ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

29.09.2016 Справа № 26/149/09

Суддя господарського суду Запорізької області Топчій О.А.

при секретарі Осоцькому Д.І.

За участю представників сторін:

від позивача - не зявився;

від відповідача не зявився;

від ВДВС не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Актива

на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції ОСОБА_1

за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю Актива (90454, Закарпатська область, Хустський район, смт. Вишково, вул. Шаянська, буд. 51-а)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Накстрейд (70412, Запорізька область, Запорізький район, с. Дніпрельстан, вул. Жовтнева, буд. 4)

про стягнення 4 077,59грн.

ВСТАНОВИВ:

09.11.2009р. господарським судом Запорізької області у справі № 26/149/09 (суддя Юлдашев О.О.) було прийнято рішення, яким частково задоволено позовні вимоги Дочірнього підприємства С.К.-ОСОБА_2 Товариства з обмеженою відповідальністю Шаянські мінеральні води, стягнуто з ТОВ Накстрейд2 343,75 грн. основного боргу, 1 355,48 грн. інфляційних збитків, 185,73 грн.. 3 % річних, 97,18 грн. державного мита та 224,85 грн. оплати інформаційно-технічних послуг по забезпеченню судового процесу.

20.11.2009р. на виконання рішення господарського суду Запорізької області від 09.11.2009р. у справі № 26/149/09 видано відповідний наказ № 26/149/09.

Ухвалою від 19.01.2015р. року у справі № 26/149/09 (суддя Проскуряков К.В.) здійснено процесуальне правонаступництво. Залучено до участі у справі № 26/149/09 Товариство з обмеженою відповідальністю Актива в якості правонаступника Дочірнього підприємства С.К.-ОСОБА_2 Товариства з обмеженою відповідальністю Шаянські мінеральні води. Позивачем по справі № 26/149/09 (стягувачем у виконавчому провадженні № 42410224) ухвалено вважати Товариство з обмеженою відповідальністю Актива.

Ухвалою від 01.06.2016р. року у справі № 26/149/09 (суддя Проскуряков К.В.) скаргу № юр-08/09 від 17.03.2016 р. ТОВ Актива на бездіяльність Відділу ДВС Запорізького районного управління юстиції задоволено частково. Визнано бездіяльність Відділу ДВС Запорізького районного управління юстиції Запорізької області щодо ненадання відповіді за результатами розгляду клопотання від 20.01.2016р. за № юр-08/09 ТОВ Актива незаконною. Зобовязано Відділ ДВС Запорізького районного управління юстиції Запорізької області письмово повідомити ТОВ Актива про результати розгляду клопотання від 20.01.2016 р. за №юр-08/09 ТОВ Актива.

15.08.2016р. через канцелярію господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю Актива надійшла скарга на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції ОСОБА_1, в якій скаржник просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність державного виконавця Хіміч Т.А., яка полягає у невирішені клопотання (ненаданні відповіді за результатами його розгляду) ТОВ «Актива» за № юр-08/09 від 18.07.2016р.;

- зобовязати державного виконавця ВДВС РУЮ ОСОБА_1 звернутися у Хортицький районний суд м. Запоріжжя із погодженням з начальником відділу ВДВС Запорізького РУЮ поданням щодо тимчасового обмеження керівника ТОВ «Накстрейд», ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі України з вилученням його паспорту громадянина України для виїзду за межі України для виїзду за кордон, якщо такий наявний, до повного виконання рішення господарського суду Запорізької області за № 26/149/09 від 20.11.2009р. із зазначенням громадянства та дати народження керівника юридичної особи-боржника;

- зобовязати державного виконавця ВДВС РУЮ ОСОБА_1, у випадку задоволення вищевказаного подання направити копію ухвали про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України до Адміністрації Державної прикордонної служби України для виконання;

- зобовязати державного виконавця ВДВС РУЮ ОСОБА_1, письмово повідомити ТОВ «Актива» про результати виконання даного клопотання на протязі пятнадцяти днів від дня отримання даного звернення;

- у випадку виявлення під час розгляду Даниної скарги порушення законності у діяльності державного виконавця ВДВС Запорізького РУЮ ОСОБА_1 винести окрему ухвалу по справі 26/149/09, якою:

- зобовязати начальника ВДВС Запорізького РУЮ усунути встановлене порушення законності з боку державного виконавця ВДВС Запорізького РУЮ ОСОБА_1 та встановити начальнику ВДВС Запорізького РУЮ термін для надання відповіді господарському суду Запорізької області про виконання цієї окремої ухвали.

Ухвалою від 17.08.2016р. скаргу ТОВ «Актива» на дії державного виконавця ВДВС Запорізького районного управління юстиції ОСОБА_1 у справі № 26/149/09 прийнято до розгляду, судове засідання по розгляду скарги призначено на 15.09.2016р. о 12 год. 30 хв.

