ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"29" серпня 2016 р. Справа № 903/462/16

за позовом Волинської обласної громадської організації База відпочинку Пісочне

до відповідача ПАТ Волиньобленерго в особі Старовижівської філії ПАТ Волиньобленерго

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ПАТ Волиньгаз м.Луцьк

про визнання недійсним рішення комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, яке оформлене протоколом від 09.06.2016р.

Суддя Філатова С.Т.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 голова правління; ОСОБА_2 договір про надання правової допомоги від 17.06.2016р.

від відповідачів:ОСОБА_3 дов. від 02.04.16р. № 13/18-163; ОСОБА_4, дов. від 02.04.16р. №13/18-141;

від третьої особи: ОСОБА_5 дов. від 01.02.16р. №176/06-06

В судовому засіданні приймали участь ОСОБА_6, директор з технічних питань ПТ "Волиньобленерго" і ОСОБА_7Ю, інспектор Старовижівської філії ПАТ "Волиньобленерго".

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України розяснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі ст.ст. 22, 27 ГПК України розяснено процесуальні права та обовязки учасників судового процесу.

У відповідності до ст. 81-1 ГПК України здійснюється фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суть спору:

Волинська обласна громадська організація База відпочинку Пісочне звернулася з позовом до Публічного акціонерного товариства Волиньобленерго в особі Старовижівської філії ПАТ "Волиньобленерго" про визнання недійсним рішення комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, яке оформлене протоколом від 09.06.2016р.

Позовні вимоги обґрунтовані таким: 19 травня 2016 року представниками ПАТ Волиньобленерго у складі трьох осіб було складено Акт про порушення № 028840, встановлені щодо Волинської обласної громадської організації База відпочинку Пісочне, згідно з яким: Перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: о.Пісочне порушив: Відсутня пломба ПАТ Волиньобленерго на захисній панелі РУ 0,4 кВ КТП № 15, підключення навантаження споживачів до ввідного комутаційного апарату встановленого до обліку, спожита ел. енергія недораховується. Порушено п. 3.3,п.6.40 ПКЕЕ. При контрольному огляді можна виявити відсутність пломби та порушення. Від підпису акту голова правління ВОЕО База відпочинку Пісочне ОСОБА_1 відмовився.

9 червня 2016 року комісією ПАТ Волиньобленерго з розгляду актів про порушення ПКЕЕ було розглянуто акт про порушення користування електричною енергією № 028840 від 19.05.2016 року, за результатами розгляду якого комісія встановила що споживач ВОЕО База відпочинку Пісочне здійснив порушення ПКЕЕ (ПКЕЕН), а саме: відсутня пломба ПАТ Волиньобленерго на захисній панелі РУ 0,4 кВ КТП № 15, підключення навантаження до обліку, ел. енергія не дораховується, чим порушив п. 3.3, п. 6.40, ПКЕЕ і вирішила визначити обсяг та вартість ел. енергії не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ споживачем згідно п.2.1.7. Методики визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ за термін 30 діб до дня виявлення порушення ПКЕЕ від 19.05.2016 року з дня останнього контрольного огляду засобу обліку, не враховуючи кількість електроенергії, обліковану в даний період. Згідно розрахунку кількості та вартості електроенергії для юридичних споживачів до сплати 31 924, 90 грн.

Вважає, що рішення комісії ПАТ Волиньобленерго з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, оформлене протоколом від 9 червня 2016 року, є незаконним, посилаючись на те, що:

4 серпня 2014 року між ПАТ Волиньобленерго в особі директора з технічних питань - члена дирекції ОСОБА_6 (далі-Виконавець послуг), ВОГС База відпочинку Пісочне в особі голови правління ОСОБА_1 (далі - Субєкт господарювання), та ПАТ Волиньгаз в особі голови правління ОСОБА_8 (далі-Замовник), було укладено договір про приєднання електроустановок замовника до електричних мереж № 537 - 46/14 (далі-Договір № 537 - 46/14).

Відповідно до п. 1.1. Договору № 537 - 46/14: За цим Договором до електричних мереж Обєднана база відпочинку Пісочне приєднуються електроустановки бази відпочинку, місце розташування обєкта замовника: Старовижівський район, на території Буцинської сільської ради, Пісочне озеро, 1. Згідно з п. п. 1.2. та 1.3. Договору № 537 - 46/14 місце забезпечення потужності обєкта Замовника встановлюється в: РУ 0,4 кВ КТП № 15, а точка приєднання (межа балансової належності обєкта Замовника) кінцева опора проектованої ПЛ 0,4 кВ КТП № 15.

Згідно розділу 2 Предмет Договору № 537 - 46/14: виконавець послуг забезпечує приєднання електроустановок обєкта замовника (будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання обєкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання відповідно до схеми зовнішнього електропостачання і проектної документації та, за участі субєкта господарювання, здійснює підключення обєкта замовника до електричних мереж на умовах цього Договору). Замовник оплачує виконавцю послуг вартість приєднання.

