ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24.01.2017 Справа № 904/5804/15

Судова колегія господарського суду Дніпропетровської області у складі: головуючий суддя Новікова Р.Г., судді: Мартинюк С.В., Рудь І.А. при секретарі судового засідання Волошинові Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Агросфера ЛТД" на бездіяльність Радивільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області у справі:

за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Агросфера ЛТД", м. Дніпро

до Відповдіача-1: Селянського (Фермерського) господарства "Сяйво", Рівненська область, с. Підзамче

Відповідача-2: ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Гран Поліс", м. Дніпро

про стягнення з відповідача-1 проіндексованої суми боргу в розмірі 123034грн.41коп.; стягнення солідарно з відповідачів суми процентів за користування товарним кредитом в розмірі 300034грн.59коп. та пені в розмірі 37335грн.16коп.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_2, дов. №б/н від 04.01.2016р.

Від відповідача-1: не з`явився

Від відповідача-2: не з`явився

Від ВДВС: не з`явився

СУТЬ СПОРУ: У провадженні господарського суду Дніпропетровської області перебувала справа №904/5804/15 за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агросфера» до Селянського (Фермерського) господарства «Сяйво» та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Гран Поліс» про стягнення з відповідача-1 проіндексованої суми боргу в розмірі 123034грн.41коп.; стягнення солідарно з відповідачів суми процентів за користування товарним кредитом в розмірі 300034грн.59коп. та пені в розмірі 37335грн.16коп.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 12.10.2015р. справу №904/5804/15 було призначено до колегіального розгляду.

Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 12.10.2015р. у справі №904/5804/15 призначено колегію у складі трьох суддів: головуючий колегії, суддя Новікова Р.Г., судді - Мартинюк С.В., Мілєва І.В.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 22.12.2015р. було замінено позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агросфера» його правонаступником - ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агросфера ЛТД».

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 01.02.2016р. у справі 904/5804/15, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2016р., позовні вимоги ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агросфера ЛТД» було задоволено.

22.04.2016р. на виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 01.02.16р. та постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2016р. судом було видано накази про примусове виконання рішення.

В грудні 2016р. ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агросфера ЛТД» звернулось до суду зі скаргою на бездіяльність Радивільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.

Скаржник зазначає, що державним виконавцем не вчинено наступні виконавчі дії:

- не перевірений майновий стан боржника за адресами - Рівненська область, Радивилівський район, с. Підзамче, вул. Почаївська, буд.83а; с. Підзамче, вул. Почаївська, буд.83-в; с. Підзамче, вул. Почаївська, буд.27-а. За вказаними адресами за керівником боржника зареєстроване нерухоме майно, що перебуває у власності вказаної фізичної особи. На думку позивача, за даними адресами керівник Селянського (Фермерського) господарства «Сяйво» може здійснювати господарську діяльність, вести бухгалтерський звіт та зберігати майно, що перебуває на балансі підприємства-боржника.

- не витребувано у керівника боржника документи відносно майнового стану Селянського (Фермерського) господарства «Сяйво»;

- не відібрано у керівника господарства письмового пояснення щодо невиконання рішення суду та під підпис не попереджено про відповідальність за відкриття нових рахунків та незаконний рух коштів через касу Селянського (Фермерського) господарства «Сяйво»;

- не перевірено орендовані земельні ділянки на предмет наявності посівних площ та у разі їх виявлення, не здійснено їх арешт шляхом винесення постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Скаржник зазначає, що в жовтні 2016р. звернувся зі скаргою на бездіяльність старшого державного виконавця до начальника Радивільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.

З огляду на положення статті 20 Закону України «Про звернення громадян» граничний строк надання відповіді за надісланою скаргою спливає 01.12.2016р. скаржник стверджує, що на момент звернення зі скаргою на бездіяльність до суду не отримав відповіді на свою скаргу від органу державної виконавчої служби.

Зазначаючи про те, що бездіяльність посадових осіб Радивільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області фактично загрожує стягувачу за виконавчим документом не отримати кошти, скаржник просить:

- визнати бездіяльність В.о. начальника Радивільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_3 та старшого державного виконавця Радивільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_4 незаконною;

- зобовязати Радивільський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області здійснити наступні виконавчі дії:

перевірити майновий стан боржника за адресами: Рівненська область, Радивилівський район, с. Підзамче, вул. Почаївська, буд.83а; с. Підзамче, вул. Почаївська, буд.83-в; с. Підзамче, вул. Почаївська, буд.27-а;

накласти арешт на все виявлене при перевірці майна за вказаними адресами, яке належить боржнику шляхом винесення постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника;

витребувати у керівника Селянського (Фермерського) господарства «Сяйво» документи щодо підтвердження майнового стану боржника;

відібрати у керівника Селянського (Фермерського) господарства «Сяйво» письмові пояснення щодо невиконання рішення суду та під підпис попередити про відповідальність за відкриття нових рахунків та незаконний рух коштів через касу Селянського (Фермерського) господарства «Сяйво»;

перевірити орендовані земельні ділянки на предмет наявності посівних площе та у разі їх виявлення, здійснити їх арешт шляхом винесення постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 08.12.2016р. скаргу ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агросфера ЛТД» було прийнято до розгляду та призначено її розгляд у засіданні на 20.12.2016р.

