ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

16.08.16. Справа № 904/4560/16
За позовом ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ПІВДЕННИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ", м. Кривий Ріг

до ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ", м.Дніпропетровськ

про стягнення 40 919,00 грн.

Суддя Ніколенко М.О.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - довіреність № 52-16/66 від 24.12.15;

від відповідача: ОСОБА_2 - довіреність від 19.04.16.

СУТЬ СПОРУ:

ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ПІВДЕННИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" про стягнення 40 919,00 грн.

ПАТ "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" 27.07.16 подано заяву про заміну відповідача у справі № 904/4560/16 з ДП "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНЦЯ" на ПАТ "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" в особі регіональної філії "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ".

Ухвалою господарського суду від 27.07.16 відповідача у справі - ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНЦЯ", замінено на його правонаступника - ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" в особі регіональної філії "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ".

Відповідачем заявлялось клопотання про продовження строку розгляду спору на 15 днів. Ухвалою господарського суду від 27.07.16. строк розгляду справи продовжено до 18.08.16.

Позовні вимоги мотивовані порушенням строків доставки вантажу.

Представник позивача у судове засідання з'явився, підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити, надав пояснення по справі, відповів на поставленні питання.

Представник відповідача у судове засідання з'явився, проти позовних вимог заперечив частково.

В порядку статті 85 ГПК України, у судовому засіданні 16.08.16. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши надані документи і матеріали, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2015 року на адресу Позивача здійснювались поставки вантажу залізничним транспортом за наступними залізничними накладними №№46424289, 46328001, 49908163, 46278321, 45874153, 45874203, 46297347. 49604515, 43408491, 43401454, 33995531, 45824737, 45843562, 34082560, 33889973, 49908213.

За вказаними накладними доставка вантажу зі станцій відправлення відбувалась з простроченням терміну доставки, встановленими Правилами обчислення термінів доставки вантажів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000, №644 (далі - Правила).

Відповідно до ст. 909 Цивільного кодексу України, ст. 307 Господарського кодексу України, ст. 22 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998 (далі - Статут), за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобовязується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка мас право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Укладення договору перевезення конкретного вантажу підтверджується складенням транспортної накладної.

Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди про перевезення вантажу, яка укладається на бланку встановленої форми між відправником та залізницею на користь третьої особи - одержувача і одночасно є договором застави вантажу як гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за дане конкретне перевезення.

Стаття 41 Статуту передбачає, що залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами.

Згідно з п. 2.1 Правил обчислення терміну доставки, обчислення починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Відповідно до п. 2.4 Правил, терміни доставки вантажів збільшуються: на одну добу -на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу; у разі переадресування вантажів: на 2 доби - у разі перевезення вантажів за участю поромної переправи; у разі перевантаження вантажу у вагони іншої ширини колії.

Виходячи з вищезазначених норм законодавства, термін доставки вантажів визначається добами (24 години).

Так, вагони, що прямували за вказаними накладними Відповідачем було подано під вивантаження засобами Позивача (одержувачем) вже після закінчення встановленого терміну доставки, про що свідчать відповідні записи у залізничних накладних, а саме календарний штемпель видачі вантажу (графа 52).

Строки доставки вантажу, встановлені п.1.1. Правил обчислення термінів доставки вантажів, є граничними, за порушення яких законодавством України передбачені штрафи.

У відповідності до ст. 116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф у розмірі:

10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби:

20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;

30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Належним доказом прострочення доставки вантажу з вини залізниці відповідно до п. «в» ст. 130 Статуту є накладна, в якій відображені дати відправки вантажу та дата прибуття вантажу на станцію призначення.

Як вже зазначалось, за накладними №№46424289, 46328001, 49908163, 46278321, 45874153, 45874203, 46297347, 49604515, 43408491, 43401454, 33995531, 45824737, 45843562, 34082560, 33889973, 49908213 доставка вантажу Залізницею відбувалась з простроченням терміну доставки, що і стало підставою для нарахування Позивачем штрафу згідно ст.ст. 41.116 Статуту з додержанням вимог п.п. 1.1.. 1.2.. 2.1., 2.2.. 2.10 Правил обчислення термінів доставки вантажів.

Сума штрафу за несвоєчасну доставку вантажу, яка нарахована позивачем, складає 40919,00 грн.

Відповідно до ст. 130 Статуту, право на предявлення залізниці претензій мають право у разі прострочення доставки вантажу, зокрема вантажоодержувачі. В даному випадку вантажоодержувачем є Позивач.

Правилами заявлення та розгляду претензій (статті 130-137 Статуту), затвердженими Наказом Міністерства транспорту України від 28 травня 2002 року №334 передбачено, що претензії про відшкодування збитків за втрату, недостачу, псування та пошкодження вантажу, про сплату штрафів за прострочення доставки вантажу, порожніх власних орендованих вагонів заявляються залізниці призначення вантажу. Залізницею призначення вантажу є Державне підприємство «Придніпровська залізниця» - Відповідач по справі, що підтверджується даними, внесеними у спірні накладні.

