ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" жовтня 2016 р.Справа № 922/3100/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Пономаренко Т.О.

при секретарі судового засідання Кулабуховій А.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Керівника Дергачівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Харківської обласної державної адміністрації
до 1. Золочівської районної державної адміністрації , 2. Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Агрокомплект"
про визнання незаконними розпоряджень, договору оренди земельної ділянки
за участю представників сторін:

прокурор - Тарасова С.С., посвідчення №036251 від 12.11.2015 р.;

представник позивача - не з'явився;

представник відповідача-1 - ОСОБА_1, довіреність №02-29/329 від 15.02.2016;

представник відповідача-2 - ОСОБА_2, довіреність б/н від 21.02.2016 р.;

представник відповідача-3 - ОСОБА_3, довіреність б/н від 11.01.2016 р.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Дергачівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Харківської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідачів - Золочівської районної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Агрокомплект" про визнання незаконними розпоряджень, договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки водного фонду площею 11,4 га, в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження першого заступника голови Золочівської районної державної адміністрації від 13.06.2016 №261 "Про надання дозволу ТОВ АФ "Агрокомплект" на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу водного фонду для риборозведення;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Золочівської районної державної адміністрації від 19.08.2009 №271 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки державного водного фонду для риборозведення";

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки між Золочівською районною державною адміністрацією та ТОВ АФ "Агрокомплект" від 01 червня 2009 року про передачу земельної ділянки загальною площею 11,4 га, який зареєстрований 10.09.2009 за №14;

- зобов'язати ТОВ АФ "Агрокомплект" повернути у відання держави земельну ділянку площею 11,4 га, що використовується на підставі договору оренди земельної ділянки від 01.09.2009, укладеного між Золочівською районною державною адміністрацією та ТОВ АФ "Агрокомплект" та зареєстрованого у Золочівському районному відділі реєстрації Харківській регіональній філії ДП "Центру ДЗК при Державному комітеті України по земельним ресурсам" за №14 від 10.09.2009;

- судові витрати покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовано тим, що вищевказані розпорядження суперечить вимогам статей 122, 124, 134, 136 Земельного кодексу України, оскільки винесені з перевищенням повноважень. Спірний договір оренди землі підлягає визнанню недійсним, оскільки укладений без проведення нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що є обов'язковим у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Крім того, відсутній висновок державної експертизи землевпорядної документації.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 19 вересня 2016 року позовну заяву було прийнято до розгляду, порушено провадження у справі №922/3100/16 та призначено її до розгляду на 04 жовтня 2016 року.

03 жовтня 2016 року через канцелярію Господарського суду Харківської області від Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Агрокомплект" надійшов відзив на позовну заяву (вх. №32461), в якому заперечує проти позову в повному обсязі, вважає, що при винесені оспорюваних розпоряджень та укладенні договору оренди землі Золочівська районна державна адміністрація діяла в межах своїх повноважень. Також, до спірних правовідносин можливе застосування строків позовної давності. Пунктами 14.10., 14.11. Регламенту обласної державної адміністрації, затвердженого Розпорядженням Голови Харківської обласної державної адміністрації №758 від 23 листопада 2007 року зазначено, що копії виданих розпоряджень голів райдержадміністрацій за минулий місяць надсилаються до облдержадміністрації щомісяця в тижневий строк по закінченню відповідного місяця. Копії актів виконавчих органів міських (міст обласного значення) рад, прийнятих із них питань здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади, розпоряджень голів райдержадміністрацій, протоколів засідань колегій райдержадміністрацій направляються через загальний відділ апарату облдержадміністрації. Таким чином, Харківська обласна державна адміністрація була обізнана про прийняття спірних розпоряджень Золочівської районної державної адміністрації. У зв'язку з цим, вважає за необхідне застосувати до спірних правовідносин строк позовної давності та відмовити у задоволенні позову.

До початку судового засідання 04 жовтня 2016 року через канцелярію Господарського суду Харківської області від Харківської обласної державної адміністрації надійшли пояснення (вх. №32552), в яких підтримує позовні вимоги Керівника Дергачівської місцевої прокуратури та вважає їх обґрунтованим і такими, що підлягають задоволенню. Також, просить суд розглядати справу без участі представника Харківської обласної державної адміністрації.

