донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

22.11.2016 справа №905/2823/15

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий: судді ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3

за участю представників сторін:
від позивача: від відповідач: від третьої особи:не зявився ОСОБА_4, за довіреністю ОСОБА_5, за довіреністю не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуГоловного управління Держгеокадастру у Донецькій області, м. Костянтинівка Донецької області
на рішення господарського суду Донецької області
від15.04.2016р.
у справі№ 905/2823/15 /головуючий суддя: Бокова О.В., судді: Сковородіна О.М., Паляниця Ю.О./
за позовомСелянського (фермерського) господарства "Артем", с.Маркове Донецької області
до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, м. Костянтинівка Донецької області
третя особа без самостійних вимог на предмет спору Костянтинівська районна державна адміністрація Донецької області, м. Костянтинівка Донецької області
пропоновлення договору оренди земельної ділянки від 16.08.2001р. та зобовязання укласти додаткову угоду до договору

В С Т А Н О В И В:

Селянське (фермерське) господарство Артем, с. Маркове, звернулося до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, м. Костянтинівка про: визнання поновленим і продовженим терміну дії договору оренди землі укладеного між Марківською сільською радою та СФГ Артем 16.08.2001р. про передачу в оренду земельної ділянки загальною площею 103,8040 га, кадастровий номер :17000:0062, що знаходиться за адресою: Донецька область, Костянтинівський район на території Марківської сільської ради на строк 10 років, тобто до 04.09.2021р. і на тих самих умовах; про зобовязання Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області укласти з СФГ Артем додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки укладеного між Марківською сільською радою та СФГ Артем 16.08.2001р. про передачу в оренду СФГ Артем земельної ділянки загальною площею 103,8040 га, кадастровий номер :17000:0062, що знаходиться за адресою: Донецька область, Костянтинівський район на території Марківської сільської ради, за умовами передбаченими проектом додаткової угоди від 23.06.2015 р.

Позовні вимоги Селянського (фермерського) господарства Артем, с. Маркове до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, м. Костянтинівка про: визнання поновленим і продовженим терміну дії договору оренди землі укладеного між Марківською сільською радою та СФГ Артем 16.08.2001р. про передачу в оренду земельної ділянки загальною площею 103,8040 га, кадастровий номер :17000:0062, що знаходиться за адресою: Донецька область, Костянтинівський район на території Марківської сільської ради на строк 10 років, тобто до 04.09.2021р. і на тих самих умовах; про зобовязання Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області укласти з СФГ Артем додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки укладеного між Марківською сільською радою та СФГ Артем 16.08.2001р. про передачу в оренду СФГ Артем земельної ділянки загальною площею 103,8040 га, кадастровий номер :17000:0062, що знаходиться за адресою: Донецька область, Костянтинівський район на території Марківської сільської ради, за умовами передбаченими проектом додаткової угоди від 23.06.2015р. задоволено частково.

Визнано поновленим і продовженим термін дії договору оренди землі укладеного між Марківською сільською радою та СФГ Артем 16.08.2001р. про передачу в оренду земельної ділянки загальною площею 105,8040 га, кадастровий номер :17000:0062, що знаходиться за адресою: Донецька область, Костянтинівський район на території Марківської сільської ради на строк 10 років, тобто до 04.09.2021р. на тих самих умовах.

Зобовязано Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області укласти з СФГ Артем додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки укладеного між Марківською сільською радою та СФГ Артем 16.08.2001р. про передачу в оренду СФГ Артем земельної ділянки загальною площею 103,8040 га, кадастровий номер :17000:0062, що знаходиться за адресою: Донецька область, Костянтинівський район на території Марківської сільської ради, за наступними умовами:

П. 1 Предмет договору викласти в наступній редакції: в оренду передається земельна ділянка загальною площею 103, 8040 га, в тому числі ріллі 103,8040 га.

П. 2.3 договору Орендна плата викласти в наступній редакції: орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та розмірі: 3 (три) відсотки від грошової оцінки цієї земельної ділянки, яка на момент укладення Додаткової угоди складає 27 691,23 грн. (двадцять сім тисяч шістсот девяносто одна гривня) 23 коп. за 1 га земельної ділянки ріллі.

Орендна плата за користування землею на весь наступний термін дії договору оренди, складає 830,74 грн. (вісімсот тридцять гривень) 74 коп. за 1 га ріллі або 86 233,80 грн. (вісімдесят шість тисяч двісті тридцять три грн.) 80 коп. за всю земельну ділянку за один рік.

