ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2017р. Справа№ 914/2954/16

Суддя Господарського суду Львівської області Пазичев В.М., розглянувши матеріали справи

за позовом: Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» (м. Львів)

до відповідача: Вощанцівської сільської ради (с. Вощанці, Львівська обл.)

про: стягнення 10855,21 грн. вартості недоврахованої електричної енергії

Суддя: Пазичев В.М.

При секретарі: Черменєвій В.С.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 довіреність № 119-4977/2 від 30.12.2016 року.

від відповідача: Не зявився.

Суть спору: На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» (м. Львів) до Вощанцівської сільської ради (с. Вощанці, Львівська обл.) про стягнення 10855,21 грн. вартості недоврахованої електричної енергії.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 23.11.2016 року порушено провадження у справі і призначено до розгляду на 01.12.2016 року. Ухвалою суду від 01.12.2016 року розгляд справи відкладено до 22.12.2016 року, в звязку з відсутністю представника відповідача. Ухвалою суду від 22.12.2016 року розгляд справи відкладено до 06.01.2017 року, для надання доказів. Ухвалою суду від 06.01.2017 року розгляд справи відкладено до 12.01.2017 року, для надання доказів. 12.01.2017 року по справі оголошено перерву до 16.01.2017 року, згідно клопотання позивача та для надання доказів. Ухвалою суду від 16.01.2017 року розгляд справи відкладено до 23.01.2017 року, для надання доказів. 23.01.2017 року по справі оголошено перерву до 27.01.2017 року, згідно клопотання позивача відповідача. Ухвалою суду від 27.01.2017 року розгляд справи відкладено до 01.02.2017 року, в звязку з відсутністю представника відповідача.

Позивач вимог ухвали суду про порушення провадження у справі від 23.11.2016 року, про відкладення від 01.12.2016 року, від 22.12.2016 року, від 06.01.2017 року, від 16.01.2017 року, від 27.01.2017 року виконав частково, явку повноважного представника в судове засідання забезпечив.

01.12.2016 року за вх. № 48228/16 позивач подав клопотання про долучення додаткових доказів до матеріалів справи.

06.01.2017 року за вх. № 462/17 позивач подав пояснення по справі.

12.01.2017 року за вх. № 138/17 позивач подав клопотання про продовження строку розгляду справи понад такий, що встановлений ст. 69 ГПК України.

Відповідач не зеперечив проти даного клопотання.

Клопотання позивача задоволено. Продовжено строк розгляду справи на 15 днів.

16.01.2017 року за вх. № 1421/17 позивач подав додаткові пояснення по справі.

23.01.2017 року за вх. № 2392/17 позивач подав додаткові пояснення по справі.

01.02.2017 року за вх. № 436/17 позивач подав заяву про уточненняя (зменшення) позовних вимог, в якій просить суд стягнути з відповідача 7677,24 грн. вартості недоврахованої електричної енергії.

Відповідач вимог ухвали суду про порушення провадження у справі від 23.11.2016 року, про відкладення від 01.12.2016 року, від 22.12.2016 року, від 06.01.2017 року, від 16.01.2017 року, від 27.01.2017 року виконав частково, явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, хоча і був своєчасно, належним чином, відповідно до ст. 64 ГПК України, повідомлений про час, місце і дату розгляду справи, що підтверджується копією Списку № 84 згрупованих внутрішніх поштових відправлень рекомендованих листів 30.01.2017 року, а явка відповідача була визнана судом та визначена в ухвалах суду обовязковою.

22.12.2016 року за вх. № 51345/16 відповідач подав відзив на позовну заяву.

12.01.2017 року за вх. № 1266/17 відповідач подав пояснення по справі.

23.01.2017 року відповідач подав клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ст. 85 ГПК України, вступну і резолютивну частини рішення виготовлено, підписано та оголошено 01.02.2017 року.

Розглянувши матеріали і документи, подані сторонами, заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне:

Як зазначено у позовній заяві, 22 березня 2007 р. між ВАТ «Львівобленерго» (перейменоване у ПАТ «Львівобленерго» відповідно до вимог Закону України «Про акціонерні товариства») (надалі позивач) та Вощанцівською сільською радою (надалі відповідач) укладено Договір про постачання електроенергії № 51065 (надалі - Договір).

За умовами Договору, енергопостачальна організація продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб його електроустановок, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної електроенергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору (п. 1 Договору).

Позивач зазначає, що 21 лютого 2016 р. працівниками Самбірського РЕМ ПАТ «Львівобленерго» на підставі п. 6.41 Правил користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 р., (із змінами та доповненнями, далі - ПКЕЕ) складено Акт про порушення ПКЕЕ № 027924. Так, при огляді електроустановок Споживача, що в с. Вощанці (Адмінбудівля сільської ради), було виявлено: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку (шляхом накиду на проводи). Акт складений у присутності представника споживача - сільського голови ОСОБА_2.

Позивач наголошує, що 01 березня 2016 р. відбулося засідання комісії Самбірського РЕМ ПАТ «Львівобленерго» по розгляду актів про порушення ПКЕЕ. За результатами розгляду Акту № 027924, відповідачу проведено нарахування вартості недоврахованої електричної енергії з дати останнього контрольного огляду по силі струму, визначеній, виходячи із найменшої поперечної площі перерізу проводів. Вартість недорахованої електроенергії була визначена в додатку до протоколу в сумі - 10 855,21 грн. Нарахування проведено у відповідності до ОСОБА_2 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (в редакції постанови НКРЕ від 14.10.2010 р. № 1338 - в подальшому ОСОБА_2). Протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ № 4 від 01.03.2016 р. був відправлений відповідачу поштою. Рахунок по Акту ПКЕЕ № 027924 відповідач отримав. Станом на день звернення з позовом - дану суму не сплатив.

