ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2016 року Справа № 12/58/09

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого:Удовиченка О.С.,
суддів:Білошкап О.В., Поліщука В.Ю.
розглянувши касаційні скарги 1.Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" 2. Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області
на постанову та на ухвалуДонецького апеляційного господарського суду від 12.04.2016 господарського суду Запорізької області від 14.03.2016
у справі№ 12/58/09
за заявоюВідкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго"
до Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер"
провизнання банкрутом
керуючий санацієюЗабродін О.М.

в судовому засіданні взяли участь представники :

ВАТ " Запоріжжяобленерго " - Карпенко Ю.П.,

Головного управління юстиції у Запорізькій області - Половніков Р.С., Карінна О.О.;

ЗДП "Кремнійполімер" - Секацька О.В.;

ПАТ "Укрексімбанк" - Візіренко Ж.С.;

Генеральної прокуратури України - Кандзюба Р.В.;

ПАТ по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" - Волощук П.Ю.;

НАК "Нафтогаз України" ДК "Газ України" - Юзвенко В.Г.;

Мінрегіон - Шепель Д.В.

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 05.03.2009 порушено провадження у справі про банкрутство Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" (далі - ЗДП "Кремнійполімер"), введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.12.2013 введено процедуру санації боржника ЗДП "Кремнійполімер".

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.12.2014 продовжено строк санації боржника.

ВАТ "Запоріжжяобленерго" подано до господарського суду клопотання (вх.09-06/20103 від 08.05.2015) про скасування запобіжного заходу у вигляді заборони державній виконавчій службі ГУЮ у Запорізькій області накладати арешт будь-яким способом на розрахункові рахунки ЗДП "Кремнійполімер", вжитий ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.11.2012. (т.48 а.с. 135-137)

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.07.2015, залишеною без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 23.09.2015, клопотання ВАТ "Запоріжжяобленерго" (вх.09-06/20103 від 08.05.2015) залишено без задоволення.

Постановою Вищого господарського суду України від 03.12.2015 постанову Донецького апеляційного господарського суду від 23.09.2015 та ухвалу господарського суду Запорізької області від 22.07.2015 скасовано, клопотання ВАТ "Запоріжжяобленерго" (вх.09-06/20103 від 08.05.2015 ) задоволено; скасовано запобіжний захід у вигляді заборони державній виконавчій службі ГУЮ у Запорізькій області накладати арешт будь-яким способом на розрахункові рахунки ЗДП "Кремнійполімер", вжитий ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.11.2012.

Керуючим санацією ЗДП "Кремнійполімер" Забродіним О.М. подано 15.12.2015 клопотання № 13/3089 від 14.12.2015 (вх. 09-06/09-06/44633 від 15.12.2015) щодо вжиття тимчасового заходу.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 18.12.2015, залишеною без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 10.02.2016, задоволено частково клопотання керуючого санацією ЗДП "Кремнійполімер" №13/3089 від 14.12.2015 (вх. 09-06/09-06/44633 від 15.12.2015); скасовано арешт на грошові кошти, що містяться на розрахунковому рахунку для проведення санації ЗДП "Кремнійполімер" та розрахунків з кредиторами №6298/643/840/978, який відкрито в ПАТ "Діамантбанк", м. Київ, МФО 320854, накладений постановою №2434/3 від 11.12.2015 заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Юлдашева А.А.; в іншій частині клопотання керуючого санацією - відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 26.04.2016 постанову Донецького апеляційного господарського суду від 10.02.2016 та ухвалу господарського суду Запорізької області від 18.12.2015 скасовано в частині часткового задоволення клопотання ЗДП "Кремнійполімер" №13/3089 від 14.12.2015 щодо скасування арешту на грошові кошти, що містяться на розрахунковому рахунку для проведення санації ЗДП "Кремнійполімер" та розрахунків з кредиторами №6298/643/840/978, який відкрито в ПАТ "Діамантбанк" м. Києва, МФО 320854, накладений постановою №2434/3 від 11.12.2015 заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області; у задоволенні клопотання керуючого санацією ЗДП "Кремнійполімер" Забродіна О.М. № 13/3089 від 14.12.2015 відмовлено.

