ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2017 року Справа № 910/30627/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів: Ковтонюк Л.В., Нєсвєтової Н.М., Могил С.К.
за участю представників сторін: Дмитрук М.О., Остапенко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 06.12.2016
у справі №910/30627/15господарського суду міста Києва
за позовом Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго"
до публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
прозобов'язання вчинити дії

Рішенням господарського суду міста Києва від 22.08.2016 (суддя Балац С.В.) у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 06.12.2016 (колегія у складі суддів: Станіка С.Р., Гаврилюка О.М., Тищенко О.В.) рішення господарського суду міста Києва від 22.08.2016 в частині відмови у задоволенні позовної вимоги Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" про зобов'язання публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" вчинити дії, а саме: списати Львівському комунальному підприємству "Залізничнетеплоенерго" 126 421,47 грн. пені, присудженої до стягнення на підставі рішення господарського суду Львівської області від 31.08.2015 у справі № 914/4518/15 скасовано та прийнято в цій частині нове рішення про задоволення вказаної позовної вимоги, з перерозподілом здійсненого судового збору.

В решті рішення господарського суду міста Києва від 22.08.2016 про відмову в решті позовних вимог залишено без змін.

Викладено резолютивну частину рішення господарського суду міста Києва від 22.08.2016 в наступній редакції:

" 1. Позов задовольнити частково.

2. Зобов'язати публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" вчинити дії, а саме: списати Львівському комунальному підприємству "Залізничнетеплоенерго" 126 421,47 грн. пені, присудженої до стягнення на підставі рішення господарського суду Львівської області від 31.08.2015 у справі № 914/4518/15.

3. В решті позовних вимог - відмовити.

4. Стягнути з публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на користь Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" 1 896, 32 грн. судового збору за подачу позову.".

Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на користь Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" 2 086,17 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

Не погоджуючись із постановою Київського апеляційного господарського суду від 06.12.2016, публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 06.12.2016 як таку, що прийняту з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, щодо зобов'язання відповідача списати пеню у розмірі 126 421,47 грн., а рішення господарського суду міста Києва від 22.08.2016 в цій частині залишити в силі.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2015 року Львівське комунальне підприємство "Залізничнетеплоенерго" звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про зобов'язання публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" вчинити дії, а саме: списати Львівському комунальному підприємству "Залізничнетеплоенерго" 126 421,47 грн. пені, 23 493,36 грн. 3% річних, 164 853 грн. інфляційних втрат, що підлягають списанню на підставі рішення господарського суду Львівської області від 31.08.2015 у справі № 914/4518/15.

В обґрунтування вимог вказало про те, що рішенням господарського суду Львівської області від 31.08.2015, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 31.03.2015, у справі № 914/4518/15 було стягнуто 126 421,47 грн. - пені, 164 853,00 грн. - інфляційних втрат, 23 493,36 грн. - 3% річних та 2 301,29 грн. понесених витрат на сплату судового збору. Посилаючись на положення ч. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", якою було доповнено статтю 18 згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" від 14.05.2015 N 423-VIII, просив задовольнити позов.

Місцевий господарський суд, відмовляючи у позові, в рішенні від 22.08.2016 вказав про те, що відповідно до частини 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 року до 31 грудня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), не погашена на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", підлягає реструктуризації шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості. Ця реструктуризація здійснюється за умови погашення в трьохмісячний строк з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" теплогенеруючими та/або теплопостачальними організаціями заборгованості за природний газ, спожитий до 1 січня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), що залишилася непогашеною на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України". Зазначені пені, штрафні та фінансові санкції підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу за умови виконання вимог цієї частини. У типовому договорі про реструктуризацію заборгованості визначаються, зокрема, порядок реструктуризації і погашення заборгованості, загальна сума реструктуризованої заборгованості, строк її погашення, розмір щомісячних платежів, права та обов'язки сторін. Форма типового договору про реструктуризацію заборгованості затверджується Кабінетом Міністрів України". В даному випадку позивач посилається на те, що у нього була наявна заборгованість за спожитий природний газ після 01.01.2014 та 31.12.2014 за актом звіряння розрахунків від 31.08.2015, на день набрання чинності цим законом - 06.06.2015, тобто за природний газ спожитий в період з 01.01.2014 до 31.12.2014. Однак позивачем заявлені вимоги про списання нарахованих штрафних та фінансових санкцій у вигляді пені, 3% річних та інфляційних втрат на заборгованість перед відповідачем за спожитий природний газ, яка виникла до 01.01.2014, а тому немає підстав для списання пені, 3% річних та інфляційних втрат.

