ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07 лютого 2017 р. Справа № 909/784/15

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шкіндер П.А. секретарі судового засідання Кучма І.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву приватного підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому проваджені та про відновлення строку пред'явлення наказу до виконання (вх.1303/17 від 02.02.2017року) у справі:

за позовом: заступника прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21, м.Івано-Франківськ,76004

до відповідача: приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1,76018

про стягнення заборгованості в сумі 447 270,99 грн. з яких: 237 144,02 грн. - основного боргу, 15 489,08 грн. - пеня, 181 169,41 грн. -інфляційні втрати, 13 468, 48 грн. - 3 % річних.

за участю:

Від прокуратури: ОСОБА_2 ( посвідчення №036307 від 12.11.15)-прокурор;

Від відповідача ОСОБА_3 ( договір б/н від 05.09.16)-адвокат;

Від Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради представники не з'явилися.

В С Т А Н О В И В:

приватний підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду Івано-Франківської області із заявою про заміну сторони у виконавчому проваджені та відновлення строку пред'явлення наказу до виконання ( вх.1303/17 від 02.02.2017року).

В підтвердження наявних обставин для заміни боржника заявник посилається на те, що наказом Генерального прокурора України № 81 від 23.09.2015року про утворення місцевих прокуратур та про припинення діяльності шляхом реорганізації міських, районних, міжрайонних прокуратур.

В судовому засіданні, яке відбулося 07.02.17 року, представник стягувача підтримав заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання судового наказу у повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні, щодо поданої заяви приватного підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому проваджені та про відновлення строку пред'явлення наказу до виконання (вх.1303/17 від 02.02.2017року) заперечує, вказуючи на те прокуратура м. Івано-Франківська не наділена статусом юридичної особи.

За приписами ч. 2 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України заява про відновлення пропущеного строку розглядається у засіданні господарського суду, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач і боржник.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника стягувача та прокурора, суд встановив, що рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 03.08.2015 р. задоволено позовні вимоги заступника прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, м. Івано-Франківськ до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Івано-Франківськ про стягнення заборгованості в сумі 447270,99грн. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 05.01.2016р. задоволено апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, рішення господарського суду Івано-Франківської області від 03.08.2015р. у справі №909/784/15 скасовано та прийняти нове рішення. Відмовлено в задоволенні позовних вимог Заступника прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, м. Івано-Франківськ до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, про стягнення заборгованості в сумі 447270,99 грн. Достягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України 3130,9грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги. Крім того, стягнуто з Прокуратури міста Івано-Франківська (76018, м.Івано-Франківськ, вул. Гаркуші,9) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 9839,96грн. судового збору за подання апеляційної скарги. Постановою Вищого господарського суду України від 22.03.2016 р. постанову Львівського апеляційного господарського суду від 05.01.2016 р. у справі №909/784/15 залишено без змін. У зв'язку з вищевикладеним видано виконавчий документ - наказ господарського суду Івано-Франківської області від 20.01.2016року № 30. Ухвалою суду від 15.12.2016року виправлено описку у наказі № 30 від 18.01.2016року та зазначено що стягувачем є Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код ЄДРЮОФОП НОМЕР_1), а боржником є прокуратура міста Івано-Франківська (76018, м.Івано-Франківськ, вул. Гаркуші,9)

На виконання зазначеної постанови від 05.01.2016року видано наказ №30 від 20.01.2016року., який стягувачем було пред'явлено до виконання. Наказ в добровільному порядку не виконано, в ході виконавчого провадження заборгованість не була стягнута, в зв'язку з тим, що Івано-Франківська прокуратура припинила діяльність шляхом реорганізації (перетворення) в Івано-Франківську місцеву прокуратуру про що свідчить Наказ Генеральної прокуратури України №81 від 23.09.2015р.

Однією з форм припинення діяльності суб'єктів господарювання, є реорганізація. Реорганізація це таке припинення діяльності підприємства, при якому його права, обов'язки і майно переходять до інших діючих чи знову створюваних підприємств, які приймають на себе виконання функцій і завдань реорганізованого чи реорганізованих підприємств, що припинили свою діяльність. При реорганізації має місце правонаступництво, заміна у правовідносинах, які виникли раніше, одних суб'єктів господарювання на інших з переходом до них усіх прав та обов'язків перших (до правонаступника переходять весь пасив і актив майна, борги, права і обов'язки за угодами і т. д.).

Слід зазначити, що при зверненні до Господарського суду з позовною заявою від 15.07.2015року позивач був звільнений від сплати судового збору. Законом «Про судовий збір» (в редакції від 22.05.2015 №484-VIII, який набрав чинності з 1.09.2015) органи прокуратури не включено до кола осіб, звільнених від сплати судового збору. На виконання Постанови Львівського апеляційного господарського суду від 05.01.2016р. видано наказ №30 про стягнення з прокуратури міста Івано-Франківська на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 9839,96грн. судового збору за подання апеляційної скарги. Не погодившись з винесеною постановою, прокуратурою подано касаційну скаргу, при цьому було сплачено судовий збір згідно платіжного доручення № 26 від 27 січня 2016року (арк. 125), у якому зазначено, що платником є Прокуратура Івано-Франківської області.

