ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2016 р. Справа № 909/1345/14
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді Рочняк О. В.,

судді Ткаченко І.В.,

судді Фанди О. М.,

при секретарі судового засідання Павлюк У.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: першого заступника прокурора Івано-Франківської області вул.Грюндвальдська,11, м.Івано-Франківськ, 76018;

до відповідача 1: Вовчинецької сільської ради

вул.Вовчинецька,39, с.Вовчинець, Івано-Франківської міської ради, 76491;

до відповідача 2: акціонерного товариства відкритого типу " Родон"

вул. Вовчинецька ,225 , м. Івано-Франківськ,76006;

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

гаражний кооператив "Соколи", вул. Вовчинецька, 225, м. Івано-Франківськ, 76006;

адреса для листування: вул. Бандери, 77, к. 210, м.Івано-Франківськ, 76014;

Івано-Франківська міська рада (вул. Грушевського, 21, м.Івано-Франківськ, 76004);

товариство з обмеженою відповідальностю "Х-Адванс", вул. Вовчинецька, 225, с.Вовчинець, Івано-Франківська область;

про скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 07.02.08 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельної ділянки площею 6,3201 га по вул.Вовчинецькій,225, с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради в оренду АТВТ "Родон"; скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 29.02.08, яким погоджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га по вул.Вовчинецькій,225, с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради; визнання недійсним договору оренди землі від 13.02.08 укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон"; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.08 укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон"; визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 090030118, виданий АТВТ "Родон" 04.06.08.

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - прокурор відділу прокуратури Івано-Франківської області, (посвідчення № 004153 від 14.09.12);

від відповідача - ПАТ "Родон" : ОСОБА_2 - представник, (довіреність б/н від 23.08.16);

від відповідача - Вовчинецької сільської ради: ОСОБА_3 - представник, (довіреність б/н від 18.06.16);

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ГК "Соколи": ОСОБА_4. В. - представник, довіреність (№ 218/04-01 від 20.05.16);

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ГК "Соколи": ОСОБА_5 - представник, (довіреність (№ 15/04-01 від 11.01.16);

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ "Х-Адванс": ОСОБА_2 - представник, (довіреність №880 від 28.12.15);

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Івано-Франківської міської ради: ОСОБА_6 - представник, (довіреність №160/01-20/14в від 27.01.16).

ВСТАНОВИВ: в провадженні господарського суду Івано-Франківської області знаходиться справа за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області до Вовчинецької сільської ради та акціонерного товариства відкритого типу Родон про:

- поновлення строку позовної давності для подання даного позову;

- скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 07.02.08 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельної ділянки площею 6,3201 га по вул.Вовчинецькій, 225, с.Вовчинець в оренду АТВТ "Родон";

- скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 29.02.08, яким погоджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га по вул.Вовчинецькій,225, с.Вовчинець, яким затверджено її вартість та вирішено продати АТВТ Родон;

- визнання недійсним договору оренди землі від 13.02.08, укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ Родон;

- визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.08, укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ Родон;

- визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 090030118, виданий АТВТ Родон 04.06.08.

Ухвалами господарського суду Івано-Франківської області від 12.01.15, від 28.01.15 та від 12.10.16 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, гаражний кооператив "Соколи" та товариство з обмеженою відповідальностю "Х-Адванс" та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Івано-Франківську міську раду.

В процесі розгляду справи господарським судом Івано-Франківської області призначалась земельно-технічна судова експертиза, на вирішення якої ставились наступні питання: до земель якого населеного пункту належала земельна ділянка площею 6,3201 га, що знаходиться за адресою вул.Вовчинецькій,225, с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради, кадастровий номер 090030101 станом на 01.01.2008. Однак, від Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло повідомлення № 1641 (вх№ 11023) від 25.07.2016 про неможливість подачі висновку судової земельно-технічної експертизи по даній справі.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 17.11.16 розгляд справи відкладено на 01.12.16.

30.11.16 від ПАТ "Родон" надійшли додаткові пояснення по справі (вх№ 17320/16).

01.12.16 від прокуратури надійшли пояснення по справі (вх№ 17373/16).

В судовому засіданні прокурор зазначив, що підставою для звернення до суду з позовом є порушення інтересів держави шляхом прийняття органом місцевого самоврядування незаконних рішень з приводу розпорядження земельною ділянкою та реалізація даної земельної ділянки з порушенням вимог чинного законодавства. В обгрунтування позовних вимог зазначив, що в ході розслідування кримінального провадження №0002751, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 06.03.13 Івано-Франківським МВ УМВС України за ст.ст.190, 364 КК України щодо службових осіб ТОВ "Х-Адванс" та Вовчинецької сільської ради з приводу незаконного вилучення та продажу земельних ділянок гаражного кооперативу "Соколи" , прокуратурою встановлено факти порушення вимог чинного законодавства при укладенні між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон" договору купівлі - продажу земельної ділянки загальною площею 6,3201 га, кадастровий номер 090030101, що дає підстави для визнання такого договору недійсним, зокрема:

- договір оренди землі від 13.02.08 та договір купівлі-продажу від 07.03.08, укладені Вовчинецькою сільською радою із АТВТ "Родон" з порушенням вимог ч.2 ст.124, ч.1 ст.134 Земельного кодексу України, без проведення земельних торгів не на конкурентних засадах;

- наявність транспортної прохідної площею 40 кв.м не обумовлює законність продажу земельної ділянки площею 6, 3201 га не на конкурентних засадах;

- при проведенні експертно - грошової оцінки землі, експертом неправомірно визначено цільове призначення земельної ділянки, не враховано наявність на ній об"єктів нерухомості - гаражів ГК "Соколи", занижено експертну грошову оцінку спірної земельної ділянки;

- земельна ділянка незаконно відчужена Вовчинецькою сільською радою без вилучення в орендаря ГК "Соколи", чим порушила вимоги ст.123 Земельного кодексу України;

- приватним нотаріусом ОСОБА_7 неналежним чином надано правову оцінку документам, що подані для посвідчення договору купівлі- продажу від 07.03.08;

Також прокурор просить поновити строк на звернення до суду з даним позовом.

