ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

11.10.16р. Справа № 904/5878/16

За позовом Публічне акціонерне товариство "УКРТЕЛЕКОМ"

до відповідач-1 Криворізька міська рада

відповідач-2 Орган місцевого самоврядування управління містобудування, архітектури та земельних відносин виконкому міської ради

про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки

Суддя Манько Г.В.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, дов. № 2188 від 28.12.15р.

Від відповідача-1: ОСОБА_2, дов. № 5/26-1007 від 04.12.15р.

Від відповідача-2: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом та просить визнати укладеним між Криворізькою міською радою та публічним акціонерним товариством "Укртелеком" договір оренди земельної ділянки від 17.03.2014р. №2014138 з протоколом розбіжностей від 03.04.2014р. в редакції Орендаря публічного акціонерного товариства "Укртелеком". Також позивач просить стягнути з відповідача судові витрати.

Позивач наполягав на задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги.

Відповідач 1 проти позову заперечував просив суд в задоволенні позовних вимог публічного акціонерного товариства "Укртелеком" відмовити у повному обсязі.

Відповідач 2 у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав до господарського суду пояснення у яких просить господарський суд визнати таким, що суперечить вимогам чинного законодавства та інтересам орендодавця протокол розбіжностей в редакції ПАТ "Укртелеком".

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача та відповідача, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачем та відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки від 25.11. 2003р. (далі Договір).

Згідно предмету Договору орендодавець надає на умовах оренди земельну ділянку площею 1073 кв.м. згідно з планом землекористування. Земельна ділянка надається на умовах оренди строком на 7 років. Земельна ділянка знаходиться за адресою - вул. Челюскінців 18.

Сторонами складено Акт приймання - передачі земельної ділянки.

Позивач звернувся до відповідача з листом від 26.11.2010р. у якому просив поновити договір оренди земельної ділянки.

Договір оренди земельної ділянки від 17.03.2014р. відповідачем підписано з протоколом розбіжностей.

Складено протокол розбіжностей до Договору оренди земельної ділянки від 17.03.2014р. Кожна з сторін наполягає на своїй редакції.

Статтею 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно зі ст. 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

На підставі ст. 80 Земельного кодексу України територіальна громада є суб'єктом права власності на землі комунальної власності та реалізує це,право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Криворізька міська рада наділена повноваженнями представляти територіальну громаду міста ОСОБА_3, та здійснювати від її імені і в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими законами.

Законодавець визначає, що міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими законами до їх відання, відповідно до ст. 25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Крім того, стаття 12 Земельного кодексу України зазначає, що до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міста належить розпорядження землями територіальної громади, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності та вирішення інших питань у галузі земельних відновин відповідно до закону.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до компетенції міських рад відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин виключно на пленарних засіданнях міської ради.

Рішенням Криворізької міської ради №179 від 26.01.2011 року «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок» Публічному акціонерному товариству «Укртелеком» поновлено вищевказаний договір, та зобов'язано у тримісячний термін укласти з міською радою договір оренди земельних ділянок та зареєструвати їх.

Крім того. Рішенням Криворізької міської ради №1547 від 28.11.2012 року «Про надання згоди на укладання договорів оренди земельних ділянок» позивачу по справі повторно надана згода на укладення договорів оренди земельних ділянок, якими вони фактично користуються на підставі раніше укладених рішень міської ради.

Встановлено, що до теперішнього часу вищевказані рішення Криворізької міської ради від не виконано, державна реєстрація договору земельної ділянки не здійснена.

На даний час договір оренди земельної ділянки є неукладеним.

Господарський суд погоджується з твердженням відповідача 1 , що Криворізькою міською радою були вжиті усі заходи для врегулювання договірних відносин між сторонами передбачених чинним законодавством України.

У відповідності до приписів ст. 181 Господарського кодексу України у разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся).

Господарський суд погоджується з висновками відповідача 1, зазначеними у запереченнях та протоколі розбіжностей про те, що запропонована позивачем редакція спірного Договору не в повному обсязі відповідає приписам Земельного Кодексу України, Податковому кодексу України, Закону України "Про оренду землі".

Також слід взяти до уваги, що визнання договору укладеним, як спосіб захисту, не передбачений ст. 16 Цивільного кодексу України та ст. 20 Господарського кодексу України.

Вищевказане є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

Згідно приписів ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Повне рішення складено 18.10.16.

Суддя ОСОБА_4