ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23.02.2017 Справа № 908/2618/16

Суддя господарського суду Запорізької області Сушко Л.М., розглянувши матеріали заяви

за позовом ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до відповідача Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Валендюк В.С., 04050 м. Київ, вул. Артема, б. 60

про зобов'язання внести зміни до реєстру акцептованих вимог

ВСТАНОВИЛА:

06.10.2016. фізична особа ОСОБА_1 звернулася до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Валендюк В.С. про зобов'язання внести зміни до реєстру акцептованих вимог.

Системою документообігу господарського суду здійснено автоматичний розподіл справи між суддями та справу призначено до розгляду головуючому судді Сушко Л.М.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.10.2016. відмовлено ОСОБА_1 в прийнятті позовної заяви про зобов'язання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Валендюк В.С. внести зміни до реєстру акцептованих вимог.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 01.02.2017., ухвалу господарського суду Запорізької області від 10.10.2016. у справі №908/2618/16 - скасовано. Справу №908/2618/16 направлено на розгляд до господарського суду Запорізької області з урахуванням вирішення питання про прийняття матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи суд дійшов висновку про необхідність направлення її за встановленою підсудністю до господарського суду м. Києва з огляду на наступне.

Так, предметом позовних вимог ОСОБА_1 є зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладників фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Ванделюк В.С. внести пропозицію щодо затвердження виконавчою дирекцією Фонду змін до реєстру акцептованих вимог, щодо внесення ОСОБА_1 до реєстру акцептованих вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит".

Таким чином, спір випливає з діяльності уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Ванделюк В.С.

Статтею 1 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.12 № 4452-IV (із відповідними змінами, далі Закон № 4452-IV) визначено, що цим Законом встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків (ч.1). Метою цього Закону є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків (ч.2). Відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, ін. законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України (ч.3).

Згідно із п. 6 ст. 2 Закону № 4452-IV, ліквідація банку це процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

Пунктом 17 ст. 2 Закону № 4452-IV визначено, що уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Відповідно до ст. 37 Закону № 4452-IV, уповноважена особа Фонду діє від імені банку в межах повноважень Фонду.

Частиною 1 ст. 48 Закону № 4452-IV передбачено, що Фонд безпосередньо або шляхом делегування повноважень уповноваженій особі Фонду з дня початку процедури ліквідації банку здійснює такі повноваження: 1) здійснює повноваження органів управління банку; 2) приймає в управління майно (у тому числі кошти) банку, вживає заходів щодо забезпечення його збереження, формує ліквідаційну масу, виконує функції з управління та продає майно банку; 3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів (вносить зміни до нього) та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів; 4) вживає у встановленому законодавством порядку заходи до повернення дебіторської заборгованості банку, заборгованості позичальників перед банком та пошуку, виявлення, повернення (витребування) майна банку, що перебуває у третіх осіб; 5) звільняє працівників банку відповідно до законодавства України про працю; 6) заявляє відмову від виконання договорів та в установленому законодавством порядку розриває їх; 7) передає у встановленому порядку на зберігання документи банку, що підлягають обов'язковому зберіганню; 8) здійснює повноваження, що визначені частиною другою статті 37 цього Закону; 9) здійснює відчуження активів та/або зобов'язань банку, якщо це було передбачено планом врегулювання, або в інших випадках, передбачених цим Законом; 10) повертає ініціатору переказу кошти, що надійшли на кореспондентський рахунок банку для зарахування на поточні рахунки клієнтів банку або для виплати переказів протягом процедури ліквідації до дня відкриття банком накопичувального рахунка в Національному банку України (крім коштів, призначенням платежу за якими є погашення зобов'язань перед банком).

Частиною 1. ст. 49 Закону № 4452-IV унормовано, що Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до ч. 2 ст. 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Згідно із ч. 4 вказаної статті Закону № 4452-IV, будь-які спори щодо акцептування вимог кредиторів підлягають вирішенню у судовому порядку.

Із позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" перебуває в стадії ліквідації, повноваження юридичної особи відповідно до ст.ст. 2, 37, 48, 49 Закону № 4452-IV здійснює уповноважена особа фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" Валендюк В.С.

У даному випадку, позов подано до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Валендюк В.С., м. Київ, як уповноваженої особи банку.

Згідно з ч. 2 ст. 15 ГПК України, справи у спорах, що виникають при виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також справи про визнання недійсними актів розглядаються господарським судом за місцезнаходженням відповідача.

Як свідчить вступна частина позовної заяви ОСОБА_1 та інші матеріали справи, місцезнаходженням відповідача є м. Київ.

У відповідності з вимогами ст. 93 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Абзацом 2 п. 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.11 № 18 "Про деякі питання практики застосування ГПК України судами першої інстанції" визначено, що місцезнаходження юридичної особи визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Аналогічний висновок міститься у п. 20.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.11 № 10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам".

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", в Єдиному державному реєстрі містяться, зокрема такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: місцезнаходженням юридичної особи; дані про перебування юридичної особи у процесі припинення, у т.ч. дані про рішення щодо припинення юридичної особи, відомості про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо) та про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог.

Відповідно до ст. ст. 1, 3 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків є Фонд гарантування вкладів фізичних осіб.

В Єдиному державному реєстрі містяться, зокрема відомості, про місцезнаходження юридичної особи - відповідача за адресою: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 17.

У м. Києві м. Київ (вул. Артема, б. 60) знаходиться і банківська установа, що ліквідується - ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит". За вказаною адресою місцезнаходження банку здійснює свою професійну діяльність з ліквідації банку - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" Валендюк В.С.

Відповідно до ст. 17 Господарського процесуального кодексу України, якщо справа не підсудна господарському суду, матеріали справи надсилаються господарським судом за встановленою підсудністю не пізніше п'яти днів із дня надходження позовної заяви або винесення ухвали про передачу справи.

З огляду на вищенаведені норми чинного законодавства України та викладені обставини, беручи до уваги, що місцезнаходженням відповідача є м. Київ, матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Валендюк В.С. про зобов'язання внести зміни до реєстру акцептованих вимог, слід направити для розгляду за підсудністю до господарського суду міста Києва.

Крім того, слід зазначити, що посилання позивача на норми ч. 5 ст. 110 Цивільного процесуального кодексу України, якою передбачено, що позови про захист прав споживачів, можуть пред'являтися також за місцем проживання споживача, судом не приймаються до уваги, оскільки при вирішенні питання стосовно підсудності господарської справи, господарський суд застосовує виключно норми Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 15, 17, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Матеріали позовної заяви б/н від 06.10.2016. ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Валендюк В.С. про зобов'язання внести зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів направити для розгляду за підсудністю до господарського суду міста Києва (01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-В).

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Суддя Л.М. Сушко