донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

19.10.2016 справа № 905/2017/16

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:ОСОБА_1
суддівОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю представників сторін:
від позивача:ОСОБА_4 за довіреністю № 2-80 від 21.03.2016,
від відповідача:ОСОБА_5 за довіреністю № 03-5/217 від 04.01.2016,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуПублічного акціонерного товариства "Укртрансгаз", м. Київ,
на рішення господарського суду Донецької області
від01.09.2016 (повне рішення складено 06.09.2016)
по справі№ 905/2017/16
за позовомПублічного акціонерного товариства "Укртрансгаз", м. Київ,
доПублічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Маріупольгаз", м. Маріуполь Донецької області,
простягнення 15 638 059, 71 грн.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Донецької області (суддя Ніколаєва Л. В) від 01.09.2016 по справі № 905/2017/16 відмовлено у задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз», м. (далі ПАТ «Укртрансгаз»), про стягнення з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз», м. Маріуполь Донецької області (далі ПАТ «Маріупольгаз»), 15 638 059, 71 грн.

Не погодившись із прийнятим судовим рішенням, ПАТ «Укртрансгаз» звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Донецької області від 01.09.2016 по справі № 905/2017/16, посилаючись на порушення господарським судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків, викладених у рішенні, обставинам справи.

Зокрема, апелянт зазначає, що обовязок з оплати наданих ним відповідачеві послуг балансування обсягу природного газу прямо передбачений Кодексом газотранспортної системи та затвердженим Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 Типовим договором, відтак відсутність укладеного між сторонами договору, який відповідав би умовам вказаного Типового договору на транспортування природного газу не звільняє відповідача від оплати послуг балансування природного газу.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 28.09.2016 апеляційну скаргу прийнято до провадження, розгляд справи призначено на 19.10.2016.

У судове засідання зявились представники сторін, підтримали доводи, викладені в апеляційній скарзі та відзиві на неї.

Відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Як встановлено господарським судом та вбачається з матеріалів справи, 28.09.2011 між ПАТ «Укртрансгаз» (Газотранспортне підприємство) та ПАТ «Маріупольгаз» (Замовник) укладений договір на транспортування природного газу магістральними трубопроводами № /П11 (з урахуванням змін, внесених додатковими угодами, далі Договір), відповідно до п. 1.1 якого Газотранспортне підприємство зобовязується надати замовнику послуги з транспортування магістральними трубопроводами природного газу замовника від пунктів приймання передачі газу в магістральні трубопроводи до пунктів призначення газорозподільних станцій, а Замовник зобовязується внести плату за надані послуги з транспортування природного газу магістральними трубопроводами у розмірі, у строки та порядку, передбаченими умовами цього Договору.

Цей Договір набирає чинності з дня його підписання Сторонами, умови Договору застосовуються до відносин Сторін, які виникли до його укладення, а саме з 01 жовтня 2011. Договір діє в частині транспортування газу до 31 грудня 2014, а в частині проведення розрахунків за надані Газотранспортним підприємством послуги до повного виконання Замовником своїх зобовязань за цим Договором. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. (п. 11.1 Договору в редакції додаткової угоди № 4 від 17.01.2013 до Договору).

Позивач здійснює діяльність із транспортування природного газу відповідно до ліцензії № 194511 від 11.03.2013 і згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про ринок природного газу» є оператором газотранспортної системи; крім того, Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 882 від 02.12.2013 на нього покладено функції оператора Єдиної газотранспортної системи України.

Оператор газотранспортної системи на виключних засадах відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання в належному стані та розвиток, включаючи нове будівництво та реконструкцію, газотранспортної системи з метою задоволення очікуваного попиту субєктів ринку природного газу на послуги транспортування природного газу, враховуючи поступовий розвиток ринку природного газу (ст. 20 Закону України «Про ринок природного газу») .

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2493 затверджено Кодекс газотранспортної системи.