На виконання Договору № 537 - 46/14 виконавцем послуг та замовником 23 грудня 2015 року було складено та підписано Акт № 537-000124 здачі-прийняття (надання послуг). Виконавцем були надані послуги з приєднання до електричних мереж.

Відсутність пломби ПАТ Волиньобленерго на захисній панелі РУ 0,4 кВ КТП № 15 (далі-трансформатор) не свідчить про втручання в роботу трансформатора працівників позивача і спростовується таким:

Всупереч п. 2.1. Договору № 537-46/14 позивача про час та дату приєднання ПАТ Волиньгаз до електричних мереж ніхто не повідомляв, до підписання вказаного вище Акта № 537- 000124 представник позивача не залучався та його не підписував, копію Акта № 537- 000124 не отримував.

Будь-які роботи, пов'язані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, заміною типу розрахункового засобу обліку електричної енергії, проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформляються актом.

Натомість, всупереч п. 3.34. Правил користування електричною енергією, 23 грудня 2015 року під час надання послуг з приєднання ПАТ Волиньгаз до електричних мереж (трансформатора, який стоїть на балансі позивача) позивач, як заінтересована сторона, відповідачем про день та час проведення таких робіт не повідомлявся, а отже й був відсутній при складанні та підписанні Акта № 537- 000124.

Відповідно до абз. 2, 4 п. 3.34. Правил користування електричною енергією, роботи з розпломбування, випробування, вимірювання, зміни схеми розрахункового обліку, заміни типу розрахункового обліку електричної енергії без оформлення акта в присутності уповноважених осіб споживача та електропередавальної організації (постачальника електричної енергії) не допускаються.

Після закінчення робіт засоби обліку опломбовуються та передаються на збереження згідно з процедурою, визначеною пунктами 3.31-3.32 цих Правил.

Під час надання послуг приєднання до електричних мереж замовнику ПАТ Волиньгаз 23.12.2015р. працівниками відповідача було здійснено розпломбування захисної панелі трансформатора (без розпломбування проведення таких робіт є технічно неможливим), в той час як всупереч п. п. 3.31-3.32 Правил користування електричною енергією засоби обліку (захисна панель) трансформатора опломбована та передана на зберігання позивачу не була, оскільки Акт про пломбування та передачу на збереження засобів обліку та пломб на них не складався у присутності представника позивача та копії (другого примірника) такого акта позивач не отримував.

Відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку, електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені, виключно відповідно до акта про пломбування, якого відповідач за результатами проведених робіт 23.12.2015 року не складав, а отже й пломбування захисної панелі трансформатора не проводив.

За відсутності акта опломбування захисної панелі трансформатора, позивач не може нести відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб. (а.с 4-6).

Ухвалою суду від 01.07.2016р. відповідно до ст. 27 ГПК України залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ПАТ Волиньгаз.

Відповідач - ПАТ "Волиньобленерго" у відзиві від 18.07.2016р. №19/21-2467 позов заперечив, обґрунтовуючи таким:

Правовідносини з постачання електричної енергії юридичним особам регулюються ст.ст. 275-277 Господарського кодексу України, Законом України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України за №28 від 31.07.1996 р.

24 червня 2004 року між ВАТ «Волиньобленерго» в особі Старовижівської філії (ВАТ Волиньобленерго» перейменовано на ПАТ «Волиньобленерго» рішенням Загальних зборів акціонерів товариства від 24.03.2011р. протокол № 17) та Громадською організацією Рада об'єднаної бази відпочинку «Пісочне» було укладено договір про постачання електричної енергії за №537-0580000.

Згідно договору постачальник передає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб його електроустановок, а споживач - оплачує постачальнику її вартість та здійснює інші платежі, передбачені умовами договору.

За приписами п.3.1 Правил електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Згідно з вимогами п.3.16 Правил розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики України, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації.

Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку.

Згідно акту про пломбування і передачу пломб на збереження від 08 травня 2014року, що складений інспектором Цалой Ростиславом Юрійовичем та представником позивача головою ВОГО База відпочинку «Пісочне» ОСОБА_1, про виконання пломбування, опломбовані наступні елементи: ковпак електролічильника, кришка, трансформатор струму, панель РУ 0, кВ у кількості 7 штук. Відповідальність за цілісність пломб покладено на позивача. При порушенні цілісності пломб до споживача застосовуються заходи у відповідності до ПКЕЕ.

Представниками ПАТ «Волиньобленерго» в особі Старовижівської філії 19 травня 2016р., під час візуального огляду електроустановки позивача в присутності представника ОСОБА_1, виявлена відсутність пломби енергопостачальника за №С14596064, яка встановлена на панелі РУ 0,4 кВ.

Підпунктом 26 п.10.2 ПКЕЕ встановлено, що споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Пунктом 6.40 Правил визначено, що у разі виявлення у споживача пошкодження або зриву пломб електропередавальної організації та/або пломб держперевірок, електропередавальна організація здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного огляду засобу обліку представником електропередавальної організації чи технічної перевірки.

