ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

28.11.2016 Справа № 904/9794/16

За позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м.Дніпро

до Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради, м.Дніпро

про стягнення 5 807, 72 грн.

Суддя Мілєва І.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 довіреність № 151/1001 від 01.04.2016р.;

від відповідача: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" про стягнення 5 807,72 грн. вартості недоврахованої активної електроенергії.

Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем умов договору про постачання електричної енергії № 499/21-18 від 12.02.1998р., в частині порушення вимог ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" та п. 6.40. ПКЕЕ. - самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі без дозволу електропередавальної організації після відключення.

Ухвалою суду від 27.10.2016р. порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 14.11.2016р.

14.11.2016р. розгляд справи відкладено на 28.11.2016 р.

У судове засідання з'явився представник позивача.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення (ухвали суду), яке отримано відповідачем 22.11.2016р.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до загальних положень статуту (а.с.52) Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" є правонаступником майна, прав та обовязків Відкритим акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго».

12.02.1998р. між Відкритим акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго» (постачальник) та Комунальним виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством Красногвардійського району (споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії № 499/21-18 (далі - договір).

29.08.2008р. сторонами підписано та скріплено печатками додаткову угоду № 2/02/1850 до договору, в якій вирішили договір про постачання електричної енергії № 499/21-18 від 12.02.1998р. викласти в новій редакції.

Постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 146,265 кВт(КВА), величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії», а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію визначена додатками «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» між постачальником та споживачем, та «Загальна схема електропостачання» , які є невід'ємною частиною даного договору або інша межа обумовлена окремим додатком до договору (розділ 1 договору).

Під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ) (п. 2.1. договору).

Відповідно до п. 2.2. договору постачальник зобов'язується:

Виконувати умови цього договору (п. 2.2.1. договору).

Постачати споживачу електроенергію як різновид товару: в обсягах, визначених відповідно до розділу 5, та з урахуванням умов розділу 6 цього договору за додатком "Обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспожиначам"; згідно з категорією струмоприймачів споживача відповідно до Правил улаштування електроустаткування (ПУЕ) та гарантованого рівня надійності електропостачання схем електропостачання, визначених додатком "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін"; із дотриманням граничних показників якості електричної енергії визначених державними стандартами; забезпечити отримання споживачем електричної енергії в межах дозволеної потужності 146,265 кВт (п. 2.2.2. договору).

Споживач зобов'язується: виконувати умови цього договору; дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього договору та режиму роботи електроустановки: 12 годин на добу без вихідних. Якщо режим споживання електричної енергії окремих струмоприймачів суттю відрізняється від вище зазначеного режиму, споживач в додатку «Перелік струмоприймачів споживача» зазначає режим споживання по кожному об'єкту, за погодженням з постачальником (п. 2.3.1. та п. 2.3.2. договору).

Постачальник має право: отримувати від споживача плату за поставлену електричну енергію за роздрібними тарифами, розрахованими згідно з Умовами та правилами здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, та інші платежі, обумовлені цим договором; визначати у порядку, передбаченому розділом 5 цього договору, величини споживання електричної енергії та потужності (п. 3.1.1. та п. 3.1.3. договору).

Споживач має право одержувати від постачальника плату за використання мереж споживача згідно умов відповідного договору (п. 3.2.4. договору).

Споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до ОСОБА_2 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562 (далі - ОСОБА_2) у разі таких дій або бездіяльності споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження та (або) зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою (п. 4.2.3. договору).

Споживач несе відповідальність за технічний стан розрахункових засобів обліку та пломб на них, які знаходяться на його території, забезпечує їх охорону та збереження (п. 4.2.4. договору).

Визначення фактичного активного навантаження споживача виконується постачальником згідно з Методикою проведення контрольних вимірів фактичної електричної потужності в споживачів у години максимуму навантаження об'єднаної енергетичної системи України, затвердженою наказом Мінпаливенерго України і фіксується двостороннім Актом з контролю електричної потужності (п. 5.6. договору).

