РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2016Справа №910/17807/16
Суддя господарського суду міста Києва Князьков В.В.

За участю секретаря судового засідання Коваленко О.М.

Розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовомМіського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго"
доУповноваженої особи Фонду гарантування Вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Брокбізнесбанк" О.В. Куреного
прозобов'язання вчинити дії

за участю представників сторін:
позивача: не з`явився;
відповідача: Ковалик В.В. (довіреність №624/03 від 03.10.2016р.);

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Міське комунальне підприємство "Хмельницьктеплокомуненерго" (надалі - КП "Хмельницьктеплокомуненерго", позивач) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування Вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Брокбізнесбанк" О.В. Куреного (надалі - Фонд гарантування, відповідач) про зобов'язання визнати вимоги по заборгованості за надані послуги з теплопостачання у розмірі 15407,05 грн. та зобов'язання включити їх до реєстру акцептованих вимог.

Позовні вимоги мотивовані тим, що КП "Хмельницьктеплокомуненерго" на підставі договору №2182/475 від 06.08.2009р. поставив АТ "Брокбізнесбанк" теплову енергію у приміщення, яке розташоване за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, буд. 65. Однак в порушення п. 6 договору, АТ "Брокбізнесбанк" не оплачено виставлені рахунки за період з 01.03.2015р. по 15.04.2015р., у зв'язку із чим просить суд зобов'язати відповідача визнати вимоги по заборгованості на суму 15407,05 грн. та зобов'язати включити їх до реєстру акцептованих вимог.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 29.09.2016р. суддею Князьковим В.В. порушено провадження у справі №910/17807/16, розгляд справи призначено на 12.10.2016р.

11.10.2016р. через відділ діловодства господарського суду представником позивача подано документи на виконання вимог ухвали суду.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, 11.10.2016р. подав клопотання про розгляд справи без участі представника.

Представник відповідача у судовому засідання проти позову заперечував на підставі того, що позивач у визначеному законом порядку не звертався до відповідача про включення його кредитором з грошовими вимогами.

Клопотань про відкладення розгляду справи в порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України від відповідача до Господарського суду міста Києва не надходило.

Оцінюючи в сукупності вищевикладені обставини та враховуючи те, що неявка представника позивача не перешкоджає всебічному і повному з'ясуванню фактичних обставин, на яких ґрунтується позов, об'єктивному оцінюванню доказів, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

За результатами дослідження доказів, наявних в матеріалах справи, суд у нарадчій кімнаті, у відповідності до ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, ухвалив рішення по справі № 910/17807/16.

Розглянувши матеріали справи Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

В силу частин 1, 2 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема є: договори та інші правочини; створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності: завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; інші юридичні факти; цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

06.08.2009р. між КП "Хмельницьктеплокомуненерго" (енергопостачальна організація) та ПАТ "Брокбізнесбанк" (споживач) укладено договір на постачання теплової енергії №2182/475, відповідно до умов якого енергопостачальна організація бере на себе зобов'язання постачати споживачеві теплову енергію в потрібних йому обсягах, а споживач зобов'язується оплачувати одержану теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) в терміни, передбачені цим договором.

Відповідно до п. 2.1 договору кількість та обсяги теплової енергії визначаються в Додатку №1 до договору, який є невід'ємною частиною договору і поновлюється в залежності від зміни характеристики тепловикористовуючого об'єкта, виробничої діяльності споживача тощо.

За умовами п. 6.3 договору оплата використаної теплової енергії здійснюється споживачем наступним чином: попередня оплата в розмірі 50% розрахункової місячної норми теплової енергії до 15 числа поточного (розрахункового) місяця; остаточні розрахунки проводяться до 10 числа місяця, наступного за розрахунковим.

Цей договір набуває чинності з 06 серпня 2009р. та діє до 06 серпня 2010р. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення строку його дії про його припинення не буде письмово заявлено однією із сторін (п. 10.1, п. 10.4 договору).

За змістом ст. 509 Цивільного кодексу України, ст. 173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Положеннями ч. 1 статті 626 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Судом встановлено, що укладений між сторонами договір №2182/475 від 06.08.2009р. за своєю юридичною природою є договором про надання послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона - виконавець, зобов'язується за завданням другої сторони - замовника, надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Частиною 1 ст. 903 ЦК України встановлено обов'язок замовника оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, встановлених у договорі, якщо останнім передбачено надання такої послуги за плату.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За умовами ст. 14 ЦК України, цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 Цивільного кодексу України). Одностороння відмова від зобов'язання, в силу ст. 525 Цивільного кодексу України, не допускається.

Відносини, що виникають у зв'язку із виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків регулюються Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (надалі -"Закон"), нормативно-правовими актами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - Фонд) та Національного банку України.

