ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

"10" листопада 2016 р. Справа №926/12/16

За позовом Публічного акціонерного товариства Енергопостачальна компанія Чернівціобленерго м. Чернівці

до Чернівецької міської ради м. Чернівці

про визнання договору оренди землі № 900ю від 10.11.15 укладеним в редакції типового договору, затвердженого Постановою КМУ Про затвердження типового договору оренди землі від 03.03.2004р. № 220

Cуддя Б.Є. Желік

Представники:

від позивача ОСОБА_1

від відповідача ОСОБА_2

СУТЬ СПОРУ: Провадження у справі порушено ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 04.01.2016р. за позовною заявою Публічного акціонерного товариства Енергопостачальна компанія (надалі ПАТ ЕК) Чернівціобленерго м. Чернівці до Чернівецької міської ради м. Чернівці про визнання укладеним між позивачем і відповідачем договору оренди землі № 900ю в редакції, викладеній позивачем у прохальній частині позовної заяви даної судової справи. (а.с. 6-10).

Згідно з пунктами 1-6 викладеної у позовній заяві редакції договору №900ю орендодавець в особі Чернівецької міської ради надає, а орендар в особі ПАТ ЕК Чернівціобленерго приймає на підставі рішення 60 сесії Чернівецької міської ради VI cкликання від 03.02.2015р № 1501 у строкове (на 5 років) платне користування для розміщення будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд, обєктів передачі електричної та теплової енергії земельну ділянку загальною площею 0,0064 га (кадастровий номер земельної ділянки :07:003:0138), яка розташована на вул. Буковинській, 44-Б в м. Чернівці (а.с. 6-7).

Докладне обґрунтування позовних вимог у справі викладене в ухвалі від 23.02.2016р., відповідно до якої провадження у даній справі судом зупинено до вирішення Вищим адміністративним судом України справи №К/800/49510/15, яка повязана з даною судовою справою.

Ухвалою від 23.02.2016р. провадження у справі за клопотанням ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго», позивача, судом було зупинено до набрання законної сили рішенням повязаної з даною справою адміністративної справи №727/1981/15-а(провадження №2-а/727/83/15, а ухвалою від 02.11.2016р. господарський суд поновив провадження у справі №926/12/16 в звязку з усуненням на даний час обставин, за яких його(провадження) судом зупинялося, та призначив розгляд справи на 10.11.2016р.

08.11.2016р. до суду від Чернівецької міської ради надійшли письмові пояснення до позовної заяви ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» у даній справі в яких відповідач висловлює суду свою думку про необхідність запропонований у цій справі позивачем проект договору оренди землі №900ю, з умовами якого Чернівецька міська рада погоджується, доповнити особливими умовами наступного змісту:

«Орендар сплачує одноразовий внесок на розвиток соціально-культурної інфраструктури м.Чернівців за фактичне користування земельною ділянкою на розрахунковий рахунок: Чернівецьке УК(м.Чернівці) (цільові фонди, утворені органами місцевого самоврядування), , р/р №0002 в ГУДКСУ у Чернівецькій області, МФО 856435, код платника; 50110000;01 ДМБК та ЗВ на розвиток соціально-культурної інфраструктури міста від обєктів господарювання.

Одноразовий внесок нараховується за три попередні роки, що передують дню набрання рішенням по справі №926/12/16 законної сили та розраховується за формулою: розмір орендної плати за один день помножити на кількість днів фактичного користування та відняти(в разі наявності) суму сплаченої плати за землю(земельний податок, орендна плата) за відповідний період.

Орендар сплачує одноразовий внесок до 31.12.2017 року.»

Обґрунтовуючи свою позицію про доповнення спірного у справі договору оренди вищенаведеними особливими умовами, Чернівецька міська рада посилається на свої повноваження в галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст щодо розпорядження землями територіальних громад, надані їй згідно з чинним законодавством, на передбачену земельним законодавством платність за користування землею, а також на встановлену статтею 144 конституції України та частиною 1 статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обовязковість до виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно чи тимчасово проживають на цій території, актів(рішень), виданих органами місцевого самоврядування в межах повноважень, наданих їм згідно з чинним законодавством.

Стосовно змісту і законності умов, якими відповідач вважає за необхідне доповнити спірний у справі договір про оренду землі, Чернівецька міська рада пояснює наступним.

Умова про зобовязання орендаря сплатити одноразовий внесок за фактичне користування землею в період з дати прийняття рішення сесії Чернівецької міської ради по надання орендарю дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель запасу до дати укладення договору передбачена пунктами 4.9, 4.10 Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м.Чернівцях, затвердженого 33 сесією Чернівецької міської ради V скликання від 23.10.2008р. №715, яке у відповідності до рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009р.(справа №1-9/2009) є актом нормативного характеру, що регулює земельні відносини, виданого органом місцевого самоврядування і яке(Положення), стверджує відповідач, є чинним на день розгляду даної судової справи.

Поряд з наведеним, Чернівецька міська рада, звертає увагу суду на те, що чинне законодавство, яке регулює зміст типових договорів, у т .ч. част.1 ст.630 ЦК України, част.4 ст.174 ГК України, не містять заборони щодо включення додаткових типових договорів певного виду, у т.ч. і до типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2014р.

ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго», на підтвердження своєї правової позиції, викладеній у позовній заяві, подав додаткові письмові пояснення щодо письмових заперечень Чернівецької міської ради, визначених у відзиві(пояснення на позовну заяву) на позов.

Додаткові пояснення позивача і додані до них документи залучені судом до матеріалів даної судової справи.

У додаткових поясненнях ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго», зокрема, звертає увагу суду на те що спірний у справі договір оренди землі укладається не на підставі Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м.Чернівцях», затвердженого рішенням 33 сесії Чернівецької міської ради V скликання від 23.10.2008р. №715, а на підставі рішення Чернівецької міської ради №1501 від 03.02.2015р. про затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки позивачу в орендне користування, пункт якого про сплату орендарем разового внеску в судовому порядку визнано недійсним.

Додатково позивач також заперечує проти включення у договір плати за фактичне користування, запропоновану відповідачем, т.я. вважає, що така плата за землю є різновидом, що не передбачений чинним законодавством.

У судовому засіданні, призначеному для розгляду справи на 10.11.2016р., представник позивача за довіреністю звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішеннями у справах №№926/15/16, 926/19/16, 926/21/16, 926/22/16, 926/44/16 з аналогічними позовними вимогами, що і у даній справі, які в даний час оскаржено в апеляційному порядку.

Представник відповідача за довіреністю, який також прийняв участь у розгляді справи, проти зупинення провадження не заперечив.

У відповідності до частини 1 статті 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення повязаної з нею іншої справи, що розглядається судом.

Зважаючи на клопотання позивача про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішеннями у справах №№926/15/16, 926/19/16, 926/21/16, 926/22/16, 926/44/16, які повязані з даною судовою справою предметом спорів, а також в звязку з необхідністю встановлення єдиної судової практики у справах цієї категорії, що встановлюється Вищим господарським судом, керуючись частиною 1 статті 79 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішеннями суду у справах №№926/15/16, 926/19/16, 926/21/16, 926/22/16, 926/44/16.

Суддя Желік Б.Є.