ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" лютого 2017 р. Справа № 926/461/16

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого - судді Кравчук Н.М.

суддів Бонк Т.Б..

ОСОБА_1

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю Промінь (надалі ТзОВ Промінь), б/н та б/д (вх. № ЛАГС 01-05/5887/16 від 15.12.2016р.)

на рішення господарського суду Чернівецької області від 23.11.2016р.

у справі № 926/461/16

за позовом: ТзОВ Промінь, м. Вашківці, Винницький район, Чернівецька область

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, м. Чернівці

про зобовязання укладання договору оренди земельної ділянки,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 представник (довіреність б/н від 06.04.2016р.)

від відповідача: не зявився

Представнику позивача розяснено права та обовязки передбаченні ст.ст.20, 22, 28 ГПК України. Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу та заяв про відвід суддів від учасників судового процесу не надходило.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Чернівецької області від 23.11.2016р. у справі № 926/461/16 (суддя Ніколаєв М.І.) у задоволені позову відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, місцевий господарський суд виходив з того, що оскільки наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 01.02.2016р. №17-од анульовано результати повторних земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки, виключно за результатами яких спірна земельна ділянка могла бути надана переможцю торгів в оренду, відповідно відсутні законні підстави зобовязувати відповідача укласти договір оренди земельної ділянки.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ТзОВ Промінь подало апеляційну скаргу, в якій вказує, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, не враховано надані ним докази та аргументи, а відтак, винесено незаконне рішення, просить його скасувати, прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю. Зокрема, скаржник зазначає, що згідно протоколу №03/26 повторних земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки від 22.01.2016р. ТзОВ Промінь визнано переможцем земельних торгів. Відповідно до п.2 умов проведення земельних торгів у формі аукціону договір оренди земельної ділянки мав бути укладений між Головним управлінням Держгеокатастру у Чернівецької області та переможцем торгів в день проведення торгів. Проте, всупереч даного пункту переможцю не було надано договір оренди земельної ділянки на ознайомлення. Скаржник стверджує, що відповідач надіслав на електрону адресу Вашківецької міської ради примірник договору оренди без дати, підпису та печатки Головного управління Держгеокатастру у Чернівецької області лише 29.01.2016р., та який переданий позивачу представником міськради. При цьому, згідно умов вказаного договору, розмір річної плати за оренду земельної ділянки складає 492 021,40 грн. що, на думку скаржника, є безпідставним, оскільки відповідно до протоколу №03/26 від 22.01.2016р. ціна продажу лоту становить 410 017,84 грн., а застосування коефіцієнту індексації 1.2 вважає неправомірним, так як зазначений коефіцієнт вже був врахований до початку торгів. Крім того, зазначає, що розбіжність розміру річної плати за оренду земельної ділянки, яку вказав відповідач та яку вважав за необхідне сплачувати позивач не свідчить про відмову від сплати належної суми за придбані лоти та від укладення договору оренди.

ОСОБА_3 протоколу про автоматичний розподіл справ між суддями від 15.12.2016р. дану справу розподілено до розгляду судді-доповідачу ОСОБА_4, склад колегії сформований з суддів: Кравчук Н.М. головуючий суддя, ОСОБА_5 та ОСОБА_1

Ухвалами Львівського апеляційного господарського суду від 20.12.2016р. поновлено строк на подання апеляційної скарги, прийнято її до провадження та призначено до розгляду на 24.01.2017р.

В звязку з перебуванням члена колегії суддів по розгляду справи № 926/461/16 ОСОБА_1 у відпустці, судове засідання 24.01.2017р. не відбулося. Ухвалою суду від 10.02.2017р. сторони повідомлені про призначення справи № 926/461/16 на 20.02.2017р.

Представник позивача в судовому засіданні 20.02.2017р. доводи апеляційної скарги підтримав повністю, просить суд апеляційну скаргу задоволити, оскаржуване рішення суду першої інстанції скасувати.

Відповідач участі уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

Розглянувши апеляційну скаргу, матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, Львівський апеляційний господарський суд встановив наступне.

