ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" серпня 2016 р. Справа № 911/1917/16

Розглянувши матеріали справи за позовом Бучанської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сарафан»

про стягнення 3561757,69 грн.

Суддя Т.П. Карпечкін

В засіданні приймали участь:

В засіданні приймали участь:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 04-09/892 від 23.08.2016 року);

від відповідача: ОСОБА_2 (договір б/н від 13.06.2016 року).

обставини справи:

В провадженні Господарського суду Київської області знаходиться справа за позовом Бучанської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сарафан» про стягнення 3561757,69 грн.

Провадження у справі № 911/1917/16 порушено ухвалою суду від 14.06.2016 року та призначено справу до розгляду на 05.07.2016 року.

В судовому засіданні 05.07.2016 року, у відповідності до ст. 77 ГПК України, судом оголошувалась перерва в розгляді справи на 26.07.2016 року.

В судове засідання, яке відбулось 26.07.2016 року представник позивача не зявився, сторони вимоги ухвали Господарського суду Київської області від 14.06.2016 року не виконали, позивач про причини неявки в судове засідання суд не повідомив. У звязку з чим, розгляд справи відкладався до 09.08.2016 року.

09.08.2016 року через канцелярію суду від представника відповідача надійшли письмові поясненя по суті спору, якими останній проти позову заперечує та просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В судове засідання, яке відбулось 09.08.2016 року представник позивача не зявився, вимоги ухвали Господарського суду Київської області від 14.06.2016 року не виконав, про причини неявки в судове засідання суд не повідомив. Розгляд справи відкладався до 30.08.2016 року. Також, ухвалою від 09.08.2016 року продовжено строк розгляду справи.

В судовому засіданні 30.08.2016 року позивач позовні вимоги підтримав, відповідач в судовому засіданні 30.08.2016 року проти позову заперечував.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 82 Господарського процесуального кодексу України, рішення прийнято господарським судом за результатами оцінки доказів, поданих сторонами, у нарадчій кімнаті.

Згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, після закінчення розгляду справи у судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, присутніх в судовому засіданні, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

встановив:

Між сторонами у справі було укладено договір про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Буча від 16.03.2015 року № 51 (далі договір), відповідно до умов якого, відповідач замовник зобовязався прийняти пайову участь у сумі 2700347 грн. у розвиток інфраструктури м. Буча та перерахувати до спеціального фонду м. Буча на рахунок, відкритий в Управлінні Державного казначейства в Київській області, грошові кошти у розмірі, визначеному у розрахунку величини пайової участі у розвиток інфраструктури м. Буча (додаток 1), який здійснений КП «Бучабудзамовник», що є невідємною частиною цього договору, у звязку з будівництвом багатоквартирної житлової забудови «Квартал Новатор» будинок № 15, 16 по вул. Проектній в м. Буча Київської області (далі обєкт будівництва) (п. 1.1 договору).

Відповідно до п. 2.1 договору замовник зобовязався перерахувати кошти в сумі, зазначеній в п. 1.1 договору, згідно з розрахунком пайової участі замовника, що є невідємною частиною цього договору, до 16.04.2015 року.

Згідно п. 2.2 договору оплату може бути внесено одним платежем шляхом перерахування замовником грошових коштів не пізніше ніж через 1 місяць з моменту укладення договору про пайову участь.

Пунктом 4.2 договору передбачено, що у випадку несвоєчасного внесення коштів як пайової участі у розвиток інфраструктури м. Буча, замовник сплачує пеню в розмірі 0,1% від загальної суми пайової участі, визначеної п. 1 цього договору, за кожен день прострочення платежу, але не більше подвійної облікової ставки НБУ, що діє на момент прострочення виконання зобовязання.

Цей договір набуває чинності з моменту його підписання та діє до повного виконання сторонами своїх зобовязань (п. 6.1 договору).

Додатком № 1 до договору сторони погодили розрахунок величини пайової участі на розвиток інфраструктури міста Буча, яка склала 2700347 грн.

