ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2016 року Справа № 916/4759/15
Вищий господарський суд України у складі колегії: головуючого, судді Васищака І.М., суддів Селіваненка В. П., Студенця В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу приватного підприємства "Меридіан-Р" на рішення Господарського суду Одеської області від 1 лютого 2016 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 23 серпня 2016 року у справі № 916/4759/15 за позовом Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до приватного підприємства "Меридіан-Р", третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Центр землеустрою та оцінки землі", про стягнення штрафу у розмірі 68 000 грн та пені у розмірі 68 000 грн,

УСТАНОВИВ:
У листопаді 2015 року Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до Господарського суду Одеської області з позовом до приватного підприємства "Меридіан-Р" про стягнення 68 000 грн штрафу і 68 000 грн пені з підстав порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 17 грудня 2015 року до участі у справі третьою особою залучено товариство з обмеженою відповідальністю "Центр землеустрою та оцінки землі".

Рішенням Господарського суду Одеської області від 1 лютого 2016 року (суддя О. Демешин), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 23 серпня 2016 року, позов задоволено.

Приватне підприємство "Меридіан-Р" просить рішення та постанову скасувати з підстав неправильного застосування господарськими судами частини 1 статті 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції", статей 33, 34, 42, 43 Господарського процесуального кодексу України та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити .

Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України проти доводів касаційної скарги заперечує і в її задоволенні просить відмовити.

Сторони належним чином були повідомлені про час і місце судового засідання, проте їхні представники в судове засідання не з'явилися.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає.

Господарськими судами встановлено, що рішенням адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 2 квітня 2015 року № 19-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі № 129-02/2014 (далі - рішення) визнано, що приватним підприємством "Меридіан-Р" вчинене порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, яке кваліфікується за пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення конкурсного відбору розробників проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею приблизно 10 га, яка знаходиться біля очисних споруд акціонерного товариства "ОПЗ" у м. Южне Одеської області.

За вчинене порушення накладено штраф у розміні 68 000 грн.

Рішення було направлено адресату для виконання листом від 3 квітня 2015 року № 02-03/930, проте поштове відправлення було повернуто до територіального відділення з відміткою відділення поштового зв'язку: "В обслуживании ПП "Меридиан" не значиться".

За правилами частини 1 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у разі, якщо вручити рішення, розпорядження немає можливості, зокрема внаслідок: - відсутності фізичної особи за останнім місцем проживання (місцем прописки); - відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб'єкта господарювання, органу адміністративно - господарського управління і контролю за відповідною юридичною адресою рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через 10 днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (друкованому виданні відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем прописки, юридичної адреси відповідача).

У зв'язку з неможливістю вручення рішення відповідачу, в газеті "Одеські вісті" від 7 листопада 2015 року № 59 (4769) було опубліковано повідомлення про прийняття адміністративною колегією територіального відділення зазначеного рішення, а також докладна інформація про прийняте рішення була розміщена на офіційному веб-сайті Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Рішення відповідачем не оскаржувалося, а отже відповідно до статті 22 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" є обов'язковим до виконання.

За правилами частини 3 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Відповідач штраф у розмірі 68 000 грн до 18 вересня 2015 року не сплатив і господарські суди дійшли правомірного висновку про задоволення позову в цій частині.

За змістом частини 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

За обставин несплати відповідачем штрафу, господарські суди дійшли висновку про правомірність вимог позову також у частині стягнення пені у заявленому позивачем розмірі.

Отже з урахуванням меж перегляду справи в касаційній інстанції, колегія суддів вважає, що під час розгляду справи фактичні її обставини були встановлені господарськими судами на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження поданих доказів, висновки судів відповідають цим обставинам і їм дана належна юридична оцінка з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:
Рішення Господарського суду Господарського суду Одеської області від 1 лютого 2016 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 23 серпня 2016 року у справі № 916/4759/15 залишити без змін, а касаційну скаргу приватного підприємства "Меридіан-Р" без задоволення.

Головуючий, суддя І. М. Васищак
Суддя В. П. Селіваненко
Суддя В. І. Студенець