ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

05 грудня 2016 р. Справа № 903/722/16

Господарський суд Волинської області у складі:

головуючого судді Гарбара Ігоря Олексійовича

секретар судового засідання Сердюкова Аліна Олегівна

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (дов. від 04.11.2016р.)

від відповідача: ОСОБА_2 (дов. №2481/38/2-16 від 18.11.2016р.)

від третьої особи: н/з.

від ТОВ "Агрохолдинг "Зоря": ОСОБА_3 (дов. від 01.12.2016р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Волинської області у м. Луцьку справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ВВ Агро" до Ківерцівської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 сільська рада Ківерцівського району, товариство з обмеженою відповідальністю "Агрохолдинг "Зоря", про поновлення договору оренди землі та внесення змін до договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВВ Агро" звернулось в господарський суд Волинської області з позовом до Ківерцівської районної державної адміністрації про поновлення договору оренди землі та внесення змін до договору оренди землі.

Позов мотивовано тим, що 05.05.2011р. між ТзОВ ""ВВ Агро" та Ківерцівською районною державною адміністрацією укладений договір оренди землі, відповідно до якого в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 162, 05 га, у тому числі рілля - 73, 9197 га., сінокіс-88, 1303 га., розташованих на території ОСОБА_4 сільської ради Ківерцівського району Волинської області.

Позивач 01.04.16р. направив на адресу Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області лист повідомлення про намір продовжити дію разом з проектом Додаткової угоди оренди землі. До листа - повідомлення додано проект Додаткової угоди про продовження (поновлення) договору оренди на новий строк - строком на 7 років, оскільки має переважне право поновлення його на новий строк.

Однак Ківерцівська районна державна адміністрація Волинської області листом від 16.05.2016р. запропонувала відповідачу провести повний розрахунок по орендній платі відповідно до умов зазначеного договору оренди землі та припинити дію договору шляхом його розірвання за взаємною згодою.

Вважає, що договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які передбачені договором.

Ухвалою господарського суду від 17.10.2016 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 сільську раду Ківерцівського району.

Ухвалою від 21.11.2016р. прийнято заяву ТОВ "ВВ АГРО" про зміну предмету позову та допущено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Агрохолдинг "Зоря".

Присутній в судовому засіданні представник позивача подав заяву про зміну предмету спору в якій просить:

Визнати договір оренди землі укладений між Ківерцівською районною державною адміністрацією та ТОВ "ВВ АГРО" поновленим.

Внести зміни до Договору оренди землі від 05.05.2011р. №00148 в редакції додаткової угоди:

Поновлений договір оренди землі, зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Ківерцівському районі Волинської області про, що у державному реєстрі земель винесено запис від 05.05.2011р. №00148 на той самий строк. Усі інші пункти Договору які не змінювались укладеною сторонами додатковою угодою є дійсними. Ця угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами та її державної реєстрації.

Також представник позивача просить судові витрати покласти на відповідача.

Судом дана заява прийнята у звязку із чим має місце новий предмет спору.

Присутня в судовому засіданні представник відповідача надала суду відзив на позовну заяву, в якому просить в задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Стосовно заяви про зміну предмету спору заперечень не висловила.

Присутній в судовому засіданні представник ТОВ "Агрохолдинг "Зоря" надав в суду пояснення по суті заявлених позовних вимог, в яких засвідчив, що позивач є недобросовісним орендарем та просить у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

24.12.2014 р. представник ОСОБА_4 сільської ради Ківерцівського району в судове засідання не зявились, вимоги ухвали суду не виконав. Про причини не явки суд не повідомив.

Явка сторін обов'язковою не визнавалась. Суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи по суті в судовому засіданні за відсутності представника третьої особи, за наявними матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України, запобігаючи одночасно безпідставному затягуванню розгляду спору та з огляду на встановлений статтею 69 ГПК України строк вирішення спору.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази в справі, суд приходить до наступного висновку.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів справи встановлено, що 05.05.2011р. між ТзОВ ""ВВ Агро" та Ківерцівською районною державною адміністрацією був укладений договір оренди землі, відповідно до якого в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 162, 05 га, у тому числі рілля - 73, 9197 га., сінокіс- 88, 1303 га., розташовані на території ОСОБА_4 сільської ради Ківерцівського району Волинської області (а.с.11-14).

Крім того, між сторонами 02.04.2014р. укладено додаткову угоду до даного договору, якою внесено зміни в п. 2, 5, 9 договору, а саме стосовно площі., грошової оцінки та орендної плати (а.с.98).

Пунктом 8 Договору визначено, що договір укладено на 5 (п'ять) років (у разі укладання договору оренди землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - з урахуванням ротації культур згідно з проектом землеустрою.

Отже, строк дії договору укладеного 05.05.2011р. між ТзОВ ""ВВ Агро" та Ківерцівською районною державною адміністрацією мав припинити дію 04.05.2016р.