Звертаючись з даним позовом позивач зазначає, що відповідач всупереч умов договору свої зобовязання щодо здійснення пайової участі (внеску) у розвиток інфраструктури м. Буча не виконав, у звязку з чим він звернувся з даним позовом про стягнення з відповідача пайової участі (внеску) у розвиток інфраструктури м. Буча в розмірі 2700347 грн. та нараховану на вказану суму боргу на підставі п. 4.2 договору за час прострочення пеню за період прострочення з 16.04.2015 року по 01.03.2016 року в сумі 861410,69 грн.

Відповідач проти вказаних позовних вимог позивача заперечує та зазначає, що він свої зобовязання щодо здійснення пайової участі у розвиток інфраструктури м. Буча виконав у вигляді виконання будівельних робіт в будівництві дитячого дошкільного закладу на 75 місць в м. Буча по вул. Проектній, а відтак вважає, що відсутні підстави щодо стягнення з відповідача пайової участі (внеску) у розвиток інфраструктури м. Буча в сумі 2700347 грн., який (внесок) був замінений сторонами на виконання зазначених вище робіт.

В підтвердження своїх заперечень відповідач посилається на рішенням Виконавчого комітету Бучанської міської ради від 16.06.2015 року № 230 «Щодо будівництва дошкільного закладу в м. Буча та реконструкцію спального корпусу ЗОШ № 5», яким вирішено звернутись до ТОВ «Сарафан» щодо можливості будівництва дошкільного закладу на території м. Буча та реконструкції 2-3 поверху спального корпусу під навчальні приміщення Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 з поглибленим вивченням іноземних мов по вул. Вокзальна 104 в м. Буча Київської області в рахунок пайової участі відповідно до укладених договорів від 16.03.2015 № 49, 50, 51, 52.

На виконання вказаного рішення, Бучанська міська рада листом від 14.07.2015 року № 04-09/681 звернулась до ТОВ «Сарафан» - відповідача у справі, в якому просила розглянути можливість будівництва дошкільного закладу на території м. Буча та реконструкції 2-3 поверху спального корпусу під навчальні приміщення Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 з поглибленим вивченням іноземних мов по вул. Вокзальна 104 в м. Буча Київської області в рахунок пайової участі відповідно до укладених договорів.

У відповідь на вказаний лист, відповідач листом від 03.08.2015 року № 51 повідомив про наявну можливість здійснення будівництва та реконструкції вищезазначених обєктів в рахунок пайової участі відповідно до укладених договорів від 16.03.2015 року № 49, 50, 51, 52.

Розглянувши звернення ТОВ «Сарафан» щодо можливості будівництва дошкільного закладу в м. Буча та реконструкції корпусу Бучанської ЗОШ № 5 за рахунок коштів пайових внесків, зокрема, за договором від 16.03.2015 року № 51, укладеним між сторонами у справі, враховуючи рішення Виконавчого комітету Бучанської міської ради від 16.06.2015 року № 230 «Щодо будівництва дошкільного закладу в м. Буча та реконструкцію спального корпусу ЗОШ № 5», Бучанська міська рада прийняла рішення від 31.03.2016 року № 246-8-VІІІ «Про залучення коштів пайових внесків на будівництво дошкільного закладу в м. Буча та реконструкцію спального корпусу ЗОШ № 5 в м. Буча», яким вирішила надати дозвіл ТОВ «Сарафан» на залучення коштів пайових внесків за договорами № 49, 50, 51 та 52 від 16.03.2015 року на будівництво дошкільного закладу в м. Буча та реконструкцію 2-3 поверхів спального корпусу під навчальні приміщення Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 з поглибленим вивченням іноземних мов по вул. Вокзальна 104 в м. Буча Київської області.

