ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"14" лютого 2017 р. Справа № 903/304/16

Суддя господарського суду Волинської області Костюк С.В., розглянувши скаргу Державного підприємства "Ковельське лісове господарство" на Постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 09.12.2016 року

по справі 903/304/16

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський (КЕВ)

до відповідача: Державного підприємства "Ковельське лісове господарство"

про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та передачі її належному землекористувачу

Суддя Костюк С.В.

при секретарі Коритан Л.Ю.

за участю представників:

від скаржника: ОСОБА_1, дов. №129 від 13.02.2017 року

від стягувача: ОСОБА_2, дов.№4 від 07.02.2007 року

від ВДВС: н/з

Права та обов 'язки учасникам судового процесу роз 'яснені відповідно до ст. ст. 20, 22 ГПК України.

Відводу складу суду не заявлено.

Клопотання про фіксацію судового процесу технічними засобами не поступало.

Суть: Скаржник - ДП «Ковельське лісове господарство» звернувся до суду зі скаргою на дії державної виконавчої служби та просить:

-визнати незаконною та скасувати Постанову про закінчення виконавчого провадження від 09.12.2016 року ВП №52154272, держаного виконавця Ковельського міськрайонного відділу держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_3;

-визнати незаконним та скасувати акт державного виконавця від 01.12.2016 року про вилучення в ДП «Ковельське лісове господарство» земельної ділянки за кадастровим номером :05:006:0174 та передачі її КЕВ м.Володимир-Волинський.

В поданій скарзі вказує, що рішенням господарського суду від 26.05.2016 року у справі №903/304/16 було задоволено позов КЕВ м.Володимир-Волинський, зобовязано відповідача ДП «Ковельське лісове господарство» усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою загальною площею 10011,619 га. за адресою Волинська обл., Ковельський р-н., Поворська сільська рада, шляхом припинення на ній господарської діяльності та передати її КЕВ м.Володимир-Волинський.

14.06.2016 року на виконання даного рішення видано наказ про примусове виконання №903/304/16-1, по якому виконавчою службою відкрито виконавче провадження №52154272.

28.11.2016 року державним виконавцем повідомлено боржника про проведення виконавчих дій 01.12.2016 року за місцем знаходження земельної ділянки; 30.11.2016 року боржник подав клопотання відкласти виконавчі дії в звязку з хворобою директора підприємства, який згідно Статуту уповноважений вчиняти дії від імені підприємства; а згідно п.10 контракту зобовязаний погоджувати з органом управління майном Державним агентством лісових ресурсів України питання щодо відчуження майна та його передачі.

Однак, державним виконавцем у порядку визначеному ст.60 Закону України «Про виконавче провадження» складено акт про передачу земельної ділянки, а в подальшому 09.12.2016 року винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №52154272.

Вважає, що дані дії державного виконавця в частині складання акту від 01.12.2016 року, винесення Постанови про закінчення виконавчого провадження проведено з порушенням норм статей 2,18 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки порушують права боржника, щодо його участі в проведенні виконавчих дій згідно ст.19 даного закону. Право боржника щодо оскарження даних дій передбачено ч.1 ст.1212 ГПК України.

Ковельський міськрайонний відділ ДВС подав заперечення на скаргу за №1847/16 від 03.02.2017 року (а.с.73-75) в якому не погоджується з фактами викладеними в скарзі, вказує, що акт державного виконавця від 01.12.2016 року та Постанову про закінчення виконавчого провадження винесено з дотриманням норм Закону України «Про виконавче провадження», а тому просить відмовити в задоволенні скарги. До скарги долучає матеріали виконавчого провадження.

Також подав клопотання №1848/16 від 03.02.2014 року про розгляд скарги без участі представника ВДВС.

Представник КЕВ м.Володимир-Волинський в судовому засіданні зазначив, що виконавчі дії по виконанню наказу господарського суду №903/304/16-1 від 14.06.2016 року проведено у відповідності до норм Закону України «Про виконавче провадження», рішення суду по даній справі набрало законної сили, оскільки Постановою Рівненського апеляційного господарського суду залишено без змін, а Вищим господарським судом касаційна скарга ДП «Ковельське лісове господарство» повернута без розгляду, тому просить відмовити в задоволенні скарги.

З матеріалів справи, матеріалів виконавчого провадження поданих ВДВС вбачається наступне.

Рішенням господарського суду Волинської області від 26.05.2016 року у справі №903/304/16 було задоволено позов КЕВ м.Володимир-Волинський, зобовязано відповідача ДП «Ковельське лісове господарство» усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою загальною площею 10011,619 га. за адресою Волинська обл., Ковельський р-н., Поворська сільська рада, шляхом припинення на ній господарської діяльності та передати її КЕВ м.Володимир-Волинський, на виконання рішення 14.06.2016 року видано наказ №903/304/16-1.

