ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2017 р.Справа № 916/1508/16
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Разюк Г.П.,

суддів: Головея В.М.,

ОСОБА_1

при секретарі судового засідання Полінецькій В.С.

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_2, довіреність №2872/36 від 05.12.2016;

ОСОБА_3, довіреність № 23/36 від 10.01.2017;

від відповідача ОСОБА_4, довіреність № 1701, дата видачі : 27.10.16;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Одеська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"

на рішення Господарського суду Одеської області від 21.12.2016 року

у справі № 916/1508/16

за позовом Міського комунального підприємства "Миколаївводоканал"

до скаржника

про стягнення 54203,55 грн.,

/повна фіксація судового процесу здійснювалась відповідно до ст. 129 Конституції України та ст. ст. 4-4, 81-1 Господарського процесуального кодексу України/.

В С Т А Н О В И В :

У червні 2016р. Міське комунальне підприємство (далі по тексту - МКП) "Миколаївводоканал" звернулося до Господарського суду Одеської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Одеська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі по тексту ПАТ "Українська залізниця") про стягнення 54203,55 грн. вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням, нарахованої за липень вересень 2015року, також позивач просив стягнути витрати по сплаті судового збору.

Підставою позовних вимог позивач визначив порушення умов договору №А/395 від 25.02.2015 р., та п. 4.2 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України 19.02.2002 за №37, а також Правил приймання стічних вод у комунальну каналізацію м.Миколаєва, затверджених рішенням виконкому Миколаївської міської ради від 23.01.2013 за № 70, а саме перевищення допустимої величини концентрації забруднюючих речовин у стічних водах в період з 30.06.15р. по 29.09.15р..

Рішенням господарського суду Одеської області від 23.09.2014р. (головуючий суддя Літвінов С.В., судді: Степанова Л.В., Цісельський О.В.) позов задоволено повністю, стягнуто з ПАТ "Українська залізниця" на користь МКП "Миколаївводоканал" 54203,55грн. вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням та 1378 грн витрат зі сплати судового збору.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням місцевого господарського суду, ПАТ "Українська залізниця" звернулося до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій стверджує, що господарський суд першої інстанції формально та необєктивно розглянув спір, порушив норми матеріального та процесуального права, дійшов упереджених висновків в рішенні щодо наявності факту понаднормативного забруднення стічних вод.

Скаржник наголошує на тому, що відбір стічних вод не оформлювався належним чином за участю його уповноважених осіб, оскільки в матеріалах справи відсутній акт про відбір проб стічних вод від 03.09.2015р., в якому б обовязково зазначалася: назва місця відбору проб, адреса місця відбору проб, час відбору проби, номер (а) проби, обсяг проби, назва та вид проби, позначки про стан посуди і наявність пломб на посуді в яку відбирається проба стічної води, що є порушенням встановлених норм. Також відповідачем вказувалось, що всупереч вимогам п. 7.8 Правил та п. 4.3.7 договору за №А/395 від 25.02.2015 проби відібрано не в контрольному колодязі, а в іншому місці.

Залізниця стверджує, що при здійсненні відбору стічних вод та їх дослідженні недотримано національних стандартів України та керівних документів: КНД 211.1.0.009-94 Гідросфера. Відбір проб для визначення складу і властивостей стічних та технологічний вод, що на думку відповідача унеможливлює достовірність висновку щодо отриманих результатів аналізу проб, а саме процедура відбору та їх попередня обробка не відповідає вимогам зазначеної методики. Також позивачем при відборі було відібрано лише 1,5 л. замість необхідних 2,5л. та використано не окремі посудини, а лише одну, що в подальшому унеможливило належний аналіз проб.

На думку ПАТ "Українська залізниця" запис про відбір проби стічної води згідно Журналу акту відбору стічної води від 03.09.2015р. на обєкті відповідача та аналіз стічних вод проведених Миколаївським регіональним управлінням водних ресурсів за №01-04/811/07-7 від 08.09.2015р. є неналежними доказами у справі.

Скаржник також вважає, що судом помилково застосовано норми Правила приймання стічних вод у комунальну каналізацію м. Миколаєва /далі місцеві Правила/, які затверджені рішенням виконкому Миколаївської міської ради від 23.01.2003р. за №70, оскільки вони не пройшли державну реєстрацію, а тому на думку скаржника, не мають юридичної сили для відповідача та не можуть бути застосовані до спірних правовідносин сторін.

