Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" лютого 2017 р. Справа № 906/552/16.

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Сікорської Н.А.

За позовом: Новоград-Волинської КЕЧ району

До: 1. Новоград-Волинської міської ради

2. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

за участю у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - громадянина ОСОБА_1 та Обслуговуючого кооперативу "Житлово - Будівельний кооператив "Комфортний"

про визнання незаконним та скасування п.43.1 рішення 28 сесії 6 скликання №731, визнання недійсним земельного аукціону від 25.05.2015р., визнання недійсним договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,3774 га

Присутні:

від позивача: Хопнюк В.С.,- довіреність №54 від 06.01.2017;

від відповідача: ОСОБА_2 - довіреність №04/987 від 13.05.2016;

третя особа: ОСОБА_1 ( НОМЕР_1, виданий Новоград - Волинським РВУМВС України 14.08.1996);

третя особа: ОСОБА_1, довіреність №104 від 13.02.2017.

В порядку ст. 77 ГПК України в судовому засіданні 06.02.2017 оголошено перерву до 13.02.2017.

В судовому засідання від 13.02.2017 оголошено перерву до 16.02.2017.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про:

- визнання незаконним та скасування п. 43.1 рішення 28 сесії 6 скликання Новоград-Волинської міської ради Житомирської області № 731 "Про передачу у власність, користування земельних ділянок та про інші питання земельних відносин", яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу права оренди на земельних торгах по АДРЕСА_2 (кадастровий номер НОМЕР_2:) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код 02.03);

- визнання недійсним земельного аукціону від 25.05.2015 року про продаж права оренди земельної ділянки площею 0, 3774;

- визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Новоград-Волинською міською радою та ОСОБА_1 від 25.05.2015. щодо земельної ділянки по АДРЕСА_2, загальною площею 0, 3774 га.

Позов мотивовано тим, що рішенням виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради депутатів трудящих № 2 від 09.01.1952 року підтверджено право користування будинками та земельними ділянками на території м. Новоград-Волинська, які знаходяться у розпорядженні Новоград-Волинської КЕЧ району, у тому числі землі по вул. Червоноармійській (а.с. 15 т.1).

15.04.1993 складено акт інвентаризації земель Міністерства оборони України на території міста, у п. 2 якого вказано, що внаслідок інвентаризації земель загальна площа військового містечка №1 становить 31,7 га. З цієї площі знаходиться у користуванні Новоград Волинського КЕЧ району 2,8 га. (а.с.66 т.1;114 т.2).

25.05.1993 виконавчим комітетом Новоград - Волинської міської ради народних депутатів Житомирської області прийнято рішення №197 "Про затвердження матеріалів інвентаризації земель Міністерства оборони України в межах м. Новоград - Волинського ", яким затверджено результати інвентаризації земель Міністрерства оборони України в межах міста Новоград - Волинського ( а.с. 115, 116 т.2).

Згідно акту від 30.03.1994р., Новоград - Волинська КЕЧ передала виконкому Новоград - Волинської міської ради земельні ділянки в межах міста, зокрема у військовому містечку №1, площею 1,02 га ( а.с. 34 т.2)

29.11.2006 начальником Новоград-Волинської КЕЧ району - підполковник ОСОБА_4 та головою Новоград-Волинської міської ради - ОСОБА_5, керуючись рішенням Міністра оборони України № 11284/з від 24 10.2006 року, складено акт прийому- передачі про те, що перший передав, а другий прийняв, із земель Міністерства Оборони України до земель запасу житлової та громадської забудови, земельну ділянку площею 1,62 га у місті Новоград -Волинський, що знаходиться у житловій зоні військового містечка № 1.

Тим самим, згідно акту прийому-передачі земельної ділянки від 29.11.2006 року та викопіювання з плану міста, підписаного міським головою та начальником Новоград-Волинської КЕЧ району, за Новоград-Волинською КЕЧ району залишилась земельна ділянка між будинками фондів МО України за АДРЕСА_2 (а.с. 16 т.1).

26.08.2015 на виконання наказу Міністерства Оборони України від 20.05.2015 №225 "Про утворення комісії, що належить до земель оборони", наказу начальника Новоград - Волинської КЕЧ району від 04.06.2015 №55 "Про утворення комісії з питань перевірки обліку та використання земельних ділянок, що належать до земель оборони", по Новоград - Волинській КЕЧ району" складено акт обстеження земельної ділянки військового містечка №1 розташованої зокрема, по АДРЕСА_2 КЕЧ.

Згідно п.3 п.п. 2 вищевказаного акту земельна ділянка "Б" військового містечка №1 розташована за адресою: АДРЕСА_2, на якій розміщені два аварійних житлових будинки. Викладено пропозицію, що земельну ділянку орієнтованою площею 0,2552 га слід передати у комунальну власність разом з аварійними будинками ( а.с. 18-20 т. 1).

Відповідно до акту Новоград-Волинської КЕЧ району від 15.03.2016 щодо обстеження у м. Новоград - Волинський земельної ділянки військового містечка № 1 розташованої за адресою: АДРЕСА_2 встановлено, що на земельній ділянці площею 0,141 га в/м № 1, яка рахується за Міністерством оборони України, відбулось самовільне захоплення земельної ділянки місцевими органами влади, де ведеться будівництво багатоквартирного житлового будинку (а.с. 16 т.1).

