ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

19.12.2016р. Справа № 904/10397/16

За позовом Комунального житлового підприємства № 17, м.Кривий Ріг в особі арбітражного керуючого ліквідатора комунального житлового підприємства №17, м.Кривий Ріг

до Криворізької міської ради, м.Кривий Ріг

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, м.Кривий Ріг

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради, м.Кривий Ріг

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання Хавіна О.С.

Представники:

Від Позивача: представник ОСОБА_1, посвідчення № 573 від 21.03.2013 р.

Від Відповідача: представник ОСОБА_2, довіреність № б/н від 15.12.2016 р.

Третя особа-1:представник не з'явився

Третя особа-2:представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне житлового підприємства № 17 в особі арбітражного керуючого ліквідатора комунального житлового підприємства №17 звернулось з позовом до Криворізької міської ради Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради, в якому просить господарський суд:

- позовну заяву задовольнити, зобов'язати Відповідача - Криворізьку міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади м.Кривого Рогу об'єкти комунальної інфраструктури, які перебувають на балансовому обліку банкрута КЖП № 17, а саме:

1) блок А водогін на бульварі ОСОБА_3, первісна вартість 1044,00 грн.;

2) блок А каналізація на бульварі ОСОБА_3, первісна вартість 2978,00 грн.;

3) водогін 209 кв., первісна вартість 1556,00 грн.;

4) водогін на бульварі ОСОБА_3, 7, первісна вартість 1739,00 грн.;

5) водогін на бульварі ОСОБА_3, 8, первісна вартість 1128,00 грн.;

6) водогін на бульварі ОСОБА_3, 9, первісна вартість 1123,00 грн.;

7) водогін мікрорайон 4-6, бульвар М.Василевського, первісна вартість 1676,00 грн.;

8) дренаж від вул. Коротченка, 1, 6 до вул. Г.Отса, первісна вартість 5474,00 грн.;

9) дренаж по вул. Коротченка, первісна вартість 57040,00 грн.;

10) дренаж по вул. Курчатова, первісна вартість 9674,00 грн.;

11) каналізація 209 кв., первісна вартість 2009,00 грн.;

12) теплофікація, 209 кв., первісна вартість 5335,00 грн.;

- стягнути з Відповідача на користь Позивача судовий збір у сумі 1450.00 грн.

В обґрунтування позову Позивач посилається на те, що у відповідності до ч. 1 ст. 26 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (в редакції від 04.11.2012 року) Відповідач зобов'язаний без будь-яких додаткових умов прийняти на баланс спірні об'єкти, що обліковуються на балансовому обліку банкрута - КЖП №17.

Відповідач 01.12.16р. на адресу суду направив клопотання (а.с. 62), в якому вказує про те, що відповідно до Порядку списання, відчуження, передачі основних засобів, що є комунальною власністю територіальної громади міста ОСОБА_4, затвердженого рішенням міської ради від 27.11.2013 №2313, комунальні підприємства, заклади та установи за напрямом діяльності, згідно функціональних обов'язків обліковують на власному балансі майно після отримання на це відповідної згоди, яка оформлюється у вигляді рішень міської ради, її виконкому або наказів управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради.

Відповідач позов не визнав (а.с. 70-71), позовні вимоги вважає безпідставними, протиправними та такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав:

відповідно до ст. 42 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, ч тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, що належать юридичній особі-банкруту, які передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку. Рішенням Криворізької міської ради №2313 від 27.11.2013 року "Про затвердження Порядку списання, відчуження, передачі основних засобів, що є комунальною власністю територіальної громади міста ОСОБА_4" врегульовано механізм передачі основних засобів комунальних підприємств. Так, пунктом 4 зазначеного рішення чітко встановлено, що керівник підприємства, який здійснює передачу основних засобів, передає до повноважного органу управління письмове звернення.

До останнього надається певний пакет документів, серед яких, в тому числі:

бухгалтерська довідка засобів, що пропонується для передачі, засвідчена печаткою підприємства;

копія матеріалів технічної інвентаризації, документів, що підтверджують право власності, визначеного чинним законодавством України;

копію документу щодо земельної ділянки під об'єктом передачі та інше;

наведений пакет документів, чітко регламентований профільним рішенням міської ради, є необхідним для належного вирішення питання передачі об'єктів, що перебувають на балансі підприємства-банкрута та не може бути розціненим як "додаткові умови", оскільки являє собою необхідний мінімум для забезпечення належної експлуатації комунальної інфраструктури та недопущення порушення прав мешканців та належного отриманні ними житлово-комунальних послуг відповідного рівня;

як вбачається з листа управління благоустрою та житлової політики виконкому міськради від 06.12.2016 №9808/3 протягом ліквідаційної процедури арбітражним керуючим КЖП №17 ОСОБА_1II. не було надано до управління благоустрою та житлової політики будь-які документи стосовно об'єктів вказаних у позовній заяві, їх технічних характеристик, права власності на них та права власності чи користування земельною ділянкою, на якій вони розташовані, що в своючергу робить неможливим ідентифікувати вказане майно як об'єкт комунальної інфраструктури. Враховуючи вищезазначене, УБЖП виконкому міської ради не має підстав для прийняття на власний баланс вищевказаних об'єктів.