Відповідач - Вовчинецька сільська рада позов не визнає та зазначає, що:

- відчуження земельної ділянки здійснено нею в порядку і в межах, визначених нормами чинного законодавства,

- заявлені прокуратурою позовні вимоги вже були предметом розгляду господарського суду між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав (справа № 909/825/14), що виключає можливість повторного звернення до суду, а тому позов слід залишити без розгляду,

- прокурор умисно і безпідставно ототожнює дві різні оцінки земельних ділянок (експертно-грошову та нормативно-грошову),

- розміщення гаражів ГК "Соколи" при оцінці земельної ділянки правомірно не було враховано, адже гаражі не є нерухомістю, а тимчасовими спорудами,

- на відчуженій АТВТ "Родон" земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомості - транспортна прохідна, що належить на праві власності останньому, а тому конкурентний спосіб передачі в оренду та відчуження земельної ділянки комунальної власності не міг застосовуватись,

- прокурором пропущено строк позовної давності на звернення до суду з даним позовом та просить його застосувати.

Відповідач - ПАТ "Родон" проти задоволення позовних вимог заперечує з посиланням на те, що:

- жодних доказів порушення прав територіальної громади с.Вовчинець чи інтересів держави заявлений позов не містить,

- заявлений позов є втручанням органу державної влади у здійснення органом місцевого самоврядування наданих останньому власних повноважень та намаганням обмежити права територіальної громади на місцеве самоврядування,

- позивачем помилково прирівняні між собою два абсолютно різних поняття: експертної та нормативно-грошової оцінки землі, і залишено поза увагою різні механізми визначення розміру орендної плати за землю та вартості її відчуження,

- на час прийняття оскаржуваних рішень сільської ради та укладених на їх підставі договорів оренди та купівлі-продажу, строк договору оренди земельної ділянки, укладений між Івано-Франківською міською радою та ГК "Соколи" закінчився, а новий не укладався, а тому права ГК "Соколи" жодним чином не порушено,

- право користування спірною земельною ділянкою починаючи з 13.04.2007 було зареєстровано не за ГК "Соколи", а за філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал",

- на земельній ділянці, відчуженій Вовчинецькою сільською радою, знаходиться об'єкт нерухомого майна, що є власністю АТВТ "Родон", що виключає необхідність проведення аукціону для продажу землі,

- згідно рішень Європейського суду з прав людини навіть у випадку допущення органом публічної влади тих чи інших порушень останні не можуть впливати на права та обов'язки третіх осіб, які жодних порушень не вчинили чи тим паче не можуть виправлятися за рахунок останніх,

- в матеріалах справи міститься лист прокуратури, датований 24.06.2008, до голови с.Вовчинці з вимогою про надання копій рішень сесій Вовчинецької сільської ради за період з грудня 2007 та договорів купівлі-продажу земельних ділянок по вул.Вовчинецька, 225, що свідчить про те, що прокурору ще у 2008 році було відомо про прийняття Вовчинецькою сільською радою рішення про відчуження земельної ділянки по вул.Вовчинецька, 225 АТВТ "Родон" та укладення між сторонами договору купівлі-продажу, а отже ним пропущено строк позовної давності, про застосування якого заявлено стороною.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - гаражний кооператив "Соколи", поданий прокуратурою позов підтримала та зазначила, що відчужена земельна ділянка відноситься до земель м.Івано-Франківська, а не до с.Вовчинець, а тому Вовчинецька сільська рада здійснила її відчуження без достатніх на те підстав. Крім того, на цій земельній ділянці розташовано об'єкти нерухомого майна, які належать членам ГК "Соколи", що не було враховано Вовчинецькою сільською радою при передачі в оренду, а в подальшому відчуженні земельної ділянки площею 6,3201 га по вул.Вовчинецькій, 225 в с.Вовчинець.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів (ТОВ "Х-Адванс"), проти позову заперечувала в зв'язку з його необгрунтованістю, вказувала на те, що вона набула прав власності на земельну ділянку по вул.Вовчинецькій, 225 в с.Вовчинець на законних підставах (згідно розподільчого балансу між ним та АТВТ "Родон"), і є її єдиним законним власником.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача (Івано-Франківська міська рада), позовні вимоги підтримала, зазначила, що на момент продажу земельної ділянки АТВТ "Родон" між Івано-Франківською міською радою та Вовчинецькою сільською радою існував судовий спір щодо наявності підстав для розпорядження нею.

Як визначено в ст.2 Господарського процесуального кодексу України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. При цьому, прокурор самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обгрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, а у разі його відсутності або відсутності у нього повноважень щодо звернення до господарського суду прокурор зазначає про це в позовній заяві.

