ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"20" жовтня 2016 р.Справа № 924/733/16

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" м.Хмельницький

до державного підприємства "Дунаєвецький комбінат хлібопродуктів" Хмельницька область, Дунаєвецький район, смт. Дунаївці

про стягнення 184939,00 грн. вартості необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу.

Представники сторін:

позивач: ОСОБА_1 - представник за довіреністю №1985/18 від 18.04.16 р.

відповідач: не зявився

Рішення приймається 20.10.2016р., оскільки в судових засіданнях 12.09.2016р., 20.09.2016р., 03.10.2016р. та 12.10.2016р. оголошувалися перерви.

В судовому засіданні відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача 184939,00 грн. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. Зазначає, що 01.01.2016р. між публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" та державним підприємством "Дунаєвецький комбінат хлібопродуктів" було укладено типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання №094200QGDHDP016.

Позивач повідомляє, що 13.07.2016 року під час проведення перевірки вузла обліку природного газу відповідальними особами ПАТ "Хмельницькгаз", було виявлено розбіжності між лічильником та фізичним об`ємом коректора в кількості 10473 м. куб. З урахуванням коефіцієнта корекції 2,6 кількість необлікованого газу складає 27229 н.м.куб., про що був складений акт про порушення №5.

Вказує, що згідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, відповідачу було розраховано вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 184939,00 грн. Період для розрахунку з моменту встановлення лічильника газу після чергової повірки 03.07.2015р. до моменту зняття коректора на повірку 01.07.2016 р.

Зазначає, що рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу вручений відповідачу 14.07.2016 р., але станом на день подання позову до суду вказана сума відповідачем добровільно не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, однак явка сторін визнавалася на їх розсуд. У письмовому відзиві від 12.09.2016р. відповідач проти позову заперечує. Наголошує, що п. 5.13. Правил обліку природного газу передбачено вичерпний перелік випадків застосування методики перерахунку обєму протранспортованого газу за правилами, викладеними у п. п. 5.13.1. 5.13.3. Зокрема, таким випадком є наявність аварійних ситуацій, зареєстрованих у роздрукованих звітах обчислювачів та обчислювачів коректорів (несправність ЗВТ). При цьому, стверджує, що згідно роздруківок обчислювача комерційного вузла обліку, встановленого на обєкті відповідача протягом періоду з липня 2015р. по липень 2016р. аварійних ситуацій не виникало.

Звертає увагу, що відповідно до Настанови з експлуатації коректорів обєму газу Тандем, у роздрукованих місячних звітах у разі виникнення аварійної ситуації передбачено окремий протокол для фіксації аварійної ситуації. Вказує, що змінити розрахунок обєму газу можливо лише шляхом втручання у роботу обчислювача оператора, про що обчислювачем буде складено протокол про втручання. Однак відповідні протоколи коректором не складалися.

Відповідач також акцентує увагу, що в акті про порушення №5 від 13.07.2016р. підставою для донарахування обємів газу зазначено порушення п.п. 2 п. 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем (фіксація коректором чи обчислювачем обєму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого обєм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно). При цьому, в позовній заяві підставою для донарахування обємів газу зазначено п. 5 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем (робота поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора обєму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність)).

Відповідач вважає доводи позивача необґрунтованими та такими, що зроблені при довільному тлумаченні положень Кодексу газорозподільних систем, оскільки жодного втручання в роботу комерційного ВОГ не було (протокол про втручання відсутній), а також жодних аварійних ситуацій коректор не фіксував (протокол про аварійні ситуації відсутній).

Крім того, зазначає, що коректор обєму газу, що був встановлений на обєкті відповідача був повірений і відповідав всім вимогам, жодного висновку чи будь-якого іншого документа про несправність коректора не має, тому твердження відповідача про несправність коректора є безпідставним.

На підставі викладеного, просить в позові відмовити.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

01.01.2016 р. між публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" та державним підприємством "Дунаєвецький комбінат хлібопродуктів" було укладено типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання №094200QGDHDP016.

