РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2016Справа №910/15312/16

За позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації

«Закарпатгаз»

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр квітка»

про стягнення 833 761,22 грн.

Суддя Сівакова В.В.

Представники сторін:

від позивача ОСОБА_1 по дов. № 07/23д від 04.04.2016

від відповідача ОСОБА_2 по дов. № 29/09 від 29.09.2016

Суть спору :

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр квітка» 833 761,22 грн. компенсації вартості перерахованих обсягів природного газу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 01.01.2016 між сторонами був укладений договір розподілу природного газу № 094212GR2CP013. Додатком № 4 до договору визначено, що на обєкті споживання природного газу відповідача його облік здійснюється лічильником GMS G-25 № 054375 на 2 котли комбіновані «Vissmann» потужністю 20,170 куб/год. кожен та зазначено їх режим роботи 24 год. 02.06.2016 працівниками позивача проведено демонтаж лічильника газу для проведення його повірки. За результатами повірки ДП «Закарпатииястандартметрологія» лічильник визнано непридатним через пошкодження пломби заводу-виробника на відліковому механізмі, ознак наявності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу. Дані порушення зафіксовані в акті про порушення № 185 від 02.06.2016 за участю відповідача. Акт про порушення розглянуто та задоволено на засіданні комісії 09.06.2016 ПАТ «Закарпатгаз». Відповідач присутній на засідання комісії не спростував факт та обставини порушень. На момент останнього обстеження та контрольного огляду вузла обліку несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ не було, що підтверджується актом обстеження від 21.01.2016 за участю відповідача. У відповідності до п. 1 гл. 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок обєму не облікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж 6 місяців) та з урахуванням строку його усунення. Позивачем за період з дня останнього контрольного огляду вузла обліку (акт від 21.01.2016) до дня усунення порушення (акт від 02.06.2016) позивачем здійснено нарахування не облікованих обємів природного газу за номінальною потужністю газоспоживаючого обладнання. Із врахуванням обєму природного газу фактично оплаченого споживачем протягом періоду перерахунку в кількості 11 811 куб. м. перерахований до сплати обсяг природного газу становить 111 145 куб. м. Вартість донарахованого через порушення оберу природного газу, яку має компенсувати відповідач становить 833 761,22 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.08.2016 порушено провадження у справі № 910/15312/16 та призначено справу до розгляду на 22.09.2016.

Відповідачем 21.09.2016 до відділу діловодства суду подано клопотання про відкладення розгляду справи, у звязку з неможливістю направити повноважного представника в судове засідання.

Ухвалою Господарського суду міста Києва № 910/15312/16 від 22.09.2016, у звязку з незявленням в судове засідання представника відповідача та невиконанням сторонами вимог ухвали про порушення провадження у справі від 22.08.2016, розгляд справи був відкладений на 29.09.2016.

Відповідачем 29.09.2016 до відділу діловодства суду подано клопотання про відкладення розгляду справи для надання часу для виконання вимог суду надання доказів та обґрунтованого відзиву на позов.

В судовому засіданні 29.09.2016 на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 06.10.2016.

Позивачем 05.10.2016 до відділу діловодства суду в порядку ст. 22 Господарського процесуального кодексу України заяву про зменшення розміру позовних вимог, відповідно до якої просить суд стягнути з відповідача 829 792,86 грн. компенсації вартості перерахованих обсягів природного газу.

Позивачем 05.10.2016 до відділу діловодства суду подано додаткові пояснення щодо здійсненого розрахунку розміру компенсації.

