ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"13" грудня 2016 р. Справа № 922/1288/16

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Пелипенко Н.М., суддя Гетьман Р.А., суддя Камишева Л.М.,
при секретарі Пляс Л.Ф.,

за участю:
прокурора Чалий М.Г. (посвідчення № 036334 від 17.11.2015);

позивача Власенко К.О. (довіреність № 148/9/18/17 від 11.01.2016); Тлепов І.С. (довіреність б/н від 11.01.2016);

1-го відповідача не з`явився;

2-го відповідача Мазур Л.Б. (довіреність № 220/814/д від 30.12.2015);

3-го відповідача не з`явився;

третьої особи - не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу заступника військового прокурора сил антитерористичної операції (вх. № 2801Х/1-28) на рішення Господарського суду Харківської області від 20 вересня 2016 року у справі № 922/1288/16

за позовом Військової частини НОМЕР_1 , м. Харків,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державне підприємство Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою, м. Харків,

до: 1) Харківського університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, м. Харків,

2) Міністерства оборони України, м. Київ,

3) Квартирно-експлуатаційного відділу міста Харкова Міністерства оборони України, м. Харків,

за участю військового прокурора сил антитерористичної операції, м. Краматорськ Донецької області,

про визнання права постійного користування земельною ділянкою,

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2016 р. військова частина НОМЕР_1 звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Харківського університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання права постійного користування земельною ділянкою площею 3069,2 га, яка розташована в с. Благодатне на території Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області.

В процесі розгляду справи Господарським судом Харківської області до участі у справі ухвалою від 18.05.2016 залучено відповідача ДП "Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" та ухвалою від 04.07.2016 залучено відповідачів КЕВ м. Харків Міністерства Оборони України та Міністерство Оборони України.

Також ухвалою Господарського суду Харківської області від 04.07.2016 задоволено повідомлення військового прокурора сил антитерористичної операції про вступ у справу.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 25.07.2016 змінено процесуальний статус особи - ДП "Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" з відповідача на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 20.09.2016 у справі № 922/1288/16 позовні вимоги задоволено повністю. Визнано за ВЧ А-4104 право постійного користування земельною ділянкою площею 3069,2 га, яка розташована в с. Благодатне на території Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області.

Заступник військового прокурора сил антитерористичної операції звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю. Посилається на те, що позивач - ВЧ НОМЕР_1 не може бути постійним користувачем спірної земельної ділянки площею 3069,2 га, яка розташована в с. Благодатне на території Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області, оскільки право постійного користування вказаною земельною ділянкою належить Харківському Вищому військовому авіаційному училищу льотчиків ім. С. І. Грицівця на підставі Державного акту на право постійного користування землею Серія Б № 047623, який є чинним. Зазначає, що судом не враховано доводи прокурора щодо пропуску позивачем строків позовної давності. Вважає, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки предметом спору фактично є визнання протиправних дій суб`єкта владних повноважень щодо ухвалення рішення про передання права постійного користування земельною ділянкою іншій юридичній особі.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 24.10.2016 у справі № 922/1288/16 задоволено клопотання прокурора про відстрочення сплати судового збору, апеляційну скаргу прокурора прийнято до провадження та призначено до розгляду на 22.11.2016 о 10:00 год. та зобов`язано прокурора надати докази сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі, а позивача, 1-го, 2-го, 3-го відповідачів та третю особу відзиви на апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 22.11.2016, у зв`язку з клопотанням прокурора та позивача про відкладення розгляду справи, та враховуючи ненадання відзивів позивача, 1-го, 2-го, 3-го відповідачів та третьої особи і відсутність в судовому засіданні прокурора і представників позивача, 1-го, 3-го відповідачів та третьої особи, розгляд апеляційної скарги відкладено на 13.12.2016 об 11:00 год. Зобов`язано військового прокурора сил антитерористичної операції надати докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, а позивача, 1-го відповідача, 2-го відповідача, 3-го відповідача та 3-ю особу - надати відзиви на апеляційну скаргу.

У зв`язку з відставкою судді Івакіної В.О. та хворобою судді Шепітько І.І., 12.12.2016 автоматизованою системою розподілу апеляційних скарг між суддями у справі № 922/1288/16 здійснено автоматичну зміну складу колегії суддів та призначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Пелипенко Н.М., суддя Гетьман Р.А., суддя Камишева Л.М.

