ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ
"17" січня 2017 р.Справа № 924/1265/16

Господарський суд Хмельницької області у складі:
суддя Олійник Ю.П., розглянувши матеріали справи
за позовом заступника керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури м. Кам`янець-Подільський в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах - Кам`янець-Подільської міської ради м. Кам`янець-Подільський
до Приватного акціонерного товариства "Спецбудмеханізація" м. Кам`янець-Подільський
про внесення змін до пункту 2.4 та пункту 4.2 договору оренди земельної ділянки від 25.11.2004р., укладеного між Кам`янець-Подільською міською радою та Приватним акціонерним товариством "Спецбудмеханізація" та зареєстрованого в реєстрі 29.11.2004 за №250

Представники сторін:
від позивача Кудла І.А. за дов. від 14.12.16,

від відповідача - Гулько Н.А. ген.директор згідно статуту,

Міхнов Д.І.- за дов. від 16.01.17,

від прокуратури Коломий О.Є.- за посв. від 21.09.15

У судовому засіданні відповідно до ст.85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Прокурор в інтересах позивача у позовній заяві , представники прокуратури і позивача у судовому засіданні просять внести зміни до п.2.4 договору оренди землі від 25.11.04 та п.4.2 договору, виклавши їх у новій редакції у зв`язку з необхідністю приведення передбаченого договором розміру орендної плати до законодавчо встановленого розміру орендної плати відповідно до вимог Податкового кодексу України. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що п.2.4 договору зі змінами та доповненнями згідно додаткових договорів від 28.02.08, 10.05.11, 28.10.13 визначено нормативно-грошову земельної ділянки у розмірі 113314,65грн., а у п.4.2 передбачено розмір орендної плати 101,97грн. на рік. При цьому Податковим кодексом України встановлено граничний розмір орендної плати (ст.288, п.288.4) не менше ніж 3% від нормативно-грошової оцінки землі. Згідно витягу з технічної документації нормативно грошова оцінка земельної ділянки станом нат 28.10.16 становить 202814,40грн. Відповідно, розмір орендної плати повинен становити не менше 3% від даної суми, що становить 6084,43грн. на 2016 рік. Законодавчою підставою для внесення змін до договорів оренди землі в частині розміру орендної плати є зміна розмірів ставок орендної плати, визначених законодавством, тому необхідно внесети відповідні зміни до договору землі.

Відповідач у відзиві на позов та його представники у судовому засіданні позовні вимоги визнають повністю, повідомляють про подання до Управління надання адміністративних послуг Кам`янець-Подільської міської ради заяви про внесення змін до договору оренди змельної ділянки від 25.11.04.

Розглядом матеріалів справи встановлено:
Між Кам`янець-Подільською міською радою (орендодавець, позивач) та ПАТ "Спецбудмеханізація" (орендар, відповідач) укладено договір оренди земельної ділянки від 25.11.04 №8761, за умовами якого орендодавець за своїм рішенням №49 від 17.09.04 передає, а орендар приймає у строков землі іншого призначення, яка знаходиться у м.Кам`янець-Подільський на розі вул. Саксаганського та Ніжинське шосе (п.1.1).

Згідно з п.п. 2.1 та 3.1 договору в оренду передається земельна ділянка площею 705,00кв.м. строком до 17.09.07.

Пунктом 2.4. договору передбачено, що нормативна грошова оцінка змельної ділянки становить 63244,70грн., а п.4.2 передбачено, що сума орендної плати за рік становить 0,0269грн. за 1га (18,96грн.).

Між сторонами підписано акт приймання-передачі земельної ділянки від 29.11.04.

28.02.08 між сторонами підписано угоду про внесення змін та доповнень до договору оренди земельної ділянки від 25.11.04 №8761, якою продовжено строк дії договору на три роки до 21.12.10 та збільшено розмір нормативно-грошової оцінки земельної ділянки до 67348,65грн. і розмір орендної плати за рік до 60,61грн.

10.05.11 між сторонами укладено договір про внесення змін та доповнень до договору оренди землі від 25.11.04 №8761, яким визначено строк дії договору до 14.12.13, збільшено розмір нормативно-грошової оцінки землі до 113314,65грн. та розмір орендної плати за рік до 101,97грн.

