ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.09.2016 року Справа № 904/5653/13

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Дмитренко Г.К.- доповідач

суддів Джихур О.В., Виноградник О.М.

при секретарі Ситниковій М.Ю.

За участю представників сторін:

від скаржника: ОСОБА_1, представник, довіреність № 20-22/297/20.3-03 від 17.06.2016 р.;

від позивача: ОСОБА_2, представник, довіреність № 171/1001 від 01.04.2016 р.;

представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином

розглянувши апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.06.2016 року у справі № 904/5653/13

за скаргою публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" на бездіяльність відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

у справі

за позовом публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпро

до державного промислового підприємства "Кривбаспромводопостачання", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення 141490979 грн. 83 коп.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 23.06.2016 року (головуючий суддя Соловйова А.Є., судді Золотарьова Я.С., Загинайко Т.В.) скаргу публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" на бездіяльність відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України по справі №904/5653/13 задоволено частково. Визнано незаконною бездіяльність відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в частині ненаправлення на адресу ПАТ "АБ "Укргазбанк" копії постанови ВП №41620589 про арешт коштів боржника від 17.03.2015 року. В іншій частині скаргу публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" на бездіяльність відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України по справі №904/5653/13 відхилено.

Не погоджуючись з ухвалою суду, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить зазначену ухвалу скасувати в частині задоволення скарги публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" у запереченні на апеляційну скаргу просить в її задоволенні відмовити, а ухвалу господарського суду залишити без змін.

Державне промислове підприємство "Кривбаспромводопостачання" відзив на апеляційну скаргу не надало, правом участі у засіданнях суду не скористалось.

Заслухавши пояснення представників скаржника та позивача, обговоривши доводи апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 25.11.2013 року у справі № 904/5653/13 присуджено до стягнення з державного промислового підприємства "Кривбаспромводопостачання" на користь публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" 133084103 грн. 20 коп. заборгованості за активну електроенергію, 435377 грн. 30 коп. заборгованості за реактивну електроенергію, 2598199 грн. 09 коп. 3% річних, 139246 грн. 51 коп. інфляційних втрат, 66274 грн. 20 коп. судового збору. В решті позову відмовлено.

13.12.2013 року на виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 25.11.2013 року видано наказ.

12.02.2016 року публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області із скаргою на бездіяльність відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі №904/5653/13, в якій просило суд:

- визнати бездіяльність відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо примусового виконання рішення №904/5653/13;

- зобов`язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вчинити всі дії, які необхідні для списання грошових коштів державного підприємства "Кривбаспромводопостачання", що містяться на розрахунковому рахунку у ПАТ "АБ Укргазбанк", в тому числі підготувати та направити на адресу банків, фінансових установ належним чином оформлені платіжні вимоги щодо списання грошових коштів в рахунок погашення заборгованості перед публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" у строки, встановлені чинним законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.01.2014 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 13.12.2013 року №904/5653/13 та за заявою стягувача - публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №41620589 (т.5, а.с. 180-181, 182, 196).

10.02.2014 року на адресу виконавчої служби надійшла заява боржника - державного промислового підприємства "Кривбаспромводопостачання" про зупинення виконавчого провадження на підставі ухвали суду Дніпропетровської області від 29.01.2014 року про відстрочку виконання рішення до 29.01.2015 року (т.5, а.с. 201-203, 204-207), у зв'язку з чим постановою державного виконавця від 19.02.2014 року було зупинено виконавче провадження ВП №41620589 (т.5, а.с. 223).

27.01.2015 на адресу відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшла заява стягувача від 26.01.2015 року № 1130/1001, в якій публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" просило поновити виконавче провадження ВП №41620589 і накласти арешт на майно та грошові кошти державного промислового підприємства "Кривбаспромводопостачання", а також додатково накласти арешт на розрахунковий рахунок боржника в ПАТ «АБ «Укргазбанк». Водночас у цій заяві стягувач повідомив, що залишок заборгованості за наказом господарського суду Дніпропетровської області від 13.12.2013 року № 904/5653/13 складає 38069533 грн. 58 коп. (т.5, а.с. 88).

17.03.2015 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, яка була направлена сторонам виконавчого провадження, а також УДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області (т.5, а.с. 227, 228).

17.03.2015 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника (т.5, а.с. 89).

