Господарський суд
Житомирської області
___________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

Від "25" листопада 2016 р. Справа № 906/229/16

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Лозинської І.В.

За позовом: Заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави в особі

1) Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (м.Київ),

2) Фонду державного майна України (м. Київ),

3) Територіальної громади м. Житомира в особі Житомирської міської ради (м. Житомир)

До 1) Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (м. Київ),

2) Виконавчого комітету Житомирської міської ради (м.Житомир)

3) Комунального підприємства "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації Житомирської обласної ради" (м. Житомир)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1. Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області (м. Житомир)

2. Управління цивільного захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (м. Житомир)

про визнання незаконним та скасування рішення від 10.06.2004 №347 в частині; визнання недійсним свідоцтва про право власності від 14.06.2004; скасування державної реєстрації права власності від 13.07.2004; визнання права власності на нерухоме майно; витребування майна

за участю представників сторін:

- від позивачів: 1) Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України: ОСОБА_1 - представник за , дов. №18/04-3116 від 01.11.2016

2) ФДМУ: ОСОБА_2 - представник за дов. №431 від 30.12.2015

3) Житомирської міської ради: не прибув

від відповідачів: не прибули

2) Виконавчого комітету Житомирської міської ради: не прибув;

3) КП "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради: не прибув

- від прокуратури Житомирської області: прокурори відділу ОСОБА_3, служб. посв. №036440 вид. 30.11.2015; ОСОБА_4, служб. посв. №043741 від 14.07.2016

- від третіх осіб: Управління цивільного захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації : не прибув

Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області: ОСОБА_5 - представник за дов.№01-17/3137 від 22.10.2013

В порядку ст.30 ГПК України прийняв участь представник Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення - ОСОБА_6

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Житомирської області звернувся до господарського суду Житомирської області в інтересах держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Фонду державного майна України, Територіальної громади м. Житомира в особі Житомирської міської ради до Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", Виконавчого комітету Житомирської міської ради, Комунального підприємства "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення від 10.06.2004 №347 в частині визнання недійсним свідоцтва про право власності від 14.06.2004; скасування державної реєстрації права власності від 13.07.2004; визнання права власності на нерухоме майно; витребування нерухомого майна та повернення його власнику.

Ухвалою господарського суду від 28.09.2016 (суддя Лозинська І.В.) прийнято справу до свого провадження; призначено засідання суду на 28.10. 2016.

Ухвалою господарського суду від 28.10.2016 відкладено розгляд справи на 16.11.2016, у зв'язку із залученням до участі у справі третіх осіб.

Прокурори в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві та письмових поясненнях від 16.11.2016 .

Представники Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та ФДМУ в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог №05/1-273вих-16 від 20.04.2016.

Представник відповідача ПАТ "Укртелеком" в судове засідання не прибув. До суду подав клопотання №487/20 від 24.11.2016 в якому просить відкласти розгляд справи, посилаючись на те, що представники товариства 25.11.2016 будуть знаходитись у службовому відрядженні та клопотання №489/20 від 24.11.2016 про продовження строку вирішення спору на п'ятнадцять днів.

Представник виконавчого комітету Житомирської міської ради в засідання суду не прибув. У заяві від 16.11.2016 просив розгляд справи проводити за відсутності повноважного представника.

КП "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради повноважного представника в судове засідання не направлено. Відповідно до листа від 05.10.2016 №784 заявлено клопотання про здійснення розгляду справи за відсутності повноважного представника.

Представник третьої особи Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області позовні вимоги підтримав.

В засіданні суду в порядку ст.30 ГПК України прийняв участь представник Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення - ОСОБА_6, який надав письмові пояснення в яких зазначив, що на обліку в управлінні за адресою: м. Житомир, вул. Київська, 122 перебуває захисна споруда цивільного захисту ін. № 20160, 1984 року побудови, місткістю 300 чоловік, загальною площею 230,8 м.кв. (згідно з технічним паспортом на сховище, виданого БТІ у 2012 році - 361 м.кв.), яка вбудована в адміністративну будівлю ПАТ "Укртелеком". За інформацією Центру технічної експлуатації місцевого телефонного зв'язку Житомирської дирекції ВАТ "Укртелеком" сховище увійшло до статутного фонду ПАТ "Укртелеком" у 2001 році під час приватизації цілісного майнового комплексу за адресою. вул. Київська, 22. Повернення сховища у державну власність дозволить фахівцям управління більш якісно та ефективно виконувати свої повноваження у сфері цивільного захисту на території міста Житомира, здійснювати контроль за станом утримання та готовності сховища, цього збереження, як об'єкта цивільного захисту.

