УХВАЛА

16.01.2017Справа № 910/28886/15

За скаргоюПублічного акціонерного товариства «Київгаз»
на діїПечерського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві
у справі №910/28886/15
за позовомПублічного акціонерного товариства «Укртрансгаз»
до Публічного акціонерного товариства «Київгаз»
простягнення 4298290,94 грн
Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

від позивача Василенко А.О. - представник
від відповідача (скаржника)Сиволюбов М.В. - представник
від органу ДВСне з'явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 03.02.2016 у справі №910/28886/15 позов задоволено частково, присуджено до стягнення з Публічного акціонерного товариства «Київгаз» на користь Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» пеню у розмірі 734895,21 грн, штраф у розмірі 242329,49 грн, 3% річних у розмірі 54621,90 грн, інфляційні втрати у розмірі 67931,60 грн та судовий збір у розмірі 64474,36 грн, відстрочивши виконання рішення на один місяць до 04.03.2016; провадження у справі в частині стягнення з Публічного акціонерного товариства «Київгаз» основного боргу у розмірі 2953547,68 грн припинено у зв'язку з відсутністю предмету спору.

Виконання рішення в частині стягнення з Публічного акціонерного товариства «Київгаз» на користь Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» пені у розмірі 734895,21 грн розстрочено наступним чином:

- 104985(сто чотири тисячі дев'ятсот вісімдесят п'ять) грн 03 коп. - до 31.03.2016;

- 104985(сто чотири тисячі дев'ятсот вісімдесят п'ять) грн 03 коп. - до 30.04.2016;

- 104985(сто чотири тисячі дев'ятсот вісімдесят п'ять) грн 03 коп. - до 31.05.2016;

- 104985(сто чотири тисячі дев'ятсот вісімдесят п'ять) грн 03 коп. - до 30.06.2016;

- 104985(сто чотири тисячі дев'ятсот вісімдесят п'ять) грн 03 коп. - до 31.07.2016;

- 104985(сто чотири тисячі дев'ятсот вісімдесят п'ять) грн 03 коп. - до 31.08.2016;

- 104985(сто чотири тисячі дев'ятсот вісімдесят п'ять) грн 03 коп. - до 30.09.2016.

26.02.2016 на виконання вказаного рішення Господарським судом міста Києва видано відповідний наказ.

До Господарського суду міста Києва від Публічного акціонерного товариства «Київгаз» надійшла скарга на дії органу державної виконавчої служби, в якій скаржник просить суд визнати дії Печерського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві у вигляді винесення постанови від 23.05.2016 у провадженні 50999354 про стягнення з ПАТ «Київгаз» виконавчого збору у розмірі 52495,51 грн та по зверненню її до виконання шляхом направлення до ПАТ «Київгаз» неправомірними, а постанову - незаконною та такою, що не підлягає виконанню.

Відповідно до ч. 2 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на рішення, дії та бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник, прокурор та орган державної виконавчої служби, приватний виконавець.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.12.2016 розгляд скарги було призначено на 16.01.2017.

В судове засідання, призначене на 16.01.2017, представник скаржника з'явився, скаргу підтримав.

Представник позивача (стягувача) в судове засідання з'явився, заперечень проти скарги не надав.

Печерський районний відділ Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві представників в судове засідання не направив, пояснень по суті скарги не надав.

За приписами ч. 2 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби, приватного виконавця в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні представників учасників процесу, суд відзначає таке.

Постановою Печерського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 04.05.2016 ВП №50999354 відкрито виконавче провадження з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 26.02.2016 про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Київгаз» суми в розмірі 1164252,56 грн, виданого на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 03.02.2016 у справі №910/28886/15.

