ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_____________________________________________________________________________У Х В А Л А
"26" січня 2016 р. Справа № 923/1848/14
Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В. при секретарі Степановій Н.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на дії відділу державної виконавчої служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області при виконанні рішення у справі
за позовом: Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Херсон
до: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, смт. Лазурне, Скадовський район, Херсонська область,
про стягнення 19 300,00 грн.,
за участю представників сторін:
від позивача - Тян В.А., уповн. представник, довіреність № 8-3/1263 від 09.07.2015р.;
від відповідача - не прибув;
від ВДВС Скадовського районного управління юстиції Херсонської області - не прибув.
Про обставини даної справи вказано в ухвалі господарського суду Херсонської області від 22.12.2015р., згідно з якою судом прийнято до розгляду скаргу Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (позивач) на дії відділу державної виконавчої служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області (ВДВС) при виконанні рішення суду від 16.02.2015р. у даній справі, призначено розгляд цієї скарги 26.01.2016р. у судовому засіданні, витребувано від сторін та ВДВС документи, які необхідні для розгляду скарги.
Згідно з скаргою позивач просить визнати неправомірними дії ВДВС по поверненню позивачеві судового наказу № 923/1848/14 від 10.03.2015р. щодо стягнення з відповідача, Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, до держбюджету 20 000,00 грн. та скасувати постанову ВДВС від 13.11.2015р. про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання цього наказу суду. Скаргу обґрунтовано ст.ст. 11, 26 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст. 85, 115 ГПК України, твердженнями про відсутність фактичних та юридичних (правових) підстав для винесення державним виконавцем ВДВС постанов від 11.06.2015р. та від 13.11.2015р. про відмову, на підставі п.8 ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження", у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання цього наказу суду.
ВДВС належним чином повідомлений судом про місце, дату та час розгляду скарги позивача на дії ВДВС. До суду повернулося поштове повідомлення (а.с.123) про вручення 29.12.2015р. ВДВС рекомендованого листа з цією ухвалою суду від 22.12.2015р. по справі.
Цю ж ухвалу суду було надіслано рекомендованим листом за вказаною у скарзі адресою відповідача, яка співпадає з зареєстрованим в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцем проживання відповідача за станом на час розгляду скарги позивача на дії ВДВС, згідно отриманого судом спец.витягу з цього реєстру стосовно відповідача (а.с.130). А, 12.01.2016р. цього листа повернуто підприємством поштового зв'язку до суду, без вручення відповідачеві, з довідкою поштового відділення про повернення листа за закінченням терміну зберігання (а.с.125-128). За таких обставин, відповідно до п. 3.9.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", із змінами та доповненнями, відповідач є таким, що належним чином повідомлений судом про місце, дату та час розгляду справи.
Всупереч вимог суду, згідно з вказаною ухвалою від 22.12.2015р., ВДВС та відповідач не надали суду відзивів на скаргу позивача на дії ВДВС, а ВДВС, ще й не забезпечив явку свого представника в судове засідання. Про причини цього суду не повідомлено. Будь-яких заяв та клопотань щодо судового засідання 26.01.2016р. від ВДВС та відповідача до суду не надходило.
25.01.2016р. позивач, на виконання вимог суду згідно з ухвалою від 22.12.2015р. по справі, надав письмове уточнення до скарги, в частині вимог про визнання неправомірними дій ВДВС по поверненню наказу суду. У цьому документі (уточненні) позивач вказав, що ним оскаржується повернення ВДВС наказу суду № 923/1848/15 від 10.03.2015р. щодо стягнення з відповідача до держбюджету 20 000,00 грн. позивачеві після винесення ВДВС постанови від 13.11.2015р. про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання цього наказу.
В судовому засіданні представником позивача на огляд суду надано поштовий конверт, у якому ВДВС надіслало позивачеві вказану постанову ВДВС від 13.11.2015р. про відмову у відкритті виконавчого провадження, а також, надано копію лицьової сторони даного поштового конверту, з супровідним листом, до матеріалів справи. При проведенні судом огляду оригіналу цього конверту встановлено, що оскаржувану постанову від 13.11.2015р. ВДВС надіслало позивачеві поштою 11.12.2015р. (згідно відбитку календарного штемпелю поштового відділення на конверті).
З метою повторного витребування від ВДВС та відповідача документів, які необхідні для розгляду справи, в частині розгляду скарги відповідача на дії ВДВС, а також для створення сторонам та ВДВС можливості для реалізації їхніх передбачених ГПК України процесуальних прав, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
При цьому, у зв'язку з невиконанням ВДВС вимог суду, згідно з ухвалою суду від 22.12.2015р. по справі, суд констатує, що відповідно до ст. 90 ГПК України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Керуючись ст.ст. 77, 86, 121-2 ГПК України, суд -
1. Розгляд справи відкласти.
2. Призначити розгляд справи на "22" лютого 2016 р. о 09:30 за адресою: м.Херсон, вул. Горького, 18, зал судових засідань № 319, про що повідомити сторони та Відділ державної виконавчої служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області, шляхом направлення копій цієї ухвали.
3. Зобов'язати учасників судового процесу до дня засідання з супровідним листом через канцелярію суду надати:
Відповідачу та Відділу державної виконавчої служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області (кожному з них):
- відзив на скаргу, з документальним підтвердженням викладених в відзиві доводів та обставин.
4. Довести до відома Відповідача, що згідно п. 5 ст. 83 ГПК України за ненадіслання витребуваних судом документів чи відзиву на позов господарський суд вправі стягнути з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Суддя К.В. Соловйов