ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

09.11.2016 Справа № 905/2658/16

Господарський суд Донецької області у складі:

головуючий - суддя Харакоз К.С.,

при секретарі судового засідання Степанян К.Р.,

розглянувши справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» м.Київ, в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком», м.Дніпропетровськ,

до відповідача ОСОБА_1 міської ради, м.Авдіївка, Донецька область,

про визнання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки укладеною, -

За участю:

представник позивача: ОСОБА_2 (за довіреністю);

представник відповідача: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Публічне акціонерне товариство «Укртелеком» м.Київ, в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком», м.Дніпропетровськ звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до ОСОБА_1 міської ради, м.Авдіївка, Донецька область, про визнання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки укладеною.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на укладений між ВАТ «Укртелеком» та ОСОБА_1 міською радою договір оренди земельної ділянки від 04.11.2009р., строком дії до 02.07.2012р., та зазначає, що незважаючи на звернення позивача до ОСОБА_1 міської ради з проханням продовжити строк дії договору, у відповідності до вимог законодавства, остання, умисно ухиляється від оформлення продовження договірних відносин. Позивачем суду наданий договір оренди земельної ділянки від 04.11.2009р., зареєстрований у Ясинуватському районному відділі ДРФ ДП «ЦДЗК» 04.11.2009р. за № 04.09.178.00040; рішення ОСОБА_1 місцевої ради №6/28-316 від 04.10.2012р. про поновлення договору оренди; Додаткова угода від 17.12.2012р., зареєстрована у відділі Держкомзему у м.Авдіївка Донецької області 17.12.2012р.; лист позивача від 05.07.2016р. №12Е100-1124 про необхідність поновлення договору оренди землі; додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 2/1575/16, лист ОСОБА_1 міської ради від 29.07.2016р. №01-27/1992 про відмову в продовженні строку оренди земельної ділянки ПАТ «Укртелеком», та інше.

Як на правову підставу своїх вимог позивач посилається на ст.33 Закону України «Про оренду землі», ст.152 Земельного кодексу України, ст.193 Господарського кодексу України, ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 15.09.2016р. порушено провадження по справі, розгляд справи призначений на 28.09.2016р.

19.09.2016р. до суду надійшло клопотання ПАТ «Укртелеком» про забезпечення проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

Судові засідання 28.09.2016р., 10.10.2016р., 26.10.2016р., та 09.11.2016р. проводилось в режимі відео конференції.

27.09.2016р. на електрону адресу суду від позивача надійшли копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 08.09.2003р., копія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 03.11.2003р., копія технічної документації.

03.10.2016р. на адресу суду від позивача надійшли засвідчена копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 08.09.2003р., засвідчена копія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 03.11.2003р., засвідчена копія технічної документації зі складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

18.10.2016р. на електрону адресу суду від позивача надійшли письмові пояснення від 18.10.2016р. №12С000-1289, роздруківка з сайту Укрпошти повідомлення від 27.11.2014р., роздруківка з сайту Укрпошти повідомлення від 20.06.2016р., роздруківка з сайту Судова влада листа Укрпошти №7-14-557 від 17.11.2015р.

21.10.2016р. на адресу суду від позивача надійшли аналогічні документи у паперовому вигляді.

25.10.2016р. на адресу суду надійшов витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно щодо адміністративної будівлі та будівлі гаражу площею 169,50 кв.м., які знаходяться за адресою Донецька область, м. Авдіївка, вул. Чапаєва, 1-в від 21.10.2016р.

Представник позивача в судове засідання 09.11.2016р. зявився, наполягав на задоволенні позову.

Представник відповідача в судове засідання 09.11.2016р., як і в попередні судові засідання, не з'явився. Відповідач своїм правом на участь в судових засіданнях не скористався, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Розгляд справи відкладався у звязку з неявкою відповідача.

Враховуючи, що наявних в матеріалах справи документів та пояснень достатньо для прийняття рішення, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами справи в порядку ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням ОСОБА_1 міської ради №5/47-1024 від 30.07.2009р. «Про продовження договорів оренди земельних ділянок у звязку з закінченням строку користування» (а.с. 9-10), Відкритому акціонерному товариству «Укртелеком» було надано у тимчасове користування на умовах оренди земельну ділянку площею 2115кв.м. для експлуатації існуючої виробничої бази ЦТЕСЗЛ (КВЕД 64.20.0, УКЗИЗ 1.14.9), розташованої за адресою: м. Авдіївка, вул. Чапаєва, б. 1-в, кадастровий номер :02:004:0005 строком до 02.07.2012р. (п 1.3. Рішення).

