ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.12.2016 р. Справа № 914/2412/16

За позовом: Керівника Радехівської місцевої прокуратури Львівської області, (м. Буськ Львівської обл.) в інтересах держави, в особі

позивача-1: Радехівської районної державної адміністрації Львівської області, м. Радехів Львівської обл.

позивача-2: Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, м. Львів

до відповідача: Селянського (фермерського) господарства «Перлина», с. Стоянів Радехівського р-ну Львівської обл.

про: внесення змін до договору оренди землі,

Головуюча суддя Король М.Р.

Суддя Галамай О.З.

Суддя Яворський Б.І.

За участю представників:

від прокуратури: ОСОБА_1 посвідчення №011184 від 24.10.2012р.;

від позивача-1: не зявився;

від позивача-2: не зявився;

від відповідача: не зявився.

Суть спору:

позов заявлено керівником Радехівської місцевої прокуратури Львівської області (м. Буськ Львівської обл.) в інтересах держави, в особі Радехівської районної державної адміністрації Львівської області (м. Радехів Львівської обл.) та Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (м. Львів) до Селянського (фермерського) господарства «Перлина» (с. Стоянів Радехівського р-ну Львівської обл.) про внесення змін до договору оренди землі.

Ухвалою суду від 17.11.2016 р. призначено колегіальний розгляд справи в складі трьох суддів та відкладено розгляд справи на 07.12.2016 року.

Прокурор в судове засідання прибув, подав заяву (вх. №49238/16 від 07.12.2016р.) про долучення документів до матеріалів справи, зокрема, заяви про уточнення позовних вимог.

Відповідно до пп.1 п.3.11. Постанови Пленуму ВГС України №18 від 26.12.2011 року «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», ГПК, зокрема статтею 22 цього Кодексу, не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про «доповнення» або «уточнення» позовних вимог, або заявлення «додаткових» позовних вимог і т.п. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як подання іншого (ще одного) позову, чи збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи об'єднання позовних вимог, чи зміну предмета або підстав позову.

Позовною вимогою у даному спорі, відповідно до п.1 прохальної частини позовної заяви №05-21-70-16 від 14.09.2016 року, є: внесення змін у п.9 договору оренди землі від 02.07.2007, укладеного між Радехівською районною державною адміністрацією та СФГ «Перлина», шляхом викладення його в новій редакції наступного змісту: орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки землі, що становить 11283,04грн. в рік та 940,24грн. в місяць. Плата за оренду зараховується на спеціальний бюджетний рахунок Стоянівської сільської ради.

У долученій до листа (вх. №42146/16 від 24.10.2016р.) заяві, прокурором зазначено, що згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №2486/0/26-16-АП від 18.10.2016 року, враховуючи коефіцієнт індексації, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1,500га, що знаходиться в с.Стоянів по вул. І.Франка,72 (за межами населеного пункту), яка передана відповідачу в оренду, на даний час становить 844050,00грн. У позовній заяві допущено описку в прохальній частині, оскільки розмір орендної плати розрахований відповідно до нормативної грошової оцінки землі без врахування коефіцієнту індексації. Відтак, прокурор просить задоволити даний позов та внести зміни у п.9 договору оренди землі від 02.07.2007, укладеного між Радехівською районною державною адміністрацією та СФГ «Перлина», шляхом викладення його в новій редакції наступного змісту: орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки землі, що становить 25321,5грн. в рік та 2110,125 грн. в місяць. Плата за оренду зараховується на спеціальний бюджетний рахунок Стоянівської сільської ради.

Розглянувши дану заяву, враховуючи вищенаведене, суд зазначає, що за своєю суттю ця заява є заявою про зміну предмета позову.

У відповідності до ч. 4 ст. 22 ГПК України, до початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

У п. 3.12 Постанови Пленуму ВГС України №18 від 26.12.2011 року «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» зазначено, що право позивача на зміну предмета або підстави позову може бути реалізоване лише до початку розгляду господарським судом справи по суті.

Оскільки ухвалою суду від 17.11.2016 року призначено колегіальний розгляд справи в складі трьох суддів, відтак, розгляд справи почався спочатку.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду вищевказану заяву (вх. №49238/16 від 07.12.2016р.) прокурора.

Позивач-1 участь повноважного представника в судове засідання не забезпечив, з клопотаннями та заявами не звертався.

Позивач-2 участь повноважного представника в судове засідання не забезпечив, з клопотаннями та заявами не звертався.

Відповідач участь повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, з клопотаннями та заявами не звертався.

17.11.2016 року відповідач подав через відділ автоматизованого документообігу та обробки інформації клопотання (вх. №46086/16) про витребування доказів у Радехівської районної ради Львівської області, а саме:

- рішення про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 1,500 га, яка знаходиться за межами населених пунктів за адресою: вул. Івана Франка, 72, село Стоянів, Радехівський район, Львівська область, Україна;

- доказів оприлюднення такого рішення про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки згаданої земельної ділянки у друкованих засобах масової інформації.

Відповідно до ч.2 ст.38 ГПК України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, що перешкоджають його наданню; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація; 4) обставини, які може підтвердити цей доказ.

Суд відмовив в задоволенні клопотання (вх. № 46086/16 від 17.11.2016р.) відповідача в звязку з недоведенням неможливості самостійно отримати зазначені документи.

Також, прокурор подав через відділ автоматизованого документообігу та обробки інформації заяву (вх. №5842/16) про заміну статусу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області із позивача-2 на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. на стороні позивача.

Головне управління Держгеокадастру у Львівській області не є стороною договору оренди землі від 21.03.2007 року (зареєстрований за №82 від 02.07.2007р.), а отже прав і обовязків відповідно до умов цього договору у нього не виникло.

Однак, у відповідності до ч.4 ст. 122 ЗК України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Пунктами 1, 7 положення «Про Державну служби України з питань геодезії, картографії та кадастру», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14 січня 2015 року визначено, що державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів. Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Головне управління Держгеокадастру в Львівській області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та йому підпорядковане, до повноважень якого відповідно до п.12 підпункту 4 вказаного положення, входить розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством.

Враховуючи вищенаведене, Головне управління Держгеокадастру у Львівській області є розпорядником землі, що є обєктом вищевказаного договору оренди землі, а відтак, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни його процесуального статусу з позивача-1 на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, та задоволення заяви (вх. №5842/16 від 07.12.2016р.) прокурора.

За таких обставин, з метою недопущення порушення змагальності і рівності сторін перед законом та судом, створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи, а також для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на: 21.12.16 р. о 12:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Львівської області за адресою: 79014; м. Львів, вул. Личаківська, 128, 2-й поверх, зал судових засідань.

2. Виключити Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, проспект В. Чорновола, буд. 4; ідентифікаційний код 39769942) з числа позивачів.

3. Залучити Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, проспект В. Чорновола, буд. 4; ідентифікаційний код 39769942) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

4. Зобовязати

учасників судового процесу:

- забезпечити участь повноважних представників в судове засідання.

Головуюча суддя Король М.Р.

Суддя Галамай О.З.

Суддя Яворський Б.І.