ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
____________________________________________________________________________УХВАЛА
про повернення заяви без розгляду
24 жовтня 2016 року справа № 923/1142/16
Суддя господарського суду Херсонської області Сулімовська М.Б., розглянувши матеріали
за позовом: ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Херсоні
до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Індустріальна скляна компанія", м. Херсон
про стягнення заборгованості в сумі 2869 грн. 85 коп. (відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій)
ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Херсоні звернулось до господарського суду Херсонської області із позовною заявою до публічного акціонерного товариства "Індустріальна скляна компанія", м.Херсон про стягнення заборгованості в сумі 2869 грн. 85 коп. з витрат на виплату та доставку пенсій.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам ст. 57 ГПК України та підлягає поверненню без розгляду з наступних підстав.
Пунктом 3 ч.1 ст.57 ГПК України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Всупереч вище наведеним вимогам закону матеріали заяви не містять доказів сплати судового збору. Разом з тим, до позовної заяви позивачем ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Херсоні додано клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви, яке обґрунтовано відсутністю бюджетного фінансування з Державного бюджету України на такі цілі, а також не передбачення видатків у тимчасовому кошторисі на третій квартал 2016 року на сплату судового збору у випадках звернення з позовними заявами до суду при здійсненні своїх повноважень з реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення.
Клопотання позивача задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Законом України "Про судовий збір" (із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 16.07.2015р. № 629-VІІІ) встановлені ставки судового збору, пільги щодо його сплати та можливість відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати.
За змістом статті 8 Закону суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, врахувавши майновий стан сторони. Суд може звільнити від сплати судового збору врахувавши майновий стан сторони.
Положеннями ст.5 Закону визначено конкретні категорії осіб та випадки, коли від сплати судового збору сторона звільняється під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.
Органи Пенсійного фонду України не віднесено до органів, звільнених від сплати судового збору згідно Закону.
Крім цього, пунктом 3.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21 лютого 2013 року №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" визначено, що єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону України "Про судовий збір", є врахування ним майнового стану сторін.
Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.
При цьому, оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже, в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.
Суд також вважає за необхідне зазначити, що Прикінцевими положеннями Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 №484-VIII на Кабінет Міністрів України було покладено обов'язок забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.
Згідно статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із статтею 6 Конституції України державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України, а статтею 129 Конституції однією із основних засад судочинства закріплено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Отже, враховуючи наведені вище приписи Основного Закону України щодо забезпечення правового порядку в Україні, виходячи із рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, враховуючи, що усі гілки державної влади мають здійснювати свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України, невиконання Кабінетом Міністрів України вказаних приписів законодавства щодо забезпечення відповідного фінансування державних органів, які позбавлено пільг щодо сплати судового збору, не може бути правовою підставою для звільнення або відстрочення сплати судового збору.
Відповідно до вимог ст.ст. 32, 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. При цьому, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Враховуючи наведене, суд відзначає, що позивачем не надано жодних доказів на підтвердження неможливості сплати судового збору за подання позовної заяви, таким чином, станом на 24.10.2016р. підстави для звільнення ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Херсоні від сплати судового збору при зверненні до суду із позовною заявою до відповідача публічного акціонерного товариства "Індустріальна скляна компанія", м. Херсон про стягнення 2869 грн. 85 коп. витрат на виплату та доставку пенсій відсутні.
За відсутності рішення суду про звільнення від сплати судового збору позовна заява з додатками підлягає поверненню на підставі п.4 ч.1 ст.63 ГПК України, відповідно до якої суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.
Одночасно суд роз'яснює, що повернення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.
З огляду на викладене, керуючись п.4 ч.1 ст. 63, ст.86 ГПК України, господарський суд -
1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Херсоні про звільнення від сплати судового збору відмовити.
2. Позовну заяву та додані до неї матеріали повернути ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Херсоні без розгляду.
Додаток : Позовна заява з додатками - всього на 21 арк.
Суддя М.Б. Сулімовська