ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2016 року Справа № 25/54

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді суддівКролевець О.А., Владимиренко С.В., Євсіков О.О.,
розглянувши касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 29.06.2016
та ухвалуГосподарського суду Донецької області від 26.04.2016
за скаргою Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу"
на діїДепартаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
у справі№25/54 Господарського суду Донецької області
за позовомПублічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго"
доКомунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу"
про стягнення 13 980 618,92 грн.
за участю представників:
від позивача:не з'явився,
від відповідача:не з'явився,
від ДВС МУЮ:Маціборук В.О.,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Донецької області від 12.05.2011 у справі №25/54 присуджено до стягнення з Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" на користь Публічного акціонерного товариства "Донецькобленерго" боргу за активну електроенергію в сумі 13 318 764,03 грн., 3% річних в сумі 68 791,26 грн., інфляційних втрат в сумі 237 642,05 грн., пені в сумі 284 337,26 грн., витрат по сплаті держмита в сумі 25 500,00 грн., витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.

На виконання вищезазначеного рішення видані відповідні накази від 25.05.2011.

15.09.2011 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Роєнко Р.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 28719895 з виконання наказу Господарського суду Донецького області від 25.05.2011 у справі №25/54 про стягнення боргу за активну електроенергію в сумі 13 318 764,03 грн. Зазначеною постановою боржнику для самостійного виконання рішення надавався строк до семи днів з моменту винесення (отримання) постанови.

12.12.2013 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову про приєднання виконавчого провадження ВП № 28719895 до зведеного виконавчого провадження №41211546, яке веде відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.

02.02.2015 Відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесена постанова про арешт коштів боржника у межах зведеного виконавчого провадження ЗВП № 41211546 на суму 392 819 005,25 грн., до якого входить наказ у справі № 25/54.

Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" звернулось до Господарського суду Донецької області зі скаргою на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про:

- визнання неправомірними дій Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015, винесеної в рамках зведеного виконавчого провадження №41211546 на суму 392 819 005,25 грн. в частині накладення арешту по виконавчому провадженню №28719895 (справа №25/54);

- скасування постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015 на суму 392 819 005,25 грн. в межах накладення арешту по виконавчому провадженню №28719895 (справа №25/54);

- зняття арешту з коштів на рахунках, відкритих Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" через відокремлені підрозділи в банківських установах, що перелічені у скарзі.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 24.06.2015 у справі №25/54 (суддя Бойко І.А.) скаргу КП "Компанія "Вода Донбасу" на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо виконання рішення Господарського суду Донецької області від 12.05.2011 у справі №25/54 задоволено: визнано недійсною постанову відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про арешт коштів боржника від 02.02.2015 зведеного виконавчого провадження №41211546 від 12.12.2013 на суму 392 819 005,25 грн. в межах накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №28719895 від 15.09.2011 в частині справи №25/54; скасовано постанову від 02.02.2015 про арешт коштів боржника на суму 392 819 005,25 грн. в межах накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №28719895 (справа 25/54); знято арешт з коштів на рахунках, відкритих Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу", що перелічені у скарзі.

Постановою Донецького апеляційного Господарського суду від 01.09.2015 у справі №25/54 ухвалу суду першої інстанції від 24.06.2015 скасовано в частині зняття арешту з коштів на рахунках, відкритих Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" в банківських установах, перелічених судом в ухвалі; в іншій частині ухвалу господарського суду Донецької області від 24.06.2015 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 28.12.2015 у справі №25/54 ухвалу Господарського суду Донецької області від 24.06.2015 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 01.09.2015 скасовано, скаргу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

За результатами нового розгляду, ухвалою Господарського суду Донецької області від 26.04.2016 у справі №25/54 (суддя Паляниця Ю.О.), залишеною без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29.06.2016 (колегія суддів у складі: Сгара Е.В., Агапов О.Л., Мясищев А.М.):

- визнано неправомірними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015 в рамках зведеного виконавчого провадження №41211546 на суму 392819005,25 грн. в частині накладення арешту по виконавчому провадженню №28719895 (справа №25/54) на суму 13 318 764,03 грн.;

- скасовано постанову Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про арешт коштів боржника від 02.02.2015, зведене виконавче провадження №41211546, на суму 392 819 005,25 грн. в межах накладення арешту по виконавчому провадженню №28719895 (справа №25/54) на суму 13 318 764,03 грн.;

- в іншій частині скарги відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою Господарського суду Донецької області від 26.04.2016 та постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29.06.2016 у справі №25/54 в частині задоволених вимог скарги, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить у вказаній частині їх скасувати як такі, що прийняті з порушенням норм процесуального права та прийняти нове рішення, яким у задоволенні скарги КП "Компанія "Вода Донбасу" відмовити повністю.

