ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2017 року Справа № 906/195/16

Вищий господарський суд України у складі: суддя Палій В.В. - головуючий (доповідач), судді Бондар С.В. і Селіваненко В.П.

розглянув касаційну скаргу публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз", м. Житомир,

на рішення господарського суду Житомирської області від 17.05.2016

та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 13.09.2016

зі справи № 906/195/16

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "АЙС ТІМ" (далі - ТОВ "АЙС ТІМ"), с. Станишівка Житомирської області,

до: 1. товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" (далі - ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ"), м. Житомир,

2. публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (далі - ПАТ "Житомиргаз"), м. Житомир,

про визнання протиправними дій з вжиття заходів з припинення постачання та розподілу природного газу, зобов'язання відновити постачання та розподіл природного газу.

Судове засідання проведено за участю представників сторін:

позивача - не з'явився

відповідачів 1. Волощук П.Ю. предст. (дов. від 30.12.2016)

2. Волощук П.Ю. предст. (дов. від 28.12.2016)

За результатами розгляду касаційної скарги Вищий господарський суд України

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "АЙС ТІМ" звернулося до господарського суду Житомирської області з позовом до ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" та ПАТ "Житомиргаз" про визнання протиправними дій відповідачів з вжиття заходів з припинення постачання та розподілу природного газу згідно повідомлення про припинення газопостачання від 04.02.2016 № 28; зобов'язання відповідачів відновити постачання та розподіл природного газу за договорами на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 04.01.2016 № 11410V3PJZAP016, розподілу природного газу від 01.01.2016 № 09420V3PJZAP016 на належні ТОВ "АЙС ТІМ" об'єкти: приміщення офісу за адресою м. Житомир, вул. Селецька, 29, бази за адресою Житомирський район, сільрада Станишівська, за межами населених пунктів, комплекс будівель і споруд № 4.

Рішенням господарського суду Житомирської області від 17.05.2016 у справі № 906/195/16 (суддя Лозинська І.В.), яке залишено без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 13.09.2016 (судді Савченко Г.І.- головуючий, Дужич С.П., Коломис В.В.), позов задоволено повністю з посиланням на його обґрунтованість.

ПАТ "Житомиргаз", посилаючись на порушення попередніми судовими інстанціями норм матеріального та процесуального права, просить суд касаційної інстанції рішення та постанову скасувати, прийняти нове рішення, яким у позові відмовити повністю.

Відзиву на касаційну скаргу не надходило.

Сторони відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлені про час і місце розгляду скарги.

Перевіривши на підставі встановлених попередніми судовими інстанціями обставин справи правильність застосування ними норм процесуального та матеріального права, заслухавши пояснення представника відповідачів, Вищий господарський суд України дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з мотивів, які наведені у скарзі. Проте судові акти попередніх інстанцій підлягають скасуванню в частині задоволення позовної вимоги про визнання дій відповідачів протиправними, з прийняттям нового рішення у скасованій частині про відмову в позові з мотивів, які викладено далі.

Так, суд касаційної інстанції не зв'язаний доводами касаційної скарги щодо порушення чи неправильного застосування нижчими судовими інстанціями норм матеріального і процесуального права та може встановлювати порушення чи неправильне застосування відповідних норм, на які не було посилання в такій скарзі (пункт 11 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011 № 11 "Про деякі питання практики застосування розділу XII-1 Господарського процесуального кодексу України").

Місцевим та апеляційним господарськими судами у справі, зокрема, встановлено, що:

- ТОВ "АЙС ТІМ" ознайомившись з умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, розміщеного на офіційному сайті НКРЕКП, сайті оператора ГРМ в мережі Інтернет за адресою: http://www.zt.104.ua, в "Офіційному віснику України" від 01.12.2015 № 93 та в друкованому виданні, що публікується в межах території ліцензованої діяльності в газеті "Житомирщина" від 29.12.2015 № 137-138 приєдналося до умов договору розподілу природного газу, шляхом заповнення заяв-приєднань № 09420V3PJZЕP016 та № 09420V3PJZAP016 від 01.01.2016;

