номер провадження справи 33/87/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2016 Справа № 908/2599/16

за позовом: Приватного акціонерного товариства Василівкатепломережа (71601, Запорізька область, м. Василівка, вул. Шевченко, 85-А)

до відповідача: Комунальної установи Василівська центральна районна лікарня Василівської районної ради Запорізької області (71601, Запорізька область, м.Василівка, вул. Лікарняна, буд. 5)

про стягнення 30 353,80 грн.

Суддя Мірошниченко М.В.

Секретар судового засідання Хилько Ю.І.

За участю представників сторін:

від позивача : ОСОБА_1 директор наказ № 33 від 23.06.2014 р.,

ОСОБА_2 довіреність № б/н від 07.11.2016 р.;

від відповідача: ОСОБА_3 довіреність № 741 від 12.07.2016 р.;

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство Василівкатепломережа звернулося в господарський суд Запорізької області з позовною заявою про стягнення з Комунальної установи Василівська центральна районна лікарня Василівської районної ради Запорізької області вартості спожитої теплової енергії без достатніх правових підстав в розмірі 30353,80грн.

Обґрунтовуючи позов позивач зазначив, що діючим законодавством закріплено обов'язок споживача вчасно проводити розрахунки за спожиту теплову енергію. Судовою практикою Верховного суду України встановлено, що відсутність письмового договору щодо надання житлово-комунальних послуг саме по собі не може бути підставою для звільнення споживача від встановленого законом обов'язку оплати послуг у повному обсязі, якщо він фактично користується ними.

Оскільки договір на відпуск теплової енергії відповідачем не підписаний, розрахунок вартості теплової енергії здійснений розрахунковим способом з урахуванням теплового навантаження на потреби опалення та гаряче водопостачання згідно "Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні", КТМ 204 України 244-94, які затверджені Держжитлокомунгоспом України 14.12.1993 р.

Пунктом 23 Правил, визначено, що розрахунки за спожиту теплову енергію здійснюються на межі продажу, яка є межею балансової належності (відповідальності), відповідно до договору на підставі показів вузла обліку згідно з діючими тарифами (цінами), затвердженими в установленому порядку.

В зв'язку з порушенням відповідачем вимог вищевказаних положень законів за період з 12 січня 2016 року по 05 травня 2016 року виникла заборгованість за фактично отриману теплову енергію в сумі 30353,80 грн.

З урахуванням зазначених обставин, на підставі ст. 1212 ЦК України, позивач просить стягнути з відповідача вартість спожитої теплової енергії без достатніх правових підстав в розмірі 30353,80 грн.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 05.10.2016 р. порушено провадження у справі № 908/2599/16, розгляд якої призначено на 08.11.2016 р.

Відповідач у письмовому відзиві зазначив, що рішенням Василівської районної ради Запорізької області № 15 від 26 липня 2013р. «Про зміни в складі спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василівського району» було прийняте в оперативне управління вбудоване приміщення аптеки, розташоване за адресою: бульвар Центральний (вул. Чекістів) буд. 8; приміщення обліковувалось на позабалансовому рахунку, так як не було вирішене питання, щодо власності (справа знаходилась на судовому розгляді).

29 грудня 2015р. отримано лист від Василівської районної ради Запорізької області, про те, що відповідно рішення господарського суду Запорізької області від 09.06.2015 № 908/2509/15-г за територіальною громадою сіл, селища, міст Василівського району Запорізької області в особі Василівської районної ради зареєстровано право власності на нерухоме майно.

Оперативне управління нерухомим майном, яке було прийняте КУ Василівська ЦРЛ ВРР ЗО, передбачає собою постановку майна на бухгалтерський облік, тому відповідно до листа Василівської районної ради Запорізької області від 29.12.2015 р. № 01-02-12/621 вбудоване приміщення аптеки було взято на баланс.