В наведеній постанові про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем було вказано боржнику на необхідність добровільно виконати рішення суду до 11.05.2016.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку станом на момент винесення оскаржуваної постанови регулювалися Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 зі змінами та доповненнями (надалі - Закон України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Частиною 3 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчий документ, виданий на підставі рішення, яким надано відстрочку виконання, приймається державним виконавцем до виконання після закінчення строку відстрочки в межах строку, встановленого для його пред'явлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

За змістом рішення Господарського суду міста Києва від 03.02.2016 у справі №910/28886/15, з урахуванням наданої судом відстрочки та розстрочки його виконання, станом на момент відкриття виконавчого провадження боржник мав сплатити на користь стягувача суму коштів у загальному розмірі 639327,41 грн, в тому числі:

- 429357,35 грн, з яких: штраф у розмірі 242329,49 грн, 3% річних у розмірі 54621,90 грн, інфляційні втрати у розмірі 67931,60 грн та судовий збір у розмірі 64474,36 грн (виконання судового рішення в цій частині було відстрочено до 04.03.2016);

- 209970,06 грн - перші два платежі, передбачені наведеним у рішенні графіком розстрочки виконання рішення в частині стягнення суми пені.

Згідно з положеннями ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню чи поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом.

Постановою Печерського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 23.05.2016 ВП №50999354 стягнуто з боржника - Публічного акціонерного товариства «Київгаз» виконавчий збір у розмірі 52495,51 грн.

Оскаржувана постанова про стягнення з боржника виконавчого збору мотивована тим, що боржником в добровільному порядку не було виконано рішення суду у встановлений державним виконавцем строк.

Водночас, як свідчать матеріали справи, 10.05.2016 (тобто в межах встановленого державним виконавцем строку для добровільного виконання рішення) Публічним акціонерним товариством «Київгаз» було подано до Печерського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві заяву, в якій боржник повідомив про виконання рішення Господарського суду міста Києва від 03.02.2016 у справі №910/28886/15 в частині погашення присуджених до стягнення сум, строк сплати яких настав з урахуванням наданої судом відстрочки та розстрочки виконання даного рішення (у загальному розмірі 639327,41 грн).

На підтвердження оплати присуджених до стягнення сум до заяви боржником було додано платіжне доручення №661 від 17.03.2016 на суму 429357,35 грн (призначення платежу: сплата штрафних санкцій по справі №910/28886/15); платіжне доручення №663 від 17.03.2016 на суму 104985,03 грн (призначення платежу: сплата пені згідно розстрочення за рішенням суду по справі №910/28886/15 від 03.02.2016); платіжне доручення №604 від 15.04.2016 на суму 104985,03 грн (призначення платежу: сплата пені згідно розстрочення за рішенням суду по справі №910/28886/15 від 03.02.2016).

Таким чином, оскільки за приписами ч.1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» постанова про стягнення з боржника виконавчого збору виноситься у разі невиконання боржником рішення у строк, встановлений для його добровільного виконання, а матеріали справи містять докази добровільного виконання боржником рішення Господарського суду міста Києва від 03.02.2016 у справі №910/28886/15 в частині присуджених до стягнення сум, строк сплати яких настав з урахуванням наданої судом відстрочки та розстрочки виконання даного рішення (про що боржником повідомлено орган державної виконавчої служби в межах строку, наданого для добровільного виконання рішення), у державного виконавця були відсутні підстави для винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору.

За таких обставин, постанова Печерського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 23.05.2016 ВП №50999354 про стягнення виконавчого збору не відповідає положенням ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», а тому скарга Публічного акціонерного товариства «Київгаз» на дії Печерського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Як зазначено в п.п. 9.1, 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» прийняття органами Державної виконавчої служби, їх посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 121-2 ГПК під ознаки дій цих органів та осіб. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Таким чином, зважаючи на те, що дії державного виконавця мають форму конкретного процесуального документу - постанови від 23.05.2016 ВП №50999354 про стягнення виконавчого збору (оскаржуваної постанови), суд дійшов висновку, що належним та правильним способом захисту в даному випадку є визнання постанови від 23.05.2016 ВП №50999354 недійсною. Саме такий спосіб захисту є ефективним, так як спрямований на реальне відновлення порушеного права. Водночас, такий спосіб захисту як визнання дій державного виконавця незаконними, в даному випадку, не може поновити порушені права скаржника, так як такі дії були реалізовані у формі постанови, а тому саме остання підлягає оскарженню.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства «Київгаз» на дії Печерського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві задовольнити.

2. Визнати недійсною постанову Печерського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 23.05.2016 ВП №50999354 про стягнення виконавчого збору.

Суддя Ю.М. Смирнова