В постанові Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 23.03.12 роз'яснено, що право прокурора на здійснення представництва в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави виникає у випадках нездійснення або неналежного здійснення захисту інтересів органом державної влади, органом місцевого самоврядування або іншим суб'єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесено відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

При цьому, слід зазначити, що інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону України, гарантування її державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, що згідно ст.14 Конституції України перебуває під особливою охороною держави.

Отже, земля як основне національне багатство, що перебуває під особливою охороною держави, є об'єктом права власності Українського народу (ст.13 Конституції України), а органи місцевого самоврядування здійснюють права власника від імені народу, в тому числі й тоді, коли приймають рішення щодо розпорядження землями комунальної власності.

В обґрунтування наявності права на звернення до суду у якості позивача прокурор зазначив, що орган уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, який би набув статусу позивача, відсутній, оскільки особа, яка наділена територіальною громадою міста відповідними повноваженнями, у даному випадку виступає у якості відповідача.

Таким чином, оскільки предметом спору у даній справі є визнання незаконним і скасування рішень Вовчинецької сільської ради, яка є органом уповноваженим здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, самостійне подання позову прокурором у даній справі є обгрунтованим.

Слід також зазначити, що Вовчинецька сільська рада не має повноважень на скасування спірних рішень, враховуючи, що відповідно до його приписів виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією АТВТ Родон суб'єктивного права на земельну ділянку, оскільки органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення (Рішенні Конституційного Суду України від 16.04.2009 № 7рп/2009).

Розглянувши матеріали справи, подані сторонами у справі та зібрані судом із врахуванням вимог Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод стосовно розгляду справи упродовж розумного строку, заслухавши представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги, давши оцінку доказам у відповідності до ст.43 Господарського процесуального кодексу України, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

АТВТ "Родон" (правонаступником якого є ПАТ "Родон") створено згідно наказу Міністерства машинобудування військово-промислового комплексу і конверсії України № 650 від 17.11.1993 шляхом перетворення Державного підприємства "Позитрон" (яке ще раніше мало назву п/с Г- 4710) відповідно до Указу Президента України "Про корпоратизацію підприємств" від 15.06.1993.

16.03.1982 Івано-Франківською обласною радою прийнято рішення № 96, яким Вовчинецьку сільську раду народних депутатів Тисменицького району територіально підпорядковано Івано-Франківській міській раді народних депутатів (а.с.12 т.4).

Згідно рішення Тисменицької районної ради Івано-Франківської області № 340 від 14.12.1983 підприємству п/с Г- 4710 видано Державний акт Б № 082705 на право постійного користування землею загальною площею 43,9 га під будівництво промислової зони, котельні, підстанції АТС, технікуму електронних приладів, розширення підприємства та житлове будівництво, відведену згідно розпоряджень ОСОБА_5 Міністрів УРСР від 06.03.1969, 14.01.1976, 27.10.1978 та 13.04.1983 (а.с.11 т.4).

21.11.1989 Івано-Франківською обласною радою прийнято рішення № 190, яким серед іншого зобов'язано Івано-Франківський міськвиконком і Тисменицький райвиконком внести зміни в земельно-облікові документи, включивши в межі м.Івано-Франківська 3413,1 га земель згідно додатку (а.с.13-17 т.4).

Згідно рішення Івано-Франківської міської ради № 51 від 14.02.1990 заводу "Позитрон" дозволено проектування та будівництво, зокрема, ІІІ-черги розширення заводу по вул.Об'їздній в с.Вовчинець при умові виконання виданих технічних умов (а.с.8 т.4).

11.03.1996 Вовчинецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради прийнято рішення № 8 "Про поновлення права постійного користування АТ "Родон" землею в межах с.Вовчинець, на котру виданий Державний акт серії Б № 082705", яким підтверджено право постійного користування АТ "Родон" земельною ділянкою розміром 48,0715 га, в тому числі на землях с.Вовчинець 47,8873 га. Цим же рішенням вирішено товариству "Інтерком" ЛТД вилучити в АТ "Родон" з площі 47,8843 га площу 4,81 га. Вигороджену промислову зону розміром 43,0776 га вирішено вважати границею розмежування між АТ "Родон" та землями с.Вовчинець (а.с.50 т.4).

12.05.1996 Вовчинецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради прийнято рішення № 12, яким вирішено видати АТ "Родон" Державний акт на право постійного користування землею розміром 47,8873 га в межах с.Вовчинець Івано-Франківської міськради. На підставі цього рішення АТ "Родон" видано Державний акт серії ІФ на право постійного користування землею (а.с.51 т.4, а.с.114-117 т.6).

16.06.1998 рішенням Івано-Франківської міської ради № 216 АТВТ "Родон" дозволено проведення проектно-пошукових робіт для будівництва тимчасово, терміном на 5 років, автогаражної стоянки на власній території на вул.Вовчинецька, 225 (а.с.203 т.5).

26.06.1998 АТВТ "Родон" прийняло рішення надати своїй філії - ФОК "Кристал" тимчасово 60000 кв.м. землі на території АТ "Родон". відведеній під розширення будівництва заводу "Позитрон" по вул. Вовчинецькій, 225 для відкриття тимчасової платної автогаражної стоянки (а.с.202 т.5).

21.07.1998 рішенням Івано-Франківської міської ради № 287 АТВТ "Родон" дозволено будівництво тимчасово, терміном на 5 років, гаражної автостоянки на власній території по вул.Вовчинецька, 225 за умови виділення 500 місць міськвиконкому відповідно до укладеної угоди а.с.204 т.5).

