ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"06" лютого 2017 р.Справа № 916/3224/16

За позовом Одеська місцева прокуратура №1; в інтересах держави в особі, якою є Одеська міська рада;

до відповідачів ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "СМЕРШ"

ОСОБА_2 інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської Ради

про визнання недійсним договору оренди та зобовязання повернути земельну ділянку

Суддя Гуляк Г.І.

Представники:

Від позивача: не зявився;

Від відповідача: ОСОБА_3 - за дорученням, ОСОБА_4 - директор;

СУТЬ СПОРУ: про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки водного фонду, загальною площею 1500 кв.м., яка розташована між траверсами №9 та №10 другої черги ПОС, укладеного між ОСОБА_2 інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "СМЕРШ", шляхом підписання сторонами удаваного правочину договору оренди від 03.06.2016р. №325-к берегозахисної споруди у вигляді ділянки піщаного пляжу загальною площею 1500 кв.м., розташованої між траверсами №9 та №10 другої черги ПОС, у місті Одесі на узбережжі Чорного моря, район пляжу „Курортний; про зобовязання ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "СМЕРШ" повернути до комунальної власності Одеської міської ради земельну ділянку, загальною площею 1500 кв.м., вартістю 2025195 гривень, розташовану між траверсами №9 та №10 другої черги ПОС, район пляжу „Курортний, яка використовується згідно договору оренди берегозахисної споруди, укладеного 03.06.2016р. за №325-к між ОСОБА_2 інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "СМЕРШ".

Ухвалою суду від 28.11.2016р. порушено провадження у справі №916/3224/16 за позовом Заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_2 інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "СМЕРШ", про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, зобовязання повернути до комунальної власності земельну ділянку.

16.01.2017 року представник відповідача ОСОБА_2 інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради, звернувся до суду з клопотанням про відкладення розгляду справи, яке судом задоволено та розгляд спарви було відкладено на 23.01.2017 року.

Представник відповідача ТОВ „СМЕРШ 23.01.2017 року надав відзив на позовну заяву, в якому вимоги позивача не визнає та просить суд у задоволенні позову відмовити повністю.

Крім того 23.01.2017 року представник прокуратури звернувся до суду з клопотанням в порядку ст. 69 ГПК України, вказане клопотання судом розглянуто та задоволено, ухвалою суду від 23.01.2017 року строк розгляду справи продовжено до 10.02.2017 року.

Представник прокуратури 30.01.2017 року надав до матеріалів справи письмові пояснення стосовно заявлених вимог, наполягає на їх задоволені.

Так, з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення даного господарського спору, ухвалами від 28.11.2016р., від 12.12.2016 р. від 16.01.2017р., та 23.01.2017р., суд зобовязав прокурора та позивача надати: оригінали доданих до позову документів; оригінали та належним чином засвідчені копії звіту про незалежну оцінку вартості обєкта оренди.

Згідно ч.1 ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Таким чином, приписами даної правової норми передбачено, що господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, на підставі поданих доказів.

Правила щодо належності і допустимості доказів встановлені ст.34 ГПК України, згідно ч.2 якої обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до положень ст.36 ГПК України письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.

Дослідивши матеріали справи, суд змушений констатувати, що прокурор та позивач не виконали вимоги ухвал суду від 28.11.2016р., від 12.12.2016 р. від 16.01.2017р., та 23.01.2017р та не надали оригінали доданих до позову документів; оригінали та належним чином засвідчені копії звіту про незалежну оцінку вартості обєкта оренди, що позбавляє суд дійти висновку про правомірність тверджень прокурора про фактичні положення договору, про недійсність якого заявлено позов.

За таких умов, суд взагалі позбавлений можливості розглянути спір в порядку ст.75 ГПК України. Звідси, дані обставини свідчать про незацікавленість сторін у всебічному та повному розгляді господарського спору із дослідженням всіх доказів, що відповідно перешкоджає розгляду даної справи, з врахуванням чого суд дійшов висновку про залишення позову без розгляду.

