ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2016 рокуСправа № 912/4371/16
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/4371/16

за позовом Фермерського господарства "Рис-К",

до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

про визнання поновленим договору, визнання укладеною додаткової угоди,

за участю представників позивача - ОСОБА_1В та ОСОБА_2, довіреність від 08.11.2016.

Фермерське господарство "Рис-К" звернулося до господарського суду з позовною заявою, яка містить наступні вимоги:

- визнати договір оренди земельної ділянки загальною площею 17,72 га, яка розташована на території Недогарської сільської ради, укладений 05.12.2006 року між Олександрійською районною державною Кіровоградської області та Фермерським господарством "Рис-К", зареєстрований за №47 від 19.12.2006 року поновленим;

- визнати укладеною додаткову угоду від 16.09.2016 до договору оренди землі (кадастровий номер :02:000:9018) від 05.12.2006, зареєстрованого 19.12.2006, зі змінами від 08.09.2011, зареєстрованими 31.10.2011, між Фермерським господарством "Рис-К" та Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області в наступній редакції:

"Додаткова угода №

про продовження договору оренди земельної ділянки

сільськогосподарського призначення держаної власності

(державна реєстрація від 19.12.2006 № 47 із змінами

від 31.10.2011 за №00965)

с. Недогарки "__" ________ 2016 року

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (надалі -Орендодавець), в особі начальника управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_3 (далі за текстом - Орендодавець), з однієї сторони та ФГ "Рис-К" в особі голови ОСОБА_4, який боку, та який діє на підставі Статуту (далі за текстом - Орендар) з іншої сторони, а разом іменовані - "Сторони" уклали цей договір про нижченаведене:

1. Сторони досягли згоди, на підставі наказу Головного управління Держгеокадасту в Кіровоградській області від "__"________20__ року №___________________ про продовження договору оренди, зареєстрованого 19.12.2006 року №47 із змінами від 31жовтня 2011 року №00965, укладеного між Олександрійською районною державною адміністрацією та ФГ "Рис-К", на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9018 площею 17,7164 га, у тому числі 17,7164 га - рілля, земель сільськогосподарською призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код класифікатора видів цільового призначення земель 01.01), яка знаходиться па території Недогарської сільської ради Олександрійського район Кіровоградської області, за межами населеного пункту.

2. В розділі "Об'єкт оренди" пункт 4 викласти в наступній редакції: "4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить в цінах 1995 р. (із застосуванням коефіцієнта змін у рентному доході -1.756, постанова КМУ №1185 від 31.10.2011 р.) -124259,00 грн (сто двадцять чотири тисячі двісті п'ятдесят дев'ять гривень), проіндексована грошова оцінка на 01.01.206 року - 595948 грн (П'ятсот дев'яносто п'ять тисяч дев'ятсот сорок вісім гривень)".

3. В розділі "Строк дії договору" пункт 7 викласти в наступній редакції: "7. Договір укладено на 7 (сім) років з моменту реєстрації додаткової угоди до договору оренди №47 від 19 грудня 2006 року. Після закінчення строку дії договору оренди Орендар має переважне право продовження його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше, ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію"

4. В розділі "Орендна плата" пункт 8 викласти в наступній редакції: "8. Орендна плата вноситься Орендарем в грошовій формі та розмірі 8 (вісім) відсотків нормативної грошові оцінки землі, що становить - 47675,84 грн за рік".

5. Усі інші умови вищезгаданого договору, не змінені цією Додатковою угодою, діють в колишній редакції в частині, що не суперечить вимогам чинного законодавства і Сторони підтверджують свої зобов'язання щодо них.

6. Ця Додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди.

7. Ця додаткова угода набуває чинності після підписання Сторонами та її державної реєстрації.

8. Цю додаткову угоду укладено в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий в Орендаря, третій - в органі, який провів її державну реєстрацію.

Реквізити сторін

Орендодавець Орендар

Головне управління Держгеокадастру у Фермерське господарство "Рис - К"

Кіровоградській області Установчий документ:

25030, м. Кіровоград, вул. Академіка Свід. про реєстр. №829957

Корольова, буд. 26 затвердж. Олександрійською

райдержадміністрацією

Банківські реквізити: МФО 323475,

р/р 837 в філії КОУ ВАТ

"Ощадбанк"

Місцезнаходження юридичної особи:

вул. Калініна, 24, с. Недогарки,

Олександрійського району

ідентифікаційний код: 60

Підписи сторін

______________________ _____________________

МП (за наявності печатки) МП (за наявності печатки)".

