ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2017р. Справа №914/1642/15

За позовом: Об`єднання співвласників багатоквартирних будинків «Скітник», м. Городок Львівської області
до відповідача 1: Військової частини НОМЕР_1 , м. Вінниця
до відповідача 2: Городоцької міської ради Городоцького району Львівської області, м. Городок Львівської області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Відділ державного земельного агентства у Городоцькому районі Львівської області, м. Городок Львівської області
про: визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування і Державного акту,
Головуюча суддя Король М.Р.
Суддя Яворський Б.І.
Суддя Галамай О.З.

За участю представників:
від позивача: Божик І.В.- голова ОСББ;
від відповідача-1: не з`явився;
від відповідача-2: не з`явився;
від третьої особи: не з`явився.

В судовому засіданні 17.01.2017 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору:
позов заявлено Об`єднанням співвласників багатоквартирних будинків «Скітник» (м. Городок) до Військової частини та НОМЕР_1 (м. Вінниця) та до Городоцької міської ради Городоцького району Львівської області (м. Городок), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Відділу державного земельного агентства у Городоцькому районі Львівської області (м. Городок) про визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування і Державного акту.
Ухвалою суду від 25.05.15 року порушено провадження у справі. Розгляд судової справи призначено на 11.06.15 року Вимоги до сторін висвітлено в зазначеній ухвалі, в тому числі визнано обов`язковою участь повноважних представників сторін в судове засідання.
Розгляд справи неодноразово відкладався з підстав, викладених в ухвалах суду.
Ухвалою суду від 16.07.2015 року суд замінив відповідача 1 на належного відповідача Військову частину НОМЕР_1 .
Ухвалою суду від 02.10.2015 року призначено колегіальний розгляд справи №914/1642/15 у складі трьох суддів.
16.10.2015 року, згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів, у зв`язку із призначення колегіального розгляду справи, визначено наступний склад колегії суддів для розгляду справи №914/1642/15: головуюча суддя Король М.Р., судді Яворський Б.І. та Крупник Р.В.
Ухвалою суду від 09.12.2015 року провадження у справі зупинено до отримання висновку експерта, матеріали справи направлено Державному підприємству «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» для проведення експертизи.
29.03.2016 року матеріали справи повернуто господарському суду Львівської області разом із супровідним листом Державного підприємства «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» №167 від 18.03.2016 року, адресованим голові ОСББ «Скітник», та планом земельної ділянки.
Ухвалою від 04.04.2016 року провадження у справі поновлено, розгляд справи призначено на 13.04.2016 року.
12.04.2016 року, згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів, у зв`язку із перебуванням судді Крупника Р.В. у відпустці, для розгляду даної справи до складу колегії визначено суддю Березяк Н.Є.
Оскільки матеріали справи повернуто господарському суду без висновку експерта, ухвалою суду від 13.04.2016 року провадження у справі зупинено до отримання висновку експерта, матеріали справи направлено Державному підприємству «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» для проведення експертизи.
19.05.2016 року матеріали справи повернуто господарському суду Львівської області разом із супровідним листом Державного підприємства «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» №338 від 17.05.2016 року, у якому зазначено що Державне підприємство «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» не може провести зазначену судову експертизу.
Ухвалою суду від 01.06.2016 р. провадження у справі поновлено. Розгляд справи призначено на 15.06.2016 року
З огляду на те, що Державним підприємством «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», якому ухвалою господарського суду від 09.12.2015 року у справі №914/1642/15 було доручено проведення судової експертизи, повернуто матеріли даної справи із зазначенням про неможливість проведення такої експертизи, ухвалою господарського суду Львівської області від 15.06.2016 року у справі №914/1642/15 зупинено провадження у зв`язку з призначенням судової експертизи, яку доручено провести Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.
17.06.2016 року супровідним листом надіслано на адресу інституту матеріали справи №914/1642/15 у двох томах.
26.09.2016 року до господарського суду Львівської області поступив супровідний лист №6526 від 23.09.2016 року (вх. №4584/16) Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз разом із клопотанням експертів про надання додаткових документів для проведення судової експертизи.
27.09.2016 року листом господарського суду Львівської області (вих. №914/1642/15/5/16) витребувано матеріали справи у Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.
05.10.2016 року справу №914/1642/15 у двох томах повернуто на адресу господарського суду Львівської області.
З метою розгляду клопотання експерта ухвалою суду від 05.10.2016 року провадження у справі було поновлено та призначено до розгляду на 19.10.2016 року. Учасників судового процесу зобов`язано надати суду каталог координат зовнішніх меж землекористування земельними ділянками №5 в та №5 б по вул. Скітник у м. Городку Львівської області в системі координат СК 63 або УСК 2000.
