номер провадження справи 17/83/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.10.2016 Справа № 908/3164/15

Суддя Корсун В.Л. розглянувши матеріали скарги ТДВ Веселівський елеватор від 21.09.16 на дії органу державної виконавчої служби

за позовною заявою: публічного акціонерного товариства Комерційний банк НАДРА, 04053, м. Київ, вул. Артема, 15

до відповідача: товариства з додатковою відповідальністю Веселівський елеватор, 72202, Запорізька область, Веселівський район, смт Веселе, вул. Чапаєва, буд. 1

про стягнення коштів

заінтересовані особи:

- Веселівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, далі скорочено - Веселівський РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області (72202, Запорізька область, смт Веселе, вул. Центральна (Леніна), б. 202);

- відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, далі скорочено - ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області (69006, м. Запоріжжя, пр. Металургів, 6)

- Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, далі скорочено - УДВС ГТУЮ у Запорізькій обл. (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164)

суддя Корсун В.Л.

Представники сторін:

від позивача: не зявився

від відповідача: ОСОБА_1, довіреність від 10.06.16 б/н

від Веселівського РВ ДВС ГТУЮ: ОСОБА_2, довіреність від 29.06.16 б/н

від ВПВР УДВС ГТУЮ: ОСОБА_3, довіреність від 21.06.16. б/н

від УДВС ГТУЮ: ОСОБА_3, довіреність від 21.06.16. б/н

СУТЬ СПОРУ:

22.09.16 до господарського суду Запорізької області від ТДВ Веселівський елеватор надійшла скарга від 21.09.16 на дії органу державної виконавчої служби, в порядку ст. 1212 ГПК України.

Протоколом передачі судової справи від 22.09.16, скаргу по справі № 908/3164/15 передано для розгляду раніше визначеному в судовій справі головуючому судді - Корсуну В.Л.

Ухвалою суду від 22.09.16 визнано поважною причину пропуску процесуального строку на оскарження дій в.о. заступника начальника ГТУЮ з питань державної виконавчої служби начальника УДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_4 щодо винесення постанови від 14.06.16 про утворення виконавчої групи в рамках виконавчого провадження ВП № 50406625, у звязку із чим відновлено ТДВ Веселівський елеватор строк на подання скарги та прийнято вказану скаргу до розгляду. Судове засідання призначено на 10.10.16. В учасників судового процесу витребувані документи необхідні для повного та всебічного розгляду вказаної скарги по суті.

Ухвалами суду від 10.10.16 та від 19.10.16 розгляд скарги по справі відкладався на 19.10.16 та на 25.10.16.

В засіданні 25.10.16 представник відповідача підтримав скаргу від 21.09.16 на дії органу державної виконавчої служби.

Представники від Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області, ВПВР УДВС ГТУЮ у запорізькій області та УДВС ГТУЮ у Запорізькій області проти скарги від 21.09.16 заперечили повністю.

Від УДВС ГТУЮ у Запорізькій області надійшов відзив від 07.10.16 № 5361-2-18/03-33 на скаргу ТДВ «Веселівський елватор» та заява (доповнення) від 19.10.16 № 5658-3-18/03-33 до відзиву.

Представник позивача в судові засідання жодного разу не зявився, про причини своєї неявки суд не повідомив, витребувані судом документи не надав.

За умовами ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи положення ст. 121-2 ГПУ України, а також те, що учасників судового процесу належним чином повідомлено про розгляд даної скарги по справі № 908/3164/15, суд дійшов висновку про можливий розгляд скарги ТДВ Веселівський елеватор за відсутності ПАТ КБ Надра.

