номер провадження справи 18/62/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.08.2016 справа № 908/1735/16

за позовом відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (69096, місто Запоріжжя, вул. Каховська, 26)

до відповідача-1 фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (69001, АДРЕСА_1)

до відповідача-2 міського комунального підприємства «Основаніє» (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 29-а)

про врегулювання розбіжностей, які виникли при укладанні господарського договору

Суддя Носівець В.В.

Представники сторін:

від позивача: Кулешова Л.В., довіреність № 55 від 31.12.2015 р., паспорт серія НОМЕР_2 від 10.11.2001 р.;

від відповідача-1: ОСОБА_1, ФОП, паспорт серія НОМЕР_3 від 21.05.2008 р., виписка з ЄДР № 487081 б/д;

від відповідача-2: Любченко В.В., довіреність № 8553/01-09 від 06.07.2016 р. паспорт серія НОМЕР_4 від 24.02.1998 р.; Петрова Л.І., довіреність № 380 від 04.01.2016 р., паспорт серія НОМЕР_5 від 23.09.1997 р.;

СУТНІСТЬ СПОРУ:

До господарського суду Запорізької області 24.06.2016 р. звернувся позивач відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та до міського комунального підприємства «Основаніє» про врегулювання розбіжностей, які виникли при укладанні господарського договору. Підставою для звернення з позовом до суду зазначено не погодження відповідачами умов проекту договору про приєднання до електричних мереж № 1610-1053 від 16.05.2016 р., а саме пункту 9.1.6 додатку 1 договору в редакції позивача, внаслідок чого відповідачами складений та направлений позивачу для підписання протокол розбіжностей. Разом з тим, прийняття пропозиції відповідачів приведе до порушення чинного законодавства в сфері електроенергетики. Так відповідачі, в супереч п. 3.7. ПКЕЕ, п. 1.5.6. ПУЕ пропонують встановити розрахунковий засіб обліку не на межі поділу електромережі за балансовою належністю або експлуатаційної відповідальності, яка у відповідачів співпадає, а в тому місці, де прилад обліку знаходиться зараз - на об'єкті відповідача-1. Позовні вимоги обґрунтовані ЗУ «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж, Правилами улаштування електроустановок в редакції, чинній з 18.09.2014 року (наказ Міненерго та вугільної промисловості України від 20.06.2014 р. № 469), ст.ст. 6, 11 ЦК України, ст.ст. 20, 181 ГК України.

Ухвалою суду від 29.06.2016 року порушено провадження у справі № 908/1735/16, присвоєно справі номер провадження 18/62/16, судове засідання призначене на 03 серпня 2016 року; в судовому засіданні оголошувалась перерва до 18.08.2016 р. Розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу за наявними у справі документальними доказами та закінчений 18.08.2016 р. оголошенням вступної та резолютивної частин рішення.

Представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги з підстав, що викладені у позові. На вимогу суду надав копії декількох сторінок договору № 10398 від 14.12.2007 р., акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін; однолінійну схему електропостачання.

Під час розгляду спору, судом враховані усні пояснення представника позивача щодо допущення технічної помилки у прохальній частині позову щодо зазначення замовника та номеру і дати договору.

Відповідач-1 після попереднього судового засідання змінив свою правову позицію щодо невизнання позову та підтримав правову позицію позивача, просив позов задовольнити, зазначив, що погоджується із встановленням засобу обліку у ВРП житлового будинку АДРЕСА_2.

Представники відповідача-2 проти позову заперечили, свою правову позицію виклали у запереченнях, наданих суду 01.08.2016 р.; надали 18.08.2016 р. заяву про перенесення судового засідання для можливого мирного врегулювання спору.

Представник позивача та відповідач-1 проти перенесення судового засідання на іншу дату заперечили, зазначили, що саме їх проблемна ситуація не є предметом обговорення на спільній нараді.

