ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.10.2016 р. Справа№ 914/106/15

За скаргою Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві по справі №914/106/15

за позовом: Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м.Київ

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс», с.Старичі Яворівського району Львівської області

про стягнення 459359,01грн.

Суддя Щигельська О.І.

при секретарі Зарицькій О.Р.

Представники:

від скаржника (боржника): не зявився

від стягувача: не зявився

від ДВС: не зявився

На розгляд господарського суду Львівської області надійшла скарга Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м.Київ (вх.№4021/16 від 11.08.2016р.) про визнання незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві щодо винесення постанови від 07.07.2016р. по ВП №51607940 про відкриття виконавчого провадження зі стягнення з ПАТ «НАК «Нафтогаз України» на користь ТзОВ «Енергія-Тепловодосервіс» судового збору в розмірі 913,50грн.; визнання недійсною постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві п.Бєлінської І.В. від 07.07.2016р. по ВП №51607940 про відкриття виконавчого провадження зі стягнення з ПАТ «НАК «Нафтогаз України» на користь ТзОВ «Енергія-Тепловодосервіс» судового збору в розмірі 913,50грн. по справі №914/106/15 за позовом Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м.Київ до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс», с.Старичі Яворівського району Львівської області про стягнення 459359,01грн.

Ухвалою суду від 12.08.2016р. скаргу прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні на 10.10.2016р.

Учасники судового процесу явки повноважних представників в судове засідання 10.10.2016р. не забезпечили, обґрунтованих письмових пояснень по скарзі та матеріали виконавчого провадження №51607940 не надали, вимог ухвали суду не виконали, поважності причин неявки суду не повідомили, хоча про час та місце проведення судового засідання їх повідомлено належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованих поштових відправлень (знаходяться в матеріалах справи).

Зважаючи на те, що відповідно до ч.2 ст.121-2 ГПК України, неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги, а також те, що судом, у відповідності до ч.3 ст. 4-3 ГПК України, створювались сторонам необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, підстави для відкладення розгляду скарги, передбачені у ст.77 ГПК України, не вбачаються.

Розглянувши подані матеріали скарги та дослідивши докази у їх сукупності, судом встановлено таке.

Рішенням господарського суду Львівської області від 23.02.2015р. у справі №914/106/15 позов Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз Україна» задоволено частково: стягнуто Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс» 67881,93грн. пені, 26420,62грн. 3% річних, 108632,25грн. індексу інфляції та 4058,70грн. судового збору. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 21.05.215р. зазначене рішення суду першої інстанції в частині стягнення пені у сумі 67881,93грн. скасовано й прийнято нове рішення, яким стягнуто з відповідача 33940,96грн. пені. Окрім того, стягнуто з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс» судовий збір у розмірі 913,50грн. за розгляд справи в суді апеляційної інстанції.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 10.06.2015р. у справі №914/106/15 виправлено описку в постанові Львівського апеляційного господарського суду від 21.05.2015р., не зачіпаючи суті рішення.

11.06.2015р. на примусове виконання постанови Львівського апеляційного господарського суду від 21.05.2015р., з врахуванням ухвали Львівського апеляційного господарського суду від 10.06.2015р. у справі №914/106/15 видано наказ (бланк №041163).

Постановою Вищого господарського суду України від 29.07.2015р. постанову Львівського апеляційного господарського суду від 21.05.215р. у справі № 914/106/15 залишено без змін.

Скаржник стверджує, що 27.07.2016р. ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз Україна» отримано від Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №51607940 від 07.07.2016р. з примусового виконання вищевказаного рішення суду в частині стягнення зі скаржника на користь ТзОВ «Енергія-Тепловодосервіс» 913,50грн. судового збору, й звертає увагу на те, що заява стягувача про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу №914/106/15, виданого на виконання рішення суду, яке набрало законної сили 21.05.2015р., датована 31.05.2016р. й подана до органу Державної виконавчої служби 07.07.2016р. Тобто, із пропуском встановленого законом строку.

