ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13.12.2016 Справа № 20/414/07

м. Запоріжжя

за позовом: Державне підприємство «Енергоринок» (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 27; ).

до відповідача: Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14; ).

орган державної виконавчої служби, дії якого оскаржуються: Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького ,13).

про визнання дій неправомірними, постанови недійсною

Судді Азізбекян Т.А.

ОСОБА_1

ОСОБА_2

Представники:

Від позивача не зявився.

Від відповідача ОСОБА_3 (дов. № 41 від 31.12.2015р.).

Від ВДВС ОСОБА_4 (дов. № 20-22/561 від 30.12.2015р.).

Розглядається скарга на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо стягнення виконавчого збору в рамках виконавчого провадження ВП № 30234511 з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 27.03.2008р. у справі № 20/414/07.

Заявник просить: - визнати дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України по стягненню виконавчого збору в рамках виконавчого провадження ВП № 30234511 з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 27.03.2008р. у справі № 20/414/07, неправомірними; - визнати постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.09.2016р. про стягнення з ВАТ «Запоріжжяобленерго» виконавчого збору, прийняту в рамках виконавчого провадження ВП № 30234511 з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 27.03.2008р. у справі № 20/414/07, недійсною.

Представникам відповідача та ДВС розяснені права та обовязки передбачені положеннями ГПК України.

Відводів складу колегії суддів не заявлено.

В судовому засіданні 13.12.2016р. скаржник ( ВАТ «Запоріжжяобленерго») підтримав доводи скарги, посилаючись на наступні обставини. 03.10.2016р. ВАТ «Запоріжжяобленерго» отримано копію постанови від 22.09.2016р. про стягнення виконавчого збору в сумі 380 100,00 грн. Постанова прийнята у виконавчому провадженні № 30234511, відкритому на підставі наказу господарського суду Запорізької області від 27.03.2008р. у справі № 20/414/07 про стягнення заборгованості з ВАТ «Запоріжжяобленерго» на користь ДП «Енергоринок». 07.12.2011 р відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України відкрито виконавче провадження ВП № 30234511 з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 27.03.2008р. у справі № 20/414/07. В постанові про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем встановлено боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення ( отримання ) постанови. Копія постанови про відкриття виконавчого провадження направлена на адресу ВАТ «Запоріжжяобленерго» лише 18.01.2012р. та отримана 23.01.2012р., що підтверджується відбитком поштового штемпелю про дату відправки на конверті та відбитком вхідного штампу ВАТ «Запоріжжяобленерго» на супровідному листі. У звязку з включенням ВАТ «Запоріжжяобленерго» до реєстру підприємств паливно енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно енергетичного комплексу», виконавче провадження відповідно до ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» підлягало обовязковому зупиненню. Про наявність підстави для обовязкового зупинення виконавчого провадження державний виконавець був обізнаний вже на час відкриття виконавчого провадження, оскільки у нього в провадженні знаходились інші виконавчі документи відносно ВАТ «Запоріжжяобленерго», виконання яких було зупинено. За висновками ВАТ «Запоріжжяобленерго», виконавче провадження з примусового виконання наказу від 27.03.2008р. у справі № 20/414/07 повинно було бути зупинено не пізніше наступного дня після його відкриття., тобто не пізніше 08.12.2011р. Отже, строк для добровільного виконання рішення, мав бути поновлений після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, та поновлення виконавчого провадження. В порушення вимог Закону постанову про зупинення виконавчого провадження ВП № 30234511 державним виконавцем було прийнято лише 02.04.2012р. Після усунення обставини, яка стала підставою для зупинення виконавчого провадження, виконавче провадження поновлено постановою від 24.05.2016р. 22.09.2016р., керуючись статтею 28 Закону України «Про виконавче провадження», органом виконання прийнято постанову про стягнення з ВАТ «Запоріжжяобленерго» виконавчого збору у розмірі 380 100,00 грн., в мотивувальній частині якої зазначено: «Рішення суду боржником в строк для самостійного виконання не виконано». Скаржник вказує, що ВАТ «Запоріжжяобленерго» було позбавлено можливості скористатись гарантованим законом правом на самостійне виконання рішення у встановлений для цього термін. Просить скаргу задовольнити.

Представник ВДВС заперечила проти поданої скарги з огляду на такі обставини. На виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває зведене виконавче провадження № 51096769 про стягнення заборгованості з ВАТ «Запоріжжяобленерго», до складу якого входить ВП № 30234511 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 27.03.2008р. по справі № 20/414/07 про стягнення з ВАТ «Запоріжжяобленерго» на користь Державного підприємства «Енергоринок». Згідно заяви стягувача про відкриття виконавчого провадження від 10.11.2011р. № 01/71-9166 розмір заборгованості ( залишку боргу на 01.11.2011) складає 15 883 991,89 грн. У разі включення підприємства боржника до реєстру підприємств паливно енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно енергетичного комплексу» не є підставою та не передбачено ненадання строку на самостійне виконання рішення суду при відкритті виконавчого провадження. Постанова про відкриття виконавчого провадження від 07.12.2011р. ВП № 30234511 оскаржена не була. 02.04.2012р. державним виконавцем відповідно до статей 37 та 39 Закону винесено постанову про зупинення виконавчого провадження. Постанову про зупинення виконавчого провадження оскаржено не було. Державним виконавцем неодноразово виносились постанови про зупинення та поновлення виконавчого провадження ВП № 3024511. 24.05.2016р. державним виконавцем винесено постанову про поновлення виконавчого провадження ВП № 30244511. 26.08.2016р. державним виконавцем стягувачу за виконавчим провадженням ДП «Енергоринок» направлено вимогу про надання інформації стосовно простроченої заборгованості за наказом господарського суду Запорізької області від 27.03.2008р. № 20/414/07. Згідно наданої відповіді від 06.09.2016р. за вих. № 03/44-8838 сума простроченої заборгованості складає 3 801 000,00 грн. ( ухвалою від 05.07.2010р. № 20/414/07 розстрочене виконання рішення господарського суду Запорізької області від 29.11.2007р. № 20/414/07, починаючи з 01.06.2010р. відповідно до графіку). Просить суд відмовити у задоволенні скарги.

