ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2016 р. Справа № 911/3484/16

Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А., розглянувши матеріали справи

за позовом керівника Бориспільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі:

1. Бориспільської районної державної адміністрації, Київська обл., м. Бориспіль

2. Сеньківської сільської ради, Київська обл., с. Сеньківка

до Обслуговуючого кооперативу Садівничий кооператив ДМ Садочок-2007, Київська обл., с. Сеньківка

про стягнення 5 102,22 гривень та розірвання договору

за участю представників:

від прокуратури: ОСОБА_1 (посвідчення №028911 від 17092014)

від позивача 1: не прибув

від позивача 2: не прибув

від відповідача: не прибув

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

25.10.2016 Керівник Бориспільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Бориспільської районної державної адміністрації (далі Бориспільська РДА/позивач 1) та Сеньківської сільської ради (далі - позивач 2) звернувся до господарського суду Київської області з позовом до Обслуговуючого кооперативу Садівничий кооператив ДМ Садочок-2007 (далі ОК СК ДМ Садочок-2007/відповідач) про, з урахуванням уточнень від 12.12.2016, стягнення 5 102,22 гривень заборгованості з орендної плати за договором оренди земельної ділянки від 06.04.2007 та розірвання договору оренди земельної ділянки від 06.04.2007.

Відповідач не скористався правом, наданим ст. 59 Господарського процесуального кодексу України, та відзив на позовну заяву не надав.

Ухвалою господарського суду Київської області від 28.10.2016 порушено провадження у справі №911/3484/16, розгляд справи призначено на 14.11.2016.

Ухвалами господарського суду Київської області від 14.11.2016, 21.11.2016 та 05.12.2016 розгляд означеної справи відкладався на 21.11.2016, 05.12.2016 та 12.12.2016 відповідно.

В судові засідання 14.11.2016, 21.11.2016, 05.12.2016 та 12.12.2016 представник відповідача не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду даної справи ОК Садівничий кооператив ДМ Садочок-2007 був повідомлений належним чином.

До того ж, у судове засідання 12.12.2016 представники позивачів 1, 2 не прибули, про причини неприбуття суд не повідомили, хоча про розгляд спору у даній справі Бориспільська РДА та Сеньківська сільська рада були повідомлені належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи поштові рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу №№ 971 та 607.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення прокурора, суд

ВСТАНОВИВ:

06.04.2007 між Бориспільською РДА (далі-орендодавець) та ОК СК ДМ Садочок-2007 (далі-орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки (далі договір оренди), відповідно до п. 1.1. якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове, платне володіння і користування земельну ділянку, яка знаходиться на території Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, відповідно до плану, що додається, надалі за текстом «земельна ділянка».

Пунктами 1.3., 1.4., 2.1.1., 2.3.1., 2.7.1. та 8.1. договору оренди передбачено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 42,95841 га, в тому числі: 1,8984 га сіножатей, 41,0600 га пасовищ на території Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 84 317,03 грн.

Земельна ділянка вважається переданою в оренду за цим договором з моменту набуття ним чинності. Орендар може приступити до використання земельної ділянки лише після набрання чинності цим договором.

Договір укладається на термін 49 років, починаючи з дати державної реєстрації.

Орендна плата встановлюється та справляється в грошовій формі за рік в розмірі 3% від грошової оцінки земельної ділянки визначеної у пункті 1.4. цього договору: 2 529,51 щорічно. Орендна плата вноситься на розрахунковий рахунок Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області №0120, в УДК у Київській області, МФО 821018, код одержувача 04363410, або на інший рахунок, визначений за згодою сторін, або орендарем відповідно до чинного законодавства.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції і збільшується на такі індекси без складання додаткових угод відносно розміру орендної плати.

Цей договір набирає чинності після його підписання сторонами з моменту державної реєстрації.

Договір оренди посвідчений приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_2 та зареєстрований в реєстрі №1624.

12.04.2007 договір оренди був зареєстрований в Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель зроблено запис за №06. Копія відповідного договору наявна в матеріалах справи.

