Господарський суд Чернігівської області
___________________________________________________________________________________
УХВАЛА

« 28» листопада 2016 року Справа № 927/1039/16

Позивач: Публічне акціонерне товариство «Укртелеком»,

бульвар Шевченка, 18, м. Київ, 01601

В особі: Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком»,

проспект Миру, 28, м. Чернігів, 14000

Відповідач: ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради, вул. Шевченка, 44, м. Чернігів, 14027

Предмет спору: про стягнення заборгованості в сумі 1280417,80 грн.

Суддя Мурашко І.Г.

Представники сторін:

від позивача:ОСОБА_2, довіреність № 2081 від 28.12.2015, представник

від відповідача: ОСОБА_3 довіреність № б/н від 09.02.2016, представник

ОСОБА_4 довіреність № б/н від 15.11.2016, представник

Публічним акціонерним товариством «Укртелеком» в особі Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» подано позов до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про стягнення заборгованості в сумі 1280417,80 грн. по компенсації вартості телекомунікаційних послуг наданих пільговим категоріям громадян за період з 01 січня 2016 року по 30 вересня 2016 року.

Заявлений позов обґрунтований приписами п. 19 ч. 1 ст. 12, п. 10 ч. 1 ст. 13, п. 18 ч. 1 ст. 14, п. 20 ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993, п. 18 ст. 6-1, п. 10 ст. 6-2, п. 17 ст. 6-3, п. 19 ст. 6-4 ЗУ «Про жертви нацистських переслідувань» від 23.03.2000, п. 11 ст. 20 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991, п. 6 ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», ч. 5 ст. 12 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей» від 20.12.1991, ст. 13 ЗУ «Про охорону дитинства», п. 3 ст. 63 ЗУ «Про телекомунікації», п. 63 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою КМУ № 295 від 11.04.2012, підпунктом б пункту 4 ч. 1 ст. 89 та 102 Бюджетного кодексу України, а також Порядком фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з використання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого Постановою КМУ № 256 від 04.03.2002.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Відповідач відзивом на позов та представник відповідача в судовому засіданні проти заявленого позову заперечив,зазначивши, що компенсація вартості послуг звязку наданих пільговим категоріям громадян має здійснюватися виключно за рахунок субвенцій, передбачених державним бюджетом на відповідний рік. У той же час Законом України «Про державний бюджет на 2016 рік» відповідні субвенції передбачені не були, у звязку з чим місцевий бюджет на 2016 рік не передбачає відповідних видатків. Відповідач зазначив, що відповідно до ч. 1 ст. 22 Бюджетного кодексу України, для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. Однак, з огляду на те, що відповідач не має бюджетних призначень щодо розпорядження бюджетними коштами на компенсацію пільг у 2016 році, в тому числі пільг у сфері послуг звязку, останній вважає, що заявлені вимоги є безпідставними, а тому в позові має бути відмовлено.

Позивач проти доводів відповідача заперечив.

Відповідачем у судовому засіданні 28.11.2016 було заявлено усне клопотання про оголошення перерви в судовому засіданні для надання додаткових доказів по справі. Крім того, відповідачем була подана заява про залучення в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у місті Чернігові Чернігівської області.

Подана заява обґрунтована тим, що у відповідності до п. 4 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету України, затвердженого постановою КМУ від 04.03.2002 за № 256, перерахування сум субвенцій на фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення провадиться Державною казначейською службою згідно з помісячним розписом асигнувань державного бюджету, але в межах фактичних зобовязань відповідних бюджетів щодо пільг, субсидій, допомоги та компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян.

Позивач проти клопотання відповідача про залучення ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у місті Чернігові Чернігівської області в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, заперечив, оскільки вважає заявлене відповідачем клопотання недоцільним.

У відповідності до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, що не заявляю самостійних вимог на предмет спору можуть вступати у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обовязки щодо однієї із сторін.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача та про залучення ОСОБА_1 державної казначейської служби України у місті Чернігові Чернігівської області в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. З метою повного та всебічного дослідження всіх обставин справи, суд, у відповідності до ч. 3 ст. 77 ГПК України, оголосив перерву у судовому засіданні до 20.12.2016 до 09:30, у звязку з задоволенням клопотання відповідача та залученням третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 22, 27, 33, 34, 65, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Оголосити перерву в судовому засіданні до 20 грудня 2016 року до 09 год. 30 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою:

14000, м. Чернігів, проспект Миру 20, каб. № 34.

2. Залучити ОСОБА_1 державної казначейської служби України у місті Чернігові Чернігівської області в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача () (14005, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Київська, 9);

3. Зобовязати позивача:

-направити на адресу третьої особи копію позовної заяви з доданими до неї документами, про що надати докази в наступне судове засідання (оригінал фіскального чеку з описом вкладення до цінного листа);

4. Третій особі, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- надати письмові пояснення по суті спору;

5. Сторонам та третій особі:

- забезпечити явку повноважного представника, останньому мати належним чином завірену копію довіреності, а у разі явки керівника організації - копію наказу про призначення на посаду та документ, що посвідчує особу (паспорт).

Звернути увагу сторін на те, що нез'явлення в судове засідання повноважних представників не є перешкодою для розгляду спору по суті.В разі неможливості прибути в судове засідання, сторони повинні виконати ухвалу суду, шляхом направлення поштовим звязком на адресу суду документів, що витребовувались судом.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 1700 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя І.Г.Мурашко

28.11.16