ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.08.16р. Справа № 904/4458/16

За позовом Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ", м. Київ

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" , м. Дніпропетровськ

про стягнення 39 680 040,00 грн.

Суддя Золотарьова Я.С.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - представник (дов. №2-77 від 21.03.2016 р.)

від відповідача: ОСОБА_2 представник (дов. №121 від 22.12.15 р.)

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство "УКРТРАНСГАЗ" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" про стягнення 39 680 040,00 грн. заборгованості за надані в лютому 2016 послуги з балансування обсягів природного газу за договором № НОМЕР_1 від 17.12.2015.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2016, порушено провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні 14.06.2016.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.2016, розгляд справи відкладено на 20.07.2016.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 20.07.2016, розгляд справи відкладено на 01.08.2016.

01.08.2016 відповідач подав відзив на позовну заяву, яким заперечив проти позовних вимог у повному обсязі, просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити. В обґрунтування своєї правової позиції відповідач посилався на те, що спірний договір № від 17.12.2015 є неукладеним, в зв'язку з неукладенням між сторонами додатку №1 "Розподіл потужностей" та додатку №3 до договору "Перелік комерційних вузлів обліку газу, фактично встановлених у пунктах приймання-передачі"(а.с.107-110).

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 01.08.2016, продовжено строк вирішення спору на 15 днів до 16.08.2016, а розгляд справи відкладено на 08.08.2016.

08.08.2016 позивач подав через канцелярію суду заяву про збільшення розміру позовних вимог, якою збільшив період нарахування заборгованості та просив суд стягнути з відповідача 57 330 559,82 грн. заборгованості за надані в лютому та червні 2016 послуги з балансування обсягів природного газу (а.с.123-126).

08.08.2016 відповідач подав клопотання про призначення судово-економічної експертизи.

В зв'язку з необхідністю надання сторонам часу для підготовки письмових пояснень та заперечень з приводу поданої позивачем заяви про збільшення позовних вимог та поданого відповідачем клопотання про призначення у справі судово-економічної експертизи, в судовому засіданні було оголошено перерву до 10.08.2016, а розгляд поданих сторонами заяви та клопотання відкладено в наступне судове засідання.

В судовому засіданні, 10.08.2016 суд прийняв до розгляду заяву про збільшення розміру позовних вимог, подану позивачем 08.08.2016. Таким чином, судом розглядаються позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача 57 330 559,82 грн. заборгованості за надані в лютому та червні 2016 послуги з балансування обсягів природного газу.

Відповідач заперечив проти заяви про збільшення розміру позовних вимог посилаючись на відсутність підписаних додатків №1,3 до договору, в зв'язку з чим відповідач вважає даний договір неукладеним. Просив суд в задоволенні позовної заяви Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог відмовити.

10.08.2016 в судовому засіданні представник позивача подав клопотання про долучення до матеріалів справи належним чином засвідченої копії додатку №3 до договору "Перелік комерційних вузлів обліку газу, фактично встановлених у пунктах приймання-передачі газу", підписаного сторонами.

Судом було розглянуто клопотання відповідача про призначення у справі судово-економічної експертизи, заявлене відповідачем 08.08.2016. В обґрунтування поданого клопотання відповідач посилався не те, що інформація щодо джерела формування вартості послуг зі зберігання відсутня, з метою визначення обґрунтованості заявлених позивачем вимог, відповідач вважає, що необхідним є призначення судово-економічної експертизи з метою з'ясування чи відповідає вимогам діючого законодавства та договору в частині порядку формування базової газової ціни визначеній в позовній заяві розмір заборгованості та чи відповідає наданим до позовної заяви документам визначений розмір вартості ціни послуг на зберігання в розмірі 67,20 грн.(а.с.153-154).

Позивачем було подано заперечення на клопотання про призначення судової експертизи у справі. Позивач зазначає, що призначення у справі судової експертизи, з підстав наведених відповідачем, є необґрунтованим, оскільки вартість послуг розрахована у відповідності до постанови НКРЕ від 26.06.2013 №741 "Про встановлення тарифів на закачування, зберігання та відбір природного газу для ПАТ "Укртрансгаз".

Розглянувши клопотання відповідача про призначення у справі судово-економічної експертизи, суд не знаходить підстав для його задоволення, в зв'язку з необґрунтованістю. Суд вважає, що питання, які на думку відповідача повинні встановлюватись шляхом призначення судово-економічної експертизи, не потребують спеціальних знань та відповідно, можуть бути вирішені в процесі судового розгляду справи, а тому призначення судової експертизи з питань установлених відповідачем, в даній справі є недоцільним.

Разом з цим, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, суд вважає за необхідне з власної ініціативи призначити у справі судову експертизу, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що в обґрунтування своїх позовних вимог, позивач посилається на неналежне виконання відповідачем зобов'язань за договором № транспортування природного газу від 17.12.2015, в частині оплати послуг з балансування обсягів природного газу.