Зазначене зумовило звернення ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз Україна» до суду із скаргою на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві, в якій просить визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві щодо винесення постанови від 07.07.2016р. по ВП №51607940 про відкриття виконавчого провадження зі стягнення з ПАТ «НАК «Нафтогаз України» на користь ТзОВ «Енергія-Тепловодосервіс» судового збору в розмірі 913,50грн.; а також визнати недійсною постанову державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві п.Бєлінської І.В. від 07.07.2016р. по ВП №51607940 про відкриття виконавчого провадження зі стягнення з ПАТ «НАК «Нафтогаз України» на користь ТзОВ «Енергія-Тепловодосервіс» судового збору в розмірі 913,50грн.

При вирішенні скарги суд виходив з такого.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р. №606-XIV в редакції, чинній на момент вчинення оскаржуваних дій, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Як визначено ч.1 ст.121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Згідно з п.9.13. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р., за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Так, відповідно до ч.1, п.3 ч.2 ст.17 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом, зокрема, судових наказів.

Згідно зі ст.18 вказаного Закону, у виконавчому документі, серед іншого зазначається строк його пред'явлення до виконання.

Так, у наказі на примусове виконання постанови Львівського апеляційного господарського суду від 21.05.2015р., з врахуванням ухвали Львівського апеляційного господарського суду від 10.06.2015р. у справі №914/106/15 (бланк №041163) зазначено, що він дійсний для предявлення до виконання протягом року.

У відповідності до вимог п.3.3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. №512/5 (далі - Інструкція), перед винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження відповідно державний виконавець зобов'язаний перевірити відповідність виконавчого документа вимогам статті 18 Закону.

Як визначено п.1 ч.1 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, й за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Як вже зазначалось, заява ТзОВ «Енергія-Тепловодосервіс» про предявлення зазначеного наказу до виконання датована 31.05.2016р. (вих.№263) та предявлена до виконання 07.07.2016р., що підтверджується відповідним штампом реєстрації вхідної кореспонденції органу Державної виконавчої служби та відображено у оскаржуваній постанові про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст.22 зазначеного Закону, судовий наказ може бути предявлено до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом (ч.1). Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення (п.1 ч.2).

Оскільки постанова Львівського апеляційного господарського суду, на примусове виконання якої видано вказаний наказ, набрала законної сили у день її винесення 21.05.2015р., суд приходить до висновку, що встановлений законом строк предявлення її до виконання сплив 22.05.2016р.

Водночас, ч.1 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Так, пропуск встановленого строку пред'явлення документів до виконання є, відповідно до п.1 ч.1 ст.26 цього Закону, є підставою для відмови державного виконавця у відкритті виконавчого провадження.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що доводи заявника слід визнати правомірними, та визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві щодо винесення постанови від 07.07.2016р. по ВП №51607940 про відкриття виконавчого провадження зі стягнення з ПАТ «НАК «Нафтогаз України» на користь ТзОВ «Енергія-Тепловодосервіс» судового збору в розмірі 913,50грн.; а також визнати недійсною постанову державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві ОСОБА_1 від 07.07.2016р. по ВП №51607940 про відкриття виконавчого провадження зі стягнення з ПАТ «НАК «Нафтогаз України» на користь ТзОВ «Енергія-Тепловодосервіс» судового збору в розмірі 913,50грн. по справі №914/106/15 за позовом Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м.Київ до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс», с.Старичі Яворівського району Львівської області про стягнення 459359,01грн.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Доводи заявника визнати правомірними, скаргу Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (вх.№4021/16 від 11.08.2016р.) задоволити.

2. Визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови від 07.07.2016р. по ВП №51607940 про відкриття виконавчого провадження зі стягнення з Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс» судового збору в розмірі 913,50грн.

3. Визнати недійсною постанову державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_1 від 07.07.2016р. по ВП №51607940 про відкриття виконавчого провадження зі стягнення з Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс» судового збору в розмірі 913,50грн.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення. Порядок оскарження ухвали суду визначено ст.106 ГПК України.

Суддя Щигельська О.І.