Тому позиція позивача з приводу того, що відсутність пломби не є свідченням втручання в роботу трансформатора, суперечить нормам законодавства. Адже факт відсутності пломби, яка була встановлена та передана на відповідальне зберігання споживачеві, є порушенням Правил, а тому передбачає оформлення Акту про порушення ПКЕЕ з наступним визначенням обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок такого порушення.

Частиною 2 п. 1.2 Методики передбачено, що у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії) письмового повідомлення споживачем постачальника електричної енергії про пошкодження засобів обліку, пошкодження або зриву пломб Методика не застосовується.

Однак, позивач не надав докази дотримання ним повідомлення відповідача про зрив пломби, а факт зриву пломби з вини споживача доведений, у зв'язку з чим до нього застосовані оперативно-господарські санкцій на підставі ПКЕЕ, розмір яких розрахований у відповідності до пп. 2 п. 2.1 Методики.

Факт зриву пломби є підставою для донарахування вартості не облікованої електричної енергії, тобто відсутність пломб є окремим порушенням ПКЕЕ та доводити факт втручання в роботу трансформатора в такому випадку необов'язково.

Посилання на договір про приєднання електроустановок до електричних мереж .N'9537-46/14 від 04.08.2014 року є безпідставним та не стосується предмету позову, тому що зафіксоване актом порушення є порушенням Правил та умов договору про постачання електричної енергії.

Відповідно до Договору про приєднання, укладеного між ПАТ "Волиньобленерго" (Виконавець), ВОГО «База відпочинку «Пісочне» (Суб'єкт господарювання) та ПАТ «Волиньгаз» (Замовник), до електричних мереж бази відпочинку «Пісочне» приєднуються електроустановки бази відпочинку ПАТ «Волиньгаз». Виконавець забезпечує приєднання електроустановок об'єкта замовника, а замовник оплачує вартість послуг приєднання. Невід'ємним додатком договору про приєднання є Технічні умови - комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта замовника електричною енергією, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам щодо електропостачання. 25 березня 2015 року в Договір про приєднання та ТУ сторонами внесені зміни, а саме в Розділ 1 ТУ "Вимоги до електроустановок Замовника": п.1.1 Вимоги до електромереж основного живлення - запроектувати та побудувати ЛЕП 0,4 :<В від КТП-15 до ВРП 0,4 кВ об'єкта Замовника». У відповідності до цих змін, будівельно-монтажні роботи по будівництву ЛЕП будуть проводитись ПАТ "Волиньгаз". На виконання умов Договору про приєднання та ТУ, ПАТ "Волиньгаз" розробило проектно-кошторисну документацію на об'єкт, яка була погоджена виконавцем. На підставі погодженої проектно-кошторисної документації та п.4.1 Договору про приєднання нараховано плату за приєднання, яка була оплачена замовником та підписано Акт приймання-передачі наданих послуг по приєднанню. Інформацією про хід будівельно-монтажних робіт, які проводились на об'єкті замовника, а також силами якої підрядної організації вони виконувались, ПАТ "Волиньобленерго" не володіє. Адже для підключення електроустановки замовник не звертався, а суб'єкт господарювання (ВОГО «База відпочинку «Пісочне») не звертався до ПАТ "Волиньобленерго" для укладення договору про спільне використання технологічних електричних мереж.

Тому не було втручання представників Старовижівської філії в електроустановки позивача для здійснення реалізації ТУ, що привело б до відсутності пломби, як стверджує позивач (а.с 60-64).

Третя особа ПАТ "Волиньгаз"у поясненнях від 09.08.2016р. №1197/06-06 повідомила таке:

04.08.2014р. року між ПАТ "Волиньобленерго", ВОГО „База відпочинку "Пісочне" та ПАТ "Волиньгаз" було укладено договір про приєднання до електричних мереж № 537/46/14, згідно якого виконавець послуг (ПАТ „Волиньобленерго") забезпечує приєднання електроустановок об'єкта замовника (ПАТ „Волиньгаз") (будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електропостачання і проектної документації та, за участі суб 'єкта господарювання, здійснює підключення об'єкта замовника до електричних мереж на умовах цього договору. Замовник оплачує виконавцю послуг вартість приєднання.

23.12.2015р. року між сторонами (ПАТ "Волиньобленерго" та ПАТ "Волиньгаз"), було складено акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 537/000124, згідно якого вбачається, що виконавцем було здійснено послугу з приєднання згідно вказаного вище договору, а замовником оплачено виконані роботи в повному обсязі.

З приводу порушення з боку Волинської обласної громадської організації "Бази відпочинку "Пісочне", яке зафіксовано актом про порушення користування електричною енергією № 028840 від 19.05.2016р., ПАТ "Волиньгаз" пояснити нічого не може (а.с 116).

Позивач у поясненнях від 09.08.2016р. на відзив ПАТ "Волиньобленерго" вказав, що під час надання послуг з приєднання до електричних мереж замовнику ПАТ «Волиньгаз» 23.12.2015 року працівниками відповідача було здійснено розпломбування захисної панелі трансформатора (без розпломбування проведення таких робіт є технічно неможливим), в той час як всупереч п. п. 3.31-3.32 ПКЕЕ засоби обліку (захисна панель) трансформатора опломбована та передана на зберігання позивачу не була, оскільки Акт про пломбування та передачу на збереження засобів обліку та пломб на них не складався у присутності представника позивача та копії (другого примірника) такого акту позивач не отримував.

