14 листопада 2016 року Справа № 913/823/16
Провадження № 24/913/823/16
За позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ
до Комунального підприємства "Теплосервіс Станично-Луганського району", смт. Станиця Луганська Станично-Луганського району Луганської області
про стягнення 2 404 771 грн. 47 коп.
Суддя господарського суду Луганської області Рябцева О.В.
Секретар судового засідання-помічник судді Гудей Н.Ф.
у засіданні брали участь:
від позивача ОСОБА_1 головний юрисконсульт Відділу виконавчих проваджень Управління судової роботи Юридичного департаменту, довіреність від 21.04.2016 № 14-75;
від відповідача ОСОБА_2 представник за довіреністю від 26.07.2016 № 193.
Відповідач у справі Комунальне підприємство "Теплосервіс Станично-Луганського району" звернувся до господарського суду Луганської області з заявою від 27.10.2016 № 321 відповідно до ст. 121 ГПК України про розстрочку виконання рішення господарського суду Луганської області від 04.10.2016 у справі № 913/823/16 на 18 місяців зі сплатою протягом листопада 2016 року-квітня 2018 року включно щомісячно по 120 152 грн. 98 коп.
На обґрунтування вимоги за заявою відповідач вказує, що паралельно зі справою № 913/823/16 господарським судом Луганської області були розглянуті ще дві позовні заяви Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та прийнято рішення у справах № 913/820/16 та № 913/818/16 про стягнення з підприємства коштів в сумі 502 437 грн. 64 коп. Крім того, на виконання рішення господарського суду Харківської області від 02.03.2015 у справі № 922/338/15 підприємство в 2016 році сплатило штрафні санкції в сумі 1 172 443 грн. 00 коп. На даний час сума поточної заборгованості за спожитий в 2016 році Комунальним підприємством "Теплосервіс Станично-Луганського району" природний газ складає 2 228 000 грн. 00 коп. Стягнута сума за судовим рішенням від 04.10.2016 у справі № 913/823/16 є надзвичайно великою та неможливою для сплати підприємством. Відповідач не має фінансової можливості сплатити дані кошти одним платежем, що унеможливлює негайне виконання рішення суду, тому ці обставини призведуть до стягнення зазначеної суми органами державної виконавчої служби. У випадку арешту рахунків та майна це заблокує господарську діяльність та унеможливить повне виконання боргових зобовязань перед кредиторами і в майбутньому призведе до банкрутства, крім того, зумовить неможливість погасити заборгованість за іншими першочерговими платежами, податками та зборами, спричинить звільнення працівників. Підприємство відповідача розташоване в зоні проведення антитерористичної операції, поблизу лінії розмежування. На території Станично-Луганського району підприємством опалюється 17 навчальних та 3 лікувальних закладів. КП "Теплосервіс Станично-Луганського району" є єдиним підприємством у районі, яке надає послуги з теплопостачання, тому зупинення діяльності підприємства унеможливить проведення опалювального сезону. У споживачів немає заборгованості перед підприємством відповідача, стягнення якої дозволило б сплатити визначену судом суму. Протягом 2016-2017 років відповідач розраховує на надходження грошових коштів від основної діяльності (послуги з теплопостачання). Також планується надходження грошових коштів за надання інших послуг та робіт, які здійснює підприємство (будівництво та реконструкція котелень, роботи з благоустрою тощо). Затвердження судом запропонованого графіку розстрочки дозволить сплатити кошти в сумі 2 162 753 грн. 68 коп. в повному обсязі.
Позивач відзивом від 09.11.2016 № б/н про надання розстрочки виконання рішення заперечує, посилаючись на те, що відсутність грошових коштів у відповідача не є виключною обставиною в розумінні ст. 121 ГПК України. Крім того, вирішуючи питання про надання розстрочки суд повинен, крім інших обставин, враховувати наявність інфляційних процесів у економіці держави. Публічне акціонерне товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", як державне підприємство, є обєктом, що має стратегічне значення для економіки і безпеки держави. Позивач для безперервного постачання газу споживачам повинен постійно проводити розрахунки за отриманий газ з іноземними постачальниками природного газу, що нерозривно повязано з оплатою вартості газу вітчизняними споживачами на її користь. Внаслідок