Відповідно до п. 4.2.3 Договору, Споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану, виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до ОСОБА_2, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії, у разі таких дій Споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Отже, за твердженням позивача, зі змісту вказаних положень чинного законодавства та умов Договору вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про нарахування споживачу 10 855,21 грн. вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

Відповідно до п. 2.1 Договору № 51065, який укладений між ВАТ «Львівобленерго» (перейменоване у ПАТ «Львівобленерго» відповідно до вимог Закону України «Про акціонерні товариства») та Вощанцівською сільською радою, під час виконання умов цього Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 р., (із змінами та доповненнями, далі - ПКЕЕ).

21 лютого 2016 р. працівниками Самбірського РЕМ ПАТ «Львівобленерго» складено Акт про порушення ПКЕЕ № 027924 на споживача - Вощанцівську сільську раду, яким зафіксовано: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку (шляхом накиду на проводи).

Згідно з пунктом 3.1 ПКЕЕ, електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Пунктом 3.6. ПКЕЕ передбачено, що підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) обліку електричної енергії, забороняється.

Відповідно до п. 1.2 ПКЕЕ та Закону України від 16 жовтня 1997 року № 575/97-ВР «Про електроенергетику» зі змінами та доповненнями (далі - Закон № 575), електроустановка - комплекс взаємопов'язаних устаткування і споруд, призначених для виробництва або перетворення, передачі, розподілу чи споживання електричної енергії.

Порушення ПКЕЕ, яке вказане в акті про порушення № 27924, відповідає підпункту 7 пункту 2.1 ОСОБА_2 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (в редакції постанови НКРЕ від 14.10.2010 р. № 1338 - в подальшому ОСОБА_2)..

Відповідно до п. 2.9 ОСОБА_2, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї ОСОБА_2, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВттод), розраховується за формулою (2.7) ОСОБА_2, а саме:

Wдоб.с.п. = Pс.п. · tвик.с.п., (2.7)
де P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами:

у разі підключення до однієї фази

Pс.п. = I · Uном.фаз. · cosj; (2.8)
у разі підключення до трьох фаз

Pс.п. = 3 · I · Uном.фаз. · cosj, (2.9)
Для того щоб вирахувати величину розрахункового добового споживання електричної енергії (Wдоб, кВттод.), потрібно встановити потужність самовільного підключення (Рс.п. кВт).

Відповідно до додатку до акту про порушення № 27924, встановлено, що у відповідача було підключення до однієї фази, тому для розрахунку потужності самовільного підключення, використовується формула (2.8) ОСОБА_2:

Pс.п. = I · Uном.фаз. · cosj; (2.8)
де I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А.

U ном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cosj - косинус кута між фазною напругою U фаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни. передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cosj приймається рівним 0,9;

Згідно з пунктом 3 акта про порушення № 27924 «Результати проведення вимірів параметрів схеми електропостачання споживача на дату складання акта порушення», та додатком до акту про порушення (т. № 4), встановлено, що матеріал проводу (кабелю), яким було здійснено самовільне підключення - АППВ 2x2 (ОСОБА_3 з ПоліВінілхлоридною ізоляцією).

Відповідно до глави 1.3 Правил улаштування електроустановок, затвердженими Міністерством енергетики та вугільної промисловості України від 20.06.2014 р. № 469 (із змінами та доповненнями, далі - ПУЕ), допустимий тривалий струм для проводів з алюмінієвими жилами із гумовою та полівінілхлоридною ізоляцією з перерізом струмовідної жили 2 м 21 А.

Тому в формулі (2.8) ОСОБА_2: І - сила струму = 21 А;

В додатку до акту про порушення № 27924 зазначено, що номільна фазна напруга, 0,22 кВ, тому в формулі (2.8) ОСОБА_2:

U ном.фаз. - номінальна фазна напруга = 0,22 кВ;

Пунктом 2.6 ОСОБА_2 вказано, що у разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки соз ф приймається рівним 0,9 тому, в формулі (2.8) ОСОБА_2:

cosj - косинус кута між фазною напругою U фаз. та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою = 0,9.

Отже:

І -21 А;

U ном.фаз. =0,22кВ;

cosj = 0,9.

Підставивши всі відомі нам величини в формулу (2.8) ОСОБА_2:

Pс.п. = I · Uном.фаз. · cosj; (2.8)
отримуємо таке:

Р с.п. = 21-0,22-0,9; (2.8)

Провівши обчислення, знаходимо, що:

Рс.п. = 4,158; (2.8)

Таким чином, Р с.п. - потужність самовільного підключення = 4,158 (кВт)

Наступне, що потрібно встановити, це величину розрахункового добового споживання електричної енергії (W доб.с.п., кВттод.) за формулою (2.7) ОСОБА_2:

Wдоб.с.п. = Pс.п. · tвик.с.п., (2.7)
Встановлено, що: P с.п.. = 4,158 (кВт)

Відповідно до п. 2.6 ОСОБА_2,

t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).

t вик.с.п. =12 ГОД.

Підставивши всі відомі величини в формулу (2.7) ОСОБА_2, встановлено:

W доб.с.п. = 4,158 ·12 (2.7)

Провівши обчислення, знаходимо, що:

W доб.с.п = 49,896 (2.7)

Отже, встановлено, що величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт/год) становить - 49,896 кВт/год

W доб.с.п = 49,896 кВт/год

Відповідно до п. 2.3 ОСОБА_2, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється:

- за тарифами для споживачів відповідної групи та класу напруги, які діяли під час порушення споживачем ПКЕЕ (Т, грн/кВт/год);

- за величиною розрахункового добового споживання електричної енергії W доб.с.п кВт/год.);

- за кількістю днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПКЕЕ (Д, день).

Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням ПКЕЕ, розкладається на складові відповідно до кількості днів (Ді, день) у кожному періоді (тарифний період), протягом якого роздрібний тариф на електричну енергію (Ті, грн.) залишався незмінним, таким чином, що виконується рівняння:

n
Д=SДi,(2.1)
i = 1
де n - кількість тарифних періодів, що діяли протягом періоду порушення.

Відповідно до протоколу № 4 засідання комісії Самбірського РЕМ по розгляду актів про порушення, нарахування обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії проведено з дати останнього контрольного огляду 28.10.2015 р. до 21.02.2016 р. (дата складання акта про порушення № 27924), тому Д - 116 днів.

Відповідно до додатку № 2 до Договору про «Порядок розрахунків», розрахунковим періодом вважається період з 10 числа попереднього місяця до 9 числа поточного місяця (включно) та прирівнюється до календарного. Таким чином, з 28.10.2015 р. до 21.02.2016 р. у відповідача було 5 тарифних періодів.

Якщо розрахувати формулу (2.1) ОСОБА_2 на складові:

n
Д=SДi,= Д1+Д2+Д3+Д4+Д5=13+30+31+31+31+11=116 (2.1)
i = 1
Д1 = 13 днів, Д 2 = 30 днів, Д 3 = 31 день, Д 4 = 31 день, Д5 = 11 днів

Вартість необлікованої електричної енергії (В н<ь грн.) визначається за формулою

n
Вно=SWi·Тi,(2.2)
i = 1
де Wi - обсяг споживання електричної енергії, що відповідає i-тому тарифному періоду, кВт·год.;

Тi - тариф i-того тарифного періоду, грн./кВт·год.

Обсяг споживання електричної енергії, що відповідає і-тому тарифному періоду, кВт/год., визначається за формулою (2.3)

Wi = Wдоб · Дi, (2.3)
де Дi - кількість днів, визначена у відповідності до рівняння (2.1);

Wдоб - розрахункова величина добового споживання електричної енергії, кВт·год.

Спочатку потрібно визначити обсяг споживання електричної енергії, що відповідає кожному з 5 тарифних періодів за формулою (2.3) ОСОБА_2, підставивши відповідні величини:

W доб.с.п. = 49,896 кВт · год

W 1 = W доб. · Д 1

W 1 = 49,896 · 13,

W 1 = 648

W 1 = 648 кВт · год

W 2 = W доб. · Д 1

W 2 = 49,896 · 30,

W 2 = 1496

W 2 = 1496 кВт · год

W 3 = W доб. · Д 1

W 3 = 49,896 · 31,

W 3 = 1546

W 3 = 1546 кВт · год

W 4 = W доб. · Д 1

W 4 = 49,896 · 31,

W 4 = 1546

W 4 = 1546 кВт · год

W 3 = W доб. · Д 1

W 3 = 49,896 · 11,

W 3 = 548

W 3 = 548 кВт · год

Тепер знаючи обсяг споживання кожного тарифного періоду, визначено вартість необлікованої електричної енергії (В но, грн.) за формулою:

n
Вно=SWi·Тi,(2.2)
i = 1
де Wi - обсяг споживання електричної енергії, що відповідає i-тому тарифному періоду, кВт·год.;

Т i - тариф i-того тарифного періоду, грн./кВт·год.

Т 1 = 152,08

Т 2 = 152,08

Т 3 = 158,94

Т 4 = 158,94

Т 5 = 158,94

З огляду на те, що всі величини відомі, проводимо обчислення за формулою (2.2) ОСОБА_2:

n
Вно=SWi·Тi,(2.2)
i = 1
В но = (W1 · Т 1) + (W2 · Т 2) + (W3 · Т 3) + (W4 · Т 4) + (W5 · Т 5)

В но = (648 152,08) + (1496 152,08) + (1546 158,94) + (1546 158,94) + (1546 158,94) = 9046

В но = 9046 грн.

Вартість недоврахованої електричної енергії 9046 грн.

Також на цю суму було проведено нарахування ПДВ. 9046 + 20% ПДВ = 10855,21 грн.

01.02.2017 року за вх. № 436/17 позивач подав заяву про уточненняя (зменшення) позовних вимог, в якій просить суд стягнути з відповідача 7677,24 грн. вартості недоврахованої електричної енергії.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що Актом про порушення ПКЕЕ № 027924 від 21.02.2016 р. було встановлено факт підключення до електричної мережі поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку (шляхом накиду на проводи). Вощанцівська сільська рада підтверджує факт підключення до електричної мережі шляхом накиду на проводи. Однак, відповідач стверджує, що дані дії не вчинялися представниками Вощанцівської сільської ради.

Відповідач зазначає, що враховуючи відсутність вини Вощанцівської сільської ради та незазначення порушень із сторони відповідача у Акті про порушення ПКЕЕ № 027924 від 21.02.2016 р., незрозумілим залишається, чому 01.03.2016 р. на засіданні Самбірського РЕМ ПАТ «Львівобленерго» на Вощанцівську сільську раду було покладено обов'язок по відшкодуванню 10855,21 грн. недоврахованої електричної енергії.

Правилами користування електричною енергією затвердженими Постановою НКРЕ 31.07.1996 р. № 28, передбачається у п. 1.2., що збитки (з вини споживача) - витрати, недоотримана вигода (за винятком доходу від реалізації недоврахованої електричної енергії) постачальника електричної енергії або електропередавальної організації (основного споживача), яких вони зазнали внаслідок пошкодження електроустановок через зловмисну чи недбалу діяльність споживача (субспоживача) або інших осіб, та вартість робіт і послуг, необхідних для відновлення електроустановок та електропостачання.

Статтею 614 ЦК України передбачено, що особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.

