номер провадження справи 27/146/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.01.2017 Справа № 908/3170/16

За позовом: Охтирської міської ради Сумської області (42700 Сумська область, м. Охтирка, вул. Незалежності, 11)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Капітал Базис (69008 м. Запоріжжя, Північне шосе, 9)

про стягнення 116 688 грн. 00 коп.

Суддя Дроздова С.С.

Представники торін:

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився (ОСОБА_1, дов. б/н від 22.12.2016 р. у судовому засіданні 22.12.2016 р.)

ВСТАНОВЛЕНО:

Охтирська міська рада Сумської області, Сумська область, м. Охтирка, звернулася до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Капітал Базис, м. Запоріжжя, про стягнення збитків, завданих використанням земельної ділянки за адресою: м. Охтирка, вул. Незалежності, 4, площею. 0,5440 га без правовстановлюючих документів (договору оренди), які полягають в неотриманні орендної плати за землю за період з 01.01.2014 р. по 30.06.2016 р. у розмірі 116688 грн. 00 коп.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.11.2016 р., справу № 908/3170/16 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою господарського суду від 30.11.2016 року справу № 908/3170/16 прийнято до провадження суддею Дроздовою С.С., присвоєно справі номер провадження 27/146/16 та призначено судове засідання на 22.12.2016 р.

Ухвалою суду від 22.12.2016 р., на підставі ст. 77 ГПК України, у звязку з неявкою в судове засідання представників позивача, а також, враховуючи необхідність додаткових доказів у справі та документів, які необхідні для всебічного, обєктивного розгляду спору, розгляд справи відкладено на 25.01.2017 р.

У судове засідання, призначене на 25.01.2017 р., представники сторін не зявилися.

23.01.2016 р. від позивача до суду надійшло письмове клопотання про розгляд справи відповідно до ст. 75 ГПК України на підставі наявних у справі матеріалів без участі представника міської ради в межах строків, передбачених ст. 69 ГПК України. Зазначено, що Охтирська міська рада повністю підтримує свої позовні вимоги та просить задовольнити позовну заяву до ТОВ «Капітал Базис» у повному обсязі та стягнути 11688,00 грн. збитків за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Представник відповідача причини неявки суду не повідомив, письмовий відзив на позов суду не направив.

Присутній у судовому засіданні 22.12.2016 р. представник відповідача заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи в звязку з можливим мирним врегулюванням спору. Проти позову не заперечив, підтвердивши факт користування ТОВ «Капітал Базис» земельною ділянкою по вул. Незалежності, 4 у м. Охтирка Сумської області. Зазначив, що відповідач за договором купівлі-продажу придбав у власність спірну земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Охтирка, вул. Незалежності, 4, при цьому доказів на підтвердження даного факту суду не надав.

Як зазначалося вище, представник позивача в судові засідання не зявлявся, письмово наполягав на задоволенні позовних вимог.

Відповідно до статей 13, 15 ГПК України підсудність справ визначається за предметними і територіальними ознаками. Виняток з цього правила становить виключна підсудність справ (стаття 16 ГПК).

Як слідує з тексту позовної заяви, 11.03.2016 р. комісією з питань самоврядного контролю за використанням та охороною земель та в галузі будівництва Охтирської міської ради було проведено обстеження земельної ділянки, розміщеної за адресою: м. Охтирка, вул. Незалежності, 4, площею 0,5440 га. У ході проведення обстеження вказаної земельної ділянки було встановлено, що дана земельна ділянка використовується ТОВ «Капітал Базис» для розміщення нежитлових приміщень єдиного майнового комплексу швейного виробництва без правовстановлюючих документів за землю, чим порушено вимоги ст.ст. 125, 126 ЗК України. Крім того було встановлено, що документи, які посвідчують право власності або користування земельною ділянкою на дату проведення перевірки у ТОВ «Капітал Базис» відсутні та плата за користування земельною ділянкою не здійснюється. За результатами вищевказаного обстеження було складено відповідний акт обстеження земельних ділянок № 02-08/2 від 11.03.2016 р. Комісією з визначення та відшкодування збитків власникам землі Охтирської міської ради було складено акт про визначення збитків № 2 від 29.06.2016 р., згідно якого було встановлено, що розмір збитків, завданих Охтирській міській раді внаслідок використання ТОВ «Капітал Базис» земельної ділянки площею 0,5440 га, розміщеної за адресою: м. Охтирка, вул. Незалежності, 4 без правовстановлюючих документів, складає за 2014 р. 36855,46 грн., за 2015 р. 46040,35 грн., за 6 місяців 2016 р. 33792,19 грн., а разом 116688,00 грн. Договір відповідач про добровільне відшкодування збитків не уклав, збитки в добровільному порядку не відшкодував. Обґрунтовуючи позов ст.ст. 152, 156, 157 ЗК України, ст.ст. 22, 1166 ЦК України, Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 р. № 284, згідно з прохальною частиною позовної заяви просить стягнути збитки, завдані використанням земельної ділянки за адресою: м. Охтирка, вул. Незалежності, 4, площею 0,5440 га без правовстановлюючих документів (договору оренди), які полягають в неотриманні орендної плати за землю за період з 01.01.2014 р. по 30.06.2016 р. у розмірі 116688 грн. 00 коп.

