ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" листопада 2016 р.Справа № 923/287/16
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Пироговського В.Т.,

суддів Філінюка І.Г., Лавриненко Л.В.,

(Склад колегії суддів змінено згідно із протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 22.11.2016р.)

при секретарі судового засідання: Мельник Ю.М.,

за участю представників учасників процесу:

від КП "Очисні споруди" Скадовської міської ради Херсонської області-не з?явився,

від ФОП ОСОБА_1- не з?явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

на рішення господарського суду Херсонської області від 02.06.2016 року

у справі №923/287/16

за позовом Комунального підприємства "Очисні споруди" Скадовської міської ради Херсонської області,

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,

про стягнення 35 019,60 грн.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 01.08.2016р. прийнята до провадження та призначена до розгляду на 14.09.2016р. апеляційна скарга Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення господарського суду Херсонської області від 02.06.2016 року у справі №923/287/16.

У зв'язку із перебуванням судді-учасника колегії по справі Аленіна О.Ю. у відпустці з 08.08.2016р. по 16.09.2016р., розпорядженням в.о. керівника апарату Одеського апеляційного господарського суду №726 від 13.09.2016р. призначено повторний автоматичний розподіл справи (а.с.125).

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 13.09.2016р. для розгляду апеляційної скарги ФОП ОСОБА_1 визначено колегію суддів у складі головуючого судді Пироговського В.Т., суддів-членів колегії: Лавриненко Л.В., Філінюка І.Г. (а.с.126)

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 13.09.2016р. вказаною колегією прийнято до провадження справу №923/287/16 та призначено до розгляду на 28.09.2016р (а.с.127).

У зв'язку із перебуванням судді-учасника колегії по справі Філінюка І.Г. у відпустці з 27.09.2016р., розпорядженням в.о. керівника апарату Одеського апеляційного господарського суду №772 від 27.09.2016р. призначено повторний автоматичний розподіл справи.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 27.09.2016р. для розгляду апеляційної скарги ФОП ОСОБА_1 визначено колегію суддів у складі головуючого судді Пироговського В.Т., суддів-членів колегії: Лавриненко Л.В., Жекова В.І.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 27.09.2016р. вказаною колегією прийнято до провадження справу №923/287/16 та призначено до розгляду на 28.09.2016р (а.с.132).

За правилами ст.77 ГПК України в засіданнях господарського суду апеляційної інстанції ухвалами від 28.09.2016р.,18.10.2016р, 08.11.2016р розгляд справи відкладався на іншу дату, у зв'язку з нез'явленням учасників процесу в судове засідання та зміни складу колегії суддів.

Учасники судового процесу повідомлені належним чином про час і місце судових засідань, що підтверджується відповідними відмітками на рекомендованих повідомленнях про вручення поштових відправлень та реєстром вихідної кореспонденції Одеського апеляційного господарського суду від 10.11.2016р.

У зв'язку із перебуванням судді-учасника колегії по справі Жекова В.І. у відпустці з 22.11.2016р., розпорядженням в.о. керівника апарату Одеського апеляційного господарського суду №915 від 22.11.2016р. призначено повторний автоматичний розподіл справи. Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 22.11.2016р. для розгляду апеляційної скарги ФОП ОСОБА_1 визначено колегію суддів у складі головуючого судді Пироговського В.Т., суддів-членів колегії: Лавриненко Л.В., ФілінюкаІ.Г.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 22.11.2016р. вказаною колегією прийнято до провадження справу №923/287/16 призначену до розгляду на 23.11.2016р.

Комунальне підприємство "Очисні споруди" Скадовської міської ради Херсонської області (далі- КП "Очисні споруди") звернулося до господарського суду Херсонської області з позовом про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі- ФОП ОСОБА_1) 35 019,60 грн., з яких: основний борг у сумі- 28568,69 грн., 5% річних у сумі - 567,64 грн, пеня у сумі- 5025,77 грн., а також суму, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів- 857,50 грн., та суму судових витрат.

