номер провадження справи 14/53/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2016 Справа № 908/1533/16

Суддя господарського суду Запорізької області Сушко Л.М., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Приватного акціонерного товариства «Василівкатепломережа» (71601, Запорізька область, м. Василівка, вул. Шевченко, 85-а)

до відповідача ОСОБА_1 установи «Василівська центральна районна лікарня» Василівської районної ради Запорізької області (71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Лікарняна, 5)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Василівська районна рада Запорізької області (71601, Запорізька область, м. Василівка, бул. Центральний (вул. Чекістів), 4)

про стягнення суми 38 240,81 грн.

За участю уповноважених представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність б/н від 05.01.2016р.;

ОСОБА_3, наказ ПАТ Василівськатепломережа № 33 від 23.06.2014р. Про призначення директора підприємства;

від відповідача: ОСОБА_4, довіреність №741 від 12.07.2016р.

від третьої особи: ОСОБА_5, угода на надання послуг представника та надання правової

допомоги від 21.06.2016р.;

Суть спору:

03.06.2016р. до господарського суду Запорізької області звернувся Позивач - Приватне акціонерне товариство Василівкатепломережа з позовною заявою до Відповідача - Василівської районної ради Запорізької області про стягнення суми у розмірі 38 240,81 грн.

Системою документообігу господарського суду здійснено автоматичний розподіл справи між суддями та справу призначено до розгляду головуючому судді Сушко Л.М.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 03.06.2016р. порушено провадження у справі № 908/1533/16; справі присвоєно номер провадження 14/53/16; судове засідання призначено на 23.06.2016р.; у сторін витребувані документи і матеріали, необхідні для вирішення спору по суті.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 23.06.2016р. по справі №908/1533/16 залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - ОСОБА_1 установу Василівська центральна районна лікарня Василівської районної ради Запорізької області; розгляд справи відкладено на 12.07.2016р.; у сторін витребувані документи, необхідні для розгляду справи.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.07.2016р. розгляд справи відкладено до 26.07.2016р.

23.06.2016р. на адресу суду надійшло клопотання Василівської районної ради Запорізької області про заміну первісного відповідача - Василівської районної ради Запорізької області на належного відповідача ОСОБА_1 установу «Василівська центральна районна лікарні» Василівської районної ради Запорізької області.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 26.07.2016р., задоволено клопотання Василівської районної ради Запорізької області про заміну первісного відповідача належним; на підставі ст.ст. 25, 27 ГПК України, здійснено заміну первісного Відповідача - Василівську районну раду Запорізької області на належного ОСОБА_1 установу «Василівська центральна районна лікарні» Василівської районної ради Запорізької області; залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - Василівську районну раду Запорізької області.

В судовому засіданні 26.07.2016р. справу розглянуто, на підставі ст.ст. 82-85 ГПК України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення, повідомлено про час складання повного рішення суду.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначив, що діючим законодавством закріплено обов'язок споживача вчасно проводити розрахунки за спожиту теплову енергію. Судовою практикою Верховного суду України встановлено, що відсутність письмового договору щодо надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від встановленого законом обов'язку оплати послуг у повному обсязі, якщо він фактично користується ними.

Оскільки договір на відпуск теплової енергії відповідачем не підписаний, розрахунок вартості теплової енергії здійснений розрахунковим способом з урахуванням теплового навантаження на потреби опалення та гаряче водопостачання згідно з "Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні", КТМ 204 України 244-94, які затверджені Держжитлокомунгоспом України 14.12.1993 р.

Пунктом 23 Правил, визначено, що розрахунки за спожиту теплову енергію здійснюються на межі продажу, яка є межею балансової належності (відповідальності), відповідно до договору на підставі показів вузла обліку згідно з діючими тарифами (цінами), затвердженими в установленому порядку.

В зв'язку з порушенням Відповідачем вимог вищевказаних положень законів за період з 01 жовтня 2015 року по 11 січня 2016 року виникла заборгованість за фактично отриману теплову енергію в сумі 38240 гривень 81 копійка.

Рішенням шостої сесії сьомого скликання Василівської районної ради Запорізької області від 12 січня 20Ї6 року за № 12 вбудоване приміщення аптеки (71600, Запорізька область, Василівський район м. Василівка, бул. Центральний (вул.Чекістів) б. 8 закріплено на праві оперативного управління за комунальне ю установою «Василіська центральна районна лікарня» Василівської районної ради Запорізької області.

