номер провадження справи 30/92/12
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09.02.2017 Справа № 5009/4449/12

Суддя Проскуряков К.В., розглянувши скаргу № 28-23/28111 від 02.12.2016 р. (вх. № 09-06/30618 від 09.12.2016 р.) Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство ОСТ (01054, Київська область, м. Київ, вул. Воровського, 33-Д)

до відповідача: Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька АЕС (71504, Запорізька область, м. Енергодар Запорізької області, вул. Промислова, 133)

про стягнення 54 124,22 грн.

за участю: Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (69006, Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Металургів, 6)

Представники сторін:

Від позивача: не зявився

Від відповідача: ОСОБА_1, довіреність №3195 від 08.12.2016 р.;

Від ВПВР: ОСОБА_2, довіреність б/н від 21.06.2016 р.

СУТНІСТЬ СПОРУ:

09.12.2016 р. до господарського суду Запорізької області надійшла скарга Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція за вих. № 28-23/28111 від 02.12.2016 р. (вх. №09-06/30618 від 09.12.2016 р.) щодо визнання дій Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області неправомірними.

Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.12.2016 р. у звязку із звільненням з посади судді Кагітіної Л.П., вказану скаргу передано на розгляд судді Проскурякова К.В.

Ухвалою суду від 12.12.2016 р. зазначену скаргу прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 16.01.2017 р.

На підставі ст. 77 ГПК України, ухвалою суду від 16.01.2017 р. розгляд скарги відкладався на 09.02.2017 р.

За заявою представника відповідача (скаржника), представника ВПВР розгляд скарги відбувався без фіксації судового процесу за допомогою технічних засобів.

У судовому засіданні призначеному на 09.02.2017 р. представник Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька АЕС підтримав заявлені вимоги, з підстав викладених у скарзі, пояснивши, що 05.12.2014 р. на виконання рішення господарського суду Запорізької області від 17.01.2013 р. у справі №5009/4449/12, що перебувало на виконанні у Відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області за виконавчим провадженням №ВП36985627, Державним підприємством Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька АЕС було добровільно перераховано за платіжним дорученням № 14096 від 05.12.2014 р. на рахунок стягувача суму боргу в розмірі 50 846,86 грн. Залишок боргу за рішенням суду склав 3 976,50 грн. Листом за вих. №28-24/31593 від 30.12.2015 р. відповідач повідомив ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області про часткове погашення суми боргу за зазначеним рішенням в розмірі 50 846,86 грн. 22.02.2016 р. відповідач (боржник) платіжними дорученнями № 3449 та № 3465 перерахував на рахунок Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в рамках погашення заборгованості за зведеним виконавчим провадження ЗВП №24782704, в тому числі і залишок заборгованості за рішенням суду №5009/4449/12 (ВП36985627) у розмірі 3 976,50 грн. Однак, в порушення п. 2, 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області не розглянув заяву Відокремленого підрозділу Запорізька АЕС та не провів перевірку виконання боржником рішення, що підлягає виконанню відповідно до цього Закону та перерахував на рахунок стягувача повторно 54 823,36 грн., замість врахування лише залишку боргу в розмірі 3 976,50 грн. На підставі викладеного, скаржник просить суд визнати дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо перерахування на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство ОСТ суми в розмірі 50 846,86 грн. неправомірними.

Представник ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області проти скарги заперечив, пояснивши усно, що у платіжному дорученні №14096 від 05.12.2014 р. наданому позивачем у справу як доказ часткової сплати боргу в сумі 50 846,86 грн. за рішенням суду №5009/4449/12 від 17.01.2013 р., у призначенні платежу зазначено, що сплата боргу здійснена за Актом №1 від 12.06.2012 р. за договором №75/299-11 від 01.12.2011 р. На виконання ухвали суду надав матеріали виконавчого провадження ВП36985627.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час та місце призначеного судового засідання був повідомлений належним чином шляхом направлення на його адресу відповідної ухвали. Клопотань про розгляд справи без уповноваженого представника позивача або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило. Документи витребувані ухвалою суду від 16.01.2017 р. не надіслав.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. Оскільки всі учасники судового процесу були належним чином повідомлені про час та місце розгляду, проте скаржник не скористався своїми правами, передбаченими статтею 22 ГПК України, участь в засіданні суду (як і інші права, передбачені статті 22 ГПК України) є правом, а не обов'язком сторони, суд дійшов висновку про можливість розгляду скарги по суті в судовому засіданні 09.02.2017 року за відсутності представника стягувача.

