ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
"31" січня 2017 р.Справа № 924/1140/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

Суддя Гладій С.В., розглянувши заяву про поновлення строку на подання скарги та скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області м. Хмельницький про зобов`язання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області відкрити виконавче провадження й розпочати примусове виконання рішення, а саме мирової угоди, затвердженої ухвалою господарського суду Хмельницької області від 28.09.2015р.

за позовом заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області м. Хмельницький

Аварійно - рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області м. Хмельницький

до товариства з обмеженою відповідальністю "Арден Палац", смт. Сатанів, Городоцького району, Хмельницької області

до приватного акіонерного товариства " Об`єднання "Прогрес" м. Славута, Хмельницької області

про зобов`язання виконати умови договору від 21.10.2013р. №21/10/2013 в частині придбання пожежної техніки: пожежної автодрабини та пожежної автоцистерни

представники:
позивач: Горін О.В. за довіреністю №1849 від 08.12.2016р.

Шостацька Т.В. за довіреністю №01/15 від 06.04.2016р.

відповідач: ОСОБА_1 директор

Бровчук М.В. за довіреністю від 30.01.2017р.

прокурор: Коханський В.В. прокурор прокуратури Хмельницької області

ДВС: не з`явився

Суть спору: Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 28.09.2015р. затверджено мирову угоду між Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, аварійно - рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, товариством з обмеженою відповідальністю "Арден Палац", приватним акціонерним товариством " Об`єднання "Прогрес".

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області звернулося із скаргою про зобов`язання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області відкрити виконавче провадження й розпочати примусове виконання рішення, а саме мирової угоди, затвердженої ухвалою господарського суду Хмельницької області від 28.09.2015р. про виконання зобов`язання ТОВ „Арден Палац п. п. 2.3.1, 2.3 договору № 21/10/2013 від 21.10.2013р. в частині придбання техніки: пожежної автодрабини (бувша в користуванні, в стані придатному для використання за призначенням) та пожежної автоцистерни

Одночасно з поданням скарги (вх. 05-08/127/17 від 17.01.2017р.), Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області заявлено клопотання, у якому представник скаржника просить суд поновити строк на оскарження повідомлення про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання від 09.12.2016р.

В обґрунтування доводів клопотання про поновлення строку на подання скарги скаржник зазначає, що ним отримало повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання 15.12.2016р. Тобто, в термін до 29.12.2016р. необхідно було подати дану скаргу.

Скаржником 26.12.2016 року подано позовну заяву до господарського суду Хмельницької області.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 27.12.2016р. було повернуто позовну заяву й роз`яснено, що зазначена скарга подається в межах господарської справи в якій мало місце прийняття оскаржуваних рішень.

Оскільки, позовну заяву було подано в кінці року під час здачі звітів та підготовки великої кількості документів, юрист був обмежений в часі та можливостях в належній підготовці тому й не зумів належним чином захистити інтереси юридичної особи.

Вдруге, ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 06.01.2017р. було повернуто скаргу від 04.01.2016 № 02-69/03 у зв`язку з порушенням ГУ ДСНС порядку подання останньої, а саме не надіслання копій скарги та додатків сторонам господарської справи № 924/1140/15.

Враховуючи, те що первісна позовна заява була подана вчасно, а саме 26.12.2016р., скаржник просить поновити строк на подання скарги.

Втретє, скаржник звернувся до суду з даною скаргою 17.01.2017р.

Розглянувши матеріали скарги (від 17.01.2017р.) та клопотання про поновлення строку, , суд зазначає наступне.

В силу приписів ст. 121-2 ГПК України, десятиденний строк на подання скарги на дії Державної виконавчої служби відраховується з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

В судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи та не заперечено присутніми в судовому засіданні представниками аварійно-рятувального загону спеціального призначення головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, що станом на день звернення до суду з позовом (26.12.2016 року), скаржник був обізнаний з повідомленням про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання від 09.12.2016 року, проте своїм правом на звернення до суду зі скаргою у встановлені процесуальним законодавством строки не скористався.

За змістом ч. 1, ч. 3 ст. 74 Закону України „Про виконавче провадження, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.

Тобто, вказані норми законодавства містять диспозитивність щодо реалізації права особи на оскарження дій та рішень органів Державної виконавчої служби. Законодавець надав можливість сторонам виконавчого провадження два шляхи оскарження дій посадових осіб державної виконавчої служби. Поряд із цим, звернення до суду з позовом в межах строків подання скарги на рішення чи дії органів ДВС не є тією обставиною, що перериває строк оскарження до суду дій органу ДВС, який чітко встановлений нормами ст. 121-2 ГПК України.

За даних обставин, зважаючи на те, що в силу приписів чинного законодавства звернення до суду з позовною заявою не перешкоджало стягувачу звернутися із відповідною скаргою на дії державного виконавця безпосередньо до суду, суд прийшов до висновку, що наведені заявником обставини (подано позовну заяву до господарського суду Хмельницької області 26.12.2016 року, яка ухвалою господарського суду Хмельницької області від 27.12.2016р. була повернута та роз`яснено, що зазначена скарга подається в межах господарської справи в якій мало місце прийняття оскаржуваних рішень, а також те, що позовну заяву було подано в кінці року під час здачі звітів та підготовки великої кількості документів, юрист був обмежений в часі та можливостях в належній підготовці тому й не зумів належним чином захистити інтереси юридичної особи) не є тими винятковими, поважними, пов`язаними з дійсними труднощами для вчинення процесуальних дій та об`єктивно непереборними підставами для поновлення пропущеного процесуального строку на оскарження дій державного виконавця.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору (ст. 32 ГПК України).

Статтею 34 ГПК України встановлено належність і допустимість доказів. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до норм ч. 1 ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Однак, скаржником не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження поважності причин пропуску процесуального строку на подання скарги на дії державного виконавця державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання від 09.12.2016 року.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що у поновленні процесуального строку на звернення зі скаргою слід відмовити.

За приписами п. 9.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України № 9 від 17.10.2012, встановлений у ч. 1 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог ст. 53 ГПК України може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання. Скарга, пропущений строк подання якої не відновлений, залишається без розгляду.

Враховуючи наведене вище та приймаючи до уваги пропущення скаржником процесуального строку на оскарження дій державного виконавця державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, зважаючи на відсутність підстав для його поновлення, скарга № 01-235/03 від 16.01.2017 р. Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області підлягає залишенню без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 53, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, -

у х в а л и в :
Відмовити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області у поновленні пропущеного десятиденного строку для оскарження дій ДВС.

Скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області в порядку ст. 121-2 ГПК України (від 17.01.2017р. вх. №05-08/127/17) по справі №924/1140/15 залишити без розгляду.

Суддя С.В. Гладій

Віддрук. 7 прим. :
1 - до справи,
2,3 - позивачу 1,2 (м. Хмельницький, вул. Героїв Чорнобиля,1/2) (прост.)
4 - відповідачу 1 (смт. Сатанів, Городоцького р-ну, Хмельницької обл., вул. Курортна,40)
5 - відповідачу 2 ( м.Славута, Хмельницької обл., вул. Привокзальна,66)
6 - прокуратуру ( м. Хмельницький, пров. Військоматський,3)
7- ДВС - м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 13/2) (прост.)