ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2016 рокуСправа № 912/2730/16
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у засіданні справу № 912/2730/16

за позовом: державного підприємства "Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою";

до відповідача: головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області;

про стягнення 1 165 024 грн.

Представники:

позивача - ОСОБА_1, довіреність № 01/18-48 від 10.08.16;

відповідача - участі не брав.

Державне підприємство "Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (далі за текстом - Підприємство) звернулося до господарського суду з позовною заявою у якій просить стягнути з головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі за текстом - Управління) заборгованість за надані у 2013 році по договору № 9812 від 10.10.13 послуги з проведення інвентаризації земель та земельних ділянок у сумі 1 165 024 грн. та судовий збір.

Управління у поясненнях наданих 07.09.16 не заперечило факту надання вищеназваних послуг та їхньої вартості, одна зазначило про відсутність коштів для сплати заборгованості, посилаючись на те, що

відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 березня 2014 року №65 "Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету" зобов'язано Державну казначейську службу України здійснювати платежі у першочерговому порядку в повному обсязі - за видатками загального фонду державного бюджету на оплату праці працівників бюджетних установ; нарахування на заробітну плату; придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів; забезпечення продуктами харчування; оплату комунальних послуг та енергоносіїв, оплату видатків, пов'язаних з реалізацією проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій і виконанням зобов'язань сторін Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату: забезпечення роботи спеціалізованих санітарних автомобілів екстреної медичної допомоги (забезпечення пально-мастильними матеріалами, запасними частинами, послугами зв'язку); обслуговування державного боргу; поточні трансферти населенню; поточні трансферти міським бюджетам; оплату послуг та відшкодування витрат адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу; дослідження і розробки, окремі заходи з виконання державних (регіональних) програм, субсидії та трансферти підприємствам, установам та організаціям в частині оплати праці з нарахуваннями, стипендій, оплати комунальних послуг та енергоносіїв;

згідно зі статтею 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками бюджету визначаються видатки загального фонду на: оплату праці працівників бюджетних установ; нарахування на заробітну плату; придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів; забезпечення продуктами харчування; оплату комунальних послуг та енергоносіїв; обслуговування державного (місцевого) боргу; поточні трансферти населенню; поточні трансферти місцевим бюджетам; підготовку кадрів вищими навчальними закладами І-ІУ рівнів акредитації забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування; фундаментальні дослідження, прикладні наукові та науково-технічні розробки; роботи та заходи, що здійснюються на виконання Загальнодержавної програми зняття експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему, та роботи з посилення бар'єрних функцій зони відчуження; компенсацію процентів, сплачуваних банкам та/або іншим фінансовим установам за кредитами, отриманими громадянами на будівництво (реконструкцію) чи придбання житла; заходи, пов'язані з обороноздатністю держави, що здійснюються за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету; здійснення розвідувальної діяльності;

відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.14 № 65 "Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету" та ст. 55 Бюджетного кодексу України видатки на оплату судового збору згідно рішення суду до першочергових (захищених) не належать;

Управлінням до Держгеокадастру України направлено інформацію щодо наявної заборгованості та повідомлено про необхідність погашення заборгованості.

У поясненнях відповідач виклав клопотання про надання додаткового часу для погашення боргу та відкладення розгляду справи. Таке клопотання господарський судом не задоволено, оскільки справа розглядається протягом двомісячного строку, визначеному частиною першою ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, і будь-яких доказів на підтвердження наявності можливості погашення відповідачем заборгованості до дати закінчення строку вирішення спору - 18.09.16 відсутні, як відсутні й докази звернення Управління до Держгеокадастру України та реагування останнім на таке звернення. Крім того, представник позивача у засіданні повідомив господарський суд про наявність й іншої заборгованість Управління, яка складає понад шість мільйонів гривнів по інших договорах.

Згідно з ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, справа розглядається за наявними в ній доказами.

При розгляді матеріалів справи, заслуховуванні пояснень представника позивача у засіданні господарський суд встановив наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України № 5 від 14.01.15 "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 1, реорганізовано територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 2.

Постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.15. "Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру" затверджено "Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру", за пп. 1 п. 3 якого одним з основних завдань Держгеокадастру є реалізація державної політики у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин.