Відповідно до п. 6.1. договору постачальник обмежує або припиняє електропостачання споживача:без попередження у разі:1) самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини приєднаної потужності понад величину, визначену умовами договору та/або проектними рішеннями; 2) приєднання споживачем власних струмоприймачів або струмоприймачів третіх осіб до мереж постачальника поза розрахунковими засобами обліку або порушення розрахункового обліку електричної енергії (п. 6.1.2. договору).

Підключення електроустановок споживача здійснюється після повного погашення заборгованості, сплати витрат на відключення та повторне підключення, згідно затвердженої НКРЕ калькуляції, та отримання письмового звернення споживача про відновлення електропостачання, протягом 5 робочих днів з дня оплати власником електроустановки вартості послуг з відключення та підключення електроустановок (п. 6.3. договору).

Цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2009р. (п. 9.8. договору).

Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення термін дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (п. 9.8.1. договору).

Сторони уклали додаток 3 до договору "Порядок розрахунків" (а.с. 17-19)

Позивач зазначає, що ним було здійснено перевірку дотримання споживачем Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ) на об'єкті відповідача за адресою: проспект Калініна, 42 під. № 5.

Відповідно до пункту 6.41. ст. 6 Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

За результатами перевірки складено акт про порушення № 104031 від 23.04.2014р. (далі - акт), в якому зазначено, що споживачем порушено вимоги ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" та пункти 3.3., 3.31, 6.40 ПКЕЕ, а саме: відсутні пломби електропередавальної організації № 70822683 на клемной кришці ПУ № 70822684 на двері шафи обліку № 19687431 - на обліковому автоматі; відсутня прилад обліку НІК 2102-02 № 0394488. Порушення споживачеві продемонстровано (а.с.28 -29).

Актом про усунення порушення «Правил користування електричною енергією» від 23.07.2014р. вказані порушення усунено в повному обсязі, проведено відключення освітлення сходової клітки на момент складання акту силами споживача (а.с. 31).

Відповідно до Акту про порушення № 102639 від 19.11.2015р. (а.с. 25-26) перевіркою позивача встановлено, що відповідач при користуванні електричною енергією за адресою: проспект Калініна, 42 під. № 5, порушив вимоги ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" та пункти 3.34. та 6.40 ПКЕЕ, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до ел. мережі, яка не є власністю елетропостачальної організації без дозволу постачальника ел. енергії після відключення. Точка самовільного підключення виконана відкрито проводом АПВ 2х2 мм 2 від внутрішньобудинкових мереж.

Актом про усунення порушення «Правил користування електричною енергією» від 19.11.2015р. вказані порушення усунено в повному обсязі, проведено відключення освітлення сходової клітки на момент складання акту силами споживача (а.с. 27).

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків (п. 6.42. ПКЕЕ).

За результатом розгляду акту про порушення на комісії ПАТ ДТЕК Дніпрообленерго було прийнято протокольне рішення оформлене протоколом № 12-8 від 11.12.2015р. засідання комісії по розгляду акта про порушення № 102639 від 19.11.2015р., відповідно до якого вирішено нарахування провести відповідно до пункту № 2.9 за формулою № 2.7 ОСОБА_2 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, розрахункове добове споживання електричної енергії визначити виходячи з перетину дроту, яким виконано самовільне підключення; час роботи струмоприймачів протягом доби 12 годин; нарахування проведено за період нарахування з 19.05.2015р. по 19.11.2015р.; за розрахунком комісії вартість недоврахованої активної електроенергії за вказаний період становить 5 807,72 грн.

Позивач виставив позивачу рахунок № 499/21-18/102639 від 11.12.2015р. на суму 5 807,72 грн. (а.с. 32).