Згідно п. 6.41. ПКЕЕ у разі відмови споживача підписати акт, в ньому робиться запис про відмову, однак, зважаючи на відсутність підпису голови правління ВОГО «База відпочинку «Пісочне» ОСОБА_1, останній відмовився підписати акт, однак запису про відмову від підпису в акті немає.

Зауважив, що місцем забезпечення потужності об'єкта замовника згідно умов договору №537 - 46/14 є трансформатор (РУ 0,4 кВ КТП № 15), який стоїть на балансі позивача, а точкою приєднання є об'єкт замовника, а отже, щоб стверджувати про те, що відповідач не виконував приєднання електроустановок замовника до трансформатора, необхідно заперечувати складання акта від 23.12.2015року М 537-000124.

Згідно пп. 3.1.1. п. 3.1. договору виконавець послуг зобов'язаний забезпечити в установленому порядку приєднання об'єкта замовика (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта замовника від місця забезпечення потужності до то приєднання) у строки, зазначені в договорі, після виконання замовником зобов'язань, визначених пунктом 3.2 цього розділу.

Відповідно до п.3.2. договору суб'єкт господарювання зобов'язаний узгодити згідно встановленого порядку підключення електроустановок замовника до власних електричних мереж, укласти з виконавцем послуг договір про спільне використання технологічних електричних мереж та внести необхідні зміни в договір про постачання електричної енергії, однак в порушення п. 3.1.1. п. 3.1., п.3.2 договору №537 - 46/14, замовник до позивача за узгодженням згідно встановленого порядку підключення електроустановок замовника до власних електричних мереж позивача не звертався, а отже приєднання відповідачем електроустановок замовника (ПАТ «Волиньгаз») до трансформатора відбулось не тільки без участі позивача, а й без його згоди.

У разі приєднання електроустановок замовника до електричних мереж суб'єкта господарювання, який не є електропередавальною організацією, електропередавальна організація, на території здійснення ліцензованої діяльності якої розташовані електроустановки замовника, видає технічні умови на приєднання до електричних мереж цього суб'єкта господарювання, які погоджуються цим суб'єктом господарювання. Як видно з технічних умов приєднання, які не є стандартними до електричних мереж електроустановок Бази відпочинку ПАТ «Волиньгаз» від 4 серпня 2014 року, за умов трьохсторонніх договірних відносин сторін, вони погоджувались лише виконавцем та замовником договору № 537 - 46/14.

Всупереч умов договору № 537 - 46/14 додаткова угода № 2 від 18 грудня 2015 року теж погоджувалась та підписувалась лише за участю представників виконавця послуг та замовника (а.с. 126-128).

Відповідач ПАТ "Волиньобленерго" у поясненнях від 09.08.2016р. №19/21-2759 повідомив таке:

Оскільки точка приєднання та точка забезпечення потужності визначені в одному місці - РУ 0,4 кВ КТП-15, і будівництво лінії електропередавальною організацією не передбачено на підставі внесених змін до Договору №537-46/14, тому ПАТ «Волиньобленерго» жодних будівельно - монтажних робіт, які є частиною послуги з приєднання, не проводило.

Звернув увагу, що в розрахунок плати за приєднання (наявний в матеріалах справи, додаток №7 до відзиву на позовну заяву), який проведено на підставі Методики, не включено витрати з будівництва та/або реконструкції електричних мереж (капітальні витрати). Ця складова в розрахунку від 17.12.2015 року зазначена « 0» (нуль), замовник не оплачував виконання будівельних робіт. Тому втручання в електромережі позивача не було.

ПАТ «Волиньобленерго» виконало Технічні умови в частині «Вимог до електроустановок електропередавальної організації» та забезпечило приєднання об'єкта замовника (ПАТ «Волиньгаз»).

На підтвердження надання послуги з приєднання - створення технічної можливості для подачі напруги в точку приєднання РУ 0,4 кВ, між ПАТ «Волиньобленерго» та ПАТ «Волиньгаз» підписано Акт за №537-000124 від 23.12.2015 року. Тобто, актом №537-000124 зафіксовано факт подачі напруги в узгоджену точку приєднання (РУ 0,4кВ), а оскільки будівництва не було, тому такі роботи актом не фіксувались (а.с. 129-130).

У судовому засіданні 09.08.2016р. згідно зі ст.77 ГПК України оголошено перерву до 16.08.2016р. до 12.30год для витребування у сторін та третьої особи технічних умов та схеми зовнішнього електропостачання.

15.08.2016р. позивач звернувся до суду з клопотанням про здійснення фіксування судових засідань за допомогою звукозаписувального технічного запису, яке задоволено судом відповідно до ст. 811 ГПК України (а.с. 145).

