ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" серпня 2016 р.Справа № 916/544/16
Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді: Лисенко В.А.

суддів: Ліпчанської Н.В., Ярош А.І.

Секретар судового засідання: Кіртока Л.В.

За участю повноважних представників сторін:

Від позивача ОСОБА_1, за довіреністю № б/н від 02.10.2014р.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Про час, дату та місце розгляду апеляційної скарги повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Будівельно-виробничої фірми «Дністер»

на рішення Господарського суду Одеської області від 26.05.2016р.

по справі № 916/544/16

за позовом Будівельно-виробничої фірми «Дністер»

до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради

про визнання договору оренди землі укладеним

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2016 року Будівельно-виробнича фірма «Дністер» звернулась до Господарського суду Одеської області із позовом до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради про визнання укладеним з дня набрання законної сили рішенням договору оренди земельної ділянки площею 0,983 га, кадастровий номер :02:028:0076 для експлуатації та обслуговування ринку «Центральний» по вул. Приморській в Центральному районі смт Затока, м. Білгород-Дністровського Одеської області терміном на 25 років між БВФ «Дністер» та Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради.

Під час розгляду даної справи у суді першої інстанції позивач уточнив заявлені позовні вимоги. Так, згідно із заявою (вх. № 12808/16 від 23.05.2016р.) БВФ «Дністер» просив суд визнати укладеним з дня набрання цим рішенням законної сили договір оренди земельної ділянки площею 0,983 га, кадастровий номер :02:028:0076, для експлуатації та обслуговування ринку «Центральний» по вул. Приморській в Центральному районі смт. Затока, м. Білгород-Дністровського Одеської області терміном на 25 років між БВФ «Дністер» та Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради у наступній редакції:

ДОГОВІР ОРЕНДИ

смт. Затока міста Білгород-Дністровського Одеської області

Ми, Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міськради (далі Орендодавець), місцезнаходження якої: смт. Затока, місто Білгород-Дністровський Одеська область, вул. Приморська, 21, податковий номер 04527052, від імені якої на підставі Закону України „Про місцеве самоврядування діє Затоківський селищний голова ОСОБА_2, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, з однієї сторони, та Будівельно-виробнича фірма «Дністер» (далі Орендар), податковий номер 20934101, місцезнаходження: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, пров. Орджонікідзе, 10, що діє на підставі статуту в новій редакції, державну реєстрацію якого проведено ОСОБА_3, державним реєстратором Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, 15 вересня 2015 року, номер запису 1552 389, з усіма змінами та доповненнями до нього, від імені якого діє директор БВФ «Дністер» ОСОБА_4, що проживає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб-платників податків НОМЕР_1, та діє на підставі вищезазначеного статуту в новій редакції, з усіма змінами до нього, протоколу № 16 від 26.07.2015р., з другої сторони, маючи повну цивільну дієздатність, попередньо ознайомлені з вимогами чинного законодавства щодо недійсності правочинів. Стверджуємо, що перебуваємо при здоровому розумі та ясній памяті, діємо добровільно без будь-якого примусу як фізичного так і морального, розуміємо значення своїх дій та їх правові наслідки, маємо дійні наміри укласти цей правочин, однаково розуміємо значення, умови цього правочину та його правові наслідки для кожної із сторін цього договору, склали цей договір про таке:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1. Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування на підставі рішення ХХХХIV сесії V скликання Затоківською селищною радою прийнятого рішення від 13.10.2010р. № 1660 в довгострокову оренду терміном на 25 років земельної ділянки для обслуговування та експлуатації ринку „Центральний в Центральному районі смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеської області, кадастровий номер земельної ділянки :02:028:0076.

ОБЄКТ ОРЕНДИ

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,983 га, розташована по вул. Приморській у Центральному районі смт Затока, м. Білгород-Дністровський Одеської області.

3. На земельній ділянці розташований ринок «Центральний».

4. Вищезазначена земельна ділянка передається в оренду для обслуговування та експлуатації ринку «Центральний».

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка є предметом цього договору, становить 6 176 877,10 (шість мільйонів сто сімдесят шість тисяч вісімсот сімдесят сім) грн. 00 копійок.

