ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2016 року Справа № 910/260/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді: Картере В.І. (доповідач),

суддів: Барицької Т.Л.,

Губенко Н.М.

за участю представників:

позивача - Бреуса О.М.,

відповідача - Давиденко Ю.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Моторного (транспортного) страхового бюро України

на постанову Київського апеляційного господарського суду від 06.07.2016

та на рішення господарського суду міста Києва від 22.02.2016

у справі № 910/260/16

за позовом Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Енергорезерв"

до Моторного (транспортного) страхового бюро України

про стягнення 318 062,85 грн.

ВСТАНОВИВ:

У січні 2016 року Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "Енергорезерв" (далі - ПАТ "СК "Енергорезерв") звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Моторного (транспортного) страхового бюро України (далі - МТСБУ) про стягнення 318 062,85 грн. заборгованості, зумовленої неповерненням позивачеві належної йому частини гарантійного внеску та інвестиційного прибутку після припинення останнім асоційованого членства в МТСБУ.

Рішенням господарського суду міста Києва від 22.02.2016 (суддя Мельник В.І.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 06.07.2016 (колегія суддів у складі: суддя Мальченко А.О. - головуючий, судді Дикунська С.Я., Жук Г.А.), позов задоволено. Приймаючи такі рішення, господарські суди виходили з того, що відповідач зобов'язаний був відповідно до пп. 3.12.2. п. 3.12. Положення про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах, затвердженого протоколом Координаційної ради МТСБУ від 06.12.2012 № 31/2012, що діяв на момент виходу ПАТ "СК "Енергорезерв" із членів МТСБУ сплатити позивачу частину гарантійного внеску до фонду захисту потерпілих (далі - ФЗП) з урахуванням інвестиційного доходу, отриманого від розміщення таких внесків, а саме, 30% залишку гарантійного внеску до ФЗП та 30% інвестиційного доходу в період з другого кварталу 2014 року по другий квартал 2015 року (включно) у розмірі 318 062,85 грн. не пізніше 27.07.2015. З урахуванням тієї обставини, що відповідачем до вказаної дати не було сплачено позивачу 318 062,85 грн., господарські суди дійшли висновку про обґрунтованість позовних вимог.

У касаційній скарзі МТСБУ просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 06.07.2016, рішення господарського суду міста Києва від 22.02.2016 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування касаційної скарги скаржник стверджує, що господарськими судами порушено ст.ст. 43, 47 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів". Крім того, на думку скаржника, до даних правовідносин сторін підлягають застосування вимоги Положення про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах, затвердженого протоколом Президії Бюро від 07.08.2014 № 320/2014 та погодженого протоколом Координаційної ради Бюро від 17.11.2014 № 47/2014, яке передбачає інший порядок повернення гарантійного внеску до ФЗП та інвестиційного прибутку, ніж був встановлений Положенням про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах від 06.12.2012. Також МТСБУ зазначило про те, що господарські суди застосувавши до даних правовідносин сторін Положення про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах від 06.12.2012 фактично передрали на себе повноваження Координаційної ради МТСБУ. Крім того, господарські суди не з'ясували фактичної суми гарантійного внеску, яка була сплачена позивачем до ФЗП.

У відзиві на касаційну скаргу ПАТ "СК "Енергорезерв" зазначило про те, що рішення господарських судів попередніх інстанцій обґрунтованими та такими, що відповідають чинному законодавству, фактичним обставинам справи, а тому підстави для їх скасування відсутні.

Перевіривши правильність застосування господарськими судами норм процесуального та матеріального права, Вищий господарський суд України вважає касаційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню виходячи з такого.

