ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

23 січня 2017 року Справа № 912/4109/16

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Наливайко Є.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 912/4109/16

за позовом Закритого акціонерного товариства "Агроавтосервіс"

до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1. ОСОБА_1

2. ОСОБА_2

3. ОСОБА_3

4. Олександрійської районної державної адміністрації,

про визнання права на постійне користування земельною ділянкою, заборону розпорядження земельними ділянками

за участю представників:

від позивача - Красницька - Келембет А.С., довіреність від 05.10.2016;

від відповідача - Куєвда Ю.С., довіреність № 32-11-0.61-696/2-17 від 29.12.2016;

від 3-ї особи (ОСОБА_2.) - ОСОБА_6, довіреність № 3404 від 09.12.2016;

3-я особа - ОСОБА_1;

від 3-ї особи (ОСОБА_3.) - не був присутнім;

від 3-ї особи (Олександрійської районної державної адміністрації) - Єрух А.О., довіреність № 01-212/2/1 від 05.01.2017;

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство "Агроавтосервіс" звернулось до Господарського суду Кіровоградської області із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, який містить вимоги такого змісту:

- визнати за Закритим акціонерним товариством "Агроавтосервіс" право на постійне користування земельною ділянкою площею 691,4 га на території Олександрійського району Кіровоградської області згідно Державного акту на право постійного користування землею КР №002061 від 10.12.1996, виданого відповідно до рішення Олександрійської районної державної адміністрації від 04.12.1996 № 495-р та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 13;

- заборонити Державному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області до припинення дії права на постійне користування земельною ділянкою площею 691,4 га, яке посвідчене Державним актом на право постійного користування землею за № 13, розпоряджатись земельними ділянками, які повністю або частково входять в межі земельної ділянки площею 691,4 га на території Олександрійського району Кіровоградської області, право на постійне користування якої посвідчено згідно Державного акту на право постійного користування землею КР № 002061 від 10.12.1996, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 13.

Разом із позовною заявою подано і заяву про забезпечення позову, відповідно до якої ЗАТ "Агроавтосервіс" просить вжити заходів до забезпечення позову шляхом заборони державному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області до набрання рішенням суду в цій справі законної сили, вчиняти певні дії, а саме приймати накази про затвердження проектів землеустрою та/або передачу у власність або користування (оренду) земельних ділянок, які повністю чи частково накладаються на земельну ділянку, право на користування якої посвідчено згідно Державного акту на право постійного користування землею КР № 002061 від 10.12.1996, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 13.

Ухвалою від 08.11.2016 порушено провадження у справі № 912/4109/16, розгляд справи та заяви про забезпечення позову призначено у судовому засіданні на 12 год. 00 хв. 12.12.2016, залучено до участі у справі на підставі статті 27 Господарського процесуального кодексу України третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Олександрійську районну державну адміністрацію, витребувано від учасників судового процесу необхідні докази.

У судовому засіданні 12.12.2016 господарським судом винесено ухвалу про продовження строку вирішення спору на п'ятнадцять днів та відкладення розгляду справи та заяви про забезпечення позову до 9 год. 30 хв. 13.01.2017, від учасників судового процесу витребувано необхідні докази.

Ухвалами від 13.01.2017 господарський суд відклав розгляд справи до 12 год. 30 хв. 23.01.2017, витребував від сторін необхідні докази та задовольнив заяву позивача та забезпечив позов шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти дії, а саме приймати накази про затвердження проектів землеустрою та/або передачу у власність або користування (оренду) земельних ділянок, які повністю чи частково накладаються на земельну ділянку, право на користування якої посвідчено згідно Державного акту на право постійного користування землею КР № 002061 від 10.12.1996, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 13.

13.01.2017 від відповідача до суду надійшли пояснення, у яких зазначено про незаконність видання Державного акта серія І-КР № 002061 від 10.12.1996 позивачу на постійне користування земельної ділянки, оскільки у розпорядженні, на підставі якого було видано такий Державний акт, не зазначено про передачу у постійне користування земельної ділянки, крім того в графі "місцезнаходження" допущено помилку замість "Лікарівської сільської ради" помилково надруковано "Костантинівська сільська рада". У зв'язку із численними помилками, які допущені у минулих роках, Управлінням Держгеокадастру в Олександрійському районі було опрацьовано питання щодо надання земельних ділянок учасникам АТО на іншому рівнозначному масиві та переоформлення проектів землеустрою. Всупереч визнанню за позивачем права постійного користування спірною земельною ділянкою та необхідність виділення учасникам АТО земельних ділянок на іншому масиві, відповідач зазначає про відсутність порушення з його боку прав та інтересів позивача і просить господарський суд відмовити у задоволенні даного позову.

Від Олександрійської районної державної адміністрації надійшли пояснення щодо неможливості надання документів, які передували прийняттю розпорядження № 495-р від 04.12.1996 "Про вилучення та надання земельних ділянок для сільськогосподарських потреб" у зв'язку із закінченням терміну їх архівного зберігання та знищення. Також третя особа повідомляє, що в протоколах сесій районної ради за 1996-1997 роки рішення про затвердження розпорядження № 495-р від 04.12.19967 "Про вилучення та надання земельних ділянок для сільськогосподарських потреб" не значиться. Рішення у даній справі третя особа просить прийняти на розсуд суду і розглянути справи за відсутності її представника.