Відповідач зазначив, що договір на опалення вбудованого приміщення аптеки установою не укладався, так як був чинним тендерний договір № 61 від 12.02.2015р. з ПАТ «Василівкатепломережа» на теплопостачання, а відповідно п. 5 ст. 40 Закону України Про здійснення державних закупівель, а саме: Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, тобто внесення змін до договору щодо збільшення обсягу послуг, не є можливим.

Відключити приміщення від опалення не виявилось можливим з технічних причин.

Відповідач зауважив, що вказане приміщення ним не використовувалося і його використання на потреби установи не планувалися, у зв'язку з цим він звернувся до Василівської районної ради Запорізької області з проханням щодо передачі цього приміщення бюджетній установі або іншій установі, яка буде його використовувати.

30 березня 2016 р. Розпорядженням голови районної ради № 37-р було надано дозвіл на передачу з балансу на баланс вбудованого приміщення аптеки Відділу культури і туризму райдержадміністрації та 30.04.2016 р. складений акт приймання-передачі.

Відповідач підтвердив, що у період 11.01.2016 р. по 05.05.2016 р., за відсутності договірних відносин, ПАТ Василівкатепломережа здійснювалось опалення вбудованого приміщення аптеки, розташованого за адресою: бульвар Центральний (вул. Чекістів) буд. 8.

За клопотанням представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксування судового процесу.

В судовому засіданні представники сторін підтримали доводи в обґрунтування своїх вимог та заперечень.

В судовому засіданні 08.11.2016 р. прийнято і проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд знаходить підстави для задоволення позову.

Як встановлено судом, рішенням господарського суду Запорізької області від 09.06.2015р. по справі № 908/2509/15-г, яке набрало чинності, визнано право власності на вбудоване приміщення аптеки, яке розташовано по вулиці Чекістів, 8 у м. Василівка Запорізької області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 9, загальною площею 725,8 кв.м., вартістю 339670 грн. за територіальними громадами Василівського району в особі Василівської районної ради Запорізької області (71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Чекістів, 4, ).

Право власності на вбудоване приміщення аптеки, загальною площею 725,8 кв.м., за адресою Запорізька область, Василівський район м. Василівка, бул. Центральний (вул. Чекістів), 8, зареєстровано за територіальною громадою сіл, селищ, міст Василівського району Запорізької області в особі Василівської районної ради Запорізької області у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Відповідно до п. 2 рішення Василівської районної ради № 15 від 26.07.2013 року «Про зміни у складі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Василівського району», збудоване приміщення (71600, Запорізька область, Василівський район м. Василівка, вул. Чекістів, 8 ) передано в оперативне управління комунальному закладу «Василівська районна центральна лікарня» Василівської районної ради Запорізької області.

Рішенням Василівської районної ради № 14 від 06.11.2015 року «Про уточнений перелік об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Василівського району Запорізької області», був затверджений уточнений перелік об'єктів, управління якими відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування» здійснює Василівська районна рада.

Рішенням шостої сесії сьомого скликання Василівської районної ради Запорізької області від 12.01.2016 р. за № 12 вбудоване приміщення аптеки (71600, Запорізька область, Василівський район м. Василівка, бул. Центральний (вул. Чекістів) б. 8, закріплено на праві оперативного управління за КУ «Василівська центральна районна лікарня» Василівської районної ради Запорізької області.

Акт про передачу в оперативне управління вбудованого приміщення (71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Чекістів, 8) був підписаний сторонами 26.07.2013 року.

Розпорядженням Василівської районної ради № 37-р від 30.03.2016 року надано дозвіл на безоплатну передачу з балансу на баланс вбудованого приміщення аптеки, розташованого за адресою: м. Василівка, бульвар Центральний (Чекістів), 8.

06 травня 2016 року комісією у складі представників відповідача, Відділу культури і туризму Василівської райдержадміністрації Запорізької області, Василівської районної ради був складений та підписаний акт приймання - передачі.

