номер провадження справи 2/80/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.09.2016 Справа № 908/2011/16

Суддя Мойсеєнко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Міського комунального підприємства ОСНОВАНІЄ (69095, м. Запоріжжя, вул.Українська, 29-а)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю ЄСС ПЛЮС (70411, Запорізька обл., Запорізький р-н, с. Володимирівське, вул. Космічна, 12)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_1 житлово-комунального господарства Запорізької міської ради (69037, м.Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України (Незалежної України), 46-а)

про стягнення 70472,00 грн.

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_2, довіреність № 376 від 04.01.2016 р.;

від відповідача не зявився;

від третьої особи ОСОБА_3, довіреність №1055/01-37/01 від 31.05.2016 р.;

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Запорізької області 29.07.2016 р. звернулось міське комунальне підприємство ОСНОВАНІЄ з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю ЄСС ПЛЮС на користь державного бюджету України грошових коштів в сумі 70472,00 грн., перерахованих в якості попередньої оплати за договором підряду №2-КП-03-15 на виконання робіт з Капітального ремонту житлового будинку по пр. Леніна, 182А, м.Запоріжжя від 02.04.2015 р.

Позов заявлено на підставі ст. ст. 14, 538, 837, 875, 1212 Цивільного кодексу України та ст. 193 Господарського кодексу України.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 01.08.2016 р. прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 2/80/16 та призначено розгляд справи на 08.09.2016 р. Залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 житлово-комунального господарства Запорізької міської ради, оскільки саме він є головним розпорядником коштів за договором підряду № 2-КП-03-15 на виконання робіт з Капітального ремонту житлового будинку по пр. Леніна, 182А, м. Запоріжжя від 02.04.2015 р. та вирішення даного спору може вплинути на його права та обовязки.

29.08.2016 р. від позивача надійшла заява про зміну підстав позову, відповідно до якої позивач виключив з позову посилання на норми ст. 1212 Цивільного кодексу України та просить повернути кошти сплаченого авансу на підставі умов договору та норм статей 14, 525, 526, 530, 538, 837, 875 Цивільного кодексу України, ст. ст. 173, 193 Господарського кодексу України, Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвредженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. №1764, постанови Кабінету Міністрів України «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт та послуг, що закуповуються за бюджетні кошти».

В судовому засіданні 08.09.2016 р. були присутні представники позивача та третьої особи, за їх заявою фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалась.

Представники позивача та третьої особи підтримали позовні вимоги, з урахуванням заяви про зміну підстав позову.

Заява про зміну підстав позову прийнята судом до розгляду, оскільки вона не суперечить ст. 22 ГПК України, докази надсилання вказаної заяви відповідачу надані.

Відповідач не надав відзиву на позов, не направив у судове засідання свого представника, про час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно ухвалою суду від 01.08.2016 р., яка надсилалась на його юридичну адресу (вул. Космічна, 12, с.Володимирівське, Запорізький район, Запорізька область, 70411) та була повернута поштовою установою до суду за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до ч. 1 ст. 64 ГПК України ухвала про порушення провадження у справі надсилається зазначеним особам за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

За таких обставин, враховуючи положення ст. 64 ГПК України, суд вважає відповідача таким, що належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Статтею 75 ГПК України передбачено, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Суд дійшов висновку, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи по суті, і розгляд справи можливий без присутності представника відповідача.

В судовому засіданні 08.09.2016р. судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, судом встановлено наступне.

02.04.2015 р. міським комунальним підприємством ОСНОВАНІЄ (замовник, позивач) та товариством з обмеженою відповідальністю ЄСС ПЛЮС (підрядник, відповідач) укладено договір підряду №2-КП-03-15, за умовами п. 1.1 якого замовник доручає, а підрядник в межах договірної ціни приймає на себе обовязки на свій ризик власними або залученими силами виконувати постачання необхідного обладнання, будівельно-монтажні, пусконалагоджувальні та інші роботи, які забезпечать введення в експлуатацію обєкту з «Капітального ремонту житлового будинку по пр. Леніна, 182А, м. Запоріжжя» в обумовлений цим договором термін та з належною якістю в межах затвердженої проектно-кошторисної документації, та узгодженої ціни робіт, вимог техніки безпеки і охорони праці.

