ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про залучення іншого відповідача

та відкладення розгляду справи

02.08.2016р. Справа № 905/1863/16

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс»

до відповідача: Відділу державної виконавчої служби Словянського міськрайонного управління юстиції Донецької області

про: стягнення 40 045,03 грн.

Суддя Ніколаєва Л.В.

за участю представників сторін:

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився

В С Т А Н О В И В:

Господарським судом Донецької області розглядається справа №905/1863/16 за позовом ТОВ «Компанія «Ніко-Тайс» про стягнення з Відділу державної виконавчої служби Словянського міськрайонного управління юстиції Донецької області 40 045,03 грн., з яких 3 747,10 грн. - 3% річних, 36 297,93 грн. - інфляційні втрати в рахунок відшкодування підтвердженої шкоди (втрат) у звязку із невиконанням рішення господарського суду Київської області від 22.08.2013р. у справі № 911/2518/13.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Бюджетного кодексу України відшкодування шкоди, завданої юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх посадових і службових повноважень, здійснюється державою (Автономною республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом.

Згідно з підпунктом 2 пункту 9 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України до законодавчого врегулювання безспірного списання коштів бюджету та відшкодування збитків, завданих бюджету, відшкодування відповідно до закону, шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) за рахунок коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) в межах бюджетних призначень за рішенням суду у розмірі, що не перевищує суми реальних збитків, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо для відшкодування такої шкоди необхідно додаткові кошти понад обсяг бюджетних призначень, в установленому законодавством порядку подаються відповідні пропозиції щодо внесення змін до закону про Державний бюджет України (рішення про місцевий бюджет) та /або виділення коштів з резервного фонду державного ( місцевого бюджету).

Згідно з п.3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011р. №845 (у редакції постанови КМУ від 30.01.2013р. №45) рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Виходячи з положень статті 56 Конституції України, статті 1173 Цивільного кодексу частини третьої статті 11 Закону України «Про державну виконавчу службу», частини 2 статті 25 Бюджетного кодексу України відшкодування шкоди, завданої незаконними діями, дією чи бездіяльністю органу державної влади (у даному випадку органу державної виконавчої служби) при здійсненні ним своїх повноважень, відшкодовується державою за рахунок державного бюджету.

При цьому, враховуючи правовий висновок, наведений в рішенні Конституційного Суду України від 03.10.2001 № 12-рп/2001, не допускається відшкодування шкоди, завданої законними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади за рахунок коштів, що виділяються на утримання цих органів.

Відповідно до приписів ч.1 ст. 43 Бюджетного кодексу України Державна казначейська служба України забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України.

У п.9 Розяснень арбітражного суду України від 01.04.1994р. №02-5/215 «Про деякі питання практики вирішення спорів повязаних з відшкодуванням шкоди» розяснено, що відповідно до частини третьої статті 11 Закону України «Про державну виконавчу службу» шкода, завдана державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час виконання рішення, підлягає відшкодуванню у порядку, передбаченому законом, за рахунок держави. Отже, при вирішенні зазначених спорів господарському суду слід залучати до участі у справі відповідні державні органи, які здійснюють розпорядження бюджетними коштами, як іншого відповідача.

Відповідно до п.12 Постанови Пленуму ВГСУ від 17.10.2012р. № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» у розгляді позовів про відшкодування шкоди (збитків), заподіяної діями (бездіяльністю) державного виконавця, суди повинні виходити з положень статті 11 «Закону України «Про державну виконавчу службу», статті 87 «Закону України «Про виконавче провадження», статті 1174 Цивільного кодексу України, маючи на увазі, що в таких випадках відповідачами можуть бути відповідні органи Державної виконавчої служби, в яких працюють державні виконавці, та відповідні територіальні органи Державної казначейської служби України, і враховуючи викладене в роз'ясненні президії Вищого арбітражного суду України від 01.04.94 № 02-5/215 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з відшкодуванням шкоди» (в редакції роз'яснення президії Вищого господарського суду України від 29.12.2007 № 04-5/239), зокрема в пункті 9 цього роз'яснення.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.24 ГПК України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача. Про залучення іншого відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново.

Таким чином, вищевикладене свідчить про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості іншого відповідача - ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України в Донецькій області.

Поряд з цим, у звязку з незявленням у судове засідання сторін, невиконанням сторонами вимог суду щодо надання витребуваних доказів, а також необхідністю витребування додаткових доказів, розгляд справи відкладений господарським судом.

Керуючись ч.ч.1, 3 ст.24, п.п.1,2,3 ч.1 ст.77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості іншого відповідача ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України в Донецькій області (87500, м. Маріуполь, пр-т. Миру, 68).

2. Відкласти розгляд справи на 06.09.2016 року о 12:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Донецької області за адресою: м. Харків, пр. Науки,5, каб. № 307.

3. Зобовязати:

позивача: надати до суду належним чином засвідчену копію довіреності представника від позивача, а також для огляду оригінал цієї довіреності та документ, що підтверджує його особу; оригінали документів, доданих до позовної заяви для огляду; письмові пояснення щодо назви відповідача-1, зазначеної позивачем у позовній заяві з врахуванням відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчих проваджень № 40679852 та № 40679894; письмове підтвердження щодо наявності або відсутності виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 09.09.2013р. по справі № 911/2518/13 про солідарне стягнення 3% річних в сумі 5 000 грн., витрат на послуги адвоката в сумі 5 254,18 грн., судового збору в сумі 1 585,93 грн. саме з ТОВ «ПК Трейдсервісгруп», а також надати інформацію про стан виконання вказаного наказу; копію позовної заяви із доданими до неї документами надіслати відповідачу-2 і докази надіслання надати до суду.

відповідач-1 (Відділ державної виконавчої служби Словянського міськрайонного управління юстиції Донецької області): надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчих проваджень № 40679852 та № 40679894, Положення про Відділ державної виконавчої служби Словянського міськрайонного управління юстиції Донецької області; відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову.

відповідач-2 (ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України в Донецькій області): надати до суду відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову.

4. Явка представників сторін у судове засідання обовязкова.

Суддя Л.В. Ніколаєва