ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

06.09.16р. Справа № 904/11124/15

За позовом Комунального закладу охорони здоров'я Кам'янської міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги №3", (м. Кам'янське)

до Обласного комунального підприємства "Дніпродзержинське Бюро технічної інвентаризації", (м. Кам'янське)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна фінансова інспекція в Дніпропетровській області, (м. Дніпро)

про стягнення 18 482,68 грн.

Суддя Дубінін І.Ю.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1 - юрисконсульт (дов. № 1ю від 03.01.15р.)

від відповідача: ОСОБА_2 - представник (дов. № 1306 від 30.08.16р.)

від третьої особи: ОСОБА_3 - гол. спец.-юрисконсульт (дов. № 16-9 від 05.01.16р.)

СУТЬ СПОРУ:

Комунальний заклад охорони здоров'я Дніпродзержинської міської ради "Центр Первинної медико-санітарної допомоги № 3" (далі-позивач) звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Обласного комунального підприємства "Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації" (далі-відповідач) про стягнення 18 452,68 грн.

Позовні вимоги мотивовані завищенням відповідачем вартості робіт та послуг за договорами № 14-00209 від 29.04.14 та № 01171 від 18.05.15 про закупівлю послуг за державні кошти.

Ухвалою суду від 30.12.15, позовну заяву прийнято до розгляду, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державну фінансову інспекцію в Дніпропетровській області.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.16р. у задоволені позовних вимог відмовлено повністю.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.02.16р. апеляційну скаргу Комунального закладу охорони здоров'я Дніпродзержинської міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3" залишено без задоволення. Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.16р. у справі № 904/11124/15 залишено без змін.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 28.03.16р. касаційну скаргу Комунального закладу охорони здоров'я Дніпродзержинської міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3" на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.02.16р. у справі № 904/11124/15 повернуто скаржнику.

Постановою Вищого господарського суду України від 08.06.2016р. касаційну скаргу Комунального закладу охорони здоров'я Дніпродзержинської міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3" задоволено частково, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.2016р. та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.02.2016р. по справі № 904/11124/15 скасовано, а вказану справу направлено на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області.

Відповідно до п. 3.1.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду розгляд справи № 904/11124/15 доручено судді Дубініну І.Ю.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 22.06.16р. справу № 904/11124/15 прийнято до свого провадження з 22.06.16р. та призначено до розгляду в засіданні на 07.07.16р. о 10:00 год.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 07.07.16р. розгляд справи відкладено на 11.08.16р. о 12 год. 00 хв.

У зв'язку з перебуванням судді Дубініна І.Ю. на лікарняному з 05.08.2016 року, слухання справи № 904/11124/15 не відбулося, про що сторони були повідомлені телефонограмою господарського суду від 11.08.16р.

12 серпня 2016 року представник Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області надіслав на електронну адресу господарського суду заяву, в якій просить суд продовжити строк розгляду спору по справі № 904/11124/15 на 15 (п'ятнадцять) днів.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 12.08.16р. продовжено строк вирішення спору по справі № 904/11124/15 з 23.08.16р. по 06.09.16р. включно.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 17.08.16р. призначено розгляд справи на 06.09.16р. на 12 год. 00 хв.

Представник Обласного комунального підприємства "Дніпродзержинське Бюро технічної інвентаризації" у судовому засіданні надав письмові пояснення № 1210 від 11.08.16р. в яких зазначає, що зобов'язання між позивачем та відповідачем виникли на підставі договорів № 14-00209 від 29.04.14 та № 01171 від 18.05.15 про закупівлю послуг за державні кошти, за умовами яких сторони визначили об'єм робіт, що підлягають виконанню, та їх вартість. Так, як позивачем та відповідачем зобов'язання за вищевказаними договорами виконані повністю без зауважень і претензій, не має підстав вважати, що відповідачем зобов'язання не виконані або виконані з порушенням умов договору. У зв'язку з чим, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

06 вересня 2016 року представник третьої особи подав до канцелярії суду письмові пояснення, якими підтримує позовні вимоги та просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Суд вважає достатніми матеріали справи для слухання справи у відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.

В порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України судом було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи представників позивача, відповідача та третьої особи, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

29 квітня 2014 року між Обласним комунальним підприємством "Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації", як виконавець, та Комунальним закладом охорони здоров'я Дніпродзержинської міської ради "Центр Первинної медико-санітарної допомоги № 3", як замовник був укладений договір № 14-00209.

Згідно п. 1.1. договору, виконавець зобов'язується виконати роботи та надати послуги з технічної інвентаризації на об'єкти нерухомого майна. що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пр. Леніна, 20А, та інші послуги та роботи, пов'язані з ними, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконані послуги.

У відповідності до п. 2.1 договору, вартість послуг за дійсним договором складає 96 899,00 грн., у тому числі ПДВ 16 149,83 грн.

Згідно п. 2.2. договору, вартість послуг визначається на підставі цін Виконавця, що діють на день підписання дійсного договору. Оплата здійснюється на підставі рахунку Виконавця та акта виконаних робіт (надання послуг).

