РІШЕННЯ

"03" листопада 2016 р.Справа №921/565/16-г/17

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Підволочиського управління житлово-комунального господарства, смт.Підволочиськ Тернопільської області

до відповідача: комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго", м.Тернопіль

про cтягнення 6439,08грн,

за участю представників:

позивача: не з'явився;

відповідача: Миколайчук Н.Л., довіреність №1452 від 11.10.2016р.

В судовому засіданні в процесі розгляду спору присутнім учасникам судового процесу було роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки, передбачені статтями 20, 22, 811 Господарського процесуального кодексу України.

За відсутності відповідного клопотання технічна фіксація (звукозапис) судового процесу технічними засобами не здійснювалася.

Позивач - Підволочиське управління житлово-комунального господарства, смт.Підволочиськ Тернопільської області, звернувся 08.09.2016р. (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції канцелярії суду за вх.№619 від 08.09.2016р.) до господарського суду Тернопільської області з позовом до комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго", м.Тернопіль, про стягнення 6439,08грн збитків (завданої шкоди) у вигляді недоотриманої плати за водовідведення, котра не була нарахована за період з 01.03.2012р. по 31.05.2015р., що встановлено Тернопільською об'єднаною державною фінансовою інспекцією при здійсненні ревізії фінансово-господарської діяльності підприємства, проведеної з 04.06.2015р. по 17.07.2015р., результати якої оформлено Актом від 22.07.2016р. за №12-22/159.

Ухвалою суду від 12.09.2016р. порушено провадження у справі, судове засідання призначено на 27.09.2016р., з подальшим неодноразовим відкладенням на іншу дату, востаннє на 03.11.2016р. по причині неявки в судове засідання представників сторін, з урахуванням клопотання позивача про відкладення розгляду справи, для надання можливості сторонам подати документи на обґрунтування заявлених вимог та заперечень та з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи, дотримання принципу рівності сторін перед законом та судом.

В обґрунтування позовних вимог Підволочиським управлінням житлово-комунального господарства зазначено, що проводячи перевірку (ревізію) фінансово-господарської діяльності Підволочиського управління житлово-комунального господарства Тернопільською об'єднаною державною фінансовою інспекцією виявлено факт нарахування вартості послуг з водовідведення, наданих в період з 01.03.2012р. по 31.05.2015р., відповідачу не в повному обсязі, у зв'язку з чим позивачем недоотримано доходів на загальну суму 6439,08грн. Присутній у судовому засіданні 27.09.2016р. представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві (з урахуванням долучених до позову та додатково поданих в ході розгляду спору документів на їх обґрунтування).

В судове засідання 03.11.2016р. представник позивача не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (відповідні повідомлення про вручення поштових відправлень долучено до матеріалів справи).

Втім, згідно клопотання №415 від 02.11.2016р. (вх.№18892 від 03.11.2016р.) позивач, підтримуючи позовні вимоги, просив суд розгляд справи здійснювати без участі його уповноваженого представника.

Відповідач згідно поданого відзиву на позов №1453/01 від 11.10.2016р. (вх.№17629 від 11.10.2016р.) та його уповноважений представник в судовому засіданні, опираючись на долучені до справи документи, позовні вимоги не визнав. В судовому засіданні відповідачем повідомлено, що згідно умов договору №3/5 від 01.07.2015р. про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення позивач взяв на себе зобов'язання надати комунальному підприємству теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго" послуги централізованого водопостачання та водовідведення в порядку та на умовах, визначених даним договором, а відповідач зобов'язався приймати та оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у терміни, передбачені договорами. За спірний період відповідач повністю оплатив вартість спожитих послуг згідно виписаних позивачем рахунків. Жодних заперечень чи зауважень щодо проведення розрахунків зі сторони позивача не було. З урахуванням наведеного представник відповідача просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог за їх безпідставністю.

Розглянувши матеріали справи та додатково подані докази, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, господарським судом встановлено таке.

Як вбачається з матеріалів справи, між Підволочиським управлінням житлово-комунального господарства, як Виконавцем, та комунальним підприємством теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго", як Замовником, тривалий період існують договірні правовідносини з надання та споживання послуг централізованого водопостачання та водовідведення котельні за адресою: смт.Підволочиськ Тернопільської області, вул.Мстислава, 1А (котельня).

