донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

24.11.2016 справа №908/2718/13

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя суддіОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3
секретар судового засідання за участю представників сторін: від позивача від відповідача від ДВС розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 не з»явився не з»явився не з»явився Товариства з обмеженою відповідальністю ГАЗ ІНВЕСТ, м. Запоріжжя
на ухвалу господарського суду Запорізької області
від06.09.2016 р.
за скаргою на дії у справі Товариства з обмеженою відповідальністю ГАЗ ІНВЕСТ (від 27.07.2016р.) м. Запоріжжя державних виконавців Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області та Вознесенівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області №908/2718/13 (суддя Топчій О.А.)
за позовомПублічного акціонерного товариства комерційний банк ПРАВЕКС - БАНК, м.Київ
до Товариства з обмеженою відповідальністю ГАЗ ІНВЕСТ, м. Запоріжжя
про стягнення 2 458 014,30 грн.
В С Т А Н О В И В:

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю ГАЗ ІНВЕСТ, звернувся до господарського суду Запорізької області зі скаргою на дії державних виконавців Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області та Вознесенівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, в якій просив:

визнати дії старшого державного виконавця Половнікова Романа Сергійовича Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо винесення постанови про поновлення виконавчого провадження від 18.07.2016 р. та невиконання приписів Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України незаконними та неправомірними;

визнати дії державного виконавця Святченко Євгенії Вікторівни Вознесенівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо винесення постанови про поновлення виконавчого провадження від 19.07.2016 р., невиконання приписів Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України незаконними та неправомірними;

скасувати постанову про поновлення виконавчого провадження від 18.07.2016 р., винесену старшим державним виконавцем Половніковим Р.С. Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області;

скасувати постанову про поновлення виконавчого провадження від 19.07.2016 р., винесену головним державним виконавцем Святченко Є.В. Вознесенівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області;

заборонити Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області та Вознесенівському відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області проводити проведення будь-яких виконавчих дій щодо виконавчого провадження №45897906 до розгляду скарги.

Заявою позивач уточнив позовні вимоги та просив суд: 1) визнати дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ ОСОБА_5 та головного державного виконавця Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_6 щодо винесення постанови про поновлення виконавчого провадження від 18.07.2016 р. та від 19.07.2016 р. та щодо внесення постанови від 19.07.2016 р. до Єдиного реєстру виконавчих проваджень заднім числом (оскільки ані 19.07.2016 р., ані 20.07.2016 р. у Єдиному реєстрі виконавчих проваджень вказаних постанов не було) та щодо невиконання приписів ч. 5 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, незаконними та неправомірними; 2) визнати постанову про поновлення виконавчого провадження від 18.07.2016 р., винесену старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ ОСОБА_5, недійсною; 3) визнати постанову про поновлення виконавчого провадження від 19.07.2016 р., винесену головним державним виконавцем Святченко Є.В. Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області, недійсною.

В обґрунтування скарги заявником зазначено, що 26.12.2014р. постановою старшого державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя ОСОБА_7 було відкрито виконавче провадження № 45897906 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області № 908/2718/13 від 07.02.2014р. на залишок заборгованості, який підлягав стягненню в розмірі 1 755 360,23 грн. Після збору врожаю 2015-2016 р.р. боржник здійснив часткову оплату, а станом на 27.07.2016р. основний борг погашено у повному обсязі, а залишок заборгованості ТОВ «Газ Інвест» перед ПАТ КБ «Правекс-Банк» за наказом господарського суду Запорізької області №908/2718/13 від 07.02.2014р. складав 6 507,77 грн.

Постановою старшого державного виконавця Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ОСОБА_7 від 29.06.2016р. виконавче провадження № 45897906 зупинено на підставі п. 6 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

26.07.2016 року на адресу боржника надійшла постанова про поновлення виконавчого провадження від 18.07.2016р. (до складу якого входить виконавче провадження №45897906 за наказом господарського суду Запорізької області №908/2718/13 від 07.02.2014р.) підписана старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ ОСОБА_5 Також, 26.07.2016 року надійшла постанова про поновлення виконавчого провадження №45897906 від 19.07.2016р. підписана головним державним виконавцем Святченко Є.В. Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області .