Відповідно до п. 2.5 договору, після надання послуг Виконавець передає Замовнику результат таких послуг - технічний паспорт (технічні паспорти) на об'єкт (об'єкти).

Договір вступає в силу з моменту його підписання та діє до повного виконання сторонами своїх зобов'язань - 31.12.2014 року (п. 8.1. договору).

Обласне комунальне підприємство "Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації" виконало свої зобов'язання за договором належним чином та у повному обсязі.

Розрахунок за надані послуги згідно умов договору № 14-00209 від 29.04.14р. проведений позивачем у повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 502 від 29.04.14р. на суму 96 899,00 грн.

18 травня 2015 року між Обласним комунальним підприємством "Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації", як виконавець, та Комунальним закладом охорони здоров'я Дніпродзержинської міської ради "Центр Первинної медико-санітарної допомоги №3", як замовник був укладений договір про закупівлю послуг за державні кошти № 01171.

Відповідно до п. 1.1. договору, виконавець зобов'язується надати послугу щодо закупівлі: "Плани та креслення архітектурні" код 71.11.1ДК-016-2010, а саме: провести технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна, що знаходяться за адресами:

- комплекс нежитлових будівель 8 (одиниць) за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Республіканська, 31;

- нежитлова будівля за адресою м. Дніпродзержинськ, вул. Дальня, 3;

- нежитлові будівлі 2 (одиниці) за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Комунарна, 24;

- нежитлова будівля дитячої лікарні за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Ватутіна, 17;

- внести відповідні зміни та виготовити інвентаризаційні справи, зазначені у специфікації до цього договору, а Замовник - прийняти та своєчасно оплатити послугу.

Згідно п. 2.1. договору, ціна цього договору становить 293 405,00 грн., у тому числі ПДВ 48 900,83 грн.

Договір набирає чинності з моменту підписання і діє до 31.12.2015 року (п. 8.1. договору).

Відповідач виконав свої зобов'язання за договором належним чином та у повному обсязі.

Позивач здійснив розрахунок за надані послуги згідно умов договору на загальну суму 293 405,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 596 від 27.05.15р. на суму 293 405,00 грн.

Відповідно до п. 4.3.2.1 Плану роботи Держфініспекції в Дніпропетровської області на II квартал 2015 року, третьою особою проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності позивача, за період з 01.03.13 по 30.06.15, та окремих питань фінансово-господарської діяльності за період з 01.01.11 по 30.06.15 за зверненням Дніпродзержинського МУ ГУМВС в Дніпропетровській області від 01.07.15 № 12709, в рамках кримінального впровадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 15.01.15 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 366 КК України, про що складено Акт ревізії № 830-21/16 від 30.09.2015 року, який знаходиться в матеріалах справи (т. 1 а.с. 18-20).

В ході ревізії з метою документального підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків з позивачем, проведена зустрічна звірка в ОКП "Дніпродзержинське БТІ". Зустрічною звіркою підтверджено виконання сторонами своїх зобов'язань відповідно до умов договору № 14-00209 від 29.04.2014 та договору № 01171 від 18.05.2015.

До зустрічної звірки були надані попередні планові розрахунки вартості послуг з технічного обстеження та технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна (далі по тексту - попередні розрахунки вартості послуг), згідно з якими вартість послуг відповідає вартості послуг передбаченої у договорах № 14-00209 від 29.04.14 та № 01171 від 18.05.15 та специфікаціях до них, а саме:

Договір № 14-00209 від 29.04.14р.: нерухоме майно за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр. Леніна, 20а - 96 899,04 грн. (з ПДВ);

Договір № 01171 від 18.05.15р.: комплекс нежитлових будівель 8 (одиниць) за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Республіканська, 31 - 66 576,29 грн. (з ПДВ);

- нежитлова будівля за адресою м. Дніпродзержинськ, вул. Дальня, 3 - 5 891,80 грн. (з ПДВ);

- нежитлові будівлі 2 (одиниці) за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Комунарна, 24 - 173 815,61 грн. (з ПДВ);

- нежитлова будівля дитячої лікарні за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Ватутіна, 17 - 47 136,36 грн. (з ПДВ).

Під час перевірки, третя особа дійшла висновку, що на 2014 та 2015 рік, при розрахунку вартості послуг з інвентаризації об'єктів нерухомого майна, слід виходити з вартість 1 норми часу в розмірі 85,10 грн. (без ПДВ) (Збірник норм часу на роботи, що виконуються суб'єктами господарювання, які здійснюють технічну інвентаризацію, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 21.11.2003 № 198).

Під час співставленням норм часу для виконання певних робіт, зазначених у розрахунках відповідача, з нормами часу, зазначеними у тарифах та з нормами, передбаченими Збірником, третя особа дійшла висновку про завищення відповідачем вартості послуг з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна Центру на загальну суму 20 982,68 грн. (2014 - 18 891,24 грн., І півріччя 2015 - 2 091,44 грн.) внаслідок недотримання норм п. 1.4 Інструкції № 127, розд.1 Збірника норм часу на роботи, що виконуються суб'єктами господарювання, які здійснюють технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 21.11.2003 № 198 та Наказу по БТІ від 11.01.2012 № 3-ОД.