Ухвалою від 15.09.2016р. розгляд скарги відкладено на 29.09.2016р. о 10 год. 15 хв.

Представники сторін та ВДВС в судове засідання 29.09.2016р. не зявилися, про причини неприбуття представник позивача суд не повідомили, вимоги ухвали від 15.09.2016р. не виконали.

Обґрунтовуючи свою скаргу заявник зазначає, що 18.07.2016р. ТОВ «Актива» звернулося з листом № юр-08/09 до державного виконавця ВДВС Запорізького РУЮ ОСОБА_1 з клопотанням щодо звернення до суду з поданням про обмеження керівника ТОВ «Накстрейд», ОСОБА_3, у праві виїзду за межі України до виконання наказу господарського суду Запорізької області № 26/149/09 від 20.11.2009р.

Лист з вищевказаним клопотанням отримано представником ВДВС Запорізького РУЮ 23.07.2016р., що підтверджується даними з веб-сайту УДППЗ «Укрпошта».

Станом на 09.08.2016р. на адресу ТОВ «Актива» від ВДВС Запорізького РУЮ відповідь на клопотання № юр-08/09 від 18.07.2016р. не надходила.

На думку позивача не надання державним виконавцем відповіді на клопотання № юр-08/09 від 18.07.2016р. є порушенням ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі зазначеного з ТОВ «Актива» просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність державного виконавця Хіміч Т.А., яка полягає у невирішені клопотання (ненаданні відповіді за результатами його розгляду) ТОВ «Актива» за № юр-08/09 від 18.07.2016р.;

- зобовязати державного виконавця ВДВС РУЮ ОСОБА_1 звернутися у Хортицький районний суд м. Запоріжжя із погодженням з начальником відділу ВДВС Запорізького РУЮ поданням щодо тимчасового обмеження керівника ТОВ «Накстрейд», ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі України з вилученням його паспорту громадянина України для виїзду за межі України для виїзду за кордон, якщо такий наявний, до повного виконання рішення господарського суду Запорізької області за № 26/149/09 від 20.11.2009р. із зазначенням громадянства та дати народження керівника юридичної особи-боржника;

- зобовязати державного виконавця ВДВС РУЮ ОСОБА_1, у випадку задоволення вищевказаного подання направити копію ухвали про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України до Адміністрації Державної прикордонної служби України для виконання;

- зобовязати державного виконавця ВДВС РУЮ ОСОБА_1, письмово повідомити ТОВ «Актива» про результати виконання даного клопотання на протязі пятнадцяти днів від дня отримання даного звернення;

- у випадку виявлення під час розгляду даної скарги порушення законності у діяльності державного виконавця ВДВС Запорізького РУЮ ОСОБА_1 винести окрему ухвалу по справі 26/149/09, якою:

- зобовязати начальника ВДВС Запорізького РУЮ усунути встановлене порушення законності з боку державного виконавця ВДВС Запорізького РУЮ ОСОБА_1 та встановити начальнику ВДВС Запорізького РУЮ термін для надання відповіді господарському суду Запорізької області про виконання цієї окремої ухвали.

Розглянувши скаргу ТОВ «Актива» на дії державного виконавця ВДВС Запорізького районного управління юстиції ОСОБА_1 та матеріали справи № 26/149/09 судом встановлено наступне.

17.04.2015р. ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 47256861 щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 20.11.2009 р. №26/149/09.

Постановою ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області від 05.10.2015р. повернуто виконавчий документ стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст. 47, ст. 50 Закону України Про виконавче провадження у звязку з відсутністю майна, на яке може бути звернуто стягнення, а здійсненні державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними та у п. 3 постанови зазначено, що виконавчий документ може бути повторно предявлений для виконання в строк до 05.10.2018р.

12.11.2015р. державним виконавцем ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області Хіміч Т.А. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 49310999 щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 20.11.2009р. №26/149/09 та у пункті 2 постанови вказано, що боржнику добровільно виконати наказ суду до 18.11.2015 р.

18.07.2016р. ТОВ Актива направило на адресу ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області лист з клопотання за вих. № юр-08/09 щодо звернення до суду з поданням про обмеження керівника ТОВ «Накстрейд», ОСОБА_3, у праві виїзду за межі України до виконання наказу господарського суду Запорізької області № 26/149/09 від 20.11.2009р., що підтверджується фіскальним чеком та описом вкладення у цінний лист від 18.07.2016р.

Вказане клопотання отримано ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області 23.07.2016р., що підтверджується даними з веб-сайту УДППЗ Укрпошта, витяг з якого містить в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання.

