ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"03" лютого 2017 р. Справа № 924/979/16

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Радченя Д.І., розглянувши матеріали справи

за заявою ОСОБА_1 обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області в особі Полонського відділення м. Славута Хмельницької області

про порушення провадження у справі про визнання банкрутом публічного акціонерного товариства Полонський гірничий комбінат м. Полонне Хмельницької області

ВСТАНОВИВ:

03 жовтня 2016р. ОСОБА_1 обєднана Державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області в особі Полонського відділення, звернулась до господарського суду з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство публічного акціонерного товариства Полонський гірничий комбінат м. Полонне Хмельницької області, з посиланням на ст.ст. 10, 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань публічне акціонерне товариство Полонський гірничий комбінат (30500, Хмельницька обл., м. Полонне, вул. Академіка Герасимчука, 109-Б, ) (надалі - Божник) перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У відповідності до заяви (вх. № 05-06/817/15 від 03.10.2015р.), станом на 28 вересня 2016 року у боржника утворилась податкова заборгованість перед кредитором - ОСОБА_1 об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Хмельницькій області в особі Полонського відділення (борг перед бюджетами) в сумі 16037579,16 грн., в тому числі: по надходженнях від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти в сумі 70952,14 грн. (в т.ч. 57793,59 грн. основний платіж, 5823,64 грн. штрафні санкції, 7334,91 грн. пені); податку на додану вартість в сумі 662 718,81 грн. (в т.ч. 346949 грн. основний платіж, 315769,81 грн. штрафні санкції); податку на доходи фізичних осіб в сумі 1199455,41 грн. (в т.ч. 1014209,01 грн. основний платіж, 184547,80 грн. штрафні санкції, 698,60 грн. пеня); плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 9572444,65 грн. (в т.ч. 6256867,70 грн. основний платіж, 1814258,08 грн. штрафні санкції, 1501318,87 грн. пеня); земельному податку з юридичних осіб в сумі 213604,17 грн.; єдиному внеску в сумі 4318403,98 грн. (в т.ч. 3975106,58 грн. основний платіж, 108985,17 грн. штрафні санкції, 234312,23 грн. пеня).

Зазначений податковий борг товариства перед кредитором підтверджується розрахунком суми податкового боргу, постановою Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №822/2413/15, постановою Хмельницького окружного адміністративного суду у справі № 822/4884/15, вимогою форми Ю від 13.08.2014 року за № 2246-17, податковим повідомленням - рішенням від 30.11.2015 року №, рішеннями про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску № від 21.05.2014 р., № від 26.06.2014 р., № 1202/02-2 від 26.09.2014 р., № НОМЕР_1 від 17.10.2014 р., № НОМЕР_2 від 05.11.2014 р, № НОМЕР_3 від 06.10.2015 р., податковим розрахунком земельного податку від 18.02.2015 № НОМЕР_4, звітами про нарахування єдиного внеску та іншими документами, що додаються до заяви.

З даної заяви вбачається. що з метою погашення існуючого у Боржника податкового боргу інспекція вживала наступні заходи: у відповідності з вимогами ст. 58 Податкового Кодексу України, боржнику була вручена податкова вимога форми Ю від 13.08.2014 року за № 2246-17.

Також податковий орган звертався до Хмельницького окружного адміністративного суду із адміністративними позовами про стягнення податкового боргу з боржника згідно ст.95 Податкового кодексу України, за наслідками розгляду яких винесено постанови про задоволення позовних вимог інспекції в повному обсязі, зокрема по справі № 822/2413/15 про стягнення 7268752,45 грн. та по справі №822/4884/15 про стягнення 4470 414,14 грн., всього задоволено судом позовних вимог на суму 11739166,59 грн., погашено боржником в сумі 161110,76 грн., тому заборгованість становить в сумі 11578055,83 грн.

Сума поточних вимог підтверджується податковим повідомленням - рішення від 30.11.2015 року № НОМЕР_5, рішенням про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску № НОМЕР_6 від 21.05.2014 р., № НОМЕР_7 від 26.06.2014 р., № 1202/02-2 від 26.09.2014 р., № НОМЕР_1 від 17.10.2014 р., № НОМЕР_2 від 05.11.2014 р, № НОМЕР_3 від 06.10.2015 р., податковим розрахунком земельного податку від 18.02.2015 № НОМЕР_4, звітів про нарахування єдиного внеску і становить всього розмірі 4 459 523,33 грн.

