РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2016Справа №911/2711/16

За позовомБучанської міської ради
доТовариства з обмеженою відповідальністю «Новус Україна»
простягнення 122 761,16 грн.
Суддя Босий В.П.

Представники сторін:

від позивача:Кашперський Р.В.
від відповідача:Кобилінський Б.О.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Бучанська міська рада звернулася до господарського суду Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Новус Україна» (надалі - «Товариство») про стягнення 122 761,16 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем неналежним чином виконано грошове зобов'язання за договором про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Буча №43 від 05.09.2014 р., у зв'язку з чим позивачем заявлено вимогу про стягнення заборгованості у розмірі 122 761,16 грн.

Ухвалою господарського суду Київської області від 25.08.2016 р. позовну заяву Бучанської міської ради передано за підсудністю до господарського суду міста Києва.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.08.2016 р. вказану позовну заяву передано на розгляд судді Босому В.П.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 31.08.2016 р. порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 12.09.2016 р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.09.2016 р. розгляд справи відкладено на 05.10.2016 р. у зв'язку із неявкою представника відповідача та неподанням витребуваних доказів.

03.10.2016 р. представником відповідача до канцелярії суду подано клопотання про припинення провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмету спору.

Судове засідання 03.10.2016 р. не відбулося, у зв'язку з чим ухвалою господарського суду міста Києва від 10.10.2016 р. справу призначено до розгляду на 24.10.2016 р.

В судовому засіданні 24.10.2016 р. судом оголошувалась перерва на 31.10.2016 р.

Представник позивача в судове засідання з'явився, надав пояснення по суті спору, позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, вимоги ухвали суду виконав, провадження у справі просив припинити.

В судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

У судових засіданнях складали протоколи згідно статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Бучанської міської ради №609-23-VI від 29.03.2012 р. було затверджено Порядок сплати пайової участі замовника у розвитку інфраструктури міста Бучі, згідно з приписами п. 3.1 якого замовник, який має намір здійснити будівництво об'єкта містобудування у місті Буча, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.

На виконання вказаного рішення, 05.09.2014 р. між Бучанською міською радою та Товариством (замовник) був укладений договір про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Буча (надалі - «Договір»), відповідно до п. 1.1 якого замовник зобов'язується прийняти пайову участь у сумі 5 829 670,00 грн. у розвиток інфраструктури м. Буча та перерахувати до спеціального фонду м. Буча на рахунок, відкритий в Управлінні Державного казначейства в Київській області, грошові кошти в розмірі, визначеному у Розрахунку величини пайової участі в розвитку інфраструктури м. Буча (додаток 1), який здійснений КП «Бучабудзамовник», що є невід'ємною частиною цього договору, у зв'язку з будівництвом торгівельного комплексу по вул. Пушкінська, 59-В в м. Буча.

За змістом п. 2.1 Договору замовник зобов'язується перерахувати кошти в сумі, зазначені у п. 1.1 розділу І цього договору, згідно з розрахунком пайової участі замовника, що є невід'ємною частиною цього договору, до 05.10.2014 р.

Пунктом 3.2 Договору визначено, що об'єкти, майно та інші активи, придбані та/або створені за рахунок коштів, внесених замовниками як пайова участь у розвитку інфраструктури м. Буча за цим договором, є комунальною власністю територіальної громади м. Буча.

У період з 30.03.2015 р. по 26.06.2015 р. Державною фінансовою інспекцією в Київській області було проведено ревізію міського бюджету та фінансового-господарської діяльності Бучанської міської ради за період з 01.09.2011 р. по завершений місяць 2015 року та окремих питань фінансово-господарської діяльності за період з 01.01.2002 р. по 01.09.2011 р., за наслідками якої складено акт №08-21/10 від 09.07.2015 р.

Проведеною перевіркою було встановлено факт недоотримання пайової участі в розвитку інфраструктури м. Буча на загальну суму 16 727 574,56 грн., з яких 122 761,16 грн. несплачених відповідачем грошових коштів на виконання умов Договору.

Спір у справі виник у зв'язку із неналежним, на думку позивача, виконанням Товариством зобов'язань за Договором з внесення грошових коштів в якості пайової участі на загальну суму 122 761,16 грн.

Положеннями ч. 1 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

У ч. 5 ст. 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено можливість будівництва замовником інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури поза межами його земельної ділянки, та в разі здійснення такого будівництва розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму кошторисної вартості такого об'єкта будівництва, а такі інженерні мережі та/або об'єкти передаються у комунальну власність.

На виконання вказаних приписів рішенням Бучанської міської ради №609-23-VI від 29.03.2012 р. було затверджено Порядок сплати пайової участі замовника у розвитку інфраструктури міста Бучі, відповідно до п. 3.1 якого замовник, який має намір здійснити будівництво об'єкта містобудування у місті Буча, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.