Скаржник вважає, що зазначені постанови винесені з численними порушеннями Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5, оскільки на адресу боржника не надходило повідомлення щодо підтвердження повноважень будь-яких інших державних виконавців на проведення виконавчих дій по виконавчому провадженню №45897906, яке перебуває на виконанні у старшого державного виконавця Вознесенівського ВДВС ОСОБА_7 В оскаржуваних постановах зазначено, що начальником УДВС ГТУЮ у Запорізькій області винесено в порядку ст. 86 Закону України «Про виконавче провадження» постанову про результат перевірки виконавчого провадження № 52/03/2016 від 06.07.2016 р. Отже, про усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження державним виконавцям стало відомо ще 06.07.2016 р., однак у порушення строків, визначених у ч. 5 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», постанови про поновлення виконавчого провадження були винесені лише 18.07.2016 р. та 19.07.2016 р. В порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень дані постанови ані 19, ані 20 липня 2016 р. не було внесено до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень. Лише станом на 21.07.2016 р., згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, останнім записом значиться постанова про поновлення виконавчого провадження від 19.07.2016 р. Вважає, що зазначені дії державних виконавців порушують права та інтереси ТОВ «Газ Інвест» як боржника у виконавчому провадженні.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 06.09.2016р. у справі №908/2718/13 у задоволенні скарги (№ б/н від 27.07.2016 р.) Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ Інвест» на дії старшого державного виконавця Половнікова Романа Сергійовича Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області та на дії головного державного виконавця Святченко Євгенії Вікторівни Вознесенівського Відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо виконання рішення господарського суду Запорізької області в справі № 908/2718/13 відмовлено повністю.

Ухвала суду мотивована тим, що скаржником не наведено, яким чином та які саме дії державних виконавців порушили права скаржника як боржника.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, Товариство з обмеженою відповідальністю «Газ Інвест» звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу господарського суду Запорізької області від 06.09.2016р. скасувати, та прийняти нове рішення, яким скаргу ТОВ «Газ Інвест» задовольнити та визнати дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ ОСОБА_5 та головного державного виконавця Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_6 щодо винесення постанови про поновлення виконавчого провадження від 18.07.2016р. та від 19.07.2016р. та щодо внесення постанови від 19.07.2016р. до Єдиного реєстру виконавчих проваджень заднім числом, (оскільки ані 19.07.2016р., ані 20.07.2016р. у Єдиному реєстрі виконавчих проваджень вказаних постанов не було) та щодо невиконання приписів ч.5 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України незаконними та неправомірними; визнати постанову про поновлення виконавчого провадження від 18.07.2016р. винесену старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ ОСОБА_5 недійсною; визнати постанову про поновлення виконавчого провадження від 19.07.2016р., винесену головним державним виконавцем Святченко Є.В. Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області недійсною.

Апелянт вважає оскаржувану ухвалу суду такою, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а висновки суду такими, що не відповідають обставинам справи.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 03.10.2016р. прийнято апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Газ Інвест до провадження.

У звязку з перебуванням у відпустці суддів Гези Т.Д. та Малашкевича С.А., протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 17.10.2016р., сформовано судову колегію у складі головуючий - Дучал Н.М., судді Склярук О.І., Ушенко Л.В.

У зв»язку з перебуванням у відпустці судді Ушенко Л.В., протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів, суддю Ушенко Л.В. замінено на суддю Гезу Т.Д.

Розгляд апеляційної скарги відкладався, за заявою апелянта строк розгляду апеляційної скарги продовжувався на 15 днів.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю Газ Інвест в судовому засіданні 15.11.2016р. наполягав на задоволенні вимог, викладених в апеляційній скарзі.

Позивач та Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області не скористалися правом участі представника в судових засіданнях суду апеляційної інстанції, про дату час та місце розгляду апеляційної скарги були повідомлені належним чином.

Згідно з положеннями ст.ст.101, 106 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість ухвал місцевого господарського суду в повному обсязі.

У відповідності до п.п. 2, 3, 4 ч. 3 ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, забезпечення доведеності вини, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами (ст. ст. 4-2, 4-3 ГПК України).

Вивчивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Донецьким апеляційним господарським судом встановлено наступне.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 28.10.2013 р. у справі №908/2718/13 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства комерційний банк "Правекс-Банк" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газ Інвест" задоволено частково.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ Інвест» на користь Публічного акціонерного товариства «Правекс-Банк» суму простроченої заборгованості за кредитом в розмірі 2 058 852,46 грн., пеню за несвоєчасне погашення заборгованості в розмірі 156 731,84 грн. та 44 311,69грн. судового збору. В іншій частині позову відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 21.01.2014р. у справі №908/2718/13 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ Інвест», м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 28.10.2013р. у справі №908/2718/13 залишено без задоволення. Рішення господарського суду Запорізької області від 28.10.2013р. у справі №908/2718/13 - змінено в частині стягнення пені та судового збору. Пункт 2 резолютивної частини рішення викладено в наступній редакції: «Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ Інвест» на користь Публічного акціонерного товариства комерційного банку «Правекс-Банк» суму простроченої заборгованості за кредитом 2 058 852,46грн., пеню за несвоєчасне погашення заборгованості у сумі 260 149,62 грн. та судовий збір за розгляд позовної заяви у сумі 46 358,15грн». В іншій частині позову рішення залишено без змін.

