ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.12.2016 Справа № 24/214-10

За скаргою: публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз", м.Київ в особі Криворізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів, смт.Радушне, Криворізький район, Дніпропетровська область

на бездіяльність Головного державного виконавця Кузьменка О.С. відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

У справі:

за позовом Криворізького транспортного прокурора Дніпропетровської області, м.Кривий Ріг в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до державного підприємства "Криворізька теплоцентраль", м.Кривий Ріг

про стягнення 11 607 903,04грн.

Суддя Калиниченко Л.М.

при секретарі судового засідання: Стронгіній О.О.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, дов.№ НВС 090310 від 29.12.15р., ПАТ Укртрансгаз"

від відповідача:ОСОБА_2, дов.№9292/01 від 28.10.2016р., ДП "Криворізька теплоцентраль"

за участю: ОСОБА_3, дов.№ 20-22/300/20.3-03 від 17.06.16р., ВПВР Департамент ДВС Міністерства юстиції України

ОСОБА_4, посв.№029553 від 13.10.14р., прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається скарга Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз", м.Київ в особі Криворізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів, смт.Радушне, Криворізький район, Дніпропетровська область №1463/18 від 06.10.16р. на бездіяльність Головного державного виконавця Кузьменка О.С. відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України .

Представник Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" (далі - Скаржник) просить суд задовольнити скаргу у повному обсязі, посилаючись на скаргу, яка надійшла до господарського суду Дніпропетровської області 18.10.16р., а саме:

1. розглянути скаргу на бездіяльність Головного державного виконавця Кузьменка О.С. відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо виконання судового рішення;

2. зобов'язати Головного державного виконавця Кузьменка О.С. відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України здійснити примусове виконання наказу №24/214-10 господарського суду Дніпропетровської області та сплатити Позивачу 11 607 903, 04 грн., присуджених за ним.

08.11.16р. господарський суд виніс ухвалу. в якій здійснив заміну учасника провадження по справі № 24/214-10, а саме, Державну виконавчу службу України на Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м.Київ, вул.Городецького, 13).

Ухвалою від 29.11.16р. господарський суд задовольнив усне клопотання представника Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відклав розгляд справи на 20.12.16р. на 11:00год.

До господарського суду надійшли наступні документи:

- 05.12.16р. електронною поштою клопотання ПАТ "Укртрансгаз" , в якому просить долучити до матеріалів справи копію відповіді Відповідача №4216-0-33-16/20-1/9 від 12.02.16р.;

- 20.12.15р. додаткові пояснення ДП "Криворізька теплоцентраль" №б/н від 20.12.16р., з яких вбачається, що ДП "Криворізька теплоцентраль" не заперечує провести розрахунок заборгованості починаючи з січня 2017р.

Представник відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України заперечує, вважає її безпідставною, необґрунтованою, поданою без належних доказів, крім того за пропуском строку позовної давності.

Просить суд відмовити у повному обсязі з вищезазначених підстав, та підстав, які викладені в резолютивній частині скарги (т.1, а/с 222).

Представник ПАТ "Укртрансгаз"(надалі - скаржник) в судовому засіданні просить суд задовольнити подану скаргу, оскільки відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України не виконує належним чином покладені на неї обов'язки щодо стягнення з державного підприємства "Криворізька теплоцентраль", м.Кривий Ріг заборгованості у сумі 11 607 903,04грн., відповідно до наказу господарського суду Дніпропетровської області від 27.09.10р. по справі № 24/214-10 за рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 16.09.10р. по справі № 24/214-10 про стягнення з відповідача на користь позивача 11 607 903 (одинадцять мільйонів шістсот сім тисяч дев'ятсот три) гривні 04 копійки, з відповідача на користь Державного казначейства державне мито у сумі 25 500 ( двадцять п'ять тисяч п'ятсот) гривень. 00 копійок та на користь Міністерства палива та енергетики України дочірньої компанії "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" в особі Криворізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів, філії Управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз", смт.Радушне Криворізького району витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 (двісті тридцять шість ) гривень 00 копійок.

Прокурор підтримує подану скаргу, вважає, що ДВС повинна належним чином виконувати обов'язки, перевіряти розрахунковий рахунок ДП "Криворізька теплоцентраль", м.Кривий Ріг та приймати відповідні дії щодо погашення заборгованості. Прокурор також пояснив, що на розрахунковий рахунок ДП "Криворізька теплоцентраль", м.Кривий Ріг, неодноразово, заходили кошти в великих розмірах, які були використані на виробничі потреби, з тих коштів не проводилась робота щодо погашення боргу.

