ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" серпня 2016 р.Справа № 916/411/16
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Л.В. Поліщук,

суддів О.Л. Воронюка, В.Б. Туренко,

(на підставі розпорядження в.о. керівника апарату про повторний автоматичний розподіл справи від 09.08.2016р. №505 та протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 09.08.2016р.)

при секретарі судового засідання А.В.Земляк,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1,

від відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"

на рішення господарського суду Одеської області від 10.05.2016р.

у справі №916/411/16

за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Метпромгруп"

про стягнення 63 200 грн.,

встановив:

Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Метпромгруп" про стягнення 63200 грн. штрафу. Позов мотивований тим, що відповідач невірно зазначив у залізничній накладній масу вантажу, у звязку з чим на підставі ст.ст. 118, 122 ОСОБА_2 залізниць України повинен сплатити штраф у розмірі пятикратної провізної плати за даним перевезенням.

У відзиві на позов відповідач заперечував проти його задоволення посилаючись на те, що позивачем не доведено факт невірного зазначення відповідачем маси вантажу у накладній, позивач приховує факт не збереженого перевезення вантажу до станції призначення.

Рішенням господарського суду Одеської області від 10.05.2016р. позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Метпромгруп" 12640 грн. штрафу, в решті позову відмовлено.

Рішення суду мотивоване тим, що вантажовідправник неправильно зазначив масу вантажу в залізничній накладній від 10.07.2015р. №52768058, про що станцією Синельниково-1 Придніпровської залізниці 09.08.2015р. складений комерційний акт РА №007424/120/1641, станцією Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці комерційний акт від 13.08.2015р. РА №010009/1656, тому у залізниці були наявні підстави для нарахування відповідачу штрафу у розмірі пятикратної провізної плати. Проте, суд на підставі ч.3 ст. 551 ЦК України, ст. 233 ГК України і ст. 83 Господарського процесуального кодексу України зменшив розмір штрафу до 12640 грн., пославшись на відсутність в матеріалах справи доказів завдання позивачу збитків через порушення відповідачем ОСОБА_2 залізниць України, на майновий стан сторін та їх інтереси, а також на право суду зменшувати розмір штрафу.

Не погодившись з рішенням суду, позивач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просив рішення скасувати та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В апеляційній скарзі скаржник послався на те, що штрафна санкція не є договірною, а випливає із положень ОСОБА_2 залізниць України, якими визначено розмір штрафу, отже підстав для зменшення його розміру у суду не було.

Відповідач про дату, час і місце розгляду апеляційної скарги повідомлений належним чином, проте не скористався своїм процесуальним правом на участь в судовому засіданні апеляційної інстанції.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального і процесуального права, апеляційна інстанція встановила наступне.

10.07.2015р. зі станції відправлення Шпичкино Донецької залізниці відповідачем вантажоодержувачу - ВАТ "Запоріжсталь" (станція призначення Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці) у вагоні №66233404 відправлений вантаж, а саме брухт чорних металів, не поіменований в алфавіті, вид №3 брухт стальний великоваговий вагою нетто 58100 кг, що підтверджується залізничною накладною №52768058 (а.с.11).

Згідно з відмітками у вказаній залізничній накладній, вантаж завантажений у вагон засобами відправника ТОВ "Метпромгруп" навалом. Вантаж розміщено і закріплено згідно з п. 4.1, 4.3 гл.1, п. 1.5, 13.1, 13.3 гл.3 Додатка 3 до СМГС. Нанесено маркування вапном по всій поверхні вантажу. Вагон вкритий листами. Маса вантажу визначена на 150-тонних вагонних вагах.

На шляху прямування на станції Синельниково-1 Придніпровської залізниці був здійснений комерційний огляд на неелектрифікованому шляху та перезважування в статичному режимі вагону №66233404 (з повною зупинкою без розчеплення) на справних 150-тонних вагонних вагах станції Синельниково-1, держповірка ваг 28.05.2015р., внаслідок чого встановлено, що у вагоні №66233404 значиться вага: тара - 23200 кг (не вказано перевірена або з брусу), нетто - 58100 кг, в графі №7 наявна відмітка «Нанесене захисне маркування вапном по всій поверхні вантажу. Вагон вкритий листами. Безпечний». Фактично виявилось: навал, лом чорних металів, брутто - 76050 кг, тара з документу - 23200 кг, нетто - 52850 кг, що менше даних, вказаних у перевізному документі на 5250 кг. Завантаження у вагоні вище бортів 0,1-0,2 м, навалом. Вантаж маркований вапном по всій поверхні, маркування не порушено. Виїмок та поглиблень немає. Вагон бездверний, в технічному відношенні справний, люки закриті. Про вищевказані обставини свідчить складений станцією Синельниково-1 Придніпровської залізниці комерційний акт РА №007424/120/1640 від 09.08.2015р. (а.с. 76).

На підставі вказаного комерційного акту на станції призначення Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці була здійснена комісійна видача вантажу вантажоодержувачу з контрольним зважуванням вантажу на справних електронних вагонних вагах вантажоодержувача №39/2Е, прийнятих Запорізькою дирекцією залізничних перевезень під №088, повірка 08.04.2015р., та встановлено, що згідно з перевізним документом у вагоні №66233404 значиться вага: тара - 23200 кг, нетто - 58100 кг. Фактично у вагоні виявилось: брутто 76200 кг, тара з документу 23200 кг, нетто 53000 кг, що менше ваги, вказаної у перевізному документі на 5100 кг. В комерційному відношенні завантаження у вагоні вище рівня бортів 10-20 см. Вантаж по всій поверхні маркований вапном, що відповідає перевізному документу. В верхній частині вантажу розташований великогабаритний металобрухт. Маркування не порушено, виїмки та поглиблення відсутні. В технічному відношенні вагон справний, двері цілісно металеві, люки закриті, додатково укручені проволокою діаметром 6 мм. При повторному перезважуванні результат не змінився, про що свідчить складений станцією Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці комерційний акт РА №010009/1656 від 13.08.2015р. (а.с.12).

