ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2017 Справа № 917/1748/16

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Глорія", с. Пригарівка, Козельщинський район, Полтавська область, 39142

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039

за участю Прокуратури Полтавської області

про визнання поновленим договору оренди землі №4 від 26.07.2005р. та укладеною додаткової угоди по договору оренди землі в редакції позивача

Суддя Погрібна С.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 довіреність б/н від 31.10.2016

від відповідача: не з"явився

від прокуратури: ОСОБА_2 посвідчення №043522 вид. 22.06.2016

Суть спору: Розглядається позовна заява про визнання поновленим договір оренди землі №4 від 26.07.2005, на той самий строк і на тих самих умовах та укладеною ОСОБА_3 угоду №2 від 14.09.2016 до договору оренди землі №4 від 26.07.2005 в редакції викладеній позивачем у прохальній частині позовної заяви.

09.12.2016р. до суду, від заступника прокурора, надійшла заява (вхід.№3853) з метою вступу у справу для захисту інтересів держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (відповідач у справі).

В обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва прокурором у суді інтересів держави, заступник прокурора посилається у заяві на те, що спір у даній справі стосується передачі в оренду земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення та є наявність порушення або загрози порушення інтересів держави.

Суд прийняв та задовольнив подану заяву заступника прокурора Полтавської області, а тому в подальшому справа розглядається за участю прокуратури Полтавської області.

Представник позивача на задоволенні позову наполягає з мотивів викладених у позовній заяві.

Зокрема, просить суд визнати поновленим договір оренди землі №4 від 26 липня 2005р. на той самий строк і на тих самих умовах, з врахуванням змін запропонованих Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області, а саме на 10 років та укладеною ОСОБА_3 угоду №2 від 14.09.2016 до договору оренди землі №4 від 26.07.2005 в редакції викладеній позивачем у прохальній частині позовної заяви.

Відповідач повноважного представника в жодне судове засідання не направив, хоча був повідомлений належним чином про дату, час та місце проведення судового засідання, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення; заперечень на позовну заяву не надав.

Прокурор проти задоволення позову не заперечував.

В судовому засіданні 17.01.2017, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення у відповідності до ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи суд встановив:

26 липня 2005р. між Фермерським господарством "Глорія" та Козельщинською районною державною адміністрацією Полтавської області був укладений договір оренди землі №4 (далі - Договір) (а.с.14-16).

За умовами цього договору (п. 1, 2) орендодавець надає, а орендодавець приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 14,0гектарів - рілля, яка знаходиться на території Пригарівської сільської ради.

Даний Договір зареєстровано у Козельщинському райвідділі Полтавської регіональної філії ДПЦДК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27 жовтня 2005 року за № 02.

ОСОБА_3 угодою №1 від 25.02.2010р. сторонами було внесено зміни до п. п. 5, 8, 9 Договору оренди землі №4 від 26 липня 2005р. (арк.с.16).

ОСОБА_3 угода №1 від 25.02.2010р. зареєстрована у Козельщинському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 20 липня 2010 року за № 17.

Відповідно до п. 8 Договору (в редакції ОСОБА_3 угоди №1 від 25.02.2010р.) договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору, орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Строк дії Договору оренди землі закінчився 26.07.2015 року.

Як вбачається з матеріалів справи, після закінчення строку Договору оренди землі СФГ "Глорія" (позивач по справі) продовжує сумлінно користуватися орендованою земельною ділянкою, своєчасно сплачувати оренду плату та належно виконувати всі інші обов"язки орендаря за договором.

Даний факт підтверджується наявними в матеріалах справи, копіями платіжних доручень про сплату орендної плати, податкової декларації за 2016 рік та копія довідки Пригарівської сільської ради про повну сплату оренди і відсутність заборгованості у СФГ "Глорія" по орендній платі за користування земельною ділянкою.

Згідно постанови КМУ № 5 від 14.01.2015 р. "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", відповідно до п. п. 1, 2 якої було утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (за переліком згідно з ОСОБА_3 № 1) та реорганізовано територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (за переліком згідно з ОСОБА_3 № 2).

Як зазначає позивач протягом одного місяця після закінчення строку Договору оренди землі орендодавцем (відповідачем по справі) не було направлено на адресу СФГ "Глорія" лист-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі.

Позивачем було оформлено та направлено на адресу Відповідача лист № 14/09-16 від 14.09.2016 року разом з примірниками проекту додаткової угоди про поновлення Договору оренди землі.

Крім того, у своєму листі позивач зазначив, що СФГ "Глорія" готове розглянути і підписати додаткову угоду до договору оренди землі у редакції, якщо буде запропоновано Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області, за умови, що цією редакцією обов'язково будуть внесені зміни щодо продовження строку дії основного договору оренди землі (зі змінами) на той самий строк - 10 років.