Господарські суди попередніх інстанцій, ґрунтуючись на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності встановили наступне:

- з 30.12.1999 ПАТ "СК "Енергорезерв" було асоційованим членом Моторного (транспортного) страхового бюро України та мало право на укладення договорів з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів з дією на території України, що підтверджується Свідоцтвом про асоційоване членство від 20.06.2011 № 059;

- МТСБУ є непідприємницькою (неприбутковою) організацією і здійснює свою діяльність відповідно до Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів", законодавства України та свого Статуту;

- на виконання вимог вказаного Закону ПАТ "СК "Енергорезерв" отримало ліцензію на здійснення страхування цивільно-правової відповідальності та повністю сплатило гарантійний внесок до ФЗП у розмірі, визначеному Законом;

- Законом України від 05.07.2012 № 5090-VI "Про внесення змін до деяких законів України щодо обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" були внесені зміни до Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів", згідно з якими страховик вважається таким, що прийнятий у члени МТСБУ та набув статусу асоційованого члена, після прийняття МТСБУ рішення про задоволення відповідної заяви страховика, укладення між МТСБУ та страховиком договору про співпрацю щодо внутрішніх договорів страхування, розмір мінімального базового гарантійного внеску до ФЗП визначається Положенням про цей фонд та не може бути меншим за суму, еквівалентну 500 000,00 євро (п. 51.1. ст. 51 Закону);

- відповідно до абзацу 2 п. 5 Прикінцевих та перехідних положень зазначеного Закону, якщо розмір гарантійних внесків до централізованих страхових резервних фондів МТСБУ не відповідає розміру, визначеному цим Законом, такий страховик зобов'язаний сплатити різницю між визначеною цим Законом сумою і сумою, сплаченою страховиком, виходячи з того, що половина коштів сплачується не пізніше ніж через 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом, а у повному розмірі - не пізніше, ніж через 24 місяці з дня набрання чинності цим Законом;

- 28.12.2012 МТСБУ та ПАТ "СК "Енергорезерв" укладено договір про співпрацю № 059, предметом якого є співробітництво сторін у сфері організації та провадження обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за внутрішніми договорами страхування;

- у зв'язку зі збільшенням фонду захисту потерпілих, позивач вирішив припинити своє членство в МТСБУ та листом від 30.10.2013 № 228 повідомив про таке рішення МТСБУ;

- листом від 08.11.2013 № 6/3-05/31349 відповідач повідомив позивача про те, що рішення про припинення членства буде розглянуте на загальних зборах членів МТСБУ в найкоротший строк;

- 28.02.2014 відповідач направив позивачу повідомлення № 6/3-05/6459 про втрату статусу асоційованого члена МТСБУ;

- ПАТ "СК "Енергорезерв" припинило своє членство в МТСБУ 28.02.2014, оскільки відповідно до пункту 4.6. Положення про членство в МТСБУ страховик припиняє своє членство з дати вихідної реєстрації МТСБУ відповідного листа;

- ПАТ "СК "Енергорезерв" листами № 106 від 10.06.2014 та № 123 від 16.07.2014 звернулось до МТСБУ з проханням повернути суму накопиченого гарантійного внеску до фонду захисту потерпілих, в яких зазначило, що між сторонами узгоджені всі питання щодо неврегульованих збитків та використаних бланків, у страховика відсутня заборгованість перед МТСБУ та перед страхувальниками, процедура ліквідації та/або банкрутства щодо товариства не здійснюється;

- листами № 5-41/506 від 14.01.2014 та № 5-41/1488 від 21.01.2014 відповідач надіслав позивачу Звіт про рух коштів ФЗП та розподіл інвестиційного доходу за четвертий квартал 2013 року та Звіт про рух коштів ФЗП ПАТ "СК "Енергорезерв" за четвертий квартал 2013 року, згідно з якими сума гарантійного внеску позивача станом на 31.12.2013 складала 1 041 086,66 грн., а заборгованість по сплаті відповідачем інвестиційного доходу, отриманого від розміщення внеску - 0,00 грн. Разом з цим, відповідач повідомив, що після затвердження звітів Координаційною радою вони будуть надані кожному страховику, а інвестиційний дохід буде своєчасно перераховано;