Згідно з п. 5 глави І розділу І Кодексу газотранспортної системи договір транспортування договір, укладений між оператором газотранспортної системи та замовником послуг транспортування природного газу на основі типового договору транспортування природного газу, затвердженого Регулятором, згідно з яким оператор газотранспортної системи надає замовнику одну чи декілька складових послуг транспортування природного газу (замовлення розподілу потужності, замовлення транспортування природного газу, послуга балансування) на період та умовах, визначених у такому договорі, а замовник послуг транспортування оплачує оператору газотранспортної системи вартість отриманих послуг (послуги).

Замовник послуг транспортування відповідно до положень вказаного Кодексу юридична особа або фізична особа підприємець, яка на підставі договору транспортування, укладеного з оператором газотранспортної системи, замовляє одну чи декілька складових послуг транспортування природного газу (замовлення розподілу потужності, замовлення транспортування природного газу, послуга балансування).

Так, Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2497 затверджено Типовий договір транспортування природного газу.

Відповідно до п. 2.1 Типового договору Оператор надає Замовнику послуги транспортування природного газу на умовах, визначених у цьому договорі, а Замовник сплачує Оператору встановлену в цьому Договорі вартість таких послуг.

У п. 2.3 Типового договору та п. 9 глави 1 розділу VІІІ Кодексу газотранспортної системи визначено послуги, які Замовник послуг транспортування може замовити в Оператора газотранспортної системи та які можуть бути надані Оператором газотранспортної системи Замовнику послуг транспортування, а саме: послуга замовленої потужності в точках входу та виходу до/з газотранспортної системи; послуги фізичного транспортування природного газу газотранспортною системою на підставі підтверджених номінацій; послуги балансування обсягів природного газу, які подаються до газотранспортної системи і відбираються з неї.

Згідно з п. 4.1 Типового договору Замовник зобовязаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі оплачувати вартість наданих йому послуг, а також вчасно врегульовувати небаланси.

Небаланс відповідно до п. 5 глави І розділу І Кодексу газотранспортної системи різниця між обсягами природного газу, поданими замовником послуг транспортування для транспортування на точці входу, та відібраними замовником послуг транспортування з газотранспортної системи на точці виходу, що визначається за процедурою алокації (підтвердження поділу за певний розрахунковий період фактичного обсягу (обєму) природного газу, поданого для транспортування в точку входу або відібраного з точки виходу, між замовниками послуги транспортування, у тому числі в розрізі їх контрагентів).

Відповідно до п. 3 глави І розділу ХІV Кодексу газотранспортної системи перевищення обсягів відібраного природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого природного газу є негативним небалансом.

У разі негативного значення небалансу замовник послуг транспортування до 12-го числа наступного місяця: здійснює купівлю природного газу в інших замовників послуг транспортування; здійснює відбір природного газу шляхом подання оператору газосховища балансуючої номінації для врегулювання остатнього небалансу за цей газовий місяць. (п. 4 глави 3 розділу XIV Кодексу газотранспортної системи).

Згідно з п. 6 глави 3 розділу XIV вказаного Кодексу Замовники послуг транспортування після проведення заходів, передбачених пунктами 3-5 цієї глави, для врегулювання місячного небалансу оформлюють, підписують та скріплюють печатками додаткові акти приймання-передачі і коригуючі реєстри та надсилають оператору газотранспортної системи в строк до 12-го числа наступного місяця.

Відповідно до п. 7 зазначеної глави Кодексу газотранспортної системи місячний небаланс, який виник у замовника послуг транспортування та не був врегульований в строк до 12-го числа наступного місяця, врегульовується оператором газотранспортної системи при негативному місячному балансі за рахунок надання послуг балансування.

У п. 5 глави І розділу І Кодексу газотранспортної системи визначено, що балансування системи діяльність, яка здійснюється оператором газотранспортної системи в рамках надання послуг транспортування, що полягає у врівноваженні попиту та пропозиції природного газу у газотранспортній системі, що охоплює фізичне балансування та комерційне балансування.

