ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"16" лютого 2017 р. Справа № 14/45

Суддя Марач В.В., розглянувши заяву Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" про відновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання

за позовом Прокурора м. Кузнецовська в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" від імені якої діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція"

до відповідача ОСОБА_1 міського комунального підприємства

про стягнення в сумі 1 886 096 грн. 38 коп.

За участю представників сторін:

від позивача (заявника): ОСОБА_2;

від відповідача: не з'явився;

від органу прокуратури: ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Рівненської області від 22 квітня 2010 року позов Прокурора м. Кузнецовська в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" від імені якої діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" задоволено частково, стягнуто з рахунку ОСОБА_1 міського комунального підприємства на користь Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" від імені якої діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" 744 411, 94 грн. заборгованості за відпущену в січні 2010 року теплову енергію на підставі договору про постачання теплової енергії в гарячій воді № 3 від 01.10.2002 року, 245 345,60 грн. пені за несвоєчасну оплату її вартості за період з 29.02. по 29.03.2010 року. Стягнуто з ОСОБА_1 міського комунального підприємства в доход Державного бюджету України 9 897 грн. 57 коп. витрат по держмиту та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В задоволенні вимог про стягнення з відповідача 7% штрафу в сумі 107 338,84 грн., а також заборгованості в сумі 759 000, 00 грн. відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 22.06.2010 року рішення господарського суду Рівненської області від 22.04.10 у справі № 14/45 скасовано в частині стягнення пені. В цій частині винесено нове рішення. Стягнуто з ОСОБА_1 міського комунального підприємства на користь Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" від імені якої діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" 27 559, 40 грн. пені за пені за несвоєчасну оплату вартості відпущеної в січні 2010 року теплової енергії за період з 26.02.10 по 29.03.10. В частині стягнення 217 786, 20 грн. пені відмовлено. В решті рішення господарського суду Рівненської області від 22.04.10 у справі № 14/45 залишено без змін.

На виконання рішення господарського суду Рівненської області від 22.04.2010 року та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 22.06.2010 року видано накази про примусове виконання рішення суду від 09.07.2010 р.

30 січня 2017 року на адресу господарського суду Рівненської області надійшла заява Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" про відновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу № 14/45 від 09.07.2010 року до виконання.

Ухвалою суду від 31.01.2017 року призначено розгляд заяви у судовому засіданні з викликом сторін.

Представник відповідача у судове засідання 16.02.2017 року не з"явився. Відповідач надав суду заперечення на заяву про поновлення пропущеного строку для пред"явлення наказу до виконання, в яких останній зазначив, що 09.07.2010 року господарським судом Рівненської області був виданий наказ №14/45 про примусове виконання рішення, який був дійсний для пред'явлення в державну виконавчу службу до 23.07.2013 року. Такий наказ до виконання в встановлений термін не предявлявся, у звязку з заключениям Договору № 1614 про проведення розрахунків, що включав в себе борг по справі № 14/45. Стаття 23 ЗУ «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. № 606 -XIV передбачала перелік обставин, які переривають строки давності пред'явлення виконавчого документа до виконання та ст. 24 передбачала порядок поновлення такого строку.

На сьогоднішній день у господарському законодавстві немає чіткої норми, яка б визначала поняття поважної причини чи певного кола обставин, які можна вважати підставою для поновлення пропущеного строку. Тому вважає, що в заяві про поновлення пропущеного строку для предявлення наказу до виконання в порядку ст. 119 ГПК України відсутні правові підстави для поновлення такого строку.

З огляду на положення статті 119 ГПК України, суд вважає за можливе розглянути заяву Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" про відновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу № 14/45 від 09.07.2010 року до виконання без участі представника відповідача, оскільки неявка останнього у судове засідання не є перешкодою для розгляду заяви.

Розглянувши заяву та дослідивши докази, подані стягувачем на її обгрунтування, суд дійшов висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред"явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутись із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ч.1 ст.119 господарського процесуального кодексу України у разі пропуску строку для пред"явлення наказу до виконання з причин, визнаних господарським судом поважними, пропущений строк може бути відновлено.

