ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

22 грудня 2016 р. Справа № 918/1253/16

Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В. розглянувши справу за позовом Хмельницьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України

до відповідача Фізична особа-підприємець ОСОБА_2

про стягнення пені за прострочення сплати штрафу в сумі 68 000,00 грн.

За участю представників сторін:

від позивача: представник не з"явився.

від відповідача: не з"явився.

Статті 20,22 Господарського процесуального кодексу України сторонам роз'яснені.

Відводи з підстав визначених статтею 20 ГПК України відсутні.

ВСТАНОВИВ:

Хмельницьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до господарського суду з позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 68000 грн. 00 коп. пені за прострочення сплати штрафу, накладеного рішенням адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №115-р/к від 20.11.2015р..

Позивач надав суду клопотання про розгляд справи у відсутності повноважного представника.

Відповідач відзиву на позов не надав, повторно в судове засідання не з"явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином про що свідчить поштове повідомлення про вручення ухвали суду №33 0 .

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у графі "місце проживання" внесено запис:АДРЕСА_1.

Відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши документи і матеріали, які подані учасниками процесу, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини на яких грунтуються їх вимоги та заперечення, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, господарський суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

При цьому суд керувався наступним.

Хмельницьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України є органом у системі органів Антимонопольного комітету України, утвореним для реалізації завдань, покладених на Комітет Законом України "Про Антимонопольний комітет України", іншими актами законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно до ст. З Закону України «Про Антимонопольний комітет України» основним завданням названого Комітету є участь у формуванні та реалізації конкурентної політики в частині, зокрема, державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб'єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно до ст.ст.7,12 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» Антимонопольний комітет України та його територіальні відділення здійснюють контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції.

Статтею 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» передбачено, що з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Комітет, територіальні відділення Комітету у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

Рішенням адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №115-р/к від 20.11.2015р. на фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 накладено штраф у розмірі 68000 грн. 00 коп.

Згідно частини 2 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення органів Антимонопольного комітету є обов'язковими для виконання.

Відповідно до вимог статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

26.11.2015 року рекомендованим листом № 01-27/11-3636 на адресу Відповідача було направлено копію рішення адміністративної колегії разом із попередженням, що у разі несплати штрафу у встановлений у рішенні строк з дня отримання копії зазначеного рішення, буде додатково нараховуватись пеня у розмірі 1,5% від суми штрафу за кожен день прострочення відповідно до ч.5 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Відповідно до листа Хмельницької дирекції УДППЗ "Укрпошта" від 22.12.2015 року №07-1194 про вручення рекомендованого відправлення №297 рішення відділення було вручено 02.12.2015 року.

Таким чином, 02.12.2015 року Відповідач отримав рішення від 20.11.2015 року №115-р/к про накладення штрафу.

Виходячи з положень частини 2 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» Відповідач повинен був сплатити штраф до 02.02.2016 року.

Рішення №115-р/к від 20.11.2015р. Відповідачем було оскаржено до господарського суду Хмельницької області.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 04 квітня 2016 року фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 відмовлено в задоволенні позову до Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання рішення недійсним.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 30.06.2016 року у справі №924/227/16 рішення господарського суду Хмельницької області від 04.04.2016 року залишено без змін, а апеляційна скарга ОСОБА_2 без задоволення.

Станом на день розгляду справи штраф в сумі 68000 грн. 00 коп. відповідачем сплачено повністю, що підтверджується платіжним дорученням №7852 від 01.11.2016 року.

Частиною 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі 1,5 відсотка від суми штрафу.

Абзацами третім - п'ятим частини п'ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено зупинення нарахування пені на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення постанови) господарського суду. Тривалість такого зупинення визначається виключно періодом часу протягом якого фактично здійснювався зазначений розгляд чи перегляд (наприклад, у суді першої інстанції - від дня порушення провадження у справі до дня прийняття рішення в ній: у судах апеляційної та касаційної інстанцій - від дня прийняття апеляційної чи касаційної скарги до дня прийняття постанови), і в цей період не включається час знаходження матеріалів справи у суді, коли згадані розгляд чи перегляд не здійснювалися (зазначене підтверджується п. 20 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.11 №15).

