РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2016Справа №910/11766/16
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес»

До Кіровоградська обласна державна адміністрація

Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної

адміністрації

Про визнання договору поновленим, додаткову угоду укладеною

Суддя Мельник В.І.

Представники:

від позивача: Роднік В.М., довіреність № 1 від 12.01.2016р.

від відповідача1: не з'явився

від відповідача2: не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Прогрес» (далі -позивач) подало на розгляд Господарського суду міста Києва позов до Кіровоградської обласної державної адміністрації (далі - відповідач ) про визнання договору поновленим, додаткову угоду укладеною.

Позовні вимоги позивача мотивовані тим, що відповідач не поновлює з позивачем договір про оренду.

Ухвалою суду від 30.06.2016р. порушено провадження у справі № 910/11766/16 та призначено розгляд на 15.08.2016 р.

04.08.2016р. відповідач подав через відділ діловодства суду документи по справі, клопотання про залучення відповідача2 по справі та клопотання про розгляд справи у відсутність представника.

15.08.2016р. позивач подав через відділ діловодства суду документи по справі.

15.08.2016р. представник позивача у судовому засіданні надав пояснення по справі, підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився.

Суд задовольнив клопотання відповідача, залучив до участі у справі Департамент екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації в якості відповідача2 та відклав судовий розгляд справи на 23.09.2106р.

22.09.2016р. відповідач2 подав через відділ діловодства суду відзив на позов та клопотання про розгляд справи у відсутність представника.

23.09.2016р. представник позивача у судовому засіданні надав пояснення по справі, підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представники відповідача1 та відповідача2 у судове засідання не з'явилися.

Згідно ст.87 Господарського процесуального кодексу України повне рішення та ухвали надсилаються сторонам, прокурору, третім особам, які брали участь в судовому процесі, але не були присутні у судовому засіданні, рекомендованим листом з повідомленням про вручення не пізніше трьох днів з дня їх прийняття або за їх зверненням вручаються їм під розписку безпосередньо у суді.

Розглянувши подані документи та матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

04.05.2010р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «Прогрес» та Новомиргородською районною державною адміністрацією було укладено договір про оренду землі (далі - договір оренди), за яким Новомиргородська районна державна адміністрація на підставі розпорядження голови Новомиргородська районна державна адміністрація від 30.04.2010р. № 233-р надає, а позивач приймає в строкове платне користування земельну ділянку для рибогосподарських потреб, яка знаходиться на території Туріянської сільської ради, Новомиргородського району Кіровоградської області. Об'єктом оренди є земельна ділянка загальною площею 17,0233 га.

Орендодавцем за договором було визначено - Новомиргородську районну державну адміністрацію, а отримувачем коштів від оренди було визначено Туріянську сільську раду.

Термін дії зазначеного договору було встановлено 5 років (п. 8 Договору).

Договір оренди від 04.05.2010р. зареєстрований 21.10.2010р. у Новомиргородському відділі Кіровоградської регіональної філії «Центр ДЗК» у Державному реєстрі земель за № 04.10.377.00020.

Договір оренди набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 43 Договору).

Тобто, строк дії договору вважається з 21.10.2010р. до 21.10.2015р.

Відповідно до п. 8 Договору оренди сторони погодили, що після закінчення строку договору, позивач має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі позивач повинен не пізніше за 30 днів закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно поданого позову та своїх пояснень, позивач повідомив суд про те, що ним було направлено на адресу відповідача1 лист від 23.11.2015р. та додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки.

Проте, 24.12.2015р. відповідач1 направив лист № 01-33/1326/4 про відмову в поновленні договору, оскільки позивач надіслав повідомлення про поновлення договору оренди за один місяць до закінчення строку дії договору.

11.01.2016р. позивач повторно направив лист № 1 на адресу відповідача1 про поновлення договору оренди земельної ділянки, але відповідач1 листом № 01-33/106/3 від 11.02.2016р. відмовив позивачу у поновленні договору оренди земельної ділянки з підстав зазначених у листі від 24.12.2015р.

Згідно поданого позову, позивач просив суд визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 04.05.2010р. та визнати укладеною угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 04.05.2010р.

