ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

оскарження дій чи бездіяльності органів ДВС

"02" грудня 2016 р. Справа № 911/2350/15

Суддя Горбасенко П.В., перевіривши скаргу Акціонерного товариства IVR SPA (Компанія ІВР С.П.А.) на дії та бездіяльність Києво-Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, начальника Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області, державного виконавця, виконуючого обовязки начальника та заступника начальника Києво-Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, визнання цих дій та бездіяльності незаконними та протиправними, про скасування постанови та розпорядження, про зобовязання вчинити певні дії у справі

за позовом Компанії ІВР С.П.А.

до Товариства з обмеженою відповідальністю Завод енергетичного обладнання Дан

про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Київської області від 03.08.2015 у справі № 911/2350/15 позов задоволено частково, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Завод енергетичного обладнання Дан (08113, Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Петрушки, вул. Миру, буд. 25-В; ідентифікаційний код 23242734) на користь Акціонерного товариства IVR SPA (Компанія ІВР С.П.А.) (юридична адреса: МІЛАН (МІ) ВІА ДЕЛЛЬАННУНЧІАТА, 23/4 П/І 20121; податковий код і реєстраційний номер: 0) 42 994 (сорок дві тисячі девятсот девяносто чотири євро) 70 євроцентів боргу за поставлений згідно контракту № 1 IVR-DAN від 26.04.2012 товар, що по курсу НБУ станом на 03.08.2015 (1 євро = 23,169615 грн) складає 996 170 (девятсот девяносто шість тисяч сто сімдесят гривень) 65 коп., 725 (сімсот двадцять пять євро) 40 євроцентів 3 % річних, що по курсу НБУ станом на 03.08.2015 (1 євро = 23,169615 грн) складає 16 807 (шістнадцять тисяч вісімсот сім гривень) 24 коп. та 20 053 (двадцять тисяч пятдесят три гривні) 67 коп. судового збору, у задоволенні решти позову відмовлено.

18.08.2015, на виконання рішення господарського суду Київської області від 03.08.2015 у справі № 911/2350/15, видано накази.

01.12.2016 до канцелярії господарського суду Київської області від позивача надійшла скарга на дії та бездіяльність Києво-Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, начальника Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області, державного виконавця, виконуючого обовязки начальника та заступника начальника Києво-Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, визнання цих дій та бездіяльності незаконними та протиправними, про скасування постанови та розпорядження, про зобовязання вчинити певні дії (вх. № 335/16 від 01.12.2016), визнати протиправною дію начальника Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_1, яка полягає у видачі, затвердженні, та підписанні розпорядження № 48844814/12 затвердженого та підписаного 18.11.2015 р., що також підписане 18.11.2015 р. державним виконавцем Костенко А. О., та підписано про отримання цього розпорядження 18.11.2015 р. ОСОБА_2, в частині що стосується стягувача - Акціонерного товариства ІVR SРА (Компанії ІВР С.П.А.); встановити форму і визнати відповідну дію та рішення начальника Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_1 про продаж стягнутої згідно з платіжною вимогою № 2058/12 від 11.11.2015 р. ВДВС Києво-Святошинського РУЮ Київської області із штампом АТ Артем Банк 12.11.2015 р. та відмітками про її виконання цією банківською установою, згідно із призначенням платежу в ній з Товариства з обмеженою відповідальністю Завод енергетичного обладнання Дан 47 082 євро 05 євроцентів на користь держави та юридичних осіб; скасувати видане, затверджене, та підписане 18.11.2015 р. начальником Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_1 розпорядження № 48844814/12, що також підписане 18.11.2015 року державним виконавцем Костенко А. О., та підписано про отримання цього розпорядження 18.11.2015 р. ОСОБА_2, в частині що стосується стягувача - Акціонерного товариства ІУК 8РА (Компанії ІВР С.П.А.); скасувати постанову від 03.09.2015 про відкриття виконавчого провадження ВП № 48593205 підписану та видану старшим державним виконавцем ВДВС Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_3, визнати протиправною бездіяльність Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області та в.о. начальника Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_4, заступника начальника, при примусовому виконанні рішення від 18.08.2015 № 911/2350/15 господарського суду Київської області, згідно з наказом господарського суду Київської області про примусове виконання рішення від 18.08.2015 № 911/2350/15 у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 48844814 Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції, яка полягає у допущенні з 28.10.2016 відносно заявника та належного виконання вказаного ВП у ЗВП бездіяльності, що є незаконною, що полягає у не розгляді та ненаданні письмової відповіді заявнику на його скаргу від 28.10.2016, та невиконанні питань зазначених в цій скарзі, визнати протиправною бездіяльність в.о. начальника Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області та в.о. начальника Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_5, при примусовому виконанні рішення від 18.08.2015 № 911/2350/15 господарського суду Київської області, згідно з наказом господарського суду Київської області про примусове виконання рішення від 18.08.2015 № 911/2350/15 у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 48844814 Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції, яка полягає у допущенні з 28.10.2016 відносно заявника та належного виконання вказаного ВП у ЗВП бездіяльності, що є незаконною, що полягає у не розгляді та ненаданні письмової відповіді заявнику на його скаргу від 28.10.2016, та невиконанні питань зазначених в цій скарзі; визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Міщенко Л.М. Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області, в.о. начальника Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_5, Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області та в.о. начальника Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_4, заступника начальника, допущену ними станом на 09.11.2016 р. при примусовому виконанні рішення від 18.08.2015 р. № 911/2350/15 Господарського суду Київської області, згідно з наказом Господарського суду Київської області про примусове виконання рішення від 18.08.2015 р. № 911/2350/15 у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 48844814 Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції, у якому знаходиться виконавче провадження № 48593205; зобов'язати старшого державного виконавця Міщенко Л.М. Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області, в.о. начальника Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_5, Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області та заступника начальника Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_4, провести виконавчі дії при примусовому виконанні рішення від 18.08.2015 р. № 911/2350/15 Господарського суду Київської області, згідно з наказом Господарського суду Київської області про примусове виконання рішення від 18.08.2015 р. № 911/2350/15 виконавче провадження № 48593205. Крім того, скаржник просить суд поновити пропущений з поважної причини строк подачі цієї скарги.

