ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"10" січня 2017 р. Справа № 918/45/16

Господарський суд Рівненської області у складі судді Войтюка В.Р., розглянувши скаргу Кузнецовського міського комунального підприємства №1503 від 16.06.2016 року на дії відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції

у справі за позовом: Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція"

до відповідача: Кузнецовське міське комунальне підприємство

про стягнення в сумі 952 365 грн. 78 коп.

Орган виконання судового рішення: Відділ державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції

Представники:

Від стягувача (ВП "РАЕС"): ОСОБА_1 (довіреність від 2 квітня 2016 року);

Від боржника (КМКП): ОСОБА_2 (довіреність від 17 жовтня 2016 року);

Від органу виконання судового рішення: не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція", звернулось до Господарського суду Рівненської області з позовом до Кузнецовського міського комунального підприємства про стягнення 838 825 грн. 70 коп. основного боргу, 106 292 грн. 84 коп. пені, та 7 247 грн. 24 коп. інфляційних втрат.

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 10.03.2016 позов Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", від іменні якого діє Відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція", задоволено частково. Стягнуто з Кузнецовського міського комунального підприємства на користь Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", від іменні якого діє Відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція", - 600 000 грн. 00 коп. заборгованості, 106 292 грн. 84 коп. пені, 7 247 грн. 24 коп. 3% річних та 10 703 грн. 10 коп. витрат по сплаті судового збору. В частині позовних вимог про стягнення 238 825 грн. 70 коп. заборгованості провадження у справі припинено.

25 березня 2016 на виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 20 березня 2016 видано відповідний наказ про примусове виконання рішення суду.

09 червня 2016 державним виконавцем відділу ДВС Кузнецовського міського управління юстиції винесено постанову про арешт коштів божника, які перебувають на рахунках № 1250, № 3090 в ПАТ КБ "ПриватБанк".

16 червня 2016 року до Господарського суду Рівненської області від Кузнецовського міського комунального підприємства надійшла скарга №1503 від 16 червня 2016 року на дії відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 07.07.2016 року скаргу Кузнецовського міського комунального підприємства на дії відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції та постанову про арешту коштів боржника від 09.06.2016 року задоволено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 19.08.2016 року ухвалу господарського суду Рівненської області від 07.07.2016 року скасовано та відмовлено в задоволенні скарги.

Постановою Вищого господарського суду України від 24 жовтня 2016 року ухвалу господарського суду Рівненської області та постанову Рівненського апеляційного господарського суду у справі №918/45/16 скасовано, справу направлено до Господарського суду Рівненської області для нового розгляду.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 22 грудня 2016 року задоволено самовідвід судді Горплюка А.М. від розгляду скарги Кузнецовського міського комунального підприємства у справі №918/45/16.

Ухвалою суду від 23 грудня 2016 року (суддя Войтюк В.Р.) прийнято справу №918/45/16 до провадження, розгляд справи призначено на 10 січня 2017 року.

В судовому засіданні представник скаржника підтримує подану скаргу.

В судовому засіданні представник стягувача заперечує проти задоволення скарги.

В судове засідання представник органу виконання судового рішення не з'явився, про місце дату та час розгляду скарги повідомлений належним чином, разом з тим органом ДВС подано клопотання про відкладення розгляду скарги, розглянувши вказане клопотання суд не вбачає підстав для його задоволення, оскільки матеріали справи містять достатньо доказів необхідних для розгляду скарги, явка в судове засідання представника органу ДВС обов'язковою не визнавалася, та оскільки сторони мали достатньо часу для подання всіх необхідних доказів в підтвердження своєї правової позиції суд вважає за можливе розглянути подану скаргу згідно наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши подану скаргу Кузнецовського міського комунального підприємства №1503 від 16.06.2016 року на дії відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції Господарським судом Рівненської області встановлено наступне.

За приписами статей 115, 116 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Закон України "Про виконавче провадження" визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у ньому, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до законів України, а також рішеннями, що підлягають примусовому виконанню.

Як встановлено судом, на виконанні в органі ДВС знаходиться зведене виконавче провадження № 44201994, до якого входить, зокрема наказ господарського суду Рівненської області № 918/45/16 від 25.03.2016 року (постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 51027889 від 06.05.2016 року).

У межах зведеного виконавчого провадження органом ДВС винесено постанову про арешт коштів боржника від 09.06.2016 року, за якою накладено арешт на кошти в межах суми 16038542,82 грн., що містяться на рахунках № 1250, № 3090 в ПАТ КБ "ПриватБанк".

За приписами статті 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

16.06.2016 року до Господарського суду Рівненської області від Кузнецовського міського комунального підприємства надійшла скарга №1503 від 16.06.2016 на дії відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції, в якій скаржник просив суд визнати дії відділу держаної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції щодо накладення арешту постановою від 09.06.2016 року на кошти боржника в частині виконання наказу Господарського суду Рівненської області по справі №918/45/16, по зведеному виконавчому провадженні №44201994, на рахунку відкритому в ПАТ КБ "Приват Банк" №3090, в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску та податку з доходів фізичних осіб незаконними.

Скарга обґрунтована тим, що кошти, щодо яких винесено постанову про накладення арешту, використовуються боржником, зокрема для виплати заробітної плати, сплати єдиного внеску та податку з доходів фізичних осіб.

