ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.08.2016 р. Справа№ 914/119/14

Суддя господарського суду Львівської області Пазичев В.М., розглянувши матеріали заяви Комунального підприємства «Дрогобичтеплоенерго» Дрогобицької міської ради від 15.08.2016 року за вх. № 4052/16 про розстрочення виконання судового рішення по справі № 914/119/14

за позовом: Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, м. Київ

до відповідача: Комунального підприємства Дрогобичтеплоенерго Дрогобицької міської ради, м. Дрогобич

третя особа: Відділ державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області, м. Дрогобич

про: стягнення 7089458,98 грн.

Суддя: Пазичев В.М.

При секретарі: Черменєвій В.С.

Представники:

від позивача: не зявився.

від відповідача: ОСОБА_1 довіреність від 08.01.2016 року.

від третьої особи: не зявився.

Суть спору: На розгляд Господарського суду Львівської області подано заяву Комунального підприємства «Дрогобичтеплоенерго» Дрогобицької міської ради від 15.08.2016 року за вх. № 4052/16 про розстрочення виконання судового рішення по справі № 914/119/14 за позовом Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України до Комунального підприємства Дрогобичтеплоенерго Дрогобицької міської ради про стягнення 7089458,98 грн.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.04.2016 року прийнято заяву до розгляду і призначено до розгляду на 22.04.2016 року.

Позивач вимог ухвали суду про прийняття заяви до розгляду від 15.08.2016 року не виконав, явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, хоча і був своєчасно, належним чином, відповідно до ст. 64 ГПК України, повідомлений про час, місце і дату розгляду справи, що підтверджується копією Списку № 867 згрупованих внутрішніх поштових відправлень рекомендованих листів 16.08.2016 року, а явка позивача була визнана судом та визначена в ухвалах суду обовязковою.

Відповідач вимог ухвали суду про прийняття заяви до розгляду від 15.08.2016 року виконав частково, явку повноважного представника в судове засідання забезпечив.

19.08.2016 року за вх. № 33950/16 відповідач подав клопотання про долучення додаткових доказів до матеріалів справи.

Третя особа вимог ухвали суду про прийняття заяви до розгляду від 15.08.2016 року не виконала, явку повноважного представника в судове засідання не забезпечила, хоча і була своєчасно, належним чином, відповідно до ст. 64 ГПК України, повідомлена про час, місце і дату розгляду справи, що підтверджується копією Списку № 867 згрупованих внутрішніх поштових відправлень рекомендованих листів 16.08.2016 року, а явка третьої особи була визнана судом та визначена в ухвалах суду обовязковою.

Згідно ч. 1 ст. 121 ГПК України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Заявник стверджує, що рішенням Господарського суду Львівської області від 12.03.2014 р. у справі № 914/119/14 позов Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»» до Комунального підприємства «Дрогобичтеплоенерго» ДМР задоволено частково, вирішено стягнути з КП «Дрогобичтеплоенерго» ДМР на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України»» 5 799 707,73 грн. заборгованості, 24 578,11 грн. втрат від інфляції, 150 326,89 грн. 3 % річних, 47 670,96 грн. пені, 51 751,40 грн. штрафу та 67 649,07 грн. судового збору.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 21.07.2014 р. рішення Господарського суду Львівської області від 12.03.2014 р. у справі №914/119/14 скасовано в частині стягнення пені на суму 47 670,96 грн. та стягнення штрафу на суму 51 751,40 грн. В цій частині прийнято нове рішення, відповідно до якого вирішено стягнути з КП «Дрогобичтеплоенерго» ДМР на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України»» 238 354,78 грн. пені та 258 756,98 грн. 7 % штрафу.

01.08.2014 р. Господарським судом Львівської області видано накази у справі №914/119/14.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 25.11.2015 р. розстрочено сплату судового збору, а саме розстрочено виконання постанови Львівського апеляційного господарського суду від 21.07.2014 р. на 7 місяців шляхом стягнення 10 000 грн. щомісячно з 01 січня 2016 року по 30 червня 2016 року та стягнення 13080 грн. в липні 2016 року, тобто сплату судового збору в сумі 73 080,00 грн. (в тому числі судовий збір 67 649,07 грн. за розгляд справи в суді першої інстанції та судовий збір 5430,93 грн. за розгляд справи в суді апеляційної інстанції).

12.09.2014 р. Головним державним виконавцем відділу ВДВС Дрогобицького МУЮ у Львівській області винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження № 44708584 про стягнення з КП "Дрогобичтеплоенерго" ДМР на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" судового збору в розмірі 73080 грн.

