донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

23.11.2016 справа №20/85 Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий: суддіОСОБА_1Л ОСОБА_2, ОСОБА_3
при секретарі за участю представників сторін від позивача від відповідача від ВДВС розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_4 ОСОБА_5 (довіреність №182/16 від 27.04.16) Не зявився Не зявився Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України, м. Київ
на ухвалу господарського судуДонецької області
від13.10.2016 р.
у справі за скаргою №20/85 (суддя Шилова О.М.) Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України, м. Київ
за позовом до про Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України, м. Київ Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго, м. Донецьк стягнення 1926165,40 грн.

ВСТАНОВИВ:
10.10.2016 року до господарського суду Донецької області від Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України в порядку ст..121-2 ГПК України надійшла скарга №31/13-3773 від 07.10.2016р. про:

- витребування у Словянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області доказів надіслання рекомендованою кореспонденцією стягувачу постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві разом з оригіналом наказу господарського суду Донецької області №20/85 від 09.06.2009р.; визнання незаконною бездіяльності державного виконавця з не надіслання стягувачеві постанови про повернення виконавчого документа разом з наказом господарського суду Донецької області №20/85 від 09.06.2009р.; зобовязання державного виконавця направити на адресу стягувача постанову про повернення виконавчого документа разом з наказом господарського суду Донецької області №20/85 від 09.06.2009р.

Скаржник посилався на те, що про повернення виконавчого документа та порушення своїх прав він дізнався 22.08.2016р. в день отримання листа-відповіді Словянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області №22469 від 15.08.2016р. на заяву №31/13-2801 від 28.07.2016р. щодо надання інформації про хід виконавчого провадження; постанова про повернення виконавчого документа та оригінал виконавчого документа на адресу Компанії не надходили.

У скарзі заявником заявлене клопотання про визнання причин пропуску строку на оскарження поважними та відновлення строку на подання скарги на бездіяльність органу державної виконавчої служби. В обґрунтування клопотання скаржник посилався на: фінансові обмеження на відрядження працівників; затвердження наказами НАК «Нафтогаз України» №244 від 22.08.2014р., №319 від 30.09.2014р., №70 від 05.03.2015р. та №136 від 24.04.2015р. нових організаційних структур ДК «Газ України»; введення наказом №108-к від 28.04.2015р. змін в організації виробництва та істотних умов праці в Компанії; зупинення протягом тривалого часу виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області №20/85 від 09.06.2009р.; проведення на території Донецької області антитерористичної операції (далі АТО).

Ухвалою господарського суду Донецької області від 13.10.2016 року у справі № 20/85 відмовлено в задоволенні клопотання Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України, м. Київ про відновлення процесуального строку на подання скарги на бездіяльність органу державної виконавчої служби. Скаргу №31/13-3773 від 07.10.2016р. ДК Газ України НАК Нафтогаз України про витребування доказів надіслання рекомендованою кореспонденцією стягувачу постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві разом з оригіналом наказу господарського суду Донецької області №20/85 від 09.06.2009р.; визнання незаконною бездіяльності державного виконавця з не надіслання стягувачеві постанови про повернення виконавчого документа разом з наказом господарського суду Донецької області №20/85 від 09.06.2009р.; зобовязання державного виконавця направити на адресу стягувача постанову про повернення виконавчого документа разом з наказом господарського суду Донецької області №20/85 від 09.06.2009р.і додані до неї документи - залишено без розгляду.

Позивачем у справі подана апеляційна скарга на ухвалу суду, в якій апелянт просить її скасувати через невірне застосування норм матеріального права та скаргу на бездіяльність органу виконавчої служби задовольнити.

У звязку з находженням у відрядженні судді Малашкевич С.А протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 21.11.2016 змінено склад судової колегії по розгляду скарги. Скарга розглядається колегією суддів у складі: головуючий суддя Агапов О.Л., судді: Будко Н.В., Мясищев А.М.

Дослідивши матеріали справи, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

На виконання рішення господарського суду від 07.05.09 у справі №20/85 видано наказ від 09.06.09 №20/85 про стягнення з обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» (боржник) на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» 1880452,86 грн.

Постановою відділу Державної виконавчої служби Ворошиловського району управління юстиції у Донецькій області від 15.07.09 відкрито виконавче провадження ВП №13770192 з примусового виконання вищевказаного наказу.

22.07.09 державним виконавцем винесено постанову про зупинення виконавчого провадження у звязку з перебуванням боржника в реєстрі підприємств паливно енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, згідно з законом України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно енергетичного комплексу».

