ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24 січня 2017 р. Справа № 909/24/17

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Фрич М. М. , секретар судового засідання Вакалюк А. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури

вул. Гаркуші, 9, м. Івано-Франківськ, 76018

в інтересах Департаменту освіти і науки Івано-Франківської міської ради

вул. Степана Бандери, 10а, м. Івано-Франківськ, 76014

до відповідача: ОСОБА_1 комітету Івано-Франківської міської ради

вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004

до відповідача: ОСОБА_2 особи ОСОБА_3

вул. 24-Серпня, 9/99, м. Івано-Франківськ, 76018

про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, визнання недійсним договору оренди нежитлових приміщень та зобов'язання повернути за актом прийому-передачі орендованого майна вартістю 135 882 грн.

за участю:

від прокуратури: ОСОБА_4 - прокурор відділу, (службове посвідчення №036309 від 12.11.2015 р.);

від позивача: не з'явився;

від відповідача ОСОБА_1 комітету Івано-Франківської міської ради: ОСОБА_5 - представник, (довіреність №2312/01-20/14в від 30.12.2016 р.);

від відповідача ОСОБА_2 особи ОСОБА_3: ОСОБА_6 - представник, (довіреність б/н від 17.01.2017 р.).

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури подав позов в інтересах Департаменту освіти і науки Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_1 комітету Івано-Франківської міської ради та до ОСОБА_2 особи ОСОБА_3 про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, визнання недійсним договору оренди нежитлових приміщень та зобов'язання повернути за актом прийому-передачі орендованого майна вартістю 135 882 грн.

Ухвалою суду від 04.01.2017 року прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі і призначено розгляд справи на 24.01.2017 року.

Як вбачається з позовної заяви Перший заступник керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури заявив позовну вимогу в інтересах Департаменту освіти і науки Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_1 комітету Івано-Франківської міської ради та до ОСОБА_2 особи ОСОБА_3 про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №307 від 16.06.2015 року в частині надання дозволу фізичній особі ОСОБА_3 на укладення з виконавчим комітетом міської ради договору оренди нежитлового приміщення площею 49,0 м2, що розташовані в будівлі загальноосвітньої школи 1-3 ступенів №25 за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. 24 Серпня, 13, визнати недійним договір оренди нежитлових приміщень №ДО-3749 від 22.06.2015 року та зобов'язати фізичні особу ОСОБА_3 повернути виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради за актом прийому-передачі приміщення площею 49,0 м2, розташоване в підвалі будівлі ЗОШ №25 за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. 24 Серпня, 13, вартість якого становить 135 7882 грн.

24.01.2017 року від виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради поступило клопотання №50/11.1-05/14в від 23.01.2017 року (вх. №857/17 від 24.01.2017 року) у якому відповідач просить суд припинити провадження у справі по тій причині, що рішення про надання дозволу на укладання договору оренди та укладання самого договору оренди стосувалися виникнення цивільних прав та обов'язків у виконавчого комітету, як орендодавця, та фізичної особи ОСОБА_3, як орендаря нежитлових приміщень. За словами відповідача, даний спір не є господарським, а виникає суто з цивільно-правових відносин, тому підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.

24.01.2017 року представник фізичної особі ОСОБА_3 подав суду клопотання відповідно до якого просить суд припинити провадження у справі, оскільки спір, який виник між сторонами не підлягає вирішенню в господарських судах.

Суд, приймаючи до уваги матеріали справи та керуючись вимогами діючого законодавства, дійшов в спірному випадку наступних висновків.

Відповідно до ст.21 ГПК України сторонами в судовому процесі є позивач і відповідач. Позивачами є підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є юридичні особи та у випадках, передбачених цим Кодексом, - фізичні особи, яким предявлено позовну вимогу.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Відповідно до ч.2 ст.80 ГПК України у випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Частина 4 ст. 80 ГПК України вказує на те, що ухвалу про припинення провадження у справі може бути оскаржено.