У зв'язку з проведенням реорганізації та утворенням органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру правонаступником Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області виступає Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

10.10.13 між Підприємством - виконавцем та Головним управлінням Держземагентства у Кіровоградській області (далі за текстом - Держземагентство) - замовником було укладено договір № 9812 про надання послуг з проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (далі за текстом - Договір), згідно з яким інститут зобов'язаний у 2013 році надати Замовнику послуги з проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 9 873 га, в тому числі на території: Долинського району площею 3 095 га, Новгородківського району площею З 498 га, Устинівського району площею 3 280 га та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою, відповідно до Технічного завдання, яке є невід'ємною частиною цього Договору, а Замовник - прийняти та оплатити такі послуги.

У відповідності до п. 3.1 Договору його ціна становить 1 165 024 грн. з ПДВ.

Договір діє до 21.12.13.

За своєю правовою природою Договір є договором підряду.

Як встановлено ч. 1 ст. 837 Цивільного кодексу України, за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Відповідно до ст. 526, ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться; якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін); зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Строком дії договору, як встановлено ч. 1 ст. 631 Цивільного кодексу України, є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.

На виконання умов Договору Підприємством було проведено інвентаризацію земель та земельних ділянок державної власності загальною площею 9873 га. Роботи здані Підприємством та прийняті замовником за актом здачі-прийняття робіт № 1 від 15.11.13.

Зобов'язанням замовника за п.п. 6.1.1 Договору є своєчасно і у повному обсязі оплачувати надані послуги.

Згідно з п.4.3 Договору відповідач був зобов'язаний здійснити попередню оплату в розмірі 30 процентів загальної вартості робіт в десятиденний строк з моменту підписання договору. Проте, попередньої оплати Держземагентство не здійснило.

Пунктами 1.1, 4.1, 6.1.1, 6.4.1 Договору встановлено обов'язок замовника здійснювати своєчасну оплату наданих послуг в повному обсязі та право виконавця на її отримання.

Відповідно до п. 4.1 вказаного Договору оплата наданих послуг проводиться Замовником після пред'явлення Виконавцем рахунка на оплату послуг та підписаного сторонами акта приймання-передачі наданих послуг, або шляхом поетапної оплати Замовником наданих послуг. На підставі цього пункту Договору з метою отримання коштів інститут 15.11.13 року пред'явив Держземагентству рахунок № СФ-001806 для оплати прийнятих ним робіт із землеустрою.

Згідно зі ст.530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін), якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час, боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Докази виконання змовником грошових зобов'язань по Договору відсутні.

Претензія позивача за № 01/18-138 від 30.01.14 "Про проведення розрахунків", отримана Держземагентством 30.01.4, залишена без реагування.

Підприємством та управлінням складено і підписано акт звірки взаєморозрахунків, відповідно до якого Управління є боржником перед Підприємством за роботи виконані по Договору на суму 1 165 024 грн.

Докази сплати 1 165 024 грн., тобто виконання Держземагентством або його правонаступником - Управлінням станом на час судового засідання відсутні.

Відповідно до ст. 610, ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання); боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно з ч. 1 ст. 625 Цивільного кодексу України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.

Відповідач не заперечує наявність у нього зобов'язання оплатити суми боргу за Договором.

Виходячи із п. 6.1.1 Договору, ст. ст. 96, 167, 169, 509, 527, 625, 627 Цивільного кодексу України, ст. 218 Господарського кодексу України, у відповідач не має підстав посилатися на відсутність власної вини за несвоєчасну оплату послуг з-за відсутності коштів для виконання зобов'язань, в тому числі й після закінчення строку дії Договору..

Відповідач є боржником, який прострочив виконання грошового зобов'язання і відсутність коштів, не звільняє його від обов'язку виконати грошове зобов'язання.

Позов Підприємства визнаний господарським судом поданим обґрунтовано та з належних підстав, тому підлягає задоволенню повністю.

На підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати позивача у сумі 17 475 грн. 36 коп. грн. судового збору покладаються на відповідача повністю.

У засіданні 07.09.16 господарським судом проголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85, 87, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (адреса: 25030, м. Кіровоград, вул. Академіка Корольова, 26; і. к. 39767636) на користь державного підприємства "Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (адреса: 25030, м. Кіровоград, вул. Академіка Корольова, 26; і. к. 00700186)1 165 024 грн. боргу, 17 475 грн. 37 коп. судового збору.

3. Наказ видати позивачу після набрання рішенням законної сили.

4. Належним чином засвідчений примірник рішення направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу (за адресою: 25030, м. Кіровоград, вул. Академіка Корольова, 26).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Дніпропетровським апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 12.09.16.

Суддя Н. В. Болгар