ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2016 р. Справа № 909/923/16

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Деделюка Б.В.,

секретар судового засідання Попович Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: благодійного фонду "Благодійна громадська культурологічна фундація "Цинамоновий Хрущ", 76005, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Чорновола, 103,

до відповідача: виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, 76004, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради, 76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Курбаса, 2,

про визнання права користування нежитловими приміщеннями та визнання продовженим договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3342 від 14.07.2009,

за участю:

від позивача: ОСОБА_1 - представник, довіреність від 26.09.2016,

від відповідача: ОСОБА_2 - представник, довіреність від 30.08.2016,

від третьої особи: ОСОБА_3 - представник, довіреність від 02.07.2016,

встановив:

благодійний фонд "Благодійна громадська культурологічна фундація "Цинамоновий Хрущ" звернувся в господарський суд Івано-Франківської області із позовною заявою до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання права користування нежитловими приміщеннями площею 53,1 кв.м., розташованими на першому поверсі в будинку за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Леся Курбаса, 6, на умовах визначених договором оренди нежитлових приміщень № ДО-3342 від 14.07.2009, з врахуванням змін внесених угодами № УО-3342-1 від 01.09.2009, № УО-3342-2 від 29.07.2010, № УО-3342-3 від 31.07.2013, № УО-3342-4 від 28.04.2016 про внесення змін до договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3342 від 14.07.2009 та визнання договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3342 від 14.07.2009, з врахуванням змін внесених угодами № УО-3342-1 від 01.09.2009, № УО-3342-2 від 29.07.2010, № УО-3342-3 від 31.07.2013, № УО-3342-4 від 28.04.2016 про внесення змін до договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3342 від 14.07.2009, укладеного між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради і благодійним фондом "Благодійна громадська культурологічна фундація "Цинамоновий Хрущ", продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Позовні вимоги мотивовані тим, що орендарем належним чином виконано умови укладеного між сторонами договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3342 від 14.07.2009, із змінами та доповненнями, а департаментом комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради безпідставно прийнято рішення, яким відмовлено у наданні дозволу на продовження терміну дії договору.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 26.10.2016 прийнято позовну заяву і порушено провадження у справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 10.11.2016.

Ухвалою суду від 10.11.2016 залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради, продовжено строк вирішення спру та відкладено розгляд справи на 29.11.2016.

Представник позивача, в судовому засіданні 29.11.2016, позовні вимоги підтвердив, з підстав викладених у позовній заяві. Обгрунтовуючи позовні вимоги посилається на те, що за час користування орендованим приміщення позивач належним чином виконував умови договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3342 від 14.07.2009, з врахуванням змін внесених угодами № УО-3342-1 від 01.09.2009, № УО-3342-2 від 29.07.2010, № УО-3342-3 від 31.07.2013, № УО-3342-4 від 28.04.2016, в приміщенні було проведено ряд виставок та презентацій. Зазначає, що норми законодавства передбачають автоматичне поновлення договору оренди за умов якщо наймач продовжує користуватися майном та відсутні заперечення в поновленні договору, що мало місце в даному випадку, тому вважає продовженим. Просить позов задовольнити, визнати право користування нежитловими приміщеннями площею 53,1 кв.м., розташованими на першому поверсі в будинку за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Леся Курбаса, 6, на умовах визначених договором оренди нежитлових приміщень № ДО-3342 від 14.07.2009, з врахуванням змін внесених угодами № УО-3342-1 від 01.09.2009, № УО-3342-2 від 29.07.2010, № УО-3342-3 від 31.07.2013, № УО-3342-4 від 28.04.2016 про внесення змін до договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3342 від 14.07.2009 та визнати договір оренди нежитлових приміщень № ДО-3342 від 14.07.2009, з врахуванням змін внесених угодами № УО-3342-1 від 01.09.2009, № УО-3342-2 від 29.07.2010, № УО-3342-3 від 31.07.2013, № УО-3342-4 від 28.04.2016 про внесення змін до договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3342 від 14.07.2009, укладеного між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради і благодійним фондом "Благодійна громадська культурологічна фундація "Цинамоновий Хрущ", продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором і покласти на відповідача судові витрати.

Представник відповідача, в судовому засіданні 29.11.2016, проти позову заперечує, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву та доповненнях до відзиву. Обгрунтовуючи свої заперечення посилається на те, що закінчення строку, на який укладається договір є підставою для припинення такого договору. Зазначає, що комісія з питань надання в оренду нежитлових приміщень та приватизації об"єктів комунальної власності міста наділена повноваженнями щодо відмови орендарю у наданні згоди на продовження договору оренди та не потребує передачі заяви на розгляд виконавчого комітету для прийняття рішення про відмову в продовженні терміну дії договору оренди. Просить відмовити в задоволенні позову.