Розглянувши матеріали скарги від 21.09.16 на дії органу державної виконавчої служби суд дійшов висновку, що вказана скарга не підлягає задоволенню х огляду на наступне.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 21.07.15 по справі № 908/3164/15 позов ПАТ Комерційний банк НАДРА до ТДВ Веселівський елеватор про стягнення заборгованості в розмірі 2425719,56 грн. задоволено частково. Вказаним рішенням суд вирішив: стягнути з відповідача на користь позивача 2299999 грн. основного боргу за кредитом, 116736,07 грн. заборгованості по відсотках за користування кредитом, 200 грн. комісії за управління кредитною лінією, 3682,30 грн. пені за порушення строків сплати процентів за користування кредитом, 8,06 грн. пені за порушення строків оплати комісії за управління кредитною лінією, 184,11 грн. 3% річних за порушення строків сплати процентів за користування кредитом, 0,40 грн. 3% річних за порушення строків оплати комісії за управління кредитною лінією, 4845 індексу інфляції за порушення строків сплати процентів за користування кредитом, 10,80 грн. індексу інфляції за порушення строків оплати комісії за управління кредитною лінією.

Крім того, даним рішенням суд вирішив стягнути з ТДВ Веселівський елеватор в доход Державного бюджету України 73 078,38 грн. судового збору.

06.08.15 на виконання вище вказаного рішення господарським судом Запорізької області видано відповідні накази.

06.10.15 постановою Донецького апеляційного господарського суду рішення господарського суду Запорізької області від 21.07.15 у справі № 908/3164/15 в частині стягнення з ТДВ Веселівський елеватор судового збору в сумі 73 078,38 грн. змінено, з прийняттям в цій частині нового рішення, відповідно до якого присуджено до стягнення з ТДВ Веселівський елеватор 48 513,32 грн. судового збору. В іншій частині рішення господарського суду Запорізької області від 21.07.15 у справі № 908/3164/15 залишено без змін.

24.03.16 ухвалою господарського суду Запорізької області визнано наказ господарського суду Запорізької області від 06.08.15 у справі № 908/3164/15 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з ТДВ Веселівський елеватор на користь ПАТ КБ Надра 72 753,01 грн. основного боргу.

24.03.16 ухвалою господарського суду Запорізької області заяву ТДВ Веселівський елеватор про відстрочку виконання рішення суду від 21.07.15 у справі № 908/3164/15 задоволено частково. Відстрочено виконання рішення господарського суду Запорізької області від 21.07.15 у справі № 908/3164/15 в частині стягнення з ТДВ Веселівський елеватор на користь ПАТ КБ Надра 2299999 грн. основного боргу за кредитом, 116736,07 грн. заборгованості по відсоткам за користування кредитом, 200 грн. комісії за управління кредитною лінією, 3682,30 грн. пені за порушення строків сплати процентів за користування кредитом, 8,06 грн. пені за порушення строків оплати комісії за управління кредитною лінією, 184,11 грн. 3% річних за порушення строків сплати процентів за користування кредитом, 0,40 грн. 3% річних за порушення строків оплати комісії за управління кредитною лінією, 4845 грн. індексу інфляції за порушення строків сплати процентів за користування кредитом та 10,80 грн. індексу інфляції за порушення строків оплати комісії за управління кредитною лінією строком на 1 (один) місяць до 24.04.16.

Ухвалою суду від 03.06.16 заяву ТДВ Веселівський елеватор за вих. від 24.05.16 б/н про розстрочку виконання рішення суду по справі № 908/3164/15 задоволено частково. Розстрочено виконання рішення господарського суду Запорізької області від 21.07.15 у справі № 908/3164/15 на 12 календарних місяців за наступним графіком: до 08.06.16 - 196 076,06 грн.; до 01.07.16 - 196 076,06 грн.; до 01.08.16 - 196 076,06 грн.; до 01.09.16 - 196 076,06 грн.; 01.10.16 196 076,06 грн.; до 01.11.16 - 196 076,06 грн.; до 01.12.16 - 196 076,06 грн.; до 01.01.17 - 196076,06 грн.; до 01.02.17 - 196 076,06 грн.; до 01.03.17 - 196 076,06 грн.; до 01.04.17 - 196076,06 грн. та до 01.05.17 - 196 076,07 грн.

Ухвалою суду від 13.07.16 по справі № 908/3164/15 скаргу ТДВ Веселівський елеватор на бездіяльність Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області в межах виконавчого провадження №50406625 з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 06.08.15 по справі № 908/3164/15 задоволено. Скасовано постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, винесену старшим державним виконавцем Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_5 30.05.16 в рамках виконавчого провадження ВП № 50406625.

