ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2016 року Справа № 904/131/16

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя : Чус О.В. (доповідач)

судді: Дармін М.О., Березкіна О.В.

при секретарі судового засідання: Саланжій Т.Ю.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління благоустрою та житлової політики міськвиконкому Криворізької міської ради на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 09.02.16р. у справі № 904/131/16

за позовом: Комунального житлового підприємства №25, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до: Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

третя особа-1 на стороні відповідача: Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

третя особа-2 на стороні відповідача: Управління благоустрою та житлової політики міськвиконкому Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

третя особа-3 на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Кривбасводоканал", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 09.02.2016р. по справі №904/131/16 (суддя Васильєв О.Ю.) позов задоволений. Зобов'язано Криворізьку міську раду прийняти на баланс без будь-яких додаткових умов об'єкти комунальної інфраструктури, а саме: 1) водопровід квартал 213, первісна вартість 8 275, 00 грн.; 2) каналізація квартал 213, первісна вартість 7995, 00 грн.; 3) диспетчеризація 30.32.34, первісна вартість 16268, 00 грн.; що обліковуються на балансовому обліку банкрута - Комунального житлового підприємства №25. Стягнуто з Криворізької міської ради на користь Комунального житлового підприємства №25 витрати по сплаті судового збору - 1378 грн. 00 коп.

Не погодившись із зазначеним рішенням суду, Управління благоустрою та житлової політики міськвиконкому Криворізької міської ради звернулось до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову. В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що механізм передачі основних засобів комунальних підприємств врегульований рішенням Криворізької міської ради № 2313 від 27.11.2013р. «Про затвердження порядку списання, відчуження, передачі основних засобів, що є комунальною власністю територіальної громади міста Кривого Рогу». Зазначеним рішенням визначений певний пакет документів, який надається при передачі основних засобів. Втім, Позивачем жодних документів, як-то: місце розташування спірних об`єктів, їх технічні характеристики, права власності на них та на земельні ділянки, що використовуються для їх розміщення, надані не були, що робить неможливою ідентифікацію та прийняття спірного майна.

Комунальним житловим підприємством №25 відзиву на апеляційну скаргу не надано, надіслано до суду лист № 02-16/09/1215 від 30.05.2016р., в якому просить справу розглянути без його участі та винести рішення згідно чинного законодавства. Листом №02-16/09/1626 від 25.07.16р. повідомлено про неможливість надання на вимогу суду додаткових документів щодо спірного майна, просить розглянути справу за наявними у справі доказами.

Криворізькою міською радою надіслано до суду клопотання №189 від 18.07.2016р., в якому апеляційну скаргу підтримано, просить рішення скасувати, у задоволенні позову відмовити.

Управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг надіслано до суду клопотання, в яких апеляційну скаргу підтримано, зауважено на правомірність доводів скаржника, просить рішення скасувати, у задоволенні позову відмовити.

Надані до справи Криворізькою міською радою копії рішення Криворізької міської ради №1025 від 28.03.12р., № 2313 від 27.11.13р. «Про затвердження порядку списання, відчуження, передачі основних засобів, що є комунальною власністю територіальної громади міста Кривого Рогу».

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, не зважаючи на те,що належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Справа слухається за наявними доказами відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Апеляційним судом при перегляді справи встановлено, що постановою господарського суду Дніпропетровської області від 09.12.2010р. по справі №Б38/312-10 Комунальне житлове підприємство № 25 (надалі - Позивач) визнано банкрутом та відносно нього відкрито ліквідаційну процедуру за нормами ст. 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" №2343-ХІІ. Ліквідатором призначено арбітражного керуючого Вернигору Володимира Петровича.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 24.09.2015р. у справі № Б38/312-10 ліквідаційну процедуру та повноваження ліквідатора Вернигори В.П. продовжено до 09.02.2016р., а ухвалою суду від 10.03.2016р. - до 09.08.2016р.

10.12.2010 року за актом прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей на виконання вимог ч.1 ст.25 Закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" арбітражним керуючим Вернигорою В.П. від колишнього керівництва підприємства - директора КЖП № 25 ОСОБА_1. було прийнято майно банкрута, серед якого значилось майно, що належить до комунальної інфраструктури міста Кривий Ріг, а саме: водопровід квартал 213, первісна вартість 8 275, 00 грн.; каналізація квартал 213, первісна вартість 7995,00 грн.; диспетчеризація 30.32.34, первісна вартість 16268, 00 грн. (а.с.20).

06.07.2012 р. ліквідатором Позивача Вернигорою В.П. до Криворізької міської ради (надалі - Відповідач) було направлено клопотання № 2264-22 щодо прийняття на балансовий облік об'єктів комунальної інфраструктури, на яке було отримано лист № 2508 від 09.08.2012р. від Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради (надалі - Третя особа-1) із повідомленням, що УКВМ міста письмово звернулось до Управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради (надалі - Третя особа-2) щодо прийняття на баланс останнього вищевказаних об'єктів, після отримання відповіді по суті ліквідатора буде повідомлено додатково (а.с.21, 22).

