ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2016 року Справа № 915/505/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Божок В.С.- головуючого, Гоголь Т.Г., Сибіги О.М.
розглянувши матеріали касаційної скаргитовариства з обмеженою відповідальністю "Пансіонат Жемчужина"
на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 01.06.2016
у справігосподарського суду Миколаївської області
за позовомдочірнього підприємства "Авіатор" державного підприємства "Міжнародний аеропорт Кишинеу"
дотовариства з обмеженою відповідальністю "Пансіонат Жемчужина"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачаКоблівської сільської ради Березанського району Миколаївської облаті
провстановлення земельного сервітуту
в судовому засіданні взяли участь представники:
від позивача:не з'явились;
від відповідача:Сорочан В.В., дов. б/н від 11.04.16;
від третьої особи на стороні відповідача:не з'явились.
ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 24.06.2014 господарського суду Миколаївської області (суддя: Бездоля Д.О.) позовні вимоги задоволено частково.

Встановлено дочірньому підприємству "Авіатор" Державного підприємства "Міжнародний аеропорт Кишинеу", згідно з доданим до позовної заяви проектом технічного (кадастрового) плану земельної ділянки, розробленим ТОВ "Український експертний центр по вимірюванню та оцінці", земельний сервітут, площею 169 кв.м., у виді права експлуатації частини кабельної лінії 0,4 кВ, марки АВВГ 3х150+1х20, яка прокладена від РУ-0,4 кВ трансформаторної підстанції № 493, розташованої за адресою: вул. Нептун, 5, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївська обл., до їдальні бази відпочинку "Авіатор", розташованої за адресою: вул. Нептун, 1, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївська обл., на земельній ділянці, загальною площею 1,24 га, кадастровий номер :12:054:0001, розташованій за адресою: вул. Жемчужина, 2, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївської обл., яка належить на праві оренди ТОВ "Пансіонат Жемчужина".

Встановлено строк дії земельного сервітуту - на період експлуатації ДП "Авіатор" ДП "Міжнародний аеропорт Кишинеу" кабельної лінії 0,4 кВ, марки АВВГ 3х150+1х20, яка прокладена від РУ-0,4 кВ трансформаторної підстанції № 493, розташованої за адресою: вул. Нептун, 5, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївська обл., до їдальні бази відпочинку "Авіатор", розташованої за адресою: вул. Нептун, 1, с.Коблеве, Березанський район, Миколаївська обл., але не більше строку дії договору оренди земельної ділянки № 3408 від 28.12.2007, укладеного між Березанською районною державною адміністрацією Миколаївської області та ТОВ "Пансіонат Жемчужина", зареєстрованим у Березанському районному окрузі Миколаївської МРФ ДП "Центр ДЗК" 29.12.2007 за № 99.

Встановлено розмір річної плати, яка підлягає сплаті ДП "Авіатор" ДП "Міжнародний аеропорт Кишинеу" ТОВ "Пансіонат Жемчужина" за земельний сервітут:

- 384 грн. 41 коп. - на період будівництва об'єкта;

- 1922 грн. 14 коп. - після введення об'єкта в експлуатацію.

В іншій частині позову відмовлено.

Стягнено з ТОВ "Пансіонат Жемчужина" на користь ДП "Авіатор" ДП "Міжнародний аеропорт Кишинеу" судовий збір в сумі 609,00 грн.

Рішення господарського суду Миколаївської області мотивоване тим, що через зведення відповідачем паркану, позивач позбавлений можливості відслідковувати технічний стан та здійснювати безпечну експлуатацію кабельної лінії.

Постановою від 01.06.2016 Одеського апеляційного господарського суду (судді: Головей В.М. - головуючий, Гладишева Т.Я., Савицький Я.Ф.) провадження за апеляційною скаргою ТОВ "Пансіонат Жемчужина" - припинено. Рішення господарського суду Миколаївської області від 24.06.2014 частково скасовано, викладено його резолютивну частину в наступній редакції:

"Позов дочірнього підприємства "Авіатор" Державного підприємства "Міжнародний аеропорт Кишинеу" задовольнити частково.

