ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

26.12.2016 Справа № 907/675/16

За позовом: заступника прокурора Мукачівської місцевої прокуратури, м.Мукачево в інтересах держави в особі Верхньовизницької сільської ради, с. В.Визниця, Мукачівський район

до відповідача: ОСОБА_1 підприємства "Ізумруд", смт. Кольчино, Мукачівського району

про внесення змін до пунктів 5,9 Договору оренди землі від 25.05.2011р. та викласти його в іншій редакції

Головуючий суддя Йосипчук О.С.

За участю представників сторін:

прокурор: Валько Д.В., посв. №034475 від 20.07.2015р.

від позивача: представник не з'явився

від відповідача: представник не з'явився

Суть спору: заступник прокурора Мукачівської місцевої прокуратури, м.Мукачево в інтересах держави в особі Верхньовизницької сільської ради, с. В.Визниця, Мукачівський район звернувся з позовом до відповідача ОСОБА_1 підприємства "Ізумруд", смт. Кольчино, Мукачівського району про внесення змін до пунктів 5,9 Договору оренди землі від 25.05.2011р. та викласти їх в іншій редакції.

Прокурор позовні вимоги обґрунтовує тим, що між сторонами зазначеного договору оренди землі не досягнуто взаємної згоди щодо зміни умов Договору оренди землі від 25.05.2011р., які стосуються перегляду розміру орендної плати за користування земельною ділянкою за адресою с.Клочки, вул. Вишнева, 1"А", у зв'язку із затвердженням Верхньовизницькою сільською радою технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту с.Клочки Мукачівського району, внаслідок чого у відповідності до умов п. 36 згаданого договору оренди землі, такий спір розглядається в судовому порядку.

Також зазначив, що у зв'язку з прийняттям Верхньовизницькою сільською радою Мукачівського району у відповідності до ст. 12 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" та ст.23 Закону України "Про оцінку земель" рішення від 26.12.2013р. 595 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель сіл ОСОБА_2, Клочки, Лісарня Верхньовизницької сільської ради Мукачівського району", яке набрало чинності 01.01.2015р., зазначеною сільською радою затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель, зокрема сіл Верхня ОСОБА_2, Клочки, Лісарня Верхньовизницької сільської ради, згідно якої та у відповідності до даних, отриманих з управління Держгеокадастру у Мукачівському районі, станом на 21.09.2016р. грошова оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки в с.Клочки, вул. Вишнева, 1"А" за вказаним вище договором оренди землі становить 1059940,00 грн.

З огляду на наведені обставини вважає, що у зв'язку із затвердженням нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка передана в оренду відповідачу на підставі вищевказаного Договору оренди землі та встановленої, згідно п.9 зазначеного Договору оренди землі, ставки орендної плати у розмірі 3 % від нормативно-грошової оцінки цієї земельної ділянки, розмір орендної плати, яку відповідач - Приватне підприємство "Ізумруд", смт.Кольчино Мукачівського району повинен сплачувати до місцевого бюджету, повинен становити 31798,20 грн. за рік та сплачуватись щомісячно, згідно з п. 11 Договору.

Позивач в судове засідання уповноваженого представника не забезпечив, не пояснив причини його неявки.

Відповідач на вимоги суду (ухвали суду у справі від 17.10.2016р., 28.10.2016р. та від 16.11.2016р.) письмовий відзив з доказами в його обґрунтування не надіслав, явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив та не повідомив суд про причини його неприбуття, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду спору.

За цих обставин справа розглядається за наявними у ній матеріалами відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Заслухавши пояснення прокурора, проаналізувавши подані по справі доказові матеріали щодо спірного питання,

Суд констатує наступне:

На підставі Договору оренди землі від 25.05.2011р. між Верхньовизницькою сільською радою, с. В.Визниця Мукачівського району, як орендодавцем та ОСОБА_1 підприємством "Ізумруд", смт. Кольчино Мукачівського району, як орендарем, виникли правовідносини оренди землі, згідно з якими відповідачу було передано в оренду земельну ділянку за адресою с.Клочки, вул.Вишнева, 1"А", загальною площею 1,4000 га. (кадастровий № :00:001:0017), у тому числі 0,5479 га. - землі промисловості, 0,8521 га. - землі під відкритими розробками та кар'єрами, шахтами, які експлуатують. Факт передачі земельної ділянки в оренду підтверджено Актом приймання-передачі земельної ділянки від 25.05.2011р.

Відповідно до п. 9 Договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі розміром 3% від нормативної грошової оцінки орендованої ділянки за рік.

Пунктом 13 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається зокрема у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі, внаслідок інфляції.

