ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2016 рокуСправа № 912/1005/13
Господарський суд Кіровоградської області колегією суддів в складі головуючого судді Колодій С.Б., суддів Є.М.Наливайко та Т.В. Макаренко розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/1005/13

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Айсберг", Кіровоградська область, м. Олександрія

до Олександрійської міської ради, Кіровоградська область, м. Олександрія

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Кіровоград

про скасування рішення, визнання договору оренди укладеним

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1, директор;

від позивача - ОСОБА_2, довіреність № б/н від 01.06.16;

від відповідача - ОСОБА_3, довіреність № 32/12/23/1 від 20.07.16;

від 3-ї особи - участі не брали.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Айсберг" (далі - ТОВ "Айсберг") звернулося до господарського суду з позовною заявою з наступними вимогами:

- скасувати пункт 2 рішення Олександрійської міської ради № 9992 від 12.04.2013 року, яким товариству з обмеженою відповідальністю "Айсберг" встановлено орендну ставку за оренду земельної ділянки за адресою: м. Олександрія вулиця Червоного Козацтва площею 2 685,00 кв.м., наданої для обслуговування продовольчого ринку, у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- вважати договір оренди земельної ділянки площею 2 685,00 кв. м., яка знаходиться по вул. Червоного Козацтва в м. Олександрії (кадастровий номер :10:437:0027) укладеним з моменту набрання чинності рішення по даній справі між Олександрійською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Айсберг" на умовах викладених в позовній заяві.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що відповідач ухиляється від укладення договору оренди земельної ділянки з ТОВ "Айсберг" із земель житлової та громадської забудови в м. Олександрія по вул. Червоного Козацтва розміром 2 685 м. кв. для обслуговування продовольчого ринку строком на п"ять років, який відповідає проекту договору оренди земельної ділянки, що укладається з Олександрійською міською радою, типовому договору оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 р. № 220 та статті 15 Закону України "Про оренду землі" за умови чинного рішення про поновлення терміну оренди на 5 років, що порушує права позивача на користування земельною ділянкою. Крім того, позивач зазначає, що відповідачем було прийнято рішення № 999 від 12.04.2013 р., пунктом 2 якого товариству встановлено орендну ставку за оренду земельної ділянки за адресою м. Олександрія вул. Червоного Козацтва площею 2 685,00 м. кв., наданої для обслуговування продовольчого ринку, у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, при винесенні якого відповідачем порушено антимонопольне законодавство України, що спричинило порушення прав ТОВ "Айсберг".

Ухвалою суду від 10.09.2013 р. провадження у справі № 912/1005/13 зупинено до вирішення пов"язаної з нею справи № 912/1302/13, що розглядається господарським судом Кіровоградської області.

Ухвалою суду від 03.06.2014 року провадження у даній справі поновлено.

Ухвалою суду від 08.07.2014 р. провадження у справі № 912/1005/13 зупинено до завершення розгляду справи № 912/2069/14 за позовом ТОВ "Айсберг" до Олександрійської міської ради про визнання рішення недійсним.

Ухвалою суду від 06.04.2015 р. провадження у даній справі поновлено.

Ухвалою суду від 22.06.2015 р. провадження у справі № 912/1005/13 зупинено до завершення розгляду справи № 912/2228/15 за позовом ТОВ "Айсберг" до Олександрійської міської ради про визнання недійсним рішення, що розглядається господарським судом Кіровоградської області.

Ухвалою суду від 04.08.2016 р. поновлено провадження у даній справі.

Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що на момент розгляду справи відсутнє волевиявлення відповідача щодо укладення з позивачем договору оренди земельної ділянки та погодження усіх істотних умов даного договору, зокрема орендної плати із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, умови збереження стану об"єкта оренди, умови і строки передачі земельної ділянки орендарю, умови повернення земельної ділянки орендодавцеві, існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки, відповідальності сторін, умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки), отже у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог вважати договір оренди земельної ділянки площею 2 685,00 м.кв. по вул. Червоного Козацтва в м. Олександрія укладеним з моменту набрання чинності рішення по даній справі між Олександрійською міської радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Айсберг".

Кіровоградське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України в письмових поясненнях від 23.08.2016 р. № 01-21/915 зазначив, що з урахуванням рішення господарського суду Кіровоградської області від 05.11.2015 р. у справі № 912/2225/15 вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими.

Представник позивача у судовому засіданні 13.12.2016 р. позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав та мотивів, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні 13.12.2016 р. позовні вимоги заперечив.

Третя особа участь в судовому засіданні 13.12.2016 р. не приймала, хоча належним чином повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

02.02.2001 року між Олександрійською міської радою (Орендодавець) та ТОВ "Айсберг" (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, згідно якого на підставі рішення міської ради № 436 від 14.12.2000 р. Олександрійська міська рада передала, а ТОВ "Айсберг" набув право на оренду земельної ділянки площею 2 685,0 кв.м., яка знаходиться по вул. Червоного Козацтва, строком на п"ять років, починаючи з дати реєстрації договору.

Договір оренди земельної ділянки від 02.02.2001 р. посвідчений приватним нотаріусом Олександрійського міського нотаріального округу ОСОБА_4 та зареєстрований у виконкомі Олександрійської міської ради, про що у книзі запису державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 05.02.2001 р. № 153.

05.02.2001 р. складено акт прийому-передачі земельної ділянки .

