ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" листопада 2016 р. Справа № 925/1145/16

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка

до сільськогосподарського приватно-орендного підприємства Агро шанс

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на відповідача ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

про стягнення 144500 грн. 29 коп.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Биченко М.О.

Представники сторін та третіх осіб:

від позивача: ОСОБА_3 за довіреністю від 28.06.2016;

від відповідача: ОСОБА_4 за довіреністю від 27.07.2016;

від третіх осіб: не зявилися.

Товариство з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка звернулося до Господарського суду Черкаської області із позовом до приватно-орендного підприємства Агро шанс про стягнення з відповідача на користь позивача 144500 грн. 29 коп. збитків у вигляді неодержаних доходів від тимчасового невикористання орендованих земельних ділянок.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 22.03.2016 він як орендар уклав з орендодавцями: ОСОБА_2 та ОСОБА_1 пять договорів оренди пяти земельних ділянок загальною площею 15,7549 га строком на сім років. 23.03.2016 право позивача на оренду цих земельних ділянок було зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Проте позивач не зміг приступити до використання зазначених земельних ділянок через безпідставне їх зайняття відповідачем, у звязку з чим позивачу були завдані збитки у розмірі 144500 грн. 29 коп., визначеному комісією Шполянської районної державної адміністрації з питань визначення розміру збитків власникам землі та землекористувачам відповідно до затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 №284 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

Ухвалою від 22.09.2016 року Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка , порушив провадження у цій справі і призначив її розгляд у судовому засіданні на 10 годину 11.10.2016 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Ухвалою від 11.10.2016 Господарський суд Черкаської області за клопотанням представника відповідача залучив до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 і відклав розгляд справи на 09 годину 01.11.2016 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

01 листопада 2016 відповідач подав до господарського суду відзив на позов, яким заперечив проти позову, вказавши при цьому на бездоказовість доводів позивача про вчинення відповідачем позивачу перешкод в користуванні орендованих ним земельних ділянок.

Ухвалою від 01.11.2016 Господарський суд Черкаської області відклав розгляд справи на 09 годину 30 хвилин 15.11.2016 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

У судовому засіданні, яке відбулося 15.11.2016 за участю представників обох сторін, представник позивача підтримав позов з викладених у ньому підстав, а представник відповідача підтримав викладені у відзиві на позов заперечення проти останнього.

Треті особи були належним чином повідомлені про дату, час і місце призначеного ухвалою від 01.11.2016 засідання суду. У це судове засідання вони чи їх представники не викликалися і фактично не зявилися, що не перешкоджає вирішенню спору за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд Черкаської області

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2016 року товариство з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка як орендодавець уклало з ОСОБА_1 як з орендодавцем один договір оренди земельної ділянки площею 3,7413 га з кадастровим номером :04:001:0389 і з ОСОБА_2 як з орендодавцем чотири договори оренди чотирьох земельних ділянок: площею 3,4866 га з кадастровим номером :04:001:0034, площею 2.7152 га з кадастровим номером :04:001:0035, площею 2.1285 га з кадастровим номером :04:001:0036 і площею 3,6833 га з кадастровим номером :04:001:0390 строком на сім років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва .

У п. 5 вказаних договорів оренди землі їх сторони зазначили, що земельні ділянки, які передаються в оренду, не мають недоліків, що можуть перешкоджати їх ефективному використанню.

Того ж дня 22.03.2016 за пятьма актами приймання - передачі земельних ділянок орендодавці ОСОБА_1 та ОСОБА_2 передали орендарю - товариству з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка, а останнє прийняло в тимчасове платне користування на умовах оренди вказані вище пять земельних ділянок. В актах приймання - передачі земельних відмічено, що стан земельних ділянок задовільний і вони придатні для використання за цільовим призначенням.

Згідно з актами визначення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та довідкою від 10.11.2016 №053 начальника Шполянського районного відділу ДП Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою ОСОБА_5 22.03.2016 Шполянським районним відділом ДП Центр ДЗК було проведене визначення в натурі меж земельних ділянок з кадастровими номерами :04:001:0389, :04:001:0034, :04:001:0035, :04:001:0036 і :04:001:0390 загальною площею 15,7549 га, які належать ОСОБА_1 та ОСОБА_2 і орендуються товариством з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка, представнику якого і були передані на зберігання межові знаки.

23 березня 2016 року приватний нотаріус Шполянського районного нотаріального округу ОСОБА_6 на підставі укладених товариством з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка з ОСОБА_1 і з ОСОБА_2 договорів оренди землі від 22.03.2016 провів державну реєстрацію права товариства з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка на оренду пяти вказаних у цих договорах земельних ділянок строком на сім років.

