ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" жовтня 2016 р.Справа № 922/2664/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Погорелової О.В

при секретарі судового засідання Федоровій К.О.

розглянувши справу

за позовом Харківської міської ради, м. Харків
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Харків
про внесення змін до договору оренди землі
за участю представників сторін:

позивача - Перетяченко М.О.

відповідача - ОСОБА_1 (особисто),

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Харківська міська рада, звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до відповідача - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд внести зміни до договору оренди землі від 16.01.2006, зареєстрованого у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" від " 16" січня 2006 року за № 08 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі у редакції, що викладена у прохальній частині позовної заяви.

Витрати по оплаті судового збору в розмірі 1378,00 грн. позивач просить суд покласти на відповідача.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що Рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 № 1269/13 "Про затвердження порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" встановлено, що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" вводиться в дію з 01.01.2014, та зміни до договору оренди, пов'язані зі зміною розміру орендної плати оформлюються додатковою угодою.

Ухвалою суду від 10.08.2016 було порушено провадження по справі та її розгляду був призначений на 22.08.2016 об 11:45.

Ухвалою суду від 22.08.2016 розгляд справи був відкладений до 12.09.2016 до 12:30.

Ухвалою суду від 12.09.2016 розгляд справи був відкладений до 11.10.2016 до 10:00.

У судове засідання, призначене на 11.10.2016, з'явився представник позивача, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

У судовому засіданні 11.10.2016 відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

На підставі рішення Харківської міської ради від 28.09.2005 за №170/05 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів" між Харківською міською радою (надалі - Орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (надалі - Орендар) 16.01.2006 року було укладено договір оренди землі, зареєстрований за № 08 (надалі - договір), відповідно до умов якого відповідачу було надано в оренду земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, загальною площею 0,1850 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, строком до 01.10.2030.

Вищевказаний договір, того ж числа, було зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 08.

У пункті 40 договору сторони передбачили, що перехід права власності на будівлі та споруди, які розташовані на орендованій земельній ділянці до другої особи є підставою для розірвання договору та укладення договору оренди з новим власником будинків та споруд.

28.09.2007 ОСОБА_1 та ОСОБА_3 уклали з ОСОБА_4 договір купівлі-продажу нежитлової будівлі літ. "Б-2", загальною площею 338,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, яка належить їм на праві приватної власності на підставі рішення Київського районного суду м. Харкова від 12.07.2007, справа № 2-3680/07/08 та зареєстрованого 05.09.2007 у реєстрі прав власності на нерухоме майно КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" (номер запису 6770 в книзі 1).

Даний договір було посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Бистрицькою А.П,, та зареєстровано в реєстрі за № 2755.

Крім того, 28.01.2013 ОСОБА_1 та ОСОБА_3 уклали Договір дарування , відповідно до якого ОСОБА_1 передав безоплатно (подарував) ОСОБА_3 1/2 частку у праві власності на нежитлову будівлю літ. В-3, загальною площею 399,6 кв.м., розташовану на земельній ділянці площею 0,1850 га, кадастровий номер якої НОМЕР_5 по АДРЕСА_1.

Даний договір було посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Яновою О.Є. та зареєстровано в реєстрі за № 120.

Поряд з цим, рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 № 1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013, згідно пункту 1.1. якого затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2013 та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України.

Пунктом 2 рішення встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013 застосовується з 01.01.2014.

Попередня вартість 1 квадратного метру землі у місті Харкові була визначена станом на 01.01.2007 на підставі рішення Харківської міської ради від 25.12.2007 №335/07 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007", рішень Харківської міської ради від 27.02.2008 № 42/08 "Про затвердження "Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007" та була введена в дію з 01.03.2008.

Рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 № 1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" встановлено (пункти 2, 3), що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" вводиться в дію з 01.01.2014. Зміни до договорів оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Пунктом 5 зазначеного рішення Департамент земельних відносин Харківської міської ради зобов'язано попередити всіх землекористувачів (орендарів) земельних ділянок, реєстрація яких у Державному земельному кадастрі не здійснена, про необхідність приведення розміру плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства.

На підставі вищевказаних положень рішень Харківської міської ради Департаментом земельних відносин Харківської міської ради було одержано витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку загальною площею 0,1850 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, виконано розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку станом на 24.09.2013 № 3255/08, одержано витяг № 649 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, підготовлено проект додаткової угоди від 27.11.2014 до договору оренди землі, який разом із листом-пропозицією від 04.12.2014 № 1859/0/30-14 рекомендованим поштовим відправленням направлено на адресу ФОП ОСОБА_1 11.12.2014.

Вказані вимоги виконавчого органу Харківської міської ради відповідачем було проігноровано, у встановлений термін відповідь на лист-пропозицію до Харківської міської ради направлено не було.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог і заперечень проти них, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно з частинами 1, 2 статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до частини 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Згідно статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі, зокрема, набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Таким чином, згідно вищевказаних приписів законодавства, у випадку, якщо право власності на нерухоме майно, що розташовано на орендованій земельній ділянці, переходить від орендаря до іншої особи, договір оренди з попереднім власником нерухомого майна припиняється.

Як зазначалося вище, 28.09.2007 ОСОБА_1 та ОСОБА_3 уклали з ОСОБА_4 договір купівлі-продажу нежитлової будівлі літ. "Б-2", загальною площею 338,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, тобто розташована на земельній ділянці, що є об'єктом оренди за спірним договором оренди землі від 16.01.2006. Крім того, 28.01.2013 ОСОБА_1 та ОСОБА_3 уклали Договір дарування , відповідно до якого ОСОБА_1 передав безоплатно (подарував) ОСОБА_3 1/2 частку у праві власності на нежитлову будівлю літ. В-3, загальною площею 399,6 кв.м., розташовану на земельній ділянці площею 0,1850 га, кадастровий номер якої ОСОБА_5 по АДРЕСА_1.

Згідно частини 1 статті 598 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Таким чином, згідно вищевказаних приписів законодавства, у суду є підстави вважати, що спірний договір оренди землі від 16.01.2006 припинив свою дію, а отже, зобов'язання по даному договору між його сторонами - Харківською міською радою та ФОП ОСОБА_1 також припинились.

Чинним законодавством, так і спірним договором оренди землі передбачено, що у разі припинення договору оренди землі орендар повинен повернути земельну ділянку та сплатити орендну плату до моменту фактичного повернення ділянки, що оформлюється відповідним актом приймання-передачі, а орендодавець, відповідно, має право прийняти земельну ділянку та отримати плату, нараховану до моменту фактичного повернення.

При цьому, будь-яких інших прав та обов'язків сторін у випадку припинення договору оренди землі, в тому числі - права вносити зміни до договору, дія якого припинена, ні чинним законодавством, ні спірним договором оренди землі не передбачено.

Таким чином, чинне законодавство України не передбачає внесення змін до припиненого договору, а отже укладення додаткової угоди до договору оренди землі, який припинив свою дію між особами, які вже не перебувають у договірних правовідносинам, суперечить загальним засадам чинного законодавства та, зокрема, положенням Цивільного та Земельного кодексів України, та Закону України "Про оренду землі".

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, оскільки договір оренди землі від 16.01.2006 припинив свою дію, а чинне законодавство України не передбачає внесення змін до припиненого договору.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по оплаті судового збору покладаються на позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 1, 4, 12, 22, 33, 43, 44-49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного господарського суду через господарський суд Харківської області протягом десяти днів з дня підписання повного рішення, відповідно до статті 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 13.10.2016 р.

Суддя О.В. Погорелова