Представники Третьої особи-1 та Третьої особи-2 в судове засідання не з'явились, про дату та час слухання справи повідомлені належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями (а.с. 68,69).

У зв'язку з тим, що судом вжито достатніх заходів для сповіщення Третьої особи-1 та Третьої особи-2 про слухання справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представників Третіх осіб.

В судовому засіданні 19.12.2016р. оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та враховуючи пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2010р. року по справі №Б3/196-10 Комунальне житлове підприємство №17 визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру за нормами ст. 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" №2343-ХІІ (в редакції чинній до 19.01.2013 року) (далі - Закон України).

19.01.2013 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", яким були внесенні зміни до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Згідно із пунктом 1-1 Прикінцевих та перехідних положень (X розділ) Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, що діє з 19.01.2013 року) положення цього Закону застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цим Законом.

Оскільки провадження у справі №Б3/196-10 було порушено до 19.01.2013 року, при розгляді даної справи судом застосовуються норми Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, що діяли до 19.01.2013 року.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2010р. року по справі №Б3/196-10 Комунальне житлове підприємство №17 (далі - КЖП №17) визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру за нормами ст.51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" №2343-ХП (далі по тексту - Закон №2343-ХП). Ліквідатором КЖП №17 призначено арбітражного керуючого ОСОБА_1

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 16.06.2016р. по справі №Б3/196-10 ліквідаційну процедуру продовжено до 30.11.2016р.

03.12.2010р. за актом прийому-передачі, на виконання ч.1 ст.25 Закону №2343-ХП арбітражним керуючим ОСОБА_1 від директора КЖП №17 ОСОБА_5 було прийнято майно банкрута, серед якого значилось майно, що належить до комунальної інфраструктури міста ОСОБА_4 Ріг, а саме: 1) Блок А водогін на бульварі ОСОБА_3, первісна вартість 1044,00 грн.; 2) Блок А каналізація на бульварі ОСОБА_3, первісна вартість 2978,00 грн.; 3) водогін 209 кв., первісна вартість 1556,00 грн., 4) водогін на бульварі ОСОБА_3,7, первісна вартість 1739,00 грн.; 5) водогін на бульварі ОСОБА_3, 8, первісна вартість 1128,00 грн.; 6) водогін на бульварі ОСОБА_3, 9, первісна вартість 1123,00 грн.; 7) водогін на бульварі ОСОБА_3 мікрорайон 4-6, первісна вартість 1676,00 грн.; 8) дренаж від вул. Коротченка 1,6 до вул. Г.Отса, первісна вартість 5474,00 грн.; 9) дренаж по вул. Коротченка, первісна вартість 57040,00 грн.; 10) дренаж по вул. Курчатова, первісна вартість 9674,00 грн.; 11) каналізація 209 кв., первісна вартість 2009,00 грн.; 12) теплофікація 209 кв., первісна вартість 5335,0 грн.

Частиною 1 ст. 26 Закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакції, що діяли до 19.01.2013 року, передбачено, що усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Арбітражним керуючим, ліквідатором КЖП №17 ОСОБА_1 06.07.2012р. було направлено Криворізькому міському голові клопотання №2258-17 про прийняття на балансовий облік об'єктів комунальної інфраструктури (а.с. 24).

09.08.2012р. на адресу арбітражного керуючого ОСОБА_1 надійшла відповідь з Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради № 2508 (а.с. 25) про те, що Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради письмово звернулося до Управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради щодо прийняття на баланс управління вказаних основних засобів.

14.03.2013р. ліквідатором до Управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради направлено клопотання №705/17 (а.с. 36) про прийняття на балансовий облік Управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради об'єктів комунальної інфраструктури, що перебувають на балансі КЖП №24, але відповідь до теперішнього часу не надійшла.

07.06.2013р. арбітражний керуючий ОСОБА_1 звернувся з клопотанням №01-21/954-17 (а.с. 27) до КП "Кривбасводоканал" про прийняття на балансовий облік об'єктів комунальної інфраструктури. 18.06.2013р. був отриманий лист від КП "Кривбасводоканал" №88ю/в (а.с. 28) з відмовою в прийнятті на балансовий облік вищевказаних об'єктів комунальної інфраструктури.

07.06.2013р. до КПТМ "Криворіжтепломережа" ліквідатор звернувся з клопотанням №01-21/956-17 (а.с.29) щодо прийняття на балансовий облік об'єктів комунальної інфраструктури, на що отримав відмову в листі № 2047/07 від 03.07.2013р. (а.с. 30) про те, що ліквідатору необхідно уточнити, які об'єкти теплопостачання передаються на баланс КПТМ "Криворіжтепломережа" та вказати їх адреси, за якими вони розташовані. На схемі позначити довжини і діаметри тепломереж, що передаються.

