РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2016№910/11950/16

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні

справу № 910/11950/16

за позовом приватного підприємства «БК «Білдінг 2007», м. Київ,

до державного підприємства «Сетам», м. Київ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - публічне акціонерне товариство «Комерційний Банк «Надра», м. Київ,

про визнання торгів такими, що відбулися, визнання переможцем торгів та зобов'язання вчинити дії,

за участю представників:

позивача - Бачинської А.Ю. (довіреність від 29.08.2016 №б/н);

відповідача - Конепуда Д.В. (довіреність від 01.02.2016 №28/07-26-16);

третьої особи - Суслова Є.О. (довіреність від 21.07.2016 №1-11-7877).

Приватне підприємство «БК «Білдінг 2007» (далі - Підприємство) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про:

- визнання електронних торгів, які проводилися державним підприємством «Сетам» (далі - ДП «Сетам»), з реалізації нежитлового приміщення загальною площею 59,70 кв.м., розташованого за адресою: м. Гадяч Гадяцького району Полтавської області, вул. 50 років Жовтня, буд. 56, прим. 2 (далі - нежитлове приміщення), такими, що відбулися;

- визнання Підприємства переможцем електронних торгів за лотом №142323;

- зобов'язання ДП «Сетам» підписати протокол проведення електронних торгів про визнання Підприємства переможцем електронних торгів.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 01.07.2016 порушено провадження у справі.

Відповідач 22.07.2016 подав суду письмові пояснення, у яких зазначив, що: 19.01.2016 публічним акціонерним товариством «Комерційний Банк «Надра» (далі - Банк) в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) на ліквідацію Банка Стрюкової І.О. та ДП «Сетам» укладено угоду про співпрацю з організації продажу активів №31 (далі - Угода); 18.04.2016 Банком і ДП «Сетам» укладено додаткову угоду №4 до Угоди про співпрацю з організації продажу активів (далі - Додаткова угода); додатком №1 до додаткової угоди від 18.04.2016 №4 визначено перелік лотів (об'єктів), які передаються замовником на реалізацію виконавцю через систему електронних торгів, серед яких є і оскаржуваний у даній справі об'єкт.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 27.07.2016 заяву Підприємства про вжиття заходів до забезпечення позову задоволено частково; вжито заходів до забезпечення позову шляхом заборони ДП «Сетам»: вчиняти будь-які дії щодо проведення електронних торгів з реалізації нежитлового приміщення, та перераховувати (повертати) Підприємству кошти, сплачені за лот №142323 - нежитлове приміщення.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 27.07.2016 залучено до участі Банк як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Банк 16.08.2016 і 19.09.2016 подав суду письмові пояснення, у яких зазначив, що: розміщеними на офіційних сайтах та надрукованих у засобах масової інформації умовами проведення 01.06.2016 ДП «Сетам» електронного аукціону з продажу активів Банка, в тому числі лоту №142323, було передбачено наявність не менше двох учасників та здійснення ними не менше одного кроку аукціону; як вбачається з наданих позивачем матеріалів для участі у вказаних електронних торгах, було зареєстровано єдиного учасника - Підприємство, що не відповідає умовам проведення електронних торгів; Банк повідомляв як відповідача, так і позивача про відсутність підстав для визнання позивача переможцем зазначених торгів; відповідно до рішення від 30.06.2016 робочої групи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з розгляду скарг стосовно проведення відкритих торгів з продажу активів банків, що ліквідовуються, відкриті торги, зокрема, за лотом №142323, які відбулися на електронному торговому майданчику відповідача 01.06.2016, були проведені із порушенням, а саме: не були дотримані умови проведення аукціону (проведені за участю одного учасника).

Представник позивача у судовому засіданні 19.09.2016 надав пояснення по суті спору, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача надав пояснення у справі, проти задоволення позовних вимог заперечив.

Представник третьої особи підтримав доводи, викладені у поясненнях, поданих суду 19.09.2016 у письмовому вигляді, проти задоволення позовних вимог заперечив.