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

7. Інших особливостей обєкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини немає.

СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ

8. Договір укладено на 25 (двадцять пять років). Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше, ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

ОРЕНДНА ПЛАТА

9. Орендна плата вноситься орендарем щорічно у грошовій формі та розмірі 185 306 (сто вісімдесят пять тисяч триста шість гривень) 31 (тридцять одна) копійок на підставі розрахунку орендної плати, розробленого згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 22.04.2016р., на розрахунковий рахунок, вказаний Орендодавцем.

10. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством України, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

11. Орендна плата вноситься щомісячно протягом тридцяти календарних днів, наступним за останнім календарним днем звітного місяця шляхом сплати 1/15 від орендної плати, визначеної в п. 9 даного договору.

12. Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

зміни умов господарювання, передбачених договором;

зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством України;

погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

в інших випадках, передбачених законодавством України.

13. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у встановленому законодавством України порядку.

УМОВИ ВИКОРИСТВАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

14. Земельна ділянка передається в оренду для будівництва, обслуговування та експлуатації ринку „Центральний.

15. Цільове призначення земельної ділянки для загального користування, будівництва, обслуговування та експлуатації ринку «Центральний».

16. Умови збереження стану об'єкта оренди: Орендар зобовязується забезпечити зберігання стану орендованої земельної ділянки відповідно до вимог чинного земельного законодавства, екологічного, природоохоронного законодавства України, відповідно до цільового призначення та умов її надання, передбачених договором оренди.

УМОВИ І СТРОКИ ПЕРЕДАЧІ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

17. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється на підставі рішення ХХХХIV сесії V скликання Затоківською селищною радою прийнятого рішення від 13.10.2010р. № 1660.

18. Інші умови передачі земельної ділянки в оренду зазначені в пункті 30 цього договору оренди.

19. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у триденний термін після державної реєстрації цього договору за актом її прийому-передачі.

УМОВИ ПОВЕРНЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

20. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

21. Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

22. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, підлягають відшкодуванню.

23. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору.

24. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

ОБМЕЖЕННЯ (ОБТЯЖЕННЯ) ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

25. Сторони свідчать, що будь-які обмеження, обтяження, сервітути та права третіх осіб на земельну ділянку, яка є предметом цього договору, відсутні, та визначена вище земельна ділянка внеском до статутного фонду не являється.

ПРАВА ТА ОБОВЯЗКИ СТОРІН

26. Кожна сторона зобовязується виконувати обовязки, покладені на неї цим договором, та сприяти другій стороні у виконанні її обовязків.

Сторони несуть майнову відповідальність за невиконання або неналежне виконання умов цього договору та чинного законодавства України.

Сторона, яка порушила передбачені законодавством або цим договором обовязки повинна усунути ці порушення та відшкодувати заподіяну шкоду.

Права, обовязки і відповідальність сторін, що не передбачені в цьому договорі. Визначаються відповідно до законодавства України.

27. Права орендодавця:

вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням, згідно з договором оренди;

дотримання екологічної безпеки землекористування, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;

дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

своєчасного внесення орендної плати.

28. Обовязки орендодавця:

у встановлений цим договором термін передати орендарям в користування земельну ділянку в стані, що відповідає умовам договору, на підставі акту прийому-передачі;

не вчиняти дій, які б перешкоджали орендарю користуватись орендованою земельною ділянкою.

29. Права орендаря:

самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди;

за письмовою згодою орендодавця зводити у встановленому законодавством порядку будівлі і споруди та заклади, багаторічні насадження;

отримувати доходи;

передавати земельну ділянку або її частку у суборенду, згідно з вимогами ст. 10 Закону України «Про оренду землі, за узгодженням з Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міськради»;

передавати право оренди земельної ділянки в заставу та/або вносити його до статутного (складеного, пайового) фонду (капіталу), за письмовою згодою Орендодавця;

придбати зазначену земельну ділянку у власність, згідно чинного законодавства України.

