УХВАЛА

27 грудня 2016 року Справа № 913/1274/16

Провадження № 17пн/913/1274/16

За позовом заступника керівника Старобільскої місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Марківської районної ради Луганської області, смт. Марківка Луганської області, та Відділу культури Марківської районної державної адміністрації Луганської області, смт Марківка Луганської області,

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, смт. Марківка Луганської області

про повернення частини нежитлового приміщення.

Суддя Фонова О.С.

У засіданні брали участь:

від заявника - представник не прибув;

від органу прокуратури - Хряк О.О., прокурор відділу прокуратури Харківської області, посвідчення від 15.08.2014 № 028256;

від позивачів - представники не прибули;

від відповідача - представник не прибув.

Суть спору: Заступник керівника Старобільскої місцевої прокуратури звернувся до господарського суду Луганської області з позовом в інтересах держави в особі Марківської районної ради Луганської області та Відділу культури Марківської районної державної адміністрації Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання його повернути Відділу культури Марківської районної державної адміністрації Луганської області частину нежитлового приміщення районного Будинку культури, розташованого за адресою: вул. Центральна, буд.29, смт. Марківка, Марківського району, Луганської області.

в с т а н о в и в:

20.04.2015 між Відділом культури Марківської райдержадміністрації (другим позивачем у справі), як Орендодавцем, та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (відповідач у справі), як Орендарем, укладено договір оренди приміщення (далі - Договір).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Договору, Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування частину нежитлового приміщення районного будинку культури, розташованого за адресою: вул. Леніна, буд.29, смт. Марківка, площею 79 кв.м. Майно передається з метою розташування кафе, яке не здійснює продаж товарів підакцизної групи.

Пунктом 3.1. Договору встановлено, що орендна плата складає 500,00 грн. в місяць.

Нерухоме майно, що є предметом Договору, було передане другим позивачем відповідачеві за актом приймання-передачі, складеним та підписаним сторонами 20.04.2015 (а.с.29).

Відповідно до пункту 9.1 Договору, цей Договір діє з 20.04.2015 по 31.12.2017 включно.

Згідно Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого виконавчим комітетом Марківської селищної ради, на підставі рішення виконавчого комітету Марківської селищної ради від 21.07.2011 № 93, нежитлова будівля, районний Будинок культури, розташований за адресою: вул. Леніна, буд. 29, смт Марківка, Марківського району Луганської області, належить на праві комунальної власності територіальним громадам Марківського району в особі Марківської районної ради (перший позивач у справі), балансоутримувач - відділ культури і туризму Марківської районної державної адміністрації (а.с.52).

Рішенням господарського суду Луганської області від 27.07.2016 у справі №913/635/16 задоволено повністю позов керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Марківської районної ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та Відділу культури Марківської районної державної адміністрації. Визнано недійсним та припинено виконання на майбутнє договір оренди приміщення від 20.04.2015, укладений між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 та Відділом культури Марківської районної державної адміністрації Луганської області.

Прокурор звернувся з позовом відповідно до повноважень, наданих йому ст.121 Конституції України, ст.23 Закону України «Про прокуратуру» та ст.2 Господарського процесуального кодексу України.

Прокурор в обґрунтування зазначив, що вищевказане рішення господарського суду Луганської області від 27.07.2016 у справі №913/635/16 набрало законної сили 08.08.2016.

Водночас, станом на 25.10.2016 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 продовжує використовувати частину нежитлового приміщення районного Будинку культури, розташованого за адресою: вул. Центральна, 29, смт. Марківка Луганської області, площею 79 кв.м., що підтверджується інформацією Марківської районної ради від 25.10.2016 №191/1-13 та Марківської РДА від 13.10.2016 №2/2373, наданою на запити Старобільської місцевої прокуратури.

Прокурор вважає, що перебування спірного майна в користуванні фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 після визнання договору недійсним є незаконним та не дає можливості передати зазначене майно в оренду в майбутньому відповідно до встановлених чинним законодавством процедур здачі майна в оренду, а також передачу майна на конкурсній основі, що створює умови для отримання орендної плати в максимально можливому розмірі. Внаслідок викладеного місцевий бюджет недоотримає орендну плату в належному розмірі.

Від Старобільської місцевої прокуратури до суду 16.12.2016 надійшли письмові пояснення від 09.12.2016 №114/5252вих16, які долучені до матеріалів справи.

В судове засідання 04.11.2016 прибув Хряк О.О., прокурор відділу прокуратури Харківської області, посвідчення від 15.08.2014 № 028256.

Сторони у справі не скористалися правом участі в судовому засіданні, хоча належним чином були повідомлені про час і місце проведення судового засідання.

22.12.2016 на електронну адресу суду від відповідача надійшла електронна копія клопотання б/н від 22.12.2016 про відкладення розгляду справи у зв'язку з тим, що він знаходиться у службовому відрядженні з 26.12.2016 по 30.12.2016, оскільки він є військовослужбовцем Збройних Сил України.

Від Старобільскої місцевої прокуратури також надійшли на електронну адресу суду електронна копія пояснень від 26.12.2016 №03/104-3089вих16 з додатком.