На підставі даного наказу згідно заяви стягувача виконавчою службою 07.09.2016 року винесена Постанова про відкриття виконавчого провадження. (т.2 а.с.77-78)

07.09.2016 року на адресу стягувача надіслано попередження про наслідки за невиконання виконавчого документа. (т.2 а.с.79)

30.09.2016 року державним виконавцем складено акт з участю представників сторін виконавчого провадження, в якому зафіксовано невиконання рішення суду.(т.2 а.с.80)

03.10.2016 року державним виконавцем винесена постанова про стягнення виконавчого збору та про накладення штрафу за невиконання рішення суду, а також встановлено новий строк для самостійного виконання боржником наказу до 10.10.2016 року, також повідомлено наступну дату виконання рішення, а саме 11.10.2016 року. (т.2 а.с.81)

11.10.2016 року державним виконавцем складений акт про те, що рішення суду згідно наказу від 14.06.2016 року не виконано. (т.2 а.с.82)

18.10.2016 року державним виконавцем направлено Ковельському відділу поліції ГУНП у Волинській обл. повідомлення про притягнення до кримінальної відповідальності службової особи боржника ДП «Ковельське ЛГ» в порядку статті 382 КК України. (т.2 а.с.83-84)

Також, 18.10.2016 року винесена Постанова про закінчення виконавчого провадження на підставі п.11 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ з Постановою супровідним листом направлено до господарського суду Волинської області. (т.2 а.с.88-92)

За скаргою стягувача начальником Ковельського МРВ ДВС ГТУЮ у Волинській області проведена перевірка виконавчого провадження №52154272 по наказу господарського суду №903/304/16-1 від 14.06.2016 року. За результатами перевірки скасовано Постанову про закінчення виконавчого провадження від 18.10.2016 року та відновлено виконавче провадження ЄДРВП 52154272, про що повідомлено сторони виконавчого провадження листом від 09.11.2016 року №25418/04-39/16. (т.2 а.с.88-92)

14.11.2016 року виконавча служба листом №25802/04-39 повідомила сторін виконавчого провадження про проведення виконавчих дій з передачі земельної ділянки 17.11.2016 року (т.2 а.с.93), яке отримано боржником, про що зазначено в листі останнього від 15.11.2016 року. (т.2 а.с.96)

На звернення боржника виконавча служба листом від 16.11.2016 року №26032/04-39/16 повідомила, що з метою виконання рішення суду буде залучено спеціаліста Держгеокадастру, про що винесена Постанова від 16.11.2016 року. (т.2 а.с.98,100-101)

16.11.2016 року винесена постанова про відкладення виконавчих дій в звязку з надходженням клопотання боржника та залученням спеціаліста Держгеокадастру. (т.2 а.с.102)

28.11.2016 року державною службою сторонам виконавчого провадження, Управлінню Держгеокадастру в Ковельському районі, Ковельському ВП ГУНП у Волинській області направлено повідомлення за №26446/04-39/16 про проведеня виконавчих дій по виконанню наказу суду №903/304/16-1 від 14.06.2016 року, 01.12.2016 року. (т.2 а.с.104)

Листом від 30.11.2016 року №830 на адресу виконавчої служби, ДП «Ковельське ЛГ» просило відкласти проведення виконавчих дій на 10 днів в звязку з хворобою директора підприємства. (а.с.105) У листі-відповіді від 01.12.2016 року №26781/04-39/16 виконавча служба повідомила про відсутність підстав для відкладення проведення виконавчих дій. (а.с.106)

01.12.2016 року державним виконавцем складено акт з участю представників, управління Держгеокадастру в Ковельському районі, КЕВ м.Володимир-Волинський, прокурора військової прокуратури та двох понятих, про передачу земельної ділянки за адресою Волинська область, Ковельський район, с.Поворськ, кадастровий №:05:006:0174, площею 10011,619 га. з цільовим призначенням для ведення лісового господарства і повязаних з ним послуг на праві постійного користування КЕВ м.Володимир-Волинський. (а.с.107 том 2)

09.12.2016 року винесена Постанова про закінчення виконавчого провадження в звязку з виконанням наказу суду №903/304/16-1, яка направлена на адресу господарського суду та сторонам виконавчого провадження. (а.с.108 том 2)

Предметом оскарження є акт державного виконавця від 01.12.2016 року та Постанова про закінчення виконавчого провадження від 09.12.2016 року з підстав порушення норм ст.ст.2, 183 ЗУ «Про виконавче провадження».

Так, за ст.2 даного закону виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад:

1)верховенства права;

2) обовязковості виконання рішень;

3) законності;

4) диспозитивності;

5) справедливості, неупередженості та обєктивності;

6) гласності та відкритості виконавчого провадження;

7) розумності строків виконавчого провадження;

8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями;

9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Згідно ч.1 ст.16 даного закону сторони можуть реалізувати свої права і обовязки у виконавчому провадженні самостійно або через представників. Особиста участь фізичної особи у виконавчому провадженні не позбавляє її права мати представника, крім випадку, коли боржник згідно з рішенням зобовязаний вчинити певні дії особисто.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено обвязки і права виконавців, а ст.19 визначено права і обовязки сторін та інших учасників виконавчого провадження.

Зокрема, згідно ч.1 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що виконавчі дії щодо виконання наказу суду від 14.06.2016 року №903/304/16-1 вчинялись державним виконавцем у чіткій відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», будь-яких порушень при винесенні оскаржуваних актів (акту від 01.12.2016 року та Постанови від 09.12.2016 року) державним виконавцем не було допущено, а тому суд вважає скаргу боржника необґрунтованою та відмовляє в її задоволенні.

Доводи скаржника щодо відсутності директора Державного підприємства "Ковельське лісове господарство" при виконанні наказу, на думку суду, не доводять неправомірність дій державного виконавця при складанні акту від 01.12.2016 року, а відтак і відсутні підстави для скасування Постанови про закінчення виконавчого провадження.

Виходячи з зазначеного та керуючись ст.ст.86,1212 ГПК України, господарський суд,-

Ухвалив:

Скаргу Державного підприємства "Ковельське лісове господарство" на неправомірні дії державного виконавця та визнання незаконним та скасування акту від 01.12.2016 року та Постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 09.12.2016 року залишити без задоволення.

Суддя С. В. Костюк