ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
"22" серпня 2016 р.Справа № 916/1353/15-г
Господарський суд Одеської області у складі колегії суддів:
головуючого судді: Бездолі Ю.С.,
суддів: Волкова Р.В., Шаратова Ю.А.,
при секретарі судового засідання: Мурачашвілі Х.М.
за участю представників сторін:
від скаржника: ОСОБА_1, довіреність від 21.04.2016р. №395
від Відділу Державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області: не зявився
від позивача: не зявився
в порядку ст. 121-2 ГПК України
про стягнення 180273,80 грн., -

17.06.2016р. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮГ-ГАЗ» звернулось до господарського суду Одеської області зі скаргою від 10.06.2016р. за вих.№569 (вх.№2-3326/16) в порядку ст. 121-2 ГПК України на дії Відділу Державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області, в якій просить:
- визнати незаконною бездіяльність Іллічівського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо не зняття арешту з грошових коштів боржника та не закінчення виконавчих проваджень ВП №50122780 та ВП №0123487 на підставі ухвали господарського суду Одеської області від 10.05.2016р. у справі №916/1353/15-г;
- зобовязати державного виконавця Іллічівського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області закінчити виконавчі провадження ВП №50122780 та ВП №0123487, про що винести відповідні постанови.
Розпорядженням в.о. керівника апарату суду від 17.06.2016р. №636 відповідно до п.п. 2.3.47, 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, п.п. 4.2.6., 9.6. рішення зборів суддів господарського суду Одеської області (протокол №17-4/2016 від 21-22.04.2016р.), у звязку із закінченням повноважень головуючого судді Гут С.Ф. призначено повторний автоматичний розподіл вищезазначеної скарги у справі №916/1353/15-г, за результатами якого визначено наступний склад колегії для розгляду цієї скарги: головуючий суддя - Бездоля Ю.С., судді - Зайцев Ю.О., Волков Р.В.
На підставі розпорядження в.о. керівника апарату суду від 21.06.2016р. №638 на виконання п.9.7 рішення зборів суддів господарського суду Одеської області (протокол №17-4/2016 від 21-22.04.2016р.), приймаючи до уваги перебування члена колегії судді Зайцева Ю.О. з 21.06.2016р. у відпустці, призначено повторний автоматичний розподіл вищезазначеної скарги у справі №916/1353/15-г, за результатами якого визначено наступний склад колегії для розгляду цієї скарги: головуючий суддя - Бездоля Ю.С., судді - Волков Р.В., Шаратов Ю.А.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.06.2016р. скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ-ГАЗ» від 17.06.2016р. за вх.№2-3326/16 на дії Відділу Державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області прийнято до розгляду; розгляд скарги призначено на 11.07.2016р. о 14:30; витребувано додаткові документи, зокрема, зобовязано Відділ Державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області надати до суду в строк до 07.07.2016р. письмові пояснення щодо скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ-ГАЗ» та матеріали виконавчих проваджень ВП №50122780 та ВП №50123487.
Дана ухвала суду від 21.06.2016р. була отримана Відділом Державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області 01.07.2016р., що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення від 23.06.2016р.
Відділ Державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області в судове засідання 11.07.2016р. не зявився, про поважні причини неявки суд не повідомив, витребуваних судом документів не надав.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.07.2016р., зокрема, через незявлення у судове засідання представника Відділу Державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області та неподання витребуваних судом документів, розгляд скарги відкладено на 22.08.2016р. о 12:10; витребувано додаткові документи, зокрема, зобовязано Відділ Державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області надати до суду в строк до 18.08.2016р. письмові пояснення щодо скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ-ГАЗ» та матеріали виконавчих проваджень ВП №50122780 та ВП №50123487.
Дана ухвала суду від 11.07.2016р. була отримана Відділом Державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області 19.07.2016р., що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення від 14.07.2016р.
У судове засідання 22.08.2016р. Відділ Державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області не зявився, про поважні причини неявки суд не повідомив, витребуваних судом документів не надав.
Відповідно до ч.5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.
Згідно з ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обовязкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України. Обовязковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Згідно з ч.3 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин справи.
Відділ Державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області ухилився від виконання вимог ухвал суду від 21.06.2016р. та від 11.07.2016р. та не надав жодних витребуваних судом документів. Вказане призводить до затягування розгляду скарги в порядку ст. 121-2 ГПК України по справі №916/1353/15-г та порушує вищенаведені норми ст. 124 Конституції України, ст.ст. 4-5, 22 ГПК України та ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншим учасником судового процесу доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, має розцінюватися господарським судом як зловживання процесуальними правами. Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи можуть тягти за собою, зокрема, такі наслідки: - стягнення штрафу з винної сторони в доход державного бюджету України (пункт 5 статті 83 ГПК); - винесення у встановленому порядку окремих ухвал (стаття 90 ГПК).
Така ж правова позиція викладена і у п.3.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» (з наступними змінами та доповненнями).
Господарський суд розцінює бездіяльність Відділу Державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області щодо виконання вимог ухвал суду від 21.06.2016р. та від 11.07.2016р. як зловживання процесуальними правами, що потребує реагування господарського суду в процесі розгляду скарги у спосіб, передбачений ст. 90 ГПК України.
Відповідно до ст. 90 ГПК України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу. Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу.
За цих обставин, господарський суд виносить відносно Відділу Державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області окрему ухвалу про необхідність усунення недоліків та порушень законності у роботі даного органу та налагодження його діяльності в сфері вчасного, належного та повного виконання судових рішень (ухвал).
Окрім того, господарський суд звертає увагу Відділу Державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області, що невжиття заходів щодо окремої ухвали суду, а також несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду, тягне за собою відповідальність, передбачену ст. 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Керуючись ст.ст. 86, 90, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Винести відносно Відділу Державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області окрему ухвалу.
2. Відділу Державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області усунути недоліки та порушення законності в сфері вчасного, належного та повного виконання судових рішень (ухвал).
3. Окрему ухвалу довести до відома начальника Відділу Державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області юстиції з метою дослідження обставин, наведених в окремій ухвалі, та вжиття заходів для недопущення зазначених порушень.
Про вжиті заходи повідомити господарський суд Одеської області у строк до 05.09.2016р.
Головуючий суддя Ю.С. Бездоля
Суддя Р.В. Волков
Суддя Ю.А. Шаратов