ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2017 року Справа № 904/4167/16
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів: Ковтонюк Л.В. Могил С.К., Нєсвєтової Н.М.
за участю представника об'єднання громадян "Акація" - Нікулиця Л.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу об'єднання громадян "Акація"
на постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.11.2016
у справі №904/4167/16господарського суду Дніпропетровської області
за позовом об'єднання громадян "Акація"
до Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області
треті особи:1. товариство з обмеженою відповідальністю "Коринф"; 2. товариство з обмеженою відповідальністю "Зірковий 1"
провизнання недійсним розпорядження

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 08.08.2016 (суддя Соловйова А.Є.) відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.11.2016 (колегія у складі суддів: Вечірка І.О., Кузнецова В.О., Петровська А.В.) рішення господарського суду Дніпропетровської області від 08.08.2016 залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.11.2016, об'єднання громадян "Акація" звернулось з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.11.2016 та рішення господарського суду Дніпропетровської області від 08.08.2016 як такі, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України

В С Т А Н О В И В:

В травні 2016 року об'єднання громадян "Акація" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання недійсним розпорядження Дніпропетровської районної державної адміністрації № 134-р від 25.04.2001 "Про затвердження актів Державної комісії про прийняття в експлуатацію та признати право власності закінченого будівництвом об'єкту, побудованого у Дніпропетровському районі" зі змінами, внесеними розпорядженням Дніпропетровської районної державної адміністрації № 1219-р від 07.10.2006 "Про внесення змін та доповнень до розпорядження голови райдержадміністрації від 25.04.2001 № 134-р", в частині визнання права власності товариства з обмеженою відповідальністю виробничої компанії "Коринф" на водопровідну насосну станцію, вул. Єкатеринославська, 2а, смт. Ювілейне Дніпропетровського району, каналізаційну насосну станцію, вул. Єкатеринославська, 1а, смт. Ювілейне Дніпропетровського району.

В обґрунтування позовних вимог об'єднання громадян "Акація" вказало на те, що відповідач прийняв вказане розпорядження, яким визнав право власності за ТОВ ВК "Коринф" на новостворені каналізаційну мережу з каналізаційно-насосною станцією після завершення їх будівництва в 2001 році як інженерних мереж першої черги житлового масиву (вулиць Єкатеринославська та Звьоздна). Підрядником будівництва житлових будинків, зокрема, вступало ТОВ ВК "Коринф". Будівництво новостворюваних мереж передбачалось здійснювати за рахунок замовників-дольовиків будівництва житлових будинків. На спільній нараді генерального підрядника ТОВ ВК "Коринф" та замовників дольовиків будівництва житлових будинків по введенню пускового комплексу житлового мікрорайону на 10 км Новомосковського шосе від 29.07.1997 було прийнято рішення, відповідно до якого фінансування здійснювалось в рівних частинах з розрахунку на одну земельну ділянку. Будівництво житлових будинків, інженерних мереж здійснювалось за рахунок згідно довідки підрядника ТОВ ВК "Коринф" та переліком учасників дольового будівництва КНС від 12.11.2001 року: 4 юридичні особи та 24 фізичні особи. Щодо вкладу в будівництво спірного об'єкту, каналізаційно-насосної станції, яка є однією із складових частин мережі, то вклади розподілились наступним чином: ТОВ "Коринф"- 19,89 %, ВК "Коринф- 2" - 15,1 %, ТОВ "Інтертранссервіс" - 4,08 %, ТОВ "МЮНіК" - 1,19%, фізичні особи - 59,32% (кожен по 2,37%). На загальних зборах 05.02.2006 власниками будинків житлового масиву після введення його в експлуатацію прийнято Статут об'єднання громадан "Акація", реєстрацію якого в установленому законом порядку проведено 29.03.2006 (згідно зі Статутом для належного утримання загального майна, експлуатацій інженерних комунікацій та споруд, що перебувають у спільному користування, а саме, технічне обладнання будинків - інженерні комунікації та технічні пристрої, які забезпечують санітарно-гігієнічні умови та безпечну експлуатацію будинків, дороги, водогін та водогінно-насосну станцію, каналізацію, каналізаційну напірну станцію надано позивачу).