24.02.12 державним виконавцем винесено постанову про поновлення виконавчого провадження.

28.02.12 ДК «Газ України» направлено на адресу ВДВС повідомлення №31/10-1441 про залишок заборгованості Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» за наведеним виконавчим документом.

08.07.13 ДК «Газ України» направляє на адресу ВДВС заяву про хід виконавчого провадження №31/10-3129, а 28.08.13 направлено повторну заяву про хід виконавчого провадження №31/10-3982.

Не отримавши відповідь на наведені заяви про хід виконавчого провадження ДК «Газ України» 20.12.13 звернувся зі скаргу №31/10-5860 на бездіяльність осіб відділу ВДВС на яку отримав відповідь від управління ДВС ГУЮ у Донецькій області від 07.02.14 №3-16-12 де зазначено, що у ВДВС перебуває зведене виконавче провадження, відкрите у відношенні ОКП «Донецьктеплокомуненерго», до складу якого входять накази господарського суду Донецької області №20/83, 35/164, 20/85 про стягнення на користь ДК «Газ України» коштів, одночасно вказавши, що сума боргу за виконавчим документом №20/85 складає 347 460,00 грн.

Згідно з Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.14 «про невідкладені заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14.04.14 №405/2014 на території Донецької області з 14.04.14 розпочато проведення антитерористичної операції.

22.02.16р Постановою начальника управління державної виконавчої служби (зі змінами внесеними 18.04.16), утворено робочі групи з органів державної виконавчої служби Донецької області у складі державних виконавців відділів ДВС територіальних управлінь юстиції Донецької області. Функції відділу ДВС Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку покладено на Словянський міськрайонний відділ примусового виконання рішень управління ДВС головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

У звязку з наведеним ДК «Газ України» направила на адресу Словянського міськрайонного відділу ДВС головного територіального управління юстиції у Донецькій області заяву про хід виконавчого провадження від 28.07.16 №31/13-2801.

22.08.2016 року на адресу ДК «Газ України» від Словянського міськрайонного відділу ДВС головного територіального управління юстиції у Донецькій області надійшов лист від 15.08.16 №22469, в якому зазначено, що наказ господарського суду Донецької області від 09.06.09. №20/85 про стягнення з ОКП «Донецьктеплокомуненерго» на користь ДК «Газ України» повернуто.

Відповідно до ч.1 ст. 121-2 ГПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.

31.08.2016 року апелянтом в порядку ст. 121-2 направлена скарга на дій Словянського ВДВС ДВС головного управління юстиції в Донецькій області.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 08.09.2016 року у справі № 20Ї85 скарга заявника залишена без розгляду. На думку господарського суду, скарга направлена з пропуском встановленого законодавством строку без відповідного клопотання про його поновлення.

Ухвала отримана заявником 23.09.2016 року, після чого направлена до господарського суду повторно з відповідним клопотанням.

Відповідно до ст. 53 ГПК України за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Приймаючи ухвалу , господарський суд досліджував правовідносини, які мали місце між апелянтом на органами державної виконавчої служби, які функціонували у м. Донецьку.

Між тим, господарський суд не звернув увагу на те, що у спорі, що розглядається, повинні розглядатися інші правовідносини між заявником скарги та саме Словянським ВДВС, тому викладені в ухвалах суду доводи (втрата чи відсутність справи виконавчого провадження та інш.) можуть бути підставою для прийняття відповідного судового рішення при вирішенні по суті спору між заявником скарги та Словянським ВДВС.

З матеріалів справи вбачається , що скарга №31/13-3209 від 31.08.2016 року направлена на адресу господарського суду Донецької області 31.08.2016 року тобто в межах десятиденного строку з дня отримання 22. 08.16р. відповіді ВДВС

Таким чином, первісну скаргу №21/13-3209 від 31.08.16 саме на дії Словянського міськрайонного відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного територіального управління юстиції у Донецькій області подано вчасно.

Враховуючи вищевказане, ухвала господарського суду підлягає скасуванню з передачею на розгляд місцевому господарському суду для вирішення по суті спору між заявником скарги та Словянським міськрайонним відділом примусового виконання рішень управління ДВС головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49,99,102-103,104,105,106,121-2 ГПК України, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України, м. Київ задовольнити.

Ухвалу господарського суду Донецької області від 13.10.2016р. у справі № 20/85 скасувати.

Справу №20/85 передати на розгляд до господарського суду Донецької області.

Головуючий О.Л. Агапов

Судді Н.В. Будко

ОСОБА_3