УХВАЛА

06.10.2016Справа № 10/95

За скаргоюДержавного підприємства "Укртранснафтопродукт"
на діїДержавної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві
у справі №10/95
за позовомПублічного акціонерного товариства "Укртранснафта"
доДержавного підприємства "Укртранснафтопродукт"
простягнення заборгованості та штрафних санкцій
Суддя Стасюк С.В.

Представники сторін:

від позивача (стягувач) не з'явився
від відповідача (боржник) Вороніна К.В. (дов. № 01/350 від 07.04.2016 року)
від ДВСне з'явився
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Відкрите акціонерне товариство "Укртранснафта" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Державного підприємства "Укртранснафтопродукт" про стягнення заборгованості та штрафних санкцій.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 28.04.2011 року частково задоволені позовні вимоги та стягнуто з Державного підприємства "Укртранснафтопродукт" на користь Публічного акціонерного товариства "Укртранснафта" 2 000 000,00 грн. основного боргу, 45 013,70 грн. пені, 20 000,00 грн. інфляційних втрат, 8 812,33 грн. - 3% річних, 20 737,27 грн. державного мита та 221,84 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

16.05.2011 року на виконання рішення господарського суду міста Києва від 28.04.2011 року було видано відповідний наказ.

09.08.2016 року Державне підприємство "Укртранснафтопродукт" звернулось до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві відповідно до якої просить:

-визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №51654597 від 13.07.2016 року;

-визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №51654501 від 13.07.2016 року;

-скасувати постанову старшого державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Байрамова Т.Р. від 13.07.2016 року про відкриття виконавчого провадження №51654597;

-скасувати постанову старшого державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Байрамова Т.Р. від 13.07.2016 року про відкриття виконавчого провадження №51654501;

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду міста Києва №04-23/1609 від 09.08.2016 року у зв'язку із припиненням повноважень щодо здійснення правосуддя у судді Коткова О.В. проведено повторний автоматизований розподіл скарги, за результатами якого скаргу у справі №10/95 передано на розгляд судді Стасюку С.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.08.2016 року, розгляд скарги на дії Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві призначено на 08.09.2016 року.

01.09.2016 року через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від позивача (стягувача) надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника.

Представники позивача (стягувача) та ДВС в судове засідання 08.09.2016 року не з'явились, про дату та час слухання справи повідомлялися належним чином.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.09.2016 року розгляд скарги було відкладено на 06.10.2016 року, у зв'язку з неявкою учасників судового процесу та необхідністю подання додаткових доказів у справі.

21.09.2016 року через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від ДВС надійшло заперечення та клопотання про розгляд справи без участі представника.

29.09.2016 року через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача (боржника) надійшли додаткові пояснення.

05.10.2016 року через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшло пояснення.

Досліджуючи матеріали справи та скарги, суд дійшов висновку про задоволення поданої скарги виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 12.11.2015 року Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві винесено постанову ВП №49308008 про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу від 16.05.2011 року №10/95, якою встановлено боржнику семиденний строк для самостійного виконання рішення суду.

29.04.2016 року сторони звернулись до Господарського суду міста Києва із заявою про затвердження мирової угоди на стадії виконання рішення.

08.06.2016 року Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві винесено постанови ВП №49308008 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 209 478,51 грн. та про стягнення з боржника витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій у розмірі 150,00 грн.

08.06.2016 року Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві винесено постанову ВП №49308008 про закінчення виконавчого провадження у зв'язку із затвердженням судом мирової угоди.

Вказаною постановою виконавчий збір та витрати на проведення виконавчих дій виділено в окреме виконавче провадження.

13.07.2016 року постановою державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві було відкрито виконавче провадження за постановою № 49308008 про стягнення витрат на проведення виконавчих дій у сумі 150, 00 грн., якому Єдиним державним реєстром виконавчих проваджень присвоєно № 51654597 та відкрито виконавче провадження за постановою № 49308008 про стягнення виконавчого збору у розмірі 209 478, 51 грн., якому Єдиним державним реєстром виконавчих проваджень присвоєно № 51654501.

Відповідно до статті 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Згідно статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 2 статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Згідно з частиною 5 статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Відповідно до частиною 2 статті 30 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.

Відповідно до частини 1 статті 31 Закону України "Про виконавче провадження", копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Таким чином, виходячи з положень частини 2 статті 25 та частини 1 статті 31 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішення суду може бути розпочате виключно за умови надсилання державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення, отримання постанови боржником та свідомого ухилення боржника від виконання рішення суду у добровільному порядку у строки, визначені державним виконавцем в постанові про відкриття виконавчого провадження.

Як зазначено в частині 1 статті 27 Закону України "Про виконавче провадження", у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, державним виконавцем не надано доказів вчинення будь-яких виконавчих дій з моменту відкриття виконавчого провадження - 12.11.2015 року, і до дати закінчення виконавчого провадження - 08.06.2016 року.

Такі обставини свідчать про відсутність доказів фактичного виконання рішення суду державним виконавцем.

При цьому, Верховний Суд України у постанові від 06.07.2015 р. №6-785цс15 висловив наступну правову позицію: "Сплив строку, наданого для добровільного виконання рішення суду, сам по собі не є тією достатньою підставою, з якою законодавець пов'язує стягнення виконавчого збору з боржника. Виконавчий збір стягується на підставі постанови державного виконавця, якщо боржником в установлений для цього строк рішення добровільно не виконано, а державним виконавцем вчинено дії, спрямовані на примусове виконання".

Оскільки доказів вчинення виконавцем будь-яких дій, спрямованих на примусове виконання рішення, суду не надано, відтак, з урахуванням вказаної правової позиції Верховного Суду України, господарський суд міста Києва вважає обґрунтованими доводи скарги про відсутність підстав для стягнення виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

Окрім того, слід зазначити, що ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.09.2016 року у справі № 10/95 скасовано постанову від 08.06.2016 року ВП № 49308008 про стягнення витрат на проведення виконавчих дій та постанову від 08.06.2016 року ВП №49308008 про стягнення виконавчого збору.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про визнання неправомірними дій Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №51654597 від 13.07.2016 року, визнання неправомірними дій Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №51654501 від 13.07.2016 року, визнання недійсною постанови старшого державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Байрамова Т.Р. від 13.07.2016 року про відкриття виконавчого провадження № 51654597, визнання недійсною постанови старшого державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Байрамова Т.Р. від 13.07.2016 року про відкриття виконавчого провадження №51654501.

Відповідно до пункту 9.12. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 року "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що скарга Державного підприємства "Укртранснафтопродукт" на дії Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Скаргу Державного підприємства "Укртранснафтопродукт" на дії Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві - задовольнити.

2.Визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 51654597 від 13.07.2016 року.

3.Визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 51654501 від 13.07.2016 року.

4.Визнати недійсною постанову старшого державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Байрамова Т.Р. від 13.07.2016 року про відкриття виконавчого провадження № 51654597.

5.Визнати недійсною постанову старшого державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Байрамова Т.Р. від 13.07.2016 року про відкриття виконавчого провадження № 51654501.

Дана ухвала набирає чинності з моменту прийняття та може бути оскаржена в установленому законом порядку.

Суддя С.В. Стасюк