ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
"11" жовтня 2016 р.Справа № 924/738/16

Господарський суд Хмельницької області у складі:
суддя Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи
за позовом заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі: Хмельницької обласної ради м. Хмельницький
до 1. Хмельницької обласної товарної біржі м. Хмельницький
2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія+" Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Юрківці
про 1. визнання недійсними результатів аукціону з продажу об`єкта комунальної власності - частини майнового комплексу Хмельницького обласного підприємства "Хмельницькполіграфсервіс" площею 169,5 кв.м., що знаходиться в м.Хмельницькому по вул.Чорновола, буд. 21/5, проведеного 15.04.2015р. Хмельницькою обласною товарною біржею, оформленого протоколом №4.
2. визнання недійсним договору купівлі-продажу 278/1000 частки площею 169,5 кв.м. у праві власності на нежитлову будівлю загальною площею 609 кв.м., що знаходиться по вул. Чорновола, буд. 21/5 у м.Хмельницькому, укладений 06.10.2015 між спільними територіальними громадами сіл, селищ та міст Хмельницької області в особі Хмельницької обласної ради, від імені якої діяла Хмельницька обласна товарна біржа та ТОВ "Мрія+", нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Нагорною Т.В., зареєстрований у реєстрі за №1022.

Представники сторін:
позивач: не з`явився
відповідач-1: Шпичко М.В. - представник за довіреністю №8 від 16.08.16 р.
відповідач-2: Ступарик О.В. директор; Андрійчук І.В. представник за довіреністю від 10.10.2016р.
прокурор: Грамчук Т.А. - прокурор відділу прокуратури Хмельницької області згідно посвідчення №032336 від 02.02.2015р.

