ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" жовтня 2016 р.Справа № 924/981/16

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Заверуха С.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Либідь" м. Хмельницький

до 1. Управління комунального майна Хмельницької міської ради

2. Виконавчого комітету Хмельницької міської ради

про визнання неправомірною бездіяльність Управління комунального майна Хмельницької міської ради та Виконавчого комітету Хмельницької міської ради щодо розгляду заяви ТОВ "Либідь" №449 від 01.08.2016р. про продовження договору оренди частини підземного пішохідного переходу по вул. Камянецька, 21/1-А загальною площею 695 кв.м. на 4 роки 11 місяців

про зобов'зання Управління комунального майна Хмельницької міської ради та Виконавчий комітет Хмельницької міської ради розглянути заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Либідь" №449 від 01.08.2016 р. про продовження договору оренди частини підземного пішохідного переходу по вул. Кам'янецька 21/1-А загальною площею 695 кв.м. від 12.11.2011 р.

Представників сторін:

позивача: ОСОБА_1 - доручення №10/16 від 17.10.2016р.

відповідача 1: ОСОБА_2 - довіреність №864 від 12.09.16р.

відповідача 2: ОСОБА_3 - довіреність №02-15-1674 від 27.11.2015р.

Суть спору: Позивач у позовній заяві просить суд визнати неправомірною бездіяльність управління комунального майна Хмельницької міської ради та виконавчого комітету Хмельницької міської ради щодо розгляду заяви ТОВ "Либідь" № 449 від 01.08.2016р. про продовження договору оренди частини підземного пішохідного переходу по вул. Кам'янецька, 21/1-А загальною площею 695 кв.м. на 4 роки 11 місяців та зобовязати управління комунального майна Хмельницької міської ради та виконавчий комітет Хмельницької міської ради розглянути заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Либідь" № 449 від 01.08.2016р. про продовження договору оренди частини підземного пішохідного переходу по вул. Кам'янецька, 21/1-А загальною площею 695 кв.м. від 12.11.2011р.

Обґрунтовуючи позов, позивач стверджує, що на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської Ради № 1099 від 13.10.2011р., товариству з обмеженою відповідальністю „Либідь було передано в строкове платне користування (оренду) частину підземного пішохідного переходу на перехресті вулиць Кам'янецька - Подільська загальною площею 695 кв.м для розміщення павільйонів та організації торгівлі. 09.11.2011р. на підставі вказаного рішення між ТОВ „Либідь та територіальною громадою міста Хмельницького в особі начальника управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради був укладений договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна строком дії по 02.10.2016р., посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_4

Також 16.05.2013р. шляхом укладення договору про внесення змін, до наведеного вище договору оренди внесено зміни, серед яких зокрема, орендодавцем майна визначено управління комунального майна Хмельницької міської ради, балансоутримувачем майна та отримувачем коштів - міське комунальне підприємство по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності, адресу орендованого майна визначено як - вул. Кам'янецька, 21/1-А. Крім того, позивач вказує, що відповідно до п. 10.5. договору оренди від 09.11.2011р. (з подальшими змінами) строк його дії може бути продовжено лише за заявою користувача шляхом укладення нового договору на підставі рішення міськвиконкому відповідно до чинного законодавства при умові відсутності заборгованості по орендній платі. Таким чином, закріпленому в договорі праву орендаря на звернення з такою заявою кореспондує обов'язок орендодавця (виконавчого комітету та управління комунального майна) щодо її розгляду та прийняття відповідного рішення.

ТОВ "Либідь", посилаючись на ч. 3 ст. 17 Закону України „Про оренду державного та комунального майна, зазначає, що після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обовязки за договором, має переважне право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім випадків, якщо орендоване майно необхідне для потреб його власника. У разі якщо власник має намір використовувати зазначене майно для власних потреб, він повинен письмово попередити про це орендаря не пізніше ніж за три місяці до закінчення терміну договору.

