ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"01" серпня 2016 р. Справа № 922/4748/13

вх. № 4748/13

Суддя господарського суду: Денисюк Т.С.

при секретарі судового засідання: Цірук О.М.

розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" (Київська обл., м. Обухів)

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (Харківська обл., смт. Орілька)

про стягнення коштів

За участю:

Представник заявника (стягувача) - Бонтлаб В.В. довіреність б/н від 02.07.2016 року;

Представник боржника - ОСОБА_1 свідоцтво НОМЕР_1 від 12.12.2007 року, угода про надання правової допомоги від 11.07.2016 року;

Представник ВДВС - Лопашов В.С. довіреність №03/08-64 від 21.01.2016 року;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 30 січня 2014 року по справі № 922/4748/13 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" було задоволено повністю. Стягнуто з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" суму основної заборгованості у розмірі 480378,18 грн., пеню у розмірі 27757,73 грн., штраф у розмірі 28% річних - 59148,89 грн., збитки у розмірі 128416,68 грн. та відсотки за користування товарним кредитом у розмірі 161705,23 грн. та 17148,13 грн. судового збору.

11 лютого 2014 року на виконання рішення господарського суду Харківської області від 30.01.2014 року по справі№ 922/4748/13 було видано відповідний наказ.

30 травня 2016 року до канцелярії господарського суду Харківської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" (вх. №181) в порядку ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, в якій стягувач просив суд визнати незаконною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції при примусовому виконанні наказу господарського суду Харківської області по справі № 922/4748/13 від 11.02.2014 року (ВП 42416821) та зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції вжити наступні заходи для забезпечення належного виконання наказу господарського суду Харківської області по справі № 922/4748/13 від 11.02.2014 року, а саме:

- звернути стягнення на грошові кошти (у межах суми заборгованості), які підлягають сплаті Фермерським господарством "Любава-2015" (, адреса: 64641, АДРЕСА_2), на користь боржника, як суборендна плата за землю;

- накласти арешт, провести опис та оцінку житлового будинку, що належить боржнику на праві приватної власності (адреса: АДРЕСА_1);

- накласти арешт, провести опис та оцінку чотирикімнатної квартири, що належить боржнику на праві приватної власності (адреса: АДРЕСА_2);

- накласти арешт, провести опис та оцінку комплексу нежитлових будівель, що належать боржнику на праві приватної власності (адреса: АДРЕСА_3);

- провести опис посівних площ боржника на земельних ділянках, які перебувають у його власності та оренді (крім переданих в суборенду).

В обгрунтування вказаної скарги представник стягувача зазначив, що з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме мано, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта вбачається, що боржник має у приватній власності земельну ділянку площею 4.86 га, з цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за адресою: Харківська обл., Лозівський р-н, сщ/рада Орільська.

Із вказаної довідки також вбачається, що боржник здає в суборенду Фермерському господарству "Любава-2015" значну кількість земельних ділянок, за що отримує відповідні прибутки, а також за боржником зареєстровано право користування (оренди) земельних ділянок, з цільовим призначенням: для ведення сільськогосподарського виробництва, для сільськогосподарських потреб, які ним не здаються в суборендута що знаходяться за адресою: Харківська обл., Лозівський р-н, сщ/рада Орільська.

Крім того, із зазначеної довідки також вбачається, що боржник має у приватній власності:

- житловий будинок (адреса АДРЕСА_1);

- чотирикімнатну квартиру (адреса: АДРЕСА_2);

- комплекс нежитлових будівель (адреса: АДРЕСА_3);

Однак, як свідчать відомості ЄДРВП, жодних дій, які передбачаються нормами Закону України "Про виконавче провадження" органом ДВС не вчинено, що і стало підставою звернення ТОВ "Спектр-Агро" із відповідною скаргою до суду.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 31.05.2016 року скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції було прийнято та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ухвалами суду розгляд скарги неодноразово відкладався для надання сторонам можливості надати пояснення та докази вобґрунтування своєї правової позиції.

За клопотанням ТОВ "Спектр-Агро" (вх. №17747) судове засідання 01 серпня 2016 року у справі №922/4748/13 проводилося в режимі відеоконференції в приміщенні Господарського суду міста Києва.

Представник Відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції, присутній в судовому засіданні 01.08.2016 року, в задоволенні скарги просив відмовити в повному обсязі.

