ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" грудня 2016 р. Справа № 926/201/15

За позовом Прокурора м. Чернівці в інтересах держави в особі Чернівецької міської ради

до приватного акціонерного товариства «Чернівецька обласна друкарня» корпоративного підприємства ДАК «Укрвидавполіграфія» м. Чернівці

про стягнення збитків в сумі 962363,85 грн.

Cуддя М.І.Ніколаєв

представники:

від прокурора - Балицька Р.С.

від позивача - Остафійчук Я.В., дов. від 09.03.2016 року

від відповідача - Павчук І.С., адвокат, дог. від 14.02.2015 року

СУТЬ СПОРУ: Прокурор м. Чернівці в інтересах держави в особі Чернівецької міської ради звернувся з позовом (з урахуванням зміни та зменшення позовних вимог) до приватного акціонерного товариства «Чернівецька обласна друкарня» корпоративного підприємства ДАК «Укрвидавполіграфія» про стягнення збитків, заподіяних неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельної ділянки по вул. Головній, 200 в м. Чернівці площею 1,3419 га в сумі 962363,85 грн.

Відповідач проти позову заперечив, обґрунтовуючи це тим, що: - прокурором не надано доказів порушення інтересів держави та не зазначено, внаслідок яких дій міська рада не одержала очікуваний прибуток; - договір оренди землі не був укладений через недбалість позивача, що виключає застосування до відповідача господарсько-правової відповідальності; - відповідач є постійним користувачем земельної ділянки, тож на нього не розповсюджується обов'язок по сплаті орендної плати.

Ухвалою суду від 06.02.2015 року порушено провадження у справі.

В подальшому, за клопотанням сторін розгляд справи неодноразово відкладався.

Ухвалою суду від 07.12.2015 року провадження у справі зупинено до закінчення Вищим адміністративним судом України касаційного розгляду справи №727/2140/15-а.

За клопотанням Чернівецької місцевої прокуратури ухвалою від 11.10.2016 року провадження у справі поновлено, судове засідання призначено на 02.11.2016 року.

Після поновлення провадження ухвалами від 02.11.2016 року та від 23.11.2016 року розгляд справи відкладався.

У судовому засіданні 29.11.2016 року оголошено перерву до 06.12.2016 року.

Розглянувши у судовому засіданні 06.12.2016 року подані документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статуту (в редакції, що зареєстрована 09.12.2014 року) приватне акціонерне товариство «Чернівецька обласна друкарня» корпоративного підприємства ДАК «Укрвидавполіграфія» утворене шляхом перетворення Чернівецької обласної друкарні у відкрите акціонерне товариство в порядку, передбаченому законодавством України.

Єдиним акціонером відповідача є публічне акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Українське видавничо-поліграфічне об'єднання» (п. 1.2 статуту відповідача).

При цьому, корпоративне підприємство (відповідач по справі) є правонаступником Чернівецької обласної друкарні.

15.10.2010 року проведено державну реєстрацію зміни найменування відповідача з відкритого акціонерного товариства на приватне акціонерне товариство «Чернівецька обласна друкарня» корпоративного підприємства ДАК «Укрвидавполіграфія».

Як вбачається з інформаційної довідки з реєстру права власності на нерухоме майно від 17.11.2015 р. за № 47732622 та свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 19.09.2008 року приватне акціонерне товариство "Корпоративне підприємство Державної Акціонерної Компанії "Укравидавполіграфія" "Чернівецька обласна друкарня" є власником 925/1000 часток приміщень будівель та споруд по вулиці Головній, 200 у м. Чернівці. Дані будівлі та споруди розташовані на земельній ділянці площею 1,3419 га (землі промисловості) в межах міста, яка належить територіальній громаді міста Чернівців.

25.04.2007 року Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради зареєстровано заяву ВАТ «Чернівецька обласна друкарня» про укладення договору оренди землі у зв'язку із зміною площі земельної ділянки.

За замовленням ВАТ «Чернівецька обласна друкарня» ДП «Чернівецький геоінфоцентр» 13.11.2008 року виготовлено Технічну документацію зі складання договору оренди земельної ділянки загальною площею 1,3912 га для обслуговування будівель друкарні по вул. Головній 200 в м. Чернівцях.

Згідно довідки ДП «Чернівецький геоінфоцентр» технічні документи по передачі земельної ділянки по вул. Головній, 200 у м. Чернівці здані на сесію у Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради у 2009 році.

