ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"14" грудня 2016 р. Справа № 926/3171/16

За позовом Сторожинецької міської ради

до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення збитків у формі неодержаного доходу від орендної плати у сумі 76412,49 грн.

Суддя Проскурняк О.Г.

Представники сторін:

від позивача - Андріященко О.Р., Сташеску К.І.

від відповідача - ОСОБА_5

СУТЬ СПОРУ: Сторожинецька міська рада звернулась з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення збитків у формі неодержаного доходу від орендної плати у сумі 76412,49 грн.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 04 жовтня 2016 року порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 19 жовтня 2016 року. Ухвалою суду від 19 жовтня 2016 року відкладено розгляд справи на 31 жовтня 2016 року. У судовому засіданні 31 жовтня 2016 року оголошено перерву до 15 листопада 2016 року. Ухвалою суду від 15 листопада 2016 року відкладено розгляд справи на 8 грудня 2016 року та продовжено строк розгляду справи на 15 днів. У судовому зсіданні 8 грудня 2016 року оголошено перерву до 14 грудня 2016 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що рішенням XXXVIII сесії VI скликання Сторожинецької міської ради № 175- 38/2015 від 16.07.2015 року "Про розгляд заяв щодо передачі земельних ділянок в оренду" ОСОБА_2 було передано земельну ділянку площею 0,3356 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з кадастровим номером НОМЕР_1 терміном на 49 років по АДРЕСА_1, встановивши розмір орендної плати 3% від нормативної грошової оцінки в рік та зобов'язано ОСОБА_2 в термін до 15.08.2015 року подати всі необхідні документи для оформлення договору оренди землі та провести його державну реєстрацію. Далі позивач стверджує, листом № 730 від 09.09.2015 року повідомлялось позивача про необхідність укласти договір оренди земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, оскільки на земельній ділянці розташоване майно ОСОБА_2

Позивач вважає, що бездіяльність відповідача в неукладені договору та несплаті орендної плати заподіює збитки у формі неодержаного доходу, у зв'язку з чим, відповідно до "Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам", згідно акту від 07.07.2016 року, визначено розмір збитків у сумі 76412,49 грн. за використання земельної ділянки загальною площею 0,3356 га по АДРЕСА_1.

Відповідач заперечує проти позовних вимог та зазначає, звертався до позивача із заявами про укладення договору оренди земельної ділянки, окрім того стверджує, про неможливість укладення між сторонами договору оренди земельної ділянки внаслідок відсутності у нього витягу про нормативну грошову оцінку, ухиленням позивача від надання такого витягу та надсиланням проекту договору. Окрім того, згідно з відомостями, які містяться в Державному земельному кадастрі України, речові права оренди земельної ділянки позивача з кадастровим номером НОМЕР_1 належать ОСОБА_6, з 20.02.2015 року, що позбавляє відповідача можливості отримати земельну ділянку в користування та укласти договір оренди, а також спростовує доводи позивача про ухилення ОСОБА_2 від належного оформлення землекористування.

Також, відповідач вказує, що означений спір не підвідомчий господарському суду, оскільки відповідач не отримував земельну ділянку як підприємець і не має на меті використання у підприємницькій діяльності.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за ОСОБА_2, 19 червня 2016 року, зареєстровано на праві власності нерухоме майно (незавершене будівництво), за адресою АДРЕСА_1.

7 липня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Сторожинецької міської ради із заявою про передачу в оренду земельної ділянки, яка розташована у АДРЕСА_1, терміном на 49 років, площею 0,3356 га. для обслуговування та будівництва будівель торгівлі, при цьому додавши свідоцтва про державну реєстрація підприємця.

Рішенням XXXVIII сесії VI скликання Сторожинецької міської ради № 175- 38/2015 від 16.07.2015 року "Про розгляд заяв щодо передачі земельних ділянок в оренду" ОСОБА_2 було передано земельну ділянку площею 0,3356 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з кадастровим номером НОМЕР_1 терміном на 49 років по АДРЕСА_1, встановивши розмір орендної плати 3% від нормативної грошової оцінки в рік та зобов'язано ОСОБА_2 в термін до 15.08.2015 року подати всі необхідні документи для оформлення договору оренди землі та провести його державну реєстрацію.