Пунктами 5.4 та 5.5 вказаного Порядку передбачено, що якщо технічними умовами передбачається необхідність будівництва замовником інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури міста може бути переглянутий за рішенням Бучанської міської ради, такі інженерні мережі та/або об'єкти передаються у комунальну власність; у випадку проведення робіт (будівництва, реконструкції, ремонту) поза межами земельної ділянки, які необхідні для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Бучі розмір пайової участі може бути зменшений (зарахований) за рішенням Бучанської міської ради, за умови надання актів виконаних таких робіт, виконавчої та технічної документації. Контроль за відповідністю обсягів виконаних робіт проектам, технічним умовам та нормативам покласти на КП «Бучабудзамовник».

Згідно умов ч. 2 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» яка передбачає, що замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті, відповідач визначені Договором кошти пайової участі спрямував на фінансування робіт.

Зокрема, рішенням Бучанської міської ради №1832-57-VI від 04.09.2014 р. встановлено та застосовано Товариству стимулюючий коефіцієнт функціонального призначення - 2,0; Бучанській міській раді та Товариству укласти договір пайової участі із врахуванням даного рішення та визначити для Товариства порядок сплати пайової участі у розвиток інфраструктури м. Буча шляхом фінансування робіт згідно до додатку №1 в рахунок пайової участі у розвиток інфраструктури міста Буча.

Згідно додатку №1 до вказаного рішення, Товариство з рахунок пайової участі у розвиток інфраструктури міста Буча мав сплатити 122 761,16 грн. за озеленення території, влаштування авто поливу по вул. Нове Шосе в м. Буча Київської області.

На виконання вказаного рішення 05.09.2014 р. між Бучанською міською радою (замовник), ПП «Зелений світ, Буча» (виконавець) та Товариством (платник) був укладений договір №08/05, згідно умов якого замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов'язання виконати на умовах цього договору роботи, замовник зобов'язується прийняти виконані роботи, а платник зобов'язується оплатити в рахунок коштів пайової участі вартість робіт на умовах цього договору.

Пунктом 2.1 договору №08/05 від 05.09.2014 р. визначено, що загальна вартість виконання робіт з озеленення території, влаштування авто поливу по вул. Нове Шосе в м. Буча Київської області, складає відповідно до затвердженої кошторисної документації 122 761,16 грн. з ПДВ.

Враховуючи зазначені норми права сторони за взаємним погодженням змінили пайову участь (внесок) відповідача у розвиток інфраструктури м. Буча в сумі 122 761,16 грн., передбаченого Договором, на пайову участь відповідача у розвиток інфраструктури м. Буча у вигляді залучення зазначеного пайового внеску на оплату вартості виконання робіт з озеленення території, влаштування авто поливу по вул. Нове Шосе в м. Буча Київської області.

Як вбачається із матеріалів справи, платіжним дорученням №352710 від 12.09.2014 р. відповідачем було повністю оплачено вартість виконаних робіт за договором №08/05 від 05.09.2014 р., та обсяг яких зафіксовано в акті приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2014 року.

З огляду на викладене, сторони правомірно замінили пайову участь (внесок) відповідача у розвиток інфраструктури м. Буча шляхом здійснення внеску на оплату вартості виконання робіт з озеленення території, влаштування авто поливу по вул. Нове Шосе в м. Буча Київської області, яка була повністю виконана відповідачем.

Відтак суд приходить до висновку, що позивачем не доведено належними доказами порушення відповідачем договірного зобов'язання, а тому підстави для стягнення з відповідача внеску у розвиток інфраструктури м. Буча в сумі 122 761,16 грн. відсутні.

При цьому, за умови існування між сторонами договірних правовідносин, акт ревізії Державною фінансовою інспекцією в Київській області №08-21/10 від 09.07.2015 р. має оцінюватись у сукупності з іншими доказами за правилами статей 34, 43 Господарського процесуального кодексу України, і не приймається судом в якості доказу неналежного виконання відповідачем зобов'язання за Договором.

Аналогічні висновки містяться у постанові Вищого господарського суду України від 27.03.2014 р. у справі №927/1195/13.

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Тобто, зазначена стаття передбачає, що порушення права чи законного інтересу або спір щодо них повинні існувати на момент звернення до суду.

Відповідно до п. 4.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» №18 від 26.12.2011 р. господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 11 частини першої статті 80 ГПК), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Припинення провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи. Якщо ж він був відсутній і до порушення провадження у справі, то зазначена обставина тягне за собою відмову в позові, а не припинення провадження у справі.

Оскільки вартість пайової участі (внеску) відповідача у розвиток інфраструктури м. Буча в сумі 122 761,16 грн. відповідачем сплачена до моменту звернення позивача із позовом до суду (31.08.2016 р.), у задоволенні позовних вимог в цій частині необхідно відмовити.

З урахуванням викладеного, клопотання відповідача про припинення провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмету спору задоволенню не підлягає.

Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог Бучанської міської ради відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 04.11.2016 р.

Суддя В.П. Босий