Встановити дочірньому підприємству "Авіатор" Державного підприємства "Міжнародний аеропорт Кишинеу" згідно з доданим до позовної заяви проектом технічного (кадастрового) плану земельної ділянки, розробленим ТОВ "Український експертний центр по вимірюванню та оцінці" земельний сервітут, з правом проходу відпочиваючих та працівників пансіонату "Авіатор" по частині земельної ділянки ТОВ "Пансіонат Жемчужина" (кадастровий номер №:12:054:0001), площею земельного сервітуту 0,024 га (240 кв.м.).

Встановити строк дії земельного сервітуту - на період експлуатації дочірнім підприємством "Авіатор" Державного підприємства "Міжнародний аеропорт Кишинеу" їдальні бази відпочинку "Авіатор", розташованої за адресою: вул. Нептун, 1, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївська обл., але не більше строку дії договору оренди земельної ділянки від 28.12.2007 за № 3408, укладеного між Березанською районною державною адміністрацією Миколаївської області та ТОВ "Пансіонат Жемчужина", зареєстрованим у Березанському районному окрузі Миколаївської МРФ ДП "Центр ДЗК" 29.12.2007 за № 99.

Встановити розмір річної плати, яка підлягає сплаті дочірнім підприємством "Авіатор" Державного підприємства "Міжнародний аеропорт Кишинеу" товариству з обмеженою відповідальністю "Пансіонат Жемчужина" за земельний сервітут:

- 545,90 грн. - на період будівництва об'єкта;

- 2 729,66 грн. - після введення об'єкта в експлуатацію.

Встановити дочірньому підприємству "Авіатор" Державного підприємства "Міжнародний аеропорт Кишинеу" згідно з доданим до позовної заяви проектом технічного (кадастрового) плану земельної ділянки, розробленим товариством з обмеженою відповідальністю "Український експертний центр по вимірюванню та оцінці" земельний сервітут, площею 169 кв.м. у виді права експлуатації частини кабельної лінії 0,4 кВ, марки АВВГ 3х150+1х20, яка прокладена від РУ-0,4 кВ трансформаторної підстанції № 493, розташованої за адресою: вул. Нептун, 5, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївська обл. до їдальні бази відпочинку "Авіатор", розташованої за адресою: вул. Нептун, 1, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївська обл., на земельній ділянці, загальною площею 1,24 га, кадастровий номер :12:054:0001, розташованій за адресою: вул. Жемчужина, 2, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївської обл., яка належить на праві оренди товариству з обмеженою відповідальністю "Пансіонат Жемчужина".

Встановити строк дії земельного сервітуту - на період експлуатації дочірнім підприємством "Авіатор" Державного підприємства "Міжнародний аеропорт Кишинеу" кабельної лінії 0,4 кВ, марки АВВГ 3х150+1х20, яка прокладена від РУ-0,4 кВ трансформаторної підстанції № 493, розташованої за адресою: вул. Нептун, 5, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївська обл., до їдальні бази відпочинку "Авіатор", розташованої за адресою: вул. Нептун, 1, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївська обл., але не більше строку дії договору оренди земельної ділянки від 28.12.2007 № 3408, укладеного між Березанською районною державною адміністрацією Миколаївської області та товариством з обмеженою відповідальністю "Пансіонат Жемчужина", зареєстрованим у Березанському районному окрузі Миколаївської МРФ ДП "Центр ДЗК" 29.12.2007 за № 99.

Встановити розмір річної плати, яка підлягає сплаті дочірнім підприємством "Авіатор" Державного підприємства "Міжнародний аеропорт Кишинеу" товариству з обмеженою відповідальністю "Пансіонат Жемчужина" за земельний сервітут:

- 384,41 грн. - на період будівництва об'єкта;

- 1 922,14 грн. - після введення об'єкта в експлуатацію".

В іншій частині позову відмовлено.

Стягнено з ТОВ "Пансіонат Жемчужина" на користь ДП "Авіатор" Державного підприємства "Міжнародний аеропорт Кишинеу" судовий збір у сумі 1 218,00 грн.

Постанова мотивована тим, що існуючі шляхи сполучення між спальним корпусом і їдальнею бази відпочинку "Авіатор" не враховують потреби відпочиваючих, працюючого персоналу, а також маломобільних груп населення, що зумовлює необхідність встановлення земельного сервітуту.

