РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2016 року Справа № 924/892/15

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Юрчук М.І., суддя Демянчук Ю.Г. , суддя Крейбух О.Г.

при секретарі судового засідання Новоселецький І.А.

при секретарі судового засідання Новоселецький І.А.

за участю представників сторін:

прокурор: Ковальчук І.Л., Олійник І.О.

позивача: представник ОСОБА_1

відповідача-1: представник ОСОБА_2; відповідача-2 : представник не з'явився

третьої особи на стороні відповідача : представник ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу позивача ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" на рішення господарського суду Хмельницької області від 30.06.16р. у справі № 924/892/15 (суддя Субботіна Л.О.)

за позовом ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс"

до відповідача-1 Хмельницької міської ради

до відповідача-2 Управління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Міського комунального підприємства - ринку "Ранковий"

за участю прокуратури Хмельницької області, м. Хмельницький

про стягнення безпідставно отриманих коштів орендної плати в сумі 445 669,13 грн. за період з 19.03.2013р. по 22.01.2014р.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області у справі №924/892/15 від 30.06.16р. у задоволенні позовних вимог позивачу відмовлено.

Рішення місцевого господарського суду мотивоване тим, що наданими до позовної заяви письмовими доказами позивач не довів та не обґрунтував неможливість використання земельної ділянки. Навпаки - усі письмові докази у їх сукупності підтверджують ту обставину, що в спірний період (з 19.03.2013р. по 22.01.2014р.) позивач мав можливість використовувати спірну земельну ділянку за її цільовим призначенням. І за цільовим призначенням така земельна ділянка використовувалася. Окрім того, матеріали справи містять також і ряд документів, які підтверджують здійснення господарської діяльності на території речового ринку і самим позивачем.

Доводи позивача з приводу того, що у спірний період на спірній земельній ділянці здійснювало господарську діяльність МКП - ринок "Ранковий" на підставі незаконних рішень Хмельницької міської ради та знаходяться будівлі щитових, суд першої інстанції до уваги не прийняв, оскільки вказані обставини можуть свідчити лише про наявність перешкод у користуванні земельною ділянкою, однак, жодним чином не підтверджують повної неможливості використання позивачем спірної земельної ділянки, що є підставою для звільнення від сплати орендної плати.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" звернулося до Рівненського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції від 30.06.16р. у справі 924/892/15 та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню. Крім того, апелянт, як на підставу скасування рішення суду першої інстанції, посилається на те, що суд першої інстанції, вірно встановивши обставини справи, не взяв до уваги та не вірно трактував пункт 9.2.2. договору оренди земельних ділянок №19 від 15.12.2005р., у відповідності до якого відповідач-1 зобовязувався не вчиняти дій, які перешкоджали б орендареві користуватися даними земельними ділянками. Тобто, вказаним пунктом договору передбачено лише саму наявність вчинення дії відповідачем-1, які б перешкоджали користуватися земельними ділянками позивачу.

Відповідач-1 вчиняв наступні дії, які перешкоджали позивачу користуватися земельними ділянками згідно договору оренди:

неодноразове прийняття рішень про передачу земельної ділянки у користування міському комунальному підприємству - ринок «Ранковий» та надання останньому дозволів здійснювати господарську діяльність на території ринку у м. Хмельницькому по вул. Геологів, 13 під час дії договору оренди земельних ділянок №19 від 15.12.2005р.;

на підставі незаконних рішень відповідача-1 міське комунальне підприємство - ринок «Ранковий» незаконно отримував від підприємців плату за користування торговими місцями, що підтверджується договорами від 01.09.2013р., угодами про надання у користування торгового місця та/або тимчасової споруди від 21.01.2013р. із строком дії до 31.12.2015р., укладені між МКП - ринок «Ранковий» та приватними підприємцями, що здійснюють підприємницьку діяльність на ринку «Бартерсервіс» по вул. Геологів, 13 у м. Хмельницькому; чеками про оплату; абонементними талонами на право торгівлі; листом МКП - ринок «Ранковий» №38 від 10.04.2014р.; листом МКП - ринок «Ранковий» №62 від 13.05.2013р., адресований позивачу, в якому повідомляється, що МКП ринок "Ранковий" з січня 2011 року по даний час почав здійснювати збір за послуги по утриманню торгових місць та платежі за надання послуг автостоянок; листуванням між позивачем та відповідачем-1 з приводу діяльності МКП - ринок «Ранковий» на території речового ринку. Крім того, постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 20.06.2013р. по справі №924/21/13-г встановлено, що МКП - ринок «Ранковий» передавав у строкове платне користування підприємцям торгові місця на ринку «Ранковий» сектор "Бартер" по вул. Геологів, 13 для встановлення тимчасових споруд (контейнерів) для здійснення торгівельною діяльністю з метою зберігання та продажу товару;