З метою надання можливості виконати вимоги ухвали суду від 05.10.2016 року, розгляд справи відкладено на 26.10.2016 року.
Ухвалою суду від 26.10.2016 року провадження у даній справі зупинено до отримання висновку експерта, матеріали справи направлено Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз для проведення судової експертизи на виконання ухвали господарського суду від 15.06.2016 року.
04.01.2017 року матеріали справи повернуто господарському суду Львівської області разом із висновком судової земельно-технічної експертизи №3114 від 29.12.2016 року.
Ухвалою суду від 10.01.2017 року провадження у справі поновлено. Розгляд справи призначено на 17.01.2017 року
16.01.2017 року, згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів, у зв`язку із перебуванням судді Березяк Н.Є. у відпустці, для розгляду даної справи до складу колегії визначено суддю Галамай О.З.
Представник позивача в судове засідання 17.01.2017 року прибув, через відділ автоматизованого документообігу та обробки інформації подав клопотання про долучення до матеріалів справи копії платіжного доручення для підтвердження оплати вартості судової експертизи (вх. №1887/16 від 17.01.2017р.). В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.
Відповідач-1, відповідач-2 та третя особа участь повноважних представників в судове засідання не забезпечили, з клопотання та заявами не зверталися.
Відповідно до п.3.9.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 року «Про деякі питання практики застосування ГПК України судами першої інстанції» у випадку нез`явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.
Зважаючи на достатність в матеріалах справи доказів, необхідних для повного та об`єктивного вирішення справи, враховуючи те, що мають місце докази належного повідомлення сторін та третьої особи про час та місце проведення судового засідання зо розгляду позовної заяви, суд приходить до висновку, що дану справу може бути розглянуто, з врахуванням положень ст. 75 ГПК України, за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, повно та об`єктивно дослідивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.
13.04.1989 року Виконавчим комітетом Городоцької міської Ради народних депутатів прийнято рішення №133, відповідно до п.1 котрого, вирішено виділити заводу будівельної кераміки земельну ділянку площею 0,4га по вул. Долматова №9 для будівництва 50-ти квартирного житлового будинку.
Три багатоквартирні житлові будинки, які раніше знаходилися за адресою: м. Городок, вул. Долматова, 9, знаходяться за адресою: м. Городок вул. Скітник, 5, вул. Скітник, 5б, вул. Скітник 5в, оскільки назву вулиці та адреси житлових будинків змінено відповідно до ухвали IV сесії XXI скликання сесії Городоцької міської ради Народних депутатів від 20.09.1990 року «Про відновлення історичних назв вулиць, майданів міста» (підтверджується наявними в матеріалах справи ухвалою від 20.09.1990 року та довідкою Городоцької міської ради Львівської області №02.14/2237 від 02.10.2015 року).
Відповідно до Державного акту на право користування землею №039939 від 1993 року (зареєстрованого в Книзі записів державних тактів на право користування землею за №209), Городоцькому заводу будівельної кераміки на території Городоцької міської ради, Городоцького району Львівської області виконавчим комітетом Городоцької міської Ради народних депутатів надано в безстрокове користування 1,2га землі в межах згідно з планом землекористування. Земля надана для будівництва і обслуговування жилих будинків та господарських споруд.
Городоцький завод будівельної кераміки листом №65 від 30.07.1998 року звернувся до Городоцької міської ради. У вказаному листі зазначено про те, що згідно рішення №133 від 13.04.1989 року, Городоцькому заводу будівельної кераміки виділена земельна ділянка під будівництво 46-ти квартирного будинку по вул. Долматова (Скітник), у зв`язку із важким фінансовим становищем було здано лише 15-ти квартирну секцію, на закінчення 16-ти квартирної секції функції замовника передано військовій частині НОМЕР_2 , відтак, у листі викладено прохання переоформити рішення на замовника в/ч НОМЕР_2 .
В подальшому, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, Відкрите акціонерне товариство Городоцький завод будівельної кераміки (81500, вул. Заводська, 15, м. Городок, Городоцький район, Львівська область, Україна; ідентифікаційний код 00291196) було припинено (Дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення: №0000218 від 11.05.2005 року).
Як зазначено у довідці №52/67/4 від 2002 року, згідно директиви МОУ №115/1-0530 від 21.10.1998 року і директиви НШ ВПС №122/0412 від 0911.1998 року, військова частина А-2634 з 01.03.1999 року розформована і на її основі сформований відділ капітального будівництва в/ч А-3822 / ВКБ в/ч А-3822/, який являється правонаступником в/ч А-2634.
Розпорядженням №992 від 27.12.2005 року голови Городоцької районної державної адміністрації, вирішено затвердити акт Держаної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію об`єкту « 20-ти житлового будинку» м. Городок, вул. Скітник, 5В в/ч А3641 загальною площею 1048,16 кв.м в т.ч. житловою 589,52 кв.м.
Управління капітального будівництва і ремонту ПС ЗС України (військова частина НОМЕР_1 ) листом №350/157/2/132-Л/4 від 12.09.2007 року звернулося до Городоцької міської ради з проханням, у зв`язку з уникненням додаткових експлуатаційних витрат, прийняти рішення про передачу 20-ти квартирного житлового будинку на баланс будинкоуправлінню міської ради, а також передачу відповідних мереж відповідним службам.
