Господарський суд Чернігівської області
===================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"01" лютого 2017 р. Справа № 927/59/17

За позовом: ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут»,

юридична адреса: вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021;

адреса для листування: проспект Миру,53, м. Чернігів

До відповідача: ОСОБА_2 акціонерного товариства «Укрнафта»,

пров. Несторівський 3/5, м. Київ, 04053

в особі Гнідинцівського газопереробного заводу, смт.Варва, Чернігівська обл., 17600

про визнання недійсною додаткової угоди

Суддя Книш Н.Ю.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

від позивача: 18.01.2017, 01.02.2017 - ОСОБА_3 представник довіреність №30Др-3-1216 від 12.12.2016

від відповідача: 18.01.2017, 01.02.2017 - ОСОБА_4 начальник юридично-договірної служби довіреність №10-814/д від 07.12.2016

Ухвала виноситься після оголошеної в судовому засіданні з 18.01.2017 по 01.02.2017 перерви на підставі ст.77 Господарського процесуального кодексу України.

Позивачем ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз Збут» подано позов до відповідача ОСОБА_2 акціонерного товариства «Укрнафта» в особі Гнідинцівського газопереробного заводу про визнання недійсною додаткової угоди №1 від 31.03.2016 до договору №479-р на транспортування природного газу трубопроводами від 26.06.2015.

В обґрунтування поданого позову позивач посилається на укладення відповідачем оспорюваної додаткової угоди без наявності у нього ліцензії на транспортування природного газу, як то вимагає п.27 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності (в редакції від 01.01.2016), що є підставою для визнання її недійсною. Позивач зазначає, що станом на 31.03.2016 діючими нормативно-правовими актами передбачалось, що діяльність повязана з транспортуванням природного газу (без уточнення магістральними чи промисловими трубопроводами) підлягає ліцензуванню. Відповідачем ні станом на 31.03.2016 (дата укладення додаткової угоди), ні станом на сьогоднішній день не була отримана ліцензія на право здійснення господарської діяльності з транспортування природного газу.

Представники позивача та відповідача в судовому засіданні 18.01.2017 надали клопотання про нездійснення технічної фіксації судового процесу, які задоволені судом.

Представник відповідача в судовому засіданні 18.01.2017 надав клопотання про залучення документів до матеріалів справи, яке задоволено судом, документи долучені до матеріалів справи.

У судовому засіданні 18.01.2017 суд перейшов до розгляду справи по суті.

Представник позивача виклав позовні вимоги та просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні 18.01.2017 надав відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечував та зазначив, після підписання договору 26.06.2015 між ТОВ «Чернігівгаз Збут» та ПАТ «Укрнафта» між його сторонами виникли зобовязання з договору про надання послуг. Договір був укладений, виходячи із потреби в цих послугах позивача, у якого відсутній власний трубопровід для підключення до газотранспортної системи, щоб на договірних засадах скористатися внутрішньопромисловими трубопроводами ПАТ «Укрнафта» з метою доставки придбаного у інших субєктів господарювання природного газу до власної мережі, а також з метою компенсації виробничих витрат відповідача, понесених внаслідок переміщення природного газу внутрішньопромисловими трубопроводами. Відповідач стверджує, що ПАТ «Укрнафта» не є власником/продавцем природного газу, що відповідно до договору транспортувався внутрішньопромисловими трубопроводами відповідача та надає послуги ліцензіатам з постачання природного газу виключно як газотранспортне підприємство. Внутрішньопромислові трубопроводи ПАТ «Укрнафта» не є складовою частиною технологічного процесу видобутку природного газу, оскільки послуги з переміщення газу у вказаний спосіб надаються товариством, незалежно від факту та обсягів, видобутого ПАТ «Укрнафта» природного газу. ПАТ «Укрнафта» в межах договору №479-р від 26.06.2015 не здійснювало транспортування природного газу магістральними трубопроводами та/чи газотранспортною системою, а по суті надавало послуги з переміщення природного газу внутрішньопромисловими трубопроводами, отже, вказаний вид діяльності не підпадає під ліцензування та обмеження, встановлені Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газотранспортної системи. Відповідач вказав на те, що посилання позивача на листи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 21.07.2016 №7384/16.2.1/7-16 та від 10.05.2016 №4519/16.2.1/7-16 є необґрунтованим, оскільки вказані листи не носять обовязкового характеру, а є інформаційними. Крім того, відповідач зазначив, що п.1.7. статуту ПАТ «Укрнафта», місцезнаходження товариства: 04053, м. Київ, Несторівський пров. 3-5, відповідно подання позову до Господарського суду Чернігівської області є порушенням територіальної підсудності.

