ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ПРИЙНЯТТІ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

"30" січня 2017 р. № 01-40/903/1227/15

Суддя господарського суду Волинської області Дем'як В.М., розглянувши матеріали

за позовом: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, смт. Шацьк

до відповідача: Начальника відділу Шацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Мохнюк Олег Володимирович, смт. Шацьк

про визнання протиправною та скасування постанови начальника відділу Шацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Мохнюка Олега Володимировича серії ВП № 50980442 від 12.01.2017р. про накладення штрафу в сумі 1700грн.

Встановив: 27.01.2017р. фізична особа - підприємець ОСОБА_1, смт. Шацьк звернулась до господарського суду з позовною заявою б/н від 24.01.2017р., в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову начальника відділу Шацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Мохнюка Олега Володимировича серії ВП № 50980442 від 12.01.2017р. про накладення штрафу в сумі 1700грн. на підставі ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 р. № 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані.

Як роз'яснив Пленум Вищого господарського суду України в п. 17 постанови № 10 від 24.10.2011р. "Про деякі питання підвідомчості та підсудності справ" до компетенції господарських судів не відноситься розгляд справ у спорах, зокрема, про оскарження суб'єктом господарювання дій (бездіяльності) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, іншого суб'єкта владних повноважень, їхньої посадової чи службової особи, що випливають з наданих їм владних управлінських функцій, якщо ці дії (бездіяльність) не пов'язані з відносинами, у сфері господарювання.

Отже, спір в частині визнання протиправною та скасування постанови начальника відділу Шацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Мохнюка Олега Володимировича серії ВП № 50980442 від 12.01.2017р. про накладення штрафу в сумі 1700грн. не підлягає розгляду в господарських судах України.

Згідно з п.п. 9.1., 9.3. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), і в тому ж складі суду (якщо цьому не перешкоджають об'єктивні обставини, як-от звільнення судді, його захворювання, перебування у відпустці тощо). Виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу, тому господарські суди не повинні порушувати нове провадження за скаргою на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби.

З огляду на викладене, бездіяльність органу Державної виконавчої служби при примусовому виконанні наказу господарського суду має оскаржуватися в межах справи, в якій виданий відповідний виконавчий документ, та не може бути предметом позовної вимоги, що розглядається в порядку господарського судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Керуючись п. 1 ч. 1 статті 62 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

у х в а л и в:

1. У прийнятті позовної заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, смт. Шацьк до відповідача Начальника відділу Шацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Мохнюк Олег Володимирович, смт. Шацьк про визнання протиправною та скасування постанови начальника відділу Шацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Мохнюка Олега Володимировича серії ВП № 50980442 від 12.01.2017р. про накладення штрафу в сумі 1700грн. в і д м о в и т и.

Суддя В. М. Дем`як