номер провадження справи 29/10/13-21/96/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

13.10.2016 Справа № 12/58/09

Заявник Управління поліції охорони в Запорізькій області (69118, м. Запоріжжя, вул. Водограйна, 3, )

Кредитори:

1. Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго", м. Запоріжжя

2. ТОВ КВАРТАЛ, м. Дніпродзержинськ

3 Дочірня компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України", м. Київ

4. ТОВ "Компанія АГРОНАФТОХІМ", м. Київ

5. ТОВ "Українська нафтохімічна компанія УНХК", м. Київ

6. ТОВ "Променергоресурси", м. Дніпропетровськ

7. ТОВ "Запорізький титано-магнієвий комбінат", м. Запоріжжя ()

8. ТОВ "ФІРМА ЕЙС ЛТД", м. Дніпропетровськ

9. ПАТ "Запорізький комбінат будівельних матеріалів", м. Запоріжжя

10. ПАТ по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз", м. Запоріжжя

11. Приватне підприємство "АКРІЛАТ-ХІМКОНТРАКТ", м. Київ

12. Закрите акціонерне товариство "Макрохім", м. Київ

13. Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

14. ВВД ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі

15. Товариство з обмеженою відповідальністю "Металхімбуд", м. Запоріжжя

16. Первинна профспілкова організація ЗДП "Кремнійполімер", м. Запоріжжя

17. ПАТ "Полтавський турбомеханічний завод", м. Полтава

18. Приватне підприємство "Крафт-Інвест", м. Дніпропетровськ

19. Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс-ремонт", м. Запоріжжя

20. СДПІ з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС (69035, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 190-а, )

21. ТОВ "Майстер трейд сервіс", м. Запоріжжя

22. Запорізький міський центр зайнятості, м. Запоріжжя

23. ВАТ "Запорізьке автотранспортне підприємство - 12329", м. Запоріжжя

24. Українсько - Казахське ТОВ "Східмаш - Аванта", м. Запоріжжя

25. Товариство з обмеженою відповідальністю САУСЛЕНКЗАПОРІЖЖЯ (код з ЄДР - 33050713, 69035 м. Запоріжжя вул.40 Років Радянської України, 82-А)

26. ПАТ Запорізький металургійний комбінат Запоріжсталь (69008, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 72, ідент. номер 00191230).

27. Закрите акціонерне товариство "ХІМЕКСІ", м. Київ

28. УДСО при ГУ МВС України в Запорізькій області, м. Запоріжжя

29. ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області

30. ЗАТ "Екологоохоронна фірма "КРЕОМА-ФАРМ", м. Київ

31. ПАТ Акціонерний промислово-інвестиційний банк в особі Обласного відділення ПАТ Промінвестбанк в м. Запоріжжя.

32. Публічне акціонерне товариство "ОСОБА_1 Аваль" в особі Запорізької обласної дирекції ПАТ "ОСОБА_1 Аваль", м. Запоріжжя

33. ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" в особі ЗФ, м. Запоріжжя

34. АБ "ЕНЕРГОБАНК" в особі філії АБ "ЕНЕРГОБАНК" в м. Запоріжжі

Боржник Запорізьке державне підприємство "Кремнійполімер", код з ЄДР 00203625, м. Запоріжжя

Керуючий санацією ОСОБА_2 (адреса листування: 69037 м. Запоріжжя, а/с 3343, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1).

Учасники провадження у справі:

1. Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України - орган, уповноважений управляти майном підприємства-боржника

2. Міністерство юстиції України в особі Головного управління юстиції у Запорізькій області - державний орган з питань банкрутства

3. Прокуратура Запорізької області

4. Запорізька міська рада

5. Міністерство екології та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035).

Суддя Черкаський В.І.

За участю представників сторін:

від ГТУ юстиції у Запорізькій області - ОСОБА_3, довіреність № 13-18/797 від 03.02.16;

від боржника - ОСОБА_4, довіреність № 13/1-ДОВ від 04.01.16;

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 03.10.2016 року судове засідання для розгляду питання щодо переходу до наступної судової процедури, скарг керуючого санацією вх. 09-06/31835 від 05.08.2015 та вх. 09-06/2796 від 26.01.2016, вх.090625065 від 03.10.2016 в частині оскарження дій комітету кредиторів відкладено на 01.11.2016 року.