Правовідносини сторін, а також діяльність позивача регулюються Законом України "Про ринок природного газу", "Про метрологію та метрологічну діяльність", "Про трубопровідний транспорт", "Про нафту і газ", "Про природні монополії" та іншими нормативно-правовими актами.

У відповідності з цими законами було розроблено та затверджено Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Постанова N 2493 від 30.09.2015 «Про затвердження Кодексу газотранспортної системи» (надалі Кодекс газотранспортної системи»).

Відповідно до п. 1 глави 1 Розділу VIII Кодексу газотранспортної системи, одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі послуг балансування системи, є складовими послуги транспортування природного газу та здійснюються виключно на підставі договору транспортування. Договір транспортування є документом, який регулює правовідносини між оператором газотранспортної системи і окремим замовником послуг транспортування.

Відповідно до п.п. 2.2., 2.3. договору послуги надаються на умовах, визначених у Кодексі, з урахуванням особливостей, передбачених цим договором. Послуги, які можуть бути надані замовнику за цим договором: - послуга замовленої потужності в точках входу та виходу до/з газотранспортної системи (далі - розподіл потужності); - послуги фізичного транспортування природного газу газотранспортною системою на підставі підтверджених номінацій (далі - транспортування); - послуги балансування обсягів природного газу, які подаються до газотранспортної системи і відбираються з неї (далі - балансування).

Відповідно до п. 9.1. договору встановлено, що у раз виникнення у замовника негативного місячного небалансу та неврегулювання ним негативного місячного небалансу відповідно до Кодексу в строк до дванадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, замовник зобов'язаний сплатити оператору за послуги балансування. Негативний місячний небаланс замовника визначається відповідно до Кодексу.

В п.9.2 договору передбачено, що вартість послуг балансування за газовий місяць визначається на підставі даних про негативний місячний небаланс замовника за формулою: Вбалансування =БЦГ х К х QБГ, де БЦГ - базова ціна газу, QБГ - обсяг негативного місячного небалансу замовника послуг транспортування, К - коефіцієнт компенсації, що дорівнює 1,2. При розмірі небалансу до 5% від обсягу природного газу, відібраного з газотранспортної системи, застосовується коефіцієнт, що дорівнює 1.

Відповідно до положень п.9.3 договору базова ціна газу визначається оператором відповідно до Кодексу. Оператор визначає базову ціну газу щомісяця в строк до 10-го числа місяця, наступного га газовим місяцем, та розміщує її на своєму веб-сайті.

Пунктом 9.4. договору встановлено, що оператор до 14 числа місяця, наступного за газовим місяцем, надає замовнику на його електронну адресу розрахунок вартості послуг балансування та рахунок-фактуру. Замовник зобов'язаний здійснити оплату у строк, що не перевищує 5 банківських днів.

Згідно пункту 9.5. договору, розбіжності щодо вартості послуг балансування підлягають урегулюванню відповідно до умов цього договору або в суді. До прийняття рішення суду вартість послуг балансування, яку замовник зобов'язаний сплатити в строк, визначений п. 9.4. цього договору, визначається за даними оператора.

Кодекс газотранспортної системи наводить таке визначення термінів:

балансування системи - діяльність, яка здійснюється оператором газотранспортної системи в рамках надання послуг транспортування, що полягає у врівноваженні попиту та пропозиції природного газу у газотранспортній системі, що охоплює фізичне балансування та комерційне балансування;

комерційне балансування - діяльність оператора газотранспортної системи, що полягає у визначенні та врегулюванні небалансу, який виникає з різниці між обсягами природного газу, що надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, відібраного через точку виходу, у розрізі замовників послуг транспортування, що здійснюється на основі даних, отриманих у процедурі алокації;

фізичне балансування - заходи, що вживаються оператором газотранспортної системи для забезпечення цілісності газотранспортної системи, а саме, необхідного співвідношення обсягів природного газу, що фізично надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, фізично відібраного з точок виходу;

небаланс - різниця між обсягами природного газу, поданими замовником послуг транспортування для транспортування на точці входу, та відібраними замовником послуг транспортування з газотранспортної системи на точці виходу, що визначається за процедурою алокації;

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства. До компетенції Регулятора на ринку природного газу належать: затвердження правил балансування як частини кодексу відповідної газотранспортної системи (у тому числі методології визначення платежів, пов'язаних із балансуванням), що мають бути справедливими, недискримінаційними, обумовленими об'єктивними чинниками та такими, що створюють економічні стимули для балансування обсягів закачування і відбору природного газу самими замовниками (п.7 ч.3 ст. 4 Закону України «Про ринок природного газу»).

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про ринок природного газу» права та обов'язки оператора газотранспортної системи визначаються цим Законом, кодексом газотранспортної системи, іншими нормативно-правовими актами, а також договором транспортування природного газу. З метою виконання функцій, передбачених частиною першою статті 20 цього Закону, оператор газотранспортної системи зобов'язаний: зокрема здійснювати балансування та функції оперативно-диспетчерського управління газотранспортною системою в економний, прозорий та недискримінаційний спосіб.

