ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

27.02.2017 Справа № 912/4610/16

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сизько І.А. (доповідач)

суддів: Джихур О.В., Орєшкіної Е.В.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення господарського суду Кіровоградської області від 30.01.2017р. у справі №912/4610/16

за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_2, с.Щасливе Олександрійського району Кіровоградської області

до відповідача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. Олександрійська районна державна адміністрація, м.Олександрія Кіровоградської області

2. Щасливська сільська рада, с.Щасливе Олександрійського району Кіровоградської області

про визнання договору поновленим, визнання додаткової угоди укладеною

ВСТАНОВИВ:

Апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом з наступних підстав.

По-перше, до скарги не додано доказів надсилання її копії позивачу по справі фізичній особі підприємцю ОСОБА_2 та третім особам без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Олександрійській районній державній адміністрації та Щасливській сільській раді, що є підставою для повернення апеляційної скарги згідно п. 2 ч. 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України.

Докази надсилання копії апеляційної скарги фізичній особі підприємцю ОСОБА_2 та третім особам без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Олександрійській районній державній адміністрації та Щасливській сільській раді відсутні і в додатку до апеляційної скарги.

За приписом ст. 129 Конституції України, ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо до скарги не додано доказів надсилання її копії іншій стороні (сторонам).

У пункті 4 постанови пленуму Вищого господарського суду України №7 від 17.05.2011 року Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України зазначено, що треті особи користуються правами і несуть обов'язки сторони у справі (за деякими винятками щодо третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору); прокурор, який бере участь у справі, несе обов'язки і користується правами сторони (статті 26, 27, 29 ГПК). Тому якщо до апеляційної скарги не додано доказів надіслання її копії третім особам, прокурору, який бере участь у справі, то така апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається господарським судом (пункт 2 частини першої статті 97 ГПК).

По-друге, до скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі за подання апеляційної скарги.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо до скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі.

Порядок сплати судового збору встановлений Законом України Про судовий збір, який набрав чинності з 01.11.2011р.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (в редакції Закону України від 20.09.2016р. № 1533-VІІІ).

Статтею 8 Закону України Про Державний бюджет України на 2016 рік з 01 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1 378, 00 грн.

За приписом п.п.2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір сплачується за ставкою 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Щодо дослідженої справи, то предметом даного спору є немайнові вимоги.

Згідно п.2.11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України, якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

Фізична особа підприємець ОСОБА_2 звернувся до господарського суду з позовною заявою до ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградської області з наступними вимогами:

- визнати укладений між фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 та Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області договір оренди землі від 30.08.2006 року, зареєстрований 20.09.2006 року за № 24 в КРФ ДП Центр державного земельного кадастру, зі змінами від 01.02.2009р., зареєстрованими 21.07.2010р. за № 08 в Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", поновленим на той самий строк (десять років) і на тих самих умовах, які передбачені договором;

- визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки загальною площею 20 га (кадастровий номер :02:000:9024) від 30.08.2006 року, зареєстрований 20.09.2006 року за № 24 в КРФ ДП Центр державного земельного кадастру, зі змінами від 01.02.2009р., зареєстрованими 21.07.2010р. за № 08 в Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" на умовах проекту додаткової угоди, що додається (редакція додаткової угоди в п. 2 прохальної частини позову).

При зверненні з позовом немайнового характеру фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 платіжною квитанцією №122 від 07.12.2016р. було сплачено судовий збір у розмірі 2756, 00 грн. (1378, 00 грн. (мінімальна заробітна плата з 01.01.2016р.) х 2 (немайнові вимоги) (а.с. 8).

Відповідно до п.п.4 п.2 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Отже, розмір судового збору за подання апеляційної скарги по даній справі становить 110% ставки, що підлягала сплаті при поданні позову, тобто 2 756, 00 грн. х 110% =3031, 60 грн.

Скаржником не сплачено судовий збір при зверненні з апеляційною скаргою на рішення господарського суду, заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору у звязку з тим, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є територіальним органом центрального органу виконавчої влади, не є прибутковою організацією, кошти на сплату судового збору відсутні.

