УХВАЛА

18 жовтня 2016 року Справа № 17/116/2011

Суддя Фонова О.С., розглянувши матеріали скарги № 921 від 12.10.2016 Державного підприємства Регіональні електричні мережі в особі Луганської філії, м. Лисичанськ Луганської області

у справі за позовом Державного підприємства Регіональні електричні мережі в особі Луганської філії, м. Луганськ

до Державного підприємства Первомайськвугілля, м. Гірське Луганської області

про стягнення 19572366,06 грн.

Орган виконання рішень Департамент державної виконавчої служби відділ примусового виконання рішень Міністерства юстиції України

без виклику представників сторін

в с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Луганської області від 12.09.2011 у справі № 17/116/2011 позов Державного підприємства Регіональні електричні мережі в особі Луганської філії про стягнення 19572366,06 грн. задоволено частково. Стягнуто з Державного підприємства Первомайськвугілля заборгованість за активну електроенергію у сумі 16148439,68 грн., пеню у сумі 855082,08 грн., 3% річних у сумі 165499,75 грн., інфляційні нарахування у сумі 479475,80 грн., витрати по сплаті державного мита у сумі 24431,39 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 226,11 грн.

Згідно супровідного листа господарського суду Луганської області від 06.10.2011 Державному підприємству Регіональні електричні мережі в особі Луганської філії за адресою вул. Фрунзе, 136 з, м. Луганськ, 91005, було направлено на виконання рішення господарського суду Луганської області накази від 30.09.2011.

Державне підприємство Регіональні електричні мережі в особі Луганської філії звернулось до господарського суду Луганської області зі скаргою № 921 від 12.10.2016 на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з вимогами:

- визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 по винесенню постанови про зупинення виконавчого провадження ВП № 51514659 від 23.09.2016 незаконними.

- скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 про зупинення виконавчого провадження ВП № 51514659 від 23.09.2016.

Скаржник вимоги за скаргою обґрунтовує, зокрема, тим, що згідно з підпунктом 1 пункту 2 постанови № 271 від 12.05.2015 Про проведення прозорої та конкурентної приватизації у 2015-2016 роках, із змінами внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України № 819 від 07.10.2015, № 939 від 11.11.2015, № 1069 від 02.12.2015 (далі Постанова № 271), Фонду державного майна України у 2015 2016 роках необхідно забезпечити виставлення на продаж обєктів, включених до переліків, затверджених пунктом 1 цієї постанови, із застосуванням як основного способу продажу - конкурсу….

Станом на дату винесення головним державним виконавцем Нещадимом І.С постанови про зупинення виконавчого провадження ВП №51514659 від 23.09.2016 обєкт ДП «Первомайськвугілля» на продаж не виставлявся.

У статті 2 Закону зазначено, що особливими умовами приватизації вугледобувних підприємств є у тому числі: …встановлення на строк до трьох років з моменту завершення приватизації мораторію на застосування процедури примусової реалізації майна обєктів приватизації шляхом зупинення виконавчого провадження….

Відповідно до статті 6 Закону, формування органом, уповноваженим управляти державним майном, переліку обєктів приватизації для затвердження Кабінетом Міністрів України переліку обєктів державної власності, які підлягають приватизації є саме заходом передприватизаційної підготовки.

Крім того, у наказі господарського суду Луганської області №17/116/2011 від 30.09.2016 визначено, що з боржника стягується заборгованість за спожиту електричну енергію.

З огляду на вказане, позивач вважає, що позиція головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 стосовно можливості застосування ст.ст. 2, 13 Закону України Про особливості приватизації вугледобувних підприємств (далі Закон) у частині встановлення на строк до трьох років з моменту завершення приватизації шляхом зупинення виконавчого провадження є такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства України.

Відповідно до частини 1 статті 1212 ГПК України скарга на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Постанову про зупинення виконавчого провадження ВП № 51514659 від 23.09.2016 Державне підприємство Регіональні електричні мережі в особі Луганської філії отримало 05.10.2016, про що є відмітка стягувача (вх. №847 від 05.10.2016)

Водночас, вищевказана відмітка не є належним доказом отримання оскаржуваної постанови стягувачем. Для встановлення вказаного факту необхідно витребувати у стягувача оригінал конверту, в якому Державне підприємство Регіональні електричні мережі отримало постанову про зупинення виконавчого провадження ВП № 51514659 від 23.09.2016 та витяг із журналу вхідної кореспонденції з відміткою про отримання зазначеної постанови.

У звязку з вищевикладеним, суд зобовязує заявника надати оригінал конверту, в якому Державне підприємство Регіональні електричні мережі отримало постанову про зупинення виконавчого провадження ВП № 51514659 від 23.09.2016 та витяг із журналу вхідної кореспонденції з відміткою про отримання зазначеної постанови.

Водночас, на стадії прийому скарги до розгляду не вбачається можливим оцінити факт пропуску або дотримання стягувачем передбаченого законом 10-ти денного строку для оскарження дій.

За таких обставин, на стадії прийому скарги до провадження таке питання судом не вирішується без виклику сторін, а призначається для розгляду у судовому засіданні.

Також, заявником, на підтвердження факту направлення копії скарги та доданих до неї документів боржнику та органу виконання рішень, надано лише фіскальний чек відділення поштового звязку, згідно якого вбачається направлення поштового відправлення лише органу виконання рішень.

Згідно з пунктом 9.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження».

У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо.

Відповідно до частини 1 статті 56 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Пункт 2 частини 1 статті 57 ГПК України містить вимогу про додання до позовної заяви документа, що підтверджує відправлення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У звязку з вищевикладеним, суд зобовязує заявника надати докази направлення відповідачу та органу виконання рішень скарги та доданих до неї документів (опис вкладення до цінного листа та фіскальний чек).

Керуючись ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Вирішення питання про прийняття до провадження скарги № 921 від 12.10.2016 Державного підприємства Регіональні електричні мережі в особі Луганської філії призначити для розгляду у судовому засіданні на 04.11.2016 об 11 год. 00 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки 5, кім. № 206 (суддя Фонова О.С.).

3. Зобовязати заявника надати:

- оригінал конверту, в якому Державне підприємство Регіональні електричні мережі отримало постанову про зупинення виконавчого провадження ВП № 51514659 від 23.09.2016 та витяг із журналу вхідної кореспонденції з відміткою про отримання зазначеної постанови;

- докази направлення відповідачу та органу виконання рішень скарги № 921 від 12.10.2016 та доданих до неї документів (опис вкладення до цінного листа та фіскальний чек);

- витяг з положення про Луганську філію Державного підприємства Регіональні електричні мережі.

4. Зобовязати Департамент державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Міністерства юстиції України надати пояснення на скаргу № 921 від 12.10.2016 Державного підприємства Регіональні електричні мережі в особі Луганської філії.

Звертаємо увагу сторін, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п. 2 ст. 36 ГПК України. Крім того, п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі Новини та події суду) офіційного веб-порталу Судова влада в Україні в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).

Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони мають право отримувати процесуальні документи в електронному вигляді відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 31.05.2013р. № 72 Про реалізацію проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Суддя О.С. Фонова