ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

02.11.2016 Справа № 907/544/16

Господарський суд Закарпатської області у складі головуючого судді Ушак І.Г. у відкритому судовому засіданні розглянув справу за позовом Середнянської селищної ради, с. Середнє Ужгородського району до товариства з обмеженою відповідальністю "Центуріон-Україна", с. Середнє Ужгородського району щодо укладення додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

представники сторін:

позивача - ОСОБА_1, представник за довіреністю;

відповідача - не з'явився

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання укладеною додаткової угоди №1 від 31.01.2014р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 18.01.2008р. щодо розміру орендної плати, у зв'язку з зміною нормативної грошової оцінки земель з прийняттям Середнянською селищною радою рішення від 21.05.2013р. "Про затвердження технічної документації по грошовій оцінці земель". Посилається при цьому, на передбачену законодавством та умовами договору можливість внесення змін до умов договору в частині встановлення розміру орендної плати, визначення якого залежить, зокрема, від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка при укладенні договору становила 568 629,00 грн., а з січня 2014р. - 2 954 997,84 грн.

Представник позивача у ході судового розгляду наполягає на задоволені позовних вимог, посилаючись на документи долучені до матеріалів справи.

Відповідач, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, не надав суду письмового відзиву на позов, вчетверте не забезпечив участі уповноваженого представника у судових засіданнях, при цьому судом за його клопотаннями неодноразово відкладався розгляд справи.

За таких обставин, оскільки відповідач - ТОВ "Центуріон-Україна" - належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, своїм правом на участь у судовому розгляді справи не скористався, справа вирішується в порядку передбаченому ст. 75 Господарського процесуального кодексу України без участі відповідача за документами наявними у матеріалах справи.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши у ході судового розгляду пояснення представника позивача, керуючись законом, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог повністю.

При цьому суд виходив з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що сторони - позивач як орендодавець та відповідач як орендар - 18.01.2008р. уклали строком на 49 років договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення (далі - договір), згідно якого орендареві було надано у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 1,9977 га по вул. Зелена, 12 у с. Середнє Ужгородського району для будівництва майнового комплексу - складу будівельних матеріалів .

Умовами договору встановлена орендна плата у у грошовій формі та у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 17058,87 грн. за рік. Нормативна грошова оцінка землі визначена договором у сумі 568 629,00 грн.

Договором (п. 13) передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз в рік, зокрема, у випадку зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі, внаслідок інфляції.

Рішенням Середнянської селищної ради від 21.10.2013р. затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту селища Середнє по базовій вартості 1 кв. м забудованої території в розрізі економіко-планувальних зон: І зона - 90,64 грн./ кв. м., ІІ зона - 74,98 грн./ кв. м.

Дане рішення як регуляторний акт позивача - органу місцевого самоврядування - було офіційно оприлюднено у місцевому друкованому засобі масової інформації - газеті "Вісті Ужгородщини" № 19 від 31.05.13 відповідно до приписів ст. 12 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

З урахуванням наведеного станом на 1.01.14 у встановленому порядку визначено нормативно-грошову оцінку земельної ділянки по вул. Зелена, 12 у с. Середнє Ужгородського району, площею 1,9977 га, що є предметом договору у даній справі, у сумі 2954997,84 грн. (витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 01-22/218/1 від 28.01.2014 р.)

З метою приведення умов договору у відповідність до нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановленння розміру орендної плати Середнянська селищна рада листами від 16.01.2014р. №16/02-24, 31.01.14 №72/02-24 та 20.02.14 №133/02-24 повідомляла відповідача про необхідність внесення змін до договору шляхом укладення додаткової угоди, надіславши в додатку до листа № 72/02-24 підписання додаткову угоду до договору, за змістом якої пропонується викласти в такій редакції п.п. 5, 9 договору:

- "5. Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 28.01.2014р. №01-22/218/1 становить 2 954 997,84 грн. (два мільйони дев"ятсот п"ятдесят чотири тисячі дев"ятсот дев"яносто сім грн. 84 коп)";

- "9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 88649,94( вісімдесят вісім тисяч шістсот сорок дев"ять грн. 94 коп.) в рік або 7387, 50 грн. ( сім тисяч триста вісімдесят сім грн. 50 коп.) щомісячно не пізніше 10-го числа наступного місяця. Кошти вносяться на поточний рахунок Середнянської селищної ради з реквізитами у вказаному договорі".

