ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

10.11.2016 Справа № 920/912/16

За позовом: Тростянецької міської ради, м. Тростянець, Сумська область;

до відповідача: Приватного підприємства «Компанія «Надежда», смт. Машівка, Полтавська область;

про внесення змін до договору оренди землі

СУДДЯ КОВАЛЕНКО О.В.

За участю представників сторін:

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 19.02.2016 №390;

Від відповідача: ОСОБА_2, довіреність №118 від 15.05.2016

При секретарі судового засідання: Cаленко Н.М.

СУТЬ СПОРУ: позивач просить суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного між Тростянецькою міською радою та Приватним підприємством «Компанія «Надежда», зареєстрованого у відділі Держкомзему у Тростянецькому районі Сумської області за №0888 від 03.04.2012, кадастровий номер земельної ділянки 59250:101:00:00:027:0152, шляхом викладення п. 5, п. 9, п. 11, п. 13 в наступній редакції: « 5.Нормативна грошова оцінка земельних ділянок в 2016 році становить 899 180 грн. 03 коп. (381,17 грн. за м.кв.).»; « 9. Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі, а саме 107 901 грн. 60 коп. в рік.»; « 11.Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на розрахунковий рахунок Тростянецької міської ради не пізніше 30 числа місяця наступного за звітним»; « 13. Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: (періодичність) зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; зміни нормативної грошової оцінки земель м. Тростянець, зведеної у відповідності і в строки передбачені ст. 18 Закону України «Про оцінку земель» (шляхом внесення змін до Договору); в інших випадках, передбачених законом». В інших умовах Договір залишити без змін. Крім того, просить суд судові витрати покласти на відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач письмового відзиву на позов не подав, в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково, погодившись на всі запропоновані позивачем зміни до договору оренди земельної ділянки, окрім п.13, який просив виключити з переліку змін до договору оренди землі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши докази по справі, суд встановив:

03 квітня 2012 року між Тростянецькою міською радою і ПП «Компанія «Надежда» було укладено договір оренди землі /далі за текстом «Договір»/, відповідно до умов якого на підставі рішення 16 сесії 6 скликання Тростянецької міської ради №493 від 21.12.2011 року позивач надав, а відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови Тростянецької міської ради, яка знаходиться за адресою:Сумська область, м. Тростянець, вул. Шевченка, 142а, кадастровий номер земельної ділянки 59:250:101:00:00:027:0152, загальною площею 2 359 кв.м. для розміщення та обслуговування нежитлових приміщень АЗС.

Договір зареєстровано у відділі Держкомзему у Тростянецькому районі Сумської області за №0888 від 03.04.2012, кадастровий номер земельної ділянки 59250:101:00:00:027:0152.

Пунктом 3 Договору передбачено, що на земельній ділянці знаходяться нежитлові приміщення АЗС, що належать ПП «Компанія «Надєжда» відповідно до договору купівлі-продажу №ВРН 049762 від 18.11.2011 року.

Згідно п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2012 року становить 140 218,96 грн.

Зі змісту п. 8 Договору вбачається, що його укладено на 49 років.

Відповідно до п. 9 Договору орендна плата вноситься відповідачем у формі та розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі і складає 16 826 грн. 28 коп. в рік. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (п. 10).

Пунктом 11 Договору встановлено, що орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на розрахунковий рахунок Тростянецької міської ради не пізніше 25 числа місяця наступного за звітним та подає копію квитанції чи платіжного доручення до міської ради.

Згідно п. 13 Договору розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

З пункту 13.1. Договору вбачається, що розмір орендної плати встановлюється згідно рішення сесії міської ради, що є обовязковим до виконання, відносно кожної з галузей виробництва. Зміна розміру орендної плати оформляється додатковою угодою, що підлягає державній реєстрації.

Відповідно до п. 36 Договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що рішенням 34 сесії 6 скликання Тростянецької міської ради від 12.07.2013 року №98 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Тростянець Сумської області» затверджено нову технічну документацію нормативної грошової оцінки з введенням в дію з 01.01.2014 року. Так, 06.05.2016 року з супровідним листом № 1085 позивач надіслав відповідачу три примірники додаткової угоди до Договору з пропозицією підписати, зареєструвати та повернути примірник міської ради, проте листом № 225 від 03.06.2016 року відповідач повідомив позивача про недоцільність підписання відповідної угоди, у звязку з чим позивач змушений звернутись в господарський суд з позовом про внесення змін до договору оренди.

