ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" серпня 2016 р. Справа № 926/2195/16
За позовом Керівника Сторожинецької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області

до 1) Костичанівської сільської ради

2) Фермерського господарства «Агро-АВК» с.Костичани

про визнання договору оренди землі недійсним та повернення земельної ділянки

Суддя Желік Б.Є.

Представники:

від позивача ОСОБА_1Д

від відповідачів не прибули

В засіданні приймав участь прокурор прокуратури Чернівецької області ОСОБА_2

СУТЬ СПОРУ: Провадження у справі порушено ухвалою господарського суду Чернівецької області від 02.08.2016р. за позовною заявою керівника Сторожинецької місцевої прокуратури м.Сторожинець Чернівецької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області м.Чернівці про:

- визнання недійсним договору оренди землі від 01.02.2016р., укладеному між Костичанівською сільською радою с.Костичани Новоселицького району Чернівецької області та Фермерським господарством(надалі ФГ) «Агро-АВК» с.Костичани Новоселицького району Чернівецької області;

- зобовязання Фермерське господарство «Агро-АВК»(код 36945629) повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області земельну ділянку площею 7,9907га вартістю 38899,53грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги у справі, прокурор посилається на довідку Відділу Держгеокадастру в Новоселицькому районі, відповідно до якої земельна ділянка, яка надана Костичанівською сільською радою згідно з договором від 01.02.2016р., знаходиться за межами населеного пункту, тому відноситься до земель державної форми власності, розпорядником яких виступає Головне управління Держгеокадастру в Чернівецькій області.

Ухвалою від 02.08.2016р. розгляд справи призначений судом на 17.08.2016р.

Представник Головного управління Держгеокадастру за довіреністю, який при йняв участь у судовому засіданні 17.08.2016р., підтвердив обставини, викладені прокурором в позовній заяві, і в повному обсязі підтвердив позовні вимоги.

Представники відповідачів в судове засідання, призначене на 17.08.2016р. для участі у розгляді справи не прибули.

16.08.2016р. до суду від першого відповідача Костичанівської сільської ради надійшла заява, в якій відповідач повідомляє суд про те, що позовні вимоги у справі він не визнає, але будь-яких підстав для цього не наводить.

Одночасно перший відповідач просить справу розглянути без участі його представника.

Від другого відповідача ФГ «Агро-АВК» будь-яких письмових пояснень щодо причин неприбуття представника, участь якого у розгляді справи визнана обовязковою, а також неподання витребуваного судом письмового відзиву у строк до дня розгляду справи до суду не надійшло, незважаючи на те, що відповідача своєчасно та належним чином судом повідомлено про час і місце розгляду справи.(а.с.5)

У відповідності до приписів ст.75 ГПК України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній документами.

Керуючись наведеними приписами ст.75 ГПК України та встановивши достатність доданих до позовної заяви документів, господарський суд розглядає дану справу за наявними в ній документами.

Дослідивши матеріали і обставини справи, надавши їм належну правову оцінку, суд встановив наступне.

01.02.2016р. між Костичанівською сільською радою і ФГ «Агро-АВК» укладений договір оренди землі на підставі рішення IV сесії VП скликання Костичанівської сільської ради №04-04/15 від 24.12.2015р. «Про встановлення плати за землю на 2016 рік».

Згідно з пунктами 1, 2 договору та відповідно до Акту від 01.02.2016р.(а.с.27) Костичанівська сільська рада в особі сільського голови передала ФГ «Агро-АВК» в особі уповноваженого представляти інтереси господарства, (а.с.39) земельну ділянку для сільськогосподарського призначення(під пасовище) в с.Костичани Новоселицького району Чернівецької області площею 7,9907га (6,7819га; 0,6010га; 0,6078га).

Прокурор і представник позивача за довіреністю, який підтримав позовні вимоги прокурора в судовому засіданні, звернулись до господарського суду з позовною заявою про визнання вищенаведеного договору оренди від 01.02.2016р. недійсним, як такого, що суперечить чинному законодавству про землю.