Ухвалою суду від 13.07.16 по справі 908/3164/15 скаргу ТДВ Веселівський елеватор на бездіяльність Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області в межах виконавчого провадження № 50406625 з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 06.08.15 по справі №908/3164/15 задоволено. Визнано неправомірними дії Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 16.03.16 в рамках виконавчого провадження ВП №50406625. Скасовано постанову Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області про стягнення з боржника виконавчого збору від 16.03.16, винесену в рамках виконавчого провадження ВП №50406625.

Ухвалою суду від 13.07.16 по справі 908/3164/15 скаргу ТОВ Веселівський елеватор на бездіяльність Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області в межах виконавчого провадження №50406625 з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 06.08.15 по справі №908/3164/15 задоволено. Визнано:

- неправомірними дії Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області щодо недотримання порядку направлення боржнику копії постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 50406625 від 09.03.16;

- неправомірною бездіяльність Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області щодо не направлення копії постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №50406625 від 09.03.16 на адресу боржника ТОВ Веселівський елеватор в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 31 Закону України Про виконавче провадження. Зобовязано Веселівський РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області направити копію постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №50406625 від 09.03.16 на адресу боржника - ТОВ Веселівський елеватор в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 31 Закону України Про виконавче провадження;

- неправомірною бездіяльність Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області щодо не направлення копії постанови про стягнення виконавчого збору ВП №50406625 від 16.03.16 на адресу боржника - ТОВ Веселівський елеватор в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 31 Закону України Про виконавче провадження. Зобовязано Веселівський РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області направити копію постанови про стягнення виконавчого збору ВП № 50406625 від 16.03.16 на адресу боржника - ТОВ Веселівський елеватор в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 31 Закону України Про виконавче провадження.

08.08.16 до господарського суду Запорізької області від ТДВ Веселівський елеватор надійшла скарга на дії державного виконавця в порядку ст. 1212 ГПК України, у прохальній частині якої скаржник просив суд:

- визнати неправомірними дії Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області щодо винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 28.07.16 винесену в рамках виконавчого провадження ВП № 50406625 та скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 235042,12 грн. від 28.07.16 винесену в рамках виконавчого провадження ВП №50406625;

- визнати неправомірними дії головного державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області Смертіна О.С., які полягають у його участі 03.08.16 у виконавчих діях з опису, опечатування та арешту майна ТДВ Веселівський елеватор при примусовому виконані постанови № 50406625 про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 235042,12 грн. від 28.07.16;

- визнати неправомірними дії державного виконавця Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_2, які полягають у проведенні 03.08.16 виконавчих дій з опису та арешту майна ТДВ Веселівський елеватор при примусовому виконані постанови № 50406625 про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 235042,12 грн. від 28.07.16, за наслідками яких було складено три акти опису та арешту майна.

В ході розгляду скарги від 08.08.16 по справі, ТДВ Веселівський елеватор подано до суду 22.09.16 ще одну скаргу від 21.09.16 на дії органу державної виконавчої служби в порядку ст. 1212 ГПК України.

В обґрунтування своєї другої скарги від 21.09.16 ТДВ Веселівський елеватор вказував наступне. В провадженні Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області перебуває виконавче провадження ВП № 50406625 щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 06.08.15 № 908/3164/15 про стягнення з ТДВ Веселівський елеватор заборгованості. 03.06.16 ухвалою господарського суду Запорізької області виконання рішення по справі № 908/3164/15 розстрочено на 12 календарних місяців рівними частинами, починаючи з 08.06.16 по 01.05.17.

Як вказав скаржник, вказана ухвала суду виконується боржником у добровільному порядку шляхом перерахування коштів безпосередньо на поточний рахунок стягувача.

Зазначає, що під час розгляду в суді скарги від 08.08.16, а саме в судовому засіданні 07.09.16, боржнику стало відомо, що 14.06.16 в.о. заступника начальника ГТУЮ з питань ДВС начальника УДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_4 винесено постанову, якою утворено виконавчу групу при ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області та Веселівському РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області з державних виконавців цих відділів по виконанню виконавчого провадження № 50406625 у відношення боржника ТДВ Веселівський елеватор.

