номер провадження справи 24/112/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2017 Справа № 908/2942/16

м. Запоріжжя

за позовом Комунальна установа «Василівський районний центр фінансового обліку та матеріально - технічного забезпечення закладів та установ освіти» Василівської районної ради Запорізької області (71600, Запорізька область, Василівський район, м. Василівка, бульвар Центральний,6; ).

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Експрес послуги плюс» (71630, АДРЕСА_1; фактична адреса: 71640, Запорізька область, Василівський район, с. Скельки, вул. Таврійська, 52 Б; ).

про розірвання договору оренди нерухомого майна.

Суддя Азізбекян Т.А.

Представники:

Від позивача ОСОБА_2 (дов. № 01-27/103 від 29.02.2016 р.).

Від відповідача ОСОБА_3 (дов. б/н від 01.11.2016 р.).

ВСТАНОВЛЕНО:

Розглядаються позовні вимоги про розірвання договору оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василівського району, що знаходиться на балансі комунальної установи «Василівський районний центр фінансового обліку та матеріально технічного забезпечення закладів та установ освіти» № 70 від 29.05.2015 р.

Ухвалою від 03.11.2016 р. за поданими позовними матеріалами порушено провадження № 24/112/16, розгляд господарської справи № 908/2942/16 був призначений на 15.11.2016 р. о 12-00 год.

Термін вирішення господарського спору продовжувався за правилами ст. 69 ГПК України.

Представникам сторін розяснені права та обовязки передбачені Господарським процесуальним кодексом України.

Відводів складу суду не заявлено.

В судовому засіданні 10.01.2017 р. господарським судом відповідно до вимог статті 85 ГПК України оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на наступні обставини. Рішенням сесії Василівської районної ради Запорізької області від 06 листопада 2016 р. № 14 « Про уточнений перелік обєктів спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василівського району Запорізької області» затверджено перелік майна, яке є власністю територіальної громади, в тому числі нерухоме майно навчальних закладів освіти. Рішенням сесії Василівської районної ради Запорізької області від 26.07.2013 р. № 9 «Про створення комунальної установи «Василівський районний центр фінансового обліку та матеріально технічного забезпечення закладів та установ освіти» було створено комунальну установу, якій на праві оперативного управління було передано майно навчальних закладів, у тому числі майно комунального закладу «Василівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1» Василівської районної ради Запорізької області. Навчальні заклади окрім коштів районного бюджету (п. 5.3 Статуту навчального закладу) може фінансуватись за рахунок додаткових джерел фінансування, в тому числі надання платних послуг, таких як надання в строкове платне користування майна. 29.05.2015 р. між комунальною установою «Василівський районний центр фінансового обліку та матеріально технічного забезпечення закладів та установ освіти» та ТОВ «Експрес послуги плюс» було укладено договір оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василівського району, що знаходиться на балансі комунальної установи «Василівський районний центр фінансового обліку та матеріально технічного забезпечення закладів та установ освіти» № 70. Майно передавалось з метою проведення професійно технічного навчання району з 29.05.2015 на період 2,9 роки. Факт передачі майна підтверджується актом приймання передачі від 29.05.2015р. У звязку з прийняттям трудовим колективом комунального закладу «Василівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1» Василівської районної ради Запорізької області рішення про забезпечення самостійного ведення бухгалтерського обліку та фінансової звітності шляхом введення в штатний розпис одиниці бухгалтера та відповідно до наказу комунальної установи «Василівський районний центр фінансового обліку та матеріально технічного забезпечення закладів та установ освіти» Василівської районної ради Запорізької області від 31.12.2015 р. № 135 «Про відокремлення навчальних закладів для самостійного ведення бухгалтерської та матеріальної документації» майно навчального закладу було з 01.01.2016 р. передано з балансу комунальної установи на баланс навчального закладу на праві оперативного управління. 13.05.2016 р. на адресу комунальної установи від товариства надійшла пропозиція про заміну сторони у зобовязанні, в якій товариство посилаючись на ст. 23 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» запропонував укласти договір про заміну сторони у зобовязанні у звязку з фактичною зміною балансоутримувача обєкту оренди згідно договору № 70. За результатами розгляду пропозиції комунальною установою було повідомлено товариство (лист № 01-27/217 від 25.05.2016 р.) «Про розгляд договору», що зміни власника обєкту оренди згідно договору № 70 не відбулося, а у звязку з передачею майна з балансу установи на баланс навчального закладу надіслано та запропоновано до розгляду та підписання додаткових угод про розірвання договорів № 70 та № 41. Позивач вказує, що на даний час відповідач використовує приміщення та електричну енергію, що підтверджується листом комунального закладу «Василівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1» Василівської районної ради Запорізької області від 09.10.2016 р. № 330. Просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач заперечує проти заявленого позову з огляду на такі обставини. Комунальна установа у позовній заяві не зазначає про наявність жодної з обставин передбачених частиною 2 ст. 652 ЦК України, та не надає доказів на підставі яких можливо встановити їх наявність. Інших підстав для розірвання спірного договору позивач не вказує. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши матеріали господарської справи № 908/2942/16, заслухавши пояснення представників сторін, суд -

