ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.11.2016 Справа № 904/8988/15

За скаргою: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агросфера ЛТД", м.Дніпропетровськ

на постанову старшого державного виконавця Бабушкінського відділу державної виконавчої служби м.Дніпропетровськ Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.09.2016р.

У справі:

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агросфера ЛТД", м.Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕРЕЖА ТУРИСТИЧНИХ ОСОБА_1 ТУР", м. Дніпро

про стягнення 267674,00 грн.

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання Хавіна О.С.

Представники:

Від Позивача (Скаржник): представник ОСОБА_2, довіреність № б/н від 04.01.2016 р.

Від Відповідача (Боржник): представник не з'явився

ВДВС:представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Суть спору викладена в рішенні господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.15р. у справі №904/8988/15, на підставі якого стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕРЕЖА ТУРИСТИЧНИХ ОСОБА_1 ТУР" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агросфера ЛТД" суму боргу 267674,00 грн. та судові витрати у розмірі 4015,11 грн. та видано відповідний наказ від 07.12.15р. по справі №904/8988/15 (а.с. 49).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агросфера ЛТД" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області зі скаргою на постанову старшого державного виконавця Бабушкінського відділу державної виконавчої служби м. Дніпропетровськ Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про повернення виконавчого документа стягувану від 27.09.16р., в якій просить суд:

- визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувану, яка винесена 27.09.2016 року старшим державним виконавцем Бабушкінського ВДВС міста Дніпропетровськ ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_3;

-зобов'язати Бабушкінський відділ державної виконавчої служби міста Дніпропетровськ Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області відновити виконавче провадження №49657739 по примусовому виконанню наказу господарського суду Дніпропетровської області №904/8988/15 виданого 07.12.2015р. про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРЕЖА ТУРИСТИЧНИХ ОСОБА_1 ТУР» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агросфера ЛТД» суми боргу у розмірі 267674,00 грн. та судових витрат у розмірі 4015,11 грн.

Скаржник обґрунтовує скаргу тим, що 11.10.16р. представнику ТОВ «Агросфера ЛТД» стало відомо, що старшим державним виконавцем Бабушкінського відділу державної виконавчої служби м. Дніпропетровськ Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_3 на підставі п.2 ч.1 ст. 47 Закону України "про виконавче провадження" винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу, датована від 27.09.2016р. Того ж дня, 11.10.2016 року з метою ознайомлення з матеріалами виконавчою провадження, представником стягувана ТОВ «Агросфера ЛТД» було здійснено виїзд до Бабушкінського ВДВС міста Дніпропетровськ ГТУЮ у Дніпропетровській області. У відділі ДВС представнику також стало відомо, що наказ господарського суду по справі №904/8988/15 разом із постановою про повернення не були направлені на адресу стягувана та ще знаходилися у канцелярії відділу ДВС. Таким чином державним виконавцем порушено вимоги ч.4 статті 47 Закону України «Про виконавче провадження», у якій чітко зазначено, що копія постанови про повернення виконавчого документа стягувану у триденний строк надсилається сторонам, і може бути оскаржена в десятиденний строк. Так, державний виконавець при винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу не в повному обсязі вчинив виконавчі дії щодо боржника, проігнорувавши клопотання стягувана від 20.04.2016 року, та не направив подання про тимчасове обмеження виїзду за межі України керівника боржника ТОВ «МЕРЕЖА ТУРИСТИЧНИХ ОСОБА_1 ТУР» - ОСОБА_4, результат розгляду якого на думку стягувана суттєво вплинув би на виконання рішення суду.

Під час судового засідання представник Позивача подав клопотання про долучення до матеріалів справи наступних документів (а.с. 71-71):

копію інформації про виконавче провадження;

копію довіреності №б/н від 04.01.16р.

Ухвалою суду від 27.10.16р. Бабушкінський відділ державної виконавчої служби міста Дніпропетровськ Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області зобов'язано до судового засідання подати письмові зауваження на скаргу із наданням підтверджуючих документів.

Зазначений орган державної виконавчої служби в судове засідання уповноваженого представника не направив, витребуваних ухвалою суду документів не надав.

відповідач в судове засідання не з'явився, про дату та час слухання скарги повідомлений.

При розгляді скарги судом встановлено наступне.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.15р. у справі №904/8988/15 стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕРЕЖА ТУРИСТИЧНИХ ОСОБА_1 ТУР" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агросфера ЛТД" суму боргу 267674,00 грн. та судові витрати у розмірі 4015,11 грн.

Для виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.15р. видано наказ від 07.12.15р. (а.с. 49).

Постановою Бабушкінського ВДВС міста Дніпропетровськ від 14.12.2015р. відкрито виконавче провадження №49657739 з примусового виконання вказаного наказу.