Суд відхилив заяву відповідача-2 про перенесення судового засідання на іншу дату як необґрунтовану, через заперечення інших учасників спору та недоцільність очікування результатів спільної наради, яка не стосується питань, що постали при вирішенні даного спору.

Заперечення відповідача-2 вмотивовані наступним: він, як балансоутримувач житлового будинку АДРЕСА_2, є основним споживачем електричної енергії. Відповідач-1 споживає електроенергію за договором із позивачем шляхом приєднання/живлення через електричні мережі відповідача-2. Відповідачу-1 знадобилося збільшення потужності, що стало причиною необхідності укладення договору № 1610-1053 про приєднання до електричних мереж (нестандартне приєднання). Непогодження редакції п. 9.6.1 додатку 1 до договору, яка викладена позивачем, зумовлено тим, що розрахунковий засіб обліку електроенергії необхідно встановити у ВРП-0,4 кВ об'єкта Замовника, а не в житловому будинку. Це викликано необхідністю контролю за рівнем споживання електричної енергії, забезпечення технічної та фізичної можливості безперешкодного доступу до засобу обліку електроенергії відповідальних працівників Держенергонагляду, постачальника електричної енергії, електропередавальної організації та споживача. Відповідач-2, посилаючись на приписи ПКЕЕ, Правила приєднання електроустановок до електричних мереж, ДБН В.2.5-23:2010, наполягає на редакції п. 9.6.1 додатку 1 до договору в редакції протоколу розбіжностей, оскільки не може нести відповідальність за чужий засіб обліку електричної енергії, не має охорони для збереження подібних пристроїв та кабелів живлення, не має можливості (трудових ресурсів) забезпечити цілодобовий доступ споживача та інших відповідальних осіб до спірного приладу обліку електричної енергії.

Заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

До ВАТ «Запоріжжяобленерго» (позивач у справі) 27.04.2016 р. від ФОП ОСОБА_1 (відповідач-1 у справі) надійшла заява про приєднання електроустановки певної потужності за адресою АДРЕСА_2, відповідно до якої заявником заявлено величину максимального розрахункового прогнозованого навантаження потужності - 10 кВт.

ВАТ «Запоріжжяобленерго» (виконавець-1), міське комунальне підприємство «Основаніє» (виконавець-2, відповідач-2 у справі), фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (замовник) склали договір про приєднання до електричних мереж (нестандартне приєднання) № 1610-1053 (надалі договір) із датою вчинення 16.05.2016 р. (титульний аркуш) та підписанням із боку виконавця-2 19.05.2016 р.

Згідно п. 1.1 договору до електричних мереж виконавців згідно технічних умов (лист-згода) від 16.05.2016 р. № 1610-1053-ЛБ-2 та від 26.04.2015 р. № 4992/12-02, що є відповідно додатками 1.1 та відповідно 1.2 до цього договору, приєднується нежитлова будівля торгівельного павільйону літ.А (надалі - Об'єкт), який розташований за адресою: АДРЕСА_2.

Місце забезпечення потужності на кабельних наконечниках в ВРП-0,4 кВ житлового будинку АДРЕСА_2 (п.1.3 договору).

Пунктом 1.4 договору передбачено, що точка приєднання електричних мереж (існуючі або проектуємі межі балансової належності електричних мереж згідно ТУ): тип приєднання об'єкта замовника - нестандартне (п. 1.5 договору); замовлена замовником до приєднання потужність усього 10,0 кВт., в т.ч. існуюча 2,0 кВт (напруга 0,22 кВ переводиться на напругу 0,4 кВ), додаткова 8,0 кВт. (п. 1.6 договору); категорія з надійності електропостачання ІІІ (п. 1.7 договору); ступінь напруги в точках приєднання визначається напругою на межі балансової належності і буде становити 0,4кВ, ІІ класу (п. 1.9 договору).

