ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

19.12.2016 Справа № 904/11444/16
За позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрметалургтранс", м. Дніпро

про стягнення штрафу у розмірі 59210,00 грн.

Суддя Крижний О.М.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 1684 від 27.10.2016 року, представник

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № 1905 від 12.09.2016 року, представник

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області із позовом, у якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрметалургтранс" на свою користь штраф за неправильно зазначену масу вантажу у розмірі 59210,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно накладної №45754041 відповідачу, як вантажовідправнику, надані послуги по перевезенню пшениці у двох вагонах зі станції Брагинівка Придніпровської залізниці до станції призначення Миколаїв вантажний. В процесі перевезення вантажу 04.10.2016 року на станції Тимкове Одеської залізниці було виявлено різницю в масі вантажу у зазначеному вагоні та здійснено контрольне зважування на вагонних вагах, де встановлено, що маса вантажу у вагоні не відповідає даним, вказаним відправником у перевізному документі. Так, у накладній № 45754041 відправником зазначено, що у вагоні № 95351425 маса вантажу складає 58 940 кг, але фактично встановлено, що маса вантажу складає 68 940 кг, що на 10000 кг більше ніж вказано у накладній. У зв'язку з виявленими порушеннями на станції Тимкове Одеської залізниці складено комерційний акт АА №055480/102/81 від 04.10.2016 року.

Позивач зазначає, що відповідно до ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України за невірно зазначену у накладній масу вантажу з відправника стягується штраф у п'ятикратному розмірі провізної плати за всю відстань перевезення. Вартість перевезення вантажу у вагоні № 95351425 складає 11842,00 грн., внаслідок чого позивач просить стягнути з відповідача суму штрафу у розмірі 59210,00 грн.

Відповідачем подано клопотання про зменшення суми штрафу до рівня однократного розміру провізної плати. У клопотання відповідач вказує, що дійсно мала місце помилка при зазначенні ваги вантажу, що перевозився. Відповідач визначає дану помилку як допущення описки при заповненні провізних документів, пов'язану виключно з людським фактором та вказує, що помилка є поодиноким випадком у вантажовідправника, яка не має систематичного характеру.

У судовому засіданні 19.12.2016 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

01.10.2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрметалургтранс" здало для перевезення на станції Брагинівка Придніпровської залізниці у двох вагонах вантаж пшениця насипом його одержувачу ТОВ "АТ Каргилл" до станції Миколаїв Вантажний Одеської залізниці, що підтверджується залізничною накладною № 45754041.

Відповідно до наведеної залізничної накладної маса вантажу, визначена відправником, у вагоні № 95351425 становить 58940 кг, спосіб визначення маси: на вагонних вагах (150т).

З копії накладної №45754041 вбачається, що маса вантажу визначена вантажовідправником (графа 28).

Також, відповідно до даних наведеної залізничної накладної вантаж навантажений навалом.

Провізна плата складає 11842,40 грн.

03.10.2016 року вагон № 95351425 прибув на станцію Тимкове Одеської залізниці.

03.10.2016 року складено акт загальної форми № 4590 та 04.10.2016 року акт загальної форми № 203.

В акті загальної форми № 203 зазначено, що на ст. Пятихатки проведена контрольна перевірка вказаного вище вагону на справних повірених 150т вагах та виявлено, що вага вагону № 95351425 перевищує зазначену в документах вагу на 10 000 кг.

Також, 04.10.2016 року на ст. Тимкове Одеської залізниці складено комерційний акт АА № 055480/102/81, відповідно до якого, на підставі актів загальної форми №4590 від 03.10.2016 року, №203 від 04.10.2016 року ст. Тимкове Одеської залізниці проведено комісійне зважування вагона №95351425 на справних 150т залізничних тензометричних статичних вагах ВТВ-1 СТ (повірка 29.10.2015 року, огляд-перевірка 29.04.2016 року), де маса вантажу склала: брутто 90480 кг., тара з ПД 21540 кг., нетто 68940 кг., вантажопідйомність вагона 70 т., згідно документу: тара 21540 кг., нетто 58940 кг., що більше документу на 10000 кг. пшениці. Вагон-зерновоз №95351425 прибув за 7-ма ЗПП. На вивантажувальних люках №№Н227661, Н227670, Н227668 на завантажувальних люках №№Н227667, Н227664, Н227663, Н227662 пломби шайби "Брагиновка УМТ", справні, непошкоджені, відповідають перевізному документу. Завантажувальні і вивантажувальні люка закриті щільно. Посилання вантажу не має. Зважування вагона проводила старший приймальник поїздів ОСОБА_3, в присутності приймальника поїздів ОСОБА_4 Зважування проводилося два рази, вага більше документа на 10000 кг пшениці підтвердилося.

