ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"20" лютого 2017 р. Справа № 903/449/16

за позовом Ратнівської селищної ради, смт. Ратне

до Підприємця ОСОБА_1, смт.Ратне

про знесення самочинно збудованого нежитлового приміщення силами Ратнівської селищної ради з відшкодуванням за рахунок підприємця ОСОБА_1 витрат на знесення

Суддя Пахолюк В.А.

Представники:

від позивача: Усаченко О.В. - адвокат, угода № 10/20-16 від 23.09.2016 р.,

від відповідача: ОСОБА_1 - підприємець.

Суть спору:

Позивач - Ратнівська селищна рада звернувся в суд з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з вимогою про знесення самочинно збудованого нежитлового приміщення силами Ратнівської селищної ради з відшкодуванням за рахунок підприємця ОСОБА_1 витрат на знесення.

При обґрунтуванні заявленої вимоги вказує, що 05.12.2008 року між Ратнівською селищною радою та підприємцем ОСОБА_1 укладено договір оренди землі №14, який зареєстрований у Ратнівському відділенні Волинської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" за № 18 від 23.12.2008 року.

26.05.2009 року рішенням Ратнівської селищної ради №78 підприємцю ОСОБА_1 надано дозвіл на будівництво павільйону для ремонту годинників по вул. Кузьміна в смт. Ратне, на орендованій земельній ділянці.

В порушення вимог договору оренди землі №14 та рішення Ратнівської селищної ради №78, відповідач здійснив будівництво павільйону по ремонту годинників частково на орендованій земельній ділянці (9 м. кв.), та на землях Ратнівської селищної ради не наданих у користування (54 м. кв.). Загальна площа забудови склала 63 м. кв., згідно проекту мала складати 31,9 м. кв.

Відповідач позовні вимоги заперечує, вказує, що самочинного будівництва не проводив, оскільки будівельні роботи на орендованій земельній ділянці проводились згідно дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю від 30.01.2010 року №283, рішенням виконавчого комітету Ратнівської селищної ради від 27.10.2011 року павільйону присвоєно окремий адресний номер; згідно декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої інспекцією ДАБК у Волинській області 23.12.2011 року, об'єкт є закінченим будівництвом та готовий до експлуатації; рішенням сесії Ратнівської СР від 22.02.2012 року №13/13 продовжено дію договору оренди на 5 років,тобто до 22.02.2017 року, а рішенням від 18.12.2015 року №2/73 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою для викупу орендованої земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Волинської області від 19.07.2016 р. у позові відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 07.09.2016 р. рішення господарського суду залишено без змін.

Відповідно до постанови Вищого господарського суду України від 24.01.2017 р. касаційну скаргу Ратнівської селищної ради задоволено частково. Рішення господарського суду Волинської області від 19.07.2016 р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 07.09.2016 р. у справі № 903/449/16 скасовано. Справу скеровано на новий розгляд до господарського суду Волинської області.

На підставі ухвали господарського суду Волинської області від 07.02.2017 р. справу призначено до розгляду на 20.02.2017 р. на 11:00 год. Позивача та відповідача зобов'язано: подати додаткові письмові обґрунтування (заперечення) з врахуванням постанови Вищого господарського суду України від 24.01.2017 р. Явка сторін в судове засідання визнана обов'язковою.

Позивач у додаткових письмових поясненнях (вх.. № 01-54/1987/16 від 20.02.2017 р.) зазначає, що факт будівництва відповідачем капітальної споруди площею 63 м2 (замість затвердженого проектом приміщення розміром 31, 9 м2) більша частина якої, а саме 54 м2, розташовані на земельній ділянці, яка не була йому відведена, підтверджується листом Державної інспекції сільського господарства у Волинській області № 01-14/550 від 15.04.2016 р., яким останній повідомляє Ратнівську селищну раду про те, що за її заявою була проведена перевірка та встановлено, що підприємець ОСОБА_1 на вул.Кузьміна в смт.Ратне розмістив два павільйони з ремонту годинників, один з яких, площею 63м2 лише частково (а саме 9 м2) знаходиться в межах орендованої земельної ділянки, а 47 м2 - за її межами. Другий павільйон так само, лише частково розташований в межах орендованої земельної ділянки, а 5 м2 цього павільйону розташовані за її межами. Факт самовільного зайняття земельної ділянки підприємцем ОСОБА_1 зафіксовано і щодо нього складено протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.53-1 КУпАП за порушення вимог земельного законодавства.

22.04.2016 р. Державна інспекція сільського господарства у Волинській області листом № 01-14/578 від 22.04.2016 р. відкликала свій лист № 01-14/550 та повідомила Ратнівську селищну раду про те, що справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 закрита у зв'язку із тим, що перевірка була проведена в порушення Закону України «Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», який забороняє проведення у 2015-2016 роках перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців, чий розмір доходу не перевищує 20 млн. грн. за рік без дозволу Кабінету Міністрів України.

Окрім цього, зазначені обставини підтверджуються поясненнями сторін, які вони давали суду першої та апеляційної інстанцій.

Відповідач письмових заперечень не подав. В судовому засіданні позов не визнав. Водночас, повідомив про те, що ним подано на адресу селищної ради заяву про викуп земельної ділянки, яка на даний час не розглянута.

В судовому засіданні з метою забезпечення правильного і об'єктивного вирішення даного спору постало питання про витребування у сторін додаткових доказів у справі та виклику в судове засідання селищного голови ОСОБА_3 для дачі письмових пояснень щодо факту забудови підприємцем ОСОБА_1 на землях комунальної власності, що є підставою для відкладення розгляду справи.

Господарський суд, керуючись ст.30, п.п.2, 3 ч.1 ст.77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ :

1. Розгляд заяви відкласти на 20.03.2017 р. на 10.00 год.

2. Позивачу: подати журнал вхідної кореспонденції за 2016 рік; письмові пояснення та докази розгляду заяви Підприємця ОСОБА_1 щодо викупу земельної ділянки; уточнити позовні вимоги з зазначенням норм матеріального права в частині фактично порушеного права територіальної громади Ратнівської селищної ради зі сторони підприємця ОСОБА_1 та зазначити фактичні об'єми об'єкту самочинного будівництва, яке підлягає знесенню.

3. Відповідачу: надати суду додаткові письмові пояснення з врахуванням постанови Вищого господарського суду України від 24.01.2017 р.; пояснення та докази в їх обґрунтування причин не виготовлення технічної документації з землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідно до рішення Ратнівської селищної ради № 2/73 від 18.12.2015 р.; копію заяви, поданої на адресу селищної ради щодо викупу земельної ділянки; проектно-технічну документацію та технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна.

4. В порядку ст. 30 ГПК України викликати в судове засідання голову Ратнівської селищної ради ОСОБА_3 для дачі письмових пояснень щодо факту забудови підприємцем ОСОБА_1 на землях комунальної власності.

5. Явка представників сторін в судове засідання обов'язкова.

Суддя В.А.Пахолюк