УХВАЛА

26 вересня 2016 року Справа № 12/65б/2011

За заявою кредиторів:

Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області, смт. Слов'яносербськ Луганської області

ОСОБА_1, м. Зимогір'я Слов'яносербського району Луганської області,

ОСОБА_2, м. Зимогір'я Слов'яносербського району Луганської області,

ОСОБА_3, м. Зимогір'я Слов'яносербського району Луганської області,

ОСОБА_4, м. Зимогір'я Слов'яносербського району Луганської області,

ОСОБА_5, м. Зимогір'я Слов'яносербського району Луганської області,

ОСОБА_6, м. Зимогір'я Слов'яносербського району Луганської області,

ОСОБА_7, м. Зимогір'я Слов'яносербського району Луганської області,

ОСОБА_8, м. Зимогір'я Слов'яносербського району Луганської області,

ОСОБА_9, м. Зимогір'я Слов'яносербського району Луганської області,

ОСОБА_10, м. Зимогір'я Слов'яносербського району Луганської області,

до боржника - Публічного акціонерного товариства "Зимогорянка", м. Зимогір'я Слов'яносербського району Луганської області,

про банкрутство

Суддя Палей О.С.
Секретар судового засідання Бережна Л.В.
У засіданні брали участь:
від кредиторане прибув;
від банкрутане прибув;
заявникСкачков М.С. - не прибув

Обставини справи: банкрутство, за ухвалою від 18.08.2013 №21/65б/2011 суд затвердив звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута - ПАТ "Зимогорянка", банкрута ліквідував, як юридичну особу, провадження у справі припинив; розгляд скарги Скачкова М.С. про визнання незаконними дії начальника ОСОБА_14 ВПВР УДВС ГТУЮ у Луганській області щодо скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.05.2014, а також бездіяльність державного виконавця В.О. Захарова ВПВР УДВС у виконавчому провадженні відпові дно до наказу господарського суду Луганської області наказу від 25.3.2013 по справі № 12/656/2011.

Розглянувши матеріали справи та додатково надані, суд

встановив:

Постановою від 14.05.2012 господарським судом Луганської області було припинено процедуру розпорядження майном боржника та звільнено арбітражного керуючого Скачкова М.С. від виконання обов'язків розпорядника майна ПАТ "Зимогорянка"; визнано банкрутом боржника ПАТ "Зимогорянка" та відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців - до 14.05.2013; ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_15, яку зобов'язано провести ліквідаційну процедуру та у строк до 12 місяців з дня винесення даної постанови подати до суду звіт про роботу та ліквідаційний баланс банкрута.

За цією ж постановою судом було затверджено оплату послуг арбітражного керуючого Скачкова М.С. за виконання ним повноважень розпорядника майна ПАТ "Зимогорянка" в розмірі двох мінімальних заробітних плат, встановлених діючим законодавством України, щомісячно; оплату послуг здійснювати з дати призначення 26.09.2011 і до дня проведення перших зборів комітету кредиторів - 19.03.2012 за рахунок коштів ініціюючого кредитора - Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області; з 20.03.2012 до закінчення процедури розпорядження майном боржника - оплату послуг здійснювати за рахунок коштів, одержаних від продажу майна боржника, чи коштів, одержаних у результаті виробничої діяльності боржника; затвердити розмір витрат арбітражного керуючого Скачкова М.С., понесених ним протягом виконання повноважень розпорядника майна ПАТ "Зимогорянка" в сумі 5367,57 грн.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 25.03.2013 по справі 12/65б/2011 частково задоволено клопотання арбітражного керуючого Скачкова М.С. в частині примусового стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області оплати послуг в сумі 11875,29 грн. з дати призначення 26.09.2011 року і до дня проведення перших зборів комітету кредиторів - 19.03.2012 pоку.

Ухвалою від 18.08.2013 №21/65б/2011 суд затвердив звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута - Публічного акціонерного товариства "Зимогорянка", Луганська область, Слов'яносербський район, м. Зимогір'я, вул. Октябрська, буд. 1 "а", ідентифікаційний код 03332576, ліквідував банкрута, як юридичну особу, провадження у справі припинив.

29.10.2013 Скачковим М.С. особисто отримано наказ суду на виконання вимог ухвали суду від 25.03.2013 про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області оплати послуг в сумі 11875,29 грн.

Згідно довідки № 422 від 07.09.2015 справа №12/65б/2011, яка порушена за заявою кредиторів: УПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, до боржника - Публічного акціонерного товариства "Зимогорянка", про банкрутство, вважається втраченою, що зафіксовано Актом експертної комісії господарського суду Луганської області №1 від 03.04.2015 "Про нестачу архівних справ (документів)" внаслідок настання обставин непереборної сили - проведенням антитерористичної операції (Указ Президента України від 14.04.2014 № 405/2014 "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України").

