УХВАЛА

11 січня 2017 року №39-32/17

Суддя Шеліхіна Р.М., розглянувши подання Головного державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, м. Київ

про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника-юридичної особи до виконання зобовя'зань за рішенням без вилучення паспортного документа,

в с т а н о в и в:

Головним державним виконавцем Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві подано подання від 27.12.2016 №64978, в якому викладено вимогу:

-тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1, до виконання зобов'язань, покладених на нього наказом господарського суду Луганської області від 07.05.2006 року №5/74 про стягнення з ДП «Луганськвугілля» на користь ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» боргу в розмірі 1818118 грн, наказом господарського суду Луганської області від 28.04.2006 року №6/66 про стягнення з ДП «Луганськвугілля» на користь ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» боргу в розмірі 2020118 грн, наказом господарського суду Луганської області від 23.08.2011 року №8/103/2011 про стягнення з ДП «Луганськвугілля» на користь ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» боргу в розмірі 1436456 грн, наказом господарського суду Луганської області від 24.12.2012 року №4/5014/2964/2012 про стягнення з ДП «Луганськвугілля» на користь ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» боргу в розмірі 528360 грн.

Вказане подання державного виконавця обґрунтовано з посиланням на ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», пункт 5 частини першої статті 6, частину четверту статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», пункт 8 статті 19, пункт 4 статті 20 Закону України «Про державну прикордонну службу України» пункти 22-25 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» від 31.03.1995 №231, статтю 377-1 Цивільного процесуального кодексу України.

В обґрунтування свого подання державний виконавець зазначає, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень перебуває зведене виконавче провадження про стягнення коштів з ДП «Луганськвугілля» на загальну суму 45896465 грн.

Враховуючи те, що до теперішнього часу рішення про стягнення з ДП «Луганськвугілля» не виконані, керівник боржника ухиляється від явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, державний виконавець просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України керівника підприємства боржника - генерального директора ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1.

Розглянувши подання головного державного виконавця, суд вважає за необхідне відмовити у його прийнятті з огляду на наступне.

Як визначено ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади (і, зокрема, господарський суд, як орган державної судової влади) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.19 ст.18 ЗУ „Про виконавче провадження" державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів. (Законом України «Про Вищу раду правосуддя» від 21.12.2016 №1798-VIII у пункті 19 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» слова "який видав виконавчий документ" виключено).

Положеннями Господарського процесуального кодексу України не передбачено процесуального порядку та повноваження господарського суду щодо прийняття та розгляду звернень (подання) Державної виконавчої служби про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України посадових осіб юридичної особи, яка була стороною у господарській справі, з метою забезпечення виконання наказів господарського суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 3771 Цивільного процесуального кодексу України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Так, у листі Верховного Суду України від 01.02.2013 "Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України" зазначено, що питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується судом за правилами цивільного судочинства в порядку, передбаченому ст. 377-1 ЦПК України, яка міститься у гл. VI ЦПК України "Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб)". Інші процесуальні кодекси - Господарський процесуальний кодекс України, Кодекс адміністративного судочинства України та Кримінальний процесуальний кодекс України - не містять відповідних норм у розділах, що регулюють вирішення процесуальних питань, пов'язаних із виконанням судових рішень, ухвалених за нормами цих кодексів.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що вирішення судами питання про обмеження у виїзді за межі України можливе тільки у порядку, визначеному ст. 3771 ЦПК, та за поданням державного виконавця на підставі п. 19 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з ухиленням боржника від виконання судового рішення.

Зважаючи на вищевикладене, суд відмовляє у прийнятті до розгляду подання головного державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника підприємства боржника - ДП «Луганськвугілля» - генерального директора ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 62, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у прийнятті подання Головного державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 27.12.2016 №64978 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника-юридичної особи ДП «Луганськвугілля» - генерального директора ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1.

Додаток (тільки заявнику): подання та додані до нього документи на " 143"аркушах.

Суддя Р. Шеліхіна