Арбітражним керуючим, ліквідатором КЖП№17 ОСОБА_1 07.06.2013р. було направлено клопотання №01-21/955-17 (а.с. 31) до Криворізького міського голови щодо прийняття на балансовий облік об'єктів комунальної інфраструктури банкрута, а саме дренажів, на що було отримано лист № 3192 від 10.07.2013р. (а.с. 32) від УКВМ, в якому запропоновано додатково надати довідки про балансову належність об'єктів, а також отримати письмову згоду від УБЖП на передачу дренажів.

08.07.13р. УБЖП надало відповідь №3978/15 (а.с. 33) з зазначенням, що не заперечує прийняти об'єкти комунальної інфраструктури на балансовий облік згідно з діючим у місті порядком, затвердженим рішенням Криворізької міської ради №1025 від 28.03.2012р. "Про затвердження Порядку списання, відчуження, передачі основних засобів, що є комунальною власністю територіальної громади міста ОСОБА_4". В наданих актах приймання-передачі по деяких об'єктах відсутня інформація про місцезнаходження об'єктів, що не дає можливості прийняти відповідне рішення, в результаті чого УБЖП повертає акти приймання-передачі на доопрацювання.

19.07.2013р. ліквідатор ОСОБА_1 направив клопотання №01-21/2321-1 (а.с. 34) до УБЖП про надання письмової згоди у прийнятті на балансовий облік УБЖП об'єктів комунальної інфраструктури міста ОСОБА_4, які значаться на обліку банкрута. Разом з даним клопотанням ліквідатором також було направлено лист №01-21/2320-17 від 19.07.2013р. (а.с. 35) на підтвердження наявності на балансі КЖП №17 зазначених об'єктів комунальної інфраструктури міста. Від УБЖП надійшла відповідь за №5103/15 від 23.08.2013р. (а.с.36-37), в якої зазначено, що управління не має заперечень щодо прийняття на власний баланс об'єктів комунальної інфраструктури КЖП №17 за умови надання відповідної технічної документації.

31.07.2013р. ліквідатором КЖП №17 було надіслано чергове клопотання № 01-21/2411-17 (а.с. 37) до Криворізького міського голови щодо передачі на балансовий облік дренажів. На яке надійшла відповідь за №3544 від 07.08.2013р. (а.с. 39) від УКВМ. Для можливості опрацювання питання передачі дренажів на балансовий облік УБЖП та підготовки відповідного розпорядчого документа згідно з діючим у місті Порядком, ліквідаторові запропоновано черговий раз додатково надати необхідну технічну документацію.

В зв'язку з відсутністю вищевказаної документації ліквідатором банкрута 14.02.2014р. було направлено клопотання до ДП "ДПІ "Кривбаспроект" №02-09/9/374 (а.с. 40) про надання дублікату технічної документації по вводу в експлуатацію об'єктів комунальної інфраструктури, належних КЖП№17. Листом №029-517 від 24.02.2014р. (а.с. 41) повідомлено арбітражного керуючого про відсутність у технічному архіві технічної документації по вводу даних об'єктів інфраструктури в експлуатацію.

На виконання своїх обов'язків, ліквідатор 02.09.20,14р. звернувся до Державного підприємства "ДДПІ "Дніпроцивільпроект" з клопотанням №02-09/9/274 (а.с. 42) про надання дублікатів технічної документації по вводу в експлуатацію об'єктів комунальної інфраструктури, що перебувають на балансовому обліку банкрута. Листом № 486-1/1 від 16.09.2014р. (а.с. 43) ліквідатора було х передачі, що унеможливлює завершення ліквідаційної процедури банкрута КЖП №повідомлено про відсутність технічної документації по даним об'єктам.

Статтею 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що об'єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади та об'єкти комунальної інфраструктури в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Проте, Позивачем не надано належних доказів того, що об'єкти, які він просить суд зобов'язати Відповідача прийняти на баланс, є в наявності.

Крім того, Позивачем не надано жодних правовстановлюючих документів на спірні об'єкти (технічний паспорт, свідоцтво про право власності).

Відповідно до ч. 1 ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Належність доказів - спроможність фактичних даних містити інформацію щодо обставин, що входять до предмета доказування, слугувати аргументами (посилками) у процесі встановлення об'єктивної істини. При цьому питання про належність доказів остаточно вирішується судом.

Допустимість доказів означає, що у випадках, передбачених нормами матеріального права, певні обставини повинні підтверджуватися певними засобами доказування або певні обставини не можуть підтверджуватися певними засобами доказування.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що заперечення Відповідача є правомірними, оскільки Позивачем не надано документів на спірні об'єкти (технічний паспорт, свідоцтво про право власності), а позовні вимоги Комунального житлового підприємства № 17 в особі арбітражного керуючого ліквідатора комунального житлового підприємства №17 є необґрунтованими, тому в позові відмовляє.

Судові витрати у справі покладаються на Позивача в порядку ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 4, 32-33, 36, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскаржено протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя ОСОБА_6

Повне рішення складено-21.12.19р.