ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

30.09.2016 № 15/141

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. розглянув у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" № 31/13-3128 від 19.08.2016 про видачу дубліката наказу та поновлення строку для його пред'явлення до виконання у справі № 15/141

за позовом: ОСОБА_1 компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ

до відповідача: Дочірнього підприємства "Теплоенергоцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю "Високі Енергетичні Технології", м. Кіровоград

про стягнення 419 965,29 грн

Представники сторін:

від позивача (заявника) - участі не брали;

від відповідача - участі не брали.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 31.05.2006 у справі №15/141 (суддя Мохонько К.М.) позов ОСОБА_1 компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України задоволено повністю; з Дочірнього підприємства Теплоенергоцентраль товариства з обмеженою відповідальністю Високі Енергетичні Технології стягнуто на користь позивача 297 643,63 грн боргу за поставлений природний газ, 55 601,32 грн пені, 55 342,72 грн інфляційних втрат та 11 377,62 грн 3% річних, а також 4 200 грн. державного мита та 118 грн витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 20.07.2006 вказане рішення залишено без змін.

На виконання вищевказаних рішення та постанови господарським судом 02.08.2006 видано відповідний наказ.

29.08.2016 на адресу господарського суду надійшла заява ОСОБА_1 компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (далі - ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", стягувач) № 31/13-3128 від 19.08.2016 про видачу дубліката наказу від 02.08.2006 у справі № 15/141 про стягнення з Дочірнього підприємства Теплоенергоцентраль товариства з обмеженою відповідальністю Високі Енергетичні Технології заборгованості та поновлення строку для його пред'явлення до виконання.

Ухвалою господарського суду від 31.08.2016 справу № 15/141 прийнято суддею Тимошевською В.В. до свого провадження та призначено заяву до розгляду у судовому засіданні 30.09.2016.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, однак господарський суд вважає можливим розглянути заяву за відсутності сторін, оскільки відповідно до положень ст. 119 Господарського процесуального кодексу України неявка боржника і стягувача у судове засідання не є перешкодою для розгляду заяви.

26.09.2016 на адресу суду надійшли письмові пояснення ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" № 31/13-3483 від 22.09.2016 з додатковим обґрунтуванням поданої заяви.

При розгляді поданої заяви господарський суд враховує наступне.

Положення статті 119 Господарського процесуального кодексу України передбачають, що у разі пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання з причин, визнаних господарським судом поважними, пропущений строк може бути відновлено.

З наведеної норми слідує, що для вирішення питання про поновлення строку для пред'явлення наказу до виконання, суттєвим є оцінка причин пропуску строку.

Як вбачається з наданих до суду пояснень, доказів та обґрунтувань стягувача, наказ господарського суду Кіровоградської області від 02.08.2006 № 15/141 було пред'явлено останнім на виконання до Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції (нині - Фортечний відділ державної виконавчої служби м. Кіровоград Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, далі - орган ДВС). Вказане підтверджується заявою ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" про відкриття виконавчого провадження, адресованою начальнику Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції від 17.11.2008 за 31/10-8868 (а.с.30-32).

Однак, як зазначає стягувач, не отримавши, ні постанов про відкриття виконавчого провадження, ні постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження, ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" звернувся до органу ДВС із заявою від 03.08.2009 №31/10-7634 щодо надання інформації про хід виконавчого провадження (а.с. 33-34), проте відповіді не отримав.

24.01.2011 ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" повідомив орган ДВС про залишок заборгованості за наказом господарського суду від 02.08.2006 № 15/141 та просив направити постанову про відкриття виконавчого провадження та повідомити про виконавчі дії, які було здійснено щодо стягнення боргу з відповідача (а.с. 35-36). Однак, за повідомленням стягувача, відповіді та запитуваної інформації ним отримано не було.

В подальшому ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" неодноразово звертався до органу ДВС із заявами про надання інформації про хід виконавчого провадження (листи №31/10-4816 від 18.07.2014, №31/13-1844 від 25.05.2015, № 31/13-2632 від 14.07.2016) (а.с. 37-38, 39-40, 41-42).

08.08.2016 на адресу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" надійшов лист Фортечного відділу ДВС м. Кіровоград Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області №35242 від 04.08.2016, яким повідомлено, що у відділі на виконанні перебував наказ господарського суду Кіровоградської області №15/141 від 02.08.2006, який був повернутий без виконання згідно постанови державного виконавця від 22.06.2012 на підставі пункту 2 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з відсутністю майна у боржника (а.с. 43). Також у вказаному листі орган ДВС повідомив про неможливість надати більш детальну інформацію, оскільки, відповідно до розділу 9 п. 9 Порядку роботи з документами в органах ДВС, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 25.12.2008 р. № 2274/5, передані до архіву державними виконавцями виконавчі провадження за 2012 рік знищено у зв'язку з закінченням трирічного терміну зберігання.

