номер провадження справи 5/9/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21.02.2017 Справа № 908/47/17

За позовом: Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України (01601, Київська область, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6, поштова адреса: 04116, Київська область, м. Київ, вул. Шолуденка, 1)

До відповідача: Таврійської сільської ради (71730, Запорізька область, Токмацький район, с. Таврія, вул. Радянська, 17)

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 Міністрів України (01008, г. Київ, вул. Грушевского, 12/2)

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 енергетики та вугільної промисловості України (01601, Київ, вул. Хрещатик, 30)

Третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 обласна державна адміністрація (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 164)

Третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації Запоріжгаз (69000, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7)

Третя особа-5, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 районна державна адміністрація (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, 45)

про стягнення 912 968,27 грн.

Суддя Проскуряков К.В.

Представники сторін:

Від позивача: ОСОБА_6, довіреність №14-21 від 10.02.2017 р.;

Від відповідача: ОСОБА_7, рішення №02 від 18.11.2015 р.; ОСОБА_8, довіреність № 95 від 20.02.2017 р.

СУТНІСТЬ СПОРУ:

10.01.2017р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України до Таврійської сільської ради про стягнення 912 968,27 грн.

Ухвалою суду від 10.01.2017р. позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 908/47/17, справі присвоєно номер провадження 5/9/17, розгляд якої призначено на 13.02.2017р.

У судове засідання 13.02.2017р. представники сторін не зявилися, ухвалою суду від 13.02.2017 р., на підставі ст. 77 ГПК України, розгляд справи відкладався на 21.02.2017 р.

За письмовим клопотанням представника позивача та представників відповідача розгляд справи відбувався без фіксації судового процесу за допомогою технічних засобів.

Представник позивача присутній у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та просить суд позов задовольнити у повному обсязі. Клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача за вих. №50/05-31 від 12.01.2017 р. підтримав в повному обсязі, в обґрунтування надав письмові пояснення. На виконання вимог ухвали суду від 13.02.2017 р. надав витребувані судом документи.

Представники відповідача присутні у судовому засіданні проти позову заперечили в усному порядку, вимоги ухвали суду від 13.02.2017 р. в повному обсязі не виконали, не надали письмового відзиву (заперечення) на позов. Про залучення третіх осіб не заперечили, покладалися на розсуд суду.

Щодо клопотання позивача за вих. №№50/05-31 від 12.01.2017 р. про залучення до участі у справі №908/47/17 третіх осіб, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, користуються процесуальними правами i несуть процесуальні обов'язки сторін, крім права на зміну підстави i предмета позову, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог, а також на відмову від позову або визнання позову.

Предметом позовних вимог є стягнення з Таврійської сільської ради грошових коштів, отриманих нею від ПАТ НАК Нафтогаз України на добудову об'єкта газопостачання за Договором №14/6624/12 від 30.10.2012 р., який був укладений між сторонами на виконання Розпорядження ОСОБА_1 Міністрів України від 26.08.2009 р. № 1001-р.

З матеріалів справи вбачається, за умовами укладеного між сторонами Договору №14/6624/12 від 30.10.2012 р. відповідач зобов'язався, зокрема, забезпечити передачу об'єкта газопостачання у державну власність до сфери управління ОСОБА_2 енергетики та вугільної промисловості України, на баланс спеціалізованого підприємства з газопостачання та газифікації Запоріжгаз (на підставі Постанови №145 ОСОБА_1 Міністрів України від 23.02.2011 р.) та повернути грошові кошти на добудову обєкта отримані від позивача.

Пунктом 5, 6 Розпорядження КМУ № 1001-р від 26.08.2009 р. ОСОБА_2 палива та енергетики доручено забезпечити передачу профінансованих за рахунок коштів позивача та його дочірніх підприємств об'єктів незавершеного будівництва газопроводів або їх часток у державну власність з подальшим введенням в установленому законодавством порядку цілісних об'єктів в експлуатацію та забезпечити контроль за обґрунтованістю та цільовим використанням коштів, виділених на добудову зазначених газопроводів.

Указом Президента України від 06.04.2011 р. № 382/2011 затверджено Положення про ОСОБА_2 енергетики та вугільної промисловості України та визнано таким, що втратив чинність, зокрема, Указ Президента України від 14.04.2000 р. № 598 (598/2000) Про ОСОБА_2 палива та енергетики України.

На підставі п. 4 Розпорядження ОСОБА_1 Міністрів України від 26.08.2009 р. №1001-р, розпорядження голови ОСОБА_3 обласної державної адміністрації №309 від 02.07.2012 р., Таврійською сільською радою було прийнято рішення №01 від 01.10.2012 р. про будівництво та передачу у державну власність до сфери управління ОСОБА_2 енергетики та вугільної промисловості України на баланс Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Запоріжгаз з приєднанням до неприватизованої частини основних фондів, що належать до державної власності.