на підставі незаконних рішень відповідача-1 та нехтуючи судовими рішеннями, що набрали законної сили, міське комунальне підприємство - ринок «Ранковий» незаконно використовувало частину земельної ділянки по вул. Геологів, 13 у м. Хмельницькому під розміщення будівель щитових №№1,2,3 (загальна внутрішня площа 13,9 кв.м.), №6 (2,2 кв.м.), №7 (2,1кв.м.), всього загальною внутрішньою площею 18,2 кв.м., чим створювало перешкоди позивачу у користуванні орендованими земельними ділянками, тобто порушувало його право користування землею.

Також апелянт у апеляційній скарзі звертає увагу суду апеляційної інстанції що місцевим господарським судом безпідставно взято до уваги ряд письмових доказів по справі, подані представником МКП - ринок «Ранковий»

На думку апелянта (він же позивач), скільки він не міг використовувати орендовану земельну ділянку за призначенням через обставини, за які він не відповідає, то він звільняється від сплати орендної плати та згідно ч. 6 ст.762, п.3 ч.3 ст.1212 ЦК України сплачені відповідачу-1 грошові кошти підлягають поверненню позивачу.

За змістом ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до ч.3 даної статті закону положення цієї глави застосовуються також до вимог про повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні.

Таким чином, враховуючи факт перерахування позивачем грошових коштів відповідачу-1 за період, у якому позивач не мав можливості використовувати обєкт оренди за призначенням через обставини, за які він не відповідає, такі кошти (орендна плата) згідно п.3 ч.3 ст.1212 ЦК України підлягають поверненню позивачу.

Окрім того, згідно ч.2 ст.530 ЦК України, якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Отже, з урахуванням викладеного та згідно ч.6 от.762 ЦК України визначальною умовою звільнення від орендної плати є саме наявність обставин, за які орендар не відповідає. Обставини, що є причиною неможливості використовувати орендоване майно орендарем. можуть бути створені орендодавцем, балансоутримувачем, іншими особами, а також пов'язані з існуванням об'єктивних обставин, що не залежать від волі орендаря (наприклад, створення третіми особами перешкод у користуванні орендованим майном; прийняття компетентним органом влади рішення, що унеможливлює користування майном і т.п.). Сплачені кошти за період, у якому позивач не мав можливості використовувати за призначенням земельну ділянку через обставини, за які він не відповідає, згідно ч.6 ст.762 та п.3 ч.3 ст.1212 ЦК України підлягають поверненню орендарю. Проте, суд першої інстанції безпідставно не взяв до уваги вказану правову позицію.

Представником відповідача-1 подано відзив на апеляційну скаргу, відповідно до якого він просить суд рішення господарського суду Хмельницької області від 30.06.16р. залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення з підстав, викладених у відзиві.

Відповідач-2 відзиву на апеляційну скаргу не подав.

Третьою особою подано заперечення на апеляційну скаргу. У судовому засіданні представник МКП ринок "Ранковий" заперечення підтримала. Висловивши свою позицію проти доводів апеляційної скарги просить суд апеляційної інстанції відмовити апелянту у задоволенні апеляційної скарги.

Розгляд апеляційної скарги здійснювався у режимі відеоконференцзв'язку із господарським судом Хмельницької області.

Рівненський апеляційний господарський суд, заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб у судовому засіданні в режимі відеоконференцзв'язку, розглянувши доводи апеляційної скарги, заперечення на апеляційну скаргу, дослідивши наявні матеріали справи, перевіривши повноту встановлення обставин справи та їх юридичну оцінку, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що рішення господарського суду Хмельницької області від 30.06.16р. у даній справі слід залишити без змін, а апеляційну скаргу скаржника - без задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 101 ГПК України суд апеляційної інстанції не звязаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Відносини найму (оренди) врегульовані також главою 58 Цивільного кодексу України, яка містить як загальні норми, що застосовуються до всіх видів найму (оренди) майна (параграф 1), так і спеціальні норми, які присвячено окремим видам цих відносин, зокрема найму (оренді) земельної ділянки (параграф 3).

