ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"28" вересня 2016 р.№ 916/2400/16

За позовом: Одеської міської ради

до відповідача: торгівельно-посередницької фірми „Успіх товариства з обмеженою відповідальністю

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Департамент комунальної власності Одеської міської ради

виконавчий комітет Одеської міської ради

про стягнення 2 338 278,60 грн.

В судовому засіданні брали участь представники сторін:

Від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю №146/исх-гс від 11.07.2016р.

Від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю№205 від 26.09.2016р.

Від третіх осіб:

від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради: ОСОБА_3 за довіреністю №01-36/34 від 20.05.2016р.

від виконавчого комітету Одеської міської ради: ОСОБА_1 за довіреністю №02.2-20/27 від 12.07.2016р.

В провадженні господарського суду Одеської області знаходиться справа №916/2400/16 за позовом Одеської міської ради до торгівельно-посередницької фірми „Успіх товариства з обмеженою відповідальністю, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради та виконавчого комітету Одеської міської ради про стягнення 2 338 278,60 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані фактом використання відповідачем земельної ділянки, яка належить територіальній громаді м. Одеса, без відповідних правовстановлюючих документів та не здійсненням оплати торгівельно-посередницькою фірмою „Успіх товариством з обмеженою відповідальністю плати за землю, внаслідок чого позивачеві було завдано збитків у вигляді не одержаних доходів, розмір яких підтверджений актом комісії з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, заподіяних внаслідок незаконного використання земельних ділянок від 10.07.2014р., затвердженим рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 28.08.2014р. №206.

Під час розгляду даної справи торгівельно-посередницька фірма „Успіх товариство з обмеженою відповідальністю звернулась до суду із клопотанням про зупинення провадження по даній справі до остаточного вирішення повязаною із нею справи за №522/19604/14-а, що перебуває в провадженні Вищого адміністративного суду України (в касаційній інстанції №К/800/36969/15), за позовом торгівельно-посередницької фірми „Успіх товариства з обмеженою відповідальністю до виконавчого комітету Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про часткове скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №206 від 28.08.2014р. „Про затвердження актів комісії з відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, заподіяних внаслідок незаконного використання земельних ділянок в частині затвердження акту комісії від 10.07.2014р. щодо визначення розміру збитків, завданих торгівельно-посередницькою фірмою „Успіх товариством з обмеженою відповідальністю у розмірі 2 338 278,6 грн. та зобовязання останню сплатити визначені збитки.

За переконанням торгівельно-посередницької фірми „Успіх товариства з обмеженою відповідальністю розгляд справи №916/2400/16 безпосередньо повязаний із вирішенням справи №К/800/36969/15, оскільки розрахунок заявленої до стягнення суми у розмірі 2 338278,60 грн. обґрунтований Одеською міською радою невиконанням відповідачем обовязку, визначеного актом комісії з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, заподіяних внаслідок незаконного використання земельних ділянок від 10.07.2014р., який затверджений рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради №206 від 28.08.2014р. „Про затвердження актів комісії з відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, заподіяних внаслідок незаконного використання земельних ділянок.

27.09.2016р. від Одеської міської ради до суду надійшли заперечення проти клопотання про зупинення провадження у справі, відповідно до якого позивач, зокрема, зазначає, що питання щодо наявності підстав для відшкодування збитків повинно встановлюватись судом при розгляді справи у порядку господарського судочинства, оскільки саме під час такого розгляду є можливість зясувати наявність усіх елементів цивільного правопорушення відповідно до ст. ст. 22, 1166 ЦК України. При цьому, позивач стверджує, що до предмету доказування в адміністративній справі про оскарження рішення виконавчого комітету належать зовсім інші факти, на підтвердження чого наводить постанови Вищого адміністративного суду України, у яких стороною був виконавчий комітет Одеської міської ради.

Відповідно до ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення повязаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

За переконанням суду, факт надання в межах справи №К/800/36969/15, що перебуває в провадженні Вищого адміністративного суду України, правової оцінки на відповідність вимогам закону рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №206 від 28.08.2014р. „Про затвердження актів комісії з відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, заподіяних внаслідок незаконного використання земельних ділянок в частині затвердження акту комісії від 10.07.2014р. щодо визначення розміру збитків та зобовязання торгівельно-посередницьку фірму „Успіх товариство з обмеженою відповідальністю сплатити визначені збитки у розмірі 2 338 278,6 грн., має преюдиціальне значення для вирішення даної справи, оскільки в результаті перегляду Вищим адміністративним судом України відповідної постанови суду апеляційної інстанції буде встановлено відповідність або невідповідність вищезазначеного рішення виконавчого комітету Одеської міської ради вимогам закону, що, як результат, вплине на результати вирішення спору по даній справі.

Крім того, в провадженні господарського суду Одеської області знаходиться справа №916/3218/14 за позовом заступника прокурора Малиновського району м. Одеси, в інтересах держави в особі Одеської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю „Блек сі ріелті груп за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про відшкодування збитків, заподіяних внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів у сумі 156 506,85 грн..

При цьому, з матеріалів справи №916/3218/14 вбачається, що в провадженні Вищого адміністративного суду України знаходиться справа № К/800/11076/16 за касаційною скаргою Одеської міської ради на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 10.12.2014р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2016р. Предметом розгляду справи № К/800/11076/16 є перегляд постанови Приморського районного суду м. Одеси від 10.12.2014р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2016р., якою було визнано протиправним та скасовано рішення Одеської міської ради №41-VI від 28.12.2010 року „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси та рішення Одеської міської ради №2668-VI від 20.09.2011 року „Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 28.12.2010 ради №41-VI від 28.12.2010 року „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси.

Враховуючи, що розрахунок збитків, заявлених до стягнення по даній справі здійснений на підставі рішення Одеської міської ради №41-VI від 28.12.2010 року „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси та рішення Одеської міської ради №2668-VI від 20.09.2011 року „Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 28.12.2010 ради №41-VI від 28.12.2010 року „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси, суд доходить висновку, що вирішення по суті справи № К/800/11076/16 безпосередньо вплине на результати вирішення спору по даній справі.

З огляду на викладене, господарський суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі №916/2400/16 до вирішення Вищим адміністративним судом України справи № К/800/11076/16.

У п. 3.16 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року N 18 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції (з наступними змінами та доповненнями) зазначено, що ст. 79 ГПК встановлено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі. Зупинення провадження у справі з інших підстав є неправомірним. Зокрема, відповідно до частини першої статті 79 ГПК господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення повязаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому повязаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини третя і четверта статті 35 ГПК).

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі №916/2400/16 до остаточного вирішення справи №К/800/36969/15 та справи № К/800/11076/16, що перебувають в провадженні Вищого адміністративного суду України.

Керуючись ст.ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 916/2400/16 за позовом Одеської міської ради до торгівельно-посередницької фірми „Успіх товариства з обмеженою відповідальністю, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради та виконавчого комітету Одеської міської ради про стягнення 2 338 278,60 грн. зупинити до розгляду Вищим адміністративним судом України справи №К/800/36969/15 та справи №К/800/11076/16.

Ухвалу про зупинення провадження по справі може бути оскаржено в апеляційному та касаційному порядку відповідно до ч. 5 ст. 79, ст.ст. 106, 107 ГПК України.

Суддя С.П. Желєзна