Суть спору: заступник прокурора Хмельницької області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі позивача - Хмельницької обласної ради, в якому просить: визнати недійсними результати аукціону з продажу об`єкта комунальної власності - частини майнового комплексу Хмельницького обласного підприємства "Хмельницькполіграфсервіс" площею 169,5 кв.м.,що знаходиться в м.Хмельницькому по вул.Чорновола, буд. 21/5, проведеного 15.04.2015р. Хмельницькою обласною товарною біржею, оформленого протоколом №4 та визнати недійсним договір купівлі-продажу 278/1000 частки площею 169,5 кв.м. у праві власності на нежитлову будівлю загальною площею 609 кв.м., що знаходиться по вул. Чорновола, буд. 21/5 у м.Хмельницькому, укладений 06.10.2015 між спільними територіальними громадами сіл, селищ та міст Хмельницької області в особі Хмельницької обласної ради, від імені якої діяла Хмельницька обласна товарна біржа та ТОВ "Мрія+", нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Нагорною Т.В., зареєстрований у реєстрі за №1022.
Зазначає, що рішенням сесії Хмельницької обласної ради №22-4/2011 від 18.05.2011р. частину майнового комплексу Хмельницького обласного підприємства "Хмельницькполіграфсервіс" площею 169,5 кв.м., що знаходиться по вул.Чорновола, буд. 21/5 у м. Хмельницькому, включено до переліку об`єктів, що підлягають приватизації шляхом проведення аукціону.
Повідомляє, що п. 2 додатку №1 до рішення Хмельницької обласної ради №21-13/2012 від 26.09.2012р. яким було внесено зміни до рішення обласної ради від 18.05.2011 №22-4/2011 визначено, що до переліку об`єктів, які перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Хмельницької області і підлягають продажу на аукціоні, включено частину майнового комплексу Хмельницького обласного підприємства "Хмельницькполіграфсервіс" площею 169,5 кв.м., що знаходиться в м. Хмельницькому по вул. Чорновола, буд. 21/5.
Зазначає, що 11.10.2012р. постійна комісія з питань власності, приватизації та інвестицій Хмельницької обласної ради визначила, що Хмельницька обласна товарна біржа здійснює приватизацію, зокрема частини майнового комплексу Хмельницького обласного підприємства "Хмельницькполіграфсервіс" площею 169,5 кв.м., що знаходиться по вул.Чорновола, буд. 21/5 у м. Хмельницькому.
Вказує, що 25.10.12 р. між Хмельницькою обласною радою (замовник) та Хмельницькою обласною товарною біржею (виконавець) укладено договір №148-п про виконання делегованих повноважень з приватизації об`єктів, що перебувають у спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Хмельницької області.
Повідомляє, що 15.04.2015р. проведено аукціон з продажу об`єкта комунальної власності частини майнового комплексу Хмельницького обласного підприємства "Хмельницькполіграфсервіс" площею 169,5 кв.м., що знаходиться в м.Хмельницькому по вул. Чорновола, буд. 21/5, за результатами якого переможцем визнано ТОВ "Мрія+".
Зазначає, що 06.10.2015 між спільними територіальними громадами сіл, селищ та міст Хмельницької області в особі Хмельницької обласної ради, від імені якої діяла Хмельницька обласна товарна біржа та ТОВ "Мрія+" було укладено договір купівлі-продажу 278/1000 частки площею 169,5 кв.м. у праві власності на нежитлову будівлю загальною площею 609 кв.м., що знаходиться по вул. Чорновола, буд. 21/5 у м. Хмельницькому.
Прокурор звертає увагу, що оголошення про проведення аукціону з продажу зазначеного об`єкта приватизації опубліковане в газеті „Актуально для подолян 26.02.2015р. №09/2015. Таким чином, в порушення ч. 2 ст. 19 Закону України „Про приватизацію державного майна, п. п. 12.1 -12.2 Програми, інформація щодо оголошення продажу вказаного об`єкта та його результатів в гезеті „Подільські вісті, що є друкованим виданням Хмельницької обласної ради, Хмельницької обласної адміністрації та тру3дового колективу, не публікувалося.
Вказує, що в оголошені не визначено дати його проведення. Крім того зазначено, що біржові торги проводяться щовівторка та щочетверга о 10:00 год., однак аукціон було проведено в середу 15.04.2015р. не
Також не вказано дати проведення аукціону в повідомленні, розміщеному на офіційному сайті Хмельницької обласної ради від 03.02.2014р. щодо продажу на аукціоні даного об`єкта приватизації.
Крім того звертає увагу, що участь в даному аукціоні брали дві пов`язані особи Ступарик О.В., який є засновником і директором ТОВ "Мрія+" та Гаєвська В.М., яка є представником товариства згідно чинної довіреності, виданої Ступариком О.В.
Таким чином, прокурор стверджує, що аукціон від 15.04.2015р. щодо продажу частини нежитлової будівлі Хмельницького обласного підприємства "Хмельницькполіграфсервіс" площею 169,5 кв.м., що знаходиться в м.Хмельницькому по вул.Чорновола, буд. 21/5 був проведений з порушенням норм чинного законодавства, принципів приватизації, зокрема відкритості, прозорості, повного, своєчасного та достовірного інформування громадян про порядок приватизації та відомості про об`єкти приватизації; забезпечення конкретності продажу є порушенням інтересів держави. Враховуючи зазначене вважає, що укладений за результатами аукціону договір купівлі- продажу від 06.10.2015р. між спільними територіальними громадами сіл, селищ, міст Хмельницької області в особі Хмельницької обласної ради від імені якої діє Хмельницька обласна товарна біржа (продавець) та ТОВ "Мрія+(покупець) підлягає визнанню недійсним.
В додаткових обґрунтуваннях до позовної заяви від 09.09.2016р. прокурор наголошує, що звернення з даним позовом до суду спрямоване н здоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання про приватизацію шляхом продажу на аукціоні об`єкта комунальної власності та повернення у власність територіальних громад об`єкта, що вибув з її власності незаконно та поза її волею шляхом вчинення Хмельницькою обласною біржею, яка діяла від імені Хмельницької обласної ради на підставі договору, дій що не відповідають приписам чинного законодавства.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.
Представник відповідача-1 в судовому засіданні та у письмовому відзиві від 15.08.2016р. проти позову заперечує. Повідомляє, що незалежна оцінка майна проводилася тричі та була узгоджена з Хмельницькою обласною радою. При цьому, зазначає, що оголошення про проведення аукціону про реалізацію майна публікувалася неодноразово в газеті „Всім, однак бажаючих взяти участь в аукціоні не виявилося.
Також вказує, що на протязі 2012-2014 років на сайтах Хмельницької обласної товарної біржі та Хмельницької обласної ради оголошення про реалізацію даного приміщення публікувалися постійно.
Повідомляє, що через 2 місяці після подання оголошення на проведення аукціону по мірі надходження заявок в газеті „Актуально для подолян з`явилося дві особи, які забажали взяти участь в аукціоні по придбанню даного приміщення, подали заяви на участь у аукціоні та після проплати ними 10% гарантійного внеску їм було повідомлено дату проведення аукціону. Зазначає, що інших бажаючих придбати дане майно не було.
Відповідач-1 вказує, що Хмельницька обласна товарна біржа бажала безкорисно і законотворчо через аукціон приватизувати приміщення на яке не було особливого попиту.
Представник відповідача-2 в судовому засіданні усно проти позову заперечує, однак письмового відзиву не надав.
Враховуючи неявку позивача, неподання витребуваних доказів, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду спору, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.
Керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 10:00 год. "24" жовтня 2016 р.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, зал № 306.

2. Зобов`язати відповідача-2 подати в судове засідання копію Витягу з Єдиного державного реєстру, письмовий відзив на позов з документально-правовим обґрунтуванням своїх доводів у справі.

Визнати явку повноважних представників сторін та прокурора в судове засідання обов`язковою.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. 5 прим. :
1 - до справи,
2 - позивачу, Хмельницька обласна рада (29005, м.Хмельницький, майдан Незалежності,2) рек. з пов.;
3 - відповідачу-1, Хмельницька обласна товарна біржа (29000, м.Хмельницький, вул. Свободи, 36);
4- відповідачу-2, товариство з обмеженою відповідальністю "Мрія+" (31609, Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Юрківці, вул. Скринчука,3).
5-прокуратура Хмельницької області (29000, м.Хмельницький, пров. Військоматський,3).