ЗДП "Кремнійполімер" звернулося 03.03.2016 до господарського суду з клопотанням № 13/461 від 03.03.2016 щодо вжиття тимчасового заходу, в якому просило: 1) вжити тимчасові заходи щодо заборони органам державної виконавчої служби (далі - ДВС), державній фіскальній службі та / або її територіальним підрозділам накладати арешт будь-яким способом на грошові кошти на розрахунковому рахунку №6298 за кодами валют 643, 840, 978 в ПАТ "Діамантбанк" м. Києва, МФО 320854, який належить ЗДП "Кремнійполімер" до розгляду Вищим господарським судом України касаційної скарги ВАТ "Запоріжжяобленерго" від 26.02.2016 на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 10.02.2016; 2) зняти арешт з грошових коштів на розрахунковому рахунку №6298 за кодами валют 643, 840, 978 в ПАТ "Діамантбанк" м. Києва, МФО 320854; 3) визнати недійсною постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 03.03.2016 ВП №33120105. (т.58 а.с. 9-18).

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 14.03.2016 (суддя Черкаський В.І.), залишеною без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 12.04.2016 (колегія суддів: Геза Т.Д., Дучал Н.М., Агапов О.Л.), зокрема, клопотання ЗДП "Кремнійполімер" від 03.03.2016 задоволено частково; скасовано арешт на грошові кошти, що містяться на розрахунковому рахунку для проведення санації ЗДП "Кремнійполімер" та розрахунків з кредиторами №6298 за кодами валют 643, 840, 978, який відкрито в ПАТ "Діамантбанк", м. Київ, МФО 320854, накладений постановою ВП №33120105 від 03.03.2016 заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Юлдашева А.А.; заборонено відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області накладати арешт на грошові кошти, що знаходяться на розрахунковому рахунку №6298 за кодами валют 643, 840, 978 в ПАТ "Діамантбанк", м. Київ, МФО 320854, який належить ЗДП "Кремнійполімер" без погодження з керуючим санацією до розгляду Вищим господарським судом України касаційної скарги ВАТ "Запоріжжяобленерго" від 26.02.2016 на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 10.02.2016; в іншій частині клопотання боржника - відмовлено.

ВАТ "Запоріжжяобленерго" та Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області звернулися до Вищого господарського суду України з касаційними скаргами, в яких просять скасувати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 12.04.2016 та ухвалу господарського суду Запорізької області від 14.03.2016 в частині скасування арешту на грошові кошти, що містяться на розрахунковому рахунку для проведення санації ЗДП "Кремнійполімер" та розрахунків з кредиторами №6298 за кодами валют 643, 840, 978, який відкрито в ПАТ "Діамантбанк", м. Київ, МФО 320854, накладений постановою №33120105 від 03.03.2016 заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Юлдашева А.А. та заборони відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізькій області накладати арешт на грошові кошти, що знаходяться на розрахунковому рахунку №6298 за кодами валют 643, 840, 978 в ПАТ "Діамантбанк", м. Київ, МФО 320854, який належить ЗДП "Кремнійполімер".

В обґрунтування касаційних скарг заявники посилалися на порушення судами попередніх інстанцій при винесенні судових рішень норм матеріального права, зокрема, ст.17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону від 30.06.1999). Заявниками зазначено, що накладення арешту на грошові кошти боржника не перешкоджає здійсненню санації боржника, оскільки план санації станом на судом не затверджений, та не може суперечити інтересам конкурсних кредиторів, а зняття арешту з рахунку боржника та заборона відділу накладати арешт на рахунок боржника призведе до ухилення ЗДП "Кремнійполімер" від виконання рішення суду та неможливості відділом виконання рішення суду.

Судова колегія, розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши доводи касаційних скарг, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судами зазначено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ в Запорізькій області перебуває виконавче провадження №2434/3, боржником за яким виступає ЗДП "Кремнійполімер", яке 11.10.2012 об'єднано у зведене виконавче провадження, до складу якого входять 289 виконавчих документів щодо стягнення з ЗДП "Кремнійполімер" на користь фізичних осіб по заробітній платі на загальну суму 2810228,80 грн. та 279 виконавчих документів, за якими грошові вимоги кредиторів виникли після введення мораторію на задоволення вимог кредиторів на загальну суму 61009782,50 грн.