14.03.2013р. ліквідатором до Третьої особи-2 направлено клопотання №710/25 про прийняття на балансовий облік об'єктів комунальної власності інфраструктури, що перебувають на балансі Позивача (а.с.23-24).

11.06.2013р. ліквідатором до КП "Кривбасводоканал" (надалі - третя особа-3) надіслане клопотання №01-21/1004-25 про прийняття на балансовий облік останнього об'єкти комунальної інфраструктури згідно акту прийому - передачі ( а.с.25), на яке 18.06.2013р. за №92 ю/в надійшла відповідь про відмову у задоволенні клопотання (а.с.26).

08.07.2013р. Третя особа-2 надала ліквідатору відповідь №3978/15 із зазначенням про відсутність заперечень щодо прийняття об'єктів комунальної інфраструктури на балансовий облік згідно діючого у місті порядку, затвердженого рішенням Криворізької міської ради, №1025 від 28.03.2012 "Про затвердження Порядку списання, відчуження, передачі основних засобів, що є комунальною власністю територіальної громади міста Кривого Рога", в результаті чого повертає акти приймання-передачі для опрацювання (а.с.27).

Керуючись вищезазначеним рішенням Відповідача №1025 від 28.03.2012р. "Про затвердження Порядку списання, відчуження, передачі основних засобів, що є комунальною власністю територіальної громади міста Кривого Рога", ліквідатор Вернигора В.П. направив клопотання №01-21/2360-25 від 22.07.2013р. до Третьої особи-2 про надання письмової згоди у прийнятті на балансовий облік останнього об'єктів комунальної інфраструктури міста Кривого Рогу, які значаться на обліку банкрута. Разом з даним клопотанням ліквідатором також було направлено лист №01-21/2359-25 від 22.07.2013р. на підтвердження наявності на балансі Позивача зазначених об'єктів комунальної інфраструктури міста. Відповіді на вищевказані клопотання до ліквідатора не надійшли. (а.с.30-32).

20.03.2014р. ліквідатором направлено клопотання №02-16/9/716 до ДП "ДПІ "Кривбаспроект" про надання дублікату технічної документації по вводу в експлуатацію об'єктів комунальної інфраструктури ( а.с.33) .

ДП "ДПІ "Кривбаспроект" листом №010-1180 від 30.04.2014р. повідомив ліквідатора про відсутність у технічному архіві технічної документації по вводу даних об'єктів в експлуатацію. (а.с.34).

Також ліквідатор Вернигора В.П. направив клопотання №02-16/9/715 від 20.03.2014р. до Державного підприємства "ДДПГ "Дніпроцивілпроект" про надання дублікатів технічної документації по вводу в експлуатацію об'єктів комунальної інфраструктури, що значаться на балансовому обліку банкрута, на яке до теперішнього часу відповідь не надійшла. (а.с.35).

Таким чином, через відсутність технічної документації Позивач так і не вирішив питання щодо передачі спірного майна зі свого до комунальної власності територіальної громади.

Частиною 1 статті 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції чинній до 19.01.2013 р.) передбачено, що усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Отже, згаданою правовою нормою Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", який є спеціальним Законом, що регулює правовідносини в процедурі банкрутства, передбачає обов'язкову передачу у разі банкрутства підприємства об'єктів житлового фонду та комунальної інфраструктури, що були виявлені в ході ліквідаційної процедури, до комунальної власності відповідних територіальних громад. При цьому така передача відбувається без жодних додаткових умов.

Питання про передачу Криворізькій міській раді об'єктів комунальної інфраструктури, що перебувають на балансі Позивача, має бути вирішено із застосуванням норм Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом."

З урахуванням вимог ст.26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", відсутність документації на згадані об'єкти не може бути перешкодою для їх передачі в комунальну власність. Питання щодо передачі документів повинно вирішуватись у загальному порядку поза межами провадження у даній справі.

Слід також зазначити, що ліквідаційна процедура у справі про банкрутство обмежена строком у 18 місяців (ч.2 ст.22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"). Наявність на балансі банкрута майнових активів, які не підлягають включенню до ліквідаційної маси, перешкоджає завершенню ліквідаційної процедури.

Більш того, знаходження такого майна у ліквідатора потребує додаткових витрат на його утримання, що призводить до зменшення ліквідаційної маси за рахунок якої відбувається погашення вимог кредиторів.

Аналогічна правова позиція викладена Вищим господарським судом України у постанові від 01.12.2010 р. у справі № 12/122пн.

З урахуванням наведеного, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому не можуть бути підставою для скасування оскаржуваного рішення, прийнятого з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, підстав для скасування чи зміни рішення суду відповідно до ст. 104 Господарського процесуального кодексу України не вбачається, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення господарського суду Дніпропетровської області без змін.

Керуючись ст. ст. 44-49, 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління благоустрою та житлової політики міськвиконкому Криворізької міської ради залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 09.02.16р. у справі № 904/131/16 залишити без змін.

Постанова набирає чинності з часу її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України через Дніпропетровський апеляційний господарський суд протягом двадцятиденного строку.

Повний текст постанови складений 05.08.2016р.

Головуючий суддя О.В. Чус

Суддя О.В. Березкіна

Суддя М.О. Дармін