Представник департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради, в судовому засіданні 29.11.2016, проти позову заперечує, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. Обгрунтовуючи свої заперечення посилається на те, що позивач двічі звертався з клопотаннями від 27.04.2016 та від 27.05.2016 про продовження терміну дії договору оренди. На засіданнях комісія прийняла рішення про відмову у наданні дозволу на продовження терміну дії договору в зв"язку з не виконанням у мов договору, позивачем не оскаржувались рішення комісії. Вважає позовні вимоги безпідставними та просить відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши документи і матеріали, подані сторонами та витребувані судом, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 43 ГПК України, з"ясувавши обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, із врахуванням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стосовно розгляду спору впродовж розумного строку, суд вважає за правильне взяти до уваги наступне.

14.07.2009 між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради (Орендодавець) та благодійним фондом "Благодійна громадська культурологічна фундація "Цинамоновий Хрущ" (Орендар) укладено договір оренди нежитлових приміщень № ДО 3342 (далі Договір), строком до 31.07.2010.

Згідно п.п. 1.1.-1.3. Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування нежитлові приміщення площею 52,8 кв.м. розташовані на першому поверсі в будинку на вул. Леся Курбаса, 6, який перебуває на балансі житлово-експлуатаційної організації № 9, передача в оренду приміщень здійснюється на підставі п. 2.1. рішення виконавчого комітету міської ради від 14.07.2009 № 332, приміщення передаються в оренду для використання під "Музей міста Станіслав".

Угодами № УО-3342-1 від 01.09.2009, № УО-3342-2 від 29.07.2010, № УО-3342-3 від 31.07.2013, № УО-3342-4 від 28.04.2016 внесено зміни до договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3342 від 14.07.2009.

Позивачем не виконано умови Договору в частині облаштування та відкриття музею.

Комісія з питань надання в оренду нежитлових приміщень та приватизації об"єктів комунальної власності міста обгрунтовано зробила висновок про невиконання умов Договору Орендарем, в частині цільового використання орендованих приміщень та як наслідок прийняла відповідні рішення про відмову у продовженні договору оренди.

Положенням про оренду обєктів комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська, затвердженим рішенням Івано-Франківської міської ради від 27.04.2007 (п. 5.4.6) встановлено, що договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено. Про припинення договору оренди в даному випадку сторони повідомляють одна одну не пізніше як в місячний термін із дня закінчення цього договору. Договір оренди не підлягає продовженню у випадку необхідності використання приміщень для потреб територіальної громади міста.

Суд звертає увагу на те, що комісія з питань надання в оренду нежитлових приміщень та приватизації об"єктів комунальної власності міста наділена повноваженнями щодо відмови орендарю у наданні згоди на продовження договору оренди та не потребує передачі заяви на розгляд виконавчого комітету для прийняття рішення про відмову у продовженні терміну дії договору оренди.

Враховуючи те, що Орендар належним чином проінформований про закінчення терміну дії договору (листи № ДКР-34.2-548 від 13.05.2016 та № 2728/01-15/20 від 15.06.2016), суд вважає, що Орендодавцем виконано зобов"язання за Договором.

Проте благодійний фонд "Благодійна громадська культурологічна фундація "Цинамоновий Хрущ" продовжує використовувати орендовані приміщення на першому поверсі в будинку на вул. Леся Курбаса, 6, в м. івано-Франківську.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки за договором, має переважне право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім випадків, якщо орендоване майно необхідне для потреб його власника. У разі якщо власник має намір використовувати зазначене майно для власних потреб, він повинен письмово попередити про це орендаря не пізніше ніж за три місяці до закінчення терміну договору.

Тобто, норма ч. 2 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" має диспозитивний характер, оскільки не вказує на те, що відповідна вимога про припинення договору оренди має називатися виключно заявою. Така заява може бути направлена однією із сторін у формі листа, телеграми, факсограми тощо. Істотне значення у даному випадку має зміст такої заяви, оскільки вона обов'язково повинна бути спрямована на припинення або зміну умов договору оренди, та факт її отримання іншою стороною.

Згідно п. 4.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013 № 12 "Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна" господарським судам слід відмовляти в позові про визнання договору оренди продовженим (пролонгованим), оскільки така позовна вимога (без подання доказів наявності спору стосовно такого продовження), є, по суті, вимогою про встановлення юридичного факту, а це не відповідає передбаченим законом (стаття 20 ГК України, стаття 15, частина друга статті 16 ЦК України) способам захисту порушеного права.

В даному випадку позивачем не надано суду жодних доказів про те, що між сторонами існує спір стосовно продовження договору оренди.

У відповідності до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України та відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст. 34 ГПК України).

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обгрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

За наведених обставин суд приходить до висновку, про відсутність правових підстав для задоволення позову, тому в позові слід відмовити.

Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 22, 33, 34, 43, 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

в позові благодійного фонду "Благодійна громадська культурологічна фундація "Цинамоновий Хрущ" до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання права користування нежитловими приміщеннями та визнання продовженим договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3342 від 14.07.2009 відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 05.12.16

Суддя Деделюк Б.В.