ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

29.09.2016 Справа № 10/188

за скаргою Державного підприємства "Укртранснафтопродукт" (правонаступник Державного підприємства "Лубенське районне управління магістральних нафтопроводів") на неправомірні дії Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві (вхід. №699 від 28.07.2016р.) по справі №10/118

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна "Калина -ЛТД", вул. Курчатова, буд. 1, м.Рівне, Рівненська область, 33018

до Державного підприємства "Лубенське районне управління магістральних нафтопроводів", пл. Кірова, 1/5, м. Лубни, 37500

про стягнення грошових коштів

Суддя Погрібна С.В.

Представники:

від позивача: не з"явився

від скаржника : не з"явився

від ВДВС: не з"явився.

Розглядається скарга Державного підприємства "Укртранснафтопродукт" (правонаступник Державного підприємства "Лубенське районне управління магістральних нафтопроводів") на неправомірні дії Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві, в якій скаржник просить суд:

- визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві, щодо винесення постанови від 09.06.2016р. про закінчення виконавчого провадження № 48560769 в частині, виділення в окреме виконавче провадження Постанову ВП № 39732032 від 19.12.2013р. про стягнення виконавчого збору та Постанову ВП №39732032 від 19.12.2013р. про стягнення витрат на проведення виконавчих дій;

- визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві, щодо винесення постанови від 16.06.2016р. ВП № 51459808 про відкриття виконавчого провадження;

- визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві щодо винесення постанови від 16.06.2016р. ВП № 51460090 про відкриття виконавчого провадження;

- скасувати постанову державного виконавця ВДВС Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві ОСОБА_1 від 09.06.2016р. про закінчення виконавчого провадження № 48560769 в частині, виділення в окреме виконавче провадження Постанову ВП № 39732032 від 19.12.2013 про стягнення виконавчого збору та Постанову ВП №39732032 від 19.12.2013 про стягнення витрат на проведення виконавчих дій;

- скасувати постанову державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві ОСОБА_1 від 16.06.2016р. ВП № 51459808 про відкриття виконавчого провадження;

- скасувати постанову державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві ОСОБА_1 ВП від 16.06.2016 ВП № 51460090 про відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 08.07.2016р. скаргу Державного підприємства "Укртранснафтопродукт" з доданими матеріалами на неправомірні дії Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві по справі №10/188, була передана за підсудністю до господарського суду Полтавської області в порядку ст. 17 ГПК України.

Відповідно до здійсненого автоматизованого розподіл справи, скарга передана на розгляд судді Погрібній С.В.

Ухвалою від 09.08.2016р. було призначено скаргу до розгляду в судовому засіданні на 15.09.2016р. на 11год. 30 хв. та зобов"язано Державну виконавчу службу Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві надати суду письмові пояснення по суті скарги з документальним підтвердженням.

15.09.2016р. в зв"язку з неявкою повноважних представників та невиконанням вимог ухвали суду, розгляд скарги було відкладено на 29.09.2016р. та зобов"язано Державну виконавчу службу Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві надати суду письмові пояснення по суті скарги з документальним підтвердженням.; матеріали виконавчого провадження №№48560769.

29.09.2016р. до суду надійшли від скаржника додаткові пояснення до скарги (вх. № 11999), відповідно до яких просить суд задовольнити скаргу в повному обсязі та розглянути її без участі їхнього представника.

Державна виконавча служба Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві на виконання вимог суду матеріали виконавчого провадження та заперечення на скаргу не надала.

Представники скаржника та Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві в судове засідання не з"явилися.

Відповідно до ч. 2 ст. 121-2 ГПК України, неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника ДВС в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Рішенням господарського суду Полтавської області по справі № 10/188 від 05.10.2004 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна "Калина -ЛТД", до Державного підприємства "Лубенське районне управління магістральних нафтопроводів" задоволено частково. Стягнуто з Державного підприємства "Лубенське районне управління магістральних нафтопроводів" вартість недостаючих нафтопродуктів в сумі 1 200 216,04грн., витрат на держмито в сумі 1700,00грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00грн.

