ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

13 вересня 2016 року Справа № 915/1855/15

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі головуючого судді Мавродієвої М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Долгової А.О.,

представника позивача (скаржника): ОСОБА_1 - дов.№578 від 26.04.2016,

представника відповідача: не зявився,

представника ІІІ особи: не зявився,

представника органу ДВС: ОСОБА_2 дов.№20-22/595 від 30.12.2015,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

скаргу: Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі ВП Южно-Українська АЕС на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України при здійсненні виконавчого провадження №50663862, яке відкрите на підставі наказу виданого 17.03.2016 господарським судом Миколаївської області на виконання рішення цього суду від 01.02.2016 у справі №915/1855/15

за позовом: Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом (01032, м.Київ, вул.Назарівська, 3) в особі ВП Южно-Українська АЕС (55001, Миколаївська обл., м.Южноукраїнськ, промзона, а/с №20),

до відповідача: Комунального підприємства Теплопостачання та водно-каналізаційне господарство (55000, Миколаївська обл., м.Южноукраїнськ, вул.Дружби народів, 8),

ІІІ особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м.Київ, вул.Смоленська, 19),

про: стягнення 12179720,92 грн. основного боргу, 480169,31 грн. збитків від інфляції, 146681,74 грн. 3% річних, 880844,35 грн. штрафу та 1784627,93 грн. пені,

особа, дії (бездіяльніть) якої оскаржуються: Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м.Київ, вул.Городецького, 13), -

в с т а н о в и в:

29.07.2016 позивач звернувся до господарського суду зі скаргою за вих.№32/160 від 28.07.2016, в якій просить визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3 при здійсненні виконавчого провадження №50663862, яке відкрите на підставі наказу, виданого 17.03.2016 господарським судом Миколаївської області на виконання рішення цього суду від 01.02.2016 у справі №915/1855/15.

В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на те, що державним виконавцем не було вжито всіх передбачених Законом України «Про виконавче провадження» та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Мінюсту України від 02.04.2012 №512/5 заходів для виконання рішення суду, зокрема, не вжито заходів по виявленню майна боржника чи інформації про місце отримання боржником доходів, не перевірено фінансового стану боржника, не було звернень з запитами, чи не відкрив боржник інші рахунки після арешту коштів; не дотримав вимог Інструкції щодо обєднання кількох виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження; не здійснено дій по виявленню майна боржника шляхом витребування у боржника або у відповідних державних органів балансу та не здійснено опису майна з метою його реалізації; не вжито заходів по створенню виконавчої групи для реального здійснення виконавчих дій; не перевірено фінансового стану боржника, не виставлено платіжні вимоги в банк.

12.09.2016 від скаржника надійшла заява про уточнення вимог по скарзі за вих.№32/187 від 09.09.2016, в якій він просить визнати протиправною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України при здійсненні виконавчого провадження №50663862, яке відкрите на підставі наказу, виданого 17.03.2016 господарським судом Миколаївської області на виконання рішення цього суду від 01.02.2016 у справі №915/1855/15.

Комунальне підприємство Теплопостачання та водно-каналізаційне господарство письмові пояснення на скаргу не надало.

12.09.2016 Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надано суду письмові заперечення, в яких проти скарги заперечив, посилаючись на те, що правові підстави для задоволення скарги відсутні, оскільки державним виконавцем вжиті усі дії під час примусового виконання виконавчого документа спрямовані на виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий документ.

Під час розгляду скарги представник стягувача та органу ДВС підтримали доводи викладені у скарзі та запереченнях на скаргу.

У судовому засіданні 05.09.2016 судом було оголошено перерву до 12.09.2016. У судовому засіданні 12.09.2016 судом було оголошено про вихід до нарадчої кімнати до 13.09.2016.

Заслухавши представника скаржника та органу ДВС, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

01.02.2016 рішенням Господарського суду Миколаївської області по справі №915/1855/15 стягнуто з Комунального підприємства Теплопостачання та водно-каналізаційне господарство на користь Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі ВП Южно-Українська АЕС 12179720,92 грн. основного боргу, 480169,31 грн. збитків від інфляції, 146681,74 грн. 3% річних, 535388,38 грн. пені, 264253,32 грн. штрафу та 178059,42 грн. судового збору.

На виконання вказаного рішення, 17.03.2016 Господарським судом Миколаївської області було видано відповідний наказ (а.с.56 т.2).

Згідно з ст.115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження.

На підставі заяви ДП Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі ВП Южно-Українська АЕС, Державною виконавчою службою 31.03.2016 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, надано боржнику семиденний термін для добровільного виконання вищевказаного наказу (а.с.77-78, 82 т.3).

