РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" жовтня 2016 р. Справа № 902/192/16

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Тимошенко О.М.

судді Павлюк І. Ю. ,

судді Коломис В.В.

при секретарі Саган І.О.

за участю представників сторін:

від органу прокуратури - Ковальчук І.Л

від позивача - не з'явився

від відповідача 1 - не з'явився

від відповідача 2 - не з'явився

від відповідача 3 - не з'явився

від відповідача 4 - не з'явився

від третіх осіб - не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача Вінницької міської ради на рішення господарського суду Вінницької області від 20.07.16 р. у справі № 902/192/16

за позовом Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької міської ради

до Товариство з обмеженою відповідальністю "Авто-Альянс"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Модекс-Авто"

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4

за участю третіх осіб на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору:

- Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Гамма"

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Купала"

- Товариство з обмеженою відповідальністю "СВ Технологія"

про визнання договору оренди укладеним

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Вінницької області від 20.07.2016 р. у справі № 902/192/16 (суддя Маслій І.В.) в позові відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Вінницька міська рада подала апеляційну скаргу, в якій просить останнє скасувати з підстав неправильного застосування норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що Вінницькою міською радою прийнято рішення від 26.12.2014р. №1967, згідно п.18 Додатку 1 якого, вирішено передати заявникам в оренду земельну ділянку площею 0,6312 га, кадастровий номер НОМЕР_1, на якій розміщені належні заявникам об'єкти нерухомого майна, для комерційних потреб, за адресою АДРЕСА_1 терміном на 10 років, за рахунок земель комунальної власності. Однак, ТОВ "Модекс Авто", ТОВ "Авто-Альянс", ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_3 жодних дій по підписанню договору оренди не здійснили та не сплачують орендну плату за використання земельної ділянки. Вказує, що позивач звертався письмово до відповідачів з листами від 12.11.2015р. за вих.№01-00-010-31866, №01-00-010-33369, №01-00- 010-33371, 01-00-010-33370, згідно яких повідомлялось про прийняте Вінницькою міською радою рішення від 26.12.2014р. №1967 (із змінами, внесеними рішенням від 27.02.2015р. №2059) та про необхідність оформлення прав на земельну ділянку шляхом підписання та подачі на реєстрацію до Центру адміністративних послуг Вінницької міської ради договорів оренди земельної ділянки від 30.03.2015р. у п'ятиденний термін з моменту отримання. Відповідачі на вказані листи не відреагували, що стало підставою для звернення до суду з відповідним позовом. Зазначає, що договір оренди земельної ділянки від 30.03.2015 в редакції Вінницької міської ради містить усі істотні умови, відповідає вимогам Закону України "Про оренду землі" та Типовій формі договору оренди землі, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.04 №220. Відтак, суд першої інстанції дійшов безпідставного висновку про відмову в позові з мотивів невідповідності договору нормам чинного законодавства. Також стверджує, що законодавством не передбачено обов'язковості укладення із кожним орендарем окремого договору оренди щодо однієї земельної ділянки, яка перебуває у спільному сумісному користуванні кількох орендарів. Зазначає, що орендарі самі просили укласти договір оренди земельної ділянки на загальну площу 0,6312 га по АДРЕСА_1 без визначення конкретних часток орендарів в загальній площі.