04.11.2009 року між ОСОБА_1 міською радою та Відкритим акціонерним товариством «Укртелеком» було укладено Договір оренди земельної ділянки площею 0,2115 га, яка розташована за адресою: м. Авдіївка, вул. Чапаєва, б. 1-в.(далі - Договір) (а.с. 11-15). Договір укладено на підставі рішення ОСОБА_1 міської ради №5/47-1024 від 30.07.2009р.

Договір зареєстровано у Ясинуватському районному відділі ДРФ «ЦДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 04.09.178.00040 від 04.11.2009р.

Згідно пункту 3. договору на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: адміністративна будівля, будівля гаражу, а також інші об'єкти інфраструктури: проїзди. проходи та площадки, зелені насадження.

Земельна ділянка передається в оренду для експлуатації існуючої виробничої бази ЦТЕСЗЛ (п.4 договору).

Зазначені будівлі перебувають у власності позивача на підставі Свідоцтва про право власності №САА 087383 від 08.09.2003р.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 185 633,55грн.(п.5. договору)

Орендна палата вноситься Орендарем у розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (згідно Положення «Про орендну плату за землю у м. Авдіївка» затвердженого рішенням сесії ОСОБА_1 міської ради від 15.05.2008р. за № 5/29-662):

185 633,55грн. х 6%.

Грошова плата вноситься на поточний рахунок Орендодавця у розмірі 11 138,01 грн. на рік. (п.9. договору)

Пунктом 11. договору визначено, що орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 928,17 грн.

Розрахунки закінчуються не пізніше 30-го числа наступного місяця.

У п.22. договору передбачено, що передача земельної ділянки Орендарю здійснюється у 7-ми денний строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Так, згідно Акту приймання-передачі в оренду земельної ділянки кадастровий номер: :02:004:0005 від 04.11.2009р. ОСОБА_1 міська рада (Орендодавець) передала, а ВАТ «Укртелеком» (Орендар) прийняв земельну ділянку площею 0,2115 га, яка розташована за адресою: м. Авдіївка, вул. Чапаєва, б. 1-в.

Згідно п. 8. договір укладено до 02.07.2012р. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за два місяця до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п.45 цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

На підставі рішення загальних зборів ВАТ «Укртелеком» від 14.06.2011р., протокол №8, Відкрите акціонерне товариство «Укртелеком» перейменоване в Публічне акціонерне товариство «Укртелеком»

Згідно п.1.1. Статуту ПАТ «Укртелеком», Публічне акціонерне товариство «Укртелеком» є правонаступником всіх прав і обовязків Державного підприємства «Українське державне підприємство електрозвязку «Укртелеком», Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком», та всього майна, прав та обовязків Дочірнього підприємства «Утел» Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком» (а.с. 59-63).

Відповідно до п.1.12. Статуту ПАТ «Укртелеком», Філії та представництва Товариства діють на підставі положень, а дочірні підприємства на підставі Статутів.

Дніпропетровська філія Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» створена за рішенням Вищого органу ПАТ «Укртелеком» ( п.2 Положення про Дніпропетровську філію ПАТ «Укртелеком») (а.с. 64-66).

Рішенням ОСОБА_1 міської ради №6/28-316 від 04.10.2012р. «Про відновлення договору оренди земельної ділянки з ПАТ «Укртелеком» у звязку з закінченням строку користування» (а.с. 19-20), відновлено дію договору оренди земельної ділянки площею 2115кв.м. для експлуатації існуючої виробничої бази ЦТЕСЗЛ (КВЕД 64.20.0, УКЗИЗ 1.14.9), розташованої за адресою: м. Авдіївка, вул. Чапаєва, б. 1-в, кадастровий номер :02:004:0005 строком до 04.10.2015р. (п 1. Рішення).

17.12.2012 року між ОСОБА_1 міською радою та Публічним акціонерним товариством «Укртелеком» було укладено Додаткову угоду (далі договір) до договору оренди земельної ділянки площею 0,2115 га, яка розташована за адресою: м. Авдіївка, вул. Чапаєва, б. 1-в.(далі - Договір) (а.с. 21-24). Договір укладено на підставі рішення ОСОБА_1 міської ради №6/28-816 від 04.10..2012р.

Договір зареєстровано у відділі Держкомзему у місті Авдіївка Донецької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 00092 від 17.12.2012р.

Згідно пункту 4. договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 340 409,25грн.

