У Х В А Л А

20 грудня 2016 року Справа № 913/1316/16

Провадження №1н/913/1316/16

За позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого виконувати функції держави у спірних правовідносинах Міністерства освіти і науки України, м. Київ

до відповідача Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- Державний професійно-технічний навчальний заклад "Сватівський професійний аграрний ліцей", с. Хомівка Сватівського району Луганської області

- Гончарівська сільська рада Сватівського району Луганської області, с. Гончарівка Сватівського району Луганської області

- Свистунівська сільська рада Сватівського району Луганської області, с. Свистунівка Сватівського району Луганської області

- ОСОБА_2, м. Сватове Луганської області

про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Державного земельного агентства у Луганській області, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, повернення земельної ділянки

Суддя Зюбанова Н.М.

Секретар судового засідання-помічник судді Антонова І.В.

в засіданні брали участь:

прокурор відділу прокуратури Харківської області Полякова С.О.

від позивача - представник не прибув;

від відповідача - Волков М.М., представник за довіреністю від 01.12.2016 № 013758

Фоменко М.Д., представник за довіреністю від 01.12.2016 № 013758

від третіх осіб: Євдокіменко В.М., директор; Книш Є.С., голова, Поздняков Ю.І., голова;

Суть спору: про визнання незаконним наказу Головного управління Державного земельного агентства у Луганській області від 20.05.2015 № 596-сг, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок № 0083 та 0084 від 11.12.2015, зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку Державному професійно-технічному навчальному закладу "Сватівський професійний аграрний ліцей".

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, вислухавши прокурора, представників відповідача та третіх осіб, суд дійшов до наступного.

Так, як свідчать позовні матеріали, має місце звернення до суду прокуратури Луганської області, а правове регулювання участі прокурора у розгляді справ у господарському суді регулюється ст. 29 ГПК України, згідно з якою прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави.

Ухвалою від 30.11.2016 суд підтвердив підстави представництва заступником прокурора Луганської області інтересів держави в особі органу, уповноваженого виконувати функції держави у спірних правовідносинах Міністерства освіти і науки України за позовною заявою від 23.11.2016 № 08-582вих-16 та порушив провадження у справі № 913/1316/16.

У відповідності до змісту позову його предметом є визнання незаконним наказу Головного управління Державного земельного агентства у Луганській області від 20.05.2015 № 596-сг "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду гр. ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства";

- визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок № 0083 та 0084 від 11.12.2015, укладених між Головним управлінням Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Луганській області та громадянином ОСОБА_2, скасування їх державної реєстрації від 28.12.2015 та зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку державної форми власності площею 477,0 га у користування Державного ПТНЗ "Сватівський професійний аграрний ліцей" загальною вартістю 12649720 грн. 41 коп.

Відповідач у відзиві на позов за листом від 19.12.2016 № ДС-9-12-0.7-4756/18-16 проти позову заперечує з посиланням на те, що з часу заснування ліцею у нього відсутні правовстановлюючі документи на оформлення права на земельні ділянки, що протирічить ст. ст. 116, 125, 126 ЗК України. Згідно інформації, наданій Відділом Держземагентства у Сватівському районі Луганської області у Державного ПТНЗ "Сватівський професійний аграрний ліцей" не знаходилось жодної земельної ділянки ні на праві власності, ні на праві користування. Відповідач стверджує, що зміни цільового призначення спірної земельної ділянки не відбувалось, оскільки при наданні іі громадянину ОСОБА_2 таке цільове призначення встановлювалось вперше. Державний ПТНЗ "Сватівський професійний аграрний ліцей" не відноситься до будь-яких сільськогосподарських науково-дослідних установ. Отже, на думку відповідача, факту вилучення або вибування з державної власності землі не відбувалось, а її надано в оренду на строк, встановлений у договорах.

Додані до відзиву додатки (розпорядження № 212 від 28.04.2014, лист № 1187 від 28.05.2014, протоколи засідання комісії від 11.12.2015, 18.12.2015) не завірені, тому відповідачу слід їх оформити належним чином як письмові докази у справі.

У ході розгляду справи постало питання щодо необхідності залучення до участі у справі як відповідача ОСОБА_2, оскільки він є стороною оспорюваних договорів оренди земельних ділянок. Втім, на цей час відсутні відомості щодо реєстрації вказаним громадянином фермерського господарства, оскільки він не є фізичною особою-підприємцем. Тому заступнику прокурора Луганської області слід з'ясувати це питання та подати відповідні докази.

Представники третіх осіб у справі усно висловились щодо своєї правової позиції у справі, втім ці пояснення мають бути викладені письмово.

Також суд вважає доцільним викликати у судове засідання прокурора Луганської прокуратури для надання пояснень у справі щодо обґрунтованості позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 29, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в :

1. Розгляд справи відкласти на 17 січня 2017, об 11 год. 00 хв., судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, 2-й поверх, зала судового засідання № 204.

2. Зобов'язати прокурора та позивача - подати письмові пояснення на відзив відповідача, нормативне обґрунтування та документальне підтвердження викладених в поясненнях доводів; з'ясувати статус громадянина ОСОБА_2 з огляду на можливість бути стороною у господарському процесі згідно вимог ст.. 21 ГПК України, подати відповідні докази;

третіх осіб - подати відзиви на позовну заяву, документальне підтвердження викладених доводів.

Явка повноважних та компетентних представників відповідача у судове засідання обов'язкова.

Справу розглянути за участю прокурора прокуратури Луганської області.

Інформація про дату та час судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в України" в мережі Інтернет (http://lg.arbitr.gov.ua).

Суддя Н.М.Зюбанова