номер провадження справи 32/17/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2017 Справа № 908/247/17

за позовом Керівника Запорізької місцевої прокуратури № 3 Запорізької області, (69006, м.Запоріжжя, вул. Добролюбова, 14) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, -

позивач: Запорізька міська рада, (69105, пр. Соборний, м. Запоріжжя)

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Бірлюкс, (69035, м.Запоріжжя, вул. Перемоги, 63, )

про розірвання договору та повернення земельної ділянки.

Суддя Н.А. Колодій

За участю представників сторін:

Від прокуратури - ОСОБА_2, довіреність № 030389 від 17.11.14 р.

Від позивача ОСОБА_3, довіреність № 01/02-17/00241 від 25.01.2017р.

Від відповідача не зявився.

Суть спору:

08.02.2017 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Керівника Запорізької місцевої прокуратури № 3 Запорізької області, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - позивач: Запорізька міська рада до ТОВ «Бір люкс» про розірвання договору оренди землі від 14.07.2009р. та зобовязання повернути земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Леонова, 1Є, площею 0,3121га, за кадастровим номером :04:035:0006.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.02.2017р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 908/247/17, судове засідання призначено на 21.02.2017р.

Відповідач в судове засідання 21.02.2017р. не зявився, про визнання позову не заявив, відзив на позовну заяву, про поважність причин неявки уповноваженого представника суд не попереджав.

Відповідно до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, юридичною адресою товариства з обмеженою відповідальністю «Бірлюкс» є 69035, Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 63. Ухвала суду від 03.08.2016 р., направлена на адресу відповідача у встановлений законом строк, на адресу суду поштовим відділення не поверталась.

Згідно п. 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої ст. 64 та ст. 87 ГПК України. За змістом зазначеної статті 64 ГПК України, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Згідно з п. 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. Оскільки всі учасники судового процесу були належним чином повідомлені про час та місце розгляду, проте не скористалися своїми правами, передбаченими статтею 22 ГПК України, участь в засіданні суду (як і інші права, передбачені статті 22 ГПК України) є правом, а не обовязком сторони, суд дійшов висновку про можливість розгляду позовної заяви по суті в судовому засіданні 21.09.2016 року за відсутності представника відповідача.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що сторони належним чином повідомлені про час і місце судового засідання.

Згідно ст. 75 ГПК України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

З урахуванням викладеного, суд вважає за доцільне розглянути справу по-суті за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для вирішення спору по суті, за відсутністю відповідача.

Представником позивача надані письмові пояснення, в яких позивач підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

В судовому засіданні 21.02.2017р. справу розглянуто, прийнято і оголошено, на підставі ст. 85 ГПК України, вступну і резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представника прокуратури та позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізької міської ради №61/175 від 19.11.2008 «Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «Бірлюкс» по вул. Леонова, 1е для розташування складських приміщень» було передано в оренду ТОВ «Бірлюкс» земельну ділянку.

На виконання зазначеного рішення, між Запорізькою міською радою та ТОВ «Бірлюкс» укладено договір оренди землі загальною площею 0,3121 га, що знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Леонова, 1е, який зареєстровано у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15 вересня 2009 за №83.

Згідно пункту 8 відповідного Договору, його укладено на 19 років.

Відповідно до пункту 30 Договору одним із обов'язків Орендаря є своєчасне внесення орендної плати.

Разом з тим, Орендарем зобов'язання за договором належним чином не виконується, орендна плата за земельну ділянку комунальної власності своєчасно та в повному обсязі не сплачується, що призвело до виникнення заборгованості.

Відповідно до інформації Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Запорізькій області Орендар має заборгованість по орендній платі за договором оренди землі від 15.09.2009 №83 у розмірі 119 844,67 грн., яка виникла з 01.03.2016.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, заслухавши пояснення представника прокуратури та позивача, суд встановив:

Правовідносини сторін є господарськими.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Обєктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до Закону.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оренду землі», орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди земельної ділянки (ст. 13 Закону України «Про плату за землю», що діяв на момент виникнення спірних правовідносин).