Умовами пункту 2.2 договору передбачено, що по закінченні терміну договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін. У цьому разі зацікавлена особа повинна повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження дії договору на новий термін не пізніше одного місяця до його закінчення.

17.02.2006 року між сторонами укладено договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 02.02.2001 р., яким на підставі рішення № 822 від 12.01.2006 року "Про продовження терміну оренди земельних ділянок" продовжено строк оренди земельної ділянки площею 2 685,0 кв. м. строком на п"ять років.

10.09.2010 р. на дев"яносто сьомій сесії п"ятого скликання Олександрійською міською радою прийнято рішення № 1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок".

Пунктом 29 цього рішення ТОВ "Айсберг" поновлено термін оренди земельної ділянки із земель житлової та громадської забудови по вул. Червоного Козацтва площею 2 685,0 кв.м., наданої для обслуговування продовольчого ринку.

Пунктом 31 рішення № 1573 від 10.09.2010 р. визначено, що заходи щодо укладення поновлених договорів оренди земельних ділянок необхідно здійснити протягом двох місяців.

Пунктом 32 цього рішення зазначено визначити розмір орендної плати за оренду вищевказаних земельних ділянок згідно з орендними ставками, затвердженими міською радою.

12.04.2013 року Олександрійською міською радою було прийнято рішення № 992 від 12.04.2013 р. "Про розгляд клопотань про перегляд розміру орендної плати за земельні ділянки", яким пунктом 2 встановлено товариству з обмеженою відповідальністю "Айсберг" орендну ставку за оренду земельної ділянки за адресою: м. Олександрія, вул. Червоного Козацтва, площею 2 685,00 кв. м., наданої для обслуговування продовольчого ринку, у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

09.08.2013 року Олександрійською міською радою прийнято рішення №1130 "Про вилучення земельної ділянки під ринком "Айсберг" до земель запасу", в якому посилаючись на те, що ТОВ "Айсберг" тривалий час зволікає з укладанням договору оренди земельної ділянки, звернулося до суду з позовом про укладання договору оренди на умовах, що суперечать рішенню міської ради від 30.04.2012 №1454, попередній договір від 17.02.2006 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки не пройшов державної реєстрації у відділі Держкомзему в м. Олександрії і по своїй природі є нікчемним правочином, а також посилаючись на рішення виконавчого комітету міської ради від 08.08.2013 №579 та висновки постійних комісій міської ради вирішено вилучити до земель запасу Олександрійської міської ради земельну ділянку загальною площею 0,2685 га під ринком "Айсберг" для обслуговування продовольчого ринку; вважати таким, що втратив чинність пункт 29 рішення міської ради від 10.09.2010 №1573.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 20.11.2013 по справі №912/1302/13, що набрало законної сили скасовано пункт 2 рішення Олександрійської міської ради №1130 від 09.08.2013, яким скасовано пункт 29 рішення Олександрійської міської ради від 10.09.2010 №1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок".

28.05.2014 р. Олександрійською міською радою прийнято рішення № 1363 "Про внесення змін до рішень міської ради", в якому посилаючись на те, що при прийнятті пункту 29 рішення міської ради від 10.09.2010 р. № 1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок" допущено порушення законодавства, а саме:

- даний пункт рішення приймався не після закінчення договору оренди, а в термін його дії, договір оренди земельної ділянки площею 2 685 кв.м. по вул. Червоного Козацтва був чинний до 17.02.2011 р., що є порушенням статі 33 Закону України "Про оренду землі";

- договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладений між

Олександрійської міською радою та ТОВ "Айсберг" 17.02.2006, щодо поновлення терміну оренди не пройшов державної реєстрації в управлінні Держкомзему в м. Олександрія Кіровоградської області, як наслідок відповідно до статті 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, а кожна із сторін зобов"язана повернути другій стороні в натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину;

- в порушення статті 18, статті 25 Закону України "Про оренду землі" в редакції Закону України від 02.10.2003 № 1211-ІУ із змінами, чинними на день прийняття рішення міською радою (10.09.2010), договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладений між Олександрійською міською радою та ТОВ "Айсберг" 17.02.2006, щодо поновлення терміну оренди не набув чинності, що виключає право ТОВ "Айсберг" як орендаря на користування спірною земельною ділянкою;

- п. 29 рішення міської ради від 10.09.2010 №1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок" прийнятий з порушенням статті 123 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на 10.09.2010), так як на момент прийняття рішення технічна документація на земельну ділянку ТОВ "Айсберг" не виготовлялася, враховуючи рішення виконавчого комітету міської ради від 22.05.2014 № 398, від 28.05.2014 № 412 та висновки постійних комісій міської ради, міська рада вирішила скасувати пункт 29 рішення міської ради від 10.09.2010 №1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок" (пункт 1 рішення №1363).

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 31.07.2014 по справі №912/2069/14, що набрало законної сили скасовано пункт 1 рішення Олександрійської міської ради №1363 від 28.05.2014 "Про внесення змін до рішень міської ради", яким вирішено скасувати пункт 29 рішення Олександрійської міської ради від 10.09.2010 №1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок".

