ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2016 року Справа № 10/1305
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого - Ткаченко Н.Г.

Суддів - Куровського С.В.

Панової І.Ю.

За участі представників : ТОВ "Агенство ДОМ"- Солоневича В.І., Салій ЮВ., ліквідатора КЖВП "Наш Дім" Звєздічева М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві касаційну скаргу ліквідатора Комунального житлового - виробничого підприємства "Наш Дім" Звєздічева М.О.

на постанову Київського апеляційного господарського суду від 12.04.2016 та ухвалу Господарського суду Черкаської області від 11.03.2016 про визнання результатів прилюдних торгів - аукціону, проведеного ТОВ "АГЕНСТВО ДОМ" та оформлених протоколом № 75 від 19.12.2013 щодо продажу адміністративного приміщення, загальною площею 99,4 кв.м. в Черкаській області, м. Сміла, вул. Краснопресненська, буд. 7 по справі № 10/1305 про визнання банкрутом Комунального житлового - виробничого підприємства "Наш Дім",-

В с т а н о в и в:

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 01.07.2010 порушено провадження у справі про банкрутство Комунального житлового - виробничого підприємства "Наш Дім", з особливостями, передбаченими ст. 53 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакцыъ чинный до 19.01.2013.

Постановою господарського суду Черкаської області від 08.05.2012 по справі № 10/1305 боржника - КЖВП "Наш Дім" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Звєздічева М.О.

Суддя - доповідач Ткаченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 11.03.2016 по справі № 10/1305 відмовлено у задоволенні заяви ліквідатора боржника про визнання недійсними результатів прилюдних результатів торгів - аукціону, проведеного ТОВ "АГЕНСТВО ДОМ" та оформлені протоколом № 75 від19.12.2013 "Проведення прилюдних торгів-аукціону" недійсними та про визнання недійсним свідоцтва про придбання нерухомого майна на аукціоні при продажі майна в провадженні у справі про банкрутство від 06.03.2014 серія та номер: ВТР 770551; за № 426, виданого приватним нотаріусом Смілянського міського нотаріального округу Таран Галиною Володимирівною, відповідно до якого зареєстровано право власності на адміністративне приміщення, загальною площею 99,4 кв.м. в АДРЕСА_1 за ОСОБА_6.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.04.2016 ухвалу Господарського суду Черкаської області від 11.03.2016 по справі № 10/1305 залишено без змін.

В касаційній скарзі ліквідатор Комунального житлового - виробничого підприємства "Наш Дім" Звєздічев М.О. просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 12.04.2016 та ухвалу Господарського суду Черкаської області від 11.03.2016 про визнання результатів прилюдних торгів - аукціону, проведеного ТОВ "АГЕНСТВО ДОМ" та оформлених протоколом № 76 від 19.12.2013 щодо продажу адміністративного приміщення, загальною площею 99,4 кв.м. в Черкаській області, м. Сміла, вул. Краснопресненська, буд. 7, посилаючись на те, що вони постановлені з порушенням норм матеріального та процесуального права, прийнявши нове рішення про визнання недійсним результатів аукціону від 19.12.2013.

У зв'язку із відпусткою судді Білошкап О.В. та запланованою відпусткою судді Катеринчук Л.Й. протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 15.07.2016, склад колегії суддів ВГСУ по розгляду даної справи змінений : головуючий /доповідач/- суддя Ткаченко Н.Г., судді - Панова І.Ю, Куровський С.В.

Заслухавши доповідь судді Ткаченко Н.Г., пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом " в редакції, чинній після 19.01.2013, зокрема , відповідно ч.1 п.1-1 положення цього Закону застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цим Законом.

Положення цього Закону, що регулюють продаж майна в провадженні у справі про банкрутство, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом.

Положення цього Закону, що регулюють ліквідаційну процедуру, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом, якщо на момент набрання ним чинності господарським судом не було прийнято постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Роз'яснення порядку застосування вказаних норм наведено і в п. 40 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 28.03.2013 року № 01-06/606/2013 "Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212-VI)", з урахуванням змін та доповнень до листа.

