номер провадження справи 7/112/16-18/92/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

13.12.2016 справа № 908/6305/15

за позовом виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний (пр. Леніна), 206)

до відповідача ОСОБА_1 банку «Таскомбанк» (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 30)

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Носівець В.В.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність № 01/02-17/03454 від 10.06.2016 р.;

від відповідача: ОСОБА_3, довіреність № 55 від 26.01.2016р.;

Заявлено позовні вимоги про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 31.12.2015 р. (суддя Кутіщева-Арнет Н.С.) справу № 908/6305/15 передано за підсудністю до господарського суду м. Києва.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29 лютого 2016 р. скасовано ухвалу господарського суду Запорізької області від 31.12.2015 р. у справі №908/6305/15, матеріали передані на розгляд господарського суду Запорізької області.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12.09.2016 р. справу передано на розгляд судді Кутіщевій-Арнет Н.С.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.09.2016 р. суддею Кутіщевою-Арнет Н.С. прийнято справу № 908/6305/15 до розгляду, присвоєно справі номер провадження 7/112/16 та призначено судове засідання на 17.10.2016 р.

У відповідності до ст. 2-1 ГПК України в звязку з закінченням повноважень судді-доповідача ОСОБА_4 згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.10.2016 р. справу передано на розгляд судді Носівець В.В.

Ухвалою суду від 12.10.2016 року прийнято справу № 908/6305/15 до провадження, присвоєно справі номер провадження 7/112/16-18/92/16. В судовому засіданні, відкритому 10.11.2016 р., оголошувалася перерва на 23.11.2016 р., розгляд справи відкладався на 13.12.2016 р. Строк вирішення спору продовжувався відповідно до ст. 69 ГПК України.

Позовні вимоги заявлено з наступних підстав: сторонами у справі укладений договір оренди землі, який зареєстровано за № 601 від 21.12.2000 р. в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, за умовами якого позивачем передано, а відповідачем прийнято в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0254 га, яка не підлягає виділенню в натурі і складає 13/100 долі від загальної площі Р=0,1956, що знаходиться за адресою м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 60-б для функціонування банку. Пунктом 2.1 договору оренди передбачено, що договір укладається на термін до 31.10.2025 р. Відповідно до п. 3.1 договору плата встановлена за один календарний рік у розмірі 228,00 грн. за загальну площу земельної ділянки і вноситься орендарем щомісячно в розмірі 1/12 частини від загальної річної орендної плати на пізніше 15 числа останнього місяця за звітним. Відповідно до п. 3.1 договору, викладеного у договорі про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 601 від 21.12.2000 р., який зареєстровано за № 18 від 08.07.2009 р., орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 19232,25 грн., що складає 5% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2009 року. Відповідно до п. 14.1.147 ст. 14 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011 р., визначено, що плата за землю обовязків платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Відповідно до ст. 271 ПК України базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації. Запорізькою міською радою 03.03.2008 р. прийнято рішення «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя». Згідно ст. 18 Закон України «Про оцінку землі» нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше, ніж один раз на 5-7 років. Отже, для розрахунку суми орендної плати за земельну ділянку, що знаходиться в орендному користуванні відповідача, застосовуються нормативна грошова оцінка відповідно до затвердженою технічної документації 2008 року з урахуванням індексації. Позивачем отримано витяг щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, переданої в користування відповідачу. Розмір орендної плати, що сплачувалась відповідачем, розраховано на базі нормативної грошової оцінки, вказаної у витязі. Запорізькою міською радою прийнято рішення № 16 від 27.07.2011 р. «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжя», згідно з яким встановлено коефіцієнти, відповідно до яких визначається розмір орендної плати. Запорізькою міською радою прийнято рішення № 37 від 26.06.2012 р. «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.07.2011 р. № 16 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжя», за яким розмір орендної плати за всі земельні ділянки, надані фінансовим установам, її підрозділам, використовується коефіцієнт 8. За даними витягу з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, наданого Головним управлінням Держземагенства від 14.05.2015 р. №1360/1, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :05:008:0032 загальною площею 0,0254 га складає 508774,70 грн. Таким чином, позивач вважає, що розмір орендної плати за користування земельною ділянкою по договору оренди землі складає 40702 грн. Позивач зазначає, що у даному випадку має місце законодавча зміна граничного розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, а також орендодавцем прийнято рішення про збільшення орендної плати, що є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. Відповідачем не надано відповіді на пропозицію позивача щодо внесення відповідних змін до договору оренди. На підставі ст.ст. 142, 144 Конституції України, ст. 10, 26, 59, 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, ст.ст. 21, 30 Закону України Про оренду землі, ст.ст. 18, 20, 23 Закону України Про оцінку землі, ст.ст. 12, 14, 271, 288 Податкового кодексу України, ст. 632, 651, 652 ЦК України позивач просить внести зміни в п. 3.1 договору оренди землі, виклавши його у такій редакції: «Плата встановлена за один календарний рік в розмірі 40702 грн. 00 коп., що складає 8% від нормативної грошової оцінки землі за календарний рік в цінах 2015 року за загальну площу земельної ділянки і вноситься орендарем щомісячно в розмірі 1/12 частини річної орендної плати на номер рахунку 0007, отримувач УК у Орджонікідзевському районі міста Запоріжжя, , банк отримувача ГУДКСУ у Запорізькій області, код банку отримувача: 813015, код класифікації бюджету: 18010600».

