ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2017 рокуСправа № 912/4091/16
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/4091/16

за позовом Комунального підприємства "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі",

до Відділу освіти, молоді та спорту Новомиргородської районної державної адміністрації,

про стягнення 85196,65 грн,

за участю представників сторін:

від позивача - юрисконсульт ОСОБА_1, довіреність №75 від 10.03.2016;

від відповідача - юрисконсульт першої категорії ОСОБА_2, довіреність №01-28/32/1 від 17.01.2017.

Комунальне підприємство "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі" звернулося до господарського суду з позовною заявою про стягнення з відповідача 66689,79 грн основного боргу, 15715,78 грн пені, 1437,95 грн 3 % річних, 1353,13 грн інфляційних втрат.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається невиконання відповідачем в повному обсязі своїх зобов'язань по оплаті послуг теплопостачання, наданих відповідачем за договором про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 19.01.2016 № 17.

Ухвалою від 07.11.2016 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та порушив провадження у справі, справу призначив до розгляду у судовому засіданні 08.12.2016.

В судовому засіданні 08.12.2016 господарським судом було оголошено перерву до 15.12.2016 в порядку визначеному статтею 77 Господарського процесуального кодексу України.

Однак, судове засідання 15.12.2016 не відбулося у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді Шевчук О.Б.

З огляду на усунення обставин, що зумовили перенесення судового засідання, розгляд даної справи ухвалою від 22.12.2016 було призначено на 03.01.2017.

В судовому засіданні 03.01.2017 було оголошено перерву до 04.01.2017 о 14 год. 00 хв.

Ухвалою від 04.01.2017 продовжено строк розгляду даної справи на 15 днів, розгляд справи відкладено до 17.01.2017 та витребувано від сторін документи, необхідні для розгляду справи по суті.

В судовому засіданні 17.01.2017 господарським судом оголошено перерву в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України до 19.01.2017.

Присутній у судовому засіданні 19.01.2017 представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, заяви про зменшення позовних вимог не подав, в той же час подав уточнений розрахунок позовної суми (а.с.146), відповідно до якого вартість несвоєчасно оплачених послуг теплопостачання складає 41957,66 грн, у зв'язку з несплатою якої підлягає нарахуванню 7448,75 грн пені, 3062,91 грн інфляційних втрат та 743,00 грн 3% річних.

Відповідач позов не визнав (відзив на позовну заяву від 25.11.2016), посилаючись, зокрема, на те, що послуги з теплопостачання, які були надані згідно Договору протягом січня-квітня 2016 на суму 573336,16 грн оплачено відповідно до платіжних доручень, копії яких містяться в матеріалах справи.

Розглянувши наявні матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Між Комунальним підприємством "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі" (надалі - КП "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі", Учасник) та Відділом освіти Новомиргородської районної державної адміністрації (надалі - Відділ освіти Новомиргородської РДА, Замовник) укладено договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 19.01.2016 № 17 (надалі - Договір, а.с. 8-11).

За умовами Договору сторонами визначено, що Учасник зобов'язується своєчасно у 2016 році надавати Замовнику відповідної якості послуги з постачання пари та гарячої води, постачання теплової енергії у вигляді гарячої води для опалення, а Замовник - прийняти і оплатити такі послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені Договором.

Згідно з пунктом 3.1. ціна Договору становить 477780,70 грн в т.ч. ПДВ.

Відповідно до пункту 3.3. Договору тарифи на послуги становлять: з централізованого опалення 2356,06 гривень за 1 Гкал в т.ч. ПДВ згідно рішення виконавчого комітету Новомиргородської міської ради № 982 від 15 вересня 2015 року.

Розмір щомісячної плати за послуги здійснюється по фактичних показниках теплового лічильника, які Замовник кожного місяця 25 числа зобов'язується повідомити Учасника. Сторони домовились, що в разі зміни уповноваженим органом тарифів Сторонами в обов'язковому порядку застосовуються нові тарифи відповідно до пункту 3.4. Договору.

Згідно з пунктом 4.1. Договору розрахунки проводяться шляхом: оплати Замовником після пред'явлення Учасником рахунка на оплату товару (робіт або послуг) (далі рахунок) або підписання Сторонами акта приймання - передачі наданих послуг.

Да рахунку додається акт приймання-передачі наданих послуг (пункт 4.2. Договору).

Розрахунковим періодом є календарний місяць (пункт 4.3. Договору).

Відповідно до пункту 4.4. Договору плата за послуги вноситься на рахунок, в строк до 30 числа поточного місяця, після надання Учаснику рахунку та акту виконаних робіт.

Строк надання послуг: з січня 2016 року по квітень 2016 року (пункт 5.1. Договору).

У відповідності до пункту 5.2. Договору місце надання послуг: загальноосвітня школа № 2 , центр дитячої та юнацької творчості.