Типовий договір розподілу природного газу затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2498.

У п. 1.1. договору вказано, що цей типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

За умовами п. 1.2 договору його умови однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. №2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем).

Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку у встановленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п. 1.3 договору).

За цим договором оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (п. 2.1 договору).

У п. 2.3. договору зазначено, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися Законом України "При ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов'язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу газорозподільних систем.

Облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності обєкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (5.1. договору).

Відповідно до п. 5.2. договору, визначення обєму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим договором.

За наявності розбіжностей у частині визначення обєму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу вони підлягають урегулюванню відповідно до умов цього договору або в судовому порядку. До вирішення цього питання величина обєму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ. (п. п.5 п. 5.6. договору).

Згідно з п. 6.6. договору надання оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом надання послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Цей договір укладається на невизначений строк (п. 12.1. договору).

Договір може бути розірваний за згодою сторін або за ініціативою споживача у порядку, визначеному законодавством України (п. 12.3. договору).

Надання позивачем послуг з постачання природного газу відповідачу підтверджується актами приймання-передачі природного: від 02.02.2015р. (11694 куб.м.); від 02.03.2015р. (9917 куб.м.); від 01.04.2015р. (7393 куб.м.); від 30.04.2015р. (4419 куб.м.);) від 03.08.2015р. (20427 куб.м.); від 01.09.2015р. (8662 куб.м.); від 01.10.2015р. (29280 куб.м.); від 02.11.2015р. (141855 куб.м.); від 01.12.2015р. (40552 куб.м.); від 04.01.2016р. (10273 куб.м.); від 01.02.2016р. (11363 куб.м.); від 01.03.2016р. (8964 куб.м.); від 01.04.2016р. (8000 куб.м.); від 08.04.2016р. (1792 куб.м.).

01.07.2016р. під час проведення перевірки на підприємстві відповідача представниками ПАТ "Хмельницькгаз" складено акт перевірки технічного стану вузла обліку, в якому зазначено про виявлену розбіжність між показами лічильника та показами фізичного обєму коректора, що складає 10473 м.куб. Вказано, що з використанням коефіцієнта корекції кількість недорахованого спожитого газу складає 27229 н.м.куб. (10473 х 2,6 = 27229). Також як вбачається із данного акту, позивачем було знято коректор на чергову державну повірку.

Листом від 07.07.2016р. за №3304/1 позивач повідомив відповідача про необхідність до 12.07.2016р. звернутися в Дунаєвецьке УЕГГ для вирішення питання оплати донарахованого обєму природного газу.

В листі від 12.07.2016р. за №485 відповідач повідомив позивача, що підприємство здійснює оплату за спожитий природний газ за показниками коректора, і на даний час будь-яка заборгованість відсутня. При цьому, звертає увагу, що в акті від 01.07.2016р. не йдеться про донарахування будь-якого обєму природного газу, а лише зазначено про виявлені розбіжності між показами лічильника та коректора, а також вказано про зняття коректора на чергову державну повірку.

13.07.2016р. представниками ПАТ "Хмельницькгаз" була проведена перевірка вузла обліку природного газу ДП "Дунаєвецький комбінат хлібопродуктів", за результатами якої складено акт про порушення №5 від 13.07.2016р. В даному акті зазначено про порушення відповідачем п.п. 2 п. 3 глави 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, а саме, фіксація коректором чи обчислювачем обєму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого обєм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно.

В графі показання лічильника (ЗВТ) на дату складання акта зазначено: Q лічильника лг-к = 3089205 м.куб.; Q кор. фіз. = 3078732 м.куб.; Q к.н.ум. = 3758348 м.куб.

Також вказано, що у звязку з виявленими порушеннями споживачу необхідно відремонтувати або замінити коректор обєму природного газу.

