КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" вересня 2016 р. cправа№ 910/9414/16

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Буравльова С.І.

суддів: Андрієнка В.В.

Шапрана В.В.

при секретарі: Ковальчуку Р.Ю.

за участю представників: позивача - Цихуляк С.В.

відповідач-1 - Охріменко О.О.

відповідача-2 - не з'явились

розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України»

на рішення Господарського суду м. Києва від 19.07.2016 р.

у справі № 910/9414/16 (суддя - Демидов В.О.)

за позовом Державної акціонерної компанії «Хліб України»

до 1. Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України»

2. Дочірнього підприємства «Криворізьке хлібоприймальне підприємство» Державної акціонерної компанії «Хліб України»

про зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У травні 2016 року Державна акціонерна компанія «Хліб України» (далі - позивач) звернулось з позовом до Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» (далі - відповідач-1) та Дочірнього підприємства «Криворізьке хлібоприймальне підприємство» Державної акціонерної компанії «Хліб України» (далі - відповідач-2) про визнання незаконними дій ліквідаційної комісії, що створена на підставі наказу ДАК «Хліб України» від 16.09.2013 р. № 65 «Про утворення комісії з ліквідації дочірнього підприємства ДАК «Хліб України» «Криворізьке ХПП» та передачі цілісного майнового комплексу», визнання недійсним з моменту вчинення правочин щодо приймання-передачі цілісного майнового комплексу ДП ДАК «Хліб України» «Криворізьке хлібоприймальне підприємсво», який оформлений актом приймання-передачі від 22.01.2014 р.

Рішенням Господарського суду м. Києва у справі № 910/9414/16 від 19.07.2016 р. позов задоволено; визнано незаконними дії ліквідаційної комісії, що створена на підставі наказу Державної акціонерної компанії «Хліб України» від 16.09.2013 р. № 65 «Про утворення комісії з ліквідації дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Криворізьке хлібоприймальне підприємство» та передачі цілісного майнового комплексу»; визнано недійсним з моменту вчинення правочин щодо приймання-передачі цілісного майнового комплексу дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Криворізьке хлібоприймальне підприємство», який оформлений актом приймання-передачі від 22.01.2014 р. між Дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Криворізьке хлібоприймальне підприємство» та Філією Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» «Криворізьке хлібоприймальне підприємство».

Не погоджуючись з рішенням Господарського суду м. Києва у справі № 910/9414/16 від 19.07.2016 р., Публічне акціонерне товариство «Державна продовольчо-зернова корпорація України» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення суду та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, відповідач-1 посилається на ч. 1 ст. 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», відповідно до якої цілісним майновим комплексом є господарський об'єкт із завершеним циклом виробництва продукції (робіт, послуг) з наданою йому земельною ділянкою, на якій він розміщений, автономними інженерними комунікаціями, системою енергопостачання, отже для формування статутного капіталу відповідачу-2 передавались саме цілісні майнові комплекси, а не підприємства як єдині майнові комплекси.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 15.08.2016 р. апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» прийнято до провадження та призначено до розгляду на 08.09.2016 р.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 08.09.2016 р. розгляд справи відкладено на 29.09.2016 р.

В засідання суду, призначене на 29.09.2016 р., представник відповідача-2 не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час і місце розгляду скарги, що підтверджується зворотним повідомленням про вручення поштового відправлення.

Будь-яких доказів поважності причин відсутності зазначеного представника суду не надано.

Неявка в судове засідання зазначеного представника не перешкоджає розгляду скарги. Подальше відкладення призведе до затягування та порушення строків розгляду скарги, а тому постанова приймається за наявними в справі матеріалами, яких достатньо для повного та об'єктивного розгляду. Наведене не суперечить п. п. 3.9.1, 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції».

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача-1, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія встановила наступне.

22.08.1996 р. було прийнято рішення про створення ДАК «Хліб України» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1000 «Про утворення ДАК «Хліб України» з метою забезпечення держави та населення зерном і продуктами його переробки у процесі реформування системи закупівель і використання зерна державних ресурсів, створення сприятливих умов для інвестування елеваторної борошно-круп'яної та комбікормової промисловості.

