ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.2016р. Справа№ 914/1473/16

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Переробне підприємство «Промінь», м. Львів,

до відповідача: Львівської міської ради, м. Львів,

про визнання недійсними Додаткової угоди та Змін до договору оренди землі.

Суддя Яворський Б.І.

при секретарі Кравець О.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1,

від відповідача: ОСОБА_2

На розгляд господарського суду Товариством з обмеженою відповідальністю «Промінь» подано позов до Львівської міської ради про визнання недійсними Додаткової угоди та Змін до договору оренди землі.

Ухвалою суду від 02.06.2016р. порушено провадження у справі, яку призначено до розгляду на 21.06.2016р. У судових засіданнях 21.06.2016р. та 02.08.2016р. оголошувалася перерва.

У судовому засіданні 03.08.2016р. представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив визнати недійсною Додаткову угоду до договору оренди землі, укладену між сторонами, зареєстровану у ЛМР 01.03.2011р. за №3-1630, визнати недійсними Зміни до договору оренди землі від 12.07.2012р., Зміни до договору оренди землі від 08.02.2013р., Зміни до договору оренди землі від 27.01.2014р.

Представник відповідача у судовому засіданні 03.08.2016р. заперечив проти позову з підстав, викладених у відзиві. Зокрема, зазначив, що ухвала ЛМР від 18.06.2009р. №2712 «Про затвердження нормативно-грошової оцінки земель м. Львова» була чинна в період внесення змін та обовязкова до виконання, а її скасування постановою Галицького районного суду м. Львова не є підставою для визнання оспорюваних документів недійсними. До того ж відсутні і підстави, передбачені ст. 203 ЦК України для визнання змін до договору недійсними.

Відповідачем також подано клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Львівським апеляційним адміністративним судом справи №461/6647/15-а про визнання недійсною ухвали ЛМР №4250 від 25.12.2014р. «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Львова».

Представником позивача подано заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі, у якому зазначено, що справи №914/1473/16 та №461/6647/15-а не повязані між собою.

Відповідно до ст.79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення повязаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. Господарський суд поновлює провадження у справі після усунення обставин, що зумовили його зупинення.

Згідно п.3.16 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» №18 від 26.12.2011р. повязаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів в справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення.

Розглянувши клопотання відповідача, враховуючи заперечення позивача, суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, оскільки справи №914/1473/16 та №461/6647/15-а не повязані між собою. Так, підставою для визнання недійсними змін до договору та додаткової угоди до договору у справі №914/1473/16 є визнання нечинною та скасування ухвали ЛМР від 18.06.2009р. №2712 «Про затвердження нормативно-грошової оцінки земель м. Львова» постановою Галицького районного суду м. Львова від 18.08.2015р. та ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 19.11.2015р. у справі №461/8220/13-а. Тоді, як предметом спору у справі №461/6647/15-а є визнання нечинною та скасування іншої ухвали - ухвали ЛМР №4250 від 25.12.2014р. «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Львова».

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, повно, всебічно і обєктивно зясувавши усі обставини справи в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено таке.

12.12.2007р. між Львівської міською радою (орендодавець, відповідач у справі) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Переробне підприємство «Промінь» (орендар, позивач у справі) укладено договір оренди землі, на виконання якого у користування позивача відповідачем було передано земельну ділянку кадастровий №:05:017:0038, загальною площею 1,5989га, яка знаходиться у м. Львові, на вул. Д.Апостола, 16, для завершення будівництва і влаштування кулінарного комбінату з добудовою блоку холодильних камер.

Нормативна грошова оцінка землі становить 1 879 986,62 грн. (п.5 договору). Згідно п. 8 Договору, його укладено на 10 років до 25.10.2017р.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 56 399,60 грн. в рік, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (п.9 договору).

Договір зареєстровано у Львівській міській раді 12.12.2007р. за №04:08:438.

18.06.2009р. Львівською міською радою прийнято ухвалу №2712 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова.

01.03.2011р. сторони уклали Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, у якою змінили п.5 та п.9 договору оренди землі щодо нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати.

12.07.2012р. сторони підписали Зміни до договору оренди земельної ділянки, у яких змінили п.5 та п.9 договору оренди землі щодо нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати.

08.02.2013р. сторони підписали Зміни до договору оренди земельної ділянки, у яких змінили п.5 та п.9 договору оренди землі щодо нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати.

27.01.2014р. сторони підписали Зміни до договору оренди земельної ділянки, у яких змінили п.5 та п.9 договору оренди землі щодо нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати.

Додаткова угода та усі зміни до договору оренди землі вносилися на підставі ухвали ЛМР №2712 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова від18.06.2009 р.