Так, положення Закону, що регулюють продаж майна в провадженні у справі про банкрутство (розділ IV Закону "Продаж майна у провадженні у справі про банкрутство" та статті Закону, що визначають процедури санації та ліквідації), застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено до набрання ним чинності, з урахуванням викладеного у пункті 33 цього Інформаційного листа. Якщо процедура продажу майна боржника розпочата до набрання чинності Законом, то вона повинна бути завершена в порядку, передбаченому у попередній редакції Закону, в разі якщо станом на 19.01.2013 здійснено публікацію оголошення про продаж майна або комітетом кредиторів встановлено порядок реалізації майна боржника.

Відтак, оскільки 24.12.2012 на зборах комітету кредиторів КЖВП "Наш Дім" визначено порядок продажу майна боржника - аукціон, тобто процедура продажу майна боржника розпочата до набрання чинності Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" , у редакції чинній з 19.01.2013, то процедура продажу майна повинна бути завершена в порядку, передбаченому у редакції Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" , чинній до 19.01.2013.

Суд першої інстанції, з яким погодився і апеляційний господарський суд, відмовляючи у задоволенні заяви ліквідатора боржника про визнання недійсними результатів прилюдних результатів торгів - аукціону, проведеного ТОВ "АГЕНСТВО ДОМ" та оформлені протоколом № 75 від19.12.2013 "Проведення прилюдних торгів-аукціону" недійсними та про визнання недійсним свідоцтва про придбання нерухомого майна на аукціоні при продажі майна в провадженні у справі про банкрутство від 06.03.2014 серія та номер: ВТР 770551; за р. № 426, виданого приватним нотаріусом Смілянського міського нотаріального округу Таран Галиною Володимирівною, відповідно до якого зареєстровано право власності на адміністративне приміщення, загальною площею 99,4 кв.м. в АДРЕСА_1 за ОСОБА_6, виходив з того, що спірні прилюдні торги проведені з дотримання вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємст", а тому відсутні правові підстави для визнання недійсними результатів аукціону, проведеного 19.12.2013, і як наслідок відсутні підстави для визнання недійсним свідоцтва права власності на нерухоме майно придбане на аукціоні.

Але з такими висновками судів як першої, так і апеляційної інстанцій повністю погодитись не можна.

Згідно із ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до чинного законодавства рішення суду є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності - на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження, зокрема: приймає до свого відання майно боржника, вживає заходів по забезпеченню його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; здійснює інвентаризацію та оцінку майна банкрута згідно з законодавством; очолює ліквідаційну комісію та формує ліквідаційну масу; реалізує майно банкрута для задоволення вимог, включених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Законом.

Статтею 30 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що після проведення інвентаризації та оцінки майна банкрута ліквідатор розпочинає продаж майна банкрута на відкритих торгах, якщо комітетом кредиторів не встановлено інший порядок продажу майна банкрута.

Ліквідатор забезпечує через засоби масової інформації оповіщення про порядок продажу майна банкрута, склад, умови та строки придбання майна. Порядок продажу майна банкрута, склад, умови та строки придбання майна погоджуються з комітетом кредиторів. При цьому продаж майна підприємств-банкрутів, заснованих на державній власності, здійснюється з урахуванням вимог Закону України "Про приватизацію державного майна" та інших нормативно-правових актів з питань приватизації.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судами обох інстанцій, 24.12.2012 на зборах комітету кредиторів боржника - КЖВП "Наш Дім" визначено вартість майна банкрута, а саме : адміністративно-виробничі приміщення по вул. Чапаєва, 2 - 292200,00 грн., нежитлова будівля-майстерня по вул. Б. Хмельницького, 40 б - 48200,00 грн., нежитлові приміщення по вул. Краснопресненській, 7 - 119200,00 грн. з урахуванням експертної оцінки та визначено порядок продажу майна - аукціон, що підтверджується протоком від 24.12.2012.

28.11.2013 між КЖВП "Наш Дім" в особі арбітражного керуючого Каплі С.В. (довіритель) та ТОВ "Агенство ДОМ" ( повірений) укладено угоду доручення № 28/1, за умовами якої довіритель доручив, а повірений зобов'язався здійснити від його імені, та за його рахунок, комплекс посередницьких послуг із підготовки до продажу та реалізації з прилюдних (біржових) торгів (аукціонів) індивідуально визначеного майна довірителя.

