ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.11.2016 Справа № 920/1630/14

Господарський суд Сумської області у складі судді Костенко ЛА., секретаря судового засідання І.О. Олтушевської, розглянувши заяву розпорядника майна №01-14/159 від 27.03.2015р. у справі № 920/1630/14 про банкрутство Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів",

За участю представників сторін:

від кредиторів: Роменська об'єднане УПФУ Сумської області - Іваницька А.С.

ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» - Климов К.В.

від боржника: ДП ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів" - Назаренко О.Й.

ДАК «Хліб України» - Рибак К.С.

розпорядник майна - Боровик Р.Л.

Головне територіальне управління юстиції у Сумській області - Брюховецька І.О.

Прокурор - Мороз А.В.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Сумської області від 16.10.2014 порушено провадження у справі № 920/1630/14 про банкрутство ДП ДАК "Хліб України" "Роменський КХП", розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Боровика Р.Л.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 11.12.2014 затверджено реєстр вимог кредиторів.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 25.02.2016р. зокрема, у задоволенні заяви розпорядника майна Боровика Р.Л. про визнання недійсним правочину відмовлено; у задоволенні клопотання ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" про припинення провадження у справі в частині вимог визнання недійсним акту приймання-передачі цілісного майнового комплексу відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 04.04.2016р. апеляційну скаргу розпорядника майна арбітражного керуючого Боровика Р.Л. ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів» задоволено. Ухвалу господарського суду Сумської області від 25.02.2016р. у справі № 920/1630/14 в частині відмови у задоволенні заяви розпорядника майна Боровика Р.Л. про визнання недійсним правочину скасовано. Прийнято в цій частині нове рішення, яким заяву розпорядника майна Боровика Р.Л. про визнання недійсним правочину задоволено; визнано правочин щодо приймання-передачі цілісного майнового комплексу ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів», що оформлений Актом приймання-передачі цілісного майнового комплексу від 15.09.2014р. недійсним.

Постановою Вищого господарського суду України від 23.08.2016р. касаційна скарга ПАТ "Державна продовольча компанія України" задоволена частково.

Постанова Харківського апеляційного господарського суду від 04.04.2016р. та ухвала господарського суду Сумської області від 25.02.2016р. у справі №920/1630/14 в частині відмови у задоволенні заяви розпорядника майна Боровика Р.Л. про визнання недійсним правочину скасована.

Справа №920/1630/14 в частині визнання правочину щодо приймання-передачі цілісного майнового комплексу ДАК Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів», що оформлені Актом приймання-передачі цілісного майнового комплексу від 15.09.2014р. недійсним, направлена до господарського суду Сумської області на новий розгляд.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 16.09.2016р. прийнято до розгляду справу №920/1630/14 про банкрутство ДП ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів" в частині розгляду заяви розпорядника майна про визнання правочину щодо приймання-передачі цілісного майнового комплексу Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів», що оформлений Актом приймання-передачі цілісного майнового комплексу від 15.09.2014р. недійсним та призначено в судове засідання у справі на 11.10.2016.

Ухвалами господарського суду Сумської області від 11.10.2016р., 08.11.2016р. розгляд заяви розпорядника майна відкладався для надання сторонами додаткових документів.

До господарського суду Сумської області від ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» надійшов відзив на №2-4-10/546 від 10.10.2016р. на заяву розпорядника майна.

Від розпорядника майна арбітражного керуючого Боровика Р.Л. надійшло пояснення з додатками №01-14/394 від 07.11.2016р.

Від ДАК «Хліб України» до суду надійшло пояснення з додатками б/н, б/д (вх. № суду 0071 від 08.11.2016р.) щодо заяви розпорядника майна Боровика Р.Л. про визнання правочину недійсним.

Представником ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» надані до суду додаткові пояснення (вх.. № суду 10321 від 17.11.2016р.), а також копія статуту ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України», які залучені до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, враховуючи положення ст. 111-12 Господарського процесуального кодексу України, суд встановив наступне:

До господарського суду Сумської області в межах справи №920/1630/14 про банкрутство ДП ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів" звернувся розпорядник майна арбітражний керуючий Боровик Р.Л. з заявою про визнання недійсним правочину в порядку ст. 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а саме просить суд визнати недійсним з моменту вчинення правочин щодо приймання-передачі цілісного майнового комплексу ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів», який оформлений актом приймання-передачі цілісного майнового комплексу № б/н від 15 вересня 2014 року між ДП Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів» та філією ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" "Роменський комбінат хлібопродуктів".