Оцінивши наявні в матеріалах справи докази, які мають значення для розгляду справи по суті, проаналізувавши встановлені фактичні обставини справи в їх сукупності, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Судом встановлено, що відповідно до постанови правління Національного банку України від 04.06.2015 №356 рішенням виконавчої дирекції Фонду від 05.06.2015 №113 розпочато процедуру ліквідації Банка. Рішенням Фонду від 28.04.2016 №616 продовжено строк здійснення процедури ліквідації Банку до 04.06.2018.

Згідно з пунктом 5 статті 4 Положення щодо організації продажу активів (майна) банків, що ліквідуються, затвердженого рішення виконавчої дирекції Фонду від 24.03.2016 №388, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.04.2016 за № 606/28736 (далі - Положення), банк підписує договір з організатором торгів згідно з пропозицією щодо реалізації активів (майна) банку, затвердженою виконавчою дирекцією Фонду.

19.01.2016 Банком (замовник або сторона-1) і ДП «Сетам» (виконавець або сторона-2) укладено Угоду, за умовами якої:

- замовник та виконавець встановлюють тісну взаємодію на основі прямих господарських зв'язків і мають намір співпрацювати відповідно до законодавства в напрямку організації та проведення відкритих торгів (аукціону), що проводиться відповідно до внутрішніх документів виконавця щодо реалізації майна та реалізації майна шляхом відступлення прав вимоги за кредитами іншим фінансовим установам (банкам та небанківськими фінансовими установами - юридичними особами, крім кредитних спілок), що обліковується на балансі сторони-1, а також інших активів, право реалізації яких належить стороні-1 (далі - активи) (пункт 1.1 Угоди);

- конкурс (аукціон) відповідно до Угоди проводиться виконавцем у формі електронних торгів на веб-сайті виконавця (setam.net.ua) (пункт 1.3 Угоди);

- сторона-1, яка виступає замовником, розробляє завдання та плани, які викладаються в додаткових угодах (пункт 3.2 Угоди);

- сторона-2, яка виступає виконавцем, забезпечує виконання робіт (надання послуг) в узгоджені строки відповідно до завдань та планів, викладених у додаткових угодах (пункт 3.3 Угоди);

- у процесі виконання Угод сторона-2, зокрема: узгоджує зі стороною-1 текст інформаційного повідомлення, дату, час і місце проведення аукціону або конкурсу; за дорученням сторони-1 здійснює публікацію інформації про активи, що підлягають продажу на аукціоні або конкурсі, в друкованих засобах масової інформації (в одній загальнодержавній та одній регіональній - місцевій, за місцезнаходженням замовника газетах) і на сайті виконавця, не пізніше ніж за 10 (десять) робочих днів до дати проведення аукціону або конкурсу; доводить до відома потенційних покупців інформацію про особливі умови продажу активів (в разі їх наявності) (підпункт 3.4.2 пункту 3.4 Угоди);

- Угода набирає чинності з моменту її підписання повноважними представниками сторін і скріплення печатками сторін, та діє до 31.05.2016; якщо за 5 (п'ять) робочих днів до закінчення терміну дії Угоди жодна із сторін не повідомить іншу сторону про припинення дії Угоди, дія Угоди вважається продовженою за згодою обох сторін строком на 2 (два) місяці (пункт 4.1 Угоди).

18.04.2016 Банком (замовник або сторона-1) і ДП «Сетам» (виконавець або сторона-2) укладено Додаткову угоду, за умовами якої:

- замовник доручає, а виконавець бере на себе обов'язок надати послуги з організації та проведення аукціону з продажу активів (далі - активи), що обліковуються на балансі Банка та наведені у додатку №1, який є невід'ємною частиною Додаткової угоди (пункт 1.1 Додаткової угоди);

- виконавець надає послуги щодо організації та проведення аукціону з продажу активів згідно з чинним законодавством України та Порядком реалізації майна неплатоспроможних банків шляхом проведення електронних торгів, затвердженим наказом ДП «Сетам» від 22.01.2016 №9 (далі - Порядок), сприяє пошуку потенційних покупців та надає потенційним покупцям за їх рахунок інформаційні і консультаційні послуги, що стосуються купівлі активів, умов участі в аукціоні, порядку розрахунків та інші послуги, пов'язані з проведенням аукціону з реалізації активів, зазначених у пункті 1.1 Додаткової угоди (пункт 1.2 Додаткової угоди);

- при виконанні Додаткової угоди виконавець зобов'язується:

