ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12 жовтня 2016 р. Справа № 909/1345/14

господарський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді Рочняк О. В.,

судді Ткаченко І.В.,

судді Фанди О. М.,

при секретарі судового засідання Павлюк У.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: першого заступника прокурора Івано-Франківської області,

вул.Грюндвальдська,11, м.Івано-Франківськ, 76018;

до відповідача 1: Вовчинецької сільської ради,

вул.Вовчинецька,39, с.Вовчинець, ОСОБА_1 міської ради, 76491;

до відповідача 2: акціонерного товариства відкритого типу " Родон",

вул. Вовчинецька ,225 , м. Івано-Франківськ,76006;

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: гаражний кооператив "Соколи",

вул. Вовчинецька, 225, м. Івано-Франківськ, 76006;

адреса для листування: вул. Бандери, 77, к. 210, м.Івано-Франківськ, 76014;

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: товариство з обмеженою відповідальностю "Х-Адванс",

вул. Вовчинецька, 225, с.Вовчинець, Івано-Франківська область;

про скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 07.02.08 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельної ділянки площею 6,3201 га по вул.Вовчинецькій,225, с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради в оренду АТВТ "Родон"; скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 29.02.08, яким погоджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га по вул.Вовчинецькій,225, с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради; визнання недійсним договору оренди землі від 13.02.08 укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон"; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.08 укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон"; визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 090030118, виданий АТВТ "Родон" 04.06.08.

представники сторін:

від позивача: ОСОБА_2. - прокурор відділу прокуратури Івано-Франківської області, (посвідчення № 042012 від 11.03.16);

від відповідача - ПАТ "Родон" : ОСОБА_3 - представник, (довіреністьб/н від 23.08.16)

від відповідача - Вовчинецької сільської ради: ОСОБА_4 - представник, (довіреність б/н від 18.06.16);

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - ГК "Соколи": ОСОБА_5. В. - представник, довіреність (№ 218/04-01 від 20.05.16);

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - ТОВ "Х-Адванс": представник не з'явився;

ВСТАНОВИВ: в провадженні господарського суду Івано-Франківської області знаходиться справа за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області до Вовчинецької сільської ради, акціонерного товариства відкритого типу Родон; за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: гаражний кооператив Соколи та товариство з обмеженою відповідальністю Х-Адванс про скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 07.02.08 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельної ділянки площею 6,3201 га по вул. Вовчинецькій, 225, с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради в оренду АТВТ "Родон"; скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 29.02.08, яким погоджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га по вул.Вовчинецькій,225, с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради; визнання недійсним договору оренди землі від 13.02.08 укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ Родон; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.08 укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ Родон; визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 090030118, виданий АТВТ Родон 04.06.08.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 28.09.16 відмовлено гаражному кооперативу "Соколи" в задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 міської ради, продовжено строк розгляду справи на 15 днів, розгляд справи відкладено.

06.10.16 до господарського суду надійшла заява ОСОБА_1 міської ради № 1597/12-17в від 06.10.16 (вх№ 10017/16), в якій заявник просить залучити її до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

12.10.16 від прокуратури надійшов лист № 05-1402вих-16 від 10.10.16 (вх№ 14187/16).

В судовому засіданні прокурор та представник гаражного кооперативу "Соколи" заяву про залучення ОСОБА_1 міської ради до участі у справі підтримали, зазначили, що на даний час між ОСОБА_1 міською радою та Вовчинецькою сільською радою існує спір щодо земельної ділянки, придбаної АТВТ "Родон" за договором купівлі-продажу, укладеним з Вовчинецькою сільською радою на підставі її рішення, питання про скасування яких є предметом розгляду даної справи, а тому прийняте у даній справі рішення може вплинути на права і обов'язки .

