ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" жовтня 2016 р.Справа № 922/2541/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Байбака О.І.

при секретарі судового засідання Рученко К.Д.

розглянувши справу

за позовом Харківської міської ради, м. Харків 3-я особа Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський кінний завод", м. Люботин
про внесення змін до договору
за участю представників сторін:

позивача - не з'явився;

відповідача - ОСОБА_1 (довіреність б/н від 08.09.2016 р.);

третьої особи ОСОБА_2 (довіреність № 20.08-2-2652/20-16 від 14.06.2016 р.).

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада, м. Харків (далі за текстом - позивач) звернулась до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить суд внести зміні до договору оренди землі № 00336 від 25.05.2011 р., укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Харківський кінний завод", м. Люботин, Харківська обл. (далі за текстом - відповідач), шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору з 01.01.2014 р. в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі,

зареєстрованого 25 травня 2011 року за № 00336

в Управлінні Держкомзему у місті Харків

__ _________ 20

Харківська міська рада Харківської області (Орендодавець) в особі виконуючого повноваження Харківського міського голови, секретаря міської ради ОСОБА_3, який діє на підставі Закону України Про місцеве самоврядування в Україні і розпорядження міського голови від 08.04.2016 № 164/Зк, з одного боку, та Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківський кінний завод" (Орендар) в особі керівника ______ з другого боку, домовились про нижченаведене:

Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України Про оренду землі, рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 № 1209/13 Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013, рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.12.2013 № 1269/13 Про затвердження Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013, рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 Про затвердження Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові (зі змінами та доповненнями), рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 № 960/12 Про Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові, листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 11.01.2016 № 6-28-0.22-201/2- 16 Про індексацію нормативної грошової оцінки земель пункти 5. та 9. договору оренди землі, зареєстрованого 25 травня 2011 року за № 00336 змінити, доповнити пункт 2. словами і викласти у такій редакції:

2. (редакція по договору). Кадастровий номер земельної ділянки :04:004:0067.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 1 від 29.12.2014 становить 142050832 грн. (сто сорок два мільйони пятдесят тисяч вісімсот тридцять дві гривні), а з урахуванням коефіцієнтів індексації за 2014, 2015 роки складає 254244994 грн. (двісті пятдесят чотири мільйони двісті сорок чотири тисячі девятсот девяносто чотири гривні).

При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 389/16 від 11.03.2016 на рік становить 3 % від її нормативної грошової оцінки і складає 7627349,82 грн. (сім мільйонів шістсот двадцять сім тисяч триста сорок девять гривень 82 копійки), або в місяць - 635612,49 грн. (шістсот тридцять пять тисяч шістсот дванадцять гривень 49 копійок).

II. Ця додаткова угода є невідємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого 25 травня 2011 року за № 00336 в Управлінні Держкомзему у місті Харків і складена та підписана в трьох примірниках, один з яких залишається у органі, що провів їх державну реєстрацію, а два інших видаються сторонам по договору.

Позов обґрунтовано з посиланням на те, що відповідним рішенням Харківської міської ради затверджено нову нормативну грошову оцінку земель міста Харкова, що є підставами для внесення змін до договору оренди землі, укладеного між позивачем та відповідачем.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 02.08.2016 р. зазначений позов прийнято до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні на 31.08.2016 р.

Ухвалами господарського суду Харківської області від 31.08.2016 р., від 13.09.2016 р., від 20.09.2016 р., від 27.09.2016 р., від 11.10.2016 р. розгляд справи № відкладався.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 20.09.2016 р. продовжено строк розгляду справи на 15 днів за відповідним клопотанням представника відповідача.

На судове засідання 17.10.2016 р. прибули представники відповідача та третьої особи.

Представник відповідача просить суд відмовити в задоволенні позовної заяви з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Представник третьої особи підтримує позовні вимоги та просить суд їх задовольнити.