Свої вимоги розпорядник майна мотивує зокрема наступним:

В ході проведення інвентаризації майна боржника було встановлено, що 15 вересня 2014 року, згідно Акту приймання-передачі цілісного майнового комплексу № б/н від 15 вересня 2014 року, комісія з ліквідації ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів» безоплатно передала філії ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» «Роменський комбінат хлібопродуктів» прийняла цілісний майновий комплекс ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів».

Власником майна, яке знаходиться в користуванні ДП ДАК «Хліб України «Роменський комбінат хлібопродуктів» і на базі виробничих потужностей яких Підприємство здійснює господарську діяльність є ДАК «Хліб України».

ДП «Державна продовольчо-зернова корпорація України» створено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2010 року № 764 «Про заходи з утворення державного підприємства «Державна продовольчо-зернова корпорація України».

Розпорядник майна вказує що в порушення Постанови №764 та п. 4.3. Статуту Підприємства, Компанія з актом прийому-передачі цілісного майнового комплексу ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів» та з відповідними документами не ознайомлювалась, не погоджувала, на затвердження Міністерству аграрної політики та продовольства України не надсилала та на сьогоднішній день не має оригінального примірника.

Оформлені актом приймання-передачі дії ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів» та філії ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» «Роменський комбінат хлібопродуктів» з приймання-передачі цілісного майнового комплексу боржника спрямовані на набуття та припинення цивільних прав та обов'язків.

Правочин щодо приймання-передачі цілісного майнового комплексу ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів», який оформлений Актом приймання-передачі цілісного майнового комплексу № б/'н від 15 вересня 2014 року, на думку розпорядника майна, слід визнати недійсним у зв'язку з наявністю спеціальних підстав, що закріплені ст. 20 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», а саме :

- правочин вчинено у межах одного року, що передував порушенню справи про банкрутство;

- боржник безоплатно здійснив відчуження майна;

- в результаті вчинення правочину боржник став неплатоспроможним, а виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю або частково стало неможливим.

В заяві розпорядник майна вказує що накладений постановою відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у м. Києві від 09.07.2014 р. в рамках виконавчого провадження № 43900463 арешт на майно унеможливлює виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.2010 р. № 764 «Про заходи з утворення державного публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України».

Розпорядник майна посилаючись на підстави вказані в заяві, поясненнях, просить суд задовольнити його заяву.

Представник ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» надав відзив на заяву розпорядника майна про визнання недійсним правочину, в якому вказує, зокрема наступне:

ПАТ «Державна продовольчо - зернова корпорація України» було створено на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2010 року № 764 «Про заходи з утворення державного підприємства Державна продовольчо-зернова корпорація України».

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.07.2013 року №626 «Про

внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2010 р. № 764» внесено зміни до Постанови 764, зокрема, перелік підприємств, які припиняються шляхом ліквідації, доповнено «Роменським комбінатом хлібопродуктів» ().

Відповідно до п. 5 Постанови № 764 статутний капітал підприємства формується

шляхом передачі до нього цілісних майнових комплексів дочірніх підприємств ДАК «Хліб України», що ліквідуються (в тому числі і шляхом передачі цілісного майнового комплексу дочірнього підприємства ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів»).

На виконання п. 3 Постанови № 764 ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» було передано згідно Акту приймання-передачі №б/н від 15.09.2014 р. цілісний майновий комплекс ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів».

При цьому, вказаний вище акт приймання-передачі 17 вересня 2014 року було затверджено Міністерством аграрної політики та продовольства України.

ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» вказує, що на момент передачі майна сторонам не було відомо про факти накладення будь-яких обтяжень на майно. Стосовно доводів про те, що майно, яке належало ДАК «Хліб України» та було передане до статутного капіталу ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» знаходилось під арештом, вказані посилання не підтверджено належними доказами. Зокрема, з наданих заявником документів неможливо встановити, чи діяли ті чи інші обтяження на момент передачі майна, тобто станом на 15.09.2014 року.

При цьому, у відзиві зазначено що будь-який арешт, накладений на майно ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів», не впливає на можливість передачі цілісного майнового комплексу, оскільки зазначений цілісний майновий комплекс не був власністю боржника та належав на праві приватної власності безпосередньо ДАК «Хліб України».

ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» вказує що перелік підстав для скасування правочинів, відповідно до ст. 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" є вичерпним, а положення статті 20 стосуються лише майнових дій та правочинів боржника, тоді як Акт приймання-передачі від 15.09.2014 р. зафіксував перехід права власності на майно від ДАК «Хліб України» до ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України».

Враховуючи те, що цілісний майновий комплекс, який на виконання Постанови №764 було передано ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України», до моменту його передачі належав на праві власності не боржнику, а ДАК «Хліб України», підстави для скасування Акту приймання-передачі в порядку статті 20 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» на думку ПАТ Державна продовольчо-зернова корпорація України» відсутні.

Представник ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» вказує що визначення поняття «цілісний майновий комплекс» міститься у ст. 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» і визначається лише як сукупність активів, а чинне законодавство України виключає можливість формування статутного капіталу акціонерного товариства боргами чи іншими пасивами. В обґрунтування своїх заперечень представником ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» вказано посилання на судові рішення у справі №920/849/13.

Представник ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» просить суд відмовити у задоволенні заяви розпорядника майна.

Представник ДАК «Хліб України» подав до суду пояснення щодо заяви розпорядника майна, в якому вказує, зокрема на наступне:

в порушення вимог ч.2 ст. 191 Цивільного кодексу України та п.5 Постанови Кабінету Міністрів України №764 від 11.08.2010р. «Про заходи з утворення державного підприємства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» Актом від 15.09.2014 не було визначено та погоджено борги ДП ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів" як частину цілісного майнового комплексу;

в порушення вимог ст. 141 Господарського кодексу України, ч.2 ст. 145 Господарського кодексу України, ст. 391 Цивільного кодексу України правочин щодо приймання-передачі цілісного майнового комплексу ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів», оформлений Актом приймання-передачі від 15.09.2014р., було здійснено без погодження з його власником - ДАК «Хліб України»;

в порушення приписів ст. 145 Господарського кодексу України, ст. 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» № 185V від 21.09.2006 р. та Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» № 847-ХІV від 07.07.1999 р. правовий режим майна було змінено не шляхом приватизації або передачі в оренду, які визначено чинним законодавством як виключні і безальтернативні, а у іншій спосіб;

передачу майна здійснено 15.09.2014р. під час дії заборони на вказані дії, зокрема на порушення приписів постанови ВДВС Роменського МРУЮ від 18.08.2011р. про арешт майна ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів», та Постанови ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві від 01.08.2013 р. про арешт майна ДАК «Хліб України» та постанови ВПВР УДВС ГУЮ у м. Києві від 09.07.2014 р. про арешт майна ДАК «Хліб України».

Представник ДАК «Хліб України» просить суд задовольнити заяву розпорядника майна.

Дослідивши матеріали справи суд встановив:

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.2010 №764 "Про заходи з утворення державного підприємства Державна продовольчо-зернова корпорація України" було створено ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України».

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України №764 зобов'язано ДАК "Хліб України" здійснити заходи з ліквідації дочірніх підприємств, подати Міністерству аграрної політики та продовольства їх ліквідаційний баланс та акти приймання-передачі цілісних майнових комплексів. Відповідно до п. 5 Постанови №764 статутний капітал ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» формується шляхом передачі до нього цілісних майнових комплексів дочірніх підприємств ДАК "Хліб України", що ліквідуються.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.07.2013 № 626 внесено зміни до Постанови № 764 та Додатку до неї і доповнено перелік дочірніх підприємств ДАК "Хліб України", які припиняються шляхом ліквідації, до якого увійшло ДП ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів".

На виконання зазначеної постанови ДП ДАК "Хліб України" було прийнято наказ №76 від 23.09.2013 "Про утворення комісії з ліквідації ДП ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів" та передачі цілісного майнового комплексу" (том 5, а.с.189), яким створено відповідну комісію та затверджено її склад. Згідно з п.п 3.3 п. 3 цього наказу голові комісії надано повноваження підготувати та підписати акт приймання-передачі цілісного майнового комплексу дочірнього підприємства від дочірнього підприємства до публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" і протягом п'яти днів передати його до ДАК "Хліб України" для підписання ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» та подання на затвердження Міністерству аграрної політики та продовольства України.

