ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"18" січня 2017 р.Справа № 916/3185/16

За позовом: Публічного акціонерного товариства Укртелеком в особі Одеської філії Публічного акціонерного товариства Укртелеком

До відповідача: Управління соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації

про стягнення 16393,97грн.

Суддя Літвінов С.В.

За участю представників сторін:

Від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю;

ОСОБА_2 за довіреністю;

Від відповідача: не зявився;

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Публічне акціонерне товариство Укртелеком в особі Одеської філії Публічного акціонерного товариства Укртелеком звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Управління соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості за договором про відшкодування витрат за надання телекомунікаційних послуг пільговій категорії громадян №09 від 20.01.2015р..

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.11.2016р. було порушено провадження у справі №916/3185/16.

Відповідач Управління соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації, про час та місце судових засідань повідомлявся належним чином, шляхом надсилання судових ухвал на його адресу, у судові засідання не зявлявся, про поважність причин відсутності не повідомляв, відзив на позовну заяву та витребувані судом документи не надав.

Відповідно до п. 3.9.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції, особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Враховуючи, що судом було ретельно дотримано вимоги закону щодо надсилання судової кореспонденції, а також з урахуванням отримання відповідачем ухвали про порушення провадження у справі від 24.11.2016р. та ухвали суду від 12.12.2016р. про відкладення розгляду справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленням про вручення поштових відправлень, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

В судовому засіданні 18.01.2017 року було оголошено вступну та резолютивну частину рішення відповідно до ст. 85 ГПК України.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив:

Публічне акціонерне товариство Укртелеком є оператором телекомунікацій, який надає телекомунікаційні послуги споживачам відповідно до вимог Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України Про телекомунікації, Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 № 295, інших законодавчих актів України.

Відповідно до п. 3 ст. 63 Закону України Про телекомунікації та п. 63 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою КМУ № 295 від 11.04.2012, споживачам, які мають установлені законодавством України пільги з їх оплати, телекомунікаційні послуги надаються операторами, провайдерами телекомунікацій відповідно до законодавства України.

Згідно з п. 63 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 № 295 визначено, що встановлені законами пільги з оплати послуг звязку надаються споживачеві відповідно до законодавства за місцем його проживання з дня предявлення ним документа, що підтверджує право на пільги. У відповідності до ст. 19 Закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії, який визначає правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій, встановлено, що пільги щодо оплати житлово-комунальних, транспортних послуг і послуг зв'язку та критерії їх надання визначаються виключно законами України.

20.01.2015р. між Управлінням соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації (Замовник) та Публічним акціонерним товариством Укртелеком (Виконавець) було укладено договір №09 про відшкодування витрат за надання телекомунікаційних послуг пільговій категорії громадян, згідно з умовами якого Виконавець надає телекомунікаційні послуги (встановлення телефону, абонентна плата за користування телефоном) громадянам Ренійського району, за місцем їх постійного проживання згідно реєстрації, які мають право на пільги відповідно до чинного законодавства України. Замовник фінансує протягом поточного року витрати Виконавця по наданню телекомунікаційних послуг на пільгових умовах громадянам Ренійського району (п.п. 1.1., 1.2. договору).

Фінансування витрат по наданню послуг громадянам, які відповідно до чинного законодавства мають пільги по оплаті за встановлення телефону та користування ним, здійснюється Замовником, шляхом безпосереднього перерахування коштів на поточний рахунок Виконавця ПАТ „Укртелеком (п.2.1 договору).

За умовами п.п.3.2.1., 3.2.2. договору Замовник зобовязується перераховувати Виконавцю компенсацію за надані телекомунікаційні послуги (встановлення телефону, абонентна плата за користування телефоном) громадянам, які користуються пільгами згідно чинного законодавства України; щомісячно до 25-го числа, що настає після розрахункового періоду, разом з Виконавцем складати акти звірки розрахунків за надані телекомунікаційні послуги (встановлення телефону, абонентна плата за користування телефоном) громадянам, які користуються пільгами згідно чинного законодавства України.

