ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" вересня 2016 р. Справа № 926/1680/16
За позовом Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» в особі Кіцманського району електричних мереж м.Чернівці

До Приватного підприємства «Гармонія 2000» м. Чернівці

За участю третіх осіб, які не заявляли самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1.Стрілецько-Кутська сільська рада,

2.КУ «Кіцманський районний центр первинної медико-санітарної допомоги».

Про стягнення заборгованості - 43795,02 грн.

Судя ОСОБА_1

За участю представників:

Від позивача: ОСОБА_2 юрисконсульт (дов. №648 від 25.01.16р.), ОСОБА_3 юрисконсульт (дов. № 643 від 25.01.2016р.), ОСОБА_4 інспектор (дов.№693 від 06.09.16р.)

Від відповідача: ОСОБА_5 директор, ОСОБА_6 представник (дов. від 19.07.2016р.)

Від третьої особи 1: ОСОБА_7 представник (дов. від 05.09.2016р.)

Від третьої особи 2: не зявився

СУТЬ СПОРУ: Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» в особі Кіцманського району електричних мереж 23.06.2016 року звернулося з позовом до Приватного підприємства «Гармонія 2000» про стягнення заборгованості - 43 795,02 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 06.08.2015 року в аптечному пункті №5 аптеки «Гармонія 2000» при перевірці уповноваженими працівниками енергопостачальної компанії «Чернівціобленерго» було виявлено порушення правил користування електричною енергією, а саме: приєднання споживачем струмоприймачів до мережі РЕМ без засобів обліку електроенергії та без укладення договору про постачання електричної енергії. Як наслідок був складений акт про порушення правил користування електроенергією №120669 від 06.08.2015 року.

23.03.2016 року на підставі складеного акта відбулось засідання комісії по розгляду актів про порушення правил користування електричної енергії, в якому визначено суму недорахованої електроенергії в розмірі 43795,02 грн., що на день розгляду справи не відшкодована.

Ухвалою суду від 23.06.2016 року порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 05.07.2016 року.

Ухвалою суду від 05.07.2016 року за клопотанням відповідача розгляд справи відкладено на 19.07.2016 року.

У судовому засіданні, 19.07.2016 року за усним клопотанням представників сторін оголошено перерву до 18.08.2016 року.

У відзиві на позов відповідач позовні вимоги заперечує, посилаючись на те, що він користується приміщенням на підставі договору оренди, укладеного між Стрілецько-Кутською сільською радою та ПП «Гармонія», приміщення знаходиться на території амбулаторії Кіцманської центральної районної лікарні. Враховуючи той факт, що відповідач не є власником приміщення та не був наділений правом щодо укладення договору на поставку електричної енергії, відшкодування вартості за використану електричну енергію ПП «Гармонія» проводило саме лікарні, через лічильник якої і проводив споживання електроенерії. Отже, жодної відповідальності відповідач нести не може. Крім того, акт перевірки підписаний з боку відповідача не уповноваженою на те особою, період розрахунку позивача не обґрунтований та заявлений з порушенням строків позовної давності.

Ухвалою суду від 18.08.2016 року задоволено клопотання відповідача про продовження строку розгляду справи на 15 днів та цією ж ухвалою залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляли самостійних вимог, на стороні відповідача ОСОБА_8 сільську раду і КУ «Кіцманський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», а розгляд справи відкладено на 05.09.2016 року.

До початку судового засідання 05.09.2016 року третя особа КУ «Кіцманський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» надала свої письмові пояснення, в яких зазначила, що відповідач використовує частину приміщення, яке перебуває на балансі Стрілецько-Кутської сільської ради, де розміщено Стрілецько-Кутську амбулаторію ЗПСМ. В листопаді 2013 року в результаті реорганізації Кіцманської ЦРЛ амбулаторія ввійшла до складу Центру як структурний підрозділ Стрілецько-Кутська амбулаторія ЗПСМ. 01.11.2013 року між Центром та Стрілецько-Кутською сільською радою був укладений договір оренди про використання приміщення амбулаторії для надання первинної медичної допомоги.

01.09.2015 року між Центром та ПП «Гармонія 2000» був укладений договір про відшкодування витрат на комунальні послуги, зокрема відшкодувано електроенергії за вересень-жовтень в сумі 28,51 грн., листопад грудень 2015 року в сумі 123,88 грн.

