ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2017 року Справа № 904/6738/16

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чередка А.Є. (доповідач)

суддів: Коваль Л.А., Пархоменко Н.В.

при секретарі судового засідання: Саланжій Т.Ю.

за участі представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, представник, довіреність б/н від 23.12.2016р.;

від відповідача: ОСОБА_2, представник, довіреність № 7/10-2558 від 28.12.2016р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Українсько-американського товариства з обмеженою відповідальністю "Ньювейс-Імпекс"

на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 24.10.2016 року у справі № 904/6738/16

за позовом Українсько-американського товариства з обмеженою відповідальністю "Ньювейс-Імпекс", м. Київ

до Дніпропетровської міської ради, м. Дніпро

про визнання договорів оренди земельної ділянки розірваними, -

ВСТАНОВИВ:

Українсько-Американське товариство з обмеженою відповідальністю "Ньювейс Імпекс" звернулося до господарського суду із позовом до Дніпропетровської міської ради, яким, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог (вх. № 57362/16 від 16.09.2016, а.с.95-97, том 1), просило визнати розірваними договір оренди земельної ділянки від 26.08.2003, що зареєстрований в записі державної реєстрації договорів оренди землі за №4036 від 26.08.2003 (земельна ділянка загальною площею 0,0275га, кадастровий номер :07:398:0047) та договір оренди земельної ділянки від 26.08.2003, що зареєстрований в записі державної реєстрації договорів оренди землі за № 4037 від 26.08.2003 (земельна ділянка загальною площею 0,1107га, кадастровий номер :07:398:0048).

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 24.10.2016р. у справі № 904/6738/16 (суддя Євстигнеєва Н.М.) в задоволенні позовних вимог позивача відмовлено.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, Українсько-Американське товариство з обмеженою відповідальністю "Ньювейс Імпекс" звернулося до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 24.10.2016р. у справі № 904/6738/16 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги позивача та розірвати договір оренди земельної ділянки від 26.08.2003, що зареєстрований в записі державної реєстрації договорів оренди землі за № 4036 від 26.08.2003 (земельна ділянка загальною площею 0,0275га, кадастровий номер :07:398:0047) та договір оренди земельної ділянки від 26.08.2003, що зареєстрований в записі державної реєстрації договорів оренди землі за № 4037 від 26.08.2003 (земельна ділянка загальною площею 0,1107га, кадастровий номер :07:398:0048).

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що предметом позову позивача було саме розірвання спірних договорів, для чого є всі передбачені законодавством підстави, оскільки позивач вже тривалий термін не є власником нерухомості, що розташована на земельних ділянках, які були передані в оренду за спірними договорами для фактичного розміщення цієї нерухомості, а відповідач не вчиняє необхідних дій для припинення орендних відносин між сторонами.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.12.2016р. у справі № 904/6738/16 відновлено строк подання апеляційної скарги Українсько-американського товариства з обмеженою відповідальністю "Ньювейс-Імпекс", апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено розгляд скарги на 10.01.2017р.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.01.2017р. у справі № 904/6738/16 розгляд апеляційної скарги відкладений на 02.02.2017р.

У судових засіданнях представник скаржника доводи апеляційної скарги підтримав у повному обсягу.

Представник відповідача у відзиві на апеляційну скаргу та в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечує, вважає оскаржуване рішення законним та обгрунтованим, прийнятим у відповідності до фактичних обставин справи та з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, а апеляційну скаргу скаржника безпідставною.

