ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" листопада 2016 р. Справа № 909/249/15

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючого судді Дубник О.П.

суддів Матущака О.І.

ОСОБА_1

при секретарі Лагдан Ю.О.

розглянув апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця (далі - ФОП) ОСОБА_2, б/н від 17.08.2016р. (вх. № 01-05/4208/16 від 30.08.2016р.)

на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 02.08.2016р.

у справі № 909/249/15

за позовом: ФОП ОСОБА_2, вул. Січових Стрільців, 48, с. Воскресинці, Івано-Франківська область

до відповідача-1: Коломийської центральної районної лікарні, м.Коломия, Івано-Франківська область,

до відповідача-2 Івано-Франківська обласна рада Управління об'єктами спільної власності територіальних громад області обласної ради, м. Івано-Франківськ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача- Івано-Франківська обласна рада, м. Івано-Франківськ,

про визнання договору оренди нерухомого майна укладеним між Івано-Франківською обласною радою, Коломийською центральною районною лікарнею та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 на умовах проекту договору,

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_3- представник (довіреність у матеріалах справи);

від відповідача-1: ОСОБА_4- представник (довіреність у матеріалах справи);

від відповідача-2: ОСОБА_5- представник (довіреність у матеріалах справи);

від третьої особи: не з`явився (належно повідомлений).

Судом розяснено права та обовязки, передбачені ст.ст. 20, 22, 28 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України).

Відводів складу суду в порядку ст.20 ГПК України не заявлялось. Заяв про технічну фіксацію судового процесу від учасників судового процесу не надходило, у звязку з чим хід судового засідання фіксується у протоколі.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 05.09.2016р. прийнято апеляційну скаргу до провадження та призначено до розгляду на 27.09.2016р.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 27.09.2016 р. відкладено розгляд справи на 26.10.2016р.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 26.10.2016р. продовжено строк розгляду справи на 15 днів, залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1 Івано-Франківську обласну раду та відкладено розгляд справи на 21.11.2016р.

Третя особа у судове засідання участі уповноваженого представника не забезпечила, про час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, що підтверджується наявним у матеріалах справи списком згрупованих рекомендованих відправлень від 28.10.2016р, у поданому клопотанні №10-175/1958/136 від 21.11.2016р. (вх. №01-05/8358/16 від 21.11.2016р.) просила розглянути справу без участі її представника за наявними в матеріалах справи документами.

27.09.2016р. на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання б/н від 26.09.2016р. (вх. №01-04/7028/16 від 27.09.2016р.), у якому просить витребувати від Департаменту охорони здоровя Івано-Франківської обласної ради та Коломийської центральної районної лікарні довідку (інформацію) стосовно наявності приміщень, які пустують на першому та другому поверсі Коломийської центральної районної лікарні, їх кількості, інформацію чи будуть використовуватись дані приміщення Коломийською центральною районною лікарнею та за яким цільовим призначенням, чи відпаде потреба у використанні для власних потреб приміщення ритуального салону, якщо ПП ОСОБА_2 буде надано дозвіл на переніс тіл покійників через орендовані ним приміщення (ритуального салону) та сходів. Представник позивача у судовому засіданні підтримав подане клопотання.

Представники відповідачів заперечили щодо задоволення поданого клопотання, стверджуючи про намір лікарні використовувати приміщення лікарні для власних потреб.

Колегія суддів відхилила подане клопотання з огляду на те, що апелянтом не надано доказів про намір відповідачів передати приміщення, яке він бажає взяти в оренду, в оренду іншим субєктам господарювання, а присутні представники відповідачів заявили про намір використовуваним приміщення лікарні для власних потреб.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 02.08.2016р. у справі №909/249/15 (суддя Неверовська Л.М.) у позові ФОП ОСОБА_2 до Коломийської центральної районної лікарні, Івано-Франківської обласної ради Управління об'єктами спільної власності територіальних громад області обласної ради про зобов'язання відповідачів укласти договір оренди нерухомого майна між Івано-Франківською обласною радою, Коломийською центральною районною лікарнею та ФОП ОСОБА_2 від 01.02.2013р. на умовах проекту договору, запропонованого позивачем, відмовлено.

Судове рішення у справі мотивоване ст. 179 Господарського кодексу України (надалі ГК України), ст.ст. 627, 777 Цивільного кодексу України (надалі ЦК України), ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992р. №2269-XII (надалі Закон №2269-XII) і зроблено висновок, що 31.12.2014р. балансоутримувач орендованого майна Коломийська центральна районна лікарня листом №712/01-02/01 повідомила Івано-Франківську обласну раду (орендодавця) про необхідність використання приміщення за адресою м. Коломия, вул. Р.Крушельницьких,26, для власних потреб, а тому не погодила продовження договору оренди на новий строк за наведених обставин, договір оренди нерухомого майна від 01.02.2013 р. не було продовжено, отже він є припиненим у зв'язку з закінченням строку, на який його було укладено. Позивачем не обґрунтовано наявності законодавчої норми, яка б зобов'язувала відповідачів укласти спірний договір.

