ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

20 вересня 2016 року Справа № 912/2569/16

Господарський суд Кіровоградської області у складі колегії суддів: Наливайко Є.М. - головуючого, суддів Глушков М.С. та Шевчук О.Б. розглянувши справу № 912/2569/16

за первісним позовом Бобринецького районного споживчого товариства

до Бобринецької міської ради

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача за первісним позовом:

Колективного підприємства "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства,

фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

про визнання незаконними та скасування рішень

та за зустрічним позовом Бобринецької міської ради

до Бобринецького районного споживчого товариства

про визнання припиненим права постійного користування земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

Бобринецьке районне споживче товариство (надалі - Бобринецьке РСТ) звернулось до Господарського суду Кіровоградської області із позовом до Бобринецької міської ради, який містить вимоги такого змісту:

- визнати незаконним та скасувати рішення Бобринецької міської ради № 86 від 29.01.2016 "Про припинення Бобринецькому районному споживчому товариству права постійного користування земельною ділянкою, наданою для розміщення колгоспного ринку, на підставі державного акту на право постійного користування землею серія ІІ - КР № 000300 виданого 05.06.1997 Бобринецькою міською радою та вилучення земельної ділянки";

- визнати незаконним та скасувати рішення Бобринецької міської ради № 259 від 30.03.2016 "Про внесення змін до рішення Бобринецької міської ради № 86 від 29.01.2016 про припинення Бобринецькому районному споживчому товариству права постійного користування земельною ділянкою, наданою для розміщення колгоспного ринку, на підставі державного акту на право постійного користування землею серія ІІ - КР № 000300 виданого 05.06.1997 Бобринецькою міською радою та вилучення земельної ділянки".

Ухвалою від 08.07.2016 порушено провадження у справі, розгляд якої призначено о 14год. 30хв. 27.07.2016, зобов'язано сторін до дня судового засідання подати необхідні для вирішення спору докази.

Бобринецька міська рада подала відзив на позов, у якому просить відмовити Боринецькому РСТ у задоволенні позовних вимог.

27.07.2016 до господарського суду Бобринецькою міською радою подана зустрічна позовна заява до Бобринецького РСТ про визнання припиненим для Бобринецького районного споживчого товариства права постійного користування земельною ділянкою площею 12298 кв.м за адресою Кіровоградська обл., м. Бобринець, Базарна площа, 11, для розміщення колгоспного ринку, оформленого Державним актом на право постійного користування землею НОМЕР_7 від 05.06.1997, виданим на підставі рішення № 168 від 29.05.1997 Бобринецької міської ради та зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 86.

Також Бобринецькою міською радою подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Колективного підприємства "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства, фізичну особу - підприємця ОСОБА_1, фізичну особу - підприємця ОСОБА_2. Дане клопотання Бобринецька міська рада обгрунтувала посиланням на постанову Вищого господарського суду України від 15.03.2016 у справі № 912/372/15-г, у якій зазначено, що господарськими судами встановлено згідно схеми розміщення земельних ділянок інших землевласників та землекористувачів, що межують або/та входять до земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2, площею 1,2298 га, на яку видано державні акти Бобринецькому РСТ та Колективному підприємству "Ринок", що до її складу входить частина земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1 згідно з державним актом серії КР № 043087 площею 0,0105 га (показник на плані 3); земельна ділянка, яка належить ОСОБА_2 згідно державного акта серії НОМЕР_3 площею 0,0108 га (показник на плані 4); земельна ділянка, яка належить ОСОБА_2 згідно державного акта серії НОМЕР_1 площею 0,0222 га (показник на плані 5); земельна ділянка, яка належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 згідно державного акта серії НОМЕР_2 площею 0,0185 га (показник на плані 6). Крім того в пункті 4 оскаржуваного позивачем рішення Бобринецької міської ради № 86 від 29.01.2016 міститься посилання на рішення міської ради, що приймалися відносно вищезазначених третіх осіб. Ці ж особи брали участь у розгляді взаємопов'язаних справ № 383/77/16-а та №912/372/15-г.

У судовому засіданні 27.07.2016 на підставі статті 77 Господарського процесуального кодексу України оголошувалась перерва до 12 год. 00 хв. 29.07.2016.