Пунктом 2.6.2 зазначеної угоди, ТОВ "Агенство ДОМ" взяв на себе обов'язок провести інформаційне-довідкове забезпечення прилюдних торгів та роботи з пошуку покупців у місцевих засобах масової інформації та іншими засобами, що є в його розпорядженні.

В подальшому, у газеті "Ріо Експрес" від 03.12.2013 ТОВ "Агентство ДОМ" опубліковано оголошення про проведення аукціону з продажу вказаного нерухомого майна, який відбудеться 19.12.2013.

19.12.2013 проведено прилюдні торги - аукціон, що підтверджується протоколом № 75, виставлене наступне майно: лот № 1 - нежитлові приміщення загальною площею 99,4 кв.м., розташовані на 1 поверсі 5-ти поверхового житлового будинку за адресою - м. Сміла, вул. Краснопресненська, буд. 7, які належать на праві господарського відання КЖВП "Наш Дім", з початковою вартістю - 119 200 грн., без ПДВ.

Під час аукціону, на запропоновану початкову вартість спірного майна 119 200 грн., погодилось декілька учасників торгів, учасник № 1 запропонував вартість - 120 000 грн. без ПДВ і після трикратного оголошення кінцевої вартості лоту переможцем визнана ОСОБА_6, з кінцевою вартістю лоту 120 000 грн. без ПДВ.

19.12.2013 між КЖВП "Наш Дім" в особі арбітражного керуючого Каплі С.В. та переможцем ОСОБА_6 підписано акт про передачу права власності на нерухоме майно , укладено договір-купівлі продажу від 19.12.2013.

За актом приймання - передачі від 31.12.2013, КЖВП "Наш Дім" в особі арбітражного керуючого Каплі С.В. передано ОСОБА_6 спірне майно за адресою : Сміла, вул. Краснопресненська, буд. 7, (об'єкт аукціону - Лот 1), а 06.03.2014 приватним нотаріусом видано ОСОБА_6 свідоцтво на право власності на дане нерухоме майно.

Згідно з ч. 3 ст. 30 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", порядок проведення конкурсу (аукціону) визначається згідно із Законом України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)".

Згідно ст. 15 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", інформація про об'єкти, що підлягають продажу на аукціоні, за конкурсом, повинна містити такі відомості: назву об'єкта приватизації, його місцезнаходження; обсяг та основну номенклатуру продукції (робіт, послуг), у тому числі експортної; кількість та склад робочих місць; баланс активів і пасивів, рентабельність за останні три роки; відомості про будівлі (споруди, приміщення) та земельну ділянку, на якій розташований об'єкт, умови користування ними; обсяги викидів та скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, утворення і розміщення відходів, стан земельної ділянки, стан природоохоронного обладнання та споруд, сплату екологічних зборів та платежів (у разі їх наявності), інші екологічні відомості; початкову ціну, умови продажу та експлуатації об'єкта; суму грошових коштів, що має вноситися покупцями, у розмірі 10 відсотків початкової ціни об'єкта; назву банку, адресу та номер рахунку, відкритого для розрахунків за придбані об'єкти приватизації; кінцевий термін прийняття заяви на участь в аукціоні, конкурсі;час та місце особистого ознайомлення з об'єктом; час та місце проведення аукціону, конкурсу; адресу, номер телефону, час роботи служби по організації аукціону, конкурсу; іншу інформацію, яку визначає орган приватизації.

Зазначена інформація публікується не пізніш як за 20 календарних днів до дати проведення аукціону, конкурсу в офіційних друкованих виданнях державних органів приватизації, місцевих друкованих виданнях та інших виданнях, визначених органами приватизації.

Таким чином, Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та Закон України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" вимагають встановлення певного строку (періоду в часі), протягом якого будуть подаватись пропозиції щодо придбання майна, та виключають можливість продажу майна банкрута без дотримання такого строку, оскільки недотримання вищезазначеного позбавляє потенційних покупців можливості дізнатись про продаж майна банкрута та прийняти участь у аукціоні.

Оголошення про продаж майна Комунального житлового - виробничого підприємства "Наш Дім" опубліковано в газеті "Ріо Експрес" 03.12.2013 , тобто з порушенням 20-денного строку, визначеного в ст. 15 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)".