04.04.2008 року Виконавчим комітетом Городоцької міської ради Львівської області прийнято рішення №190, відповідно до п.1 котрого, вирішено затвердити акт приймання-передачі завершеного будівництва 20-ти квартирного житлового будинку по вул. Скітник, 5В в комунальну власність та передати відомчий житловий фонд управління капітального будівництва і ремонту ПС ЗС України (військова частина НОМЕР_1 ) вищевказаний житловий будинок.
16.12.2011 року Комунальне підприємство «Міське комунальне господарство», у зв`язку з утворення ОСББ у 20-ти квартирному житловому будинку Скітник-5В і зареєстрованого під назвою «Скітник-5В», а також відповідного звернення голови ОСББ, звернулося до міського голови з проханням надати дозвіл щодо зняття даного будинку з балансу КП «Міське комунальне господарство» та передачі його в установленому порядку вищезгаданому ОСББ.
20.01.2012 року Виконавчим комітетом Городоцької міської ради Львівської області прийнято рішення №842, відповідно до п.1 котрого, вирішено житловий багатоквартирний будинок по вул. Скітник, 5В в м. Городку передати на баланс ОСББ «Скітник 5В».
01.03.2012 року, відповідно до Акту приймання-передачі, житловий комплекс за адресою: м. Городок, вул. Скітник, 5 «В» передано на баланс ОСББ «Скітник 5В».
Відповідно до п.п.1,2 рішення №1181 від 22.04.2005 року ХХ сесії IV демократичного скликання Городоцької міської ради, вирішено затвердити технічну документацію з інвентаризації земельної ділянки та надати в/ч А 3822 в постійне користування земельну ділянку площею 0,0678га по вул. Скітник, 5-в для будівництва багатоквартирного жилого будинку.
На підставі вищевказаного рішення Городоцької міської ради, відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №181066 від 13.06.2005 року, військова частина А-3822 відділу капітального будівництва є постійним користувачем земельної ділянки площею 0,0678га, що розташована за адресою: Львівська обл., Городоцький р-н, м. Городок, вул. Скітник, 5 в. Вказаний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди за №03.05.450.00018. Кадастровий номер вищевказаної земельної ділянки (площею 0,0678га) :29:015:0016.
Згідно Акту приймання-передачі від 10.09.2001 року, житловий будинок АДРЕСА_1 , котрий введено в експлуатацію 1997 року, передано в комунальну власність.
Позивач (ОСББ «Скітник») звернувся до відповідача-2 з метою оформлення права власності щодо земельної ділянки, на котрій знаходиться будинок, що перебуває на його балансі.
30.08.2011 року VІІІ сесією VIV скликання Городоцької міської ради Львівської області, розглянувши заяву ОСББ «Скітник», прийнято рішення, відповідно до п.п.1,2 котрого, вирішено дати дозвіл ОСББ «Скітник» на виготовлення проекту розподілу території мікрорайону та відповідної землевпорядної документації щодо передачі в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_2 для обслуговування багатоквартирних житлових будинків, належних до них будівель, споруд та прибудинкових територій; ОСББ «Скітник» звернутись у ліцензовану землевпорядну організацію за виготовлення проекту землеустрою. Згідно матеріалів справи, площа вищевказаної земельної ділянки становить 0,0769 га.
Як зазначає позивач, звернувшись у ліцензовану землевпорядну організацію за виготовлення проекту землеустрою, йому стало відомо про те, що частину земельної ділянки, на котрій знаходиться будинок, що перебуває на балансі ОСББ «Скітник», помилково включено до меж земельної ділянки, наданої в постійне користування військовій частині НОМЕР_3 .
Відтак, 03.12.2014 року позивач звернувся до відповідача-2 із заявою (вх. №0221/1280 від 03.12.2014р.) про створення виїзної комісії та встановлення факту захоплення земельної ділянки.
Згідно акту від 24.12.2014 року, складеного комісією в складі Пуцила В.С. голови постійної депутатської комісії міської ради з питань земельних ресурсів, будівництва та архітектури, Бедрила Р.О. члена постійної депутатської комісії міської ради з питань земельних ресурсів, будівництва та архітектури, Деби І.В. керівника відділу земельних ресурсів та ОНПС міської ради, Саса Р.І. спеціаліста І-ї категорії відділу земельних ресурсів та ОНПС міської ради, розглянувши заяву ОСББ «Скітник» щодо факту накладки при передачі в постійне користування військовій частині А 3822 земельної ділянки на частину земельної ділянки належної до житлового будинку ОСББ «Скітник» площею 0,00315га, встановлено, за результатами звернення у ліцензовану землевпорядну організацію за виготовлення проекту землеустрою виявилося, що частина земельної ділянки, належної до житлового будинку ОСББ «Скітник» в м. Городку на вул. Скітник, 5 «б» площею 0,00315га помилково включена в межі земельної ділянки, переданої в постійне користування військовій частині А 3822 на вул. Скітник, 5 «в».
Враховуючи наявність, на думку позивача, накладення на частину земельної ділянки, на якій розміщений житловий будинок, що перебуває на балансі ОСББ «Скітник» в м. Городку по вул. Скітник, 5 «б», земельної ділянки, переданої в постійне користування військовій частині НОМЕР_3 по вул. Скітник,5 «в» на підставі Державного акту серії ЯЯ №181066, реєстраційний номер 03.05.450.00018 від 13.06.2005 року, позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення №1181 від 22.04.2005 року ХХ сесії IV демократичного скликання Городоцької міської ради та визнання недійсним і скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №181066 від 13.06.2005 року.