Наказом Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області №109-од від 12.11.2014р. надано дозвіл на складання документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 30,9589 га за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Вашківецької міської ради Вижницького району чернівецької області, та технічної документації по нормативній грошовій оцінці земельної ділянки (а.с. 93-94).

16.02.2015р. Державним підприємством Чернівецький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки державної власності, право оренди на яку підлягає продажу на земельних торгах для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, який погоджено висновком Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області від 27.04.2015 року №135 (а.с. 87-91).

ОСОБА_3 витягу №34-28-0,2-2318/2-15 з технічної документації про нормативну грошову оцінку землі площею 30,9589 га, кадастровий номер :01:001:0145, що розташована за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, на території Вашківецької міської ради, (за межами населеного пункту); категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та згідно Висновку державної експертизи землевпорядної документації від 27.04.2015р. №135 встановлено нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 01.01.2015р. в розмірі 807 137,54 гривні (а.с. 108-110).

Рішенням Вижницької районної ради Чернівецької області №45-32/15 від 04.06.2015р. затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки (а.с. 111-116).

Наказом Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області від 10.08.2015р. №72-од вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована на території Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, в оренду терміном на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 3,9589 га, кадастровий номер :01:001:0145, нормативна грошова оцінка станом на 01.01.2015р. 807 137,54 грн., продати право оренди на вищевказану земельну ділянку встановивши стартову ціну лота 40 356,88 грн. (стартовий розмір річної плати за користування) та крок аукціону 201,78 грн. (а.с. 102).

ОСОБА_3 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 18.08.2015 року власником земельної ділянки, яка розташована на території Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області (кадастровий номер :01:001:0145), є держава в особі Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області (а.с. 107).

ОСОБА_3 Інформації про проведення повторних земельних торгів у формі з продажу права оренди, терміном на 7 (сім) років, земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, а саме: земельної ділянка площею 30,9589 га, кадастровий номер :01:001:0145, що розташована за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, на території Вашківецької міської ради, (за межами населеного пункту); категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, код класифікації видів цільового призначення - 01.01 та на підставі наказу Головного управлінням Держземагенства у Чернівецькій області від 10.08.2015 р. №72-од оголошено проведення земельних торгів у формі аукціону на 22.01.2016 р. о 11:00. Виконавцем земельних торгів зазначено ПП Фірма Сомгіз (а.с. 82-83).

15.01.2016р. між ПП Фірма Сомгіз (виконавець) та ТзОВ "Промінь" (учасник) укладено договір №010116/ЧФ/-У про участь в земельних торгах у формі аукціону та надання консультаційно - роз'яснювальних послуг. Відповідно до вказаного договору, виконавець за дорученням організатора земельних торгів забезпечує учаснику проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди, терміном на 7 (сім) років, земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, а саме: земельна ділянка площею 30,9589 га, кадастровий номер :01:001:0145, що розташована за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, на території Вашківецької міської ради, (за межами населеного пункту); категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, код класифікації видів цільового призначення - 01.01, а учасник бере на себе зобов'язання взяти участь в земельних торгах у формі аукціону з метою придбати лот відповідно до вимог чинного законодавства (а.с. 27-32).

Стартова ціна продажу лоту (стартовий розмір річної орендної плати) 40 356,88 грн. без ПДВ. (Наказ №72-од Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області від 10.08.215р).

Відповідно до протоколу №03/26 від 22.01.2016р. повторних земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки площею 30,9589 га, кадастровий номер :01:001:0145, що розташована за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, на території Вашківецької міської ради, (за межами населеного пункту); категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, визначено стартовий розмір річної орендної плати в сумі 40 356,88 грн. без ПДВ, що становить 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 08.07.2015 року. Ціна продажу лоту склала 410 017,84 грн., ціна продажу лоту з врахуванням коефіцієнту індексації 1,2 склала 492 021,40 грн. без ПДВ (а.с. 33-34).

Переможцем земельних торгів стало ТзОВ "Промінь", директор якого підписав вказаний протокол.

Позивач стверджує, що відповідно до умов п.2 Інформації про проведення повторних земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки договір оренди земельної ділянки мав бути укладений між Головним управлінням Держгеокатастру у Чернівецької області та переможцем торгів в день проведення торгів. Проте, всупереч даного пункту переможцю не було надано договір оренди земельної ділянки на ознайомлення в день проведення торгів. Примірник договору він отримав лише 29.01.2016р.