29.03.2010 року Прокурор міста Кузнецовська в інтересах ВП РАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом"(Позивач) звернувся до господарського суду Рівненської області з позовною заявою про стягнення з ОСОБА_1 міського комунального підприємства заборгованості, яка утворилась за наслідками невиконання з боку відповідача умов договору №3 від 01.10.2002 року про постачання теплової енергії в гарячій воді за січень 2010 року та штрафних санкцій, що були нараховані у зв"язку з невиконанням договірних зобов"язань.

22.04.2010 року у справі №14/45 винесено рішення. 22.04.2010 року винесено ухвалу про виправлення описки та викладено резолютивну частину рішення у наступній редакції:« 1. Позов задовольнити частково.2. Стягнути з рахунку ОСОБА_1 міського комунального підприємства на користь Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» від імені якого діє відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» 744 411,94 грн. заборгованості за відпущену в січні 2010 року теплову енергію на підставі договору про постачання теплової енергії в гарячій воді №3 від 01.10.2002, 245 345,60 грн. пені за несвоєчасну оплату її вартості за період з 29.02. по 29.03.2010 року.»

22.06.2010 Постановою Львівського апеляційного господарського суду Рішення господарського суду Рівненської області від 22.04.2010 у справі №14/45 скасовано в частині стягнення пені. У цій частині винесено нове рішення, а саме стягнути з КМКП 27 559,40 грн. пені за несвоєчасну оплату вартості відпущеної в січні 2010 року теплової енергії за період з 26.02.2010 по 29.03.2010. В решті - рішення залишити без змін. 09.07.2010 господарським судом Рівненської області видано наказ про примусове виконання рішення №14/45, який дійсний для предявлення у державну виконавчу службу до 23.07.2013.

Станом на 23.12.2010 неоплачена частина основного боргу за тепло отримане у січні 2010 року, становила 234 411,94 грн. За результатами неодноразових звернень ОСОБА_1 міського комунального підприємства за участю органу місцевого самоврядування, між КМКП та ВП «Рівненська АЕС» у грудні 2008 року та грудні 2009 року укладено договори про реструктуризацію заборгованості, відповідно до яких змінено терміни проведення розрахунків за існуючою заборгованістю згідно договору №3 від 01.10.2002.

З метою виконання рішень господарських судів Рівненської області по стягненню з останнього значної суми боргу, в т.ч. попередніх періодів, між комунальним підприємством та ВП «Рівненська АЕС» у грудні 2010 року укладено черговий договір про проведення розрахунків №1614 від 23.12.2010 (додаток №1). Відповідно до його умов заборгованість КМКП перед ВП РАЕС за договором №3 від 01.10.2002 у розмірі 14 602 737,67 грн. підлягала реструктуризації на 30 років (пункт 1.4 договору №1614).

Вказана заборгованість у розмірі 14 602 737,67 грн. складалась з наступного:основного боргу за період лютий - травень, серпень - вересень 2008 року у розмірі - 3 296 206,97 грн.;пені згідно рішення господарського суду Рівненської області від 21.11.2007 по справі №5/97 у розмірі 31 016,86 грн.;штрафу згідно рішення господарського суду Рівненської області від 21.11.2007 по справі №5/97 у розмірі 41 405,37 грн.;пені згідно рішення господарського суду Рівненської області від 07.12.2007 по справі №19/272 у розмірі 55 999,63 грн.;штрафу згідно рішення господарського суду Рівненської області від 07.12.2007 по справі №19/272 у розмірі 125 932,57 грн.;пені нарахованої за 2008 рік у розмірі - 453 705,61 грн.;основного боргу за період лютий - червень та вересень - листопад 2009 року у розмірі 4 507 772,88 грн.пені згідно постанови Вищого господарського суду України від 29.04.2010 по справі №14/90 у розмірі 271 185,63 грн.;судових витрат згідно рішення господарського суду Рівненської області від 04.11.2009 по справі №14/90 у розмірі 25 500 грн. - державне мито, 312,50 - інформаційно - технічне забезпечення судового процесу;пені за прострочення оплати заборгованості за червень - вересень 2009 року у розмірі 51 054,83 грн.;штрафу за прострочення оплати заборгованості за червень - вересень 2009 року у розмірі 39 349,13 грн.;судових витрат за прострочення оплати заборгованості за червень-вересень 2009 року у розмірі 10 221,93 грн. - державне мито, 236,00 - інформаційно- технічне забезпечення судового процесу;пені за неоплачену теплову енергію за жовтень 2009 року в розмірі 15 056,36 грн.;основного боргу згідно рішення господарського суду Рівненської області від 22.04.2010 по справі №14/45 у розмірі 234 411,94 грн.;пені згідно постанови Львівського апеляційного господарського суду від 22.06.2010 по справі №14/45 у розмірі 27 559,40 грн.;основного боргу згідно рішення господарського суду Рівненської області по справі №14/107 у розмірі 2 351 973,10 грн.;пені згідно рішення господарського суду Рівненської області по справі №14/107 у розмірі 158 524,66 грн.;3% річних згідно рішення господарського суду Рівненської області по справі №14/107 у розмірі 24 551,92 грн.;судових витрат згідно рішення господарського суду Рівненської області по справі №14/107 у розмірі 18 528,30 - державне мито, 171,48 - інформаційно - технічне забезпечення судового процесу;основного боргу за квітень - вересень 2010 року у сумі 1 547 571,51 грн.; пені за прострочення виконання зобовязань за послуги отримані у квітні - вересні 2010 року у сумі 81 366,77 грн.;основного боргу за жовтень 2010 року у сумі 1 227 388,90 грн.;пені за прострочення виконання зобовязань за послуги отримані у жовтні 2010 року у сумі 5 733,42 грн.

