РІШЕННЯ

21 грудня 2016 року Справа № 913/1292/16

Провадження №15пд/913/1292/16

За позовом Лисичанської міської ради Луганської області, м.Лисичанськ Луганської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Флоріда, м.Лисичанськ Луганської області

про внесення змін до договору оренди землі №708 від 08.06.2004

Суддя Смола С.В.

Секретар судового засідання Дмітрієва К.С.

У засіданні брали участь:

від позивача ОСОБА_1 головний спеціаліст відділу земельних відносин управління власності Лисичанської міської ради за довіреністю №1930/01-06 від 02.06.2016;

від відповідача представник не прибув.

С У Т Ь С П О Р У:

Лисичанська міська рада Луганської області звернулася до господарського суду Луганської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Флоріда про внесення змін до договору оренди землі від 08.06.2004 №708 відносно земельної ділянки площею 0,4987 га, що знаходиться за адресою: вул.ім.О. Насвітевича, б.13, м.Лисичанськ Луганської області, а саме: п.5 договору викласти в наступній редакції: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: на період експлуатації з 01.01.2016 року складає 1599565 грн 97 коп.; викласти п.9 договору в наступній редакції: Орендна плата вноситься орендарями в грошовій формі у розмірі: на період експлуатації з 01.01.2016 47986 грн 98 коп. за рік на р/р 0051 в УК у м.Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, , код. пл.18010600; викласти п.11 договору в наступній редакції: Орендна плата вноситься орендарями щомісячно в розмірі: на період експлуатації з 01.01.2016 року 3998 грн 92 коп. не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 25.11.2016 розгляд справи призначений на 12.12.2016.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 12.12.2016 розгляд справи відкладений на 21.12.2016.

В листі б/н від 21.12.2016 позивач зазначив, що на позовних вимогах про внесення змін до договору оренди землі №708 від 05.07.2004 з 01.01.2016 не наполягає.

Відповідач не скористався своїм правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечив участі повноважного та компетентного представника у судовому засіданні, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

У судовому засіданні 21.12.2016 оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Лисичанської міської ради №629 від 25.05.2004 Про надання земельних ділянок в оренду і припинення права користування ними, зокрема, надано Товариству з обмеженою відповідальністю Агрофірма Флоріда в оренду строком на 50 років земельну ділянку площею 0,4987 га для експлуатації будівлі виробничого призначення за адресою: вул.Калінінградська, б.13, м.Лисичанськ.

08.06.2004 між Лисичанською міською радою (позивач, орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма Флоріда (відповідач, орендар) було укладено договір оренди землі, згідно якого орендодавець на підставі рішення сесії Лисичанської міської ради №629 від 25.05.2004 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, для експлуатації будівлі виробничого призначення, яка знаходиться за адресою: вул.Калінінградська, б.13, м.Лисичанськ Луганської області (п.1 договору).

Відповідно до п.2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,4987 га, у тому числі: під одноповерховою будівлею 0,0728 га, під підстанцією 0,0002 га, під проїздами, проходами, площадками 0,4257 га.

Згідно з п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 791087 грн 81 коп.

Відповідно до п.8 договору його укладено на 50 років, починаючи з дати його державної реєстрації. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі у грошовій формі у розмірі 2373 грн 30 коп. за рік на р/р 0051 в УДК м.Луганська, МФО 804013, місцевий бюджет м.Лисичанська, код платежу 13050200, ідентифікаційний код 24180679 (п.9 договору).

Орендна плата вноситься орендарем щомісячно в розмірі 197 грн 78 коп. не пізніше 15 числа наступного за звітним місяцем (п.11 договору).

У відповідності до п.33 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку.

З набранням з 01.01.2011 чинності Податковим кодексом України було змінено розмір орендної плати та встановлений її мінімальний та максимальний розміри.