У судовому засіданні 18.01.2017 суд оголосив перерву до 01.02.2017 до 12:00, зобовязавши сторони надати витребувані судом документи, про що зазначено в протоколі судового засідання від 18.01.2017.

У судовому засіданні 01.02.2017 суд продовжив розгляд справи по суті після оголошеної перерви.

Представник позивача в судовому засіданні 01.02.2017 надав клопотання від 01.02.2017 про залучення документів до матеріалів справи, яке задоволено судом, документи долучені до матеріалів справи.

Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення № Crz007-CK-444-0217 від 01.02.2017, в якому зазначив, що предметом договору є послуги з транспортування трубопроводами газотранспортного підприємства, а не переміщення природного газу внутрішньопромисловими трубопроводами, як вказує відповідач, умовами договору також не визначено якими саме газопроводами здійснювалося відповідачем транспортування природного газу, що для здійснення господарської діяльності з транспортування природного газу трубопроводами необхідна не тільки наявність відповідного дозволу (ліцензії), але також, щоб даний вид господарської діяльності відповідав меті та предмету діяльності, визначених установчими документами.

Представник відповідача в судовому засіданні 01.02.2017 надав клопотання від 01.02.2017 про залучення документів до матеріалів справи, яке задоволено судом, документи долучені до матеріалів справи.

Від позивача надійшло клопотання №Crz007-CK-419-0117 від 31.01.2017 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Смоленська, 19, м. Київ, 03057). В обґрунтування поданого клопотання позивач посилається на ст.2 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», ст.3, ч.1 ст.9 Закону України «Про ринок природного газу» та зазначає, що враховуючи повноваження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо регулювання діяльності з транспортування природного газу шляхом видачі відповідної ліцензії та нагляду за дотриманням ліцензійних умов ліцензіата, залучення регулятора надасть можливість всебічно та обєктивно розглянути дану справу.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, заперечував.

Також від позивача надійшло клопотання №Crz007-CK-416-0117 від 31.01.2017 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_5 акціонерне товариство «Укртрансгаз» (Кловський узвіз, будинок 9/1, м. Київ, 01021), посилаючись на договірні відносини між ТОВ «Чернігівгаз Збут» та ПАТ «Укртрансгаз» стосовно отримання послуг транспортування природного газу по договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами №/Б048 від 01.07.2015, згідно з яким ТОВ «Чернігівгаз Збут» отримувало послуги транспортування природного газу в січні-квітні 2016 року, а також необхідністю чіткого визнання меж балансової приналежності трубопроводів ПАТ «Укртрансгаз» як оператора газотранспортної системи в межах Чернігівської області.

Представник відповідача щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_5 акціонерне товариство «Укртрансгаз» заперечував.

Розглянувши подані сторонами документи та клопотання позивача, вислухавши пояснення повноважних представників позивача та відповідача, суд встановив:

Відповідно до частини 1 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням сторін до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обовязки щодо однієї з сторін.

Частиною 3 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України визначено, що питання про залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу», оператор газотранспортної системи субєкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників).

Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, «Про видачу ліцензії з транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами ПАТ «Укртрансгаз» від 28.02.2013 №211 оператором газотранспортної системи України є ПАТ «Укртрансгаз».

Приймаючи до уваги, що позовні вимоги позивача ґрунтуються на договорі №479-р на транспортування природного газу трубопроводами від 26.06.2015, відповідно до якого приймання-передача газу в пунктах приймання-передачі газу в трубопроводи газотранспортного підприємства (відповідача) здійснюється з доступом до Єдиної газотранспортної системи України, що відповідно до п. 2.1. вказаного договору, підставою для транспортування газу трубопроводами Газотранспортного підприємства є підтвердження в установленому порядку оператором Єдиної газотранспортної системи України відповідно до щомісячного планового (розрахункового) балансу надходження та розподілу газу, наявності в замовника місячного обсягу газу, виділеного для забезпечення його споживачів або на власні потреби; а також враховуючи наявність договірних відносин між ТОВ «Чернігівгаз Збут» та ПАТ «Укртрансгаз» по договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами №/Б048 від 01.07.2015 щодо надання послуг транспортування природного газу та необхідністю чіткого визнання меж балансової приналежності трубопроводів ПАТ «Укртрансгаз» як оператора газотранспортної системи в межах Чернігівської області (в межах якої знаходиться структурна одиниця відповідача ПАТ «Укрнафта», а саме: Гнідинцівський газопереробний завод), суд відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, ОСОБА_5 акціонерне товариство «Укртрансгаз» (Кловський узвіз, будинок 9/1, м. Київ, 01021), оскільки рішення з даного спору може вплинути на права та обовязки щодо позивача по справі. За таких обставин відповідне клопотання позивача підлягає задоволенню.