06.10.2016 року від Управління поліції охорони в Запорізькій області надійшла заява № 1488/43/27/1/01-2016 від 04.10.2016 року (вх. 09-06/25493 від 06.10.2016) про правонаступництво у справі, згідно якої заявник просить суд здійснити процесуальне правонаступництво кредитора 28 у справі № 12/58/09 - замість кредитора - УДСО при ГУ МВС України в Запорізькій області, м. Запоріжжя вважати кредитором у справі Управління поліції охорони в Запорізькій області (69118, м. Запоріжжя, вул. Водограйна, 3, ).

10.10.2016 року від боржника надійшло клопотання № 13//1791 від 07.10.2016 року (вх. 09-06/25563 від 10.10.2016), згідно якого останній просить суд:

- скасувати арешт з грошових коштів на розрахунковому рахунку р/р 6298 за кодами валют 643, 840, 978, 980 в ПАТ Діамантбанк м. Київ, МФО 320854, накладеного постановою від 07.10.2016 року ВП № 39951724 начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_5;

- вжити тимчасові заходи щодо заборони органам державної виконавчої служби, державній фіскальній службі та/або її територіальним підрозділам накладати арешт будь-яким способом на грошові кошти на розрахунковому рахунку р/р 6298 за кодами валют 643, 840, 978, 980 в ПАТ Діамантбанк м. Київ, МФО 320854, який належить Запорізькому державному підприємству "Кремнійполімер", , без погодження з керуючим санацією, до розгляду господарським судом Запорізької області плану санації або прийняття рішення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури;

- визнати недійсною постанову начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_5 від 07.10.2016 року ВП № 39951724.

Ухвалою суду від 10.10.2016 року судове засідання для розгляду клопотання боржника № 13//1791 від 07.10.2016 року (вх. 09-06/25563 від 10.10.2016) призначено на 13.10.2016 року.

Розглянувши у судовому засіданні 13.10.2016 року заяву Управління поліції охорони в Запорізькій області № 1488/43/27/1/01-2016 від 04.10.2016 року (вх. 09-06/25493 від 06.10.2016) про правонаступництво у справі, заслухавши представника боржника та від ГТУ юстиції у Запорізькій області, які не заперечили проти заміни кредитора у справі, суд встановив наступне.

Згідно ст. 25 ГПК України, в разі вибуття однієї з сторін у спірному або встановленому рішенням господарського суду правовідношенні внаслідок реорганізації підприємства чи організації господарський суд здійснює заміну цієї сторони її правонаступником, вказуючи про це в рішенні або ухвалі. Усі дії, вчинені в процесі до вступу правонаступника, є обовязковими для нього в такій же мірі, в якій вони були б обовязковими для особи, яку він замінив. Правонаступництво можливе на будь-якій стадії судового процесу.

За змістом ст. 25 ГПК України всі дії, здійснені в процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій же мірі, в якій були обовязкові для особи, яку він замінив.

ОСОБА_6 до Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», ст.ст. 104, 105, 110, 111 ЦК України, Положення про МВС України, затвердженого КМУ від 28.10.2015 року № 878, Наказом МВС України № 1399 від 07.11.2015 року прийнято рішення припинити діяльність підрозділів Державної служби охорони при МВС України.

07.11.2015 року відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» та Постанови Кабінету Міністрів України від 13.10.2015 р. № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерств внутрішніх справ» (зі змінами та доповненнями), було створено Департамент поліції охорони, а також управління і відділи поліції охорони в областях, як територіальні органи Національної поліції, при цьому вищевказаною постановою встановлено, що органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку.

Наказом МВС України від 26.01.2016 р. № 51/64 «Про впорядкування діяльності органів поліції охорони», затверджено перелік органів поліції охорони, що є правонаступниками Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ.

