номер провадження справи 5/126/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22.09.2016 Справа № 908/5081/15

Суддя Проскуряков К.В., розглянувши заяву від 07.09.2016 р. за вих. № 10801/01-10 Міського комунального підприємства ОСНОВАНІЄ про надання розстрочки виконання рішення господарського суду Запорізької області від 13.10.2015 р. у справі №908/5081/15 строком на 12 місяців

За позовом: Концерну Міські теплові мережі (юридична адреса: 69091, Запорізька область, м. Запоріжжя, бульвар Гвардійський, 137; фактична адреса: 69097, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Задніпровська, 7)

До відповідача: Міського комунального підприємства ОСНОВАНІЄ (69095, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29 - а)

про стягнення 2 643 035,07 грн.

орган примусового виконання: Олександрівський відділ державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (69002, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Залізнична, 9 - а)

Представники сторін:

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність №248/20-19 від 11.07.2016 р.

ОСОБА_2, довіреність №239/20-19 від 11.07.2016 р.

ОСОБА_3, довіреність №228/20-19 від 11.07.2016 р.

Від відповідача: ОСОБА_4, довіреність №375 від 04.01.2016 р.

Від ВДВС: не зявився

СУТНІСТЬ СПОРУ:

До господарського суду Запорізької області від Міського комунального підприємства ОСНОВАНІЄ надійшла заява від 07.09.2016 р. № 10801/01-10 про розстрочки виконання рішення господарського суду Запорізької області від 13.10.2015 р. у справі №908/5081/15 строком на 12 місяців, починаючи з 01.09.2016 р.

Ухвалою суду від 12.09.2016 р. вказану заяву прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 22.09.2016 р.

За письмовим клопотанням представників сторін розгляд справи відбувався без фіксації судового процесу за допомогою технічних засобів.