Оскільки, Відповідач повинен був сплатити штраф до 02.02.2016р. включно, то Позивач нарахував Відповідачу пеню за період з 03.02.2016 по 14.03.2016 року (від дня закінчення двохмісячного строку до порушення провадження у справі господарським судом Хмельницької області). Початок нарахування пені за прострочення сплата штрафу - 03.02.2016 р.,а саме:

- за період з 03.02.2016 р. по 14.03.2016 р. прострочено 41 день сплати штрафу: розмір пені за один день прострочення сплати штрафу складає 1020 (одна тисяча двадцять) гривень (68000 х 1.5%) 1020 гривень, де: 68000 гривень - розмір штрафу, накладеного рішенням адміністративної колегії Відділення за порушення законодавства про захист економічної конкуренції: 1.5 % - розмір пені від суми штрафу за кожен день прострочення, відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

- за період з 03.02.2016 р. по 14.03.2016 р. сума пені за прострочення сплати штрафу складає 41820 гривень (41 день х 1020 гривень = 41820 гривень, де: 41 день - кількість прострочених днів за період, з 03.02.2016 р. по 14.03.2016 р.; 1020 гривень - розмір пені за один день прострочення сплати штрафу).

- за період з 11.04.2016 по 24.05.2016 року (від дня прийняття рішення господарським судом Хмельницької області до дня прийняття Рівненським апеляційним господарським судом постанови про прийняття апеляційної скарги до провадження), початок нарахування пені за прострочення сплати штрафу - 11.04.2016 р.; за період з 11.04.2016 р. по 24.05.2016 р. прострочено 44 дні сплати штрафу: розмір пені за один день прострочення сплати штрафу складає 1020 (одна тисяча двадцятій гривень (68000 х 1.5%) -- 1020 гривень, де: 68000 гривень - розмір штрафу, накладеного рішенням адміністративної колегії Відділення за порушення законодавства про захист економічної конкуренції: 1.5 % - розмір пені від суми штраф за кожен день прострочення, відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції". За період з 11.04.2016 р. по 24.05.2016 р. сума пені за прострочення сплати штрафу складає 44880 гривень (44 дні х 1020 гривень = 44880 гривень), де: 44дні - кількість прострочених днів за період з 11.04.2016 р. по 24.05.2016 p.: 1020 гривень - розмір пені за один день прострочення сплати штрафу).

- за період з 01.07.2016 по 31.10.2016 року (від дня прийняття Рівненським апеляційним господарським судом постанови до дня сплати штрафу 01.11.2016). Початок нарахування пені за прострочення сплати штрафу - 01.07.2016 p. За період з 01.07.2016 по 31.10.2016 р. прострочено 123 дні сплати штрафу; розмір пені за один день прострочення сплати штрафу складає 1020 (одна тисяча двадцять) гривень (68000 х 1.5%) = 1020 гривень, де: 68000 гривень - розмір штрафу, накладеного рішенням адміністративної колегії Відділення за порушення законодавства про захист економічної конкуренції: 1.5 % - розмір пені від суми штрафу за кожен день прострочення, відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції"; за період з 01.07.2016 по 31.10.2016 р. сума пені за прострочення сплати штрафу складає 125 460.00 гривень (123 дні х 1020 гривень = 125 460.00 гривень, де: 123 дні - кількість прострочених днів за період з 01.07.2016 по 31.10.2016 p.: 1020 гривень - розмір пені за один день прострочення сплати штрафу).

Відповідно до ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням Антимонопольного Комітету України.

Відповідно до частини 7 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені у добровільному порядку, органи Антимонопольного Комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги Позивача про стягнення з Відповідача 68 000 грн. 00 коп. пені підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України на Відповідача покладаються судові витрати внаслідок його неправильних дій - доведення спору до господарського суду.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ін.к. НОМЕР_1) на користь Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (29000, м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 54) 68 000 (шістьдесят вісім тисяч) грн. 00 коп. пені за прострочення сплати штрафу та 1378 грн. судового збору.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено та підписано 26.12.2016 року.

Суддя Марач В.В.