Згідно п. 8.9 договору невід'ємними додатками до Договору є:

1. Додаток 1.1 - Технічні умови виконавця-1; 1.2 - Технічні умови виконавця-2.

2. Додаток 2.1 - Розрахунок вартості послуги з приєднання відконавця-1 (оформлюється під час виконання договору); 2.2 - Розрахунок вартості послуги з приєднання відконавця-2 (оформлюється під час виконання договору);

3. Додаток 3.1 - Графік надання послуги з приєднання виконавця-1 (оформлюється під час виконання договору); 3.2 - Графік надання послуги з приєднання виконавця-2 (оформлюється під час виконання договору);

4. Додаток 4.1 - Графік платежів виконавцю-1 (оформлюється під час виконання договору); 4.2 - Графік платежів виконавцю-2 (оформлюється під час виконання договору).

Технічними умовами МКП «Основаніє» № 4992/12-02 від 26.04.2016 р., що видані відповідачу-1 для можливості збільшення потужності та укладення з позивачем договору про приєднання до електромереж № 1610-1053, у пункті 5 визначено точку приєднання: ВРП (АДРЕСА_2) до шинного мосту навантажень споживачів.

Керуючись виданими МКП «Основаніє ТУ № 4992/12-02 від 26.04.2016 р., позивач у своїх Технічних умовах, що є Додатком 1 до договору № 1610-1053 передбачив величину максимального розрахункового навантаження з урахуванням існуючої дозволеної потужності 10,0 кВт.; джерелом електропостачання: ПС 150/35/6 кВ«ЛБ-2»; ТП-412 (Т1-400кВА; Т2-400кВА) (Рб. 4, 10) ЗМЕМ; ВРП-0,4кВ житлового будинку АДРЕСА_2 МКП «Основаніє»; точкою забезпечення потужності: ВПР 0,4 кВ житлового будинку АДРЕСА_2; точкою приєднання: на кабельних наконечниках в ВРП-0,4кВ житлового будинку АДРЕСА_2; напруга в точці приєднання: 0,4 кВ. (п. 3-6 Технічних умов № 1610-1053 від 16.05.2016 р.).

Пункт 9.6.1 Додатку 1 до договору № 1610-1053 викладено в наступній редакції: «Розрахунковий засіб обліку активної електричної енергії встановити в ВПР 0,4 кВ житлового будинку АДРЕСА_2, в спеціальній шафі з віконцем на рівні циферблату (для можливості зняття показів), в якій змонтувати лічильник та забезпечити її закриття та пломбування. Вікно повинно бути закрите склом, яке неможливо демонтувати без порушення пломб та цілісності шафи.

Договір № 1610-1053 від 16.05.2016 р. про приєднання до електричних мереж (нестандартне приєднання) і Додаток 1 відповідач-1 та відповідач-2 підписали з протоколом розбіжностей, в якому п. 9.6.1 Додатку 1 до договору № 1610-1053 ними викладений в такій редакції:

"П. 9.6.1. Розрахунковий засіб обліку активної електричної енергії встановити у ВПР-0,4 кВ об'єкта Замовника…"

Отже, предметом даного спору є врегулювання розбіжностей у редакції пункту 9.6.1 Додатку 1 до договору № 1610-1053 щодо визначення де саме має бути встановлений розрахунковий засіб обліку активної електричної енергії відповідача-1.

Відповідно до ст.ст. 626, 638 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Зазначені норми кореспондуються з приписами ст. 180 Господарського кодексу України.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про електроенергетику", регулювання відносин в електроенергетиці має особливості, визначені цим Законом. Ці особливості викликані об'єктивними умовами функціонування галузі постійним і безперервним збалансуванням виробництва і споживання електричної енергії, для забезпечення якого встановлюється єдине централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління об'єднаною енергетичною системою України.

Частиною 1 ст. 25 зазначеного Закону передбачено, що споживачі електричної енергії мають право на: приєднання та підключення до електричної мережі, за умови виконання правил приєднання електроустановок до електричних мереж.