Розглянувши матеріали скарги та додані до неї документи, заслухавши представників відповідача (скаржника) та ВПВР УДВС ГУЮ, суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 17.01.2013 р. по справі №5009/4449/12 з Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька АЕС на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство ОСТ стягнуто 50 846 грн. 86 коп. основного боргу, 547 грн. 47 коп. 3% річних, 1529 грн. 03 коп. витрат зі сплати судового збору та 1900 грн. 00 коп. витрат на оплату послуг адвоката, на загальну суму 54 823,36 грн.

04.02.2013 р. на примусове виконання судового рішення видано відповідний наказ.

Як вбачається з матеріалів справи, 12.03.2013 р. Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство ОСТ подано заяву до ВДВС Енергодарського МУЮ про примусове виконання наказу господарського суду Запорізької області № 5009/4449/12 від 17.01.2013 р.

13.03.2013 р. постановою ВДВС Енергодарського МУЮ було відкрито виконавче провадження ВП№36985627 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області №5009/4449/12 від 04.02.2013 р. щодо стягнення з Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька АЕС заборгованості у розмірі 54 823,36 грн.

21.05.2013 р. постановою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області виконавче провадження ВП №36985627 з примусового виконання наказу №5009/4449/12 від 04.02.2013 р. приєднано до зведеного виконавчого провадження №24782704.

На виконання наказу №5009/4449/12 від 04.02.2013 р., згідно платіжного доручення №14096 від 05.12.2014 р. боржник частково сплатив заборгованість в розмірі 50 846,86 грн. на рахунок стягувача, залишок боргу за рішенням суду № 5009/4449/12 від 17.01.2013 р. за ВП №36985627 склав 3 976,50 грн.

22.02.2016 р. Державне підприємство Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька АЕС за платіжними дорученнями № 3449 та № 3465 перерахувало на рахунок Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області грошові кошти в рамках погашення заборгованості за зведеним виконавчим провадження ЗВП №24782704, в тому числі і залишок заборгованості за рішенням суду №5009/4449/12 (ВП36985627) у розмірі 3 976,50 грн.

17.03.2016 р. Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП№36985627 на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України Про виконавче провадження, у звязку з погашенням заборгованості у повному обсязі.

03.11.2016 р. Відокремлений підрозділ Запорізька АЕС направив на адресу ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області клопотання № 28-04/25785 про надання інформації щодо перерахування на рахунок ТОВ «НВП «ОСТ» залишку заборгованості в розмірі 3 976,50 грн.за рішенням Господарського суду Запорізької області №5009/449/12 від 17.01.2013 р, а також інформацію про те, на рахунок якого стягувача була зарахована сума в розмірі 50 846,86 грн., стягнута з Відокремленого підрозділу Запорізька АЕС в рамках зведеного виконавчого провадження №24782704.

Листом № 20456-1034 від 11.11.2016 р. ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області, повідомив відповідача про перерахування згідно платіжного доручення №1580 від 31.05.2016 р. на рахунок ТОВ «НВП «ОСТ» за розпорядженням № 3304499/1 від 26.05.2016 р. суми боргу в розмірі 54 823,36 грн., стягнутої рішенням № 5009/4449/12 від 17.01.2013 р., замість перерахування Стягувачу лише залишку боргу в розмірі 3 976,50 грн.

Статтею 121-2 ГПК України надано право учасникам виконавчого провадження на оскарження дій та бездіяльності органів державної виконавчої служби.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання.

Згідно з п. 5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобов'язані протягом трьох робочих днів письмово повідомити державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також письмово повідомляти державного виконавця про виникнення обставин, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі про зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - про зміну місця роботи.

У відповідності до п. 7 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

З матеріалів скарги вбачається, що Відокремлений підрозділ Запорізька АЕС частково сплатив борг на виконання рішення №5009/4449/12 від 17.01.2013 р. перерахувавши на рахунок ТОВ «НВП «ОСТ» суму заборгованості в розмірі 50 846,86 грн. та повідомив ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області про часткове погашення заборгованості за ВП№36985627 для врахування та зменшення розміру суми до 3 976,50 грн., яка підлягає стягненню за зазначеним рішенням. Проте, ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області в порушення ч.2, 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» № 606 від 21.04.1999р. не розглянув зазначену заяву та не перевірив виконання боржником рішення, що підлягає виконанню відповідно до цього Закону, та перерахував на рахунок стягувача повторно 54 823,36 грн. відповідно платіжного доручення №1580 від 31.05.2016 р., замість перерахування лише залишку боргу в розмірі 3 976,50 грн.

