ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
"12" вересня 2016 р.Справа № 922/4523/15
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Яризька В.О.
розглянувши матеріали справи
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер-Продукт", м. Київ,
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Харків,
про стягнення 186603,81 грн.
04.07.2016р. на адресу суду надійшла скарга ТОВ "Лідер-Продукт" на бездіяльність державного виконавця Фрунзенського ВДВС м. Харків Головного територіального Управління юстиції у Харківській області по справі № 922/4523/15, в якій скаржник просить суд :
- визнати бездіяльність державного виконавця Фрунзенського ВДВС м. Харків Шабанова Віталія Валерійовича;
- зобов'язати державного виконавця Шабанова В.В. виконати рішення господарського суду Харківської області по справі № 922/4523/15 від 22.10.2015р. у строк, визначений ч. 2 ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження".
Ухвалою суду від 06.07.2016р. скарга була призначена до розгляду в судове засідання на 09.08.2016р., даною ухвалою Фрунзенський ВДВС м. Харків Головного територіального Управління юстиції у Харківській області зобов'язано надати відзив на скаргу з документальним підтвердженням своєї позиції, надати матеріали виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області, виданого 06.11.2015р. у справі № 922/4523/15 для огляду (копії - для долучення до матеріалів справи).
У призначене судове засідання учасники судового процесу не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені ухвалою суду.
Стягувачем та Фрунзенським ВДВС м. Харків Головного територіального Управління юстиції ухвала суду отримана, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень. Ухвала суду, направлена на адресу боржника, повернута поштою за закінченням строку зберігання.
Учасники судового процесу про причини неявки не повідомили, Фрунзенський ВДВС м. Харків Головного територіального Управління юстиції вимоги ухвали суду не виконав, відзив на скаргу та матеріали виконавчого провадження не надав.
Суд дійшов висновку, що нез'явлення учасників судового процесу та ненадання Фрунзенським ВДВС м. Харків Головного територіального Управління юстиції витребуваних судом документів перешкоджає розгляду скарги в судовому засіданні 09.08.2016р., у зв'язку з чим розгляд скарги відкладено на 12.09.2016р.
Ухвалою суду від 09.08.2016р. зобов'язано Фрунзенський ВДВС м. Харків Головного територіального Управління юстиції у Харківській області надати відзив на скаргу з документальним підтвердженням своєї позиції, надати матеріали виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області, виданого 06.11.2015р. у справі № 922/4523/15 для огляду (копії - для долучення до матеріалів справи).
09.08.2016р. судом також була винесена окрема ухвала начальнику Фрунзенського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального Управління юстиції у Харківській області для вжиття відповідних організаційно - правових заходів щодо участі державних виконавців у судових засіданнях при розгляді відповідних скарг на дії (бездіяльність) органу виконавчої служби, а також щодо надання відповідним відділом державної виконавчої служби витребуваних матеріалів виконавчих проваджень. В ухвалі було зазначено про те, що про прийняття відповідних заходів необхідно повідомити господарський суд Харківської області у місячний строк.
Вказана окрема ухвала була отримана Фрунзенським відділом державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального Управління юстиції у Харківській області 15.08.2016р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Однак на вказану ухвалу суду начальник Фрунзенського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального Управління юстиції у Харківській області ніяким чином не прореагував, відповіді на окрему ухвалу надано не було, не було забезпечено явку повноваженого представника відділу в судове засідання 12.09.2016р., а також не були надані витребувані судом документи.
У судовому засіданні 12.09.2016р. скарга ТОВ "Лідер-Продукт" на бездіяльність державного виконавця Фрунзенського ВДВС м. Харків Головного територіального Управління юстиції у Харківській області була розглянута за наявними у справі документами та була задоволена.
Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.
Відповідно до п. 5.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК.
Згідно п. 5.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" окрема ухвала виноситься, як правило, одночасно з рішенням зі справи.
Суд зазначає, що неявка державного виконавця в судові засідання та ненадання ним матеріалів виконавчого провадження, призвели до відкладення розгляду скарги, що порушує права інших учасників судового процесу стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку. Крім того повторна неявка державного виконавця, який міг дати пояснення стосовно вчинених ним дій по примусовому виконанню наказу суду по справі № 922/4523/15, а також ненадання матеріалів виконавчого провадження призвели до розгляду скарги за наявними матеріалами та суд дійшов висновку про задоволення скарги.
Суд також звертає увагу на те, що в процесі розгляду скарги судом був встановлений факт несвоєчасного винесення державним виконавцем Фрунзенського ВДВС м. Харків Головного територіального Управління юстиції постанови про відкриття виконавчого провадження, а також факт не направлення копії вказаної постанови стягувачу, чим порушено вимоги ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження".
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність у діяльності Фрунзенського ВДВС м. Харків Головного територіального Управління юстиції недоліків щодо забезпечення явки повноважного представника для участі в судовому засіданні та надання витребуваних судом документів, невжиття заходів на винесену судом окрему ухвалу від 09.08.2016р., порушень вимог Закону України "Про виконавче провадження", що є підставою для винесення даної окремої ухвали.
Керуючись ст.ст. 22, 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд
Окрему ухвалу надіслати Міністерству юстиції України для вжиття відповідних організаційно - правових заходів щодо виявлених недоліків у роботі Фрунзенського ВДВС м. Харків Головного територіального Управління юстиції.
Про прийняття заходів повідомити господарський суд Харківської області у місячний строк.
Суддя Яризько В.О.