ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про процесуальне правонаступництво

05.09.16 Справа № 14/270/08-АП

Розглядається заява Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 14/270/08-АП

за позовом: Прокурора Пологівського району Запорізької області (70600 м. Пологи Запорізької області, вул. Горького, 28) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Управління Пенсійного Фонду України в Пологівському районі Запорізької області (70600 м. Пологи Запорізької області, вул. Карла Маркса, 245)

до відповідача Приватного підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

За участю Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (70608 Запорізька область, м. Пологи, пров. Некрасова, 2)

Суддя Дроздова С.С.

Секретар судового засідання Шолохова С.В.

Представники сторін:

Від прокуратури: Тронь Г.М., посвідчення № 035881 від 05.10.2015 р.

Від позивача: Манчук Т.М, дов. № 6/01-25 від 12.08.2016 р.;

Від відповідача: не з'явився

Від Пологівського районного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області: Ревіна К.Г., дов. № 12891 від 02.09.2016 р.

Розпорядженням керівника апарату № П-544/16 від 22.08.2016 р., враховуючи звільнення судді-доповідача у справі ОСОБА_7, відповідно до п. 2.3.3, 2.3.47, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду справу № 14/270/08-АП призначено на повторний автоматизований розподіл.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.08.2016 р., справу № 14/270/08-АП передано судді Дроздовій С.С. для розгляду заяви Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 14/270/08-АП

Ухвалою господарського суду від 23.08.2016 р. справу № 14/270/08-АП прийнято суддею Дроздовою С.С. для розгляду заяви Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 14/270/08-АП та призначено судове засідання на 05.09.2016 р.

22.08.2016 р. до господарського суду Запорізької області надійшла заява Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: стягувача Управління Пенсійного Фонду України в Пологівському районі Запорізької області замінити на його правонаступника - Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Розпорядженням керівника апарату № П-544/16 від 22.08.2016 р., враховуючи звільнення судді-доповідача у справі ОСОБА_7, відповідно до п. 2.3.3, 2.3.47, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду справу № 14/270/08-АП призначено на повторний автоматизований розподіл.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.08.2016 р., справу № 14/270/08-АП передано судді Дроздовій С.С. для розгляду заяви Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 14/270/08-АП

Ухвалою господарського суду від 23.08.2016 р. справу № 14/270/08-АП прийнято суддею Дроздовою С.С. для розгляду заяви Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 14/270/08-АП та призначено судове засідання на 05.09.2016 р.

Відповідно до ст. 126 КАС України та змін, які внесені до розділу VІІ "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України судове засідання здійснювалося за допомогою технічних засобів, а саме програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

Судом оголошено про відкриття судового засідання. Також, оголошено яка справа розглядається, склад суду, та роз'яснено представникам сторін, які прибули в судове засідання, їх права, у тому числі право заявляти відводи.

Відводів складу суду не заявлено.

Після доповіді судді у справі суд заслухав пояснення представників прокуратури, позивача та Пологівського районного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області.

05.09.2016 р. позивач у судовому засіданні, підтримав заяву в порядку ст. ст. 55, 264 КАС України, щодо заміни сторони виконавчого провадження Управління Пенсійного Фонду України в Пологівському районі Запорізької області на його правонаступника - Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

В обґрунтування посилається на той факт, що суддею господарського суду Запорізької області ОСОБА_7 25.06.2008 року розглянуто позов про стягнення з приватного підприємця ОСОБА_3 на користь УПІФУ у Пологівському районі грошових коштів в сумі 2 599 грн. 56 коп. та винесено рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Виконавчий лист по справі № 14/270/08-АП був виданий 22.07.2008 року за заявою Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області та неодноразово направлявся до відділу ДВС Пологівського РУЮ для примусового стягнення грошових коштів.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 р. № 1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійною фонду України", територіальний орган Пенсійного фонду України управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області реорганізовано шляхом злиття в Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

31.03.2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено запис про припинення управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області шляхом злиття та створення Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Виходячи з вищевикладеного Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є правонаступником всіх прав та обов'язків припиненого управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області.