Представник позивача в судовому засіданні 06.09.2016 р. підтримав вимоги апеляційної скарги та надав свої пояснення. В подальшому позивачем направлені до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Відповідач 2 - ТОВ "Модекс-Авто" у відзиві на апеляційну скаргу проти доводів апелянта заперечує. Зокрема зазначає, що ТОВ "Модекс-Авто" жодного клопотання до Вінницької міської ради про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки не подавало та не уповноважувало жодну юридичну чи фізичну особу на подання зазначеного клопотання. Жодного клопотання в 2014 році про передачу в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1 ТОВ "Модекс-Авто" також не подавало. В примірнику договору оренди земельної ділянки Вінницької міської ради від 30.03.2015р. зазначено, що в оренду сімом заявникам передається земельна ділянка площею 0,6312га в цілому з встановленням орендної плати в розмірі 545346,63 грн. на рік без визначення конкретної площі земельної ділянки, яку використовує кожний з семи співорендаторів та визначення орендної плати кожного з співорендаторів. Зазначає, що ТОВ "Модекс- Авто" самостійно нараховує та сплачує плату за користування зазначеною земельною ділянкою, отже не завдає дефіциту місцевому бюджету та не порушує права Вінницької міської ради. Просить рішення господарського суду Вінницької області від 20.07.16 р. у справі № 902/192/16 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Представник відповідача 2 в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідачі 3, 4 - ФОП "ОСОБА_3 та ФОП ОСОБА_4 у відзиві на апеляційну скаргу проти доводів апелянта заперечують. Зокрема зазначають, що використовують приміщення як фізичні особи, за що сплачують відповідно щорічно земельний податок. Зазначають, що у новому договорі, в порушення ч.4 ст. 15 ЗУ "Про оренду землі" відсутній проект відведення земельної ділянки, а попередній проект відведення може бути використаним лише у випадку продовження дії попереднього договору і не може бути додатком до нового, так як змінено склад Орендарів. Разом з цим вказую, що не отримували від позивача жодних проектів договору оренди в порушення вимог ст. 181 ГК України та жодних доказів в підтвердження зворотнього позивачем не надано. Просять рішення господарського суду Вінницької області від 20.07.16 р. у справі № 902/192/16 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Представник відповідачів 3 ,4 в судовому засіданні 30.09.2016 р. підтримав викладені у відзиві заперечення.

Інші учасники провадження у справі письмових відзивів на апеляційну скаргу не подали.

Присутній в судових засіданнях представник прокуратури усно повідомив, що прокуратурою не підтримуються вимоги апеляційної скарги.

Треті особи в судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу та відзиви на неї, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду вважає, що у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, а рішення господарського суду Вінницької області від 20.07.2016 р. у справі № 902/192/16 залишити без змін виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі спільного клопотання ТОВ "Гамма", ТОВ "Купала", ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4, ТОВ "Авто-Альянс", ТОВ "СВ Технологія", ТОВ "Модекс-Авто" від 12.12.2014р. за вх.№01-21-54749, Вінницькою міською радою прийнято рішення від 26.12.2014р. №1967, згідно п.18 Додатку 1 якого, вирішено передати заявникам в оренду земельну ділянку площею 0,6312 га, кадастровий номер НОМЕР_1, на якій розміщені належні заявникам об'єкти нерухомого майна, для комерційних потреб, за адресою АДРЕСА_1 терміном на 10 років, за рахунок земель комунальної власності.

Станом на день подачі позову договори оренди із Вінницькою міською радою укладені лише ТОВ НВП "Гамма", ТОВ "Купала", ТОВ "СВ Технологія", а ТОВ "Модекс Авто", ТОВ "Авто-Альянс", ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_3 жодних дій по підписанню договору оренди не здійснили та не сплачують орендну плату за використання земельної ділянки. Однак ТОВ "Модекс -Авто" здійснив оплату за використання земельної ділянки.

На адреси Відповідачів були надіслані листи від 12.11.2015р. за вих.№01-00-010-31866, №01-00-010-33369, №01-00-010-33371, 01-00-010-33370, згідно яких повідомлялось про прийняте Вінницькою міською радою рішення від 26.12.2014р. №1967 (із змінами, внесеними рішенням від 27.02.2015р. №2059) та про необхідність оформлення прав на земельну ділянку шляхом підписання та подачі на реєстрацію до Центру адміністративних послуг Вінницької міської ради договорів оренди земельної ділянки від 30.03.2015р. у п'ятиденний термін з моменту отримання.

