номер провадження справи 34/89/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.10.2016 Справа № 908/2072/16

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О., при секретареві Курочкіній О.О.

За участю представників: від позивача ОСОБА_1, довіреність № 50 від 31.12.2015 р.; від відповідача ОСОБА_2, довіреність № 432 від 03.10.2016р.

Розглянув в судовому засіданні матеріали справи № 908/2072/16,

за позовом: Відкритого акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25);

до відповідача: Міського комунального підприємства ОСНОВАНІЄ (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29-А);

про стягнення суми.

Сутність спору:

Відкрите акціонерне товариство Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом про стягнення з Міського комунального підприємства ОСНОВАНІЄ 29080,87 грн. заборгованості за Договором № 278 від 04.07.2001 р. на користування електричною енергією.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 08.08.2016 р., позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 908/2072/16, присвоєно номер провадження 34/89/16, справу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 31.08.2016 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 31.08.2016 р., на підставі ст. 77 ГПК України, розгляд справи відкладений на 03.10.2016 р.

Позовні вимоги мотивовані наступним. Між сторонами у справі укладений договір про постачання електричної енергії № 278 від 04.07.2001р. 12.02.2016р., під час проведення технічної перевірки будинку 55 по вул. Жуковського у м. Запоріжжя, який знаходиться у відання відповідача, представниками Енергопостачальника було виявлено порушення п. 10.2, 3.6, 3.1 ПКЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановки кіоску до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника без порушення схеми обліку. Підключення виконано з квартирних груп житлового будинку напругою 220 В, підключення виконано скрито. За результатом перевірки представниками позивача у відповідності до п. 6.41 ПКЕЕ було складено акт про порушення ОСОБА_3 № 000649 від 12.02.2016р., який підписано представником відповідача майстром ОСОБА_4 без зауважень. Відповідно до ч. з п. 6.42 ПКЕЕ відповідача було запрошено на 10.03.2016 р. на засідання комісії з питань розгляду актів про порушення ПКЕЕ для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії. 10.03.2016р. на засіданні комісії Енергопостачальником було прийнято рішення про застосування до споживача оперативно-господарської санкції за порушення ним ПКЕЕ, визначено обсяг недорахованої електричної енергії у розмірі 15 682 кВт/год. на суму 29 080,87 грн. Рішення комісії оформлене протоколом від 10.03.2016р. В звязку з відмовою представника відповідача від підписання протоколу засідання комісії з питань розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 10.03.2016р., примірник вказаного протоколу було направлено позивачем на адресу відповідача поштою. Рішення комісії відповідачем оскаржено не було. Враховуючи, що відповідачем вартість недорахованої електричної енергії в сумі 29 080,87 грн. до теперішнього часу не сплачено, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення вказаної заборгованості в примусовому порядку. Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на ст.ст. 11, 525, 526, 530 ЦК України, ст.ст. 20, 174, 175, 193, 216, 217, 218, 235, 236, 237 ГК України, Закон України «Про електроенергетику», ОСОБА_3 користування електричною енергією, затверджені постановою НКРЕ України від 17.10.2005р. № 910, Методику визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджену постановою НКРЕ від 04.05.2006р. N 562.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала заявлені позовні вимоги та відповіла на поставлені судом питання.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позов б/н б/д (вх.№ 09-06/25176), зазначив, що 12.02.2016р. представниками позивача в ході проведення перевірки дійсно були виявлені порушення відповідачем п. 10.2 ПКЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановки кіоску до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника без порушення схеми обліку. Однак вказане підключення було виконано не відповідачем, а невідомою особою власником кіоску за адресою: вул. Жуковського, 55, тому у МКП Основаніє відсутній обовязок відповідати за зобовязаннями 3-х осіб. Просить в задоволенні позову відмовити.

