ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про припинення провадження у справі

"10" жовтня 2016 р. Справа № 911/3019/16

за позовом Заступника керівника Кагарлицької місцевої прокуратури в інтересах держави

до відповідачів 1) Лукянівської сільської ради Таращанського району Київської області, с. Лукянівка Таращанського району

2) приватного сільськогосподарського підприємства "Лукянівка", с. Лукянівка Таращанського району

про визнання недійсним та скасування рішення від 03.06.2015р. № 285-49-VІ, визнання недійсними Договорів оренди від 07.07.2015р., зобовязання повернути земельні ділянки

Суддя О.В. Конюх

представники сторін:

від прокуратури: ОСОБА_1, посвідчення від 17.09.2014р. № 028911;

від відповідача 1: не зявився;

від відповідача 2: не зявився;

ВСТАНОВИВ:

Кагарлицька місцева прокуратура, м. Кагарлик звернулася до господарського суду Київської області в інтересах держави з позовом від 12.09.2016р. №36-04-5798вих16 до Лук?янівської сільської ради Таращанського району Київської області та приватного сільськогосподарського підприємства "Лук'янівка", в якому просить суд:

- визнати недійсним та скасувати рішення Лук?янвської сільської ради від 03.06.2015р. №285-49-VI про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду земельних ділянок площею 22,1429 га кадастровий номер :01:005:0033 та 12,0214 га кадастровий номер :01:002:0056 ПСП "Лук'янівка" для ведення особистого селянського господарства на території Лук?янівської сільської ради;

- визнати недійсними договори оренди: від 07.07.2015р. укладений між Лук'янівською сільською радою та ПСП "Лук'янівка", на земельну ділянку площею 22,1429 га для ведення особистого селянського господарства на території Лук?янвської сільської ради з кадастровим номером :01:005:0033 (рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень 23406205 від 05.08.2015р.) та від 07.07.2015р. укладений між Лук?янівською сільською радою та ПСП "Лук'янівка", на земельну ділянку площею 12,0214 га для ведення особистого селянського господарства на території Лук'янівської сільської ради з кадастровим номером :01:002:0056 (рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень 23350230 від 03.08.2015р.);

- зобов'язати ПСП "Лук'янівка" повернути Лук'янвській сільській раді земельні ділянки площею 22,1429 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :01:005:0033 та площею 12,0214 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :01:002:0056.

В обґрунтування заявлених вимог, прокурор вказує, що оскаржуване рішення Лук?янвської сільської ради від 03.06.2015р. №285-49-VI про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду земельних ділянок площею 22,1429 га кадастровий номер :01:005:0033 та площею 12,0214 га кадастровий номер :01:002:0056 ПСП "Лук'янівка" для ведення особистого селянського господарства на території Лук?янівської сільської ради" суперечить вимогам законодавства, а саме п. б ч.3 ст.22, ст. 93, ч.1 ст.122, ч.2 ст.124 та ч.1 ст.134 Земельного кодексу України. Відповідно, договори оренди вказаних земельних ділянок, укладені на підставі вказаного рішення, мають бути визнанні недійсними на підставі ст. 215 та ч.1 ст.203 Цивільного кодексу України. Оскільки недійсний правочин не породжує для його сторін жодних бажаних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю, прокурор просить суд зобов'язати відповідача 2, як орендаря за недійсними договорами, повернути Лук?янівській сільській раді передані в оренду спірні земельні ділянки.

Ухвалою господарського суду Київської області від 19.09.2016р. позовну заяву Кагарлицької місцевої прокуратури прийнято до розгляду, порушено провадження у справі №911/3019/16 та призначено справу до розгляду в засіданні господарського суду на 10.10.2016р.

