КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" вересня 2016 р. Справа№ 910/4617/16

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Гаврилюка О.М.

суддів: Суліма В.В.

Гончарова С.А.

за участю секретаря судового засідання Гройсберг К.М.

за участю представників

від позивача: Орещенко В.О. - дов. від 14.09.2016 року б/н, Розщепій В.М. - дов. від 14.09.2016 року б/н, Сюр В.М. - дов. від 14.09.2016 року б/н

від відповідача: Гомоляко О.В. - від 10.05.2016 року № 9-28-017-8008/2-16

розглянувши апеляційну скаргу Державного підприємства „Українське державне аерогеодезичне підприємство" на рішення господарського суду міста Києва від 07.06.2016 року

у справі № 910/4617/16 (суддя Головатюк Л.Д.)

за позовом Державного підприємства „Українське державне аерогеодезичне підприємство" (м. Київ)

до Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру (м. Київ)

про стягнення 1 228 046 грн. 16 коп.

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду міста Києва звернулося Державне підприємство „Українське державне аерогеодезичне підприємство" з позовом до Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру про стягнення з відповідача 1 228 046 грн. 16 коп.

Рішенням від 07.06.2016 року господарський суд міста Києва в задоволенні позовних вимог Державного підприємства „Українське державне аерогеодезичне підприємство" відмовив повністю.

Не погоджуючись із вказаним рішенням ДП „УКРДАГП" звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 07.06.2016 року по справі № 910/4617/16 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги позивача задовольнити повністю.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 07.07.2016 року у складі колегії суддів: головуючий суддя - Гаврилюк О.М., судді: Іоннікова І.А., Гончаров С.А. апеляційна скарга Державного підприємства „Українське державне аерогеодезичне підприємство" була прийнята до провадження та призначено розгляд справи № 910/4617/16 у судовому засіданні за участю представників сторін.

В зв'язку з перебуванням судді учасника колегії Іоннікової І.А. на лікарняному, відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 14.09.2016 року було визначено склад колегії суддів: Гаврилюк О.М. (головуючий), Сулім В.В., Гончаров С.А.

Після зміни складу колегії розгляд справи розпочався спочатку.

В судовому засіданні 15.09.2016 року представники позивача підтримали вимоги апеляційної скарги. Представник відповідача проти вимог апеляційної скарги заперечував з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу та доповненнях до нього.

Дослідивши докази, що є у справі, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши застосування норм матеріального та процесуального права судом першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги судова колегія апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення місцевого господарського суду має бути залишено без змін, виходячи із наступного.

Як вірно встановлено місцевим господарським судом та підтверджується матеріалами справи 01.10.2015 року Державне підприємство „Українське державне аерогеодезичне підприємство" та Державна служба України з питань геодезії картографії та кадастру уклали договір № 69-Г, відповідно до умов якого виконавець зобов'язується надати замовнику послуги, щодо дослідження земної поверхні: „Розроблення графічного проекту місць встановлення прикордонних знаків на українсько-російському державному кордоні", а замовник - прийняти і оплатити надані послуги відповідно до умов договору.

Результатом робіт є графічний проект місць встановлення прикордонних знаків на українсько-російському кордні в межах Чернігівської області (224 км - корегування результатів) та Харківської області (280 км) (п. 1.3 договору).

Згідно п. 2.1 договору від 01.10.2015 року № 69-Г виконавець зобов'язаний забезпечити якісне надання послуг, з дотриманням вимог законодавства України, нормативних документів та вимог Технічного завдання (додаток № 1).

Відповідно до п. 3.1 договору від 01.10.2015 року № 69-Г загальна вартість договору становить 272 203 грн. 92 коп., у т. ч. ПДВ.

Оплата наданих послуг здійснюється з моменту виникнення відносин між замовником і виконавцем, шляхом перерахування коштів платіжним дорученням з реєстраційних рахунків замовника на окремий розрахунковий рахунок виконавця, відкритий в установі банку, в межах обсягів видатків і фактичного надання послуг за кошторисною вартістю та в межах частки отриманих замовником коштів, виділеної з урахуванням пріоритетності послуг виконавця та умов їх надання (п. 4.1 договору).