26.07.2016 р. ухвалою Господарського суду Львівської області у справі № 914/119/14 за позовом ПАТ «НАК «Нафтогаз України» до відповідача КП «Дрогобичтеплоенерго» ДМР про стягнення 7089458,98 грн. заяву КП «Дрогобичтеплоенерго» ДМР про розстрочку виконання рішення суду від 12.03.2014 р. у даній справі задоволено частково; розстрочено виконання рішення Господарського суду Львівської області від 12.03.2014 р. у справі № 914/119/14 на шість місяців шляхом сплати щомісячно до першого числа місяця по 25000,00 грн., зі сплатою решти боргу до 01.01.2017 р. Станом на день звернення із заявою про розстрочення виконання рішення, борг зі сплати судового збору по вищевказаному рішенню суду становить 53080,00 грн.

Згідно з статтею 36 Закону України "Про виконавче провадження", за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до п. п. 7.1.2 п. 7 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. N 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки також повинні визначатись господарським судом.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому, слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК України, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (п. п. 7.2 п. 7 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 N 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України").

Отже, норма статті 121 ГПК України надає право суду розстрочити виконання прийнятого ним рішення навіть за власною ініціативою і без згоди сторін на вчинення цієї процесуальної дії.

Заявник звертає увагу на те, що стаття 121 Господарського процесуального кодексу України не обмежує відповідне право господарського суду певним строком, воно може бути реалізоване у будь-який час після набрання рішенням законної сили і до його фактичного повного виконання, в межах строку пред'явлення наказу до виконання. Також, не обмежується право заявника на повторне звернення з відповідною заявою, якщо вона вже розглядалася судом. Таку ж позицію займає і Рівненський апеляційний господарський суд у Постанові від 23.03.2016 р. у справі № 07/138-38.1.

Заявник зазначає, що КП "Дрогобичтеплоенерго" є комунальною організацією Дрогобицької територіальної громади в особі Дрогобицької міської ради. Несвоєчасне погашення заборгованості перед стягувачем сталося не з вини боржника, оскільки єдиним джерелом для оплати спожитого газу є кошти, отримані в якості оплати за спожиту теплову енергію з боку населення, бюджетних установ та госпрозрахункових підприємств. Вказана заборгованість споживачів, за умови невідповідності фактичної вартості теплової енергії тарифам, що затверджені (погоджені) органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, є об'єктивними обставинами, що і викликають недостатність у боржника коштів для погашення заборгованості одночасно і в повному обсязі. Негайне виконання рішення суду та одночасне вилучення суми заборгованості може привести відповідача до стану, який унеможливить здійснення діяльності підприємства та зумовити виникнення непередбачуваних наслідків для підприємства.

За твердженням заявника, обставинами, які ускладнюють виконання рішення суду та практично роблять його неможливим, окрім зазначених вище, є наступні обставини.

Із довідки про стан дебіторської заборгованості та претензійно-позовної роботи станом на 01.07.2016 р. N 1337 від 25.07.2016 р. видно, що дебіторська заборгованість КП "Дрогобичтеплоенерго" склала 10,39 млн. грн., в тому числі населення - 6,04 млн. грн. (заборгованість на початок опалювального сезону 2015 р.- 2016 р. 5,51 млн. грн.; реструктуризовано, згідно угод з споживачами на 01.07.2016 р. 294,2 тис. грн.), державний бюджет - 2,04 млн. грн., місцевий бюджет - 0,72 млн. грн., комунальні підприємства - 0,81 млн. грн.

Окрім того, станом на 01.06.2016 р. невідшкодована різниця у тарифах для населення склала 2654,8 тис. грн., за період 2008-2014 р. р. різниця у тарифах для бюджетних установ склала 6,3 млн. грн. (до 2014 р. тарифи для бюджетних установ не покривали витрати на виробництво теплової енергії).

Станом на 01.07.2016 р. кредиторська заборгованість КП "Дрогобичтеплоенерго" становить 23,49 млн. грн., з неї заборгованість перед НАК "Нафтогаз України" - 19,64 млн. грн., в т. ч. штрафи, пені, інфляційні втрати - 7,06 млн. грн., по газопостачанню та газифікації ПАТ "Львівгаз" -1,77 тис. грн.

Крім цього, заборгованість за отриманим кредитом перед ПАТ АКБ "Львів" становить 1,500 млн. грн., невиплачена заробітна плата в сумі 403,6 тис. грн., несплачений єдиний соціальний внесок в сумі 99,5 тис. грн. та податок на доходи фізичних осіб в сумі 89,7 тис. грн.

