ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

22 вересня 2016 року Справа № 912/3221/16

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/3221/16

за позовом: Керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі

- Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький

- Андріївської сільської ради, с. Андріївка, Олександрійський район, Кіровоградська область

- Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області, м. Кропивницький

до відповідача: Державного підприємства "Олександрійський шовкорадгосп", с. Рожеве, Олександрійський район, Кіровоградська область

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, стягнення 118 401,40 грн шкоди

Представники:

від прокуратури - ОСОБА_1, посвідчення № 042560 від 30.03.16., прокурор відділу;

від позивача І - участі не брали;

від позивача ІІ - участі не брали;

від позивача ІІІ - участі не брали;

від відповідача - ОСОБА_2, довіреність № б/н від 21.09.16.

В судовому засіданні були присутні представник Фонду державного майна України - ОСОБА_3, посвідчення №4568 від 25.11.15 р. (перший заступник начальника РВ по Кіровоградській області) та представник Регіонального відділення Фонду державного майна України в Кіровоградській області - ОСОБА_4, посвідчення №3 від 28.03.06 р. (завідувач сектору юридичної та претензійно - позовної роботи),

ВСТАНОВИВ:

Керівник Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Андріївської сільської ради та Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою № [12-88]6371 вих-16 від 16.08.2016, яка містить вимоги наступного змісту:

- зобов'язати ДП "Олександрійський шовкорадгосп" повернути, шляхом звільнення самовільно зайняті земельні ділянки, загальною площею 97,307 га, що знаходяться на території Андріївської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, власнику - Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області;

- стягнути з ДП "Олександрійський шовкорадгосп" на користь Андріївської сільської ради шкоду, заподіяну самовільним зайняттям земельної ділянки в сумі 118 401,40 грн, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

Ухвалою господарського суду від 31.08.2016 поданий позов прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 912/3221/16; учасників судового процесу зобов'язано надати документи та докази, необхідні для розгляду справи по суті.

15.09.2016 на адресу господарського суду надійшла заява Керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області № 63-103-16 від 13.09.2016 про уточнення позовних вимог в частині позовної вимоги про повернення земельної ділянки, відповідно до змісту якої прокурор викладає вказану вимогу у наступній редакції:

- зобов'язати ДП "Олександрійський шовкорадгосп" повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області самовільно зайняті земельні ділянки загальною площею 97,307 га, нормативно-грошовою оцінкою 3123106,11 грн, що знаходяться на території Андріївської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області шляхом складання акту приймання - передачі.

Стосовно вказаної заяви прокурора господарський суд зазначає наступне.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України передбачає право позивача, якими згідно ст. 29 вказаного кодексу користується і прокурор, збільшити, зменшити розмір позовних вимог, змінити предмет або підставу позову.

Отже, наведена норма не передбачає право позивача (прокурора) на подання заяв (клопотань) про "уточнення" позовних вимог, разом з цим, господарський суд при надходженні такої заяви має оцінити її зміст, виходячи зі змісту раніше поданої позовної заяви та відповідних прав позивача.

Виходячи зі змісту первісно заявлених позовних вимог, господарський суд встановив, що такі позовні вимоги згідно заяви про їх уточнення фактично залишено без змін, а в поданому уточненні лише уточнено спосіб повернення спірних земельних ділянок.

З огляду на вказане, господарський суд вважає можливим прийняти заяву прокурора № 63-103-16 від 13.09.2016 про уточнення позовних вимог та здійснювати розгляд справи з урахуванням змісту наведених в заяві вимог.

Представники позивачів в судове засідання не з'явились.

22.09.2016 на адресу суду надійшло клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про відкладення розгляду справи у зв'язку з відрядження останнього до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Відповідачем відзив на позов не подано та заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення пов'язаної з нею справи № П/811/1021/16, яка розглядається Кіровоградським окружним адміністративним судом за позовом ДП "Олександрійський шовкорадгосп" до Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області про визнання незаконними дій та визнання незаконним скасування припису.

