ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2017р. Справа№ 914/3096/16

Суддя О.Запотічняк при секретарі О.Кравець розглянула справу

За позовом: Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів,

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський тютюн», м.Львів,

Про демонтаж тимчасової споруди (малої архітектурної форми).

За участю представників:

Від позивача: ОСОБА_1 представник;

Від відповідача: не зявився;

Суть спору: Галицька районна адміністрація Львівської міської ради звернулася в Господарський суд Львівської області з позовом до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський тютюн» про демонтаж тимчасової споруди (малої архітектурної форми).

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем самовільно встановлено тимчасову споруду (МАФ) за адресою: м.Львів, вул.Городоцька-пл.М.Кропивницького без дозвільних документів, а саме без виготовлення паспортів привязки.

Розпорядження голови Галицької районної адміністрації від 15.11.2016р. з вимогою демонтувати самовільно встановлену тимчасову споруду в добровільному порядку, відповідачем залишено без реагування.

Обставини справи: Розглянувши подані матеріали суд визнав їх достатніми для прийняття заяви до розгляду і ухвалою від 08.12.2016 року порушив провадження у справі та призначив судове засідання на 20.12.2016 року.

В судове засідання зявився представник позивача, надав суду письмове підтвердження того, що у провадженні господарських судів України, або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, нема справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та нема рішення цих органів з такого спору.

Відповідач не забезпечив явки уповноваженого представника в судове засідання,

подав заяву про відкладення розгляду справи для надання можливості ознайомитись з матеріалами справ, оскільки позовна заява від позивача на адресу відповідача не надходила, та подати обгрунтований відзив на позов.

Судом було встановлено, що до матеріалів справи позивачем долучено фіскальний чек та поштовий опис вкладення з яких вбачається, що позовна заява з додатками була направлена позивачем на адресу відповідача (м.Львів, пр. Чорновола,45-А, корпус 1) 06.12.2016р.

Враховуючи неявку представника відповідача в судове засідання, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, суд відклав розгляд справи на 12.01.2017р. і зобовязав відповідача виконати вимоги ухвали суду від 08.12.2016р., а саме: подати обґрунтований відзив на позовну заяву у порядку, передбаченому статтею 59 ГПК України; документально підтвердити правомірність розміщення тимчасової споруди (малої архітектурної форми) за адресою: м.Львів, вул. Городоцька-пл. ОСОБА_2; забезпечити в судове засідання явку уповноваженого представника.

В судове засідання 12.01.2017р. зявився представник позивача, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд їх задоволити та зобов'язати відповідача демонтувати за власні кошти тимчасову споруду (малу архітектурну форму) розташовану за адресою: м.Львів, вул. Городоцька-пл. ОСОБА_2.

По суті спору представник зазначив, що 03.10.2016 року працівниками Галицької районної адміністрації ЛМР в результаті проведення обстеження території району зафіксовано розміщення тимчасової споруди (МАФ) субєктом підприємницької діяльності ТзОВ «Львівський тютюн» за адресою: м.Львів, вул. Городоцька - пл.М.Кропивницького, відповідно до ухвали Львівської міської ради від 23.04.2015 року № 4527 «Про продовження терміну здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м.Львова».

Однак відповідачем не приведено необхідну документацію на розміщення тимчасової споруди за адресою: м.Львів, вул. Городоцька-пл. ОСОБА_2 у відповідність до законодавства, а саме: відсутній паспорт привязки.

Розпорядження голови Галицької районної адміністрації від 15.11.2016р. з вимогою демонтувати самовільно встановлену тимчасову споруду в добровільному порядку, відповідачем залишено без реагування.

Відповідач не забезпечив явки уповноваженого представника в судове засідання, подав клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з тим, що уповноважений представник перебуває у відрядженні в м.Києві та не може зявитися в судове засідання.

Враховуючи те, що представник відповідача не зявився ні в судове засідання яке відбулось 20.12.2016р. ні в дане судове засідання, поважність причин такої неявки відповідач не підтвердив, беручи до уваги обмежені строки розгляду справи, суд прийшов до висновку, що клопотання відповідача слід відхилити та розглядати справу за наявними в ній матеріалами у відповідності до ст. 75 ГПК України.

Суд звертає увагу на те, що в судовому засіданні 20.12.2016р. розгляд справи було відкладено у звязку з неявкою представника відповідача та для надання відповідачу можливості ознайомитись з матеріалами справи та подати обгрунтований відзив на позов.

Як вбачається з матеріалів справи, представник відповідача ознайомився зі справою 03.01.2017р., однак станом на дату судового засідання 12.01.2017р., ні відзиву ні будь-яких письмових пояснень чи заперечень відповідачем не було подано суду.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суд заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:

Ухвалою Львівської міської ради від 21.04.2011 року №376 затверджено «Правила благоустрою м. Львова».

Правила благоустрою м.Львова є нормативно-правовим актом, який встановлює порядок благоустрою та утримання обєктів благоустрою м.Львова, визначає правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою міста, які спрямовані на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини.

Правила є обовязковими для виконання на території м.Львова всіма органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, органами самоорганізації населення, посадовими особами міської ради, обєднаннями громадян, а також громадянами, у тому числі іноземцями та особами без громадянства ( п. 1.1, п. 1.2 Правил).

