ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2016р. Справа№ 914/2299/16

За позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Новий Розділ,

до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго», м. Львів,

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - фізичної особи ОСОБА_2, м. Самбір,

про: скасування оперативно-господарської санкції.

Суддя М. Синчук

при секретарі Х.Карась

За участю представників:

від позивача: ОСОБА_3 - довіреність від 23.09.2016 року;

від відповідача: Пінчак О.А. - довіреність №112-7897 від 22.12.2014 року;

від третьої особи: не з'явився.

Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. Заяв про відвід судді не подавалось. Клопотань про технічну фіксацію судового процесу не поступало.

На розгляд господарського суду Львівської області подано позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» про скасування оперативно-господарської санкції.

Позивач звернувся до суду з вимогою про визнання недійсним рішення комісії Самбірського району електричних мереж ПАТ «Львівобленерго», яке оформлене протоколом засідання комісії Самбірського РЕМ по розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією №028048 від 02.08.2016 р., про проведення нарахування фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 обсягу та вартості необлікованої електричної енергії в сумі 27767,78 грн.

Ухвалою суду від 09.09.2016 р. провадження у справі порушено, позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 26.09.2016 р. Рух справи відображено в попередніх ухвалах суду.

В судових засіданнях представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задоволити в повному обсязі.

В судових засідання представник відповідача не погоджується з вимогами викладеними в позовній заяві позивача повністю та вважає, що вони є незаконними.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Вислухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно Договору про постачання електричної енергії від 21.12.2006 р. №51514 та додатків до нього, укладеного між ПАТ «Львівобленерго», в особі Самбірського РЕМ та Фізичною особою підприємцем - ОСОБА_1, постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю зазначеною в додатку №9 «Графік знаття показів засобів обліку електричної енергії» (а.с.24), Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. (а.с.15-20)

Між ПАТ «Львівобленерго» та Фізичною особою підприємцем - ОСОБА_1 було укладено додаткову угоду про внесення змін від 24.09.2007 р. до Договору про постачання електричної енергії від 21.12.2006 р. №51514. (а.с.31)

Відповідачем, було опломбовано обліковий пристрій лічильника №7196033 та передано на зберігання позивачу, що оформлено відповідним Актом від 15.10.2013 р. №501460 про пломбування та відповідальність за збереження засобів обліку та пломб на них та встановлених індикаторів дії впливу магнітного поля з номерами голограми ЛВ20358,ЛВ20359,ЛВ20360, ЛВ20361 (а.с. 59)

Відповідачем долучено пояснення від 13.10.2016 р. провідного інженера групи технічного аудиту Самбірського РЕМ ПАТ «Львівсобленерго» ОСОБА_6, який проводив встановлення індикаторів дії впливу магнітного поля на електролічильник №7196033, який знаходився за адресою: м. Н. Калинів, пл. Авіації,2, згідно якого, під час заповнення акту пломбування та відповідальності за збереження засобів обліку та пломб на них та встановлення індикаторів дії впливумагнітного поля працівником Самбірського РЕМ ПАТ «Львівсобленерго» було помилково зазначено в акті індикатор дії впливу магнітного поля ЛВ 20361, замість фактично встановленого ЛВ20369.

Індикатор дії впливу магнітного поля ЛВ 20361 - вже 07.10.2013 р. був встановлений за адресою: АДРЕСА_1 - ОСОБА_2

Ухвалою від 17.10.2016 р. судом залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - фізичну особу ОСОБА_2 Через канцелярію суду (від 31.10.2016р. вх. № 43089) надійшло клопотання від ПАТ «Львівобленерго» про долучення до матеріалів справи заяви ОСОБА_2 від 28.10.2016 р., в якій ОСОБА_2 надала докази наявності на її приладі обліку №13067811 встановлення індикаторів дії впливу магнітного поля типу MFI - 3t: ЛВ 20361, ЛВ 20362, ЛВ 20363, ЛВ 20364 та фотофіксацією встановлення індикатора дії впливу магнітного поля типу ЛВ 20361, а саме на приладі обліку встановленого на електролічильнику №13067811. (а.с. 95, 96)

