ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

10.10.16 Справа № 904/6510/16
За позовом Павлоградської міської ради, м. Павлоград Дніпропетровської області

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Павлоград Дніпропетровської області

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_2, довіреність № б/н від 04 січня 2016 року, головний спеціаліст юридичного відділу

Від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Павлоградська міська рада звернулася до господарського суду із позовом, яким, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (вх. № 58242/16 від 21.09.2016), просить:

- зобов'язати фізичну особу підприємця ОСОБА_1 повернути Павлоградській міській раді земельну ділянку, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Карла Маркса (район кафе "Вечірнє"), площею 0,0025 га, вартістю 44 660,00 грн., кадастровий номер :02:026:0059 за актом приймання передачі;

- зобов'язати фізичну особу підприємця ОСОБА_1 привести земельну ділянку, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Карла Маркса (район кафе "Вечірнє"), площею 0,0025 га, вартістю 44 660,00 грн., кадастровий номер :02:026:0059 в придатний для використання стан, шляхом демонтажу торгівельного павільйону.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Павлоградською міською радою на підставі рішення №63 сесії V скликання за №1186-63/V від 22.04.2010 з відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки від 08 липня 2010 року, загальною площею 0,0025га, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Карла Маркса (район кафе "Вечірнє"), строком до 27.12.2010. Земельна ділянка площею 0,0025га була передана відповідачу у користування шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки. Після закінчення терміну дії вказаного договору оренди відповідач 19.11.2010 звернувся до Павлоградської міської ради із заявою щодо продовження терміну дії вказаного договору, проте рішенням 3 сесії УI скликання Павлоградської міської ради від 21.12.2010 № 21-З/У "Про продовження строку дії договорів оренди земельних ділянок" фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 в продовженні строку дії договору оренди земельної ділянки було відмовлено. Враховуючи, що строк дії вказаного договору закінчився 27.12.2010 відповідно до пункту 16 договору оренди орендар повинен повернути орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Відповідач у судове засідання призначене для розгляду справи не з'явився, явку повноважного представника не забезпечив, відзиву на позов та інших витребуваних господарським судом документів не надав, про день, час, місце розгляду справи повідомлений належним чином (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (ухвали суду) №338 міститься в матеріалах справи).

10 жовтня 2016 року до господарського суду надійшло клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв'язку із хворобою.

Розгляд справи був відкладений з 29 серпня 2016 року на 19 вересня 2016 року, з 19 вересня 2016 року на 10 жовтня 2016 року.

У судовому засіданні 10 жовтня 2016 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

08 липня 2010 року між Павлоградською міською радою (орендодавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до п.1.1. якого Павлоградська міська рада на підставі рішення №63 сесії V скликання за №1186-63/V від 22.04.2010 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування торговельного павільйону УКЦВЗ 1.11.6 (інша комерційна діяльність), яка знаходиться за адресою: м. Павлоград, вул. Карла Маркса (район кафе "Вечірнє").

Загальні відомості про обєкт оренди зазначені у розділі "Обєкт оренди" договору.

Так, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0025 га, утому числі: 0,0025 га - інші землі; кадастровий номер -;02;026;0059. На земельній ділянці знаходяться - торговельний павільйон. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з довідкою відділу Держкомзему у м. Павлоград за №693 від 07.05.2010 становить: 13 706,43 грн. (тринадцять тисяч сімсот шість грн. 43 коп.). На земельній ділянці, яка передається в оренду, відсутні недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

Договір укладено строком до 27.12.2010. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк за умови дотримання вимог даного договору. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Договір зареєстрований у Павлоградському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП Центр ДЗК, про що у Державному реєстрі вчинено запис від 08.07.2010 за №80.

08 липня 2010 року сторонами було складено та підписано акт приймання-передачі земельної ділянки в натурі на території Павлоградської міської ради Дніпропетровської області України.

Відповідно до п.37 договору передбачено, що дія договору припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено.

За змістом пункту 16 договору, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він її одержав в оренду.

19 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернувся до Павлоградської міської ради із заявою щодо продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки.

21 грудня 2010 року рішенням №21-3/УІ "Про продовження строку дії договорів оренди земельних ділянок" Павлоградська міська рада Дніпропетровської області, відповідно до пунктів 8, 8.5., відмовила в продовженні строку дії договорів оренди земельних ділянок на підставі голосування депутатів та, у зв'язку з підготовкою земельної ділянки для продажу з аукціону, зобов'язала фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 здійснити заходи щодо демонтажу торговельного павільйону до 01.04.2011.

Договір оренди, зареєстрований за № 80 від 08.07.2010 на земельну ділянку площею 0,0025 га на вул. ОСОБА_3 (р-н кафе "Вечірнє"), вирішено вважати таким, що втратив чинність (п.8.5 рішення).

З урахування вищенаведеного строк дії договору оренди земельної ділянки закінчився 27.12.2010.

06 січня 2011 року Павлоградською міською радою на адресу відповідача було направлено лист за вих. №23/0086 щодо відмови у продовженні строку дії договору оренди із вимогою здійснити заходи щодо демонтажу торговельного павільйону в строк до 01.04.2011.

18 березня 2011 року Павлоградською міською радою на адресу відповідача повторно було направлено лист за вих. №23/1607 про надання інформації із вимогою здійснити заходи щодо демонтажу торговельного павільйону в строк до 01.04.2011.

У червні 2012 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до господарського суду до Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про скасування пунктів 8, 8.5, 9 рішення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області від 21.12.2010 № 21-3У1 та визнання дій протиправними.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2013 у справі № 16/5005/4994/2012 (у складі колегії суддів: головуючий Мартинюк С.В., суддів: Красота О.І., Золотарьова Я.С.), яке постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.04.2014 залишено без змін, в задоволені позову відмовлено.

