У Х В А Л А

01 грудня 2016 року Справа № 913/397/16

Провадження № 34/913/397/16

Розглядається заява №01-02-54/2127 від 24.11.2016 Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" про розстрочення виконання рішення суду

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз", м. Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення 31 083 156 грн. 21 коп.

Суддя Іноземцева Л.В.

Секретар судового засідання помічник судді Ткаченко Д.І.

У засіданні брали участь:

від позивача: представник не прибув;

від відповідача: ОСОБА_1 - Радник Голови Правління з юридичних питань, довіреність № 92 від 15.07.2016.

в с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Луганської області від 25.05.2016 у справі № 913/397/16 позов задоволено частково: стягнуто з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" суму основного боргу у розмірі 21 206 678 грн. 13 коп., 3% річних у розмірі 465 949 грн. 94 коп., інфляційні нарахування у розмірі 3 122 944 грн. 87 коп., судовий збір у розмірі 164 888 грн. 18 коп.; в частині стягнення 3% річних у розмірі 17 611 грн. 26 коп. та пені у розмірі 6 269 972 грн. 01 коп. - відмовлено.

На виконання рішення суду позивачу видано наказ № 913/397/16 від 07.06.2016, який пред'явлено до виконання, про що винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 10.08.2016.

24.11.2016 відповідач у справі (боржник) Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" звернувся до господарського суду Луганської області з заявою № 01-02-54/2127 від 23.11.2016 про розстрочення виконання рішення господарського суду Луганської області від 25.05.2016 у справі №913/397/16 строком на 10 років, а саме: на період з грудня 2016 року по листопад 2021 року зі сплатою щомісячно 176 722 грн. 32 коп., а на період з грудня 2021 року по листопад 2026 року зі сплатою щомісячно 239 285 грн. 37 коп.

На обґрунтування заяви відповідач вказує, що сертифікатами Торгово-промислової палати України встановлено існування форс-мажорних обставин, які неуможливлюють виконання зобов'язань за договорами, через проведення на території Луганської області антитерористичної операції він позбавлений права володіння та користування майном, яке перебуває у його власності та господарському віданні, зростає заборгованість населення перед підприємством за спожитий природний газ, відсутня можливість отримувати плату від споживачів за надані послуги на непідконтрольній території, зменшився обсяг транспортування природного газу, що може призвести до часткового або повного припинення здійснення господарської діяльності підприємства. Крім того, для ПАТ "Луганськгаз" затверджувались значно занижені тарифи на розподіл природного газу, які є економічно необгрунтованими, що не дає можливості вести незбиткову господарську діяльність та здійснювати вчасне погашення заборгованості по договорам з НАК "Нафтогаз України". Внаслідок проведення воєнних дій, обстрілів та вибухів на території Луганської області пошкоджені газопроводи, що супроводжується витоком природного газу (негативний небаланс природного газу). В обґрунтування заходів, які дозволять виправити фінансовий стан ПАТ "Луганськгаз" та виконати судове рішення, відповідач зазначає, що планується до кінця 2016 року, виходячи з фінансових можливостей, здійснити поточний ремонт газопроводів та газорозподільчих пунктів, це дозволить зменшити розміри (обсяги) комерційних, нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат, за які підприємство розраховується з ПАТ "НАК "Нафтогаз". Планується за період з 2015-2017 рр. будівництво підводного газопроводу високого тиску д/у 200 з с. Муратово-с. Трьохізбенка-с. Кряківка, що дозволить здійснити газифікацію населених пунктів по лінії побудови газопроводу, збільшити кількість споживачів природного газу у зв'язку з чим збільшиться дохідна частина ПАТ "Луганськгаз". На підставі поданих підприємством нормативно і економічно обґрунтованих розрахунків тарифів НКРЕКП переглянуло тариф на транспортування природного газу з 588,80 грн. за 1000 куб.м. до 729,0 грн. за 1000 куб.м, що призведе до збільшення доходу підприємства.

Позивач (стягувач) участь свого представника у судове засідання 01.12.2016 не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується матеріалами справи, жодних письмових пояснень на заяву про розстрочення виконання рішення суду не подав.

