ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" вересня 2016 р. справа № 924/639/16

Господарський суд Хмельницької області у складі:

Суддя Магера В.В., розглянувши матеріали

За позовом Заступника прокуратура Хмельницької області, м. Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницької обласної ради, м. Хмельницький

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю „Вовковинці Агро, смт. Вовковинці, Деражнянський район, Хмельницька область;

2. Вовковинецької загальноосвітньої школи-інтернату I-III ступенів Хмельницької обласної ради, смт. Вовковинці, Деражнянський район, Хмельницька область

про - визнання недійсним і припинення на майбутнє договору про спільну діяльність №1 від 01.09.2015р., укладеного між Вовковинецькою загальноосвітньою школою-інтернатом I-III ступенів Хмельницької обласної ради та ТОВ „Вовковинці Агро;

- зобов'язання ТОВ „Вовковинці Агро звільнити земельну ділянку площею 21,720 га, яку воно займає на підставі договору про спільну діяльність від 01.09.2015р. №1

За участю представників сторін:

від позивача: не прибув;

відповідача-1: ОСОБА_1 за довіреністю від 27.07.2016р.;

відповідача-2: ОСОБА_2 директор Вовковинецької ЗОШ (згідно Наказу №335-К від 19.10.2006р.);

за участю ОСОБА_3 прокурора відділу прокуратури області (службове посвідчення №035914 від 05.10.2015р.).

Ухвала виноситься 20.09.2016р., оскільки у засіданні суду 14.09.2016р. оголошувалась перерва.

Суть спору: Заступник прокуратура Хмельницької області звернувся до суду із позовом в інтересах держави в особі Хмельницької обласної ради, м. Хмельницький до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю „Вовковинці Агро, смт. Вовковинці, Деражнянський район, Хмельницька область; 2. Вовковинецької загальноосвітньої школи-інтернату I-III ступенів Хмельницької обласної ради, смт. Вовковинці, Деражнянський район, Хмельницька область про визнання недійсним і припинення на майбутнє договору про спільну діяльність №1 від 01.09.2015р., укладеного між Вовковинецькою загальноосвітньою школою-інтернатом I-III ступенів Хмельницької обласної ради та ТОВ „Вовковинці Агро, та зобов'язання ТОВ „Вовковинці Агро звільнити земельну ділянку площею 21,720 га, яку воно займає на підставі договору про спільну діяльність від 01.09.2015р. №1.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що Вовковинецька загальноосвітня школа-інтернат не наділена повноваженнями на надання земельної ділянки державної форми власності в оренду. Вважає, що оспорюваний договір не відповідає вимогам ч.2 ст.16 Закону України „Про оренду землі, якою визначено порядок укладення договору оренди землі а саме: укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування -орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Прокурор стверджує, що оспорюваним договором Вовковинецька загальноосвітня школа-інтернат фактично передала у користування земельну ділянку державної форми власності, якою не мала права розпоряджатися, за відсутності рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, без проведення аукціону.

Крім того, за спірним договором земельна ділянка з цільовим призначенням для дослідних і навчальних цілей, використовується ТОВ „Вовковинці Агро для товарного сільськогосподарського виробництва, тобто для здійснення підприємницької діяльності з метою отримання прибутку.

За таких обставин, посилається на те, що має місце зміна виду її цільового використання.

Статтею 20 Земельного кодексу України закріплено, що віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) зазначаються її власником або користувачем самостійно, а земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статтями 31, 33 - 37 цього Кодексу.

Таким чином, самостійна зміна виду використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення не допускається. А тому згідно п. б) ч.1 ст. 21 Земельного кодексу України, спірний договір підлягає визнанню недійсним.

Вказана правова позиція закріплена у постанові Вищого господарського суду України від 12.06.2014 у справі № 915/1691/13.

Відповідно до п.1 ст.215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно із вимогами п.п.1, 4, 5 ст.203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, правочин має вчинятися у формі, встановленій законом, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Відповідно до ч.1 ст.207 Господарського кодексу України, господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Частиною 3 ст.207 ГК України передбачено, що виконання господарського зобов'язання, визнаного судом недійсним повністю або в частині, припиняється повністю або в частині з дня набрання рішенням суду законної сили як таке, що вважається недійсним з моменту його виникнення. У разі якщо за змістом зобов'язання воно може бути припинено лише на майбутнє, таке зобов'язання визнається недійсним і припиняється на майбутнє.

Враховуючи, що спірний договір не є договором про спільну діяльність, а є прихованим договором оренди землі, його зміст суперечить вимогам Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Земельному кодексу України, Закону України „Про оренду землі, статуту Вовковинецької загальноосвітньої школи-інтернату та не спрямований на реальне настання наслідків, що обумовлені ним, є підстави для визнання його недійсним.