Відповідно до пункту 9-2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 7 Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України (згідно з Постановою Вищого господарського суду України № 6 від 10.07.2014), у разі зміни складу суду апеляційної інстанції, розгляд ним справи починається заново, а отже, спочатку починається й визначений ст. 102 Господарського процесуального кодексу України строк розгляду апеляційної скарги.

Військовий прокурор сил антитерористичної операції докази сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі не надав. У поясненні по апеляційній скарзі від 13.12.2016 за вх. № 12578 підтримує апеляційну скаргу в повному обсязі, просить стягнути з позивача - ВЧ А-4104 судовий збір за подання апеляційної скарги.

Прокурор відділу представництва інтересів громадянина або держави, протидії корупції у воєнній сфері військової прокуратури сил антитерористичної операції в судовому засіданні 13.12.2016 заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи на інший день, у зв`язку з необхідністю надати додаткові докази в обгрунтування апеляційної скарги.

Позивач - ВЧ А-4104 у відзиві на апеляційну скаргу прокурора від 12.12.2016 за вх. № 12518 не погоджується з доводами прокурора, викладеними в апеляційній скарзі, просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, а рішення суду першої інстанції залишити без змін. Посилається на те, що позивач (ВЧ А-4104) є постійним користувачем спірної земельної ділянки площею 3069,2 га, яка розташована в с. Благодатне на території Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області, що підтверджується матеріалами справи.

Представник позивача в судовому засіданні 13.12.2016 заперечує проти клопотання прокурора про відкладення розгляду справи на інший день.

2-й відповідач - Міністерство оборони України в письмових поясненнях по апеляційній скарзі прокурора від 13.12.2016 за вх. № 12583 погоджується з доводами прокурора, викладеними в апеляційній скарзі, просить задовольнити апеляційну скаргу, скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник 2-го відповідача в судовому засіданні 13.12.2016 підтримує заявлене прокурором клопотання про відкладення розгляду справи на інший день.

1-й відповідач (Харківський університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба) та 3-й відповідач (Квартирно-експлуатаційний відділ міста Харкова Міністерства оборони України) відзиви на апеляційну скаргу не надали, своїх представників в судове засідання 13.12.2016 не направили, про причину неявки представників в судове засідання не повідомили, хоча про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується поштовими рекомендованими повідомленнями № 097 (т. 2 а.с. 161) та № 100 (т. 2 а.с. 162).

Третя особа (ДП Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою) відзив на апеляційну скаргу не надала, свого представника в судове засідання 13.12.2016 не направила, надісланий на адресу третьої особи рекомендований лист з ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 22.11.2016 повернувся до суду з довідкою відділення зв`язку про причину невручення: «за закінченням терміну зберігання» (т. 2 а.с. 165-169).

Розглянувши заявлене прокурором клопотання про відкладення розгляду справи, вислухавши пояснення представників позивача та 2-го відповідача в судовому засіданні, та враховуючи відсутність відзивів 1-го, 3-го відповідачів та третьої особи й неявку в судове засідання представників 1-го, 3-го відповідачів та третьої особи, колегія суддів прийшла до висновку про необхідність відкладення розгляду справи на інший день.

Керуючись ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

1. Розгляд апеляційної скарги відкласти на "17" січня 2017 р. о 11:30 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності (колишній пр. Правди), 13, 1-й поверх, зал судових засідань № 111.

2. Зобов`язати військового прокурора сил антитерористичної операції надати докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.

3. 1-му відповідачу (Харківському університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба) надати: відзив на апеляційну скаргу, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на момент розгляду справи, докази щодо ліквідації та правонаступництва Харківського Вищого військового авіаційного училища льотчиків ім. С. І. Грицівця, та забезпечити явку свого представника в судове засідання.

4. 2-му відповідачу (Міністерству оборони України) надати документи щодо ліквідації та правонаступників Харківського Вищого військового авіаційного училища льотчиків ім. С. І. Грицівця.

5. 3-му відповідачу (Квартирно-експлуатаційному відділу міста Харкова Міністерства оборони України) та 3-й особі (ДП Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою) надати відзиви на апеляційну скаргу, з наданням документів та посиланням на відповідні норми чинного законодавства в обґрунтування своєї позиції по скарзі, та забезпечити явку своїх представників в судове засідання.

Головуючий суддя Пелипенко Н.М.

Суддя Гетьман Р.А.

Суддя Камишева Л.М.