ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2017 р. Справа № 909/1044/16

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Деделюк Б. В. , секретар судового засідання Попович Л. І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Західтеплоенергоінвест-Долина", вул. О.Грицей, 15-А,м. Долина,Івано-Франківська область,77500

до відповідача: Долинської центральної районної лікарні, вул. О. Грицей,15,м. Долина,Долинський район, Івано-Франківська область,77503

про внесення змін до договору № 14 про закупівлю пари і гарячої води, постачання пари та гарячої води, далі послуг з теплопостачання за державні кошти від 14.01.2016, який укладений між ТОВ "Західтеплоенергоінвест-Долина" та Долинською центральною районною лікарнею, виклавши п. 3.1 в наступній редакції: "Ціна за 1 Гкал теплової енергії складає - 1166,82 грн., у тому числі ПДВ 20% - 194,47 грн. (ціна за 1 Гкал теплової енергії затверджується Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг і складає - 972,35 грн. без ПДВ)

- внесення змін п п. 3.2 договору № 14 про закупівлю пари і гарячої води, постачання пари та гарячої води, далі послуг з теплопостачання за державні кошти від 14.01.2016, зміст якого викласти в наступній редакції: "Загальна вартість цього договору становить 2 567 004 грн. з ПДВ"; зміни до договору № 14 про закупівлю пари і гарячої води, постачання пари та гарячої води, далі послуг з теплопостачання за державні кошти від 14.01.2016 набирають чинності 03.10.2016.

за участю:

Від позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 18.11.16) - представник

Від відповідача: ОСОБА_2 ( довіреність від 19.10.16) - представник

ВСТАНОВИВ:

товариство з обмеженою відповідальністю "Західтеплоенергоінвест-Долина" звернувся до господарського суду Івано-Франківської області із позовною заявою до Долинської центральної районної лікарні про внесення змін до договору № 14 про закупівлю пари і гарячої води, постачання пари та гарячої води, далі послуг з теплопостачання за державні кошти від 14.01.2016, який укладений між ТОВ "Західтеплоенергоінвест-Долина" та Долинською центральною районною лікарнею, виклавши п. 3.1 в наступній редакції: "Ціна за 1 Гкал теплової енергії складає - 1166,82 грн., у тому числі ПДВ 20% - 194,47 грн. (ціна за 1 Гкал теплової енергії затверджується Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг і складає - 972,35 грн. без ПДВ)

- внесення змін п п. 3.2 договору № 14 про закупівлю пари і гарячої води, постачання пари та гарячої води, далі послуг з теплопостачання за державні кошти від 14.01.2016, зміст якого викласти в наступній редакції: "Загальна вартість цього договору становить 2 567 004 грн. з ПДВ"; зміни до договору № 14 про закупівлю пари і гарячої води, постачання пари та гарячої води, далі послуг з теплопостачання за державні кошти від 14.01.2016 набирають чинності 03.10.2016.

Ухвалою від 28.11.2016 прийнято позовну заяву і порушено провадження у справі, та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 08.12.2016.

Ухвалою суду від 08.12.2016 відкладено розгляд справи на 11.01.2017.

11.01.2017 судом оголошено перерву в судовому засіданні на 26.01.2017.

26.01.2017 судом оголошено перерву до 02.02.2017.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтвердив, з підстав викладених у позовній заяві. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. Просить відмовити в задоволенні позову. Розглянувши документи і матеріали, подані сторонами та витребувані судом, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 43 ГПК України, з"ясувавши обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, із врахуванням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стосовно розгляду спору впродовж розумного строку, суд вважає за правильне взяти до уваги наступне.

Між ТОВ "Західтеплоенергоінвест-Долина" та Долинською центральною районною лікарнею 14.01.2016 укладено договір № 14 про закупівлю пари та гарячої води; постачання пари та гарячої води далі послуг з теплопостачання за державні кошти.

Відповідно до п. 1.1 договору, виконавець зобов"язується надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги з 35.30.1 пара та гаряча вода, постачання пари та гарячої води з дня підписання договору по 31.12.2016, а споживач зобов"язується своєчасно оплачувати надані послуги за тарифами у строки і на умовах, передбачених договором.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1781 від 18.06.2015 встановлено ТзОВ "Західтеплоенергоінвест-Долина" тариф на виробництво теплової енергії на рівні 972,35 грн/Гкал (без ПДВ).

