ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2016 р. Справа № 909/571/16

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Гриняк Б. П. , секретар судового засідання Михайлюк А. С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: приватної фірми " Тепловик " , вул. Дружби -86А , м. Косів , 78600

до відповідача: ОСОБА_1 сільської ради Косівського району Івано-Франківської області , вул. Героїв Небесної Сотні , 26, с. Рожнів , Косівського району , Івано-Франківської області,78635

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю " Теплопостач -К", вул. Героїв Небесної Сотні , 14, с. Рожнів , Косівського району , Івано-Франківської області ,78635

про : зобов'язання укладення договору оренди нежитлової будівлі - котельні ОСОБА_1 НВК " Гуцульщина" площею 107,97 кв.м. за адресою с. Рожнів , Косівського району , Івано-Франківської області , вул. Небесної Сотні ,14 на умовах поданого ПФ " Тепловик" проекту договору

за участю:

від позивача: ОСОБА_2, (паспорт серія СС - № 955329 від 24.06.2000 р. ) - керівник;

від ОСОБА_1 сільської ради Косівського району Івано-Франківської області - ОСОБА_3 ( довіреність б/н від 22.08.16)-представник ;

ОСОБА_4 (паспорт СС№328747 від 24.11.1998) - сільський голова;

від відповідача товариства з обмеженою відповідальністю " Теплопостач -К": ОСОБА_5, (довіреність б/н від 24.03.2016 ) -представник ;

ВСТАНОВИВ: приватна фірма "Тепловик" звернулась до господарського суду Івано-Франківської області із позовною заявою до ОСОБА_1 сільської ради Косівського району Івано-Франківської області та товариства з обмеженою відповідальністю " Теплопостач -К" про зобов'язання укласти договір оренди нежитлової будівлі - котельні ОСОБА_1 НВК "Гуцульщина" площею 107,97 кв.м. за адресою с. Рожнів, Косівського району, Івано-Франківської області, вул. Небесної Сотні,14 на умовах поданого приватною фірмою "Тепловик" проекту договору.

Ухвалою суду від 12.07.2016р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні на 02.08.2016р.

Ухвалою суду від 02.08.2016р. розгляд справи відкладався на 23.08.2016 р.

В судовому засіданні 23.08.2016 р. представник ПФ "Тепловик" (надалі позивач) підтримав позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві, просить позов задовольнити.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що 27.08.2015р. ПФ «Тепловик», відповідно до договору про співпрацю з відділом освіти Косівської РДА до сфери управління якого входить ОСОБА_1 НВК, а також ознайомившись з оголошенням ОСОБА_1 сільської ради про намір передати в оренду майно комунальної власності приміщення котельні Рожнятівського навчального виховного комплексу "Гуцульщина" ім. Ф. Погребеника НА УКМА, опублікованого в газеті "Гуцульський край" №34 від 21.08.2015р., звернулася до ОСОБА_1 сільської ради з заявою про надання в оренду вищезазначеного приміщення для довгострокової реалізації програми по модернізації котельного обладнання з переводом його на альтернативні джерела енергії терміном на 10 років.

02 вересня 2015р. ОСОБА_1 сільська рада звернулася до ПФ"Тепловик" з проханням повідомити, на який вид альтернативного палива фірма пропонує перевести котельню, на що позивач дав відповідь, що для котельні яка обслуговує ОСОБА_1 НВК закуплено котли, що використовують вид палива -тех.тріску та паливні брикети.

ОСОБА_1 сільська рада запросила позивач на засідання комісії з питань розвитку підприємства та комунальної власності на 31.08.2015р., однак не повідомила про повноваження даної комісії щодо вирішення питання про надання в оренду приміщення котельні, про формат розгляду зазначеного питання, та не вказала про необхідність подання будь-яких документів.

31 серпня 2015 р. на засідання комісії представник ПФ " Тепловик" не з'явився, однак засідання було перенесено на 28.09.2016 р.