30. Обовязки орендаря:

не приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації;

забезпечити використання орендованої земельної ділянки тільки відповідно до її цільового призначення та умов її надання, передбачених цим договором оренди;

виконувати обовязки землекористувача відповідно до вимог ст.ст. 96, 103, 104 Земельного кодексу України;

додержувати вимог чинного земельного, екологічного, природоохоронного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил, проектних рішень щодо використання землі, не допускати погіршення екологічної обстановки на території в результаті своєї господарської діяльності;

відшкодовувати орендодавцеві збитки внаслідок зміни стану орендованої земельної ділянки;

сплачувати вартість орендної плати земельної ділянки в розмірах та в термін, що обумовлені цим договором;

на вимогу Орендодавця, Орендар зобовязується надавати Орендодавцю необхідні матеріали, відомості, документи тощо про виконання цього договору;

забезпечувати безкоштовне і безперешкодне використання обєктів загального користування (обєкти інженерної інфраструктури, проходи, проїзди та інші землі загального користування та інше, що передбачене чинним законодавством), які знаходяться на земельній ділянці на момент державної реєстрації цього договору, а також забезпечувати можливість доступу на земельних ділянках відповідних спеціальних служб для обслуговування і ремонту обєктів загального користування та інженерної інфраструктури;

забезпечувати функціонування обєктів інженерної обєктів інженерної інфраструктури, які знаходяться на орендованій земельній ділянці; забезпечувати можливість розміщення та збереження на земельній ділянці межових і геодезичних знаків та підїздів до них;

в триденний строк інформувати Затоківську селищну раду про виконання розрахунків з оплати усієї суми, з негайним наданням копій платіжних документів;

протягом 5 робочий днів з моменту нотаріального посвідчення зареєструвати цей договір в відповідному органі, що проводиться його державну реєстрацію та в Затоківській селищній раді Білгород-Дністровської міськради;

по закінченню строку оренди повернути обєкт оренди орендодавцю, за актом прийому-передачі.

ОСОБА_5 ЗНИЩЕННЯ ОСОБА_6 ОБЄКТА ОРЕНДИ ЧИ ЙОГО ЧАСТИНИ

31. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе Орендар.

СТРАХУВАННЯ ОБЄКТУ ОРЕНДИ

32. Згідно з цим договором обєкт оренди не підлягає страхуванню не весь період дії договору.

ЗМІНА УМОВ ДОГОВОРУ І ПРИПИНЕННЯ ЙОГО ДІЇ

33. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, шляхом його нотаріального посвідчення.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

34. Дія договору припиняється у разі:

закінчення строку, на який його було укладено;

придбання орендарем земельної ділянки у власність;

викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

35. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

взаємною згодою сторін;

рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

36. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

37. У разі розірвання договору оренди землі з ініціативи Орендаря, Орендодавець має право на отримання орендної плати за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозиції від інших осіб на укладення договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах, за винятком випадків, коли розірвання договору було обумовлено невиконанням або неналежним виконанням орендодавцем договірних зобовязань.

38. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи орендодавця не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН ЗА НЕВИКОНАННЯ ОСОБА_7 ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ

39. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

40. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

41. Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

42. Зміст ст. 18, 20 Закону України «Про оренду землі», ст. 210 ЦК України, ст.ст. 120, 125 Земельного кодексу України сторонам зрозумілий. Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один для Орендодавця, другий для Орендаря.

43. Всі витрати, повязані з укладанням цього договору, його реєстрацією та виконанням бере за себе Орендар. Невідємними частинами договору є:

план або схема земельної ділянки (надається орендодавцем);

кадастровий план земельної ділянки (надається орендодавцем);

акт визначення меж земельної ділянки в натурі (надається орендодавцем);

акт прийому-передачі обєкта оренди.

44. Ми, Затоківський селищний Голова ОСОБА_2, діючий від імені Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, та директор БВФ «Дністер» ОСОБА_4, свідчимо, що однаково розуміємо значення, умов цього правочину та його правові наслідки, про що свідчать наші особисті підписи на цьому правочині.

