Господарський суд
Житомирської області
_________________________________________
______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "25" жовтня 2016 р. Справа № 906/726/16

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Терлецької-Байдюк Н.Я.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - довіреність №2 від 02.03.2016

від відповідача: не прибув

від третьої особи: не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кольза" (с. Ст.Солотвин

Бердичівський район Житомирська область)

до Бердичівської районної державної адміністрації (м. Бердичів Житомирська область) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру в Житомирській області (м.Житомир)

про визнання договору оренди земельної ділянки площею 80,0 га від 18.06.2010 продовженим

Спір розглянуто у більш тривалий строк ніж передбачено ч.1 ст.69 ГПК України.

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання договору оренди земельної ділянки загальною площею 80,0 га від 18 червня 2010 року, який укладений між Бердичівською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кольза", продовженим на той же самий строк та на тих же самих умовах.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Вважає, що в силу вимог ст.33 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі є продовженим, оскільки позивачем було дотримано порядок поновлення договору (надіслано лист-повідомлення та проект додаткової угоди, постійно сплачується орендна плата, земельна ділянка використовується за призначенням), відповідач приймав і продовжує приймати орендну плату, заперечень щодо поновлення договору оренди не направляв.

Відповідач в судове засідання не прибув, на виконання вимог ухвали суду надіслав витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку щодо категорії земельної ділянки та форми власності. У письмовому запереченні від 02.09.2016 проти позову заперечив з огляду на те, що на дату закінчення дії договору оренди від 18.06.2010 року райдержадміністрація втратила повноваження розпорядження землями категорії, що були предметом договору. Розгляд справи просив здійснювати на підставі наданих сторонами доказів і документів, без участі представника відповідача.

Представник третьої особи (Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області) в судове засідання не прибув, надіслав заяву від 24.10.2016 про розгляд справи без участі представника третьої сторони.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням Бердичівської районної державної адміністрації від 27.05.2003 №154 "Про надання земельних ділянок в оренду" надано Товариству з обмеженою відповідальністю "Кольза" (позивач) земельну ділянку із земель запасу Старосолотвинської сільської ради для вирощування сільськогосподарської продукції строком на 5 років площею 80,0 га (а.с.13).

Розпорядженням Бердичівської районної державної адміністрації від 05.09.2008 №529 "Про поновлення дії договору оренди земельної ділянки ТОВ "Кольза" та внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 27.05.2003 року №154 "Про надання земельних ділянок в оренду" поновлено ТОВ "Кольза" дію договору оренди земельної ділянки із земель запасу Старосолотвинської сільської ради від 02.06.2003 року №63 на той самий строк (а.с.14).

Керуючись ст.ст. 6, 13, 21 ЗУ "Про місцеві державні адміністрації", ст.ст. 17, 22, 123, 124, п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, розглянувши заяву позивача, договір оренди земельної ділянки від 02.06.2003 №63 (зі змінами від 23.09.2008), враховуючи пропозиції відділу Держкомзему у Бердичівському районі та висновок комісії з питань земельних відносин районної державної адміністрації, Бердичівська районна державна адміністрація 04.11.2009 розпорядженням №540 надала TOB "Кольза" дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на умовах оренди на земельну ділянку із земель запасу сільськогосподарського призначення Старосолотвинської сільської ради, за межами населеного пункту, орієнтовною площею 80 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.15).

Розпорядженням Бердичівської РДА від 13.01.2010 №7 затверджено ТОВ "Кольза" технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на умовах оренди земельною ділянкою із земель запасу сільськогосподарського призначення Старосолотвинської сільської ради, за межами населеного пункту, загальною площею 80,0000 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.16).

18.06.2010 року між Бердичівською районною державною адміністрацією (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кольза" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (а.с.9-11), за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель запасу сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Старосолотвинської сільської ради (за межами населеного пункту загальною площею 80,0 га (п.п.1, 2 договору).

У п.8 договору сторони погодили, що договір укладено на 5 років з урахуванням поновлення терміну його дії згідно розпорядження голови райдержадміністрації від 05.09.2008 року № 529, строк його дії закінчується 02.06.2013 року. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк за згодою орендодавця. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарською призначення. Умови збереження стану об'єкта оренди визначаються чинним законодавством України у сфері земельних відносин та даним договором (п.п. 15-17 договору).