Рішенням Лисичанської міської ради від 25.12.2014 №77/1236 Про внесення змін в Порядок розрахунку орендної плати за землю на території міста Лисичанськ, зокрема, внесено зміни в Порядок розрахунку орендної плати за землю на території міста Лисичанськ в новій редакції відповідно до додатку; визначено що новий Порядок розрахунку орендної плати за землю на території міста Лисичанськ вступає в дію з 01.01.2015. Відповідно до Порядку розрахунку орендної плати за землю на території міста Лисичанськ (додаток до вказаного рішення) при розрахунку орендної плати за землю, яка використовується під розміщення промислових територій підприємств, організацій громадян, у т.ч. підприємств з виробництва харчової продукції, застосовується 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Рішенням Лисичанської міської ради від 03.07.2015 №83/1343 Про затвердження нормативної грошової оцінки землі міста Лисичанськ, зокрема, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Лисичанськ Лисичанської міської ради Луганської області у складі текстового та графічних матеріалів, виконану станом на 01.01.2014 ПП Обласний центр впровадження Агроцентрнаука на підставі рішення Лисичанської міської ради від 23.05.2013 за №47/826 Про проведення повторної нормативної грошової оцінки земель міста Лисичанськ, відповідно до договору від 22.01.2014 №1 (п.1 рішення); встановлено, що базова (середня) вартість квадратного метра землі міста Лисичанськ становить на 01.01.2015 173 грн 50 коп. за м кв., яка складається із базової (середньої) вартості одного квадратного метра 138 грн 91 коп. за м кв. станом на 01.01.2014 (відповідно до вищезазначеної технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Лисичанськ Лисичанської міської ради Луганської області) та коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель за 2014 рік 1,249 (відповідно до листа Державного агентства земельних ресурсів України від 14.01.2015 №6-28-0.22-215/2-15) (п.2 рішення); зобовязано власників, землекористувачів та орендарів земельних ділянок незалежно від форм власності отримати в термін до 01.07.2015 до 01.01.2016 в Управлінні Держземагентства у м.Лисичанську Луганської області витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок (п.8 рішення). Крім того, вказаним рішенням нову нормативну грошову оцінку земель міста Лисичанськ введено в дію з 01.01.2016 (п.4 рішення).

Позивач листом №762/01-02 від 06.08.2015 повідомив відповідача про необхідність отримання в Управлінні Держземагентства у м.Лисичанську витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Позивач листом №441/01-02 від 12.04.2016 направив відповідачеві на підпис 2 примірника додаткової угоди до договору оренди землі.

Відповідач відповіді на лист не надав, примірник додаткової угоди не підписав, що стало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оренду землі відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Стаття 30 Закону України Про оренду землі передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Стаття 651 Цивільного кодексу України визначає, що підставами для зміни або розірвання договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Податковим кодексом України, зокрема, встановлено, що плата за землю обовязковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14), а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності обовязковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14).

Згідно з п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобовязання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підпунктами 288.5.1, 288.5.2 п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Як вже зазначалось, рішенням Лисичанської міської ради від 25.12.2014 №77/1236 Про внесення змін в Порядок розрахунку орендної плати за землю на території міста Лисичанськ, встановлено, що при розрахунку орендної плати за землю, яка використовується під розміщення промислових територій підприємств, організацій громадян, у т.ч. підприємств з виробництва харчової продукції, застосовується 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а нову нормативну грошову оцінку земель міста Лисичанськ рішенням Лисичанської міської ради від 03.07.2015 №83/1343 Про затвердження нормативної грошової оцінки землі міста Лисичанськ введено в дію з 01.01.2016.

Пунктом 34 ч.1 ст.26 Закону України Про місцеве самоврядування передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до абзацу 1 п.п.2.19. п.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Згідно листа Управління Держгеокадастру у м.Лисичанську Луганської області №8-28-0.2-1360/2-16 від 03.10.2016 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1599565 грн 97 коп.

Згідно із ст.632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, установлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Можливість внесення змін до договору оренди землі передбачена чинним земельним законодавством та умовами договору оренди (п.33 договору).

Водночас господарський суд зауважує, що відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З огляду на вказані приписи ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України суд вважає необґрунтованим зазначення в редакціях п.п.5, 9, 11 договору оренди землі дати - 01.01.2016.

Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню частково.

Судовий збір покладається на відповідача згідно ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст.44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов Лисичанської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Флоріда задовольнити частково.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 08.06.2004 №708, який укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма Флоріда та Лисичанською міською радою, відносно земельної ділянки площею 0,4987 га, що знаходиться за адресою: вул.ім.О. Насвітевича, б.13, м.Лисичанськ Луганської області, виклавши п.5 договору в наступній редакції: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: на період експлуатації складає 1599565 грн 97 коп.; виклавши п.9 договору в наступній редакції: Орендна плата вноситься орендарями в грошовій формі у розмірі: на період експлуатації 47986 грн 98 коп. за рік на р/р 0051 в УК у м.Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, , код. пл.18010600; виклавши п.11 договору в наступній редакції: Орендна плата вноситься орендарями щомісячно в розмірі: на період експлуатації 3998 грн 92 коп. не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем.

3. В решті позову відмовити.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Флоріда, вул.Калінінградська, б.13, м.Лисичанськ Луганської області, ідентифікаційний код 32292866, на користь Лисичанської міської ради, вул.ім.М.Грушевського, б.7, м.Лисичанськ Луганської області, ідентифікаційний код 37800278, судовий збір у сумі 1378 грн 00 коп., про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 22.12.2016.

Суддя С.В. Смола