В п. 4.4 договору від 01.10.2015 року № 69-Г сторони погодили, що для оплати наданих послуг виконавець подає замовнику акти приймання- передачі виконаних топографо-геодезичних та картографічних робіт, демаркації та делімітації державного кордону у вартісному виразі відповідно до календарного плану. Разом з актом виконаних робіт виконавець подає замовнику зведену відомість виконаних загальнодержавних топографо-геодезичних та картографічних робіт, демаркації та делімітації державного кордону в натуральних показниках, яка є невід'ємною частиною акту виконаних робіт.

Згідно з п. 5.2 договору від 01.10.2015 року № 69-Г замовник протягом 7 днів з дня одержання акту виконаних робіт зобов'язаний направити виконавцеві підписаний акт виконаних робіт або вмотивовану відмову від прийняття виконаних робіт. приймання послуг здійснюється замовником відповідно до умов, визначених технічним завданням та розділом 2 договору (п. 5.3 договору).

Відповідно до п. 5.5 договору від 01.10.2015 року № 69-Г послуги, що надаються за умовами договору, вважаються виконаними з моменту підписання замовником актів виконаних робіт, що є підставою для здійснення остаточних розрахунків між сторонами протягом 7-ми робочих днів.

Договір від 01.10.2015 року № 69-Г, відповідно до п. 10.1, набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 25.12.2015 року, якщо інше не буде передбачене додатковими угодами.

Згідно п. 9 Технічного завдання на надання послуг (додаток № 1 до договору від 01.10.2015 року № 69-Г) у результаті надання послуг замовнику передається графічний проект місць встановлення прикордонних знаків на українсько-російському кордоні в межах Чернігівської області (224 км - корегування) та Харківської області (280 км).

Приймання та погодження результатів надання послуг здійснюється відповідно до Закону України „Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність". Результати надання послуг мають бути передані до Державного картографо - геодезичного фонду України у відповідності до Положення про порядок надходження, зберігання, використання та обліку матеріалів Державного картографічного фонду України. Передачу результатів надання послуг виконавець здійснює за супровідними документами (п. 10 Технічного завдання на надання послуг).

Також, 01.10.2015 року Державне підприємство „Українське державне аерогеодезичне підприємство" та Державна служба України з питань геодезії картографії та кадастру уклали договір № 70-Г, відповідно умов якого виконавець зобов'язується надати замовнику послуги, щодо дослідження земної поверхні: „Винесення на місцевість лінії українсько-російського кордону", а замовник - прийняти і оплатити надані послуги відповідно до умов договору.

Результатом робіт є матеріали винесення лінії державного кордону на місцевість (альбом карт та список координат місць встановлення прикордонних знаків) в межах Чернігівської області (224 км - корегування результатів) та Харківської області (280 км) (п. 1.3 договору).

Згідно п. 2.1 договору від 01.10.2015 року № 70-Г виконавець зобов'язаний забезпечити якісне надання послуг, з дотриманням вимог законодавства України, нормативних документів та вимог Технічного завдання (додаток № 1).

Відповідно до п. 3.1 договору від 01.10.2015 року № 70-Г загальна вартість договору становить 2 978 128 грн. 23 коп., у т.ч. ПДВ.

Оплата наданих послуг здійснюється з моменту виникнення відносин між замовником і виконавцем, шляхом перерахування коштів платіжним дорученням з реєстраційних рахунків замовника на окремий розрахунковий рахунок виконавця, відкритий в установі банку, в межах обсягів видатків і фактичного надання послуг за кошторисною вартістю та в межах частки отриманих замовником коштів, виділеної з урахуванням пріоритетності послуг виконавця та умов їх надання (п. 4.1 договору).

