Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"08" грудня 2016 р. Справа № 906/602/16

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Сікорської Н.А.

розглянувши справу за позовом: Прокуратури Житомирської області

до 1. Житомирської районної державної адміністрації

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Перлина Заріччя"

за участю у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1. Державне підприємство "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" Міністерства оборони України

2. Міністерство оборони України

про визнання недійсними розпоряджень голови Житомирської РДА, визнання недійсними договору оренди земельної ділянки, додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки

за участю прокурора: Шевчук М.М.- посвідчення №038611 від 11.01.2016;

представник відповідача - 2: ОСОБА_1 - довіреність № б/н від 12.09.16, ;

в порядку ст. 30 ГПК України (КЕВ м. Житомир): ОСОБА_2 - довіреність № 5186 від 29.11.16.

В порядку ст. 77 ГПК України в судовому засіданні 06.12.2016 оголошувалась перерва до 08.12.2016.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор подав позов про:

- визнання недійсним розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації №1073 від 25.09.2009р., яким надано дозвіл ТОВ "Перлина Заріччя" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 7,5550 га з метою передачі її в оренду для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку "Перлина" на території Зарічанської сільської ради;

- визнання недійсним розпорядження голови Житомирської РДА №221 від 10.03.2010р., яким затверджено проект землеустрою щодо відведення ТОВ "Перлина Заріччя" в оренду земельної ділянки площею 7,5550 га для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку "Перлина" на території Зарічанська сільської ради;

- визнання недійсним розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації №687 від 08.07.2010, яким земельну ділянку площею 7,5550 га передано TOB "Перлина Заріччя" в оренду терміном на 5 років, для обслуговування будівель та спору бази відпочинку "Перлина" на території Зарічанської сільської ради;

- визнання недійсним розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації №797 від 10.08.2011, яким внесено зміни до договору оренди земельної ділянки площею 7,5550 га, яка надана в оренду TOB "Перлина Заріччя" для обслуговування будівель та спору бази відпочинку "Перлина" на території Зарічанської сільської ради;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 21.07.2010, який укладений між Житомирською районною державною адміністрацією та TOB "Перлина Заріччя" та зареєстрований в реєстраційному відділі Житомирської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 27.07.2010 за №4;

- визнання недійсною додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки від 18.08.2011, якою внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 21.07.2010.

- зобов'язання TOB "Перлина Заріччя" повернути земельну ділянку площею 7,5550 га на території Зарічанської сільської ради Житомирського району за кадастровим номером :01:000:0220 Житомирській РДА.

Підставою звернення до суду прокурором вказано наступні обставини:

- вирішення питання щодо вилучення земельної ділянки державної форми власності лісогосподарського призначення, що перебуває у постійному користуванні з метою подальшої передачі в оренду відносилось до повноважень Кабінету Міністрів України;

- Житомирською РДА не враховано приписи розпорядження КМ України від 10.04.2008 р. № 610-р, згідно якого зупинено прийняття рішень про надання згоди на вилучення земельних ділянок, їх передачу у власність та оренду із зміною цільового призначення;

- спірна земельна ділянка площею 7, 5550 га знаходиться в користуванні Житомирського військового лісгоспу. Питання вилучення земельної ділянки у попереднього землекористувача при передачі її в оренду не вирішувалось;

- відсутнє обґрунтування необхідності вилучення та надання в оренду земельної ділянки площею 7,5550 га, оскільки ТОВ "Перлина Заріччя" придбано у власність групу інвентарних об'єктів, а не єдиний майновий комплекс;

- комісія неправомірно погодила надання в оренду земельної ділянки за рахунок земель запасу;

- земельна ділянка відноситься до земель лісогосподарського призначення , що використовується для рекреаційних потреб;

- передача в оренду земельної ділянки здійснена за відсутності позитивного висновку Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Житомирській області;

- незважаючи на те, що земельна ділянка, що передана в оренду, частково знаходиться в прибережній захисній смузі р. Тетерів, та є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності, у матеріалах відведення не зазначено про наявні обмеження

- не проведено державну експертизу землевпорядної документації.

Ухвалою господарського суду від 22.11.2016 розгляд справи відкладено на 06.12.2016.

06.12.2016 на адресу господарського суду від прокуратури Житомирської області надійшов лист №05/1-1016, в якому викладені письмові пояснення щодо клопотання відповідача -2 про застосування строків позовної давності та наведено перелік питань при призначенні судової земельно - технічної експертизи ( а.с. 186-187).

