ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

"29" вересня 2016 р. Справа № 903/1111/15
Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., при секретарі судового засідання Хомич О.В., за участю представників:

від заявника (стягувача) ТзОВ "Торговий дім" Аванта": Терлецький О.М. (дов. №1 від 04.01.2016р.),

від боржника - ФОП ОСОБА_2: н/з,

від Рожищенського РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області: Байрак О.І. (дов. №9406/03-34 від 16.08.2016р.),

розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім" Аванта"

на бездіяльність Рожищенського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області

у справі № 903/1111/15

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім" Аванта", м. Луцьк

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, с. Копачівка, Рожищенського району, Волинської області

про стягнення 85079,88 грн.,

в с т а н о в и в:

15.08.2016р. на адресу господарського суду Волинської області надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім" Аванта" №513 від 12.08.2016р. на бездіяльність відділу Державної виконавчої служби України Рожищенського районного управління юстиції у Волинській області у справі № 903/1111/15, в якій заявник просить зобов'язати ВДВС Рожищенського районного управління юстиції залишити нереалізоване майно, а саме те, що перелічене в акті оцінки арештованого майна ВП № 49842508 від 28.04.2016 на суму 4002,35 грн. за ТзОВ "Торговий дім "Аванта".

На обґрунтування скарги ТзОВ "Торговий дім" Аванта" посилається на таке:

- 28 квітня 2016 року з метою стягнення коштів з боржника - ОСОБА_2 було складено акт оцінки №49842508 , згідно з яким частина майна оцінено на суму в розмірі 4002,35 грн.

В процесі реалізації виявлено, що Волинська філія ДП "Сетам" у листі від 16.03.2016р. №106/10-09 зазначила, що прийняття на зберігання організатором торгів продуктів харчування є неможливим, оскільки філія не має дозвільних документів на зберігання та реалізацію продуктів харчування, у складських приміщеннях відсутні належні умови.

ТзОВ "Торговий Дім "Аванта" звернулася до ВДВС Рожищенського районного управління юстиції із клопотанням №412 від 23.06.2016 року про залишення продуктів харчування, побутової хімії та засобів особистої гігієни згідно з актом оцінки арештованого майна ВП №49842508 на суму 4002,35 грн. за ТзОВ "Торговий дім "Аванта" та клопотанням №425 від 05.07.2016 року, в якому просила розглянути можливість реалізації продуктів харчування на комісійних умовах.

Проте, відповіді на клопотання ТзОВ "Торговий Дім "Аванта" не отримало.

Ухвалою суду від 18.08.2016р. скаргу було прийнято до розгляду, її розгляд призначено на 07.09.2016р., зобов'язано начальнику відділу Державної виконавчої служби України Рожищенського районного управління юстиції забезпечити явку уповноваженого представника для участі в судовому засіданні;. зобов'язано боржника подати суду письмові пояснення на скаргу, докази на їх підтвердження; відділ Державної виконавчої служби України Рожищенського районного управління юстиції зобов'язано подати суду письмові пояснення на скаргу, докази на їх підтвердження; матеріали виконавчого провадження для огляду в судовому засіданні.

02.08.2016р. на адресу господарського суду від Рожищенського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області надійшов відзив №9474 від 19.08.2016р., в якому відділ ДВС скаргу заперечує, посилаючись на те, що з огляду на приписи ст.62 Закону України «Про виконавче провадження» у державного виконавця відсутні підстави задоволення вимоги стягувача про передачу йому арештованого майна в рахунок погашення боргу без передачі такого майна на реалізацію.

В судовому засіданні 07.09.2016р. представник заявника (стягувача) ТзОВ "Торговий дім" Аванта" вимоги за скаргою підтримав, просив їх задовольнити.

В судове засідання 07.09.2016р. боржник - ФОП ОСОБА_2 не з'явилась, уповноваженого представника не направила, вимог ухвали суду від 18.08.2016р. не виконала.

В судове засідання 07.09.2016р. Рожищенське РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області уповноваженого представника не направило.

