ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2016 року Справа № 904/8117/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів:Є.Борденюк І.Вовка, С.Могил,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргуГоловного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області
на окрему ухвалувід 09.03.2016
Господарського суду Дніпропетровської області
та на постановувід 10.05.2016
Дніпропетровського апеляційного господарського суду
у справі№ 904/8117/15
за скаргоюТовариства з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія"
на діїВідділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія"
доДержавного підприємства "Дослідне господарство "РУНО" Національної академії аграрних наук України"
простягнення 18 374 636,91 грн
у судове засідання представники сторін не з'явились
заслухавши суддю-доповідача - Є. Борденюк та перевіривши матеріали справи, Вищий господарський суд України

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія" звернулося до суду з позовом про стягнення з Державного підприємства "Дослідне господарство "РУНО" Національної академії аграрних наук України" 18 374 636,91 грн за форвардним контрактом, мотивуючи порушенням відповідачем договірних зобов'язань в частині поставки обумовленого товару та ухилення відповідача від повернення попередньої оплати.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 21.10.2015 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія" до Державного підприємства "Дослідне господарство "РУНО" Національної академії аграрних наук України" задоволений у повному обсязі шляхом присудження до стягнення з відповідача на користь позивача 18 374 636,91 грн - богу, 73 080,00 грн - судового збору.

06.11.2015 на виконання рішення від 21.10.2015 виданий наказ.

28.12.2015 Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія" звернулося до суду зі скаргою на дії державної виконавчої служби з вимогами:

1. Визнати незаконною бездіяльність органу Державної виконавчої служби - Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яка виразилась у не вчиненні дій пов'язаних із винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження, про відмову у відкритті виконавчого провадження чи про повернення виконавчого документа та не направленні на адресу Стягувача винесеної постанови рекомендованим листом з повідомленням про вручення,

2. Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вчинити дії пов'язані із винесенням постанови (про відкриття виконавчого провадження/про відмову у відкритті виконавчого провадження/про повернення виконавчого документа/) за наслідками розгляду Заяви ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" вих. № 19/11/15-01 від 19.11.2015, а також дії пов'язані із направленням на адресу Стягувача винесеної постанови рекомендованим листом з повідомленням про вручення,

3. Визнати незаконною бездіяльність органу Державної виконавчої служби - Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яка виразилась у не вчиненні дій пов'язаних із прийняттям рішення щодо подальшого виконання зведеного виконавчого провадження №40840050, яке знаходиться у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.12.2015 скарга прийнята до розгляду та призначена на 03.02.2016.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.02.2016 розгляд справи відкладений.

Згідно з поясненнями та доповненнями до скарги, що надійшли до господарського суду 10.02.2016, Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія" просить:

1.Визнати незаконною бездіяльність органу Державної виконавчої служби - Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (до складу якого входить ВПВР), в порушення норм ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження", а саме безпідставному порушенні строку винесення постанови про відкриття виконавчого провадження на 9 днів та строку надсилання постанови про відкриття виконавчого провадження на 21 день;

2.Визнати незаконною бездіяльність органу Державної виконавчої служби - Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в супереч нормам ст. 11, 31 Закону України "Про виконавче провадження", а саме щодо залишення без розгляду та надання відповіді на клопотання ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про об'єднання виконавчих проваджень (отримане органом ДВС 25.11.2015 у п.4 заяв вих. № 19/11/15-01 від 19.11.2015 та 18.01.2016 у клопотанні про об'єднання) № 49679009, яке знаходиться у провадженні ВПВР Департаменту ДВС МЮУ та зведеного виконавчого провадження №40840050, яке знаходиться у провадженні ВПВР ГТУЮ у Дніпропетровській області;

3. Зобов'язати орган Державної виконавчої служби - Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" та п. 3.8.7 "Інструкції з організації примусового виконання рішень" (затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012) прийняти рішення щодо подальшого виконання виконавчих проваджень № 49679009, яке знаходиться у провадженні Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, та зведеного виконавчого провадження №40840050, яке знаходиться у провадженні Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, а саме про об'єднання вказаних виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження;

4.Винести окрему ухвалу щодо порушень законності, виявлених у діяльності Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Крім того, у поданій скарзі ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" посилається на те, що оскільки йому стало відомо про бездіяльність ДВС лише 22.12.2015, після одержання усних роз'яснень працівників ВПВР Департаменту ДВС МЮУ, тому строк на подання скарги про бездіяльність не пропущений.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 09.03.2016 (суддя - С.Юзіков) скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія" на дії державної виконавчої служби задоволена; визнана незаконною бездіяльність органу Державної виконавчої служби - Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яка полягає у порушенні строку винесення постанови про відкриття виконавчого провадження на 9 днів та строку надсилання постанови про відкриття виконавчого провадження на 21 день; визнана незаконною бездіяльність органу Державної виконавчої служби - Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яка полягає у залишенні без розгляду та надання відповіді на клопотання ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про об'єднання виконавчих проваджень №49679009 та №40840050 у зведене виконавче провадження, яке ДВС одержане 18.01.2016; зобов'язано Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України впродовж п'яти робочих днів з моменту одержання даної ухвали, прийняти рішення (задоволення чи ні, за наявності підстав) за клопотанням ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про об'єднання наведених виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження.

Окремою ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 09.03.2016 у справі №904/8117/15 (суддя Юзіков С.Г.), яка постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.05.2016 (колегія суддів: І.Герасименко, І.Кузнецова, Е.Орєшкіна) залишена без зміни, повідомлено Керівникові Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про:

- порушення Відділом примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вимог ст. 6, ч.1,2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження", а саме: безпідставне порушення строку винесення постанови про відкриття виконавчого провадження на 9 днів та строку надсилання постанови про відкриття виконавчого провадження на 21 день за заявою ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про примусове виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 06.11.2015 у справі № 904/8117/15;

- порушення Департаментом Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вимог ч.1 ст.11, ч.2 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження", п. 3.8.1, 3.8.7 Інструкції з організації примусового виконання рішень, а саме: залишення без розгляду та надання відповіді на клопотання ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про об'єднання виконавчих проваджень №49679009 та № 40840050 у зведене виконавче провадження, яке ДВС одержане 18.01.2016.

Зобов'язано Керівника Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вжити заходів до усунення наведених порушень чинного законодавства та, відповідно до вимог ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Дніпропетровської області, в строк до 31.03.2016.

Окрема ухвала мотивована тим, що з метою усунення наведених порушень чинного законодавства і недопущення таких порушень у подальшому, суд вважає за необхідне винести окрему ухвалу, розгляд якої доручити Керівникові Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Звертаючись до суду з касаційною скаргою, Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області в інтересах Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України посилається на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм права, просить окрему ухвалу та постанову скасувати, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні скарги у повному обсязі.

Перевіривши юридичну оцінку встановлених судом фактичних обставин справи та їх повноту, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає до задоволення з огляду на таке.

Постановою Вищого господарського суду України від 20.09.2016 скасовані ухвала Господарського суду Дніпропетровської області від 09.03.2016 та постанова Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.05.2016 у справі №904/8117/15, на підставі яких була винесена оскаржувана окрема ухвала.

А отже, окрему ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 09.03.2016 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду 10.05.2016 слід скасувати.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області задовольнити.

Окрему ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 09.03.2016 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.05.2016 у справі №904/8117/15 скасувати.

Судді: Є. Борденюк

І.Вовк

С. Могил