З метою досудового врегулювання спору, Позивач направив в адресу Відповідача претензію за вих.№52-16/37 від 14.12.2015 (а.с.29-30) про сплату штрафу за несвоєчасну доставку вантажу у сумі 40 919,00грн.

За результатами розгляду вказаної претензії Відповідач листом від 21.03.2016 за вих. №НЗ-1-09-1/510 (а.с.32-33) повідомив Позивача про часткове визнання вимог у сумі 26980,58 грн. за несвоєчасну доставку вантажу за накладними №№46424289, 46328001, 46278321, 45874153, 45874203, 46297347, 49604515, 43408491, 43401454, 33995531, 45824737, 45843562, 34082560, 33889973.

Однак, станом на день розгляду справи, грошові кошти на поточний рахунок Позивача не перерахував. Що власне і стало причиною виникнення спору у цій справі.

Під час розгляду справи судом встановлено таке.

За накладними №№49908213, 49908163 вагони прийнято до перевезення зі станції Сартана Донецької залізниці 12.11.15, відправлено 13.11.15, далі на шляху прямування вагони затримано на станції Волноваха з 13.11.15. до 16.11.15. Тобто по станціях Донецької залізниці вантажі знаходились 4 доби при нормі доставки в цілому за даними перевезенням 4 доби. Станція Сартана Донецької залізниці, знаходиться в смт. Сартана, яке в свою чергу входить до переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення (Додаток 2 до розпорядження КМУ 07.11.14 №1085-р). У звязку із руйнуванням залізничної інфраструктури на частині території Донецької залізниці, Укрзалізницею було внесено зміни до діючого Порядку направлення вагонопотоків та план формування вантажних поїздів (Оперативна вказівка №20/ПФ від 09.07.15.).

Відповідач вказує, що прострочення у доставці вантажу відбулося на шляху перевезення по Донецькій залізниці, проте, з незалежних від залізниці причин, а саме через перебування станцій залізниці на території проведення АТО.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України уведено в дію відповідне рішення Ради національної безпеки і оборони України щодо проведення антитерористичної операції на сході України.

Тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення, визначено Законом України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції від 2 вересня 2014 року № 1669-VII, за змістом ч. 1 ст. 1 якого періодом проведення антитерористичної операції є час між датою набрання чинності Указом Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Частиною другою зазначеної статті встановлено, що територія проведення антитерористичної операції - це територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція.

У подальшому на виконання абзацу третього пункту 5 статті 11 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р, в який внесено зміни розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.02.2015 року №128-р, затверджено переліки населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, до яких, у тому числі, включено м. Донецьк, м.Горлівка, смт. Сартана.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" протягом терміну дії цього Закону єдиним належним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань, є сертифікат Торгово-промислової палати України.

Статтею 14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" в редакції Закону України від 02.09.2014 року також встановлено, що торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини.

Порядок, підстави та строк видачі Сертифікатів про настання форс-мажорних обставин встановлений Регламентом засвідчення Торгово - промисловою палатою України та регіональними ТПП форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили). Відповідно до Регламенту форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) засвідчуються за зверненням суб'єктів господарської діяльності та фізичних осіб по кожному окремому договору, податковим та/чи іншим зобов'язанням, виконання яких настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання яких стало неможливим через наявність зазначених обставин.

Вказаний Регламент ТПП є спеціальною нормою, яка регулює відповідні правовідносини, а тому учасники таких правовідносин повинні дотримуватись вимог, викладених у Регламенті ТПП.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

В матеріалах справи відсутній Сертифікат ТПП України, який би міг бути підставою для звільнення відповідача від відповідальності за неналежне виконання зобов'язання щодо вчасної доставки вантажу за накладними №№49908213, 49908163.

У разі наявності причин, що дають право залізниці на збільшення терміну доставки, такі причини повинні зазначатись у графі 49 накладної. У накладних №№49908213, 49908163 відсутні будь-які відомості щодо причин, які б давали залізниці право на збільшення терміну доставки.

Отже, надані відповідачем документи не є належними та допустимими доказами в підтвердження наявності обставин непереборної сили як підстави для звільнення відповідача від відповідальності за неналежне виконання зобов'язання щодо вчасної доставки вантажу, внаслідок чого позовні вимоги слід визнати обґрунтованими.

Разом з тим, пункт 3 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України надає право суду у виняткових випадках зменшувати розмір штрафу, який підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.