Прокурор у судовому засіданні 04.10.2016 р. позов підтримав та просив суд задовольнити позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві.

Представник Золочівської районної державної адміністрації просив суд задовольнити позов, проте письмових пояснень в обґрунтування своєї позиції щодо заявлених вимог прокурора не надав.

Присутній у судовому засіданні представники Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Агрокомплект" проти задоволення позову заперечували та просили суд відмовити в задоволенні позовних вимог у зв'язку зі спливом позовної давності.

Згідно ч. 3 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; неподання витребуваних доказів; необхідність витребування нових доказів та інше.

Розглянувши матеріали справи, приймаючи до уваги неявку у судове засідання представника позивача, неподання витребуваних судом доказів, необхідність витребування нових доказів, суд приходить до висновку про те, що спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, а тому суд вважає за необхідне з метою дотримання принципу змагальності, а також повного, всебічного та об'єктивного дослідження усіх обставин відкласти розгляд справи на іншу дату.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 4-3, 22, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд спраи відкласти на "25" жовтня 2016 р. о 10:30 год.

2. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Харківської області за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під'їзд, 1-й поверх, кабінет №112.

3. Сторонам за три дні до дати судового засідання надати через канцелярію суду наступні документи:

ПРОКУРОРУ:

- витяг з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки за кадастровим номером :01:002:0266.

Харківську обласну державну адміністрацію:

- належним чином завірену копію Розпорядження Голови Харківської обласної державної адміністрації №758 від 23 листопада 2007 року "Про затвердження Регламенту обласної державної адміністрації";

- докази отримання Розпорядження першого заступника голови Золочівської районної державної адміністрації від 13.06.2006 №261 та розпорядження голови Золочівської районної державної адміністрації від 19.08.2009 №271;

- довідку за результатами перевірки Золочівської районної державної адміністрації щодо прийняття розпоряджень по наданню в оренду земельних ділянок з 01.09.2009 року;

- у разі неможливості надати докази - письмові пояснення в обґрунтування своєї позиції.

Золочівську районну державну адміністрацію:

- докази подання звітності до Харківської обласної державної адміністрації, які пов'язані з прийняттям спірних розпоряджень;

- копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ АФ "Агрокомплект" для риборозведення із земель державного водного фонду за межами населених пунктів на території Удянської сільської ради Золочівського району Харківської області;

- рішення Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України щодо орендної плати по договору оренди землі від 01.09.2009 року та наслідки його оскарження.

Товариству з обмеженою відповідальністю АФ "Агрокомплект":

- дозвіл на спеціальне водокористування (за наявності).

4. Відділу Держгеокадастру у Золочівському районі Харківської області надати до суду:

- відомості про те, чи проводилась та затверджувалась станом на 01.09.2009 р. нормативна грошова оцінка земель водного фонду на території Удянської сільської ради Золочівського району Харківської області, нормативно-правові підстави проведення даної оцінки (ОСОБА_1, порядок тощо);

- у випадку відсутності (непроведенння) вищевказаної оцінки, обґрунтувати правові підстави визначення орендної плати та нормативно грошової оцінки земельних ділянок в договорах оренди земель водного фонду (станом на вересень 2009 року).

5. Сторонам виконати вимоги ухвали Господарського суду Харківської області від 19 вересня 2016 року про порушення провадження у справі №922/3100/16 в повному обсязі, забезпечити явку представників з належним чином оформленими повноваженнями.

6. Звернути увагу на те, що у випадку невиконання вимог ухвал суду, судом можуть вживатися передбачені ст. 90 ГПК України заходи, в тому числі, повідомлення до органів прокуратури про порушення законності або окрему ухвалу на адресу учасників судового процесу.

7. Попередити сторони та третіх осіб, що у разі неявки їх представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

8. Про неможливість прибуття представників сторін в судове засідання обов'язково письмово повідомити суд.

Суддя ОСОБА_4

справа №922/3100/16