УХВАЛА

29.11.2016Справа № 910/19210/15

За позовом 1. Компанії «Avicom Britania Limited»

2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародний аеропорт «Херсон»

До Херсонської обласної ради

Про стягнення коштів

За участю прокуратури Херсонської області

Суддя Ващенко Т.М.

Представники учасників судового процесу:

Від позивача-1: Савчук І.О.

Від позивача-2: Коваленко Н.О.

Від відповідача: Глущенко АП.

Від прокуратури: Константинова І.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У липні 2015 року Компанії "Avicom Britania Limited" (позивач-1) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт "Херсон" (позивач-2) звернулись до суду з позовом про стягнення з Херсонської обласної ради (відповідач) на користь позивача-1 8 574 332,16 фунтів стерлінгів, що станом на 24.07.15. еквівалентно 294 768 101,79 грн. вартості майна, яке було часткою статутного капіталу позивача-2 та було вилучено і передано відповідачу згідно рішення господарського суду Херсонської області від 12.05.12. у справі № 5024/176/2012.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 23.09.15. (суддя Чебикіна С.О.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.01.16., у задоволенні позову було відмовлено повністю.

Постановою Вищого господарського суду України від 29.02.16. вказані рішення та постанова були скасовані, а справа № 910/19210/15 була передана на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Розпорядженням від 11.03.16. матеріали справи № 910/19210/15 було призначено на повторний автоматичний розподіл, за результатами якого матеріали справи № 910/19210/15 були передані на розгляд судді Морозову С.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.03.16. прийнято справу № 910/19210/15 до свого провадження суддею Морозов С.М. та призначено розгляд справи на 05.04.16.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.04.16. відмовлено в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт "Херсон" про звільнення від сплати судового збору та відкладено розгляд справи до 19.04.16.

Крім того, ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.04.16. заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт "Херсон" №б/н від 01.04.16. про зміну предмету позову з доданими до неї документами повернуто без розгляду.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.06.16. ухвалу Господарського суду міста Києва від 05.04.16. скасовано та повернуто матеріали справи № 910/19210/15 до суду для розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт "Херсон" про зміну предмету позову.

Постановою Вищого господарського суду України від 05.09.16. постанову Київського апеляційного господарського суду від 07.06.16. у справі № 910/19210/15 залишено без змін.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.09.16. поновлено провадження у справі № 910/19210/15 та призначено її до розгляду на 11.10.16.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.10.16. самовідвід судді Морозова С.М. від розгляду справи № 910/19210/15 задоволено, справу № 910/19210/15 передано уповноваженій особі апарату суду для вирішення питання про повторний автоматизований розподіл.

У відповідності до протоколу повторно автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № 910/19210/15 було передано судді Ващенко Т.М. для розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.10.16. суддею Ващенко Т.М. прийнято дану справу до свого провадження та призначено її до розгляду на 15.11.16.

14.11.16. позивачами через відділ діловодства суду було подано клопотання про залучення до участі в розгляді даної справи в якості відповідача-2 - Управління державної казначейської служби України у Херсонській області.

15.11.16. Херсонською обласною радою через відділ діловодства суду було подано письмовий відзив на позовну заяву, в якому він заперечує проти задоволення заяви про зміну предмету позову.

В судовому засіданні 15.11.16. було оголошено перерву до 29.11.16.

В судовому засіданні 29.11.16. позивачем-1 було подано письмові пояснення по справі.

В судовому засіданні 29.11.16. позивачами було підтримано клопотання про залучення до участі в розгляді даної справи відповідача-2.

Відповідач та прокуратура проти задоволення вказаного клопотання в усному порядку заперечували.

Розглянувши в судовому засіданні 29.11.16. клопотання позивачів про залучення до участі в розгляді даної справи в якості відповідача-2 - Управління державної казначейської служби України у Херсонській області, суд дійшов висновку про його задоволення з огляду на наступне.

Позивачами пред'явлено вимоги про стягнення з Херсонської обласної ради шкоди в розмірі вартості майна, яке було вилучено у позивача-2 та передано відповідачу за рішенням суду на підставі недотримання відповідачем вимог законодавства України про приватизацію.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Бюджетного кодексу України відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Бюджетного кодексу України відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом.

Згідно з п. 1 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.11. (далі - Порядок), Порядок визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень (п.п. 2 п. 35 Порядку).

У відповідності до Положення про Державну казначейську службу України, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 215 від 15.04.15., (п. 1) Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Таким чином Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області повинне мати тотожний процесуальний статус відповідача у справі.

Згідно зі ст. 24 ГПК України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості відповідача-2 - Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області.

Про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново (ст. 24 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є залучення до участі в справі іншого відповідача.

З огляду на викладене вище в сукупності та з метою створення учасникам судового процесу необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, забезпечення рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, суд вважає за необхідне на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 24, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі № 910/19210/15 в якості відповідача-2 - Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області (73003, м. Херсон, вул. Старообрядницька, 21).

2. Розгляд справи № 910/19210/15 відкласти на 15.12.16 о 10:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань № 18.

3. Явку повноважних представників учасників судового процесу для дачі пояснень з витребуваними ухвалою суду документами визнати обов'язковою.

4. Зобов'язати учасників судового процесу направити в судове засідання своїх повноважних представників, надавши їм відповідні довіреності, які будуть залучені до матеріалів справи.

Суддя Т.М. Ващенко

ДО ВІДОМА СТОРІН: ОЗНАЙОМЛЕННЯ з матеріалами справи здійснюється ЩОВІВТОРКА ТА ЩОЧЕТВЕРГА з 16:00 до 18:00 у приміщенні Господарського суду міста Києва за наявності ЗАВЧАСНО поданого через канцелярію суду клопотання, у якому просимо зазначити дату та час з'явлення представника до суду для ознайомлення з матеріалами справи. Після подачі клопотання НЕОБХІДНО ЗАТЕЛЕФОНУВАТИ НА СЕКТОР для узгодження дати та часу ознайомлення. Коли представник з'явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, він повинен при собі мати документ, що посвідчує особу, оригінал довіреності та належним чином засвідчену копію для долучення до матеріалів справи. Інформацію щодо руху справи можна отримати в ІНФОРМАЦІЙНОМУ ЦЕНТРІ Господарського суду міста Києва по тел. 284-18-98 та на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно: Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.