У свою чергу, з наявного у матеріалах справи листа Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 18.02.2013 року вбачається, що проект рішення щодо надання відповідачу в оренду земельної ділянки був знятий з розгляду у зв'язку з розглядом Шевченківським районним судом м. Чернівці справи про визнання правочинів недійсними та визнання права власності.

Як вбачається з листа Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради від 28.11.2016 року відповідач щодо надання земельної ділянки, яка знаходиться по вулиці Головній, 200 у м. Чернівці, в оренду (чи викуп) протягом 2008-2010 років не звертався.

14.07.2011 року відповідач звернувся до Чернівецької міської ради із заявою про погодження місця розташування земельної ділянки в постійне користування для виготовлення проекту землевідведення, орієнтовною площею 1,3912 га за адресою - вул. Головна, 200 у м. Чернівці.

Листом від 10.08.2011 року Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради повідомив відповідача про неможливість надання в постійне користування земельної ділянки по вулиці Головній, 200 у м. Чернівці, оскільки ПАТ «Чернівецька обласна друкарня» не відноситься до підприємств, які мають право отримати землю в постійне користування.

28.10.2011 року відповідач звернувся до Чернівецької міської ради із заявою про надання Акта на постійне користування землею, що знаходиться за адресою - вул. Головна, 200 у м. Чернівці.

Листом від 28.11.2011 року Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради повідомив про неможливість надання в постійне користування земельної ділянки та проінформував, що ПАТ «Чернівецька обласна друкарня» користується земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, що є порушенням земельного законодавства.

29.05.2012 року відповідач звернувся в дозвільний центр Чернівецької міської ради із заявою про надання в оренду земельної ділянки орієнтовної площею 1,5 га, що знаходиться за адресою - вул. Головна, 200 у м. Чернівці.

Листом від 27.11.2012 року Виконавчий комітет Чернівецької міської ради звернувся з запитом до відповідача про надання інформації, на якій стадії знаходиться розроблення технічної документації на землю та терміни її надання для затвердження.

13 січня 2012 року Головним управлінням Держкомзему у Чернівецькій області проведено перевірку щодо додержання вимог земельного законодавства, в ході якої встановлено, що відповідач використовує земельну ділянку по вулиці Головній, 200 у м. Чернівці площею 1,3912 га для обслуговування підприємства, в тому числі автостоянки (землі промисловості) без правовстановлюючих документів, чим порушено вимоги ст.ст.125, 126 ЗК України, про що складено акт.

За результатами проведеної перевірки відповідачу внесено припис про усунення порушень цих вимог земельного законодавства, однак його виконано не було, що підтверджується актами перевірки від 29 лютого та 29 березня 2012 року.

09 жовтня 2012 року згідно рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 645/20 від 09 жовтня 2012 року створено комісію з питань визначення та відшкодування збитків, заподіяних територіальній громаді м. Чернівців в особі Чернівецької міської ради внаслідок порушення земельного законодавства, затверджено склад цієї комісії та Положення про неї, а також зразок типового акта, який складається за результатами роботи комісії.

Виконавчим комітетом Чернівецької міської ради 28 жовтня 2014 року винесене рішення № 547/18 «Про затвердження акта з визначення збитків, заподіяних територіальній громаді м. Чернівців в особі Чернівецької міської ради внаслідок порушення земельного законодавства», пунктом 1 якого затверджено акт з визначення збитків територіальній громаді м. Чернівців в особі Чернівецької міської ради внаслідок порушення земельного законодавства, яке полягає у користуванні ПрАТ "Корпоративне підприємство Державної Акціонерної Компанії "Укравидавполіграфія" "Чернівецька обласна друкарня" земельною ділянкою площею 1,3912 га за адресою вулиця Головна, 200 без правовстановлюючого документа на землю.

Згідно акта від 24 вересня 2014 року збитки, які підлягають відшкодуванню відповідачем територіальній громаді міста Чернівців, визначені в розмірі 997720 грн. 02 коп.

Відповідач не погодився із діями Виконавчого комітету Чернівецької міської ради щодо затвердження вказаного акта з визначення збитків, заподіяних територіальній громаді м. Чернівців в особі Чернівецької міської ради внаслідок порушення земельного законодавства та рішенням № 547/18 від 28 жовтня 2014 року, а тому звернувся до суду.

Постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 12.06.2015 року по справі №727/2140/15-а, що залишена без змін Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13.10.2015 року, у задоволенні позову ПрАТ "Корпоративне підприємство Державної Акціонерної Компанії "Укравидавполіграфія" "Чернівецька обласна друкарня" відмовлено, відтак станом на момент вирішення спору рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 547/18 від 28 жовтня 2014 року «Про затвердження акта з визначення збитків, заподіяних територіальній громаді м. Чернівців в особі Чернівецької міської ради внаслідок порушення земельного законодавства» є чинним та дійсним.

При цьому суди дійшли висновку, що ПрАТ "Корпоративне підприємство Державної Акціонерної Компанії "Укравидавполіграфія" «Чернівецька обласна друкарня» безоплатно використовує земельну ділянку по вулиці Головній, 200 в м. Чернівці без документів, що посвідчують його право власності чи право користування, чим порушує вимоги земельного законодавства, а тому територіальній громаді м. Чернівців в особі Чернівецької міської ради завдано збитків, які полягають в неотриманні орендної плати, розмір цих збитків був визначений комісією з питань визначення збитків, заподіяних територіальній громаді м. Чернівців внаслідок порушення земельного законодавства, у відповідності до затвердженого Положення про комісію.

Рішенням 59 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 25.12.2014 року №1467 відповідачу (на підставі поданої ним заяви від 21.10.2014 року) надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки площею 1,4 га, що знаходиться по вулиці Головній, 200 в м. Чернівцях, в оренду.

Рішенням Виконавчого комітету Чернівецької міської ради №141/6 від 24.03.2015 року внесено зміни до п.1 рішення № 547/18 від 28 жовтня 2014 року «Про затвердження акта з визначення збитків, заподіяних територіальній громаді м. Чернівців в особі Чернівецької міської ради внаслідок порушення земельного законодавства», зокрема:

- слова та цифри «площею 1,3912 га» замінено словами та цифрами «площею 1,3419 га»;

- затверджено акт від 05.03.2015 року з визначення збитків, заподіяних територіальній громаді м. Чернівців в особі Чернівецької міської ради внаслідок порушення земельного законодавства, щодо порушення вимог земельного законодавства ПрАТ «Чернівецька обласна друкарня», яке полягає у користуванні земельною ділянкою площею 1,3419 га по вул. Головній, 200 у м. Чернівці без правопосвідчуючого документа на землю.

Згідно вищевказаного акту від 05.03.2015 року збитки, які підлягають відшкодуванню територіальній громаді міста Чернівців відповідачем, визначені в розмірі 962363,85 грн. за період з 14.08.2011 року по 13.08.2014 року.

Як вбачається з листа Державної податкової інспекції у м. Чернівцях від 24.11.2015 року відповідачу за період з серпня 2011 року по серпень 2014 року нараховано земельний податок в сумі 419554,32 грн., при цьому заборгованість становила 490035,31 грн. основного боргу.

Доказів того, що станом на момент вирішення спору з відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки по вул. Головній, 200 у м. Чернівці суду не надано.

Відповідач у добровільному порядку не відшкодував позивачеві збитки, заподіяні неодержанням доходів (упущеної вигоди) у розмірі 962363,85 грн., що і стало підставою для звернення позивача із позовом у цій справі.

Згідно ст.ст. 116, 123 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону; надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості).

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності та право користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що підтверджує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

В силу ст. 377 ЦК України, ст. 120 ч.1 ЗК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без міни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно ст.120 ЗК України (діючого на момент виникнення спірних правовідносин) при переході права власності на будівлю та споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування на підставі договору оренди.

Відповідно до ст.206 ч.1 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

В матеріалах справи відсутні будь-які правовстановлюючі документи, які б посвідчували право власності чи право користування відповідача на земельну ділянку площею 1,3419 га, яка розташована по вул. Головній, 200 у м. Чернівці.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач у період з серпня 2011 року по серпень 2014 року використовував вищевказану земельну ділянку без правовстановлюючих документів.