Представники відповідачів проти задоволення клопотання про залучення ОСОБА_1 міської ради до участі у справі заперечили, посилаючись на те, що земельна ділянка, відчужена за оспорюваним договором купівлі-продажу і на момент продажу, і на даний час була і є власністю саме Вовчинецької сільської ради, а тому прийняте за результатом розгляду даної справи рішення не вплине на права чи обов'язки ОСОБА_1 міської ради.

Також в судовому засіданні прокурор заявив, що поданий прокуратурою 12.10.16 лист № 05-1402вих-16 від 10.10.16 (вх№ 14187/16) слід розцінювати як заяву про зміну предмету позову у справі.

Представники відповідачів проти задоволення поданої прокуратурою заяви заперечили, зазначили, що при її поданні прокурором не дотримано вимог Господарського процесуального кодексу України щодо її змісту та форми.

Представник третьої особи - гаражного кооперативу "Соколи" подану заяву підтримав.

Розглянувши подані заяви, заслухавши представників сторін, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Як визначено в ст.27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі. Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Враховуючи, що прийняте у даній справі рішення може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_1 міської ради, господарський суд з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності вважає за доцільне залучити ОСОБА_1 міську раду до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Що стосується заяви прокуратури про зміну предмету позову у справі, то слід зазначити наступне.

Згідно ст.22 Господарського процесуального кодексу України до початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

В п.3.12 3.12 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.11 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" роз'яснено, що під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права. Заява про зміну предмету позову за формою і змістом має узгоджуватися із статтею 54 ГПК з доданням до неї документів, зазначених у статті 57 названого Кодексу.

З поданої прокурором заяви вбачається, що окрім вимог, пред'явлених у позовній заяві, прокурором додатково ставиться питання про визнання недійсним рішення Вовчинецької сільської ради від 16.04.08 в частині анулювання Державного акту на право власності на земельну ділянку площею 6,3201 га та зобов'язання АТВТ "Родон" виготовити Державний акт на земельну ділянку площею 6,2207 га для обслуговування гаражної стоянки автомобілів.

Як роз'яснено в п.3.11 вищезазначеної постанови Пленуму ВГСУ № 18 від 26.12.11 ГПК, зокрема статтею 22 цього Кодексу, не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як:

- подання іншого (ще одного) позову, чи

- збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи

- об'єднання позовних вимог, чи

- зміну предмета або підстав позову.

Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Якщо в заяві позивача йдеться про збільшення розміру немайнових вимог (наприклад, про визнання недійсним ще одного акта крім того, стосовно якого відповідну вимогу вже заявлено), то фактично також йдеться про подання іншого позову.

Оскільки, вимога прокурора про визнання недійсним рішення Вовчинецької сільської ради від 16.04.08 в частині анулювання Державного акту на право власності на земельну ділянку площею 6,3201 га та зобов'язання АТВТ "Родон" виготовити Державний акт на земельну ділянку площею 6,2207 га для обслуговування гаражної стоянки автомобілів фактично є окремою позовною вимогою, а не зміною предмету позову, в задоволенні заяви прокурора № 05-1402вих-16 від 10.10.16 (вх№ 14187/16) слід відмовити.

Крім того, слід зазначити, що при поданні зазначеної заяви прокурором в порушення вимог ст.57 Господарського процесуального кодексу України не додано доказів направлення її копії відповідачам у справі.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст.22, 27, 57, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 міську раду (вул. Грушевського, 21, м.Івано-Франківськ, 76004).

В задоволенні заяви прокуратури Івано-Франківської області № 05-1402 вих-16 від 10.10.16 (вх№ 14187/16) відмовити.

Відкласти розгляд справи в судовому засіданні на 19.10.16 о 10:30.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Івано-Франківської області (адреса: вул.Шевченка, 16, м.Івано-Франківськ, кімната/зал № 11).

ОСОБА_1 міській раді надати суду письмові пояснення стосовно поданого позову.

Головуючий суддя Рочняк О. В.

Суддя Ткаченко І.В.

Суддя Фанда О. М.