Господарський суд Чернігівської області
___________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" серпня 2016 р. Справа № 927/623/16

За заявою боржника
БОРЖНИК: Комунальне підприємство «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства»
16600, м. Ніжин Чернігівської області, вул. Червоноказача, 5
про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство
Суддя А.С.Сидоренко

Представники учасників провадження у справі про банкрутство:

кредиторів: ОСОБА_1 предст. Ніжинської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області (дов. від 27.07.2016р. № 5676/09/10-012)

від боржника: ОСОБА_2 гол. юриск-т, дов. від 21.01.2016р. № 48 (в судовому засіданні 28.07.2016р.); ОСОБА_3 гол. бухгалтер, дов. від 21.03.2016р. № 201

Ухвала виноситься після перерви, оголошеної в судовому засіданні з 28.07.2016р. по 04.08.2016р., на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Комунальним підприємством «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» (надалі боржник) 05 липня 2016 року подана заява про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство на підставі ст. ст. 5, 6 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (надалі Закон про банкрутство).

В обґрунтування поданої заяви боржник посилається на скрутне фінансове становище, в якому на даний час перебуває підприємство, та зазначає, що станом на 01.04.2016р. має кредиторську заборгованість в сумі 8 062 000,00 грн. (у т.ч. 4 758 300,00 грн. кредиторська заборгованість, яка включається до реєстру кредиторів та підлягає розстроченню), в той час як сума дебіторської заборгованості становить 2 047 407,78 грн.; результатом роботи підприємства протягом останніх років є збиток в сумі 6 495 000,00 грн. На думку боржника, доцільним є проведення досудової санації комунального підприємства, метою якої є погашення заборгованості минулих років та відновлення платоспроможності підприємства, погашення всіх видів заборгованості, покращення фінансової діяльності підприємства.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 07.07.2016р. вказана вище заява була прийнята до розгляду з призначенням судового засідання на 28.07.2016р. Копія даної ухвали була надіслана всім кредиторам боржника, зазначеним останнім у списку кредиторів.

Також, 07 липня 2016 року господарським судом було оприлюднено на офіційному веб сайті Вищого господарського суду України повідомлення № 33212 про прийняття до розгляду заяви про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство.

В судовому засіданні 28.07.2016р., на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, оголошено перерву до 04.08.2016р.

В судовому засіданні 04.08.2016р. представником боржника надані письмові пояснення (від 03.08.2016р. № 573) щодо суми кредиторської заборгованості по окремим кредиторам.

Кредитори належним чином були повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, однак не скористалися своїм процесуальним правом на участь у ньому (окрім Ніжинської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області).

Від кредитора Ніжинського міжрайонного управління водного господарства надійшла заява (від 13.07.2016р. № 739) про розгляд заяви комунального підприємства «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство за відсутності його повноважного представника. При цьому, кредитор зазначив, що претензій та пропозицій до плану санації боржника не має.

Від інших кредиторів заперечень щодо плану санації боржника також не надійшло.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення представників кредитора та боржника, зясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення заяви по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Згідно ч. 5 ст. 5 Закону про банкрутство, санація боржника до порушення справи про банкрутство система заходів щодо відновлення платоспроможності боржника, які може здійснювати засновник (учасник, акціонер) боржника, власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, кредитор боржника, інші особи з метою запобігання банкрутству боржника шляхом вжиття організаційно господарських, управлінських, інвестиційних, технічних, фінансово економічних, правових заходів відповідно до законодавства до порушення провадження у справі про банкрутство.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 6 Закону про банкрутство, ініціювати процедуру санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство мають право боржник або кредитор.

Згода між боржником і кредитором (кредиторами) щодо проведення санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство може бути досягнута як до, так і після виникнення заборгованості боржника.

Процедуру санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство може бути введено за наявності:

відповідної письмової згоди власника майна (органу, уповноваженого управляти майном) боржника;

відповідної письмової згоди кредиторів, загальна сума вимог яких перевищує пятдесят відсотків кредиторської заборгованості боржника згідно з даними його бухгалтерського обліку;

плану санації, який повинен бути письмово погоджений усіма забезпеченими кредиторами та схвалений загальними зборами кредиторів боржника.

Комунальне підприємство «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» зареєстроване рішенням виконавчого комітету Ніжинської міської ради від 24.05.2002р. за адресою: м. Ніжин Чернігівської області, вул. Червоноказача, 5, про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесені відомості за № 1 000065.

Засновником комунального підприємства і власником його майна є територіальна громада м. Ніжина в особі уповноваженого нею органу Ніжинської міської ради.

Майно підприємства є комунальною власністю територіальної громади м. Ніжина і належить йому на праві повного господарського відання та обліковується на балансі підприємства.

Рішенням 68 сесії Ніжинської міської ради шостого скликання від 02.06.2015р. № 23-68/2015 «Про надання згоди на звернення до Господарського суду Чернігівської області комунального підприємства «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» надано згоду комунальному підприємству «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» (код 32009905) на звернення до Господарського суду Чернігівської області із заявою про проведення керівником процедури санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство.

