Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

15 грудня 2016 року справа № 927/1374/15

Суддя Скорик Н.О., розглянувши матеріали скарги №14/5-2209В від 24.11.2016

по справі №927/1374/15

скаржника (стягувача по справі): Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України",

вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ, 01001

боржник: Остерське виробниче управління житлово-комунального господарства,

вул. 1-Травня, 46, м. Остер, Козелецький район, Чернігівська область, 17044

Орган, дії якого оскаржуються: Козелецький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області

вул. Соборності, 30а, смт. Козелець, Чернігівська область, 17000

Скарга на дії органу Державної виконавчої служби

Суддя Н.О. Скорик

Представники сторін:

Від стягувача: ОСОБА_1 довіреність №14-96 від 18.04.2014 головний юрисконсульт відділу претензійно-позовної роботи Управління претензійно-позовної роботи юридичного департаменту

Від боржника: не зявився

Від органу ДВС: не зявився

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 26.11.2015 по справі №927/1374/15 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Остерського виробничого управління житлово-комунального господарства задоволено повністю та присуджено до стягнення 712,68 грн. пені, 366,59 грн. інфляційних, 157,85 грн. річних 1218,00 судового збору.

08.12.2015 Господарським судом Чернігівської області видано відповідний наказ.

Публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (скаржником, стягувачем по справі) подано скаргу на дії Козелецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

В поданій скарзі стягувач просить суд визнати незаконним дії Козелецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо винесення 04.03.2016 постанови №50028721 про закінчення виконавчого провадження, визнати недійсною постанову головного державного виконавця Козелецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 від 04.03.2016 №50028721 про закінчення виконавчого провадження.

Орган Державної виконавчої служби, дії якого оскаржуються та боржник письмових пояснень не надали, уповноваженого представника в судове засідання не направили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи в суді, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованої кореспонденції №753, №946, відповідно, але повноважного представника в судове засідання не направили.

Відповідно до ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.

Скарги на рішення, дії та бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник, прокурор та орган державної виконавчої служби, приватний виконавець. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби, приватного виконавця в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Постановою відділу державної виконавчої служби Козелецького районного управління юстиції від 02.02.2016 відкрито виконавче провадження ВП 50028721 за судовим наказом №927/13/74/15 від 26.11.2015.

Постановою Козелецького районного управління юстиції від 04.03.2016 закінчено виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Чернігівської області області від 26.11.2015 №927/13/74/15 на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49, ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження" (в постановах помилково замість дати наказу зазначено дату судового рішення).

Супровідним листом № 03-30/1233 від 04.03.2016 Козелецьким РУЮ надіслано постанову про закінчення виконавчого провадження сторонам виконавчого провадження.

Вказана постанова отримана стягувачем 20.10.2016, про що свідчить штрихкодовий ідентифікатор №13180/12-16 та відбиток штемпеля на конверті.

Як вбачається зі змісту постанови про закінчення виконавчого провадження, виконавче провадження закінчено на підставі повного фактичного виконання боржником рішення Господарського суду Чернігівської області від 26.11.2015 та наказу від 08.12.2015.

Як вбачається з платіжного доручення № 529 від 04.12.2015, отримувачем коштів в сумі 1218,00 грн судового збору є УК у м.Чернігові, код 38054398, а не стягувач ПАТ НАК «Нафтогаз України».

Згідно з ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 01.12.2016 поновлено Публічному акціонерному товариству «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» строк для подання скарги на дії Державної виконавчої служби України.

Пункт 8 частини 1 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Однак, суду не надано доказів того, що боржник повністю та належним чином виконав судовий наказ по справі 927/1374/15, виданий Господарським судом Чернігівської області 08.12.2015 в частині сплати судового збору.

З огляду на викладене, правових підстав для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження з підстави фактичного виконання в повному обсязі у державного виконавця не було.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02.06.2016, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Враховуючи викладене, дії Козелецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області по винесенню постанови від 04.03.2016 про закінчення виконавчого провадження відповідно до наказу Господарського суду Чернігівської області від 08.12.2015 № 927/1374/15 є неправомірними, а зазначена постанова підлягає скасуванню.

Згідно з ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення. У разі відновлення виконавчого провадження стягувач, суд або орган (посадова особа), яким повернуто виконавчий документ, зобов'язані у місячний строк з дня надходження постанови про відновлення виконавчого провадження пред'явити його до виконання.

Відповідно до п. 9.13. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється. З огляду на викладене, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 86, 121-2 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити скаргу Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на дії Козелецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо винесення 04.03.2016 постанови №50028721 про закінчення виконавчого провадження.

2. Визнати неправомірними дії Козелецького районного районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо винесення 04.03.2016 постанови №50028721 про закінчення виконавчого провадження.

3. Визнати недійсною постанову головного державного виконавця Козелецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 від 04.03.2016 №50028721 про закінчення виконавчого провадження.

Суддя Н.О. Скорик

15.12.16