ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2016 року Справа № 904/129/16

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя : Чус О.В. (доповідач)

судді: Дармін М.О., Березкіна О.В.

при секретарі судового засідання: Саланжій Т.Ю.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління благоустрою та житлової політики міськвиконкому Криворізької міської ради на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.16р. у справі № 904/129/16

за позовом Комунального житлового підприємства №15, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради, м.Кривий Ріг Дніпропетровської області

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Кривбасводоканал", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про зобов'язання прийняти на баланс об'єкти комунальної інфраструктури, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.16р. у справі № 904/129/16 (суддя Загинайко Т.В.) позов задоволено. Зобов'язано Криворізьку міську раду прийняти на власний баланс без будь-яких додаткових умов об'єкти комунальної інфраструктури, а саме: канал зливний (інвентарний №30107), дренажну установку Д/Ш 34-36 (інвентарний номер 20128) та водопровід (інвентарний номер 30110), що обліковуються на балансовому обліку Комунального житлового підприємства №15. Стягнуто з Криворізької міської ради на користь Комунального житлового підприємства №15 витрат по сплаті судового збору у сумі 1 378 грн. 00 коп.

Не погодившись із зазначеним рішенням суду, Управління благоустрою та житлової політики міськвиконкому Криворізької міської ради звернулось до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову. В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що механізм передачі основних засобів комунальних підприємств врегульований рішенням Криворізької міської ради № 2313 від 27.11.2013р. «Про затвердження порядку списання, відчуження, передачі основних засобів, що є комунальною власністю територіальної громади міста Кривого Рогу». Зазначеним рішенням визначений певний пакет документів, який надається при передачі основних засобів. Втім, Позивачем жодних документів, як-то: місце розташування спірних об`єктів, їх технічні характеристики, права власності на них та на земельні ділянки, що використовуються для їх розміщення, надані не були, що робить неможливою ідентифікацію та прийняття спірного майна.

Комунальним житловим підприємством №15 відзиву на апеляційну скаргу не надано, надіслано до суду клопотання № 02-16/09/1220 від 30.05.2016р., в якому просить справу розглянути без його участі та винести рішення згідно чинного законодавства. Листом №02-16/09/1625 від 25.07.2016р. повідомлено про неможливість надання на вимогу суду додаткових документів щодо спірного майна, просить розглянути справу за наявними у справі доказами.

Криворізькою міською радою надіслано до суду клопотання №188 від 18.07.2016р., в якому апеляційну скаргу підтримано, просить рішення скасувати, у задоволенні позову відмовити.

Управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради надіслано до суду клопотання, в яких апеляційну скаргу підтримано, зауважено на правомірність доводів скаржника, просить рішення скасувати, у задоволенні позову відмовити.

Надані до справи Криворізькою міською радою копії рішення Криворізької міської ради №1025 від 28.03.12р., № 2313 від 27.11.13р. «Про затвердження порядку списання, відчуження, передачі основних засобів, що є комунальною власністю територіальної громади міста Кривого Рогу».

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, не зважаючи на те, що належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Справа слухається за наявними доказами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Апеляційним судом при перегляді справи встановлено, що постановою господарського суду Дніпропетровської області від 19.08.2010р. у справі №Б26/65-10 за заявою голови ліквідаційної комісії Комунального житлового підприємства №15 про порушення провадження у справі про банкрутство Комунальне житлове підприємство №15 визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру у справі; ліквідатором Комунального житлового підприємства №15 призначено арбітражного керуючого Вернигору Володимира Петровича.

Відповідно до ухвали господарського суду в Дніпропетровській області від 22.10.2015р. у справі №Б26/65-10 строк ліквідаційної процедури Комунального житлового підприємства №15 продовжено до 22.01.2016р.

За Актом прийому-передачі основних засобів від 20.08.2010р. на виконання вимог ч. 1 ст. 25 Закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" директором позивача - Комунального житлового підприємства №15 - Чугуновою Т.Є. було передано ліквідатору позивача - Комунального житлового підприємства №15 - Вернигорою В.П. основні засоби, в тому числі: 1) канал зливний (інвентарний №30107) у кількості 1 шт. балансовою вартістю 23 174 грн. 10 коп.; 2) дренажну установку Д/Ш 34-36 (інвентарний номер 20128) у кількості 1 шт. балансовою вартістю 390 380 грн. 25 коп., залишковою вартістю 107 883 грн. 13 коп.; 3) водопровід (інвентарний номер 30110) у кількості 1 шт. балансовою вартістю 3 426 грн. 53 коп. (а.с.18).

Згідно акту Комунального житлового підприємства №15 про інвентаризацію товарно-матеріальних цінностей станом на 31.08.2010р. фактично виявлено, у тому числі канал зливний (інв. №30107) у кількості 1 шт., дренажну установку Д/Ш 34-36 (інв. №20128) у кількості 1 шт. та водопровід (інв. №30110) у кількості 1 шт.

06.07.2012р. ліквідатором позивача направлено клопотання №2257-15 до Криворізького міського голови з проханням прийняти на баланс до комунальної власності територіальних громад об'єкти комунальної інфраструктури, в тому числі канал зливний (інвентарний №30107), дренажну установку Д/Ш 34-36 (інвентарний номер 20128) та водопровід (інвентарний номер 30110).

