УХВАЛА

про порушення провадження у справі

14 лютого 2017 року Справа № 913/168/17

Провадження №19/913/168/17

Суддя Косенко Т.В., розглянувши матеріали

позовної заяви Львівського міського центру зайнятості, м. Львів

до Головного територіального управління юстиції у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення 780 грн. 91 коп.

ВСТАНОВИВ:

Львівській міський центр зайнятості звернувся до господарського суду Луганської області з позовом до Головного територіального управління юстиції у Луганській області про стягнення коштів у розмірі 780 грн. 91 коп.

Подана позивачем позовна заява та додані до неї документи є достатніми для прийняття їх до розгляду.

Крім того, суд вважає необхідним залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У справах щодо майна господарських організацій, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, господарський суд залучає орган державної влади, що здійснює управління корпоративними правами, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Абзацами 3- 5 пп.1.6 п.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" передбачено, що згідно зі статтею 21 ГПК сторонами у судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу. Це правило встановлено лише для сторін в судовому процесі і не стосується третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Отже, такими особами можуть бути і громадяни, які не мають статусу суб'єкта підприємницької діяльності. Питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду про прийняття позовної заяви до розгляду (із зазначенням про це в ухвалі про порушення провадження у справі) або під час розгляду справи, але до прийняття господарським судом рішення, з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі. Саме лише зазначення в позовній заяві та/або у вступній частині судового рішення певного підприємства чи організації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу. Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.

Оскільки предметом позову є відшкодування виплачених ОСОБА_1 коштів, у зв'язку з поновленням її на роботі за рішенням суду, то рішення у справі може вплинути на її права та обов'язки відносно Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

Крім того, разом з позовною заявою від Львівського міського центру зайнятості надійшло клопотання №10/607 від 07.02.2017 про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

Зазначене клопотання мотивоване відсутністю коштів у кошторисі позивача на оплату відряджень працівників центру зайнятості, незначною сумою стягнення коштів з відповідача.

Суд, розглянувши подане клопотання зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.741 Господарського процесуального кодексу України законодавцем передбачено, що господарський суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, третьої особи, прокурора, іншого учасника судового процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується господарським судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.

Зі змісту наведеної статті Господарського процесуального кодексу України слідує, що необхідність проведення судового засідання у режимі відеоконференції визначається судом, що розглядає справу, що є його правом, а не обов'язком.

Випадки, в яких суд може постановити ухвалу про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції законодавчо не встановлені. Проте, необхідність здійснення відеоконференції, на думку суду, визначається з врахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень залучених спеціалістів чи інших учасників процесу, які за станом здоров'я чи з інших незалежних від цих осіб причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов'язковою.

На думку суду, призначення судового засідання у режимі відеоконференції повинно здійснюватись у виключних випадках, коли за об'єктивних причин учасник процесу не може брати участь у засіданні, а його участь є необхідною для встановлення всіх обставин справи.

До того ж, на деякі питання у суду може виникнути необхідність витребування у представників сторін письмових пояснень, або додаткових документів надання яких у режимі відеоконференції є неможливим.

Крім того, заявником до клопотання не надано суду жодного доказу неможливості його прибуття в судове засідання у даній справі.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання Львівського міського центру зайнятості №10/607 від 07.02.2017 про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст.27, 61, 64, 65, 741, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Порушити провадження у справі та прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Розгляд справи призначити на 28.02.2017 о 10 год. 30 хв.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №204.

4. Залучити до участі у справі 3-ю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 (вул. Патона, 2/75, м. Львів, 79000), реєстраційний номер облікової картки податків НОМЕР_1;

5. Зобовязати позивача:

- невідкладно направити на адресу 3-ї особи (вул. Патона, 2/75, м. Львів, 79000) копію позовної заяви з додатками, докази надіслання (оригінали) - до матеріалів справи;

- визначити юридичну природу заявленої до стягнення суми;

- надати письмові пояснення та документальне підтвердження щодо повідомлення відповідача про надання ОСОБА_1 статусу безробітної, призначення їй та отримання нею допомоги з безробіття у розмірі 780 грн. 91 коп.;

- надати належну копію постанови Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2015 №813/4366/15;

- надати належну копію персональної картки ОСОБА_1 з додатками;

- надати письмові пояснення на відзиви відповідача та 3-ї особи, нормативне обґрунтування та документальне підтвердження викладених в поясненні доводів;

- надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду у судовому засіданні.

6. Зобовязати відповідача:

- надати належну копію трудової книжки ОСОБА_1;

- надати належну копію постанови Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2015 №813/4366/15;

- надати відзив на позовну заяву, докази його надсилання/вручення позивачу та 3-й особі, нормативне обґрунтування та документальне підтвердження викладених у відзиві доводів;

- надати документи у підтвердження свого правового статусу на день розгляду справи у суді (Статут, положення, свідоцтво, довідку, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, тощо), - оригінали для огляду, належні копії до матеріалів справи.

7. Зобовязати третю особу:

- надати належну копію постанови Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2015 №813/4366/15;

- надати письмові пояснення на позовну заяву, докази їх надсилання/вручення сторонам, нормативне обґрунтування та документальне підтвердження викладених в поясненні доводів.

8. У задоволенні клопотання №10/607 від 07.02.2017 Львівського міського центру зайнятості про проведення судового засідання по даній справі в режимі відеоконференції відмовити.

Суд вважає за необхідне попередити учасників судового процесу, що за не надіслання витребуваних судом документів та за ухилення від вчинення дій, покладених судом на сторін цією ухвалою, з них може бути стягнутий штраф в дохід Державного бюджету України, передбачений п.5 ст.83 Господарського процесуального кодексу України.

Звернути увагу учасників судового процесу на необхідність надіслання поштової кореспонденції по даній справі за адресою: 61022, м. Харків, проспект Науки, 5.

Крім того, документи повинні бути оформлені належним чином, а саме за змістом ст.36 Господарського процесуального кодексу України йдеться про подання письмових доказів в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, крім того, п.5.27 Національного стандарту України Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; підпис такої особи засвідчується відбитком печатки підприємства, установи, організації (за наявності); засвідчуватись має кожна сторінка документу.

Явка компетентних та повноважних представників сторін в засідання суду обовязкова. Повноваження представників повинні бути оформлені у відповідності з вимогами ст.28 Господарського процесуального кодексу України та п.1.8 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції (копії документів, що підтверджують повноваження представників, повинні бути засвідченні належним чином).

Інформація про дату та час судового засідання додатково розміщена на сторінці суду офіційного веб-порталу Судова влада в Україні в мережі Інтернет (http://lg.arbitr.gov.ua/).

Відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 07 листопада 2016 року №227 Про затвердження Тимчасового регламенту надсилання судом електронних документів учасникам судового процесу, кримінального провадження".

Учасники судового процесу, які бажають отримувати процесуальні документи в електронному вигляді, повинні:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (створити поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді по конкретній справі, згідно з шаблоном розміщеним на офіційному веб - порталі "Судова влада України".

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення.

Суддя Т.В. Косенко