Представник позивача в засідання суду 20.09.2016р. не прибув, будь-яких додаткових заяв чи клопотань від позивача до суду не надходило.

Представник відповідача-1 у засідання суду 20.09.2016р. прибув, повідомив суд про те, що спірний договір про спільну діяльність від 01.09.2015р. №1 було розірвано починаючи із 01.09.2016р. Також, повідомив суд про те, що земельна ділянка, яка передавалась в оренду по спірному договору, фактично повернута Вовковинецькій загальноосвітній школі-інтернату.

Представник відповідача-2 в засіданні суду 20.09.2016р. прибув, вказав про факт розірвання спірного договору та повернення земельної ділянки. На підтвердження подав Додаткову угоду №1 від 01.09.2016р. про дострокове розірвання договору про спільну діяльність від 01.09.2015р. №1 та Акт приймання-передачі земельної ділянки від 01.09.2016р.

Подані докази судом оглянуті та долучені до матеріалів справи.

Прокурор в засідання суду 20.09.2016р. прибув та подав суду письмове клопотання від 20.09.2016р., відповідно до якого повідомив таке. У провадженні господарського суду Хмельницької області перебуває справа №924/639/16 за позовом заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Хмельницької обласної ради до Вовковинецької загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Хмельницької обласної ради та ТОВ „Вовковинці Агро про визнання недійсним договору про спільну діяльність № 1 від 01.09.2015 та звільнення земельної ділянки.

Після відкриття провадження у справі відповідачами - Вовковинецькою загальноосвітньою школою-інтернатом І-ІІІ ступенів Хмельницької обласної ради та ТОВ „Вовковинці Агро укладено додаткову угоду № 1 від 01.09.2016 про розірвання договору про спільну діяльність №1 від 01.09.2015р. за згодою сторін.

Згідно акту прийому-передачі від 01.09.2016, який є невідємною частиною додаткової угоди №1 від 01.09.2016р., ТОВ „Вовковинці Агро передано, а Вовковинецькою загальноосвітньою школою-інтернатом І-ІІІ ступенів прийнято земельну ділянку площею 21,720 га.

Враховуючи вказані обставини, у зв'язку із відсутністю предмету спору, на підставі п.1-1 ст.80 ГПК України прокурор просить припинити провадження у справі №924/639/16, про винести відповідну ухвалу.

Присутні в засіданні суду 20.09.2016р. представники відповідача-1 та відповідача-2 проти заявленого прокурором клопотання про припинення провадження у справі не заперечив.

Із матеріалів справи слідує, що 01.09.2015р. між Вовковинецькою загальноосвітньою школою-інтернатом І-III ступенів Хмельницької обласної ради та ТОВ „Вовковинці Агро було укладено Договір №1 про спільну діяльність терміном дії до 31.12.2020 року. Предметом договору визначили зобовязання сторін шляхом обєднання майна і зусиль спільно обробляти землю для досягнення спільних господарських цілей.

Відповідно до п.2.2., 4.1. вказаного договору сторони передбачили, що Вовковинецька загальноосвітня школа-інтернат, яка діє на підставі статуту, надає земельну ділянку площею 21,720 га для досягнення спільних господарських цілей.

ТОВ „Вовковинці Агро зобов'язується забезпечувати особисту трудову участь, надавати матеріальну базу для оброблення даної земельної ділянки та щорічно сплачувати у грошовій формі 1050 гривень за 1 га, всього 22 807 гривень на розрахунковий рахунок Вовковинецької школи-інтернату незалежно від результатів сумісної діяльності (п.п. 3.4, 4.2, 5.2 договору).

Згідно інформації Вовковинецької школи-інтернату від 15.04.2016 №165-15, на виконання вказаних умов договору ТОВ „Вовковинці Агро перерахувало на рахунок школи-інтернату кошти у сумі 7602,00 гривень плати за оренду землі, що підтверджується копією виписки по банківському рахунку від 15.12.2015р.

Вважаючи, що Вовковинецька школа-інтернат не мала повноважень що укладення такого договору, прокурор звернувся до суду із позовом в інтересах держави в особі Хмельницької обласної ради, м. Хмельницький та просив визнати недійсним та припинити на майбутнє договір про спільну діяльність №1 від 01.09.2015р., який укладений між Вовковинецькою загальноосвітньою школою-інтернатом I-III ступенів Хмельницької обласної ради та ТОВ „Вовковинці Агро, а також зобов'язати ТОВ „Вовковинці Агро звільнити земельну ділянку площею 21,720 га, яку воно займає на підставі договору про спільну діяльність від 01.09.2015р. №1.

