ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"10" січня 2017 р. Справа № 903/908/16

за позовом військової частини НОМЕР_1

до відповідача: Великообзирської сільської ради Камінь-Каширського району, Волинської області

треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Квартирно - експлуатаційний відділ м.Володимир-Волинський;

Військова частина НОМЕР_2 ;

Головне управління Держгеокадастру у Волинській області

треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

громадяни:

ОСОБА_1 ,

ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 ,

ОСОБА_5 ,

ОСОБА_6 ,

ОСОБА_7 ,

ОСОБА_8

про визнання частково недійсним та скасування рішення Великообзирської сільської ради №53/3 від 21.07.2010р.

Суддя Слободян О.Г.
Представники :
від позивача: Лагутін Є.В., довіреність від 21.07.2014р.

від відповідача: н/з

від третіх осіб:
Військова частина НОМЕР_2 : Кушнірук В.В., довіреність від 14.09.2016р.

КЕВ м.Володимир-Волинський: н/з

Суть спору: позивач - військова частина НОМЕР_1 звернувся з позовом до відповідача - Великообзирської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: КЕВ м.Володимир-Волинський, військова частина НОМЕР_2 , в якому просить визнати недійсним та скасувати рішення Великообзирської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області від 21.07.2010р. №53/3 Про погодження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що на виконання Директиви Міноборони України від 20.01.2005 року №Д9332/1/03 за актом приймання-передачі від 29.12.2005 року №391 КЕВ м.Володимир-Волинський прийняв на облік від Луцької КЕЧ району нерухоме майно та земельну ділянку площею 24151,5 га. військового містечка № НОМЕР_3 с.Поворськ, Ковельського району.

При проведенні робіт, з метою упорядкування обліку та використання земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_3 , було виявлено, що на території полігону розташовані ділянки громадян, в т.ч. села Стобихва, Камінь-Каширського району, Великообзирської сільської ради, які виділені за рішенням сільської ради.

Згідно державного акту на право постійного користування землею від 01.11.1968 року, виданого виконкомом Волинської обласної ради депутатів трудящих від 11.11.1968 року №12/28, земельна ділянка військового містечка належить до земель оборони і вилучення повинно проводитись за згодою Міністерства оборони України. Однак, сільська рада без згоди Міністерства оборони України прийняла рішення на виділення земельних ділянок з земель оборони, що призвело до протиправного вилучення і зміни права власності на землі, що належать Міністерству оборони України.

Позивач також посилається на факти, встановлені постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16.01.2013 року у справі №5004/417/12 та норми Земельного кодексу України, які порушено відповідачем при прийнятті оспорюваного рішення.

Третя особа- КЕВ м.Володимир-Волинський в поясненні №59 від 10.01.2017 року вказує, що авіаційний полігон Повурськ підпорядкований Командуванню Повітряних Сил України і займає земельну ділянку площею 24157,7 га. та використовує її в інтересах авіації.

Відповідно до акту на право постійного користування землею від 11.11.1968 року, виданого виконавчим комітетом Волинської обласної ради депутатів трудящих №12/28, земельна ділянка закріплена за в/ч НОМЕР_4 (правонаступник в/ч НОМЕР_1 ) і належить до земель оборони.

Також зазначає, що полігон Повурськ є єдиним авіаційним полігоном Повітряних Сил України, де є можливість застосовувати ракети класу повітря-поверхня, тому зменшення площі полігону є неприйнятним у зв`язку з необхідністю забезпечення його цілісності, що є обов`язковою умовою для проведення на ньому бойових навчань.

При обґрунтуванні зазначеного в поясненні, посилається на норми статей 77,92,141 Земельного кодексу України, ч.4 ст.2 ЗУ Про використання земель оборони.