Ухвалою від 29.07.2016 господарським судом прийнято до розгляду зустрічний позов Бобринецької міської ради до Бобринецького районного споживчого товариства про визнання припиненим права постійного користування земельною ділянкою для спільного розгляду із первісним, продовжено строк розгляду спору на п'ятнадцять днів, відкладено розгляд справи до 11год.00хв. 20.09.2016, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача за первісним позовом: Колективне підприємство "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства, фізичну особу - підприємця ОСОБА_1, фізичну особу - підприємця ОСОБА_2, зобов'язано учасників судового процесу до дня судового засідання подати необхідні докази, явку учасників судового процесу до судового засідання визнано обов'язковою.

19.09.2016 позивач за первісним позовом подав заяву про забезпечення позову шляхом заборони на вчинення будь-яких реєстраційних дій Бобринецькій міській раді, здійснювати передачу в оренду, продаж земельних ділянок, кадастрові номери НОМЕР_4 площею 0,6747 га та НОМЕР_5 площею 0,4555 га, на яких розташований ринок м. Бобринець до винесення рішення у даній справі.

Відповідно до статті 66 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою сторони, прокурора або з власної ініціативи має право вжити передбачених статтею 67 цього Кодексу заходів до забезпечення позову. Відповідно до статті 67 Господарського процесуального кодексу України позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачеві вчиняти певні дії.

З метою розгляду заяви Бобринецького РСТ господарський суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази від сторін.

Крім того вимоги господарського суду викладені в ухвалі від 29.07.2016 не повністю виконані учасниками судового процесу, господарському суду не подані всі витребувані докази.

Ухвалою від 20.09.2016 вирішено продовжити розгляд справи № 912/2569/16 колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Наливайко Є.М.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 20.09.2016 в автоматичному режимі сформовано колегію у складі: головуючого судді Наливайко Є.М., суддів Глушкова М.С. та Шевчук О.Б.

Керуючись статтями 2-1, 4-6, 86 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

1. Справу № 912/2569/16 прийняти до свого провадження.

2. Розгляд справи та заяви Бобринецького районного споживчого товариства про забезпечення позову призначити на 19.10.2016 о 10 год. 30хв.

3. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В.Чорновола, 29/32, каб. № 207.

4. Зобов'язати учасників судового процесу до дня судового засідання подати господарському суду:

позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом: оригінали документів, доданих до позовної заяви - для огляду у судовому засіданні; оригінали для огляду у судовому засіданні та копії для долучення до матеріалів справи документів, на підставі яких Бобринецьке РСТ набуло у власність (користування, управління) майно, на яке в подальшому отримало державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_7 від 05.06.1997 та свідоцтво про право власності від 02.03.2006 № 11, в тому числі рішення, акти приймання-передачі, договори, заяви про видачу правовстановлюючих документів, тощо; письмові пояснення та докази вступу Бобринецького РСТ до складу Кіровоградської облспоживспілки до 1997 року, в тому числі відповідне рішення зборів членів Бобринецького РСТ та облспоживспілки тощо; письмові пояснення та докази про те, чи є Бобринецьке РСТ (дата реєстрації 1994 рік) правонаступником будь-якої юридичної особи; докази безперервного використання земельної ділянки згідно державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_7 від 05.06.1997, в період з 1997 року по теперішній час, в тому числі облік даної земельної ділянки на балансі товариства протягом 1997-2015 років, отримання доходу від здачі в оренду торгових місць у межах даної земельної ділянки за кожен рік в період з 2002 року по 2015 рік включно тощо; докази направлення на адресу третіх осіб копій позовної заяви з додатками; відзив на зустрічний позов та докази його направлення позивачу за зустрічним позовом; план-схема змішаного-продовольчого ринку м. Бобринець; докази, що обґрунтовують обставини, викладені у заяві про забезпечення позову, зокрема: технічну документацію, яка була підставою для присвоєння кадастрових номерів НОМЕР_4 та НОМЕР_5 земельним ділянкам площею 0,6747 га та площею 0,4555 га, додатки до листа Бобринецької міської ради № 1880 від 15.09.2016, інформаційну довідку щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4 та інші докази; докази на підставі яких до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно внесена інформація про власника земельної ділянки площею 0,6747 га за кадастровим номером НОМЕР_4; докази на підставі яких до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно внесена інформація про власника земельної ділянки площею 0,4555 га за кадастровим номером НОМЕР_5; докази, що підтверджують утруднення виконання рішення у даній справі в разі невжиття заходів до забезпечення позову; результати розгляду касаційної скарги у справі № К/800/18258/16 у Вищому адміністративному суді України;

відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом: докази належності спірної земельної ділянки до комунальної власності; докази прийняття та реєстрації у відповідності до вимог чинного законодавства листа ОСОБА_3 про припинення права постійного користування землею та надання в постійне користування земельних ділянок (журнал реєстрації тощо); письмово викладену позицію щодо заяви позивача за первісним позовом про забезпечення позову; технічну документацію, яка була підставою для присвоєння кадастрових номерів НОМЕР_4 та НОМЕР_5 земельним ділянкам площею 0,6747 га та площею 0,4555 га; докази на підставі яких до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно внесена інформація про власника земельної ділянки площею 0,6747 га за кадастровим номером НОМЕР_4; докази на підставі яких до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно внесена інформація про власника земельної ділянки площею 0,4555 га за кадастровим номером НОМЕР_5;

третю особу (КП "Ринок" Бобринецького РСТ): оригінали для огляду у судовому засіданні державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_6 від 31.12.2001; оригінал для огляду та копію для долучення до матеріалів справи статуту КП "Ринок" Бобринецького РСТ ( у повному обсязі в усіх редакціях, починаючи з моменту утворення); оригінали для огляду та копії для долучення до матеріалів справи документів на підставі яких КП "Ринок" Бобринецького РСТ набуло у власність (користування, управління) майно, на яке в подальшому отримало державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_6 від 31.12.2001 та свідоцтво про власника на м'ясо-молочний павільйон від 1998 року, в тому числі, рішення, акти приймання-передачі, договори, заяви про видачу правовстановлюючих документів тощо; письмові докази використання або невикористання земельної ділянки згідно державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_6 від 31.12.2001, в період з 2002 року по 2015 рік, в тому числі облік даної земельної ділянки на балансі підприємства протягом 2002-2015 років, сплата земельного податку за цю земельну ділянку, отримання доходу від здачі в оренду торгових місць в межах земельної ділянки за кожен рік в період з 2002 року по 2015 рік включно тощо; план-схема змішаного-продовольчого ринку м. Бобринець; письмово викладену позицію щодо первісного та зустрічного позовів; письмово викладену позицію щодо заяви позивача за первісним позовом про забезпечення позову;

третю особу (Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1): письмово викладену позицію щодо заяви позивача за первісним позовом про забезпечення позову;

третю особу (Фізичну особу - підприємця ОСОБА_2.): письмово викладену позицію щодо первісного та зустрічного позовів; державні акти серії НОМЕР_3 на право власності земельної ділянки площею 0,0108 га; та серії НОМЕР_1 на право власності земельної ділянки площею 0,0222 га (оригінали для огляду, належним чином засвідчені копії - для залучення до матеріалів справи) та документи на підставі яких вони видані; письмово викладену позицію щодо заяви позивача за первісним позовом про забезпечення позову.

5. На підставі статті 38 Господарського процесуального кодексу України витребувати у відділу Держгеокадастру Бобринецькому районі: книгу записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею на території Бобринецької районної ради - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи; технічну документацію по складанню державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_7 від 05.06.1997 - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи; технічну документацію по складанню державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_6 від 31.12.2001 - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи.

6. На підставі статті 38 Господарського процесуального кодексу України витребувати у Бобринецької дільниці ОКП Кіровоградського ООБТІ: інвентарну справу на об'єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2, Бобринецького району Кіровоградської області, що належить Бобринецькому районному споживчому товариству згідно свідоцтва про право власності від 02.03.2006 № 11 - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи; інвентарну справу на об'єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3, що належить ОСОБА_2 - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи; інвентарну справу на об'єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_4 що зареєстрований за Бобринецьким районним споживчим товариством - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи; інвентарну справу на об'єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_6 що належить ОСОБА_1 - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи; інвентарну справу на об'єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_5, що належить ОСОБА_1 - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи.

7. Явку повноважних представників учасників судового процесу у судове засідання визнати обов'язковою.

8. Копії ухвали направити Бобринецькому районному споживчому товариству (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Комсомольська, 165), адвокату ОСОБА_4 (25006, АДРЕСА_1), Бобринецькій міській раді Кіровоградської області (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Орджонікідзе, 80), Колективному підприємству "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Базарна площа, 11), фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (27200, АДРЕСА_8), фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 (27200, АДРЕСА_7), Відділу Держгеокадастру у Бобринецькому районі (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Незалежності, 80), Бобринецькій дільниці ОКП Кіровоградського ООБТІ (27200, Кіровоградська обл., м.Бобринець, вул. Комсомольська, 179).

Головуючий суддя Є. М. Наливайко

Суддя М.С. Глушков

Суддя О.Б. Шевчук