ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"09" вересня 2016 р.Справа № 11/Б-398
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

У складі судді Півторака М.Є.

За участі секретаря судового засідання Цимбалюк І.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання ліквідатора ОСОБА_1 про зобовязання Тернопільської ОДА припинити право постійного користування земельною ділянкою у справі

За заявою кредитора: Кременецької міжрайонної державної податкової інспекції, м. Кременець, вул. У. Самчука, 6 Тернопільської області

до боржника: Відкритого акціонерного товариства Кременецький райагробуд, м. Кременець, вул. Березина, 37а Тернопільської області

За участі представників:

Кредитора: ОСОБА_2- завідувача юридичного сектору УПФ в Кременецькому районі, довіреність № 4147/01 від 24.12.2015 року

Боржника: ОСОБА_1 ліквідатора, ухвала господарського суду від 07.12.2012 року;

Тернопільської ОДА: ОСОБА_3 начальника юридичного відділу апарату Тернопільської ОДА, довіреність № 01-2833/16-20 від 23.06.2015 року;

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін розяснено процесуальні права та обовязки передбачені ст.ст.20,22,81-1 ГПК України.

У звязку з відсутністю клопотання сторін фіксація процесу технічними засобами не здійснюється.

Встановив:

Ліквідатор банкрута ВАТ "Кременецький райагробуд", м. Кременець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду з клопотанням №07/238 від 13.07.2016 року (вх. № 13472 від 14.07.2016 року) про зобов'язання Тернопільської обласної державної адміністрації вилучити земельні ділянки, орієнтованою площею 2,0 га кожна, в урочищі "Маслятин", що знаходяться на території Дунаївської та Жолобівської сільських рад Кременецького району Тернопільської області за межами населеного пункту, з користування ВАТ "Кременецький райагробуд".

В обґрунтування даного клопотання ліквідатор ОСОБА_1 посилається на листи-відповіді Головного управління держземагенства у Тернопільській області №29-19-0.63-2195/2-14 від 19.06. 2014 року, Кременецької РДА №05/213 від 20.05.2016р., відділу Держгеокадастру у Кременецькому районі №33-1910-99.61-885/2-16 від 01.06.2016р.; розпорядження голови Кременецької ОДА №897-од від 25.12.2012р.

Вказує, що постановою господарського суду від 15.07.2007 року ВАТ "Кременецький райагробуд" визнано банкрутом; згідно даних управління Держкомзему у Кременецькому районі та відділу держгеокадастру у Кременецькому районі за ВАТ на території Дунаївської та Жолобівської сільських рад Кременецького району Тернопільської області за межами населеного пункту знаходяться земельні ділянки орієнтованою площею 2,0 га кожна в урочищі "Маслятин"; все майно, яке належало банкруту реалізоване; ліквідаційна процедура ВАТ завершується.

ВАТ просило Кременецьку районну державну адміністрацію, Тернопільську обласну державну адміністрацію згідно статей 141,142 Земельного кодексу України припинити право постійного користування земельними ділянками, що рахуються за ВАТ "Кременецький райагробуд" на території Дунаївської та Жолобівської сільських рад Кременецького району Тернопільської області за межами населеного пункту, орієнтованою площею 2,0 га кожна в урочищі "Маслятин", у звязку з добровільною відмовою.

Однак, позитивного вирішення ВАТ від Тернопільської ОДА не отримало.

Посилається на приписи ст.24, 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", статті 141, 142, 149 Земельного кодексу України.

Ухвалою господарського суду від 15 липня 2016 року призначено судове засідання за участю представників сторін о 14 год. 45 хв. 26 липня 2016 р.; зобов'язано Тернопільську ОДА надати письмові пояснення щодо вимог ліквідатора.

Ухвала господарського суду про призначення судового засідання була направлена сторонам (в т. ч. Тернопільській ОДА, м. Тернопіль, вул. Грушевського,8) рекомендованою кореспонденцією за адресами.

В судовому засіданні ліквідатором ОСОБА_1 підтримано клопотання щодо зобовязання Тернопільську ОДА вчинити певні дії.

26 липня 2016 року представником Тернопільської ОДА подано до господарського суду Тернопільської області пояснення по справі №11/Б-398 та підтримано в судовому засіданні.