Вказану постанову, боржник (скаржник) вважає неправомірно з наступних підстав: постанова про утворення виконавчої групи від 14.06.16 не містить взагалі посилання на обставини якими було обумовлено її винесення, встановлені законом, та винесена без урахування ухвали від 03.06.16 про розстрочення виконання рішення суду по справі № 908/3164/15 та належного її виконання боржником; підстави утворення виконавчої групи зазначені начальником Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області у поданні від 02.06.16 № 1536 є необґрунтованими, а відтак не можуть вважатись законними для утворення виконавчої групи; згідно постанови від 14.06.16 в рамках виконавчого провадження ВП № 50406625 було утворено другу за кількістю виконавчу групу, разом з тим Законом не передбачено можливість утворення декількох виконавчих груп в рамках одного виконавчого провадження; у ВПВР ГТУЮ у Запорізькій області відсутня компетенція з виконання рішення суду згідно виконавчого провадження № 50406625; постанова від 14.06.16 не містить будь-якого рішення про передачу виконавчого провадження до ВПВР ГТУЮ у Запорізькій області.

З огляду викладене, скаржник просить: визнати неправомірною та скасувати постанову від 14.06.16 про утворення виконавчої групи в рамках виконавчого провадження ВП № 50406625, у відношенні боржника ТДВ Веселiвський елеватор винесену в.о. заступника начальника ГТУЮ з питань ДВС начальника УДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_4

Відповідно до ст. 1212 ГПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачу, боржнику, прокурору та органу державної виконавчої служби, приватному виконавцю. Ухвала може бути оскаржена у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно із ч. 1 ст. 115 ГПК України, рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон № 606-ХIV, у відповідній редакції) визначено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб), - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та ін. органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, ін. нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та ін. законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Приписами ст. 11 Закону № 606-ХIV передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч. 1). Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом (п. 1 ч. 2. ст. 11).

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 2, ст. 17 Закону № 606-ХIV, примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України Про державну виконавчу службу та на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Зокрема, підлягають виконанню державною виконавчою службою накази господарських судів.

Частиною 1 ст. 20 Закону № 606-ХIV визначено, що виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна.

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 25 Закону № 606-ХIV, державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

З матеріалів справи вбачається, що 09.03.16 старшим державним виконавцем Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_5 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 50406625 з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 06.08.15 № 908/3164/15 про стягнення з ТДВ Веселівський елеватор на користь ПАТ «КБ «Надра» 2299999 грн. основного боргу за кредитом, 116736,07 грн. заборгованості по % за користування кредитом, 200 грн. комісії за управління кредитною лінією, 3 682,30 грн. пені за порушення строків сплати % за користування кредитом, 8,06 грн. пені за порушення строків оплати комісії за управління кредитною лінією, 184,11 грн. 3% річних за порушення строків сплати процентів за користування кредитом, 0,40 грн. 3% річних за порушення строків оплати комісії за управління кредитною лінією, 4 845 індексу інфляції за порушення строків сплати процентів за користування кредитом, 10,80 грн. індексу інфляції за порушення строків оплати комісії за управління кредитною лінією. Згідно із вказаною постановою боржнику встановлено строк для добровільного виконання рішення до 15.03.16.

Відповідно до супровідного листа Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області від 09.03.16 № 1992 вищевказана постанова про відкриття виконавчого провадження отримана 10.03.16 головним бухгалтером ОСОБА_6

16.03.16 вищевказаним державним виконавцем Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області в рамках ВП № 50406625 винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 242 566,57 грн. та постанову про арешт коштів боржника у межах суми: 2668371,71 грн.

Згідно із супровідним листом Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області від 16.03.16 № 2194 вищевказана постанова про стягнення виконавчого збору отримана 16.03.16 бухгалтером ОСОБА_7

21.03.16 вказаним державним виконавцем Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області в рамках ВП № 50406625 винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення забори на його відчудження, згідно якої накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, що належить ТДВ Веселівський елеватор.