ФОП ОСОБА_2 не погоджується з ухваленим рішенням суду і вважає його незаконним, прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначає, що власником орендованого майна є територіальна громада, а не Коломийська центральна районна лікарня, а тому тільки Івано-Франківській обласній раді надано право приймати рішення щодо необхідності використання даного приміщення для власних потреб. Зазначає, що належно виконував умови договору оренди, а тому згідно ч. 3 ст. 17 Закону №2269-XII має переважне право на продовження договору оренди на новий термін. Посилається на те, що його було повідомлено про необхідність використання приміщення для власних потреб лише 28.01.2015р. тобто з порушення строків встановлених ч. 3 ст. 17 Закону №2269-XII. Апелянт просить рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 02.08.2016р. у справі №909/249/15 скасувати, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задоволити в повному обсязі.

У відзиві Коломийська центральна районна лікарня зазначає, що спірні приміщення будуть використовуватись нею для власних потреб.

У відзиві на апеляційну скаргу Управління об'єктами спільної власності територіальних громад області вважає апеляційну скаргу необґрунтованою. Зазначає, що права позивача не порушені, оскільки орендодавець не має наміру передавати приміщення в оренду іншій особі, а буде використовувати для потреб балансоутримувача Коломийської центральної районної лікарні.

Третя особа не скористалася своїм правом, передбаченим ст. 96 ГПК України, та не надала відзиву на апеляційну скаргу.

Колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду, керуючись нормами ст. 101 ГПК України щодо меж перегляду справи в апеляційній інстанції, вважає, що є можливим прийняти за наслідками розгляду апеляційної скарги постанову в даному судовому засіданні.

Вивчивши матеріали справи в сукупності з апеляційною скаргою, відзивами на неї, оцінивши зібрані по справі докази, та дослідивши фактичні обставини у справі, колегія суддів прийшла до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, при цьому, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду встановила наступні обставини та керувалася такими мотивами.

01.02.2013 р. між Івано-Франківською обласною радою в особі начальника управління майна спільної власності територіальних громад області обласної ради (орендодавець), ФОП ОСОБА_2 (орендар) та Коломийською центральною районною лікарнею (балансоутримувач) укладено договір оренди нерухомого майна (надалі договір), згідно умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування частину приміщень першого поверху загальною площею 38,24 кв.м. за адресою м. Коломия, вул. Р.Крушельницьких,26, що перебувають на балансі Коломийської центральної районної лікарні, а саме: приміщення першого поверху площею 36,1 кв.м; приміщення спільного користування площею 2,14 кв.м. (а.с. 9-16, т. 1).

Згідно п. 7.1. договору, цей договір діє з 01.02.2013 р. по 01.02.2015 р.

Договір оренди підлягає продовженню при умові, що орендар належним чином виконував умови цього договору, у тому числі своєчасно та в повному обсязі сплачував орендну плату, і не пізніше як за 30 календарних днів до закінчення терміну дії цього договору подав орендодавцеві письмову заяву на продовження терміну його дії (п. 7.8. договору).

Відповідно до п. 7.9., 7.9.1. договору, договір оренди не підлягає продовженню у випадках необхідності використання обєкта оренди для потреб власника.

31.12.2014р. Коломийська центральна районна лікарня листом за №712/01-02/01 повідомила Івано-Франківську обласну раду про необхідність використання приміщення за адресою м. Коломия, вул. Р.Крушельницьких,26, загальною площею 38,25 кв. м. для власних потреб (а.с. 74, т. 1).

28.01.2015р. за підписом Голови Івано-Франківської обласної ради надано відповідь на звернення позивача щодо продовження договору оренди приміщень. Зокрема, у вказаному листі з посиланням на п. 5.2 Порядку передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, затвердженого рішенням обласної ради від 10.06.2011р. за №166-6/2011, позивача повідомлено про те, що Коломийська центральна районна лікарня, як балансоутримувач, не погодила поновлення договору оренди на новий строк. В зв'язку з цим, договір подовженню не підлягає, а орендовані приміщення слід повернути орендодавцю (а.с. 73, т.1).

Предметом спору у даній справі є вимога позивача (з урахуванням заяви від 14.04.2015р. про уточнення позовних вимог, а.с. 101-104) про зобов'язання відповідачів укласти договір оренди нерухомого майна між Івано-Франківською обласною радою, Коломийською центральною районною лікарнею та ФОП ОСОБА_2 від 01.02.2013р. на умовах проекту договору.

