УХВАЛА

19 вересня 2016 року м.Харків Справа № 913/904/16

Провадження №14/913/904/16

За позовом Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м. Київ

до Комунального підприємства «Сєвєродонецьктеплокомуненерго, м. Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення 1380699 грн. 70 коп.

Суддя господарського суду Луганської області Лісовицький Є.А.

Секретар судового засідання - помічник судді Дохняк І.В.

У засіданні брали участь:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність №14/137 від 13.05.2014;

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність №01-725 від 15.09.2016, ОСОБА_3 довіреність №7 від 01.12.2014.

в с т а н о в и в:

Суть спору: Публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (далі позивач) заявлена вимога про стягнення з Комунального підприємства «Сєвєродонецьктеплокомуненерго (далі відповідач) 1380699 грн. 70 коп., з яких пеню у розмірі 394593 грн. 18 коп., інфляційних нарахувань у розмірі 928571 грн. 18 коп. та 3% річних у розмірі 57535 грн. 34 коп., нарахованих за прострочення відповідачем виконання грошового зобовязання за договором купівлі-продажу природного газу №1550/14-КП- 20 від 22.01.2014.

Ухвалою суду від 05.09.2016 розгляд справи №913/904/16 відкладено на19.09.2016 о 10 год. 15 хв.

У судове засідання 19.09.2016 прибули представники сторін.

Від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву №11-731 від 14.09.2016. У відзиві відповідач зазначає, що відповідно до укладеного договору купівлі-продажу природного газу №1550/14-КП- 20 від 22.01.2014 (далі - Договір) позивач поставив необхідний обсяг природного газу на суму 2477551 грн. 99 коп., а відповідач прийняв природний газ та перерахував позивачу 2477551 грн. 99 коп., тобто виконав свої зобовязання за Договором.

Стосовно порядку оплати спожитого газу з урахуванням умов п. 6.1. Договору купівлі-продажу природного газу, КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» надає наступні пояснення:

У зв'язку з дією Постанови Кабінету Міністрів України №217 від 18.06.2014 «Про затвердження Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу» усі кошти які надходять на рахунок підприємства за теплову енергію зараховуються на поточний рахунок із спеціальним режимом використання ВАТ «Ощадбанк», та розподіляються між підприємством відповідача та гарантованим постачальником природного газу ПАТ «НАК «Нафтогаз України».

На підставі вищенаведеної Постанови Кабінету Міністрів України, засіданням національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг приймається Постанова про затвердження реєстру нормативів перерахування коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання на поточний місяць.

Комунальне підприємство «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» розпочало роботу з відкриття поточних рахунків із спеціальним режимом використання відповідно до Постанови № 217 від 18.06.2014 про що свідчить лист №03-472 від 24.07.2014 на адресу АТ «Ощадбанк».

АТ «Ощадбанк» направило лист №151 від 12.11.2015 Комунальному підприємству «Сєвєродонецьктеплокомуненерго», в якому вказано, що в звязку з проведенням заходів щодо подолання терористичної загрози та порушенням функціонування у цей період ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУДФС у Луганській області банком були відкриті поточні рахунки із спеціальним режимом використання 24.09.2014.

Відповідно до п.3.1.6. Договору банківського рахунку №6910 від 27.10.2014 та на виконання Постанови Кабінету Міністрів України №247 від 26.03.2008 «Про вдосконалення порядку розрахунків за спожитий природний газ» кошти, які надходили на рахунок підприємства за теплову енергію для інших споживачів, перераховувались на поточний рахунок із спеціальним режимом використання в розмірі нормативів:

Підприємство Місяць, рікПАТ «НАК «Нафтогаз України»КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго»
Листопад 2014100 %0 %
Грудень 201491, 55 %8,45 %
Січень 2015100 %0%
Лютий 201596,95 %3, 05 %
Березень 201510 %0 %
Квітень 2015100 %0 %
Травень 201599,41 %0, 59 %
Червень 201599,47 %0, 53 %
Липень 201599,47 %0, 53 %
Серпень 201599,47 %0, 53 %
Вересень 201599, 47 %.,53 %
Жовтень 201599, 47 %0, 53 %
Листопад 201599, 47 %0, 53 %

КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» не мало можливості вплинути на норматив перерахування та вжило усіх залежних від нього заходів щодо належного виконання грошового зобов'язання в частині погашення заборгованості перед ПАТ «НАК «Нафтогаз України» за спожитий у відповідності до договору від 22.01.14 №1550/14-КП-20 впродовж січня-грудня (включно) 2014 року природний газ. Заборгованість виникла внаслідок несвоєчасного розрахування Державного бюджету з різниці в тарифах а також збитковістю тарифу, який не покриває витрати підприємства.

Згідно із ч. 2 ст. 2 Закону України «Про встановлення додаткових гарантій щодо захисту прав громадян, які проживають на території проведення антитерористичної операції, та обмеження відповідальності підприємств-виконавців/виробників житлово-комунальних послуг у разі несвоєчасного здійснення платежів за спожиті енергетичні ресурси» встановлено мораторій на час, визначений статтею 1 цього Закону, на нарахування та стягнення пені та інших штрафних санкцій енергопостачальними компаніями у разі несвоєчасного здійснення платежів за спожиті енергетичні ресурси підприємствами виконавцями/виробниками житлово-комунальних послуг, що надають такі послуги у районі проведення антитерористичної операції.

КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» також зазначило, що його основним видом діяльності є постачання пари та гарячої води. Водночас, відповідач здійснює свою господарську діяльність у м. Сєвєродонецьк Луганської області, яке входить до Переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року №1275-р.

Відповідно до п.6 Статуту ПАТ «НАК «Нафтогаз України» предметом діяльності Компанії є, зокрема: видобування нафти і природного газу; постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за нерегульованим тарифом; постачання природного газу за регульованим тарифом.

Згідно із п.2 ст. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2012 № 705 «Про визначення гарантованих постачальників природного газу» ПАТ «НАК «Нафтогаз України» є гарантованим постачальником природного газу для промислових споживачів, річний обсяг споживання природного газу яких перевищує 3 млн.куб.метрів, та підприємств, що здійснюють виробництво теплової енергії. Враховуючи те, що природний газ є енергетичним ресурсом, а гарантованим постачальником цього ресурсу є підприємство позивача, що підтверджується матеріалами справи, то підприємство позивача є постачальником енергоресурсу.

Відтак, з урахуванням того, що відповідач є виконавцем і виробником житлово- комунальних послуг, діяльність та потужності якого спрямовані на надання і вироблення відповідних послуг на території проведення антитерористичної операції, приймаючи до уваги, що ПАТ «НАК «Нафтогаз України» є постачальником енергоресурсу, положення ч.2 ст.2 Закону України «Про встановлення додаткових гарантій щодо захисту прав громадян, які проживають на територіях проведення антитерористичної операції, та обмеження відповідальності підприємств- виконавців/виробників житлово-комунальних послуг» у разі несвоєчасного здійснення платежів за спожиті енергетичні ресурси розповсюджують свою дію на правовідносини сторін, які виникли внаслідок невиконання відповідачем умов договору купівлі-продажу природного газу №1550/14- КП-20 від 22.01.2014.

Одночасно, згідно із ст.3 вказаного Закону України передбачено набрання ним чинності з дня, наступного за днем його опублікування. Офіційне опублікування відповідного Закону України відбулось 06.02.2015 у газеті Голос України (№21).

Тобто, мораторій на нарахування та стягнення пені та інших штрафних санкцій на період проведення антитерористичної операції встановлено з 07.02.2015.

Крім того, відповідно до п.3 ч.1 ст.83 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, приймаючи рішення, має право зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.

Відповідач також звертає увагу суду на виняткові обставини та фінансовий стан, що склався в КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго».

