УХВАЛА

16 серпня 2016 року м.Харків Справа № 14/193

Суддя господарського суду Луганської області Лісовицький Є.А., розглянувши матеріали скарги Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції України у Луганській області у справі №14/193

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне обєднання», м. Луганськ

до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал», м.Лисичанськ

про стягнення 6133083 грн. 41 коп.

орган виконання судових рішень Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції України у Луганській області.

Без виклику представників сторін

в с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Луганської області №14/193 від 06.07.2009 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне обєднання» до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» про стягнення 6133083 грн. 41 коп. задоволено частково.

Стягнуто з Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне обєднання» на п/рахунок 60, МФО 304665 у ЛОУ ВАТ «Ощадбанк» - 5202751 грн. 49 коп. - боргу за активну електроенергію; на п/рахунок НОМЕР_1 в ЛОД ВАТ «Райффазен банк Аваль», МФО 304007 пеню у сумі 338373 грн. 73 коп., інфляційні нарахування 221274 грн. 99 коп., 3% річних 32309 грн. 47 коп., 25500 грн. - витрат по держмиту і 312 грн. 50 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання вказаного рішення господарським судом Луганської області 28.07.2009 позивачу виданий відповідний наказ від 18.07.2009 №14/193.

Лисичанське комунальне спеціалізоване підприємство по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» звернулось до господарського суду Луганської області із скаргою №01/1622 від 11.08.2016 на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції України у Луганській області, в якій просить суд:

1. Визнати дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції України у Луганській області не законними та такими, що порушують права та законні інтереси Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал».

2. Зобовязати відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції України у Луганській області скасувати постанову про арешт коштів боржника від 27.07.2016 за ВП №14187401.

В обгрунтування скарги Лисичанське комунальне спеціалізоване підприємство по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» зазначає, що 03.08.2016 отримало постанову про арешт коштів боржника від 27.07.2016 ВП 14187401 винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 (далі - Постанова). Оскаржувана Постанова винесена за виконавчим провадженням, відкритим за наказом господарського суду Луганської області №14/193 від 18.07.2009.

На думку скаржника, Постанова про арешт коштів боржника від 27.07.2016 ВП 14187401 винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та містить неправдиві та неперевірені данні.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії та користуватися своїми процесуальними правами, в тому числі:

- проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону;

- з метою захисту інтересів стягувана одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну;

- викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи Національної поліції;

- вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або від боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Жодне з вище зазначених прав державного виконавця не було застосовано до винесення оскаржуваної Постанови, натомість описова частина Постанови визначає, що рішення суду не виконано; резолютивна частина Постанови містить перелік рахунків, відкритих в різних фінансових установах, серед яких:

1. рахунки зі спеціальним режимом використання, в тому числі

- рахунок № 810 відкритий в АБ «КЛІРИНГОВИЙ ДІМ» (код фінансової установи 300647) за договором № 2604/8278/10 П від 15.08.2011р. призначений для зарахування страхових коштів відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування». Таким чином грошові кошти, які надходять та перебувають на зазначеному рахунку мають цільове призначення та не можуть використовуватись на інші витрати, в тому числі погашення боргу в межах проведення виконавчих дій.

- рахунок № 0939 відкритий в ПАТ «Державний ощадний банк України» (код фінансової установи 304665) за договором №111 від 02.12.2013р., який укладено на виконання Постанови Кабінету Міністрів України №750 від 09.10.2013р. «Про затвердження порядків зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення». Зазначений рахунок відповідно до умов договору є поточним рахунком із спеціальним режимом використання, використовується виключно для проведення розрахунків за інвестиційними програмами. Використання коштів з цього рахунку у будь - яких інших цілях забороняється відповідно до умов договору та п. 7 Порядку зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витраченням у сфері централізованого водопостачання та водовідведення.

2. рахунок №2453 відкритий в ПАТ «ОСОБА_2 БАНК» (код фінансової установи 300614) є поточним.

3. на всі інші рахунки на дату винесення оскаржуваної Постанови вже накладено арешт на підставі винесених постанов органами ДВС Міністерства юстиції України за період з 2000р. по теперішній час. Причому на деяких з цих рахунків є залишки грошових коштів, які залишилися не стягнутими для погашення заборгованості ЛКСП «Лисичанськводоканал» (боржника) на користь кредиторів (стягувачів) за відкритими виконавчими провадженнями. В тому числі:

- рахунок №810 відкритий в АБ «КЛІРИНГОВИЙ ДІМ» (код фінансової установи 300647) - не стягнутий залишок 74465,50 грн.

- рахунок №810 відкритий в АБ «КЛІРИНГОВИЙ ДІМ» (код фінансової установи 300647) - не стягнутий залишок 87743,77 грн.

Сума боргу, в межах якої накладається арешт на рахунки ЛКСП «Лисичанськводоканал», відповідно до резолютивної частини оскаржуваної Постанови складає 5820521.69грн.. проте відповідно до акту звіряння взаємних розрахунків за рішеннями господарського суду Луганської області, складений станом на 01.12.2015 та підписаний представниками ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» (стягувач) та ЛКСП «Лисичанськводоканал» (боржник) залишок боргу за рішенням господарського суду Луганської області від 06.07.2009 № 14/193 складає 133 880,91 грн.

Окрім цього, арешт всіх поточних рахунків підприємства призводить до порушення прав та законних інтересів третіх осіб, в тому числі працівників ЛКСП «Лисичанськводоканал». Відповідно до ч. 4. ст. 43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату не нижчу від визначеної законом. Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України «Про оплату праці» джерелом коштів на оплату праці працівників госпрозрахункових підприємств є частина доходу та інші кошти, одержані внаслідок їх господарської діяльності. Відповідно до ч. 1, ч. 6 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором, або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості».

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби розглядаються з викликом представників сторін, то скарга відповідача, підлягає розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти скаргу до розгляду.

2. Розгляд скарги призначити на 05.09.2016 о 10 год. 10 хв.

3. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, каб. 205. /суддя Лісовицький Є.А./.

4. Зобовязати позивача надати:

- заперечення на скаргу відповідача, документальне та нормативно - правове обґрунтування викладених доводів, докази надіслання заперечень сторонам.

5. Зобов'язати відповідача:

- заперечення на пояснення відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області на скаргу.

6. Зобовязати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції України у Луганській області надати:

- заперечення на скаргу відповідача, нормативне та документальне обґрунтування викладених у запереченнях доводів.

Звертаємо увагу учасників судового процесу, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п. 2 ст. 36 ГПК України. ОСОБА_2 того, п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Явка у судове засідання повноважних та компетентних представників учасників процесу на їх розсуд.

Не зявлення повноважних та компетентних представників учасників процесу у судове засідання господарського суду Луганської області не перешкоджає розгляду справи по суті.

Суддя Є.А.Лісовицький