РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2016Справа №910/12388/16

За позовомПриватного підприємства «БК «Білдінг 2007»
доДержавного підприємства «Сетам»
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні
відповідача:Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра»
провизнання торгів такими, що відбулися, визнання переможцем торгів та зобов'язання підписати протокол проведення електронних торгів
Суддя Босий В.П.

Представники сторін:

від позивача:Ястремський О.Я.
від відповідача:Конепуд Д.В.
від третьої особи:Суслов Є.О.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне підприємство «БК «Білдінг 2007» (надалі - ПП «БК «Білдінг 2007») звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Державного підприємства «Сетам» (надалі - ДП «Сетам») про визнання торгів такими, що відбулися, визнання переможцем торгів та зобов'язання підписати протокол проведення електронних торгів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами проведення електронних торгів 01.06.2016 р. ПП «БК «Білдінг 2007» стало переможцем аукціону по лоту №142276 - нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Херсонська обл., Каланчацький р-н, с.м.т. Каланчак, вул. Чорноморська, 1, загальною площею 73,19 кв.м, та ним було сплачено повну ціну вказаного лоту, проте відповідач відмовився підписувати протокол проведення електронних торгів, у зв'язку з чим позивачем заявлено вимогу про визнання торгів такими, що відбулися, визнання ПП «БК «Білдінг 2007» переможцем торгів та зобов'язання підписати протоко проведення електронних торгів.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 08.07.2016 р. порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 27.07.2016 р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 27.07.2016 р. розгляд справи відкладено на 05.09.2016 р. у зв'язку із неявкою представника відповідача та неподанням витребуваних доказів.

03.08.2016 р. представником позивача до канцелярії суду подано заяву про забезпечення позову, в якій позивач просив суд вжити заходи до забезпечення позову шляхом заборони ДП «Сетам»: вчиняти будь-які дії щодо проведення електронних торгів з реалізації нежитлового приміщення, проводити електронні торги по реалізації нежитлового приміщення, призначені на 11.08.2016 р. та перераховувати (повертати) ПП «БК «Білдінг 2007» кошти, сплачені за лот №142276 - нежитлове приміщення.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 05.08.2016 р. заяву Приватного підприємства «БК «Білдінг 2007» про вжиття заходів до забезпечення позову задоволено частково.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 05.09.2016 р. залучено до участі у справі Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Надра» (надалі - «Банк») в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, розгляд справи відкладено на 26.09.2016 р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 26.09.2016 р. розгляд справи відкладено на 28.09.2016 р. у зв'язку з неявкою представника відповідача та неподанням витребуваних доказів.

Представник позивача в судове засідання з'явився, надав пояснення по суті спору, позовні вимоги підтримав повністю.

В судове засідання представник відповідача з'явився, на виконання вимог ухвали суду надав пояснення по справі, проти задоволення позовних вимог заперечував.

Представник третьої особи в судове засідання з'явився, через канцелярію суду подав письмові пояснення, в яких проти задоволення позовних вимог заперечував, в позові просив відмовити.

В судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

У судових засіданнях складалися протоколи згідно статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до постанови правління Національного банку України від 04.06.2015 р. №356 рішенням виконавчої дирекції Фонду від 05.06.2015 р. №113 розпочато процедуру ліквідації Банка. Рішенням Фонду від 28.04.2016 р. №616 продовжено строк здійснення процедури ліквідації Банку до 04.06.2018 р.

19.01.2016 р. між Банком (замовник або сторона-1) і ДП «Сетам» (виконавець або сторона-2) укладено угоду про співпрацю з організації продажу активів №31 (надалі - «Угода»), відповідно до п. 1.1 якої замовник та виконавець встановлюють тісну взаємодію на основі прямих господарських зв'язків і мають намір співпрацювати відповідно до законодавства в напрямку організації та проведення відкритих торгів (аукціону), що проводиться відповідно до внутрішніх документів виконавця щодо реалізації майна та реалізації майна шляхом відступлення прав вимоги за кредитами іншим фінансовим установам (банкам та небанківськими фінансовими установами - юридичними особами, крім кредитних спілок), що обліковується на балансі сторони-1, а також інших активів, право реалізації яких належить стороні-1.

