ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

22 листопада 2016 року Справа № 912/357/15-г

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 912/357/15-г

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Гордієнко Анатолія Анатолійовича",

до ОСОБА_1 управління Держземагентства у Кіровоградській області,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2

про визнання поновленим договору оренди землі

за участю представника позивача - ОСОБА_3, договір про надання правової допомоги № 1 від 01.10.16;

ВСТАНОВИВ:

Селянське (фермерське) господарство "Гордієнко Анатолія Анатолійовича" звернулось до господарського суду з позовною заявою, в якій викладено наступні вимоги:

- визнати укладеною між позивачем та ОСОБА_1 управлінням Держземагентства у Кіровоградській області додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 09.07.2009 року площею 209,34 га ріллі, що розташована на території Тернівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, кадастровий номер :02:000:9011, на тих самих умовах, які передбачені Додатковою угодою та договором з терміном до 23.12.2019;

- визнати укладеною між позивачем та ОСОБА_1 управлінням Держземагентства у Кіровоградській області додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 09.07.2009 року площею 40,54 га ріллі, що розташована на території Тернівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, кадастровий номер :02:000:9008, на тих самих умовах, які передбачені Додатковою угодою та договором з терміном до 23.12.2019.

Заявою без номера та дати (вх. № 9685/15 від 27.03.2015) позивач, посилаючись на статтю 22 Господарського процесуального кодексу України, виклав позовні вимоги в наступній редакції:

- визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 09.07.2009, укладений між селянським (фермерським) господарством "Гордієнко Анатолія Анатолійовича" (27013, Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Тишківка, ідентифікаційний код 23228059) та ОСОБА_1 управлінням Держземагентства у Кіровоградській області (25006, м. Кіровоград, вул. Тимірязєва, 84, ідентифікаційний код 38802868) площею 209,34 га ріллі, що розташована на території Тернівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, кадастровий номер :02:000:9011;

- визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 09.07.2009, укладений між селянським (фермерським) господарством "Гордієнко Анатолія Анатолійовича" (27013, Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Тишківка, ідентифікаційний код 23228059) та ОСОБА_1 управлінням Держземагентства у Кіровоградській області (25006, м. Кіровоград, вул. Тимірязєва, 84, ідентифікаційний код 38802868) площею 40,54 га ріллі, що розташована на території Тернівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, кадастровий номер :02:000:9008 .

Господарський суд прийняв вказану заяву до розгляду.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 14.04.2015 (суддя Тимошевська В.В.), залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.12.2015 позов задоволено повністю.

ОСОБА_2, використовуючи права незалученої особи, оскаржив рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку з посиланням на те, що він не є стороною у справі, проте спір розглянуто стосовно земельної ділянки, яку він використовує на правах оренди.

Постановою Вищого господарського суду України від 25.02.2016 скасовано постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.12.2015 у цій справі. Матеріали справи та апеляційну скаргу ОСОБА_2 скеровано до Дніпропетровського апеляційного господарського суду для її розгляду.

Під час нового апеляційного перегляду, ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2016 залучено ОСОБА_2 до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, у звязку з тим, що рішення у даній справі може вплинути на права та обовязки ОСОБА_2 щодо відповідача у даній справі.

За результатами нового апеляційного перегляду справи № 912/357/15-г постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 07.06.2016 залишено без змін рішення Господарського суду Кіровоградської області від 14.04.2015 у цій справі.

Постановою Вищого господарського суду України від 11.10.2016 постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 07.06.2016 та рішення господарського суду Кіровоградської області від 14.04.2015 у справі № 912/357/15-г скасовано та постановлено направити дану справу на новий розгляд до господарського суду Кіровоградської області.

26.10.2016 матеріали справи №912/357/15-г надійшли до господарського суду Кіровоградської області.

Розпорядженням в.о. керівника апарату господарського суду Кіровоградської області №398 від 26.10.2016 призначено повторний автоматизований розподіл справи №912/357/15-г.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.10.2016 дану справу призначено судді Шевчук О.Б.

Ухвалою від 27.10.2016 господарський суд у складі судді Шевчук О.Б. призначив справу до розгляду в судовому засіданні на 22.11.2016 о 12:00 год.