В період з березня 2011 року по липень 2015 року правовідносини з надання послуг були врегульовані згідно договорів №35 від 01.03.2011р., №3/5 від 17.01.2013р., №3/5 від 02.01.2015р., відповідно до яких Виконавець зобов'язався надавати послуги з централізованого водопостачання та водовідведення (далі - послуги) за адресою: смт.Підволочиськ Тернопільської області, вул.Мстислава, 1А (котельня), а Замовник, в свою чергу, зобов'язався приймати та оплачувати надані послуги за встановленими тарифами та у терміни, передбачені договорами, зокрема, розділом 4.

Відповідно до п.п.4.1-4.3 договорів оплата за послуги здійснюється щоквартально до 15 числа наступного місяця згідно показів обліку за тарифами: 1) з 01.03.2011р. до 01.10.2012р.: за водопостачання 3,72грн за м3; за водовідведення 2,64грн за м3; 2) з 01.10.2012р. до 01.10.2014р.: за водопостачання 4,20грн за м3; за водовідведення 2,796 за м3; 3) з 01.10.2014р. до 01.04.2015р.: за водопостачання 6,00грн за м3; за водовідведення 3,60грн за м3. Вказані тарифи узгоджуються з тарифами, затвердженими рішеннями Підволочиської селищної ради Тернопільської області №402 від 24.11.2011р. "Про затвердження тарифів на житлово-комунальні послуги для УЖКГ" №215 від 22.09.2014р. "Про затвердження тарифів на послуги водопостачання та водовідведення, які надаються Підволочиським УЖКГ" та №663 від 09.07.2012р. "Про коригування тарифів на водопостачання та водовідведення".

У разі зміни тарифів, діючих на момент укладення договору, Замовник (споживач) сплачує вартість послуг за новим тарифом без зміни умов договору, при цьому про зміну тарифів Виконавець зобов'язаний повідомити Замовника (споживача) письмово або через засоби масової інформації.

Послуги з водопостачання надаються в об'ємі згідно показників засобів обліку та з водовідведення - у розмірі 100% від показника засобу обліку, а в зимовий (опалювальний) період з водовідведення - 20% від показників засобу обліку (п.1.3 договору №35 від 01.03.2011р.).

В подальшому, тобто з 17.01.2013р. (дата укладення договору №3/5), сторонами не узгоджувалися умови щодо об'єму надання послуг та їх розмір.

За порушення своїх зобов'язань (невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання) за договорами сторони несуть відповідальність, визначену договорами та чинним законодавством. Споживач несе відповідальність у випадку прострочення внесення платежів за отримані послуги та за без облікове користування системами централізованого водопостачання та водовідведення. Зокрема, за порушення строків оплати послуг Виконавець має право вимагати сплати пені у розмірі, встановленому договорами (п.п.5.1-5.3 договорів).

Відповідно до розділу "Строк дії договору та інші умови" такі договори були чинними з моменту підписання та вважалися продовженими на рік, за відсутності наміру будь-якої із сторін змінити їх умови, доповнити або розірвати.

В подальшому, 01 липня 2015 року, між Підволочиським управлінням житлово-комунального господарства, як Виконавцем, та комунальним підприємством теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго", як Споживачем, укладено договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення №3/5, відповідно до умов якого Виконавець зобов'язався своєчасно надавати Споживачу послуги відповідної якості з централізованого постачання холодної води і водовідведення котельні, розташованої по вул.Мстислава, 1А у смт.Підволочиськ Тернопільської області, а Споживач зобов'язався своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором.

Умовами даного договору сторонами встановлено порядок здійснення розрахунків на спожиті послуги. Зокрема, відповідно до п.п.4, 5, 7, 9 договору від 01.07.2015р. плата за надані послуги справляється щомісячно, шляхом внесення грошових коштів на розрахунковий рахунок Виконавця, за їх показниками (лічильник КВБ-10), згідно з п.п.10-13 Правил надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення, за такими тарифами: 6,00грн за м3 за послуги з централізованого постачання холодної води та 3,6грн за м3 за водовідведення (встановлено рішенням виконавчого комітету Підволочиської селищної ради Тернопільської області від 22.09.2014р. №215).