- згідно з додатком до заяви-приєднання від 01.01.2016 № 09420V3PJZAP016, позивачем як споживачем було підписано договірні обсяги розподілу природного газу на 2016 рік по місяцях та кварталах (оператор ГРМ - ПАТ "Житомиргаз"), які разом із заявами-приєднаннями направлені позивачем на адресу ПАТ "Житомиргаз" поштовим відправленням 02.02.2016, з метою укладення публічного договору на розподіл природного газу (далі - Договір розподілу), факт укладення якого сторонами спору не заперечується;

- 04.01.2016 ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" та ТОВ "АЙС ТІМ" укладено договір на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 11410V3PJZAP016 (далі - Договір на постачання), відповідно до умов якого ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" як постачальник зобов'язується передати у власність ТОВ "АЙС ТІМ" як споживачу у 2016 році природний газ, а споживач зобов'язується прийняти та оплатити вартість газу у розмірах, строки та порядку, що визначені Договором;

- у відповідності до підпунктів 2.9.1, 2.9.2 пункту 2.9 Договору на постачання визначення фактичного обсягу поставленого (спожитого) природного газу між сторонами здійснюється за підсумками розрахункового періоду. Споживач до 05 числа місяця, наступного за розрахунковим, зобов'язаний надати постачальнику копію акту про фактичний обсяг розподіленого (протранспортованого) природного газу споживачу за розрахунковий період, що складений між оператором ГРМ і споживачем згідно з вимогами Кодексу ГРМ; на підставі отриманих від споживача даних та/або даних оператора ГРМ постачальник протягом трьох робочих днів готує два примірники акта приймання-передачі природного газу за розрахунковий період, підписаних уповноваженим представником постачальника;

- згідно з пунктом 2 розділу 1 глави IX Кодексу ГРМ порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об'ємів і обсягів) по об'єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів та їх постачальників, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та оператором ГРМ, та з урахуванням вимог цього Кодексу. Порядок укладання договору розподілу природного газу визначений розділом VІ цього Кодексу.

- відповідно до пункту 5.2 Договору розподілу визначення об'єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором. Якщо комерційний вузол обліку встановлений не на межі балансової належності сторін (точка вимірювання не збігається з точкою комерційного обліку), фактичний об'єм природного газу визначається з урахуванням втрат та витрат природного газу між точкою вимірювання і межею балансової належності сторін шляхом їх додавання/віднімання до/від об'єму природного газу, визначеного комерційним вузлом обліку в точці вимірювання, відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. Для визначення об'єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку споживача;

- надання оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільчих систем (пункт 6.6 Договору розподілу);

- у відповідності до підпункту 2.9.3 пункту 2.9 Договору постачання споживач протягом двох днів з дати одержання акта приймання-передачі газу зобов'язується повернути постачальнику один примірник оригіналу акта приймання-передачі газу, підписаний уповноваженим представником споживача та скріплений печаткою споживача, або надати в письмовій формі мотивовану та обґрунтовану відмову від підписання акта приймання-передачі газу;

- у випадку відмови від підписання акта приймання-передачі газу споживачем, обсяг постачання (споживання) газу встановлюється постачальником в односторонньому порядку, на підставі даних оператора ГРМ. Споживач в такому разі не позбавлений права звернутися до суду за вирішенням спору з приводу обсягів природного газу. До прийняття рішення судом та набрання таким рішенням законної сили, обсяг спожитого газу та вартість послуг з його постачання встановлюється відповідно до даних постачальника (підпункт 2.9.4 пункту 2.9 Договору постачання);

- у випадку не повернення споживачем підписаного оригіналу акту приймання - передачі газу, або ненадання письмової обґрунтованої відмови від його підписання до 10 числа місяця, наступного за звітним, такий акт вважається підписаним споживачем, а обсяг спожитого газу встановлюється відповідно до даних оператора ГРМ (підпункт 2.9.5 пункту 2.9 Договору постачання);

- дані комерційного вузла обліку (лічильника газу) про об'єм розподілу та споживання природного газу за період з 01.01.2016 по 31.01.2016 були надані оператору ГРМ (ПАТ "Житомиргаз") 25.01.2016. В підтвердження даного факту в журналі обліку газу в котельні ТОВ "АЙС ТІМ" представник ПАТ "Житомиргаз" (інспектор) поставив підпис;