Пунктом 1.3 Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України № 258 від 25.07.2006 р., встановлено, що усі діючі електроустановки споживачів, а також ті, що проектуються, споруджуються, реконструюються чи модернізуються повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів, чинним правилам улаштування електроустановок та іншим нормативно-технічним документам.

Підпунктом 10 пункту 8.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики № 28 від 31.07.1996 р. зі змінами (надалі - ПКЕЕ) визначено, що постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право надавати обов'язкові до виконання вимоги щодо приведення належних споживачу розрахункових засобів обліку і схем їх підключення у відповідність до вимог цих Правил та нормативно-технічних документів.

В пункті 1.5.6. Правил улаштування електроустановок із змінами та доповненими, внесеними наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України "Про внесення змін та доповнень до розділу 1 Правил улаштування електроустановок" № 469 від 20.06.2014 р., що набрали чинності 18.09.2014 р., зазначено, що розрахункові ВК потрібно встановлювати на межі поділу мережі за балансовою належністю або на визначеній межі експлуатаційної відповідальності (за винятком випадків, передбачених 1.5.10-1.5.11).

Згідно п. 1.1.1 ПУЕ (в редакції, що діє з 18.09.2014 р.) ці Правила є обов'язковими для застосування під час проектування нового будівництва, реконструкції, технічного переоснащення або капітального ремонту електроустановок.

Пунктом 3.1. розділу 3 ПКЕЕ встановлено, що розрахункові засоби обліку електричної енергії, технічні засоби контролю i управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог ПУЕ, цих Правил та проектних рішень.

Згідно із визначеннями термінів, наведених у пункті 1.2 розділу 1 ПКЕЕ, межа балансової належності - точка розділу елементів електричної мережі між власниками електроустановок за ознаками права власності або користування, або повного господарського відання; межа експлуатаційної відповідальності - точка розділу електричної мережі за ознакою договірних зобов'язань з експлуатації тих чи інших ділянок або елементів, встановлюється за згодою сторін. За відсутності такої згоди межа експлуатаційної відповідальності збігається з межею балансової належності.

З однолінійної схеми електрозабезпечення ПП ОСОБА_1, що належним чином погоджена, та акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності від 02.04.2007 р., що є Додатком № 9 до договору про постачання електричної енергії № 10398 від 14.12.2007 р., вбачається, що відповідачами погоджена межа балансової належності та межа експлуатаційної відповідальності за станом і обслуговуванням електромереж і установок. Так дана межа між КП «ВРЕЖО № 1» (повним правонаступником якого є МКП «Основаніє» (арк.с. 50 на звороті) та ПП «ОСОБА_1.» з 2007 року збігається в одній точці та встановлена: на кабельних наконечниках кабелю АВВГ 3х10 L=180м, у ВРП ж/будинку АДРЕСА_2.

Також з однолінійної схеми електрозабезпечення ФОП ОСОБА_1 вбачається, що розрахунковий засіб обліку встановлений на об'єкті споживача.

На час підключення електроустановок відповідача-1 у 2007 році до електроживлення вимог щодо вставлення розрахункових засобів обліку у певних точках не було, з 2014 року вимоги до розміщення приладу обліку змінилися.

Відповідач-1 у 2016 році звернувся до ВАТ "Запоріжжяобленерго" з заявою про приєднання електроустановки певної потужності у зв'язку зі необхідністю збільшення існуючої потужності, що передбачає реконструкцію електроустановки. Наведене є підставою для обов'язкового застосування в даному випадку п. 1.5.6 ПУЕ в діючій з 18.09.2014 р. редакції.

І позивач, і відповідач-2, викладаючи кожний свої Технічні умови для можливості укладення договору № 1610-1053, виходили із наявної схеми електрозабезпечення ФОП ОСОБА_1 Розбіжностей щодо точки приєднання ці документи не містили. Технічні умови обох виконавців з цього питання є ідентичні.

