ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2016 року Справа № 915/994/16
м.Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,
за участю представника позивача Квасюк А.Л. дов. № 08 від 19.04.2016,
за участю представника відповідача Онищенко Л.В. дов. № 1767 від 21.06.2016,
в засіданні приймає участь прокурор Кравченко Б.І. посв № 033836 від 15.06.2015
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
За позовом: Заступника військового прокурора Миколаївського гарнізону (54030, м. Миколаїв, вул. Нікольська, буд. 18а) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області, 54055, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134
До відповідача: Квартирно експлуатаційного відділу міста Миколаєва, 54056, м. Миколаїв. пр.т- Миру, 62-а
про: стягнення 5 512,03 грн.
встановив:
Заступник військового прокурора Миколаївського гарнізону в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області звернувся до господарського суду Миколаївської області з позовними вимогами про стягнення з Квартирно експлуатаційного відділу міста Миколаєва заподіяних навколишньому природному середовищу збитків у розмірі 5 512,03 грн.
12.10.2016 відповідач до відділу документального забезпечення господарського суду Миколаївської області надав заяву в якій позовні вимоги визнає у повному обсязі та просить суд не розглядати (вважати таким, що не поданий) відзив на позов № 2965 від 04.10.2016.
При прийнятті рішення судом взято до уваги наступне.
25 серпня 2016 року заступником прокурора Миколаївського гарнізону Південного регіону України, в присутності начальника КЕВ м. Миколаїв із залученням державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Миколаївської області було проведено огляд земельної ділянки, що розташована на території військового містечка № 13 КЕВ м. Миколаїв за адресою: м. Миколаїв, вул. Погранична (Чигрина), 47а., яка надана Квартирно експлуатаційному відділу міста Миколаєва в постійне користування на підставі акту на право постійного користування землею № 471 від 31.05.1995 (а.с. 13 15).
В результаті вказаного огляду було складено довідку про результати огляду земельної ділянки, яка підписана заступником прокурора Миколаївського гарнізону Південного регіону України, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Миколаївської області, начальником КЕВ м. Миколаїв (а.с. 9).
Вищевказаною довідкою встановлено, що в результаті огляду виявлено земельні ділянки розміром: 2,19Х0,8м та 3,16Х0,5м на яких розміщено відходи (будівельні та побутові), що є порушенням ст. ст. 17, 32, 33 Закону України «Про відходи», ст. 35 Закону України «Про охорону земель» (виміри проводилися за допомогою рулетки вимірювальної металевої № 6001. Свідоцтво про атестацію (повірку) № 842 дійсне до 10.06.2017).
У зазначеній довідці, запропоновано начальнику КЕВ м. Миколаїв усунути виявлені порушення природоохоронного законодавства. Будь-яких зауважень чи заперечень з боку Квартирно експлуатаційного відділу міста Миколаєва в довідці не зазначено.
В послідуючому на адресу Квартирно експлуатаційного відділу міста Миколаєва був направлений лист № 7-2/10732вих-16 від 31.08.2016 про необхідність відшкодування шкоди в розмірі 5 512,03 грн. До вказаного листа був наданий розрахунок розміру шкоди, завданої засміченням земельних ресурсів. Лист № 7-2/10732вих-16 від 31.08.2016 разом з розрахунок був отриманий начальником КЕВ м. Миколаїв 31.08.2016, про що міститься підпис начальника на листі (а.с. 29).
Як вбачається з розрахунку шкоди, зумовленої засміченням земельних ресурсів, розрахунок шкоди, заподіяної державі внаслідок засмічення земельної ділянки загальним розміром 3,16Х0,5 м., здійснено на підставі листа Військової прокуратури Миколаївського гарнізону південного регіону України від 31.08.2016 № 7-2/10671виз-16. Відповідно до довідки Управління Держгеокадастру у Миколаївському районі Миколаївської області від 26.08.2016 № 22-14.03-0.3-2378/2-16 нормативно грошова оцінка 1кв.м. земельної ділянки закріпленої за КЕЧ Миколаївського району, В/Ч А-0720 становить 558,18 грн/кв.м. Розрахунок шкоди від засмічення земель мало-небезпечними відходами, виконано на підставі п. 5.5 «Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 27.10.1997 № 171( у редакції наказу Мінприроди № 149) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.04.2007 року за № 422/13689, розмір шкоди від забруднення землі складає 5 512,03 грн. (а.с.10, 11).
Відповідач розрахунок розміру шкоди, завданої засміченням земельних ресурсів не сплатив, що і зумовило звернення прокурора та позивача до суду з позовом про стягнення завданої шкоди у розмірі 5 512,03 грн..
Згідно ст. 58 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища, вимоги екологічної безпеки, встановлені для розміщення, проектування, будівництва, реконструкції, введення в дію та експлуатації об`єктів щодо обмеження негативного впливу на навколишнє природне середовище хімічних, фізичних і біологічних факторів, а також інші вимоги, передбачені цим Законом та іншим законодавством України, повною мірою поширюються на військові та оборонні об`єкти, а також об`єкти органів Національної поліції та державної безпеки. Вимоги екологічної безпеки повинні додержуватись також при дислокації військових частин, проведенні військових навчань, маневрів, переміщенні військ і військової техніки, крім випадків особливих ситуацій, що оголошуються відповідно до законодавства України.
Державний контроль за додержанням вимог екологічної безпеки щодо військових, оборонних об`єктів та військової діяльності на території України здійснюється відповідно до цього Закону та іншого законодавства України.
Відповідно до ст. 33 Закону України «Про відходи», зберігання та видалення відходів здійснюються відповідно до вимог екологічної безпеки та способами, що забезпечують максимальне використання відходів чи передачу їх іншим споживачам (за винятком захоронення). Забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів у тому числі побутових у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на територіях природно-заповідного фонду, на землях природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, в межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об`єктів, у інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров`я людини. Захоронення відходів у надрах допускається у виняткових випадках за результатами спеціальних досліджень з дотриманням стандартів, норм і правил, передбачених законодавством України.
Статтею 35 Закону України Про охорону земель передбачено, що власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані зокрема, дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів.
Згідно ст. 68 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища, порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність
У відповідності до ч. 1 ст. 69 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
В заяві наданій до суду 12.10.2016 відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку що позовні вимоги про стягнення з відповідача збитків, завданих внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища в сумі 5 512,03 грн. є обґрунтованими відповідно до вимог Закону і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 78, 82, 821, 84, 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Квартирно експлуатаційного відділу міста Миколаєва, (54056, м. Миколаїв. пр.т- Миру, 62-а, р/р 2746 УДК Миколаївської області, ) на користь Держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області (54055, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134, ) в рахунок відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища в сумі 5 512,03 грн. бюджет Заводського району м. Миколаєва на рахунок № 0003, код бюджетної класифікації 24062100, , МФО 826013, банк УКСУ у Заводському районі м. Миколаєва.
3. Стягнути з Квартирно експлуатаційного відділу міста Миколаєва, (54056, м. Миколаїв. пр.т- Миру, 62-а, р/р 2746 УДК Миколаївської області, ) на користь військової прокуратури Південного регіону України (54030, м. Миколаїв, вул. Нікольська, буд. 18а, отримувач військова прокуратура Південного регіону України, код 38296363, банк отримувача Державна казначейська служба України, м. Київ, код 820172, р/р 2762, код класифікації видатків бюджету 2800) 1378,00 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу.
Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Повний текст рішення складено 17.10.2016 року.
Суддя Н.О. Семенчук