28 вересня 2015р. представник ПФ " Тепловик" з поважних причин запізнився на засідання конкурсної комісії на 15 хв. та дізнався, що засідання конкурсної комісії вже відбулося.

Згідно витягу протоколу засідання комісії з питань розвитку підприємництва та комунальної власності при виконкомі ОСОБА_1 сільської ради від 28.09.2015 р. позивачу стало відомо, що ОСОБА_1 сільською радою розглянуто питання про надання в оренду приміщення нежитлової будівлі (котельні) Рожнятівського НВК товариству з обмеженою відповідальністю "Теплопостач-К".

Позивач вказує на порушення законності розгляду питання щодо надання ОСОБА_6 "Теплопостач-К" в оренду приміщення котельні Рожнятівського НВК та укладення між ОСОБА_1 сільською радою та ОСОБА_6 "Теплопостач-К" договору оренди спірного приміщення.

Позивач звертає увагу суду на те, що ОСОБА_6 "Теплопостач-К" зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності 21.09.2015 р., тому незрозуміло пропозиції яких претендентів мала на увазі ОСОБА_1 сільська рада, коли 31.08.2015 року зробила перерву в засіданні комісії до 28.09.2015 р., оскільки станом на 31.08.2015 року такого господарюючого суб'єкта як ОСОБА_6 « Теплопосгач-К» не існувало.

Незрозуміло позивачу також, на яких підставах розглядалося питання надання в оренду приміщення котельні ОСОБА_6 "Теплопостач-К", якщо дане товариство фізично не мало можливості подати заяву про оренду приміщення нежитлової будівлі (котельні) ОСОБА_1 НВК протягом 10-ти робочих днів з дня опублікування оголошення про намір передачі в оренду майна комунальної власності приміщення котельні ОСОБА_1 НВК (оголошення опубліковане 21.08.2015р., заяви приймалися до 04.09.2015 р). Дана обставина, на думку позивача, підтверджує факт, що ОСОБА_6 «Теплопостач-К» не подано заяву про оренду у терміни передбачені законом та визначені в оголошенні.

Позивач стверджує, що він єдиний суб'єкт господарювання, що подав заяву про оренду спірного приміщення в межах терміну, визначеного в оголошені про намір передачі в оренду майна комунальної власності.

Дії ОСОБА_1 сільської ради, наслідком яких стало укладення договору оренди з ОСОБА_6 " Теплопостач- К ", на думку позивача, суперечать вимогам ст.9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", якою передбачено, що протягом трьох робочих днів після закінчення строку приймання заяв, орендодавець своїм наказом ухвалює рішення за результатами вивчення попиту на обєкт оренди. У разі якщо подано лише одну заяву, конкурс на право оренди не проводиться і договір оренди укладається із заявником. У разі надходження двох і більше заяв орендодавець оголошує конкурс на право оренди. Тобто, з 07.09.2015 р. до 09.09.2015р. ОСОБА_1 сільська рада, за результатами вивчення попиту на об'єкт оренди, повинна була прийняти рішення про укладення договору оренди із заявником у разі отримання однієї заяви, або оголосити конкурс на право оренди у разі отримання двох та більше заяв. Оголошення комісією перерви до 28.09.2015р., на думку позивача є заздалегідь продуманий намір передати в оренду спірне приміщення ОСОБА_6 «Теплопостач-К».

Представник відповідача ОСОБА_6 "Теплопостач-К" заявлені позовні вимоги заперечує, мотивуючи їх безпідставністю та обґрунтованістю з підстав викладених у запереченні на позовну заяву ( вх. №10894/16 від 01.08.2016 р. ). Зазначає, що питання укладення договору про оренду нежитлового приміщення віднесено до виключної компетенції ОСОБА_1 сільської ради , як власника даного приміщення.

