ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2016 року Справа № 916/2453/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів: Ковтонюк Л.В., Ємельянова А.С., Карабаня В.Я.
за участю представника прокуратури - Попенко О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу та касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський готель "Центральний" Одеської міської ради
на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 14.11.2016 (на ухвалу господарського суду Одеської області від 09.09.2016 про повернення позовної заяви без розгляду)
у справі № 916/2453/16господарського суду Одеської області
за позовом Першого заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі територіальної громади м. Одеси
до відповідачів:1. Одеської міської ради; 2.департаменту комунальної власності Одеської міської ради; 3. товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський готель "Центральний"
провизнання незаконним та скасування пункту рішення Одеської міської ради, визнання недійсним додаткового договору

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2016 перший заступник прокурора Одеської області в інтересах держави в особі територіальної громади м. Одеси звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Одеської міської ради, департаменту комунальної власності Одеської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський готель "Центральний" про визнання незаконним та скасування п.3.2 рішення Одеської міської ради №936-УІІ від 30.06.2016 р. "Про встановлення розміру орендної плати", визнання недійсним додаткового договору №12/16 від 29.07.2016 р. про внесення змін до нової редакції договору оренди нежилих приміщень від 21.12.2005 р. №6, укладеного між департаментом комунальної власності Одеської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю "Одеський готель "Центральний".

Ухвалою господарського суду Одеської області від 09.09.2016 (суддя Оборотова О. Ю.) повернуто позовну заяву першого заступника прокурора Одеської області без розгляду на підставі п.1 ч.1 ст. 63 ГПК України.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 14.11.2016 (колегія у складі суддів: Жекова В.І., Воронюка О.Л., Мишкіної М.А.) ухвалу господарського суду Одеської області від 09.09.2016, якою повернуто позовну заяву першого заступника прокурора Одеської області без розгляду, скасовано, позовну заяву з додатками передано на розгляд до господарського суду Одеської області.

Не погоджуючись із постановою Одеського апеляційного господарського суду від 14.11.2016, товариство з обмеженою відповідальністю "Одеський готель "Центральний" звернулось з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Одеського апеляційного господарського суду від 14.11.2016 як таку, що прийнято з порушенням норм процесуального права, ухвалу господарського суду Одеської області від 09.09.2016 залишити в силі.

Одеська міська рада також звернулась з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Одеського апеляційного господарського суду від 14.11.2016 як таку, що прийнято з порушенням норм процесуального права, ухвалу господарського суду Одеської області від 09.09.2016 залишити в силі.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України дійшов висновку про відмову в задоволенні касаційних скарг товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський готель "Центральний" та Одеської міської ради з огляду на наступне.

Позовну заяву першого заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі територіальної громади м. Одеси повернуто без розгляду на підставі п.1 ч.1 ст. 63 ГПК України. Місцевий господарський суд в ухвалі від 09.09.2016 вказав, зокрема, про те, що перший заступник прокурора Одеської області звернувся до господарського суду в інтересах громадян, які проживають в м. Одеса, а тому прокурор невірно визначив позивача, тобто орган, який уповноважено державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Не погоджуючись із ухвалою господарського суду Одеської області від 09.09.2016, заступник прокурора Одеської області звернувся до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив її скасувати, а позовну заяву направити до господарського суду Одеської області для вирішення питання щодо її прийняття до провадження.

Одеський апеляційний господарський суд в постанові від 14.11.2016 дійшов обґрунтованого висновку про те, що Одеська міська рада є тим органом, до компетенції якого віднесені повноваження, у тому числі щодо захисту інтересів територіальної громади міста в сфері оренди об'єктів комунальної власності. Оскільки прокурор вважає, що оспорюване рішення міськради порушує інтереси громади, останнім цілком обґрунтовано обрані підстави для вжиття заходів представницького характеру, тому апеляційну скаргу заступника прокурора Одеської області задовольнив, ухвалу господарського суду Одеської області від 09.09.2016 про повернення позовної заяви першого заступника прокурора Одеської області без розгляду скасував, а позовну заяву з додатками передав на розгляд до господарського суду Одеської області.

З зазначеними висновками Одеського апеляційного господарського суду погоджується і Вищий господарський суд України, оскільки вони відповідають чинному законодавству. Підстав для задоволення касаційних скарг товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський готель "Центральний" та Одеської міської ради немає.

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський готель "Центральний" залишити без задоволення.

Касаційну скаргу Одеської міської ради залишити без задоволення.

Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 14.11.2016 у справі № 916/2453/16 залишити без змін.

Головуючий Л.Ковтонюк

судді: А.Ємельянов

В.Карабань