Господарський суд Чернігівської області
==============================================================================================================================================================
УХВАЛА

"16" січня 2017 р. Справа № 927/1096/16

За позовом: Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури, вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000, в інтересах держави

В особі: Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, , вул. Чернігівська, 3, смт. Олишівка, Чернігівський район, Чернігівська область, 15575

До відповідача: Державного підприємства "Остерське лісове господарство", , вул. 1 Травня 8, м. Остер, Козелецький район, Чернігівська область, 17044

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна екологічна інспекція у Чернігівській області, вул. Малясова, 12, м. Чернігів, 14017.

Предмет спору: про стягнення 69384,00 грн.

Суддя Бобров Ю.М.

Представники сторін:

від позивача: участі не взяв;

від відповідача: ОСОБА_1 - представник, довіреність № б/н від 05.01.2017;

від третьої особи: участі не взяв;

в судовому засіданні взяв участь прокурор Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_2, службове посвідчення № 037103 видане 22.12.2015.

Заступником керівника Чернігівської місцевої прокуратури подано позов в інтересах держави в особі Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області до Державного підприємства "Остерське лісове господарство" про стягнення 69384,00 грн.

У позовній заяві заступником керівника Чернігівської місцевої прокуратури вказано третю особу - Державну екологічну інспекцію у Чернігівській області. В ухвалі про порушення провадження у справі від 24.11.2016 судом було вирішено питання щодо надання третій особі процесуального статусу: залучено Державну екологічну інспекцію у Чернігівській області до участі у справі як третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Розгляд справи відкладався.

Заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури у позовній заяві, обґрунтовуючи позовні вимоги, посилається, зокрема, на те, що згідно з п.2.1 Статуту Державного підприємства Остерське лісове господарство (ДП Остерський лісгосп) підприємство створено з метою ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів.

На підставі рішення Чернігівської обласної ради створено об'єкт природно-заповідного фонду місцевого значення - лісовий заказник "Олишівська дача". Згідно з охоронним зобов'язанням від 06.03.2015 № 21/51-578 землекористувач, яким є ДП "Остерське лісове господарство", зобов'язаний забезпечувати охорону та збереження території (об'єкта) природно-заповідного фонду "Олишівська дача".

Посадовими особами відповідача було виявлено на території Олишівського лісництва ДП Остерський лісгосп, урочище Олишівська дача в кв.8 вид. 3,8 незаконну рубку невідомими особами 10 дерев дуба сироростучого, про що складено акт огляду місця вчинення лісопорушення та польову перелікову відомість самовільно зрубаних дерев.

За вказаним фактом 20.04.2016 Чернігівським РВП Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області розпочато кримінальне провадження, однак винних осіб лісопорушників не встановлено.

Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Чернігівської області виконано розрахунок розміру шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконного знесення дерев дуба, розмір якої становить 69384,00 грн.

Заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури, посилаючись на норми Закону України Про охорону навколишнього природного середовища та норми Лісового кодексу України, вважає, що внаслідок неналежного виконання працівниками ДП Остерський лісгосп обовязків по захисту, охороні лісових насаджень від незаконних рубок, навколишньому природному середовищу заподіяно шкоду на суму 69384,00 грн.

Враховуючи, що ДП Остерський лісгосп, як постійний лісокористувач, не забезпечив охорону і збереження лісового фонду на підвідомчій йому території, допустив самовільну рубку лісу, чим спричинено матеріальну шкоду лісовому фонду України, що перебуває під охороною держави, а тому має нести матеріальну відповідальність у повному обсязі.

Заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури просить суд стягнути з ДП Остерський лісгосп 69384,00 грн шкоди, завданої навколишньому природному середовищу, шляхом їх перерахування одержувачам: 20815,20 грн до спеціального фонду Державного бюджет України; 13876,80 грн до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету; 34692,00 грн до фонду охорони навколишнього природного середовища Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області.

Позивач Олишівська селищна рада Чернігівського району Чернігівської області в письмових поясненнях по справі, які надішли до судового засідання, призначеного на 16.01.2017, підтримує позовні вимоги заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в повному обсязі та просить розглянути справу без участі представника селищної ради.

Відповідач у письмовому відзиві на позовну заяву (а.с.46) проти позову заперечує, просить у позові відмовити.

