ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

13.12.2016 Справа № 920/1097/16

За позовом: Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго», м. Суми

до відповідача: Комунального підприємства «Сумитеплоенергоцентраль», м. Суми

про стягнення 66 128 грн. 23 коп.

Суддя Джепа Ю.А.

Представники сторін:

від позивача ОСОБА_1 (довіреність № 10-19/17-Д/67 від 30.06.2016)

від відповідача ОСОБА_2 (довіреність б/н від 23.05.2016)

За участю секретаря судового засідання Галашан І.В.

Суть спору: позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою, відповідно до якої просить стягнути з відповідача 66128,23 грн. вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення правил користування електричної енергії, а також покласти на відповідача судові витрати по справі.

Відповідач у поданому до суду відзиві на позовну заяву проти вимог позивача не заперечує, крім того подав до суду клопотання № 1720/01-03 від 13.12.2016 про укладання з позивачем договору про погашення заборгованості та судових витрат по справі протягом 12-ти місяців.

Присутній у судовому засіданні представник відповідача уточнив подане клопотання та просить суд розстрочити виконання рішення на 12 місяців за умови сплати суми боргу щомісяця рівними частками.

Представник позивача проти розстрочення виконання рішення на 12 місяців заперечував.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши подані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

20.10.2015 між Публічним акціонерним товариством «Сумиобленерго» (позивачем у справі) та Комунальним підприємством «Сумитеплоенергоцентраль» (відповідачем у справі) був укладений договір № 161002896 про постачання електричної енергії.

Відповідно до умов договору позивач зобовязався продавати електричну енергію відповідачу для забезпечення потреб електроустановок відповідача, а відповідач зобов'язався оплачувати постачальнику (позивачу) її вартість та здійснювати інші платежі відповідно до умов вказаного договору та додатків до нього, що є невід'ємними частинами договору (пункт 1.1. договору).

В договорі також вказано, що під час виконання умов цього договору, а також вирішення інших питань, що не обумовлені договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством, зокрема Правилами користування електричною енергією, затвердженими в установленому порядку (пункт 2.1.).

Статтею 26 Закону України «Про електроенергетику» визначено, що споживач електроенергії зобовязаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Згідно до п.п.15-16 п. 8.1 ОСОБА_3 користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України №28 від 31.07.1996 (далі - ОСОБА_3) постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих ОСОБА_3 відповідно до умов укладених договорів, складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Згідно п. 5.1 ОСОБА_3 договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем, та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Відповідно до п. 7.6 ОСОБА_3 у разі приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку, постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право без попередження повністю припинити споживачу електропостачання (технічне забезпечення електропостачання споживача) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта по порушення.

Пунктом. 6.41 ОСОБА_3 визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих ОСОБА_3 та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Пунктом 6.42 ОСОБА_3 передбачено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформлюється протоколом і набирає чинності з дня вручення протокола споживачу. Разом з протоколом споживачеві надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Пунктом 4.2.3. договору № 161002896 визначено, що відповідач сплачує позивачу вартість електроенергії, розрахованої виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання (відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (далі - Методика), затвердженої постановою НКРЕ України, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання у їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

У ході судового розгляду встановлено, що 22.01.2016 представниками ПАТ «Сумиобленерго» в присутності представника відповідача було проведено перевірку нежитлового приміщення (офісу), що знаходиться адресою: м. Суми, вул. Харківська, 42. При перевірці виявлено порушення п.п. 1.3. 5.1. 7.6 ОСОБА_3, а саме: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника (мережі ТОВ «КК «Сумитехнобудсервіс») струмоприймачів нежитлового приміщення (офісу) КП «Сумитеплоенергоцентраль» Сумської міської ради, виконаного відкрито від мереж живлення квартир (у повітрі кабельною лінією 0,4 кВ 4x4 мм) поза розрахунковим приладом обліку електроенергії, без порушення схеми обліку. ОСОБА_4 порушення ОСОБА_3 визначене пп. 7 п. 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ОСОБА_3 користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006 (далі - Методика). Вказане порушення відповідачем ОСОБА_3 зафіксоване у акті про порушення № 071305 від 22.01.2016. Під час складання ОСОБА_4 представниками енергопостачальника було проведено фотофіксацію порушення ОСОБА_3 та вилучено зразок кабелю, яким було здійснено самовільне підключення, який опломбовано пломбою С 24431042 ПАТ «Сумиобленерго» (п. 3 ОСОБА_4) і додано до ОСОБА_4.

