УХВАЛА

19 жовтня 2016 року Справа № 913/1150/16

Провадження №17/913/1150/16

Суддя Фонова О.С., розглянувши матеріали позовної заяви заступника керівника Старобільскої місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області, смт. Біловодськ Луганської області

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с. Семикозівка Біловодського району Луганської області

про визнання договору оренди недійсним та зобовязання повернути приміщення

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Старобільскої місцевої прокуратури звернувся до господарського суду Луганської області з позовом в інтересах держави в особі Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, згідно якої просить суд: - визнати недійсним та припинити виконання на майбутнє договір оренди нежитлового приміщення №13 від 30.06.2016, укладений між Біловодської селищною радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.

- зобовязати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 повернути в натурі приміщення площею 32,9 м2, вартістю 13280,00 грн., розташоване за адресою: Луганська область, Біловодський район, смт. Біловодськ, вул. Шевченка, 1.

Згідно з ч.1 ст.29 Господарського процесуального кодексу України, прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави. При цьому прокурор для представництва інтересів громадянина або держави в господарському суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво) повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 25 Закону України "Про прокуратуру". Невиконання прокурором вимог щодо надання господарському суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в господарському суді має наслідком повернення поданої ним позовної заяви (заяви, скарги) у порядку, встановленому статтею 63 цього Кодексу.

Частиною 4 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного субєкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або субєктом владних повноважень.

З огляду на викладене, зверненню прокурора з позовом до суду має передувати підтвердження суду підстав представництва інтересів держави в суді.

На підтвердження факту повідомлення Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області про звернення до суду з даним позовом, прокурором надано лист №01/106/1399вих16 від 06.10.2016, адресований голові Біловодської селищної ради ОСОБА_2

Вищевказаний лист містить відмітку «отримала 10.10.2016 14.46» разом з підписом та прізвищем особи, яка його отримала, проте, згідно зазначеної відмітки неможливо ідентифікувати прізвище та посаду цієї особи, що унеможливлює встановлення факту повідомлення прокурором Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області про звернення до суду.

Враховуючи викладені приписи законодавства, з метою забезпечення процесуальних прав учасників процесу, суд дійшов до висновку про необхідність призначення розгляду в судовому засіданні питання щодо підтвердження підстав представництва заступника керівника Старобільскої місцевої прокуратури інтересів держави в особі Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області у позові про визнання договору оренди недійсним та зобовязання повернути приміщення.

Вирішення питання про прийняття позовної заяви до розгляду відкладається до вирішення питання щодо підтвердження підстав представництва заявленим позовним вимогам.

Також, суд звертає увагу позивача, на те, що відповідно до ст. 56 Господарського процесуального кодексу України позивач при поданні позову зобовязаний надіслати відповідачу копію позовної заяви та додані до неї документи листом з описом вкладення.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення Відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Водночас, позивачем, як доказ направлення позовної заяви і доданих до неї документів надано фіскальні чеки №55, № 55 від 11.10.2016, проте, не додано описів вкладення у цінні листи.

Відповідно до п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № 270 у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Тобто з опису вкладення повинно вбачатись перелік конкретних документів, які направляються на імя адресата.

Враховуючи вищевикладене, суд зобовязує позивача надати описи вкладення до цінних листів, як докази направлення сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Керуючись ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст.ст. 29, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Призначити розгляд питання щодо підтвердження підстав представництва заступника керівника Старобільскої місцевої прокуратури інтересів держави в особі Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області з заявленими позовними вимогами на 04.11.2016 об 11 год. 10 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, каб. №206 (суддя Фонова О.С.).

3. Зобовязати прокурора надати:

- докази на підтвердження повноважень особи, яка отримала лист Старобільскої місцевої прокуратури №01/106/1399-вих16 від 10.10.2016, адресований голові Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області про звернення до суду;

- описи вкладення до цінних листів, як докази направлення сторонам копії позовної заяви і доданих до неї документів.

4. Зобовязати позивача надати:

- письмові пояснення щодо наявності підстав представництва заступника керівника Старобільскої місцевої прокуратури інтересів держави в особі Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області з заявленими позовними вимогами.

5. Зобовязати відповідача:

- письмові пояснення щодо наявності підстав представництва заступника керівника Старобільскої місцевої прокуратури інтересів держави в особі Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області з заявленими позовними вимогами;

- копії документів, що підтверджують статус фізичної особи-підприємця (свідоцтво про державну реєстрацію, тощо) для огляду у судовому засіданні.

Звертаємо увагу сторін, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п. 2 ст. 36 ГПК України. Крім того, п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на сторону, у т.ч. ненадання витребуваних судом документів, зі сторін може бути стягнено штраф.

Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони мають право отримувати процесуальні документи в електронному вигляді відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 31.05.2013р. № 72 Про реалізацію проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Суддя О.С. Фонова