- згідно зі Звітом про рух коштів ФЗП ПАТ "СК "Енергорезерв" за перший квартал 2014 року, підписаного відповідачем, залишок коштів, що підлягає поверненню позивачу станом на 31.03.2014 становив 1 143 757,20 грн. та окремо інвестиційний дохід, отриманий від розміщення внеску - 17 799,55 грн.;

- згідно зі Звітом про рух коштів ФЗП ПАТ "СК "Енергорезерв" за другий квартал 2014 року, підписаного відповідачем, залишок коштів, що підлягає поверненню позивачу, станом на 30.06.2014 становив 1 135 577,82 грн. та окремо інвестиційний дохід, отриманий від розміщення внеску - 25 099,41 грн.;

- відповідач на виконання положень вказаного Закону повернув позивачеві частину коштів в сумі 105 888,62 грн., в тому числі, 1 779,96 грн. інвестиційного доходу (10% залишку гарантійного внеску до ФЗП станом на 31.12.2013 з суми 1 041 086,66 грн. та 10% від інвестиційного доходу за 1 квартал 2014 року), що підтверджується платіжним дорученням від 28.07.2014 № 6852;

- залишок коштів, які підлягали поверненню відповідачем, після здійснення даного платежу, склав: гарантійний внесок до ФЗП (1 041 086,66 грн. - 104 108,66 грн. (10% від ФЗП, що належать позивачеві) - 936 978,00 грн. та інвестиційний дохід за І квартал 2014 року (17 799,55 - 1 779,96 грн. (10% від інвестиційного прибутку, отриманого від розміщення внеску) - 16 019,59 грн.;

- відповідно до Звітів про рух коштів ФЗП ПАТ "СК "Енергорезерв", підписаних відповідачем, залишок коштів за третій квартал 2014 року, що підлягає поверненню позивачу, станом на 30.09.2014 становить 1 028 144,42 грн. та 21 602,01 грн. інвестиційного доходу, а за четвертий квартал станом на 31.12.2014 - 1 075 576,53 грн. та 23 014,78 грн. інвестиційного доходу;

- згідно зі Звітом про рух коштів ФЗП ПАТ "СК "Енергорезерв" за перший квартал 2015 року залишок коштів, що підлягає поверненню позивачу, станом на 31.03.2015 становить 1 098 574,02 грн., в тому числі, інвестиційний дохід, отриманий від розміщення внеску - 22 583,57 грн.;

- відповідно до Звіту про рух коштів ФЗП ПАТ "СК "Енергорезерв" за другий квартал 2015 року залишок коштів, що підлягає поверненню позивачу, станом на 30.06.2015 становить 1 121 154,02 грн., в тому числі, інвестиційний дохід, отриманий від розміщення внеску - 27 382,49 грн.;

- позивач стверджує, що відповідно до п. 43.3. ст. 43, п. 51.9. ст. 51 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів", пунктів 2.2.7., 2.2.8. договору про співпрацю № 059 від 28.12.2012, підпункту 3.12.2. пункту 3.12. Положення про ФЗП, відповідач зобов'язаний був повернути йому до 27.07.2015 30% залишку гарантійного внеску, сплаченого ним до ФЗП та 30% інвестиційного доходу за період з 2 кварталу 2014 року по 2 квартал 2015 року (включно);

- про необхідність повернення іншої частини від суми гарантійного внеску до ФЗП та інвестиційного прибутку позивач повідомляв відповідача листом від 18.05.2015 № 118, проте МТСБУ свої зобов'язання перед позивача не виконало, а тому, на думку позивача, у відповідача наявна заборгованість в розмірі 318 062,85 грн.;

