ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" серпня 2016 р.Справа № 924/716/16

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Олійник Ю.П., розглянувши матеріали справи

за позовом державного підприємства "Старокостянтинівське лісове господарство", м. Старокостянтинів Хмельницької області

до 1. Красилівської районної державної адміністрації, м. Красилів Хмельницької області

2. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, смт. Антоніни Красилівського району Хмельницької області

3. Відділу Держгеокадастру у Красилівському районі Хмельницької області, м. Красилів Хмельницької області

про визнання незаконними та скасування розпорядження голови Красилівської районної державної адміністрації від 06.09.2007 №511/2007-р про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва ставків та розпорядження Красилівської районної державної адміністрації від 26.10.07 №613/2007р про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на оренду земельної ділянки водного фонду та передачу її в оренду ПП ОСОБА_1; визнання недійсним договору оренди земель водного фонду від 01.12.07 на земельну ділянку площею 3,7034 га, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.12.07 за №1; незнання недійсною додаткової угоди від 09.08.2010до договору оренди земель водного фонду від 01.12.2007 на земельну ділянку площею 3,7034 га, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.09.2010 за №12; визнання недійсними відомостей, внесених до Державного земельного кадастру, зобовязання Управління Дерземагенства у Красилівському районі скасувати реєстрацію в кадастрі під номером :07:003:0098.

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_2 в.о. керівника згідно наказу від 4.08.16, ОСОБА_3 за дов. від 15.01.16, ОСОБА_4 за дов. від 4.08.2016р.,

від відповідача 1 - ОСОБА_5- за дов. від 15.01.16,

від відповідача 2 ОСОБА_6, ОСОБА_7 за дов. від 15.08.2016р.,

від відповідача 3 - не зявився

Позивач у позовній заяві та його представники у судовому засіданні просять визнати незаконними та скасувати розпорядження голови Красилівської районної державної адміністрації від 06.09.2007 №511/2007-р про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва ставків та розпорядження Красилівської районної державної адміністрації від 26.10.07 №613/2007р про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на оренду земельної ділянки водного фонду та передачу її в оренду ПП ОСОБА_1; визнати недійсним договір оренди земель водного фонду від 01.12.07 на земельну ділянку площею 3,7034 га; визнати недійсною додаткової угоди від 09.08.10 до договору оренди земель водного фонду від 01.12.07 на земельну ділянку площею 3,7034 га; визнати недійсними відомості, внесені до Державного земельного кадастру; зобовязати Управління Дерземагенства у Красилівському районі скасувати реєстрацію в кадастрі під номером :07:003:0098. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що

частина земельної ділянки водного фонду, а саме: 1,3 га, яка надана у користування на умовах оренди ФОП ОСОБА_1, відноситься до земель лісогосподарського призначення та належить на праві постійного користування ДП «Старокостянтинівеький лісгосп», що підтверджується державним актом на право постійного користування землею від грудня місяця 1965 року, виданим виконавчим комітетом Красилівської районної Ради депутатів трудящих, планово-картографічними матеріалами-планшетом ДП «Старокостянтинівеький лісгосп» 2011 року, а також проектом організації та розвитку лісового господарства ДП «Старокостянтинівеький лісгосп» 2012 року (таксаційний опис). Відповідно до таксаційного опису інв. № 31 від 2012, по Антонінському лісництві рахується земельна ділянка в урочище Антоніни, квартал 42, виділ 3 , площею 1,3 га під водним об'єктом. Посилаючись на положення Лісового та Земельного кодексів України, зазначають, що земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства. Згідно з п. 5 VIII «Прикінцевих положень» Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування. Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування складаються на підставі натурних лісовпорядних робіт та камерального дешифрування аерознімків, містять детальну характеристику лісу. Пунктом 1.1 Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, затвердженої Державним комітетом СРСР по лісовому господарству 11 грудня 1986 року, планшети лісовпорядкувальні належать до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, а частина друга зазначеної Інструкції присвячена процедурі їх виготовлення. Отже, посилаються на те, що планшети матеріалів лісовпорядкування (останні 2011 року) відповідно до Інструкції і пункту 5 розділу VIII "Прикінцеві положення" ЛК України підтверджують право постійного користування земельною ділянкою ДП "Старокостянтинівське лісове господарство". Тому, оскільки згоди на вилучення позивач, як землекористувач не надавав і не припиняв права постійного користування вищезазначеною земельною ділянкою, будь-які фізичні чи юридичні особи не мали законних підстав набувати право власності або користування даною земельною ділянкою.

