ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" грудня 2016 р.Справа № 922/2696/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Байбака О.І.

при секретарі судового засідання Рученко К.Д.

розглянувши справу

за позовом Харківської міської ради, м. Харків в інтересах держави в особі Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 земельних відносин Харківської міської ради
до Кооперативу "Автоіскра", м. Харків
про внесення змін до договору
за участю предтсавників сторін:

позивача - не з'явився;

відповідача - ОСОБА_1 (довіреність б/н від 12.08.2016 р.);

третьої особи - не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада, м. Харків (далі за текстом - позивач) звернулась до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить суд прийняти рішення, яким внести зміні до договору оренди землі № 75345/05 від 29.12.2005 р. укладеного з Приватною фірмою "Е.П.Л.", м. Харків (далі за текстом - відповідач), шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі з 01.01.2014 року у такій редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі,

зареєстрованого «29» грудня 2005 року за № 75346/05

у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»

«__»____________20

Харківська міська рада Харківської області (Орендодавець) в особі виконуючого повноваження Харківського міського голови, секретаря міської ради ОСОБА_3, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і розпорядження міського голови від 08.04.2016 №164/3к, з одного боку, та Кооператив «Автоіскра» (Орендар) в особі керівника __________ з другого боку, домовились про нижченаведене:

І. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України «Про оренду землі», рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 № 1209/13 «Про затвердження «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 «Про затвердження Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові» (зі змінами та доповненнями), рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 № 960/12 «Про Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові», листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 11.01.2016 № 6-28-0.22-201/2-16 «Про індексацію нормативної грошової оцінки земель» пункти 5. та 9. договору оренди землі, зареєстрованого «29» грудня 2005 року за № 75346/05 змінити, доповнити пункт 2. словами і викласти у такій редакції:

«2. (редакція по договору) Кадастровий номер земельної ділянки :10:002:0101.»

«5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 19 від 08.11.2013 становить 19960606 грн. (дев'ятнадцять мільйонів девятсот шістдесят тисяч шістсот шість гривень), а з урахуванням коефіцієнтів індексації за 2014, 2015 роки складає 35725832 гри. (тридцять и ять міньйонів сімсот двадцять н 'ять тисяч вісімсот тридцять дві гривні).

При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.»

«9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Інфєфійкція щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знажщщпня земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 387/16 від 11.03.2016 на рік становить 3 % від її нормативної грошової оцінки і складає 1071774,96 гри. (один мільйон сімдесят одна тисяча сімсот сімдесят чотири гривні 96 копійок), або в місяць 89314,58 гри. (вісімдесят девять тисяч триста чотирнадцять гривень 58 копійок).»

11. Ця додаткова угода є невідємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого «29» грудня 2005 року за № 75346/05 у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» і складена та підписана в трьох примірниках, один з яких залишається у органі, що провів їх державну реєстрацію, а два інших видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ

Харківська міська рада Харківської області

м. Харків, м-н Конституції, 7

код 04059243

В особі виконуючого повноваження Харківського міського голови, секретаря міської ради ОСОБА_3 / підпис/

ОРЕНДАР

Кооператив «Автоіскра»

61144, м. Харків,

вул. Академіка Павлова, буд. 164

код 226285861

В особі керівника /ПІБ/ /підпис/

Позов обґрунтовано з посиланням на те, що відповідним рішенням Харківської міської ради затверджено нову нормативну грошову оцінку земель міста Харкова, що є підставами для внесення змін до договору оренди землі, укладеного між позивачем та відповідачем.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.08.2016 р. суддею-доповідачем по справі № 922/2696/16 визначено суддю Доленчук Д.О.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 12.08.2016 р. зазначений позов прийнято до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 22.09.2016 р. зупинено провадження у справі до вирішення справи № 820/3835/16 та набранням рішення по зазначеній справі законної сили .

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 24.10.2016 р. по справі № 922/2696/16 скасовано ухвалу господарського суду Харківської області від 22.09.2016 р. про зупинення провадження по справі. Справу № 922/2696/16 передано на розгляд господарському суду Харківської області.

Відповідно до п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду у звязку з тимчасовою непрацездатністю судді Доленчука Д.О. призначено повторний автоматичний розподіл справи № 922/2696/16.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.11.2016 р. суддею-доповідачем по справі № 922/2696/16 визначено суддю Байбак О.І.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 17.11.2016 р. призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 06.12.2016 р.

