ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" жовтня 2016 р.Справа № 922/4548/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Светлічного Ю.В.

при секретарі судового засідання: Мороз Ю.В.

розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (вх. № 258 від 22.08.2016 р.) на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у м. Києві по справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ
до Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз", м. Харків
про стягнення 16121144,28 грн.
за участю представників сторін:

стягувача - не з'явився;

боржника - ОСОБА_2 довіреність №14-88 від 18.04.2014р.;

Шевченківського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві - не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2015 року Публічне акціонерне товариство Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (позивач) звернулося до господарського суду Харківської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз" (відповідач) про стягнення з відповідача на свою користь суми основного боргу у розмірі 6385907,19 грн., пені у розмірі 4700465,72 грн., суми на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів за весь час прострочення, що складає 4479515,63 грн. та 3% річних у розмірі 555255,74 грн., загалом 16121144,28 грн., у зв'язку з порушенням відповідачем умов договору №13-183-ВТВ на купівлю-продаж природного газу від 04.01.2013 року щодо не здійснення повної та своєчасної оплати за спожитий природний газ.

Рішенням господарського суду Харківської області від 07.10.2015 року у справі №922/4548/15 позов задоволено частково. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" пеню у розмірі 4700465,72 грн., інфляційні у розмірі 4479515,63 грн., 3% річних у розмірі 555255,74 грн. та суму сплаченого судового збору у розмірі 43848,00 грн. В решті позову відмовлено.

Відповідач не погодившись із вищевказаним рішенням господарського суду Харківської області звернувся до Харківського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 09.11.2015р. апеляційну скаргу відповідача задоволено. Рішення господарського суду Харківської області від 07.10.15р. у справі № 922/4548/15 скасовано в частині задоволення позову про стягнення 4700465,72 грн. пені, 4479515,63 грн. інфляційних, 555255,74 грн. 3% річних, 43848,00 грн. судового збору. В цій частині прийняте нове рішення, яким в позові в цій частині вимог відмовлено. В решті рішення залишено без змін.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на користь Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз" 160631,90 грн. за розгляд справи в суді апеляційної інстанції.

16.11.2015 р. господарським судом Харківської області на виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 09.11.2015 р. у справі 922/4548/15 був виданий наказ про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на користь Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз" 160631,90 грн. за розгляд справи в суді апеляційної інстанції.

Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" була подана до господарського суду Харківської області скарга (вх. № 247 від 08.08.2016 р.) на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у м. Києві згідно якої скаржник просив суд:

- визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови від 22.07.2016 р. ВП № 51725550 про відкриття виконавчого провадження про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 300 грн. витрат на проведення виконавчих дій;

- визнати недійсними постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві:

- ВП № 49945476 від 04.05.2016 р. про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору 16063,19 грн.;

- ВП № 49945476 від 04.05.2016 р. про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" витрат на проведення виконавчих дій у сумі 300,00 грн.;

- ВП № 51725550 від 22.07.2016 р. про відкриття виконавчого провадження про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 300 грн. витрат на проведення виконавчих дій.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 14.09.2016р. (суддя Доленчук Д.О.) вищевказану скаргу задоволено повністю.

Визнано незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови від 22.07.2016 р. ВП № 51725550 про відкриття виконавчого провадження про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 300 грн. витрат на проведення виконавчих дій.

Визнано недійсними постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві:

- ВП № 49945476 від 04.05.2016 р. про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору 16063,19 грн.;

- ВП № 49945476 від 04.05.2016 р. про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" витрат на проведення виконавчих дій у сумі 300,00 грн.;

- ВП № 51725550 від 22.07.2016 р. про відкриття виконавчого провадження про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 300,00 грн. витрат на проведення виконавчих дій.

Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" була подана до господарського суду Харківської області друга скарга (вх. №258 від 22.08.2016 р.) на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у м. Києві згідно якої скаржник просить суд:

- визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови від 20.07.2016 р. ВП № 51525440 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору в сумі 16063,19 грн.;

- визнати недійсними постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_3 від 04.05.2016 р. ВП № 49945476 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" витрат на організацію та проведення виконавчих дій у сумі 300,00 грн. та про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору в сумі 16063,91грн.;

- визнати недійсною постанову старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_4 від 20.07.2016 р. ВП № 51725440 про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 16063,19грн.

Ухвалою суду від 23.08.2016 р. (суддя Лавренюк Т.А.) прийнята скарга до розгляду, розгляд скарги призначено на "06" вересня 2016 р. об 10:40.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.09.2016 р. скарга передана судді Доленчуку Д.О.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 06.09.2016р. розгляд скарги (вх.№258 від 22.08.2016р.) відкладено судом на 25.10.2016р. о 10:00.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.10.2016 р. скарга передана судді Светлічному Ю.В.

Згідно скарги (вх. №258 від 22.08.2016 р.) на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у м. Києві, з урахуванням письмових пояснень від 14.09.2016 р. вх.№ 30188, Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" просить суд:

1) визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови від 20.07.2016 р. ВП № 51725440 про відкриття виконавчого провадження про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 16063,19 грн. виконавчого збору;

2) визнати недійсними постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві:

- ВП № 49945476 від 04.05.2016 р. про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору 16063,19 грн.;

- ВП № 49945476 від 04.05.2016 р. про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" витрат на проведення виконавчих дій у сумі 300,00 грн.;

- ВП № 51725440 від 20.07.2016 р. ВП № 51725440 про відкриття виконавчого провадження про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 16063,19 грн. виконавчого збору.

В обґрунтування скарги скаржник вказує, що сплив строку, наданого для добровільного виконання рішення суду, сам по собі не є тією достатньою підставою, для стягнення виконавчого збору з боржника.

Представник боржника у судовому засіданні вимоги за скаргою підтримав у повному обсязі.

Представник стягувача у судове засідання не з'явився, свого повноважного представника не направив.

Представник Шевченківського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві у судове засідання не з'явився, свого повноважного представника не направив.

Враховуючи, що згідно ч. 2 ст. 121-2 ГПК України, неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби, приватного виконавця в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги, суд вважає за необхідне розглянути скаргу боржника за відсутності представників стягувача та Шевченківського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві.

Суд, розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (вх. №258 від 22.08.2016 р.), вислухавши пояснення присутнього представника боржника встановив наступне.

Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві у виконавчому провадженні № 49945476 з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області по справі № 922/4548/15 від 16.11.2015 р. про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на користь Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз" 160631,90 грн. було винесено 4 процесуальні документи:

27.01.2016 р. - постанова про відкриття виконавчого провадження;

04.05.2016 р. - постанова про стягнення виконавчого збору;

04.05.2016 р. - постанова про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій;

30.06.2016 р. - постанова про закінчення виконавчого провадження,

що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень (інформація про виконавче провадження від 09.09.2016 р.).

Інших заходів примусового характеру, спрямованих на забезпечення виконання рішення суду по справі № 922/4548/15 державним виконавцем вжито не було.

30.06.2016 р. була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження №49945476 на підставі п.8 ч.1 ст. 49, ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки вимоги виконавчого документа виконано фактично та у повному обсязі, що підтверджуються документами наявними в матеріалах виконавчого провадження.

З матеріалів ВП № 49945476 вбачається, що Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" постанова про відкриття ВП № 49945476 була отримана 29.02.2016 р.

Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" була направлена ПАТ "Харківміськгаз" заява про зарахування зустрічних однорідних вимог від 09.03.3016 р. № 26-1270/1.2-16.

Також, Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" була направлена на адресу Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві була направлена заява про закінчення виконавчого провадження № 14/2-1023В від 06.06.2016 р.

