донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

15.08.2016 р. справа №26/48/09

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий: суддіМ'ясищев А.М. Агапов О.Л., Cклярук О.І.
при секретарі судового засідання: за участю представників сторін: від скаржника: від кредиторів: від боржника: розпорядник майна: розглянувши апеляційну скаргу Калмиковій О.О. не з'явився; не з'явилися; Денисюк О.С. за довіреністю; не з'явився; Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, м. Запоріжжя
на ухвалу господарського суду Запорізької області
від15.06.2016р.
у справі№ 26/48/09
за заявою:Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", м. Запоріжжя
боржник розпорядник майнаЗапорізьке державне підприємство "Радіоприлад", м. Запоріжжя Забродін О.М., м. Запоріжжя
провизнання банкрутом

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 15.06.2016р. по справі №26/48/09 (суддя Т.М. Шевченко) в задоволенні клопотання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, вих. № 7352-7-03/4 від 25.04.2016, про скасування заходів забезпечення вимог кредиторів, застосованих ухвалою господарського суду Запорізької області від 05.04.2011 у справі № 26/48/09 про банкрутство ЗДП "Радіоприлад", - відмовлено.

Ухвала господарського суду Запорізької області від 15.06.2016р. по справі №26/48/09 мотивовано тим, що заходи процедури банкрутства та положення Закону про банкрутство спрямовані у першу чергу на відновлення сталого фінансового становища боржника та ведення стабільної господарської діяльності.

На даний час боржником ведеться господарська діяльність з виготовлення, ремонту продукції військово-оборонного призначення, і в такому виробничому (технологічному) процесі безпосередньо задіяні основні фонди та оборотні засоби підприємства - боржника.

З огляду на вказані обставини, звернення стягнення на основні фонди та оборотні засоби, що обліковується на балансі боржника, та задіяні безпосередньо у виробничому та технологічному процесі виробництва, очевидно неминуче призведе до зупинення господарської діяльності підприємства.

Таким чином, заявлене виконавчою службою клопотання про скасування заходів забезпечення позову, застосованих ухвалою господарського суду Запорізької області від 05.04.2011 задоволенню не підлягає.

Крім того, виконавча службою не доведено, що у неї не має можливості вчинити виконавчі дії щодо виконання виконавчих документів відносно боржника без звернення стягнення на основні фонди та оборотні засоби, що обліковується на балансі боржника, та задіяні безпосередньо у виробничому та технологічному процесі виробництва.

Оскаржуючи ухвалу господарського суду Запорізької області від 15.06.2016р. Відділ примусового виконання рішень просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою скасувати заходи забезпечення позову, а саме: заборону органам державної виконавчої служби звертати стягнення на основні фонди та оборотні засоби Запорізького державного підприємства "Радіоприлад", що обліковується на балансі ЗДП "Радіоприлад", задіяні безпосередньо у виробничому та технологічному процесі виробництва, викладені в ухвалі №26/48/09 господарського суду Запорізької області від 05.04.2011р.

При цьому посилається на те, що ухвала є необґрунтованою та такою яка прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває зведене виконавче провадження №610/03 з примусового виконання 224 виконавчих документів про стягнення з ЗДП "Радіоприлад" м. Запоріжжя заборгованості на користь юридичних осіб, фізичних осіб та держави на загальну суму 14301490,31 грн., в тому числі 195 виконавчих документів про стягнення заборгованості на користь поточних кредиторів на загальну суму 11594234,77 грн. Станом на дату клопотання заборгованість за виконавчими документами боржником не погашена.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 26.10.2009р. по справі №26/48/09 задоволено клопотання боржника та заборонено підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного Управління юстиції у Запорізькій області накладати арешт будь-яким способом на грошові кошти боржника, що знаходяться на р/р 0754/643/840/979 в ЗОУ ВАТ Державний ощадний банк України м. Запоріжжя, МФО 313957, та заборонено примусове списання коштів на підставі виконавчих документів, що видані судами із зазначеного розрахункового рахунку.

В силу приписів ст. ст.11, 52, 66 Закону України "Про виконавче провадження" накладення звернення стягнення на майно боржника та його примусова реалізація є обов'язком державного виконавця та способом стягнення грошових коштів за виконавчим провадженням.