Господарський суд зазначає, що відповідно до частини 4 розділу 2 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) від 04.11.2010 р. N 2677-VI виконавчі документи видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються у строки, встановлені на момент х видачі.

Згідно з частиною 1 ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції на момент видачі наказу) виконавчі документи, зокрема виконавчі листи та інші судові документи, можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох років.

В силу приписів Закону України "Про виконавче провадження" строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі, зокрема пред'явленням виконавчого документа до виконання (ст. 22 Закону в редакції на момент видачі наказу та ст. 23 Закону в діючій редакції).

Отже, якщо слідувати наявній в матеріалах справи інформації, з пред'явленням наказу господарського суду від 02.08.2006 до виконання 17.08.2006 відповідний строк перервався та після повернення такого наказу з виконання згідно постанови державного виконавця від 22.06.2012 перебіг відповідного строку розпочався знову.

Таким чином, на час звернення ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до господарського суду із заявою від 19.08.2016, що розглядається, строк пред'явлення наказу господарського суду у справі № 15/141 від 02.08.2006 закінчився.

Разом з цим, Закон України "Про виконавче провадження" встановлює, що копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам.

Між тим, в матеріалах справи відсутні докази надсилання органом ДВС постанов щодо виконання наказу господарського суду, виданого у справі № 15/141 від 02.08.2006. При цьому, стягувач повідомляє про неотримання будь-яких постанов органу ДВС, у тому числі постанови про відкриття виконавчого провадження та постанови про повернення виконавчого документа, та стверджує, що у зв'язку з неотриманням від органу ДВС постанови про відкриття виконавчого провадження з ідентифікатором доступу, ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" було позбавлено права на ознайомлення з інформацію про виконавче провадження, розміщеною в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень, та відповідно, не мало змоги довідатись про факт винесення державним виконавцем в 2012 році постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Як зазначає ДК "Газ України НАК "Нафтогаз України", останній є державним підприємством та має фінансові обмеження на відрядження своїх працівників до значно територіально віддалених органів від м. Києва; наказами НАК "Нафтогаз України" від 22.08.2014 № 244, від 30.09.2014 № 319, від 05.03.2015 № 70 та від 24.04.2015 № 136 затверджені нові організаційні структури ДК "Газ України"; згідно з наказом ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" від 28.04.2015 № 108-к "Про затвердження організаційної структури ДК "Газ України" запроваджено зміни в організації виробництва праці та зміни істотних умов праці.

Крім того, боржник, як підприємство паливно-енергетичного комплексу приймав участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України від 23.06.2005 № 2711 "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" і відповідно до п. 15 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі дії щодо стягнення заборгованості з боржника не проводились (наведена процедура діяла до травня 2015 року).

Таким чином, враховуючи те, що боржник був включений до реєстру підприємств ПЕК, те, що у стягувача була відсутня можливість у зв'язку з фінансовим обмеженням на відрядження та враховуючи зміни в організації виробництва, ознайомитись на місці з матеріалами виконавчого провадження, а також той факт, що у зв'язку з неотриманням постанови про відкриття виконавчого провадження у стягувача була відсутня можливість ознайомлення з інформацію про виконавче провадження, розміщеною в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень, єдиним способом отримання інформації про хід виконавчого провадження були звернення до органу ДВС з відповідними заявами, які надсилались рекомендованою кореспонденцією.

За доводами заявника, за даними бухгалтерського обліку ДК "Газ України НАК "Нафтогаз України" заборгованість боржника перед стягувачем за наказом господарського суду Кіровоградської області від 02.08.2006 у справі № 15/141 становить 4 318,00 грн (судовий збір), що підтверджується заявами стягувача до органу ДВС (а.с. 37-38, 39-40).

Таким чином, державною виконавчою службою рішення суду у даній справі у повному обсязі не виконано.

Розглядаючи подану заяву, господарський суд враховує, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави. Правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення, що повністю узгоджується з нормою ст. 124 Конституції України.

Частиною 1 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законодавством процесуального строку поважною і відновити пропущений строк.

Поважними визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Як встановлено Законом України "Про виконавче провадження" та про що зазначено вище, постанова державного виконавця про повернення виконавчого документа разом з оригіналом наказу обов'язково надсилається стягувачу.

Однак, відділ державної виконавчої служби докази належного надсилання стягувачу постанови від 22.06.2012 про повернення виконавчого документа та оригіналу наказу, до господарського суду не надав.