Однак відповідачі на данні листи не відреагували запропонований Вінницькою міською радою проект договору оренди землі не підписали протоколів розбіжностей не надали.

На думку прокурора та позивача, оскільки Відповідачі використовують земельну ділянку без належного оформлення відповідного права оренди земельної ділянки та не сплачують орендну плату за її використання, необхідно визнати договір оренди земельної ділянки від 30.03.2015р. укладеним між Вінницькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Модекс-Авто", Товариством з обмеженою відповідальністю "Авто-Альянс", фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4, у редакції запропонованій Вінницькою міською радою.

Місцевий господарський суд за результатами розгляду даного спору дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Стаття 11 ЦК України вказує, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, й серед підстав виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, передбачає договори та інші правочини.

Як зазначено в ст.174 ГК України, господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, із господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

За приписами ч. 1 ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ст. 6 ЦК сторони є вільними в укладення Договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 ЦК України).

Відповідно до частини другої статті 120 ЗК України у разі набуття права власності на житловий будинок (будівлю, споруду), що знаходяться на земельній ділянці, наданій у користування, до набувача переходить право користування відповідною земельною ділянкою в тому ж обсязі, що був у попереднього землекористувача. Отже, якщо попередній власник житлового будинку (будівлі, споруди) користувався земельною ділянкою, на якій розміщено відповідне нерухоме майно на підставі договору оренди, новий власник може вимагати переоформлення права користування земельною ділянкою на своє ім'я шляхом укладення договору оренди. Він за необхідності може звернутися до господарського суду також з позовом про визнання за ним права користування земельною ділянкою.

Згідно ч. 3 ст. 7 Закону України "Про оренду землі", до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку.

Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Як вбачається з матеріалів справи, орендарями земельної ділянки загальної площею 0.6312 га за договором від 26.03.2003 року були:

-ТОВ НВП "Гамма" - 0,4049 га;

- ТОВ "Фірма "Купала" - 0,0713 га;

- КП "Вінницякнига" - 0,0559 га;

- ТОВ "СВ Технологія";

- ТОВ "Модекс-Авто".

Зазначеним договором було визначено займану площу кожним орендарем та розмір орендної плати щодо кожного з них.

У той же час, ТОВ "Авто-Альянс", ФОП ОСОБА_3, та ФОП ОСОБА_4 орендарями земельної ділянки не були.

Разом з тим, Рішенням Вінницької міської ради від 26.12.2014р. №1967, згідно п.18 Додатку 1 якого, вирішено передати заявникам в оренду земельну ділянку площею 0,6312 га, кадастровий номер НОМЕР_1, на якій розміщені належні заявникам об'єкти нерухомого майна, для комерційних потреб, за адресою АДРЕСА_1 терміном на 10 років, за рахунок земель комунальної власності, без визначення площі щодо кожного з орендарів, та розміру орендної плати.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі", істотними умовами договору оренди землі є:

- об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);

- строк дії договору оренди;

- орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Згідно зі статтею 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема, приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України "Про оренду землі".

З огляду на вищезазначене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що проект договору, запропонований орендодавцем та надісланий відповідачам, не відповідає вимогам ст.ст. 15, 21 Закону України "Про оренду землі", оскільки у договорі не вказано розміру земельної ділянки що передається кожному з орендарів, а також не визначено розміру орендної плати за користування земельною ділянкою щодо кожного з відповідачів.

Відтак, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Вінницької області від 20.07.16 р. року відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і підстав для його скасування немає. Зазначені в апеляційній скарзі інші доводи скаржника не обґрунтовані та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому не можуть бути підставою для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Вінницької міської ради №01-00-011-22431 від 29.07.2016р. залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Вінницької області від 20.07.2016 р. у справі № 902/192/16 залишити без змін.

3. Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку.

Головуючий суддя Тимошенко О.М.

Суддя Павлюк І. Ю.

Суддя Коломис В.В.