Згідно даного наказу та Положення про УПО в Запорізькій області, Управління поліції охорони в Запорізькій області () є правонаступником Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Запорізькій області ().

ОСОБА_6 з сайту ДП «Інформаційно-ресурсний центр», який функціонує відповідно Наказу Міністерства юстиції України від 14.12.2012 № 1846/5 «Про затвердження порядку надання відомостей з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», зареєстрованого в МЮУ 18.12.2012 року за № 2105/22417, 30.09.2016 року діяльність Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Запорізькій області припинено.

Зазначені обставини підтверджуються копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 29.09.2016 року відносно юридичної особи Управління поліції охорони в Запорізькій області, яка долучена до матеріалів справи.

За таких обставин заяву Управління поліції охорони в Запорізькій області № 1488/43/27/1/01-2016 від 04.10.2016 року (вх. 09-06/25493 від 06.10.2016) про правонаступництво у справі слід задовольнити та в порядку ст. 25 ГПК України здійснити процесуальне правонаступництво, замість кредитора УДСО при ГУ МВС України в Запорізькій області, м. Запоріжжя вважати кредитором у справі Управління поліції охорони в Запорізькій області (69118, м. Запоріжжя, вул. Водограйна, 3, ).

Також. у засіданні 13.10.2016 року представник ГТУ юстиції у Запорізькій області заперечила проти задоволення клопотання боржника № 13//1791 від 07.10.2016 року (вх. 09-06/25563 від 10.10.2016).

Станом на 13.10.2016 року інших заперечень на клопотання боржника № 13//1791 від 07.10.2016 року (вх. 09-06/25563 від 10.10.2016) про скасування арешту від учасників провадження та Комунарського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області до суду не надходило.

Розглянувши у судовому засіданні 13.10.2016 року клопотання боржника № 13//1791 від 07.10.2016 року (вх. 09-06/25563 від 10.10.2016), заслухавши представників учасників провадження, суд встановив.

За приписами статті 41 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (в редакції станом на 18.01.2013) (надалі за текстом Закон) відносини, пов'язані з банкрутством містоутворюючих, особливо небезпечних, сільськогосподарських підприємств, страховиків, інших категорій суб'єктів підприємницької діяльності, регулюються цим Законом з урахуванням особливостей, передбачених розділом VI Закону Особливості банкрутства окремих категорій субєктів підприємницької діяльності.

Статтею 43 Закону встановлені особливі умови банкрутства особливо небезпечних підприємств. ОСОБА_6 до частини 1 статті 43 Закону для цілей цього Закону особливо небезпечними підприємствами визнаються підприємства вугільної, гірничодобувної, хімічної, хіміко-металургійної, нафтопереробної, інших галузей, визначених відповідними рішеннями Кабінету Міністрів України, припинення діяльності яких потребує проведення спеціальних заходів щодо запобігання заподіянню шкоди життю та здоров'ю громадян, майну, спорудам, навколишньому природному середовищу.

Матеріалами справи підтверджується належність ЗДП Кремнійполімер до особливо небезпечних підприємств хімічної промисловості. (свідоцтво Держнаглядохоронпраці України від 27.05.2003).

Згідно ст. 43 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (в редакції станом на 18.01.2013) процедура санації особливо небезпечного підприємства за клопотанням органу місцевого самоврядування може бути продовжена господарським судом на один рік. Підставою для продовження процедури санації особливо небезпечного підприємства на строк, передбачений абзацом першим цієї частини, є план фінансового оздоровлення особливо небезпечного підприємства. План фінансового оздоровлення особливо небезпечного підприємства може передбачати внесення інвестицій, працевлаштування його працівників, створення нових робочих місць та інші способи відновлення платоспроможності боржника особливо небезпечного підприємства. План фінансового оздоровлення особливо небезпечного підприємства також має містити заходи щодо підтримання безпеки виробничої діяльності, охорони праці та запобігання заподіянню можливої шкоди життю та здоров'ю людей, майну, спорудам, навколишньому природному середовищу.

Ухвалою від 12.10.2015 суд клопотання Запорізької міськради (вх.09-06/36974 від 01.10.2015) задовольнив, продовжив строк санації Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" на 1 рік до 12.10.2016.

