ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" грудня 2016 р. Справа № 925/1281/16

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарі судового засідання Голосінською Н.М., за участю представників сторін :

від позивача ОСОБА_1- за довіреністю,

від відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси справу

за позовом ОСОБА_2 міської ради, м. Сміла

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Заспа, м. Сміла

про стягнення 45571 грн. 34 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов, у якому позивач просить стягнути із відповідача збитки у вигляді неодержаного доходу за користування земельною ділянкою в розмірі 45571 грн. 34 коп. через неповну сплату орендної плати відповідачем, розрахованих комісією виконкому ОСОБА_2 міської ради за період 2013-2015 років.

Представник позивача позов підтримала повністю, дотримувалась позиції, викладеної в позовній заяві.

Відповідач письмовий відзив на позовну заяву не подав, у судове засідання не з'явився, не повідомивши про причини, хоча був належним чином повідомлений про день та час судового засідання, ухвали суду про порушення провадження у справі та про відкладення розгляду справи направлені на адреси, які зазначена позивачем у позовній заяві та у Витязі із ЄДР на відповідача.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, ухвала суду повернулася до суду з відміткою працівника поштового звязку на довідці ф. 20 „за не запитом.

Відповідно до п. 3.9.1. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції із змінами і доповненнями, внесеними постановою пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 року № 3 особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

В разі якщо ухвалу було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації -адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Таким чином, відповідач був належним чином повідомлений про час і місце судового засідання.

На підставі ст.75 ГПК України справа розглянута за наявними у ній матеріалами, яких достатньо для вирішення спору по суті.

У судовому засіданні 08.12.2016 оголошена вступна та резолютивна частини рішення суду.

Заслухавши доводи та пояснення представника позивача, дослідивши наявні в справі матеріали, суд виходить з наступного:

05.08.2004 вісімнадцята сесія ОСОБА_2 міської ради прийняла рішення №18-14 Про надання земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Заспа.

Цим рішенням ОСОБА_2 міська рада вирішила, зокрема: затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ Заспа; надати ТОВ Заспа земельну ділянку по вул. Свердлова, 51 під існуючий магазин загальною площею 0,0560 га.в оренду терміном до 01.02.2006 за рахунок земель ОСОБА_2 міської ради. Також цим рішенням зобовязано ТОВ Заспа в двомісячний термін, після прийняття рішення про надання земельної ділянки оформити та зареєструвати договір оренди землі в ОСОБА_2 міському відділі Черкаської регіональної філії ДП „Центр ДЗК.

11.01.2005 між ОСОБА_2 міською радою ( Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю Заспа (Орендар) було укладено договір оренди землі (далі Договір), який зареєстрований ОСОБА_2 міським відділом Черкаської регіональної філії ДП „Центр ДЗК про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 11.01.2005 за №05.

Договір між сторонами укладено до 01.02.2006.

20.06.2006 четверта сесія ОСОБА_2 міської ради прийняла рішення №4-20/V «Про поновлення договору оренди земельної ділянки під магазин по вул. Свердлова, 51 з ТОВ «Заспа».

Цим рішенням ОСОБА_2 міська рада вирішила, зокрема: поновити договір від 11.01.2005 №05 з Товариством з обмеженою відповідальністю Заспа на оренду земельної ділянки площею 0,0560 га. Під магазин по вул. Свердлова, 51 строком на 1 рік з правом подальшого продовження в зв'язку з закінченням терміну дії договору оренди землі 01.02.2006; Товариству з обмеженою відповідальністю Заспа у двохмісячний термін після прийняття рішення зареєструвати поновлений договір оренди землі в ОСОБА_2 міському відділі Черкаської регіональної філії ДП „Центр ДЗК; встановити, що з дати закінчення терміну дії договору оренди землі до дати державної реєстрації поновленого договору оренди-орендна плата за землю справляється у розмірі, встановленому згідно з «Положенням про порядок визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі у м. Сміла , затвердженого рішенням міської ради від 26.08.2005 №27-9/ІУ.

05.09.2016 ОСОБА_2 міська рада прийняла рішення №29-111/V «Про внесення змін в рішення міської ради щодо поновлення договору оренди земельної ділянки з ТОВ «Заспа» по вул. Свердлова, 51».

Цим рішенням ОСОБА_2 міська рада вирішила, зокрема: внести зміни в п.1 рішення міської ради від 20.06.2006 №4-20/V «Про поновлення договору оренди земельної ділянки під магазин по вул. Свердлова, 51 з ТОВ «Заспа» в частині визначення строку оренди земельної ділянки площею 0,0560 га під магазином по вул.. Свердлова, 51, замість слів «строком на 1 рік» читати « строком на 10 років»; встановити, що з дати закінчення договору оренди землі 01.02.2006 до дати державної реєстрації поновленого договору оренди-плата за землю справляється у розмірі, встановленому згідно з діючим «Положенням про порядок визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі у м. Сміла; рішення міської ради від 05.06.2008 №27-47/V «Про припинення права користування земельною ділянкою ТОВ «Заспа» відмінити.

