ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"11" січня 2017 р. Справа № 903/904/16

за позовом Військової частини НОМЕР_1 , м.Львів

до Великообзирської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
1) КЕВ м.Володимир-Волинський,

2) Військова частина НОМЕР_2 , с.Поворськ, Ковельський район,

3) Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, м.Луцьк

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
Камінь-Каширський центр первинної медико-санітарної допомоги, м.камінь-Каширський

про визнання недійсним та скасування рішення Великообзирської сільської ради від 14.11.2013 року № 32/5.

Суддя Пахолюк В.А.
Представники:
від позивача: Лагутін Є.В., дов.№173/183 від 22.07.2014 року;

від відповідача: н/з;

від 3-ої особи на стороні позивача -1: н/з;

від 3-ої особи на стороні позивача -2: Кушнірук В.В., дов.№350/494/1201пс від 14.09.2016 року;

від 3-ої особи на стороні позивача -3: н/з;

від 3-ої особи на стороні відповідача: н/з.

Суть спору:
Позивач Військова частина НОМЕР_1 , звернувшись з позовом до господарського суду, просить визнати недійсним та скасувати рішення Великообзирської сільської ради Камінь-Каширського району від 14.11.2013 року № 32/5 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і надання в постійне користування для обслуговування приміщення ФАПу села Стобихва.

Обґрунтовуючи позовні вимоги зазначає, що за актом приймання-передачі від 29.12.2005 року КЕВ м.Володимир-Волинський прийняв на облік від Луцької КЕЧ району нерухоме майно та земельну ділянку площею 24151,5 га військового містечка №72 с.Поворськ, Ковельського району.

При проведенні робіт з метою упорядкування обліку та використання земельної ділянки військового містечка №72 виявлено, що на території полігону розташовані ділянки громадян, в т.ч., села Стобихва, Камінь-Каширського району, Великообзирської сільської ради, які виділені за рішенням сільської ради, внесені до Державного земельного кадастру, право власності на них зареєстровано в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно державного акту на право постійного користування землею від 01.11.1968 року, виданого виконкомом Волинської обласної ради депутатів трудящих від 11.11.1968 року №12/28 земельна ділянка військового містечка належить до земель оборони і вилучення повинно проводитись за згодою Міністерства оборони України. Однак, сільська рада без згоди Міністерства оборони України прийняла рішення на виділення земельних ділянок з земель оборони, що призвело до протиправного вилучення і зміни права власності на землі, що належить Міністерству оборони України.

Прийнятим 14.11.2013 року рішенням за № 32/5 земельна ділянка 0,02 га в с.Стобихва, кадастровий номер :01:001:0030 виділена для обслуговування Камінь-Каширського центру первинної медико-санітарної допомоги.

В обгрунтавання заявленої вимоги посилається на факти, встановлені постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16.01.2013 року у справі №5004/417/12 та норми Земельного кодексу України, які порушено відповідачем при прийнятті оспорюваного рішення, що призвело до порушення права позивача Військової частини НОМЕР_1 на користування спірною земельною ділянкою з метою виконання покладених на частину функцій та завдань у сфері оборони.

Ухвалою суду від 02.12.2016 року за клопотанням позивача залучено третіми особами без самостійних вимог на стороні позивача КЕВ м.Володимир-Волинський та військову частину НОМЕР_2 , з ініціативи суду третьою особою без самостійних вимог на стороні позивача залучено Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, третьою особою без самостійних вимог на стороні відповідача - Камінь-Каширський центр первинної медико-санітарної допомоги.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав. Додатково до матеріалів справи долучив Інформацію Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку; витяг з публічної кадастрової карти України; копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності, наданих у користування в/ч НОМЕР_1 на території Ковельського, Маневицького, Камінь-Каширського районів; копію Схеми розташування земельної ділянки; копію робочого інвентаризаційного плану; докази про направлення копії позовної заяви з додатками третім особам (описи вкладення в цінний лист, поштові квитанції).

Відповідач вимог ухвали суду не виконав, пояснень-заперечень по суті заявлених позивачем вимог не подав, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив.

Третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Волинській області у клопотанні № 9-3-0.6-163/2-17 від 10.01.2017 р. (вх.. № 01-54/250/17 від 11.01.2017 р.) повідомляє про неможливість надання пояснень по суті позовних вимог у зв`язку з ненадходженням позовної заяви. Водночас, не заперечує щодо розгляду справи без його участі та залишає питання щодо врегулювання спору на розсуд суду.

Третя особа - КЕВ м.Володимир-Волинський в поясненнях № 64 від 10.01.2017 року вказує, що авіаційний полігон Повурськ підпорядкований Командуванню Повітряних Сил України і займає земельну ділянку площею 24157,7 га та використовує її в інтересах авіації.

Відповідно до Акту на право постійного користування землею від 11.11.1968 року, виданого виконавчим комітетом Волинської обласної ради депутатів трудящих №12/28, земельна ділянка закріплена за в/ч НОМЕР_3 (правонаступник в/ч НОМЕР_1 ) і належить до земель оборони.