Виходячи із загальних засад, встановлених у ст. 3 Цивільного кодексу України, а саме, справедливості, добросовісності та розумності, приймаючи до уваги, що кількість днів прострочення доставки вантажу є відносно незначною, враховуючи, що вантаж відправлявся зі станцій, які знаходяться на території де триває антитерористична операція (розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р, від 18.02.2015 року №128-р), суд вважає за необхідне за власною ініціативою зменшити пред'явлений до стягнення штраф за накладною №49908163 до 100,00 грн., а за накладною №49908213 до 1000,00 грн.

Аналогічної правової позиції дотримується ВГСУ під час розгляду аналогічних спорів (див. Постанову ВГСУ від 21.06.16 у справі №904/6145/15).

Відправка за накладною №49604515 від 31.10.15. Горлівка-Кривий Ріг вагон №60019411 прибув на станцію призначення 07.11.15., одержувача повідомлено 07.11.15 о 22:50, що підтверджується випискою з Книги повідомлень про час подавання вагонів під навантаження або вивантаження форми ГУ-2. Вказані вагони затримані на коліях станції в очікуванні подачі під вивантаження через те, що Позивач їх не прийняв з 13-20 08.11.15. до 21-00 08.11.15 з причин, що залежить від одержувача, про що станцією Кривий ріг складено акти загальної форми від 08.11.15 №5485, 5524. Фактична видача вантажу здійснена 08.11.15 о 21-55, що підтверджується Памяткою про подавання вагонів форми ГУ-45 №3165.

Підтвердження одержання вантажу (розкредитування документу) одержувачем здійснено 09.11.15 о 01-24 год (графа 53 накладної). Таким чином, позивачем розкредитовано перевізний документ у термін більше, ніж доба після одержання повідомлення про прибуття вантажу, у звязку із затримкою вагонів на коліях станції призначення з його вини. У відповідності до ст.116 Статуту у цьому випадку штраф не сплачується.

За таких обставин, в позовних вимогах про стягнення штрафу за прострочення доставки вантажу за накладною №49604515 слід відмовити.

Вантаж за залізничними накладними №№45824737, 45843562 від 27.10.15. Баглій-Кривий Ріг затримувався на станції призначення в очікуванні подач під вантажні операції з вини позивача, про що складено акти загальної форми ГУ-23 від 02.11.15 №5133, від 03.11.15. №5162. Час затримки становить: з 11-05 02.11.15 до 02-45 03.11.15. Відповідно до п.2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, у випадках затримки вантажу в процесі перевезення, які трапилися з вини одержувача, термін доставки збільшується на цей час затримки.

А отже штраф слід розраховувати наступним чином:

№ накладної Відстань перевезенняНорма доставки (доба)Загальний термін доставки з урахуванням збільшення на час затримки Фактичний строк доставки (доба)ПростроченняРозмір штрафу
2235210% - 1287,40 грн.
2235210% - 639,80 грн.

Вантаж за відправкою №45874203 від 28.10.15. Діївка Кривий Ріг затримувався на станції призначення Кривий Ріг в очікуванні подачі під вантажні операції з вини позивача, про що складено акти загальної форми ГУ-23 від 02.11.15. та від 03.11.15. №5159. Час затримки становить з 11-05 год. До 02-45 год. 03.11.15. Вантаж за відправкою №45874153 від 28.10.15. Діївка Кривий Ріг затримувався на станції призначення Кривий Ріг в очікуванні подачі під вантажні операції з вини позивача, про що складено акти загальної форми ГУ-23 від 02.11.15. №5131 та від 03.11.15. №5160. Час затримки становить з 11-05 год. 02.11.15. до 02-45 год. 03.11.15. З урахуванням додаткового пільгового часу, прострочення у доставці вантажу за цими накладними становить 1 добі, за що відповідно до ст.116 Статуту залізниць штраф не сплачується. Тому, в частині вимог про стягнення штрафу за відправкою №45874203 та відправкою №45874153 слід відмовити.

Штрафні санкції нараховані позивачем за іншими відправками (№№46424289, 46328001, 46278321, 46297347, 43408491, 43401454, 33995531, 34082560, 33889973) - є обґрунтованими, розраховані правильно та не місять помилок.

За таких обставин, позовні вимоги слід задовольнити частково в сумі 28080,58 грн.

Згідно зі ст. 49 ГПК України, судовий збір слід покласти на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ЗАДОВОЛЬНИТИ ЧАСТКОВО.

Стягнути з ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ", (49000, м.Дніпро, пр.Д.Яворницького, 108, п/р 2000 у ДФ АБ «Експрес-Банк», м.Дніпро, МФО 306964, ) на користь ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ПІВДЕННИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ", (50026, м.Кривий Ріг, п/р 9600 в АТ «Укрсиббанк» м.Харків, МФО 351005, ) штраф в розмірі 28080,58 грн., судовий збір в розмірі 1 233,18 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом. Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня підписання повного рішення.

Повне рішення підписано 22.08.16.

Суддя М.О.Ніколенко