Проектного рішення із дотриманням чинних ПУЕ та ПКЕЕ щодо можливості залишення існуючого розрахункового засобу обліку спожитої відповідачем-1 електроенергії на тому самому місці, де він знаходиться зараз, суду не представлено.

Тобто, розрахунковий засіб обліку необхідно встановлювати на межі поділу мережі за балансовою належністю або на визначеній межі експлуатаційної відповідальності.

В даному випадку межа балансової належності та межа експлуатаційної відповідальності співпадають, що, згідно чинного законодавства, є умовою розміщення саме в цій точці розрахункового засобу обліку.

Таким чином, позивачем дотримано умов законодавства при викладені умов договору про приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж, натомість умови, викладені відповідачем-1 та відповідачем-2 в протоколі розбіжностей суперечать вимогам чинного законодавства, внаслідок чого суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, спірний пункт Додатку 1 до договору слід залишити в редакції, що наведена ВАТ "Запоріжжяобленерго", а саме:

«Додаток № 1 до договору про приєднання до електричних мереж від 16.05.2016 р. № 1610-1053: 9.6.1. Розрахунковий засіб обліку активної електричної енергії встановити в ВПР 0,4 кВ житлового будинку АДРЕСА_2, в спеціальній шафі з віконцем на рівні циферблату (для можливості зняття показів), в якій змонтувати лічильник та забезпечити її закриття та пломбування. Вікно повинно бути закрите склом, яке неможливо демонтувати без порушення пломб та цілісності шафи».

Доводи відповідач-2 щодо можливості залишити розрахунковий облік на існуючому місці, яке узгоджено з ВАТ "Запоріжжяобленерго" у 2007 р. при укладенні договору № 10398 із ПП ОСОБА_1, суд вважає безпідставними внаслідок того, що в чинному на даний час законодавстві відбулися зміни, які є обов'язковими під час проектування нового будівництва, реконструкції, технічного переоснащення або капітального ремонту електроустановок. Інших проектних рішень, які б дозволяли без порушення діючих норм права залишати вузол обліку електроенергії вдповдача-1 без змін, не наведено даною особою.

Крім того, відповідачем-1 визнано, що існує можливість встановлення технічного обліку спожитої електричної енергії на своєму об'єкті.

Суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судовий збір покладається на обох відповідачів порівну.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Пункт 9.6.1 Додатку 1 до договору № 1610-1053 про приєднання до електричних мереж від 16.05.2016 р. «Технічні умови приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ВАТ «Запоріжжяобленерго» через мережі МКП «Основаніє» електроустановок нежитлової будівлі торгівельного павільйону ФОП ОСОБА_1.» узгодити в редакції, викладеній ВАТ «Запоріжжяобленерго», а саме: « 9.6.1. Розрахунковий засіб обліку активної електричної енергії встановити в ВПР 0,4 кВ житлового будинку АДРЕСА_2, в спеціальній шафі з віконцем на рівні циферблату (для можливості зняття показів), в якій змонтувати лічильник та забезпечити її закриття та пломбування. Вікно повинно бути закрите склом, яке неможливо демонтувати без порушення пломб та цілісності шафи».

3. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (69001, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (69096, м. Запоріжжя, вул. Каховська, 26, ідентифікаційний код 00130926) 689,00 грн. (шістсот вісімдесят дев'ять грн.) судового збору. Видати наказ.

4. Стягнути з міського комунального підприємства «Основаніє» (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29-а, ідентифікаційний код 20485152) на користь відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (69096, м. Запоріжжя, вул. Каховська, 26, ідентифікаційний код 00130926) 689,00 (шістсот вісімдесят дев'ять грн.) судового збору. Видати наказ.

Відповідно до ч. 5 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення оформлено і підписано, згідно із вимогами ст. 84 ГПК України, 22 серпня 2016 р.

Суддя В.В. Носівець