30.09.2016р. до господарського суду від Лук?янівської сільської ради Таращанського району Київської області надійшли письмові пояснення від 29.09.2016р., в яких відповідач 1 вказує, що предмет спору у справі №911/3019/16 відсутній. 28.09.2016р. Лук?янівською сільською радою прийнято рішення "Про дострокове розірвання договорів оренди земельних ділянок", згідно якого вирішено достроково розірвати оспорювані договори оренди земельних ділянок укладених між Лук?янівською сільською радою та ПСП "Лук?янівка" для ведення особистого селянського господарства площею 22,1429 га під кадастровим номером: :01:005:0033 та 12,0214 га під кадастровим номером :01:002:0056, які розташовані в межах Лук?янівської сільської ради за згодою сторін.

Також, 28.09.2016р. між Лук?янівською сільською радою в особі ОСОБА_2 та ПСП "Лук?янівка" в особі директора ОСОБА_3 укладено угоди про дострокове розірвання договорів оренди спірних земельних ділянок та підписано акти передачі-прийому об'єктів оренди (спірних земельних ділянок) від орендаря орендодавцю.

04.10.2016р. до господарського суду від ПСП "Лук?янівка" надійшла заява про припинення провадження у справі №911/3019/16 у зв'язку з відсутністю предмета спору.

В судове засідання 10.10.2016р. зявилися прокурор. Відповідач 1 та відповідач 2 своїх повноважних представників у судове засідання 10.10.2016р. не направили.

Відповідно до пункту 1-1 частини першої ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Відповідно до пункту 4.4 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.11.2011р. №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" господарський суд припиняє провадження у справі у звязку із відсутністю предмета спору (пункт 1-1 частини першої статті 80 ГПК України), зокрема у випадку припинення існування предмета спору, якщо між сторонами у звязку з цим не залишилось неврегульованих питань. Припинення провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи. Якщо ж він був відсутній і до порушення провадження у справі, то зазначена обставина тягне за собою відмову в позові, а не припинення провадження у справі.

Предметом даного спору є визнання недійсним та скасування рішення Лук?янівської сільської ради від 03.06.2015р. №285-49-VI, визнання недійсними укладених на підставі цього рішення договорів оренди земельних ділянок та зобов'язання ПСП "Лук?янівка" повернути Лук?янівській сільській раді орендовані згідно договорів земельні ділянки площею 22,1429 га кадастровий номер :01:005:0033 та площею 12,0214 га кадастровий номер :01:002:0056.

Судом встановлено, що 27.09.2016р. директор ПСП "Лук?янівка" ОСОБА_3 звернувся до Лук?янівської сільської ради Таращанського району Київської області з заявою, в якій просив достроково припинити дію договорів оренди земельних ділянок площею 12,0214 га, кадастровий номер::01:002:0056 та земельної ділянки площею 22,1429 га, кадастровий номер: :01:005:0033 з 1 жовтня 2016р.

Розглянувши зазначену заяву від 27.09.2016р. №6 28.09.2016р. Лук?янівська сільська рада Таращанського району Київської області прийняла рішення "Про визнання недійсним та скасування рішення Лук?янівської сільської ради Таращанського району Київської області №285-49-285-49-VI від 03.06.2015р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ПСП "Лук?янівка" для ведення особистого селянського господарства на території Лук?янівської сільської ради Таращанського району Київської області" №67-11-VII, яким визнано недійсним та скасовано рішення Лук?янвської сільської ради №№285-49-285-49-VI від 03.06.2015р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ПСП "Лук?янівка" для ведення особистого селянського господарства на території Лук?янівської сільської ради Таращанського району Київської області.

28.09.2016р. Лук?янівською сільською радою Таращанського району Київської області прийнято рішення "Про дострокове розірвання договорів оренди земельних ділянок" №68-11-VII яким вирішено достроково розірвати договори оренди земельних ділянок укладені між Лук?янівською сільською радою та ПСП "Лук?янівка " для ведення особистого селянського господарства площею 22,1429 га під кадастровим номером :01:005:0033 та 12,0214 га під кадастровим номером::01:002:0056, які розташовані в межах Лук?янівської сільської ради за згодою сторін; доручено сільському голові Ю..ОСОБА_4 укласти угоду про дострокове розірвання договорів оренди земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства між Лук?янівською сільською радою та ПСП "Лук?янівка"; зобов'язано ПСП "Лук?янівка" терміново передати вищевказані земельні ділянки згідно акту прийому передачі.