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач послався, зокрема, на те, що відповідно до статті 30 Закону України "Про оренду землі" зміни умов договору оренди землі здійснюються за взаємною згодою сторін. Керуючись цією нормою позивач у встановлений частиною 2 статті 33 цього Закону строк склав та направив відповідачу лист-повідомлення щодо поновлення договору оренди землі, до якого було додано в тому числі проект додаткової угоди про продовження договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення держаної власності (державна реєстрація від 19.12.2006 № 47 із змінами від 31.10.2011 за №00965). При цьому, в додатковій угоді позивачем змінено пункти 4, 7 та 8 основного договору в частині нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, строку дії договору та розміру орендної плати. Як зазначає позивач, ці пункти змінено на виконання листа Управління Держгеокадастру в Олександрійському районі №01-11/206 від 01.02.2016. За твердженням позивача відповідач не здійснив заходів по укладенню додаткової угоди у встановлений статтею 33 Закону України "Про оренду землі" місячний строк, а тому останнім порушено переважне право Фермерського господарства "Рис-К" на укладення договору оренди землі на новий строк в порядку, встановленому частинами 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Ухвалою від 24.11.2016 господарський суд подану позовну заяву прийняв до розгляду та порушив провадження у справі, розгляд справи в судовому засіданні призначив на 22.12.2016 та витребував від сторін необхідні для розгляду справи по суті докази.

Присутні у судовому засіданні 22.12.2016 представники позивача позовні вимоги підтримали та наполягли на задоволенні позову в повному обсязі. При цьому, останні зазначили, що станом на дату вирішення спору позивач продовжує користуватись орендованою земельною ділянкою, а тому має право на поновлення договору оренди землі в порядку, встановленому частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Відповідачем подано до суду пояснення, зі змісту яких вбачається, що останній заперечує проти задоволення позову, зазначаючи при цьому, що відповідно до положень частини 4 статті 33 Закону України "Про оренду землі" при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. З вищезазначених положень законодавства вбачається, що позивач не має правових підстав для задоволення заявлених вимог про визнання поновленим договору та визнання додаткової угоди до договору оренди землі від 05.12.2006 року, укладеного між Олександрійською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Рис-К", в редакції позивача, що ґрунтуються на положеннях частини 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі". Додаткова угода направлена Головному управлінню, містила інші умови, ніж договір оренди землі, а саме пункт 7 розділу "Строк дії договору" та пункт 8 розділу "Орендна плата" викладено в іншій редакції. Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградської області згоди на зміну умов договору оренди землі не надавало. Крім того, відповідач зазначає, що 04.11.2016 року Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградської області у зв'язку з пропуском встановленого строку для звернення з листом-повідомленням, що є порушенням частини 2 статті 33 Закону України "Про оренду землі" прийняло рішення щодо заперечення у поновленні дії договору оренди землі. А тому, договір оренди землі від 05.12.2006 року припинив свою дію у зв'язку з його закінченням. З огляду на викладене відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

05.12.2006 між Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської (надалі - Олександрійська РДА, орендодавець) та Фермерським господарством "Рис-К" (надалі - ФГ "Рис-К", орендар) укладено договір оренди (надалі - Договір, а.с.21-23), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в довгострокове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Недогарської сільської ради площею 17,72 га, у тому числі: 17,72 га рілля кадастровий номер :02:000:9018).

Відповідно до пункту 7 вказаного Договору його укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

В пункті 8 Договору сторони погодили, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 2,1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 3791,59 грн за рік.

За умовами пункту 18 Договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 10-денний термін після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Договір підписано представниками сторін, підписи яких скріпленні печатками, та зареєстровано в Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.12.2006 за №47.

На виконання умов пункту 18 Договору земельна ділянка передана орендарю згідно акта приймання-передачі земельної ділянки ФГ "Рис-К" в особі голови ОСОБА_4 в оренду для ведення товарного с/г виробництва від 19.12.2006 (а.с.24).

01.10.2008 Олександрійською РДА та ФГ "Рис-К" укладено зміни до договору оренди землі №47 від 19.12.2016 (а.с. 25).

Зокрема, змінено розмір та порядок сплати орендної плати. Розділ "Орендна плата" пункт 8 викладено в редакції: Орендна плата вноситься в грошовій формі та розмірі 3,0% нормативної грошової оцінки землі, що становить 5569,44 грн за рік.

Зміни до Договору від 01.10.2008 були зареєстровані в управлінні Держкомзему у Олександрійському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14 грудня 2009 за номером 99.

Крім того, 08.09.2011 Олександрійською РДА та ФГ "Рис-К" укладено зміни до договору оренди землі №47 від 19.12.2016 (а.с. 27).

Відповідно до яких:

- В розділі "Об'єкт оренди" пункт 4 викладено в редакції:

4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить в цінах 1995р. -70777,00 грн, проіндексована грошова оцінка на 01.01.2011 - 226486,40 грн.

