ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

23.11.2016 Справа № 905/2952/16

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.

при секретарі судового засідання (помічнику судді) Табачнікові В.Г.

у справі за позовом: Приватного акціонерного товариства Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча, м. Маріуполь Донецької області

до відповідача: Новоазовської районної ради, м. Новоазовськ Донецької області

про розірвання договору оренди землі

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився.

Приватне акціонерне товариство Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Новоазовської районної ради, м. Новоазовськ Донецької області про розірвання договору оренди землі.

В обґрунтування позовних вимог, позивач, посилаючись на рішення Ради національної безпеки України від 13.04.2014р. Про невідкладні заходи щодо подалання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України, Закон України Про боротьбу с тероризмом, Закон України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції, ст. 652 Цивільного кодексу України просить розірвати договір оренди землі від 14.06.2001р., посвідчений приватним нотаріусом Новоазовського районного нотаріального округу ОСОБА_1 14.06.2001р., зареєстрованим в реєстрі за №1044, укладений між Відкритим акціонерним товариством Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча і Новоазовською районною радою.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про причину неявки суд не повідомив.

Відповідач у судові засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позов не надав.

Відповідно до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на дату розгляду справи Новоазовську районну раду зареєстровано за адресою: 87600, Донецька область, місто Новоазовськ, вул. Леніна, 6.

У відповідності до листів Харківської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" від 24.06.2016р. № 7-14-286 та відділення поштового зв'язку призупинили приймання та пересилання поштових відправлень на адресу населених пунктів Донецької та Луганської областей, у т.ч. місто Новоазовськ, у зв'язку з чим ухвали суду про порушення провадження у справі та відкладання розгляду справи були розміщені на сторінці господарського суду Донецької області (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет, відповідно до Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 01.12.2014р. № 01-06/2052/14, про що свідчать відповідні копії витягів з сайту.

Суд вважає за можливе розглянути спір в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в справі матеріалами, оскільки, їх цілком достатньо для правильної юридичної кваліфікації спірних правовідносин.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини спору, доводи позивача суд встановив.

14 червня 2001 року між Відкритим акціонерним товариством Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча (далі Орендодавць) і Новоазовською районною радою (далі Орендар) було укладено договір оренди землі (далі Договір).

Відповідно до п. І.1 Договору, на підставі рішення Новоазовської районної ради від 27.12.2000 р. №ІП/14-471, орендодавець передає, а орендар приймає у тимчасове користування та володіння земельну ділянку, призначувані для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 94,6 гектарів, яка згідно довідки Новоазовського районного відділу земельних ресурсів від 13.06.2001р. №144 належить орендодавцю і розташована на території Новоазовського району на землях запасу райради.

Згідно з п. ІІ.3 Договору, земельна ділянка передається в оренду строком на двадцять років.

З п. ІІ.4 Договору вбачається, що договір набирає чинності після підписання його сторонами і державної реєстрації.

Пунктом ІІ.5 Договору встановлено, що орендна плата встановлюється у розмірі 9460 грн. на рік.

Строки внесення орендної плати визначаються за домовленістю сторін, за 2001 рік до 15 числа кожного місяця, наступного за звітним місяцем року, за наступні роки до першого липня поточного року за який здійснюється платіж. (п. ІІ.8 Договору).

За приписами п. ІІІ.1 Договору, орендар зобовязаний своєчасно вносити орендну плату.

Договір оренди землі від 14.06.2001р., підписаний, скріплений печатками обох сторін та посвідчений приватним нотаріусом Новоазовського районного нотаріального округу ОСОБА_1 14.06.2001р., зареєстрований в реєстрі за №1044.

Відповідно до статуту Приватного акціонерного товариства Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча, Приватне акціонерне товариство Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча є правонаступником у повному обсязі майна, прав та обовязків Публічного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», яке в свою чергу є правонаступником у повному обсязі майна, прав та обовязків Відкритого акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча».

Позивач вказує, що внаслідок проведення антитерористичної операції, існує істотна зміна обставин в розумінні ст. 652 Цивільного кодексу України, а тому, вважає, що договір оренди має бути розірваний.