28.09.2016р. між орендарем ПСП "Лук?янівка" та орендодавцем Лук?янівською сільською радою укладено угоду про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки від 28.09.2016р., відповідно до якої:

- враховуючи намір орендаря та відповідно рішення сесії Лук?янівської сільської ради від 28.09.2016р. № 68-11-VII "Про дострокове розірвання договорів оренди земельних ділянок" сторони домовились достроково розірвати договір оренди земельної ділянки площею 22,1429 га кадастровий номер :01:005:0033 від 07.07.2015р.;

- угода набуває дії з моменту її державної реєстрації.

Аналогічна угода, з ідентичними умовами про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки від 07.07.2015р., була укладена між орендарем ПСП "Лук?янівка" та орендодавцем Лук?янівською сільською радою і щодо земельної ділянки площею 12,0214 га кадастровий номер :01:002:0056.

Як вбачається, з Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №69563054 від 03.10.2016р. та №69563350 від 03.10.2016р. інше речове право на земельні ділянки з кадастровим номером :01:005:0033 та :01:002:0056 припинено 29.09.2016р., відомості внесено до реєстру приватним нотаріусом Таращанського районного нотаріального округу ОСОБА_5.М, індексний номер рішення 31627274 та №31626892 відповідно.

28.09.2016р. між відповідачем 1 та відповідачем 2 підписано та скріплено печатками акти передачі-прийому об'єктів оренди, а саме земельної ділянки кадастровий номер :01:005:0033, загальною площею 22,1429 га та земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0056 загальною площею 12,0214 га, відповідно до умов яких ПСП "Лук?янівка" передало, а Лук?янівська сільська рада прийняла зазначені вище земельні ділянки.

За змістом ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені, зокрема, ч.1 ст.203 ЦК України.

Відповідно до частини 1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Згідно з ч. 3 ст. 207 ГК України (яка кореспондується зі ст. 236 ЦК України) виконання господарського зобов'язання, визнаного судом недійсним повністю або в частині, припиняється повністю або в частині з дня набрання рішенням суду законної сили як таке, що вважається недійсним з моменту його виникнення. У разі якщо за змістом зобов'язання воно може бути припинено лише на майбутнє, таке зобов'язання визнається недійсним і припиняється на майбутнє.

За змістом ст.ст. 651, 653 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі розірвання договору зобовязання сторін припиняються. У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни.

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобовязується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (ч. 1 ст. 759 ЦК України).

Із правової природи такого зобовязання вбачається, що фактичне користування майном на підставі договору оренди в разі визнання його недійсним унеможливлює застосування наслідків наслідки недійсності правочину відповідно до ст. 216 ЦК України, оскільки використання майна річ безповоротна, і відновити первісне положення сторін практично неможливо. Тому, визнаючи договір оренди недійсним, необхідно серед іншого встановити обставини, пов'язані з виконанням договору, та визначити момент, з якого вважаються припиненими зобов'язання за цим договором.

Виходячи з положень п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України договір є підставою для виникнення зобов'язання. Таким чином, розірвання договору тягне за собою припинення зобов'язання в силу того, що перестає існувати, власне, його підстава.