При цьому, суд враховує те, що положення ГПК України не надають суду право самостійно збирати докази на підтвердження позиції тієї чи іншої сторони спору, що порушуватиме принцип обєктивності судового розгляду господарської справи. Одночасно, прийняття рішення про відмову у задоволенні позовних вимог з підстав невірного обрання способу їх захисту чи недоведеності, позбавить позивача можливості в подальшому захистити свої права та інтереси в спірних правовідносинах, а залишення позову без розгляду, як процесуальна можливість виправити недоліки позову та звернутись до суду із даним позовом повторно, забезпечуватиме збалансованість прав та інтересів усіх сторін спору, а також відповідатиме п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, 1950р., ратифікованої Україною 17.07.1997р., яка передбачає, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до п.5 ст.81 ГПК України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.

Так, п.п.4.8, 4.9. Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.01.2011р. №18 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції передбачено, що залишення позову без розгляду це форма закінчення розгляду господарським судом справи без прийняття рішення суду в звязку з виявленням обставин, які перешкоджають розглядові справи, але можуть бути усунуті в майбутньому. При вирішенні питання щодо залишення позову без розгляду (ст.81 ГПК України) господарським судам слід мати на увазі, що застосування п.5 ч.1 цієї статті можливо лише за наявності таких умов: додаткові документи вважаються витребуваними, тільки якщо про це зазначено у відповідному процесуальному документі або, в разі оголошення перерви в судовому засіданні, - в протоколі такого засідання; витребувані документи чи явка представника позивача дійсно необхідні для вирішення спору, тобто за їх відсутності суд позбавлений можливості вирішити спір по суті; позивач не подав документи, витребувані судом при підготовці справи до розгляду (стаття 65 ГПК) або в порядку ст.38 ГПК України, чи не направив свого представника в засідання господарського суду без поважних причин. Отже, перш ніж залишити позов без розгляду господарський суд зобовязаний зясувати причини невиконання його вимог позивачем і обєктивно оцінити їх поважність. Поважними, з урахуванням конкретних обставин справи, вважаються причини, які за обєктивних, тобто, не залежних від позивача обставин, унеможливлювали або істотно утруднювали вчинення ним відповідних процесуальних дій; при цьому, береться до уваги й те, чи вживав позивач заходів до усунення цих обставин або послаблення їх негативного впливу на виконання позивачем процесуальних обовязків, покладених на нього судом. Відповідні докази подаються позивачем і оцінюються господарським судом за загальними правилами ст.41 ГПК України. У разі неповідомлення позивачем таких причин суд вправі, в залежності від конкретних обставин справи, або залишити позов без розгляду, або розглянути справу за наявними доказами.

З огляду на вищевикладене, в процесі розгляду даного спору мали місце умови, зазначені в п.п.4.8, 4.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.01.2011р. №18 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції, так як документи, витребувані ухвалами суду від 28.11.2016р., від 12.12.2016 р. від 16.01.2017р., та 23.01.2017р. були необхідні для вирішення спору по суті, існування поважних причин, які спричинили не подання прокурором та позивачем витребуваних документів, суду не доведено, у звязку з чим суд залишає заявлений Заступником керівника Одеської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Одеської міської ради позов без розгляду відповідно до п.5 ч.1 ст.81 ГПК України.

Сплачений прокурором судовий збір у відповідності до п.4 ч.1 ст.7 Закону України „Про судовий збір, за умови явки представників прокуратури та позивача у судові засідання, підлягає поверненню платнику з державного бюджету.

Керуючись п.5 ст. 81, ст.86 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залишити без розгляду позов Заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_2 інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю „СМЕРШ про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, зобовязання повернути до комунальної власності земельну ділянку.

2. Повернути Прокуратурі Одеської області (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська,3, код 03528552) з Державного бюджету України через ОСОБА_2 Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області (м.Одеса, вул. Черняховського, 6, код 38016923) сплачений згідно платіжного доручення №1820 від 21.11.2016р. судовий збір в сумі 31756 (тридцять одна тисяча сімсот пятдесят шість) гривен.

Суддя Г.І. Гуляк