Система опалення будинку № 8 по бул. Центральний (вул. Чекістів) є централізованою. Факт підключення приміщень будинку до системи теплопостачання житлового будинку підтверджується актом №39 готовності до опалювального періоду від 31.08.2015р.

Рішення про початок та закінчення опалювального сезону у м. Василівка приймає виконавчий комітет Василівської міської ради, а отже опалювальні сезони розпочиналися та закінчувалися у м. Василівка відповідно до розпоряджень.

Згідно з актом обстеження систем централізованого опалення в вбудованому приміщені аптеки за адресою: бул. Центральний (вул. Чекістів) буд. 8 в м. Василівка Запорізької області від 25.02.2016р., складеним представниками ПрАТ Василівкатепломережа, за участю представника КП «Добробут», в присутності представника власника вбудованого приміщення аптеки, представника КУ «Василівської ЦРЛ», вказане приміщення опалюється централізовано. Акт підписано з відміткою головного спеціаліста відділу організаційно-правової роботи виконавчого апарату районної ради ОСОБА_4 про непогодження з висновком комісії в частині можливості відключення від централізованого опалення.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем за період: 12.01.2016 р. по 05.05.2016р. було відпущено теплову енергію до приміщення аптеки, загальною площею 725,8 кв.м. за адресою: Запорізька область, Василевський район, м. Василівка, бул. Центральний (вул. Чекістів), б. 8 на загальну суму 30353,80 грн., що підтверджується рахунками та актами приймання-передачі теплової енергії (копії рахунків та актів залучені до матеріалів справи), а саме:

- акт № 6 за період з 12 по 31 січня 2016 року на суму 8914,29 грн., розрахунок- фактура № 6 за період з 12 по 31 січня 2016 року на суму 8914,29 грн.;

- акт № 6 за лютий 2016 року на суму 10336,38 грн., розрахунок-фактура № 6 за лютий 2016 року на суму 10336,38 грн.;

- акт № 6 за березень 2016 року на суму 8592,68 грн., розрахунок-фактура № 6 за березень 2016 року на суму 8592,68 грн.;

- акт № 6 за квітень 2016 року на суму 2312,71 грн., розрахунок-фактура № 6 за квітень 2016 року на суму 2312,71 грн.;

- акт № 6 за період з 01 по 05 травня 2016 року на суму 197,74 грн., розрахунок-фактура № 6 на суму 197,74 грн.

Оскільки договір на постачання теплової енергії відповідачем з позивачем укладений не був, останнім, в порядку ст. 530 ЦК України було направлено на адресу КУ Василівська центральна районна лікарня Василівської районної ради Запорізької області лист (вих. № 380 від 12.09.2016 р.) з вимогою у семиденний строк сплатити борг з оплати вартості безпідставно отриманої теплової енергії в сумі 30353,80 грн., який утворився за період з січня 2016 р. по травень 2016 р. Разом з Вимогою, на адресу відповідача були надіслані акти приймання-передачі теплової енергії та рахунки за період січень 2016 року травень 2016 року. При цьому, в актах приймання-передачі зазначено, що один примірник оформленого належним чином акту підлягає поверненню теплопостачальній організації. У разі неповернення оформленого акту або ненадання письмових заперечень про підписання акту в установлені договором терміни, акт вважається погодженим.

У відповідь, листом (вих. № 922 від 13.09.2016 р.), відповідач посилаючись на п. 5 ст. 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель», повернув позивачу не підписаними акти приймання-передачі теплової енергії та рахунки за період січень 2016 року травень 2016 року.

Сума заборгованості в розмірі 30353,80 грн., залишилась несплаченою.

Позовна вимога про стягнення з КУ Василівська центральна районна лікарня Василівської районної ради Запорізької області вартості безпідставно отриманої теплової енергії в розмірі 30353,80 грн. стала предметом судового розгляду у даній справі.

