ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.11.2016 Справа № 908/3045/16

за позовною заявою: ОСОБА_1, 72315, АДРЕСА_1

до відповідача: Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, 01014, м. Київ, бул. Дружби Народів, 38

третя особа 1 на стороні відповідача без самостійних вимог: публічне акціонерне товариство «Дельта Банк» АТ «Дельта Банк» 01133, м. Київ, вул. Щорса, 36-Б

поштова адреса: 01014, м. Київ, бул. Дружби Народів, 38

третя особа 2 на стороні відповідача без самостійних вимог: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, 01032, м. Київ, бульвар Т. Шевченка, 330Б

про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання вчинити певні дії

суддя Корсун В.Л.

СУТЬ СПОРУ:

16.11.16 до господарського суду Запорізької області звернулась фізична особа - ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1) з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання вчинити певні дії.

16.11.16 автоматизованою системою документообігу визначено вищевказану позовну заяву до розгляду судді Корсуну В.Л.

Розглянувши матеріали позову суд дійшов висновку про необхідність його направлення за встановленою підсудністю до господарського суду м. Києва з огляду на наступне.

Як свідчить зміст позовної заяви у справі № 908/3045/16, предметом позовних вимог є визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у включенні фізичної особи ОСОБА_1 до реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ «Дельта Банк» за вкладами згідно договору від 01.07.13 № 016-11508-010713 укладеного з АТ «Дельта Банк» та зобов'язання відповідача включити кредиторські вимоги позивача до реєстру акцептованих кредиторів за вимогою вкладників фізичних осіб, які не є пов'язаними особами банку.

Вбачається, що у даному випадку фізичною особою ОСОБА_1 до господарського суду Запорізької області подано позов з вимогами до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича (адреса: 01014, м. Київ, бул. Дружби Народів, 38).

При цьому, вказаний позов з вимогами до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича подано після того, як 03.10.16 Запорізьким окружним адміністративним судом згідно із ст. 157 КАС України винесено ухвалу про закриття провадження у справі № 808/1727/16 з посиланням на постанову Верховного Суду України від 15.06.16 у справі за № 826/20410/14 (на думку судді окружного адміністративного суду дані позовні вимоги повинні розглядатись судом загальної юрисдикції за правилами господарського судочинства).

Статтею 1 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.12 № 4452-IV (із відповідними змінами, далі Закон № 4452-IV) визначено, що цим Законом встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків (ч.1). Метою цього Закону є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків (ч.2). Відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, ін. законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України (ч.3).

Згідно із п. 6 ст. 2 Закону № 4452-IV, ліквідація банку це процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

Пунктом 17 ст. 2 Закону № 4452-IV визначено, що уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Відповідно до ст. 37 Закону № 4452-IV, уповноважена особа Фонду діє від імені банку в межах повноважень Фонду.

Частиною 1 ст. 48 Закону № 4452-IV передбачено, що Фонд безпосередньо або шляхом делегування повноважень уповноваженій особі Фонду з дня початку процедури ліквідації банку здійснює такі повноваження: 1) здійснює повноваження органів управління банку; 2) приймає в управління майно (у тому числі кошти) банку, вживає заходів щодо забезпечення його збереження, формує ліквідаційну масу, виконує функції з управління та продає майно банку; 3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів (вносить зміни до нього) та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів; 4) вживає у встановленому законодавством порядку заходи до повернення дебіторської заборгованості банку, заборгованості позичальників перед банком та пошуку, виявлення, повернення (витребування) майна банку, що перебуває у третіх осіб; 5) звільняє працівників банку відповідно до законодавства України про працю; 6) заявляє відмову від виконання договорів та в установленому законодавством порядку розриває їх; 7) передає у встановленому порядку на зберігання документи банку, що підлягають обов'язковому зберіганню; 8) здійснює повноваження, що визначені частиною другою статті 37 цього Закону; 9) здійснює відчуження активів та/або зобов'язань банку, якщо це було передбачено планом врегулювання, або в інших випадках, передбачених цим Законом; 10) повертає ініціатору переказу кошти, що надійшли на кореспондентський рахунок банку для зарахування на поточні рахунки клієнтів банку або для виплати переказів протягом процедури ліквідації до дня відкриття банком накопичувального рахунка в Національному банку України (крім коштів, призначенням платежу за якими є погашення зобов'язань перед банком).

