ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"05" вересня 2016 р. справа № 5027/805-б/2012

За заявою управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях, м.Чернівці

до державного підприємства Дослідне господарство Центральне Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільськогосподарського господарства Карпатського регіону ОСОБА_1 аграрних наук України, м.Чернівці

про визнання банкрутом

Суддя Дутка В.В.

Представники:

від кредиторів ОСОБА_2, довіреність від 22.01.2016р., , ОСОБА_3, довіреність від 02.07.2016р., ОСОБА_4, довіреність від 04.04.2016р., ОСОБА_5, довіреність від 16.08.2016р., ОСОБА_6, довіреність від 20.09.2016р., ОСОБА_7, довіреність від 09.03.2016р., ОСОБА_8, довіреність від 26.04.2016р., ОСОБА_9, довіреність від 11.05.2016р.

від боржника ОСОБА_10, керуючий санацією

від прокуратури ОСОБА_11

в засіданні приймали участь ОСОБА_12 представник Міністерства юстиції України, довіреність від 28.12.2015р., ОСОБА_13, директор Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України, ОСОБА_14, довіреність від 31.08.2016р.

СУТЬ СПОРУ: Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 09.11.2012р. за заявою управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях порушено провадження у справі про банкрутство державного підприємства Дослідне господарство Центральне.

Ухвалою від 12.12.2013р. введено процедуру санації.

Ухвалою від 16.06.2014р. затверджено план санації державного підприємства Дослідне господарство Центральне та продовжено строк санації до 12.06.2015 року.

Ухвалою від 05.04.2016р. відмовлено у затвердженні мирової угоди у справі про банкрутство, призначено розгляд справи в судовому засіданні на 26.04.2016р. При цьому, комітету кредиторів рекомендовано подати суду рішення, оформлені протоколом, щодо подальшого руху справи та відповідні клопотання.

Керуючий санацією ОСОБА_10 подав суду заяву від 26.04.2016р. про затвердження мирової угоди у справі про банкрутство, яка схвалена комітетом кредиторів 22.04.2016р.

За клопотаннями сторін, розгляд мирової угоди у справі про банкрутство неодноразово відкладався, ухвалою від 10.03.2016р. розгляд заяви про затвердження мирової угоди відкладено на 05.04.2016р.

04.08.2016р. через відділ діловодства суду надійшов звіт керуючого санацією ОСОБА_10, в якому повідомлено суд про погодження комітетом кредиторів нової редакції мирової угоди в справі про банкрутство та схвалення її постановою президії НААН України від 20.07.2016р. №12.

04.08.2016р. комітет кредиторів звернувся до суду з клопотанням про розгляд доопрацьованого проекту мирової угоди в справі про банкрутство.

04.08.2016р. через відділ діловодства суду подано мирову угоду в справі №5027/805-б/2012, схвалену комітетом кредиторів 15.07.2016р.

ДПІ у м.Чернівцях Головного управління ДФС у Чернівецькій області подала 04.08.2016р. заперечення на мирову угоду.

В судовому засіданні 04.08.2016р. оголошувалась перерва до 22.08.2016р.

22.08.2016р. до господарського суду надійшло клопотання ОСОБА_1 аграрних наук України про відкладення розгляду мирової угоди з огляду на те, що питання передачі земельних ділянок площею 2652 га Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України у користування державного підприємства Дослідне господарство Центральне буде розглянуто на черговому засіданні президії НААН України 25.08.2016р.

Ухвалою від 22.08.2016р. розгляд мирової угоди відкладено на 05.09.2016р.

31.08.2016р. через відділ діловодства суду подано клопотання Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України про долучення матеріалів до справи, а саме: копії постанови ВГСУ від 09.082016р. у справі №910/14685/15, копії листа Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, копії постанови президії НААН України від 25.08.2016р., протокол №13, проект договору про спільну діяльність без створення юридичної особи.

