ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

18.01.2017 Справа № 904/10998/16

За позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпро

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Дніпро

про стягнення 7 535,83 грн.

Суддя Колісник І.І.

Представники:

від позивача: Шаровський С.А., довіреність № 689/1001 від 14.12.2016, представник;

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 7 535,83 грн. за недовраховану активну електроенергію, визначену за рішенням комісії згідно з протоколом № 9-7 від 11.09.2015 з розгляду акта про порушення № 103600 від 02.09.2015.

Судові витрати у сумі 1 378,00 грн. позивач просить покласти на відповідача.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що за результатом проведеної позивачем планової перевірки стану електричних приладів обліку та електроустановок виявлено порушення відповідачем п.п. 1.3, 5.1, 6.40, 10.2 ПКЕЕ, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електромережі без дозволу електропостачальної організації з метою безоблікового споживання, що зафіксовано в акті № 103600 від 02.09.2015.

У судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги позову з наведених у ньому підстав.

Відповідач відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів не надав, у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином відповідно до вимог статті 64 Господарського процесуального кодексу України за адресою, зазначеною у позові.

Відповідно до підпункту 3.9.1 пункту 3.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 (із змін. і доп.) "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 Господарського процесуального кодексу України.

За таких обставин, а також приймаючи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального України обов'язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно зі статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами та за відсутності відповідача.

Провадження у справі було порушено ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.12.2016 з призначенням її до розгляду на 21.12.2016, після чого розгляд справи відкладався на 18.01.2017.

У судовому засіданні 18.01.2017 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Закону України від 16.10.1997 № 575/97-ВР (із змін. і доп.) "Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996 № 28 (із змін. і доп.) та зареєстрованих у МЮ України 02.08.1996 за 417/1442 (далі - ПКЕЕ, Правила) позивач здійснює постачання електроенергії її споживачам.

Під час проведення планової перевірки дотримання відповідачем ПКЕЕ, що мала місце 02.09.2015, представниками позивача були виявлені порушення п.п. 1.3, 5.1, 6.40, 10.2 Правил, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електромережі електропостачальника з метою безоблікового споживання електроенергії за адресою: м. Дніпро, проспект Гагаріна, 125.

За даним фактом був складений акт про порушення № 103600 від 02.09.2015 за участю відповідача ОСОБА_1 (а.с. 9 том 1).

11 вересня 2015 відбулося засідання комісії з розгляду акта про порушення правил користування електричною енергією з метою визначення обсягу недооблікованої електроенергії внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ.

За результатом засідання комісії складений протокол № 9-7 від 11.09.2015 (далі - Протокол № 9-7) відповідно до якого прийнято рішення щодо проведення нарахування за період з 21.07.2015 по 02.09.2015 згідно з пунктом 2.9 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ (а.с. 13 том 1).

Споживачу було проведене нарахування та сформовано рахунок № 111/95-77/103600 від 11.09.2015 на сплату недооблікованої електричної енергії за вказаний період у сумі 7535,83 грн. (а.с. 15 том 1).

Несплата відповідачем вказаного рахунку і є причиною виникнення спору.

Згідно з частиною першою статті 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Пунктом 1.3 ПКЕЕ передбачено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Приписами абзаців першого та другого пункту 5.1 цих Правил встановлено, що договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

Споживання електричної енергії без договору не допускається.

За змістом абзацу першого пункту 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів) /підпункт 1 пункту 10.2. ПКЕЕ/.

Відповідно до абзаців першого, третього, четвертого пункту 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Акт складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

Відповідно до пункту 4.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 04 липня 2006 року за №782/12656 (із змін. і доп.) /далі - Методика/, акт про порушення складається у двох примірниках у присутності споживача або уповноваженого представника споживача в разі виявлення порушень ПКЕЕ.

Згідно з абзацом п'ятим пункту 6.41 ПКЕЕ у разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Приписами абзацу другого пункту 6.41 ПКЕЕ передбачено, що в акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків.

Згідно з пунктом 4.2 Методики акт про порушення оформляється згідно з формою, наведеною в Додатку 3 до Методики, відповідно до якого в акті про порушення має бути докладно вказано вид, обставини і суть порушення.

Складений позивачем акт про порушення відповідає за своїм змістом та порядком його складання вказаним нормативним приписам.

