ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2017р. Справа № 904/12363/16
За позовом: Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпрообленерго», м. Дніпро

До: Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Метеорит», м. Дніпро

Про: стягнення 485 382, 59 грн.

Суддя Васильєв О.Ю.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: ОСОБА_1 (дов.№682/1001 від 14.12.16р.);

Від відповідача: ОСОБА_2 ( голова, протокол №4 від 07.06.10р.), ОСОБА_3 ( дов. від 31.01.17р.), ОСОБА_4 (дов. від 29.01.17р.).

СУТЬ СПОРУ :

ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» (позивач) звернувся з позовом до ОСББ «Метеорит» (відповідач) про стягнення 485 382,59 грн. недорахованої електричної енергії ( за період з 18.11.15р. по 18.10.16р.) внаслідок самовільного підключення відповідачем струмоприймачів до електричної мережі , що не є власністю енергопостачальника (вантажний та пасажирський ліфти, освітлення сходових клітин, дренажний насос). В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на порушення відповідачем п. п. 1.3, 5.1 «Правил користування електричною енергією» та ЗУ «Про електроенергетику», про що було складено акт про порушення №116292 від 12.10.16р.; за результатами розгляду виявленого порушення було складено протокол №10-46 від 26.10.16р. та здійснено розрахунок не облікованої електроенергії відповідно до п.2.9 та формули №2.7 «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією» (затвердженою постановою НКРЕЕ від 04.05.06р. №562) в загальному розмірі 485 382, 59 грн.

ОСББ «Метеорит» (відповідач) проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на наступні обставини: позивач безпідставно завищив розмір розрахованої за методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії , не облікової внаслідок порушення правил відповідачем; розрахунок донарахування вівся за п.2.9. по формулі 2.7. Однак , від ТП до будинку йдуть два кабелі (один основний, другий запасний) , які проходять до загального струмоприймача будинку, який забезпечує як місця загального користування, так і квартир, з якими у позивача є договори, то розрахунок повинен був вестися за п.2.4. вказаної Методики. Також зазначає, що позов подано до не належного субєкта (відповідача), оскільки відповідач по справі не має договірних відносин з позивачем , відповідач не використовує електричну енергію позивача , відповідач взагалі не має на балансі ані будинку , ані його місць загального користування .Відповідно до довідки Дніпровського МБТІ будинок за адресою: м. Дніпропетровськ, пров. Верстатобудівельний , 3/53 зареєстрованим за ВО «Південний машинобудівний завод» на підставі рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 16.12.1999р. №2846; а тому (на думку відповідача) належним відповідачем по справі має бути ВО «Південний машинобудівний завод». Окрім того - відповідач просив залучити до матеріалів справи та прийняти як належний доказ лист заступника начальника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області №1012/Мн від 13.02.17р.

Ухвалою суду від 02.02.17р. було викликано для дачі пояснень з питань , що виникли під час розгляду справи, посадову особі Відділу Національної комісії , що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; та витребувано письмові пояснення щодо позову ( стосовно правильності нарахування позивачем відповідачу вартості недорахованої активної електричної енергії відповідно до протоколу засідання комісії по розгляду акту про порушення №116292 від 12.10.16р., оформленого протоколом №10-46 від 26.10.16р.).

14.02.17р. до канцелярії суду від Відділу Національної комісії , що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надійшли письмові пояснення , в яких вказано , що розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії по акту про порушення №116292 від 12.10.16р. було здійснено позивачем відповідно до вимог Методики.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

встановив:

ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» (позивач) у відповідності до Закону України «Про електроенергетику» та «Правил користування електричною енергією» ( затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.96 року №28 ) здійснює постачання електроенергії її споживачам.