Позов обґрунтований порушенням ФОП ОСОБА_1 своїх зобов'язань щодо вчасного і повного проведення розрахунків за отримані послуги за договором №335 від 01.08.2012р.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 02.06.2016 р. (суддя СоловйовК.В.) позов задоволено частково. Стягнуто з ФОП ОСОБА_1 на користь КП "Очисні споруди"28 568 грн. 69 коп. заборгованості з оплати послуг, 428,53 грн. інфляційних втрат, 343,51 грн. , 3% річних, 3 022,91 грн. пені, 1 273,55 грн. компенсації по сплаті судового збору. В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовлено (а.с.91-95).

Приймаючи рішення по справі, місцевий господарський суд виходив з наявності у ФОП ОСОБА_1 зобов'язання перед КП "Очисні споруди" по оплаті вартості послуг з централізованого водовідведення за липень 2015 року, серпень 2015 року та жовтень 2015 року у сумі 28568,69 грн. При цьому, господарським судом зазначено про спростуванням наявними в матеріалах справи доказами, доводів ФОП ОСОБА_1, які викладені у відзиві на позовну заяву щодо необізнаності останнього про збільшення тарифів, незаконну відмову КП "Очисні споруди" в установці окремого обліку водоспоживання для об'єкта "Містечко атракціонів" та проведенні перерахунку оплати послуг за спірний період. Господарським судом зазначено про невірний розрахунок 5% річних, інфляційних втрат та пені, у зв'язку з чим, проведено власний розрахунок вказаних штрафних санкцій (а.с. 91-95).

Не погоджуючись із вказаним рішенням, ФОП ОСОБА_1 звернувся до Одеського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою (вх.№3942/16 від 28.07.2016р), в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення господарського суду Херсонської області від 02.06.2016 року по даній справі та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог КП "Очисні споруди" відмовити в повному обсязі. Обґрунтовуючи свої вимоги, ФОП ОСОБА_1 посилається на порушення судом першої інстанції приписів ст.ст. 14, 32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ст. 253 ЦК України, ст. 232 ГК України та вважає, що суд:

-не з?ясував склад наданих послуг з водопостачання та водовідведення;

-не перевірив обґрунтованість розрахунку заборгованості і не навів власний розрахунок, з якого виходив суд, задовольняючи частково позов про стягнення грошових коштів;

-не врахував, що правовідносини між сторонами здійснюються виключно на договірних засадах, прийняття Виконавчим комітетом міської ради рішення про підвищення тарифів не може застосовуватись до договірних відносин між сторонами, без внесення відповідних змін до договору;

-не прийняв до уваги, що умовами Договору та діючими Правилами, встановлено, що заміри обсягів водопостачання та водовідведення, здійснюються виключно за замірами лічильників, та з урахуванням випаровування, що свідчить про невірне нарахування ФОП ОСОБА_1, суми наданих послуг (а.с.115-117).

Відзив на апеляційну скаргу від КП "Очисні споруди" Скадовської міської ради Херсонської області у справі до Одеського апеляційного господарського суду не надходив.

На виконання ухвали Одеського апеляційного господарського суду від 08.11.2016р КП "Очисні споруди" Скадовської міської ради Херсонської області надані додаткові пояснення в електронному вигляді щодо наявності ліцензії на здійснення діяльності по водовідведенню, кількості абонентів, яких обслуговує підприємство, обсяг реалізованих послуг тощо.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, повноту та об'єктивність дослідження обставин справи, колегія суддів зазначає.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, сторонами по даній справі укладено Договір про надання послуг з приймання та очистки стічних вод №335 від 01.08.2012р., відповідно до п.1 якого КП "Очисні споруди" Скадовської міської ради Херсонської області (Виконавець) зобов'язується надавати ФОП ОСОБА_1 (Споживач) вчасно та відповідної якості послуги з приймання та очистки стічних вод, а споживач зобов'язується вчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором та виконувати інші зобов'язання передбачені даним договором та законодавством (а.с.8-9).

Відповідно до п.2 Договору, суб?єкти користування послугами: "Містечко атракціонів" за адресою: м. Скадовськ, вул.Володарського,4.

Умовами п.п.3,4 передбачено, що тариф на послуги становить 14,07 грн. за 1 куб.м (в т.ч. ПДВ). Розмір плати за надані послуги визначається за показаннями засобу обліку води згідно з пунктами 10-13 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

При цьому, згідно із п.п. 5, 6 Договору, розрахунковим періодом є календарний місяць, а розрахунки за спожиті послуги проводяться у строк до 10 (десяти) календарних днів з моменту отримання рахунку на оплату послуг.