- В розділі "Строк дії договору" пункт 7 викласти в викладено в редакції:

7. Договір укладено на 5 років з моменту реєстрації змін до договору оренди № 47 від 19.12.2006. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

- В розділі "Орендна плата" пункт 8 викладено в редакції:

8 Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі в розмірі 4 відсотків нормативної грошової оцінки землі, що становить - 9059,46 грн за рік. Грошова плата вноситься на рахунок власника землі одержувач: місцевий бюджет Недогарської сільської ради.

Зміни до Договору від 08.09.2011 були зареєстровані в управлінні Держкомзему у Олександрійському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 31 жовтня 2011 за номером 00965.

Відповідно до положень статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі", у редакції чинній на момент укладення змін до зазначеного Договору, договір оренди землі підлягає державній реєстрації і набирає чинності після його державної реєстрації.

З урахуванням положень вищезазначених статей, умов пункту 7 Договору та приписів частини 1 статті 631 Цивільного кодексу України ФГ "Південне" набуло право користуватися (оренди) зазначеною в Договорі земельною ділянкою до 31.10.2016.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 внесено зміни, зокрема, до Земельного кодексу України. Так, стаття 122 викладена у новій редакції. Відповідно до частини четвертої зазначеної статті повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб належать Центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам.

Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015, серед основних завдань якого зазначено, зокрема, реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Згідно підпункту 31 пункту 4 цього Положення Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи.

Отже органом, на який покладено право розпоряджатись земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності є Держгеокадастр України та його територіальні органи. Територіальним органом щодо земельної ділянки, відносно якої укладено Договір оренди землі, що зареєстрований у Олександрійському відділі Кіровоградської регіональної філії Центру державного земельного кадастру, про що вчинено запис від 19.12.2006 № 47, зі змінами зареєстрованими за номером 99 та 00965, є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградської області.

Порядок поновлення договору оренди землі визначено статтею 33 Закону України "Про оренду землі".

За змістом статті 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин, по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина 1). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (частина 2). До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина 3).При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина 4).Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5). У разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (частина 6). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (частина 7).Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (частина 8). Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржена в суді (частина 9). У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди (частина 10).

Із наведеної норми убачається, що законодавчо відокремлено право на укладення договору оренди на новий строк шляхом укладення додаткової угоди, яке має бути реалізовано до спливу строку договору оренди землі, що закріплено у частинах 1-5 цієї норми, від права вважати продовженим договір оренди землі у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди землі за відсутності протягом одного місяця після спливу терміну дії договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні цього договору оренди, визначене у інших частинах цієї статті.

Враховуючи фактичні обставини справи та підстави позову спір між сторонами виник у зв'язку з реалізацією позивачем права на укладення договору оренди землі на новий строк шляхом укладення додаткової угоди до спливу строку договору оренди землі, що закріплено у частинах 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Так, у частинах першій - п'ятій статті 33 цього Закону передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Виходячи з приписів статей 319, 626 Цивільного кодексу України господарський суд дійшов висновку про те, що реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена частиною першою статті 33 Закону України "Про оренду землі", можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Таким чином, згідно із частинами 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" у разі поновлення договору оренди землі умови договору можуть бути змінені за згодою сторін з укладенням додаткової угоди. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати чи інших істотних умов договору, передбачених статтею 15 цього Закону, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Отже, для застосування частин 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором, орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач звертався до відповідача з листом-повідомленням від 16.09.2016 у якому просив поновити договір оренди землі, зареєстрований 19.12.2006 за № 47 зі змінами зареєстрованими за №№ 99 та 00965. До листа-повідомлення було додано проект додаткової угоди про продовження договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення держаної власності (державна реєстрація від 19.12.2006 № 47 із змінами від 31.10.2011 за №00965).

Даний лист-повідомлення подано через Центр надання адміністративних послуг, про що на листі про проходження справи містяться відомості про реєстрацію кореспонденції від 16.09.2016 №477.

Тобто позивачем дотримано строк, в межах якого він має право використати своє переважне право на укладення договору оренди на новий строк (на поновлення договору).

Однак, як вбачається із матеріалів справи, позивач звернувся до відповідача з проектом додаткової угоди про поновлення Договору не на тих самих умовах і на той самий строк, а на інших умовах, що відповідає частині 4 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Проте, відповідач не надав господарському суду докази на підтвердження того, що ним у встановлений місячний термін було розглянуто надісланий позивачем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевірено його на відповідність вимогам закону та прийнято рішення про поновлення договору оренди землі, або ж направлено на адресу позивача заперечення щодо поновлення договору оренди.