Судом на підставі протоколу засідання загальних зборів кредиторів № 21 від 24.05.2016 встановлено, що на зборах кредиторів, схвалено план санації ЗДП "Кремнійполімер" в редакції 24.12.2015 року, який повернутий Міністерством регіонального розвитку без погодження.

Станом на 13.10.2016 року план санації боржника, погоджений з органом, уповноваженим управляти державним майном боржника, суду не надано.

ОСОБА_6 до ч. 6 п. 2 ст. 17 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом керуючий санацією зобовязаний відкрити спеціальний рахунок для проведення санації та розрахунків з кредиторами.

Судом встановлено, що боржником відкритий спеціальний рахунок для проведення санації та розрахунків з кредиторами № 6298/643/840/978 в ПАТ Діамантбанк м. Київ, МФО 320854.

Згідно ч. 4 п. 3 ст. 17 Закону арешт на майно боржника та інші обмеження дій боржника щодо розпорядження його майном можуть бути накладені лише в межах процедури санації, у разі, якщо вони не перешкоджають виконанню плану санації та не суперечать інтересам конкурсних кредиторів.

На підставі заперечень Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 12.03.2016 року суд встановив, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 2434/3, боржником за яким виступає Запорізьке державне підприємство Кремнійполімер, яке 11.10.2012 року об'єднано у зведене виконавче провадження, до складу якого входять: 289 виконавчих документів, щодо стягнення з Запорізького державного підприємства Кремнійполімер на користь фізичних осіб заборгованості по заробітній платі на загальну суму 2 810 228,80 грн. та 279 виконавчих документів, за якими грошові зобов'язання боржника, виникли після дня введення мораторію на задоволення вимог кредиторів на загальну суму 61 009 782,50 грн.

Ухвалою від 05.03.2009 по справі № 12/58/09 господарського суду Запорізької області порушено провадження у справі про банкрутство відносно боржника Запорізьке ДП "Кремнійполімер" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Таким чином, зведене виконавче провадження № 2434/3, боржником за яким є Запорізьке ДП "Кремнійполімер" зупинено, окрім виконавчих документів щодо стягнення заборгованості із заробітної плати та виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчих документів, за якими грошові зобов'язання та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) боржника, виникли після дня введення мораторію на задоволення вимог кредиторів.

Згідно ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

ОСОБА_6 ст.32 Закону України Про виконавче провадження одним із заходів примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб.

Згідно ст. 52 Закону України Про виконавче провадження звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів.

Суд встановив, що до Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції надійшло доручення керівника виконавчої групи-державного виконавця-відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_7 відповідно якого постановою директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції ОСОБА_8 від 21.04.2016 року утворено виконавчу групу при відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України із залученням державних виконавців Запорізької області по примусовому виконанню зведених виконавчих проваджень, боржниками за яким виступає Запорізьке державне підприємство Кремнійполімер. Керівником, виконавчої групи призначено державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_7

З метою своєчасного, повного, неупередженого виконання зведеного виконавчого провадження № 39951724 та 43491000 щодо стягнення з Запорізького державного підприємства Кремнійполімер заборгованості, в межах виконавчої групи Відділу доручено провести наступні заходи: не рідше ніж один раз на місяць в порядку Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління НБУ від 21.01.2014 № 22, виставляти платіжні вимоги на списання коштів з рахунків з Запорізького державного підприємства Кремнійполімер; невідкладно здійснювати перевірку майнового стану боржника - Запорізьке державне підприємство Кремнійполімер та здійснити заходи примусового виконання передбачені ст. ст. 32, 52, 54,55 Законом України Про виконавче провадження щодо виконання виконавчих документів, що входять до складу зведених виконавчих проваджень № 39951724 та 43491000.

Начальником Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_5 з метою своєчасного, повного, неупередженого виконання зведеного виконавчого провадження ВП № 39951724 щодо стягнення з Запорізького державного підприємства Кремнійполімер заборгованості, постановою про арешт коштів боржника від 07.10.2016 року ВП № 39951724 накладено арешт на кошти боржника, що знаходяться на рахунках боржника , у т.ч. № 6298, який відкрито в ПАТ Діамантбанк, МФО 320854 та належить Запорізькому державному підприємству Кремнійполімер, .

