ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

"11" жовтня 2016 р. Справа №926/1111/15

За позовом прокурора міста Чернівці

до 1. Чернівецької міської ради

2. обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив Захисник 37"

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача

1. управління по фізичній культурі та спорту Чернівецької міської ради

2. державна інспекція сільського господарства в Чернівецькій області

3. реєстраційна служба Чернівецького міського управління юстиції

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 2.- ОСОБА_1

про визнання незаконним та скасування пунктів рішень органу місцевого самоврядування, звільнення та повернення земельної ділянки

Головуючий суддя Скрипничук I.В.

судді: Желік Б.Є., Ніколаєв М.І.

Представники:

від позивача - Балицька Р.С., прокурор

від відповідача 1. - Юзьків М.І., довіреність № 01/02-18/3229 від 08.12.2015

від відповідача 2. - Сухар Т.В., довіреність від 12.07.2016

від третьої особи 1. - Макаренко Д.В., розпорядження № 995-к від 02.12.2014

від третьої особи 2. - не з"явився

від третьої особи 3. - не з"явився

від третьої особи 4. - Сарафінчан І.Ф., довіреність від 18.07.2016

Суть спору: Рішенням господарського суду Чернівецької області від 23.09.2015, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02.12.2015, відмовлено в задоволенні уточнених позовних вимог прокурора міста Чернівці до Чернівецької міської ради (далі - відповідач 1.) та Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив Захисник 37" (далі - відповідач 2.), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Управління фізичної культури та спорту Чернівецької міської ради (далі-третя особа 1.), Державної інспекції сільського господарства в Чернівецькій області (далі-третя особа 2.) та Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції (далі-третя особа 3.) про визнання незаконним та скасування п.1.2 та п.3 рішення 36 сесії 6 скликання Чернівецької міської ради №877 від 30.05.2013"Про надання юридичним особам дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки", яким надано дозвіл Обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив Захисник 37" на складання проекту відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,2500 га, у власність за рахунок земель запасу міста для будівництва багатоквартирного житлового будинку на вул. Рівненській, 7-Б; а також право на отримання інших вихідних даних на проектування об'єкта містобудування та здійснення проектно-вишукувальних робіт у порядку, визначеному законодавством; визнання незаконним та скасування п.27 рішення 55 сесії 6 скликання Чернівецької міської ради №1361 від 25.09.2014 "Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб щодо передачі безплатно у власність і надання в оренду земельних ділянок", яким затверджено проект відведення та передано безплатно у власність Обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив Захисник 37" земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,2596 га, під кадастровим номером НОМЕР_1, для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку; визнання недійсним свідоцтва про право власності НОМЕР_4, НОМЕР_5 від 14.10.2014 на земельну ділянку по АДРЕСА_1 під кадастровим номером НОМЕР_1, виданого Реєстраційною службою Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області; скасування державної реєстрації права власності (номер запису про право власності НОМЕР_3, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна НОМЕР_2) Обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив Захисник 37" на земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,2596 га, під кадастровим номером НОМЕР_1, для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку; звільнення (у трьохденний термін з моменту набрання рішення законної сили) Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив Захисник 37" земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,2596 га, під кадастровим номером НОМЕР_1 та повернення її Чернівецькій міській раді в стані не гіршому, ніж на момент її надання.

Постановою Вищого господарського суду України від 17 травня 2016 року зазначені судові рішення скасовані, справу передано на новий розгляд до господарського суду Чернівецької області

Ухвалою суду від 10.06.2016 новий розгляд справи призначено на 05.07.2016.

Ухвалою від 05.07.2016 розгляд справи відкладено на 14.07.2016.

Ухвалою суду від 14.07.2016 залучено до участі в розгляді даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2. ОСОБА_1 (далі - третя особа 4.) та продовжено строк вирішення спору. Одночасно, розгляд справи призначено на 22.08.2016.

У судовому засіданні 22.08.2016 за участі представників сторін оголошено перерву до 25.08.2016.

Ухвалою суду від 25.08.2016 вирішено призначити колегіальний розгляд справи у складі трьох суддів.

Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів визначено наступний склад колегії суддів: Скрипничук І.В. (головуючий), Паскарь А.Д., Проскурняк О.Г.

Ухвалою суду від 25.08.2016 розгляд справи призначено на 20.09.2016.

Ухвалою суду від 20.09.2016 задоволено заяву відповідача 2. (ОК "ЖБК Захисник 37") про відвід судді Паскаря А.Д.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 20.09.2016 визначено новий склад колегії суддів, а саме: головуючий суддя Скрипничук І.В., судді Проскурняк О.Г., Ніколаєв М.І.