Частиною 1. ст. 49 Закону № 4452-IV унормовано, що Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до ч. 2 ст. 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Згідно із ч. 4 вказаної статті Закону № 4452-IV, будь-які спори щодо акцептування вимог кредиторів підлягають вирішенню у судовому порядку.

Вбачається, що публічне акціонерне товариство «Дельта Банк» перебуває в стадії ліквідації, повноваження юридичної особи відповідно до ст.ст. 2, 37, 48, 49 Закону № 4452-IV здійснює уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадиров Владислав Володимирович.

Тобто, у даному випадку, позов заявлено до відповідача - юридичної особи (АТ «Дельта Банк»), повноваження якої на підставі Закону № 4452-IV здійснює уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, саме як орган управління юридичною особою і в даних правовідносинах уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб виступає не як суб'єкт владних повноважень, а як уповноважена особа АТ «Дельта Банк».

Згідно з ч. 2 ст. 15 ГПК України, справи у спорах, що виникають при виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також справи про визнання недійсними актів розглядаються господарським судом за місцезнаходженням відповідача.

Як свідчить вступна частина наведеної вище у тексті цієї ухвали позовної заяви, місцезнаходженням Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича - позивач вказав наступну адресу: 01014, м. Київ, бул. Дружби Народів, 38.

У відповідності з вимогами ст. 93 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Абзацом 2 п. 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.11 № 18 "Про деякі питання практики застосування ГПК України судами першої інстанції" визначено, що місцезнаходження юридичної особи визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Аналогічний висновок міститься у п. 20.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.11 № 10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам".

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", в Єдиному державному реєстрі містяться, зокрема такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: місцезнаходженням юридичної особи; дані про перебування юридичної особи у процесі припинення, у т.ч. дані про рішення щодо припинення юридичної особи, відомості про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо) та про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог.

Згідно із наявним у матеріалах справи безкоштовним Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з офіційного веб-сайту Міністерства юстиції України, Кадиров Владислав Володимирович - керівник публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» з 03.03.15 - уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» (на 2 роки 3 05.10.15 по 04.10.17 включно). Місцезнаходженням юридичної особи ПАТ «Дельта Банк» є: 01133, м. Київ, вул. Щорса , буд. 36-Б.

З огляду на вищенаведені норми чинного ГПК України, а також те, що місцезнаходженням відповідача є м. Київ, вбачається, що спір за заявленими вимогами у цій справі (відповідно до положень ст. 15 ГПК України) підлягає направленню до господарського суду м. Києва України для вирішення питання щодо прийняття позовної заяви та порушення провадження у справі (відповідно до положень розділу ІХ ГПК України).

Судом враховано, що відповідно до ч. 1 ст. 17 ГПК України, якщо справа не підсудна даному господарському суду, матеріали справи надсилаються господарським судом за встановленою підсудністю не пізніше 5 днів з дня надходження позовної заяви або винесення ухвали про передачу справи.

З підстав наведених вище матеріали позовної заяви фізичної особи ОСОБА_1 до відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у включенні ОСОБА_1 до реєстру акцептованих вимог кредиторів … та зобов'язання вчинити певні дії господарським судом Запорізької області направляються за підсудністю до господарського суду м. Києва.

Керуючись ст. ст. 21, 45, 15, 17, 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Матеріали позовної заяви фізичної особи ОСОБА_1 до відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання вчинити певні дії направити за територіальною підсудністю до господарського суду м. Києва.

Екземпляр даної ухвали надіслати сторонам у справі та третім особам.

Суддя В.Л. Корсун