ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" жовтня 2016 р.Справа № 922/3024/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Погорелової О.В

при секретарі судового засідання Федоровій К.О.

розглянувши справу

за позовом Кооперативу автогаражів "Харків", м. Харків
до Харківської міської ради, м. Харків
про розірвання договору
за участю представників сторін:

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2016 до господарського суду Харківської області з позовом до Харківської міської ради (далі - відповідач) звернувся Кооператив автогаражів "Харків" (далі - позивач). У позові останній просив суд розірвати договір оренди землі від 26.12.2006 року, укладений між сторонами, зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах 13.03.2007 за №17 на користування земельною ділянкою кадастровий №:06:010:0009, розташованої за адресою: вул. Ньютона у м. Харкові.

Ухвалою суду від 12.09.2016 було порушено провадження по справ та її розгляд був призначений на 26.09.2016 об 11:45.

Ухвалою суду від 26.09.2016 розгляд справи був відкладений до 11.10.2016 до 10:30.

У судовому засіданні 11.10.2016 представник відповідача надав суду відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечував та просив суд відмовити в його задоволенні. Наданий відзив досліджений судом та долучений до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 11.10.2016 розгляд справи був відкладений до 18.10.2016 до 11:15.

Ухвалою суду від 18.10.2016, за клопотанням позивача, розгляд справи був відкладений до 25.10ю.2016 до 10:15.

Представники сторін правом на участь у судовому засіданні не скористалися, причину неявки не повідомили. Про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Згідно з частиною другою статті 4-3 ГПК України та статтею 33 ГПК України сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, суд має створити належні умови всім учасникам судового процесу для виконання ними вказаного обовязку по доведенню своєї правової позиції. Матеріали справи свідчать про те, що судом було створено всім учасникам судового процесу належні умови для доведення останніми своїх правових позицій, надання ними доказів, які, на їх думку, є достатніми для обґрунтування своїх вимог та заперечень та надано достатньо часу для підготовки до судового засідання тощо. Окрім того, судом було вжито всіх заходів, в межах визначених чинним законодавством повноважень, щодо всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин справи.

У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. На думку суду, обставини справи свідчать про наявність у ній матеріалів достатніх для розгляду справи по суті та ухвалення законного і обґрунтованого рішення.

Зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

26.12.2006 на підставі рішення ХLIV cесії Харківської міської ради від 23.12.2005 № 257/05 Про припинення та надання у користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Кооперативу автогаражів "Харків" надано в оренду земельну ділянку по вул. Ньютона, 94 у м. Харкові загальною площею 2,7557 та строком до 01.06.2030.

На підставі вказаного рішення, між Харківською міською радою (надалі Орендодавець) та Кооперативом автогаражів Харків (надалі - Орендар) було укладено договір оренди землі, зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах 13.03.2007 за № 17 (надалі-Договір).

Згідно пункту 15 Договору, земельна ділянка передається в оренду для експлуатації та обслуговування колективних гаражів.

Пунктом 16 Договору встановлено цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови.

Позивач, в обґрунтування своїх вимог вказує на те, що фізичні особи набули право власності на гаражні бокси, розташовані на земельній ділянці за адресою м. Харків, вул. Ньютона, 94, що підтверджується довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 19.12.2015 № 50288514, та оскільки право приватної власності на нерухоме майно перейшло до фізичних осіб, то до них перейшло й право користування земельною ділянкою, а тому і усі права і обов'язки, що виникають з факту використання землі, що знаходиться у комунальній власності.

Позивач вказує, що оскільки Харківською міською радою Харківської області не розірвано договір за заявою позивача від 25.06.2016, то такий договір повинен бути розірвано в судовому порядку.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог і заперечень проти них, суд виходить з наступного.

Згідно із ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Пунктом 34 ч. 1 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні передбачено, що вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин належить до виключної компетенції міської ради та проходить на її пленарних засіданнях.

Рішенням Харківської міської ради від 19.12.2012 № 960/12 затверджено Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Зазначений Порядок визначає єдині умови оформлення договорів оренди землі у м. Харкові, розроблений з метою удосконалення порядку оформлення договорів оренди землі з урахуванням змін діючого законодавства та збільшення надходжень до бюджетів від орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади міста Харкова, а також передбачає процедуру припинення права оренди земельної ділянки.

