У Х В А Л А

07 лютого 2017 року Справа № 913/1316/16

Провадження №1н/913/1316/16

За позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого виконувати функції держави у спірних правовідносинах Міністерства освіти і науки України, м. Київ

до 1-го відповідача Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до 2-го відповідача Фермерського господарства "Плюс Агро", м. Сватове Луганської області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

- Державний професійно-технічний навчальний заклад "Сватівський професійний аграрний ліцей", с. Хомівка Сватівського району Луганської області

- Гончарівська сільська рада Сватівського району Луганської області, с. Гончарівка Сватівського району Луганської області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- Свистунівська сільська рада Сватівського району Луганської області, с. Свистунівка Сватівського району Луганської області

- ОСОБА_3, м. Сватове Луганської області

про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Державного земельного агентства у Луганській області, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, повернення земельної ділянки

Суддя Зюбанова Н.М.

Секретар судового засідання-помічник судді Антонова І.В.

В засіданні брали участь:

прокурор відділу прокуратури Луганської області Безденежна А.В.

від позивача - представник не прибув;

від 1-го відповідача - Волков М.М., представник за довіреністю від 01.12.2016 № 013758; Фоменко М.Д., представник за довіреністю від 01.12.2016 № 013758; Джафарова В.М., представник за довіреністю від 06.02.2017 № 31-12-0.6-487/2-17;

від 2-го відповідача - ОСОБА_3, директор; третя особа ОСОБА_3

Суть спору: про визнання незаконним наказу Головного управління Державного земельного агентства у Луганській області від 20.05.2015 № 596-сг, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок № 0083 та 0084 від 11.12.2015, зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку Державному професійно-технічному навчальному закладу "Сватівський професійний аграрний ліцей".

Так, як свідчать позовні матеріали, має місце звернення до суду прокуратури Луганської області, тому ухвалою від 30.11.2016 суд підтвердив підстави представництва заступником прокурора Луганської області інтересів держави в особі органу, уповноваженого виконувати функції держави у спірних правовідносинах Міністерства освіти і науки України за позовною заявою від 23.11.2016 № 08-582вих-16 та порушив провадження у справі № 913/1316/16.

Позивач - Міністерство освіти і науки України за листом від 12.01.2017 № 9.1-11-7 підтримує прокурора та просить суд позовні вимоги задовольнити.

За листом від 28.12.2016 № 502 третя особа у справі - Гончарівська сільська рада Сватівського району Луганської області повідомила суд про те, що вона приймає сторону позивача у справі, оскільки земельна ділянка орієнтовною площею 477,0 га є невід'ємною частиною матеріально-технічної бази ДПТНЗ "Сватівський професійний аграрний ліцей", була в користуванні останнього та завжди враховувалася виключно за межами населених пунктів Гончарівської сільської ради Сватівського району луганської області.

Також ДПТНЗ "Сватівський професійний аграрний ліцей" за листом від 03.01.2017 № 1 наполягає на задоволенні позову, тобто підтримує позивача з тих підстав, що за ліцеєм згідно Статуту закріплена спірна земельна ділянка і вона знаходиться в користуванні держави в особі Міністерства освіти і науки України, до якого підпорядковується ліцей.

Ухвалою від 26.01.2017 на підставі ст. 24 ГПК України суд залучив до участі у справі 2-го відповідача Фермерське господарство "Плюс Агро", директором та єдиним засновником якого згідно даних Безкоштовного запиту з ЄДР є ОСОБА_3

1-ий відповідач за листом від 19.12.2016 проти позову заперечує з посиланням на те, що з моменту існування ДПТНЗ "Сватівський професійний аграрний ліцей" правовстановлюючі документи на оформлення права на земельні ділянки у вказаного учбового закладу відсутні.

Головне управління Держгеокадастру у Луганській області наголошує, що при винесенні оспорюваного наказу від 20.05.2015 № 596-сг зміни цільового призначення земельної ділянки не відбувалось, оскільки його було встановлене вперше. Відповідно до Статуту ДПТНЗ "Сватівський професійний аграрний ліцей" є навчальним закладом 2-го атестаційного рівня, що забезпечує реалізацію права громадян на здобуття професійно-технічної освіти та повної загальної середньої освіти і не відноситься до будь-яких сільськогосподарських науково-дослідних установ та не має сільськогосподарського підприємства.

За правовою позицією 1-го відповідача ДПТНЗ "Сватівський професійний аграрний ліцей" мав укласти з землевпорядною організацією договір на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, як встановлено у розпорядженні від 05.12.2011 № 724, у той час, як договір від 22.02.2013 № 14 було укладено на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки.

Посилання прокурора на постанову ВР України від 13.03.1992 № 2200-XII щодо збереження установами та організаціями прав на використання земельних ділянок до оформлення ними права землекористування відповідно до ЗК України 1-ий відповідач відхиляє, оскільки у цьому нормативному акті йдеться про вже надані у встановленому порядку земельні ділянки.

Також 1-ий відповідач звертає увагу суду на невідповідність зазначеної прокурором вартості земельної ділянки 12649720,41 грн. площею 477 га, у той час, як передана гр..ОСОБА_3 земельні ділянка площею 451,5053 га має вартість 9964771,79 грн. тощо.

Прокуратура Луганської області за листом від 13.01.2017 № 08-11 доводи 1-го відповідача відхиляє та посилається у тому числі на факт існування довідки з державної статистичногї звітності про наявність земель за даними форми 6-зем у ДПТНЗ "Сватівський професійний аграрний ліцей", де станом на 01.01.2015 наявні земельні ділянки, які враховуються в Гончарівській сільській раді Сватівського району Луганської області - в межах населеного пункту площею 21,5665 га та за межами населеного пункту 477,0 га.

Втім, суд звертає увагу прокурора на той факт, що станом на час звернення з позовом постає питання підтвердження права землекористування навчальним закладом щодо землі, право надання якої оспорюється за матеріалами цієї справи (з позицій представництва інтересів держави в суді), оскільки форми 6-зем скасовано за наказом Державної служби статистики України від 19.08.2015 № 190.

2-ий відповідач у відзиві, наданому суду, також проти позову заперечує.

Для належного вирішення спору від прокурора та сторін слід витребувати додаткові пояснення та документи, тому розгляд справи слід відкласти.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 29, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в :

1. Розгляд справи відкласти на 22 лютого 2017, об 11 год. 00 хв., судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, 2-й поверх, зала судового засідання № 204.

2.Зобов'язати прокурора обґрунтувати підтвердження права землекористування навчальним закладом щодо землі, право надання якої оспорюється за матеріалами цієї справи (з позицій представництва інтересів держави в суді), оскільки форми 6-зем скасовано за наказом Державної служби статистики України від 19.08.2015 № 190.

3.Зобов'язати третю особу ДПТНЗ "Сватівський професійний аграрний ліцей" зазначити причини відсутності правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку.

Явка представників 1-го відповідача у судове засідання обов'язкова.

Справу розглянути за участю прокурора.

Інформація про дату та час судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в України" в мережі Інтернет (http://lg.arbitr.gov.ua).

Суддя Н.М.Зюбанова