ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

06.12.2016р. Справа № 905/442/15

Господарський суд Донецької області у складі судді Бокової Ю.В.,

при секретарі судового засідання Степаненко Д.І.

розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Фадж, м. Київ на бездіяльність Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції щодо невиконання наказу господарського суду Донецької області від 11.01.2016р.

по справі за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Фадж, м. Київ

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю ОСОБА_1 Трейдинг-2014, м. Маріуполь

про зобовязання звільнити займане майно

за участю представників сторін:

від скаржника ( позивача): ОСОБА_2 за довіреністю б/н від 01.06.2016 р.;

від ВДВС: не з'явився;

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 26.08.2015р. у справі № 905/442/15 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Фадж, м. Київ про зобовязання звільнити займане майно задоволені у повному обсязі.

11.01.2016р. на виконання вищевказаного рішення були видані відповідні накази.

10.10.2016 р. на адресу господарського суду Донецької області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю Фадж, м. Київ на бездіяльність Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції, в якій скаржник просить: 1) визнати незаконною бездіяльність Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції з невиконання наказу господарського суду Донецької області від 11.01.2016р. про зобовязання ТОВ ОСОБА_1 Трейдинг-2014 звільнити нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Будівельників, буд. 125; 2) зобовязати Жовтневий відділ державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції вчинити виконавчі дії, направлені на виконання наказу господарського суду Донецької області від 11.01.2016р. про зобовязання ТОВ ОСОБА_1 Трейдинг-2014 звільнити нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Будівельників, буд. 125.

В обґрунтування поданої скарги заявник посилався на бездіяльність державного виконавця з примусового виконання рішення господарського суду Донецької області №905/442/15 від 11.01.2016р. після відкриття виконавчого провадження.

Суд зауважує, що скарга подана на дії Жовтневого відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області

Наказом Міністерства юстиції України №2270/5 від 25.07.2016р. Жовтневий відділ державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області перейменовано на Центральний відділ державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

З урахуванням вищевикладеного суд вважає органом, дії якого оскаржуються - Центральний відділ державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Представник стягувача в судове засідання зявився, просив задовольнити скаргу в повному обсязі.

Представники відповідача та ВДВС в судове засідання не зявились, про причини неявки не повідомили, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Розглянувши матеріали скарги, господарським судом встановлено наступне.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому ГПК України та Законом України Про виконавче провадження. Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державного виконавця.

Конституційним Судом України у п. 2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012р. № 18-рп/2012 зазначено, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Згідно ч.1 ст.116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Як встановлено ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно із частинами першою та третьою статті 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

До правовідносин, які виникли під час дії нормативно-правового акта, який згодом втратив чинність, застосовуються його норми.

Приймаючи до уваги вищевикладене, до спірних відносин застосовуються норми Закону України Про виконавче провадження від 21.04.1999р. № 606-XIV.

Відповідно до ст. ст. 1, 2 Закону України Про виконавче провадження та ст. 115 Господарського процесуального кодексу України виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження. Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу".

У відповідності до ст. 1 зазначеного Закону завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції від 26.07.2016р. відкрито виконавче провадження № ВП 51752347.

Проте згідно даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень відсутні відомості про здійснені виконавчою службою заходи після відкриття виконавчих проваджень (тобто більше двох місяців), що підтверджується скріншотом з сайту Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень відносно ВП №51752347, який міститься в тексті скарги.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження може бути зупинено у разі звернення державного виконавця до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, що підлягає виконанню, про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.

Доказів використання державним виконавцем свого право на зупинення виконавчого провадження № ВП 51752347 суду не надано.

Відповідно до ст.1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч.1 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

З вищевикладеного вбачається, що з моменту відкриття виконавчого провадження ВП №.07.2016р. (впродовж майже чотирьох місяців) державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області не вчинено дій, направлених на примусове виконання наказів господарського суду Донецької області №905/442/15 від 26.07.2016р.

На підставі вищенаведеного, вимога позивача (скаржника) про визнання незаконною бездіяльності виконавчої служби з невиконання наказів господарського суду Донецької області від 11.01.2016р. у справі №905/442/15 підлягає задоволенню.

Посилаючись на приписи ст. 78 Закону України Про виконавче провадження позивач (скаржник) просить суд зобовязати виконавчу службу здійснити виконавчі дії з виконання наказу господарського суду Донецької області від 11.01.2016р. у справі №905/442/15, а саме: повідомити боржника ТОВ ОСОБА_1 Трейдинг-2014 про день і час його примусового виселення; у присутності понятих за сприянням поліцейських увійти до приміщення, провести опис майна ТОВ ОСОБА_1 Трейдинг-2014 та скласти акт опису майна; звільнити приміщення, зазначене у виконавчому документі, від боржника ТОВ ОСОБА_1 Трейдинг-2014, його майна; оголосити ТОВ ОСОБА_1 Трейдинг-2014 заборону користуватися приміщенням ТОВ ФАДЖ.