Як встановлено судом, ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби в Івано-Франківській області повернуло наказ Господарського суду Івано-Франківської області по справі № 909/784/15 від 18.01.2016 року, без виконання так як, Прокуратура міста Івано-Франківська не внесена до Єдиного реєстру розпорядників коштів та одержувачів бюджетних коштів та не має відкритих реєстраційних рахунків в Головному управлінні Державної казначейської служби в Івано-Франківській області. Прокуратура м. Івано-Франківська є підрозділом Прокуратури Івано-Франківської області, не являється окремою юридичною особою, видатки на її утримання здійснюються з рахунку прокуратури Івано-Франківської області.

Представник прокуратури, надаючи пояснення, зазначив, що фінанасування Івано-Франківської місцевої прокуратури здійснюється за рахунок бюджетних асигнувать Прокуратури Івано-Франківської області.

З 01.01.2013року набрав чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" та особливості їх виконання. Згідно з ч.І ст.2 вищевказаного Закону про гарантії держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

Сплата судового збору за подання заяв, скарг уважається складовою доступу до правосуддя. Останній, у свою чергу, є елементом права особи на судовий захист, гарантованого ст.55 Конституції.

Примусове виконання рішень судів України відбувається на основі виконавчих документів, які є підставою для відкриття державним виконавцем виконавчого провадження і проведення виконавчих дій. Такими документами є виконавчі листи, що видаються судами; накази господарських судів; ухвали, постанови судів у випадках, передбачених законом; інші документи.

Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом (частина перша статті 116 Кодексу).

Згідно ст.13 Закону України "Закон України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом".

За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що боржником по виконанню Постанови Львівського апеляційного господарського суду від 05.01.2016р в частині стягнення судового збору є Прокуратура Івано-Франківської області ( вул.Гаркуші, 9 м.Івано-Франківськ).

Господарський суд у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з повідомленням сторін та заінтересованих осіб.

На підставі викладеного, заяву приватного підприємця ОСОБА_1 в частині про заміну сторони у виконавчому проваджені (вх.1303/17 від 02.02.2017року) слід задовольнити

Щодо заяви приватного підприємця ОСОБА_1 про відновлення строку пред'явлення наказу до виконання (вх.1303/17 від 02.02.2017року) суд зазначає наступне.

З метою виконання Постанови Львівського апеляційного господарського суду від 05.01.2016року по справі №909/784/15 18.01.2016року стягувачу видано наказ для пред'явлення для виконання.

У зв'язку з викладеним, відповідач виконавчий документ - наказ господарського суду Івано-Франківської області від 20.01.2016року № 30 направив на виконання Головному управлінню Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області. ОСОБА_4 Управління ДКС України в Івано-Франківській області наказ господарського суду повернуто стягувачу без виконання, з огляду на те, що прокуратура міста Івано-Франківська не внесена до Єдиного реєстру розпорядників коштів та одержувачів бюджетних коштів та не має відкритих реєстраційних рахунків в Головному управлінні Державної казначейської служби в Івано-Франківській області. Прокуратура м. Івано-Франківська є підрозділом прокуратури Івано-Франківської області, не являється окремою юридичною особою, видатки на її утримання здійснюються з рахунку прокуратури Івано-Франківської області.

Протягом року наказ суду по справі № 909/784/15 виконано не було, заявник неодноразово звертався до суду з заявами про роз'яснення виконання рішення.

Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державна установа, здійснюється згідно Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників. Цим Порядком не врегульовано питання заміни сторони виконавчого провадження у разі вибуття цієї особи з відносин, щодо яких виник спір. Але таке питання врегульоване у ст. 25 ГПК України та ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", який за схожістю правовідносин підлягає застосуванню за аналогією й до відносин виконання рішення суду в органах Казначейства.

Згідно до Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження - це завершальна стадія судового провадження. Водночас, права сторін за господарським процесом визначені зокрема у статті 22 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст. 119 ГПК України, у разі пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання з причин, визнаних господарським судом поважними, пропущений строк може бути відновлено.

Причини поважності пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання оцінюються судом, виходячи з обґрунтування поважності цих причин, наданих доказів за правилами статті 43 Господарського процесуального кодексу України.

Вирішуючи питання щодо визнання поважними причин пропуску стягувачем строку пред'явлення виконавчого документа до виконання та його поновлення, суд виходить із наступного.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Положення вищезазначеної норми Основного Закону України кореспондуються з приписами статті 115 ГПК України, якою передбачено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Виходячи з принципу обов'язковості виконання судових рішень законодавцем передбачена можливість поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання, підставою для чого є наявність поважних причин пропуску (ст. 119 ГПК України).

Як вбачається з матеріалів заяви, стягувачем було своєчасно подано наказ до виконання, але зазначений наказ не було виконано, а відтак поважні причини пропуску строку, в силу яких стягувач позбавлений у визначений термін повторно звернутися до казначейства з наказом, підтверджуються матеріалами справи.

Враховуючи викладене, суд визнає причини пропуску строку для пред'явлення наказу по справі №909/784/15 до виконання поважними, а заяву ФОП ОСОБА_1 в частині відновлення строку пред'явлення наказу до виконання обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86 ст 115, 119 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

заяву приватного підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому проваджені та про відновлення строку пред'явлення наказу до виконання (вх.1303/17 від 02.02.2017року) задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Львівського апеляційного господарського суду від 05.01.2016 у справі №909/784/15 Прокуратура Івано-Франківської області ( вул.Грюнвальдська, 11, м.Івано-Франківськ).

Відновити стягувачу СПД ОСОБА_1, пропущений строк для пред'явлення наказу господарського суду Івано-Франківської області № 30 від 18.01.2016року по справі №909/784/15 до виконання.

Суддя Шкіндер П.А.