Отже, захід забезпечення у вигляді заборони органам державної виконавчої служби звертати стягнення на основні фонди та оборотні засоби ЗДП "Радіоприлад" м.Запоріжжя, що обліковується на балансі ЗДП "Радіоприлад", задіяні безпосередньо у виробничому та технологічному процесі виробництва спрямовані не на збереження майна боржника, а на перешкоджання проведення виконавчих дій щодо стягнення поточної заборгованості та спосіб ухилення від виконання зобов'язань покладених на боржника рішенням суддів.

Також вжиті господарським судом Запорізької області заходи забезпечення, відповідно до ухвали від 05.04.2011р. порушують права стягувачів у зведеному виконавчому провадженні №610/3 щодо стягнення поточної заборгованості, на яку дія мораторію не поширюється, оскільки без звернення стягнення на майно боржника орган державної виконавчої служби позбавлений можливості стягувати поточну заборгованість, яка накопичилась після порушення провадження у справі про банкрутство.

Станом на дату апеляційної скарги на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби перебуває зведене виконавче провадження №610/3 з примусового виконання 323 виконавчих документів про стягнення з ЗДП "Радіоприлад" м.Запоріжжя заборгованості на користь юридичних осіб, фізичних осіб та держави на загальну суму 17558337,76 грн. в тому числі 96 виконавчих документів на загальну суму 890934,37 грн. про стягнення заборгованості на користь фізичних осіб (колишніх та чинних працівників підприємства) по виплатам грошових коштів пов'язаних з трудовими відносинами, а саме компенсації за затримку виплати заробітної плати та моральної шкоди.

Враховуючи постійне зростання суми заборгованості за зведеним виконавчим провадженням вбачається, що зазначені заборони, які наявні з 2011 р. боржник використовує у якості ухилення від обов'язків покладених на нього судовими рішеннями.

У запереченні на апеляційну скаргу ЗДП "Радіоприлад" м.Запоріжжя просить ухвалу господарського суду Запорізької області від 15.06.2016р. у справі №26/48/09 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, оскільки задоволення клопотання та скасування заходів щодо звернення стягнення на основні фонди та оборотні засоби ЗДП "Радіоприлад", задіяні у виробничому процесі виробництва призведе до неможливості ведення оперативно-господарської діяльності підприємства. До того, ж працівники підприємства не зможуть своєчасно отримувати заробітну плату, виконувати державні контракти з метою підвищення обороноздатності підприємства.

У відзиві на апеляційну скаргу УПФ України Комунарському районі м. Запоріжжя просить апеляційну скаргу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на ухвалу господарського суду Запорізької області від 15.06.2016р. у справі №26/48/09 задовольнити, ухвалу господарського суду Запорізької області від 15.06.2016р. та прийняти нове рішення, яким скасувати заходи забезпечення позову у вигляді підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Запорізькій області звертати стягнення на основні фонди та оборотні засоби ЗДП "Радіоприлад" м. Запоріжжя, що обліковуються на балансі ЗДП "Радіоприлад", задіяні безпосередньо у виробничому технологічному процесі виробництва, викладені в ухвалі №26/4809 господарського суду Запорізької області від 05.04.2011р.

При цьому посилається на те, що на обліку в УПФ України в Комунарському районі м. Запоріжжя перебуває ЗДП "Радіоприлад" м. Запоріжжя, відносно якого ухвалою господарського суду Запорізької області від 08.07.2009р. у справі №26/48/09 порушено провадження про банкрутство.

Станом на 18.07.2016р. УПФ України Комунарському районі м. Запоріжжя перебуває в якості поточного кредитора.

На виконанні у Відділі станом на 20.07.2016р. перебуває 100 виконавчих документів на загальну суму 1366340,44 грн. по стягненню заборгованості зі сплати пільгових наукових пенсій. Таким чином, управління віднесено до другої черги задоволення вимог кредиторів після вимог щодо сплати грошових коштів, пов'язаних з трудовими відносинами. Тому зазначена ухвала порушує права управління як кредитора.

Таким чином, відсутність заборони накладати арешт на основні фонди та оборотні активи боржника представляє собою захід, який безпосередньо здатний вплинути на виконання ЗДП "Радіоприлад" м. Запоріжжя своїх зобов'язань перед стягувачами.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників боржника судова колегія встановила.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 20.11.2013р. скасовано ухвалу господарського суду Запорізької області від 03.10.2013р. у справі №26/48/09 про припинення провадження у справі, справу передано на розгляд до господарського суду Запорізької області на стадії розпорядження майном.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 15.01.2014р. справу № 26/48/09 прийнято до розгляду.