Крім того, інспекцією постійно виставлялись інкасові доручення (розпорядження) на відкриті банківські рахунки боржника. Однак, вищевказані інкасові доручення були повернуті банківськими установами без виконання, у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках.

Майно в податкову заставу в порядку ст.ст. 88-89 ПК України податковим органом не було можливо отримати враховуючи те, що з 18.07.2013р. все майно арештовано ДВС, що підтверджуються інформаційною довідкою з державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

На переконання заявника, вищенаведені факти свідчать про відсутність тривалий час взаєморозрахунків між боржником - ПАТ Полонський гірничий комбінат та іншими господарюючими суб'єктами, тобто про фактичне припинення ним господарської діяльності та про його неплатоспроможність задовольнити вимоги кредитора - ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області на вищевказану суму податкового боргу.

Вимоги кредитора до боржника є безспірними та не виконуються понад три місяці.

Автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України визначено ОСОБА_2 (вул. Борисенка, 45, м. Чернігів, Україна, 14037, ідентифікаційний номер; ліцензія серія АВ397131 від 03.04.2008р.; свідоцтво № 427 від 27.02.2013р.; E-mail @mail.gov.ua). Відповідну згоду господарським судом отримано 7 жовтня 2016р..

Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом.

Безспірні вимоги кредиторів - грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника. До складу цих вимог, у тому числі щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції.

У відповідності до ч.4 ст. 10 суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, вирішує усі майнові спори з вимогами до боржника, у тому числі спори про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, повязаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобовязань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України.

Частина четверта статті 10 в редакції Закону № 5518-VI від 06.12.2012.

Стаття 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначає, що перевірка обґрунтованості вимог заявника, а також з'ясування наявності підстав для порушення провадження у справі про банкрутство здійснюються господарським судом у підготовчому засіданні, яке проводиться в порядку, передбаченому цим Законом.

У підготовчому засіданні господарський суд розглядає подані документи, заслуховує пояснення сторін, оцінює обґрунтованість заперечень боржника, а також вирішує інші питання, пов'язані з розглядом справи.

Згідно ч.4 ст. 16 Закону у разі якщо до господарського суду до дня підготовчого засідання надійшло кілька заяв і провадження справи про банкрутство порушено за однією з них, інші ухвалою господарського суду приєднуються до матеріалів справи і розглядаються одночасно.

У разі визнання вимог заявника необґрунтованими, господарський суд оцінює обґрунтованість вимог інших заяв кредиторів, приєднаних до матеріалів справи, і вирішує питання про порушення провадження у справі про банкрутство у порядку, передбаченому цією статтею.

На час проведення підготовчого засідання за заявою ОСОБА_1 обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області в особі Полонського відділення про порушення провадження у справі № 924/979/16 (суддя Грамчук І.В.) про банкрутство публічного акціонерного товариства Полонський гірничий комбінат (30500, Хмельницька обл., м. Полонне, вул. Академіка Герасимчука, 109-Б, ), господарським судом Хмельницької області (суддя Радченя Д.І.) ухвалою від 10 жовтня 2016р. порушено провадження у справі № 924/881/16 за заявою товариства з обмеженою відповідальністю „Шепетівський гранкарєр „Пронекс, м.Шепетівка, про банкрутство публічного акціонерного товариства „Полонський гірничий комбінат м.Полонне, Хмельницької області, вул.Академіка Герасимчука, 190-б (). Цією ж ухвалою суд визнав вимоги ініціюючого кредитора - товариства з обмеженою відповідальністю „Шепетівський гранкарєр „Пронекс, м.Шепетівка, Хмельницької області до боржника - публічного акціонерного товариства „Полонський гірничий комбінат м.Полонне, Хмельницької області, вул.Академіка Герасимчука, 190-б () в сумі 10 236 887 грн. (десять мільйонів двісті тридцять шість тисяч вісімсот вісімдесят сім грн. 00 коп.) та ввів мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника - публічного акціонерного товариства „Полонський гірничий комбінат м.Полонне, Хмельницької області, вул.Академіка Герасимчука, 190-б ().

