УХВАЛА

06.12.2016Справа № 6/521

За скаргою публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз»

На бездіяльність відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві

У справі за позовом відкритого акціонерного товариства «Укрнафта»

До 1. Дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»

2. Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»

Про зобов'язання не чинити перешкоди у розпорядженні майном

Суддя Ковтун С.А.

Представники учасників процесу:

від стягувача Мануілова Я.І. (за дов.)

від ПАТ «Укртрансгаз» Бєлячкова О.В. (за дов.)

від НАК «Нафтогаз України» Петрук Я.Ю. (за дов.), Прокоф'єва Л.В. (за дов.), Федорова Т.В. (за дов.)

від органу виконання рішень не прибули

Обставини справи:

Рішенням господарського суду міста Києва від 20.01.2011 позов публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» та публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» задоволено повністю, а саме: зобов'язано дочірню компанію «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» та публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» не чинити перешкод відкритому акціонерному товариству «Укрнафта у здійсненні його права власності на природний газ загальним обсягом 2061805,134 тис.куб.м., у тому числі у його відборі з підземних сховищ газу та його реалізації промисловим споживачам - виробникам азотних мінеральних добрив, який зберігається в підземних сховищах газу дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»; зобов'язано дочірню компанію «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» виконати заявку відкритого акціонерного товариства «Укрнафта» від 25.10.2010 р. № 6ПГ-12/554а, шляхом здійснення дочірньою компанією «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» відбору природного газу з підземних сховищ газу та передачі його відкритому акціонерному товариству «Укрнафта» з оформленням актів приймання-передачі, загальним обсягом 2061805,134 тис.куб.м.; зобов'язано публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» включити до балансу надходження та розподілу природного газу по Україні відповідного періоду обсяги газу, визначені заявкою відкритого акціонерного товариства «Укрнафта» від 25.10.2010 р. № 6ПГ-12/554а. Крім того, вирішено питання про розподіл судових витрат.

20.04.2016 публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» звернулося до суду із скаргою на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві, в якій просить: визнати протиправною бездіяльність органу виконання рішень щодо невжиття дій із закінчення виконавчого провадження ВП № 44213701 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 27.05.2014 № 6/521 про зобов'язання ПАТ «Укртрансгаз» виконати заявку ПАТ «Укрнафта» від 25.10.2010 № 6ПГ-12/554а, шляхом здійснення ПАТ «Укртрансгаз» відбору природного газу з підземних сховищ газу та передачі його ПАТ «Укрнафта» з оформленням актів приймання-передачі, загальним обсягом 2061805,134 тис.куб.м.; зобов'язати орган виконання рішень вчинити дії - винести постанову про закінчення виконавчого провадження.

Обґрунтовуючи мотиви скарги скаржник послався на таке.

У виконавчому провадженні з виконання наказу Господарського суду міста Києва №6/521 від 27.05.2014 про зобов'язання боржника-1 виконати заявку ПАТ «Укрнафта» від 25.10.2010 №6ПГ-12/554а, шляхом здійснення боржником-1 відбору природного газу з підземних сховищ газу та передачі його стягувачу, з оформленням актів приймання-передачі, загальним обсягом 2061805,134 тис. куб м., орган виконання рішень виніс дві постанови про накладення на боржника-1 штрафу за невиконання рішення суду без поважних причин та подання до правоохоронних органів; рішення суду без боржника-1 виконати неможливо, оскільки, без участі боржника-1, як газозберігаючого підприємства, неможливо здійснити відбір природного газу з ПСГ та оформити акти приймання-передачі, що є підставою для закінчення виконавчого провадження. Проте, орган виконання рішень, всупереч положенням ч. 3 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» не закінчив виконавче провадження ВП №44213701.

22.04.2016 суд прийняв скаргу до розгляду, зупинивши провадження по ній до розгляду Господарським судом міста Києва заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду міста Києва № 6/521 від 20.01.2011.

08.11.2016 суд поновив провадження у скарзі.

Стягувач проти задоволення скарги заперечив.

Дослідивши наявні матеріали скарги, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов такого висновку.

29.07.2014 відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві відкрив виконавче провадження № 44213701 з виконання наказу Господарського суду міста Києва № 6/521 від 27.05.2014 про зобов'язання дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» виконати заявку відкритого акціонерного товариства «Укрнафта» від 25.10.2010 р. № 6ПГ-12/554а, шляхом здійснення дочірньою компанією «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» відбору природного газу з підземних сховищ газу та передачі його відкритому акціонерному товариству «Укрнафта» з оформленням актів приймання-передачі, загальним обсягом 2061805,134 тис.куб.м..

24.09.2015 відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції в м. Києві виніс постанову про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. на публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз».

У зв'язку з повторним невиконанням рішення суду 02.12.2015 державним виконавцем накладено штраф на публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» у розмірі 1360 грн. та внесено подання про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб боржника публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» до кримінальної відповідальності за невиконання рішення суду, яке адресовано до Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.99 № 606-ХІУ (далі - Закон № 606).

Загальні умови виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення, встановлені ст.75 Закону № 606.

Частиною 1 ст.75 визначено, що після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого ч.2 ст.25 цього Закону для самостійного виконання рішення.

Відповідно до вимог ч.2. ст.75 - у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст.89 цього Закону не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання тішення.

Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому ст.89 цього Закону.

Частиною 3 ст.75 Закону № 606 встановлено, що у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст.89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Виходячи з викладеного, внесення подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності є наслідком вжиття всіх можливих заходів щодо виконання рішення суду та встановлення неможливості такого виконання, тобто встановлення того факту, що механізми та інструменти, якими закон наділяє виконавця при виконанні рішень про зобов'язання боржника особисто вчинити певні дії є вичерпаними. Правовим наслідком встановлення даного факту є закінчення виконавчого провадження.

За таких обставин, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз».

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

Скаргу публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві щодо невжиття дій із закінчення виконавчого провадження ВП №44213701 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 27.05.2014 №6/521 про зобов'язання Боржника-1 виконати заявку ПАТ «Укрнафта» від 25.10.2010 №6ПГ-12/554а, шляхом здійснення Боржником-1 відбору природного газу з підземних сховищ газу та передачі його стягувачу, з оформленням актів приймання-передачі, загальним обсягом 2 061 805,134 тис. куб м., та повернення наказу №6/521 до Господарського суду міста Києва.

Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві вчинити дії - винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №44213701 відповідно до ч. 3 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 27.05.2014 №6/521 про зобов'язання боржника-1 виконати заявку ПАТ «Укрнафта» від 25.10.2010 №6ПГ-12/554а, шляхом здійснення боржником-1 відбору природного газу з підземних сховищ газу та передачі його стягувачу, з оформленням актів приймання-передачі, загальним обсягом 2061805,134 тис. куб м., а також зобов'язати повернути наказ від 27.05.14 №6/521 до Господарського суду міста Києва.

Суддя С. А. Ковтун