ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
25 січня 2017 р. Справа № 10/143-03
Господарський суд Вінницької області у складі:
головуючий суддя Міліціанов Р.В.
розглянувши матеріали справи
до: ТОВ "Агрофірма "Удицький цукровий завод", вул. Заводська, 1, с. Удич, Теплицького району, Вінницької області, код 305555003
У провадженні господарського суду Вінницької області (суддя Міліціанов Р.В.) перебуває справа №10/143-03 за заявою ТОВ "Богдан" про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Удицький цукровий завод", вул. Заводська, 1, с. Удич, Теплицького району, Вінницької області, код 305555003.
Провадження у справі перебуває на стадії ліквідаційної процедури. Зокрема ухвалою від 11.01.2017 р. судом продовжено строк ліквідаційної процедури ТОВ "Удицький цукровий завод", вул. Заводська, 1, с. Удич, Теплицького району, Вінницької області, код 305555003 та повноважень арбітражного керуючого (ліквідатора ТОВ "Удицький цукровий завод") Сокольвака Михайла Васильовича (свід. № 16 від 01.02.2013 р., код НОМЕР_1) по справі №10/143-03 до дати наступного судового засідання, відкладено розгляд справи № 10/143-03 на 01 лютого 2017 р.
Під час розгляду справи судом виявлено, що у власності ТОВ "Агрофірма "Удицький цукровий завод", вул. Заводська, 1, с. Удич, Теплицького району, Вінницької області, код 305555003 перебуває газопровід Теплик-Удич довжиною 17,1 км.
Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб'єктів ринку природного газу відповідної якості регулюється Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379 (надалі - Кодекс ГРМ).
Приписами Кодексу ГРМ закріплено, що власники газової мережі, яка згідно з розділом II цього Кодексу кваліфікується як газорозподільна система (крім газорозподільної системи, що відноситься до державного майна), що не є Операторами ГРМ, та Оператор ГРМ, до мереж якого підключені належні власникам газорозподільні системи (або на території ліцензованої діяльності якого знаходяться споживачі, підключені до цих газорозподільних систем), зобов'язані укласти договір про експлуатацію таких газорозподільних систем, або договір господарського відання чи користування з передачею газорозподільних систем на баланс Оператору ГРМ, або оформити передачу належних власникам газорозподільних систем у власність зазначеному Оператору ГРМ (у тому числі шляхом купівлі-продажу).
Разом з тим газопровід високого тиску Теплик-Удич довжиною 17,1 км. без відповідної на те підстави використовується ПАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз", балансоутримувача даного газопроводу не визначено.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) у період з 2013 - 2015 р. р. неодноразово встановлювалось порушення порядку використання ПАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" газопроводу високого тиску Теплик-Удич довжиною 17,1 км.
Листом від 24.01.2014 № 06-07-285 (Додаток № 12 до акта планової перевірки від 24.04.2015 № 54) ПАТ «Вінницягаз» повідомила НКРЕКП про неможливість дотримання пункту 2.1.1. Ліцензійних умов з розподілу та пункту 2.1.1 Ліцензійних умов з постачання, в частині провадження господарської діяльності за наявності у ліцензіата мереж, що перебувають у його власності чи користуванні оскільки, зокрема, газопровід високого тиску Теплик- Удич протяжністю 17,798 км побудований за кошти Удицького цукрового заводу, який на даний час оголошений банкрутом та триває процедура ліквідації підприємства і газопровід став об'єктом судових розглядів, тому наразі, немає можливості прийняти або на баланс ПАТ «Вінницягаз», або взяти на обслуговування, згідно вимог Кодексу газорозподільних систем.
Таким чином неврегульованість питання стосовно переходу до ПАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" майнових прав на газопровід призводить до затягування провадження у справі про банкрутство, порушує інтереси кредиторів, серед яких державні органи (Гайсинська МДПІ, УПФУ у Теплицькому районні , Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Теплицький районний центр зайнятості), створює загрозу щодо неналежного отримання послуг з теплопостачання жителям Теплицького району Вінницької області, Черкаської області.
Відповідно до ст. 4-1 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому ГПК України, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Частиною 1 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції до 19.01.2013 р. визначено провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.
Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу.
Відповідно до Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції": 5.1. Окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК.
З урахуванням наведеного, керуючись, ст. ст. 86, 90 ГПК України, суд
1. Звернути увагу голови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) на виявлені судом, зазначені в описовій частині ухвали, недоліки стосовно неврегульованості даного питання та вжити передбачених законом заходів стосовно вирішення питання про придбання та передачу на баланс газотранспортної організації газопроводу Теплик-Удич довжиною 17,1 км..
2. Окрему ухвалу надіслати голові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП).
3. Відповідно до вимог ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" про результати розгляду окремої ухвали зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) повідомити господарський суд Вінницької області у двадцятиденний термін з дня отримання окремої ухвали.
Суддя Міліціанов Р.В.
1 - до справи;