Господарський суд
Житомирської області
_________________________________________
______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "20" вересня 2016 р. Справа № 906/720/16

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Терлецької-Байдюк Н.Я.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - довіреність від 15.07.2016;

від відповідача: ОСОБА_2 - довіреність від 19.01.2016;

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Приватної фірми "Гарде" (м. Житомир)

до Комунального підприємства "Інспекція з благоустрою м. Житомира" Житомирської міської ради (м. Житомир)

про стягнення 105199,00 грн.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 105199,00грн. збитків, завданих незаконними діями КП "Інспекція з благоустрою м. Житомира". В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на те, що відповідач своїми діями порушив його право на недоторканість приватної власності, здійснивши незаконний демонтаж тимчасової споруди, що належить позивачу. Витрати по сплаті судового збору просить покласти на відповідача.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, зазначених у письмових поясненнях від 30.08.2016 за вих.№1169 (а.с.64-66). Вважає, що КП "Інспекція з благоустрою м. Житомира" діяла виключно в межах наданих повноважень та укладеного договору про надання послуг з демонтажу тимчасових споруд, а тому твердження позивача про нанесення ПФ "Гарде" збитків вважає безпідставним та необгунтованим, в зв'язку з чим просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, 18.04.2016 в приміщенні павільйону, розташованого за адресою: м. Житомир, вул. Львівська, 14, належного ПФ "Гарде" (позивач), сталася пожежа, про що Управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Житомирській області складено актом про пожежу (а.с.25).

В акті зазначено, що пожежею знищено внутрішнє оздоблення стін, бар-стійку, меблі, вітрину, вікно, кондиціонер, холодильник, котел , лічильник на електроенергію, на воду, музичний центр, охолоджувальний пристрій для пива, перекриття даху, задній вихід, сигналізація, дах, а також пошкоджено мікрохвильова піч, вхідні двері, стіни (частково), приміщення кухні, санвузол. Внаслідок пожежі позивачу завдано прямих збитків орієнтовно на суму 800000,00грн., побічних збитків орієнтовно на суму 1418454,00грн. Ймовірна причини пожежі - підпал.

КП "Інспекція з благоустрою м. Житомира" (відповідач) 12.05.2016 направило ПФ "Гарде" лист, в якому зазначено, що в результаті виникнення пожежі в приміщенні незаконно встановленої споруди по вул. Львівській, 14-а у м. Житомирі, яка належить ПФ "Гарде", утворилось згарище, яке псує естетичний вигляд та створює незручності для мешканців міста у користуванні об'єктом благоустрою. В зв"язку з чим запропоновано до 18.05.2016 прибрати згарище та залишки тимчасової споруди, в протилежному випадку залишки тимчасової споруди будуть прибрані силами комунального підприємства з відшкодуванням понесених витрат за рахунок фірми (а.с.26).

У відповідь фірма "Гарде" листом від 23.05.2016 повідомила КП "Інспекція з благоустрою м. Житомира", що порядок на території та реконструкція пошкодженого об'єкту буде проведена після завершення розслідування кримінального провадження по факту умисного знищення майна (а.с.27).

Згарище було ліквідовано шляхом повного демонтажу залишків тимчасової споруди та очищення прилеглої території силами КП "Інспекція з благоустрою м.Житомира", про що складено акт від 08.07.2016 (а.с.73).

Позивач вважає, що такими діями відповідача йому нанесено збитки, тому звернувся до суду з даним позовом.

Дослідивши в сукупності всі обставини та матеріали справи, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ПФ "Гарде" задоволенню не підлягають з огляду на таке.

Статтею 1166 ЦК України визначено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

За загальним правилом майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам або майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується особою, яка її завдала, в повному обсязі.

Однак, для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування шкоди, потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення: протиправної поведінки; шкоди; причинного зв'язку між протиправною поведінкою заподіювача та шкодою; вини. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.

Важливим елементом доказування наявності шкоди є встановлення причинного зв'язку між протиправною поведінкою заподіювача та шкодою потерпілої сторони. Слід довести, що протиправна дія чи бездіяльність заподіювача є причиною, а шкода, яка завдана особі, - наслідком такої протиправної поведінки. При цьому на відповідача покладається тягар доведення відсутності його вини у заподіянні шкоди.

Неправомірною можна вважати будь-яку поведінку, внаслідок якої завдано шкоду, якщо завдавач шкоди не був уповноважений на такі дії.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради від 09.07.2014 №252 "Про демонтаж тимчасових споруд" затверджено перелік тимчасових споруд, розміщених на території міста Житомира з відхиленням від дозвільної/погуджувальної документації, що підлягають демонтажу (а.с.19-20). До цього переліку входить, зокрема, павільйон з літнім майданчиком по вул. Львівській, 14-а, що належить ПФ "Гарде".

