номер провадження справи 29/79/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

за результатами розгляду скарги ліквідатора на дії архівної установи

02.02.2017 Справа № 25/9

м. Запоріжжя

Кредитори:

1/ Відкрите акціонерне товариство Запоріжжяобленерго, (69035 м.Запоріжжя вул. Сталеварів, 14)

2/ Лівобережне відділення АК Промінвестбанк, (69035 м. Запоріжжя пр. Металургів, 12)

Банкрут Державне сільськогосподарське підприємство Хортиця, код з ЄДР-00498052 (69017 м. Запоріжжя о. Хортиця)

Банк, який здійснює розрахунково-касове обслуговування боржника Запорізька філія ВАТ Банку БІГ Енергія, м. Запоріжжя

ліквідатор арбітражний керуючий ОСОБА_1

учасник у справі прокуратура Запорізької області

про банкрутство

Суддя Кричмаржевський В.А.

За участю ліквідатора ОСОБА_1 та представників:

- архівного відділу Запорізької міської ради ОСОБА_2 та ОСОБА_3

- Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4

- прокуратури Запорізької області ОСОБА_5

Установив:

Згідно з постановою господарського суду Запорізької області від 03.06.2013р. Державне сільськогосподарське підприємство Хортиця визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_6.

Ухвалою суду від 05.05.2014р. ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_1.

До господарського суду Запорізької області 30.11.2016р. в межах справи № 25/9 про банкрутство ДСП Хортиця, код з ЄДР-00498052, звернувся ліквідатор ОСОБА_1 зі скаргою (вих. № 02-01/01 від 14.11.2016р.) на дії архівної установи, в якій просить суд зобовязати Архівний відділ Запорізької міської ради прийняти документацію ДСП Хортиця, яка відповідно до закону підлягає довгостроковому зберіганню, без додаткових умов.

Ухвалою господарського суду від 01.12.2016р. вказана скарга прийнята до розгляду у судовому засіданні, яке призначене на 08.12.2016р.

Розгляд справи ухвалою господарського суду Запорізької області від 08.12.2016р. відкладено до 14.12.2016р.

Ухвалою суду від 14.12.2016р. залучено до участі у цій справі Архівний відділ Запорізької міської ради та відкладено судове засідання до 02.02.2017р. на 10-00 год.

До суду 02.02.2017р. від Архівного відділу Запорізької міської ради надійшли додаткові пояснення, в яких просить суд відмовити ліквідатору у задоволенні скарги.

Також до суду надійшли письмові пояснення від Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, в яких останній підтримує скаргу ліквідатора та додаткові пояснення ліквідатора.

Судове засідання фіксувалось за допомогою програмно-апаратного комплексу Оберіг.

Розглянувши скаргу ліквідатора на дії архівної установи, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового засідання, проаналізувавши ОСОБА_7 України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», господарський суд дійшов висновку про залишення скарги без задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України. ОСОБА_7 має пріоритет перед іншими законодавчими актами України.

Згідно з частинами 2, 3 статті 48 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» до винесення господарським судом ухвали про ліквідацію юридичної особи - банкрута ліквідатор зобовязаний забезпечити збереженість архівних документів банкрута і за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або з уповноваженою ним архівною установою визначити місце подальшого їх зберігання. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або уповноважена ним архівна установа зобовязані прийняти архівні документи банкрута на зберігання без додаткових умов.

У судовому засіданні встановлено, що 17.11.2016р. ліквідатор звернувся із заявою за вих. №02-01/01 до Державної архівної служби України про визначення подальшого місця зберігання документів ДСП Хортиця, м.Запоріжжя, однак на момент звернення до суду - 30.11.2016р. зі скаргою на дії архівної установи, відповіді отримано не було.

Згідно з листом Державної Архівної служби України від 03.12.2016р. №01.3/3885 Укрдержархів уповноважив Державний архів Запорізької області вирішити питання щодо місця зберігання документів ДСП Хортиця, м.Запоріжжя.

Із листа Державного архіву Запорізької області від 20.01.2017р. № 01-26/0064 вбачається, що відповідно до частини 1 статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» централізоване тимчасове зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових або інших правовідносин юридичних і фізичних осіб на відповідній території, та інших архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду, є власними повноваженнями місцевих рад. Для цього органами місцевого самоврядування утворюються архівні установи. На території міста Запоріжжя трудовий архів юридично не створений, його функції виконує архівний відділ Запорізької міської ради, який і повинен прийняти на зберігання належним чином оформлені архівні документи ДСП Хортиця, м.Запоріжжя, у звязку з ліквідацією.

У судовому засідання представники архівного відділу Запорізької міської ради не заперечили проти викладеного, не відмовляються у прийнятті від ліквідатора до архіву документів довгострокового зберігання, але звернули увагу суду на те, що ліквідатор передчасно звернувся до суду зі скаргою на дії архівної установи, оскільки ним не дотримані вимоги частини 2 статті 48 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ліквідатор не погодив із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або з уповноваженою ним архівною установою місце зберігання документів ДСП Хортиця.

Оскільки уже в процесі розгляду скарги господарським судом ліквідатор погодив подальше зберігання документів довгострокового зберігання із Державною архівною службою України, то міський архів готовий прийняти упорядковані належним чином документи від ліквідатора ДСП Хортиця.

Суд погоджується з доводами Архівного відділу Запорізької міської ради, оскільки дійсно, ліквідатор, не дотримавши вимог ч.2 статті 48 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», на момент звернення зі скаргою до суду на дії Архівного відділу Запорізької міської ради, не погодив із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або з уповноваженою ним архівною установою місце зберігання документів ДСП Хортиця.

Тобто, ліквідатором ОСОБА_1 не було дотримано встановленої законом процедури передання документів банкрута до архівної установи, і звернувся до суду зі скаргою на дії архівної установи передчасно.

Також в судовому засіданні встановлено, що ліквідатор на момент розгляду його скарги в суді 02 лютого 2017р., не завершив впорядковувати документи банкрута, які підлягають довгостроковому зберіганню в архівній установі, про що він сам і пояснив в судовому засіданні, надавши суду копію договору, укладеному ліквідатором з приватним підприємцем ОСОБА_8, про впорядкування документації банкрута, яка підлягає передачі на довгострокове зберігання до архівної установи.

Відповідно до статей 32-34 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Суд вважає, що ліквідатор ОСОБА_1 не дотримався вищезгаданого і не довів фактів, зазначених у скарзі, передчасно звернувся до суду з даною скаргою, оскільки на момент звернення до суду у нього не було відповіді уповноваженого державного органу про погодження місця зберігання документів банкрута. А на час звернення ліквідатора до суду зі скаргою у архівного відділу Запорізької міської ради не було обовязку приймати вказані документи на зберігання.

Відтак скарга ліквідатора ДСП Хортиця, м.Запоріжжя, ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

Ухвалив:

Скаргу арбітражного керуючого - ліквідатора у справі № 25/9 про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства Хортиця, код з ЄДР-00498052, м.Запоріжжя, ОСОБА_1 на дії архівної установи залишити без задоволення.

Копію ухвали надіслати: кредиторам, ліквідатору, Архівному відділу Запорізької міської ради, Головному територіальному управлінню юстиції, прокуратурі Запорізької області.

Суддя В.А. Кричмаржевський