ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.01.2017 Справа № 905/3365/16

Господарський суд Донецької області у складі судді Мальцева М.Ю., при помічнику судді Романцової О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Костянтинівка, Донецька область

до відповідача: Управління комунального господарства Костянтинівської міської ради, м. Костянтинівка, Донецька область

про зобов'язання вчинити певні дії

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1, м. Костянтинівка, Донецька область звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Управління комунального господарства Костянтинівської міської ради, м. Костянтинівка, Донецька область, про зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на копію договору № 52 на тимчасове користування місцем розміщення зовнішньої реклами від 14.09.2012р., копію висновку Донецької торгово-промислової палати №676/12.1-21-03 від 05.07.2016р.

30.11.2016р. ухвалою суду було порушено провадження по справі.

21.12.2016р. відповідач, через електронну адресу суду надав відзив на позовну заяву.

21.12.2016р. позивач, через канцелярію суду надав клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції, яке ухвалою суду від 21.12.2016р. відмовлено.

22.12.2016р. позивач, через канцелярію суду надав клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, яке ухвалою суду від 22.12.2016р. було задоволено.

27.12.2016р. відповідач, через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву.

13.01.2017р. позивач, через канцелярію суду надав клопотання про долучення до справи доказів.

18.01.2017р. позивач, через канцелярію суду надав клопотання про долучення до матеріалів справи.

18.01.2017р. позивач, через електрону адресу суду надав клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, яке ухвалою суду від 18.01.2017р. задоволено.

В судове засідання з'явився представник позивача, надав пояснення по справі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився про причини неявки суд не повідомив, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до п. 3.9.2 Постанови Пленуму №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26.12.2011р. у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Представник позивача заявив клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, у зв'язку з чим, розгляд справи здійснювався в режимі відеоконференції, у відповідності до статті 74-1 Господарського процесуального кодексу України.

Розгляд справи на підставі ст.77 Господарського процесуального кодексу України відкладався.

ВСТАНОВИВ:

Між Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 ( далі - позивач, орендар) та Управлінням комунального господарства Костянтинівської міської ради (далі - відповідач, орендодавець) було укладено Договір № 52 на тимчасове користування місцем розміщення зовнішньої реклами від 14.09.2012р. (далі - Договір).

Відповідно до п.1.1, 1.2 договору орендодавець здав, а орендар прийняв у тимчасове користування місць розташування рекламного засобу за адресою: пр. Ломоносова, 22 - шт. Площа розміщення рекламного засобу - 54,88 м.2. Під місцем розміщення реклами в даному Договорі мається на увазі рекламний засіб - "Лайт - бокс".

Пунктом 3.1.договору встановлено, що орендна плата визначається відповідно до Порядку плати за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, затвердженої рішенням міської ради №5 / 20 393 від 28.09.2007р.

Розмір місячної орендної плати за користування місцем розміщення згідно з даним договором складає в місяць 1679,33 грн. Розмір орендної плати змінюється у відповідності із індексом інфляції, що визначається Міністерством статистики України. Розмір орендної плати за кожен послідуючий місяць визначається шляхом коректування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць (п. 3.2 Договору).

Встановлену орендну плату Орендар перераховує щомісячно до 1-го числа наступного місяця, із зазначенням призначення платежу: орендна плата за місце розміщення рекламного засобу згідно цього Договору (п.3.3. Договору).

У випадку невнесення орендної плати в строки, вказані даним Договором, призначається пеня в розмірі звітної ставки Національного банку України на момент нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, включаючи день оплати (п.4.1.1. Договору).

Строк орендного договору встановлюється з 15.09.2012р. до 15.09.2017р. (п.7.1 Договору), з чого слідує, що на час розгляду справи строк дії цього договору не сплинув. Даний договір підписаний представниками сторін та скріплений печатками сторін.

Позивач, стверджує, що при укладанні договору він мав достатні підстави розраховувати отримання прибутку та стабільну роботу в регіоні в цілому. Однак, події на Донеччині суттєво вплинули на роботу підприємства та істотно змінилися обставини, що сторони не могли передбачити при укладені договору. У зв'язку з рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеного дію Указом Президента України від 14.04.2014р. №405, з 1404.2014р. суб'єктами боротьби з тероризмом вживаються активні заходи з проведення АТО на зазначених територіях, в районі проведення якої постійно ведуться дії по затриманню та знешкодженню терористів. Проведення бойових дій в ході АТО у травні - липні 2014р.в м. Костянтинівка, Донецької області призвело до негативних наслідків у підприємницькій діяльності. Головним об'єктом підприємницької діяльності позивача, є рекламні щити (зовнішня реклама), які знаходяться по пр. Ломоносова, м. Костянтинівка, Донецька область, а даний проспект є сумісним з дорогою державного значення Н-20 Слов'янськ, Донецьк, Маріуполь, що підтверджено листом Головного управління МВС України по Донецькій області від 01.08.2007р., то з початком військових дій та антитерористичних заходів на межі з містом Костянтинівка траса Н-20перекрита блок- постами ВСУ та незаконними воєнними формуваннями і трафік проїзду автомобілів перестав існувати взагалі.

З причин настання істотних змін обставин, у позивача не було досягнуто тієї мети і того економічного ефекту на який розраховував, укладаючи даний договір.