Відповідач у поданому 06.10.2016 до відділу діловодства суду відзиві на позовну заяву проти задоволення позовних вимог заперечує посилаючись на наступне. В акті про демонтаж лічильника не позначено у відповідних клітинках відмітки про порушення пломб, видиме пошкодження пломбувального каналу або видиме несанкціоноване втручання в ЗВТ. ОСОБА_3, яким підписані акт про порушення та акт експертизи від 02.06.2016, не перебував та не перебуває у трудових відносинах з ТОВ «Центр квітка», довіреності на представництво інтересів його уповноважено не було, а отже акти складені в порушення положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГЗС без участі споживача. У додатку № 4 до договору міститься інформація про лічильник GMS G-25 № 054375 та коректор КПЛГ № 380. Коректор обєму газу - сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об'єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу - відповідно до Кодексу ГРС. Відповідно до п 1.1. розділу 1 паспорту коректору обєму газу КПЛГ -2.01р ГРИС.408843.044 ПС, коректор обєму газу застосовується при комерційному обліку природного газу на газорозподільних пунктах, промислових обєктах та призначений для обчислення обєму газу з урахуванням виміряної температури та введених значень густини газу молярного вмісту діоксину вугрицю та азоту. Пунктом 1.3 передбачено, що коректор внесений в Державний реєстр засобів вимірювальної техніки (№ У1471-04). У розділі 9, таблиця 5 паспорту містить результати повірки коректора, що свідчить про проходження повірки 02.06.2016. Проходження повірки коректором також підтверджується протоколом № 2016-1017-Т повірки коректора обєму газу від 02.06.2016 та свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 2016-1017-Т від 02.06.2016. Коректор веде обчислення обєму природного газу, який використав відповідач, ці обчислення надаються у звітах за відповідний період. Звіти коректора за період з 01.01.2016 по 01.06.2016 свідчать, що обєм газу, використаний відповідачем відповідає обєму, за який було сплачено у зазначений період за лічильником газу. Відповідно до ч. 2 п. 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС при порушеннях, пов'язаних з пошкодженням ЗВТ та/або пломб на ЗВТ, за наявності по обєкту споживача даних дублюючого ВОГ, а також в ситуації, коли наявні дані в обчислювачі/коректорі обєму газу є достатніми для визначення обєму природного газу по обєкту споживача, процедура, передбачена цією главою не застосовується. В акті № 4343 експертизи лічильника від 02.06.2016 п. 1.2. «Цілісність відлікового механізму: відліковий механізм не пошкоджений». Таким чином, відсутні підстави вважати, що було втручання в роботу ЗВТ або його складові, зокрема, відліковий механізм, що вплинуло на облік використаного газу не тільки коректором але і лічильником. Таким чином, наявні дані в коректорі обєму газу є достатніми для визначення об'єму природного газу по об'єкту споживача і відсутні підстави вважати, що мало місце несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонований відбір природного газу.

В судовому засіданні 06.10.2016 на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 13.10.2016.

Позивачем 12.10.2016 до відділу діловодства суду подано заперечення на відзив відповідача, в яких зазначає наступне. На виконання звернення позивача № 257 від 25.05.2016 про направлення представників для зняття газового лічильника на чергову повірку позивачем проведено демонтаж лічильника газу, упаковано його в пакет, який опломбовано номерною пломбою та передано представнику споживача ОСОБА_3 для транспортування в спеціалізовану державну установу ДП «Закарпаттястандартметрологія» для проведення його повірки. На місці складено акт про демонтаж № 1/6/16. Позивачем використано затверджену форму акту про демонтаж. Виявлені втручання в роботу ВОГ неможливо виявити при проведенні демонтажу лічильника газу та слюсарі які здійснювали демонтаж лічильника газу не володіють спеціальними знаннями в сфері метрології для визначення тих чи інших пошкоджень пломб. Для виявлення будь-яких пошкоджень чи втручань в роботу ВОГ існує незалежні спеціалізована державна установа яка має в своєму штаті спеціалістів у сфері метрології державних повірників. В акті експертизи чітко зазначено, що лічильник упакований в пакет, опломбований, пломба № С29178835 не пошкоджена. Отже, будь-який вплив на лічильник зі сторони позивача повністю виключається. ОСОБА_3 є відповідальним за газове господарство відповідача, оскільки з 2012 року останнім підписувались акти прийняття передачі природного газу, акти обстеження газовикористовуючого обладнання, звіти коректора відповідача. Твердження про відсутність трудових відносин з ОСОБА_3 є формальним та спрямоване на умисне уникнення відповідальності. Законодавством не вимагається наявності відповідального за газове господарство саме в штаті підприємств. Отже, дії ОСОБА_3, що полягають у підписання акту про демонтаж лічильника газу, транспортуванні лічильника до ДП «Закарпаттястандартметрологія», присутність його під проведення експертизи, підписання акту про порушення. актів обстеження виражають волю відповідача та свідчать про домовленість сторін вчиняти правочини. Відповідно до Кодексу ГРС - коректор обєму газу це сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють обєм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу. Іншими словами - коректор приймає дані (імпульси) від лічильника і не призначений для самостійного вимірювання обєму газу, а тільки приведення його (обєму) до стандартних умов відповідно до обєму який виміряно лічильником. Виходячи із свого призначення та технічних характеристик коректор не може відображати втручання у роботу лічильника. Таким чином, при виявленні втручання в роботу лічильника, звіти коректорка не можуть бути достовірними та такими, що можуть братися до уваги.

Відповідачем в судовому засіданні 13.10.2016 подано клопотання про продовження строку вирішення спору у справі № 910/15312/16 на 15 днів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.10.2016 у відповідності до ст. 69 Господарського процесуального кодексу України продовжено строк вирішення спору у справі № 910/15312/16 на 15 днів.

