ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"17" листопада 2016 р.Справа № 921/393/14-г/10
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

Господарський суд Тернопільської області

у складі колегії суддів: головуючого судді Андрусик Н.О. , судді Шумського І.П. , судді Боровець Я.Я.

розглянув матеріали справи

за позовом: ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю магазин "Київ" ОСОБА_1, м.Хмельницький, в особі товариства з обмеженою відповідальністю магазин "Київ", м.Тернопіль

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: публічного акціонерного товариства "Укрсоцбанк", м.Київ

до відповідача 1: товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопрестиж", м.Тернопіль,

до відповідача 2: Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, м.Тернопіль

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:

1.фізичної особи ОСОБА_2, м.Тернопіль,

2. товариства з обмеженою відповідальністю "Орвіс", м.Київ

про 1) визнання права власності за товариством з обмеженою відповідальністю магазин Київ" на нежитлове приміщення, площею 1285,1м2, що знаходиться за адресою: м.Тернопіль вул.Київська, 10"Д" (реєстраційний №1); 2) витребування з незаконного володіння товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопрестиж" нежитлового приміщення, площею 1285,1м2, що знаходиться за адресою: м.Тернопіль вул.Київська, 10"Д" (реєстраційний №1); 3) визнання недійсним свідоцтва про право власності №5673651 від 04.07.2013р.; 4) зобов'язання Реєстраційну службу Тернопільського міського управління юстиції скасувати державну реєстрацію права власності

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився;

третя особа на стороні позивача: ОСОБА_3Я, довіреність №5209 від 15.12.2014р.;

відповідача-1: ОСОБА_4, довіреність №б/н від 22.08.2014р.;

відповідача -2: ОСОБА_5, довіреність №2.23-22/6620 від 29.06.2016р.;

третя особа на стороні відповідача-1: ОСОБА_4, довіреність №НАВ 04007 від 07.07.2014р.

третя особа на стороні відповідача-2: не з'явився.

Суть справи:

Ліквідатор товариства з обмеженою відповідальністю магазин "Київ" ОСОБА_1, м.Хмельницький, звернувся у квітні 2014 року до господарського суду Тернопільської області (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції суду за вх.№104 від 28.04.2014р.) з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопрестиж", м.Тернопіль, та Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, м.Тернопіль, про: витребування з незаконного володіння товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопрестиж" нежитлового приміщення, площею 1285,1м2, що знаходиться за адресою: м.Тернопіль вул.Київська, 10"Д" (реєстраційний №1); зобов'язання Реєстраційну службу Тернопільського міського управління юстиції скасувати державну реєстрацію права власності за товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопрестиж" на нежитлове приміщення, площею 1285,1м2, що знаходиться за адресою: м.Тернопіль, вул.Київська, 10"Д".

Згідно поданої заяви №715 від 15.05.2014р. (вх.№9745 від 15.05.2014р.) про зміну предмету позову, позивач просив: визнати право власності за товариством з обмеженою відповідальністю магазин "Київ" на нежитлове приміщення, площею 1285,1м2, що знаходиться за адресою: м.Тернопіль вул.Київська, 10"Д" (реєстраційний №1); витребувати з незаконного володіння товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопрестиж" нежитлове приміщення за адресою: м.Тернопіль вул.Київська, 10"Д" (реєстраційний №1); визнати недійсним свідоцтво про право власності №5673651, видане 04.07.2013р. товариству з обмеженою відповідальністю "Тернопрестиж"; зобов'язати Реєстраційну службу Тернопільського міського управління юстиції скасувати державну реєстрацію права власності за товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопрестиж" на нежитлове приміщення за адресою: м.Тернопіль, вул.Київська, 10"Д". Дана заява прийнята судом до розгляду, а розгляд справи здійснюється з урахуванням змінених позовних вимог.

Справа перебуває на новому розгляді, оскільки постановою Львівського апеляційного господарського суду від 15.06.2015р. скасовано ухвалу місцевого суду від 08.05.2015р. про припинення провадження.

Склад суду по розгляду даної справи неодноразово змінювався з об'єктивних причин, про які зазначено в ухвалах суду від 05.02.2016р., 09.09.2016р. Востаннє матеріали справи №921/393/14-г/10 прийнято до провадження судом у складі головуючого судді Андрусик Н.О., суддів Боровець Я.Я. та Шумський І.П.

Розгляд справи неодноразово відкладався та в судовому засіданні оголошувалася перерва, в порядку ст.77 ГПК України, востаннє до 17.11.2016р. з причин, наведених в ухвалах суду від 22.09.2016р., 06.10.2016р., 03.11.2016р. та протоколі судового засідання від 25.10.2016р.