Відповідно до ст. 322 Цивільного кодексу України, встановлено обов'язок власника утримувати майно, що йому належить.

З урахуванням зазначених обставин, на підставі ст. 1212 ЦК України, Позивач просить стягнути з Відповідача на користь ПрАТ «Василівкатепломережа» 38 240,81 грн. основного боргу та покласти на Відповідача витрати зі сплати судового збору.

Відповідач у відзиві, що надійшов на адресу суд 19.07.2016р., зазначає наступне. Рішенням 26 сесії Василівської районної ради Запорізької області шостого скликання № 15 від 26 липня 2013р. прийняте в оперативне управління вбудоване приміщення аптеки, розташоване за адресою: бульвар Центральний (вул. Чекістів) буд. 8, приміщення було на позабалансі, так як не було вирішене питання, щодо власності (діло знаходилось в судах).

29 грудня 2015р. отримано лист від Василівської районної ради Запорізької області, про те, що відповідно рішення господарського суду Запорізької області від 09.06.2015 № 908/2509/15-г було зареєстровано право власності на нерухоме майно, за територіальною громадою сіл, селища, міст Василівського району Запорізької області в особі Василівської районної ради.

Оперативне управління нерухомим майном, яке було прийняте КУ «Василівська ЦРЛ» ВРР ЗО, передбачає собою постановку майна на бухгалтерський облік, тому відповідно до листа Василівської районної ради Запорізької області від 29.12.2015 р. № 01-02-12/621 вбудоване приміщення аптеки було взято на баланс.

Договір який надсилався Позивачем не міг бути укладений, так як був заключений тендерний договір № 61 від 12.02.2015р. з ПАТ «ВАСИЛІВКАТЕПЛОМЕРЕЖА» на теплопостачання, відповідно п. 5 ст. 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель», а саме: Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі.

Зазначене приміщення нами не використовувалося і його використання на потреби установи не планувалися, у зв'язку з цим ми звернулися до Василівської районної ради Запорізької області з проханням щодо передачі цього приміщення бюджетній установі або іншій установі, яка буде його використовувати.

30 березня 2016 р. Розпорядженням голови районної ради № 37-р було надано дозвіл на передачу з балансу на баланс вбудованого приміщення аптеки Відділу культури і туризму райдержадміністрації.

За наявності рішення суду, заборгованість яка виставлена Постачальником буде сплачена.

За клопотанням представників Сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксування судового процесу.

Судом у відповідності з вимогами статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України складено протоколи судових засідань, які долучено до матеріалів справи.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представника Позивача, суд встановив наступне.

ОСОБА_6 з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на вбудоване приміщення аптеки, загальною площею 725,8 кв.м. за адресою: Запорізька область, Василевський район, м. Василівка, бул. Центральний (вул. Чекістів), б. 8 зареєстровано за територіальною громадою сіл, селищ, міст Василівського району Запорізької області в особі Василівської районної ради Запорізької області. Підставою виникнення права власності є рішення господарського суду Запорізької області від 09.06.2015р. по справі №908/2509/15-г.

Листом №622 від 29.09.2015р. ПрАТ «Василівкатепломережа» надіслало на адресу Василівської районної ради Запорізької області для підписання проект Договору на відпуск теплової енергії до вбудованого приміщення аптеки, яке розташоване по вул. Чекістів, 8 в м. Василівка.

Листом №01.02-17/578 від 01.10.2015р. Василівська районна рада Запорізької області повідомила ПрАТ «Василівкатепломережа», що зазначене приміщення аптеки передано в оперативне управління ОСОБА_1 закладу «Ваислівська центральна районна лікарня», яка буде безпосередньо укладати договори на відпуск теплової енергії», тому проект Договору повертається без підписання.

Листом №886 від 16.12.2015р. ПрАТ «Василівкатепломережа» повторно надіслало на адресу Василівської районної ради Запорізької області для підписання проект Договору на відпуск теплової енергії

Листом №01..-16/181 від 20.04.2016р. проект Договору повернено без підписання.

Система опалення будинку № 8 по бул. Центральний (вул. Чекістів) є централізованою. Факт підключення приміщень будинку до системи теплопостачання житлового будинку підтверджується актом №39 готовності до опалювального періоду від 31.08.2015р.

