Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" листопада 2016 р. Справа № 906/602/16

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Сікорської Н.А.

розглянувши справу за позовом: Прокуратура Житомирської області

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Перлина Заріччя"

2. Житомирської районної державної адміністрації

за участю у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1. Державне підприємство "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" Міністерства оборони України

2. Міністерство оборони України

про визнання недійсними розпоряджень голови Житомирської РДА, визнання недійсними договору оренди земельної ділянки, додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки

за участю:

прокурора: Рудченко М.М., посвідчення №038664 від 11.01.2016;

представників сторін:

від відповідача 2: ОСОБА_1, довіреність № б/н від 12.09.16 ;

від третьої особи 2: ОСОБА_2, довіреність № 220/797/д від 30.12.15;

в порядку ст. 30 ГПК України (КЕВ м. Житомир): ОСОБА_3, довіреність № 2006 від 12.05.16;

в порядку ст. 30 ГПК України ( Управління Держгеокадастру у Житомирському районі Житомирської області - ОСОБА_4, довіреність № 31-603-99.6-4280/2-16 від 05.08.16.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор подав позов про:

- визнання недійсним розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації №1073 від 25.09.2009р., яким надано дозвіл ТОВ "Перлина Заріччя" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 7,5550 га з метою передачі її в оренду для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку "Перлина" на території Зарічанської сільської ради;

- визнання недійсним розпорядження голови Житомирської РДА №221 від 10.03.2010р., яким затверджено проект землеустрою щодо відведення ТОВ "Перлина Заріччя" в оренду земельної ділянки площею 7,5550 га для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку "Перлина" на території Зарічанська сільської ради;

- визнання недійсним розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації №687 від 08.07.2010, яким земельну ділянку площею 7,5550 га передано TOB "Перлина Заріччя" в оренду терміном на 5 років, для обслуговування будівель та спору бази відпочинку "Перлина" на території Зарічанської сільської ради;

- визнання недійсним розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації №797 від 10.08.2011, яким внесено зміни до договору оренди земельної ділянки площею 7,5550 га, яка надана в оренду TOB "Перлина Заріччя" для обслуговування будівель та спору бази відпочинку "Перлина" на території Зарічанської сільської ради;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 21.07.2010, який укладений між Житомирською районною державною адміністрацією та TOB "Перлина Заріччя" та зареєстрований в реєстраційному відділі Житомирської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 27.07.2010 за №4;

- визнання недійсною додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки від 18.08.2011, якою внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 21.07.2010.

- зобов'язання TOB "Перлина Заріччя" повернути земельну ділянку площею 7,5550 га на території Зарічанської сільської ради Житомирського району за кадастровим номером :01:000:0220 Житомирській РДА.

Підставою звернення до суду прокурором вказано наступні обставини:

- вирішення питання щодо вилучення земельної длянки державної форми власності лісогосподарського призначення, що перебуває у постійному користуванні з метою подальшої передачі в оренду відносилось до повноважень Кабінету Міністрів України;

- Житомирською РДА не враховано приписи розпорядження КМ України від 10.04.2008 р. № 610-р, згідно якого зупинено прийняття рішень про надання згоди на вилучення земельних ділянок, їх передачу у власність та оренду із зміною цільового призначення;

- спірна земельна ділянка площею 7, 5550 га знаходиться в користуванні Житомирського військового лісгоспу. Питання вилучення земельної ділянки у попереднього землекористувача при передачі її в оренду не вирішувалось;

- відсутнє обґрунтування необхідності вилучення та надання в оренду земельної ділянки площею 7,5550 га, оскільки ТОВ "Перлина Заріччя" придбано у власність групу інвентарних об'єктів, а не єдиний майновий комплекс;

- комісія неправомірно погодила надання в оренду земельної ділянки за рахунок земель запасу;

- земельна ділянка відноситься до земель лісогосподарського призначення , що використовується для рекреаційних потреб;

- передача в оренду земельної ділянки здійснена за відсутності позитивного висновку Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Житомирській області;

- незважаючи на те, що земельна ділянка, що передана в оренду, частково знаходиться в прибережній захисній смузі р. Тетерів, та є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності, у матеріалах відведення не зазначено про наявні обмеження

- не проведено державну експертизу землевпорядної документації.

Ухвалою господарського суду від 08.11.2016 розгляд справи відкладено на 22.11.2016.

Житомирська РДА повноважного представника в судове засідання не направила. 22.11.2016 відповідачем 2 надіслано клопотання про розгляд справи без участі повноважного представника, у зв'язку з неможливістю представника прийняти участь у судовому засіданні. Водночас, вказано про заперечення проти позову з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

22.11.2016 на адресу господарського суду від ДП "ОСОБА_1 - Франківський військовий ліспромкомбінат" надійшла заява, відповідно до якої останнє повідомляє, що 24.01.2013 військовою прокуратурою ОСОБА_1 - Франківського гарнізону було вилучено у підприємства державний акт на право постійного користування земельною ділянкою №073506. Зазначено, що усі документи, на підставі яких підприємству було надано земельну ділянку, залишились у ДП "Житомирський військовий лісгосп". У підприємства наявний тільки примірник технічної документації по встановленню меж.

