У Х В А Л А

22.02.2017Справа № 910/16513/13

За скаргою Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві

у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до Публічного акціонерного товариства "Київенерго"

про стягнення 450 219,40 грн.

суддя Пукшин Л.Г.

Представники:

від стягувача (скаржника) Єгоров В.С. - представник за довіреністю № 14-137 від 13.05.14

від боржника Халимон С.В. - представник за довіреністю № 91/2016/10/26-3 від 26.10.16

від виконавчої служби не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 18.03.2015 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про стягнення пені задоволено, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 262 636 грн. 52 коп. пені та 2 600 грн. 10 коп. судового збору за подання апеляційної скарги та 2600 грн. 10 коп. судового збору за подання касаційної скарги.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 14.05.2015 рішення Господарського суду м. Києва від 18.03.2015 залишено без змін.

27.05.2015 на виконання зазначеного рішення видано відповідні накази.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.08.2015 постанову Київського апеляційного господарського суду від 14.05.2015 залишено без змін.

23.01.2017 Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії органу виконавчої служби. У поданій скарзі скаржник просить визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, визнати недійсною постанову в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Магди С.В. від 19.12.2016 про закінчення виконавчого провадження № 48676476.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.01.2017 суд відновив ПАТ "НАК "Нафтогаз України" строк для оскарження дій відділу примусового виконання рішень та призначив розгляд скарги на 22.02.2017.

17.02.2017 через загальний відділ діловодства господарського суду надійшли письмові пояснення ПАТ "Київенерго", відповідно до яких боржник вважає подану скаргу безпідставною та необґрунтованою, а наведені в ній аргументи стягувача хибними та такими, що не підтверджуються матеріалами справи, у зв'язку з чим просить суд відхилити скаргу з наступних підстав.

Так, в силу положень ч. 3 ст. 7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" №1730-VІІІ, зобов'язання ПАТ "Київенерго" щодо оплати пені, визнанні рішення Господарського суду м. Києва № 910/16513/13 від 18.03.2015, списані та припинились з 30.11.2016, про що скаржника було повідомлено листом від 06.12.2016.

Доводи скаржника щодо відсутності боржника у реєстрі підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, не можуть прийматись до розгляду, оскільки спростовуються імперативними приписами Закону України №1730-VІІІ, відповідно до яких реєстр створюється виключно з метою врегулювання заборгованості, а не списання неустойки (штрафу,пені), інфляційних нарахувань, процентів річних.

У судове засідання, призначене на 22.07.2017, з'явились представники стягувача та боржника.

Представник стягувача підтримав подану скаргу та надав пояснення по суті.

Представник боржника щодо поданої скарги заперечував та просив відмовити в її задоволенні з підстав викладених у письмових поясненнях. Також, представником боржником було подано додаткові докази, що долучені до матеріалів скарги.

Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, проте, надав через канцелярію суду письмові пояснення, відповідно до яких просив залишити скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" без розгляду, оскільки постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 48676476 від 19.12.2016 було винесено з урахуванням положень Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" №1730-VІІІ та на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби, приватного виконавця в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши представників стягувача, боржника та дослідивши наявні докази, суд вважає подану скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії державного виконавця такою, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначаються Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

В обґрунтування скарги скаржник зазначає, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві знаходився наказ Господарського суду міста Києва № 910/16513/13 від 27.05.2015 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" пені у розмірі 262 636,52 грн.

19 грудня 2016 в.о. начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві винесено постанову ВП № 48676476 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/16513/13 від 19.12.2016 з підстав, передбачених п.16 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до вимог п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі погашення, списання згідно із Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" неустойки (штрафів, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, нарахованих на заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій перед Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України", її дочірньою компанією "Газ України", Публічним акціонерним товариством "Укртрансгаз" за спожитий природний газ, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), перед постачальниками електричної енергії за спожиту електричну енергію, що підлягали виконанню на підставі виконавчого документа за судовим рішенням.

Згідно з ч. 3 ст. 7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" №1730-VІІІ (надалі - Закон) на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 18.03.2015 у даній справі встановлено, що заборгованість Публічного акціонерного товариства "Київенерго" перед стягувачем виникла на підставі договору купівлі-продажу природного газу № 135-12-БО від 31.01.2012 р. та була погашена до подання позовної заяви до господарського суду міста Києва, тобто до набрання чинності Закону №1730-VІІІ.

В ході примусового виконання рішення суду в рахунок погашення боргу було перераховано 120 584,62 грн., в рахунок погашення виконавчого збору - 12 058,46 грн. та на спеціальний рахунок кошти в сумі 122,97 грн. в рахунок погашення витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

Виходячи з наведеного, сума, що підлягала списанню з урахуванням вищевказаних вимог Закону, становила 142 051,90 грн.

Таким чином, зобов'язання боржника зазначені у рішенні Господарського суду міста Києва № 910/16513/13 від 18.03.2015 припинились в силу Закону № 1730-VIII.

Про настання цього факту Публічне акціонерне товариство "Київенерго" повідомило стягувача листом вих. № 42АУ/92ПЗ/12564 від 06.12.2016.

Доводи скаржника щодо відсутності ПАТ "Київенерго" у реєстрі підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, не приймаються судом до уваги, оскільки спростовуються ч.3 ст. 7 Закону № 1730-VIII, відповідно до якої списання поставлено в залежність від набрання чинності вказаним законом.

Включення боржника до даного реєстру, відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" та Закону України "Про виконавче провадження" є обов'язковим для зупинення виконавчого провадження в порядку п. 10.ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження".

Відповідно до п. 10.ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження", включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Зазначена норма закону в даному випадку застосуванню не підлягає, оскільки основна заборгованість Публічного акціонерного товариства "Київенрего" перед Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" погашена в повному обсязі до набрання чинності Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".

З огляду на вищевикладене, господарський суд не вбачає в діях державної виконавчої служби порушень вимог Закону України "Про виконавче провадження", вважає винесену в.о начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві постанову про закінчення виконавчого провадження № 48676476 правомірною, а скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії органу державної виконавчої служби такою, що не підлягає задоволенню.

Пунктом 9.13. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 року "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" визначено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи викладене та керуючись 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" відхилити.

Суддя Л.Г.Пукшин