Відповідно до положень ч.2 ст.759 та ч.2 ст. 792 ЦК України законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди). Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Згідно ст.792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

За приписами ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Як вбачається із матеріалів справи 15.12.2005р. між Хмельницькою міською радою (далі по тексту судової постанови також - Орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок" "Торговий дім "Бартерсервіс" (далі по тексту судової постанови також - Орендар) було укладено договір оренди земельних ділянок №19, згідно п. 1.1 якого орендодавець на підставі рішення №34 двадцять шостої сесії Хмельницької міської ради від 05.10.2005 року надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки №1 та №2 по вул.Геологів, 13 загальною площею 57036 кв.м. строком на 5 років до 05.10.2010 року, під речові ринки та автостоянки на умовах благоустрою прилеглої території та її освітлення, згідно угоди з управлінням житлово-комунального господарства.

Відповідно до п.2.1 договору в оренду передаються земельні ділянки №1 та №2 загальною площею 57036 м.кв. На земельних ділянках знаходяться: об`єкти нерухомого майна: речові ринки та автостоянки (п.2.2 договору). Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить 12023362грн. (п.2.3 договору).

Згідно п. 2.4 договору земельні ділянки, які передаються в оренду не мають недоліків, що можуть перешкоджати їх ефективному використанню.

Статтею 762 ЦК України визначено, що за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму (ч.1). Наймач має право вимагати зменшення плати, якщо через обставини, за які він не відповідає, можливість користування майном істотно зменшилася (ч.4). Наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає (ч.6).

Однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ч.1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Аналогічне за змістом положення міститься і в пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України.

Судом встановлено, що відповідно до договору оренди земельних ділянок №19 від 15.12.2005р. ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок" "Торговий дім "Бартерсервіс" прийняло у строкове платне користування земельні ділянки №1 та №2 по вул.Геологів, 13 загальною площею 57036 кв.м. строком на 5 років до 05.10.2010 року, під речові ринки та автостоянки.

На підставі постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 26.04.2012р. по справі №20/5025/2131/11 договір оренди землі №19 від 15.12.2005р. поновлено строком до 05.10.2015р.

Згідно п.4.1. договору орендна плата за вищевказані земельні ділянки сплачується орендарем у розмірі 156 065,64 грн. в рік згідно рішення №15 двадцять першої сесії міської Ради від 19.09.2001 року, рішення №19 восьмої сесії міської ради від 03.12.2002 року та рішення №42 двадцять п`ятої сесії міської Ради від 05.07.2005 року.

Розмір орендної плати за вказану земельну ділянку до 16.10.2013 року становив 156 065,64 грн. в рік, а з 16.10.2013 року (з моменту укладання додаткової угоди № 179-02-2013/374749 від 16.10.2013р.) 1325239,50 грн. в рік.

Пунктом 9.2.2 договору передбачені обов`язки орендодавця: передати земельну ділянку у стані, який відповідає умовам договору, та придатну для використання за цільовим призначенням; не вчиняти дій, які перешкоджали б орендареві користуватися даною земельною ділянкою.

Договір підписаний, скріплений печатками сторін та зареєстрований у Хмельницькій регіональній філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" реєстр. № 19 15.12.2015р.

Рішенням дев`ятої сесії Хмельницької міської ради №43 від 10.08.2011 року відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" в укладенні договору оренди земельних ділянок по вул.Геологів, 13.

Рішенням дев`ятої сесії Хмельницької міської ради №44 від 10.08.2011 року затверджено проект землеустрою та передано в постійне користування земельну ділянку загальною площею 55630 м.кв. (в т.ч. ділянка №1 - 42176 м.кв., ділянка №2 - 2467 м.кв., ділянка №3 - 10987 м.кв.) по вул. Геологів, 13 міському комунальному підприємству - ринок "Ранковий" під речовий ринок та автостоянки (рішення 40-ї сесії міської ради від 03.11.2010р. №38).