Окрім того, судом введено процедуру розпорядженням майном боржника - публічного акціонерного товариства „Полонський гірничий комбінат м.Полонне, Хмельницької області, вул.Академіка Герасимчука, 190-б () на строк 115 календарних днів, а також призначено розпорядником майна боржника публічного акціонерного товариства „Полонський гірничий комбінат м.Полонне, Хмельницької області, арбітражного керуючого ОСОБА_3, м.Хмельницький, вул. Гагаріна, 5, к.333, Свідоцтво арбітражного керуючого № 169 від 19.02.2013р. ел.адреса @mail.gov.ua. із оприлюдненням на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України оголошення (повідомлення) про порушення провадження у справі про банкрутство боржника - публічного акціонерного товариства „Полонський гірничий комбінат м.Полонне, Хмельницької області, вул. Академіка Герасимчука, 190-б ().

Ухвала суду від 10.10.2016р. у справі № 924/881/16 станом на 7 листопада 2016р. в установленому законом порядку набрала законної сили з моменту її винесення згідно ч.13 ст.16 Закону, та була обовязковою для господарського суду Хмельницької області при розгляді заяви ОСОБА_1 обєднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС у Хмельницькій області в особі Полонського відділення про порушення провадження у справі № 924/979/16.

Згідно ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Офіційне тлумачення положення частини другої статті 19 див. в Рішенні Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009\

За таких обставин суддею Грамчуком І.В., через відсутність правових механізмів для приєднання заяви про визнання боржника банкрутом у справі №924/979/16, що перебувала в нього на розгляді, до справи № 924/881/16 про визнання банкрутом того ж боржника, що перебуває в провадженні іншого судді (суддя Радченя Д.І.), заяву ОСОБА_1 обєднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС у Хмельницькій області в особі Полонського відділення про порушення провадження у справі № 924/979/16 про банкрутство публічного акціонерного товариства Полонський гірничий комбінат (30500, Хмельницька обл., м. Полонне, вул. Академіка Герасимчука, 109-Б, ) судом залишено без розгляду в порядку ст. 81 ГПК України, що не позбавило ініціюючого кредитора можливості задовольнити грошові вимоги в якості конкурсного кредитора у межах справи № 924/881/16 за ст. 23 Закону.

При цьому, вжиті судом заходи забезпечення грошових вимог кредитора у вигляді заборони власнику майна (органу, уповноваженому управляти майном) боржника та боржнику приймати рішення щодо ліквідації, реорганізації боржника, а також відчужувати основні засоби, скасовано.

Окрім того, з врахуванням відзначеного, суд окремими ухвалами від 7 листопада 2016р. відмовив у задоволенні заяви (вх. №05-06/836/15 від 07.10.2016р., вх. № 05-06/837/16 від 07.10.2016р.) арбітражного керуючого ОСОБА_2 (м.Чернігів, вул.Борисенка,45) про призначення розпорядником майна публічного акціонерного товариства Полонський гірничий комбінат (30500, Хмельницька обл., м. Полонне, вул. Академіка Герасимчука, 109-Б, ),а також повернув ОСОБА_1 обєднаній Державній податковій інспекції ГУ ДФС у Хмельницькій області в особі Полонського відділення (м. Славута, вул.Козацька,26, код 39564301) з Державного бюджету України судовий збір в розмірі 13780,00 грн. (тринадцять тисяч сімсот вісімдесят гривень 00 коп.), сплачений згідно платіжного доручення № 679 від 29.09.2016р.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, боржник звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив поновити строк на апеляційне оскарження ухвали, відстрочити сплату судового збору, скасувати ухвалу господарського суду Хмельницької області від 07.11.2016 року у справі № 924/979/16 та винести постанову, якою заяву Полонського відділення ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області про порушення провадження у справі про банкрутство ПАТ Полонський гірничий комбінат приєднати до матеріалів справи № 924/881/16.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16 січня 2017р. апеляційну скаргу боржника ПАТ "Полонський гірничий комбінат" на ухвалу господарського суду Хмельницької області від 07.11.2016р. у справі № 924/979/16 задоволено зі скасуванням ухвали господарського суду Хмельницької області від 07.11.2016 р. у справі № 924/979/16 та передачею справи на розгляд господарського суду Хмельницької області.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу від 25 січня 2017р. справу передано на розгляд судді Грамчуку І.В.

