ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
"01" серпня 2016 р.Справа № 922/5067/14
відділу Державної виконавчої служби Дзержинського районного управління юстиції в м. Харкові
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Інте Т.В.
розглянувши матеріали скарги (вх.№ 217 від 18.07.2016 року) Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіондорстрой" про визнання бездіяльності начальника відділу Державної виконавчої служби незаконною та зобов'язання вчинити певні дії по справі
за позовом ТОВ "Регіондорстрой", м. Ізмаїл
до 1) Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м.Харків, 2) Публічного акціонерного товариства "Трест Дніпродорбуд", м. Дніпропетровськ
про стягнення коштів
Рішенням господарського суду Харківської області від 16.03.2015 року у справі № 922/5067/14 в позові відмовлено частково. Стягнуто з Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіондорстрой" 2380849,21 грн. боргу за договором переведення боргу № б/н від 05.11.2013 року, 3575,07 грн. - 3 відсотка річних, 159240,42 грн. - індексу інфляції та 50873,29 грн. витрат по сплаті судового збору. Повернуто Товариству з обмеженою відповідальністю "Регіондорстрой" з державного бюджету України 22206,71 грн. судового збору.

Вищевказане рішення господарського суду було залишено без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 13.05.2015 року та постановою Вищого господарського суду Харківської області від 23.12.2015 року.

26.05.2015 року, на виконання рішення господарського суду Харківської області у справі № 922/5067/14, було видано відповідний наказ.

18.07.2016 року на адресу господарського суду Харківської області надійшла скарга (вх.№ 216 від 18.07.2016 року) Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіондорстрой" про визнання бездіяльності державного виконавця відділу Державної виконавчої служби незаконною та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 21.07.16 р. розгляд скарги призначено на 01 серпня 2016 р.

Відділ Державної виконавчої служби Дзержинського районного управління юстиції в м. Харкові про судове засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, проте, витребуваних судом документів до суду не надав, в судове засідання його представник не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

При цьому, 14.06.16 р. господарський суд Харківської області, у зв'язку з невиконанням та ігноруванням вимог ухвал суду, направив окрему ухвалу начальнику відділу Державної виконавчої служби Дзержинського районного управління юстиції в м. Харкові.

26.07.16 р. на адресу господарського суду Харківської області від Головного територіального управління юстиції у Харківській області надійшло повідомлення про результати розгляду окремої ухвали, в якому зазначено про вжиття організаційно-правових заходів щодо усунення вищезазначених недоліків.

Втім, як вже було зазначено, Відділ Державної виконавчої служби Дзержинського районного управління юстиції в м. Харкові вимоги ухвали господарського суду Харківської області від 21.07.16 р. не виконав, в судове засідання його представник не з'явився.

Згідно з частиною третьою статті 22 ГПК сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Таким чином, на думку суду, така поведінка Відділу Державної виконавчої служби Дзержинського районного управління юстиції в м. Харкові свідчить про недобросовісне користування ним своїми процесуальними правами та спрямована на зловживання ними. Також, така поведінка Відділу Державної виконавчої служби Дзержинського районного управління юстиції в м. Харкові свідчить про на умисне затягування судового процесу, порушує права інших учасників судового процесу та суперечить вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.

Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.

Відповідно до п. 5.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК.

Згідно з п. 5.2. вказаної Постанови, окрема ухвала виноситься, як правило, одночасно з рішенням зі справи. Водночас з урахуванням обставин конкретної справи (зокрема, у випадках, зазначених у підпунктах 3.12, 3.13 пункту 3 цієї постанови) суд може винести окрему ухвалу в будь-який момент часу в процесі розгляду справи.

Отже, вищевказані обставини є підставою для висновку про наявність недоліків в роботі відповідальних за юридично-правову роботу Відділу Державної виконавчої служби Дзержинського районного управління юстиції в м. Харкові та є підставою для винесення окремої ухвали, якою керівника Відділу Державної виконавчої служби Дзержинського районного управління юстиції в м. Харкові має бути повідомлено про вказані недоліки з метою вжиття відповідних організаційно-правових заходів та недопущення повторних подібних недоліків в роботі підприємства.

Керуючись ст.ст. 22, 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Окрему ухвалу надіслати начальнику відділу Державної виконавчої служби Дзержинського районного управління юстиції в м. Харкові ( вул. Петровського, 26, м. Харків 61022) .

Повідомити начальника відділу Державної виконавчої служби Дзержинського районного управління юстиції в м. Харкові про вказані недоліки в роботі державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дзержинського районного управління юстиції в м. Харкові для вжиття організаційно-правових заходів щодо усунення вищезазначених недоліків.

Про вжиття вказаних заходів повідомити господарський суд Харківської області у місячний строк (при відповіді посилатися на справу 922/5067/14).

Розяснити начальнику відділу Державної виконавчої служби Дзержинського районного управління юстиції в м. Харкові, що невиконання судового рішення (окремої ухвали) є підставою для адміністративної відповідальності відповідно до ч. 1 ст. 185-6 КУпАП, а також кримінальної відповідальності відповідно до ст. 382 КК України.

Суддя ОСОБА_1