УХВАЛА

12.10.2016Справа № 910/28070/15
За скаргою Комунального підприємства "Київський метрополітен" на дії Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

За позовом Комунального підприємства "Київський метрополітен"

До Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

Про виселення з орендованого майна та стягнення 31 923,69 грн.

Суддя Лиськов М.О.

Представники сторін:

від позивача (скаржника): Сисоєв М.Д., довіреність № 95 від 07.07.16

від відповідача: не з'явився

від ДВС: не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 16.12.2015 у справі № 910/28070/15 у позові задоволено.

11.03.2016, в зв'язку з набранням рішенням законної сили Господарським судом міста Києві було видано відповідні наказ.

16.09.2016 надійшла скарга Комунального підприємства "Київський метрополітен" на дії Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.09.2016, скаргу Комунального підприємства "Київський метрополітен" на дії Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві призначено до розгляду на 12.10.2016.

В судове засідання, призначене на 12.10.2016, представник позивача з'явився та надав пояснення у справі.

В судове засідання, призначене на 12.10.2016, представники відповідача та ДВС не з'явились, витребувані ухвалою суду документи не надіслали, причин не явки суд не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи, були належним чином повідомленні.

В судовому засіданні, призначеному на 12.10.2016, суд розглянув скаргу Комунального підприємства "Київський метрополітен" на дії Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві. Вказана скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що КП «Київський метрополітен» подав до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві заяву про відкриття виконавчого провадження.

19.04.2016 та 20.04.2016 старшим державним виконавцем Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Лазарьовою А.І., за результатами розгляду заяв КП «Київський метрополітен про відкриття виконавчого провадження винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень, а саме ВП № 50889976 та ВП № 50889932 з самостійним терміном виконання.

11.05.2016 державним виконавцем Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Маріуцею Т.В. винесено вимоги про примусове виконання наказів Господарського суду міста Києва від 11.03.2016 у справі № 910/28070/15 (ВП № 50889976 та ВП № 50889932), якими призначено примусове виконання рішення суду на 16.05.2016 о 10:30.

Як заявляє скаржник, прибувши на місце проведення виконавчих дій представниками КП «Київський метрополітен» було з'ясовано, що державний виконавець Маріуца Т.В. не з'явилась на місце проведення виконавчих дій, про причини неявки Стягувачеві повідомлено не було. Представниками КП «Київський метрополітен» було складено відповідний акт про неявку державного виконавця.

Державним виконавцем Маріуцею Т.В. винесено повторні вимоги про примусове виконання наказів Господарського суду міста Києва від 11.03.2016 у справі № 910/28070/15 (ВП № 50889976 та ВП № 50889932), якими знову призначено примусове виконання рішення суду на 14.07.2016 о 10:30.

На повторно призначені виконавчі дії згідно вимоги від 29.06.2016 державний виконавець Маріуца Т.В. не з'явилась про що також не повідомила КП «Київський метрополітен». Представниками КП «Київський метрополітен» складено відповідний акт про не прибуття Маріуци Т.В. на виконавчі дії.

КП «Київський метрополітен» було направлено скаргу до начальника Управління ДВС ГТУЮ у м. Києві Воробйова О.В. щодо бездіяльності старшого державного виконавця Голосіївського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ в м. Києві Маріуци Т.В.

Маріуца Т.В. втретє винесла вимоги про примусове виконання наказів Господарського суду міста Києва від 11.03.2016 у справі № 910/28070/15 (ВП № 50889976 та ВП № 50889932), якими призначає примусове виконання рішення суду на 06.09.2016 о 10:30.

06.09.2016 (втретє) на призначені виконавчі дії державний виконавець Маріуца Т.В. не з'явилась, що підтверджується складеним актом представника КП «Київський метрополітен» про не прибуття державного виконавця на місце проведення виконавчих дій.

Знаючи про день і час примусового виконання наказів Господарського суду м. Києва від 11.03.2016 у справі № 910/28070/15 на виконання вимог державного виконавця було забезпечено присутність понятих, залучено працівників Стягувача для здійснення демонтажу МАФ (кіоску) Боржника, а також забезпечено транспорт для вивезення демонтованих конструкцій Боржника, в разі необхідності. Крім того, на виконання вимог державного виконавця залучено працівників Голосіївського УП ГУПН України в м. Києві, для забезпечення громадського порядку. Жодного разу КП «Київський метрополітен» не був повідомлений про не прибуття виконавця на виконання наказів Господарського суду м. Києва від 11.03.2016 № 910/28070/15 (ВП № 50889976 та ВП № 50889932) для проведення виконавчих дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з частиною 1 ст. 121 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК) скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

За змістом цієї статті ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ.

Крім того, як зазначено в частині 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Враховуючи зазначені правові норми та той факт, що бездіяльність державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції Маріуци Т.В. відбулася 06.09.2016, Скаржник має право оскаржити їх до Господарського суду міста Києва, який видав виконавчі документи, у строк з 06.09.2016 по 16.09.2016.

Згідно з приписами п. 2.6. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.11.2011 року «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» не потребують доказування преюдиціальні факти, тобто встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) у процесі розгляду іншої справи, в якій беруть участь ті самі сторони, в тому числі і в тих випадках, коли в іншому спорі сторони мали інший процесуальний статус. Преюдиціальне значення процесуальним законом надається саме фактам, встановленим судовими рішеннями (в тому числі в їх мотивувальних частинах), але не правовій оцінці таких фактів, здійсненій іншим судом чи іншим органом, який вирішує господарський спір.

З огляду на викладене, враховуючи відсутність в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень відомостей про здійснені виконавцем заходи примусового виконання по виконавчим провадженням № 50889976 та № 50889932 невиконання рішення Господарського суду у встановлені законодавством строки, судом встановлено бездіяльність державного виконавця Маріуци Т.В., що виявилась у не вчиненні всіх належних, повних та об'єктивних виконавчих дій щодо примусового виконання.

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Обов'язковість виконання судових рішень на всій території України закріплена в ст.124 Конституції України.

Відповідно до частини 2 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені боржником виключно в судовому порядку.

Згідно ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень.

Відповідно до п. 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», господарським судом за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

З огляду на викладене суд приходить до висновку щодо протиправності дій відділу ДВС.

В свою чергу суд відмовляє в задоволенні скарги в частині прохання суду зобов'язати Голосіївський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві виконати накази Господарського суду міста Києва Господарського суду м. Києва від 16.12.2015 у справі №910/28070/15 про примусове виконання рішення по виконавчим провадженням № 50889976 та № 50889932.

Суд вправі виявивши порушення допущені державною виконавчою службою визнати дії чи бездіяльність незаконними, а наслідки таких дій недійсними.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу задовольнити частково.

2. Визнати незаконним та протиправним бездіяльність державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Маріуци Т.В. у зв'язку з не виконанням наказів Господарського суду міста Києва від 16.12.2015 у справі № 910/28070/15 по виконавчим провадженням №50889976 та №50889932.

3. В іншій частині скарги відмовити.

4. Копію ухвали направити відповідачу та Голосіївському районному відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 106 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя М.О. Лиськов