У відзиві на апеляційну скаргу МКП "Миколаївводоканал" спростовує доводи скаржника та просить залишити оскаржене рішення господарського суду по даній справі без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Дослідивши матеріали справи, апеляційну скаргу та заслухавши у судовому засіданні пояснення представників сторін, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено господарським судом першої інстанції, між МКП "Миколаївводоканал" (виробник) та ДП Одеська залізниця- правопопередником відповідача (споживач) укладено договір на централізоване водопостачання та водовідведення від 25.02.15р. за №А/395, за яким перший зобовязується надавати другому послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в точках розподілу відповідно до умов договору, а споживач зобовязується здійснювати своєчасну оплату послуг на умовах цього договору, дотримуватися правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, Тимчасовими правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в м. Миколаєві, правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, правилами приймання стічних вод у комунальну каналізацію м. Миколаєва та цим договором, а також дотримуватися норм, визначених іншими нормативними актами, що регулюють правовідносини, які виникають за цим договором. Сторони з усіх питань, що виникають з цього договору, зобовязуються керуватися ЗУ Про питну воду та питне водопостачання, Господарським Кодексом України, Цивільним кодексом України, Правилами користування, Тимчасовими правилами, Правилами приймання, Місцевими правилами приймання та іншими нормативними актами, на підставі яких здійснюється централізоване водопостачання та водовідведення (п.п. 2.1) /а.с.78-83/.

Згідно до п.3.2 договору тарифи на послуги встановлюються уповноваженими органами відповідно із чинним законодавством та не підлягають узгодженню сторонами. У разі зміни тарифів у період дії цього договору виробник доводить споживачу нові тарифи без внесення додаткових змін до цього договору стосовно строків іх введення та розмірів. Також при зміні тарифів проводиться перерахунок вартості послуг за очищення наднормативно забруднених стічних вод.

У відповідності до п.п. 4.3.7 споживач зобовязаний забезпечувати своєчасний та безперервний доступ представникам виробника (за наявності належним чином оформленого посвідчення щодо проведення інспекції тощо) для зняття контрольних показань із засобів обліку, для відбору з контрольних каналізаційних колодязів проб на перевірку допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються до міської каналізаційної мережі.

У випадку скиду в міську каналізаційну мережу стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, передбачених Місцевими правилами приймання, споживач сплачує додаткову плату, передбачену чинним законодавством (п.п. 5.2).

В додатках №8 та 8/1 до договору «Про приймання наднормативно забруднених стічних вод від Локомотивного депо «Миколаїв» сторонами також узгоджено розрахунок вартості приймання таких вод /а.с.21,22/.

Відповідно до п.п. 10.1 договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2015р., а в частині розрахунків до повного їх завершення. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Згідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.14р. №200 Про утворення ПАТ Українська залізниця та постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.15 №735 Питання публічного акціонерного товариства Українська залізниця ДП „Одеська залізниця була реорганізована в Регіональну філію Одеська залізниця ПАТУкраїнська залізниця, у звязку з чим було укладено додаткову угоду від 01.12.2015р. до договору №А/395 від 25.02.15р. про зміну сторони договору /а.с. 98/.

Відповідно до матеріалів справи, 03.09.2015р. працівниками Водоканалу в присутності представника відповідача (в.о. головного механіка ОСОБА_5М.) з контрольних точок виробничих обєктів залізниці (Локомотивне депо, вул. Привокзальна площа, 1) здійснено відбір проб стічної води на відповідність нормам допустимих концентрацій забруднюючих речовин, про що складено журнал-акт відбору проб стічних вод підприємств 2015р. без зауважень представника відповідача / а.с. 30-32/.

В результаті проведених аналізів проб виявлено перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин по декільком показникам / а.с. 28/. На підставі цих результатів, згідно п.п. 3.2.4. та р. 7 місцевих Правил МКП "Миколаївводоканал" здійснило розрахунок вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням з урахуванням чинної угоди про якість, а також 21.10.2015 року направило відповідачу для оплати рахунок-фактуру №34/15 на загальну суму 54203,55грн. Крім того, керівнику ДП Одеська залізниця направлялась претензія на суму 54 203,55грн з вимогою сплати рахунку на зазначену суму.

Оцінюючи правовідносини сторін господарський суд підставно застосував норми Правил приймання стічних вод у комунальну каналізацію м. Миколаєва /місцеві/, які затверджені рішенням виконкому Миколаївської міської ради від 23.01.2003р. за №70, оскільки не зважаючи на те, що вони не пройшли державну реєстрацію, на час укладання договору № А/395 на централізоване водопостачання та водовідведення від 25.02.2015р. їх зміст був відомий сторонам і вони згідно з п.п. 2.1 договору зобовязалися керуватися саме цими Правилами і відповідно до п.4.2.1 договору виробник має право вимагати від споживача їх дотримання, отже Правила є частиною договору і тому мають однакову юридичну силу як для сторін, так і для суду.

