ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

23 серпня 2016 р. Справа № 903/511/16

за позовом Заступника керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі уповноваженого органу здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області

до відповідача ОСОБА_1 господарства Перлина Нова

про внесення змін до договору оренди землі

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: ОСОБА_2, дов.№32-3-0.6-4224/2-16 від 15.06.2016 року

від відповідача: н/з

від прокуратури: ОСОБА_3, посв.№036271

Права та обов 'язки учасникам судового процесу роз 'яснені відповідно до ст. ст. 20, 22 ГПК України.

Відводу складу суду не заявлено.

Клопотання про фіксацію судового процесу технічними засобами не поступало.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть: Заступник керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі уповноваженого органу на здійснення відповідних функцій у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області ставить вимогу внести зміни до пунктів 5,9,11 договору від 25.07.2011 року оренди землі, який укладено між Горохівською райдержадміністрацією та відповідачем ОСОБА_1 господарством Перлина Нова та зареєстровано в управлінні Держкомзему у Горохівському районі 21.10.2011 року за №01107.

Обгрунтовуючи заявлену вимогу зазначає, що по договору оренди земельна ділянка передана в платне користування для ведення сільськогосподарського виробництва строком на 20 років; по п.п.9.11 договору розмір орендної плати 1743,32 грн. в рік (450 грн. за 1 га. в рік), яка вноситься щомісячно. Право на зміну розміру орендної плати передбачено п.13 договору, пропозиція позивача внести зміни до договору оренди з проектом додаткової угоди залишена відповідачем без задоволення.

Рішенням Горохівської районної ради №6/17 від 18.10.2011 року Про затвердження нормативних грошових оцінок земельних ділянок затверджено нормативно-грошову оцінку земельної ділянки площею 42,5483 га. розташованої на території Підберезівської сільської ради Горохівського району, яка згідно додатку становить 646251,27 грн.

Відповідно до витягу з технічної документації відділу Держгеокадастру у Горохівському районі нормативно-грошова оцінка земельної ділянки площею 4,3583 га., яку використовує ФГ Перлина, становить 12 273,27 грн.

З врахуванням даної нормативно грошової оцінки та положень ст. 288 ПК України, позивач повинен сплачувати орендну плату за орендовану земельну ділянку в розмірі 3% від даної оцінки, яка не була вказана в п.5 договору.

При нормативному обґрунтуванні вимоги посилається на норми Господарського кодексу України, ЗУ "Про оренду землі", Земельного кодексу України, Податкового кодексу України. Щодо звернення з даним позовом покладається на норми ч. 3 ст. 23 ЗУ "Про прокуратуру".

Прокурором 08.08.2016 року подано заяву про зміну предмету позову за №34/1-1223 вих.16, згідно якої ставиться вимога внести зміни до пунктів 5,9,11 договору оренди землі, укладеного 25.07.2011 року між Горохівською райдержадміністрацією та ФГ Перлина, зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Горохівському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.01.2011 року за №01107 та викласти їх в наступній редакції:

5.Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 12273,27 грн..

9.Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: грошовій, у розмірі 4,5% від нормативної грошової оцінки землі на рік.

11.Орендна плата вноситься у такі строки згідно зі ст.287 Податкового кодексу України рівними частками за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Дана заява судом прийнята до розгляду , так як не суперечить ст.22 ГПК України.

Відповідач в судове засідання не зявився, пояснень по суті заявлених позивачем вимог не надав, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням №838.

Оскільки підстави відкладення розгляду справи відсутні, суд розглядає спір за наявними в справі матеріалами відповідно до положень ст.75 ГПК України.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.07.2011 року між Горохівською райдержадміністрацією (Орендодавець) та ФГ «Перлина» (Орендар) укладено договір оренди землі від 25.07.2011 року, який зареєстровано в Горохівському управлінні Держкомзему у Волинській області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.10.2011 року за №01107.

Відповідно до п.8 договір укладено на 20 років до 25.07.2030 року.

Згідно з п.п. 9, 11 договору, орендна плата вноситься Орендарем у формі та розмірі у грошовій формі 1743,32 грн. в рік (450 грн. за 1 га.). Орендна плата вноситься у такі строки щомісяця.

Розмір нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в п.5 договору не вказано.