Як вбачається з Довідки із бази даних про встановлення пломб та індикаторів дії впливу магнітного поля споживачеві ОСОБА_2 встановлено електролічильник №13067811 з індикаторами дії впливу магнітного поля зокрема № ЛВ 20361. (а.с.77, 78)

Як вбачається з Довідки із бази даних про встановлення пломб та індикаторів дії впливу магнітного поля споживачеві - позивачу у справі ФОП ОСОБА_1 встановлено електролічильник №7196033 з індикаторами дії впливу магнітного поля зокрема № ЛВ 20369 (а.с.77, 79)

Представниками Самбірського РЕМ ПАТ «Львівобленерго» було проведено обстеження приладу засобу обліку електричної енергії в приміщенні магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, за результатами якого складено Акт про порушення від 02.08.2016 р. №028048. (а.с. 36)

У вказаному Акті зафіксовано порушення Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 п.п.3.3,3.31,3.34,6.40,10.2 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 №28, а саме: пошкодження індикаторів дії впливу магнітного поля, оскільки спрацював індикатор впливу магнітного поля ЛВ20369, встановлений з правої сторони приладу обліку, що призвело до зміни показів приладу обліку.

Комісією Самбірського РЕМ по розгляду актів про порушення споживачами Правил користування електричною енергією, за результатами розгляду Акту про порушення правил користування електричною енергією №028048 від 02.08.2016 р. вирішено провести нарахування споживачу обсягу та вартості недорахованої електроенергії з дати контрольного огляду 20.01.2016 р. по силі струму, визначеній, виходячи із найменшої поперечної площі перерізу проводів 2.5 м.кв., про що складено Протокол №10 від 16.08.2016 р. засідання комісії Самбірської РЕМ по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією (а/с 39).

Відповідно до Протоколу №10 від 16.08.2016 р. працівниками Самбірського РЕМ було проведено розрахунок обсягу та вартості недооблікованої електричної енергії та виставлено позивачу рахунок №318508/120177-6 від 18.08.2016 р. на суму 27 767,78 грн. (а/с 40)

Розрахунок здійснено згідно з Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України №562 від 04.05.2006 р.

Відповідно до п. 6.42 Правил користування електричною енергією від 31.07.1996 р. №28, рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недорахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Протокол засідання комісії Самбірського РЕМ ПАТ «Львівобленерго» по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією від 16.08.2016 р. №10, та рахунок №318508/120177-6 від 18.08.2016 р. були відправлені Самбірським РЕМ ПАТ «Львівобленерго» на адресу Фізичної особи підприємця - ОСОБА_1 - 20.08.2016 р.

Відповідно до абзацу 1 п. 6.41 ПКЕЕ №28 від 31.07.1996 року, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії порушень цих Правил або умов договору виявлення порушення, у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Пунктом 6.42 вказаних Правил №28 від 31.07.1996 року визначено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді.

Відповідно до п. п. 1.2, 1.3 Методики енергопостачальником з метою запобігання розкраданню електричної енергії на прилади обліку електричної енергії споживача можуть бути встановлені індикатори дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів.

Підпункт 3 частини 1 пункту 2.1 Методики передбачає застосування зазначеної Методики на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо).

Тобто, вказана Методика прямо зазначає про необхідність наявності зв'язку між виявленим пошкодженням приладу обліку та наявністю зміни показів приладу обліку.

Згідно з п. 2.1 Методики, у разі незгоди споживача із зафіксованим в акті про порушення фактом пошкодження пломб та/або приладів обліку, факт пошкодження установлюється експертизою, проведеною відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання енергопостачальною компанією результатів експертизи Методика не застосовується.

Згідно з актом № 028048 сертифікованим індикатором дії магнітного поля типу МFІ-Зt: ЛВ № 20369 зафіксовано дію магнітного поля.