Згідно довідки Військової частини НОМЕР_1 №350/157/3/747 від 21.04.2005р. та начальника Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України №340 від 19.06.2015р., правонаступником відділу капітального будівництва військової частини НОМЕР_3 , якому видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, оспорюваний позивачем, є Військова частина НОМЕР_1 .
В зв`язку з наведеним, суд замінив відповідача 1 належним відповідачем Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ).
Відповідач-1 відзиву на позовну заяву не надав, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідач-2, відповідно до відзиву на позовну заяву (вх. №24148/15 від 11.06.2015р.) та письмових пояснень (вх.№31748/15 від 31.07.2015р.), позовні вимоги визнав повністю.
Оцінивши подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.ст. 3, 4 ЗК України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Земельне законодавство включає цей Кодекс, інші нормативно-правові акти у галузі земельних відносин.
Статтею 152 ЗК України передбачено, що захист прав юридичних осіб на земельну ділянку здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту.
Відповідно до ст.19 Конституції України та ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією України, Законами України, актами Президента України, а також іншими нормативно-правовими актами. Рішення (акти) органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб повинні відповідати переліченому законодавству.
Відповідно до ст.155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Згідно ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи та посадові особи місцевого самоврядування приймають акти, причому рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Вказаною нормою встановлюється, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов`язковий характер для суб`єктів цих відносин.
Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (ст.21 ЦК України).
Зі змісту вказаної статті вбачається, що правовий акт може бути визнаний недійсним (незаконним, протиправним), тобто таким, що не відповідає закону (іншому правовому акту), якщо він виданий органом або посадовою особою з перевищенням наданих йому законом повноважень або в межах компетенції, але з порушенням діючого законодавства.
Відповідно до ч.10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Згідно п.2.3. Постанови ВГСУ №6 від 17.05.2011 року «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій. У спорах, пов`язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування. Разом з тим, господарським судам слід враховувати, що право, посвідчене державними актами, є похідним від відповідного рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи в користування, а тому з огляду на приписи частини першої статті 16 ЦК України та статті 152 ЗК України захист прав осіб на земельні ділянки не може здійснюватися лише шляхом визнання відповідного державного акта недійсним, якщо рішення, на підставі якого видано цей державний акт, не визнано недійсним у встановленому порядку.
Відповідно до висновку судової земельно-технічної експертизи №3114 від 29.12.2016 року, частина земельної ділянки, на якій розміщений житловий будинок, що перебуває на балансі ОСББ «Скітник» в м. Городку по вул. Скітник, 5 «б», перетинається із земельною ділянкою, переданою в постійне користування відділу капітального будівництва військової частини НОМЕР_3 по вул. Скітник, 5 «в» на підставі державного акту серії ЯЯ №181066, реєстраційний номер 03.05.450.00018 від 13.06.2015 року. Площа накладання земельної ділянки, що перебуває на балансі ОСББ «Скітник» в м. Городку по вул. Скітник, 5 «б», та земельної ділянки, переданої в постійне користування військовій частині НОМЕР_3 по вул. Скітник, 5 «в» на підставі державного акту серії ЯЯ №181066 становить 0,0025га (25,0м2).