Ухвалою суду від 1 лютого 2017 року суддею Грамчуком І.В. заявлено та задоволено самовідвід.

Розпорядженням керівника апарату суду від 01.02.2017 року № 22/17 призначено повторний автоматизований розподіл справи. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.02.2017 року, справу № 924/979/16 передано на розгляд судді Радчені Д.І.

Враховуючи вищенаведене, зазначену справу належить прийняти до свого провадження та вирішити питання щодо приєднання цієї справи до вже порушеної судом справи №924/881/16 про банкрутство боржника відповідно до приписів п. 4 ст. 16 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Проте, як зазначено в описовій частині цієї ухвали, в провадженні господарського суду Хмельницької області (суддя Радченя Д.І.) вже є порушена справа № 924/881/16 про банкрутство боржника ПАТ „Полонський гірничий комбінат смт.Полонне, і в межах цієї справи кредитор ОСОБА_1 ОДПІ звернулась з конкурсними кредиторськими вимогами до боржника.

Однак, станом на 03.02.2017р. - на час винесення цієї ухвали, справа № 924/881/16 про банкрутство боржника - ПАТ „Полонський гірничий комбінат смт.Полонне Рівненським апеляційним господарським судом скерована до Вищого господарського суду України на касаційний перегляд постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 23.11.2016р., якою апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на ухвалу господарського суду Хмельницької області від 13.10.16 р. у справі №924/881/16 припинено.

Як зазначалось судом вище, згідно ч.4 ст. 16 Закону, у разі якщо до господарського суду до дня підготовчого засідання надійшло кілька заяв і провадження справи про банкрутство порушено за однією з них, інші ухвалою господарського суду приєднуються до матеріалів цієї справи і розглядаються одночасно.

Оскільки, матеріали справи № 924/881/16, до якої належить приєднати справу № 924/979/16 та розглядати одночасно, перебувають за межами господарського суду Хмельницької області, суд вважає на належне розгляд питання щодо приєднання справи № 924/799/16 відкласти до повернення матеріалів справи № 924/881/16, порушеної за заявою товариства з обмеженою відповідальністю „Шепетівський гранкарєр „Пронекс, м.Шепетівка, Хмельницької області про визнання банкрутом боржника - публічного акціонерного товариства „Полонський гірничий комбінат м.Полонне, Хмельницької області, 190-б () в господарський суд Хмельницької області.

Керуючись Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, Суд -

УХВАЛИВ:

Справу № 924/979/16 за заявою ОСОБА_1 обєднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС у Хмельницькій області в особі Полонського відділення м. Славута Хмельницької області про порушення провадження у справі про визнання банкрутом публічного акціонерного товариства Полонський гірничий комбінат м. Полонне Хмельницької області прийняти до свого провадження.

Розгляд питання щодо приєднання заяви ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Хмельницькій області про порушення провадження у справі про визнання банкрутом ПАТ „Полонський гірничий комбінат м.Полонне до справи № 924/881/16 та подальшого спільного розгляду, відкласти до повернення матеріалів справи № 924/881/16 в господарський суд Хмельницької області.

Копію ухвали надіслати заявнику, боржнику та розпоряднику майна.

Суддя Радченя Д.І.

Віддруковано 7 примірн.:

1- в справу,

2 - кредитору - м.Славута, вул. Козацька, 26,

3- боржнику -(30500, Хмельницька обл., м. Полонне, вул. Академіка Герасимчука, 109-Б,

4-відділу ДВС Полонського міськрайонного ГТУ у Хмельницькій області,

5-Реєстраційній службі ЦНАП Полонської райдержадміністрації, 30500, м. Полонне, вул. Лесі Українки, 114

6-арбітражному керуючому ОСОБА_2 (вул. Борисенка, 45, м.Чернігів, Україна, 14037),

7-Головному управлінню юстиції у Хмельницькій області.