ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" вересня 2016 р.Справа № 922/4548/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Доленчука Д.О.

при секретарі судового засідання Івахненко І.Г.

розглянувши матеріали скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (вх. № 247 від 08.08.2016 р.) на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у м. Києві по справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ
до Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз", м. Харків
про стягнення 16121144,28 грн.
за участю представників:

стягувача - не з'явився

боржника - ОСОБА_2 за довіреністю № 14-137 від 13.05.2014 р.

Шевченківського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

16.11.2015 р. господарським судом Харківської області на виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 09.11.2015 р. у справі 922/4548/15 був виданий наказ про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на користь Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз" 160631,90 грн. за розгляд справи в суді апеляційної інстанції.

Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" була подана до господарського суду Харківської області скарга (вх. № 247 від 08.08.2016 р.) на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у м. Києві згідно якої скаржник просить суд:

- визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови від 22.07.2016 р. ВП № 51525550 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" витрат на організацію та проведення виконавчих дій у сумі 300 грн.;

- визнати недійсними постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_3 від 04.05.2016 р. ВП № 49945476 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" витрат на організацію та проведення виконавчих дій у сумі 300 грн. та про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору в сумі 160631,90 грн.;

- визнати недійсною постанову старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_4 від 22.07.2016 р. ВП № 51725550 про стягнення з боржника витрат на організацію та проведенням виконавчих дій.

Ухвалою суду від 11.08.2016 р. прийнята скарга до розгляду, розгляд скарги призначено на 06.09.2016 р. об 10:40.

06.09.2016 р. судом розгляд справи відкладено на 14.09.2016 р. об 10:20.

Представник боржника надав заяву про розгляд скарги по справі без застосування технічних засобів фіксації судового процесу (вх. № 30239 від 14.09.2016 р.), яка судом була задоволена.

Інші учасники судового процесу в призначене судове засідання не з'явилися.

Представник боржника, через канцелярію господарського суду 14.09.2016 р. за вх. № 30188, надав письмові пояснення щодо скарги з додатком, які судом долучені до матеріалів справи.

За таких обставин згідно скарги (вх. № 247 від 08.08.2016 р.) на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у м. Києві, з урахуванням письмових пояснень від 14.09.2016 р. вх.№ 30188, Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" просить суд:

1) визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови від 22.07.2016 р. ВП № 51725550 про відкриття виконавчого провадження про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 300 грн. витрат на проведення виконавчих дій;

2) визнати недійсними постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві:

- ВП № 49945476 від 04.05.2016 р. про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору 16063,19 грн.;

- ВП № 49945476 від 04.05.2016 р. про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" витрат на проведення виконавчих дій у сумі 300,00 грн.;

- ВП № 51725550 від 22.07.2016 р. про відкриття виконавчого провадження про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 300 грн. витрат на проведення виконавчих дій.

В обґрунтування скарги скаржник вказує, що сплив строку, наданого для добровільного виконання рішення суду, сам по собі не є тією достатньою підставою, для стягнення виконавчого збору з боржника.

Представник боржника у судовому засіданні вимоги за скаргою підтримав у повному обсязі.

Статтею 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, ратифікованою Верховною Радою України (Закон України від 17.07.1997 року № 475/97 - ВР ), кожній особі гарантовано право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Беручи до уваги, що відповідно до ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, та те, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України обовязок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно за статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає скаргу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали скарги, вислухавши пояснення представника боржника, господарський суд встановив наступне.

Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві у виконавчому провадженні № 49945476 з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області по справі № 922/4548/15 від 16.11.2015 р. про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на користь Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз" 160631,90 грн. було винесено 4 процесуальні документи:

27.01.2016 р. - постанова про відкриття виконавчого провадження;

04.05.2016 р. - постанова про стягнення виконавчого збору;

04.05.2016 р. - постанова про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій;

30.06.2016 р. - постанова про закінчення виконавчого провадження,

що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень (інформація про виконавче провадження від 09.09.2016 р.).

Інших заходів примусового характеру, спрямованих на забезпечення виконання рішення суду по справі № 922/4548/15 державним виконавцем вжито не було.

30.06.2016 р. була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження № 49945476 на підставі п.8 ч.1 ст. 49, ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки вимоги виконавчого документа виконано фактично та у повному обсязі, що підтверджуються документами наявними в матеріалах виконавчого провадження.

З матеріалів ВП № 49945476 вбачається, що Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" постанова про відкриття ВП № 49945476 була отримана 29.02.2016 р.

Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" була направлена ПАТ "Харківміськгаз" заява про зарахування зустрічних однорідних вимог від 09.03.3016 р. № 26-1270/1.2-16.

Також, Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" була направлена на адресу Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві була направлена заява про закінчення виконавчого провадження № 14/2-1023В від 06.06.2016 р.

З матеріалів ВП № 51725550 вбачається, що 22.07.2016 р. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови ВП № 49945476 від 04.05.2016 р. про стягнення 300,00 грн.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно приписів статті 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом і цим Законом. Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 3 ст.27 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

Таким чином сплив строку, наданого для добровільного виконання рішення суду, сам по собі не є тією достатньою підставою, з якою законодавець пов'язує стягнення виконавчого збору з боржника. Виконавчий збір стягується на підставі постанови державного виконавця, якщо боржником в установлений для цього строк рішення добровільно не виконано, а державним виконавцем вчинено дії, спрямовані на примусове виконання, які в цьому випадку не вчинялися.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд України у постанові від 28.01.2015 р. по справі № 924/205/13-7 (№ 3-217гc14).

Згідно ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до п. 9.13. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи вищевикладене, та те, що з матеріалів справи не вбачається доказів вчинення державним виконавцем дій, спрямованих на примусове виконання наказу господарського суду Харківської області по справі № 922/4548/15 від 16.11.2015 р. про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на користь Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз" 160631,90 грн., суд приходить до висновку, що дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо винесення 04.05.2016 р. постанови ВП № 49945476 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору 16063,19 грн. та 04.05.2016 р. постанови ВП № 49945476 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" витрат на проведення виконавчих дій 300,00 грн. є незаконними, у зв'язку з чим дані постанови є недійсними.

Таким чином, дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови від 22.07.2016 р. ВП № 51725550 про відкриття виконавчого провадження про стягнення про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 300 грн. витрат на проведення виконавчих дій є незаконними, а дана постанова є недійсною.

З огляду на вищевикладене суд вважає, що вимоги за скаргою є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 1, 11, 27 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст. 86, 111-28, 121-2 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити повністю.

Визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови від 22.07.2016 р. ВП № 51725550 про відкриття виконавчого провадження про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 300 грн. витрат на проведення виконавчих дій.

Визнати недійсними постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві:

- ВП № 49945476 від 04.05.2016 р. про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору 16063,19 грн.;

- ВП № 49945476 від 04.05.2016 р. про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" витрат на проведення виконавчих дій у сумі 300,00 грн.;

- ВП № 51725550 від 22.07.2016 р. про відкриття виконавчого провадження про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 300,00 грн. витрат на проведення виконавчих дій.

Суддя ОСОБА_5