06.12.2016 на адресу господарського суду від третьої особи - Міністерства оборони України надійшла заява, в якій викладене клопотання про неможливість прибуття повноважного представника в судове засідання.

06.12.2016 на адресу господарського суду Управлінням Держгерокдастру у Житомирському районі Житомирської області надійшов лист, відповідно до якого останній повідомляє, що технічна документація по встановленню меж та складання державного акту на право постійного користування землею Шепетівському військовому лісгоспу МО України в межах Зарічанської сільської ради Житомирського району Житомирської області, розроблена у 2004 ДП "Житомирський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою". Відомості щодо обмінного файлу і Управління відсутності.

Водночас заявлено клопотання про розгляд справи без участі повноважного представника.

06.12.2016 на адресу господарського суду від Житомирської районної державної адміністрації надійшло клопотання про розгляд справи без участі повноважного представника, у зв'язку з неможливістю прибуття останнього.

Прокурор позов підтримав у повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві та уточненнях до позову. Надав усні пояснення по суті спору.

Представник відповідача - ТОВ "Перлина Заріччя" проти позову заперечила, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. В судовому засіданні подала перелік питань для проведення судової земельно - технічної експертизи. ( а.с. 192- 193).

Представник КЕВ м. Житомир надала усні пояснення по суті спору.

При дослідженні обставин справи у суду виникла необхідність в порядку ст. 38 ГПК України витребувати у ДП "Житомирський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою", яким розроблялась технічна документація по встановленню меж та складанню державного акта на право постійного користування землею Шепетівському військовому лісгоспу МО України в межах Зарічанської сільської ради, обмінний файл до технічної документації по встановленню меж та складання державного акту на право постійного користування землею кадастровий номер :01:000:0028 (каталог координат поворотних точок межі земельної ділянки в паперовому або електронному вигляді), про що направити відповідний запит.

Відповідно до ч.1 ст 77 ГПК України, господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема необхідністю витребування нових доказів.

Керуючись ст.ст. 77, 86 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Наступне судове засідання призначити на "26" грудня 2016 р. о 12:30 в приміщенні господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 414

3. Зобов'язати сторін:

- надати додаткові пояснення та докази ( в разі їх наявності).

4. Зобов'язати третіх осіб:

- надати додаткові пояснення та докази ( в разі їх наявності).

5.Викликати в порядку ст. 30 ГПК України в судове засідання представника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомира для дачі пояснень по справі.

6. Викликати в судове засідання, в порядку ст. 30 ГПК України, представника ДП "Житомирський військовий лісгосп" для дачі пояснень по справі.

7. Витребувати в порядку ст. 38 ГПК України в ДП "Житомирський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою":

- обмінний файл до технічної документації по встановленню меж та складання державного акту на право постійного користування землею Шепетівському військовому лісгоспу МО України в межах Зарічанської сільської ради Житомирського району,кадастровий номер :01:000:0028 (каталог координат поворотних точок межі земельної ділянки в паперовому або електронному вигляді),

8. Витребувати для огляду матеріали справи № 16/5007/144/11 за позовом Житомирського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Житомирській області та Житомирської обласної державної адміністрації до Житомирської районної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю "Перлина Заріччя" про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки.

Суддя Сікорська Н.А.

Друк. :

1- в справу

2- прокурору (рек.)

3- відповідачу - ТОВ "Перлина Заріччя" (12440, Житомирської області, Житомирський район, сільрада Зарічани, Зарічанський військовий лісгосп, квартал №4 виділ9.) (рек. з пов.)

4- відповідач - Житомирської РДА (1003,м. Житомир, вул. Лесі України,1) (рек. з повід.)

5- Державне підприємство "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" Міністерства оборони України (76014, м. Івано-Франківськ, вул. Л. Ребета,6) (рек. з пов.)

6- Міністерство оборони України 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський,6) (рек. з пов.).

7 - КЕВ м. Житомир (10014, м. Житомир, вул. Адмірала Щасного,20) (рек. з пов.)

8- ДП "Житомирський військовий лісгосп" ( 10005, м. Житомир, вул Черняхівського, 120) (рек. з пов.)

9- ДП "Житомирський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою"(10002, м. Житомир, вул. Довженка, 45) ( оригінал) ( рек. з пов)