ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.05.2016 р. Справа №917/2645/15

Господарський суд Полтавської області

в складі головуючого судді Кульбако М.М.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1,

від відповідача: ОСОБА_2,

від третьої особи: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перше Травня",

с. Кунцеве, Новосанжарський район, Полтавська область, 39314

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області,

вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні

відповідача ОСОБА_3 районна державна адміністрація,

вул. Жовтнева,23, смт. Нові Санжари Полтавська область, 39300

про поновлення терміну дії договору оренди землі, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перше Травня" звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про поновлення терміну дії договору оренди землі б/н, укладеного 02.11.2009р. між Новосанжарською районною державною адміністрацією та ТОВ Агрофірма "Перше Травня", посилаючись на те, що орендар має переважне право на поновлення договору оренди землі у відповідності до ст..33 Закону України "Про оренду землі", однак відповідач відмовив в укладенні додаткової годи до договору оренди землі про поновлення дії договору.

В судовому засіданні представником позивача позовні вимоги підтримані в повному обсязі з мотивів, викладених у позовній заяві та письмових поясненнях, посилаючись, зокрема, на те, що позивач своєчасно звернувся до орендодавця із заявою про поновлення договору оренди землі, в установлений ст.33 Закону України "Про оренду землі" не отримував повідомлення від орендодавця заперечень щодо поновлення дії договору, продовжує користуватись земельною ділянкою, а тому має право на поновлення договору (а.с.162-166).

Відповідач у відзиві на позовну заяву (а.с.88-89) та його представник у судовому засіданні проти позову заперечує, посилаючись на те, що позивачем втрачено переважне право на поновлення дії договору оренди землі, оскільки звернення до відповідача про поновлення дії договору оренди землі подано з порушенням строків, передбачених договором оренди та ст..33 Закону України "Про оренду землі", а також на те, що орендаря повідомлено про відсутність земельної ділянки площею 60га, оскільки внаслідок проведеної в 2013 році інвентаризації, зформована нова земельна ділянка площею 52,4568га з новим кадастровим номером..

Представник третьої особи, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень ( в матеріалах справи), в судове засідання не зявився. Зважаючи на те, що судом виконані вимоги ГПК України про повідомлення учасників процесу про час та місце судового засідання, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника третьої особи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що відповідно до розпорядження голови Новосанжарської райдержадміністрації від 24.01.2009 р. №26 "Про продовження терміну оренди земельних ділянок" 02 листопада 2009 р. між Новосанжарською районною державною адміністрацією та ТОВ Агрофірма "1 Травня" (надалі- Орендар, позивач) було укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 60га, що знаходиться на території Кунцівської сільської ради, кадастровий номер :00:003:0012.

Згідно пунктів 2,15,16 Договору оренди землі Орендарю була надана в оренду земельна ділянка площею 60га ріллі із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області для вирощування сільськогосподарських культур, цільове призначення земельної ділянки - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва..

Також в договорі сторони погодили строк дії договору, розмір орендної плати, відповідальність сторін та інші умови, необхідні для даного виду договорів.

Договір оренди землі від 02.11.2009р. кадастровий номер земельної ділянки :00:003:0012 був зареєстрований у державному реєстрі земель Новосанжарським РВ ПРФ "ЦДЗК", про що вчинено запис від 13 травня 2010 р. за № 59, що підтверджується відповідною відміткою на останньому аркуші договору.

Земельна ділянка за кадастровим номером :00:003:0012 була передана Орендодавцем (Новосанжарською районною державною адміністрацією) Орендарю за актом приймання-передачі земельної ділянки до Договору оренди землі від 02.11.2009 р. (а.с. 21-24).

Згідно п. 8 Договору оренди землі від 02.11.2009 р., договір діє 5 (п'ять) років з моменту державної реєстрації. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до умов п. 8 Договору оренди землі від 02.11.2009 р. Орендар звернувся до Орендодавця земельної ділянки за договором оренди землі - Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області з листом № 405 від 10.04.2015 р., повідомивши про свій намір скористатися переважним правом на укладення договорів оренди землі на новий строк та керуючись ст.ЗЗ Закону України "Про оренду землі" прохав надати дозвіл на поновлення Договору оренди землі від 02.11.2009 р. кадастровий номер :00:003:0012. До листа було надано проект додаткової угоди до Договору оренди землі.(а.с.25). Новосанжарською районною державною адміністрацією Полтавської області листом № 01-06/550 від 08.05.2015 р. орендаря було повідомлено про те, що на цей час вирішення даного питання не входить до повноважень Новосанжарської районної державної адміністрації та рекомендовано звернутися до Держземагенства в Полтавській області(а.с.27).