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 26.04.2012р. у справі №20/5025/2131/11 визнано за ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" право на оренду земельної ділянки площею 57036 кв. м., що розташована по вул. Геологів, 13, у м.Хмельницькому. Визнано поновленим договір оренди земельних ділянок від 15.12.2005р. №19, укладений між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс". Визнано недійсним рішення сорокової сесії Хмельницької міської ради від 03.11.2010 р. № 38 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки міському комунальному підприємству - ринок "Ранковий". Визнано недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 06.01.2011р. № 4 "Про надання дозволу на організацію ринку з продажу непродовольчих товарів та обєкту побуту - автостоянки для зберігання транспортних засобів по вул. Геологів, 13, міському комунальному підприємству - ринок "Ранковий". Визнано недійсним рішення девятої сесії Хмельницької міської ради від 10.08.2011р. № 43 "Про розгляд питання щодо укладення договору оренди земельних ділянок по вул. Геологів, 13, з ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс". Визнано недійсним рішення девятої сесії Хмельницької міської ради від 10.08.2011р. № 44 "Про затвердження проекту землеустрою та передачу в постійне користування земельної ділянки по вул. Геологів, 13".

Рішенням господарського суду Хмельницької області у справі № 15/5025/541/12 від 26.10.2012р. задоволено позов товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" до Хмельницької міської ради за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: управління Держкомзему України у м.Хмельницькому, Міського комунального підприємства - ринок "Ранковий, про визнання недійсними державних актів на право постійного користування земельними ділянками. Визнано недійсними державний акт серії ЯЯ №333748 на право постійного користування земельною ділянкою від 20.02.2012р.; державний акт серії ЯЯ №333749 на право постійного користування земельною ділянкою від 20.02.2012р.; державний акт серії ЯЯ №333750 на право постійного користування земельною ділянкою від 20.02.2012р.

Рішенням двадцять першої сесії Хмельницької міської ради №1 від 12.12.2012р. підтримано місцеву ініціативу підприємців, які здійснюють підприємницьку діяльність на МКП-ринок "Ранковий" сектор "Бартер". На період до завершення розгляду справ у судах всіх інстанцій та прийняття остаточного рішення по місцевій ініціативі Хмельницькою міською радою доручено МКП - ринок "Ранковий" сектор "Бартер" здійснювати свою господарську діяльність на території ринку по вул. Геологів,13. В зв'язку із зміною істотних умов договору оренди земельних ділянок від 15.12.2005р. №19, а саме, зменшення площі внаслідок дарування об'єктів нерухомості третім особам, зведенням нових капітальних об'єктів МКП "Ранковий", зміною конфігурації земельної ділянки та її координат, збільшенням ставок орендної плати, розірвано договір оренди земельних ділянок від 15.12.2005р. №19 у разі його поновлення.

18.03.2013р. на підставі постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 26.04.2012р. у справі №20/5025/2131/11 та договору оренди від 15.12.2005р. №9 проведено реєстрацію права оренди земельної ділянки заг. пл. 5,5657 га та 0,1379 га за адресою: м.Хмельницький, вул.Геологів, 13, за ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" в Державному реєстрі прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, про що свідчать витяги № 1340837 від 18.03.2013р. та № 1337850 від 18.03.2013р.

В звязку із вказаним 19.03.2013р. ТОВ "Речовий ринок" "Торговий дім "Бартерсервіс" звернулось до МКП - ринок "Ранковий" з вимогою припинити з 20.03.2013р. господарську діяльність на території ринку по вул. Геологів, 13 та звільнити земельні ділянки ринку від майна підприємства.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 08.04.2013р. у справі №924/21/13-г задоволено частково позов товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" до Хмельницької міської ради, Міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" про визнання недійсним рішення двадцять першої сесії Хмельницької міської ради від 12.12.2012 року № 1 з моменту його прийняття, заборону Хмельницькій міській раді передавати майно, яке розташоване на земельних ділянках речового ринку по вул. Геологів, 13, іншій особі без згоди позивача, визнання незаконною та зобов'язання МКП - ринок "Ранковий" припинити господарську діяльність на речовому ринку по вул. Геологів, 13. Визнано недійсним рішення двадцять першої сесії Хмельницької міської ради від 12.12.2012 року № 1 "Про місцеву ініціативу підприємців, які здійснюють підприємницьку діяльність на міському комунальному підприємстві - ринок "Ранковий" сектор "Бартер". В задоволенні позовних вимог про заборону Хмельницькій міській раді передавати майно, яке розташоване на земельних ділянках речового ринку по вул. Геологів, 13, іншій особі без згоди позивача, визнання незаконною та зобов'язання МКП - ринок "Ранковий" припинити господарську діяльність на речовому ринку по вул.Геологів, 13 відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду у вказаній справі від 20.06.2013р. рішення господарського суду Хмельницької області від 08.04.2013 року скасовано в частині відмови в позові про заборону Хмельницькій міській раді передавати майно, яке розташоване на земельних ділянках речового ринку по вул.Геологів, 13, іншій особі без згоди позивача; визнання незаконною та зобов'язання МКП - ринок "Ранковий" припинити господарську діяльність на речовому ринку по вул.Геологів, 13. Прийнято в цій частині нове рішення, яким заборонено Хмельницькій міській раді передавати майно, яке розташоване на земельних ділянках речового ринку по вул.Геологів, 13, іншій особі без згоди позивача товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс". Визнано незаконною та зобов'язано Міське комунальне підприємство - ринок "Ранковий" припинити господарську діяльність на речовому ринку по вул.Геологів, 13".

