ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"02" серпня 2016 р. Справа № 922/4402/14

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Тарасова І. В. , суддя Шевель О. В.

при секретарі Курченко В.А.

за участю представників:

ПАТ Українська залізниця ОСОБА_1 (дов. від 11.12.2015р.)

ПАТ Алчевський металургійний комбінат ОСОБА_2 (дов. №01-026/874 від 26.06.2016р.)

прокурор Кальницький А.В. (посв. №042343 від 29.03.2016р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Південна залізниця (вх. №1889 Х/2) на ухвалу господарського суду Харківської області від 07.06.2016р. у справі 922/4402/14

за позовом Харківського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері, м. Харків в інтересах держави в особі Публічного акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Південна залізниця, м. Харків

до Публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінат, м. Алчевськ

про стягнення коштів

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою господарського суду Харківської області від 07.06.2016р. у справі №922/4402/14 (суддя Жельне С.Ч.) у задоволенні зави Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця в особі регіональної філії Південна залізниця в частині вимоги про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу господарського суду Харківської області від 05.01.2015 № 922/4402/14 до виконання, відмовлено.

ПАТ Українська залізниця в особі регіональної філії Південна залізниця з ухвалою місцевого господарського суду не погодилося та звернулося до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу господарського суду Харківської області від 07.06.2016р. у справі № 922/4402/14 в частині відмови в поновлені пропущеного строку для предявлення наказу господарського суду Харківської області від 05.01.2015 року №922/4402/14 до виконання.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 21.07.2016р. прийнято апеляційну скаргу до провадження та призначено її розгляд на 02.08.2016.

01.08.2016р. від відповідача надійшли заперечення на апеляційну скаргу (вх.№7547).

Також, 01.08.2016р. від апелянта надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових матеріалів (вх.№7567).

У судовому засіданні представник апелянта підтримав доводи апеляційної скарги та просив скасувати ухвалу господарського суду Харківської області від 07.06.2016р. у справі № 922/4402/14 в частині відмови в поновлені пропущеного строку для предявлення наказу господарського суду Харківської області від 05.01.2015 року №922/4402/14 до виконання. Заяву про поновлення пропущеного строку для предявлення наказу до виконання задовольнити у повному обсязі. В обґрунтування скарги представник також зазначив, що про місцезнаходження органу ДВС позивач дізнався лише наприкінці листопада 2015 року, що завадило йому своєчасно предявити наказ до виконання. Фактично наказ був направлений до органів ДВС з супровідним листом (датованим 30.11.2015) лише 19.12.2015, що стало причиною для відмови у відкритті виконавчого провадження.

Прокурор підтримав вимоги апеляційної скарги.

Відповідач проти апеляційної скарги заперечував та просив залишити її без задоволення, ухвалу господарського суду Харківської області від 07.06.2016р. у справі 922/4402/14 без змін.

Також, у судовому засіданні учасники процесу заявили клопотання про продовження строків розгляду апеляційної скарги та відкладення розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів встановила наступне.

Звертаючись з заявою про поновлення пропущеного строку для предявлення наказу до виконання заявник зазначає, що тривалий час не мав можливості направити наказ до органу виконання рішення, оскільки м. Алчевськ Луганської області визнано населеним пунктом, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та з 22.07.2014 було призупинено приймання пересилання поштових відправлень у звязку з проведенням антитерористичної операції. Тільки наприкінці листопада 2015 року позивачу стало відомо, що місце знаходження відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції було переміщено з тимчасово непідконтрольних територій до м. Лисичанськ Луганської області, вул. Свердлова, 275.

Зазначене, на думку апелянта, є обєктивною причиною пропуску строку для предявлення наказу до виконання.

Проте, колегія суддів зазначає, що ключовим при оцінці поважності причин пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання є встановлення моменту, з якого стягувач мав реальну можливість пред'явити відповідний наказ до виконання.

А тому, зазначаючи про переміщення відділу ДВС Алчевського МУЮ до м. Лисичанська, необхідно встановити дату фактичного переміщення, та, відповідно, початку роботи за новою адресою відповідного органу, якою можна вважати дату внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань запису про зміну адреси такого органу.