Як вбачається з матеріалів справи, таке порушення призвело до завдання матеріальної шкоди (збитків) позивачу на суму 20 982,68 грн.

Позивач звернувся до відповідача з листом № 404/1-05 від 02.10.15р. в якому просив перерахувати зайві нараховані кошти за проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна за 2015 рік на суму - 2 091,44 грн.

Частину грошових коштів в розмірі 1 000,00 грн. відповідач перерахував на розрахунковий рахунок позивача, що підтверджується платіжним дорученням № 6848 від 06.11.15р. (а.с. 29).

Вимогою № 462/1-05 від 10.11.15р. позивач просив відповідача терміново, у семиденний строк з дня отримання цієї вимоги, повернути Комунальному закладу охорони здоров'я Дніпродзержинської міської ради "Центр Первинної медико-санітарної допомоги № 3" зайво сплачені бюджетні грошові кошти на суму 20 982,68 грн.

На виконання вищезазначеної вимоги відповідач перерахував на рахунок позивача зайво сплачені бюджетні кошти у розмірі 1 500,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 6878 від 24.12.15р.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд стягнути з відповідача зайво сплачені грошові кошти в сумі 18 482,68 грн.

Приймаючи рішення господарський суд виходить із наступного.

Згідно ст. 173 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Згідно ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Господарське зобов'язання виникає, зокрема із господарського договору (ст. 174 Господарського кодексу України).

Згідно зі ст.ст. 525, 526, 530 Цивільного кодексу України, одностороння відмова вiд зобов'язання або одностороння змiна його умов не допускається, якщо iнше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином вiдповiдно до умов договору та вимог цього Кодексу, iнших актiв цивiльного законодавства. Якщо у зобов'язаннi встановлений строк (термiн) його виконання, то воно пiдлягає виконанню у цей строк (термiн).

Відповідно до ст. 837 Цивільного кодексу України, за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Статтею 843 Цивільного кодексу України встановлено, що у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення. Якщо у договорі підряду не встановлено ціну роботи або способи її визначення, ціна встановлюється за рішенням суду на основі цін, що звичайно застосовуються за аналогічні роботи з урахуванням необхідних витрат, визначених сторонами. Ціна роботи у договорі підряду включає відшкодування витрат підрядника та плату за виконану ним роботу.

Якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов'язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково (ст. 854 Цивільного кодексу України).

Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно п. 2 ст. 218 Господарського кодексу України учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання.

У відповідності до ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Як вбачається письмових пояснень № 109/1-02 від 25.07.2016 року, письмових пояснень третьої особи та з висновків постанови Вищого господарського суду України від 08.06.16р., підтвердженням того, що Обласне комунальне підприємство "Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації" добровільно визнало завищення вартості послуг є лист № 175 від 24.12.2015 року, яким підприємство повідомило Комунальний заклад охорони здоров'я Дніпродзержинської міської ради "Центр Первинної медико-санітарної допомоги № 3" про те, що у зв'язку із складною ситуацією з надходженням коштів від надання робіт та послуг підприємство не має можливості погашення всієї суми та зобов'язується здійснити погашення залишку до 30.06.16р., щомісячно рівними сумами, починаючи з грудня 2015 року.

Також підтвердженням того, що відповідач визнав завищення вартості послуг з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна є виконання вимог позивача щодо повернення зайво сплачених бюджетних грошових коштів .

Внаслідок допущених порушень з боку відповідача, а саме: безпідставного завищення вартості робіт і послуг, останній перерахував на розрахунковий рахунок позивача грошові кошти у загальному розмірі 2 500,00 грн., згідно платіжних доручень № 6848 від 06.11.15р. та № 6878 від 24.12.15р.

При викладених обставинах вимоги позивача щодо стягнення з відповідача зайво сплачених грошових коштів у розмірі 18 482,68 грн. слід визнати обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги є обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по справі покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 525, 526, 530, 610, 629, 837, 843, 854 Цивільного кодексу України, ст.ст. 173, 174, 193, 218 Господарського кодексу України, ст.ст. 49, 75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Обласного комунального підприємства "Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації" (51925, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Соборна, 9; ) на користь Комунального закладу охорони здоров'я Кам'янської міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3" (51931, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, пр. Свободи, 20А; ) - 18 482 (вісімнадцять тисяч чотириста вісімдесят дві) грн. 68 коп. зайво сплачені грошові кошти, 1 218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору, 1 515 (одна тисяча п'ятсот п'ятнадцять) грн. 80 коп. витрати по сплаті судового збору за подачу апеляційної скарги, 1 653 (одна тисяча шістсот п'ятдесят три) грн. 60 коп. витрати по сплаті судового збору за подачу касаційної скарги.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 12.09.16р.

Суддя ОСОБА_4