Відповідно до ст. 12 Закону України Про виконавче провадження, сторони виконавчого провадження мають право, між іншим, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно зі ст. 121-2 Господарського процесуального України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Як зазначено у п.п. 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» від 17.10.2012р. № 9 за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, обовязок доказування і подання доказів покладається на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд зазначає, що в ухвалах господарського суду Запорізької області від 17.08.2016р. та 15.09.2016р. ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області було зобовязано пояснення стосовно поданої скарги та всі матеріали виконавчого провадження № 49310000 від 12.11.2015р.

Проте жодних матеріалів виконавчого № 49310000 від 12.11.2015р. по виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 20.11.2009р. №26/149/09 ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області суду не надано.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області не надано суду належних та допустимих доказів надання відповіді на клопотання від 18.07.2016 р. за вих. № юр-08/09 щодо звернення до суду з поданням про обмеження керівника ТОВ «Накстрейд», ОСОБА_3, у праві виїзду за межі України до виконання наказу господарського суду Запорізької області № 26/149/09 від 20.11.2009р., що є порушенням п. 3 ч. 2 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження.

Вимоги про зобовязання державного виконавця ВДВС РУЮ ОСОБА_1 звернутися у Хортицький районний суд м. Запоріжжя із погодженням з начальником відділу ВДВС Запорізького РУЮ поданням щодо тимчасового обмеження керівника ТОВ «Накстрейд», ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі України з вилученням його паспорту громадянина України для виїзду за межі України для виїзду за кордон, якщо такий наявний, до повного виконання рішення господарського суду Запорізької області за № 26/149/09 від 20.11.2009р. із зазначенням громадянства та дати народження керівника юридичної особи-боржника; зобовязання державного виконавця ВДВС РУЮ ОСОБА_1, у випадку задоволення вищевказаного подання направити копію ухвали про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України до Адміністрації Державної прикордонної служби України для виконання; зобовязання державного виконавця ВДВС РУЮ ОСОБА_1, письмово повідомити ТОВ «Актива» про результати виконання даного клопотання на протязі пятнадцяти днів від дня отримання даного звернення; зобовязання начальника ВДВС Запорізького РУЮ, у випадку виявлення під час розгляду даної скарги порушення законності у діяльності державного виконавця ВДВС Запорізького РУЮ ОСОБА_1 винести окрему ухвалу по справі 26/149/09, усунути встановлене порушення законності з боку державного виконавця ВДВС Запорізького РУЮ ОСОБА_1 та встановити начальнику ВДВС Запорізького РУЮ термін для надання відповіді господарському суду Запорізької області про виконання цієї окремої ухвали не підлягають задоволенню оскільки, в матеріалах справи відсутні документи виконавчого провадження після повторного відкриття виконавчого провадження 12.11.2015р., ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області на виконання вимог ухвал суду жодних матеріали суду надано не було, що позбавило суд можливості здійснити оцінку дій державного виконавця ВДВС Запорізького РУЮ ОСОБА_1 по виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 20.11.2009р. № 26/149/09 в рамках зазначеного виконавчого провадження.

Крім того позивач також не надав суду доказів на підтвердження того, що вказані дії ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області не були вжиті в рамках виконавчого провадження після винесення постанови від 12.11.2015р. про відкриття виконавчого провадження, на вимогу суду зявитися в судове засідання позивач в засідання не прибув.

На підставі викладеного, суд скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Актива» № юр-08/09 від 18.07.2016р. на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції ОСОБА_1 задовольняє частково, в частині визнання незаконною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області щодо ненадання відповіді за результатами розгляду клопотання від 18.07.2016р. № юр-08/09 ТОВ «Актива», у зв'язку з чим суд приходить до висновку зобовязати Відділ державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області письмово повідомити ТОВ «Актива» про результати розгляду клопотання від 18.07.2016р. №юр-08/09 щодо звернення до суду з поданням про обмеження керівника ТОВ «Накстрейд», ОСОБА_3, у праві виїзду за межі України до виконання наказу господарського суду Запорізької області № 26/149/09 від 20.11.2009р.

Керуючись ст. 86, 121-2 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу № юр-08/09 від 18.07.2016р. Товариства з обмеженою відповідальністю «Актива» на дії Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції задовольнити частково.

2. Визнати бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області щодо ненадання відповіді за результатами розгляду клопотання від 18.07.2016р. за № юр-08/09 ТОВ «Актива» незаконною.

3. Зобовязати Відділ державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області письмово повідомити ТОВ «Актива» про результати розгляду клопотання від 18.07.2016р. за № юр-08/09 ТОВ «Актива».

4. В іншій частині скаргу відхилити.

5. Копію ухвали направити сторонам у справі та Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області (69114, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Гудименко, буд. 16-А).

Суддя О.А.Топчій