ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"31" січня 2017 р. Справа №925/214/13-г

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Пащенко А.Д., із секретарем судового засідання Ковбою І.М.,

за участю прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_1 - за посвідченням; представника ДП: ОСОБА_2 - за довіреністю; представники ФДМ України, ДВС, ТОВ "Акант+К", третьої особи: не зявилися, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Черкаської області

скаргу державного підприємства "Підприємство Черкаської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№ 62)" від 13.12.2016 про визнання незаконними дій державного виконавця Придніпровського ВДВС ЧМУЮ при виконанні рішення у справі за позовом заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України, м. Київ до державного підприємства "Підприємство Черкаської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№ 62)", м. Черкаси (перший відповідач), до товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма Акант+К", м. Черкаси (другий відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні першого відповідача - Державна пенітенціарна служба України, про визнання недійсним договору купівлі - продажу незавершеного будівництва,

ВСТАНОВИВ:

14.12.2016 до Господарського суду Черкаської області надійшла скарга державного підприємства "Підприємство Черкаської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№ 62)" від 13.12.2016 № 15/311 (т. 6, а.с. 184-189), в якій підприємство просить: 1) визнати незаконними дії державного виконавця Придніпровського відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_3 з винесення розпорядження ДВ-37 від 24.11.2016 та платіжної вимоги № 847 від 25.11.2016 до ПАТ КБ "Приватбанк" про списання з ДП "Підприємство ЧВК УДПтС України в Черкаській області (№ 62)" коштів в сумі 52 320,01 грн. за ВП № 47648142; 2) визнати незаконними дії начальника Придніпровського відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_4 у нездійсненні належного контролю за діями державного виконавця з винесення вказаного розпорядження та платіжної вимоги; 3) зобов'язати державного виконавця Придніпровського відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_3 та начальника Придніпровського відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_4 вчинити дії щодо повернення грошових коштів у розмірі 52 320,01 на рахунок ДП "Підприємство ЧВК УДПтС України в Черкаській області (№ 62)". В обґрунтування скарги скаржник вказав на те, що підприємство в повному обємі виконує ухвалу суду від 27.08.2015 та перераховує на рахунок ТОВ "Акант+К" кошти у сумах та в строки, визначені судом і не має заборгованості, тобто підприємством виконуються умови розстрочки добровільно, самостійно та вчасно; арешт на рахунок підприємства не накладався та його накладення заборонено законом, про що вказано в ухвалах суду від 29.10.2015, від 07.04.2016; однак державним виконавцем безпідставно з незрозумілих причин було прийнято спірне розпорядження та списані з рахунку підприємства кошти в сумі 52320,01 грн., чим порушено вимоги чинного законодавства та завдано шкоди підприємству.

28.12.2016 до суду від Державної пенітенціарної служби України надійшов лист від 26.12.2016 за підписом голови комісії з ліквідації ОСОБА_5, в якому суду повідомлено, що копію ухвали суду від 15.12.2016 надіслано за належністю до Міністерства юстиції України у звязку з ліквідацією Державної пенітенціарної служби України як центрального органу виконавчої влади та передачею її функцій і повноважень з 01.10.2016 до Міністерства юстиції України.

29.12.2016 скаржник надав суду для приєднання до матеріалів справи копії платіжних доручень про перерахування коштів стягувачу ТОВ "Акант+К" в період з вересня 2015 по грудень 2016 року відповідно до ухвали суду про розстрочення виконання судового рішення у даній справі.

ТОВ "Акант+К" надало суду заяву від 05.01.2017, в якій суду повідомлено про те, що станом на 05.01.2017 заборгованості у ДП "Підприємство Черкаської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№ 62)" перед ТОВ "Акант+К" немає.

05.01.2017 від скаржника надійшла заява про заміну сторони правонаступником на підставі статті 25 ГПК України у звязку з тим, що Наказом Міністерства юстиції України від 06 грудня 2016 року № 3501/5 "Про перейменування та затвердження статуту Державного підприємства "Підприємство Черкаської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№62) у новій редакції" перейменовано державне підприємство "Підприємство Черкаської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№62)" (ідентифікаційний код 08681057) у державне підприємство "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№62)" та затверджено статут вказаного підприємства у новій редакції.