Пунктом 1.3 Угоди визначено, що конкурс (аукціон) відповідно до угоди проводиться виконавцем у формі електронних торгів на веб-сайті виконавця (setam.net.ua).

Згідно з розділом 3 вказаної Угоди сторона-1, яка виступає замовником, розробляє завдання та плани, які викладаються в додаткових угодах, а сторона-2, яка виступає виконавцем, забезпечує виконання робіт (надання послуг) в узгоджені строки відповідно до завдань та планів, викладених у додаткових угодах.

18.04.2016 р. між Банком (замовник або сторона-1) і ДП «Сетам» (виконавець або сторона-2) укладено додаткову угоду №4 до Угоди, за змістом п.1.1 якої замовник доручає, а виконавець бере на себе обов'язок надати послуги з організації та проведення аукціону з продажу активів, що обліковуються на балансі Банка та наведені у додатку №1, який є невід'ємною частиною Додаткової угоди.

Відповідно до п. 1.2 додаткової угоди №4 від 18.04.2016 р. виконавець надає послуги щодо організації та проведення аукціону з продажу активів згідно з чинним законодавством України та Порядком реалізації майна неплатоспроможних банків шляхом проведення електронних торгів, затвердженим наказом ДП «Сетам» від 22.01.2016 №9, сприяє пошуку потенційних покупців та надає потенційним покупцям за їх рахунок інформаційні і консультаційні послуги, що стосуються купівлі активів, умов участі в аукціоні, порядку розрахунків та інші послуги, пов'язані з проведенням аукціону з реалізації активів, зазначених у пункті 1.1 Додаткової угоди.

19.04.2016 р. на веб-сайті ДП «Сетам» було опубліковано оголошення про проведення електронних торгів з реалізації нерухомого майна шляхом проведення аукціону.

На аукціон під лотом №142276 було виставлено нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Херсонська обл., Каланчацький р-н, с.м.т. Каланчак, вул. Чорноморська, 1, загальною площею 73,19 кв.м., власником якого є Банк.

30.05.2016 р. ПП «БК «Білдінг 2007» було перераховано на рахунок ДП «Сетам» гарантійний внесок у розмірі 57 010,80 грн., що підтверджується платіжним дорученням №29 від 30.05.2016 р.

01.06.2016 р. відбулися електронні торги за лотом №142276, переможцем даних торгів визнано єдиного учасника - ПП «БК «Білдінг 2007».

Платіжним дорученням №38 від 02.06.2016 р. позивач перерахував на рахунок відповідача кошти за придбання нерухомого майна за лотом №142276 у розмірі 530 200,44 грн.

Листом від 07.06.2016 №1-4-6425 Банк просив директора Департаменту консолідованого продажу та управління активами Фонду і директора Підприємства розглянути питання щодо дійсності проведених торгів з реалізації нерухомості, зокрема, за лотом №142323, та повідомити про це Банк.

Листом від 09.06.2016 №6555 Банк повідомив Підприємство про те, що однією із умов проведення 01.06.2016 електронних торгів є наявність не менше двох учасників та здійснення ними не менше однієї ставки, оскільки до участі в торгах, проведених 01.06.2016, було зареєстровано лише одного учасника, то відсутні підстави для визнання Підприємства переможцем торгів (аукціону), що відбувся 01.06.2016 на електронному торговому майданчику ДП «Сетам», зокрема, за лотом №142323.

02.06.2016 р. позивач направив на адресу відповідача підписаний протокол електронних торгів №170442 від 01.06.2016 р. разом з доданими до нього документами.

Спір у справі виник у зв'язку з неправомірною, на думку позивача, відмовою відповідача підписати протокол проведення електронних торгів.