Представник боржника в судовому засіданні 01.08.2016 року та в запереченнях, наданих через канцелярію суду (вх.№22646) зазначав, що в задоволенні скарги повинно бути відмовлено, оскільки дії посадових осіб державної виконавчої служби є законними і такими, що відповідають вимогам Закону України "Про виконавче провадження".

Суд, розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються вимоги викладені у скарзі, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду скарги, встановив наступне.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже відповідно до приписів даної норми Конституції, органи і посадові особи, що здійснюють дії спрямовані на виконання судового рішення зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією, Законом України "Про виконавче провадження" та іншими законами України.

Стаття 124 Конституції України визначає, що, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

З метою виконання рішення господарського суду Харківської області від 30 січня 2014 року по справі №922/4748/13, стягувачем до Відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції було подано заяву про відкриття виконавчого провадження з оригіналом наказу Господарського суду Харківської області від 11.02.2014 року у справі №922/4748/13.

Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч.1 ст. 11 названого Закону); зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб (ч.1 ст. 6 Закону).

06 березня 2014 року, керуючись ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження", державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (ВП № 42416821).

Разом з тим, 06.03.2014 року за вих. № 1880/08-27/12, відповідно до ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", державним виконавцем, надіслані запити установ та організацій, уповноважених здійснювати реєстрацію права власності на окремі види майна, саме: до ВДАІ з обслуговування м. Лозова, Лозівського та Близнкжівського районів ГУМВС України в Харківській області, Державної інспекції сільського господарства в Харківській області та Управління Держгеокадастру у Лозівському районі.

11 березня 2014 ркоу державним виконавцем сформовано через ЄДРВП запит до Державної податкової служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками - юридичними особами та /або фізичними особами - підприємцями.

20 березня 2014 року державшім виконавцем, з метою перевірки майнового стану боржника, здійснено вихід за адресою, вказаною у виконавчому документі, однак перевірити майновий стан боржника не виявилося можливим у зв'язку з його відсутністю.

Також 25 квітня 2014 року сформовано через ЄДРВП запит до Державної податкової служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками - юридичними особами та /або фізичними особами - підприємцями.

Згідно отриманої 28.04.2014 року відповіді на запит від 25.04.2014 року до Державної податкової служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками-юршшчними особами та/або фізичними особами-підприємцями, за боржником зареєстровано розрахункові рахунки в ПАТ "МЕГАБАНК".

Згідно отриманих 29.05.2014 ркоу відповідей на запити від 28.05.2014 року до Пенсійного фонду України про осіб - боржників, які отримують пенсію та про осіб - боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи, боржник працює в ТОВ "Астарта-ВВ".

11 червня 2014 державним виконавцем винесена постанова про арешт коштів боржника, копія якої за вих. № 4999/08-27/-12 надіслана до ПАТ "МЕГАБАНК" для виконання.

Разом з тим, 26.06.2014 року до відділу надійшла відповідь ПАТ "МЕГАБАНК" про відсутність коштів на арештованих рахунках боржника.

16 липня 2014 року до відділу надійшла відповідь ВДАІ з обслуговування м. Лозова, Лозівського та Близнюківського районів ГУМВС України в Харківській області про те, що за боржником зареєстровано транспортні засоби, а саме: легковий автомобіль марки CHERY А15 AMULET, д.н.з НОМЕР_3, вантажний автомобіль ГАЗ 4301, д.н.з. НОМЕР_2, ПВ 015, д.н.з. НОМЕР_4.

Крім того, 17.06.2014 року державним виконавцем винесена постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, якою на все рухоме та нерухоме майно, що належить ОСОБА_2 накладені арешти та внесені відповідні обтяження до Державного реєстру обтяження рухомого майна та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

21 липня 2014 року державним виконавцем винесена постанова про розшук майна боржника, а саме: легковий автомобіль марки CHERY А15 AMULET, д.н.з НОМЕР_3, вантажний автомобіль ГАЗ 4301, д.н.з. НОМЕР_2, ПВ 015, д.н.з. НОМЕР_4, копія якої надіслана до УДАІ ГУМВС України в Харківській області для виконання (вих. № 6803/08-27/12).

28 серпня 2014 року сформовано через ЄДРВП запит до Державної податкової служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками - юридичними особами та /або фізичними особами - підприємцями.