Зокрема, вказано, що у зв'язку із важким фінансовим становищем ДП "ОСОБА_1 - Франківський військовий ліспромкомбінат" не може забезпечити явку представника підприємства в судове засідання.. Зазначено, що позов підтримують в повному обсязі.

Прокурор позовні вимоги підтримав, з підстав викладений у позовній заяві. Надав усні пояснення по суті спору.

Представник відповідача - ТОВ "Перлина Заріччя" проти позову заперечила, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Представник Управління Держгеокадастру у Житомирському районі Житомирської області подала письмові пояснення, відповідно до яких зазначила, що Управлінням Держгеокадастру у Житомирському районі Житомирської області на запитувану інформацію прокуратури Житомирської області було надано відповідь станом на 01.01.2005 згідно звіту про наявність земель та розподіл земель за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності №6-зем та звіту про землі, які перебувають у власності й користуванні 2-зем, які велися відповідно до наказу Державного комітету статистики №377 від 05.11.98 про затвердження форм державної статистичної звітності з земельних ресурсів та інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель.

Представник Управління подала витяг з форми 6-зем та 2-зем, технічну документацію про вставлення меж та складання державного акта на право постійного користування землею Шепетівському військовому лісгоспу МО України в межах Зарічанської сільської ради Житомирського району, Житомирської області .

Крім того, зазначила, що для встановлення меж спірної ділянки потрібно звертатись до землевпорядної організації.

При дослідженні обставин справи у суду виникла необхідність у витребуванні у сторін додаткових доказів та пояснень по справі без яких вирішити спір в даному судовому засіданні неможливо.

Водночас, суд вважає за необхідне з'ясувати думку сторін щодо призначення судової земельно - технічної експертизи..

Відповідно до ч.1 ст 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема у випадку необхідністю витребування нових доказів.

З огляду на викладене, розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст.ст. 77, 86 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Наступне судове засідання призначити на "06" грудня 2016 р. о 15:00 в приміщенні господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 412

3. Зобов'язати сторони та прокурора:

- запропонувати власний перелік питань для проведення судової земельно - технічної експертизи та експертну установу для проведення експертизи.

4. Зобов'язати прокурора:

- письмово викласти свою позицію щодо заяви відповідача 2 - ТОВ "Перлина Заріччя" щодо застосування строків позовної давності.

5. Викликати в порядку ст. 30 ГПК України в судове засідання представника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомира для дачі пояснень по справі.

9. Викликати в порядку ст. 30 ГПК України в судове засідання представника ДП "Житомирський військовий лісгосп" для дачі пояснень по справі.

10. Викликати в порядку ст. 30 ГПК України в судове засідання представника Управління Держгеокадастру у Житомирському районі Житомирської області для дачі пояснень по справі.

Зобов'язати:

- надати письмову інформацію про установу, яка володіє обмінним файлом до технічної документації про вставлення меж та складання державного акта на право постійного користування землею Шепетівському військовому лісгоспу МО України в межах Зарічанської сільської ради Житомирського району, Житомирської області

11. Витребувати для огляду матеріали справи № 16/5007/144/11 за позовом Житомирського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Житомирській області та Житомирської обласної державної адміністрації до Житомирської районної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю "Перлина Заріччя" про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки.

12. П О П Е Р Е Д И Т И сторони у разі не подання сторонами витребуваних судом документів, відповідно до п.5 ст.83 ГПК України, господарський суд, приймаючи рішення, має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя Сікорська Н.А.

Друк. :

1- в справу

2- прокурору (рек.)

3- відповідачу - ТОВ "Перлина Заріччя" (12440, Житомирської області, Житомирський район, сільрада Зарічани, Зарічанський військовий лісгосп, квартал №4 виділ9.) (рек. з пов.)

4- відповідач - Житомирської РДА (1003,м. Житомир, вул. Лесі України,1) (рек. з повід.)

5- Державне підприємство "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" Міністерства оборони України (76014, м. Івано-Франківськ, вул. Л. Ребета,6) (рек. з пов.)

6- Міністерство оборони України 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський,6) (рек. з пов.).

7 - КЕВ м. Житомир (10014, м. Житомир, вул. Адмірала Щасного,20) (рек. з пов.)

8- ДП "Житомирський військовий лісгосп" ( 10005, м. Житомир, вул Черняхівського, 120) (рек. з пов.)

9- Управління Держгеокадастру у Житомирському районі Житомирської області ( 10014, м. Житомир, вул. М. Бердичівська,17) (рек з пов)