У ч. 1 ст. 76 Закону України «Про банки і банківську діяльність» передбачено, що НБУ зобов'язаний прийняти рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних у разі: 1) неприведення банком своєї діяльності у відповідність із вимогами законодавства, у тому числі нормативно-правових актів НБУ, після віднесення його до категорії проблемних, але не пізніше ніж через 180 днів з дня визнання його проблемним; 2) зменшення розміру регулятивного капіталу або нормативів капіталу банку до однієї третини від мінімального рівня, встановленого законом та/або нормативно-правовими актами НБУ; 3) невиконання банком протягом 10 робочих днів поспіль 10 і більше відсотків своїх зобов'язань перед вкладниками та іншими кредиторами; 4) одноразове грубе або систематичне порушення банком законодавства у сфері готівкового обігу, запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму, що створює загрозу інтересам вкладників чи інших кредиторів банку.

Частиною 1 ст. 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність» визначено підстави ліквідації банку, зокрема зазначено, що банк може бути ліквідований: 1) за рішенням власників банку; 2) у разі відкликання НБУ банківської ліцензії з власної ініціативи або за пропозицією ФГВФО. Так, НБУ має право відкликати банківську ліцензію з власної ініціативи у разі, якщо: 1) виявлено, що документи, надані для отримання банківської ліцензії, містять недостовірну інформацію; 2) банк не виконав жодної банківської операції протягом року з дня отримання банківської ліцензії.

Судом встановлено, що відповідно до постанови правління Національного банку України від 04.06.2015 р. №356 рішенням виконавчої дирекції Фонду від 05.06.2015 р. №113 розпочато процедуру ліквідації Банка. Рішенням Фонду від 28.04.2016 р. №616 продовжено строк здійснення процедури ліквідації Банку до 04.06.2018 р.

Частинами другою, шостою і сьомою статті 51 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що після затвердження виконавчою дирекцією Фонду результатів інвентаризації майна банку та формування ліквідаційної маси Фонд розпочинає передпродажну підготовку та реалізацію майна банку у порядку, визначеному цим Законом та нормативно-правовими актами Фонду, за найвищою вартістю у найкоротший строк.

Майно (активи) банку або кількох банків (пули активів) може бути реалізоване у такий спосіб, зокрема, на відкритих торгах (аукціоні).

Продаж майна (активів) банку у спосіб, передбачений цією частиною, може проводитися в електронній формі (на електронних майданчиках).

Інформація про вибраний спосіб та порядок продажу (умови, строки, порядок оплати, місце, початкова ціна тощо) майна банку або кількох банків оприлюднюється на офіційному веб-сайті Фонду та веб-сайті банку, майно якого продається.

19.04.2016 р. на веб-сайті ДП «Сетам» було опубліковано оголошення про проведення електронних торгів з реалізації нерухомого майна шляхом проведення аукціону.

На аукціон під лотом №142276 було виставлено нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Херсонська обл., Каланчацький р-н, с.м.т. Каланчак, вул. Чорноморська, 1, загальною площею 73,19 кв.м., власником якого є Банк.

Відповідно до оголошення з газети «Голос України» від 22.04.2016 р. №74 (6328), Банком встановлено такі умови проведення аукціону, зокрема, за лотом №142276:

- кожна особа, яка реєструється на аукціоні, приймає умови Порядку, текст якого розміщено на веб-сайті http://setam.net.ua, та зобов'язана у разі визнання її переможцем сплатити ДП «Сетам» винагороду за проведення електронних торгів у визначеному Порядком розмірі, шляхом вирахування суми винагороди з гарантійного внеску переможця;

- аукціон відбудеться за наявності не менше двох учасників та здійснення ними не менше однієї ставки;

- гарантійний внесок - 10% від початкової ціни продажу лота;

- гарантійні внески для участі у відкритих торгах (аукціоні) вносяться на поточний рахунок ДП «Сетам»;

- засоби платежу - грошові кошти у національній валюті України;

- переможець аукціону повинен підписати протокол аукціону про визнання його переможцем та провести повний розрахунок з продавцем майна протягом 10 банківських днів з дня, наступного після закінчення аукціону;

- усі витрати, пов'язані з реєстрацією договорів купівлі-продажу, покладаються на покупця - переможця аукціону; переможець аукціону відмовляється від будь-яких претензій до продавця після підписання договору купівлі-продажу придбаного активу;

- крок аукціону 1% від початкової ціни лоту.