Як вбачається з поданих боржником документів та матеріалів, кредиторська заборгованість боржника на момент проведення загальних зборів кредиторів (станом на 04.07.2016р.) становила 4 254 363,70 грн. перед наступними кредиторами:

Ніжинською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області в сумі 4 075 486,11 грн., у т.ч. 2 931 203,53 грн. основного платежу, 122 778,47 грн. штрафних санкцій та 80 744,07 грн. пені. Залишок суми розстрочений згідно умов мирової угоди, затвердженої господарським судом Чернігівської області (ухвала від 10.06.2011р. по справі № 9/74б/5б/13б/12б/10б).

Згідно довідки від 04.07.2016р. № 5022/8/25-13-17-022 (том 1, а.с. 145) сума заборгованості складається із 2 370 526,01 грн. заборгованості по податкам і зборам (у т.ч. 2 217 418,34 грн. основний платіж, 72 363,60 грн. штрафні санкції та 80 744,07 грн. пеня) та 764 200,06 грн. заборгованості по єдиному соціальному внеску (у т.ч. 713 785,19 грн. основний платіж та 50 414,87 грн. штрафні санкції).

Факт існування вказаної заборгованості підтверджується наступними обставинами.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.07.2015р. по справі № 825/1910/15-а присуджено до стягнення з боржника податкового боргу на загальну суму 905 976,54 грн. (том 2, а.с. 154 156).

Стягувачем Ніжинською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області предявлялись до Ніжинського управління Державної казначейської служби України Чернігівської області інкасові доручення (розпорядження) від 15.01.2016р. № 5, № 6, № 7, № 8, № 9 та від 15.03.2016р. № 39 про списання грошових коштів в рахунок погашення податкового боргу (згідно постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.07.2015р. по справі № 825/1910/15-а) (том 2, а.с. 90 92, 94 95 та 97).

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.09.2015р. по справі № 825/2759/15-а присуджено до стягнення з боржника податкового боргу на загальну суму 333 728,62 грн. (том 1, а.с. 157 159).

Стягувачем Ніжинською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області предявлялись до Ніжинського управління Державної казначейської служби України Чернігівської області інкасові доручення (розпорядження) від 15.01.2016р. № 4, від 15.03.2016р. № 40 та від 13.06.2016р. № 67 про списання грошових коштів в рахунок погашення податкового боргу (згідно постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.09.2015р. по справі № 825/2759/15-а) (том 2, а.с. 93, 96 та 98).

Згідно відміток ПАТ «Укрсиббанк» та Чернігівського облуправління АТ «Ощадбанк» перелічені вище інкасові доручення (розпорядження) були повернуті стягувачеві без виконання у звязку з відсутністю коштів на рахунку платника.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.03.2016р. по справі № 825/294/16 присуджено до стягнення з боржника податкового боргу на загальну суму 711 472,11 грн. (том 2, а.с. 160 165).

Також, на підтвердження суми заборгованості боржником надані акти від 02.07.2016р. № 86-07, № 88-07, № 90-07, № 92-07, № 94-07, № 96-07, № 98-07, № 100-07 (том 1, а.с. 146 153).

товариством з обмеженою відповідальністю «НіжинТеплоМережі» в сумі 61 819,42 грн. Дана заборгованість підтверджується наступними наданими боржником документами:

1) договір № 063 на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії на опалення та виробництво та надання послуги постачання гарячої води від 11.10.2013р. з додатками; додаткова угода від 02.06.2014р. до договору № 063 від 11.10.2013р.; акт про надання послуг від 19.04.2016р. на суму 17 984,57 грн. (том 1, а.с. 166 175);

2) договір № 7 про підвищення тиску води в мережах комунального водопостачання від 01.06.2015р. з додатком; додаткова угода від 01.02.2016р. до договору № 7 від 01.06.2015р.; акти виконаних робіт від 30.03.2016р. № 33 на суму 71 106,28 грн., від 29.04.2016р. № 21 на суму 55 021,93 грн. та від 31.05.2016р. № 39 на суму 61 819,07 грн.; протоколи-узгодження про зарахування зустрічних одноріжних вимог від 31.03.2016р. та від 06.05.2016р.; платіжне доручення від 18.05.2016р. № 2560 на суму 38 891,83 грн. (том 1, а.с. 176 186);

державним підприємством Науково-виробничий комплекс «Прогрес» в сумі 30 047,97 грн., яка підтверджується договором № 76 про надання послуги з видалення рідких відходів від 01.01.2013р.; додатковими угодами від 12.03.2015р. та від 01.09.2015р. до договору від 01.01.2013р. № 76; актами здачі-приймання робіт (надання послуг) від 30.12.2015р. № 172 на суму 13 285,58 грн., від 29.01.2016р. № 9 на суму 14 361,17 грн., від 29.02.2016р. № 26 на суму 13 380,17 грн., від 31.03.2016р. № 48 на суму 15 362,40 грн., від 29.04.2016р. № 63 на суму 15 197,23 грн. та від 31.05.2016р. № 77 на суму 12 511,68 грн.; протоколами-узгодження про зарахування зустрічних однорідних вимог від 31.03.2016р., від 29.04.2016р. та від 30.05.2016р.; платіжними дорученнями від 22.04.2016р. № 2456 на суму 10 000,00 грн. та від 24.05.2016р. № 2622 на суму 10 000,00 грн. (том 1, а.с. 187 201);

комунальним підприємство «Служба Єдиного Замовника» в сумі 74 590,08 грн.