Згідно п.7. договір укладено до 04.10.2015р. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за два місяця до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Невідємною частиною даної додаткової угоди є договір оренди землі від 04.11.2009р. зареєстрованого за № 04.09.178.00040.

Всі інші істотні умови договору залишені без змін.

05.07.2016р. позивач листом № 12Е100-1124 повідомив ОСОБА_1 міську раду про намір продовжити термін дії договору від 04.11.2009р. про оренду земельної ділянки розташованої за адресою: м. Авдіївка, вул. Чапаєва, б. 1-в (а.с. 50). Із вказаним листом відповідачу була направлена для узгодження Додаткова угода № 2/1575/16 від 05.07.2016р.(а.с.51-52)

У відповідь на звернення позивача відповідач направив на адресу ПАТ «Укртелеком» лист №01-27/1992 29.07.2016р., яким позивачу було відмовлено у продовженні оренди земельної ділянки за адресою: м. Авдіївка, вул. Чапаєва, б. 1-в. Відмова обґрунтована вимогою оформлення права оренди на земельну ділянку згідно порядку надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування у відповідності до ст.123 Земельного кодексу України. Заперечень щодо продовження дії договору оренди землі вказаний лист ОСОБА_1 міської ради не містить (а.с. 53).

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 1 ст.626 Цивільного кодексу України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно зі ст.13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Підстави і порядок поновлення договору оренди землі врегульовані нормою ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

При цьому, конструкція цієї норми містить два випадки поновлення (пролонгації) договору. Зокрема, у частинах 1 5 передбачено переважне право орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк і процедура реалізації цього права.

Так, відповідно до ч.ч. 1 5 ст.33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа - повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Аналогічні умови щодо переважного права орендаря містить п. 7 укладеного між сторонами договору оренди, відповідно до якого після закінчення строку, на який було укладено цей договір, має переважне право на поновлення договору на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 2 місяці до закінчення строку дії договору, повідомити письмово орендодавця про намір поновлення терміну дії договору.

Згідно ч.3 ст.179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Частиною 1 статті 187 Господарського кодексу України передбачено, що спори, які виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Щодо не направлення повідомлення про намір продовжити термін дії договору, позивач у письмових поясненнях зазначив наступне.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» запроваджено антитерористичну операцію на території України.

Пунктом 5 ст.11 Прикінцеві та перехідні положення цього Закону Кабінету Міністрів України у десятиденний строк з дня опублікування цього Закону доручено затвердити перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року N 405/2014, у період з 14 квітня 2014 року до її закінчення.

Розпорядженнями Кабінету Міністрів України № 1053-р від 30.10.2014р. та № 1275-р від 02.12.2015р. був затверджений перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, до якого включено м. Авдіївка, де здійснює свою діяльність відповідач.

Відтак, об'єктивна неможливість направлення в вересні 2015 Орендарем повідомлення про намір продовжити договір оренди спірної земельної ділянки на новий строк обумовлена припиненням приймання поштових відправлень на/з територію (ї) Донецької та Луганської областей, у т.ч. м. Авдіївка.

Даний факт підтверджується листом Харківської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» № 7-14-557 від 17.11.2015р..

З відповідної публікації на сайті Укрпошти від 20.06.2016 ПАТ «Укртелеком» стало відомо про відновлення роботи поштового відділення у м. Авдіївка.

З метою продовження орендних правовідносин, які виникли між сторонами, Дніпропетровською філією ПАТ «Укртелеком» було направлено на адресу відповідача лист за вих. № 12Е100-1124 від 05.07.2016р. із Додатковою угодою № 2/1575/16 щодо поновлення договору оренди земельної ділянки.

Водночас, частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачена інша підстава поновлення договору оренди землі, а саме: у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється, зокрема, із уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Відповідно до ст.5 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» ліцензії та документи дозвільного характеру, видані субєктам господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, строк дії яких закінчився у період її проведення, вважаються такими, що продовжили свою дію на період проведення антитерористичної операції.

До документів дозвільного характеру відноситься рішення про передачу в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності. Тобто, рішення ОСОБА_1 міської ради про передачу в оренду спірної земельної ділянки на теперішній час є чинним.

В матеріалах справи містяться платіжні доручення з липня 2015р. по червень 2016р., в підтвердження перерахування ПАТ «Укртелеком» орендної плати за земельну ділянку (а.с. 38-49).

Спірна земельна ділянка використовується для розміщення нежилих приміщень та реалізації права власності ПАТ «Укртелеком» на них неможлива без оренди землі.

