ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09.09.16р. Справа № 904/7215/14

За скаргою: Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» (м. Орджонікідзе, Дніпропетровська обл.)

на дії відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (м. Дніпропетровськ)

У справі:

за позовом публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (м. Київ)

до Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» (м. Орджонікідзе, Дніпропетровська обл.)

про стягнення основного боргу, штрафних санкцій, інфляційних витрат, 3% річних

Головуючий колегії - суддя: Татарчук В.О.

Члени колегії - судді: Ніколенко М.О., Петрова В.І.

Секретар судового засідання: Білан О.В.

Представники:

від позивача: не з'явився

від відповідача: ОСОБА_1, дов. №20 від 16.01.16

від ВДВС: не з'явився

Суть спору:

07.04.2016 Орджонікідзевське міське комунальне підприємство «Орджонікідзетеплоенерго» звернулось зі скаргою на дії відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, у якій просить (з урахуванням змін до скарги):

- визнати незаконною постанову про арешт коштів боржника від 29.03.2016 в частині накладення арешту на кошти, які знаходяться на спеціальному рахунку №5502, відкритому в ПАТ «Сбербанк» МФО 320627;

- зобов'язати відділ примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області зняти арешт з розрахункового рахунку №5502, відкритого в ПАТ «Сбербанк» МФО 320627, для зарахування акумульованих страхових внесків для здійснення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням (страхових коштів).

Скарга обґрунтована тим, що спірний рахунок є рахунком зі спеціальним режимом, кошти з якого не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів.

Також, Орджонікідзевське МКП «Орджонікідзетеплоенерго» просить поновити строк для подання відповідної скарги, посилаючись на арештовані рахунки та скрутне фінансове становище.

Позивач заперечує проти задоволення скарги, посилаючись на те що, згідно з п. 10.3 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Національного банку України №22 від 21.01.2004 арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку. Законом України «Про виконавче провадження» (п.5 ст. 65) передбачено два види коштів, на які існує заборона накладання арешту і кошти боржника не підпадають під вказаний перелік.

Позивач не забезпечив явку представника та звернувся із заявою про відкладення розгляду скарги у звязку з неможливістю явки представника.

ВДВС не забезпечив явку представника в судові засідання та не надав витребувані судом докази.

Суд на підставі ч. 2 ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності представників позивача і відділу державної виконавчої служби.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд, -

встановив:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 23.10.2014 по справі №904/7215/14 стягнуто з Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» на користь публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» 7783935,96грн основного боргу, 458807,93грн пені, 173586,79грн 3% річних, 92278,79грн інфляційних втрат, 73080грн витрат по сплаті судового збору.

10.11.2014 на виконання вказаного рішення було видано наказ.

29.03.2016 відділом примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області винесено постанову ВП № 39019424 про арешт коштів боржника, згідно з якою арешт було накладено на кошти, що містяться на всіх рахунках підприємства у банках. В тому числі арешт поширюється на розрахунковий рахунок №5502, відкритий в ПАТ «СБЕРБАНК» МФО 320627.

Суд вважає за необхідне задовольнити скаргу позивача з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку (пункт 5 частини 3 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження»),

Відповідно до частини 1 статті 52 Закону України «Про виконавче провадження» звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації.

Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», загальнообовязкове державне соціальне страхування - система прав, обовязків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення, страхові виплати та надання соціальних послуг застрахованим особам за рахунок коштів Фонду соціального страхування України.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 3 вказаного Закону, соціальне страхування здійснюється за принципами державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» страховий випадок за соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності це подія, з настанням якої виникає право застрахованої особи, членів її сімї або іншої особи на отримання відповідно до цього Закону матеріального забезпечення або соціальних послуг.

У п. 2 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» застраховані особи мають право на отримання у разі настання страхового випадку матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» страхувальник-роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України.

Страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів (далі - окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам. Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Отже, держава гарантує та захищає законом право громадянина на одержання матеріального забезпечення та страхових виплат в порядку соціального страхування у разі хвороби, повної або часткової втрати працездатності.

16.03.2016 між ПАТ «Сбербанк» та Орджонікідзевським міським комунальним підприємством «Орджонікідзетеплоенерго» укладено додаткову угоду №1 до заяви-договору №Т198-013045502 щодо обслуговування на умовах пакету продуктів та послуг в рамках договору щодо банківського обслуговування.

Згідно з п. 1 вказаної додаткової угоди, сторони дійшли згоди відкрити на умовах договору поточний рахунок зі спеціальним режимом використання №5502 в національній валюті для зарахування акумульованих страхових внесків згідно законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування. Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок можуть бути використані виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам клієнта в межах чинного законодавства.

Судом встановлено, що рахунок №502, відкритий в ПАТ «Сбербанк» МФО 320627 є рахунком зі спеціальним режимом. Даний рахунок відкрито для зарахування акумульованих страхових внесків для здійснення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг у зв'язку з тимчасовою стратою працездатності та витратами, зумовленими похованням (страхових коштів), що підтверджується довідкою про відкриття рахунку, виданою ПАТ «Сбербанк» (вих.№38/5/53-18 від 16.03.2016).

З урахуванням викладеного, суд не приймає заперечення позивача. та вважає обґрунтованою скаргу відповідача.

Суд задовольняє клопотання позивача про поновлення строку для подання скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

На думку суду, наведені позивачем обставини є поважними причинами пропуску строку та є підставою для задоволення відповідного клопотання.

З огляду на положення ч. 2 ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України не підлягає задоволенню клопотання позивача про відкладення розгляду скарги.

Судові засідання неодноразово відкладались. Позивач не позбавлений права направити іншого представника у судове засідання.

Крім того, матеріалів справи цілком достатньо для розгляду скарги.

Керуючись ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ухвалив:

Заяву Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» про поновлення строку задовольнити.

Скаргу Орджонікідзевського міське комунальне підприємство «Орджонікідзетеплоенерго» на дії відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області задовольнити.

Визнати незаконною постанову про арешт коштів боржника від 29.03.2016 в частині накладення арешту на кошти, які знаходяться на спеціальному рахунку №5502, відкритому в ПАТ «Сбербанк» МФО 320627.

Зобов'язати відділ примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області зняти арешт з розрахункового рахунку №5502, відкритого в ПАТ «Сбербанк» МФО 320627, для зарахування акумульованих страхових внесків для здійснення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням (страхових коштів).

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Ухвалу підписано: 12.09.2016

Головуючий колегії-суддя ОСОБА_2

Суддя М.О. Ніколенко

Суддя В.І. Петрова