Пунктом 2.1. «ОСОБА_2 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», зазначається, що ОСОБА_2 застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ:

1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - порушення пломб), або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому ПКЕЕ , або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку);

2) пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів;

3) пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо);

4) пошкодження або відсутності пломб на приладах обліку, що враховують обсяг електричної енергії, переданої мережами споживача (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному ПКЕЕ), пошкодження зазначених приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку;

5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника;

6) підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку;

7) підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку;

8) підключення на окремих площадках вимірювання електроустановок або струмоприймачів, не передбачених проектом, розрахунки за електричну енергію спожиту якими мають здійснюватися за іншою тарифною групою, ніж установлено для цієї площадки вимірювання.

На думку відповідача, керуючись Актом про порушення ПКЕЕ № 027924 від 21.02.2016 р. та вищевказаною Методикою, можна зробити висновок, що визначення обсягу та вартості електричної енергії мало б розраховуватися на підставі підпункту 7 п. 2.1. Методики за відповідною формулою.

Проаналізувавши додаток № 4 до протоколу, а саме - «Розрахунок обсягу та вартості неврахованої електроенергії» відповідач стверджує про його неналежність та необ'єктивність розрахунку, так як даний розрахунок здійснений за формулою та на підставі порушень, визначених у підпунктах 1 - 3, 5 п. 2.1. Методики, а не підпункту 7 п. 2.1. Методики, який стосується підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

На думку відповідача, розрахунок обсягу та вартості неврахованої електроенергії мав здійснюватися згідно п. 2.9. Методики, згідно якого, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї ОСОБА_2, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W, кВт.год), доб.с.п.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 пункту 2.1 ОСОБА_2 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місце вилучення зразків позначається на схемі.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 пункту 2.1 цієї глави, ОСОБА_2 застосовується за умови виявлення місця (точки) підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

За твердженням відповідача, підсумовуючи наведені вище обставини, а саме: відсутність вини зі сторони Вощанцівської сільської ради, а також неналежність розрахунку обсягу та вартості неврахованої електроенергії, відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідач звертає увагу суду на неналежність розрахунку обсягу та вартості неврахованої електроенергії (додаток № 4 до протоколу № 27924 від 21.02.2016 р., оскільки вищезазначений розрахунок здійснений за формулою та на підставі порушень визначених у підпунктах 1 - 3, 5 п. 2.1. Методики, а не підпункту 7 п. 2.1. Методики підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку, що зазначені в акті порушення.

На думку відповідача, розрахунок обсягу та вартості неврахованої електроенергії мав здійснюватися згідно п. 2.9. Методики, де зазначено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї ОСОБА_2, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W, кВт.год), доб.с.п. розраховується за формулою (2.7) ОСОБА_2.

Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6) ОСОБА_2.

Дпер = Дпор + Дусун, (2.6)
Д пор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, Д визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об'єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки;

Д усун. - кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення або від дня виявлення порушення до дня припинення електропостачання через невиконання споживачем припису чи вимоги щодо усунення порушення.

Керуючись формулою 2.6. методики, слідує наступне:

Дпер = Дпор + Дусун, (2.6)
Д пор - 82 робочих дні.

Д усун. - 0 робочих дні. (усунення відбулося в день виявлення) Отже у відповідності до формули 2.6. - Д пер становить 82 робочих дні.

Відповідач звертає увагу на те, що додатком № 4 до протоколу № 27924 від 21.02.2016 р. «Розрахунок обсягу та вартості неврахованої електроенергії» відсутній розрахунок кількості днів у відповідності до методики, а кількість днів зазначені у таблиці без належного розрахунку і вказані календарні, а не робочі дні (в порушення методики розрахунку) та становлять - 116 днів.

Отже, на думку відповідача, підсумовуючи наведені вище обставини, а саме: відсутність належного розрахунку обсягу та вартості неврахованої електроенергії, просимо суд зобов'язати позивача здійснити відповідний розрахунок із урахуванням кількості робочих днів, а не календарних або відмовити в задоволенні позовних вимог.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного:

Відповідно до ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Згідно ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Згідно до ст. 173 ГК України, господарським визнається зобовязання, що виникає між субєктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених Господарським кодексом України, в силу якого один субєкт (зобовязана сторона, в тому числі боржник) зобовязаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого субєкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший субєкт (управнена сторона, в тому числі кредитор) має право вимагати від зобовязаної сторони виконання її обовязку.

Відповідно до ст. 179 ГК України, майново-господарські зобовязання, які виникають між субєктами господарювання або між субєктами господарювання і негосподарюючими субєктами юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобовязаннями.

Згідно ст.193 ГК України, субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про електроенергетику", споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Згідно з підпунктом 1 пункту 10.2 Правил, споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

За змістом частини 2 статті 275 Господарського кодексу України, відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. Аналогічна норма міститься в абзаці 2 пункту 5.1 Правил. Пунктом 5.1. Правил встановлено, що договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом та споживачем укладається один договір про постачання електричної енергії за усіма об'єктами споживача, які розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом. За взаємною згодою сторін можуть бути укладені окремі договори про постачання електричної енергії за кожним об'єктом споживача.

Пунктом 1.3 Правил передбачено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Згідно ст. 1 Закону України „Про електроенергетику", споживачами електроенергії є суб'єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про їх продаж та купівлю.

Відповідно до п. 1.1. Постанови за № 28 від 31.07.1996 р. Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України «Про затвердження Правил користування електричною енергією», ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії).

У відповідності до п. 1.2. Постанови за № 28 від 31.07.1996 р. Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України «Про затвердження Правил користування електричною енергією» (надалі Правила), для цілей цих Правил наведені нижче терміни та визначення вживаються в такому значенні: споживач електричної енергії - юридична або фізична особа, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору.

