ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2016 р. Справа № 909/533/16

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Фрич М. М., секретар судового засідання Вакалюк А. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром"

вул. Ботанічна, 2, м. Івано-Франківськ, 76000

до відповідача: Дочірнього підприємства ВАТ "Родон" спеціальне науково-виробниче підприємство "Електрум-ХХІ"

вул. Вовчинецька, 225, м. Івано-Франківськ, 76006

про стягнення заборгованості в сумі 17 899,84 грн.

за участю:

від позивача: ОСОБА_1 - представник, (довіреність №5-1/482 від 29.03.2016 р.); ОСОБА_2 - представник, (довіреність №5-1/981 від 19.07.2016 р.);

від відповідача: ОСОБА_3 - представник, (довіреність б/н від 13.07.2016 р.).

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Івано-Франківськводоекотехпром" подало позов до Дочірнього підприємства ВАТ "Родон" спеціальне науково-виробниче підприємство "Електрум-ХХІ" про стягнення заборгованості в сумі 17 899,84 грн.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 29.06.2016 р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні на 14.07.2016 року. В судових засіданнях 14.07.2016 року та 20.07.2016 року було оголошено перерву, про що представників сторін було повідомлено під розписку. Ухвалою суду від 22.07.2016 року відкладено розгляд справи на 29.08.2016 року. Ухвалою суду від 29.08.2016 року продовжено строк вирішення спору на 15 днів та відкладено розгляд справи на 08.09.2016 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд позов задоволити. Представник відповідача проти позову заперечив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив таке.

Між комунальним підприємством "Івано-Франківськводоекотехпром" та дочірнім підприємством ВАТ "Родон" спеціальне науково-виробниче підприємство "Електрум-ХХІ" укладено договір №2013 від 02.01.2010 року на відпуск і споживання питної води з комунального водопроводу та на приймання стічних вод до комунальної каналізації.

Відповідно до п.1.1 договору позивач надає відповідачу послуги водопостачання холодної води та водовідведення, а відповідач в свою чергу взяв на себе зобов'язання своєчасно оплатити надані йому послуги та інші платежі згідно умов договору.

Пунктом 2.2.6 договору встановлено показники якості, відповідно до яких необхідно проводити скид стічних вод в міську каналізацію. У випадку перевищення показників якості, оплата за скинуті стічні води проводиться із застосуванням до діючих тарифів коефіцієнту кратності, який встановлюється згідно з розділом 3 "Правил приймання стічних вод у комунальну систему каналізації м. Івано-Франківська" (далі - Правила).

09.07.2015 року інспекцією з якості стічних вод Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" було проведено перевірку якості скиду стічних вод Дочірнього підприємства ВАТ "Родон" спеціальне науково-виробниче підприємство "Електрум-ХХІ".

За словами позивача, 09.07.2015 року здійснено акт відбору проб №320 і виявлено перевищення концентрації таких інгредієнтів: ХСК, що становить 2200 мг/дм3 при нормі 450 мг/дм3 та завислі речовини, що становлять 3283 мг/дм3 при нормі 400 мг/дм3.

Позивач стверджує, що перевіркою проведеною інспекцією з якості стічних вод встановлено, що відповідачем проводився скид стічних вод в міську каналізаційну мережу з перевищенням допустимої концентрації. 11.06.2013 року відповідачу було направлено розрахунок про оплату по підвищеному тарифу за скид наднормативних забруднень, що становить 17 384 грн. 29 коп.

Таким чином, позивач просить суд стягнути з відповідача 17 384 грн. 29 коп. заборгованості , 365 грн. 734 коп. 3% річних, 149 грн. 81 коп. інфляційних збитків.

Відповідач з позовними вимогами не погоджується, подав суду відзив №14/07 від 14.07.2016 року (вх.№9817/16 від 14.07.2016) у якому вказує на те, що з виставленого позивачем рахунку №2013/1 без дати вбачається, що нарахування здійснено з 10.04.2015 року по 09.07.2015 року, тобто за три місяці назад з моменту перевірки, що не передбачено жодними нормативними документами.

За словами відповідача, у результатах аналізів стічних та поверхневих вод №423/320 без дати, якими зафіксовано перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин, зокрема, ХСК та завислих речовин, відділ лабораторного контролю якості стічних вод Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" не відобразив методики виконання вимірювань.

Також відповідач вказав на таке: 1) з акту відбору проб стічних вод №320 від 09.07.2015 року неможливо встановити номер посудини, пункт та місце відбору; 2) у повідомленні про результати аналізу стічних вод від 23.07.2015 року №6-4/937 та результатах аналізу стічних вод №423/320 без дати не вказано дату доставки проб в лабораторію та дату проведення аналізу.

