ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

03.10.2016 Справа № 910/12624/16

за позовом Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, м.Ужгород

до відповідача ОСОБА_1 державного підприємства поштового зв'язку Укрпошта, м.Київ в особі ОСОБА_2 дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку Укрпошта, м.Ужгород

про стягнення суми 106045,30 грн.

Суддя О.В. Васьковський

Представники:

від позивача - ОСОБА_3 - спеціаліст-юрисконсульт юридичного сектору (дов.№68/12 від 04.04.16)

від відповідача - ОСОБА_4 - начальник юридичного відділу ОСОБА_2 дирекції Українського ДП поштового звязку "Укрпошта" (дов.№12-90 від 16.06.16)

СУТЬ СПОРУ: стягнення суми 106045,30 грн., в т.ч.95717,39 грн.- основної заборгованості, яка підлягає відшкодуванню, внаслідок використання коштів не за призначенням за період жовтень 2003-лютий 2015 року, 9571,74 грн. пені та сума 756,17 грн. фактичних витрат на доставку та виплату пенсій за порушення п.5.3 Інструкції про виплату та доставку пенсії, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку та неналежного виконання умов договору про закупівлю послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання за державні кошти №7-15/3-15 від 05.01.2015 року.

Позивач просить позов задоволити мотивуючи тим, органами управління Пенсійного фонду України Закарпатської області здійснено перевірку виплати пенсій громадянки ОСОБА_5 та встановлено, що виплата пенсії громадянки ОСОБА_5 проводилась громадянці ОСОБА_6П за відсутності належним чином оформленої довіреності, яка б підтверджувала право на отримання даних пенсійних виплат, чим порушено п.п.5.3, 5.6 Інструкції про виплату та доставку пенсії, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку. Позивач стверджує, що відповідно до умов п.п.6.3.3,7.4 укладених за спірний період з 2003 року по 2015 року між сторонами договорів, передбачено обовязок забезпечувати схоронність пенсійних коштів на всіх етапах технологічного процесу виплати пенсій, а також вживати заходів щодо запобігання випадків втрат, нести відповідальність за незабезпечення збереження пенсійних коштів, а також виплату пенсій неналежній особі, у звязку з невиконанням яких, відповідач зобовязаний відшкодувати вказані пенсійні кошти у сумі втрачених - 95717,39 грн. Також, позивачем, керуючись п.7.4 договору про закупівлю послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання за державні кошти №7-15/3-15 від 05.01.2015 року, на суму пенсії виплаченої за період з 01.10.2003 року по 28.02.2015 року, яка підлягає відшкодуванню, нараховано пеню у розмірі 10% від суми коштів, використаних не за призначенням у сумі 9571,74 грн. та суму 756,17 грн. фактичних витрат на доставку та виплату пенсій, у відповідності до п.4.1 договору про закупівлю послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання за державні кошти №7-15/3-15 від 05.01.2015 року.

Відповідач у відзиві від 22.07.16 та доповненнях до відзиву від 17.08.16 заперечує позові вимоги та не визнає позов повністю з підстав наведених у відзиві, а саме: пенсію громадянки ОСОБА_5 одержувала громадянка ОСОБА_6П за відсутності належним чином оформленої довіреності, однак, згідно надісланого відповідачу листа громадянки ОСОБА_5 підтвердженно, що призначена їй пенсія отримувалася громадянкою ОСОБА_6П та відсутність у гр. ОСОБА_5 претензій щодо доставки, вручення та отримання пенсій, у звязку з чим відповідач доводить, що оскільки кошти у сумі 95717,39 грн. отримані відповідачем від позивача на виплату пенсії громадянці ОСОБА_5 за період з жовтня 2003 року по лютий 2015 року були спрямовані на виплату пенсії громадянці ОСОБА_5, а не на інші цілі, тому відсутні підстави для відшкодування заявлених позивачем коштів.

Відповідач, заперечує посилання позивача на порушення п.6.3.3 договору та п.5.3 Інструкції про виплату та доставку пенсії, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, оскільки позивач не довів, що кошти в розмірі 95717,39 грн. були використані на інші цілі, ніж на виплату пенсій громадянці ОСОБА_5 або використання цих коштів на власні потреби, у звязку з чим стверджує, що права, свободи та законні інтереси позивача порушені не були, тому просить суд відмовити у позові повністю.