07.02.2014р. на примусове виконання рішення господарського суду Запорізької області від 28.10.2013р. у справі №908/2718/13 видано відповідний наказ.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 04.03.2014р. року по справі № 908/2718/13 задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ Інвест», надано відстрочку виконання рішення господарського суду Запорізької області від 28.10.2013р. по справі №908/2718/13 згідно з визначеним графіком до 30.11.2014р.

Як вбачається з матеріалів справи та Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, 26.12.2014р. старшим державним виконавцем Орджонікідзевського (Вознесенівського) Відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_7, за заявою стягувача, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 45897906 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області № 908/2718/13 від 07.02.2014р.

З повного витягу з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень вбачається, що 05.01.2015р. виконавче провадження № 45897906 приєднано до зведеного виконавчого провадження № 48466787, до складу якого увійшли виконавчі провадження № 45897906, 45898031.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.12.2014р. року по справі № 908/2718/13 частково задоволено заяву ТОВ «Газ Інвест», надано відстрочку виконання рішення господарського суду Запорізької області від 28.10.2013р. по справі №908/2718/13 строком на три місяці до 29.03.2015р., у зв»язку з чим Постановою ВП №45897906 від 30.01.2015р. відкладено провадження виконавчих дій до 29.03.2015р.

29.06.2016р. старшим державним виконавцем Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_7 винесено постанову про зупинення виконавчого провадження ВП № 45897906, на підставі п. 6 ч. 1 ст. 37, ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», у зв»язку з витребуванням Головним територіальним управлінням юстиції з питань державної виконавчої служби (постановою № 52/03/2016) матеріалів зведеного виконавчого провадження №48466787 для перевірки.

18.07.2016р. старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_5, при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження №48466787 винесено постанову про поновлення виконавчого провадження№ 48466787, до складу якого входять 15 виконавчих документів, щодо стягнення з ТОВ «Газ інвест» заборгованості на загальну суму 2 641 052,48 грн. Постанову затверджено керівником виконавчої групи-старшим ДВ ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_8

В постанові зазначено, що 06.07.2016р. начальником Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_9 винесено в порядку ст.86 ЗУ «Про виконавче провадження» постанову про результат перевірки ВП № 52/03/2016 від 06.07.2016р. Постановою начальника Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_9 від 06.07.2016р. утворено виконавчу групу при відділі примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області та Вознесенівському відділі ДВС міста Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області з державних виконавців цих відділів по виконанню зведеного виконавчого провадження № 48466787. Керівником виконавчої групи призначено старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_8

У зв»язку із закінченням перевірки зведеного виконавчого провадження ВП № 48466787 за постановою начальника Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області № 52/03/2016, за результатами якої було винесено постанову від 06.07.2016р. та постанова про поновлення виконавчого провадження ВП 48466787 від 18.07.2016р. винесена Віділом примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області, керуючись ч.5 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», головним державним виконавцем Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя Головного ТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_6, 19.07.2016р. винесено Постанову про поновлення виконавчого провадження ВП № 45897906.

12.08.2016р. виконавче провадження № 45897906 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області № 908/2718/13 від 07.02.2014р. закінчено на підставі п.8 ч.1 ст.49, ст. 50 ЗУ «Про виконавче провадження», в звязку з фактичним виконанням, що підтверджується постановою заступника начальника Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області про закінчення виконавчого провадження № 45897906 від 12.08.2016р.

Перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, Донецький апеляційний господарський суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість апеляційної скарги виходячи з наступного.

Відповідно до положень Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання. Однією з засад судочинства є обовязковість рішень суду.

Конституційним Судом України у п. 2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012р. № 18-рп/2012 зазначено, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" (ст. 115 Господарського процесуального кодексу України).

Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом (ст. 116 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення). Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України Про державну виконавчу службу. За наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення, або у разі виконання зведеного виконавчого провадження у встановленому Міністерством юстиції України порядку можуть утворюватися виконавчі групи, до складу яких включаються державні виконавці одного або кількох органів державної виконавчої служби (ст.ст.1, 2 Закону України Про виконавче провадження).

Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб (ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі документи, в тому числі накази господарських судів.

Статтею 25 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

У разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження (ст.33 Закону).

