РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2016Справа №910/13410/16

За позовом Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «ТАСТ-Гарантія»

до Моторного (транспортного) страхового бюро України

про стягнення 355478,08 грн.

Суддя Демидов В.О.

Представники сторін:

від позивача - Щелованова К.С. (дов. від 07.06.2016);

Янєва О.В. (дов. від 23.06.2016);

від відповідача - не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

22.07.2016 Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «ТАСТ-Гарантія» звернулось до господарського суду м. Києва з позовом про стягнення з Моторного (транспортного) страхового бюро України залишку гарантійного внеску до фонду захисту потерпілих та нарахованого інвестиційного доходу у розмірі 355 478,08 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача обов'язку з повернення залишку гарантійного внеску, сплаченого позивачем до Фонду захисту потерпілих.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 25.07.2016 суддею Пригуновою А.Б. порушено провадження у справі №910/13410/16, розгляд справи призначено на 05.09.2016.

Розпорядженням в.о. керівника апарату господарського суду міста Києва від 05.08.2016 у зв'язку із неможливістю здійснювати правосуддя суддею Пригуновою А.Б. було призначено повторний автоматичний розподіл справи №910/13410/16.

05.08.2016 в результаті повторного автоматичного розподілу справ у господарському суді міста Києва справу №910/13410/16 передано для розгляду судді Демидову В.О.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 08.08.2016 суддею Демидовим В.О. прийнято справу №910/13410/16 до свого провадження, розгляд справи призначено на 06.09.2016.

06.09.2016 позивач через загальний відділ діловодства суду подав клопотання про приєднання документів до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 06.09.2016 у зв'язку із неявкою представника відповідача, невиконанням ним вимог ухвали суду від 08.08.2016, а також необхідністю витребування доказів по справі, розгляд справи відкладено на 22.09.2016.

У судове засідання 22.09.2016 з'явилися представники позивача, надали пояснення по суті справи, позов підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання 22.09.2016 не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

При цьому, відповідно до п. 3.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» розпочинаючи судовий розгляд, суддя має встановити, чи повідомлені про час і місце цього розгляду особи, які беруть участь у справі, але не з'явилися у засідання.

Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

З урахуванням фактичних обставин справи, суд вважає за можливим розглянути справу за наявними матеріалами у даному судовому засіданні з урахуванням положення ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 22.09.2016 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва встановив такі фактичні обставини справи.

28.12.2012 між Приватним акціонерним товариством «Страхова компанія «ТАСТ-Гарантія» (далі - страховик) та Моторним (транспортним) страховим бюро України (далі - бюро) укладено договір про співпрацю №032 у сфері обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за внутрішніми договорами, за умовами п. 1.1 якого предметом цього договору є співробітництво сторін у сфері організації та провадження обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за внутрішніми договорами страхування.

За даним Договором серед обов'язків страховика визначено, зокрема, обов'язок сплатити вступний членський внесок у розмірі, визначеному рішенням органу управління МТСБУ (п. 2.1.1); своєчасно та у повному обсязі сплачувати щомісячні членські внески до цільового фонду фінансування діяльності Бюро (п. 2.1.2); надавати Бюро звіти за формами та у строки, що затверджені Президією Бюро (п. 2.1.7); сформувати в централізованому страховому резервному фонді захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах (далі - фонд захисту потерпілих) базовий гарантійний внесок у сумі еквівалентній 500000 (п'ятсот тисяч) євро (п. 2.1.12); поповнювати базовий та вносити додаткові гарантійні внески у фонд захисту потерпілих у випадках та на умовах, встановлених Законом України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» (далі - Закон), положенням про цей фонд, іншими внутрішніми документами чи рішеннями органів управління Бюро, прийнятими у межах їх повноважень (п. 2.1.15) тощо.

Зобов'язання Бюро за п. 2.2 договору становлять, зокрема, розміщення коштів, які сплачуються страховиком до фонду захисту потерпілих Бюро у відповідності до вимог законодавства та положення про цей фонд; повернення на умовах, що встановлені законом, положенням про фонд захисту потерпілих та цим договором, гарантійні внески, сплачені страховиком до цього фонду.