Відповідач письмовий відзив на позов не надав, проти заявлених позовних вимог не заперечив, про що повідомив представник в судовому засіданні 13.12.2016 р. Заяву про припинення провадження у справі, подану 17.10.2016 р., не підтримав.

Як встановлено в судовому засіданні, виконавчим комітетом Запорізької міської ради (позивач у справі, орендодавець) та ОСОБА_1 банком «Муніципальний» (орендар) 15.12.2000 р. укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 31.10.2000 р. № 395/12 передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 60-б, загальною площею 0,0254 га, яка не підлягає виділенню в натрі і складає 13/100 долі від загальної площі Р=0,1956 га, в тому числі під благоустрій, у стані, придатному для її цільового призначення. Відповідно до п.п. 1.3, 1.4 цільове призначення земельної ділянки: функціонування банку, категорія земельної ділянки: землі комерційного використання.

Договір укладено на термін до 31.10.2025 р. (п. 2.1 договору). Вказаний договір зареєстровано за № 601 від 21.1.2000 р. в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі.

Пунктом 3.1 договору оренди узгоджено розмір орендної плати та порядок її внесення.

До договору оренди земельної ділянки № 601 від 21.12.2000 р. Запорізькою міською радою (орендодавець) та ВАТ «ОСОБА_1 банк «Бізнес стандарт» (орендар) укладено 01.09.2009 р. договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 601 від 21.12.2000 р. Договір про внесення змін зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.07.2009 р. № 18.

До матеріалів справи додано пропозицію (лист № 01/02-32/03419 від 08.10.2015 р.) про внесення змін в договір оренди (зареєстрований 21.12.2000 р. за № 601), яка направлялася виконавчим комітетом Запорізької міської ради на адресу АТ «Таскомбанк» разом з додатковим договором про внесення змін до спірного договору оренди землі.

В судовому засіданні представником позивача надано аналогічний лист - пропозицію № 01/02-32/01476 від 31.05.2015 р. про внесення змін в договір оренди (зареєстрований 21.12.2000 р. за № 601), яка направлялася Запорізькою міською радою на адресу АТ «Таскомбанк» разом з додатковим договором про внесення змін до спірного договору оренди землі.

Як вбачається, проекти додаткового договору до договору оренди землі від 21.12.2000 р. за № 601 викладені в різних редакціях, в тому числі і пункт 3.1, про внесення змін до якого заявлено позивачем.

Позивачем не надано обґрунтованих пояснень з приводу того, що орендодавцем за договором оренди з урахуванням внесених змін є Запорізька міська рада, а позовні вимоги заявлені іншою особою виконавчим комітетом Запорізької міської ради, а також щодо різних редакцій проекту додаткового договору (щодо орендодавця (нового орендодавця); щодо коефіцієнту, який використовується для визначення розміру орендної плати (3% або 8%) тощо). Також не надано обґрунтувань чи є відповідач правонаступником юридичних осіб (орендарів), з якими укладено договір оренди земельної ділянки та договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 601 від 21.12.2000 р.

Суд дійшов висновку, що виявленні обставини перешкоджають розглядові справи, але можуть бути усунуті в майбутньому.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 81 ГПК України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився за викликом у засідання господарського суду і його незявлення перешкоджає вирішенню спору.

Залишення позову без розгляду це форма закінчення розгляду господарським судом справи без прийняття рішення суду в звязку з виявленням обставин, які перешкоджають розглядові справи, але можуть бути усунуті в майбутньому.

За викладених обставин, суд залишає дану позовну заяву без розгляду.

Суд вважає за необхідне роз'яснити, що у відповідності до ст. 81 Господарського процесуального кодексу України після усунення обставин, що зумовили залишення позову без розгляду, позивач має право знову звернутися з ним до господарського суду в загальному порядку.

На підставі викладеного, керуючись п. 5 ч. 1 ст. 81, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позов виконавчого комітету Запорізької міської ради до відповідача ОСОБА_1 банку «Таскомбанк» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 21.12.2000 р. за № 601, залишити без розгляду.

Суддя В.В.Носівець