Представник позивача витребувані ухвалою суду від 03.11.2016р. документи не подав, а в судове засідання не з'явився. Натомість, ліквідатором товариства з обмеженою відповідальністю магазин "Київ" ОСОБА_1 через електронну пошту господарського суду Тернопільської області (е-mail: і) подано клопотання без номеру від 15.11.2016р. (вх.№19814 від 16.11.2016р.), відповідно до якого, посилаючись на норми Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", зокрема, Прикінцеві та перехідні положення, статтю 24 Господарського процесуального кодексу України, просив замінити неналежного відповідача у справі - Реєстраційну службу Тернопільського міського управління юстиції на належного - Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради (м.Тернопіль, бульвар Т.Шевченка, 1).

Головним територіальним управлінням юстиції у Тернопільській області через канцелярію господарського суду до матеріалів справи долучено додаткові пояснення від 09.11.2016р. №11605/23-02.3-15 (вх.№19833 від 17.11.2016р.), згідно яких зазначено, що Управління, посилаючись на приписи Законів України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної реєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності", котрий набрав чинності 02.11.2016р., "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції від 06.10.2016р.), ст.54 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст.22, 24, 28 Господарського процесуального кодексу України, вважає належним відповідачем-2 у даній справі щодо вчинення реєстраційних дій - Тернопільську міську раду.

Представником ОСОБА_2 через канцелярію суду подано письмові пояснення без номеру від 17.10.2016р. (вх.№19821 від 17.11.2016р.), згідно яких зазначено, що спірне майно (нежитлове приміщення, площею 1285,1м2, що знаходиться за адресою: м.Тернопіль, вул.Київська, 10 "Д") отримано ОСОБА_2 на підставі рішення загальних зборів ТОВ магазин "Київ", оформленого протоколом загальних зборів товариства №31 від 03.07.2009р. (копію долучено до пояснень), і дана обставина встановлена при розгляді господарської справи №11/51-1559.

Представник ТОВ "Орвіс" в судове засідання не з'явився, витребувані судом документів не подав, будь-яких клопотань в порядку Господарського процесуального кодексу України не заявив.

Розглянувши клопотання позивача та додаткові пояснення відповідача-2, суд дійшов висновку, що Реєстраційна служба Тернопільського міського управління юстиції в даному випадку є неналежним відповідачем у справі, відтак зважаючи на згоду позивача щодо заміни сторони, існують підстави для здійснення її заміни на належного відповідача в порядку, передбаченому ст.24 ГПК України, виходячи з наступних міркувань.

У разі виявлення факту подання позову не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, господарський суд за наявністю достатніх підстав та згодою позивача має право до прийняття рішення у справі залучити до участі у справі належного відповідача.

Як слідує із змісту позовних вимог, заявляючи позов до Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про скасування державної реєстрації права власності на спірне нерухоме майно за товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопрестиж", позивач виходив з того, що даний державний орган наділений повноваженнями щодо вчинення відповідних реєстраційних дій відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" в редакції, що діяла на дату звернення з позовом (квітень 2014 року).

Втім, з набранням чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень органів державної влади змінився порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, відповідно, і порядок внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №586 від 12.08.2015р. "Про реорганізацію деяких територіальних органів Міністерства юстиції" Тернопільське міське управління та Тернопільське районне управління юстиції реорганізовано шляхом злиття у Тернопільське міськрайонне управління юстиції, котре є правонаступником прав та обов'язків реорганізованого Тернопільського міського управління юстиції. Після цього, Тернопільське міськрайонне управління юстиції було ліквідовано у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №99 від 11.02.2016 року "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги", наказу Міністерства юстиції України №572/5 від 01.03.2016 року "Про ліквідацію територіальних управлінь юстиції", про що 13.06.2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис за №3010092. Внаслідок ліквідації територіальних органів юстиції правонаступництва у вищезазначених нормативних актах не передбачено.

В свою чергу, скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно здійснюється суб'єктом державної реєстрації, визначеним Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у відповідності до Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011р. №1141 (в редакції від 06.10.2015р.), Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011р. №3502/5.

Згідно положень Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції Закону України №834-VIII від 26.11.2015р. та з урахуванням внесених змін Законом України №1666-VIII від 06.10.2016р.) до системи органів, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації, зокрема, здійснення ведення реєстраційної справи щодо обєкта нерухомого майна, входять Міністерство юстиції України та його територіальні органи, субєкти державної реєстрації прав (виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації), акредитовані субєкти, державні реєстратори прав на нерухоме майно. Зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад обласного та/або республіканського значення за місцем знаходження майна (ст.ст.6, 9 цього Закону).

