донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

14.12.2016 р. справа № 908/895/16

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3
за участю представників сторін:
від позивача:ОСОБА_4 за довіреністю
від відповідача:ОСОБА_5 за довіреністю
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз Збут», м. Запоріжжя
на рішення господарського судуЗапорізької області
від31.10.2016р.
по справі№ 908/895/16 (головуючий суддя: Дроздова С.С., судді: Науменко А. О., Зінченко Н. Г.)
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз Збут», м. Запоріжжя
до відповідачаВиконавчого комітету Благовіщенської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області, с. Благовіщенка, Запорізька область
простягнення 382 518,89 грн

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз Збут», м. Запоріжжя (далі «Позивач») звернулося до господарського суду Запорізької області з позовом про стягнення з Виконавчого комітету Благовіщенської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області, с. Благовіщенка, Запорізька область (далі «Відповідач») суми основного боргу в розмірі 338 385,29 грн, суми пені в розмірі 36 938,78 грн, суми інфляційних нарахувань у розмірі 4 670,87 грн та суми 3% у розмірі 2 523,95 грн.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 31.10.2016р. у справі № 908/895/16 у задоволенні позову відмовлено через недоведеність наявності підстав для технічного перерахунку транспортованого газу.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 31.10.2016р. у справі № 908/895/16 та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Заявник апеляційної скарги вважає, що рішення господарського суду Запорізької області у цій справі не можна вважати законним і обґрунтованим, оскільки воно ґрунтується на помилкових висновках суду і є таким, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В основу заперечень скаржника покладено твердження про те, що Відповідачем несанкціоновано було відновлено газопостачання, після припинення його розподілу, що є підставою для технічного перерахунку транспортованого газу. Однак зазначене, на думку Позивача, було залишено судом першої інстанції поза увагою, що є підставою для скасування спірного рішення .

Сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

09.12.2016р. до відділу організаційної роботи, документального забезпечення та канцелярії Донецького апеляційного господарського суду від Виконавчого комітету Благовіщенської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області надійшов відзив № 02-02-25/819 від 08.12.2016р. на апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз Збут».

Представник Позивача в судовому засіданні підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі.

Представник Відповідача підтримав доводи викладені у відзиві на апеляційну скаргу, просив рішення господарського суду Запорізької області від 31.10.2016р. у справі № 908/895/16 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідно до статей 4-4, 81-1 Господарського процесуального кодексу України фіксацію судового процесу було здійснено технічними засобами та складено протокол судового засідання.

Відповідно до статті 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не звязаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

На підставі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає рішення господарського суду винесеним законним, а апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

09 квітня 2015 року було прийнято Закон України "Про ринок природного газу" (введено в дію з 01 жовтня 2015 року), який визначає правові засади функціонування ринку природного газу України.

30 вересня 2015 року НКРЕКП було прийнято низку постанов, спрямованих на реалізацію Закону України "Про ринок природного газу", зокрема: постанову №2493 "Про затвердження Кодексу газотранспортної системи"; постанову №2494 "Про затвердження Кодексу газорозподільних систем"; постанову №2496 "Про затвердження Правил постачання природного газу"; постанову №2497 "Про затвердження Типового договору транспортування природного газу"; постанову №2498 "Про затвердження Типового договору розподілу природного газу", які в сукупності з іншими нормативно-правовими актами визначають правову основу державного регулювання монопольних ринків (транспортування, розподілу, зберігання, послуг установки LNG).

З метою належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу в Україні, в Законі України "Про ринок природного газу" передбачено загальні правила розподілу та постачання природного газу споживачам.

Приписами статті 12 Закону визначено, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами.

Відповідно до статті 40 Закону унормовано, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Так, з матеріалів справи вбачається, що 01.12.2015р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз Збут» (постачальник), Публічним АТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» (Газорозподільне/Газотранспортне підприємство) та Виконавчим комітетом Благовіщенської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області (споживач) укладено договір на постачання природного газу за регульованим тарифом № 2015/ТП-БО-352017 (далі «Договір»).

Відповідно до п. 1.1 договору постачальник постачає природний газ (згідно з Державним класифікатором продукції та послуг ДК 016-2010 код 06.20.1 природний, скраплений або в газоподібному стані), (далі газ) споживачеві в обсягах і порядку, передбачених договором для забезпечення потреб споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість газу і наданих послуг у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених договором.

ОСОБА_6 п. 1.3 договору газорозподільне/газотранспортне підприємство, через газові мережі якого постачальник постачає газ споживачеві, забезпечує розподіл/транспортування газу до пунктів призначення з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величини його тиску. Взаємовідносини між постачальником та газорозподільним/газотранспортним підприємством у частині розподілу/транспортування газу до пунктів призначення регулюються окремим договором на розподіл/транспортування природного газу, укладеним між постачальником та газорозподільним/газотранспортним підприємством.

Відповідно до п. 5.3.5 договору на постачання природного газу від 01.12.2015р., споживач зобов'язується забезпечувати збереження та цілісність ЗВТ і пломб на них та на газовому обладнанні, в тому числі на відключеному від систем газопостачання.