Як вбачається із відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 20 лютого 2015 року за орендарем ОСОБА_6 зареєстровано право оренди земельної ділянки НОМЕР_1, а також 20 лютого 2015 року, припинено право оренди.

При цьому, відповідно до відомостей з державного земельного кадастру на даний час, за ОСОБА_6 зареєстровано право оренди земельної ділянки НОМЕР_1.

Відповідно до частин 1,3,4,9,10 до статті 79.1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Отже, земельна ділянка кадастровий № НОМЕР_1, як об'єкт цивільних прав, на даний час, зареєстрована в Державному земельному кадастрі на праві оренди за ОСОБА_6 Тому, згідно зазначених норм об'єктом цивільних прав означена земельна ділянка може буди за двох умов, формування тобто, державної реєстрації у Державному земельному кадастрі та Державної реєстрація речових прав.

Однак, як зазначалось вище, означена сформована земельна ділянка зареєстрована в Державному земельному кадастрі на праві оренди за ОСОБА_6, у зв'язку з чим передача позивачем в оренду відповідачу може здійснюватись за умови внесення змін до відомостей державної реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до частини 1 статті 120 Земельного кодексу України визначено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Відповідно до частини 2 статті 181 Господарського кодексу України, проект договору може бути запропонований будь-якою із сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Згідно статті 13 Закону України "Про оренду землі ", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Як вбачається із матеріалів справи, сторони не надсилали проектів договорів щодо укладення договору оренди протягом року з часу звернення із заявою про отримання земельної ділянки в оренду та прийняття рішення. При цьому, судом відхиляється, як доказ звернення позивача з листом № 730 від 9 вересня 2015 року, оскільки не надано доказів його надсилання та отримання відповідачем.

Пунктом 2 частини 2 статті 22 Цивільного кодексу України визначено, що збитками є: доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Частино2 статті 224 Господарського кодексу України передбачено, що Під збитками розуміються витрати, зроблені управленою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управлена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Тобто, для застосування такого заходу відповідальності необхідна наявність у діях відповідача усіх чотирьох елементів складу цивільного правопорушення (протиправної поведінки, збитків, причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками і вини).

Яз зазначалось вище, відповідачем вживались заходи для отримання земельної ділянки у користування, зокрема звертався із заявою до позивача щодо оформлення відповідного землекористування. Однак, на даний час до Державного земельного кадастру внесено інформацію про земельну ділянку стосовного того, що право оренди земельної ділянки НОМЕР_1, зареєстровано за ОСОБА_6 Окрім того, згідно матеріалів справи лише на заяву відповідача від 31 вересня 2016 року, позивачем 3 листопада 2016 надіслано відповідачу лист № 1170 із проектом договору оренди та витягом про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки.

Отже, безпідставними є посилання позивача, що відповідач ухиляється від укладення договору оренди землі, окрім того судом, також встановлено і причини неоформлення землекористування, за обставин внесення інформації до ДЗК щодо права оренди на земельну ділянку за іншою особою.

Частиною 1 статті 33 ГПК України унормовано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Так, позивачем не доведено обставин щодо наявності усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме протиправної поведінки, причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками, вини відповідача, у зв'язку з чим, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Окрім того, безпідставним є посилання відповідача, що означений спір не підвідомчий господарському суду, оскільки як вбачається із заяви, ОСОБА_2 звертався до міської ради про отримання земельної ділянки як підприємець додавши копію свідоцтва про державну реєстрацію підприємця, з метою отримання земельної ділянки для обслуговування та будівництва будівель торгівлі, тобто використання землі у господарській діяльності.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку у задоволенні позову відмовити. Судові витрати покласти на позивача.

Керуючись статтями 4-2, 4-3, 43, 49, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову, відмовити.

Повне рішення складено 16 грудня 2016 року.

Суддя О. Г. Проскурняк