- додатково листом від 03.02.2016 вих. № 80/1 позивач повідомив відповідачам дані комерційного вузла обліку (лічильника газу) про об'єм розподілу та споживання природного газу з 01.01.2016 по 31.01.2016, що підтверджується відповідними відмітками від 08.02.2016 на вхідних штампах відповідачів;

- 05.02.2016 позивач отримав від ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" повідомлення про припинення газопостачання від 04.02.2016 № 28, з посиланням на невиконанням споживачем свого обов'язку щодо повернення постачальнику одного примірника оригіналу акта приймання - передачі природного газу за січень 2016 року, а також актів за період серпень - грудень 2015 року. Запропоновано до 10:00 09.02.2016 самостійно відключити від газових мереж газопостачання (обмежити газоспоживання до рівня 0 тис. куб. м на добу) і підготувати до пломбування газоспоживче обладнання за двома адресами: м. Житомир, вул. Селецька, 29 та Житомирська область, Житомирський район, Станишівська сільрада, за межами населених пунктів, комплекс будівель і споруд № 4. Також, у вказаному повідомленні о зазначено, що у разі невиконання цієї вимоги транспортування газу підприємству буде припинено в примусовому порядку. Зобов'язано споживача з метою запобігання аваріям, травматизму, пошкодженню обладнання, негативному впливу на навколишнє природне середовище до настання зазначеного в повідомленні строку припинення (обмеження) газопостачання, вжити необхідних заходів для підготовки газоспоживного обладнання до такого припинення (обмеження);

- ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" листом від 04.02.2016 вих. № 644/5 повідомило Житомирську обласну державну адміністрацію, Житомирського міського голову та Житомирську районну державну адміністрацію про надання попередження про припинення газопостачання та підготовку газоспоживного обладнання та вхідної засувної арматури на підприємствах згідно з переліком, в т. ч. підприємства позивача;

- 08.02.2016 ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" направлено ПАТ "Житомиргаз" як оператору ГРМ та ТОВ "АЙС ТІМ" повідомлення № 4 з проханням відключити від газопостачання 09.02.2016 о 10:00 (за відсутність актів приймання - передачі за період серпень - грудень 2015 року, січень 2016 року) приміщення за адресою: м. Житомир, вул. Селецька, 29 та базу - Житомирська область, Житомирський район, Станишівська сільрада, за межами населених пунктів, комплекс будівель і споруд № 4;

- 09.02.2016 ПАТ "Житомиргаз" припинено постачання та розподіл природного газу на належні ТОВ "АЙС ТІМ" об'єкти: приміщення офісу за адресою м. Житомир, вул. Селецька, 29, бази за адресою: Житомирський район, сільрада Станишівська, за межами населених пунктів, комплекс будівель та споруд № 4;

- листом від 09.02.2016 за вих. № 89 позивач звернувся до ПАТ "Житомиргаз" з проханням повідомити причини припинення газопостачання, яке відбулося о 12.00 год. 09.02.2016 та зазначив при цьому про відсутність заборгованості та здійснення авансових платежів;

- 12.02.2016 ПАТ "Житомиргаз" листом № 885/26 повідомило позивачу, що припинення газопостачання здійснене на підставі повідомлення від 08.02.2016 № 4 від ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ".

Причиною виникнення спору зі справи стало питання щодо наявності чи відсутності підстав для визнання протиправними дій відповідачів з вжиття заходів з припинення постачання та розподілу природного газу згідно повідомлення про припинення газопостачання від 04.02.2016 № 28; зобов'язання відповідачів відновити постачання та розподіл природного газу за Договором на постачання та Договором розподілу на належні ТОВ "АЙС ТІМ" об'єкти.

У вирішенні спору судами попередніх інстанцій також встановлено, що:

- відповідно до виставлених рахунків ПАТ "Житомиргаз" від 25.01.2016 № 00000959 та ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" від 25.01.2016 № 00000956 позивач розрахувався за отриманий газ в січні 2016 та за розподіл природного газу, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями за січень 2016 року;

- листом від 11.03.2016 № 2225/5 ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" направило позивачу для підписання акти приймання передачі природного газу за період січень-лютий 2016, який останній отримав кур'єрською доставкою 11.03.2016;