Не погоджуючись з постановою апеляційної інстанції товариство з обмеженою відповідальністю "Пансіонат Жемчужина" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить її скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції. Скаржник посилається на те, що господарські суди порушили ст. 401 Цивільного кодексу України, ст.ст. 42,43 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 89, 98-103, 125 Земельного кодексу України. Скаржник вважає, що жодна із двох належних позивачу земельних ділянок не має недоліків, що були б зумовлені їх місцем розташування, або викликані якимось винятковим природним станом, а отже, підстави для встановлення земельного сервітуту відсутні.

Інші учасники судового процесу не скористались правом, наданим ст. 1112 Господарського процесуального кодексу України, відзиви на касаційну скаргу до Вищого господарського суду України на момент прийняття постанови у справі не надали.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 04.08.2016 у даній справі визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Божок В.С., судді Гоголь Т.Г., Сибіга О.М.

Відповідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 08.08.2016, у зв'язку з відпусткою судді Сибіги О.М. визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Божок В.С., судді Костенко Т.Ф., Гоголь Т.Г. Ухвалою Вищого господарського суду України від 09.08.2016 касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду у вказаному вище складі на 31.08.2016. Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 25.08.2016, у зв'язку з відпусткою судді Костенко Т.Ф., визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Божок В.С., судді Гоголь Т.Г., Сибіга О.М.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесенні оспорюваного судового акта, знаходить необхідним касаційну скаргу задовольнити частково.

Господарськими судами встановлено, що 28.12.2007 ТОВ "Пансіонат Жемчужина" та Березанською РДА укладено договір оренди землі, зареєстрований в Березанському районному окрузі Миколаївської МРФ ДП Центр ДЗК 29.12.2007 за № 99, відповідно якого відповідач строком на 49 років (з дати державної реєстрації договору) орендував земельну ділянку, площею 1,24 га, кадастровий номер: :09:000:0500 рекреаційного призначення під розміщення пансіонату "Жемчужина". Земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту в межах території Коблівської сільської ради, вул. Жемчужна, 2, Березанського району Миколаївської області.

28.12.2007 ТОВ "Обласний земельно-кадастровий центр" встановлені в натурі межі даної земельної ділянки та складений акт про передачу межових знаків під охорону та зберігання.

Державне підприємство "Міжнародний аеропорт Кишинеу" та дочірнє підприємство "Авіатор" уклали договір найму (оренди) № 134/10-АR від 01.03.2010 бази відпочинку "Авіатор", площею 3356,10 кв. м., їдальня, площею 622,70 кв. м., та інше майно, вказане у п. 1.1. цього договору, розташоване в зоні відпочинку с. Коблеве, Березанського району Миколаївської області.

Відповідно рішення Миколаївської обласної ради від 23.09.2011 за № 2 "Про встановлення та зміну межі населеного пункту Коблеве Березанського району Миколаївської області", орендована відповідачем земельна ділянка на даний час входить в межі населеного пункту с. Коблеве, кадастровий номер :12:054:0001.

05.06.2012 ДП "Авіатор" ДП "Міжнародний аеропорт Кишинеу" та Коблівська сільська рада Березанського району Миколаївської області уклали договори оренди землі, зареєстровані в Березанському районному реєстраційному окрузі (офісі) Миколаївської регіональної філії ДП Центр ДЗК 02.08.2012 за № 00750 та за № 00751, відповідно яких позивач строком на 49 років (з дати державної реєстрації договору) орендував земельну ділянку, площею 0,7590 га та площею 0,2030 га, кадастровий номер :09:000:0563 та кадастровий номер :09:000:0562 відповідно, для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення під обслуговування існуючої бази відпочинку "Авіатор" в с. Коблеве, вул. Нептуна, 1.

Предметом даного спору є встановлення права земельного сервітуту загальною площею 409 кв. м на платне користування орендованою відповідачем земельною ділянкою з права прокладання та експлуатації лінії електропередачі від електричної підстанції пансіонату "Нептун" до їдальні пансіонату "Авіатор" земельною ділянкою товариства з обмеженою відповідальністю "Жемчужина" .

Відповідно п. п. 1, 4 ст. 98 Земельного кодексу України право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками). Земельний сервітут здійснюється способом найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений.