Судом встановлено, що індикатори дії магнітного поля не відносяться ні до пломб, ні до приладів обліку, а тому факт спрацювання фіксації дії впливу на цей індикатор є достатнім доказом та не потребує доведення висновком експерта.

Такий висновок суду підтверджується, зокрема Постановою Вищого господарського суду України від 13.11.2013р. у справі № 904/2735/13.

Відповідно до акту про порушення №028048 від 02.08.2016 р. (а.с.36) прилад обліку було знято, укладено у пакет, пакет опломбовано пломбою № НС 9390 та передано позивачу. Доказів проведення експертизи даного приладу обліку позивачем до суду не надано.

Відповідно до п. 6.41. ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушення.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

Згідно з п.3.3. ПКЕЕ, відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Безпідставними є посилання позивача на порушення вимог Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. №562, а саме: п. 1.2., де зазначається, що методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не обліковано внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку Методика не застосовується.

Суд, дослідивши докази, долучені до матеріалів справи, звертає увагу на те, що, за результатом обстеження приладу обліку електричної енергії в приміщенні магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, складено Акт про порушення від 02.08.2016 р. №028048, яким зафіксовано таке порушення ПКЕЕ, як пошкодження індикатора дії впливу магнітного поля № ЛВ 20369 встановленого з правої сторони приладу обліку.

В пункті 1.2 Методики йдеться про виявлення споживачем пошкодження приладів обліку та пошкодження або зрив пломб, і тільки якщо не буде явних ознак втручання в роботу приладу обліку, то тоді Методика не застосовується.

До факту порушення позивачем ПКЕЕ, яке зафіксовано в Акті від 02.08.2016р. № 028048 Методика застосовується при виявленні дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку, в тому числі фіксації індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), який є самостійним видом порушення та не потребує додаткового встановлення факту вчинення споживачем дій щодо крадіжки електроенергії (правопорушення), оскільки цей факт підтверджується самим індикатором.

При винесенні рішення суд виходив з наступного.

Згідно ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Відповідно до статті 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Статтею 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо. Порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Зі змісту вказаних положень чинного законодавства вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості недорахованої спожитої електроенергії пов'язано зі застосуванням оперативно-господарської санкції і даними правовими нормами передбачено спосіб захисту заінтересованої сторони у разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції шляхом її скасування.

Відповідно до статті 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Відповідно до частини 1 статті 237 Господарського кодексу України підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною.

За змістом частини 2 статті 237 Господарського кодексу України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, Фізичною особою підприємцем - ОСОБА_1 порушено п.п.3.3,3.31,3.34,6.40,10.2 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 №28, а саме: пошкодження індикаторів дії впливу магнітного поля, оскільки спрацював індикатор впливу магнітного поля №АВ 20369, встановлений з правої сторони приладу обліку, що призвело до зміни показів приладу обліку.

За результатом обстеження приладу обліку електричної енергії в приміщенні магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, складено Акт про порушення від 02.08.2016 р. №028048, яким зафіксовано таке порушення ПКЕЕ, як пошкодження індикатора дії впливу магнітного поля № ЛВ 20369 встановленого з правої сторони приладу обліку.

Обґрунтування Позивача щодо неправомірності застосування оперативно - господарської санкції у вигляді рішення комісії еклекропостачальника про нарахування обсягу та вартості електричної енергії, у зв'язку з тим, що відповідач передчасно, без з'ясування усіх обставин, склав акт про порушення Правил користування електричною енергією відносно позивача, що стало підставою для звернення з позовом до суду з вимогою про скасування оперативно-господарської санкції, спростовується наступним.

Як встановлено судом, 16 серпня 2016 року комісією Самбірського РЕМ на засіданні по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією прийнято рішення, оформлене протоколом №10 від 16.08.2016 року, про проведення нарахування обсягу та вартості недоврахованої електроенергії за період з 20.01.2016 року по дату складання акту по силі струму, визначеній виходячи із найменшої поперечної площі перерізу проводів 2,5 мм. Здійснено розрахунок обсягу недорахованої електричної енергії та її вартості в сумі 27767,78 грн.

