донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

13.02.2017 справа №25/164/09

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий: суддіГеза Т.Д. Склярук О.І., Ушенко Л.В.
при секретарі за участю представників сторін від скаржника від кредиторів від боржника прокурор розглянувши апеляційну скаргу Зубарєвій О.С. Левадний Р.С. за довіреністю не з'явилися ліквідатор Смирнова С.Г. Хряк О.О. за посвідченням Фонду державного майна України, м.Київ
на ухвалу господарського суду Запорізької області
від28.11.2016 р.
у справі№ 25/164/09
за заявою доУправління Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області, м.Бердянськ, Запорізька область Відкритого акціонерного товариства "Азовкабель", м.Бердянськ Запорізької області
про банкрутство

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.11.2016р. по справі № 25/164/09 задоволено клопотання ліквідатора № 402 від 29.09.2016р. з урахуванням заяви про уточнення клопотання.

Зобов'язано Фонд державного майна України, код з ЄДР-00032945, 01601 м. Київ вул.Кутузова,18/9 прийняти від Відкритого акціонерного товариства "Азовкабель", код з ЄДР-00214511, м.Бердянськ Запорізької області вул. Кабельників, 3, за актом приймання-передачі наступні об'єкти цивільного захисту:

- захисну споруду цивільного захисту - обліковий № 30218, інвентарний № 100012, загальною площею - 272,5 кв.м по вул. Промисловій, 2-і у м.Бердянську Запорізької області, балансовою вартістю - 303,9 тис.грн.;

- захисну споруду цивільного захисту - обліковий № 30219 , інвентарний №100012, загальною площею - 257,3 кв.м по вул. Промисловій, 2-і у м.Бердянську Запорізької області, балансовою вартістю -146,9 тис. грн.;

- захисну споруду цивільного захисту - обліковий № 30220 (заводоуправління), інвентарний №100016, загальною площею - 664,3 кв.м по вул. Промисловій, 2-к у м.Бердянську Запорізької області, балансовою вартістю - 25,3 тис.грн.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що Фонд державного майна України, як суб'єкт управління державним майном, після визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури повинен прийняти захисні споруди цивільного захисту від балансоутримувача за актом прийому-передачі та вирішити питання про подальше використання цього майна, що передбачено ч.8,9 ст.42 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"

Фонд державного майна України, м.Київ звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на ухвалу господарського суду Запорізької області від 28.11.16р. по справі №25/164/09, в якій просить її скасувати та відмовити в задоволенні клопотання ліквідатора ВАТ «Азовкабель» про зобов'язання Фонду державного майна України прийняти від ВАТ «Азовкабель» за актом приймання-передачі об'єкти цивільного захисту:

- захисну споруду цивільного захисту - обліковий № 30218, інвентарний № 100012, загальною площею - 272,5 кв.м по вул. Промисловій, 2-і у м.Бердянську Запорізької області, балансовою вартістю - 303,9 тис.грн.;

- захисну споруду цивільного захисту - обліковий № 30219 , інвентарний №100012, загальною площею - 257,3 кв.м по вул. Промисловій, 2-і у м.Бердянську Запорізької області, балансовою вартістю -146,9 тис. грн.;

- захисну споруду цивільного захисту - обліковий № 30220 (заводоуправління), інвентарний №100016, загальною площею - 664,3 кв.м по вул. Промисловій, 2-к у м.Бердянську Запорізької області, балансовою вартістю - 25,3 тис.грн.

Апелянт вважає, що ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги, Фонд державного майна України зазначає, що питання подальшого використання захисної споруди у разі банкрутства (ліквідації) підприємства, на балансі якого вона перебуває, вирішує комісія, утворена місцевою державною адміністрацією за ініціативою уповноваженого органу управління із залученням до її роботи представників інших органів та установ, а також ліквідатора підприємства-балансоутримувача.

У поясненнях по справі, Фонд державного майна України зазначає, що відповідно до ч.8,9 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», майно, яке не увійшло до статутного капіталу господарського товариства та перебуває на балансі банкрута ВАТ «Азовкабель», повинно повертатися його власнику - Державі Україні в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області

У відзиві та доповненнях до відзиву на апеляційну скаргу Фонду державного майна України на апеляційну скаргу, ліквідатор ВАТ «Азовкабель» Смирнова С.Г. вважає, апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню, а ухвалу господарського суду Запорізької області від 05.12.2016р. просить залишити без змін.

