ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" грудня 2016 р. Справа № 909/794/15

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого-судді Плотніцького Б.Д.

суддів Малех І.Б.

ОСОБА_1

при секретарі судового засідання Михайлишин С.В.

за участю представників:

прокуратури:ОСОБА_2 посвідчення №020325 від 06.09.2013р.;

від позивача: ОСОБА_3- довіреність № 160/01-20/14в від 27.01.2016р.;

від відповідача(апелянта): ОСОБА_4 довіреність б/н від 19.04.2015р., ОСОБА_5 довіреність б/н від 31.12.2014р.;

від третьої особи 1: ОСОБА_6 довіреність № 278/34-11/18 від 12.07.2016р.;

від третьої особи 2: ОСОБА_7 довіреність № 303/01-22/19 від 03.06.2016р.;

розглянувши матеріали апеляційної скарги Приватного підприємства "Пріма МЕД" б/н від 04.11.2016 року

на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 19.10.2016 року, головуючий cуддя Деделюк Б.В., судді Гриняк Б.П., Фрич М.М.,

у справі №909/794/15

за позовом: Заступника прокурора міста Івано-Франківська в інтересах держави в особі виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, м. Івано-Франківськ

до відповідача: Приватного підприємства "Пріма МЕД", м. Івано-Франківськ

за участю третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради, м. Івано-Франківськ

за участю третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Івано-Франківська центральна міська клінічна лікарня, м. Івано-Франківськ

про зобов'язання звільнити займані нежитлові приміщення,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 01.10.2015 у задоволенні позовних вимог заступника прокурора міста Івано-Франківська в інтересах держави в особі виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до Приватного підприємства "Пріма МЕД" про зобов'язання звільнити займані нежитлові приміщення, розташовані на першому поверсі в будівлі Центральної міської клінічної лікарні по вул. Г.Мазепи,114 у м. Івано-Франківську відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 01.12.2015 рішення господарського суду Івано-Франківської області від 01.10.2015 скасовано та прийнято нове судове рішення про задоволення позовних вимог.

Постановою Вищого господарського суду України від 26.01.2016 постанову Львівського апеляційного господарського суду від 01.12.2015 у справі № 909/794/15 скасовано, а рішення господарського суду Івано-Франківської області від 01.10.2015 у даній справі залишено без змін.

Постановою Верховного суду України від 20.04.2016 постанову Вищого господарського суду України від 26 січня 2016 року у справі № 909/794/15, постанову Львівського апеляційного господарського суду від 1 грудня 2015 року та рішення господарського суду Івано-Франківської області від 1 жовтня 2015 року скасовано, справу передано на розгляд до господарського суду Івано-Франківської області.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 19.10.2016 р. позов заступника прокурора міста Івано-Франківська в інтересах держави в особі виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради задоволено. Приватне підприємство "Пріма МЕД", зобовязано звільнити безпідставно займані ним нежитлові приміщення загальною площею 67,9 кв.м., вартість яких складає 331879 грн., що розташовані на першому поверсі в будівлі Івано-Франківської центральної міської клінічної лікарні за адресою: 76025, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Гетьмана Мазепи, 114.

Не погоджуючись з даним рішенням суду першої інстанції, ПП "Пріма МЕД" звернулось до Львівського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 19.10.2016 р. у справі № 909/794/15 скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалами Львівського апеляційного господарського суду від 18.11.2016 року скаржнику поновлено строк на подання апеляційної скарги, розгляд справи призначено на 07.12.2016 року.

Позивач та треті особи у відзивах на апеляційну скаргу заперечують доводи скаржника, просять у задоволенні вимог апеляційної скарги відмовити, оскаржуване рішення суду першої інстанції залишити без змін.