Згідно з довідкою про стан претензійно-позовної роботи станом на 01.05.2016 р., у Дрогобицький міськрайонний суд подано 552 заяви про видачу виконавчих листів про стягнення заборгованості з фізичних осіб на суму 5495,2 тис. грн.

ВДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції відкрито 468 виконавчі провадження на загальну суму 2 880,2 тис. грн. про стягнення на користь КП «Дрогобичтеплоенерго» ДМР боргу з фізичних осіб та 11 проваджень на суму 1 801,5 тис. грн. про стягнення боргу з юридичних осіб.

На підтвердження скрутного фінансово становища заявник надає також копію звітів про фінансові результати за 2015 рік., 1 квартал 2016р., у яких вказано, що чистий фінансовий результат підприємства за 2015р. складає 339 тис. грн. збитку, за 1 кв. 2016р. - 2,209 тис. грн. збитку.

Рішеннями Господарського суду Львівської області від 12.03.2014 р. у справі №914/119/14, від 08.02.2016 р. у справі №914/119/14 встановлено, що заборгованість КП «Дрогобичтеплоенерго» ДМР перед ПАТ «НАК «Нафтогаз України»» виникла через низьку платоспроможність споживачів послуг КП «Дрогобичтеплоенерго» ДМР (зокрема населення), скрутний матеріальний стан. Відповідно до част. 3 ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Заявник наголошує, що заява про розстрочку стосується лише залишку заборгованості зі сплати судового збору. Відтак, оскільки боржник, в даному випадку, здійснив розрахунок за поставлений газ, то стягувач не несе жодних збитків від розстрочення виконання рішення. Свідченням відсутності збитків позивача, у зв'язку із простроченням виконання грошових зобов'язань відповідачем є відсутність будь-яких претензій позивача з цього приводу. Адже згідно част. 2 ст. 623 ЦК України розмір збитків, завданих порушенням зобов'язання, доказується кредитором.

Даний випадок, на думку заявника, є винятковим, адже КП "Дрогобичтеплоенерго" ДМР є теплопостачальним підприємством. Стягнення неустойки спричинить додаткове збільшення збитків даного підприємства, яке не матиме жодних джерел для їх покриття. У той же час збільшення збитків може призвести до стану неплатоспроможності КП "Дрогобичтеплоенерго" ДМР.

КП "Дрогобичтеплоенерго" - єдине у місті підприємство, яке забезпечує населення, соціальну сферу послугами з теплопостачання, а тому, фінансова неспроможність даного підприємства може призвести до спричинення кризової ситуації у соціальній сфері міста.

У випадку спричинення складного фінансового становища такого підприємства, негативні наслідки 'відчують в першу чергу споживачі послуги теплопостачання. Такими наслідками може бути, наприклад, вимкнення електроенергії за борги, яке, в свою чергу, унеможливить надання послуг теплопостачання споживачам.

Отже, обставини, які змусили заявника просити розстрочку є соціально значимими та винятковими, оскільки викликані нагальною необхідністю спрямовування наявних коштів на здійснення поточних розрахунків за природний газ та забезпечення безперервного виробничого циклу з метою забезпечення безаварійного виробничого процесу.

КП "Дрогобчтеплоенерго" працює за тарифами для трьох груп споживачів: населення, бюджет та інші. Дані тарифи встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг. Постановою НКРЕКП від 31.03.2015 р. № 1171 затверджено тарифи для населення за 1 Гкал теплової енергії в розмірі 727,51 грн.Рівень відшкодування, яких на даний час становить 94,5% фактичної собівартості. Підприємство Заявника не має жодної можливості змінити тариф на теплопостачання (оскільки цей тариф є регульованим), як і не може відмовитись від укладення договору з Позивачем, оскільки законодавчо зобов'язане надавати споживачам послуги з теплопостачання, для виробництва яких необхідний природній газ.

Заявник звертає увагу на те, що підприємства теплопостачання, одним з яких є КП "Дрогобчтеплоенерго", практично позбавлені можливості вільно розпоряджатися коштами, які надходять на їхні рахунки в якості оплати за надані ними послуги. Кошти, які перебувають на рахунках підприємств теплопостачання автоматично перераховуються на рахунки гарантованого постачальника (позивача) уповноваженим банком на підставі складених нормативів перерахування коштів та затверджених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг реєстру нормативів.