Відповідно до п. 4.1 вищевказаного договору плата за користування земельною ділянкою, право оренди якої набуто на земельних торгах згідно з протоколом земельних торгів від 22.01.2016р. у розмірі річної орендної плати, що становить 492 021,40 грн., підлягає сплаті переможцем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди на р/р 0009 в ГУ ДКС у Чернівецькій області (одержувач місцевий бюджет Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області), код платежу 37984580, МФО 856135.

У п.4.2 договору зазначено, що в подальшому орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на р/р 0009 в ГУ ДКС у Чернівецькій області (одержувач місцевий бюджет Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області), код платежу 37984580, МФО 856135, у розмірі 50,799051% (розмір орендної плати визначається за результатами проведення земельних торгів), від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі, що становить 41 001,7833 грн. за місяць.

Не погоджуючись із визначеною сумою, оскільки відповідно до протоколу №03/26 від 22.01.2016р. ціна продажу лоту становить 410 017,84 грн., позивач 01.02.2016р. звернувся до Головного управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області із заявою про надання рахунку для перерахування коштів в сумі 410 017,84 грн. за придбання лоту права оренди строком на 7 років земельної ділянки сільськогосподарського призначення та просив заключити договір оренди земельної ділянки (згідно нормативно грошової оцінки земельної ділянки станом на 22.01.2016р). При цьому, позивач надав свій варіант розрахунку щорічної орендної плати в сумі 98 930,86 грн. (40 356,88 грн. + 58 579,98 грн. щорічної надбавки до орендної плати протягом 7 років) (а.с. 41).

03.02.2016р. Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області у відповідь на вищевказане звернення позивача повідомило, що форми розрахунків річної орендної плати за користування земельною ділянкою, зазначені у заяві, суперечать нормам чинного законодавства (а.с. 42).

Однак, 10.02.2016р. ТзОВ "Промінь" повторно звернулося до відповідача із заявою про надання рахунку для перерахування коштів в сумі 410 017,84 грн. за придбання лоту права оренди строком на 7 років земельної ділянки сільськогосподарського призначення та просив заключити договір оренди земельної ділянки (згідно нормативно грошової оцінки земельної ділянки станом на 22.01.2016р.) (а.с. 43).

Відповіді на зазначений вище лист позивачем не отримано.

Позивач вважає, що оскільки ТзОВ «Промінь» стало переможцем земельних торгів, укладення договору є обовязковим в силу закону. Проте, відповідач фактично ухиляється від підписання договору, чим порушує права та охоронювані законом інтереси і не визнає його право на оренду зазначеної вище земельної ділянки.

Дані обставини стали підставою звернення позивача до суду з позовом про зобовязання Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області укласти з ТзОВ Промінь договір оренди на земельну ділянку площею 30,9589 га, кадастровий номер :01:001:0145, що розташована за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, на території Вашківецької міської рад, (за межами населеного пункту); категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, код класифікації видів цільового призначення земель - 01.01. В разі відмови від укладення договору оренди, вважати його укладеним з моменту вступу в силу рішення суду (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог а.с. 51-62).

При винесенні постанови колегія суддів керувалася наступним.

Відповідно до ч.4 ст. 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

За ч. 2 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Статтею 134 ЗК України (в редакції від 29.12.2015, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ст. 135 ЗК України земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, встановлених частинами другою і третьою статті 134 цього Кодексу.

Частиною 3 та 4 ст.137 ЗК України визначено, що виконавець земельних торгів після отримання документів та матеріалів на лот публікує на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а також, за бажанням організатора земельних торгів, у друкованих засобах масової інформації оголошення із зазначенням дати проведення торгів та переліку лотів.

При розміщенні оголошення на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин, воно має містити фотографічні зображення земельних ділянок, копії документів та матеріалів на лот.