ПОВНІ ОСОБА_8 ОСОБА_9 СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦ ОРЕНДАР

Затоківська селищна рада Білгород- Будівельно-виробнича фірма

Дністровської міськради «Дністер»

смт Затока, місто Білгород-Дністровський код ЕДРЮОтаФОП 20934101

Одеської області, вул. Приморська р/р 4067в АБ «Південний»

податковий номер 04527052, МФО 328209, 67700, м. Білгород-

від імені якої діє Затоківський селищний Дністровський, пров. Голова Орджонікідзе, б. 10

__________________ /ОСОБА_2І./ /____________________/ОСОБА_4В./

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у позивача права на отримання в оренду вказаної земельної ділянки та відмови відповідача від вчинення дій, направлених на укладення відповідної угоди.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 26.05.2016 року (суддя Желєзна С.П.) у позові відмовлено.

Місцевий господарський суд, вирішуючи спір, дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог посилаючись на приписи ст.ст. 181, 184, 187 Господарського кодексу України, ст.ст. 93, 123, 124, 134 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 4, 13, 14, 15, 16, 21 Закону України «Про оренду землі» та ст. 288 Податкового кодексу України.

Мотивуючи рішення суд першої інстанції зазначив, що позивачем не надано жодних доказів прийняття відповідним органом місцевого самоврядування рішення про передачу в оренду спірної земельної ділянки площею 0,983 га, як підстави для укладення договору оренди.

Крім того, суд першої інстанції зазначив, що запропонована позивачем редакція договору не відповідає вимогам закону.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, Будівельно-виробнича фірма «Дністер» звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначив, що оскаржене рішення прийняте на підставі не повністю досліджених доказів, з порушенням норм матеріального і процесуального права з наступних підстав:

- судом першої інстанції не надана належна оцінка тому факту, що Затоківська селищна рада ухиляється від укладення договору оренди зазначеної земельної ділянки, - ігнорує будь-які звернення позивача про укладення довгострокового договору оренди вищезазначеної земельної ділянки;

- судом першої інстанції не було прийнято до уваги те, що позивач є власником будівель та споруд площами 0,0778 га, 0,0660 га та 0,063 га, що розташовані по вул. Приморській, 57, 57а, 57б, на території яких розташований ринок «Центральний». При цьому, приймаючи до уваги зміст рішення Затоківської селищної ради від 13.10.2010р. № 1660 «Про надання БВФ «Дністер» земельної ділянки площею 0,7762 га в оренду терміном на 25 років для експлуатації та обслуговування ринку «Центральний» по вул. Приморській в Центральному районі смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області» позивач вважає, що він має право на отримання в оренду земельної ділянки площею 0,983 га.

У відзиві відповідач висловив заперечення щодо викладених доводів апеляційної скарги та вважає рішення місцевого господарського суду таким, що не підлягає скасуванню.

В судове засідання представник відповідача, призначене на 29 серпня 2016 року, не зявився, не скористався наданим їм ст. 22 ГПК України правом, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини неявки суду не відомі.

Апеляційною інстанцією також враховано, що явка представників сторін не визнавалась судом обовязковою.

Пунктом 2 Інформаційного листа Вищого господарського суду від 15.03.2010р. № 01-08/140 «Про деякі питання запобігання зловживанню процесуальними правами у господарському судочинстві» розяснено, що особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Судова колегія дійшла висновку про достатність у матеріалах справи документальних доказів для вирішення спору по суті за відсутністю представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача,, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи на предмет їх юридичної оцінки Господарським судом Одеської області, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до приписів ст. 101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Затоківської селищної ради від 13.10.2010р. № 1659 «Про розірвання договору оренди земельної ділянки з МПП «Будівельник», укладеного для експлуатації та обслуговування ринку «Центральний» було вирішено:

розірвати укладений із МПП «Будівельник» договір оренди земельної ділянки площею 0,983 га, наданої для експлуатації та обслуговування ринку «Центральний», розташованої по вул. Приморській в Центральному районі смт Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області, що зареєстрований у Білгород-Дністровському міському відділі Одеської регіональної філії ДП „Центру державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах за № 04.06.506.00098 від 23.11.2006р. шляхом укладення відповідного договору про розірвання із МПП „Будівельник в термін до 01.01.2011р.;