Відповідно п. 23 Порядку, підставою для припинення договору оренди землі є зокрема набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Згідно з п. 25 вказаного Порядку дострокове розірвання договору оренди землі за взаємною згодою сторін, як за ініціативою орендаря, так і за ініціативою орендодавця, оформлюється на підставі відповідного рішення Харківської міської ради угодою про розірвання договору оренди землі згідно із затвердженою формою.

Пунктом 25.1 Порядку передбачено, що в разі, якщо орендар має намір достроково розірвати договір за взаємною згодою сторін, він повинен звернутися із заявою на ім'я міського голови про дострокове розірвання договору оренди землі. До заяви орендар зобов'язаний додати необхідні документи, серед яких зокрема довідка ДПІ щодо відсутності заборгованості за орендну плату (дійсну на дату пред'явлення).

З матеріалів справи вбачається, що 25.06.2016 позивачем дійсно було направлено лист-пропозицію на адресу Харківської міської ради про розірвання договору оренди землі, зареєстрованого у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах 13.03.2007 за № 17 на користування земельною ділянкою кадастровий № :06:010:0009, розташованою за адресою вул. Ньютона, 94 у м. Харкові у звязку зі зміною власника обєктів нерухомого майна та надав на розгляд та підписання три примірника угоди про розірвання договору оренди землі.

Заяву Голови правління Кооперативу автогаражів Харків від 25.06.2016 було розглянуто та направлено відповідь від 08.07.2016 №5113/0/225-16 у якій запропоновано звернутися до Департаменту земельних відносин Харківської міської ради у дні прийому, для уточнення питання та одержання розяснень щодо припинення права користування земельної ділянки (а.с.87).

Як вказує відповідач, та що не було спростовано позивачем, пропозицію виконавчого органу Харківської міської ради представниками Кооперативу автогаражів Харків було проігноровано, на цей час необхідного пакету документів, передбаченого Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові, з метою оформлення угоди про розірвання вищевказаного договору оренди, від Кооперативу автогаражів Харків не надходило.

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна №50288514 від 19.12.2015, долученої позивачем до матеріалів справи, ще до укладання спірного договору оренди землі між позивачем та Харківською міською радою у 2007 році, на деякі гаражні бокси вже було оформлено право приватної власності фізичних осіб. Позивачем суду не надано доказів того, що фізичні особи не є членами Кооперативу автогаражів "Харків".

Враховуючи те, що у Кооперативі автогаражів "Харків" гаражні бокси розташовані в нежитлових будівлях, які є окремими обєктами нерухомого майна та під які виділялася земельна ділянка, перехід права власності на окремі гаражні бокси, що розташовані в цих будівлях, не позбавляє позивача можливості здійснювати його статутну діяльність направлену на обслуговування загального та неподільного майна кооперативу до якого відносяться вищевказані будівлі та використовувати земельну ділянку. Крім того, гаражні бокси не є житловим будинком, будівлею чи спорудою, а тому не підпадають під обєкти нерухомого майна, передбаченого ст. 120 Земельного кодексу України, перехід права власності на які, є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Як роз'яснено у п. 2.10 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", у вирішенні спорів щодо переходу права власності або права користування земельними ділянками внаслідок переходу права власності на житлові будинки, будівлі, споруди, що на них розміщені, судам необхідно досліджувати умови договору купівлі-продажу зазначеного нерухомого майна, наявність у продавця визначених законом документів, що посвідчують право на земельну ділянку, відповідність нерухомого майна, розміщеного на відповідних земельних ділянках, ознакам житлового будинку (будівлі, споруди), здійснення державної реєстрації права власності особи, яка придбала відповідне нерухоме майно, з урахуванням положень статей 331, 376 ЦК, статей 116, 123, 124, 126 ЗК України. Правочин, за яким переходить право власності на житлові будинки, будівлі, споруди, тягне за собою перехід права на земельну ділянку, на якій знаходиться відповідне нерухоме майно. При цьому новий власник земельної ділянки не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Отже, підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по оплаті судового збору покладаються на позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 1, 4, 12, 22, 33, 43, 44-49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного господарського суду через господарський суд Харківської області протягом десяти днів з дня підписання повного рішення, відповідно до статті 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 26.10.2016 р.

Суддя ОСОБА_1