ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2016 року Справа № 923/977/16

Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. при секретарі Зуденко Є.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Херсон,

до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго", м. Херсон,

про визнання недійсним рішення комісії по розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_2, представник, дов. від 12.09.16р.;

відповідача - ОСОБА_3, представник, дов. № 07/007-16 від 23.12.15р.

Позивач звернувся до господарського суду Херсонської області з позовною заявою у якій просить визнати недійсним рішення комісії по розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією ПАТ «ЕК «Херсонобленерго», оформленого протоколом б/н від 06.09.2016 року, про застосування до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) санкції у вигляді стягнення обсягу неврахованої електричної енергії в кількості 298039 КВТ/год на загальну суму 579 277,62 грн. В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається, зокрема, на положення ч. 2 ст. 20 ГК України, п. 6.42 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 р., зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 серпня 1996 р. за № 417/1442. Крім того, як стверджує Позивач, він не міг здійснити "підключення до електричної мережі, що не є власністю електропостачальника", оскільки ввідний кабель, на думку ФОП ОСОБА_1 є власністю електропостачальника. Також, на думку Позивача, Обленерго не правомірно, під час розрахунку, застосувало силу струму на рівні 240 А та час використання 16 годин/добу. Посилаючись на главу 1.3 "Правил улаштування електроустановок" ПУЕ. На думку Позивача, ПАТ "ЕК"Херсобленерго" безпідставно застосувало кількість днів протягом яких тривало порушення у вигляді 382 днів. В обґрунтування свого твердження Позивач посилається на формулу 2.6 Методики. Крім того, як стверджує Позивач у позовній заяві, провід, яким було здійснено самовільне підключення був замурований у стіну, узв'язку із чим до нього не було під'єднано жодних струймоприймачів, тому Позивач не міг здійснювати споживання електричної енергії поза приладом обліку.

Представник позивача в ході судового засідання підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в ході судового розгляду справи заперечував проти позовних вимог, відповідно до відзиву на позовну заяву, посилаючись на те, що підключення поза приладом обліку електропроводки є самостійним порушенням, незважаючи на наявність чи відсутність підключених до прихованої проводки струмоприймачів. Самовільне підключення до мереж, що не є власністю енергопостачальної організації, було здійснене в прихованому місці (в підлозі) та не могло бути виявлене під час проведення контрольного огляду приладу обліку, тому, на думку ПАТ "ЕК"херсонобленерго", останнім вірно застосовано кількість днів порушення в розмірі 382 днів, що у свою чергу не перевищує кількості днів більшої ніж за три роки. Враховуючи те, що між ПАТ "ЕК"Херсонобленерго" та ФОП ОСОБА_1 навні договірні відносини, а саме Договір №5550 від 20.10.2014 p., більш того, згідно із Додатком 4 режим роботи об'єкту: кафе "Ассоль" становить з 7:00 до 23:00, без вихідних, тобто 16 годин на добу, на думку відповідача, можна зробити висновок, що ПАТ "ЕК"Херсонобленерго" правильно застосувало час самовільного підключення на рівні 16 год/добу згідно умов діяючого Договору. Відповідно до п.п. 2.1.7 Методики ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. За таких обставин, на думку відповідача, ПАТ "ЕК"Херсонобленерго" правильно визначило вид порушення допущеного ФОП ОСОБА_1

Відповідно до положень ч. 3 ст. 77 ГПК України у судовому засіданні оголошувалась перерва з 06.10.16 до 18.10.16.

У судовому засіданні 18.10.16 оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, що прибули в судове засідання, дослідивши матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в :

20.10.2014 р. між ПАТ "ЕК"Херсонобленерго" та ФОП ОСОБА_1 укладено Договір про постачання електричної енергії № 5550 від 20.10.2014 р. (надалі за текстом рішення Договір).

Відповідно до Додатків № 6 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» та № 7 «Однолінійсна схема» до Договору № 5550 від 20.10.2014 р. межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності за стан та обслуговування електромереж та установок установлюється: на наконечниках лінії живлення в місці приєднання в РЩ-0,4 кВ житлового будинку по вул. Шенгелія, 21/15.

Балансова належність ПАТ «ЕК»Херсонобленерго»: будівельна частина та усе ел.обладнання ЗТП-913, РУ-0,4 кВ ЗТП-913, КЛ-0,4 кВ від РУ-0,4 кВ ЗТП-913 до РЩ-0,4 кВ житлового будинку по вул. Шенгелія, 21/15.