недотримання та несвоєчасного проведення розрахунків за спожитий природний газ позивач змушений залучати комерційні кредити за ринковими відсотковими ставками. Згідно Балансу (Звіту про фінансовий стан) на 30.06.2016 розмір довгострокових кредитів банків позивача складає 29 155 650 тис. грн. Загальний обсяг залучених позивачем кредитних ресурсів станом на 01.06.2016 становить майже 60 млрд. грн., з яких до кінця 2016 року підлягають погашенню майже 19 млрд. грн. Єдиним джерелом часткової компенсації понесених позивачем втрат є стягнення з боржників передбачених Законами України та умовами договорів всіх можливих штрафних санкцій, 3% річних та інфляційних втрат. Бюджетом України та фінансовим планом позивача, який затверджений Кабінетом Міністрів України, не передбачені фінансові можливості для кредитування споживачів природного газу. Позивач звертає увагу, що також має велику кредиторську заборгованість перед своїми контрагентами, розмір якої станом на 30.06.2016 становив 36 904 521 тис. грн., що тягне за собою позови до позивача, і як наслідок додаткове фінансове навантаження у вигляді стягнення з позивача штрафних санкцій, 3% річних та інфляційних втрат. Таким чином, надання розстрочки виконання рішення призводить до істотного порушення майнових інтересів позивача, внаслідок надзвичайно тривалого терміну (18 місяців) виконання зобовязань відповідачем у спірних правовідносинах.
Також позивач посилається на рішення Європейського суду з прав людини, в якому вказується, що довготривале невиконання рішення суду може набути форми порушення права на справедливий судовий розгляд, що не може бути виправдано за конкретних обставин справи. Крім того, довготривале невиконання рішення суду порушує право на повагу до власності та на вільне володіння власністю у звязку з тим, що рішення набуває ознак довготривалого невиконання.
Оцінивши доводи учасників судового процесу, надані документи на їх обґрунтування, суд дійшов висновку про задоволення заяви про розстрочку виконання рішення з огляду на наступне.
Судом при розгляді спору у даній справі було встановлено, що 28.12.2012 між Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та Комунальним підприємством "Теплосервіс Станично-Луганського району" укладено договір купівлі-продажу природного газу № 13/2857-БО-20, на підставі якого позивач протягом січня-грудня 2013 року поставив, а відповідач прийняв природний газ на загальну суму 6 720 699 грн. 54 коп., за який відповідач розрахувався частково на суму 2 626 471 грн. 69 коп.
У звязку з наявністю заборгованості за договором купівлі-продажу природного газу № 13/2857-БО-20 позивач звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою про стягнення з Комунального підприємства "Теплосервіс Станично-Луганського району" заборгованості в сумі 4 094 227 грн. 85 коп., пені в сумі 441 160 грн. 75 коп., 3% річних в сумі 154 346 грн. 41 коп. та інфляційних втрат в сумі 503 855 грн. 70 коп.
Рішенням господарського суду Харківської області від 02.03.2015 у справі № 922/338/15 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задоволені повністю, з Комунального підприємства "Теплосервіс Станично-Луганського району" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" стягнуто заборгованість за поставлений природний газ за договором купівлі-продажу природного газу від 28.12.2012 № 13/2857-БО-20 в сумі 4 094 227 грн. 85 коп. за зобовязаннями лютого-грудня 2013 року, пеню в розмірі 441 160 грн. 75 коп., 3% річних в сумі 154 346 грн. 41 коп., інфляційні втрати в сумі 503 855 грн. 70 коп., судовий збір в сумі 73 080 грн. 00 коп., всього за рішенням суду стягнуто 5 266 670 грн. 71 коп.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 07.06.2016 у справі № 922/338/15 за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Комунального підприємства "Теплосервіс Станично-Луганського району" про стягнення 5 193 590 грн. 71 коп. надано розстрочку виконання рішення суду від 02.03.2015 в частині стягнення 1 172 443 грн. (сума, яка залишилась несплаченою на момент звернення до суду з заявою про надання розстрочки) на чотири місяці рівними щомісячними платежами в розмірі 293 110 грн. 75 коп. Відповідачем надані засвідчені копії платіжних доручень, які підтверджують факт перерахування 1 172 443 грн. 00 коп.

