номер провадження справи 18/142/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01.02.2017 справа № 908/3357/16

за позовом Нововасилівського навчально-виховного комплексу Вільнянської районної ради Запорізької області (70005, Запорізька область, Вільнянський район, село Нововасилівка, вулиця Польова, 18-А)

до відповідача ОСОБА_1 сільської ради Вільнянського району Запорізької області (70005, Запорізька область, Вільнянський район, с. Павлівське, вул. Залізнична, 28)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Вільнянська районна рада (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, 12)

про стягнення 64822,37 грн. основного боргу за договорами оренди від 05.06.2014 р. та від 02.02.2015 р., 23348,50 грн. інфляційних втрат, 3099,43 грн. річних процентів

Суддя Носівець В.В.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 19.01.2017 р.;

від відповідача: ОСОБА_3, голова ОСОБА_1 сільської ради; ОСОБА_4, довіреність № 3/д від 10.01.2017 р.;

До господарського суду Запорізької області 16.12.2016 р. звернувся Нововасилівський навчально-виховний комплекс Вільнянської районної ради Запорізької області з позовною заявою до ОСОБА_1 сільської ради Вільнянського району Запорізької області про стягнення 64822,37 грн. основного боргу за договорами оренди від 05.06.2014 р. та від 02.02.2015 р., 23348,50 грн. інфляційних втрат, 3099,43 грн. річних процентів.

Ухвалою суду від 19.12.2016 року порушено провадження у справі № 908/3357/16, присвоєно справі номер провадження 18/142/16, судове засідання призначене на 01 лютого 2017 року.

Представник позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги з підстав зазначених у позові, просив їх задовольнити.

Відповідач 30.01.2017 р. подав до суду відзив на позовну заяву; у судовому засіданні представники відповідача проти позову заперечили, просили відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування зазначили, що предметом договорів оренди від 05.06.2014 р. та від 02.02.2015 р. є автобус пасажирський марки АС-Р-32053-07 «Мрія» д/н НОМЕР_1, відповідно до технічного паспорту, належить відділу освіти молоді та спорту Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області. Відповідно до наказу відділу освіти молоді та спорту Вільнянської РДА від 17.02.2014 № 92 автобус переданий Нововасилівському НВК в експлуатацію. Вказаний автобус прийнятий на баланс Нововасилівського НВК 18.02.2014 р. Порядок передачі обєктів спільної власності територіальної громади в оренду затверджено рішенням Вільнянської районної ради від 16.03.2012 р. № 15. Згідно з Порядком, списання майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Вільнянського району шляхом безоплатної передачі з балансу на баланс підприємств, установ, закладів, прийнятого рішенням Вільнянської районної ради від 22.11.2013 р. № 4 безоплатна передача майна з балансу на баланс субєктів господарювання проводиться з дозволу районної ради. Дозвіл надається у вигляді рішення районної ради. Відповідного рішення районної ради позивачем не надано, отже він не має право бути наймодавцем. Власником майна залишається відділ освіти молоді та спорту Вільнянської РДА. Майнові права та право розпорядження майном до Нововасилівського НВК не переходили. Отже, Нововасилівський НВК в особі директора ОСОБА_5 не мав необхідного обсягу цивільної дієздатності для визнання чинними правочинів, вказаних у позовній заяві. Відповідно до п. 5.4 Статуту Нововасилівського навчально-виховного комплексу Вільнянської районної ради Запорізької області, основні фонди навчального закладу не можуть бути продані, здані в оренду, передані або відчужені у будь-який спосіб без згоди засновника Вільнянської районної ради Запорізької області. Рішення про надання дозволу Нововасилівському НВК на передачу в оренду автобуса Вільнянська районна рада не надавала. Щодо нарахування орендної плати за вказаними договорами відповідач зазначає, що тут також порушено публічний порядок укладення договорів, встановлений рішенням Вільнянської районної ради від 16.03.2012 р. № 51 Методика розрахунку і порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Вільнянського району. Так, порушуючи встановлений порядок укладення договорів оренди спільного майна територіальних громад, директор Нововасилівського НВК самостійно, власним наказом створює комісію, яку уповноважує провести оцінку транспортного засобу. Дана комісія, як і складений нею акт не мають юридичної сили та є незаконними. Крім того, за загальним правилом, закріпленим пунктом 8 Методики, орендна плата для бюджетних закладів та установ встановлюється в розмірі 1 (одна) гривня на рік. Порушенням публічного порядку передання майна в оренду є також відсутність письмових пропозицій щодо укладення договорів оренди і будь-якого листування між сторонами до укладення договору, що також є суттєвою умовою для оренди майна спільної власності територіальних громад. Договори оренди від 05.06.2014 р. та від 02.02.2015 р. укладені з порушенням публічного порядку, а тому відповідно до ст. 228 ЦК України є нікчемними.

