ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

про продовження строку вирішення спору, відкладення розгляду справи, залучення до участі у справі інших позивачів та третьої особи

06 жовтня 2016 року Справа № 915/518/16

м. Миколаїв.

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Коваль Ю.М.,

при секретарі Яйченя К.М.,

з участю прокурора Безкровної І.І.,

від сторін у справі та третьої особи представники не зявилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1,

54001, вул. Нікольська, 73, м. Миколаїв,

в інтересах держави в особі:

1) ОСОБА_1 районної державної адміністрації Миколаївської області,

57400, вул. Леніна, 33, смт. Березанка, Миколаївська область,

2) Державного агентства лісових ресурсів України,

01601, вул. Шота Руставелі, 9-а, м. Київ,

3) Миколаївського обласного управління лісового та мисливського господарства,

54029, просп. Центральний (просп. Леніна), 16, м. Миколаїв,

до Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області,

57456, вул. Одеська, буд. 4, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївська область,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, державне підприємство Очаківське лісомисливське господарство,

57555, вул. Лісна, 6, с. Василівка, Очаківський район, Миколаївська область,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача фізична особа ОСОБА_2,

54052, АДРЕСА_1,

про визнання незаконним та скасування пункту 1 рішення Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області від 19.09.2012 р. № 19, -

В С Т А Н О В И В:

Керівником Миколаївської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі ОСОБА_1 районної державної адміністрації Миколаївської області (далі - ОСОБА_1 РДА) предявлено позов до Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області (далі - Коблівська сільрада), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, державне підприємство Очаківське лісомисливське господарство (далі ДП Очаківське ЛМГ), про визнання незаконним та скасування пункту 1 рішення Коблівської сільради від 19.09.2012 р. № 19 про вилучення у ДП Очаківське лісомисливське господарство земельних ділянок загальною площею 17,2 га. та переведення їх до земель запасу Коблівської сільської ради в межах населеного пункту села Коблеве.

Вимоги мотивовано тим, що приймаючи спірне рішення Коблівська сільрада діяла всупереч вимогам чинного законодавства України, зокрема, ст.19 Конституції України, ст.59 Закону України Про місцеве самоврядування, ч.4 ст.122, ст.141, ч.ч.3,4 ст.142,152 Земельного кодексу України, ст.ст.7,57 Лісового кодексу України, внаслідок чого безпідставно вилучено земельну ділянку державного лісового фонду.

За такими позовними вимогами ухвалою суду від 08.08.2016 р. порушено провадження в даній справі.

У судовому засіданні бере участь прокурор, причини неявки інших учасників процесу, повідомлених належним чином про час та місце розгляду справи, суду невідомі.

Прокурором, яким подано позов в інтересах держави, подано клопотання від 05.10.2016 р. № (15-31)13797вих-16, зареєстроване в Господарському суді Миколаївської області 05.10.2016 р. за № 16816/16, про залучення до участі у справі співпозивачами Державне агентство лісових ресурсів України та Миколаївське обласне управління лісового та мисливського господарства, так як указані особи чинним законодавством України уповноважені здійснювати функції держави у спірних відносинах, зокрема, здійснювати державне управління в галузі ведення лісового і мисливського господарства, державного контролю за дотриманням вимог нормативно-правових актів щодо ведення лісового господарства, здійснення державного управління територіями та обєктами природно-заповідного фонду в лісах підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління.

Вислухавши прокурора, який підтримав клопотання, дослідивши матеріали щодо цього клопотання, суд вважає, що клопотання належить задовольнити, виходячи з наступного.

Законодавством України, в тому числі процесуальним, передбачено, що прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах (ч. 3 ст. 2 ГПК України).

У позовні заяві, по котрій порушено провадження у даній справі, прокурор визначив позивача - ОСОБА_1 РДА.

У вказаному вище клопотанні прокурор визначив, що органами, уповноваженими державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, крім ОСОБА_1 РДА, є також Державне агентство лісових ресурсів України та Миколаївське обласне управління лісового та мисливського господарства.

У відповідності до ст. 23 ГПК України, позов може бути подано кількома позивачами чи до кількох відповідачів. Кожний з позивачів або відповідачів щодо іншої сторони виступає в судовому процесі самостійно.

Ураховуючи викладене, суд вважає, що клопотання прокурора про залучення до участі у справі Державного агентства лісових ресурсів України та Миколаївського обласного управління лісового та мисливського господарства іншими позивачами у справі належить задовольнити.

На виконання вимог ухвали суду від 22.09.2016 р. прокурором подано суду дані щодо місця проживання ОСОБА_2, якій, згідно поданої прокурором довідки з Державного реєстру речових прав на рухоме майно, передано у власність земельну ділянку площею 0,5 га, кадастровий номер :12:040:0020, із земель лісового фонду, вилучених спірним рішенням органу місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 ст. 27 ГПК України, якщо господарський суд під час розгляду справи встановить, що рішення у справі може вплинути на права і обовязки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Суд вважає, що рішення суду в даній справі може вплинути на права та обовязки ОСОБА_2, а тому останню належить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Прокурором, який бере участь у розгляді справи, подано суду письмову заяву від 06.10.2016 р. про продовження строку розгляду справи та відкладення розгляду справи, мотивовану необхідністю повідомлення інших позивачів про залучення їх до участі у справі, здійснення підготовки до розгляду справи та подання доказів, необхідних для вирішення спору.

Вислухавши прокурора, враховуючи складність справи, принцип змагальності сторін і обовязок суду створювати сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора.

Так як позивачам належить довести обставини здійснення повноважень власника, у розумінні ст.142 ЗК України, відносно земель лісового фонду, вилучених спірним рішенням органу місцевого самоврядування, то суд вважає, що позивачам належить подати суду щодо таких повноважень відповідні документи.

Крім того, суд вважає за необхідне зобовязати прокурора визначити процесуальне положення ДП Очаківське ЛМГ, тому що у позовній заяві та в інших документах, прокурор зазначає, що це підприємство є третьою особою без самостійних вимог, але не вказує на стороні позивача чи відповідача його залучено до участі у справі третьою особою.

Керуючись статтями 69, 77, 86 ГПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Задовольнити клопотання прокурора, яким подано позов в інтересах держави, та прокурора, який приймає участь у розгляді справи.

2. Залучити до участі у справі Державне агентство лісових ресурсів України та Миколаївське обласне управління лісового та мисливського господарства іншими позивачами у справі.

3. Залучити до участі у справі фізичну особу ОСОБА_2 третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

4.Продовжити строк вирішення спору.

5. Відкласти розгляд справи на 01.11.2016 р. о 10 год. 00 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Миколаїв, ОСОБА_3, вул. Адміральська, 22, поверх 9, зал засідань № 1.

6. Зобовязати позивачів ОСОБА_1 районну державну адміністрацію Миколаївської області, Державне агентство лісових ресурсів України, Миколаївське обласне управління лісового та мисливського господарства подати в наступне судове засідання відповідні документи щодо здійснення повноважень власника, в розумінні, зокрема ст.142 ЗК України, відносно земель лісового фонду, вилучених спірним рішенням органу місцевого самоврядування.

7. Зобовязати прокурора, яким подано позов в інтересах держави, визначити процесуальне положення державного підприємства Очаківське лісомисливське господарство у вирішенні спору в даній справі.

Суддя Ю.М.Коваль.