Пунктом 19 договору сторонами передбачено вичерпний перелік випадків, у разі настання яких Споживач несе відповідальність, визначену законом, а саме за: недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг; несвоєчасне внесення платежів за послуги (шляхом сплати пені); втручання в роботу засобів обліку води; порушення зобов'язань, установлених законодавством і цим договором.

Даний договір набрав чинності з дня його підписання та діє до 01.12.2016р. з можливістю продовження строку дії щорічно в разі відсутності за один місяць до закінчення його дії, письмової заяви однієї із сторін про розірвання договору чи необхідності перегляду його умов (п.30 договору від 01.07.2015р.)

Відповідно до п.31 договір може бути розірваний достроково у разі: зникнення потреби в отриманні послуг або відмови Споживача від користування послугами Виконавця; переходу права власності (користування) на об'єкт постачання послуг до іншої особи; невиконання сторонами умов договору.

З долучених до матеріалів справи, зокрема, Довідки про нарахування за послуги з водопостачання та водовідведення, Звітів про використану воду, Актів зняття показів по лічильнику холодної води, виставлених позивачем до оплати накладних №199 від 23.03.2012р., №251 від 18.04.2012р., №454 від 21.06.2012р., №764 від 22.10.2012р., №886 від 26.11.2012р., №975 від 24.12.2012р., №23 від 24.01.2013р., №90 від 25.02.2013р., №216 від 26.03.2013р., №247 від 24.04.2013р., №747 від 29.10.2013р., №799 від 25.11.2013р., №912 від 23.12.2013р., №41 від 27.01.2014р., №76 від 25.02.2014р., №177 від 25.03.2014р., №212 від 24.04.2014р., №671 від 31.10.2014р., №699 від 25.11.2014р., №823 від 26.12.2014р., №46 від 29.01.2015р., №89 від 25.02.2015р., №150 від 31.03.2015р. вбачається, що у спірний період, охоплений перевіркою (з березня 2012 року по березень 2015 року), позивачем надано, а комунальним підприємством теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго" спожито послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення на загальну суму 13976,06грн (12326,70грн - водопостачання 2765м3 та 1649,36грн - водовідведення 565м3), а саме: в березні 2012р. на суму 1699,20грн, в квітні 2012р. - 1053,50грн, в червні 2012р. - 95,40грн, жовтні 2012р. - 656,77грн, листопаді 2012р. - 685,32грн, грудні 2012р. - 866,17грн, січні 2013р. - 385,50грн, лютому 2013р. - 318,86грн, березні 2013р. - 361,70грн, квітня 2013р. - 247,48грн, жовтні 2013р. - 866,17грн, листопаді 2013р. - 247,48грн, грудні 2013р. - 247,48грн, січні 2014р. - 437,84грн, лютому 2014р. - 499,71грн, березні 2014р. - 880,45грн, квітні 2014р. - 276,04грн, жовтні 2014р. - 965,70грн, листопаді 2014р. - 759,36грн, грудні 2014р. - 651,84грн, січні 2015р. - 732,48грн, лютому 2015р. - 638,40грн та березні 2015р. - 403,20грн.

Виставлені Підволочиським управлінням житлово-комунального господарства накладні (рахунки) відповідачем були оплачені в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями №4038 від 30.03.2012р. (на суму 1699,20грн), №3600 від 19.04.2012р. (на суму 1053,50грн), №329 від 04.07.2012р. (на суму 95,40грн), №119від 28.11.2012р. (на суму 656,77грн), №4504 від 24.12.2012р. (на суму 682,32грн), №110 від 29.01.2013р. (на суму 385,50грн), №1217 від 04.01.2013р. (на суму 869,12грн), №2582 від 25.11.2013р. (на суму 866,17грн), №502 від 06.03.2013р. (на суму 318,86грн), №133 від 26.03.2013р. (на суму 361,70грн), №4621 від 17.05.2013р. (на суму 247,53грн), №1066 від 26.12.2013р. (на суму 247,48грн), №1113 від 15.01.2014р. (на суму 247,48грн), №1450 від 27.02.2014р. (на суму 437,84грн), №1555 від 28.02.2014р. (на суму 499,71грн), №1762 від 31.03.2014р. (на суму 880,45грн), №1844 від 08.05.2014р. (на суму 276,04грн), №4292 від 28.11.2014р. (на суму 1725,06грн), №4679 від 30.12.2014р. (на суму 651,84грн), №1433 від 13.05.2015р. (на суму 1774,08грн).

