ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"05" грудня 2016 р. Справа № 903/1212/15

Суддя господарського суду Волинської області Слободян О.Г., розглянувши заяву Департаменту агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації

про відстрочку виконання рішення суду

по справі № 903/1212/15

за позовом Ратнівського міжрайонного управління водного господарства

до Департаменту агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області;

- Мизівська сільська рада;

- Поліська сільська рада

про стягнення 167419грн. 63коп.

за участю представників:

від стягувача (позивача): н/з

від заявника (боржника): ОСОБА_1 довіреність від 26.01.2016р.

від третіх осіб: ОСОБА_2 довіреність від 04.01.2016р. (ГУ Державної казначейської служби України у Волинській області)

встановив: Департамент агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації звертається в суд з заявою, в якій просить відстрочити виконання рішення господарського суду Волинської області від 12.01.2016 р. в справі за позовом Ратнівського міжрайонного управління водного господарства до Департаменту агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області; Мизівська сільська рада та Поліська сільська рада про стягнення 167419грн. 63коп. заборгованості до 01 січня 2017 року.

Заяву обґрунтовує тим, що він являється лише розпорядником коштів, а оскільки в бюджеті не передбачені асигнування на 2016 рік за програмою КПКВ 7731810 Здійснення заходів щодо запобігання підтопленню населених пунктів та сільськогосподарських і лісогосподарських угідь Волинської області, з якої здійснювалися видатки за виконані роботи, то на даний час виконання судового рішення є неможливим. Водночас, з Міністерством аграрної політики та продовольства України узгоджено, що у разі виникнення залишку відкритих асигнувань по коштах державного бюджету за програмами підтримки АПК, кошти будуть спрямовані на погашення кредиторської заборгованості, в тому числі і по Ратнівському міжрайонному управлінню водного господарства.

В судовому засіданні представник заявника заяву про відстрочку виконання рішення суду підтримав. Просив відстрочити виконання рішення господарського суду Волинської області від 12.01.2016 року в справі № 903/1212/15 терміном до 01 січня 2017 року.

Представник ГУ державної казначейської служби України у Волинській області в судовому засіданні та у письмових поясненнях зазначив, що 10.10.2016р. Ратнівським МУВГ до Головного управління Казначейства подано на виконання наказ господарського суду Волинської області від 15.02.2016р. № 903/1212/15-1 про стягнення 169930,93грн. Даний наказ прийнятий до виконання відповідно до вимог Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. №845. Станом на 02.12.2016р. рішення суду не виконане.

Представники стягувача (позивача) та третіх осіб (Мизівська сільська рада, Поліська сільська рада) в судове засідання не зявились, письмових пояснень по суті заяви не надали, хоча належним чином були повідомлені про розгляд заяви у суді.

Заслухавши пояснення представників заявника та третьої особи, розглянувши матеріали заяви та справи, господарський суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Волинської області від 12.01.2016року у справі №903/1212/15 постановлено стягнути з Департаменту агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації (43005, Волинська обл.., м.Луцьк, пр.Перемоги, буд.14, ,) на користь Ратнівського міжрайонного управління водного господарства (44100,Волинська обл., смт. Ратне, вул. Шевченка, 36, ) 167419грн. 63коп., з них: 93156грн. основного боргу, 5117грн. 85коп. 3% річних, 69145,грн. 78коп. інфляційних нарахувань, а також 2511грн. 30коп. витрат по сплаті судового збору .

15.02.2016р. на виконання даного рішення видано наказ за №903/1212/15-1.

23.11.2016р. Департамент агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації звернувся до господарського суду із заявою про відстрочку виконання рішення суду від 12.01.2016р. по справі №903/1212/15 до 01.01.2017р.