Суд не вбачає підстав для задоволення заяви та заміни сторони правонаступником, оскільки у названому наказі та Статуті підприємства вказано про перейменування підприємства, а сама лише зміна найменування юридичної особи не означає її реорганізації.

Суду подано докази державної реєстрації змін до установчих документів підприємства та зазначення його в Єдиному державному реєстрі новим найменуванням, тому в подальшому в даній ухвалі найменування підприємства зазначається відповідно до Виписки з ЄДР.

У відзиві на скаргу (т. 6, а.с. 228) Придніпровський відділ Державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції повністю заперечив проти її задоволення з тих підстав, що 24.11.2016 державним виконавцем зроблено розпорядження про стягнення коштів з рахунків боржника для погашення заборгованості по виконавчому провадженню № 48671404 від 08.09.2015 про стягнення з Державного підприємства ЧВК-62 на користь Держави виконавчого збору в сумі 39187,02 грн. Станом на 03.01.2017 виконавче провадження № 48671404 боржником не виконано, ніякі дії щодо його виконання боржником не вчиняються.

У судовому засіданні 05 січня 2017 року задоволено клопотання представника скаржника та оголошено перерву до 17 січня 2017 року.

Ухвалою від 17.01.2017 Господарським судом Черкаської області задоволено клопотання представника скаржника, відкладено розгляд скарги на 31.01.2017.

У судове засідання 31.01.2017 не зявилися представники ФДМУ, Державної пенітенціарної служби України, ТОВ "Акант+К" та Придніпровського відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області, що відповідно до частини 2 статті 121-2 ГПК України не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

У судовому засіданні 31.01.2017:

представник скаржника просила повністю задовольнити скаргу з підстав, викладених у ній, заперечила проти доводів державного виконавця у відзиві на позов, оскільки у платіжному дорученні чітко вказано номер виконавчого провадження, по якому списані кошти, та їх списання є безпідставним і незаконним;

прокурор просив скаргу підприємства задовольнити у звязку з тим, що згідно ухвали суду від 29.10.2015 визнано недійсною постанову головного державного виконавця та Придніпровського відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_6 від 02.07.2015 про арешт коштів боржника, таким чином зазначена платіжна вимога від 25.11.2016 № 847 виставлена головним державним виконавцем з порушенням вимог ст. 13 Закону України "Про виконавче провадження", яка передбачає списання коштів лише після накладення арешту на кошти, а щодо цього підприємства останнє неможливо.

Розглянувши скаргу від 13.12.2016, заслухавши пояснення та доводи учасників процесу, суд приходить до такого.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 15.05.2015 було задоволено заяву ТОВ "Фірма Акант+К" про зміну способу виконання рішення суду у даній справі, змінено спосіб виконання рішення суду, стягнуто з ДП "Підприємство Черкаської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№ 62)" на користь ТОВ "Фірма Акант+К" грошові кошти в сумі 1 471 544 грн. Судом видано відповідний наказ від 15.05.2015.

26.05.2015 головним державним виконавцем Придніпровського відділу ДВС було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 15.05.2015.

Ухвалою суду від 27.08.2015 у справі № 925/214/13-г задоволено Заяву ДП "Підприємство Черкаської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№ 62)", розстрочено виконання рішення суду у справі № 925/214/13-г щодо стягнення з ДП "Підприємство Черкаської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№ 62)" на користь ТОВ "Фірма Акант+К" коштів в сумі 1471544 грн. на строк 55 місяців (на пропорційно-рівні щомісячні платежі) із обовязковим щомісячним платежем (не пізніше останнього робочого дня кожного місяця) коштів в сумі 26 755 грн. 35 коп.

Ухвалою суду від 05.11.2015 у справі № 925/214/13-г задоволено Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Акант+К" та замінено відповідача у справі № 925/214/13-г ТОВ "Фірма "Акант+К", який є одночасно стягувачем у виконавчому провадженні ВП № 47648142 з виконання наказу господарського суду Черкаської області від 15.05.2015 та ухвали суду від 27.08.2015, на його правонаступника - ТОВ "Акант+К".