В процесі розгляду справи судом встановлено, що 01.09.2016р. між Вовковинецькою загальноосвітньою школою-інтернатом І-ІІІ ступенів Хмельницької обласної ради та ТОВ „Вовковинці Агро було укладено Додаткову угоду №1 про розірвання договору про спільну діяльність №1 від 01.09.2015р., відповідно до якої сторони домовились про наступне:

1) достроково розірвати договір про спільну діяльність від 01 вересня 2015 року №1 за взаємною згодою сторін з 01 вересня 2016р.;

2) передати по акту приймання-передачі стороні її внесок за договором спільну діяльність від 01 вересня 2015 року №1, земельну ділянку без кадастрового номера площею 21,720 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Вовковинецької селищної ради Деражнянського району Хмельницької області. Даний акт приймання-передачі земельної ділянки є невід'ємною частиною даної Угоди;

3) сторонни підтверджують, що на момент розірвання Договору між ними немає неврегульованих спорів з приводу його виконання, а також будь-яких невиконаних сторонами зобов'язань.

Згідно підписаного сторонами Акту прийому-передачі від 01.09.2016р. сторони визначили, що на виконання пункту 2 Додаткової угоди від 01 вересня 2016 року № 1 про дострокове розірвання договору про спільну діяльність від 01 вересня 2015 року №1, сторона-2 передала земельну ділянку без кадастрового номера площею 21,720 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Воовковинецької селищної ради Деражнянського району Хмельницької області, а сторона-1 прийняла вищевказану земельну ділянку.

Згідно п.2,3,4 Акту сторони вказали, що земельна ділянка знаходиться в задовільному стані, є придатною для подальшого використання за цільовим призначенням, на ній відсутні залишки минулих посівів, забур'яненість, засміченість. Сторони не мають одна до одної жодних претензій стосовно порядку приймання-передачі земельної ділянки. Даний акт приймання-передачі земельної ділянки є невід'ємною частиною Додаткової угоди від 01 вересня 2016 року №1 про дострокове розірвання договору про спільну діяльність від 01 вересня 2015 року №1.

Суд, розглянувши клопотання прокурор про припинення провадження у справі, приймає до уваги, що згідно п. 1-1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

При цьому, п. 4.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції визначено, що господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (п.1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Припинення провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК можливе у разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи.

Судом враховується, що на підставі Додаткової угоди №1 від 01.09.2016р. до договору про спільну діяльність №1 від 01.09.2015р. та акту приймання-передачі від 01.09.2016р. земельна ділянка без кадастрового номера площею 21,720 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Воовковинецької селищної ради Деражнянського району Хмельницької області, була повернута Вовковинецькій загальноосвітній школі-інтернату I-III ступенів Хмельницької обласної ради у звязку із добровільним розірванням договору про спільну діяльність від 01.09.2015р. №1.

Враховуючи викладене, спірні правовідносини припинили свою дію під час розгляду справи, тому провадження у справі підлягає припиненню на підставі п.1-1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України у звязку з відсутністю предмету спору.

Натомість, клопотання відповідача-1 від 05.08.2016р. про залишення позову без розгляду в порядку ст. 81 ГПК України судом відхиляється за відсутністю підстав.

Керуючись ст. ст. 22, 32, 34, п. 1-1 ч. 1 ст. 80, 86 Господарського процесуального кодексу України, СУД, -

УХВАЛИВ :

Провадження у справі №924/639/16 за позовом заступника прокуратура Хмельницької області, м.Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницької обласної ради, м. Хмельницький до 1.Товариства з обмеженою відповідальністю „Вовковинці Агро, смт. Вовковинці, Деражнянський район, Хмельницька область; 2. Вовковинецької загальноосвітньої школи-інтернату I-III ступенів Хмельницької обласної ради, смт. Вовковинці, Деражнянський район, Хмельницька область про визнання недійсним і припинення на майбутнє договору про спільну діяльність №1 від 01.09.2015р., укладеного між Вовковинецькою загальноосвітньою школою-інтернатом I-III ступенів Хмельницької обласної ради та ТОВ „Вовковинці Агро; зобов'язання ТОВ „Вовковинці Агро звільнити земельну ділянку площею 21,720 га, яку воно займає на підставі договору про спільну діяльність від 01.09.2015р. №1, припинити.

Суддя В.В. Магера

Віддрук.2 прим.:

1 - до справи;

2 - прокуратура Хмельницької області (пров. Військоматський, 3, м. Хмельницький, 29000) згідно заяви.