Ст. 99 Земельного кодексу України встановлені види права земельного сервітуту, зокрема власники або землекористувачі земельних ділянок можуть вимагати встановлення земельного сервітуту: а) на право проходу та проїзду на велосипеді; - б) права та правом прокладання та експлуатації лінії електропередачі від електричної підстанції пансіонату "Нептун" до їдальні пансіонату "Авіатор" по частині земельної ділянки товариства з обмеженою відповідальністю "Жемчужина" .

Відповідно ст. 401 Цивільного кодексу України право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом.

Підставами встановлення земельного сервітуту, згідно ч. 2 ст. 100 Земельного кодексу України, є договір або рішення суду.

Пунктом 1 ст. 404 Цивільного кодексу України, зокрема, визначено, що право користування чужою земельною ділянкою або нерухомим майном полягає у можливості проходу, проїзду через чужу земельну ділянку, прокладення та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання, меліорації тощо.

Виходячи із системного аналізу вказаних норм, зміст права земельного сервітуту полягає в тому, що власник (користувач) однієї земельної ділянки (панівної) має право на обмежене користування суміжною (сусідською) земельною ділянкою (обслуговуючого) з метою усунення недоліків своєї ділянки, пов'язаних, зокрема, з її місцем розташування і природним станом, тобто, обслуговуюча земельна ділянка своїми зручностями, перевагами, природними ресурсами усуває недоліки панівної земельної ділянки, задля задоволення своїх потреб, які не можуть бути задоволені іншим шляхом.

Таким чином, позивач має довести наявність єдиної підстави для встановлення земельного сервітуту - неможливість використання свого майна і своєї земельної ділянки через недоліки їх природного стану чи місця розташування без надання йому права користування земельною ділянкою відповідача.При цьому, необхідною умовою є те, що задоволення потреб сервітуарія неможливо здійснити яким-небудь іншим способом.

27.02.2014 позивач звернувся до відповідача з заявою про встановлення земельних сервітутів, в тому числі, на право проходу відпочиваючих та працівників пансіонату "Авіатор" земельною ділянкою відповідача, площею земельного сервітуту 0,024 га (240 кв. м.). До вказаної заяви позивач додав проект технічного (кадастрового) плану спірної земельної ділянки з зазначенням площ та меж ділянок установлення сервітутів, копію технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки (кадастровий номер: :12:054:0001), проект договору сервітуту, копію рішення третьої особи від 10.07.2013 за № 8 та Положення про встановлення плати за земельні ділянки, копію виписки з ЄДР на позивача.

Розглянувши дану оферту, відповідач листом від 07.04.2014 за № 11 відмовив позивачу у встановлені права земельного сервітуту у запропонованому останнім проекті. В той же час, відповідач у вказаному листі повідомив позивача, що виходячи з принципів поваги, добросусідства та співробітництва, він згоден на спільне використання межі і межових споруд з оформленням дво- чи багатосторонніх правовідносин відповідною угодою та запропонував, за сприяння та погодження з іншими сусідніми землекористувачами, облаштування проходу (стежки) по периметру орендованої відповідачем земельної ділянки в напрямку їдальні бази відпочинку "Авіатор".

Апеляційним господарським судом встановлено, що проект технічного (кадастрового) плану спірної земельної ділянки, розроблений ТОВ "Український експертний центр по вимірюванню та оцінці" у 2014 році розроблений з врахуванням можливостей найбільш раціонального використання земельних ділянок бази відпочинку "Авіатор" і ТОВ "Пансіонат Жемчужина". Так, запропонована ділянка для встановлення сервітуту проходить по траєкторії з найменшою можливою довжиною, що зменшує площу сервітуту і скорочує відстань від спального корпусу до їдальні. При цьому ділянка, на якій передбачається дія сервітуту для проходу відпочиваючих і співробітників бази відпочинку "Авіатор" від спального корпусу до їдальні в частині найголовніших розмірів відповідає вимогам з організації проходу маломобільних груп населення, в т.ч. які, пересуваються на візках та милицях.

