ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" жовтня 2016 р. Справа № 914/534/16

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого - судді - О.Л. Мирутенко

суддів - С.М. Бойко

- Т.Б. Бонк

Розглядаючи апеляційну скаргу Сокільницької сільської ради

на рішення господарського суду Львівської області від 22.06.2016 року.

у справі №914/534/16

за позовом: ПАТ «Укрнафта»

до : Сокільницької сільської ради

про: визнання додаткової угоди укладеною, а договору оренди поновленим

За участю представників :

від позивача - Яциніна М.-М. С. - представники (довіреність №10-1030/д від 23.12.2015р.)

від відповідача - не з'явився.

ВСТАНОВИВ :

Рішенням господарського суду Львівської області від 22.06.2016р., головуючий суддя Яворський Б.І., судді: Галамай О.З., Крупник Р.В., позов ПАТ «Укрнафта» було задоволено повністю. Визнано Договір оренди земельної ділянки від 01.11.2005р. поновленим, а додаткову угоду №1 до договору оренди землі від 01.11.2005р., зареєстрованого у Пустомитівському районному відділі ЦДЗК 08.11.2005р. за №04:05.458:00122, укладеною між сторонами про наступне:

" 1. У зв'язку з тим, що Орендар має право на поновлення Договору оренди від 01.11.2005р. земельної ділянки загальною площею 0,5225 га, розташованої за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, с.Сокільники, вул. Стрийська,18, сторони вирішили продовжити дію даного договору на той самий строк на 10 (десять) років та на тих самих умовах.

2. Додаткова угода №1 є невід'ємною частиною Договору оренди землі від 01.11.2005р. з реєстраційним №04:05:458:00122.

Стягнуто з Сокільницької сільської ради на користь ПАТ "Укрнафта" 1378,00 грн. судового збору.

З даним рішенням не погодилася Сокільницька сільська рада і оскаржила його в апеляційному порядку, оскільки вважає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.

ПАТ "Укрнафта" подало відзив на апеляційну скаргу в якому просить залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

29.09.2016р. Сокільницька сільська рада подала додаткові письмові пояснення в яких просила скасувати рішення суду першої інстанції та відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розгляд справи відкладався.

Сторони були повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду, що підтверджується списком згрупованих рекомендованих відправлень Львівського апеляційного господарського суду від 28.09.2016р.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити повністю, а рішення господарського суду Львівської області від 21.06.2016р. у справі №914/534/16 - скасувати, враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 104 ГПК України підставами для скасування рішення місцевого господарського суду є невідповідність висновків, викладених в рішенні, обставинам справи та неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права. Порушення або неправильне застосування норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення лише за умови, якщо це порушення призвело до прийняття неправильного рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" подало позов до Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання додаткової угоди укладеною, а договору оренди поновленим.

17.06.2016р. позивачем через канцелярію суду подано заяву про зміну предмету позову, у якій він просить визнати договір оренди земельної ділянки від 01.11.2005р. поновленим, а додаткову угоду №1 до договору оренди землі від 01.11.2005р., зареєстрованого у Пустомитівському районному відділі ЦДЗК 08.11.2005р. за №04:05.458:00122, укладеною у редакції, визначеній у даній заяві.

Судом першої інстанції позовні вимоги були задоволені, проте з таким висновком суду першої інстанції колегія суддів погодитися не може з наступних підстав.

Апеляційним судом встановлено, що 01.11.2005р. між Сокільницькою сільською радою (орендодавець, відповідач) та ВАТ "Укрнафта" (орендар, позивач) було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,5225га для здійснення комерційної діяльності (розміщення АЗС), яка знаходиться за адресою: вул. Стрийська, 18, с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області (п.1-2 договору). На земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна АЗС (п.3 договору). Договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п.7 договору).

Орендна плата вноситься орендарем у безготівковій формі щомісячними рівними частинами по 753,66 грн. шляхом перерахування орендної плати на розрахунковий рахунок орендодавця. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції (п.8-9 договору). Договір зареєстрований у Пустомитівському районному відділі ЦДЗК, про що вчинено запис від 08.11.2005р.

01.11.2005р. між Сокільницькою сільською радою та ВАТ "Укрнафта" підписано відповідний Акт приймання-передачі об'єкта оренди.

01.10.2015р. позивач звернувся до відповідача із листом, зазначивши, що 08.11.2015р. закінчується термін дії договору і ПАТ "Укрнафта" має намір скористатися своїм переважним правом згідно ст.33 ЗУ "Про оренду землі" та п.8 договору на поновлення його на той самий строк (10 років), а тому просить прийняти рішення про поновлення строку дії договору, підписати додані три примірники додаткової угоди, два з яких повернути орендарю. Відповідач визнав, що він отримав даний лист 03.10.2015р.

08.12.2015р. ПАТ "Укрнафта" надіслала Сокільницькій сільській раді листа, у якому зазначила, що сільська рада не надала відповіді на звернення товариства від 01.10.2015р.

