ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" грудня 2016 р.Справа № 916/2390/16
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Величко Т.А.,

суддів Поліщук Л.В., Філінюка І.Г.

(Склад колегії сформовано на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями)

при секретарі: Колбасовій О.Ф.

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1;

від відповідача ОСОБА_2;

від третьої особи - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки»

на рішення господарського суду Одеської області від 02.11.2016р.

по справі №916/2390/16

за позовом: Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки»

до відповідача: ПАТ «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державної фінансової інспекції в Одеській області

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

16.09.2016р. Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» звернулося до господарського суду Одеської області з позовними вимогами до ПАТ «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державної фінансової інспекції в Одеській області про стягнення суми основного боргу в звязку з завищенням тарифу на електроенергію - 59077,11 грн., пені - 15916,58 грн., інфляційного збільшення суми борги 2814,11 грн., 3% річних 1212 грн., всього 79019,80 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що в ході ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки», проведеною Державною фінансовою інспекцією в Одеській області за період з 01.10.2013 по завершений звітній місяць 2016р. виявлено завищення сплати за електроенергію.

Таким чином, Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» вважає, що у даному випадку з боку ПАТ «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» порушено законні права та охоронювані законом інтереси, що власне і стало підставою для звернення до господарського суду Одеської області.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.09.2016р. порушено провадження у справі №916/2390/16 за вказаним позовом.

У відзиві на позовну заяву, відповідач просив суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі з огляду на те, що висновки акту державної фінансової інспекції в Одеській області від 29.06.2015р. №06-11/69, що стали підставою для звернення до суду, з метою захисту начебто порушеного права, не відповідають договірним відносинам, що склалися між сторонами, крім того позивачем не було доведено сплату спірної суми начебто передплаченої позивачем за спожиту електричну енергію.

У письмових поясненнях по справі, Державна фінансова інспекція в Одеській області просила задовольнити в повному обємі позовні вимоги позивача.

Рішенням господарського суду Одеської області від 02.11.2016 року (суддя Оборотова О.Ю.) у задоволенні позовних вимог Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» відмовлено.

Суд дійшов висновку, що позовні вимоги Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» не підтверджені належними та допустимими доказами та матеріалами справи, а тому є безпідставними.

Також суд дійшов висновку, що при обрахуванні вартості електричної енергії спожитої КП ЖКС «Черьомушки», ПАТ «Одесаобленерго» діяло у відповідності до договірних зобовязань сторін та в рамках діючого законодавства. Зазначену правову позицію підтримала НКРЕКП у своїх розясненнях наданих ПАТ «Одесаобленерго» за номерами 4434/15/61-15 та 4435/15/61-15 від 08.05.2015р. відповідно до яких дії ПАТ «Одесаобленерго» стосовно застосування тарифів визнано правомірними.

В апеляційній скарзі, не погоджуючись з висновками суду, КП ЖКС «Черьомушки» просить скасувати рішення господарського суду Одеської області від 02.11.2016р. та ухвалити нове, яким задовольнити в повному обємі позовні вимоги.

Доводи скаржника ґрунтуються на допущених господарським судом порушеннях норм матеріального та процесуального права.

Скаржник зазначає, що в ході ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки», проведеною Державною фінансовою інспекцією в Одеській області за період з 01.10.2013 по завершений звітній місяць 2016р. було виявлено, завищення сплати за електроенергію, яке складає 59077,11 грн.

У листах, наданих ПАТ «Одесаобленерго» №4435/15/61-15 та №4434/15/61-15 від 08.05.2015р., які надійшли від НКРЕКП чітко вказано, що період між датами на початку та в кінці розрахункового періоду прирівнюється до періоду дії тарифу (календарного місяця) і величина коштів, які має сплатити споживач, визначається як добуток обсягу електричної енергії спожитої (переданої) між датами зняття показів засобів обліку, на тариф який діяв на початок або кінець розрахункового періоду. Надалі у даних листах вказується, що відповідно до умов Договору величина коштів, яку має сплатити ОСББ, визначається як добуток обсягу електричної енергії, спожитої (переданої) між датами зняття показів засобів обліку, на тариф, який діяв на кінець розрахункового періоду, а саме 18.04.2015р.

На думку скаржника, розрахунковий період є з 15.08. по 31.08.2015р. і також повинен діяти тариф 63 коп. за 1 кВт год. з ПДВ, а не 0,789 коп. за 1 кВт год. з ПДВ. З. 15.02.2016р. по 15.03.2016р. повинен діяти тариф 0,789 коп. за 1 кВт год. з ПДВ, а не 0,99 коп. за 1 кВт год. з ПДВ, які нарахував відповідач.