У судовому засіданні 05.09.2016р. представники комітету кредиторів, керуючий санацією просили затвердити мирову угоду в справі про банкрутство в редакції, що схвалена комітетом кредиторів 15.07.2016р.

Представник Чернівецького міського центру зайнятості подав заперечення щодо укладення мирової угоди, зокрема кредитор не погоджується на прощення заборгованості в сумі 3367,96 грн.

Представник ДПІ у м.Чернівцях Головного управління ДФС у Чернівецькій області не погоджується з умовами мирової угоди з підстав викладених у письмових запереченнях від 04.08.2016р., зокрема з підстав не погашення боржником поточних грошових зобовязань.

Представник Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України просив суд затвердити мирову угоду.

Представник прокуратури Чернівецької області заперечував проти затвердження мирової угоди, оскільки її умови суперечать вимоги чинного законодавства.

Представники ОСОБА_1 академії аграрних наук України в судове засідання не зявилися, що не перешкоджає розгляду мирової угоди між сторонами.

Заслухавши пояснення учасників справи про банкрутство, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, провадження у даній справі перебувало до 12.06.2015р. у процедурі санації боржника відповідно до положень Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» у редакції до 19.01.2013 (далі - Закон про банкрутство).

На засіданні комітету кредиторів 15.07.2016р. розглянуто звіт керуючого санацією ОСОБА_10 та прийнято рішення - звіт керуючого прийняти до відома, проведену роботу визнати задовільною, схвалити розроблений проект Мирової угоди комітетом кредиторів ДПДГ Центральне.

Абзацом 18 ст.1 Закону про банкрутство встановлено, що мирова угода - домовленість між боржником та кредитором (групою кредиторів) про відстрочку та (або) розстрочку платежів або припинення зобов'язання за угодою сторін (далі - прощення боргів).

Рішення про укладення мирової угоди від імені кредиторів приймається комітетом кредиторів більшістю голосів кредиторів - членів комітету та вважається прийнятим за умови, що всі кредитори, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника, висловили письмову згоду на укладення мирової угоди (ч. 3 ст.35 Закону про банкрутство).

Частинами 4, 5 ст. 35 Закону про банкрутство визначено, що рішення про укладення мирової угоди приймається від імені боржника керівником боржника чи арбітражним керуючим (керуючим санацією, ліквідатором), які виконують повноваження органів управління та керівника боржника і підписують її. Від імені кредиторів мирову угоду підписує голова комітету кредиторів.

Пунктами 1, 2 ст.37 Закону про банкрутство визначено, що мирова угода укладається у письмовій формі та підлягає затвердженню господарським судом, про що зазначається в ухвалі господарського суду про припинення провадження у справі про банкрутство. Мирова угода набирає чинності з дня її затвердження господарським судом і є обов'язковою для боржника (банкрута), кредиторів, вимоги яких забезпечені заставою, кредиторів другої та наступних черг.

Державне підприємство Дослідне господарство Центральне створено згідно наказу Міністерства сільського господарства УРСР від 28.02.1964р. №67 (п. 1.4 Статуту боржника).

Наказом Української академії аграрних наук (орган по управлінню державним майном, закріпленим за господарством) від 06.12.1999р. №126 Про створення Буковинського інституту агропромислового виробництва УААН господарство безпосередньо підпорядковане Буковинському інституту АПВ УААН. Господарство є державним підприємством, що дії на основі державної форми власності, як самостійний субєкт господарювання (п.3.1. Статуту боржника).

ОСОБА_1 академія аграрних наук України (правонаступник Української академії аграрних наук) є державною науковою організацією, яка заснована на державній власності і користується правами самоврядності (п.1 Статуту академії).

Вищим керівним органом ОСОБА_1, до складу якого входять дійсні члени (академіки) та члени-кореспонденти, є загальні збори (п.13 Статуту).

У період між засіданнями загальних зборів керівництво діяльністю ОСОБА_1 здійснює її президія, строк повноважень якої становить пять років. У своїй діяльності президія підзвітна загальним зборам. Президія видає свої рішення у формі постанов (п.47 Статуту).