У судовому засіданні представники сторін, третіх осіб та прокурор підтримали доводи та заперечення, викладені в апеляційній скарзі та у відзивах на неї і висловили свої міркування з питань, що виникли в ході розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, заслухавши пояснення прокурора та учасників судового процесу, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення місцевим господарським судом, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що у задоволенні вимог апеляційної скарги слід відмовити, оскаржуване рішення Господарського суду Івано-Франківської області у даній справі залишити без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 24 січня 2007 року між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради (орендодавець) та ПП «Пріма МЕД» (орендар) укладено договір № ДО-2976 оренди нежитлових приміщень (далі Договір), за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування нежитлові приміщення площею 55, 3 кв.м (додатковою угодою від 16 жовтня 2007 року сторони збільшили площу орендованих приміщень до 67, 9 кв.м), розташовані на першому поверсі в будівлі центральної міської клінічної лікарні за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Г.Мазепи, 114, яка перебуває на балансі центральної міської клінічної лікарні, для надання лікувально-діагностичних послуг.

Строк дії Договору, з урахуванням додаткових угод, встановлено до 31 травня 2015 року.

26 лютого 2015 року відповідач звернувся до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради з письмовим клопотанням від 25 лютого 2015 року № 01-12/98 про продовження терміну дії Договору на 2 роки 11 місяців.

Водночас, Центральна міська клінічна лікарня в м. Івано-Франківську, на балансі якої перебуває будівля, в якій знаходяться спірні орендовані приміщення, неодноразово зверталась до міського голови м. Івано-Франківська з клопотаннями не продовжувати договір оренди з ПП «Пріма МЕД» у звязку з необхідністю використання даних приміщень для власних потреб лікарні.

27 лютого 2015 року на засіданні комісії міськвиконкому з питань надання в оренду нежитлових приміщень та приватизації обєктів комунальної власності прийнято рішення не продовжувати термін дії договору оренди з ПП «Пріма МЕД».

27 лютого 2015 року позивач надіслав відповідачу повідомлення № 255/01-15/18-в на адресу: м. Івано-Франківськ, вул. Г.Мазепи,114, в якому повідомив про розгляд клопотання про продовження дії договору оренди та його відхилення у звязку з необхідністю використання орендованих нежитлових приміщень для потреб територіальної громади міста. Також повідомив, що договір оренди припиняє дію 31 травня 2015 року та просив не пізніше 1 червня 2015 року повернути орендовані приміщення. Це повідомлення відповідач отримав 2 березня 2015 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та фіскальним чеком.

У звязку з неповерненням орендованих приміщень, позивач 17 червня 2015 року надіслав відповідачу повідомлення від 12 червня 2015 року про припинення договору оренди нежитлових приміщень та вимагав не пізніше 30 червня 2015 року звільнити та повернути орендовані приміщення, передавши їх за актом орендодавцеві.

Проте відповідач приміщень не звільнив і не повернув.

У липні 2015 року заступник прокурора м. Івано-Франківська звернувся до господарського суду Івано-Франківської області з позовом в інтересах держави в особі виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до Приватного підприємства «Пріма МЕД» (далі ПП «Пріма МЕД») про зобовязання звільнити безпідставно займані ним нежитлові приміщення загальною площею 67, 9 кв. м, що розташовані на першому поверсі в будівлі Центральної міської клінічної лікарні на вул. Г.Мазепи, 114, у м. Івано-Франківську.

Позовні вимоги мотивовані тим, що договір оренди нежитлового приміщення від 24 січня 2007 року № ДО-2976 припинив свою дію 31 травня 2015 року. Відповідач був попереджений листом від 27 лютого 2015 року № 255/01-15/18-в про те, що договір оренди не буде продовжений на новий строк у звязку з необхідністю використання орендованих приміщень для потреб територіальної громади. Після закінчення строку дії договору відповідачу було надіслано повідомлення від 12 червня 2015 року № 961/01-14/15 про припинення договору та необхідність повернення орендованих приміщень, однак відповідач приміщень не повернув.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 19.10.2016 р. позов заступника прокурора міста Івано-Франківська в інтересах держави в особі виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради задоволено. Приватне підприємство "Пріма МЕД", зобовязано звільнити безпідставно займані ним нежитлові приміщення загальною площею 67,9 кв.м., вартість яких складає 331879 грн., що розташовані на першому поверсі в будівлі Івано-Франківської центральної міської клінічної лікарні за адресою: 76025, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Гетьмана Мазепи, 114.