Так, відповідач зазначає, що згода щодо припинення дії договору оренди земельної ділянки шляхом його розірвання міською радою надається у вигляді рішення міської ради. Дніпропетровською міською радою 21.05.2014 було прийнято рішення "Про втрату чинності рішення міської ради від 26.02.2003 №147/7 "Про передачу земельних ділянок по вул. Кавалерійській, 9 в оренду та спільну оренду "Українсько-американському товариству з обмеженою відповідальністю "Ньювейс Імпекс", по фактичному розміщенню магазину", однак позивачем не було виконано пункт 4 цього рішення, яким його було зобовязано у тримісячний строк з моменту реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки за територіальною громадою міста Дніпропетровська, укласти з Дніпропетровською міською радою в установленому законом порядку договори про розірвання договорів оренди земельних ділянок від 26.08.2003, номери державної реєстрації 4036 та 4037 та не надано необхідних документів для підготовки договорів про розірвання договорів оренди землі.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та повноту з'ясування і доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті ним рішення, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судова колегія дійшла до висновку про необхідність задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно Свідоцтва про право власності на приміщення магазину "Ньювейс № 4" від 21.07.2000, зареєстрованого за № 324-100, виданого рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, Українсько-Американському товариству з обмеженою відповідальністю "Ньювейс Імпекс" на праві власності належало приміщення магазину "Ньювейс № 4" (приміщення №ХХІ загальною площею 344,4 м.кв., а також ганком загальною площею 13,5 кв.м. та тамбуром загального користування площею 6,7 кв.м. в підвалі житлового будинку літ. А-9 і в цокольному поверсі житлового будинку літ. А-10) (а.с.15 том 1).

26 лютого 2003 року рішенням ХХІV сесії Дніпропетровської міської ради № 147/7 "Про передачу земельних ділянок по вул. Кавалерійській,9 в оренду та спільну оренду Українсько-Американському товариству з обмеженою відповідальністю "Ньювейс Імпекс" по фактичному розміщенню магазину" затверджено матеріали земельно-кадастрової інвентаризації, розроблені ДП "Дніпровський міський центр державного земельного кадастру" і передано земельні ділянки площею 0,0275 га в оренду строком на 15 років, код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.11.3 (роздрібна торгівля та комерційні послуги) і площею 0,1107 га у спільну оренду строком на 15 років по фактичному розміщенню магазину за адресою вул. Кавалерійська,9 (п.1. рішення), а.с.16 том 1.

На підставі вказаного рішення між Дніпропетровською міською радою (орендодавець) та Українсько-Американським товариством з обмеженою відповідальністю "Ньювейс Імпекс" (орендар) укладено два нотаріально посвідчені договори оренди земельних ділянок, а саме:

- договір оренди земельної ділянки від 26.08.2003, що зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 4036 від 26.08.2003 (земельна ділянка загальною площею 0,0275га, кадастровий номер :07:398:0047) та

- договір оренди земельної ділянки від 26.08.2003, що зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 4037 від 26.08.2003 (земельна ділянка загальною площею 0,1107га, кадастровий номер :07:398:0048).

Відповідно до п.1.1. договору оренди земельної ділянки від 26.08.2003, реєстровий номер 4036, орендодавець передає, а орендар приймає в оренду на умовах цього договору земельну ділянку площею 0,0275, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Красно гвардійський район, вул. Кавалерійська,9, для фактичного розміщення магазину, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 78170051 згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Грошова оцінка земельної ділянки згідно з довідкою про грошову оцінку земельної ділянки на момент укладення цього договору складає 237 028,11грн. (п.1.3. договору.

Згідно п.3.1. договору орендна плата за користування земельною ділянкою на термін дії договору складає 35 554,21грн.

Договір посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 14.08.2003, зареєстровано в реєстрі за №7094.

Відповідно до п.1.1. договору оренди земельної ділянки від 26.08.2003, реєстровий номер 4037, орендодавець передає, а орендар приймає в оренду на умовах цього договору частку (2,84%) у користуванні земельною ділянкою загальною площею 0,1107га (площа частки складає 0,0031га), що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Красно гвардійський район, вул. Кавалерійська,9, для фактичного розміщення магазину, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 78170061 згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Грошова оцінка земельної ділянки згідно з довідкою про грошову оцінку земельної ділянки на момент укладення цього договору складає 26 719,53грн. (п.1.3. договору.

Згідно п.3.1. договору орендна плата за користування земельною ділянкою на термін дії договору складає 4 007,92грн.

Договір посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 14.08.2003, зареєстровано в реєстрі за №7095.

