ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" січня 2017 р. Справа № 925/1449/16

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Голосінською Н.М., за участю прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_1, представників сторін:

від позивача: не зявився,

від відповідача: не зявився,

від третьої особи не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси справу

за позовом заступника керівника Звенигородської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вікнинської сільської ради Катеринопільського району, с. Вікнине, Катеринопільський район, Черкаська область

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача відділ Держгеокадастру у Катеринопількому районі Черкаської області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м. Шпола, Черкаська область

про внесення змін до договору, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Звенигородської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вікнинської сільської ради звернувся в господарський суд Черкаської області з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі від 01.12.2009, який зареєстрований у Катеринопільському відділі ДЗК за №01688 від 16.05.2012:

- пункт 5 договору викласти в наступній редакції: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель села Вікнине, Катеринопільського району, Черкаської області становить 1125813, 67 грн..

- пункт 9 договору викласти в наступній редакції: Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки, що становить 33774, 41 грн.

Ухвалою суду від 22.12.2016 за клопотанням Вікнинської сільської ради Катеринопільського району було залучено до даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача відділ Держгеокадастру у Катеринопількому районі Черкаської області.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримала повністю з підстав, викладених у позовній заяві.

Сільський голова Вікнинської сільської ради Катеринопільського району направив до суду заяву у якій просив розглядати справу за відсутності представника сільської ради, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Від третьої особи до суду надійшли письмові пояснення за підписом начальника відділу ОСОБА_3, у яких останній просив справу розглядати за відсутності представника відділу Держгеокадастру, щодо заявлених позовних вимог покладається на розсуд суду.

Відповідач письмового відзиву на позовну заяву не подав, у судове засідання не з'явився, не повідомив про причини неявки, хоча був належним чином повідомлений про день та час судового засідання, ухвали суду про порушення провадження у справі та про відкладення розгляду справи направлені на адресу, яка зазначена позивачем у позовній заяві та у витязі з ЄДРПОУ щодо реєстрації відповідача. Ухвала від 24.11.2016 про порушення провадження у справі повернута до суду з відміткою «через не запит».

Суд вважає можливим розглядати справу за відсутності представника відповідача, оскільки неявка представника відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, а направляти свого представника у судове засідання чи заперечувати проти позову є правом сторони, а не обовязком.

На підставі ст.75 ГПК України справа розглянута за наявними у ній матеріалами.

У судовому засіданні оголошувалась перерва до 06.01.2017.

Заслухавши доводи та пояснення прокурора, дослідивши наявні в справі матеріали, суд виходить з наступного:

Між Вікнинською сільською радою Катеринопільського району в особі сільського голови ОСОБА_4 (далі - Орендодавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (далі - Орендар) 01.12.2009 було укладено договір оренди землі (далі - Договір), згідно з яким в оренду була передана земельна ділянка водного фонду загальною площею 9,6179га у тому числі: водного дзеркала 8,4808 га, очерет 1,1371 га, терміном на 10 років. Договір зареєстровано у Катеринопільському відділі ДЗК за №01688 16.05.2012.

Згідно з п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки водного фонду передбачає орендну плату у розмірі 2629 грн.52 коп. в рік.

Пунктом 9 Договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2629 грн. 52 коп. в рік. (за 1 га водного дзеркала 300 грн., за 1 га болота 75 грн. висновок комісії Катеринопільської РДА від 23.07.2009 №14)

Згідно з п. 10 Договору обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку водного фонду здійснюється з урахуванням індексації.

Пунктом 13 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз в два роки у разі:

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- зміни умов господарювання, передбачених договором оренди ;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- у інших випадках, передбачених законом.

У відповідності до частини 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Згідно з ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до приписів статті 1 Закону України «Про оренду землі» орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з ст. 289.1. Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до п. 14.1.125. ст.14 Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка використовуються при визначенні розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Таким чином, орендна плата за користування земельними ділянками державної та комунальної власності є регульованою ціною, яка розраховується від нормативної грошової оцінки земель, а її розмір встановлюється в договорі.

Відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.09.2016 №140/86-16, наданого відділом Держгеокадастру у Катеринопількому районі Черкаської області, нормативно грошова оцінка земельної ділянки - об'єкту оренди за Договором становить 1125813,67 грн.

Частиною 2 ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років.

Відповідно до ст. ст. 288.5.1., 288.5.2. Податкового кодексу України річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Так, Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», положення якого набрали чинності з 01.04.2014, внесено зміни до Податкового Кодексу України. зокрема, до ст. 288, згідно якої розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Верховний Суд України У постанові Верховного Суду України від 20.11.2012 №3-53гс12 вказано, що встановлення ст. 288 Податкового кодексу України граничних розмірів річної орендної плати за земельну ділянку є підставою для приведення положень договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог закону в частині визначення розміру орендної плати.

Беручи до уваги викладене, суд вважає обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню вимогу прокурора про внесення змін до пункту 9 Договору щодо розміру річної орендної плати за користування земельною ділянкою у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки.

У постанові Верховного Суду України від 03.12.2013 по справі №3-34гс13 зазначено, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Як вже вище вказувалося, відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.09.2016 №140/86-16, наданого відділом Держгеокадастру у Катеринопількому районі Черкаської області, нормативно грошова оцінка земельної ділянки - об'єкту оренди за Договором становить 1125813,67 грн.

Частиною 2 ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років.

Згідно з пунктом 289.2. статті 289 Податкового кодексу України Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року.

Начальник відділу Держгеокадастру у Катеринопільському району у письмових поясненнях вказав, що технічна документація з нормативної грошової оцінки земель сіл Вікнене та Грушівка Вікнинської сільської ради Катеринопільського району, Черкаської області розроблена Державним підприємством «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» 2012 рік (адреса м. Черкаси, вул. Смілянська.118). Проведена державна експертиза в головному управлінні Держкомзему у Черкаській області, висновок державної експертизи землевпорядної документації від 22.06.2012 №327 затверджений начальником Головного управління Держкомзему у Черкаській області Г.М. Комликов від 22.06.2012. На підставі зазначеної документації відділом був наданий витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, станом на 09.09.23016, становить 1125813,67 грн.

Беручи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що вимога прокурора про внесення змін до пункту 5 Договору щодо розміру нормативної грошової оцінки землі з урахуванням її індексації відповідно до вимог Податкового кодексу України є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Згідно з ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Заслухавши доводи та пояснення прокурора, дослідивши всі обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю.

На підставі статті 49 ГПК України з відповідача на користь Прокуратури Черкаської області підлягають стягненню судові витрати судовий збір у розмірі 1378 грн.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни до договору оренди землі від 01.12.2009 року, який зареєстрований у Катеринопільському відділі ДЗК за № 01688 від 16.05.2012:

- пункт 5 договору викласти в наступній редакції: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель села Вікнине, Катеринопільського району, Черкаської області становить 1125813, 67 грн..

- пункт 9 договору викласти в наступній редакції: Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки, що становить 33774, 41 грн.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, місцезнаходження: вул. Корнійчука, 11, м. Шпола, Черкаська область, 20600, ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь Прокуратури Черкаської області, , місцезнаходження: 18015, бул. Шевченка, 286, Черкаси, р/р 3751 в Державній казначейській службі України у м. Києві, МФО 820172, судовий збір у розмірі 1378 грн.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

Повне судове рішення складено 06 січня 2017 року.

СУДДЯ О.В. Чевгуз