Представник відповідача ОСОБА_1 сільської ради Косівського району в судовому засіданні заявлені позовні вимоги заперечив, з підстав викладених у відзиві на позовну вимогу ( вх. № 11954/16 від 23.08.2016 р.), стверджує, що сільська рада діяла в межах чинного законодавства, а вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими, просить суд у позові відмовити .

В обґрунтування своїх заперечень зазначив, що 28.07.2015 р. виконавчим комітетом ОСОБА_1 сільської ради розглядалося питання щодо підготовки установ села до опалювального сезону 2015-2016 років, та застосування альтернативного опалення, за результатами якого вирішено при плануванні рішень щодо переходу котелень установ на альтернативне паливо погоджувати дані рішення із сесією сільської ради. Дане рішення направлено в Косівську РДЛ .

14 серпня 2015 року на розгляд сесії поступила заява ОСОБА_6 "СОРТ- Є " про надання в оренду нежитлового приміщення-котельні дитячого садочка та школи із збереженням газових котлів та іншого обладнання, для проведення робіт по встановленню перегородки та монтажу котлів твердого палива з подальшою їх експлуатацією, як котлів альтернативного опалення сировиною - технічна тріска.

Дана заява розглянута 14.08.2015р. на сесії ОСОБА_1 сільської ради та за наслідками її розгляду вирішено: надати в оренду нежитлове приміщення котельні ОСОБА_1 НВК «Гуцульщина» ОСОБА_6 "СОТР-Є" ОСОБА_7 при умові реєстрації фірми в с. Рожнів; Комісії з питань розвитку підприємництва та комунальної власності при виконкомі ОСОБА_1 сільської ради встановити ставку орендної плати за нежитлове приміщення котельні ОСОБА_1 НВК "Гуцульщина".

14 серпня 2015 року на сесії ОСОБА_1 сільської ради винесено рішення перевести котельню ОСОБА_1 НВК "Гуцульщина" на альтернативний вид палива-технічну тріску.

21серпня 2015 р. в газеті "Гуцульський край" №34 опубліковано оголошення ОСОБА_1 сільської ради про намір передати в оренду майно комунальної власності приміщення котельні ОСОБА_1 навчально виховного комплексу "Гуцульщина" ім. Ф. Погребеника НА УКМА.

28 серпня 2015 р. ПФ "Тепловик" звернулась до ОСОБА_1 сільської ради із заява про надання в оренду приміщення котельні ОСОБА_1 НВК для довгострокової реалізації програми по модернізації котельного обладнання з переводом його на альтернативні джерела енергії терміном на 10 років.

Згідно даної заяви ПФ "Тепловик" 31.08.2015 р. запрошено на засідання комісії з питань розвитку підприємництва та комунальної власності при виконкомі ОСОБА_1 сільської ради ( надалі комісія).

Однак, директор ПФ "Тепловик", який прибув на засідання даної комісії, зміг представити на її розгляд тільки протокол наради у голови райдержадмістрації Косівського району.

З врахуванням даної обставини, комісія з питань розвитку підприємництва та комунальної власності при виконкомі ОСОБА_1 сільської ради для всебічного вивчення пропозицій претендентів, вирішила зробити у засіданні перерву до 28.09.2015 року.

28.09.2015 року розглянувши заяву ПФ "Тепловик" та доданий до неї протокол наради у голови райдержадміністрації Косівського району від 08.07.2015р., комісією встановлено, що одночасно із наданням дозволу на влаштування твердопаливної котельні для ОСОБА_1 НВК "Гуцульщина" НАуКМа ім.Федора Погребенника райдержадміністрація Косівського району в пункті 4 зазначеного протоколу зобов'язано теплопостачальні організації, в тому числі ПФ "Тепловик", до 10.09.2015 року завершити роботи із влаштування котлів на альтернативному виді палива. Однак, ПФ "Тепловик" дане зобов'язання не виконав та не надав на розгляд комісії жодних документів для підтвердження своїх намірів та можливостей щодо влаштування котельні на альтернативному виді палива для ОСОБА_1 НВК «Гуцульщина» НАуКМа ім.Федора Погребенника.