23.01.15 р. Олександрійською міською радою прийнято рішення № 1578 "Про скасування рішень міської ради", у відповідності до якого, міська рада вирішила :

1) скасувати пункт 9 рішення міської ради від 14.12.00 № 436 "Про розгляд клопотань підприємств, організацій, установ, приватних підприємців міста та внесення змін в рішення міської ради";

2) скасувати пункт 29 рішення міської ради від 10.09.10 р. № 1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок";

3) доручено управлінню приватизації, оренди майна та землі міської ради звернутися до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 02.02.01 р. та заявити в судовому засіданні при розгляді справи № 912/1005/13 (про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним) позицію Олександрійської міської ради щодо повернення земельної ділянки загальною площею 2 685 кв.м. по вул. Червоного Козацтва з орендного користування ТОВ "Айсберг" та віднесення її до земель запасу.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 05.11.205 по справі №912/2225/15, що набрало законної сили скасовано пункти 1 та 2 Олександрійської міської ради від 23.01.2015 №1578, яким вирішено: скасувати пункт 9 рішення міської ради від 14.12.2000 №436 "Про розгляд клопотань підприємств, організацій, установ , приватних підприємств міста та внесення змін в рішення міської ради", скасовано пункт 29 рішення міської ради від 10.09.2010 №1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок".

Господарський суд вважає, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 795 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Чинне земельне законодавство передбачає два види користування землею: право постійного користування та оренда (Глава 15 Земельного кодексу України).

Порядок та умови набуття права користування земельною ділянкою встановлено Земельним кодексом України та Законом України "Про оренду землі".

Відповідно до статті 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

В силу вимог частин 1 та 2 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Проте, відповідно частини 2 статті 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них, зокрема, у разі поновлення договорів оренди землі.

Відповідно до вимог статті 33 Закону України "Про оренду землі", в редакції, яка діяла на момент прийняття рішення №1573 від 10.09.2010р., після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач орендував земельну ділянку площею 2685,0 кв. м. по вул. Червоного Козацтва в м. Олександрії за договором оренди земельної ділянки від 02.02.2001 р.

Даний договір був зареєстрований в порядку визначеному Порядком державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 р. № 2073, а тому набув чинності відповідно до вимог статті 18 Закону України "Про оренду землі".

В подальшому Олександрійська міська рада відповідно до рішення №822 від 12.01.2006 р. погоджувала продовження терміну оренди земельних ділянок, встановленого договором оренди земельної ділянки від 02.02.2001 року.

На виконання рішення №822 від 12.01.2006 року було укладено договір від 17.02.2006 року про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 02.02.2001 року.

Відповідно до пункту 17 вищезазначеного Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, який діяв на момент підписання договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 02.02.2001 року, у разі внесення змін до договору оренди він підлягає перереєстрації. Перереєстрація, а також поновлення договорів оренди проводиться в порядку, встановленому для їх державної реєстрації.

Господарським судом встановлено, що договір від 17.02.2006 року про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 02.02.2001 року не пройшов державну реєстрацію, а тому не набрав чинності в силу вимог статті 18 Закону України "Про оренду землі" та статті 640 Цивільного кодексу України.

Поряд з цим, слід зазначити, що ТОВ "Айсберг", враховуючи згоду Олександрійської міської ради, продовжувало користуватися земельною ділянкою площею 2 685,0 кв. м. після закінчення строку, зазначеного в договорі оренди земельної ділянки від 02.02.2001 року, тому в силу вимог частини 3 статті 33 Закону України "Про оренду землі" на момент прийняття рішення №1573 від 10.09.2010р. позивач мав право на поновлення договору.

Господарський суд враховує вимоги частини 2 статті 19 Конституції України, відповідно до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції пленарних засідань міської ради віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

При розгляді справ та прийнятті рішень, що набрали законної сили по справам №912/1302/13, №912/2069/14, №912/2225/15 господарський суд прийшов до висновку, що при прийнятті пункту 29 рішення №1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок", Олександрійська міська рада керувалась нормами чинного законодавства та діяла в межах своїх повноважень.

В зазначених судових рішеннях встановлено, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є "гарантією стабільності суспільних відносин" між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення, що узгоджується з правовою позицією, викладеною в абзаці другому пункту 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 13 травня 1997 року N 1-зп у справі щодо несумісності депутатського мандата.

Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Так, Олександрійською міською радою на підставі статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" було розглянуто питання щодо можливості поновлення ТОВ "Айсберг" термінів оренди земельних ділянок по вул. Червоного Козацтва в м. Олександрії площею 2 685 кв.м за результатами розгляду якого прийнято пункт 29 рішення №1573 від 10.09.2010р. В пункті 31 цього рішення зазначено, що заходи щодо укладення поновлених договорів оренди земельних ділянок необхідно здійснити протягом двох місяців.

При цьому, Олександрійською міською радою чітко не визначено, які саме заходи необхідно вжити, зокрема, позивачу для укладення поновлених договорів оренди землі.

В свою чергу, ТОВ "Айсберг" на підставі прийнятого рішення №1573 від 10.09.2010р. та враховуючи положення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 р. № 749 Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, на підставі договору на виконання робіт №18-10-10-21 від 18.10.2010 року було замовлено та розроблено Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельної ділянки строком на 5 років ТОВ "Айсберг" для обслуговування продовольчого ринку за адресою: вул. Червоного Козацтва, м. Олександрія, Кіровоградської області ; виготовлено реєстраційна картка на відповідну земельну ділянку .

Викладені обставини підтверджуються матеріалами справи та не оспорюються сторонами.