Згідно ст. 27 ГПК України якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Так, рішення господарського суду у цій справі може вплинути на права та обов'язки Вільнянської районної ради Запорізької області (як власника переданого в оренду майна автобуса «Мрія») щодо однієї із сторін. З метою повного, всебічного та обєктивного розгляду спору суд дійшов висновку щодо необхідності залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Вільнянську районну раду Запорізької області.

У судовому засіданні представники сторін надали клопотання про продовження строку вирішення спору.

Відповідно до ч. 3 ст. 69 ГПК України, у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Клопотання представників сторін про продовження строку вирішення спору судом задоволено.

Судом оголошено перерву у судовому засіданні на 16.02.2017 р. об 11 год. 00 хв.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 27, 69, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк вирішення спору на пятнадцять днів.

2. Залучити до участі у справі Вільнянську районну раду (70002, Запорізька область, місто Вільнянськ, вул. Бочарова, 12, ідентифікаційний код 20514445) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

3. Зобовязати сторони:

позивача:

- направити/вручити третій особі копію позовної заяви з додатками та надати суду докази направлення/вручення (опис вкладення та чек/нарочне вручення);

- виконати вимоги ухвали суду про порушення провадження у справі від 19.12.2016 р.;

- надати наказ відділу освіти, молоді та спорту Вільнянської РДА № 92 від 17.02.2014 р.;

- надати дозвіл (рішення) Вільнянської районної ради про передачу майна з балансу на баланс субєктів господарювання, згідно п. 3 Порядку, затвердженого рішенням Вільнянської районної ради № 4 від 22.11.2013 р.;

- обґрунтувати документально передачу права на укладення договору оренди щодо майна третьої особи (власника автобуса) позивачу (балансоутримувачу автобуса).

- надати докази оплати орендних платежів, оригінали актів виконаних робіт;

- представити обґрунтовані детальні розрахунки основного боргу та компенсаційних санкцій;

відповідача:

- виконати вимоги ухвали суду про порушення провадження у справі від 19.12.2016 р.;

- надати рішення Вільнянської районної ради № 15 від 16.03.2012 р. та № 4 від 22.11.2013 р.;

третю особу:

- надати пояснення до позовної заяви та до відзиву;

- надати наказ відділу освіти, молоді та спорту Вільнянської РДА від 17.02.2014 р. № 92;

- представити рішення Вільнянської районної ради № 15 від 16.03.2012 р. та № 4 від 22.11.2013 р.;

- надати дозвіл (рішення) Вільнянської районної ради про передачу майна з балансу на баланс субєктів господарювання, згідно п. 3 Порядку, затвердженого рішенням Вільнянської районної ради № 4 від 22.11.2013 р.;

- обґрунтувати документально передачу права на укладення договору оренди щодо майна третьої особи (власника автобуса) позивачу (балансоутримувачу автобуса).

Забезпечити обовязкову явку в судове засідання повноважних представників сторін.

Додаток в адресу Вільнянської районної ради Запорізької області: фотокопія відзиву відповідача вих. № 01-30/31 від 27.01.2017 р. на 4 арк.

Ухвала суду набрала законної сили 01.02.2017 р.

Суддя В.В. Носівець