Внаслідок неотримання постанови про повернення виконавчого документа ДК "Газ України НАК "Нафтогаз України" було позбавлено можливості повторно пред'явити наказ господарського суду до виконання в установлений для цього строк.

Враховуючи наведене та виходячи з положень Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає, що строк пред'явлення наказу у справі № 15/141 від 02.08.2006 до виконання пропущений ДК "Газ України НАК "Нафтогаз України" з поважних причин, тобто причин не залежних від стягувача, в результаті чого останній несе негативні наслідки, так як позбавлений можливості на отримання належних йому за рішенням суду коштів.

Враховуючи викладене, господарський суд дійшов висновку, що заява ДК "Газ України НАК "Нафтогаз України" в частині поновлення строку для пред'явлення наказу господарського суду до виконання є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

В частині заяви стягувача про видачу дубліката наказу, господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог статті 120 Господарського процесуального кодексу України, у разі втрати наказу господарський суд може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення наказу до виконання. Про видачу дубліката наказу виноситься ухвала.

До заяви про видачу дубліката наказу мають бути додані:

- довідка установи банку, державного виконавця чи органу зв'язку про втрату наказу;

- при втраті наказу стягувачем - довідка стягувача, підписана керівником чи заступником керівника та головним (старшим) бухгалтером підприємства, організації, що наказ втрачено і до виконання не пред'явлено.

Отже, вибір довідки, що має прикладатись до заяви, ставиться в залежність від обставин втрати наказу. При цьому, Господарський процесуальний кодекс України не містить вимог до форми такої довідки, а визначає лише її зміст, що має містити відомості про втрату наказу.

На підтвердження втрати наказу заявником надано довідку №31/13-3120 від 19.08.2016 (а.с. 29) підписану заступником директора з питань роботи з контрагентами та головним бухгалтером ДК "Газ України НАК "Нафтогаз України", в якій повідомляється про втрату наказу.

Як зазначає стягувач, оскільки оригінал виконавчого документа на адресу ДК "Газ України НАК "Нафтогаз України" від органу ДВС не надходив, склалася така ситуація, коли виконання рішення суду є неможливим з огляду на те, що оригінали виконавчих документів фактично відсутні як у стягувача, так і в органу ДВС.

Враховуючи викладене, господарський суд оцінює довідку ДК "Газ України НАК "Нафтогаз України" про втрату наказу такою, що відповідає вимогам ст. 120 Господарського процесуального кодексу України та є належним доказом втрати оригіналу наказу.

За видачу стягувачу дубліката судового наказу справляється судовий збір у розмірі, встановленому законом.

На виконання зазначених вимог процесуального закону заявником додано платіжне доручення № 387 від 12.08.2016 про сплату судового збору у визначеному Законом України "Про судовий збір" розмірі за видачу дубліката наказу.

До того ж, як встановлено матеріалами справи, заборгованість боржника за наказом господарського суду Кіровоградської області від 02.08.2006 у справі № 15/141 є непогашеною та складає 4 318,00 грн (судовий збір).

У зв'язку з чим, дана обставина має враховуватись органом державної виконавчої служби у разі виконання рішення суду у даній справі на підставі дубліката відповідного наказу, отриманого у даній справі стягувачем в порядку статті 120 Господарського процесуального кодексу України, а тому копія ухвали підлягає направленню відповідному органу державної виконавчої служби за місцем знаходження боржника.

З огляду на викладене, господарський суд вважає, що заява ДК "Газ України НАК "Нафтогаз України" в частині видачі дубліката наказу у справі №15/141 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 53, 86, 119, 120 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 компанії "Газ України" Національної компанії "Нафтогаз України" № 31/13-3126 та № 31/13-3128 від 19.08.2016 про видачу дубліката наказу та поновлення строку для його пред'явлення до виконання у справі № 15/141 задовольнити.

Відновити пропущений строк для пред'явлення до виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 02.08.2006 у справі № 15/141.

ОСОБА_1 компанії "Газ України" Національної компанії "Нафтогаз України" дублікат наказу господарського суду Кіровоградської області від 02.08.2006 № 15/141.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області в порядку та строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

Примірники ухвали направити ОСОБА_1 компанії "Газ України" Національної компанії "Нафтогаз України" разом з дублікатом наказу за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1 ; Дочірньому підприємству Теплоенергоцентраль товариства з обмеженою відповідальністю Високі Енергетичні Технології за адресою:25002, м. Кіровоград, вул. Енергетиків, 20 та Фортечному відділу державної виконавчої служби м. Кіровоград Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області за адресою: 25006, м. Кіровоград, вул. Преображенська, 47.

Суддя В.В.Тимошевська