УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

07.12.2016Справа № 921/728/16-г/17

Суддя Капцова Т.П., розглянувши позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Тернопільське автотранспортне підприємство 16127»

до відповідача: Тернопільської обласної державної адміністрації

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання нечинним договору, відміну результатів конкурсу та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Тернопільське автотранспортне підприємство 16127» звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до Тернопільської обласної державної адміністрації про:

- визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету Тернопільської обласної державної адміністрації з організації та проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на внутрішньообласних маршрутах загального користування, яке оформлене протоколом №6/16 від 14.09.2016р., в частині об'єкту №16 (рейси 331/332 «Тернопіль-Скала-Подільська-Борщів»);

- визнання нечинним договору №074/2, укладеного між Тернопільською обласною державною адміністрацією та Приватним підприємством «ТЕРНВОЯЖ», на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на внутрішньообласних маршрутах загального користування на рейси 331/332 «Тернопіль-Скала-Подільська-Борщів»;

- відміну результатів конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на внутрішньообласних маршрутах загального користування в частині об'єкту №16 (рейси 331/332 «Тернопіль-Скала-Подільська-Борщів»);

- зобов'язання Тернопільської обласної державної адміністрації оголосити та провести конкурс щодо об'єкту №16 (рейси 331/332 «Тернопіль-Скала-Подільська-Борщів»).

Ухвалою від 29.11.2016р. Господарського суду Тернопільської області матеріали позову Публічного акціонерного товариства «Тернопільське автотранспортне підприємство 16127» направлено за підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.57 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються, зокрема, документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно зі ст.ст.1, 2 Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон) судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частиною 1 статті 4 Закону встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п.2 п.2 ч.2 ст.4 Закону ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру встановлюється у розмірі 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» встановлено, що розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2016 року складає 1378 гривень.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

За таких підстав, враховуючи, що в позовній заяві Публічного акціонерного товариства «Тернопільське автотранспортне підприємство 16127» заявлено декілька позовних вимог немайнового характеру, позивачу необхідно оплатити судовий збір в розмірі 1378 грн. за кожну заявлену вимогу.

Крім того, відповідно до п.2.21 Постанови №7 від 21.02.2013р. Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу» платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою додаються до позовної заяви (заяви, скарги) і мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором. Водночас відсутність таких відомостей не є підставою для повернення позовної заяви (заяви, скарги), оскільки суд самостійно перевіряє сплату позивачем (заявником, скаржником) належної суми судового збору. Відповідні документи подаються до господарського суду тільки в оригіналі; копії, у тому числі виготовлені із застосуванням технічних засобів (фотокопії тощо), цих документів не можуть бути належним доказом сплати судового збору.

Разом з тим, як встановлено судом, позивачем до матеріалів позову надано копію платіжного доручення №3602 від 24.11.2016р. на суму 1378 грн.

Таким чином, в порушення вимог п.3 ч.1 ст.57 Господарського процесуального кодексу України позивачем не було надано суду належних доказів сплати судового збору у встановленому розмірі.

За приписами п.4 ч.1 ст.63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву та додані до неї документи без розгляду у випадку неподання доказів сплати судового збору у передбаченому порядку та розмірі.

За таких обставин, враховуючи положення ст.57, п.4 ч.1 ст.63 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню заявнику без розгляду.

Одночасно з цим, господарський суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до частини 2 статті 36 Господарського процесуального кодексу України, письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії.

Згідно з пунктом 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації» (затверджено Наказом №55 від 07.04.2003р. Держспоживстандарту України) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту «підпис».

Проте, як встановлено судом, ксерокопії доданих до позовної заяви документів належним чином не засвідчені, оскільки не містять відміток про засвідчення копій з зазначенням назви посади особи, яка засвідчує копію, її ініціалів, прізвища та дати засвідчення копії, а тому не можуть бути прийняті судом в якості належних доказів в розумінні ст.36 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене, керуючись, ст. 57, п.4 ч.1 ст.63, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Повернути позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Тернопільське автотранспортне підприємство 16127» до Тернопільської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, визнання нечинним договору, відміну результатів конкурсу та зобов'язання вчинити дії з доданими до неї документами заявнику без розгляду.

2. Роз'яснити Публічному акціонерному товариству «Тернопільське автотранспортне підприємство 16127», що відповідно до ч.3 ст.63 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню з нею до Господарського суду міста Києва в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Додаток: позовна заява з доданими до неї документами на 20 арк.

Суддя Т.П. Капцова