Судова колегія погоджується з висновками місцевого господарського суду про наявність правових підстав для задоволення позову, з огляду на наступне.

Правовідносини, що стосуються оренди державного та комунального майна, врегульовані Законом України "Про оренду державного та комунального майна", Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України.

Відповідно до частини 6 статті 283 Господарського кодексу України до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного Кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

Відповідно до статті 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язаний передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Статтею 763 Цивільного кодексу України визначено, що договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Згідно з частиною 4 статті 284 Господарського кодексу України строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Статтею 17 Законом України "Про оренду державного та комунального майна" визначено, що термін дії договору визначається за погодженням сторін.

У разі відсутності заяви однієї з сторін про припинення або зміну умов договору оренди впродовж одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Відповідно до частини 2 статті 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", який є спеціальним законом у регулюванні спірних правовідносин, договір оренди припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Аналогічна за змістом норма закріплена у частинах 2, 3 статті 291 Господарського кодексу України.

Організаційні, правові та майнові відносини між орендодавцем та орендарем, пов'язані з передачею у користування (оренду) за плату на певний строк об'єктів, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська, регулюються Положенням "Про оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська", затвердженим Рішенням 17 сесії 5 скликання Івано-Франківської міської ради від 27.04.2007.

У відповідності до п. 5.4.6 вказаного Положення, Договір оренди може бути продовженим при умові, що орендар належним чином виконував умови договору оренди, у тому числі своєчасно та в повному обсязі сплачував орендну плату.

Для отримання дозволу орендодавця на продовження терміну дії договору оренди орендар зобов'язаний подати до Фонду комунальної власності відповідну заяву, оформлену в письмовій формі на ім'я міського голови.

У випадку, якщо об'єкт оренди розташований в закладі освіти, культури чи охорони здоров'я, то подана орендарем заява на продовження терміну дії договору оренди об'єкта оренди повинна бути погоджена з балансоутримувачем об'єкта оренди, а також з керівником відповідного відділу (управління) міськвиконкому, якому підпорядкований балансоутримувач об'єкта оренди.

За результатами розгляду заяви орендаря на продовження терміну дії договору оренди об'єкта оренди, Фонд комунальної власності подає заяву орендаря на розгляд Комісії або у нижчевикладеному порядку направляє орендареві лист-повідомлення за підписом міського голови або першого заступника міського голови, який відає питаннями оренди, про те, що термін дії договору оренди даного об'єкта оренди не буде продовжено з наступних причин:

- подана заявником заява та інші документи на продовження терміну дії договору оренди не підтверджують виконання орендарем умов договору оренди;

- подана заявником заява на продовження терміну дії договору оренди об'єкта оренди, розташованого в закладі освіти, культури чи охорони здоров'я, не погоджена з балансоутримувачем об'єкта оренди та керівником відповідного відділу (управління) міськвиконкому, якому підпорядкований балансоутримувач об'єкта оренди;

- орендодавцем прийнято рішення про передачу в оренду об'єкта оренди на конкурсних засадах;

- рішенням міської ради даний об'єкт оренди включений в перелік об'єктів, які підлягають приватизації на конкурсних засадах;

- передача в оренду об'єкта оренди заборонена законодавством України або відповідним рішенням міської ради;

- фізична або юридична особа, яка подала заяву на продовження терміну дії договору оренди не може бути орендарем відповідно до вимог п.3.2 цього Положення;

- об'єкт оренди планується використовувати для потреб територіальної громади м. Івано-Франківська;

- протягом терміну дії договору оренди орендарем не виконано особливі умови договору оренди, встановлені орендодавцем.

У випадку виконання орендарем умов договору оренди та подання ним заяви на продовження терміну дії договору оренди відповідно до вимог даного Положення, Фонд комунальної власності подає заяву орендаря на розгляд Комісії. За результатами розгляду даної заяви Комісія приймає наступні рішення:

- рекомендує виконавчому комітету міської ради схвалити рішення про продовження терміну дії договору оренди об'єкта оренди на підставі поданої орендарем заяви;

- відмовити орендареві у наданні згоди на продовження терміну дії договору оренди об'єкта оренди.