Відповідно до п. 5.1 договору, у разі припинення членства страховика в Бюро та наявності не врегульованих страховиком подій, що мають ознаки страхових випадків за його внутрішніми договорами страхування, Дирекція Бюро має право прийняти рішення про повернення страховику залишку гарантійного внеску у фонді захисту потерпілих шляхом врегулювання таких подій.

За умовами п. 6.1.4 договору, у разі порушення страховиком зобов'язань, передбачених п. 2.1.8., 2.1.9. та 2.1.17 цього договору, а так само при систематичному (два та більше протягом 12 місяців) порушені страховиком інших зобов'язань, передбачених п. 2.1.цього Договору, Бюро може прийняти рішення про виключення страховика із членів Бюро у порядку, визначеному Статутом та внутрішніми документами Бюро.

23.07.2013 позивач отримав повідомлення МТСБУ №6/3-05/17916 від 09.07.2013 про втрату ПрАТ «СК «ТАСТ-Гарантія» статусу асоційованого члена МТСБУ, у зв'язку із заборгованістю понад два місяці до фондів МТСБУ.

Позивач звернувся із листом до МТСБУ про розгляд можливості повернення гарантійного внеску, а також відсотків, нарахованих на гарантійний внесок після врегулювання подій, що мають ознаки страхових випадків за внутрішніми договорами страхування відповідно до п. 3.1, 2.2.8 договору та п. 3.12 Положення про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах, затвердженого протоколом Координаційної ради МТСБУ 06.12.2012 №31/2012. З аналогічним проханням позивач звернувся також із листом №528-17 від 24.03.2015.

Листом №3/1-04/13216 від 07.05.2015 МТСБУ повідомило про призупинення повернення гарантійного внеску шляхом врегулювання страхових випадків за внутрішніми договорами страхування, згідно рішення президії МТСБУ від 11.02.2015 №341/2015.

Відповідно до Звіту про рух коштів ФЗП ПрАТ «СК «ТАСТ-Гарантія» за 1 квартал 2016 року, станом на 01.01.2016 залишок гарантійного внеску до фонду захисту потерпілих з урахуванням нарахованого інвестиційного доходу, який підлягає поверненню позивачеві, складав 355 478,08 грн.

01.06.2016 позивач звернувся до МТСБУ із листом №22-17 про повернення залишку гарантійного внеску до фонду захисту потерпілих та нарахований інвестиційний дохід у розмірі 355 478,08 грн.

У відповідь на зазначений лист від відповідача надійшов лист вих. № 5-41/18803 від 11.07.2016, в якому він повідомив про відмову у повернені коштів посилаючись на те, що 17.11.2014 в дію вступила нова редакція Положення про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах» № 47/2014 та додаток до неї Протокол президії МТСБУ № 355/2015 від 18.06.2015, яким затверджений Порядок повернення страховику гарантійного внеску Фонду захисту потерпілих.

П.п. 3.4 розділу 3 зазначеного порядку передбачає, що частка коштів страховика, що підлягає поверненню, щорічно визначається в розмірі 50 % від різниці залишку базового гарантійного внеску та резерву збитків цього страховика за договорами внутрішнього страхування станом на 31 грудня останнього року, що минув до дати заяви на повернення коштів. При розрахунку внеску його розмір зменшується на суму проблемної заборгованості перед МТСБУ, яка виникла у зв'язку з розміщенням коштів ФЗП в проблемних банках (банки, які НБУ віднесено до категорії неплатоспроможних, банки, в яких НБУ введено тимчасову адміністрацію, банки, стосовно яких НБУ прийнято рішення про ліквідацію), в частині, яка облікована за страховиком.

Керуючись даним документом відповідачем було визначено, що станом на 31.12.2015 розмір сплаченого позивачем гарантійного внеску встановлений у сумі 355 478,08 грн. Доля коштів позивача у проблемних банках становить 355 478,08 грн., резерв збитків відсутній. Таким чином сума коштів до повернення ПрАТ «СК «ТАСТ-Гарантія» залишку гарантійного внеску у ФЗП дорівнює 0.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням відповідача, позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з відповідача залишку гарантійного внеску до фонду захисту потерпілих та нарахованого інвестиційного доходу у розмірі 355 478,08 грн.

