ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"31" жовтня 2016 р.Справа № 916/2213/16

За позовом: Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області;

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвест-К";

про розірвання договору

Суддя Щавинська Ю.М.

Представники:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: Новобілярська селищна рада Комінтернівського району Одеської області звернулася до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвест-К", в якій просить суд розірвати укладений між нею та відповідачем договір оренди земельної ділянки від 22.03.2010р., що зареєстрований 23.03.2010р. Комінтернівським районним відділом Одеської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за реєстраційним № 13.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем умов вищевказаного договору, зокрема, щодо обовязку здійснення своєчасного розрахунку за користування земельною ділянкою в 2014-2016 роках у термін, зазначений в договорі оренди землі, який є його істотною умовою, зазначаючи, що останній платіж орендної плати був здійснений відповідачем ще 09.01.2015р.

Позивач також вказує, що 10.03.2016р. на його адресу надійшов лист Комінтернівської обєднаної державної податкової інспекції щодо розірвання вказаного договору, згідно якого заборгованість ТОВ "Агроінвест-К" по сплаті орендної плати станом на 09.03.2016р. склала 184 184,42 грн., та зазначає, що радою 08.04.2016р. було прийнято рішення № 89-VІІ про вжиття заходів, спрямованих на розірвання договору оренди земельної ділянки від 22.03.2010р.

Новобілярська селищна рада вказує, що не звертається до суду з вимогою про стягнення з відповідача заборгованості, оскільки з такою вимогою звернулася податкова інспекція в рамках адміністративного судочинства.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.08.2016р. було порушено провадження у справі №916/2213/16 із призначенням до розгляду в засіданні суду 19.09.2016р.

Ухвалою суду від 19.09.2016р., з огляду на нез'явлення в судове засідання представника відповідача, від якого не надходило клопотання про розгляд справи за його відсутності, невиконання вимог ухвали суду, а також необхідність додаткового дослідження доказів, розгляд справи було відкладено на 10.10.2016р.

Ухвалою суду від 10.10.2016р. змінено найменування позивача з Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області на Новобілярську селищну раду Лиманського району Одеської області.

Вказаною ухвалою у звязку із незявленням в судове засідання представника відповідача, від якого не надходило клопотання про розгляд справи за його відсутності, невиконанням вимог ухвали суду, а також з урахуванням необхідності додаткового дослідження доказів, розгляд справи було відкладено на 31.10.2016р. з продовженням процесуального строку за відповідним клопотанням позивача.

В судове засідання 31.10.2016р. представник позивача не зявився, про місце та час розгляду справи був цілком обізнаний, що підтверджується відповідною розпискою від 10.10.2016р. (а.с.47).

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроінвест-К" про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, шляхом надсилання вищевказаних ухвал суду на адресу, що зазначена у спеціальному витязі з ЄДР (а.с.21-23), у судові засідання не зявлявся, про поважність причин відсутності не повідомляв, відзив на позовну заяву та витребувані судом документи не надав.

Відповідно до п. 3.9.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції, особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

При цьому, суд зазначає, що необґрунтоване затягування розгляду справи суперечить вимогам ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.

Приймаючи до уваги, що судове відправлення ухвали про порушення провадження у справі від 18.08.2016р. було отримано відповідачем, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.20), а також з урахуванням повернення ухвали суду про відкладення розгляду справи від 19.09.2016р. з відміткою у довідці пошти „за закінченням терміну зберігання (а.с.28-31), суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, наданих в ході розгляду справи, суд встановив:

Як вбачається з матеріалів справи, 22.03.2010р. між Новобілярською селищною радою Комінтернівського (Лиманського) району Одеської області (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агроінвест-К" (Орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки (а.с.9-12), згідно п. 1 якого Орендодавець на підставі рішення Новобілярської селищної ради від 12.03.2010р. № 336-V надає, а Орендар приймає в довгострокове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 2,4300 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Новобілярська селищна рада (в межах смт. Нові Біляри). Земельна ділянка передається в оренду для будівництва, обслуговування та експлуатації адміністративно-складського комплексу. Детальна характеристика земельної ділянки наведена в плані (схемі) земельної ділянки, який становить невідємну частину цього договору.

Відповідно до п. 2 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2, 4300 га земель громадського призначення, в тому числі 0,0848 га під капітальною трьох і більше поверховою, 2,3452 га під проїздами, проходами та площадками. Кадастровий номер земельної ділянки :02:001:0260.

На земельній ділянці розміщені обєкти нерухомого майна, що знаходяться у власності Орендаря (п.3 договору).

Пунктом 7 договору сторони погодили, що його укладено на 49 років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк, у цьому випадку Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно п.8 договору річна орендна плата вноситься Орендарем на відповідний поточний рахунок ВДК у Комінтернівському районі у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 65 035,60 грн. без ПДВ. Орендар сплачує орендну плату за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 15 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового місяця).

Відповідно до п. 10 договору, орендна плата вноситься рівними частками за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 15 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, якщо інше не встановлено законом. Сплата орендної плати розпочинається з дня виникнення права користування земельною ділянкою.

Згідно п. 28. договору Орендар зобовязаний, зокрема, своєчасно вносити орендну плату.

Приписами п. 33 договору сторони встановили, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Розірвання договору в односторонньому порядку не допускається (п. 34).