Представник позивача у судовому засіданні 13.01.2017 подав письмові пояснення, згідно яких обґрунтовує повне включення земельних ділянок, що надані у власність третім особам ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 та громадянину ОСОБА_8 до земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні позивача. На підтвердження вказаного позивач подав Схеми розміщення земельних ділянок площею 77,2 га та 388 га, на яких чітко видно накладення земельних ділянок, що передані у власність вказаним громадянам, на земельні ділянки, які є частинами земельної ділянки, яка передана у постійне користування позивача. Крім того, позивач обґрунтовує неможливість подання інших доказів.

Представник третьої особи ОСОБА_2 подала свої заперечення на позов, зазначивши, що співпадіння земельних ділянок, що надані у постійне користування позивача і у власність третьої особи неможливе, оскільки вони знаходяться на території різних сільських рад (Лікарівська сільська рада і Костянтинівська сільська рада). Крім того, у запереченнях звертається увага господарського суду, що не відбулось затвердження розпорядження № 495-р від 04.12.19967 "Про вилучення та надання земельних ділянок для сільськогосподарських потреб" на сесії районної Ради народних депутатів, що передбачено пунктом 3 самого розпорядження. Також зазначається про те, що земельна ділянка передана у власність ОСОБА_2 із земель, що перебувають у запасі (резервний фонд), а земельна ділянка позивача визначена із земель постійного користування. На підтвердження своїх доводів представник третьої особи подала відповідні докази.

Представником позивача у судовому засіданні 13.01.2017 подано клопотання про призначення судово-земельно-технічної експертизи, на вирішення якої поставити питання: "Чи є накладення (часткове або повне) земельних ділянок за кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3 на земельну ділянку, що надана у постійне користування ЗАТ "Агроавтосервіс" за Державним актом НОМЕР_4 загальною площею 691,4 га?". Проведення експертизи позивач просить доручити Київській незалежній судово-експертній установі (м. Київ, вул. Пимоненка, 5), витрати по проведенню експертизи просить позивач покласти на нього.

У судовому засіданні 13.01.2017 розгляд справи відкладено до 23.01.2017, від учасників судового процесу витребувані докази необхідні для вирішення спору по суті, в тому числі і щодо поданого позивачем клопотання про призначення судової експертизи.

В судовому засіданні 23.01.2017 позивачем повторно подано клопотання про проведення у даній справі судово-земельно-технічної експертизи на вирішення якої поставити питання: "Чи є накладення (часткове або повне) земельних ділянок за кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3 на земельну ділянку, що надана у постійне користування ЗАТ "Агроавтосервіс" за Державним актом НОМЕР_4 загальною площею 691,4 га?" та проведення експертизи доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21).

Присутні в судовому засіданні представники відповідача та третіх осіб проти клопотання позивача та проведення у даній справі судової земельно-технічної експертизи не заперечили.

Однак учасниками судового процесу не в повному обсязі надано господарському суду витребувані документи, в тому числі, копії технічної документації, що розроблялась для передачі земельних ділянок площею 2 га кожна у власність третім особам у даній справі -ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, що в свою чергу унеможливлює як розгляд по суті клопотання позивача про проведення у даній справі судової земельно-технічної експертизи, так і в цілому вирішення спору у даній справі.

Згідно частини першої статті 4-6 Господарського процесуального кодексу України справи у місцевих господарських судах розглядаються суддею одноособово. Будь-яку справу, що відноситься до підсудності цього суду, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів.

За змістом частин першої, третьої і п'ятої статті 4-6 Господарського процесуального кодексу України у сукупності та взаємозв'язку з частиною третьою статті 2-1 цього Кодексу формування колегій суддів з розгляду конкретних справ здійснюється з використанням автоматизованої системи документообігу суду.

Таким чином, наведеними нормами встановлено, що розгляд справи у місцевому господарському суді здійснюється суддею одноособово, а необхідність призначення колегіального розгляду конкретної справи вирішується судом з урахуванням категорії та складності такої справи.

Господарський суд, враховуючи складність даної справи, необхідність отримання від сторін додаткових доказів необхідних для повного та об'єктивного вирішення даного спору, а також сплив встановленого статтею 69 Господарського процесуального кодексу України строку розгляду справи, з метою створення учасникам судового процесу необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування норм чинного законодавства, вважає за необхідне продовжити розгляд справи №912/4109/16 колегією у складі трьох суддів відповідно до положень статті 4-6 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 4-6, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд справи № 912/4109/16 колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Наливайко Є.М.

Копії ухвали направити ЗАТ "Агроавтосервіс" (28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. Дніпропетровське шосе, 4), Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26), ОСОБА_1 (28009, АДРЕСА_1), ОСОБА_2 (28008, АДРЕСА_2), ОСОБА_3 (АДРЕСА_3), Олександрійській районній державній адміністрації (28001, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. Шевченка, 132).

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.М. Наливайко