За ухвалою від 07.09.2015 суд частково відновив втрачені матеріали справи №12/65б/2011 про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Зимогорянка".

За ухвалою від 07.10.2015 подання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області без номеру та дати про видачу дублікату наказу від 25.03.2013 по справі №12/65б/2011 задоволено та видано дублікат наказу від 25.03.2013 по справі №12/65б/2011 про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області на користь арбітражного керуючого Скачкова М.С. заборгованості з оплати послуг в сумі 11875,29 грн., за виконання ним повноважень розпорядника майна Публічного акціонерного товариства "Зимогорянка" у період з дати призначення 26.09.2011 і до дня проведення перших зборів комітету кредиторів - 19.03.2012.

15.08.2016 (згідно штампу суду) до суду надійшла скарга від 08.08.2016 Скачкова М.С., за якою він просить суд:

- поновити строк на подання скарги на незаконні дії начальника ВПВР УДВС ГТУЮ у Луганській області ОСОБА_14 як пропущений з поважних причин;

- постановити ухвалу, якою визнати незаконними дії начальника ОСОБА_14 ВПВР УДВС ГТУЮ у Луганській області щодо скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.05.2014, а також бездіяльність державного виконавця В.О.Захарова ВПВР УДВС у виконавчому провадженні відпові дно до наказу господарського суду Луганської області наказу від 25.03.2013 в справі № 12/656/2011;

- зобов'язати ВПВР УДВС ГТУЮ у Луганській області усунути порушення шляхом відновлення ви конавчого провадження, накладення арешту на рахунки, нерухоме і рухоме майна боржника УПФУ в Слов'яносербському районі, своєчасного і повного проведення виконавчих дій у точній відповідності з вимогами діючого законодавства;

- судові витрати, пов'язані з розглядом скарги, покласти на ВПВР УДВС ГТУЮ у Луганській області.

На обгрунтування доводів пропуску строку для подання скарги скаржником Скачковим М.С. зазначено, що тільки в суботу, 06.08.2016 він отримав на свою тимчасову поштову адресу: м. Львів, вул. Венеціанова, 11/6, лист від 25.02.2016 №694а/02.2-90/8 Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Луганській області. Скаржник посилається на те, що разом із листом була додана постанова від 26.02.2016 про скасування процесуального документу - постанови про відкриття виконавчого провадження № 43384265 від 08.05.2014 відповідно до наказу господарського суду Луганської області від 25.03.2013 по справі №12/656/2011.

В той же час, постанови ВДВС від 08.05.2014 та від 26.02.2016 скаржником не були надані.

В доданих до заяви документах скаржника була постанова від 25.02.2016, в якій зазначено, що скасовується документ "Постанова про арешт коштів боржника" від 19.01.2016.

Скачковим М.С. не було надано суду доказів того, що лист від 25.02.2016 №694а/02.2-90/8 та постанову ВДВС від 26.02.2016 ним отримано лише в серпні 2016 року.

05.09.2016 на електрону адресу суду надійшла заява арбітражного керуючого Скачкова М.С. від 03.09.2016, за якою він просить суд:

- поновити строк на подання скарги на неправомірні дії та неправомірну системну бездіяльність начальника ОСОБА_14 та державного виконавця В.О. Захарова ВПВР УДВС ГТУЮ у Луганській області стосовно виконання судового рішення на користь Скачкова М.С., як пропущений з поважних причин;

- постановити ухвалу, якою визнати незаконними дії начальника ОСОБА_14 ВПВР УДВС ГТУЮ у Луганській області щодо скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.05.2014, а також бездіяльність державного виконавця В.О.Захарова ВПВР УДВС у виконавчому провадженні відповідно до наказу господарського суду Луганської області наказу від 25.03.2013 в справі № 12/656/2011;

- зобов'язати ВПВР УДВС ГТУЮ у Луганській області усунути порушення шляхом відновлення виконавчого провадження, накладення арешту на рахунки, нерухоме і рухоме майна боржника УПФУ в Слов'яносербському районі, своєчасного і повного проведення виконавчих дій у точній відповідності з вимогами діючого законодавства;

- судові витрати, пов'язані з розглядом скарги, покласти на ВПВР УДВС ГТУЮ у Луганській області;

- справу розглядати без участі Скачкова М.С. через відсутність фінансової можливості з'явитися в судове засідання.

Заявником надано суду:

- копію конверту, який було надіслано на його адресу ВПВР УДВС ГТУЮ у Луганській області, на якому проставлений оттиск поштового штампу: "м. Сєвєродонецьк 04.03.2016";

- копію постанови начальника ВПВР УДВС ГТУЮ у Луганській області ОСОБА_14 у ВП №43384265 від 26.02.2016 про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.05.2014.

