ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2016 року Справа № 923/1052/16

Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. при секретарі Зуденко Є.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної екологічної інспекції у Херсонській області, м. Херсон,

до Комунального підприємства " НК Екосервіс", м. Нова Каховка Херсонської області,

про стягнення 43 446 грн. 00 коп.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1, представник, дов. від 20.01.16р.;

відповідача - ОСОБА_2, представник, дов. від 25.03.16р.

Позивач звернувся до господарського суду Херсонської області з позовною заявою у якій просить стягнути з відповідача 43446грн.00коп. збитків, на розрахунковий рахунок Фонду охорони навколишнього природного середовища міста Нової Каховки Херсонської області. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на положення п. «г» ст. 20-2, ч. 1, п. "з" ч. 2, ч. 4 ст. 68, ч. 1 ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», п. п. 3, 14 ст. 44, п. «в» ч. 1, ст. 211 Земельного кодексу України, 35, 56, 168 Закону України «Про охорону земель», ст. 1166 ЦК України.

Представник позивача в ході судового засідання підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в ході судового розгляду справи заперечував проти позовних вимог, відповвідно до відзиву на позовну заяву, посилаючись на те, що земельна ділянка, на якій знаходиться несанкціоноване сміттєзвалище, відноситься до території Новокаховської міської ради. Право на користування земельною ділянкою під сміттєзвалище комунальному підприємству «НК Екосервіс» не надавалось. Як стверджує відповідач, земельна ділянка, яка розташована по вул. Дружби (колишня Дзержинського) за водоочисним спорудами, та розташована під сміттєзвалище, так само як і відходи, є власністю комунальної громади міста ОСОБА_3 тобто Новокаховської міської ради, та всі претензії по забрудненню, які вказані у позовній заяві, на думку відповідача, потрібно пред'являти саме їм, а не комунальному підприємству, оскільки підприємство в місті виконує функцію перевізника відходів, а не обробки та не захоронения.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 77 ГПК України у судовому засіданні оголошувалась перерва з 18.10.16 до 15.11.16.

Ухвалою по справі від 15.11.16 продовжено строк вирішення даного спору на 15 днів.

У судовому засіданні 01.12.16 оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, що прибули в судове засідання, дослідивши матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в :

03.07.15 року державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області відповідно до пункту «а» статті 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» проведена позапланова перевірка Комунального підприємства «НК Екосервіс» (надалі за текстом рішення - Відповідач) на відповідність дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони земельних ресурсів, щодо поводження з відходами, про що складено акт перевірки від 03.07.15р.№ 03-10/21.

При проведенні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Держекоінспекцією встановлено, що основним видом діяльності підприємства згідно довідки ЄДРПОУ серії АБ №543014 від 01.10.2012 за КВЕД-є: збирання безпечних відходів; допоміжна діяльність у рослинництві; виготовлення виробів із бетону для будівництва; виробництво інших виробів із бетону, гіпсу та цементу; роздрібна торгівля квітами, рослинами, насінням, добривами, домашніми тваринами та кормами для них у спеціалізованих магазинах; організування поховань і надання суміжних послуг.

Перевіркою встановлено, що на земельній ділянці яка розташована за адресою: Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Дзержинського (за водоочисними спорудами) КП «НК Екосервіс» розташоване несанкціоноване сміттєзвалище твердих побутових відходів та будівельних відходів.

Відділом інструментально-лабораторного контролю Держекоінспекцї здійснено відбір проб ґрунтів на вищезазначеній земельній ділянці. Відповідно до протоколу вимірювань показників складу та властивостей ґрунту від 15.07.2915 № 04-15 у зразках ґрунту, відібраного на земельній ділянці, вміст амонію (обмінного) в перерахунку на азот амонійний, заліза (рухомі форми), нітратів, сульфатів (у перерахунку на сульфати), фосфору (рухомі форми), хлоридів (водна витяжка), перевищує гранично-допустиму та фонову концентрацію.

Факт забруднення та засмічення підтверджується актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами від 03.07.15 № 03-10/21, актом відбору проб ґрунтів від 03.07.2015 р. № 04-15, протоколом вимірювань показників складу та властивостей ґрунту від 15.07 2015 № 04-15, протоколами про адміністративне правопорушення від 27.07.2015 № 5733 та 5734 відносно директора КП «НК Екосервіс» ОСОБА_4.

Порушенням вимог природоохоронного законодавства відповідачем заподіяно державі наступні збитки: засміченням земель - 37440,00 грн., забрудненням земель - 6006,00 грн. Всього на суму - 43446,00 грн.

Відповідно до статті 56 Закону України «Про охорону земель» юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із законом.

Застосування заходів дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від відшкодування шкоди, заподіяної земельним ресурсам.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства України про охорону земель, підлягає відшкодуванню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1, п. "з" ч. 2, ч. 4 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством Україн дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища...

Розмір збитків обчислюється на підставі затверджених у встановленому законом порядку такс та методик.

Розрахунок збитків заподіяних державі внаслідок забруднення земельної ділянки відповідачем через порушення природоохоронного законодавства виконано позивачем згідно Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27.10.97 № 171, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 05.05.98р. № 285/2725.

З огляду на вказані обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а заперечення відповідача проти позову не приймаються судом до уваги.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства " НК Екосервіс" (ідентифікаційний код - 37171330, адреса - 74900, Херсонська область, місто Нова Каховка, вул. Дружби (Дзержинського), 43) на користь Державної екологічної інспекції у Херсонській області (ідентифікаційний код 38044149, адреса 73000, місто Херсон, провулок Козацький, 10) 1378грн.00коп. витрат по сплаті судового збору (на розрахунковий рахунок 1000 в ДКСУ України, м. Київ, МФО 821072, ), 43446грн.00коп. збитків (на розрахунковий рахунок Фонду охорони навколишнього природного середовища міста Нової ОСОБА_3 № 0012, МФО 852010, ККД 24062100, , УДКСУ у місті Нова Каховка Херсонської області). Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

(Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом).

Повне рішення складено 05 грудня 2016 р.

Суддя Ю.В. Гридасов