Розглянувши матеріали поданої скарги, заслухавши пояснення представників відповідача та ВДВС, суд

В С Т А Н О В И В :

29.11.2007р. у господарській справі № 20/414/07 оголошено вступну і резолютивну частини рішення, позов задоволений частково, стягнуто: - суму інфляційних нарахувань 18 933 716, 04 грн., суму 3 % річних 4 722 270, 41 грн.; - пеня 3 000 000,00 грн.; - судовий збір 4031,66 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

З матеріалів наданих сторонами слідує, що 07.12.2011р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України розглянута заява ДП «Енергоринок» про примусове виконання наказу господарського суду Запорізької області № 20/414/07 від 27.03.2008р. та винесена постанова ВП № 30234511 про відкриття виконавчого провадження.

Постановою ВП № 30234511 від 07.12.2011р. боржнику встановлений термін для самостійного виконання рішення у строк до семи днів з моменту винесення (отримання) постанови.

На супровідному листі ДВС України Відділу примусового виконання рішення № 11-0-36-94/5-970/7 на адресу ВАТ «Запоріжжяобленерго» міститься відмітка одержувача про дату отримання та вхідний реєстраційний номер 1077/008-82 від 23.01.2012р.

02.04.2012р. державним виконавцем винесена постанова ВП № 30234511 про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області № 20/414/07 від 27.03.2008р., до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно енергетичного комплексу, визначеного Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно енергетичного комплексу».

Постановою ВП № 30234511 від 24.05.2016р. поновлено виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 27.03.2008р. № 20/414/07.

Оцінивши надані відповідачем і ВДВС документальні докази, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги.

У відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів ( посадових осіб) це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів ( посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення права та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

З матеріалів наданих сторонами слідує, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває зведене виконавче провадження № 51096769 про стягнення заборгованості з ВАТ «Запоріжжяобленерго», до складу якого входить виконавче провадження ВП № 30234511 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 27.03.2008р. по справі № 20/414/07.

Положеннями ст. 25 Закону передбачено, що державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим Законом, і предявлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, повязаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

02.04.2012р. державною виконавчою службою була винесена постанова про зупинення виконавчого провадження

24.05.2016р. державним виконавцем винесена постанова про поновлення виконавчого провадження ВП № 30244511.

26.08.2016р. державним виконавцем стягувачу за виконавчим провадженням ДП «Енергоринок» направлено вимогу про надання інформації стосовно простроченої заборгованості за наказом господарського суду Запорізької області від 27.03.2008р. № 20/414/07 із наданням підтверджуючих документів.

Згідно наданої відповіді від 06.09.2016р. за вих. № 03/44-8838, сума простроченої заборгованості становила 3 801 000,00 грн.

У відповідності до положень ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою ст. 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню чи поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом.

Виконавчий збір стягується незалежно від вчинення державним виконавцем заходів примусового виконання, передбачених цим Законом.

22.09.2016р. ВДВС винесена постанова ВП № 30234511 про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 380 100,00 грн.

Відповідач зазначає, що фактично ВАТ «Запоріжжяобленерго» було позбавлено можливості скористатись гарантованим законом правом на самостійне виконання рішення у встановлений для цього строк.

Як було встановлено судом, постановою про відкриття виконавчого провадження ВП № 30234511 від 07.12.2011р. виконавча служба встановила для боржника термін добровільного виконання рішення у строк до семи днів з моменту винесення ( отримання) постанови.

Зупинення та поновлення виконавчого провадження ВП№ 30234511 до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно енергетичного комплексу, визначеного Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно енергетичного комплексу», жодним чином не вплинуло на обовязок ВАТ «Запоріжжяобленерго» в добровільному порядку виконати рішення господарського суду.

ОСОБА_3 того, як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, поновлення провадження було здійснено 24.05.2016р. постановою ВП№30234511, а постанова про стягнення виконавчого збору в сумі 380 100,00 грн. була винесена 22.09.2016р.

Враховуючи викладені обставини у їх сукупності, суд не знаходить достатні правові підстави для задоволення скарги.

Скаргу ВАТ «Запоріжжяобленерго» про визнання дій відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України по стягненню виконавчого збору в рамках виконавчого провадження ВП № 30234511 з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 27.03.2008р. у справі № 20/414/07, неправомірними та визнання постанови відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.09.2016р. про стягнення з ВАТ «Запоріжжяобленерго» виконавчого збору, недійсною, залишити без задоволення.

Керуючись ст., ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу ВАТ «Запоріжжяобленерго» про визнання дій відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України по стягненню виконавчого збору в рамках виконавчого провадження ВП № 30234511 з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 27.03.2008р. у справі № 20/414/07, неправомірними та визнання постанови відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.09.2016р. про стягнення з ВАТ «Запоріжжяобленерго» виконавчого збору недійсною, залишити без задоволення.

Головуючий Т.А. Азізбекян

Судді Н.А. Колодій

ОСОБА_2