У матеріалах справи, відсутній акт приймання-передачі, що підтверджував би факт повернення земельної ділянки орендодавцю, а тому ПАТ «Укртелеком» продовжує бути землекористувачем спірної земельної ділянки відповідно до договору № 04.09.178.00040 від 04.11.2009р. оренди земельної ділянки (кадастровий номер :02:004:0005).

Також, відповідь ОСОБА_1 міської ради від 29.07.2016р. про відмову укласти додаткову угоду до договору оренди, по суті, не є запереченням відповідача проти поновлення договору оренди, оскільки в листі міськрада зазначає про необхідність оформлення права оренди на земельну ділянку згідно порядку надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування у відповідності до положень ст.123 Земельного кодексу України.

Проте, частиною 12 ст.33 Закону України «Про оренду землі» передбачено поновлення договору оренди землі у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди лише у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки.

Виходячи зі змісту Додаткової угоди № 2/1575/160 від 05.07.2016р. позивач не змінює ані межі, ані цільове призначення спірної земельної ділянки. Всі інші істотні умови договору № 04.09.178.00040 від 04.11.2009р. оренди земельної ділянки (кадастровий номер :02:004:0005) залишені без змін.

Отже, для позивача, який продовжує користуватись земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і не повернув її відповідачеві, договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди земельної ділянки від 04.11.2009р.

З врахуванням встановленої законодавцем необхідності оформлення такого поновлення договору шляхом обовязкового укладення додаткової угоди із уповноваженим керівником органу місцевого самоврядування і без прийняття рішення цим органом про поновлення договору оренди землі, а також встановленого факту її не укладення у місячний строк, законні права позивача підлягають захистові шляхом визнання за ним права оренди земельної ділянки на умовах укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки та визнання укладеною додаткової угоди до цього договору про його продовження на той самий строк.

Таким чином суд дійшов висновку про те, що Відповідач ухилився від підписання додаткової угоди до договору оренди землі, та враховуючи те, що позивач продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди та сплачувати оренду плату, - фактично договір оренди землі, укладений між сторонами, є поновленим, а укладення між сторонами додаткової угоди до зазначеного правочину є лише документальним оформлення цього факту, яке не потребує прийняття відповідного рішення Відповідачем.

Поряд з цим, до даного часу запропонована позивачем до укладення додаткова угода Відповідачем не підписана, жодні заперечення щодо її умов, змісту, тощо ОСОБА_1 міською радою у встановленому діючим законодавством порядку не висловлені.

Тобто, умови наведеної додаткової угоди зводяться виключно до продовження дії спірного договору на тих самих умовах. Її укладення між сторонами є тільки документальним оформленням вже існуючого факту продовження спірних орендних правовідносин, які виникли з 2009 року.

За відсутності заперечень відповідача та враховуючі зміни, які відбулись в організаційній структурі позивача (зміна найменування) та в законодавстві України, що регулює питання оренди землі, суд вважає обґрунтованими позовні вимоги в частині внесення змін до преамбули та п.п. 1, 7, 9, 14, розділу реквізити сторін договору, виклавши їх в редакції запропонованой позивачем.

При цьому, господарський суд вважає за необхідне внести зміни до п.п.40. 43. договору.

Відповідно до ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно із ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Заперечення Відповідача, наведені у відзиві на позов, є необґрунтованими та спростовуються вищенаведеним.

Враховуючи вищевикладене, заслухавши пояснення представника позивача, враховуючи подані ним докази на підтвердження заявлених вимог, вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

За приписами ч.3 ст.653 ЦК України у разі, зокрема, зміни договору зобов'язання змінюється з моменту досягнення домовленості про зміну договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється у судовому порядку, зобов'язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили.

Щодо розподілу судових витрат господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до п.2. ст.8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

За приписами ч.4 п.3.1. Постанови пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» господарський суд вправі вчинити дії, про які йдеться у статті 8 Закону, і зі своєї ініціативи з наведенням в ухвалі відповідних мотивів.

За приписами п.3 ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Доходи поточного бюджету формуються на основі податків (податки на прибутки підприємств і організацій, податок на добавлену вартість, акцизний збір, державне мито, прибутковий податок з громадян, плата за землю та ін.).

Місцеві бюджети є самостійними, вони не включаються до Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та інших місцевих бюджетів. (п.6 ст.16. Закону)

Враховуючи, що відповідач знаходиться на території проведення антитерористичної операції, формується виключно з надходжень підприємств, які знаходяться на цій же території та не можуть здійснювати підприємницьку діяльність і отримувати прибутки, господарський суд вважає за можливе звільнити відповідача від сплати судового збору.