Представник ОДА посилається на приписи ст. ст. 79-1, 126, 142, Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", закон України "Про державний земельний кадастр".

Окрім того, зазначає, що у клопотанні за №07/238 від 13.07.2016р. ліквідатор просить зобовязати обласну державну адміністрацію вилучити вказані земельні ділянки, а не припинити право постійного користування ними та звертає увагу, що вилучення земельної ділянки та добровільна відмова від права постійного користування нею є окремими самостійними підставами припинення права користування земельною ділянкою та регулюються з ними нормами Земельного кодексу України (ст. ст. 141, 142, 149 кодексу).

27 липня 2016 року арбітражним керуючим ОСОБА_1 подано до суду доповнення до клопотання та просить прохальну частину його клопотання винести в такій редакції: зобовязати Тернопільську ОДА припинити ВАТ "Кременецький райагробуд", м. Кременець право постійного користування земельними ділянками, орієнтованою площею 2,0 га кожна, в урочищі "Маслятин" на території Дунаївської та Жолобівської сільських рад за межами населеного пункту.

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 09 год. 30 хв. 05 серпня 2016 року та 09 год. 45 хв. 23.08.2016 року в порядку статті 77 ГПК України.

Згідно клопотання представника Тернопільської ОДА ухвалою господарського суду від 23.08. 2016 року розгляд клопотання ліквідатора ОСОБА_1 було відкладено до 09 годин 45 хвилин 08 вересня 2016 року; в судовому засіданні оголошувалася перерва до 09 год. 30 хв. 09 вересня 2016 року.

08 вересня 2016 року Тернопільською ОДА подано клопотання про долучення додаткових матеріалів до справи №11/Б-398.

09 вересня в судовому засіданні ліквідатор ОСОБА_1 підтримав клопотання в повному обсязі (з врахованими змінами).

Розглянувши клопотання ліквідатора ОСОБА_1, заслухавши пояснення представників Тернопільської ОДА, кредитора, суд встановив наступне:

Заявник: ВАТ "Кременецький міжрайпостач", м. Кременець вул. Березина 77 Тернопільської області постановою господарського суду від 15 травня 2007 року визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру банкрута, встановлено строк ліквідаційної процедури 12 місяців з дня винесення постанови; ухвалою господарського суду від 07.12.2012 року ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_1, Свідоцтво № 517, видане Міністерством юстиції України 12.03.2014 року.

Відповідно до частини 2 статті 4-1 ГПК України справи про банкрутство розглядаються в порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції, чинній до 19.01.2013, далі Закон про банкрутство).

При цьому, враховуючи особливості процедури банкрутства, господарський суд вирішує у межах розгляду справи про банкрутство спори, безпосередньо пов'язані із здійсненням провадження в такій справі, в тому числі про: визнання недійсними (дійсними) правочинів; визнання права власності на майно боржника; оскарження результатів аукціону з продажу майна боржника тощо.

Це пов'язано з тим, що Закон про банкрутство містить спеціальні норми, які мають пріоритет у застосуванні при розгляді справ про банкрутство щодо інших законодавчих актів України. (Постанова Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 р. № 15 "Про судову практику в справах про банкрутство").

У даному випадку предметом судового розгляду є зобовязання Тернопільської ОДА вчинити дії щодо припинення права постійного користування земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні ВАТ, у звязку з відмовою від неї товариства - банкрута. Таким чином, даний спір стосується питань щодо здійснення ліквідаційної процедури, у зв'язку з чим він безпосередньо пов'язаний із здійсненням провадження у справі про банкрутство, тому підлягає розгляду в межах справи про банкрутство, а не в окремому позовному провадженні.

Отже, питання щодо припинення ВАТ "Кременецький райагробуд" (вул. Березина, 37а, м. Кременець Тернопільська область, ) права постійного користування земельною ділянкою, що рахується за ВАТ "Кременецький райагробуд" на території Дунаївської та Жолобівської сільських рад Кременецького району Тернопільської області за межами населеного пункту, орієнтованою площею 2,0 га кожна в урочищі "Маслятин", Тернопільська область) суд вирішує у межах справи № 11/Б - 398 про банкрутство ВАТ Кременецький райагробуд , м. Кременець.

