Господарський суд Чернігівської області
==================================================================================================================================================================

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

05 грудня 2016 року Справа № 927/900/16

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Цимбал-Нарожної М.П., розглянувши матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Артем»

14026, вул. П.Кітицина, б.5-А, м.Чернігів;

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Чернігівобленерго"

14000, вул.Гонча,40, м.Чернігів;

про скасування рішення;

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність №28/4196 від 29.08.2013) -представник;

від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність № 28/4295 від 31.08.2016)-начальник відділу;

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Артем» звернулось до господарського суду Чернігівської області з позовом до Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго» про скасування рішення комісії апарату управління ПАТ «Чернігівобленерго» з розгляду акта про порушення від 25.08.2016 №149648 та нарахування Позивачу вартості недоврахованої енергії в сумі 405089,77грн., оформленого протоколом засідання комісії апарату управління ПАТ «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення ТОВ «Артем» правил користування електроенергією від 16.09.2016 за №13.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 26.09.2016 порушено провадження у справі та розгляд справи призначено на 11.10.2016, після чого в судових засіданнях оголошувались перерви до 25.10.2016, 08.11.2016 та 22.11.2016, відповідно до ст. 77 ГПК України.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 22.11.2016 строк вирішення спору продовжено до 08.12.2016 та відкладено розгляд справи до 05.12.2016.

У своїх письмових поясненнях відповідач проти позову заперечує та зазначає, що дії відповідача ґрунтувались виключно на умовах діючого Договору про постачання електричної енергії за №2141 від 31.10.2008, акту про порушення ПКЕЕ №149648 від 25.08.2016, що складений відповідно до Правил користування електричною енергією. А відтак підстави для скасування рішення Комісії №13 від 16.09.2016 щодо нарахування вартості безобліково спожитої електроенергії по акту порушення №149648 відсутні.

Суд перейшов до розгляду спору по суті в судовому засіданні 11.10.2016.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників позивача та відповідача, дослідивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, господарський суд встановив наступне:

25.08.2016 року працівниками Чернігівських МЕМ ПАТ «Чернігівобленерго» під час перевірки точки обліку - котельні за адресою: м.Чернігів, вул. Підводника Китицина, 5-а виявили порушення Позивачем п.10.2.9 Правил користування електричною енергією (надалі - Правила), а саме можливу невідповідність коефіцієнту трансформації трансформаторів струму номіналу 30/5.

В усних поясненнях представники відповідача пояснили суду, що достовірно встановити факт невідповідності коефіцієнту трансформації під час візуального огляду схеми і засобів обліку не є можливим. Дані обставини можна встановити шляхом зняття трансформаторів струму та проведення відповідної експертизи.

Відповідно до пункту 6.41 Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Факт порушення зафіксований актом про порушення Правил користування електричною енергією за №149648 від 25.08.2016, що підписаний представниками Відповідача в присутності директора Позивача.

Разом з тим, відповідно до вказаного акту, засоби обліку (три трансформатори струму) були зняті, укладені у пакет, пакет опломбований пломбою №С27161971.

05.09.2016 проведена перевірка (експертиза) технічних характеристик трьох трансформаторів струму типу Т-066, номера не можливо прочитати та встановлено, що технічні характеристики трансформаторів струму не відповідають зазначеним на паспортах, а саме: при подачі номінального струму (30А) на первинні кола трансформаторний струм у вторинних колах становив 1А. Номінал ТС зазначений на паспортах 30/5.

Відповідно до пункту 6.42 Правил НКРЕ, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Зазначений факт порушення був предметом дослідження експертної комісії ПАТ «Чернігівобленерго», за результатами якого складено Протокол №13 від 16.09.2016, рішенням якого проведено розрахунок вартості безобліково спожитої електроенергії та виставлено рахунок №2141_09-16 від 16.09.2016 за активну електроенергію донарахування споживання на суму 405089,77грн. (в т.ч. ПДВ).

Розрахунок вартості здійснений за період в три роки з 25.08.2013 по 25.08.2016 на підставі ч. 4 п.2.5 Методики, відповідно до якого якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, Дпор визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об'єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки.

Правовідносини, які виникли між сторонами регулюються Законом України «Про електроенергетику», від 16.10.1997 р.№ 575/97-ВР, Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ від 31.07.1996 з подальшими змінами та доповненнями ( далі - правила НКРЕ) та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656 (далі - Методика).

Відповідно до ст.26 Закону України «Про електроенергетику» споживач електричної енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією та виконання приписів державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії згідно з законодавством України.

Постачання електроенергії Позивачу здійснюється Відповідачем на підставі Договору про постачання електричної енергії за №2141 від 31.10.2008, відповідно до умов якого відповідач продає електричну енергію Позивачу для забезпечення потреб електроустановок Позивача з приєднаною потужністю 50 кВт, а Позивач оплачує Відповідачу вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Точка продажу електричної енергії співпадає з межею балансової належності ТОВ «Артем» та ПрАТ «Чернігівобленерго».

03.03.2011 ТОВ «Артем» уклало з ВАТ ЕК «Чернігівобленерго» Угоду №3 до Договору №2141 про постачання електричної енергії від 31.10.2008, згідно якої змінено порядок розрахунку втрат та схвалено Розрахункову схему згідно з якої визначено коефіцієнт трансформації трансформаторів струму у розмірі 30/5.

Відповідно до пункту 4.2.4 Договору, Споживач несе відповідальність перед Постачальником відповідно до вимог пунктів 4.2.1-4.2.3 цього Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини Постачальника або внаслідок дії обставин непереборної сили.