В той же час, розглянувши документи подані ОСОБА_6 "Теплопостач-К", комісією проаналізовано інформацію про реєстрацію ОСОБА_6 "Теплопосгач-К" внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, технічну документацію на обладнання, проект запропонованого договору для виконання господарської діяльності, що передбачалася.

Зокрема встановлено, що ОСОБА_6 "Теплопостач-К" зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності 21.09.2015р. в с. Рожнів та створено з метою виконання рішення XXV чергової сесії VI демократичного скликання ОСОБА_1 сільської ради від 14.08. 2015 року. Одним із засновників товариства є ОСОБА_7, директор ОСОБА_6 «СОТР-Є», заява якого про надання в оренду нежитлового приміщення котельні ОСОБА_1 НВК « Гуцульщина» розглядалась 14.08.2015 р. на сесії ОСОБА_1 сільської ради.

Таким, чином, 28.09.2015 р. комісія з питань розвитку підприємництва та комунальної власності при виконкомі ОСОБА_1 сільської ради прийшла до висновку, що ОСОБА_7, директор ОСОБА_6 "СОТР-Є" виконав в повному обсязі умови рішення ОСОБА_1 сільської ради від 14.08.2015 р., а ОСОБА_6 "Теплопостач-К", з врахуванням поданих ним документів є належним претендентом на укладення Договору оренди нерухомого майна приміщення котельні ОСОБА_1 НВК "Гуцульщина". Натомість, ПФ «Тепловик», не може бути належним претендентом на укладення договору оренди спірного приміщення», оскільки 28.09.2015 року на засідання комісії не з'явився, необхідні документи на розгляд сесії не подав, причини неявки не повідомив.

За наведених обставин, комісія прийшла до висновку про укладення договору на оренду приміщення котельні з ОСОБА_6 "Теплопостач-К", встановивши ставку орендної плати за нежитлове приміщення котельні ОСОБА_1 НВК "Гуцульщина" 30.60 кв.м.в сумі 10% від вартості оцінки нежитлового приміщення.

Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_1 сільська рада вважає, що нею у встановленому законом порядку визначено орендаря майна. Рішення ради зумовлене тим, що ОСОБА_6 «Теплопостач-К» єдине представило необхідні документи на розгляд комісії та відповідало необхідним критеріям, щодо видів діяльності, наявності устаткування, тощо.

Зазначив, що заява позивача комісією розглянута, однак враховуючи те, що ним не предявлено необхідні документи, прийнято рішення укласти договір оренди з ОСОБА_6 "Теплопостач-К", що відповідає нормам чинного законодавства.

Твердження позивача, що його не повідомлено про перелік документів необхідний для прийняття рішення про передачу приміщення в оренду, вважає безпідставним, оскільки останній повідомлений про це на засіданні комісії, що підтверджується протоколом, підписаним всіма членами комісії .

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд враховано наступне.

10 серпня 2015р. директором ОСОБА_6 "СОРТ- Є" ОСОБА_7 на розгляд сесії ОСОБА_1 сільської ради подано заяву про надання в оренду нежитлового приміщення-котельню дитячого садочка та школи із збереженням газових котлів та іншого обладнання для проведення робіт по встановленню перегородки та монтажу котлів твердого палива з подальшою їх експлуатацією як котлів альтернативного опалення з сировиною - тех. тріска .

14 серпня 2015 року ОСОБА_1 сільською радою розглянуто дану заяву та винесено рішення «Про розгляд листа директора ОСОБА_6 "СОТР-Є" ОСОБА_7 , з тексту якого вбачається, що сесія сільської ради заслухавши інформацію директора ОСОБА_6 "СОТР-Є" про те, щоб надати в оренду нежитлове приміщення котельні ОСОБА_1 НВК «Гуцульщина», вирішила: надати в оренду нежитлове приміщення котельні ОСОБА_1 НВК «Гуцульщина».