Враховуючи наведене вище, з метою зясування фактичних обставин справи, суд приходить до висновку про необхідність клопотання позивача про залучення третіх осіб за вих № 50/05-31 від 12.01.2017 р. задовольнити частково, а саме залучити до участі у справі №908/47/17 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 Міністрів України, ОСОБА_2 енергетики та вугільної промисловості України, ОСОБА_3 обласну державну адміністрацію, оскільки вирішення спору у даній справі може вплинути на їх права та обовязки.

Крім того, суд приходить до висновку про необхідність з власної ініціативи залучити до участі у справу №908/47/17 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації Запоріжгаз(69000, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7, ) та ОСОБА_5 районну державну адміністрацію (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, 45, ).

Під час судового засідання від представника відповідача надійшло письмове клопотання б/н від 21.02.2017 р. про продовження строку розгляду справи на 15 днів у звязку з необхідністю надання додаткових доказів по справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 ГПК України спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви.

Згідно з ч. 3 ст. 69 ГПК України у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на пятнадцять днів.

Останнім днем строку вирішення спору у справі № 908/47/17 є 10.03.2017 р.

На підставі викладеного, враховуючи, що надання додаткових доказів по справі потребує додаткового часу, а також зважаючи на неможливість їх надання у визначені законом строки, розглянувши клопотання представника відповідача про продовження строку вирішення спору, суд вважає за можливе його задовольнити та на підставі ст. 69 ГПК України продовжити строк розгляду спору у справі № 908/47/17 на п'ятнадцять днів до 25.03.2017 р.

Крім того, відповідно до п. 4 ч.1 ст. 65 ГПК України суд з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору вчиняє в необхідних випадках такі дії по підготовці справи до розгляду: зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору, чи знайомиться з такими матеріалами безпосередньо в місці їх знаходження.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне витребувати у Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області відомості щодо відкриття/не відкриття Таврійською сільською радою окремого рахунку для отримання грошових коштів для перерахування Нафтогазом за Договором №14/6624/12 від 30.10.2012 р. та відомості щодо руху коштів на цьому рахунку.

Частина 3 ст. 22 ГПК України передбачає, що сторони зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин справи.

Згідно з ч. 2 ст. 4-5 ГПК України, невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Враховуючи вище наведене, суд вважає необхідним попередити сторони, що у разі невиконання вимог суду, викладених в даній ухвалі, суд скористується своїм правом щодо стягнення в доход Державного бюджету України згідно з п. 5 ст. 83 ГПК України зі сторін штрафу за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Керуючись ст. ст. 27, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського,12/2).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 енергетики та вугільної промисловості України (01601, Київ, вул. Хрещатик, 30, ).

Залучити до участі у справі у якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 обласну державну адміністрацію (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 164, )

Залучити до участі у справі у якості третьої особи-4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації Запоріжгаз (69000, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7, )

Залучити до участі у справі у якості третьої особи-5, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 районну державну адміністрацію (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, 45, ).

2. Продовжити строк розгляду справи №908/47/17 на п'ятнадцять днів до 25.03.2017 р.

3. Розгляд справи відкласти до 22.03.2017 р. о/об 11 год. 00 хв.

4. Зобовязати позивача направити копію позовної заяви з доданими до неї документами на адресу третіх осіб-1, 2, 3, 4 докази направлення (опис, фіскальний чек) надати суду.

5. Зобовязати відповідача виконати у повному обсязі вимоги ухвали суду від 13.02.2017 р., надати письмовий документально обґрунтований відзив на позовну заяву із посиланням на конкретні норми чинного законодавства; надати докази на підтвердження здійснення необхідних дій для отримання компенсації витрат на добудову обєкту (клопотання, заяви, листування тощо).

6. Зобовязати третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надати письмові пояснення з документальних обґрунтуванням своєї правової позиції по суті спору; надати докази на підтвердження виділення/не виділення грошових коштів відповідачеві для здійснення останнім повернення отриманих сум позивачу; докази на підтвердження звернення відповідача за виділенням йому грошових коштів для повернення позивачеві (клопотання, заяви, листування тощо) та відповіді на ці звернення.

Зобовязати третю особу-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 Міністрів України надати письмові пояснення зокрема щодо того, чи покладено Розпорядженням №1001-р від 26.08.2009 р. відшкодування будівництва газоводу на замовника будівництва та за рахунок яких коштів планувалось здійснити будівництво газоводу.

7. Зобовязати Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області надати відомості щодо відкриття/не відкриття Таврійською сільською радою окремого рахунку для отримання грошових коштів для перерахування Нафтогазом за Договором №14/6624/12 від 30.10.2012 р. та відомості щодо руху коштів на цьому рахунку.

8. Явку представників сторін у судове засідання визнати обовязковою.

9. Копію ухвали направити сторонам у справі та Головному управлінню Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69000, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168).

Суддя К.В.Проскуряков

Згідно із ст. 83 ГПК України суд має право стягувати в доход державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.