У розділі Є "Відмітка станції призначення про стан вантажу, який прибув з актом попутної станції" комерційного акту зазначено. Що під час перевірки вантажу різниці проти цього акту не виявлено.

Враховуючи різницю між масою вантажу, що вказана відправником у залізничній накладній (перевізному документі), та виявленою і засвідченою комерційним актом масою вантажу, позивач на підставі ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України вбачає підстави для стягнення з відповідача штрафу за невірно зазначену у перевізному документі масу вантажу у п'ятикратному розмірі провізної плати за всю відстань перевезення, розмір якого становить 59210,00 грн. (11842,00 грн. х 5), що і є причиною спору.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України, які кореспондуються з положеннями ч. 2 ст. 908, ст. 920 Цивільного кодексу України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначається транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань.

Відповідно до ст. 6 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998р. № 457, з подальшими змінами, накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

Відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем (ст. 23 Статуту залізниць України).

Під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником (ст. 37 Статуту залізниць України).

Маса вантажу вважається правильною, якщо різниця у масі, визначена на станції відправлення, порівняно з масою, що виявилася на станції призначення, не перевищує: у разі недостачі - норми природної втрати маси вантажу і граничного розходження визначення маси нетто; у разі надлишку - граничного розходження визначення маси нетто (ч. 4 ст. 52 Статуту залізниць України).

Як встановлено вище, в результаті переважування вантажу залізницею перевірена маса вантажу, що перевозився за залізничною накладною №45754041 у вагоні №95351425, відправником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрметалургтранс".

В результаті проведених перевірок виявлена невідповідність маси вантажу, зазначеної в перевізному документі, фактичній масі вантажу.

Відповідно до ст. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення обставин, зокрема, невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу з даними, зазначеними у транспортних документах. Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу.

За обставинами виявленої у спірних відносинах невідповідності маси вантажу, зазначеної у перевізному документі, фактичній масі вантажу на станції Пятихатки Придніпровської залізниці складено акт загальної форми №203 від 04.10.2016 року та комерційний акт АА № 055480/102/81 від 04.10.2016 року.

Відповідно до ст. 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Пунктом 5.5. Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011р. № 138, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.06.2011р. за № 765/19503), передбачено, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача, з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Відповідно до ст. 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначену у накладній, у тому числі, масу вантажу з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту.

Статтею 118 Статуту залізниць України встановлено, що штраф стягується у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Згідно даних, зазначених у залізничній накладній №45754041, провізна плата становить 11842,00 грн., відповідно, п'ятикратний розмір провізної плати 59210,00 грн.

Наявними у справі матеріалами, які є належними та допустимими доказами в розумінні ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, підтверджується наявність підстав для застосування у спірних відносинах відповідальності відповідача, передбаченої ст.ст. 122, 118 Статуту залізниць України.

Таким чином, позивачем правомірно нараховано штраф у сумі 59210,00 грн.

Приймаючи вказане рішення суд виходив із наступного.

Порядок проведення зважування передбачений Правилами перевезення вантажів, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 21 листопада 2000 року N 644 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2000 р. за N 861/5082, а саме розділом Правила приймання вантажу до перевезення (далі-Правила).

Відповідно до пункту 5 Правил загальна маса вантажу визначається зважуванням (на вагонних, вантажних, елеваторних та інших вагах) або іншим способом. Тип ваг указується в накладній. Маса вантажу визначається відправником. Про спосіб визначення маси вантажу відправник зобов'язаний зазначити в накладній. Ваговимірювальні технічні засоби відправників (одержувачів) мають бути повірені органами Держспоживстандарту та взяті на облік залізницею відповідно до Інструкції про порядок застосування ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті, затвердженої наказом Мінтрансу від 05.04.2004 N 279 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 23.04.2004 за N 527/9126.