Постановою Бабушкінського ВДВС міста Дніпропетровськ 27.09.2016р. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві (а.с. 63), якою встановлено, що виходом державного виконавця за адресою, яка зазначена у виконавчому документі, а саме:м.Дніпропетровськ, вул.Плеханова, 14/19 (місце реєстрації згідно довідки ЄДРЮОФОП) встановлено, що боржник за зазначеною адресою не перебуває. Під час проведення виконавчих дій по примусовому виконанню зазначеного виконавчого документа державним виконавцем встановлено, що кошти на розрахункових рахунках, відкритих на ім'я боржника відсутні, а також у боржника відсутнє рухоме та нерухоме майно на яке можливо було б звернути стягнення в рахунок погашення боргу за виконавчим документом та здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявились безрезультатними.

20.04.2016 року Стягувачем ТОВ «Агросфера ЛТД» було направлено клопотання до Бабушкінського ВДВС міста Дніпропетровськ ГТУЮ у Дніпропетровській області, у якому Стягувач просив направити до суду подання про тимчасове обмеження виїзду за межі України керівника боржника ТОВ «МЕРЕЖА ТУРИСТИЧНИХ ОСОБА_1 ТУР» -ОСОБА_4 (а.с. 64).

Відповіді та здійснених відповідних дій на протязі 6 місяців державним виконавцем не було здійснено.

Зважаючи на встановлені обставини, суд керується наступним.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно зі ст.1 Законом України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно зі ст.11 зазначеного Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець:

здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом;

надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;

розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання;

заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом;

роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки.

Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право:

1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону;

2) здійснювати перевірку виконання юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників;

3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну;

4) безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, у разі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища;

5) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку;

6) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей;

7) за згодою власника використовувати приміщення, у тому числі комунальної власності, для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника для перевезення майна;

8) звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення;

9) звертатися до органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, про роз'яснення змісту документа;

10) звертатися до суду з поданням про розшук боржника - фізичної особи або дитини чи про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання;

11) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи Національної поліції;

12) залучати у встановленому порядку до провадження виконавчих дій понятих, поліцейських, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання;

13) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом;

14) застосовувати під час провадження виконавчих дій відеозапис, фото- і кінозйомку;

15) у процесі виконання рішень за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі необхідності примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням поліцейських, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке за законом можливо звернути стягнення;

16) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або від боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження;

17) з метою профілактичного впливу повідомляти органам державної влади, громадським об'єднанням, трудовим колективам і громадськості за місцем проживання або роботи особи про факти порушення нею вимог законодавства про виконавче провадження;

18) у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням;

19) у разі необхідності залучати до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача;

20) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами.

Частиною 2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Відповідно до частини 2 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Згідно зі ст. 32 Закону України "Про виконавче провадження" заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб;

2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні;

4) інші заходи, передбачені рішенням.

Частиною 2 статті 30 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Пунктом 2 частини першої ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо, зокрема, у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними. Повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 22 цього Закону.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання. Питання про відстрочку або розстрочку виконання, встановлення чи зміну способу і порядку виконання розглядається судом у встановлений законом строк. Відповідне рішення може бути оскаржене у встановленому законом порядку. Щодо інших рішень відстрочка або розстрочка виконання, встановлення чи зміна способу і порядку виконання не допускаються. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням. Законом можуть встановлюватися особливості щодо надання відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Відповідно до пункту 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 року "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

У зв'язку з цим суд вбачає підстави для скасування постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу, яка винесена 27.09.2016 року старшим державним виконавцем Бабушкінського ВДВС міста Дніпропетровськ ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_3, оскільки державним виконавцем не надано доказів вчинення у виконавчому провадженні №49657739 усіх необхідних заходів для виконання наказу суду, а за зверненням стягувача про заборону виїзду керівника Боржника за межі України вбачається бездіяльність Відділу державної виконавчої служби.

Керуючись ст. ст. 86, 1212 ГПК України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агросфера ЛТД" задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувану, яка винесена 27.09.2016 року старшим державним виконавцем Бабушкінського ВДВС міста Дніпропетровськ ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_3

Зобов'язати Бабушкінський відділ державної виконавчої служби міста Дніпропетровськ Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області відновити виконавче провадження №49657739 по примусовому виконанню наказу господарського суду Дніпропетровської області №904/8988/15 виданого 07.12.2015р. про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРЕЖА ТУРИСТИЧНИХ ОСОБА_1 ТУР» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агросфера ЛТД» суми боргу у розмірі 267674,00 грн. та судових витрат у розмірі 4015,11 грн.

Ухвала набирає чинності з дня її прийняття.

Суддя ОСОБА_5