12.10.16 р. позивачем у присутності представника відповідача - голови правління ОСББ ОСОБА_2 було проведено перевірку дотримання позивачем правил користування електричною енергією за адресою: м. Дніпропетровськ, пров. Верстатобудівельний, 3 на об'єктах - ліфтах (вантажному та пасажирському), освітлення сходових майданчиків, дренажному насосі. Вказаною перевіркою було встановлено: споживач при користуванні електричною енергією за адресою: пров. Верстатобудівельний, 3 порушив вимоги статті 26, 27 Закону України «Про електроенергетику», пункти 1.3, 5.1, 6.40, 10.2 Правил користування електричною енергією самовільне підключення струмоприймача до електричної мережі, яка не є власністю постачальника електроенергії, поза розрахункових засобів обліку електроенергії без порушення схеми обліку; розрахункові засоби обліку не встановлені з метою безоблікового споживання електричної енергії; самовільне підключення виконано силовим кабелем від електрощитової житлового будинку. За результатами проведення вимірів параметрів схеми електропостачання споживача на дату складання акту порушень виявлено самовільне підключення алюмінієвим кабелем (площа зрізу кабелю АВВГ 3 х 120 + 1 х 70 кв. мм) у чотирьох точках вимірювання; паспортні дані струмоприймачів відсутні, режим роботи цілодобово без вихідних; - споживач не забезпечив включення всіх струмоприймачів, на момент складення акту порушення ПКЕЕ, на максимальне навантаження для заміру струмонавантаження. За наслідками вищезазначеної перевірки було складено Акт про порушення №116292 від 12.10.16р. (а.с.14-15).

Матеріали справи свідчать, що позивачем було направлено відповідачу лист № 2964/6075 від 18.10.16 р. із запрошенням на засідання комісії Дніпропетровських міських теплових мереж по розгляду актів про порушення споживачами Правил користування електричною енергією, в тому числі акту № 116292 (а. с. 19-20).

26.10.16 р. позивачем за участю представника відповідача голови правління ОСББ ОСОБА_2 було проведено засідання комісії по розгляду акту про порушення , за результатами якого складено протокол № 10-46 від 26.10.16 р. засідання комісії по розгляду акту про порушення № 116292 від 12.10.16 р., згідно якого прийнято рішення провести нарахування відповідно до пункту 2.9 і за формулою № 2.7 Методики визначення обєму та вартості електричної енергії, неврахованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією за період з 18.11.2015 року по 18.10.2016 року у сумі 485 382, 59 грн. (а. с. 18).

Матеріали справи свідчать, що позивачем було отримано від відповідача рахунок № 111/95-78/10/116292 за активну електричну енергію за жовтень 2016 року на суму 485 382, 59 грн. Однак відповідач вищезазначений рахунок станом на цей час не сплатив у у звязку з чим, позивач був змушений звернутися з позовом до суду.

Відповідно до статті 3 Закону «Про електроенергетику» відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, постачанням і використанням енергії, а також з централізованим диспетчерським (оперативно-технологічним) управлінням, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з пунктом 1.1. Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 (надалі Правила користування електричною енергією) ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України «Про електроенергетику» споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

В підпункті 1 пункту 10.2 Правил користування електричною енергією встановлено, що споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

Згідно з пунктом 5.1. Правил користування електричною енергією договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін; споживання електричної енергії без договору не допускається.

Матеріали справи не містять доказів на підтвердження укладання між сторонами договору про постачання електричної енергії на обєкти - ліфти (вантажний і пасажирський), освітлення сходових майданчиків, дренажний насос за адресою: пров. Верстатобудівельний , 3, м. Дніпро.

Із акту від 12.10.16 р. № 116292 про порушення вбачається, що відповідачем було здійснено самовільне підключення струмоприймача до електричної мережі поза розрахункових засобів обліку електроенергії.

Частиною 2 статті 27 Закону України «Про електроенергетику» встановлено, що правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Відповідно до підпунктів 5, 15, 16 пункту 8.1 Правил користування електричною енергією постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право:

- на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки обліку та технічної перевірки засобів обліку споживача відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору;

- контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів;

- складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Згідно із частиною 1 пункту 6.41 Правил користування електричною енергією у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акту, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Матеріали справи свідчать, що акт від 12.10.16 р. № 116292 про порушення, складений позивачем в результаті перевірки правил користування електричною енергією відповідачем, містить відмітку про відмову відповідача від підпису та підписаний лише представниками позивача. (а.с.15).

