ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" січня 2017 р.Справа № 916/3184/16

За позовом: Публічного акціонерного товариства „Укртелеком в особі Одеської філії ПАТ „Укртелеком

до відповідача: Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Управління Державної казначейської служби України в Овідіопольському районі Одеської області

про стягнення 7174,14грн.

Суддя Малярчук І.А.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, згідно довіреності №1363 від 12.12.2016р.; ОСОБА_2, згідно довіреності №1360 від 12.12.2016р.

від відповідача: не з`явився

В судовому засіданні 23.01.2017р. приймали участь представники:

від позивача: ОСОБА_1, згідно довіреності №1363 від 12.12.2016р.

від відповідача: не з`явився

Суть спору: про стягнення з Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації на користь ПАТ «Укртелеком» в особі Одеської філії ПАТ «Укртелеком» 7174,14грн. заборгованості.

Позивач позовні вимоги підтримує, в їх обґрунтування зазначає, що на умовах договору від 2015р., укладеного із відповідачем, впродовж 2015р. надавав телекомунікаційні послуги пільговим категоріям абонентів, вартість яких відповідачем відшкодована не у повному обсязі, у звязку з чим у останнього утворилась заборгованість в сумі 7174,14грн.

Відповідач в судові засідання не з`являвся, відзив на позов та витребувані судом документи не надав, у звязку з чим справу розглянуто за наявними в ній матеріалами у відповідності до ст.75 ГКП України.

Ухвалою суду від 23.11.2016р. до участі у справі залучено ГУ ДКСУ в Одеській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

ГУДКСУ в Одеській області звернулось до суду із клопотанням від 05.12.2017р. за вх.№2-6467/16 про вирішення питання щодо заміни його на Управління Державної казначейської служби України в Овідіопольському районі Одеської області, з врахуванням чого ухввалою суду від 15.12.2016р. вказане клопотання судом задоволено.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача УДКСУ в Овідіопольському районі Одеської області в судові засідання не зявлялась, пояснення по суті спору та витребувані судом документи не надала.

Клопотання позивача про долучення документів до матеріалів справи від 05.01.2017р. за вх.№210/17 було судом задоволено.

Розглянувши наявні в матеріалах справи документи, оцінивши пояснення представника позивача та його правову позицію, суд встановив наступне:

У 2015 році між Управлінням соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації (замовник) та ПАТ «Укртелеком» в особі Одеської філії ПАТ «Укртелеком» (виконавець 1), в особі Центру обслуговування абонентів №11 по м. Іллічівськ (виконавець 2), в особі Центру обслуговування абонентів №19 по смт. Овідіопіль та Овідіопольському району (виконавець 3) укладено договір про відшкодування витрат за надання телекомунікаційних послуг пільговій категорії громадян, відповідно до умов якого виконавці на пільгових умовах надають телекомунікаційні послуги (встановлення телефону, абонентна плата за користування телефоном) громадянам Овідіопольського району за місцем їх постійного проживання згідно реєстрації, які мають право на пільги відповідно до чинного законодавства України (п.1.1. договору).

Згідно з умовами п.п.1.2., 2.1. договору від 2015р. замовник фінансує протягом поточного року витрати виконавців по наданню телекомунікаційних послуг на пільгових умовах громадянам Овідіопольського району. Фінансування витрат по наданню послуг громадянам, які відповідно до чинного законодавства мають пільги по оплаті за встановлення телефону та користування ним, здійснюється замовником, шляхом безпосереднього перерахування коштів виконавцям, а саме, на поточний рахунок Одеської філії ПАТ „Укртелеком. Сума договору на 2015 рік складає: Одеська філія (м. Одеса) 4000грн.; Центр обслуговування абонентів №11 (м. Іллічівськ) 7000грн.; Центр обслуговування абонентів №19 (смт. Овідіопіль та Овідіопольський район) 70000грн.

Відповідно до п.8.1. договору від 2015р. термін дії договору з 01.01.2015р. до 31.12.2015р., але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобовязань за договором в частині розрахунків.

Позивачем було надано пільговим категоріям громадян послуги з користування місцевим телефонним звязком, встановлення телефонів у жовтні, листопаді 2015р. на суму 7174,14грн., що підтверджується актом від 30.11.2015р., від 01.01.2015р., роздруківкою телефонних дзвінків пільгових абонентів.

Листом №29 від 27.01.2016р. позивач звернувся до відповідача із вимогою про погашення заборгованості за надані послуги пільговим категоріям громадян.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи документи, подані позивачем докази та викладену ним правову позицію, суд вважає заявлені позивачем позовні вимоги про стягнення з Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації 7174,14грн. заборгованості правомірними, обґрунтованими, такими, що відповідають дійсним обставинам справи з огляду на наступні положення законодавства.

Відповідно до п. 1 ст.901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобовязується за завданням другої (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобовязується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобовязаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (п.1 ст. 903 Цивільного Кодексу України).

Положеннями ч.1 ст.530 ЦК України передбачено, що якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України зобовязання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а при відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається.