Представники сторін не заперечили щодо відкладення розгляду справи.

Враховуючи, що розгляд цієї справи є неможливим без одержання додаткових доказів, строк вирішення спору, що закінчується 27.11.2016, необхідно продовжити на 15 днів, по 12.12.2016.

Одночасно, господарський суд вважає за необхідне зазначити таке.

Згідно із ст. 32 Кодексу цивільного захисту населення до захисних споруд цивільного захисту належать, зокрема, сховище - герметична споруда для захисту людей, в якій протягом певного часу створюються умови, що виключають вплив на них небезпечних факторів, які виникають внаслідок надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів; протирадіаційне укриття - негерметична споруда для захисту людей, в якій створюються умови, що виключають вплив на них іонізуючого опромінення у разі радіоактивного забруднення місцевості.

Проектування, будівництво, пристосування і розміщення захисних споруд та обєктів подвійного призначення здійснюються згідно з нормами, які розробляються відповідно до Закону України "Про будівельні норми".

За Державними будівельними нормами "Захисні споруди цивільної оборони ДБНВ. 2.2-5-97, затвердженими наказом Держкоммістобудування України від 08.07.1997 № 106, веденим в дію з 01.01.1998, в редакції наказу Мінрегіону України від 07.11.2011 № 7 (дск), сховища діляться на класи, а протирадіаційні укриття (ПРУ ) - на групи згідно з додатком 1*.

Згідно з Інструкцією щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час, затвердженої наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи №653 від 09.10.2006, зареєстрованої в Мін'юсті України 02.11.2006 за №1180/13054, із змінами, згідно з наказом Міністерства надзвичайних ситуацій №1331 від 16.12.2011, статус захисної споруди, її основні технічні характеристики визначаються паспортом сховища (протирадіаційного укриття) (додаток 1), підписаним керівником експлуатуючої організації і представником управління (відділу) з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту міста (району). Керівники підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності та господарювання, на балансі яких знаходяться захисні споруди, забезпечують їх належний технічний стан і готовність до укриття населення.

Разом з тим, у копії Паспорту сховища №20160 АТС 22ЦТП ЖФ ВАТ "Укртелеком" м. Житомир, вул. Київська, 22, заповненого 19.01.2011 (а. с. 45 - 49 у т. 1), зазначено: "клас сховища" - 3, "група укриття" - А, що позбавляє можливості ідентифікувати вказану захисну споруду за названим законодавством України.

Тому слід в порядку ст. 30 ГПК України зобов'язати Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Житомирської міської ради надати письмове пояснення щодо статусу спірної захисної споруди.

Крім того, необхідно зобов'язати ПАТ "Укртелеком" надати документи та докази відповідно до резолютивної частини ці/ї ухвали.

Керуючись ст. ст. 30, 69, 77, 86 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк вирішення спору у справі № 906/229/16 по "12" грудня 2016 р.

2. Розгляд справи відкласти.

3. Призначити наступне засідання суду на "06" грудня 2016 р. о 12:10 в приміщенні господарського суду Житомирської області, кім. № 107

4. ПАТ "Укртелеком" надати господарському суду письмове пояснення щодо відсутності на балансі ПАТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії захисної споруди відповідно до Паспорту сховища №20160 АТС 22ЦТП ЖФ ВАТ "Укртелеком" м. Житомир, вул. Київська, 22.

5. В порядку ст. 30 ГПК України зобов'язати Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Житомирської міської ради надати суду письмове пояснення щодо статусу захисної споруди, яка знаходиться у м. Житомирі по вул. Київській, 22.

6. Викликати в засідання суду повноважних представників сторін та третіх осіб.

Суддя Лозинська І.В.

Віддрукувати:

1 - до справи

2 - прокуратура Житомирської області

3,4,5 - позивачам

6 - Житомирська філія ПАТ "Укртелеком": 10014, м. Житомир, вул. Київська, 20

7,8 - другому та третьому відповідачам

9 - Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області (10006, м. Житомир, вул. Героїв Пожежних, 67-Б)

10 - Управління цивільного захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (10014, м. Житомир, вул. Театральна, 17/20)

11 - Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Житомирської міської ради ( 10014, м. Житомир, вул. Театральна, 17/20)