В С Т А Н О В И В:

29.05.2015 р. між Комунальною установою «Василівський районний центр фінансового обліку та матеріально - технічного забезпечення закладів та установ освіти» Василівської районної ради Запорізької області (орендодавець) та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Експрес послуги плюс» (орендар) укладений договір № 70 оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василівського району, що знаходиться на балансі комунальної установи «Василівський районний центр фінансового обліку та матеріально технічного забезпечення закладів та установ освіти» Василівської районної ради Запорізької області, відповідно до предмету якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нерухоме майно спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василівського району з 29.05.2015 р. на період 2,9 роки, а саме: приміщення аудиторії комунального закладу «Василівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1» Василівської районної ради Запорізької області, що розташоване за адресою.: 71600, Запорізька область, м. Василівка, провулок Шкільний, 8 і знаходиться на балансі орендодавця, вартість якого становить: 52 212,60 станом на 31.12.2013 р.

Призначення оренди приміщення: професійно технічне навчання.

За умовами розділу 2 договору передбачено, що передача майна в оренду не припиняє права спільної власності територіальних громад сіл,селища, міст Василівського району на майно.

Розділом 6 договору передбачено, що орендар має право використовувати орендоване майно відповідно до його призначення та умов цього договору.

Із змісту договору слідує, що документ підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений печатками комунальної установи і товариства.

По факту приймання передачі приміщення сторонами за договором № 70 від 29.05.2015 р. складений акт приймання передачі приміщення.

З матеріалів справи слідує, що Рішенням Василівської районної ради Запорізької області № 9 від 26.07.2013 р. «Про створення комунальної установи «Василівський районний центр фінансового обліку та матеріально технічного забезпечення закладів та установ освіти» створена комунальна установа «Василівський районний центр фінансового обліку та матеріально - технічного забезпечення закладів та установ освіти» Василівської районної ради Запорізької області. Дозволено приймання передача з балансу відділу освіти, молоді та спорту Василівської районної державної адміністрації Запорізької області майна, що знаходиться в його оперативному управлінні, на баланс установи.

06.11.2015 р. Василівською районною радою Запорізької області прийнято рішення № 14 «Про уточнений перелік обєктів спільної власності територіальних громад сіл,селища, міст Василівського району Запорізької області, яким затверджений уточнений перелік обєктів спільної власності відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у правління якими здійснює Василівська районна рада Запорізької області.

Із змісту уточненого переліку обєктів спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василівського району Запорізької області, прийнятого до рішення № 14 від 06.11.2015 р. слідує, що до обєктів спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василівського району Запорізької області віднесені Комунальний заклад «Василівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 Василівської районної ради Запорізької області (71600, Запорізька область, Василівський район, м. Василівка, провулок Шкільний, 8) та Комунальна установа «Василівський районний центр фінансового обліку та матеріально технічного забезпечення закладів та установ освіти» Василівської районної ради Запорізької області (71600, Запорізька область, Василівський район, м. Василівка, вул. Чекістів, 6).

31.12.2015 р. наказом № 135 «Про відокремлення навчальних закладів для самостійного ведення бухгалтерської та матеріальної документації», відповідно до рішення Василівської районної ради Запорізької області від 16.01.2015 р. № 8 «Про надання дозволу навчальним закладам на самостійне ведення бухгалтерського обліку та фінансової звітності», переведений на самостійний бухгалтерський облік з 01.01.2016 р. комунальний заклад «Василівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1» Василівської районної ради Запорізької області.