Судом встановлено, що Кагарлицька місцева прокуратура Київської області 13.09.2016р. (згідно поштового штемпеля на рекомендованому поштовому конверті, в якому надійшла позовна заява), звернулась до господарського суду Київської області з позовною заявою, а 28.09.2016р. Лук?янівською сільською радою прийняті рішення №67-11-VIІ про визнання недійсним та скасування рішення від 03.06.2015р. №285-49-VI та рішення від 28.09.2016р. №67-11-VIІ про дострокове розірвання договорів оренди земельних ділянок; також 28.09.2016р. відповідач 1 та відповідач 2 уклали угоди про дострокове розірвання договорів оренди земельних ділянок (зареєстровані в реєстрі 28.09.2016р.) та 28.09.2016р. склали та підписали Акти передачі-прийняття земельних ділянок, яким вищезгадані земельні ділянки повернуті Лук?янівській сільській раді Таращанського району Київської області.

Ураховуючи встановлені у справі обставини, визнання недійсним рішення Лук?янівської сільської ради та договорів оренди земельних ділянок недійсними є неможливим, оскільки предмет спору припинив існування в процесі розгляду справи.

Аналогічна правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду України від 23.12.2015р. №3-1143гс15.

За таких обставин, відповідно до пункту 1-1 частини першої ст. 80 ГПК України, провадження у справі №911/3019/16 належить припинити, у звязку із відсутністю предмету спору. Одночасно суд звертає увагу позивача на те, що у випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж самими сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Відповідно до частини третьої ст. 80 ГПК України про припинення провадження виноситься ухвала, в якій мають бути вирішені питання зокрема про розподіл між сторонами господарських витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Оскільки спір виник в результаті неправильних дій відповідачів, суд в порядку частини другої ст. 49 ГПК України покладає на відповідачів судовий збір в повному обсязі, а саме в сумі 2 756,00 грн. на Лукянівську сільську раду (1378,00 грн. за немайнову вимогу про визнання недійсним рішення, по 689,00 грн. за дві немайнові вимоги про визнання недійсними договорів) та в сумі 4134,00 грн. на ПСП «Лукянівка» (по 689,00 грн. за дві немайнові вимоги про визнання недійсними договорів, по 1378,00 грн. за дві немайнові вимоги про зобовязання вчинити дії - повернути земельні ділянки).

Як вбачається з платіжного доручення від 06.09.2016р. № 1855, прокуратурою замість 6 890,00 грн. судового збору (по 1378,00 грн. за кожну з пяти немайнових вимог в порядку частини 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір») було сплачено 8 318,26 грн., тобто в розмірі більшому, ніж передбачено законом. За таких обставин, прокурор не позбавлений права звернутись до суду з відповідним клопотанням в порядку ст. 7 Закону України «Про судовий збір» про повернення надміру сплаченого судового збору.

Беручи до уваги викладене вище та керуючись пунктом 1-1 частини першої ст. 80, ст. 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі №911/3019/16 за позовом Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави до Лук?янівської сільської ради та приватного сільськогосподарського підприємства "Лук?янівка" припинити.

2. Стягнути з Лукянівської сільської ради (09540, Київська обл., Таращанський район, с. Лукянівка, вул. Леніна, буд. 33/1, ідентифікаційний код 04359778)

на користь прокуратури Київської області (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки 27/2, рахунок: 5641, МФО: 820172, Державна казначейська служба України м. Київ, )

2 756,00 грн. (дві тисячі сімсот пятдесят шість гривень нуль копійок) судового збору.

3. Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства «Лукянівка» (09540, Київська обл., Таращанський район, с. Лукянівка, вул. Леніна, буд. 31, ідентифікаційний код 04302347)

на користь прокуратури Київської області (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки 27/2, рахунок: 5641, МФО: 820172, Державна казначейська служба України м. Київ, )

4 134,00 грн. (чотири тисячі сто тридцять чотири гривні нуль копійок) судового збору.

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її винесення і може бути оскаржена в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Ухвала господарського суду Київської області від 10.10.2015р. у справі № 911/3019/16 є виконавчим документом згідно з пунктом 2 частини 2 статті 17 Закону України Про виконавче провадження.

Строк предявлення ухвали господарського суду Київської області від 10.10.2015р. у справі № 911/3019/16 до виконання з до 11.10.2017р.

Суддя О.В. Конюх