Згідно з п. 1.2 договору замовник здійснює фінансування підрядника на капітальний ремонт обєкту за рахунок коштів, перерахованих Головним розпорядником коштів ОСОБА_1 житлово-комунального господарства Запорізької міської ради, наданих для фінансування предмету договору, в межах яких буде проводитись оплата виконаних робіт підрядника та оплата витрат на утримання служби замовника (включаючи витрати на технічний нагляд) у розмірі 2,5% від підсумку глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, що орієнтовно становить 16 591,20 грн., у тому числі ПДВ 2 765,20 грн. Обсяг фінансування у 2015 році 16 591,20 грн. (у т.ч. ПДВ).

У п. 2.1 договору визначено, що ціна договору динамічна і на момент укладання цього договору складає 700 780,80 грн., у т.ч. ПДВ 20% - 116 796,80 грн. обсяг фінансування у 2015 році 700 780,80 грн. (у т.ч. ПДВ), без урахування витрат на утримання служби замовника на організацію будівництва та технічний нагляд. Ціна договору враховує всі витрати підрядника на виконання предмету договору.

Пунктом 3.1 договору встановлено, що розрахунки проводяться у відповідності до законодавства у сфері бюджетного фінансування в межах та за рахунок коштів, перерахованих Головним розпорядником коштів ОСОБА_1 житлово-комунального господарства Запорізької міської ради, наданих для фінансування предмету договору, в наступний спосіб:

- безготівкового перерахунку замовником грошових коштів підряднику за виконані роботи після підписання сторонами довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, акту приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, складених підрядником відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 в межах ціни цього договору у строк до 15 календарних днів після надходження коштів для фінансування предмету договору за рахунок замовника;

- попередньої оплати, яка може бути надана підряднику відповідно до п. 1 постанови КМУ від 23.04.2014 р. №117, за прийнятим рішенням головного розпорядника коштів ОСОБА_1 житлово-комунального господарства Запорізької міської ради на підставі отриманого від нього листа-погодження, в розмірі не більше 30% вартості річного обсягу робіт на строк не більше трьох місяців.

Замовник здійснює попередню оплату лише тих товарів та послуг, що згідно з даним договором передбачається поставити, виконати та надати протягом поточного року.

Надану попередню оплату підрядник зобовязується використати протягом поточного року. Невикористані в цей термін кошти повертаються замовнику. Якщо надання авансу припадає на ІV квартал, то невикористані у цей термін кошти повертаються замовнику не пізніше 25 грудня поточного року.

На суму попередньої оплати підрядник надає акти виконаних будівельних робіт КБ-2в протягом трьох місяців з дня перерахування попередньої оплати, але в будь-якому разі не пізніше 25 грудня поточного року.

У пунктах 3.2, 3.3 договору сторони узгодили, що тільки після виконання підрядних робіт на суму попередньої оплати підрядник може предявити замовнику рахунки для оплати за наступні обсяги виконаних робіт. У разі здійснення оплати обладнання та устаткування за рахунок видатків на фінансування обєкта, безпосередньо оплата здійснюється на підставі накладної та акту приймання-передачі.

Строк виконання робіт згідно з п. 4.1 договору: квітень грудень 2015 року.

Згідно з п. 5.3.1 договору підрядник зобовязаний забезпечити виконання робіт у строки, встановлені цим договором.

У п. 7.5 договору також передбачено, що придбане за рахунок авансу замовник обладнання, яке підлягає монтажу, передається замовнику по акту передачі.

Пунктом 9.1 договору встановлено, що цей договір набирає чинності з моменту його укладання і діє до 31.12.2015 р., але в будь-якому разі до виконання сторонами своїх обовязків відповідно до цього договору.

Сторонами укладались додаткові угоди до договору: № 1 від 10.07.2015 р., №2 від 06.11.2015 р., №3 від 31.12.2015 р., №4 від 19.04.2016 р.