У судовому засіданні 16.08.2016р. позивач повідомив, що технічні умови до договору №537-46/14 від 04.08.2014р. те схему зовнішнього електропостачання немає можливості надати у зв'язку з їх відсутністю (а.с 147).

ПАТ "Волиньгаз" долучило технічні умови приєднання та додаткові угоди 1, 2 до договору приєднання (а.с 148-152).

Представник ПАТ "Волиньобленерго" долучив план-схему зовнішнього електопостачання (а.с. 153-154).

В судовому засіданні 16.08.2016р. позивач звернувся до суду з клопотанням про виклик посадових осіб відповідача ОСОБА_6 (місце роботи 43025, м. Луцьк, вул. Єршова, буд. 4) та ОСОБА_7 (місце роботи 44400, Волинська обл., смт. Стара Вижівка, вул. Брідківська, буд 2) для дачі пояснень у судовому засіданні (а.с. 155).

Суд, керуючись ст.ст. 32,65 ГПК України задовольнив клопотання позивача, зобов'язав ПАТ "Волиньобленерго" забезпечити явку в судове засідання 29.08.2016р. ОСОБА_6 та ОСОБА_7 для дачі пояснень у судовому засіданні відповідно до вимог ст. 32 ГПК України.

У судовому засіданні 16.08.2016р. згідно зі ст.77 ГПК України оголошено перерву до 29.08.2016р. до 11.00год.

29.08.2016р. ПАТ "Волиньгаз" звернулось з клопотанням про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю дачі пояснень по суті справи внаслідок знаходження начальника енергетичного забезпечення ПАТ "Волиньгаз" у відрядженні.

Суд відхилив клопотання про відкладення розгляду справи, як необґрунтоване відповідно до вимог ст.77 ГПК України.

ПАТ "Волиньобленерго" супровідним листом від 29.08.2016р. №19/21-2924 долучило до матеріалів справи Робочий проект "Реконструкція будівлі бази відпочинку біля озера "Пісочне" на території Буцинський с/р за межами населеного пункту" (замовник "ПАТ "Волиньгаз", об'єкт №11-14) (а.с 158-163).

У судовому засіданні 29.08.2016р. відповідно до ст.32 ГПК України заслухані пояснення директора з технічних питань ПАТ "Волиньобленерго" ОСОБА_6 про наступне:

Перелік послуг ПАТ «Волиньобленерго», за які ПАТ «Волиньгаз» оплатив кошти в сумі 5109,53грн., обраховується у відповідності до «Методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж», затвердженої Постановою НКРЕ від 12.02.2013 року за №115 та Листа НКРЕ від 16.08.2013 року №5671/26/47-13.

ПАТ «Волиньобленерго» жодних будівельно - монтажних робіт, які є частиною послуги з приєднання, не проводило.

3гідно робочого проекту «Реконструкція будівлі бази відпочинку біля озера «Пісочне» на території Буцинської с/р за межами населеного пункту» точка підключення проектної електроустановки ПАТ «Волиньгаз» знаходиться на збірних шинах 0,4 кВ. Конструктивно РУ 0,4 кВ закривається металевими дверима, які складаються з двох частин верхньої та нижньої, під верхньою частиною знаходяться головний рубильник та облікові трансформатори струму. Вказана частина була запломбована ПАТ «Волиньобленерго», про що був складений акт передачі пломби на збереження. Для підключення проектної електроустановки достатньо відкрити нижню частину РУ 0,4 кВ, дверцята якої не пломбуються. Тобто, необхідності зриву пломби не має.

Згідно вище вказаного робочого проекту схема обліку основного споживача - «Бази відпочинку «Пісочне» не змінюється. Проектний облік нової електроустановки має бути розміщений згідно ТУ №537-46/14 в шафі обліку електроенергії, яку потрібно встановити зовні КТП-15.

3гідно листа №2414/5 від 25.12.2014 року ПАТ «Волиньгаз» звернулось до ПАТ «Волиньобленерго» внести зміни у ТУ, де просять точку приєднання встановити в РУ 0,4 кВ КТП-15, лінію живлення від РУ 0,4 кВ до об'єкта виконати кабелем.

Листом №537-7034/15 від 25.03.2015 року ПАТ «Волиньобленерго» вказані зміни погодило та склало додаткову угоду №1 до Договору про приєднання, яка була підписана усіма трьома сторонами договору. Згідно п.1 додаткової угоди точка приєднання встановлюється в РУ 0,4 кВ КТП-15.

Згідно п. 3.1.7 Правил приєднання електропередавальна організація забезпечує виконання будівельно-монтажних робіт до точки приєднання замовника; нове будівництво, реконструкція, технічне переоснащення електричних мереж від точки приєднання до об'єкта замовника здійснюються замовником, нове будівництво, реконструкція, технічне переоснащення мереж від узгодженої точки приєднання до точки забезпечення потужності в мережах електропередавальної організації може здійснюватись цією електропередавальною організацією за рахунок коштів, отриманих як плата за приєднання замовника.