До складу президії входять зокрема, президент, віце-президент (п.48 Статуту).

Згідно п.59 Статуту, Президія в установленому порядку погоджує вилучення та надання земельних ділянок, закріплених за Академією, науковим та іншим установам, підприємствам, організація, що перебувають у її віданні, в установленому законодавством порядку; надає дозвіл науковим та іншим установам, підприємствам та організаціям, що перебувають у віданні ОСОБА_1, на укладення договорів оренди майна, у тому числі нерухомого, яке обліковується на їх балансі, здійснює інші повноваження щодо управління обєктами майнового комплексу ОСОБА_1.

Відповідно до ч.18 ст.11 Закону України Про управління обєктами державної власності мирові угоди, плани санації та переліки ліквідаційних мас та зміни і доповнення до них у справах про банкрутство господарських організацій з корпоративними правами держави понад 50 відсотків їх статутного капіталу погоджуються з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері управління обєктами державної власності, Фондом державного майна України (стосовно господарської організації, яка перебуває у процесі приватизації).

Отже, враховуючи, що органом по управлінню державним майном боржника є ОСОБА_1 академія Агарних наук України, мирова угоду у справі про банкрутство підлягає погодженню з Академією шляхом прийняття керівними органами (загальними зборами, президією) відповідних рішень.

Мирову угоду в справі про банкрутство від комітету кредиторів підписав голова комітету кредиторів (представник ТОВ Мрія Центр), від боржника керуючий санацією ОСОБА_10

Мирову угоду погоджено Буковинською державною сільськогосподарською дослідною станцією Інституту сільськогосподарського господарства Карпатського регіону ОСОБА_1 аграрних наук України в особі директора ОСОБА_13

Постановою президії ОСОБА_1 академії аграрних наук України від 20.07.2016р. (протокол №12) за підписом ОСОБА_15Гадзало та віце-президента ОСОБА_16 погоджено мирову угоду в справі про банкрутство №5027/805-б/2012.

Мирова угода у справі про банкрутство державного підприємства Дослідне господарство Центральне, яка подана господарському суду на розгляд, передбачає домовленість між боржником та кредиторами стосовно відстрочення, розстрочення та прощення (списання) боргів боржника перед кредиторами. Мирова угоду укладена щодо вимог третьої та наступних черг задоволення вимог кредиторів, включених до реєстру вимог кредиторів.

Виконання мирової угоди забезпечується за рахунок залучених Інвесторів, які беруть участь у фінансовому оздоровленні боржника, з якими Буковинською державною сільськогосподарською дослідною станцією НААН України та боржником ДП ДГ Центральне укладено довгострокові договори контрактації сільськогосподарської продукції, яка буде вирощуватись на земельних ділянках, що є предметом Державного акту на право постійного користування землею №А-000003 від 10.02.1993р. та Державного акту на право постійного користування землею №А-000004 від 03.06.1993р. (п.3.6. Мирової угоди).

Судом встановлено, що користувачем земельних ділянок, згідно вказаних Державних актів є Буковинська державна сільськогосподарська дослідна станція НААН України. В матеріалах справи відсутні докази передачі земельних ділянок у користування боржнику.

Як вбачається з матеріалів справи, Постановою Президії Української академії аграрних наук правонаступником якої є ОСОБА_1 академія аграрних наук України) Про створення державного дослідного господарства Центральне Чернівецької державної сільськогосподарської станції на самостійному балансі від 30.06.1999, протокол № 13, прийнято рішення погодитись з пропозицією Чернівецької державної сільськогосподарської дослідної станції, підтриманою облдержадміністрацією про створення на базі частими земель і майна виробничого підрозділу Чернівецької державної сільськогосподарської дослідної станції державного дослідного господарства на самостійному балансі з правами юридичної особи, підпорядкувавши його станції; затвердити назву новоствореного господарства: Державне дослідне господарство Центральне Чернівецької державної сільськогосподарської дослідної станції УААН.

