ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

08.08.2016 Справа № 908/2078/16

Суддя господарського суду Запорізької області Мірошниченко М.В., розглянувши матеріали за позовом: Керівника ОСОБА_1 місцевої прокуратури (71100, м. Бердянськ Запорізької області, пр. Перемоги, 4) в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах ОСОБА_1 міської ради (71100, м. Бердянськ Запорізької області, пл. Єдності, 2)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Дітекс» (83001, м. Донецьк, вул. Красноармійська, 76)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (71118, м. Бердянськ Запорізької області, пр. Праці, 20)

про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

08.08.2016 р. в господарський суд Запорізької області надійшла позовна заява Керівника ОСОБА_1 місцевої прокуратури в інтересах держави, в особі ОСОБА_1 міської ради до ТОВ «Дітекс» про розірвання договору оренди землі від 05.12.2007 р. та повернення земельної ділянки.

Розглянувши зазначену позовну заяву господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню на підставі пунктів 3, 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), виходячи з наступного.

Статтями 54 та 57 ГПК України встановлено вимоги щодо форми і змісту позовної заяви та комплектності документів, які повинні додаватися до неї. Зокрема, пунктом 5 ч. 2 ст. 54 ГПК України передбачено, що позовна заява повинна містити виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; законодавство, на підставі якого подається позов. В свою чергу, пунктом 2 ч. 1 статті 57 ГПК України передбачено, що до позовної заяви, що подається до господарського суду, мають бути додані документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Частиною 1 статті 56 ГПК України визначено, що позивач, прокурор зобовязані при подання позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

За приписами ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи (ч.1 ст. 34 ГПК України).

Частиною 2 ст. 34 ГПК України встановлено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч.1 ст. 36 ГПК України).

При цьому, слід відзначити, що в процесі підготовки та оформлення документів необхідно дотримуватись правил, які забезпечують їх юридичну силу.

Так, документ має юридичну силу за наявності обовязкових для цього виду документа реквізитів. Зокрема, документи оформляються на бланках, мають встановлений комплекс реквізитів і відповідний порядок їх розташування, установлений Національним стандартом України.

Відповідно до п. 4.4 Національного стандарту України „Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003 р., затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003р. № 55, документи, що їх складають в організації, повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва організації, назва виду документа, дата, реєстраційний індекс документа, заголовок до тексту документа, текст документа, підпис.

Дата документа - це дата його підписання, затвердження, прийняття, зареєстрування, яку оформлюють цифровим способом. Реєстраційний індекс документа складають з його порядкового номера, який можна доповнювати за рішенням організації індексом справи за номенклатурою справ, інформацією про кореспондента, виконавця тощо (пункти 5.11 та 5.12 Національного стандарту України).

Дана позовна заява, має вихідний номер 1-92-6564-вих.16 та датована 04.08.2016 року (номер та дата визначені на першому аркуші позовної заяви).

До позовних матеріалів в якості доказів направлення копії позовної заяви позивачу та відповідачу, надано фіскальні чеки з Описами вкладення у цінний лист від 05.08.2016 р.

Надані суду фіскальні чеки та Описи вкладення у цінний лист від 05.08.2016 року свідчать про факт направлення позивачу та відповідачу копії позовної заяви (без зазначення її вихідного номеру та дати) та ряду документів.

Доказів направлення позивачу та відповідачу саме позовної заяви за вих. № 1-92-6564-вих.16 2 від 04.08.2016 р. суду не було надано.

Інших доказів направлення позивачу та відповідачу копії позовної заяви суду не було надано.

Відсутність ідентифікуючих ознак позовної заяви позбавляє господарський суд можливості встановити факт, що на адресу позивача та відповідача направлено саме копію позовної заяви, оригінал якої надійшов до господарського суду.

Отже, з наданих заявником документів суду неможливо зробити висновок про направлення на адресу позивача та відповідача копії позовної заяви та доданих до неї документів саме в редакції, яку надано до господарського суду Запорізької області.

За таких обставин, фіскальний чек та Опис вкладення у цінний лист від 05.08.2016р., не можуть бути прийняті судом як належні докази відправлення позивачу та відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Крім того, у своїй позовній заяві прокурор просить залучити до участі у справі ОСОБА_1 обєднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Запорізькій області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Згідно зі ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог, користуються процесуальними правами i несуть процесуальні обов'язки сторін.

Всупереч вимогам ст. 27 ГПК України, заявником у позовній заяві не обґрунтовано яким чином рішення господарського суду може вплинути на права або обовязки ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області щодо однієї з сторін.

При цьому, всупереч приписів ст. 56 ГПК України, заявником до суду не надано доказів направлення на адресу ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області копії позовної заяви з доданими до неї документами.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що заявником не надано належних доказів направлення копії позовної заяви третій особі.

Зазначені обставини перешкоджають суду вчинити передбачені нормами Господарського процесуального кодексу України дії по підготовці справи до судового розгляду та є підставами для повернення позовної заяви позивачу.

Як зазначено в абзаці 1 пункту 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суд України від 26.12.2011р. № 18 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції, недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК.

У відповідності до пунктів 3, 6 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини; не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення позовної заяви, без розгляду.

Суд вважає за необхідне роз'яснити, що у відповідності до ч. 3 ст. 63 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному звертанню з нею до господарського суду у загальному порядку після усунення допущених порушень.

Керуючись ст.ст. 54, 56, 57 п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 63, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву керівника ОСОБА_1 місцевої прокуратури, м. Бердянськ Запорізької області та додані до позову документи повернути заявнику без розгляду.

Додаток: позовні матеріали на 29 арк., в т.ч. оригінали: фіскальні чеки та описи вкладення у цінний лист від 05.05.2016 р., платіжне доручення № 1545 від 21.07.2016 р. про сплату 2756,00 грн. судового збору.

Суддя М.В. Мірошниченко