КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2017 р. Справа№ 910/15995/16

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Чорної Л.В.

суддів: Яковлєва М.Л.

Отрюха Б.В.

при секретарі судового засідання Громак В.О.

з участю представників сторін згідно протоколу судового засідання,

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Інком-ЛПГ»

на рішення господарського суду міста Києва від 21.11.2016р.

по справі №910/15995/16 (суддя - Усатенко І.В.)

за позовом керівника Київської міської прокуратури №3 в інтересах держави в особі Київської міської ради

до товариства з обмеженою відповідальністю «Інком-ЛПГ»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача департамент земельних ресурсів

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відкрите акціонерне товариство «Київхімволокно»

про повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду міста Києва від 21.11.2016р. по справі №910/15995/16 позов задоволено повністю. Зобов'язано товариство з обмеженою відповідальністю «Інком-ЛПГ» повернути Київській міській раді частину земельної ділянки (код ділянки 62:068:249) площею 0,015 га, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Магнітогорська, 1 у Деснянському районі м. Києва, яка використовується під розміщення автомобільного газозаправного пункту, привівши земельну ділянку у придатний для використання стан.

Не погодившись з прийнятим рішенням, ТОВ «Інком-ЛПГ» звернулось до Київського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 21.11.2016р. та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Інком-ЛПГ» заявлялось клопотання про залучення до участі у справі ТОВ «Еф Ай Ем Офіс Центр» в якості третьої особи.

Клопотання обґрунтоване тим, що ТОВ «Еф Ай Ем Офіс Центр» є власником комплексу нежитлових приміщень та споруд (майновий комплекс), який розташований за адресою: м. Київ, Деснянський район, вул. Магнітогорська, 1.

Відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У справах щодо майна господарських організацій, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, господарський суд залучає орган державної влади, що здійснює управління корпоративними правами, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Предметом спору у даній справі є зобов'язання повернути земельну ділянку.

Доказів того, що спірна земельна ділянка є власністю ТОВ «Еф Ай Ем Офіс Центр» заявником до суду не подано, а тому суд не вбачає підстав для залучення третьої особи, оскільки рішення суду у даній справі не може вплинути на права чи обов'язки ТОВ «Еф Ай Ем Офіс Центр».

Крім того, відповідач не зазначив на чиєму боці та з якими вимогами слід залучити третю особу.

Прокуратура та міська рада заперечують проти апеляційної скарги.

Від прокуратури міста Києва надійшли письмові пояснення по справі.

Департамент земельних ресурсів та відкрите акціонерне товариство «Київхімволокно» своїх представників в судове засідання не направили, про причини неявки суд не повідомили. Відповідно до п. 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

При цьому слід зазначити, що законодавство України, в тому числі Господарський процесуальний кодекс України, не зобов'язує й сторону у справі, зокрема позивача, з'ясовувати фактичне місцезнаходження іншої сторони (сторін) у справі (якщо воно не співпадає з її місцезнаходженням, визначеним згідно зі статтею 93 Цивільного кодексу України) та зазначати таке фактичне місцезнаходження в позовній заяві чи інших процесуальних документах.

В разі коли фактичне місцезнаходження юридичної особи - учасника судового процесу з якихось причин не відповідає її місцезнаходженню, визначеному згідно з законом, і дана особа своєчасно не довела про це до відома господарського суду, інших учасників процесу, то всі процесуальні наслідки такої невідповідності покладаються на цю юридичну особу.

Неявка учасника судового процесу в судове засідання не є підставою для скасування судового рішення, якщо ухвалу, в якій зазначено час і місце такого засідання, надіслано йому в порядку, зазначеному в підпункті 3.9.1 підпункту 3.9 цього пункту постанови.

За таких обставин, справа розглядається за відсутності представників позивача та третьої особи, які належним чином повідомлені.

Відповідно до ст. 99 Господарського процесуального кодексу України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, апеляційний господарський суд встановив наступне.

Департаментом земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації було проведено обстеження земельної ділянки за адресою: вул. Магнітогорська, 1 у Деснянському районі м. Києва та встановлено, що згідно бази даних міського земельного кадастру земельна ділянка на вул. Магнітогорській у Деснянському районі м. Києва, код ділянки 62:068:249 площею 1,2444 га обліковується за відкритим акціонерним товариством «Київхімволокно» на підставі технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористування.

При обстежені земельної ділянки з виїздом на місце встановлено, що на частині території зазначеної земельної ділянки (план-схема додається) орієнтованою площею 0,015 га розміщена та експлуатується АГ ПЗ.

Господарську діяльність по реалізації скрапленого газу здійснює товариство з обмеженою відповідальністю «Інком-ЛПГ».

Рішення щодо передачі будь-якій юридичній чи фізичній особі зазначеної земельної ділянки у власність (користування) Київська міська рада за поданням Департаменту земельних ресурсів, не приймала. Інформація про оформлення речових прав на земельну ділянку в міському земельному кадастрі відсутня.

Зазначене відображено в акті обстеження земельної ділянки №16-1136-03 від 22.06.2016р.

