ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"24" січня 2017 р. Справа № 903/915/16

за позовом Люб'язівської сільської ради

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про звільнення приміщення, стягнення штрафу, неустойки та збитків

Суддя: Філатова С.Т.

за участю представників:

від позивача: Хотинець М.У., договір про надання адвокатських послуг №78, ОСОБА_7, голова Люб'язівської сільської ради.

від відповідача: ОСОБА_4, підприємець, ОСОБА_5, дов. б/н від 24.07.2014р., ОСОБА_4, дов. б/н від 03.01.2017р., ОСОБА_6, дов. б/н від 03.01.2017р.

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу роз'яснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. В судовому засіданні учасникам судового процесу згідно ст. 22 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки сторін.

СУТЬ СПОРУ:

Люб'язівська сільська рада звернулась з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про звільнення ФОП ОСОБА_1 приміщення складу для зберігання плавзасобів на озері Люб'язь площею 130,4м2, яке розташоване по АДРЕСА_1; стягнення з відповідача 51,00грн. штрафу за несвоєчасне повернення майна, 30 113,20грн. штрафу на підставі п. 6.3 договору оренди, 52 517,30грн. неустойки за користування приміщенням складу для зберігання плавзасобів і земельною ділянкою 0,1га за період з 01.12.2015р. по 01.11.2016р., 40 057,40грн. збитків у розмірі неотриманої орендної плати за час фактичного користування приміщенням складу для зберігання плавзасобів і земельною ділянкою 0,1га за період з 01.12.2015р. по 01.11.2016р.

Позовні вимоги обґрунтовані таким:

Люб'язівська сільська рада за результатами конкурсної комісії 30 липня 2014 року уклала з підприємцем ОСОБА_1 типовий договір оренди індивідуального визначеного (нерухомого або іншого) майна, що є спільною власністю територіальної громади села Люб'язь - приміщення складу для зберігання плавзасобів, що належить територіальній громаді села Люб'язь в особі Люб'язівської сільської ради.

Право власності позивача на земельну ділянку площею 0,1га для обслуговування приміщення складу плавзасобів підтверджується витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Пунктом 7.1 договору визначено строк дії договору оренди з 01.07.2014р. по 11.12.2015р.

Підприємець ОСОБА_1 03.11.2015р. подала заяву про продовження договору оренди складу для зберігання плавзасобів на 5 років. Дана заява була розглянута на сесії сільської ради 06.12.2015року. Було прийнято рішення про створення комісії для обстеження орендованого приміщення. В результаті обстеження було встановлено, що відповідач не виконала взяті на себе зобов'язання за результатами конкурсу згідно п.5.5 договору: за кошти відповідача не виготовлено проектну документацію по реконструкції приміщення складу плавзасобів під будинок відпочинку, не проведено ремонт даху приміщення.

Сільською радою 12.12.2015 року було направлено повідомлення підприємцю ОСОБА_1 про те, щоб вона звільнила орендоване приміщення від особистих речей і здала приміщення складу сільській раді. Питання управління майном спільної власності територіальної громади с. Люб'язь розглядалось на засіданні виконавчого комітету Люб'язівської сільської ради 21.12.2015 року і було прийнято рішення про те, щоб не надавати в оренду ОСОБА_1 приміщення складу для зберігання плавзасобів.

За невиконання п.6.2 договору відповідач повинен сплатити штраф у розмірі 51,00грн.

За невиконання п. 6.3 договору відповідач повинен сплатити позивачеві штраф у розмірі 30 113,20грн.

Відповідно до ч.1 ст.225 ГК України до складу збитків включаються неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною.

Збитки, понесені Люб'язівською сільською радою у розмірі не отриманої орендної плати за час фактичного користування відповідачем приміщенням і земельною ділянкою з 01.12.2015р. по 01.11.2016р., становлять 40 057,40грн.

Відповідач у запереченнях від 15.12.2016р. позов заперечив, мотивуючи таким:

Рішення виконкому Люб'язівської сільської ради 25.12.2015 р. №13/3 "Про управління майном спільної власності територіальної громади села Люб'язь" про надання в оренди приміщення складу для зберігання плавзасобів підприємцю ОСОБА_1 суперечить чинному законодавству.

Згідно п. 5. ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, вирішувати питання їх відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизовуються та передаються у користування та оренду.

