ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23.01.2017 р. Справа№ 5015/4702/11

За скаргою: Публічного акціонерного товариства «Родовід Банк», м. Київ,

на дії: Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ,

про: визнання неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ, у виконавчому провадженні з виконання наказу суду від 22.11.2012 р. у справі №5015/4702/11

за позовом: Публічного акціонерного товариства «Родовід Банк», м. Київ,

до відповідача: Закритого акціонерного товариства «Калина-ЛТД», м. Червоноград,

за участю третьої особи: Товариства з обмеженою відповідальністю «Калина-Закарпаття», м. Ужгород,

про: стягнення 78 395 179,26 грн.

Суддя М. Синчук

при секретарі Х. Карась

За участю представників:

скаржника (позивач): не зявився;

відповідача: не зявився;

відділу ДВС: ОСОБА_1 довіреність 01.11.2016 р. №20-22/593/20.3-03.

На розгляд господарського суду Львівської області подано скаргу Публічного акціонерного товариства «Родовід Банк», м. Київ, на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ, у виконавчому провадженні з виконання наказу господарського суду Львівської області від 22.11.2012 р. у справі №5015/4702/11.

Ухвалою суду від 08.11.2016 р. скаргу прийнято до розгляду, розгляд скарги призначено на 28.11.2016 р.

Для всебічного, повного та обєктивного вирішення поданої скарги, зясування всіх обставин справи, розгляд скарги відкладався ухвалами суду від 12.12.2016 р., 10.01.2017 р.

В судове засідання 23.01.2017 р. представник скаржника (позивача) не зявився, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги судом. Через канцелярію суду, 23.01.2017 р. надійшло клопотання від 10.10.2017 р. №16-11-б.б/82 про розгляд справи без участі представника в судовому засіданні за наявними у справі матеріалами та пояснення від 20.01.2017 р. №16-11-б.б/345 щодо виконання вимог ухвали суду від 10.01.2017 р.

В судове засідання 23.01.2017 р. представник відділу ДВС зявився, надав усні пояснення у справі. На виконання вимог ухвали суду від 10.01.2017 р. надав оригінал довіреності №217 від 31.08.2016 р., доданої скаржником до заяви про відкриття виконавчого провадження, для огляду в судовому засіданні та клопотання від 23.01.2017 р. б/н про долучення згаданої довіреності до матеріалів справи, та її повернення.

В судове засідання 23.01.2017 р. представник боржника не зявився, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги судом, причин неприбуття в судове засідання не повідомив.

Відповідно до ч. 2 ст. 121-2 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши представника стягувача (позивача), проаналізувавши матеріали скарги, суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Львівської області від 18.10.2011 р. позовні вимоги Акціонерного товариства «Родовід Банк» задоволено повністю. Вирішено зобовязати Закрите акціонерне товариство «Калина-ЛТД» (адреса: 80100, Львівська обл., м. Червоноград, вул. Будівельна, 1, ідентифікаційний код 33724094) виконати умови Мирової угоди, укладеної 23.02.2011 р. між Закритим акціонерним товариством «Калина-ЛТД» та Акціонерним товариством «Родовід Банк», затвердженої ухвалою господарського суду Львівської області від 12.04.2011 р. у справі №28/129. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Калина-ЛТД» (адреса: 80100, Львівська обл., м. Червоноград, вул. Будівельна, 1, ідентифікаційний код 33724094) на користь Публічного акціонерного товариства «Родовід Банк» (адреса: 04136, м. Київ, вул. Північно-Сирецька, буд, 1-3, ідентифікаційний код 14349442) заборгованість за Мировою угодою в загальній сумі 79 551 288,79 грн., з них: 72 364 267,03 грн. основна сума боргу за Мировою угодою; 5 470 738,78 грн. пеня за несвоєчасну сплату заборгованості за Мировою угодою; 607 500,00 грн. втрати від інфляції за несвоєчасну сплату заборгованості за Мировою угодою; 1 08 783,98 грн. 3% річних за несвоєчасну сплату заборгованості за Мировою угодою. Зобовязати Закрите акціонерне товариство «Калина-ЛТД» передати Акціонерному товариству «Родовід Банк» в іпотеку:

-земельну ділянку, розташовану за адресою: Хмельницька обл., Летичівський р-н, Руднянська сільська рада «за межами населеного пункту» (кадастровий номер: :05:008:0015);

-земельну ділянку, розташовану за адресою: Хмельницька обл.. Летичівський р-н «за межами населеного пункту», Грушковецька сільська рада (кадастровий номер::04:003:0034);