Комісія може доручити відповідним службам чи окремим членам Комісії додатково вивчити інформацію, що стосується даного об'єкта оренди для прийняття кінцевого рішення на черговому засіданні Комісії у порядку, визначеному даним Положенням.

Рекомендуючи виконавчому комітету міської ради схвалити рішення про надання дозволу орендарю на продовження терміну дії договору оренди, Комісія може також рекомендувати виконавчому комітету міської ради включити в особливі умови договору оренди виконання певних умов договору оренди, які повинен буде виконувати орендар протягом всього терміну дії договору оренди.

Комісія може відмовити орендареві у наданні згоди на продовження терміну дії договору оренди у випадку, якщо на засіданні Комісії буде доведено факт невиконання орендарем умов договору оренди.

Прийняте Комісією рішення за результатами розгляду заяви орендаря про надання йому дозволу на продовження терміну дії договору оренди оформляється в протоколі засідання Комісії, який підписується секретарем та затверджується головою Комісії.

На підставі прийнятого Комісією рішення про відмову орендареві у наданні дозволу на продовження терміну дії договору оренди Фонд комунальної власності готує і направляє на адресу орендаря лист-повідомлення про відмову від продовження терміну дії договору оренди.

У листі-повідомленні повідомляється орендаря про причини відмови від продовження терміну дії договору оренди та вказуються умови і термін передачі об'єкта оренди від орендаря до орендодавця.

Вимоги орендодавця, викладені в листі-повідомленні, є обов'язковими для орендаря.

Аналогічний лист-повідомлення про відмову від продовження терміну дії договору оренди без попереднього розгляду даного питання на засіданні Комісії направляється на адресу орендаря у випадку, якщо орендар не подав заяву на продовження терміну дії договору оренди за 30 календарних днів до закінчення терміну дії договору оренди.

Відповідно до положень частин другої та третьої статті 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» у разі відсутності заяви однієї зі сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обовязки за договором, має переважне право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім випадків, якщо орендоване майно необхідне для потреб його власника. У разі якщо власник має намір використовувати зазначене майно для власних потреб, він повинен письмово попередити про це орендаря не пізніше ніж за три місяці до закінчення терміну договору.

Відповідно до пп. 6.8.2 п. 6.8 Договору оренди нежитлових приміщень, Договір оренди не підлягає продовженню, зокрема, у звязку з необхідністю використання приміщень для потреб територіальної громади міста.

Як правомірно встановлено місцевим господарським судом і про що було зазначено вище, 27 лютого 2015 року Фонд комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська надіслав відповідачу повідомлення № 255/01-15/18-в за підписом першого заступника міського голови, в якому повідомив про розгляд клопотання про продовження дії договору оренди та його відхилення у звязку з необхідністю використання орендованих нежитлових приміщень для потреб територіальної громади міста.

Аналіз встановлених обставин справи, норм Закону та приписів Положення свідчить, що позивач своєчасно та в належний спосіб повідомив відповідача про подальше використання спірного майна для власних потреб, у звязку з чим договір оренди укладатись на новий строк не буде. Протилежного суду не подано.

З врахуванням викладеного, доводи, викладені в апеляційній скарзі, спростовуються вищенаведеним та не можуть слугувати підставою для скасування судового рішення у даній справі, оскільки скаржником, у встановленому законом порядку, не подано належних та допустимих доказів, які б з достовірністю підтверджували доводи, викладені в апеляційній скарзі та обґрунтовували неправомірність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції.

Відповідно до ст.43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у встановленому законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно із ст.34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Відповідно до ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 103, 105, 107 ГПК України, -

Львівський апеляційний господарський суд , П О С Т А Н О В И В :

1. Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 19.10.2015 р. у справі № 909/794/15 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

2. Судові витрати за перегляд рішення в апеляційному порядку покласти на скаржника.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Матеріали справи повернути місцевому господарському суду.

Повний текст постанови складено 12.12.2016 року.

Головуючий суддя Б.Д.Плотніцький

Суддя І.Б. Малех

Суддя Г.Т. Кордюк