ОСОБА_4 був підписаний трьома представниками енергопостачальника та представником відповідача присутнім під час проведення перевірки без зауважень щодо явленого порушення та змісту акта.

На виконання пункту 6.42 ОСОБА_3 06.04.2016 проведено засідання комісії по розгляду ОСОБА_4. На підставі вимог ОСОБА_3 та Методики, беручи до уваги факт самовільною підключення до мереж, що не є власністю енергопостачальника, який не був спростований представниками відповідача та не заперечувався ними, комісія прийняла рішення про проведення нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії відповідно до п.2.9 Методики за формулою 2.7. Рішення комісії було оформлено протоколом № 3 від 06.04.2016, та проведено нарахування вартості не облікованої електричної енергії на суму - 31 621,13 грн. (в т.ч. ПДВ). що підтверджується розрахунком кількості не облікованої активної електричної енергії та рахунком на оплату № 11/7826.

Крім того, судом встановлено, що 27.04.2016 представниками ПАТ «Сумиобленерго» в присутності представника відповідача було проведено перевірку багатоквартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 118. При перевірці виявлено порушення п.п. 1.3. 5.1. 7.6 ОСОБА_3, а саме: самовільне позаоблікове підключення струмоприймачів комунального освітлення, виконаних кабельною лінією 0,22 кВ (фаза 2x2,5 мм2 алюміній + нуль 2х2,5 мм2 алюміній), прокладеною відкрито у повітрі, підключеного від мереж КП «Сумитеплоенергоцентраль» Сумської МР, що не є власністю енергопостачальника поза розрахунковими приладами обліку електроенергії без порушення схеми обліку. ОСОБА_4 порушення ОСОБА_3 визначене пп. 7 п. 2.1 Методики. Порушення відповідачем ОСОБА_3 зафіксоване в акті про порушення № 071601 від 27.04.2016. Під час складання ОСОБА_4 представниками енергопостачальника було проведено фото фіксацію порушення ОСОБА_3 та вилучено зразок кабелю, яким було здійснено самовільне підключення, який опломбовано пломбою С 26478612 ПАТ «Сумиобленерго» (п. 3 ОСОБА_4) і додано до ОСОБА_4.

ОСОБА_4 був підписаний трьома представниками енергопостачальника. Представник відповідача, який був присутній при перевірці, відмовився від підпису без надання обґрунтувань такої відмови і зауважень щодо змісту акта.

З матеріалів справи також вбачається, що 27.04.2016 представниками ПАТ «Сумиобленерго» в присутності представника відповідача було проведено перевірку багатоквартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 116. При перевірці було виявлено порушення п.п. 1.3. 5.1. 7.6 ОСОБА_3, а саме: самовільне позаоблікове підключення струмоприймачів комунального освітлення, виконаних кабельними лініями 0,22 кВ з алюмінієвими жилами перерізом 2x2,5 мм2 в 1-му під'їзді будинку та з мідними жилами перерізом 2x2,5 мм2 в 2-му під'їзді будинку, прокладених відкрито у повітрі, підключеного від мереж КІІ «Сумитеплоенергоцентраль» Сумської МР, що не є власністю енергопостачальника поза розрахунковими приладами обліку електроенергії, без порушення схеми обліку. ОСОБА_4 порушення ОСОБА_3 визначене пп. 7 п. 2 І Методики. Порушення відповідачем ОСОБА_3 зафіксоване актом про порушення № 071602 від 27.04.2016. Під час складання ОСОБА_4 представниками енергопостачальника було проведено фотофіксацію порушення ОСОБА_3 та вилучено зразки кабелів, якими було здійснено самовільне підключення, які опломбовано пломбою С 26478613 ПАТ «Сумиобленерго» (п. 3 ОСОБА_4) і додано до ОСОБА_4.

ОСОБА_4 був підписаний трьома представниками енергопостачальника. Представник відповідача, який був присутній при перевірці, відмовився від підпису без надання обґрунтувань такої відмови і зауважень щодо змісту акта.

