ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2016 року Справа № 915/708/16

м.Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складi суддi ОСОБА_1,

за участю:

секретаря судового засідання Долгової А.О.,

представників позивача: ОСОБА_2 міський голова,

ОСОБА_3 дов. №239/02-2.6 від 19.02.2016,

представника відповідача-1: не зявився,

представника відповідача-2: не зявився,

представника III особи: ОСОБА_4 дов. №04/1191 від 01.02.2016,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Снігурівської міської ради

(57300, Миколаївська обл., м.Снігурівка, вул.Жовтнева, 124),

до відповідачів: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю Підприємство Укргазпром

(01014, м.Київ, вул.Звіринецька, 63),

2) Приватного підприємства Укргазпром

(95017, ОСОБА_4 Республіка Крим, м.Сімфереполь, вул.Фрунзе, 41, офіс 18),

ІІІ особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

ПАТ по газопостачанню та газифікації Миколаївгаз

(54001, м.Миколаїв, вул. Погранична, 159).

про: визнання за територіальною громадою м. Снігурівка в особі позивача право власності на:

- обєкти газопостачання та незавершеного будівництва газопроводу по наступних вулицях м. Снігурівка: вул. Мічуріна - труба поліетиленова довжиною 570 м., діаметром 40 мм., вул. Карла Маркса від вул. Центральна (колишня вул. Леніна) - труба поліетиленова довжиною 440 м., діаметром 40 мм., вул. Гагаріна - труба поліетиленова довжиною 460 м., діаметром 40 мм., вул. Лесі Українки - труба поліетиленова довжиною 509 м., діаметром 40 мм., вул. Жуковського - труба поліетиленова довжиною 150 м., діаметром 40 мм., вулицях Зоряна (колишня вул. Ватутіна), 412-ої Дивізії, Волошкова (колишня вул. Постишева), Степова, Пархоменко - труба металева загальною довжиною 2450 м., діаметром 57 мм.;

- обєкт Газопостачання багатоповерхових житлових будинків по вул. Гайдара, вул. Інгулецька, вул. Центральна (колишня вул. Леніна), вул. Бульварна, пров. Шкільний в м. Снігурівка Миколаївської області;

- газопровід низького тиску по вул. Суворова в м. Снігурівка загальною довжиною 1431 м, -

в с т а н о в и в:

Снігурівська міська ради звернулась до господарського суду з позовними вимогами про визнання за територіальною громадою м. Снігурівка в особі позивача право власності на обєкти газопостачання та незавершеного будівництва газопроводу по наступних вулицях м.Снігурівка: вул.Мічуріна - труба поліетиленова довжиною 570 м., діаметром 40 мм., вул.Карла Маркса від вул. Центральна (колишня вул. Леніна) - труба поліетиленова довжиною 440 м., діаметром 40 мм., вул.Гагаріна - труба поліетиленова довжиною 460 м., діаметром 40 мм., вул.Лесі Українки - труба поліетиленова довжиною 509 м., діаметром 40 мм., вул. Жуковського - труба поліетиленова довжиною 150 м., діаметром 40 мм., вулицях Зоряна (колишня вул. Ватутіна), 412-ої Дивізії, Волошкова (колишня вул.Постишева), Степова, Пархоменко - труба металева загальною довжиною 2450 м., діаметром 57 мм.; обєкт Газопостачання багатоповерхових житлових будинків по вул.Гайдара, вул.Інгулецька, вул. Центральна (колишня вул. Леніна), вул. Бульварна, пров.Шкільний в м.Снігурівка Миколаївської області; газопровід низького тиску по вул. Суворова в м.Снігурівка загальною довжиною 1431 м.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Угодою від 11.11.2014, укладеною між Снігурівською міською радою, ТОВ Підприємство Укргазпром та ПП Укргазпром сторони домовились про передачу у власність позивача обєктів газопостачання, у т.ч. обєктів незавершеного будівництва, розташованих у м.Снігурівка в рахунок фінансових зобовязань ТОВ Підприємство Укргазпром та ПП Укргазпром, що виникли за наслідками здійснення господарської діяльності по газифікації м.Снігурівка протягом 2013-2014 років. На виконання вказаної угоди сторонами складено та підписано відповідний акт приймання-передачі. Однак, від нотаріального посвідчення укладеної між сторонами угоди, врегулювання питання газифікації міста та продовження робіт вцілому, відповідачі ухиляються. ПАТ по газопостачанню та газифікації Миколаївгаз, до якого позивач звернувся з проханням прийняти на баланс обєкти газопостачання, розташовані у м.Снігурівка, відмовив в укладанні відповідного договору, через відсутність у позивача права власності на обєкти газопостачання, що свідчить про невизнання права позивача.

