ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" січня 2017 р.Справа № 924/1172/16

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заярнюка І.В., розглянувши матеріали справи

за позовом першого заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури Хмельницької області, м. Старокостянтинів Хмельницької області в інтересах держави

до Старокостянтинівської районної державної адміністрації, м. Старокостянтинів Хмельницької області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фермерського господарства "Бізон", с. Красносілка Старокостянтинівського району Хмельницької області

про визнання незаконним та скасування розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації від 06.10.2015р. №162/2015-р "Про надання в оренду земель невитребуваних паїв за межами населених пунктів району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва"

Представники учасників процесу:

від прокуратури: ОСОБА_1 (службове посвідчення №031942 від 02.02.2015р.);

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи: ОСОБА_2 - за договором про надання правової допомоги №2 від 11.01.2017р.

Суть спору: перший заступник керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури Хмельницької області звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Старокостянтинівської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації від 06.10.2015р. №162/2015-р "Про надання в оренду земель невитребуваних паїв за межами населених пунктів району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва". В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 06.10.2015р. головою Старокостянтинівської райдержадміністрації ОСОБА_3 з порушенням антикорупційного законодавства прийнято розпорядження №162/2015-р "Про надання в оренду земель невитребуваних паїв за межами населених пунктів району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" площею 73,813 га Фермерському господарству "Бізон", керівником якого є ОСОБА_4 Крім того, всупереч вимогам ЗУ "Про землеустрій", ЗК України дозвіл на виготовлення та затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі головою Старокостянтинівської РДА ФГ "Бізон" не надавався, технічна документація на земельні ділянки без кадастрових номерів не розроблялась, тому земельні ділянки були надані в оренду з порушенням процедури передбаченої земельним законодавством. Оскільки розпорядження голови Старокостянтинівської районної державної адміністрації від 06.10.2015р. №162/2015-р "Про надання в оренду земель невитребуваних паїв за межами населених пунктів району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" прийнято в порушення вимог ЗУ "Про запобігання корупції", ЗУ "Про землеустрій", ЗК України, тому є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідач - Старокостянтинівська районна державна адміністрація у своєму відзиві на позов від 19.12.2016р. зазначає, що при розгляді справи покладається на думку суду, крім того просить справу розглядати без участі його представника.

20.12.2016р. на адресу суду від ТОВ "Енселко Агро" надійшла заява про допуск на вступ у справу на стороні позивача у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. В обґрунтування поданої заяви товариство зазначає, що в 2015 році ТОВ "Енселко Агро" подавало заяву до Старокостянтинівської РДА про надання дозволу на розроблення технічної документаціїіз землеустрою щодо передачі в оренду нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок площею 73,813 га, розташованих за межами населених пунктів в адміністративних межах Сахновецької сільської ради району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Однак їх заява була відхилена з незрозумілих мотивів, а пізніше товариство дізналося про видачу аналогічного дозволу для ФГ "Бізон". ТОВ "Енселко Агро" вважає розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації від 06.10.2015р. №162/2015-р "Про надання в оренду земель невитребуваних паїв за межами населених пунктів району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" протиправним і таким, що порушує права та інтереси ТОВ "Енселко Агро".

Прокурор в судове засідання 12.01.2017р. з'явився, позовні вимоги підтримав.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання 12.01.2017р. не забезпечив.

Представник третьої особи - ФГ "Бізон" в судове засідання 12.01.2017р. з'явився, подав заперечення на позов, в яких просить відмовити в задоволенні позову в зв'язку з тим, що прокурор є неналежним позивачем, оскільки у відповідності до ст. 43 ЗУ "Про місцеві державні адміністрації" орган, яки здійснює відповідні функції в інтересах держави у спірних правовідносинах - Президент України, голова місцевої державної адміністрації вищого рівня, а прокурор може набути статусу позивача лише за відсутності цих органів.

Представниками прокуратури та третьої особи в судовому засіданні 12.01.2017р. подано клопотання про продовження строку вирішення спору на 15 днів для подання додаткових доказів у справі та з'ясування додаткових обставин справи.

Відповідно до ст. 69 ГПК України спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Враховуючи викладене, суд вважає клопотання таким, що не суперечить ст.ст. 22, 69 ГПК України, а тому підлягає задоволенню.

Згідно із ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, зокрема у зв'язку з неподанням витребуваних доказів та необхідністю витребування нових доказів.

Розглянувши матеріали справи, приймаючи до уваги продовження строку вирішення спору, нявку представника відповідача в судове засідання, необхідність з'ясування додаткових обставин справи та подання додаткових доказів, суд вважає, що спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, тому розгляд справи підлягає відкладенню на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду спору у справі на 15 днів до 14.02.2017р. включно.

Розгляд справи відкласти на 11:30 год. "24" січня 2017 року.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Учасникам процесу подати письмову позицію з приводу поданого ТОВ "Енселко Агро" клопотання про залучення ТОВ "Енселко Агро" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Визнати явку повноважних представників учасників процесу (з дорученнями та документами, що посвідчують особу) в судове засідання обов'язковою.

Суддя І.В. Заярнюк

Віддрук. 2 прим. (рекомендованим листом з повідомленням про вручення):

1 - до справи;

2 - відповідачу (31100, Хмельницька обл., м. Старокостянтинів, вул. 70).