ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" вересня 2016 р. Справа № 911/2482/16

За позовом Комунального підприємства Броварської міської ради Житлово-експлуатаційна контора 5, Київська обл., м. Бровари

До Публічного акціонерного товариства Броварський завод будівельних конструкцій, Київська обл., м. Бровари

третя особа 1 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області, м. Київ

третя особа 2 Броварська міська рада Київської області

про зобовязання вчинити певні дії

Суддя Мальована Л.Я.

Представники сторін:

позивача ОСОБА_1 (дов. № 01-02/164 від 20.04.2016 року);

відповідача не зявився;

третя особа 1 не зявився;

третя особа 2 ОСОБА_2 (дов. № 2-15/4997 від 16.09.2016 року).

Обставини справи:

Позивач звернувся до суду з позовом про зобовязання відповідача вчинити дії щодо передачі з балансу на баланс комунального підприємства Броварської міської ради Житлово-експлуатаційна контора-5 гуртожиток в м. Бровари по вул. Гагаріна, 12-а з бухгалтерськими документами, відповідною технічною документацією на гуртожиток та документами, що встановлюють право на нього.

Представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача та третьої особи 1 в засідання суду не зявився, хоча про місце і час розгляду справи були належним чином повідомлені судом, вимоги суду викладені в ухвалах від 08.08.2016 року та 14.09.2016 року не виконали.

Третьою особою 2 до загального відділу суду було подано письмові пояснення, в яких остання підтримує заявлені позовні вимоги.

Враховуючи те, що незявлення представників відповідача та третьої особи 1 не перешкоджає розгляду справи по суті, а матеріали справи є достатніми для вирішення спору в даному судовому засіданні, суд вважає за можливе розглянути позов у відсутності представників відповідача та третьої особи 1, згідно статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи 2, суд встановив:

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що 29.04.2011 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській області (далі - РВ ФДМУ по Київській області) направило Броварській міськраді лист №08.11-793, у якому надало перелік обєктів державної власності та підприємств, на балансі яких знаходиться дане державне майно, зокрема гуртожиток по вул. Гагаріна, 12-а у м. Бровари, який перебуває на балансі ПАТ «БЗБК», та вказало, що оскільки необхідною умовою прийняття до комунальної власності перелічених об'єктів державної власності, які під час приватизації не увійшли до статутних капіталів господарських товариств, є відповідне рішення сесії міської ради, РВ ФДМУ по Київській області просить розглянути позицію про передачу даних обєктів до комунальної власності у встановленому порядку і про прийняте рішення повідомити РФ ФДМУ по Київській області.

Вказаний у переліку об'єкт житлового фонду під час приватизації орендного підприємства "Броварський завод будівельних конструкцій", правонаступником якого є відповідач, не увійшов до статутного капіталу товариства і був безоплатно переданий відповідачу на підставі ч.2 ст.24 Закону України "Про приватизацію державного майна".

Броварська міська рада, враховуючи лист РВ ФДМУ по Київській області від 29.04.2011 №08-11-793, керуючись п.51 ч.І Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Законами України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків", прийняла рішення від 21.07.2011 № 253-10-06 "Про надання згоди на безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Бровари гуртожитку по вул. Гагаріна, 12-а та ДННЗ "Трембіта".

29.07.2011 року Броварська міська рада направила відповідачу лист № 2-6/2318 "Про прийняття в комунальну власність м. Бровари гуртожитку по вул. Гагаріна, 12-а та ДНЗ "Трембіта", у якому просила надати кандидатуру представника для участі у роботі комісії по прийманню-передачі вказаних об'єктів у комунальну власність територіальної громади м. Бровари, проте відповідачем було подано позовну заяву при визнання права власності на обєкти нерухомості, в тому числі на спірний гуртожиток.

Рішеннями господарського суду Київської області від 08.02.2012 року у справі №14/181-11 та від 30.11.2015 року у справі № 911/632/15, які набрали законної сили, у задоволені позовів було відмовлено, зокрема, з тих підстав, що спірні об'єкти соціально-побутового призначення були передані відповідачу у безоплатне користування, а не відчужені у власність.

