ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

31 січня 2017 р. Справа № 909/961/16
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Калашник В. О. ,

секретар судового засідання Кричовський Р. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Дочірнього підприємства "Калійний завод" ВАТ "Оріана",

вул. Промислова, 14,м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область,77300

до відповідачів: Калуського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного

територіального управління юстиції в Івано-Франківській області

проспект Лесі Українки, 1,м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська

область,77300

Головного управління юстиції в Івано-Франківській області

вул. Грюнвальдська, 11,м. Івано-Франківськ,76018

Калуського управління Державної казначейської служби України Івано-

Франківської області

вул. Січинського, 1,м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська

область,77300

Державна казначейська служба України

01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6

про відшкодування шкоди в сумі 91 282,00 грн.

за участю:

Від позивача: представник не з"явився.

Від відповідача, Головного управління юстиції в Івано-Франківській області : ОСОБА_1 - представник, (довіреність №06-38/23 від 12.01.16 )

Від відповідача, Калуського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби представник не з'явився;

Від відповідача, Калуського управління Державної казначейської служби: ОСОБА_2 - представник (довіреність №03-23/762 від 23.08.16 )

Від відповідача, Державної казначейської служби України представник не з"явився.

Встановив:

Позивач, Дочірнє підприємство "Калійний завод" ВАТ "Оріана" звернувся до господарського суду Івано-Франківської області з позовною заявою про відшкодування, шкоди в сумі 91 282,00 грн. заподіяної внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків державним виконавцем відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 Вказані обставини підтверджуються постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 15.04.15 винесеної у кримінальній справі №0908/5422/2012. Відповідачами у даній справі є держава в особі Калуське міськрайонне відділення Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, Калуське управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківської області, Головне управління юстиції в Івано-Франківській області.

Однак, Відповідачем, Калуським управлінням Державної казначейської служби України Івано-Франківської області подано суду клопотання №03-14/1002 від 21.11.16 про заміну первісного відповідача належним.

В обгрунтування поданого клопотання позивач вказав, що відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затверджену постановою Кабінету Міністрів України №215 від 15 квітня 2015, Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Основними завданнями Казначейства є реалізація державної політики у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів; внесення на розгляд Міністра фінансів пропозицій щодо забезпечення формування державної політики у зазначених сферах.

Казначейство відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку здійснює безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду.

Основним завданням управлінь (відділень) Казначейства є реалізація державної політики у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Відповідно до п.5 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України

№ 845 від 3 серпня 2011, Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації), зокрема шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень.

Безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Казначейством за рахунок і в межах бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на зазначену мету (п.38 Порядку).

Оскільки, відповідно до абзацу 2 п. 38 Порядку, безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Казначейством (Державною казначейською службою України), а не територіальним органом, ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 27.12.2016 судом з власної ініціативи залучено до участі у справі іншого відповідача, Державну казначейську службу України , а розгляд справи відкладено на 11:00 год 31.01.2017.

В судовому засіданні з"ясовано, що відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затверджену постановою Кабінету Міністрів України №215 від 15 квітня 2015, Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Пунктом 20.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" № 10 від 24.10.2011 встановлено, що частина п'ята статті 16 ГПК відносить справи зі спорів, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, до підсудності господарського суду міста Києва.

Якщо господарський суд, який прийняв справу до свого провадження з додержанням правил підсудності, залучив іншого відповідача чи замінив неналежного відповідача і у зв'язку з цим справа стала підсудною іншому господарському суду, питання про підсудність визначається за правилом частини третьої статті 17 ГПК, за винятком випадків, коли наслідком змін на стороні відповідача стає виключна підсудність справи.

Згідно ст. 16 ГПК України, справи у спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються господарським судом міста Києва.

Відповідно до ч.1 ст.17 ГПК України, якщо справа не підсудна даному господарському суду, матеріали справи надсилаються господарським судом за встановленою підсудністю не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви або винесення ухвали про передачу справи.

Враховуючи наведені норми закону , а також те, що відповідач, Державна казначейська служба України є центральним органом виконавчої влади , суд вважає за необхідне дану справу передати за виключною підсудністю до господарського суду м. Києва.

Керуючись ч. 5 ст. 16, ч. 1 ст. 17, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Матеріали справи № 909/961/16 за позовом Дочірнього підприємства "Калійний завод" ВАТ "Оріана" до відповідачів, Калуського міськрайонного відділення Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, Калуського управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, Головного управління юстиції в Івано-Франківській області, Державної казначейської служби України про відшкодування, шкоди в сумі 91 282,00 грн. заподіяної внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків державним виконавцем відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , передати за виключною підсудністю до господарського суду м. Києва (вул. Б. Хмельницького, 44-в, м. Київ, 01030).

Суддя Калашник В. О.