Таким чином борг за спожитий газ за договором між Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та Комунальним підприємством "Теплосервіс Станично-Луганського району" відповідачем повністю сплачений, додатково сплачено пеню в розмірі 441 160 грн. 75 коп., 3% річних в сумі 154 346 грн. 41 коп. та інфляційні втрати в сумі 503 855 грн. 70 коп.

У звязку з тим, що борг за спожитий газ сплачувався після прийняття судового рішення про його стягнення Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до господарського суду Луганської області з позовом про стягнення 3% річних за загальний період з 12.08.2014 по 26.11.2015 в сумі 127 305 грн. 18 коп., інфляційних втрат за загальний період з липня 2014 року по вересень 2015 року включно в сумі 2 277 466 грн. 29 коп., всього 2 404 771 грн. 47 коп.

Рішенням господарського суду Луганської області від 04.10.2016 у справі № 913/823/16 стягнуто з Комунального підприємства "Теплосервіс Станично-Луганського району" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" інфляційні втрати в сумі 2 003 611 грн. 73 коп., 3% річних в сумі 127 180 грн. 07 коп., судовий збір в сумі 31 961 грн. 88 коп., всього 2 162 753 грн. 68 коп.

На виконання цього рішення позивачу видано наказ від 17.10.2016.

Судом встановлено, що основним видом діяльності Комунального підприємства "Теплосервіс Станично-Луганського району" є постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря.

Рішенням виконавчого комітету Станично-Луганської селищної ради від 14.08.2007 № 249 Комунальне підприємство "Теплосервіс Станично-Луганського району" визначено виконавцем послуг в смт. Станиця Луганська з централізованого опалення і централізованої поставки гарячої води.

Згідно доводів відповідача на території Станично-Луганського району підприємством опалюється 17 навчальних та 3 лікувальних закладів, з якими Комунальним підприємством "Теплосервіс Станично-Луганського району" укладені договори про надання послуг з постачання теплової енергії.

Відповідач надав договори на постачання теплової енергії, пара та гарячої води, які укладені:

- 01.07.2015 № 10/15 з Публічним акціонерним товариством "Укртелеком";

- 29.01.2016 № 4/16 з Комунальним закладом "Станично-Луганський районний цент первинної медико-санітарної допомоги";

- 15.03.2016 № 8/16 з Відділом освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації;

- 23.05.2016 № 05/16 з філією "Петрівська лікарня Станично-Луганського районного територіального медичного обєднання;

- 07.06.2016 № 7-16 з Станично-Луганським районним територіальним медичним обєднання;

- 15.10.2016 № 1 з Луганським обласним краєзнавчим музеєм;

- 19.10.2016 з Регіональною філією "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця";

- 01.11.2016 № 5/16 з Відділом культури Станично-Луганської районної державної адміністрації.

Крім того, 02.09.2016 відповідачем укладено договір № 02/09 з Комунальним закладом "Станично-Луганський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" на виконання робіт з огляду і чищення димовентиляційних каналів топкових, а 14.09.2016 відповідачем укладено договір № 14/09 з Управлінням Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі на виконання робіт з технічного обслуговування топкової.