На думку ліквідатора ВАТ «Азовкабель», Фонд державного майна України є органом, що уповноважений управляти державним майном, зокрема, об'єктами цивільного захисту, а тому повинен здійснити свої повноваження по прийняттю від балансоутримувача об'єктів державної власності, які не увійшли до статутного капіталу господарських товариств у процесі приватизації.

Відзивів на апеляційну скаргу від інших сторін по справі до Донецького апеляційного господарського суду не надано.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.01.2017р. було визначено склад колегії суддів: Геза Т.Д.- головуючий суддя, судді Ушенко Л.В., Склярук О.І.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 13.01.2017р. порушене провадження за апеляційною скаргою Фонду державного майна України, м.Київ на ухвалу господарського суду Запорізької області від 28.11.16р. по справі №25/164/09, розгляд апеляційної скарги призначено на 26.01.17 р.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 26.01.2017р. задоволено клопотання ліквідатора Відкритого акціонерного товариства "Азовкабель" та представника Фонду державного майна України про відкладення та продовження строку розгляду, розгляд справи відкладено на 13.02.2017р.

У судовому засіданні апеляційної інстанції 13.02.2017р. прокурор підтримав вимоги апеляційної скарги (зафіксовано записом судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Документообіг спеціалізованих судів").

Відповідно до ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні апеляційної інстанції 26.01.2017 року та 13.02.2017р. складено протокол.

Статтею 99 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ст.106 Господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.

Відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України апеляційна інстанція переглядає справу за наявними в ній доказами та не зв'язана доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі.

Дослідивши докази матеріалів справи, заслухавши у судових засіданнях апеляційної інстанції від 26.01.2017р. та 13.02.2017р. представника скаржника, ліквідатора та прокурора судова колегія встановила.

Постановою господарського суду Запорізької області від 04.03.2013р. у справі №25/164/09 припинено процедуру санації боржника, визнано Відкрите акціонерне товариство "Азовкабель" банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Михайлова С.В., якого ухвалою суду від 22.12.2014р. відсторонено від виконання обов'язків ліквідатора банкрута та призначено іншого ліквідатора - арбітражного керуючого Смирнову Світлану Геннадіївну.

Ухвалою господарського суду від 27.07.2016р. зобов'язано ліквідатора завершити ліквідаційну процедуру Відкритого акціонерного товариства "Азовкабель" згідно вимогам діючого законодавства; надати суду звіт ліквідатора, ліквідаційний баланс, реєстр вимог кредиторів, документи, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури Відкритого акціонерного товариства "Азовкабель" у строк до 27.10.2016.

Враховуючи, що строк ліквідаційної процедури ВАТ «Азовкабель» закінчується, 10.10.2016р. ліквідатор банкрута Смирнова С.Г звернулася до господарського суду Запорізької області з клопотанням (з урахуванням уточнень №505 від 26.11.2016р.), в якому просить зобов'язати Фонд державного майна України прийняти від ВАТ «Азовкабель» за актом прийому-передачі захисну споруду цивільного захисту - обліковий №30218 , інвентарний №100012, загальною площею - 272,5 кв.м по вул. Промисловій, 2-і у м.Бердянську, балансовою вартістю - 303,9 тис.грн.; захисну споруду цивільного захисту - обліковий №30219 , інвентарний №100012, загальною площею -257,3 кв.м. по вул. Промисловій, 2-і у м. Бердянську, балансовою вартістю -146,9 тис. грн.; захисну споруду цивільного захисту - обліковий №30220, інвентарний №100016, загальною площею - 664,3кв.м. по вул. Промисловій, 2-к у м.Бердянську, балансовою вартістю - 25,3 тис. грн.

Ліквідатор Смирнова С.Г. вважає, що оскільки зазначене майно є державною власністю та не підлягає включенню до ліквідаційної маси, то Фонд державного майна України, відповідно до ч.8 ст.42 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", повинен прийняти захисні споруди цивільного захисту за обліковими №30218, №30219, №30220, які перебувають на балансі банкрута, а потім вирішити питання щодо подальшого використання цього майна.