За приписами статті 8 Закону України Про судовий збір, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою:

- відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше, ніж до ухвалення судового рішення у справі;

- зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.

Даною статтею передбачено право суду, а не обов'язок щодо відстрочки, розстрочки або звільнення від сплати судового збору.

За змістом положень статті 8 Закону України Про судовий збір питання про відстрочення та розстрочення судом сплати судового збору, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати з підстав майнового стану сторони вирішується судом в кожному конкретному випадку залежно від обставин справи та обґрунтованості доводів сторони належними і допустимими доказами на підтвердження того, що майновий стан сторони перешкоджає сплаті нею судового збору в установленому порядку і розмірі, а також на засадах рівності всіх учасників судового процесу (в тому числі й органів державної влади) перед законом і судом (п. 3 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 12.11.2015 року № 01-06/2093/15).

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Слід зауважити, що обставини складного матеріального становища в установленому законом порядку скаржником не доведені, належні докази на підтвердження таких обставин не надані.

Відповідно до п. 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України від 21.02.2013 року № 7, єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону України Про судовий збір, є врахування ним майнового стану сторін.

При цьому, оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.

Отже, судова колегія не вбачає підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про відстрочення сплати судового збору.

По-третє, скаргу подано після закінчення строку, встановленого для її подання, без клопотання про відновлення цього строку.

Згідно ч. 1 ст. 93 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів, а на ухвалу місцевого господарського суду - протягом п'яти днів з дня їх оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Згідно ч. 1, ч. 3 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, процесуальні дії вчиняються у строки, встановлені цим Кодексом. У тих випадках, коли процесуальні строки не встановлено, вони призначаються господарським судом. Перебіг процесуального строку, обчислюваного роками, місяцями або днями, починається наступного дня після календарної дати або настання події, якими визначено його початок.

Рішення господарського суду Кіровоградської області по справі №912/4610/16 прийнято 30.01.2017р., оформлене відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 03.02.2017р.

Отже, строк подання апеляційної скарги на вказане рішення спливає 13.02.2017р.

Проте, апеляційна скарга підписана представником відповідача 15.02.2017р., подана до господарського суду Кіровоградської області 16.02.2017р., про що свідчить штамп вхідної кореспонденції господарського суду Кіровоградської області на апеляційній скарзі.

Скаржник ні в апеляційній скарзі, ні в окремому клопотанні не просить суд відновити пропущений процесуальний строк на подання апеляційної скарги.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо апеляційну скаргу подано після закінчення строку, встановленого для її подання, без клопотання про поновлення цього строку або таке клопотання відхилено.

Слід звернути увагу, що клопотання про відновлення пропущеного строку на подання апеляційної скарги подається в будь-якому випадку пропуску строку незалежно від причин, які зумовили цей пропуск.

Викладене є підставою для повернення апеляційної скарги згідно з п. 4 ч. 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 4 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України, після усунення обставин, зазначених у пунктах 1, 2 і 3 частини першої цієї статті, апеляційна скарга може бути подана повторно.

Колегія суддів звертає увагу скаржника, що при повторному зверненні із апеляційною скаргою має бути подано клопотання про відновлення пропущеного строку на подання апеляційної скарги.

Якщо апеляційну скаргу подано повторно з пропуском передбаченого частиною першою статті 93 Господарського процесуального кодексу України строку, то її подання без клопотання про відновлення відповідного строку є підставою для повернення повторно поданої скарги згідно з п. 4 ч. 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі наведеного та керуючись п. 2, п. 3, п.4 ч. 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Кіровоградської області від 30.01.2017р. у справі №912/4610/16.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення господарського суду Кіровоградської області від 30.01.2017р. у справі №912/4610/16 повернути скаржнику без розгляду.

Головуючий суддя І.А.Сизько

Суддя О.В. Джихур

Суддя Е.В. Орєшкіна