Ухвалами господарського суду Харківської області від 06.12.2016 р. та від 20.12.2016 р. розгляд справи відкладався.

В процесі розгляду справи, відповідач надав суду відзив на позовну заяву (вх. № 43623), в якому просить суд в задоволенні позову відмовити, посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість.

На судове засідання 27.12.2016 р. прибув представник відповідача, який просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову.

Позивач та третя особа на судове засідання своїх представників не направили, хоча належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, про причини неприбуття представників не повідомили.

Оскільки неявка на судове засідання представників позивача та третьої особи не перешкоджає розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справи за відсутності останніх, за наявними в матеріалах справи документами та матеріалами, як це передбачено ст. 75 ГПК України.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши надані суду докази та доводи, суд встановив:

Як свідчать матеріали справи, на підставі рішення Харківської міської ради від 23.02.2005 р. № 30/05 "Про припинення та надання у користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам» між Харківською міською радою, як орендодавцем, та Кооперативом «Автоіскра», як орендарем, 29.12.2005 р. укладено договір оренди землі, зареєстрований 29.12.2005 року за № 75346/05 у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», відповідно до п. 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування ділянку несільськогосподарського призначення землі транспорту, яка знаходиться в м. Харків, вул. Академіка Павлова, 164.

Відповідно до п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,8940 га, в тому числі: інших угідь 0,8940 га.

Згідно з п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з довідкою № 2282/05 від 23.08.2005 р. становить 10078199 (десять мільйонів сімдесят вісім тисяч сто девяносто девять гривень).

Згідно з п. 8 договору, цей договір укадено до 01.02.2030 року.

Відповідно до п. 9 договору, орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Державного казначейства у Харківській області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати в місяць за земельну ділянку становить 251,95 грн.

Згідно з п. 13 договору, розмір орендної плати переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання, передбачених договором;

б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів;'

в) внаслідок інфляції - щорічно;

г) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

д) в інших випадках, передбачених законом.

Матеріали справи також свідчать про те, що 29.12.2008 р. між сторонами укладено додаткову угоду до договору оренди, в якій погодилися внести зміни, зокрема до 5, 9 зазначеного договору та викласти їх в наступній редакції:

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу із технічної документації № 2036/08 від 26.06.2008 р. становить 8649872 грн.

При змінах нормативної грошової оцінки земель за рішенням міської ради орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Державного казначейства у Харківській області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 1771/8 від 09.10.2008 р. на рік становить 0,09% від її нормативної грошової оцінки і складає 7784,89 грн., або в місяць 648,74 грн.

Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013р. №1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 р.

Відповідно до п. 1.1. вказаного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2013 та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України.

Пунктом 2 рішення встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013 р. застосовується з 01 січня 2014 року.

Попередня вартість 1 кв. м землі у місті Харкові визначена станом на 01.01.2007 р. на підставі рішення Харківської міської ради від 25.12.2007 р. № 335/07 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року", рішень Харківської міської ради від 27.02.2008 року № 41/08 "Про затвердження "Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року" та введена в дію з 01.03.2008 р.

Рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 р. № 1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2013" встановлено (п. 2, п. 3), що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" вводиться в дію з 01.01.2014. Зміни до договорів оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Пунктом 5 зазначеного рішення ОСОБА_2 земельних відносин Харківської міської ради зобов'язано попередити всіх землекористувачів (орендарів) земельних ділянок, реєстрація яких у Державному земельному кадастрі не здійснена, про необхідність приведення розміру плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства.

Рішенням Харківської міської ради від 29.12.2012 р. № 960/12 затверджено Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Відповідно до пункту 16.4 вказаного Порядку, зміни до договору оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформляються додатковою угодою до договору оренди землі. Розмір орендної плати, передбачений договором оренди землі, підлягає перегляду у випадку, також зміни нормативної грошової оцінки землі. Для розрахунку орендної плати на підставі затвердженої нормативної грошової оцінки земель міста Харкова управління земельних відносин звертається до управління Держземагенства у місті Харкові для отримання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та копії договору оренди землі (у разі необхідності).

