Господарський суд Чернігівської області
===================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"18" жовтня 2016 р. Справа № 927/684/16

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Весмар", код ЄДРПОУ 38460016, вул. Носівський шлях, 31, м.Ніжин, 16600

до відповідача: Ніжинської міської ради Чернігівської області, код ЄДРПОУ 04061783, пл. Івана Франка, 1, м.Ніжин, 16600

про визнання недійсним та скасування рішення; про визнання права постійного користування земельною ділянкою

Суддя Бобров Ю.М.

Представники сторін:

від позивача: не зявився;

від відповідача: ОСОБА_1 - начальник сектора з питань претензійно-позовної роботи та запобігання корупції відділу юридично-кадрового забезпечення апарату виконкому, довіреність № 02.1-18/1132 від 02.06.2016.

Позивачем Товариством з обмеженою відповідальністю «Весмар» подано позов до Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання недійсним та скасування рішення і про визнання права постійного користування земельною ділянкою.

В судовому засіданні оголошувалися перерви.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач у позовній заяві посилається, зокрема, на те, що відповідно до нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу від 24.10.2013 ТОВ «Весмар» купило у ТОВ СП «Вибір» нежитлові будівлі, що розташовані у м. Ніжин по вул. Носівський шлях № 31.

Зазначена нерухомість, була розташована на земельній ділянці площею 0,6925 га, яка була надана ТОВ СП «Вибір» у постійне користування, про що товариству видано Державний акт на право постійного користування від 30.07.1999 № 293.

Рішенням Ніжинської міської ради від 09.01.2014 № 19-47/2014 (47 сесія 6 скликання), за заявою ТОВ СП «Вибір» до виконкому міської ради від 05.11.2013, було припинено право постійного користування ТОВ СП «Вибір» земельною ділянкою площею 0,6925 га по вул. Носівський шлях, 31, у звязку зі зміною власника нерухомого майна; визнано Державний акт на право постійного користування від 30.07.1999 № 293 таким, що втратив чинність.

В свою чергу, вказує у позові позивач, ТОВ «Весмар», також 05.11.2013, звернулося до виконкому Ніжинської міської ради з клопотанням, в якому просила надати дозвіл на складання технічної документації, повязаної з оформленням права користування земельною ділянкою, яка знаходиться під нежитловими приміщеннями за адресою: м. Ніжин, по вул. Носівський шлях, № 31.

Вищевказаним рішенням міськради від 09.01.2014 № 19-47/2014 (п. 4.14) було надано дозвіл ТОВ «Весмар» на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою надання у користування на умовах оренди земельної ділянки площею 0,6925 га по вул. Носівський шлях, 31 для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель (виробничо-торгівельний комплекс), що належить йому на праві власності відповідно до Договору купівлі продажу № 1123 від 24.10.2013 року.

Рішенням Ніжинської міської ради від 15-17.04.2014 № 5-56/2014 були внесені зміни до вищевказаного рішення міськради від 09.01.2014 № 19-47/2014, а саме п. 4.14 викладено в іншій редакції, а рішенням Ніжинської міської ради від 24.09.2014 № 6-16/2014, за клопотанням ТОВ «Весмар» від 09.09.2014, було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надано у користування на умовах оренди терміном на 5 років земельну ділянку площею 06925 га по вул. Носівський шлях, № 31.

У позовній заяві позивач вказує, що вищевказане клопотання ТОВ «Весмар» від 09.09.2014 було подано товариством помилково. У квітні 2015 року ТОВ Весмар» звернулося до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Ніжинської міської ради та Ніжинського міськрайонного управління юстиції про визнання за товариством права постійного користування земельною ділянкою по вул. Носівський шлях, 31 у м. Ніжині.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 28.05.2015 по справі № 927/526/15, залишеного без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 08.10.2015, у позові ТОВ «Весмар» було відмовлено повністю.

Позивач у позові вказує, що у постанові апеляційної інстанції колегія судів звернула увагу, що ТОВ «Весмар» не зверталося до Ніжинської міської ради у визначеному законодавством порядку щодо надання у постійне користування земельної ділянки.

13.10.2015 ТОВ «Весмар» звернулося до Ніжинської міської ради з клопотанням про надання у постійне користування земельної ділянки площею 0,6925 га, розташованої у м. Ніжині по вул. Носівський шлях, № 31, без змін цільового призначення, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього користувача (ТОВ СП «Вибір»).

ТОВ «Весмар», зазначає у позовній заяві позивач, наполягало на внесенні на розгляд Ніжинської міської ради клопотання про надання товариству у постійне користування земельної ділянки шляхом звернення до міської ради із клопотаннями від 28.10.2015 та від 23.11.2015.

У позові позивач зазначає, що оскаржуваним рішенням Ніжинської міської ради від 18.02.2016 (8 сесія VII скликання), по суті було відмовлено ТОВ «Весмар» у наданні земельної ділянки у постійне користування, розташованої по вул. Носівський шлях, 31 у м. Ніжині. Це, на думку позивача, підтверджується доданою до позовної заяви ксерокопією повідомлення Ніжинської міської ради від 29.03.2016 за №02.1-24/6-478 і до якого додано витяг з протоколу чергової восьмої сесії міської ради VII скликання.