Відповідно до Пункту 8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 21.07.2005 р. № 630, послуги надаються споживачеві згідно з договором, який оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Виходячи зі змісту ст. 2 Закону України Про теплопостачання, Закон регулює відносини, що виникають у звязку з виробництвом, транспортуванням, постачанням і використанням теплової енергії, державним наглядом за режимами споживання теплової енергії, безпечною експлуатацією теплоенергетичного обладнання та безпечним виконанням робіт на об'єктах у сфері теплопостачання суб'єктами господарської діяльності незалежно від форм власності.

Теплогенеруюча організація субєкт господарської діяльності, який має у своїй власності або користуванні теплогенеруюче обладнання та виробляє теплову енергію; Теплопостачальна організація субєкт господарської діяльності з постачання споживачам теплової енергії (ст. 1 Закону України Про теплопостачання, надалі - Закону). Таким є позивач у справі.

Відповідно до Закону України Про природні монополії ПрАТ Василівкатепломережа відноситься до субєктів природної монополії.

Основним предметом діяльності позивача є виробництво теплової енергії, розподіл теплової енергії для підігріву житла і побутових потреб населення, підприємств, організацій і її збут.

Як монополіст такої природної монополії, відповідно до ст. 19 Закону України Про теплопостачання, позивач не може відмовити у наданні послуг з постачання теплової енергії за наявності технічної можливості.

Відповідно до Законів України Про теплопостачання та Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою КМУ від 03.10.2007 № 1198 теплова енергія може споживатись лише на підставі договору.

Статтею 24 Закону визначено, що одним з основних обовязків споживача теплової енергії є своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії.

Відповідно до Закону України від 26 березня 1993 року "Про власність" право оперативного управління на державне майно мають і державні установи (організації), які перебувають на державному бюджеті (ст. 39).

Власник майна, закріпленого на праві оперативного управління за суб'єктом господарювання, здійснює контроль за використанням і збереженням його майна безпосередньо або через уповноважений ним орган і має право вилучення в суб'єкта господарювання надлишкового майна, а також майна, що не використовується або використовується ним не за призначенням.

Як суб'єкт господарювання відокремлений підрозділ (структурна одиниця) господарської організації використовує надане йому майно для здійснення господарської діяльності на праві оперативного використання майна. Обсяг майнових правомочностей суб'єкта господарювання в межах права оперативного використання визначається господарською організацією, до складу якої входить зазначений суб'єкт.

Як вже зазначалось вище, Рішенням Василівської районної ради Запорізької області № 15 від 26.07.2013р. Про зміни у складі спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василевського району Запорізької області вбудоване приміщення аптеки, розташованої за адресою: Запорізька області, м. Василівка, вул. Чекістів, б. 8 передано в оперативне управління КУ Василівська районна центральна лікарня.

Відповідно до ст. 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обовязковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обовязковим для субєкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обовязковості укладення договору для певних категорій субєктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

У спірний період відповідач свого обовязку щодо укладення договору не виконав; договору купівлі-продажу теплової енергії ПрАТ Василівкатепломережа укладено не було.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (надати послуги, виконати роботу, сплатити гроші тощо), а кредитор вправі вимагати виконання його обовязку. Зобовязання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу, виходячи зі змісту якої цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки.

Зважаючи на те, що вбудоване приміщення аптеки розташоване на першому поверсі багатоквартирного житлового будинку, і у ПрАТ Василівкатепломережа відсутня технічна можливість відключити вказане приміщення від систем централізованого опалення, у період з 12 січня 2016 року по 05 травня 2016 року на зазначене приміщення згідно рахунків та актів приймання-передачі теплової енергії було відпущено теплову енергію на загальну суму 30353,80 грн.