Також, відповідачем 09.08.16 подано клопотання про застосування строків позовної давності.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд встановив:

18.12.15 позивачем проведено перевірку виплати пенсій гр.ОСОБА_5 за результатами якої складено Акт №53 про результати проведення перевірки виплати пенсій громадянки ОСОБА_5 ОСОБА_2 Дирекцією УДППЗ «Укрпошта», якою встановлено, що виплата пенсії гр.ОСОБА_5 проводилась гр.ОСОБА_6 за відсутності належним чином оформленої довіреності яка б підтверджувала право на отримання даних пенсійних виплат. Відповідач від підписання вказаного акту перевірки відмовився (акт відмови від підпису від 18.12.15).

За наявними матеріалами справи встановлено, що кожного року у період з 2002 по 2015 роки між позивачем та відповідачем укладалися договори про надання послуг по виплаті пенсій та допомог та договори про закупівлю послуг з виплати та доставки пенсій допомоги на поховання за державні кошти.

05.01.15 між позивачем (замовник за договором) та відповідачем (виконавець за договором) укладено договір №7-15/3-15 про закупівлю послуг з виплати та доставки пенсій допомоги на поховання за державні кошти (далі - договір), згідно п.1.1 якого, виконавець зобовязується у 2015 році надати замовникові послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання на території міста Ужгород Закарпатської області, а замовник - прийняти і оплатити послуги.

Виплата та доставка пенсій, виплата допомоги на поховання проводиться виконавцем за відповідну плату на підставі виплатних документів (відомостей, разових доручень) наданих замовником протягом виплатних періодів, зазначених у п.5.1 договору (п.1.2 договору).

Згідно з п. 2.1. договору виконавець надає замовнику послуги, якість яких відповідає вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкції про виплату та доставку пенсій, грошових допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженої спільним наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 № 464/156, постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 № 14-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.07.2009 № 592/16608 (надалі - Інструкція), а також Правил.

Згідно з п. 6.3.3 договору виконавець зобов'язаний забезпечувати схоронність пенсійних коштів на всіх етапах технологічного процесу виплати пенсій, допомоги на поховання, вживати заходів щодо запобігання випадків втрат, нести відповідальність за незабезпечення збереження пенсійних коштів.

Пунктом 7.4. договору визначено, що у разі невиконання п. 6.3.3 цього договору виконавець відшкодовує замовнику кошти у сумі, що дорівнює втраченим.

У разі використання коштів на цілі, відмінні від цілей виплати пенсій та допомоги на поховання, на виплату поштових переказів, виплату коштів неналежній особі та/або в неналежному розмірі, а також використання коштів з рахунка № 2604 на покриття залучених на пенсійні виплати власних коштів виконавця у необґрунтованих розмірах, останній відшкодовує замовнику кошти у сумі, використаних не за призначенням, а також сплачує замовнику пеню у розмірі 0,1 відсотка суми коштів, використаних не за призначенням, за кожний день такого використання, але не більше 10 відсотків від суми коштів, використаних не за призначенням.

Згідно довідки про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії №1213/02 від 23.06.16 у період з 01.10.2003 року по 28.02.2015 року громадянці ОСОБА_5 нараховано та виплачено пенсію на загальну суму 95717,39 грн.

Позивачем, також на вказану суму нараховано 10 % пені у сумі 9571,74 грн. та суму 756,17 грн. фактичних витрат на доставку та виплату пенсій.

Позивач стверджує, що оскільки під час перевірки було встановлено порушення відповідачем п.5.3 Інструкції про виплату та доставку пенсії, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку та умов договору, то керуючись вказаним пунктом договору надіслав листом від 12.01.16 №259/08 претензію №1 з вимогою про сплату 106045,30 грн. заборгованості, яка виникла внаслідок неналежного виконання умов договору, яка залишена відповідачем без відповіді та задоволення.

