ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

"29" серпня 2016 р. Справа № 911/1958/16

за позовом ОСОБА_1 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (08110, Київська обл., Києво-Святошинський район, село Михайлівка-Рубежівка, вулиця Шкільна, буд. 1)

до: - Комунального госпрозрахункового підприємства «Мислін» (08110, Київська обл., Києво-Святошинський район, село Михайлівка-Рубежівка, вулиця Шкільна, будинок 1),

- Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (01601, м.Київ, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 6)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Києво-Святошинський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області (08132, Київська обл., Києво-Святошинський район, місто Вишневе, вулиця Лесі Українки, будинок 86)

про визнання права власності на майно та зняття з нього арешту

суддя Шевчук Н.Г.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_2 (довіреність №71 від 25.01.2016);

від відповідача 1 - не з'явився;

від відповідача 2 ОСОБА_3 (довіреність №14-81 від 25.04.2016).

від третьої особи - не з'явився.

Суть спору: ОСОБА_1 сільська рада Києво-Святошинського району Київської області звернулась з позовом до Комунального госпрозрахункового підприємства «Мислін» та Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», в якому просить визнати за нею право комунальної власності на майно загальною вартістю 239646,55грн та зняти з нього арешт, а саме:

- КАМАЗ марки 5320 номер шасі НОМЕР_1 рік випуску 1983, свідоцтво реєстрації №АІС 233996, вартістю 25922,90грн;

- ЗІЛ-433362 КО-431-02 (сміттєвоз) номер шасі (кузова, рами) VSN XTZ2828, 2827, 7582, паспорт КО 444.00.00.000ФО рік випуску 2008, свідоцтво реєстрації №САЕ 286445, вартістю 43717,10грн;

- Екскаватор-навантажувач марки АТЕК-999 Е29599КА, двигун №284594, заводський №671, рік випуску 2007, свідоцтво реєстрації АБ34313272, вартістю 16902,73грн;

- ГАЗ-3309-354 КО-503В А19615СМ (асенізатор), заводський №Х96330900 В1000446, рік випуску 2011, вартістю35920,73грн;

- DAEWOO LANOS седан-В (легковий автомобіль), АІ 3823АА, заводський номер SUPTF696Р4W199428, рік випуску2004, свідоцтво реєстрації №КХС 489953, вартістю4079,11грн,

- Таврія ЗАЗ 110557 пікап В 05268 КМ, заводський №У6Д 9565, свідоцтво реєстрації №КХС 400082, рік випуску 2001, вартістю 16514,26грн;

- Трактор ЮМЗ-6, рік випуску1983, вартістю199,75грн;

- МАЗ 437041-268 спеціальний-С, заводський №УЗМ437041А006585, свідоцтво реєстрації №САЕ874420, рік випуску2010, вартістю28,82грн;

- Ангар (вул. Шкільна, б/н, село Михайлівка-Рубежівка), 2009 року побудови, вартістю 25622,14грн;

- ОСОБА_4 (біля електроцеху вул. Шкільній села Михайлівка-Рубежівка), інвентарний номер 10314001, 1987 року побудови, вартістю 0грн;

- ОСОБА_4 (вул. Рідна (Радянська) села Михайлівка-Рубежівка), інвентарний номер 10314002, 1977 року побудови, вартістю 0грн.

- ОСОБА_4 (вул. Європейська (ОСОБА_5) села Михайлівка-Рубежівка), інвентарний номер 10314003, 1963 року побудови, залишковою вартістю 0грн;

- Артезіанська свердловина (біля електроцеху по вул. Шкільній села Михайлівка-Рубежівка), інвентарний номер 10314004, 1986 року побудови, вартістю 19158грн;

- Артезіанська свердловина (вул. Житомирська (Ватутіна) села Михайлівка-Рубежівка), інвентарний номер 10314005, 1977 року побудови, вартістю 8035,80грн;

- Артезіанська свердловина (вул. Європейська (ОСОБА_5) села Михайлівка-Рубежівка), інвентарний номер 10314007, 1963 року побудови, вартістю 6541,08грн;

- Артезіанська свердловина(біля будівлі лікарні вул. Шкільна села Михайлівка-Рубежівка), інвентарний номер 10314008, 1974 року побудови, вартістю 22780,84грн;

- Артезіанська свердловина (вул. Рідна села Михайлівка-Рубежівка), інвентарний номер 10314009, 2002 року побудови, вартістю 14223,29грн

Позов з посиланням на пункти 1 та 2 статті 60 Закону України «Про виконавче провадження» мотивований тим, що накладення постановою старшого державного виконавця Іщенка Ю.В. відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції від 21.10.2014 ВП №43310934 арешту при примусовому виконанні наказу господарського суду Київської області №911/4892/13 від 17.03.2014 по стягненню з Комунального госпрозрахункового підприємства «Мислін» боргу на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» на все майно боржника порушує права позивача, оскільки вказане у позовній заяві майно є комунальною власністю і було передане в господарське відання створеному ОСОБА_1 сільською радою Комунальному госпрозрахунковому підприємству «Мислін».