За клопотанням представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

У відповідності до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

04.07.2001р. між ВАТ Запоріжжяобленерго в особі ЗМЕМ (енергопостачальна організація, позивач у справі) та КП Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання №13 (споживач) був укладений договір № 278 про постачання електричної енергії (далі договір № 278), відповідно до умов якого електропостачальна організація постачає електричну енергію споживачу, а останній своєчасно здійснює плату за використану електричну енергію та виконує інші умови, що обумовлені договором.

25.07.2012р. між ВАТ Запоріжжяобленерго та МКП Основаніє було укладено додаткову угоду про внесення змін до договору про постачання електричної енергії № 278 від 04.07.2001р., якою сторони внесли зміни до договору в частині найменування споживача, визначивши споживачем Міське комунальне підприємство Основаніє (відповідач у справі), яке взяло на себе всі зобовязання за договором про постачання електричної енергії.

Згідно п. 10.1. договору № 278, він укладений на строк до 21.12.2001р. та набирає законної сили з моменту його підписання і вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення цього строку не надійде заяви від однієї із сторін про відмову від договору або його перегляді.

Доказів припинення дії договору № 278 сторонами в матеріали справи не надано.

12.02.2016р. працівниками ВАТ Запоріжжяобленерго в особі ЗМЕМ за участю представника споживача майстра ОСОБА_4, було проведено перевірку дотримання ОСОБА_3 користування електричною енергією на обєкті за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жуковського, 55. Під час перевірки було виявлено порушення з боку МКП Основаніє (відповідача у справі) ОСОБА_3 користування електричною енергією, а саме пункту 10.2, 3.6, 3.1 - самовільне підключення електроустановки кіоску до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника без порушення схеми обліку. Підключення виконано з квартирних груп житлового будинку напругою 220 В, підключення виконано скрито. За результатами перевірки складено Акт про порушення № 000649.

Акт № 000649 від 12.02.2016р. підписаний уповноваженими представниками енергопостачальної організації та представником відповідача майстром ОСОБА_4, у акті зазначено час та місце проведення засідання комісії з питань розгляду виявленого порушення.

10.03.2016р. відбулось засідання комісії ВАТ „Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж на якому було прийнято рішення виконати розрахунок недоврахованої електроенергії по акту згідно Методики затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006р. із змінами і доповненнями постановами НКРЕ № 154 від 08.02.2007р. № 1384 від 18.12.2008р., № 1338 від 14.10.2010р. Комісією визначено, що порушення відповідає п. 2.1.7. Методики, розрахунок здійснено за період: з 15.10.2015р. по 12.02.2016р. (час роботи 12-00 годин) та визначено кількість недоврахованої електроенергії 15682 кВт.г. на суму 29080,87 грн. За наслідками засідання складено протокол.

Другий примірник протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 10.03.2016р., розрахунок і рахунок на сплату недорахованої електроенергії №278/АН від 10.03.2016р., позивачем було направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією.

У звязку з несплатою відповідачем рахунку ВАТ Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких електричних мереж звернулося до суду з даним позовом.

Проаналізувавши норми законодавства, оцінивши докази, доводи та пояснення представників сторін, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Правовідносини сторін є господарськими та такими, що виникли на підставі договору енергопостачання.

Згідно зі ст. 714 ЦК України та ст. 275 ГК України за договором постачання електричними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобовязується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобовязується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

У відповідності до положень ст. 26 Закону України Про електроенергетику та п. 5.1 ОСОБА_3 користування електричною енергією, які затверджені постановою НКРЕ України від 31.07.1996 р. № 28 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 р. за № 417/1442 /з наступними змінами та доповненнями, внесеними відповідними постановами НКРЕ України/ (далі за текстом ПКЕЕ), договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Відповідно до п. 10.2 ПКЕЕ споживач електричної енергії зобовязаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих ОСОБА_3 та умов договору; додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів (підпункти 1, 2, 4); не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача (підпункт 27).