В акті про порушення №5 від 13.07.2016р. містяться зауваження споживача. Зокрема відповідач вважає, що порушення, вказане в акті є необґрунтованим та обєктивно нічим не підтверджено, оскільки коректор не фіксував ніяких збоїв в роботі комерційного ВОГ. Натомість вказаним актом споживачу рекомендується відремонтувати або замінити коректор, хоча несправність коректора також жодним чином не підтверджена.

Як вбачається із звітів про добове споживання природного газу за період з липня по грудень 2015р. та березень 2016р. аварій та втручань за вказаний період не було.

В листі від 20.10.2016р. за вих. №1095 ДП „Дунаєвецький КХП повідомив, що в січні, лютому, квітні, травні та червні 2016р. звіти про споживання газу Коректор „ТАНДЕМ №1530 відсутні, у звязку з тим, що в ці періоди споживання газу не відбувалося.

В матеріалах справи міститься свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки №1050 від 16.06.2014р., видане ДП „Хмпльницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації, чинне до 16.06.2016р., в якому зазначено, що на підставі результатів повірки вимірювальної техніки, коректор обєму газу ТАНДЕМ, зав. №1530, власником якого є ДП "Дунаєвецький комбінат хлібопродуктів" визнано придатним до застосування згідно ЕД підприємства-виробника.

Також у справі наявна Настанова з експлуатації коректора обєму газу ТАНДЕМ №1530, яка містить опис, будову, принцип роботи, технічні характеристики, вказівки з експлуатації та технічного обслуговування коректора, і призначена для керівництва в роботі експлуатаційного персоналу підприємства.

Згідно з п. 1.1 Настанови, коректори призначені для вимірювання абсолютного тиску (тільки для ТАНДЕМ-ТР) та температури газу (для ТАНДЕМ-ТР і ТАНДЕМ-Т), а також обчислення обєму природного газу згідно з ГОСТ 5542-87, що протік через лічильник газу в робочих умовах; обєму газу, зведеного до стандартних умов згідно з ГОСТ 2939-63 [температура 20 °С (293,15 К), тиск 1,0332 кгс/смІ (101,325 кПа)] з врахуванням густини газу, вмісту в ньому азоту (N2) та діоксиду вуглецю (СО2).

Застосовуються в комплекті з лічильниками газу на газорозподільних мережах низького і середнього тиску на вузлах обліку природного газу промислового і комунально-побутового призначення, у тому числі комерційного та інше, для забезпечення обліку обєму газу по одному газопроводу.

Згідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості, відповідачу було розраховано вартість необлікованого (донарахованого) обєму природного газу в сумі 184939,00 грн. Період для розрахунку з моменту встановлення лічильника газу після чергової повірки 03.07.2015р. до моменту зняття коректора на повірку 01.07.2016 р.

14.07.2016р. відповідачу вручений рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу від 14.07.2016р. на суму 184939,00 грн.

Враховуючи, що відповідач не оплатив вартість донарахованого обєму природного газу на суму 184939,00 грн., позивач звернувся з позовом про її стягнення.

Аналізуючи наявні в матеріалах справи докази, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги таке:

Відносини, які виникають між газопостачальними, газорозподільними, газотранспортними підприємствами та споживачами природного газу (крім населення), а також взаємовідносини між суб'єктами господарювання під час передачі з газорозподільних мереж споживачу природного газу, у тому числі видобутого з газових і газоконденсатних родовищ, та нафтового газу, отриманого з нафтових родовищ, регламентовані Законом України "Про ринок природного газу", Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015р., Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015р., Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затвердженими Наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005р. №618.

Відповідно до п. 39 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" субєктами ринку природного газу є оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Оператор газорозподільної системи - субєкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) (п. 17 ч. 1 ст. 1 вищевказаного Закону).

Згідно з абз. 3 п. 5 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС) взаємовідносини, повязані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 гл. 3 розділу VI Кодексу договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, обєкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Пунктом 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС визначено, що договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4. глави 3 розділу VI Кодексу ГРС).

Судом встановлено, що 01.01.2016р. між публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" та державним підприємством "Дунаєвецький комбінат хлібопродуктів" було укладено типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання №094200QGDHDP016, за умовами якого оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (п. 2.1 договору).