Відповідно до пункту 6.42. Правил користування електричною енергією на підставі акту порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5-ть робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

В пункті 1.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 року № 562 (надалі Методика) встановлено, що ця Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року № 28 або Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1099 року № 1357.

Відповідно до пункту 1.2. Методики вона застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (надалі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно з підпунктом 5 пункту 2.1 Методики вона застосовується на підставі акту про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі, зокрема, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Пунктом 2.6 Методики встановлено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за умови відсутності Договору або в разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 2.1 цієї Методики, у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за встановленою формулою.

Згідно наданого розрахунку по акту від 12.10.16 р. № 116292 позивачем нараховано до сплати відповідачу всього за період з 18.11.15 р. по 18.10.16 р. 485 382, 59 грн. Це нарахування було здійснено у відповідності з п.2.9. та формули 2.7. Методики. (а.с.22).

Правильність нарахування позивачем відповідачу вартості недорахованої активної електричної енергії відповідно до протоколу засідання комісії по розгляду акту про порушення №116292 від 12.10.16р. ( оформленого протоколом №10-46 від 26.10.16р. ) також підтверджується письмовими поясненнями Відділу Національної комісії , що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (а.с.142-144).

Відповідно до підпункту 2 пункту 10.2 Правил користування електричною енергією споживач електричної енергії зобов'язаний оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

В пункті 6.43 Правил користування електричною енергією встановлено, що кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30-ти календарних днів від дня отримання рахунка.

На час прийняття рішення у справі відповідачем доказів сплати вищезазначеної заборгованості перед позивачем надано не було.

Враховуючи вищезазначені фактичні обставини , суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі - оскільки відповідач здійснював самовільне споживання електроенергії без укладення договору на її постачання, чим спричинив позивачу збитки.

Одночасно відносно заперечень відповідача, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається із інформації , що міститься в програмі « Діловодство спеціалізованого суду» , постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.10.16р. апеляційну скаргу ОСББ «Метеорит» на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.07.16р. у справі №904/3947/16 ( за позовом ОСББ «Метеорит» до ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» про визнання незаконним рішення за протоколом від 26.02.2016р. №2-15 про нарахування ОСББ «Метеорит» коштів за недораховану електроенергію в сумі 183 162, 20 грн. на підставі акту про порушення від 19.10.15р.) залишено без задоволення, а рішення без змін. Залишаючи скаргу без задоволення ДАГС дійшов до наступних висновків: «…З матеріалів справи також вбачається, що позивачем неодноразово порушувалися пункти 1.3, 5.1, 6.40 Правил користування електричною енергією, про що свідчать акти про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору: від 02.10.2010р. №006551, від 08.11.2010р. №006589, від 29.12.2010р. №006627, від 18.02.2011р. №006681, від 28.03.2011р. №006680, акти про порушення: від 24.05.2011р. №002010, від 08.08.2011р. №002061, від 07.09.2011р. №002077, від 17.03.2012р. №002223, акти про припинення або обмеження постачання та передачі електричної енергії: від 30.08.2010р., від 02.10.2010р., від 08.11.2010р., від 29.12.2010р. та від 18.02.2011р., а також акти від 28.03.2011р., від 24.05.2011р., від 08.08.2011р. та від 17.03.2012р. про усунення порушення „Правил користування електричною енергією. Згідно зазначених актів про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору від 02.10.2010р. №006551, від 08.11.2010р. №006589, від 29.12.2010р. №006627, від 18.02.2011р. №006681, від 28.03.2011р. №006680 та актів про порушення від 24.05.2011р. №002010, від 08.08.2011р. №002061, від 07.09.2011р. №002077 та від 17.03.2012р. №002223 відповідачем було неодноразово було рекомендовано позивачу про укладання договору на поставку електричної енергії.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що відповідачем неодноразово припинялося (обмежувалося) позивачу постачання електричної енергії, про що свідчать акт від 30.08.2010р. про припинення або обмеження постачання та передачі електричної енергії (а.с. 46), акт від 02.10.2010р. про припинення або обмеження постачання та передачі електричної енергії (а.с. 163), акт від 08.11.2010р. про припинення або обмеження постачання та передачі електричної енергії (а.с. 164), акт від 24.12.2010р. про припинення або обмеження постачання та передачі електричної енергії (а.с. 165), акт від 18.02.2011р. про припинення або обмеження постачання та передачі електричної енергії (а.с. 166), акт від 28.03.2011р. №006680 про усунення порушення „Правил користування електричною енергією (а.с. 167), акт від 24.05.2011р. №002010 про усунення порушення „Правил користування електричною енергію (а.с 168), акт від 08.08.2011р. №002061 про усунення порушення „Правил користування електричною енергію, акт від 17.03.2012р. про усунення порушення „Правил користування електричною енергію. Проте, позивачем після складання зазначених актів здійснювалося самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі без дозволу електропостачальника, що призводило до вчинення зазначених вище правопорушень у сфері електроенергетики.

