РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" вересня 2016 р. Справа № 5019/2076/12

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Огороднік К.М.

суддя Коломис В.В. ,

суддя Тимошенко О.М.

при секретарі судового засідання Вавринчук А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Сарненської міської ради на ухвалу господарського суду Рівненської області від 12.07.2016 року у справі № 5019/2076/12 (суддя Пашкевич І.О.)

за заявою Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі

до Відкритого акціонерного товариства "Сарненський комбінат хлібопродуктів"

про банкрутство

за участю представників:

скаржника - ОСОБА_1, за довіреністю,

ініціюючого кредитора - не з'явився;

боржника - ОСОБА_2, за довіреністю,

арбітражний керуючий - ОСОБА_3,

прокурор - Кондратюк А.В.

В судовому засіданні від 14.09.2016 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Рівненської області від 23.04.2014 року ВАТ "Сарненський комбінат хлібопродуктів" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором арбітражного керуючого ОСОБА_3

Ухвалою суду першої інстанції від 10.05.2016 року продовжено строк ліквідаційної процедури банкрута та строк повноважень ліквідатора ОСОБА_3 на 6 місяців до 23.10.2016 року.

16.11.2015 року ліквідатором боржника подано до суду першої інстанції клопотання про зобов'язання Сарненської міської ради прийняти в комунальну власність територіальної громади міста об'єкти житлового фонду.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 12.07.2016 року, серед іншого, клопотання ліквідатора про зобов'язання Сарненської міської ради прийняти в комунальну власність територіальної громади міста об'єкти житлового фонду задоволено, зобов'язано Сарненську міську раду прийняти в комунальну власність територіальної громади міста об'єкти житлового фонду, а саме: житловий будинок по вул. 1-го Травня, 9, житловий будинок по вул. Я. Мудрого, 1 та житловий будинок по вул. Бегми, 56 в місті Сарни.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, Сарненська міська рада звернулась до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить останню скасувати в частині зобов'язання міської ради прийняти у комунальну власність територіальної громади міста Сарни об'єктів житлового фонду.

В судовому засіданні представник скаржника підтримала вимоги апеляційної скарги в повному обсязі та надала пояснення в обґрунтування своєї правової позиції. Просила оскаржувану ухвалу скасувати в частині зобов'язання Сарненської міської ради прийняти у комунальну власність територіальної громади м. Сарни об'єкти житлового фонду.

Арбітражний керуючий заперечила вимоги апеляційної скарги в повному обсязі та надала пояснення в обґрунтування своєї правової позиції. Просила оскаржувану ухвалу залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Прокурор заперечила вимоги апеляційної скарги в повному обсязі та надала пояснення в обґрунтування своєї правової позиції. Просила оскаржувану ухвалу залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування попередньою судовою інстанцією норм матеріального та процесуального права вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як зазначено вище, 16.11.2015 року ліквідатором боржника подано до суду першої інстанції клопотання про зобов'язання Сарненської міської ради прийняти в комунальну власність територіальної громади міста об'єкти житлового фонду.

Звертаючись із зазначеним клопотанням, ліквідатор послався на ч.3 ст. 41, ст. ст. 25, 42 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - ОСОБА_4 про банкрутство). Ліквідатор зазначав, що на виконання ст. 42 Закону про банкрутство останнім були здійснені заходи по передачі об'єктів житлового фонду у комунальну власність, проте, Сарненська міська рада не прийняла останні. Відтак, ліквідатор просив зобов'язати Сарненську міську раду прийняти в комунальну власність територіальної громади міста об'єкти житлового фонду, а саме: житловий будинок по вул. 1-го Травня, 9, житловий будинок по вул. Я. Мудрого, 1 та житловий будинок по вул. Бегми, 56.

Згідно з приписами статті 4-1 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

ОСОБА_4 про банкрутство слід розглядати як законодавчий акт, що містить спеціальні норми, які мають пріоритет по відношенню до норм загальних щодо регулювання порядку провадження у справі про банкрутство.

ОСОБА_4 до п. 2 ст. 41 Закону про банкрутство, ліквідатор з дня свого призначення здійснює, зокрема, такі повноваження: приймає до свого відання майно боржника, забезпечує його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; проводить інвентаризацію та оцінку майна банкрута; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута.

