ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

20.10.16р. Справа № 904/7544/16

За позовом Комунального підприємства "Житлово-експлутаційне підприємство № 34" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпро

до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпро

про скасування оперативно-господарської санкції

Суддя Рудовська І.А.

Представники:

від позивача: не з'явився

від відповідача: ОСОБА_1, довіреність № 307/1001 від 05.07.16р.

Суть спору:

Комунальне підприємство "Житлово-експлутаційне підприємство № 34" Дніпропетровської міської ради (далі - позивач) звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (далі - відповідач) про скасування оперативно-господарської санкції Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", застосовану на підставі рішення комісії розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, оформлену протоколом № 7-11 від 29.07.2016 року про донарахування Комунальному підприємству "Житлово-експлутаційне підприємство № 34" Дніпропетровської міської ради вартості не облікованої електроенергії внаслідок порушення правил користування електричною енергією в розмірі 156 492,64 грн.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 31.08.2016 р. по справі № 904/7544/16 порушено провадження, розгляд справи призначено до розгляду у судовому засіданні на 19.09.2016 р.

В судових засідання 19.09.2016 р. та 06.10.2016 р. оголошено перерву до 06.10.16р. та до 12.10.16р.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 12.10.2016 р. призначено розгляд справи на 20.10.2016 р.

Представник позивача у судових засіданнях 19.09.2016 р. та 06.10.2016 р. підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судових засіданнях заперечував проти позовних вимог, з підстав викладених у відзиві на позов.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

В порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 20.10.2016 року оголошені вступна та резолютивна частини судового рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників позивача (19.092016 р., 06.10.2016 р.) та відповідача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

16.03.2011 р. між позивачем (споживач) та відповідачем (постачальник) укладений Договір про постачання електричної енергії № 045014 (далі Договір).

Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо до закінчення терміну його дії жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (п. 9.8.1. Договору). Таким чином, Договір на момент здійснення перевірки був чинним.

Згідно даного Договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб його електроустановок з приєднаною потужністю 6,68 кВт, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами Договору.

Даний Договір передбачає, що під час виконання його умов, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені ним, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (п. 2.1. Договору).

Пунктом 4.2.3 Договору передбачено, що споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електричної енергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, у разі таких дій споживача: - самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; - пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження чи зрив пломб з засобів обліку, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, пошкодження відбитків тавр на цих пломбах; - споживання електроенергії поза засобами обліку; - інших умов, визначених Методикою.

Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

Згідно із п. 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявлення порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

29.06.2016 р. при перевірці дотримання позивачем ПКЕЕ представниками ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" виявлено порушення ст. 26, 27 Закону України "Про електроенергетику", п.п. 1.3, 5.1, 10.2, 6.40 ПКЕЕ, самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, які не являються власністю електропостачальної організації без наявності договору про постачання електричної енергії з метою без облікового споживання електроенергії. Самовільне підключення виконано проводом ПВ 2х2,5мм2 (мідь). Точки самовільного підключення 4 виконані від внутрішніх домових мереж у розподільчих коробках 1-4 підїздів.

На підставі цього складений Акт про порушення №105379 від 29.06.2016 р. у присутності представника КП "ЖЕП №34" ДМР, який його підписав без зауважень.

У Акті про порушення № 105379 від 29.06.2016 зазначений зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПКЕЕ, які необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.

Згідно п. 4.7 Методики, акт про порушення містить всі заповнені графи та рядки без пропусків, текст однозначний, без можливості подвійного тлумачення.

Пунктом 1.2 Методики встановлено, що Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до обєктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

У повній відповідності до п. 6.42 Правил, позивач належним чином був повідомлений про проведення дня та часу засідання комісії з розгляду Акту про порушення №105379 від 29.06.2016 р.

29.07.2016 р. комісією енергопостачальника по розгляду акту про порушення №105379 від 29.06.2016 за участю представника позивача прийнято рішення у вигляді протоколу №7-11 про нарахування кількості недорахованої електроенергії.

Нарахування здійснено у відповідності до п. 2.9 по формулі 2.7 Методики. Період нарахування було взято три роки по формулі 2.6.

Так, відповідно до п. 2.9. Методики, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою (2.7) Методики. W доб.с.п. = P с.п. t вик.с.п.е, де Р потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами: у разі підключення до однієї фази Рс.п. = І * U нор.фаз * сos j; де І сила струму, визначена входячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використанні у схемі самовільно підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), (27х4(ПВ 2х2,5)) = 108 А.

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

Поперечна площа перерізу проводу 2х2,5мм2 4 шт. Допустимий тривалий струм проводу згідно гл. 1.3.4 ПУЕ становить 27 А.

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології; U ном.фаз. номінальна фазна напруга, 0,22 кВ; cosj - косинус кута між фазною напругоюUфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни. Передбачені законодавством у сфері метрології. У разі від сутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cosj приймається рівним 0,9; t вик.с.п.. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу). Р с.п. 108 х 0,22 х 0,9 = 21,38 кВт. W доб.с.п. = 21,38 х 12 = 256,608 кВт*ч.

Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок визначається за формулою (2.6) Методики.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 7 пункту 2.1 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місце вилучення зразків позначається на схемі.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 7 пункту 2.1 цієї глави, Методика застосовується за умови виявлення місця (точки) підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

В акті про порушення №105379 від 29.06.2016 на схемі зазначені точки Т1 Т4 самовільного підключення проводом ПВ 2х2,5мм2 через які здійснювалося споживачем безоблікове споживання електричної енергії.

Сума нарахувань склала 156 492,64 грн. згідно розрахунку кількості недорахованої електроенергії по Акту №105379 від 29.06.2016 р..

Супровідним листом №2166/6074 від 01.08.2016 р. на адресу КП "ЖЕП №34" був направлений рахунок №45-14/09/105379 на суму 156 492,64 грн., протокол №7-11 від 29.07.2016 р., розрахунок до акту про порушення № 105379 від 29.06.2016 р.

Таким чином, позивач у позовній заяві припустився помилки, зазначивши, що нарахування обсягу недоврахованої електроенергії повинно було відбуватися на підставі п. 2.7 по формулі 2.10 Методики. Оскільки, відповідач вірно застосував п. 2.9 Методики, щодо визначення обєму недоврахованої електроенергії, та здійснив розрахунок по формулі 2.7, кількість днів у періоді, за який здійснюється розрахунок визначається за формулою 2.6 Методики, як це передбачено у п. 2.9 Методики.

Окрім того, відповідач зазначає, що позивач на наступний день після виявлення у нього порушень ПКЕЕ, яке зафіксовано актом про порушення №105379 від 29.06.2016, звернувся до енергопостачальника з листом №261 від 30.06.2016 з проханням приєднати житлові будинки, зокрема за адресою: вул. Новоорловська, 37 до Договору про постачання №045014 від 16.03.2011 р., тим самим визнав факт виявленого у нього порушення ПКЕЕ.

Відповідно до ст. ст. 33 та 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, а господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги необґрунтовані, безпідставні та такі, що до задоволення не підлягають.

Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір по справі слід віднести на позивача, оскільки в позові відмовлено.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 36, 43, 44, 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Судовий збір покласти на позивача.

Суддя І.А. Рудовська

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК

України 21 жовтня 2016 р.