Клопотання позивача №Crz007-CK-419-0117 від 31.01.2017 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, відхилено судом, у звязку з неналежним обґрунтуванням, яким чином рішення з даного спору може вплинути на її права або обовязки щодо однієї з сторін.

Враховуючи необхідність залучення до участі у справі третьої особи, а також для надання сторонами додаткових документів, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин по даній справі, розгляд справи відкладається на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст.22, 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_5 акціонерне товариство «Укртрансгаз» (Кловський узвіз, будинок 9/1, м. Київ, 01021).

2. Розгляд справи відкласти, призначивши судове засідання на 16.02.2017 о 11:30 в приміщенні Господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, зал судових засідань №307.

3. Зобов'язати позивача: направити копію позовної заяви з доданими до неї документами третій особі і докази направлення надати суду; документи, які були складені на виконання договору на транспортування природного газу трубопроводами №479-р від 26.06.2015, в тому числі акти надання послуг з транспортування газу, докази оплати послуг, та інші наявні документи на підтвердження своєї позиції; договір з ПАТ «Чернігівгаз» на транспортування газу газорозподільними мережами з додатками; мотивоване письмове пояснення з відповідним документальним підтвердженням чи підключені напряму газорозподільні мережі ПАТ «Чернігівгаз» до магістрального газопроводу у Варвинському та Прилуцькому районах Чернігівської області; документи, які підтверджують межу балансової належності магістрального газопроводу ПАТ «Укртрансгаз» та газорозподільних мереж ПАТ «Чернігівгаз» у Варвинському та Прилуцькому районах Чернігівської області; документи які підтверджують, якими саме газопроводами здійснювалось транспортування газу відповідачем до газорозподільних мереж ПАТ «Чернігівгаз»; документи, які підтверджують, що відповідачем надавались послуги з транспортування газу магістральними чи промисловими газопроводами; забезпечити явку представника з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

4. Зобовязати відповідача надати: мотивоване письмове пояснення з відповідним документальним підтвердженням чи підключені напряму газорозподільні мережі ПАТ «Чернігівгаз» до магістрального газопроводу у Варвинському та Прилуцькому районах Чернігівської області; договори, технічні умови які укладені з ПАТ «Чернігівгаз» щодо приєднання до трубопроводу відповідача, щодо транспортування природного газу; документи які підтверджують, якими саме газопроводами здійснювалось транспортування газу відповідачем до газорозподільних мереж ПАТ «Чернігівгаз»; документи, які підтверджують межу балансової належності магістрального газопроводу ПАТ «Укртрансгаз» та газорозподільних мереж ПАТ «Чернігівгаз» у Варвинському та Прилуцькому районах Чернігівської області; документи, які підтверджують межу балансової належності внутрішньопромислового трубопроводу Гнідинцівського газопереробного заводу; мотивоване письмове пояснення з нормативним обґрунтуванням, документальним підтвердженням щодо позиції позивача на заперечення відповідача на позов, щодо права власності відповідача на трубопровід, щодо призначення трубопроводу по якому транспортувався природний газ на виконання умов договору № 479-р від 26.06.2015; забезпечити явку представника з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

5. Зобовязати третю особу надати: мотивовані письмові пояснення по справі з нормативним обґрунтуванням та документи, які підтверджують викладені у поясненнях обставини; письмові пояснення чи підключені напряму газорозподільні мережі ПАТ «Чернігівгаз» до магістрального газопроводу у Варвинському та Прилуцькому районах Чернігівської області, чи відносяться внутрішньопромислові трубопроводи відповідача до магістрального газопроводу у Варвинському та Прилуцькому районах Чернігівської області та документи, які підтверджують такі пояснення; документи, які підтверджують межу балансової належності магістрального газопроводу ПАТ «Укртрансгаз» та газорозподільних мереж ПАТ «Чернігівгаз» у Варвинському та Прилуцькому районах Чернігівської області; забезпечити явку представника з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

6. Повноваження представників сторін мають бути підтверджені довіреністю, оформленою в установленому порядку (засвідченою нотаріально або, якщо довіреність видає юридична особа - підписом її керівника та завірена печаткою цієї організації, з наданням документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала довіреність); у разі представництва інтересів сторони безпосередньо її керівництвом - відповідним документом, що підтверджує його призначення або обрання (або засвідчені належним чином витяги з них).

7. Попередити сторони, що відповідно до п.5 ст.83 Господарського процесуального кодексу України господарський суд має право стягнути до Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до 1700 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя Н.Ю.Книш