Рішенням Бучанської міської ради від 31.03.2016 року № 247-8-VІІ «Про зменшення розміру пайової участі у розвиток інфраструктури м. Буча ТОВ «Сарафан», розглянувши звернення ТОВ «Сарафан» щодо зменшення розміру пайової участі у розвиток інфраструктури міста Буча у звязку з реконструкцією 2-3 поверхів спального корпусу під навчальні приміщення Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 з поглибленим вивченням іноземних мов по вул. Вокзальна 104 в м. Буча Київської області, враховуючи договір № 49 про пайову участь у розвиток інфраструктури м. Буча від 16.03.2015 року, вирішено зменшити розмір пайової участі ТОВ «Сарафан» на суму 1760948,16 грн. у звязку з реконструкцією 2-3 поверхів спального корпусу під навчальні приміщення Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 з поглибленим вивченням іноземних мов по вул. Вокзальна 104 в м. Буча Київської області.

Обставини щодо зменшення пайової участі відповідача за договором № 49 розглядались в матеріалах справи Господарського суду Київської області № 911/1336/16, в якій встановлено, що пайовий внесок за договором № 49 в повному обсязі погашений шляхом виконання робіт по виконанню робіт з реконструкції 2-3 поверхів спального корпусу під навчальні приміщення Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 з поглибленим вивченням іноземних мов по вул. Вокзальна 104 в м. Буча Київської області, що підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2015 року на суму 1760948,16 грн.

Також, обставини щодо зменшення пайової участі відповідача за договором № 52 розглядались в матеріалах справи Господарського суду Київської області № 911/1336/16, в якій встановлено, що пайовий внесок за договором № 52 в повному обсязі погашений шляхом виконання робіт по виконанню робіт з реконструкції 2-3 поверхів спального корпусу під навчальні приміщення Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 з поглибленим вивченням іноземних мов по вул. Вокзальна 104 в м. Буча Київської області, що підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2015 року на суму 1760948,16 грн.

Щодо пайової участі відповідно до укладеного між сторонами договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Буча від 16.03.2015 року № 51, відповідач зазначив, що за погодженням з позивачем, відповідно до Договору генерального підряду № 15-10-01/ДС на виконання будівельних робіт у будівництві дитячого дошкільного закладу на 75 місць в м. Буча по вул. Проектній (як погоджено рішенням Бучанської міської ради від 31.03.2016 року № 246-8-VІІІ «Про залучення коштів пайових внесків на будівництво дошкільного закладу в м. Буча та реконструкцію спального корпусу ЗОШ № 5 в м. Буча») в рахунок пайового внеску у розвитку інфраструктури міста Буча було здійснено будівельні роботи відповідно до акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2016 року від 31.05.2016 року на суму 460808,40 грн.; відповідно до акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2016 року від 23.06.2016 року на суму 1444341,60 грн.; відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт за липень 2016 року від 29.07.2016 року на суму 1124330,40 грн.

Також, відповідні обставин підтверджуються підписаними сторонами Довідками про вартість виконаних робіт та підсумковими відомостями ресурсів за травень-липень 2016 року. Всі документи, що свідчать про виконання вищенаведених робіт та їх вартості перевірено та погоджено КП «Бучабудзабудовник».

Крім того, відповідач надав докази закупівлі меблів за видатковою накладною № 28 від 31.05.2016 року для Бучанської школи № 5 на суму 219733 грн., про що позивача повідомлено листом № 97 від 22.06.2016 року.

Таким чином, наведені первинні документи свідчать про здійснення відповідачем будівельних робіт та інших витрат за погодженням позивача на загальну суму 5010161,16 грн.

Положеннями ч. 1 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті (ч. 2 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).

У ч. 5 ст. 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено можливість будівництва замовником інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури поза межами його земельної ділянки, та в разі здійснення такого будівництва розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму кошторисної вартості такого обєкта будівництва, а такі інженерні мережі та/або об'єкти передаються у комунальну власність.

Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

На виконання вказаної норми закону рішенням Бучанської міської ради 23 сесії шостого скликання від 29.03.2012 року № 609-23-УІ було затверджено Порядок сплати пайової участі замовника у розвитку інфраструктури м. Буча, п. 5.4. якого визначено, що у випадку проведення Замовником робіт за власні кошти (будівництва, реконструкції, ремонту) поза межами земельної ділянки за зверненням виконавчого комітету Бучанської міської ради, відповідно до плану соціально-економічного розвитку міста Буча, зі створення обєктів інженерно-транспортної, соціальної інфраструктури або благоустрою загальноміського значення, що не відносяться до проекту будівництва (реконструкції), сума пайової участі (внеску) може бути зменшена, за рішенням сесії Бучанської міської ради, на суму підтверджених документально витрат (платіжними документами, договорами), понесених замовником, за умови передачі таких обєктів до комунальної власності міста Буча, що підтверджується наданням актів виконаних таких робіт, виконавчої та технічної документації.

Контроль за відповідністю обсягів виконаних робіт проектам, технічним умовам та нормативам покласти на КП «Бучабудзамовник».

На виконання ч. 2 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» яка передбачає, що замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті, відповідач за власний рахунок збудував обєкти соціальної інфраструктури, тобто визначені договором № 52 кошти пайової участі спрямував на фінансування будівництва за погодженням з позивачем.

Щодо ч. 7 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», відповідна норма визначає, що органам місцевого самоврядування забороняється вимагати від замовника будівництва надання будь-яких послуг, у тому числі здійснення будівництва об'єктів та передачі матеріальних або нематеріальних активів (зокрема житлових та нежитлових приміщень, у тому числі шляхом їх викупу), крім пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, передбаченої цією статтею, а також крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 30 цього Закону.

Таким чином, у відповідній нормі, яка не може суперечити ч.ч. 2, 10 2 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», мова йде про будь-які інші обєкти (зокрема житлові та нежитлові приміщення) крім інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури відповідного населеного пункту. Також, відповідна норма забороняє органам місцевого самоврядування вимагати надання послуг та здійснення будівництва, при цьому не стосується випадків погодження сторонами та можливості спрямування коштів пайової участі за взаємною згодою на створення обєктів інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури відповідного населеного пункту.

Враховуючи зазначені норми права сторони за взаємним погодженням змінили пайову участь (внесок) відповідача у розвиток інфраструктури м. Буча в тому числі за договором № 51 на пайову участь відповідача у розвиток інфраструктури м. Буча у вигляді залучення зазначеного пайового внеску на будівництво дошкільного закладу на території м. Буча та реконструкцію 2-3 поверху спального корпусу під навчальні приміщення Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5.

У звязку з виконанням наведених робіт та закупівлею меблів для школи всього на загальну суму 5010161,16 грн., оскільки сторони замінили пайову участь (внесок) відповідача у розвиток інфраструктури м. Буча на пайову участь відповідача у розвиток інфраструктури м. Буча у вигляді залучення внеску на виконання робіт з будівництва обєктів соціальної інфраструктури, які (роботи) в свою чергу виконані, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав щодо стягнення з відповідача внеску у розвиток інфраструктури м. Буча в сумі 2700347 грн. за вказаним вище договором про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Буча від 16.03.2015 № 51.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача 2700347 грн. пайової участі (внеску), у звязку з чим, відмовляє в їх задоволенні.

Також, суд відмовляє в задоволенні вимог про стягнення 861410,69 грн. пені нарахованої на зазначену вище суму боргу, позаяк вказані вимоги є похідними та результат їх вирішення стоїть в прямій залежності від вирішення основної вимоги про стягнення боргу, в задоволенні якої судом відмовлено.

Відшкодування витрат по сплаті судового збору відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладається судом на позивача.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 43, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

В позові відмовити повністю.

Дане рішення господарського суду Київської області набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання та може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Повне рішення складено: 09.08.2016 р.

Суддя Т.П. Карпечкін