ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

07.11.2016 Справа № 905/2596/16

Господарський суд Донецької області у складі судді Бокової Ю.В.,

при секретарі судового засідання Степаненко Д.І.

розглянувши матеріали справи за позовом: Української міської ради, м. Українськ

до відповідача: ОСОБА_1, м. Українськ

про стягнення заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою в сумі 11183,10 грн., -

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Українська міська рада, м. Українськ звернулась до господарського суду Донецької області з позовом до ОСОБА_1, м. Українськ про стягнення заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою в сумі 11183,10 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем грошових зобов'язань зі сплати орендних платежів за договором оренди земельної ділянки від 06.11.2007р., внаслідок чого утворилась заборгованість зі сплати орендної плати в розмірі 11183,10 грн.

Позивач наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Представник відповідача щодо задоволення позову заперечував, надав відзив в якому просив суд в задоволенні позову відмовити, зазначивши, що на підставі ст.6 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", відповідач був звільнений від сплати за користування земельною ділянкою.

За змістом правової позиції Вищого господарського суду України, викладеної в п.3.9.2 постанови №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. При цьому неявка у судове засідання однієї з сторін, належним чином повідомленої про час і місце цього засідання, не перешкоджає такому переходові до розгляду позовних вимог, якщо у господарського суду відсутні підстави для відкладення розгляду справи, передбачені частиною першою статті 77 ГПК України (п.3.12 постанови).

Оскільки позивачем та відповідачем не було надано у повному обсязі витребувані судом документи, та приймаючи до уваги, що строк розгляду спору спливає 07.11.2016 р., проте жодною із сторін клопотань, передбачених ст. 69 ГПК України щодо продовження строку розгляду справи не надано, справа розглядається відповідно до ст. 75 ГПК України без явки представників сторін за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини спору, доводи учасників судового процесу суд, -

ВСТАНОВИВ:

06.11.2007р. між Українською міською радою та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі (далі - Договір).

Відповідно до п. 1. Договору орендодавець рішенням Української міської ради від 17.08.2007р. за № V/19-131 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку землі промисловості, яка знаходиться у АДРЕСА_2.

В оренду передається земельна ділянка площею 0,2969 га, у точу числі 0,0896 га - під капітальними одноповерховими забудовами; 0,0334 га - під тимчасовими забудовами, 0,1739 га - під проїздами, проходами, площадками. Земельна ділянка не підтоплюється, ґрунтові води залягають на глибині понад 5 м, ґрунти суглинисті (п. 2 Договору).

Згідно п. 3 Договору на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: капітальні одноповерхові забудови належать орендарю на праві власності та знаходяться у задовільному стані.

Згідно п. 8 договору договір укладено на п'ять років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Додатковою угодою від 29.11.2012р. до договору оренди землі від 06.11.2007р. продовжено договір оренди строком на п'ять років.

Згідно п. 9 Договору (в редакції додаткової угоди від 29.11.2012р. до договору оренди землі від 06.11.2007р.) орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі у грошовій формі у розмірі 1181 грн. 04 коп. (одна тисяча сто вісімдесят одна грн. 04 коп.) щомісяця, що становить 5 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Орендна плата вноситься у такі строки - річна сума орендної плати вноситься до 29 серпня щомісячно, рівними частинами, що дорівнюють 1/8 річної суми.

Відповідно до п. 15 Договору земельна ділянка передається в оренду під обслуговування будівель для виробництва будівельних матеріалів.

Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Даний договір зареєстрований Державним підприємством "Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.11.2007 р. за № 13.

Згідно акту приймання-передачі земельної ділянки від 13.11.2007 р. Українська міська рада в особі міського голови Нєшина Віталія Вікторвича передала, а ОСОБА_1 прийняв в оренду строком на 5 років земельну ділянку площею 0,2969 га з кадастровим номером НОМЕР_2 під обслуговування будівель для виробництва будівельних матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що ОСОБА_1 входить до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Державна реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відбулась 12.09.2006 р.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань видами діяльності відповідача є оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням (основний), оптова торгівля відходами та брухтом, а також відновлення відсортованих відходів.

З урахуванням того, що умовами використання земельної ділянки згідно п. 15, Договору є обслуговування будівель для виробництва будівельних матеріалів; цільовим призначенням земельної ділянки згідно п. 16 Договору є землі підприємств іншої промисловості; на момент укладення договору оренди землі від 06.11.2007 р. позивач був зареєстрований, як фізична особа-підприємець; одним з видів діяльності ОСОБА_1 є оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням, господарський суд дійшов висновку, що вищезазначений договір оренди землі від 06.11.2007р. укладений між Українською міською радою та відповідачем саме як з фізичною особою - підприємцем, а отже, спірні правовідносини мають господарсько-правовий характер.