Відповідач - Новоград-Волинська міська рада проти позовних вимог заперечує.

Обгрунтовуючи свої заперечення відповідач вказав, що позивачем не надано жодного документа, який би посвідчував право користування земельною ділянкою по АДРЕСА_2. Зазначає, що земельна ділянка по АДРЕСА_2 належить територіальній громаді в особі Новоград_волинської міської ради. Посилання позивача, що земельні ділянки під будівлями по АДРЕСА_2 є землями оборони, безпідставні. Позивач не оформив своє право користування та не визначив їх меж на місцевості.

При цьому відповідач не заперечив, що відповідно до акту приймання-передачі до земель запасу житлової та громадської забудови Новоград-Волинської міської ради із земель Міністерства оборони України від 29.11.2006 р. було передано земельну ділянку площею 1,62 га.

З матеріалів справи вбачається, що обставиною, що підлягає встановленню під час розгляду спору, є встановлення факту співпадіння (накладання) земельних ділянок, що знаходяться по АДРЕСА_2, для чого необхідні спеціальні знання.

Згідно статті 41 Господарського процесуального кодексу України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

Як зазначено в абз.12 ч.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" від 23.03.2012 №4, судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмету доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.

За таких обставин, господарський суд прийшов до висновку про необхідність призначення у справі судової земельно-технічної експертизи.

Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу". Особа, яка проводить судову експертизу (далі - судовий експерт) користується правами і несе обов'язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу.

За загальним правилом доручати проведення судової експертизи можливо лише тим особам, яких атестовано відповідно до Закону України "Про судову експертизу" і включено до державного Реєстру атестованих судових експертів, ведення якого покладено на Міністерство юстиції України.

Проведення судової земельно-технічної експертизи суд вважає за необхідне доручити судовому експерту Горкуші М.Д., свідоцтво № 937, видане згідно рішення № 13 центральної експертно-кваліфікаційної комісії Міністерства юстиції України від 24.11.2005 р. (термін дії до 23.01.2018 р.).

Витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи суд покладає на позивача.

Відповідно до ч.1 ст. 42 ГПК України висновок судового експерта подається господарському суду в письмовій формі, і копія його надсилається сторонам.

Згідно з п.1 ч.2 ст.79 ГПК України господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь у судовому процесі, або за власною ініціативою у випадку призначення господарським судом судової експертизи.

За таких обставин провадження у справі слід зупинити.

Керуючись ст.ст. 79, 86 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Призначити по справі судову експертизу, проведення якої доручити судовому експерту - ОСОБА_6 (АДРЕСА_1).

2. На вирішення експертизи поставити наступні питання:

- Чи можливо встановити на місцевості межі земельної ділянки по АДРЕСА_2, орієнтовною площею 0,2552 га, про яку заявляє позивач. Якщо так, то вказати де знаходиться ділянка з визначенням меж на місцевості.

- Чи накладається земельна ділянка площею 0,3774 га з кадастровим номером - НОМЕР_2:0411, що знаходиться по АДРЕСА_2 на земельну ділянку площею 0,2552 га по АДРЕСА_2, орієнтовною площею 0,2552 га, про яку заявляє Новоград-Волинська КЕЧ району ?

3. Попередити судового експерта про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України за подання завідомо неправдивого висновку або відмову без поважних причин від виконання покладених судом обов'язків.

4. Судовому експерту надіслати висновок на адресу господарського суду в строк, визначений п.п.1.13 пункту 1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 №53/5 та його копії - сторонам спору.

5. Оплату витрат за проведення судової експертизи покласти на Новоград-Волинську КЕЧ району ( 11701, м. Новоград - Волинський, вул. Волі,39).

6. Новоград-Волинській КЕЧ району

- при отриманні рахунку експерта здійснити оплату вартості експертизи у відповідному розмірі. Докази сплати надіслати на адресу господарського суду Житомирської області;

7. Роз'яснити учасникам судового процесу, що:

- право заявити відвід судовому експерту забезпечується до початку проведення ним судової експертизи шляхом звернення до суду з письмовою мотивованою заявою;

- при надходженні до господарського суду висновку судового експерта, провадження у справі буде поновлено ухвалою суду, про що сторони будуть повідомлені в порядку ст. ст. 79 та 86 ГПК України.

8. Зупинити провадження у справі на час проведення судової експертизи та до отримання висновку експерта.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена у встановленому законом порядку.

Суддя Сікорська Н.А.

Друк:

1 - в справу

2-4 - сторонам (рек.)

5- гр. ОСОБА_1 (АДРЕСА_3) ( рек. з пов)

6- Обслуговуючий кооператив "Житлово - Будівельний кооператив "Комфортний" 9 (11700, Житомирська область, м. Новоград - Волинський, вул. Шевченка буд. 10, код. ).

7 - ОСОБА_6 (АДРЕСА_1) (рек. з пов.)