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 18.08.2015р., залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 19.11.2015р. у справі №461/8220/13-а визнано нечинною та скасувано ухвалу ЛМР від 18.06.2009р. №2712 «Про затвердження нормативно-грошової оцінки земель м. Львова».

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Між сторонами виникли взаємні права та обовязки на підставі укладеного договору оренди землі.

Згідно положень ст. 21 ЗУ Про оренду землі розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 14.1.125 ст. 14 ПК України нормативна грошова оцінка земельних ділянок для цілей розділу XII, глави 1 розділу XIV цього Кодексу - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Приписами п.п. 271.1., 271.1.1. ст. 271 ПК України передбачено, що базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Пунктом 287.1. ст. 287 ПК України визначено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (п. 288.5 ст. 288 ПК України).

Таким чином, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (п. 2.19. Постанови Пленуму ВГС України від 17.05.2011р. № 6).

Статтею 651 ЦК України визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Судом встановлено, що на підставі ухвали Львівської міської ради від 18.06.2009р. №2712 було затверджено нову нормативну грошову оцінку земель м. Львова, на виконання якої сторонами укладеноДодаткову угоду 01.03.2011р. та підписувалися Зміни до Договору.

Статтею 203 ЦК України визначено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину. Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу (ч. 1 ст. 215 ЦК України).

Відповідно до п. в ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання угоди недійсною.

Частиною 1 ст. 203 ЦК України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Враховуючи наведене, скасування в судовому порядку ухвали міської ради про встановлення нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки, на підставі якої сторонами 01.03.2011р. укладено Додаткову угоду до договору оренди, а також підписано Зміни до Договору (від 12.07.2012р., від 08.02.2013р., від 27.01.2014р.), є підставою для визнання недійсними зазначеної Додаткової угоди та таких Змін (такий висновок зробив Вищий господарський суд України у постанові від 24.12.2015р. по справі №913/497/15).

Згідно ст.4-3 та ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді всіх обставин справи. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ст.43 ГПК України).

Відповідно до ст.49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.3, 12, 33, 34, 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Визнати недійсною Додаткову угоду (договір) до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого у Львівській міській раді 12.12.2007 року за №3-809 та у Львівському

міському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК 25.02.2008 року за

№04:08:438:00012 кн.04-3, укладену між Львівською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Переробне підприємство «Промінь», зареєстровану у Львівській міській раді 01березня 2011 року за №3-1630.

3. Визнати недійсними Зміни до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого у

Львівській міській раді 12.12.2007 року за №3-809 та у Львівському міському відділі

Львівської регіональної філії Центру ДЗК 25.02.2008 року за №04:08:438:00012 кн.04-

3 з додатковою угодою зареєстрованою у Львівській міській раді 01 березня 2011 року

за №3-1630, укладені між Львівською міською радою та ТзОВ «Переробне

підприємство «Промінь», зареєстровані у Львівській міській раді 12 липня 2012 року

за №3-2040.

4. Визнати недійсними Зміни до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого у

Львівській міській раді 12.12.2007 року за №3-809 та у Львівському міському відділі

Львівської регіональної філії Центру ДЗК 25.02.2008 року за №04:08:438:00012 кн.04-

3 з додатковою угодою зареєстрованою у Львівській міській раді 01 березня 2011 року

за №3-1630, зі змінами зареєстрованими у Львівській міській раді 12 липня 2012 року

за №3-2040, укладені між Львівською міською радою та ТзОВ «Переробне

підприємство «Промінь», зареєстровані у Львівській міській раді 08 лютого 2013 року

за №3-2142.

5. Визнати недійсними Зміни до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого у

Львівській міській раді 12.12.2007 року за №3-809 та у Львівському міському відділі

Львівської регіональної філії Центру ДЗК 25.02.2008 року за №04:08:438:00012 кн.04-

3 з додатковою угодою зареєстрованою у Львівській міській раді 01 березня 2011 року

за №3-1630, зі змінами зареєстрованими у Львівській міській раді 12 липня 2012 року

за №3-2040, зі змінами зареєстрованими у Львівській міській раді 08 лютого 2013

року за №3-2142, укладені між Львівською міською радою та ТзОВ «Переробне

підприємство «Промінь», зареєстровані у Львівській міській раді 27 січня 2014 року

за №3-2261.

6. Стягнути з Львівської міської ради (79008, м. Львів, пл. Ринок, 1; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Переробне підприємство «Промінь» (79040, м. Львів, вул. Д.Апостола, 16; ) 5 512,00 грн. судового збору.

У судовому засіданні 03.08.2016р. судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення, повний текст складений та підписаний 05.08.2016р.

Суддя Яворський Б.І.