Крім цього, у висновку ОНДІСЕ № 4417 від 18.03.2015 зазначено, що в результаті досліджень, в ході натурального обстеження і співставлення топографічних даних встановлено, що на момент обстеження є технічна можливість для проходу відпочиваючих і працівників бази відпочинку "Авіатор" від спального корпусу до їдальні поза межами ТОВ "Пансіонат Жемчужина". Існуючий прохід від спального корпусу до їдальні бази відпочинку "Авіатор" технічно можливо здійснювати за двома маршрутами: 1-й по вул. Нептуна далі по вул. Кишинівський далі по пров. б / н - загальна довжина 700м; 2-й по вул. Нептуна далі по вул. Морська далі по вул. Жемчужна далі по пішохідній дорозі в вздовж будівель бази відпочинку Жемчужина-3 - загальна довжина 800 м. Проте, існуючі маршрути не відповідають вимогам щодо планування і експлуатації курортно-рекреаційних установ в тому числі за доступністю для маломобільних груп населення та затвердженим сільською радою в 2005 році плану евакуаційних шляхів і шляхів проходу відпочиваючих і співробітників від спального корпусу до їдальні.

У зв'язку з цим, експертною установою запропоновано найбільш раціональний варіант організації проходу відпочиваючих і працівників бази відпочинку "Авіатор" від спального корпусу до їдальні, шляхом накладення сервітуту, площею 0,0248 га на ділянку, належну ТОВ "Пансіонат Жемчужина" на праві оренди, кадастровий номер :12:054:0001, розташовану за адресою: вул. Жемчужна, 2 в с. Коблеве, Березанського району Миколаївської області (додаток №3 і №4 до висновку).

Апеляційний господарський суд дійшов висновку, що сервітут, розроблений у 2014 році ТОВ "Український експертний центр по вимірюванню та оцінці" є найбільш раціональним і відповідним для експлуатації бази відпочинку "Авіатор", а також враховує найменш обтяжливі умови для користувачів земельної ділянки ТОВ "Пансіонат Жемчужина", а отже з правом проходу підлягає встановленню.

За твердженням відповідача земельний сервітут встановлений обтяжливим для відповідача способом, оскільки земельна ділянка на яку встановлено земельний сервітут проходить центром орендованої відповідачем земельної ділянки і ускладнює використання ним цієї земельної ділянки за цільовим призначенням, з урахуванням того, що земельна ділянка надана в оренду відповідачу для розміщення (будівництва) пансіонату "Жемчужина".

При розгляді справи господарськими судами не враховано, що установлення земельного сервітуту є обтяження обслуговуючої земельної ділянки. Об'єктивно встановлення земельного сервітуту призводить до зменшення кількості можливих варіантів використання обслуговуючої земельної ділянки її власником (користувачем). Установлення земельного сервітуту не повинно призводити до позбавлення власника обслуговуючої ділянки жодної з його правомочностей - володіння, користування чи розпорядження землею. У межах земельного сервітуту власник (користувач) панівної земельної ділянки отримує право лише на обмежене користування обслуговуючою ділянкою.

При встановленні земельного сервітуту повинні враховуватися інтереси як власника (користувача) панівної земельної ділянки, так і власника (користувача) обслуговуючої ділянки. Це означає, що при виборі способу користування обслуговуючою ділянкою власником (користувачем) панівної ділянки має бути обраний варіант, при якому власник (користувач) обслуговуючої ділянки матиме якомога більше можливостей для задоволення власних інтересів від використання належної йому ділянки. З практичного погляду це означає, що власник (користувач) ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, має право вимагати зміни порядку реалізації земельного сервітуту з тим, щоб зменшити обтяження цим сервітутом власної ділянки.

З огляду на межі повноважень касаційної інстанції, визначені статтею 1117 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку про скасування судових рішень, з направленням справи на новий розгляд до господарського суду Миколаївської області.

При новому розгляді суду необхідно врахувати вищевикладене і те, що рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги матеріального та процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин. Обґрунтованим визнається рішення, в якому повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.1115, п.3 ст.1119, ст.11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ :

Постанову від 01.062016 Одеського апеляційного господарського суду та рішення від 24.06.2014 господарського суду Миколаївської області зі справи № 915/505/14 скасувати.

Справу направити на новий розгляд до господарського суду Миколаївської області.

Головуючий В.С. Божок

Судді Т.Г. Гоголь

О.М. Сибіга