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що заборгованість по виставлених позивачем накладних на оплату спожитих послуг за відповідачем відсутня.

Втім, згідно Акту ревізії фінансово-господарської діяльності Підволочиського управління житлово-комунального господарства за період з 01.03.2012р. по 31.05.2015р. №17-22/159 від 22.07.2015р., проведеної Тернопільською об'єднаною державною фінансовою інспекцією, при перевірці правильності нарахування плати за водопостачання та водовідведення споживачам встановлено порушення п.17 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005р. та п.3.13 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008р., а саме: нарахування плати за водовідведення з котелень Підволочиської дільниці комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго" за ревізійний період проводилося не на весь обсяг питної води, яка відпущена з системи водопостачання Підволочиського управління житлово-комунального господарства, а на 2200м3 менше, у зв'язку з чим Управлінням недоотримано доходів на загальну суму 6439,08грн, з яких: 2406,46грн за 10 місяців 2012 року, 1257,08грн за 2013 рік, 2015,22грн за 2014 рік та 760,32грн за п'ять місяців 2015 року. З Акту ревізії слідує, що даний факт має місце оскільки згідно п.1.3 умов договору №35 від 01.03.2011р. передбачено нарахування плати за водовідведення в обсязі 20% від спожитої води, а в подальшому при здійсненні нарахувань за спожиті послуги працівниками Управління не бралися до уваги умови договорів №3/5 від 17.01.2013р. та №3/5 від 01.07.2015р., згідно яких не встановлювався відсотковий обсяг від об'єму послуг з водовідведення, на який зменшується сума нарахувань з їх оплати. Внаслідок вказаного, за Актом ревізії, Управлінню завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 6439,08грн.

Беручи до уваги встановлення факту наявності збитків позивачем було здійснено перерахунок оплати за водовідведення з котелень Підволочиської дільниці КП теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго", згідно якого сума збитків складає 6439,08грн.

Матеріали справи, зокрема, листи Підволочиського управління житлово-комунального господарства №314 від 03.11.2015р., №332 від 09.11.2015р. та комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернпоільтеплокомуненерго" №2127 від 04.11.2015р., №2055/10 від 06.11.2015р., №574/10 від 11.04.2016р., №311/10 від 22.02.2016р., №2121/10 від 24.11.2015р. свідчать, що Підволочиське управління житлово-комунального господарства, на виконання Акту ревізії від 22.07.2015р. та листа Тернопільської об'єднаної державної фінансової інспекції №19-17-13-14/1017 від 22.07.2015р. зверталося до відповідача з вимогою сплатити завдані збитки у вигляді недоотриманого доходу в сумі 6439,08грн, однак КП теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго" відмовилося сплачувати дану суму коштів, заперечуючи факт спричинення збитків та стверджуючи, що розрахунки за надані послуги проведені в повному обсязі згідно виставлених накладних на оплату. При цьому, звертаючи увагу на те, що спожита підприємством вода використовується для виготовлення теплової енергії, її менша кількість потрапляє в якості стічних вод до каналізації позивача, в обґрунтування чого долучено розрахунок розходу води.

Даний факт відмови відповідача здійснити відшкодування завданих збитків в сумі 6439,08грн в добровільному порядку та з метою виконання вимог Акту ревізії №17-22/159 від 22.07.2015р., листа №19-17-13-14/1017 від 2.07.2015р. Тернопільської об'єднаної фінансової інспекції послугував підставою звернення до господарського суду за захистом своїх майнових прав.

Оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги з наведених позивачем підстав, не підлягають до задоволення, з огляду на наступне.

