УХВАЛА

18 жовтня 2016 року Справа № 913/1083/16

Провадження №19/913/1083/16

За позовом Першого заступника прокурора Луганської області, м.Сєвєродонецьк Луганської області в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до Приватного підприємства "Айленд", м. Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення 366536 грн. 89 коп.,

Суддя господарського суду Луганської області Косенко Т.В.

Секретар судового засідання - помічник судді Воронько В.В.

У засіданні брали участь:

від заявника - ОСОБА_1, службове посвідчення №028256 від 15.08.2014;

від позивача - представник не прибув;

від відповідача - ОСОБА_2, представник за довіреністю б/н від 05.09.2016.

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради звернувся до господарського суду Луганської області з позовом до Приватного підприємства "Айленд" про стягнення 366536 грн. 89 коп. за договором оренди землі №48 від 21.04.2010.

Згідно з ч.1 ст.29 Господарського процесуального кодексу України прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави. З метою вступу у справу прокурор може подати апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд рішення Верховним Судом України, про перегляд рішення за нововиявленими обставинами або повідомити суд і взяти участь у розгляді справи, порушеної за позовом інших осіб. При цьому прокурор для представництва інтересів громадянина або держави в господарському суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво) повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 25 Закону України Про прокуратуру. Для представництва інтересів громадянина в господарському суді прокурор також повинен надати документи, що підтверджують недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність відповідного громадянина, та письмову згоду законного представника або органу, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси відповідної особи, на здійснення представництва. Невиконання прокурором вимог щодо надання господарському суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в господарському суді має наслідком повернення поданої ним позовної заяви (заяви, скарги) у порядку, встановленому статтею 63 цього Кодексу.

Частиною 4 ст.23 Закону України Про прокуратуру передбачено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного субєкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або субєктом владних повноважень.

З огляду на викладене, зверненню прокурора з позовом до суду має передувати підтвердження суду підстав представництва інтересів держави в суді.

Відповідно до ч.2 ст.22 Господарського процесуального кодексу України сторони мають право наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 04.10.2016 призначено розгляд питання щодо підтвердження підстав представництва першим заступником прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради з заявленими позовними вимогами на 18.10.2016.

Представник заявника в судовому засіданні просив підтвердити підстави представництва першим заступником прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради з заявленими позовними вимогами та порушити провадження у справі.

Представник відповідача в судовому засіданні надав письмові пояснення б/н від 18.10.2016 по справі, в яких просить повернути позовну заяву заступнику прокурора Луганської області. Зазначив, що згідно ст.2 Господарського процесуального кодексу України прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до господарського суду прокурор зазначає про це в позовній заяві. Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення представництва інтересів держави в суді, передбачених частиною третьою статті 25 Закону України "Про прокуратуру". Невиконання прокурором вимог щодо надання господарському суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів держави в господарському суді має наслідком повернення поданої ним позовної заяви в порядку, встановленому статтею 63 цього Кодексу. Проте, як вбачається зі змісту Закону України "Про прокуратуру", ст.25 не містить частини третьої, а тому взагалі не містить норм, які б передбачали підстави звернення прокурора до господарського суду.

Зазначені письмові пояснення розглянуті та долучені судом до матеріалів справи.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду питання був повідомлений належним чином, про що свідчать матеріали справи.

Розглянувши матеріали позовної заяви, враховуючи нез'явлення представника позивача, невиконання заявником та сторонами вимог ухвали суду, господарський суд вважає за необхідне відкласти розгляд питання щодо підтвердження підстав представництва першим заступником прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради з заявленими позовними вимогами для повного, обєктивного та всебічного зясування всіх обставин у справі.

Керуючись ст.ст.29, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В :

1. Відкласти розгляд питання щодо підтвердження підстав представництва першим заступником прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради з заявленими позовними вимогами на 25 жовтня 2016 о 12 год. 20 хв.

2. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м.Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №213.

3. Зобовязати заявника:

- надати докази вручення (надіслання) позивачу листа №05/1-407вих16 від 27.09.2016;

- забезпечити явку представника в судове засідання.

4. Зобовязати позивача:

- надати письмові пояснення, за наявності заперечення, відносно наявності підстав представництва першим заступником прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради з заявленими позовними вимогами.

5. Зобовязати відповідача:

- у разі наявності додаткових заперечень, відносно питання наявності підстав представництва першим заступником прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради з заявленими позовними вимогами - надати письмові пояснення.

Звернути увагу учасників судового процесу на необхідність надіслання поштової кореспонденції по даній справі за адресою: 61022, м. Харків, проспект Науки, 5.

Витребувані судом документи мають бути подані учасниками судового процесу, до початку судового засідання, до канцелярії суду з метою реєстрації автоматизованою системою документообігу суду та присвоєння кожному з них реєстраційного номеру (п.п.3.1.8. п.3 Інструкції з діловодства в господарських судах України). До того ж, документи повинні бути оформлені належним чином, а саме за змістом ст. 36 Господарського процесуального кодексу України йдеться про подання письмових доказів в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, крім того, п. 5.27 Національного стандарту України Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; підпис такої особи засвідчується відбитком печатки підприємства, установи, організації (за наявності); засвідчуватись має кожна сторінка документу.

Явка компетентних та повноважних представників сторін в засідання суду на розсуд сторін. Повноваження представників повинні бути оформлені у відповідності з вимогами ст.28 Господарського процесуального кодексу України та п.п. 1.8, 2.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції (копії документів, що підтверджують повноваження представників, повинні бути засвідченні належним чином).

Інформація про дату та час судового засідання додатково розміщена на сторінці суду офіційного веб - порталу Судова влада в Україні в мережі Інтернет (http://lg.arbitr.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення.

Суддя Т.В. Косенко