Згідно до ч.1 ст. 42 Закону про банкрутство усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком обєктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних заходів та обєктів комунальної інфраструктури, що належать юридичній особі-банкруту, які передаються в порядку встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Судами встановлено, а з матеріалів справи вбачається, що ліквідатор, підготувавши у встановленому законом порядку технічні та правовстановлюючі документи звернувся до Сарненської міської ради з листами про прийняття зазначених вище об'єктів житлового фонду до комунальної власності Сарненської територіальної громади № 01-20/414 від 31.10.2014 року, № 01-20/850 від 08.09.2015 року та № 01-20/883 від 17.09.2015 року, проте, на момент розгляду клопотання ліквідатора Сарненська міська рада передбачених законодавством дій по прийняттю житлових будинків за адресами: вул. 1-го Травня, 9, вул. Я. Мудрого, 1 та вул. Бегми, 56 в місті Сарни до комунальної власності Сарненської територіальної громади не вчинила.

Крім того, встановлено, що будинки, які розташовані в м. Сарни за адресами: вул. 1-го Травня, 9, вул. Я. Мудрого, 1 та вул. Бегми, 56, обліковуються на балансі банкрута - ВАТ "Сарненський КХП", відносяться до об'єктів житлового фонду. Зазначений факт підтверджується наявними в справі копіями технічних паспортів та актом виявлення майна під час проведення інвентаризації боржника від 18.08.2014 року.

ОСОБА_4 до ч. 2 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування" підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Абзацом 4 п. 7 Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у господарському віданні, або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.111995 року № 891, в якому зазначено, що підприємства, установи чи організації передають відомчий житловий фонд в комунальну власність протягом фінансового року, утримання його забезпечується на договірних засадах підприємствами, установами чи організаціями, а в разі їх банкрутства, зміни форми власності або ліквідації - за рахунок наявних коштів відповідних державних адміністрацій або виконкомів відповідних рад. У разі потреби порушується питання про вишукання коштів з державного бюджету.

Зазначені вище об'єкти не можуть включатися до складу ліквідаційної маси банкрута та підлягають передачі до відповідної територіальної громади без додаткових умов у встановленому Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" порядку, а відтак, твердження скаржника не підтверджені належними доказами, та спростовуються повністю.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги, скаржник, зокрема, посилається на ОСОБА_4 України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", відповідно до якого управління багатоквартирним будинком здійснюється співвласниками останнього, проте, такі твердження колегія суддів розцінює критично, оскільки, докази створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку в матеріалах оскарження відсутні та скаржником не подавались ані до суду першої, ані до суду апеляційної інстанції, крім того, створення такого об'єднання не встановлено та не обмежено певним відрізком часу, що не дає підстав стверджувати взагалі про факт такого створення в майбутньому. При цьому, строки ліквідаційної процедури чітко регламентовані Законом про банкрутство.

Крім того, колегія суддів зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 4 - 1 ГПК України, провадження у справах про банкрутство здійснюється у порядку, передбаченому цим кодексом з врахуванням вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", норми якого, як спеціальні норми права, превалюють у застосуванні над загальними нормами ГПК України та іншими законами.

Враховуюче викладене, є правильним висновок місцевого господарського суду про наявність підстав для задоволення клопотання ліквідатора про зобов'язання Сарненської міської ради прийняти в комунальну власність територіальної громади міста об'єкти житлового фонду.

За таких обставин, аналізуючи положення чинного законодавства, Рівненський апеляційний господарський суд дійшов висновку про те, що порушення норм матеріального і процесуального права, які могли призвести до скасування оскарженої ухвали, а мотиви з яких подано апеляційну скаргу не можуть бути підставою для її скасування, оскільки скаржником не доведено неправомірність винесення останньої в частині в частині задоволення клопотання ліквідатора та зобов'язання міської ради прийняти у комунальну власність територіальної громади міста Сарни об'єктів житлового фонду.

Керуючись ст.ст. 99, 101-106 Господарського процесуального кодексу України, Рівненський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Сарненської міської ради залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду Рівненської області від 12.07.2016 року у справі № 5019/2076/12 в частині задоволення клопотання ліквідатора та зобов'язання Сарненської міської ради прийняти в комунальну власність територіальної громади міста об'єкти житлового фонду, а саме: житловий будинок по вул. 1-го Травня, 9, житловий будинок по вул. Я. Мудрого, 1 та житловий будинок по вул. Бегми, 56 в місті Сарни - без змін.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя Огороднік К.М.

Суддя Коломис В.В.

Суддя Тимошенко О.М.