Суд, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, заслухавши пояснення представників сторін, дійшов висновку про задоволення позовних вимог частково, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією суб'єкти права власності рівні перед законом.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; за статтями 142-144 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

Порядок та умови набуття права користування земельною ділянкою на умовах оренди встановлено Земельним кодексом України та Законом України "Про оренду землі".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі", право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі термінове платне володіння та користування земельною ділянкою, необхідною орендарю для ведення підприємницької та іншої діяльності.

За статтею 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Порядок поновлення договору оренди землі врегульовано ст. 33 Закону України "Про оренду землі". Відповідно до частин 1 - 3 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону від 17.02.2011 р № 3038-VI), по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Пунктом 8 Договору передбачено, що після закінчення строку договору, позивач має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі позивач повинен не пізніше за 30 днів закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Листами № 402 від 23.11.2015р. та № 01-33/1326/4 від 11.01.2014р. позивачем було направлено на адресу відповідача1 повідомлення, відповідно до яких позивач зазначає про закінчення терміну дії договору оренди від 04.05.2010р. та просив відповідача1, враховуючи належне виконання позивачем умов договору, своєчасну сплату орендної плати та використання земельної ділянки відповідно до цільового призначення, поновити на той самий строк та на тих самих умовах договір оренди землі, до вказаних листів позивачем було додано Додаткову угоду про поновлення договору оренди.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач 21.11.2015р направив відповідачу1 повідомлення про намір скористатися переважним правом поновлення договору на новий строк, тобто позивач повідомив відповідача про намір продовжити дію договору, при цьому, порушив строки надіслання такого звернення передбачених пунктом 8 договору оренди.

Окрім того, частинами 6-9 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" визначено, що у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Відповідачем1 направлено на адресу позивача листи-відповіді №01-33/1326/4 від 24.12.2015р. та № 01-33/106/3 від 11.02.2016р. про відмову у продовженні строку дії договору. Проте, вказані повідомлення направлені після спливу терміну, який зазначений у ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", протягом одного місяця після закінчення дії договору. Докази про направлення відповідачем1 позивачу заперечення у поновленні договору оренди землі протягом одного місяця після закінчення строку дії договору відсутні в матеріалах справи.

Матеріалами справи підтверджується, що після закінчення строку договору (21.10.2015р.) позивач продовжує користуватися земельними ділянками та сплачує орендну плату, що підтверджується платіжними дорученнями № 1183 від 28.10.2015р., № 1299 від 23.11.2015р., № 1406 від 17.12.2015р., № 29 від 20.01.2016р., № 120 від 24.02.2016р., № 200 від 12.03.2016р., № 317 від 05.04.2016р., № 436 від 06.05.2016р., № 1337 від 04.12.2015р., № 1338 від 04.12.2015р., № 1336 від 04.12.2015р., № №446 від 11.05.2016р., № 445 від 11.05.2016р., № 444 від 11.05.2016р.

Крім того, сторонами не заперечується факт того, що орендодавцю повернуто земельну ділянку та у матеріалах справи відсутній акт приймання-передачі земельної ділянки після закінчення строку дії договору.

Таким чином, після спливу строку договору (з 21.10.2015р.) протягом місяця (до 21.11.2015р.) позивач продовжував користуватися земельною ділянкою при відсутності заперечень з боку орендодавця, тому договір вважається поновленим на тих самих умовах і на той самий строк.

Аналогічні висновки містяться у постановах Вищого господарського суду України від 29.08.2013 р. у справі № 901/284/13-г та від 09.10.2013 р. у справі № 13/5005/10437/2012, від 15.01.2015р. у справі № 911/2525/14.

На підставі викладеного, позовні вимоги в частині поновлення договору оренди землі від. 04.05.2010р. підлягають задоволенню, оскільки матеріали справи не містять, а відповідачами не надано належних допустимих доказів прийняття рішення про відмову у продовженні договору оренди, як у встановлений ч. 3 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", місячний строк. Крім того, судом взято до уваги, що позивач систематично сплачує орендну плату згідно Договору оренди земельної ділянки.

Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України встановлено обов'язковість вчинення змін до договору в такій самій формі, що й договір.

