КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"20" грудня 2016 р. Справа №910/10175/16

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Станіка С.Р.

суддів: Власова Ю.Л.

Михальської Ю.Б.

За участю представників:

військовий прокурор: Лесько Г.Е.;

від позивача-1: Мехреньгіна А.Б;

від позивача-2: Мехреньгіна А.Б;

від відповідача: Безносик А.О.;

від третьої особи-1:Барбух В.В.;

від третьої особи-2: не з'явилися;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України на рішення Господарського суду міста Києва від 01.09.2016 у справі №910/10175/16 (суддя Мандриченко О.В.)

за позовом Першого заступника військового прокурора Центрального регіону України в інтересах держави в особі:

1) Міністерства оборони України;

2) Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України

до Київської міської ради;

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кабінет Міністрів України

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне підприємство "Управління капітального будівництва та інвестицій"

про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 01.09.2016 у справі №910/10175/16 в задоволенні позовних вимог Першого заступника військового прокурора Центрального регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України до Київської міської ради про скасування рішення Київської міської ради №432/2833 від 24.11.2005 відмовлено повністю.

Не погоджуючись з рішенням Господарського суду міста Києва від 01.09.2016 у справі №910/10175/16, Київське квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України звернулось з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 01.09.2016 у справі №910/10175/16 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 05.10.2016, для розгляду справи №910/10175/16 за апеляційною скаргою сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя: Станік С.Р., судді:Власов Ю.Л., Корсакова Г.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 05.10.2016 поновлено Київському квартирно-експлуатаційному управлінню Міністерства оборони України строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 01.09.2016 у справі №910/10175/16, апеляційну скаргу прийнято до розгляду та порушено апеляційне провадження, розгляд апеляційної скарги призначено на 08.11.2016.

Розпорядженням начальника відділу від 08.11.2016, у зв'язку з перебуванням у відпустці судді Корсакової Г.В., яка не є головуючим суддею, відповідно п.п. 2.3.25, 2.3.49 пункту 23 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматизований розподіл справи №910/10175/16.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 08.11.2016, справу №910/10175/16 передано на розгляд визначеної колегії суддів у складі: головуючий суддя Станік С.Р., судді: Власов Ю.Л., Михальська Ю.Б.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 08.11.2016 справу №910/10175/16 прийнято до провадження колегії суддів у складі: головуючий суддя Станік С.Р., судді: Власов Ю.Л., Михальська Ю.Б., розгляд апеляційної скарги призначено до розгляду в судовому засіданні 06.12.2016.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 06.12.2016 залучено до участі у розгляді справи у якості третьої особи-2, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне підприємство "Управління капітального будівництва та інвестицій" (), розгляд справи №910/10175/16 за апеляційною скаргою Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України на рішення Господарського суду міста Києва від 01.09.2016 відкладено на 13.12.2016.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 13.12.2016 розгляд справи відкладено до 20.12.2016, а також витребувано додаткові документи, які необхідні для вирішення спору, і на які прокурор посилається у позовній заяві в обгрунтування підстав поданого позову, а саме: рішення Ради Народних Комісарів УРСР від 31.03.1937 № 12/КО "Про відвід земельних ділянок в постійне користування у м.Києві для потреб Наркомату оборони"; розпорядження Ради Народних Комісарів УРСР від 23.10.1944 № 1289/015 "Про звільнення військогового містечка № 168-передавального радіоцентру Управління ВПС Київського військового округу, самовільно зайнятого після звільнення міста Києва Управлінням Цивільного Повітряного Флоту ".

В судовому засіданні 20.12.2016 через відділ забезпеченян документообігу та моніторингу виконання документів Київського апеляційного господарського суду від Військової прокуратури Центрального регіону України надійшли пояснення, згідно яких під час витребування прокурором затребуваних ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 13.12.2016 документів, з"ясувалось, що рішення Ради Народних Комісарів УРСР від 31.03.1937 № 12/КО "Про відвід земельних ділянок в постійне користування у м.Києві для потреб Наркомату оборони" має гриф "цілком таємно", а розпорядження Ради Народних Комісарів УРСР від 23.10.1944 № 1289/015 "Про звільнення військогового містечка № 168-передавального радіоцентру Управління ВПС Київського військового округу, самовільно зайнятого після звільнення міста Києва Управлінням Цивільного Повітряного Флоту " - гриф "таємно". Таким чином, прокурор, з посиланням на Порядок організації та забезпечення режиму секретності в державних органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2003 № 1561-12, просив перевести розгляд справи № 910/10175/16 у таємний режим та витребувати зазначені документи з грифами "цілком таємно" та "таємно".

Згідно статті 1 Закону України «Про державну таємницю» визначено, що державна таємниця (далі також - секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою.

Статтею 22 наведеного Закону, допуск до державної таємниці надається дієздатним громадянам України віком від 18 років, які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-технічної діяльності або навчання, органами Служби безпеки України після проведення їх перевірки. Порядок надання допуску до державної таємниці визначається Кабінетом Міністрів України.

Колегія суддів Київського апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя Станік С.Р., суддя Власов Ю.Л., Михальська Ю.Б. розглянувши клопотання прокурора про переведення розгляду справи № 910/10175/16 у таємний режим, встановила, що для вивчення доводів, якими прокурор обґрунтовує позовну заяву та апеляційну скаргу, і відповідно для встановлення відповідних обставин справи, необхідно вчинити процесуальні дії по дослідженню документів, які згідно поданих прокурором даних містять грифи "цілком таємно" та "таємно".

В свою чергу, колегія суддів Київського апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя Станік С.Р., суддя Власов Ю.Л., Михальська Ю.Б., не має доступу до державної таємниці і таким доступом судді - учасники колегії не наділені згідно вимог чинного законодавства, у зв'язку з чим з метою попередження доступу до державної таємниці наведеними суддями за відсутності допуску до державної таємниці, справа № 910/10175/16 підлягає передачі на повторний автоматизований розподіл згідно з ст. 2-1 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. ст. 2-1, 4-4, 4-6, 86 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Справу № 910/10175/16 за позовом Першого заступника військового прокурора Центрального регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України до Київської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кабінет Міністрів України, і на стороні відповідача - Державне підприємство "Управління капітального будівництва та інвестицій", про скасування рішення Київської міської ради №432/2833 від 24.11.2005 - передати на повторний автоматизований розподіл згідно з ст. 2-1 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя С.Р. Станік

Судді Ю.Л. Власов

Ю.Б. Михальська