ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2016 року Справа № 910/14685/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Куровського С.В. - головуючого (доповідача),

Ткаченко Н.Г.,

Удовиченка О.С.,

за участю представників: не з'явилися;

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу Державного підприємства "Дослідне господарство

Центральне" Буковинської державної дослідної станції

Інституту сільського господарства Карпатського регіону

Національної академії аграрних наук України

на постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.05.2016

у справі № 910/14685/15 господарського суду міста Києва

за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство

Центральне" Буковинської державної дослідної станції

Інституту сільського господарства Карпатського регіону

Національної академії аграрних наук України,

до Національної академії аграрних наук України, м. Київ,

третя особа: Буковинська державна сільськогосподарська дослідна станція

НААН України

про визнання незаконними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2015 року позивач - Державне підприємство (ДП) "Дослідне господарство Центральне" Буковинської державної дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України звернулося до господарського суду м. Києва з позовом до відповідача - Національної академії аграрних наук України (далі НААН України) про:

1) визнання протиправною та не чинною Постанови Президії НААН України від 25.12.2013 (протокол № 22) "Про передачу землі Буковинській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН,

2) визнання протиправною та не чинною Постанови Президії НААН України від 26.03.2013 року (протокол № 4) "Про внесення до постанови Президії НААН від 25 грудня 2013 року (протокол № 22) "Про передачу землі Буковинській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що оскаржуваними постановами порушено права позивача, як користувача земельними ділянками, які перебувають у користуванні ДП "Дослідне господарство Центральне" Буковинської державної дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України.

Рішенням господарського суду міста Києва від 13.11.2015 (колегія суддів у складі: Ярмак О.М., Ковтун С.А., Привалов А.І.) позов задоволено повністю. Визнано незаконною і скасовано постанову Президії Національної академії аграрних наук України від 25.12.2013 (протокол № 22) "Про передачу землі Буковинській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН". Визнано незаконною і скасовано постанову Президії Національної академії аграрних наук України від 26.03.2014 (протокол № 4) "Про внесення змін до постанови Президії НААН від 25.12.2013 (протоко № 2) "Про передачу землі Буковинській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН". Стягнуто з Національної академії аграрних наук України на користь ДП "Дослідне господарство Центральне" Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України судовий збір у розмірі 2436,00 грн.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.05.2016 (колегія суддів у складі: Разіна Т.І., Остапенко О.М., Сотніков С.В.) рішення господарського суду м. Києва від 13.11.2015 скасовано. Справу передано до господарського суду м. Києва для виконання ним вимог частини першої ст. 17 ГПК України.

В касаційній скарзі ДП "Дослідне господарство Центральне" Буковинської державної дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України просить постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.05.2016 скасувати, рішення господарського суду міста Києва від 13.11.2015 залишити в силі. В обґрунтування посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, зокрема ст.ст. 15, 17 ГПК України, що призвело до невідповідності висновків суду обставинам справи.

НААН України у відзиві на касаційну скаргу просить скасувати рішення суду першої інстанції від 13.11.2015 та постанову суду апеляційної інстанції від 17.05.2016, провадження у справі припинити, оскільки до компетенції господарських судів не відноситься розгляд даного спору.

Буковинська державна сільськогосподарська дослідна станція НААН України проти вимог касаційної скарги заперечує з підстав, викладених у відзиві, та просить постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.05.2016 залишити без змін.

В порядку ст. 77 ГПК України в судовому засідання було оголошено перерву на 09.08.2016 об 12 год. 50 хв.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді Куровського С.В., розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За приписами частини 2 статті 41 ГПК України справи про банкрутство розглядаються в порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом про банкрутство.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

За загальним правилом норма права діє стосовно фактів і відносин, які виникли після набрання чинності цією нормою. Тобто до події, факту застосовується закон (інший нормативно-правовий акт), під час дії якого вони настали або мали місце.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ГПК України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання правочину недійсним.

Частиною 4 ст. 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, що діє з 19.01.2013, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), яка кореспондується з п. 7 ч. 1 ст. 12 ГПК України (зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо подальшого удосконалення адміністрування податків і зборів" від 06.12.2012, № 5518-V) визначено, що суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, вирішує усі майнові спори з вимогами до боржника, у тому числі спори про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; про сплату податків, зборів (обов'язкових платежів); стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, а також визнання недійсними рішень державних органів, пов'язаних з майновими вимогами до боржника.

Відповідно до ч. 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону в редакції від 22.12.2011, передбачено доповнення ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України пунктом 7 наступного змісту: "справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; про сплату податків, зборів (обов'язкових платежів); стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, а також визнання недійсними рішень державних органів, пов'язаних з майновими вимогами до боржника".

