ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2016 р. Справа № 918/1140/16

Господарський суд Рівненської області у складі суду: суддя Романюк Р.В., розглянувши справу

за позовом Дочірнього підприємства "Камене дробильний завод "Віта" приватного підприємства "Соріс"

до Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго"

про скасування рішення

За участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 (договір від 08.11.2016 р.);

від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність № 94 від 30.12.2015 р.).

Розгляд справи здійснювався з фіксацією судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме програмно - апаратного комплексу "Діловодство суду" (диск - серійний номер d8042-933c2).

Дочірнє підприємство "Камене дробильний завод "Віта" приватного підприємства "Соріс" звернулося до господарського суду Рівненської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" про визнання недійсним рішення Сарненської філії ПАТ "Рівнеобленерго", з нарахування обсягу та вартості не облікованої електроенергії, за актом про порушення ПКЕЕ від 08.04.2016 року № R005812 та визнати відсутність прав відключати підприємство до вирішення питання відповідно до п.6.42 ПКЕЕ та припинити дії запланованого на 26.10.2016 року відключення нашого підприємства, що порушують право або створюють загрозу його порушення, оскільки порушено право, надане п. 6.42 ПКЕЕ щодо оскарження спірних нарахувань у судовому порядку.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 28.10.2016 року порушено провадження у справі № 918/1140/16 та призначено до розгляду.

09.11.2016 року до суду від відповідача надійшов відзив, відповідно до якого останній зазначає, що в ході проведеної перевірки працівниками енергопостачальної компанії було виявлено відсутність пломби № С10683381, встановленої на дверці з ТС та НТМІ та переданої на зберігання позивачу, що є порушенням п. 6.40 ПКЕЕ, за яке, відповідно п. 2.5 Методики, нараховано останньому відповідну опреративно-господарську санкцію

15.11.2016 року до господарського суду Рівненської області від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої останній просить суд визнати недійсним та скасувати рішення Сарненської філії ПАТ "Рівнеобленерго" оформлене протоколом № 21 від 17.05.2016 року з нарахування обсягу та вартості не облікованої електроенергії, за актом про порушення ПКЕЕ від 08.04.2016 року № R005812 та визнати незаконним дії відповідача про відключення підприємства від електропостачання 26.10.2016 р. до вирішення питання відповідно до п.6.42 ПКЕЕ у судовому порядку.

У судових засіданнях 09 листопада 2016 року, 15 листопада 2016 року та 22 листопада 2016 року оголошувалися перерви.

22.11.2016 року до суду від позивача надійшло клопотання про призначення судової електротехнічної експертизи в задоволенні якого судом відмовлено, оскільки запропоноване позивачем дослідження та перелік питань не стосуються предмету спору у цій справі.

Крім того, в судовому засіданні 07.12.2016 року позивачем заявлено клопотання про витребування додаткових доказів в порядку ст. 38 ГПК України, у задоволенні якого судом відмовлено, оскільки витребовувані документи не можуть вплинути на наявність обставин, на яких грунтуються позовні вимоги, а також позивачем не доведено про неможливість їх подати самостійно (витребовувані документи є двосторонніми) та про їх наявність (існування) у відповідача у справі.

Представник позивача в судовому засіданні 07.12.2016 року позовні вимоги підтримав, з підстав зазначених у позовній заяві та з урахуванням заяви про уточнення позову.

Представник відповідача в судовому засіданні 07.12.2016 року заперечив проти позовних вимог, з підстав зазначених у відзиві на позовну заяву.

Дослідивши зібрані у справі докази та заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

22 січня 2016 року між Публічним акціонерним товариством "Рівнеобленерго" (Постачальник) та Дочірнім підприємством "Камене дробильний завод "Віта" приватного підприємства "Соріс" (Споживач) було укладено Договір про постачання електричної енергії № 0128 (далі Договір) за умовами якого, з урахуванням додатків до договору, Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, дозволена потужність яких зазначається в додатку № 6 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін", а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Точка продажу електричної енергії Споживачу установлюється на межі балансової належності його електроустановок, зазначається в додатку № 6 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін". Приєднана потужність у точці (точках) підключення становить 1000,0 кВт. (п.1 Договору).