Оскільки точка приєднання та точка забезпечення потужності визначені в одному місці - РУ 0,4 кВ КТП-15, і будівництво лінії електропередавальною організацією не передбачено на підставі внесених змін до договору №537-46/14, тому ПАТ «Волиньобленерго» жодних будівельно - монтажних робіт, які є частиною послуги з приєднання, не проводило.

Посилання на договір про приєднання електроустановок до електричних мереж №537- 46/14 від 04.08.2014 року є безпідставним та не стосується предмету позову, тому що зафіксоване актом порушення є порушенням правил та умов діючого договору про постачання електричної енергії.

Зауважив, що представник позивача - голова ВОГО в судовому засіданні підтвердив факт втручання в електроустановки бази відпочинку та наявність ключів для відмикання замків у сторонніх осіб (а.с 172-175).

Голова правління ВОГО "База відпочинку "Пісочне" ОСОБА_1 у письмових поясненнях, відібраних у судовому засіданні 29.08.2016р., вказав, що представником ПАТ "Волиньгаз" було передано йому акт здачі-приймання робіт (надання послуг) від 23.12.2015р. №6537-000129. Директор Старовижівської філії ПАТ "Волиньенерго" повідомив його про необхідність проведення робіт на трансформаторі. Згідно акту роботи по приєднанню проводить виконавець ПАТ "Волиньобленерго".

Після проведення робіт пломбування захисної панелі не проводилось, акт про пломбування і передачу пломб на збереження не складався.

Доповнив, що після отримання акту №537-000124 здачі-приймання робіт та погодження проведення робіт по приєднанню, ним особисто була дана вказівка сторожу відкрити дверці трансформатора (а.с 176).

Позивач звернувся до суду з клопотанням від 29.08.2016р. про призначення судової електротехнічної експертизи, мотивуючи відсутністю у сторін та у суду необхідних спеціальних знань у галузі електроенергетики.

Просив призначити судову електротехнічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання:

чи є технічно можливим взагалі здійснити виконавцем (електропередавальною організацією) приєднання електроустановок об'єкта замовника (споживача) до РУ кВ КТП № 15 (трансформатора), не відкриваючи при цьому захисну панель трансформатора та не знімаючи пломбу (пломб), якою (якими) ця захисна панель опломбована, враховуючи технічні характеристики РУ 0,4 кВ КТП № 15 (трансформатора)?

чи можливо було здійснити приєднання Виконавцем (ПАТ «Волиньобленерго») електроустановок об'єкта Замовника (ПАТ «Волиньгаз») до РУ 0,4 кВ КТП № 15 (трансформатора), який стоїть на балансі Суб'єкта господарювання ВОГО «База відпочинку «Пісочне», не відкриваючи при цьому захисну панель трансформатора та не знімаючи пломбу (пломб), якою (якими) ця захисна панель була опломбована?

яким чином (технічна характеристика, порядок виконання дій тощо) було здійснено приєднання Виконавцем (ПАТ «Волиньобленерго») електроустановок об'єкта Замовника (ПАТ «Волиньгаз») до РУ 0,4 кВ КТП № 15 (трансформатора), який стоїть на балансі Суб'єкта господарювання ВОГО «База відпочинку «Пісочне», згідно умов договору про приєднання до електричних мереж від 04.08.2014 року №537-46/14, що зафіксовано актом № 537-000124 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 23.12.2015 року?

Просив доручити проведення судової електротехнічної експертизи експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, місцезнаходження якого: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, буд. 6.

Оплату експертизи гарантував.

Просив на час проведення експертизи провадження у справі зупинити (а.с 177).

У судовому засіданні 29.08.2016р. оголошено перерву до 29.08.2016р. до 16.00год згідно ст.77 ГПК України для підготовки відповідачем доводів щодо клопотання позивача про призначення судової електротехнічної експертизи.

Відповідач у письмових поясненнях від 29.08.2016р. №19/21 щодо клопотання позивача повідомив, що питання, які поставлені експерту позивачем у клопотанні, не зможуть у повній мірі з'ясувати обставини, що є предметом даного господарського спору, з огляду на їх невідповідність дійсним обставинам справи та письмовим доказам, наявним у даній справі.

Невід'ємним додатком договору про приєднання є Технічні умови - комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта замовника електричною енергією, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам щодо електропостачання (надалі - ТУ). 25 березня 2015 року в договір про приєднання та ТУ сторонами внесені зміни, а саме в Розділ 1 ТУ «Вимоги до електроустановок Замовника: «п.1.1 Вимоги до електромереж основного живлення - запроектувати та побудувати ЛЕП 0,4 кВ від КТП-15 до ВРП 0,4 кВ об'єкта Замовника». У відповідності до цих змін, будівельно- монтажні роботи по будівництву ЛЕП будуть проводитись ПАТ «Волиньгаз».

На виконання умов договору про приєднання та ТУ, ПАТ «Волиньгаз» розробило проектно-кошторисну документацію на об'єкт, яка була погоджена виконавцем. На підставі погодженої проектно- кошторисної документації та п.4.1 договору про приєднання нараховано плату за приєднання, яка була оплачена замовником та підписано Акт приймання-передачі наданих послуг по приєднанню.