Таким чином, Банком в межах наданих йому Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» повноважень було встановлено умови проведення аукціону з продажу спірного нерухомого майна.

Як було зазначено судом, 01.06.2016 р. відбулися електронні торги за лотом №142276, переможцем даних торгів визнано єдиного учасника - ПП «БК «Білдінг 2007».

Листом №1-4-6425 від 07.06.2016 р. Банк звернувся до директора Департаменту консолідованого продажу та управління активами Фонду і директора ПП «БК «Білдінг 2007» розглянути питання щодо дійсності проведених торгів з реалізації нерухомості, зокрема, за лотом №142276, та повідомити про це Банк.

Листом №6555 від 09.06.2016 р. Банк повідомив ПП «БК «Білдінг 2007» про те, що однією із умов проведення 01.06.2016 р. електронних торгів є наявність не менше двох учасників та здійснення ними не менше однієї ставки, а оскільки до участі в торгах, проведених 01.06.2016 р., було зареєстровано лише одного учасника, то відсутні підстави для визнання ПП «БК «Білдінг 2007» переможцем торгів (аукціону) за лотом №142276.

Згідно з випискою з протоколу від 30.06.2016 р. №04/16С робочою групою Фонду було вирішено таке:

- відкриті торги (аукціон), зокрема, за лотом №142276, які відбулися на електронному торговому майданчику ДП «Сетам» 01.06.2016 р., визнати такими, що були проведені з порушеннями, а саме не були дотримані умови проведення аукціону (торги проведені за участю одного учасника), які були вказані в оголошенні про проведення відкритих торгів (аукціону) відповідно до пункту 4.2 Порядку;

- Департаменту консолідованого продажу та управління активами Фонду доручити надати письмову відповідь на звернення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію Банка щодо необхідності звернення до ДП «Сетам» з вимогою визнати відкриті торги (аукціон), зокрема, за лотом №142276, такими, що не відбулися, перенести їх на іншу дату та забезпечити їх проведення відповідно до вимог Порядку та інших норм чинного законодавства України.

Відповідно до частини третьої статті 51 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд затверджує способи, порядок, склад та умови відчуження майна банку, включеного до ліквідаційної маси, у разі потреби організовує консолідований продаж майна кількох банків, що одночасно перебувають у процедурі ліквідації.

Таким чином, вказаною нормою Закону чітко визначено, що умови продажу майна Банку затверджуються виключно Фондом, і не можуть бути змінені ДП «Сетам».

Разом з тим, ДП «Сетам» в порушення норм чинного законодавства України, умов Угоди і додаткової угоди, а також умов, визначених Фондом для продажу лоту №142276, проведено електронні торги (аукціон) з продажу лоту №142276 за участю лише одного учасника та без жодного кроку від початкової ціни лоту.

Абзацом третім пункту 3 статті 7 Положення встановлено, що відкриті торги (аукціон) не можуть вважатися такими, що відбулися, у разі відсутності кроку відкритих торгів (аукціону) у розрізі лотів або якщо на участь у відкритих торгах (аукціоні) було зареєстровано лише одного потенційного покупця.

Отже, оскільки електронні торги (аукціон) з продажу лоту №142276 було проведено з порушенням визначених умов для продажу активів Банка, то позовні вимоги ПП «БК «Білдінг 2007» про визнання торгів такими, що відбулися, задоволенню не підлягають.

Крім того, позовні вимоги про визнання ПП «БК «Білдінг 2007» переможцем електронних торгів за лотом №142276 та зобов'язання ДП «Сетам» підписати протокол проведення електронних торгів про визнання ПП «БК «Білдінг 2007» переможцем електронних торгів, то вони є похідними від основної вимоги і також не підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Приватного підприємства «БК «Білдінг 2007» відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 10.10.2016 р.

Суддя В.П. Босий