Розглянувши матеріали заяви, оцінивши надані докази та вислухавши представника відповідача (боржника), суд дійшов до висновку про часткове задоволення заяви ПАТ "Луганськгаз" про розстрочення виконання рішення суду від 25.05.2016 у справі № 913/397/16 з огляду на наступне.

В силу статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження.

У відповідності зі статтею 121 Господарського процесуального кодексу України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони виконавчого провадження або за власною ініціативою господарський суд, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови.

Пунктом 7.1.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" встановлено, що розстрочка це виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі.

Відповідно до положень пункту 7.2 вищезазначеної постанови підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Суд вважає на необхідне врахувати наступні обставини, які ускладнюють виконання боржником рішення суду.

З метою оцінки фінансової можливості погашення заборгованості перед ПАТ "НАК "Нафтогаз України" боржником подано до суду Баланс на 30.09.2016 та Звіт про фінансові результати за 9 місяців 2016 року, з останнього вбачається, що збиток від операційної діяльності ПАТ "Луганськгаз" за звітній період становить 11 032 000,00 грн. На фінансові результати діяльності впливає та обставина, що товариство здійснює свою господарську діяльність в зоні проведення антитерористичної операції. Чисельні пошкодження газопроводів під час інтенсивних обстрілів, вибухів, масштабних руйнувань на території населених пунктів в зоні проведення антитерористичної операції, особливо на лінії зіткнення, потребують значних матеріальних та фінансових витрат для ремонту обладнання, відновлення газопроводів та постачання природного газу.

Слід зазначити, що додатково негативно вплинула на фінансовий стан ПАТ "Луганськгаз" та на можливість повноцінно здійснювати ним господарську діяльність, надзвичайна подія 29.10.2015 в м. Сватове, де в результаті пожежі на військових складах сталася детонація боєприпасів, що призвело до повного знищення бази Сватівського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства філії ПАТ "Луганськгаз", завдані збитки оцінюються в 26 026 864,00 грн.

Крім того, на фінансовий стан боржника впливає наявна заборгованості споживачів за природний газ (без урахування заборгованості по неконтрольованій території). Так, станом на 01.05.2016 загальний борг споживачів за природний газ склав 144 768,049 тис. грн., з яких: заборгованість населення становить 131 670,120 тис. грн., бюджетних установ 801,449 тис. грн., промислових підприємств 12 295,540 тис. грн. На підтвердження цього факту боржник подав суду Акт №76 від 06.06.2016 планової перевірки дотримання ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, складений Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП).

Окрім заборгованості споживачів перед боржником за спожитий природний газ наявний факт непрофінансованих Державною казначейською службою України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 №20 "Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій" спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за природний газ на загальну суму 118 269 515,00 грн. за період з травня по вересень 2016 року, крім того боржник очікує нарахування пільг та субсидій за природний газ на жовтень-грудень 2016 року на суму 630 000 000,00 грн.

14.04.2014 набув чинності Указ Президента України № 405/2014, яким введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України". В рамках реалізації вказаного рішення на території Луганської області по сьогоднішній день проводиться антитерористична операція.

Суд погоджується з доводами заявника про те, що проведення антитерористичної операції на території Луганської області призвело до виникнення виключних обставин, за умови існування яких заявник не має можливості здійснювати в повній мірі свою господарську діяльність, виконувати поточні та інші вже існуючі договірні зобов'язання.

Наявність обставин непереборної сили, які унеможливили сплату коштів ПАТ "Луганськгаз" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз" за договором №13-204-Б від 04.01.2013 були підтверджені 19.09.2014 сертифікатом Торгово-промислової палати України про форс-мажорні обставини. Згідно з цим сертифікатом початок дії форс-мажорних обставин 07.04.2014, дату закінчення терміну дії обставин форс-мажору встановити неможливо.

Таким чином, неможливість виконання судового рішення зумовлена надзвичайними подіями, що виникли через проведення АТО на території Луганської області та підтверджується відповідним сертифікатом.