За приписами Податкового кодексу України (п. 288.5.1. ст. 288), визначено, що розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки і не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Правові засади проведення оцінки земель в Україні визначено Законом України "Про оцінку земель". Відповідно до абз.5 ст.5 зазначеного Закону, нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Суб'єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель є органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері оцінки земель, а також юридичні та фізичні особи, зацікавлені у проведенні оцінки земельних ділянок (стаття 6 Закону).

Відповідно до ст.15 Закону України "Про оцінку земель", підставою для проведення оцінки земель є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Статтею 20 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до ст.23 Закону України "Про оцінку земель" технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною і міською радою.

Із врахуванням вищенаведених вимог Закону України "Про оцінку земель", Верхньовизницькою сільською радою Мукачівського району на 29 сесії VI скликання прийнято рішення №595 від 26.12.2013 року "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель сіл ОСОБА_2, Клочки, Лісарня Верхньовизницької сільської ради Мукачівського району", згідно якого затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель, зокрема села Клочки Мукачівського району по базовій вартості 1м.кв. забудованої території в розрізі економіко-планувальних зон: І зона - 40,50 грн./м.кв., ІІ зона - 39,30 грн./м.кв. - грошовій оцінці сільськогосподарських угідь населеного пункту.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №10-705-99.11-1756/2-16 від 21.09.16р. нормативно-грошова оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки становить 1059940,00 грн. і враховуючи розмір зазначеної грошової оцінки землі, відповідно до п. 9 Договору оренди землі від 25.05.2011р., розмір орендної плати повинен становити 31798,20 грн. за рік та сплачуватись орендарем щомісячно.

Пунктом 36 зазначеного Договору передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розв'язується у судовому порядку.

З метою досягнення сторонами взаємної згоди щодо зміни умов договору оренди землі в частині орендної плати, листом №425 від 31.12.2014р. Верхньовизницька сільська рада запропонувала відповідачу привести Договір оренди землі від 25.05.2011р. у відповідність до вимог чинного законодавства, проте ПП "Ізумруд" на лист не відреагувало, зміни до зазначеного Договору оренди земельної ділянки за згодою сторін не внесено.

За приписами ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Ціна в договорі, згідно ст. 632 ЦК України, встановлюється за домовленістю сторін; у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування; зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Аналогічно наведеному вирішуються питання зміни умов договору оренди землі за приписами ст. 30 Закону України "Про оренду землі", якими передбачено, що в разі недосягнення сторонами згоди щодо зміни умов договору оренди землі, спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Оскільки сторонами в Договорі оренди землі від 25.05.2011р. передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду встановленого умовами договору розміру орендної плати.

З огляду на фактичні обставини справи та наведене нормативне регулювання спірних відносин, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог та внесення змін до пунктів 5 та 9 спірного Договору з викладенням їх у запропонованій редакції

Наведене відповідає також правовим позиціям зазначеним у п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 "Про деякі питання розгляду справ у спорах, що виникають із земельних питань".

За правилами ст.49 ГПК України, суд за результатами вирішення спору покладає на відповідача обов'язок щодо відшкодування витрат прокурора по сплаті судового збору в розмірі 1378,00 грн., який підлягає зарахуванню на платіжні реквізити прокуратури Закарпатської області: код 02909967, Державна казначейська служба України, код банку 820172, рах.№8475.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 34, 36, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

1. Позов заступника прокурора задоволити повністю.

2. Внести зміни до п. 5 Договору оренди землі від 25.05.2011р. укладеного між Верхньовизницькою сільською радою (89644 Закарпатська область, Мукачівський район, с.В.Визниця, вул. Миру, 25 "А", ) та ОСОБА_1 підприємством "Ізумруд" (89636, Закарпатська область, Мукачівський район, смт.Кольчино, вул. Т.Ромжі, 14, ) та викласти п. 5 зазначеного Договору в такій редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1059940,00 грн.".

3. Внести зміни до п. 9 Договору оренди землі від 25.05.2011р. укладеного між Верхньовизницькою сільською радою (89644 Закарпатська область, Мукачівський район, с.В.Визниця, вул. Миру, 25 "А", ) та ОСОБА_1 підприємством "Ізумруд" (89636, Закарпатська область, Мукачівський район, смт.Кольчино, вул. Т.Ромжі, 14, ) та викласти п. 9 зазначеного Договору в такій редакції: "Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 31798,2 грн. за рік на поточний рахунок власника землі".

4. Стягнути з ОСОБА_1 підприємства "Ізумруд" (89636, Закарпатська область, Мукачівський район, смт.Кольчино, вул. Т.Ромжі, 14, ) на користь Мукачівської місцевої прокуратури 1378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. відшкодування витрат по сплаті судового збору із зарахуванням за платіжними реквізитами прокуратури Закарпатської області: код 02909967, Державна казначейська служба України, код банку 820172, рах.№8475.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 29.12.2016р.

Суддя Йосипчук О. С.