Так, з моменту державної реєстрації договору оренди, відтак набуття ним чинності, орендар, у розумінні п. 2.1.1. договору оренди, отримав у користування земельну ділянку.

Як слідує з наданого прокурором листа Бориспільської РДА №7-46-1320 від 12.04.2016, позивачем 1 було повідомлено прокурора Київської області про наявність, зокрема, у ОК СК ДМ Садочок-2007 заборгованості з орендної плати. Водночас, позивач 1 повідомив, що несплата орендної плати та земельного податку призводить до втрати місцевих бюджетів, у той час як зважаючи на внесення у 2013 році змін до земельного законодавства, відтак відсутність у Бориспільської РДА повноважень розпоряджатися земельними ділянками, позивач 1 не може звернутися до суду за захистом державних інтересів.

Відповідно до наданих прокурором письмових пояснень відповідач, користуючись земельною ділянкою, належним чином не виконує договірні зобовязання щодо сплати орендної плати, останнє надходження коштів за договором від ОК СК ДМ Садочок-2007 було здійснено відповідачем 30.01.2014 у розмірі 464,25 грн з призначенням платежу орендна плата за землю за січень 2014 року, в підтвердження чого суду надано копії листа Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області №05-04/1743-5948 від 11.11.2016 та додатку до вказаного листа з відомостями щодо проведених відповідачем оплат за період з 01.04.2007 по 31.10.2016.

Таким чином, прокурором зауважено, що з лютого 2014 року орендну плату за договором відповідач не сплачував, в підтвердження чого суду надано копії листа Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області №39/9/10-04-28-23 від 15.07.2016, витягу з історії виникнення заборгованості відповідача з орендної плати та податкової декларації з плати за землю.

Відповідно до вищезазначених документів та наданих прокурором пояснень, загальний розмір заборгованості ОК СК ДМ Садочок-2007 за договором оренди, враховуючи переплату, що рахувалась за орендарем станом на 31.01.2014, становить 5 102,22 грн, що складається з заборгованості частково за березень 2014 року та повністю за квітень-грудень 2014 року, а також січень 2015 року.

Водночас, представництво законних інтересів держави у суді прокурор обґрунтовує тим, що несплата відповідачем орендної плати за користування належною українському народові земельною ділянкою суперечить суспільним інтересам, у той час як орган, уповноважений державою здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, належним чином їх не здійснює, будь-яких заходів щодо стягнення заборгованості зі сплати орендної плати та повернення земельної ділянки до державної власності не вживає, а у позивачів 1, 2 відсутні повноваження здійснювати захист державних інтересів за спірним правовідносинами у суді.

Таким чином, посилаючись на те, що відповідач свої грошові зобовязання за договором у повному обсязі не виконав, станом на дату подання позову остаточні розрахунки з орендної плати не провів, прокурор, враховуючи подані 12.12.2016 уточнення, просить суд, зокрема, стягнути з відповідача на користь Сеньківської сільської ради 5 102,22 грн заборгованості з орендної плати частково за березень 2014 року та у повному обсязі за квітень-грудень 2014 року, а також січень 2015 року.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Оскільки відповідачем не надано суду ані відзиву на позовну заяву, ані будь-яких інших доказів, що впливають на вирішення даного спору по суті, суд у відповідності до ст. 75 ГПК України, здійснював розгляд даної справи за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, заслухавши пояснення прокурора, суд встановив, що заявлена позовна вимога підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Приписами статей 175, 173, 283 Господарського кодексу України встановлено, що майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

За договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Відповідно до статей 13, 21, 24 Закону України «Про оренду землі», в редакції чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Пунктом 2.7.2 договору оренди передбачено, що орендна плата сплачується щомісячно в терміни, встановлені законодавством. Якщо законодавством такі терміни не були встановлені, орендна плата сплачується орендарем за базовий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, що місячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Орендар має право сплатити орендну плату на майбутнє не більше ніж за один рік.

Приписами п. 286.2. ст. 286 Податкового кодексу України унормовано, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином. Дана норма кореспондує з приписами статей 525, 526 ЦК України.