Дана заборгованість підтверджується наступними наданими боржником документами:

1) договір про розрахунок КП «Служба Єдиного Замовника» та комунального підприємства «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» за підкачку холодної води від 01.09.2010р.; додаткова угода від 13.02.2015р. до договору від 01.09.2010р.; акт від 31.03.2016р. № 49 здачі-прийняття робіт (надання послуг) на суму 2338,87 грн.; акти надання послуг від 19.04.2016р. № 76 на суму 2338,87 грн. та від 31.05.2016р. № 166 на суму 2338,87 грн.; платіжне доручення від 06.05.2016р. № 2519 на суму 5000,00 грн. (том 1, а.с. 202 207);

2) договір на обслуговування дворової каналізаційної мережі води від 01.07.2011р. (зі змінами від 29.11.2013р.) з додатками; акт виконаних робіт з обслуговування дворової каналізаційної мережі за лютий 2016р. від 10.03.2016р. на суму 36 286,73 грн.; акт надання послуг від 30.04.2016р. № 98 на суму 36 286,73 грн. (том 1, а.с. 208 218);

товариством з обмеженою відповідальністю «Творець» в сумі 162,93 грн., яка підтверджується договором № 7 про постачання матеріалів будівельного призначення від 18.04.2014р.; видатковими накладними від 07.12.2015р. № 641 на суму 550,00 грн., від 24.03.2016р. № 66 на суму 1880,00 грн., від 14.04.2016р. № 119 на суму 3120,00 грн. та від 26.05.2016р. № 216 на суму 5484,00 грн.; протоколом-узгодження про зарахування зустрічних однорідних вимог від 23.05.2016р.; платіжними дорученнями від 26.05.2016р. № 2631 на суму 3120,00 грн. та № 2635 на суму 5484,00 грн. (том 1, а.с. 219 226);

публічним акціонерним товариством «Ніжинський механічний завод» в сумі 4113,70 грн., яка підтверджується договором № 1 на перекачку фекальних скидів від 29.06.2011р.; додатковою угодою № 1 від 01.01.2016р. до договору № 1 від 29.06.2011р.; актами надання послуг від 31.03.2016р. № 257 на суму 6671,34 грн. та від 29.04.2016р. № 432 на суму 3800,95 грн.; протоколами-узгодження про зарахування зустрічних однорідних вимог від 29.04.2016р. та від 23.05.2016р. (том 1, а.с. 227 233);

комунальним підприємством «Виробниче управління комунального господарства» в сумі 598,40 грн., яка підтверджується договором № 195 про надання послуг по захороненню твердих побутових відходів на міському полігоні ТПВ від 02.01.2015р.; актами здачі-приймання робіт (надання послуг) від 30.11.2015р. № 1724 на суму 395,20 грн., від 31.12.2015р. № 1950 на суму 451,20 грн., від 29.01.2016р. № 215 на суму 172,80 грн., від 31.03.2016р. № 738 на суму 670,40 грн., від 29.04.2016р. № 998 на суму 529,60 грн. та від 31.05.2016р. № 1219 на суму 598,40 грн.; протоколом-узгодження про зарахування зустрічних однорідних вимог від 23.05.2016р. (том 1, а.с. 234 241);

товариством з обмеженою відповідальністю «Перспектива майбутнього» в сумі 2128,28 грн., яка підтверджується договором № 813а на водопостачання та водовідведення від 16.09.2012р. з додатком; актами прийняття-передачі наданих послуг від 16.03.2016р. № 207 на суму 65,38 грн. та № 267 на суму 67,55 грн., від 15.04.2016р. № 189 на суму 73,55 грн. та № 254 на суму 77,94 грн.; платіжним дорученням від 19.01.2016р. № 7 на суму 2800,00 грн. (том 1, а.с. 242 247);

Ніжинським міжрайонним управлінням водного господарства в сумі 1755,13 грн., яка підтверджується договором № 846а про надання послуг з постачання холодної води та водовідведення від 01.02.2016р.; актами прийняття-передачі наданих послуг від 12.01.2016р. № 93 на суму 31,68 грн. та № 140 на суму 120,44 грн.; від 04.02.2016р. № 67 на суму 35,00 грн. та № 93 на суму 123,67 грн.; від 01.03.2016р. № 32 на суму 36,67 грн. та № 51 на суму 125,30 грн.; від 04.04.2016р. № 48 на суму 35,00 грн. та № 69 на суму 123,67 грн.; від 10.05.2016р. № 87 на суму 31,68 грн. та № 122 на суму 120,43 грн.; платіжним дорученням від 14.12.2015р. № 483 на суму 1750,99 грн.; оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 361 за квітень 2015р. березень 2016р. (том 2, а.с. 1 9);

