ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
УХВАЛА

23 листопада 2016 року справа № 912/3531/16

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/3531/16

за позовом Бобринецького районного споживчого товариства, Кіровоградська область, м. Бобринець

до відповідачів:

І - Бобринецької міської ради, Кіровоградська область, м. Бобринець

ІІ - Комунального підприємства "Комунальник" Бобринецької міської ради Кіровоградської області (надалі - КП "Комунальник"), Кіровоградська область, м. Бобринець

про визнання незаконним та скасування рішення

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1, договір про надання правової допомоги від 06.04.2016;

від відповідача-І - ОСОБА_2, довіреність № 398 від 15.02.2016;

від відповідача-ІІ - ОСОБА_3, довіреність № 326 від 25.10.2016 (був присутній у судовому засіданні 03.11.2016);

ВСТАНОВИВ:

Бобринецьке районне споживче товариство звернулося до господарського суду з позовною заявою до відповідачів про визнання незаконним та скасування рішення Бобринецької міської ради №682 від 20.09.2016 "Про надання земельних ділянок в постійне користування для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури КП "Комунальник"", з покладенням витрат по сплаті судового збору на відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням Бобринецькою міською радою норм статті 141 Земельного кодексу України під час прийняття спірного рішення № 682 від 20.09.2016 "Про надання земельних ділянок в постійне користування для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури "КП Комунальник"", оскільки позивач від права постійного користування земельною ділянкою не відмовлявся. Крім того, обґрунтовуючи поданий позов, позивач зазначає, що Бобринецька міська рада під час прийняття рішення № 86, яке оскаржується у Господарському суді Кіровоградської області, взяла на себе функції компетенції суду, визнавши недійсним державний акт на право постійного користування землею виданого Бобринецькому районному споживчому товариству 05.06.1997.

Ухвалою від 27.09.2016 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, порушив провадження у справі та призначив справу до розгляду у судовому засіданні 18.10.2016.

Враховуючи неподання в повному обсязі витребуваних доказів та необхідність витребування нових доказів, господарський суд ухвалою від 18.10.2016 відклав розгляд справи до 03.11.2016; а в судовому засіданні 03.11.2016 господарським судом оголошувалась перерва до 23.11.2016 в порядку визначеному статтею 77 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення присутніх у судових засіданнях 18.10.2016, 03.11.2016 та 23.11.2016 представників сторін, господарський суд враховує, що позивачем оскаржується рішення Бобринецької міської ради №682 "Про надання земельних ділянок в постійне користування для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури КП "Комунальник", відповідно до якого Бобринецька міська рада вирішила:

1. Надати в постійне користування комунальному підприємству Бобринецької міської ради "Комунальник" земельну ділянку за кадастровим №:50:073:0150 площею 0,6747 га, - землі які використовуються в комерційних цілях для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (КВЦГТЗ 03.10) за рахунок земель житлової та громадської забудови, що знаходяться за адресою: вул. Базарна площа, м. Бобринець Кіровоградської області.

2. Надати в постійне користування комунальному підприємству Бобринецької міської ради "Комунальник" земельну ділянку за кадастровим №:50:073:0150 площею -0,4555 га, - землі які використовуються в комерційних цілях для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (КВЦПЗ 03.10) за рахунок земель титлової та громадської забудови, що знаходяться за адресою: вул. Базарна площа, Бобринець, Кіровоградської області.

За твердженням позивача спірне рішення є незаконним та порушує права Бобринецького районного споживчого товариства, оскільки останній є землекористувачем земельних ділянок, які передані в постійне користування КП "Комунальник".

Бобринецька міська рада вимоги позивача не визнає, просить в задоволенні позову відмовити, посилаючись, серед іншого, на чинні на дату розгляду даної справи рішення Бобринецької міської ради № 86 від 29.01.2016 "Про припинення Бобринецькому районному споживчому товариству права постійного користування земельною ділянкою, наданою для розміщення колгоспного ринку, на підставі державного акту на право постійного користування землею серія ІІ - КР № 000300 виданого 05.06.1997 Бобринецькою міською радою та вилучення земельної ділянки" та № 259 від 30.03.2016 "Про внесення змін до рішення Бобринецької міської ради № 86 від 29.01.2016 про припинення Бобринецькому районному споживчому товариству права постійного користування земельною ділянкою, наданою для розміщення колгоспного ринку, на підставі державного акту на право постійного користування землею серія ІІ - КР № 000300 виданого 05.06.1997 Бобринецькою міською радою та вилучення земельної ділянки".

Так, відповідно до пунктів 1-4 рішення № 86 від 29.01.2016 Бобринецька міська рада, вирішила:

1. Скасувати рішення виконавчого комітету Бобринецької міської ради № 168 від 29.05.1997 року "Про підтвердження права постійного користування землею", як незаконне.

2. Припинити Бобринецькому районному споживчому товариству право постійного користування земельною ділянкою наданою для розміщення колгоспного ринку, на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-КР №000300 виданого 05.06.1997 року Бобринецькою міською радою та вилучити дану земельну ділянку, що перебуває у комунальній власності, для суспільних та інших потреб.

3. Визнати недійсним Державний акт на право постійного користування землею серія ІІ-КР № 000300 виданий 05.06.1997 року Бобринецькою міською радою Бобринецькому районному споживчому товариству.