Статтею 35 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що правила балансування повинні бути справедливими, недискримінаційними, прозорими та обумовленими об'єктивними чинниками. Такі правила мають відображати реальні потреби газотранспортної системи з урахуванням ресурсів у розпорядженні оператора газотранспортної системи. Такі правила мають бути засновані на ринкових принципах. Такі правила мають створювати економічні стимули для балансування обсягів закачування і відбору природного газу самими замовниками.

Відповідно до ч.2. ст. 35 Закону України "Про ринок природного газу" розмір плати за небаланси замовників визначається виходячи із обґрунтованих та реальних витрат оператора газотранспортної системи, пов'язаних із здійсненням балансування. При визначенні розміру плати за небаланси замовників не допускається перехресне субсидіювання між замовниками, у тому числі шляхом збільшення вартості приєднання нових об'єктів замовників до газотранспортної системи.

Отже, враховуючи предмет даного спору, з огляду на вимоги ст. 35 Закону України «Про ринок природного газу» необхідним є встановлення обсягу реальних витрат оператора газотранспортної системи, пов'язаних із наданням відповідачу послуг балансування за лютий та червень 2016.

Відповідно до приписів статті 41 Господарського процесуального кодексу України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Статтею 7 Закону встановлено, що судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, а також у випадках і на умовах, визначених цим Законом, судові експерти, які не є працівниками зазначених установ.

Після закінчення розгляду справи витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи, підлягають розподілу господарським судом на загальних підставах, визначених частиною п'ятою статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи те, що повне, всебічне та об'єктивне вирішення даної справи потребує встановлення певних обставин, а саме, слід встановити чи здійснював позивач фізичне балансування та яким є обсяг реальних витрат оператора газотранспортної системи, пов'язаних із наданням послуг з балансування обсягів природного газу за договором № транспортування природного газу від 17.12.2015, суд вважає за необхідне призначити у справі судову експертизу, проведення якої доручити Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз (49000, м. Дніпро, вул. Набережна Леніна, 17 к. 361).

З урахуванням обставин справи та наявних матеріалів, суд вважає за необхідне на вирішення експерта поставити наступні питання:

1. Визначити реальні витрати оператора газотранспортної системи, пов'язані із здійсненням балансування обсягів природного газу за договором № транспортування природного газу від 17.12.2015 за лютий та червень 2016.

2. Чи здійснювалось позивачем фізичне балансування, тобто чи вживались заходи для забезпечення цілісності газотранспортної системи, а саме для забезпечення необхідного співвідношення обсягів природного газу, що фізично надійшли через точки входу і обсягів природного газу, фізично відібраного з точок виходу у вказаний період (лютий, червень 2016 за договором № транспортування природного газу від 17.12.2015)?

3. Чи відповідає заявлений обсяг потужності у додатку 3 до договору транспортування газу від 17.12.2015 № тиску газу, зафіксованому обчислювачами на ГРС за період лютий, червень 2016 року?

На підставі п. 1 ч. 2 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадку призначення господарським судом судової експертизи.

За вказаних обставин провадження у справі підлягає зупиненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 41, п. 1 ч. 2 ст. 79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Призначити по справі № 904/4458/16 судову експертизу.

Проведення експертизи доручити Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз (49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна , 17 офіс 361).

Попередити особу (чи осіб), які безпосередньо проводитимуть судову експертизу про відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України за дачу за відомо неправдивого висновку або відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.

На розгляд експерта поставити наступні питання:

1. Визначити реальні витрати оператора газотранспортної системи, пов'язані із здійсненням балансування обсягів природного газу за договором № транспортування природного газу від 17.12.2015 за лютий та червень 2016.

2. Чи здійснювалось позивачем фізичне балансування, тобто чи вживались заходи для забезпечення цілісності газотранспортної системи, а саме для забезпечення необхідного співвідношення обсягів природного газу, що фізично надійшли через точки входу і обсягів природного газу, фізично відібраного з точок виходу у вказаний період (лютий, червень 2016 за договором № транспортування природного газу від 17.12.2015)?

3. Чи відповідає заявлений обсяг потужності у додатку 3 до договору транспортування газу від 17.12.2015 № тиску газу, зафіксованому обчислювачами на ГРС за період лютий, червень 2016 року?

Позивачу надати до матеріалів справи у строк до 25.08.2016 роздруківки з обчислювачів ГРС про обсяги спожитого газу та тиск по кожній ГРС за період лютий, червень 2016.

Попередити сторони щодо обовязковості надання необхідних експерту документів.

Оплату за проведення експертизи покласти на відповідача, зобов'язавши його, у разі надходження рахунку експертної установи, перерахувати вартість експертизи за вказаними у рахунку реквізитами.

Зупинити провадження у справі № 904/4458/16 до проведення судової експертизи.

Суддя ОСОБА_3