номер провадження справи 27/86/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2016 Справа № 908/2227/16

За позовом: Комунального підприємства Водоканал (69002 м. Запоріжжя, вул. Артема, 61)

до Комунальної установи Обласна клінічна психіатрична лікарня Запорізької обласної ради (69600 м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, 10-А)

про стягнення 25 546 грн. 80 коп.

Суддя Дроздова С.С.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, дов. № 59 від 18.02.2016 р.

від відповідача: ОСОБА_2, дов. № 6 від 21.09.2016 р.

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство Водоканал, м. Запоріжжя, звернулось до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Комунальної установи Обласна клінічна психіатрична лікарня Запорізької обласної ради, м. Запоріжжя, про стягнення заборгованості за скид понаддоговірних обємів стічних вод у розмірі 25546 грн. 80 коп.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.08.2016 р., справу № 908/2227/16 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 25.08.2016 р. порушено провадження у справі № 908/2227/16, присвоєно справі номер провадження 27/86/16 та призначено судове засідання на 26.09.2016 р.

У судовому засіданні 26.09.2016 р. оголошувалася перерва до 03.10.2016 р., на підставі ст. 77 ГПК України, з метою надання сторонами додаткових доказів та документів, які необхідні для повного, всебічного та обєктивного розгляду справи по суті.

Ухвалою суду від 03.10.2016 р., на підставі ст. 69 ч.3 ГПК України, згідно з письмовою заявою позивача, продовжено строк розгляду справи № 908/2227/16 на 15 днів до 07.11.2016 р., розгляд справи на підставі ст. 77 ГПК України відкладено на 03.11.2016 р.

У судовому засіданні 03.11.2016 р. оголошувалася перерва до 07.11.2016 р., на підставі ст. 77 ГПК України, з метою надання сторонами додаткових доказів та документів, які необхідні для повного, всебічного та обєктивного розгляду справи по суті.

У судовому засіданні 07.11.2016 р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До початку розгляду справи представники сторін заявили клопотання щодо відмови від здійснення технічної фіксації судового процесу.

Головуючим суддею оголошено яка справа розглядається, склад суду, та розяснено представникам сторін, які прибули в судове засідання, їх права, у тому числі право заявляти відводи.

Відводів складу суду не заявлено.

Позивач підтримав позовні вимоги, викладені в позовній заяві, з урахуванням письмового нормативного обґрунтування позовних вимог, яке знаходиться в матеріалах справи.

Позовні вимоги мотивовані, зокрема, наступним. На підставі укладеного між сторонами договору № 738к від 13.03.2013 р. позивач зобовязався надати відповідачу послуги каналізаційні, виконати приймання стічних вод у системи каналізації в установлених обємах, а саме за лютий 2014 р. 4185 м3. Згідно актів-рахунків визначені обсяги фактично скинутих стічних вод у міську каналізацію за лютий 2014 р. 5710 м3. Таким чином, відбулося перевищення обсягів фактично скинутих споживачем стічних вод у лютому 2014 р. порівняно з договірними обсягами 1525 м3. Позивачем було виконано розрахунок суми за скид понаддоговірних обємів стічних вод за період: лютий 2014 р. у пятикратному розмірі діючого тарифу (в однократному розмірі у лютому 2014 р. та чотирикратному розмірі в листопаді 2015 р.). Оплата в чотирикратному розмірі нарахована на підставі документів від 17.11.2015 р. Рахунок на оплату додаткової плати за понаддоговірний обєм стічних вод за лютий 2014 р. на суму 25546,80 грн. та інші документи направлені споживачу листом від 17.11.2015 р. № 11623 та встановлений строк для оплати один місяць з дати отримання рахунку. Рахунок та додані документи отримані представником відповідача 25.11.2015 р., про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення. Абонент оплату не здійснив, заборгованість становить 25546,80 грн. Обґрунтовуючи позов п. 8.1.2 «Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя», затверджених рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 р. № 167, абз. 4 п. 2.1 «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України», затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 р. № 37, ст.ст. 173, 174 ГК України, ст. 526 ЦК України, умовами договору № 738к від 13.03.2013 р., просить позов задовольнити.