До договору №1614 від 23.12.2010 як заборгованість увійшла неоплачена частина основного боргу за січень 2010 року та пеня, що були предметом розгляду справи №14/45. (розмір пені, що увійшов до договору №1614 був у розмірі, який зазначений у постанові Львівського апеляційного господарського суду від 22.06.2010).

Протягом 2011 - 2016 років між сторонами періодично підписувались акти звірки вємних рахунків, відповідно до яких відповідач здійснював погашення заборгованості. Останній платіж за договором №1614 від 23.12.2010 був здійснений КМКП 01.06.2016.

За період з січня 2011 року та до червня 2016 року КМКП було погашено 2 677 168,56 грн. Здійснюючи перерахування коштів, відповідач зазначав у призначенні платежів «за договором №1614 від 23.12.2010» та вказував місяць, у якому виникла заборгованість.

З червня 2016 року відповідач припинив виконувати умови договору №1614, а саме здійснювати погашення заборгованості.

Пунктом 2.5 Договору №1614 сторони встановили, що у випадку порушення КМКП строків сплати щомісячного платежу, вважається, що для КМКП наступив обовязок протягом 5-ти календарних днів, після направлення письмової вимоги ВП РАЕС про оплату, сплатити всю суму заборгованості, вказану у п. 1.1 договору, з урахуванням попередньо проведених платежів.

Посилаючись на вказаний пункт договору, ВП РАЕС 30.08.2016 направлено листом №001-05/7228 вимогу про виконання умов договору №1614 від 23.12.2010, а саме, протягом 5 календарних днів перерахувати залишкову заборгованість у розмірі 11 925 569,71 грн. (Додаток №2).

Дана вимога не була задоволена, про що зазначалось у листі-відповіді №2546 від 01.09.2016 (Додаток №3)

Пунктом 4.5 Договору №1614 встановлювалось, що у випадку прострочення КМКП здійснення сплати щомісячного платежу на строк більше 2 місяців, ВП РАЕС має право розірвати даний договір у односторонньому порядку, шляхом надіслання КМКП письмового повідомлення про розірвання даного договору. Договір вважається відповідно розірваним з дати вказаної в повідомленні про розірвання. У даному випадку для КМКП настає обовязок сплатити усю суму заборгованості вказану у п. 1.1 договору, з рахування попередньо проведених платежів протягом 20 календарних днів з дати розірвання даного договору.

Відповідно до вказаного пункту Договору №1614 ВП РАЕС направлено КМКП лист №001-15/7655 від 13.09.2016 про розірвання договору №1614 від 23.12.2016 (Додаток №3). Вказаним листом ВП РАЕС повідомляв КМКП про розірвання договору №1614 від 23.12.2010 з 13.09.2016 та вимагав сплатити у 20 денний термін заборгованість за вказаним договором. Дана вимога не була виконана КМКП.