01.04.16 вищевказаним держвиконавцем Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області винесено постанову про зупинення виконавчого провадження ВП № 50406625 до 24.04.16 на підстав п. 13 ч.1 ст. 37 та ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», у звязку із винесенням господарським судом Запорізької області ухвали від 24.03.16 по справі № 908/3164/15 по відстрочення виконання рішення від 21.07.15 у справі № 908/3164/15.

25.04.16 у звязку із закінченням відстрочки виконання рішення суду відповідно до ч. 5 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» держвиконавцем Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області винесено постанову про поновлення виконавчого провадження.

25.04.16 держвиконавцем Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області винесена постанова про арешт коштів боржника, яка мотивована тим, що боржнику була надана відстрочка виконання рішення згідно ухвали господарського суду Запорізької області, але в установлений строк боржник не сплатив суму заборгованості за виконавчим документом. Згідно відповіді ДПС України у боржника є нові відкриті рахунки.

18.05.16 держвиконавцем Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області винесена постанова про арешт коштів боржника, що перебувають в касах та сховищах боржника, або надходять до них, яка мотивована тим, що боржником в строк для самостійного виконання рішення на виконано. В ході проведення виконавчих дій, стало відомо, що до каси боржника надходять кошти, які не спрямовуються на погашення заборгованості за виконавчим документом.

30.05.16 старшим державним виконавцем Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_5 винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчудження, яка мотивована тим, що боржником рішення суду в строк для самостійного виконання не виконано, і що в ході проведення виконавчих дій стало відомо про зберігання на зерновому складі боржника зерна. Вказана постанова скасована ухвалою суду від 13.07.16 по справі № 908/3164/15.

30.05.16 старшим державний виконавець Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_5 за участю 2-х понятих, при примусовому виконанні наказу господарського суду від 06.08.15 № 908/3164/15 складено акт державного виконавця, згідно з якого держвиконавцем встановлено: що за адресою вул. Чапаєва, 1 смт Веселе при виконанні виконавчих дій охорона підприємства не допустила на територію підприємства з використанням фізичної сили. Заступник директора ОСОБА_8 відмовився від надання доступу на територію підприємства.

30.05.16 начальником Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_9 на підставі розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства Юстиції України № 512/5 від 02.04.12, у звязку із великою кількістю майна яке підлягає опису й арешту та підготовки документів щодо реалізації такого майна винесено постанову про створення у Веселівському РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області виконавчої групи з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області № 908/3164/15 від 06.08.15 про стягнення з ТДВ «Веселівський елеватор» на користь ПАТ «КБ «Надра» 2352912,73 грн., до складу якої включено:

- керівник виконавчої групи: начальник Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_9;

- члени виконавчої групи: головний державний виконавець Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_10; старший державний виконавець Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_5

31.05.16 старшим держвиконавцем Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_5 за погодженням начальника Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_9 на адресу Мелітопольського відділу поліції ГУНП у Запорізькій області та керівнику Мелітопольської місцевої прокуратури направлено подання за вих. від 31.05.16 № 4528, в якому вказані державні виконавці Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області просили вирішити питання щодо притягнення ОСОБА_11 до кримінальної відповідальності за п.2,3 ст. 342, ст. 343, п.1 ст. 382, ст. 388 Кримінального кодексу України.

02.06.16 держвиконавцем Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області винесена постанова про звернення стягнення на кошти на рахунках боржника з підстав невиконання боржником рішення суду, а також у звязку із виявленням у боржника відкритого нового рахунку згідно відповіді ДПС України.

Вбачається, що 06.06.16 начальник Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_9 звернулася до начальника УДВС ГТУЮ у Запорізькій області із поданням від 02.06.16 № 4536, в якому зокрема вказала, що у Веселівському РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області знаходиться виконавче провадження № 50406625 за наказом господарського суду Запорізької області від 06.08.15 № 908/3164/15 про стягнення з ТДВ «Веселівський елеватор» на користь Пат «КБ «Надра» заборгованості у розмірі 2425665,74 грн. та вказала у відповідній послідовності про хід вказаного виконавчого провадження.

