ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.09.2016 року Справа № 904/2011/16

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Антонік С.Г.. (доповідач)

суддів: Орєшкіна Е.В., Чимбар Л.О.

секретар судового засідання: Мацекос І.М.

представників сторін:

від позивача:Роздольська Т.П., представник, дов. № 01-16-1523/0/337-16 від 12.07.2016р.

від відповідача: Донець С.О., представник, дов. №б/н від 09.10.2015р.

Лось П.Н., директор

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.05.2016р. у справі № 904/2011/16

за позовом Павлоградської районної державної адміністрації Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство"

третя особа -1 яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на боці позивача Реєстраційна служба Павлоградського міськрайонного управління юстиції,

третя особа -2 яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на боці позивача Управління Держгеокадастру в Павлоградському районі,

третя особа -3 яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на боці позивача Вербківська сільська рада Павлоградського району Дніпропетровської області.

про визнання недійсним Державного акту, скасування державної реєстрації, повернення до архіву державного акту

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 17.05.2016р. (суддя Манько Г.В.) позов задоволено повністю.

Визнано недійсним державний акт на право постійного користування землею від 22 березня 1999року за № 158, виданий Новомосковському рибгоспу та скасувати державну реєстрацію державного акту на право постійного користування землею.

Зобов'язано ПАТ „Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" повернути до архіву Управління Держгеокадастру у Павлоградському районі другий примірник державного акту на право постійного користування землею від 22 березня 1999року за № 158 виданий Новомосковському рибгоспу.

Стягнуто з ПАТ „Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" на користь Павлоградської районної державної адміністрації судовий збір 4134 грн.

Рішення суду мотивовано ст.. 92 Земельного кодексу України, згідно якої позивач не може мати у постійному користуванні землю, оскільки не є державним підприємством.

Не погодившись з рішенням, відповідач звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

В апеляційній скарзі вказує, що:

1. строк позовної давності про визнання недійсним Державного акту, скасування державної реєстрації, повернення до архіву державного акту закінчився;

2. згідно ст.. 5 Цивільного кодексу України, акти цивільного законодавства не мають зворотної сили. Станом на день перетворення ( 11.08.1999р.)Державного підприємства "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" на ПАТ "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" застосовувались норми Земельного кодексу країни, який був чинний до 01.01.2002 року, в якому обмежень щодо права користування землею акціонерним товариством не встановлено.

Представники відповідача в судовому засіданні підтримали доводи наведені в апеляційній скарзі. Просили апеляційну скаргу задовольнити, рішення господарського суду скасувати та прий няти нове, яким в позові відмовити.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу та його представник в судовому засіданні вказали, що розпорядженням голови райдержадміністрації від 12.03.2003р. було відмінено державний акт на право постійного користування землею площею115,901 га Новомосковському рибгоспу. Розпорядження було прийнято на підставі завяи голови правління ВАТ «Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство» про вилучення земельної ділянки та відміни державного акту на право постійного користування у зв'язку з реформуванням державного підприємства. Також вважає, що виконком Кочережківської сільської ради вийшов за межі своїх повноважень прийнявши рішення 20.01.1998р. № 4 та видавши Новомосковському рибгоспу акт на право постійного користування землею. Просить рішення суду залишити без змін. А апеляційну скаргу без задовлення.

Треті особи своїм правом на участь в судовому засіданні не скористалися. Про час і місце слухання справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Згідно зі ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого суду у повному обсязі.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм чинного законодавства при винесенні рішення суду, встановила наступне.

На підставі рішенням Кочережської сільської ради народних депутатів Павлоградського району Дніпропетровської області № 4 від 20.01.1998р., було видано Державний акт від 22.03.1999р. на право постійного користування землею 115, 901 гектарів згідно з планом землекористування для розміщення ставків Новомосковському рибгоспу. Акт зареєстровано в Книзі державних актів на право постійного користування землею за № 158.

08.06.1999р. Новомосковською райдержадміністрацією видано свідоцтво про державну перереєстрацію юридичної особи - Новомосковське державне виробниче сільськогосподарсько - рибоводне підприємство „Новомосковський держрибгосп".

Організаційно - правова форма: державне підприємство.

11.08.1999р. Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Дніпропетровській області видано наказ № 12/388 АО, на підставі якого Новомосковське державне сільськогосподарсько - рибоводне підприємство перетворене у Відкрите акціонерне товариство „Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство"( а.с. 72).