Відповідно до п.2 ст. 25 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Суд зазначає, що Законом України "Про виконавче провадження" не встановлено окремої норми, яка регулює виконання рішення зі звільнення майна (яке не належить боржникові).

Разом з цим, норми Закону України "Про виконавче провадження" щодо виселення боржника за своєю правовою суттю підлягають застосуванню, як аналогія Закону.

Згідно з п.п. 1, 2, 3, 4, 5 ст. 78 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець перевіряє стан виконання рішення про виселення боржника на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення.

У разі невиконання боржником рішення самостійно державний виконавець виконує його примусово.

Державний виконавець зобов'язаний письмово повідомити боржника про день і час примусового виселення. Боржник вважається повідомленим про примусове виселення, якщо повідомлення надіслано йому за адресою, за якою має здійснюватися виселення, чи за іншою адресою, достовірно встановленою державним виконавцем. Відсутність боржника, повідомленого про день і час виселення, під час виконання рішення не є перешкодою для виконання рішення.

Виселення полягає у звільненні приміщення, зазначеного у виконавчому документі, від особи (осіб), яка виселяється, її майна, домашніх тварин та у забороні такій особі користуватися цим приміщенням. Примусовому виселенню підлягають виключно особи, зазначені у виконавчому документі.

Виселення здійснюється у присутності понятих за сприянням поліцейських з обов'язковим описом майна державним виконавцем. Один примірник акта опису майна вручається під розписку боржнику. За необхідності державний виконавець в установленому законом порядку забезпечує зберігання майна боржника з покладенням пов'язаних з цим витрат на боржника.

ТОВ ОСОБА_1 Трейдинг-2014 (боржник) добровільно у встановлений строк рішенням господарського суду Донецької області по справі № 905/442/15 від 26.08.2015р. не виконало, тому, воно підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому ст. 78 Закону України Про виконавче провадження

Як слід, вимоги скаржника про зобовязання виконавчої служби здійснити виконавчі дії з виконання наказу господарського суду Донецької області від 11.01.2016р. у справі №905/442/15, а саме: повідомити боржника ТОВ ОСОБА_1 Трейдинг-2014 про день і час його примусового виселення; у присутності понятих за сприянням поліцейських увійти до приміщення, провести опис майна ТОВ ОСОБА_1 Трейдинг-2014 та скласти акт опису майна; звільнити приміщення, зазначене у виконавчому документі, від боржника ТОВ ОСОБА_1 Трейдинг-2014, його майна підлягають задоволенню.

Разом з цим, статтею 78 Закону України Про виконавче провадження не визначає таку виконавчу дію, як оголошення боржнику заборони, а тому, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 55 Конституції України, ст.ст. 1, 19, 25, 82 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Фадж, м. Київ на бездіяльність Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції, в якій скаржник просить: 1) визнати незаконною бездіяльність Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції з невиконання наказу господарського суду Донецької області від 11.01.2016р. про зобовязання ТОВ ОСОБА_1 Трейдинг-2014 звільнити нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Будівельників, буд. 125; 2) зобовязати Жовтневий відділ державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції вчинити виконавчі дії, направлені на виконання наказу господарського суду Донецької області від 11.01.2016р. про зобовязання ТОВ ОСОБА_1 Трейдинг-2014 звільнити нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Будівельників, буд. 125 задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність Центрального відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій областіз невиконання наказу господарського суду Донецької області від 11.01.2016р. про зобовязання ТОВ ОСОБА_1 Трейдинг-2014 звільнити нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Будівельників, буд. 125.

Зобовязати Центральний відділ державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області здійснити виконавчі дії з виконання наказів господарського суду Донецької області від 11.01.2016р. у справі №905/442/15, а саме:

- повідомити боржника ТОВ ОСОБА_1 Трейдинг-2014про день і час його примусового виселення;

- у присутності понятих за сприянням поліцейських увійти до приміщення, провести опис майна ТОВ ОСОБА_1 Трейдинг-2014та скласти акт опису майна;

- звільнити приміщення, зазначене у виконавчому документі, від боржника ТОВ ОСОБА_1 Трейдинг-2014, його майна.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала господарського суду набирає чинності в день її винесення судом.

Ухвала є обов'язковою на всій території України і виконується у порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного господарського суду в порядку розділу ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Ю.В. Бокова