Аналогічні висновки щодо порядку розгляду вимог, безпосередньо пов'язаних зі справою про банкрутство, зроблені в ухвалі Верховного Суду України від 15.09.2010 у справі №6-26077 св09, яка згідно зі ст. 111- 28 Господарського процесуального кодексу України є обов'язковою для всіх судів України.

Наслідки визнання підприємства банкрута визначені в п. 1 статті 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" і до яких зокрема, віднесено: підприємницька діяльність банкрута завершується закінченням технологічного циклу з виготовлення продукції у разі можливості її продажу; строк виконання всіх грошових зобов'язань банкрута та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) вважається таким, що настав; припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій по всіх видах заборгованості банкрута; відомості про фінансове становище банкрута перестають бути конфіденційними чи становити комерційну таємницю; укладення угод, пов'язаних з відчуженням майна банкрута чи передачею його майна третім особам, допускається в порядку, передбаченому цим розділом; скасовується арешт, накладений на майно боржника, визнаного банкрутом, чи інші обмеження щодо розпорядження майном такого боржника. Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не допускається; вимоги за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури; виконання зобов'язань боржника, визнаного банкрутом, здійснюється у випадках і порядку, передбаченому цим розділом.

Ухвалами господарського суду Тернопільської області по справі № 11/Б-398 строк здійснення ліквідаційної процедури по справі неодноразово продовжувався.

Відповідно до статті 25 п. 2 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом протягом пятнадцяти днів з дня призначення ліквідатора відповідні посадові особи банкрута зобовязані передати бухгалтерську та іншу документацію банкрута, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності банкрута ліквідатору. У разі ухилення від виконання зазначених обовязків відповідні посадові особи банкрута несуть відповідальність відповідно до законів України. З дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи.

Листом №29-19-0.63-2192/2-14 від 19.06.2014 року Головне управління Держземагенства у Тернопільській області повідомило арбітражного керуючого ОСОБА_1 на запит №06/172 від 10.06. 2014 року, що у відповідності до державної статистичної звітності, зокрема, звіту про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності за ВАТ "Кременецький райагробуд" в межах Дунаївської та Жолобівської сільських рад Кременецького району обліковуються дві земельні ділянки по 2,0 га. Обидві земельні ділянки числяться у землекористуванні підприємств добувної промисловості (за видами економічної діяльності) як землі під відкритими розробками, карєрами, шахтами та відповідними спорудами (за угіддями).

Також Головне управління Дежземагенства у Тернопільській області розяснило ліквідатору, що з набранням чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" (з 01.01.2013 року) усі землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, на яких розміщені обєкти нерухомого майна комунальної власності територіальної громади та які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій перебувають у державній власності.

Товариство-банкрут вказані земельні ділянки не використовує; ліквідаційна процедура ВАТ завершується; ліквідатором готуються документи для подачі до господарського суду для затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу та ліквідації ВАТ як юридичної особи.

Ліквідатор ВАТ "Кременецький райагробуд" вважає, що існують обставини, передбачені п. е) статті 141 Земельного кодексу України, а саме: добровільної відмови банкрута від права постійного користування земельною ділянкою в повному розмірі.

Відповідно до статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

За приписами статті 13 Конституції України земля є обєктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Припинення права користування земельною ділянкою врегульовано главою 22 Земельного кодексу України, стаття 141 якої визначає підстави припинення права користування земельною ділянкою, до яких віднесено: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 142 Земельного кодексу України, добровільна відмова від права власності або права постійного користування земельної ділянки у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє орган державної реєстрації.

Постановою Верховної Ради України від 13 травня 2015 року №397-УІІІ місто Кременець Кременецького району Тернопільської області віднесено до категорії міст обласного значення.

З наданих ліквідатором документів вбачається, що Розпорядженням голови Кременецької районної державної адміністрації № 897-од від 25 грудня 2012 року було погоджено вилучення з користування ВАТ "Кременецький райагробуд" земельних ділянок, що знаходяться за межами населеного пункту на території Дунаївської та Жолобівської сільських рад.