На виконання пункту 6.42 ОСОБА_3 06.06.2016 проведено засідання комісії по розгляду ОСОБА_4 про порушення № 071601 та № 071602 від 27.04.2016. На підставі вимог ОСОБА_3 та Методики, беручи до уваги факт самовільного підключення до мереж, що не є власністю енергопостачальника. який не було спростований представниками відповідача та не заперечувався ними, комісія прийняла рішення про проведення нарахування обсягу га вартості не облікованої електричної енергії відповідно до п.2.9 Методики за формулою 2.7. Рішення комісії було оформлено протоколами № 2 від 06.06.2016 (по кожному ОСОБА_4 окремо), та проведено нарахування вартості не облікованої електричної енергії на суму 16105,33 грн. (в т.ч. ПДВ) згідно ОСОБА_4 про порушення № 071601 від 27.04.2016 та на суму 18401,77 грн. (в т.ч. ПДВ) згідно ОСОБА_4 про рушення № 071602 від 27.04.2016, що підтверджується розрахунками кількості не облікованої активної електричної енергії та рахунком на оплату №11/7826.

Відповідно до п. 6.43 ОСОБА_3 та п. 2 додатку № 4 до Договору кошти за недораховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за не обліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Матеріалами справи підтверджено, а відповідачем не заперечувалось, що протокол № 3 від 06.04.2016 засідання комісії філії «Сумське МРВЕ» ПАТ «Сумиобленерго» по розгляду ОСОБА_4 про порушення № 071305 від 22.01.2016, протокол № 2 від 06.06.2016 засідання комісії філії «Сумське МРВЕ» ПАТ «Сумиобленерго» по розгляду ОСОБА_4 про порушення № 071601 від 27.04.2016, протокол № 2 від 06.06.2016 засідання комісії філії «Сумське МРВЕ» ПАТ «Сумиобленерго» по розгляду ОСОБА_4 про порушення № 071602 від 27.04.2016, розрахунки кількості не облікованої активної електроенергії по зазначених ОСОБА_4 про порушення та рахунок на оплату № 11/7826 було отримано представником відповідача 30.06.2016, проте, як зазначав позивач, станом на 31.10.2016 сума вартості не облікованої електричної енергії залишається несплаченою відповідачем.

Статтею 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобовязання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Пунктом же 4.2.3 договору № 161002896, у свою чергу, визначено, що відповідач сплачує позивачу вартість електроенергії, розраховану, виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання (відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (далі Методика), затвердженої постановою НКРЕ України, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі, зокрема, споживання електроенергії поза засобами обліку.

Частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Отже, зі змісту вказаних положень чинного законодавства вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про донарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є оперативно-господарською санкцією.

За таких обставин, враховуючи факт наявності порушень відповідача, встановлених проведеною позивачем перевіркою, беручи до уваги необхідність оплати відповідачем вартості використаної та необлікованої електроенергії, суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог та про їх задоволення, тим більше, що позов був визнаний відповідачем у повному обсязі.

Щодо клопотання відповідача про розстрочку виконання рішення на 12 місяців, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 6 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, приймаючи рішення, має право відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки також визначаються господарським судом.

Враховуючи той факт, що відповідач є виконавцем послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, основним платником за які є населення, яке сплачує 60% вартості таких послуг (40% витрат покривають пільги та субсидії), а прийняття рішення призведе до додаткових витрат, які матимуть негативні наслідки для господарської діяльності підприємства, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання відповідача та про розстрочення виконання рішення у даній справі на шість місяців шляхом сплати відповідачем заборгованості та суми судових витрат згідно наступного графіку: до 31.01.2017 11251 грн. 00 коп., до 28.02.2017 11 251 грн. 00 коп., до 31.03.2017 11251 грн. 00 коп., до 30.04.2016 11251 грн. 00 коп., до 31.05.2016 11251 грн. 00 коп., до 30.06.2016 11251 грн. 23 коп.

Згідно ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору, понесені позивачем, підлягають відшкодуванню йому за рахунок відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Сумитеплоенергоцентраль» Сумської міської ради (40007, м. Суми, вул. Харківська, 42; ) на користь Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» (40035, м. Суми, вул. Прокофєва, 9; ; на рахунок із спеціальним режимом використання № 16 в філії Сумське ОУ АТ «Державний ощадний банк України», МФО 337568) 66128 грн. 23 коп. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричної енергії, 1378 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору, розстрочивши виконання рішення на шість місяців шляхом сплати відповідачем заборгованості та суми судових витрат згідно наступного графіку: до 31.01.2017 11251 грн. 00 коп., до 28.02.2016 11 251 грн. 00 коп., до 31.03.2017 11251 грн. 00 коп., до 30.04.2016 11251 грн. 00 коп., до 31.05.2016 11251 грн. 00 коп., до 30.06.2016 11251 грн. 23 коп.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 15.12.2016.

Суддя Ю.А.Джепа