15.09.2014 відповідно до акту приймання-передачі цілісного майнового комплексу №б/н (том 5, а.с.191-212), затвердженого Міністерством аграрної політики та продовольства України 17.09.2014р., комісія з ліквідації ДП ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів" в особі голови комісії Яковенка О.Ф., який дів на підставі наказу ДАК "Хліб України" від 23.09.2013р. № 76 "Про утворення комісії з ліквідації ДП ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів" та передачі цілісного майнового комплексу" передала, а філія ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» "Роменський комбінат хлібопродуктів" в особі директора філії Яременка І.О., який діяв на підставі Положення та довіреності від 04.08.2014 № 484, прийняла цілісний майновий комплекс ДП ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів".

Всього за актом приймання-передачі вартість цілісного майнового комплексу на загальну суму 8 632 472 грн. 58 коп.

Як вбачається із Статуту ДАК «Хліб України» (а.с. 113-145 т. 9) Компанія діє на принципах повної господарської самостійності і самоокупності. Компанія провадить свою діяльність відповідно до законодавства та цього Статуту. Компанія має право в установленому законодавством порядку утворювати філії, представництва, інші відокремлені підрозділи, бути засновником дочірніх підприємств, суб'єктів господарювання як на території України, так і за її межами, наділяючи їх основними засобами та обіговими коштами. (п.п. 16, 17, 21 Статуту).

Рішенням Спостережної ради ДАК «Хліб України» від 24.03.2001р. затверджений Статут ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів» (нова редакція) (а.с. 135-144 т. 9).

Відповідно до п. 1.1. цей Статут визначає порядок утворення, діяльності та ліквідації підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" Роменський комбінат хлібопродуктів", засновником (власником) якого є Державна акціонерна компанія «Хліб України» (далі по тексту - Компанія);

Підприємство створене шляхом реорганізації ДП «Роменський комбінат хлібопродуктів» на виконання постанови Кабінету Міністрів Украйні від 15.11.97 № 1218 «Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств" рішенням Спостережної ради Державної акціонерної компанії "Хліб України" від 10 березня 1998р протокол №3 зареєстроване виконкомом Роменської міськради, реєстраційний №717 від 27.05.98р.

Згідно розділу 4 Статуту майно підприємства становлять основні та оборотні засоби, грошові кошти, а також інші активи, вартість яких відображається в бухгалтерському балансі Підприємства.

Джерелами формування майна Підприємства є:

- грошові і матеріальні внески Компанії;

- доходи від особистої господарської діяльності;

- доходи від цінних паперів;

- кредити банків та інших кредиторів;

- інші джерела, не заборонені законодавством України.

Майно Компанії передається Підприємству в користування. Підприємство має право вчиняти щодо майна Компанії будь-які дії тільки з дозволу Компанії.

Майно, що набуте Підприємством в результаті власної господарської діяльності належить Компанії на праві власності.

Підприємство володіє, користується і розпоряджається майном, вчиняючи до нього будь-які дії, що не суперечать чинному законодавству і цьому Статуту.

Підприємство наділяється статутним фондом у розмірі 3 830 000 грн. за рахунок внеску Компанії.

Підприємство може бути ліквідовано зокрема за рішенням Компанії (п. 8.3. Статуту).

Наказом ДАК «Хліб України» №76 від 23.09.2013р. про утворення комісії з ліквідації дочірнього підприємства ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів» та передачі цілісного майнового комплексу (а.с. 189 т. 5) (п.п. 3-6) комісії з ліквідації визначено:

Провести інвентаризацію цілісного майнового комплексу Дочірнього підприємства відповідно до вимог чинного законодавства.

Здійснити оцінку цілісного майнового комплексу Дочірнього підприємства, враховуючи вимоги законодавства про оціночну діяльність.

Підготувати та підписати акт приймання-передачі цілісного майнового комплексу Дочірнього підприємства від Дочірнього підприємства до публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" та протягом п'яти днів передати його до ДАК «Хліб України» для підписання ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" та подання на затвердження Міністерству аграрної політики та продовольства України.

Встановити строк для заявлення кредиторами вимог до Дочірнього підприємства 2 (два) місяці з дня опублікування повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Скласти ліквідаційний баланс і подати його Компанії для подальшого затвердження Міністерством аграрної політики та продовольства України.

Зазначений наказ прийнятий відповідно до Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» та на виконання Постанови Кабінету Міністрів України №764 від 11.08.2010р.