Оцінюючи позовні вимоги, надані докази та пояснення представника позивача, суд виходить з наступного.

Згідно ст.1 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.652 ЦК України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

У разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв'язку з виконанням цього договору.

В розумінні вказаної норми закону, учасники цивільних відносин за власним розсудом, вступають у договірні відносини, виходячи із певних обставин свого життя або господарювання, і тим самим вибирають ті чи інші засоби реалізації своїх інтересів, якими є суб'єктивні цивільні права та кореспондуючи їм обов'язків, та у разі зміни цих обставин останні мають захистити свої права шляхом зміни (або розірвання) договору з дотриманням загальних принципів щодо балансу інтересів сторін.

Як вбачається з матеріалів справи, обєкт оренди земельна ділянка, яка є землею Новоазовської районної ради та знаходиться на території Новоазовського району на землях запасу райради.

Разом з тим, Указом Президента України від 14.04.2014 № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України", з урахуванням Закону України від 02.10.2014 № 1669-VII "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції".

07.11.2014 року розпорядженням № 1085-р Кабінет Міністрів України на виконання абзацу третього пункту 5 статті 11 Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції затвердив перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, до якого увійшло місто Новоазовськ.

Станом на 23 листопада 2016 року антитерористична операція триває, рішення про її припинення не прийнято. При проведенні антитерористичної операції, у встановленому законом порядку, задіяні сили (особовий склад, спеціалісти) і засоби (зброя, транспортні, спеціальні та інші матеріально-технічні засоби) суб'єктів боротьби з тероризмом та інших суб'єктів, відповідно до законів України.

Зазначені обставини призвели до того, що позивач, позбавлений можливості використання земельної ділянки, яка знаходиться на території Новоазовського району на землях запасу райради.

Під час розгляду справи позивачем доведено факт проведення оплати за договором оренди землі від 14.06.2001р. при відсутності фактичного користування обєктом оренди, що свідчить про порушення балансу інтересів, оскільки, відповідач за час введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" не перереєстрував своє місцезнаходження та не вчинив жодних дій для повернення на користі позивача оплати за оренду земельної ділянки.

Враховуючи в сукупності обставини справи, докази надані позивачем, суд дійшов висновку про те, що доведеним є факт неможливості використання позивачем земельної ділянки за спірним договором з причин що не залежать від нього, та не можуть бути ним усунені.

Крім того, позивач, як заінтересована сторона, при подальшому виконанні договору (за первісно досягнутих умов) позбавляється того, на що розраховував при його укладанні.

Діючим законодавством, договором та звичаями ділового обороту - ризики, які виникають зі зміною обставин не мають бути покладені на позивача, оскільки, такі ризики (проведення антитерористичної операції), не підпадають під визначення ризиків підприємницької діяльності.

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги про розірвання договору оренди землі від 14.06.2001р., підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача та підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 22, 42, 43, 49, 82, 83, 84, 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Приватного акціонерного товариства Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча, м. Маріуполь Донецької області до Новоазовської районної ради, м. Новоазовськ Донецької області про розірвання договору оренди землі - задовольнити.

Розірвати договір оренди землі від 14.06.2001р., посвідчений приватним нотаріусом Новоазовського районного нотаріального округу ОСОБА_1 14.06.2001р., зареєстрованим в реєстрі за №1044, укладений між Відкритим акціонерним товариством Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча і Новоазовською районною радою.

Договір оренди землі від 14.06.2001р., посвідчений приватним нотаріусом Новоазовського районного нотаріального округу ОСОБА_1 14.06.2001р., зареєстрованим в реєстрі за №1044, укладений між Відкритим акціонерним товариством Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча і Новоазовською районною радою вважати розірваним з дня набрання судовим рішенням чинності.

Стягнути з Новоазовської районної ради (87600, Донецька область, місто Новоазовськ, вул. Леніна, 6, ) на користь Приватного акціонерного товариства Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча (87504, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченка, будинок 1, ) судовий збір в сумі 1378,00 грн.

Повний текст рішення підписаний 28.11.2016р.

Рішення набирає законної сили 09.12.2016р.

Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд згідно розділу XII ГПК України.

Суддя О.М. Сковородіна