Наявність пошкоджених та зруйнованих газопроводів ПАТ "Луганськгаз" внаслідок бойових дій призводить до витоку природного газу. Розрахунок за ці втрати (негативний небаланс природного газу) боржник покладає повністю на себе у зв'язку з чим несе додаткові збитки за неотриманий природний газ. За 2015 рік негативний небаланс природного газу у боржника склав 23 619 000 м.куб., що в грошовому виразі склало 197 030 170 грн. 96 коп. На підтвердження зазначеного в матеріалах справи наявні Акти технічного обстеження за січень жовтень 2016 року. ПАТ "Луганськгаз" неодноразово зверталося до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, з проханням вирішити питання щодо суб'єкта ринку, на якого будуть покладатися обсяги негативного небалансу природного газу та визначення джерел перекриття такого небалансу. Як свідчить листування з цього приводу зазначена проблема на рівні регулятора не вирішена.

Для зменшення негативного небалансу природного газу боржником проведено ремонт пошкоджених об'єктів газопостачання на постраждалих від бойових дій територіях. Останнім подано до суду Перелік відновлених об'єктів газопостачання ПАТ "Луганськгаз" станом на 15.06.2016, з якого вбачається, що ГРП №26 м. Лисичанськ, вул. Руднєва та ГРП №3 м. Лисичанськ, вул. Красная, територія УТОС були відновлені. Водночас пошкодженими і такими що потребують відновлення залишаються вісім об'єктів, у тому числі один в м. Сєвєродонецьку, один в с. Нижнє Попаснянського району, шість в смт. Станиця Луганська.

З метою сприяння розв'язання проблемних питань діяльності товариства боржник звертався з листами до Президента України ОСОБА_2, Прем'єр-Міністра України ОСОБА_3, Міністра з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України ОСОБА_4, Голови Луганської обласної військово-цивільної адміністрації ОСОБА_5, проте вони залишені без відповіді.

Також щоб стабілізувати своє фінансове становище боржник неодноразово звертався з листами до НКРЕКП, щодо перегляду тарифу на розподіл природного газу. 27.09.2016 постановою НКРЕКП №1627 затверджено новий тариф на розподіл природного газу для ПАТ "Луганськгаз", який становить 729,0 грн. за 1000 куб.м. та діє з 01.10.2016, що дасть можливість збільшити тарифний дохід підприємства.

Суд погоджується з доводами боржника про те, що негайне виконання судового рішення призведе до зупинки його господарської діяльності, неможливості відновлення пошкоджених газопроводів, неможливості забезпечувати природним газом споживачів Луганської області, що створить загрозу зриву опалювального сезону та зупинення функціонування багатьох підприємств та може призвести до гуманітарної катастрофи.

Суд вважає, що оплата стягнутої судовим рішенням суми частинами, дасть можливість заявнику самостійно здійснити погашення заборгованості без негативного впливу на діяльність та фінансовий стан підприємства.

При вирішенні питання про надання розстрочки виконання судового рішення у цій справі, суд виходить з фактичних обставин справи, зважаючи на надані боржником докази та дотримання балансу матеріальних інтересів сторін, як боржника, так і стягувача.

Дослідивши наведені заявником обставини, якими він мотивує необхідність розстрочення виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.05.2016 у справі №913/397/16, суд дійшов висновку, що ці обставини є тими винятковими в розумінні статті 121 ГПК України, які ускладнюють одночасне та повне виконання рішення суду і є підставою для надання боржнику розстрочки виконання судового рішення.

З урахуванням викладеного, заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" про розстрочку виконання рішення суду слід задовольнити частково, надавши розстрочку на 8 років із щомісячною сплатою коштів в наступному порядку:

- з грудня 2016 року по листопад 2020 року включно по 210 000 грн. 00 коп.;

- з грудня 2020 року по листопад 2024 року включно по 310 009 грн. 61 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Заяву №01-02-54/2127 від 23.11.2016 Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" про розстрочку виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.05.2015 у справі №913/397/16 строком на 10 років задовольнити частково.

2.Розстрочити виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.05.2015 у справі №913/397/16, в сумі 24 960 461 грн. 12 коп., на 8 (вісім) років, із щомісячною сплатою:

- з грудня 2016 року по листопад 2020 року включно по 210 000 грн. 00 коп.;

- з грудня 2020 року по листопад 2024 року включно по 310 009 грн. 61 коп.

Суддя Л.В. Іноземцева