Господарський суд
Житомирської області
___________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" жовтня 2016 р. Справа № 906/953/16

Господарський суд Житомирської області у складі

судді Лозинської І.В.,

розглянувши справу за позовом

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (Житомирська область, Ружинський район, с. Рогачі)

до Рогачівської сільської ради (Житомирська область, Ружинський район, с. Рогачі)

про визнання неправомірними дії та скасування рішення Рогачівської сільської ради від 08.08.2016, внесення змін до Договору оренди землі від 22.07.2011 № 00713 шляхом визнання укладеною додаткової угоди

за участю представників сторін:

- від позивача: ОСОБА_1, НОМЕР_1

- від відповідача: ОСОБА_2 (НОМЕР_2) та ОСОБА_3, (НОМЕР_3), розпорядження сільського голови с. Рогачі від 26.10.2016 №34

- від третьої особи: ОСОБА_4, витяг із наказу відділу Держгеокадастру у Ружинському районі Житомирської області

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду Житомирської області з позовом про визнання неправомірними дії та скасування рішення Рогачівської сільської ради від 08.08.2016, внесення змін до Договору оренди землі від 22.07.2011 № 00713 шляхом визнання укладеною додаткової угоди.

Ухвалою господарського суду від 28.09.2016, зокрема, прийнято позовну заяву та порушено провадження у справі; призначено справу до розгляду в засіданні суду; витребувано від учасників провадження необхідні документи.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві; надав для огляду оригінали документів, на яких ґрунтуються позовні вимоги; подав клопотання про долучення до матеріалів справи копії рішення Рогачівської сільської ради від 11.07.2011.

Представники відповідача проти позовних вимог заперечили, однак письмового відзиву не надали; подали клопотання про долучення до матеріалів справи копії витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земель сільських населених пунктів Рогачівської сільської ради Ружинського району №2974/04 від 05.07.2011.

Представник третьої особи письмовий відзив на позовну заяву не надав, подав для долучення до матеріалів справи копій сторінок 27, 28 технічної документації по визначенню нормативної грошової оцінки земель населених пунктів (сіл Рогачі та Мовчанівське) Рогачівської сільської ради Ружинського району Житомирської області.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарським судом враховано таке.

Згідно з п. 8 Договору оренди землі від 22.07.2011 (далі - Договір), укладеного між сторонами по справі, зокрема, передбачено, що договір укладено на 25 років.

За п. 12 Договору сторони визначили, що розмір орендної плати переглядається один раз в рік, зокрема, у разі: зміни розміру земельного податку, підвищенням цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; в інших випадках передбачених законом.

Згідно з ст.288 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою, зокрема, для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (п.п.288.5.1. п. 288.5 ст. 288 ПК України).

Законом України від 27.03.2014 № 1166-VII "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні", підпункт 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 викладено в такій редакції: "288.5.1. не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки", який набрав чинності 01.04.2014.

Рішеннм Рогачівської сільської ради Ружинського району Житомирської області від 08.08.2016 (а. с. 21) щодо внесення змін до договору оренди землі від 22.07.2011 стосовно зменшення орендної плати, запропоновано ОСОБА_1 виготовити нову нормативну грошову оцінку окремо на водний фонд.

Вказане рішення прийнято на тій підставі, що нормативна грошова оцінка села була виготовлена у 2014 році де обчислення витрат до оцінюючої території населених пунктів не включені землі, що зайняті під водою.

Позивач з вказаним рішенням сільської ради не погодився та звернувся з до господарського суду з позовом про його скасування.

Разом з тим, Методикою визначення розміру плати за надані в оренду водні об'єкти, затвердженою наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 28.05.2013 № 236 встановлено єдиний механізм розрахунку орендної плати за надані в оренду водні об'єкти; дія цієї методики поширюється на такі водні об'єкти: водосховища (крім водосховищ комплексного призначення), ставки, озера та замкнені природні водойми; ця методика є обов'язковою для застосування органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування при укладанні ними договорів оренди водних об'єктів.

Крім того, з 01.07.2013 набрав чинності Закон України "Про аквакультуру", на підставі якого внесено зміни до ряду законодавчих актів України.

Так, надання водних обєктів у користування на умовах оренди здійснюється за наявності паспорта водного обєкта (ст. 51 Водного кодексу України).

Порядок розроблення паспорта водного обєкта затверджено наказом Міністерства екології та природних ресурсів від 18.03.2013 № 99 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.05.2013 року за № 775/23307.

Замовником робіт із розроблення паспорта водного обєкта є його орендодавець.

За таких обставин сторонам необхідно привести положення Договору оренди землі від 22.07.2011 у відповідність до вимог вказаних нормативних актів.

Враховуючи необхідність надання учасниками судового процесу витребуваних судом документів, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. 77, 86 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Наступне судове засідання призначити на "15" листопада 2016 р. о 10:30 в приміщенні господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 107

3. Позивачу надати господарському суду докази надіслання третій особі копії позовної заяви з додатками.

4. Відповідачу надати господарському суду письмовий відзив на позовну заяву із зазначенням доказів, що підтверджують викладені у відзиві обставини та нормативно-правового обґрунтування своїх заперечень.

5. Відділу Держгеокадастру у Ружинському районі Житомирської області надіслати на адресу господарського суду:

- письмовий відзив на позовну заяву;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в підтвердження статусу юридичної особи.

6. У засідання суду викликати повноважних представників сторін.

Суддя Лозинська І.В.

Друк. :

1 - в справу

2,3 - сторонам

4 - Відділ Держгеокадастру у Ружинському районі Житомирської області (13601, смт. Ружин, вул. Бірюкова, 2)