Згідно з п.1.2.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 року «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», громадяни та юридичні особи у визначеному законом порядку набувають прав власності та користування земельними ділянками відповідно до їх цільового призначення для ведення господарської діяльності або задоволення особистих потреб.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», спільне майно багатоквартирного будинку це, зокрема, права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія. Дана норма кореспондується з ч.2 ст.382 ЦК України.
Відтак, судом встановлено, що відповідач-2, прийнявши оспорюване рішення щодо надання у постійне користування військовій частині А-3822 земельної ділянки, частина котрої накладається на земельну ділянку, на якій розміщений житловий будинок, що перебуває на балансі позивача, чим порушив право на отримання такої в користування об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку, котре, відповідно до ч.1 ст.385 ЦК України, створене для забезпечення експлуатації такого будинку, користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку.
За таких обставин, беручи до уваги вищенаведене, позовні вимоги у даній справі про визнання незаконним і скасування спірного рішення підлягають до задоволення.
Відповідно до ст.126 ЗК України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Державний акт на право постійного користування на землю за правовою природою є лише документом щодо набуття відповідного права за рішенням компетентного органу і залежний від правомірних або неправомірних дій цієї особи, які можуть бути припинені в передбаченому законом порядку.
Відтак, позовні вимоги в частині визнання недійсним та скасування державного акту про право постійного користування на спірну земельну ділянку є похідними від вищевказаних позовних вимог, а відтак суд приходить до висновку про обґрунтованість та, відповідно, задоволення таких вимог.
Беручи до уваги вищенаведене, позовні вимоги належним чином доведені, документально підтверджені, у зв`язку чим суд вважає такі обґрунтованими, а отже такими, що підлягають до задоволення.
Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Згідно ст.34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до ст.49 ГПК України судовий збір та сума, котра сплачена за проведення судової експертизи, покладаються порівно на відповідачів.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 4, 33, 34, 35, 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задоволити повністю.
2. Визнати незаконним і скасувати рішення ХХ сесії IV демократичного скликання Городоцької міської ради від 22.04.2005 року №1181 «Про надання в постійне користування відділу капітального будівництва в/ч А 3822 земельної ділянки по вул. Скітник, 5-в в м. Городок Львівської області для будівництва багатоквартирного жилого будинку».
3. Визнати недійсним і скасувати Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою відділу капітального будівництва в/ч НОМЕР_3 на вулиці Скітник, 5 «в» у місті Городку Львівської області площею 0,0678га, серії ЯЯ №181066 від 13.06.2005 року, реєстраційний номер 03.05.450.00018 від 13.06.2005 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди за №03.05.450.00018 від 13.06.2005 року, кадастровий номер :29:015:0016.
4. Стягнути з Городоцької міської ради Львівської області (81500, Львівська обл., м. Городок, м-н Гайдамаків, буд. 6; ідентифікаційний код 26269892) на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скітник» (81500, Львівська обл., м. Городок, вул. Скітник, буд. 5; ідентифікаційний номер 25235000) 1218,00грн. судового збору та 3972,0000грн. суми, сплаченої за проведення судової експертизи.
5. Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скітник» (81500, Львівська обл., м. Городок, вул. Скітник, буд. 5; ідентифікаційний номер 25235000) 1218,00грн. судового збору та 3972,0000грн. суми, сплаченої за проведення судової експертизи.

Накази видати у відповідності до ст. 116 ГПК України.

Повне рішення складено 20.01.2017 року.

Головуюча суддя Король М.Р.

Суддя Яворський Б.І.

Суддя Галамай О.З.