В судовому засіданні 13.10.2016 на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 25.10.2016.

Відповідачем 24.10.2016 до відділу діловодства суду подано додаткові пояснення до відзиву в яких зазначає, що саме позивач у своєму позові нараховує не облікований обєм природного газу за період з дня останнього контрольного огляду вузла обліку та посилається на акт обстеження від 21.01.2016, який був складений саме тими слюсарями, які «не володіють та не повинні володіти спеціальними знаннями в сфері метрології, для визначення тих чи інших пошкоджень пломб заводу-виробника». Відповідно до Кодексу ГРС контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, зєднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів самовільних підключень. Таким чином, особи, що демонтували лічильник газу 02.06.2016 та не виявили пошкодження пломб, є тими самими особами, що 21.01.2016 проводили контрольний огляд лічильника і є достатньо кваліфікованими для проведення таких робіт, і саме ці особи не виявили пошкодження пломб ні 21.01.2016 ні 02.06.2016.

Позивачем 25.10.2016 до відділу діловодства суду подано заперечення на додаткові пояснення відповідача до відзиву на позовну заяву, в яких зазначає, що відповідачем невірно розтлумачено ч. 2 п. 8 глави 8 розділу ХІ Кодексу ГРС оскільки дана норма не може застосовуватись при виявлені пошкодження пломб чи інших втручань в роботу лічильника. Твердження відповідача про відсутність підстав вважати, що було втручання в ЗВТ за умовами що факт втручання встановлено спеціалізованою державною установою ДП «Закарпаттястандартметрологія» вважає безпідставними та не обґрунтованими. Зазначає, що у звіті електронного коректора споживача за період з 01.01.2016 по 30.09.2016 чітко відображені нештатні ситуації зокрема у окремі дні січня, лютого, березня, квітня, травня 2016 року, що полягають у витраті газу за межами діапазону вимірювання лічильника, що додатково може свідчити про можливість навмисного гальмування відлікового механізму лічильника з метою заниження показів оскільки пломба, яка захищає відліковий механізм від стороннього доступу до цього пошкоджена. Рішення комісії з розгляду актів про порушення ґрунтується в тому числі на довідці на непридатність та акті експертизи результати якої відповідачем у відзиві жодним чином не заперечується та не оскаржується.

В судовому засіданні 25.10.2016 на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 08.11.2016.

Відповідачем 07.11.2016 до відділу діловодства суду подано додаткові пояснення до відзиву, в яких зазначає, що відповідно до заяви-договора № 190 і листа № 11/07/16-1 від11.07.2016 ТОВ «Центр квітка» до ДП Завод «Арсенал» було надано газовий лічильник GMS-G 25 (DN 40) № 054375 для ремонту, повірки, перевірки на предмет втручання в лічильник (лічильника газу GMS -G 25 (DN 40) № 054375 вироблений ДП завод «Арсенал»). В п. 1.2 акту ДП заводу «Арсенал» № 174 від 21.07.2016 зазначено, що на момент дослідження вимірювач і лічильний механізм відповідає конструкторській документації. Лічильник має дефекти лише, що класифікуються як «експлуатаційні» і повязані з потраплянням чужорідних часток до лічильника разом з газом. Постійно-діюча комісія з якості складального виробництва ДП завод «Арсенал» рекомендує для уникнення потрапляння таких часток встановити фільтр тонкої очистки. Тобто, лічильник потребував ремонту у звязку з потраплянням разом з газом до лічильника сторонніх часток, втручання до облікового механізму не виявлені. Таким чином, постійно-діюча комісія виробника газового лічильника не виявила втручання в обліковий механізм лічильника. Наведене вище та надані суду доводи в попередніх поясненнях та запереченнях на позов свідчать про безпідставність твердження позивача про втручання відповідача в роботу облікового механізму газового лічильника і відповідно безпідставність тверджень про поза обліковий відбір природного газу.

В судовому засіданні 08.11.2016, відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

01.01.2016 між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» (оператор ГРМ, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Центр квітка» (споживач, відповідач) було укладено договір розподілу природного газу № 094212GRP2CP016 (далі договір).

Відповідно до п. 2.1 договору оператор ГРМ зобовязується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобовязується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Додатком № 4 «Розрахунок втрат і витрат природного газу. Перелік точок комерційного обліку споживача» таблиця № 1,2 передбачено, що на обєкті споживання природного газу відповідача за адресою: Свалявський р-н., с. Солочин, Сан. «Квітка Полонини», 1 корп. (далі - обєкт відповідача) облік спожитого природного газу здійснюється лічильником GMS G-25 № 054375 на 2 котли комбіновані «Vissmann» потужністю 20,170 куб/год. кожен та зазначено їх режим роботи 24 год. Також зазначено про наявність коректора КПЛГ № 380.