Як зазначалося вище, згідно Інформації про проведення повторних земельних торгів у формі з продажу права оренди, на підставі наказу Головного управлінням Держземагенства у Чернівецькій області від 10.08.2015р. №72-од оголошено проведення земельних торгів у формі аукціону на 22.01.2016р. о 11:00. Виконавцем земельних торгів зазначено ПП Фірма Сомгіз.

15.01.2016р. між ПП Фірма Сомгіз (виконавець) та ТзОВ "Промінь" (учасник) було укладено договір №010116/ЧФ/-У про участь в земельних торгах у формі аукціону та надання консультаційно-роз'яснювальних послуг.

ОСОБА_3 ч. 22 ст.137 ЗК України у процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості про переможця, номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може вноситися й інша інформація. Протокол підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником негайно після закінчення торгів за лотом у двох примірниках. Один примірник протоколу видається переможцю.

Відповідно до протоколу №03/26 від 22.01.2016р. повторних земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди спірної земельної ділянки визначено стартовий розмір річної орендної плати в сумі 40 356,88 грн. без ПДВ, що становить 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 08.07.2015р. Ціна продажу лоту склала 410 017,84 грн., ціна продажу лоту з врахуванням коефіцієнту індексації 1,2 склала 492 021,40 грн. без ПДВ.

Переможцем земельних торгів стало ТзОВ "Промінь", директор якого підписав вказаний протокол.

До матеріалів справи додано примірник Договору оренди вказаної земельної ділянки підписаної Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області, та акт прийому - передачі земельної ділянки, наданого відповідачем позивачу для підписання. На вказаних примірниках відсутні дати їх укладання (а.с. 130-136).

Відповідно до ст.6 Закону України Про оренду землі орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

У разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах підставою для укладення договору оренди є результати аукціону.

Статтею 16 Закону України Про оренду землі визначено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

ОСОБА_3 із ст. 21 Закону України Про оренду землі орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України) .

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до п. 288.5 ст.288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки;

не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

може перевищувати граничний розмір орендної плати, встановлений у підпункті 288.5.2, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах.

Статтею 289 Податкового кодексу України визначено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

ОСОБА_3 з ч. 1 та 2 ст. 23 Закону України Про оцінку земель технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами.

Статтею 15 Закону України Про оренду землі встановлено перелік істотних умов договору оренди землі, дотримання яких є обов'язковим при укладенні договору, до яких належать: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст.14 Закону України Про оренду землі договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Частиною 31 ст.137 Закону України визначено, що ціна продажу земельної ділянки, а також плата за користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на торгах, підлягає сплаті переможцем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення відповідного договору.

Суд звертає увагу, що рішенням Вижницької районної ради Чернівецької області №45-32/15 від 04.06.2015р. затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 30,9589 га, кадастровий номер :01:001:0145 та визначено нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 01.01.2015р. в розмірі 807 137,54 грн. Відповідно до довідки Держгеокадастру України від 11.01.2016р. встановлено за 2015р. коефіцієнт 1,2 індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень сіножатей, пасовищ та перелогів). Наведене дає суду підстави зробити висновок, що відповідачем правомірно та у передбачений законом порядок визначено ціна продажу лоту з права оренди земельної ділянки в сумі 492 021,40 грн., а тому обґрунтування позивача щодо неправомірності завищення Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області суми орендної плати за результатами аукціону не знайшли свого доказового підтвердження під час судового розгляду справи.

Щодо твердження скаржника про те, що відповідач, окрім іншого, не надав йому рахунок на який необхідно було сплачувати кошти за придбаний лот - оренди земельної ділянки, то колегія суддів зазначає, що для того, щоб сплачувати кошти позивачу необхідно було спочатку укласти договір оренди земельної ділянки, з умовами якого позивач не погоджувався в частині ціни орендної плати за рік, а тому його посилання на те, що відповідач не надав рахунок на який сплачувати кошти не заслуговує на увагу.

Щодо твердження позивача, що йому запропоновано підписати неналежний примірник договору без дати, підпису і печатки орендодавця, суд звертає увагу позивача, що дата договору це дата підписання договору сторонами і проставляється вона в день підписання договору обома сторонами, а оскільки позивач не підписував запропонований відповідачем договір, то відповідно і дата не вказувалась на примірнику договору.