- ТОВ "АЙС ТІМ" листом від 14.03.2016 за вих. № 149 надало згоду на підписання акта приймання - передачі природного газу від 25.01.2016 № 11410V3PJZAP016 за період з 01.01.2016 по 31.01.2016 по об'єкту "вул. Селецька, 29, м. Житомир" та мотивовану відмову від підписання акта приймання-передачі природного газу від 25.01.2016 № 11410V3PJZAP016 за період з 01.01.2016 по 31.01.2016 по об'єкту "КБІС № 4", сільрада Станишівська";

- в матеріалах справи наявні копії підписаного акту приймання-передачі природного газу від 31.08.2015 (за серпень 2015 року) ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" та ТОВ "АЙС ТІМ", та підписаних актів приймання-передачі природного газу від 25.08.2015 ПАТ "Житомиргаз" та ТОВ "АЙС ТІМ" по двом об'єктам;

- надіслані ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" акти приймання-передачі природного газу за період серпень 2015 року - грудень 2015 року поверталися ТОВ "АЙС ТІМ" із відповідним письмовим обґрунтуванням відмови від їх підписання;

- відповідно до підпункту 4.2.3 пункту 4.2 Договору постачання остаточний розрахунок по оплаті місячної вартості газу (пункт 3.6 Договору постачання) здійснюється до 10 числа місяця, наступного за місяцем постачання газу;

- пунктом 6.4 Договору розподілу встановлено, що оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який є непобутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка оператора ГРМ.

Пунктами 12, 13 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 (в редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що споживач протягом двох днів з дати одержання акта приймання-передачі природного газу зобов'язується повернути постачальнику один примірник оригіналу акта приймання-передачі природного газу, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта приймання-передачі природного газу.

У випадку відмови від підписання акта приймання-передачі природного газу розбіжності підлягають урегулюванню відповідно до договору або в судовому порядку.

До прийняття рішення судом вартість поставленого природного газу встановлюється відповідно до даних постачальника.

Постачальник має право ініціювати/вживати заходів з припинення або обмеження в установленому порядку постачання природного газу споживачу в разі:

- проведення споживачем неповних або несвоєчасних розрахунків за договором;

- перевитрат добової норми (узгодженого договором графіка нерівномірної подачі природного газу) та/або місячного підтвердженого обсягу природного газу;

- розірвання договору постачання природного газу;

- відмови від підписання акта приймання-передачі без відповідного письмового обґрунтування;

- настання заходів, передбачених Правилами про безпеку постачання природного газу, що діють відповідно до вимог статті 5 Закону України "Про ринок природного газу" та поширюються на споживачів, що не є захищеними відповідно до зазначених Правил.

Газопостачання споживачу може бути припинено (обмежено) в інших випадках, передбачених Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газотранспортної системи, Кодексом газорозподільних систем, Правилами безпеки систем газопостачання.

За необхідності здійснення заходів з обмеження або припинення газопостачання споживачу постачальник надсилає споживачу не менше ніж за три доби (для підприємств металургійної та хімічної промисловості - не менше ніж за 5 діб) до дати такого припинення повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність самостійно обмежити чи припинити газоспоживання з певного періоду (день, година тощо) та у визначений зі споживачем час має право опломбувати запірні пристрої споживача, за допомогою яких споживач самостійно обмежив чи припинив подачу газу на власні об'єкти. Повідомлення має бути складено відповідно до форми повідомлення, встановленої наказом Міністерства палива та енергетики України від 03 липня 2009 року N 338, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 липня 2009 року за N 703/16719, та містити підставу припинення, дату та час, коли споживачу необхідно самостійно обмежити чи припинити споживання природного газу.

Постачальник має право здійснити заходи з обмеження чи припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ/ГТС. Для цього у постачальника має бути укладений з Оператором ГРМ/ГТС договір на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам. За необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ/ГТС постачальник надсилає Оператору ГРМ/ГТС відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення), копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно обмежити чи припинити розподіл (транспортування) природного газу на об'єкт (об'єкти) споживача. У такому разі Оператор ГРМ/ГТС відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює відповідне обмеження чи припинення розподілу/транспортування природного газу з дотриманням правил безпеки та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема Кодексу газорозподільних систем або Кодексу газотранспортної системи.

