ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

11 жовтня 2016 р. Справа № 903/691/16

за позовом заступника керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області

до відповідача: фермерського господарства "ОСОБА_1."

про внесення змін до договору

Суддя Слободян О.Г.

представники сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 29.02.2016р.

від відповідача: ОСОБА_1 - голова

В судовому засіданні взяв участь прокурор відділу прокуратури Волинської області Тарасюк Т.В., посвідчення №036270

Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.22 ГПК України.

Заяви про відвід судді та фіксацію судового процесу технічними засобами не поступило.

В судовому засіданні відповідно до ст.85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: заступник керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури звернувся з позовом в інтересах держави в особі уповноваженого органу здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області до відповідача Фермерського господарства " ОСОБА_1." та просить внести зміни до п.п.5, 9, 11 договору оренди землі, укладеного 20.01.2008р. між Іваничівською райдержадміністрацією та ФГ "ОСОБА_1.", зареєстрованого в Іваничівському районному відділі Волинської регіональної філії ДЗК 24.01.2008р. за №05 та викласти їх в наступній редакції:

п.5. «Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 838227,97 грн.».

п.9. «Орендна плата справляється виключно у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі, що становить 25146,83грн. в рік».

п.11.»Орендна плата вноситься щомісячно в розмірі 2095,57грн. до 25 числа останнього місяця кварталу на рахунок Поромівської сільської ради».

Обгрунтовуючи заявлену вимогу прокурор зазначає, що згідно договору оренди земельна ділянка площею 2,8317га передана в платне користування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 49 років. Згідно п.9. договору розмір орендної плати становить 1039,41 грн. в рік, яка вноситься щомісячно. Право на зміну розміру орендної плати передбачено п.13 договору. Пропозиція позивача внести зміни до договору оренди з проектом додаткової угоди залишена відповідачем без задоволення.

Рішенням Іваничівської районної ради №34/19 від 22.12.2014 року "Про затвердження технічних документацій по нормативній грошовій оцінці земельних ділянок" затверджено технічну документацію по нормативній грошовій оцінці земельної ділянки для ведення сільськогосподарського виробництва загальною площею 2,8317га за межами населених пунктів Поромівської сільської ради Іваничівського району, що перебуває в оренді ФГ «ОСОБА_1.», яка згідно додатку становить 838227,97грн.

Відповідно до довідки від 20.07.2016р. №10-306-5555.13-1387/14-16 відділу Держгеокадастру в Іваничівському районі Волинської області нормативно-грошова оцінка земельної ділянки ФК «ОСОБА_1.» загальною площею 2,8317га становить 1496915,68грн.

З врахуванням даної нормативно грошової оцінки та положень ст. 288 ПК України, позивач повинен сплачувати орендну плату за орендовану земельну ділянку в розмірі 3% від даної оцінки, яка не була вказана в п.5 договору.

При нормативному обґрунтуванні вимоги позивач посилається на норми Господарського кодексу України, Закону України "Про оренду землі", Земельного кодексу України, Податкового кодексу України. Щодо звернення з даним позовом покладається на норми ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, просили суд задоволити позов.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав повністю, про що подав суду відзив на позовну заяву.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, господарський суд встановив наступне.

20.01.2008 року між Іваничівською райдержадміністрацією (Орендодавець) та ФГ "ОСОБА_1." (Орендар) укладено договір оренди землі, який зареєстровано в Іваничівському районному відділі Волинської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.01.2008 року за №05.

Відповідно до п.8 договору, договір укладено на 49 років.

Згідно з п.п. 9, 11 договору, орендна плата вноситься Орендарем у формі та розмірі у грошовій формі 1% від нормативної грошової оцінки землі, що становить 1039,21грн. в рік. Орендна плата вноситься у такі строки щомісячно в розмірі до 25 числа - 86,21грн.

Відповідно до п.5 договору, нормативно-грошова оцінка орендованої земельної ділянки, станом на момент укладення договору, становила 103941,21грн.

Пунктом 13 договору визначено, що розмір орендної плати переглядається один раз в рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; зміни коефіцієнтів індексації, в інших випадках, передбачених законом.

17.01.2015р. за вих..№01-07/174 та 11.07.2016р. за вих..№27-306-5555.2-1319/14-16 відділ Держгеокадастру в Іваничівському районі Волинської області направляв ФГ "ОСОБА_1." листи, в яких повідомляв відповідача про необхідність внесення змін до договору оренди земельної ділянки з проектом додаткової угоди. Дані листи були залишені відповідачем без розгляду та задоволення.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що вимога прокурора ґрунтується на нормах чинного законодавства, а тому позов підлягає задоволенню.