Протокол № 12-8 від 11.12.2015р., розрахунок кількості недоврахованої електроенергії по акту про порушення № 102639 від 19.11.2015р. та відповідний рахунок на оплату недоврахованої активної електроенергії на суму 5 807,72 грн. були надіслані відповідачу разом с супровідним листом № 191/6074 від 21.01.2016 (а.с.33). На підтвердження вказаного позивач надав реєстр поштової кореспонденції та фіскальні чеки (а.с. 35-36). Відповідно до рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень (а.с. 34) відповідачем отримано вищевказані документи 28.01.2016р.

Як зазначає позивач, відповідачем рішення по розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією у судовому порядку не оскаржено.

Позивач вказує, що виставлений рахунок № 499/21-18/102639 від 11.12.2015р. на суму 5 807,72 грн. не сплачено, що і є причиною виникнення спору.

За договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання (ч. 1 ст. 714 Цивільного кодексу України).

За договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається (ч.1, 2 ст. 275 Господарського кодексу України).

Розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених/визначених відповідно до вимог закону (ч. 6 ст. 276 Господарського кодексу України).

Субєкти господарювання повинні виконувати господарські зобовязання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору (п. 1 ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України).

Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 Цивільного кодексу України).

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).

Якщо у зобовязанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України).

Зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ст. 599 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Споживачі енергії це - суб'єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю (ст. 1 Закону України "Про електроенергетику").

Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії (ч. 2 ст. 26 Закону України "Про електроенергетику").

Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України (ч. 4 ст. 26 Закону України "Про електроенергетику").

Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 затверджено Правила користування електричною енергією (далі - Правила). Ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку (ч. 1, 2 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику").

Відповідно до пункту 6.40 Правил користування електричною енергією, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів, перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до ОСОБА_2 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

У разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини приєднаної потужності понад величину, визначену умовами договору та/або проектними рішеннями, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право без попередження повністю припинити споживачу електропостачання (технічне забезпечення електропостачання споживача) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення (п. 7.6. Правил).

Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики від 04.05.2006 № 562 затверджено ОСОБА_2 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (надалі ОСОБА_2)

Пунктом 1.2 ОСОБА_2 встановлено, що ОСОБА_2 застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі -енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 (далі - ОСОБА_2), самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної енергопостачальника слід вважати порушенням ПКЕЕ (пп. 5 п. 2.1 ОСОБА_2).

ОСОБА_2 застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення порушень ПКЕЕ, зокрема, підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку ( п.п. 7 п. 2.1. Методики).

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 ОСОБА_2, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення розраховується за формулою (2.7.) ОСОБА_2. Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6) ОСОБА_2 (пункт 2.9 ОСОБА_2).

Як вказано вище, протокол № 12-8 від 11.12.2015р., розрахунок кількості недоврахованої електроенергії по акту про порушення № 102639 від 19.11.2015р. та відповідний рахунок на оплату недоврахованої активної електроенергії на суму 5 807,72 грн. були надіслані відповідачу разом з супровідним листом № 191/6074 від 21.01.2016 (а.с.33). та отримані ним 28.01.2016р.

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії. (п. 6.42. Правил).

Доказів оскарження вказаного рішення комісії відповідачем до суду не подано.

Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (пункт 6.43. Правил).

Споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до ОСОБА_2 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562 (далі - методика) у разі таких дій або бездіяльності споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження та (або) зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою (п. 4.2.3. договору).

Доказів оплати вартості недорахованої активної електричної енергії у розмірі 5 807,72 грн. відповідач не надав, доводи позивача, наведені в обґрунтування позову, не спростував.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 1 378,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради (49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд. 22; ідентифікаційний код 03341240) на користь Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (49107, м. Дніпро, Шосе Запорізьке, буд. 22, ідентифікаційний код 23359034) 5 807,72 грн. недорахованої активної електричної енергії, про що видати наказ.

Стягнути з Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради (49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд. 22; ідентифікаційний код 03341240) на користь Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (49107, м. Дніпро, Шосе Запорізьке, буд. 22, ідентифікаційний код 23359034) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 378,00 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його оголошення, а у разі якщо в судовому засідання було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 28.11.16

Суддя ОСОБА_3