Однак, зміни до договору оренди земельної ділянки за згодою сторін не внесено, відповідач листами без дати та номера на адресу позивача (одержані позивачем 18.02.14, 12.03.14, 28.03.14) заперечував проти підписання додаткової угоди, висловлюючи сумнів у достовірності визначеної нової нормативної грошової оцінки, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

За приписами ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Ціна в договорі, згідно ст. 632 ЦК України, встановлюється за домовленістю сторін; у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування; зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Аналогічно наведеному вирішуються питання зміни умов договору оренди землі за приписами ст. 30 Закону України "Про оренду землі", якими передбачено, що разі недосягнення сторонами згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Приписами Податкового кодексу України (п. 288.5. ст. 288) визначено, що розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, а також не може перевищувати: для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі) - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Законом України "Про оцінку земель" визначено правові засади проведення оцінки земель, цей Закон спрямований на регулювання відносин, пов'язаних з процесом оцінки земель, забезпечення проведення оцінки земель, з метою захисту законних інтересів держави та інших суб'єктів правовідносин у питаннях оцінки земель. Так, приписами цього Закону (ст.ст. 5, 6, 18) визначено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності; суб'єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель є органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері оцінки земель, а також юридичні та фізичні особи, зацікавлені у проведенні оцінки земельних ділянок; підставою для проведення оцінки земель є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування; нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше ніж один раз у 5 - 7 років. Ст.ст. 20, 23 зазначеного Закону передбачено, що за результатами, зокрема, нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація; дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель; технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною і міською радою.

Згідно ч.ч. 2,3 ст. 188 Господарського кодексу України(ГКУ) сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Зокрема, ч.ч. 4, 5 ст. 188 ГКУ передбачено, у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

З огляду на фактичні обставини справи та наведене нормативне регулювання спірних відносин, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог та внесення змін до спірного договору з викладенням їх у запропонованій редакції, оскільки за приписами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом; умовами спірного договору оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, відтак законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду встановленого умовами договору розміру орендної плати, однак сторони не досягли згоди щодо змін умов договору у позасудовому порядку.

Наведене відповідає також правовим позиціям зазначеним у п. 2.19 постанови Пленуму Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 "Про деякі питання розгляду справ у спорах, що виникають із земельних питань"

За змістом ст.ст. 44-49 ГПКУ судові витрати за розгляд справи судом належить стягнути з відповідача.

Зважаючи на вищенаведене, керуючись ст.ст. 626, 632, 651 Цивільного кодексу України, Податковим кодексом України, Законами України "Про оренду землі", "Про оцінку земель", ст.ст. 4-3, 33, 35, 43, 44-49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України,

суд вирішив:

1. Позов задоволити повністю.

2. Визнати укладеною додаткову угоду №1 від 31.01.2014р. про внесення змін до договору оренди землі від 18.01.2008р. укладеного Середнянською селищною радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Центуріон-Україна", виклавши пункти 5 та 9 вказаного договору у такій редакції:

- "5. Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 28.01.2014р. №01-22/218/1 становить 2 954 997,84 грн. (два мільйони дев"ятсот п"ятдесят чотири тисячі дев"ятсот дев"яносто сім грн. 84 коп.)";

- "9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 88649,94( вісімдесят вісім тисяч шістсот сорок дев"ять грн. 94 коп.) в рік або 7387, 50 грн. ( сім тисяч триста вісімдесят сім грн. 50 коп.) щомісячно не пізніше 10-го числа наступного місяця. Кошти вносяться на поточний рахунок Середнянської селищної ради з реквізитами у вказаному договорі."

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Центуріон-Україна" (89452, Закарпатська область, Ужгородський район, смт. Середнє, вул. Зелена, 12, 8) на користь Середнянської селищної ради (89452, Закарпатська область, Ужгородський район, смт. Середнє, вул. Закарпатська, 63, ) суму судового збору - 1378,00 грн. ( одна тисяча триста сімдесят вісім грн. 00 коп.)

Дане рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Львівського апеляційного господарського суду в порядку передбаченому цим же кодексом. Повний текст рішення складено 11.11.16

Суддя Ушак І.Г.