опублікувати інформаційне повідомлення про проведення аукціону в одній загальнодержавній та одній регіональній (місцевій, за місцезнаходженням замовника) газетах, в яких розміщуються публікації щодо купівлі-продажу подібних активів, не раніше, ніж за 23 (двадцять три) робочі дні до дати проведення аукціону (підпункт 2.2.2 пункту 2.2 Додаткової угоди);

розмістити інформаційне повідомлення про проведення аукціону на сайті виконавця не раніше, ніж за 23 (двадцять три) робочих дні до дати проведення аукціону (підпункт 2.2.3 пункту 2.2 Додаткової угоди);

довести до відома потенційних покупців інформацію про особливі умови продажу (в разі їх наявності) (підпункт 2.2.5 пункту 2.2 Додаткової угоди);

- Додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання повноважними представниками сторін і скріплення печатками сторін, та діє до 04.06.2016; якщо за 5 (п'ять) днів до закінчення терміну дії Додаткової угоди жодна із сторін не повідомить іншу сторону про припинення дії Додаткової угоди, дія Додаткової угоди вважається продовженою за згодою обох сторін строком на 2 (два) місяці (пункт 5.1 Додаткової угоди).

Частинами другою, шостою і сьомою статті 51 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон) встановлено, що після затвердження виконавчою дирекцією Фонду результатів інвентаризації майна банку та формування ліквідаційної маси Фонд розпочинає передпродажну підготовку та реалізацію майна банку у порядку, визначеному цим Законом та нормативно-правовими актами Фонду, за найвищою вартістю у найкоротший строк.

Майно (активи) банку або кількох банків (пули активів) може бути реалізоване у такий спосіб, зокрема, на відкритих торгах (аукціоні).

Продаж майна (активів) банку у спосіб, передбачений цією частиною, може проводитися в електронній формі (на електронних майданчиках).

Інформація про вибраний спосіб та порядок продажу (умови, строки, порядок оплати, місце, початкова ціна тощо) майна банку або кількох банків оприлюднюється на офіційному веб-сайті Фонду та веб-сайті банку, майно якого продається.

19.04.2016 на веб-сайті ДП «Сетам» було опубліковано оголошення про проведення електронних торгів з реалізації нерухомого майна шляхом проведення аукціону.

На аукціон під лотом №142323 було виставлено нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Полтавська область, Гадяцький район, м. Гадяч, вул. 50 років Жовтня, буд. 56, прим. 2, загальною площею 59,70 кв.м., власником якого є Банк, що підтверджується свідоцтвом від 07.05.2014 №21359750 про право власності на нерухоме майно.

Відповідно до оголошення з газети «Голос України» від 22.04.2016 №74 (6328), Банком встановлено такі умови проведення аукціону, зокрема, за лотом №142323:

- кожна особа, яка реєструється на аукціоні, приймає умови Порядку, текст якого розміщено на веб-сайті http://setam.net.ua, та зобов'язана у разі визнання її переможцем сплатити ДП «Сетам» винагороду за проведення електронних торгів у визначеному Порядком розмірі, шляхом вирахування суми винагороди з гарантійного внеску переможця;

- аукціон відбудеться за наявності не менше двох учасників та здійснення ними не менше однієї ставки;

- гарантійний внесок - 10% від початкової ціни продажу лота;

- гарантійні внески для участі у відкритих торгах (аукціоні) вносяться на поточний рахунок ДП «Сетам»;

- засоби платежу - грошові кошти у національній валюті України;

- переможець аукціону повинен підписати протокол аукціону про визнання його переможцем та провести повний розрахунок з продавцем майна протягом 10 банківських днів з дня, наступного після закінчення аукціону;

- усі витрати, пов'язані з реєстрацією договорів купівлі-продажу, покладаються на покупця - переможця аукціону; переможець аукціону відмовляється від будь-яких претензій до продавця після підписання договору купівлі-продажу придбаного активу;

- крок аукціону 1% від початкової ціни лоту.

30.05.2016 Підприємством перераховано на рахунок ДП «Сетам» 58 440 грн. гарантійного внеску для участі у відкритих торгах (аукціоні), що підтверджується платіжним дорученням від 30.05.2016 №30.