Відповідач у відзиві посилається, зокрема, на те, що обставини справи свідчать про відсутність вини відповідача, оскільки останній вчинив всі залежні від нього дії з виявлення незаконної рубки лісу, а саме: працівниками підприємства було здійснено вчасний (черговий) огляд лісового масиву, належно задокументовано незаконну рубку та повідомлено правоохоронні органи про даний факт для розкриття цього правопорушення та розшук осіб, які його вчинили, що, на думку відповідача, спростовує доводи позовної заяви про протиправну поведінку відповідача у вигляді бездіяльності.

У відзиві звернено увагу на те, що Розрахунок розміру шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконного знесення дерев дуба, складено державним інспектором з ОНПС Чернігівської області. Проте, перевірки дотримання природоохоронного законодавства Державною екологічною інспекцією у Чернігівській області не проводилося, акт перевірки, в якому зазначаються, зокрема відповідні вимірювання діаметру стовбурів дерев, інспекцією не складався. Розрахунок виконано по таксах, які, як вважає відповідач, можуть застосовуватися до лісових господарств лише у разі вчинення незаконної рубки саме працівниками цих господарств.

Відповідач вважає, що висновок щодо наявності правових підстав для стягнення з ДП «Остерське лісове господарство» збитків може бути правильним та обґрунтованим тільки у випадку наявності в матеріалах справи підтвердження факту незаконної вирубки дерев невстановленими особами, що встановлено та зафіксовано саме територіальними органами Державної екологічної інспекції.

Самовільний поруб дерев, вказує у відзиві представник відповідача, був складений невстановленими особами в ніч з 23 на 24 березня 2015 року, тобто не під час виконання працівниками ДП «Остерське лісове господарство» своїх трудових обовязків, оскільки робота на підприємстві розпочинається з 08.00 години і закінчується о 17.00 годині.

Відповідач вважає, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити у повному обсязі, оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які докази, що свідчили б про наявність складу цивільного/господарського правопорушення, а тому покладення на відповідача обовязку відшкодування зазначеної суми заподіяних збитків, є неправомірним та таким, що суперечить чинному законодавству.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав заперечення на позов з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Третя особа Державна екологічна інспекція у Чернігівській області надала письмові пояснення по справі, в яких вважає позовну заяву прокурора законною, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Третя особа просить суд розглянути справу без її участі у звязку з неможливістю направлення представника Інспекції.

Як свідчать матеріали справи, ДП «Остерське лісове господарство», на підставі ст.53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», рішення Чернігівської обласної ради від 17.06.2014, зі змінами відповідно до рішення облради від 23.01.2015, видано охоронне зобовязання від 06.03.2015 № 21/51-578, згідно з яким підприємству передано під охорону та дотримання встановленого режиму територія (частина території, обєкт) лісовий заказник місцевого значення «Олишівська дача» загальною площею 535,0 га, який розташований у кв.2, 3, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 Олишівського лісництва у межах Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області.

Охоронне зобовязання видано відповідачу ОСОБА_3 екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації.

Саме у кв.8 лісового заказника було виявлено незаконну порубку дерев.

За таких обставин, суд вважає за необхідне, за ініціативою суду, залучити до участі у справі на стороні відповідача третю особу 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3 екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації, оскільки рішення з господарського спору по цій господарській справі може вплинути на її права або обовязки щодо ДП «Остерське лісове господарство».

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 27, 65, 77, 86 Господарського процесуального Кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи 2 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3 екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації (14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 7).

2. Розгляд справи відкласти на "23" січня 2016 року на 10:00 год. в приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, зал судового засідання № 306.

3. Зобовязати заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури надіслати третій особі 2 копію позовної заяви та доданих до неї документів та надати суду докази їх надсилання. Надати копію рішення облради від 23.01.2015.

4. Зобов'язати відповідача надіслати третій особі 2 копію відзиву на позовну заяву і доданих до них документів та надати суду докази їх надсилання. Надати копію повного тексту Статуту.

5. Зобовязати третю особу 2 - ОСОБА_3 екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації надати суду письмові пояснення щодо суті спору, копію Положення про ОСОБА_3, копію Довідки про включення до ЄДРПОУ.

6. Учасникам судового процесу забезпечити явку компетентних повноважних представників з належним чином оформленими довіреностями та засвідченими їх копіями та документами, що посвідчують особу (паспорт).

Суддя Ю.М. Бобров