Господарський суд Чернігівської області
===================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"31" січня 2017 р. Справа № 927/14/17

Позивач: Міністерство юстиції України,

вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001

Відповідач: Семенівська центральна районна лікарня,

вул. Лікарняний хуторок, 2, м. Семенівка, Семенівський район, Чернігівська область, 15400

Предмет спору: про відшкодування збитків 54445,06 грн.

Суддя Лавриненко Л.М.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

від позивача: ОСОБА_1 головний спеціаліст сектору судової роботи та міжнародного співробітництва Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, як представник позивача, не була допущена до участі у справі у звязку з відсутністю належним чином оформлених повноважень

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність №53 від 13.01.2017, юрисконсульт

СУТЬ СПОРУ:

Позивачем - Міністерством юстиції України подано позов про стягнення з відповідача Семенівської центральної районної лікарні 54445,06 грн збитків завданих виконанням рішення Європейського суду з прав людини у справі ПМП Фея та інші проти України.

ОСОБА_3, головний спеціаліст сектору судової роботи та міжнародного співробітництва Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, як представник позивача не була допущена до участі у справі на підставі довіреності № 7-10/94 від 12.01.2017, виданої Головним територіальним управлінням юстиції у Чернігівській області , оскільки відповідно до ст. 28 Господарського процесуального кодексу України справи юридичних осіб в господарському суді ведуть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника. Керівники підприємств та організацій, інші особи, повноваження яких визначені законодавством або установчими документами, подають господарському суду документи, що посвідчують їх посадове становище. Представниками юридичних осіб можуть бути також інші особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені підприємства, організації. Довіреність видається за підписом керівника або іншої уповноваженої ним особи та посвідчується печаткою підприємства, організації (за наявності).

Відповідно до п.1,15 Положення про Міністерство юстиції України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228 , Міністерство юстиції України (Мінюст) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України; Мінюст є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства.

Отже , відповідно до ст. 28 Господарського процесуального кодексу України, довіреність на право представлення інтересів Міністерства юстиції України в господарському суді має бути видана Міністерством юстиції України як юридичною особою, а не Головним територіальним управлінням юстиції у Чернігівській області.

Довіреністю від 29.12.2016 року № 10099/9/32-16 Міністерство юстиції України уповноважило Головне територіальне управління юстиції у Чернігівській області представдяти інтереси Міністерства юстиції України в судах загальної юрисдикції.

Статтею 245 Цивільного кодексу України передбачено, що довіреність, що видається у порядку передоручення, підлягає нотаріальному посвідченню, крім довіреності на одержання заробітної плати, стипендії, пенсії, аліментів, інших платежів та поштової кореспонденції (поштових переказів, посилок тощо) може бути посвідчена посадовою особою організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на стаціонарному лікуванні, або за місцем його проживання.

У довіреніості № 7-10/94 від 12.01.2017, яка видана Глазовій -ОСОБА_4 начальником Головного територіального управлінням юстиції у Чернігівській області, на право представлення інтересів Міністерства юстиції України, відсутні посилання на те, що вона видана в порядку передоручення. Також вказана довіреність, в порушення ст. 245 Цивільного кодексу України, не посвідчена нотаріально.

Клопотання про відмову здійснення технічної фіксації судового процесу, подане ОСОБА_5, залишено судом без розгляду, оскільки воно підписано не уповноваженою особою.

Представник відповідача в судовому засіданні 31.01.2017 підтримав раніше подане письмове клопотання про відмову здійснення технічної фіксації судового процесу, яке задоволено судом.