Відповідач проти позову заперечує частково, вважає, що позивачем не надані докази належності йому майна на праві власності, що у виконавчому проваджені обєктом звернення стягнення для задоволення вимог стягувачів відповідно з положеннями частини першої статті 60 Закону України «Про виконавче провадження» може бути майно, яке закріплене за боржником на праві господарського відання.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази суд

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається з постанови старшого державного виконавця Іщенка Ю.В. відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції від 21.10.2014 ВП №43310934, при примусовому виконанні наказу господарського суду Київської області №911/4892/13 від 17.03.2014 по стягненню з Комунального госпрозрахункового підприємства «Мислін» боргу на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» боргу у сумі 163880,29грн був накладений арешт на все рухоме та нерухоме майно, що належить боржник КГП «Мислін», та заборонено відчуження вищевказаного майна, що належить боржнику КГП «Мислін», про що внесений запис в Державний реєстр обтяжень рухомого майна (арк. с. 32-33).

Акт опису і арешту, в якому вказувався б перелік арештованого майна, відсутній.

Позивач стверджує, що цією постановою накладений арешт на майно комунальної власності, а саме:

- КАМАЗ марки 5320 номер шасі НОМЕР_1 рік випуску 1983, свідоцтво реєстрації №АІС 233996, вартістю 25922,90грн;

- ЗІЛ-433362 КО-431-02 (сміттєвоз) номер шасі (кузова, рами) VSN XTZ2828, 2827, 7582, паспорт КО 444.00.00.000ФО рік випуску 2008, свідоцтво реєстрації №САЕ 286445, вартістю 43717,10грн;

- Екскаватор-навантажувач марки АТЕК-999 Е29599КА, двигун №284594, заводський №671, рік випуску 2007, свідоцтво реєстрації АБ34313272, вартістю 16902,73грн;

- ГАЗ-3309-354 КО-503В А19615СМ (асенізатор), заводський №Х96330900 В1000446, рік випуску 2011, вартістю35920,73грн;

- DAEWOO LANOS седан-В (легковий автомобіль), АІ 3823АА, заводський номер SUPTF696Р4W199428, рік випуску2004, свідоцтво реєстрації №КХС 489953, вартістю4079,11грн,

- Таврія ЗАЗ 110557 пікап В 05268 КМ, заводський №У6Д 9565, свідоцтво реєстрації №КХС 400082, рік випуску 2001, вартістю 16514,26грн;

- Трактор ЮМЗ-6, рік випуску1983, вартістю199,75грн;

- МАЗ 437041-268 спеціальний-С, заводський №УЗМ437041А006585, свідоцтво реєстрації №САЕ874420, рік випуску2010, вартістю28,82грн;

- Ангар (вул. Шкільна, б/н, село Михайлівка-Рубежівка), 2009 року побудови, вартістю 25622,14грн;

- ОСОБА_4 (біля електроцеху вул. Шкільній села Михайлівка-Рубежівка), інвентарний номер 10314001, 1987 року побудови, вартістю 0грн;

- ОСОБА_4 (вул. Рідна (Радянська) села Михайлівка-Рубежівка), інвентарний номер 10314002, 1977 року побудови, вартістю 0грн.

