ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2017 р. Справа № 909/1131/16

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Фрич М. М., секретар судового засідання Вакалюк А. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Тлумацького редакційно-видавничого комплексу "Злагода"

вул. Кармелюка, 10, м. Тлумач, Івано-Франківська область, 78000

до відповідача: ОСОБА_1 районної ради

вул. Макухи, 12, м. Тлумач, Івано-Франківська область, 78000

до відповідача: ОСОБА_2 державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 міської ради Івано-Франківської області

вул. Макуха, 2, м. Тлумач, Івано-Франківська область, 78000

про визнання права власності на нерухоме майно, скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно

за участю:

від позивача: ОСОБА_3 - представник, (довіреність б/н від 04.01.2017 р.); ОСОБА_4 - головний редактор, (посвідчення №1 б/д);

від відповідача ОСОБА_1 районної ради: ОСОБА_5 - представник, (довіреність №07/1-17/01 від 06.01.2017 р.); ОСОБА_6 - представник, (довіреність №06/01-17/01 від 06.01.2017 р.);

від відповідача ОСОБА_2 державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 міської ради Івано-Франківської області: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 редакційно-видавничий комплекс "Злагода" подав позов до ОСОБА_1 районної ради та до ОСОБА_2 державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 міської ради Івано-Франківської області про визнання права власності на нерухоме майно, скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 14.12.2016 р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні на 10.01.2017 р. Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 10.01.2017 р. залучено до участі у справі іншого відповідача - ОСОБА_2 державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 міської ради Івано-Франківської області і відкладено розгляд справи на 26.01.2017 р. Ухвалою суду від 26.01.2017 р. відкладено розгляд справи на 09.02.2017 р.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд позов задоволити. Представник відповідача ОСОБА_1 районної ради проти позовних вимог заперечив. Представник відповідача ОСОБА_2 державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 міської ради Івано-Франківської області в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та дату судового засідання (повідомлення відділення пошти вх.№1362/17 від 03.02.2017 року).

Відповідно до п. 3.9.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 року "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі повноважного представника відповідача ОСОБА_2 державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 міської ради Івано-Франківської області за наявними в ній матеріалами, запобігаючи, одночасно, безпідставному затягуванню розгляду спору.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив таке.

За словами позивача, ОСОБА_1 редакційно-видавничий комплекс "Злагода" був створений рішенням від 01.03.1995 року IV сесії ОСОБА_1 районної ради XXIII скликання шляхом об'єднання в одну юридичну особу ОСОБА_1 районної друкарні та редакції ОСОБА_1 районної газети "Злагода". Позивач стверджує, що співзасновниками газети "Злагода" була ОСОБА_1 районна рада та трудовий колектив позивача.

Посилаючись на витяг з ЄДРПОУ позивач вказує, що внесок відповідача у ОСОБА_1 редакційно-видавничий комплекс "Злагода" становить 0 грн. 00 коп., а внесок позивача склав 113 600 грн. За словами позивача, цим внеском позивача є нежитлове приміщення загальною площею 533 м2 , що розташоване за адресою вул. Кармелюка, 10, у м. Тлумачі Івано-Франківської області.

Позивач стверджує, що це нежитлове приміщення було придбане позивачем у Тлумацького споживчого товариства відповідно до договору купівлі-продажу від 30.04.1997 року за кошти трудового колективу позивача, які були запозичені і самостійно ним же сплачені кредитору.

Як вбачається з позовної заяви, 17.03.1998 року Івано-Франківським бюро технічної інвентаризації вказане нежитлове приміщення було зареєстроване за позивачем, як колективна власність трудового колективу позивача у реєстровій книзі за реєстровим №49.

За словами позивача, рішенням від 29 серпня 2002 року №25-03/02 III сесії ОСОБА_1 районної ради IV демократичного скликання був затверджений перелік будівель і приміщень спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міста Тлумач, серед яких нежитлове приміщення (будинок) за адресою: вул. Кармелюка, 10, м. Тлумач у вказаному переліку в додатку №2 до цього рішення не значиться.

Рішенням державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_7 від 29.04.2016 року було вчинено державну реєстрацію прав за ОСОБА_1 районною радою, а саме зареєстровано право власності на нежитлове приміщення редакційно-видавничого комплексу "Злагода", яке знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 56, форма власності комунальна, розмір частки 1/1.