За приписами п.9.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», якщо у відповідній скарзі йдеться про оскарження дій (бездіяльності) органу Державної виконавчої служби у зведеному виконавчому провадженні, то вона підлягає розглядові господарським судом у тій частині, яка стосується виконання рішення (ухвали, постанови) господарського суду.

Предметом оскарження у даній скарзі є дії державних виконавців Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області та Вознесенівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, що полягають упоновленні виконавчого провадження №45897906.

Відповідно до ч.5 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець протягом трьох днів з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов'язаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або за заявою стягувача.

Як вже зазначалося, постанова про поновлення виконавчого провадження ВП № 45897906 з примусового виконання наказу № 908/2718/13, виданого 07.02.2014р. господарським судом Запорізької області, винесена 19.07.2016 р. головним державним виконавцем Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_6

Підставою прийняття зазначеної постанови в мотивувальній частині зазначено: закінчення перевірки зведеного виконавчого провадження ВП № 48466787 за постановою начальника УДВС ГТУЮ у Запорізькій області № 52/03/2016 від 06.07.2016 р. за результатами якої було винесено постанову від 06.07.2016 р.; постанова про поновлення зведеного виконавчого провадження ВП 48466787 від 18.07.2016 р., винесена ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області.

Відповідно до Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затв. наказом Міністерства юстиції України від 20 травня 2003 р. N 43/5, за реєстр. в Міністерстві юстиції України 21 травня 2003 р. за N 388/7709, зі змінами та доповненнями, до Єдиного реєстру обов»язково вносяться відомості про проведення всіх виконавчих дій (п.3.1.). Унесення відомостей до Єдиного реєстру здійснюється державним виконавцем або уповноваженою посадовою особою органу ДВС (п.3.2.). Відомості про відкладення провадження виконавчих дій, зупинення виконавчого провадження, поновлення виконавчого провадження вносяться до Єдиного реєстру не пізніше наступного робочого дня після винесення відповідних постанов, а про відстрочку або розстрочку виконання рішення - не пізніше наступного робочого дня після надходження відповідного рішення (п.3.4.).

Як вбачається з долученої до скарги Інформації про виконавче провадження № 45897906, роздрукованої боржником з мережі Інтернет 20.07.2016 р. (13:36 год.), в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень зазначено інформацію про стан виконавчого провадження: зупинено.

Наполягання скаржника, що лише 21.07.2016р. ним отримано інформацію з реєстру виконавчих проваджень про прийняття постанови від 19.07.2016р. про поновлення виконавчого провадження, що підтверджено повним витягом з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень за 21.07.2016р., не є беззаперечним доказом внесення постанови до реєстру 21.07.2016р., оскільки період технічного розміщення (відображення) оператором інформації, що вноситься до реєстру, не врегульований будь-яким нормативним актом.

Заявник не підтверджує жодним доказом факт того, що державним виконавцям стало відомо про закінчення перевірки зведеного виконавчого провадження ВП № 48466787 саме 06.07.2016 р., тобто в дату винесення начальником Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_9 постанови № 52/03/2016 (від 06.07.2016р.) про результат перевірки зведеного виконавчого провадження.

Відповідно до п. 5.1. Інструкції з організації примусового виконання рішень, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення, або у разі виконання зведеного виконавчого провадження при органах ДВС за відповідною постановою можуть утворюватися виконавчі групи, до складу яких входять державні виконавці одного або кількох органів ДВС.

З постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_5 від 18.07.2016р. про поновлення зведеного виконавчого провадження № 48466787 вбачається, що Постановою начальника Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_9 від 06.07.2016р. при відділі примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області та Вознесенівському відділі ДВС міста Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області з державних виконавців цих відділів утворено виконавчу групу по виконанню зведеного виконавчого провадження № 48466787, до складу якого входять 15 виконавчих документів, щодо стягнення з ТОВ «Газ інвест» заборгованості на загальну суму 2 641 052,48 грн. Керівником виконавчої групи призначено старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_8

Ухвалами суду від 20.10.2016р. та від 02.11.2016р. Відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області та Вознесенівський відділ державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області було зобов»язано надати до суду належним чином засвідчені копії постанов начальника Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_9 від 06.07.2016р. про результат перевірки виконавчого провадження № 52/03/2016, та про утворення виконавчої групи при відділі примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області та Вознесенівському відділі ДВС міста Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області; матеріалів зведеного виконавчого провадження № 48466787.

На вимогу суду Державною виконавчою службою вказані документи суду не надані, про поважність причин не повідомлено, тому розгляд апеляційної скарги здійснювався судом за наявними у справі матеріалами.