Так, відповідно до п.4.2.3 Споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої енергії, розраховану відповідно до діючої Методики, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій Споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою.

За змістом статей 235, 236 ГК, а також Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 (далі - Правила), рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості недорахованої спожитої електричної енергії є оперативно-господарською санкцією, оскільки це визначений законом вид відповідальності за порушення умов Договору.

Відповідач зазначив, що Позивач порушив п.4.2.3 Договору та частину 3 пункту 2.1 Методики щодо пошкодження приладів обліку, інших дій споживача, які призвели до зміни показів обліку.

Так, відповідно до ч.3 пункту 2.1 Методики, Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ, як пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо).

Комісія відповідача по перевірці (експертиза) технічних характеристик трьох трансформаторів струму типу Т-066в своєму акті від 05.09.2016 зазначила, що технічні характеристики трансформаторів струму не відповідають зазначеним на паспортах, а саме: при подачі номінального струму (30А) на первинні кола трансформаторний струм у вторинних колах становив 1А.Номінал ТС зазначений на паспортах 30/5.

Разом з тим, відповідач не визначив, які саме порушення вчинив позивач, що призвело до зміни коефіцієнту трансформації трансформаторів струму.

Так, три трансформатори А, В і С, що підлягали перевірці, є частиною схеми обліку, що підключена до лічильника ZMD410 CR44.0007.c2.s2 з заводським №9697916.

Відповідно до пункту 3.31 Правил, пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку.

Відповідно до пункту 4.1 Положення про порядок організації роботи дільниць енергозбуту в відокремлених підрозділах ВАТ ЕК «Чернігівобленерго», проведення заміни, технічної перевірки, контрольного огляду та/або пломбування засобів обліку електроенергії споживачів ВАТ ЕК «Чернігівобленерго» оформлюється відповідними актами (Додатки 6-10). Їх оформлення здійснюють ті посадові особи, які проводили відповідні роботи з засобами обліку.

Як вбачається з матеріалів справи, на момент перевірки 25.08.2016 лічильник ZMD410 CR44.0007.c2.s2 з заводським №9697916 був опломбований та шафа обліку також була опломбована, що підтверджується актом від 31.08.2016 ЧМЕМ «Чернігівобленерго» збереження пломб, встановлених на засобах обліку електричної енергії та іншому електрообладнанні №ЗП004120 та зазначено, що знята пломба на дверях шафи обліку за №С17833684.

Разом з цим, в матеріалах справи міститься попередній акт відповідача про збереження пломб, встановлених на засобах обліку електричної енергії та іншому електрообладнанні від 27.03.2015 №ЗП004752 (вказаний акт складений після заміни розрахункових засобів обліку, що проводились Відповідачем), де зазначено, що встановлено пломбу на дверях шафи обліку за №С17833684.

Так, в період з 27.03.2015 по 25.08.2016 Відповідачем не зафіксовано факту порушення пломб Позивачем.

Крім того, відповідно до складеного Відповідачем акту заміни розрахункових засобів обліку за №ЗО 001228 від 27.03.2015, ЧМЕМ ВАТ «Чернігівобленерго» в схемі лічильника з заводським №9697916 проведено заміну трьох трансформаторів А,В,С без номерів з датою державної повірки в січні 2011 року на трансформатори: А за №1451, В і С без номерів з датою державної повірки і зазначено коефіцієнт трансформації 30/5.

Отже, Відповідач здійснив заміну трансформаторів Позивача 27.03.2015 і доказів того, що Позивачем здійснено будь-яких порушень пломб в період до 25.08.2016 суду не надано. Крім того, Відповідач не зазначив та не довів, що Позивач будь-яким чином міг змінити як трансформатори струму так і коефіцієнт трансформації.

Відповідно до ст.614 ЦК України, особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом; Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

Позивач зазначає, що добросовісно виконує зобов'язання, що передбачені умовами Договору, що зокрема підтверджується його зверненням до Відповідача від 11.03.2015 про зняття пломб у зв'язку з черговою держповіркою трансформаторів струму.

Виходячи з викладеного, господарський суд не вбачає з боку Позивача порушень умов Договору, Правил та Методики, що призвели до зміни коефіцієнту трансформації в трансформаторах струму А,В і С, а відтак відсутня і вина Позивача.

Враховуючи викладене, рішення Засідання комісії апарату управління ПАТ «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією про застосування до Позивача санкції у вигляді вартості безобліково спожитої електроенергії в сумі 405089,77грн. і оформлене Протоколом №13 від 16 вересня 2016 року є таким, що прийнято з порушенням норм матеріального права, а відтак підлягає скасуванню.

Частиною 6 ст. 84 ГПК України передбачено, що в резолютивній частині рішення вказується про розподіл господарських витрат між сторонами, про повернення судового збору з бюджету.

Згідно статті 49 ГПК України та Закону України „Про судовий збір від 08.07.2011 року № 3674-VI, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, ст.82-85, Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Рішення Засідання комісії апарату управління ПАТ «Чернігівобленерго» з розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією за №149648 від 25.08.2016 про застосування до ТОВ «Артем» санкції у вигляді нарахування вартості безобліково спожитої електроенергії в сумі 405089,77грн. і оформлене Протоколом №13 від 16 вересня 2016 року скасувати.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго» (14000, вул. Гонча, 40, м. Чернігів код ЄДРПО 22815333) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Артем» (14026, вул. Підводника Китицина, 5А, м. Чернігів, код ЄДРПО 31782903) 1378,00грн. судового збору.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя М.П. Цимбал-Нарожна

Повний текст рішення підписано 12 грудня 2016 року.

Суддя М.П. Цимбал-Нарожна