Додатковою угодою №1 від 10.07.2015 р. сторони збільшили ціну договору і визначили її у п. 2.1 договору в розмірі 946 100,40 грн., у тому числі ПДВ 20% - 157 683,40 грн., що складає обсяг фінансування у 2015 році. Також збільшено розмір попередньої оплати у ч. 3 п.3.1 договору до 50% вартості річного обсягу робіт.

Додатковою угодою №3 від 31.12.2015 р. дію договору визначено до 31.12.2016 р., але в будь-якому разі до виконання сторонами обовязків відповідно до цього договору.

Додатковою угодою №4 від 19.04.2016 р. сторони змінили п. 2.1 договору, в якому визначили, що ціна договору динамічна і на момент укладання цього договору складає 946 100,40 грн., у тому числі ПДВ 157 683.14 грн., обсяг фінансування у 2015 році склав 711 193,16 грн., у тому числі ПДВ 118 532,19 грн., обсяг фінансування у 2016 році складає 234 907,24 грн., у тому числі ПДВ 39 151,21 грн., без урахування витрат на утримання служби замовника на організацію будівництва та технічний нагляд.

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю ЄСС ПЛЮС звернулося до міського комунального підприємства «Основаніє» з листом вих. №14/04-16 від 14.04.2016 р. про надання попередньої оплати в розмірі 30% від вартості річного обсягу робіт, а саме: 70 472,00 грн. з ПДВ.

У свою чергу, міське комунальне підприємство «Основаніє» повідомило товариство з обмеженою відповідальністю ЄСС ПЛЮС листом від 21.04.2016 р. № 751/01-38/01 про надання департаментом житлово-комунального господарства Запорізької міської ради дозволу на здійснення попередньої оплати шляхом перерахування авансового платежу на придбання необхідних матеріалів, конструкцій, виробів для виконання робіт за договором підряду в сумі 70 472,00 грн.

Платіжним дорученням №81 від 26.04.2016 р. міське комунальне підприємство «Основаніє» перерахувало товариству з обмеженою відповідальністю ЄСС ПЛЮС суму 70 472,00 грн. за капітальний ремонт.

Оскільки підрядник не виконав робіт в межах сплаченої суми передоплати, міське комунальне підприємство «Основаніє» надіслало товариству з обмеженою відповідальністю ЄСС ПЛЮС лист від 12.07.2016 р. №8757/01-05 про повернення коштів в розмірі 70 472,00 грн. в семиденний термін з моменту отримання цієї вимоги. Дану вимогу отримано представником ТОВ «ЄСС ПЛЮС» 13.07.2016 р., про що міститься відповідні відмітка на листі та печатка товариства.

У відповідь на дану вимогу товариство з обмеженою відповідальністю ЄСС ПЛЮС надіслало міському комунальному підприємству «Основаніє» гарантійний лист від 15.07.2016 р. №15-07/16 з повідомленням про те, що 26.07.2016 р. отримані кошти попередньої оплати за договором підряду будуть повернуті на розрахунковий рахунок 1151 в УДКСУ у м.Запоріжжі Запорізької області, МФО 813015, ЄДРПОУ 93.

Оскільки товариство з обмеженою відповідальністю ЄСС ПЛЮС не повернуло бюджетні кошти в сумі 70 472,00 грн., позивач звернувся до господарського суду з позовом про стягнення з відповідача зазначених коштів на користь державного бюджету України.

Спірні правовідносини сторін виникли з договору підряду від 02.04.2015 р. №2-КП-03-15, який за змістом закріплених в ньому прав та обовязків сторін є договором будівельного підряду.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 875 Цивільного кодексу України за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта.

У ст. 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Аналогічні положення містить ст. 193 Господарського кодексу України

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

У п. 3.1 договору сторони узгодили, що надану попередню оплату підрядник зобовязується використати протягом поточного року. Невикористані в цей термін кошти повертаються замовнику. Якщо надання авансу припадає на ІV квартал, то невикористані у цей термін кошти повертаються замовнику не пізніше 25 грудня поточного року.

На суму попередньої оплати підрядник надає акти виконаних будівельних робіт КБ-2в протягом трьох місяців з дня перерахування попередньої оплати, але в будь-якому разі не пізніше 25 грудня поточного року.