Всього орендна плата за всю земельну ділянку складає 86 233,80 грн. (вісімдесят шість тисяч двісті тридцять три грн.) 80 коп. за один рік.

Грошова оцінка цієї земельної ділянки складає 2 874 459,95 грн. з коефіцієнтом індексації грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення 3, 2; 1,756 та 1,249.

Орендна плата вноситься рівними частинами щомісячно.

Орендна плата вноситься орендарем шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Марківської сільської ради № 0248 (код призначення платежу 13050200) в УДК Донецької області МФО 834016 код ЄДРПОУ Державної казначейської служби 37890775 код ЄДРПОУ отримувача платежів Марківської сільської ради 23113882.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Доповнити п. 4 договору Умови зміни, припинення і розірвання договору наступним Умови зміни, припинення і розірвання договору доповнити наступним змістом: сторони домовляються, що зміна умов договору здійснюється в письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткової угоди. У разі недосягнення згоди щодо змін умов договору, спір вирішується у судовому порядку.

Наявність у орендаря заборгованості по орендній платі за землю не звільняє орендаря від зобовязання повного виконання грошових обовязків за цим договором.

Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, м.Костянтинівка на користь державного бюджету України судовий збір в сумі 1218,00 грн.

Рішення обґрунтовано доведеністю позовних вимог в частині їх задоволення.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, м. Костянтинівка звернулося до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило рішення по справі скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволені позовних вимог. Вважає, що рішення по справі прийнято без врахування усіх обставин справи. Зокрема, посилається, що спірна земельна ділянка станом на дату предявлення позову є вільною, і право оренди на цю ділянку підлягає продажу відповідно до приписів ст.134 ЗК України. Наполягає, що автоматичне поновлення договору оренди земельної ділянки чинним земельним законодавством не передбачено. Укладання додаткової угоди до договору повинно бути здійснено в обовязковому порядку.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 13.10.2016р. поновлено пропущений процесуальний строк на подання апеляційної скарги та порушено апеляційне провадження по справі № 905/2823/15.

В судових засіданнях представник позивача просив рішення по справі залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Представник відповідача (заявник апеляційної скарги) просив рішення по справі скасувати з підстав, викладених в апеляційній скарзі, та прийняти нове рішення про відмову у задоволені позовних вимог.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не зявилися, про час та місце проведення якого були повідомлені належним чином. Оскільки ухвалами апеляційного суду явка представників сторін у судове засідання не визнавалася обовязковою, колегія суддів вважає за можливим розглянути справу за відсутності інших представників сторін.

Відповідно до приписів ст.101 ГПК України, у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявником обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього. Апеляційний господарський суд не звязаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Дослідивши обставини справи, апеляційну скаргу, вислухав пояснення представників позивача, які зявилися в судове засідання, судова колегія зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.09.2001р. між Марківською сільською радою (орендодавець) та селянським (фермерським) господарством Артем (орендар) був укладений договір оренди землі (далі за текстом - Договір), згідно умов якого орендодавець на підставі рішення № ХХІІІ-18-6 від 20.07.2001р. передає, а орендар набуває право на оренду земельної ділянки, яка знаходиться на території Марківської сільської ради Костянтинівського району Донецької області площею 105,9 га, в тому числі ріллі 105,9 га.

Договір укладається на десять років, починаючи з дати його реєстрації. По закінченні терміну договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін (п. 2.2. Договору).

Розділом 4 Договору визначені умови його зміни, припинення і розірвання. Так, зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін. Договір втрачає чинність у разі його припинення або розірвання. Підставою припинення договору є закінчення його строку. У разі відсутності взаємної згоди сторін щодо зміни умов цього договору, його дострокового розірвання на вимогу заінтересованої сторони, ці питання вирішуються у судовому порядку.

Договір набуває чинності після його підписання сторонами, нотаріального посвідчення та державної реєстрації у Марківській сільській раді.

Договір зареєстрований у Марківській сільській раді, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 04.09.2001р. вчинено запис № 2.

16.08.2001р. договір посвідчено державним нотаріусом Другої Костянтинівської державної нотаріальної контори ОСОБА_6, зареєстровано в реєстрі за №1130.

Листом від 02.09.2011р. № 90 позивач звернувся до Костянтинівської районної державної адміністрації Донецької області із заявою про намір продовжити строк дії договору оренди землі загальною площею 105,9 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 10 років.