ОСОБА_6 «СОТР-Є» ОСОБА_7 при умові реєстрації фірми в селі Рожнів. Комісії з питань розвитку підприємництва та комунальної власності при виконкомі ОСОБА_1 сільської ради встановити ставку орендної плати за нежитлове приміщення котельні ОСОБА_1 НВК «Гуцульщина».

14 серпня 2015 року ОСОБА_1 сільською радою прийнято рішення «Щодо підготовки установ села до опалювального сезону 2015-2016 рр., застосування альтернативного опалення», яким сесія ради вирішила перевести котельню ОСОБА_1 НВК «Гуцульщина» НАуКМА ім. Ф. Погребенника на альтернативний вид палива - тех. тріску.

Таким чином, на підставі рішення ОСОБА_1 сільська рада від 14.08.2015 року, надано згоду директору ОСОБА_6 «СОТР-Є» на укладення договору оренди спірного приміщення, при умові реєстрації фірми в селі Рожнів, створено ОСОБА_6 «Теплопостач-К».

Згідно інформації, що відображається в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців датою проведення реєстрації вказаного товариства є 21.09.2015 року; одним із засновників юридичної особи є - ОСОБА_7, директор ОСОБА_6 «СОТР-Є»; місцезнаходження юридичної особи - вул. Героїв Небесної Сотні, 14, с. Рожнів, Косівський район, Івано-Франківська область, 78635.

Таким чином, ОСОБА_6 «СОРТ- Є» виступило ініціатором щодо укладення договору оренди нежитлового приміщення, що перебуває у комунальній власності, та на виконання рішення ОСОБА_1 сільської ради створило підприємство «Теплопостач-К».

21 серпня 2015 року ОСОБА_1 сільська рада опублікувала оголошення про намір передати в оренду майно комунальної власності приміщення котельні Рожнвського навчально- виховного комплексу «Гуцульщина» ім. Ф. Погребенника НаУКМА в газеті «Гуцульський край».

31 серпня 2015 року призначено засідання комісії з питань розвитку підприємництва та комунальної власності при виконкомі ОСОБА_1 сільської ради на порядок денний якого винесено питання щодо розгляду заяв директора ОСОБА_6 «СОТР- Є» та директора ПФ «Тепловик».

Оскільки жодний із заявників не подав комісії належним чином оформлених документів вирішили: заявникам подати документи відповідно до наказу Фонду Державного майна України від 15.02.2013 року №201 «Про затвердження переліку документів, які подаються орендодавцеві для укладення договору оренди майна, що належить до державної власності» на засідання комісії 28 .09. 2015 року.

28 вересня 2015 року на засіданні комісії зявився директор ОСОБА_6 «Теплопостач- К», підприємства, яке вже на той момент було створенне на виконання п. 1 рішення ради від 14.08.2015 року, представник ПФ «Тепловик» на засідання комісії не зявився , причини неявки не повідомив, необхідні документи не представив, внаслідок чого комісія прийшла до позитивного висновку на користь ОСОБА_6 «Теплопостач-К».

02 жовтня 2015 року, між ОСОБА_1 сільською радою та ОСОБА_6 «Теплопостач-К» укладено Договір оренди нерухомого майна.

Крім того, між Відділом освіти Косівської РДА та ОСОБА_6 «Теплопостач-К» укладено Договір №67 про відшкодування витрат енергоресурсів 2016 р.

05.10.2016 року ОСОБА_1 сільська рада звернулася до голови Косівської РДА та до начальника відділу освіти Косівської РДА з проханням укласти договір на поставку тепла з ОСОБА_6 «Теплопостач-К» для опалення ОСОБА_1 НВК «Гуцульщина» НАуКМа ім. Федора Погребенника та дитячого навчального закладу «Сонечко» в звязку з укладенням договору на оренду приміщення.