Крім того, частиною другою статті 49 ГПК передбачено, що в разі коли спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору. Зазначена норма виступає процесуальною санкцією, яка застосовується господарським судом незалежно від того, чи заявлялося відповідне клопотання заінтересованою стороною.

У такому застосуванні суду слід виходити з широкого розуміння даної норми, маючи на увазі, що передбачені нею наслідки можуть наставати і в разі неправомірної бездіяльності винної особи, яка не вжила заходів до поновлення порушених нею прав і законних інтересів іншої особи (зокрема, ухилялася від задоволення її заснованих на законі вимог), що змусило останню звернутися за судовим захистом. (п.4.7. постанови)

Відтак, враховуючи, що позивачем дійсно пропущений встановлений договором двомісячний строк на звернення з повідомленням про намір продовжити термін дії договору від 04.11.2009р. про оренду спірної земельної ділянки, господарський суд вважає за необхідне судові витрати по сплаті судового збору залишити на позивачі, оскільки спір виник саме з його неправильних дій.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 1, 2, 22, 33-36, 43, 49, 75, 80, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» м.Київ, в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком», м.Дніпропетровськ, до відповідача ОСОБА_1 міської ради, м.Авдіївка, Донецька область, про визнання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки укладеною задовольнити частково.

Визнати укладеною додаткову угоду від 05.07.2016р. до договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,2115 га яка знаходиться по вул. Грушевського (Чапаєва), б. 1-в у м. Авдіївка, укладеного між Публічним акціонерним товариством «Укртелеком» та ОСОБА_1 міською радою, зареєстрованого у Ясинуватському районному відділі ДРФ «ЦДЗК» 04.11.2009р. №04.09.178.00040, згідно якої:

1. Змінити нижче вказані умови Договору, виклавши їх у такій редакції:

1.1. Преамбула Договору в частині Орендаря:

ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРТЕЛЕКОМ», що надалі іменується Орендар, в особі директора Дніпропетровської філії ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» ОСОБА_3, що діє на підставі довіреності від 01.02.2016 № 154.

1.2. п. 1. «Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для експлуатації існуючої виробничої бази ЦТЕСЗЛ, яка знаходиться за адресою: Донецька обл., м. Авдіївка, вул. Грушевського (Чапаєва), 1-в, кадастровий номер -:02:004:0005».

1.3. п. 7. абзац перший «Договір укладено до 06.01.2019».

1.4. п. 9. «Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання лбо зміни умов Договору оренди чи продовження його дії.

На наступні роки обчислення орендної плати за землю здійснюється Орендарем самостійно, відповідно до діючого законодавства, розмір орендної плати щорічно станом на 1 січня поточного року коригується відповідно до індексації нормативної грошової оцінки землі згідно ст. 289 Податкового Кодексу України».

1.5. п. 14. «У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня, яка нараховується згідно з вимогами Податкового Кодексу України та змінами до нього».

1.6. п. 40. «Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Реорганізація Сторін або зміна їх організаційно-правової форми, зміни їх установчих та реєстраційних документів, а також реквізитів не є підставою для зміни або припинення дії цього Договору. Про зазначені зміни Сторони зобов'язані повідомити письмово одна іншу протягом 15 календарних днів.

Зміни банківських і податкових реквізитів Сторін, а також зміни щодо структурного підрозділу, який виконує умови Договору від кожної Сторони, можуть вноситися без оформлення додаткових угод до Договору на підставі наданих Сторонами листів щодо цих змін за підписами уповноважених осіб Сторін, засвідчених печаткою. Зазначені листи є невід'ємною частиною Договору».

1.7. п. 43. «Передбачені цим Договором права і обов'язки ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ», в тому числі проведення розрахунків, можуть виконуватися філіями ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ».

1.8. Розділ Реквізити сторін в частині Орендаря:

Орендар: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРТЕЛЕКОМ»

Ідентифікаційний код - 21560766, Адреса: 01601, м. Київ, ОСОБА_4Шевченка, 18

Дніпропетровська філія ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ»

Ідентифікаційний код - 25543196, Адреса: 49600, м. Дніпро, вул. Херсонська, 26

Поточний/р№ 3514, ПАТ "Сбербанк", МФО-320627

2. Замінити по тексту договору та в додатках до договору:

2.1. ВАТ «Укртелеком» на ПАТ «Укртелеком»;

2.2. вул. Чапаєва, 1-в на вул. Грушевського (Чапаєва), 1-в.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Донецького апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 14.11.2016 року.

Суддя К.С. Харакоз