ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"19" вересня 2016 р. Справа № 920/1772/15

Харківський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Здоровко Л.М. , суддя Плахов О.В.

при секретарі Міракові Г.А.

за участю :

від позивача - Турченко С.П. (за довіреністю від 24.11.2014);

від відповідачів : Сумської міської ради - Ромась І.М. (за довіреністю від 01.07.2016 № 1652/03.02.02-17);

ТОВ "Сервіс-Маркет" - Грицик Г.О. (за довіреністю від 01.12.2015),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача ТОВ "СЕНС" (вх. №1958 С/2) на рішення господарського суду Сумської області від 16.05.16 у справі № 920/1772/15

за позовом ТОВ "СЕНС", м. Суми (код 14012828)

до 1) Сумської міської ради, м. Суми (код 23823253)

2) ТОВ "Сервіс-Маркет", м. Суми (код 31814196)

про визнання протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду з позовом, в якому просить суд:

1) визнати протиправним п. 10 Додатку до рішення Сумської міської ради від 08.07.2015 року № 4579-МР "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям, підприємцям і громадянам" щодо поновлення ТОВ "Сервіс-маркет" договору оренди земельної ділянки площею 15,5960 га під будівництво житлової соціальної інфраструктури, між вулицею Харківською, проспектом Михайла Лушпи, вулицею Дем'яна Коротченка строком на п'ять років з 21.07.2015р.;

2) визнати недійсним договір оренди від 29.10.2015 земельної ділянки, що знаходиться за адресою м. Суми, проспект Михайла Лушпи, 5 загальною площею 15,5960 га, кадастровий номер: :01:008:0015, укладений між Сумською міською радою в особі міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича та ТОВ "Сервіс-Маркет" в особі директора Хобот Віктора Степановича.

Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що прийняття Сумською міською радою (першим відповідачем) рішення від 08.07.2015 року № 4579-МР про поновлення Товариству з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Маркет" (другому відповідачеві) договору оренди від 27.07.2005 року земельної ділянки, розташованої між вулицею Харківською, проспектом Михайла Лушпи, вулицею Дем'яна Коротченка строком на 5 років з 21.07.2015 року порушує право ТОВ "СЕНС" (позивача) на земельну ділянку площею 95 м. кв., що була надана йому в оренду згідно договору оренди від 12.07.2006 року та входить до складу земель, наданих другому відповідачеві. Позивач стверджує, що територія земельної ділянки площею 15,5960 га, наданої другому відповідачеві згідно договору оренди від 29.10.2015 року та згідно оскаржуваного рішення першого відповідача, охоплює межі земельної ділянки площею 95 м. кв., яку орендує позивач.

Оскільки на підставі оспорюваного рішення між відповідачами 29.10.2015 року був укладений договір оренди земельної ділянки площею 15,5960 га, а територія цієї земельної ділянки охоплює межі земельної ділянки площею 95 м. кв, яку орендує позивач, то першим відповідачем незаконно була передана другому відповідачеві в оренду у складі земельної ділянки загальною площею 15,5960 га земельна ділянка площею 95 м. кв., яка перебуває в оренді позивача.

Рішенням господарського суду Сумської області від 16.05.2016 у справі № 920/1772/15 (у складі колегії суддів головуючий суддя Левченко П.І., суддя Коваленко О.В., суддя Яковенко В.В.) в позові відмовлено.

Позивач не погодився з прийнятим у справі рішенням та звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги. Судові витрати просить покласти на відповідачів. Посилається на невідповідність оскаржуваного рішення нормам матеріального та процесуального права.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 22.07.2016 апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні 29.08.2016.