При цьому слід зазначити, що згідно з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в постанові від 16.05.2011 р. № 3-38гс11, термін "споживач електричної енергії", який наведено в пункті 1.2. Правил користування електричною енергією, необхідно застосовувати в значно ширшому значенні, оскільки він, окрім осіб, що використовують електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору, також розповсюджується і на осіб, які використовують електричну енергію без укладення договору на електропостачання.

Водночас зі змісту інших положень Правил, зокрема з підпункту 1 пункту 10.2, вбачається, що даний термін необхідно застосовувати в значно ширшому значенні, оскільки він також розповсюджується і на осіб, які використовують електричну енергію без укладення договору на електропостачання.

З огляду на викладене, дія Правил поширюється на позивача, оскільки він є споживачем електричної енергії в розумінні пункту 1.2 Правил.

За таких обставин висновок про те, що дія Правил не поширюється на відповідача, оскільки він не є споживачем електричної енергії в розумінні пункту 1.2 Правил, є безпідставним та таким, що суперечить чинному законодавству.

Крім того, порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією встановлений у ОСОБА_2 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (далі - ОСОБА_2), затвердженій постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 р. № 562.

Згідно п. 1.1. Постанови № 562 від 04.05.2006 р. Національної комісії регулювання електроенергетики України «Про затвердження ОСОБА_2 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 р. за N 782/12656 (надалі ОСОБА_2), ця ОСОБА_2 встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28, або Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 р. № 1357.

Згідно з підпунктом 5 пункту 2.1. Методики, вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення такого порушення ПКЕЕ, як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Методика поширюється на споживачів електричної енергії та застосовується постачальниками електричної енергії при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією (пункт 1.2 ОСОБА_2).

Згідно п. 10.2. Постанови за № 28 від 31.07.1996 р. Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України «Про затвердження Правил користування електричною енергією», споживач електричної енергії зобов'язаний:

- користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);

- оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;

- за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію обмежити власне електроспоживання до рівня екологічної броні або повністю його припинити у разі відсутності такої;

- додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів;

- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів законодавства України;

- раціонально використовувати електричну енергію, не допускати марнотратного (неефективного) використання електричної енергії;

- підтримувати параметри якості електричної енергії у своїх мережах відповідно до параметрів, визначених державними стандартами та умовами договору;

- здійснювати компенсацію перетікань реактивної електричної енергії з метою енергозбереження та дотримання показників якості електричної енергії;

- забезпечувати функціонування власних розрахункових засобів обліку електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу-виробника відповідних засобів обліку;

- не перешкоджати заміні засобів обліку у разі здійснення такої заміни за рахунок постачальника електричної енергії або електропередавальної організації;

- забезпечити безперешкодний доступ постачальника електричної енергії та/або електропередавальної організації до розрахункових засобів обліку електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживача для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів обліку;

- забезпечити безперешкодний доступ постачальника електричної енергії та/або електропередавальної організації до бази даних локального устаткування збору і обробки даних для отримання та передачі інформації про обсяг та параметри потоків електричної енергії та величини споживаної потужності;

- уживати протиаварійні, протипожежні заходи та заходи щодо безпечної експлуатації електроустановок;

- забезпечувати безперешкодний доступ до власних електричних установок уповноважених представників відповідних органів виконавчої влади (за їх службовим посвідченням), яким згідно з законодавством України надано відповідні повноваження, а також виконувати їх приписи;

- забезпечити безперешкодний доступ (за службовим посвідченням) відповідальних представників постачальника електричної енергії та/або відповідальних представників підприємства, що здійснює передачу електричної енергії, до власних електричних установок для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору про постачання електричної енергії;

- узгоджувати з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) зміну категорії надійності електропостачання та розміщення пристроїв автоматичного включення резерву (АВР), застосування схеми автоматичного включення резерву (АВР) та схем автоматичного частотного розвантаження (АЧР);

- у встановлені договором терміни надавати постачальнику електричної енергії графіки споживання електричної енергії та величини потужності;

- у разі вибору споживачем тарифу, який передбачає розрахунки за тарифами, диференційованими за періодами часу (у тому числі за годинами доби), застосовувати відповідні засоби диференційного (погодинного) обліку електричної енергії;

- у разі передачі електричної енергії в електричні мережі інших суб'єктів господарювання забезпечити складення балансу електричної енергії у власних технологічних електричних мережах для проведення комерційних розрахунків;

- у разі використання технологічних електричних мереж електропередавальною організацією, укласти з останньою договір про спільне використання технологічних електричних мереж та у передбачених цими Правилами випадках договори про технічне забезпечення електропостачання споживача із суб'єктами господарювання та організаціями, електроустановки яких приєднані до цих технологічних електричних мереж;

- своєчасно вживати відповідних заходів для усуненні виявлених порушень;

- забезпечувати виконання встановлених режимів електроспоживання, виконання заданого обсягу обмеження та аварійних відключень, зазначених у договорі про постачання та/або купівлю-продаж електричної енергії;

- підключати на вимогу електропередавальної організації свої струмоприймачі під дію автоматичного частотного розвантаження (АЧР) та системи автоматичного відключення навантаження (САВН);

- припиняти передачу або обмежувати обсяг передачі електричної енергії субспоживачу за обґрунтованою вимогою електропередавальної організації;

- у разі -приєднання нових субспоживачів до власних технологічних електричних мереж у межах дозволеної потужності повідомити про це електропередавальну організацію і постачальника електричної енергії та ініціювати коригування дозволеної потужності (зменшення дозволеної потужності на величину приєднаної потужності нових субспоживачів);

- забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно До акта про пломбування;

- не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Згідно з підпунктами 15 та 16 пункту 8.1 Правил, постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Як встановлено в ході судового розгляду справи, 22 березня 2007 р. між ВАТ «Львівобленерго» (перейменоване у ПАТ «Львівобленерго» відповідно до вимог Закону України «Про акціонерні товариства») (надалі позивач) та Вощанцівською сільською радою (надалі відповідач) укладено Договір про постачання електроенергії № 51065 (надалі - Договір).