Станом на 13.10.2016 року боржником заборгованість за зведеним виконавчим провадженням не погашена.

Згідно вимог п.5 ст.52 Закону України Про виконавче провадження боржником надане ВДВС майно для реалізації у ході виконання зведеного виконавчого провадження.

Крім того боржником повідомлено суд, що відповідно до акту про проведені електронні торги № 2434/3, які відбулись 13.05.2016 року, нерухоме майно, а саме: 6 (шість) будівель загальною площею 5649,7, що знаходяться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплична,7, було примусово реалізовано відділом примусового виконання рішень управління ДВС ГУ юстиції у Запорізькій області. Переможцем торгів визначено ТОВ НВП ХІМПРОММЕТ, яке сплатило грошові кошти у розмірі 2 491 385, 00 грн.

На підставі наданої боржником довідки встановлено, що станом на 07.10.2016 року заборгованість із виплати заробітної плати перед робітниками підприємства ЗДП "Кремнійполімер" становить 3 234 309, 19 грн.

Враховуючи, що станом на 13.10.2016 року у Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" власні обігові кошти відсутні, арешт Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції на кошти боржника в межах суми 1 822 095, 91 грн. призведе до зупинення господарської діяльності боржника, розрахунків із погашення заборгованості із заробітної плати (у т.ч. перед кредиторами із заробітної плати, борг по якій виник до порушення справи про банкрутство), перешкоджатиме відновленню платоспроможності боржника та виконанню мети санації підприємства.

За таких обставин, клопотання боржника - Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" № 13//1791 від 07.10.2016 року (вх. 09-06/25563 від 10.10.2016) слід задовольнити частково та скасувати арешт на грошові кошти, що містяться на розрахунковому рахунку для проведення санації Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" та розрахунків з кредиторами № 6298 за кодами валюти 643, 840, 978, 980, який відкрито в ПАТ Діамантбанк м. Київ, МФО 320854, накладений постановою від 16.09.2016 року ВП № 39951724 начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_5, оскільки, наявний на даному рахунку арешт перешкоджає здійсненню санації та суперечить інтересам конкурсних кредиторів. В іншій частині клопотання боржника слід відмовити, враховуючи його неправомірність та необґрунтованість.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Оберіг.

Керуючись ст. ст. 5, 17, 18, Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (в редакції станом на 18.01.2013), ст. 25, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління поліції охорони в Запорізькій області № 1488/43/27/1/01-2016 від 04.10.2016 року (вх. 09-06/25493 від 06.10.2016) про правонаступництво у справі задовольнити.

Здійснити процесуальне правонаступництво, замість кредитора УДСО при ГУ МВС України в Запорізькій області, м. Запоріжжя вважати кредитором у справі Управління поліції охорони в Запорізькій області (69118, м. Запоріжжя, вул. Водограйна, 3, ).

Клопотання боржника - Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" № 13//1791 від 07.10.2016 року (вх. 09-06/25563 від 10.10.2016) задовольнити частково.

Скасувати арешт на грошові кошти, що містяться на розрахунковому рахунку для проведення санації Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" та розрахунків з кредиторами № 6298 за кодами валюти 643, 840, 978, 980, який відкрито в ПАТ Діамантбанк м. Київ, МФО 320854, накладений постановою від 07.10.2016 року ВП № 39951724 начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_5

В іншій частині клопотання боржника - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам провадження, Комунарському відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, ПАТ Діамантбанк м. Київ.

Суддя В.І. Черкаський

Ухвала від 13.10.2016 № 12/58/09 набрала законної сили з моменту її винесення 13.10.2016.

Ухвала від 13.10.2016 № 12/58/09 дійсна для предявлення до виконання до 13.10.2017.

Оригінал ухвали від 13.10.2016 № 12/58/09 знаходиться у матеріалах справи № 12/58/09.

Суддя В.І. Черкаський