Відповідачем 1 відзив на позов не надав, представник у судовому засіданні проти позову заперечує, посилаючись на дотримання норм законодавства.

Відповідачем 2 у відзиві на позов та його представник у судовому засіданні проти позову заперечує, посилаючись на що Красилівська районна державна адміністрація своїм розпорядженням від 6.09.07 № 511/2007-р. надала відповідачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки водного фонду. На підставі вищевказаного розпорядження ТОВ «Перспектива, розробило технічну документацію, що посвідчують право на земельну ділянку для ФОП ОСОБА_1 Технічна документація виготовлена згідно чинного законодавства, що підтверджується позитивними висновками органів виконавчої влади та Антонінської селищної ради. Звертаємо увагу суду, що жодного заперечення, яке б свідчило про неправомірність технічної документації у позивача немає. Розпорядженням Красилівської районної державної адміністрації від 26.10.07 № 613/2007-р затверджено технічну документацію та передано в оренду для ОСОБА_1 земельну ділянку водного фонду площею 3,7034 га терміном на 49 років. Відповідно до висновку Красилівського районного відділу земельних ресурсів від 20.09.07 земельна ділянка площею 3,7034 га відноситься до категорії земель водного фонду. Зазначає, що надані позивачем матеріали лісовпорядкування датовані 2011-2012 роком, тобто після розроблення технічної документації ПП ОСОБА_1 та вступу в нової редакції Лісового кодексу України (8.02.06). Відтак, позивачем пропущений позивачем строк позовної давності. При цьому посилається на ст.256, ст.257, ст.261 ЦК України. Застосування строку позовної давності обгрунтовує тим, що матеріали лісовпорядкування позивача виготовлені у 2012 році, а ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" звернувся з позовом 29.07.16. Отже ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" не могло не знати у 2007 році про відведену земельну ділянку для ФОП ОСОБА_1

Відповідачем 3 відзив на позов не надав, представника для участі у судовому засіданні не направив.

Представником відповідача 2 у судовому засіданні подано клопотання про залучення до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на стороні відповідачів Антонівську селищну раду.

Враховуючи, що у матеріалах справи є докази , у яких остання зазначена суміжним землекористувачем відповідача 2 , суд вважає за необхідне задоволити клопотання та залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, - Антонівську селищну раду смт. Антоніни Красилівського району.

Згідно з ст.77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: 1) нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; 11) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, за наявності ухвали суду про таку участь, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи. 2) неподання витребуваних доказів; 3) необхідність витребування нових доказів; 4) залучення до участі в справі іншого відповідача, заміна неналежного відповідача; 5) необхідність заміни відведеного судді, судового експерта. Про відкладення розгляду справи виноситься ухвала, в якій вказуються час і місце проведення наступного засідання.

Для повного і всебічного зясування обставин справи від сторін необхідно витребувати додаткові докази, а розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, СУД

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 11:00 "07" вересня 2016 р.

Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою м. Хмельницький, Майдан Незалежності,1, зал судових засідань.

Залучити до участі у справі Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, - Антонівську селищну раду смт.Антоніни Красилівського району. Останньому надати письмове пояснення по суті справи.

Позивачу надати суду копії планшетів за попередні періоди, копію державної статистичної звітності позивача форми 6-зем.

Відповідачу 1 надати копію проекту відведення, додатків до договору

Відповідачам 2 та 3 - надати письмовий відзив на позов з відповідними доказами, копію державної статистичної звітності позивача форми 6-зем.

Суддя Ю.П. Олійник

Від друк 3:

1 до справи,

2 відповідачу 3 ( м. Красилів, вул.. Театральна, 1 реком. з вруч.,

3 - Антонівська селищна рада ( 31022, Хмельницька обл..,Красилівський район, смт. Антоніни, Площа Графська,6 ) реком. з вруч.