приватним акціонерним товариством «Ніжинський цегельний завод» в сумі 1413,00 грн., яка підтверджується видатковою накладною від 04.03.2016р. № ЗУ-0000303 на суму 1413,00 грн. (том 1, а.с. 248);

фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 в сумі 361,05 грн., яка підтверджується договором № 857а про надання послуг з постачання холодної води та водовідведення від 01.05.2016р., актами прийняття-передачі наданих послуг від 23.04.2015р. № 250 на суму 739,86 грн. та № 319 на суму 450,30 грн.; від 17.03.2016р. № 237 на суму 310,54 грн. та № 299 на суму 197,45 грн. (том 2, а.с. 10 13);

публічним акціонерним товариством «Ніжинська меблева фабрика» в сумі 300,00 грн., яка підтверджується договором про надання послуг від 01.01.2016р. та актом № МФ-0000147 здачі-прийняття робвт (надання послуг) від 25.05.2016р. на суму 300,00 грн. (том 2, а.с. 14 15);

Управлінням поліції охорони в Чернігівській області в сумі 1587,63 грн.

Дана заборгованість підтверджується наступними наданими боржником документами:

1) договір № 108/651 про спостереження за допомогою пунктів централізованого спостереження Державної служби охорони за ручними системами тривожної сигналізації, що встановлені на обєктах, з реагуванням груп затримання ДСО при надходженні сигналу «ТРИВОГА», та їх технічне обслуговування приміщення диспетчера КП «НУВКГ», за адресою: м. Ніжин, вул. Червоноказача, 5 від 30.05.2013р. з додатками; угода б/н від 01.12.2015р. про заміну сторони в договорі від 30.05.2013р. № 108/651; акти прийому-здачі виконаних робіт/послуг від 31.03.2016р. № 108-002079 за березень 2016р. на суму 213,78 грн., від 30.04.2016р. № 108-003215 за квітень 2016р. на суму 181,92 грн. та від 31.05.2016р. № 108-004287 за травень 2016р. на суму 203,16 грн. (том 2, а.с. 16 20, 38, 41, 45);

2) договір № 108/669 про спостереження за допомогою ПЦС Державної служби охорони за обєктами та виїзд груп реагування ДСО на тривожні сповіщення по визначеному каналу звязку на обєкт приміщення охоронника території водозабору КП «НУВКГ», за адресою: м. Ніжин, вул. Червона Гребля від 22.04.2015р. з додатками; угода б/н від 01.12.2015р. про заміну сторони в договорі від 22.04.2015р. № 108/669; акти прийому-здачі виконаних робіт/послуг від 31.03.2016р. № 108-002080 за березень 2016р. на суму 500,00 грн., від 30.04.2016р. № 108-003214 за квітень 2016р. на суму 500,00 грн. та від 31.05.2016р. № 108-004284 за травень 2016р. на суму 500,00 грн. (том 2, а.с. 21 24, 39, 42, 44);

3) договір № 108/763 про спостереження за допомогою ПЦС Державної служби охорони за обєктами та виїзд груп реагування ДСО на тривожні сповіщення по визначеному каналу звязку на обєкт приміщення охоронника території водозабору КП «НУВКГ», за адресою: м. Ніжин, вул. Носівський Шлях від 18.05.2015р. з додатками; угода б/н від 01.12.2015р. про заміну сторони в договорі від 18.05.2015р. № 108/763; акти прийому-здачі виконаних робіт/послуг від 31.03.2016р. № 108-002082 за березень 2016р. на суму 500,00 грн., від 30.04.2016р. № 108-003216 за квітень 2016р. на суму 500,00 грн. та від 31.05.2016р. № 108-004286 за травень 2016р. на суму 500,00 грн. (том 2, а.с. 25 28, 38, 41, 44);

4) договір № 108/615 ТС про спостереження за допомогою пунктів централізованого спостереження Державної служби охорони за ручними системами тривожної сигналізації, що встановлені на обєктах без фізичної охорони, з реагуванням груп затримання ДСО при надходженні сигналу «ТРИВОГА», та їх технічне обслуговування приміщення водозабору КП «НУВКГ», розміщене за адресою: м. Ніжин, вул. Прилуцька, 116 від 15.05.2012р. з додатком; угода б/н від 01.12.2015р. про заміну сторони в договорі від 15.05.2012р. № 108-0615тс; акти прийому-здачі виконаних робіт/послуг від 31.03.2016р. № 108-002081 за березень 2016р. на суму 374,47 грн., від 30.04.2016р. № 108-003213 за квітень 2016р. на суму 362,67 грн. та від 31.05.2016р. № 108-004285 за травень 2016р. на суму 374,47 грн. (том 2, а.с. 29 32, 39, 42, 45);

5) договір № 108/1472 оренди приладів охоронно-пожежної сигналізації від 01.03.2016р. з додатком; акти прийому-здачі виконаних робіт/послуг від 31.03.2016р. № 108-003122 за березень 2016р. на суму 5,00 грн., від 30.04.2016р. № 108-004153 за квітень 2016р. на суму 5,00 грн. та від 31.05.2016р. № 108-005223 за травень 2016р. на суму 5,00 грн. (том 2, а.с. 33 34, 37, 40, 43);

6) договір № 108/1473 оренди приладів охоронно-пожежної сигналізації від 01.03.2016р. з додатком; акти прийому-здачі виконаних робіт/послуг від 31.03.2016р. № 108-003121 за березень 2016р. на суму 5,00 грн., від 30.04.2016р. № 108-004152 за квітень 2016р. на суму 5,00 грн. та від 31.05.2016р. № 108-005224 за травень 2016р. на суму 5,00 грн. (том 2, а.с. 35 37, 40, 43).

