ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"27" липня 2016 р. Справа № 903/483/16

за позовом: Дочірнього підприємства Рибгосп Цумань, м.Рівне

до відповідачів -1): Ківерцівської районної державної адміністрації, м.Ківерці

-2): ОСОБА_1 служби Ківерцівського районного управління юстиції, м.Ківерці

-3) Управління Держкомзему у Ківерцівському районі Волинської області, м. Ківерці

про зобовязання вчинити дії та визнання недійсними договори оренди землі

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 26.07.2016р.

від відповідача 1): ОСОБА_3, довіреність №1597/38/2-16 від 26.07.2016р.

від ОСОБА_1 служби Ківерцівського районного управління юстиції: не прибув

від Управління Держкомзему у Ківерцівському районі Волинської області: не прибув

Суть: Позивач Дочірнє підприємство «Рибгосп «Цумань» звернувся з позовом в якому просить зобовязати Ківерцівську РДА усунути перешкоди в користуванні земельними ділянками та довести до виконання своє розпорядження від 05.05.2016 року №166 до відповідних структурних підрозділів; Державну реєстраційну службу Ківерцівського РУЮ внести запис про відновлення реєстрації договорів оренди землі з ДП «Рибгосп» Цумань»; відділ Держземагенства у Ківерцівському районі Волинської області внести зміни в земельно-облікову документацію у відповідності до розпорядження Ківерцівської РДА від 05.05.2016 року №166, а також визнати недійсними договори оренди землі ТзОВ «Цумань-Риба» з ОСОБА_4 ОДА від 11.06.2015 року.

При обґрунтуванні заявленої вимоги вказує, що розпорядження Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області від 10.05.2011 року №193 «Про затвердження технічної документації» затверджено технічну документацію із землеустрою та передано ДП «Рибгосп «Цумань» в оренду, терміном на 49 років, земельну ділянку площею 40,5011 гектарів на території Олицької селищної ради, земельні ділянки загальною площею 75,9904 гектари на території Берестянської сільської ради, земельні ділянки площею 59,4724 гектари на території Дідичівської сільської ради для ведення рибного господарства.

Між Ківерцівською райдержадміністрацією та ДП «Рибгосп «Цумань» укладено договори оренди землі від 15.08.2011 року, які зареєстровані в управлінні Держкомзему у Ківерцівському районі Волинської області.

На виконання вимог ухвали суду від 12.07.2016 року позивач в заяві від 27.07.2016 року вказує, що в провадженні господарських судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи з спору між ДП «Рибгосп-Цумань» та Ківерцівською РДА, ОСОБА_1 службою Ківерцівського районного управління юстиції, управлінням Держкомзему у Ківерцівському районі про той же предмет і з тих же підстав та відсутнє рішення органів з такого спору.

27.07.2016р. від представника позивача надійшла заява, в якій керуючись ч.4 ст.22 ГПК України уточнив позовні вимоги, та з врахуванням уточнених позовних вимог просить:

1. Визнати протиправним та скасувати розпорядження ОСОБА_4 обласної державної адміністрації від 06.05.2015 року №172 «Про надання земельних ділянок в оренду».

2. Визнати недійсними договори оренди землі укладені 11.06.2015 року між ОСОБА_4 обласною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Цумань-Риба»:

- площею 19,3456 га (кадастровий номер :06:000:1345) для рибогосподарських потреб (для ведення рибного господарства), розташованої за межами населених пунктів Дідичівської сільської ради Ківерцівського району;

- площею 40,1268 га (кадастровий номер :06:000:1344) для рибогосподарських потреб (для ведення рибного господарства), розташованої за межами населених пунктів Дідичівської сільської ради Ківерцівського району;

- площею 17,8919 га (кадастровий номер :02:000:0337) для рибогосподарських потреб (для ведення рибного господарства), розташованої за межами населених пунктів Берестянської сільської ради Ківерцівського району;

- площею 42,9933 га (кадастровий номер :02:000:0338) для рибогосподарських потреб (для ведення рибного господарства), розташованої за межами населених пунктів Берестянської сільської ради Ківерцівського району;

- площею 15,1052 га (кадастровий номер :02:000:0339) для рибогосподарських потреб (для ведення рибного господарства), розташованої за межами населених пунктів Берестянської сільської ради Ківерцівського району Волинської області;

- площею 40,5011 га (кадастровий номер :04:000:3103) для рибогосподарських потреб (для ведення рибного господарства), розташованої за межами населених пунктів Олицької селищної ради Ківерцівського району.

Також подано докази сплати судового збору в розмірі 1378 грн.(квитанція №ПН19904 від 26.07.2016р.).

Суд розглянувши вказану заяву, зазначає таке.

Згідно п.3.11-3.12 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», ГПК, зокрема статтею 22 цього Кодексу, не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як:

- подання іншого (ще одного) позову, чи

- збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи

- об'єднання позовних вимог, чи

- зміну предмета або підстав позову.

У будь-якому з таких випадків позивачем має бути додержано правила вчинення відповідної процесуальної дії, а недотримання ним таких правил тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені ГПК та зазначені в цій постанові.

Суд розцінює позовну вимогу про визнання протиправним та скасувати розпорядження ОСОБА_4 обласної державної адміністрації від 06.05.2015 року №172 «Про надання земельних ділянок в оренду», як зміну предмету та підстави заявлених у первісному позові вимог та відмовляє у її прийнятті.

