ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

23.01.2017 справа № 905/2958/16

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: судді ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши апеляційну скаргуСлужби автомобільних доріг у Донецькій області, м.Краматорськ, Донецька область

на рішення господарського суду Донецької області
від 21 грудня 2016р. (повний текст складено та підписано 23.12.2016р.)
у справі №905/2958/16 (суддя Філімонова О.Ю.)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Шляхове будівництво АЛЬТКОМ , м.Маріуполь, Донецька область
до за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Служби автомобільних доріг у Донецькій області, м.Краматорськ, Донецька область 1. Державного агентства автомобільних доріг України, м.Київ 2. Управління Державної казначейської служби України у м.Покровську Донецької області, м.Покровськ, Донецька область
простягнення заборгованості з оплати виконаних робіт на підставі договору №2-58 від 14.06.2013р. у розмірі 235159,02грн., пені у розмірі 42798,94грн., 3% річних у розмірі 5972,39грн., інфляційних витрат у розмірі 12371,42грн.
В С Т А Н О В И В:

Служба автомобільних доріг у Донецькій області, м.Краматорськ, Донецька область звернулась до суду з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Донецької області від 21.12.2016р. у справі №905/2958/16. Одночасно, скаржником надано клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку.

Розглянувши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, судом встановлено наступне:

Відповідно до ч.3 ст. 94 Господарського процесуального кодексу України до скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні (сторонам) у справі.

Відповідно до ч.1 ст.95 Господарського процесуального кодексу України особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншій стороні у справі копію цієї скарги і доданих до неї документів.

Відповідно до ч.4 ст.27 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог, користуються процесуальними правами і несуть процесуальні обов'язки сторін.

У зв`язку із зазначеним та приймаючи до уваги роз`яснення щодо необхідності направлення скаржником копії апеляційної скарги третій особі у справі, викладені у постанові Пленуму Вищого господарського суду України Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України №7 від 17.05.2011р. (абзац 9 п.4), колегія суддів вважає, що апелянтом не дотримано вимог ч.3 ст.94 Господарського процесуального кодексу України, оскільки в порушення вищезазначених норм скаржником не додано до апеляційної скарги доказів надсилання її копії третім особам у справі.

Одночасно, Службою автомобільних доріг у Донецькій області, м.Краматорськ, Донецька область до апеляційної скарги у якості доказу направлення на адресу позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю Шляхове будівництво АЛЬТКОМ , м.Маріуполь, Донецька область додано копію опису вкладення від 13.01.2017р. та фіскального чеку від 13.01.2017р. при дослідженні яких судом встановлено, що зазначені документи належним чином не засвідчені.

Апеляційний суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 36 Господарського процесуального кодексу України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

Доказом підтвердження відправлення копії апеляційної скарги є оригінал поштової квитанції про прийняття поштових відправлень, засвідчена копія списку або виписка зі списку у формі, встановленій поштовими правилами, з посиланням на номер і дату поштової квитанції, яка видана в підтвердження прийняття поштового відправлення за вказаною адресою, розписки, інші документи, які підтверджують виконання стороною її зобов'язань в таких діях.

Додані до апеляційної скарги копія опису вкладення та фіскального чеку про надсилання копії скарги сторонам по справі, не є належними доказами у розумінні ст.36 Господарського процесуального кодексу України.

Пунктом 2 ч.1 ст.97 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається заявнику у разі, якщо до скарги не додано доказів надсилання її копії іншій стороні (сторонам) у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 Господарського процесуального кодексу України, необхідною умовою прийняття апеляційної скарги до розгляду є додані до скарги докази сплати судового збору.

Згідно Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України №1774-VIII від 06.12.2016 передбачає викладення ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір в новій редакції, а саме: Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з п.2 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір розмір, ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру становить 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу; за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу; за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду - 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, за подання апеляційної скарги на ухвалу суду юридичною особою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абз. 4 ст.7 Закону України Про Державний бюджет України на 2017 рік з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1600 гривень.

Як встановлено судом, скаржником до апеляційної скарги взагалі не надано доказів сплати судового збору.

Одночасно, Служба автомобільних доріг у Донецькій області, м.Краматорськ, Донецька область звернулось до суду з клопотанням про відстрочення сплати судового збору. В обгрунтування вказаного клопотання заявник посилається на те, що Служба є неприбутковою організацією, одержувачем бюджетних коштів, що спрямовується на розвиток мережі автомобільних доріг загального користування. Оскільки кошторис, у межах якого утримується Служба, Укравтодором, органом, до сфери управління якого належить державна організація, не затверджено, на момент подання апеляційної скарги джерело, за рахунок якого здійснюється оплата судового збору - відсутнє.

Розглянувши наведене клопотання, колегія суддів залишає його без задоволення виходячи з наступного.

Згідно ст. 8 Закону України "Про судовий збір": враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до п.3.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" №7 від 21.02.2013р., єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону, є врахування ним майнового стану сторін.

Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Таким чином, єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є врахування ним майнового стану сторони. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на заінтересовану сторону.

Статтями 33, 34 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

В свою чергу, Службою автомобільних доріг у Донецькій області, м.Краматорськ, Донецька область не надано належних та допустимих доказів, які б підтверджували його майновий стан та будь - якого обґрунтування неможливості отримання коштів для сплати судового збору у належному розмірі на час звернення з апеляційною скаргою.

При цьому, оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже, в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, повязані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутність у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.

За таких обставин колегія суддів апеляційної інстанції не визнає причини, викладені в клопотанні про відстрочення сплати судового збору, поважними. Крім того, відстрочення сплати судового збору є правом суду і може мати місце за наявності виключних обставин.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо до скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Враховуючи виявлені недоліки в поданій скаржником апеляційній скарзі, після усунення яких апеляційна скарга може бути подана повторно, клопотання Служби автомобільних доріг у Донецькій області, м.Краматорськ, Донецька область про поновлення пропущеного процесуального строку на подання апеляційної скарги, судовою колегією не розглядається та на даний момент не вирішується по суті.

З огляду на зазначене, враховуючи те, що заявником апеляційної скарги не надано доказів надсилання копії скарги іншій стороні (сторонам) у справі та доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, що не відповідає вимогам розділу ХІІ Господарського процесуального кодексу України, суд не приймає до розгляду і повертає апеляційну скаргу.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись Законом України "Про судовий збір", ст.27, 33, 34, 36, 94, 95 п. 2 , 3 ч.1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити Службі автомобільних доріг у Донецькій області, м.Краматорськ, Донецька область у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Апеляційну скаргу Служби автомобільних доріг у Донецькій області, м.Краматорськ, Донецька область на рішення господарського суду Донецької області від 21.12.2016р. у справі №905/2958/16 повернути заявнику, а матеріали справи №905/2958/16 - господарському суду Донецької області.

Додаток: тільки для Служби автомобільних доріг у Донецькій області (вул.Поштова, 20, м.Покровськ, Донецька область, 85307) - апеляційна скарга №01.3-70 від 13.01.2017р. з доданими до неї документами на 9 аркушах.)

Головуючий О.А. Марченко

Судді: О.О.Радіонова

ОСОБА_3