Згідно з ч. 9 ст. 16 ГПК України (виключна підсудність справ) передбачено, що справи у майнових спорах, передбачених п.7 ч. 1 ст. 12 цього Кодексу, розглядаються господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що у провадженні господарського суду Чернівецької області знаходиться справа № 5027/805-б/2012 про банкрутство ДП "Дослідне господарство Центральне" Буковинської державної дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України, яке є позивачем у даній справі № 910/14685/15.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 12.12.2013 у справі № 5027/805-6/2012 за заявою управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до державного підприємства "Дослідне господарство "Центральне" про визнання банкрутом задоволено клопотання комітету кредиторів та відкрито процедуру санації державного підприємства "Дослідне господарство "Центральне" строком на 12 місяців до 12.12.2014. Керуючим санацією призначено арбітражного керуючого Мацьоцького Олександра Ігоровича. Припинено повноваження органів управління боржника - державного підприємства "Дослідне господарство "Центральне". Виконання обов'язків керівника покладено не керуючого санацією.

Відповідно до пункту 2 постанови Президії Української академії аграрних наук (правонаступником якої є Національна академія аграрних наук України) "Про створення державного дослідного господарства "Центральне Чернівецької державної сільськогосподарської станції на самостійному балансі" від 30.06.1999 Державному дослідному господарству "Центральне" було передано 2652 га, в тому числі 2090 га ріллі та майно, а за Чернівецькою державною сільськогосподарською дослідною станцією залишено 350 га землі, в тому числі 350 га ріллі.

Постановою Президії НААН України від 25.12.2013 (протокол № 22) скасовано п. 2 постанови Президії УААН від 30.06.1999 (протокол № 13) "Про створення державного дослідного господарства "Центральне" Чернівецької державної сільськогосподарської станції на самостійному балансі" та вирішено передати Буковинській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН від Державного підприємства "Дослідне господарство "Центральне" Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН земельні ділянки загальною площею 3006,5 га, з них: 2187,5 га в м. Чернівці та 819 га на території Вижницького району Чернівецької області; закріпити за Буковинською державною сільськогосподарською дослідною станцією Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН 3006,5 га землі згідно державних актів на право постійного користування землею № А-000003 від 10.02.1993 та № А-000004 від 03.06.1993.

З метою приведення розпорядчих актів НААН України у відповідність до законодавства, Президія НААН України постановою від 26.03.2014 (протокол № 4) "Про внесення змін до постанови Президії НААН від 25.12.2013 (протоко № 2) вирішила пункт 1 постанови Президії НААН України від 25.12.2013 (протокол № 22) викласти в такій редакції: "Пункт 2 постанови Президії УААН від 30.06.1999 (протокол № 13) "Про створення державного дослідного господарства "Центральне" Чернівецької державної сільськогосподарської станції на самостійному балансі" скасувати в частині передачі земель Державному підприємству "Дослідне господарство "Центральне" Чернівецької державної сільськогосподарської станції Української академії аграрних наук".

Зважаючи на вищенаведені обставини, судом апеляційної інстанції вірно встановлено, що даний спір за своєю суттю є земельним спором, який ініційовано керуючим санації ДП "Дослідне господарство Центральне", виходячи з покладених на нього обов'язків щодо виконання плану санації, затвердженого ухвалою господарського суду Чернівецької області від 12.12.2013 у справі № 5027/805-6/2012.

Натомість, позовна заява у цій справі подана до господарського суду м.Києва за місцезнаходженням відповідача - Національної академії аграрних наук України, в той час коли справа про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство Центральне" Буковинської державної дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України № 5027/805-б/2012 розглядається господарським судом Чернівецької області.

Таким чином, суд апеляційної інстанції встановивши, що місцезнаходження спірних земельних ділянок є м. Чернівці та Чернівецька область, даний спір безпосередньо пов'язаний із здійсненням провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство Центральне" Буковинської державної дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України, правомірно дійшов висновку про порушення судом першої інстанції правил виключної підсудності, що згідно п. 7 ч. 3 ст. 104 ГПК України є підставою для скасування рішення місцевого господарського суду.

Відповідна правова позиція щодо підвідомчості спорів за участю боржника викладена у постанові Верховного Суду України від 02.12.2015 у справі №911/4212/14, відповідно до якої положення ст.ст. 12, 16 ГПК України, в силу приписів ч. 1 ст. 58 Конституції України, застосовуються і до справ про банкрутство, провадження у яких здійснюється за Законом про банкрутство в редакції, чинній до 19.01.2013.

За таких обставин справи, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що постанова Київського апеляційного господарського суду від 17.05.2016 про скасування рішення господарського суду м. Києва від 13.11.2015 та передачу справи до господарського суду м. Києва для виконання ним вимог ч. 1 ст. 17 ГПК України прийнята у відповідності до фактичних обставин і вимог закону і підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись статтями 1117, 1119 , 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Державного підприємства "Дослідне господарство Центральне" Буковинської державної дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.05.2016 по справі №910/14685/15 залишити без змін.

Головуючий Куровський С.В.

Судді Ткаченко Н.Г.

Удовиченко О.С.