Порушені вимоги типового договору оренди індивідуального визначеного (нерухомого або іншого) майна, що є спільною власністю територіальної громади с. Люб'язь від 30 липня 2014 р., зокрема:

підпункту "б" пункту 5.1, яким передбачено, що без письмового дозволу орендодавця проводити поліпшення орендованого майна для своїх потреб, якщо ці поліпшення можна відокремити без нанесення шкоди об'єкту оренди. У такому випадку зазначені у цьому пункті поліпшення є власністю орендаря, (позивач не надає доказів, що проведені поліпшення об'єкта оренди завдали шкоди об'єкту оренди);

пункту 7.3, яким передбачено, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну цього договору протягом одного місяця після закінчення строку дії цього договору він вважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором;

пункту 7.4, який встановлює, що термін дії договору може бути скорочений лише за згодою сторін;

пункту 7.5, яким передбачено, що договір може бути розірваний однією із сторін при умові письмового попередження іншої сторони за 30 календарних днів та письмовою згодою останньої.

Порушені вимоги п. п. 38, 39 договору оренди землі між Люб'язівською сільською радою і ОСОБА_1 від 01 серпня 2016р. Зокрема, дія договору припиняється за взаємною згодою сторін. Розірвання договору оренди землі допускається за умови недотримання орендарем однієї з умов договору.

Не відповідає дійсності, що під час проведення дослідження будівельних норм та правил орендованого майна відповідач не виявив бажання відкрити приміщення складу для перевірки. Згідно листа управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Волинській області від 20.10.2016 №1003.18/2425-16 позапланова перевірка відповідності вимоги чинного містобудівного законодавства приміщення складу для зберігання плавзасобів в АДРЕСА_1 не відбулася в зв'язку з тим, що при виїзді на об'єкт забудовник був відсутній.

Відповідач у судовому засіданні 26.12.2016р. звернувся до суду з письмовим клопотанням про витребування рішення сільської ради "Про затвердження Положення про порядок передачі об'єктів комунальної власності територіальної громади с.Люб'язь" та методику розрахунків за оренду майна комунальної власності сільської ради, яке задоволено судом згідно ст. 38 ГПК України та усним клопотанням про виклик в судове засідання свідків, яке відхилено судом як необґрунтоване та таке, що суперечить ст.32 ГПК України.

В судовому засіданні 10.01.2017р. в порядку ст.32 ГПК України заслухано пояснення сільського голови Люб'язівської сільської ради ОСОБА_7, який заперечив посилання відповідача на незаконність рішення сільської ради № 13/3 від 25.12.2015р., оскільки рішення №13/3 від 21.12.2015р. є дійсним та не визнано таким, що суперечить чинному законодавству.

Посилання відповідача на підпункт "б" пункту 5.1 договору не заслуговують уваги, у цьому пункті договору йде мова про "поліпшення, які можна відокремити без нанесення шкоди об'єкту оренди", а не про реконструкцію приміщення, тим більше без розробки проектної документації та згоди орендодавця на таку реконструкцію.

Орендар допустив грубе порушення умов договору (п.5.5), приступивши до реконструкції приміщення без згоди орендодавця та без виготовлення проектної документації. Реконструкція приміщення не може бути "поліпшенням, яке можна відокремити без нанесення шкоди об'єкту оренди".

Посилання на порушення пункту 7.3 договору не відповідає дійсності, оскільки позивач належним чином повідомив відповідача про закінчення строку дії договору та звільнення приміщення листом №224/2.13 від 11.12.2015р., докази надсилання якого додаються (від 12.12.2015р.)

Рішенням сесії №42/2 від 27.07.2014р. було передбачено, що при невиконанні в установлені терміни пунктів 5, 6 бізнес-плану орендарем, сільська рада розриває договір оренди в 10 денний термін. Крім цього, договір розривається в разі недотримання орендарем однієї з умов договору, що і було вчинено орендарем (не виготовлено проектну документацію, не застраховано приміщення, як того вимагає п. "д" договору).

Надав для огляду судом оригінал звіту про оцінку приміщення складу для зберігання плавзасобів від 11.07.2014р., оригінал журналу реєстрації вихідної кореспонденції.

Долучив до матеріалів справи рішення Люб'язівської сільської ради "Про затвердження грошової оцінки" від 27.07.2014р. №42/1, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, положення про оренду майна спільної власності територіальної громади с. Люб'язь від 03.07.2014р. №41/1, рішення Люб'язівської сільської ради "Про прийняття на баланс сільської ради складу для зберігання плавзасобів на озері Люб'язь" від 05.12.2006р. №8/9, поштові повідомлення про вручення поштового відправлення від 15.12.2015р., від 04.01.2016р., відповіді Любешівського відділення поліції на звернення сільського голови.

