ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2016 року Справа № 905/1383/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого - суддіГрека Б.М., - (доповідача у справі),
суддів :Корнілової Ж.О., Малетича М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуДепартаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
на постановуДонецького апеляційного господарського суду 27.04.16
у справі№905/1383/15
господарського судуДонецької області
за позовомПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
доКомунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради "Маріупольтепломережа"
простягнення суми
на діїДепартаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
за участю представників від:
позивачаГромницького Ю.П. (дов. від 13.05.14),
відповідачаСавченко М.В. (дов. від 29.06.16) - у режимі в/к,
ДВСЛяш Ю.П. (дов. від 30.12.150

В С Т А Н О В И В :

Комунальне комерційне підприємство Маріупольської міської ради "Маріупольтепломережа" звернулося до господарського суду Донецької області про визнання не дійсною та скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Артемчуква Т.В. про арешт коштів боржника від 22.01.16.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 10.03.16 (суддя Ніколаєва Л.В.), залишеною без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду 27.04.16 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Агапов О.Л., судді Будко Н.В., Малашкевич С.А.), вказану заяву боржника задоволено частково. Визнано недійсною постанову ДВС від 22.01.16 у частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунках:

- № (код валюти рахунку: 980), №6738 (код валюти рахунку: 980), №26040193 (код валюти рахунку: 980), №2603333 (код валюти рахунку: 980) У ПАТ "Перший Український Міжнародний Банк", код банку 334851;

- №8317 (код валюти рахунку: 980), №8317 (код валюти рахунку: 980), №8317 (код валюти рахунку: 980), №8317 (код валюти рахунку: 980), №8317 (код валюти рахунку: 980), №8317 (код валюти рахунку: 980) у філії - Донецьке обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України", код банку 335106.

У задоволенні іншої частини скарги відмовлено. Свою позицію суди мотивували необґрунтованістю арешту рахунків, призначених для виплати заробітної плати, листів непрацездатності, громадських робіт, рахунків із спеціальним режимом використання.

Не погоджуючись із судовими актами, ДВС, оскаржуючи, судові акти просив їх скасувати у задоволеній частині, ухваливши нове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви боржника про визнання дійсною та скасування постанови ДВС від 22.01.16.

В іншій частині судові акти не оскаржуються, а тому не перевіряються судом касаційної інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, рішенням господарського суду Донецької області від 26.10.15 у справі №905/1383/15 позов ПАТ "НАК "Нафтогаз України" задоволено частково. Стягнуто з ККП Маріупольської міськради "Маріупольтепломережа" 28 361 212,96 грн. - інфляційних втрат, 2 534 854,57 грн. - 3% річних, 69 667,93 грн. судового збору. У решті позовних вимог відмовлено.

09.11.15 на виконання вказаного рішення суду виданий відповідний наказ.

13.01.16 державним виконавцем ВПВР ДДВС МЮУ відкрите провадження з примусового виконання вказаного наказу, про що винесено відповідну постанову ВП №49780544, в якій боржнику встановлений 7-денний строк для самостійного виконання рішення з моменту винесення постанови.

22.01.16 ДВС винесено постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 3 051 606,75 грн. Зі змісту вказаної постанови також вбачається, що у межах наданого строку для самостійного виконання рішення суду, боржник у добровільному порядку здійснив часткові оплати згідно платіжних доручень від 15.01.16 №№244, 245 та від 16.01.16 №247 на загальну суму 449 667,93 грн., які враховані державним виконавцем при розрахунку розміру виконавчого збору.

22.01.16 ДВС винесено постанову про арешт коштів боржника у межах суми 33 567 674,28 грн., що містяться на рахунках:

- №2598 (код валюти рахунку: 980), №2597 (код валюти рахунку: 980) у ПАТ "Універсал Банк", код банку 322001;

- №2598 (код валюти рахунку: 980), №6738 (код валюти рахунку: 980), №26040193 (код валюти рахунку: 980), №2603333 (код валюти рахунку: 980) у ПАТ "Перший Український Міжнародний Банк", код 334851;

- №8317 (код валюти рахунку: 980), №8317 (код валюти рахунку: 980), №8317 (код валюти рахунку: 980), №8317 (код валюти рахунку: 980), №8317 (код валюти рахунку: 980), №8317 (код валюти рахунку: 980), №8317 (код валюти рахунку: 980), №82 (код валюти рахунку: 980), №8317 (код валюти рахунку: 980) у філії - Донецьке обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України", код банку 335106;

-№4 (код валюти рахунку: 980) у ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", код банку 380805;

-№1788 (код валюти рахунку: 980), №1198 (код валюти рахунку: 980) у Маріупольській філії ПАТ комерційного банку "Приватбанк";

- №6601 (код валюти рахунку: 980), №6601 у ПАТ "Альфа-Банк", код банку 300346, а також на всіх інших рахунках, відкритих в даних фінансових установах (у т.ч. й тих рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту).

