ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"23" січня 2017 р.Справа № 924/1015/15

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали заяви про зміну способу виконання наказу у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" м.Шепетівка

до ОСОБА_1 міської ради м. Шепетівка

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - приватного нотаріуса Шепетівського міського нотаріального округу ОСОБА_2 м. Шепетівка

про визнання недійсною з дати укладення угоди про дострокове розірвання концесійного договору від 29 квітня 2014 р., укладеної між ОСОБА_1 міською радою та ТОВ "Шепетівка Енергоінвест", посвідченої приватним нотаріусом Шепетівського міського нотаріального округу ОСОБА_2 29 квітня 2014 р. та зареєстрованої у реєстрі за №1230

Представники сторін:

позивача: не з'явився

відповідача: не з'явився

третьої особи: не з'явився

за участю: ОСОБА_3 - представник Шепетівського управління Державної казначейської служби згідно довіреності № 49 від 12.01.2017р.

Рішенням господарського суду Хмельницької області у справі № 924/1015/15 від 25.05.2016р., яке залишено без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 10.08.2016р. та постановою Вищого господарського суду України від 02.11.2016р., визнано недійсною з дати укладення угоду про дострокове розірвання концесійного договору від 29 квітня 2014р., укладену між ОСОБА_1 міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест", посвідчену приватним нотаріусом Шепетівського міського нотаріального округу ОСОБА_2 29 квітня 2014 р. та зареєстровану у реєстрі за №1230. Стягнуто з ОСОБА_1 міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" 1218,00 грн. витрат по оплаті судового збору за подання позовної заяви, 1339,80 грн. витрат по оплаті судового збору за подання апеляційної скарги, 1 461,60 грн. витрат по оплаті судового збору за подання касаційної скарги.

22.08.2016р. на виконання вищевказаного судового рішення видано наказ.

11.01.2017 року на адресу суду надійшла заява №1022 від 27.12.2016 року Шепетівського управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про зміну порядку і способу виконання рішення, в якій заявник просить змінити спосіб виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 22.08.2016р. по справі №924/1015/15 про стягнення з ОСОБА_1 міської ради на користь ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" судових витрат на стягнути з Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради на користь ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" 1218,00грн. витрат по оплаті судового збору за подання позовної заяви, 1339,80грн. витрат по оплаті судового збору за подання апеляційної скарги, 1461,60грн. витрат по оплаті судового збору за подання касаційної скарги шляхом безспірного списання з рахунків Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради. В обґрунтування заяви заявник вказує, що в Шепетівському управлінні Державної казначейської служби України у Хмельницькій області перебуває на виконанні наказ господарського суду Хмельницької області від 22.08.2016р. №924/1015/15. ОСОБА_1 міська рада як розпорядник бюджетних коштів не включена до мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, відповідно, бюджетні асигнування не направляються, що унеможливлює виконання органом казначейства рішення суду по справі №924/1015/15. Натомість, в казначействі обслуговується та має відкриті рахунки виконком, який є виконавчим органом ради, їй підзвітний та підконтрольний, відтак стягнення можливе саме з рахунків виконкому як головного розпорядника місцевого бюджету.

Представники сторін в судове засідання не зявились.

Представник позивача до початку розгляду заяви надіслав письмові пояснення, в яких вказує, що оскільки ОСОБА_1 міська рада не є а ні розпорядником, а ні одержувачем бюджетних коштів, натомість виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради має відкриті рахунки в Державній казначейській службі, то ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" не заперечує проти заяви Шепетівського управління Державної казначейської служби про зміну способу виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 22.08.2016р. у справі №924/1015/15.

Третя особа в судове засідання не з'явилась, до початку судового розгляду надіслала заяву, в якій просить розглядати справу за її відсутності, в зв'язку з неможливістю явки в суд.

Представник Шепетівського управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області в судовому засіданні підтримує подану заяву.

Дослідивши матеріали заяви та поданих пояснень, заслухавши пояснення представника Шепетівського управління Державної казначейської служби, суд дійшов до наступних висновків.

Приписами ст.115 ГПК України визначено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 2 ст. 121 ГПК України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, господарський суд за власною ініціативою, за заявою сторони виконавчого провадження, за заявою виконавця, поданою на підставі заяви сторони виконавчого провадження, або за заявою державного виконавця, поданою з власної ініціативи, у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд, який видав виконавчий документ, може змінити спосіб та порядок виконання рішення, ухвали, постанови у порядку, передбаченому частиною першою цієї статті. Аналогічні положення закріплені у ч. 3 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016р. № 1404-VIII.

Частиною 1 ст. 121 ГПК України визначено, що господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора.

Відповідно до п. 7.1.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.

Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Пунктом 7.2 вищевказаної постанови визначено, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Таким чином, суд може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду лише за наявності обґрунтованих підстав. Водночас, зміна порядку та способу виконання рішення має відбуватись в межах первісно обраного позивачем способу захисту його права та не може змінювати рішення по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011р. № 845.

За приписами вказаного Порядку боржниками є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Звертаючись із заявою про зміну способу виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 22.08.2016р. по справі №924/1015/15, заявник ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області просить стягнути з Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради на користь ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" судові витрати шляхом безспірного списання з рахунків Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради, оскільки ОСОБА_1 міська рада не включена до мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, а в казначействі обслуговується та має відкриті рахунки виконком, який є виконавчим органом ради, їй підзвітний та підконтрольний.

Суд враховує, що заявником не наведено у поданій заяві підстав для зміни способу виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 25.05.2016р. у справі №924/1015/15. Витрати по оплаті судового збору у даній справі були стягнуті саме з ОСОБА_1 міської ради, а не з Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради, який є окремою юридичною особою і не був учасником судового процесу. Отже, за своїм змістом подана заява є фактично заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, а не заявою про зміну способу виконання рішення суду в розумінні ст. 121 ГПК України.

Також суд приймає до уваги, що статтею 121 ГПК України передбачений порядок розгляду заяв про зміну способу та порядку виконання рішення, ухвали та постанови суду. Однак, як вбачається із змісту поданої заяви заявник просить змінити спосіб виконання наказу №924/1015/15 від 22.08.2016р., що не відповідає приписам ст. 121 ГПК України.

Крім того, положеннями ч. 2 ст. 121 ГПК України та ч. 3 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" визначений вичерпний перелік субєктів, які мають право звернутись до господарського суду в порядку ст. 121 ГПК України із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення, ухвали, постанови (сторони виконавчого провадження, виконавець, державний виконавець). ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області не належить до вказаних субєктів.

Зважаючи на усі вищевикладені обставини, суд відмовляє у задоволенні заяви Шепетівського управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про зміну способу виконання наказу № 924/1015/15, виданого 22.08.2016р. господарським судом Хмельницької області.

Керуючись ст.ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Шепетівського управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про зміну способу виконання наказу № 924/1015/15, виданого 22.08.2016р. господарським судом Хмельницької області відмовити.

Суддя Л.О. Субботіна

Віддрук. 6 прим.

1 - до справи,

2 - позивачу (Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. Судилківська, 9, оф. 203) - рекомендованим,

3 - відповідачу (Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. Островського, 4) - рекомендованим,

4 - третій особі - приватному нотаріусу Шепетівського міського нотаріального округу ОСОБА_2 (м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної сотні,

47) - простим,

5 - Шепетівському управлінню Державної казначейської служби (м.Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні,47),

6 - виконавчому комітету ОСОБА_1 міської ради (Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. Островського, 4) - простим,