Від позивача надійшло клопотання (вх. 7978 від 11.08.2016), в якому він просить приєднати до матеріалів справи рішення господарського суду Сумської області від 31.05.2016 у справі 920/56/16, яким задоволено позовні вимоги ТОВ "Сенс" , визнано незаконним п. 10 додатку № 2 Рішення Сумської міської ради від 20.07.2005 № 1329-МР "Про надання в оренду, вилучення, продовження терміну оренди земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям і підприємцям та внесення змін до рішень Сумської міської ради" щодо надання ТОВ "Сервіс-Маркет" в оренду строком на 10 років земельної ділянки площею 15,5960 та за рахунок земель житлової та громадської забудови під будівництво соціальної інфраструктури, між вул. Харківською, просп. ім. Лушпи, вул. Д. Коротченка; визнано недійсним договір оренди від 27.07.2005 земельної ділянки, що знаходиться за адресою м. Суми, просп. М. Лушпи, 5, загальною площею 15,5960 га, кадастровий номер :01:008:0015, визнано незаконним п. 9 Додатку до Рішення Сумської міської ради від 03.08.2005 № 1347-МР "Про затвердження договорів оренди земельних ділянок" щодо затвердження договору оренди земельної ділянки від 27.07.2005, укладеного між Сумською міською радою та ТОВ "Сервіс-Маркет".

Від позивача надійшло клопотання (вх. 8396 від 29.08.2016), в якому він просить долучити до матеріалів справи копії документів, які, на думку позивача, підтверджують факти створення ТОВ "Сервіс Маркет" перешкод у користуванні позивачем земельною ділянкою.

Від позивача надійшло клопотання (вх. 8397 від 29.08.2016), в якому він просить долучити до матеріалів справи копію висновку судової земельної експертизи № 346 від 15.08.2016, яка проведена в межах досудового слідства у кримінальному провадженні № 0000781 за заявою ТОВ "Сенс" щодо незаконного виділення земельної ділянки ТОВ "Сервіс Маркет" кадастровий номер :01:008:0015. Посилається на те, що на дату прийняття оскаржуваного рішення та на час подання апеляційної скарги вказаний висновок судової земельно-технічної експертизи був відсутній у зв'язку з чим не міг бути наданий позивачем до місцевого суду.

Від ТОВ "Сервіс -Маркет" надійшов відзив (вх. 8402 від 29.08.2016) на апеляційну скаргу, в якому він виклав заперечення на доводи апелянта, просить залишити без змін оскаржуване рішення, а у задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Судом вищевказані клопотання задоволені, надані документи оглянуті колегією суддів та долучені до матеріалів справи.

В судове засідання 29.08.2016 Сумська міська рада уповноваженого представника не направила, про причини неявки суд не повідомила, відзив на апеляційну скаргу не надала.

Судова колегія дійшла висновку, що є необхідність заслухати пояснення представника Сумської міської ради та ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 29.08.2016 розгляд справи відкладено на 19.09.2016.

Сумська міська рада надіслала заперечення (вх. 9269 від 19.09.2016) на апеляційну скаргу, в яких виклала свою позицію у справі, просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити рішення господарського суду Сумської області від 16.05.2016 року по справі № 920/1772/15.

В судовому засіданні 19.09.2016 представник заявника апеляційної скарги підтримав її вимоги в повному обсязі та наполягав на її задоволенні. Зазначив, що станом на дату укладення першого договору оренди (20.07.2005) існувало накладення меж земельної ділянки, що орендується ТОВ "Сервіс Маркет" та земельної ділянки, орендованої ТОВ "СЕНС", що має наслідком прийняття Сумською міською радою окремого рішення про надання дозволу на розробку нового проекту відведення земельної ділянки, його погодження з ТОВ "СЕНС", затвердження нового проекту відведення меж земельної ділянки відповідним рішенням Сумської міської ради та прийняття відповідного рішення про укладення нового договору оренди земельної ділянки на інших ніж договір оренди 2005 року умовах. Зазначеної процедури, на думку апелянта, дотримано не було. Також посилається на наданий та долучений до матеріалів справи висновок судової земельно-технічної експертизи, яка проведена в межах досудового слідства у кримінальному провадженні № 0000781, в якому містяться відповіді експерта про те, що проект землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки ТОВ "Сервіс Маркет" та технічна документація спірної земельної ділянки не відповідає нормам Земельного Кодексу України та "Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок".