Судом з матеріалів справи встановлено, що 24.06.2014 року між боржником (клієнт) та ПАТ КБ "ПриватБанк" (банк) укладено договір № 81-1 банківського рахунку, за п. 1.1. якого банк відкриває клієнту поточний (поточні) рахунок (рахунки) у національній та іноземній валюті (у тому числі картковий (карткові) та інші рахунки зі спеціальним режимом використання та здійснює його (їх) розрахункове касове обслуговування відповідно до чинного законодавства України, нормативних актів Національного банку України) та умов цього договору.

Як вбачається з матеріалів справи, у ПАТ КБ "ПриватБанк" відкрито, зокрема рахунок №3090.

Зазначений рахунок використовується боржником, у тому числі для виплати заробітної плати, сплати єдиного внеску та податку з доходів фізичних осіб, що стверджується звітами про дебетові і кредитові операції по рахунку №3090, долученими скаржником до матеріалів справи.

Статтями 8, 9, 68 ОСОБА_3 України встановлено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_3 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_3 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_3 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_3 України гарантується. Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Кожен зобов'язаний неухильно додержуватися ОСОБА_3 України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно із ст. 43 ОСОБА_3 України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 10 Конвенції про захист заробітної плати від 01.07.1949 року № 95, ратифікованої Україною 04.08.1961 року, ця Конвенція застосовується до всіх осіб, яким виплачується або повинна виплачуватись заробітна плата. Заробітна плата повинна охоронятися від арештів і передачі в такій мірі, в якій це вважається потрібним для утримання працівника і його сім'ї.

Частиною 1 ст. 1 Закону України "Про оплату праці" передбачено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ч. 5 ст. 97 Кодексу законів про працю оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Згідно із ч. 1 ст. 115 Кодексу законів про працю заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

За ч. 6 ст. 24 Закону України "Про оплату праці" передбачено, що своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

Пунктом 7 Оглядового листа Вищого господарського суду України від 28.01.2016 № 01-06/131/16 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням господарськими судами Закону України "Про виконавче провадження" (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку ВГСУ) " встановлено, що накладення арешту на рахунок боржника, призначений для виплати заробітної плати працівникам підприємства, призводить до порушення їх конституційних прав.

Відповідно до ст. 67 ОСОБА_3 України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Збір та ведення обліку єдиного внеску здійснюються за принципами обов'язковості сплати; захисту прав та законних інтересів застрахованих осіб (ч. 1 ст. 3 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування").

За ч.ч. 7, 12 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

У п. 2 Наказу Міністерства доходів і зборів України № 453 від 09.09.2013 року "Про затвердження Порядку прийняття банками на виконання розрахункових документів на виплату заробітної плати" передбачено, що банки приймають від платників єдиного внеску грошові чеки, платіжні доручення та інші розрахункові документи на видачу (перерахування) коштів для виплати заробітної плати, на які відповідно до Закону нараховується єдиний внесок, та здійснюють видачу (перерахування) зазначених коштів лише за умови одночасного подання платником єдиного внеску розрахункових документів (документів на переказ готівки) про перерахування коштів для сплати сум єдиного внеску. Суми, сплачені за цими документами, повинні складати не менше 1/3 суми коштів для виплати заробітної плати, зазначеної в грошових чеках, платіжних дорученнях та інших розрахункових документах.

Отже, держава гарантувала та захистила законом право фізичної особи на своєчасне одержання винагороди за працю. Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості, оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку.

На виконання вказівок висвітлених в постанові Вищого господарського суду України від 24 жовтня 2016 року судом встановлено, що згідно довідки Кузнецовського міського комунального підприємства №375 від 28 жовтня 2016 року станом на 01 жовтня 2016 року чисельність працівників Кузнецовського міського комунального підприємства становить 703 працівники, для виплати заробітної плати яким використовується основний рахунок №3090 в ПАТ КБ "Приватбанк". Розмір фонду оплати праці на зазначену кількість працюючих складає 3 761 387,20 грн., з яких: 2 632 172,43 грн. фонд оплати праці, 644 936,54 грн. ЄСВ, 444 788,10 грн. ПДФО, 39 490,13 грн. військовий збір. Списання коштів необхідних для виплати заробітної плати здійснюється з рахунку №3090 відкритого в ПАТ КБ "Приватбанк".

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що накладення арешту на грошові кошти, за рахунок яких здійснюється виплата заробітної плати, є неправомірним.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України. суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Кузнецовського міського комунального підприємства на дії відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції та постанову про арешту коштів боржника від 09.06.2016 року задовольнити.

2. Визнати незаконними дії відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції щодо накладення арешту постановою від 09.06.2016 року, на кошти боржника в частині виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 918/45/16, по зведеному виконавчому провадженню №44201994, на рахунку відкритому в ПАТ КБ "Приватбанк" № 3090, в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску та податку з доходів фізичних осіб.

3. Визнати недійсною та скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 09.06.2016 року, по зведеному виконавчому провадженню №44201994, в частині виконання постанови, якою накладено арешт на рахунок №3090 в ПАТ КБ "ПриватБанк", в частині судового наказу №918/45/16 від 25.03.2016 року (ВП №51027889), в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного внеску та податку з доходів фізичних осіб.

Суддя Войтюк В.Р.

Віддруковано 3 примірники:

1 - до справи;

2 - позивачу рекомендованим (34400, м. Вараш);

3 - відповідачу рекомендованим (34400, м. Вараш, м-н Незалежності, 2);

4 - ДВС (34400, м. Вараш, м-н Вараш, 44).