25 вересня 2014 року до відділу надійшла відповідь УДАІ ГУМВС України в Харківській області, про те що автомобіль марки CHERY А15 AMULET, д. н.з. НОМЕР_3 (належав гр. ОСОБА_2) був перереєстрований 13.08.2013 року на нового власника - гр. ОСОБА_5 та автомобіль ГАЗ 4301 д.н.з. НОМЕР_2 (належав гр. ОСОБА_2) був перереєстрований 09.11.2013 року на нового власника - ОСОБА_6.

11 листопада 2014 року через ЄДРВП було сформовано запит до Державної податкової служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками - юридичними особами та /або фізичними особами - підприємцями.

26 березня 2015 року державним виконавцем було винесено постанову про привід боржника та направлено до Лозівського MB ГУМВС України в Харківській області. Дана постанова була направлена до ОВС.

Також державним виконавцем 08.09.2015 ркоу був здійснений виїзд за місцем мешкання боржника, а саме: АДРЕСА_2, в ході якого державним виконавцем було складено акт про відсутність ліквідного майна в рахунок погашення боргу.

09 вересня 2015 року державним виконавцем, керуючись ст.ст. 68, 69 Закону України "Про виконавче провадження", винесена постанова про звернення стягнення на заробітну плату (доходи) боржника, яка надіслана для виконання до ТОВ "Астарта-ВВ".

Разом з тим, 29.04.2016 року до відділу надійшла заява ТОВ "Спектр-Агро" щодо:

1. Звернення стягнення на грошові кошти (у межах суми заборгованості), які підлягають сплаті Фермерським господарством "Любава-2015" на користь боржника, як суборендна плата за землю.

2. Накладення арешту (у межах суми заборгованості), проведення опису та оцінки наступного майна боржника:

- житлового будинку (адреса: АДРЕСА_1);

- чотирикімнатну квартиру (адреса: АДРЕСА_2;

- комплексу нежитлових будівель (адреса: АДРЕСА_3.

3. Проведення опису посівних площ боржника на земельних ділянках, які перебувають у його власності та оренді (крім переданих в суборенду).

За результатами розгляду вказаної заяви від 19.04.2016 року державним виконавцем були проведені наступні виконавчі дії.

Керуючись ст.ст. 68, 69 Закону України "Про виконавче провадження", державним виконавцем винесена постанова від 11.05.2016 року, про звернення стягнення на заробітну плату (доходи) боржника, копія якої надіслана за вих. №7134/08-27-12 рекомендованим листом головному бухгалтеру "Любава-2015" за адресою: АДРЕСА_2.

Щодо накладення арешту (у межах суми заборгованості), проведення опису та оцінку майна боржника: комплексу нежитлових будівель (адреса: АДРЕСА_3, було встановлено наступне.

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 4/5 будівлі було передано ОСОБА_7 на підставі договору дарування від 07.11.2013 року, 1/5 належить ВАТ "Харківгаз" на підставі рішення суду від 06.05.2006 року

Крім того, 16.05.2016 року та 06.06.2016 року державним виконавцем були здійснені виїзди за місцем реєстрації та проживання боржника: АДРЕСА_2 для проведення виконавчих дій, пов'язаних з описом та арештом майна.

В ході даного виїзду державним виконавцем встановлено, що у боржника за вказаною адресою відсутнє ліквідне майно, яке підлягає опису та арешту в рахунок погашення боргу, а також за вказаною адресою прописані неповнолітні діти, про що складено відповідний акт державного виконавця.

Разом з тим, 25.05.2016 року державним виконавцем надіслано запит до Орільської селищної ради про склад сім'ї , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2.

Згідно довідки Орільської селищної ради від 25.05.2016 ркоу за даною адресою зареєстровані неповнолітні діти.

17 червня 2016 року державним виконавцем на підставі п. 4 ст. 20 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову та направлено за вих. №7900/08-27/12 рекомендованою кореспонденцією Бериславському районному ВДВС ГТУЮ у Херсонській області, згідно якої доручено Бериславському районному ВДВС Головного територіального управління юстиції у Херсонській області провести перевірку інформації щодо належності нерухомого майна - житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 боржнику. За результатами проведених виконавчих дій скласти відповідний акт, який надіслати до Лозівського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

23.06.2016, під час проведення виконавчих дій державним виконавцем був складений акт опису та арешту майна боржника, а саме:

1. Земельна ділянка № НОМЕР_5, площею 4,86 га незавершене виробництво соняшнику;

2. Земельна ділянка № НОМЕР_6, площею 4,86 га незавершене виробництво соняшнику;

3. Земельна ділянка № НОМЕР_7, площею 4,86 га незавершене виробництво соняшнику;

4. Земельна ділянка № НОМЕР_8, площею 4,86 га незавершене виробництво соняшнику;

5. Земельна ділянка № НОМЕР_9, площею 5,2598 га незавершене виробництво соняшнику.

