У Х В АЛ А

31 жовтня 2016 року Справа № 29/40/2011

За позовом позивача Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ

до відповідача Луганського міського комунального підприємства "Теплокомуненерго", м. Луганськ

про стягнення 10958566 грн. 82 коп.

Суддя Зюбанова Н.М.

- розгляд скарги стягувача Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ за листом від 26.10.2016 № 31/13-3973 на рішення державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі за текстом - ВПВР Департаменту ДВС Міністерства юстиції України) Башілова В.О. про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання у порядку ст. 121-2 ГПК України.

Дослідивши матеріали зазначеної скарги, суд дійшов до наступного.

Так, указом Президента України від 14.04.2014 № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України". Прийняття вищевказаного Указу Президента зумовило проведення антитерористичної операції (АТО) на сході України. За інформацією Служби безпеки України (лист від 13.06.2014 № 33/2117) та Міністерства внутрішніх справ України (лист від 26.06.2014 № 12/3-2428) 07.04.2014 згідно з вимогами чинного законодавства України (ст.ст. 10, 11 Закону України "Про боротьбу з тероризмом") прийнято рішення щодо проведення антитерористичної операції (далі - АТО) в Донецькій, Луганській і Харківській областях.

Відповідно до отримуваної інформації на постійній основі від Штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки України щодо контрольованості територій силами АТО, станом на жовтень 2016 року заходи з проведення АТО тривають.

У зв'язку із знаходженням приміщення господарського суду Луганської області та архіву суду в м. Луганську на непідконтрольній Україні території, справу № 29/40/2011, в межах якої підлягає розгляду скарга, втрачено (довідка канцелярії суду від 31.10.2016 № 202).

У пункті 7.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (у редакції постанови пленуму від 24.11.2014 № 2) роз'яснено, що втрачена (у тому числі частково) справа може бути відновлена не тільки за заявою особи, що була учасником відповідного судового процесу, а також зазначеним господарським судом зі своєї ініціативи.

Відновлення втраченої справи здійснюється місцевим господарським судом, незалежно від того, на якій стадії розгляду (в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанцій) вона перебувала.

У пункті 7.7 зазначеної вище постанови пленуму вказано, що у разі якщо за змістом поданої до суду заяви або скарги для її розгляду достатньо лише деяких матеріалів справи, то втрачена справа може відновлюватися тільки в частині, необхідній для такого розгляду, а не повністю. Достатніми, з урахуванням конкретних обставин, можуть бути копії судового рішення і виконавчого документа, виданого судом, а в решті справа може й не відновлюватися, якщо це не викликається необхідністю.

У зв'язку з викладеним суд вважає, що для розгляду скарги стягувача на рішення державного виконавця ВПВР Департаменту ДВС Міністерства юстиції України необхідним і достатнім є відновлення справи № 29/40/2011 в такій частині: рішення господарського суду Луганської області від 18.04.2011, ухвали від 05.09.2011 про визнання неправомірними дій державного виконавця ВПВР Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, ухвали від 06.07.2012 про відмову у задоволенні заяви про затвердження мирової угоди, ухвали від 10.06.2014 про прийняття скарги боржника - Луганського міського комунального підприємства "Теплокомуненерго", м. Луганськ на дії ВПВР Департаменту ДВС Міністерства юстиції України з примусового виконання рішення господарського суду Луганської області від 18.04.2011 у справі № 29/40/2011 до розгляду, ухвали від 26.06.2014 про відкладення розгляду скарги Луганського МКП "Теплокомуненерго", м. Луганськ на дії ВПВР Департаменту ДВС Міністерства юстиції України.

Приймаючи до уваги вказане, справа № 29/40/2011 підлягає відновленню у наведеній частині з ініціативи господарського суду.

Таким чином, як свідчать матеріали цієї справи господарським судом Луганської області 18.04.2011 було прийнято рішення, яким позов задоволено повністю, про що виданий наказ від 04.05.2014.

Як вбачається з матеріалів скарги, 04.10.2016 стягувачем - ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", м. Київ було пред'явлено на виконання до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України оригінал наказу господарського суду Луганської області від 04.05.2011 № 29/40/2011 разом із заявою про відкриття виконавчого провадження № 31/13-3656.

17.10.2016 на адресу стягувача від органу ДВС надійшло повідомлення державного виконавця про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання від 11.10.2016 № 713/21 разом з оригіналом наказу господарського суду Луганської області на підставі п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження".

У скарзі за листом від 26.10.2016 № 31/13-3973 стягувач звернувся з вимогами про визнання незаконним рішення державного виконавця ВПВР Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Башілова В.О. про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 11.10.2016 № 713/21; визнання недійсним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 11.10.2016 № 713/21; зобов'язання державного виконавця ВПВР Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Башілова В.О. прийняти до виконання наказ господарського суду Луганської області від 04.05.2011 № 29/40/2011 та відкрити виконавче провадження.

Статтею 1212 ГПК України, встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

За таких обставини втрачену господарську справу слід відновити у частині рішення господарського суду Луганської області від 18.04.2011, ухвал від 05.09.2011, 06.07.2012, 10.06.2014 та 26.06.2014, про що вказано вище, та призначити до розгляду скаргу у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Відновити втрачену справу № 29/40/2011 в частині рішення господарського суду Луганської області від 18.04.2011, ухвал від 05.09.2011, 06.07.2012, 10.06.2014 та 26.06.2014.

2. Призначити до розгляду скаргу на рішення державного виконавця ВПВР Департаменту ДВС Міністерства юстиції України на 16.11.2016, 12-00, засідання відбудеться за адресою: м. Харків, пр. Науки, 5, зала судових засідань № 204 (2-й поверх).

3. Зобов'язати ВПВР Департаменту ДВС Міністерства юстиції України - подати пояснення на скаргу стягувача, нормативне обґрунтування та документальне підтвердження викладених доводів.

Суддя Н.М.Зюбанова