В п. 4.4 договору від 01.10.2015 року № 70-Г сторони погодили, що для оплати наданих послуг виконавець подає замовнику акти приймання - передачі виконаних топографо-геодезичних та картографічних робіт, демаркації та делімітації державного кордону у вартісному виразі відповідно до календарного плану. Разом з актом виконаних робіт виконавець подає замовнику зведену відомість виконаних загальнодержавних топографо-геодезичних та картографічних робіт, демаркації та делімітації державного кордону в натуральних показниках, яка є невід'ємною частиною акт виконаних робіт.

Згідно з п. 5.2 договору від 01.10.2015 року № 70-Г замовник протягом 7 днів з дня одержання акту виконаних робіт зобов'язаний направити виконавцеві підписаний акт виконаних робіт або вмотивовану відмову від прийняття виконаних робіт. Приймання послуг здійснюється замовником відповідно до умов, визначених технічним завданням та розділом 2 договору (п. 5.3 договору).

Відповідно до п. 5.5 договору від 01.10.2015 року № 70-Г послуги, що надаються за умовами договору, вважаються виконаними з моменту підписання замовником актів виконаних робіт, що є підставою для здійснення остаточних розрахунків між сторонами протягом 7-ми робочих днів.

Договір від 01.10.2015 року № 70-Г, відповідно до п. 10.1, набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 25.12.2015 року, якщо інше не буде передбачене додатковими угодами.

Згідно п. 9 Технічного завдання на надання послуг (додаток № 1 до договору від 01.10.2015 року № 70-Г) у результаті надання послуг замовнику передаються: матеріали винесення лінії державного кордону (альбом карт та список координат місць встановлення прикордонних знаків) в межах Чернігівської області (224 км - корегування) та Харківської області (280 км).

Приймання та погодження результатів надання послуг здійснюється відповідно до Закону України „Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність". Результати надання послуг мають бути передані до Державного картографо-геодезичного фонду України у відповідності до Положення про порядок надходження, зберігання, використання та обліку матеріалів Державного картографічного фонду України. Передачу результатів надання послуг виконавець здійснює за супровідними документами (п. 10 Технічного завдання на надання послуг).

За твердженням позивача, ним в листопаді 2015 року було направлено відповідачу листи від 17.11.2015 року вих. № 1/117 та від 18.11.2015 року вих. № 1/119 для подальшого оформлення акта приймання-передачі виконаних робіт згідно договорів від 01.10.2015 року № 69-Г та № 70-Г, до яких були додані акти приймання-передачі в двох примірниках, зведені відомості виконаних робіт за жовтень 2015 року в двох примірниках, зведені відомості приймання - передачі результатів робіт в двох примірниках.

Для приймання результатів робіт (надання послуг) за договорами від 01.10.2015 року № 69-Г та № 70-Г, як вбачається із матеріалів справи була створена комісія у відповідності до Положення про порядок надходження, зберігання, використання та обліку матеріалів Державного картографічного фонду України, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 22.07.1999 року № 1344. На засіданні якої, було ухвалено, що:

- потребує визначення правомочності нормативних документів, на підставі яких складався та затверджувався „Графічний проект місць встановлення прикордонних знаків в межах Харківської області (280 км)", та виносилася на місцевість лінія українсько-російського державного в межах Чернігівської області (224 км);

- рекомендувати звернутися до Міністерства закордонних справ щодо отримання роз'яснень стосовно порядку проведення односторонньої демаркації українсько-російського державного кордону;

- вирішити питання щодо здійснення оплати наданих виконавцем послуг за договорами на виконання загальнодержавних топографо-геодезичних та картографічних робіт і робіт з демаркації та делімітації державного кордону, виконаних у 2015 році після надання відповідного роз'яснення Міністерства закордонних справ.

Акти приймання-передачі робіт за договорами від 01.10.2015 року № 69-Г та № 70-Г та акти приймання-передачі до Держгеокадастру результатів надання послуг підписані замовником не були, і доказів іншого матеріали справи не містять.

Предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача про стягнення 1 229 046 грн. 16 коп. за виконані роботі обумовлені договорами від 01.10.2015 року № 69-Г та № 70-Г.

Договори від 01.10.2015 року № 69-Г та № 70-Г за своєю правовою природою є договорами підряду на проведення проектних та пошукових робіт.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 317 Господарського кодексу України будівництво об'єктів виробничого та іншого призначення, підготовка будівельних ділянок, роботи з обладнання будівель, роботи з завершення будівництва, прикладні та експериментальні дослідження і розробки тощо, які виконуються суб'єктами господарювання для інших суб'єктів або на їх замовлення, здійснюються на умовах підряду.

Для здійснення робіт, зазначених у частині першій цієї статті, можуть укладатися договори підряду: на капітальне будівництво (в тому числі субпідряду); на виконання проектних і досліджувальних робіт; на виконання геологічних, геодезичних та інших робіт, необхідних для капітального будівництва; інші договори. Загальні умови договорів підряду визначаються відповідно до положень Цивільного кодексу України про договір підряду, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 324 Господарського кодексу України за договором підряду на проведення проектних і досліджувальних робіт підрядник зобов'язується розробити за завданням замовника проектну документацію або виконати обумовлені договором проектні роботи, а також виконати досліджувальні роботи, а замовник зобов'язується прийняти і оплатити їх.

Ч. 1 ст. 887 Цивільного кодексу України визначено, що за договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт підрядник зобов'язується розробити за завданням замовника проектну або іншу технічну документацію та (або) виконати пошукові роботи, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити їх.

Згідно з ч. 2 ст. 887 ЦК України до договору підряду на проведення проектних і пошукових робіт застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 853 ЦК України замовник зобов'язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 882 ЦК України передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною.

Акт, підписаний однією стороною, може бути визнаний судом недійсним лише у разі, якщо мотиви відмови другої сторони від підписання акта визнані судом обґрунтованими.

Як вірно встановлено місцевим господарським судом, за умовами договорів від 01.10.2015 року № 69-Г та № 70-Г підставою для здійснення остаточних розрахунків між сторонами протягом 7-ми робочих днів є підписаний замовником акт виконаних робіт за договором.

Матеріали справи не містять доказів, із яких би вбачалося підписання замовником актів виконаних робіт за договорами від 01.10.2015 року № 69-Г та № 70-Г та передання результатів послуг до Державного картографо-геодезичного фонду України, а так само того, що відповідач відмовився їх підписувати і позивач підписав їх односторонньо з зазначенням причин такого одностороннього підписання, а отже, по суті позивачем не здійснено остаточної здачі роботи, що в силу ч. 1 ст. 854 ЦК України, ч. 4 ст. 882 ЦК України та п. 5.5 договорів позбавляє його права вимагати оплати робіт. Згідно погоджених сторонами умов договору, послуги не вважаються виконаними до моменту підписання замовником актів виконаних робіт (п. 5.5. договорів).

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками місцевого господарського суду про те, що позовні вимоги ДП „УКРДАГП" до Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру є необґрунтованими, недоведеним та не підлягають задоволенню.

Отже доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час перегляду рішення судом апеляційної інстанції, апелянт не подав жодних належних та допустимих доказів на підтвердження власних доводів, які могли би бути прийняті та дослідженні судом апеляційної інстанції в розумінні ст.ст. 33, 34, 36, 43, 101 ГПК України.

Судові витрати за подання апеляційної скарги покладаються на апелянта в порядку ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Державного підприємства „Українське державне аерогеодезичне підприємство" на рішення господарського суду міста Києва від 07.06.2016 року у справі № 910/4617/16 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду міста Києва від 07.06.2016 року у справі № 910/4617/16 залишити без змін.

3. Справу № 910/4617/16 повернути до господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий суддя О.М. Гаврилюк

Судді В.В. Сулім

С.А. Гончаров