У зв'язку з чим, Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, як правонаступник управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі, на законних підставах звернулось із вищезазначеним виконавчим листом до Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. Проте державним виконавцем Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі - Пологівський районний ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області) було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, так як виконавчий документ пред'явлено неналежним стягувачем.

Дії державного виконавця Пологівського районного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області було оскаржено. 24.05.2016 року на ім'я начальника Пологівського районного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області направлено скаргу. 06.06.2016 року начальник Пологівського районного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області Малачинська С.А. виносить постанову про відмову у задоволені скарги на дії державного виконавця. Зазначена постанова була оскаржена до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. Відповідь про результат розгляду скарги не надходила.

Заявник зазначив, що підстави для відмови у відкритті виконаного провадження з примусового виконання виконавчого листа № 14/270/08-АП про стягнення з приватного підприємця ОСОБА_3 на користь УПФУ у Пологівському районі грошових коштів в сумі 2599 грн. 56 коп. відсутні. Оскільки, Цивільним кодексом України врегульовано питання правонаступництва при ліквідації підприємства шляхом злиття та передбачено, що утворене підприємство являється правонаступником припиненого, а у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Таким чином, Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області має право пред'являти виконавчі документи припиненого управління (тобто управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі).

При пред'явленні виконавчого документа з заявою про примусове стягнення Пологівським об"єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області було надано підтверджуючі документи про правонаступництво.

За таких обставин, відмовивши у відкритті виконавчого провадження державний виконавець здійснив дії. що перешкоджають виконанню виконавчого листа № 14/270/08-АП виданого 22.07.2008р. Господарським судом Запорізької області про стягнення з приватного підприємця ОСОБА_3 на користь Управління ПФ України у Пологівському районі Запорізької області заборгованості у сумі 2599 грн. 56 коп., чим позбавив можливості стягнути заборгованість по виконавчому документу та порушив права Пологівського об'єднаного управління Песійного фонду України в Запорізькій області, як стягувача.

Право заявляти клопотання є важливим процесуальним правом осіб, які беруть участь у справі. Клопотання можуть стосуватися різних питань щодо розгляду справи і повинні бути обґрунтованими.

Відповідно до статті 133 КАС України - клопотання осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом негайно після того, як буде заслухана думка інших присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі.

05.09.2016 р. представник прокуратури в засіданні суду проти заяви в порядку статті 55 КАС України щодо заміни позивача не заперечив.

05.09.2016 р. відповідач у судове засідання не з'явився. Про час та місце розгляду справи був попереджений належним чином. Поважні причини своєї неявки суду не повідомив.

05.09.2016 р. представник Пологівського районного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області проти заяви щодо заміни позивача не заперечив, про що зазначив у письмовому відзиві (міститься в матеріалах справи).

Розглянувши матеріали заяви у справі № 14/270/08-АП, заслухавши учасників адміністративного процесу, суд вважає за необхідне заяву позивача Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 14/270/08-АП, а саме Управління Пенсійного Фонду України в Пологівському районі Запорізької області на його правонаступника - Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задовольнити, здійснити процесуальне правонаступництво, позивача Управління Пенсійного Фонду України в Пологівському районі Запорізької області на його правонаступника - Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

Заява в порядку статті 55 КАС України не суперечить діючому законодавству, оскільки процесуальне правонаступництво можливе на всіх стадіях адміністративного процесу.

Відповідно до ч.1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Керуючись статтями 2, 4, 17, 49, 51,55, 124 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Здійснити процесуальне правонаступництво позивача.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме: позивача - Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області на його правонаступника Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке зареєстроване за адресою: вул. Магістральна, буд. 245 м. Пологи, Запорізька область, 70608; , р/р 1069. в ТВ БВ № 10007/0254 ЗОУ ПАТ "Ощадний банк України" МФО 313957.

Суддя С.С. Дроздова

суддя Дроздова С.С.

Дата слухання 05.09.16 час слухання 10:20