У зв'язку з перебуванням судді Мілєвої І.В. на лікарняному, було призначено повторний автоматизований розподіл для визначення складу колегії суддів у справі №904/5804/15.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.2016р. справу №904/5804/15 було прийнято до свого провадження у наступному колегіальному складі: головуючий колегії, суддя Новікова Р.Г., судді - Мартинюк С.В., Рудь І.А.

В судовому засіданні від 20.12.2016р. представник скаржника підтримав заявлені вимоги.

У звязку з незявленням до суду представників Радивільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, відповідачів та ненаданням витребуваних документів, розгляд скарги був відкладений.

У запереченнях №43 від 13.01.2017р., орган державної виконавчої служби не погодився в повному обсязі з позицією скаржника та зазначив, що на виконанні перебувають 6 виконавчих документів на загальну суму 747575грн.79коп. про стягнення боргу з Селянського (Фермерського) господарства «Сяйво» на користь ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агросфера ЛТД» (накази господарського суду Дніпропетровської області у справі №904/6602/15, у справі №904/10015/15 та у справі №904/5804/15).

В ході здійснення виконавчих дій по вищевказаних виконавчих провадженнях накладено арешт на все нерухоме майно 26.05.2016р. та 08.06.2016р. на все рухоме майно боржника СФГ «Сяйво».

В травні 2016р. також накладений арешт на кошти, що містяться на рахунках та належать боржникові. ОСОБА_5 інформації ПАТ КБ «Приватбанк» відкритих поточних рахунків СФГ «Сяйво» для накладення арешту немає, залишок коштів на поточних рахунках у АТ «ОСОБА_6 Аваль» відсутній для виконання постанови про арешт коштів.

Постанова державного виконавця від 19.07.2016р. про арешт грошових коштів боржника взята ПАТ «Державний ощадний банк України» до виконання, на рахунках вказаного банку недостатньо коштів для виконання даної постанови, а на рахунок з тимчасової втрати працездатності не накладений відповідно до ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

04.07.2016р. направлено запит до заступника начальника відділу статистики у Дубенському районі з вимогою надати копії основних економічних показників, балансів, звітів, руху грошових коштів за період 2015-2016 років. ОСОБА_5 інформації відділу статистики у Дубенському районі встановлено, що вищевказаною інформацією розпоряджається Головне управління статистики у Рівненській області, у зв'язку з чим запит направлено туди. Крім того, відповідно до усної інформації працівників відділу статистики у Дубенському районі СФГ «Сяйво» у 2014-2015 роках не подавало жодних звітів.

06.07.2016р. відділом ДВС отримано ОСОБА_5 за №12005/31 від 04.07.2016 про припинення діяльності СФГ «Сяйво».

19.07.2016р. направлено запит до Відділу технічного нагляду Державної інспекції сільського господарства в Рівненській області з метою встановлення наявності сільськогосподарської техніки за боржником, згідно відповіді встановлено, що станом на 12.08.2016р. дані щодо реєстрації техніки відсутні.

Відділ агропромислового розвитку Радивилівської районної державної адміністрації 18.07.2016р. повідомив, що надання відділу ДВС копій основних економічних показників (Ф50), балансів (Ф1), звітів про фінансові результати (Ф2), рух грошових коштів (ФЗ), звітів про власний капітал (Ф4), які подавало СФГ «Сяйво» за період 2015-2016 років неможливе, оскільки будь-яка звітність сільськогосподарських підприємств до вищевказаного відділу відмінена.

Відповідно до інформації Територіального сервісного центру №5642 від 09.07.2016р., від 10.12.2016р. та Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області від 13.09.2016р. будь-які транспортні засоби за СФГ «Сяйво» не зареєстровані.

17.08.2016 отримано відповідь від Управління держпродспоживслужби в Радивилівському районі, згідно якої управління не володіє інформацією щодо кількості поголів'я великої рогатої худоби в СФГ «Сяйво», оскільки останнє не підпорядковується управлінню і не надає таких даних.