Вищевказані документи були надіслані з порушенням Регламенту обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (далі - Регламент), затвердженого наказом Державної судової адміністрації України №105 від 07.09.2012 «Про реалізацію пілотного проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу».

Так, згідно розділу 1 Регламенту, система обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (далі - Система) - програмний комплекс, що є складовою веб-порталу судової влади, який забезпечує подання до суду документів в електронному вигляді та надсилання документів в електронному вигляді судом учасникам процесу.

Як зазначено в розділі 2 Регламенту, документи можуть бути подані Користувачем до суду і надіслані йому судом в електронному вигляді лише після реєстрації в Системі, розміщеної на офіційному веб-порталі судової влади України.

В окремому полі форми реєстрації Користувач надає зразок (сертифікат) електронного цифрового підпису, який буде застосовуватися під час листування з судами у Системі з використанням електронної адреси. Для юридичної особи надаються сертифікат печатки підприємства та сертифікати підписів осіб, які мають право підписувати документи для подачі в суд. Для фізичної особи - сертифікат підпису

Результати реєстрації додаються до бази даних Системи на веб-порталі судової влади і можуть використовуватися Користувачами і судами для надіслання процесуальних та інших документів один одному.

Розділом 4 Регламенту затверджено порядок та правила подачі електронних документів до суду. Зокрема, вказано, що кожному електронному листу привласнюється унікальний внутрішній номер.

В суд користувачі можуть надіслати в електронному вигляді будь-які документи і матеріали, передбачені процесуальним законодавством.

Тексти процесуальних документів, які адресовані суду, створюються Користувачами за допомогою розміщеної в Системі форми шаблону або за допомогою іншого редактору текстів з подальшим перенесенням створеного документу у форму шаблону і скріплюються електронним цифровим підписом, сертифікований зразок якого міститься в базі даних Системи.

Документи, які подаються в якості доказів або інших письмових матеріалів, подані Користувачем самостійно або на вимогу суду, повинні бути переведені в електронний вигляд за допомогою засобів сканування. Всі документи повинні бути відскановані в чорно-білому кольорі в форматі Adobe PDF: якість - 200 точок на дюйм (dpi) для збереження всіх автентичних ознак справжності, а саме: графічного підпису особи, печатки, кутового штампу бланка, інших ознак. Розмір файлу не може перевищувати 10 Мб. У разі якщо документ має розмір більший за 10 Мб він має бути розбитий на окремі частини з відображенням в переліку документів.

Кожен окремий документ повинен бути відсканований і завантажений в систему подачі документів у вигляді окремого файлу з обов'язковим скріпленням його електронним цифровим підписом. Кількість файлів повинна відповідати кількості документів, що подаються до суду, а найменування файлів повинно відображатись у переліку документів, що наводиться в супровідному листі (позовній заяві тощо).

Усі процесуальні документи, які надсилаються до суду електронною поштою повинні бути скріплені електронним цифровим підписом, відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис».

Прокурором та відповідачем не дотримано жодної з вищезазначених вимог, а тому, у зв'язку з недотриманням вимог вищевказаного Регламенту, суд не приймає до уваги копію їх клопотань та пояснень, як процесуальні документи, адресовані суду.

Зважаючи на вищевикладене, неприбуття представників сторін у судове засідання 27.12.2016 та не виконання учасниками судового процесу вимог суду за ухвалою від 13.12.2016, необхідність витребування документів, розглянути спір по суті в даному судовому засіданні не має можливості, тому розгляд справи слід відкласти.

Керуючись статтями 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

у х в а л и в:

1. Розгляд справи відкласти на 19.01.2017 об 11 год. 30 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, каб. №205 (суддя Фонова О.С.).

3. Зобов'язати заявника (заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури) надати:

- витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно з інформацією про орендоване приміщення на дату розгляду справи (який би читався).

- акти приймання - передачі (повернення) орендованого майна від ОСОБА_1 за договорами оренди приміщення від 01.10.2012 та від 01.03.2013, належним чином засвідчені копії - до справи, оригінали - для огляду в судовому засіданні;

- письмові пояснення на відзив відповідача, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених доводів по суті спору;

4. Зобов'язати позивачів (Марківську районну раду Луганської області та Відділ культури Марківської районної державної адміністрації Луганської області) надати:

- письмові пояснення на відзив відповідача, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених доводів по суті спору;

5. Зобов'язати відповідача надати:

- документи на підтвердження правового статусу (свідоцтво про державну реєстрацію, паспорт, витяг з Єдиного державного реєстру фізичних осіб-підприємців), належним чином засвідчені копії - до справи, оригінали - для огляду в судовому засіданні;

- письмовий відзив на позовну заяву, докази його надсилання заявнику та позивачу, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у ньому доводів по суті спору.

Звертаємо увагу сторін, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п. 2 ст. 36 ГПК України. Крім того, п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на сторону, у т.ч. ненадання витребуваних судом документів, зі сторін може бути стягнено штраф.

Суддя О.С. Фонова