Відповідач у судовому засіданні 10.01.2017р. позов заперечив. Вказав, що ремонт даху здійснений, в підтвердження долучив до матеріалів справи довідку виконання будівельних робіт та витрати за грудень 2016р., договір підряду на виконання проектних робіт №143-15 АБП від 03.11.2014р. Повідомив, що проектна документація по реконструкції складу плавзасобів відсутня.

ОСОБА_6 (депутат сільської ради) у письмових поясненнях, відібраних у судовому засіданні 10.01.2017р., повідомив, що ремонт даху був виконаний в повному обсязі, як було зазначено членами комісії. Пояснив, що ним особисто було зроблено фотографії складу, які були передані ОСОБА_7 та на підставі яких було зроблено грошову оцінку складу без виїзду на об'єкт. Стверджує, що виготовленням проектної документації мав займатись власник за погодженням орендаря, а орендар мав заплатити кошти за виконані роботи.

Ухвалою суду від 10.01.2017р. розгляд справи відкладався на підставі ст. 77 ГПК України, зобов'язано подати суду: позивача - технічну документацію на приміщення, дані щодо державної реєстрації договору оренди землі від 01.08.2014р. на час укладення договору та даний час (дані з державного реєстру); докази вручення (надіслання) листа від 11.12.2015р. №224/2.13 відповідачу; висновок комісії до акту обстеження орендованого майна-приміщення складу для зберігання плавзасобів, яке належить територіальній громаді с.Люб'язь; докази повідомлення орендаря про рішення ВК від 21.12.2015р. №13/3; документи до рішення Волинської обласної ради від 25.09.2001р. №19/9 щодо передачі приміщення (акт прийому-передачі від 28.09.2001р.); перелік орендарів складу з 2001р.; дані щодо оцінки, балансовій вартості майна на час передачі до Люб'язівської сільської ради в 2001р.; опис майна на час передачі вперше в оренду, всі технічні паспорти на будівлю складу з 1989р.; відповідача - проект реконструкції приміщення складу; докази в підтвердження технічного стану приміщення на час отримання в оренду вперше (технічний паспорт, договори оренди за період з 2001р., акти прийому-передачі з 2001р.).

На підставі ст.65 ГПК України надіслано запит до Волинської обласної ради щодо надання документів до рішення Волинської обласної ради від 25.09.2001р. №19/9 "Про передачу об'єктів із спільної власності територіальних громад міст і сіл" по складу зберігання плавзасобів на о. Люб'язь, Любешівського району, Волинської області.

Станом на 24.01.2017р. відповіді не отримано.

Представник позивача клопотанням від 24.01.2017р. долучив до матеріалів справи рішення Волинської обласної ради №19/9 від 25.09.2001р. «Про передачу об'єктів із спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст області у власність територіальних громад міст і сіл» (приміщення складу для зберігання плавзасобів на березі озера Люб'язь, яка знаходиться на балансі обласного центру науково-технічної творчості учнівської молоді у власність територіальної громади села Люб'язь), акт прийняття-передачі основних засобів від 28.09.2001р., затверджений директором УНТТУМ, інвентарну картку обліку основних засобів в бюджетних установах №2 (форма ОС-6), договір оренди частини складу плавзасобів, який підпорядкований Люб'язівській сільській раді, укладений з підприємцем ОСОБА_1 і діє з 01.07.2002р. з додатком, акти об'єму робіт від 20.08.2002р., 09.10.2002р., лист сільської ради від 20.08.2005р. №83/2.29, адресований підприємцю ОСОБА_1, рішення Люб'язівської сільської ради від 05.07.2007р. №16/12 «Про розгляд звернень громадян», від 27.07.2014р. №42/2 «Про надання в оренду приміщення складу для зберігання плавзасобів», заяви ФОП ОСОБА_1 від 04.07.2007р.

