УХВАЛА

про порушення провадження у справі

20 грудня 2016 року Справа № 913/1334/16

Провадження № 17пд/ 913/1334/16

За позовом заступника керівника Старобільскої місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Троїцької районної ради Луганської області, смт. Троїцьке Луганської області,

до першого відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, смт. Троїцьке Луганської області,

другого відповідача ОСОБА_2 комунального підприємства «Троїцька районна друкарня», смт. Троїцьке Луганської області,

про визнання договору оренди недійсним та зобовязання повернути приміщення.

Суддя Фонова О.С.

У засіданні брали участь:

від заявника представник не прибув;

від органу прокуратури ОСОБА_3, прокурор відділу прокуратури Харківської області, посвідчення від 15.08.2014 № 028256;

від позивача - представник не прибув;

від відповідача представник не прибув.

Суть спору: заступник керівника Старобільскої місцевої прокуратури звернувся до господарського суду Луганської області з позовом в інтересах держави в особі Троїцької районної ради Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та ОСОБА_2 комунального підприємства «Троїцька районна друкарня», згідно якої просить суд:

- визнати недійсним та припинити виконання на майбутнє договір оренди приміщення площею 65,2 кв.м. та вартістю 148900,00 грн. від 15.01.2016 №12, укладений між ОСОБА_2 комунальним підприємством «Троїцька районна друкарня» та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1;

- зобовязати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 повернути Троїцькій районній раді Луганської області приміщення площею 65,2 кв.м. та вартістю 148900,00 грн., розташоване за адресою: Луганська область, Троїцький район, смт. Троїцьке, проспект Перемоги, 4.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 02.12.2016 відкладено вирішення питання про прийняття позовної заяви до розгляду до вирішення питання щодо підтвердження підстав представництва. Призначено до розгляду в судовому засіданні 20.12.2016 питання щодо підтвердження підстав представництва заступником керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі Троїцької районної ради Луганської області з заявленими позовними вимогами.

В судове засідання 20.12.2016 прибув ОСОБА_3, прокурор відділу прокуратури Харківської області, посвідчення від 15.08.2014 № 028256.

Позивач та відповідачі не скористалися правом участі в судовому засіданні, хоча були повідомлені належним чином.

Від першого відповідача надійшов лист від 14.12.2016, в якому він позовні вимоги визнає повністю та просить розглянути справу без його участі.

Від другого відповідача надійшов лист №24 від 16.12.2016, в якому він позовні вимоги визнає повністю та просить розглянути справу без його участі.

Суд задовольняє клопотання відповідачів.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для представництва заступником керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі Троїцької районної ради Луганської області з наведеними позовними вимогами, господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 29 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави. З метою вступу у справу прокурор може подати апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд рішення Верховним Судом України, про перегляд рішення за нововиявленими обставинами або повідомити суд і взяти участь у розгляді справи, порушеної за позовом інших осіб. При цьому прокурор для представництва інтересів громадянина або держави в господарському суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво) повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 25 Закону України «Про прокуратуру». Для представництва інтересів громадянина в господарському суді прокурор також повинен надати документи, що підтверджують недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність відповідного громадянина, та письмову згоду законного представника або органу, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси відповідної особи, на здійснення представництва. Невиконання прокурором вимог щодо надання господарському суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в господарському суді має наслідком повернення поданої ним позовної заяви (заяви, скарги) у порядку, встановленому статтею 63 цього Кодексу.

За змістом частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також уразі відсутності такого органу.

Частиною 4 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного субєкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або субєктом владних повноважень.

Порушення інтересів держави полягає у порушенні вимог чинного законодавства при передачі обєкта комунальної власності в оренду, оскільки другий відповідач, як балансоутримувач, не погодив з власником майна передачу цього майна в оренду, а також оголошення про проведення конкурсу на право оренди приміщення у засобах масової інфляції не розміщувалось та відповідно конкурс на право оренди не проводився, що відповідно до статті 23 Закону України «Про прокуратуру» є підставою для представництва прокурором інтересів держави в суді.

Заступник керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області направив 25.11.2016 лист №08/109-1685вих-16 від 07.11.2016 голові Троїцької районної ради Луганської області ОСОБА_4 про намір звернутися до господарського суду в його інтересах з заявленими позовними вимогами.

Факт надсилання вказаного листа підтверджується описом вкладення до цінного листа від 25.11.2016.

Враховуючи підтвердження прокурором підстав позову поданого з метою захисту інтересів держави, суд, розглянувши подані позовні матеріали, дійшов висновку про їх достатність для порушення провадження у справі та прийняття позовної заяви до розгляду.

Керуючись статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» та статтями 29, 61, 64, 65 Господарського процесуального кодексу України, суд -

у х в а л и в:

1. Підтвердити підстави представництва заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Троїцької районної ради Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та ОСОБА_2 комунального підприємства «Троїцька районна друкарня»з заявленими позовними вимогами.

2. Порушити провадження у справі № 913/1334/16 та прийняти позовну заяву до розгляду.

3. Розгляд справи № 913/1334/16 призначити на 19.01.2017 об 11 год. 00 хв.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, каб. №205 (суддя Фонова О.С.).

5. Зобовязати заявника (заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури) надати:

- письмові пояснення на відзиви відповідачів, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених доводів по суті спору;

6. Зобовязати позивача надати:

- письмові пояснення на відзив відповідачів, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених доводів по суті спору;

7. Зобовязати першого відповідача надати:

- докази надсилання відзиву на позовну заяву заявнику та позивачу;

8. Зобовязати другого відповідача надати:

- докази надсилання відзиву на позовну заяву заявнику та позивачу.

Звертаємо увагу сторін, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п. 2 ст. 36 ГПК України. Крім того, п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на сторону, у т.ч. ненадання витребуваних судом документів, зі сторін може бути стягнено штраф.

Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони мають право отримувати процесуальні документи в електронному вигляді відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 31.05.2013р. № 72 Про реалізацію проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Суддя О.С. Фонова