ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" лютого 2017 р.Справа № 922/4704/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Калантай М.В.

при секретарі судового засідання Семенову О.Є.

розглянувши справу

за позовом Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Харків
до Комунального закладу охорони здоров'я "Чугуївська Центральна районна лікарня імені ОСОБА_2", м.Чугуїв Харківської області
про стягнення 68000,00грн.
за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 14.11.2016 №30

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі за текстом - позивач) звернулося до господарського суду Харківської області з позовом до Комунального закладу охорони здоров'я "Чугуївська Центральна районна лікарня імені ОСОБА_2" (далі за текстом - відповідач) про стягнення 68000,00грн. пені.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на несвоєчасну сплату відповідачем штрафу, накладеного рішенням №228-р/к від 27.11.2014 адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, у звязку з чим згідно статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" відповідач зобовязаний сплатити пеню.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

06 лютого 2017 року від відповідача надійшов лист, в якому він просив розглянути справу відповідно до законодавства та за відсутності його представника.

Відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, вислухавши представника позивача, всебічно і повно дослідивши надані до матеріалів справи докази, суд встановив наступне.

За результатами розгляду справи № 3/02-170-14 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції адміністративною колегією Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято рішення від 27.11.2014 №228-р/к.

Пунктами 1, 2 резолютивної частини рішення від 27.11.2014 №228-р/к визнано, що відповідач, який за підсумками 2009-2013 років та станом на листопад 2014 року займає монопольне (домінуюче) становище на ринку оренди нежитлових приміщень поліклінічного відділення, призначених для розміщення аптечних закладів, в межах його території з часткою 100%, застосувавши різні умови отримання ТОВ "Надія" і ТОВ "Феліга" в оренду нежитлових приміщень поліклінічного відділення КЗОЗ "Чугуївська ЦРЛ ім. М.І.Кононенка", вчинив порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 2 частини другої статті 13, пунктом 2 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку оренди нежитлових приміщень поліклінічного відділення КЗОЗ "Чугуївська ЦРЛ ім. М.І.Кононенка", призначених для розміщення аптечних закладів, в межах його території шляхом застосування різних умов до рівнозначних угод із суб'єктами господарювання.

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, згідно з пунктом 3 резолютивної частини рішення від 27.11.2014 №228-р/к, на відповідача накладений штраф у розмірі 68000,00грн.

Копія вищевказаного рішення позивача отримана відповідачем 18.12.2014, що підтверджується наявним у справі витягом з Журналу реєстрації вхідної документації КЗОЗ "Чугуївська ЦРЛ ім. М.І. Кононенка".

З наявних у справі доказів вбачається, що відповідач, не погодившись з рішенням №228-р/к від 27.11.2014, звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою про визнання недійсним та скасування даного рішення.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 14.02.2015 дана позовна заява прийнята до розгляду та порушено провадження у справі №922/886/15.

Рішенням господарського суду Харківської області від 14.04.2015 у справі №922/886/15 позов КЗОЗ "Чугуївська ЦРЛ ім. М.І.Кононенка" задоволено.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 08.05.2015 у справі №922/886/15 прийнято до провадження апеляційну скаргу ХОТВ АМК України на рішення від 14.04.2015 у вказаній справі.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 02.07.2015 рішення господарського суду Харківської області від 14.04.2015 у справі №922/886/15 залишено без змін.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 05.10.2015 прийнято до розгляду касаційну скаргу ХОТВ АМК України на вказані постанову та рішення у справі №922/886/15.

Постановою Вищого господарського суду України від 28.10.2015 судові акти першої та апеляційної інстанції у справі №922/886/15 скасовані, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 16.11.2015 призначено справу №922/886/15 до розгляду.