Відповідно до п.4 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 року "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у застосуванні приписів статті 80 ГПК господарським судам слід мати на увазі таке. Перелік підстав припинення провадження у справі (стаття 80 ГПК) є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Припинення провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв'язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи (п.4.2. постанови).

Провадження у справі підлягає припиненню з посиланням на пункт 1 частини першої статті 80 ГПК, якщо при розгляді справи буде встановлено, що: позов подано позивачем або до відповідача, який не має статусу юридичної особи або громадянина - суб'єкта підприємницької діяльності і не є учасником корпоративних відносин (п.4.2.5. постанови).

Як вбачається з оскаржуваного рішення №307 від 16.06.2015 року "Про оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська" вирішено укласти договір оренди нежитлових приміщень з фізичною особою ОСОБА_3 на нежитлові приміщення площею 49,0 кв. м., розташовані в підвалі будівлі загальноосвітньої школи I-III ступенів №25 за адресою: вул. 24 серпня, 13, на період до 31.05.2018 року, для використання під творчу майстерню з гончарства.

На підставі вказаного рішення між ОСОБА_1 комітетом Івано-Франківської міської ради (орендодавець) та ОСОБА_2 особою ОСОБА_3 (орендар) укладено договір оренди нежитлових приміщень №ДО-3749 від 22.06.2015 року. Пунктом 1.3. договору передбачено, що приміщення передаються в оренду для використання під творчу майстерню з гончарства.

В спірному випадку, позовні вимоги заявлено до відповідача фізичної особи ОСОБА_3 і відповідно до матеріалів позовної заяви відповідач не має статусу громадянина - суб'єкта підприємницької діяльності і не є учасником корпоративних відносин. Докази протилежного в суду відсутні. Крім того, суду не надано доказів в підтвердження того, що вказаний договір оренди укладався з відповідачем з метою проведення господарської діяльності. Таким чином, є всі підстави вважати, що в спірному випадку мають місце цивільні правовідносини, які виникли між ОСОБА_1 комітетом Івано-Франківської міської ради та фізичною особою ОСОБА_3, а відтак спір не підлягає вирішенню в господарських судах. При цьому суд виходив з того, що в силу ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів.

За таких обставин суд приходить до висновку, що провадження у справі за позовом Першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури в інтересах Департаменту освіти і науки Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_1 комітету Івано-Франківської міської ради та до ОСОБА_2 особи ОСОБА_3 про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, визнання недійсним договору оренди нежитлових приміщень та зобов'язання повернути за актом прийому-передачі орендованого майна вартістю 135 882 грн. підлягає припиненню на підставі п.1 ч.1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись п.1 ч.1, ч.2, ч.4 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом Першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури /76018, м. Івано-Франківськ, вул. Гаркуші, 9/ в інтересах Департаменту освіти і науки Івано-Франківської міської ради /76014, м. Івано-Франківськ, вул. Степана Бандери, 10а/ до ОСОБА_1 комітету Івано-Франківської міської ради /76004, м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21/ та до ОСОБА_2 особи ОСОБА_3 /76018, м. Івано-Франківськ, вул. 24 Серпня, 9/99/ про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №307 від 16.06.2015 року в частині надання дозволу фізичній особі ОСОБА_3 на укладення з виконавчим комітетом міської ради договору оренди нежитлового приміщення площею 49,0 м2, що розташовані в будівлі загальноосвітньої школи 1-3 ступенів №25 за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. 24 Серпня, 13, визнати недійним договір оренди нежитлових приміщень №ДО-3749 від 22.06.2015 року та зобов'язати фізичні особу ОСОБА_3 повернути виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради за актом прийому-передачі приміщення площею 49,0 м2, розташоване в підвалі будівлі ЗОШ №25 за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. 24 Серпня, 13, вартість якого становить 135 7882 грн. - припинити.

У випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Ухвалу про припинення провадження у справі може бути оскаржено.

Суддя Фрич М. М.