Також відповідачем подано клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області.

Окрім того, 22.09.2016 на адресу суду надійшло клопотання Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області про залучення його до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

При розгляді клопотання про залучення Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача господарський суд враховує наступне.

Господарський процесуальний кодекс України передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін (стаття 27 ГПК). Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.

Відповідно до статті 27 ГПК України така третя особа може бути залучена до участі у справі за її заявою, а також за клопотанням сторін, прокурора. Питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду, з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі.

Як слідує з матеріалів справи, відповідач є держаним підприємством та згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2015 N 271 включений до переліку об'єктів державної власності, що підлягають приватизації у 2015 - 2017 роках.

Згідно наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 266 від 08.07.2015 єдиний майновий комплекс державного підприємства "Олександрійський шовкорадгосп" передано до сфери управління регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області.

У зв'язку з наведеним, господарський суд. вважає наявними підстави для залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області.

Для розгляду клопотання про зупинення провадження у даній справі є необхідним витребувати додаткові докази, у зв'язку з чим господарський суд відкладає розгляд такого клопотання до дня наступного судового засідання.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає за необхідне відкласти розгляд даної справи на підставі п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 22, 27, 29, п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти заяву Керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області № 63-103-16 від 13.09.2016 про уточнення позовних вимог та здійснювати розгляд справи з урахування змісту наведених в заяві вимог.

2. Клопотання Державного підприємства "Олександрійський шовкорадгосп" про залучення до участі у даній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області задовольнити.

3. На підставі ст. 27 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Глінки, 2).

4. Розгляд справи № 912/3221/16 в судовому засіданні відкласти на 04.10.2016 о 16:00 год.

5. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В. Чорновола, 29/32, 3-й поверх, каб. № 324.

6. Зобов'язати учасників судового процесу у строк до 30.09.2016 надати господарському суду:

Прокурора: докази надсилання позовних матеріалів третім особам; письмову позицію щодо клопотання відповідача про зупинення провадження у справі; з огляду на зазначення в прохальній частині позовної вимоги нормативної грошової оцінки земельної ділянки та визначення загальної ціни позову з урахуванням такої оцінки (3 241 507,51 грн) - мотивувати дотримання вимог законодавства в частині сплати судового збору за вимогою про звільнення земельної ділянки як за вимогою немайнового характеру; витяг з нормативної грошової оцінки відповідних земельних ділянок; повідомити про стан розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України.

Позивачів: письмові відомості щодо підтримання позовних вимог прокурора; докази на підтвердження наведених у відзиві обставин.

Відповідача: відзив на позов та всі докази, що підтверджують заперечення проти позову; докази направлення відзиву прокурору та позивачу; документально підтверджені відомості щодо вжитих дій для укладення договору оренди землі та про сплату орендної плати (плати за землю) в період користування відповідними земельними ділянками (зокрема, довідку податкового органу, податкову звітність); копію позовної заяви, з якою ДП "Олександрійський шовкорадгосп" звернувся з позовом до адміністративного суду та повідомити про результати розгляду такого позову станом на дату проведення судового засідання у даній справі; мотивувати клопотання про зупинення провадження у справі, вказавши в чому саме полягає неможливість розгляду господарським судом даної справи до розгляду іншої справи судом адміністративної юрисдикції; пояснення щодо поданих 22.09.2016 документів, зокрема зазначити на підтвердження яких саме обставин надано такі документи.

Третя особа: власні письмові пояснення щодо поданого позову.

У разі відсутності чи неможливості подання документів - повідомити суд з наведенням документально підтверджених причин.

7. Копії ухвали направити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26; Андріївській сільській раді за адресою: 28053, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Андріївка, вул. Леніна, 28; Державній інспекції сільського господарства в Кіровоградській області за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Покровська, 8; Регіональному відділенню Фонду Державного майна України по Кіровоградській області за адресою: 25009, м. Кропивницький, вул. Глінки, 2.

Суддя В.В.Тимошевська