ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"08" грудня 2016 р.Справа № 921/771/16-г/18
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В. розглянув матеріали справи

за позовом ОСОБА_1, с.Росохач Чортківського району Тернопільської області

ОСОБА_2, с. Шманьківчики Чортківського району Тернопільської області

ОСОБА_3, с. Заболотівка Чортківського району Тернопільської області

ОСОБА_4, с. Колиндяни Чортківського району Тернопільської області

до відповідача ОСОБА_5 акціонерного товариства "Дельта Банк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_6, вул. Фрунзе, 39, м. Київ, 04080

про визнання незаконним та неправомірним рішення суб'єкта владних повноважень

Встановив: Згідно статті 13 Господарського процесуального кодексу України, місцеві господарські суди розглядають у першій інстанції усі справи, підвідомчі господарським судам. При цьому, компетенція господарського суду щодо розгляду певної справи визначається за правилами підсудності, вказаними в ст.ст. 15, 16 ГПК України.

Пункт 9 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 28.03.2013р. №01-06/606/2013 "Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачає, що частина четверта статті 10 Закону відносить до підвідомчості господарських судів усі майнові спори з вимогами до боржника, у тому числі спори про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника. Винятком є спори, пов'язані із визначенням та сплатою (стягнення) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України. Дана норма кореспондується з положеннями пункту 7 частини першої статті 12 ГПК та застосовується незалежно від суб'єктного складу сторін.

У абзаці 4 вказаного пункту зазначено, що справи у відповідних спорах відносяться до виключної підсудності того господарського суду, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (ч.9 ст. 16 ГПК).

Відповідно до норм частини 4 статті 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", будь-які спори щодо акцептування вимог кредиторів підлягають вирішенню у судовому порядку. Судове провадження щодо таких вимог не припиняє перебіг ліквідаційної процедури.

Частиною 3 статті 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що законодавство про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом при розгляді судом справи про визнання неплатоспроможним (банкрутом) банку застосовується з урахуванням норм законодавства про банки і банківську діяльність.

Статтею 1 Закону України "Про банки і банківську діяльність" передбачено, що цей Закон визначає структуру банківської системи, економічні, організаційні і правові засади створення, діяльності, реорганізації і ліквідації банків.

У пункті 6 статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" зазначено, що ліквідація банку - процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

02 жовтня 2015 року відносно відповідача ПАТ "Дельта Банк" розпочато процедуру ліквідації згідно з прийнятим виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішенням за №118 "Про початок процедури ліквідації АТ "Дельта Банк" та делегування повноважень ліквідатора банку" (лист ПАТ "Дельта - Банк" №05-3310918 від 18.08.2016р.).

Виходячи із системного аналізу вказаних норм законодавства та враховуючи положення статті 12 Господарського процесуального кодексу України, можна дійти висновку, що на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів.

За таких обставин, спір, що виник між сторонами, повинен розглядатися за правилами господарського судочинства.

Така позиція висловлена у постановах Верховного Суду України від 16.02.2016р. (справа №21-4846а15) та від 15.06.2016р. (справа №21-286а16).

Відповідно ж до частин 1 та 2 статті 15 Господарського процесуального кодексу України справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні господарських договорів, справи у спорах про визнання договорів недійсними розглядаються господарським судом за місцезнаходженням сторони, зобов'язаної за договором здійснити на користь другої сторони певні дії, такі як: передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо. Справи у спорах, що виникають при виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також справи про визнання недійсними актів розглядаються господарським судом за місцезнаходженням відповідача.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, відповідачем (зобов'язаною стороною у справі) виступає Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_6 на здійснення ліквідації ОСОБА_5 акціонерного товариства "Дельта Банк" місцезнаходження якої, виходячи, з тексту позовної заяви, є м. Київ.

Як свідчить вступна частина наведеної вище у тексті цієї ухвали позовної заяви, місцезнаходженням Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "Дельта Банк" ОСОБА_6 - позивач вказав наступну адресу: 04080, м. Київ, вул. Фрунзе, 39.

У відповідності з вимогами ст. 93 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Абзацом 2 п. 3.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.11 № 18 "Про деякі питання практики застосування ГПК України судами першої інстанції" визначено, що місцезнаходження юридичної особи визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Аналогічний висновок міститься у п. 20.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.11 № 10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам".

Вдповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", в Єдиному державному реєстрі містяться, зокрема такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: місцезнаходженням юридичної особи; дані про перебування юридичної особи у процесі припинення, у т.ч. дані про рішення щодо припинення юридичної особи, відомості про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо) та про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог.

Згідно із наявним у матеріалах справи Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_6 - керівник публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" з 03.03.15 - уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "Дельта Банк" (на 2 роки 3 05.10.15 по 04.10.17 включно). Місцезнаходженням юридичної особи ПАТ "Дельта Банк" є: 01133, м. Київ, вул. Щорса , буд. 36-Б.

З огляду на вищенаведені норми чинного ГПК України, а також те, що місцезнаходженням відповідача є м. Київ, вбачається, що спір за заявленими вимогами у цій справі (відповідно до положень ст. 15 ГПК України) підлягає направленню до господарського суду м. Києва для вирішення питання щодо прийняття позовної заяви та порушення провадження у справі (відповідно до положень розділу ІХ ГПК України).

Відповідно до частини 1 статті 17 ГПК України, якщо справа не підсудна даному господарському суду, матеріали справи надсилаються господарським судом за встановленою підсудністю не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви або винесення ухвали про передачу справи.

За таких обставин, оскільки дана справа не підсудна господарському суду Тернопільської області, тому за встановленими процесуальним законом правилами підсудності підлягає передачі до господарського суду м. Києва.

На підставі викладеного, керуючись статтями 15, 17, 86, 87 ГПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Направити матеріали справи № 921/771/16-г/18 ОСОБА_1, с.Росохач Чортківського району Тернопільської області, ОСОБА_2, с. Шманьківчики Чортківського району Тернопільської області, ОСОБА_3, с. Заболотівка Чортківського району Тернопільської області, ОСОБА_4, с. Колиндяни Чортківського району Тернопільської області до відповідача ОСОБА_5 акціонерного товариства "Делта Банк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_6, вул. Фрунзе, 39, м. Київ, 04080 про визнання незаконним та неправомірним рішення суб'єкта владних повноважень за територіальною підсудністю до господарському суду міста Києва (01030, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 44-в).

Суддя Н.В. Охотницька