18.07.2016р. здійснено виїзд із залученням спеціаліста-землевпорядника Підзамчівської сільської ради та інспектора СРПП Радивилівського ВП за можливим місцем розташування майна боржника (с. Підзамче Радивилівського р-ну), проте, майна на території вищевказаної сільської ради не виявлено.

19.07.2016р. до керівника СФГ «Сяйво» направлено запит з вимогою надати копію балансу підприємства за останній звітний період, книгу основних засобів, копії статистичних звітів ф.37 с/г, ф.4 с/г, ф.29 с/г, касову книгу та пояснення з приводу невиконання рішень Господарського суду Дніпропетровської області, проте відповіді станом на 20.10.2016 не отримано.

08.06.2016р., 19.07.2016р. та 23.08.2016р. керівнику юридичної особи - боржника направлялись виклики, проте останній до державного виконавця не з'являвся.

19.10.2016р. старшим державним виконавцем Гвоздецькою С.С. направлено подання до Радивилівського районного суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, яке знаходиться на розгляді.

19.10.2016р. до Радивилівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області направлено подання про притягнення до кримінальної відповідальності керівника боржника-юридичної особи за результатами розгляду якого 02.11.2016р. внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст. 282 Кримінального кодексу України №0000474. На даний час, по зазначено кримінальному провадженню триває досудове розслідування.

Стягувач у своїй скарзі посилається на те, що за ОСОБА_7, який являється керівником СФГ «Сяйво» зареєстровано майно за адресами Рівненська область, Радивилівський район, с. Підзамче, вул. Почаївська, будинок 83а, вул. Почаївська, будинок 83в та вул. Почаївська, будинок 27а, де останній може здійснювати господарську діяльність, вести бухгалтерський звіт та зберігати майно, що перебуває на балансі підприємства-боржника.

Орган державної виконавчої служби зазначає, що в нього відсутні докази того, що на території Підзамчівської сільської ради наявне майно, яке належить боржнику відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна. Фізична особа ОСОБА_7 не являється боржником за вищевказаними виконавчими провадженнями, тому відділ не може вчиняти виконавчі дії відносно нього.

Крім цього, в запереченнях вказано, що скарга ТОВ «Агросфера ЛТД» від 07.10.2016р. розглянута в.о. начальника Радивільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області. За результатами розгляду скарги винесено постанову від 31.10.2016р. про відмову в задоволенні скарги на бездіяльність старшого державного виконавця Радивилівського районного відділу державної виконавчої служби. Копія постанови направлена поштовим зв'язком 31.10.2016р. за вих. №1936.

З огляду на викладене, в запереченнях зазначено про відсутність підстав для задоволення скарги. Також орган державної виконавчої служби просить розглянути скаргу без участі його представників.

Представники відповідачів в судові засідання не зявлялись, витребувані судом пояснення не надали, про час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Дослідивши надані матеріали та вислухавши пояснення представника скаржника, судом встановлено наступне.

Постановами від 08.06.2016р. були відкриті виконавчі провадження ВП №51361697 та №ВП51361853 з примусового виконання наказів Господарського суду Дніпропетровської області у справі №904/5804/15 від 22.04.2016р. про стягнення з Селянського (Фермерського) господарства «Сяйво» на користь ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агросфера ЛТД» проіндексованої суми боргу в розмірі 123034грн.41коп., суми процентів за користування товарним кредитом в розмірі 300034грн.59коп., пені в розмірі 37335грн.16коп., витрат зі сплати судового збору в розмірі 4604грн.04коп. та витрат зі сплати послуг адвоката в розмірі 3500грн.

Цими ж постановами був накладений арешт на все майно, що належить боржнику та заборонено здійснювати відчуження будь-якого майна, яке належить боржнику.

На примусовому виконанні в Радивільському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області також перебувають накази Господарського суду Дніпропетровської області у справі №904/10015/15 від 05.04.2016р. (постанови про відкриття виконавчих проваджень №ВП51361558 та №ВП51359383 від 08.06.2016р.) та у справі №904/6602/15 від 21.04.2016р. (постанови про відкриття виконавчих проваджень №ВП51072236 та №ВП51072034 від 13.05.2016р.) про стягнення з Селянського (Фермерського) господарства «Сяйво» сум на користь ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агросфера ЛТД».

У запереченнях на скаргу вказано, що боржник розпочав процедуру припинення діяльності за рішенням власника та повідомив про це державного виконавця в липні 2016р..

ОСОБА_5 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських обєднань № від 23.01.2017р. державним реєстратором 30.06.2016р. було внесено запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи щодо припинення юридичної особи в результатів ліквідації.

