ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.08.16р. Справа № 904/1875/13-г

За скаргою: Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

У справі за заявою Публічного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат", м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про видачу виконавчого документу на виконання рішення №14/13К-12 Постійно діючого Регіонального Третейського суду України при Асоціації "Регіональна правова група" від 25 травня 2012 року

У справі:

за позовом Публічне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат", м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до Закритого акціонерного товариства "Земля ПЛЮС", м.Запоріжжя

про стягнення 42648,39 грн.

Суддя Кеся Н.Б.

Представники:

Від Позивача (Скаржника): представник ОСОБА_1, довіреність №115/81 від 10.08.16р.

Від Відповідача: представник не з'явився

ВДВС: представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Приватне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність державного виконавця, в якій просить суд:

визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Комунарського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо примусового виконання наказів господарського суду Дніпропетровської області від 22.04.2013 року по справі №904/1875/13-г;

зобов'язати державного виконавця Комунарського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_2 в межах повноважень вчинити заходи примусового виконання наказів господарського суду Дніпропетровської області від 22.04.2013 року по справі №904/1875/13-г.

Скаржник обґрунтовує скаргу тим, що державним виконавцем Комунарського ВДВС Запорізького міського управління юстиції виконавче провадження не було відкрито у встановлений трьох денних строк, оскільки заяви про відкриття виконавчого провадження №280/81, №281/81 були відправлені на адресу Комунарського ВДВС 30.12.2015 року, а отримані 02.02.2016 року, що підтверджується даними рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу. Однак, у постановах про відкриття виконавчого провадження від 24.02.2016р. державний виконавець вказує, що заява про примусове виконання подана 24.02.2016р. До того ж, в межах виконавчого провадження не вчинено жодних виконавчих дій, спрямованих на реальне примусове виконання судового рішення. Так, державним виконавцем Комунарського ВДВС Запорізького міського управління юстиції допущена протиправна бездіяльність, що полягає у недотриманні вимог ст.ст. 11, 25, 30, 32 Закону України "Про виконавче провадження" та наслідком якої є невиконання наказів господарського суду Дніпропетровської області від 22.04.2013р. по справі №904/1875/13-г порушення прав та законних інтересів Скаржника.

До скарги Скаржник подав наступні документи:

копію довіреності представника ПАТ "Північний ГЗК";

копію свідоцтва про державну реєстрацію ПАТ "Північний ГЗК";

копію довідки з ЄДРПОУ стосовно ПАТ "Північний ГЗК";

копії заяв про відкриття виконавчого провадження №280/81 від 30.12.2015р. та №281/81 від 30.12.2015р.;

копії наказів господарського суду Дніпропетровської області від 22.04.2013р.;

копії постанов про відкриття виконавчого провадження.

При розгляді скарги судом встановлено наступне.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 22.04.2013 по справі №904/1875/13-г задоволено заяву Публічного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" та видано 22.04.2013року йому накази на примусове виконання рішення Постійно діючого регіонального Третейського суду України при Асоціації "Регіональна правова група" від 25.05.12р. у справі №14/13К-12 про стягнення з ЗАТ "Земля ПЛЮС" на користь ПАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" 42648 грн. 39 коп. та 426 грн. 48 коп.(а.с. 131, 132).

На примусове виконання ПАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" зверталося до Комунарського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції із заявами про відкриття виконавчого провадження (а.с. ). Проте, постановами від 13.12.2013р., 22.09.2014р. та 08.12.2015р. Комунарський ВДВС повертав виконавчий документ стягувачу на підставі п.5 ч.1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку із неможливістю з'ясувати місцезнаходження боржника.

30.12.2015 року ПАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" вчетверте звернулося до Комунарського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції із заявами №280/81 та №281/81 про відкриття виконавчого провадження за наказами господарського суду Дніпропетровської області від 22.04.2013 року по справі №904/1875/13-г (а.с. 145-148).

24.02.2016 року в порядку ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №50300614, ВП №50300638 з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області №904/1875/13-г від 22.04.2013р. (а.с. 151, 152).

Надані скаржником відомості державного реєстру виконавчих проваджень ( а.с.179, 180) свідчать про те, що після відкриття 24.02.2016 року виконавчого провадження №50300614, державним виконавцем було прийнято постанову про стягнення виконавчого збору (03.03.2016року, в цей же день - постанову про приєднанння виконавчого провадження до зведеного, також - постанову про арешт коштів боржника та постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Щодо виконавчого провадження №50300638 виконавче провадження містить відомості про відкриття провадження - 24.02.2016 року, про стягнення виконвчого збору - 03.03.2016 року та про приєднання виконавчого провадження до зведеного - 03.03.2016 року.