Позивач свого уповноваженого представника на судове засідання 17.10.2016 р. не направив, про причини неприбуття не повідомив, вимоги попередніх ухвал господарського суду Харківської області по даній справі щодо надання документів не виконав.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши надані суду докази та доводи, суд приходить до висновку про залишення поданої позовної заяви про внесення змін до договору оренди землі без розгляду, виходячи з наступного:

Як свідчать матеріали справи, на підставі рішення Харківської міської ради від 27.10.2010 р. № 304/10 "Про надання ділянок юридичним та фізичним особам у користування земельних для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" (а. с. 27) між Харківською міською радою, як орендодавцем, та Публічним акціонерним товариством "Харківський кінний завод", як орендарем, 25.05.2011 р. укладено договір оренди землі, зареєстрований у Управлінні Держкомзему у місті Харків в Державному реєстрі земель за № 00336.

Відповідно до п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 15,8874 га, у тому числі: під забудовою 1,1833 га, інших угідь 14,7041 га.

За змістом п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 148054681 грн.

Згідно з п. 8 договору, цей договір укладено строком до 09.12.2030 р. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір його продовжити.

Пунктами 9 договору встановлено, що орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Державного казначейства у Харківській області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати в місяць за земельну ділянку на рік згідно з розрахунком № 345/11 від 11.05.2011 р. становить 0,09% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і складає 133249,21 грн., розмір орендної плати за землю в місяць становить 11104,10 грн.

Згідно з п. 13 договору оренди землі розмір орендної плати переглядається у разі: а) зміни умов господарювання, передбачених договором; б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів; в) внаслідок інфляції щорічно; г) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; д) в інших випадках передбачених законом.

Згідно з п. 36 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

При зверненні до господарського суду з позовом по даній справі позивач, зокрема, зазначив, що рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 р. № 1209/13 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 р." затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова.

Позивач зазначає, що відповідно до п. 1.1. вказаного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2013 та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України. Крім того, позивач вказує, що пунктом 2 рішення встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013 р. застосовується з 01 січня 2014 року.

Позивач стверджує, що попередня вартість 1 кв. м землі у місті Харкові визначена станом на 01.01.2007 р. на підставі рішення Харківської міської ради від 25.12.2007 р. № 335/07 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року", рішень Харківської міської ради від 27.02.2008 року № 41/08 "Про затвердження "Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року" та введена в дію з 01.03.2008 р.

Позивач стверджує, що рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 р. № 1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2013" встановлено (п. 2, п. 3), що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" вводиться в дію з 01.01.2014. Зміни до договорів оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові. Пунктом 5 зазначеного рішення Департамент земельних відносин Харківської міської ради зобов'язано попередити всіх землекористувачів (орендарів) земельних ділянок, реєстрація яких у Державному земельному кадастрі не здійснена, про необхідність приведення розміру плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства.

Також відповідач зазначає, що рішенням Харківської міської ради від 29.12.2012 р. № 960/12 затверджено Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові, відповідно до пункту 16.4 якого зміни до договору оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформляються додатковою угодою до договору оренди землі; розмір орендної плати, передбачений договором оренди землі, підлягає перегляду у випадку, також зміни нормативної грошової оцінки землі.

Зазначені обставини позивач вважає такими, що є підставами для внесення змін до укладеного між сторонами договору оренди землі зареєстрованого 25 травня 2011 року за № 00336 в редакції додаткової угоди, зміст якої позивач навів в позовній заяві.

Таким чином, зміст позовних вимог обґрунтовано позивачем з посиланням на наступні рішення Харківської міської ради:

- від 03.07.2013 р. № 1209/13 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 р.»

- від 25.12.2007 р. № 335/07 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 р.";

- від 25.09.2013 р. № 1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харків станом на 01.01.2013 р.";

- від 29.12.2012 р. № 960/12 "Про затвердження "Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові";

- від 27.02.2008 № 41/08 Про затвердження Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові;

- від 23.04.2014 р. № 1567/14 "Про затвердження Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові";

Разом з тим, суд констатує, що відповідач в процесі розгляду даної справи не надав суду належних та допустимих доказів прийняття зазначених рішень Харківською міською радою.

Зокрема, матеріали справи не містять, та позивачем не надано суду належним чином засвідчених копій зазначених рішень.

З метою встановлення зазначених фактів та обставин, суд в процесі розгляду даної справи звертав увагу позивача на зазначені недоліки, та ухвалою від 02.08.2016 р. витребував у позивача нормативне та правове обґрунтування позовних вимог, та в подальшому ухвалами від 13.09.2016 р. від 20.09.2016 р., від 27.09.2016 р. та від 11.10.2016 р. виконати вимоги зазначеної ухвали.