Порядок ліквідації юридичної особи регулюється зокрема Цивільним кодексом України.

Так п. 4,8,11 ст. 111 Цивільного кодексу України встановлено що ліквідаційна комісія (ліквідатор) вживає заходів щодо інвентаризації майна юридичної особи, що припиняється, а також майна її філій та представництв, дочірніх підприємств, господарських товариств, а також майна, що підтверджує її корпоративні права в інших юридичних особах, виявляє та вживає заходів щодо повернення майна, яке перебуває у третіх осіб.

У випадках, установлених законом, ліквідаційна комісія (ліквідатор) забезпечує проведення незалежної оцінки майна юридичної особи, що припиняється.

Ліквідаційна комісія (ліквідатор) після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами складає проміжний ліквідаційний баланс, що включає відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред'явлених кредиторами вимог та результат їх розгляду.

Проміжний ліквідаційний баланс затверджується учасниками юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи.

Після завершення розрахунків з кредиторами ліквідаційна комісія (ліквідатор) складає ліквідаційний баланс, забезпечує його затвердження учасниками юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, та забезпечує подання органам доходів і зборів.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» оцінка майна проводиться у випадках, встановлених законодавством України, міжнародними угодами, на підставі договору, а також на вимогу однієї з сторін угоди та за згодою сторін.

Проведення оцінки майна є обов'язковим у випадках:

створення підприємств (господарських товариств) на базі державного майна або майна, що є у комунальній власності;

реорганізації, банкрутства, ліквідації державних, комунальних підприємств та підприємств (господарських товариств) з державною часткою майна (часткою комунального майна).

Однак, як вбачається з пояснень боржника, головою комісії з ліквідації ДП ДАК «Хліб України» "Роменський комбінат хлібопродуктів" ліквідаційний баланс та проміжний ліквідаційний баланс боржника не складався, оцінка цілісного майнового комплексу ДП ДАК «Хліб України» "Роменський комбінат хлібопродуктів" згідно з вимогами законодавства про оціночну діяльність, яка б передувала Акту приймання-передачі від 15.09.2014р. не здійснювалася.

Передача майнових активів боржника, які забезпечували його діяльність, відбулося в порушення вимог ст. 111 Цивільного кодексу України, тобто без здійснення оцінки майнового комплексу, без складання проміжного ліквідаційного балансу та ліквідаційного балансу, та без визначення обсягу кредиторської заборгованості та проведення розрахунків з кредиторами.

Суд зауважує, що Постанова Кабінету Міністрів України №764 від 11.08.2010р., зокрема п. 5, не містить положень що забороняють передачу боргів підприємства в процедурі ліквідації. Однак, з оскаржуваного акту приймання-передачі цілісного майнового комплексу ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів» вбачається що проведена передача лише товарно-матеріальних цінностей, без передачі боргів. Відтак, вказане є порушенням п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України №764, яка передбачає передачу цілісного майнового комплексу без будь-яких виключень.

Боржник ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів» Законом України №847-XIV від 07.07.1999р. віднесений до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації (додаток №1), і залишається у цьому переліку станом на день розгляду справи №920/1630/14.

Відповідно до ч. 9 ст. 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» нерухоме майно об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації, не може бути відчужене, вилучене, передане до статутного капіталу господарських організацій і щодо такого майна не можуть вчинятися дії, наслідком яких може бути їх відчуження.

Зазначені обмеження не поширюються на рішення органів управління господарських товариств, Фонду державного майна України або уповноважених органів управління про передачу об'єктів соціальної сфери, гуртожитків та об'єктів незавершеного капітального будівництва до комунальної власності.

Тобто передача цілісного майнового комплексу яка відбулася 15.09.2014р., за актом приймання - передачі здійснена в порушення ст. 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності».

Відповідно до відомостей з реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с. 27 т. 8) за ДП ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів" зареєстровані нежилі приміщення площею 131, 5 кв.м. за адресою м. Ромни, вул. Горького б. 106-А/1, та нежиле приміщення загальною площею 983, 7 кв.м. за адресою м. Ромни, вул. Горького б. 106-А.

З матеріалі справи, а саме відомостей з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна (а.с. 28 т. 8), здійсненого на запит суду від 25.02.2016р., встановлено що постановою ВДВС Роменського МРУЮ від 18.08.2011р. накладено арешт майна ДП ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів", та оголошена заборона на його відчуження.

