ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2016р. Справа№ 914/2699/16

За позовом: Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача: Відкрите акціонерне товариство «Селянський комерційний банк «Дністер», м.Львів

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Публічне акціонерне товариство «Оксі Банк» м.Львів

про внесення змін в договір оренди нерухомого майна

В судове засідання зявились:

від позивача: ОСОБА_1 - представник

від відповідача: не зявився

від третьої особи : не зявився

Суддя Березяк Н.Є

Секретар судового засідання Прокопів І.І.

Представнику позивача розяснено права та обовязки, передбачені ст. ст. 20, 22 ГПК України.

Суть спору: Подано позов Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради до ВАТ «Селянський комерційний банк «Дністер», за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ПАТ «Оксі Банк» про внесення змін в договір оренди нерухомого майна.

Розгляд справи неодноразово відкладався з підстав і мотивів, викладених в ухвалах суду.

В судовому засіданні було оглянуто оригінали документів, які в належно завірених копіях долучені до матеріалів справи.

В судових засіданнях представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задоволити позов з підстав зазначених у позовній заяві та наданих поясненнях. В обґрунтування позовних вимог посилається на ті обставини, що договір оренди був укладений ще у 2004 році і термін його дії неодноразово пролонговувався, проте зміни в договір оренди в частині оцінки обєкта оренди та розміру орендної плати не вносились, що суперечить Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

Відповідач та третя особа в жодне із судових засідань участь уповноважених представників не забезпечили, відзиву на позов не подали, про причини відсутності представників сторін в судових засіданнях не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи ухвалами суду, які надсилались на їхню адресу рекомендованою кореспонденцією.

Відповідно до положень статті 75 ГПК України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 20.12.2016 року оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суд заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:

30.07.2004 року між Львівським комунальним підприємством «Рембуд» (Орендодавець) , яке було балансоутримувачем орендованого майна та Відкритим акціонерним товариством «Селянський комерційний банк «Дністер» ( Орендар) було укладено Договір № 17 оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщення), згідно умов якого орендар приймає в строкове платне користування нерухоме майно нежитлові приміщення загальною площею 215,7 кв.м. за адресою: м. Львів, пл. Галицька,15 для розташування установ банку.

В подальшому 22.10.2004 року та 17.10.2007 року до зазначеного договору вносились зміни в звязку із зміною загальної площі орендованих приміщень .

24.01.2014 року між Відкритим акціонерним товариством «Селянський комерційний банк «Дністер» та Публічним акціонерним товариством «Оксі Банк» було укладено Договір суборенди нерухомого майна нежитлові приміщення загальною площею 217,8 кв.м. за адресою: м. Львів, пл. Галицька,15 для розташування установ банку.

На підставі ст..287 ГК України, , ст..ст.512,516 ЦК України, ухвали Львівської міської ради «Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради» від 14.07.2016 року №777, договору про відступлення права вимоги від 20.10.2016 року , Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради виступає орендодавцем по Договору оренди нерухомого майна №17 від 30.07.2004 року.

З огляду на ті обставини, що з моменту укладення Договору оренди сторонами договору не проводилась оцінка обєкта оренди та не вносились зміни в розмір орендної плати, Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради звернулось з позовом про внесення змін в Договір оренди нерухомого майна та приведення його положень у відповідність до чинного законодавства.

Проаналізувавши всі обставини та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення.

При прийнятті рішення, суд виходив з наступного:

Відносини щодо оренди державного майна регулюються Законом України «Про оренду державного та комунального майна».

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Порядок укладення, зміни і розірвання цивільно-правових договорів врегульовано гл.53 Цивільного кодексу України, а порядок укладення, зміни і розірвання господарських договорів встановлено Главою 20 Господарського кодексу України.

Згідно ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору.

Згідно ст. 627 Цивільного кодексу України встановлено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно ч. 1 до ст. 638 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Отже, істотними вважаються насамперед ті умови договору, які названі такими за законом.

За змістом статті 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», однією з істотних умов договору оренди є, зокрема, орендна плата з урахуванням її індексації.

Згідно ч. 1 ст. 286 Господарського кодексу України орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності.

Відповідно до пункту 3.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна» від 29.05.2013 р. №12 розяснено, що спори про внесення змін до договору оренди (найму) у зв'язку із запровадженням нових тарифів, ставок орендної плати (в т. ч. внесенням змін до відповідних методик) мають вирішуватися з урахуванням вимог приписів статті 632 ЦК України та ч.2 ст. 21 Закону «Про оренду державного та комунального майна».

Згідно зі статтею 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Частиною 2 ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» передбачено, що розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Згідно п. 3 ст. 762 Цивільного кодексу України договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

У відповідності до ст.11 вищевказаного Закону, оцінка об'єкта оренди здійснюється за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Оцінка об'єкта оренди передує укладенню договору оренди. У разі якщо на момент продовження дії договору оренди остання оцінка об'єкта оренди була зроблена більш як три роки тому, для продовження (поновлення) договору оренди провадиться оцінка об'єкта оренди.