Відповідно до п. 29 статуту Державної акціонерної компанії «Хліб України» засновником компанії є держава в особі Кабінету Міністрів України.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.2010 р. № 764 повноваження щодо управління корпоративними правами держави стосовно ДАК «Хліб України» здійснюються Міністерством аграрної політики та продовольства України.

Як передбачено п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств» від 05.11.1997 р. № 1218, Міністерству агропромислового комплексу доручено передати у двомісячний термін до статутного фонду позивача державне майно підприємств, зазначених у додатку № 3, перетворивши їх у дочірні підприємства компанії.

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 31.08.2004 р. № 942015, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Гейківської сільської ради від 19.08.2004 р. № 49 комплекс, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький р-н, с. Гейківка, вул. Вокзальна, буд. 6, належить ДАК «Хліб України» на праві колективної власності.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, державного реєстру іпотек та єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна - об'єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький р-н, с. Гейківка, вул. Вокзальна, буд. 6, належить ДАК «Хліб України» на праві колективної власності.

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 31.08.2004 р. № 942014, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Надеждівської сільської ради від 05.08.2004 р. № 485, комплекс, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький р-н, с. Пичугіне, вул. Станційна, буд. 20, належить ДАК «Хліб України» на праві колективної власності. Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький р-н, с. Пичугіне, вул. Станційна, буд. 20, належить ДАК «Хліб України» на праві колективної власності.

Отже, вищевказане майно, згідно з актом оцінки наявності власності майна від 15.12.1998 р. належить ДАК «Хліб України».

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.2010 р. № 764 «Про заходи з утворення державного підприємства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» прийнято рішення про передачу до статутного фонду господарської організації - Публічної акціонерної компанії «Державна продовольчо-зернова корпорація України» цілісних майнових комплексів дочірніх підприємств позивача, які є об'єктами державної власності, що не підлягають приватизації.

Згідно з додатком до вказаної постанови Криворізьке ХПП знаходиться серед підприємств, що підлягають ліквідації та подальшій передачі до статутного капіталу, яке відповідно до Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» входить до вказаного переліку.

Відповідно до п. 5.2 статуту ДП «Криворізьке хлібоприймальне підприємство» підприємство приймає рішення про реорганізацію, припинення діяльності підприємства, призначає ліквідаційну комісію, затверджує ліквідаційний баланс.

Так, наказом ДАК «Хліб України» від 16.09.2013 р. № 65 «Про утворення комісії з ліквідації дочірнього підприємства ДАК «Хліб України» «Криворізьке хлібоприймальне підприємство та передачі цілісного майнового комплексу» було затверджено склад ліквідаційної комісії та зобов'язано голову комісії у встановленому порядку і терміни здійснити заходи з ліквідації відповідача-2 згідно з вимогами чинного законодавства, а також підготувати та підписати акт приймання-передачі цілісного майнового комплексу дочірнього підприємства від позивача до відповідача-1 та подати на затвердження Міністру аграрної політики та продовольства України.

22.01.2014 р. комісія з ліквідації ДП ДАК «Хліб України» «Криворізьке ХПП» в особі голови комісії Майзус Т.Г. передала, а філія ПАТ «ДПЗКУ» «Криворізьке ХПП» прийняла цілісний майновий комплекс підприємства на загальну суму 895 438,80 грн, що підтверджується актом приймання-передачі, затверджений Міністерством аграрної політики та продовольства України.

Спір у справі виник у зв'язку з тим, що, на думку позивача, частина майна не була включена до цілісного майнового комплексу, а відповідно до п. 7 наказу Фонду державного майна України від 29.12.2010 р. № 1954 на підставі матеріалів інвентаризації підприємство в п'ятиденний строк після затвердження результатів інвентаризації складає пооб'єктні переліки майна, що включається до складу цілісного майнового комплексу державного підприємства, яке не підлягає приватизації, та майно, яке може бути джерелом погашення податкового боргу, проте ліквідаційною комісією не подавався до позивача, як до органу, уповноваженого управляти таким майном, на затвердження перелік такого майна, що може призвести до відчуження державного майна. Таким чином, відповідно до акту приймання-передачі від 22.01.2014 р. передача проводилась виключно товарно-матеріальних цінностей, а борги не передавались.

