ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78, ОСОБА_1 сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
___________________________________________________________________________
О К Р Е М А У Х В А Л А
22 грудня 2016 року Справа № 923/1192/16
Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д.,при секретарі Литвиненко Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Фермерського господарства "ОСОБА_1В.", ідентифікаційний код 32891863, с. Василівка, Новотроїцький район, Херсонська область,
до: Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області, вул. Соборна, 73, смт. Новотроїцьке, Херсонська область, ідентифікаційний код 04060128,
про визнання недійсним правочину
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_2 - адвокат, ордер серія ХС № 000597 від 22.11.2016, угода про надання правової допомоги від 21.11.2016;
від відповідача: ОСОБА_3, довіреність № 01-14/957 від 21.12.2016
Рішенням господарського суду від 22.12.2016 позов задоволено, визнано недійсною додаткову угоду про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки від 28.12.2012 року, зареєстрованого 08.08.2006 у Новотроїцькому районному відділі Херсонського регіонального Центру ДЗК, запис в держаному реєстрі земель за № 4АА 72700003. Недійсна додаткова угода зареєстрована у Новотроїцькому районному відділі Херсонського регіонального Центру ДЗК 28.12.2012 року, запис в держаному реєстрі земель за № 04657.

За результатами розгляду справи суд встановив, що голова Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області 28.12.2012 року, здійснюючи представництво держави у відносинах оренди земель державної власності водного фонду, в односторонньому порядку підписав та зареєстрував додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, якою без наявних фактичних та законних підстав, протиправно припинив право оренди Фермерського господарства «ОСОБА_1В.» на земельну ділянку водного фонду, загальною площею 140,02 га на території Василівської сільської ради, чим втрутився у право орендаря на мирне володіння власністю, завдавши шкоди його та суспільним інтересам.

Суд звертає увагу Херсонської обласної державної адміністрації на прямій забороні у законодавстві України односторонньої відмови чи розірвання договорів оренди земельних ділянок державної власності.

У відповідності до ст. 27 Закону України «Про оренду землі», захист прав орендаря на орендовану земельну ділянку забезпечується нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Законом, який регулює умови і порядок припинення права власності та права користування земельною ділянкою, є Земельний кодекс України.

Статтею 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Отже, на підставі зазначених норм Конституції України та чинних законів, до умов припинення права оренди земельної ділянки мають застосовуватися приписи ст. 140 Земельного кодексу України, які встановлюють підстави припинення права власності на земельну ділянку, а також ст. 141 Земельного кодексу України. Підставами припинення права користування земельною ділянкою, зокрема, є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Відповідно до ст. 143 Земельного кодексу України, примусове припинення прав на земельну ділянку можливе лише у судовому порядку.

Відповідно до ст. 90 ГПК України, якщо при вирішенні господарського спору господарський суд виявить у діяльності працівників підприємств та організацій порушення законності, що містять ознаки кримінального правопорушення, господарський суд надсилає про цей факт повідомлення прокурору або органу досудового розслідування.

Суд зауважує, що, відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Відповідно до припису ст. 8 Конституції, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Зазначені дії і бездіяльність містять у собі порушення основних засад цивільного законодавства: свобода договору; справедливість, добросовісність та розумність, а також містять елементи зловживання правом, що порушують права людини і громадянина.

Суд звертає увагу керівника Херсонської обласної державної адміністрації на необхідності недопущення на майбутнє вказаних недоліків у роботі органів державної влади, що здійснюють повноваження орендодавців земельних ділянок, оскільки їх наявність призводить до матеріальних втрат місцевих громад, викликає негативні наслідки для економіки України, негативно впливаючи на інвестиційний клімат у державі та, зокрема, у Херсонській області.

Прошу розглянути цю окрему ухвалу, вжити відповідні заходи, про що повідомити Господарський суд Херсонської області протягом одного місяця.

Цю окрему ухвалу надіслати голові Херсонської обласної державної адміністрації.

Суддя П.Д. Пригуза