До складу вищезазначеного зведеного виконавчого провадження входить виконавче провадження ВП №33120105 з примусового виконання виконавчого листа №2а-0870/12071/11, виданого 29.03.2012 Запорізьким окружним адміністративним судом, щодо стягнення з ЗДП "Кремнійполімер" на користь УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя 3490907,12 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Судами зазначено, що зведене виконавче провадження №2434/3, боржником за яким виступає ЗДП "Кремнійполімер", зупинено, окрім виконавчих документів щодо стягнення заборгованості із заробітної плати та виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчих документів, за якими грошові зобов'язання та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) боржника, виникли після введення мораторію на задоволення вимог кредиторів.

Постановою державного виконавця №33120105 від 20.06.2012 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-0870/12071/11, виданого 29.03.2012 Запорізьким окружним адміністративним судом, до 27.06.2012 запропоновано боржнику виконати його самостійно.

Судами зазначено, що станом на 14.03.2016 боржником заборгованість за зазначеним вище виконавчим документом не погашена.

З метою забезпечення виконання виконавчого листа №2а-0870/12071/11, виданого 29.03.2012 Запорізьким окружним адміністративним судом, постановою про арешт коштів боржника ВП №33120105 від 03.03.2016 накладено арешт на кошти боржника в межах суми 3490907,12 грн., що знаходяться на рахунку №6298 в ПАТ "Діамантбанк", м. Київ, МФО 320854, та належать ЗДП "Кремнійполімер" .

Станом на 14.03.2016 боржником заборгованість за зведеним виконавчим провадженням №2434/3 не погашена. Заборгованість із заробітної плати перед робітниками боржника станом на 01.03.2016 становить 7156422,54 грн.

Задовольняючи клопотання боржника, суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, послався на абз.3 ч.4 ст.17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону від 30.06.1999) та виходив з того, що боржником відрито спеціальний рахунок для проведення санації та розрахунків з кредиторами №6298 в ПАТ "Діамантбанк", МФО 320854, станом на 14.03.2016 у ЗДП "Кремнійполімер" власні обігові кошти відсутні, арешт ВДВС на кошти в межах суми 3490907,12 грн. призведе до зупинення господарської діяльності боржника, розрахунків із погашення заборгованості із заробітної плати, перешкоджатиме відновленню платоспроможності боржника та виконанню мети санації підприємства.

Відповідно до ч.1 ст.11110 ГПК України підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судами попередніх інстанцій невірно застосовано ч.4 ст.17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон) виходячи з наступного.

Згідно ч.4 ст.17 Закону з дня винесення ухвали про санацію арешт на майно боржника та інші обмеження дій боржника щодо розпорядження його майном можуть бути накладені лише в межах процедури санації, у разі, якщо вони не перешкоджають виконанню плану санації та не суперечать інтересам конкурсних кредиторів.

Згідно з абз.11 ст.1 Закону санація - система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнання боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника.

Отже, процедура санації передбачає наявність плану санації, якій повинен виконуватися керуючим санацією.

Відповідно до ст.18 Закону протягом трьох місяців з дня винесення ухвали про санацію боржника керуючий санацією зобов'язаний подати комітету кредиторів для схвалення план санації боржника. План санації повинен містити заходи щодо відновлення платоспроможності боржника, умови участі інвесторів, за їх наявності, у повному або частковому задоволенні вимог кредиторів, зокрема шляхом переведення боргу (частини боргу) на інвестора, строк та черговість виплати боржником або інвестором боргу кредиторам та умови відповідальності інвестора за невиконання взятих згідно з планом санації зобов'язань. План санації повинен передбачати строк відновлення платоспроможності боржника.

Згідно з ч. 2 цієї статті заходами щодо відновлення платоспроможності боржника, які містять план санації, можуть бути: реструктуризація підприємства; перепрофілювання виробництва; закриття нерентабельних виробництв; відстрочка та (або) розстрочка платежів або прощення (списання) частини боргів, про що укладається мирова угода; ліквідація дебіторської заборгованості; реструктуризація активів боржника відповідно до вимог цього Закону; продаж частини майна боржника; зобов'язання інвестора про погашення боргу (частини боргу) боржника, зокрема шляхом переведення на нього боргу (частини боргу) та його відповідальність за невиконання взятих на себе зобов'язань; виконання зобов'язань боржника власником майна боржника та його відповідальність за невиконання взятих на себе зобов'язань; продаж майна боржника як цілісного майнового комплексу (для недержавних підприємств); одержання кредиту для виплати вихідної допомоги працівникам боржника, які звільняються згідно з планом санації, який відшкодовується в першу чергу згідно зі статтею 31 цього Закону за рахунок реалізації майна боржника; звільнення працівників боржника, які не можуть бути задіяні в процесі реалізації плану санації. Вихідна допомога у цьому разі виплачується за рахунок інвестора, а за його відсутності - за рахунок реалізації майна боржника або за рахунок кредиту, одержаного для цієї мети;

Стаття 18 Закону передбачає також, що до затвердження господарським судом, план санації повинен бути схвалений комітетом кредиторів.