-земельну ділянку, розташовану за адресою: Хмельницька обл., Летичівський р-н «за межами населеного пункту», Грушковецька сільська рада (кадастровий номер::04:003:0035);

-земельну ділянку, розташовану за адресою: Хмельницька обл., Летичівський р-н, Руднянська сільська рада «за межами населеного пункту» (кадастровий номер: :05:008:0016);

-земельну ділянку, розташовану за адресою: на території Тщенецької сільської ради, Мостиського району, Львівської обл. (кадастровий номер: :02:000:0013);

-земельну ділянку, розташовану за адресою: Львівська область, Кам'янка-Бузький район, Неслухівська сільська рада (кадастровий номер: :04:000:0001);

-земельну ділянку, розташовану за адресою: с. Комсомольське, вул. Шкільна, 2а (кадастровий номер: :01:001:0009);

-земельну ділянку, розташовану за адресою: по вул. 40-річчя Перемоги, 13 в с. Пилиповичі Новоград-Волинського р-ну, Житомирської обл. (кадастровий номер: :03:002:0010);

-земельну ділянку, розташовану за адресою: Паланська сільська рада Уманського району, Черкаської обл. (кадастровий номер: :02:002:0024);

-земельну ділянку, розташовану за адресою: по вул. Лікарняній, 1 в с. Романівка, Новоград-Волинського р-ну, Житомирської обл. (кадастровий номер: :01:003:0019);

-земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1-

Волинський, Житомирська обл. (кадастровий номер: :00:018:0163);

-земельну ділянку, розташовану за адресою: по вул. Пушкіна, 45, м. Новоград-Волинський, Житомирська обл. (кадастровий номер: :00:018:0162);

-земельну ділянку, розташовану за адресою: Переяслав-Хмельницький район, с. Кавказ, вул. Комунарська, 2 (кадастровий номер: :04:001:0006);

-земельну ділянку, розташовану за адресою: Переяслав-Хмельницький район, с. Кавказ, вул. Комунарська, 2 (кадастровий номер: :04:001:0008);

-земельну ділянку, розташовану за адресою: Житомирська область, Коростенський район, на території Кожухівської сільської ради, (кадастровий номер: :03:000:0248);

-земельну ділянку, розташовану за адресою: Житомирська область, Коростенський район, на території Кожухівської сільської ради (кадастровий номер::03:000:0249).

В частині забезпечення позову відмовити. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Калина-ЛТД» (адреса: 80100, Львівська обл., м. Червоноград, вул. Будівельна, 1, ідентифікаційний код 33724094) на користь Публічного акціонерного товариства «Родовід Банк» (адреса: 04136, м. Київ, вул. Північно-Сирецька, буд, 1-3, ідентифікаційний код 14349442) 25 500,00 грн. відшкодування витрат на оплату державного мита, 236,00 грн. відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання рішення господарського суду Львівської області від 18.10.2011 р. у справі 5015/4702/11 видано наказ від 07.11.2011 р. та вказано, що рішення набрало законної сили 29.10.2011 р.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 14.12.2011 р. рішення господарського суду Львівської області від 18.10.2011 р. у справі №5015/4702/11 скасовано: в частині зобовязання ЗАТ «Калина-ЛТД» передати АТ «Родовід Банк» в іпотеку:

- земельну ділянку, розташовану за адресою: Хмельницька обл., Летичівський р-н, Руднянська сільська рада «за межами населеного пункту» (кадастровий номер: :05:008:0015);

- земельну ділянку, розташовану за адресою: Хмельницька обл.. Летичівський р-н «за межами населеного пункту», Грушковецька сільська рада (кадастровий номер::04:003:0034);

- земельну ділянку, розташовану за адресою: Хмельницька обл., Летичівський р-н «за межами населеного пункту», Грушковецька сільська рада (кадастровий номер::04:003:0035);

- земельну ділянку, розташовану за адресою: Хмельницька обл., Летичівський р-н, Руднянська сільська рада «за межами населеного пункту» (кадастровий номер: :05:008:0016);

-земельну ділянку, розташовану за адресою: на території Тщенецької сільської ради, Мостиського району, Львівської обл. (кадастровий номер: :02:000:0013);

- земельну ділянку, розташовану за адресою: Львівська область, Кам'янка-Бузький район, Неслухівська сільська рада (кадастровий номер: :04:000:0001);

- земельну ділянку, розташовану за адресою:с. Комсомольське, вул. Шкільна, 2а (кадастровий номер: :01:001:0009);

- земельну ділянку, розташовану за адресою: по вул. 40-річчя Перемоги, 13 в с. Пилиповичі Новоград-Волинського р-ну, Житомирської обл. (кадастровий номер: :03:002:0010);