Загальна сума, яку відповідач очікує отримати від основної діяльності та за надання інших послуг та робіт протягом 2016-2017 років, складає 14 298 375 грн. 49 коп.

Суд також враховує, що Комунальне підприємство "Теплосервіс Станично-Луганського району" зареєстроване і здійснює господарську діяльність у смт. Станиця Луганська Станично-Луганського району Луганської області.

Указом Президента України від 14.04.2014 № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України".

02.09.2014 прийнято ОСОБА_3 України № 1669-VII "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", який набрав чинності з 15.10.2014.

ОСОБА_3 визначає тимчасові заходи для забезпечення підтримки субєктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Статтею 1 цього Закону визначено, що період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

02.12.2015 Кабінет Міністрів України розпорядженням № 1275-р затвердив Перелік заселених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Згідно Переліку, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України 02.12.2015 № 1275-р, до населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, віднесено і смт. Станиця Луганська.

Відповідно до Переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, смт. Станиця Луганська розташована на лінії зіткнення.

З травня 2014 року в смт. Станиця Луганська проходили активні бойові дії, що підтверджується сертифікатом Київської торгово-промислової палати від 16.06.2015 № 4471 про форс-мажорні обставини, у звязку з чим утруднено ведення господарської діяльності. Антитерористична операція триває до теперішнього часу, смт. Станиця Луганська знаходиться на лінії зіткнення.

Таким чином, наявні обєктивні обставини ускладнюють виконання рішення суду через проведення антитерористичної операції на території Станично-Луганського району, періодичні обстріли.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ГПК України з наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони виконавчого провадження або за власною ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови.

Відповідач просить розстрочити виконання судового рішення на 18 місяців зі сплатою з листопада 2016 року по квітень 2018 року включно по 120 152 грн. 98 коп. щомісячно.

Відповідно до п. 7.1.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки також повинні визначатись господарським судом.

Пунктом 7.2 цієї постанови визначено, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК України, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення.

Суд враховує, що сума основного боргу за договором, який був однією з підстав позовних вимог у цій справі, погашений повністю, з відповідача стягнуто рішенням суду 02.03.2015 у справі № 922/338/15 і реально ним сплачено 441 160 грн. 75 коп. пені, 154 346 грн. 41 коп. 3% річних, 503 855 грн. 70 коп. інфляційних втрат.

Крім того, у цій справі суд додатково стягнув 127 180 грн. 07 коп. 3% річних і 2 003 611 грн. 73 коп. інфляційних втрат.

Стягнута сума для відповідача є значною. На результати його господарської діяльності впливають обмеження і ризики, повязані з проведення антитерористичної операції. Основними споживачами послуг з теплопостачання є бюджетні установи і заклади. Надані договори з цими юридичними особами свідчать про реальну можливість виконання судового рішення на умовах розстрочення.

Доводи позивача про труднощі фінансового характеру заслуговують на увагу, проте стягнута сума, яку відповідач просить розстрочити, суттєво не вплине на фінансовий стан Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", оскільки борг за спожитий газ є погашеним. Термін розстрочення не є занадто тривалим.

Враховуючи надані докази, суд вважає можливим розстрочити виконання рішення господарського суду Луганської області від 04.10.2016 у справі № 913/823/16 строком на вісімнадцять місяців, зі сплатою з листопада 2016 року по квітень 2018 року включно по 120 152 грн. 98 коп. щомісячно.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 121 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Заяву Комунального підприємства "Теплосервіс Станично-Луганського району" від 27.10.2016 № 321 про розстрочку виконання рішення господарського суду Луганської області від 04.10.2016 у справі № 913/823/16 задоволити.

2.Розстрочити виконання рішення господарського суду Луганської області від 04.10.2016 у справі № 913/823/16 на вісімнадцять місяців, зі сплатою з листопада 2016 року по квітень 2018 року включно по 120 152 грн. 98 коп. щомісячно.

Суддя О.В.Рябцева