Відповідно до п. 12.12 «Інструкції з організації примусового виконання рішень», затвердженої Наказом Мінюсту України № 512/5 від 02.04.12 р., у разі відсутності відомостей, яким чином проводити виплату коштів, державний виконавець повідомляє стягувача про наявність належних йому коштів та пропонує йому повідомити шляхи отримання ним коштів (через фінансові установи з обов'язковим зазначенням реквізитів для перерахування коштів або поштовим переказом із зазначенням повної адреси стягувача).

Пунктом 12.13 Інструкції встановлено, що після цього не пізніше ніж протягом трьох робочих днів від дня ознайомлення з інформацією про надходження коштів державний виконавець у разі достатності суми для покриття всіх вимог стягувача та наявності відомостей від стягувача про шляхи отримання ним коштів готує одне розпорядження (у тому числі за зведеним виконавчим провадженням), яким визначає належність указаних коштів та спосіб перерахування стягувачу, яке затверджується начальником органу ДВС із зазначенням дати та скріплюється печаткою органу ДВС.

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

В обґрунтування доводів скарги, Відокремлений підрозділ Запорізька АЕС надав суду платіжне доручення від 05.12.2014 р. №14096 на суму 50 846,86 грн. як доказ часткової сплати заборгованості. Крім того, на виконання п. 5 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження №606 від 21.04.1999 р., скаржником було надано докази повідомлення ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області про часткове погашення заборгованості перед контрагентами, в тому числі відносно Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство ОСТ за рішенням господарського суду Запорізької області №5009/4449/12 від 17.01.2013 р., а саме лист №28-24/31593 від 30.12.2015 р., з доказами його направлення органу виконання рекомендованим листом та електронною поштою. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, зазначений лист був отриманий уповноваженим представником ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області 11.01.2016 р.

Щодо заперечень представника ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області, суд зазначає, що в порушення вище визначених норм державний виконавець не пересвідчився, що сплата боржником за платіжним дорученням №14096 від 05.12.2014 р. відбулася саме згідно наказу №5009/4449/12 від 04.02.2013 р.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

У відповідності до матеріалів справи, повідомлення Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області №20456-1034 від 11.11.2016 р. щодо перерахування на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство ОСТ в порядку виконавчого провадження ВП №36985627 всієї суми заборгованості в розмірі 54 823,36 грн., отримано Державним підприємством Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька АЕС згідно вх. штампу лише 21.11.2016 р., а скарга надійшла на адресу суду згідно відтиску печатки пошти на конверті 02.12.2016 р., тобто скаржник звернувся до суду у строк визначений законом.

Пунктом 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17.10.12 р. № 9, визначено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Предметом оскарження в контексті ст. 121-2 ГПК України можуть бути саме дії, пов'язані із застосуванням заходів примусового виконання та наслідки цих дій, або бездіяльність ДВС, пов'язана із незастосуванням певних виконавчих дій.

За таких обставин, суд вважає, що державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області при примусовому виконанні наказу господарського суду Запорізької області від 04.02.2013 р. у справі № 50009/4449/12 в порушення вимог ч. 2, 3 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження№606 від 21.04.1999 р. та п. п. 12.12, 12.13 Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої Наказом Міністерства Юстиції України №512/5 від 02.04.2012 р. допущено неправомірні дії, наслідком яких стало подвійне перерахування на користь ТОВ Науково-виробниче підприємство ОСТ суми в розмірі 50 846,86 грн.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що скарга Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція за вих. № 28-23/28111 від 02.12.2016 р. (вх. № 09-06/30618 від 09.12.2016 р.) на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області задовольнити.

2. Визнати неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, пов'язані з перерахуванням на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство ОСТ суми в розмірі 50 846,86 грн.

3. Копію ухвали направити сторонам у справі та Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Суддя К.В. Проскуряков

Ухвала набирає законної сили в день її винесення.