Як свідчать матеріали справи, з метою виконання зазначених рішень Харківської міської ради, та внесення змін до укладеного між сторонами договору оренди від 29.12.2005 р. Управління Держземагенства у місті Харкові надало витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 19 від 08.11.2013 р. (а.с. 33), щодо земельної ділянки площею 0,8940 га., що є предметом оренди за зазначеним вище договором оренди. Згідно з даним витягом, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 19960606 грн.

Як свідчать матеріали справи, враховуючи вищевикладені зміни у законодавстві, керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішенням Харківської міської ради 33 сесії 6 скликання від 23.04.2014 № 1567/14 було внесено зміни до рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 «Про затвердження Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові»; викладено пункт 3.3. Положення у новій редакції: «річна орендна плата за земельні ділянки не може бути меншою З відсотків нормативної грошової оцінки і перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки».

Як зазначає позивач, внаслідок зміни розміру нормативної грошової оцінки земель м, Харкова, яку введено в дію з 01 січня 2014, змінився також і розмір орендної плати за користування землею на території м. Харкова, а тому плата за землю у вигляді орендної плати повинна бути змінена і сплачуватись відповідачем, як орендарем земельної ділянки за договором оренди від 29.12.2005р . з 1 січня 2014 року, тобто з дати введення в дію нормативно грошової оцінки земельної ділянки на підставі рішення Харківської міської ради від 25.09.2013 р. № «1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2013».

Позивачем з посиланням на зазначені обставини та на наданий Управлінням Держземагенства у місті Харкові витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 19 від 08.11.2013 р. позивач здійснив новий розрахунок орендної плати № 387/16, що повинен сплачувати відповідач за договором оренди від 29.12.2005 р., згідно з яким розмір орендної плати на рік становить 1071774,96 грн., та на місяць 89314,58 грн.

Згідно з п. 36 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Як свідчать матеріали справи, на виконання умов договору та зазначених рішень Харківської міської ради позивачем рекомендованим листом на адресу відповідача направлено лист-пропозицію № 3032/0/225-16 від 26.04.2016 щодо укладення додаткової угоди до договору оренди землі № 75346/05 від 29.12.2005 р. р. (а. с. 34).

Однак, станом на момент винесення даного рішення зміни до договору оренди не внесені, що і стало підставою для звернення позивача до суду з позовом по даній справі.

Надаючи правову кваліфікацію відносинам, що стали предметом спору, суд виходить з наступного:

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до вимог ст. ст. 32, 34 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно з статтею 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

За змістом ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 289.1. ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Стаття 1 Закону України "Про оцінку земель" визначає нормативну грошову оцінку земельних ділянок як капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

За змістом ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Керуючись зазначеними положеннями діючого законодавства, позивач рішеннями від 03.07.2013 р. №1209/13 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2013 року" та від 25.09.2013 р. №1269/13 "Про затвердження порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова" затвердив нову базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова та ввів в дію з 01 січня 2014 року нову плату за землю.

Згідно з ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Статтею 73 Закону України "Про місцеве самоврядування" встановлено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до п .п. 34, 35 ч. 1 ст. 26 вказаного закону до виключної компетенції міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин, затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

На підставі викладеного суд зазначає, що нормативно грошова оцінка земельних ділянок не залежить від волевиявлення сторін договору оренди землі, а є способом регулювання уповноваженими органами плати за користування землею.

При цьому, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, в зв'язку з чим, зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

В свою чергу, орендна плата за земельні ділянки комунальної власності є регульованою ціною. Тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Вищого господарського суду України від 03.07.2014 року № 922/533/14 та постановах Верховного суду України від 20.08.2013 року у справі №5017/781/2012 та від 03.12.2013 року у справі № 5009/3430/12.

Крім того, згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Внаслідок зміни розміру нормативної грошової оцінки земель м. Харкова, яку введено в дію з 01 січня 2014, змінився також і розмір орендної плати за користування землею на території м. Харкова, а тому плата за землю у вигляді орендної плати повинна бути змінена з урахуванням нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки на підставі рішення Харківської міської ради від 25.09.2013 р. № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2013».

Пунктом 289.1 ст. 289 ПК України встановлено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельної ділянки.