До початку розгляду справи по суті позивачем подано до суду заяву про збільшення та уточнення позовних відповідно до якої позивач просить суд:

1. Визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 09.07.2009 року укладений

між Селянським фермерським господарством "Гордієнко Анатолія Анатолійовича" та ОСОБА_1 управлінням Держземагенства у Кіровоградській області - площею 209,34 га ріллі, що розташована на території Тернівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, кадастровий номер :02:000:9011, на той самий строк та на тих самих умовах.

2. Визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 09.07.2009 року укладений

між Селянським фермерським господарством "Гордієнко Анатолія Анатолійовича" та ОСОБА_1 управлінням Держземагенства у Кіровоградській області - площею 40,54 га ріллі, що розташована на території Тернівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, кадастровий номер :02:000:9008, на той самий строк та на тих самих умовах.

3. Визнати укладеною між ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Селянським фермерським господарством "Гордієнко Анатолія Анатолійовича" Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 09.07.2009 року в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди земельної ділянки від 9 липня 2009 року

м. Кропивницький "__"___201__ року

Ми, нижчепідписані з однієї сторони - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в особі що діє на підставі Положення "Про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області", Земельного кодексу України, іменуємий в подальшому "ОРЕНДОДАВЕЦЬ", та з іншої сторони Селянське фермерське господарство "Гордієнка Анатолія Анатолійовича" в особі голови ОСОБА_4, іменуємий в подальшому "ОРЕНДАР", уклали цю додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 9 липня 2009 року загальною площею 40,54 га ріллі, що розташована на території Тернівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, за цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:9008, укладеного між Новоархангельською районною державною адміністрацією та СФГ "Гордієнка Анатолія Анатолійовича" 09.07.2009 року та зареєстрованого Новоархангельським відділом Кіровоградської регіональної філії ДП Центру ДЗК від 23.12.2009 року за реєстраційним номером №34, згідно статті 33 Закону України "Про оренду землі", Закону України "Про оцінку землі" внести зміни про наступне :

- пункт 8 викласти в наступній редакції :

"Договір укладено на 5 (п'ять) років. Після закінчення строку договору оренди переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір його продовжити ".

- пункт 9 договору викласти в наступній редакції:

"Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі, що складає: нормативної грошової оцінки земельної ділянки" .

4. Визнати укладеною між ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Селянським фермерським господарством "Гордієнко Анатолія Анатолійовича" Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 09.07.2009 року в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди земельної ділянки від 9 липня 2009 року

м. Кропивницький "___"____201__року

Ми, нижчепідписані з однієї сторони - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в особі що діє на підставі Положення "Про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Земельного кодексу України, іменуємий в подальшому "ОРЕНДОДАВЕЦЬ", та з іншої я Селянське фермерське господарство "Гордієнка Анатолія Анатолійовича" в особі голови ОСОБА_4, іменуємий в подальшому "ОРЕНДАР", уклали цю додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 9 липня 20 загальною площею 209,34 га ріллі, що розташована на території Тернівської сільської Новоархангельського району Кіровоградської області, за цільовим призначенням: для вся товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:001 укладеного між Новоархангельською районною державною адміністрацією та СФГ "Гордієнка Анатолія Анатолійовича" 09.07.2009 року та зареєстрованого Новоархангельським відділом Кіровоградської регіональної філії ДП Центру ДЗК від 23.12.2009 року за реєстраційним №35, згідно статті 33 Закону України "Про оренду землі", Закону України "Про землі" внести зміни про наступне:

- пункт 8 викласти в наступній редакції:

"Договір укладено на 5 (п'ять) років. Після закінчення строку договору оренди оренда: переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізні 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити".

- пункт 9 договору викласти в наступній редакції :

"Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі, що складає 5 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки" .

Вирішуючи питання про прийняття вищевказаної заяви позивача до розгляду господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі до початку розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову.

При цьому, господарський суд враховує положення постанови пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", пунктом 3.11 якої визначено, що ГПК, зокрема статтею 22 цього Кодексу, не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як:

- подання іншого (ще одного) позову, чи

- збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи

- об'єднання позовних вимог, чи

- зміну предмета або підстав позову.