Крім того, боржником надане платіжне доручення від 11.04.2016р. № 1070 на суму 1590,25 грн. про оплату послуг охорони за лютий 2016р. (том 2, а.с. 46).

Вимоги вказаних вище кредиторів не забезпечені заставою майна боржника.

Разом з тим, як було встановлено під час розгляду заяви про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство, на момент схвалення загальними зборами кредиторів плану санації (станом на 04.07.2016р.) загальна сума кредиторської заборгованості становила 3 282 182,69 грн. Відповідне коригування суми відбулося внаслідок перерахунку сум заборгованості перед окремими кредиторами (з урахуванням неврахованих раніше документів, а також існуючих переплат).

Так, зокрема заборгованість боржника перед державним підприємством Науково-виробничий комплекс «Прогрес» станом на 04.07.2016р. становила 5625,80 грн., оскільки при визначенні суми кредиторської заборгованості боржником не були враховані акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 95 від 30.06.2016р. на суму 10 981,51 грн., існуюча станом на 01.06.2016р. дебіторська заборгованість в сумі 3431,04 грн., протоколи-узгодження про зарахування зустрічних однорідних вимог від 22.06.2016р. (7204,80 грн.) та від 19.07.2016р. (8198,88 грн.), а також платіжні доручення від 29.06.2016р. № 2800 на суму 10 000,00 грн. та від 19.07.2016р. № 2926 від 10 000,00 грн. (том 2, а.с. 126 130).

Заборгованість боржника перед товариством з обмеженою відповідальністю «Творець» станом на 04.07.2016р. була відсутня, оскільки при визначенні суми кредиторської заборгованості боржником не був врахований протокол-узгодження про зарахування зустрічних однорідних вимог від 23.05.2016р. (1717,07 грн.) у звязку з чим залишок суми (162,93 грн.) був сплачений кредитором (платіжне доручення від 29.07.2016р. № 2996) (том 2, а.с. 142 143).

Заборгованість боржника перед публічним акціонерним товариством «Ніжинський механічний завод» станом на 04.07.2016р. була відсутня, оскільки згідно протоколу-узгодження про зарахування зустрічних однорідних вимог від 22.06.2016р. сторони дійшли згоди про припинення взаємних зобовязань, зокрема щодо оплати боржником послуг за перекачку стоків згідно рахунку від 31.05.2016р. № 487 на суму 4113,70 грн. (том 2, а.с. 144 145).

Заборгованість боржника перед Управлінням поліції охорони в Чернігівській області станом на 04.07.2016р. була відсутня, оскільки послуги охорони за травень 2016р. були оплачені боржником, що підтверджується платіжним доручення від 06.06.2016р. № 2682 на суму 1587,63 грн. (том 2, а.с. 146).

Заборгованість боржника перед товариством з обмеженою відповідальністю «Перспектива майбутнього» станом на 04.07.2016р. становила 1705,04 грн., оскільки при визначенні суми кредиторської заборгованості боржником не була врахована переплата згідно платіжних доручень від 02.07.2015р. № 54 та від 19.01.2016р. № 7 (том 2, а.с. 172 173).

Заборгованість боржника перед Ніжинським міжрайонним управлінням водного господарства станом на 04.07.2016р. становила 1404,88 грн., оскільки при визначенні суми кредиторської заборгованості боржником не була врахована переплата згідно платіжних доручень від 20.11.2015р. № 313 та № 436 та від 14.12.2015р. № 483 (том 2, а.с. 185 186, 191).

Заборгованість боржника перед фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 станом на 04.07.2016р. була відсутня, оскільки при визначенні суми кредиторської заборгованості боржником не була врахована переплата згідно платіжного доручення від 04.12.2015р. № 326 на суму 1418,85 грн., яка згідно заяви кредитора (б/н від 25.12.2015р.) зараховується в оплату послуг з водопостачання та водовідведення (том 2, а.с. 213, 216).

Виходячи з системного аналізу ч. 3 ст. 10, ч. 5 ст. 11, ч. 1 ст. 15 Закону про банкрутство, загрозою неплатоспроможності є виникнення конкуренції грошових вимог кредиторів у виконавчому провадженні, внаслідок якої задоволення вимог одного або кількох кредиторів у розмірі не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати призведе до неможливості виконання грошових зобов'язань боржника в повному обсязі перед іншими кредиторами.