Відповідно до п.10 Правил, мала архітектурна форма для провадження підприємницької діяльності невелика споруда для здійснення підприємницької діяльності торговельно-побутового призначення, що виконується з полегшених конструкцій і встановлюється тимчасово без влаштування заглиблених у грунт фундаментів з розмірами, визначеними діючими нормативними документами;

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення.

Розміщення малих архітектурних форм здійснюється відповідно до Закону України "Про благоустрій населених пунктів".

Розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

Відповідно до Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності затвердженого Наказом Міністерства Регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 244, підставою для розміщення тимчасової споруди є паспорт прив'язки тимчасової споруди. Встановлення тимчасової споруди здійснюється відповідно до паспорта прив'язки. У разі закінчення строку дії, анулювання паспорта прив'язки, самовільного встановлення тимчасової споруди така тимчасова споруда підлягає демонтажу. Розміщення ТС самовільно забороняється (п.п. 2.1, 2.20, 2.30, 2.31).

Ухвалою Львівської міської ради № 4526 від 23.04.2015р. затверджено Порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові який, визначає механізм розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, продовження договору оренди земельної ділянки для розміщення тимчасових споруд, укладення та продовження договору оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення тимчасових споруд, встановлення режиму роботи обєктів торгівлі та побутового обслуговування, ресторанного господарства у тимчасових спорудах торговельного призначення, демонтажу тимчасових споруд.

Відповідно до п. 2.1 даного порядку, розміщення тимчасових споруд здійснюється замовником відповідно до паспорту привязки, плану земельної ділянки та договору оренди земельної ділянки або договору окремих конструктивних елементів благоустрою. Місце встановлення тимчасових споруд повинно відповідати адресі, вказаній у паспорті привязки, та плану земельної ділянки або схемі привязки.

Згідно з положеннями п.7.1 даного порядку, демонтажу підлягають тимчасові споруди які самовільно встановлені.

Відповідно до п.2.18 Порядку, контроль за встановленням тимчасових споруд здійснюють районні адміністрації та комунальне підприємство Адміністративно-технічне управління.

Як вбачається з матеріалів справи, 03.10.2016р. працівниками Галицької районної адміністрації ЛМР в результаті проведення обстеження території району зафіксовано розміщення тимчасової споруди (МАФ) субєктом підприємницької діяльності ТзОВ «Львівський тютюн» за адресою: м.Львів, вул.Городоцька - пл.М.Кропивницького, відповідно до ухвали Львівської міської ради від 23.04.2015 року № 4527 «Про продовження терміну здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м.Львова». Проте згідно із Положенням про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м Львові та Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові, затвердженого ухвалою Львівської міської ради №4526 від 23.04.2015р., СПД ТзОВ «Львівський тютюн» не приведено необхідну документацію на розміщення тимчасової споруди за адресою вул. Городоцькій-пл.М.Кропивницького, м.Львів у відповідність до законодавства, а саме: відсутні паспорт привязки.

Даний акт був скерований відповідачу 10.10.2016р.

15.11.2016року головою Галицької районної адміністрації Львівської міської ради прийнято розпорядження №476 «Про демонтаж тимчасової споруди СПД ТзОВ «Львівський тютюн» на вул. Городоцькій-пл.М.Кропивницького», яким надано термін в добровільному порядку забезпечити демонтаж тимчасової споруди (малої архітектурної форми) за адресою: м.Львів, вул. Городоцькій-пл.М.Кропивницького. Дане розпорядження скеровано відповідачу 17.11.2016р.

Однак, 24.11.2016р. в результаті проведення обстеження працівниками Галицької районної адміністрації ЛМР було зафіксовано, що розпорядження голови Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 476 від 15.11.16р. ТзОВ «Львівський тютюн» не виконано, тимчасову споруду на вул. Городоцькій-пл.М.Кропивницького» не демонтовано.

Доказів отримання паспорту привязки чи доказів демонтажу спірної тимчасової спору, відповідач суду не надав.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З огляду на викладені обставини, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги слід задоволити повністю та зобовязати ТзОВ «Львівський тютюн» демонтувати за власні кошти тимчасову споруду (МАФ), розташовану за адресою:м.Львів, вул. Городоцька-пл.М.Кропивницького.

Витрати позивача по сплаті судового збору у відповідності до ст. 49 ГПК України суд покладає на винну сторону відповідача в сумі 1378,00 грн.

Керуючись ст.ст.28, 33, 43, 44, 48, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задоволити повністю.

2. Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівський тютюн» (79005, пр. Чорновола,45-А, корпус 1, ) демонтувати тимчасову споруду (МАФ), розташовану за адресою:м.Львів, вул. Городоцька-пл.М.Кропивницького.

Боржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівський тютюн» (79005, пр. Чорновола,45-А, корпус 1, ).

Стягувач: Галицька районна адміністрація Львівської міської ради (79000, м. Львів, вул. Ф.Ліста,1, ).

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський тютюн» (79005, пр. Чорновола,45-А, корпус 1, ) на користь Галицької районної адміністрації Львівської міської ради (79000, м. Львів, вул. Ф.Ліста,1, ) 1378,00 грн судового збору.

4. Наказ видати згідно ст.116 ГПК України.

5. Рішення суду може бути оскаржено згідно ст.ст. 91-95 ГПК України.

Повне рішення складено 17.01.2017 року.

Суддя Запотічняк О.Д.