Описане та арештоване майно прийняв на відповідальне зберігання боржник - ОСОБА_2.

Відповідно до п. 6 II розділу Порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 2710/5 22.12.2015 року, у разі передачі на реалізацію нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, пакет документів на реалізацію такого майна повинен містити копію дозволу органів опіки та піклування або відповідне рішення суду.

У зв'язку з викладеним, 24.06.2016 року за вих. № 8057/08-27/12 на ім'я начальника служби справах дітей Лозівської райдержадміністрації Харківської області державним виконавцем був надісланий запит щодо надання дозволу на реалізацію нерухомого майна, а саме: квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2.

29 червня 2016 за вих. № 8058/08-27/12 до Лозівського міськрайонного суду Харківської області державним виконавцем надіслано подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, постановою начальника Відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції від 11.07.2016 року, було встановлено, що на момент складання акту опису та арешту майна в матеріалах виконавчого провадження містилась завірена ФГ "Любава-2015" копія декларації платника єдиного податку разом з відомостями про наявність земельних ділянок, надана раніше ОСОБА_2, відповідно до яких, земельні ділянки за кадастровими номерами:

-№ НОМЕР_5, площею 4,86 га;

-№ НОМЕР_6, площею 4,86 га;

- № НОМЕР_7, площею 4,86 га;

- № НОМЕР_8, площею 4,86 га перебувають у користуванні ФГ "Любава-2015".

Згідно довідки ФГ "Любава-2015" вих. №20/06 від 20.06.2016 року на земельних ділянках:

- № НОМЕР_5, площею 4,86 га,;

- № НОМЕР_6, площею 4,86 га;

- № НОМЕР_7, площею 4,86 га;

- № НОМЕР_8, площею 4,86 га ФГ "Любава" здійснило у 2016 році посіви соняшника.

Земельна ділянка № НОМЕР_9, площею 5,2598 га знаходиться у суборенді ФГ "Любава-2015" та належить ОСОБА_8, згідно запису на право власності № 880866 від 20.03.2013 року, та також засіяні ФГ "Любава-2015" насінням соняшника.

Державний виконавець Лопашов B.C. на момент складання акту опису та арешту майна, в порушення вимог п.5 ст.52 Закону Укрїни "Про виконавче провадження", не пересвідчився щодо належності майна боржникові.

Враховуючи викладене, акт опису та арешту майна боржника від 23.06.2016 року було скасовано та знято арешт з відповідного майна.

У своїй скарзі стягувач також просить звернути стягнення на грошові кошти (у межах заборгованості), які підлягають сплаті Фермерським господарством "Любава-2015" на користь боржника, як суборендна плата за землю.

Однак, як вже зазначалося судом, 11 травня 2016 року ВДВС було винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату (доходи) боржника. За цією постановою державний виконавець постановив з усіх з доходу, що належать до виплати боржнику, після відрахування податків проводити утримання в розмірі 20% щомісячно, до повного погашення заборгованості, яка складає 874554,84 грн. на користь ТОВ "Спектр-Агро". Вказаний документ було передано виконання ФГ "Любава-2015".

Як роз'яснено у п.п. 9.13. п. 9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що скарга стягувача на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції по відношенню до виконання наказу господарського суду Харківської області по справі № 922/4748/13 від 11.02.2014 року є такою, що не підлягає задоволенню, оскільки матеріали справи свідчать про те, що державний виконавець вжив (а також продовжує вживати) передбачених законом дій щодо розшуку боржника та його майна, звернувся до банків та установ, що містять інформацію про майно чи доходи боржника з цього приводу, проводить перевірку інформації щодо належності нерухомого майна - житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 боржнику, надіслав запит щодо надання дозволу на реалізацію нерухомого майна, а саме: квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, надіслав подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, виніс необхідні постанови та діяв в межах Закону України "Про виконавче провадження". В контексті наведеного, суд відмовляє у задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" на дії Відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції.

Керуючись ст.ст. 22, 32, 33, 43, 86, 1212 ГПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" на дії Відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції по справі №922/4748/13 - відмовити.

Суддя Денисюк Т.С.

Справа №922/4748/13.