Главою 4 розділу XIV Кодексу газотранспортної системи визначено порядок розрахунків за послуги балансування. Так, розрахунок вартості послуг балансування, що були надані замовнику послуг транспортування за місяць, проводиться оператором газотранспортної системи після закінчення газового місяця на підставі даних про місячний небаланс замовника послуг транспортування відповідно до договору транспортування природного газу.

Підставою для проведення розрахунку послуг з балансування є дані, визначені у звіті про надані послуги з транспортування. Оператор газотранспортної системи до 14-го числа наступного місяця надає замовнику послуг транспортування звіт про надані послуги та рахунок на оплату. Замовник послуг транспортування повинен здійснити оплату у строк, що не перевищує 5 банківських днів.

Розділом 9 Типового договору встановлено порядок визначення вартості послуг балансування та порядок розрахунків за них. Так, у разі виникнення у замовника негативного місячного небалансу та неврегулювання ним негативного місячного небалансу, відповідно до Кодексу в строк до дванадцятого числа місяця наступного за газовим місяцем, замовник зобовязаний сплатити оператору за послуги балансування. Оператор до 14 числа місяця, наступного за газовим місяцем, надає замовнику на його електронну адресу розрахунок вартості послуг балансування та рахунок-фактуру. Замовник зобовязаний здійснити оплату у строк, що не перевищує 5 банківських днів.

Відповідно до п. 11. 4 Типового договору послуги балансування оформлюються одностороннім актом за підписом оператора на весь обсяг негативного місячного небалансу, неврегульованого замовником відповідно до кодексу та розділу ІХ цього Договору.

З огляду на вказані положення Кодексу газотранспортної системи та Типового договору, позивачем встановлено наявність у відповідача негативного місячного небалансу: у грудні 2015 року в обсязі 982, 153 тис. куб. м, у січні 2016 року в обсязі 616, 89 тис. куб. м, у лютому 2016 року в обсязі 17, 675 тис. куб. м, у березні 2016 в обсязі 19, 895 тис. куб. м, у квітні 2016 в обсязі 9, 011 тис. куб. м, у травні 2016 в обсязі 4, 534 тис. куб. м, у червні 2016 в обсязі 4, 975 тис. куб. м.

У зв'язку з неврегулюванням відповідачем негативного місячного небалансу, що виник у зазначений період, ПАТ «Укртрансгаз» надавало відповідачу послуги балансування, про що позивачем складені односторонні акти про надання послуг балансування обсягів природного газу на загальну суму 15 638 059, 71 грн.

З огляду на зазначене, як вбачається з матеріалів справи та встановлено господарським судом, ПАТ «Укртрансгаз» направляло відповідачу вказані акти разом з відповідними рахунками та розрахунками вартості послуг балансування (а. с. 37-60, 223-233).

Оскільки ПАТ «Маріупольгаз» не оплатило надані позивачем послуги балансування, зазначене зумовило звернення ПАТ «Укртрансгаз» до суду з позовом про стягнення з відповідача 15 638 059, 71 грн. заборгованості за надані в грудні 2015 червні 2016 послуги з балансування обсягів природного газу (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог).

Відповідно до п. 1 глави І Розділу VIII Кодексу газотранспортної системи одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі послуг балансування системи, є складовими послуги транспортування природного газу та здійснюються виключно на підставі договору транспортування. Договір транспортування є документом, який регулює правовідносини між оператором газотранспортної системи і окремим замовником послуг транспортування.

Як було зазначено, замовник послуг транспортування на підставі договору транспортування може замовити в оператора газотранспортної системи послуги, що є складовими послуги транспортування, зокрема, послугу балансування обсягів природного газу, які подаються до газотранспортної системи і відбираються з неї (п. 9 глави 1 Розділу VIII Кодексу газотранспортної системи).