У власних письмових поясненнях позивач наполягає на існуванні зазначених рішень. Факт існування зазначених рішень не заперечували під час розгляду даної справи представники відповідача та третьої особи.

Разом з тим, з метою вирішення справи по суті суд ухвалами від 20.09.2016 р., від 27.09.2016 р. та від 11.10.2016 р. зобовязував позивача надати суду належним чином засвідчені копії всіх рішень Харківської міської ради, які стали підставами для звернення до суду з позовом по даній справі, в т.ч. (ухвала суду від 11.10.2016 р.) рішення:

- від 03.07.2013 р. № 1209/13 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 р.»

- від 25.12.2007 р. № 335/07 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 р.";

- від 25.09.2013 р. № 1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харків станом на 01.01.2013 р.";

- від 29.12.2012 р. № 960/12 "Про затвердження "Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові";

- від 27.02.2008 № 41/08 Про затвердження Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові;

- від 23.04.2014 р. № 1567/14 "Про затвердження Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові";

Однак, зазначені вимоги суду позивач не виконав, оригінали цих рішень на огляд суду не надавав, копій зазначених рішень Харківської міської ради суду для доручення до матеріалів справи також не надав.

Крім того, з метою встановлення зазначених обставин, суд ухвалою від 11.10.2016 р. визнав явку представника позивача на судове засідання 17.10.2016 р. обовязковою.

Проте, зазначені вимоги суду позивач також не виконав, та свого уповноваженого представника на судове засідання не направив.

Згідно з ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно зі ст. 36 ГПК України, письмовими доказами є документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.

Згідно зі ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

Згідно з п. 5 ст. 81 ГПК України, господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.

Пунктом 2.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» передбачено, що якщо стороною (або іншим учасником судового процесу) у вирішенні спору не подано суду в обґрунтування її вимог або заперечень належні і допустимі докази, в тому числі на вимогу суду, або якщо в разі неможливості самостійно надати докази нею не подавалося клопотання про витребування їх судом (частина перша статті 38 ГПК), то розгляд справи господарським судом може здійснюватися виключно за наявними у справі доказами, і в такому разі у суду вищої інстанції відсутні підстави для скасування судового рішення з мотивів неповного з'ясування місцевим господарським судом обставин справи; крім того, неподання позивачем витребуваних господарським судом матеріалів, необхідних для вирішення спору, тягне за собою правові наслідки у вигляді залишення позову без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 81 ГПК.

В звязку з ненаданням позивачем в обґрунтування власної правової позиції відповідних документів, а саме, рішень Харківської міської ради:

- від 03.07.2013 р. № 1209/13 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 р.»

- від 25.12.2007 р. № 335/07 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 р.";

- від 25.09.2013 р. № 1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харків станом на 01.01.2013 р.";

- від 29.12.2012 р. № 960/12 "Про затвердження "Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові";

- від 27.02.2008 № 41/08 Про затвердження Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові;

- від 23.04.2014 р. № 1567/14 "Про затвердження Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові";

суд позбавлений можливості встановити, чи дійсно приймались такі рішення Харківською міською радою, надати зазначеним рішенням відповідну правову оцінку, та, як наслідок, прийняти на їх підставі відповідне судове рішення за наслідками розгляду позовної заяви.

Крім того, суд враховує факт невиконання позивачем вимог суду щодо обовязкової явки його представника на судове засідання, призначеного на 17.10.2016 р., та вимог ухвал господарського суду Харківської області від 31.08.2016 р., від 13.09.2016 р., 20.09.2016 р., від 27.09.2016 р. та від 11.10.2016 р.

За таких обставин, подана позивачем позовна заява (вх. № 2541/16 від 01.08.2016 р.) про внесення змін до укладеного між сторонами договору оренди землі № 00336 від 25.05.2011 р. шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору з 01.01.2014 р., підлягає залишенню без розгляду на підставі п. 5 ст. 81 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 25, 33, 34, 36, 38, 43, 81, 86, ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Харківської міської ради, м. Харків (вх. № 2541/16 від 01.08.2016 р.) про внесення змін до договору оренди землі № 00336 від 25.05.2011 р. залишити без розгляду.

Суддя ОСОБА_4