08.05.2013р. МКП ринок "Ранковий" видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно будівлі щитових №№ 1,2,3,6,7, загальною площею 18,2 кв.м. за адресою: м.Хмельницький, вул.Геологів, 13.

В звязку із чим рішенням двадцять п`ятої сесії Хмельницької міської ради №53 від 12.06.2013р. надано дозвіл МКП - ринок "Ранковий" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки згідно графічних матеріалів площею 55630м.кв. по вул. Геологів, 13. До затвердження проекту землеустрою доручено МКП - ринок "Ранковий" здійснювати господарську діяльність для забезпечення безперебійного функціонування ринку по вул. Геологів, 13.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 10.10.2013р. у справі №686/14510/13-а, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду у цій справі від 28.11.2013р., визнано протиправним та скасовано рішення Хмельницької міської ради №53 від 12.06.2013р.

16.10.2013р. між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок" "Торговий дім "Бартерсервіс" укладено додаткову угоду №179-02-2013/374749 про внесення змін до договору оренди землі №19 від 15.12.2005 року в частині нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати (1 325 239,50 грн. в рік).

В подальшому між Міським комунальним підприємством - ринок "Ранковий" (далі-орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок" "Торговий дім "Бартерсервіс" (далі-орендар) укладено договори оренди індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького №1 від 23.01.2014р., згідно якого в оренду передано електричну підстанцію потужністю 630 кВт та електромережі, розміщене за адресою вул. Геологів, 13 у м.Хмельницькому, та №2 від 23.01.2014р., згідно якого в оренду передано будівлі щитових №№1,2,3,6,7 загальною площею 18,2 кв.м., розміщене за адресою вул. Геологів, 13 у м. Хмельницькому. Майно передається в оренду з метою забезпечення електропостачання речового ринку по вул.Геологів, 13 строком на два роки і одинадцять місяців з 21.01.2014р. по 21.12.2016р. (п.1.1. договорів). На виконання умов договорів №1 та №2 від 23.01.2014р. сторонами підписано акти приймання-передачі орендованого майна №1 та №2 від 23.01.2014р.

Листом МКП - ринок Ранковий №38 від 10.04.2014р. повідомлено керуючу ринком про дострокове, з 01.02.2014р. припинення договорів про надання послуг освітлення приватним підприємцям та припинення оплата за послуги освітлення.

Вважаючи, що внаслідок здійснення МКП - ринок "Ранковий" незаконної господарської діяльності на земельних ділянках ринку, сплачена позивачем орендодавцю орендна плата підлягає поверненню, позивач звертався до Хмельницької міської ради з вимогою № 169 від 23.04.2015р. про повернення безпідставно отриманих коштів орендної плати за користування земельними ділянками за період з 19.03.2013р. по 22.01.2014р. в сумі 445 669,13грн.

Згідно відповіді Хмельницької міської ради № 12-1810-02-10 від 30.04.2015р. позивачу повідомлено, що між міською радою та позивачем відсутні зобовязання, по яких він міг би вимагати сплати коштів в сумі 445669,13 грн., в звязку із чим позивач звернувся до суду із даним позовом.