Таким чином, відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Виходячи з матеріалів справи (в тому числі з письмових пояснень позивача №5-1/983 від 20.07.2016 року (вх.№10220/16 від 20.07.2016 року) та додаткових заперечень відповідача №391 від 29.08.2016 року (вх.№12030/16 від 29.08.2016 року) та керуючись вимогами діючого законодавства, суд дійшов в спірному випадку наступних висновків.

Відповідно до пункту 1.5 Правил прийому стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України № 37 від 19 лютого 2002 р., встановлено, що на підставі цих Правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту, у яких установлюються допустимі концентрації для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод підприємств у міську каналізацію.

Відповідно до п. 1.2 цієї Інструкції, встановлено єдиний на території України порядок встановлення та стягнення плати за скиди промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів і поширюється на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації, та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів.

Так, на території міста Івано-Франківська діють Правила приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації м. Івано-Франківська, що затверджені рішенням Івано-Франківського міськвиконкому № 419 від 26 серпня 2009 р. (місцеві правила). Відповідно до п. 1.2. місцевих правил, вони є обов'язковими для КП "Івано-Франківськводоекотехпром" та інших підприємств, що мають на балансі системи каналізації, та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності і відомчої належності, які скидають свої стічні води у систему каналізації міста.

Пунктом 1.10 місцевих правил визначено, що встановлення підприємствам об'ємів, режиму та нормативів скиду забруднених речовин у міську каналізацію входить виключно до компетенції КП "Івано-Франківськводоекотехпром" та проводиться ним у договорах з підприємствами. З метою контролю якості стічних вод Підприємств КП "Івано-Франківськводоекотехпром" здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод підприємств виконується працівниками КП "Івано-Франківськводоекотехпром", на яких покладено виконання даних робіт, про що фіксується в акті, який підписують як представники КП "Івано-Франківськводоекотехпром" так і представник підприємства. У випадку перевищення встановлених договором показників, КП "Івано-Франківськводоекотехпром" зобов'язаний пред'явити підприємствам до оплати рахунки за послуги каналізації, які розраховано за підвищеними тарифами у відповідності до Інструкції.

Відповідно до пунктів 2.10 та 2.16 місцевих правил, передбачено обов'язок підприємства сплатити за послуги каналізації за підвищеними тарифами, якщо стічні води підприємства не відповідають вимогам місцевих правил.

Згідно з положеннями п. 3.6 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів, період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, установлених разовим аналізом, визначається згідно з місцевими правилами, але не більше трьох календарних місяців (місяця, у якому відібрана проба, та двох попередніх місяців).

Відповідно до п. 6.10 місцевих правил, період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, установленим разовим аналізом, визначається згідно з цими правилами, але не більше трьох календарних місяців (місяць, у якому відібрана проба, та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих підприємством за цей період з відповідного об'єкта.

Відповідно до п. 8.6 місцевих правил, для визначення вмісту забруднень у стічних водах підприємств використовуються як дані лабораторії КП "Івано-Франківськводоекотехпром", так і результати вибіркового контролю виконаного лабораторіями місцевих органів Держсанепіднагляду, охорона навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі акредитації.

Пункт 8.5 цих же правил визначає, що методики проведення аналізів погоджуються із місцевими органами державного санітарного нагляду та Мінекоресурсів України.

Згідно з п. 16 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, аналізи відібраних проб стічних вод виконує акредитована лабораторія КП "Івано-Франківськводоекотехпром" відповідно до затвердженого графіка.

Відповідно до п.11 Додатку №1 місцевих правил у відповідності до керуючого нормативного документу 211.1.0.009-94 в акті відбору проб зазначається: номер посудини (проби), назва проби, мета відбору, вид проби, спосіб відбору, пункт і місце відбору, дані про обробку проби, дата, час та відомості про осіб, які відібрали пробу (прізвище, ім'я та по-батькові і їх посади).

У розділі 1 КНД 211.1.0.009-94 "Галузь застосування" зазначено, що даний керівний нормативний документ встановлює загальні вимоги до відбору проб з метою подальшого визначення хімічних та фізичних показників складу і властивостей вод; містить загальні вимоги до: організації відбору, видів проб, місць, часу та частоти відбору, пристроїв, засобів та посуду для відбору та зберігання проб, реєстрації та транспортування проб, техніки безпеки. Положення цього керівного нормативного документу розповсюджуються на відбір проб стічних та технологічних вод, що підлягають державному та відомчому контролю; не розповсюджується на відбір проб для визначення складу та властивостей вод джерел централізованого господарсько-питного водопостачання.

Проте, у результатах аналізів стічних та поверхневих вод №423/320, якими зафіксовано перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин, зокрема, ХСК та завислих речовин відділ лабораторного контролю якості стічних вод Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" не відобразив методики виконання вимірювань.