Ухвалою від 03.02.2014р. зобов'язано ДК "Укроборонпром" розглянути проект мирової угоди, погоджений 27.03.2013р. на зборах комітету кредиторів та надати суду, у термін до 30.03.2014р., рішення Концерну щодо погодження (або відмови в погодженні) мирової угоди по справі № 26/48/09 про банкрутство Запорізького державного підприємства "Радіоприлад".

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою господарського суду Запорізької області від 05.04.2011р. у справі № 26/48/09 задоволено клопотання боржника та відповідно до положень ст.12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакції Закону, що діяв на дату ухвалення зазначеного рішення, застосовані заходи забезпечення вимог кредиторів, зокрема:

- заборонено органам державної виконавчої служби звертати стягнення на основні фонди та оборотні засоби Запорізького державного підприємства "Радіоприлад" (, адреса: м. Запоріжжя, пр. Леніна, 3), що обліковується на балансі Запорізького державного підприємства "Радіоприлад", задіяні безпосередньо у виробничому та технологічному процесі виробництва .

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.09.2011р. в цієї частині ухвалу господарського суду Запорізької області від 05.04.2011р. у справі № 26/48/09 залишено без змін.

Отже, на даний час, в межах вжитих ухвалою господарського суду Запорізької області від 05.04.2011 заходів, діючим залишаються заходи щодо забезпечення вимог кредиторів, які полягають у забороні органам державної виконавчої служби звертати стягнення на основні фонди та оборотні засоби Запорізького державного підприємства "Радіоприлад" (, адреса: м.Запоріжжя, пр.Леніна, 3), що обліковується на балансі Запорізького державного підприємства "Радіоприлад", задіяні безпосередньо у виробничому та технологічному процесі виробництва та які є предметом розгляду у рамках заявленого Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

Від Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області 28.04.2016р. до господарського суду надійшло клопотання, в якому виконавча служба просить суд скасувати заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою господарського суду Запорізької області від 05.04.2011 у справі № 26/48/09, а саме: скасувати заборону органам державної виконавчої служби звертати стягнення на основні фонди та оборотні засоби Запорізького державного підприємства "Радіоприлад" (, адреса: м. Запоріжжя, пр. Леніна. буд. 3), що обліковуються на балансі ЗДП "Радіоприлад" та задіяні безпосередньо у виробничому і технологічному процесі виробництва.

Відповідно до п.1 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Закон України "Про виконавче провадження" надає виконавчій службі доволі широке коло повноважень для своєчасного та повного вчинення виконавчих дій з метою виконання судових рішень, які набрали законної сили.

Відповідно до положень п.1 ст.22 Закону про банкрутство, під розпорядженням майном розуміється система заходів щодо нагляду та контролю за управлінням і розпорядженням майном боржника з метою забезпечення збереження, ефективного використання майнових активів боржника, проведення аналізу його фінансового становища, а також визначення наступної оптимальної процедури (санації, мирової угоди чи ліквідації) для задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів. Розпорядник майна - фізична особа, яка відповідно до судового рішення господарського суду забезпечує здійснення процедури розпорядження майном.

Згідно положень п.3 ст. 22 Закону про банкрутство розпорядник майна зобов'язаний виявляти (за наявності) ознаки фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства; аналізувати фінансово-господарську діяльність, інвестиційне становище боржника та його становище на ринках та інше.

При цьому заходи процедури банкрутства та положення Закону про банкрутство спрямовані, у першу чергу, на відновлення сталого фінансового становища боржника та ведення стабільної господарської діяльності.

З матеріалів справи вбачається, що з метою підвищення ефективності функціонування державних підприємств, які провадять господарську діяльність у сфері розроблення, виготовлення, реалізації, ремонту, модернізації та утилізації озброєння, військової і спеціальної техніки та боєприпасів і беруть участь у військово-технічному співробітництві з іноземними державами постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010р. за № 1221 був утворений Державний концерн "Укроборонпром" з включенням до його складу державних підприємств згідно з додатком.

За кодом ЄДРПОУ № 14313317 до вказаного вище переліку підприємств увійшло і Запорізьке державне підприємство „Радіоприлад" (боржник).

В умовах сучасної дійсності господарська діяльність такого підприємства, як ЗДП "Радіоприлад", має вагоме істотне значення для держави, її обороноздатності та забезпечення мирного існування.