Ухвалою суду від 20.09.2016 розгляд справи призначено на 29.09.2016.

У судовому засіданні 29.09.2016 за участі представників сторін оголошено перерву до 11.10.2016.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 11.10.2016 визначено новий склад колегії суддів, а саме: головуючий суддя Скрипничук І.В., судді Желік Б.Є., Ніколаєв М.І.

Одночасно прокуратурою Чернівецької області подано в суд пояснення від 11.10.2016 за №05-376вих-16 щодо забезпечення участі прокурора в даній справі. У даному поясненні зазначається, що відповідно до пункту 11.3 Наказу Генерального прокурора України №6 гн від 28.05.2015 "Про організацію роботи органів прокуратури щодо представництва інтересів громадянина або держави в суді та їх захисту при виконанні судових рішень" на підрозділи представництва прокуратур обласного рівня покладено обов'язки по забезпеченню участі у розгляді справ за їх позовами в судах першої та апеляційної інстанції, а також за позовами підпорядкованих прокуратур у місцевих господарських та окружних адміністративних судах за їх місцезнаходженням. Отже, на прокуратуру Конституцією України покладається представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Крім того, відповідно до Закону України "Про прокуратуру" (в редакції від 14.10.2014) з 15.12.2015 утворено місцеві прокуратури та припинено діяльність в міських, районних, міжрайонних, районих у містах прокуратур. Регіональна прокуратура є органом прокуратури вищого рівня щодо місцевих прокуратур, розташованих у межах адмінімтративно-територіальної одиниці, що підпадає під територіальну юрисдикцію відповідної регіональної прокуратури (частина 4 статті 7 Закону України "Про прокуратуру").

Також ОК "Житлово-будівельний кооператив Захисник 37" (відповідач 2.) подано в суд клопотання, відповідно до ст. 81-1 ГПК України, про здійснення фіксації судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу при розгляді даної справи.

Крім того, відподвідач 2. звернувся з клопотанням про обов'язкову участь у судовому засіданні представника реєстраційної служби Чорної Н.Є. для надання пояснень, у зв'язку зі зміною складу суду. В обгрунтування своїх вимог заявник посилається на Постанову ВГС України від 17.05.2016, якою встановлено що недосліджені обставини реєстрації ОК "Житлово-будівельний кооператив Захисник 37" як юридичної особи, у зв'язку із чим справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Розглянувши вищевказані клопотання, заслухавши пояснення пердставників сторін, колегія суддів вважає за необхідне визнати обов'язковою участь в судовому засіданні представника реєстраційної служби Чорної Н.Є. для надання пояснень, у зв'язку із зміною складу суду та з врахуванням того факту, що саме реєстраційна служба проводила дрежавну реєстрацію ОК "Житлово-будівельний кооператива Захисник 37".

Суд вважає також за необхідне замінити третю особу 3. (реєстраційна служба Чернівецького міського управління юстиції), оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 99 від 11.02.2016 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції", реєстраційну службу Чернівецького міського управління юстиції було ліквідовано, тому дана служба не може виступати в якості третьої особи. На виконання вимог прикінцевих положень Закону України № 834 від 26.11.2015 "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" створені відділи (сектори) реєстрації речових прав на нерухоме майно при районних державних адміністраціях та міських радах м. Чернівці, м. Новодністровськ. Отже, належною третьою особою є відділ реєстрації речових прав на нерухоме майно при Чернівецькій міській раді.

У зв"язку з вищенаведеним та визначенням нового складу суду справа підлягає призначенню до розгляду на іншу дату.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 22, 27, 77, 86 ГПК України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Клопотання ОК "Житлово-будівельний кооператив Захисник 37" про визнання обов'язковою участь у судовому засіданні представника реєстраціної служби Чорної Н.Є. задовольнити.

2. Замінити третю особу - реєстраційна служба Чернівецького міського управління юстиції належною третьою особою - відділ реєстрації речових прав на нерухоме майно при Чернівецькій міській раді (м. Чернівці, Кохановського, 7).

2. Розгляд справи відкласти на 11:30 "03" листопада 2016 р.

3. Відповідачу 1. забезпечити участь представника третьої особи 3. (відділ реєстрації речових прав на нерухоме майно при Чернівецькій міській раді) для надання пояснень.

4. Зобов'язати відділ реєстрації речових прав на нерухоме майно при Чернівецькій міській раді надати суду для огляду реєстраційну справу щодо державної реєстрації ОК "Житлово-будівельний кооператива Захисник 37".

5. Участь представників сторін у засіданні суду визнати обов"язковою

Головуючий суддя І.В. Скрипничук

Судді Б.Є. Желік

М.І. Ніколаєв