Відповідно до абзацу 1 п. 6.41 ПКЕЕ №28 від 31.07.1996 року, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії порушень цих Правил або умов договору виявлення порушення, у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Обґрунтування Позивача, про те, що працівниками Самбірського РЕМ під час оформлення акта не було виявлено саме факт розкрадання електричної енергії споживачем, у тому числі факт застосування постійного магніту з метою зниження показів електролічильника, а зафіксовано лише факт спрацювання індикатора впливу дії магнітного поля № АВ20369 встановлений з правої сторони приладу обліку (п. 2 Акту про порушення №028048 від 02.08.2016 року) та про те, що в п.2 Акту про порушення №028048 від 02.08.2016 року зазначено, що клемна кришка ЛБ4589 непошкоджена, автоматичний вимикач ЛТ 4358 непошкоджений, повірка приладу обліку 1/2007 - 2шт. непошкоджені, індикатори дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів: ЛВ20358, ЛВ20359,ЛВ20360 непошкоджені, а лише спрацював індикатор дії впливу магнітного поля ЛВ 20369 спростовуються наступним.

Судом встановлено, що індикатори дії магнітного поля не відносяться ні до пломб, ні до приладів обліку, а тому факт спрацювання фіксації дії впливу на цей індикатор є достатнім доказом та не потребує доведення висновком експерта.

Встановлено судом не суперечить Постанові Вищого господарського суду України від 13.11.2013р. у справі № 904/2735/13 де встановлено, що відповідно до п. 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, яка затверджена постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006р. (з наступними змінами та доповненнями) у разі незгоди споживача із зафіксованим в акті про порушення фактом пошкодження пломб та/або приладів обліку факт пошкодження установлюється експертизою, проведеною відповідно до законодавства. З огляду на цю норму Методики, Вищий господарський суд України у цій постанові прийшов до висновку, що оскільки факт фіксації індикатором впливу фізичних полів на прилад обліку електричної енергії не пов'язано із порушенням пломб та/або приладів обліку, то в даному випадку не обов'язкова наявність доказів вилучення сторонніх пристроїв, за допомогою яких вчинявся вплив на засіб обліку, достатньо самої фіксації індикатором впливу на лічильник.

Оскільки, як встановлено судом, згідно з актом № 028048 сертифікованим індикатором дії магнітного поля типу МFІ-Зt: ЛВ № 20369 зафіксовано дію магнітного поля, то така фіксація індикатором магнітного поля є достатньою правовою підставою для застосування до позивача оперативно-господарської санкції.

Згідно п.3 оглядового листа Вищого господарського суду України «Про практику застосування господарськими судами законодавства про постачання електричної енергії (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим господарським судом України)» № 01-06/1872 від 30.12.2011р. рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недорахованої спожитої електроенергії є оперативно-господарською санкцією.

Безпідставними є посилання позивача на порушення вимог Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. №562, а саме: п. 1.2., де зазначається, що методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку Методика не застосовується.

Як встановлено судом, за результатами обстеження приладу обліку електричної енергії в приміщенні магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, складено Акт про порушення від 02.08.2016 р. №028048, яким зафіксовано таке порушення ПКЕЕ, як пошкодження індикатора дії впливу магнітного поля № ЛВ 20369 встановленого з правої сторони приладу обліку.

В пункті 1.2 Методики йдеться про виявлення споживачем пошкодження приладів обліку та пошкодження або зрив пломб, і тільки якщо не буде явних ознак втручання в роботу приладу обліку, то тоді Методика не застосовується.

До факту порушення позивачем ПКЕЕ, яке зафіксовано в Акті від 02.08.2016р. № 028048 Методика застосовується при виявленні дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку, в тому числі фіксації індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), який є самостійним видом порушення та не потребує додаткового встановлення факту вчинення споживачем дій щодо крадіжки електроенергії (правопорушення), оскільки цей факт підтверджується самим індикатором.