- листом від 27.05.2015 № 5-41/15201 відповідач повідомив позивача, що порядок повернення гарантійного внеску до ФЗП та інвестиційного прибутку, отриманого від розміщення внеску, встановлений Положенням про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах, затвердженим протоколом Президії Бюро від 07.08.2014 № 320/2014 та погодженим протоколом Координаційної ради Бюро від 17.11.2014 № 47/2014, яке передбачає інший порядок повернення гарантійного внеску до ФЗП та інвестиційного прибутку, ніж був встановлений Положенням про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах від 06.12.2012. Питання про повернення ПАТ "СК "Енергорезерв" другої частини залишку гарантійного внеску буде розглянуте у серпні-вересні 2015 року;

- позивач листом від 26.08.2015 № 193 повторно звернувся до відповідача про перерахування залишку гарантійного внеску до ФЗП та інвестиційного прибутку;

- листом № 5-41/24358 від 31.08.2015 відповідач повідомив позивача про те, що засіданням Президії МТСБУ 18.06.2015 був затверджений Порядок повернення страховику гарантійного внеску ФЗП та розрахунковий розмір резерву збитків страховиків, які позбавлені членства в МТСБУ станом на 31.12.2014;

- згідно з даним Порядком розмір резерву збитків ПАТ "СК "Енергорезерв" станом на 31.12.2014 затверджений у сумі 2 816 805,00 грн., доля коштів у проблемних банках, яка обліковується за позивачем становить 563 333,00 грн. Виходячи з цього та враховуючи, що залишок гарантійного внеску ПАТ "СК "Енергорезерв" до ФЗП складає 987 229,00 грн., кошти до повернення у 2015 році відсутні, а тому будуть виплачені протягом трьох років як це передбачено Законом України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів".

Переглядаючи в касаційному порядку прийняті господарськими судами рішення, Вищий господарський суд України дійшов наступних висновків:

Правовідносини у сфері обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, у тому числі, діяльність МТСБУ регулюються Законом України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів".

Пунктом 39.1. ст. 39 вказаного Закону визначено, що МТСБУ є єдиним об'єднанням страховиків, яке здійснює обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за шкоду, заподіяну третім особам. Участь страховиків у МТСБУ є умовою здійснення діяльності щодо обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Згідно з п. 51.8. статті 51 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" члени МТСБУ зобов'язані сплачувати: а) членські внески у розмірі, визначеному загальними зборами членів МТСБУ; б) гарантійні та інші внески до централізованих страхових резервних фондів у розмірі, визначеному цим Законом; в) відрахування з премій обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 51.9. ст. 51 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" гарантійні внески, сплачені страховиком до централізованих страхових резервних фондів МТСБУ, з урахуванням інвестиційного доходу, отриманого від розміщення таких внесків, та з вирахуванням коштів, сплачених МТСБУ, підлягають поверненню страховику за умови, що стосовно нього не здійснюється процедура ліквідації та/або банкрутства. Строк такого повернення з ФЗП становить три роки з дня припинення асоційованого членства страховика в МТСБУ.

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до підпунктів 43.1.1., 43.1.2. пункту 43.1., пункту 43.3. статті 43 того ж Закону для забезпечення виконання зобов'язань членів МТСБУ перед страхувальниками і потерпілими при ньому створюються централізовані страхові резервні фонди: фонд страхових гарантій та фонд захисту потерпілих. Порядок і умови формування централізованих страхових резервних фондів встановлюються положенням про порядок і умови формування централізованих страхових резервних фондів, що затверджується президією МТСБУ та погоджується з Координаційною радою МТСБУ.

Підпунктом 3.12.2. пункту 3.12. Положення про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах, затвердженого протоколом Координаційної ради МТСБУ від 06.12.2012 № 31/2012, яке діяло під час правовідносин сторін, зокрема, під час укладення сторонами договору про співпрацю № 059, а також на момент виходу позивача із членів МТСБУ, встановлено, що гарантійні внески повертаються МТСБУ частинами: 10% його залишку - протягом 12 місяців з дати виходу страховика із складу Бюро, 30% залишку - протягом 12 місяців з дати виплати першої частини і решта залишку не пізніше закінчення трирічного строку з дати виходу страховика зі складу Бюро.