Уся вищезазначена процедура регулюється Порядком розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу, затвердженого постановою КМ України № 217 від 18.06.2014 року. Тому, 100% коштів, що надходять на рахунки КП "Дрогобичтеплоенерго" підлягають розподілу та автоматичному перерахунку на користь гарантованого постачальника (позивача).

01.05.2016 р. відповідно до затверджених нормативів перераховано на поточний рахунок КП «Дрогобичтеплоенерго» ДМР № 2672 суму 1 353 096,40 грн., в т.ч. травень 2016 р. - 508 225,41 грн., червень 2016 р.- 539 551,30 грн., липень 2016 р.- 305 319,69 грн. (кредитовий оборот згідно довідки банку № 525 від 29.07.2016 р.), постачальнику природного газу НАК «Нафтогаз України» - 1 031 438,23 грн., ПАТ «Львівгаз» за транспортування природного газу 401 566,25 грн.

Заявник зазначає, що КП «Дрогобичтеплоенерго» зобов'язане здійснювати виплати на користь НАК «Нафтогаз України» за низкою судових рішень, в т.ч. відповідно до ухвал про розстрочення боргу. Так, відповідно до ухвали у справі № 914/2900/14 підприємство зобов'язане сплачувати щомісячно 139560,82 грн., у справі № 914/119/14 - 25000,00 грн., у справі № 914/1044/13-г - 47356,17 грн., у справі № 914/3840/14 - 412561,32 грн., у справі № 914/3841/14 - 16400,00 грн., у справі № 914/4014/16 - 26000,00 грн.

Заявник наголошує, що негайне виконання рішення суду та одночасне вилучення суми заборгованості може привести відповідача до стану неплатоспроможності (банкрутства), який унеможливить здійснення діяльності підприємства та може спричинити виникнення непередбачуваних наслідків для підприємства та міста, зокрема, зрив підготовки до опалювального сезону.

Додатково заявник звертає увагу на те, що Вищим господарським судом розглянуті аналогічні справи з розгляду касаційних скарг ПАТ «НАК "Нафтогаз України"» у справах № 914/3841/14 та № 914/2900/14 від 9 лютого 2016 року. В усіх зазначених справах касаційні скарги ПАТ «НАК «Нафтогаз України» залишено без задоволення, а постанови - без змін.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. 121 ГПК України, заявник просить суд розстрочити виконання рішення Господарського суду Львівської області від 12.03.2014 р. у справі № 914/119/14 (щодо сплати судового збору) на суму 53080,00 грн. строком на 13 місяців за наступним графіком: до 01.09.2016 р. - 1000,00 грн.; до 01.10.2016 р. -1000,00 грн.; до 01.11.2016 р. -1000,00 грн.; до 01.12.2016 р. - 5008,00 грн.; до 01.01.2017 р. - 5008,00 грн.; до 01.02.2017 р. - 5008,00 грн.; до 01.03.2017 р. - 5008,00 грн.; до 01.04.2017 р. - 5008,00 грн.; до 01.05.2017 р. - 5008,00 грн.; до 01.06.2017 р. -5008,00 грн.; до 01.07.2017 р. - 5008,00 грн.; до 01.08.2017 р. - 5008,00 грн.; до 01.09.2017 р. - 5008,00 грн.

Однак, проаналізувавши матеріали справи, вивчивши обґрунтування заявника, враховуючи неодноразові відтермінування заявнику обовязку виконання судових рішень, а також з метою надання можливості добровільного виконання заявником судового рішення, з урахуванням обставин, викладених у заяві про розстрочення виконання рішення, заява відповідача про розстрочення на 13 місяців виконання рішення Господарському суду Львівської області у справі № 914/119/14 підлягає задоволенню частково, а саме, в частині розстрочення рівними частинами терміном на два місяці з моменту винесення даної ухвали.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 86, 121 ГПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Комунального підприємства «Дрогобичтеплоенерго» Дрогобицької міської ради від 15.08.2016 року за вх. № 4052/16 про розстрочення виконання судового рішення по справі № 914/119/14 (щодо сплати судового збору) на суму 53080,00 грн. задоволити частково.

2. Розстрочити виконання рішення Господарському суду Львівської області у справі № 914/119/14 (щодо сплати судового збору) на суму 53080,00 грн. рівними частинами на два місяці щомісячно з дня набрання законної сили ухвали про розстрочку виконання рішення у таких розмірах:

- до 20.09.2016 року 26540,00 грн.

- до 20.10.2016 року 26540,00 грн.

3. Ухвала набирає законної сили 19 серпня 2016 року.

4. Ухвала дійсна для предявлення до виконання до 19 серпня 2017 року.

Суддя Пазичев В.М.