Місцевий господарський суд та апеляційний господарський суд, приймаючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, виходили з того, що позивачем не доведено, що об'єднання громадян "АКАЦІЯ" було учасником у фінансуванні будівництва каналізаційної насосної станції, та те, що вказаним розпорядженням порушено його права та охоронювані законом інтереси, а із довідки про балансову вартість мереж водопостачання і каналізації житлового масиву по вулицям Єкатеринославська та Звьоздна в смт. Ювілейне за підписом директора ТОВ ВК "КОРИНФ" ОСОБА_5 та головного бухгалтера ОСОБА_6, згідно якої доля участі фізичних осіб - учасників дольового будівництва складала 58,40 %, та Переліку фізичних осіб - учасників дольового будівництва каналізаційної насосної станції від 12 листопада 2001 року із зазначенням долі їх участі, який підписаний головним бухгалтером ОСОБА_6 (т. 1, а. с. 20-21), не вбачається, що фізичні особи - учасники дольового будівництва або позивач здійснювали оплату вартості будівництва каналізаційної насосної станції.

Вищий господарський суд України з цими висновками не погоджується.

В позовній заяві позивач зазначав про те, що спірне розпорядження суперечить змісту Акту державної технічної комісії про готовність закінченого будівництвом об'єкта до експлуатації, який затверджено 25.04.2011 розпорядженням голови райдержадміністрації Дніпропетровського району (т. 1 арк.с. 53), згідно з яким замовником будівництва є учасники дольового будівництва. Після завершення будівництва всіх житлових будинків, розташованих на вулицях Єкатеринославська та Звьоздна, та наступному введенню їх в експлуатацію, право власності на них було зареєстровано виключно за 46 фізичними особами.

Всупереч вимог статті 43 ГПК України щодо повного, всебічного розгляду обставин справи в їх сукупності, суди попередніх інстанцій не дослідили, хто був замовником та приймав участь у фінансуванні та будівництві мережі з каналізаційно-насосною станцією, які прийнято в експлуатацію, та яку участь приймали дольовики, у тому числі фізичні особи, які увійшли до об'єднання громадян "Акація", чи приймалось на спільних зборах цих дольовиків рішення про надання згоди їх як учасників дольового будівництва вказаної мережі з каналізаційно-насосною станцією про передачу на баланс ТОВ ВК "КОРИНФ", та чи є спірний об'єкт комунальною власністю, відповідно, з'ясувати правомірність розпорядження Дніпропетровської районної державної адміністрації № 134-р від 25.04.2001 "Про затвердження актів Державної комісії про прийняття в експлуатацію та визнання права власності за виробничою компанією "Коринф" закінченого будівництвом об'єкту, побудованого у Дніпропетровському районі" зі змінами, внесеними розпорядженням Дніпропетровської районної державної адміністрації № 1219-р від 07.10.2006 "Про внесення змін та доповнень до розпорядження голови райдержадміністрації від 25.04.2001 № 134-р".

З урахуванням викладеного, прийняті у справі постанова та рішення підлягають скасуванню, а справа направленню на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області, якому під час нового розгляду необхідно залучити осіб, які приймали участь у будівництві водопроводу, водопровідної насосної станції з каналізаційною насосною станцією, стосовно яких Дніпропетровською державною адміністрацією прийнято розпорядження Дніпропетровської районної державної адміністрації № 134-р від 25.04.2001 "Про затвердження актів Державної комісії про прийняття в експлуатацію та визнання права власності за виробничою компанією "Коринф" закінченого будівництвом об'єкту, побудованого у Дніпропетровському районі" зі змінами, внесеними розпорядженням Дніпропетровської районної державної адміністрації № 1219-р від 07.10.2006 "Про внесення змін та доповнень до розпорядження голови райдержадміністрації від 25.04.2001 № 134-р".

Керуючись ст.ст. 1115, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу об'єднання громадян "Акація" задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.11.2016 та рішення господарського суду Дніпропетровської області від 08.08.2016 скасувати, справу № 904/4167/16 передати на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області.

Головуючий Л.Ковтонюк

судді: С.Могил

Н.Нєсвєтова