Однак, Відповідач своїм листом № 27-16-7777.6-7161/2-16 від 05.10.2016 року відмовив Позивачу у підписанні вищевказаної додаткової угоди, посилаючись на те, що СФГ "Глорія" не надало Витяг з Державного земельного кадастру на земельну ділянку, а також у зв'язку з невідповідністю орендної плати вимогам Податкового кодексу України.

За твердженням позивача, оскільки відповідач має вільний доступ до Державного земельною кадастру та до інформації яка в ньому міститься, в тому числі і по земельній ділянці, яка перебуває в оренді у Позивача, не зрозуміло на якій підставі та з якою метою Головне управління Держгеокадастру в Полтавській області вважає необхідним подання Позивачем вказаного Витягу для поновлення Договору оренди землі.

Крім того, позивач зазначає, що СФГ "Глорія" сплачує оренду плату у розмірах, які відповідають вимогам Податкового кодексу України. Жодних пропозицій або повідомлень з боку Орендодавця (відповідача) про необхідність зміни (збільшення/зменшення) розміру орендної плати по Договору оренди землі до Позивача не надходило.

Позивач з посиланням на ч.6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" вважає Договір оренди землі №4 від 26.07.2015р. поновленим, оскільки на даний час ним використовується спірна земельна ділянка, за яку сплачується орендна плата, а відповідач безпідставно ухиляється від укладення ОСОБА_3 угоди.

Приймаючи рішення, суд виходить з наступного.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Предметом спору в даній справі фактично є вимога позивача поновлення договору оренди землі № 4 від 26.07.2005р.

Порядок, умови і правові конструкції поновлення договору оренди землі унормовані у ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

За положеннями цієї норми по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

При цьому орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист - повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

- власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

- уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

ОСОБА_3 угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Таким чином ст. 33 Закону України "Про оренду землі" фактично об'єднує два випадки пролонгації договору оренди. Так, у частинах першій - п'ятій ст. 33 цього Закону передбачено переважне право орендаря на укладення договору (поновлення) оренди на новий строк, реалізація якого можлива лише за умови дотримання встановлених цією нормою певної процедури і строків.

Частиною шостою ст. 33 Закону України "Про оренду землі" передбачена інша підстава поновлення договору оренди, а саме у тому разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Як свідчать матеріали справи, взаємовідносини сторін щодо поновлення договору оренди землі підпадають під дію другої підстави, наведених вище та врегульованих ст. 33 ЗУ "Про оренду землі", оскільки:

- після закінчення терміну дії договору останній продовжує користуватися земельною ділянкою та сплачувати орендну плату, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями платіжних доручень про сплату орендної плати, податкової декларації зі сплати за землю СФГ "Глорія" за 2016 рік та копія довідки Пригарівської сільської ради про повну сплату оренди і відсутність заборгованості у СФГ "Глорія" по орендній платі за земельну ділянку;

- у місячний строк після закінчення строку дії договору орендодавцем (відповідачем) не було письмово повідомлено (листом-повідомленням) про заперечення у поновленні договору.

При цьому, за положеннями відміченої норми законодавець не позбавляє саме орендодавця ініціювати свій проект додаткової угоди.

Відповідно до п. 4 ст. 129 Конституції України та ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Сторони вільні у наданні до суду своїх доказів та у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач заперечень на позовну заяву та жодних доказів, які б спростовували доводи позивача, суду не надав.

За викладеного вимоги позивача є обґрунтованими та правомірними щодо визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах Договір оренди землі №4 від 26.07.2005р. зареєстрований у Козельщинському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" від 27.10.2005року № 02, зі змінами за ОСОБА_3 угодою №1 від 25 лютого 2010 року до нього, на умовах ОСОБА_3 угоди №2 запропонованої СФГ "Глорія" листом № 14/09-16 від 14.09.2016 року та отриманої ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, а саме: "продовжити строк дії Договору на 10 років".

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 32-34, 43, 44, 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Визнати поновленим Договір оренди землі №4 від 26.07.2005р. зареєстрований у Козельщинському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" від 27.10.2005року № 02, зі змінами за ОСОБА_3 угодою №1 від 25 лютого 2010 року до нього, на той самий строк і на тих самих умовах, з урахуванням ОСОБА_3 угоди №2 запропонованої СФГ "Глорія" листом № 14/09-16 від 14.09.2016року та отриманої ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, а саме: "продовжити строк дії Договору на 10 років".

Повний текст рішення складено 26.01.2017 року.

Суддя Погрібна С.В.