Станом на момент розірвання договору №1614 від 23.12.2010 залишалась непогашеною заборгованість у розмірі 11 925 569,71 грн. До вказаної суми входить частина заборгованості, що була підтверджена рішеннями господарських судів по справі №14/45, а саме: залишок суми основного боргу за тепло отримане у січні 2010 року - 234 411,94 грн. та сума пені за несвоєчасне виконання договірних зобовязань - 27 559,40 грн. Дана обставина підтверджується п.12 та п.28 акту звірки взаємних рахунків від 30.11.2016, підписаного сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 115 ГПК України - рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження").

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" (ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України (п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження").

Як вбачається з матеріалів справи, заявник просить суд поновити строк для пред'явлення до виконання наказу господарського суду Рівненської області від 09.07.2010р. № 14/45. Вказаний наказ є виконавчим документом, набрав законної сили з дня його винесення судом - 09.07.2010р., зі строком предявлення до виконання до 23.07.2013 року.

Частиною 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Тобто, згідно наведеної норми Закону, стягувач має право на поновлення строку пред'явлення виконавчого документу, виданого судом, у порядку визначеному законом.

Строк пред'явлення виконавчого документу до виконання є процесуальним строком, можливість відновлення якого господарським судом визначено ст. 53 ГПК України.

Згідно положень частини 1 ст. 53 ГПК України, за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи підписанням договору №1614 від 23.12.2010 ВП «Рівненська АЕС» розраховував на отримання всієї суми заборгованості, а припинення боржником погашення даних зобовязань виникло з причин, незалежних від волі ВП «Рівненська АЕС». Дана обставина свідчить про поважність пропуску строку для предявлення наказу до виконання та необхідності його поновлення.

Виконання рішень судів України гарантовано державою.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Право на суд, захищене п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, і дані норми були б ілюзорними, якби національні правові системи Договірних держав допускали, щоб остаточні та обов'язкові судові рішення залишалися без виконання на шкоду одній зі сторін. Ефективний доступ до суду включає в себе право на виконання судового рішення. Тому, невиконання судового рішення може суперечити Конвенції. Саме на державу покладається обов'язок забезпечення того, щоб остаточні рішення, постановлені проти її органів або організацій чи підприємств, якими вона володіє або які вона контролює, були виконані відповідно до вищезазначених вимог Конвенції. Держава відповідає за виконання остаточних рішень, якщо органи влади контролюють обставини, що блокують або перешкоджають їхньому повному та своєчасному виконанню (рішення Суду у справі Савіцький проти України, по. 38773/05, від 26.07.2012).

В той же час, в рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Глоба проти України» зазначається, що пункт 1 статті 6 Конвенції захищає виконання остаточних судових рішень, які у державах, що визнали верховенство права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду одній зі сторін. Відповідно виконанню судового рішення не можна перешкоджати, відмовляти у виконанні або надмірно його затримувати.

Рішеннями ОСОБА_1 міської ради Рівненської області №293, №294 від 30.08.2016 року, з метою створення умов, сприятливих для життєдіяльності мешканців міста, утримання об"єктів житлового фонду в м. Кузнецовськ (Вараш), створено юридичні особи - комунальні підприємства "Житлокомунсервіс" ОСОБА_1 міської ради та "Благоустрій" ОСОБА_1 міської ради, які є конкурентними ОСОБА_1 міському комунальному підприємству, а відтак стягнення коштів з останнього не вплине на належне та якісне забезпечення комунальними послугами жителів м.Вараш (Кузнецовськ).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що подані заявником докази свідчать про поважність причин пропуску строку пред'явлення наказу господарського суду Рівненської області від 09.07.2010 року у справі № 14/45 до виконання, а отже, враховуючи принцип обов'язковості виконання судового рішення, визнав за можливе відновити пропущений строк.

Заперечення Відповідача, наведені у клопотанні №199 від 10.02.2017 року спростовуються матеріалами справи, а відтак не є обставинами, які можуть свідчити про неповажність причин пропуску Позивачем строку для пред"явлення наказу № 14/45 від 09.07.2010 року до виконання.

З огляду на зазначене, керуючись ст.ст. 86, 119 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" про відновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу № 14/45 від 09.07.2010 року до виконання задовольнити.

2. Поновити строк для пред'явлення до виконання наказу господарського суду Рівненської області від 09.07.2010 року у справі № 14/45 на три роки з дати набрання чинності цієї ухвали - 16.02.2017 р., тобто до 17.02.2020 р.

3. Ухвалу направити сторонам у справі.

Суддя Марач В.В.