При вивченні матеріалів виконавчого провадження судом встановлено, що в межах виконавчого провадження №50663862 Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вчинено наступні виконавчі дії:

- 31.03.2016 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу, копії якої із супровідним листом направлено сторонам виконавчого провадження (а.с.82, 83 т.3);

- здійснено запит щодо надання інформації про наявні у боржника рахунки і вклади до органів доходів і зборів, інших органів державної влади, підприємствах, установах та організаціях, під час здійснення виконавчого провадження з виконання наказу державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та отримано відповідь № від 01.04.2016 Державної фіскальної служби України з переліком рахунків, відкритих боржником в установах банків (а.с.84 т.3);

- 19.04.2016 винесено постанову про стягнення виконавчого збору (а.с.86 т.3);

- 19.04.2016 Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, на підставі ст.59 Закону України Про банки та банківську діяльність, ст.ст.11, 52 Закону України Про виконавче провадження, винесено постанову про арешт коштів боржника (а.с.88-89 т.3), відповідно до якої на підставі рішення суду та постанови про стягнення виконавчого збору накладено арешт на кошти, що містяться на всіх відкритих рахунках АТ ОСОБА_4 ОСОБА_1, МФО 380805, Миколаївське РУ ПАТ КБ Приватбанк, МФО 326610, Філія Миколаївське обласне управління АТ Ощадбанк, МФО 326461, ПАТ Промінвестбанк, МФО 300012, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, що належать боржнику: КП Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство у межах суми 9057919,18 грн.;

- після надходження до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ухвали господарського суду Миколаївської області від 31.05.2016 по справі №915/1855/15, 01.07.2016 винесено постанову про зняття арешту з майна боржника, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження та банківській установі для відома та виконання (а.с.99, 100 т.3), вказаною постановою було знято арешт з коштів боржника, які містяться на рахунку №5 (код фінансової установи 380805, назва фінансової установи: АТ ОСОБА_4 ОСОБА_1 у м.Києві), накладений постановою про арешт коштів боржника від 19.04.2016 ВП №50663862.

- 02.09.2016 постановою державного виконавця Відділу виправлено помилку у постанові про зняття арешту з майна боржника від 01.07.2016, а саме п.1 вказаної постанови читати правильно Зняти арешт з коштів Комунального підприємства Теплопостачання та водно-каналізаційне господарство, що знаходяться на розрахунковому рахунку №5 (код фінансової установи 380805, назва фінансової установи: АТ ОСОБА_4 ОСОБА_1 у м.Києві), які необхідні та призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників Комунального підприємства Теплопостачання та водно-каналізаційне господарство (а.с.153-154 т.3);

- 16.08.2016 при здійсненні виконавчого провадження №50663862 з виконання наказу №915/1855/15 від 17.03.2016 державним виконавцем Відділу супровідними листами (а.с.129, 134, 136, 138 т.3) було направлено платіжні вимоги до банківських установ, а саме до ПАТ КБ Приватбанк, ПАТ Промінвестбанк, Філії Миколаївське обласне управління ПАТ Державний ощадний банк України та AT ОСОБА_4 ОСОБА_1 (а.с.130-133, 135, 137, 139 т.3);

- Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області направлено Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України подання №5-42/561 від 06.09.2016 про вирішення питання про передачу матеріалів виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Миколаївської області від 15.04.2016 за №915/1649/14 про стягнення з КП Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство на користь ДП Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі ВП Южно-Українська АЕС 6813039,72 грн. основного боргу, 541505,33 грн. збитків від інфляції, 114536,88 грн. - 3% річних, 285757,39 грн. пені, 238456,35 грн. штрафу та 73078,54 грн. судового збору із Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;

Згідно ст.1 Закону України Про виконавче провадження Закон №606-ХІV від 21.04.1999 (із змінами та доповненнями) (надалі Закон №606-ХІV), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону №606-ХІV, державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено,

своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно приписів ч.2 ст.30 Закону №606-ХІV, державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.

Оскільки постанова про відкриття виконавчого провадження №50663862, була винесена державним виконавцем 31.03.2016 (а.с.82 т.3), то шестимісячний строк проведених державним виконавцем виконавчих дій з виконання рішення суду у справі №915/1855/15 ще не сплинув.

Як свідчать матеріали виконавчого провадження №50663862, державним виконавцем вчинялись передбачені Законом №606-ХІV дії по примусовому виконанню наказу суду від 17.03.2016 у справі №915/1855/15. Під час розгляду скарги виконавчою службою було також направлено подання №5-42/561 від 06.09.2016 про передачу виконавчого провадження, відкритого на виконання наказу суду по справі №915/1649/14, до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Таким чином, суд вважає, що підстави для викзнання протиправною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України при здійснені виконавчого провадження №50663862, яке відкрите на підставі наказу виданого 17.03.2016 господарським судом Миколаївської області на виконання рішення цього суду від 01.02.2016 у справі №915/1855/15, відсутні.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.86, 121-2 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги №32/160 від 20.07.2016 Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі ВП Южно-Українська АЕС, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст.ст.91, 93 ГПК України.

Суддя М.В. Мавродієва