У судовому засіданні 22.09.2016 р. представник відповідача (заявника) надав суду уточнену заяву про розстрочку від 22.09.2016 р., у якій зазначено, що у звязку із здійсненням оплати за рішенням суду у розмірі 220 252,92 грн., сума заборгованості за рішення суду склала 2 422 782,15 грн. Вказана заява прийнята судом до розгляду. Заявник пояснив, що 27.04.2012 р. на двадцять першій сесії шостого скликання Запорізької міської ради було прийнято рішення № 5, згідно якого діяльність комунальних підприємств ВРЕЖО №1-4, 6, 9-11, 13, РЕПОГ, Сприяння припинена шляхом їх приєднання до міського комунального підприємства ОСНОВАНІЄ. Крім того, 25.07.2012 р. позачерговою сесією шостого скликання Запорізької міської ради було прийнято рішення № 6 про затвердження передавальних актів майна, майнових, немайнових прав та обов'язків усіх вищевказаних комунальних підприємств. Встановлено, що з моменту прийняття даного рішення МКП ОСНОВАНІЄ є повним правонаступником підприємств, що припиняються, та як правонаступник є виконавцем житлово-комунальних послуг з утримання будинків, споруд і при будинкових територій. З 25.07.2012 р. до МКП ОСНОВАНІЄ перейшли не лише права комунальних підприємств, а й обов'язки щодо сплати заборгованості перед їх контрагентами, що загалом складає суму в десятки мільйонів гривень. Вказані заборгованості не сплачувались комунальними підприємствами, що приєднувались до новоствореного МКП Основаніє роками, сплата заборгованостей із кредиторами жодним чином комунальними підприємствами не узгоджувалась. Таким чином, на момент створення у м. Запоріжжі єдиного комунального підприємства, до нього перейшли багатомільйонні борги. Крім цього, МКП ОСНОВАНІЄ сплатило всі податкові зобов'язання приєднаних КП ВРЕЖО без використання податкового кредиту останніх, що також мало тяжкі наслідки у вигляді погіршення фінансового стану нашого підприємства. Окрім функцій виконавця послуги з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій, МКП ОСНОВАНІЄ виступає також балансоутримувачем комунального житлового фонду. Виконує широкий спектр посередницьких функцій у процесі взаємодії населення з органами владних повноважень, за що не отримує відшкодування грошових коштів. Вищенаведені додаткові функції не входять до переліку робіт, які формують послугу з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, що призводить до збільшення адміністративних витрат виконавців житлово-комунальних послуг, які потім закладаються в тариф. Таким чином, МКП ОСНОВАНІЄ виступає в одній особі і балансоутримувачем комунального житлового фонду, і виконавцем житлово-комунальної послуги з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій, і замовником виконання окремих видів робіт, і безпосереднім виконавцем більшості робіт, які входять до складу тарифу на послуги з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій, а також виступає посередником між населенням і органами державної влади та місцевого самоврядування у вирішенні різноманітних питань. Єдиним джерелом фінансування виконання всіх цих різноманітних виробничих і соціальних функцій є тариф на послуги з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій. Збільшення заборгованості населення за надані підприємством житлово-комунальні послуги призводить до дефіциту обігових кошті. Станом на 01.08.2016 р. заборгованість населення перед МКП ОСНОВАНІЄ складає 141 973 903,22 грн. Заборгованість фізичних та юридичних осіб за інші надані послуги та виконані роботи підприємством станом на 01.08.2016 р. складає 11 474 336,51 грн. За результатами першого півріччя 2016 р. у МКП ОСНОВАНІЄ обліковується кредиторська заборгованість в сумі 80 275 360,09 грн. 26.08.2016 р. заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів Директором Департаменту житлово-комунального господарства міської ради узгоджено та затверджено графік погашення МКП ОСНОВАНІЄ заборгованості перед Концерном «МТМ» до 01.01.2018 р. з розбивкою за рішеннями господарського суду Запорізької області. Отже, по цій справі сплата заборгованості, згідно графіку починається з 01 вересня 2016 р. по 01 вересня 2017 р. З огляду на величезні суми до оплати, МКП ОСНОВАНІЄ не має реальної можливості погасити заборгованість за рішенням суду своєчасно. На теперішній час МКП ОСНОВАНІЄ знаходиться у вкрай важкому фінансовому стані. Для своєчасної виплати заробітної плати підприємство змушене систематично звертатися до місцевої влади за цільовою фінансовою допомогою. На підставі викладеного, заявник з урахуванням уточненої заяви про розстрочку від 22.09.2016 р., просить суд виконання рішення у справі №908/5081/15 про стягнення заборгованості у розмірі 2 422 782,15 грн. основного боргу розстрочити терміном на 12 місяців, починаючи з 01.10.2016 р. згідно графіку погашення МКП «Основаніє» заборгованості перед Концерном «МТМ».