В подальшому, державним реєстратором внесений запис 17.08.2016р. про рішення засновників (учасників) юридичної особи щодо відміни попереднього рішення про припинення юридичної особи.

Як вбачається з матеріалів справи, органом державної виконавчої служби вчинялись дії, спрямовані на примусове виконання наказів Господарського суду Дніпропетровської області у справі №904/5804/15 від 22.04.2016р. Цей факт не оспорюється скаржником.

ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агросфера ЛТД» наполягає на тому, що державним виконавцем неправомірно

- не перевірений майновий стан боржника за адресами - Рівненська область, Радивилівський район, с. Підзамче, вул. Почаївська, буд.83а; с. Підзамче, вул. Почаївська, буд.83-в; с. Підзамче, вул. Почаївська, буд.27-а. За вказаними адресами за керівником боржника зареєстроване нерухоме майно, що перебуває у власності вказаної фізичної особи;

- не витребувано у керівника боржника документи відносно майнового стану Селянського (Фермерського) господарства «Сяйво»;

- не відібрано у керівника господарства письмового пояснення щодо невиконання рішення суду та під підпис не попереджено про відповідальність за відкриття нових рахунків та незаконний рух коштів через касу Селянського (Фермерського) господарства «Сяйво»;

- не перевірено орендовані земельні ділянки на предмет наявності посівних площ та у разі їх виявлення, не здійснено їх арешт шляхом винесення постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Положеннями Закону України «Про виконавче провадження» дійсно передбачено право державного виконавця звернути стягнення на майно боржника, що перебуває в інших осіб, а також на майно та кошти, що належать боржнику від інших осіб. Але вказані дії здійснюються після надходження відомостей про наявність майна боржника на адресу державного виконавця.

Фізична особа ОСОБА_7 (керівник боржника), майно якого зареєстровано за вищезгаданими адресами, не є боржником за виконавчими провадженнями з примусового виконання наказів Господарського суду Дніпропетровської області.

В матеріалах справи відсутні докази того, що орган державної виконавчої служби володіє інформацією про перебування майна боржника за переліченими скаржником адресами.

Крім того, згідно наданих матеріалів виконавчого провадження державним виконавцем направлялись запити на адресу керівника боржника про надання документи відносно майнового стану Селянського (Фермерського) господарства «Сяйво» та письмових пояснень щодо невиконання рішення суду.

З матеріалів справи вбачається, що державному виконавцю було відомо про наявність в користуванні боржника орендованих земельних ділянок, їх кадастрові номери, площі та строк дії договорів оренди. Разом з тим, відсутні докази того, що державним виконавцем вчинялись дії з перевірки вказаних земельних ділянок на предмет наявності посівних площ та винесення постанови про опис та арешт майна боржника, у разі їх виявлення.

Провадження з розгляду вимоги скаржника про визнання неправомірною бездіяльності В.о. начальника Радивільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_3 підлягає припиненню через непідвідомчість. В даному випадку оскаржується бездіяльність посадової особи під час виконання нею владних повноважень щодо ненадання відповіді на скаргу.

Суд не вбачає підстав для задоволення скарги шляхом визнання неправомірною бездіяльність безпосередньо старшого державного виконавця Радивільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_4 На відміну від цивільного процесу, в якому оскаржуються дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, стаття 121-2 Господарського процесуального кодексу України передбачає оскарження дій чи бездіяльності саме органу державної виконавчої служби.

З огляду на викладене, наявні підстави визнати незаконною бездіяльність Радивільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області в частині нездійснення дій (заходів) щодо перевірки орендованих земельних ділянок на предмет наявності посівних площ та накладення арешту на виявлене майно боржника; зобовязати Радивільський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області здійснити перевірку орендованих земельних ділянок на предмет наявності посівних площ та накласти арешт на виявлене майно боржника. У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Керуючись нормами Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 22, 33, 34, 43, 80, 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

В частині визнання незаконною бездіяльності В.о. начальника Радивільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_3 провадження за скаргою припинити.

Визнати незаконною бездіяльність Радивільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області в частині нездійснення дій (заходів) щодо перевірки орендованих земельних ділянок на предмет наявності посівних площ та накладення арешту на виявлене майно боржника.

Зобовязати Радивільський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області здійснити перевірку орендованих земельних ділянок на предмет наявності посівних площ та накласти арешт на виявлене майно боржника.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена через господарський суд Дніпропетровської області в апеляційному порядку протягом 5-ти днів з дня її винесення.

Головуючий колегії, суддя ОСОБА_8

Суддя С.В. Мартинюк

Суддя І.А. Рудь