22.09.1998 Івано-Франківська міська рада прийняла рішення № 380, яким дала дозвіл на зміну цільового використання земельної ділянки площею 6,0 га на вул.Вовчинецькій,225 із земель промисловості для влаштування і експлуатації тимчасової автогаражної стоянки. В рішенні зазначено, що земельна ділянка знаходиться на території АТВТ "Родон", вільна від споруд та зелених насаджень. АТВТ "Родон" зобов'язано виготовити проект відведення земельної ділянки на зміну цільового використання і подати його на затвердження, а також укласти договір з міськвиконкомом про надання на вказаній території 500 автогаражних місць для громадян міста а.с.206 т.5).

22.10.1998 Івано-Франківською міською радою прийнято рішення № 391, яким затверджено проект відведення земельної ділянки філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" площею 5,22 га на вул.Вовчинецькій, 225 за рахунок земель АТВТ "Родон". Надано вказану земельну ділянку філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" в тимчасове користування терміном на 5 років для влаштування автогаражної стоянки (а.с.207 т.5).

З наявного в матеріалах справи акту вибору земельної ділянки для влаштування автогаражної стоянки на території АТ "Родон" по вул.Вовчинецькій, 225, складеному 23.10.1998 комісією в складі першого заступника міського голови, голови Вовчинецької сільської ради, головного архітектора м.Івано-Франківська, начальника міського відділу земельних ресурсів, головного санітарного лікаря, начальника Івано-Франківської державної інспекції безпеки, начальника пожежної інспекції в присутності представника АТВТ "Родон", вбачається, що вибрана земельна ділянка площею 5,22 га вільна від капітальної забудови (т.7).

На підставі рішення 391 від 22.10.1998 між Івано-Франківською міською радою та ФОК "Кристал" 17.07.2001 укладено договір на право тимчасового користування землею загальною площею 5,22 га строком на 5 років для влаштування автогаражної стоянки на вул.Вовчинецькій, 225 (а.с.219-222 т.5).

17.07.2001 Івано-Франківська міська рада прийняла рішення № 305, яким за згодою АТВТ "Родон" вилучила у нього земельну ділянку площею 7,4600 га на вул.Вовчинецькій, 225 та зобов'язала його внести зміни до Державного акту на право постійного користування землею. Цим же рішенням затверджено проект відведення земельної ділянки філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" площею 7,4600 га на вул.Вовчинецькій, 225 з наданням їй в тимчасове користування, терміном на 5 років, для розміщення та обслуговування автогаражної стоянки легкових автомобілів.

На підставі зазначеного рішення 17.08.2001 між Івано-Франківською міською радою та ФОК "Кристал" укладено договір на право тимчасового користування землею загальною площею 7,4600 га строком на 5 років для розміщення та обслуговування автогаражної стоянки легкових автомобілів по вул.Вовчинецькій, 225 (а.с.211-214 т.5).

20.02.2004 державним реєстратором виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради здійснено реєстрацію гаражного кооперативу "Соколи", засновниками якого стали власники гаражів, розміщених на земельній ділянці по вул.Вовчинецькій, 225, що об'єдналися для ведення спільної діяльності.

20.02.2006 Івано-Франківською міською радою прийнято рішення "Про вилучення та надання земельних ділянок", в п.50 якого за систематичну несплату земельного податку припинено дію договору на право тимчасового користування землею площею 5,22 га на вул.Вовчинецькій, 225, укладеного з філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" від 11.09.2001. Цим же рішенням затверджено матеріали із землеустрою щодо складання та виготовлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку та передати в оренду на один рік земельну ділянку гаражному кооперативу "Соколи" загальною площею 6,3201 по вул.Вовчинецькій 225 для обслуговування гаражів (т.7).

16.03.2006 на підставі зазначеного рішення між Івано-Франківською міською радою та гаражним кооперативом "Соколи" строком на один рік укладено договір оренди земельної ділянки площею 6,3201 га по вул.Вовчинецькій, 225 для обслуговування гаражів. Дію зазначеного договору продовжено не було.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням Івано-Франківської міської ради, Вовчинецька сільська рада у лютому 2008 року оскаржила п.50 цього рішення, а також укладений на його підставі договір оренди землі від 16.03.2006 з ГК "Соколи" в судовому порядку. Ухвалою від 02.07.2014 Вищий адміністративний суд України у справі № К/800/22802/13 скасував прийняті у справі постанови господарських судів попередніх інстанцій про задоволення та часткове задоволення позову, а справу направив на новий розгляд до суду першої інстанції в зв'язку з тим, що судами не досліджувались докази, які свідчать про належність земельної ділянки площею 6,3201 га по вул.Вовчинецькій, 225 до земель Івано-Франківської міськради. Станом на час розгляду даної справи докази вирішення спору у справі К/800/22802/13 відсутні.

18.07.2006 Вовчинецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради прийнято рішення про затвердження технічної документації із землеустрою земельних ділянок філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" в зв'язку з закінченням договорів на право тимчасового користування земельними ділянками (укладеними з виконавчим комітетом Івано-Франківської міськради 17.07.2001 та 22.10.1998), доручено виготовити грошові оцінки земельних ділянок площею 5,4343 га та 6,3201 га та передати в оренду для влаштування автогаражної стоянки терміном на чотири роки з дня підписання та реєстрації договорів оренди (а.с.9, 121 т.6).