Згідно державного акту на право постійного користування землею № А-000003 від 10.02.1993 Чернівецькій державній сільськогосподарській дослідній станції Української академії аграрних наук для науково-дослідної і виробничої діяльності було надано у постійне користування 2187,5 га землі в м. Чернівці, а згідно державного акту на право постійного користування землею № А-000004 від 03.06.1993 - 825,3 га землі на території Вижницького району Чернівецької області.

Відповідно до пункту 2 постанови Президії Української академії аграрних наук Про створення державного дослідного господарства Центральне Чернівецької державної сільськогосподарської станції на самостійному балансі від 30.06.1999 Державному дослідному господарству Центральне було передано 2652 га, в тому числі 2090 га ріллі та майно, а за Чернівецькою державною сільськогосподарською дослідною станцією залишено 350 га землі, в тому числі 350 га ріллі.

Однак, постановою Президії НААН України від 25.12.2013 (протокол № 22) скасовано п. 2 постанови Президії УААН від 30.06.1999 (протокол № 13) та вирішено передати Буковинській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН від Державного підприємства Дослідне господарство Центральне Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН земельні ділянки загальною площею 3006,5 га, з них: 2187,5 га в м. Чернівці та 819 га на території Вижницького району Чернівецької області; закріпити за Буковинською державною сільськогосподарською дослідною станцією Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН 3006,5 га землі згідно державних актів на право постійного користування землею № А-000003 від 10.02.1993 та № А-000004 від 03.06.1993.

З метою приведення розпорядчих актів НААН України у відповідність до законодавства, Президія НААН України постановою від 26.03.2014 (протокол №4) Про внесення змін до постанови Президії НААН від 25.12.2013 (протоко № 2) вирішила пункт 1 постанови Президії НААН України від 25 12.2013 (протокол № 22) викласти в такій редакції: Пункт 2 постанови Президії УААН від 30.06.1999 (протокол № 13) Про створення державного дослідного господарства Центральне Чернівецької державної сільськогосподарської станції на самостійному балансі скасувати в частині передачі земель Державному підприємству "Дослідне господарство Центральне Чернівецької державної сільськогосподарської станції Української академії аграрних наук.

Боржник - державне підприємство "Дослідне господарство Центральне звернувся з позовом до ОСОБА_1 академії аграрних наук України про визнання незаконними та скасування вищезгаданих постанов від 25.12.2013 (протокол № 22), від 26.03.2014 (протокол №4), які порушують права боржника, як користувача земельними ділянками.

Рішенням господарського суду міста Києва від 13.11.2015р. у справі 910/14685/15 позов задоволено. Постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.05.2016р., яка залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 09.08.2016р., рішення господарського суду міста Києва від 13.11.2015р. скасовано. Справу передано до господарського суду міста Києва для виконання ним вимог част. 1 ст.17 ГПК України.

Таким чином, на час розгляду мирової угоди в справі про банкрутство має місце спір між Боржником та ОСОБА_1 академією аграрних наук України щодо законності прийнятих постанов НААН України, якими Боржника фактично позбавлено права користування земельними ділянками.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що укладення мирової угоди між Боржником та комітетом кредиторів у справі про банкрутство, яка передбачає використання спірних земельних ділянок Інвесторами на умовах договорів контрактації є юридично неспроможним.

Крім цього, суд зазначає про різні умови задоволення вимог в мировій угоді для кредиторів четвертої черги. Так, у мировій угоді для кредиторів четвертої черги (окрім ФОП ОСОБА_17М.) передбачено відстрочку погашення заборгованості перед кредиторами на 6 місяців з подальшим розстроченням на 6 місяців шляхом сплати рівними частинами. Натомість для кредитора четвертої черги фізичної особи-підприємця ОСОБА_17 передбачено прощення 100% заборгованості, взамін кредитор має право користуватися гідротехнічною спорудою технологічних водойм та ставка у власній господарській діяльності з метою отримання прибутку. Договір підряду по приведенню гідротехнічної споруди технологічних водойм та ставка до придатності у використанні укладений за участю Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України, є невідємною частиною Мирової угоди (Додаток 1), а його дія закінчується у 2031 році.