Інформацією про хід будівельно-монтажних робіт, які проводились на об'єкті замовника, а також силами якої підрядної організації вони виконувались, ПАТ «Волиньобленерго» не володіє. Адже для підключення електроустановки замовник не звертався, а суб'єкт господарювання (ВОГО «База відпочинку «Пісочне») не звертався до ПАТ «Волиньобленерго» для укладення договору про спільне використання технологічних електричних мереж.

Враховуючи п.п. 1.2, 1.3 Договору про приєднання за №537-46/14 від 04.08.2014 року: місце забезпечення потужності об'єкта замовника встановлюється в РУ-0,4 кВ КТП-15; точка приєднання - кінцева опора проектованої ПЛ-0,4 кВ від КТП-15.

25 березня 2015 року в договір №537-46/14 та технічні умови сторонами внесено зміни, а саме в п.1.3. договору «Точка приєднання (межа балансової належності об'єкта Замовника) встановлюється РУ 0,4 кВ КТП-15» та пункт 1.1. Розділу 1 Технічних умов: «Вимоги до електромереж основного живлення - запроектувати та побудувати ЛЕП 0,4 кВ від КТП-15 до ВРП 0,4 кВ об'єкта Замовника».

Згідно п. 3.1.7 Правил приєднання електропередавальна організація забезпечує виконання будівельно- монтажних робіт до точки приєднання замовника; нове будівництво, реконструкція, технічне переоснащення електричних мереж від точки приєднання до об'єкта замовника здійснюються замовником; нове будівництво, реконструкція, технічне переоснащення мереж від узгодженої точки приєднання до точки забезпечення потужності в мережах електропередавальної організації може здійснюватись цією електропередавальною організацією за рахунок коштів, отриманих як плата за приєднання замовника.

Оскільки точка приєднання та точка забезпечення потужності визначені в одному місці - РУ 0,4 кВ КТП-15, і будівництво лінії електропередавальною організацією не передбачено на підставі внесених змін до Договору №537-46/14, тому ПАТ «Волиньобленерго» жодних будівельно - монтажних робіт, які є частиною послуги з приєднання не проводило.

Тому не було втручання представників Старовижівської філії в електроустановки позивача для здійснення реалізації ТУ, що призвело б до відсутності пломби, як стверджує позивач у позовній заяві.

В розрахунок плати, який проведено на підставі Методики, не включено витрати з будівництва та/або реконструкції електричних мереж (капітальні витрати). Ця складова в розрахунку від 17.12.2015 року зазначена « 0» (нуль), замовник не оплачував виконання будівельних робіт. Тому втручання в електромережі позивача не було.

ПАТ «Волиньобленерго» виконало Технічні умови в частині «Вимог до електроустановок електропередавальної організації» та забезпечило приєднання об'єкта замовника (ПАТ «Волиньгаз»).

Враховуючи обставини даної справи, вважає за необхідне та доцільне на вирішення експерту поставити таке питання:

Чи вбачається з наявних у даній господарській справі документів те, що у ПАТ «Волиньобленерго» була необхідність при виконанні своїх зобов'язань по договору приєднання до електричних мереж від 04.08.2016 р. № 537-46/14, ураховуючи умови додаткової угоди № 1 від 25.03.2015 р. до даного договору, а також вимоги Робочого проекту «Реконструкція будівлі бази відпочинку біля озера «Пісочне» на території Буцинский с/р за межами населеного пункту» (Замовник «ПАТ «Волиньгаз», об'єкт № 11-14), порушити цілісність пломби на панелі РУ-0,4 Кв? (а.с 178-179).

Розглянувши клопотання позивача про призначення судової електротехнічної експертизи від 29.08.2016р. за відсутності заперечень відповідача та третьої особи, господарський суд вважає, що в силу положень ст.41 ГПК України існує потреба у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмету доказування, зокрема, щодо відповідності дій сторін договору щодо приєднання та ТУ з додатковою угодою №1, акту від 23.12.2015р. нормативним вимогам у сфері енергетики, тому суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та призначення у справі судової електротехнічної експертизи, яку доручає провести Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, буд. 6).

На вирішення експертів суд вважає за необхідне поставити наступні питання:

Чи є технічно можливим здійснити виконавцем (електропередавальною організацією) приєднання електроустановок об'єкта замовника (споживача) до РУ кВ КТП № 15 (трансформатора), не відкриваючи при цьому захисну панель трансформатора та не знімаючи пломбу, якою ця захисна панель опломбована, враховуючи технічні характеристики РУ 0,4 кВ КТП № 15 (трансформатора)?

Чи можливо було здійснити приєднання Виконавцем (ПАТ «Волиньобленерго») електроустановок об'єкта Замовника (ПАТ «Волиньгаз») до РУ 0,4 кВ КТП № 15 (трансформатора), який стоїть на балансі Суб'єкта господарювання ВОГО «База відпочинку «Пісочне», не відкриваючи при цьому захисну панель трансформатора та не знімаючи пломбу, якою ця захисна панель була опломбована?