Предметом розгляду даної справи є правомірність дій ДВС, що винесення постанови від 22.01.16, щодо накладення арешту на кошти, що містяться на вищевказаних рахунках боржника із спеціальним режимом використання.

Задовольняючи часткового заяву боржника про визнання дійсною та скасування постанови ДВС від 22.01.16, суди обох попередніх інстанцій виходили з наступного.

У супереч вимогам абз.2 ч.2 ст.52 ЗУ "Про виконавче провадження", вказаною постановою ДВС від 22.01.16 звернуто стягнення та накладено арешт на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, а саме: №№ 8317, 8317, 8317, 8317, 8317, відкритих на виконання ст.ст.191 та 261 ЗУ "Про теплопостачання", ст.15-1 ЗУ "Про електроенергетику", та на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до ЗУ "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки".

При цьому судами обох інстанцій не взяті до уваги доводи ДВС оспорювана постанова містить застереження - "крім коштів, що зараховані на окремий рахунок і у передбачених чинним законодавством випадках не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів на підставі виконавчих документів, та крім коштів на рахунках із спеціальним режимом використання (ст.91 ЗУ "Про теплопостачання"), що належить боржнику" (а.с.21 матеріалів оскарження), оскільки: 1-арешт накладений саме на кошти із спеціальним режимом використання, 2 - саме формулювання застереження постанови носить нечіткий та неповний характер (наприклад, відсутнє посилання на ст.261 ЗУ "Про теплопостачання").

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає висновки суду попередніх інстанцій вірними, зважаючи на наступне.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.52 ЗУ "Про виконавче провадження" забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих на виконання ст.ст.191, 261 ЗУ "Про теплопостачання", ст.151 ЗУ "Про електроенергетику", та на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до ЗУ "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки.

З огляду на викладене, кошти, які знаходяться на рахунках №№ 8317, 8317, 8317, 8317, 8317 є цільовими коштами і не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів та на стягнення на підставі виконавчих документів.

Окрім того, відповідно до ч.2 ст.34 ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці" страхувальник-роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України. Страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів (далі - окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам. Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону. У зв'язку із вказаним, кошти, які знаходяться на рахунках №№ , 6738, 26040193, 2603333, 8317, 8317, 8317, 8317, 83, 8317 є страховими коштами для виплати заробітної плати, листів непрацездатності, громадських робіт і не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів та на стягнення на підставі виконавчих документів.

За таких обставин колегія суддів Вищого господарського суду України вважає правомірними і обґрунтованими висновки судів попередніх інстанцій про те, що дії ДВС з винесення постанови від 22.01.16 про арешт коштів боржника, що містяться на рахунках: № (код валюти рахунку: 980), №6738 (код валюти рахунку: 980), №26040193 (код валюти рахунку: 980), №2603333 (код валюти рахунку: 980) У ПАТ "Перший Український Міжнародний Банк", код банку 334851; - №8317 (код валюти рахунку: 980), №8317 (код валюти рахунку: 980), №8317 (код валюти рахунку: 980), №8317 (код валюти рахунку: 980), №8317 (код валюти рахунку: 980), №8317 (код валюти рахунку: 980) у філії - Донецьке обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України", код банку 335106, - є не правомірними, а постановка ДВС у вказаній частині підлягає скасуванню.

Колегія суддів вважає, що постанова апеляційної інстанції підлягає залишенню без змін, оскільки вона прийнята при повному з'ясуванні всіх обставин справи та при вірному правозастосуванні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України залишити без задоволення, постанову Донецького апеляційного господарського суду 27.04.16 у справі №905/1383/15 залишити без змін.

Головуючий - суддя Б. М. Грек

Судді Ж. О. Корнілова

М. М. Малетич