Балансова належність ФОП ОСОБА_1: КЛ-0,4 кВ від РЩ-0,4 кВ житлового будинку по вул. Шенгелія, 21/15 до ЩО-0,4 кВ кафе, ЩО-0,4 кафе, прилад обліку, всі внутрішні електромережі та все електрообладнання кафе.

З однолінеійної схеми вбачається, що живлення ЩО-0,4 кВ здійснено кабелем АВБбШв 3x16+1x10 L = 70 м., який знаходиться на балансі ФОП ОСОБА_1

Відповідно до п.п. 10.2.27. Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 р., зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 серпня 1996 р. за № 417/1442 (надалі за текстом рішення ПКЕЕ, Правила) споживач електричної енергії зобов'язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п.п. 2.1.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національна комісія регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 N 562, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 р. за N 782/12656 (надалі за текстом рішення Методика), ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

02.09.2016 представниками ВАТ ЕК "Херсонобленерго" (надалі за текстом рішення Відповідач, Обленерго) складено акт № 130702 про порушення ПКЕЕ. Акт складено у присутності представника споживача ОСОБА_4, який підписав акт про порушення із зауваженнями.

Відповідно до вказаного Акта встановлене порушення п.п. 10.2.27 ПКЕЕ, самовільне підключення до мереж, що не є власністю енергопостачальної організації. Підключення змонтовано в прихованому місці, та здійснено до ввідної кабельної лінії на ділянці до приладу обліку, що у свою чергу дало можливість споживати електроенргію, яка приладом обліку не враховувалась.

Зі схеми наведеної в Акті про порушення ПКЕЕ № 130702 від 02.09.2016 p., вбачається, що самовільне підключення здійснено до кабелю АВБбШв 3x16+1x10 L = 70 м., який як вже відомо знаходиться на балансі ФОП ОСОБА_1 та не є власністю ПАТ "ЕК"Херсонобленерго".

06 вересня 2016 року комісією по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією ПАТ «ЕК «Херсонобленерго» за результатами розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією № 130702 від 02.09.2016 року прийнято рішення, оформлене витягом з протоколу б/н від 06.09.2016 року, згідно з яким на позивача, ФОП ОСОБА_1, був накладений штраф в сумі 579 277грн. 62коп. за порушення у вигляді «підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку».

Відповідно до п. 2.9 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (/Удоб.с.п., кВттод), розраховується за формулою (2.7) Методики., а саме:

(2.7) Wдоб.с.п. = Рс.п. tвик.cп.,

де Рс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами:

у разі підключення до однієї фази

Рс.п. = І Uном.фаз. cosj; (2.8)

у разі підключення до трьох фаз

Рс.п. = 3 І Uном.фаз. cosj,

(2.9)

де І - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А.

Посилання Позивача на таб. 1.3.6 ПУЕ (1986), щодо застосування допустимого тривалого струму на рівні 75 А не відповідає положенням ПУЕ (2009), за якими дана сила струму розповсяджується на проводи з мідними жилами з резиновою ізлоляцією в металічних захисних оболонках і кабелі з мідними жилами з резиновою ізоляцією в свинцьовій, полівінілхлоридній, найритовій або резиновій оболонці броньованих і неброньваних, трьохжильних проводів та кабелів із січенням токопровідної жили 16 мм2 прокладених у повітрі. Згідно атку про порушення та фотографій зроблених на місці порушення вбачається, що провід якими було здійснено самовільне підключення знаходився не в повітрі, а в підлозі та частково стіні приміщення кафе. Таб. 1.3.6., на яку посилається позивач, відноситься до кабелів та проводів прокладених виключно в землі або в повітрі, що не відповідає фактичним обставинам справи.

Судом не приймається до уваги посилання Позивача на необхідність застосуваненя часу використання на рівні 12 год/добу, оскільки згідно п. 2.6 Методики tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу). П. 2.6 застосовується у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1. Методики (самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника), та за умови відсутності Договору.

Відповідно до формули 2.6 Методики кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок (Дпер., день), визначається за формулою

Дпер = Дпор + Дусун, (2.6)

де: Дпор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, Дпор визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об'єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки.

Виходячи з приписів пп. 7 п. 2.1 Методики, підключення поза приладом обліку електропроводки є самостійним порушенням, незважаючи на наявність чи відсутність підключених до прихованої проводки струмоприймачів.

З огляду на вказані обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, а заперечення відповідача проти позову приймаються судом до уваги..

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в :

1. В задоволенні позову відмовити.

(Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом).

Повне рішення складено 24 жовтня 2016 р.

Суддя Ю.В. Гридасов