Відповідно до п. 23 Договору даний договір укладається строком на один рік і набирає чинності з дня укладення; договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення його строку однією з сторін не буде письмово заявлено про розірвання або про необхідність перегляду договору.

Умовами Договору, а саме, розділом "Інші умови" передбачено, що зміни умов даного договору можливі за взаємною згодою сторін, крім випадку, коли такі зміни викликані діями третіх осіб, наприклад затвердженням в установленому порядку тарифів в розмірі іншому , ніж це передбачено даним договором. В цьому, разі, договір продовжує діяти без внесення змін, а Виконавець зобов'язаний протягом 30 (тридцяти) днів з моменту введення нових тарифів в дію повідомити Споживача про зміни тарифів з посиланням на відповідне рішення.

Рішенням виконавчого комітету Скадовської міської ради № 174 від 15.09.2014р., встановлено з 01.11.2014р тарифи на централізоване водопостачання, централізоване водовідведення, послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, послуги з вивезення побутових відходів (а.с.18).

Відповідно до Додатку 2 до вказаного рішення, затверджено тарифи для надання послуг на централізоване водовідведення по КП "Очисні споруди" для споживачів, які належать до категорії "інші споживачі", у сумі 17,59 грн. (з ПДВ) за 1 м 3 (а.с.19).

Згідно із п.6 вказаного рішення, оприлюднення відбудеться в установленому порядку в районній газеті "Чорноморець" та на офіційному веб-сайті Скадовської міської ради.

Приписами п.п.7, 8 вказане рішення набирає чинності з 01.11.2014р. КП "Очисні споруди" зобов'язано не менш ніж за 15 (п'ятнадцять) днів до введення тарифів на житлово-комунальні послуги у дію повідомити споживачів з посиланням на це рішення.

На виконання п.8 рішення виконавчого комітету Скадовської міської ради №174 від 15.09.2014р., КП "Очисні споруди" опубліковано у місцевому періодичному друкованому виданні повідомлення споживачам послуг водовідведення у м.Скадовську Херсонської області про введення в дію з 01.11.2014р. тарифів на послуги водовідведення, які встановлено для КП "Очисні споруди" рішенням виконавчого комітету Скадовської міської ради №174 від 15.09.2014р., зазначене вбачається з копії сторінки з районної газети "Чорноморець" №90 від 28.11.2014р (а.с.76).

Протягом липня-серпня 2015 року, а також, жовтня 2015 року КП "Очисні споруди" надало ФОП ОСОБА_1 послуги централізованого водовідведення загальною вартістю 28 568,69 грн. (з ПДВ), виходячи з тарифу 17,59 грн. (з ПДВ) за 1 м3, згідно із актами надання послуг:

-від 17.08.2015р. № 2854 на суму 9 763,56 грн., (а.с.11)

-від 17.08.2015р. № 3297 на суму 12 472,73 грн., (а.с.13)

-від 05.10.2015р. № 3928 на суму 6 332,40 грн., (а.с.15)

на оплату яких ФОП ОСОБА_1 виставлено рахунки:

-від 17.08.2015р. № 3010 на суму 9763,56 грн., (а.с.10)

-від 18.08.2015р. № 3011 на суму 12 472,73 грн., (а.с.12)

-від 05.10.2015р. № 3537 на суму 6332,40 грн.(а.с.14)

При цьому, акти надання послуг та рахунки підписано представником КП "Очисні споруди" завірені печаткою Підприємства та надіслані ФОП ОСОБА_1 для підписання та оплати 10.12.2015р. цінним листом, який отримано останнім 16.12.2015р про що свідчать відповідні докази, проте не сплачені у встановлені договором строки (а.с.22-23 зі звороту).

Зазначені обставини стали підставою для звернення КП "Очисні споруди" з відповідним позовом, який задоволено частково судом з підстав вказаних в описовій частині даної постанови.

Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги ФОП ОСОБА_1 вказано, що існуючі правовідносини між сторонами здійснюються виключно на договірних засадах, прийняття виконавчим комітетом рішення про підвищення тарифів є підставою внесення змін до договору і не може автоматично застосовуватись до договірних відносин між сторонами.