Відповідно до ч.5 ст.138 ЗК України результати торгів анулюються організатором земельних торгів у разі відмови переможця від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, а також у разі несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот.

Рішення про анулювання торгів приймається організатором земельних торгів у п'ятиденний строк після виникнення підстави для анулювання.

01.02.2016р. Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області прийнято наказ №17-од про анулювання результатів вказаних повторних земельних торгів (а.с. 129).

Даний наказ був оскаржений ТзОВ «Промінь» до Чернівецького окружного адміністративного суду (а.с. 147-152).

Як вбачається з постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.08.216р. по справі №824/336/16-а, що залишена в силі ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01.02.2016р., підставою для анулювання результатів вказаних повторних земельних торгів було клопотання в.о. начальника відділу Держгеокадастру у Вижницькому районі Чернівецької області, яким повідомлено, що переможець земельних торгів ТзОВ "Промінь" підписав протокол аукціону щодо придбаного лоту, проте не сплатив в установлений строк належної суми за придбаний лот та відмовився від укладення договору оренди, у зв'язку із чим зазначив про необхідність анулювати результати проведених земельних торгів (а.с. 165-174).

При цьому вищевказаними судовими рішеннями по адміністративній справі №824/336/16-а, встановлено, що:

- Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області 01.02.2016р. правомірно, в межах повноважень та у спосіб визначений спеціальним законом, прийнято вищевказаний наказ №17-од про анулювання результатів вказаних повторних земельних торгів;

- позивач був належним чином обізнаний в тому, що ціна продажу лоту з врахуванням коефіцієнту індексації 1,2 склала 492 021,40 грн. річної орендної плати, а не 410 017,84 грн. орендної плати за 7 років, як зазначав позивач.

Крім того, Вінницький апеляційний адміністративний суд при перегляді постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.08.216р. по справі №824/336/16-а, в ухвалі від 19.10.2016р. зазначив, що позивач (ТзОВ "Промінь") не був позбавлений можливості виконати умови аукціону, оскільки йому було вчасно та повно розяснено про порядок нарахування та визначення суми річної орендної плати за землю, надіслано примірник договору оренди земельної ділянки на електронну пошту Вашківецької міської ради для підписання, від підпису якого він відмовився.

Станом на момент розгляду справи № 9236/461/16 наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 01.02.2016р. №17-од не визнано судом недійсним, відтак є чинним.

ОСОБА_3 статті 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до статті 650 ЦК України особливості укладення договорів на біржах, аукціонах, конкурсах тощо встановлюються відповідними актами цивільного законодавства.

ОСОБА_3 статті 185 ГК України до укладення господарських договорів на біржах, оптових ярмарках, публічних торгах застосовуються загальні правила укладення договорів на основі вільного волевиявлення, з урахуванням нормативно-правових актів, якими регулюється діяльність відповідних бірж, ярмарків та публічних торгів.

Таким чином, оскільки наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 01.02.2016р. №17-од анульовано результати повторних земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки, виключно за результатами яких спірна земельна ділянка могла бути надана переможцю торгів в оренду, відповідно відсутні законні підстави зобовязувати відповідача укласти договір оренди земельної ділянки.

Відтак, суд першої інстанції правомірно відмовив у задоволенні позовних вимог в звязку з їх необґрунтованістю та недоведеністю.

Відповідно до ч.3 ст. 43 ГПК України господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Статтею 32 ГПК України встановлено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

ОСОБА_3 зі ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Частиною 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Однак, скаржником всупереч вищенаведеній нормі права, не подано доказів, які б підтвердили факти, наведені в позовній заяві, а доводи, зазначені в апеляційній скарзі не спростовують правомірність висновків, викладених в оспорюваному рішенні суду першої інстанції.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що рішення місцевого господарського суду є законним, обґрунтованим, прийнятим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому його слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись, ст.ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Рішення господарського суду Чернівецької області від 23.11.2017р. у справі № 926/461/16 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з розділом ХІІ-1 ГПК України.

3. Справу передати до господарського суду Чернівецької області.

Головуючий суддя Кравчук Н.М.

судді Бонк Т.Б.

ОСОБА_1