Крім того, вирішуючи питання про поважність причин пропуску вказаного строку, необхідно дослідити чи була інформація про переміщення відділу ДВС Алчевського МУЮ доступною для стягувача та з якого моменту, оскільки наряду з можливістю стягувача запитувати у органів виконавчої влади відповідну інформацію, органи виконавчої влади, з метою сприяння реалізації права на виконання судового рішення, мають здійснювати своєчасне загальне інформування про переміщення органів та установ юстиції з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Колегія суддів також звертає увагу на наступне.

В матеріалах справи містяться копії постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 23.12.2015 та супровідного листа від 24.12.2015 (до вказаної постанови) відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції (код 34903519).

На офіційних сайтах Міністерства юстиції України та Головного територіального управління юстиції в Луганській області міститься інформація щодо фактичного розташування територіальних відділів державної виконавчої служби Луганської області, зокрема, відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції.

Однак, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться відомості, що відділ державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції (код 25686623) припинено за рішенням засновників 17.02.2006.

В той же час, в Єдиному державному реєстрі підтверджено відомості про юридичну особу Алчевський міський відділ державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Луганській області (код 34903519), дата державної реєстрації 05.04.2007.

Враховуючи викладене, колегія суддів з метою всебічного, повного та обєктивного розгляду всіх обставин справи вважає за необхідне витребувати у Головного територіального управління юстиції в Луганській області, відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції, Алчевського міського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Луганській області, відділу адміністративних послуг Лисичанської міської ради (в межах їх компетенції) відомості з підтверджуючими документами щодо:

- того, який саме орган державної виконавчої служби (відділ державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції чи Алчевський міський відділ державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Луганській області) є діючим органом у період з 25.11.2014 року по дату винесення даної ухвали;

- місцезнаходження цього органу у період з 25.11.2014 року по дату винесення даної ухвали;

- дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про зміну місцезнаходження вказаного органу державної виконавчої служби;

- дати фактичної зміни місцезнаходження цього органу з населеного пункту, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження;

- дати фактичного початку роботи органу за новою адресою;

- дати оприлюднення відповідної інформації.

Колегія суддів також вважає за необхідне витребувати у відділу адміністративних послуг Лисичанської міської ради документи з реєстраційних справ відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції та Алчевського міського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо зміни їх місцезнаходження за період з 25.11.2014 по дату винесення даної ухвали (якщо такі маються у реєстраційних справах).

Також, апеляційний господарський суд, враховуючи клопотання учасників процесу про продовження строків розгляду апеляційної скарги та відкладення розгляду справи, вважає можливим їх задовольнити.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 38, 69, 77, 86, 101, 102 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

1. Продовжити строк розгляду апеляційної скарги на п'ятнадцять днів.

2. Розгляд справи відкласти на "18" серпня 2016 року о 10:30 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх., каб. № 104.

3. Зобовязати Головне територіальне управління юстиції в Луганській області, відділ державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції, Алчевський міський відділ державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Луганській області, відділ адміністративних послуг Лисичанської міської ради (в межах їх компетенції) протягом трьох днів з моменту отримання даної ухвали надати суду відомості з підтверджуючими документами щодо:

- того, який саме орган державної виконавчої служби (відділ державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції чи Алчевський міський відділ державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Луганській області) є діючим органом у період з 25.11.2014 року по дату винесення даної ухвали;

- місцезнаходження цього органу у період з 25.11.2014 року по дату винесення даної ухвали;

- дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про зміну місцезнаходження вказаного органу державної виконавчої служби;

- дати фактичної зміни місцезнаходження цього органу з населеного пункту, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження;

- дати фактичного початку роботи органу за новою адресою;

- дати оприлюднення відповідної інформації (з посиланням на відповідне джерело).

4. Зобовязати відділ адміністративних послуг Лисичанської міської ради протягом трьох днів з моменту отримання даної ухвали надати суду документи з реєстраційних справ відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції та Алчевського міського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо зміни їх місцезнаходження за період з 25.11.2014 по дату винесення даної ухвали (якщо такі маються у реєстраційних справах).

Витребувані документи будуть негайно повернуті субєкту державної реєстрації, у якого зберігаються реєстраційні справи, після проведення відповідних процесуальних дій.

5. Викликати в судове засідання представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями. Про неможливість прибуття представників обов'язково письмово повідомити суд.

6. Попередити сторони, що у разі неявки представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями, ненаданням витребуваних документів, справа може бути розглянута за наявними в ній документами.

Головуючий суддя Крестьянінов О.О.

Суддя Тарасова І. В.

Суддя Шевель О. В.