УХВАЛА

15.11.2016Справа № 910/1587/13

За скаргою Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району»

на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

у справі №910/1587/13

за позовом Публічного акціонерного товариства «Київенерго»

до Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району»

про стягнення 13 317 917,88 грн.

та за зустрічним позовом Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району»

до Публічного акціонерного товариства «Київенерго»

про зобов'язання вчинити дії

Головуючий суддя Демидов В.О.

Судді Плотницька Н.Б.

Босий В.П.

Представники сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача (скаржник) - Петренко Д.М. (дов. №52-Д від 06.06.2016);

від ВДВС - не з'явився.

ВСТАНОВИВ :

Рішенням господарського суду міста Києва від 11.06.2013 у справі №910/1587/13 первісний позов задоволено повністю; вирішено стягнути з Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» на користь Публічного акціонерного товариства «Київенерго» 12 728 797,30 грн. основного боргу, 423 624,72 грн. 3% річних, 165 495,86 грн. інфляційних втрат та 68 820,00 грн. витрат по сплаті судового збору; в задоволенні зустрічного позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.05.2015 рішення господарського суду міста Києва від 11.06.2013 у справі №910/1587/13 залишено без змін.

09.07.2015 господарським судом міста Києва в порядку ст. 116 Господарського процесуального кодексу України видано наказ про примусове виконання вищевказаного рішення.

18.11.2015 через відділ діловодства господарського суду міста Києва від Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» надійшла скарга на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 16.12.2015 скаргу Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України залишено без задоволення.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою скаржник, звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 02.02.2016 апеляційну скаргу Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» залишено без задоволення, а ухвалу господарського суду м. Києва від 16.12.2015 у справі №910/1587/13 без змін.

Не погоджуючись із постановою Київського апеляційного господарського суду від 02.02.2016, Комунальне підприємство «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» звернулось із касаційною скаргою.

Постановою Вищого господарського суду України від 21.03.2016 касаційну скаргу Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» задоволено, постанову Київського апеляційного господарського суду від 02.02.2016 та ухвалу господарського суду міста Києва від 16.12.2015 скасовано, а матеріали справи №910/1587/13 щодо розгляду скарги Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України під час виконання рішення господарського суду міста Києва від 11.06.2013 передано на новий розгляд до господарського суду міста Києва.

Згідно автоматизованої системи документообігу господарського суду міста Києва матеріали справи №910/1587/13 щодо розгляду скарги Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України передано на розгляд судді Демидову В.О.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 31.05.2016 скаргу Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задоволено, визнано неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з винесення 30.10.2015 в рамках виконавчого провадження №48838866 постанови про арешт коштів боржника та постанови про стягнення з Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» виконавчого збору, скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 30.10.2015 про арешт коштів боржника винесену в рамках виконавчого провадження №48838866 та скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 30.10.2015 р. про стягнення з Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» виконавчого збору, винесену в рамках виконавчого провадження №48838866.

11.08.2016 Комунальне підприємство «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» звернулось до господарського суду міста Києва зі скаргою на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, у якій просить визнати дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України неправомірними та скасувати постанову про арешт коштів сервісного бюро Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» від 03.08.2016, винесену в межах виконавчого провадження №48838866.

На обґрунтування скарги заявник посилається на те, що постанову про арешт рахунків від 03.08.2016 винесено державним виконавцем на підставі скасованого документу, оскільки ухвалою господарського суду м. Києва від 31.05.2016 було скасовано постанову про стягнення виконавчого збору від 30.10.2016, а дії державного виконавця з винесення цієї постанови в межах виконавчого провадження ВП №48838866 визнані неправомірними.

Крім того, скаржник зазначав, що державний виконавець не прийняв до уваги те, що боржником було частково виконано рішення суду та наявність між ним та стягувачем домовленості про спосіб та порядок його виконання, а саме: укладення угоди № 1734-14/1 від 31.12.2014 року та попереднього договору про реструктуризацію заборгованості за теплову енергію № 53-15 від 14.01.2015 року. Відповідно до яких встановлено попередній графік погашення заборгованості, згідно якого боржник сплачує за теплову енергію, спожиту до 01.07.2014 року, за відповідним графіком платежів. Попередній графік погашення заборгованості по договору про реструктуризацію заборгованості № 53-15 укладений на 36 місяців та діє до січня 2018 року. У зв'язку із сплатою боржником згідно цього графіка сум заборгованості, сума, яка підлягає стягненню з боржника за наказом № 910/1587/13 від 09.07.2015 року, відповідно зменшилась і не відповідає тій сумі, з якою стягувач звернувся до ДВС щодо примусового виконання рішення.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду міста Києва №04-23/1640 від 11.08.2016 у зв'язку із закінченням терміну повноважень у судді Ломаки В.С. проведено повторний автоматичний розподіл справи №910/1587/13, за результатами якого скаргу Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі №910/1587/13 передано для розгляду судді Демидову В.О.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.08.2016 суддею Демидовим В.О. прийнято справу №910/1587/13 для розгляду скарги Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України до свого провадження, розгляд скарги призначено на 06.09.2016 р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.09.2016 за клопотанням представника відповідача (скаржника) продовжено строк вирішення спору на п'ятнадцять днів та відкладено розгляд скарги на 19.09.2016.