Поміж всього іншого у своєму поданні начальник Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області посилалась на невиконання керівником ТДВ «Веселівський елеватор» ОСОБА_11 законних вимог державного виконавця, відкриття боржником нових рахунків в банках та на підбурювання підлеглих йому осіб щодо перешкоджання виконання рішення суду шляхом застосування фізичної сили до посадових осіб державної виконавчої служби при виконанні ними службових повноважень.

Крім того, начальник вказаного районного відділу ДВС вказала, про направлення 31.05.16 до відділу поліції та до прокуратури подання про притягнення керівника ТДВ «Веселівський елеватор» ОСОБА_11 до кримінальної відповідальності за п.2,3 ст. 342, ст. 343, п.1 ст. 382, ст. 388 Кримінального кодексу України.

Також начальник вказаного районного відділу ДВС зазначив, що згідно відповіді ДПС України про номери рахунків відкритих у банках від 01.06.16 у боржника відкрито новий рахунок в банку. 02.06.16 держвиконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника. Станом на 02.06.16 сума заборгованості за виконавчим провадженням не сплачена.

У звязку з великою кількістю майна, яке підлягає опису та арешту та підготовки документів щодо реалізації майна, у звязку із чиненням фізичного опору та ухилення боржника від виконання рішення, керуючись розділом V Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства Юстиції України № 512/5 від 02.04.12, начальник Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області у своєму поданні просить створити виконавчу групу із державних виконавців ВРВР УДВСУ ГТУЮ у Запорізькій області та Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області.

14.06.16 в.о. заступника начальника ГТУЮ з питань ДВС начальника УДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_4 за результатом розгляду вищевказаного подання начальника Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області, з метою забезпечення своєчасного, правильного і повного виконання виконавчого провадження № 50406625 на підставі ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження», пунктів 5.1, 5.2., 5.4. розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень прийнято постанову про утворення виконавчої групи при ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області та Веселівському РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області з державних виконавців цих відділів по виконанню виконавчого провадження № 50406625 у відношенні боржника ТОВ «Веселівський елеватор» наступного складу:

- керівник виконавчої групи: головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_3;

- члени виконавчої групи: старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУІО у Запорізькій області ОСОБА_12; старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУІО у Запорізькій області ОСОБА_13; державний виконавець відділу примусового державної виконавчої служби ГТУІО ОСОБА_14; начальник Веселівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_9; головний державний виконавець Веселівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_10; державний виконавець Веселівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_2

Пунктом 2 резолютивної частини вказаної постанови, керівника виконавчої групи зобовязано вживати заходів, передбачених п. 5.9 розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Крім того, у п. 3 резолютивної частини вказаної постанови зазначено, що відповідно до п. 5.10 розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень процесуальні документи видаються державними виконавцями, що входять до виконавчої групи, за погодженням або на виконання доручення керівника виконавчої групи.

Як свідчить супровідний лист від 14.06.16 № 03-25/5926, копія якого долучена до матеріалів справи № 908/3164/15, постанову від 14.06.16 про утворення виконавчої групи по виконанню виконавчого провадження № 50406625 направлено начальнику Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_9 та начальнику УДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_15

Частиною 3 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» закріплено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення, або у разі виконання зведеного виконавчого провадження у встановленому Міністерством юстиції України порядку можуть утворюватися виконавчі групи, до складу яких включаються державні виконавці одного або кількох органів державної виконавчої служби. Постановою директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України або начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим, Головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі на керівника групи можуть покладатися права і повноваження у виконавчому провадженні, встановлені цим Законом, для начальників відділів примусового виконання рішень та заступників начальників районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції - начальників відділів державної виконавчої служби.

Приписами ч. 3 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження» закріплено, що інші виконавчі провадження, що перебувають на виконанні в органах державної виконавчої служби, можуть передаватися до відділів примусового виконання рішень в установленому Міністерством юстиції України порядку.

Згідно п. 5.1. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.12 (далі Інструкція), за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення, або у разі виконання зведеного виконавчого провадження при органах ДВС за відповідною постановою можуть утворюватися виконавчі групи, до складу яких входять державні виконавці одного або кількох органів ДВС.