02.11.2006 на підставі зазначеного рішення між Вовчинецькою сільською радою та філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" укладено терміном на 4 роки договір оренди земельної ділянки площею 6,3201 га на вул.Вовчинецькій, 225 в с.Вовчинець для обслуговування гаражної стоянки автомобілів (а.с.3 т.6).

04.01.2008 Вовчинецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради прийнято рішення, яким надано дозвіл АТВТ "Родон" на складання технічного звіту земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 6,3201 га з метою заключення договору оренди з правом викупу для обслуговування гаражної стоянки автомобілів, яка знаходиться в с.Вовчинець по вул.Вовчинецькій, 225; доручено сільському голові ОСОБА_8 Та АТВТ "Родон" укласти договір оренди земельної ділянки площею 6,3201 га. Цим же рішенням вирішено розірвати договір оренди з філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" з моменту укладення договору з АТВТ "Родон" та надано останньому дозвіл на складання експертної грошової оцінки зазначеної ділянки з метою подальшого викупу (а.с.100 т.4).

31.01.2008 Управління земельних ресурсів у м.Івано-Франківську погодило матеріали із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою площею 6,3201 га по вул.Вовчинецькій, 225 з передачею її в оренду (а.с.88 т.4)

Рішенням Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради від 07.02.08, зокрема, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку АТВТ "Родон" площею 6,3201 на вул.Вовчинецькій, 225 в с.Вовчинець; вирішено передати в оренду АТВТ "Родон" для обслуговування гаражної стоянки автомобілів, терміном на три роки з дня підписання та реєстрації договору оренди землі; АТВТ "Родон" зобов'язано виготовити грошову оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га; сільського голову ОСОБА_8 та АТВТ "Родон" в особі президента ОСОБА_9 зобов'язано укласти договір оренди; АТВТ "Родон" зобов'язано провести державну реєстрацію договору оренди землі в Івано-Франківському міському центрі державного земельного кадастру; з моменту реєстрації договору оренди земельної ділянки площею 6,3201 га з АТВТ "Родон" вирішено розірвати договір оренди за № 06 від 13.04.07 з філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал".

На підставі зазначеного рішення 13.02.08 між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон" укладено договір оренди земельної ділянки площею 6,3201 га.

Рішенням Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради від 29.02.08 погоджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га на вул.Вовчинецькій, 225 в с.Вовчинець; затверджено вартість земельної ділянки площею 6,3201 га у розмірі 1580025 грн на підставі експертної грошової оцінки (висновок експерта про оцінну вартість від 07.02.08); продано АТВТ "Родон" земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 6,3201 га на вул.Вовчинецькій, 225 в с.Вовчинець за 1580025 грн для обслуговування гаражної стоянки автомобілів, оплати зобов'язано здійснити до 29.03.08; зобов'язано АТВТ "Родон" укласти договір з виконавчим комітетом Вовчинецької сільської ради "Про сприяння соціально-економічному розвитку села" в термін до 29.03.08 з розрахунку 20% від затвердженої експертної грошової оцінки земельної ділянки; зобов'язано АТВТ "Родон" виконувати обов'язки власника земельної ділянки та землекористувача відповідно до вимог ст.ст.91,96 Земельного кодексу України; вирішено забезпечити вільний доступ для прокладання нових реконструкцій і експлуатації існуючих інженерних споруд, що знаходяться в межах території; доручено міському відділу земельних ресурсів забезпечити підготовку та укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки та видачу Державного акту на право власності на землю в установленому порядку, внести зміни в земельно-облікові документи; зобов'язано сільського голову Назара М.М. та президента АТВТ "Родон" ОСОБА_9 укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки і посвідчити його нотаріально в термін до 1 місяця; вирішено вважати договір оренди земельної ділянки № 01 від 18.02.08, укладений між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон" таким, що втратив чинність в зв'язку з передачею у власність земельної ділянки площею 6,3201 га з моменту підписання сторонами договору купівлі-продажу.

На підставі зазначеного рішення 07.03.08 між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон" укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки з усіма обтяженнями і сервітутами за адресою: с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради, вул.Вовчинецька, 225 загальною площею 6,3201 га, кадастровий номер 090030101 згідно доданого плану земельної ділянки.

На підставі укладеного договору АТВТ "Родон" видано Державний акт серія ЯЕ № 839865.

Рішенням від 16.04.08 Вовчинецька сільська рада Івано-Франківської міської ради, серед іншого, анулювала державний акт АТВТ "Родон" № 03 на земельну ділянку площею 6,3201 га та зобов'язала його виготовити новий державний акт на земельну ділянку площею 6,2207 для обслуговування гаражної стоянки автомобілів та провести державну реєстрацію.

В подальшому, земельна ділянка площею 6,2207 по розподільчому балансу від АТВТ "Родон" була передана ТОВ "ІКС-Адванс", а від ТОВ "ІКС-Адванс" передана ТОВ "Х-Адванс", якому Вовчинецькою сільською радою видано Державний акт на право власності на спірну земельну ділянку серія ЯМ № 657804.

В ст.8 Конституції України визначено, що в Україні визнається ідіє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Відповідно до ч.2 ст.78 Земельного кодексу України та ч.2 ст.373 Цивільного кодексу України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

За вимогами ст.152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання угоди недійсною та визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Представницьким органом місцевого самоврядування згідно ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування" є сільські, селищні та міські ради.