4. Вилучення земельної ділянки здійснити з урахуванням рішень Бобринецької міської ради № 461 від 26.12.2003 року, № 449 від 26.12.2003 року, № 573 від 10.06.2004 року, № 574 від 10.06.2004 року, № 558 від 24.02.2012 року та договорів купівлі-продажу земельних ділянок сільськогосподарського призначення: площею 222 кв.м. від 19.04.2012 року посвідчений 19.04.2012 року приватним нотаріусом Бобринецького "нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстрованим у реєстрі за № 188; площею 108,0 кв.м. від 26.05.2011 року, посвідчений 26.05.2011 року приватним нотаріусом Бобринецького районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстрованим в реєстрі за № 345; площею 105,0 кв.м. від 19.09.2005 року посвідчений приватним нотаріусом Бобринецького районного нотаріального округу ОСОБА_5, зареєстрований в реєстрі за № 899; площею 185,0 кв.м. від 07.09.2007 року, посвідчений приватним нотаріусом Бобринецького районного нотаріального округу ОСОБА_5, зареєстрований в реєстрі за № 892, згідно яких земельні ділянки площею 0,0105га, 0,0185 га, 0,0222 га та 0,0108 га, на підставі відповідних державних актів, належать на праві власності іншим особам.

Рішенням № 259 від 30.03.2016 Бобринецька міська рада вирішила внести до рішення Бобринецької міської ради № 86 від 29.01.2016 року "Про припинення Бобринецькому районному споживчому товариству права постійного користування земельною ділянкою, наданою для розміщення колгоспного ринку, на підставі державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-КР №000300 виданого 05.06.1997 року Бобринецькою міською радою та вилучення та вилучення земельної ділянки" наступні зміни:

- з преамбули рішення виключити слова: "У зв'язку з тим, що 29.05.1997 року Бобринецька міська рада не приймала рішення про надання у постійне користування земельної ділянки Бобринецькому районному споживчому товариству, як це передбачено ст. 19 Земельного кодексу України 1990 року, рішення виконавчого комітету Бобринецької міської ради № 168 від 29.05.1997 року "Про підтвердження права постійного користування землею" прийняте за відсутності повноважень, які встановлювались ст. 31-42 Закону України "Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування" та за своїм змістом не є рішенням про надання земельної ділянки у користування";

- преамбулу рішення після слів: "на підставі рішення Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.10.2015 року по справі № 912/372/15-г" доповнити словами: "яким встановлено обставину про те, що ОСОБА_6, як голова правління Бобринецького споживчого товариства звернувся до Бобринецького міського голови ОСОБА_7 з проханням припинити право постійного користування земельною ділянкою площею 12 298 кв.м., наданої для розміщення колгоспного ринку, однак, питання щодо припинення користування земельною ділянкою Бобринецького районного споживчого товариства міською радою не розглядалося, що, враховуючи те, що Бобринецьке районне споживче товариство припинило користування земельною ділянкою ще у 2002 році, є підставою для прийняття рішення про припинення права постійного користування земельною ділянкою відповідно до п. а) ч. ст. 141, ч. З, 4 ст. 142, ст. 149 Земельного кодексу України";

- частину 1 рішення виключити;

- частину 3 рішення виключити.

Однак, як вбачається із наявних в матеріалів справи Бобринецьке районне споживче товариство оскаржило рішення Бобринецької міської ради № 86 від 29.01.2016 та № 259 від 30.03.2016 у справі №912/2569/16 за первісним позовом Бобринецького районного споживчого товариства до Бобринецької міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача за первісним позовом: Колективного підприємства "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства, Фізичної особи - підприємця ОСОБА_8, Фізичної особи - підприємця ОСОБА_9 про визнання незаконними та скасування рішень та за зустрічним позовом Бобринецької міської ради до Бобринецького районного споживчого товариства про визнання припиненим права постійного користування земельною ділянкою, що розглядається Господарським судом Кіровоградської області.

Як стверджує Бобринецька міська рада у своєму відзиві на позов, господарський суд в рамках даної справи не може самостійно дати оцінку правомірності прийняття Бобринецькою міською радою рішень № 86 від 29.01.2016 та № 259 від 30.03.2016, котрими припинено Бобринецькому районному споживчому товариству право постійного користування землею згідно державного акту серії ІІ-КР №000300 від 05.06.1997 , оскільки спір щодо визнання таких рішень недійсними розглядається в іншому провадженні, а саме у справі №912/2569/16.

Представник позивача у судовому засіданні 23.11.2016 у своїх поясненнях також зазначив про те, що спір у даній справі неможливо вирішити до вирішення спору у справі №912/2569/16

Отже, в ході дослідження матеріалів справи та заслуховування пояснень представників сторін, господарський суд дійшов висновку що дана справа є пов'язаною із справою №912/2569/16 і обставини, що будуть встановлені в ході вирішення спору у справі №912/2569/16 можуть суттєво вплинути на оцінку доказів у даній справі.

Відповідно до положень частини 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Як зазначено в абзаці 3 пункту 3.16 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 з послідуючими змінами, під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

З огляду на викладене, провадження у даній справі підлягає зупиненню до вирішення, пов'язаної з нею справи №912/2569/16, що розглядається Господарським судом Кіровоградської області.

Керуючись статтями 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 912/3531/16 до вирішення, пов'язаної з нею справи №912/2569/16, що розглядається Господарським судом Кіровоградської області.

Зобов'язати учасників судового процесу повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 912/3531/16.

Ухвалу може бути оскаржено протягом п'яти днів з дня її винесення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Копію ухвали направити відповідачу ІІ (Кіровоградська область, м. Бобринець, вул. Каштанова, 74).

Суддя О.Б. Шевчук