Також, заявником зазначено, що йому невідомо чому лист ВПВР УДВС ГТУЮ у Луганській області від 25.02.2016 №694а/02.2-90/8 та постанову від 25.02.2016 було доставлено йому через шість місяців після відправлення; надати засвідчену копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.05.2014, видану виконавцем ОСОБА_16 він не має можливості, оскільки постанова на його адресу не була надіслана; запити про надання копій документів з виконавчого провадження УДВС ГТУЮ у Луганській області грубо проігнорувала.

За ухвалою від 05.09.2016 судом відновлено Скачкову М.С. строк на подання скарги на неправомірні дії та неправомірну системну бездіяльність начальника ОСОБА_14 та державного виконавця В.О. Захарова ВПВР УДВС ГТУЮ у Луганській області стосовно виконання судового рішення на користь Скачкова М.С., як пропущений з поважних причин.

У судове засідання 26.09.2016 представник Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області не прибув.

26.09.2016 на адресу суду від Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надійшли:

- відзив на скаргу, за яким представник відділу вважає скаргу позивача необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню;

- копія постанови від 02.03.2016 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа);

- копія постанови від 25.02.2016 про скасування процесуального документа;

- копія постанови від 26.02.2016 про скасування процесуального документа;

- копія постанови від 24.02.2016 про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.05.2014 та постанови про арешт коштів від 19.01.2016 ;

- копія постанови про арешт коштів від 19.01.2016;

- копія постанови від 08.05.2014 про відкриття виконавчого провадження.

На обґрунтування доводів, викладених у відзиві, Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області зазначено наступне.

24.02.2016 начальником відділу було проведено перевірку виконавчого провадження, та на підставі перевірки було скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження від 08.05.2014 з виконання наказу №12/656/2011 від 25.03.2013 господарського суду Луганської області про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області на користь арбітражного керуючого Скачкова Максима Сергійовича, заборгованість з оплати послуг в сумі 11875,29 грн., та постанову про арешт коштів боржника від 19.01.2016, оскільки наданий виконавчий документ пред'явлений не за місцем виконання, оскільки у відповідності до ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

25.02.2016 начальником відділу, керуючись вимогами ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про скасування процесуального документу, а саме скасована постанова про арешт коштів боржника від 19.01.2016.

26.02.2016 начальником відділу, керуючись вимогами ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про скасування процесуального документу, а саме скасована постанова про відкриття виконавчого провадження від 08.05.2014.

02.03.2016 державним виконавцем, керуючись п.4 ч.1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, оскільки наказ №12/656/2011 від 25.03.2013 господарського суду Луганської області пред'явлений не за місцем виконання.

Нормами ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження», із заявою про виконання рішення суду.

Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 3 серпня 2011 р. №845 передбачено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Направлення постанови про скасування процесуального документу здійснюється простою кореспонденцією та у відділі немає доказів направлення процесуального документу сторонам.

Державним виконавцем було виконано свої службові обов'язки згідно норм чинного законодавства та без порушення прав позивача.

За таких обставин, з метою з'ясування обставин справи за скаргою, суд призначає нове судове засідання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 86, 87, 121-2 ГПК України, суд

ухвалив:

1. Призначити судове засідання для розгляду скарги на незаконні дії начальника ВПВР ГТУЮ у Луганській області на 12.10.2016 на 10 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, каб. 109.

2. Зобов'язати Скачкова М.С. надати суду заперечення на відзив Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

3. Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надати суду:

- письмові пояснення, оскільки постанову про відкриття виконавчого провадження від 08.05.2014 було скасовано двічі: за постановою від 24.02.2016 та за постановою від 26.02.2016;

- письмові пояснення, оскільки постанову про арешт коштів від 19.01.2016 було скасовано двічі: за постановою від 24.02.2016 та за постановою від 25.02.2016;

- належні докази направлення постанови від 02.03.2016 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) Скачкову М.С.;

- докази повернення Скачкову М.С. наказу господарського суду від 25.03.2013 по справі №12/65б/2011.

4. Дану ухвалу надіслати:

- Управлінню Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області (вул. Пролетарська, 20, смт. Новоайдар, Луганська область);

- Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93404, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 22);

- боржнику (за двома адресами: вул. Октябрська, 1"а", м. Зимогір'я, Слов'яносербський район, Луганська обл., 93742 та бульвар Шевченка, 3 "б", м. Донецьк, 83100);

- Скачкову М.С. (АДРЕСА_1).

Визнати явку в судове засідання представника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області обов'язковою.

Суддя О.С. Палей

Надр. 4 прим.

1 - до справи

2 - Управлінню Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області (вул. Пролетарська, 20, смт. Новоайдар, Луганська область);

3 - Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93404, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 22);

4 - Скачкову М.С. (АДРЕСА_1)

ПАТ "Зимогорянка" (за двома адресами: вул. Октябрська, 1"а", м. Зимогір'я, Слов'яносербський район, Луганська обл., 93742 та бульвар Шевченка, 3 "б", м. Донецьк, 83100) - не направляється згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи лист УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.2015 № 511-30-100