Як визначено в ст.59 Закону України Про місцеве самоврядування рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Згідно ч.10 зазначеної статті акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

В ст.21 Цивільного кодексу України зазначено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Крім того, згідно ст.210 Земельного кодексу України визнаються за рішенням суду недійсними і угоди, укладені із порушенням встановленого законом порядку купівлі-продажу, ренти, дарування, застави, обміну земельних ділянок.

Відповідно до положень ст.ст.124, 127, 128 Земельного кодексу України (в редакції на час прийняття рішень Вовчинецької сільської ради про передачу земельної ділянки в оренду та про її відчуження) передача в оренду та продаж юридичним особам земельних ділянок комунальної власності здійснюється органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень на конкурентних засадах (аукціон), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Відповідачем - ПАТ "Родон" надано суду копію витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 12.12.2007, а також копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видане 29.11.2007, з яких вбачається, що на підставі рішення виконавчого комітету Вовчинецької сільської ради № 41 від 29.11.2007 за ВАТ "Родон" зареєстровано на праві приватної власності КПП (транспортна прохідна), що знаходиться за адресою: Івано-Франківська обл., м.Івано-Франківськ, с.Вовчинець, буд 225 б. (а.с.110 т.1 та т.7).

За таких обставин, посилання прокуратури на те, що оренда та продаж земельної ділянки площею 6,3201 га, що розташована за адресою вул. Вовчинецька, 225 здійснені з порушенням встановленого нормами чинного законодавства порядку продажу комунального майна юридичним особам, а саме: без проведення аукціону, не беруться судом до уваги, оскільки в даному випадку мав місце викуп АТВТ "Родон" земельної ділянки, на якій розташовано об'єкт нерухомого майна, що належать йому на праві власності. При цьому, нормами чинного на момент продажу земельної ділянки законодавства не визначено яку площу повинна мати земельна ділянка, що підлягає викупу в зв'язку із знаходженням на ній об'єкту нерухомого майна, що є власністю покупця, а тому доводи відповідачів стосовно того, що площа відчуженої Вовчинецькою сільською радою земельної ділянки по вул.Вовчинецькій, 225 більша ніж це необхідно для обслуговування нерухомого майна АТВТ "Родон" не беруться судом до уваги.

На підставі наявних в матеріалах справи доказів господарський суд дійшов до висновку, що земельна ділянка комунальної власності по вул.Вовчинецька, 225 в с.Вовчинець відноситься саме до земель с.Вовчинець, а отже Вовчинецька сільська рада, розпорядившись нею, діяла в межах наданих їй повноважень. До того ж, рішенням Івано-Франківської обласної ради від 05.12.2014 № 1499-33/2014 "Про встановлення межі населеного пункту с.Вовчинець Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради" (а.с.38 т.6) підтверджено такий висновок суду.

Як визначено в ч.3 ст.180 Господарського кодексу України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Згідно ч.8 ст.128 Земельного кодексу України вартість земельної ділянки визначається на підставі її грошової та експертної оцінки, яка проводиться за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Господарським судом з'ясовано, що вартість земельної ділянки площею 6,3201 га, яка відчужена Вовчинецькою сільською радою на користь АТВТ "Родон", визначена на підставі висновку про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га від 14.02.2008, здійсненого суб'єктом оціночної діяльності ОСОБА_10

Як вбачається із звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га на в с.Вовчинець, вул.Вовчинецькій, 225 Івано-Франківської міської ради від 14.02.2008 (а.с.47 т.1) (оцінювач ОСОБА_10), об'єктом оцінки була земельна ділянка несільськогосподарського призначення площею 63201 кв.м., кадастровий номер №090030033. Згідно висновку експерта, експертна грошова оцінка вказаної земельної ділянки станом на 07.02.08 склала 1580025 грн. При цьому, експерт визначала експертну грошову оцінку земельної ділянки за методичним підходом, що базується на зіставленні ціни продажу подібних земельних ділянок аналогічних за функціональним використанням (землі комерційного призначення, промисловості для обслуговування виробничих будівель і споруд), та вважаючи їх умовно вільними (т.1 ст.46-51). Натомість, у витязі зі звіту оцінювач ОСОБА_10 зазначила, що функціональним призначенням спірної земельної ділянки є землі промисловості з фактичним використанням обслуговування гаражної стоянки автомобілів та вказано, що земельна ділянка знаходиться під будівлями і спорудами (т.1 арк.52-53).

Згідно висновку судової оціночно - земельної експертизи від 27.01.15, проведеної Київським наукового - дослідним інститутом судових експертиз у кримінальному провадженні №0000075, (п.6) визначити ринкову вартість земельної ділянки несільськогосподарського призначення в с.Вовчинець по вул. Вовчинецькій, 225 Івано-Франківської міської ради площею 6,3201 га, що 13.02.08 була надана в оренду АТВТ "Родон" для обслуговування гаражної стоянки автомобілів , за яку можливе відчуження вищевказаного об"єкта оцінки станом на 07.02.08 неможливо. Ймовірна вартість у використанні даної земельної ділянки станом на 07.02.08 визначена в сумі 2047000. Ймовірна ринкова вартість при умові звільнення земельної ділянки від майна сторонніх землекористувачів станом на 07.02.08 визначена в сумі 9139000 грн (т.4, арк.231-253).

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.06.15 у справі № 344/5611/15-к встановлено, складений та виданий Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення в с.Вовчинець по вул.Вовчинецькій, 225, Івано-Франківської міської ради площею 6,3201 га не відповідають вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, є неякісним і не може бути використаний.