З матеріалів ВП №51725440 вбачається, що 20.07.2016 р. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови ВП №49945476 від 04.05.2016 р. про стягнення з боржника судового збору у сумі 16063,19 грн.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно приписів статті 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом і цим Законом. Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 3 ст.27 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

Таким чином сплив строку, наданого для добровільного виконання рішення суду, сам по собі не є тією достатньою підставою, з якою законодавець пов'язує стягнення виконавчого збору з боржника. Виконавчий збір стягується на підставі постанови державного виконавця, якщо боржником в установлений для цього строк рішення добровільно не виконано, а державним виконавцем вчинено дії, спрямовані на примусове виконання, які в цьому випадку не вчинялися.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд України у постанові від 28.01.2015 р. по справі № 924/205/13-7 (№ 3-217гc14).

Згідно ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до п. 9.13. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду Харківської області від 14.09.16р. суд прийшов до висновку, що дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо винесення 04.05.2016 р. постанов: ВП №49945476 про стягнення з ПАТ "НАК "Нафтогаз України" виконавчого збору 16063,19 грн.; ВП №49945476 про стягнення з ПАТ "НАК "Нафтогаз України" витрат на проведення виконавчих дій 300,00 грн. є недійсними, оскільки у матеріалах виконавчого провадження відсутні докази вчинення державним виконавцем дій, спрямованих на примусове виконання наказу господарського суду Харківської області по справі № 922/4548/15 від 16.11.2015 р. про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на користь Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз" 160631,90 грн.

Згідно ст. 8 Цивільного кодексу України, Якщо цивільні відносини не врегульовані цим Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини (аналогія закону).

У разі неможливості використати аналогію закону для регулювання цивільних відносин вони регулюються відповідно до загальних засад цивільного законодавства (аналогія права).

Згідно п.1.1 ч.1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо: відсутній предмет спору.

Враховуючи вищенаведене та те, що в господарському процесі не передбачено припинення провадження у скарзі за умови відсутності предмету спору, але постанови Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 04.05.2016 р.: ВП №49945476 про стягнення з ПАТ "НАК "Нафтогаз України" виконавчого збору 16063,19 грн.; ВП №49945476 про стягнення з ПАТ "НАК "Нафтогаз України" витрат на проведення виконавчих дій 300,00 грн. є недійсними, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону та в цій частині скарги припинити провадження у справі згідно п.1.1 ч.1 ст. 80 ГПК України.

Таким чином, дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови від 20.07.2016 р. ВП №51725440 про відкриття виконавчого провадження про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 16063,00 грн. судового збору за наявністю закритого виконавчого провадження ВП №49945476 згідно постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2016р. та визнання недійсними постанов зазначеного органу виконавчої служби від 04.05.2016 р.: ВП №49945476 про стягнення з ПАТ "НАК "Нафтогаз України" виконавчого збору 16063,19 грн.; ВП №49945476 про стягнення з ПАТ "НАК "Нафтогаз України" витрат на проведення виконавчих дій 300,00 грн., є незаконними, а дана постанова є недійсною.

З огляду на вищевикладене суд вважає а необхідне скаргу боржника задовольнити частково, а саме в частині визнання незаконними дій Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови від 20.07.2016 р. ВП № 51725440 про відкриття виконавчого провадження про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 16063,19 грн. виконавчого збору; та в частині визнання недійсною постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві: ВП № 51725440 від 20.07.2016 р. ВП № 51725440 про відкриття виконавчого провадження про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 16063,19 грн. виконавчого збору.

Керуючись ст.ст. 1, 11, 27 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (вх. №258 від 22.08.2016 р.) задовольнити частково.

2. Визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови від 20.07.2016 р. ВП № 51725440 про відкриття виконавчого провадження про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 16063,19 грн. виконавчого збору.

3. Визнати недійсною постанову державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві:

- ВП № 51725440 від 20.07.2016 р. ВП № 51725440 про відкриття виконавчого провадження про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 16063,19 грн. виконавчого збору.

4. В частині визнання недійсними постанов державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві: ВП № 49945476 від 04.05.2016 р. про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору 16063,19 грн.; ВП № 49945476 від 04.05.2016 р. про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" витрат на проведення виконавчих дій у сумі 300,00 грн. - провадження у скарзі припинити.

Суддя ОСОБА_5