Частиною 8 ст. 93 Земельного кодексу України визначено, що відносини, пов'язані із орендою землі регулюються законом.

Згідно ст. 21 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст.

Пунктами 34, 35 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» до виключної компетенції міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобовязані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України «Про оренду землі» однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 526 Цивільного кодексу України, що кореспондується зі статтею 193 Господарського кодексу України, передбачено, що зобовязання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про оцінку земель», нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Згідно п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України і ч.1 ст. 13 Закону України «Про оцінку земель» для визначення розмів орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності обов'язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими і затвердженими нормативами (стаття 1 Закону України «Про оцінку земель»).

Таким чином, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Судом встановлено, що рішення Тростянецької міської ради № 98 від 12.07.2013 р., яким змінено нормативну грошову оцінку земель міста Тростянець, є чинним, у встановленому законом порядку незаконним не визнавалося, тому воно є обов'язковим для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Частиною 4 ст. 188 ГК України передбачено, що у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Частиною 3 статті 6 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Статтею 632 Цивільного кодексу України зміна ціни договору в процесі його виконання цілком допускається. Заборонена лише зміна ціни договору, який повністю виконано.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України, - договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення умов договору, а також в інших випадках, встановлених договором або законом.

Постановою Верховного Суду України у справі № 5009/3430/12 (3-34гс13) від 03.12.2013 встановлено, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Чинним законодавством передбачено можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом. Якщо сторонами в договорі оренди передбачено можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду її розміру, встановленого умовами договору. Дана позиція викладена в постановах Верховного Суду України у справах № 41/81пд від 04.07.2011; № 17/299-10 від 30.05.2011; № 7/105-10 (30/234-09) від 23.05.2011;№ 5017/781-2012 від 20.08.2013.

Відповідно до вимог ст. 33 ГПК України кожна сторона має довести ті обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх доводів і заперечень, а відповідно до ч. 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які за законодавством мають підтверджуватися певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи те, що судом встановлено факт зміни нормативно-грошової оцінки земельної ділянки /рішення Тростянецької міської ради № 98 від 12.07.2013 р./, яка перебуває в тимчасовому користуванні відповідача на підставі договору оренди землі від 03.04.2012 р., суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для внесення відповідних змін в даний Договір в частині зміни орендної плати в редакції, запропонованій позивачем, у звязку з чим позовні вимоги визнаються судом правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» і згідно вимог ст. ст. 44, 49 ГПК України судові витрати по справі підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Тому, керуючись статтями 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного між Тростянецькою міською радою (42600, Сумська область, м. Тростянець, вул. Миру, 6, код 23635190) та Приватним підприємством «Компанія «Надежда» (39400, Полтавська область, смт. Машівка, вул. Леніна, 130, код 22519085), зареєстрованого у відділі Держкомзему у Тростянецькому районі Сумської області за №0888 від 03.04.2012, кадастровий номер земельної ділянки 59250:101:00:00:027:0152, шляхом викладення п. 5, п. 9, п. 11, п. 13 в наступній редакції: « 5.Нормативна грошова оцінка земельних ділянок в 2016 році становить 899 180 грн. 03 коп. (381,17 грн. за м.кв.).»; « 9. Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі, а саме 107 901 грн. 60 коп. в рік.»; « 11. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на розрахунковий рахунок Тростянецької міської ради не пізніше 30 числа місяця наступного за звітним»; « 13. Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: (періодичність) зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; зміни нормативної грошової оцінки земель м. Тростянець, зведеної у відповідності і в строки передбачені ст. 18 Закону України «Про оцінку земель» (шляхом внесення змін до Договору); в інших випадках, передбачених законом». В інших умовах Договір залишити без змін.

3. Стягнути з Приватного підприємства «Компанія «Надежда» (39400, Полтавська область, смт. Машівка, вул. Леніна, 130, код 22519085) на користь Тростянецької міської ради (42600, Сумська область, м. Тростянець, вул. Миру, 6, код 23635190) 1 378 грн. 00 коп. судового збору.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано 14.11.2016 року.

Суддя ОСОБА_3