Також Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області з'ясовано, що 26.02.2008 року розробник землевпорядної документації - оцінювач ОСОБА_10, направила підроблений звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення в с.Вовчинець по вул.Вовчинецькій, 225 Івано-Франківської міської ради площею 6,3201 га, в Головне управління земельних ресурсів в Івано-Франківській області для проведення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації. Проводячи 28.02.2008 обов'язкову державну експертизу землевпорядної документації (звіту) головний спеціаліст відділу державної землевпорядної експертизи - експерт ОСОБА_11, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не забезпечила належної експертизи звіту у відповідності з вимогами законодавства, встановленими стандартами, нормами та правилами, в результаті чого склала, підписала та видала висновок державної експертизи землевпорядної документації № 685 А, в якому зазначила, що звіт про експертну грошову оцінку, розроблений ОСОБА_10, підготовлений з вимогами законодавства, встановленими стандартами, нормами та правилами, оцінюється позитивно та погоджується (т.7 арк.5-12).

Крім того, як вбачається з матеріалів проведеної перевірки організації нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_7, посвідчуючи договір купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.2008, укладений між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон", приватний нотаріус ОСОБА_7 не надала належним чином правову оцінку документам, поданим для посвідчення договору, не витребувала у компетентного органу інформацію щодо наявності/відсутності споруд та іншого нерухомого майна на земельній ділянці, що була предметом договору купівлі-продажу.

З вказаного випливає, що продаж земельної ділянки площею 6,3201 га на вул.Вовчинецькій, 225 в с.Вовчинець, вчинений на підставі рішення Вовчинецької сільської ради від 29.02.2008 та договору купівлі-продажу, укладеного 07.03.2008 між нею та АТВТ "Родон", здійснено за заниженою вартістю на підставі документів (звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки та висновку державної експертизи землевпорядної документації № 685 А), складених з порушенням вимог Закону України "Про оцінку землі" та ОСОБА_8 експертної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 1531 від 11.10.2002.

Крім того, як вбачається зі змісту Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га на вул.Вовчинецькій, 225 в с.Вовчинець від 07.02.2008 (а.с.47 т.1), об'єктом оцінки була земельна ділянка з кадастровим номером № 090030033. Саме на земельну ділянку з кадастровим номером № 090030033 було розроблено і технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельнну ділянку АТВТ "Родон" площею 6,3201 га на вул.Вовчинецькій, 225 в с.Вовчинець (а.с.42-46 т.6), на підставі якої з АТВТ "Родон" першочергово було укладено договір оренди зазначеної земельної ділянки.

Однак, в оскаржуваному договорі купівлі-продажу земельної ділянки, укладеному 07.03.2008 між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон" на підставі рішення Вовчинецької сільської ради від 29.02.2008, зазначено, що предметом договору є земельна ділянка площею 6,3201 га на вул.Вовчинецькій, 225 в с.Вовчинець з кадастровим номером 090030101 (а.с.31 т.1).

Встановлені судом обставини свідчать про те, що продаж земельної ділянки площею 6,3201 га по вул.Вовчинецькій, 225 здійснено Вовчинецькою сільською радою з порушенням встановлених норм, в зв'язку з чим прийняте нею рішення від 29.02.2008, яким погоджено звіт про експертну оцінку ділянки площею 6,3201 га по вул.Вовчинецькій, 225 в с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради та вирішено її продати АТВТ "Родон" слід визнати незаконним та скасувати, а укладений між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон"договір купівлі-продажу від 07.03.2008 у відповідності до ст.210 Земельного кодексу України - визнати недійсним.

Доводи Вовчиненької сільської ради стосовно того, що заявлені прокуратурою вимоги уже були предметом розгляду господарської справи № 909/825/14 не заслуговують на увагу, оскільки у справі № 909/825/14 господарський суд Івано-Франківської області залишив поданий прокуратурою в інтересах держави в особі територіальної громади Вовчинецької сільської ради позов без розгляду в зв'язку з тим, що прокуратурою неправильно визначено позивача, тобто орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, розгляд справи № 909/825/14 по суті не відбувався.

Що стосується посилань АТВТ "Родон" на рішення Європейського Суду з прав людини від 24.06.2003 "Стретч проти Об'єднаного королівства Великобританії та Північної Ірландії" та від 20.10.2001 "Рисовський проти України" з зазначенням про те, що наявність порушень збоку органу публічної влади при укладенні договору щодо майна не може бути підставою для позбавлення цього майна іншої особи, яка жодних порушень не вчинила та на те, що ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються, то в даному випадку посилання на зазначені судові рішення є недоречними, оскільки встановлені господарським судом обставини свідчать про те, що питання відчуження земельної ділянки площею 6,3201 га по вул.Вовчинецькій, 225 в с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради вирішувалось за узгодженими діями Вовчинецької сільської ради та АТВТ "Родон" та підтверджують особистий зв'язок цих осіб з питань, які стосуються підготовки документів для продажу земельної ділянки, які у сукупності стали підставою для її протиправного відчуження, що свідчить про те, що АТВТ "Родон" не є добросовісним набувачем у даному випадку.

Крім того, зі змісту зазначених відповідачем рішень Європейського Суду з прав людини вбачається, що обставини справ у цих рішеннях є істотно відмінними від обставин справи, що розглядається, а тому висновки щодо справедливої рівноваги між інтересами суспільства і особи, викладені у цих справах, не можуть бути безумовним прецедентом при розгляді даної справи.