У відповідності до статті 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Згідно договору №5/2 від 05.02.2016 КП "Інспекція з благоустрою м. Житомира" є виконавцем по наданню послуг з демонтажу тимчасових споруд (металевих конструкцій) згідно додатків 1, 2 до рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 09.07.2014 № 252 "Про демонтаж тимчасових споруд" (а. с. 68).

На виконання вказаного рішення міськвиконкому від 09.07.2014 №252 КП "Інспекція з благоустрою м. Житомира" 12.03.2016 було видано припис №3/ТС, за змістом якого позивачу було запропоновано усунути виявлені порушення правил благоустрою міста Житомира шляхом демонтажу самовільно розміщеної тимчасової споруди на протязі 1 (одного) календарного дня від дати припису. В протилежному випадку тимчасова споруда буде демонтована в примусовому порядку з відшкодуванням за рахунок власника (користувача) витрат по демонтажу, перевезенню та зберіганню майна (а.с.72).

Припис було розміщено на фасаді тимчасової споруди та сфотографовано (а.с.71).

З приводу демонтажу тимчасової споруди на вул. Львівській 14-а в м. Житомирі між сторонами велась переписка (а.с. 22, 23).

Однак, внаслідок пожежі, яка сталася 08.04.2016, ця тимчасова споруда згоріла.

На запит відповідача слідчий СВ Житомирського відділу поліції ГУНП в Житомирській області листом від 17.06.2016 за № СВ-51 повідомив, що станом на 17.06.2016 слідчим відділом здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003703 за фактом пошкодження майна в приміщенні кафе "Гарде", що по вул. Львівській, 14 в м. Житомирі, вчинене шляхом підпалу. Проведення слідчих дій у приміщенні кафе надалі не планується (а.с.74).

Оскільки ПФ "Гарде" згарище не було прибрано, КП "Інспекція з благоустрою м.Житомира" протягом 06.07 - 08.07.2016 виконало демонтаж тимчасової споруди, про що складено акт 08.07.2016, в якому зазначено, що демонтаж тимчасової споруди проведено на виконання рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 09.07.2014 №252. Так як тимчасова споруда знищена пожежею, згарище ліквідовано шляхом повного демонтажу залишків тимчасової споруди та очищення прилеглої території (а.с.73).

Як пояснив представник відповідача, на день проведення демонтажу тимчасової споруди КП "Інспекція з благоустрою м. Житомира" не мало жодних даних або судових актів з приводу заборони вчиняти будь-які дії відносно тимчасової споруди ПФ "Гарде". Не надані такі докази і до суду.

При проведенні демонтажу тимчасової споруди її залишки складувались у безпосередній близькості від місця демонтажу. 07.07.2016 працівниками відповідача виявлено крадіжку невідомими особами складованих матеріалів, про що було повідомлено поліцію по телефону 102.

На задоволення клопотання представника відповідача про витребування доказів звернення до поліції в зв"язку із зникненням демонтованих будматеріалів, до суду надійшов висновок Житомирського відділу поліції ГУНП в Житомирській області від 07.07.2016 за зверненням громадянина ОСОБА_3, копія якого долучена до матеріалів справи (а.с. 86-95), який підтверджує звернення до служби 102 громадянина ОСОБА_4 з повідомленням про викрадення плитки по вул. Лівівській, 14 в м. Житомирі.

За правилами ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За таких вимог закону позивач повинен довести наявність шкоди і неправомірність поведінки відповідача, безпосередній причинно-наслідковий зв'язок між протиправною поведінкою заподіювача та шкодою потерпілої сторони, розмір шкоди, заявлений до відшкодування. В свою чергу, відповідач повинен довести відсутність своєї вини.

Відповідно до ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими і речовими доказами, висновками судових експертів; поясненнями представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі.

Доводи позивача спростовуються викладеними вище обставинами справи.

Демонтаж тимчасової споруди по вул. Львівській, 14 в м. Житомирі відповідачем проведено на виконання чинного рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 09.07.2014 № 252 "Про демонтаж тимчасових споруд" та згідно Порядку демонтажу тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення та рекламних засобів, затвердженого рішенням виконкому Житомирської міської ради від 03.02.2016 №63 (а.с.29-31).

Позивачем не доведено та не надано суду належних доказів того, у чому полягає протиправна поведінка відповідача, не доведено причинного зв'язку між протиправною поведінкою заподіювача та шкодою. Також суд критично оцінює розмір шкоди, який ґрунтується на бухгалтерській довідці про залишкову вартість основних засобів ПФ "Гарде" від 20.07.2016 та звіті №140629-М про проведення незалежної оцінки по визначенню ринкової вартості об'єкту - Тимчасового павільйону громадського харчування з літнім майданчиком, який розташований за адресою м. Житомир, вул.Львівська, 14-а, станом на 29 червня 2016 року, оскільки ці докази носять односторонній характер і надані безпосередньо позивачем.

Враховуючи викладене, суд не вбачає правових підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.33,34,43,44,49,82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 28 вересня 2016 року.

Суддя Терлецька-Байдюк Н.Я.

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - позивачу (за заявою)