За дорученням Київської місцевої прокуратури №3 від 26.10.2016р. №3758вих-16 04.11.2016р. проведено обстеження земельної ділянки та встановлено, що згідно бази даних міського земельного кадастру земельна ділянка на вул. Магнітогорській у Деснянському районі м. Києва, код ділянки 62:068:249 площею 1,2444 га обліковується за відкритим акціонерним товариством «Київхімволокно» на підставі технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористування.

Рішення щодо передачі будь-якій юридичній чи фізичній особі зазначеної земельної ділянки у власність (користування) Київська міська рада за поданням Департаменту земельних ресурсів, не приймала. Інформація про оформлення речових прав на земельну ділянку в міському земельному кадастрі відсутня.

Під час обстеження земельної ділянки з виїздом на місце встановлено, що на частині території зазначеної земельної ділянки (план-схема додається) орієнтованою площею 0,015 га розміщена та експлуатується АГ ЗП.

Господарську діяльність по реалізації скрапленого газу здійснює товариство з обмеженою відповідальністю «Інком-ЛПГ».

Згідно витягу з бази даних міського земельного кадастру станом на 01.11.2016р. (реєстр земельних ділянок) вбачається, що землекористувачем ділянки код 62:068:0249 за адресою вул. Магнітогорська, 1 зазначено ВАТ «Київхімволокно».

Документи, що посвідчують право власності чи користування вищезазначеною земельною ділянкою у Департаменті не зареєстровані.

Згідно інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта ТОВ «Інком-ЛПГ» () станом на 16.11.2016р. відомості про право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження відсутні.

Матеріали справи містять фотографії автомобільного газозаправного пункту.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

За статтею 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди. (п. 4 ст. 124 Земельного кодексу України).

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Судом першої інстанції встановлено і зазначене підтверджується матеріалами справи, що рішення про передачу спірної земельної ділянки відповідачу Київською міською радою не приймалися, право власності чи право оренди земельної ділянки не оформлювалось.

Таким чином, відповідач самовільно займає спірну земельну ділянку.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Крім того, відповідно до п. 1.2 Інструкції щодо вимог пожежної безпеки під час проектування автозаправних станцій, затвердженої Наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи № 376 від 06.12.2005р., стаціонарний автомобільний газозаправний пункт (далі - АГЗП-стаціонарний) - автозаправна станція, технологічне обладнання якої призначене для заправлення автотранспорту тільки скрапленим вуглеводневим газом із стаціонарних резервуарів ємністю відповідно до ДБН В.2.5-20-2001 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Газопостачання» (далі - ДБН В.2.5-20-2001); тимчасовий автомобільний газозаправний пункт (далі - АГЗП-тимчасовий) - автозаправна станція, технологічне обладнання якої призначене для заправлення автотранспорту тільки скрапленим вуглеводневим газом із автогазозаправника заводського виготовлення з резервуаром ємністю відповідно до ДБН В.2.5-20-2001.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.09.2015р. у справі №826/13187/15 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до товариства з обмеженою відповідальністю «Інком-ЛПГ» постановлено застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи АГЗП TOB «Інком-ЛПГ» за адресою: вул. Магнітогорська, 1 у Деснянському районі в м. Києві, (). Визначено спосіб виконання судового рішення у порядку, передбаченому наказом МНС України від 21.10.2004 № 130 «Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів», зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 08.11.2004 за № 1416/10015, шляхом відключення джерела електроживлення, накладання печаток на розподільчі електрощити та вхідні двері приміщень АГЗП TOB «Інком-ЛПГ» за адресою: вул. Магнітогорська, 1 у Деснянському районі в м. Києві, ().

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.10.2016р. №826/13187/15 відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю «Інком-ЛПГ» у задоволенні заяви про скасування заходів реагування.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Зазначеним судовим рішенням встановлено використання відповідачем АГ ЗП на спірній земельній ділянці.

За таких обставин, позовні вимоги документально обґрунтовані, підлягають задоволенню.

Посилання апелянта на договір оренди №456 від 01.08.2013р. судом до уваги не приймаються, оскільки в оренду передано приміщення.

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Проте новий власний не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень».

Доказів оформлення права на земельну ділянку відповідно до вимог Закону відповідачем до суду не подано.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи, колегія суддів приходить до висновку, що господарським судом міста Києва правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, повно з'ясовано та доведено обставини, що мають значення для справи, зроблені висновки відповідають дійсним обставинам справи.

За наведених у даній постанові обставин, колегія суддів Київського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що відсутні підстави для зміни чи скасування рішення господарського суду міста Києва від 21.11.2016р. у справі № 910/15995/16.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 99, 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду міста Києва від 21.11.2016р. у справі № 910/15995/16 залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

2. Матеріали справи № 910/15995/16 повернути до господарського суду міста Києва.

3. Копію постанови надіслати сторонам у справі.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня її прийняття.

Головуючий суддя Л.В. Чорна

Судді М.Л. Яковлєв

Б.В. Отрюх