Представник відповідача клопотанням від 24.01.2017р. долучив до матеріалів справи рішення виконавчого комітету Люб'язівської сільської ради від 14.01.2016р. №1/1 «Про розгляд заяв підприємця ОСОБА_1 про надання дозволу сільському голові ОСОБА_7 на розробку проекту реконструкції приміщення складу для зберігання плавзасобі під рекреаційно-лікувальний заклад», локальний кошторис на поточний ремонт (ремонтно-будівельні роботи) даху складу плавзасобів на озері Люб'язь підприємця ОСОБА_1 від 03.12.2016р., договірну ціну на будівництво поточного ремонту даху складу плавзасобів на озері Люб'язь підприємця ОСОБА_1, що здійснюється в 2017 році,

У письмових поясненнях від 24.01.2017р., відібраних у судовому засіданні 24.01.2017р. в порядку ст. 32 ГПК, підприємець ОСОБА_1 підтвердила, що 15.12.2015р. вона отримала листа від голови Люб'язівської сільської ради про закінчення договору оренди приміщення складу для зберігання плавзасобів, інших дій зі сторони Люб'язівської сільської ради по розірванню договору не проводилось, повідомила, що у січні 2016р. не отримувала рішення виконкому сільської ради щодо ненадання згоди на оренду приміщення.

Представник ФОП ОСОБА_1 - ОСОБА_4 у письмових поясненнях від 24.01.2017р. повідомив, що в 2001р. між відповідачем та сільською радою був укладений договір оренди приміщення складу для зберігання плавзасобів, по теперішній час здійснюється оренда приміщення.

В 2006р. за власні кошти був виготовлений технічний паспорт на склад для зберігання плавзасобів, в платіжному дорученні на прохання ОСОБА_7 платником було зазначено сільську раду.

Сільський голова ОСОБА_7 втручається в підприємницьку діяльність відповідача, зокрема, зобов'язав виготовити проектну документацію по приміщенню складу, хоча це обов'язок власника приміщення - орендодавця, зобов'язує проводити за рахунок орендаря ремонт приміщення покрівлі, благоустрою території, будівництво господарської споруди для зберігання плавзасобів, що було і зроблено відповідачем (в 2001р. балансова вартість приміщення - 22 982,00грн., в 2014р. - 301 тис. грн.), всі покращення приміщення проводяться за рахунок відповідача.

Представник позивача звернувся до суду з клопотаннями про залучення спеціаліста Управління архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області для здійснення перевірки стану спірного об'єкта щодо здійснення ремонту даху приміщення складу плавзасобів та продовженням строку розгляду справи згідно зі ст.69 ГПК України, які не заперечені відповідачем та задоволені судом на підставі ст.ст. 38, 65, 69 ГПК України.

З метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі, зважаючи на необхідність витребування нових доказів, господарський суд, керуючись ст. 69, п. 3 ст. 77 ГПК України, вважає за необхідне продовжити строк розгляд справи та відкласти розгляд спору.

Господарський суд, керуючись ст.ст. 38, 65, 68, п. 3 ст.77, ст.86 ГПК України, -

ухвалив:

1. Продовжити строк розгляду справи за клопотанням представника позивача від 24.01.2017р. на п'ятнадцять днів до 21.02.2017р.

2. Розгляд справи відкласти на 07.02.2017р. на 11:30 год.

3. Представити суду:

3.1. Позивачу: заяву підприємця ОСОБА_1 та протокол до рішення виконавчого комітету Люб'язівської сільської ради від 21.12.2015р. №13/3 «Про управління майном спільної власності територіальної громади с. Люб'язь»; протокол сесії сільської ради за 25.12.2015р. та рішення до нього.

3.2. Відповідачу: пояснення щодо листа, отриманого 15.12.2015р., від Люб'язівської сільської ради.

4. На підставі п.4 ч. 1 ст. 65 ГПК України Управлінню державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області (м. Луцьк, вул. Кременецька, 38) здійснити перевірку та надати інформацію чи здійснювався ремонт даху приміщення складу плавзасобів на озері Люб'язь площею 130,4м2, яке належить Люб'язівській сільській раді, розташоване по АДРЕСА_1, згідно акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016р., довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2016р., підсумкових відомостей ресурсів, зведеного кошторисного рахунку вартості об'єкта будівництва станом на 03.12.2016р., локального кошторису на будівельні роботи №2-1-1, договірної ціни на поточний ремонт даху складу плавзасобів на озері Люб'язь, що здійснюється в 2017р., та забезпечити явку спеціаліста в судове засідання 07.02.2017р. для дачі пояснень.

Сторони про наступне судове засідання повідомлені під розписку у судовому засіданні.

У разі неподання витребуваних судом доказів спір буде розглянутий за наявними матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Суддя С.Т. Філатова