Між тим, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає такі доводи не обгрунтованими з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов'язання виникають на підставах, передбачених статтею 11 Кодексу (зокрема, з договорів та інших правочинів).

Відповідно до вимог ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Зазначена норма кореспондується з приписами ч.1 ст.193 ГК України, якою передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Приписами ст. 144 Конституції України визначено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Положеннями ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Згідно із пп. 2 п. "а" ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" , до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження щодо встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, послуги з централізованого опалення, послуги з централізованого постачання холодної води, послуги з централізованого постачання гарячої води, послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг), транспортні та інші послуги.

Водночас за змістом статей 19, 20, 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" відносини у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах; учасниками відносин є власник, споживач, виконавець та виробник. Договір на надання житлово-комунальних послуг відповідно до приписів вказаного Закону укладається з балансоутримувачем чи уповноваженою ним особою; у разі, якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання таких послуг з іншим виконавцем. До обов'язків споживача віднесено оплату житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом.

Затвердження цін та тарифів на житлово-комунальні послуги віднесено до повноважень органу місцевого самоврядування; за приписами ст. 32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору, а розмір плати розраховується виходячи з розміру встановлених цін (тарифів) та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

З огляду на наведені вище норми чинного законодавства України, умов договору щодо зміни тарифів водовідведення без внесення змін до договору, обізнаності ФОП ОСОБА_1 про зміну зазначених тарифів, що підтверджується відповідною публікацією в газеті, а також оплати споживачем без будь-яких заперечень рахунків за водовідведення за травень та червень 2015р за новим тарифом 17,66 грн. за 1м3 (з ПДВ), колегія суддів погоджується із висновком господарського суду щодо правомірності вимог КП "Очисні споруди" про стягнення заборгованості у загальній сумі 28568,69 грн. та задоволенні позову в цій частині (а.с.49-54;77).

Посилання особи, яка звернулась з апеляційною скаргою на відмову КП "Очисні споруди" здійснити перерахунок обсягів наданих послуг, у зв'язку з відсутністю лічильників та з урахуванням випаровування не приймаються до уваги, з огляду на не встановлення будь-яких фактів щодо кількості, характеру призначення та системи циркуляції (використання) води по окремих будівлях та спорудах - складових "Містечко атракціонів", що підтверджується рішенням господарського суду Херсонської області від 15.05.2014р. та постановою Одеського апеляційного господарського суду від 01.07.2014р. у справі №923/418/14 (а.с.63-67)

Разом з тим, господарським судом досліджено, що за змістом договору №335 від 01.08.2012р. ФОП ОСОБА_1 взяв на себе зобов'язання Споживача комунальних послуг щодо вказаного аквапарку "Містечко атракціонів" за адресою:м.Скадовськ, вул.Володарського, 4.

Згідно із ст. 1 Законом України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань" договірні правовідносини між платниками та одержувачами грошових коштів щодо відповідальності за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань врегульовані положеннями якого встановлено, що за прострочку платежу, платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін. При цьому, ст.3 цього Закону встановлено, що розмір пені, передбачений статтею 1 цього Закону, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦКУкраїни, боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Враховуючи викладене, розрахунок штрафних (фінансових) санкцій, який виконаний судом безпосередньо в тексті рішення, Одеський апеляційний господарський суд погоджується із висновками господарського суду про часткове задоволення позову в цій частині. Інші доводи ФОП ОСОБА_1 викладені в апеляційній скарзі не приймаються, судом апеляційної інстанції до уваги, оскільки спростовуються вищенаведеними встановленими судом фактичними обставинами та вказаними нормами права.

З огляду на викладене, Одеський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що рішення господарського суду Херсонської області від 02.06.2016 року у справі №923/287/16 прийнято з урахуванням всіх обставин справи, без порушення норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим, апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а оскаржуване рішення- без змін.

Керуючись ст. ст. 85, 99, 101-105 ГПК України, суд

Постановив:

Рішення господарського суду Херсонської області від 02.06.2016 року у справі №923/287/16 залишити без змін, а апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - без задоволення.

Постанова в порядку ст.105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови складено 28.11.2016 р.

Головуючий суддя В.Т.Пироговський

Судді Л.В.Лавриненко

І.Г.Філінюк