Під час розгляду справи позивач підтримав свої вимоги.

15.07.2016 від відповідачів до суду надійшли заяви про розгляд справи без участі їх представників та визнання позовних вимог в повному обсязі.

ПАТ по газопостачанню та газифікації Миколаївгаз письмові пояснення по суті позовних вимог суду не надало, представник заперечень проти позовних вимог не висловив..

У судовому засіданні 22.08.2016 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.

03.09.2012 Снігурівською районною державною адміністраціює, Снігурівською міською радою та зобовязань ТОВ Підприємство Укргазпром підписано Меморандум про газифікацію населених пунктів Снігурівського району Миколаївської області та м.Снігурівка, яким визначено принципи спільних дій по газифікації, що мають враховуватись сторонами (а.с.93-95).

Статтю 5 Меморандуму, для реалізації поставленої мети його учасники розподілили напрями своєї діяльності наступним чином: Снігурівська районна державна адміністраціює та Снігурівська міська рада беруть на себе зобовязання зі створення у межах чинного законодавства сприятливих умов для його реалізації; ТОВ Підприємство Укргазпром організує за власні кошти виконання робіт по проектуванню, узгодженню, будівництву і прийому в експлуатацію газових мереж з послідуючим виконанням функцій по постачанню і транспортуванню природного газу споживачам населених пунктів Снігурівського району Миколаївської області та м.Снігурівка. У рамках цього Меморандуму замовником робіт визначається ТОВ Підприємство Укргазпром.

Згідно статті 7 Меморандуму, після його підписання ТОВ Підприємство Укргазпром організовує за власні кошти виконання робіт по будівництву міжселищних газопроводів високого тиску і розподільчих газопроводів сіл Снігурівського району Миколаївської області та м.Снігурівка.

Рішенням Снігурівської міської ради №1 від 12.09.2012 було затверджено програму газифікації м.Снігурвка Миколаївської області та делеговано зобовязань ТОВ Підприємство Укргазпромправо виступати замовником виконання робіт з проектування, узгодження проектів та погодження експертиз, отримання дозвільної документації на проведення робіт та самих робіт з газифікації м.Снігурвка Миколаївської області, у тому числі, введення обєктів в експлуатацію (а.с.96-98).

01.08.2012 між Снігурівською міською радою та Управлінням капітального будівництва Миколаївської обласної державної адміністрації укладено Договір суперфіцію, предметом якого є надання у строкове користування земельної ділянки прощею 2,275 га в межах території м.Снігурівка для реалізації проекту будівництва «Газифікація м.Снігурівка Миколаївської області» (а.с.49-53). Зазначений договір зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрацію іншого речового права. По акту приймання-передачі від 01.08.2012 зазначена земельна ділянка передана Снігурівській міській раді (а.с.54).

10.10.2012 між Снігурівською міською радою та ТОВ Підприємство Укргазпром було укладено Договір на право користування земельною ділянкою під настройку (про встановлення суперфіцию), за умовами якого земельна ділянка площею 0,16 га, визначена у Додатку №1 до вказаного договору (Технічний коридор прокладення газопроводу), передається ТОВ Підприємство Укргазпром у тимчасове користування для ведення будівництва та введення в експлуатацію газопроводу низького тиску (а.с.55-62).

28.12.2012 між Снігурівською міською радою та ТОВ Підприємство Укргазпром було укладено Договір на право користування земельною ділянкою під настройку (про встановлення суперфіцию), за умовами якого земельна ділянка площею 0,38 га, визначена у Додатку №1 до вказаного договору (Технічний коридор прокладення газопроводу), передається ТОВ Підприємство Укргазпром у тимчасове користування для ведення будівництва та введення в експлуатацію газопроводу низького тиску (а.с.63-67).

11.01.2013 за замовленням ТОВ Підприємство Укргазпром Інспекцією ДАБК у Миколаївській області видано декларацію про початок виконання будівельних робіт з газопостачання житлових будинків у м.Снігурівка (а.с.87-90).

29.04.2013 між Снігурівською міською радою та Управлінням капітального будівництва Миколаївської обласної державної адміністрації укладено Договір суперфіцію, предметом якого є надання у строкове користування земельної ділянки загальною прощею 0,4206 га в межах території м.Снігурівка для реалізації проекту будівництва «Газифікація м.Снігурівка Миколаївської області І-й пусковий комплекс» (а.с.68-73). Зазначений договір зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрацію іншого речового права. По акту приймання-передачі від 29.04.2013 зазначена земельна ділянка передана Снігурівській міській раді (а.с.74).