В абз. 2 п. 19 Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. № 1764, передбачено, що замовник перераховує підряднику аванс, якщо це передбачено договором (контрактом). Розмір авансу не може перевищувати 30 відсотків вартості річного обсягу робіт. Підрядник зобов'язується використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів протягом трьох місяців після одержання авансу. По закінченні тримісячного терміну невикористані суми авансу повертаються замовнику.

Кошти попередньої оплати в сумі 70 472,00 грн. були перераховані відповідачу платіжним дорученням №81 від 26.04.2016 р.

В порушення умов п. 3.1 договору відповідач не використав попередню оплату для виконання робіт за договором, не повернув кошти попередньої оплати на вимогу позивача від 12.07.2016 р. №8757/01-05.

Факт невиконання робіт відповідач підтвердив у своєму гарантійному листі до позивача від 15.07.2016 р. №15-07/16, в якому повідомив про те, що 26.07.2016 р. отримані кошти попередньої оплати за договором підряду будуть повернуті на рахунок державного бюджету.

Управлінням Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області 04.08.2016 р. складено протокол №8 про порушення бюджетного законодавства пункту 22 статті 116 Бюджетного кодексу України та вимог пункту 10.1 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 23.08.2012 р. №938, що до використання коштів попередньої оплати за договором від 02.04.2015 р. №2-КП-03-15, укладеним із ТОВ «ЄСС ПЛЮС», а саме: станом на 04.08.2016 р. не надано до управління у відповідні терміни документи, що підтверджують виконання робіт за цим договором на суму 70 472,00 грн.

За заявою МКП «Основаніє» з приводу привласнення бюджетних коштів було порушено кримінальне провадження за ст. 191 ч. 1 КК України та внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.08.2016 р. за №002819, що підтверджується повідомленням про початок досудового розслідування від 16.08.2016 р. №9946/42/03/04-16.

Міське комунальне підприємство «Основаніє» надало суду довідку від 08.09.2016 р. про те, що бюджетні кошти в сумі 70 472,00 грн., отримані в рахунок авансу на капітальний ремонт по пр. Леніна, 182 станом на 07.09.2016 р., не були повернені ТОВ «ЄСС ПЛЮС».

На виконання вимог суду позивач надіслав відповідачу акт звірки, що підтверджується супровідним листом від 23.08.2016 р. та фіскальним чеком від 23.08.2016 р. №6387. Однак відповідач не підписав акт звірки, коштів не сплатив.

Відповідно до ст. 33 Господарсько-процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідач не надав доказів виконання робіт на суму 70 472,00 грн. або доказів повернення суми передоплати. Обґрунтованих заперечень проти позову також не надано.

За таких обставин суд визнав позовні вимоги про стягнення з відповідача основного боргу в сумі 70 472,00 грн. законними та обґрунтованими.

Оскільки грошові кошти були сплачені з бюджетного рахунку, то вони підлягають стягненню з відповідача на користь позивача на розрахунковий рахунок 1151 в УДКСУ у м. Запоріжжі Запорізької області, МФО 813015, ЄДРПОУ 93.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати за розгляд позовних вимог покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю ЄСС ПЛЮС (вул. Космічна, 12, с. Володимирівське, Запорізький район, Запорізька область, 70411, ідентифікаційний код 34068040) на користь Міського комунального підприємства ОСНОВАНІЄ (69095, м.Запоріжжя, вул. Українська, 29-а, ідентифікаційний код 20485152) на розрахунковий рахунок 1151 в УДКСУ у м.Запоріжжі Запорізької області, МФО 813015, ЄДРПОУ 93 грошові кошти в сумі 70 472,00 грн. (сімдесят тисяч чотириста сімдесят дві грн. 00 коп.) та витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім грн. 00 коп.).

Видати наказ.

Суддя Т.В.Мойсеєнко

Повне рішення оформлено і підписано,

згідно із вимогами ст. 84 ГПК України 13.09.2016р.

і набирає законної сили після закінчення

десятиденного строку з дня його підписання.