12 травня 2015 р. Орендар звернувся до Головного управління Держземагентства у Полтавській області з листом-повідомленням №433 від 12.05.2015 р. про поновлення терміну дії договору оренди землі, до якого додано копію договору оренди земельної ділянки, проект додаткової угоди оренди земельної ділянки, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, копію технічної документації на земельну ділянку , повідомив про свій намір скористатися переважним правом на укладення вказаного договору оренди землі на новий строк та просив надати дозвіл на поновлення Договору оренди землі від 02.11.2009 р. кадастровий номер :00:003:0012.(а.с.28)

Листом №598/0/72-15 від 15.07.2015р. відповідач, як правонаступник Головного управління Держземагенства у Полтавській області згідно Постанови Кабінету міністрів України №5 від 14.01.2015 р. "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" повідомив позивача про те, що на момент складання листа відомості про земельну ділянку площею 60 га з кадастровим номером :00:003:0012 в Державному земельному кадастрі відсутні. Водночас відповідач повідомив, що в результаті проведення інвентаризації земель в адмінмежах Кунцівської сільської ради Новосанжарського району в 2013 р. було внесено дані про земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0016, площею 52,4568 га (а.с.40).

10.08.2015 року позивач повторно звернувся до відповідача з листом про те, що Договір оренди землі від 02.11.2009 p., з кадастровим номером :00:003:0012, зареєстрований 13 травня 2010 р. № 59 не був припинений та продовжував діяти після проведення інвентаризації земель в 2013 р., орендар продовжував користуватися земельною ділянкою та сплачував орендну плату за 60 га земельної ділянки по Договору оренди землі від 02.11.2009 p., з кадастровим номером :00:003:0012, а тому просив розглянути подані раніше з попередніми зверненнями проекти додаткової угоди до договору оренди (а.с.41).

У відповідь на повторне звернення (від 10.08.2015 року) відповідач листом №2000/0/72-15 від 02.09.2015 р. повідомив, що не має змоги укласти та підписати додаткову угоду про поновлення договору оренди землі з кадастровим номером :00:003:0016 (по договору -:00:003:0012), оскільки наказом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 14.08.2015 р. №5 ПСГ "Про організаційні заходи щодо підготовки лотів до проведення земельних торгів" земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної власності площею 52,4568 га кадастровий номер :00:003:0016, яка розташована за межами населених пунктів на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району, включено до Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, право оренди на які буде продане на земельних торгах у формі аукціону(а.с.42).

Зважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до господарського суду з даним позовом.

При прийнятті рішення суд виходить з наступного:

Порядок поновлення дії договору оренди землі визначено статтею 33 Закону України "Про оренду землі", за положеннями якої по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

- власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

- уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Таким чином, законодавець встановив умови до орендаря щодо реалізації права на поновлення дії договору та вимоги до орендодавця щодо реагування на звернення орендаря із заявою про поновлення дії договору, зокрема, встановлено вимогу до орендаря про своєчасне повідомлення орендодавця про намір продовжити дію договору з надсиланням проекту додаткової угоди (переважне право на продовження дії договору).

Як вбачається з матеріалів справи, Орендар своєчасно звернувся до Орендодавця за договором з відповідним листом про намір продовжити дію договору, а в зв'язку зі зміною в законодавстві, звертався до Головного управління Держземагенства у Полтавській області та до відповідача, надававши проекти додаткової угоди.

Враховуючи викладене, суд відхиляє заперечення відповідача в частині пропуску орендарем строку повідомлення про намір поновити дію договору, оскільки Пунктом 8 вказаного вище договору оренди землі встановлено строк дії договору - п'ять років, договір зареєстровано 13 травня 2010 p., а отже строк дії договору закінчився 13 травня 2015 р.

Щодо заперечень відповідача про відсутність підстав для поновлення (визнання поновленим) договору з посиланням на зміну площі та кадастрового номеру земельної ділянки, суд вважає необхідним зазначити, що орендодавцю була передана за договором земельна ділянка площею 60га

Положеннями статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) частина перша cт. 33 Закону України "Про оренду землі").

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі частина друга cm. 33 Закону України "Про оренду землі").

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди частина третя ст..33 Закону України "Про оренду землі").

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється частина четверта cm. 33 Закону України "Про оренду землі,»).

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення частина п'ята Закону України "Про оренду землі" ).

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) частина шоста Закону України "Про оренду землі").

Як вбачається з матеріалів справи, Орендар (позивач) продовжує користуватись земельною ділянкою площею 60 га, виконуючи всі обовязки по договору.

Згідно висновку судової експертизи, зміна площі та кадастрового номеру земельної ділянки відбулась внаслідок інвентаризації земельної ділянки. Яке вбачається з технічної документації(а.с.101) зменшення площі земельної ділянки (що стало підставою для зміни кадастрового номеру) відбулось внаслідок визначення в натурі площі земельної ділянки, яка використовувалась і продовжує використовуватись орендарем.

За таких обставин суд приходить до висновку про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити повністю.

2. Визнати поновленим договір оренди земельної ділянки площею 60 га, що знаходиться за межами населених пунктів на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області (кадастровий №:00:003:0012), укладений 02.11.2009 року між Новосанжарською РДА та ТОВ "1 Травня" .

3. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області,

(вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перше Травня" (с. Кунцеве Новосанжарського району Полтавської області, 39314, ) судові витрати в розмірі 8447,00грн.

4. Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного господарського суду через господарський суд полтавської області на протязі 10 днів.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Кульбако М.М.