Представник ДП "Криворізька теплоцентраль" пояснив, що порядком розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу, автоматично перераховуються грошові кошти відповідно до затвердженого Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, реєстру нормативу перерахувань, в пропорційному відношенні на рахунки гарантованого постачальника природного газу та теплопостачальної організації. Також, представник пояснив, що на даний час ДП "Криворізька теплоцентраль", м.Кривий Ріг має дебіторську заборгованість на теплову енергію в сумі 1 055 513, 40 грн. та не заперечує провести розрахунок заборгованості починаючи з січня 2017р.

Вислухавши присутніх в судовому засіданні представників, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд встановив.

Відповідно до ст.1212 Господарського процесуального кодексу України скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.

Коментована стаття встановлює порядок оскарження дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби у процедурі виконання рішення господарського суду.

Відповідно до ч.1 ст.1212 Господарського процесуального кодексу України, скарга на дії органів державної виконавчої служби подається впродовж 10 днів з дати вчинення оскаржуваної дії або з дня коли скаржнику стало про неї відомо. Скарга на бездіяльність органів державної виконавчої служби подається впродовж 10 днів з дня, коли виконавча дія мала бути вчинена.

Встановлений ч.1. ст.1212 Господарського процесуального кодексу України десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому, відповідно до вимог ст.53 Господарського процесуального кодексу України може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску.

Як вбачається із змісту скарги та пояснень представника Відділу примусового виконання рішень, державною виконавчою службою України 01.09.15р. винесено постанову про поновлення виконавчого провадження наказу господарського суду Дніпропетровської області по справі №24/214-10 відносно відповідача - Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль", м.Кривий Ріг.

20.05.16р. державною виконавчою службою винесено постанову про здійснення заміни у справі №24/214-10 позивача - Дочірньої компанії "Укратрансгаз" НАК "Нафтогаз України" в особі Криворізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів, філії Управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз" смт.Радушне Криворізького району на його правонаступника Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", м.Київ в особі Криворізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів філії Управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз", .

Як зазначив Скаржник, з моменту поновлення виконавчого провадження, минуло більше 10 місяців. Протягом цього часу не виконано рішення господарського суду Дніпропетровської області по справі №24/214-10 від 27.09.2016р., не стягнута заборгованість у сумі 11 607 903, 04 грн. на користь Скаржника.

Тобто на день звернення до господарського суду Дніпропетровської області зі скаргою пройшло більше ніж 10 днів, Скаржник не звернув на це увагу, не подав заяву щодо поновлення процесуального строку як це передбачено ст.53 Господарського процесуального кодексу України.

Також слід зазначити, що Скаржник в прохальній частині скарги (т.1, а/с 222) просить суд розглянути скаргу на бездіяльність Головного державного виконавця Кузьменка О.С. відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, щодо виконання рішень, а також зобов'язати останнього здійснити примусове виконання рішень наказу №24/214-10.

Суд вважає, що подана скарга є некоректною, оскільки відповідно до ст.1212 Господарського процесуального кодексу України та ст.82 Закону України "Про виконавче провадження", Скаржник може оскаржувати дії чи бездіяльність державного виконавця, а не працівника ОСОБА_5, який є державним виконавцем.

Примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів визначених Законом.

Тобто, суд не може зобов'язати державного виконавця Кузьменка О.С., який працює у Відділі примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України здійснити примусове виконання наказу господарського суду.

При новому зверненні до господарського суду зі скаргою, Скаржнику слід звернути на це увагу та на строки, відповідно до яких у Скаржника виникає право на звернення до господарського суду з відповідною скаргою.

Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Статтею 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим (ст.43 Господарського процесуального кодексу України).

Вислухавши присутніх в судовому засіданні представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, керуючись ст.ст. 41, 33-34, 43, 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз", м.Київ в особі Криворізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів, смт.Радушне, Криворізький район, Дніпропетровська область №1463/18 від 06.10.16р. на бездіяльність Головного державного виконавця Кузьменка О.С. відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - відмовити.

Суддя ОСОБА_6