Яким чином (технічна характеристика, порядок виконання дій тощо) було здійснено приєднання Виконавцем (ПАТ «Волиньобленерго») електроустановок об'єкта Замовника (ПАТ «Волиньгаз») до РУ 0,4 кВ КТП № 15 (трансформатора), який стоїть на балансі Суб'єкта господарювання ВОГО «База відпочинку «Пісочне» згідно умов договору про приєднання до електричних мереж від 04.08.2014 року №537-46/14, що зафіксовано актом № 537-000124 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 23.12.2015 року?

Чи вбачається з наявних доказів те, що у ПАТ «Волиньобленерго» була необхідність при виконанні своїх зобов'язань по договору приєднання до електричних мереж від 04.08.2014 р. № 537-46/14 (а.с 25-27), ураховуючи технічні умови приєднання, яке не є стандартним, умови додаткової угоди № 1 від 25.03.2015 р. до даного договору (а.с. 87-88) , а також вимоги Робочого проекту «Реконструкція будівлі бази відпочинку біля озера «Пісочне» на території Буцинский с/р за межами населеного пункту» (Замовник «ПАТ «Волиньгаз», об'єкт № 11-14) (а.с 159-165), порушити цілісність пломби на панелі РУ-0,4 Кв?

Чи можливе надання послуг з приєднання по договору про приєднання до електричних мереж від 04.08.2014 року №537-46/14 згідно акту № 537-000124 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 23.12.2015 року без перевірки Виконавцем послуг ПАТ "Волиньобленерго" дотримання Замовником ПАТ "Волиньгаз" та Суб'єктом господарювання ВОГО "База відпочинку "Пісочне" дотримання ТУ з урахуванням додаткової угоди №1?

Витрати з проведення експертизи покласти на позивача за його згодою.

Відповідно до ч.2 ст.79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі у випадку призначення господарським судом судової експертизи.

На підставі викладеного, керуючись ст.41, ч.2 ст.79 ГПК України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. По справі призначити судову електротехнічну експертизу, яку доручити провести Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, буд. 6)

2. На вирішення експертів поставити наступні питання:

Чи є технічно можливим здійснити виконавцем (електропередавальною організацією) приєднання електроустановок об'єкта замовника (споживача) до РУ кВ КТП № 15 (трансформатора), не відкриваючи при цьому захисну панель трансформатора та не знімаючи пломбу, якою ця захисна панель опломбована, враховуючи технічні характеристики РУ 0,4 кВ КТП № 15 (трансформатора)?

Чи можливо було здійснити приєднання Виконавцем (ПАТ «Волиньобленерго») електроустановок об'єкта Замовника (ПАТ «Волиньгаз») до РУ 0,4 кВ КТП № 15 (трансформатора), який стоїть на балансі Суб'єкта господарювання ВОГО «База відпочинку «Пісочне», не відкриваючи при цьому захисну панель трансформатора та не знімаючи пломбу, якою ця захисна панель була опломбована?

Яким чином (технічна характеристика, порядок виконання дій тощо) було здійснено приєднання Виконавцем (ПАТ «Волиньобленерго») електроустановок об'єкта Замовника (ПАТ «Волиньгаз») до РУ 0,4 кВ КТП № 15 (трансформатора), який стоїть на балансі Суб'єкта господарювання ВОГО «База відпочинку «Пісочне» згідно умов договору про приєднання до електричних мереж від 04.08.2014 року №537-46/14, що зафіксовано актом № 537-000124 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 23.12.2015 року?

Чи вбачається з наявних доказів те, що у ПАТ «Волиньобленерго» була необхідність при виконанні своїх зобов'язань по договору приєднання до електричних мереж від 04.08.2014 р. № 537-46/14 (а.с 25-27), ураховуючи технічні умови приєднання, яке не є стандартним, умови додаткової угоди № 1 від 25.03.2015 р. до даного договору (а.с. 87-88) , а також вимоги Робочого проекту «Реконструкція будівлі бази відпочинку біля озера «Пісочне» на території Буцинский с/р за межами населеного пункту» (Замовник «ПАТ «Волиньгаз», об'єкт № 11-14) (а.с 159-165), порушити цілісність пломби на панелі РУ-0,4 Кв?

Чи можливе надання послуг з приєднання по договору про приєднання до електричних мереж від 04.08.2014 року №537-46/14 згідно акту № 537-000124 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 23.12.2015 року без перевірки Виконавцем послуг ПАТ "Волиньобленерго" дотримання Замовником ПАТ "Волиньгаз" та Суб'єктом господарювання ВОГО "База відпочинку "Пісочне" дотримання ТУ з урахуванням додаткової угоди №1?

Оплату експертизи здійснює позивач - Волинська обласна організація "База відпочинку Пісочне" (45000, м. Ковель, вул. Незалежності, 117, ) за його згодою.

4. Господарський суд повідомляє експерта про кримінальну відповідальність згідно ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

5. Експертний висновок направити на адресу господарського суду Волинської області: 43010, м.Луцьк, пр. Волі,54-а.

6. Провадження у справі на час проведення експертизи згідно ч.2 ст.79 ГПК України зупинити.

Суддя С. Т. Філатова