Однак, статтею 13 Закону України «Про оцінку землі» встановлено перелік підстав, за яких провадиться нормативно грошова оцінка земельних ділянок. Так у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності проводиться нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Вичерпний перелік документації з оцінки земель визначений ст. 20 Закону України «Про оцінку землі». Аналізуючи зазначені положення чинного законодавства можна дійти висновку, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюється як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Територіальні органи Держгеокадастру, до яких належить Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, діють на підставі Положення про Управління (Відділ) Держгеокадастру в місті, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2015 р. за №180/26625, і відповідно здійснює, зокрема, організацію виконання на відповідній території робіт із землеустрою та оцінки земель, що проводяться з метою внесення відомостей до Державного земельного кадастру (пп. 9 п.4 цього Положення); здійснює землеустрій, у тому числі забезпечує проведення державної інвентаризації земель (пп. 18 п. 4 цього Положення); видає витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки (пп.16 П.4 цього Положення); забезпечує розроблення стандартів і технічних документів у сфері Державного земельного кадастру відповідно до закону, а також порядок створення та актуалізації картографічних матеріалів, кадастрових класифікаторів, довідника та баз даних (пп.6 п. 4 цього Положення).

Як вже було зазначено вище, розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та зроблений на підставі такої нормативної грошової оцінки розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 387/16, здійснено позивачем на підставі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної №19 від 08.11.2013 р. Управління держземагентства у м. Харкові.

При цьому, саме відомості про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, що відображені у витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної № 19 від 08.11.2013 р., а також розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 387/16, здійснений на підставі зазначеного витягу позивач просить суд внести до договору оренди від 29.12.2005 р. шляхом визнання укладеною додаткової угоди.

Однак, як свідчать матеріали справи, згідно з рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2016 р. по справі № 820/3835/16, яке набрало законної сили, витяг № 19 від 08.11.2013 р. з технічної документації про нормативну оцінку земельної ділянки, кадастровий номер :10:002:0101, сформований Управлінням Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області скасовано, як неправомірний нормативно-регуляторний акт.

Відповідно до ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, внесення запропонованих позивачем змін у вигляді додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 29.12.2005 р. з посиланням на витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної № 19 від 08.11.2013 р., а також на розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 387/16, здійснений на підставі зазначеного витягу, позбавлені фактичного та правового обґрунтування.

Тобто, вимоги позивача про внесення змін до договору з посиланням з посиланням на витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної № 19 від 08.11.2013 р., а також на розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 387/16 суперечать положенням ст. ст. 32, 34 ГПК України, а тому в запропонованій позивачем редакції задоволенню не підлягають.

Суд також зазначає, що право позивача на внесення змін до умов договору оренди від 29.12.2005 р. може бути здійснено в позасудовому або судовому порядку тільки у випадку виготовлення витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що буде відповідати вимогам чинного законодавства України.

Разом з тим, розглянувши укладений між сторонами договір оренди від 29.12.2005 р. з урахуванням змін, внесених додатковою угодою від 29.12.2008 р. до нього суд зазначає, що в частині визначення розміру орендної плати в відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки, зазначений договір не відповідає вимогам ст. 288-289 Податкового кодексу України, рішенню 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 «Про затвердження Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові» (з урахуванням змін).

За таких обставин, суд приходить до висновку про задоволення позову в частині внесення змін до п. 9 договору щодо порядку визначення розміру орендної плати, та встановлення орендної плати в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Суд також враховує, що діюча редакція договору оренди від 29.12.2005 р. (з урахуванням змін, внесених додатковою угодою від 29.12.2008 р.) містить нормативну грошову земельної ділянки, яка становить 8649872 грн. Таким чином, розмір орендної плати повинен визначатися саме з урахуванням зазначеної нормативної грошової оцінки та з урахуванням її індексації, що відповідає вимогам ст. 288 Податкового кодексу України.

Крім того, суд також вважає за необхідне внести зміни до п. 2 договору щодо зазначення кадастрового номера земельної ділянки за відповідними позовними вимогами позивача.

Щодо позовних вимог позивача в частині визнання укладеної додаткової угоди з 01.01.2014 р.

Як вже було зазначено вище позивач наполягає на тому, що плата за землю у вигляді орендної плати повинна бути змінена і сплачуватись з 1 січня 2014 року, тобто з дати введення в дію нормативно грошової оцінки земельної ділянки на підставі рішення Харківської міської ради від 25.09.2013 р. № 1269/13 "Про затвердження Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2013". Позивач зазначає, що вказана правова позиція підтверджується постановою Верховного суду України від 18.05.2016 у справі № 639/5781/15-ц.