Згідно з п. 3.2 договору загальна вартість цього договору на дату його укладення становить 2139170 грн.

Відповідно до п. 3.3 договору, загальна вартість цього договору може бути змінена за взаємною згодою сторін.

На дату укладення договору позивач був зареєстрований платником єдиного податку, однак 12.08.2016 у відповідності до вимог діючого законодавства підприємство було зареєстровано платником податку на додану вартість.

Згідно положень чинного податкового кодексу України, сума податку на додану вартість є самостійною складовою ціни договору, яка не визначає вартісну оцінку самої послуги. Відповідна складова встановлюється сторонами договору з метою компенсації споживачем послуг суми податку на додану вартість виконавцю, на якого законом покладений обов"язок його сплатити.

Листом від 03.10.2016 вих. № 031016-4, позивач направив відповідачу додаткову угоду № 03/10/16 від 03.10.2016 до договору про внесення змін до договору в частині збільшення загальної вартості договору на суму податку на додану вартість.

Відповідач додаткової угоди не підписав та повідомив листом № 1307/01-17/30 від 19.10.2016 , що може розглянути збільшення ціни тарифу на виробництво теплової енергії тільки після закінчення строку дії договору.

Частиною 5 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятись від змісту пропозиції конкурсних торгів або цінові пропозиції переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов"язань сторонами в повному обсязі , крім випадків визначених у цій статті.

Відповідно до п. 6 частини 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов"язань сторонами у повному обсязі, крім випадків зміни ціни у зв"язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок.

Як вбачається з роз"яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 та від 07.04.2015 № 3302-05/11398-07, зміна ціни у зв"язку із зміною ставок податків і зборів може відбуватися як і в бік збільшення так і в бік зменшення, сума договору про закупівлю може змінюватися в залежності від таких змін без зміни обсягу закупівлі.

Відповідно до ст.4 Податкового кодексу України, передбачено, що зміни будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніше як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть нові правила та ставки. Податки та збори їх ставки, а також податкові пільги не можуть змінюватись протягом бюджетного року.

Отже, посилання позивача на зміну істотних умов договору про закупівлю у зв"язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок є безпідставним, оскільки суперечить вимогам ст. 4 Податкового кодексу України, що ставки податку та зборів протягом бюджетного 2016 не змінювалися, а тільки позивач зареєстрований з 12.08.2016 платником податку на додану вартість.

У позивача відсутні будь-які підстави для підняття ціни за Гкал теплової енергії так як відповідно до п. 3.1 договору № 14 від 14.01.2016 передбачено, що ціна 1 Гкал теплової енергії затверджується Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. На час звернення позивача до суду нового рішення про встановлення ціни за 1 Гкал теплової енергії не прийнято.

У відповідності до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України та відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст. 34 ГПК України).

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обгрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

За наведених обставин суд приходить до висновку, про відсутність правових підстав для задоволення позову, тому в позові слід відмовити.

Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України покладаються на позивача. Керуючись ст.ст. 8, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 22, 33, 34, 43, 49, ст. 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

в позові товариства з обмеженою відповідальністю "Західтеплоенергоінвест-Долина" до Долинської центральної районної лікарні про внесення змін до договору № 14 про закупівлю пари і гарячої води, постачання пари та гарячої води, далі послуг з теплопостачання за державні кошти від 14.01.2016, який укладений між ТОВ "Західтеплоенергоінвест-Долина" та Долинською центральною районною лікарнею, виклавши п. 3.1 в наступній редакції: "Ціна за 1 Гкал теплової енергії складає - 1166,82 грн., у тому числі ПДВ 20% - 194,47 грн. (ціна за 1 Гкал теплової енергії затверджується Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг і складає - 972,35 грн. без ПДВ); внесення змін п п. 3.2 договору № 14 про закупівлю пари і гарячої води, постачання пари та гарячої води, далі послуг з теплопостачання за державні кошти від 14.01.2016, зміст якого викласти в наступній редакції: "Загальна вартість цього договору становить 2 567 004 грн. з ПДВ"; зміни до договору № 14 про закупівлю пари і гарячої води, постачання пари та гарячої води, далі послуг з теплопостачання за державні кошти від 14.01.2016 набирають чинності 03.10.2016, відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 03.02.17

Суддя Деделюк Б.В.