За умовами Договору, енергопостачальна організація продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб його електроустановок, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної електроенергії та здійснює інші платежі, згідно з умовами цього Договору (п. 1 Договору).

21 лютого 2016 р. працівниками Самбірського РЕМ ПАТ «Львівобленерго» на підставі п. 6.41 Правил користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 р., (із змінами та доповненнями, далі - ПКЕЕ) складено Акт про порушення ПКЕЕ № 027924. Так, при огляді електроустановок Споживача, що в с. Вощанці (Адмінбудівля сільської ради), було виявлено: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку (шляхом накиду на проводи).

01 березня 2016 р. відбулося засідання комісії Самбірського РЕМ ПАТ «Львівобленерго» по розгляду актів про порушення ПКЕЕ. За результатами розгляду Акту № 027924, відповідачу проведено нарахування вартості недоврахованої електричної енергії з дати останнього контрольного огляду по силі струму, визначеній, виходячи із найменшої поперечної площі перерізу проводів. Вартість недорахованої електроенергії була визначена в додатку до протоколу в сумі - 10 855,21 грн. Нарахування проведено з посиланням на положення ОСОБА_2 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (в редакції постанови НКРЕ від 14.10.2010 р. № 1338 - в подальшому ОСОБА_2). Протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ № 4 від 01.03.2016 р. був відправлений відповідачу поштою. Рахунок по Акту ПКЕЕ № 027924 відповідач отримав. Станом на день проведення судового засідання - дану суму не сплатив. Незважаючи на те, що відповідач був повідомлений про засідання вищезазначеної комісії по розгляду відповідних актів про порушення, про що зазначено у Акті про порушення ПКЕЕ № 027924, - відповідач ухилився від участі в засіданні комісії, зауважень по змісту Акту на засідання комісії не подав. Крім того, отримавши протокол засідання комісії, у встановленому чинним законодавством порядку не оскаржив його зміст, а також не сплатив самостійно нараховану суму санкцій за виявлене порушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 ГК України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

У сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції (ч. 2 ст. 217 ГК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 224 ГК України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Відповідно до ст. 235 ГК України, за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною 1 ст. 236 ГК України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 236 ГК України, перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Відповідно до п. 4.2.3 Договору, Споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану, виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до ОСОБА_2, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії, у разі таких дій Споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Отже, зі змісту вказаних положень чинного законодавства та умов Договору вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про нарахування споживачу 10855,21 грн. вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

Відповідно до статті 27 Закону України Про електроенергетику, правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Згідно з частиною 2 вказаної статті правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Згідно з підпунктами 15 та 16 пункту 8.1 Правил, постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

У відповідності до пп. 27 п. 10.2. Правил, споживач електричної енергії зобовязаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж.

Відтак, з врахуванням викладеного та оцінюючи документальні докази у справі в їх сукупності, слід ззаначити, що матеріалами справи доведено те, що відповідач, як споживач електричної енергії, порушив вимоги законодавства України в електроенергетиці, оскільки здійснив дії щодо самовільного підключення до мережі позивача та споживав електричну енергію від мережі позивача без належного обліку.

Відповідно до п. 6.42 Правил, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі задоволення судом скарги споживача постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) скасовує відповідний акт про порушення.

У відповідності до п. 6.43. Правил, кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Виявивши факт споживання відповідачем електричної енергії всупереч Договору на її постачання, позивач згідно з вимогами Правил та відповідно до приписів ОСОБА_2 виставив відповідачу до сплати рахунок за самовільно спожиту електроенергію, який в обумовлений строк так і не було оплачено.

За частиною 2 ст. 237 ГК України, у разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції, заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Таке ж право передбачено пунктом 6.42 Правил користування електричною енергією, за яким споживач має право оскаржити до суду рішення комісії протягом 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу.

Таким чином, позовна вимога не суперечить способам захисту цивільних прав та інтересів, передбачених ч. 2 ст. 16 ЦК України та ч. 2 ст. 20 ГК України.

При цьому слід врахувати правову позицію, викладену в постановах Верховного Суду України від 29.11.2010р. № 3-30гс10 у справі № 2-15/1783-2009, від 04.04.2011 р. № 3-21гс11 у справі № 2-24/912-2010, від 16.05.2011 р. № 3-37гс11 у справі № 2-28/2397-2010, стосовно того, що рішення постачальника електричної енергії про проведення нарахування обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії є оперативно-господарською санкцією, у разі незгоди із застосуванням якої заінтересована сторона, згідно з частиною 2 статті 237 Господарського кодексу України, пункту 6.42 Правил користування електричною енергією, може звернутися до суду із заявою про її скасування.

Таким чином, для донарахування споживачу суми електроенергії визначальним є факт порушення ПКЕЕ з боку особи, яка вчинила правопорушення. Якщо ж таку особу встановити неможливо, то відповідає власник майна, або особа, що володіє іншими речовими правами щодо цього майна (зокрема, правом володіння).

Відповідно до п. 2.1 Договору № 51065, який укладений між ВАТ «Львівобленерго» (перейменоване у ПАТ «Львівобленерго» відповідно до вимог Закону України «Про акціонерні товариства») та Вощанцівською сільською радою, під час виконання умов цього Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 р., (із змінами та доповненнями, далі -ПКЕЕ).

21 лютого 2016 р. працівниками Самбірського РЕМ ПАТ «Львівобленерго» складено Акт про порушення ПКЕЕ № 027924 на споживача - Вощанцівську сільську раду, яким зафіксовано: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку (шляхом накиду на проводи).

Згідно з пунктом 3.1 ПКЕЕ, електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Пунктом 3.6. ПКЕЕ передбачено, що підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) обліку електричної енергії, забороняється.

