ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78, Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
___________________________________________________________________________
У Х В А Л А

19 січня 2017 року Справа № 923/1394/16

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д., при секретарі Литвиненко Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі позивача:

ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Херсонській області, вул. 40 років Жовтня, 136-А, м. Херсон. ідентифікаційний код 39766281,

до: відповідача-1: Фермерського господарства "Мєзєнцева", вул. Фрунзе, буд. 43, с. Строганівка, Чаплинський район, Херсонська область, ідентифікаційний код 34237168,

відповідача-2: Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, вул. Леніна, буд. 87, смт. Чаплинка, Чаплинський район, Херсонська область, ідентифікаційний код 04060140,

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки

за участю прокурора відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_2, посвідчення № 040721 видане 22.01.2016;

представників сторін:

від позивача: не прибули;

від відповідача-1: ОСОБА_3, голова ФГ, паспорт, Витяг з ЄДРЮО, ФОП та ГФ № 22529833 від 18.01.2017;

від відповідача-2: не прибули

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі позивача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Херсонській області, м. Херсон, звернувся 23.12.2016 з позовною заявою до відповідача-1 Фермерського господарства "Мєзєнцева", с. Строганівка, Чаплинський район, Херсонська область, відповідача-2 Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, смт. Чаплинка, Херсонська область, про визнання недійсним на майбутнє договору оренди земельної ділянки (поновлення) площею 158, 51 га, у тому числі 103, 83 га ріллі богарної та 54, 68 га пасовища, яка розташована на території Строганівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області (кадастрові номера :02:005:0008, :02:005:0009, :02:005:0010), вартістю 5 500 116, 30 грн., укладений 23.12.2013 між Чаплинською районною державною адміністрацією Херсонської області та фермерським господарством "Мєзєнцева"; вилучення у відповідача-1 із користування зазначену земельну ділянку та передати її ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Херсонській області.

Ухвалою господарського суду від 26.12.2016 порушено провадження у справі; призначено судове засідання на 19.01.2017 року; залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Строганівську сільську раду Чаплинського району Херсонської області; витребувано від відповідачів-1 та 2 відзиви на позов та відповідні докази, зобов'язано вчинити певні дії.

У судове засідання 19.01.2017 позивач-1 Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області явку своїх представників не забезпечив, надіслав на адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи для надання йому можливості надати додаткові докази.

У судове засідання 19.01.2017 відповідач-2 Чаплинська районна державна адміністрація Херсонської області явку своїх представників не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив. Відповідно до поштового повідомлення про вручення від 30.12.2016 року, належним чином був повідомлений про дату, місце і час розгляду справи.

У судове засідання 19.01.2017 третя особа Строганівську сільську раду Чаплинського району Херсонської області явку своїх представників не забезпечила, про причини неявки суд не повідомив. Відповідно до поштового повідомлення про вручення від 30.12.2016 року, належним чином був повідомлений про дату, місце і час розгляду справи.

На думку прокурора, розгляд справи підлягає відкладенню через відсутність представників позивача-1, відповідача-2 та третьої особи.

Представник відповідача-1 питання щодо відкладення розгляду справи поклала на розсуд суду.

Заслухавши думку прокурора, представника відповідача-1, дослідивши матеріали справи, господарський суд ухвалив розпочати розгляд справи по суті та проводити розгляд справи за відсутності представників позивача-1, відповідача-2, третьої особи, за наявними у справі матеріалами.

У судовому засіданні прокурор заявлені позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити повністю, виходячи з наступного.

Прокурор вказує, що Розпорядженням голови Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області № 518 від 30.12.2008 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання договору оренди земельної ділянки та надано в оренду фермерському господарству "Мєзєнцева" земельну ділянку площею 158, 51 га сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Строганівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області строком на 3 роки.

У 2008 році між відповідачами укладено договір оренди землі, згідно якого в оренду передавалася земельна ділянка площею 158, 51 га, у тому числі 103, 83 га ріллі богарної та 54, 68 га пасовища, із земель запасу та резервного фонду Строганівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області.

На виконання договору, між сторонами протягом 2008 року складено акт про передачу та прийом земельної ділянки в натурі.

Договір зареєстровано у Чаплинському районному відділі Херсонської регіональної філії Центру державного земельного кадастру, про що вчинено запис № 4АА73000036 від 01.07.2009 року.

Пунктом 8 договору передбачено, що він укладений строком на 3 роки з переважним правом на його поновлення на новий строк.

Договір оренди земельної ділянки між відповідачами набув чинності 01.07.2009 та припинив свою дію 31.06.2012 року.

Між відповідачами 23.12.2013 укладено договір оренди землі (поновлення). Пунктом 8 зазначеного договору вказано, що строк його дії - 7 років. Таким чином, між сторонами фактично укладено новий договір, а не здійснено продовження договору оренди землі від 01.07.2009 року.

Прокурор вважає, що укладення нового договору оренди землі здійснено з порушенням вимог чинного законодавства. Так, договір оренди земельної ділянки укладено без проведення обов'язкової нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки.

Отже, як вважає прокурор, встановлення орендної плати здійснено не від нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, а від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Херсонській області, що є порушенням вимог Законів України "Про оренду землі" та "Про оцінку земель". Право оренди за оспорюваним договором набуто відповідачем-1 з порушенням порядку, передбаченого Законом України "Про оцінку земель", у зв'язку з чим спірний договір оренди земельної ділянки має бути визнаним недійсним, а спірна земельна ділянка - повернута до земель державної власності в особі позивача.

Представник відповідача-1 проти заявлених позовних вимог заперечила з підстав, викладених у відзиві на позов, вказавши, що Фермерське господарство "Мєзєнцева" уклало оспорюваний договір з Чаплинською районною державною адміністрацією Херсонської області з дотриманням законодавства України.

Вказує на довільне тлумачення прокурором норм законодавства України, зокрема, на безпідставне, на думку представника відповідача-1, застосування до відносин набуття орендарем права оренди земельної ділянки, норм Закону України "Про оцінку земель".

Закріплений у п. 9 договору від 01.7.2009, так само як і п. 9 оспорюваного договору передбачав умову про сплату орендної плати відповідно до нормативної грошової оцінки землі, розмір якої був визначений умовами договору, та у розмірі 3% від вказаної оцінки, що відповідало чинному законодавству як на час укладання первісного договору, так і на час прийняття рішення про поновлення договору на новий строк - розпорядження орендодавця від 29.12.2012 року. Отже, як вважає відповідач, вказані обставини виключають можливість визнання договору недійсним.

Заслухавши доводи прокурора та представника відповідача-1, дослідивши матеріали справи, господарський суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи та зобов'язати сторони надати до наступного судового засідання додаткові докази та відомості.

За таких обставин, суд відповідно до ст. 77 ГПК України відкладає розгляд справи, такими обставинами, зокрема, є необхідність витребування нових доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 77, ст. 86 ГПК України, суд -

у х в а л и в:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Призначити наступне судове засідання на 21 лютого 2017 року о 11:00 год. за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, кабінет № 214.

3. Зобов'язати відповідача-1 Фермерське господарство "Мєзєнцева" надати до наступного судового засідання завірені належним чином копії декларацій по сплаті земельного податку за 2012-2016 роки та докази здійснення фактичних розрахунків за договором оренди з урахуванням індексів інфляції та коефіцієнтів індексації, відповідно до договорів.

4. Копію ухвали надіслати учасникам провадження.

Суддя П.Д. Пригуза