ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

11.01.2017 Справа № 904/10787/16

За позовом Покровської міської ради Дніпроперовської області

до Фізичної особи-підприємець ОСОБА_1

про стягнення 47 719 грн. 06 коп.

Суддя Манько Г.В.

Представники:

Від позивача: Хомік О.В., дов. № 12/3-13/17 від 03.01.2017; Маглиш А.С., дов. № 12/2-12/17 від 03.01.2017

Від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Покровська міська рада Дніпропетровської області звернулась до господарського суду з позовною заявою про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 47719 грн. 06 коп. збитків завданих фактичним використанням земельної ділянки. Просить стягнути з відповідача судові витрати по справі.

Позивач наполягав на задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Підтримав доводи, викладені у позовній заяві. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Наполягав, що порушення інтересів міської ради полягає в тому, що Відповідач використовує земельну ділянку без договору оренди земельної ділянки та не сплачує орендну плату, що є порушенням Земельного та Податкового кодексів України, приводить до ненадходження до міського бюджету земельних платежів, то в свою чергу завдає Покровській міській раді значних збитків. Наполягав на розгляді справи по суті.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. З заявами та клопотаннями до суду не звертався.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно договору купівлі-продажу, приватний підприємець ОСОБА_1 придбала у ЗАТ «Орджонікідзевеька автобаза» у власність шиноремонтну дільницю інв. №1004, загальною площею 449,5 м.". яка знаходиться у АДРЕСА_2. Договір купівлі-продажу вказаної шиноремонтної дільниці нотаріально посвідчено приватним нотаріусом та здійснено запис у реєстрі нотаріальних дій №1469.

Рішенням XXXIV сесії четвертого скликання Орджонікідзевської міської ради №58 від 03.08.2005 р. «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_1» вилучено у ВАТ «Орджонікідзевеька автобаза» земельну ділянку площею 861,0 м. кв. з причини продажу шиноремонтної дільниці приватному підприємцю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2. Другим пунктом даного рішення Відповідачу надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 861, 0 м. кв. з метою передачі її в оренду для обслуговування та експлуатації будівлі шиноремонтної дільниці. розташованої за адресою: АДРЕСА_2. Пунктами 3 та 4 вказаного рішення передано приватному підприємцю ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку площею 861,0 м.2 за адресою: АДРЕСА_2., та зобов'язано Відповідача подати для розгляду та затвердження до Орджонікідзевської міської ради проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в установленому законом порядку.

15.08.2005 р. між Орджонікідзевською міською радою та Відповідачем укладений договір оренди землі спірної земельної ділянки строком з 01.06.2005р. по 01.06.2006р.

В порушення вимог чинного законодавства відповідачем не вжито заходів для оформлення в установленому законом порядку технічної 'землевпорядної документації на вищезазначену земельну ділянку та не надано її для затвердження до Орджонікідзевської міської ради.

Після сплину строку дії договору оренди землі відповідач продовжує використовувати земельну ділянку площею 861,0 кв.м. для обслуговування власної нежитлової будівлі, розташованої по АДРЕСА_2. без достатніх на те правових підстав та без наявності правовстановлюючих документів.

Приписами ст.ст. 156, 157 Земельного кодексу України передбачено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, завдані в наслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. Відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядком визначення та відшкодування збитків власником землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993р. за № 284 передбачено, що власникам та землекористувачам відшкодовуються збитки. Розмір збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських ( міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії. Збитки відшкодовуються за рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження актів комісій.

Відповідно до ст.ст. 78, 92, 93, 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Користуватися земельною ділянкою можливо за умови оформлення правовстановлюючих документів на землю (право власності, право постійного користування, право оренди) та їх державної реєстрації.

Приписами ст. 224 Господарського кодексу України передбачено, що учасник господарських відносин, який порушив установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, право або законні інтересу якого порушено.

08.12.2015р. працівниками виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради здійснено обстеження земельної ділянки по. АДРЕСА_2 та складено акт обстеження земельної ділянки у якому зазначено, що земельна ділянка комунальної власності використовується ФОП ОСОБА_1 без правоустановлюючих документів, субєкт господарювання за використання земельної ділянки грошові кошти не сплачує. За результаті обстеження встановлено, що фактично на момент обстеження за зазначеною адресою знаходиться шиноремонтна дільниця, земельна ділянка загороджена парканом.

Документи на право користування спірної земельної ділянки не оформлені, що порушує вимоги ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Слід взяти до уваги, що пунктом 2 рішення Орджонікідзевської міської ради від 03.08.05 р. №58 вирішено надати дозвіл приватному підприємцю ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 861.0 м. з метою передачі її в оренду для обслуговування та експлуатації будівлі шиноремонтної дільниці, розташованої за адресою: АДРЕСА_2.

Згідно п.4 вказаного рішення Орджонікідзевської міської ради вирішено зобов'язати приватного підприємця ОСОБА_1 подати для розгляду та затвердження до Орджонікідзевської міської ради проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в установленому законом порядку та сплатити за фактичне користування земельною ділянкою з дати придбання нерухомого майна.

Вказана документація на розгляд сесії не надходила, що в свою чергу, унеможливлює укладання договору оренди земельної ділянки між Відповідачем та Покровською міською радою.

Згідно рішення від 29.06.2016р. Виконавчим комітетом Покровської міської ради створено комісію по визначенню розмірів збитків, заподіяних власнику землі - територіальній громаді у м.Покров.

Комісією 21 липня 2016р. складено протокол по визначенню розмірів збитків, заподіяних власнику землі - територіальній громаді м.Покров.

Листом від 06.07.2016р. відповідача було повідомлено про час проведення засідання комісії та запропоновано прийняти участь у засіданні.

Згідно рішення від 27 липня 2016р. Виконавчим комітетом Покровської міської ради затверджено матеріали засідання комісії від 21.07.2016р. по визначенню розмірів збитків власнику землі - територіальній громаді м.Покров. Затверджено Акт з розрахунком розміру збитків, заподіяних власнику землі - територіальній громаді м.Покров ФОП ОСОБА_1

На час розгляду справи Відповідач збиткі, заподіяні внаслідок порушення чинного земельного законодавства не відшкодував та продовжує використовувати земельну ділянку без відповідних документів на землекористування.

Таким чином позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в сумі 47 719 грн. 06 коп. збитків завданих фактичним використанням земельної ділянки.

Згідно вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України господарські витрати покладаються на відповідача у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Покровської міської ради Дніпропетровської області (53300, Дніпропетровська область, м. Покров, вул. Центральна, 48, ідентифікаційний код 34081234) 47 719 грн. 06 коп. збитків завданих фактичним використанням земельної ділянки, судовий збір в сумі 1378 грн.

Видати наказ після набранням рішенням законної сили.

Повне рішення складено 16.01.2016р.

Суддя Г.В. Манько