Пунктами 3.1, 3.2 ПКЕЕ передбачено, що електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Відповідальною за технічний стан засобів обліку є організація, на балансі якої вони перебувають, або оператор засобів комерційного обліку (електропередавальна організація або інша організація) на підставі відповідного договору.

Згідно схеми електропостачання від 12.02.2016р., яка складена у акті про порушення, порушення виявлено в електромережі (електрична щитова житлового будинку 55 по вул. Жуковського),яка перебуває на балансі відповідача, що відповідачем не заперечується.

Таким чином, відповідач в силу приписів підпунктів 1, 2, 27 пункту 10.2 ОСОБА_3 є особою, відповідальною за стан електричних мереж, що перебувають на його балансі, та несе відповідальність за безоблікове споживання електричної енергії, що сталось в межах його балансової відповідальності.

Під час, здійснення перевірки дотримання відповідачем ОСОБА_3 користування електричною енергією 12.02.2016р., представниками позивача було встановлено та зафіксовано у акті порушення МКП Основаніє п. 10.2, 3.6, 3.1 ПКЕЕ.

Пунктом 6.41 ПКЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих ОСОБА_3 або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Акт про порушення № 000649 від 12.02.2016р. складений в присутності представника споживача ОСОБА_4 та ним підписаний.

Відповідно до п.6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

Відповідно до ст. 27 Закону України Про електроенергетику порушення правил користування енергією є правопорушенням, яке тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Пунктом 1.2 ОСОБА_3 визначено, що недоврахована електрична енергія обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Згідно з п.6.43 ПКЕЕ кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Викладені позивачем обставини та досліджені судом докази свідчать про вчинення відповідачем правопорушення в галузі електроенергетики. Факт самовільного підключення електроустановки кіоску до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, суд вважає доведеним на підставі наданих доказів: Акту про порушення №000649 від 12.02.2016р., рішення засідання комісії з розгляду актів, оформленого протоколом від 10.03.2016р.

Доказів скасування рішення комісії від 10.03.2016р., оформленого проколом, на час розгляду справи суду не надано, отже воно є чинним та підлягає виконанню. Докази повної або часткової оплати відповідачем нарахованої по Акту суми вартості недорахованої електроенергії також відсутні.

Порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ встановлений Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. N 562 (далі Методика).

Підпунктом 7 пункту 2.1 Методики встановлено, що вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Відповідно до п. 2.9 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт.год), розраховується за формулою (2.7) Методики. Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6) Методики.

Розрахунок обсягу недоврахованої електричної енергії проведений позивачем відповідно до правил п. 2.9 Методики згідно даних, зафіксованих в акті про порушення №000649 від 12.02.2016р. Зауважень до розрахунку відповідач не надав.

За приписами ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач не довів правових підстав для звільнення його від відповідальності за безоблікове споживання електричної енергії або доказів покладення відповідальності за стан своїх технологічних мереж на інших осіб (зокрема, на субспоживачів), оскільки в силу положень статті 27 Закону України Про електроенергетику, пункту 10.2 ОСОБА_3 користування електричною енергією, саме споживач (відповідач у справі) несе відповідальність за безоблікове споживання електроенергії.

Доводи відповідача, викладені у відзиві, спростовуються вищевикладеним.

За таких обставин, позовні вимоги про стягнення з відповідача суми боргу за недовраховану електроенергію у розмірі 29080,87 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Міського комунального підприємства Основаніє (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29-А, ) на користь Відкритого акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25, ) суму боргу за недовраховану електричну енергію в розмірі 29 080 (двадцять девять тисяч вісімдесят) грн. 87 коп. на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання №19 в ЗОУ ВАТ Державний Ощадний банк України, МФО 313957, .

Стягнути з Міського комунального підприємства Основаніє (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29-А, ) на користь Відкритого акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25, ) суму 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. судового збору на поточний рахунок №1102 у філії Запорізьке РУ ПАТ КБ Приватбанк, МФО 313399.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 10.10.2016р.

Суддя А.О. Науменко