Згідно з ч. 3 ст. 3 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень право оренди земельної ділянки підлягає обов'язковій державній реєстрації.

Отже, з 23.03.2016 у товариства з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка виникло право на оренду переданих йому в оренду ОСОБА_1 і ОСОБА_2 строком на сім років пяти земельних ділянок загальною площею 15,7549 га.

15 квітня 2016 року ОСОБА_1 і ОСОБА_2 цінними листами з описами вкладення надіслали сільськогосподарському приватно-орендному підприємству Агро шанс заяви від 14.04.2016, якими заявили про безпідставність користування названим підприємством для ведення товарного сільгоспвиробництва належними цим громадянам на праві власності земельними ділянками з кадастровими номерами :04:001:0389, :04:001:0034, :04:001:0035, :04:001:0036 і :04:001:0390, повідомили про укладення з товариством з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка договорів оренди цих земельних ділянок і звернулися до сільськогосподарського приватно-орендного підприємства Агро шанс з проханням не проводити на цих земельних ділянках будь-яких сільськогосподарських робіт і не перешкоджати товариству з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка використовувати їх згідно з умовами договорів оренди та цільового призначення.

06 червня 2016 інженер-землевпорядник Шполянського районного виробничого відділу ЧРФ ДП Центр ДЗК ОСОБА_7 в присутності ОСОБА_1 і ОСОБА_2, землевпорядника Лебединської сільської ради ОСОБА_8 та представника товариства з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка ОСОБА_9 виконав роботи по відновленню та закріпленню меж земельних ділянок з кадастровими номерами :04:001:0389, :04:001:0034, :04:001:0035, :04:001:0036 і :04:001:0390, про що склав відповідні акти про перенесення в натурі меж земельних ділянок та зберігання межових знаків від 06.06.2016 у яких зазначено, що на час відновлення меж земельних ділянок поле засіяне соняшником.

Того ж дня 06.06.2016 за актами приймання-передачі межових знаків на зберігання Шполянський районний виробничий відділ ЧРФ ДП Центр ДЗК в особі начальника відділу ОСОБА_5 передав ОСОБА_1 і ОСОБА_2 на зберігання межові знаки, якими були закріплені відновлені в натурі межі земельних ділянок з кадастровими номерами :04:001:0389, :04:001:0034, :04:001:0035, :04:001:0036 і :04:001:0390.

25 червня 2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000425 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, і вчиненого працівниками сільськогосподарського приватно-орендного підприємства Агро шанс, які у квітні 2016 року безпідставно, самовільно обробили орендовані товариством з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка земельні ділянки загальною площею 15,7549 га в адміністративних межах Лебединської сільської ради, чим завдали цьому товариству значної шкоди.

Наразі вказане досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000425 не закінчене.

13 липня 2016 року товариство з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка звернулося до комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам при Шполянській районній державній адміністрації із заявою від 12.07.2016 №198, якою просило вказану комісію визначити розмір і прийняти рішення про відшкодування неодержаного товариством з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка доходу від вирощування соняшника на орендованих ним у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельних ділянках з кадастровими номерами :04:001:0389, :04:001:0034, :04:001:0035, :04:001:0036 і :04:001:0390 загальною площею 15,7549 га внаслідок самовільного захвату цих земельних ділянок сільськогосподарським приватно-орендним підприємством Агро шанс.

Разом з вказаною заявою товариство з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка подало до комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам при Шполянській районній державній адміністрації розрахунок неодержаного доходу від вирощування соняшника у сумі 144500 грн. 29 коп. і документи, що підтверджують обґрунтованість і правильність цього розрахунку.

02 серпня 2015 року старший державний інспектор Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області ОСОБА_10 склав протокол про адміністративне правопорушення №000223, у якому вказав, що 02.08.2016 ним при перевірці дотримання вимог земельного законодавства сільськогосподарським приватно-орендним підприємством Агро шанс було виявлене порушення строків повернення цим підприємством тимчасово зайнятих ним земельних ділянок загальною площею 15,7549 га в адміністративних межах Лебединської сільської ради, враховуючи, що укладені з ОСОБА_2 і ОСОБА_1 договори оренди від 01.01.2007 були укладені терміном на 5 років.

