ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2016 Справа №917/908/16

Господарський суд Полтавської області

в складі головуючого судді Кульбако М.М.,

за участю представників 09.08.2016:

від позивача: ОСОБА_1,

від відповідача: Іващенко О.Г.,

23.08.2016:

від позивача: ОСОБА_1,

від відповідача: не з'явився,

07.10.2016, 17.10.2016:

від позивача: ОСОБА_1,

від відповідача: Іващенко О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3,

АДРЕСА_1

до Лубенської міської ради,

вул. Ярослава Мудрого, 33, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область, 37500

про визнання договору оренди земельної ділянки поновленим та визнання додаткової угоди укладеною, -

В С Т А Н О В И В :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернувся до господарського суду Полтавської області з позовом до Лубенської міської ради про визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах Договору від 27.04.2010 року б/н оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, площею 0,2243 за адресою АДРЕСА_2 (у редакції запропонованій ФОП ОСОБА_3.) та визнання укладеною Додаткової угоду до вказано Договору оренди від 27.04.2010.

Ухвалою господарського суду Полтавської області порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 04.07.2016.

13.07.2016 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, який долучений до матеріалів справи (вх. №8705 від 13.07.2016 р.).

Рішення виноситься після перерв оголошених в судових засіданнях 09.08.2016р, 23.09.2016р., 07.10.2016р.

В судовому засіданні представник позивача виклав зміст позовних вимог та наполягав на їх задоволенні в повному обсязі.

Представник відповідача проти вимог заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що 27 квітня 2010 року між Лубенською міською радою (надалі відповідач, Орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (надалі позивач, ФОП ОСОБА_3, Орендар) відповідно до рішення Лубенської міської ради від 05.12.2008, було укладено договір оренди земельної ділянки б/н та зареєстровано у Лубенському районному відділі Полтавської регіональної філії Державного підприємства "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2010 за №15 (далі Договір).

Предметом Договору є земельна ділянка несільськогосподарського призначення із категорії зазначених у пункті «ж» ст. 19 Земельного кодексу України за цільовим використанням - землі комерційного використання, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2.

Згідно з Договором, в оренду передається земельна ділянка несільськогосподарського призначення загальною площею 0.2243 га, згідно з планом. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - СТО. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить - 67 4335,52 грн.

Договір було укладено строком на п'ять років з 20.08.2008. Після закінчення строку договору орендар має переважене право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата вноситься у грошовій формі 3% нормативної грошової оцінки.

Земельну ділянку у відповідності до акту приймання-передачі було передано орендарю. Акт приймання-передачі, у відповідності до умов Договору, є невід'ємною частиною Договору.

Вище вказаній земельній ділянці було присвоєно кадастровий номер №:03:083:0004.

09.09.2015р. ФОП ОСОБА_3 подав заяву до Лубенської міської ради, в якій просить поновити договір оренди земельної ділянки площею 0,2243 га по АДРЕСА_2, на новий строк, а саме на 15 років.

25.09.2015р. Лубенська міська рада прийняла рішення про поновлення договору оренди землі на строк 5 років з ФОП ОСОБА_3 на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, за адресою: АДРЕСА_2, площею 0,2243 га.

Вказаним рішенням зобов'язано ОСОБА_3 в місячний термін укласти з міською радою договір оренди землі та зареєструвати його.

Також, рішенням Лубенської міської ради від 25.09.2015 позивачу надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом зміни цільового призначення на земельну ділянку кадастровий номер №НОМЕР_1 із земель для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на землі розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства.

25.01.2016р. за вих. листом №0113/57 Лубенською міською радою на адресу ФОП ОСОБА_3 був надісланий проект договору оренди земельної ділянки площею 0,2243 га із категорії земель, зазначених у пункті «ж» статті 19 Земельного кодексу України (землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення), код виду цільового призначення якої визначений як землі для розміщення та експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

18.04.2016 Управління з питань комунального майна та земельних відносин своїм листом вих. 0113/345 повідомило ФОП ОСОБА_3, що при підготовці проекту договору від 22.01.2016 року помилково було вказано інше цільове призначення. З вказаним листом Орендарю було направлено новий проект договору (а.с. 43-47). Земельна ділянка несільськогосподарського призначення із категорії земель за зазначених у пункті «б» ст. 19 Земельного кодексу України - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Позивач вказує, що письмове заперечення на адресу ФОП ОСОБА_3 протягом місяця після закінчення строку дії Договору від Лубенської міської ради не надходило. ФОП ОСОБА_3 продовжує користуватись вказаною земельною ділянкою та регулярно сплачує орендну плату за користування нею (кадастровий номер №НОМЕР_1, розташована за адресою: АДРЕСА_2 площа 0,2243 га.), у відповідності до умов зазначених в Договорі.