Представники позивача надали суду письмовий відзив від 21.09.2016 р. на заяву, у якому зазначено, що однією з причин неможливості виконання рішення відповідач наводить рішення 21 сесії 6 скликання Запорізької міської ради від 27.04.2012 р. про злиття комунальних підприємств до МКП ОСНОВАНІЄ, яке стало правонаступником всіх прав та обов'язків останніх, проте зазначене рішення прийняте ще у 2012 р. ніяким чином не впливає на порядок розрахунків за договором укладеним між позивачем та відповідачем згідно умов якого відповідач зобов'язаний своєчасно розраховуватись за спожиту теплову енергію. Постачання теплової енергії за спірним договором № 402220 від 01.10.2011 р. відбувалось у період з жовтня 2012 р. по квітень 2015 р., тобто вже після приєднання всіх перелічених відповідачем підприємств до МКП ОСНОВАНІЄ, а отже ніяким чином не впливало на порядок та строки розрахунків. Крім цього, відповідач визнав існування заборгованості, що було підтверджено актом звіряння розрахунків. Також, відповідач не обґрунтував наявність загрози банкрутства МКП ОСНОВАНІЄ через стягнення суми заборгованості у сумі 2 643 035,07 грн. Щоденно на рахунки МКП ОСНОВАНІЄ зараховуються грошові кошти від населення, проте довідки про відсутність руху грошових коштів на власних рахунках відповідач до заяви про відстрочку не надав. Під час вирішення питання про надання відстрочки виконання рішення суд повинен врахувати окрім інтересів та фінансового стану відповідача також інтереси позивача. Отже, фінансовий стан позивача має найгірший стан, аніж фінансовий стан відповідача, оскільки Концерном „МТМ" отримано витяг про реєстрацію в державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 07.06.2016 р. № 49726781, а також постанови про відкриття виконавчого провадження ВП 51894985, щодо примусового виконання рішення суду у справі № 908/997/15-г на суму 14 млн.грн. та ВП 51336262 про примусове виконання рішення суду у справі № 908/654/16 про стягнення 22 841 636,68 грн. Таким чином, ДВС України розпочато процедуру примусового стягнення заборгованості з Концерну "МТМ" та накладено арешт на рухоме та нерухоме майно. Як вбачається з балансу підприємства, то станом на 01.09.2016 р. кредиторська заборгованість позивача становить 625 676 438,02 грн., в той же час дебіторська заборгованість складає 344 802,80 тис. грн., а збитки від провадження господарської діяльності станом на 31.12.2015 р. становлять 125 019,00 тис. грн. Також ще однією умовою збитковості є наявність у позивача заборгованості з різниці в тарифах за 2015 рік - 83 371 069 грн. Цей показник не остаточний, оскільки відсутні нормативні документи, що регламентують компенсацію різниці в тарифах у 2016 р., відповідно відсутня і методика розрахунку цієї компенсації у 2016 році. У відповідача на даний час існує значна заборгованість з різниці в тарифах 2016 р. та підприємству доведеться платити самому всі свої борги за спожитий природний газ. Отже, фінансова звітність позивача підтверджує зростання збитків від основної діяльності із-за застосування НАК "Нафтогаз України" великих штрафних санкції та фінансових санкцій у вигляді стягнення пені, 3% річних та інфляційних втрат, що станом на 01.09.2016 р. сягають понад 409,84 млн.грн. На підставі викладеного, позивач просить суд в задоволенні заяви про надання розстрочки виконання рішення суду від 13.10.2015 р. відмовити у повному обсязі.

Представник Олександрівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області у судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час та місце призначеного судового засідання був повідомлений належним чином шляхом направлення на його адресу відповідної ухвали. Клопотань про розгляд справи без уповноваженого представника ВДВС або про відкладення розгляду заяви на адресу суду не надходило. Документи витребувані ухвалою суду від 12.09.2016 р. не надіслав.

Розглянувши зазначену заяву, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 13.10.2015 р. у справі №908/5081/15 позов задоволено, стягнуто з Міського комунального підприємства ОСНОВАНІЄ на користь Концерну Міські теплові мережі основний борг у розмірі 2 643 035,07 грн., судовий збір у розмірі 39 645,52 грн.

На виконання зазначеного рішення судом видано відповідні накази від 30.10.2015 р. №908/5081/15.

19.08.2016 р. головним державним виконавцем Олександрівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №51961648 щодо примусового виконання наказу суду від 30.10.2015 р. №908/5081/15 та встановлено самостійний строк виконання до 26.08.2016 р.

В обґрунтування скрутного фінансово-економічного становища підприємства заявник посилається на Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за I Півріччя 2016 р., відповідно до якого Валовий збиток складає 48 757 грн., збиток по Фінансовому результату від операційної діяльності складає 11 309 грн., збиток по Чистому фінансовому результату складає 14 598 грн.

Відповідно до Довідки від 29.08.2016 р. МКП ОСНОВАНІЄ про стан заборгованості на 01.08.2016 р. дебіторська заборгованість складає 153 448 239,73 грн., в тому числі населення 141 973 903,22 грн., інші споживачі 11 474 336,51 грн., кредиторська заборгованість 80 275 360,09 грн.

Згідно з Графіком погашення заборгованості МКП ОСНОВАНІЄ перед Концерном «МТМ» до 01.01.2018 р. з розбивкою за рішеннями господарського суду Запорізької області, затвердженого заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради директором Департаменту житлово-комунального господарства міської ради, заборгованість за рішенням суду від 13.10.2015 р. у справі №908/5081/15 планується сплачувати у період з серпня 2016 р. по серпень 2017 р.