Посилаючись на ст. 193 ГК, скаржник зазначає, що ПАТ «ЕК «Одесаобленерго» постійно зловживає своїм монопольним становищем.

У відзиві на апеляційну скаргу ПАТ «ЕК «Одесаобленерго» просить рішення господарського суду від 02.11.2016р. по справі №916/2390/16 залишити без змін, а апеляційну скаргу Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» без задоволення.

ПАТ «ЕК «Одесаобленерго» зазначає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що акт ревізії Державної фіскальної інспекції в Одеській області не може бути підставою для зміни умов договору. Отже, виявлені Державною фіскальною інспекцією в Одеській області порушення не можуть змінювати, припиняти частково або повністю договірні правовідносини сторін, зобовязання визначені Договором.

Таким чином, при обрахуванні вартості електричної енергії спожитої КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки», ПАТ «Одесаобленерго» діяло у відповідності до договірних зобовязань сторін та в рамках діючого законодавства. Зазначену правову позицію підтримала НКРЕКП у своїх розясненнях наданих ПАТ «Одесаобленерго» за номерами 4434/15/61-15 та 4435/15/61-15 від 08.05.2015р. відповідно до яких дії ПАТ «Одесаобленерго» стосовно застосування тарифів визнано правомірними.

Відповідно до ст.101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі. В апеляційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Колегія суддів, перевіривши наявні матеріали справи (фактичні обставини справи) на предмет правильності їх юридичної оцінки господарським судом, заслухавши пояснення присутніх в засіданні представників сторін, дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з такого.

Як вбачається з матеріалів справи і це встановлено господарським судом, між КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» (Споживач) та ПАТ «Одесаобленерго» (Постачальник) було укладено договори про постачання електричної енергії № 4073 від 03.09.2007 року, № 9589 від 27.08.2007 року.

Відповідно до п. 1 зазначених договорів Постачальник електричної енергії постачає електричну енергію Споживачу, а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору та додатками до Договору, що є його невідємними частинами.

Відповідно до додатку № 5 договору № 9589 від 27.08.2007 року розрахунковий період для визначення обсягу спожитої електричної енергії приймається місяць з 14 числа попереднього місяця до такого ж числа розрахункового місяця; відповідно до додатку № 5 до договору № 4073 від 03.09.2017 року розрахунковий період для визначення обсягу спожитої електричної енергії приймається місяць з 15 числа попереднього місяця до такого ж числа розрахункового місяця.

Пунктом 4 додатку №5 до договору № 4073 від 03.09.2017 року та п. 5 додатку №5 до договору № 9589 від 27.08.2007 встановлюється порядок проведення розрахунків, відповідно до якого, розмір коштів, які має оплатити споживач за спожиту в розрахунковому періоді електроенергію визначається на підставі поданого споживачем «ОСОБА_1 про обсяги спожитої електроенергії» як добуток тарифу, який діяв на кінець розрахункового періоду на обсяг спожитої у розрахунковому періоді електроенергію.

Відповідно до акту Державної фінансової інспекції в Одеській області від 29.06.2016р. №06-11/69 за період з 01.10.2013 по завершений звітній місяць 2016р. було виявлено завищення сплати за електроенергію на суму 59077,11 грн.

На адресу ПАТ «ЕК «Одесаобленерго», ПАТ «ЕК «Одесаобленерго» Південний РЕМ, ПАТ «ЕК «Одесаобленерго» Центральний РЕМ позивачем були направлені претензії, які отримані відповідачем та його структурними підрозділами, однак відповіді на них не отримано.

Посилаючись на ст.ст. 230, 193, 199 ГК України, ст.ст. 610,612 за порушення грошового зобовязання , позивачем нараховано відповідачу пеню у сумі 15916,58 грн., інфляційне збільшення суми боргу в розмірі 2814,11 грн. та 3% річних у сумі 1212 грн.

Таким чином, Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» вважає, що у даному випадку з боку ПАТ «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» порушено законні права та охоронювані законом інтереси, що власне і стало підставою для звернення до господарського суду Одеської області.

Судова колегія погоджується з висновками місцевого господарського суду про відмову у задоволенні позовних вимог Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» та вважає, що його доводи, заперечення і вимоги, викладені в апеляційній скарзі, є безпідставними, необґрунтованими та задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським Кодексом України.