15.10.2004р. видано відповідний наказ про примусове виконання рішення.

Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 21.06.2005р. рішення господарського суду Полтавської області від 05.10.2004р. по справі №10/188 було скасовано, та прийнято нове, яким в задоволені позову відмовлено.

На виконання постанови Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 21.06.2005р. по справі №10/188 господарським судом Полтавської області видано наказ про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна "Калина -ЛТД" на користь Державного підприємства "Лубенське районне управління магістральних нафтопроводів"850,00грн. державного мита за подання апеляційної скарги.

Постановою Вищого господарського суду України від 06.10.2005р. по справі №10/188 постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 21.06.2005р. скасовано, а рішення господарського суду Полтавської області від 05.10.2004р. залишено без змін.

03.02.2006р. господарським судом Полтавської області було видано наказ про примусове виконання рішення про стягнення з Державного підприємства "Лубенське районне управління магістральних нафтопроводів" вартість недостаючих нафтопродуктів в сумі 1 200 216,04грн., витрат на держмито в сумі 1700,00грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00грн.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 20.04.2006р. по справі №10/188 було задоволено заяву державної виконавчої служби у Лубенському районі, замінено сторону у виконавчому провадженні №3/581 по виконанню наказу господарського суду Полтавської області від 03.02.2006р. з стягувача Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна "Калина -ЛТД" на Закрите акціонерне товариство "Калина -ЛТД".

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 29.01.2008р. суд замінив боржника - Державне підприємство "Лубенське районне управління магістральних нафтопродуктопроводів його правонаступником - Державним підприємством "Укртранснафтопродукт".

До суду звернулось ДП "Укртранснафтопродукт" зі скаргою на дії ДВС Шевченківського РУЮ в м.Києві.

В обгрунтування скарги ДП "Укртранснафтопродукт" зазначає, що у зв"язку з ліквідацією стягувача, боржник подав заяву про закінчення виконавчого провадження. Будь-які виконавчі дії державним виконавцем не проводились, однак виконавче провадження в частині стягнення виконавчого збору та витрат на проведення виконавчого провадження ним виділено в окремі виконавчі провадження та винесено, відповідно, дві постанови про відкриття нових виконавчих проваджень про стягнення з ДП "Укртранснафтопродукт" виконавчого збору та витрат на проведення виконавчого провадження.

Скаржник вважає, що такі дії державного виконавця є неправомірними та просить скасувати постанову державного виконавця ВДВС Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві ОСОБА_1 від 09.06.2016р. про закінчення виконавчого провадження № 48560769 в частині, виділення в окреме виконавче провадження Постанову ВП № 39732032 від 19.12.2013 про стягнення виконавчого збору та Постанову ВП №39732032 від 19.12.2013 про стягнення витрат на проведення виконавчих дій; скасувати постанову державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві ОСОБА_1 від 16.06.2016р. ВП № 51459808 про відкриття виконавчого провадження; скасувати постанову державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві ОСОБА_1 ВП від 16.06.2016 ВП № 51460090 про відкриття виконавчого провадження.

При розгляді скарги суд приймає до уваги наступне.

Як встановлено судом, в провадженні Шевченківського РВДВС міста Києва ГТУЮ у місті Києві перебувало виконавче провадження № 48560769 з примусового виконання наказу по справі №10/188, виданого господарським судом Полтавської області 03.02.2006р. про стягнення з ДП "Укртранснафтопродукт" на користь ЗАТ "Калина ЛТД" суму вартості недостаючих нафтопродуктів в сумі 1 200 216,04грн. (з врахуванням ухвали від 29.01.2008р. про заміну боржника).

05.05.2016 Боржник звернувся до ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві із заявою № 01/466 про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з ліквідацією юридичної особи (Стягувача).