Стаття 21 Закону «Про оренду землі» визначає, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Статтею 792 ЦК України встановлено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Згідно статті 762 цього кодексу за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Відповідно до статті 285 ГК України орендар зобов'язаний, зокрема, своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату.

Статтею 96 ЗК України передбачений обов'язок землекористувача своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до підпункту 14.1.147 та 14.1.136 пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності -обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно зі ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до статті 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Статтями 610, 611, 651 ЦК України визначено, що порушення зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, розірвання договору.

Стаття 31 Закону України «Про оренду землі» передбачає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду у порядку, встановленому законом.

Також ст. 141 ЗК України передбачено, що однією з підстав для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Разом з цим, п. 35 Договору передбачено, що розірвання договору в односторонньому порядку допускається у разі невнесення орендарем орендної плати протягом 3 місяців.

Пунктом 2.23 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» роз'яснено, що при розгляді справ зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Разом з тим, Відповідачем зобов'язання за договором належним чином не виконується, орендна плата за земельну ділянку комунальної власності не сплачується, що призвело до виникнення заборгованості.

Несплата орендної плати Орендарем за користування земельною ділянкою понад 10 місяців поспіль носить систематичний характер та є підставою для розірвання договору оренди землі.

Статтею 142 Конституції України визначено, що матеріальною та фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад, сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних та обласних рад.

З огляду на зазначене, вбачається, що ТОВ «Бірллюкс» порушує економічні інтереси територіальної громади міста Запоріжжя, оскільки призводить до недоотримання місцевим бюджетом значних коштів, які можуть бути використані для задоволення нагальних потреб територіальної громади міста Запоріжжя.

Статтею 32 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду.

Крім того, судом оцінено той факт, що майно на земельній ділянці перейшло до ТОВ «Інвест ОСОБА_4», згідно договору купівлі-продажу від 01.03.2016.

Вимогами ч. 1 ст. 122 ЗК України передбачено, що міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Пунктом 20 Договору передбачено, що після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Згідно зі статтею 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі Орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Таким чином, у разі розірвання договору оренди землі припиняється дія договору оренди і у орендаря виникає обов'язок повернути земельну ділянку, яка була об'єктом оренди згідно з договором.

Відповідно до ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений в його здійсненні.

Отже, земельна ділянка повинна бути повернута ТОВ «Бірлюкс» територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги керівника Запорізької місцевої прокуратури №3 в інтересах Запорізької міської ради задовольнити у повному обсязі,

Згідно з ст. 49 ГПК України судові витрати відносяться на відповідача, оскільки спір доведений до суду з його вини.

Керуючись ст. ст. 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Керівника Запорізької місцевої прокуратури № 3 Запорізької області, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - позивач: Запорізька міська рада до ТОВ «Бірлюкс» про розірвання договору оренди землі від 14.07.2009р. та зобовязання повернути земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Леонова, 1Є, площею 0,3121га, за кадастровим номером :04:035:0006 задовольнити.

Розірвати договір оренди землі від 14.07.2009, укладений між Запорізькою міською радою (пр. Соборний, 206, м. Запоріжжя, ) та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Бірлюкс» (вул. Перемоги, 63, м. Запоріжжя, ), зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.09.2009 за № 83, відносно земельної ділянки площею 0,3121 га за кадастровим номером :04:035:0006.

Зобов'язати ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Бірлюкс» (вул. Перемоги, 63, м. Запоріжжя, ) повернути на користь Запорізької міської ради (пр. Соборний, 206, м. Запоріжжя, ) земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Леонова, 1Є, площею 0,3121 га, за кадастровим номером :04:035:0006.

Стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Бірлюкс» (вул. Перемоги, 63, м. Запоріжжя, ) на користь прокуратури Запорізької області в особі Запорізької місцевої прокуратури № 3 (, юридична адреса: вул,Добролюбова, 145 м. Запоріжжя, розрахунковий рахунок № 0271, код класифікації видатків бюджету - 2800, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: прокуратура Запорізької області, ) судовий збір 3200 (три тисячі двісті) грн.. 00 коп.

Видати наказ.

Повне рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст. ст. 84, 85 ГПК України 24 лютого 2017 р.

Суддя Н.А. Колодій

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.