Відповідач позов не визнав, у письмовому відзиві, який надійшов до суду 26.09.2016 р., по суті спору зазначив наступне.

Обґрунтовуючи позов, позивач посилається на договір № 738к від 13.03.2013 р., який діяв до 28.02.2014 р. Відповідач повністю виконав умови договору № 738к, використав послуги в кількості та на суму, вказаних у ньому. Загальна вартість сплачених відповідачем позивачеві послуг складає 36150,06 грн. з ПДВ. Послуги КП «Водоканал» у лютому 2014 р. надавались відповідачу на умовах двох договорів, тому перевищення скиду стічних вод понаддоговірних обємів у лютому 2014 р. не допускалося. Зокрема, між сторонами також був укладений договір № 738к від 21.02.2014 р., який діяв до 31.03.2014 р. За даним договором відповідач сплатив загальну суму 24663,13 грн. з ПДВ. Документи для оформлення Водоканалом плати за скид понаддоговірних обємів у лютому 2014 р. були складені позивачем 17.11.2015 р., тобто після закінчення дії договору № 738к від 21.02.2014 р. Просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Від позивача через канцелярію суду 30.09.2016 р. надійшло письмове заперечення на відзив, в якому зазначено про безпідставне посилання відповідача на договір № 738к від 21.02.2014 р. Зазначає, що обовязок сплатити за скид понаддоговірних обємів стічних вод у пятикратному розмірі тарифу є заходом відповідальності за порушення умов договору, тобто спеціальним способом визначення вартості спожитої послуги з застосуванням пятикратного тарифу. Відповідно до ч. 4 ст. 631 ЦК України закінчення строку дії договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час його дії.

Розглянувши матеріали справи, оригінали яких оглядалися в судових засіданнях, та вислухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

13.03.2013 р. між Комунальним підприємством «Водоканал» (позивач) та Комунальною установою Обласна клінічна психіатрична лікарня Запорізької обласної ради (відповідач, абонент за договором) укладений договір № 738к на закупівлю послуг за державні кошти.

Згідно з п. 1.1 розділу 1 договору «Предмет договору» Водоканал зобовязався у березні-грудні 2013 р. надати абоненту послуги каналізаційні, зазначені у п. 1.2 цього договору, а абонент прийняти і оплатити такі послуги.

Найменування послуг: послуги каналізаційні код за ДК 016:2010 37.00.1. Обєм послуг каналізаційних 46814,034 куб.м (п. 1.2 у редакції додаткової угоди від 23.12.2013 р.).

Згідно з п.п. 5.1, 5.2 договору строк (термін) надання послуг: березень грудень 2013 р. Місце надання послуг по майданчиках: м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, буд. 10-А, вул. Сєдова, буд. 6, вул. Сєдова, буд. 31-А.

Розрахунки, відповідно до п. 4.1 договору, проводяться шляхом: оплати абонентом після предявлення Водоканалом акта-рахунку на оплату послуг.

Відповідно до п. 10.1 договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2013 р.

Сторонами до договору підписані додатки № № 1, 2, які відповідно до розділу 12 договору є його невідємною частиною.

Додатковою угодою № 4 від 30.12.2013 р. сторони виклали пункт 2 додатку № 1 до договору № 738к від 13.03.2013 р. в іншій редакції, визначивши, що Водоканал виконує приймання стічних вод в межах бюджетних асигнувань, встановлених розпорядником бюджетних коштів на підставі затвердженого бюджетом розпису у 2014 році в наступних обємах: м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, буд. 10-А, вул. Сєдова, буд. 6, вул. Сєдова, буд. 31-А: лютий 3385 м3.

Сторони також виклали пункт 3 додатку № 1 до договору № 738к від 13.03.2013 р. в іншій редакції, визначивши, що Водоканал надає послуги з приймання стічних вод в межах бюджетних асигнувань, встановлених розпорядником бюджетних коштів в наступних обємах: м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, буд. 10-А: лютий 800 м3.