12.10.2015 року Косівською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження №333 «Про стан готовності підприємств паливно-енергетичного комплексу, житлово-комунального господарства та обєктів соціальної сфери до роботи в осінньо-зимовий період 2015-2016 років».

Пунктом 10 даного розпорядження, враховуючи листи ОСОБА_1 сільської ради від 05.10.2015 року №974/02.2-17, ОСОБА_6 «Відділ капітального будівництва» від 09.10.2015 року №36 та невиконання теплопостачальними організаціями п. 4 протоколу наради у голови райдержадміністрації від 08.07.2015 року по питанню зменшення обсягів споживання природного газу чи його заміни на альтернативні види палива надано дозвіл відділу освіти райдержадміністрації укласти угоди на теплопостачання ОСОБА_1 НВК «Гуцульщина» НАуКМа ім. Федора Погребенника та ОСОБА_1 дитячого закладу «Сонечко» із ТОВ «Теплопостач-К».

04 листопад 2015 року ОСОБА_1 сільською радою передано ОСОБА_6 «Теплопостач-К» нерухоме майно, про що складено відповідний акт прийому-передачі.

Згідно зі ст. 283 Господарського кодексу України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживна річ).

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендодавцями є: Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутного (складеного) капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), що є державною власністю, крім майна, що належить до майнового комплексу Національної академії наук України та галузевих академій наук, а також майна, що належить вищим навчальним закладам та/або науковим установам, що надається в оренду науковим паркам та їхнім партнерам; органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування управляти майном, - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке відповідно належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності; підприємства, установи та організації - щодо нерухомого майна, загальна площа якого не перевищує 200 квадратних метрів на одне підприємство, установу, організацію, та іншого окремого індивідуально визначеного майна.

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», орендарями згідно з цим Законом можуть бути господарські товариства, створені членами трудового колективу підприємства, його структурного підрозділу, інші юридичні особи та громадяни України, фізичні та юридичні особи іноземних держав, міжнародні організації та особи без громадянства

Фізична особа, яка бажає укласти договір оренди державного майна з метою використання його для підприємницької діяльності, до укладення договору зобов'язана зареєструватись як суб'єкт підприємницької діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», ініціатива щодо оренди майна може виходити від фізичних та юридичних осіб, які можуть бути орендарями відповідно до статті б цього Закону, пропозиція може надходити від орендодавців, зазначених у статті 5 цього Закону. Орендодавець може оголосити про передачу майна в оренду в порядку, встановленому цим Законом.

Законом України «Про оренду державного та комунального майна» визначено порядок укладення договорів оренди майна, що перебуває у комунальній власності з якого вбачається, що орендар повинен відповідати певним критеріям та мати можливості для виконання теплопостачання навчального закладу.

Судом встановлено, що комісія з питань розвитку підприємництва та комунальної власності при виконкомі ОСОБА_1 сільської ради розглянула заяву ОСОБА_6 «СОТР-Є» прийняла відповідне рішення та оголосила конкурс, умови якого опублікувала у офіційному виданні. На розгляд комісії поступила, крім ініціатора передачі майна в оренду, ще одна заява ОСОБА_6 «Тепловик». Проте, така заява відхилена з огляду на відсутність необхідних документів, щоб підтверджували кваліфікацію, наявність відповідного устаткування та ресурсів для здійснення такого виду господарської діяльності, тощо та надала строк для усунення виявлених недоліків. Проте, у встановлений день та час представник ОСОБА_6 «Тепловик» не зявився та не представив необхідних документів внаслідок чого у сільської ради були відсутні підстави для задоволення його заяви.

Станом на сьогодні позивачем не представлено, відповідних документів, які б підтверджували його відповідність законодавчо встановленим критеріям.