Оцінивши наявні в матеріалах справи документи та дослідивши в судовому засіданні докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність задоволення позову з таких підстав.

На підставі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Нормами частини 1 статті 11 ЦК України передбачено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Пунктом 1 частини 2 зазначеної статті визначені підстави виникнення цивільних прав та обов'язків, якими зокрема є договори та інші правочини.

Відповідно до п. 39.1 ст. 39 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» (надалі - Закон), Моторне (транспортне) страхове бюро України є єдиним об'єднанням страховиків, які здійснюють обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за шкоду, заподіяну третім особам. Участь страховиків у МТСБУ є умовою здійснення діяльності щодо обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. МТСБУ є непідприємницькою (неприбутковою) організацією і здійснює свою діяльність відповідно до цього Закону, законодавства України та свого Статуту. Статут МТСБУ затверджується зборами засновників (членів) МТСБУ, погоджується з Уповноваженим органом та реєструється відповідно до вимог законодавства.

За п.п. 44.1., 44.2. Закону, органами управління та контролю МТСБУ є: загальні збори членів МТСБУ; Координаційна рада МТСБУ; президія; дирекція; інші визначені Статутом МТСБУ органи. Структура, функції, компетенція, порядок формування та роботи органів управління та контролю МТСБУ визначаються Статутом МТСБУ з урахуванням положень цього Закону.

До компетенції загальних зборів членів МТСБУ належить вирішення таких питань: а) визначення основних напрямів діяльності МТСБУ; б) внесення змін та доповнень до Статуту МТСБУ; в) обрання членів президії МТСБУ; г) прийняття страховиків до членів МТСБУ та виключення з членів МТСБУ; ґ) затвердження річних результатів діяльності МТСБУ та висновків ревізійної комісії; д) затвердження розміру, порядку та строків сплати членських внесків; е) інші повноваження відповідно до Статуту МТСБУ. (п.45.4.Закону).

Приписами ст. 52.1. Закону, членство страховика в МТСБУ припиняється у разі виключення такого страховика із членів МТСБУ або втрати цим страховиком статусу асоційованого члена МТСБУ.

За умовами п. 51.10. Закону, страховик, який протягом двох місяців має заборгованість перед МТСБУ щодо сплати у повному обсязі внесків, відрахувань до фондів МТСБУ, створених відповідно до цього Закону, або компенсації витрат, здійснених МТСБУ за його зобов'язаннями, втрачає відповідний статус асоційованого та/або повного члена МТСБУ.

Відповідно до п. 52.2. Закону, виключення страховика з членів МТСБУ та/або позбавлення статусу повного члена МТСБУ здійснюється рішенням загальних зборів членів МТСБУ за поданням дирекції МТСБУ.

Як вбачається із матеріалів справи, 23.07.2013 позивач отримав повідомлення МТСБУ №6/3-05/17916 від 09.07.2013 про втрату ПрАТ «СК «ТАСТ-Гарантія» статусу асоційованого члена МТСБУ, у зв'язку із заборгованістю понад два місяці до фондів МТСБУ.

Це повідомлення згідно з пунктами 4.5 та 4.6 Положення про членство в Моторному (транспортному) страховому бюро України, затвердженого протоколом Загальних зборів членів МТСБУ від 15 вересня 2010 р. №38/2010, є підтвердженням, що з дати його вихідної реєстрації, Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «ТАСТ-Гарантія» позбавлено асоційованого членства в МТСБУ та не потребує будь-яких додаткових рішень органів управління МТСБУ. Відповідне свідоцтво, видане МТСБУ Приватному акціонерному товариству «Страхова компанія «ТАСТ-Гарантія» втрачає чинність та підлягає поверненню до Дирекції МТСБУ.

Протоколом Координаційної ради МТСБУ від 06.12.2012 № 31/2012 затверджено Положення про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах (надалі - Положення), відповідно до п.2.1.,2.2. якого, джерелами формування фонду є, серед інших, базові та додаткові гарантійні внески страховиків (членами та асоційованими членами Бюро).

