ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"19" вересня 2016 р.Справа №921/582/16-г/17
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Суддя Андрусик Н.О., розглянувши позовні матеріали №25/2/2885вих-16 від 08.09.2016р. (вх.№637 від 15.09.2016р.), подані заступником військового прокурора Тернопільського гарнізону військової прокуратури Західного регіону України, м.Тернопіль, в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м.Київ, та Квартирно-експлуатаційного відділу м.Тернопіль, до Бережанської міської ради Тернопільської області, м.Бережани Тернопільської області, про визнання незаконним та скасування рішення Бережанської міської ради №848/1 від 20.03.2002р. "Про передачу земельних ділянок Бережанській міській раді", вважає подані матеріали недостатніми для порушення провадження у справі та повертає матеріали без розгляду, оскільки прокурором

Не подано доказів сплати судового збору у встановленому розмірі.

Сплата судового збору за подання позовних заяв до господарського суду здійснюється в порядку і розмірі, встановлених Законом України "Про судовий збір". Зокрема, згідно ч.1, підпунктів 1, 2 пункту 2 частини другої статті 4 названого Закону, за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру сплачується судовий збір в розмірі однієї мінімальної заробітної плати (1378грн) за кожну з немайнових вимог.

На заявника, в тому числі на прокуратуру покладено обовязок долучити до позовної заяви документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі (п.3 ч.1 ст.57 ГПК України).

Так, з 01.09.2015 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 року № 484-VIII, згідно з яким органи прокуратури виключено з переліку платників, що звільняються від сплати судового збору.

У позовній заяві прокурор просить суд відстрочити сплату судового збору за подання позовної заяви до прийняття рішення по суті, спираючись на ст. 8 Закону України "Про судовий збір" та ст. 44 ГПК України. Прокурор зазначає, що кошторисом видатків військової прокуратури Західного регіону України на третій квартал 2016 року за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" передбачено видатки на загальну суму 48238грн", які могли використовуватися на сплату судового збору, однак зазначені кошти на день звернення до господарського суду з позовом повністю використані апаратом прокуратури регіону на вказані потреби і наведене унеможливлює виконати вимоги Господарського процесуального кодексу України та Закону України "Про судових збір" щодо долучення доказів сплати судового збору.

Відповідно до ст.129 Конституції України закріплено принцип рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, в тому числі державних органів влади.

У відповідності до ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Аналіз змісту зазначеної норми свідчить про те, що звільнення скаржника від сплати судового збору є правом суду і може мати місце за наявності виключних обставин.

Пунктом 3.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", визначено, що єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону України "Про судовий збір", є врахування ним майнового стану сторін.

Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Проте, як вбачається з тексту позовної заяви, прокурором не наведено та не подано доказів на підтвердження того, що матеріальне становище заявника зміниться протягом передбаченого процесуальним законом строку розгляду спору (протягом двох місяців ст.69 ГПК України), що дозволить сплатити судовий збір у встановленому розмірі та порядку.

Аналогічна правова позиція щодо підставності відстрочення сплати судового збору до вирішення спору по суті викладена в ухвалі Вищого Господарського Суду України від 12.09.2016р. у справі №921/383/15-г/17.

Окрім того, право сплатити судовий збір при поданні позову, в силу положень Закону України "Про судовий збір" та вимог ст.ст.54, 57 ГПК України надано і позивачу у справі.

У випадку не подання належних доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі позовна заява повертається господарським судом без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.63 ГПК України.

Крім того, позовна заява підписана заступником військового прокурора Тернопільського гарнізону ОСОБА_1, однак до позовної заяви не додано будь-яких доказів, що підтверджують повноваження вказаної особи на вчинення такої процесуальної дії.

Слід звернути увагу, що за правилами статті 36 ГПК України докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідчених копіях. При цьому, відповідно до п.5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003р. №55 відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документа з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи. Однак, долучені до позовної заяви копії документів засвідчені посадовою особою без зазначення прізвища та ініціалів особи, а також дати засвідчення, а тому не мають доказової сили.

Також, при повторному зверненні з даним позовом, слід врахувати, що за приписами ст.56 ГПК України на прокурора покладено обовязок надати докази надіслання сторонам не лише копії позовної заяви, як це вбачається з долучених до позовних матеріалів описів вкладення від 13.09.2016р., а й копій долучених до неї документів.

Керуючись ст.ст.42, 29, 33, 36, 56-58, 61, п.4 ч.1 ст.63, 86 Господарського процесуального кодексу України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву №25/2/2885вих-16 від 08.09.2016р. (вх.№637 від 15.09.2016р.) до Бережанської міської ради Тернопільської області, м.Бережани Тернопільської області, про визнання незаконним та скасування рішення Бережанської міської ради №848/1 від 20.03.2002р. "Про передачу земельних ділянок Бережанській міській раді", разом з долученими матеріалами (всього на 16 арк.) заступнику військового прокурора Тернопільського гарнізону військової прокуратури Західного регіону України (м.Тернопіль, вул.Новий Світ, 41), - без розгляду.

Після усунення допущених порушень, що спричинили повернення позовних матеріалів, заявник не позбавлений права повторно звернутися з ними до господарського суду у загальному порядку.

Суддя Н.О. Андрусик