15.03.2011 року ТОВ "Айсберг" звернувся до міського голови з листом №40, яким повідомив про вжиті товариством заходи щодо оформлення документів для поновлення договорів оренди та зазначило, що 09.03.2011 року міськвідділом Держкомзему надано ТОВ "Айсберг" договори оренди для розгляду та підписання, а 10.03.2011 року ТОВ "Айсберг" розглянуло та належним чином оформлені договори оренди земельних ділянок в двох екземплярах повернуло до міського відділу Держкомзему.

В підтвердження виготовлення договорів оренди земельних ділянок з ТОВ "Айсберг" начальник відділу Держкомзему у м. Олександрії повідомив начальника управління приватизації, оренди майна та землі, що договори оренди земельних ділянок ТОВ "Айсберг" виготовлені і готові для укладання .

07.04.2011 року ТОВ "Айсберг" звернувся до міського голови з проханням повернути на адресу підприємства належним чином оформлений примірник договору оренди земельної ділянки площею 2 685,00 кв. м для обслуговування ринку, оскільки 10.03.2011 року направлений відділом Держкомзему у м. Олександрія договір був підписаний ТОВ "Айсберг", але на адресу підприємства не направлений.

03.08.2011 року ТОВ "Айсберг" звернулося до міського голови з посиланням на рішення міської ради №1573 від 10.09.2010 року щодо поновлення терміну оренди земельної ділянки площею 2 685,00 кв.м. (обслуговування ринку) та проханням направити на адресу ТОВ "Айсберг" примірник договору оренди земельної ділянки, який 10.03.2011 року був підписаний ТОВ "Айсберг" та направлений для підписання міському голові.

Не заперечуючи факт направлення ТОВ "Айсберг" на адресу міської ради договору оренди на земельну ділянку площею 2 685,00 кв.м. з визначеною ставкою за оренду 3%, листом від 11.08.2011 року міський голова пропонує ТОВ "Айсберг" повідомити про згоду щодо укладення договору оренди земельної ділянки площею 2 685,0 кв.м. з урахуванням ставки 12% або повернути земельну ділянку, оскільки підстави для застосування ставки за оренду земельної ділянки в розмірі 3% відсутні.

01.09.2011 року на адресу ТОВ "Айсберг" міською радою направлено листа №10771/06/1, в якому щодо підписання додаткової угоди до договору №153 від 05.02.2001 року оренди земельної ділянки площею 2 685,00 кв.м. повідомлено, що відповідно до рішення Олександрійської міської ради від 30.04.2010 року №1454 визначено відсотки за користування земельними ділянками, а саме за земельні ділянки, передані для роздрібних ринків 1 та 2 категорії - 3%, за земельні ділянки, передані для оптових ринків, оптових баз - 12%. Укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки №153 від 05.02.2001 року на тих самих умовах не відповідатиме вимогам вищевказаного рішення Олександрійської міської ради. А також запропоновано протягом 20 днів підписати та повернути управлінню приватизації, оренди майна та землі міської ради примірники додаткової угоди до договору №153 від 05.02.2001 року з урахуванням ставки 12% або повернути зазначену земельну ділянку за актом приймання-передачі Олександрійської міської раді.

27.06.2012 року ТОВ "Айсберг" звернулося до міського голови з листом "Щодо приведення у відповідність рішення Олександрійської міської ради та укладення договорів оренди землі", вих. №63, в якому просив міську раду привести у відповідність до діючого законодавства України пункти 28,29,30 рішення Олександрійської міської ради №1573 від 10.09.2010 року "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок"; затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельної ділянки строком на п"ять років ТОВ "Айсберг" по вул. Червоного Козацтва в місті Олександрія, в тому числі площею 2 685,00 кв.м. для обслуговування продовольчого ринку; укласти договори оренди земельних ділянок, в тому числі площею 2 685,00 кв. м (кадастровий номер :10:437:0027), наданої для обслуговування продовольчого ринку.

До зазначеного листа ТОВ "Айсберг" додано технічну документацію із землеустрою, в тому числі по земельній ділянці площею 2 685,00 кв.м., проект договору оренди земельної ділянки площею 2 685,00 кв. м (кадастровий номер :10:437:0027).

10.07.2012 року у відповідь на лист №63 від 27.06.2012 року міська рада направило ТОВ "Айсберг" листа №487/10/06/1, в якому зазначила, що Олександрійська міська рада зобов"язана привести у відповідність рішення Олександрійської міської ради "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок" №1573 від 10.09.2010 року та вказала, що про розгляд вищезгаданого питання та винесення відповідно до чинного законодавства України рішення повідомить ТОВ "Айсберг" додатково.

Таким чином, протягом 2010 - 2012 року позивачем та відповідачем не було укладено договору оренди земельної ділянки площею 2 685,00 кв.м., що знаходиться по вул. Червоного Козацтва в місті Олександрія.

З матеріалів справи вбачається, що договір оренди земельної ділянки від 02.02.2001 року з урахуванням продовження діяв до 17.02.2011 року, даного факту сторони не спростовують та не заперечують.

Господарський суд вважає, що з урахуванням закінчення строку дії орендних правовідносин між сторонами до 11.03.2011 року, дати набрання чинності нової редакції статті 33 Закону України "Про оренду землі", до правовідносин щодо поновлення дії орендних правовідносин, має застосовуватись саме та редакція закону, яка була чинною на момент їх виникнення, оскільки згідно зі статтею 58 Конституції України закон та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом"якшують або скасовують відповідальність особи.