1. Оплачений в повному обсязі, але несвоєчасно, підприємством природний газ використовувався для виробництва теплової енергії яка споживається підприємствами, організаціями та іншими субєктами господарювання, тариф якого на послугу теплопостачання є збитковим;

2. Заборгованість підприємств, організацій та інших субєктів господарювання перед нашим підприємством 1164,4 тис. грн.;

3. Основним споживачем підприємства є населення (92% теплоенергії відпускається населенню у вигляді послуг за опалення житлових будинків та підігрів води), яке несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує послуги В виконавчій службі знаходяться справи на суму 3908,7 тис. грн.

Крім того, відповідач зазначає, що за результатами 1 півріччя 2016 року (Звіт про фінансові результати) при собівартості реалізованої продукції (товарів, робіт, послуг) у сумі 42796 тис.грн. підприємство нарахувало доходу від реалізованої продукції (товарів, робіт, послуг) у сумі 41761 тис.грн. в результаті чого рахується збиток у сумі 1035 тис.грн. (рядок 2295 Звіту про фінансові результати).

Існують збитки від надання послуг для підприємств, організацій та інших субєктів господарювання у розмірі 1090,5 тис.грн.

Збитки від надання послуг для бюджетних організацій складають 6015,6 тис.грн.

Заборгованість від усіх груп споживачів на 01.08.2016 становить 16285,9 тис.грн. у т.ч.:

населення - 13 995,6 тис.грн.

льготи та субсидії - 186,5 тис.грн.

бюджетні установи - 111,2 тис.грн.

комунальні підприємства - 828,2 тис.грн.

інші споживачі - 1164,4 тис.грн.

Нараховані штрафні санкції за позовом є прямим непокритим збитком в повній сумі.

Застосування штрафних санкцій ще більше погіршить фінансове становище КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго».

Відповідач також вважає, що позивачем невірно розраховані інфляційні, які нараховані за зобовязаннями за Договором купівлі-продажу природного газу № 1550/14-КП-20 від 22.01.2014.

Так, відповідно до пп. 3.2 п. 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов'язань» №14 від 17.12.2013, згідно з Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» індекс споживчих цін (індекс інфляції) обчислюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

Індекс інфляції - це показник, що характеризує динаміку загального рівня цін на товари та послуги, які купуються населенням для невиробничого споживання, і його найменший період визначення складає місяць.

Розмір боргу з урахуванням індексу інфляції визначається виходячи з суми боргу, що існувала на останній день місяця, в якому платіж мав бути здійснений, помноженої на індекс інфляції, визначений названою Державною службою, за період прострочення починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому мав бути здійснений платіж, і за будь-який місяць (місяці), у якому (яких) мала місце інфляція. При цьому в розрахунок мають включатися й періоди часу, в які індекс інфляції становив менше одиниці (тобто мала місце дефляція).

Враховуючи викладене відповідач просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову в частині стягнення інфляційних витрат та 3% річних за неналежне виконання грошового зобовязання по оплаті природного газу, спожитого за період січень грудень (включно) 2014 року та просить суд зменшити пеню на 90%.

Суд відзив відповідача розглянув, прийняв до уваги та долучив до матеріалів справи разом з доданими до нього документами.

У звязку з необхідністю витребувати додаткові документи, вирішити спір по суті у даному судовому засіданні не вбачається можливим, тому розгляд справи слід відкласти.

Керуючись статтями 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Розгляд справи відкласти на 10.10.2016 о 12 год. 00 хв.

2. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, каб. 205 /суддя Лісовицький Є.А./.

3. Зобовязати позивача надати:

- заперечення на відзив відповідача;

- докази погашення заборгованості відповідачем (якщо таке має місце).

4. Зобовязати відповідача надати:

- докази погашення заборгованості (оригінали відповідних платіжних документів - для огляду у судовому засіданні, належним чином засвідчені копії до матеріалів справи).

Звертаємо увагу учасників судового процесу, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п. 2 ст. 36 ГПК України. Крім того, п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Явка у судове засідання повноважних та компетентних представників учасників процесу на їх розсуд.

Не зявлення повноважних та компетентних представників учасників процесу у судове засідання господарського суду Луганської області не перешкоджає розгляду справи по суті.

Суддя Є.А. Лісовицький