Відповідно до частини 1, 2 ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки. Підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є договори та інші правочини.

Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Він може вчинятися усно або в письмовій формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов'язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків (ст.ст.202, 205 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Статтею 509 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ст. 174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарського зобовязання є укладання господарського договору та іншої угоди, що передбачені законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Згідно із ч.1 ст. 626,629 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до статті 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

За своєю природою акт (довідка, вимога та інше) Державної фінансової інспекції є актом ненормативного характеру індивідуальним актом, який породжує права і обовязки тільки у того суб'єкта, якому вони адресовані, а саме, у Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» та відповідно не породжує для ПАТ «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» жодних правових наслідків.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що акт ревізії Державної фінансової інспекції в Одеській області не може бути підставою для зміни умов договору. Виявлені Державною фінансовою інспекцією в Одеській області порушення не можуть змінювати, припиняти частково або повністю договірні правовідносини сторін, зобов'язання, визначені договорами № 4073 від 03.09.2007 року, № 9589 від 27.08.2007 року.

Щодо порядку проведення розрахунків за спожиту електричну енергію, слід зазначити наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про електроенергетику» енергія - електрична чи теплова енергія, що виробляється на об'єктах електроенергетики і є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), регулюються Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ від 31.07.96 № 28 (із змінами, далі - Правила).

Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення) (абзац другий пункту 1.1 Правил).

Відповідно до положень пункту 6.1 Правил розрахунки споживача за використану електричну енергію здійснюються за розрахунковий період відповідно до умов договору.

Розрахунковий період становить один місяць, за винятком випадку, передбаченого пунктом 6.8 цих Правил.

Згідно з положеннями пункту 6.6 Правил оплата електричної енергії, яка відпускається споживачу, здійснюється споживачем, як правило, у формі попередньої оплати у розмірі вартості заявленого обсягу споживання електричної енергії на відповідний розрахунковий або плановий період.

Підприємства житлово-комунального господарства та підприємства, які надають послуги щодо забезпечення комунально-побутових потреб населення, в межах наданих населенню послуг, здійснюють повну оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії один раз за фактичними показами засобів обліку електричної енергії на початку періоду, наступного за розрахунковим, відповідно до договору про постачання або купівлю-продаж електричної енергії.

Початок та тривалість розрахункового та/або планового періоду для розрахунку плати за спожиту електричну енергію, форма та порядок оплати, терміни здійснення планових платежів та остаточного розрахунку зазначаються у договорі між постачальником електричної енергії та споживачем.

Відповідно до додатку № 5 договору № 9589 від 27.08.2007 року розрахунковий період для визначення обсягу спожитої електричної енергії приймається місяць з 14 числа попереднього місяця до такого ж числа розрахункового місяця; відповідно до додатку № 5 договору № 4073 від 03.09.2017 року розрахунковий період для визначення обсягу спожитої електричної енергії приймається місяць з 15 числа попереднього місяця до такого ж числа розрахункового місяця.

Положеннями пункту 6.11 Правил встановлено, що остаточний розрахунок споживача за електричну енергію, спожиту протягом розрахункового періоду, здійснюється на підставі виставленого постачальником електричної енергії рахунка відповідно до даних про фактичне споживання електричної енергії, визначеного за показами розрахункових засобів обліку, які фіксуються у терміни, передбачені договором, та/або розрахунковим шляхом у випадках, передбачених цими Правилами.

Під час визначення суми платежу остаточного розрахунку за поточний розрахунковий період мають бути враховані суми проведеної в попередньому та поточному розрахункових періодах оплати споживання електричної енергії за поточний розрахунковий період.

Разом з тим, відповідно до пункту 6.12 Правил величина коштів, яку має оплатити споживач за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію, визначається постачальником електричної енергії за однією з таких схем:

- сума добутків величин обсягів споживання електричної енергії, визначених4 за даними (протоколами) автоматизованої системи обліку, на величини відповідних тарифів;

- обсяг спожитої (переданої) електричної енергії між датами зняття показів засобів обліку розкладається пропорційно до тривалості дії протягом розрахункового періоду кожного з тарифів, після чого величина коштів, які має сплатити споживач, визначається як сума добутків тарифів на відповідний їм обсяг електричної енергії;

-період між датами на початку та в кінці розрахункового періоду прирівнюється до періоду дії тарифу (календарного місяця), і величина коштів, які має сплатити споживач, визначається як добуток обсягу електричної енергії, спожитої (переданої) між датами зняття показів засобів обліку, на тариф, який діяв на початок або кінець розрахункового періоду відповідно до умов договору.