На листи-звернення ліквідатора ВАТ «Азовкабель» протягом 2015-2016р.р. з проханням виконати умови п.8,9 ст.42 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", Фондом державного майна України не вжито заходів щодо прийняття державного майна, яке перебуває на балансі банкрута та не увійшло до статутного капіталу господарського товариства у процесі приватизації (корпоратизації).

З наданих Виконавчим комітетом Бердянської міської ради копій технічних паспортів сховища №30218 та сховища №30219 вбачається, що об'єкти належать до відання Фонду державного майна України. (а.с.59-62)

З інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна станом на 11.11.2016р., наявних в матеріалах справи, вбачається, що власником захисних споруд цивільного захисту №30218, №30219, №30220 є Держава Україна в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області ().

Відповідно до Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженого наказом Фонду Державного майна України за №678 від 15.05.2012р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 11.06.2012р. за №935/21247 (далі - Положення про регіональне відділення), регіональні відділення є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Згідно з п.3 Положення про регіональне відділення, завданням регіонального відділення є реалізація повноважень Фонду, зокрема державної політики у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

П.4.4, 4.5 Положення про регіональне відділення встановлено, що здійснення повноважень орендодавця державного майна та контролю у сфері організації та проведення приватизації державного майна, відчуження державного майна у випадках, встановлених законодавством, передачі державного майна в оренду та користування; повернення у державну власність державного майна, що було приватизоване, відчужене або вибуло з державної власності з порушенням законодавства; управління корпоративними правами держави, які перебувають у сфері його управління є основними завданнями регіонального відділення Фонду Державного майна України.

Регіональне відділення відповідно до покладених на нього завдань та в межах повноважень, делегованих Фондом Державного майна України підписує акти приймання передачі державного майн, у тому числі акцій (часток, паїв), у процесі утворення господарських товариств та приймає рішення про подальше використання державного майна (крім матеріальних носіїв секретної інформації), що не увійшло до статутного капіталу господарських товариств у процесі приватизації (п.5.1 Положення про регіональне відділення).

Відповідно до ч.8,9 ст.42 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" майно, щодо якого боржник є користувачем, балансоутримувачем або зберігачем, повертається його власнику відповідно до закону або договору, державне майно, яке не увійшло до статутного капіталу господарського товариства у процесі приватизації (корпоратизації) та перебуває на балансі банкрута, не включається до складу ліквідаційної маси.

Враховуючи, що власник об'єктів цивільного захисту №30218, №30219, №30220 - держава Україна в особі Регіонального відділення Фонду державного майна по Запорізькій області, судова колегія апеляційної інстанції дійшла до висновку, що судом першої інстанції безпідставно задоволено клопотання ліквідатора ВАТ «Азовкабель» Смирнової С.Г. та зобов'язано Фонд державного майна України, м.Київ () прийняти від ВАТ "Азовкабель" за актом приймання-передачі вищеназвані об'єкти цивільного захисту.

Апеляційна скарга Фонду державного майна України, м.Київ на ухвалу господарського суду Запорізької області від 28.11.2016р. по справі №25/164/09 підлягає задоволенню.

Ухвала господарського суду Запорізької області від 28.11.2016р. по справі №25/164/09 підлягає скасуванню.

Судові витрати за подання апеляційної скарги, відповідно до ст.49 ГПК України, покладаються на боржника - ВАТ «Азовкабель».

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 102, 103, 104, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Фонду державного майна України, м.Київ на ухвалу господарського суду Запорізької області від 28.11.2016р. у справі № 25/164/09 - задовольнити.

Ухвалу господарського суду Запорізької області від 28.11.2016р. по справі №25/164/09 скасувати.

У задоволення клопотання ліквідатора Відкритого акціонерного товариства «Азовкабель» зобов'язати Фонд державного майна України, м. Київ () прийняти від Відкритого акціонерного товариства «Азовкабель» () за актом прийому-передачі захисні споруди цивільного захисту за обліковими №30218, №30219, №30220 - відмовити.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом 20 днів.

Головуючий суддя Т.Д. Геза

Судді: О.І. Склярук

Л.В. Ушенко

Всього роздруковано 11 прим.:

1-боржнику

1-арбітр.керуючий

6-кредитори

1- ДАГС

1-у справу

1 - ГСЗО