У зв'язку неявкою представника Рожищенського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області, необхідністю витребування додаткових пояснень і доказів розгляд скарги ухвалою суду від 07.09.2016р. було відкладено на 29.09.2016р., зобов'язано стягувача подати суду письмові пояснення на скаргу з врахуванням заперечень Рожищенського РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області, викладених у відзиві №9474 від 19.08.2016р.; зобов'язано Рожищенське РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області подати суду належним чином завірену копію акту оцінки майна від 28.04.2016р., належним чином завірену копію листа ДП "СЕТАМ" №318/10-12 від 07.07.2016р.

26.09.2016р. від Рожищенського РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області супровідним листом №10585 від 23.09.2016р. надійшли копії акту оцінки майна від 28.04.2016р. та листа ДП "СЕТАМ" №318/10-12 від 07.07.2016р.

Представник стягувача в судовому засіданні 29.09.2016р. скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Представник Рожищенського РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області в судовому засіданні 29.09.2016р. скарги не визнала з підстав, наведених у відзиві №9474 від 19.08.2016р.

Боржник в судове засідання 29.09.2016р. не з'явилась, хоча належним чином була повідомлена про час та місце розгляду скарги, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №469, що міститься в матеріалах скарги.

Заслухавши пояснення представника відділу ДВС ГТУЮ у Волинській області, представника стягувача, дослідивши документи, подані до скарги, суд дійшов висновку про те, що скарга не підлягає до задоволення з огляду на таке.

Рішенням господарського суду від 03.12.2015р. позов ТзОВ "Торговий дім" Аванта" було задоволено частково: постановлено стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь ТзОВ "Торговий дім" Аванта" 46901 грн. 61 коп. заборгованості, 16087 грн. 89 коп. пені, 1168 грн. 49 коп. процентів річних, 962 грн. 37 коп. витрат, пов'язаних з оплатою судового збору; в позові про стягнення 1440 грн. заборгованості, 19481 грн. 49 коп. процентів за користування чужими грошовими коштами було відмовлено.

18.12.2015р. на виконання рішення суду від 03.12.2015р. було видано наказ №903/1111/15-1, який стягувачем передано на виконання до ВДВС Рожищенського РУЮ.

19.01.2016р. ВДВС Рожищенського РУЮ було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 49842508.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2016р. №99 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток надання безоплатної правової допомоги" вирішено, зокрема, ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком та погодитися з пропозиціями Міністерства юстиції щодо включення відділів державної виконавчої служби та відділів державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції до структури відповідних головних територіальних управлінь юстиції.

На виконання цієї постанови Міністерством юстиції України видано: наказ від 01.03.2016 №572/5 "Про ліквідацію територіальних управлінь юстиції"; наказ від 01.03.2016 №571/5 "Про типову структуру головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі"; наказ від 01.03.2016 №569/5 "Про відділи державної виконавчої служби та відділи державної реєстрації актів цивільного стану".

Із змісту вищезазначених наказів Міністерства юстиції України та постанови Кабінету Міністрів України вбачається, що територіальні органи юстиції ліквідовано, а їхні структурні підрозділи відділи державної виконавчої служби включено до структури відповідних головних територіальних управлінь юстиції із збереженням статусу юридичних осіб та їх перейменуванням; затверджено Перелік відділів державної виконавчої служби районних, районних у містах, міських, міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції, що змінюють підпорядкування найменування.

В п. 11 додатку №3 до наказу Міністерства юстиції України від 07.04.2016р. №1056/5 зазначено, що відділ Державної виконавчої служби Рожищенського районного управління юстиції перейменовано зі зміною підпорядкування на Рожищенський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області.

З наведеного вбачається, що станом на 15.08.2016р., коли ТзОВ "Торговий дім" Аванта" подавало скаргу до господарського суду, вже відбулося перейменування відділу державної виконавчої служби Рожищенського районного управління юстиції на Рожищенський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, але товариством було зазначено ще попереднє найменування відділу. Тому судом вказується нове найменування органу Державної виконавчої служби.

Оскільки станом на 15.04.2016р. рішення суду від 03.12.2015р. добровільно боржником виконано не було, державним виконавцем було проведено виконавчі дії за адресою: с.Копачівка, вул. Першотравнева, 49, за результатами яких складено акту опису та арешту майна від 15.04.2016 року.