Виходячи з того, що діючим на момент закінчення строку дії орендних правовідносин між сторонами законодавством не передбачено автоматичного поновлення договорів оренди землі, реалізація переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін можлива лише за наявності рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Олександрійська міська Рада прийняла відповідне рішення 10.09.2010 року, пунктом 29 якого поновила ТОВ "Айсберг" на п"ять років термін оренди земельної ділянки площею 2685,00 кв.м., отже наступним етапом поновлення договору оренди землі повинно бути укладення нового договору оренди земельної ділянки, така позиція має своє підтвердження в листі Державного комітету України із земельних ресурсів від 09.07.2009 р. №8842/17/11/-09.

З аналізу наданих суду доказів вбачається, що ТОВ "Айсберг" 26.07.2012 року подав до міської ради відповідний проект договору оренди, оскільки направлений 10.03.2011 року проект договору позивачу не повернувся.

Олександрійська міська рада жодного проекту договору не підписала та з незрозумілих причин, в порушення порядку, передбаченого статтею 33 Земельного кодексу України, що діяла до 11.03.2011 року направляла ТОВ "Айсберг" додаткові угоди до договору оренди земельної ділянки №153 від 05.02.2001 року.

Причому з посиланням на рішення Олександрійської міської ради від 30.04.2010 року №1454, відповідач пропонував позивачу поновити договір оренди земельної ділянки площею 2 685,00 кв.м. з застосуванням щомісячної орендної плати в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що підтверджують листи від 11.08.2011 р. №10-722/06/1, від 01.09.2011 р. №10-771/06/1.

Зі змісту рішення міської ради №1573 від 10.09.2010 року "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок" вбачається, що міська рада поновляючи ТОВ "Айсберг" на п"ять років термін оренди земельної ділянки площею 2 685,00 кв. м вирішила визначити розмір орендної плати за оренду вищевказаних земельних ділянок згідно з орендними ставками, затвердженими міською радою (пункт 32 рішення) .

Рішенням Олександрійської міської ради №1454 від 30.04.2010 року "Про визначення ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території міста ОСОБА_5" затверджено орендні ставки за користування земельними ділянками на території міста ОСОБА_5 відповідно до цільового призначення згідно з додатком.

Згідно додатку до даного рішення орендна ставка за користування земельними ділянками, переданими для роздрібних ринків 1 та 2 категорії складає 3% (пункт 2.2 розділ 2), за земельні ділянки, передані для оптових ринків, оптових баз складає 12% (пункт 2.3 розділ 2).

За інформацією департаменту агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації (лист від 30.10.2013 р., №86/01-43/13/1/1/3) на території міста ОСОБА_5 та Олександрійського району спеціалізовані ринки оптової торгівлі продовольчими товарами відсутні.

З відомостей, викладених в листі управління економіки Олександрійської міської ради від 19.11.2013 р., №897/05 на території міста ОСОБА_5 є лише ринки роздрібної торгівлі, в тому числі ринок "Айсберг", що знаходиться по вул. Червоного Козацтва,41 віднесено до ринку роздрібної торгівлі.

За викладених обставин, є незрозумілим вимоги Олександрійської міської ради, адресовані позивачу 11.08.2011 р., 01.09.2011 р. щодо поновлення договору оренди земельної ділянки площею 2 685,00 кв. м. з застосуванням ставки орендної плати в розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що суперечить пункту 32 рішення міської ради від 10.09.2010 р. №1573.

28.10.2011 року Олександрійською міською радою прийнято рішення №384 "Про внесення змін до рішення міської ради від 30 квітня 2010 року №1454 "Про визначення ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території міста ОСОБА_5", яким скасовано орендні ставки для роздрібних ринків 1 та 2 категорії, а саме виключено пункт 2.2 додатку наступного змісту "за земельні ділянки , передані для роздрібних ринків 1 та 2 категорії - 3 %".

Таким чином, з 28.10.2011 року в місті ОСОБА_5 не існувало визначеної ставки орендної плати за користування земельними ділянками, переданими для розміщення роздрібних ринків.

18.01.2013 року в порушення порядку, передбаченого статтею 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції до 11.03.2011 року, при відсутності визначеної міською радою ставки орендної плати, Олександрійська міська рада направила ТОВ "Айсберг" проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки №153 від 05.02.2001 року.

24.01.2013 року ТОВ "Айсберг" не погодилося з підписанням додаткової угоди до договору, посилаючись на безпідставне збільшення ставки орендної плати до 12% та проханням вирішити на засіданні сесії Олександрійської міської ради питання щодо залишення розміру орендної плати за земельну ділянку на рівні 3%.

12.04.2013 року рішенням Олександрійської міської ради №992 "Про розгляд клопотань про перегляд розміру орендної плати за земельні ділянки" ТОВ "Айсберг" встановлено орендну ставку за оренду земельної ділянки площею 2 685,00 кв. м, наданої для обслуговування продовольчого ринку, у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

13.05.2013 року Олександрійська міська рада листом №240/10/06/1 повідомила ТОВ "Айсберг" про встановлення рішенням міської ради №992 від 12.04.2013 року для ТОВ "Айсберг" орендної ставки за оренду земельної ділянки площею 2 685,00 кв.м. у розмірі 12%.