Під час виконання умов цього Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ) (п. 2.1 Договору-1).

Як зазначено в п. 2.3.1. Договору, Споживач зобов'язується виконувати умови цього Договору.

Згідно п. 3.1.4. Договору, Постачальник має право вимагати відшкодування збитків, завданих відповідачу внаслідок порушення Споживачем умов цього Договору.

Пунктом 4.2.3 Договору передбачено, що Споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій Споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою.

Згідно п. 9.3. Договору, спірні питання та розбіжності щодо виконання умов цього Договору, щодо яких сторонами не буде досягнуто згоди, вирішуються у порядку, встановленому законодавством України.

Цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2016 року. Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. (п.9.4. Договору).

Відповідно до пункту 12 Додатку № 4 до договору від 22.01.2016 року № 0128 "Порядок зняття показів засобів обліку електричної енергії та розрахунків", у разі виявлення представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, вказаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку, з метою зміни їх показів, або інших порушень Правил користування електричною енергією перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за №782/12656 (надалі в тексті Методика).

Як вбачається з матеріалів справи, 08.04.2016 року представниками відповідача було проведено перевірку засобів обліку позивача, в ході якої було виявлено порушення п.6.40 ПКЕЕ, а саме: відсутність пломб з відбитками тавр енергопостачальних компаній на дверцятах ТН.ТС 6 кВ, зірвана без повідомлення в енергопостачальну організацію, про що складено Акт про порушення № R005812 (а.с. 45) (далі - Акт про порушення). Від підпису акту директор ОСОБА_3 відмовився.

17.05.2016р. відбулось засідання комісії по розгляду порушень зафіксованих в Акті про порушення № R005812 від 08.04.2016р. на якій, в присутності директора Дочірнього підприємства "Камене дробильний завод "Віта" приватного підприємства "Соріс" - ОСОБА_3, було вирішено за порушення споживачем п. 6.40 ПКЕЕ провести нарахування споживачу за період з 25.01.2016р. по 07.04.2016р. вартості необлікованої електричної енергії в сумі 274 408 грн. 93 коп., обрахованої згідно п. 2.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656.

Позивач вважає, що виявлені порушення не призвели до спотворення показників засобів обліку, а фіксація цього порушення та засідання комісії на якій прийнято рішення застосувати до нього відповідні санкції було здійснено з порушенням порядку, визначеного Правилами користування електричною енергією і на цій підставі вважає застосування до нього оперативно-господарської санкції неправомірним.

Статтею 11 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) встановлено, що Цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно зі статтею 193 Господарського кодексу України (далі ГК України), суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

За договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір про постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору про постачання електричної енергії встановлюються законами України "Про засади функціонування ринку електричної енергії України" та "Про електроенергетику" (ч. 1 ст. 275 ГК України).

За договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін (ст. 714 ЦК України).

Відповідно до п. 1.3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики в Україні від 31.07.1996 року № 28 (далі - ПКЕЕ) постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

У відповідності до п. 5.1. ПКЕЕ договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

Частиною 4 статті 26 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

За порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (ч. 1, ч. 2 ст. 235 ГК України).

Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання (ч. 1 ст. 237 ГК України).

Пунктом 6.40. ПКЕЕ передбачено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень (п. 6.41 ПКЕЕ).

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків (п. 6.42 ПКЕЕ).

Відповідно до п. 3.3. ПКЕЕ, відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідно до Акту про збереження пломб від 07.12.2015 року (а.с. 39) ПАТ "Рівнеобленерго" передало, а споживач - Дочірнє підприємство "Камене дробильний завод "Віта" приватного підприємства "Соріс" в особі - ОСОБА_3 прийняв на збереження пломби, зокрема і пломбу № С10683381, встановлену на дверці з ТС та НТМІ.