Броварська міська рада керуючись п. 2, 5 статі 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» 26.12.2013 року прийняла рішення № 1121-41-06 «Про безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Бровари гуртожитку по вул. Гагаріна, 12-а», яким доручено Відповідачу передати з балансу (з відповідною технічною документацією) на баланс комунального підприємства Броварської міської ради «Житлово- експлуатаційна контора -5» гуртожиток та внести відповідні зміни у бухгалтерський облік підприємства.

04.03.2014 року виконавчий комітет Броварської міської ради прийняв рішення № 151 "Про затвердження складу комісії по прийманню-передачі об'єкту у комунальну власність територіальної громади м. Бровари", яким затвердив склад комісії по прийманню-передачі спірного гуртожитку.

14.03.2014 року комісією складено та підписано Акт приймання-передачі.

Відповідно до п. 6 ст. 7 Закону України «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності» право власності на об'єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі, а у випадках, передбачених законом, - з дня державної реєстрації такого права.

Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради №228 від 15.04.2014 року "Про затвердження акту приймання-передачі у комунальну власність територіальної громади м. Бровари гуртожитку по вул. Гагаріна, 12а" затверджено акт приймання-передачі гуртожитку у комунальну власність територіальної громади міста Бровари, за таких обставин, на спірний обєкт - гуртожиток в м. Бровари, вул. Гагаріна 12-А виникло право комунальної власності у територіальної громади міста Бровари.

23.05.2014 року позивачем було призначено комісійне обстеження спірного гуртожитку з метою отримання даних для виготовлення технічної документації, проте відповідач свого представника не направив та без участі представника відповідача комісія не була допущена до обстеження, про що було складено відповідний акт.

КП «ЖЕК-5» листами № 1-02/166 від 30.05.2014 року, №2-6/136 від 22.04.2014 року та №2-6/1787 від 26.05.2014 року звернувся до ПАТ «БЗБК» з проханнями здійснити передачу гуртожитку на баланс Позивача, який відповідачем був залишений без відповіді та задоволення.

Відповідно до ч. 5 ст. 60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Частиною 2 ст.8 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" передбачено, що питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належать до компетенції його власника (власників) або уповноваженого органу (посадової особи), відповідно до законодавства та установчих документів.

Облік і звітність підприємства здійснюється відповідно до вимог ст. 19 ГК України, Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні та інших нормативно-правових актів. Підприємство здійснює оперативний бухгалтерський облік результатів своєї діяльності, веде та подає статистичну звітність, несе відповідальність за її достовірність.

Згідно з п.8 Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 листопада 1995 р. № 89, передача відомчого житлового фонду в комунальну власність провадиться разом з відповідною технічною документацією на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж та інші), а також документами, що встановлюють право на нього. У разі відсутності необхідної технічної документації вона відновлюється за рахунок підприємства, установи чи організації, що передає відомчий житловий фонд у комунальну власність.

Згідно з ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни, які на законних підставах проживають у гуртожитках державної форми власності набувають право на приватизацію житлових приміщень у таких гуртожитках після їх передачі у власність відповідної територіальної громади.

Враховуючи вищевикладене та те, що вищевказані рішення Броварської міської ради та виконавчого комітету Броварської міської ради відповідачем ПАТ «БЗБК» не оскаржені, в установленому порядку не скасовані та є чинними, та відповідно до приписів ст.144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, отже невиконання даних рішень та непередання Відповідачем ОСОБА_3 на баланс Позивача, порушує права КП «ЖЕК-5» та права мешканців гуртожитку в м. Бровари по вул. Гагаріна 12-а.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобовязати публічне акціонерне товариство «Броварський завод будівельних конструкцій» (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Порошкова, буд. 2, код 0123711) вчинити дії щодо передачі з балансу на баланс комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Житлово- експлуатаційна контора -5» (07400, Київська обл., м. Бровари, бульв. Незалежності, буд. 9-а, код 38337184) гуртожиток в м. Бровари по вул. Гагаріна, 12-а з бухгалтерськими документами, відповідною технічною документацією на гуртожиток та документами, що встановлюють право на нього.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Броварський завод будівельних конструкцій» (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Порошкова, буд. 2, код 0123711) на користь Комунального підприємства Броварської міської ради «Житлово-експлуатаційна контора-5» (07400, Київська обл., м. Бровари, бульв. Незалежності, буд. 9-а, код 38337184) 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. судового збору.

Наказ видати після вступу рішення в законну силу.

Суддя Л.Я. Мальована