Безпідставними та необґрунтованими є посилання позивача на те, що Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за пошкодження індикатора дії магнітного (електричного) поля № ЛВ20369, який не встановлювався на засіб обліку електричної енергії (лічильника) №7196033, згідно з Актом про пломбування та відповідальність за збереження засобів обліку та пломб на них від 15.10.2013 р. №501460. Оскільки, згідно Акту про пломбування та відповідальність за збереження засобів обліку та пломб на них від 15.10.2013 р. №501460, працівниками Самбірського РЕМ ПАТ «Львівобленерго» було здійснено пломбування засобу обліку електричної енергії, а саме: на електролічильник було встановлено пломбу - №00217178; на корпус та клемну кришку електролічильника було встановлено пломбу ЛБ4589; на автоматичний вимикач, рубильник (до обліковий розрив) було встановлено пломбу - ЛТ 4358, а також було встановлено індикатори дії впливу постійного (змінного) магнітного поля типу МFІ-Зt: ЛВ20358, ЛВ20359, ЛВ20360 та ЛВ20361. Таким чином, Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 не є відповідальною особою за збереження засобу обліку електроенергії (лічильника) № 7196033, пломб на ньому, а, також, індикаторів постійного (змінного) магнітного поля типу МFІ-Зt: ЛВ20358, ЛВ20359, ЛВ20360 та ЛВ20361.

Як встановлено судом, індикатор дії впливу магнітного поля ЛВ 20361 встановлений за адресою: АДРЕСА_1 - ОСОБА_2, електролічильник №13067811 ще 07.10.2013 р. (а.с.77, 78)

Як вбачається з Довідки із бази даних про встановлення пломб та індикаторів дії впливу магнітного поля споживачеві - позивачу у справі ФОП ОСОБА_1 встановлено електролічильник №7196033.

Індикатор дії впливу магнітного поля № ЛВ 20369 встановлений за адресою АДРЕСА_2, на електролічильнику № 7196033 позивачу - ФОП ОСОБА_1 15.10.2013р. (а.с.77, 79)

Згідно п.3.3. ПКЕЕ, відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Таким чином, умовою застосування оперативно-господарської санкції відповідно до положень договору та приписів законодавства є порушення відповідного зобов'язання його стороною, що полягає у порушенні споживачем-юридичною особою Правил користування електричною енергією, а саме: самовільне внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку, інші умови, визначені Методикою обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої унаслідок порушення споживачем юридичною особою Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 782/12656, за вказаним у цій Методиці тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Комплексний аналіз зазначених норм закону дає підстави для висновку, що оперативно-господарські санкції за своєю правовою суттю є санкціями, які застосовуються однією зі сторін господарського зобов'язання щодо іншої сторони з метою попередити або припинити порушення останнім зазначеного зобов'язання. При цьому застосування цих санкцій здійснюється в односторонньому, позасудовому порядку, без дозволу (погодження) будь-якого юрисдикційного органу, після порушення стороною господарського зобов'язання.

Враховуючи вищенаведені обставини та норми законодавства, відповідачем було правомірно застосовано оперативно - господарські санкції до позивача, внаслідок вчинення порушення останнім Правил користування електричною енергією, шляхом втручання в роботу приладу обліку.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Таким чином, вимоги позивача про скасування застосованої відповідачем, на підставі рішення комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією, оформленого Протоколом №10 від 16.08.2016 р., санкції про донарахування позивачу вартості не облікованої електроенергії, внаслідок порушення правил користування електричною енергією, є не обґрунтованими та не підлягають до задоволення.

Судовий збір, сплачений позивачем, залишається за позивачем відповідно до приписів ст.49 ГПК України.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 4, 33, 34, 35, 44, 49, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

2. Судові витрати залишити за позивачем.

Повний текст рішення підписано 14.11.2016р.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст. ст. 91- 93 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Синчук М.М.