Розпорядженням керівника апарату Вищого господарського суду України від 11.11.2016 у зв'язку із відпусткою судді Попікової О.О. призначено проведення автоматичної зміни складу колегії суддів у справі №25/54.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 11.11.2016 у справі №25/54 визначено наступний склад колегії суддів: Кролевець О.А. - головуючий, Євсіков О.О., Владимиренко С.В.

Учасники судового процесу згідно з приписами ст. 1114 ГПК України були належним чином повідомлені про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак позивач та відповідач не скористались передбаченим законом правом на участь у розгляді справи касаційною інстанцією.

Заслухавши пояснення представника Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши згідно з ч. 1 ст. 1117 ГПК України наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у ньому, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до законів України, а також рішеннями, що підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

У ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі документи, в тому числі накази господарських судів.

За змістом ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження" арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем, в т.ч., шляхом винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах. Постановами, передбаченими частиною другою цієї статті, може бути накладений арешт у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій та застосованих державним виконавцем штрафів, на все майно боржника або на окремі предмети.

Згідно з ст. 65 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача. Державний виконавець може звернути стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що знаходяться на його рахунках, а також на рахунках, відкритих боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи.

Таким чином, накладення державним виконавцем арешту на майно та кошти боржника здійснюється з метою примусового виконання рішення суду в межах виконавчого провадження.

Статтею 121-1 господарського процесуального кодексу України передбачено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Судами попередніх інстанцій на підставі договорів від 27.06.2012 №517Е/32, №517Е/34 про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 11.06.2012 №517, платіжних доручень № 3 від 17.08.2012 на суму 42 291 658,85 грн. та №1 від 24.09.2012 на суму 358 836 076,55 грн., встановлено, що на виконання рішення у справі 25/54 КП "Компанія "Вода Донбасу" у повному обсязі сплатило заборгованість за спожиту активну електроенергію в сумі 13 318 764,03 грн.

Враховуючи наведене, судами правомірно встановлено, що на момент винесення державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України постанови від 02.02.2015 про арешт коштів боржника, КП "Компанія "Вода Донбасу" повністю виконало наказ господарського суду Донецької області у справі №25/54 від 25.05.2011 про стягнення з боржника 13 318 764,03 грн., а отже у державного виконавця були відсутні підстави для накладення арешту на кошти боржника в межах накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №28719895 від 15.09.2011 в частині справи №25/54.

Таким чином суди попередніх інстанцій дійшли правомірного висновку щодо задоволення скарги КП "Компанія "Вода Донбасу" в частині визнання неправомірними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та скасування постанови Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про арешт коштів боржника від 02.02.2015.

Щодо вимог скарги КП "Компанія "Вода Донбасу" про зняття арешту з коштів на рахунках, відкритих Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" через відокремлені підрозділи в банківських установах, що перелічені у скарзі, судами попередніх інстанцій правомірно зазначено, що господарський суд при розгляді таких заяв не наділений повноваженнями на вчинення дій, пов'язаних із здійсненням виконавчого провадження, у зв'язку із чим відповідні вимоги скаржника про зняття арешту з коштів на рахунках підлягають залишенню без задоволення.

У п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" роз'яснено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому, господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Доводи заявника касаційної скарги про порушення і неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм процесуального законодавства при прийнятті оскаржуваних судових актів не знайшли свого підтвердження, у зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування законних ухвали місцевого та постанови апеляційного господарських судів колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111, 11113 ГПК України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України залишити без задоволення.

Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.06.2016 та ухвалу Господарського суду Донецької області від 26.04.2016 у справі № 25/54 залишити без змін.

Головуючий суддя О. Кролевець

Судді С. Владимиренко

О. Євсіков