По п.13 договору розмір орендної плати переглядається щороку у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Листом від 14.01.2016 року відділом Держгеокадастру у Горохівському районі Волинської області направлено ФГ «Перлина Нова» розяснення щодо необхідності внесення змін до договору оренди земельної ділянки з проектом додаткової угоди.

У відповіді на отриману пропозицію ФГ «Перлина Нова» 16.02.2016 року відмовилось укладати додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі, оскільки будь-які правові підстави для внесення змін відсутні.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що вимога прокурора ґрунтується на нормах чинного законодавства, а тому позов підлягає задоволенню.

Даний висновок зроблено з врахуванням наступного.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Обєктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Як визначено ч.ч. 1, 8 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відносини, повязані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно із ст. 15 Закону України „Про оренду землі однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 21 Закону України „Про оренду землі орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України в редакції Закону України №3123-VI від 03.03.2011р., яка діяла на момент укладення договору оренди землі від 01.06.2011р. передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 288.1. Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно із п. 289.1 даного Кодексу для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативно-грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до пп. 288.5.1, п. 288.5, ст.288 Податкового кодексу розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ч.5 ст.5 Закону України Про оцінку земель нормативно-грошова оцінка земельних ділянок, серед іншого, використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Згідно ст.13 Закону України Про оцінку земель нормативно-грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Як передбачено ч.2 ст.23 Закону України Про оцінку земель технічна документація з бонітування грунтів, економічної оцінки земель та нормативної-грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами.

Рішенням Горохівської районної ради №6/17 від 18.10.2011 року Про затвердження нормативних грошових оцінок земельних ділянок затверджено нормативно грошову оцінку земельної ділянки площею 42,5483 га. розташованої на території Підберезівської сільської ради Горохівського району.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, площею 4,3583 га., яку використовує ФГ «Перлина Нова» становить 12273,27 грн.

Згідно із статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 30 Закону України „Про оренду землі визначено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість зміни розміру орендної плати, зокрема, у випадках встановлених законом, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати по п.288.5.1 Податкового кодексу України є підставою для перегляду встановленого умовами договору розміру орендної плати (постанова Верховного Суду України від 06.12.2010р. по справі №2-1/10068-2008).

За таких обставин вимога прокурора, з врахуванням заяви про зміну предмету спору, про внесення змін до пунктів 5,9,11 договору оренди землі від 25.07.2011 року, який укладено між Горохівською райдержадміністрацією та ОСОБА_1 господарством Перлина Нова підставна і підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

У відповідності із ч.5 ст.188 ГК України, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Оскільки зміни до договору оренди земельної ділянки вносяться в судовому порядку, враховуючи норму ч.3 ст.653 ЦК України, ч.5 ст.188 ГК України зобов'язання сторін за договором в такому випадку змінюються з моменту набрання законної сили рішенням суду.

У звязку із задоволенням позову на відповідача відповідно до ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України слід покласти судові витрати по справі.

Керуючись ст.ст. 632, 651, 653, 654 Цивільного кодексу України, ст.188 Господарського кодексу України, ст.ст. 93, 124, 206 Земельного кодексу України, ст.ст. 288, 289 Податкового кодексу України, ст.ст. 14, 15, 21, 30 Закону України Про оренду землі, ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

в и р і ш и в:

1. Позов задоволити повністю.

2. Внести зміни до п.п.5,9,11 договору від 25.07.2011 оренди землі, який укладено між Горохівською райдержадміністрацією та відповідачем ОСОБА_1 господарством Перлина Нова та зареєстровано в управлінні Держкомзему у Горохівському районі 21.10.2011 року за №01107, та викласти їх в наступній редакції:

5.Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 12273,27 грн..

9.Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: грошовій, у розмірі 4,5% від нормативної грошової оцінки землі на рік.

11.Орендна плата вноситься у такі строки згідно зі ст.287 Податкового кодексу України рівними частками за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

3. Стягнути з ОСОБА_1 господарства «Перлина Нова» (80220, Львівська обл.., РАдехівський район, с.Стоянів, вул.Івана Франка, 72, ) в користь прокуратури Волинської області (м.Луцьк, вул.Винниченка, 15, р/р4945 в Держказначейській службі України, МФО 820172, ) 1378,00 грн. витрат по судовому збору.

4.Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено

25.08.2016

Суддя С. В. Костюк