На виконання вказаного Графіку, МКП ОСНОВАНІЄ здійснило оплату у розмірі 220 252,92 грн., що підтверджується платіжним дорученням №16528 від 19.09.2016 р. та Концерн «МТМ» підтвердив надходження вказаного платежу.

Також, МКП ОСНОВАНІЄ надало до матеріалів справи платіжні доручення як доказ оплати заборгованості за іншими рішеннями суду згідно зазначеного Графіку.

Відповідно до Довідки від 16.09.2016 р. за вих. №11546/03 головного бухгалтера МКП ОСНОВАНІЄ ОСОБА_5 очікувані надходження грошових коштів на загальну суму 83 616 760,64 грн. в період з 01.09.2016 р. по 01.01.2018 р. плануємих на погашення заборгованості за теплову енергію перед Концерном «МТМ» від: населення (квартплата) 71 630 866,32 грн., КП «Водоканал» - 978 600,47 грн., ВАТ «Запоріжжяобленерго» - 1 672 217,40 грн., ЗМУ УМВС України в Запорізькій області 114 046,32 грн., Концерну «МТМ» - 1 740 854,39 грн., ТОВ «Умвельт-Запоріжжя» - 2 430 314,42 грн., експлуатаційних витрат 2 434 542,92 грн., інших послуг (сервітут, ОДЗ, автостоянка тощо) 2 615 318,40 грн.

Згідно з Довідкою від 19.09.2016 р. за вих. №160919SU09191503 ПАТ КБ «ПриватБанк», виданою МКП ОСНОВАНІЄ обіг коштів за період з 01.09.2016 р. по 16.09.2016 р. за рахунками у банку становить: вхідний залишок 811 781,25 грн., дебетовий обіг 5 681 980,31 грн., кредитовий обіг 5 020 223,70 грн., вихідний залишок 150 024,64 грн.

В матеріалах справи міститься Довідка від 22.09.2016 р. за підписом головного бухгалтера МКП ОСНОВАНІЄ ОСОБА_5, у якій зазначено, що залишок коштів на розрахунковому рахунку МКП ОСНОВАНІЄ на 01.01.2016 р. у ПАТ КБ «ПриватБанк», р/р 0117 974 775,65 грн.

Відповідно до Інформації, наданої за підписом головного бухгалтера ОСОБА_5, станом на 01.09.2016 р. у МКП ОСНОВАНІЄ існує кредиторська заборгованості на загальну суму 70 010 570,66 грн.

МКП ОСНОВАНІЄ надало суду Аналітичну довідку від 22.09.2016 р. за вих. №11724/01-10 щодо різниці в тарифі внаслідок його економічної неефективності (тариф на послугу з утримання будинків і споруд та при будинкових територій, затверджено рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 28.08.2008 р. №375), відповідно до якої станом на 01.08.2016 р. різниця в тарифі складає 191 353,50 грн., не відшкодовано понесених витрат у розмірі 64 199,82 грн.

Також, заявником надано суду Довідку від 22.09.2016 р. за вих. №11725/01-10 про те, що станом на 22.09.2016 р. в органах державної виконавчої служби перебувають виконавчі провадження щодо стягнення на користь МКП ОСНОВАНІЄ дебіторської заборгованості відносно наступних боржників: ТОВ «Умвельт-Запоріжжя» - 1 344 201,59 грн., ТОВ «ВТП Теплоенергопром» - 103 316,80 грн., ТОВ «Містобудівельна компанія МСУ» - 120 150,50 грн., ЖБК «Запоріжсталь-30» - 8 670,50 грн., ТОВ «ЄСС Плюс» - 114 930,00 грн., КП «Водоканал» - 359 644,61 грн., ТОВ «ЖЕУ Оселя» - 24 353,89 грн., стягнення з населення на загальну суму 8 865 804,36 грн.; разом на суму 10 941 072,25 грн. Рішенням господарського суду Запорізької області від 16.08.2016 р. у справі №908/1602/16 стягнуто на користь МКП ОСНОВАНІЄ з Концерну «МТМ» 1 038 914,06 грн. та до примусового виконання наказ не подавався.