Відповідно до акту оцінки арештованого майна ВП №49842508 від 28.04.2016р. описане майно оцінено на суму 40202,35 грн.

Реалізація майна боржника здійснюється шляхом проведення електронних торгів в порядку, визначеному ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження", та згідно з Порядком реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.12.2015 №2710/5.

Згідно з п. 2 наказу Кабінету Міністрів України №2710/5 від 22.12.2015 року "Про реалізацію арештованого майна шляхом проведення електронних торгів" державне підприємство "СЕТАМ" уповноважене на здійснення заходів із супроводження програмного забезпечення системи електронних торгів, технологічного забезпечення, збереження та захисту даних, що містяться у ній, на організацію та проведення електронних торгів та на виконання інших функцій, передбачених Порядком реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженим цим наказом.

Згідно з повідомленням ДП "Сетам" №318/10-12 від 07.07.2016 року реалізація продуктів харчування можлива лише за наявності супровідної документації, що підтверджує їх походження, безпечність в санітарно-епідемічному відношенні.

Як зазначено ДП "Сетам" у листі №318/10-12 від 07.07.2016 року, оскільки документи, що підтверджують походження зазначеного в акті оцінки ВП №49842508 від 28.04.2016р. арештованого майна відсутні, реалізація арештованого майна не проводилась.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження" реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах.

Рухоме майно, вартість якого не перевищує сто п'ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, товари побутового вжитку, а також інше рухоме майно (у разі якщо стягувач не заперечує проти цього) реалізуються на комісійних умовах. Нерухоме майно, транспортні засоби, повітряні, морські та річкові судна реалізуються виключно на прилюдних торгах (аукціонах).

Майно передається на реалізацію за ціною та в порядку, визначеними статтею 58 цього Закону.

Порядок реалізації майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, крім цінних паперів, визначається Міністерством фінансів України за погодженням з Національним банком України. Порядок реалізації цінних паперів визначається Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку за погодженням з Міністерством юстиції України, а іншого майна - Міністерством юстиції України.

Відповідно до ч. 5 ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження" не реалізоване на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах протягом двох місяців майно підлягає уцінці державним виконавцем, що проводиться в десятиденний строк з дня визнання прилюдних торгів чи аукціону такими, що не відбулися, або закінчення двомісячного строку реалізації майна на комісійних умовах. Майно може бути уцінене не більш як на 30 відсотків. У разі нереалізації майна в місячний строк з дня проведення уцінки воно повторно уцінюється в такому самому порядку, але не більш як на 50 відсотків початкової вартості майна.

Частиною 6 цього ж Закону передбачено, що у разі якщо в місячний строк з дня проведення повторної уцінки майно не реалізовано на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах, державний виконавець повідомляє про це стягувачу і пропонує йому вирішити питання про залишення за собою нереалізованого майна, крім майна, конфіскованого за рішенням суду.

Зі змісту наведеної норми випливає, що державний виконавець пропонує стягувачу вирішити питання про залишення за собою нереалізованого майна лише в тому випадку, якщо мав місце факт проведення прилюдних торгів, аукціонів або продаж такого майна на комісійних умовах і за результатами їх проведення таке майно не було реалізовано.

Реалізація арештованого майна, перелік якого наведено в акті оцінки арештованого майна ВП №49842508 від 28.04.2016р., через прилюдні торги, аукціон або на комісійних умовах не проводилась.

З огляду на викладене, відсутні правові підстави для задоволення вимог стягувача та зобов'язання Рожищенського РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області на підставі ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження" залишити нереалізоване майно, перелік якого наведено в акті оцінки арештованого майна ВП № 49842508 від 28.04.2016 на суму 4002,35 грн., за ТзОВ "Торговий дім "Аванта".

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження", господарський суд

у х в а л и в:

скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім" Аванта" №513 від 12.08.2016р. на бездіяльність Рожищенського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області у справі № 903/1111/15 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та відповідно до ст.93 ГПК України може бути оскаржена до Рівненського апеляційного господарського суду протягом п'яти днів з дня її оголошення місцевим господарським судом.

Суддя І. О. Якушева