Зазначене вище підтверджується, зокрема, тим, що на даний час боржником укладено ряд договорів, а саме: №301 від 08.07.2015р., № 300 від 24.06.2015р. з Державним підприємством "Миколаївський бронетанковий завод", № 302 від 22.07.2015р. з Державним підприємством "Шепетівський ремонтний завод", № 310/17/304-юр від 29.09.2015р. з Казенним підприємством "Науково - виробничий комплекс „Іскра", № 2554-ХКБМ від 09.07.2015р., № 2561-ХКБМ від 16.07.2015р. та 2693-ХКБМ від 12.11.2015р. з Державним підприємством „Харківське конструкторське бюро з машинобудування ім. О.О.Морозова" на виготовлення та постачання обладнання військового призначення, копії яких залучені до матеріалів справи.

Також, 11.07.2015р. між боржником (виконавцем) та Міністерством оборони України (замовником) укладено договір про закупівлю за державні кошти № 308/15/55, в рамках виконання якого відповідачем протягом 2015року здійснював постачання замовнику електричної апаратури.

Отже, на даний час боржником ведеться господарська діяльність з виготовлення, ремонту продукції військово-оборонного призначення, і в такому виробничому (технологічному) процесі безпосередньо задіяні основні фонди та оборотні засоби підприємства - боржника.

З огляду на вказані обставини господарський суд дійшов обгрунтованого висновку про те, що звернення стягнення на основні фонди та оборотні засоби, що обліковується на балансі боржника, та задіяні безпосередньо у виробничому та технологічному процесі виробництва, очевидно неминуче призведе до зупинення господарської діяльності підприємства. Як наслідок, боржник не матиме можливості не тільки проводити подальше погашення поточної заборгованості кредиторів, а й проводити хоча б часткове погашення заборгованості перед стягувачами за виконавчими провадженнями.

Фактично, основним джерелом надходження грошових коштів до боржника на сьогодні є його господарська діяльність з виготовлення (ремонту) та реалізації товарів (робіт, послуг) оборонно-стратегічного значення.

Примусовою реалізацією цього майна буде порушено виробничий цикл боржника, що може завадити в подальшому відновленню його платоспроможності.

З огляду на викладені обставини справи та норми чинного законодавства, господарський суд заявлене виконавчою службою клопотання про скасування заходів забезпечення позову, застосованих ухвалу господарського суду Запорізької області від 05.04.2011р., з наведених виконавчою службою обґрунтувань визнав таким, що задоволенню не підлягає.

Матеріалами справи не підтверджено, а ні розмір поточної заборгованості ані факт того, що виконавча служба не може здійснити виконавчі дії по стягненню поточної заборгованості, на яку дія мораторію не поширюється і ця обставина боржником оспорюється.

Фактично, основним джерелом надходження грошових коштів до боржника на сьогодні є його господарська діяльність з виготовлення (ремонту) та реалізації товарів (робіт, послуг) оборонно-стратегічного значення. При цьому примусовою реалізацією цього майна буде порушено виробничий цикл боржника, що може завадити в подальшому відновленню його платоспроможності.

Разом з тим, боржником згідно наданих доказів за час розгляду справи самостійно погашена заборгованість перед фізичними особами на суму 60902,25 грн. та згідно акту опису та арешту майна від 02.08.2016р.накладено арешт на майно боржника на загальну вартість 546350 грн.

Також скаржником не доведено, що вжиті господарським судом Запорізької області заходи забезпечення, відповідно до ухвали від 05.04.2011р. порушують права стягувачів у зведеному виконавчому провадженні №610/3 щодо стягнення поточної заборгованості, на яку дія мораторію не поширюється, оскільки заходи процедури банкрутства та положення Закону про банкрутство спрямовані, у першу чергу, на відновлення сталого фінансового становища боржника та ведення стабільної господарської діяльності. Тому посилання скаржника на цю обставину не може бути прийнято до уваги.

З огляду на наведене ухвала господарського суду відповідає матеріалам справи, приписам чинного законодавства та не підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 103,104,105,106 ГПК України, судова колегія

П О С Т А Н О В И Л А :

Ухвалу господарського суду Запорізької області від 15.06.16. у справі №26/48/09 - залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Головуючий А. М. М'ясищев

Судді О.Л. Агапов

О.І. Склярук

Надруковано 24 екз.:

1-ДВС

1-заявнику

17-кредиторам

1-боржнику

1-арбітражному керуючому

1-у справу

1-ДАГС

1- ГСЗО