Розпорядженням голови Костянтинівської районної державної адміністрації від 11.10.2011р. № 558 було продовжено термін дії договору оренди землі, укладеного між Марківською сільською радою та СФГ Артем 16.08.2001р. та зареєстрованого у Марківській сільській раді, про що в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04.09.2001р. за № 2 на земельну ділянку загальною площею 105,9 га, у том числі: ріллі 105, 9 га, яка розташована за межами населеного пункту Марківської сільської ради, на строк 10 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Встановлено орендну плату за використання земельних ділянок у розмірі 3,0% від грошової оцінки цих земель. Також було зобовязано СФГ Артем укласти додаткову угоду до договору оренди землі та зареєструвати її у встановленому законом порядку. Зобовязано відділ Держкомзему у Костянтинівському районі Донецької області забезпечити внесення відповідних змін до укладеного раніше договору оренди земельної ділянки.

В матеріалах справи міститься додаткова угода до договору оренди землі від 16.08.2001р., зареєстрованого за № 2 від 04.09.2001р., згідно якої сторони , зокрема домовилися продовжити дію договору оренди землі на 10 років. Додаткова угода підписана Головою Костянтинівської райдержадміністрації (орендодавець) та Головою СФГ «Артем» (орендар). Проте докази нотаріального посвідчення зазначеної додаткової угоди, а також її реєстрації в матеріалах справи відсутні.

15.07.2013р. розпорядженням голови Костянтинівської районної державної адміністрації від 15.07.2013р. за № 233 надано дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Костянтинівського району орієнтовною площею763,0 га.

З матеріалів справи також вбачається, щодо наявності розбіжностей у площах земельних ділянок сільськогосподарського призначення визначених згідно викопіювання та за результатами проведеної інвентаризації.

Земельна ділянка (кадастровий квартал НОМЕР_1, місцезнаходження Марківська сільська рада, угіддя рілля ) має площу згідно викопіювання 105,9000 га, за результатами проведення інвентаризації 103,8040 га, земельна ділянка кадастровий квартал НОМЕР_1, місцезнаходження Марківська сільська рада, угіддя рілля) має площу згідно викопіювання 100,0000 га, за результатами інвентаризації - 98,3925.

З матеріалів справи також вбачається, що в грудні 2013р. виготовлена технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення на землях державної власності на території Костянтинівського району Донецької області, яка була затверджена розпорядженням голови Костянтинівської районної державної адміністрації від 10.12.2013р. № 489, в тому числі на території Марківської сільської ради загальною площею 202,1965 га ріллі. До площі проінвентаризованих земель увійшла, в тому числі, спірна земельна ділянка з кадастровим номером :17000:0062 площею 103,8040 га.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 24.07.2015р. №472-сг про визначення переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які виставляються на земельні торги, було включено земельну ділянку з кадастровим номером :17000:0062 площею 103,8040 га за межами населеного пункту Марківської сільської ради Костянтинівського району Донецької області.

В подальшому, наказом Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 25.09.2015р. № 175-сг про продаж права оренди, стартову ціну лота та умови продажу земельної ділянки за кадастровим номером :17000:0062 було вирішено продати право оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності за кадастровим номером :17000:0062 площею 103,8040 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Марківської сільської ради Костянтинівського району Донецької області за межами населеного пункту на земельних торгах.

Зазначені обставини стали підставою пред'явлення СФГ Артем позову до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, м. Костянтинівна.

Крім того, під час розгляду справи у місцевому господарському суді, 14 грудня 2015р. Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області видає наказ за № 40 «Про скасування земельних торгів», яким скасовують земельні торги (у формі аукціону) з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності за кадастровим номером :17:000:0062 площею 103,8040га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Марківської сільської ради Костянтинівського району Донецької області за межами населеного пункту, проведення яких оголошено на сайті Держгеокадастру на 15 грудня 2015р.

Також, під час розгляду справи у місцевому господарському суді Головою районної державної адміністрації, керівника районної військово-цивільної адміністрації прийнято розпорядження від 04.01.2016р. за № 2, яким було визнано таким, що втратило чинність, розпорядження голови райдержадміністрації від 11.10.2011р. № 558 Про продовження дії договору оренди земельної ділянки.

Як зазначалося вище, рішенням по справі, позовні вимоги задоволено частково. Рішення обґрунтовано доведеністю позовних вимог в частині їх задоволення.