Спір виник в звязку з тим, що за наслідками демонтажу лічильника на повірку встановлено, що у ньому пошкоджені пломби, що свідчить про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, у звязку з чим відповідач має компенсувати вартість перерахованих обсягів природного газу у розмірі 829 792,86 грн.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку. Зобовязання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обовязками наділені обидві сторони договору.

Згідно ст. 627 Цивільного кодексу України встановлено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно з п. 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором сторони зобовязуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС).

У відповідності до глави 1 розділу І Кодексу ГРС договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ обєкта споживача до газорозподільної системи.

Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено наступні поняття:

вузол обліку природного газу /вузол обліку/ ВОГ - сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків обєму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством;

засіб вимірювальної техніки/ЗВТ - технічний засіб, включаючи лічильник газу, який застосовується під час вимірювань і має нормовані метрологічні характеристики;

Відповідно до ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови, визначені на розсуд сторін і погодженні ними, та умови, які є обовязковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно з п. 5.2 договору визначення обєму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентованих процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до п. 5.4 договору порядок визначення обєму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих обємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням умов цього договору.

Згідно з п.п. 5 п. 7.4 договору споживач зобовязаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Пункт 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС встановлює, що комерційний вузол обліку (комерційний ВОГ) та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заводу-виробника.

Під час обстеження газовикористовуючого обладнання та приладів обліку підприємств-споживачів природного газу про що складено відповідний акт від 22.01.2016 несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ або пошкодження пломб не встановлено. Даний акт підписаний відповідачем без зауважень та заперечень.

Відповідно до п. 5 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб / магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал. Порядок експлуатації комерційного вузла обліку визначений Главою 6 Розділу X Кодексу ГРС.

Відповідно до п. 1 глави 6 розділу ХІ Кодексу ГРС власник комерційного ВОГ або субєкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Повірка лічильника газу - встановлення придатності до застосування лічильника газу на підставі результатів контролю його метрологічних характеристик, що здійснюється в установленому законодавством порядку (п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС).

Відповідач звернувся до позивача з листом № 8 від 25.05.2016 про направлення представників для зняття газового лічильника на чергову державну повірку. Даний лист отримано відповідачем 26.05.2016 та зареєстровано за вх. № 257.

Пункт 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС передбачає, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак, зокрема пошкодження пломб та несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення.

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора обєму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; несанкціонований відбор природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу ГРС;

Пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори) або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Згідно з п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належить зокрема несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Згідно глави 5 розділу ХІ Кодексу у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

Акт про порушення після предявлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача / несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

02.06.2016 за участю представника споживача складено акт про виявлені порушення № 185 від 02.06.2016, в якому зафіксовано:

- ознаки зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра;

- пошкоджено свинцева пломба «ОТК-3» на відліковому механізмі лічильника, розширені вхідні та вихідні отвори на пломбі, сліди механічних пошкоджень на ній.

Відповідно до п. 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС при виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного субєкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом.

Експертиза засобу вимірювальної техніки / експертиза пломб - комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання (п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС).

Згідно п.п. 4, 5, 9 глави 10 розділу ІХ Кодексу після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного субєкта ринку природного газу).

Споживач (суміжний субєкт ринку природного газу) зобовязаний бути присутнім під час проведення експертизи.

Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним субєктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний субєкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.

02.06.2016 працівниками ПАТ «Закарпатгаз» проведено демонтаж лічильника газу для проведення його повірки.

За результатами повірки лічильника газу GMS G-25 виробництва «Арсенал» заводський № 054375, проведеної працівниками ДП «Закарпаттястандартметрологія», складено акт експертизи № 4343 від 02.06.2016, в якому зазначено про цілісність пломби на упаковці: лічильник в пакеті, опломбований, пломба № С29178835 не пошкоджена.

Відповідно до акту експертизи № 4343 від 02.06.2016 встановлено:

- пошкоджена пломба завода-виробника «ОТК03» на відліковому механізмі сліди механічних пошкоджень на пломбі, розширені вхідні та вихідні отвори пломби;

- так, як знявши одну з пломб на відліковому механізмі скло відлікового механізму можна змістити комісія вважає, що лічильник не придатний до експлуатації через втручання.

