Міністерство внутрішніх справ України
______________________________________
П О В І Д О М Л Е Н Н Я
(в порядку ст. 90 ГПК України)
ОСОБА_1 звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до ОСОБА_2 (відповідача-1), ОСОБА_3 (відповідача-2), товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "КУБ" (відповідача-3) про визнання права власності та зобов'язання вчинити дії. Зокрема, позивач заявив такі вимоги:
Позовні вимоги мотивовані неправомірним відчуженням ОСОБА_6 5400 штук простих іменних акцій ОСОБА_2 та 5306 штук простих іменних акцій ОСОБА_3, які емітовані ПАТ ЕПКТБ "Будпластик", оскільки рішенням Господарського суду міста Києва у справі № 910/2109/13, що набрало законної сили, права покупця даних акцій були переведені з ОСОБА_6 на позивача.
Господарський суд міста Києва своєю ухвалою від 04.12.2015 припинив провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.
21.01.2016 Київський апеляційний господарський суд ухвалив постанову про скасування ухвали місцевого суду та направлення справи до Господарського суду міста Києва для подальшого розгляду.
Оскільки вимоги суду товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "КУБ" не виконало, дана інформація судом повторно витребовувалась у останнього судом ухвалами 26.05.2016, 16,06.2016, 11.07.2016, 18.07.2016, 29.08.2016, 05.09.2016. Вказані процесуальні рішення були отримані товариством з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "КУБ".
Крім того, судом було допущено ухвалу від 26.05.2016 щодо зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "КУБ" надати витребувані судом документи до виконання в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження".
Водночас, станом на 22.09.2016 витребувані документи на адресу суду не надходили.
Згідно зі ст. 4-5 ГПК України, ухвали є одним з видів судових рішень, які приймаються судами при здійсненні правосуддя. Невиконання ухвал тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.
Обов'язок товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "КУБ", як депозитарної установи, надавати інформацію, що міститься у системі депозитарного обліку, на письмову вимогу суду покладена на нього Законом України "Про депозитарну систему України" (ч. 1 ст. 25).
Отже, вищевказане свідчить не тільки про зловживання товариством з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "КУБ" своїми процесуальними правами та порушення законодавства про порядок виконання рішення суду, а також про порушення законодавства, що регулює діяльність професійних учасників депозитарної системи України.
Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи може тягти за собою, зокрема, такі наслідки як винесення у встановленому порядку окремих ухвал (статті 90 ГПК).
Нормами статті 90 ГПК України передбачено, що господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.
Державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, одним з основних завдань якої є здійснення контролю за дотриманням законодавства (ст.ст. 5, 7 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні").
Вчинення професійним учасником депозитарної системи України дій щодо приховування рахунків, реєстрів, звітів та інших документів є підставою для вжиття Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку заходів, передбачених Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".
22.09.2016 суд виніс окрему ухвалу в порядку ст.90 ГПК України, якою зобов'язав Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку розглянути дану окрему ухвалу щодо порушення товариством з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "КУБ" вимог Закону України "Про депозитарну систему України", а також повідомити про результати розгляду та вжиті заходи Господарський суд міста Києва у місячний строк.
Вказана окрему ухвала була отримана Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку 03.10.2016, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.
Станом на 20.10.2016 на адресу Господарського суду міста Києва не надходила жодна інформація щодо розгляду окремої ухвали суду від 22.09.2016.
20.10.2016 Господарським судом міста Києва було направлено запит до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про надання інформації, щодо розгляду окремої ухвали суду від 22.09.2016 в найкоротший термін.
У місячний строк Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку окрема ухвала суду не розглянута та не вжито заходів до усунення зазначених у ній порушень. Натомість, 03.11.2016 до Господарського суду міста Києва надійшов лист Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про те, що остатньою витребувана інформація у товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "КУБ" для з'ясування фактичних обставин, наведених у окремій ухвалі. Даний лист не є тим заходом, який, відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", вживається Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку при здійсненні контролю за дотриманням законодавства. На даний час Комісією жодних заходів до усунення допущених товариством з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "КУБ" порушень законодавства, що регулює діяльність професійних учасників депозитарної системи України, не вжито.
Залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу є адміністративним правопорушенням (ст. 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
Правом складання протоколу про адміністративні правопорушення, в силу п. 1 ч. 1 ст. 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за вчинення даного правопорушення наділені органи внутрішніх справ (Національної поліції).
Представницькі функції щодо діяльності Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку здійснює її голова (ст. 6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні").
З огляду на це, надсилаю вказане повідомлення для складання стосовно посадової особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та надсилання його для розгляду за встановленою законом підвідомчістю (ст. 221 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
Додаток: копія окремої ухвали від 22.09.2016 на 4 арк.;
копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення на арк.;
копія листа Господарського суду міста Києва від 20.10.2016 на 1 арк.;
копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення на арк.;
Суддя С.А. Ковтун