Загальна вартість послуг по додатковій угоді 36150,06 грн., у т.ч. ПДВ 6025,01 грн. (п. 1.4 додаткової угоди № 4 від 30.12.2013 р. у редакції додаткової угоди № 6 від 28.02.2014 р.).

Згідно з п. 3 додаткової угоди № 4 від 30.12.2013 р., додаткова угода набуває чинності з 31.12.2013 р. і діє до 28.02.2014 р.

Пунктом 8.1 Додатку № 1 до договору № 783к від 13.03.2013 р. передбачено, що основним документом на оплату є актрахунок. Акти за водовідведення виписуються абоненту представником Водоканалу. Протягом 2-х робочих днів на підставі даних, зазначених у акті, абоненту виписується акт-рахунок. На протязі трьох банківських днів з дня виписки актарахунку абонент зобовязаний перерахувати на розрахунковий рахунок Водоканалу суму, вказану в актірахунку. Якщо абонент відмовляється підписати акт та актрахунок, вони підписуються представником Водоканалу, а в акті та актірахунку робиться відповідний запис про таку відмову. Документи пересилаються абоненту поштою. Оформлений таким чином актрахунок є обовязковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за водовідведення.

Пунктом 8.2 даного Додатку № 1 передбачено, що за скид стоків, перевищуючих обєми, вказані в пункті 2, 3 цього додатку, абонент зобовязаний сплатити Водоканалу за надані послуги у пятикратному розмірі від діючого тарифу, за розрахунковий місяць, у якому було виявлено дане порушення, на підставі актів про порушення, складених у відповідності з Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування міста Запоріжжя, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків та Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів.

Сторонами за договором визначений наступний перелік документів для оформлення КП «Водоканалом» плати за скид понаддоговірних обємів: акт за фактом порушення; розрахунок додаткової плати; рахунок за скид понаддоговірних обємів; претензія.

Пунктом 11 Додатку № 1 до договору передбачено, що за скид стічних вод без дозволу Водоканалу, а також за скид за підсумками місяця понад обємів, передбачених в пунктах 2,3 додатку до цього договору, абонент зобовязаний сплатити Водоканалу пятикратну вартість послуги за приймання стічних вод по діючим тарифам.

17.11.2015 р. позивачем був складений лист № 11623 відповідачу, в якому зазначено, що за результатами перевірки Державної фінансової інспекції в Запорізькій області діяльності КП «Водоканал» було встановлено, що під час взаєморозрахунків з підприємством за укладеним договором № 738к від 13.03.2013 р. не враховані понаддоговірні (понадлімітні) обсяги стічних вод, які були скинуті в систему каналізації м. Запоріжжя. У звязку з наведеним, керуючись умовами укладеного договору, п. 2.1 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів, п. 8.1.2 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування міста Запоріжжя, КП «Водоканал» було здійснено донарахування плати за скид понаддоговірних обємів стічних вод за період лютий 2014 р. Просить сплатити рахунок у місячний термін з дати його отримання.

Позивачем 17.11.2015 р. складений акт за фактом порушення за скид понаддоговірних обємів, вказаних в п. 1.3 договору від 13.03.2013 р. № 738к у систему водовідведення по підприємству: КУ «Обласна клінічна психіатрична лікарня». Відповідно до акту загальний обсяг понаднормативних обємів стічних вод, скинутих у систему водовідведення за лютий 2014 р., становить 1525,00 м3 (фактичний обєм стічних вод 5710.000 м3 - договірний обєм стічних вод 4185.000 м3).

Позивачем 17.11.2015 р. виконаний розрахунок додаткової плати за скид понаддоговірних обємів, вказаних в п. 1.3 договору від 13.03.2013 р. № 738к у систему водовідведення на суму 25546,80 грн. (понаддоговірний обєм стічних вод 1525.000 м3 х 4.1888 грн. з ПДВ, розмір сплати 4 рази). Також виставлений рахунок № 738к від 17.11.2015 р. на суму 25546,80 грн. додаткової плати за понаддоговірний обєм стічних вод за лютий 2014 р.