У будь-якому з таких випадків позивачем має бути додержано правил вчинення відповідної процесуальної дії, а недотримання ним таких правил тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені ГПК та зазначені в цій постанові.

Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Якщо в заяві позивача йдеться про збільшення розміру немайнових вимог (наприклад, про визнання недійсним ще одного акта крім того, стосовно якого відповідну вимогу вже заявлено), то фактично також йдеться про подання іншого позову.

Господарський суд враховує, що під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача

Оцінюючи подану позивачем заяву про зміну предмету позову, господарський суд прийшов до висновку, що останнім не змінено предмет позову, а доповнено позов ще двома вимогами немайнового характеру, що не відповідає положенням статті 22 Господарського процесуального кодексу України та пунктам 3.11., 3.12. постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".

З огляду на викладене господарський суд не приймає до розгляду заяву позивача про збільшення та уточнення позовних вимог.

У судовому засіданні 22.11.2016 господарським судом встановлено що вимоги суду в частині надання витребуваних доказів сторонами виконано не в повному обсязі.

22.11.2016 представником позивача подано клопотання про залучення належного відповідача у даній справі, а саме про заміну первісного відповідача - ОСОБА_1 управління Держземагенства в Кіровоградській області на належного відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області.

При вирішенні цього клопотання господарський суд враховує, що Постановою Кабінету Міністрів України № 5 від 14.01.2015 "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 1, реорганізовано територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 2.

Постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.2015 "Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру" затверджено Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, підпунктом 1 пункту 3 якого передбачено, що одним з основних завдань Держгеокадастру є реалізація державної політики у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин.

Наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 №20 затверджено Положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, відповідно до якого Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених земельним кодексом України, на території Кіровоградської області, та зареєстровано як юридична особа.

Таким чином, орендодавцем земельної ділянки за договорами оренди земельних ділянок, спір про поновлення яких вирішується у даній справі, є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Відповідно до статті 24 Господарського процесуального кодексу України господарський суд встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Враховуючи вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, господарський суд вважає клопотання позивача обґрунтованим та здійснює заміну первісного відповідача належним - ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Поряд з цим, представником позивача подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні позивача - Новоархангельську районну державну адміністрацію Кіровоградської області та Тернівську сільську раду, з огляду на те, що рішення у даній справи може вплинути на права та обов'язки останніх відносно однієї із сторін.

Відповідно до частини 1 статті 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З огляду на наявні матеріали справи, господарський вважає клопотання позивача про залучення до участі у справі - Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області та Тернівської сільської ради в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Крім того, 22.11.2016 до господарського суду надійшло клопотання відповідача про перенесення розгляду справи на іншу дату і час в зв'язку з перебуванням представника ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у відпустці.

З огляду на заміну первісного відповідача - належним, залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача, необхідність витребування нових доказів, господарський суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи в порядку, встановленому статтею 77 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 24, 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Здійснити заміну первісного відповідача ОСОБА_1 управління Держземагентства у Кіровоградській області належним відповідачем - ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Новоархангельську районну державну адміністрацію Кіровоградської області (26100, Кіровоградська обл., Новоархангельский район, смт. Новоархангельск, вул. Центральна, 31);

- Тернівську сільську раду (26131, Кіровоградська обл., Новоархангельский район, с. Тернівка, вул. Молодіжна 1а).

3. Відкласти розгляд справи до 15.12.2016 об 11:00 год.

4. Засідання провести в приміщенні господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В. Чорновола, 29/32, 2-й поверх, каб. № 205.

5. Зобов'язати сторони надати господарському суду до дня судового засідання в повному обсязі докази в обґрунтування своїх доводів, в тому числі:

позивача: докази направлення на адресу третіх осіб позовної заяви та доданих до неї документів;

третіх осіб: письмово викладену позицію щодо поданого позову.

6. Копії ухвали направити ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26); ОСОБА_2 (03022, АДРЕСА_1 та 20400, АДРЕСА_2), Новоархангельській районній державній адміністрації Кіровоградської області (26100, Кіровоградська область, Новоархангельский район, смт. Новоархангельск, вул. Центральна, 31); Тернівській сільській раді (26131, Кіровоградська область, Новоархангельский район, с. Тернівка, вул. Молодіжна 1а).

Суддя О.Б. Шевчук