ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_____________________________________________________________________________У Х В А Л А
"11" травня 2016 р. справа № 923/314/16
Господарський суд Херсонської області у складі судді Сулімовської М.Б., при секретарі Кулик В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі
позивача-1: Міністерства освіти і науки України
позивача-2: Херсонського державного університету
до відповідача: ОСОБА_1 селищної ради Скадовського району Херсонської області
третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Кабінет Міністрів України
про визнання недійсним та скасування рішення
за участю представників сторін :
прокурор прокуратури Херсонської області ОСОБА_2 (службове посвідчення №006314, видане 26.09.2012р.);
прокурор прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 (службове посвідчення №032975, видане 10.04.2015р.);
від позивача-1: не прибув;
від позивача-2: ОСОБА_4 (паспорт серії МО№520330, виданий Білозерським РВ УМВС України в Херсонській області 16.03.1998р.), представник за дорученням №01-28/672 від 11.04.2016р.; ОСОБА_5 (паспорт серії МО №181247, виданий Комсомольським РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області 26.07.1996р.), представник за довіреністю №01-28/1871 від 14.09.2015р.;
від відповідача: не прибув;
від третьої особи: ОСОБА_6 (посвідчення серії ХС №539, видане 22.07.2015р.), представник за довіреністю №12 від 04.01.2016р.;
В судове засідання з'явились особи, які звернулись до суду із заявами про залучення до участі у справі в якості третіх осіб:
представник ОСОБА_7: ОСОБА_8 (паспорт серії МР №401543, виданий Дніпровським РВ у м.Херсоні УДМС України в Херсонській області 04.04.2013р.), представник за довіреністю №408 від 12.04.2016р.; ОСОБА_9 (паспорт серії ВС №399317, виданий Красноармійським МВ УМВС України в Донецькій області 19.08.2000р.), представник за довіреністю № 408 від12.04.2016р.; ОСОБА_10 (паспорт серії МЕ №682949, виданий Дніпровським РУ ГУ МВС України в м.Києві 10.02.2006р.), представник за довіреністю №860 від 19.01.2015р.;
представник ОСОБА_11: ОСОБА_8 (паспорт серії МР №401543, виданий Дніпровським РВ у м.Херсоні УДМС України в Херсонській області 04.04.2013р.), представник за довіреністю №633 від 18.08.2014р.; ОСОБА_9 (паспорт серії ВС №399317, виданий Красноармійським МВ УМВС України в Донецькій області 19.08.2000р.), представник за довіреністю № 633 від18.08.2014р.;
ОСОБА_12, особисто, (паспорт серії МО №827402, виданий Суворовським РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області 21.02.2000р.).
Заступник прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі позивача-1 Міністерства освіти і науки України, позивача-2 Херсонського державного університету звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 селищної ради Скадовського району Херсонської області, за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Кабінету Міністрів України, в якому просить суд визнати недійсним та скасувати п.1 рішення ОСОБА_1 селищної ради від 18.12.2003р. №237 "Про припинення права постійного користування земельної ділянки СОТ "Буревісник" та надання дозволу на виготовлення технічної документації по складанню Державного акту постійного користування земельної ділянки Херсонському державному університету".
Ухвалою господарського суду від 31.03.2016р. порушено провадження у справі, розгляд справи призначено до розгляду в судовому засіданні на 12.04.2016р., зобов'язано сторони надати додаткові докази, явка представників сторін в судове засідання визнана обов'язковою.
Ухвалою від 12.04.2016р. розгляд справи відкладено на 05.05.2016р.
В судовому засіданні 05.05.2016р. оголошувалась перерва до 14 год. 30 хв. 11.05.2016р.
В судове засідання 11.05.2016р. прокурор, представники позивача-2 та третьої особи на стороні позивача з'явились.
Інші учасники провадження явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Також в судове засідання з'явились особи, які звернулись до суду із заявами про залучення до участі у справі в якості третіх осіб: представники ОСОБА_7, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 особисто.
05.05.2016р. від ОСОБА_7, ОСОБА_13 та ОСОБА_12, 06.05.2016р. від ОСОБА_11 надійшли клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
06.05.2016р. від позивача-2 надійшли письмові пояснення.
