05 грудня 2016 року Справа № 913/1340/16
Провадження № 24/913/1340/16
Суддя Рябцева О.В., розглянувши матеріали позовної заяви
Керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області в інтересах держави в особі:
1.Луганської обласної державної адміністрації, м. Сєвєродонецьк Луганської області
2.Кремінської районної державної адміністрації, м. Кремінна Луганської області
до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Краснянське", с. Новокраснянка Кремінського району Луганської області
про зобовязання повернення земельної ділянки
Відповідно до ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.
Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.
Прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного субєкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.
На обґрунтування підстав звернення до суду з позовом в інтересах держави в особі Луганської обласної державної адміністрації та Кремінської районної державної адміністрації є порушення інтересів держави, які викликані невиконанням СТОВ "Краснянське" обовязків, передбачених укладеним договором та законом, а саме: неповерненням в установленому порядку земельної ділянки та як наслідок обмеженням можливості здійснення функції управління державним майном, тобто права володіти, доцільно, економічно, ефективно користуватися і розпоряджатися власністю. Водночас, Кремінською районною державною адміністрацією, як стороною у договорі, та Луганською обласною державною адміністрацією, як органом наділеним повноваженнями із розпорядженнями водними обєктами та земельними ділянками під ними, не вжито цивільно-правових заходів щодо повернення з неправомірного користування СТОВ "Краснянське" наведеної земельної ділянки, що призводить до порушення економічних інтересів держави.
Сєвєродонецькою місцевою прокуратурою на адресу Луганської обласної державної адміністрації та Кремінської районної державної адміністрації спрямовано лист від 11.10.2016 № 01/94-2467 та № 01/94-2469 з повідомленням про застосування заходів представницького характеру.
На обґрунтування заявленої вимоги заявник вказує, що між Кремінською районною державною адміністрацією та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Краснянське" 30.12.2008 укладено договір оренди землі, на підставі якого відповідачу передана земельна ділянка загальною площею 105,3 га, у тому числі: під ставками 65,1 га, болотом 14,8 га, прибережна захисна смуга 25,4 га, з них: пасовища 14,43 га, гребля 1,2 га, чагарники 1,2 га, яри 4,57 га, болото 3,95 га. Договір укладено на 5 років (з 11.10.2008 по 10.10.2013). 20.08.2012 розпорядженням голови Кремінської районної державної адміністрації № 587 у звязку з добровільною відмовою СТОВ "Краснянське" припинено право оренди на земельну ділянку загальною площею 105,3 га та надано дозвіл громадянці ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою на вказану земельну ділянку. Припинення СТОВ "Краснянське" права оренди належним чином не було оформлено. Позивачами угода про дострокове розірвання договору оренди не укладалась, акт приймання-передачі земельної ділянки від орендаря орендодавцю не складався. Громадянкою ОСОБА_1 технічна документація із землеустрою не виготовлена, заяви на адресу ІІ позивача щодо затвердження технічної документації із землеустрою та передачі в орендну земельної ділянки водного фонду площею 105,3 га не надходили. СТОВ "Краснянське" продовжувало використовувати вищевказану земельну ділянку та сплачувати оренду плату за її використання. Крім того, відповідач в установлений ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та п. 8 договору строк письмово не повідомив орендаря про намір продовження строку дії договору. Кремінською районною адміністрацією лист-повідомлення про закінчення строку дії договору на земельну ділянку водного фонду СТОВ "Краснянське" не спрямовувався. Відповідач не використав переважного права на оренду вказаної земельної ділянки та про продовження дії договору оренди до ІІ позивача не звертався. Таким чином, відповідач з 10.10.2013 не має законних підстав для зайняття земельної ділянки і згідно ст. 34 Закону України "Про оренду землі" та п. 20 договору орендар повинен її повернути орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.
Враховуючи підтвердження прокурором підстав позову, поданого з метою захисту інтересів держави, суд, розглянувши подані позовні матеріали, дійшов висновку про їх достатність для порушення провадження у справі та прийняття позовної заяви до розгляду.
Крім того, ст. 27 ГПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обовязки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обовязки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
З огляду на викладене, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача громадянку ОСОБА_1.
Керуючись статтями 27, 61, 64-68 Господарського процесуального кодексу України, суд

1.Підтвердити підстави представництва керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Луганської обласної державної адміністрації та Кремінської районної державної адміністрації до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Краснянське" з заявленими позовними вимогами.
2.Порушити провадження у справі та прийняти позовну заяву до розгляду.
4.Розгляд справи призначити на 20.12.2016 о 10 год. 30 хв.
5.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5 (кабінет № 219).
9.Зобовязати відповідача надати відзив на позовну заяву з доказами надіслання прокурору та позивачам, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів, надати пояснення щодо поновлення дії договору, надати податкову звітність з орендної плати за землю на 2014 рік, пояснення щодо внесення орендних платежів після закінчення дії договору оренди землі, надати документальне підтвердження повноважень юридичної особи (оригінали для огляду, належним чином засвідчені копії до справи).
10.Зобовязати третю особу надати пояснення по суті заявлених вимог, документальне підтвердження викладених у поясненнях доводів, пояснення щодо укладення 14.10.2011 доповнень до договору оренди землі від 30.12.2008 та договору оренди водного обєкта загальною площею 65,1 га.
11.Зобовязати Управління Державної міграційної служби у Луганській області надати відомості щодо реєстрації ОСОБА_1, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Мира, 22/11 (Луганська область, Кремінський район, смт. Красноріченське, вул. Октябрська, 15), ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
12.Представники сторін повинні мати паспорт, довіреність (оригінал для огляду, копію для залучення в матеріали справи), а в необхідних випадках документ, що посвідчує службове становище.
Явка повноважних представників сторін в засідання суду обовязкова.
Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони мають право отримувати процесуальні документи в електронному вигляді відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 31.05.2013 № 72 "Про реалізацію проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу".
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1.Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2.Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.
Суддя О.В.Рябцева