Згідно ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

Договір оренди нерухомого майна від 01.02.2013 р. припинив свою дію 01.02.2015 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 777 ЦК України наймач, який належно виконує свої обов'язки за договором найму, після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору найму на новий строк. Наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов'язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк. Умови договору найму на новий строк встановлюються за домовленістю сторін. У разі недосягнення домовленості щодо плати та інших умов договору переважне право наймача на укладення договору припиняється.

Приміщення за адресою м. Коломия, вул. Р.Крушельницьких,26, загальною площею 38,25 кв. м. (обєкт оренди) перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та на балансі Коломийської центральної районної лікарні.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону №2269-XII у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Однак, Івано-Франківською обласною радою листом від 28.01.2015 р., повідомлено позивача про припинення договору оренди у зв'язку з непогодженням поновлення договору оренди на новий строк балансоутримувачем.

Згідно п. 5.2 Порядку передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, затвердженого рішенням Івано-Франківської обласної ради від 10.06.2011 р. №166-6/2011 пропозиції щодо оренди майна погоджуються з органом, уповноваженим управляти цим майном, який попередньо узгоджує таку передачу з балансоутримувачем.

Однак, 31.12.2014р. балансоутримувач орендованого майна Коломийська центральна районна лікарня листом №712/01-02/01 повідомила Івано-Франківську обласну раду (орендодавця) про необхідність використання приміщення за адресою м. Коломия, вул. Р.Крушельницьких,26, для власних потреб, а тому не погодила продовження договору оренди на новий строк.

Згідно ч. 3 ст. 17 Закону №2269-XII після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки за договором, має переважне право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім випадків, якщо орендоване майно необхідне для потреб його власника.

Згідно абз. 2, 3 п. 4.3 постанови пленуму Вищого господарського суду України, від 29.05.2013р., № 12 "Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна" отже, вирішуючи такі спори, господарські суди мають з'ясовувати наявність у орендаря переважного права на укладення договору оренди на новий строк з урахуванням наявності чи відсутності обставин, з якими закон пов'язує виникнення такого права, а також вчинення кожним з учасників спірних правовідносин певних дій на виконання вимог закону. При цьому судам слід також з'ясовувати, чи належним чином орендар виконував зобов'язання за договором. Судом також мають досліджуватися обставини, пов'язані з наміром власника використовувати для власних потреб майно, стосовно якого виник спір, в тому числі наявність доказів, які однозначно свідчать про відповідний намір.

Як вбачається з листа №712/01-02/01 від 31.12.2014р. причиною відмови у продовженні договору оренди є необхідність використання приміщень Коломийською центральною районною лікарнею для власних потреб. У матеріалах справи відсутні докази наміру передачі відповідачем вказаних приміщень в оренду будь-якій іншій особі.

Як зазначає відповідач 1 у поясненнях та відзиві зазначені приміщення будуть використовуватись Коломийською центральною районною лікарнею з метою прийому та видачі тіл померлих. Необхідним є саме це приміщення, оскільки воно є суміжним з секційним залом.

Згідно ч. 2 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно ч. 1 ст.627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, з врахуванням вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

В частині 7 статті 179 Господарського кодексу України зазначено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Загальний порядок укладання господарських договорів визначений ст.181 ГК України.

Примусовий порядок укладення господарських договорів за рішенням суду регулюється ст.187 ГК України та ст.649 ЦК України, виходячи зі змісту яких і принципу свободи договору, переддоговірні спори поділяються на спори про спонукання до укладення договору, якщо одна зі сторін ухиляється від його укладення, та на спори з умов договору, коли сторони не врегулювали розбіжності щодо його умов.

Згідно ч. 3 ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Разом з тим, норми чинного законодавства не містять імперативного припису про укладення договору оренди нерухомого майна що перебуває у комунальній власності.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову ФОП ОСОБА_2 до Коломийської центральної районної лікарні, Івано-Франківської обласної ради Управління об'єктами спільної власності територіальних громад області обласної ради про зобов'язання відповідачів укласти договір оренди нерухомого майна між Івано-Франківською обласною радою, Коломийською центральною районною лікарнею та ФОП ОСОБА_2 від 01.02.2013р. на умовах проекту договору.

Доводи, викладені скаржником у апеляційній скарзі, спростовуються вищенаведеними аналізом матеріалів справи та нормами матеріального права.

Усе викладене дає підстави для залишення без задоволення апеляційної скарги, у звязку із чим згідно із ст. 49 ГПК України на апелянта покладаються судові витрати.

Керуючись ст. ст. 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 02.08.2016р. у цій справі без змін.

2. Судові витрати покласти на ФОП ОСОБА_2.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом ХІІ-І Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови підписано 25.11.2016р.

Головуючий суддя Дубник О.П.

Суддя Матущак О.І.

Суддя Скрипчук О.С.