Суд не приймає твердження позивача про відсутність можливості укласти з відповідачем договір на поставку електричної енергії у звязку з неприйняттям на баланс житлового будинку з огляду на наступне:

- пунктом 3.1 Статуту Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Метеорит» визначено, що майно обєднання складається з 16-поверхового будинку з вбудованими приміщеннями та стоянкою на 25 автомобілів, загальною вартістю 276 751 грн. (згідно акту приймання-передачі основних засобів від 16.12.1999р.); будинок складається з 62 квартир загальною площею 7 235,6 кв.м., житловою площею 4 295,6 м.кв., службового приміщення на першому поверсі, ліфтових, електрощитової, перехідних лоджій, машинного відділення, венткамери, сходів загальною площею 628 кв.м.; відповідно до пункту 3.2 Статуту позивача до неподільного майна належить, зокрема, технічне обладнання будинку інженерні комунікації та інші технічні пристрої, які забезпечують санітарно-гігієнічні умови та безпечну експлуатацію квартир (загальні будинкові мережі тепло-, водо-, газо-, електропостачання, бойлерні та елеваторні вузли, обладнання протипожежної безпеки, вентиляційні канали та канали для димовидалення, ліфти, центральні розподільчі щити електропостачання, а також елементи благоустрою прибудинкової території; згідно з підпунктом 4 пункту 4.6 Статуту Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Метеорит» до компетенції правління Обєднання належить укладання договорів із субєктами підприємництва, які виконують роботи, в тому числі будівельні, надають житлово-комунальні та інші послуги, та здійснення контролю за їх виконанням; отже, наведене спростовує твердження позивача про відсутність права укладати договори про постачання електричної енергії та про відсутність факту порушення ним Правил користування електричною енергією.

Відповідно до частини 1 статті 216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. У разі якщо інше не передбачено законом або договором, суб'єкт господарювання за порушення господарського зобов'язання несе господарсько-правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання зобов'язання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин за даних умов здійснення господарської діяльності. Не вважаються такими обставинами, зокрема, порушення зобов'язань контрагентами правопорушника, відсутність на ринку потрібних для виконання зобов'язання товарів, відсутність у боржника необхідних коштів (стаття 218 Господарського кодексу України).

Позивачем не доведено, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення правопорушення.....», а.с.137-140).

Відповідно до приписів ст.35 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищезазначені фактичні обставини справи ( в т.ч. встановлені постановою ДАГС від 11.10.16р. у справі №904/3947/16), суд критично оцінює заперечення відповідача.

Окрім того , суд не може вважати належним доказом відсутності вини відповідача у безоплатному користуванні електричною енергією лист заступника начальника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області №1012/Мн від 13.02.17р. ; оскільки відповідно до приписів ст.35 ГПК України : … вирок суду в кримінальному провадженні або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обовязковими для господарського суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 33, 35, 49, 82-85, ГПК України , господарський суд , -

ВИРІШИВ :

1. Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

2.Стягнути з відповідача Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Метеорит» ( 49047, м. Дніпро, пров. Верстатобудівельний, 3; ) на користь позивача - Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпрообленерго» ( 49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, 22; ): 485 382, 59 грн. - вартості недоврахованої електричної енергії та 7 280 , 74 грн. - витрат на сплату судового збору.

Видати відповідний наказ після набрання рішенням чинності .

Суддя Васильєв О.Ю.

15.02.17р.