01.04.2014р. між сторони до договору було укладено додаткову угоду № 1 (а.с.13), згідно якої внесено зміни:

- до п. 4 „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3 060 484,10 грн.;

- до п. 8 „Річна орендна плата вноситься Орендарем на відповідний поточний рахунок ВДК у Комінтернівському районі у грошовій формі у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 91 814,52 грн. без ПДВ. Орендар сплачує орендну плату за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 15 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового місяця);

- до п. 9 „розмір орендної плати переглядається щорічно у разі зміни земельного податку, орендної плати, підвищення цін, тарифів, коефіцієнтів індексації, про що до п. 8 розділу ІІ Закону України № 107-VІ внесені зміни до Закону України від 06.10.1998р. № 161-ХVІ „Про оренду землі, зокрема, до ст. 21 визначення орендної плати, на підставі визначеної нормативної грошової оцінки земель населених пунктів.

Як вказує позивач, і зазначене не спростовано під час судового розгляду, відповідач, в порушення умов укладеного договору, не сплачував орендну плату, у звязку із чим у нього станом на 09.03.2016р. виникла заборгованість у розмірі 184 184,42 грн.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що 10.03.2016р. Комінтернівською ОДПІ було надано позивачу лист щодо невідкладного розгляду питання з приводу розірвання договору з вимогою повідомити про прийняте рішення в десятиденний строк (а.с.15).

За результатами розгляду вказаного листа 08.04.2016р. Новобілярською селищною радою Комінтернівського району Одеської області, зокрема, було прийнято рішення № 89-VІІ (а.с.16), згідно якого було вирішено вжити заходів, спрямованих на розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного з ТОВ "Агроінвест-К".

Враховуючи вищевикладене, Новобілярська селищна рада Лиманського (Комінтернівського) району Одеської області і звернулась до господарського суду Одеської області з відповідним позовом.

Проаналізувавши наявні у справі докази у сукупності та давши їх відповідну правову оцінку, суд дійшов наступних висновків:

Відповідно до ст. 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є договори та інші правочини.

У відповідності до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Статтею 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 ЦК України сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст.13 вказаного Закону, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Як свідчать матеріали справи, укладений між Новобілярською селищною радою Комінтернівського району Одеської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агроінвест-К" договір за своєю правовою природою відноситься до договорів найму, різновидом якого є оренда.

Аналізуючи вимоги про розірвання договору оренди від 22.03.2010р., суд вказує наступне.

Відповідно до п. "в" ч.1 ст.96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Вказана норма цілком кореспондується з нормами ст. 24 Закону України „Про оренду землі, яка передбачає право Орендодавця вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Зазначені положення також містяться і у п. 28 та п. 31 самого договору оренди, укладеного між сторонами у справі.

Статтею 141 Земельного кодексу України визначено підстави припинення права користування земельною ділянкою, а саме:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Перелік цих підстав включає обставини, які пов'язуються з недобросовісною поведінкою орендаря, зокрема порушенням орендарем умов, які стосуються цільового використання землі та систематичної несплати орендної плати

Згідно ст.629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтею 638 ЦК України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Згідно до ст. 15 Закону України „Про оренду землі однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата.

У пп.2.23 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначено, що, розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Як вже було встановлено судом, відповідач в порушення взятих на себе зобовязань в період з 2014-2016р. не сплачував орендну плату за користування земельною ділянкою, що є істотним порушенням умов договору.

Відповідно до ч.3 ст.35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як слідує з наявної в матеріалах справи постанови Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2016р. (а.с.31-34), яку залишено без змін згідно ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2016р. (а.с.37), судом встановлено наявність у відповідача на 2015р. податкового боргу по орендній платі за користування земельною ділянкою, згідно договору оренди землі від 22.03.2010р. у розмірі 95 838,02 грн. з подальшим стягненням вказаної суми.

Наявність заборгованості по сплаті орендної плати підтверджується також наявним в матеріалах справи листом Комінтернівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області від 10.03.2016р. (а.с.15), згідно якого заборгованість відповідача по сплаті орендної плати станом на 09.03.2016р. склала 184 184,42 грн. Крім того, згідно розрахунків, наданих позивачем (а.с.39-41), у відповідача наявна заборгованість з орендної плати за землю за 2014, 2015р. та за 8 місяців 2016р. у розмірі 226 833,20 грн.

Вказане свідчить про істотне порушення відповідачем умов договору та є безумовною підставою для його розірвання, у звязку з чим відповідні позовні вимоги позивача про розірвання договору оренди земельної ділянки від 22.03.2010р., що зареєстрований 23.03.2010р. Комінтернівським районним відділом Одеської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за реєстраційним №13 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

З урахуванням задоволення позову, витрати по сплаті судового збору слід покласти у повному обсязі на відповідача згідно до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 22.03.2010р., укладений між Новобілярською селищною радою Комінтернівського району Одеської області (67550, Одеська область, Комінтернівський район, селище міського типу ОСОБА_1, вул. Лиманна, 8 А, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агроінвест-К" (67550, Одеська область, Комінтернівський район, смт. Нові Біляри, вул. Лиманна, буд. 2, ), що зареєстрований 23.03.2010р. Комінтернівським районним відділом Одеської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за реєстраційним № 13.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвест-К" (67550, Одеська область, Комінтернівський район, смт. Нові Біляри, вул. Лиманна, буд. 2, ) на користь Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області (67550, Одеська область, Лиманський район, селище міського типу ОСОБА_1, вул. Лиманна, буд. 2, ) витрати по сплати судового збору у розмірі 1 378 /одна тисяча триста сімдесят вісім/ грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 07 листопада 2016 р.

Суддя Ю.М. Щавинська