Матеріали справи свідчать, що саме Олександрійською міською радою протягом 2011 - 2012 року в порушення порядку поновлення договорів оренди пропонувалося ТОВ "Айсберг" укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки №153 від 05.02.2001 року з безпідставною вимогою встановлення ставки орендної плати 12%, тоді як згідно рішення міської ради від 30.04.2010 року №1454 "Про визначення ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території міста ОСОБА_5" орендна ставка за земельні ділянки, передані для роздрібних ринків 1 та 2 категорії складала 3%, рішенням міської ради від 28.10.2011 року орендна ставка за земельні ділянки, передані для роздрібних ринків 1 та 2 категорії скасована, інша не встановлена, і лише 12.04.2013 року рішенням міської ради №992 орендна ставка для ТОВ "Айсберг" без будь-яких обґрунтувань встановлена у розмірі 12% .

Факт необґрунтованої вимоги до позивача з боку Олександрійської міської ради щодо підписання договору з встановленням орендної плати на рівні 12% від нормативної оцінки земельної ділянки вже були встановлені рішенням господарського суду Кіровоградської області від 20.11.2013 у справі №912/1302/13, яке залишено без змін постановою Вищого господарського суду України від 25.03.14 р., а також рішенням господарського суду Кіровоградської області від 05.11.2015 у справі №912/2225/15, яке залишено без змін постановою Дніпропетровського господарського суду від 09.02.2016.

Слід зазначити, що 14.11.2013 року рішенням адміністративної колегії Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №189 по справі №74-юр.с/08-13 визнано дії Олександрійської міської ради Кіровоградської області щодо встановлення рішенням від 12.04.2013 року №992 "Про розгляд клопотань про перегляд розміру орендної плати за земельні ділянки" орендної плати за земельну ділянку ТОВ "Айсберг" у розмірі, вищому ніж для інших суб"єктів господарювання, які орендують земельні ділянки для обслуговування продовольчого ринку, порушенням, передбаченим пунктом 3 статті 50, абзацом 8 частини 2 статті 15 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді анти конкурентних дій органу місцевого самоврядування, внаслідок яких окремим суб"єктам господарювання створюються дискримінаційні умови діяльності порівняно з конкурентами, що може призвести до обмеження конкуренції.

Даним рішенням зобов"язано Олександрійську міську раду припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначені у пунктах 1,2 резолютивної частини рішення, шляхом внесення відповідних змін до рішень від 12.04.2013 року №992 "Про розгляд клопотань про перегляд розміру орендної плати за земельні ділянки" та від 15.02.2013 року №887 "Про встановлення пільг на орендні ставки за користування земельними ділянками, які передаються на реалізацію інвестиційних проектів", щодо встановлення однакових ставок орендної плати за земельні ділянки для всіх суб"єктів господарювання, які працюють на одному товарному ринку.

За приписами частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно пункту 10 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції або законам України визначаються незаконними в судовому порядку.

За викладених обставин, господарський суд вважає обґрунтованою вимогу позивача про скасування пункту 2 рішення Олександрійської міської ради №992 від 12.04.2013, яким ТОВ "Айсберг" встановлено орендну ставку за оренду земельної ділянки за адресою м. Олександрія вулиця Червоного Козацтва площею 2 685,00 кв.м., наданої для обслуговування продовольчого ринку, у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

При розгляді даної справи та аналізу рішень, що набрали законної сили по справам №912/1302/13, №912/2069/14, №912/2225/15 господарський суд прийшов до висновку, що позивачем вжито усіх заходів для укладання поновленого договору оренди землі, в той же час незважаючи на чинність пункту 29 рішення №1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок", Олександрійська міська рада зволікала в підписанні відповідного договору шляхом неодноразового скасування власного пункту рішення, яким поновила дію договору оренди та безпідставного збільшення ставки орендної плати.

Зі змісту частини 1 статті 124 Земельного кодексу України вбачається, що підставою для укладання договору оренди землі є згода орендодавця.

Відповідно до пункту 2.16 Постанови Пленуму ВГСУ від 17 травня 2011 року № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або в комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки. Водночас зобов'язання цього органу в судовому порядку укласти такий договір або ж продовжити дію договору за відсутності зазначеного рішення є неможливим (крім випадку, передбаченого статтею 120 ЗК України та статтею 377 ЦК України), оскільки це порушувало б його передбачену Конституцією України виключну компетенцію.

Якщо на час звернення до суду з відповідним позовом не подано доказів прийняття відповідним органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування рішення про передачу в оренду спірної земельної ділянки, вимоги позивача про зобов'язання такого органу укласти договір оренди задоволенню не підлягають.

Рішення Олександрійської міської ради "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок" № 1573 було прийнято 10.09.2010, воно є чинним в частині поновлення ТОВ "Айсберг" на 5(п"ять) років терміну оренди земельної ділянки із земель житлової та громадської забудови по вул. Червоного Козацтва площею 2 685,00 кв.м., наданої для обслуговування продовольчого ринку.

Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу, зокрема, у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів місцевого самоврядування.