Пунктом 4 додатку №5 до договору № 4073 від 03.09.2017 року та п. 5 додатку №5 до договору № 9589 від 27.08.2007 встановлюється порядок проведення розрахунків, зазначено, що розмір коштів, які має оплатити споживач за спожиту в розрахунковому періоді електроенергію визначається на підставі поданого споживачем «ОСОБА_1 про обсяги спожитої електроенергії» як добуток тарифу, який діяв на кінець розрахункового періоду на обсяг спожитої у розрахунковому періоді електроенергію.

Розмір коштів, які має оплатити КП «ЖКС «Черьомушки» за спожиту в розрахунковому періоді електроенергію визначається на підставі поданого споживачем «ОСОБА_1 про обсяги спожитої електроенергії» як сума добутків рівнів тарифу відповідного класу, який діяв на кінець розрахункового періоду на обсяг спожитої в розрахунковому періоді електроенергії.

Відповідно до пункту 6.12. ПКЕЕ зазначена схема обумовлена договором і не може бути змінена до закінчення терміну дії договору або внесення до договору в установленому порядку відповідних змін.

Постановою НКРЕКП від 26.02.2015 № 220 «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню», встановлено тарифи на електроенергію, що відпускаються населенню. При цьому, відповідно до примітки електрична енергія, яка витрачається в багатоквартирних будинках та гуртожитках на технічні цілі (роботу ліфтів, насосів та замково-переговорних пристроїв, що належать власникам квартир багатоквартирного будинку на праві спільної власності) та освітлення дворів, східців і номерних знаків, відпускається на період 01.09.2015 по 29.02.2016 р. за тарифом 65,75 коп. за 1 кВтгод без ПДВ, а на період з 01.03.2016 по 31.08.2016 р. за тарифом 82,50 коп. за 1 кВтгод без ПДВ.

Апеляційна інстанція погоджується з висновком суду першої інстанції, що при обрахуванні вартості електричної енергії спожитої КП ЖКС «Черьомушки», ПАТ «Одесаобленерго» діяло у відповідності до договірних зобовязань сторін та в рамках діючого законодавства. Зазначену правову позицію підтримала НКРЕКП у своїх розясненнях наданих ПАТ «Одесаобленерго» за номерами 4434/15/61-15 та 4435/15/61-15 від 08.05.2015р. відповідно до яких дії ПАТ «Одесаобленерго» стосовно застосування тарифів визнано правомірними.

Стосовно посилань КП «ЖКС «Черьомушки» на рішення господарського суду Одеської області по справі №916/4752/16, яке підтверджує факт сплати активної електроенергії у повному обсязі, то апеляційна інстанція зазначає наступне.

Рішення по справі №916/4752/16 містить посилання лише про сплату частини заборгованості з активної електричної енергії в рамках договору про постачання електричної енергії № 4073, без зазначення періоду заборгованості.

По справі №916/2390/16 КП «ЖКС «Черьомушки» не надано ані суду першої інстанції, ані суду апеляційної інстанції належних та допустимих доказів, які б підтверджували оплату по спірних договорах.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги матеріали та обставини справи, апеляційний господарський суд вважає цілком обґрунтованим висновок господарського суду щодо відмови в задоволення позовних вимог. Судова колегія також вважає, що всі доводи, заперечення та вимоги позивача, викладені в апеляційній скарзі є необґрунтованими, безпідставними та підлягають відхиленню з підстав, викладених в мотивувальній частині постанови.

КП «ЖКС «Черьомушки» ніяких додаткових пояснень та відповідних доказів до суду апеляційної інстанції не надало, а тому зазначені вище факти скаржником під час розгляду апеляційної скарги в суді апеляційної інстанції нічим спростовані не були, а відповідно, в порушення статті 33 Господарського процесуального кодексу і не були доведені ті обставини, на які скаржник посилався як на підставу своїх вимог, доводів і заперечень.

За викладених обставин, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду Одеської області від 02.11.2016 року по справі № 916/2390/16 відповідає вимогам чинного законодавства та матеріалам справи, підстави для його скасування або зміни відсутні, а тому воно підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга КП «ЖКС «Черьомушки» без задоволення.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103-105 ГПК України,

суд постановив:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» залишити без задоволення, а рішення господарського суду Одеської області від 02.11.2016р. у справі №916/2390/16 без змін.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя Т.А. Величко

Суддя Л.В. Поліщук

Суддя І.Г. Філінюк