Посилаючись на неналежне виконання відповідачем своїх зобов'язань зі сплати орендних платежів за період з січня 2016 р. по липень 2016 р. за договором від 06.11.2007 р., позивач просив стягнути з відповідача на користь позивача суму в розмірі 11183,10 грн.

Оцінюючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 цього ж закону визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За своєю правовою природою договір є правочином. Водночас, договір є й основною підставою виникнення цивільних прав та обов'язків (ст.11 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Частиною 1 ст. 24 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил; дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються; своєчасного внесення орендної плати.

Зважаючи на наведені положення законодавства та наведені вище положення укладеного між сторонами договору оренди землі, суд дійшов висновку, що між сторонами наявні саме правовідносини щодо оренди землі, який регулює строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, а тому до цього договору в повній мірі застосовані положення Закону України "Про оренду землі" та іншого законодавства, яке регулює земельні відносини в Україні.

Статтею 526 Цивільного кодексу України, що кореспондується зі ст. 193 Господарського кодексу України, передбачено, що зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, проте відповідач неналежним чином виконав свій обов'язок щодо розрахунку за орендовану земельну ділянку, що призвело до виникнення заборгованості у спірній сумі.

Статтею 530 Цивільного кодексу України передбачено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Отже, орендна плата за землю має сплачуватися своєчасно та в повному обсязі, згідно з умовами укладеного договору оренди землі.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не виконуються умови договору оренди земельної ділянки від 06.11.2007 р., а саме, в обумовлені договором строки останнім не перераховується орендна плата, в результаті чого виникла заборгованість в розмірі 11183,10 грн. за період з 01.01.2016 р. по 01.07.2016 р.

05.10.2014 набув чинності Закон України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" № 1669-VІІ від 02.09.2014, яким визначено тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Згідно з ст.1 вказаного Закону, період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України. Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1275-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України", м.Українськ внесено до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Відповідно до статті 6 Закон України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" (в редакції що діяла на початок виникнення заборгованості за договором), під час проведення антитерористичної операції звільнити суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.

Однак, Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" щодо безперешкодної діяльності органів місцевого самоврядування", який набрав чинності 08.06.2016, статтю 6 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" було викладено в наступній редакції "Звільнити суб'єктів господарювання від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності в населених пунктах згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті 4 цього Закону".

Частиною 4 статті 4 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" (в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" щодо безперешкодної діяльності органів місцевого самоврядування") визначено, що перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджуються Кабінетом Міністрів України, який забезпечує своєчасну їх актуалізацію.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України "Про внесення змін у додатки 1 і 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085" від 02.12.2015 №1276-р, затверджений перелік населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Місто Українськ в зазначеному переліку не перебуває.

Таким чином, з часу набрання законної сили Законом України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" до 07.06.2016 відповідач був звільнений від сплати за користування земельною ділянкою комунальної власності.

Виходячи з наведеного вище, позовні вимоги щодо стягнення з відповідача заборгованості за період з 01.01.2016 по 07.06.2016 є безпідставними, необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Враховуючи, що відповідачем до прийняття рішення у справі не надано документів на підтвердження оплати заборгованості за користування земельною ділянкою за період з 08.06.2016 по 30.06.2016, суд приходить до висновку про задоволення вимог позивача в цій частині.

Як вбачається з наданого позивачем розрахунку позовних вимог, орендна плата за червень 2016 року становить 2113,85 грн.

Таким чином господарський суд дійшов висновку, що орендна плата за червень 2016 року повинна була бути сплачена в сумі 1620,58 грн., з розрахунку (2113,85/30днів х 23 днів).

Отже сума заборгованості з орендної плати, що підлягає стягненню з відповідача на користь позивача становить 1620,58 грн.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ч.1 ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Судовий збір відповідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України стягується пропорційно заявлених до стягнення вимог.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1, м. Українськ (85485, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Української міської ради, м. Українськ (85485, Донецька область, м. Українськ, вул. Первомайська, 24, ) заборгованість з орендної плати в сумі 1620,58 грн.

Стягнути з ОСОБА_1, м. Українськ (85485, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Української міської ради, м. Українськ (85485, Донецька область, м. Українськ, вул. Первомайська, 24, ) судовий збір в сумі 199,69 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд згідно розділу XII ГПК України.

Повний текст рішення підписаний 14.11.2016 р.

Суддя Ю.В. Бокова