ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26.01.2017 Справа № 908/149/17

Суддя Топчій О.А., розглянувши заяву Державного підприємства «Дніпровське» про вжиття запобіжних заходів

у справі № 908/149/17

За позовом Державного підприємства «Дніпровське», м. Запоріжжя

до Вільянської міської ради, Запорізька область, м. Вільнянськ

1-а третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 оборони України, м. Київ

2-а третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 аграрної політики та продовольства України, м. Київ

про визнання незаконним та скасування рішення

без виклику сторін

ВСТАНОВИВ:

25.01.2017р. до господарського суду Запорізької області від Державного підприємства «Дніпровське» надійшла заява про вжиття запобіжних заходів № 11 від 24.01.2017р. відповідно до якої заявник просить суд вжити запобіжні заходи у формі витребування наступних доказів:

Від Вільнянської міської ради Запорізької області та її структурних підрозділів наступні документи:

1. ОСОБА_1 оборони України від 24.01.2007р. № 220/308;

2. Рішення Вільнянської міської ради від 22.02.2007р. № 11;

3. Акт приймання-передачі вилученої земельної ділянки, укладений між Вільнянською міською радою Запорізької області та міністерством оборони України або її структурними підрозділами.

4. Рішення Вільнянської міської ради від 22.04.2008р. за № 6 з відповідною до нього документацією, в тому числі і проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду.

5. Договір оренди землі, укладений між Вільнянською міською радою та ТОВ «Логістичний центр Запоріжжя» від 26.06.2008р., зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 06.

6. 17 рішень Вільнянської міської ради, які стосуються спірної земельної ділянки, від 29.09.2015р. «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства», разом з усіма відповідними документами до них (заяви, копії паспортів, документів що підтверджують наявність пільг про отриманні земельної ділянки з зазначеного номеру та дати видачі, висновки постійної земельної комісії або будь-яких інших комісій за наявністю, протокол сесії міської ради 29.09.2015р.)

7. 17 рішень Вільнянської міської ради, які стосуються спірної земельної ділянки, від 31.09.2016р. «про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства», разом з усіма відповідними документами до них (в тому числі екземплярів проектів відведення земельних ділянок, протокол сесії від 31.05.2016р.).

8. Письмова інформація щодо використання спірної земельної ділянки загальною площею 34,2000 га за період часу з 2007 по 2016р. (ким використовувалась, на підставі яких документів).

Від Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України та його структурних підрозділів наступні документи:

1. Державний акт на право постійного користування землею № 000077 від 1992р. на загальну площу 93,63 га.

2. Доручення Кабінету Міністрів України від 31.01.2007р. за № 4889/3/1-07.

3. ОСОБА_1 оборони України від 24.01.2007р. за № 220/308 з зазначенням інформації про посадових осіб, які безпосередньо готували даний лист та посадових осіб які його візували. Інформацію щодо дотримання внутрішнього процедурно-технологічного порядку погодження та візування посадовими особами ОСОБА_1 оборони України листа від 24.01.2007р. за № 220/308;

4. Інформацію про проведення перевірок діяльності КЕВ м. Запоріжжя службою внутрішнього аудиту ОСОБА_1 оборони України за період з лютого 2007 по грудень 2016 на предмет належного використання та оформлення, закріплених за ним земельних ділянок.

Від Квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя наступні документи:

1. Акт звірки фактичної наявності земель оборони України, які закріплені та обліковуються за Військовим радгоспом «Дніпровський» ОСОБА_1 оборони України за період часу з 2004 по 2016 роки.

2. Акт звірки фактичної наявності земель оборони України, які розташовані на території м. Вільнянськ Запорізької області з Вільнянською міською радою Запорізької області за період часу з 2007 по 2016 роки.

3. Інформацію про звернення КЕВ м. Запоріжжя до Держгеокадастр щодо зменшення загальної площі земельної ділянки 93,63 га та присвоєння кадастрового номеру на неї.

4. Інформації щодо використання спірної земельної ділянки за період часу з 2004 по 2016 роки з зазначенням контрагентів, правових підстав для використання.

5. Інформацію про проведення перевірок діяльності КЕВ м. Запоріжжя службою внутрішнього аудиту ОСОБА_1 оборони України за період з лютого 2007 по грудень 2016 на предмет належного використання та оформлення, закріплених за ним земельних ділянок.

