ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкладення розгляду апеляційної скарги

"26" жовтня 2016 р.Справа № 916/995/16
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого Діброви Г.І.

суддів Лисенко В.А., Ярош А.І.

при секретарі судового засідання Бендерук Є.О.

за участю представників учасників судового процесу:

від прокуратури ОСОБА_1 за посвідченням від 19.01.2015 року № 031409;

від Одеської міської ради ОСОБА_2 за довіреністю від 20.10.2016 року №205/исх-гс;

від Приватного підприємства ТАУ, м. Одеса ОСОБА_3 за довіреністю від 15.02.2016 року;

від Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради ОСОБА_4 за довіреністю від 11.01.2016 року №01-12/7;

розглянувши апеляційну скаргу першого заступника прокурора Одеської області

на рішення господарського суду Одеської області від 30.06.2016 року

у справі №916/995/16

за позовом першого заступника прокурора Одеської області

до Одеської міської ради, Приватного підприємства ТАУ, м. Одеса

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради

про визнання незаконним рішення та визнання недійсним договору оренди

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник прокурора Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Одеської міської ради, Приватного підприємства ТАУ, м. Одеса, в якій просив суд визнати незаконним рішення Одеської міської ради від 10.06.2015 року за № 6816-VІ «Про надання дозволу Приватному підприємству «ТАУ» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,6191 га за адресою: м. Одеса, вул. Новберегова, 12а, в оренду для будівництва житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом»; визнати незаконним рішення Одеської міської ради від 10.09.2015 року за № 7061 VІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,6191 га за адресою: м. Одеса, вул. Новберегова, 12а, та надання її в оренду Приватному підприємству «ТАУ»; визнати недійсним договір оренди землі, укладений 04.03.2016 року між Одеською міською радою та Приватним підприємством «ТАУ» щодо земельної ділянки площею 0,6191 га за адресою: м. Одеса, вул. Новберегова, 12а.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.05.2016 року у справі № 916/995/16 залучено до участі у справі № 916/995/16 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради.

Рішенням господарського суду Одеської області від 30.06.2016 року у справі № 916/995/16 (суддя Волков Р.В.) припинено провадження у справі №916/995/16 в частині позовних вимог щодо визнання незаконним рішення Одеської міської ради від 10.06.2015 року за № 6816-VІ та № 7061 VІ; відмовлено у задоволенні позову першого заступника прокурора Одеської області в частині вимог щодо визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 04.03.2016 року між Одеською міською радою та Приватним підприємством «ТАУ» щодо земельної ділянки площею 0,6191 га, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Новберегова, 12а.

Заступник прокурора Одеської області з рішенням суду не погодився, тому звернувся до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення господарського суду Одеської області від 30.06.2015 року у справі № 916/995/16 та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги прокуратури області задовольнити в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована порушенням місцевим господарським судом норм матеріального і процесуального права та неповним зясуванням всіх обставин справи.

21.09.2016 року представником Одеської міської ради в судовому засіданні надано клопотання про залишення позову без розгляду.

Через канцелярію суду 25.10.2016 року представником Одеської міської ради подано клопотання про зупинення провадження у справі №916/995/16 до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі №522/4894/16-а.

В судове засідання 26.10.2016 року зявились представники прокуратури, Одеської міської ради, Приватного підприємства ТАУ, м. Одеса та Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради. Представником Приватного підприємства ТАУ, м. Одеса було надано заперечення на клопотання Одеської міської ради про залишення позову без розгляду, які судовою колегією долучені до матеріалів справи.

Представник Одеської міської ради підтримав своє клопотання про зупинення провадження у справі. Представники прокуратури і Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради проти задоволення клопотання не заперечували. Представник Приватного підприємства ТАУ, м.Одеса проти клопотання про зупинення провадження у справі усно заперечував та наполягав на вирішенні спору по суті.

При повторному розгляді справи в суді апеляційної інстанції зясована відсутність в матеріалах справи всіх необхідних матеріалів для розгляду позовних вимог по суті та дослідження відповідної містобудівної документації, яка згідно з частиною другою статті 17 Закону України "Про основи містобудування" є основою для: вирішення питань раціонального використання територій, регулювання розселення; підготовки обґрунтованих пропозицій щодо встановлення та зміни меж населених пунктів; підготовки вихідних даних для розробки землевпорядної документації; вирішення питань щодо розташування та проектування нового будівництва, здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єктів містобудування та упорядкування територій; вирішення питань щодо вилучення (викупу), передачі (надання) земельних ділянок у власність чи користування громадян та юридичних осіб.

В судовому засіданні виникла необхідність відкладення розгляду справи, у звязку із необхідністю зясування фактичних обставин справи.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд справи №916/995/16.

2. Засідання суду призначити на 27.10.2016 року о 10:30 год. засідання відбудеться у приміщенні Одеського апеляційного господарського суду за адресою: місто Одеса, проспект Шевченка,29, в залі засідань № 7, третій поверх, телефон 301 417.

3. Зобовязати учасників судового процесу надати письмові обґрунтовані пояснення та заперечення по суті заявлених позовних вимог з наданням належним чином оформлених копій пакету землевпорядної документації стосовно спірної земельної ділянки, відносно якої було укладено договір оренди землі від 04.03.2016 року.

4. Зобовязати прокурора надати письмові обґрунтовані пояснення з визначенням конкретних підстав невідповідності нормам Закону України "Про основи містобудування" укладеного договору оренди земельної ділянки.

Головуючий Г.І. Діброва

Судді: В.А. Лисенко

ОСОБА_5