Пунктом 5.2. Інструкції визначено обставини, що ускладнюють виконання рішення, а саме: наявність майна боржника на території різних адміністративно-територіальних одиниць; якщо за різними виконавчими провадженнями, відкритими в одному або кількох органах ДВС, боржник одночасно є стягувачем; якщо виконавчі провадження відносно солідарних боржників відкрито в різних органах ДВС; у разі виконання зведеного виконавчого провадження; інші обґрунтовані обставини.

Зі змісту пункту 5.3. Інструкції вбачається, що передача виконавчого провадження до виконавчої групи, утвореної при іншому органі ДВС, здійснюється за постановою посадової особи, якою прийнято рішення про утворення виконавчої групи.

Згідно п. 5.4. Інструкції, виконавча група може бути утворена за рішенням: директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - при будь-якому органі ДВС з числа державних виконавців будь-якого органу ДВС; начальника регіонального органу ДВС - з державних виконавців підпорядкованих відділів; начальника територіального органу ДВС - з державних виконавців цього відділу; начальника відділу примусового виконання рішень - з державних виконавців цього відділу.

Відповідно до п. 5.5. Інструкції, посадова особа, яка приймає рішення про утворення виконавчої групи, виносить про це вмотивовану постанову.

У постанові обовязково зазначаються:

а) обставини, які обумовили утворення виконавчої групи (з власної ініціативи, на виконання доручення керівника вищого рівня, за поданням начальника регіонального або територіального органу ДВС або їх заступників, начальника відділу примусового виконання рішень чи за заявою стягувача за умови предявлення ним на виконання до різних органів ДВС виконавчих документів про стягнення боргу із солідарних боржників);

б) склад виконавчої групи, її керівник, орган ДВС, при якому утворюється виконавча група;

в) інші відомості, в т.ч. щодо покладення на керівника виконавчої групи прав і повноважень у виконавчому провадженні, встановлених Законом, для начальників відділів, якщо ці повноваження можуть бути надані відповідно до Закону.

Пунктом 5.8. Інструкції передбачено, що повідомлення про утворення виконавчої групи надсилається до членів виконавчої групи у письмовій формі у триденний строк з дня видання відповідної постанови.

Абзацом 1 п. 5.9. Інструкції визначено, що керівником виконавчої групи призначається державний виконавець, який займає вищу посаду або є працівником органу ДВС вищого рівня, або один із членів виконавчої групи, якщо всі її члени займають однакові посади.

Скаржник зазначає, що постанова про утворення виконавчої групи від 14.06.16 не містить взагалі посилання на обставини, якими було обумовлено її винесення встановлені законом.

Разом з тим, вказаний довід скаржника не можна визнати таким, що відповідає дійсності, оскільки в описовій частині оскаржуваної постанови чітко зазначено, що утворення виконавчої групи по виконавчому провадженні № 50406625 у відношенні боржника ТДВ «Веселівський елеватор» обумовлено поданням начальника Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області та спрямоване на забезпечення своєчасного, правильного і повного виконання вищевказаного виконавчого провадження.

Судом враховано, що відповідно до приписів п. 5.2. Інструкції, до обставин, що ускладнюють виконання рішення віднесено також інші обґрунтовані обставини, що є поняттям оціночним і мають визначатись з огляду на ті обставини, які відбулися чи можуть відбутися в ході здійснення виконавчого провадження.

При цьому, як вбачається з матеріалів господарської справи № 908/3164/15, від відповідача до господарського суду неодноразово надходили заяви про відстрочку та розстрочку виконання рішення по даній справі, які ухвалами суду від 24.03.16 та від 03.06.16 відповідно по даній справі задоволені частково. Крім того, ТДВ «Веселівський елеватор» подано до суду пять скарг щодо оскарження дії та бездіяльність держвиконавців повязаних з примусовим виконанням наказу господарського суду Запорізької області від 06.08.15 по справі № 908/3164/15.

Поряд з цим, як вже зазначалась раніше в тексті цієї ухвали, 31.05.16 Веселівським РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області направлено до відділу поліції та до прокуратури подання про притягнення керівника ТДВ «Веселівський елеватор» ОСОБА_11 до кримінальної відповідальності за п.2.3 ст. 342, ст. 343, п. 1 ст. 382, ст. 388 Кримінального кодексу України.