Відповідно до ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Згідно з матеріалами справи, земельна ділянка, розташована в м. Охтирка, вул. Незалежності (кол. Жовтнева), 4 є комунальною власністю.

Згідно з ч. 5 ст. 16 10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Таким чином, позовна вимога про стягнення з відповідача суми 116688 грн. 00 коп. збитків за змістом позовної заяви та пояснень представника відповідача, які надавалися в судовому засіданні 22.12.2016 р., є наслідком користування відповідачем земельною ділянкою, розташованою за адресою: м. Охтирка, вул. Незалежності, 4.

У постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» розяснено, що справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 ГПК підвідомчі господарським судам.

У порядку господарського судочинства вирішенню підлягає категорія спорів, зокрема, про стягнення шкоди, у тому числі упущеної вигоди, завданої порушеннями прав власників, у тому числі держави та територіальних громад, і користувачам земельних ділянок.

Частиною 8 ст. 16 ГПК України визначено, що справи у спорах, передбачених пунктом 6 частини першої статті 12 цього Кодексу, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням об'єктів земельних відносин або основної їх частини, за винятком справ, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

Згідно зі ст. 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Як вбачається з матеріалів справи, комісією з питань самоврядного контролю за використанням та охороною земель та в галузі будівництва 11.03.2016 р. був складений акт, яким встановлено використання відповідачем земельної ділянки загальною площею 0,5440 га по вул. Незалежності, 4 у м. Охтирка для здійснення комерційної діяльності. На земельній ділянці розміщені нежитлові приміщення єдиного майнового комплексу площею 1822,8 кв.м, які використовуються для розміщення та обслуговування цеху швейного виробництва.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта, ТОВ «Капітал Базис» є власником єдиного майнового комплексу, розташованого за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Жовтнева, буд. 4.

За змістом статті 377 ЦК України та статті 120 ЗК України до особи, яка набула права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності або право користування на земельну ділянку, на якій розміщено відповідне нерухоме майно, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Як встановлено господарським судом, предметом позову є стягнення збитків, завданих користуванням земельною ділянкою за адресою: м. Охтирка, вул. Незалежності, 4 на якій розміщений обєкт нерухомого майна, що належить відповідачу. Тобто спір виник із земельних відносин, які стосуються користування земельною ділянкою, розташованою в м. Охтирка Сумської області.

Таким чином, беручи до уваги те, що обєкт спірних земельних відносин розташований в адміністративних межах Сумської області, враховуючи особливий статус земельної ділянки, суд дійшов висновку, що підсудність спору в справі за позовом Охтирської міської ради Сумської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Капітал Базис слід визначати відповідно до правил, що містяться у частині восьмій статті 16 Господарського процесуального кодексу України, що свідчить про те, що спір у даній справі підсудний господарському суду Сумської області.

Згідно зі ст. 17 ГПК України, якщо справа не підсудна даному господарському суду, матеріали справи надсилаються господарським судом за встановленою підсудністю.

У звязку з цим суд вважає за необхідне в порядку ст. 17 ГПК України направити матеріали справи № 908/3170/16 до господарського суду Сумської області за вимогами виключної підсудності за місцем знаходження земельної ділянки.

Керуючись ст.ст. 16, 17, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Направити матеріали справи № 908/3170/16 за позовом Охтирської міської ради Сумської області, Сумська область, м. Охтирка, до Товариства з обмеженою відповідальністю Капітал Базис, м. Запоріжжя, про стягнення збитків, завданих використанням земельної ділянки за адресою: м. Охтирка, вул. Незалежності, 4, площею. 0,5440 га без правовстановлюючих документів (договору оренди), які полягають в неотриманні орендної плати за землю за період з 01.01.2014 р. по 30.06.2016 р. у розмірі 116688 грн. 00 коп. за виключною підсудністю до господарського суду Сумської області.

Суддя С.С. Дроздова