ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" жовтня 2016 р.Справа № 922/999/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі Пунтус Д.А.

розглянувши скаргу на дії органу державної виконавчої служби

за позовом Публічне АТ "НАК "Нафтогаз України" м. Київ
до Луганський національний аграрний університет 3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, м.Сєвєродонецьк
про стягнення коштів

представника стягувача (заявника) ОСОБА_1 за дов. №14-94 від 18.04.2014 р.,

представника боржника ОСОБА_2 за дов. б/н від 09.03.2016 р.,

представника третьої особи - не зявився,

представника ВДВС не зявився.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Харківської області від 07 червня 2016 року по справі 922/999/16 було задоволено позовні вимоги та стягнуто з Луганського національного аграрного університету (61002, м.Харків, вул. Артема, 44, ) на користь Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, ідентифікаційний код 20077720) основний борг в розмірі 1426304,96 грн., пеню в сумі 196537,49 грн., 3% річних в розмірі 81843,55 грн., інфляційних втрат в розмірі 1138156,02 грн. та судовий збір у розмірі 42642,63 грн.

22.06.2016 року на виконання рішення Господарського суду Харківської області від 07.06.2016 року видано відповідний наказ.

05.09.2016 року від ПАТ "НАК "Нафтогаз України" до суду надійшла скарга на дії Київського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, щодо винесення 18.08.2016 р. постанови ДРВП №51988299 про відмову у відкритті виконавчого провадження.

В обґрунтування скарги заявник посилається на порушення Київським ВДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області п.8 частини першої ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження".

18.10.2016 р. через канцелярію господарського суду від Київського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області надійшло клопотання (вх. №34275), в якому останній просить суд відкласти розгляд справи у звязку з неможливістю участі заступника начальника Київського відділу державної виконавчої служби міста Харкова у призначеному судовому засіданні.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ст. 3 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду.

Вищий господарський суд України в Оглядовому листі від 28.01.2016 р. N 01-06/131/16 Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням господарськими судами Закону України "Про виконавче провадження" (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку ВГСУ), для врахування у розгляді справ зі спорів, повязаних із застосуванням Закону України "Про виконавче провадження", зазначав наступне.

Судові рішення про стягнення коштів боржників (розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, а також підприємств, установ та організацій, рахунки яких відкриті в органах Державної казначейської служби України) виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Державної казначейської служби України. Ця обставина унеможливлює здійснення виконавчого провадження, тому державний виконавець зобов'язаний відмовити у відкритті виконавчого провадження відповідно до пункту 8 частини першої статті 26 Закону.

Згідно з частиною другою статті 3 Закону (в редакції від 19.09.2013 N 583-VII) рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

В абзаці другому підпункту 1 пункту 9 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України, встановлено, що до законодавчого врегулювання безспірного списання коштів бюджету та відшкодування збитків, завданих бюджету, безспірне списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) здійснюється Казначейством України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за черговістю надходження таких рішень, щодо видатків бюджету - в межах відповідних бюджетних призначень та наданих бюджетних асигнувань.

На виконання частини другої статті 3 Закону і пункту 9 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановою від 03.08.2011 N 845 затвердив Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - Порядок).

Згідно з абзацом третім пункту 2, пункту 3 цього Порядку рішення про стягнення коштів боржників (розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів, а також підприємств, установ та організацій, рахунки яких відкриті в органах Державної казначейської служби України) виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Державної казначейської служби України у порядку черговості надходження таких документів у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Суд, дослідивши матеріали справи, враховуючи клопотання Київського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, з метою всебічного розгляду скарги, вважав за необхідне розгляд скарги відкласти.

Керуючись ст. 86, 121-2 ГПК України

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника Київського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області про відкладення розгляду скарги.

Розгляд скарги відкласти на 31.10.2016 р. о 12:00.

Зобов'язати сторони виконати вимоги попередньої ухвали суду у повному обсязі.

Скаржнику - надати правове обґрунтування скарги.

Суддя ОСОБА_3