В листі - повідомленні відповідача №Ф-17434/0-9940/0/6-16 від 14.11.2016, який підготовлено Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області поза межами строку, передбаченого частиною 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі", останній повідомив про заперечення в поновленні договору оренди землі з підстав пропуску позивачем строку звернення до відповідача з листом-повідомленням про поновлення Договору.

Поряд з цим відповідач не погодив позивачу змінені останнім істотні умови договору - строк дії договору - 7 років та орендну плату в розмірі 8 відсотків нормативної грошової оцінки землі.

Тому ФГ "Рис-К", посилаючись на належне виконання своїх обов'язків за Договором, що підтверджується матеріалами справи, просить визнати Договір поновленим та визнати укладеною додаткову угоду на умовах, визначених позивачем, тобто з урахуванням змінених істотних умов Договору.

Господарський суд враховує, що можливість вимагати укладення договорів у судовому порядку законодавчо закріплюється лише в зобов'язаннях по укладенню господарських договорів. Так, згідно частини 3 статті 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком суб'єкта господарювання, у випадках передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Відповідно ж до частини 1 статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядається судом.

Досліджуючи питання щодо обов'язковості укладення спірної додаткової угоди, господарський суд дійшов висновку, що обов'язкове укладення додаткової угоди передбачене лише частиною 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі", яка передбачає іншу конструкцію поновлення договорів оренди землі без прийняття рішення органом, який уповноважений розпоряджатись відповідною земельною ділянкою.

В частині ж 5 цієї статті йдеться про укладення додаткової угоди за умови прийняття відповідного рішення орендодавця.

Однак, Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області таке рішення не приймалось.

Крім того, господарський суд враховує, що поняття переважного права орендаря перед іншими особами (частина 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі") означає надання йому переваги орендодавцем у разі наявності пропозицій інших господарюючих суб'єктів, що містять умови рівні з умовами особи, що наділена переважним правом.

Проте, господарському суду не надано доказів надання земельної ділянки, яка орендувалась позивачем за Договором, іншим особам на будь-якому правовому титулі.

Відповідно до положень статті 1 Господарського процесуального кодексу України та статті 15 Цивільного кодексу України право на звернення до суду мають лише ті особи, які доведуть факт порушення або оспорювання відповідачем своїх прав і охоронюваних законом інтересів, тобто доведуть право вимоги до свого процесуального опонента.

Незважаючи на те, що в контексті цих норм для звернення до господарського суду за судовим захистом з відповідним позовом достатньо лише суб'єктивного уявлення особи про те, що її право або інтерес підлягає захисту, якщо в результаті розгляду справи виявиться, що порушення права або легітимного інтересу відсутнє, суд повинен відмовити в позові.

Оскільки переважне право на поновлення договору оренди землі на новий строк може бути реалізоване перед іншими претендентами на оренду і за інших рівних умов, а із матеріалів справи вбачається лише відсутність згоди щодо поновлення договору орендодавцем, і не вбачається ані неналежного виконання позивачем умов договору, ані недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов, коли переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється, а також не встановлено існування прав або інтересів до спірної земельної ділянки інших осіб, господарський суд дійшов висновку, що переважне право позивача на укладення договору перед іншими особами (частини 1 - 5 Закону) не є порушеним.

Господарським судом враховується також те, що відповідно до частини 4 статті 33 Закону України "Про оренду землі" у разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

З огляду на те, що позивач звернувся до відповідача з проектом додаткової угоди, яка містила інші істотні умови, ніж Договір, а орендодавець (відповідач) їх не погодив, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припинилось.

З огляду на викладене господарський суд прийшов до висновку, що позов і в частині визнання поновленим Договору, і в частині визнання укладеною додаткової угоди від 16.09.2016 до договору оренди землі (кадастровий номер :02:000:9018) від 05.12.2006, зареєстрованого 19.12.2006, зі змінами від 08.09.2011, зареєстрованими 31.10.2011, не може бути задоволено на підставі положень частин 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

До правовідносин, які склались між сторонами не може бути застосована і частина 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", якою передбачено таку підставу поновлення договору оренди землі: у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Тобто, для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених у такій нормі Закону, необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов'язки за договором оренди; до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець письмово не повідомив орендаря про відмову в поновленні договору оренди.

Але, як вбачається із матеріалів справи, позивач не звертався до відповідача ні до закінчення строку дії Договору, ні після закінчення такого строку з листом-повідомленням та проектом додаткової угоди про поновлення Договору на тих самих умовах та на той самий строк.

З огляду на викладене господарський суд вважає, що позов подано безпідставно, а тому в його задоволенні слід відмовити в повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору на підставі статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Копію рішення направити відповідачу (м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26).

Повне рішення складено 27.12.2016.

Суддя О.Б. Шевчук