Беручи до уваги наведені нормативні приписи, оскільки станом на день прийняття рішення відповідач орендну плату за землю частково за березень 2014 року та у повному обсязі за квітень-грудень 2014 року, а також січень 2015 року не сплатив, а розмір заявленої до стягнення заборгованості відповідає фактичним обставинам справи та є арифметично вірним, суд дійшов висновку, що вимога прокурора про стягнення з відповідача 5 102,22 грн заборгованості з орендної плати підлягає задоволенню як така, що доведена належними та допустимими доказами та не спростована у встановленому порядку відповідачем.

Крім того, посилаючись на істотне порушення відповідачем умов договору, що полягає у систематичній несплаті орендної плати за землю, прокурор просить суд розірвати договір оренди, укладений між Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області та ОК СК ДМ Садочок-2007, посвідчений приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_2 (зареєстрований в реєстрі за №1624) та зареєстрований в Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель зроблено запис за №06, з підстав ст. 651 Цивільного кодексу України, ст. 141 Земельного кодексу України та ст. 32 Закону України «Про оренду землі».

Так, обставини систематичної несплати відповідачем орендної плати за землю прокурор обґрунтовує тим, що орендну плату за 2014 рік у повному обсязі відповідач не сплатив, а за 2015 та 2016 роки податкові декларації з плати за землю ОК СК ДМ Садочок-2007 взагалі не подавались. Зазначені обставини підтверджені відповідними первинними документами, наявними в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У відповідності до ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Статтею 32 Закону України «Про оренду землі» унормовано, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Пунктом 2.23 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» визначено, що розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

За таких обставин, встановлення судом обставин невиконання відповідачем своїх договірних зобовязань в частині сплати орендної плати частково за березень 2014 року та у повному обсязі за квітень-грудень 2014 року, а також січень 2015 року свідчить про істотне порушення відповідачем своїх зобовязань за договором у розумінні ст. 651 ЦК України і, як наслідок, неотримання державним бюджетом коштів, що свідчить про підставність вимоги прокурора про розірвання договору.

Отже, враховуючи встановлення обставин істотного порушення відповідачем умов договору оренди у розумінні ст. 651 ЦК України, наявність якого є підставою для його розірвання, суд дійшов висновку, що вимога керівника Бориспільської місцевої прокуратури про розірвання договору оренди підлягає задоволенню як така, що доведена належними та допустимими доказами та не спростована у встановленому порядку відповідачем.

Витрати по сплаті судового збору, у відповідності до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються судом на відповідача у повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 49, 59, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 173, 175, 193, 283 Господарського кодексу України, 651 Цивільного кодексу України, ст. 141 Земельного кодексу України, ст. ст. 13, 21, 24, 32 Закону України «Про оренду землі», суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Обслуговуючого кооперативу Садівничий кооператив ДМ Садочок-2007 (08371, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Сеньківка, вул. Леніна, 7, ідентифікаційний код 34948413) на користь Сеньківської сільської ради (08371, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Сеньківка, вул. Миру, 5, ідентифікаційний код 04363610) 5 102 (пять тисяч сто дві) грн 22 коп. заборгованості з орендної плати.

3. Розірвати договір оренди земельної ділянки, укладений між Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 74, ідентифікаційний код 24209740) та Обслуговуючим кооперативом Садівничий кооператив ДМ Садочок-2007 (08371, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Сеньківка, вул. Леніна, 7, ідентифікаційний код 34948413), посвідчений приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_2 (зареєстрований в реєстрі за №1624) та зареєстрований в Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель зроблено запис за №06.

4. Стягнути з Обслуговуючого кооперативу Садівничий кооператив ДМ Садочок-2007 (08371, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Сеньківка, вул. Леніна, 7, ідентифікаційний код 34948413) на користь прокуратури Київської області (01014, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 27/2, ідентифікаційний код 02909996, банк отримувача Держказначейська служба України м. Київ, МФО 820172, рахунок отримувача 5641) 2 756 (дві тисячі сімсот пятдесят шість) грн 00 коп. судового збору.

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення та підписання, і може бути оскаржено в апеляційному або касаційному порядку.

Повне рішення складено 14.12.2016.

Суддя В.А. Ярема