ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

13 лютого 2017 року справа № 912/2440/16

Господарський суд Кіровоградської області колегією в складі головуючого судді Тимошевської В.В., суддів Наливайко Є.М. та Шевчук О.Б., розглянувши матеріали справи № 912/2440/16

за позовом: Виконувача обов'язків керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави, м. Олександрія, Кіровоградська область

до відповідачів:

І - Приватного акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

ІІ - Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, смт. Петрове, Кіровоградська область

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Петрівської селищної ради Петрівського району Кіровоградської області, смт. Петрове, Кіровоградська область

- Державної інспекції сільського господарства у Кіровоградській області, м. Кіровоград

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІІ - Кіровоградської обласної державної адміністрації, м. Кропивницький

про визнання недійсним договору, зобов'язання повернути земельну ділянку

Представники:

від прокуратури - ОСОБА_1, посвідчення № 042577 від 30.03.16, прокурор відділу;

від відповідача І - ОСОБА_2, довіреність № 14/05 від 12.05.16;

від відповідача І - ОСОБА_3, довіреність № 18/05 від 16.05.16;

від відповідача ІІ - участі не брали;

від 3-х осіб (Петрівської селищної ради Петрівського району Кіровоградської області та Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області) - участі не брали,

від 3-ї особи (Кіровоградська обласна державна адміністрація) - ОСОБА_4, довіреність № 01-25/6/1 від 11.05.16;

ВСТАНОВИВ:

Виконувач обов'язків керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави звернувся до господарського суду з позовною заявою, яка містить вимоги наступного змісту:

- визнати недійсним договір оренди землі, укладений 27.12.2010 між Петрівською районною державною адміністрацією та ПрАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат", який зареєстровано 07.12.2011 у відділі Держкомзему у Петрівському районі за № 00598;

- зобов'язати ПрАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" повернути Петрівській районній державній адміністрації Кіровоградської області земельну ділянку загальною площею 444,79 га, розташовану на території Петрівської селищної ради Петрівського району вартістю 72 790 524 грн, шляхом складання акта приймання-передачі, з покладенням на відповідачів витрат по сплаті судового збору.

Ухвалою від 24.06.2016 господарським судом прийнято вказану позовну заяву до розгляду і порушено провадження у справі № 912/2440/16. Окрім того, даною ухвалою, на підставі ст. 27 Господарського процесуального кодексу України до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучено Петрівську селищну раду Петрівського району Кіровоградської області та Державну інспекцію сільського господарства у Кіровоградській області.

Відповідно до ухвал господарського суду від 07.09.2016 та від 28.11.2016 дана справа розглядається колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Тимошевської В.В., судді Наливайко Є.М. та Шевчук О.Б.

Ухвалою від 27.01.2017 розгляд справи в судовому засіданні відкладено на 13.02.2017 та залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІІ - Кіровоградську обласної державної адміністрації; витребувано від прокурора та Кіровоградської ОДА необхідні докази.

13.02.2017 на адресу суду від ПрАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" надійшло клопотання про припинення провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору.

Так, відповідачем І у поданому клопотанні повідомлено про те, що рішенням 12 сесії 7 скликання № 219 Петрівської районної ради Кіровоградської області 16.12.2016 затверджено технічну документацію по нормативній грошовій оцінці земельної ділянки площею 444,79 га, наданої в оренду ПрАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат", та 08.02.2017 укладено додаткову угоду № 2 до договору оренди земельної ділянки від 27.12.2010 (державна реєстрація за № 00598 від 07.12.2011), якою визначено нову нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки в розмірі 603 000 151,02 грн та передбачено орендну плату за користування земельною ділянкою у розмірі 4% від її нормативної грошової оцінки (том ІІ а.с. 140 ).

Оцінивши подану заяву та наявні матеріали справи, господарський суд враховує наступне.

Припинення провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв'язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи.

Перелік підстав припинення провадження у справі визначений статтею 80 Господарського процесуального кодексу України, серед яких - відсутність предмета спору (п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК).

Відсутність предмета спору означає припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору між сторонами є визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 27.12.2010 між Петрівською районною державною адміністрацією та ПрАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат", який зареєстровано 07.12.2011 у відділі Держкомзему у Петрівському районі за № 00598 та зобов'язання ПрАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" повернути Петрівській районній державній адміністрації Кіровоградської області земельну ділянку загальною площею 444,79 га, розташовану на території Петрівської селищної ради Петрівського району вартістю 72 790 524 грн з причин того, що спірний договір оренди в частині розміру орендної плати суперечить вимогам законодавства. Зокрема, прокурором зазначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно з якою визначався розмір орендної плати, не була затверджена Петрівською районною радою.

