ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о з у п и н е н н я п р о в а д ж е н н я у с п р а в і

"01" листопада 2016 р. Справа №926/3228/16

За позовом Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго»

до Чернівецької міської ради

про визнання договору оренди землі укладеним в редакції типового договору, затвердженого Постановою КМУ «Про затвердження типового договору оренди землі» від 03.03.2004р. №220

Суддя Желік Б.Є.

Представники:

від позивача ОСОБА_1

від відповідача ОСОБА_2

СУТЬ СПОРУ: Провадження у справі порушено ухвалою господарського суду Чернівецької області від 05.10.2016р. за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» м.Чернівці до Чернівецької міської ради про визнання укладеним між ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» та Чернівецькою міською радою договору оренди землі №10169 в редакції, наведеній в прохальній частині позовної заяви даної судової справи.

Докладне обґрунтування позовних вимог у справі та зміст проекту договору в редакції позивача викладено судом в ухвалі від 18.10.2016р., відповідно до якої розгляд справи відкладено на 01.11.2016р. з підстав, наведених в ухвалі.

Чернівецька міська рада, відповідач, у відзиві на позов просить суд відмовити ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» у задоволенні позовних вимог за їх безпідставністю, посилаючись в т.ч. на наступні обставини і докази.

Рішенням 7 сесії Чернівецької міської ради VII скликання від 26.05.2016р. №250, яким затверджено проекти землеустрою та надано ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» земельну ділянку на вул.Фізкультурній,7 в м.Чернівці, і на підставі якого(рішення) позивач просить суд визнати укладеним договір оренди №10169, передбачено, зазначається у відзиві, обовязок субєкта господарювання впродовж 90 календарних днів з дня прийняття рішення укласти з Чернівецькою міською радою договір оренди землі, а також сплатити відповідну грошову суму за фактичне користування земельною ділянкою за минулий період в еквіваленті розміру орендної плати.

Поряд з наведеним, продовжує відповідач, в зазначеному рішенні передбачено, що у разі неукладення договорів оренди землі у визначений термін рішення вважається нечинним. Тому враховуючи, що рішення №250 від 26.05.2016р. про надання земельної ділянки в оренду не реалізоване та втратило чинність, наразі, вважає Чернівецька міська рада, відсутній правовий акт органу місцевого самоврядування як підстава для укладення договору оренди землі.

Стосовно доводів ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» про те, що договори оренди спірних земельних ділянок повинні відповідати типовій формі затвердженій постановою КМ України від 03.03.2004р. №220 «Про затвердження типового договору землі», Чернівецька міська рада, посилаючись на чинне законодавство, що регулює повноваження органів місцевого самоврядування, зазначає наступне: рішенням 33 сесії Чернівецької міської ради V скликання від 23.10.2008р. №715 в порядку визначеному Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» затверджено Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м.Чернівцях та Типову форму договору оренди землі для юридичних та фізичних осіб, умови якого не відрізняються від типових умов, що затверджені постановою КМ України від 03.03.2004 №220. Разом з тим, дана форма договору оренди землі містить додаткові умови, що регулюють правовідносини, повязані із сплатою плати за фактичне користування земельною ділянкою до укладання договору оренди землі.

Пунктами 4.9, 4.10 наведеного вище Положення, продовжує відповідач, визначено, що Орендар сплачує одноразовий внесок на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста за фактичне користування земельною ділянкою з дати прийняття рішення сесії про надання йому дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель запасу міста до дати укладання Договору оренди землі. При переході права власності на будівлю або споруду одноразовий внесок справляється з дня виникнення права власності на будівлю або споруду до дати укладання Договору оренди землі, але не більше ніж за три попередні роки.

Дані пункти Положення були предметом судового розгляду в порядку адміністративного судочинства, зокрема у справі №727/3331/14-а за позовом ТОВ «Виробничо-комерційної фірми «Сучасні будівельні матеріали» до Чернівецької міської ради. За результати розгляду даної справи постановою Шевченківського районного суду м.Чернівці, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.12.2014р. у задоволенні позову відмовлено.

Таким чином, законність вказаних вище пунктів Положення підтверджена судовим рішенням у адміністративній справі №727/3331/14-а.

21.10.2016р. від ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №727/5546/16-а, порушеній ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 27.07.2016р. за позовом ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування пункту 18, підпунктів 9.2, 10.2, 18.1 рішення 7 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 26.05.2016р. №250.

Обґрунтовуючи клопотання про зупинення провадження у даній справі позивач посилається на те, що обставини, які будуть встановлені судом по адміністративній справі №727/5546/16-а будуть мати значення для вирішення даної судової справи, а відтак, зазначає позивач, справи повязані між собою.

Представник відповідача, який прийняв участь у розгляді справи 01.11.2016р., проти зупинення у ній провадження з наведених позивачем мотивів не заперечив.

Судом встановлено.

У відповідності з частиною першою статті 79 ГПК України, господарський суд зупиняє провадження у справі у т.ч. в разі неможливості розгляду справи до вирішення повязаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

З матеріалів даної справи вбачається, що одною із спірних умов, передбачених 7 сесією Чернівецької міської ради VII скликання №250 від 26.05.2016р., є умова(пункт 18 рішення) орендодавця про зобовязання осіб, яким надається земельна ділянка в оренду, впродовж 90 календарних днів з дня прийняття цього рішення сплатити кошти за фактичне користування земельними ділянками в еквіваленті орендної плати відповідно до умов договорів, а також передбачена пп.18.1 умова про те, що у разі неукладення, договорів оренди землі в зазначений термін відповідні пункти цього рішення вважаються нечинними.

Згідно з ухвалою від 27.07.2016р. Шевченківським районним судом м.Чернівці відкрито провадження у адміністративній справі №727/5546/16-а за адміністративним позовом ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» до Чернівецької міської ради про визнання частково протиправними та скасування п.18, п.п.9.2, 10.2, 18.1 рішення Чернівецької міської ради від 26.05.2016р. №250.

Враховуючи, що пункт 18 рішення та підпункт 18.1 7 сесії Чернівецької міської ради VII скликання від 26.05.2016р., умови яких не приймаються позивачем у даній справі і отже є спірними при укладенні сторонами договору оренди землі №10169, у той же час зазначені умови є предметом розгляду адміністративної справи №727/5546/16-а, а відтак справа №926/3228/16 не може бути розглянута до набрання законної сили рішенням зазначеної адміністративної справи та встановлення судом законності(незаконності) спірних умов рішення №250 від 26.05.2016р., господарський суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням у адміністративній справі №727/5546/16-а.

Ґрунтуючись на викладеному, матеріалах справи, керуючись частиною першою статті 79, ст.86 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №926/3228/16 до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі №727/5546/16-а.

Суддя Желік Б.Є.