Судом встановлено.

Статтею 6(част.1) Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

У відповідності до п. «в» част.1 ст.12 та ст.122 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних,міських рад належить: надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Статтею 123 Земельного кодексу України встановлений порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування. Частиною 1 наведеної статті передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи пунктом 6 рішення IV сесії Костичанівської сільської ради VП скликання від 24.12.2015р. №04-04/15 «Про встановлення плати за землю на 2016 рік», сільському голові доручено укласти у 2016 році угоди на платне користування земельними ділянками із землекористувачами земель сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення в адміністративних межах Костичанівської сільської ради та провести їх (угод) державну реєстрацію.

Наведений правочин Костичанівської сільської ради не містить рішення органу місцевого самоврядування про надання другому відповідачу у справі Фермерському господарству «Агро-АВК» земельної ділянки, зазначеної у договорі оренди землі від 01.02.2016р., а саме: земельна ділянка площею 7,9907га, призначена для сільськогосподарського призначення(під пасовище) в с.Костичани Новоселицького району Чернівецької області передана ФГ «Агро-АВК» актом приймання-передачі від 01.02.2016р. згідно до плану(схеми).

У відповідності до част.2 статті 16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу влади або органу місцевого самоврядування орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

З огляду на норми Земельного кодексу України та наведені вище обставини справи щодо відсутності в рішенні IV сесії Костичанівської сільської ради VП скликання від 24.12.2015р. №04-04/15 «Про встановлення плати за землю на 2016 рік», пункту про надання ФГ «Агро-АВК» в оренду спірної у справі земельної ділянки, оскаржуваний прокурором договір оренди землі від 01.02.2016р. укладений в порушення чинного земельного законодавства.

Згідно з п.1 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Як передбачено п.1 ст.215 ЦК України недодержання в момент вчинення правочину стороною(сторонами) вимог, які встановлені у т.ч. приписами наведеного вище п.1 статті 207 цього Кодексу є підставою недійсності правочину.

Отже, договір оренди землі від 01.02.2016р. укладений відповідачем в порушення чинного земельного законодавства, а тому є недійсним, а спірна земельна ділянка, незаконно передана в користування на підставі статті 212 Земельного кодексу України, підлягає поверненню власникам або землекористувачам.

Ґрунтуючись на викладеному, матеріалах справи, керуючись ст.ст.44, 49, 82-85, 115-118 ГПК України , суд

В И Р І Ш И В:

1.Позов прокурора задовольнити.

2.Визнати недійсним договір оренди землі від 01.02.2016р., укладений між Костичанівською сільською радою і Фермерським господарством «Агро-АВК» на оренду земельної ділянки для сільськогосподарського призначення(пасовище) площею 7,9907га в селі Костичани Новоселицького району Чернівецької області.

3.Фермерському господарству «Агро-АВК»(код 36945629 село Костичани Новоселицького району Чернівецької області) повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області(м.Чернівці вул.Героїв Майдану,194) земельну ділянку для сільськогосподарського призначення(пасовище) площею 7,9907га в селі Костичани Новоселицького району Чернівецької області згідно до плану(схеми).

4.Судовий збір в сумі 2756грн. віднести на відповідачів порівну.

Стягнути на користь прокуратури Чернівецької області (код 02910120, банк платника ДКСУ м.Київ, код банку 820172, р/р 4946, класифікація видатків бюджету 2800) з Костичанівської сільської ради ((с.Костичани Новоселицького району Чернівецької області) 1378грн. на відшкодування судового збору.

Стягнути на користь прокуратури Чернівецької області (код 02910120, банк платника ДКСУ м.Київ, код банку 820172, р/р 4946, класифікація видатків бюджету 2800) з Фермерського господарства «Агро-АВК» ( с.Костичани Новоселицького району Чернівецької області) 1378грн. на відшкодування судового збору.

Повне рішення складено 19.08.2016р.

Суддя Желік Б.Є.