Згідно ч.3 ст.36 Закону про банкрутство, для конкурсних кредиторів, які не брали участі в голосуванні або проголосували проти укладення мирової угоди, не можуть бути встановлені умови гірші, ніж для кредиторів, які висловили згоду на укладення мирової угоди, вимоги яких віднесенні до однієї черги.

Частиною 4 ст.37 Закону про банкрутство встановлено, що мирова угода може містити умови про:

Виконання зобовязань боржника третіми особами;

Обмін вимог кредиторів на активи боржника або його корпоративні права;

Задоволення вимог кредиторів іншими способами, що не суперечать закону.

Таким чином, мирова угода містить умови про використання державного майна та земельних ділянок третіми особами за відсутності прав у боржника на користування земельними ділянками та за наявності судового спору щодо законності постанов ОСОБА_1 академії Агарних наук України (органу уповноваженого управляти державним майном), якими позбавлено боржника права користування земельними ділянками.

Крім цього, в порушення ч.4 ст. 37 Закону про банкрутство, в рамках мирової угоди виникають договірні правовідносини між боржником та третіми особами, які є невідємною частиною мирової угоди.

Також слід зазначити, що до мирової угоди доданий Договір №2 між ТОВ Акрополе, ДП ДГ Центральне та Буковинською державною сільськогосподарською дослідною станцією НААН України від 15.07.2016р., який не підписаний зі сторони ТОВ Акрополе.

Згідно ч.ч. 3 - 4 ст. 38 Закону про банкрутство господарський суд має право відмовити в затвердженні мирової угоди у разі порушення порядку укладення мирової угоди, встановленого цим Законом; якщо умови мирової угоди суперечать законодавству. Про відмову у затвердженні мирової угоди господарський суд виносить ухвалу, яка може бути оскаржена у встановленому порядку. У разі винесення господарським судом ухвали про відмову в затвердженні мирової угоди мирова угода вважається неукладеною.

Відтак, враховуючи наявні недоліки та порушення порядку укладення мирової угоди, встановленого Законом про банкрутство, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви про затвердження мирової угоди у редакції, яка затверджена рішенням комітету кредиторів, оформленим протоколом засідання комітету кредиторів від 15.07.2016р.

Відповідно до ч.8 ст. 38 Закону про банкрутство винесення господарським судом ухвали про відмову у затвердженні мирової угоди не перешкоджає укладенню нової мирової угоди з іншими умовами

Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про необхідність призначення судового засідання, на якому буде вирішено питання щодо подальшого провадження у справі. Суд зобов'язує керуючого санацією - арбітражного керуючого ОСОБА_10 скликати комітет кредиторів щодо вирішення питання застосування подальших судових процедур банкрутства.

На підставі викладеного, керуючись ст.38 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1.Відмовити у затвердженні мирової угоди у справі про банкрутство №5027/805-б/2012.

2.Призначити розгляд справи в судовому засіданні 22.09.2016р. о 11 год. 30 хв. у приміщенні господарського суду Чернівецької області (м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, к.№5).

3. Комітету кредиторів подати суду рішення, оформлені протоколом, щодо подальшого руху справи та відповідні клопотання (у разі прийняття рішення про відкриття ліквідаційної процедури подати суду кандидатуру арбітражного керуючого на призначення ліквідатором).

4.Копію ухвали надіслати сторонам, державному органу з питань банкрутства, Буковинській державній сільськогосподарській дослідній станції НААН України, ОСОБА_1 академії аграрних наук України, прокуратурі Чернівецької області.

Суддя ОСОБА_18