В акті про демонтаж лічильника газу № 1/6/16 від 02.06.2016 зафіксовано, що лічильник в присутності споживача запаковано в пакет, опломбовано номерною пломбою № С29178835 та відмічено що споживач самостійно доставляє лічильник газу до місця проведення повірки до ДП «Закарпаттястандартметрологія».

В акті експертизи № 4343 від 02.06.2016 також в присутності споживача вказано на цілісність пломби № С29178835 на упаковці.

Отже, дана обставина виключає можливість втручання та пошкодження позивачем пломб на лічильнику, у звязку з чим не приймаються судом посилання відповідача на те, що в акті про демонтаж лічильника не було позначено у відповідних клітинках відмітки про наявність ознак пошкодження ЗВТ або пломб.

Пункт 6 глави 6 розділу ХІ Кодексу ГРС встановлює, що у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Матеріали справи не містять доказів того, що відповідачем було проінформовано позивача про виявлення пошкодження пломб на лічильнику.

На момент останнього (перед складанням акту про порушення) обстеження та контрольного огляду вузла обліку несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ не було, що підтверджується актом обстеження від 21.01.2016.

Згідно глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості.

Акт про порушення розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення 09.06.2016 про що складено відповідний акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості.

Пунктом 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС Кодексу ГРС передбачено, що розрахунок необлікованого або облікованого частково обєму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі XI цього Кодексу.

Пунктом 1 глави 2 розділу XI Кодексу передбачено нарахування не облікованих обємів (обсягів) природного газу у порядку, встановленому главою 4 розділу ХІ Кодексу ГРС.

Відповідно до п. 1 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до цих норм здійснено нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу за номінальною потужністю газоспоживаючого обладнання за період з дня останнього контрольного огляду вузла обліку (акт обстеження від 21.01.2016) до дня усунення порушення (акт від 02.06.2016).

Із врахуванням обєму природного газу, фактично оплаченого споживачем протягом періоду перерахунку в кількості 11 811 куб. м., перерахований до сплати обсяг природного газу становить 111 145 куб. м. (з урахуванням 2 газових обладнань номінальною потужністю 20.170 куб. м. на годину за 3048 годин роботи визначено кількість спожитого газу в розмірі 122 956,32 куб. м.)

Підпункт 1 п. 11. глави 5 розділу XI Кодексу ГРС передбачає, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) обєм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Вартість донарахованого через порушення обєму природного газу за розрахунками позивача, яку відповідач повинен компенсувати становить 829 792,86 грн.

Згідно п. 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) обєму природного газу, яка предявляється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Позивачем відповідачу було предявлено окремий платіжний рахунок № 000021693 від 30.06.2016 шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із вимогою про компенсацію вартості не облікованого (донарахованого) обєму природного газу № ZК04-ЛВ-2131-0716 від 02.07.2016.

Проте, відповідач дану вимогу залишив без реагування.

Згідно з ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надав.

Частиною 2 п. 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС визначено, що при порушеннях, повязаних з пошкодженням ЗВТ та/або пломб на ЗВТ, за наявності по обєкту споживача даних дублюючого ВОГ, а також в ситуації, коли наявні дані в обчислювачі/коректорі обєму газу є достатніми для визначення обєму природного газу по обєкту споживача, процедура, передбачена цією главою, не застосовується.

Посилання відповідача на зазначену норму та наявність коректора, який підтверджує, що обєм газу використаного відповідачем відповідає обєму за який було сплачено згідно з актами наданих послуг з розподілу природного газу не приймаються судом до уваги оскільки

В п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено поняття коректор обєму газу - сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють обєм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу.

Крім цього згідно з ч. 1 п. 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі своєчасного (до виявлення порушення представником оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності) та за умови відсутності явних ознак пошкодження пломби чи навмисного втручання в ЗВТ/лічильник газу процедура, передбачена цією главою, не застосовується.

Посилання відповідача на те що акт про порушення та акт експертизи від 02.06.2016 складені без участі повноважного представника споживача не підтверджуються матеріалами справи.

Зважаючи на вищевказане, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» про стягнення 829 792,86 грн. компенсації вартості перерахованих обсягів природного газу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Витрати по сплаті судового збору, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України,-

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр квітка» (03150, м. Київ, вул. Боженка, 86-Б, ) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» (88015, м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2, ) 829 792 (вісімсот двадцять девять тисяч сімсот девяносто дві) грн. 86 коп. компенсації вартості перерахованих обсягів природного газу, 12 446 (дванадцять тисяч чотириста сорок пять) 89 коп. витрат по сплаті судового збору.

Повне рішення складено 15.11.2016.

СуддяОСОБА_4