В судовому засіданні 19.09.2016 представник Сумської міської ради виклав доводи в обґрунтування своєї позиції у справі. Зазначив, що відповідно до положень земельного кодексу України (в редакції 14.12.2004) державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель, який складається з двох частин: книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок; Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку. Посилається на норми права, що регулюють відносини щодо надання земельних ділянок в оренду, та вважає, що надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складання документації із землеустрою. Зазначає, що Сумська міська рада надавала право оренди на вже сформовану у 2005 році земельну ділянку, тому спірне рішення ради законне та обґрунтоване, а розробляти новий проект землеустрою, формувати та реєструвати нову земельну ділянку немає необхідності.

На запитання представника апелянта яким чином представник ради може пояснити : "як можливо що станом на 2005 рік існувало накладення меж спірної ділянки, наданої в оренду ТОВ "Сервіс-Маркет", та земельної ділянки, що знаходиться в оренду ТОВ "СЕНС" та відсутності накладення меж станом на дату надання експертного висновку, на який посилається суд першої інстанції в оскаржуваному рішенні?" представник Сумської міської ради пояснив, що реєстрація земельної ділянки та визначення її меж здійснюється відповідно до норм Закону, ділянці присвоюється кадастровий номер, тому зазначені розбіжності неможливі.

На запитання суду щодо можливості надання для огляду книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та права постійного користування землею, договорів оренди землі; Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку ? представник Сумської міської ради відповів, що так, наявна можливість надання зазначених документів для огляду.

Представник ТОВ "Сервіс-Маркет" в судовому засіданні 19.09.2016 пояснив, що заперечує проти вимог апеляційної скарги, просить відмовити у її задоволенні. Висловив заперечення щодо прийняття до уваги висновку судової земельно-технічної експертизи, яка проведена в межах досудового слідства у кримінальному провадженні № 0000781. Зазначив, що оскільки в даному кримінальному провадженні не винесено вироку та не пред'явлено звинувачення, вказаний висновок експертизи не може вважатись належним доказом в розумінні положень господарського процесуального закону. Вважає, що єдиний висновок експертизи, на який можна посилатись при розгляді даної справи це висновок судової земельно-технічної експертизи № 109 за господарською справою № 920/1772/15 Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. Бокаріуса.

В судовому засіданні представник Сумської міської ради заявив клопотання про відкладення розгляду справи та продовження строку її розгляду на 15 днів з метою надання суду для огляду документів, на які він посилався у запереченнях на апеляційну скаргу для підтвердження належного проведення реєстрації та встановлення меж спірної земельної ділянки.

Представники ТОВ "Сервіс - Маркет" та ТОВ "СЕНС" підтримали вказане клопотання.

Розглянувши матеріали справи, доводи викладені в апеляційній скарзі, запереченнях на неї, заслухавши пояснення представників сторін, заявлене клопотання про відкладення розгляду справи та продовження строків її розгляду, судова колегія дійшла висновку про неможливість закінчення розгляду справи в даному судовому засіданні, задоволення клопотання, відкладення розгляду справи, продовження строку її розгляду та витребування у Сумської міської ради для огляду документів.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 69, 77, 86, 101 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання про продовження строку розгляду справи задовольнити. Продовжити строк розгляду справи на 15 днів.

2. Розгляд справи відкласти на 26.09.16 о 10:00 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, кімн.№ 105 .

3. Визнати обов'язковою явку в судове засідання представника Сумської міської ради з належним чином оформленими повноваженнями.

4. Сумській міській раді надати для огляду в судовому засіданні:

книгу записів реєстрації державних актів на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок, в якій міститься запис про реєстрацію земельної ділянки, що знаходиться за адресою м. Суми, проспект Михайла Лушпи, 5 загальною площею 15,5960 га, кадастровий номер: :01:008:0015;

поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку, що знаходиться за адресою м. Суми, проспект Михайла Лушпи, 5 загальною площею 15,5960 га, кадастровий номер: :01:008:0015.

5. Викликати у судове засідання представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями.

6. Попередити сторін, що за ухилення від дій, покладених господарським судом на сторону, судом може стягуватись в дохід Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Головуючий суддя Шутенко І.А.

Суддя Здоровко Л.М.

Суддя Плахов О.В.