08 лютого 2006 року згідно договору про задоволення вимог іпотекодержателя та акту приймання-передачі нежилих приміщень Українсько-Американське товариство з обмеженою відповідальністю "Ньювейс Імпекс" передало у власність товариству з обмеженою відповідальністю "Аполло" нежилі приміщення магазину "Ньювейс № 4", про що свідчить витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно №10013419 від 06.03.2006 (а.с.23-25 том 1).

Право власності на нежитлове приміщення магазину "Ньювейс №4" за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Кавалерійська,9, прим. ХХІ зареєстровано за товариством з обмеженою відповідальністю "Аполло", номер витягу 10013419 від 06.03.2006, а.с.26 том 1.

27 травня 2010 новим власником магазину, товариством з обмеженою відповідальністю "Аполло", через землевпорядну організацію Бізнес-Експерт було складено Зведений кадастровий план земельних ділянок номер :07:398:0047 та номер :07:398:0048. Також, у присутності представника міської адміністрації підписано ОСОБА_4 обстеження земельної ділянки в натурі від 27.05.2010.

21 березня 2011 позивачем на адресу відповідача направлена нотаріально посвідчена заява про вилучення земельних ділянок та внесення відповідних змін до державних реєстрів, однак, відповідачем, жодних дій не вчинено.

Позивач зазначає, що 22.03.2012 товариство з обмеженою відповідальністю "Аполло" продало частину своїх приміщень (268,8кв.м.) громадянину України ОСОБА_4, а 07.09.2012 частину нежилих приміщень (75,2 кв.м.) товариству з обмеженою відповідальністю "Варітек".

Листом № 2 від 01.03.2012 на адресу Дніпропетровської міської ради позивач просив достроково розірвати договори оренди земельних ділянок № 4036 та № 4037 (а.с.40, том 1).

У березні 2012 року позивач звернувся до відповідача з проханням (лист №3 від 12.03.2012) розглянути та винести рішення на засіданні міської ради щодо укладання договору про розірвання договорів оренди земельних ділянок (а.с.42 том 1).

Заявою від 24.09.2012 та від 19.11.2012 на адресу міського голови позивач повідомив, що не заперечує проти вилучення та передачі в оренду та спільну оренду новим власникам ОСОБА_4 та ТОВ "Варітек" спірних земельних ділянок.

21 травня 2014 року Дніпропетровська міська рада на сесії шостого скликання винесла рішення №285/51 від 21.05.2014, яким вирішила:

- зареєструвати право власності на земельні ділянки площею 0,0275га кадастровий номер :07:398:0047 та площею 0,1107га, кадастровий номер :07:398:0048 за територіальною громадою м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради (п.1 рішення);

- вилучити в Українсько-Американського товариства з обмеженою відповідальністю "Ньювейс Імпекс" земельні ділянки кадастровий номер :07:398:0047 та кадастровий номер :07:398:0048 по вул. Кавалерійська,9 та зарахувала їх до земель міста (п.2 рішення);

- рішення міської ради від 26.02.2003 №147/7 "Про передачу земельних ділянок по вул. Кавалерійська, 9 в оренду та спільну оренду Українсько-Американському товариству з обмеженою відповідальністю "Ньювейс Імпекс" по фактичному розміщенню магазину визнати таким, що втратило чинність, дію договору оренди земельних ділянок від 26.08.2003 номера державної реєстрації 4036 та 4037 припинити шляхом розірвання за взаємною згодою сторін, уклавши договори щодо розірвання цих договорів оренди земельних ділянок, а право ТОВ "Ньювес Імпекс" на земельні ділянки визнати таким, що припинилось" (п.3 рішення).

За пунктом 4 цього рішення ТОВ "Ньювейс Імпекс" зобовязане у тримісячний строк з моменту реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки кадастровий номер :07:398:0047 та кадастровий номер :07:398:0048, укласти з міською радою в установленому порядку договори про розірвання договорів оренди земельних ділянок від 26.08.2003.

У червні 2015 року позивач звернувся до Дніпропетровської міської ради (через Центр надання адміністративних послуг Дніпропетровської міської ради) з заявою про надання відомостей з Державного земельного кадастру стосовно земельної ділянки кадастровий номер :07:398:0047, що розташована по вул. Кавалерійська,9.