Згідно до п.п. 3.2.3 місцевих Правил у виключних випадках, з дозволу Водоканалу, коли Підприємство не може забезпечити виконання Правил за деякими показниками воно розробляє Проект тимчасових допустимих концентрацій забруднюючих речовин (далі -ДК), в якому обґрунтовує причини неможливості виконання чинних ДК та подає у Водоканал лист про приймання наднормативно забруднених стічних вод. Водоканал виконує проект розрахунку питомої додаткової вартості приймання наднормативно забруднених стічних вод (дивись додаток 3) та подає його на підпис Підприємству; розглядає подані обґрунтування й у 10-денний термін приймає рішення про можливість приймання стічних вод з понаднормативними забрудненнями, про що сповіщає Підприємство, та у 7-денний термін (після цього повідомлення) розробляє проект Угоди про якість.

15.05.2015 між сторонами було підписано Додаток №8/1 Про приймання наднормативно забруднених стічних вод від Локомотивного депо Миколаїв до договору на централізоване водопостачання від 25.02.2015р. за №А/395, в якому встановлюються показники якості у значеннях тимчасових ДК, які не включено до загальних вимог; загальний коефіцієнт кратності до встановленого нормативу плати за скид понаднормативних забруднень та розрахована питома вартість приймання забруднених стічних вод Підприємства. Колегія вважає, що саме підписання такої угоди свідчить про намір відповідача здійснювати скид до каналізаційних мереж м.Миколаєва наднормативно забруднених стічних вод.

Згідно до аб. 4 п. 1.3. чинної Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Держбуду №37 від 19.02.202 /далі-Інструкція/, при недотриманні вимог договору та місцевих Правил приймання підприємства повинні сплатити Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, а також відшкодувати збитки, заподіяні через порушення режиму скиду і допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються підприємствами.

Задовольняючи позов місцевий суд зазначив, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 54203,55 грн. вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням, як обґрунтовані, підтверджені належними доказами та наявними матеріалами справи. Перевіривши розрахунок позивача судова колегія погоджується з таким рішенням та вважає його вірним та правомірним.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України забовязання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства, одностороння відмова від виконання зобовязання або зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір є обовязковим для виконання сторонами.

Щодо тверджень скаржника про відсутність в матеріалах справи акту про відбор проб стічних вод від 03.09.2015р. в якому обовязково б зазначалися: назва місця відбору проб, адреса місця відбору проб, час відбору проби, номер (а) проби, обсяг проби, назва та вид проби, позначки про стан посуди і наявність пломб на посуді, в яку відбирається проба стічної води, а також про відбір проб не в контрольному колодязі, а в іншому місці, то їх колегія не приймає до уваги, оскільки відбір проб здійснено за присутності повноважного представника відповідача, який розписався в журналі-акті відбору проб стічних вод підприємств за 2015р. без будь-яких зауважень.

В судовому засіданні від 02.12.2017р. представник скаржника заявив клопотання про надання додаткових документів по даній справі, які знаходяться в Локомотивному депо в м. Миколаїв, та відкладення і продовження строку розгляду справи на 15 днів, крім того, ним було в усній формі заявлено клопотання про витребування статуту МКП "Миколаївводоканал". Колегія суддів вважає за доцільне відхилити дані клопотання, так як вони є необґрунтованими та такими що не відповідають приписам ст. 101 ГПК України.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції в повному обсязі дослідив фактичні обставини справи та надав вірну юридичну оцінку правовідносинам сторін та наявним доказам, отже прийняте рішення є законним та обґрунтованим. Таким чином, апеляційну скаргу ПАТ "Українська залізниця" слід залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Одеської області від 21.12.2016р. - без змін.

Згідно до ст. 49 ГПК України витрати скаржника зі сплати судового збору за розгляд апеляційної скарги не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101-105 ГПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Рішення Господарського суду Одеської області від 21 грудня 2016 року у справі №916/1508/16 залишити без змін, а апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Одеська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" без задоволення.

Постанова в порядку ст.105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом 20-ти днів.

Повний текст постанови складено 06.02.2017 р..

Головуючий суддя Г.П. Разюк

Суддя В.М. Головей

Суддя С.І. Колоколов