Договір зареєстрований у Бердичівському районному реєстраційному відділі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27 07.2010р. за №11.

02.05.2013 орендар звернувся до Бердичівської РДА із заявою про намір скористатися своїм переважним правом на поновлення даного договору на той же строк та на тих же умовах, зазначивши як додаток додаткову угоду до договору оренди.

Оскільки відповіді про поновлення дії договору або про відмову в його поновленні в строк, визначений ч.5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", Бердичівська районна державна адміністрація не направила, позивач продовжував користуватися земельною ділянкою та щомісячно сплачувати орендну плату.

07.04.2015 позивачем повторно подано клопотання до Бердичівської РДА про поновлення договору оренди земельної ділянки з проектом додаткової угоди від 02.06.2013 (а.с.20-22).

У відповідь райдержадміністрація, посилаючись на ст.122 Земельного кодексу України, повідомила орендаря, що до повноважень районної державної адміністрації не входить розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення (а.с.35).

Згідно довідок Старосолотвинської сільської ради від 07.10.2016 №378 та від 24.10.2016 №395 ТОВ "Кольза" обробляє земельну ділянку площею 80 га кадастровий номер :05:0224 на протязі дії договору оренди і по даний час. Заборгованість по сплаті орендної плати відсутня.

Як вбачається з матеріалів справи, договір оренди землі закінчився 02.06.2013 року. При цьому судом встановлено та не заперечується жодною із сторін, що станом на момент подання позовної заяви та розгляду справи в суді рішення про поновлення договору оренди землі Бердичівською районною державною адміністрацією не прийнято та не підписано направленої позивачем додаткової угоди до договору.

Разом з тим, Бердичівською РДА не надані докази повідомлення орендаря про припинення дії договору в зв"язку із закінчення строку, та повернення земельної ділянки. ТОВ "Кольза" по даний час продовжує користуватися земельною ділянкою та своєчасно сплачує орендну плату за користування землею, що підтверджується наявними в матеріалах справи платіжними дорученнями.

За встановлених обставини справи суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на таке.

Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки можуть виникати з рішення суду.

За приписами ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Однією з істотних умов договору оренди землі є строк його дії (ст.15 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Як зазначив Пленум ВГСУ в п.2.17 постанови "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" № 6 від 17.05.2011 року частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі.

Відтак господарським судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясовувати, зокрема, чи повідомляв орендар орендодавця у встановленому порядку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та чи заперечував орендодавець у строк, визначений законом, проти поновлення договору.

Як зазначалось вище, позивач належним чином повідомив Бердичівську районну державну адміністрацію про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк. До листа-повідомлення позивачем було додано проект додаткової угоди, як цього вимагають положення ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Водночас, відповідач у встановлений строк не повідомив орендаря про припинення договору оренди в зв"язку із закінченням строку його дії.

За викладених обставин справи та приписів чинного законодавства суд вважає, що договір оренди землі від 18.06.2010 року продовжив свою дію на той самий строк і на тих самих умовах в силу імперативних приписів ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Частиною 3 ст. 16 Цивільного кодексу України визначено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Аналогічні положення містяться і в частині 11 статті 20 Господарського кодексу України.

За приписами ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі (ч.4 ст.32 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до положень ст.ст. 4-3, 33, 44 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Під час судового розгляду справи позивачем доведено належними доказами обґрунтованість позовних вимог, а відповідачем цього не спростовано, тому суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача за правилами ст.49 ГПК України.

Керуючись ст.ст.33,34,43,44,49,69,75,82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Вважати договір оренди земної ділянки від 18 червня 2010 року, укладений між Бердичівською районною державною адміністрацією Житомирської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кольза", зареєстрований в Державному реєстрі земель 27.07.2010 за №1, поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

3. Стягнути з Бердичівської районної державної адміністрації (м. Бердичів Житомирська область, пл. Соборна, 23, )

на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Кольза" (с. Ст.Солотвин Бердичівський район Житомирська область, вул. Господарська 7, ) - 1378,00грн. сплаченого судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 31 жовтня 2016 року.

Суддя Терлецька-Байдюк Н.Я.

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - відповідачу (рек. з повід.)

3 - третій особі (рек. з повід.)