За домовленістю сторін цей Договір набуває чинності з моменту його підписання та діє до 31.12.2015р., Згідно ст. 631 п. 3 Цивільного кодексу України сторони прийшли до згоди, що умови договору застосовуються до відносин між ними, що виникли з 01.01.2015р. та вважаються пролонгованими до проведення остаточних розрахунків (п.8.1 договору).

01.01.2016р. між сторонами підписано акти звірки взаємних розрахунків відповідно до яких сума заборгованості Управління соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації становить 16393,97грн.

Листом від 27.01.2016р. за №29 Публічне акціонерне товариство Укртелеком в особі Одеської філії Публічного акціонерного товариства Укртелеком повідомило Управління соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації про наявність заборгованості.

Листом від 06.06.2016р. №1709 Управління соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації повідомило ПАТ „Укртелеком що в Законі України Про державний бюджет України на 2016 рік видатки у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання телекомунікаційних послуг пільгових категорій громадян не були передбачені..

Враховуючи викладені обставини, Публічне акціонерне товариство Укртелеком в особі Одеської філії Публічного акціонерного товариства Укртелеком звернулось до господарського суду Одеської області з відповідним позовом за захистом свого порушеного прав.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Згідно з приписами ст.11 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені актами цивільного законодавства, але за аналогією породжують цивільні права і обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини, інші юридичні факти, акти цивільного законодавства..

Статтею 509 ЦК України встановлено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Статтею 193 Господарського Кодексу України передбачено, що субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов`язань не допускається, крім випадків, передбачених законом. (ч.ч.1, 7 ст.193 ГК України).

Відповідно до п. 1 ст. 628 Цивільного Кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно вимог ст. 629 Цивільного Кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Як встановлено судом, 20.01.2015р. між Управлінням соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації та Публічним акціонерним товариством Укртелеком було укладено договір №09 про відшкодування витрат за надання телекомунікаційних послуг пільговій категорії громадян, згідно з умовами якого Виконавець надає телекомунікаційні послуги (встановлення телефону, абонентна плата за користування телефоном) громадянам Ренійського району, за місцем їх постійного проживання згідно реєстрації, які мають право на пільги відповідно до чинного законодавства України. Замовник фінансує протягом поточного року витрати Виконавця по наданню телекомунікаційних послуг на пільгових умовах громадянам Ренійського району

Відповідно до п. 1 ст.901 Цивільного кодексу України, де визначено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобовязується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобовязується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобовязаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (п.1 ст. 903 Цивільного Кодексу України).

Позивач свої зобовязання за договором виконав належним чином, що підтверджується актом звірки, згідно якого заборгованість відповідача за отримані послуги грудень 2015р. становить 16393,97грн.

Суд зазначає, що відповідний акт звірки взаємних розрахунків відповідно до умов договору є належним та допустимим доказом надання передбачених послуг, підписаний уповноваженими представниками сторін, скріплений печаткою юридичної особи.

Положеннями ч.1 ст.530 ЦК України передбачено, що якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобовязання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а при відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається.

Отже, враховуючи вищевикладені положення чинного законодавства, з огляду на наявні в матеріалах справи документи, акти звіряння розрахунків станом на 01.01.2016р., суд встановив, що мало місце надання телекомунікаційних послуг (встановлення телефону, абонентна плата за користування телефоном) позивачем відповідачу, за відсутності доказів її повної оплати з боку відповідача, позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 16393,97грн. заборгованості за надання телекомунікаційних послуг (встановлення телефону, абонентна плата за користування телефоном) за грудень 2015р. підлягає судом задоволенню в повному обсязі.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст. 43 ГПК України).

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, як обґрунтовані, підтверджені належними доказами та наявними матеріалами справи.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору в сумі 1378 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 43, 44-49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Стягнути з Управління соціального захисту населення Кенійської районної державної адміністрації (68800, Одеська область, м. Рені, вул.. Радянська, 14, ) на користь Публічного акціонерного товариства Укртелеком (01601, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 18 ) основний борг в розмірі 16393 (шістнадцять тисяч триста девяносто три) грн. 97грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 1378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено та підписано 23 січня 2017 р.

Суддя С.В. Літвінов