надати МПП «Будівельник» в оренду терміном на 25 років земельні ділянки площею 0,0778 га та 0,0660 га по вул. Приморській в Центральному районі смт Затока м. Білгород-Дністроський Одеської області для експлуатації та обслуговування частини ринку «Центральний»;

дати дозвіл МПП «Будівельник» замовити технічні документації по складанню договорів оренди земельних ділянок та укласти з МПП «Будівельник» договори оренди земельних ділянок;

Крім того, вищезазначеним рішенням зобовязано МПП «Будівельник»:

- в термін до 01.01.2011 року укласти договори оренди зазначених земельних ділянок та зареєструвати їх у Одеській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»;

- не приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує права на неї, та його державної реєстрації;

- виконувати обовязки землекористувача відповідно до вимог ст. 96, 103, 104 Земельного кодексу України та використовувати земельну ділянку тільки за цільовим призначенням.

Рішенням Затоківської селищної ради від 13.10.2010р. № 1660 «Про надання БВФ «Дністер» земельної ділянки площею 0,7762 в оренду терміном на 25 років для експлуатації та обслуговування ринку «Центральний по вул. Приморській в Центральному районі смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області» було вирішено:

1. надати БВФ «Дністер» у довгострокову оренду терміном на 25 років земельну ділянку площею 0,7762 га для експлуатації та обслуговування ринку «Центральний по вул. Приморській в Центральному районі смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області»;

2. дати дозвіл БВФ «Дністер» замовити технічну документацію по складанню договору оренди земельної ділянки терміном на 25 років площею 0,7762 га для експлуатації та обслуговування ринку «Центральний по вул. Приморський в Центральному районі смт. Затока Білгород-Дністровський Одеської області»;

3. укласти з БВФ «Дністер» договір оренди земельної ділянки терміном на 25 років площею 0,7762 га, після розробки відповідної технічної документації, у відповідності з затвердженим проектом договору оренди земельної ділянки.

Крім того, вищезазначеним рішенням зобовязано БВФ «Дністер»:

- в термін до 01.01.2011р. укласти договір оренди земельної ділянки відповідно до умов цього рішення, та зареєструвати його у Білгород-Дністровському міському відділі Одеського регіонального філіалу Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»;

- не приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує права на неї, та його державної реєстрації;

- виконувати обовязки землекористувача відповідно до вимог ст. 96, 103, 104 Земельного кодексу України та використовувати земельну ділянку тільки за цільовим призначенням.

Згідно з рішенням Затоківської селищної ради № 1360 від 05.07.2013р. було внесено зміни в рішення Затоківської селищної ради від 13.10.2010р. № 1660, шляхом покладення на БВФ «Дністер» обовязку укласти відповідний договір та вчинити необхідні дії щодо укладення договору у строк до 01.01.2014р.

Позивач стверджує, що відповідач безпідставно та незаконно ухиляється від укладення договору оренди земельної ділянки, оскільки він є власником будівель та споруд, що розташовані по вул. Приморській, 57, 57а, 57б, на території яких розташований ринок «Центральний». У звязку з викладеним, та приймаючи до уваги зміст рішення Затоківської селищної ради від 13.10.2010р. № 1660, позивач вважає, що він має право на отримання в оренду земельної ділянки площею 0,983 га для експлуатації та обслуговування ринку «Центральний», з метою чого позивач звернувся до відповідача із відповідною пропозицією щодо укладення договору.

Позивач вважає, що за даних обставин договір оренди земельної ділянки має бути укладеним в судовому порядку, у звязку з чим звернувся до господарського суду з позовом.

Суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про оренду землі», укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Відповідно до розяснень, які містяться у пунктах 2.9, 2.16 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від № 6 від 17.05.2011р. «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» суб'єкт господарювання має право на визнання за ним права на оренду земельної ділянки лише за умов дотримання вимог статей 124, 125 ЗК України і статті 16 Закону України «Про оренду землі». Необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або в комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки. Водночас зобов'язання цього органу в судовому порядку укласти такий договір за відсутності зазначеного рішення є неможливим (крім випадку, передбаченого статтею 120 ЗК України та статтею 377 ЦК України), оскільки це порушувало б його передбачену Конституцією України виключну компетенцію. Якщо на час звернення до суду з відповідним позовом не подано доказів прийняття відповідним органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування рішення про передачу в оренду спірної земельної ділянки, вимоги позивача про зобов'язання такого органу укласти договір оренди задоволенню не підлягають.