Відповідно до Довідки від 22.09.2016 р. за вих. №11721/01, МКП ОСНОВАНІЄ сплачено грошовими коштами на користь Концерну «МТМ» 16 553 411,85 грн., в тому числі у 2015 р. 71 195,95 грн., у 2016 р. 16 482 215,90 грн.

Крім цього, заявником надано суду Планові доходи МКП ОСНОВАНІЄ з вересня по грудень 2016 р., відповідно до яких очікуються доходи з оплати послуг з утримання будинків (населення) 53307,2 тис.грн., експлуатаційних витрат (фізичні особи) 350 тис. грн., юридичних осіб (погашення заборгованості) 2345,4 тис. грн., окремих видів послуг, що надає підприємство 690 тис. грн., разом доходів - 56692,6 тис. грн.

Відповідно до статті 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Пунктом 7.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України від 17.10.2012р. № 9 передбачено, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення.

Розглянувши вказану заяву та додані до неї документи, суд враховуючи матеріальні інтереси обох сторін, їх тяжкий фінансовий стан, наявність інфляційних процесів у економіці держави, соціальне значення обох підприємств, винятковість умов, ступінь вини відповідача у виникненні спору, часткове погашення МКП ОСНОВАНІЄ заборгованості у розмірі 220 252,92 грн. на виконання рішення суду від 13.10.2015 р. у справі №908/5081/15, існування великої дебіторської заборгованості фізичних та юридичних осіб перед МКП ОСНОВАНІЄ, існування зобовязання держави з 2013 р. перед МКП ОСНОВАНІЄ щодо відшкодування різниці в тарифах, а тому суд вважає, що вказані умови є виключними та такими, що ускладнюють виконання рішення суду, та оскільки позивач також зазнає значні збитки у звязку із несвоєчасною оплатою споживачами за отримані послуги, наявністю відкритих виконавчих проваджень щодо стягнення з Концерну «МТМ» на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» багатомільйонної заборгованості за природний газ, 3% річних, інфляційних втрат та пені, накладення арешту на все його майно та кошти, збитковість підприємства, необхідність здійснення забезпечення відкриття опалювального сезону, можливі ускладнення у безперебійній роботі Концерну «МТМ» щодо забезпечення населення та іншої соціальної інфраструктури теплопостачанням, а тому надання розстрочки виконання рішення суду строком на 12 місяців, на які просить заявник, не відповідає принципу рівності сторін та фінансовим інтересам стягувача, а отже суд враховуючи, що заборгованість за рішенням суду з урахуванням часткової оплати складає 2 422 782,15 грн., вважає за можливе задовольнити заяву відповідача частково, а саме розстрочивши виконання рішення господарського суду Запорізької області від 13.10.2015 р. у справі № 908/5081/15 строком на сім місяців з погашенням відповідачем заборгованості щомісячно рівними частинами у розмірі 346 111,74 грн. починаючи з 01.10.2016 р., за останній місяць до 01.05.2017 р. 346 111,71 грн.

Керуючись ст.ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву від 07.09.2016 р. за вих. № 10801/01-10 Міського комунального підприємства ОСНОВАНІЄ про надання розстрочки виконання рішення господарського суду Запорізької області від 13.10.2015 р. у справі №908/5081/15 строком на 12 місяців, задовольнити частково.

2. Розстрочити виконання рішення господарського суду Запорізької області від 13.10.2015 р. у справі №908/5081/15 щодо сплати заборгованості у розмірі 2 422 782 (два мільйони чотириста двадцять дві тисячі сімсот вісімдесят дві) грн. 15 коп. строком на сім місяців наступними частинами: до 01.11.2016 р. 346 111, 74 грн., до 01.12.2016 р. 346 111, 74 грн., до 01.01.2017 р. 346 111, 74 грн., до 01.02.2017 р. 346 111, 74 грн., до 01.03.2017 р. 346 111, 74 грн., до 01.04.2017 р. 346 111, 74 грн., до 01.05.2017 р. 346 111, 71 грн.

3. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Суддя К.В.Проскуряков