Разом з супровідним листом № 15-0-34-370/5-198/7 зазначену постанову було надіслано сторонам виконавчого провадження, а також філії ПАТ «ПУМБ» у м. Дніпропетровську, Криворізькій філії АТ «Банк фінанси та кредит», ФАБ «Південний» в м. Кривий Ріг, Центрально-Міській філії ПАТ «Промінвестбанк» в м. Кривий Ріг, АТ «Фортуна-банк», ПАТ «ПУМБ» м. Донецьк, ПАТ «Донгорбанк», філії ПАТ «Промінвестбанк» в м. Дніпропетровськ, ПАТ «Банк Камбіо», Криворізькій філії ПАТ КБ «ПриватБанк», ПАТ «Промінвестбанк» м.Київ (т.5, а.с. 230, 231, 232).

Постановою про арешт коштів боржника від 17.03.2015 року (ВП №21620589) було накладено арешт на кошти, що містяться, зокрема, на рахунках №4, №194, №4 в ПАТ "АБ "Укргазбанк". Проте доказів направлення копії постанови про арешт коштів боржника від 17.03.2015 року (ВП №41620589) на адресу ПАТ "АБ "Укргазбанк" матеріали виконавчого провадження не містять, наслідком чого стало перерахування боржником з розрахункового рахунку №5, відкритому в ПАТ "АТ "Укргазбанк", грошових коштів в сумі 1095000 грн. в рахунок погашення поточної заборгованості за квітень 2015 року (т.5, а.с. 94-97), а не в рахунок погашення заборгованості за наказом суду від 13.12.2013 року №904/5653/13.

Статтею 2 Закону України "Про державну виконавчу службу" встановлено, що правову основу діяльності державної виконавчої служби становить Конституція України, цей Закон, інші закони та нормативно-правові акти, що прийняті на їх виконання.

У відповідності із ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

У ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу" (далі - державні виконавці).

Згідно ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Державний виконавець роз'яснює особам, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до проведення виконавчих дій, їхні права згідно з вимогами цього Закону.

Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» унормовано, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 4 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що копії постанови державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника надсилаються не пізніше наступного робочого дня після її винесення боржнику та банкам чи іншим фінансовим установам або органам, зазначеним у частині другій цієї статті та органам, що ведуть Державний реєстр обтяжень рухомого майна.

З урахуванням викладеного господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення вимог стягувача щодо визнання незаконною бездіяльності відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в частині ненаправлення на адресу ПАТ "АБ "Укргазбанк" копії постанови про арешт коштів боржника від 17.03.2015 року ВП №41620589.

Звертаючись із скаргою на бездіяльність відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби, заявник, серед іншого, просив суд зобов`язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вчинити всі дії, які необхідні для списання грошових коштів державного промислового підприємства "Кривбаспромводопостачання", що містяться на розрахунковому рахунку у ПАТ "АБ Укргазбанк", в тому числі підготувати та направити на адресу банків, фінансових установ належним чином оформлені платіжні вимоги щодо списання грошових коштів в рахунок погашення заборгованості перед публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" у строки, встановлені чинним законодавством.

Відповідно до п.9.13. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Позивачем у скарзі не визначено, які саме певні виконавчі дії має здійснити державний виконавець, від виконання яких він ухиляється.

За таких обставин судом правомірно відмовлено у задоволенні скарги в частині зобов'язання відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вчинити всі виконавчі дії, які необхідні для списання коштів боржника з рахунків, відкритих в ПАТ "АБ Укргазбанк".

Посилання апелянта на лист ПАТ «АБ «Укргазбанк» від 23.03.2016 року № БТ-858 (т.5, а.с. 174) є безпідставним, оскільки цей лист містить відомості щодо виконання постанов про арешт коштів державного промислового підприємства "Кривбаспромводопостачання" в межах виконавчого провадження № 34935178, матеріали якого в даному випадку не є предметом розгляду.

З наведених вище підстав судом апеляційної інстанції відхиляються доводи Департаменту державної виконавчої служби, викладені у скарзі, тому підстави для її задоволення відсутні.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.06.2016 року у справі № 904/5653/13 залишити без змін, а скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України без задоволення.

Головуючий суддя Г.К. Дмитренко

Суддя О.В. Джихур

Суддя О.М. Виноградник

повний текст постанови виготовлений 07.09.16р.