23.12.2015р. Сокільницька сільська рада повідомила ПАТ "Укрнафту", що рішенням сесії №235 від 22.12.2011р. розмір орендної плати встановлений у вигляді 11% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, і тому рада надсилає пропозиції про внесення змін до договору оренди землі з метою встановлення орендної плати у розмірі 11% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Сокільницька сільська рада також листом від 23.12.2015р. №1117 скерувала підписані примірники додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 01 листопада 2005 року, зареєстрованого 08 листопада 2005 року за №04:05:458:00122, про поновлення договору оренди землі з врахуванням розміру орендної плати 11% від нормативної грошової оцінки.

До цього, у відповідь на лист №320 від 02.07.2014 року Сокільницька сільська рада повідомила ПАТ «Укрнафта» про те, що додаток про внесення змін до договору був розглянутий па сесії сільської ради та прийнято рішення № 569 від 10.07.2014 року, яке додається. Вказаним рішенням сесія сільської ради вирішила, що даний додаток буде підписаний після внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки із застосуванням до неї коригуючого коефіцієнту- 11%.

Листом від 23.01.2012 року за №66 Сокільницька сільська рада звернулася до ВАТ «Укрнафта» (тепер - ПАТ «Укрнафта») з проханням внести зміни до договору оренди в частині збільшення орендної плати у зв'язку із прийняттям Сокільницькою сільською радою рішення №235 від 22 грудня 2011 року про затвердження розміру орендної плати - 11 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка надається в оренду із земель комунальної власності, та у 20-денний термін розглянути пропозицію, підписати договори про внесення змін в трьох примірниках, зареєструвати їх та один примірник повернути в сільську раду.

02.12.2013р. за № 951 Сокільницька сільська рада знову звернулася до ПАТ «Укрнафта» з нагадуванням про встановлення коефіцієнту розміру орендної плати 11% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

10.06.2014р. за № 446 Сокільницька сільська рада вкотре повторно звернулася до ПАТ «Укрнафта» з проханням укласти додаток до договору оренди на земельну ділянку із збільшеним коефіцієнтом 11%. і повідомила, що у разі невиконання припису змушена буде звертатись до відповідних органів про невикористання земельної ділянки згідно чинного законодавства та розірвання договору оренди земельної ділянки.

Отже, Сокільницька сільська рада стосовно спірного договору оренди земельної ділянки прийняла однозначне рішення про можливість його поновлення виключно при умові збільшення розміру орендної плати із застосуванням коригуючого коефіцієнту 11%. Примірники додаткової угоди із врахуванням розміру орендної плати 11% від нормативно-грошової оцінки землі були надіслані належним чином орендарю 23.12.2015р.

Крім того, рішення Сокільницької сільської ради №235 від 22.12.2011р. «Про встановлення ставки орендної плати за земельні ділянки, надані в оренду та внесення змін в укладені договори оренди» не скасовано в судовому порядку є чинною та обов'язковою для виконання на території Сокільницької сільської ради, в тому числі для позивача - ПАТ «Укрнафта».

Відповідно до частини 1 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

За приписом частини 1 статті 93 Земельного кодексу України, статті 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди припиняється в разі, зокрема закінчення строку на який його було укладено.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Апеляційним судом встановлено, що орендодавець - Сокільницька сільська рада неодноразово заперечувала проти поновлення договору оренди на тих самих умовах, оскільки сторони не досягли згоди щодо орендної плати, а тому висновки суду першої інстанції про можливість поновлення договору оренди земельної ділянки від 01.11.2005р. є хибними.

До правовідносин даного спору слід застосувати норму ст.. 33 Закону України «Про оренду землі» відповідно до якої у разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Також згідно норми ч. 3 ст. 203 ЦК України волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Відповідно позовні вимоги щодо поновлення договору оренди земельної ділянки від 01.11.2005р. задоволенню не підлягають.

З огляду на викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Львівської області від 22.06.2016р. по справі №914/534/16 винесене з порушенням вказаних норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню.

Апеляційний суд постановляє нове рішення, яким в позові ПАТ «Укрнафта» відмовляє повністю.

Керуючись ст.ст. 101,103,104,105 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд

Постановив:

Апеляційну скаргу Сокільницької сільської ради задовольнити повністю.

Рішення господарського суду Львівської області від 22.06.2016 року у справі №914/534/16 скасувати.

Постановити нове рішення, яким в позові ПАТ «Укрнафта» відмовити повністю.

Судові витрати покласти на позивача. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (04053, м. Київ, пров. Несторівський, 3-5, ) на користь Сокільницької сільської ради (81130, Львівська обл., Пустомитівський район, с.Сокільники, вул.Січових Стрільців, 1, ) 1515,80 грн. (одну тисячу п'ятсот п'ятнадцять гривень вісімдесят копійок) в повернення сплаченого судового розгляду за розгляд апеляційної скарги.

Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку.

Матеріали справи скерувати в господарський суд Львівської області.

Головуючий-суддя О.Л. Мирутенко

Судді: С.М. Бойко

Т.Б. Бонк

«Повний текст постанови виготовлено 11.10.2016р.»