Господарськими судами встановлено, що на виконання вказаного положення протягом 12 місяців з дати виходу позивача із складу МТСБУ, останнім було виплачено ПАТ "СК "Енергорезерв" 10% залишку гарантійного внеску.

Враховуючи викладене, Вищий господарський суд України погоджується з висновком попередніх інстанцій про те, що відповідач зобов'язаний був сплатити позивачеві частину гарантійного внеску до ФЗП з урахуванням інвестиційного доходу, отриманого від розміщення таких внесків, а саме, 30% залишку гарантійного внеску до ФЗП та 30% інвестиційного доходу в період з 2 кварталу 2014 року по 2 квартал 2015 року (включно) у розмірі 318 062,85 грн. не пізніше 27.07.2015.

Твердження відповідача про те, що до відносин між сторонами мають бути застосовані норми Положення про ФЗП зі змінами станом на 2014 рік, а також зі змінами станом на 2015 рік, обґрунтовано відхилено господарськими судами з огляду дію законів та нормативно-правових актів у часі.

Так, статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Враховуючи те, що позивач припинив своє асоційоване членство 28.02.2014, до правовідносин з питань повернення МТСБУ гарантійних внесків ПАТ "СК "Енергорезерв", сплачених до фонду захисту потерпілих, повинні бути застосовані норми законів, умови членства в МТСБУ та Положення про ФЗП, що діяли на момент виходу ПАТ "СК "Енергорезерв" із членів МТСБУ.

Посилання скаржника у касаційній скарзі на те, що застосувавши до даних правовідносин сторін Положення про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах, затвердженого протоколом Координаційної ради МТСБУ від 06.12.2012 № 31/2012, господарські суди перебрали на себе повноваження Координаційної ради МТСБУ, відхиляються Вищим господарським судом України, оскільки в даному випадку господарськими судами на підставі встановлених фактичних обставин справи в тому числі здійснено перевірку дотримання та виконання відповідачем його внутрішнього локального нормативного-правового акта, який було прийнято на виконання вимог закону. При цьому, дотримання порядку виконання цього акта є обов'язковим як для позивача так і для відповідача.

Ствердження позивача про те, що господарським судом апеляційної інстанції не враховано, що після прийняття рішення у справі, а саме 19.04.2016, ним було сплачено частину гарантованого внеску, що в свою чергу є підставою для скасування рішення господарського суду першої інстанції, відхиляються Вищим господарським судом України, оскільки сплата боргу після прийняття рішення місцевим господарським судом не є підставою для його скасування, оскільки ця обставина не визначає незаконність судового рішення, прийнятого до такої сплати.

Водночас, слід звернути увагу, що сплачені відповідачем кошти мають бути враховані при виконанні даного судового рішення з метою недопущення подвійного їх стягнення, за наявності відповідних належних та допустимих доказів.

Отже, висновки господарських судів попередніх інстанцій ґрунтуються на доказах, наведених в оскаржуваних рішенні та постанові, і відповідають положенням чинного законодавства.

Водночас слід зазначити, що Вищий господарський суд України не приймає доводи касаційних скарг, що стосуються переоцінки доказів у справі, як такі, що виходять за межі повноважень суду касаційної інстанції, визначених процесуальним законом.

Відповідно до ст. 1119 ГПК України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право, зокрема, залишити рішення першої інстанції або постанову апеляційної інстанції без змін, а скаргу без задоволення.

З огляду на викладене, підстави для зміни або скасування прийнятих у справі судових рішень відсутні.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Моторного (транспортного) страхового бюро України залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 06.07.2016 та рішення господарського суду міста Києва від 22.02.2016 у справі № 910/260/16 залишити без змін.

Головуючий суддя: В. Картере
Судді:Т. Барицька Н. Губенко