В обгрунтування скарги представник скаржника зазначив, що 22.04.2016 він ознайомився з матеріалами виконавчого провадження, в той час як скарга на дії та бездіяльність Києво-Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, начальника Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області, державного виконавця, виконуючого обовязки начальника та заступника начальника Києво-Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, визнання цих дій та бездіяльності незаконними та протиправними, про скасування постанови та розпорядження, про зобовязання вчинити певні дії подана до поштової установи 10.11.2016, про що свідчить відтиск органу звязку на конверті, у якому надійшла скарга, після пропуску десятиденного строку на її подання.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України cкарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Згідно п. 9.7. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України № 9 від 17.10.2012 Встановлений у частині першій статті 121-2 ГПК десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог статті 53 ГПК може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання. Скарга, пропущений строк подання якої не відновлений, залишається без розгляду, про що з посиланням на статті 53 і 121-2 ГПК судом без виклику сторін виноситься ухвала. Якщо ж скаргу було подано з пропуском згаданого строку без заяви про його відновлення, суд без виклику сторін виносить ухвалу про залишення скарги без розгляду, що не перешкоджає повторному поданню скарги із заявою про відновлення строку такого подання.

При цьому у вирішенні питання про відновлення пропущеного строку подання скарги на бездіяльність органу Державної виконавчої служби у вигляді невжиття заходів з примусового виконання судового рішення, поданої більш як через десять днів після закінчення визначеного законом строку здійснення виконавчого провадження, господарський суд має, як правило, виходити з неможливості такого відновлення. Наведене ґрунтується на тому, що стягувач, який подав до відповідного органу заяву про відкриття виконавчого провадження та не отримав у визначений законом строк задоволення своїх вимог, вважається обізнаним про ймовірність порушення його прав у виконавчому провадженні незалежно від того, чи отримав він від державного виконавця певні процесуальні документи та чи ознайомлений він з матеріалами виконавчого провадження.

Якщо ж обов'язок органу Державної виконавчої служби вчинити певну дію прямо передбачено законом, але строк її вчинення не зазначений, то бездіяльність даного органу може бути оскаржена в будь-який час, коли скаржник дійде висновку про порушення у зв'язку з цією бездіяльністю його прав і охоронюваних законом інтересів, оскільки правопорушення є таким, що триває в часі.

