Господарський суд Чернігівської області
========================================================================================================================================================================

РІШЕННЯ

"14" грудня 2016 р. Справа № 927/1042/16

За позовом: Заступника прокурора Чернігівської області (вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000) в інтересах держави

В особі: Киїнської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, вул. Перемоги 30, с. Киїнка, Чернігівський район, Чернігівська область, 15505

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Киїнське" в особі голови комісії з припинення - ліквідатора ОСОБА_1, , вул. Перемоги, 7, с. Киїнка, Чернігівський район, Чернігівська область, 15505

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівської області,

пр-т Миру, 14, м. Чернігів, 14000.

Предмет спору: про припинення права колективної власності на землю

Суддя Бобров Ю.М.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_2 - землевпорядник сільської ради, довіреність № 96 від 07.12.2016;

від відповідача: ОСОБА_1- ліквідатор, посвідчення № 531 від 03.04.2013;

від третьої особи: ОСОБА_3 - начальник юридичного відділу, № 31-25-0.6-20256/2-16 від 20.07.2016;

в судовому засіданні взяв участь начальник відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4, службове посвідчення № 044913 від 16.11.2016.

СУТЬ СПОРУ:

Заступником прокурора Чернігівської області подано позов в інтересах держави в особі Киїнської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Киїнське" про припинення права колективної власності на землю.

У позовній заяві заступником прокурора Чернігівської області вказано третю особу - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівської області. В ухвалі про порушення провадження у справі від 11.11.2016 судом було вирішено питання щодо надання третій особі процесуального статусу: залучено Головне управління Держгеокадастру у Чернігівської області до участі у справі як третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Розгляд справи відкладався, в судовому засіданні оголошувалася перерва.

В судовому засіданні 29.11.2016 прокурор, у звязку з тим, що відповідач знаходиться в стані припинення, уточнив процесуальний статус відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Киїнське» в особі голови комісії з припинення ліквідатора ОСОБА_1.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор у позовній заяві посилається, зокрема, на те, що у 1996 році КСП «Киїнське», було видано Державний акт на право колективної власності на землю ЧН № 000162, у відповідності до якого підприємству було надано у колективну власність 2684,00 га земель на території Киїнської сільської ради для сільськогосподарського виробництва.

З 2010 року ТОВ «Киїнське», згідно рішення засновників, перебуває у стані припинення.

У 2002 році співвласники колишнього КСП «Киїнське» отримали у власність майнові та земельні частки (паї). А згодом власниками майна воно було відчужено за цивільно-правовими угодами, укладеними у період з 2007-2012 роки.

Загальна площа земельних ділянок на території с. Киїнка, на яких знаходяться викуплені обєкти нерухомості становить 33,9213 га.

Незважаючи на вжиті Киїнською сільською радою заходи щодо укладення з власниками нерухомості договорів оренди землі, такі договори до цього часу не укладено.

Земельні ділянки під обєктами нерухомості використовуються без правовстановлюючих документів, тому місцевий бюджет не отримує кошти від оренди цих земель.

Засобом усунення невизначеності у взаємовідносинах субєктів по користуванню землею є припинення права колективної власності на землю, скасування Державного акта на право колективної власності на землю та запису в Книзі записів державних актів.

До початку розгляду справи по суті, заступником прокурора подана письмова заява (а.с.119), в які, крім заявленої у позові вимоги, містяться дві нові вимоги. Заступник прокурора у цій заяві просить суд, зокрема:

1. Припинити право колективної власності колективного сільськогосподарського підприємства «Киїнське» на земельну ділянку площею 2684,0 га згідно з державним актом на право колективної власності на землю серії ЧН « 000162 від 06.12.1998, зареєстрованим у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 56.

2. Скасувати Державний акт серії ЧН № 000162 на право колективної власності на землю, виданий Чернігівською районною державною адміністрацією 06.02.1998.

3. Скасувати запис в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 56.

В судовому засіданні прокурор, підтримав ці позовні вимоги.

Позивачем Киїнською сільською радою надані письмові пояснення по справі (а.с.124), в яких він підтримав позовні вимоги.

Відповідач у відзиві на позовну заяву (а.с.96) проти позову не заперечує.