Відповідно до пункту 6.1.1. Договору Замовник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати за надані послуги в установлений Договором строк.

Згідно з розділом VII пунктом 7.2. у разі невиконання або несвоєчасного виконання зобов'язань при закупівлі товарів (робіт або послуг) за бюджетні кошти Учасник сплачує Замовнику штрафні санкції (неустойка, штраф, пеня) у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня, а у разі здійснення попередньої оплати Учасник, крім сплати зазначених штрафних санкцій, повертає Замовнику кошти з урахуванням індексу інфляції.

Несвоєчасне внесення платежів за послуги зобов'язується (крім суми заборгованості) сплатити пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу (пункт 7.3.7. Договору).

Пунктом 10.1 Договору сторонами узгоджено, що Договір набирає чинності з 19 січня 2016 року і діє до 31 грудня 2016 року.

Невід'ємною частиною цього Договору є додаток №1, додаток №2, додаток №3, додаток №4, додаток №5, додаток №6, додаток №7 та додаткові договори, які будуть укладені в разі необхідності між Сторонами (пункт 12.1. Договору).

16.05.2016 сторонами було укладено додатковий договір до Договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти № 17 від 19.01.2016.

Згідно з пунктом 1 додаткового договору до Договору сторони погодили доповнити редакцію Розділу ІІІ Договору:

3.1. Ціна додаткового договору становить 95556,14 грн з урахуванням ПДВ.

Даний додатковий договір є невід'ємною частиною Договору № 17 від 19 січня 2016 (пункт 2. додаткового договору).

Отже, в Договорі та додатковому договорі до нього сторони узгодили надання позивачем протягом січня-квітня 2016 року послуг теплопостачання в загальноосвітній школі № 2 (надалі - ЗОШ №2) та центрі дитячої та юнацької творчості (надалі - ДЮЦ) на загальну суму 573336,84 грн.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідно до актів здачі-приймання робіт (надання послуг) Замовнику по ЗОШ № 2 були надані послуги з теплопостачання на загальну суму 505807,50 грн, що підтверджується актами копії яких містяться в матеріалах справи, а саме:

- акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 135 від 27.01.2016 на суму 109000,00 грн (а.с.104);

- акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №247 від 22.02.2016 на суму 166000,00 грн (а.с.106);

- акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №418 від 30.03.2016 на суму 144746,28 грн (а.с.109);

- акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №687 від червень 2016 на суму 86061,22 грн (а.с.111).

Відповідно до актів здачі-приймання робіт (надання послуг) Замовнику по ДЮЦу були надані послуги з теплопостачання на загальну суму 67528,70 грн, що підтверджується актами копії яких містяться в матеріалах справи, а саме:

- акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 136 від 27.01.2016 на суму 9400,00 грн (а.с.105);

- акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №248 від 23.02.2016 на суму 28136,06 грн (а.с.107);

- акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №375 від 29.03.2016 на суму 20497,72 грн (а.с.108);

- акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №432 від 16 червня 2016 на суму 9494,92 грн (а.с.110).

Всього за підписаними сторонами актами здачі-приймання робіт (надання послуг) позивачем надано відповідачу послуги теплопостачання на суму 573336,20 грн.

Відповідачем сплачено вартість отриманих за Договором та додатковим договором до нього послуг на загальну суму 573336,16 грн, що підтверджується наданими до матеріалів справи копіями платіжних доручень: №161 від 28.01.2016 на суму 109000,00 грн; №162 від 28.01.2016 на суму 9400,00 грн; № 275 від 26.02.2016 на суму 28136,02 грн; №278 від 26.02.2016 на суму 166000,00 грн; №608 від 30.03.2016 на суму 20497,72 грн; №609 від 30.03.2016 на суму 144746,28; № 1102 від 17.06.2016 на суму 9494,92 грн; №1101 від 17.06.2016 на суму 86061,22 грн (а.с.42-45), оплата за теплопостачання в період з січня 2016 року по квітень 2016 року).

Позивач оплату за послуги з теплопостачання Відділом освіти Новомиргородської РДА у розмірі 573336,16 грн не заперечує, однак зазначає, що по ЗОШ №2 послуги теплопостачання протягом січня-квітня 2016 року були надані на більшу суму, що підтверджується відомостями обліку споживання теплової енергії ЗОШ №2 (а.с. 28-31).

Як зазначає позивач в позовній заяві останнім надавались послуги теплопостачання по ЗОШ№2 протягом січня-квітня 2016 року на суму, більшу, ніж встановлено Договором. Сума основного боргу згідно позовної заяви складає 66689,79 грн.

Відсутність оплати послуг теплопостачання в повному обсязі і стала підставою для звернення позивача з даним позовом до господарського суду.