Позивач вважає, що в даному випадку має місце спір щодо позбавлення права власності на нежитлове приміщення, а також обмеження у здійсненні права власності.

Таким чином, з посиланням на ст.ст. 15, 16, 20, 327, 334, 392 ЦК України позивач просить суд визнати за позивачем право власності на нежитлове приміщення - редакційно-видавничий комплекс "Злагода", за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, загальною площею 533,0 м2 , а також скасувати запис в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за ОСОБА_1 районною радою Івано-Франківської області права власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення редакційного-видавничого комплексу "Злагода", за адресою: за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, реєстраційний номер нерухомого майна 6.

Відповідач ОСОБА_1 районна рада з позовними вимогами не погоджується, подав суду відзив на позовну заяву №05/01-17/01 від 06.01.2017 року (вх.№253/17 від 10.01.2017) у якому вказує на те, що спірне нежитлове приміщення перебуває в комунальній власності, підтвердженням чого є інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідно до якої форма власності об'єкта нерухомого майна, а саме нежитлового приміщення РКВ "Злагода" є комунальна, а власником є ОСОБА_1 районна рада.

За словами відповідача для з'ясування майнових відносин 14.05.2012 року ОСОБА_1 районною радою в Івано-Франківське бюро технічної інвентаризації було направлено запит №64-01/17-01, на який Івано-Франківське ОБТІ надало відповідь про те, що в ході заповнення реєстраційного посвідчення від 17.03.1998 року було допущено помилку, а саме зазначено, що об'єкт нерухомого майна належить РВК "Злагода" на праві колективної власності в той час, коли мало бути вказано на праві комунальної власності.

Крім того, відповідач вказав, що відповідно до листа управління статистики у Тлумацькому районі від 25.05.2012 року №74/38-11 РВК "Злагода" протягом 1998 року перебував на обліку в ЄДРПОУ як суб'єкт з класифікаційною ознакою "форма власності - комунальна".

За словами відповідача відповідно до наказу фінансового управління Івано-Франківської обласної від 04.07.1997 року №23 та Акту контрольно-ревізійного управління від 30.04.1998 року позивач отримав позику на придбання спірного нежитлового приміщення, гарантом якої виступила райдержадміністрація.

Відповідач стверджує, що РВК "Злагода" є комунальним підприємством і майно, яке перебуває у його віданні є комунальним. Таким чином, відповідач просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

26.01.2017 року від державного реєстратора речових прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації нерухомого майна ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_7 поступив відзив (вх.№1326/17 від 26.01.2017) в якому вказано, що 28.04.2016 року до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 міської ради Івано-Франківської області звернувся голова ОСОБА_1 районної ради ОСОБА_8 з пакетом документів для державної реєстрації об'єкта комунальної власності - редакційно-видавничого комплексу "Злагода" за адресою вул. Кармелюка, 10, м. Тлумач, Івано-Франківська область.

За словами державного реєстратора згідно п. 19 Порядку КМУ №1127 від 25.12.2015 року ним було здійснено перевірку відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження за адресою вул. Кармелюка, 10, м. Тлумач, Івано-Франківська область.

Разом з тим, реєстратором вказано, що РВК "Злагода" являється комунальною організацією, що підтверджує відомостям з ЄДР.

За словами реєстратора, документи, подані для державної реєстрації відповідали вимогам законодавства, що давало право державному реєстратору провести державну реєстрацію.

Крім того, у вказаному відзиві зазначено, що в процесі реорганізації органів місцевого самоврядування відділ держаної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 міської ради припинив свою діяльність і такий відділ включено у структуру виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради.

З огляду на викладене, державний реєстратор просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Виходячи з матеріалів справи та керуючись вимогами діючого законодавства, суд дійшов в спірному випадку наступних висновків.

Щодо вимоги позивача про визнання права власності на нежитлове приміщення - редакційно-видавничий комплекс "Злагода" за адресою вул. Кармелюка, 10, м. Тлумач, Івано-Франківська область, загальною площею 533,0 м2 , суд вважає за правильне вказати таке.