На виконання Директиви Міноборони України від 20.01.2005 року № Д 9332/1/03 за актом приймання-передачі від 29.12.2005 року № 391 КЕВ м.Володимир-Волинський прийняв на облік Луцької КЕЧ району нерухоме майно та земельну ділянку площею 24151,5 га військового містечка №72 с.Поворський, Ковельського району.

В ході проведення робіт по виготовленню технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі встановлено, що на території полігону військового містечка № 72 розташовані села Бережниця та Стобихва; частина земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян вказаних населених пунктів, внесені до Державного земельного кадастру, право власності на них зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що унеможливлювало виготовлення документації та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці полігону вцілому.

Згідно п.а ч.1 ст.141 Земельного кодексу України підставою припинення права постійного користування земельною відлянкою є добровільна відмова землекористувача, однак Великообзирська сільська рада без згоди Міністерства оборони України своїм рішенням надала дозвіл Камінь-Каширському Центру первинної медико-санітарної допомоги на набуття права власності на земельну ділянку, що призвело до протиправного вилучення із земель оборони земельної ділянки площею 0,0200 га та до зміни форми власності на земельну ділянку.

Крім того, зазначає, що полігон Повурськ є єдиним авіаційним полігоном Повітряних Сил України, де є можливість застосовувати ракети класу повітря-поверхня, тому зменшення площі полігону є неприйнятним у зв`язку з необхідністю забезпечення його цілісності, що є обов`язковою умовою для проведення на ньому бойових навчань.

Третя особа Військова частина НОМЕР_4 в письмових поясненнях № 350/494/1733пс від 28.12.2016 р. (вх.. № 01-54/85/17 від 04.01.2017 р.) позовні вимоги військової частини НОМЕР_5 повністю підтримує, зазначає, що на території полігону військового містечка №72 с.Поворськ, Ковельського району розташовані ділянки громадян с.Бережниця, Маневицького району та с.Стобихва, Камінь-Каширського району, які виділені за рішенням сільських рад, внесені до Державного земельного кадастру, право власності на них зареєстровано в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно державного акту на право постійного користування землею від 01.11.1968 року, виданого виконкомом Волинської облради депутатів трудящих від 11.11.1968 року №12/28 земельна ділянка військового містечка належить до земель оборони і її вилучення повинно проводитись за згодою Міністерства оборони України.

Водночас, сільські ради прийняли рішення про виділення земельних ділянок з земель оборони без згоди Міністерства, чим фактично змінено цільове призначення земель.

Третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Камінь-Каширський центр первинної медико-санітарної допомоги письмових пояснень по суті заявлених позивачем вимог не представила, уповноваженого представника в судове засідання не направила.

Водночас, в судовому засіданні постало питання про витребування у сторін нових доказів у справі, а саме, належним чином затвердженої технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності наданих у користування військовій частині НОМЕР_1 на території Ковельського, Маневицького та Камінь-Каширського районів; технічної документації із землеустрою та облікових документів щодо спірної земельної ділянки на момент прийняття рішення № 32/5 від 14.11.2013 р.

Враховуючи нез`явлення в судове засідання представників відповідача та третіх осіб, часткове невиконання ними вимог ухвали суду, а також необхідність витребування нових доказів у справі, суд приходить до висновку про неможливість вирішення спору в даному судовому засіданні та наявність підстав для відкладення розгляду справи.

Господарський суд, керуючись п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 77 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи на 30.01.2017 року на 11:30 год.

2. Зобов`язати позивача надати суду: витяг з ЄДРПОУ щодо відповідача станом на час подання позовної заяви; письмове підтвердження того, що у провадженні господарських судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору; копію постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 16.01.2013р. у справі 5004/417/12; докази розташування спірної земельної ділянки площею 0,02 га в с.Стобихва по вул.Центральній, 1 в межах земель оборони.

3. КЕВ у м.Володимир-Волинський: надати належним чином затверджену технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності наданих у користування військовій частині А 0780 на території Ковельського, Маневицького та Камінь-Каширського районів.

4. Відповідачу: надати письмові пояснення по суті заявлених позивачем вимог; технічну документацію із землеустрою та облікові документи щодо спірної земельної ділянки на момент прийняття рішення № 32/5 від 14.11.2013 р.

5. Третій особі - Головному управлінню Держгеокадастру у Волинської області: надати пояснення по суті заявлених позивачем вимог.

6. Третій особі - Камінь-Каширському центру первинної медико-санітарної допомоги: надати пояснення по суті заявлених позивачем вимог; технічну документацію із землеустрою щодо спірної земельної ділянки на момент прийняття рішення № 32/5 від 14.11.2013 р.

7. Визнати явку повноважних представників позивача та відповідача в судове засідання обов`язковою.

Суддя В.А.Пахолюк