Зазначені документи направлені відповідачу цінним листом 19.11.2015 р. та отримані останнім 25.11.2015 р., що підтверджується фіскальним чеком № 3959 та описом вкладення у цінний лист від 19.11.2015 р., рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

04.04.2016 р. позивач склав відповідачу претензію за вих. № 3520 , відповідно до якої вимагав сплатити суму за скид понаддоговірних обємів стічних вод у розмірі 25546,80 грн. на зазначений розрахунковий рахунок позивача.

У відповіді на претензію від 06.05.2016 р. № 2384бух відповідач зазначив, що претензія задоволенню не підлягає, оскільки документи за скид понаднормових обємів були складені позивачем 17.11.2015 р., тобто після закінчення дії договору № 738к від 13.03.2013 р. Відповідач виконав умови договору № 738к у повному обсязі, використав послуги в кількості та на суму, вказаних у ньому.

Проаналізувавши норми законодавства, оцінивши докази і пояснення представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню на наступних підставах.

Відповідно до приписів ст.ст. 4-2, 4-3 Господарського процесуального кодексу України правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Господарського кодексу України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності, виконуються на підставі договорів.

Відповідно до ч. 2 ст. 509 ЦК України зобовязання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу, зокрема, з договору.

Згідно з п. 1.2 Правил прийняття стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 р. № 37 та зареєстрованих Міністерством юстиції України 26.04.2002 р. за № 403/6691 (далі Правила приймання), Правила поширюються на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (далі - Водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (далі - Підприємства).

Істотними умовами договору на скид (приймання) стічних вод Підприємств у систему каналізації є, зокрема, обсяги та режим скиду стічних вод (п. 6.3 Правил приймання).

Згідно з п. 1.5 Правил приймання на підставі цих Правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів (далі - Інструкція) Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту (далі - місцеві Правила приймання), у яких установлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися Підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію.

Місцеві Правила приймання згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням Водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України. Місцеві Правила приймання є обов'язковими для всіх Підприємств, яким Водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради (п. 1.6 Правил приймання).

Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житловокомунального господарства України № 190 від 27.06.2008 р. (далі Правила користування), передбачено, що розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку (п. 1.3).

Оплата споживачами за скид промислових стічних вод здійснюється згідно з Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів (п. 3.7 Правил користування).

Пунктом 2.1 Правил приймання визначено право Водоканалу контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод підприємств.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 20.05.2003 р. № 167 затверджено Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя (далі Правила приймання м. Запоріжжя), які погоджено Державним управлінням екології та природних ресурсів в Запорізькій області та санітарним лікарем міської СЕС. Правила затверджено відповідно до наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 19.02.02 № 37 «Про затвердження Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів та Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.04.2002 р. за № 402/6690.

Згідно з п. 1.2 даних Правил, Правила є обовязковими до виконання всіма підприємствами, яким Водоканал надає послуги з водопостачання і водовідведення, розташованими на території Запорізької міської ради.

Водоканал має право: проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого абонента, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. та складати акти за результатами цих обстежень. При вияві представником Водоканалу порушень підприємством вимог Правил та Договору у акті встановлюються терміни їх усунення. Акт оформлюється підписами представників Водоканалу і обстежуваного абонента. Контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно. (п. 2.1.2, 2.1.3 Правил приймання м. Запоріжжя).

Згідно з п.п. 8.1, 8.1.2 Правил приймання м. Запоріжжя у разі повної відповідності якості та режиму скиду стічних вод Правилам та умовам Договору підприємства сплачують за послуги водовідведення за тарифом, установленим згідно з чинним законодавством. Понаддоговірні обєми стічних вод підприємств, що надходять до міської каналізації, потребують додаткових витрат матеріальних та енергетичних ресурсів на їх транспортування та очищення. Підприємства зобовязані сплатити Водоканалу за скид понаддоговірних обємів стічних вод у пятикратному розмірі встановленого тарифу.

