ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" лютого 2017 р.Справа № 924/1172/16

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заярнюка І.В., розглянувши матеріали справи

за позовом першого заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури Хмельницької області, м. Старокостянтинів Хмельницької області в інтересах держави

до Старокостянтинівської районної державної адміністрації, м. Старокостянтинів Хмельницької області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору

на стороні відповідача - Фермерського господарства "Бізон", с. Красносілка Старокостянтинівського району Хмельницької області

на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Енселко Агро", с. Сахнівці Старокостянтинівського району Хмельницької області

про визнання незаконним та скасування розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації від 06.10.2015р. №162/2015-р "Про надання в оренду земель невитребуваних паїв за межами населених пунктів району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва"

Представники учасників процесу:

від прокуратури: ОСОБА_1 (службове посвідчення №031942 від 02.02.2015р.);

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи: ОСОБА_2 - за договором про надання правової допомоги №2 від 11.01.2017р.;

від третьої особи: ОСОБА_3 - за довіреністю від 21.12.2015р.

Суть спору: перший заступник керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури Хмельницької області звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Старокостянтинівської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації від 06.10.2015р. №162/2015-р "Про надання в оренду земель невитребуваних паїв за межами населених пунктів району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва". В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 06.10.2015р. головою Старокостянтинівської РДА ОСОБА_4 з порушенням антикорупційного законодавства прийнято розпорядження №162/2015-р "Про надання в оренду земель невитребуваних паїв за межами населених пунктів району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" площею 73,813 га Фермерському господарству "Бізон", керівником якого є ОСОБА_5 Крім того, всупереч вимогам ЗУ "Про землеустрій", ЗК України дозвіл на виготовлення та затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі головою Старокостянтинівської РДА ФГ "Бізон" не надавався, технічна документація на земельні ділянки без кадастрових номерів не розроблялась, тому земельні ділянки були надані в оренду з порушенням процедури передбаченої земельним законодавством. Оскільки розпорядження голови Старокостянтинівської РДА від 06.10.2015р. №162/2015-р "Про надання в оренду земель невитребуваних паїв за межами населених пунктів району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" прийнято в порушення вимог ЗУ "Про запобігання корупції", ЗУ "Про землеустрій", ЗК України, тому є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Прокурор в судове засідання 02.02.2017р. з'явився, позовні вимоги підтримав.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання 02.02.2017р. не забезпечив, у своєму відзиві на позов від 19.12.2016р. зазначив, що при розгляді справи покладається на думку суду.

Представник третьої особи - ФГ "Бізон" в судове засідання 02.02.2017р. з'явився, проти позову заперечив.

Представник третьої особи - ТОВ "Енселко Агро" в судове засідання 02.02.2017р. з'явився, підтримав позовні вимоги прокурора. Подав письмові пояснення, в яких зазначив, що головою Старокостянтинівської РДА при видачі оскаржуваного розпорядження дозвіл на виготовлення та затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі, що були передані в оренду ФГ "Бізон", не надавався, технічна документація на земельні ділянки, яким не присвоєні кадастрові номери, не розроблялась. Окрім того, ТОВ "Енселко Агро" 01.09.2015р. було подано клопотання від 31.08.2015р. №650 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі із земель невитребуваних паїв за межами населених пунктів Сахновецької сільської ради площею 73,813 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, але із незрозумілих підстав їм не було надано офіційної відповіді від Старокостянтинівської РДА про результати її розгляду, що в свою чергу повністю підтверджує доводи прокурора про наявність корупційної складової в діях посадовців Старокостянтинівської РДА. Усі земельні ділянки невитребуваних паїв загальною площею 73,813 га, про які йде мова у справі, розташовані в межах земельного масиву (поля), котрим користується ТОВ "Енселко Агро" на умовах оплатного строкового найму за договорами оренди землі приватної форми власності, укладеними з власниками земельних ділянок. Оскільки оскаржуване розпорядження прийняте без встановлення меж земельних ділянок в натурі, то майбутні об'єкти оренди є невизначеними і не можливо встановити їх площу, межі і місце розташування на місцевості, що в свою чергу може призвести до порушення прав ТОВ "Енселко Агро" при реалізації свого законного права на користування орендованою землею.

Згідно із ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні. Такими обставинами, зокрема, є 1) нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; 1-1) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, за наявності ухвали суду про таку участь, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 2) неподання витребуваних доказів; 3) необхідність витребування нових доказів; 4) залучення до участі в справі іншого відповідача, заміна неналежного відповідача; 5) необхідність заміни відведеного судді, судового експерта. Про відкладення розгляду справи виноситься ухвала, в якій вказуються час і місце проведення наступного засідання.

Розглянувши матеріали справи, приймаючи до уваги неявку в судове засідання представника відповідача, необхідність з'ясування додаткових обставин справи та подання додаткових доказів, суд вважає, що спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, тому розгляд справи підлягає відкладенню на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 10:30 год. "14" лютого 2017 р.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Суддя І.В. Заярнюк

Віддрук. 2 прим.: 1 - до справи; 2 - відповідачу (31100, Хмельницька обл., м. Старокостянтинів, вул. 70).