Від Вільнянського відділення Вільнянської ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області наступні документи:

Інформацію щодо сплати податку (орендної плати) за користування земельною ділянкою загальною площею 47,6000 га , розташовану в межах населеного пункту м. Вільнськ Запорізької області, кадастровий номер - :17:001:0003 за період часу з січня 2007 по грудень 2016р.

Обґрунтовуючи свою заяву ДП «Дніпровське» зазначає, що деякі письмові докази цілеспрямовано приховуються посадовими особами структурних підрозділів ОСОБА_1 оборони України та Вільнською міською радою Запорізької області тому, що вони є доказами вчинення посадовими особами дій, що мають ознаки злочину та на сьогоднішній день існує ймовірна загроза знищення цих документів.

Розглянувши заяву ДП «Дніпровське» про вжиття запобіжних заходів № 11 від 24.01.2017р., суд вважає вона не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно ст. 43-1 ГПК України особа, яка має підстави побоюватись, що подача потрібних для неї доказів стане згодом неможливою або утрудненою, а також підстави вважати, що її права порушені або існує реальна загроза їх порушення, має право звернутися до господарського суду з заявою про вжиття, передбачених статтею 432 цього Кодексу, запобіжних заходів до подання позову.

Відповідно до п. 4. ч.1 ст. 43-2 ГПК України заява про вжиття запобіжних заходів повинна містити:

обставини, якими заявник обгрунтовує необхідність вжиття запобіжних заходів.

Згідно ч. 3 ст. 43-3 ГПК України заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом п'яти днів з дня винесення ухвали про вжиття запобіжних заходів. Після подання заявником позовної заяви запобіжні заходи діють як заходи забезпечення позову.

Як зазначено у п. 4, 9 Інформаційного листа Вищого господарського суду України № 01-8/251 від 20.04.2007р., заявник повинен обґрунтувати підстави для вжиття запобіжних заходів поданням відповідних доказів з урахуванням загальних вимог, передбачених статтею 33 ГПК ( 1798-12 ), у тому числі доказів наявності у нього права вимоги (відомості про реєстрацію права, контракт тощо).

У вирішенні питання про вжиття запобіжних заходів господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності їх застосування з урахуванням такого:

розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника;

наявності зв'язку між конкретним видом запобіжних заходів і

предметом відповідної позовної вимоги, яку заявник повинен подати

у строк, встановлений частиною третьою статті 43-3;

імовірності настання обставин, зазначених у статті 43-1;

запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів третіх осіб.

У своїй заяві про вжиття запобіжних заходів № 11 від 24.01.2017р. заявником наведено лише свої припущення, щодо існування ймовірної загрози знищення вказаних документів посадовими особами підприємств що не може бути підставою для задоволення даної заяви.

Крім того, заявником не наведено які обставини підтверджують перелічені документи щодо предмету позову. Не наведено, які саме письмові докази цілеспрямовано приховуються посадовими особами структурних підрозділів ОСОБА_1 оборони України та Вільнською міською радою Запорізької області, не надано доказів вчинення зазначеними посадовими особами дій, що мають ознаки злочину та якого саме злочину при прийнятті рішення Вільнською міською радою Запорізької області № 11 від 22.02.2007р.

Також суд зазначає, що заявником при поданні заяви про вжиття запобіжних заходів № 11 від 24.01.2017р. порушено вимоги ч. 3 ст. 43-3 ГПК України оскільки разом із зазначеною заявою подано до господарського суду Запорізької області 25.01.2017р. позовну заяву до Вільянської міської ради, 1-а третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 оборони України, 2-а третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 аграрної політики та продовольства України про визнання незаконним та скасування рішення Вільянської міської ради Запорізької області від 22.02.2007р. № 11.

Відповідно до п. 13 Інформаційного листа Вищого господарського суду України № 01-8/251 від 20.04.2007р. у разі винесення ухвали про відмову в задоволенні заяви про вжиття запобіжних заходів (частина шоста статті 43-4 ГПК ( 1798-12 ) зазначена заява не повертається судом заявникові, оскільки законом таке повернення не передбачене. Копії відповідної ухвали розсилаються заявникові та особі (особам), щодо якої (яких) просили вжити запобіжні заходи

Керуючись ст. 43-1, 43-2, 43-3, 86 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Державного підприємства «Дніпровське» про вжиття запобіжних заходів № 11 від 24.01.2017р. - відмовити.

Суддя О.А.Топчій