Отже, відчуження майна боржника відбулося в період дії його обтяження.

Загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину передбачені статтею 203 Цивільного кодексу України, а саме:

1. Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

2. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

3. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

4. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом.

5. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

6. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Положеннями частини 1 ст. 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що правочини (договори) або майнові дії боржника, які були вчинені боржником після порушення справи про банкрутство або протягом одного року, що передував порушенню справи про банкрутство, можуть бути відповідно визнані недійсними або спростовані господарським судом у межах провадження у справі про банкрутство за заявою арбітражного керуючого або конкурсного кредитора з таких підстав:

боржник безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов'язання без відповідних майнових дій іншої сторони, відмовився від власних майнових вимог;

боржник виконав майнові зобов'язання раніше встановленого строку;

боржник до порушення справи про банкрутство взяв на себе зобов'язання, в результаті чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю або частково стало неможливим;

боржник здійснив відчуження або придбав майно за цінами відповідно нижчими або вищими від ринкових, за умови, що в момент прийняття зобов'язання або внаслідок його виконання майна боржника було (стало) недостатньо для задоволення вимог кредиторів;

боржник оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів боржнику перевищувала вартість майна;

боржник прийняв на себе заставні зобов'язання для забезпечення виконання грошових вимог.

З аналізу зазначеної статті слідує, що під майновими діями боржника слід розуміти виконання боржником зобов'язань за вже укладеним до початку відповідного року правочином (договором) на шкоду власним інтересам або інтересам інших кредиторів. Що ж до визнання недійсними правочинів (договорів), то воно може мати місце у випадках відчуження боржником безоплатно майна, прийняття боржником на себе зобов'язань без необхідних дій майнового характеру іншої сторони, прийняття на себе заставних зобов'язань на забезпечення виконання грошових вимог. Відповідна правова позиція викладена в Постанові Вищого господарського суду України від 20.05.2014р. №911/1164/13.

Правова позиція щодо застосування положення ст. 20 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» викладена в Постанові Верховного Суду України від 13.04.2016р. у справі №908/4804/14, а саме вказано що, з огляду на сферу регулювання Закону № 2343-ХІІ загалом і за змістом зазначеної норми статті 20, вона є спеціальною по відношенню до загальних, установлених ЦК підстав для визнання правочинів недійсними, тобто ця норма передбачає додаткові, специфічні підстави для визнання правочинів недійсними, які характерні виключно для правовідносин, що виникають між боржником і кредитором у процесі відновлення платоспроможності боржника чи визнання його банкрутом.

Згідно з частиною другою статті 4 ЦК основним актом цивільного законодавства є Цивільний кодекс України. Відповідно до положень частини третьої статті 104 ЦК порядок припинення юридичної особи в процесі відновлення її платоспроможності або банкрутства встановлюється законом.

Таким чином і з огляду на положення статей 4, 104, 110-112 ЦК, Закон № 2343-XII є частиною цивільного законодавства, що не виключає можливості застосування до правовідносин, які регулює цей спеціальний Закон, також норм ЦК, зокрема щодо загальних підстав для визнання недійсними правочинів за участі боржника.

Також у абз. 1 п. 2.9. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013 року № 11 "Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними", роз'яснено, що на підставі статті 215 ЦК України недійсними можуть визнаватися не лише правочини, які не відповідають цьому Кодексу, а й такі, що порушують вимоги інших законодавчих актів України, указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, інших нормативно-правових актів, виданих державними органами, у тому числі відомчих, зареєстрованих у встановленому порядку.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку що при вчиненні оскаржуваного акту приймання-передачі, ліквідаційна комісія боржника допустила порушення законодавства, що регулює порядок проведення процедури ліквідації боржника, та відчуження його майна, зокрема порушення норм ст. 111 Цивільного кодексу України, Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», Закону України «Про управління об'єктами державної власності», Постанови Кабінету Міністрів України №764 від 11.08.2010р., що є підставою для визнання правочину недійсним.

Також суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання правочину недійсним відповідно до положень ст. 20 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», а саме: оспорюваний правочин від 15.09.2014р. вчинено у межах одного року, що передував порушенню справи про банкрутство (16.10.2014р.) боржник безоплатно здійснив відчуження майна; в результаті вчинення правочину боржник став неплатоспроможним, а виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю або частково стало неможливим.