З огляду на приписи норм чинного законодавства, а також те, що скаржником пропущено передбачений ст. 121-2 ГПК України десятиденний строк в частині вимог про визнання протиправною дії начальника Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_1, яка полягає у видачі, затвердженні, та підписанні розпорядження № 48844814/12 затвердженого та підписаного 18.11.2015 р., що також підписане 18.11.2015 р. державним виконавцем Костенко А. О., та підписано про отримання цього розпорядження 18.11.2015 р. ОСОБА_2, в частині що стосується стягувача - Акціонерного товариства ІVR SРА (Компанії ІВР С.П.А.); встановлення форми і визнання відповідної дії та рішення начальника Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_1 про продаж стягнутої згідно з платіжною вимогою № 2058/12 від 11.11.2015 р. ВДВС Києво-Святошинського РУЮ Київської області із штампом АТ Артем Банк 12.11.2015 р. та відмітками про її виконання цією банківською установою, згідно із призначенням платежу в ній з Товариства з обмеженою відповідальністю Завод енергетичного обладнання Дан 47 082 євро 05 євроцентів на користь держави та юридичних осіб; скасування виданого, затвердженого, та підписаного 18.11.2015 р. начальником Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_1 розпорядження № 48844814/12, що також підписане 18.11.2015 року державним виконавцем Костенко А. О., та підписано про отримання цього розпорядження 18.11.2015 р. ОСОБА_2, в частині що стосується стягувача - Акціонерного товариства ІУК 8РА (Компанії ІВР С.П.А.); скасування постанови від 03.09.2015 про відкриття виконавчого провадження ВП № 48593205 підписану та видану старшим державним виконавцем ВДВС Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_3, та відмову суду у поновленні пропущеного 10-денного строку для подачі скарги в частині дій органу ДВС з підстав недоведення поважності причин пропуску строку, суд дійшов висновку про залишення скарги в частині вимог про визнання протиправною дії начальника Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_1, яка полягає у видачі, затвердженні, та підписанні розпорядження № 48844814/12 затвердженого та підписаного 18.11.2015 р., що також підписане 18.11.2015 р. державним виконавцем Костенко А. О., та підписано про отримання цього розпорядження 18.11.2015 р. ОСОБА_2, в частині що стосується стягувача - Акціонерного товариства ІVR SРА (Компанії ІВР С.П.А.); встановлення форми і визнання відповідної дії та рішення начальника Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_1 про продаж стягнутої згідно з платіжною вимогою № 2058/12 від 11.11.2015 р. ВДВС Києво-Святошинського РУЮ Київської області із штампом АТ Артем Банк 12.11.2015 р. та відмітками про її виконання цією банківською установою, згідно із призначенням платежу в ній з Товариства з обмеженою відповідальністю Завод енергетичного обладнання Дан 47 082 євро 05 євроцентів на користь держави та юридичних осіб; скасування виданого, затвердженого, та підписаного 18.11.2015 р. начальником Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_1 розпорядження № 48844814/12, що також підписане 18.11.2015 року державним виконавцем Костенко А. О., та підписано про отримання цього розпорядження 18.11.2015 р. ОСОБА_2, в частині що стосується стягувача - Акціонерного товариства ІУК 8РА (Компанії ІВР С.П.А.); скасування постанови від 03.09.2015 про відкриття виконавчого провадження ВП № 48593205 підписану та видану старшим державним виконавцем ВДВС Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_3 у справі № 911/2350/15 без розгляду.

Водночас з огляду на те, що скаржником також оскаржується бездіяльність органу ДВС, суд дійшов висновку, що скарга Акціонерного товариства IVR SPA (Компанія ІВР С.П.А.) на бездіяльність Києво-Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, начальника Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області, державного виконавця, виконуючого обовязки начальника та заступника начальника Києво-Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності органу ДВС та зобовязання провести виконавчі дії підлягає прийняттю до свого провадження та призначенню до розгляду господарським судом у судовому засіданні.

Відтак, керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити скаргу Акціонерного товариства IVR SPA (Компанія ІВР С.П.А.) в частині оскарження дій Києво-Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, начальника Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області, державного виконавця, виконуючого обовязки начальника та заступника начальника Києво-Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, визнання цих дій незаконними та протиправними, про скасування постанови та розпорядження у справі № 911/2350/15 без розгляду.

2. Розгляд скарги Акціонерного товариства IVR SPA (Компанія ІВР С.П.А.) в частині вимог про оскарження бездіяльності Києво-Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, начальника Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області, державного виконавця, виконуючого обовязки начальника та заступника начальника Києво-Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, визнання бездіяльності незаконною та протиправною, про зобовязання вчинити певні дії у справі № 911/2350/15 призначити на 05.01.2017 о 10:15 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Київської області за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 16.

3. Зобовязати Києво-Святошинський районний відділ державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області надати суду письмове пояснення по суті скарги Акціонерного товариства IVR SPA (Компанія ІВР С.П.А.) в частині вимог про оскарження бездіяльності Києво-Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, начальника Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області, державного виконавця, виконуючого обовязки начальника та заступника начальника Києво-Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, визнання бездіяльності незаконною та протиправною, про зобовязання вчинити певні дії у справі № 911/2350/15; належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження № 48593205 з примусового виконання наказу № 911/2350/15 виданого 18.08.2015 Господарським судом Київської області, що знаходяться у зведеному виконавчому провадженні № 48844814.

4. Явку сторін визнати обовязковою.

5. Учасникам процесу витребувані документи оформити відповідно до ст. 36 ГПК України та подати через канцелярію господарського суду Київської області з супровідним листом до 05.01.2017.

6. Попередити сторін та Києво-Святошинський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про відповідальність, передбачену п. 5 ст. 83 ГПК України за неявку в судове засідання та невиконання вимог ухвали господарського суду, а також про те, що у разі невиконання вимог суду щодо надання доказів та неявки представників сторін в наступне судове засідання справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

7. Копію ухвали надіслати учасникам провадження та Києво-Святошинському районному відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області (08132, Київська обл., м. Вишневе, вул. Лесі Українки, 86).

Суддя П.В.Горбасенко