Пунктом д частини 1 статті 156 ЗК України передбачено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки

Відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, відповідно до приписів частин 1, 2 статті 157 ЗК України, здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

Порядок визначення розміру збитків, заподіяних неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок, регулюється постановою Кабінету міністрів України від 19.04.1993р. №284 "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам" (далі - Порядок)

Так, згідно з п. 1 Порядку власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Згідно з п. 2, 4 зазначеного Порядку розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольськими міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформлюються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії. Розміри збитків визначаються в повному обсязі відповідно до реальної вартості майна на момент заподіяння збитків, проведених витрат на поліпшення якості земель (з урахуванням ринкової або відновної вартості).

Відшкодуванню, згідно з п. 3 Порядку підлягають, зокрема збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. При цьому неодержаним доходом є дохід, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян).

Відповідно до п. 5 Порядку збитки відшкодовуються власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження актів комісій, а при вилученні (викупі) земельних ділянок - після прийняття відповідною радою рішення про вилучення (викуп) земельних ділянок у період до видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку підприємства, установи, організації або громадянина.

Згідно з Актом про визначення збитків, затвердженим рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 547/18 від 28 жовтня 2014 року (зі змінами, що внесені рішенням №141/6 від 24.03.2015 року) розмір збитків (неодержаного доходу), заподіяних користуванням земельною ділянкою площею 1,3419 га по вул. Головній, 200 у м. Чернівці без правопосвідчуючого документа складає 926363,85 грн. Законність вказаного акта та рішення встановлено адміністративними судами за результатами розгляду справи №727/2140/15-а.

Згідно п. 3. 8. Постанови пленуму ВГСУ №6 від 17.05.2011 р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" вирішуючи спори за позовами органів державної влади або місцевого самоврядування про стягнення з особи, яка набула у власність житловий будинок, будівлю або споруду і не переоформила право користування земельною ділянкою, шкоди у вигляді упущеної вигоди (зокрема у розмірі неодержаної плати за оренду земельної ділянки), господарські суди, крім спеціальних норм, повинні брати до уваги загальні положення статті 22, глави 82 ЦК України, частини другої статті 224 ГК України. Крім того, для застосування такого заходу відповідальності слід встановлювати, як наявність у діях винної особи усіх чотирьох елементів складу цивільного правопорушення (протиправної поведінки, збитків, причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками і вини), так і ступінь вини в розумінні статті 1193 ЦК України. Під час розгляду таких справ суди мають враховувати обставини вчинення господарюючими суб'єктами дій щодо оформлення відповідного землекористування та факти своєчасного виявлення контролюючими органами користування земельними ділянками без оформлення правовстановлюючих документів, а також вчинення дій щодо спонукання суб'єкта оформити право землекористування.

Частиною 2 статті 22 ЦК України встановлено, що збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Відповідно до ч. 1 ст. 224 ГК України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються, зокрема, неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, що зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною. Згідно з ч. 1 ст. 225 ГК України до складу збитків, зокрема, відноситься неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка завдала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною.

Для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків, необхідною є наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення: протиправної поведінки, збитків, причинного зв'язку між протиправною поведінкою боржника та збитками, вини. Відсутність хоча б одного із цих елементів унеможливлює настання відповідальності у вигляді зобов'язання з відшкодування збитків.

Крім того, вимога про відшкодування збитків у вигляді неодержаних доходів (упущеної вигоди) покладає на кредитора обов'язок довести, що ці доходи (вигода) не є абстрактними, а дійсно були б ним отримані в разі належного виконання боржником своїх обов'язків. При визначенні реальності неодержаних доходів мають враховуватися заходи, вжиті кредитором для їх одержання. У вигляді упущеної вигоди відшкодовуються ті збитки, які могли б бути реально отримані при належному виконанні зобов'язання.

В цій площині суд зазначає, що заявлена сума збитків не є абстрактною, оскільки плата за землю справляється у вигляді земельного податку та орендної плати, яка в свою чергу за земельні ділянки державної та комунальної власності нараховується та сплачується за регульованою ціною. Тож, Чернівецька міська рада при наданні земельних ділянок у користування не може застосовувати інші, ніж визначені законодавчими актами ставки орендної плати.

В постанові Верховного суду України по справі №3-210-14гс від 28 січня 2015 року висловлено позицію, що у справах про стягнення збитків також слід надавати правову оцінку діям позивача щодо вчинення заходів, спрямованих на уникнення збитків.

Згідно з приписами статті 124 Земельного кодексу України набуттю права користування та права оренди передує волевиявлення особи, яка виявила бажання набути таке право, і лише після цього здійснюється волевиявлення відповідного органу місцевого самоврядування.