- земельну ділянку, розташовану за адресою: Паланська сільська рада Уманського району, Черкаської обл. (кадастровий номер: :02:002:0024);

- земельну ділянку, розташовану за адресою: по вул. Лікарняній, 1 в с.Романівка, Новоград-Волинського р-ну, Житомирської обл. (кадастровий номер: :01:003:0019);

- земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер: :00:018:0163);

- земельну ділянку, розташовану за адресою: по вул. Пушкіна, 45, м.Новоград-Волинський, Житомирська обл. (кадастровий номер: :00:018:0162);

- земельну ділянку, розташовану за адресою: Переяслав-Хмельницький район, с. Кавказ, вул. Комунарська, 2 (кадастровий номер: :04:001:0006);

- земельну ділянку, розташовану за адресою: Переяслав-Хмельницький район, с. Кавказ, вул. Комунарська, 2 (кадастровий номер: :04:001:0008);

- земельну ділянку, розташовану за адресою: Житомирська область, Коростенський район, на території Кожухівської сільської ради, (кадастровий номер: :03:000:0248);

- земельну ділянку, розташовану за адресою: Житомирська область, Коростенський район, на території Кожухівської сільської ради (кадастровий номер::03:000:0249). В цій частині в позові відмовлено. В решті рішення суду залишино без змін.

На виконання рішення господарського суду Львівської області від 18.10.2011 р., постанови Львівського апеляційного господарського суду від 14.12.2011 р. господарським судом Львівської області видано наказ від 22.11.2012 р., яким зобовязано Приватне акціонерне товариство «Калина-ЛТД» (адреса: 80100, Львівська обл., м. Червоноград, вул. Будівельна, 1, ідентифікаційний код 33724094) виконати умови Мирової угоди, укладеної між Закритим акціонерним товариством «Калина-ЛТД» та Акціонерним товариством «Родовід Банк» 23.02.2011 р., затвердженої ухвалою господарського суду Львівської області від 12.04.2011 р. у справі №28/129. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Калина-ЛТД» (адреса: 80100, Львівська обл., м. Червоноград, вул. Будівельна, 1, ідентифікаційний код 33724094) на користь Публічного акціонерного товариства «Родовід Банк» (адреса: 04136, м. Київ, вул. Північно-Сирецька, буд, 1-3, ідентифікаційний код 14349442) заборгованість за Мировою угодою в загальній сумі 79 551 288,79 грн., з них: 72 364 267,03 грн. основна сума боргу за Мировою угодою; 5 470 738,78 грн. пеня за несвоєчасну сплату заборгованості за Мировою угодою; 607 500,00 грн. втрати від інфляції за несвоєчасну сплату заборгованості за Мировою угодою; 1 108 783,98 грн. 3% річних за несвоєчасну сплату заборгованості за Мировою угодою. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Калина-ЛТД» (адреса: 80100, Львівська обл., м. Червоноград, вул. Будівельна, 1, ідентифікаційний код 33724094) на користь Публічного акціонерного товариства «Родовід Банк» (адреса: 04136, м. Київ, вул. Північно-Сирецька, буд, 1-3, ідентифікаційний код 14349442) 25 500,00 грн. відшкодування витрат на оплату державного мита, 236,00 грн. відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Публічне акціонерне товариство «Родовід Банк» звернулось до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з заявою від 28.09.2016 р. №13-11-б.б/4742 про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Львівської області №5015/4702/11, виданого господарським судом Львівської області від 22.11.2012 р. (а.с. 21).

Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 розглянуто заяву Публічного акціонерного товариства «Родовід Банк» про примусове виконання наказу від 22.11.2012 р. у справі №5015/4702/11, та повернено без прийняття до виконання, повідомленням від 10.10.2016 р. №724/20.1/10, у звязку з тим, що надана світлокопія довіреності, як документ, що посвідчує повноваження стягувача, не завірена належним чином (а.с.22-24).

Не погоджуючись з постановою державного виконавця, Публічне акціонерне товариство «Родовід Банк» подало скаргу до господарського суду Львівської області на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання неправомірними дій Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ, у виконавчому провадженні з виконання наказу суду від 22.11.2012 р. у справі №5015/4702/11.

При винесенні ухвали суд виходив з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Порядок та умови виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у самостійному порядку, регламентований Законом України «Про виконавче провадження».

Приписами ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Так, відповідно до ч.4. ст.82 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом. Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Згідно п.6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.

В ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» вказано, що виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного в ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Згідно ч. 3, 4 ст. 16 Закону України «Про виконавче провадження», представництво юридичних осіб у виконавчому провадженні здійснюється їх керівниками чи органами, посадовими особами, які діють у межах повноважень, наданих їм законом чи установчими документами юридичної особи, або через представників юридичної особи. Представником юридичної особи у виконавчому провадженні може бути особа, яка відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань має право вчиняти дії від імені такої юридичної особи без довіреності. Повноваження представника юридичної особи у виконавчому провадженні можуть бути підтверджені довіреністю, виданою і оформленою відповідно до закону. Представник може вчиняти від імені особи, яку він представляє, усі процесуальні дії, що їх має право вчиняти така особа. Дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи у виконавчому провадженні можуть міститися в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або у виданій довіреності.

Як встановлено судом, повідомленням від 10.10.2016 р. №724/20.1/10 про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 відмовлено у відкритті виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Львівської області виданого 22.11.2012р. у справі № №5015/4702/11 на підставі п.6. ч.4. ст.4 Закону України «Про виконавче провадження». Повідомлення мотивоване тим, що заява про відкриття виконавчого провадження подана представником, а надані копії документації, що підтверджують повноваження заявника не завірені належним чином всупереч вимогам п.5.27 «Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003».

Згідно п.10 розділу ІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. №512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 02.04.2012 р. № 489/20802 ( у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 р. №2832/5) повноваження представників сторін, які беруть участь у виконавчому провадженні, мають бути посвідчені такими документами, зокрема, довіреністю юридичної особи або документами, що посвідчують право представництва юридичної особи (документом про призначення керівником юридичної особи тощо). Документи, що посвідчують повноваження представників, повинні бути оформлені відповідно до вимог чинного законодавства. Оригінали документів, зазначених у цьому пункті, або належним чином засвідчені їх копії долучаються до матеріалів виконавчого провадження. Після пересвідчення наявності у представника належним чином оформленої довіреності оригінал такої довіреності у разі потреби повертається представникові сторони виконавчого провадження.

Таким чином, як випливає з вищенаведеного порядку, у разі подання представником юридичної особи сторони виконавчого провадження заяви про відкриття виконавчого провадження, до такої заяви долучається оригінал або належним чином завірена копія довіреності, як документ, що посвідчує повноваження представника.

Згідно норм ст. 244 ЦК України, представництво за довіреністю може грунтуватися на акті органу юридичної особи. Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

Статтею 245 ЦК України передбачено, форма довіреності повинна відповідати формі, в якій відповідно до закону має вчинятися правочин.

Відповідно ч.1.ст. 246 ЦК України, довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.

Згідно вимог п.5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації, вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003» відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження та встановлено судом, до заяви про відкриття виконавчого провадження від 28.09.2016 р. №13-11-б.б/4742 долучено довіреність №217 від 31.08.2016 р. видану Публічним акціонерним товариством «Родовід Банк» на імя уповноваженого представника ОСОБА_3

Оглянувши, наданий 23.01.2017 р. для огляду в судовому засіданні, оригінал довіреності №217 від 31.08.2016 р., доданий Публічним акціонерним товариством «Родовід Банк» до заяви від 28.09.2016 р. №13-11-б.б/4742 про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу від 22.11.2016 р. у справі №5015/4702/11 (оригінал довіреності підлягає поверненню до матеріалів виконавчого провадження, за заявою сторони), судом встановлено наступне: на довіреності відсутня відмітка про засвідчення копії документа «З оригіналом згідно»; назва посади, особи яка засвідчує копію; ініціали та прізвище особи, яка засвідчує копію; дата засвідчення копії (а.с.83).

Враховуючи передбачені законодавством підстави для повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання, суд зазначає, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 відмовлено у відкритті виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Львівської області виданого 22.11.2012 р. у справі №5015/4702/11 з підстав передбачених Законом України «Про виконавче провадження», а саме: неналежним чином завірена копія довіреності (документа), що посвідчує повноваження представника заявника.

У відповідності до вимог ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Ст. 33 ГПК України зобов'язує сторін довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до вимог ст. 34 ГПК України визначає, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Втім ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили і оцінюються судом в розумінні вимог ст. 43 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

За таких обставин, суд вважає вимоги скаржника - Публічного акціонерного товариства «Родовід Банк» про визнання неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ, у виконавчому провадженні з виконання наказу господарського суду Львівської області від 22.11.2012 р. у справі №5015/4702/11 необґрунтованими.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «Родовід Банк» про визнання неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ, у виконавчому провадженні з виконання наказу господарського суду Львівської області від 22.11.2012 р. у справі №5015/4702/11 відмовити.

Суддя Синчук М.М.