Процедура введення тимчасової адміністрації, ліквідації, формування реєстру акцептованих вимог кредиторів регулюється спеціальним законом - Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

У відповідності до Закону України «Про банки та банківську діяльність», Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» а також згідно постанови Правління НБУ від 10.06.2014р. №339 виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 11.06.2014р. № 45 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Брокбізнесбанк», яким розпочато ліквідацію ПАТ «Брокбізнесбанк з 11.06.2014р. та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію AT «Брокбізнесбанк» - провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Куреного О.В.

Згідно опублікованих оголошень в газеті Урядовий кур'єр № 106 від 14.06.2014р. та Голос України № 113 від 14.06.2014р вимоги кредиторів приймаються протягом 30 днів з дня опублікування оголошення про відкликання банківської ліцензії.

Так, відповідно до ст. 44 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Національний банк України приймає рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду та з інших підстав, передбачених Законом України "Про банки і банківську діяльність".

Фонд призначає уповноважену особу Фонду та розпочинає процедуру ліквідації банку в день отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, за виключенням випадку, коли ліквідація здійснюється за ініціативою власників банку.

Відповідно до п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 46 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" з дня призначення уповноваженої особи Фонду строк виконання всіх грошових зобов'язань банку та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) вважається таким, що настав та припиняється нарахування відсотків, неустойки (штрафу, пені) та застосування інших санкцій за всіма видами заборгованості банку.

Відповідно до ч. ч. 4, 5ст. 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду в семиденний строк з дати прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку розміщує оголошення, що містить відомості про ліквідацію банку відповідно до частини третьої цієї статті, в усіх приміщеннях банку, в яких здійснюється обслуговування клієнтів.

Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Відповідно до ст. 48 Закону Уповноважена особа Фонду на ліквідацію ПАТ «Брокбізнесбанк» з дня свого призначення приймає до свого відання майно (кошти) банку, вживає заходів щодо забезпечення його збереження, формує ліквідаційну масу, виконує функції з управління та реалізації майна банку, у встановленому законодавством порядку вживає заходів щодо пошуку, виявлення, повернення (витребування) майна банку, що перебуває у третіх осіб, заявляє відмову від виконання договорів та в установленому законодавством порядку розриває їх.

Як вбачається з матеріалів наявних у справі, 25.06.2015р. позивач звернувся до Банку з листом №1805/02 про оплату заборгованості за спожиті послуги станом на 01.06.2014р. у розмірі 15407,05 грн. та повторно направив рахунки на спожиту теплову енергію.

Листом №2395/02 від 18.09.2015р. позивач повторно звернувся до Банку із претензією про сплату заборгованості у розмірі 15407,05 грн.

У відповідь на вказаний лист, Банк повідомив КП "Хмельницьктеплокомуненерго" про розірвання договору № 2182/475 від 06.08.2009р.

Листом №382/02 від 16.02.2016р. позивач втретє звернувся до банку з вимогою погасити наявну заборгованість за спожиті послуги в період з січня 2015р. по червень 2015р. та надати акт здачі приміщення за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, буд. 65.

У відповідь на лист від 16.02.2016р. банк повідомив позивача, що договір №2182/475 від 06.08.2009р. є розірваним. Щодо сплати заборгованості, то банк повідомив позивача про те, що відповідно до п. 1.1 глави 1 розділу VI Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №2 від 05.07.2012р., зареєстрованого Міністерством юстиції України 14.09.2012р. за №1581/21893 (надалі - Положення) фінансування витрат неплатоспроможного банку здійснюється відповідно до кошторису витрат, пов'язаних із здійсненням тимчасової адміністрації або ліквідації банку, який затверджується виконавчою дирекцією Фонду.

Спір у справі, на думку позивача, виник у зв'язку з тим, що Уповноважена особа ФГВФО не виконує свого обов'язку із включення заборгованості ПАТ «Брокбізнесбанк» за договором №2182/475 від 06.08.2009р. до реєстру акцептованих вимог кредиторів, які підлягають задоволенню в порядку ліквідаційної процедури.

КП "Хмельницьктеплокомуненерго" заявлено вимогу про зобов'язання визнати вимоги по заборгованості за надані послуги з теплопостачання у розмірі 15407,05 грн. та зобов'язання включити їх до реєстру акцептованих вимог.

Дослідивши наявні у матеріалах справи фактичні дані, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог КП "Хмельницьктеплокомуненерго" необхідно відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" у межах своїх функцій та повноважень Фонд здійснює нормативне регулювання системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд приймає нормативно-правові акти з питань, віднесених до його повноважень, які є обов'язковими до виконання банками, юридичними та фізичними особами.