Відповідно до договору від 01.01.2016 року про відшкодування витрат на комунальні послуги відповідачем відшкодовано витрат за електроенергію за період січень березень 2016 року в сумі 215,11 грн.

У судовому засіданні 05.09.2016 року було оголошено перерву до 07.09.2016 року.

До початку судового засідання, 07.09.2016 року, представник відповідача надав реєстр розрахунків та платіжних доручень.

У свою чергу, третя особа Стрілецько-Кутська сільська рада надала пояснення №497 від 07.09.2016 року, в яких зазначила, що електролічильник для обліку споживання електроенергії один, та знаходиться на балансі в лікарській амбулаторії. ПП «Гармонія-2000» проводило відшкодування за спожиту електроенергію Центральній районній лікарні.

Представник третьої особи КУ «Кіцманський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» в судове засідання не зявився, натомість подав клопотання про розгляд справи без його участі, а також надав договір №225 від 22.11.2013 року про постачання електричної енергії.

В судовому засіданні, яке відбулося 07.09.2016 року, позивач позовні вимоги підтримав, відповідач, у свою чергу, проти позовних вимог заперечив з підстав, викладених у письмовому відзиві на позов, та просив врахувати строк позовної давності.

Заслухавши представників сторін, розглянувши надані документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна вимога, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Перевіркою від 06.08.2015 року проведеною уповноваженими працівниками ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» в аптечному пункті №5 ПП«Гармонія-2000», який знаходиться за адресою с. Стрілецький кут, вул. Центральна, 143, виявлено порушення Правил користування електричною енергією, а саме самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або проводів до мережі енергопередавальних організацій: приєднання споживачем струмоприймачів до мережі РЕМ без засобів обліку електроенергії та без укладення договору про постачання електричної енергії.

Уповноваженим працівником було складено акт про порушення №120669 від 06.08.2015 року, який підписаний ПП «Гармонія-2000» ОСОБА_9 Докази того, що дана особа має право підпису чи є довіреною особою відповідача відсутні.

В акті, зокрема, зазначено, «аптечному пункту №5 слід з'явитися в Кіцманський РЕМ для розгляду акта про порушення ПКЕЕ та виготовити технічні умови і скласти договір про електропостачання».

23.09.2015 року аптечний пункт № 5 був запрошений на комісію в Кіцманський РЕМ для розгляду акту про порушення №120669 від 06.08.2015 року, засідання комісії було призначене на 08.10.2015 року.

11.02.2016 року на адресу аптечного пункту було направлено друге запрошення на комісію, яка була призначена на 23.02.2016 року.

26.02.2016 року запрошення на комісію для розгляду акта про порушення ПКЕЕ було направлено ПП «Гармонія 2000» та аптечному пункту № 5, засідання комісії було призначене на 23.03.2016 року.

29.02.2016 року запрошення на комісію для розгляду акта про порушення ПКЕЕ було направлено Стрілецько-Кутській сільській раді, засідання комісії було призначене на 23.03.2016 року.

На засіданні комісії по розгляду акту про порушення №120669 від 06.08.2015 року протоколом №338 від 23.03.2016 року було визначено суму недорахованої електроенергії в розмірі 43795,02 грн.

Відповідач був присутній на засіданні комісії, проте з рішенням комісії не погодився, отримувати протокол відмовився, а тому протокол засідання комісії та розрахунок були надіслані поштою, що підтверджується повідомленням про вручення та фіскальним чеком від 23.03.2016р.

Як вбачається з матеріалів справи, 04.05.2011 року на підставі рішення 4 сесії VI скликання Стрілецько-Кутської сільської ради №110-04/2011 від 28.04.2011 року, між Стрілецько-Кутською сільською радою та «Гармонія-2000» був укладений договір оренди нежитлового приміщення №1, загальною площею 18 кв.м., за адресою: Чернівецька область, Кіцманський район, село Стрілецький кут, вул. Центральна, 143, строк дії договору оренди сторони визначили до 30.04.2014 року, при цьому пунктом 2.4 договору передбачено, що орендар за власні кошти буде утримувати дане приміщення (проводити оплату за спожиту електричну енергію та інше).

30.04.2014 року між тими ж сторонами на підставі рішення 23 сесії VI скликання №789-23/2012 від 16.04.2014 року було укладено договір оренди нежитлового приміщення №1, загальною площею 18 кв.м., строк дії договору оренди сторони погодили до 30.04.2017 року, а також передбачили, що орендар за власні кошти буде утримувати дане приміщення (проводити оплату за спожиту електричну енергію та інше).