- ОСОБА_4 (вул. Європейська (ОСОБА_5) села Михайлівка-Рубежівка), інвентарний номер 10314003, 1963 року побудови, залишковою вартістю 0грн;

- Артезіанська свердловина (біля електроцеху по вул. Шкільній села Михайлівка-Рубежівка), інвентарний номер 10314004, 1986 року побудови, вартістю 19158грн;

- Артезіанська свердловина (вул. Житомирська (Ватутіна) села Михайлівка-Рубежівка), інвентарний номер 10314005, 1977 року побудови, вартістю 8035,80грн;

- Артезіанська свердловина (вул. Європейська (ОСОБА_5) села Михайлівка-Рубежівка), інвентарний номер 10314007, 1963 року побудови, вартістю 6541,08грн;

- Артезіанська свердловина(біля будівлі лікарні вул. Шкільна села Михайлівка-Рубежівка), інвентарний номер 10314008, 1974 року побудови, вартістю 22780,84грн;

- Артезіанська свердловина (вул. Рідна села Михайлівка-Рубежівка), інвентарний номер 10314009, 2002 року побудови, вартістю 14223,29грн.

Статтею 321 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до статті 327 Цивільного кодексу України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Частинами першою та другою статті 328 цього Кодексу визначено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом (частина друга статті 60 цього Закону).

Територіальні громади сіл, селищ, міст, районів у містах безпосередньо або через органи місцевого самоврядування можуть об'єднувати на договірних засадах на праві спільної власності об'єкти права комунальної власності, а також кошти місцевих бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій і створювати для цього відповідні органи і служби.

Районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об'єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Доцільність, порядок та умови відчуження об'єктів права комунальної власності визначаються відповідною радою. Доходи від відчуження об'єктів права комунальної власності зараховуються до відповідних місцевих бюджетів і спрямовуються на фінансування заходів, передбачених бюджетами розвитку.

Майнові операції, які здійснюються органами місцевого самоврядування з об'єктами права комунальної власності, не повинні ослаблювати економічних основ місцевого самоврядування, зменшувати обсяг та погіршувати умови надання послуг населенню.

Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Як вбачається з пункту 1.1 Статуту Комунального госпрозрахункового підприємства «Мислін», Комунальне госпрозрахункове підприємство «Мислін» (далі - КГП «Мислін») засноване на власності територіальної громади с.Михайлівка-Рубежівка та с.Забуччя Києво-Святошинського району Київської області та підпорядковане ОСОБА_1 сільській раді (далі Засновник) (арк. с. 34-38).

КГП «Мислін» створене з метою забезпечення функціонального призначення майна обєктів соціальної інфраструктури.

Вищим органом управління ОСОБА_6 є ОСОБА_1 сільська рада.

ОСОБА_6 є спільною комунальною власністю територіальної громади села Михайлівка-Рубежівська та села Забуччя і закріплюється за ОСОБА_6 на праві оперативного управління або на праві господарського відання (пункт 6.2).

Відчуження і списання комунального майна, що належить до основних фондів ОСОБА_6 та є власністю територіальної громади села Михайлівка-Рубежівська та села Забуччя і закріплене за ОСОБА_6, здійснюється за рішенням Засновника у порядку, встановленому чинним законодавством.

Судом встановлено, що вказане позивачем рухоме і нерухоме майно передавалось ОСОБА_1 сільською радою Комунальному госпрозрахунковому підприємству «Мислін» в експлуатацію по актах приймання-передачі в період з 01.09.1998 по 28.07.2011 (арк. с. 42-56).

Ухвалою від 16.06.2016 суд витребував від позивача докази права власності на спірне майно.

В якості доказів права власності комунальної власності на майно позивачем надані (арк. с. 99-113):

- акт про надання фінансової допомоги на розвиток соціальної сфери від 29.08.2008, відповідно до якого Обслуговуючий кооператив житлово-будівельний кооператив «Марін-Білдер_Київ» безкоштовно передав, а ОСОБА_1 сільська рада прийняла сміттєвоз КО-444 на шасі продавця за ціною 220000,00грн, автомобіль КАМАЗ 5320 за ціною 180000,00грн, ангар за ціною 40000,00грн;

- акт приймання-передачі транспортного засобу від 24.05.2011, відповідно до якого ОСОБА_7 здала, а представник ОСОБА_1 сільської ради прийняв транспортний засіб вартістю 207000,00грн автомобіль ГАЗ-3309-354;

- акт приймання-передачі основних засобів від 02.01.2008, відповідно до якого громадянин ОСОБА_8 передав, а сільський голова прийняв екскаватор-навантажувач АТЕК-999Е вартістю 265200грн двигун №284594 заводський №671 рік випуску 2007 в робочому стані як благодійний внесок;

- акт приймання-передачі вежі ОСОБА_4 біля електроцеху, що належить АФ «Рубежівська», в комунальну власність, відповідно до якого 20.08.1999 комісія провела обстеження вежі ОСОБА_4 біля електроцеху (рік введення в експлуатацію 1987), і АФ «Рубежівська» передала, а виконком сільської ради прийняв цю вежу;