01.08.2013 між Снігурівською міською радою та ТОВ Підприємство Укргазпром було укладено Договір на право користування земельною ділянкою під настройку (про встановлення суперфіцию), за умовами якого земельна ділянка площею 1,82 га, визначена у Додатку №1 до вказаного договору (Технічний коридор прокладення газопроводу), передається ТОВ Підприємство Укргазпром у тимчасове користування для ведення будівництва та введення в експлуатацію газопроводу середнього тиску (а.с.83-86).

07.11.2014 ТОВ Підприємство Укргазпром видано Дозвіл №625/1, яким Снігурівській міській раді передані авторські права на користування, корегування та погодження з зацікавленими установами всієї проектної документації по газифікації м.Снігурівка Миколаївської області, розробленої ТОВ Підприємство Укргазпром (а.с.10).

11.11.2014 між Снігурівською міською радою, ТОВ Підприємство Укргазпром та ПП Укргазпром укладеною Угоду (надалі Угода від 11.11.2014) (а.с.36-39), в якійсторони домовились про передачу у власність позивача обєктів газопостачання, у т.ч. обєктів незавершеного будівництва, розташованих у м.Снігурівка в рахунок фінансових зобовязань ТОВ Підприємство Укргазпром та ПП Укргазпром, що виникли за наслідками здійснення господарської діяльності по газифікації м.Снігурівка протягом 2013-2014 років, а саме:.

- обєкти газопостачання та незавершеного будівництва газопроводу по наступних вулицях м.Снігурівка: вул.Мічуріна - труба поліетиленова довжиною 570 м., діаметром 40 мм., вул.Карла Маркса від вул.Центральна (колишня вул. Леніна) - труба поліетиленова довжиною 440 м., діаметром 40 мм., вул.Гагаріна - труба поліетиленова довжиною 460 м., діаметром 40 мм., вул.Лесі Українки - труба поліетиленова довжиною 509 м., діаметром 40 мм., вул.Жуковського - труба поліетиленова довжиною 150 м., діаметром 40 мм., вул.Зоряна (колишня вул.Ватутіна), 412-ої Дивізії, Волошкова (колишня вул.Постишева), Степова, Пархоменко - труба металева загальною довжиною 2450 м., діаметром 57 мм.;

- обєкт Газопостачання багатоповерхових житлових будинків по вул.Гайдара, вул.Інгулецька, вул.Центральна (колишня вул.Леніна), вул.Бульварна, пров.Шкільний в м.Снігурівка Миколаївської області;

- газопровід низького тиску по вул.Суворова в м. Снігурівка загальною довжиною 1431 м.

Загальна балансова вартість обєктів становить 846500,0 грн.

При цьому, пунктами 2, 3 Угоди від 11.11.2014 сторони домовились, що позивач гарантує погашення фінансових зобовязань перед ТОВ Підприємство Укргазпром та ПП Укргазпрому сумі 189740,0 грн. у трмін до 01.06.2015.

Пунктом 4 Угоди від 11.11.2014 сторони дійшли згоди про відсутність взаємних претензій у звязку з підписанням даної угоди.

Додатком №1 до Угоди від 11.11.2014 сторони підтвердили передання Снігурівській міській раді обєкту «Газопроводу низького тиску по вул.Суворова в м.Снігурівка загальною довжиною 1431 м» від ТОВ Підприємство Укргазпром (а.с.35).

Актом приймання-передачі обєктів газопостачання відповідачами передані позивачу обєкти газопостачання та незавершеного будівництва газопроводу по наступних вулицях м.Снігурівка: вул.Мічуріна - труба поліетиленова довжиною 570 м., діаметром 40 мм., вул.Карла Маркса від вул.Центральна (колишня вул. Леніна) - труба поліетиленова довжиною 440 м., діаметром 40 мм., вул.Гагаріна - труба поліетиленова довжиною 460 м., діаметром 40 мм., вул.Лесі Українки - труба поліетиленова довжиною 509 м., діаметром 40 мм., вул.Жуковського - труба поліетиленова довжиною 150 м., діаметром 40 мм., вул.Зоряна (колишня вул.Ватутіна), 412-ої Дивізії, Волошкова (колишня вул.Постишева), Степова, Пархоменко - труба металева загальною довжиною 2450 м., діаметром 57 мм.; обєкт Газопостачання багатоповерхових житлових будинків по вул.Гайдара, вул.Інгулецька, вул.Центральна (колишня вул.Леніна), вул.Бульварна, пров.Шкільний в м.Снігурівка Миколаївської області (а.с.34).