Відповідно до ч.1 ст.316 Цивільного кодексу України (надалі за текстом - ЦК України) правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Частиною 1 ст. 317 ЦК України встановлено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Статтею 327 ЦК України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи Редакційно-видавничий комплекс "Злагода" створений за рішенням ОСОБА_1 районної ради від 01.03.1995 року Про злиття районної друкарні з редакцією районної газети "Злагода", шляхом об'єднання районної друкарні з редакцією районної газети "Злагода".

Відповідно до Довідки про включення в Єдиний державний реєстр підприємств і організацій України, яке видане 25.09.1997 року, форма власності редакційно-видавничого комплексу "Злагода" - комунальна.

З Реєстраційної картки суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи організаційно-правовою формою РВК "Злагода" є комунальне підприємство, форма власності - комунальна.

З інформаційної довідки є Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, копія якої міститься в матеріалах справи, форма власності нежитлового приміщення, редакційно-видавничий комплекс "Злагода" - комунальна.

Відповідно до листа №2136/01-21 від 18.05.2012 року Івано-Франківського обласного бюро технічної інвентаризації об'єкт нерухомого майна належить РВК "Злагода" на праві комунальної власності, а не на праві колективної, як помилково вказано в реєстраційному посвідченні.

Відповідно до листа №74/38-11 від 25.05.2012 року Управління статистики у Тлумацькому районі Про форму власності РВК "Злагода" - РВК "Злагода" протягом 1998 року перебував на обліку в ЄДРПОУ як суб'єкт з класифікаційною ознакою "Форма власності - комунальна".

Посилання позивача на довідку з Єдиного державного реєстру від 12.08.1997 року про те, що РВК "Злагода" є колективної форми власності спростовується Довідкою про включення в Єдиний державний реєстр підприємств і організацій України, яка видана 25.09.1997 року, відповідно до якої форма власності редакційно-видавничого комплексу "Злагода" - комунальна.

Таким чином, є всі підстави вважати, що ОСОБА_1 редакційно-видавничий комплекс "Злагода" є комунальним підприємством, протилежного позивач перед судом не довів.

Відповідно до договору купівлі-продажу від 30.04.1997 року, копія якого міститься в матеріалах справи, ОСОБА_1 міське споживче товариство (продавець) продало Редакційно-видавничому комплексу "Злагода" (покупець) будинок, що знаходиться за адресою: м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, загальною площею 533.0 м2.

В спірному випадку, судом не приймаються до уваги твердження позивач про те, що вказане нежитлове приміщення було придбано за кошти трудового колективу, оскільки відповідно до вказаного договору купівлі-продажу покупцем є саме підприємство РВК "Злагода". Оскільки, підприємство Редакційно-видавничий комплекс "Злагода" має ознаки комунального підприємства, відтак придбане вказаним підприємством приміщення також є комунальним.

Також судом взято до уваги, що відповідно до Наказу фінансового управління Івано-Франківської обласної державної адміністрації №23 від 04.07.1997 року Про виділення позики Тлумацькому райбюджету та Акту контрольно-ревізійного управління від 30.04.1998 року - РВК "Злагода" одержав у Тлумацькому відділенні АКБ "Україна" позику в сумі 100 000 гривень для придбання приміщення під розташування комплексу, гарантом вказаної позики і відсотків за користування нею виступила райдержадміністрація.

Враховуючи вказане, в суду є всі підстави вважати, що нежитлове приміщення - редакційно-видавничий комплекс "Злагода", яке знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10 є комунальною власністю. Позивач протилежного перед судом не довів.

З огляду на викладене, в суду відсутні підстави визнавати за позивачем право власності на нежитлове приміщення - редакційно-видавничий комплекс "Злагода", яке знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10.

Що стосується вимоги позивача скасувати запис в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за ОСОБА_1 районною радою права власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення редакційно-видавничого комплексу "Злагода" за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, слід вказати таке.

Відповідачем 1 по вказаній вимозі є ОСОБА_1 районна рада.