Судом встановлено, що з метою здійснення виконавчих функцій і повноважень органів місцевого самоврядування у межах, визначених законом, рішенням Тернопільської міської ради №7/5/12 від 26.01.2016р. створено виконавчий орган міської ради з питань здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, одним з основних завдань якого є проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - визнання і підтвердження фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяження таких прав в порядку, передбаченому Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (п.п.1.1, 2 Положення про Управління, затвердженого рішенням Тернопільської міської ради №7/5/12 від 26.01.2016р. з урахуванням внесених рішенням від 03.03.2016р. №7/6/70 змін).

Отже, станом на даний час уповноваженим органом із внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо спірного нерухомого майна (нежитлове приміщення, загальною прощею 1285,1кв.м., розташоване за адресою: м.Тернопіль, вул.Київська, 10 Д) є Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради.

Однак, Управління є лише структурним підрозділом Тернопільської міської ради та не наділене статусом юридичної особи, що вбачається з Положення про Управління, Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № та №, а тому згідно із ст.1, 21 ГПК України не може самостійно виступати стороною судового процесу.

На підставі вищевикладеного та зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів доходить висновку, що належним відповідачем-2 у даній справі є Тернопільська міська рада, м.Тернопіль, в особі Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, м.Тернопіль, а тому залучає її до участі у справі відповідно до статті 24 ГПК України. У зв'язку з наведеним розгляд справи починається заново.

Зважаючи на необхідність здійснення процесуальної дії по заміні неналежного відповідача у даній справі на належного відповідача, неподання сторонами витребуваних судом документів, з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи, дотримання принципу рівності сторін перед законом та судом, суд відкладає розгляд справи на 06.12.2016р. на 10:30год.

З огляду на наведене, керуючись ст.ст.1, 42, 46, 21, 22, 24, 27, 33, 34, п.п.1-2 ст.77, ст.86 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Замінити неналежного відповідача-2 у справі - Реєстраційну службу Тернопільського міського управління юстиції, м.Тернопіль, на належного відповідача-2: Тернопільську міську раду, м.Тернопіль, вул.Листопадова, 5, в особі Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, м.Тернопіль, бульвар Т.Шевченка, 1.

2. Відкласти розгляд справи на 06.12.2016р. на 10:30год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул.Князя Острозького, 14а, зал судових засідань №3, 5 поверх.

3. Зобов'язати подати до 03.12.2016р.:

позивача: надіслати на адресу Тернопільської міської ради копію позовної заяви (з урахуванням зміни предмету позову) та додатних до неї документів, а докази надіслання представити суду; обґрунтувати позовні вимоги до Тернопільської міської ради; докази вибуття спірного майна поза волею власника (товариства); лист від 14.07.2009р.; заява від 10.07.2009р.; Статут товариства з обмеженою відповідальністю магазин "Київ" станом на 2009 рік; докази оскарження рішення зборів товариства від 03.07.2009 р. в судовому порядку чи доказів його недійсності; уточнити дату вибуття майна з володіння юридичної особи (підтвердити доказами); письмові документально підтвердженні спростування доводів, викладених відповідачем - 1 у відзиві;

Тернопільську міську раду: письмовий мотивований документально підтверджений відзив на позовну заяву;

ТОВ "Орвіс": Статут товариства в редакції станом на січень 2009 року.

4. Повторно попередити позивача, що не подання витребуваних судом документів без документального підтвердження поважності причин в силу п.5 ст.81 ГПК України, є підставою залишення позову без розгляду.

5. Копію ухвали направити: ліквідатору товариства з обмеженою відповідальністю магазин Київ" ОСОБА_1, АДРЕСА_1; публічному акціонерному товариству "Укрсоцбанк", м.Київ, вул.Ковпака, 29; товариству з обмеженою відповідальністю "Тернопрестиж", АДРЕСА_2; Реєстраційній службі Тернопільського міського управління юстиції, м.Тернопіль, вул. Київська, 3А; вул. Грушевського, 8; ОСОБА_2, м.Тернопіль, вул.Шагайди, 2/2; товариству з обмеженою відповідальністю "Орвіс", м.Київ, Голосіївський район, провулок Лютневий, 7; Тернопільській міській раді, м.Тернопіль, вул.Листопадова, 5; Управлінню державної реєстрації Тернопільської міської ради, м.Тернопіль, бульвар Т.Шевченка, 1.

Головуючий суддя Н.О. Андрусик

суддя І.П.Шумський

суддя Я.Я. Боровець