З відзиву на апеляційну скаргу по справі № 908/2718/13 Відділу ПВР Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області на скаргу ТОВ «Газ Інвест» зазначено, що до складу утвореної групи по виконанню зведеного виконавчого провадження № 48466787 входять державні виконавці Відділу Половніков Р.С., Зюбрицький А.В., заступник начальника Вознесенівського відділу ДВС м. Запоріжжя ОСОБА_10 та старший державний виконавець цього відділу ОСОБА_7, керівником групи призначено старшого державного виконавця відділу ОСОБА_8

Головний державний виконавець Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_6 не включена до складу виконавчої групи.

Відомості про передання станом на 19.07.2016р. з інших підстав матеріалів виконавчого провадження ВП № 45897906 від старшого державного виконавця Вознесенівського ВДВС міста Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_7 до Головного державного виконавця Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_6 в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до п.п.6.2., 6.7. Інструкції з організації примусового виконання рішень передача виконавчого провадження в межах одного органу ДВС або виконавчої групи здійснюється за письмовим дорученням начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівника виконавчої групи. Відповідні відомості про передачу виконавчого провадження заносяться до Єдиного реєстру виконавчих проваджень.

Зазначене свідчить, що станом на 19.07.2016 р. у головного державного виконавця Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_6 не було повноважень на винесення постанови про поновлення виконавчого провадження ВП № 45897906, у зв»язку з чим дії головного державного виконавця Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_6 з винесення постанови про поновлення виконавчого провадження ВП № 45897906 від 19.07.2016 р. є незаконними, що є підставою для визнання недійсною постанови про поновлення виконавчого провадження ВП № 45897906 від 19.07.2016 р.

Оскільки постанова про поновлення виконавчого провадження від 18.07.2016р. винесена старшим державним виконавцем Половніковим Р.С. Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в межах зведеного виконавчого провадження № 48466787, ОСОБА_5 включений до складу утвореної групи по виконанню зведеного виконавчого провадження № 48466787, згідно з п.9.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», судом першої інстанції вірно відмовлено заявнику у задоволенні вимог по скарзі щодо визнання дій старшого державного виконавця Половнікова Романа Сергійовича Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо винесення постанови від 18.07.2016р. незаконними та неправомірними, та про визнання недійсною постанови про поновлення зведеного виконавчого провадження № 48466787 від 18.07.2016 р..

Враховуючи наведене, ухвала господарського суду Запорізької області від 06.09.2016р. у справі № 908/2718/13 підлягає скасуванню в частині відмови у задоволенні скарги про визнання незаконними дій головного державного виконавця Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_6 з винесення постанови про поновлення виконавчого провадження ВП № 45897906 від 19.07.2016 р., та про визнання недійсною постанови про поновлення виконавчого провадження ВП № 45897906 від 19.07.2016 р. з прийняттям нового рішення про задоволення вимог по скарзі в цій частині.

В іншій частині ухвала господарського суду Запорізької області від 06.09.2016р. у справі № 908/2718/13 підлягає залишенню без змін.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на скаржника та ВДВС Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області в рівних частках.

Керуючись ст. ст. 49, 91, 99, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 116, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ Інвест» на ухвалу господарського суду Запорізької області від 06.09.2016 р. у справі № 908/2718/13 задовольнити частково.

Ухвалу господарського суду Запорізької області від 06.09.2016 р. у справі №908/2718/13 скасувати в частині відмови у задоволенні скарги про визнання незаконними дій головного державного виконавця Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_6 з винесення постанови про поновлення виконавчого провадження ВП № 45897906 від 19.07.2016 р., та про визнання недійсною постанови про поновлення виконавчого провадження ВП № 45897906 від 19.07.2016 р.

Прийняти нове рішення по скарзі в цій частині.

Визнати незаконними дії головного державного виконавця Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_6 з винесення постанови про поновлення виконавчого провадження № 45897906 від 19.07.2016 р.

Визнати недійсною постанову про поновлення виконавчого провадження № 45897906 від 19.07.2016р., винесену головним державним виконавцем Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_6

В іншій частині ухвалу господарського суду Запорізької області від 06.09.2016 р. у справі № 908/2718/13 залишити без змін.

Стягнути з Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ Інвест» 689,00 грн. витрат по сплаті судового збору за звернення з апеляційною скаргою.

Господарському суду Запорізької області видати відповідний наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя Н.М. Дучал

Судді: Т.Д. Геза

ОСОБА_3

Надруковано 7 екз.:

1 позивачу

1 відповідачу

2 ВДВС

1 у справу

1 ДАГС

1 ГСЗО