Правилами приймання міста Запоріжжя передбачений перелік документів для оформлення Водоканалом плати за порушення Правил. Так, за скид понаддоговірних обємів та інші порушення Правил передбачено оформлення наступних документів: акт за фактом порушення; розрахунок плати; рахунок за скид понаддоговірних обсягів та інших порушень; претензія.

У Додатку № 1 до договору № 738к від 13.03.2013 р. сторонами погоджені обєми приймання стічних вод у системи каналізації у межах бюджетних асигнувань, встановлених розпорядником бюджетних коштів на основі затвердженого бюджетом розпису. Згідно з додатковою угодою № 4 від 30.12.2013 р. встановлені обєми приймання стічних вод у лютому 2014 р. 3385 м3 по м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, буд. 10-А, вул. Сєдова, буд. 6, вул. Сєдова, буд. 31-А та 800 м3 по м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, буд. 10-А, загалом 4185 м3,загальна вартість послуг 36150,06 грн.

Позивач у позовній заяві вказує, що обсяг фактично скинутих стічних вод встановлених згідно з актами-рахунками № 104069 від 18.02.2014 р. (2085,000 м3), № 104070 від 18.02.2014 р. (1525,000 м3), № 104462 від 20.02.2014 р. (1972,000 м3), № 104463 від 20.02.2014 р. (128,000 м3). При цьому в даних актах міститься посилання на договори № 738К/2, № 738К/1.

Дані акти-рахунки містять інформацію щодо фактичних обємів стічних вод, які в повному обсязі сплачені абонентом (відповідачем).

Акти технічного обстеження водопроводу за фактом перевищення договірних обємів стічних вод у лютому 2014 р. Водоканалом не складалися та, відповідно, не встановлювався термін для усунення порушень. Не містять такого терміну й акти-рахунки, які долучені позивачем до позовної заяви.

У матеріалах справи є акт за фактом порушення за скид понаддоговірних обємів по договору № 738/к від 13.03.2013 р. (період, за який виявлено порушення лютий 2014 р.), який складений 17.11.2015 р. При цьому з даного акту не вбачається ким він складений, місце складання акта, чи був присутній при складенні акту представник відповідача. Даний акт ніким не підписаний, міститься лише напис «Вик. ОСОБА_3Д.».

З матеріалів справи слідує та не спростовується позивачем, що розрахунок додаткової плати за скид понаддоговірних обємів, вказаних у договорі, у систему водовідведення та рахунок № 738к на оплату додаткової плати у розмірі 25546,80 грн. були складені позивачем лише 17.11.2015 р. та направлені на адресу відповідача 19.11.2015 р.

Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 р. № 37 затверджено Інструкцію про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів (далі Інструкція), яка встановлює єдиний на території України порядок встановлення та стягнення плати за скиди промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів і поширюється на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (далі - Водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (далі - Підприємства).

Згідно з п. 1.3 Інструкції підприємства скидають стічні води в системи комунальної чи відомчої каналізації та сплачують їм за послуги водовідведення відповідно до договорів з Водоканалами. Підприємства повинні повністю покрити всі витрати Водоканалу, пов'язані з транспортуванням і очищенням стічних вод та справлянням збору за забруднення навколишнього природного середовища. При недотриманні вимог договору та місцевих Правил приймання сплатити Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, а також відшкодувати збитки, заподіяні через порушення режиму скиду і допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються Підприємствами.

Відповідно до п. 4.1 Інструкції плата за скид стічних вод Підприємств у системи каналізації населених пунктів уноситься Підприємствами згідно з розрахунками Водоканалів та виставленими ними рахунками на розрахункові рахунки Водоканалів у порядку та в терміни, передбачені договором. У разі прострочення платежів з Підприємств стягується пеня згідно з умовами договору.

Акти-рахунки за лютий 2014 р., виставлені позивачем, були повністю оплачені відповідачем, що підтверджується матеріалами справи.