Згідно із ч. 1 ст. 32, ст. 33 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

БВФ «Дністер» ані під час розгляду справи в суді першої інстанції, ані під час апеляційного перегляду справи не надано суду доказів прийняття відповідним органом місцевого самоврядування рішення (Затоківською селищною радою) про передачу в оренду земельної ділянки площею 0,983 га для експлуатації та обслуговування ринку «Центральний», як підстави для укладення договору оренди відповідно до ст.124 ЗК України та ч.2 ст.16 ЗУ «Про оренду землі».

Факт прийняття рішення Затоківською селищною радою від 13.10.2010р. № 1660 щодо передачі позивачу земельної ділянки площею 0,7762 га не може бути підставою для надання позивачу у користування земельної ділянки значно більшої, ніж зазначено у рішенні площі.

Як правильно зазначено судом першої інстанції, в даному випадку, у суду відсутні і підстави для визнання укладеним договору оренди земельної ділянки площею 0,7762 га, що зазначена у рішенні ради від 13.10.2010р. № 1660 з огляду на те, що в матеріалах справи відсутній витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку цієї земельної ділянки, що унеможливлює визначити розмір орендної плати за її користування, що є істотною умовою договору.

Крім того, судова колегія звертає увагу позивача на те, що пунктом 3 рішення Затоківської селищної ради від 13.10.2010р. № 1660 передбачено укладення договору оренди земельної ділянки площею 0,7762 га лише після розробки технічної документації, докази розроблення якого та подання на затвердження відповідачу в матеріалах справи також відсутні.

Проаналізувавши вищезазначені рішення судова колегія зазначає, що в них відсутні кадастрові номера земельних ділянок та по суті випливає, що одну і ту саму земельну ділянку надано різним юридичним особам.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі», істотними умовами договору оренди землі є:

об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);

строк дії договору оренди;

розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Таким чином суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог Будівельно-виробничої фірми «Дністер».

В обґрунтування апеляційної скарги, позивач, крім іншого, посилався на те, що Затоківська селищна рада ухиляється від укладення договору оренди зазначеної земельної ділянки, - ігнорує будь-які звернення позивача про укладення довгострокового договору оренди вищезазначеної земельної ділянки.

Колегія суддів вважає, що обставина залишення без реагування та неприйняття будь-якого рішення за заявою БВФ «Дністер» Затоківською селищною радою у будь-якому разі не є підставою для задоволення позовних вимог про визнання договору оренди землі укладеним за відсутності відповідного рішення відповідача про передачу в оренду спірної земельної ділянки, при цьому позивач не позбавлений права оскаржити бездіяльність відповідача у встановленому законом порядку до суду належної юрисдикції (адміністративного суду).

Інші доводи апеляційної скарги зводяться до мотивів, з яких були заявлені позовні вимоги по даній справі, у своїй сукупності не спростовують правильність рішення місцевого господарського суду та підставою для його зміни чи скасування слугувати неспроможні.

Враховуючи викладене, судова колегія вважає, що господарський суд першої інстанції, приймаючи оскаржуване рішення, повно і всебічно дослідив матеріали справи, надав вірну юридичну оцінку обставинам справи та наданим доказам, порушень норм матеріального і процесуального права не допустив, у звязку з чим підстави для скасування або зміни рішення суду та задоволення апеляційної скарги відсутні.

У зв'язку з таким апеляційна скарга залишається без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103 п.1 , 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Будівельно-виробничої фірми «Дністер» залишити без задоволення

Рішення Господарського суду Одеської області від 26.05.2016р. по справі № 916/544/16 без змін.

Постанова в порядку ст.105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Повний текст постанови підписано 30.08.2016р.

Головуючий суддя В.А. Лисенко

Суддя Н.В. Ліпчанська

Суддя А.І. Ярош