Відповідно до ч. 4 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", початок тимчасової адміністрації не є підставою для припинення, розірвання або невиконання договорів про надання послуг (виконання робіт), які забезпечують господарську діяльність банку, а саме договорів оренди нерухомого майна, надання комунальних послуг, послуг зв'язку охорони;

Згідно п. 4.20 глави 4 Розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, Уповноважена особа фонду гарантування складає реєстр акцептованих вимог кредиторів на підставі балансу банку, до якого включає вимоги кредиторів заявлені в у національній валюті в сумі, які існували на дату прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

При цьому, як вбачається із матеріалів справи, позивач просить суд зобов'язати Уповноважену особу ФГВФО включити до реєстру акцептованих вимог заборгованість ПАТ «Брокбізнесбанк» за договором №2182/475 від 06.08.2009р., що виникла в період з січня 2015р. по червень 2015р., хоча, як підтверджується матеріалами справи, процедура ліквідації була розпочата 14.06.2014р.

Разом з тим, Фонд або уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень) здійснює витрати на ліквідацію неплатоспроможного банку за рахунок коштів банку в межах кошторису витрат банку на здійснення ліквідації (далі - кошторис), затвердженого виконавчою дирекцією Фонду (п. 3.5 Положення).

Пунктами 3.6.-3.11 Положення встановлено наступне:

- Фонд або уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень) забезпечує правильність складання проекту кошторису і виконання затвердженого виконавчою дирекцією Фонду кошторису;

- Фонд або уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень) зобов'язана: уключати до кошторису окремими статтями всі витрати, необхідні для забезпечення процедури ліквідації банку; складати кошторис щокварталу з розподілом за місяцями і подавати до 15 числа місяця, що передує наступному кварталу, до Фонду для затвердження виконавчою дирекцією. На початку ліквідації банку кошторис уключає період із дня, в якому Фонд або уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень) приступила до виконання своїх обов'язків, до кінця поточного кварталу і подається до Фонду не пізніше 3 робочих днів після призначення Фонду або уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень). Не використана у звітному кварталі сума коштів за кошторисом не переноситься на наступний квартал;

- у разі необхідності Фонд або уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень) має право запропонувати внесення змін до кошторису. Зміни до кошторису вносяться не пізніше дати закінчення кварталу, на який затверджено кошторис, за наявності обґрунтованого клопотання Фонду або уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень);

- у разі необхідності уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку може запропонувати внесення змін до кошторису до закінчення відповідного кварталу;

- зміни до кошторису затверджуються виконавчою дирекцією Фонду;

- Фонд або уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень) має право здійснювати з накопичувального рахунку витрати, пов'язані з розміщенням оголошення в засобах масової інформації про відкриття процедури ліквідації неплатоспроможного банку та нотаріальним засвідченням картки зі зразками підписів, до складання кошторису та затвердження його виконавчою дирекцією Фонду.

Згідно пункту 1.5 Розділу 6 Положення, до кошторису, який подається на затвердження виконавчій дирекції Фонду, додаються:

- обґрунтування, розрахунки за кожною статтею планових витрат, які підтверджують потребу їх включення до кошторису;

- прогнозні суми надходжень та витрат банку (у вигляді грошового потоку) протягом дії тимчасової адміністрації або в разі ліквідації банку на квартал за кожні сім календарних днів, а також дані про наявність високоліквідних активів, пропозиції щодо джерел фінансування касових розривів кошторису банку на проведення витрат, потрібних для здійснення тимчасової адміністрації або ліквідації.

Пунктом 1.2. розділу 4 Положення передбачено, що Уповноважена особа Фонду на тимчасову адміністрацію або ліквідацію складає та подає Фонду кошторис витрат банку, пов'язаних із здійсненням тимчасової адміністрації або ліквідації банку, на період тимчасової адміністрації та щокварталу на період ліквідації банку (з розподілом за місяцями).

Отже, як вбачається з наведеного вище, кошторис витрат, пов'язаних із здійсненням ліквідації включає в себе витрати, які безпосередньо може понести банк з моменту початку процедури ліквідації.

При цьому, заборгованість банку за спожиту теплову енергію у розмірі 15407,05 грн. виникла в період з січня 2015р. по червень 2015р., а отже має бути віднесена до витрат на ліквідацію банку.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги КП "Хмельницьктеплокомуненерго" задоволенню не підлягають з огляду на те, що заборгованість, за договором про надання послуг № 782-Ф не може бути включена до реєстру акцептованих вимог, оскільки виникла після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

За приписами ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи все вищевикладене, позовні вимоги КП "Хмельницьктеплокомуненерго" не підлягають задоволенню.

Разом з тим, господарський суд вважає за необхідне зауважити, що позивач не позбавлений можливості звернутись до суду з позовом про включення заборгованості ПАТ "Брокбізнесбанк" за договором №2182/475 від 06.08.2009р. у кошторис витрат в процедурі ліквідації банку.

Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

Виходячи з викладеного та керуючись статтями 32-34, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

У позові Міського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго" до Уповноваженої особи Фонду гарантування Вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Брокбізнесбанк" О.В. Куреного про зобов'язання вчинити дії - відмовити повністю.

У судовому засіданні 12.10.2016р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено - 17.10.2016р.

Суддя В.В. Князьков