У свою чергу, в матеріалах справи наявні численні листи позивача та Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради щодо неправомірності користування відповідачем земельною ділянкою без правовстановлюючих документів та необхідності укладення договору оренди землі, відтак суд вважає, що позивачем вжито необхідних заходів щодо оформлення в майбутньому з відповідачем договору оренди землі та отримання орендної плати за користування землею.

При цьому суд враховує, що договір оренди не укладено саме через бездіяльність відповідача, яким проект відведення земельної ділянки належним чином не розроблено та в установленому порядку не погоджено, що унеможливлює надання землі в оренду.

Також суд вважає, що часткова сплата земельного податку не виправдовує бездіяльності відповідача, оскільки платниками земельного податку є власники земельних ділянок та землекористувачі, до кола яких відповідач не відноситься, а є землекористувачем, на якого законодавством покладено обов'язок сплачувати саме орендну плату за використання землею комунальної власності.

Разом з тим, відповідачем протягом спірного періоду подавались податкові декларації з плати за землю, що свідчить про наявність узгодженого податкового зобов'язання зі сплати земельного податку в сумі 419554,32 грн. (при цьому частина боргу зі сплати земельного податку стягнута в судовому порядку), відтак суд вважає, що розмір заподіяних збитків слід зменшити до 542809,53 грн. (962363,85 - 419554,32=542809,53).

Дослідивши усі обставини справи та надавши оцінку зібраним у справі доказам, суд на підставі повного та всебічного розгляду справи установив наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, зокрема факт порушення відповідачем вимог земельного законодавства, що виявився у тривалому використанні (більше 8 років) земельною ділянкою без договору оренди, що є підставою для нарахування збитків, визначення і відшкодування яких врегульовано вказаним Порядком; причинний зв'язок між збитками і протиправною поведінкою відповідача, оскільки використання земельної ділянки відповідачем без належного правового оформлення позбавило міську раду, як власника землі, права отримувати від цієї земельної ділянки дохід у вигляді орендної плати.

Натомість, доказів щодо вжиття відповідачем всіх залежних від нього заходів по належному виконанню свого зобов'язання чи доказів неможливості виконання таких зобов'язань та відсутності вини у спричиненні заявлених до стягнення збитків, відповідачем суду не надано.

За таких обставин позов слід задовольнити частково та стягнути з відповідача 542809,53 грн. збитків, заподіяних неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням Чернівецькою міською радою земельної ділянки по вул. Головній, 200 у м. Чернівці площею 1,3419 га.

Аналогічну позицію щодо стягнення збитків, заподіяних неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельної ділянки висловлено в Постановах ВГС України по справі № 17/44/2012/5003 від 22.04.2013 року, по справі №916/224/14 від 23.10.2014 року, по справі №922/182/14 від 15.10.2015 року.

Судові витрати (в розмірі, що згідно ст.4 Закону України «Про судовий збір» визначений станом на 01.01.2015 року) пропорційно задоволеним вимогам слід віднести на відповідача, з вини якого спір безпідставно доведено до розгляду судом.

Керуючись пунктом ст.ст. 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з приватного акціонерного товариства «Чернівецька обласна друкарня» корпоративного підприємства ДАК «Укрвидавполіграфія» (м. Чернівці, вул. Головна, 200, код 02469698) на користь Чернівецької міської ради (м. Чернівці, Центральна площа,1 код 04062216, р/р 002 в ГУ ДКСУ Чернівецької області МФО 856135, код платежу 50110000) 542809,53 грн. збитків, заподіяних неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельної ділянки.

3. Стягнути з приватного акціонерного товариства «Чернівецька обласна друкарня» корпоративного підприємства ДАК «Укрвидавполіграфія» (м. Чернівці, вул. Головна, 200, код 02469698) в дохід Державного бюджету України судовий збір в сумі 10856,20 грн. (отримувач коштів УДКСУ у м. Чернівці, код отримувача 37978173, банк отримувача ГУДКСУ у Чернівецькій області, код банку 856135, рахунок отримувача 3002, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу: судовий збір, господарський суд Чернівецької області, код 03500074).

4. В решті позову відмовити.

Повне рішення складено та підписано 09.12.2016 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку, передбаченого для оскарження, а у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.

Суддя М.І. Ніколаєв