Відповідно до п. 3 ст 142 Земельного кодексу України ліквідатором ОСОБА_4 направлено звернення (вих. № 11/408 від 18.11.2014 року) на адресу Тернопільської обласної державної адміністрації з повідомленням про добровільну відмову від права постійного користування двома земельними ділянками, орієнтованою площею 2,0 га кожна в урочищі "Маслятин" на території Дунаївської та Жолобівської сільських раж Кременецького району за межами населених пунктів.

Листом № 05-3063/15-25 від 14.06.2016 року Тернопільська обласна державна адміністрація повідомила ліквідатора ОСОБА_1, що тільки після представлення відомостей щодо реєстрації земельної ділянки обласною державною адміністрацією буде прийнято відповідне рішення щодо припинення ВАТ "Кременецький райагробуд" право постійного користування земельними ділянками, що знаходяться на території Дунаївської та Жолобівської сільських рад Кременецького району Тернопільської області, за межами населеного пункту.

Отже, наданими документами ліквідатор банкрута ОСОБА_1 підтвердив, що ним направлялися до Тернопільської ОДА письмові заяви про припинення права постійного користування двома земельними ділянками, орієнтованою площею 2,0 га кожна в урочищі "Маслятин" на території Дунаївської та Жолобівської сільських рад Кременецького району за межами населених пунктів, у звязку з добровільною відмовою згідно статей 141,142 Земельного кодексу України.

Підставою для такого звернення стало визнання ВАТ "Кременецький райагробуд", м. Кременець банкрутом; відкриття його ліквідаційної процедури та завершення ліквідаційної процедури ВАТ, яка передбачає ліквідацію ВАТ як юридичної особи та виключення його з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Як зазначалося вище відповідно до постанови господарського суду Тернопільської області від 15.05.2007 року боржника Відкрите акціонерне товариство "Кременецький райагробуд", м. Кременець визнано банкрутом, відкрито його ліквідаційну процедуру, яка триває з травня 2007 року по даний час, тобто більше 8 (восьми) років.

Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, якщо ліквідатор не виявив майнових активів, що підлягають включенню до ліквідаційної маси, він зобовязаний подати господарському суду ліквідаційний баланс, який засвідчує відсутність у банкрута майна.

Як вбачається з матеріалів справи, наявність у постійному користуванні ВАТ "Кременецький райагробуд", м. Кременець, вул. Березина, 37а земельні ділянки площею 2,0 га на території Дунаївської та Жолобівської сільських рад унеможливлює завершення ліквідаційної процедури у справі №11/Б-398 арбітражним керуючим (ліквідатором) ОСОБА_1

Приймаючи до уваги вищенаведене, клопотання арбітражного керуючого (ліквідатор) ОСОБА_1 щодо зобов'язання Тернопільської обласної державної адміністрації м. Тернопіль вул. М. Грушевського, 8 припинити відкритому акціонерному товариству "Кременецький райагробуд", м. Кременець, вул. Березина, 37а Тернопільської області, право простійного користування двома земельними ділянками, що рахується за ВАТ " Кременецький райагробуд", орієнтованою площею 2,0 га кожна в урочищі "Маслятин" на території Дунаївської та Жолобівської сільських рад Кременецького району за межами населених пунктів підлягає до задоволення, як обґрунтовано заявлене.

На підставі наведеного, керуючись статтями 1, 5, 23, 25 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, статтями 3, 141,142 Земельного кодексу України, статтями 1, 2, 41, 43, 86 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1.Задовольнитти клопотання ліквідатора ВАТ "Кременецький райагробуд", м. Кременець, вул. Березина, 37а ОСОБА_1

2.Зобов'язати Тернопільську обласну державну адміністрацію, м. Тернопіль, вул. М. Грушевського, 8, припинити відкритому акціонерному товариству "Кременецький райагробуд", м. Кременець, вул. Березина, 37а Тернопільської області, право простійного користування двома земельними ділянками, що рахується за ВАТ "Кременецький райагробуд", орієнтованою площею 2,0 га кожна в урочищі "Маслятин" на території Дунаївської та Жолобівської сільських рад Кременецького району Тернопільської області за межами населених пунктів.

3.Ухвалу направити ліквідатору банкрута ОСОБА_1, 46001, м. Тернопіль Майдан Волі, 4, офіс 20 та Тернопільській ОДА, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8.

4.Повна ухвала складена 21 вересня 2016 року.

Суддя М.Є. Півторак