Різниця маси вантажу проти зазначеної у перевізному документі на 5100 кг підтверджується також витягом з книги зважування вантажів від 13.08.2015р., перезважування здійснювалось двічі.

У звязку з виявленням факту неправильного зазначення у залізничній накладній №52768058 маси вантажу на підставі ст.ст. 118, 122 ОСОБА_2 залізниць України позивач просив стягнути з відповідача штраф у розмірі пятикратної провізної плати в загальній сумі 63200 грн., а саме: провізна плата по вагону №66233404 - 12640 грн. х 5 = 63200 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 908 Цивільного кодексу України загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Згідно зі ст.37 ОСОБА_2 залізниць України під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

Статтею 23 ОСОБА_2 залізниць України встановлено, що відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом.

Вимогами п.1.2., п.2 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. №644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 138) та зареєстрованих в Мінюсті України 24.11.2000р. за №863/5084, встановлено, що накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем. Відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил.

У додатку 3 до Правил встановлено, що у графі „маса вантажу, визначена відправником вказується маса у кілограмах брутто вантажу, загальна маса відправки (прописом). У графі „спосіб визначення маси зазначається спосіб визначення маси вантажу (на вагах, за стандартом, за трафаретом, за обміром, за розрахунками, умовно), тип ваг (товарні, вагонні, елеваторні тощо), їх вантажопідйомність та ким було визначено масу вантажу (залізницею/відправником). У графі „ким завантажено вантаж у вагон (контейнер)» зазначається відправником або залізницею. У графі „правильність внесених відомостей підтверджую представник відправника засвідчує правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. В електронній накладній накладається електронний цифровий підпис відправника.

Як вбачається з матеріалів справи, вантажовідправник неправильно зазначив масу вантажу в залізничній накладній від 10.07.2015р. №52768058, про що станцією Синельниково-1 Придніпровської залізниці складений комерційний акт від 09.08.2015р. РА №007424/120/1641, станцією Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці - комерційний акт від 13.08.2015р. РА №010009/1656 .

Відповідно до ст. 24 ОСОБА_2 залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Відповідно до ст.122 ОСОБА_2 залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього ОСОБА_2. При цьому, відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Статтею 118 ОСОБА_2 залізниць України передбачено стягнення з відправника штрафу у розмірі пятикратної провізної плати за всю відстань перевезення за неправильно зазначені властивості вантажу.

Така ж норма передбачена у п.5.5. Правил оформлення перевізних документів, а саме якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 ОСОБА_2 залізниць України. При цьому, відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Згідно зі ст. 129 ОСОБА_2 залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Згідно з п.10 Правил складення актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України №334 від 28.05.2002р., зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 08.07.2002р. за №567/6855, комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчику, сортувальної платформи, старший прийомоздавальник) і прийомоздавальник станції, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.

Вищенаведені норми свідчать про те, що залізниця не зобовязана перевіряти відповідність вказаних відправником вантажу даних, які зазначені у накладній, при прийнятті вантажу до перевезення. А вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.

Враховуючи те, що матеріалами справи підтверджено факт неправильного зазначення вантажовідправником маси вантажу у накладній №52768058, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що нарахування штрафу у розмірі пятикратної провізної плати здійснено у відповідності до норм ОСОБА_2 залізниць України.

Місцевим господарським судом, з посиланням на ч.3 ст. 551 Цивільного кодексу України та ст.83 Господарського процесуального кодексу України зменшено розмір штрафу до 12640 грн.

В апеляційній скарзі позивач посилається на те, що штрафна санкція не є договірною, а випливає із положень ОСОБА_2 залізниць України, якими визначено розмір штрафу, отже підстав для зменшення його розміру у суду не було.

З огляду на викладене судова колегія зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 230 Господарського кодексу України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.

Згідно з ч. 1 ст. 231 ГК України законом щодо окремих видів зобов'язань може бути визначений розмір штрафних санкцій, зміна якого за погодженням сторін не допускається.

Як зазначено вище по тексту постанови, статтею 122 ОСОБА_2 залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457 передбачено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього ОСОБА_2. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Статтею 118 ОСОБА_2 залізниць України встановлено, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

В даному випадку штрафна санкція не є договірною, а випливає із зазначених положень ОСОБА_2 залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 №457, якими чітко визначено розмір штрафу, тому підстав для його зменшення у місцевого господарського суду не було.

Так як при ухваленні судового рішення місцевий суд неповно зясував обставини, що мають значення для справи, колегія суддів вважає за необхідне це рішення скасувати і прийняти нове рішення, яким позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" задовольнити у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 99, 103-105 Господарського процесуального кодексу

України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" задовольнити.

Рішення господарського суду Одеської області від 10.05.2016р. у справі №916/411/16 скасувати, позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Метпромгруп" () на поточний рахунок Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (р/р 107 в АБ "Експерс-Банк", , МФО 322959) штраф в сумі 63 200 грн. і судовий збір в сумі 2893,8 грн., в т.ч. за апеляційний перегляд справи.

Доручити господарському суду Одеської області видати відповідний наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови складено 12.08.2016

Головуючий суддя Л.В. Поліщук

Суддя О.Л. Воронюк

Суддя В.Б. Туренко