Відповідно до п.1.2 діючого договору оренди приміщення, що передається в оренду, буде використано для аптеки.

Як зазначено у письмових поясненнях третьої осіби яка не заявляла самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача КУ «Кіцманський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» відповідач використовує частину приміщення, яке перебуває на балансі Стрілецько-Кутської сільської ради, де розміщено Стрілецько-Кутську амбулаторію ЗПСМ.

Довідкою Стрілецько-Кутської сільської ради №363 від 05.07.2016 року підтверджено, що 29.09.2011 року при передачі нежитлового приміщення за адресою Чернівецька область, Кіцманський район, село Стрілецький кут, вул. Центральна, 143 в оренду ПП «Гармонія-2000» було встановлено електролічильник, робота якого дублювалася з електролічильником Стрілецько-Кутської лікарської амбулаторії. Тож енергопостачання до орендованого приміщення здійснювалося Кіцманською ЦРЛ.

В листопаді 2013 року в результаті реорганізації Кіцманської ЦРЛ амбулаторія ввійшла до складу Центру як структурний підрозділ Стрілецько-Кутська амбулаторія ЗПСМ.

01.11.2013 року між КУ «Кіцманський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» та Стрілецько-Кутською сільською радою був укладений договір оренди про використання приміщення амбулаторії для надання первинної медичної допомоги.

01.09.2015 року між КУ «Кіцманський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» та ПП «Гармонія 2000» був укладений договір про відшкодування витрат на комунальні послуги, зокрема відшкодувано електроенергії за вересень-жовтень в сумі 28,51 грн., листопад грудень 2015 року в сумі 123,88 грн.

Відповідно до договору від 01.01.2016 року про відшкодування витрат на комунальні послуги відповідачем відшкодовано витрати за електроенергію за період січень березень 2016 року в сумі 215,11 грн.

Згідно реєстру розрахунків та платіжних доручень відповідачем протягом 2012-2016 років на підставі виставлених рахунків КУ «Кіцманський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» проводилась оплата за електроенергію.

Згідно п.п.5 п.8.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 (далі ПКЕЕ), постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки обліку та технічної перевірки засобів обліку споживача відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору;

Пунктом 1.3. ПКЕЕ передбачено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженим власником особою) та постачальником електричної енергії за врегульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженим власником особою) за неврегульованим тарифом

У разі передачі електроустановки або її частини в оренду та обумовлення договором оренди передачі орендареві відповідних повноважень щодо врегулювання договірних відносин з електропередавальною організацією та/або постачальником електричної енергії, щодо електрозабезпечення орендованої електроустановки або її частини, між орендарем та субєктами електроенергетики мають бут укладені відповідні договори згідно з вимогами цих Правил.

Виходячи з наведених положень Правил ПКЕЕ, обовязок щодо укладення договору з електропередавальною організацією належить або власнику електроустановки, або уповноваженій ним особою.

Відповідно до п. 5.1 ПКЕЕ договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

Пунктом 6.40. ПКЕЕ у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до ОСОБА_4 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

При виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень (6.41. ПКЕЕ).

Відповідно до п.6.42. ПКЕЕ на підставі акта уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначається обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Відповідно до п.6.43 ПКЕЕ кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Як вже було зазначено, на засіданні комісії 23.03.2016 року було розглянуто акт №120669 від 06.08.2015 року про порушення ПКЕЕ та за результатами засідання прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 338 від 23.03.2016 року.

Так, у протоколі зазначено, що споживачем порушено п.6.40 ПКЕЕ самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або проводів до мережі енергопередавальних організацій: приєднання споживачем струмоприймачів до мережі РЕМ без засобів обліку електроенергії та без укладення договору про постачання електричної енергії, порушення сталося з вини споживача та вчинено прихованим способом.

Рішенням комісії, оформленим протоколом №338 від 23.03.2016 року, ухвалено наступне: акт підлягає розрахунку згідно п.п.5 п.2.1 ОСОБА_4 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживання ПКЕЕ, затвердженою постановою НКРЄ №526 від 04.05.2006 року, та відповідачу виставлено рахунок на суму 43795,02 грн., яка нарахована за період з 06.08.2012 року по 06.08.2015 року.

Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Згідно статті 614 цього ж кодексу, особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною 4 статті 26 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до вимог ст.27 Закону України «Про електроенергетику», правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України відповідальність.

Відповідно до ст. 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною 1 ст. 236 ГК України встановлено види оперативно-господарських санкцій, серед яких - встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з ч.2 ст.236 ГК України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі й інші оперативно-господарські санкції.

За змістом ст.ст. 216, 217, 218, 235, 236, 237 ГК України рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Пленуму Вищого господарського суду України «Про узагальнення судової практики вирішення спорів, що виникають у сфері надання послуг з електропостачання» від 16.12.2015 року № 3.

Недоврахована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно (п. 1.2 ПКЕЕ).

У відповідності до ОСОБА_4 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006р. № 562,зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. № 782/12656 (далі - ОСОБА_4) встановлено порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією.

Методика поширюється на споживачів електричної енергії та застосовується постачальниками електричної енергії (електропередавальними організаціями) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Згідно з п.2.1 ОСОБА_4 вона застосовується у разі виявлення порушень ПКЕЕ: а саме: п.5- пошкодження пломб на розрахункових засобах обліку (за наявності акта про пломбування, складеного у порядку, встановленому ПКЕЕ) та самих розрахункових засобів обліку, що враховують обсяг електричної енергії, переданої мережами споживача, інших дій споживача, передбачених пунктом 6.40 ПКЕЕ, які призвели до змін показів зазначених засобів обліку (підпункт 5 пункту 2.1 у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 08.02.2007 р. № 154).

В розрахунку вартості за актом про порушення ПКЕЕ № 120669 позивачем зазначено, спосіб порушення п.п.5 п.2.1 ОСОБА_4 самовільне підключення електроустановок, проте даний підпункт зазначено невірно, так як самовільне підключення це підпункти 7, 8, 9 ОСОБА_4, що призвело до проведення невірного розрахунку.

Крім того, судом встановлено, що договорами оренди укладеними між відповідачем та сільською радою від 04.05.2011р. та 30.04.2014р., на відповідача не покладено обовязку укладення договору на постачання електричної енергії, а тому останній правомірно відшкодовував кошти за спожиту ним електричну енергію саме споживачу. Позивачем не доведено, факту самовільного підключення відповідача до електроустановок, так як останній не є власником приміщення де проводилося обстеження, акт про порушення підписаний не уповноваженою особою, розрахунок вартості за актом про порушення позивачем проведено не вірно та з порушенням ОСОБА_4, а саме: нарахування проведено за 3 роки, не враховано режим роботи підприємства та інше.

Таким чином, суд вважає, що з боку відповідача, не було здійснено протиправних дій, спрямованих на користування електроенергії без обліку та договору чи приховування реального обсягу спожитої електричної енергії. Відповідач не був наділений необхідним обсягом цивільної дієздатності щодо укладення договору на поставку електричної енергії до електроустановок власника орендованого приміщення та у відповідача були відсутні правові підстави для укладення з позивачем договору на постачання електричної енергії.

Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Відповідно до абзацу 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Отже, всупереч вказаним вище приписам позивач не довів наявності порушень відповідачем, які породжують обовязок зі сплати коштів, а відтак відсутні підстави для стягнення з останнього заборгованості в сумі 43795,02 грн.

Що ж стосується заяви відповідача про застосування строку позовної давності, то вона не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно із статтею 256 Цивільного кодексу України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

За вимогами статті 257 Цивільного кодексу України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Частиною 1 статті 261 Цивільного кодексу України передбачено, що перебіг позовної давності починається від дня коли особа довідалась або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

За змістом частини першої статті 261 ЦК України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи.

Тому, перш ніж застосовувати позовну давність, господарський суд повинен з'ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. У разі коли такі право чи інтерес не порушені, суд відмовляє в позові з підстав його необґрунтованості. І лише якщо буде встановлено, що право або охоронюваний законом інтерес особи дійсно порушені, але позовна давність спливла і про це зроблено заяву іншою стороною у справі, суд відмовляє в позові у зв'язку зі спливом позовної давності - за відсутності наведених позивачем поважних причин її пропущення.

З огляду на наведене та на переконання суду, позивачем не обґрунтовано належним чином ті обставини, які б могли бути підставою для задоволення позову.

Судові витрати слід залишити за позивачем.

На підставі викладеного, керуючись статями 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Повне рішення складено 08.09.2016 року.

Суддя С.М. Гушилик