Відповідно до положень Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" проведення державної реєстрації речових прав та їх обтяжень належить до сфери діяльності органів державної реєстрації прав - структурних підрозділів територіальних органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до ст.2 визначення термінів вказаного Закону територіальні органи Міністерства юстиції України - територіальні органи Міністерства юстиції України, що забезпечують реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідач до якого пред'явлено позов, орган місцевого самоврядування ОСОБА_1 районна рада не виконує функції по державній реєстрації нерухомого майна, а тому позовні вимоги до ОСОБА_1 районної ради є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Щодо вимог заявлених до ОСОБА_2 державної реєстрації речових прав, слід вказати таке. Ухвалою суду від 10.01.2017 року судом залучено до участі у справі іншого відповідача - ОСОБА_2 державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 міської ради.

Відповідно до ст.21 ГПК України сторонами в судовому процесі є позивач і відповідач. Позивачами є підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є юридичні особи та у випадках, передбачених цим Кодексом, - фізичні особи, яким предявлено позовну вимогу.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Відповідно до ч.2 ст.80 ГПК України у випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Частина 4 ст. 80 ГПК України вказує на те, що ухвалу про припинення провадження у справі може бути оскаржено.

Відповідно до п.4 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 року "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у застосуванні приписів статті 80 ГПК господарським судам слід мати на увазі таке. Перелік підстав припинення провадження у справі (стаття 80 ГПК) є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Припинення провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв'язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи (п.4.2. постанови).

Провадження у справі підлягає припиненню з посиланням на пункт 1 частини першої статті 80 ГПК, якщо при розгляді справи буде встановлено, що: позов подано позивачем або до відповідача, який не має статусу юридичної особи або громадянина - суб'єкта підприємницької діяльності і не є учасником корпоративних відносин (п.4.2.5. постанови).

Відповідно до п.1.1. Положення про відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 міської ради об'єднаної громади Тлумацького району Івано-Франківської області, затвердженого рішенням другої сесії ОСОБА_1 міської ради сьомого скликання від 20.01.2017 року №75-2/2017 "Про затвердження Положення про відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 міської ради" відділ державної реєстрації ОСОБА_1 міської ради є структурним підрозділом ОСОБА_1 міської ради об'єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області, що реалізує повноваження покладені на місцеве самоврядування щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Відповідно до п.1.4. Положення відділ не являється юридичною особою та утримується за рахунок коштів міського бюджету.

За таких обставин суд приходить до висновку, що провадження у справі за позовом Тлумацького редакційно-видавничого комплексу "Злагода" до ОСОБА_2 державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 міської ради Івано-Франківської області про визнання права власності на нерухоме майно, скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно підлягає припиненню на підставі п.1 ч.1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Суд, дослідивши подані позивачем докази і на підставі цих доказів з урахуванням обставин по справі та діючого законодавства дійшов до висновку про те, що вимоги позивача є необґрунтованими.

Згідно зі ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 43 ГПК України встановлено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

В силу статті 49 ГПК України, судові витрати слід залишити за позивачем.

Керуючись ч.1 ст.316, ч.1 ст. 317, ст.ст. 321, 327 Цивільного кодексу України, ст.ст.2, 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", ст.ст. 21,32, 43, 49,п.1 ч.1, ч.2, ч.4 ст. 80, 82 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В позові Тлумацького редакційно-видавничого комплексу "Злагода" /78000, Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, ідентифікаційний код 02472950/ до ОСОБА_1 районної ради /78000, Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Макуха, 12, ідентифікаційний код 04054470/ про визнання за позивачем права власності на нежитлове приміщення - редакційно-видавничий комплекс "Злагода" за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, загальною площею 533.0 м2 та скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за ОСОБА_1 районною радою Івано-Франківської області права власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення редакційного-видавничого комплексу "Злагода", за адресою: за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, реєстраційний номер нерухомого майна 6 - відмовити.

Провадження у справі за позовом Тлумацького редакційно-видавничого комплексу "Злагода" /78000, Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, ідентифікаційний код 02472950/ до ОСОБА_2 державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 міської ради Івано-Франківської області /78000, Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Макуха, 2/ про визнання за позивачем права власності на нежитлове приміщення - редакційно-видавничий комплекс "Злагода" за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, загальною площею 533.0 м2 та скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за ОСОБА_1 районною радою Івано-Франківської області права власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення редакційного-видавничого комплексу "Злагода", за адресою: за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Кармелюка, 10, реєстраційний номер нерухомого майна 6 - припинити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 13.02.17

Суддя Фрич М. М.