Згідно ст. 11 ЦК України підставою виникнення цивільних прав і обов'язків у тому числі, щодо відшкодування кредиторові або іншій особі збитків (шкоди) є зобов'язання, які виникають з договорів та інших правочинів або внаслідок завдання шкоди.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Предметом позовних вимог у даній справі є вимога позивача про стягнення з відповідача 6439,08грн завданих збитків по причині здійснення (невірного здійснення) нарахування плати за водовідведення в період з березня 2012 року по травень 2015 року. Підставою позову позивачем визначено Акт ревізії фінансово-господарської діяльності Підволочиського управління житлово-комунального господарства, яким встановлено, що Управлінням не проводилися нарахування плати за водовідведення з котелень Підволочиської дільниці КП теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго" в повному обсязі питної води, яка відпущена з системи водопостачання та нормами ст.ст.626, 629, 525, 509, 901, 903 Цивільного кодексу України.

Судом встановлено, що під час проведення фінінспекцією ревізії, результати якої оформлено актом №17-22/159 від 22.07.2015р., встановлено, що нарахування плати за водовідведення з котелень Підволочиської дільниці комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго" проводилося не на весь обсяг питної води, яка відпущена з системи водопостачання Підволочиського Управління житлово-комунального господарства, а на 2200м3 менше, у зв'язку з чим Управлінню завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 6439,08грн, як недоотриманих доходів. Фінінспекцією встановлено, що даний факт мав місце через порушення Управлінням п.17 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005р., та п.3.13 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008р. (далі - Правила 190).

Надання послуг з постачання холодної води та водовідведення надавалися відповідачу на підставі договорів про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення, що свідчить про виникнення між сторонами правовідносин з надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до абзацу другого пункту 1.1 Правил №190 вони є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005р., регулюють відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (виконавець), і фізичною та юридичною особою (споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Відповідно до пункту 17 цих Правил, послуги з водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води, згідно з нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку.

Судом встановлено, що Підволочиське управління ЖКГ згідно відомостей про об'єми спожитих послуг (покази лічильника), зокрема з водовідведення, за спірний період виставляло відповідачу на оплату вартості спожитих послуг відповідні накладні, які останнім оплачувалися в повному обсязі, що підтверджено наявними у справі копіями платіжних документів. Таким чином, позивач, надавши послуги з водопостачання та водовідведення, та відповідач, оплативши їх вартість, виконали свої договірні зобов'язання в силу положень статей 525, 629 ЦК України належним чином.

Однак, після виконання зобов'язань за договором, між сторонами виник спір щодо сплати збитків на користь Виконавця послуг - позивача у справі.

Загальні положення про відшкодування шкоди, завданої майну фізичної або юридичної особи, унормовано у главі 82 ЦК України.

Згідно із ч. 1 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Відповідно до ч. 2 зазначеної статті, збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Відшкодування збитків - це міра відповідальності за правопорушення в сфері господарювання, тому її застосування можливе лише за наявності підстави відповідальності, передбаченої законом.

Згідно з частиною другою статті 224 Господарського кодексу України під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Розмір збитків, завданих порушенням зобов'язання, доказується кредитором (частина друга статті 623 ЦК України).

Виходячи з вищевикладеного, обов'язковою передумовою задоволення позовних вимог щодо відшкодування збитків є встановлення в діях відповідача складу цивільного правопорушення, складовими частинами якого є: 1) наявність збитків; 2) причинний зв'язок між діями відповідача та заподіянням збитків позивачеві; 3) протиправність поведінки відповідача як заподіювача збитків; 4) вина відповідача. Відсутність будь-якої із зазначених елементів виключає настання цивільно-правової відповідальності відповідача у вигляді покладення на нього обов'язку з відшкодування збитків (зазначеної правової позиції щодо наслідку відсутності будь-якої з ознак збитків дотримується Вищий господарський суд України у своїх постановах від 25.01.2011р. №2/125-10, від 18.06.2014 р. №902/1548/13, від 27.11.2014 р. №904/400/14).

При цьому, на кредитора покладається обов'язок доведення факту протиправної поведінки, наявності збитків і їх розміру та причинно-наслідкового зв'язку між протиправною поведінкою й понесеними збитками.