Твердження позивача проте, що він не повідомлений про необхідність подання відповідних документів на розгляд комісії, а оголошення про конкурс не містило такої інформації є безпідставними.

Зокрема, перелік документів, які необхідно подати підприємству, яке бажає орендувати майно комунальної власності, встановлений законодавчо.

Крім того, оголошення ОСОБА_1 сільської ради про намір про передачу в оренду майна комунальної власності приміщення котельні ОСОБА_1 навчально- виховного комплексу «Гуцульщина» ім. Ф. Погребенника НаУКМА, містило інформацію, що за додатковою інформацією зацікавлені особи можуть звернутися в сільську раду.

Відповідно до виписки з протоколу засідання комісії з питань розвитку підприємництва та комунальної власності при виконкомі ОСОБА_1 сільської ради від 31.08.2015 р. вбачається, що на засіданні комісії присутній директор ПФ «Тепловик» ОСОБА_8 За результатами засідання комісії у складі голови, заступника, секретаря та трьох членів комісії, у звязку з тим, що жодним із заявників не надано належним чином оформлених документів на розгляд комісії, вирішено заявникам подати документи відповідно до наказу Фонду Державного майна України від 15.02.2013 року №201 (Про затвердження Переліку документів, які подаються орендодавцеві для укладення договору оренди, що належить до державної власності) на засідання комісії 28.09.2015 р. Засідання комісії продовжено на 28.09.2015 р. о 14:00 год. в приміщенні Рожнятівської сільської ради .

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав спору, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 7 ст. 179 Господарського кодексу України господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Згідно з п. 3 ст. 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим лише для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Також необхідно зазначити, що при укладенні господарських договорів, відповідно до п. 4 цієї норми, зміст договору визначається на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до положень ст. 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Свобода договору означає право громадян або юридичних осіб, та інших суб'єктів цивільного права вступати чи утримуватися від вступу у будь-які договірні відносини.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є законність.

Частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Звертаючись до суду з цим позовом позивач просить суд зобов'язати ОСОБА_1 сільську раду Косівського району укласти договір оренди нежитлової будівлі -котельні ОСОБА_1 НВК "Гуцульщина" площею 107,97 кв.м. за адресою с. Рожнів, Косівського району, Івано-Франківської області, вул. Небесної Сотні ,14 на умовах поданого ПФ " Тепловик" проекту договору.

Статтею 16 Цивільного кодексу України визначено, якими способами захисту цивільних прав та інтересів здійснюється усунення допущеного відповідачем порушення права позивача, а саме: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб; суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Статтею 20 Господарського кодексу України також визначено, якими способами захисту прав та інтересів здійснюється усунення допущеного відповідачем порушення права позивача, а саме: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.

Серед способів захисту, передбачених ст.16 Цивільного кодексу України, не зазначено такого способу захисту, як установлення правовідносин.

З огляду на вказане суд вважає, що позивачем невірно обрано спосіб захисту порушених прав, передбачених ст. 16 Цивільного кодексу України та ст. 20 Господарського кодексу України, шляхом примусового виконання обов'язку в натурі, оскільки такий обов'язок у відповідача щодо виконання в натурі будь-яких дій по відношенню до позивача відсутній.

Судовий збір, за правилами ст. 49 Господарського процесуального кодексу України залишити за позивачем.

Керуючись ст. 15,16, 20 Цивільного кодексу України, ст. 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в позові приватної іфрми " Тепловик " до ОСОБА_1 сільської ради Косівського району Івано-Франківської області про зобов'язання укладення договору оренди нежитлової будівлі - котельні ОСОБА_1 НВК " Гуцульщина" площею 107,97 кв.м. за адресою с. Рожнів , Косівського району , Івано-Франківської області , вул. Небесної Сотні,14 на умовах поданого приватною фірмою " Тепловик" проекту договору

Судовий збір залишити за позивачем.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 29.08.16

Суддя Гриняк Б. П.