Проте, суди попередніх інстанцій відмовляючи в задоволенні заяви про визнання недійсними результатів прилюдних торгів - аукціону 19.12.2013 щодо відчуження майна боржника загальною площею 99,4 кв. м., за адресою : Черкаська обл., м. Сміла, вул. Краснопресненська, буд.7, помилково не врахували недотримання встановленого законодавством строку щодо публікації оголошення про проведення спірного аукціону.

За ч. 4 ст. 17 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", аукціон проводиться безпосередньо ведучим (ліцитатором). До початку торгів ліцитатор описує об'єкт приватизації та умови його продажу. Початком торгів вважається момент оголошення початкової ціни об'єкта. Якщо протягом трьох хвилин після оголошення не буде запропоновано вищу ціну, ліцитатор одночасно з ударом молотка робить оголошення про придбання об'єкта тією особою, яка запропонувала найвищу ціну. При цьому кожна наступна ціна, запропонована покупцями на аукціоні, повинна перевищувати попередню не менш як на 10 відсотків початкової ціни об'єкта.

Проте, суди попередніх інстанцій встановивши, що при проведені спірних прилюдних торгів від 19.12.2013, кінцева ціна лоту склала 120 000 грн., за яку і було придбано зазначене нерухоме майно, становить 0,67 % від початкової вартості майна боржника, при цьому, судами помилково не враховано положення ст. 17 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", якою чітко встановлено, що покупці на аукціоні, пропонують ціну, яка не може бути нижчою за 10 % від початкової вартості майна.

Отже, господарські суди попередніх інстанцій, відмовляючи у визнанні недійсним аукціону з продажу майна банкрута - Комунального житлового - виробничого підприємства "Наш Дім", який відбувся 19.12.2013, помилково не врахували недотримання під час проведення спірного аукціону вимог ст.ст. 15 та 17 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" щодо строків публікації оголошення про проведення торгів та ціни, за яку відчужено спірне нерухоме майно боржника.

Частиною 10 статті 30 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що продаж майна банкрута оформляється договорами купівлі-продажу, які укладаються між ліквідатором і покупцем відповідно до законів України.

Відтак, продаж майна боржника, який розпочатий в порядку, передбаченому Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, чинній до 19.01.2013 має і бути закінчений в порядку , передбаченому даною редакцією Закону, а застосування положень нової редакції Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", чинної з 19.01.2013, у даному випадку є помилкове.

Крім того, матеріали справи не містять даних про те, що оригінали всіх документів щодо проведення аукціону по продажу майна боржника були предметом дослідження судами попередніх інстанцій.

Відповідно до ст.1117 ГПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що постанова Київського апеляційного господарського суду від 12.04.2016 та ухвалу Господарського суду Черкаської області від 11.03.2016 про визнання результатів прилюдних торгів - аукціону, проведеного ТОВ "АГЕНСТВО ДОМ" та оформлених протоколом № 75 від 19.12.2013 щодо продажу адміністративного приміщення, загальною площею 99,4 кв.м. в Черкаській області, м. Сміла, вул. Краснопресненська, буд. 7 підлягають скасуванню, а справа направленню на новий розгляд до господарського суду першої інстанції.

Під час нового розгляду справи, суду належить врахувати вище викладене, повно та всебічно перевірити фактичні обставини справи, дати належну оцінку зібраним по справі доказам, доводам та запереченням сторін і в залежності від встановленого та вимог закону постановити законне та обґрунтоване рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 1115, 1117-11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу ліквідатора Комунального житлового - виробничого підприємства "Наш Дім" Звєздічева М.О. задовольнити частково.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 12.04.2016 та ухвалу Господарського суду Черкаської області від 11.03.2016 про визнання результатів прилюдних торгів - аукціону, проведеного ТОВ "АГЕНСТВО ДОМ" та оформлених протоколом № 75 від 19.12.2013 щодо продажу адміністративного приміщення, загальною площею 99,4 кв.м. в Черкаській області, м. Сміла, вул. Краснопресненська, буд. 7 по справі № 10/1305 скасувати.

Справу № 10/1305 у зазначеній частині направити на новий розгляд до господарського суду Черкаської області.

Головуючий - Ткаченко Н.Г.

Судді - Куровський С.В.

Панова І.Ю.