У відповідності з пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. В даному випадку, це стосувалося позивача, який мав довести суду обов'язок відповідача відшкодувати витрати, понесені Управлінням внаслідок неповного проведення нарахувань за водовідведення самим же Підволочиським управлінням ЖКГ, оскільки ним як Виконавцем на підставі даних про об'єми наданих послуг виписувалися розрахункові документи.

Судом встановлено, що єдиним доказом на підтвердження заявлених позовних вимог щодо стягнення з відповідача 6439,08грн збитків вказано Акт ревізії фінансово - господарської діяльності Підволочиського управління житлово-комунального господарства №17-22/159 від 22.07.2015р. Правовими нормами вказано статті 509, 525, 526, 610, 611, 626, 629, 901, 903 ЦК України, тобто, норми, що регулюють порядок виникнення та виконання договірного зобов'язання.

З аналізу наданого акту не вбачається встановлення протиправності поведінки відповідача у взаємовідносинах з позивачем.

Слід зазначити, що Акт ревізії Тернопільської об'єднаної державної фінансової інспекції №17-22/159 від 22.07.2015р. не є належним доказом порушення відповідачем договірних чи інших зобов'язань в частині оплати послуг з водовідведення в розумінні ст.ст.33, 34 ГПК України, оскільки виявлені контролюючим органом порушення не впливають на умови договірних відносин між сторонами та не можуть їх змінювати. В свою чергу, судом встановлено, що згідно виставлених накладних, відповідачем вартість послуг оплачено в повній мірі.

Згідно ст.15 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службовими особами об'єкту, що ревізується.

Довідка контрольно-ревізійного управління чи акт перевірки може бути підставою для вчинення відповідних процесуальних дій посадовими особами (зокрема - пред'явлення відповідного позову до суду), однак не позбавляє відповідну особу процесуального обов'язку доводити свої вимоги належними та допустимими доказами. Такі висновки суду узгоджуються з правовою позицією Вищого Господарського Суду України, викладеної у постановах від 15.01.2013р. у справі №5015/2427/12, від 22.02.2013р. у справі № 5006/18/13/2012, від 15.02.2012р. у справі №5004/1660/11, Верховного Суду України - від 22.01.2013р. у справі №5006/18/13/2012).

При цьому, суд зазначає, що відповідно до роз'яснень Президії Вищого Арбітражного Суду України від 26.01.2000р. №02-5/35 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів" (із змінами та доповненнями) акти ревізії не мають для суду обов'язкового характеру і оцінюються судом в порядку ст.ст.32 ,33 ГПК України поряд з іншими доказами.

Позивачем в порядку господарського судочинства не доведено належними та допустимими доказами порушення комунальним підприємством теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго" існуючих договірних зобов'язань за договорами про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення в період з березня 2012 року по травень 2015 року, а також не встановлено наявності тих елементів цивільного правопорушення, які можуть слугувати підставою стягнення збитків в судовому порядку, як-от: протиправної поведінки відповідача у заподіянні заявлених збитків, вини, причинно-наслідкового зв'язку між розміром збитків і діями відповідача.

За таких обставин справи, виходячи з наведених законодавчих положень, характеру правовідносин, враховуючи недоведеність позивачем факту неналежного виконання відповідачем умов договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення в період з березня 2012 року по травень 2015 року, факту спричинення збитків суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача 6439,08грн у вигляді не донарахованої плати за водовідведення є необґрунтованою, безпідставною, а тому до задоволення не підлягає.

Судові витрати, в силу ст.49 ГПК України, покладаються на позивача у справі.

У судовому засіданні 03.11.2016р. оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду відповідно до ст. 85 ГПК України.

З огляду на наведене, керуючись ст.124 Конституції України, ст.ст.11, 16, 22 ЦК України, ст.ст.42-47, 22, 32, 33-34, 43, 44, 49, 811, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог - відмовити.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони у справі, прокурор, треті особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) через місцевий господарський суд.

Повний текст рішення складено "16" листопада 2016 року.

Суддя Н.О. Андрусик