Відповідно до п. 1.2 ПКЕЕ та Закону України від 16 жовтня 1997 року № 575/97-ВР «Про електроенергетику» зі змінами та доповненнями (далі - Закон № 575), електроустановка - комплекс взаємопов'язаних устаткування і споруд, призначених для виробництва або перетворення, передачі, розподілу чи споживання електричної енергії.

Порушення ПКЕЕ, яке вказане в акті про порушення № 27924, відповідає підпункту 7 пункту 2.1 ОСОБА_2 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (в редакції Постанови НКРЕ від 14.10.2010 р. № 1338 - в подальшому ОСОБА_2)..

Відповідно до п. 2.9 ОСОБА_2, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї ОСОБА_2, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВттод), розраховується за формулою (2.7) ОСОБА_2, а саме:

Wдоб.с.п. = Pс.п. · tвик.с.п., (2.7)
де P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами:

у разі підключення до однієї фази

Pс.п. = I · Uном.фаз. · cosj; (2.8)
у разі підключення до трьох фаз

Pс.п. = 3 · I · Uном.фаз. · cosj, (2.9)
Для того щоб вирахувати величину розрахункового добового споживання електричної енергії (Wдоб, кВттод.), потрібно встановити потужність самовільного підключення (Рс.п. кВт).

Відповідно до додатку до Акту про порушення № 27924, встановлено, що у відповідача було підключення до однієї фази, тому для розрахунку потужності самовільного підключення, використовується формула (2.8) ОСОБА_2:

Pс.п. = I · Uном.фаз. · cosj; (2.8)
де I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А.

U ном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cosj - косинус кута між фазною напругою U фаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни. передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cosj приймається рівним 0,9;

Згідно з пунктом 3 Акта про порушення № 27924 «Результати проведення вимірів параметрів схеми електропостачання споживача на дату складання Акта порушення», та додатком до Акту про порушення (т. № 4), встановлено, що матеріал проводу (кабелю), яким було здійснено самовільне підключення - АППВ 2x2 (ОСОБА_3 з ПоліВінілхлоридною ізоляцією).

Відповідно до глави 1.3 Правил улаштування електроустановок, затвердженими Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 20.06.2014 р. № 469 (із змінами та доповненнями, далі - ПУЕ), допустимий тривалий струм для проводів з алюмінієвими жилами із гумовою та полівінілхлоридною ізоляцією з перерізом струмовідної жили 2 м 21 А.

Тому в формулі (2.8) ОСОБА_2: І - сила струму = 21 А;

В додатку до акту про порушення № 27924 зазначено, що номільна фазна напруга, 0,22 кВ, тому в формулі (2.8) ОСОБА_2:

U ном.фаз. - номінальна фазна напруга = 0,22 кВ;

Пунктом 2.6 ОСОБА_2 вказано, що у разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки, cosj приймається рівним 0,9 тому, в формулі (2.8) ОСОБА_2:

cosj - косинус кута між фазною напругою U фаз. та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою = 0,9.

Отже:

І -21 А;

U ном.фаз. =0,22кВ;

cosj = 0,9.

Підставивши всі відомі величини в формулу (2.8) ОСОБА_2:

Pс.п. = I · Uном.фаз. · cosj; (2.8)
встановлено таке:

Р с.п. = 21-0,22-0,9; (2.8)

Провівши обчислення, визначено, що:

Рс.п. = 4,158; (2.8)

Таким чином, Р с.п. - потужність самовільного підключення = 4,158 (кВт)

Наступне, що потрібно встановити, це величину розрахункового добового споживання електричної енергії (W доб.с.п., кВттод.) за формулою (2.7) ОСОБА_2:

Wдоб.с.п. = Pс.п. · tвик.с.п., (2.7)
Встановлено, що: P с.п.. = 4,158 (кВт)

Відповідно до п. 2.6 ОСОБА_2,

t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).

t вик.с.п. =12 ГОД.

Підставивши всі відомі величини в формулу (2.7) ОСОБА_2, отримуємо:

W доб.с.п. = 4,158 ·12 (2.7)

Провівши обчислення, знаходимо, що:

W доб.с.п = 49,896 (2.7)

Отже, встановлено, що величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВттод) становить - 49,896 кВт/год

W доб.с.п = 49,896 кВт/год

Відповідно до п. 2.3 ОСОБА_2, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється:

- за тарифами для споживачів відповідної групи та класу напруги, які діяли під час порушення споживачем ПКЕЕ (Т, грн/кВттод);

- за величиною розрахункового добового споживання електричної енергії W доб.с.п кВттод.);

- за кількістю днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПКЕЕ (Д, день).

Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням ПКЕЕ, розкладається на складові відповідно до кількості днів (Ді, день) у кожному періоді (тарифний період), протягом якого роздрібний тариф на електричну енергію (Ті, грн.) залишався незмінним, таким чином, що виконується рівняння:

n
Д=SДi,(2.1)
i = 1
де n - кількість тарифних періодів, що діяли протягом періоду порушення.

Відповідно до протоколу № 4 засідання комісії Самбірського РЕМ по розгляду актів про порушення, нарахування обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії проведено з дати останнього контрольного огляду 28.10.2015 р. до 21.02.2016 р. (дата складання акта про порушення № 27924).

Однак, згідно п. 2.9. Методики, кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6) ОСОБА_2.

Дпер = Дпор + Дусун, (2.6)
Д пор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, Д визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об'єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки;

Д усун. - кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення або від дня виявлення порушення до дня припинення електропостачання через невиконання споживачем припису чи вимоги щодо усунення порушення.»