Як вбачається з матеріалів справи, 11.11.2014 Снігурівською міською радою, ТОВ Підприємство Укргазпром та ПП Укргазпром складено акт виконання зобовязань по Угоді від 11.11.2014, в якому сторни підтвердили виконання всіх зобовязань по Угоді від 11.11.2014 у повному обсязі та відсутність взаємних претензій з виконання дано угоди (а.с.99).

Судом також встановлено, що 05.10.2012 зареєстровано Декларацію про готовність обєкту «Газифікація багато поверхневих житлових будинків м.Снігурівка по вул.Суворова в м.Снігурівка до експлуатації (138-143). 05.10.2012 приймальною комісією складено ОСОБА_4 про прийняття в експлуатацію систем газопостачання обєкту газопровід низького тиску по вул.Суворова в м.Снігурівка загальною довжиною 1431 м (а.с.131). Рішенням виконкому Снігурівської міської ради №243 від 30.11.2012 оформлено за ТОВ Підприємство Укргазпром право власності на газопровід низького тиску «Газифікація багато поверхневих житлових будинків м.Снігурівка по вул.Суворова в м.Снігурівка загальною довжиною 1431 м»

21.07.2014 зареєстровано Декларацію про готовність обєкту Газопостачання багатоповерхових житлових будинків по вул.Гайдара, вул.Інгулецька, вул.Центральна (колишня вул.Леніна), вул.Бульварна, пров.Шкільний в м.Снігурівка Миколаївської області до експлуатації (127-129). 27.07.2014 приймальною комісією складено ОСОБА_4 про прийняття в експлуатацію систем газопостачання обєкту Газопостачання багатоповерхових житлових будинків по вул.Гайдара, вул.Інгулецька, вул.Центральна (колишня вул.Леніна), вул.Бульварна, пров.Шкільний в м.Снігурівка Миколаївської області та (а.с.130).

Таким чином, зазначені обєкти введені в експлуатацію та мають статус новоствореного майна, право власності на яке виникає з моменту завершення будівництва (створення майна)..

Статтею 876 Цивільного кодексу України передбачається, що власником обєкта будівництва або результату інших будівельних робіт є замовник, якщо інше не передбачено договором.

Відповідно до ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Угодою від 11.11.2014 її учасники домовились про передачу замовником будівництва - ТОВ Підприємство Укргазпром у власність позивача обєктів газопостачання, у т.ч. обєктів незавершеного будівництва, розташованих у м.Снігурівка в рахунок фінансових зобовязань ТОВ Підприємство Укргазпром та ПП Укргазпром, що виникли за наслідками здійснення господарської діяльності по газифікації м.Снігурівка протягом 2013-2014 років.

Матеріали справи свідчать про виконання з боку позивача всіх умов вказаної угоди. Відповідачмі зазначені факти не заперечені та не спростовані.

Таким чином, позовні вимоги в частині визнання за Снігурівською міською радою права власності на обєкти: Газопостачання багатоповерхових житлових будинків по вул.Гайдара, вул.Інгулецька, вул.Центральна (колишня вул. Леніна), вул.Бульварна, пров.Шкільний в м.Снігурівка Миколаївської області та «Газопровід низького тиску по вул.Суворова в м.Снігурівка загальною довжиною 1431 м» підлягають задоволенню в повному обсязі.

Що стосується обєктів газопостачання по вулицях м.Снігурівка: вул.Мічуріна - труба поліетиленова довжиною 570 м., діаметром 40 мм., вул.Карла Маркса від вул.Центральна (колишня вул. Леніна) - труба поліетиленова довжиною 440 м., діаметром 40 мм., вул.Гагаріна - труба поліетиленова довжиною 460 м., діаметром 40 мм., вул.Лесі Українки - труба поліетиленова довжиною 509 м., діаметром 40 мм., вул.Жуковського - труба поліетиленова довжиною 150 м., діаметром 40 мм., вул.Зоряна (колишня вул.Ватутіна), 412-ої Дивізії, Волошкова (колишня вул.Постишева), Степова, Пархоменко - труба металева загальною довжиною 2450 м., діаметром 57 мм., то вказані обєкти є незавершеного будівництва газопроводу, то доказів введення даного обєкту в експлуатацію сторонами суду не надано, тому зазначений газопровід відноситься до обєктів незавершеного будівництва.