Апеляційний господарський суд в постанові від 06.12.2016 вказав про те, що положення частини 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" (у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" від 14.05.2015 № 423-VIII дата набрання чинності - 06.06.2015) передбачають можливість реструктуризації заборгованості теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 01.01.2014 до 31.12.2014 (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), яка не погашена на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", а відповідні штрафні та фінансові санкції підлягають списанню. Дія частини 13 статті 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" поширюється на правовідносини, що виникли між сторонами у даній справі, а саме право позивача на списання 126 421,47 грн. пені (присудженої згідно рішенням Господарського суду Львівської області від 31.08.2015 у справі № 914/4518/14), а у відповідача відповідно виник обов'язок списати вказану суму пені. Суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що позовна вимога позивача про зобов'язання відповідача вчинити дії, зокрема, списати позивачу 126 421,47 грн. пені, присуджених до стягнення на підставі рішення господарського суду Львівської області від 31.08.2015 у справі № 914/4518/15 є такою, що підлягає задоволенню, рішення місцевого господарського суду в цій частині скасував з прийняттям нового рішення про задоволення позовної вимоги про зобов'язання відповідача вчинити дії в частині списання позивачу 126 421,47 грн. пені, присуджених до стягнення на підставі рішення господарського суду Львівської області від 31.08.2015 у справі № 914/4518/15. Також, апеляційний господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав щодо зобов'язання відповідача списати позивачу 23 493,36 грн. 3 % річних та 164 853 грн. інфляційних втрат, що підлягають стягненню на підставі рішення господарського суду Львівської області від 31.08.2015 у справі № 914/4518/15. Тому скасував рішення господарського суду міста Києва від 22.08.2016 у справі №910/30627/15 в частині відмови у задоволенні позовної вимоги про зобов'язання відповідача вчинити дії, зокрема, списати позивачу 126 421,47 грн. пені, присуджених до стягнення на підставі рішення господарського суду Львівської області від 31.08.2015 у справі № 914/4518/15 з прийняттям в апеляційному порядку нового рішення в цій частині про задоволення вказаної позовної вимоги, в решті рішення залишив без змін.

В касаційній скарзі публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" вказало про те, що на момент набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" від 14.05.2015 № 423-VIII заборгованість за спожитий природний газ до 01.01.2014 за договором, стягнення за яким було предметом позовних вимог у справі № 914/4518/14 у Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго", була відсутня. Крім того, згідно частини 13 статті 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" передбачене нею списання пені, штрафних та фінансових санкцій слід розглядати як невід'ємну частину реструктуризації заборгованості теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року не погашеної на день набрання чинності Законом № 423, шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості. Рішення у справі № 914/4518/14 приймалось за наслідками розгляду позову публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" про стягнення пені, 3% річних та інфляційних втрат у зв'язку із неналежним виконанням Львівським комунальним підприємством "Залізничнетеплоенерго" умов договору купівлі-продажу природного газу від 12.02.2013 № 13/1370-ТЕ-21, згідно з яким публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" поставлено позивачу природний газ протягом періоду січень - грудень 2013 року. Тому просив скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 06.12.2016 в частині зобов'язання відповідача списати пеню у розмірі 126 421,47 грн., а рішення господарського суду міста Києва від 22.08.2016 в цій частині залишити в силі.

Вищий господарський суд України погоджується із цими доводами публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", тому постанова Київського апеляційного господарського суду від 06.12.2016 в частині скасування рішення господарського суду міста Києва від 22.08.2016 щодо відмови у задоволенні позовної вимоги Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" до публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про зобов'язання останнього вчинити дії, а саме списати Львівському комунальному підприємству "Залізничнетеплоенерго" 126 421,47 грн. пені, присудженої до стягнення на підставі рішення господарського суду Львівської області від 31.08.2015 у справі № 914/4518/14, та прийняття в цій частині нового рішення про задоволення вказаної позовної вимоги та зобов'язання публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" вчинити дії, а саме: списати Львівському комунальному підприємству "Залізничнетеплоенерго" 126 421,47 грн. пені, присудженої до стягнення на підставі рішення господарського суду Львівської області від 31.08.2015 у справі № 914/4518/15, підлягає скасуванню, а рішення господарського суду міста Києва від 22.08.2016 в частині відмови у задоволенні позовної вимоги Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" про зобов'язання публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" вчинити дії, а саме: списати Львівському комунальному підприємству "Залізничнетеплоенерго" 126 421,47 грн. пені, присудженої до стягнення на підставі рішення господарського суду Львівської області від 31.08.2015 у справі № 914/4518/15 - залишенню в силі.

Керуючись ст.ст. 1115, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задовольнити.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 06.12.2016 в частині скасування рішення господарського суду міста Києва від 22.08.2016 щодо відмови у задоволенні позовної вимоги Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" до публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про зобов'язання останнього вчинити дії, а саме списати Львівському комунальному підприємству "Залізничнетеплоенерго" 126 421,47 грн. пені, присудженої до стягнення на підставі рішення господарського суду Львівської області від 31.08.2015 у справі № 914/4518/14, та прийняття в цій частині нового рішення про задоволення вказаної позовної вимоги та зобов'язання публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" вчинити дії, а саме: списати Львівському комунальному підприємству "Залізничнетеплоенерго" 126 421,47 грн. пені, присудженої до стягнення на підставі рішення господарського суду Львівської області від 31.08.2015 у справі № 914/4518/15, скасувати, а рішення господарського суду міста Києва від 22.08.2016 в частині відмови у задоволенні позовної вимоги Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" про зобов'язання публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" вчинити дії, а саме: списати Львівському комунальному підприємству "Залізничнетеплоенерго" 126 421,47 грн. пені, присудженої до стягнення на підставі рішення господарського суду Львівської області від 31.08.2015 у справі № 914/4518/15 - залишити в силі, також скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 06.12.2016в частині стягнення з публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на користь Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" 2086,17 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

В іншій частині постанову Київського апеляційного господарського суду від 06.12.2016 залишити без змін.

Стягнути з Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 5 665,84 грн. судового збору за подання касаційної скарги

Доручити господарському суду міста Києва видати відповідний наказ.

Головуючий Л.Ковтонюк

судді: Н.Нєсвєтова

С.Могил