Згідно зі ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми.

Дво- та багатосторонні правочини є договорами і водночас угодами, які засвідчують домовленість сторін, мають вольову спрямованість, яка характеризує внутрішнє суб'єктивне бажання осіб, що реалізується через відповідну об'єктивно виражену форму волевиявлення у вигляді вчинення юридичних дій, направлених на свідоме створення конкретного цивільного правового результату (наслідку), тому не можуть розглядатись як правочини ті фактичні дії (вчинки) осіб, які не призводять безпосередньо до виникнення, зміни чи припинення цивільних прав та обов'язків.

Вбачається, що акт складено на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 764 і розпорядчих актів ДАК «Хліб України», які є чинними та обов'язковими для цих суб'єктів.

Оформлення актом від 22.01.2014 р. дій сторін з приймання-передачі цілісного майнового комплексу до статуного капіталу, спрямованих на припинення відповідачем-2 прав і обов'язків власника і набуття ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» прав і обов'язків власника майна, підпадає під ознаки правочину, адже, являє собою більш широке поняття, ніж власне фіксація виконання будь-якого правочину відповідним актом.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Вищого господарського суду України у справі № 5019/556/12 від 13.09.2012 р.

Як було встановлено вище, Державне підприємство «Державна продовольчо-зернова корпорація України» було створено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.2010 р. № 764 «Про заходи з утворення державного підприємства «Державна продовольчо-зернова корпорація України».

Згідно з п. 5 вказаної постанови статутний капітал підприємства формується шляхом передачі до нього цілісних майнових комплексів дочірніх підприємств ДАК «Хліб України», що ліквідуються.

Відповідно до п. 3 зазначеної постанови зобов'язано компанію ДАК «Хліб України» здійснити заходи з ліквідації дочірніх підприємств та подати Міністерству аграрної політики та продовольства їх ліквідаційний баланс та акти приймання-передачі цілісних майнових комплексів відповідних підприємств.

Наказом ДАК «Хліб України» від 16.09.2013 р. № 65 «Про утворення комісії з ліквідації дочірнього підприємства ДАК «Хліб України» «Криворізьке хлібоприймальне підприємство та передачі цілісного майнового комплексу» було затверджено склад ліквідаційної комісії та зобов'язано голову комісії у встановленому порядку і терміни здійснити заходи з ліквідації відповідача-2, а також підготувати та підписати акт приймання-передачі цілісного майнового комплексу дочірнього підприємства від позивача до відповідача-1 та подати на затвердження Міністру аграрної політики та продовольства України.

Відповідно до акту приймання-передачі від 22.01.2014 р. комісія з ліквідації ДП ДАК «Хліб України» «Криворізьке ХПП» в особі голови комісії Майзус Т.Г. передала, а філія ПАТ «ДПЗКУ» «Криворізьке ХПП» прийняла цілісний майновий комплекс підприємства на загальну суму 895 438,80 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 191 ЦК України до складу підприємства як єдиного майнового комплексу входять усі види майна, призначені для його діяльності, включаючи земельні ділянки, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировину, продукцію, права вимоги, борги, а також право на торговельну марку або інше позначення та інші права, якщо інше не встановлено договором або законом.

Як вбачається з акту приймання-передачі цілісного майнового комплексу від 22.01.2014 р., передача проводилася виключно товарно-матеріальних цінностей, в той час як борги не передавалися.

Таким чином, вибірковість відповідача-1 щодо включення тільки частини майна до складу цілісного майнового комплексу підприємства суперечить нормам чинного законодавства України, а саме Наказу Фонду державного майна від 29.12.2010 р. № 1954 та постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1997 р. № 1218 та від 11.08.2010 р. № 764, та непередача іншої частини майна до відповідача-1 і залишення вказаного майна на балансі відповідача-2 ускладнюють процедуру ліквідації відповідача-2, оскільки відповідно до Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» майно Криворізького хлібоприймального підприємства включено до переліку об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації.

До того ж, постановою Кабінету Міністрів України № 764 від 11.08.2010 р. не заборонено передачу боргів підприємства під час процедури ліквідації. Тобто, передача лише майна на баланс суб'єкта господарювання є вільним тлумаченням членами ліквідаційної комісії тексту вказаної постанови, оскільки п. 5 вказаної постанови передбачено передачу цілісного майнового комплексу підприємства без будь-яких виключень.