При вирішенні спору у даній справі господарський суд враховує, що відповідно до статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил;

Згідно з частиною 1 статті 19 названого Закону відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Як передбачено частиною 1 статті 275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Згідно частини 6 статті 276 Господарського кодексу України розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону.

Із матеріалів справи вбачається, що укладений між сторонами Договір та додатковий договір до нього виконано сторонами шляхом надання позивачем послуг теплопостачання на суму 573336,20 грн та оплати їх відповідачем в повному обсязі.

Поряд з цим господарський суд враховує положення частини 1 статті 173 Господарського кодексу України, відповідно до якої зобов'язання, що виникає між суб'єктами господарювання, в силу якого один суб'єкт зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта, або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку, є господарським зобов'язанням.

У відповідності до частини 1 статті 174 Господарського кодексу України господарські зобов'язання можуть виникати з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Із матеріалів справи вбачається, що фактичний обсяг поставлених позивачем послуг з теплопостачання перевищив плановий обсяг тепла, а вартість поставлених послуг з теплопостачання позивачем перевищує загальну суму Договору та додаткового договору до нього.

При цьому, господарський суд враховує, що позивачем доведено факт надання послуг теплопостачання за період з січня по квітень 2016 року по ЗОШ №2 кількістю 232,49 Гкал на суму 547760,38 грн поза межами укладеного Договору.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги "

Суб'єктами цього Закону є органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг, а також власники приміщень або будинків та балансоутримувачі, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачами, виконавцями або виробниками послуг.

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" залежно від функціонального призначення житлово-комунальними послугами є, зокрема, комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо).

Пунктом 1 частини 1 статті 20 цього Закону передбачено право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору про надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини 3 статті 20 цього Закону обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити отримані ними житлово-комунальні послуги. Відсутність письмового договору щодо надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від встановленого законом обов'язку оплати послуг у повному обсязі, якщо він фактично користується ними зі згоди постачальника послуг.

За таких обставин зобов'язання відповідача оплатити послуги з теплопостачання виникає на підставі закону з узгоджених дій Замовника і Учасника послуг.

Відповідно до положень статей 193 Господарського кодексу України та 526 Цивільного кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання, відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язань не допускається, крім випадків, передбачених законом.

Згідно із частиною 1 статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Таким чином, правовідношення, в якому замовник зобов'язаний оплатити надану послугу в грошах, а виконавець має право вимагати від замовника відповідної оплати, є грошовим зобов'язанням.

Відповідно до статті 218 Цивільного кодексу України недодержання сторонами письмової форми правочину, яка встановлена законом, не має наслідком його недійсність, крім випадків встановлених законом.

Недійсність Договору на послуг з теплопостачання у зв'язку з недодержанням юридичними особами письмової форми законом не встановлена, а тому виниклі між сторонами зобов'язання є дійсними і їх виконання повинне здійснюватися у відповідності до норм цивільного законодавства.

За частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

За частиною 2 статті 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.

Позивачем на адресу відповідача направлялась претензія №360 від 20.10.2016 з вимогою про оплату послуг теплопостачання в загальній сумі 66689,79 грн, яка отримана останнім 21.10.2016, але не була задоволена.

Проте, позивачем доведено факт надання послуг теплопостачання в період з січня по квітень 2016 року лише в сумі 41952,88 грн, виходячи з розрахунку - фактично по ЗОШ №2 спожито теплової енергії за показаннями лічильника в період з 31.12.2015 по 07.04.2016 - 232,49 Гкал на суму 547760,38 грн - сплачено відповідачем по ЗОШ №2 505807,50 грн = 41952,88 грн.

З огляду на викладене позов підлягає задоволенню в частині стягнення 41952,88 грн основного боргу за надані послуги теплопостачання по ЗОШ №2 за період січень-квітень 2016 року.

В задоволенні позову в частині стягнення з відповідача 7448,75 грн пені, 3062,91 грн інфляційних втрат та 743,00 грн 3% річних слід відмовити з огляду на те, що позивачем ці суми нараховані у зв'язку з порушенням умов Договору, тоді як послуги з теплопотачання на суму 41952,88 грн надані поза межами цього Договору.

Отже, позовні вимоги є обґрунтованими дише в частині стягнення 41952,88 грн основного боргу; в іншій частині в задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до положень частини 2 статті 49 Господарського процесуального України витрати по сплаті судового збору в сумі 1378,00 грн покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Відділу освіти, молоді та спорту Новомиргородської районної державної адміністрації (26000, Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Соборності, 112, ідентифікаційний код 02144105) на користь Комунального підприємства "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі" (26000, Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Толстого, 27, ідентифікаційний код 37738410) - 41952,88 грн основного боргу, та також 1378,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повне рішення складено 24.01.2017.

Суддя О.Б. Шевчук