Позивач в обґрунтування свої вимог, також посилається на лист Державного комітету України із земельних ресурсів від 15.12.2008 14-17-6/14547 в якому вказано, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

З огляду на викладене позивач звернувся до суду з даним позовом та просить суд визнати поновленим на той самий строк і на тих самих умовах Договір від 27.04.2010р. та визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди б/н від 27.04.2010 земельної ділянки кадастровий номер №-03-083-0004, площею 0,2243 га, що розташована за адресою АДРЕСА_2 (у редакції, запропонованій ФОП ОСОБА_3.).

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до статті 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно зі статтями 13, 30 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни істотних умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Порядок поновлення договору оренди землі визначено статтею 33 Закону України "Про оренду землі" (далі Закон).

У відповідності до ч. 1 статті Закону передбачено, що закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Реалізація зазначеного переважного права на поновлення договору оренди землі можлива лише за умови дотримання встановлених цією нормою певної процедури і строків (частини 2-5 цієї статті).

Частиною 6 статті 33 Закону передбачено, що у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Відповідні положення у вказаних частинах зазначеної статті дозволяють продовжувати орендні правовідносини, але у першому випадку це право повинно бути реалізовано до спливу договору оренди, а у другому - воно може настати за відсутності заперечення іншої сторони протягом визначеного терміну після закінчення строку дії договору оренди землі.

Як вбачається з матеріалів справи 25.09.2015р. Лубенська міська рада прийняла рішення про поновлення договору оренди землі на строк 5 років з ФОП ОСОБА_3 на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, за адресою: АДРЕСА_2, площею 0,2243 га.

Вказаним рішенням зобов'язано ОСОБА_3 в місячний термін укласти з міською радою договір оренди землі та зареєструвати його.

Дане рішення міської ради є чинним, позивачем не оскаржувалося і є обов'язковим до виконання.

Однак, ФОП ОСОБА_3 договір не укладено, належним чином не зареєстровано.

Крім того, право орендаря на поновлення дії договору оренди землі, пов'язано з його обов'язком виконати вимоги ст.33 Закону України "Про оренду землі" щодо встановленого законом строку надсилання повідомлення орендодавцю про намір поновити дію договору оренду та надсилання у визначений строк підписаної додаткової угоди до договору оренди.

Як вбачається з матеріалів справи, орендарем вимоги ст.33 Закону України "Про оренду землі" не виконані, а тому відсутні підстави для визнання права на поновлення дії договору оренди землі та укладення додаткової угоди до договору.

Крім того, проект додаткової угоди про поновлення строку дії договору оренди землі від 27.04.2010року не містить підпису орендаря(а.с.9); позивачем надано копія листа до Лубенської міської ради від ПП ОСОБА_3 про прийняття до земель запасу земельної ділянки площею 1893кв.м., що також враховується судом при прийнятті рішення.

При вирішення даного спору судом приймається до уваги те, що під належністю доказу розуміється наявність об'єктивного зв'язку між змістом судових доказів і фактами, що є об'єктом судового дослідження. Належними слід визнавати докази, які містять відомості про факти, що входять у предмет доказування у справі, та інші факти, що мають значення для правильного вирішення спору. Допустимість доказів означає, що у випадках, передбачених нормами матеріального права, певні обставини повинні підтверджуватися певними засобами доказування або певні обставини не можуть підтверджуватися певними засобами доказування.

Виходячи із змісту статті 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості. Отже, обов'язок доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини.

Згідно статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі усіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Судовий збір відповідно до вимог статті 49 ГПК України покладається на позивача.

Керуючись статтями 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. В задоволенні позову відмовити.

2. Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного господарського суду через господарський суд Полтавської області на протязі 10 днів.

Суддя Кульбако М.М.