01.04.16р. позивач направив на адресу Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області лист повідомлення про намір продовжити дію разом з проектом Додаткової угоди оренди землі. До листа - повідомлення додано проект Додаткової угоди про продовження (поновлення) договору оренди на новий строк - строком на 7 років (а.с.16).

Згідно із частиною першою статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Порядок поновлення договору оренди землі визначено статтею 33 Закону України "Про оренду землі".

У відповідності до приписів статті 33 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, чинній на момент виникнення переважного права позивача на поновлення договору оренди земельної ділянки), по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Ці положення узгоджуються із загальною нормою частини першої статті 777 Цивільного кодексу України, у частині першій якої законодавець закріпив переважне право наймача, який належно виконує свої обов'язки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачив певну процедуру здійснення цього права.

Окрім того, стаття 764 Цивільного кодексу України передбачає таку правову конструкцію, як поновлення договору найму, яка зводиться по суті до автоматичного продовження попередніх договірних відносин на той самий строк без укладення нового договору за умови, по-перше, що наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, та, по-друге, відсутні заперечення наймодавця протягом одного місяця.

Стаття 33 Закону України "Про оренду землі" містить дві правові конструкції поновлення договору оренди земельної ділянки (з використанням переважного права орендаря та за наслідками продовження використання земельної ділянки за відсутності відповідного заперечення орендодавця), що відрізняються підставами виникнення та механізмом реалізації.

Так, у частинах першій - п'ятій статті 33 цього Закону передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Ківерцівська районна державна адміністрація Волинської області листом від 16.05.2016р. №1071/37/2-16 щодо поновлення договору оренди землі запропонувала відповідачу провести повний розрахунок по орендній платі відповідно до умов зазначеного договору оренди землі та припинити дію договору шляхом його розірвання за взаємною згодою.

Питання щодо поновлення договору оренди землі укладеного та зареєстрованого 05.05.2016р. за №000148 з проектом додаткової угоди до Договору оренди землі від 05.05.2011 р. розглянуте 06.05.2016р. на сесії ОСОБА_4 сільської ради та прийняте рішення №5/4 "Про погодження передачі не витребуваних паїв в оренду ТОВ «ВВ Агро» не погоджувати поновлення договору оренди землі.

Своє рішення ОСОБА_4 сільська рада аргументувала тим, що ТОВ "ВВ Агро" агротехнічно неграмотно використовує сільськогосподарські угіддя, несвоєчасно веде розрахунки з власниками землі розраховується недоброякісним товаром.

Виходячи з приписів статей 319, 626 Цивільного кодексу України суд дійшов висновку про те, що реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена частиною першою статті 33 Закону України "Про оренду землі", можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Таким чином, згідно із частинами першою-п'ятою статті 33 Закону України "Про оренду землі" у разі поновлення договору оренди землі умови договору можуть бути змінені за згодою сторін з укладенням додаткової угоди. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати чи інших істотних умов договору, передбачених статтею 15 цього Закону, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Отже, для застосування частини першої статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором, орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Відповідно до частини 4 статті 33 Закону України "Про оренду землі" при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені згодою сторін.

У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Відповідна правова позиція викладена у Постанові Верховного Суду України від 25.02.2015 року у справі №6-219цс14 та у справі №6-2540цс16.

Позивачем не надано господарському суду доказів на підтвердження того, що сторонами було досягнуто вищезазначених юридичних фактів щодо зміни орендної плати, строку дії договору, площі за укладеним Договором.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач, якому належать повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування, не бажає передавати земельну ділянку, яка перебувала в оренді позивача за Договором, оренду ні позивачу, ні іншим особам.

З огляду на викладене переважне право позивача на укладення договору оренди припинилось.

У зв'язку з чим договір оренди землі між сторонами не поновлений, а припинив свою дію відповідно до положень статті 31 Закону України "Про оренду землі".

Стосовно посилань представника позивача про те, що наймач продовжує користуватися землями після закінчення строку договору оренди та сплачує орендну плату, що підтверджується платіжними доручення (а.с.2733), судом до уваги не приймаються, оскільки в даних документах відсутні посилання в призначенні платежу на укладений між сторонами договір, а тому не можуть бути дані платіжні доручення належними доказами.

З огляду на встановлені обставини, не можуть бути задоволенні вимоги позивача щодо визнання за останнім переважного права на поновлення на тих самих умовах і на той самий строк договору оренди землі щодо земель, які знаходиться на території ОСОБА_4 сільської ради.

На підставі статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "ВВ Агро" до Ківерцівської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 сільська рада Ківерцівського району, товариство з обмеженою відповідальністю "Агрохолдинг "Зоря", про поновлення договору оренди землі та внесення змін до договору оренди землі відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається через господарський суд Волинської області до Рівненського апеляційного господарського суду протягом 10 днів з моменту підписання повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено

07.12.2016

Суддя І. О. Гарбар