18 червня 2015 року Державний кадастровий реєстратор повідомив позивача про відмову у прийнятті заяви про надання відомостей з Державного земельного кадастру (а.с.53 том 1). Відмова мотивована тим, що у Державному земельному кадастрі відсутні запитувані відомості по земельній ділянці кадастровий номер :07:398:0047, що розташована у м. Дніпропетровську по вул. Кавалерійська, 9.

22 червня 2016 року на адресу відповідача була направлена претензія вимога № 1 від 21.06.2016, в якій позивач просив у семиденний строк від дати отримання претензії провести реєстрацію земельної ділянки загальною площею 0,0275га кадастровий номер :07:398:0047 та укласти договір про розірвання договору оренди вищезазначеної земельної ділянки.

Проте, станом на 01.07.2016 державна реєстрація прав власності на земельну ділянку загальною площею 0,0275га кадастровий номер :07:398:0047 за Дніпропетровською міською радою проведена не була.

Наведене також підтверджується листом Головного управління Держгеокадастру у м. Києві від 19.08.2016 №21-26-0.21-10495/2-16 (а.с.86 том 1).

Отже, рішення Дніпропетровської міської ради № 285/51 від 21.05.2014 сторонами не виконано, договори про розірвання спірних договорів оренди земельних ділянок не укладені.

Згідно з частиною першою статті 93 Земельного кодексу України та статтею 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Частиною 2 статті 651 Цивільного кодексу України встановлено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Як передбачають частини перша та третя статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі, зокрема, набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Отже, чинним законодавством передбачено можливість дострокового розірвання договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін цього договору. Таке розірвання може ініціюватися як з підстав, визначених сторонами у спірному договорі, так і у випадках, визначених законом.

Пунктами "а", "е" частини першої статті 141 Земельного кодексу України встановлено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою, набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Відповідно до частини другої статті 120 Земельного кодексу України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

До особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача) (ч. 1 ст. 377 ЦК України).

Статтею 654 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Пунктом 9.2. Договорів встановлено, що право користування земельною ділянкою припиняється шляхом розірвання дійсних Договорів.

Відповідно до статті 144 Конституції України, яка кореспондується з положеннями частини першої ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Позивач добровільно відмовився від права користування (оренди) спірною земельною ділянкою і рішенням Дніпропетровської міської ради № 285/51 від 21.05.2014 відмова позивача від відповідного права була задоволена.

У вязку з тим, що фактичне користування спірними земельними ділянками, на якій розташоване нерухоме майно (нежитлові приміщення) здійснюють його нові власники, позивач, як попередній землекористувач добровільно відмовився від права користування зазначеною земельною ділянкою, а законодавством передбачено можливість дострокового розірвання договору оренди земельної ділянки за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору, апеляційний суд вважає, що існують усі правові підстави для припинення землекористування позивача шляхом розірвання спірних договорів.

Відповідна правова позиція, також викладена у постановах Верховного Суду України від 20.08.2013р. у справі № 3-15гс13 та від 11.05.2016р. у справі № 3-421гс16.

Відмовляючи у задоволенні позову, місцевий господарський суд виходив з того, що позивачем не дотримано порядок розірвання договорів оренди земельних ділянок, визначений рішенням № 285/51 від 21.05.2014 Дніпропетровської міської ради, прийнятим на сесії шостого скликання, зокрема п. 4 цього рішення, яким зобовязано позивача у тримісячний строк з моменту реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки кадастровий номер :07:398:0047 та кадастровий номер :07:398:0048, укласти з міською радою в установленому порядку договори про розірвання договорів оренди земельних ділянок від 26.08.2003, а також того, що позивач не довів обставин припинення договорів оренди землі у визначеному їх умовами порядку та не розірвав договори у судовому порядку, тому підстави вважати договори оренди земельних ділянок розірваними відсутні.

Колегія суддів апеляційного суду вважає вищенаведені висновки помилковими, з огляду на наступне.