Судова колегія, відповідно до приписів ст.101 ГПК України, повторно розглянувши справу зазначає наступне

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст.13 Закону України «Про оренду землі»).

Згідно ст.33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, яка діяла на час спливу строку договору оренди землі) орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладання договору оренди землі на новий строк, зобовязаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладання договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і за відсутністю заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновлений на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди земної здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органів виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний термін в обовязковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладанні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржена у суді.

Таким чином, стаття 33 вказаного закону фактично передбачає самостійні підстави поновлення договору оренди землі.

У першому випадку орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами укласти договір оренди землі після його припинення. В цьому разі нормою покладено на орендаря обов'язок повідомити про такий свій намір орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі, додати лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі з обов'язковим додаванням проекту додаткової угоди, а на орендодавцеві лежить обов'язок у місячний термін розглянути надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевірити його на відповідність вимогам закону, узгодити з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, прийняти рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), та укласти з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. Таким чином, при продовженні договору оренди землі у спосіб реалізації переважного права орендаря на укладення договору оренди на новий строк, незмінними будуть залишатися лише сторони договору оренди землі (з урахуванням положень про правонаступництво), розмір земельної ділянки та її цільове призначення. Інші ж умови можуть змінюватися.

У другому випадку поновлення договору відбувається на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі. У цьому випадку передбачено обов'язкове укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, яке здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі.

Для поновлення договору оренди землі на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою, орендар належно виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договору оренди без рішення ради.

З матеріалів справи вбачається, що позивач своєчасно звернувся до орендодавця Голови Костянтинівської райдержадміністрації з повідомленням про свій намір продовжити строк дії договору оренди земельної ділянки від 04.09.2001р , який було раніше надано йому в оренду Марківською сільською радою загальною площею 105,9 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 10 років (лист від 02.09.2011р.).

11.10.2011р. Костянтинівська районна державна адміністрація прийняла розпорядження за № 558 «Про продовження дії договору оренди земельної ділянки», яким продовжила термін дії договору оренди землі, укладеного між Марківською сільською радою та СФГ «Артем» 16.08.2001р. та зареєстрованого у Марківській сільській раді, про що в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04.09.2011р. за № 1 на земельну ділянку загальною площею 105,9 га, у тому числі: ріллі 105,9 га, яка розташована за межами населеного пункту Марківської сільської ради на строк 10 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та встановила орендну плату за використання земельних ділянок у розмірі 3% від грошової оцінки цих земель. Пунктом 3 розпорядження передбачено укладання додаткової угоди до договору оренди землі та її реєстрації у встановленому законом порядку.

Як зазначалося вище, в матеріалах справи наявна копія додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, яка підписана представниками орендодавця та орендаря, але лишилася нотаріально не посвідченою та не зареєстрованою.

Згідно усних пояснень представника позивача по справі, у звязку з відмовою завізувати зазначену додаткову угоду з боку юридичної служби райдержадміністрації, подальше оформлення угоди стало не можливим.

Матеріалами справи також підтверджено, що незважаючи на вище зазначені обставини, позивач після спливу строку дії договору оренди земельної ділянки продовжував користуватися земельною ділянкою та сплачувати орендну плату. Жодного заперечення у поновлені договору оренди землі від орендодавця на його адресу не надходило. Відсутні також докази, що між орендодавця та орендарем були наявні суперечки щодо істотних умов договору.

З огляду на вищевикладені обставини, судова колегія приходить до висновку, що сам факт не оформлення належним чином додаткової угоди щодо продовження строку дії договору оренди землі не свідчить, по-перше, що позивач втратив переважне право на укладання договору оренди землі на новий строк.

По-друге, позивач після закінчення строку дії договору продовжував користуватись спірною земельною ділянкою та користується нею за призначенням, що підтверджується актами витрат на насіння і садивного матеріалу (форма № ВЗСГ-4) за 2010-2015 рр., сплачуючи належним чином орендну плату за землекористування, що підтверджується копіями податкових накладних, платіжними дорученнями, які містяться в матеріалах справи.

Враховуючи, що позивач продовжував користуватися зазначеною земельною ділянкою, а орендодавець не заперечував проти цього користування, договір оренди від 16.08.2001р. є продовженим в силу приписів ч.6 ст.33 Закону України «Про оренду землі» на той самий строк і на тих саме умовах.

При цьому, укладення між сторонами додаткової угоди до зазначеного правочину є лише документальним оформлення цього факту, яке не потребувало прийняття відповідного рішення Костянтинівською райдержадміністрацією.