Згідно зі ст. 40 Закону України "Про ринок природного газу" за договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобовязується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобовязується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Статтею 526 Цивільного кодексу України та ст. 193 Господарського кодексу України передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання та одностороння зміна умов договору не допускається.

Як слідує із позовної заяви підставою для звернення з даним позовом стало виявлення позивачем розбіжностей між показами лічильника та показами фізичного обєму коректора відповідача, що відображено в акті перевірки технічного стану вузла обліку від 01.07.2016р. та акті про порушення №5 від 13.07.2016р. У звязку із зазначеним позивачем було проведено розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС коректор обєму газу сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють обєм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу.

Пунктом 6 глави 2 розділу ІХ кодексу ГРС передбачено, що вимірювання обєму природного газу повинні проводитись тільки з використанням електронних обчислювачів/коректорів газу. Програмне забезпечення обчислювача/коректора газу і накопичені в його памяті результати вимірювання обєму газу повинні бути захищені від несанкціонованого втручання.

Власник комерційного ВОГ на ГРС (ПВВГ) щодоби надає іншій стороні інформацію про погодинну кількість газу, передану через ГРС (ПВВГ) за попередню добу. У разі необхідності один раз на місяць власник комерційного ВОГ надає суміжному субєкту ринку газу в електронному вигляді інформацію, яка міститься в погодинних роздруківках, у повному обсязі (зокрема обєм, ФХП газу, характер і тривалість аварійних ситуацій та втручань).

Субєкт ринку природного газу, який не є власником комерційного вузла обліку, має право на безперервне отримання інформації в електронному вигляді відповідно до розробленого проекту системи передачі даних (обладнання, лінії звязку), погодженого з власником комерційного ВОГ. На підставі погодженого проекту субєкт ринку природного газу, який приймає газ, за власні кошти забезпечує придбання, установлення та налагодження системи передачі даних.

Інформація повинна надаватись з ПЕОМ, з якої здійснюється безпосереднє опитування обчислювачів/коректорів обєму газу. Між субєктами може бути укладена угода щодо захисту інформації.

Як слідує з матеріалів справи, на підприємстві відповідача встановлений колектор обєму газу Тандем №1530. Придатність даного засобу вимірювальної техніки до застосування згідно ЕД підприємства-виробника підтверджується свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки №1050 від 16.06.2014р., яке видане ДП „Хмельницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації, чинне до 16.06.2016р.

Пунктом 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про:

1) пошкодження пломб;

2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу);

3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора обєму газу;

4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору;

5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ;

6) наявність несанкціонованого газопроводу;

7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Розрахунок необлікованого або облікованого частково обєму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Як вбачається з акту про порушення №5 від 13.07.2016р. представниками позивача зазначено, що відповідачем було порушено п.п. 2 п. 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - фіксація коректором чи обчислювачем обєму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого обєм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно. Також вказано про необхідність відремонтувати або замінити коректор обєму природного газу.

При цьому, в акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості, а також рахунку на оплату вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу від 14.07.2016р. з приводу виявлених порушень позивачем зазначено про розбіжність між лічильником газу (показами лічильника) та показами фізичного обєму на колекторі.

Таким чином, ні в акті-розрахунку, ні в рахунку на оплату позивачем не визначено підставу для здійснення перерахунку, з посиланням на відповідну норму чинного законодавства.

Обґрунтовуючи підстави для здійснення донарахування обємів газу позивач посилається на п.п. 2 п. 3 глави 2 розділу ХІ та п. 5 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС.

Так п.п. 2 п. 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як „не з вини споживача), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) обєму природного газу, належать: фіксація коректором чи обчислювачем обєму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого обєм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно.

Згідно з п. 5 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несправності датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) обєму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи чи пропущеного строку періодичної повірки ЗВТ, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки обєму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема, у випадку роботи поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора обєму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).