Згідно ч. 1 ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Частиною 1 ст. 903 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Порядок виплати та доставки національним оператором поштового зв'язку пенсій, допомог, субсидій та інших виплат населенню, визначених законодавством, які надаються у грошовій формі визначений Інструкцією про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, яка затверджена Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28 квітня 2009 р. №464/156 та Постановою правління Пенсійного фонду України від 28 квітня 2009 р. №14-1 (далі - Інструкція)

Згідно п.1.3 Інструкції виплата та доставка пенсій, соціальних допомог, що згідно із законодавством фінансуються управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду) і органами праці та соціального захисту населення, здійснюються національним оператором у порядку, встановленому цією Інструкцією, та на підставі договорів.

Факт укладення відповідних договорів підтверджується матеріалами справи та сторонами на заперечується.

Як вбачається з матеріалів справи, під час перевірки позивачем було встановлено порушення відповідачем п.5.3 Інструкції та умов договору, оскільки виплата пенсії гр. ОСОБА_5 проводилась громадянці ОСОБА_6П за відсутності належним чином оформленої довіреності, яка б підтверджувала право на отримання даних пенсійних виплат.

Згідно п.5.3 Інструкції виплата пенсій, соціальних допомог провадиться працівником зв'язку особисто одержувачу після звірення даних пред'явленого паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, з даними, зазначеними органом Пенсійного фонду, органом праці та соціального захисту населення у відомості за формою В1-М (разовому дорученні за формами В2-М та В3-М). За отримання грошей одержувач розписується у відомості за формою В1-М (разовому дорученні за формами В2-М та В3-М) і проставляє дату одержання, а працівник зв'язку розписується за здійснення виплати.

Пунктом 5.6 Інструкції встановлено, що після першої виплати довіреність на виплату пенсій, соціальних допомог відбирається і зберігається у виплатному об'єкті поштового зв'язку в порядку, що забезпечує наявність довіреності в окремій справі. Якщо виплата пенсій, соціальних допомог провадиться за довіреністю на вчинення ряду дій, у виплатному об'єкті поштового зв'язку зберігається ксерокопія такої довіреності. У разі якщо довіреність оформлена на строк понад один рік, одержувач пенсій, соціальних допомог особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд після закінчення кожного року дії довіреності звертається з відповідною заявою до відповідного органу Пенсійного фонду, органу праці та соціального захисту населення щодо продовження виплати за довіреністю. У відомості на виплату пенсій, соціальних допомог особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державних соціальних допомог на догляд орган Пенсійного фонду, орган праці та соціального захисту населення після одного року дії довіреності робить відмітку навпроти прізвища одержувача про поновлення заяви про виплату пенсій, соціальних допомог особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державних соціальних допомог на догляд за довіреністю. У разі відсутності відповідної відмітки у відомості виплата пенсії, соціальних допомог особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державних соціальних допомог на догляд за довіреністю, з дати вчинення якої минуло більше року, не допускається.

У матеріалах справи наявна довіреність гр. ОСОБА_5 від 20 серпня 2012 року, складена в простій письмовій формі, згідно якої за попереднім усним договором гр. ОСОБА_5 уповноважує гр.ОСОБА_6 отримувати належну їй пенсію та інші грошові доплати за пенсійним посвідченням №185996 в поштовому відділенні звязку №18.

Відповідач у якості підтвердження факту отримання пенсії гр. ОСОБА_5 за дорученням гр.ОСОБА_6 посилається на наявну в матеріалах справи заяву гр. ОСОБА_5 від 29.10.15, в якій зазначено про відсутність претензій до відповідача щодо доставки, вручення та отримання в повному обсязі поштових коштів.

У процесі судового розгляду відповідачем у підтвердження своїх заперечень подано заяву гр. ОСОБА_5 від 06.09.16 №355-ІІІ/16, складену в Ізраїлі, яка апостильована у відповідності до Гаазької Конвенції від 05.10.1961 року, в якій вказано, що гр. ОСОБА_5, яка мешкає в державі Ізраїль, м.Тель-Авів, вказаною заявою підтверджує, що ОСОБА_6 за її дорученням отримувала пенсію на поштовому відділенні №18 в м.Ужгород, Закарпатська область, претензій до Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» щодо доставки, вручення та отримання пенсій не має, а також підтверджує отримання у повному обсязі пенсійних коштів, які отримувала за її дорученням ОСОБА_6. Вказану заяву та підпис гр. ОСОБА_5 нотаріально посвідчено нотаріусом ОСОБА_7.