Відповідач у відзиві на позовну заяву просить у задоволенні позову відмовити, вказуючи на те, що наказ Господарського суду Чернігівської області по справі №15/358/17 від 16.02.2004 виконано відповідачем шляхом перерахування коштів платіжними дорученнями № 11 від 29.05.2014 на суму 118,00грн, № 12 від 28.05.2014 на суму 220,03 грн, та № 13 від 28.05.2014 на суму 22003,00 грн. Окрім того, відповідач посилаючись на ст.ст. 2, 170 Цивільного кодексу України зазначає, що держава є учасником цивільних правовідносин, набуває та здійснює цивільні права та обовязки права та обовязки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом. Підставою для стягнення за рішенням Європейського суду коштів на користь ВАТ Чернігівторгбуд стало невиконання Державою Україна свого позитивного обовязку щодо забезпечення права на ефективний правовий захист, внаслідок невжиття протягом тривалого строку українськими органами влади заходів, необхідних для виконання остаточних судових рішень, частково позбавивши положення ст. 1 Першого протоколу Конвенції їх корисного ефекту. Саме держава, на думку відповідача не виконала свій конституційний обовязок і не забезпечила право ВАТ Чернігівторгбуд на отримання належних до оплати сум і є винною у спричиненні підприємству шкоди. Також відповідач зазначає. що відповідно до ст.1166 Цивільного кодексу України, шкода, завдана неправомірними рішеннями, дією чи бездіяльністю майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Підставою для цивільно-правової відповідальності за заподіяння шкоди є встановлення судом наявності вини у діях (бездіяльності) відповідної особи, причинного звязку між неправомірними діями чи бездіяльністю та шкодою, наявністю реальної шкоди, що може бути обчислена у грошовому еквіваленті.

В судовому засіданні 31.01.2017 відповідачем подано клопотання про залучення до матеріалів справи копій кошторисів Семенівської центральної районної лікарні за 2006-2013 роки. Суд залучив подані відповідачем документи до матеріалів справи.

Позивач вимог суду не виконав , витребовані судом додаткові документи, які необхідні для розгляду справи, суду не надав.

Інших заяв та клопотань від сторін до суду не надходило.

З урахуванням вищевикладених обставин, а також з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин по даній справі, дотримання принципу змагальності сторін, суд вважає за необхідне відкласти розгляд даної справи для надання сторонами витребуваних судом документів для розгляду спору по суті та явки в судове засідання повноважних представників сторін для дачі пояснень по справі.

За таких обставин розгляд справи підлягає відкладенню.

Керуючись ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти, призначивши судове засідання на 07.02.2017 об 11:00 год. в приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 307.

2. Зобов'язати позивача: повторно надати належним чином завірені копії документів доданих до позовної заяви з дотриманням до п.5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлення документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року №55; витяг з Єдиного державного реєстру щодо державної реєстрації позивача; письмове пояснення по справі з урахуванням обставин , викладених у відзиві на позовну заяву щодо виконання відповідачем наказу Господарського суду Чернігівської області по справі № 15/358/17 від 16.02.2004 шляхом перерахування відповідачу коштів платіжними дорученнями № 11 від 29.05.2014 на суму 118,00грн, № 12 від 28.05.2014 на суму 220,03 грн, та № 13 від 28.05.2014 на суму 22003,00 грн.; всі матеріали виконавчого провадження щодо виконання наказу Господарського суду Чернігівської області по справі № 15/358/17 від 16.02.2004; забезпечити явку представника з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

3. Зобов"язати відповідача: надати копію статут, в редакції , яка діяла в період з 2004 по 31.12.2014 року; всі матеріали виконавчого провадження щодо виконання наказу Господарського суду Чернігівської області по справі № 15/358/17 від 16.02.2004; докази вжиття заходів щодо виконання наказу Господарського суду Чернігівської області по справі № 15/358/17 від 16.02.2004; забезпечити явку представника з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі оригінали та належним чином засвідчені копії документів, що відповідно до ст.28 Господарського процесуального кодексу України підтверджують їх право представляти сторони в господарському суді та обсяг наданих їм для цього повноважень, а також документи, що посвідчують особу представників.

Попередити сторони, що незявлення в судове засідання повноважних представників не є перешкодою для розгляду спору по суті.

Повідомити сторонам, що згідно із ч.2 ст.36 Господарського процесуального кодексу України письмові докази, які вони мають намір надати до матеріалів справи, повинні бути подані або в оригіналі, або в належним чином засвідченій копії.

Відмітка про засвідчення копії має складатися зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії та відбитку печатки (за наявності).

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя Л.М. Лавриненко