У разі одержання повідомлення про припинення або обмеження постачання природного газу споживач зобов'язаний з дотриманням правил безпеки обмежити (припинити) власне споживання природного газу, а в разі, якщо обмеження (припинення) природного газу буде здійснюватися Оператором ГРМ/ГТС, ужити комплекс заходів, спрямованих на запобігання виникненню аварійних ситуацій, та підготувати власне газоспоживне обладнання до обмеження (припинення) розподілу/транспортування природного газу (пункт 14 Правил постачання природного газу).

Порядком пооб'єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення (далі - Порядок), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 № 1687 (зі змінами і доповненнями) визначено процедуру припинення (обмеження) газопостачання підприємствам - споживачам природного газу у разі порушення ними строку розрахунків за спожитий природний газ або за надані послуги з його транспортування, відмови від зменшення обсягу газоспоживання та переходу на роботу з використанням резервних видів палива згідно з графіками, затвердженими, зокрема, обласними держадміністраціями, на період різких похолодань, а також відбору природного газу за відсутності у споживачів планового обсягу поставки природного газу на поточний місяць (далі - ліміт природного газу), який виділяється постачальником згідно з договором на постачання споживачу природного газу.

Згідно з пунктом 6 Порядку споживач повинен бути повідомлений газодобувним, газорозподільним, газотранспортним підприємством, уповноваженим Міненерговугіллям на припинення (обмеження) газопостачання споживачам (далі - уповноважене підприємство), про припинення (обмеження) газопостачання не менш як за три доби до дати, на яку воно заплановано. На підприємствах металургійної та хімічної промисловості такий строк не може бути менший ніж п'ять діб.

З цією метою уповноважене підприємство надсилає споживачеві повідомлення (за встановленою Міненерговугіллям формою), в якому зазначаються підстави та строк (дата і час) припинення (обмеження) газопостачання, і водночас про це інформує відповідний місцевий орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, а також територіальні органи Держжитлокомунінспекції.

У відповідності до пункту 8 Порядку припинення (обмеження) газопостачання здійснюється самостійно працівниками споживача, які обслуговують газопроводи чи газоспоживне обладнання, у присутності посадової особи уповноваженого підприємства, що надіслало повідомлення, яка здійснює опломбування та складає акт за встановленою Міненерговугіллям формою.

У разі відмови споживача у припиненні (обмеженні) газопостачання або самовільного його відновлення здійснюється примусове припинення (обмеження) газопостачання працівниками уповноваженого підприємства, що надіслало повідомлення, шляхом часткового чи повного перекриття вхідної засувної арматури з її опломбуванням або механічного (зварного) від'єднання газопроводу, про що посадовою особою уповноваженого підприємства складається акт за встановленою Міненерговугіллям формою (пункт 9 Порядку).

Місцевий та апеляційний господарські суди: повно та всебічно дослідивши обставини справи, перевіривши їх поданими сторонами доказами, яким надали необхідну оцінку, з дотриманням наведених норм матеріального та процесуального права, встановивши, що споживач надавав постачальнику мотивовану відмову від підписання актів приймання-передачі за спірні періоди (з посиланням, зокрема на невірність відображених у них відомостей щодо обсягу отриманого споживачем природного газу та показників ВТВ), що не позбавляло права постачальника встановлювати вартість поставленого газу відповідно до даних постачальника (до врегулювання розбіжностей у судовому порядку), - дійшли обґрунтованого висновку про відсутність законних підстав для припинення газопостачання на об'єкти позивача, у зв'язку з чим мотивовано задовольнили позов в частині вимоги про зобов'язання відповідачів відновити постачання та розподіл природного газу за Договором на постачання та за Договором розподілу на належні ТОВ "АЙС ТІМ" об'єкти.