Враховуючи зазначені положення Кодексу газотранспортної системи, а також Типового договору, господарським судом правильно визначено, що балансування обсягів природного газу є послугою оператора газотранспортної системи, яка може бути замовлена окремим замовником послуг транспортування на підставі укладеного договору транспортування у випадку існування у такого замовника за результатами газового місяця встановленого оператором небалансу природного газу, тобто різниці між обсягом газу, який замовник передав на точку входу та отримав із точки виходу. Саме такий замовник послуг у порядку та на умовах, встановлених договором транспортування природного газу, здійснює оплату послуг балансування.

З огляду на зазначене, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком господарського суду з приводу того, що єдиною підставою для надання послуг балансування обсягів природного газу та оплати вартості цих послуг є договір на транспортування природного газу, укладений між оператором газотранспортної системи та замовником послуг транспортування природного газу, який відповідає Типовому договору транспортування природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2497.

Як встановлено господарським судом, не заперечується позивачем та підтверджується матеріалами справи, між сторонами у справі такий договір не укладений.

Договір на транспортування природного газу магістральними трубопроводами № /П11 від 28.09.2011, як зазначає відповідач і підтверджується матеріалами справи, є єдиним документом, що регулює відносини сторін щодо транспортування природного газу; він є чинним на теперішній час, що позивачем не заперечується.

Однак, як правильно встановлено господарським судом, зазначений Договір не містить жодних положень щодо зобовязання позивача надавати послуги балансування обсягів природного газу, щодо зобовязання відповідача оплачувати такі послуги, щодо визначення вартості послуг балансування, порядку розрахунків за них та щодо порядку оформлення актів наданих послуг.

З огляду на зазначене, наявні в матеріалах справи односторонні акти позивача про надання послуг балансування обсягів природного газу відповідачу, а також виконані на їх підставі розрахунки вартості послуг балансування правомірно не прийняті господарським судом до уваги.

Місцевий господарський суд також погодився з викладеними у відзиві на позовну заяву № 959-юр від 15.08.2016 доводами відповідача з приводу того, що останній з 01.07.2015 не здійснює господарську діяльність з поставки природного газу відповідно до вимог ст. 16 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", ст. 39 Закону України "Про ринок природного газу", ліцензії НКРЕКП Серія АЕ № 295547 та не має власних споживачів, а отже, на його думку, здійснювати балансування надходження і розподілу газу відповідно до п. 6.3.9 Договору не зобов'язаний.

Позивач доводи ПАТ "Маріупольгаз" щодо того, що останній не є Замовником послуг транспортування природного газу в розумінні Кодексу газотранспортної системи та Типового договору, не спростував.

Крім того, надані позивачем акти про надання послуг балансування, а також рахунки на оплату наданих послуг містять посилання на договір № НОМЕР_1 від 17.12.2015, доказів укладення якого між сторонами суду не надано.

Таким чином, позивач не довів, що балансування обсягів природного газу на суму 15 638 059, 71 грн. виконано на замовлення ПАТ "Маріупольгаз" в порядку, передбаченому Кодексом газотранспортної системи та умовами Договору, тому підстави для задоволення позову відсутні.

Доводи апеляційної скарги висновків, викладених в оскаржуваному рішенні господарського суду, не спростовують, а тому апеляційна скарга ПАТ «Укратрансгаз» підлягає залишенню без задоволення, рішення господарського суду Донецької області від 01.09.2016 по справі № 905/2017/16 підлягає залишенню без змін.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на заявника.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз», м. Київ, на рішення господарського суду Донецької області від 01.09.2016 по справі № 905/2017/16 залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Донецької області від 01.09.2016 по справі № 905/2017/16 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий Т.М. Колядко

Судді: В.М. Татенко

ОСОБА_3

Надруковано 5 прим.:

1 - позивачу

1 - відповідачу

1 - у справу

1 - ГСДО

1 - ДАГС