28.10.13 між сторонами укладено договір про внесення змін та доповнень до договору оренди землі від 25.11.04 №8761, яким визначено строк дії договору до 108.10.18, викладено у новій редакції п. 2.4 договору, згідно якої нормативно-грошова оцінка змельної ділянки 113314,65грн.; викладено у новій редакції пункт 4.1 договору, за якою орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у м. Кам`янці-Подільському № 0003. код платежу 13050200, ЗКПО 37971377. Банк одержувач: Управління Державної Казначейської служби України в Хмельницькій області, МФО 815013; викладено у нові редакції пункт 4.2 договру, за якою обчислення розміру орендної лати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії - згідно додатку 3. Загальна сума орендної плати за 2013 рік становить 101,97 грн. У додатку №3 до даного договору передбачений розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, нормативна грошова оцінка якої проведена на 28.10.13.

Згідно з виданим відділом Держгеокадастру у м. Кам`янці-Подільському Витягом з технічної документації нормативно-грошової оцінки земель м. Кам`янця-Поділського на 2016р. від 28.10.16, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 4705,00кв.м. становить 202814,40грн.

У зв`язку з цим позивачем здійснено розрахунок розміру орендної плати у розмірі 3% нормативної грошової оцінки землі, що становить 6084,43грн. на рік.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, суд приймає до уваги таке.
Відповідно до ч.1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Як визначено частиною першою статті 15 Закону України «Про оренду землі» однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст.21 Закону України „Про оренду землі орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно з положеннями статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

За змістом пункту 289.1 статті 289 ПК України і частини першої статті 13 Закону України «Про оцінку земель» для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності обов`язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими і затвердженими нормативами (стаття 1 Закону України «Про оцінку земель»).

Відповідно до положень статті 18 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою (частина перша статті 23 цього Закону).

Тому нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями ст. 288 Податкового кодексу України.
Згідно наданого відділом Держгеокадастру у м. Кам`янці-Подільському Витягу з технічної документації нормативно-грошової оцінки земель м. Кам`янця-Поділського на 2016р. від 28.10.16, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 4705,00кв.м. становить 202814,40грн.

На підставі вказаного витягу відповідачем визначено розмір орендної плати відповідача за договором від 29.11.04 зі зінами та доповненнями у розмірі 6084,43грн. на рік, що є підствою для внесення змін до договору.

Відповідач позов визнає у відзиві на позов.

Згідно ст. 78 ГПК України у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

За таких обставин, враховуючи, що позові вимоги підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами та визнані відповідачем у відзиві на позов, позов підлягає задоволенню.

У зв`язку із задоволенням позову згідно зі ст. 49 ГПК України на відповідача покладаються судові витрати по сплаті судового збору шляхом їх стягнення на користь прокуратури Хмельницької області, якою сплачено судовий збір. При цьому судом враховується, що Кам`янець-Подільська місцева прокуратура входить до структури прокуратури Хмельницької області згідно з ст.ст. 14, 17 Закону України „Про прокуратуру, наказу Генерального прокурора України № 94-ш від 28.09.15.

Керуючись ст.ст.1, 2, 45, 12, 13, 33, 43, 49, 78, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов заступника керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури м.Кам`янець-Подільський в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах - Кам`янець-Подільської міської ради м.Кам`янець-Подільський до Приватного акціонерного товариства "Спецбудмеханізація" м. Кам`янець-Подільський про внесення змін до пункту 2.4 та пункту 4.2 договору оренди земельної ділянки від 25.11.2004р., укладеного між Кам`янець-Подільською міською радою та Приватним акціонерним товариством "Спецбудмеханізація" та зареєстрованого в реєстрі 29.11.2004 за №250 задовольнити.

Внести зміни до укладеного між Кам`янець-Подільською міською радою м.Кам`янець-Подільський та Приватним акціонерним товариством "Спецбудмеханізація" м. Кам`янець-Подільський договору оренди земельної ділянки від 25.11.04 зі змінами від 28.02.08, 10.05.11 та 28.10.13:

Викласти п. 2.4 договору у наступній редакції: "Нормативно грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.16 становить 202814,40 грн."

Викласти п. 4.2 договору у наступній редакції: "Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється відповідно до вимог Податковоого кодексу України у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що у грошовій формі (у гривнях) становить 6084,43грн.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Спецбудмеханізація" м.Кам`янець-Подільський (вул. Нігинське шосе, 2а, код 21320105) на користь прокуратури Хмельницької області (м.Хмельницький, пров.Військоматський, 3, код 02911102) 1378,00грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень 00 коп.) відшкодування сплаченого судового збору. Видати наказ.

Повне рішення складене 17.01.2017р.

Суддя Ю.П. Олійник

Віддрук. 1 прим. :
1 - до справи