ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" листопада 2016 р. Справа № 925/1183/16

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Голосінською Н.М., за участю представників:

від позивача : ОСОБА_1- за довіреністю,

від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю,

від прокуратури - ОСОБА_3- прокурор відділу прокуратури Черкаської області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні господарського суду Черкаської області у м. Черкаси справу за позовом

позивача ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Катеринопільська фінансово-промислова група", смт. Катеринопіль, Черкаська область

до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м. Черкаси про визнання договору поновленим та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Катеринопільська фінансово-промислова група" звернулось до суду з позовною заявою, у якій просить суд визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 28 грудня 2005 року, укладеного між Катеринопільською районною державною адміністрацією Черкаської області та позивачем та зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі Головне управління) вчинити дію щодо укладання з позивачем додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 28 грудня 2005 року.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав та мотивів, зазначених у позовній заяві.

Відповідач у відзиві на позов проти позову заперечив, оскільки вважає, що Головним управлінням було дотримано вимог законодавства при розгляді листа-повідомлення позивача про поновлення договору оренди та надано свої заперечення, як це визначено частинами 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі». Крім того, при зміні меж земельної ділянки договір оренди поновити не можливо, так як відбувається зміна об'єкту оренди.

Прокурор проти позову у судовому засіданні заперечила, мотивуючи тим, що орендована земельна ділянка не має кадастрового номеру, межі орендованої земельної ділянки змінились, а тому позивач зобовязаний поновити договір оренди землі на загальних підставах.

Згідно з ст. 85 ГПК України у судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Заслухавши доводи та пояснення представників сторін та прокурора, дослідивши наявні в справі матеріали, суд вважає позов таким, що не підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

28 грудня 2005 року між Катеринопільською райдержадміністрацією Черкаської області та товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім Катеринопільська фінансово-промислова група» був укладений договір оренди земельної ділянки (а.с. 8-10).

Відповідно до пункту 2 договору в оренду передається земельна ділянка із земель державної власності, загальною площею 259,45 га ріллі , з них 257,45 га земель резервного фонду, 2 га земель запасу в адмінмежах Пальчиківської сільської ради, за межами населеного пункту.

Згідно з пунктом 8 договору останній укладений на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендаря про намір продовжити його дію.

09.08.2006 року договір зареєстрований у Катеринопільському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі України за № 12-06-787-00035.

01.04.2016 позивач звернувся до Головного управління з листом повідомлення №12, у якому повідомив про намір скористатись переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк за запропонував укласти додаткову угоду до договору оренди землі, копію якої додано до повідомлення (а.с. 11-13).

Листом від 04.05.2016 №7307/2-16 Головне управління на звернення позивача про внесення змін до договору повідомило, що для подальшого розгляду питання про внесення змін до договору відповідачу необхідно надати витяги з нормативної грошової оцінки земельних ділянок та витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки (а.с.33).

06.09.2016 листом №12627/2-16 відповідач повідомив позивачу, що проти поновлення договору оренди землі від 28.12.2005 заперечує, мотивуючи тим, що позивачем не дотримано вимог ст. 33 Закону України «Про оренду землі» щодо порядку укладання договору на новий строк, а також зміною меж орендованої земельної ділянки, оскільки вона зменшилась до площі 220,71 га. (а.с. 14-15).

Частиною четвертою статті 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно із частиною першою статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обовязків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 ЦК України).

За змістом частини другої статті 792 ЦК України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства ЗК України, Законом України «Про оренду землі».

Законом України «Про оренду землі» визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі» під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Обєктом оренди є земельна ділянка.

За змістом статті 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Згідно з нормою статті 791 ЗК України земельна ділянка набуває ознак обєкта цивільних прав з моменту її формування з присвоєнням кадастрового номера та внесення в Державний земельний кадастр.

Частиною першою статті 777 ЦК України законодавець закріпив переважне право наймача, який належно виконує свої обов'язки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачив певну процедуру здійснення цього права.

Крім того, стаття 764 ЦК України передбачає таку правову конструкцію, як поновлення договору найму, яка зводиться по суті до автоматичного продовження попередніх договірних відносин на той самий строк без укладення нового договору за умови, по-перше, що наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку дії договору найму, та, по-друге, відсутні заперечення наймодавця протягом одного місяця.

Стаття 33 Закону України "Про оренду землі" фактично об'єднує два випадки пролонгації договору оренди.

Відповідно до частини 6 - 10 статті 33 Закону України "Про оренду землі" у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, які передбачені частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою, орендар належно виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" інформація про об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки) є істотною умовою договору. Зміна такої умови договору тягне за собою наслідки, передбачені ч. 10 ст. 33 цього Закону, якою установлено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Як вбачається з наданих суду копій листів позивача на адресу відповідача у справі від 11.012016 №3 (а.с.32), від 12.02.2016 №7 (а.с.34), копій наказів Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 10.11.2013 (а.с. 49, 50), копії нотаріально посвідченого погодження позивача про зменшення орендованої земельної ділянки на 4,2 га у звязку з наданням землі громадянам (а.с. 51), копії довідки державного кадастрового реєстратора від 15.04.2013 №452 (а.с. 52), копій наказів Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 24.04.2015 (а.с. 53-55), з дозволу позивача громадянам ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 передані у власність земельні ділянки загальною площею 4,2 га, які входили до складу земельної ділянки, яка перебувала у оренді позивача. Вилученим земельним ділянкам в адміністративних межах Пальчиківської сільської ради Катеринопільського району, Черкаської області присвоєні нові кадастрові номери.

Таким чином, суд вважає, що площа земельної ділянки, яка перебувала у оренді позивача у даній справі була змінена. Зазначена обставина підтверджується матеріалами справи і позивачем не спростована.

Отже, зміна фактичних площ і меж земельних ділянок з присвоєнням їм нових кадастрових номерів, що відбулося в справі, яка розглядається, унеможливлює пролонгацію укладеного раніше договору з позивачем у порядку, передбаченому ч. ч. 1, 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", оскільки такі зміни мають наслідком укладання договору оренди земельних ділянок із дотриманням вимог закону щодо порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Аналогічна правова позиція зазначена у Постанові Верховного суду України від 25.05.2016 у справі N911/1707/15.

На підставі ст. 49 ГПК України понесені у даній справі судові витрати повністю покладаються на позивача та йому не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області.

Повне рішення складено 01 грудня 2016 року

Суддя О.В. Чевгуз