Відповідно до ст. 530 ЦК України якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обовязку не встановлений або визначений моментом предявлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обовязок у семиденний строк від дня предявлення вимоги, якщо обовязок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

12.09.2016 року позивачем на адресу відповідача направлено лист щодо погашення суми заборгованості у сумі 30353,80 грн. у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги. До вимоги було додано рахунки з актами приймання - передачі теплової енергії за спірний період.

Відповідач надіслані йому акти не підписав, спожиту без договору теплову енергію не оплатив, направлену на його адресу Вимогу, залишив без задоволення.

При цьому, в матеріалах справи відсутні докази в підтвердження того, що відповідачу послуги з централізованого теплопостачання позивачем не надавались або що відповідач ці послуги не отримував.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення від 21.07.2005 р. № 630 (із змінами та доповненнями) (далі - Правила) передбачено право споживача відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення (п.24). Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства (п. 25 Правил).

На виконання п. 25 Правил Позивачем був розроблений та затверджений Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року №4 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.12.2005 року № 1478/Г.758 (далі - Порядок) яким визначається процедура відключення та влаштування автономного опалення в багатоквартирному житловому будинку.

Враховуючи вимоги Правил та Порядку юридичні і технічні підстави відключити окремо від всього багатоквартирного житлового будинку вбудоване приміщення аптеки не можливо. Система опалення нежитлового приміщення - вбудованого приміщення аптеки Відповідача є невід'ємною частиною системи опалення будинку. Згідно з вимогами відповідних будівельних норм при проектуванні будинку, в якому передбачається централізоване теплопостачання, всі стояки та внутрішні розподільчі мережі опалення гідравлічно ув'язані для забезпечення стабільної роботи внутрішньо будинкової системи загалом.

Про неможливість відключення зазначеного приміщення аптеки від опалення зазначено в ОСОБА_3 обстеження від 25.02.2016р.

Також, слід відзначити, що властивості теплової енергії зводяться до наступного:

1) теплову енергію неможливо накопичувати у значній кількості і зберігати;

2) процес виробництва теплової енергії, як правило, неперервний і невід'ємно пов'язаний як з її транспортуванням, так і з споживанням;

3) теплова енергія при передачі споживається і не може бути повернена.

Статтею 387 Цивільного Кодексу України визначено, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка безпідставно, без відповідної правової підстави, володіє цим майном.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути це майно потерпілому.

Згідно ч. 2 ст. 1213 ЦК України, у разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Аналізуючи наведені вище норми права, суд дійшов висновку, що бездоговірне споживання відповідачем теплової енергії за рахунок централізованого опалення є порушенням вимог чинного законодавства, а тому вартість теплової енергії, безпідставно отриманої відповідачем підлягає стягненню як вартість безпідставно набутого майна, відповідно до положень ст.ст. 1212, 1213 ЦК України.

Таким чином, враховуючи порушення відповідачем вимог чинного законодавства щодо відсутності факту укладення з теплопостачальною організацією відповідного договору у спірний період та оплати вартості отриманої теплової енергії, а також вищезазначені приписи норми чинного законодавства України, з урахуванням викладеного, суд констатує правомірність заявленої позивачем вимоги про стягнення з відповідача вартості безпідставно набутої теплової енергії в сумі 30353,80 грн.

При цьому, відповідач позов визнав в повному обсязі.

Позов задовольняється повністю.

Відповідно до приписів ст. 49 ГПК витрати зі сплати судового збору (1378,00 грн.) покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунальної установи Василівська центральна районна лікарня Василівської районної ради Запорізької області (71601, Запорізька область, м.Василівка, вул. Лікарняна, буд. 5, ) на користь Приватного акціонерного товариства Василівкатепломережа (71601 м. Василівка Запорізької області, вул. Шевченка, б. 85-А, ) суму 30353 (тридцять тисяч триста пятдесят три) грн. 80 коп. основного боргу та суму 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення оформлено у повному обсязі та підписано згідно із вимогами ст. 84 ГПК України 11.11.2016 р.

Суддя М.В. Мірошниченко