Савченко Г.І.

Суддя Юрчук М.І.