номер провадження справи 10/143/14-33/146/15-5/117/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.02.2017 Справа № 908/5669/14

Колегія суддів господарського суду Запорізької області у складі:

Головуючий суддя Проскуряков К.В.,

Судді Смірнов О.Г.,

ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи

За позовом: Комунального підприємства Водоканал (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 61)

До відповідача: Концерну Міські теплові мережі (69091, Запорізька область, м.Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Запорізька міська рада (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206)

про внесення змін до договору

Без виклику представників сторін

ВСТАНОВИЛА:

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.11.2016 р., справу № 908/5669/14 передано на розгляду судді Проскурякова К.В. Ухвалою суду від 23.11.2016 р. прийнято справу № 908/5669/14, номер провадження №10/143/14-33/146/15 до розгляду в частині позовних вимог про внесення змін до договору №55555 Про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 29.04.2011р. щодо виключення з договору п.п. 2.9, 4.9 та викладення пунктів 1.1, 2.2, 3.4.6, 4.2, 4.4 договору в редакції позивача, присвоєно справі номер провадження 10/143/14-33/146/15-5/117/16, судове засідання призначено на 19.12.2016 р. У судовому засіданні 19.12.2016 р. судом оголошено перерву до 19.01.2017 р.

Ухвалою суду 19.01.2017 р. продовжено строк розгляду справи на п'ятнадцять днів до 07.02.2017 р., оголошено перерву до 02.02.2017 р. Ухвалою від 31.01.2017 р. узвязку з перебуванням судді Проскурякова К.В. у період з 02.02.2017 р. по 03.02.2017 р. у відрядженні, розгляд справи перенесено на 07.02.2017 р.

Суддя Проскуряков К.В. звернувся з клопотанням від 07.02.2017 р. до керівника апарату господарського суду Запорізької області у справі №908/5669/14 щодо призначення колегії суддів для розгляду зазначеної справи, у звязку зі складністю предмету спору, великого обсягу документів, які підлягають дослідженню судом, необхідністю залучення до участі у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та надання нею письмових пояснень по суті спору, спливом строку розгляду справи, передбаченого статтею 69 ГПК України.

Відповідно до Протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 07.02.2017 р. справу №908/5669/14 передано на колегіальний розгляд у наступному складі: головуючий суддя Проскуряков К.В., судді: Смірнов О.Г., Дроздова С.С.

Відповідно до абз. 4 п. 3.8 постанови пленуму Вищого господарського суду України Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції від 26.12.2011 р. №18, у разі залучення до участі у справі іншого відповідача або заміни неналежного відповідача розгляд справи починається заново (стаття 24 ГПК), заново розгляд справи починається і в разі прийняття позовної заяви третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, та зміни складу суду (в тому числі з одноосібного на колегіальний, навіть якщо до складу колегії суддів входить суддя, який раніше одноособово розглядав дану справу), а отже, спочатку починається й перебіг строку вирішення спору. Продовження цього строку можливе у порядку і з підстав, зазначених у частині третій статті 69 ГПК.

Згідно з п. 3 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про судове рішення» від 23.03.2012 р. №6, рішення може прийматися тільки тим суддею (суддями), який брав участь у розгляді справи з його початку. В разі необхідності заміни судді в процесі розгляду справи або додаткового введення судді (суддів) до складу суду розгляд справи з огляду на встановлений пунктом 3 частини четвертої статті 47 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" принцип незмінності судді слід починати спочатку. При цьому заново розпочинається й перебіг передбачених статтею 69 ГПК строків вирішення спору, а його подальше продовження новим (зміненим) складом суду здійснюється у випадках і в порядку, передбачених частиною третьою цієї статті.

В матеріалах справи міститься клопотання Концерну «МТМ» від 02.02.2017 р. за вих. №511 про залучення до участі у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Запорізьку міську раду, оскільки до компетенції органів місцевого самоврядування належить: затвердження та реалізація місцевих програм у сфері житлово-комунальних послуг, визначення переліку та режиму надання послуг; затвердження норм споживання, інформування населення відповідно до законодавства про реалізацію місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, а також щодо відповідності якості житлово-комунальних послуг нормативам, нормам, стандартам і правилам; укладання договорів з підприємствами різних форм власності на вироблення та/або виконання житлово-комунальних послуг; здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг; вирішення інших питань у сфері житлово-комунальних послуг. Отже, договір №55555 від 29.04.2011 р. про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, укладено між КП «Водоканал» та Концерном «МТМ» в інтересах третіх осіб, з метою забезпечення потреб споживачів м. Запоріжжя у гарячому водопостачанні. Для мешканців м. Запоріжжя органами місцевого самоврядування в рамках соціального проекту прийнято ряд рішень для забезпечення потреб населення у гарячому водопостачанні. Таким чином, Запорізька міська рада може надати необхідні пояснення щодо прийнятих рішень, правовідносин сторін, фактичних обставин, що мають значення для розгляду справи.

Згідно з ч. 1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У справах щодо майна господарських організацій, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, господарський суд залучає орган державної влади, що здійснює управління корпоративними правами, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи, що Запорізька міська рада є засновником та власником учасників спору, тобто Комунального підприємства «Водоканал» та Концерну Міські теплові мережі, а також, що внаслідок неузгоджених дій вказаних комунальних підприємств щодо внесення змін до спірного договору поставлено під загрозу постачання холодної, гарячої води та опалення населенню м. Запоріжжя, колегія суддів вважає за необхідне клопотання відповідача задовольнити та залучити до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Запорізьку міську раду (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206).

Керуючись ст.ст. 4-6, 27, 64-65, 86 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти справу №908/5669/14 до свого провадження.

2. Залучити до участі у справу №908/5669/14 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Запорізьку міську раду (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206).

3. Розгляд справи призначити на 28.02.2017 р. об 11 год. 40 хв.

4. Зобовязати позивача та відповідача надати: письмові пояснення по суті спору з урахуванням постанови Вищого господарського суду України від 09.11.2016 р. у справі №908/5669/14; направити на адресу Запорізької міської ради відповідно позовну заяву з урахуванням всіх уточнень до неї з додатками, відзив на позовну заяву з додатками до нього, всі письмові клопотання, пояснення по суті спору, які були надані сторонами суду під час розгляду справи, докази направлення або вручення надати у призначеному судовому засіданні.

5. Зобовязати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Запорізьку міську раду надати: доручення на представника (наказ, посвідчення та ін.); письмові пояснення по суті спору; все листування з позивачем та відповідачем; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів у справу, оригінали витребуваних документів суду для огляду.

6. Явку у судове засідання представників сторін визнати обовязковою.

7. Копію ухвали направити сторонам у справі

Головуючий суддя К.В. Проскуряков

Суддя О.Г. Смірнов

Суддя С.С. Дроздова