Як вбачається зі статуту ПАТ ( а.с. 88-104) „Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство", товариство є правонаступником прав і обов'язків відкритого акціонерного товариства „Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство". Згідно Статуту товариство не відповідає по зобов'язаннях держави, так само як і держава не відповідає по зобов'язаннях товариства.

У зв'язку з тим, що Новомосковське державне виробниче сільськогосподарсько - рибоводне підприємство „Новомосковський держрибгосп" припинило свою діяльність як державне підприємство і як наслідок, у відповідності до приписів ст. 92 Земельного кодексу України, втратило право на постійне користування земельною ділянкою площею 115, 901 гектарів, Павлоградська районна Державна адміністрація звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про визнання недійсним державного акту на право постійного користування землею від 22 березня 1999року за № 158, виданого Новомосковському рибгоспу та скасування державної реєстрації державного акту на право постійного користування землею. Просило зобов'язати ПАТ „Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" повернути до архіву Управління Держгеокадастру у Павлоградському районі другий примірник державного акту на право постійного користування землею від 22 березня 1999року за № 158 виданий Новомосковському рибгоспу.

Колегія суддів погоджується з рішенняс суду з наступних підстав.

Відповідно до ст..4, ст..60 Земельного кодексу України в редакції на час видачі Державного акту, земельні ділянки державної власновсті, в тому числі і водного фонду, на праві постійного користування надавалися лише державним підприємствам, установам, організаціям. Колективні та приватні особи не мали права мати земельні ділянки державної власності у постійному користуванні.

У 2003 році Новомосковський рибгосп в процесі приватизації було перетворено у ВАТ «Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство».

05.02.2003р. голова правління ВАТ «Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство» звернувся до Павлоградської райдержадміністрації з заявою про вилучення земельної ділянки площею 115,901 га та відміні державного акту на право постійного користування, виданого Новомосковському рибгоспу у зв'язку з його реформуванням, та надати земельну ділянку в оренду ВАТ «Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство».

Розпорядженям голови Павлоградської райдержадміністрації № 128-р-03 від 12.03.2003р. відмінено державний акт на право постійного користування, виданий Новомосковському рибгоспу.

Відповідно до п. в) ч.1 ст..141 Земельного кодексу Украйни, станом на 12.03.2003р., підставами для припинення права користування земельною ділянкою є припинення діяльності державних підприємств, установ, організацій.

Згідно ст..22 Земельного кодексу України, в редакції на час видання Державного акту та ст..126 Земельного кодексу України в редакції на час прийняття розпорядження, Державний акт є документом який посвідчує право власності або право постійного користування земельною ділянкою.

Державний акт на право постціного користування від 22.03.1999 року посвідчував право користування земельною ділянкою державного підприємства Новомосковський рибгосп, яке припинило свою діяльність.

Даний акт не посвідчує право відповідача на користування земельною ділянкою, зазначеною в Акті.

Оскільки підприємство, якому був виданий акт припинило свою діяльність, то суд обґрунтовано визнав оспорюваний акт недійсним.

При цьому колегія суддів зазначає, що визнання акту недійсним ніяким чином не порушує право відповідача на одержання земельної ділянки в оренду, як правонаступника Новомосковського рибгоспу, оскільки відповідно до ч.2 ст..92 Земельного кодексу України, станом на час звернення з заявою до Павлоградскої райдержадміністрації про вилучення земельної ділянки та надання її в оренду, права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності.

Так як відповідач є акціонерним товариством, а земельна ділянка є державною власністю, то він має право користуватися нею лише на підставіі договору оренди.

Що стосується строку позовної давності, то колегія суду погоджується з рішенням судув про визнання поважними причини пропуску строку позовної давності, оскільки починаючи з 2004 року розглядаються спори щодо визнання недійсним розпорядження Павлоградської райдержадміністрації № 128-р-03 від 12.03.2003р.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Рішення господарського суду слід залишити в силі.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст.101 - 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.05.2016р. у справі № 904/2011/16 залишити без змін.

Повний текст постанови складено 19.09.2016р.

Головуючий: __________________ С.Г. Антонік

Судді: __________________ Е.В.Орєшкіна

__________________ Л.О.Чимбар