Що стосується позовних вимог щодо скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 07.02.08 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельної ділянки площею 6,3201 га по вул.Вовчинецькій,225, с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради в оренду АТВТ "Родон" та визнання недійсним договору оренди землі від 13.02.08, укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон", то в їх задоволені слід відмовити, оскільки позивачем не доведено наявності будь-яких порушень при прийнятті зазначеного рішення та укладенні на його підставі договору оренди.

Посилання позивача на те, що зазначена земельна ділянка підлягала поверненню ГК "Соколи не береться судом до уваги, оскільки наявні в матеріалах справи докази, а зокрема договір оренди земельної ділянки, укладений між ГК "Соколи" та Івано-Франківською міською радою, та судові рішення за участю ГК "Соколи" свідчать про те, що станом на час укладення з АТВТ "Родон" договору оренди строк договору оренди з ГК "Соколи" закінчився, а отже ГК "Соколи на той час не володів будь-якими правами на спірну земельну ділянку.

Стосовно вимоги про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 090030118, виданий АТВТ "Родон" 04.06.08 слід зазначити наступне.

В ч.3 ст.152 Земельного кодексу України визначено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

В п.2.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" роз'яснено, що Державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, ОСОБА_5 Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій. У спорах, пов'язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування. Разом з тим господарським судам слід враховувати, що право, посвідчене державними актами, є похідним від відповідного рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи в користування, а тому з огляду на приписи частини першої статті 16 ЦК України та статті 152 ЗК України захист прав осіб на земельні ділянки не може здійснюватися лише шляхом визнання відповідного державного акта недійсним, якщо рішення, на підставі якого видано цей державний акт, не визнано недійсним у встановленому порядку.

Оскільки позивачем не оскаржується рішення Вовчинецької сільської ради, на підставі якого АТВТ "Родон" видано Державного акт від 04.06.2008 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 090030118, підстав для задоволення вимоги про визнання зазначеного Державного акту недійсним не вбачається.

Відповідно до ст.ст.256, 257 Цивільного кодексу України строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу, є позовною давністю. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч.1 ст.361 ЦК України).

В п.4.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013 р. № 10 "Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів" роз'яснено, що у разі коли згідно із законом позивачем у справі виступає прокурор, позовна давність обчислюється від дня, коли про порушення або про особу, яка його допустила, довідався або мав довідатися відповідний прокурор.

Оскаржувані прокуратурою рішення Вовчинецької сільської ради та договори оренди та купівлі-продажу земельної ділянки площею 6,3201 га по вул.Вовчинецькій, 225 в с.Вовчинець, укладені на їх підставі з АТВТ "Родон", прийняті та укладені в лютому-березні 2008 року. Однак, обставини, які стали підставою для звернення до суду з даним позовом, стали відомі прокурору лише в 2013 році в ході розслідування кримінального провадження № 0002751, зареєстрованого в ЄРДР 03.03.2013 Івано-Франківським МВ УМВС України в Івано-Франківській обл. за ст.ст.190, 364 Кримінального кодексу України щодо службових осіб ТОВ "Х-Адванс" та Вовчинецької сільської ради, а з позовом у даній справі він звернувся в листопаді 2014. З вказаного випливає, що строк позовної давності для звернення до суду з даним позовом прокуратурою не пропущено, а отже підстав для його поновлення та для відмови в задоволенні позову на цій підставі у відповідності до ст.267 Цивільного кодексу України не вбачається.

Правова позиція стосовно того, що на позови прокуратури, які пред'являються від імені держави, і направлені на захист від незаконних правових актів органів державної влади поширюється положення ст.257 Цивільного кодексу України щодо загальної позовної давності та положення ч.1 ст.261 Цивільного кодексу України стосовно того, що перебіг позовної давності починається від дня, коли прокурор довідався або міг довідатися про порушення прав і законних інтересів, викладена в постанові Верховного Суду України від 16.09.15 у справі № 6-68цс15.

Посилання відповідачів на те, що прокуратурі м.Івано-Франківська було відомо про оскаржувані документи згідно запиту №1041с-07 від 24.06.08, отриманого Вовчинецькою сільською радою 25.06.08 не береться судом до уваги, оскільки як вбачається з даного запиту прокуратурою витребовувалися документи для проведення перевірки за зверненням ОСОБА_12 в інтересах ОСОБА_13 з приводу приватизації земельної ділянки, який не учасником у даній справі. До того ж матеріали справи не містять доказів, що витребувані документи були надані Вовчинецькою сількою радою прокуратурі.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст.21, 373 Цивільного кодексу України, ст.ст.78, 128, 152, 210, 224, 234 Земельного кодексу України, ст.ст.49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задовольнити частково.

Скасувати рішення Вовчинецької сільської ради від 29.02.08, яким погоджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га по вул.Вовчинецькій,225, с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.08, укладений між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "ОСОБА_5.

В частині позову про скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 07.02.08 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельної ділянки площею 6,3201 га по вул.Вовчинецькій,225, с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради в оренду АТВТ "Родон"; визнання недійсним договору оренди землі від 13.02.08, укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон", визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 090030118, виданого АТВТ "Родон" 04.06.08 відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Головуючий суддя Рочняк О. В.

Суддя Ткаченко І.В.

Суддя Фанда О. М.

Повне рішення складено 13.12.2016