Поданими боржником доказами, зокрема, судовими рішеннями та інкасовими дорученнями (розпорядженнями), підтверджується факт наявності загрози неплатоспроможності боржника.

Згідно ч. 4 ст. 6 Закону про банкрутство, загальні збори кредиторів скликаються боржником шляхом письмового повідомлення усіх кредиторів за даними бухгалтерського обліку боржника.

Боржник повинен розмістити оголошення про проведення загальних зборів кредиторів на веб-сайті державного органу з питань банкрутства та Вищого господарського суду України.

Порядок проведення зборів кредиторів визначається Положенням про порядок проведення санації до порушення провадження у справі про банкрутство.

Відповідне Положення було затверджено постановою пленуму Вищого господарського суду України від 17.12.2013р. № 15 (надалі Положення).

04 липня 2016 року були проведені загальні збори кредиторів КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства», на яких були присутні представники Ніжинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області, товариства з обмеженою відповідальністю «НіжинТеплоМережі» та комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника» (без належних повноважень) (протокол № 1 від 04.07.2016р.; том 1, а.с. 94 97).

Інші кредитори за даними бухгалтерського обліку КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» також були письмово повідомлені боржником про скликання загальних зборів кредиторів, що підтверджується відповідними листами, описами вкладень до листів та фіскальними чеками (том 1, а.с. 105 130).

Також, 17 червня 2016 року за № 32677 на офіційному веб сайті Вищого господарського суду України і на офіційному веб сайті Міністерства юстиції України боржником було оприлюднено оголошення про проведення 04.07.2016р. загальних зборів кредиторів у процедурі санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство.

У відповідності з п. п. 4.3 4.5 Положення, загальні збори кредиторів вважаються повноважними, якщо на них присутні кредитори, що мають не менше ніж дві третини голосів.

Право вирішального голосу на загальних зборах кредиторів мають кредитори, крім забезпечених, з грошовими вимогами, що виникли до прийняття рішення власником (органом, уповноваженим управляти майном) боржника про надання згоди на проведення досудової санації боржника.

Кредитори мають на загальних зборах кредиторів кількість голосів, пропорційну сумі вимог кредиторів за даними бухгалтерського обліку боржника та кратну одній тисячі гривень.

Під час визначення кількості голосів кредиторів з правом вирішального голосу не враховуються суми неустойки (штрафу, пені), інші фінансові санкції, моральна шкода.

Як вже зазначалося вище, на момент проведення загальних зборів кредиторів (станом на 04.07.2016р.) загальний розмір кредиторської заборгованості боржника становить 4 254 363,70 грн., з них основна заборгованість 3 110 081,12 грн. Отже, загальна кількість голосів кредиторів становить 3 110.

Як вбачається із протоколу засідання загальних зборів кредиторів від 04.07.2016р. № 1, на них були присутні кредитори, що мають 2 993 голосів (без урахування заборгованості КП «Служба Єдиного Замовника», як такого, що направив представника без належних повноважень), що більше ніж дві третини від загальної кількості голосів, а тому загальні збори кредиторів були повноважними.

Відповідно до п. п. 4.7 4.9 Положення, загальними зборами кредиторів має бути прийняте рішення про:

- надання згоди на проведення досудової санації боржника;

- схвалення плану досудової санації.

Рішення загальних зборів кредиторів вважається прийнятим, якщо за нього проголосували кредитори, які мають право вирішального голосу, загальна сума вимог яких перевищує п'ятдесят відсотків кредиторської заборгованості боржника згідно з даними його бухгалтерського обліку.

Прийняті за результатами загальних зборів кредиторів рішення оформлюються протоколом засідання загальних зборів кредиторів.

До протоколу додаються письмові заяви кредиторів про надання згоди на проведення досудової санації боржника та схвалення плану досудової санації. У разі якщо заяву підписано представником, до неї додається довіреність чи інший документ, що засвідчує повноваження представника.

Загальними зборами кредиторів КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» 04.07.2016р. одноголосно було прийнято рішення про надання згоди на проведення досудової санації боржника та схвалення плану санації до порушення провадження у справі про банкрутство.

Також, присутні на зборах кредитори надали письмові заяви про надання згоди на проведення досудової санації боржника та схвалення плану досудової санації (том 1, а.с. 99 102).

Заява про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство була подана КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» до господарського суду у встановлений ч. 5 ст. 6 Закону про банкрутство строк.

За змістом ч. ч. 3, 9 ст. 6 Закону про банкрутство, план санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство може містити умови, передбачені в ч. ч. 1, 2 ст. 29 і ч. 4 ст. 79 цього Закону.

Умови плану санації щодо задоволення вимог кредиторів, які не брали участі в голосуванні або голосували проти схвалення плану санації боржника, повинні бути не гіршими, ніж умови задоволення вимог кредиторів, які голосували за схвалення плану санації.

План санації може передбачити поділ кредиторів, які беруть участь у санації, на категорії залежно від виду вимог та наявності (відсутності) забезпечення вимог таких кредиторів. Умовами плану санації може встановлюватися різний порядок задоволення вимог для кредиторів різних категорій.