Згідно з п. 6.3.3 договору виконавець зобов'язаний забезпечувати схоронність пенсійних коштів на всіх етапах технологічного процесу виплати пенсій, допомоги на поховання, вживати заходів щодо запобігання випадків втрат, нести відповідальність за незабезпечення збереження пенсійних коштів.

Пунктом 7.4. договору визначено, що у разі невиконання п. 6.3.3 цього договору виконавець відшкодовує замовнику кошти у сумі, що дорівнює втраченим.

Відповідачем не заперечується та обставина, що ним порушено п. 5.3 Інструкції та виплату пенсії гр. ОСОБА_5 здійснено іншій особі - гр.ОСОБА_6 без належним чином оформленої довіреності.

Однак, позивачем не доведено та не подано належних та допустимих доказів того, що вказане порушення призвело до порушення п 6.3.3 договору в частині обов'язку відповідача забезпечити схоронність пенсійних коштів на всіх етапах технологічного процесу виплати пенсій та запобігання випадків втрат.

Позивачем не доведено, що кошти в розмірі 95717,39 грн. виплачені гр.ОСОБА_5 за період жовтень 2003-лютий 2015 року, хоч і з порушенням вимог Інструкції, використані відповідачем на інші цілі, ніж виплата пенсії гр. ОСОБА_5 або ці кошти використано на власні потреби відповідача, а також не доведено факту втрати відповідачем коштів Пенсійного фонду України, а відповідно відсутні підстави виникнення у відповідача зобов'язання щодо сплати позивачу цієї суми коштів, а відтак і суми 9571,74 грн. пені та суми 756,17 грн. фактичних витрат на доставку та виплату пенсій.

Таким чином, доводи позивача щодо використання відповідачем коштів на інші цілі ніж виплата пенсії гр. ОСОБА_5 або використання цих коштів на власні потреби спростовані відповідачем та поданими суду доказами, зокрема нотаріально посвідченою заявою гр. ОСОБА_5 від 06.09.16 №355-ІІІ/16.

Докази, які б спростовували вищенаведене та підтверджували б втрату відповідачем цієї суми коштів позивачем не надані та у матеріалах справи відсутні.

Враховуючи обставини справи та наявні в матеріалах справи докази, зокрема заяви гр. ОСОБА_5А, виплату відповідачем та отримання пенсії, без будь-яких претензій та у повному обсязі громадянкою ОСОБА_5, свідчать про те, що грошові кошти нараховані позивачем на виплату пенсії гр. ОСОБА_5 використані відповідачем на відповідні цілі - виплату пенсії гр. ОСОБА_5

Відповідно до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

З урахуванням вказаних норм, правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Зважаючи на викладене, позовні вимоги щодо стягнення суми 106045,30 грн., в т.ч.95717,39 грн. - основної заборгованості, яка підлягає відшкодуванню, внаслідок використання коштів не за призначенням за період жовтень 2003-лютий 2015 року, 9571,74 грн. пені та сума 756,17 грн. фактичних витрат на доставку та виплату пенсій за порушення п.5.3 Інструкції про виплату та доставку пенсії, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку та неналежного виконання умов договору про закупівлю послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання за державні кошти №7-15/3-15 від 05.01.2015 року задоволенню не підлягають.

З огляду на вищенаведене, у позові належить відмовити повністю.

Щодо клопотання відповідача про застосування строку позовної давності, суд констатує, що враховуючи обставини спору в сукупності, оскільки суд дійшов до висновку про відмову у позові по суті, строк позовної давності застосуванню не підлягає.

Згідно з ст.49 ГПК України витрати по сплаті судового збору слід покласти на позивача.

Керуючись ст. ст. 1, 15, 22, 32, 33, 34, 35, 43, 49, ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

у позові відмовити повністю.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили і підлягає обовязковому виконанню на території України в порядку ст.85 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 10.10.16.

Суддя О.В. Васьковський