Помилкове посилання судів попередніх інстанцій на те, що постачання природного газу в період липень-грудень 2015 року здійснювалося згідно з договором на постачання природного газу за регульованим тарифом від 01.07.2015 № 2015/ТП-КП-700574, який укладений ПАТ "Житомиргаз", ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" та ТОВ "АЙС ТІМ" (в редакції останнього), у той час як відповідно до рішення господарського суду Житомирської області від 05.07.2016 зі справи № 906/445/16 (яке набрало законної сили) визнано укладеним з 01.07.2015 договір на постачання природного газу за регульованим тарифом від 01.07.2015 № 2015/ТП-КП-700574 з додатками 1, 2, 3 в редакції ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", не вплинуло на правильність вирішення спору судами попередніх інстанцій (враховуючи те, що право споживача на мотивовану відмову від підписання акта приймання-передачі газу передбачено і даним договором). Питання щодо обґрунтованості здійснених постачальником нарахувань за актами приймання - передачі, які не підписані позивачем з наданням мотивованої відмови не входить до предмета доказування у межах вирішення даного спору (з огляду на те, що підставою для припинення постачання природного газу на об'єкти позивача постачальником визначено невиконання споживачем обов'язку щодо повернення постачальнику одного примірника оригіналу акта приймання - передачі природного газу за січень 2016 року, а також актів за період серпень - грудень 2015 року, а не наявність у споживача заборгованості перед постачальником).

Водночас, задовольняючи позов також і в частині вимоги про визнання протиправними дій відповідачів з вжиття заходів з припинення постачання та розподілу природного газу згідно повідомлення про припинення газопостачання від 04.02.2016 № 28, суди попередніх інстанцій не врахували, що позивач фактично звернувся до суду з вимогою про встановлення певного факту, що виходить за межі повноважень господарських судів, оскільки розглядаючи таку вимогу, суд не здійснює захисту прав та охоронюваних законом інтересів учасників господарських відносин, тобто обраний позивачем спосіб захисту своїх прав у відповідній частині не відповідає способам, встановленим чинним законодавством, і, як наслідок, не призводить до поновлення його порушеного права. Вказані позивачем факти (щодо протиправності дій відповідачів з вжиття заходів з припинення постачання та розподілу природного газу) підлягають встановленню господарськими судами у розгляді між сторонами спору про право цивільне (у даному випадку, у розгляді вимоги про спонукання відповідачів відновити постачання та розподіл природного газу за Договором на постачання та за Договором розподілу на належні ТОВ "АЙС ТІМ" об'єкти), а їх встановлення є елементом оцінки фактичних обставин справи та обґрунтованості вимог, тобто, не може бути розглянуто як окрему позовну вимогу.

Згідно з приписами частини першої статті 11110 ГПК України підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

За наведених обставин, з урахуванням приписів частини першої статті 11110 ГПК України Вищий господарський суд України дійшов висновку про необхідність скасування судових актів попередніх інстанцій зі справи в частині задоволення позову про визнання протиправними дій відповідачів з вжиття заходів з припинення постачання та розподілу природного газу згідно з повідомленням про припинення газопостачання від 04.02.2016 № 28, з прийняттям нового рішення у скасованій частині про відмову в позові.

Відповідно до приписів статті 4 Закону України "Про судовий збір" підлягають перерозподілу і судові витрати зі справи. При цьому, судовий збір з апеляційної та касаційної скарг покладається на ПАТ "Житомиргаз", з огляду на те, що касаційна скарга останнього, з тих мотивів, які наведені у скарзі, залишена без задоволення.

Керуючись статтями 49, 1117, 1119-11111, 122 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Житомирської області від 17.05.2016 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 13.09.2016 зі справи № 906/195/16 скасувати в частині задоволення позову товариства з обмеженою відповідальністю "АЙС ТІМ" до товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" та публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" про визнання протиправними дій товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" та публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" з вжиття заходів з припинення постачання та розподілу природного газу згідно з повідомленням про припинення газопостачання від 04.02.2016 № 28.

У відповідній частині прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.

3. У решті рішення господарського суду Житомирської області від 17.05.2016 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 13.09.2016 зі справи № 906/195/16 залишити без змін.

4. Здійснити поворот виконання рішення господарського суду Житомирської області від 17.05.2016 зі справи № 906/195/16 у частині стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "АЙС ТІМ" 689,00 грн. судового збору, - у разі подання товариством з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" відповідних заяви і довідки про списання зазначених сум.

5. Здійснити поворот виконання рішення господарського суду Житомирської області від 17.05.2016 зі справи № 906/195/16 у частині стягнення з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "АЙС ТІМ" 689,00 грн. судового збору, - у разі подання публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" відповідних заяви і довідки про списання зазначених сум.

6. Видачу відповідних наказів доручити господарському суду Житомирської області.

Суддя В. Палій

Суддя С. Бондар

Суддя В. Селіваненко