Згідно з частини 2 статті 638 Цивільного кодексу України договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Загальний порядок укладання господарських договорів врегульований статтею 181 Господарського кодексу України, згідно з якою проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" в статті 26 передбачає вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Згідно з частиною 3 статті 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до частини 1 статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Олександрійською міською радою, що здійснює правомочності власника відповідної земельної ділянки від імені територіальної громади, надано згоду на поновлення позивачу терміну оренди шляхом прийняття на сесії з цього приводу позитивного рішення від 10.09.2010 № 1573, яке було чинним на 17.02.2011, дату закінчення дії договору оренди земельної ділянки площею 2 685,00 кв.м., на підставі якого має бути укладено договір оренди як документ, що посвідчує надане рішенням право на земельну ділянку.

На 17.02.2011 також діяла орендна ставка за користування земельними ділянками, переданими для роздрібних ринків 1 та 2 категорії в розмірі 3% від грошової оцінки землі (рішення Олександрійської міської ради від 30.04.2010 №1454).

Враховуючи всі зазначені вище обставини в сукупності, відсутність наміру у відповідача укладати договір оренди землі за умови чинного рішення про поновлення терміну оренди на 5 років, відповідність поданого позивачем договору оренди земельної ділянки договору, який укладається Олександрійською міською радою, типовому договору оренди землі, затвердженого Постановою КМУ від 03.03.2004 № 220 та статті 15 Закону України "Про оренду землі", користування позивачем земельною ділянкою після 17.02.2011 до цього часу, господарський суд, керуючись статтею 187 Господарського кодексу України, приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову та вважає договір оренди земельної ділянки площею 2 685,00 кв. м., яка знаходиться по вул. Червоного Козацтва (кадастровий номер :10:437:0027) укладеним з 18.02.2011, а саме наступного дня після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки.

Керуючись статтями 33, 34, 44, 49, 75, 84, 85, 87 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Скасувати пункт 2 рішення Олександрійської міської ради № 992 від 12.04.2013 р., яким товариству з обмеженою відповідальністю "Айсберг" встановлено орендну ставку за оренду земельної ділянки за адресою: м. Олександрія вул. Червоного Козацтва площею 2685,00 м.кв., наданої для обслуговування продовольчого ринку у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Вважати договір оренди земельної ділянки площею 2685,00 м.кв, яка знаходиться по вул. Червоного Козацтва в м. Олександрії (кадастровий номер :10:437:0027) укладеним між Олександрійською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Айсберг" з 18.02.2011 року на наступних умовах:

Договір

оренди земельної ділянки

ОСОБА_5

Кіровоградська область 17 листопада 2010 р.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ - Олександрійська міська рада, в особі міського голови ОСОБА_6, що діє на підставі ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з одного боку та

ОРЕНДАР - Товариство з обмеженою відповідальністю «Айсберг» в особі директора ОСОБА_1, який діє на підставі Статуту підприємства, з іншої сторони (разом іменовані - Сторони), керуючись частиною 6 статті 14, статтею 33 Закону України «Про оренду землі» в частині поновлення договору оренди земельної ділянки та на виконання рішення Олександрійської міської ради № 1573 від 10.09.2010 р. «Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок» уклали даний договір про наступне:

Предмет договору

1.Орендодавець надає на підставі рішення від 10.09.2010 року № 1573, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови (землі комерційного використання), для обслуговування продовольчого ринку по вулиці Червоного Козацтва в місті Олександрія Кіровоградської області.

Об'єкт оренди

2 В оренду передається земельна ділянка загальною площею 2685,00 кв.м. (кадастровий номер :10:437:0027) по вул. Червоного Козацтва, в тому числі: ріллі -0 га, багаторічні насадження - 0 га, сіножатей 0 га, лісів - 0 га, інших угідь - землі житлової та громадської забудови -2685,00 кв.м.

3. Земельна ділянка вільна від забудови.

4. 3емельна ділянка передається в оренду разом - без будівель і споруд.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 388,71 грн. за один квадратний метр, а всього 1043686,35 (один мільйон сорок три тисячі шістсот вісімдесят шість) гривень 35 коп.

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати ефективному використанню - відсутні.

7. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини - відсутні.

Строк дії договору

8. Договір укладено на 5 (п'ять) років. По закінченню строку, на який було укладено договір оренди, Орендар має переважне право на укладення договору на новий строк. У цьому разі Орендар повинен за два місяці, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі повідомити письмово Орендодавця про намір скористатися цим правом.

Орендна плата

9. Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 3% нормативної грошової оцінки у грошовій формі щомісячно в сумі 3300, 66 (три тисячі триста) гривень 66 копійок.

10.Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації визначених законодавством, затверджених Кабінетом Міністрів України.

11.Орендна плата вноситься у щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

12.Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати оформляється відповідними актами.

13. Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання;

- зміні розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації визначених законодавством.

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,5% несплаченої суми за кожний день прострочення. Орендна плата справляється також у випадках, якщо орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору.

Умови використання земельної ділянки

15. 3емельна ділянка передається в оренду для обслуговування автостоянки.

16. Цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови (землі комерційного використання).

17. Умови збереження стану об'єкта оренди - забороняється самовільне будівництво на орендованій земельній ділянці.

Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

18. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право оренди землі.

19. Інші умови передачі земельної ділянки в оренду - відсутні.

20.Передача земельної ділянки орендарю здійснюється в 10-ти денний строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Умови повернення земельної ділянки

21. Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному Сторонами. Якщо Сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв 'язується у судовому порядку.

22. 3дійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

23. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі не підлягають відшкодуванню.

24. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

25. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

26. На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження: використання земельної ділянки виключно за цільовим призначенням відповідно до мети оренди. Забороняється передача (внесення) будь-яких прав на орендовану земельну ділянку до статутних фондів господарських товариств.

27. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежена (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов'язки сторін

28. Права орендодавця:

Орендодавець гарантує, що:

- земельна ділянка є у його власності і він має законні повноваження передавати цю ділянку в оренду;

- жодна із умов та жодне із положень цього договору не порушує чинного законодавства України;

- особа, яка підписує цей договір є належним чином уповноважена на те щоб діяти від імені Орендодавця для цілей укладення цього договору і на умовах визначених в ньому.

Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

- використання земельної ділянки у відповідності до мети, визначених у п. 15. 16 цього договору;

- забезпечення екологічної безпеки землекористування шляхом додержання вимог

земельного і природоохоронного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі, проектних рішень, місцевих правил забудови населених пунктів;

- своєчасного внесення орендної плати;

- додержання режиму зон санітарної охорони;

- відшкодування упущеної вигоди у розмірі суми орендної плати за 6 місяців з часу підписання договору у разі відмови Орендаря від укладеного договору оренди, якщо відмова не пов'язана з порушенням Орендодавцем цього договору.

29.Обов'язки Орендодавця:

- передати Орендарю по акту приймання-передач; у належному стані та у визначених межах земельну ділянку згідно з цим договором:

- не втручатись в господарську діяльність Орендаря і не створювати йому будь-яких перешкод при виконанні умов цього договору.

30.Право Орендаря

Орендар гарантує, що:

- він має усі повноваження і законні права на здійснення діяльності на орендованій земельній ділянці згідно мети визначеної у цьому договорі;

- державні органи управління та органи місцевого самоврядування, включаючи санітарно- протипожежні, землевпорядні органи, а також органи охорони природи та архітектури не будуть обмежуватись стосовно доступу до орендованої земельної ділянки для виконання їх обов 'язків в межах їх повноважень;

Орендар земельної ділянки має право:

- самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності відповідно до призначення земельної ділянки та умов договору;

- за згодою виконавчого комітету зводити у встановленому законодавством порядку

житлові, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні

насадження;

- одержувати продукцію і доходи.

31.Обов'язки Орендаря:

- в п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки надати копію до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції;

- приступати до використання земельної ділянки після державної реєстрації договору

оренди;

- своєчасно вносити орендну плату, згідно умов пунктів 9-14 договору оренди та місцеві податки і збори;

- використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням згідно з договором оренди:

- здійснювати комплекс заходів щодо благоустрою та утримання належного санітарного стану своєї та прилеглої території, виконувати обов'язки відповідно до ст. ст. 96 та 164 Земельного кодексу України;

- здійснювати благоустрій території за погодженням з орендодавцем;

- після закінчення терміну дії договору привести земельну ділянку у стан придатний для подальшого використання;

- відшкодовувати Орендодавцеві заподіяну ним шкоду стану земельної ділянки.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини

32.Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе орендар.

Страхування об'єкта оренди

33. Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

34. 3міна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою Сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв 'язується у судовому порядку. 35.Дія договору припиняється уразі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянка з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи-орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

35. Дія договору припиняється шляхом його розірвання

за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбаченим договором, та внаслідок випадкового знищення пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Сторони погоджуються з тим, що дострокове розірвання цього договору має здійснюватись за умови письмового попередження зацікавленої в цьому Сторони не пізніше, ніж за один місяць.

В разі відсутності взаємної згоди Сторін щодо зміни умов цього договору, його дострокове розірвання на вимогу заінтересованої Сторони, ці питання вирішуються в судовому порядку.

37. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи-орендаря, засудженого або обмеження її дієздатності за рішенням суду, переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з орендарем.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

38. За невиконання або неналежне виконання договору Сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

39.Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - у Орендаря, третій - в органі, який провів його державну реєстрацію.

Невід'ємними частинами договору є:

- план (схема) земельної ділянки (ділянок);

- акт визначення меж земельної ділянки (ділянок) в натурі (на місцевості);

- акт приймання-передачі земельної ділянки; розрахунок суми орендної плати

РЕКВІЗИТИ СТОРІН:

Орендодавець

Олександрійська міська рада

р/р 0006 в ГУДКУ у Кіровоградській обл.. МФО 823016 Код одержувача

24146085 Код надходжень 13050500

28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр, Леніна, 59 тел. 7-13-40, 7-17-88

Міський голова __________ ОСОБА_6

ОРЕНДАР

Товариство з обмеженою відповідальністю «Айсберг»

Кіровоградська обл., м. Олександрія Вул.. Червоного козацтва, 41/75, код за , р/р 2Є00 в АГ «УкрСиббанк»», МФО351005,

Директор ТОВ «Айсберг» ОСОБА_1.

Договір зареєстрований у відділі Держкомзему у місті Олександрія Кіровоградської області про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від " " 2012 р. за № __________,

М.П. __________________________________________________________________

(підпис) (ініціали та прізвище посадової особи, яка провела державну реєстрацію)

Стягнути з Олександрійської міської ради (28000, м. Олександрія, пр. Леніна, 59, ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Айсберг" (28000, м. Олександрія, вул. Червоного Козацтва, 41/75, ) 1147,00 грн. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повне рішення складено 19.12.2016 р.

Головуючий суддя С.Б. Колодій

Суддя Т.В.Макаренко

Суддя Є.М.Наливайко