Як вбачається з залучених до матеріалів справи доказів (Акт про порушення № R005812 від 08.04.2016р. та Протоколу № 21 від 17.05.2016р) та встановлено під час судового розгляду справи, відсутність пломби № С10683381, встановленої на дверці з ТС та НТМІ представниками енергопостачальника було визнано порушенням п. 6.40 ПКЕЕ та відповідно п. 2.5 Методики, застосовано відповідну опреративно-господарську санкцію.

Згідно п. 2.5 Методики, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 2.1 цієї Методики, крім виявлення випадків фіксації індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт·год) визначається за формулою Wдоб = P · tдоб · Kв. (фомула 2.4).

Правильність застосування відповідних величин при проведенні розрахунку за формулою Wдоб = P · tдоб · Kв. (а.с. 43) перевірено судом та визнано його правомірним.

За таких обставин, враховуючи, що факт порушення позивачем п. 6.40 ПКЕЕ (відсутність пломби, встановленої в місці указаному в акті про пломбування) підтверджується залученими до матеріалів справи доказами, оформленими належним чином та не спростовано в ході судового розгляду справи, а відповідні нарахування відповідачем за виявлені порушення здійснено у чіткій відповідності з вимогами п. 2.5 Методики (формула 2.4), у суду відсутні підстави для задоволення позову та скасування рішення Сарненської філії ПАТ "Рівнеобленерго", оформленого протоколом № 21 від 17.05.2016 року з нарахування обсягу та вартості не облікованої електроенергії, за актом про порушення ПКЕЕ від 08.04.2016 року № R005812.

Щодо позовних вимог про визнання незаконними дій відповідача, то в цій частині у позові суд відмовляє, виходячи з наступного.

Підпунктом 6.1.3 п. 6.1. Договору, сторони передбачили, що електропостачання Споживача може бути обмежено або припинено Постачальником: з повідомленням споживача не пізніше, ніж за три робочих дні у разі несплати Споживачем відповідних платежів у терміни, встановлені додатком № 4 "Порядок зняття показів засобів обліку електричної енергії та розрахунків".

За змістом п. 7.5 Правил ПКЕЕ Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація або основний споживач за погодженням постачальника електричної енергії) зобов'язаний, попередивши споживача не пізніше ніж за три робочих дні, припинити повністю або частково постачання йому електричної енергії (передачу або спільне використання технологічних електричних мереж), у тому числі на виконання припису представника відповідного органу виконавчої влади, у разі: несплати рахунків відповідно до умов договорів, наявність яких передбачена цими Правилами; несплати за недовраховану електричну енергію, визначену відповідно до законодавства.

20.10.2016 року Сарненським РЕМ ПАТ "Рівнеобленерго" надано ДП "Камене дробильний завод "Віта" приватного підприємства "Соріс" попередження про припинення подачі електроенергії № 1380 (а.с. 34), відповідно до якого, у разі несплати заборгованості в сумі 311 923,93 грн. у відповідності до укладеного договору про постачання електроенергії, на на підставі ч. 2 ст. 24 Закону "Про електроенергетику", пп. 3 ПКЕЕ, електропостачання підприємства буде припинено з 11 год. 26.10.2016 року.

Оскільки станом на 26.10.2016 року борг споживачем оплачений не був (у тому числі і нарахована оперативно-господарська санкція), Постачальник електричної енергії мав достатні правові підстави для припинення електропостачання на обєкті останнього, що спростовує твердження позивача про незаконність дій відповідача щодо відключення електропостачання.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог як в частині скасування рішення Сарненської філії ПАТ "Рівнеобленерго", оформленого протоколом № 21 від 17.05.2016 року так і в частині визнання дій відповідача щодо припинення енергопостачання незаконними, а тому, керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Повне рішення складено "12" грудня 2016 року.

Суддя Романюк Р.В.