Третя особа Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області письмових пояснень не надала. В судовому засіданні представник третьої особи позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Розглянувши подані матеріали, зясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши в судовому засіданні пояснення учасників судового процесу, суд встановив наступне.

Як свідчать матеріали справи, на підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 27.11.1996 № 539, Колективному сільськогосподарському підприємству «Киїнське» 06.02.1998 було видано Державний акт на право колективної власності на землю серії ЧН № 000162 (а.с.23) про передачу у колективну власність 2684,0 га землі в межах згідно з планом. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 56.

У процесі реорганізації КСП «Киїнське», у 2000 році було створено Сільськогосподарський виробничий кооператив «Киїнський», який став правонаступником КСП (а.с.135), а в 2001 році було створено Товариство з обмеженою відповідальністю «Киїнське», яке стало правонаступником СГВК «Киїнський» (а.с.98).

Майно колишнього КСП «Киїнське» у 2002 році було розпайоване, членам підприємства видані майнові сертифікати. Ці майнові сертифікати викуплені приватними підприємцями. Проте, документи на право власності або користування на земельні ділянки, які знаходяться під обєктами нерухомості, їх власники оформити не можуть, оскільки формально земельні ділянки знаходяться у колективній власності колишнього КСП «Киїнське», згідно Державного акту на право колективної власності на землю серії ЧН № 000162, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 56.

Відповідно до ст.120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Згідно п.«е» ч.1 ст.141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Відповідно до розділу ІІ „Прикінцеві і перехідні положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності від 06.09.2012 № 5308-VI, з дня набрання чинності цим Законом (з 1 січня 2013 року), землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими.

В п. 2.3 пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" розяснено, що у спорах, повязаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування.

Разом з тим, господарським судам слід враховувати, що право, посвідчене державними актами, є похідним від відповідного рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи в користування, а тому з огляду на приписи частини першої статті 16 ЦК України та ст.152 ЗК України захист прав осіб на земельні ділянки не може здійснюватися лише шляхом визнання відповідного державного акту недійсним, якщо рішення, на підставі якого видано цей державний акт, не визнано недійсним у встановленому порядку.

Підставами для визнання акту недійсним, за загальними правилами, є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт.

У даному випадку розпорядження Чернігівської райдержадміністрації від 27.11.1996 № 539, на підставі якого КСП «Киїнське» було видано Державний акт на право колективної власності на землю, відповідало вимогам чинного на той час законодавства та компетенції райдержадміністрації. Тому, підстави для визнання недійсним цього розпорядження відсутні.

Крім того, акт визнається недійсним з моменту його прийняття.

Проте, скасування акту не тотожне визнанню його недійсним, враховуючи, що скасування акту припиняє його дію з моменту скасування і на майбутнє.

За таких обставин, суд вважає, що обраний позивачем спосіб захисту порушеного права та охоронюваного законом інтересу (саме скасування акту та запису про його реєстрацію), не суперечить способу захисту прав на земельну ділянку (ст.152 ЗК України).

Суд вважає, що скасування Державного акту та запису про його реєстрацію є засобом усунення невизначеності у взаємовідносинах субєктів по користуванню земельною ділянкою та дасть можливість новим власникам нерухомого майна реалізувати їх субєктивне право на користування земельними ділянками, на яких розташовані належні їм обєкти нерухомості, і, в установленому чинним законодавством порядку, оформити права на ці земельні ділянки.

За вищенаведених обставин, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст.49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Припинити право колективної власності колективного сільськогосподарського підприємства «Киїнське» на земельну ділянку площею 2684,0 га згідно з Державним актом на право колективної власності на землю серії ЧН № 000162 від 06.12.1998, зареєстрованим у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 56.

3. Скасувати Державний акт серії ЧН № 000162 на право колективної власності на землю, виданий Чернігівською районною державною адміністрацією 06.12.1998.

4. Скасувати запис в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 56.

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Киїнське» (вул. Перемоги, 7, с. Киїнка, Чернігівський район, Чернігівська область, 15005, , рахунок не відомий) на користь Прокуратури Чернігівської області (вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000, р/р 6008 Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, код 02910114) 4134,00 грн на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 14.12.2016, на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.

Повне рішення складено 20.12.2016.

Суддя Ю.М. Бобров