Набуття права власності на новостворене майно та обєкти незавершеного будівництва регулюється ст.331 ЦК України, частина 2 якої передбачає, що право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Визнання права власності на обєкт незавершеного будівництва (на недобудоване нерухоме майно) в судовому порядку ЦК України не передбачено.

Зазначений висновок міститься в постанові Верховного Суду України від 19.09.2011 за результатами розгляду заяви ТОВ «Черкасизалізобетонстрой» про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 10.02.2011 у справі №8/314 за позовом ТОВ «Черкасизалізобетонстрой» до ЗАТ «Будсоцсервіс», підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві про визнання права власності на майно (справа № 3-82гс11/32/14).

В той же час, слід зазначити, що відповідно до ч.3 ст. 331 Цивільного кодексу України до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесіцьогобудівництва (створення майна). Тому, до завершення будівництва газопроводу або до прийняття його в експлуатацію, в якості обєктів цивільних прав, щодо яких можливо вирішути спір, існують лише будівельні матеріали, обладнання та утворені ними конструктивні елементи газопроводу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги щодо визнання права власності на обєкти газопостачання та незавершеного будівництва газопроводупо наступних вулицях м.Снігурівка: вул.Мічуріна - труба поліетиленова довжиною 570 м., діаметром 40 мм., вул. Карла Маркса від вул. Центральна (колишня вул. Леніна) - труба поліетиленова довжиною 440 м., діаметром 40 мм., вул. Гагаріна - труба поліетиленова довжиною 460 м., діаметром 40 мм., вул.Маяковського труба поліетиленова довжиною 514 м., діаметром 40 мм, вул. Лесі Українки - труба поліетиленова довжиною 509 м., діаметром 40 мм., вул. Жуковського - труба поліетиленова довжиною 150 м., діаметром 40 мм., вулицях: Зоряна (колишня вул. Ватутіна), 412-ої Дивізії, Волошкова (колишня вул. Постишева), Степова, Пархоменко - труба металева загальною довжиною 2450 м., діаметром 57 мм, підлягають задоволенню частково, як на будівельні матеріали, обладнання та утворені ними конструктивні елементи, з яких складаються обєкти газопостачання та незавершеного будівництва даного газопроводу.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню частково..

Керуючись ст.ст.33, 34, 49, 82, 82-1, 84, 85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Визнати за Снігурівською міською радою (57300, Миколаївська обл., м.Снігурівка, вул.Жовтнева, 124, ) право власності на наступні обєкти:

- обєкт Газопостачання багатоповерхових житлових будинків по вул.Гайдара, вул.Інгулецька, вул.Центральна (колишня вул. Леніна), вул.Бульварна, пров.Шкільний в м.Снігурівка Миколаївської області, прийнятий в експлуатацію за ОСОБА_4 приймальною комісією про прийняття в експлуатацію систем газопостачання обєкту від 27.07.2014 ;

- «Газопровід низького тиску по вул.Суворова в м.Снігурівка загальною довжиною 1431 м», прийнятий в експлуатацію за ОСОБА_4 приймальною комісією про прийняття в експлуатацію систем газопостачання обєкту від 05.10.2012.

3. Визнати за Снігурівською міською радою (57300, Миколаївська обл., м.Снігурівка, вул.Жовтнева, 124, ) право власності на будівельні матеріали, обладнання та утворені ними конструктивні елементи, з яких складаються обєкти газопостачання та незавершеного будівництва газопроводу по вулицях м.Снігурівка Миколаївської області: вул.Мічуріна - труба поліетиленова довжиною 570 м., діаметром 40 мм; вул.ОСОБА_5 від вул.Центральна (колишня вул.Леніна) - труба поліетиленова довжиною 440 м, діаметром 40 мм; вул.Гагаріна - труба поліетиленова довжиною 460 м, діаметром 40 мм; вул.Маяковського труба поліетиленова довжиною 514 м, діаметром 40 мм; вул.ОСОБА_6 - труба поліетиленова довжиною 509 м., діаметром 40 мм; вул.Жуковського - труба поліетиленова довжиною 150 м, діаметром 40 мм; вулицях:Зоряна (колишня вул.Ватутіна), 412-ої Дивізії, Волошкова (колишня вул.Постишева), Степова, Пархоменко - труба металева загальною довжиною 2450 м, діаметром 57 мм.

4. В решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду, у відповідності зі ст.85 Господарського процесуального кодексу України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Згідно ст.ст.91, 93 Господарського процесуального кодексу України, сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили.

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Рішення оформлено у відповідності до ст.84 ГПК України

та підписано суддею 29 серпня 2016 року.

Суддя М.В.Мавродієва