Пунктом 10 Правил встановлено, що зважування вантажів на вагонних вагах провадиться із зупинкою і розчіпленням вагонів або із зупинкою без розчіплення. Зважування під час руху дозволяється тільки на вагонних вагах, призначених для цього способу зважування. Із зупинкою і розчіпленням вагонів зважуються вантажі: зернові, насіння, комбікорм і висівки, що перевозяться насипом; харчові в цистернах (олія, меляса тощо); картопля, овочі, баштанні культури, макуха, сіль харчова, метали всіх найменувань і лом кольорових металів, які перевозяться навалом. При зважуванні зернових вантажів, насіння, комбікормів і висівок, олії, меляси та інших харчових вантажів маса тари вагонів може перевірятися відправником перед навантаженням і одержувачем після вивантаження. При зважуванні решти зазначених у цьому параграфі вантажів маса тари вагонів може перевірятися один раз: відправником - перед навантаженням або одержувачем - після вивантаження. Зважування на вагонних вагах інших вантажів провадиться із зупинкою вагонів без розчіплення або під час руху на вагонних вагах, призначених для цього способу зважування. Маса тари вагонів у цих випадках може прийматися за трафаретом на вагоні.

Відповідно до Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті (надалі Інструкція) (затверджена Наказом Міністерства транспорту України від 05.04.2004р. № 279 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 23.04.2004р. за № 527/9126) засіб ваговимірювальної техніки (ЗВВТ) - засіб вимірювальної техніки, який використовується для визначення маси.

Визначення маси спірного вантажу здійснювалося на 150 т вагонних вагах станції Тимкове Одеської залізниці.

Згідно з п. 2.2 Інструкції якщо ЗВВТ відповідають вимогам нормативно-правових та нормативно-технічних актів з питань метрології, вони беруться до обліку працівником вагового господарства дирекції, який оформляє технічний паспорт ваг установленої форми (згідно з додатком), де робиться запис про виконану повірку.

Так, у технічному паспорті ваг № 87 на вагонні ваги ВТВ-1СТ, який оформлено відповідно до Інструкції, мається запис про останню повірку від 26.10.2016 року з відбитком повірочного тавра та відповідним записом про придатність їх до застосування, даний запис засвідчений підписом повірителя.

Таким чином, зважування вагону № 95351425, яким перевозився товар (пшениця), проводилось з дотриманням вимог встановлених чинним законодавством.

Крім того, відповідачем не заперечується факт допущення помилки щодо ваги вантажу, що підлягав перевезенню. Однак відповідач з посиланням на допущення технічної помилки при заповненні провізних документів просить зменшити суму штрафу до рівня однократної провізної плати.

Щодо клопотання відповідача про зменшення суми штрафу суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 233 Господарського кодексу України у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, приймаючи рішення, має право зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.

При розгляді заяви про зменшення розміру штрафних санкцій суд має дослідити наявність чи відсутність виняткових обставин для звільнення винної сторони від відповідальності.

Відповідно до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Проаналізувавши надані сторонами докази, з урахуванням клопотання відповідача, обставин викладених у клопотанні відповідача, визнання відповідачем допущення помилки при заповненні провізного документу, беручи до увагу, що дане порушення відповідача не завдало збитків позивачу, при цьому загальна маса вантажу не перевищує вантажопідйомність вагону, тобто загрози безпеці руху на залізничному транспорті не було,, суд вважає за можливе зменшити розмір штрафу на 50%. Суд зазначає, про неможливість зменшити розмір штрафу до рівня однократного розміру провізної плати, оскільки дійсно відповідачем допущено порушення, відповідальність за яке відповідно до Статуту залізниць України встановлено у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення. Відтак, задля дотримання балансу інтересів сторін штраф підлягає зменшенню на 50%.

Отже штраф, що підлягає до стягнення складає 29605,00 грн.

При розподілі сум судового збору суд враховує, що відповідно до п. 3.17.4 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26 грудня 2011 року "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" судовий збір у разі зменшення судом розміру неустойки (штрафу, пені) покладається на відповідача без урахування зменшення такої неустойки.

За таких обставин, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача у розмірі 1378,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 1, 22, 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрметалургтранс" (49000, м. Дніпро, площа ОСОБА_5, буд. 1, ідентифікаційний код 30095793) на користь Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, ідентифікаційний код 40075815) штраф за неправильно зазначену масу вантажу у сумі 29605,00 грн. та судовий збір у розмірі 1378,00 грн.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 20.12.2016 року.

Суддя О.М. Крижний