УХВАЛА

12 грудня 2016 року Справа № 913/656/15

Провадження №

За позовом Заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Луганській області, м.Сєвєродонецьк Луганської області

до відповідача-1 - Старобільської районної державної адміністрації, м.Старобільськ Луганської області

відповідача-2 - Фермерського господарства "Лаванда плюс", с. Шульгинка Старобільського району Луганської області

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

про визнання недійсними розпоряджень та договору оренди землі

Суддя Драгнєвіч О.В.

Cекретар cудового засідання Білоус С.Г.

У засіданні брали участь:

від органу прокуратури : представник не прибув;

від позивача: представник не прибув;

від відповідача-1: представник не прибув;

від відповідача-2: представник не прибув;

від третьої особи: представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2015 року заступник прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Луганській області звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою до Старобільської районної державної адміністрації та Фермерського господарства "Лаванда плюс", в якій просив суд визнати недійсними: розпорядження Голови Старобільської районної державної адміністрації № 335 від 09.06.2011 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо надання в оренду земельної ділянки СФГ "Лаванда плюс"; розпорядження Голови Старобільської районної державної адміністрації № 492 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку ФГ "Лаванда плюс" від 09.09.2011; договір оренди землі від 08.11.2011, укладений між Старобільською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Лаванда плюс"; та зобов'язати Фермерське господарство "Лаванда плюс" повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Луганській області земельну ділянку площею 8,5246 га, вартістю 188 395, 36 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на підставі вказаних розпоряджень та договору оренди землі передано земельну ділянку в оренду без проведення обов'язкових земельних торгів, тобто з порушенням конкурентних засад надання земель державної власності, які передбачені ст.ст. 116, 124, 134 ЗК України та без складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 09.09.2015 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача було залучено Головне управління Держгеокадастру у Луганській області.

Рішенням господарського суду Луганської області від 02.11.2015 у справі №913/656/15, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 22.03.2016 у позові відмовлено повністю з підстав спливу строку позовної давності.

Постановою Вищого господарського суду України від 14.09.2016 рішення господарського суду Луганської області від 02.11.2015 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 22.03.2016 у справі №913/656/15 скасовано, справу передано на новий розгляд до господарського суду Луганської області.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 11.10.2016 порушено провадження у справі за новим розглядом та призначено судове засідання на 01.11.2016. З метою встановлення фактичних обставин справи розгляд справи неодноразово відкладався.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 22.11.2016 розгляд справи відкладено на 12.12.2016.

В судове засідання 12.12.2016 представники сторін не прибули, були належним чином повідомлені про час та місце проведення судового засідання.

Від прокуратури Луганської області через канцелярію суду надійшли письмові пояснення від 22.11.2016, якими підтримано заявлені позовні вимоги, зазначено, що перебіг позовної давності слід відраховувати з моменту отримання необхідної інформації за клопотанням державного інспектора (яке направлялося інформаційним листом №11-25/0224 від 12.06.2015 «Про проведення перевірки» з метою проведення перевірки, державного нагляду (контролю), що надійшла листом 03.06.2015 від відділу Держземагенства у Старобільському районі Луганської області до Держсільгоспінспекції в Луганській області, а сам факт передачі державою позивачу такої правомочності як проведення перевірок не може свідчити про початок перебігу позовної давності.

Від головного управління Держгеокадастру у Луганській області на виконання вимог ухвали суду через канцелярію суду надійшли письмові пояснення, в яких зазначається наступне: строк позовної давності слід відраховувати з моменту коли особа довідалася або могла довідатися про порушення права; третя особа не підтримує правову позицію, заперечення, раніше викладені відповідачем-1 - Старобільською районною державною адміністрацієюЛуганської області.

Відповідно до пунктів 1, 2 ч.1 ст.77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених ст.69 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи у разі неявки представника сторін, інших учасників, неподання витребуваних доказів.

У зв'язку з неявкою представників сторін та з метою надання учасникам спору додаткового часу для підготовки пояснень та надання відповідних доказів, суд вважає за необхідне у відповідності до положень ст.77 Господарського процесуального кодексу України відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Розгляд справи відкласти на 22.12.2016 о 14 год. 00 хв.

2. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м.Харків, проспект Науки, 5, зал судових засідань №109.

3. Прокурору належить з'ясувати та надати:

- належним чином засвідчену копію листа, яким 03.06.2015 державним інспектором відділу Держземагенства у Старобільському районі Луганської області направлено Державній інспекції сільського господарства скановані копії землевпорядної документації відносно спірної земельної ділянки, витребувані документи для проведення перевірки;

- надати матеріали перевірки (висновок, звіт, тощо), які були оформлені за результатами проведеної перевірки Державною інспекцією сільського господарства з метою здійснення державного нагляду, контролю за використанням та охороною земель при прийнятті оспорюваних розпоряджень, враховуючи направлений Держземагенству у Старобільському районі Луганської області із запитом інформаційний лист №11-25/0224 від 12.06.2015 «Про проведення перевірки», на підставі якого були отримані інспекцією витребувані документи;

- окремо надати пояснення з приводу доводів та заперечень, викладених відповідачами. Зокрема, щодо правомірності та можливості проведення перевірки Держсільгоспінспекцією з метою здійснення державного нагляду, контролю за використанням та охороною земель з огляду на положення ст.3 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", якою встановлено мораторій на проведення перевірок.

4. Позивачу (Державній інспекції сільського господарства в Луганській області) з'ясувати та надати відповідні докази та пояснення щодо: проведення ним відповідних перевірок з приводу дотримання сторонами вимог земельного законодавства під час укладення оспорюваного договору.

Окремо надати пояснення з приводу доводів та заперечень, викладених відповідачами. Зокрема, щодо правомірності та можливості проведення перевірки з огляду на положення ст.3 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", якою встановлено мораторій на проведення перевірок ;

- надати матеріали перевірки (висновок, звіт, тощо), які були оформлені за результатами проведеної перевірки Державною інспекцією сільського господарства з метою здійснення державного нагляду, контролю за використанням та охороною земель при прийнятті оспорюваних розпоряджень, враховуючи направлений Держземагенству у Старобільському районі Луганської області із запитом інформаційний лист №11-25/0224 від 12.06.2015 «Про проведення перевірки», на підставі якого були отримані інспекцією витребувані документи;

- надати належним чином засвідчену копію листа, яким 03.06.2015 державним інспектором відділу Держземагенства у Старобільському районі Луганської області направлено скановані копії землевпорядної документації відносно спірної земельної ділянки, витребувані документи для проведення перевірки;

5. Відповідачу -1 (Старобільській районній державній адміністрації Луганської області) надати: докази направлення саме оспорюваних розпоряджень та договору на вимогу Лисичансько-Рубіжанської міжрайонної природоохоронної прокуратури, а також докази отримання органом прокуратури вказаних документів.

Також відповідачам надати додаткові пояснення, докази на підтвердження власних позицій (у разі наявності).

Явка в судове засідання представників всіх учасників судового процессу на їх розсуд.

Інформація про дату та час судового засідання розміщена на сторінці суду офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (http://lg.arbitr.gov.ua/).

Зобов'язати сторін надати витребувані судом матеріали до канцелярії суду за три дні до дати судового засідання.

Звернути увагу учасників судового процесу, що за змістом ст.36 Господарського процесуального кодексу України йдеться про подання письмових доказів в оригіналі або належним чином засвідченій копії, крім того, пунктом 5.27 Національного стандарту України "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації" (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення.

Суддя О.В. Драгнєвіч