Відповідно до п. 4.6. Положення про передачу в оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького, затвердженого рішенням двадцять восьмої сесії Хмельницької міської ради № 11 „Про впорядкування управління об'єктами комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького після закінчення терміну дії договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки за договором, має переважне право на продовження строку оренди. Для отримання цього права він повинен звернутися в ЦНАП з відповідною заявою щодо продовження оренди за два місяці до закінчення терміну дії договору оренди. Заява на продовження терміну оренди передається в управління комунального майна в разі оренди ЦМК, нерухомого майна, а в разі надходження заяви про оренду іншого окремого індивідуально визначеного майна (крім нерухомого майна) заява передається орендодавцеві цього майна (комунальному підприємству, установі, організації, на балансі яких знаходиться це майно) для розгляду та підготовки проектів рішень виконавчого комітету. Рішення виконавчого комітету про продовження договору оренди є підставою щодо укладення договору оренди на новий строк.

Разом з тим, враховуючи, що в строки, передбачені ст. 17 ЗУ „Про оренду державного та комунального майна будь-яких повідомлень про намір використовувати орендоване майно для власних потреб від орендодавця чи власника майна до ТОВ „Либідь не надходило, 01.08.2016р. (тобто за два місяці до закінчення терміну дії договору оренди) ТОВ „Либідь відповідно до умов чинного договору оренди, норм закону та п. 4.6. зазначеного вище Положення про передачу в оренду об'єктів комунальної власності, звернулось до Центру надання адміністративних послуг Хмельницької міської ради з заявою за № 449 на ім'я міського голови про продовження договору оренди на той самий строк, яка була прийнята і зареєстрована у встановленому порядку. Подання заяви ТОВ „Либідь до ЦПАН здійснювалось відповідно до інформації та з дотриманням форми, розміщеної на офіційному сайті ЦНАП Хмельницької міської ради стосовно адміністративної послуги: „Продовження строку оренди нежитлових приміщень міської комунальної власності.

Таким чином, на думку ТОВ „Либідь, останнім було вчинено всіх належних заходів для реалізації свого переважного права на продовження орендних відносин та договору оренди на новий строк, передбачених чинним договором оренди, ЗУ „Про оренду державного та комунального майна, Положенням про передачу в оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Хмельницького. Проте, будь-якої відповіді на подану заяву, а ні від управління комунального майна Хмельницької міської ради, а ні від виконавчого комітету Хмельницької міської ради на адресу ТОВ „Либідь до цього часу не надійшло.

Позивач, посилаючись на ст. 17 ЗУ „Про оренду державного та комунального майна, ст.ст. 11, 15, 16 Цивільного кодексу України, стверджує, що бездіяльність відповідачів щодо розгляду та прийняття відповідних рішень щодо поданої позивачем заяви на продовження договору оренди на новий строк є порушенням права позивача на належну реалізацію та захист наявного в нього переважного права щодо оренди майна та укладення договору на новий строк.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та наполягає на його задоволенні.

Представник відповідач 1 в судове засідання з'явився, проти позову заперечує.

Представник відповідача 2 в судове засідання з'явився, проти позову заперечує.

Відповідно ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; неподання витребуваних доказів, витребування нових доказів.

Враховуючи вищенаведене, визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи витребуваних доказів по справі, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 10:00год. "08" листопада 2016 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, зал № 330.

Зобов'язати позивача подати в судове засідання копію установчих документів.

Зобов'язати відповідачів подати в судове засідання копію Витягу з Єдиного державного реєстру станом на час розгляду справи, письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів чи заперечень з посиланням на конкретні норми закону, копію положення про управління, копію рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №41 від 24.01.2013 р., належним чином завірену копію рішення Хмельницької міської ради №11 від 31.10.2013р. з усіма додатками до нього, належним чином завірене Положення про передачу в оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Хмельницького та всі листування відповідачів з ТОВ "Либідь".

Викликати повноважних представників сторін (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) в судове засідання.

Суддя С.В. Заверуха

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу, (м. Хмельницький, вул. Камянецька, 43/2, к. 2),

3 - відповідачу 1, (м. Хмельницький, вул. Камянецька, 2),

4 - відповідачу 2, (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3,2).