На підтвердження здійснення МКП - ринок "Ранковий" незаконної господарської діяльності на земельних ділянках ринку і отримання від підприємців відповідної плати позивач подав в матеріали справи договори надання послуг з освітлення торгового місця №1/10 та № 6/13 від 01.09.2013р., угоду №1/10 надання в користування торгового місця та/або тимчасової споруди від 21.01.2013р. із строком дії до 31.12.2015р., укладені між МКП - ринок "Ранковий" та приватними підприємцями, що здійснюють підприємницьку діяльність на ринку "Бартерсервіс" по вул. Геологів,13 в м.Хмельницькому, розрахункові квитанції про внесення підприємцями плати МКП ринок "Ранковий" за електроенергію, утримання торгового місця, стоянку автомобілів за 2011-2013роки, листування між позивачем та Хмельницькою міською радою з приводу діяльності МКП ринок "Ранковий" на території речового ринку, лист МКП ринок "Ранковий" №62 від 13.05.2013р., адресований позивачу, в якому повідомляється, що МКП ринок "Ранковий" з січня 2011 року по даний час почав здійснювати збір за послуги по утриманню торгових місць та платежі за надання послуг автостоянок.

Також на підтвердження заявленого до стягнення розміру сплаченої орендної плати позивач подав довідку Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про зарахування коштів до бюджету від 19.05.2015р. №06-20/446-4257, згідно якої ТОВ "Речовий ринок "Бартерсервіс" перераховано кошти до загального фонду місцевого бюджету за період з 03.07.2013р. по 29.01.2014р. в сумі 480 351,84грн.

Заперечуючи стосовно позовних вимог, відповідач та третя особа вказують, що позивач у визначений останнім період використовував орендовані земельні ділянки, на підтвердження чого в матеріали справи подано: угоду № 56/15 від 2010р. та № 5/15 від 29.06.2013р. надання в користування торгового місця, за якою позивачем передано в строкове платне користування підприємцю торгове місце на речовому ринку товариства по вул.Геологів, 13 із терміном дії до 31.12.2015р.; розрахункові та касові квитанції про внесення підприємцями плати ТОВ "Капітал-10" та ТОВ "Сервіс 7" за торгові місця за 2012-2014 роки, а також банківські квитанції про сплату позивачу плати за утримання торгового місця за серпень 2013р. січень 2014р. Крім того, подано прейскуранти цін на платні послуги ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" (плата за користування торговим місцем за 1 кв.м.) на лютий-жовтень 2013 роки, калькуляцію утримання ринку на 2013-2014 роки, підписані директором позивача та скріплені печаткою, наказ № 2 від 30.11.2012р. та № 7 від 09.08.2013р. про встановлення на період з 01.12.2012р. по 31.08.2013р. та з 01.09.2013р. по 31.10.2013р. відповідно знижки на плату за користування торговим місцем підприємцям на ринку по вул.Геологів, 13.

Також на підтвердження правомірності надання послуг по освітленню речового ринку та розміщення на спірних земельних ділянках будівель щитових третя особа подала в матеріали справи листи позивача № 77 від 19.03.2013р., № 420 від 13.08.2013р., адресовані МКП ринок "Ранковий" щодо надання згоди на отримання електроенергії із належних третій особі електричних мереж на території речового ринку та щодо підготовки проекту договору щодо тимчасового використання товариством мереж освітлення, рішення господарського суду Хмельницької області у справі № 924/1414/14 від 16.06.2016р., яким відмовлено у позові ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" до МКП - ринок "Ранковий" про зобов'язання повернути земельні ділянки площею 24,6кв.м., які розташовані по вул. Геологів, 13, в м. Хмельницькому, та привести їх у придатний для використання стан шляхом знесення будівель щитових №№1,2,3 (внутрішня площа 13,9кв.м.), №6 (внутрішня площа 2,2 кв.м.), №7 (внутрішня площа 2,1 кв.м.), постанову Хмельницького окружного суду у справі № 822/2126/15 від 12.10.2015р., якою відмовлено у задоволенні позову ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування рішень про реєстрацію про початок виконання будівельних робіт - реконструкція робочого та чергового освітлення кіосків МКП - ринок "Ранковий" сектор "Бартерсервіс", рішень про реєстрацію про готовність об'єкта до експлуатації - реконструкція робочого та чергового освітлення кіосків МКП - ринок "Ранковий" сектор "Бартерсервіс", м. Хмельницький, вул.Геологів.