Прийняття під час розгляду справи у суді, Головою районної державної адміністрації, керівника районної військово-цивільної адміністрації розпорядження від 04.01.2016р. за № 2, яким було визнано таким, що втратило чинність, розпорядження голови райдержадміністрації від 11.10.2011р. № 558 Про продовження дії договору оренди земельної ділянки, в даному випадку не впливає на правову оцінку правовідносин, які склалися відносно спірної земельної ділянки у 2011 році, і не має значення для розгляду спору, оскільки спірний договір оренди є продовженим в силу закону ще у вересні 2011 році, і, як зазначалося вище, не потребував прийняття відповідного рішення Костянтинівською райдержадміністрацією.

За таких обставин, позовні вимоги позивача щодо визнання договору поновленим є такими, що підлягають задоволенню.

З цих же підстав, твердження заявника апеляційної скарги, що оскільки додаткова угода щодо продовження строку дії договору оренди землі не зареєстрована у встановленому порядку, і як наслідок, спірна земельна ділянка є вільною, не знаходиться в оренді і самовільно зайнята позивачем не можуть бути прийняти судовою колегією до уваги.

Щодо позовних вимог про зобовязання Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області укласти з СФГ Артем додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки укладеного між Марківською сільською радою та СФГ Артем 16.08.2001р. та зареєстрованого у Марківській сільській раді, про що в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04.09.2001р. за № 2 про передачу в оренду СФГ Артем земельної ділянки загальною площею 103,8040 га, за кадастровим номером :17:000:0062, що розташована за адресою Донецька область, Костянтинівський район на території Марківської сільської ради, за умовами передбаченими проектом додаткової угоди від 23.06.2015р., судова колегія зазначає наступне.

Відповідно до приписів ст. 652 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Статтею 188 Господарського кодексу України встановлено порядок зміни та розірвання господарських договорів, зокрема, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором; сторона, яка отримала пропозицію, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду; у разі, коли сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Проте, надсилання відповідачу пропозицій про внесення змін до спірного договору оренди є виключно правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання позивачем вимог ч.2 ст.188 ГК України щодо обовязку надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору оренди земельної ділянки не позбавляє його права звернутися до суду з позовом до відповідача про зміну умов договору за наявності спору, тобто відсутності згоди на зміну умов договору.

З матеріалів справи вбачається, що позивач, пропонуючи внести зміни до діючого договору землі, змінює розмір орендної плати, зазначає кадастровий номер, розмір земельної ділянки.

Зазначені умови є істотними умовами договору за законом, який визначає їх імперативність, тобто, обовязковість для сторін.

В свою чергу, зміна цих умову, повязана з істотною зміною обставин, якими сторони керувалися при укладанні договору (ст. 652 ЦК України).

Так, при первісному укладанні договору оренди земельної ділянки сторони не правильно визначили дійсну площу земельної ділянки, яка передавалася в оренду. Зазначена обставина була виявлена у 2013 році, тільки після проведення інвентаризації земель та виготовлення відповідної документації. Як наслідок, сторони у договорі оренди землі не правильно визначили розмір орендної плати, яка є регульованої ціною.

Позивач, не мав можливості запобігти вище зазначеній помилці при первісному укладенні договору, оскільки не був розробником технічної документації.

За таких обставин, господарський суд, дійшов правомірного висновку щодо можливості внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 16.08.2001р. з врахуванням фактичного розміру земельної ділянки.

Відповідно до приписів ст. 33 ГПК України, кожна із сторін повинна довести ті обставини справи, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Заявник апеляційної скарги не довів належними та допустимими доказами щодо наявності підстав з якими ГПК України повязує можливість скасування рішення місцевого господарського суду, а тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення по справі залишається без змін.

Керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 99, 101, 102, 103, 105 ГПК України, Донецький апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області на рішення господарського суду Донецької області у справі № 905/2823/15 від 15.04.2016р. залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Донецької області у справі № 905/2823/15 від 15.04.2016р. залишити без змін.

Постанова набирає чинності з моменту її прийняття та може бути оскаржена на адресу Вищого господарського суду України через Донецький апеляційний господарський суд протягом 20 днів.

Головуючий суддя О.І. Склярук

Судді: О.Л. Агапов

ОСОБА_3

Надруковано: 6 прим.

1. позивачу

1. відповідачу

1. третій особі

1. у справу

1. ГСДО

1. ДАГС