Враховуючи встановлені обставини, те, що відповідачу було відомо про необхідність укладення додаткової угоди щодо приведення у відповідність розміру орендної плати, суд вважає доведеним наявність у позивача права вимагати від відповідача приведення договору оренди землі у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін до нього.

Однак, враховуючи те, що спірна додаткова угода до договору оренди землі від 29.12.2005 р. була надіслана позивачем відповідачу тільки 26.04.2016 р., господарський суд приходить до висновку, що згідно ст.ст. 288, 289 Податкового кодексу України договір оренди землі від 29.12.2005 р., реєстраційний № 75346/05, укладений між Харківською міською радою та Кооперативом «Автоіскра» необхідно вважати зміненим з 26.04.2016 р.

Посилання позивача у позовні заяві в підтвердження необхідності внесення змін до спірного Договору з 01.01.2014 на правові висновки, що викладені у постанові Верховного суду України від 18.05.2016 у справі № 639/5781/15-ц, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки у зазначеній постанові Верховного суду України предметом спору є внесення змін до Договору оренди землі, пропозиція про зміну умов якого була направлена орендарю 10.12.2013, що з урахуванням всіх обставин цієї справи в їх сукупності мало правовим наслідком встановлення судом іншого строку набрання чинності змін до Договору.

Аналогічної правової позиції дотримується і Харківський апеляційний господарський суд, зокрема в постанові від 01.11.2016 р. по справі № 922/2544/16.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню в частині внесення змін до договору оренди землі від 29.12.2005 р., реєстраційного № 75346/05 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі з 26.04.2016 р. у редакції зазначеній позивачем у позовній заяві.

Враховуючи те, що позов підлягає частковому задоволенню, господарський суд відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору у розмірі 689,00 грн.

Керуючись ст. ст. 4-2, 4-3, 4-5, 22, 44, 49, 75, 84, 85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Внести зміні до договору оренди землі № 75346/05 від 29.12.2005 р. укладеного між Харківською міською радою (адреса: 61003, м. Харків, пл. Конституції, 7; ) та Кооперативом «Автоіскра» (адреса: 61144, м. Харків, вул. Академіка Павлова, 164 ), шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі з 26 квітня 2016 року у такій редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі,

зареєстрованого «29» грудня 2005 року за № 75346/05

у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»

«__»____________20

Харківська міська рада Харківської області (Орендодавець) в особі виконуючого повноваження Харківського міського голови, секретаря міської ради ОСОБА_3, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і розпорядження міського голови від 08.04.2016 №164/3к, з одного боку, та Кооператив «Автоіскра» (Орендар) в особі керівника __________ з другого боку, домовились про нижченаведене:

І. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України «Про оренду землі», рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 № 1209/13 «Про затвердження «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 «Про затвердження Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові» (зі змінами та доповненнями), рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 № 960/12 «Про Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові», листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 11.01.2016 № 6-28-0.22-201/2-16 «Про індексацію нормативної грошової оцінки земель» пункти 5. та 9. договору оренди землі, зареєстрованого «29» грудня 2005 року за № 75346/05 змінити, доповнити пункт 2. словами і викласти у такій редакції:

«2. (редакція по договору) Кадастровий номер земельної ділянки :10:002:0101.»

«9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку становить 3 % від її нормативної грошової оцінки.»

11. Ця додаткова угода є невідємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого «29» грудня 2005 року за № 75346/05 у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» і складена та підписана в трьох примірниках, один з яких залишається у органі, що провів їх державну реєстрацію, а два інших видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ

Харківська міська рада Харківської області

м. Харків, м-н Конституції, 7

код 04059243

В особі виконуючого повноваження Харківського міського голови, секретаря міської ради ОСОБА_3 / підпис/

ОРЕНДАР

Кооператив «Автоіскра»

61144, м. Харків,

вул. Академіка Павлова, буд. 164

код 226285861

В особі керівника /ПІБ/ /підпис/

Стягнути з Кооперативу «Автоіскра» (адреса: 61144, м. Харків, вул. Академіка Павлова, 164 ) на користь Харківської міської ради (адреса: 61003, м. Харків, м-н Конституції, 7; ) 1378,00 грн. судового збору.

В решті позову відмовити.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 29.12.2016 р.

Суддя ОСОБА_4