21 вересня 2009 року між ОСОБА_2 міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Заспа» (Орендар) було укладено договір оренди землі (далі Договір), який зареєстрований ОСОБА_2 міським відділом Черкаської регіональної філії ДП „Центр ДЗК про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 21.09.2009 за №76.

У відповідності з пунктом 1 Договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що за цільовим призначенням відноситься до категорії земель громадської забудови, що знаходиться по Свердлова, 51.

Відповідно до пункту 3 Договору на земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна-магазин, а також інші обєкти проходи, площадки.

Відповідно до пункту 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову земельної ділянки №225 від 13.07.2006 становить 129556 грн.

Пунктом 9 Договору передбачено, що орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі 5% нормативної грошової оцінки землі в сумі 7671,37 грн. в рік, а при умові розміщення грального автомату в розмірі 12% в сумі 18411,30 грн.

Згідно пункту 11 Договору орендна плата вноситься щомісячно не пізніше 30 числа місяця наступного за звітним, у розмірі 1/12 частини річної орендної плати.

Пунктом 13 Договору сторони погодили, що розмір орендної плати переглядається не менше одного разу на рік і зокрема у разі зміни розмірів земельного податку, орендної плати, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів, визначених законодавством.

Абзацом 5 пункту 19 Договору передбачено, здійснення щорічної індексації розміру орендної плати згідно з проведеною щорічною індексацією грошової оцінки землі, відповідно до вимог нормативних та законодавчих актів, без внесення змін в договір оренди землі шляхом подання орендарем до органу контролюючого надходження плати за землю розрахунку орендної плати.

Договір укладений на 10 років до 20.06.2016 року (пункт 8 Договору).

Згідно пункту 43 Договору договір набирає чинності після його державної реєстрації.

21 вересня 2009 року Орендодавець на підставі рішення ОСОБА_2 міської ради від 05.09.2009 № 29-111/V та відповідно до рішення ОСОБА_2 міської ради від 20.06.2006 № 4-20/V з ТОВ «Заспа» підписали акт приймання-передачі земельної ділянки, за яким відповідач прийняв в оренду вказану земельну ділянку площею 0,0560 га по вул. Свердлова, 51.

ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції головного Управління ДФС у Черкаській області від 17.03.2016 було повідомлено, що Відповідачем за 2013-2015 роки орендна плата не задекларована та не сплачена (а.с.45).

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради від 21.01.2016 №21 «Про утворення комісії з визначення збитків по платі за землю» було утворено комісію з визначення збитків по платі за землю (а.с.27).

23.02.2016 рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради №77 було затверджено Положення про комісію з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам (далі-Положення), форму повідомлення про необхідність відшкодування збитків та форму договору про добровільне відшкодування збитків (а.с.29).

Відповідно до розділу 2 Положення основними завданнями Комісії є визначення розмірів збитків (фактичних витрат, не отриманих доходів) у разі невиконання або неналежного виконання умов договорів оренди.

Пунктом 6.5 розділу 6 Положення передбачено, що відшкодування збитків проводиться за період використання землі з порушенням земельного законодавства у розмірі орендної плати за землю, яку власник землі (міська рада) міг би отримати при належному виконанні (дотриманні) землекористувачем вимог земельного законодавства. Збитки визначаються за ставками орендної плати, які діяли у відповідні періоди виникнення таких збитків. Для розрахунку таких збитків береться витяг з чинної нормативної грошової оцінки земель.

Рішенням міської ради від 26.08.2005 №27-9/IV затверджено положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі у м. Сміла (а.с. 35-37).

Рішеннями міської ради від 26.07.2007 №16-14/V та від 29.03.2012 №21-15/VI було внесено зміни до цього положення та затверджено таблицю коефіцієнтів для нарахування орендної плати за земельні ділянки для окремих видів користування (а.с. 38-44).

08.04.2016 Комісією з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам встановлено, що за інформацією ОСОБА_2 ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області у 2013-2015 роках не декларувалась та не сплачувалась орендна плата під будівлю магазину ТОВ «Заспа» за земельну ділянку комунальної власності площею 0,0560 га ( кадастровий номер :02:002:0072) по вул. Соборній, 51 (вул. Свердлова, 51), переданої в оренду на 10 років до 20.06.2016 за договором оренди землі зареєстрованого 21.09.2009 за №76. Комісією здійснено розрахунок розміру збитків на суму 45571 грн. 34 коп. станом на 01.04.2016 та складено відповідний акт, який затверджений рішенням виконавчого комітету від 21.04.2016 №176 (а.с. 46-47).