Так, рішенням Дніпропетровської міської ради № 285/51 від 21.05.2014 передбачено укладення договорів про розірвання спірних договорів оренди землі лише після реєстрації права власності на земельні ділянки площею 0,0275га кадастровий номер :07:398:0047 та площею 0,1107га, кадастровий номер :07:398:0048 за територіальною громадою м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради (п. 4.1 рішення), проте реєстрація права власності на земельну ділянку площею 0,0275га кадастровий номер :07:398:0047 і досі не проведена, що підтверджується матеріалами справи.

Окрім цього, рішення Дніпропетровської міської ради № 285/51 від 21.05.2014 не містить порядку його виконання, зокрема не визначає особу, яка здійснює підготовку проекту договорів про розірвання договорів оренди, послідовність дій сторін щодо його підписання і нотаріального посвідчення та не встановлює додаткових вимог до позивача, окрім зобовязання укладення договорів, проти чого позивач не заперечував, але не мав можливості укласти ці договори внаслідок не вчинення необхідних дій відповідачем.

Не містить рішення Дніпропетровської міської ради № 285/51 від 21.05.2014 і умов втрати ним чинності у звязку із не укладенням сторонами у трьохмісячний термін договорів про розірвання договорів оренди землі.

Також, місцевий господарський не встановив належним чином змісту позовних вимог позивача, які як вбачається з матеріалів справи, зокрема заяви про зміну позовних вимог від 12.09.2016р. та пояснень стосовно змісту зави про зміну позовних вимог полягають саме у розірванні спірних договорів, що і відповідає належному, у даному випадку, способу захисту порушеного права, встановленому ст. 16 ЦК України, ст. 20 ГК України, а саме припиненню правовідношення, який забезпечує реальне відновлення порушених прав позивача.

При цьому колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що з огляду на положення статті 654 ЦК України факт прийняття органом місцевого самоврядування рішення про припинення дії Договорів оренди шляхом їх розірвання у спірних відносинах не свідчить про те, що Договори розірвано у встановленому порядку, а зобовязання сторін за Договором є припиненими.

Отже, між позивачем та відповідачем існує відповідний спір, а позивач не використовуючи фактично спірні земельні ділянки має зобовязання за договорами оренди землі, в т.ч. і грошові, які внаслідок тривалої бездіяльності відповідача продовжують існувати, чим і порушені права позивача у справі.

Враховуючи усе вищевикладене, оскаржуване рішення місцевого господарського суду прийнято з неповним зясуванням обставин справи, що згідно з ст. 104 ЦК України є підставою для його скасування та прийняття нового рішення про задоволення позовних вимог позивача про розірвання спірних договорів оренди.

Згідно ст.ст. 49, 101 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору за подання позову та апеляційної скарги слід віднести на відповідача.

З підстав наведеного та керуючись ст.ст. 49, 99, 101-106 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Українсько-американського товариства з обмеженою відповідальністю "Ньювейс-Імпекс" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 24.10.2016 року у справі № 904/6738/16 задовольнити.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 24.10.2016 року у справі № 904/6738/16 скасувати.

Прийняти нове рішення.

Позовні вимоги - задовольнити.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 26.08.2003, що зареєстрований в записі державної реєстрації договорів оренди землі за № 4036 від 26.08.2003 (земельна ділянка загальною площею 0,0275га, кадастровий номер :07:398:0047).

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 26.08.2003, що зареєстрований в записі державної реєстрації договорів оренди землі за № 4037 від 26.08.2003 (земельна ділянка загальною площею 0,1107га, кадастровий номер :07:398:0048).

Стягнути з Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр-т. ОСОБА_5, будинок 75, ) на користь Українсько-американського товариства з обмеженою відповідальністю "Ньювейс-Імпекс" (01032, м. Київ, вул. Старовокзальна, 17, ) 2756,00грн. судового збору за подання позову та 3 031,60 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

Доручити господарському суду Дніпропетровської області видати відповідний наказ у відповідності до вимог ст.ст. 116, 117 ГПК України.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя А.Є. Чередко

Суддя Л.А. Коваль

Суддя Н.В. Пархоменко

Повний текст постанови виготовлено та підписано 07.02.2017 року.