ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"09" серпня 2016 р. справа № 926/607/15

За заявою Управління капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації

про відстрочку виконання рішення господарського суду Чернівецької області від 20.05.2015р. у справі

за позовом сільськогосподарського кооперативу Колос

до Управління капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації

про стягнення заборгованості на загальну суму 4082011,83 грн.

Суддя В.В.Дутка

представники:

від позивача ОСОБА_1, довіреність від 05.05.2015р.

від відповідача ОСОБА_2, довіреність від 09.08.2016р., ОСОБА_3, довіреність від 09.08.2016р., ОСОБА_4, довіреність від 08.08.2016р.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Чернівецької області від 20.05.2015р. (суддя Гурин М.О.) задоволено позовні вимоги сільськогосподарського кооперативу Колос та стягнуто з Управління капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації (58000, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194-А, код 04014252) на користь сільськогосподарського кооперативу Колос (59000, Чернівецька область, м. Сторожинець, вул. Горіхова, 2, код 01241,52 грн. основного боргу, 866275,39 грн. інфляційних втрат та 96312,92 грн. 3% річних та 73080,00 грн. судового збору (а.с.236-239 том 1).

На виконання вказаного рішення господарського суду Чернівецької області видано наказ від 02.06.2015р.(а.с. 240 том 1).

Ухвалою (суддя Желік Б.Є.) від 10.05.2016р. відстрочено виконання згаданого вище рішення до 01.08.2016р.

01.08.2016р. через канцелярію господарського суду Чернівецької області від відповідача надійшла заява від 29.07.2016р. про відстрочення виконання рішення суду до 31 грудня 2016р.

Розпорядженням від 01.08.2016 р. щодо повторного автоматичного розподілу справи, у звязку з припиненням повноважень судді Гурина М.О., справу №926/607/15 передано на розгляд судді Дутці В.В.

Ухвалою від 02.08.2016р. заяву про відстрочення виконання рішення призначено до розгляду на 09.08.2016р.

У судовому засіданні представник відповідача подав суду письмову заяву в доповнення до заяви від 29.07.2016р. про відстрочення виконання рішення, в якій просить задовольнити заяву частково та відстрочити виконання судового рішення до 20.10.2016р.

Представник позивача в судовому засіданні усно погодився з відстрочкою виконання судового рішення до 20.10.2016р.

У відповідності до част.1 статті 121 ГПК України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, виконання судового рішення унеможливлюється наступним.

Управління капітального будівництва обласної державної адміністрації - орган державної влади, бюджетна неприбуткова організація. Як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня, у фінансових відносинах керується Бюджетним кодексом України, платежі проводяться виключно через Управління державної казначейської служби України в Чернівецькій області при надходженні бюджетного призначення на ці цілі.

Згідно статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Обставинами, що роблять неможливим виконання судового рішення є відсутність кошторисних призначень щодо погашення загальної суми боргу та відсутність коштів на рахунках управління, з яких фінансується «Будівництво другої черги гімназії в смт. Красноїльськ Сторожинецького району».

Кредиторська заборгованість перед СГК «Колос» виникла не з вини управління, а виключно через непроведення платежів УДКСУ в Чернівецькій області.

Фінансування «Будівництва другої черги гімназії в смт Красноїльсі Сторожинецького району» здійснювалося з двох джерел: за рахунок державна капітальних видатків (КПКВ 7941800) - зареєстрована кредиторська заборгованість у сумі 1 976 854,11 грн. та частково за рахунок субвенції державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціальні економічного розвитку окремих територій (КФК 150122)- зареєстрована кредиторська заборгованість у сумі 69 359,27 грн.

Обласною державною адміністрацією надавалися пропозиції щодо включення зазначеної кредиторської заборгованості до переліку обєктів та заходів, фінансування яких у 2016 році пропонується здійснювати за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у Чернівецькій області, зокрема пунктом 1 додатку 1 окремою строкою визначено: «Погашення кредиторської заборгованості», (супровідний лист облдержадміністрації до пропозицій від 09.02.2016 р.) та окремо по джерелам фінансування у додатку 2 до цього ж листа, з приміткою «Відповідно до рішення господарського суду з урахуванням інфляційних витрат, судового збору, загальна заборгованість на будівництві другої черги гімназії в смт. Красноїльськ Сторожинецького району становить 4057022,20 грн.»

Пропозиції до Переліків об'єктів та звернення управління капітального будівництва і обласної державної адміністрації підтверджують вжиття заходів для погашення кредиторської заборгованості.

Проте, Кабінетом Міністрів України не враховано пропозиції Чернівецької обласної державної адміністрації і постановою від 24.06.2016 р. №395 «Деякі питання надання у 2016 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» не передбачено погашення кредиторської заборгованості, щодо виникла на будівництві другої черги гімназії в смт. Красноїльськ, а виділено кошти на інші об'єкти.

Враховуючи ситуацію, що склалася з погашенням кредиторської заборгованості за виконані роботи у попередні роки в області, керівництвом обласної державної адміністрації прийнято рішення про виділення коштів на ці цілі з обласного бюджету за результатами роботи за 9 місяців 2016 року. Наступна сесія обласної ради відбудеться в жовтні 2016 року. Тому керівництвом обласної державної адміністрації надано гарантійний лист від 08.08.2016р., яким обласна державна адміністрація гарантує добровільне виконання рішення господарського суду Чернівецької області від 20.05.2015 р. у справі №926/607/15 щодо оплати сільськогосподарському кооперативу «Колос» основного боргу в сумі 2 046 213,38 грн. та вишуковує можливість погашення за рахунок бюджетних коштів 1 035 666,3 грн. додаткових витрат у термін до 31 грудня 2016 року.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Водночас, Господарський процесуальний кодекс України не визначає переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнюють його виконання, тому суд оцінює докази щодо наявності таких обставин в порядку ст. 43 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Аналогічна позиція зазначена в постанові Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України.

В силу приписів ст. ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За таких обставин, беручи до уваги наведені нормативні приписи, враховуючи надання боржником доказів неможливості виконання рішення суду у даній справі, суд вважає, що вказані обставини ускладнюють виконання рішення господарського суду Чернівецької області у даній справі, а надання відстрочки його виконання забезпечить стабільність діяльності відповідача, надасть йому можливість віднайти матеріальні ресурси для майбутнього розрахунку із позивачем, а тому суд дійшов висновку про задоволення заяви відповідача частково і про відстрочення виконання рішення суду у даній справі до 20.10.2016р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.86, 121 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1.Задовольнити заяву Управління капітального будівництва Чернівецької облдержадміністрації від 29.07.2016р. про відстрочення виконання рішення господарського суду Чернівецької області від 20.05.2015р. у справі №926/607/15 частково.

2.Відстрочити виконання рішення господарського суду Чернівецької області від 20 травня 2015р. по справі №926/607/15 за позовом Сільськогосподарського кооперативу Колос до Управління капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації до 20 жовтня 2016 року.

Суддя В.В. Дутка