У решті вимог заява , відповідаючи вимогам ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, не суперечить законодавству України, не порушує чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси, є прийнятою судом.

Отже, із уточнених позовних вимог і вирішується спір.

Разом з тим суду зазначає, що позивач звертаючись до суду із позовною заявою(з врахування заяви про зміну предмету позову) заявив 6 немайнових вимог і повинен сплатити судовий збір в сумі 8268 грн.(6 * 1378 грн.).

Судовий збір сплачено в сумі 5728 грн.(квитанція №37360309 від на суму 4350 + квитанція №ПН19904 від 26.07.2016р. на суму 1378 грн.).

Згідно абз.1 п.2.23 постанови пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України, якщо факт недоплати судового збору з'ясовано господарським судом у процесі розгляду прийнятої заяви (скарги), суд у залежності від конкретних обставин справи може зобов'язати позивача (заявника, скаржника) доплатити належну суму судового збору і подати суду відповідні докази у встановлений ним строк, та за необхідності відкласти розгляд справи або оголосити перерву в засіданні (стаття 77 ГПК).

Отже, позивач повинен доплатити судовій збір у розмірі 2540 грн.(8268 грн. 5728 грн.).

Позивачем 27.07.2016 року також подано заяву про залучення до участі у справі ОСОБА_4 обласну державну адміністрацію відповідачем у справі.

Відповідно до ст. 23 ГПК України позов може бути подано кількома позивачам чи до кількох відповідачів. Кожний з позивачів або відповідачів щодо іншої сторони виступає в судовому процесі самостійно. Згідно ст. 24 ГПК України Господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі іншого відповідача.

Оскільки, ДП "Рибгосп - Цумань" просить визнати недійсними договори оренди землі від 11.06.2015 укладені із ТзОВ "Цумань - Риба" (Орендар) та ОСОБА_4 обласною державною адміністацією (Орендодавець), суд дійшов до висновку про задоволення вищезазначеного клопотання представника позивача та залучення відповідачем 2) у справі - ОСОБА_4 обласну державну адміністрацію.

Листом від 27.07.2016р. за вх. №01-68/62/16 предстанвик позивача звернувся з заявою про залучення до справи третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Цумань-Риба».

Відповідно до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Суд розглянув клопотання сторони про залучення до участі у справі третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Цумань-Риба- дійшов висновку про її задоволення.

Головне управління юстиції у Волинській області в поясненнях від 22.07.2016 року вказує, що Ківерцівське районне управління юстиції входило до складу юридичної особи Ківерцівське районне управління юстиції. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 року №99 «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток надання безоплатної правової допомоги» постановлено ліквідувати, як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції, а отже юридична особа до складу якої входив структурний підрозділ реєстраційнп служба Ківерцівського районного управління юстиції ліквідована без правонаступництва.

Відповідач 1 Ківерцівська районна державна адміністрація Волинської області в запереченні від 21.07.2016 року №1574/34/2-16 просить в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Враховуючи уточнені позовні вимоги та у зв`язку з надходженням від Головного управління юстиції у Волинській області пояснень від 22.07.2016, суд дійшов висновку про виключення з числа відповідачів - ОСОБА_1 службу Ківерцівського районного управління юстиції та Ківерцівську районну державну адміністрацію.

Разом з тим, оскільки рішення зі справи може вплинути на права та обов'язки Ківерцівської районної державної адміністрації, останню слід залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача на підставі ст. 27 Господарського процесуального кодексу України.

За таких обставин розгляд справи слід відкласти .

Господарський суд відкладає розгляд справи на підставі п.п. 1, 2 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з неявкою представників сторін в судове засідання, неподання витребуваних доказів.

Враховуючи наведене вище, керуючись ст.ст. 23, 24, 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 23.08.2016р. на 12.00 год.

2. Виключити з числа відповідачів ОСОБА_1 службу Ківерцівського районного управління юстиції .

3. Залучити третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Цумань - Риба" (45233, смт. Цумань, вул. Васильєва, 46) та Ківерцівську районну державну адміністрацію ( 45200, Волинська обл., м.Ківерці, вул.Незалежності , 20) .

3. Залучити відповідачем ОСОБА_4 обласну державну адміністрацію (43027.м. Луцьк, Київський майдан, 9).

4. Зобовязати позивача: надіслати на адресу третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Цумань - Риба" (45233, смт. Цумань, вул. Васильєва, 46) та відповідачу 2 - ОСОБА_4 обласній державній адміністрації (43027.м. Луцьк, Київський майдан, 9) копію позовної заяви та доданих до неї документів. Докази надіслання подати суду у судове засідання.

5. Зобовязати товариство з обмеженою відповідальністю "Цумань - Риба" ( надати суду: письмові пояснення (обґрунтовані доводи та заперечення) по суті предявлених позовних вимог.

6. Зобовязати відповідача - ОСОБА_4 обласну державну адміністрацію (43027.м. Луцьк, Київський майдан, 9) надати суду: письмові пояснення (обґрунтовані доводи та заперечення) по суті предявлених позовних вимог.

7. Зобов`язати позивача доплатити судовий збір в сумі 2540 грн. Докази сплати надати суду в наступному судовому засіданні.

Суддя В. М. Дем`як