Проте, враховуючи, що рішення у справі №910/1587/13 приймалось колегіально у складі трьох суддів та те, що у судді Васильченко Т.В. припинились повноваження щодо здійснення правосуддя, а суддя Куркотова Є.Б. звільнена з посади судді господарського суду міста Києва, розпорядженням керівника апарату господарського суду міста Києва №04-23/1909 від 13.09.2016 призначено повторний автоматизований розподіл справи №910/1587/13.

За результатами проведеного автоматизованого розподілу справи скаргу Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі №910/1587/13 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя Демидов В.О., судді Плотницька Н.Б., Босий В.П.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 13.09.2016 колегія суддів прийняла справу №910/1587/13 для розгляду скарги до провадження, розгляд справи призначено на 29.09.2016.

19.09.2016 представником Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України через загальний відділ діловодства суду подано додаткові документи для долучення до матеріалів справи.

В судовому засіданні 29.09.2016 на підставі положень ст. 77 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 15.11.2016.

19.10.2016 від Київського апеляційного господарського суду надійшов оригінал постанови суду від 05.10.2016 по справі №910/1587/13 для долучення до матеріалів справи.

14.11.2016 відповідач через загальний відділ діловодства суду подав документи для долучення до матеріалів справи.

У судове засідання 15.11.2016 з'явився представник відповідача (скаржника), надав пояснення по суті скарги.

Представники позивача та ВДВС не з'явилися у судове засідання 15.11.2016, причини неявки суду не повідомили, про розгляд скарги були належним чином повідомлені.

Суд вважає можливим розглянути скаргу відповідно до вимог ч. 2 ст. 121-2 ГПК України у відсутності представників позивача та ВДВС за наявними матеріалами, що містять достатньо відомостей про права і взаємовідносини сторін.

Розглянувши документи і матеріали, які знаходяться в матеріалах справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення скарги, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з вимогами ч. ч. 1, 2 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Матеріалами справи підтверджується, що 25.09.2015 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №48838866 з виконання наказу №910/1587/13 від 09.07.2015 та встановлено боржнику семиденний термін з дня винесення (отримання) постанови для добровільного виконання рішення суду.

30.10.2015 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, у зв'язку із невиконанням боржником рішення суду у встановлений для добровільного виконання строк, винесено постанову про арешт коштів боржника ВП № 48838866 та постанову про стягнення з боржника виконавчого збору ВП № 48838866.

03.08.2016 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про арешт коштів боржника на виконання наказу №910/1587/13 від 09.07.2015, що видав господарський суд м. Києва та постанови про стягнення виконавчого збору №48838866 від 30.10.2015.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Частиною 3 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема, на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах.

Відповідно до ч. 2 статті 57 Закону України «Про виконавче провадження», арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем, в тому числі, шляхом винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах.

Разом з тим, ухвалою господарського суду міста Києва від 31.05.2016, залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 05.10.2016, скаргу Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задоволено. Визнано неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з винесення 30.10.2015 в рамках виконавчого провадження №48838866 постанови про арешт коштів боржника та постанови про стягнення з Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» виконавчого збору. Скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 30.10.2015 про арешт коштів боржника винесену в рамках виконавчого провадження №48838866. Скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 30.10.2015 про стягнення з Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» виконавчого збору, винесену в рамках виконавчого провадження №48838866.

Отже, постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 30.10.2015 про стягнення з Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» виконавчого збору, винесена в рамках виконавчого провадження №48838866, була скасована.

Крім цього, 31.12.2014 року між ПАТ «Київенерго» та КП «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» укладено угоду № 1734-14/1 та попередній договір про реструктуризацію заборгованості за теплову енергію №53-15 від 14.01.2015 року, зокрема, заборгованість по договору № 320886 від 14.11.2003 року, на підставі якою було відкрито ВП №48838866, врегульована в частині основної суми боргу і вимоги вказаною угоди виконуються згідно погодженого графіку погашення заборгованості, що підтверджується платіжними дорученнями. Отже, у зв'язку з належним виконанням з сторони боржника попереднього договору про реструктуризацію заборгованості, сума заборгованості по судовому наказу зменшилася та не відповідає тій сумі, з якою ПАТ «Київенерго» звернулося з метою примусового виконання рішення суду.

Разом з тим, головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не було з'ясовано після отримання від КП «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» листа № 2821 від 07.10.2015, яка сума заборгованості існує у боржника перед стягувачем на дату подання останнім заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу № 910/1587/13 від 09.07.2015.

У пункті 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 №9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» зазначено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Зважаючи на вищевикладене, дослідивши подані матеріали та докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що вимоги КП «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» щодо визнання неправомірними дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з винесення постанови про арешт коштів боржника від 03.08.2016, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задовольнити.

2. Визнати дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з винесення постанови про арешт коштів боржника від 03.08.2016 неправомірними.

3. Визнати недійсною постанову про арешт коштів сервісного бюро Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» від 03.08.2016, винесену в межах виконавчого провадження №48838866.

Головуючий суддя В.О. Демидов

Судді Н.Б. Плотницька

В.П. Босий