Також у п. 3.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна» зазначено, що відповідний перегляд орендної плати є обґрунтованим, якщо встановлено факт погодження сторонами при укладенні договору оренди умов щодо перегляду орендної плати, в тому числі з підстави внесення змін до методики розрахунку орендної плати.

Так, п.5.7 Договору оренди від 30.07.2004 передбачено, що розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у разі зміни централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

Таким чином, при укладенні договору сторони досягли згоди щодо можливості внесення змін до договору оренди в частині зміни орендної плати, зокрема, у разі зміни методики її розрахунку та у інших випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до ч.2 ст.11 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» оцінка обєкта оренди передує укладенню договору оренди. У разі якщо на момент продовження дії договору оренди остання оцінка обєкта оренди була зроблена більш як три роки тому, для продовження ( поновлення) договору оренди проводиться оцінка обєкта оренди.

З огляду на ті обставини, що оцінка обєкта оренди проводилась понад 10 років тому, ЛКП «Агенція ресурсів Львівської міської ради» на замовлення Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради проведено оцінку вартості обєкта оренди , яка станом на 30.04.2016 року становила 6 019200 грн. без ПДВ ( 7223040 грн. з ПДВ).

Змін вартості обєкта оренди тягне за собою зміну розміру орендної плати за користування ним , що є підставою внесення змін до договору оренди нерухомого майна.

Згідно методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м.Львова, орендна ставка за використання нерухомого майна цільовим призначенням для розміщення банків складає 17 % від вартості орендованого майна.

Відповідно до ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (ст. 188 ГК України).

Доказів надсилання пропозиції про внесення змін до договору оренди позивач суду не надав.

Проте, суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2002р. № 15-рп-2002 (справа № 1-2/2002 про досудове врегулювання спорів) право особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства, юридичної особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами. Встановлення законом або договором досудового врегулювання спору за волевиявленням субєктів правовідносин не є обмеженням юрисдикції судів і права на судовий захист.

Верховний Суд України у постанові від 20.11.2012р. (справа №28/5005/640/2012) наголошує, що обрання певного засобу правового захисту, у тому числі і досудового врегулювання спору, є правом, а не обовязком особи, яка добровільно, виходячи з власних інтересів, його використовує. Отже, надсилання відповідачу пропозицій про внесення змін до спірного договору оренди є виключно правом, а не обовязком позивача, тому недотримання позивачем вимог ч.2 ст.188 ГК України щодо обовязку надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору оренди не позбавляє його права звернутися до суду з позовом до відповідача про зміну умов договору за наявності спору, тобто відсутності згоди на зміну умов договору.

Відповідно до ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідач жодним чином позовні вимоги не заперечив, доказів врегулювання спору суду не надав.

З огляду на викладене, виходячи з положень чинного законодавства України, матеріалів та обставин справи, враховуючи практику застосування законодавства вищими судовими інстанціями, суд прийшов до висновку , що позов обґрунтований і підлягає до задоволення.

Керуючись 3,4,41,42,43, 44;45,46,12,32,33,34,35,36,43,49,75,82,84,85 ГПК України, суд , -

В И Р І Ш И В:

1.Позовні вимоги задоволити.

2.Внести зміни в договір оренди №17 нерухомого майна ( будівель, споруд, приміщень) від 30.07.2004 року , укладений між Львівським комунальним підприємством «Рембуд» (передав свої повноваження Управлінню комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради) та ВАТ «Селянський комерційний банк «Дністер», а саме:

- абзац 4 розділу 1 Договору викласти в такій редакції :» Згідно з висновком оцінювача, затвердженим наказом Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради від 14.06.2016 року № 1983/е, ринкова вартість обєкта оренди станом на 30.04.2016 року становить 6019200,00 грн.( шість мільйонів девятнадцять тисяч двісті гривень 00 коп.) без ПДВ»;

- пункт 5.1 Договору викласти в такій редакції : «Розмір орендної плати за Обєкт оренди визначається відповідно до Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м.Львова, затвердженої ухвалою Львівської міської ради №897 від 07.06.2007 року ( із змінами і доповненнями) і складає 86380,54 грн. ( вісімдесят шість тисяч триста вісімдесят гривень 54 коп.) без ПДВ за жовтень 2016 року. Розмір орендної плати підлягає індексації за відповідний період ( місяць квартал, рік). Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється в порядку, визначеному чинним законодавством»;

- пункт 5.3 Договору викласти в редакції : «Орендну плату Орендар сплачує не пізніше 20 числа місяця за попередній місяць через перерахування коштів на рахунок Орендодавця.

У разі прострочення сплати орендних платежів Орендар сплачує пеню у розмірі облікової ставки Національного банку України на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення , включаючи день оплати.

Несплата орендної плати протягом трьох місяців з дня закінчення строку платежу є підставою для дострокового розірвання договору оренди».

3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Селянський комерційний банк «Дністер» ( 79017, м.Львів, вул.. Переяславська,6-а, ) на користь Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради (79008 м.Львів, пл.Галицька,15, ) 1378,00 грн. судового збору.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 10 днів до Львівського апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 20.12.2016 року.

Суддя Березяк Н.Є.