Також матеріали справи містять договір № 29/03-13 від 29.03.2013р., згідно умов якого позивач передав у користування ТОВ "Торговий дім "Бартерсервіс" єдиний майновий комплекс речового ринку, що розташований у м.Хмельницькому по вул.Геологів, 13 для здійснення господарської діяльності строком з 29.03.2013р. по 31.12.2013р., що підтверджується актом приймання-передачі майна від 01.04.2013р. Доповненням до договору від 01.04.2013р. визначено, що за договором до ТОВ "Торговий дім "Бартерсервіс" переходять всі права та обовязки згідно угод надання в користування торгового місця, укладених позивачем з фізичними особами-підприємцями, а право збирати оплату за користування майном залишається за позивачем. Додатковою угодою від 19.09.2013р. тимчасово зупинена дія договору № 29/03-13 від 29.03.2013р. та складено акт передачі майна від 22.09.2013р.

В подальшому за договором № 19/09-13 від 19.09.2013р. позивач передав у користування ТОВ "Капітал-10" єдиний майновий комплекс речового ринку, що розташований у м.Хмельницькому по вул.Геологів, 13 для здійснення господарської діяльності строком з 19.09.2013р. по 28.03.2015р., що підтверджується актом приймання-передачі єдиного майнового комплексу від 22.09.2013р. Доповненням до договору № 1 від 20.09.2013р., визначено, що за договором до ТОВ "Капітал-10" переходять всі права та обовязки згідно угод надання в користування торгового місця, укладених позивачем з фізичними особами-підприємцями, а право збирати оплату за користування майном залишається за позивачем

Рішенням адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 84-р від 25.07.2014р. визнано, що ТОВ "Капітал-10" протягом вересня-грудня 2013 року займало монопольне становище на товарному ринку надання у строкове платне користування торгових місць на ринку для споживачів з часткою, що становить менше ніж 35% в адміністративних межах Хмельницького та порушило законодавство про захист економічної конкуренції, за що накладено штраф.

Згідно листа Красилівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області №3597/10/22-10-22-06 від 13.06.2014р. в результаті перевірок з питань дотримання вимог податкового законодавства встановлено, що за перевіряємий період ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" надавало послуги по оренді єдиного майнового комплексу речового ринку для ТОВ "Торговий дім "Бартерсервіс", ТОВ "Капітал-1", ТОВ "Сервіс 7".

Відповідно до інформації, вказаної в листі Хмельницької МДПІ № 2239/9/22-016 від 24.04.2013р., в ході проведення фактичних перевірок встановлено, що збір коштів за торгові місця та паркування автомобілів на території речового ринку (м.Хмельницький, вул.Геологів, 13) здійснювало ТОВ "Сервіс-7" відповідно до договору доручення від 06.04.2006р. № ВР-С7, укладеного між ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" та ТОВ "Сервіс-7", який відповідно до додаткової угоди № 1 від 02.04.2013р. призупинений з 02.04.2013р. Також 02.04.2013р. позивачем укладено з ТОВ "Торговий дім "Бартерсервіс" договір доручення № ВР-Бс, згідно якого останньому доручається надавати фізичним особам право користування торговими місцями та приймати від них відповідну плату, а також надавати послуги автостоянки та користування туалетом.

Також в матеріалах справи містяться ряд судових рішень, ухвал, згідно яких позивач звертався до суду із позовами до фізичних осіб-підприємців про стягнення заборгованості за угодами про надання в користування торгового місця та зобовязання звільнити торгове місце, акт № 97 перевірки додержання (виконання) субєктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної безпеки від 25.08.2010р., інформаційна довідка про стан перевірки ТОВ "Капітал-10".

Згідно ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Однак, позивач не скористався в спірний період передбаченими ст. 762, ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" правом щодо розірвання договору або щодо звільнення від сплати орендної плати, сплативши орендну плату за визначений ним період на виконання умов договору оренди земельних ділянок №19 від 15.12.2005р.

Натомість, посилаючись на ч. 6 ст. 762, п.3 ч.3 ст. 1212 ЦК України позивач звернувся до суду із позовом про стягнення з Хмельницької міської ради безпідставно отриманих коштів орендної плати в сумі 445669,13 грн. за період 19.03.2013р. по 22.01.2014р.

Суд приймає до уваги, що за приписами ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 762 ЦК України обов'язок внесення орендної плати пов'язаний з фактичним отриманням послуги з користування визначеним договором майном. І лише за наявності та доведеності підстав, передбачених ч. 6 ст. 762 ЦК України орендар може реалізувати своє право на звільнення від сплати орендної плати.

