номер провадження справи 35/152/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24.01.2017 Справа № 908/3396/16

Суддя господарського суду Запорізької області Топчій О.А.

при секретарі Осоцькому Д.І.

За участю представників сторін:

Від позивача ОСОБА_1, довіреність № 1053 від 20.12.2016р.

Від відповідача не зявився

За позовом Публічного акціонерного товариства Укртелеком в особі Запорізької філії ПАТ Укртелеком, м. Запоріжжя

до Управління соціального захисту населення Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області, смт. Якимівка Запорізької області

про стягнення в сумі 14274,28 грн.

ВСТАНОВИВ:

20.12.2016р. до господарського суду Запорізької області звернулось Публічне акціонерне товариство Укртелеком в особі Запорізької філії Публічного акціонерного товариства Укртелеком з позовом до Управління соціального захисту населення Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення заборгованості в сумі 14274,28 грн.

Позивач, обґрунтовуючи свій позов, посилається на те, що у листопаді - грудні 2015р. позивачем надавалися телекомунікаційні послуги споживачам телекомунікаційних послуг, що проживають в Якимівському районі, які мають право на відповідні пільги, передбачені чинним законодавством. Загальна сума компенсації, нарахована за надання пільг з оплати за фактично надані споживачам телекомунікаційні послуги в зазначеному періоді, склала 14274,28 грн.

Всупереч вимогам чинного законодавства, витрати, понесені позивачем внаслідок надання телекомунікаційних послуг населенню на пільгових умовах за листопад - грудень 2015 року відповідачем компенсовані позивачу не були, у звязку з чим утворилась заборгованість в розмірі 14274,28 грн.

Позивач направляв відповідачу лист № 32/2-3-496 від 13.12.2016 р. з вимогою оплати відшкодування понесених витрат, який залишено без задоволення.

Позивач вказує на те, що відповідач порушує встановлені нормативно-правовими актами зобовязання, незаконно ухиляється від відшкодування позивачу пільг з оплати послуг звязку, з підстав не передбачених законодавством, у звязку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість у розмірі 14274,28 грн.

20.12.2016 року автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу розподілено судді Топчій О.А.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.12.2016р. прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 35/152/16 та призначено розгляд справи на 24.01.2017р. об 15 год. 15 хв.

Ухвала суду від 21.12.2016 року була отримана відповідачем 23.12.2016 року, про що свідчить відповідна відмітка про отримання на повідомленні про вручення поштового відправлення № 154801147, яке знаходиться в матеріалах справи.

Таким чином, у суду є достатні докази направлення цієї ухвали відповідачу по справі.

20.01.2017р. через Відділ документального забезпечення господарського суду Запорізької області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву № 108/01-16 від 18.01.2016р. в якому зазначено, що видатки на надання пільг з послуг звязку, інших передбачених законодавством пільг до 2016 року надавалися за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам. Відповідно до Закону України Про Державний бюджет на 2016 рік така субвенція з державного бюджету не передбачена. Кредиторська заборгованість перед позивачем станом на 01.01.2016р. згідно зведеному реєстру актів звірення з пільг та субсидій по Якимівському району за послуги звязку склала 7048,44 грн. (збитки підприємства на надання пільгових послуг звязку в листопаді 2015р.). Саме цей розмір кредиторської заборгованості зареєстровано в органах Державної Казначейської служби України станом на 01.01.2016р., що підтверджується реєстром бюджетних зобовязань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 13.01.2016р. № 17 і реєстром бюджетних фінансових зобовязань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 13.01.2016р. № 18. Розрахунки вартості пільг за грудень 2015р. на суму 7225,84 грн. надані відповідачу в січні 2016р., виключило можливість реєстрації кредиторської заборгованості станом на 01.01.2016р. в органах Державної казначейської служби України. Відповідач вказує що заборгованість у сумі 14274,28 грн. не підтверджена в органах Державної казначейської служби України, та у звязку зі змінами в законодавстві позбавлений можливості розвязати дану проблему у робочому порядку з незалежних від нього обєктивних причин, а тому просить у задоволені позову відмовити.

24.01.2017р. через Відділ документального забезпечення господарського суду Запорізької області від позивача надійшли заперечення на відзив відповідача № 12/27 від 23.01.2017р., в яких вказано, що наданий відповідачем зведений реєстр актів звіряння розрахунків з пільг та субвенцій по Якимівському району за послуги звязку станом на 01.01.2016р. не може бути прийнято як належний доказ у звязку з наступним: у зведеному реєстрі не відображено нарахувань позивача за грудень 2015р., оскільки позивачем відповідно до вимог порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002р. № 256, акти форми № 2 надаються відповідачу до 5 числа місяця наступного за звітним. Таким чином, нарахування грудня 2015р. не були прийняті в облік відповідачем після 01.01.2016р. у звязку з відсутністю фінансування. Це відповідач підтверджує у відзиві та повідомив, що станом на 01.01.2016р. заборгованість дорівнює нулю, не визнаючи тим самим суму за грудень 2015р., що підлягає відшкодуванню, тобто фактично не виконав вимоги Постанови КМУ № 256 від 04.03.2002р. щодо складання та направлення позивачу актів форми № 3, що свідчить про те, що відповідачем не було дотримано процедуру доведення до розпорядників коштів вищого рівня обсягів фінансування видатків.

Документи надані сторонами долучені до матеріалів справи.

За клопотанням представника позивача розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації.

У судовому засіданні 24.01.2017р. представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просить суд позов задовольнити.

В судове засідання 24.01.2017р. представник відповідача не зявився, про причини неможливості зявитись у судове засідання суд не повідомив.

Суд, розглянувши матеріали справи, враховуючи неприбуття в судове засідання представника відповідача, а також те, що згідно ст. 22 ГПК України сторони мають право знайомитись з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати копії, брати участь в господарських засіданнях, подавати докази та брати учать в їх дослідженні, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення господарському суду, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу та з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, дійшов висновку розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 22, 77, ст. 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Судове засідання призначити на 15.02.2017р. о 11 год. 00 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, каб. 307.

3. Відповідачу: надати письмові обґрунтовані пояснення (заперечення) на надані позивачем заперечення на відзив відповідача, надати докази складання та направлення позивачу актів форми № 3 пільга за грудень 2015р. та докази доведення до органів Державної Казначейської служби України обсягу зобовязань відповідача за грудень 2015р., всі документи в обґрунтування своєї позиції по справі.

4.Визнати обовязковою явку та викликати в судове засідання представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями для надання пояснень щодо суті спору.

5. Екземпляр ухвали надіслати сторонам у справі.

Суддя О.А.Топчій