Численні звернення товариства щодо надання копії (чи витягу з) рішення сесії ради від 18.02.2016, вказує у позові позивач, Ніжинська міська рада ігнорує, надавши лише такі документи як вищевказаний витяг з протоколу восьмої сесії VII скликання від 18.02.2016 та повідомлення від 14.04.2016 № 02.1-24/6-479 із цитуванням ст..30 Регламенту Ніжинської міської ради VII скликання.

У позовній заяві позивач просить суд винести рішення, яким:

1) визнати недійсним та скасувати рішення Ніжинської міської ради Чернігівської області від 18.02.2016 в частині ненадання ТОВ «Весмар» в постійне користування земельної ділянки площею 0,6925 га по вул. Носівський шлях, 31 в місті Ніжині Чернігівської області, без складення документації із землеустрою, у звязку із зміною власника нерухомого майна, на підставі ст..ст.120, ч.2, 123 ч.1 абз.3 ЗК України і ст..377 ч.1 ЦК України;

2) визнати за ТОВ «Весмар» (0), місцезнаходження якого вул. Носівський шлях, 31, м. Ніжин, Чернігівська область, право постійного користування земельною ділянкою площею 0,6925 га, кадастровий номер :03:022:0004, яка знаходиться за адресою: вул. Носівський шлях, 31, м. Ніжин, Чернігівська область.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та їх обґрунтування, викладені у позовній заяві.

Відповідач у відзиві на позовну заяву проти позову ТОВ «Весмар» заперечує у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заперечення проти позову з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Крім того, представником відповідача заявлені письмові клопотання про припинення провадження у справі на підставі п.1-1 ч.1 ст.80 ГПК України та п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України, які прийняті судом до розгляду.

У цих клопотаннях представник позивача вказує на те, що нормативний акт у формі «рішення» Ніжинської міської ради не виносився, не реєструвався та не опубліковувався. Тому, вважає представник, відсутній перший предмет позову визнання недійсним та скасування рішення Ніжинської міської ради Чернігівської області від 18.02.2016 в частині ненадання ТОВ «Весмар» в постійне користування земельної ділянки.

Також, на думку представника відповідача, стосовно вимоги позивача про визнання за ТОВ «Весмар» права постійного користування земельною ділянкою, є рішення Господарського суду Чернігівської області від 28.05.2015 у справі № 927/526/15, яке набрало законної сили, яким суд вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

У призначене після перерви судове засідання 18.10.2016 ТОВ «Весмар» представника не направило.

Від позивача надійшло письмове клопотання вх.№17252 від 12.10.2016, в якому ТОВ «Весмар», посилаючись на ст.ст. 22, 81 ГПК України, просить суд залишити позов без розгляду.

Обґрунтовуючи це клопотання, позивач вказує на те, що в судовому засіданні по розгляду справи № 927/684/16 за позовом ТОВ «Весмар» до Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання недійсним і скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання права постійного користування земельною ділянкою зясувалось, що оскаржуване рішення не прийнято і не може бути надано суду, а також зясовано, що предметом розгляду на засіданні восьмої сесії VII скликання Ніжинської міської ради від 18.02.2016 помилково було клопотання ТОВ «Весмар» від 05.11.2013, а не клопотання ТОВ «Весмар» від 13.10.2015 про надання земельної ділянки в постійне користування без складення технічної документації із землеустрою (з наступними доповненнями від 28.10.2015 та від 23.11.2015), на розгляді якого наполягало ТОВ «Весмар».

Таким чином, в судовому засіданні було зясовано, що клопотання ТОВ «Весмар» від 13.10.2015 по суті ще не розглянуто Ніжинською міською радою і до сих пір знаходиться у провадженні Ніжинської міської ради, яка в межах своєї компетенції згідно з ст..123 ч.1 абзаци 1, 3 ЗК України здійснює надання земельних ділянок у користування.

Рішення з приводу цього клопотання ТОВ «Весмар» ще не прийнято міською радою.

Ознайомившись з цим клопотанням, суд звертає увагу позивача, що вичерпний перелік підстав залишення господарським судом позову без розгляду визначений п.п.1-6 ч.1 ст.81 ГПК України. Проте, позивачем у заявленому клопотанні не вказано на підставі якого пункту частини першої статті 81 ГПК України позивач просить залишити позов без розгляду.

За таких обставин, суд вважає, що розгляд справи необхідно відкласти.

Керуючись ст.ст. 65, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти на "25" жовтня 2016 року об 10:40 год. в приміщенні Господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, каб. № 7.

2. Зобов'язати позивача надати додаткові письмові пояснення щодо заявленого клопотання про залишення позову без розгляду.

3. Сторонам забезпечити явку компетентних повноважних представників з належним чином оформленими довіреностями, засвідченими їх копіями та документами, що посвідчують особу.

Суддя Ю.М. Бобров