Відмова органу місцевого самоврядування на поновлення договору у даному випадку визнана правомірною, оскільки право розпорядження земельними ділянками є виключним правом відповідної ради.

В установлений рішенням Павлоградської міської ради Дніпропетровської області від 21.12.2010 № 21-3/У1 строк відповідач не здійснив заходи щодо демонтажу торговельного павільйону (строк було встановлено до 01.04.2011), земельну ділянку не повернув.

18 лютого 2016 року комісією у складі першого заступника міського голови, начальника відділу земельно - ринкових відносин Павлоградської міської ради, заступника начальника відділу містобудування та архітектури, начальника відділу Держгеокадастру у м. Павлограді на підставі ст.189 Земельного кодексу України, розпорядження міського голови від 17.02.2016 №64-р "Про утворення комісії з перевірки використання земельних ділянок", з метою здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель, було проведено обстеження земельної ділянки, яка розташована на вул. ОСОБА_3 (р-н кафе "Вечірнє") в м. Павлограді, про що складено Акт обстеження земельної ділянки.

При обстеженні комісією був встановлений факт використання земельної ділянки площею 0,0025 га громадянином ОСОБА_1 без правовстановлюючих документів. На земельній ділянці розташований торговельний павільйон, власником якого є ОСОБА_1 На момент перевірки торговельна діяльність ведеться, в павільйоні реалізується розливне пиво та супутні товари. Будь-які документи на право користування чи погодження розміщення торговельного павільйону відсутні. Зазначені дії є порушенням норм ст. 116,125,126, Земельного кодексу України, ст. 34 Закону України "Про оренду землі", ст.1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" тобто земельна ділянка не своєчасно повернута.

Посилаючись на вищезазначені обставини позивач просить зобовязати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 повернути Павлоградській міській раді за актом приймання-передачі та привести в придатний для використання стан, шляхом демонтажу торгівельного павільйону земельну ділянку, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Карла Маркса (район кафе "Вечірнє"), площею 0,0025 га, вартістю 44 660,00 грн., кадастровий номер :02:026:0059, що і є причиною спору.

Відповідно до частини 2 статті 152 Земельного Кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно із статтею 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Порядок передачі в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, передбачений статтею 124 цього ж Кодексу.

За приписами частини першої статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до статті 126 Земельного кодексу України, зокрема, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, право постійного користування земельною ділянкою - державним актом на право постійного користування, а право оренди земельної ділянки - договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Згідно зі ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди земельної ділянки орендар зобовязаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором оренди.

Обовязок повернути земельну ділянку після припинення дії договору передбачено також пунктом 16. договору оренди земельної ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач після припинення дії договору оренди землі земельну ділянку не повернув.

Обставини використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, розмір зайнятої ділянки та період часу, протягом якого вона використовується без належних правових підстав підтверджені актом обстеження земельної ділянки від 18.02.2016.

Враховуючи відсутність правових підстав для використання спірної земельної ділянки, господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України при задоволенні позову в резолютивній частині рішення вказуються найменування сторони, на користь якої вирішено спір, і сторони, з якої здійснено стягнення грошових сум або яка зобов'язана виконати відповідні дії, строк виконання цих дій, а також строк сплати грошових сум при відстрочці або розстрочці виконання рішення.

Відповідно до пункту 9.10 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 року (зі змінами) №6 "Про судове рішення" у рішенні про вчинення певних дій або про припинення певних дій - вказується відповідний припис, наприклад: "Такому-то звільнити таке-то приміщення (із зазначенням його найменування, місцезнаходження згідно з поштовою адресою, площі)", "Такому-то припинити такі-то дії, які перешкоджають доступу такого-то у приміщення (із зазначенням тих же даних про приміщення)", строк виконання відповідних дій та/або про видачу наказу про примусове виконання рішення.

З огляду на період часу, протягом якого триває порушення прав позивача, дії, які необхідно вчинити відповідачу з повернення земельної ділянки власнику та приведення її у належний стан при виконанні судового рішення, суд вважає за необхідне встановити двомісячний строк з дати набрання рішенням законної сили для вчинення зазначених вище дій.

Зважаючи на те, що про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином, надання повноважень на представництво інтересів сторони в процесі не обмежено будь-яким певним колом осіб, закінчення встановленого ч.2 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України терміну розгляду справи, суд відхиляє клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, мотивоване перебуванням на лікарняному.

Згідно з частиною другою статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у сумі 2 756,00 грн. підлягає стягненню на користь позивача з відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 43, 44, 49,75, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Лиманська, 26-Б, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) повернути Павлоградській міській раді (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, 95, ідентифікаційний код 33892721) земельну ділянку, площею 0,0025 га, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Карла Маркса (район кафе "Вечірнє"), площею 0,0025 га, вартістю 44 660,00 грн., кадастровий номер :02:026:0059, шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки в двохмісячний термін з дня набрання рішенням законної сили, про що видати наказ.

Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Лиманська, 26-Б, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) привести земельну ділянку, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Карла Маркса (район кафе "Вечірнє"), площею 0,0025 га, вартістю 44 660,00 грн., кадастровий номер :02:026:0059 в придатний для використання стан, шляхом демонтажу торгівельного павільйону в двохмісячний термін з дня набрання рішенням законної сили, про що видати наказ.

Стягнути із фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Лиманська, 26-Б, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, 95, ідентифікаційний код 33892721) судовий збір у сумі 2 756 (дві тисячі сімсот пятдесят шість) грн. 00 коп., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено, - 17.10.2016.