Як вбачається із матеріалів справи, станом на 14.03.2016 план санації боржника не був розглянутий та затверджений судом у встановленому порядку.

Отже, в порушення вищевказаних норм Закону, при відсутності затвердженого плану санації боржника, господарським судом Запорізької області винесено ухвалу щодо скасування арешту на грошові кошти боржника, який накладений у межах виконавчого провадження ВДВС на виконання рішень суду щодо стягнення заборгованості, на яку дія мораторію не поширюється.

Згідно п.2 ч.1 ст.1119 ГПК України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право скасувати рішення першої інстанції або постанову апеляційної інстанції повністю або частково і прийняти нове рішення.

Враховуючи, що місцевим господарським судом та судом апеляційної інстанції обставини справи встановлено повно, але їм надана неправильна юридична оцінка внаслідок допущеної помилки в застосуванні норм матеріального права, оскаржувані постанова Донецького апеляційного господарського суду від 12.04.2016 та ухвала господарського суду Запорізької області від 14.03.2016 підлягають скасуванню в частині часткового задоволення клопотання ЗДП "Кремнійполімер" від 03.03.2016, щодо скасування арешту на грошові кошти, що містяться на розрахунковому рахунку для проведення санації ЗДП "Кремнійполімер" та розрахунків з кредиторами №6298 за кодами валюти 643, 840, 978, 980, який відкрито в ПАТ "Діамантбанк" м. Києва, МФО 320854, накладений постановою №33120105 від 03.03.2016 заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області Юлдашева А.А. та заборони відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області накладати арешт на грошові кошти, що знаходяться на розрахунковому рахунку №6298 за кодами валют 643, 840, 978 в ПАТ "Діамантбанк", м. Київ, МФО 320854, який належить ЗДП "Кремнійполімер" без погодження з керуючим санацією до розгляду Вищим господарським судом України касаційної скарги ВАТ "Запоріжжяобленерго" від 26.02.2016 на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 10.02.2016

Оскільки клопотання ЗДП "Кремнійполімер" від 03.03.2016 щодо вжиття тимчасового заходу не ґрунтується на нормах закону, колегія дійшла висновку про прийняття нового рішення про відмову у задоволенні цього клопотання.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119-11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" задовольнити.

Касаційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області задовольнити.

Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 12.04.2016 та ухвалу господарського суду Запорізької області від 14.03.2016 у справі №12/58/09 в частині часткового задоволення клопотання ЗДП "Кремнійполімер" від 03.03.2016 (вх. 09-06/5511) щодо скасування арешту на грошові кошти, що містяться на розрахунковому рахунку для проведення санації ЗДП "Кремнійполімер" та розрахунків з кредиторами №6298 за кодами валюти 643, 840, 978, 980, який відкрито в ПАТ "Діамантбанк" м. Києва, МФО 320854, накладений постановою ВП №33120105 від 03.03.2016 заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Юлдашева А.А. та заборони відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області накладати арешт на грошові кошти, що знаходяться на розрахунковому рахунку №6298 за кодами валют 643, 840, 978 в ПАТ "Діамантбанк", м. Київ, МФО 320854, який належить ЗДП "Кремнійполімер" без погодження з керуючим санацією до розгляду Вищим господарським судом України касаційної скарги ВАТ "Запоріжжяобленерго" від 26.02.2016 на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 10.02.2016 скасувати.

У задоволенні клопотання Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" (вх.09-06/5511 від 03.03.2016) відмовити повністю.

В іншій частині ухвалу господарського суду Запорізької області від 14.03.2016 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 12.04.2016 у справі №12/58/09 залишити без змін.

Головуючий О.С. Удовиченко

Судді О.В. Білошкап

В.Ю. Поліщук