ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

Про порушення апеляційного провадження

26.10.2016р. справа № 908/1765/16

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді:ОСОБА_1
суддівОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши апеляційні скарги 1)Управління Державної казначейської служби України у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області, м. Запоріжжя 2) Заступника прокурора Запорізької області, м. Запоріжжя
на рішення господарського суду Запорізької області
від 29.09.2016 року (рішення оформлено і підписано 05.10.16р.)
у справі№908/1765/16 (суддя Носівець В.В.)
за позовом: до відповідача-1: до відповідача-2: за участю Товариства з обмеженою відповідальністю Техенергохім, м. Запоріжжя Управління Державної казначейської служби України у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області, м. Запоріжжя Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління фіскальної служби у Запорізькій області в особі Відділення у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області, м. Запоріжжя Прокуратури Запорізької області, м. Запоріжжя
простягнення 280713,55 грн.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 29.09.2016 року у справі №908/1765/16 позов задоволено. Стягнуто з Державного бюджету України (територіальний орган Казначейства за місцезнаходженням органу державної влади, внаслідок незаконно прийнятого рішення якого заподіяно шкоду: Управління Державної казначейської служби України у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області) 280713,55 грн. (двісті вісімдесят тисяч сімсот тринадцять грн. 55 коп.) шкоди, заподіяної внаслідок неправомірних дій Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління фіскальної служби у Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 14, ідентифікаційний код 39488184) в особі Відділення у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (69096, м. Запоріжжя, вул. Бородинська, буд. 1-а, ідентифікаційний номер 39491003) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Техенергохім (юридична адреса: 69034, м.Запоріжжя, вул. Ульянова, 54; поштова адреса: 69034, м. Запоріжжя, вул. Цимлянська, буд. 29, ідентифікаційний номер 22161169). Зобовязано видати наказ.

Стягнуто з Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління фіскальної служби у Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 14, ідентифікаційний код 39488184) в особі Відділення у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (69096, м. Запоріжжя, вул. Бородинська, буд. 1-а, ідентифікаційний код 39491003) в доход Державного бюджету України (Одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), 22030001, Банк одержувача: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), МФО 813015, , № рахунку 3007) 4210,70 грн. (чотири тисячі двісті десять тисяч грн. 70 коп.) судового збору. Зобовязано видати наказ.

Відповідач-1 - Управління Державної казначейської служби України у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області, м. Запоріжжя, не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, звернувся 24.10.2016р. до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою №04-12/56-1766 від 17.10.2016р., в якій просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 29.09.2016 року у справі №908/1765/16, прийняти нове, яким відмовити повністю у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю Техенергохім до Управління Державної казначейської служби України у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області (Відповідач-1). Крім того, скаржник посилається на п.21 ч.1 ст.5 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011р. №3674-VI, яким управління звільнено від сплати судового збору.

Разом з тим, Заступник прокурора Запорізької області, м. Запоріжжя, не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, звернувся 25.10.2016р. до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою №05/2-2662-16 від 10.10.2016р., в якій просить відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги, скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 29.09.2016 року у справі №908/1765/16, прийняти нове, яким відмовити повністю у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю Техенергохім. В обґрунтування заявленого клопотання, апелянт зазначає, що оскільки прокуратурою області 17.10.2016р. отримано копію рішення в останній день строку на апеляційне оскарження (прокуратура двічі зверталася із відповідними заявами про отримання прокуратурою рішення суду першої інстанції 30.09.2016р., 10.10.2016р., що підтверджується матеріалами апеляційної скарги), зазначена обставина позбавила прокуратуру області надати докази сплати судового збору за її подачу з тієї причини, що фінансування прокуратури здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок перерахування коштів бюджетних установ врегульовано положеннями Бюджетного кодексу України та іншими нормативно-правовими актами. У звязку з необхідністю певного часу для проведення Держказначейством операцій з їх перерахування поза межами строку, встановленого на апеляційне оскарження, апелянт просить відстрочити сплату судового збору.

Однак, Згідно зі ст. 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом. Право апеляційного оскарження стороною рішення господарського суду передбачено ст. ст. 22, 91 ГПК України.

Крім того, скаржник-1 в апеляційній скарзі зазначає, що відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" Управлінням Державної казначейської служби України у Ленінському районі м. Запоріжжя не сплачує судовий збір.

Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу з доданими до неї документами колегія суддів звертає увагу скаржника-1 - Управління Державної казначейської служби України у Ленінському районі м. Запоріжжя на те, що ст. 5 Закону України Про судовий збір (із змінами, внесеними згідно із Законами № 3828-VI від 06.10.2011, № 4289-VI від 23.12.2011, №4452-VI від 23.02.2012, № 5207-VI від 06.09.2012, №5288-VI від 18.09.2012, №5290-VI від 18.09.2012, №5496-VI від 20.11.2012, №245-VII від 16.05.2013, № 406-VII від 04.07.2013, № 77-VIII від 28.12.2014, №320-VIII від 09.04.2015, № 629-VIII від 16.07.2015; в редакції Закону № 484-VIII від 22.05.2015) не містить п. 21 ч. 1 ст. 5, зазначений Управлінням Державної казначейської служби України у Ленінському районі м. Запоріжжя, як підставу для звільнення скаржника від сплати судового збору за звернення до суду з апеляційною скаргою.

Однак, колегія судді зазначає, що згідно з п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" зазначено, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Пунктом. 2.1. постанови Пленуму ВГСУ "Про деякі питання практики застосування розділу VI ГПК України" від 21.02.2013 року №7 зазначено, що ч. 2 ст. 3 Закону передбачено, за подання яких заяв не справляється судовий збір.

Слід разом з тим мати на увазі, що заявники, позивачі та інші категорії осіб, які згідно із ст.ст. 3 і 5 Закону звільняються від сплати судового збору, підлягають такому звільненню також і в разі подання ними апеляційних та касаційних скарг, заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами і заяв про перегляд судових рішень господарських судів Верховним Судом України.

Враховуючи положення наведеної норми, колегія суддів дійшла висновку, що Управлінням Державної казначейської служби України у Ленінському районі м. Запоріжжя не сплачується судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Запорізької області від 29.09.2016 року у справі №908/1765/16 на законних підставах.

Розглянувши апеляційну скаргу скаржника-2 заступника прокурора Запорізької області з доданими до неї документами, колегія суддів вирішила, що клопотання заступника прокурора Запорізької області про відстрочення судового збору не підлягає задоволенню, оскільки судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Запорізької області від 29.09.2016 року у справі №908/1765/16 не сплачується на законних підставах, зазначених вище.

Приймаючи до уваги вказане, колегія суддів вважає подані матеріали достатніми для прийняття апеляційних скарг до провадження.

Крім того, колегія суддів апеляційного господарського зазначає, що відповідно до абз. 2 п. 3 Постанови Пленуму ВГСУ від 17.05.2011 року № 7 Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України у разі якщо у проваджені апеляційної інстанції вже знаходиться апеляційна скарга одного з учасників процесу на ухвалу або рішення місцевого господарського суду, іншим учасником судового процесу подано апеляційну скаргу на ту ж саму або іншу ухвалу або рішення і ця друга скарга підлягає розглядові, апеляційний господарський суд приймає її до спільного розгляду з раніше поданою і прийнятою до провадження скаргою, про що виносить відповідну ухвалу.

У звязку з вищевикладеним, судова колегіє приходить до висновку про необхідність обєднання в одне провадження апеляційної скарги Управління Державної казначейської служби України у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області, м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 29.09.2016 року у справі №908/1765/16 з апеляційною скаргою Заступника прокурора Запорізької області, м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 29.09.2016 року у справі №908/1765/16.

Керуючись ст.ст. 53, 86, 93, 98 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційни господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1.Прийняти апеляційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області, м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 29.09.2016 року у справі №908/1765/16 до провадження.

2. Прийняти апеляційну скаргу Заступника прокурора Запорізької області, м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 29.09.2016 року у справі №908/1765/16 до провадження.

3.Обєднати в одне провадження апеляційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області, м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 29.09.2016 року у справі №908/1765/16 з апеляційною скаргою Заступника прокурора Запорізької області, м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 29.09.2016 року у справі №908/1765/16.

4.Розгляд апеляційних скарг призначити на: 30.11.2016 року о 12 год. 00 хв. Судове засідання відбудеться за адресою: м. Харків, пр. Науки, 5, перший поверх, зал судового засідання №2 (каб. №107).

5.Зобовязати позивача та відповідача-2 надати до Донецького апеляційного господарського суду мотивований відзив на апеляційні скарги із доказами його надсилання апелянтам.

6.За участі представників у судовому засіданні сторонам надати довіреність на представника або інший документ, що підтверджує повноваження представника та відповідає вимогам чинного законодавства України, документ, що посвідчує особу представника.

7.Явку сторін визнати не обовязковою.

Головуючий суддя Н.О. Мартюхіна

Судді О.Л. Агапов

ОСОБА_3