Повернення частини гарантійного внеску, що перевищує мінімальний гарантійний внесок, здійснюється за зверненням страховика в порядку, встановленому Президією Бюро. (п.3.12.1.Положення від 06.12.2012 № 31/2012).

При виході страховика зі складу Бюро у зв'язку із виключенням з членів Бюро, втратою статусу асоційованого члена або позбавленням членства в Бюро повернення такому страховику його гарантійного внеску здійснюється в строк, визначений Законом.

Гарантійні внески повертаються Дирекцією Бюро частинами: 10% його залишку - протягом 12 місяців з дати виходу страховика із складу Бюро, 30% залишку - протягом 12 місяців з дати виплати першої частини і решта залишку не пізніше закінчення трирічного строку з дати виходу страховика зі складу Бюро, з урахуванням наступних особливостей. У разі, якщо страховик не врегулював усі відомі йому події, що мають ознаки страхових випадків за його внутрішніми договорами страхування, а саме: не прийняв рішення про виплату страхового відшкодування або про відмову у такій виплаті чи не виконав усі рішення про виплату страхового відшкодування за такими договорами, строк повернення чергової частини залишку гарантійних внесків розпочинається не раніше дати отримання Бюро документального підтвердження повного врегулювання таких подій. За відсутності такого підтвердження повернення залишку гарантійного внеску здійснюється протягом останнього місяця строку, встановленого Законом для такого повернення. Дострокове повернення залишку гарантійного внеску можливе на підставі договору зі страховиком шляхом врегулювання подій, що мають ознаки страхових випадків за внутрішніми договорами страхування такого страховика. (п. 3.12.2.Положення від 06.12.2012 № 31/2012).

Відповідно до п. 51.9. Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», гарантійні внески, сплачені страховиком до централізованих страхових резервних фондів МТСБУ, з урахуванням інвестиційного доходу, отриманого від розміщення таких внесків, та з вирахуванням коштів, сплачених МТСБУ, підлягають поверненню страховику за умови, що стосовно нього не здійснюється процедура ліквідації та/або банкрутства. Строк такого повернення з фонду захисту потерпілих становить три роки з дня припинення асоційованого членства страховика в МТСБУ, з фонду страхових гарантій - п'ять років з дня припинення його повного членства в МТСБУ, але не раніше наступного дня після виконання зобов'язань за договорами міжнародного страхування та перестрахування або передачі зобов'язань іншому страховику - повному члену МТСБУ.

Таким чином, страховик має право на повернення частини гарантійного внеску у передбачений Законом, Порядком та Положенням алгоритм дій. Приймаючи до уваги позбавлення ПрАТ «Страхова компанія «ТАСТ-Гарантія» статусу асоційованого члена МТСБУ 09.07.2013 та враховуючи приписи ст. 51.9. Закону, частини залишку гарантійного внеску повертаються страховику за три роки, з урахуванням вищенаведених у Положенні від 06.12.2012 № 31/2012 особливостей.

Разом з тим, суд зазначає, що до спірних відносин мають застосовуватися нормативно-правові акти, які діяли на момент виникнення у позивача права на повернення такого внеску, тобто станом на 09.07.2013.

З урахуванням того, що 09.07.2016 збіг трирічний строк для повернення гарантійного внеску, останній має бути повернутий позивачу у повному обсязі з урахуванням інвестиційного доходу у розмірі 355 478,08 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі з покладенням на відповідача судових витрат у справі на підставі положень ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Моторного (транспортного) страхового бюро України (02154, м. Київ, Русанівський бульвар, 8, код 21647131) на користь Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «ТАСТ-Гарантія» (65039, м. Одеса, вул. Транспортна, 3, код 13915014) 355 478 (триста п'ятдесят п'ять тисяч чотириста сімдесят вісім) грн. 08 коп. гарантійного внеску до фонду захисту потерпілих та 5 332 (п'ять тисяч триста тридцять дві) грн. 17 коп. судового збору. Видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 Господарського процесуального кодексу України. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку у строки, встановлені ст. 93 Господарського процесуального кодексу України.

Дата підписання повного тексту рішення 27.09.2016.

Суддя В.О. Демидов