29.04.2016 позивач направив відповідачу повідомлення про необхідність відшкодування збитків, однак відповідач на повідомлення не відповів, суму збитків позивачу не відшкодував (а.с. 48).

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 04.04.2016 398/86-16 нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,0560 га. на вул. Соборній, 51 (вул. Свердлова, 51) становить 350 548,80 грн. (а.с. 50).

02.04.2015 ОСОБА_2 міська рада прийняла рішення №64-101/VI «Про затвердження ставок земельного податку та розміру орендної плати на 2015 рік в адміністративних межах ОСОБА_2 міської ради» яким встановила в адміністративних межах ОСОБА_2 міської ради з 01.04.2015 ставки земельного податку на 2015 рік у розмірах наведених в додатку 1 до цього рішення; внесла зміни до Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі у м. Сміла, затвердженого рішенням ОСОБА_2 міської ради від 26.07.2007 №16-14/V з урахуванням змін внесених рішенням від 29.03.2012 №21-12/VI, виклавши Додаток до Положення в новій редакції (Додаток 2 до цього рішення); розрахунок розміру плати за землю у 2015 році здійснювати згідно з нормативною грошовою оцінкою земель з застосуванням коефіцієнта індексації за 2014 рік 1,249 і з урахуванням вимог Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування, порядку розрахунку та строків плати за землю. ). Для розміщення об'єктів торгівлі вказаним рішенням визначено коефіцієнт 0,04 (4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки) (.с.51-53).

Відповідно до п. 2.4 Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі у м. Сміла розмір річної орендної плати за земельну ділянку розраховується в залежності від виду користування земельною ділянкою за формулою:

0 = ГОхК1,

де: О - річна орендна плата;

ГО - грошова оцінка земельної ділянки;

К1 - коефіцієнт для нарахування орендної плати.

Отже, розмір орендної плати визначається наступним чином:

350 548,80 грн. (грошова оцінка землі) х 0,04 (коефіцієнт) = 14 021,95 грн. (орендна плата за рік).

У зв'язку з несплатою відповідачем орендної плати, позивачем заявлена до стягнення заборгованість за договором оренди землі від 21.09.2009 в сумі 45571 грн. 34 коп., що складає суму відшкодування завданих збитків за період з 01.01.2013 по 01.04.2016.

Статтею 1 Закону України Про оренду землі встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 13 Закону України Про оренду землі договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Використання землі в Україні є платним і землекористувачі зобовязані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Позивачем заявлена вимога про стягнення з відповідача заборгованості за Договором оренди землі від 21.09.2009, яка виникла на підставі абзацу 5 пункту 19 Договору та пункту 6.5 розділу 6 Положення про комісію з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

Частиною 1 ст. 193 Господарського кодексу України встановлено, що субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту.

Згідно частини 3 статті 5 Господарського кодексу України субєкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання повинні здійснювати свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства. Відповідно до частини 2 статті 13 Цивільного кодексу України при здійсненні своїх прав особа зобовязана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. В силу вказаної норми предметом доказування є обставини, які свідчать про дійсні права та обов'язки сторін у справі та складаються з фактів, якими позивач обґрунтовує підстави позову, та фактів, якими відповідач обґрунтовує заперечення проти позову. Згідно ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Господарський суд враховуючи вищевикладене, враховуючи обставини справи та наявні в матеріалах справи докази, дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача 45571 грн. 34 коп., як недоотриманої орендної плати є обґрунтованою.

Доказів виконання зобовязання, передбаченого абзацом 5 пункту 19 Договору відповідач суду не надав, а тому позовна вимога про стягнення 45571 грн. 34 коп. за період з 01.01.2013 по 01.04.2016 підлягає задоволенню.

На підставі статті 49 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати судовий збір у розмірі 1378 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Заспа( вул. Мічуріна, 46, м. Сміла, 207000, ) із зарахуванням на р/р №0009 Смілянське УК /Сміла/ 18010600 , Банк одержувача ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018 - 45571 грн. 34 коп.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Заспа (вул. Мічуріна, 46, м. Сміла, 207000, ) на користь ОСОБА_2 міської ради (м. Сміла, вул. Незалежності, 37, на р/р 6696, ГУДКСУ в Черкаській області, код 04061553, МФО 854018 1378 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду. Повне судове рішення складено 15 грудня 2016 року.

Суддя О.В.Чевгуз