Згідно ст.121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Пленум Верховного Суду України у п.10 Постанови від 26.12.2003р. №14 „Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" та Вищий господарський суд України у п.п 7.1,7.1.1 7.2 постанови пленуму від 17.10.2012р. №9 Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України зауважили, що господарський суд на підставі статті 121 ГПК має право за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови (далі - рішення), змінити спосіб та порядок їх виконання.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Оскільки згадана стаття не обмежує відповідне право господарського суду певним строком, воно може бути реалізоване у будь-який час після набрання рішенням законної сили і до його фактичного повного виконання.

Заявник просить відстрочити виконання рішення суду до 01.01.2017р., посилаючись на відсутність асигнувань за програмою КПКВ 7731810 Здійснення заходів щодо запобігання підтопленню населених пунктів та сільськогосподарських і лісогосподарських угідь Волинської області, з якої здійснювалися видатки за виконані роботи; важкий фінансовий стан, який спричинений неналежним фінансуванням з державного бюджету та, посилаючись на листування з Міністерством аграрної політики та продовольства України, стверджує про узгодженість спрямування залишку відкритих асигнувань по коштах державного бюджету за програмами підтримки АПК на погашення кредиторської заборгованості, в тому числі і по Ратнівському міжрайонному управлінню водного господарства.

З матеріалів заяви вбачається, що протягом 2014-2015 та в поточному році Департаментом агропромислового розвитку та Волинською ОДА направлено ряд клопотань до Премєр-Міністра України (вих. № 6468/23/2-14 від 02.12.2014року; вих. № 919/23/2-15 від 17.02.2015 року; вих. № 1836/23/2-15 від 27.03.2015 року) та Міністерства фінансів України (вих. № 2249/17/2-14 від 28.10.2014 року; вих. № 7332/26/2-15 від 10.11.2015 року) щодо виділення коштів на погашення кредиторської заборгованості за виконані роботи щодо запобігання підтопленню населених пунктів та сільськогосподарських угідь Волинської області минулих років.

Також, заявником регулярно направлялися та направляються листи до Мінагрополітики України, як головного розпорядника коштів, про найбільш резонансні події в аграрному секторі економіки (до яких додаються відповідні інформаційні довідки), у яких наголошується на необхідності вирішення питання виділення коштів з державного бюджету аграріям області для погашення кредиторської заборгованості, що зареєстрована в органах Державного казначейства.

Крім того, листом від 29.09.2016 року №1659/14/2-16 "Пропозиції щодо асигнувань на 2017 рік" Департамент агропромислового розвитку Волинської ОДА звернувся до Волинської ОДА з проханням про виділення коштів з державного бюджету у 2017 році на погашення існуючої підтвердженої кредиторської заборгованості минулих років за програмою підтримки АПК код 7731810 "Здійснення заходів щодо запобігання підтопленню населених пунктів та сільськогосподарських і лісогосподарських угідь на територіях області" на суму 3 010 349,85 грн., що стверджується звітом про заборгованість за бюджетними коштами станом на 01.01.2016р., затверджений головним управлінням Державної казначейської служби України у Волинській області. Згідно вказаного звіту, надходжень коштів по даній цільовій програмі із державного бюджету України не відбувалося.

Всі вищеперераховані факти свідчать про те, що заявником вжито всіх можливих заходів щодо виконання договірних зобовязань та виконання рішень суду.

Враховуючи викладене, зважаючи на нетривалий період відстрочки до місяця, суд дійшов висновку, що наведені заявником обставини є тими виключними обставинами, які дають підстави для задоволення заяви Департаменту агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації про відстрочку виконання рішення по справі №903/1212/15 на строк до 01.01.2017р.

Керуючись ст.ст. 86, 121 ГПК України, господарський суд, -

ухвалив:

1. Заяву Департаменту агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації про відстрочку виконання рішення суду по справі №903/1212/15 задовольнити.

2. Відстрочити виконання рішення господарського суду Волинської області від 12.01.2016р. у справі №903/1212/15 до 01.01.2017р.

Суддя О. Г. Слободян