Даний висновок зроблено з врахуванням наступного.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Як визначено ч. 1 та ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно із ст. 15 Закону України „Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 21 Закону України „Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 288.1. Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно п.288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно із п. 289.1 даного Кодексу для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативно-грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до пп. 288.5.1, п. 288.5, ст.288 Податкового кодексу розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ч.5 ст.5 Закону України "Про оцінку земель" нормативно-грошова оцінка земельних ділянок, серед іншого, використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Згідно ст.13 Закону України "Про оцінку земель" нормативно-грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Як передбачено ч.2 ст.23 Закону України "Про оцінку земель" технічна документація з бонітування грунтів, економічної оцінки земель та нормативної-грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами.

Рішенням Іваничівської районної ради №34/19 від 22.12.2014 року "Про затвердження технічних документацій по нормативній грошовій оцінці земельних ділянок" затверджено технічну документацію по нормативній грошовій оцінці земельної ділянки для ведення сільськогосподарського виробництва загальною площею 2,8317га за межами населених пунктів Поромівської сільської ради Іваничівського району, що перебуває в оренді ФГ «ОСОБА_1.», яка згідно додатку становить 838227,97грн.

Відповідно до довідки від 20.07.2016р. №10-306-5555.13-1387/14-16 відділу Держгеокадастру в Іваничівському районі Волинської області нормативно-грошова оцінка земельної ділянки ФК «ОСОБА_1.» загальною площею 2,8317га становить 1496915,68грн.

Згідно із статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно ч.ч. 1-4 ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Статтею 30 Закону України „Про оренду землі" визначено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість зміни розміру орендної плати, зокрема, у випадках встановлених законом, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати по п.288.5.1 Податкового кодексу України є підставою для перегляду встановленого умовами договору розміру орендної плати (постанова Верховного Суду України від 06.12.2010р. по справі №2-1/10068-2008).

Згідно ч.5 ст.22 ГПК України відповідач має право визнати позов повністю або частково.

Відповідно до ч.1 ст.35 ГПК України, обставини, які визнаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, можуть не доказуватися перед судом, якщо в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Згідно ч.5 ст.78 ГПК України у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Судом прийнято визнання позову відповідачем, згідно ст.ст.22, 35, 78 ГПК України, як таке, що не суперечить законодавству та судом не встановлено порушення прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Отже, позовна вимога про внесення змін до п.п.5, 9, 11 договору оренди землі, укладеного 20.01.2008р. Іваничівською райдержадміністрацією та ФГ "ОСОБА_1.", зареєстрованого в Іваничівському районному відділі Волинської регіональної філії ДЗК 24.01.2008р. за №05 є підставною, обґрунтованою та підлягає до задоволення. А тому пункти договору слід викласти в наступній редакції:

п.5. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 838227,97 грн..

п.9. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі, що становить 25146,83грн. в рік.

п.11.Орендна плата вноситься щомісячно в розмірі 2095,57грн. до 25 числа останнього місяця кварталу на рахунок Поромівської сільської ради.

Оскільки спір до розгляду суду доведено з вини відповідача, то судові витрати слід покласти на нього відповідно до ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 632, 651 Цивільного кодексу України, ст.188 Господарського кодексу України, ст.206 Земельного кодексу України, ст.ст. 288, 289 Податкового кодексу України, ст.ст. 15, 21, 30 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до п.п. 5, 9, 11 договору оренди землі від 20.01.2008р., площею 2,8317га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, укладеного між Іваничівською райдержадміністрацією та фермерським господарством "ОСОБА_1.", зареєстрованого в Іваничівському районному відділі Волинської регіональної філії ДЗК 24.01.2008р. за №05 та викласти їх в наступній редакції:

п.5. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 838227,97 грн.

п.9. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі, що становить 25146,83грн. в рік.

п.11.Орендна плата вноситься щомісячно в розмірі 2095,57грн. до 25 числа останнього місяця кварталу на рахунок Поромівської сільської ради.

3. Стягнути з фермерського господарства "ОСОБА_1." (45311, Волинська обл.., Іваничівський район, с.Поромів, вул.Прикордонна, 53, ) в користь прокуратури Волинської області (м.Луцьк, вул.Винниченка, 15, р/р4945 в Держказначейській службі України, МФО 820172, ) 1378 грн. витрат по сплаті судового збору.

Повний текст рішення складено

17.10.2016

Суддя О. Г. Слободян