09.08.2012р. Управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради листом №2508 повідомлено ліквідатора про те, що з метою вирішення порушених позивачем питань третя особа-1 звернулася до третьої особи-2 щодо прийняття на баланс управління вказаних основних засобів.

17.06.2013 року ліквідатором Комунального житлового підприємства №15 направлено клопотання №01-21/1106-15, яким просив третю особу-3 прийняти на балансовий облік об'єкти комунальної інфраструктури згідно акту прийому-передачі, а саме: канал зливний по вул.Дніпропетровське шосе, буд. 34, буд. 36 (введення холодної води), водопровід по вул. Дніпропетровське шосе, буд. 34, буд. 36 (введення холодної води) та дренажну установку по вул. Дніпропетровське шосе, буд. 34, буд. 36 (введення холодної води).

26.05.2013р. у відповідь на вказане клопотання ліквідатора, листом №119ю/в „Щодо розгляду клопотання" повідомлено, що передача об'єктів на баланс третьої особи-3 може бути здійснена виключно на підставі відповідного рішення органів місцевого самоврядування.

Клопотанням від 19.07.2013р. №01-21/2314-15 позивач просив третю особу-2 надати письмову згоду про прийняття об'єктів комунальної інфраструктури, що є комунальною власністю територіальної громади міста Кривого Рогу, на балансовий облік третьої особи-2, а саме: канал зливний по вул. Дніпропетровське шосе, буд. 34, буд. 36 (введення холодної води), водопровід по вул. Дніпропетровське шосе, буд. 34, буд. 36 (введення холодної води) та дренажну установку по вул. Дніпропетровське шосе, буд.34, буд. 36 (введення холодної води).

На вказане клопотання надано відповідь від 23.08.2013р. №5103/15 щодо доцільності передачі до суб'єктів господарювання, що їх експлуатують, а саме до КП „Кривбасводоканал", канал зливний по вул. Дніпропетровське шосе, буд. 34, буд. 36 (введення холодної води), водопровід по вул. Дніпропетровське шосе, буд. 34, буд. 36 (введення холодної води) та дренажну установку по вул. Дніпропетровське шосе, буд. 34, буд. 36 (введення холодної води).

Таким чином, у зв'язку з невирішенням питання щодо передачі спірного майна зі свого до комунальної власності територіальної громади, позивач звернувся з позовом про зобов'язання відповідача прийняти від позивача об'єкти комунальної інфраструктури, що обліковуються на балансовому обліку позивача, а саме: канал зливний (інвентарний №30107), дренажну установку Д/Ш 34-36 (інвентарний номер 20128) та водопровід (інвентарний номер 30110); відповідач проти задоволення позову заперечує, що і є причиною спору.

Частиною 1 статті 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції чинній до 19.01.2013 р.) передбачено, що усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Отже, згаданою правовою нормою Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", який є спеціальним Законом, що регулює правовідносини в процедурі банкрутства, передбачає обов'язкову передачу у разі банкрутства підприємства об'єктів житлового фонду та комунальної інфраструктури, що були виявлені в ході ліквідаційної процедури, до комунальної власності відповідних територіальних громад. При цьому така передача відбувається без жодних додаткових умов.

Питання про передачу Криворізькій міській раді об'єктів комунальної інфраструктури, що перебувають на балансі Позивача, має бути вирішено із застосуванням норм Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом."

З урахуванням вимог ст.26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", відсутність документації на згадані об'єкти не може бути перешкодою для їх передачі в комунальну власність. Питання щодо передачі документів повинно вирішуватись у загальному порядку поза межами провадження у даній справі.

Слід також зазначити, що ліквідаційна процедура у справі про банкрутство обмежена строком у 18 місяців (ч.2 ст.22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"). Наявність на балансі банкрута майнових активів, які не підлягають включенню до ліквідаційної маси, перешкоджає завершенню ліквідаційної процедури.

Більш того, знаходження такого майна у ліквідатора потребує додаткових витрат на його утримання, що призводить до зменшення ліквідаційної маси за рахунок якої відбувається погашення вимог кредиторів.

Аналогічна правова позиція викладена Вищим господарським судом України у постанові від 01.12.2010 р. у справі № 12/122пн.

З урахуванням наведеного, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому не можуть бути підставою для скасування оскаржуваного рішення, прийнятого з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, підстав для скасування чи зміни рішення суду відповідно до ст. 104 Господарського процесуального кодексу України не вбачається, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення господарського суду Дніпропетровської області без змін.

Керуючись ст. ст. 44-49, 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління благоустрою та житлової політики міськвиконкому Криворізької міської ради залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.16р. у справі № 904/129/16 залишити без змін.

Постанова набирає чинності з часу її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України через Дніпропетровський апеляційний господарський суд протягом двадцятиденного строку.

Повний текст постанови складений 05.08.2016р.

Головуючий суддя О.В. Чус

Суддя О.В. Березкіна

Суддя М.О. Дармін