Пунктом 3.2 наказу ДАК «Хліб України» від 16.09.2013 р. № 65 «Про утворення комісії з ліквідації ДП ДАК «Хліб України» «Криворізьке ХПП та передачі цілісного майнового комплексу» було зобов'язано голову ліквідаційної комісії здійснити оцінку цілісного майнового комплексу, враховуючи вимоги законодавства про оціночну діяльність.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» проведення оцінки майна є обов'язковим у випадку створення підприємств (господарських товариств) на базі державного майна або майна, що є у комунальній власності.

Однак, головою ліквідаційної комісії не було здійснено оцінки майна.

Згідно з ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою ст. 203 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, судова колегія погоджується з висновком місцевого суду про те, що дії ліквідаційної комісії ДП «Криворізьке ХПП» щодо прийняття-передачі цілісного майнового комплексу ДП ДАК «Хліб України» «Криворізьке ХПП» суперечать вимогам п. п. 1, 4 ст. 203 ЦК України, у зв'язку з чим позовні вимоги ДАК «Хліб України» про визнання незаконними дій ліквідаційної комісії з передачі цілісного майнового комплексу, та визнання недійсним з моменту вчинення правочину щодо приймання-передачі цілісного майнового комплексу ДП ДАК «Хліб України» «Криворізьке хлібоприймальне підприємство», який оформлений актом приймання-передачі від 22.01.2014 р., є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Посилання скаржника на ч. 1 ст. 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», відповідно до якої цілісним майновим комплексом є господарський об'єкт із завершеним циклом виробництва продукції (робіт, послуг) з наданою йому земельною ділянкою, на якій він розміщений, автономними інженерними комунікаціями, системою енергопостачання, колегія суддів вважає необґрунтованими, враховуючи наступне.

Так, даний Закон забезпечує підвищення ефективності використання державного та комунального майна шляхом передачі його в оренду фізичним та юридичним особам.

Як вбачається з оспорюваного акту приймання-передачі від 22.01.2014 р., цілісний майновий комплекс не передавався в оренду ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України».

Відповідно до п. 5 постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи з утворення державного підприємства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» № 764 статутний капітал підприємства формується шляхом передачі до нього цілісних майнових комплексів дочірніх підприємств ДАК «Хліб України», що ліквідуються.

Враховуючи те, що цілісний майновий комплекс не передавався в оренду, тому використання положень цього Закону у даних правовідносинах є безпідставним.

Таким чином, до складу цілісного майнового комплексу обов'язково мають входити борги, пов'язані з діяльністю підприємства, оскільки заборгованість є наслідком та складовою частиною здійснення суб'єктом господарювання статутних завдань.

Крім того, відповідно до п. 7 «Порядку віднесення майна до такого, що включається до складу цілісного майнового комплексу державного підприємства», затвердженого наказом Фондом державного майна України від 29.12.2010 р. № 1954, на підставі матеріалів інвентаризації підприємство в п'ятиденний строк після затвердження результатів інвентаризації складає пооб'єктні переліки майна, що включається до складу цілісного майнового комплексу державного підприємства, яке не підлягає приватизації, та майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу.

Інші доводи апеляційної скарги наведеного не спростовують та відхиляються колегією суддів.

З огляду на вказані обставини, ґрунтуючись на матеріалах справи, судова колегія дійшла висновку про те, що рішення Господарського суду м. Києва від 19.07.2016 р. прийнято з повним та всебічним дослідженням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим апеляційна скарга Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» задоволенню не підлягає.

У зв'язку з відмовою в задоволенні апеляційної скарги, відповідно до ст. 49 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за її подання і розгляд покладаються на скаржника.

Керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 103-105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» залишити без задоволення, рішення Господарського суду м. Києва від 19.07.2016 р. у справі № 910/9414/16 - без змін.

2. Матеріали справи № 910/9414/16 повернути до Господарського суду м. Києва

3. Копію постанови надіслати сторонам.

Головуючий суддя С.І. Буравльов

Судді В.В. Андрієнко

В.В. Шапран