10.05.2016р. відповідач через канцелярію господарського суду, засобами факсимільного зв'язку, звернувся до суду з клопотанням про перенесення судового засідання на іншу дату.
11.05.2016р. прокурором подано заперечення проти допуску до участі у справі третіх осіб.
В судовому засіданні заслухано представників ОСОБА_7 і ОСОБА_11, ОСОБА_12 із заявами про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, а також досліджено аналогічну заяву ОСОБА_13
Прокурор, представники позивача-2 та третьої особи на стороні позивача проти залучення до участі у справі ОСОБА_7, ОСОБА_11, ОСОБА_13 та ОСОБА_12 заперечили у зв'язку із не доведенням останніми підстав визнання їх учасниками судового процесу.
Дослідивши матеріали справи, клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, заслухавши пояснення учасників провадження та осіб, що звернулись до суду з відповідними заявами, суд зазначає наступне.
Так обґрунтовуючи заяву про залучення до участі у справі фізичні особи ОСОБА_7, ОСОБА_11, ОСОБА_13 та ОСОБА_12 зазначили, що предметом розгляду даної справи є визнання недійсним та скасування рішення ОСОБА_1 селищної ради "Про припинення права постійного користування земельної ділянки СОТ "Буревісник" та надання дозволу на виготовлення технічної документації по складанню Державного акту постійного користування земельної ділянки Херсонському державному університету". Разом з тим, дані особи є орендарями частини земельних ділянок, що є складовими спірної земельної ділянки, яка була надана ОСОБА_1 селищною радою Херсонському державному університету на праві постійного користування.
За наведених обставин заявники вважають, що рішення у справі, в разі задоволення позовної заяви прокурора, безпосередньо вплине на їх права як землекористувачів частин спірної земельної ділянки, у зв'язку з чим просять залучити їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
За приписами статті 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.
Враховуючи характер спірних правовідносин, суд вбачає підстави для залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_7, ОСОБА_11, ОСОБА_13 та ОСОБА_12, які, відповідно до укладених з ОСОБА_1 селищною радою договорів оренди, є орендарями частин спірної земельної ділянки, а тому рішення у справі може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін.
Крім цього, з метою забезпечення захисту прав та охоронюваних законом інтересів осіб, на права і обов'язки яких може вплинути рішення господарського суду у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати від ОСОБА_1 селищної ради відомості щодо всіх юридичних та фізичних осіб, з якими селищною радою укладено договори оренди земельних ділянок, що є складовою спірної земельної ділянки.
У зв'язку із залученням до участі у справі третіх осіб, для надання можливості всім учасникам провадження скористатись повним обсягом процесуальних прав, розгляд справи підлягає відкладенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 27, 77, 86 ГПК України, суд -
5. Зобов'язати прокурора направити третім особам копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів. Докази направлення надати суду.
6. Розгляд справи відкласти.
7. Призначити розгляд справи на "26" травня 2016 р. о 10:30 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 318.
8. Явку в засідання прокурора та представників сторін з доказами про повноваження, визначеними ст. 28 ГПК України, визнати обов'язковою.
9. Зобов'язати сторони до 23.05.2016р. надати суду:
- відповідача ОСОБА_1 селищну раду - відомості щодо всіх юридичних та фізичних осіб, з якими селищною радою укладено договори оренди земельних ділянок, що є складовою спірної земельної ділянки, із зазначенням повного найменування або прізвища, ім'я та по-батькові і поштових адрес.
- Третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - відзив на позов; докази в обґрунтування викладеної позиції; матеріали землевпорядної документації щодо відведення в оренду земельних ділянок; посвідчення особи (копію паспорту), довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру.
10. Учасникам процесу письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст. 36 ГПК України, а пояснення по суті спору викласти письмово.
11. Довести до відома сторін, що, відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України за не надіслання витребуваних судом документів чи відзиву на позов господарський суд вправі стягувати з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
12. Копію даної ухвали направити учасникам судового процесу до відома та виконання.
Суддя М.Б. Сулімовська