Згідно ст. 52 Кодексу законів про працю України, для працівників установлюється п'ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями. При п'ятиденному робочому тижні тривалість щоденної роботи (зміни) визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку або графіками змінності, які затверджує власник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) підприємства, установи, організації з додержанням установленої тривалості робочого тижня

Незважаючи на вимоги суду, сторонами не доведено належними та допустимими доказами встановлення у Вощанківській сільській раді іншого, ніж пятиденний робочий тиждень.

Здійснивши перерахунок робочих днів, керуючись формулою 2.6. методики, слідує наступне:

Дпер = Дпор + Дусун, (2.6)
Д пор - 82 робочих дні, як визначено відповідачем.

Д усун. - 0 робочих дні. (усунення відбулося в день виявлення) Отже у відповідності до формули 2.6. - Д пер становить 82 робочих дні.

Відповідно до додатку № 2 до Договору про «Порядок розрахунків», розрахунковим періодом вважається період з 10 числа попереднього місяця до 9 числа поточного місяця (включно) та прирівнюється до календарного. Таким чином, з 28.10.2015 р. до 21.02.2016 р. у відповідача було 5 тарифних періодів.

Вартість необлікованої електричної енергії визначається за формулою

n
Вно=SWi·Тi,(2.2)
i = 1
де Wi - обсяг споживання електричної енергії, що відповідає i-тому тарифному періоду, кВт·год.;

Тi - тариф i-того тарифного періоду, грн./кВт·год.

Обсяг споживання електричної енергії, що відповідає і-тому тарифному періоду, кВттод., визначається за формулою (2.3)

Wi = Wдоб · Дi, (2.3)
де Дi - кількість днів, визначена у відповідності до рівняння (2.1);

Wдоб - розрахункова величина добового споживання електричної енергії, кВт·год.

Спочатку потрібно визначити обсяг споживання електричної енергії, що відповідає кожному з 5 тарифних періодів за формулою (2.3) ОСОБА_2, підставивши відповідні величини:

W доб.с.п. = 49,896 кВт · год

W 1 = W доб. · Д 1

W 1 = 49,896 · 9,

W 1 = 449

W 1 = 449 кВт · год

W 2 = W доб. · Д 1

W 2 = 49,896 · 22,

W 2 = 1098

W 2 = 1098 кВт · год

W 3 = W доб. · Д 1

W 3 = 49,896 · 20,

W 3 = 998

W 3 = 948 кВт · год

W 4 = W доб. · Д 1

W 4 = 49,896 · 23,

W 4 = 1148

W 4 = 1148 кВт · год

W 5 = W доб. · Д 1

W 5 = 49,896 · 8,

W 5 = 399

W 3 = 399 кВт · год

Тепер знаючи обсяг споживання кожного тарифного періоду, визначаємо вартість необлікованої електричної енергії (В но, грн.) за формулою:

n
Вно=SWi·Тi,(2.2)
i = 1
де Wi - обсяг споживання електричної енергії, що відповідає i-тому тарифному періоду, кВт·год.;

Т i - тариф i-того тарифного періоду, грн./кВт·год.

Т 1 = 152,08

Т 2 = 152,08

Т 3 = 158,94

Т 4 = 158,94

Т 5 = 158,94

З огляду на те що всі величини нам відомі, проводимо обчислення за формулою (2.2) ОСОБА_2:

n
Вно=SWi·Тi,(2.2)
i = 1
В но = (W1 · Т 1) + (W2 · Т 2) + (W3 · Т 3) + (W4 · Т 4) + (W5 · Т 5)

В но = (449 152,08) + (1098 152,08) + (998 158,94) + (1148 158,94) + (399 158,94) = 6397,70

Вно = 6397,70 грн.

Вартість недоврахованої електричної енергії 6397,70 грн.

Також на цю суму було проведено нарахування ПДВ. 6397,70 + 20% ПДВ = 7677,24 грн.

Таким чином, повна вартість недоврахованої електричної енергії становить 7677,24 грн.

Крім того, відповідач визнав, що Вощанцівська сільська рада підтверджує факт підключення до електричної мережі шляхом накиду на проводи.

Згідно ч. 4 ст. 22 ГПК України, позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених ст. 5 цього Кодексу, в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.01.02.2017 року за вх. № 436/17 позивач подав заяву про уточненняя (зменшення) позовних вимог, в якій просить суд стягнути з відповідача 7677,24 грн. вартості недоврахованої електричної енергії.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Належних доказів наявності передбачених законом чи договором підстав для звільнення відповідача від відповідальності суду не надано.

На час розгляду справи, відповідач не подав докази погашення боргу в повному обсязі, позовні вимоги не спростував.

Враховуючи, що позивачем представлено достатньо обєктивних та переконливих доказів в підтвердження частини своїх позовних вимог, а відповідач позовні вимоги повністю не спростував, не подав доказів погашення боргу, суд прийшов до висновку, що позов Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» до Вощанцівської сільської ради в частині стягнення 7677,24 грн. вартості недоврахованої електричної енергії є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Згідно ст. 44 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України; за видачу судами документів.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», що діяв на момент подачі позову, ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру 2 відсотки ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат.

Як доказ сплати судових витрат, позивач подав платіжне доручення № 24749 від 16.11.2016 року на суму 1378,00 грн. про сплату судового збору.

Господарські витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, слід покласти сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 43, 33, 43, 49, 75, 82, 84, 85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Уточнені (зменшені) позовні вимоги задоволити.

2. Стягнути з Вощанцівської сільської ради (81432, Львівська обл., Самбірський р-н, с. Вощанці, ) на користь Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» (79026, вул. Козельницька, 3, м. Львів, ) 7677 (сім тисяч шістсот сімдесят сім) грн. 24 коп. вартості недоврахованої електричної енергії та судовий збір в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп.

3. Наказ видати, в порядку ст. 116 ГПК України, після набрання рішенням законної сили.

Суддя Пазичев В.М.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 06.02.2017 року