Вказані вище ухвали господарського суду набрали законної сили.

В частині 1 статті 121-2 ГПК України (в редакції чинній на момент подання скарги) вказано, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.

Виходячи із припису частини 1 статті 121-2 ГПК України, дати сипсання коштів із рахунку скаржника та враховуючи, що скарга подана до суду 14.12.2016, строк на її подання скаржником не пропущений.

24.11.2016 головний державний виконавець Придніпровського відділу Державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції ОСОБА_3 виніс розпорядження ДВ-37 від 24.11.2016 та 07.12.2016 з рахунку ДП "Підприємство ЧВК УДПтС України в Черкаській області (№ 62)" списано кошти в сумі 52320,01 грн. згідно меморіального ордеру від 07.12.2016 з призначенням платежу: "част.опл. 52320,01 грн. пт847от 25.11.2016 ис.док 47648142 від 22.05.2015 ост.к опл. 1 675 901,08-на осн.док ВК №20161206РВСSH78".

Вказані дії суперечать вимогам чинного законодавства, виходячи з такого.

В частинах 1 - 3 статті 13 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII "Про виконавче провадження", що набрав чинності 05.10.2016, вказано, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Арешт на майно (кошти) накладається не пізніше наступного робочого дня після його виявлення, крім випадку, передбаченого частиною сьомою статті 26 цього Закону. Платіжні вимоги на примусове списання коштів надсилаються не пізніше наступного робочого дня після накладення арешту та в подальшому не пізніше наступного робочого дня з дня отримання інформації про наявність коштів на рахунках.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ "Про виконавче провадження" визначено, що виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Після набрання чинності цим Законом виконавчі дії здійснюються відповідно до цього Закону.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 29.10.2015 визнано недійсною постанову головного державного виконавця Придніпровського відділу Державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції ОСОБА_6 від 02.07.2015 про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 47648142. Ця ухвала господарського суду набрала законної сили.

Отже списання коштів із рахунку скаржника неможливе, тим більше, що відповідно до листа ТОВ "Акант+К" заборгованість підприємства перед товариством відсутня.

В пункті 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" вказано, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

З огляду на викладені вище обставини та приписи чинного законодавства, суд приходить до висновку, що скаргу підприємства належить задовольнити частково та визнати незаконними дії державного виконавця Придніпровського відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_3 з винесення розпорядження ДВ-37 від 24.11.2016 та платіжної вимоги № 847 від 25.11.2016 до ПАТ КБ "Приватбанк" про списання з ДП "Підприємство ЧВК УДПтС України в Черкаській області (№ 62)" коштів в сумі 52320,01 грн. за ВП № 47648142 та зобов'язати Придніпровський відділ ДВС ГТУЮ у Черкаській області вчинити дії щодо повернення коштів в сумі 52320,01 на рахунок державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№62)". В частині вимоги про визнання незаконними дій начальника Придніпровського відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_4 скаргу необхідно відхилити у звязку з недоведеністю цієї вимоги.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. 121-2 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№62)" від 13.12.2016 на дії державного виконавця Придніпровського ВДВС задовольнити частково.

Визнати незаконними дії державного виконавця Придніпровського відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_3 з винесення розпорядження ДВ-37 від 24.11.2016 та платіжної вимоги № 847 від 25.11.2016 до ПАТ КБ "Приватбанк" про списання з ДП "Підприємство ЧВК УДПтС України в Черкаській області (№ 62)" коштів в сумі 52320,01 грн. за ВП № 47648142.

Зобов'язати Придніпровський відділ ДВС ГТУЮ у Черкаській області вчинити дії щодо повернення коштів в сумі 52320,01 на рахунок ДП "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№62)".

У решті вимог скаргу відхилити.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд Черкаської області протягом пяти днів.

Повну ухвалу складено 02.02.2017.

Суддя А.Д. Пащенко