Представник третьої особи військова частина НОМЕР_5 в судовому засіданні та у поясненні на позов позовні вимоги військової частини НОМЕР_6 повністю підтримує та зазначає, що на території полігону військового містечка № НОМЕР_3 с.Поворськ, Ковельського району розташовані ділянки громадян с.Бережниця, Маневицького району та с.Стобихва, Камінь-Каширського району, які виділені за рішенням сільських рад, внесені до Державного земельного кадастру, право власності на них зареєстровано в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Сільські ради прийняли рішення про виділення земельних ділянок з земель оборони без згоди Міністерства, що призвело до протиправного вилучення і зміни права власності на землі, що належать МОУ.

Судом встановлено, що рішенням Великообзирської сільської ради від 21 липня 2010 року № 53/3 "Про погодження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки" жителям села Стобихва виділені ділянки, а саме: громадянину ОСОБА_1 , - 0,25 га та 0,37 га, с.Стобихва; громадянці ОСОБА_2 - 0,25 га та 04654 га, с.Стобихва; громадянину ОСОБА_3 - 0,25 га та 0,17 га, с.Стобихва; громадянину ОСОБА_4 - 0,25 га та 0,28 га, с.Стобихва; громадянину ОСОБА_5 - 0Д5 га та 0,4225 га, с.Стобихва; громадянці ОСОБА_9 - 0,25 га та 0,2569 га, с.Стобихва; громадянці ОСОБА_7 - 1,28 га, с.Стобихва; жителю м.Камінь-Каширський: громадянці ОСОБА_8 - 0,25 га, с.Стобихва.

Оскільки, рішення суду з даного спору може вплинути на права та обов`язки громадян, яким за оспорюваним рішенням Великообзирської сільської ради №53/3 від 21.07.2010р. погоджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , суд вважає за необхідне залучити цих осіб як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Також, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Волинській області.

Відповідно до ст.27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов`язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов`язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі. Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, відзиву на позов не надав, вимоги ухвали суду від 05.12.2016р. не виконав.

З метою об`єктивного та правильного вирішення спору, залучення до участі у справі третіх осіб, надання додаткових доказів, розгляд справи необхідно відкласти.

Керуючись ст. ст. 27, 38, 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ухвалив:

1. Відкласти розгляд справи на 31.01.2017р. на 14.00 год.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Волинській області (43021, м. Луцьк, вул. Винниченка, 67).
3. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача громадян: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ),, ОСОБА_3 (44571, Волинська область, Камінь-каширський район, с.Стовбихва), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_5 (44571, Волинська область, Камінь-каширський район, с.Стовбихва), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_7 (44571, Волинська область, Камінь-каширський район, с.Стовбихва), та ОСОБА_8 (

АДРЕСА_2 . Зобов`язати позивача:
- надіслати третім особам за їх місцезнаходженням копію позовної заяви з додатками. Докази надіслання надати суду (опис вкладення, фіскальний чек).

- надати суду витяги з реєстру речових прав на земельні ділянки в с.Стобихва (згідно рішення Великообзирської сільської ради від 21.07.2010р. №53/3); директиву МОУ від 20.01.2015р. №Д9332/1/03; копію постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 16.01.2013р. у справі 5004/417/12; докази розташування спірних земельних ділянок в с.Стобихва в межах земель оборони; адреси місцепроживання громадян, яким за оспорюваним рішенням Великообзирської сільської ради №53/3 від 21.07.2010р. погоджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки.

5. Зобов`язати відповідача Великообзирську сільську раду надати суду: відзив на позовну заяву (доводи та заперечення); повідомити адреси місцепроживання громадян, яким за оспорюваним рішенням Великообзирської сільської ради №53/3 від 21.07.2010р. погоджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки; довідку про включення до ЄДРПОУ.

6. Третім особам надати суду пояснення щодо позовної заяви (доводи та заперечення), докази на підтвердження своїх заперечень.

Суд попереджає сторони про те, що у випадку невиконання вимог ухвали господарського суду та ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, з винної сторони в порядку, передбаченому ст. 83 ГПК України, в дохід Державного бюджету України можливе стягнення штрафу у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суддя О. Г. Слободян