ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
____________________________________________________________________________УХВАЛА
про повернення заяви без розгляду
05 січня 2017 року Справа № 923/29/17
Суддя господарського суду Херсонської області Сулімовська М.Б., розглянувши матеріали
за заявою: ОСОБА_1 підприємства "Буд-Транс", м.Херсон
до відповідача-1: Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області, м.Генічеськ
відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю Товарна біржа "Аграрна Біржа", м.Херсон
відповідача-3: Державного підприємства "Херсонський державний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", м.Херсон
про зобов'язання вчинити дії
Позивач ОСОБА_1 підприємство "Буд-Транс", м.Херсон звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовною заявою до відповідача-1: Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області, м.Генічеськ, відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю Товарна біржа "Аграрна Біржа", м.Херсон та відповідача-3: Державного підприємства "Херсонський державний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", м.Херсон про зобов'язання вчинити дії.
Дослідивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню без розгляду на підставі п.п. 4, 6 ч. 1 статті 63 ГПК України, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 54 Господарського процесуального кодексу України позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором, громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності або його представником. Позовна заява, зокрема, повинна містити: зміст позовних вимог; якщо позов подано до кількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зазначення доказів, що підтверджують позов.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Згідно підпункту 1 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставки державного мита за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру встановлені в розмірі - станом на 29.12.2016р. (дату підписання та направлення позовної заяви до суду) - 1 розмір мінімальної заробітної плати, з 01.01.2017р. - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Разом з тим, матеріали заяви не містять доказів сплати судового збору у встановленому Законом розмірі. При цьому, відповідно до п.2 прохальної частини позовної заяви позивач просить розстрочити сплату судового збору рівними частинами.
За приписами ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд своєю ухвалою може відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Отже, виходячи з положень вищевказаного закону, суд може відстрочити, розстрочити або звільнити від сплати судового збору при врахуванні майнового стану заявника, який останній повинен довести суду, надавши відповідні докази в розумінні ст.36 ГПК України.
Як роз'яснено в пп. 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону, є врахування ним майнового стану сторін.
Особа, яка заявляє відповідне клопотання (зокрема про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору), повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Згідно з п. 3 листа Вищого господарського суду від 12.11.2015р. № 01-06/2093/15 "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про судовий збір" (зі змінами та доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 22.05.2015р. N 484-VIII)", за змістом положень статті 8 Закону питання про відстрочення та розстрочення судом сплати судового збору, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати з підстав майнового стану сторони вирішується судом в кожному конкретному випадку залежно від обставин справи та обґрунтованості доводів сторони належними і допустимими доказами на підтвердження того, що майновий стан сторони перешкоджає сплаті нею судового збору в установленому порядку і розмірі, а також на засадах рівності всіх учасників судового процесу (в тому числі й органів державної влади) перед законом і судом.
Проте, в даному випадку позивачем не подано до суду клопотання про розстрочення сплати судового збору, а також документального обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість або утруднення у здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки.
Згідно ч. 1 ст. 56 ГПК України, позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 57 ГПК України визначено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Згідно з п. п. 59, 61 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку" внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Таким чином належним доказом відправлення відповідачеві позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.
Водночас, позивачем ОСОБА_1 підприємством "Буд-Транс" подано лише фіскальні чеки та не додано описів вкладення на підтвердження направлення відповідачам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Також суд звертає увагу позивача на те, що форма і зміст документів, які подаються до господарського суду, повинні відповідати вимогам, установленим чинним законодавством для цих документів. Якщо законодавством установлено вимоги до певних документів, то документи повинні відповідати цим вимогам. Так частиною 2 ст. 36 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.
Відповідно до п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Засвідчуватись повинна кожна сторінка документа з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.
Додані позивачем до позовної заяви незавірені ксерокопії документів, в тому числі і довіреність на підтвердження повноважень особи, що підписала позовну заяву, не можуть бути розцінені як письмові докази, якими обґрунтовуються заявлені вимоги, оскільки вони не засвідчені у встановленому законом порядку.
За наведених обставин, позовна заява підлягає поверненню позивачу без розгляду.
Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених порушень.
На підставі викладеного, керуючись п.п. 4, 6 ч.1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позовну заяву та матеріали повернути Приватному підприємству "Буд-Транс" без розгляду.
Додаток: позовна заява з додатками - всього на 39 арк.
Суддя М.Б. Сулімовська