Враховуючи положення нормативних документів, якими повинен керуватись водоканал під час відбору та аналізу проб з метою контролю якості стічних вод, у результатах аналізів стічних вод, яким зафіксовано перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин (ХСК, завислі речовини), Відділ лабораторного контролю якості стічних вод Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" не відобразив методики виконання вимірювань, які містять посилання на нормативні документи, що регламентують відбір та попередню обробку проб, зокрема КНД 211.1.0.009-94 "Гідросфера. Відбір проб для визначення складу і властивостей стічних та технологічних вод", а саме:

- КНД 211.1.4.021-95 "ОСОБА_3 визначення хімічного споживання кисню (ХСК) в поверхневих і стічних водах". У п.5.1 КНД зазначено, що відбір проб стічних вод здійснюється відповідно до КНД 211.1.0.009-94;

- КНД 211.1.4.039-95 "ОСОБА_3 гравіметричного визначення завислих (суспендованих) речовин в природних і стічних водах". У п. 5.1 КНД зазначено, що проби води відбирають згідно з КНД 211.1.0.009-94 і ГОСТ 17.1.5.05.

Відповідно до п. 9.1 КНД 211.1.0.009-94 "Гідросфера. Відбір проб для визначення складу і властивостей стічних та технологічних вод", на відібрану пробу (проби) складається супровідний документ (акт, паспорт), в якому має бути наведена така інформація:

- номер посудини (проби);

- назва проби, мета відбору;

- вид проби (разова або обєднана) із зазначенням способу усереднення;

- спосіб відбору;

- пункт та місце відбору;

- дані про обробку проби (фільтрування, відстоювання, консервування тощо);

- дата, час та відомості про особу (осіб), яка відібрала пробу.

Однак, з акту відбору проб стічних вод №463/2-13 від 09.07.2015 року неможливо встановити спосіб відбору проби, дані про обробку проби (фільтрування, відстоювання, консервування тощо), номер посудини, назву та мету відбору проб.

Згідно п. 7.9 КНД 211.1.0.009-94 "Гідросфера" відбір проб для визначення складу і властивостей стічних та технологічних вод", особливості відбору проб та попередньої обробки для визначення конкретних показників надані у відповідних методиках визначення складу та властивостей вод, зокрема:

- КНД 211.1.4.021-95 "ОСОБА_3 визначення хімічного споживання кисню (ХСК) в поверхневих і стічних водах" у п.5.1 зазначено, що підбір проводять у скляний посуд з притертою пробкою; пунктом 5.2 встановлено, що пробу зберігають при 3°С - 4°С, визначення проводять не пізніше , ніж через добу. Пробу після відбору консервують з добавленням 1 см. куб. концентрованої сірчаної кислоти на 1 дм. куб. проби. Строк зберігання консервованої проби 5 діб. Об'єм проби води для визначення - не менш 500 см. куб.;

- КНД 211.1.4.039-95 "ОСОБА_3 гравіметричного визначення завислих (суспендованих) речовин в природних і стічних водах": у п.5.2 зазначено, що об'єм проби повинен бути не менше 2000 см. куб. Пробу води не консервують. Визначення виконують не пізніше, ніж через добу.

Вищенаведених норм позивачем не було дотримано, докази протилежного в суду відсутні.

Отже, суд приходить до висновку, що позивач при дослідженні відібраних проб стічних вод відповідача не дотримався невідповідної методики, внаслідок чого в суду відсутні підстави вважати, що отримані результати змісту забруднюючих речовин в стічних водах (ХСК, завислі речовини) є вірними, а також правильно визначено коефіцієнт кратності перевищення гранично-допустимої концентрації забруднюючих речовин в стоках відповідача та сума плати за скид стічних вод з перевищенням гранично-допустимої концентрації забруднюючих речовин за договором згідно розрахунку плати.

Враховуючи викладене, в суду відсутні підстави вважати, що вимоги позовної заяви є обґрунтованими.

Згідно зі ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст.33ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Статтею 43 ГПК України встановлено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

За таких обставин суд, дослідивши подані позивачем докази, враховуючи вимоги діючого законодавства - не знайшов підстав для задоволення вимог позивача.

В силу ст.49 ГПК України судовий збір слід залишити за позивачем.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст.ст. 32,33,43,49, 82 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В позові комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" /76011, м. Івано-Франківськ, вул. Ботанічна, 1/ до Дочірнього підприємства ВАТ "Родон" спеціальне науково-виробниче підприємство "Електрум-ХХІ" /76006, м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька, 225/ про стягнення заборгованості в сумі 17 899,84 грн. - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 09.09.16

Суддя Фрич М. М.