Умовами п. 8.2 додатку № 1 до договору № 738/к від 13.03.2013 р. визначено, за скид стоків, перевищуючих обєми, вказані в пунктах 2, 3 цього додатку, абонент зобовязаний сплатити Водоканалу за надані послуги у пятикратному розмірі від діючого тарифу за розрахунковий місяць, у якому було виявлено дане порушення, на підставі актів про порушення, складених у відповідності до діючих Правил, Інструкції .

Зазначеним пунктом Додатку № 1 до договору передбачений вичерпний перелік документів для оформлення Водоканалом плати за скид понаддоговірних обємів: акт за фактом порушення, розрахунок додаткової плати, рахунок за скид понаддоговірних обємів, претензія .

З матеріалів справи слідує, що Водоканалом до листопада 2015 р. акти про порушення, розрахунок додаткової плати, рахунок за скид понаддоговірних обємів скиду стічних вод відповідачем у лютому 2014 р. не складались. Зазначені документи були складені несвоєчасно, більше чім через півтора року. Тобто, позивачем не дотриманий договірний порядок визначення факту понадлімітного скиду стічних вод відповідачем, що призвело до несвоєчасного повідомлення відповідача про встановлене порушення.

Суд також враховує, що відповідачем акти-рахунки за листопад 2014 р. сплачені в повному обсязі, що підтверджується копіями платіжних доручень, що містяться в матеріалах справи.

Приписами ст. 34 ГПК України встановлено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Наданий позивачем до матеріалів справи акт за фактом порушення від 17.11.2015 р. судом до уваги в якості доказу не приймається, оскільки складений не у відповідності до вимог Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затверджених Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 20.05.2003 р. № 167, а саме: не містить термінів усунення порушення, не оформлений підписами представників Водоканалу і обстежуваного абонента.

Крім того, як вбачається з листа позивача від 17.11.2015 р. № 11623, адресованого відповідачу, донарахування плати за скид понаддоговірних обємів стічних було виконано позивачем за результатами перевірки діяльності КП «Водоканал» Державною фінансовою інспекцією в Запорізькій області.

Посилання відповідача на укладений 21.02.2014 р. між сторонами в справі договір № 738к на закупівлю послуг за державні кошти судом до уваги не приймається, оскільки відповідно до даного договору строк (термін) надання каналізаційних послуг: березень 2014 р.

Таким чином, на підставі викладеного вище, судом відмовляється в звязку з необґрунтованістю та недоведеністю в задоволенні позовної вимоги про стягнення з відповідача заборгованості за скид понаддоговірних обємів стічних вод у розмірі 25 546,80 грн.

03.11.2016 р. від відповідача надійшла письмова заява про застосування строку позовної давності.

Заява прийнята до розгляду на підставі ст. 22 ГПК України.

У заяві зазначено, що позивач повинен був звернутись до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів у межах строку позовної давності, тобто протягом року, починаючи з 28.02.2014 р. до 28.02.2015 р., оскільки по суті сума 25546,80 грн. є штрафною санкцією. Просить застосувати строк позовної давності по справі № 908/2227/16.

Позивач 07.11.2016 р. надав суду письмове пояснення по суті заяви відповідача про застосування строку позовної заяви. Вважає позицію відповідача необґрунтованою. Заперечує проти визначення спірної суми як штрафу. Позовна давність не підлягає застосуванню, оскільки її перебіг розпочався 27.12.2015 р. (через місяць після отримання документів відповідачем) та не сплинув на даний час.

Оскільки судом відмовляється в позові по суті у звязку з необґрунтованістю заявлених вимог, заява відповідача про застосування строку позовної давності суд не дає оцінку, оскільки позовна давність застосовується лише при доведеності позовних вимог.

Згідно з ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на позивача при відмові у позові.

Керуючись ст.ст. 22, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Комунального підприємства Водоканал, м. Запоріжжя до Комунальної установи Обласна клінічна психіатрична лікарня Запорізької обласної ради про стягнення з відповідача заборгованості за скид понаддоговірних обємів стічних вод у розмірі 25 546,80 грн., відмовити.

Повне рішення складено та підписано 10 листопада 2016 р.

Суддя С.С. Дроздова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання повного рішення.