При цьому, як вбачається з акту про порушення №5 від 13.07.2016р., посилання на п. 5 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС взагалі відсутнє.

Судом враховується, що відповідно до Настанови з експлуатації коректора обєму газу Тандем, у роздрукованих звітах про добове споживання газу у разі виникнення аварійної ситуації або втручання в роботу коректора передбачено окремі звіти для фіксації аварійної ситуації чи втручання в роботу коректора. Однак, відповідні звіти коректором не складалися.

Як вбачається із наявних в матеріалах справи звітів про добове споживання природного газу за період з липня по грудень 2015р. та березень 2016р. аварій та втручань за вказаний період не було. А в період: січень-лютий, квітень-червень 2016р. споживання газу відповідачем не здійснювалося (лист ДП „Дунаєвецький КХП від 20.10.2016р. за вих. №1095).

Таким чином, позивачем не доведено наявність аварійних ситуацій та відповідно їх реєстрація у звітах коректора обєму газу, що може бути підставою для перерахунку обсягу природного газу і його вартості.

Також в матеріалах справи відсутні докази, що коректор обєму газу фіксував збої в роботі комерційного ВОГ, а також докази, які б свідчили про несправність коректора.

Судом враховується, що придатність до застосування коректора обєму газу ТАНДЕМ, зав. №1530, власником якого є відповідач підтверджена свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки №1050 від 16.06.2014р., видане ДП „Хмельницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації, яке чинне до 16.06.2016р. Тому посилання позивача на несправність коректора є безпідставними.

Згідно з п. 5.13. Правил обліку природного газу перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться у випадках: тимчасової відсутності засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт); непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану комерційного вузла обліку газу; наявності аварійних ситуацій, що зареєстровані у роздрукованих звітах обчислювачів та обчислювачів коректорів (несправність ЗВТ).

З аналізу даної норми Правил обліку природного газу вбачається, що п. 5.13. визначає вичерпний перелік випадків для перерахунків обємів протранспортованого газу.

З огляду на вищезазначене, позивачем в порядку ст. ст. 32-34 ГПК України не доведено підстав для здійснення перерахунку обєму природного газу і його вартості.

Крім того, застосовуючи виключно норми Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015р., зареєстрованого в Міністерство юстиції України 06.11.2015р. за №1379/27824, і визначаючи період для розрахунку з моменту встановлення лічильника газу після чергової повірки 03.07.2015р. до моменту зняття коректора на повірку 01.07.2016р., позивачем не враховано, що зазначений Кодекс набрав чинності з дня офіційного опублікування (публікація - Офіційний вісник України, 27.11.2015, № 92, ст. 3160, стор. 461, код 79528/2015), тому період з 03.07.2015р. по 26.11.2015р. не міг бути визначений періодом порушення саме норм зазначеного Кодексу газорозподільних систем.

Стаття 33 ГПК України встановлює правило, відповідно до якого кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інших обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч.2 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до абз. 1 ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що позивачем не доведено порушень з боку відповідача, а саме, фіксування коректором аварійних ситуацій, втручання в роботу комерційного ВОГ чи несправність коректора, підстави для донарахування вартості необлікованого обєму та обсягу природного газу відсутні. За таких обставин, в позові необхідно відмовити.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача у звязку з відмовою в позові.

Керуючись ст.ст. 1, 4, 5, 12, 15, 33, 35, 43, 44, 49, 82, 84, 85, 115 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

В позові публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" м.Хмельницький до державного підприємства "Дунаєвецький комбінат хлібопродуктів" Хмельницька область, Дунаєвецький район, смт. Дунаївці про стягнення 184939,00 грн. вартості необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу відмовити.

Повне рішення складено 21.10.2016р.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу, публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" (29019, м.Хмельницький, пр. Миру, 41)

3 - відповідачу, державне підприємство "Дунаєвецький комбінат хлібопродуктів" (32413, Хмельницька область, Дунаєвецький район, смт. Дунаївці, вул. Лермонтова,11) - простим.