За результатами судового розгляду даної справи, судом першої інстанції встановлено, що постачальник передав, а споживач прийняв у період часу з 28.10.2015р. по 31.12.2016р. природного газу на загальну суму 338 385,29 грн, що підтверджується актами прийому-передачі природного газу від 30.11.2015р. № 33П 00004823 та від 31.12.2015р. № 33П 00005445.

ОСОБА_6 (про витрати газу) від 30.11.2015р. за договором споживачеві у листопаді 2015 року поставлено природного газу у загальній кількості 25905 м(3), за даними якого складено акт прийому-передачі природного газу від 30.11.2015р. № 33П00004823 та виставлено рахунок на оплату № 33П00003414.

ОСОБА_6 (про витрати газу) від 31 12.2015р. за договором, споживачеві у грудні 2015 року поставлено природного газу, у загальній кількості 14722 м(3), за даними якого, складено акт прийому-передачі природного газу від 31.12.2015р. № 33П00005445 та виставлено рахунок на оплату № 33П00004401.

Кількість поставленого у листопаді 2015 року природного газу розраховано позивачем на підставі показників лічильника газу на об'єкті № 1 - приміщення сільської ради вул. Центральна, 10 с. Благовіщенка (далі «об'єкт № 1») та відомостей Технічного розрахунку від 02.12.2015р. за період з 28.10.2015р. по 01.11.2015р. та Технічного розрахунку від 02.12.2015р. за період з 01.11.2015р. по 01.12.2015р - за об'єктом № 2 - д/садок Пролісок вул. Центральна, 17а с. Благовіщенка (далі «об'єкт № 2»).

Кількість поставленого у грудні 2015 року природного газу розраховано на підставі Технічного розрахунку від 30.12.2015р. за період з 01.12.2015р. по 09.12.2015р. та Технічного розрахунку від 30.12.2015 р. за період з 09.12.2015р. по 01.01.2016р. за Об'єктом № 2, та на підставі відомостей Технічного розрахунку від 30.12.2015р. за період з 16.12.2015р. по 29.12.2015р. - за Об'єктом № 1.

В обґрунтування вимог позову постачальник посилається на п. 5.13.2 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005р. № 618, приписами якого визначено, що якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки об'єму про транспортованого газу за період відсутності (несправності) ЗВТ, здійснюються обліковою організацією за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Позивач зазначив, що в порядку названої норми, за період з моменту пуску газу на об'єкт - з 28.10.2015р. по 01.11.2015р. виконано технічний розрахунок протранспортованого газу, за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання - АОГВ 96 кВт в кількості 3 шт.

Втім, як визначено судом першої інстанції, з чим погоджується й колегія суддів апеляційної інстанції, що відповідно до п. 3 Правил коректор об'єму газу - сукупність засобів вимірювальної техніки, яка вимірює тиск та температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, і перетворює вихідні сигнали від лічильника газу та обчислює об'єм газу за стандартних умов.

Лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, призначений для вимірювань об'єму газу, що протікає через перетин трубопроводу.

Коректор Тандем -ТР № 2911 було демонтовано лише 09.12.2015 року, а лічильника ОСМ-С-40-40 № 094151, лише 28.12.2015року.

Отже, в період з 28.10.2015р. по 28.12.2015р. у позивача відсутні підстави щодо технічного розрахунку об'єму використання газу, так як ним не доведено відсутність або непридатність ЗВТ відповідача.

Окрім того, судом першої інстанції встановлено, що в період з 28.10.2015р. по 28.12.2015р. на об'єкті Дитячі ясла-сад «Пролісок» за адресою: с. Благовіщенка, пров. Центральний 17 А. було витрачено газу на суму 24 470,41 грн, що підтверджується матеріалами справи.

Щодо обєкту № 1 Сільська рада (буд. 10 по вул. Центральна) колегія суддів зазначає наступне: як свідчить повідомлення № 525 від 10.12.2015р. про припинення газопостачання, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006р. № 1687 Про затвердження Порядку пообєктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам (крім населення), у звязку з відсутністю підтверджених обсягів природного газу, запропоновано у термін до 9-00 год. 15.12.2015р. самостійно відключити від газових мереж газоспоживання і підготувати до опломбування газоспоживче обладнання: АОГВ-96кВт-1шт.д/с Пролісок, вул. Центральна, 7а та АОГВ-70кВт -1 шт.-Сільська рада, вул. Центральна, 10.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає цілком обґрунтованим висновок суду першої інстанції щодо недоведеності Позивачем несанкціонованого відновлення Відповідачем газоспоживання і, як наслідок наявність підстав для технічного перерахунку транспортованого газу за спірний період.

Оскільки доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку, що під час розгляду справи місцевим господарським суд допущені порушення норм матеріального або процесуального права, які передбачені ст.ст. 103, 104 ГПК України як підстави для скасування рішення, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає за необхідне відхилити апеляційну скаргу.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз Збут», м. Запоріжжя залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Запорізької області від 31.10.2016р. у справі № 908/895/16 залишити без змін.

Головуючий суддя: ОСОБА_1

Судді: ОСОБА_2

ОСОБА_3

Надруковано примірників:

1 позивачу;

1 відповідачу

1 до справи;

1 ГСЗО;

1 ДАГС.