Умови плану санації, а також мораторій на задоволення вимог кредиторів поширюються на вимоги всіх кредиторів, що виникли до затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство.

Строк дії процедури санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство не може перевищувати 12 місяців з дня затвердження судом відповідного плану санації.

План досудової санації може містити умови щодо відстрочення або розстрочення заборгованості на строк, що перевищує 12 місяців (п. 3.5 Положення).

В поданому боржником на затвердження господарському суду плану санації вказано, що метою санації є відновлення платоспроможності боржника та нормальної ритмічної роботи підприємства.

Проведення процедури санації планується протягом 12 місяців шляхом:

1) мобілізації внутрішніх резервів підприємства:

- збільшення обсягів надання послуг та вихід на беззбиткову діяльність;

- зниження дебіторської заборгованості;

- укладення мирової угоди з кредиторами на залишок непогашених коштів;

- приведення тарифів на водопостачання та водовідведення до економічно обґрунтованих, перегляд їх у звязку із збільшенням вартості електроенергії відповідно до методології розрахунків зборів;

- розроблення та затвердження тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з урахуванням використання внутрішньо будинкових мереж);

- списання пені та штрафів;

2) пошук зовнішніх джерел фінансування:

- залучення коштів засновників підприємства.

Обгрунтування проведення процедури санації полягає в скрутному фінансовому становищі, в якому на даний час перебуває підприємство. Так, результатом фінансово-господарської діяльності підприємства за останні роки є збиток, який станом на 01.04.2016р. становить 6495,0 тис. грн. Збиткова діяльність підприємства є наслідком значного зростання цін на електроенергію, паливно-мастильні матеріали; відповідно до таких зростань тарифи не є економічно обґрунтованими. Крім того, неврегульованим на законодавчому рівні є коригування цін енергоносіїв в структурі ціни на водопостачання та водовідведення. Також несвоєчасним є відшкодування різниці в тарифах на послуги водопостачання та водовідведення, що вироблялись, транспортувались та постачались населенню, що виникла у звязку з невідповідністю затверджених тарифів фактичним затратам (станом на 01.04.2016р. відповідна різниця становить 4299,7 тис. грн.).

З урахуванням наведених обставин, підприємству постійно не вистачає оборотних коштів, у звязку з чим останнє не в змозі сплачувати податки та збори, що, в свою чергу, має своїм наслідком збільшення інших операційних витрат (нарахування штрафних санкцій, пені), які не враховані в тарифах і є прямими збитками.

Основними факторами збитковості стали:

- невідповідність тарифів на надання послуг фактичним витратам;

- відсутність оборотних коштів;

- високий обсяг кредиторської заборгованості підприємства;

- нестабільність цін на електричну енергію, паливо, матеріали, послуги сторонніх організацій;

- високий рівень податкового тиску;

- високий відсоток кредитної ставки;

- зношеність мереж;

- збільшення кредиторської заборгованості за рахунок нарахування штрафних санкцій;

- не затвердження тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з урахуванням використання внутрішньо будинкових мереж);

- відсутність механізму відшкодування різниці в тарифах на послуги водопостачання та водовідведення, що вироблялись, транспортувались та постачались населенню, і яка виникла у звязку з невідповідністю затверджених тарифів фактичним затратам.

Заходами щодо відновлення платоспроможності боржника, починаючи з 2016 року, є:

- збільшення кількості споживачів;

- приведення до економічно обґрунтованих тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення;

- приведення до економічно обґрунтованих тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення (з урахуванням використання внутрішньо будинкових мереж);

- збільшення доходів від іншої діяльності;

- заходи з фінансової реструктуризації;

- оптимізація та зменшення витрат;

- стягнення дебіторської заборгованості;

- отримання коштів у вигляді дотацій з місцевого бюджету для погашення місцевих податків і зборів;

- залучення інвесторів усіх форм власності до розвитку підприємства та стабілізації його фінансового стану;

- скорочення операційних витрат.

Як результат вжиття заходів щодо відновлення платоспроможності, зокрема фінансова реструктуризація передбачає зміну структури пасивів шляхом відстрочення, розстрочення та списання боргів, а саме:

- заборгованість перед Ніжинською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області по податкам і зборам в сумі 2 167 003,47 грн. підлягає відстроченню до 3 місяців, починаючи з 01 листопада 2016 року, розстрочення до 3 років, 203 522,54 грн. штрафних санкцій та пені підлягають прощенню та списанню;

заборгованість по єдиному соціальному внеску в сумі 764 200,06 грн. підлягає відстроченню до 3 місяців, починаючи з 01 листопада 2016 року, розстрочення до 3 років;

- заборгованість перед ПАТ «Ніжинський механічний завод» в сумі 4113,70 грн. підлягає відстроченню до 3 місяців, починаючи з 01 листопада 2016 року, розстрочення до 1 року;

- заборгованість перед КП «Служба Єдиного Замовника» в сумі 74 590,07 грн. підлягає відстроченню до 3 місяців, починаючи з 01 листопада 2016 року, розстрочення до 1 року;