09.06.2016р. державний виконавець ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві ОСОБА_1 виніс постанову про закінчення виконавчого провадження №48560769, а постанови ВП № 39732032 від 19.12.2013р. про стягнення виконавчого збору та ВП № 39732031 від 19.12.2013р. про стягнення витрат на проведення виконавчих дій виділив в окреме виконавче провадження.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно з ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Частиною 1 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець, зокрема: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Статтею 25 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження в якій вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов"язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України, викладеної у постанові від 06.07.2015 у справі № 6-785цс15, яка в силу ст. 111-28 ГПК України є обов"язковою для врахування судами, сплив строку, наданого для добровільного виконання рішення суду, сам по собі не є тією достатньою підставою, з якою законодавець пов"язує стягнення виконавчого збору з боржника. Виконавчий збір стягується на підставі постанови державного виконавця, якщо боржником в установлений для цього строк рішення добровільно не виконано, а державним виконавцем вчинено дії, спрямовані на примусове виконання.

Окрім того, положеннями ч. 3 ст. 27 зазначеного Закону передбачено, що у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим законом. Виконавчий збір та витрати, пов"язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

Під час розгляду скарги державним виконавцем Шевченківського ВДВС міста Києва не надано суду будь-яких належних та допустимих доказів про вчинення будь-яких виконавчих дій у вищезазначеному виконавчому провадженні про стягнення з ДП "Укртранснафтопродукт" на користь ЗАТ "Калина ЛТД" суму вартості недостаючих нафтопродуктів в сумі 1 200 216,04грн. .

Матеріали виконавчого провадження на вимогу суду також не направлено.

Таким чином, у суду відсутні підстави вважати, що державним виконавцем вчинялись будь-які виконавчі дії у вищезазначеному виконавчому провадженні про стягнення суми вартості нафтопродуктів.

Відповідно до постанови Пленуму ВГСУ "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України № 9" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

За даних обставин, ураховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази вчинення державним виконавцем дій, спрямованих на примусове виконання рішення суду, суд приходить до висновку, що дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва щодо винесення постанови від 09.06.2016 про закінчення виконавчого провадження №48560769 в частині виділення в окреме виконавче провадження Постанову ВП № 39732032від 19.12.2013р. про стягнення виконавчого збору та Постанову ВП № 39732032 від 19.12.2013р. про стягнення витрат на проведення виконавчих дій., винесення постанов про відкриття виконавчого провадження від 16.06.2016 ВП № 51459808 та від 16.06.2016р. ВП № 51460090 є неправомірними, а тому зазначені постанови підлягають скасуванню.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Скаргу Державного підприємства "Укртранснафтопродукт"на дії Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві задовольнити.

2. Визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві, щодо винесення постанови від 09.06.2016р. про закінчення виконавчого провадження № 48560769 в частині, виділення в окреме виконавче провадження Постанову ВП № 39732032 від 19.12.2013р. про стягнення виконавчого збору та Постанову ВП №39732032 від 19.12.2013р. про стягнення витрат на проведення виконавчих дій.

3. Визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві, щодо винесення постанови від 16.06.2016р. ВП № 51459808 про відкриття виконавчого провадження.

4. Визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві щодо винесення постанови від 16.06.2016р. ВП № 51460090 про відкриття виконавчого провадження.

5. Скасувати постанову державного виконавця ВДВС Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві ОСОБА_1 від 09.06.2016р. про закінчення виконавчого провадження № 48560769 в частині, виділення в окреме виконавче провадження Постанову ВП № 39732032 від 19.12.2013 про стягнення виконавчого збору та Постанову ВП №39732032 від 19.12.2013 про стягнення витрат на проведення виконавчих дій.

6. Скасувати постанову державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві ОСОБА_1 від 16.06.2016р. ВП № 51459808 про відкриття виконавчого провадження.

7. Скасувати постанову державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві ОСОБА_1 ВП від 16.06.2016 ВП № 51460090 про відкриття виконавчого провадження.

8. Копію ухвали направити сторонам та ДВС Шевченківського РУЮ в м.Києві.

Суддя Погрібна С.В.