УХВАЛА

про порушення провадження у справі

07 вересня 2016 року Справа № 913/932/16

Провадження №18н/913/932/16

За позовом першого заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, м. Київ

до відповідача-1 - публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», м. Лисичанськ Луганської області

відповідача-2 - товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Промторг», м. Київ

про визнання недійсними рішення за результатами процедури закупівель та договору купівлі-продажу товарів.

Суддя Корнієнко В.В.

Секретар судового засідання-помічник судді Шапошникова О.М.

У засіданні брали участь:

від заявника - Хряк О.О., посвідчення від 15.08.2014 № 028256,

від позивача - не прибув,

від відповідача-1 - не прибув,

від відповідача-2 - не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник прокурора Луганської області звернувся до господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України з позовом до відповідачів з вимогами:

- визнати недійсними рішення комісії з конкурсних торгів ПАТ "Лисичанськвугілля" щодо закупівлі ДК016:2010 код 32.50.2 - інструментів та приладів терапевтичних; приладів, протезів та ортопедичних пристроїв (ДК021:2015 код 44611200-8) (респіратори та фільтри) від 12.05.2016;

- визнати недійсним договір № 06-379 укладений між ПАТ "Лисичанськвугілля" та ТОВ "Компанія Промторг" 11.06.2016 про постачання предмету торгів - респіраторів Р-30 на суму 1979764,80 грн та припинити його на майбутнє.

Підставою позову вказано порушення вимог Закону України "Про здійснення державних закупівель" при проведенні конкурсних торгів, результати яких оскаржуються.

В обґрунтування порушення інтересів держави (ст. 2 ГПК України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру") прокурор вказав, що ПАТ "Лисичанськвугілля" належить до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (далі - Міністерство), останнє є його засновником.

Держава в особі Міністерства є єдиним акціонером ПАТ "Лисичанськвугілля".

Порушення процедури державних закупівель унеможливлює раціональне та ефективне використання державних коштів і здатне спричинити істотної шкоди інтересам держави.

В обґрунтування наявності підстав для представництва інтересів держави в суді (ст. 2 ГПК України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру") прокурор визначив невжиття Міністерством належних заходів до усунення порушень закону.

Згідно ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень.

До позовної заяви додано лист прокуратури Луганської області від 18.08.2016 № 05/3-110вих16, яким Міністерство повідомляється про наявність підстав для представництва держави в суді, проте доказів направлення (вручення) зазначеного листа не додано.

Ухвалою господарського суду від 26.08.2016 призначено розгляд в судовому засіданні питання щодо підтвердження судом підстав представництва прокурором інтересів держави в суді.

У судовому засіданні 07.09.2016 представник заявника подав докази направлення повідомлення позивачу про наявність підстав для представництва держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в суді (подав копію реєстру простої кореспонденції № (13) 312-16, яка подана до поштового відділення).

Розглянувши матеріали позовної заяви та додатково надані документи, суд дійшов висновку, що наявність підстав для представництва в суді прокурором обґрунтована.

Зокрема, цією підставою у позовній заяві визначено невжиття Міністерством енергетики та вугільної промисловості України належних заходів до усунення порушень закону, а саме, порушення процедури державних закупівель унеможливлює раціональне та ефективне використання державних коштів і здатне спричинити істотної шкоди інтересам держави.

Прокурором подано суду докази направлення відповідного повідомлення позивачу.

За таких обставин, суд підтверджує підстави представництва прокурором в суді інтересів держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.

Вирішуючи питання щодо прийняття позовної заяви до розгляду, господарський суд, приходить до висновку про достатність поданих матеріалів та необхідність порушення провадження у справі.

Заявою від 02.09.2016 № 01/12-675 відповідач-1 (ПАТ «Лисичанськвугілля») просить суд розглядати справу без його участі.

Подана заява приймається судом до уваги.

Керуючись ст.ст. 29, 61, 64, 65, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Підтвердити підстави представництва першим заступником прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (позовна заява від 19.08.2016 № 05/3-112вих16).

2. Порушити провадження у справі № 913/932/16 та прийняти позовну заяву до розгляду.

3. Розгляд справи призначити на 21 вересня 2016 року, об 11 год 00 хв.

4. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: 61022, м. Харків, проспект Науки, 5, каб. № 220.

5. Заявнику: подати письмові пояснення на заперечення відповідачів.

6. Позивачу: подати відзив на позовну заяву, докази викладених доводів.

7. Відповідачу-1: подати заперечення на позовну заяву, докази викладених доводів.

8. Відповідачу-2: подати заперечення на позовну заяву, докази викладених доводів.

Участь прокурора, представників позивача та відповідача-2 у засідання суду обов'язкова, участь представника відповідача-1 у засідання суду необов'язкова.

Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони мають право отримувати процесуальні документи в електронному вигляді відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 31.05.2013 № 72 "Про реалізацію проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу".

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Суддя В.В. Корнієнко