Рішенням господарського суду Харківської області від 12.01.2016 року у справі № 922/886/15 у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 02.02.2016 прийнято апеляційну скаргу КЗОЗ "Чугуївська ЦРЛ ім. М.І.Кононенка" на рішення суду першої інстанції від 12.01.2016.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 09.03.2016 рішення господарського суду Харківської області від 12.01.2016 у справі №922/886/15 залишено без змін.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 30.05.2016 прийнято касаційну скаргу КЗОЗ "Чугуївська ЦРЛ ім. М.І. Кононенка" на вказані рішення від 12.01.2016 та постанову від 09.03.2016.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.06.2016 оскаржувані судові рішення залишені без змін, а касаційна скарга - без задоволення.

01 липня 2016 року відповідач сплатив штраф у розмірі 68000,00грн., що підтверджується платіжним дорученням від 01.07.2016 № 5136.

Посилаючись на те, що відповідач сплатив штраф з простроченням строків, передбачених статтею 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", позивач здійснив додаткове нарахування пені в розмірі 68000,00грн., стягнення якої є предметом даного позову.

Надаючи правову кваліфікацію фактичним обставинам справи та спірним правовідносинам сторін, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення органів Антимонопольного комітету України є обов'язковими до виконання.

Згідно частини 3 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Як встановлено судом, відповідач 18.12.2014 отримав копію рішення №228-р/к від 27.11.2014, а тому мав сплатити штраф не пізніше 18.02.2015. Однак, фактично штраф сплачено 01.07.2016, тобто з порушення передбаченого строку.

Частиною 5 даної статті встановлено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу.

Відповідач скористався своїм правом на оскарження рішення відповідача в судовому порядку, однак, як зазначалося вище в його позові було відмовлено при розгляді справи №922/886/15.

Відповідно до статті 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний комітет країни, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені та стосовно зобов'язання виконати рішення органів Антимонопольного комітету України.

За таких обставин, суд вважає, що позивачем правомірно заявлені вимоги про стягнення пені за прострочення сплати штрафу згідно рішення №228-р/к від 27.11.2014.

Відповідно до пункту 20.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року №15 "Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства" тривалість зупинення нарахування пені на час розгляду чи перегляду господарським судом відповідно рішення органу Антимонопольного комітету України визначається виключно періодом часу, протягом якого фактично здійснювався зазначений розгляд чи перегляд (наприклад, у суді першої інстанції - від дня порушення провадження у справі до дня прийняття рішення в ній; у судах апеляційної та касаційної інстанцій - від дня прийняття апеляційної чи касаційної скарги до дня прийняття постанови), і в цей період не включається час знаходження матеріалів справи у суді, коли згадані розгляд чи перегляд не здійснювалися.

Судом встановлено, що розрахунок суми пені здійснено позивачем з дотриманням вищевказаного порядку визначення періоду прострочення, а також з урахуванням законодавчого обмеження граничного розміру пені, який не може бути більший ніж розмір штрафу.

За таких обставин позовні вимоги про стягнення 68000,00грн. пені є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності до статті 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального закладу охорони здоров'я "Чугуївська Центральна районна лікарня імені ОСОБА_2" (63503, Харківська область, м.Чугуїв, вул.Гвардійська, буд.52, код 02002380) на користь Державного бюджету України (на рахунок Чугуївського управління Державної казначейської служби України 377792204, р/р 0020, МФО 851011, по коду класифікації доходів бюджету 21081100, символ звітності 106) 68000,00грн. пені.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Комунального закладу охорони здоров'я "Чугуївська Центральна районна лікарня імені ОСОБА_2" (63503, Харківська область, м.Чугуїв, вул.Гвардійська, буд.52, код 02002380) на користь Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (61022, м.Харків, майдан ОСОБА_1, буд.5, Держпром, 6 під'їзд, 1 поверх, кім.35, код 22630473, Державна казначейська служба України, м.Київ, р/р 1358, МФО820172) 1378,00грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржене в установленому законодавством порядку.

Повне рішення складено 13.02.2017 р.

Суддя ОСОБА_3