Наявна в матеріалах справи роздруківка з ЄРДР з штрихкодовим № 0000209 свідчить, що 08.06.16 Веселівським відділенням поліції Мелітопольського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області до ЄРДР внесено запис про надходження матеріалів правоохоронних та контролюючих органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 382 КК України, фабула: «посадові особи ТДВ «Веселівський елеватор» не виконують рішення господарського суду Запорізької області від 21.07.15 № 908/3164/15».

Отже, вищевказані обставини беззаперечно свідчать про наявність в рамках виконавчого провадження № 50406625 обставин, які ускладнюють виконання рішення по справі № 908/3164/15.

Також судом прийнято до уваги, що відповідно до п. 6.5 Інструкції з організації примусового виконання рішень, у постанові про передачу матеріалів виконавчого провадження обовязково зазначаються обставини, які обумовили передачу виконавчого провадження, особа, якій передаються матеріали виконавчого провадження (керівник виконавчої групи), а також встановлюються строки передачі, які не можуть перевищувати пяти робочих днів.

Як свідчить зміст оскаржуваної постанови від 14.06.16, керівником виконавчої групи по виконанню виконавчого провадження № 50406625 визначено головного державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області Смертіна О.С.

Строк передачі безпосередньо визначений п. 6.5 Інструкції.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що не зазначення у постанові від 14.06.16 про утворення виконавчої групи даних про те, що матеріали виконавчого провадження № 50406625 мають бути передані керівнику виконавчої групи та конкретного строку передачі таких матеріалів, в даному випадку не є такими, що тягне за собою скасування постанови, оскільки таку особу та строк передачі відповідних матеріалів безпосередньо передбачено у п. 6.5. Інструкції.

Посилання ТДВ «Веселівський елеватор» на те, що 30.05.16 начальником Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області вже була винесена постанова про створення виконавчої групи при Веселівському РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області судом до уваги не приймаються, оскільки ані Законом України «Про виконавче провадження», ані Інструкцією з організації примусового виконання рішень не передбачено заборони створення виконавчої групи вдруге в іншому складі, притому що за постановою від 30.05.16 виконавча група була створена при Веселівському РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області начальником вказаного відділу, тоді як за більш пізньою постановою від 14.06.16 про створення виконавчої групи, що оскаржується, така група була утворена при ВРВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області та Веселівському РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області з державних виконавців вказаних відділів, посадовою особою органу державної виконавчої служби вищого рівня.

А тому, склад виконавчої групи починаючи з 14.06.16 має визначатись саме за постановою в.о. заступника начальника ГТУЮ з питань ДВС начальника УДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_4 від 14.06.16 про утворення виконавчої групи.

Також судом враховано, що скаржник не обґрунтував та не навів суду жодних аргументів з приводу того, які саме права та охоронювані законом інтереси ТДВ «Веселівський елеватор» порушенні у звязку із винесенням наведеної у тексті цієї ухвали постанови від 14.06.16 про утворення виконавчої групи.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що постанова від 14.06.16 про утворення виконавчої групи по виконанню виконавчого провадження № 50406625 винесена на підставі норм чинного законодавства, не порушує права та охоронювані законом інтереси ТДВ «Веселівський елеватор», у звязку із чим підстави для визнання вказаної постанови неправомірною та її скасування у суду відсутні.

Згідно з п. 9.13. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.12, за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що доводи ТДВ Веселівський елеватор викладені у скарзі від 21.09.16 на дії органу державної виконавчої служби, слід визнати неправомірними, а скаргу відхилити.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 21, 22, 33, 34, 36, 86, 1212 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати неправомірними доводи ТДВ Веселівський елеватор викладені у скарзі від 21.09.16 на дії органу державної виконавчої служби.

Скаргу ТДВ Веселівський елеватор від 21.09.16 на дії органу державної виконавчої служби відхилити.

Екземпляр цієї ухвалу суду надіслати на адресу сторін, Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області та ВПВКР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області.

Суддя В.Л. Корсун