Разом з цим, як слідує з матеріалів справи, рішенням 12 сесії 7 скликання № 219 Петрівської районної ради Кіровоградської області 16.12.2016 затверджено розроблену технічну документацію по нормативній грошовій оцінці земельної ділянки площею 444,79 га, наданої в оренду ПрАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" за оспорюваним договором.

Як повідомлено Кіровоградською обласною державною адміністрацією, згідно письмових пояснень від 13.02.2017, на засіданні робочої групи з питань землевідведення обласної державної адміністрації, яке відбулося 01.02.2017, розглянуто проект розпорядження голови обласної державної адміністрації про внесення змін до договору оренди землі від 27.12.2010, укладеного між Петрівською районною державною адміністрацією та ВАТ Центральний гірничо-збагачувальний комбінат площею 444,7900 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд (добувної промисловості) на території Петрівської селищної ради Петрівського району, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Петрівському районі від 07.12.2011 за №00598, шляхом укладення додаткової угоди, встановивши розмір орендної плати за користування земельною ділянкою у розмірі 4 % від її нормативної грошової оцінки.

03.02.2017 головою Кіровоградської обласної державної адміністрації видано Розпорядження "Про внесення змін до договору оренди землі" № 51-р, яким було доручено Петрівській районній державній адміністрації укласти додаткову угоду, в якій зазначити нову нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки та передбачити встановлення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою у розмірі 4% від її нормативної грошової оцінки.

Даним розпорядженням доручено Петрівській районній державній адміністрації укласти додаткову угоду, у якій, зокрема, у договорі від 27.12.2010: включити кадастровий номер земельної ділянки :02:000:8403; зазначити нову нормативну грошову оцінку земельної ділянки у розмірі п'ятсот шістдесят вісім мільйонів вісімсот шістдесят вісім тисяч шістдесят сім гривень; передбачити встановлення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою у розмірі 4% від її нормативної грошової оцінки.

08.02.2017 на виконання вказаного Розпорядження Голови Кіровоградської ОДА між ПрАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" та Петрівською РДА було укладено додаткову угоду № 2 до договору оренди земельної ділянки від 27.12.2010 (державна реєстрація за № 00598 від 07.12.2011), якою визначено нову нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки в розмірі 603 000 151,02 грн та передбачено орендну плату за користування земельною ділянкою у розмірі 4% від її нормативної грошової оцінки. відповідні зміни зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується наданим до матеріалів справи Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Отже, у процесі вирішення спору відповідачами усунено у встановленому порядку порушення, яке покладено в обґрунтування підстав для визнання недійсним договору.

В судовому засіданні прокурор підтримав заяву про припинення провадження у справі з підстав відсутності предмета спору, оскільки між орендодавцем та орендарем укладено Додаткову угоду № 2 від 08.02.2017 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, якою приведено у відповідність до норм законодавства оспорювані положення договору, та зазначив, що між сторонами не залишилось будь-яких неврегульованих питань.

Виходячи з викладеного, господарський суд приходить до висновку про відсутність між сторонами предмета спору, що є підставою для припинення провадження у справі згідно з пунктом 1-1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Господарський суд роз'яснює, що відповідно до частини другої статті 80 Господарського процесуального кодексу України у випадку припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Частина 3 статті 80 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що про припинення провадження у справі виноситься ухвала, в якій мають бути вирішені питання про розподіл між сторонами господарських витрат.

При вирішенні питання розподілу судових витрат суд виходить з наступного.

Згідно п.5 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Таким чином, сплачений прокурором судовий збір може бути повернутий господарським судом на користь прокурора у випадку надходження відповідного клопотання.

На підставі наведеного та керуючись п. 1-1 ч.1. ст. 80, ст. ст. 86, 106 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №912/2440/16 припинити.

Ухвалу може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Копії ухвали направити Петрівській районній державній адміністрації Кіровоградської області за адресою: 28300, Кіровоградська область, смт. Петрове, вул. Жовтнева, 20; Петрівській селищній раді Петрівського району Кіровоградської області за адресою: 28300, Кіровоградська область, смт. Петрове, вул. Жовтнева, 7; Державній інспекції сільського господарства у Кіровоградській області за адресою: 25000, м. Кропивницький, вул. Покровська, 8.

Головуючий суддя В.В.Тимошевська

Суддя Є.М. Наливайко

Суддя О.Б. Шевчук