Господарський суд Чернігівської області
===================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"27" грудня 2016 р. Справа № 927/1155/16

Позивач: Публічне акціонерне товариство „Укртелеком, бульвар Шевченка, 18, м. Київ, 01601 в особі Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства „Укртелеком, пр. Миру, 28, м. Чернігів, 14000.

Відповідач: Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради, вул. Івана Мазепи, 19, м. Чернігів, 14017.

про стягнення 152 311,24 грн.

суддя Федоренко Ю.В.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 2078 від 28.12.2015року

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № 42/01 від 04.01.2016року

ВСТАНОВИВ:

Ухвалу прийнято після перерви, яку оголошено на підставі ст.75 ГПК України.

Позивачем подано позов про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 152 311,24 грн. за відшкодування вартості телекомунікаційних послуг наданих пільговим категоріям громадян.

Від відповідача надійшов відзив на позов № 13895/12 від 16.12.2016року в якому проти позовних вимог заперечує та пояснює, що Управління є лише посередником між державою, яка відшкодовує витрати підприємств за надані пільги і громадянами, які мають право на пільги; Управління є органом місцевого самоврядування і власних коштів не має; чинне законодавство передбачає, що відшкодування за надані пільги здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, а не конкретним органом (органом соціального захисту). Таким чином обовязки по виплаті заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах, лежать на державі.

Відповідачем в судовому засіданні 20.12.2016 року подане клопотання № 1390/12 від 19.12.2016року про припинення провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України звязку з тим, що спір не підлягає вирішенню в господарських судах України. В клопотанні відповідач, зокрема, зазначає, що управління є лише однією з ланок бюджетного процесу проведення відшкодування позивачу його витрат. Відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів та розгляду звітів про їх виконання, а також контролю за виконанням Державного бюджету України та місцевих бюджетів не є господарськими.

Суд, в судовому засіданні 27.12.2016року відмовив відповідачу в клопотанні про припинення провадження у справі враховуючи, що позивач є суб'єктом господарювання який надає телекомунікаційні послуги пільговим категоріям громадян, а предметом спору є стягнення з відповідача боргу по компенсації пільг за надані телекомунікаційні послуги, позовні вимоги вмотивовані в тому числі і порушенням відповідачем приписів Цивільного та Господарського кодексів України.

В судовому засіданні 27.12.2016року представником відповідача подано клопотання №13990/12 від 19.12.2016року, в якому він просить суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління Державної казначейської служби України у місті Чернігові Чернігівської області, Головне управління державної казначейської служби України в Чернігівській області, Департамент фінансів Чернігівської обласної державної адміністрації, Фінансове управління Новозаводської районної у місті Чернігові ради.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що здійснення заходів з виконання державної програми соціального захисту населення, у тому числі щодо пільг з послуг звязку, покладено на органи державної казначейської служби та фінансові органи місцевої ради і облдержадміністрації.

В судовому засіданні позивач заперечував з приводу заявленого клопотання.

Відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора.

Суд частково задовольнив клопотання відповідача № 13990/12 від 19.12.2016року та вважає за необхідне залучити до участі у справі №927/1155/16 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1. Управління Державної казначейської служби України у місті Чернігові Чернігівської області, вул. Київська, 9, м. Чернігів; 2. Фінансове управління Новозаводської районної у місті Чернігові ради, вул. Івана Мазепи, 19, м. Чернігів, оскільки рішення по суті спору може вплинути на їх права та обов'язки щодо однієї із сторін.

В зв'язку зі вступом у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, необхідності витребування додаткових доказів, розгляд справи необхідно відкласти на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі №927/1155/16 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1. Управління Державної казначейської служби України у місті Чернігові Чернігівської області, вул. Київська, 9, м. Чернігів; 2. Фінансове управління Новозаводської районної у місті Чернігові ради, вул. Івана Мазепи, 19, м. Чернігів.

2. Розгляд справи відкласти, призначивши судове засідання на 11.01.2017 року о 11год.00хв. в приміщенні господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, просп. Миру, 20, каб.№304.

3. Зобов'язати позивача направити на адресу третіх осіб копії позовної заяви з додатками до неї, докази направлення (фіскальний чек та опис вкладення) надати суду.

4. Зобов'язати відповідача надати докази виконання п. 5 „Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету.

5. Третім особам надати суду письмові пояснення щодо суті позовних вимог.

При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі оригінали та належним чином засвідчені копії документів, що відповідно до ст.28 Господарського процесуального кодексу України підтверджують їх право представляти сторони в господарському суді та обсяг наданих їм для цього повноважень, а також документи, що посвідчують особу представників.

Попередити сторін та третіх осіб, що незявлення в судове засідання повноважних представників не є перешкодою для розгляду спору по суті.

Повідомити сторонам, що згідно із ч.2 ст.36 Господарського процесуального кодексу України письмові докази, які вони мають намір надати до матеріалів справи, повинні бути подані або в оригіналі, або в належним чином засвідченій копії.

Відмітка про засвідчення копії має складатися зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії та відбитку печатки (за наявності).

У разі невідповідності наданих суду копій документів згаданим вимогам вони не вважаються належними і допустимими доказами і не беруться судом до уваги у вирішенні спору.

Суддя Ю.В. Федоренко