- акт приймання-передачі вежі ОСОБА_4 по вул. К.Маркса, що належить АФ «Рубежівська», в комунальну власність, відповідно до якого 20.08.1999 комісія провела обстеження вежі ОСОБА_4 пео вул. ОСОБА_5 (рік введення в експлуатацію 1963), і АФ «Рубежівська» передала, а виконком сільської ради прийняв цю вежу;

- акт приймання-передачі вежі ОСОБА_4 вул. Ватутіна, що належить АФ «Рубежівська», в комунальну власність, відповідно до якого 20.08.1999 комісія провела обстеження вежі ОСОБА_4 по вул. Ватутіна (рік введення в експлуатацію 1977), і АФ «Рубежівська» передала, а виконком сільської ради прийняв цю вежу;

- акт приймання-передачі артезіанської свердловини по вул. Ватутіна, що належить АФ «Рубежівська», в комунальну власність, відповідно до якого 20.08.1999 комісія провела обстеження артезіанської свердловини по вул. Ватутіна (рік введення в експлуатацію 1977), і АФ «Рубежівська» передала, а виконком сільської ради прийняв цю свердловину;

- акт приймання-передачі артезіанської свердловини по вул. К.Маркса, що належить АФ «Рубежівська», в комунальну власність, відповідно до якого 20.08.1999 комісія провела обстеження артезіанської свердловини по вул. К.Маркса (рік введення в експлуатацію 1963, і АФ «Рубежівська» передала, а виконком сільської ради прийняв цю свердловину;

- акт приймання-передачі артезіанської свердловини біля лікарні, що належить АФ «Рубежівська», в комунальну власність, відповідно до якого 20.08.1999 комісія провела обстеження артезіанської свердловини біля лікарні (рік введення в експлуатацію 1974), і АФ «Рубежівська» передала, а виконком сільської ради прийняв цю свердловину;

- акт приймання-передачі артезіанської свердловини біля РММ, що належить АФ «Рубежівська», в комунальну власність, відповідно до якого 20.08.1999 комісія провела обстеження артезіанської свердловини біля РММ (рік введення в експлуатацію 1974), і АФ «Рубежівська» передала, а виконком сільської ради прийняв цю свердловину;

- акт приймання-передачі артезіанської свердловини біля яблучного складу, що належить АФ «Рубежівська», в комунальну власність, відповідно до якого 20.08.1999 комісія провела обстеження артезіанської свердловини біля яблучного складу (рік введення в експлуатацію 1967), і АФ «Рубежівська» передала, а виконком сільської ради прийняв цю свердловину;

- довідку ОСОБА_1 сільської ради №;618 від 04.08.2016 про те, що перелічене у позовній заяві майно є комунальною власністю громади сіл Михайлівка-Рубежівка та Забуччя і обліковується на балансі ОСОБА_1 сільської ради.

Зазначені акти не є достатніми доказами для визнання за позивачем права комунальної власності на вказане майно, оскільки докази того, що нерухоме майно та транспортні засоби передавалось позивачу саме його власниками, відсутні, а стосовно транспортних засобів, то в актах передачі не вказані умови, на яких вони передавались позивачу.

Частиною першою статті 1 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до частини першої статті 60 Закону України «Про виконавче провадження» особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.

Суд встановив, що акт опису і арешту вказаного у позовній заяві майна відсутній, у постанові старшого державного виконавця Іщенка Ю.В. відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції від 21.10.2014 ВП №43310934 при примусовому виконанні наказу господарського суду Київської області №911/4892/13 від 17.03.2014 по стягненню заборгованості з Комунального госпрозрахункового підприємства «Мислін» перелік майна, на яке накладений арешт, не вказаний.

Таким чином, обставини, які підтверджують накладення арешту на майно, яке належить позивачу на праві комунальної власності, відсутні, а, отже, докази порушення відділом Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції при винесенні постанови від 21.10.2014 ВП №43310934 при примусовому виконанні наказу господарського суду Київської області №911/4892/13 від 17.03.2014 позивача ОСОБА_1 сільської ради також відсутні

З огляду на викладене позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до статтею 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на позивача.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд

В И Р І Ш И В :

У позові відмовити повністю.

Суддя Н.Г. Шевчук

Повне рішення складене і підписане 02.09.2016.