Отже, до предмету доказування у даній справі входить встановлення обставин повної неможливості використання майна у цілях, передбачених договором, і, як наслідок, наявності підстав для звільнення відповідача від внесення орендної плати за весь час дії таких обставин, за які він не відповідає.

Відповідно до п. 1.1 договору оренди земельних ділянок №19 від 15.12.2005р. земельні ділянки №1 та №2 по вул.Геологів, 13 загальною площею 57036 кв.м. надавались в оренду позивачу під речові ринки та автостоянки.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі договорів № 29/03-13 від 29.03.2013р. та №19/09-13 від 19.09.2013р. позивач у спірний період передав у користування ТОВ "Капітал-10" та ТОВ "Торговий дім "Бартерсервіс" єдиний майновий комплекс речового ринку, що розташований у м.Хмельницькому по вул.Геологів, 13 для здійснення господарської діяльності, про що складені відповідні акти приймання-передачі майна. Згідно доповнень до вказаних договорів від 01.04.2013р. та № 1 від 20.09.2013р до ТОВ "Торговий дім "Бартерсервіс" та ТОВ "Капітал-10" перейшли всі права та обовязки згідно угод надання в користування торгового місця, укладених позивачем з фізичними особами-підприємцями, а право збирати оплату за користування майном залишилось за позивачем.

Наявні в матеріалах справи розрахункові та касові квитанції про внесення підприємцями плати, рішення адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 84-р від 25.07.2014р., лист Красилівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області № 3597/10/22-10-22-06 від 13.06.2014р., лист Хмельницької МДПІ № 2239/9/22-016 від 24.04.2013р., тощо свідчать про те, що юридичні особи, яким позивач передав у користування єдиний майновий комплекс речового ринку по вул.Геологів, 13 здійснювали господарську діяльність на території речового ринку, автостоянки, в тому числі і на земельній ділянці, на якій вони розташовані.

З огляду на викладене, місцевий господарський суд, з чим погоджується і суд апеляційної інстанції, дійшов висновку, що в спірний період позивач мав можливість використовувати спірну земельну ділянку за її цільовим призначенням. І за цільовим призначенням така земельна ділянка використовувалася.

Крім того, матеріали справи містять також і ряд документів, які підтверджують здійснення господарської діяльності на території речового ринку і самим позивачем.

Доводи апелянта з приводу того, що у спірний період на спірній земельній ділянці здійснювало господарську діяльність МКП - ринок "Ранковий" на підставі незаконних рішень Хмельницької міської ради та знаходяться будівлі щитових, суд до уваги не приймає, оскільки вказані обставини можуть свідчити лише про наявність перешкод у користуванні земельною ділянкою, однак, жодним чином не підтверджують повної неможливості використання позивачем спірної земельної ділянки, що є підставою для звільнення від сплати орендної плати.

Додатково суд враховує, що згідно рішення господарського суду Хмельницької області у справі №924/1414/14 від 16.06.2016р. та постанови Хмельницького окружного суду у справі № 822/2126/15 від 12.10.2015р., будівлі щитових перебувають на спірній земельній ділянці на законних підставах, а послуги по освітленню торгових місць речового ринку надавались третьої особою підприємцям за згодою позивача, про що свідчать листи позивача № 77 від 19.03.2013р., № 420 від 13.08.2013р., адресовані МКП ринок "Ранковий".

За таких обставин позивачу - товариству з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

З огляду на зазначені правові положення та встановлені обставини справи апеляційний господарський суд приходить до висновку, що доводи, викладені позивачем в апеляційній скарзі, є необґрунтованими, оскільки вони спростовуються зібраними по справі доказами і не відповідають вимогам закону.

Враховуючи наведене, Рівненський апеляційний господарський суд вважає, що рішення господарського суду першої інстанції прийняте з врахуванням всіх обставин справи та з дотриманням норм чинного законодавства, а тому не вбачає підстав для його зміни чи скасування.

Витрати по сплаті судового збору за розгляд апеляційної скарги покладаються на апелянта.

Керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 103 - 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" від 12.07.16р. залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Хмельницької області від 30 червня 2016 року у справі №924/892/15 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Справу №924/892/15 повернути господарському суду Хмельницької області.

Головуючий суддя Юрчук М.І.

Суддя Демянчук Ю.Г.

Суддя Крейбух О.Г.