17 серпня 2016 року старший державний інспектор Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області ОСОБА_10 на підставі протоколу склав протокол про адміністративне правопорушення від 02.08.2016 №000223 прийняв постанову №000223, якою визнав директора сільськогосподарського приватно-орендного підприємства Агро шанс ОСОБА_11 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 54 Кодексу України про адміністративні правопорушення, і наклав на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн.

25 серпня 2016 року комісія з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам при Шполянській районній державній адміністрації на своєму засіданні розглянула заяву товариства з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка від 12.07.2016 №198 і прийняла рішення, яке було оформлено протоколом від 25.08.2016 №6, яким визначила орієнтовну суму неодержаного товариством з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка доходу від вирощування соняшника на земельних ділянках загальною площею 15,7549 у розмірі 144500 грн. 29 коп., виходячи із середньої урожайності 22 центнера з гектара та середньозваженої біржової ціни на насіння соняшника 2 класу 11100 грн. за тонну, і рекомендувала сільськогосподарському приватно-орендному підприємству Агро шанс в місячний термін після затвердження акту комісії відшкодувати товариству з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка суму неодержаного доходу у розмірі 144500 грн. 29 коп.

Того ж дня 25.08.2016 року перший заступник голови Шполянської районної державної адміністрації ОСОБА_12 затвердив складений комісією з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам при Шполянській районній державній адміністрації акт визначення неодержаного товариством з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка доходу у сумі 144500 грн. 29 коп. У цьому акті зазначено, що при визначенні неодержаного товариством з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка доходу комісія керувалася ст. 156 Земельного кодексу України та постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 №284 Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам. Також у акті відмічено, зокрема, що товариство з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка не може використовувати орендовані ним на підставі укладених ним з ОСОБА_1 і ОСОБА_2 і належним чином зареєстрованих договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :04:001:0389, :04:001:0034, :04:001:0035, :04:001:0036 і :04:001:0390 загальною площею 15,7549 га внаслідок безпідставного, самовільного використання цих земельних ділянок сільськогосподарським приватно-орендним підприємством Агро шанс, яке раніше намірялося укласти з ОСОБА_1 і ОСОБА_2 договори оренди вказаних земельних ділянок, але державна реєстрація таких договорів не була проведена. Попри прохань орендодавців та товариства з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка не проводити будь-які сільськогосподарські роботи на орендованих останнім земельних ділянках та не перешкоджати використовувати їх відповідно до укладених договорів оренди, сільськогосподарське приватно-орендне підприємство Агро шанс наразі використовує їх, на цих земельних ділянках розташовані посіви соняшника.

На місце розташування орендованих товариством з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка земельних ділянок з кадастровими номерами :04:001:0389, :04:001:0034, :04:001:0035, :04:001:0036 і :04:001:0390 загальною площею 15,7549 комісія з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам при Шполянській районній державній адміністрації станом на день затвердження її акту визначення неодержаного товариством з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка доходу від 25.08.2016 не виїжджала, що підтверджується листом першого заступника голови Шполянської районної державної адміністрації і голови вказаної комісії ОСОБА_12 від 01.11.2016 №01-22/3122.

Згідно з листом голови Шполянської районної державної адміністрації ОСОБА_13 від 10.11.2016 №01-22/3196 лише 04.11.2016 комісія з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам при Шполянській районній державній адміністрації з виїздом на місце розташування орендованих товариством з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка земельних ділянок з кадастровими номерами :04:001:0389, :04:001:0034, :04:001:0035, :04:001:0036 і :04:001:0390 загальною площею 15,7549 було встановлено, що ці земельні ділянки були засіяні сільськогосподарським приватно-орендним підприємством Агро шанс соняшником, який нині зібраний, а на земельних ділянках знаходяться рештки соняшнику у вигляді стерні.

Постановою Соснівського районного суду Черкаської області від 29.09.2016 у адміністративній справі №712/9995/16-а, яка (постанова) 11.10.2016 набрала законної сили, була скасована постанова старшого державного інспектора Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області ОСОБА_10 від 17.08.2016 №000223 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_11 статтею 54 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення на нього штрафу в сумі 255 грн.

Сільськогосподарське приватно-орендне підприємство Агро шанс визначену комісією з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам при Шполянській районній державній адміністрації орієнтовну суму неодержаного товариством з обмеженою відповідальністю Сільгосптехніка доходу від вирощування соняшника на земельних ділянках загальною площею 15,7549 у розмірі 144500 грн. 29 коп. названому товариству не сплатило, що й спричинило даний спір.

