ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

08.08.16 Справа № 904/6506/16

Суддя Євстигнеєва Н.М. , розглянувши матеріали

за позовом керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, м. Кам'янське в інтересах держави в особі Департаменту з гуманітарних питань Дніпродзержинської міської ради, м. Кам'янське в особі Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Дніпродзержинської міської ради, м. Кам'янське

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Кам'янське

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: комунальний заклад "Санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №43 "Зоренька" Дніпродзержинської міської ради", м. Кам'янське

про визнання недійсним договору оренди комунального майна

В С Т А Н О В И В:

Керівник Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, м. Кам'янське звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Департаменту з гуманітарних питань Дніпродзержинської міської ради, м. Кам'янське в особі Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Дніпродзержинської міської ради, м. Кам'янське, яким просить:

- визнати недійсним договір оренди комунального майна територіальної громади міста Дніпродзержинська від 10.09.2015, укладений між комунальним заклад "Санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №43 "Зоренька" Дніпродзержинської міської ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1;

- зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 повернути комунальному закладу "Санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №43 "Зоренька" Дніпродзержинської міської ради приміщення нежитлової будівлі вказаного дошкільного закладу площею 110,4 кв.м., вартістю 241 551,00грн., що розташоване за адресою: м. Кам'янське, вул. Д.Яворницького, 28, яке передано за актом прийому-передачі від 21.08.2015.

Позовна заява підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву та додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до ст. 56 Господарського процесуального кодексу України позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Належним доказом направлення на адресу відповідача копії позовної заяви та доданих до неї документів є розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція) та опис вкладення, який відповідає спеціалізованій формі бланків №107.

Між тим, жодних доказів направлення позовної заяви з додатками на адресу позивачів, відповідача та третьої особи керівник місцевої прокуратури не надав, що є порушенням вищенаведених положень та підставою повернення позовної заяви без розгляду.

Також, суд звертає увагу керівника місцевої прокуратури на те, що згідно п.3.5. постанови пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26 грудня 2011 року "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції": недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 Господарського процесуального кодексу України щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 54 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) сторін, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб), ідентифікаційні коди суб'єкта господарської діяльності за їх наявності (для юридичних осіб) або реєстраційний номер облікової картки фізичної особи-платника податків за його наявності.

Згідно п.2 ч.1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо у позовній заяві не вказано повного найменування сторін, їх поштових адрес.

В порушення вимог вказаних статей керівником місцевої прокуратури неповністю зазначено місцезнаходження відповідача: вул. І Ясюковича, 51900.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Згідно практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права згідно ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", - право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до порушення провадження у справі.

Статтею 56 Господарського процесуального кодексу України передбачено забезпечення права відповідача на інформацію про подану позовну заяву та ознайомлення з її змістом і доданими документами, а також передбачено механізм реалізації такого права - шляхом встановлення обов'язку позивача надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів до порушення провадження у справі.

Таким чином, право на справедливий суд, передбачене ст. 6 Конвенції, включає в себе обов'язок позивача належним чином інформувати відповідача про подання позову до суду шляхом направлення на його адресу копії позовної заяви з додатками. Отже, порушення провадження у справі до виконання позивачем вказаного обов'язку, не буде відповідати ст. 6 Конвенції.

Керуючись п.п.2, 6 ст.63, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Додаток: позовна заява з додатками на 41 арк., у тому числі оригінал платіжного доручення №1902 від 01.08.2016 на суму 3 623,27грн.

Суддя Н.М. Євстигнеєва