Зокрема, у власності ДАК «Хліб України» знаходяться об'єкти нерухомого майна: нежитлові будівлі загальною площею 10320, 9 кв.м. за адресою м. Ромни, вул. Прокопенка, 41; нежитлові будівлі загальною площею 8091, 5 кв.м. за адресою м. Ромни, вул. Прокопенка, 10; комплекс загальною площею 11178, 3 кв.м. за адресою м. Ромни, вул. Горького, 106 А, що підтверджується Свідоцтвами про право власності на нерухоме майно (а.с. 160-163 т. 7).

Розпорядник вказує що зазначене майно знаходилось в користуванні ДП ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів".

Також відповідно до відомостей з реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с. 27 т. 8) за ДП ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів" зареєстровані нежилі приміщення площею 131, 5 кв.м. за адресою м. Ромни, вул. Горького б. 106-А/1, та нежиле приміщення загальною площею 983, 7 кв.м. за адресою м. Ромни, вул. Горького б. 106-А.

На базі зазначених виробничих потужностей боржник здійснював свою господарську діяльність.

Відповідно до ч. 2 ст. 191 Цивільного кодексу України до складу підприємства як єдиного майнового комплексу входять усі види майна, призначені для його діяльності, включаючи земельні ділянки, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировину, продукцію, права вимоги, борги, а також право на торговельну марку або інше позначення та інші права, якщо інше не встановлено договором або законом.

Як вбачається з оскаржуваного акту приймання-передачі, цілісний майновий комплекс не передавався в оренду ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України», тому використання Закону України «Про оренду державного та комунального майна» для визначення поняття «цілісного майнового комплексу» у даних правовідношеннях не може бути застосовано.

Таким чином в результаті укладання акту приймання-передачі цілісного майнового комплексу (передача тільки активів без передання пасивів) боржник позбувся майнових активів на безоплатній основі, без проведення розрахунків із кредиторами, наслідком чого стало неможливим здійснення статутної діяльності боржника та проведення розрахунків за своїми фінансовими зобов'язаннями.

Боржник залучив ПП «КСК-Аудит» м. Полтава для проведення аналізу можливості розробки комплексу заходів для відновлення своєї платоспроможності. Із висновку від 14.11.2016р. наданого ПП «КСК-Аудит» вбачається що:

- за умови проведення виробничо-господарської діяльності ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів» з залученням виробничих потужностей підприємства згідно Додатку №1 «Перелік основних засобів» на протязі не менше 5-ти років, при умові середньої завантаженості виробничих потужностей, підприємство матиме змогу відновити свою платоспроможність;.

- передача, вилучення, відчуження майна та оборотних активів ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів», згідно Додатку №1 «Перелік основних засобів», а також інші дії, наслідком яких може бути втрата виробничих потужностей, повністю виключають можливість виконати грошові зобов'язання перед кредиторами та унеможливить відновлення платоспроможності вказаного підприємства.

Зважаючи на сукупність обставин, що свідчать про порушення ліквідаційною комісією діючого законодавства при проведенні процедури ліквідації юридичної особи, суд дійшов висновку що правочин щодо приймання-передачі цілісного майнового комплексу дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів», який оформлений Актом приймання-передачі цілісного майнового комплексу від 15.09.2014р., слід визнати недійсним у зв'язку з наявністю як загальних підстав, так і підстав, що закріплені ст. 20 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», а саме: правочин вчинено у межах одного року, що передував порушенню справи про банкрутство; в результаті вчинення правочину боржник став неплатоспроможним, а виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю або частково стало неможливим.

Керуючись ст. 20, ст. 22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 4-1, ст. 86, ст. 111-12 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Визнати недійсним правочин щодо приймання-передачі цілісного майнового комплексу дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів», який оформлений Актом приймання-передачі цілісного майнового комплексу від 15 вересня 2014 року між дочірнім підприємством ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів" та філією ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" "Роменський комбінат хлібопродуктів".

2. Копію даної ухвали надіслати кредиторам, боржнику, розпоряднику майна, Міністерству аграрної політики та продовольства України, ГУЮ у Сумській області, ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України", філії ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" "Роменський комбінат хлібопродуктів", Прокуратурі Сумської області.

Повний текст ухвали складений 22.11.2016р.

СУДДЯ Л.А. КОСТЕНКО