Статтею 22 Цивільного кодексу України встановлено таке:

1. Оособа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

2. Збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

3. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Якщо особа, яка порушила право, одержала у зв'язку з цим доходи, то розмір упущеної вигоди, що має відшкодовуватися особі, право якої порушено, не може бути меншим від доходів, одержаних особою, яка порушила право.

Відповідно до частин 1, 2 та 4 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Шкода, завдана правомірними діями, відшкодовується у випадках, встановлених цим Кодексом та іншим законом.

Пункт ґ ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України передбачає, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відшкодування заподіяних збитків.

Згідно з ст. 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок:

а) вилучення (викупу) сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом;

б) тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для інших видів використання;

в) встановлення обмежень щодо використання земельних ділянок;

г) погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників;

ґ) приведення сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників у непридатний для використання стан;

д) неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Частиною 3 ст. 157 Земельного кодексу України визначено, що порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Кабінет Міністрів України постановою від 19.04.1993 №284 затвердив Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам (далі Порядок №284) і постановою від 25.07.2007 №963 затвердив Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу (далі Методика 963).

З приведених вище норм чинного законодавства вбачається, що для застосування такої міри цивільно-правової відповідальності, як відшкодування збитків, необхідною є наявність всіх чотирьох умов відповідальності, а саме: протиправність поведінки особи; наявність збитків; причинний зв'язок між протиправною поведінкою особи та завданими збитками; вина особи, що завдала збитки.

Отже особа, якій завдано збитки, вимагаючи їх відшкодування, має довести три перші умови відповідальності, зокрема: протиправність поведінки особи, яка завдала збитки, розмір збитків і причинний зв'язок між протиправною поведінкою особи та завданими збитками. Вина особи, яка завдала збитки, презюмується та не підлягає доведенню особою, якій завдано збитки.

Оцінивши доводи, приведені позивачем в обґрунтування протиправності поведінки відповідача, господарський суд вважає їх непереконливими і такими, що не ґрунтуються на належних і допустимих доказах. При цьому господарський суд виходить з того, що доводи позивача про безпідставне, самовільне зайняття і використання відповідачем земельних ділянок ґрунтуються лише на субєктивних твердженнях позивача, власників земельних ділянок і комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам при Шполянській районній державній адміністрації, які (твердження) не підкріплені доказами фіксації такої поведінки відповідача безпосередньо на місці розташування земельних ділянок із зазначенням таких конкретних обставин протиправної поведінки як часу, точного місця, імен осіб, виду здійснюваних ними робіт та ознак причетності до цих робіт відповідача як юридичної особи.

У згадуваних вище актах про перенесення в натурі меж земельних ділянок та зберігання межових знаків від 06.06.2016 і акті комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам при Шполянській районній державній адміністрації від 25.08.2016 не вказані достатні обставини для достеменного встановлення факту самовільного зайняття і використання відповідачем орендованих позивачем земельних ділянок.

Крім того, позивач не довів яким саме чином, якими діями відповідач перешкоджав йому користуватися орендованим земельними ділянками після набуття права оренди на них і які заходи вживалися позивачем задля усунення таких перешкод і використання ним земельних ділянок за призначенням.

Відомості, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань про досудове розслідування у згадуваному вище кримінальному провадженні №0000425, не є належними і допустимими доказами у даному спорі, оскільки згідно з ч. 4 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України лише вирок суду в кримінальному провадженні, який набрав законної сили, є обов'язковим для господарського суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок, і лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Також господарський суд вважає безпідставним застосування позивачем і комісією з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам при Шполянській районній державній адміністрації у спірних правовідносинах Порядку №284, який згідно з його змістом стосується випадків правомірного заподіяння збитків, що кореспондується з ч. 4 ст. 1166 Цивільного кодексу України, і відповідно не стосується протиправно заподіяних збитків, а саме збитків, заподіяних самовільним зайняттям земельних ділянок, на що позивач вказує як на підставу позову.

Порядок визначення та відшкодування збитків, завданих внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок визначається Методикою №963, яка передбачає спеціальну формулу визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, визначає спеціальний орган для проведення розрахунку розміру шкоди і конкретні документи, на підставі яких проводиться такий розрахунок.

У даному випадку розрахунок стягуваної суми збитків проведено без дотримання Методики №963, що суперечить вимогам ч. 3 ст. 157 Земельного кодексу України та ч. 3 ст. 22 Цивільного кодексу України.

Таким чином, позивач не доказав належними і допустимими доказами протиправності поведінки відповідача щодо завдання позивачу збитків і розміру останніх.

За таких обставин позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Повне рішення складено і підписано 05.12.2016.

СУДДЯ М.В. Дорошенко