01.06.2016 відбулися електронні торги за лотом №142323, переможцем даних торгів визнано єдиного учасника - Підприємство.

Платіжним дорученням від 02.06.2016 №39 позивач перерахував відповідачу 543 492 грн. за придбання лоту №142323.

Листом від 07.06.2016 №1-4-6425 Банк просив директора Департаменту консолідованого продажу та управління активами Фонду і директора Підприємства розглянути питання щодо дійсності проведених торгів з реалізації нерухомості, зокрема, за лотом №142323, та повідомити про це Банк.

Листом від 09.06.2016 №6555 Банк повідомив Підприємство про те, що однією із умов проведення 01.06.2016 електронних торгів є наявність не менше двох учасників та здійснення ними не менше однієї ставки, оскільки до участі в торгах, проведених 01.06.2016, було зареєстровано лише одного учасника, то відсутні підстави для визнання Підприємства переможцем торгів (аукціону), що відбувся 01.06.2016 на електронному торговому майданчику ДП «Сетам», зокрема, за лотом №142323.

У зв'язку з тим, що ДП «Сетам» було порушено умови проведення електронних торгів, уповноважена особа Фонду на ліквідацію Банка звернулася до Фонду із скаргою на дії вказаного підприємства.

Згідно з випискою з протоколу від 30.06.2016 №04/16С робочою групою Фонду було вирішено таке:

- відкриті торги (аукціон), зокрема, за лотом №142323, які відбулися на електронному торговому майданчику ДП «Сетам» 01.06.2016, визнати такими, що були проведені з порушеннями, а саме не були дотримані умови проведення аукціону (торги проведені за участю одного учасника), які були вказані в оголошенні про проведення відкритих торгів (аукціону) відповідно до пункту 4.2 Порядку;

- Департаменту консолідованого продажу та управління активами Фонду доручити надати письмову відповідь на звернення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію Банка щодо необхідності звернення до ДП «Сетам» з вимогою визнати відкриті торги (аукціон), зокрема, за лотом №142323, такими, що не відбулися, перенести їх на іншу дату та забезпечити їх проведення відповідно до вимог Порядку та інших норм чинного законодавства України.

Відповідно до частини третьої статті 51 Закону Фонд затверджує способи, порядок, склад та умови відчуження майна банку, включеного до ліквідаційної маси, у разі потреби організовує консолідований продаж майна кількох банків, що одночасно перебувають у процедурі ліквідації.

Таким чином, вказаною нормою Закону чітко визначено, що умови продажу майна Банку затверджуються виключно Фондом, і не можуть бути змінені ДП «Сетам».

Разом з тим, ДП «Сетам» в порушення норм чинного законодавства України, умов Угоди і Додаткової угоди, а також умов, визначених Фондом для продажу лоту №142323, проведено електронні торги (аукціон) з продажу лоту №142323 за участю лише одного учасника та без жодного кроку від початкової ціни лоту.

Абзацом третім пункту 3 статті 7 Положення встановлено, що відкриті торги (аукціон) не можуть вважатися такими, що відбулися, у разі відсутності кроку відкритих торгів (аукціону) у розрізі лотів або якщо на участь у відкритих торгах (аукціоні) було зареєстровано лише одного потенційного покупця.

Отже, оскільки електронні торги (аукціон) з продажу лоту №142323 було проведено з порушенням визначених умов для продажу активів Банка, то позовні вимоги Підприємства є безпідставними і не підлягають задоволенню.

Слід зазначити, що посилання позивача на пункт 6.10 Порядку, яким встановлено, що якщо до часу завершення електронних торгів не надійшла жодна цінова пропозиція, електронні торги вважаються такими, що не відбулися, є необґрунтованими, оскільки в матеріалах справи не міститься доказів, які б підтверджували визнання відповідачем торгів такими, що не відбулися.

Що ж до вимог про визнання Підприємства переможцем електронних торгів за лотом №142323 та зобов'язання ДП «Сетам» підписати протокол проведення електронних торгів про визнання Підприємства переможцем електронних торгів, то вони є похідними від основної вимоги і також не підлягають задоволенню.

За приписами статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати зі справи слід покласти на позивача.

Керуючись статтями 43, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 26.09.2016.

Суддя О. Марченко