Позивач, посилається на висновок від 05.07.2016р. №676/12.1-21-03 Донецької торгово - промислової палати, щодо підтвердження настання істотних змін обставин за укладеним договором.

Також, позивачем на адресу відповідача, було направлено листи щодо обстановки у зв'язку із проведенням антитерористичної операції на території Донецькій області, але будь яких пропозицій щодо зміни умов договору на адресу позивача не надходило.

Позивач, просить суд, прийняти рішення про зміну та викладення тексту п. 3.2. Договору № 52 від 14 вересня 2012р. укладеного між Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 та Управлінням комунального господарства Костянтинівської міської ради, у зв'язку з істотною зміною обставин у наступній редакції:

1.Значення коефіцієнту розташування, який дорівнює « 1,5», змінити на « 1»;

2.Виключити наступні абзаци: «Розмір орендної плати змінюється у відповідності із індексом інфляції, що визначається Міністерством статистики України».

«Розмір орендної плати за кожен послідуючий місяць визначається шляхом коректування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць».

3. Встановити дату дії договору з урахуванням прийнятих змін з 14.04.2014р.»

Зважаючи на статус сторін та характер правовідносин, останні, згідно ст.ст.1-3 Господарського кодексу України регламентуються насамперед його положеннями та іншими актами господарського законодавства, зокрема - Законом України „Про оренду державного та комунального майна" та Цивільним кодексом України, а також - умовами договору.

Згідно ст.ст. 11, 509 Цивільного кодексу України зобов'язання виникають зокрема з договорів. Аналогічні положення встановлені і в ст.ст. 173-175 Господарського кодексу України.

Згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України, передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 627 Цивільного кодексу України, встановлено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ст. 652 Цивільного кодексу України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Отже, закон пов'язує можливість зміни договору безпосередньо не з наявністю істотної зміни обставин, а з наявності чотирьох умов, визначених у ст. 652 Цивільного кодексу України.

Крім того, п. 9, прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2016р.», зупинено на 2016 рік дію норми статті 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 30, ст. 416) в частині індексації орендної плати, яка передбачає, що істотними умовами договору оренди є: об'єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації, термін, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок використання амортизаційних відрахувань, якщо їх нарахування передбачено законодавством; відновлення орендованого майна та умови його повернення; виконання зобов'язань; забезпечення виконання зобов'язань - неустойка (штраф, пеня), порука, завдаток, гарантія тощо; порядок здійснення орендодавцем контролю за станом об'єкта оренди відповідальність сторін, страхування орендарем взятого ним в оренду майна;обов'язки сторін щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого майна. Укладений сторонами договір оренди в частині істотних умов повинен відповідати типовому договору оренди відповідного майна. Типові договори оренди державного майна розробляє і затверджує Фонд державного майна України, типові договори оренди майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, затверджують відповідно Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування. 3. За згодою сторін у договорі оренди можуть бути передбачені й інші умови.4. Умови договору оренди є чинними на весь строк дії договору і у випадках, коли після його укладення (приведення у відповідність з цим Законом) законодавством встановлено правила, які погіршують становище орендаря.

Отже, відповідно до вищенаведеного, позов не підлягає задоволенню, з тих підстав, що укладаючи договір позивач погодився з його умовами, які передбачали, що орендна плата визначається на підставі Порядку плати тимчасового користування місцем розміщення рекламних засобів, затвердженої рішенням Костянтинівської міської ради №5/20-393 від 28.09.2007р. (п.3.1. Договору), та проте розмір орендної плати може бути переглянуто у разі зміни методики її розрахунку (п.3.4 договору) і не міг усвідомлювати на майбутнє, що зміна цих обставин щодо орендної плати не може настати, зумовлена вона умовами які були попередньо ним погоджені.

Господарський суд вважає, що позов є необґрунтований і не підлягає задоволенню.

Згідно приписів ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень (ст.33 ГПК України).

Статтею 36 ГПК України встановлено, що письмовими доказами є документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до вимог передбачених ст.43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Судові витрати підлягають стягненню в порядку, що передбачений ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 11,509,627,651,652 Цивільного кодексу України, ст.ст. 173-175 Господарського кодексу України та ст.ст. 4-3, 32, 33, 36, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволені позовних вимог Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Костянтинівка, Донецька область до Управління комунального господарства Костянтинівської міської ради, м. Костянтинівка, Донецька область, про зобов'язання вчинити певні дії, а саме: прийняти рішення про зміну та викладення тексту п. 3.2. Договору № 52 від 14 вересня 2012р. укладеного між Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 та Управлінням комунального господарства Костянтинівської міської ради, у зв'язку з істотною зміною обставин у наступній редакції: 1.Значення коефіцієнту розташування, який дорівнює « 1,5», змінити на « 1»; 2.Виключити наступні абзаци: «Розмір орендної плати змінюється у відповідності із індексом інфляції, що визначається Міністерством статистики України».

«Розмір орендної плати за кожен послідуючий місяць визначається шляхом коректування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць». 3. Встановити дату дії договору з урахуванням прийнятих змін з 14.04.2014р.», відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття (складання).

Вступну та резолютивну частини рішення

оголошено в судовому засіданні 26.01.2017 р.

Повне рішення складено 30.01.2017 р.

Суддя М.Ю. Мальцев