Представник ВДВС 11.08.2016р. електронною поштою на адресу суду надіслав заперечення на скаргу № 24856/3 від 10.08.2016р. (а.с. 182-183), в якій вказує про те, що державним виконавцем Комунарського ВДВС Запорізького МУЮ зроблені всі дії щодо своєчасного відкриття виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчих документів. Копії постанов про відкриття виконавчого провадження направлені сторонам виконавчого провадження. Державним виконавцем проводяться виконавчі дії щодо розшуку курівника ЗАТ "Земля Плюс" та просить суд розглянути скаргу без поважного представника.

До заперечень на скаргу ВДВС подано (а.с. 184-212):

копію заяви ПАТ Пів. ГЗК" про відкриття виконавчого провадження від 30.12.15р. №280/81;

копії постанов про відкриття виконавчого провадження від 24.02.16р. №50300614, №50300638 з копією супроводжуючого листа ДВС б/д №5631/3;

копію постанови з боржника виконавчого збору від 03.03.16р. із копією супроводжуючого листа ДВС від 03.03.16р. №323/3;

копію постанов про приєднання виконавчого провадження від 03.03.16р.;

копію заяви ПАТ "Півн. ГЗГ" від 30.12.15р. №321/81;

копії наказів від 22.04.13р. по справі №904/187513г;

копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.02.16р. ВП №50300614 із копією супроводжуючого листа б/д №5630/3;

копію постанови про стягнення з боржника виконавчого збору із наданням копій поштових відправлень;

копію постанови про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 03.03.16р.;

копію супроводжуючого листа ДВС від 03.03.16р. №322/3;

копію постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 03.03.16р.;

копію супроводжуючого листа ДВС до МВС щодо арешту майна б/д №6862/3;

копію постанови про арешт коштів боржника;

копію супроводжуючого листа ДВС на адресу банків б/д №6861/3, із наданням копій поштових відправлень;

копію запиту ДВС б/д №6761/3 щодо реєстрації боржника, майна, паспорту для виїзду за кордон;

копію акту державного виконавця від 14.03.16р.;

копію відповіді Головного управління статистики у Запорізькій області від 17.03.16р. №06-09/352;

копії платіжних вимог від 28.04.16р.;

копії відповіді банків від 16.03.16р. та 14.03.16р.;

копію роздруківки з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань;

копію інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта;

копію витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна;

копію запиту ДВС від 08.08.16р. №24489/3;

копію вимоги ДВС від 08.08.16р. №24488/3, №24490/3;

копію облікової картки на зведене виконавче провадження;

копію довіреності.

З наданих доусетів судом вбачається здійснення виконавчих дій у березні 2016року, а також після отримання скарги, що розглядається, зроблені запити у серпні 2016 рок. На даний час накази господарського суду в примусовому порядку не виконано.

Ухвалою суду від 11.08.2013р. Комунарський ВДВС Запорізького МУЮ було зобов'язано до судового засідання надати докази вчинення за зведеним виконавчим провадженням №50398995 виконавчих дій у квітні, травні 2016 року.

Зазначений орган державної виконавчої служби в судове засідання уповноваженого представника не направив, витребуваних останньою ухвалою суду документів не надав.

Зважаючи на встановлені обставини, враховуючи пояснення сторін, суд керується наступним.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно зі ст.1 Законом України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають римусовому виконанню (далі - рішення).

В силу ст.32 Закону України "Про виконавче провадження" заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб;

2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні;

4) інші заходи, передбачені рішенням.

Відповідно до частини 2 ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.

З огляду на викладене, господарський суд вважає, що скарга Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" на дії державного виконавця підлягає задоволенню, оскільки накази суду не виконано, з матеріалів скарги не вбачається здійснення жодної виконавчої дії протягом тривалого часу: квітень, травень 2016 року до подачі скарги, а після звернення скаржника до суду - також й у червні та липні 2016 року, в матеріалах виконавчого провадження вбачається виконання органом ДВС певного обсягу роботи у березні 2016року, але у зв'язку з відсутністю фактичного виконання наказів ці дії суд розцінює як суто формальні, які в подальшому було припинено майже на 4 місяці. Закон встановив 6-ти місячний строк для виконання даних наказів, з яких орган ДВС майже 4 місяці допустив бездіяльність, що є порушенням прав стягувача і не сприяє єфективності судового захисту останнього.

Керуючись ст. ст. 4, 32-34, 43, 86, 1212 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Комунарського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо примусового виконання наказів господарського суду Дніпропетровської області від 22.04.2013 року по справі №904/1875/13-г.

Зобов'язати державного виконавця Комунарського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_2 в межах повноважень вчинити заходи примусового виконання наказів господарського суду Дніпропетровської області від 22.04.2013 року по справі №904/1875/13-г.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду протягом 5-ти днів в порядку встановленому для оскарження судових рішень.

Суддя ОСОБА_3