Відповідно до п.3 ст.63 Закону України „Про телекомунікації телекомунікаційні послуги споживачам, які мають установлені законодавством України пільги з їх оплати, надаються операторами, провайдерами телекомунікацій відповідно до законодавства України.

Як передбачено п.63 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затв. Постановою КМУ №295 від 11.04.2012р., установлені законами пільги з оплати послуг надаються споживачеві відповідно до законодавства за місцем його проживання з дня предявлення ним документа, що підтверджує право на пільги.

Відповідно до п.3 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення на рахунок субвенцій з державного бюджету, затв. Постановою КМУ №256 від 04.03.2002р., головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення є керівники головних управлінь, управлінь, відділів та інших самостійних структурних підрозділів місцевих держадміністрацій, виконавчих органів рад, до компетенції яких належать питання праці та соціального захисту населення (далі - головні розпорядники коштів).

Згідно п.5 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення на рахунок субвенцій з державного бюджету, затв. Постановою КМУ №256 від 04.03.2002р., Головні розпорядники коштів місцевих бюджетів щомісяця готують інформацію про фактично нараховані суми та акти звіряння розрахунків за надані послуги з підприємствами - надавачами відповідних послуг і надсилають їх фінансовим органам райдержадміністрацій, виконкомів міських рад (міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення): до 22 числа місяця, що настає за звітним, - щодо пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот, компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, пільг з послуг зв'язку, зокрема безпроводового доступу до телекомунікаційної мережі з придбанням відповідних стаціонарних абонентських терміналів, та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків та зубопротезування).

Фінансові органи районних держадміністрацій, виконкомів міських рад (міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення) на підставі актів звіряння, зазначених у пункті 5 цього Порядку, щомісяця готують реєстри нарахованих сум та подають їх Міністерству фінансів Автономної Республіки Крим, фінансовим органам обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, управлінням Державної казначейської служби в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі: до 25 числа місяця, що настає за звітним, - щодо пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот, компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, пільг з послуг зв'язку, зокрема безпроводового доступу до телекомунікаційної мережі з придбанням відповідних стаціонарних абонентських терміналів, та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків та зубопротезування). Інформація про фактично нараховані за звітний період суми подається як в цілому, так і за розрахунками, не проведеними згідно з Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005 р. N 20 (п.6 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення на рахунок субвенцій з державного бюджету, затв. Постановою КМУ №256 від 04.03.2002р.).

Відповідно до п.8 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення на рахунок субвенцій з державного бюджету, затв. Постановою КМУ №256 від 04.03.2002р. отримані місцевими бюджетами суми субвенцій перераховуються протягом одного операційного дня на рахунки головних розпорядників коштів, відкриті в територіальних управліннях Державної казначейської служби, для здійснення відповідних видатків. Головні розпорядники коштів місцевих бюджетів здійснюють у п'ятиденний строк розрахунки з постачальниками відповідних послуг і ведуть облік за видами пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу; допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам, тимчасової державної допомоги дітям та допомоги по догляду за інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу; компенсації особам, які згідно із статтями 43 і 48 Гірничого закону України мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках, що мають центральне опалення; компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян; пільг з послуг зв'язку, зокрема безпроводового доступу до телекомунікаційної мережі з придбанням відповідних стаціонарних абонентських терміналів, та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків та зубопротезування).

Отже, враховуючи вищевикладені положення чинного законодавства, з огляду на наявні в матеріалах справи первинні документи, суд встановив, що мало місце виконання послуг позивачем та їх отримання відповідачем, їх неоплата з боку відповідача, у звязку з чим позовна вимога про стягнення з відповідача 7174,14грн. заборгованості за телекомунікаційні послуги у жовтні, листопаді 2015р. підлягає судом задоволенню у повній мірі.

Згідно ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст.43 ГПК України).

За таких обставин, суд задовольняє позовні вимоги ПАТ „Укртелеком в особі Одеської філії ПАТ „Укртелеком, внаслідок чого стягненню з Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації підлягає 7174,14грн. заборгованості.

Згідно ст.ст.44, 49 ГПК України судовий збір в сумі 1378грн. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст.49, 82- 85 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

1. Задовольнити позов ПАТ „Укртелеком в особі Одеської філії ПАТ „Укртелеком повністю.

2. Стягнути з Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації (67801, Одеська область, смт. Овідіопіль район, вул.Т.Шевченка,169, код 03194950) на користь Публічного акціонерного товариства „Укртелеком (01601, м. Київ, б-р Тараса Шевченка,18, код 21560766) в особі Одеської філії ПАТ „Укртелеком (65023, м.Одеса, вул. Коблевська, 39, код 01186691) 7174 (сім тисяч сто сімдесят чотири) грн. 14коп. заборгованості, 1378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст. 85 ГПК України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Наказ видати згідно зі ст.116 ГПК України.

Повний текст рішення складено 24 січня 2017 р.

Суддя І.А. Малярчук