З матеріалів справи слідує, що комунальною установою «Василівський районний центр фінансового обліку та матеріально технічного забезпечення закладів та установ освіти» Василівської районної ради Запорізької області та комунальним закладом «Василівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1» Василівської районної ради Запорізької області складений акт передачі матеріальних цінностей та фінансової документації.

13.05.2016 р. відповідач звернувся до позивача та комунального закладу «Василівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1» Василівської районної ради Запорізької області з письмовою пропозицією про заміну сторони у зобовязанні відповідно до ст. 23 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» з проектом договору.

За результатами розгляду вказаного листа позивач повідомив (лист № 01-27/217 від 25.05.2016 р.), що нерухоме майно з 01.01.2014 р. передано на баланс КУ «Василівський районний центр фінансового обліку та матеріально технічного забезпечення закладів та установ освіти» Василівської районної ради Запорізької області. В звязку з прийняттям трудовим колективом КЗ «Василівська ОСОБА_4 ст. № 1» рішення про забезпечення ведення бухгалтерського обліку та фінансової звітності шляхом введення в штатний розпис одиниці бухгалтера, майно навчального закладу було з 01.01.2016 р. передано з балансу комунальної установи на баланс навчального закладу на праві оперативного управління. У відповідності з п. 5.2 Статуту навчального закладу майно навчального закладу є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Василівського району і закріплюється за ним на праві оперативного управління. Порядок передачі в оренду нерухомого майна, що є власністю територіальної громади сіл, селища, міст Василівського району регламентується рішеннями Василівської районної ради від 30.03.2012 № 12,13.

Листом № 23 від 12.09.2016 р. відповідач повідомив позивача та комунальний заклад «Василівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1» Василівської районної ради Запорізької області про необхідність надання нових реквізитів для перерахування орендної плати згідно умов договору. Також, орендар повідомив адресу за якою необхідно направляти кореспонденцію: 71640, Запорізька область, Василівський район, с. Скельки, вул. Таврійська, 52-Б.

Посилаючись на статті 188 ГК України та 652 ЦК України позивач просить суд розірвати договір оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василевського району № 70 від 29.05.2015 р.

Оцінивши надані сторонами документальні докази, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

У відповідності до положень статті 11 Цивільного кодекс у України цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки. підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є: - договори та інші право чини.

Статтею 626 Цивільного кодексу України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Відповідно до статті 6 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею 188 ГК України передбачено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідно змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Із змісту позовної заяви слідує, що позивачем на адресу відповідача направлялись додаткові угоди про розірвання договорів № 70 та № 41.

Проаналізувавши надані сторонами документи суд дійшов висновку, що орендодавець та орендар не дійшли згоди щодо необхідності розірвання договорів № 70 та № 41.

У відповідності до положень статті 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобовязання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо повернення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того,на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Посилаючись на ст. 652 ЦК України як підставу розірвання договору № 70 позивач документально не доводить факт одночасного настання усіх чотирьох умов, передбачених цією статтею.

Слід зазначити, що у відповідності до положень розділу 1 договору № 70 від 29.05.2015р. предметом договору є передача в строкове платне користування нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василівського району з 29.05.2015р. на період 2,9 роки.

Таким чином, термін дії спірного договору встановлений до лютого 2018 р.

Так, в постанові Верховного Суду України у справі № 3-9гс12 від 27.02.2012 р. колегія суддів дійшла висновку, що закон повязує можливість розірвання договору безпосередньо не з наявністю істотної зміни обставин, а з наявністю чотирьох умов, визначених частиною 2 ст. 652 ЦК України, при істотній зміні обставин.

Отже, якщо істотна зміна обставин спричинила одночасне настання усіх чотирьох умов, передбачених частиною 2 ст. 652 ЦК України, суд має право у виняткових випадках прийняти рішення про розірвання договору.

Фактично, дострокове розірвання договору № 70 від 29.05.2015 р. у відповідності до підстав наведених позивачем в позовній заяві № 01-23/482 порушує права та законні інтереси відповідача як орендаря за вказаним договором.

У позові слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

У позові відмовити.

Суддя Т.А. Азізбекян

Рішення виготовлено у повному обсязі та підписано 16.01.2017р.