Так, відповідно до вказаних Правил та Методики, акт складений за встановленою формою із зазначенням виду, обставин і суті порушень, у присутності відповідача і ним підписаний.

Визначений і зафіксований в акті вид порушення відповідає видам порушень, передбаченим у підпунктах 5, 7 пункту 2.1 Методики, а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника; підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Згідно з пунктом 6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформлюється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Із комісійного акта порушень вбачається, що відповідач повідомлявся про дату та місце розгляду питання щодо виявленого порушення. Зокрема, в акті міститься повідомлення про те, що комісія постачальника електроенергії з розгляду по складеному акту порушень буде проводити засідання 04.09.2015 за адресою: вул. Ленінградська, 40. На засідання запрошується уповноважена особа споживача для участі у розгляді питань по складеному акту порушень. У разі неявки уповноваженої особи споживача на засідання комісії, цей акт розглядається без участі споживача (а.с. 10 том 1).

Засідання комісії, яке за клопотанням відповідача ОСОБА_1 фактично відбулося 11.09.2015, проводилося за її особистою участю.

За результатами засідання комісії з розгляду акта про порушення № 103600 від 02.09.2015 був складений протокол № 9-7 від 11.09.2015 з рішенням провести відповідно до пункту 2.9 та за формулою 2.7 Методики нарахування недоврахованої електроенергії за період з 21.07.2015 по 02.09.2015 внаслідок порушення споживачем (відповідачем) ПКЕЕ (а.с. 13 том 1).

Згідно з проведеним розрахунком сума до сплати за необліковану електроенергію склала 7 535,83 грн. (а.с. 14 том 1), яка розрахована відповідно до вимог пункту 2.9 Методики, а саме: у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 пункту 2.1 цієї глави, Методика застосовується за умови виявлення місця (точки) підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі, а також у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт.год), розраховується за формулою (2.7) Методики.

При цьому кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6) Методики.

Відповідно до пункту 2.6 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за умови відсутності договору або в разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2.1 цієї Методики, у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт.год), розраховується за формулою Wдоб.с.п. = Pс.п. * tвик.с.п.

Пунктом 2.6 Методики також передбачено, що кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок (Дпер., день) визначається за формулою: Дпер= Дпор +Дусунь,

де:Дпор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення; Дусунь - кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення або від дня виявлення до дня його усунення або від дня виявлення порушення до дня припинення електропостання через невиконання споживачем припису чи вимоги щодо усунення порушення.

Нарахування недоврахованої електроенергії здійснено позивачем у сумі 7 535,83 грн. відповідно до вказаних нормативних приписів за період від дня останнього контрольного огляду - 21.07.2015, що підтверджується актом № 178167 від 21.07.2015, до 02.09.2015 - дня усунення порушення, що підтверджується актом про усунення порушення Правил користування електричною енергією від 02.09.2015 (а.с. 11, 17 том 1).

Перевіркою вказаного розрахунку порушень не встановлено.

На сплату вказаної суми позивачем був складений рахунок № 111/95-77/103600 від 11.09.2015 (а.с. 15).

Із проколом № 9-7 відповідач ознайомлений, його копію разом із розрахунком та рахунком на сплату отримав особисто, що підтверджується його підписом у протоколі (а.с. 13 том 1).

На час розгляду справи будь-яких доказів оскарження рішення комісії по розгляду акта порушення чи сплати недоврахованої електроенергії у сумі 7 535,83 грн. відповідач суду не надав.

За таких обставин у відповідача виникло зобов'язання з відшкодування позивачеві вартості не облікованої електричної енергії, яка постачалася на належні відповідачеві об'єкти без укладення відповідного договору.

Відповідно до частини першої статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з частиною першою статті 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Частиною першою статті 32 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Приймаючи до уваги, що відповідач не надав суду доказів на спростування його заборгованості перед позивачем у заявленій останнім сумі до стягнення, суд доходить висновку про правомірність заявлених позовних вимог.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України сплачений позивачем судовий збір у сумі 1 378,00 грн. покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 4, 32-33, 43, 44, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (49000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, буд. 22, ідентифікаційний код 23359034) 7 535,83 грн. вартості недоврахованої електричної енергії, 1 378,00 грн. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 23.01.2017.

Суддя І.І. Колісник