- заборгованість перед Державним підприємством Науково-виробничий комплекс «Прогрес» в сумі 30 047,97 грн. підлягає відстроченню до 3 місяців, починаючи з 01 листопада 2016 року, розстрочення до 1 року;

- заборгованість перед ТОВ «НіжинТеплоМережі» в сумі 61 819,42 грн. підлягає відстроченню до 3 місяців, починаючи з 01 листопада 2016 року, розстрочення до 1 року;

- заборгованість перед КП «Виробниче управління комунального господарства» в сумі 598,40 грн., фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 в сумі 361,05 грн., Ніжинським міжрайонним управлінням водного господарства в сумі 1755,13 грн., ПАТ «Ніжинська меблева фабрика» в сумі 300,00 грн., Управлінням поліції охорони в Чернігівській області в сумі 1587,63 грн., ТОВ «Перспектива майбутнього» в сумі 2128,28 грн. та ПрАТ «Ніжинський цегельний завод» в сумі 1413,00 грн. буде погашена за рахунок надання послуг по централізованому водопостачанню та водовідведенню.

Відповідну фінансову реструктуризацію планується здійснити шляхом укладення з кредиторами мирових угод. При цьому, обовязковою умовою укладення мирових угод є сплата поточних грошових зобовязань.

Також, боржником проводиться робота по стягненню дебіторської заборгованості: укладаються договори реструктуризації, ведеться претензійно-позовна робота.

Отже, основним завданням процедури санації підприємства є комплекс заходів, які мають на меті вихід останнього з кризи, приведення у відповідність дохідної та витратної частини діяльності підприємства, збільшення обігових коштів і забезпечення його подальшого фінансового оздоровлення, збільшення обсягів виробництва, сплату поточних зобовязань. Кінцевою метою функціонування підприємства буде зростання його вартості, яка в першу чергу залежить від чистих грошових потоків завдяки діяльності підприємства.

Згідно ч. 8 ст. 6 Закону про банкрутство, господарський суд виносить ухвалу про відмову в затвердженні плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство, якщо:

при схваленні плану санації були допущені порушення законодавства, що вплинули на результат голосування загальних зборів кредиторів;

кредитор, який не брав участі в голосуванні або ж голосував проти схвалення плану санації, доведе, що в разі ліквідації боржника у порядку, визначеному цим Законом, його вимоги були б задоволені в розмірі, що перевищує розмір вимог, які будуть задоволені відповідно до умов плану санації;

відсутнє письмове погодження плану санації усіма забезпеченими кредиторами;

боржником були надані недостовірні дані щодо кредиторської заборгованості.

В інших випадках господарський суд виносить ухвалу про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство та вводить мораторій на задоволення вимог кредиторів. Мораторій поширюється на вимоги кредиторів, що виникли до затвердження плану санації.

Під час розгляду справи не було встановлено обставин, які могли би бути підставою для відмови в затвердженні плану санації боржника, а тому суд вважає подану боржником заяву обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 5, 6 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Затвердити план санації комунального підприємства «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» (код 32009905) до порушення провадження у справі про банкрутство, схвалений загальними зборами кредиторів (протокол № 1 від 04.07.2016р.).

Ввести мораторій на задоволення вимог кредиторів, які виникли до затвердження судом плану санації.

Копію даної ухвали надіслати боржнику та кредиторам: Ніжинській обєднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (16600, м. Ніжин, вул. Поштова, 2), товариству з обмеженою відповідальністю «НіжинТеплоМережі» (16600, м. Ніжин, вул. Глібова, 1), державному підприємству Науково виробничий комплекс «Прогрес» (16600, м. Ніжин, вул. Носівський шлях, 29), комунальному підприємству «Служба Єдиного Замовника» (16600, м. Ніжин, вул. Героїв Небесної Сотні, 14), товариству з обмеженою відповідальністю «Творець» (16672, сел. Світанок Ніжинського району, вул. Щорса, 5), публічному акціонерному товариству «Ніжинський механічний завод» (14000, м. Чернігів, провул. Нахімова, 50), комунальному підприємству «Виробниче управління комунального господарства» (16600, м. Ніжин, вул. Чернігівська, 128), товариству з обмеженою відповідальністю «Перспектива Майбутнього» (16600, м. Ніжин, вул. Франка, 18), Ніжинському міжрайонному управлінню водного господарства (16600, м. Ніжин, вул. Коцюбинського, 1), приватному акціонерному товариству «Ніжинський цегельний завод» (16600, м. Ніжин, вул. Борзнянський шлях, 70), фізичній особі підприємцю ОСОБА_5 (16600, АДРЕСА_1), публічному акціонерному товариству «Ніжинська меблева фабрика» (16600, м. Ніжин, вул. Липіврізька, 53), Управлінню поліції охорони в Чернігівській області (14021, м. Чернігів, вул. І.Франка, 4-а), а також відділу з питань банкрутства Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (14005, м. Чернігів, проспект Миру, 49 а, к. 703).

Суддя А.С.Сидоренко