В силу норм ст. 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

У відповідності до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

За змістом ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Згідно зі ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Крім того, зі змісту ст.33 Закону України "Про оренду землі" вбачається, що орендар має переважне право на укладення договору оренди землі на новий строк. З врахуванням положень ст.16 Цивільного кодексу України, суд вирішив задовольнити позовні вимоги частково, а саме в частині укладення між Новомиргородською райдержадміністрацією та ТОВ «Прогрес» Додаткової угоди про поновлення договору оренди від 04.05.2010р.

За таких обставин, позовні вимоги ТОВ «Прогрес» підлягають задоволенню частково.

Статтею 4-3 Господарського процесуального кодексу України визначено, що сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст.34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Ст.36 ГПК України зазначає, що письмовими доказами є документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ст. 49 ГПК України суми, які підлягають сплаті за витрати, пов'язані з розглядом справи, при задоволенні позову, покладаються на відповідача, у повному обсязі,.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати поновленим договір оренди від 04.05.2010р. земельної ділянки загальною площею 17,0233 га, яка розташована на території Туріянської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, який укладений між Товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес» (26011, Кіровоградська обл., Новомиргородський район, село Турія, вул. Центральна, 125, ) та Новомиргородською районною державною адміністрацією Новомиргородського району Кіровоградської області (26000, Кіровоградська обл., м. Новомиргород, вул. Леніна, 112, ідентифікаційний код 04055096).

Укласти Додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 04 травня 2010 року, який укладений між Новомиргородською райдержадміністрацією та ТОВ «Прогрес» та зареєстровані у Новомиргородському відділі Кіровоградськорї регіональної філії» Центр ДЗК» у Державному реєстрі земель за номером 04.10.377.00020 від 21 жовтня 2010 року, в наступній редакції:

Додаткова угода

про поновлення договору оренди землі від 04 травня 2010 року, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 21 жовтня 2010 року за N9 20

м. Кіровоград « » 2016 року

Орендодавець -Кіровоградська обласна державна адміністрація, від імені якої діє департамент екологіі та природніх ресурсів Кіровоградської ОДА в особі Ковтунова Олександра Володимировича , що діє на підставі Положення, з однієї сторони та

Орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю «Прогрес», в особі директора Зубалія Андрія Панасовича, який діє на підставі Статуту, з другої сторони, уклали цю додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 04 травня 2010 року, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 21 жовтня 2010 року за № 20 (далі -Договір), про наступне:

1. Поновити договір оренди землі від 04 травня 2010 року, зареєстрованого Державному реєстрі земель 21 жовтня 2010 року за № 20, на той самий строк - на 5 (п'ять) років, і на тих самих умовах, які були передбачені цим Договором.

2. Інші умови договору оренди землі від 04 травня 2010 року, зареєстрованого Державному реєстрі земель 21 жовтня 2010 року за N° 20, не порушені даною додатковою угодою, залишаються не змінними і сторони підтверджують свої зобов'язання .

3. У п'ятиденний строк після державної реєстрації цієї додаткової угоди надати її копію до відповідного органу доходів та зборів.

4. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі від 04 травня 2010 року, зареєстрованого Державному реєстрі земель 21 жовтня 2010 року за № 20, та набуває чинності після її державної реєстрації. Ця додаткова угода укладена у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій - в органі , який здійснив її державну реєстрацію.

Реквізити сторін

Орендар:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Прогрес»

26011 Кіровоградська область, Новомиргородський район с. Турія, вул. Леніна,125,

Директор___________А.П. Зубалій

М.П.

Орендодавець:

Кіровоградська обласна державна адміністрація, від імені якої діє Департамент екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації

25006 м Кіровоград вул. В.Чміленка, 84/37 Код за

Директор _________ О.В. Ковтунов

М.П.

Стягнути з Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації (25006, м. Кропивницький, вул. В.Чміленка, 84/37, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес» (26011, Кіровоградська обл., Новомиргородський район, село Турія, вул. Центральна, 125, ) судовий збір у розмірі 2756 (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість) грн. 00 коп.

Видати наказ відповідно до ст. 116 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

(Повний текст рішення складено 24.10.2016р. )

Суддя В.І.Мельник