Рішення про початок та закінчення опалювального сезону у м. Василівка приймає виконавчий комітет Василівської міської ради, а отже опалювальні сезони розпочиналися та закінчувалися у м. Василівка відповідно до розпоряджень.

Факт споживання Відповідачем теплової енергії підтверджується і актом обстеження систем централізованого опалення в вбудованому приміщені аптеки за адресою: бул. Центральний (вул.. Чекістів) буд. 8 в м. Василівка Запорізької області від 25.02.2016р. Зазначений акт підписаний представниками ПрАТ «Василівкатепломережа», ОСОБА_1 підприємства «Добробут Василівської міської ради, представниками Василівської районної ради Запорізької області. Представником Василівської районної ради Запорізької області головного спеціаліста відділу організаційно-правової роботи виконавчого апарату районної ради ОСОБА_7 акт підписано з відміткою про непогодження з висновком комісії в частині можливості відключення від централізованого опалення.

З матеріалів справи вбачається, що Позивачем за період: жовтень 2015 року - січень 2016 року було відпущено теплову енергію до приміщення аптеки, загальною площею 725,8 кв.м. за адресою: Запорізька область, Василевський район, м. Василівка, бул. Центральний (вул. Чекістів), б. 8 на загальну суму 38 240,81 грн., що підтверджується рахунками та актами приймання-передачі теплової енергії (копії рахунків та актів залучені до матеріалів справи), а саме:

- акт №6 за жовтень 2015 року на суму 4 850,89 грн., рахунок фактура №6 за жовтень 2015 року на суму 4 850,89 грн.;

- акт №6 за листопад 2015 року на суму 11 314,45 грн., рахунок-фактура №6 за на суму 11314,45 грн.;

- акт №з за грудень 2015 року на суму 12 379,14 грн., рахунок-фактура №6 за грудень 2015 року на суму 12379,14 грн.;

- акт №6 за період з 1 по 11 січня 2016 року на суму 9 696,33 грн., рахунок-фактура №6 на суму 9 696,33 грн.

Листом №232 від 17.05.2016р. ПрАТ «Василівкатепломережа» надіслало на адресу Василівської районної ради Запорізької області акти приймання-передачі теплової енергії за період жовтень 2015 року січень 2016 року на суму 38 240,81 грн. з вимогою оплатити спожиту теплову енергію.

При цьому, в актах приймання-передачі зазначено, що один примірник оформленого належним чином акту підлягає поверненню теплопостачальній організації. У разі неповернення оформленого акту або ненадання письмових заперечень про підписання акту в установлені договором терміни, акт вважається погодженим.

Однак, Відповідач акт приймання-передачі теплової енергії не погодив та не повернув Позивачу, суму боргу не сплатив.

Позивач звернувся до суду з вимогою стягнути з Василівської районної ради Запорізької області 38 240,81 грн. вартості безпідставно набутої теплової енергії.

Оскільки судом встановлено, що приміщення аптеки, розташоване за адресою: м. Василівка Запорізької області, бул. Центральний (вул. Чекістів), б. 8 передано в оперативне управління ОСОБА_1 закладу «Василевська центральна районна лікарня» Василівської районної ради Запорізької області, первісного Відповідача - Василівську районну раду Запорізької області замінено на належного Відповідача - ОСОБА_1 заклад «Василевська центральна районна лікарня» Василівської районної ради Запорізької області, відтак судом розглядаються позовні вимоги ПрАТ «Василівкатепломережа» про стягнення заборгованості за поставлену теплову енергію в сумі 38 240,81 грн. з ОСОБА_1 закладу «Василевська центральна районна лікарня» Василівської районної ради Запорізької області.

Відповідно до Пункту 8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 21.07.2005 р. № 630, послуги надаються споживачеві згідно з договором, який оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Виходячи зі змісту Закону України «Про теплопостачання» (ст. 2 Закону), він регулює відносини, що виникають у звязку з виробництвом, транспортуванням, постачанням і використанням теплової енергії, державним наглядом за режимами споживання теплової енергії, безпечною експлуатацією теплоенергетичного обладнання та безпечним виконанням робіт на об'єктах у сфері теплопостачання суб'єктами господарської діяльності незалежно від форм власності.

Теплогенеруюча організація субєкт господарської діяльності, який має у своїй власності або користуванні теплогенеруюче обладнання та виробляє теплову енергію; Теплопостачальна організація субєкт господарської діяльності з постачання споживачам теплової енергії (ст. 1 Закону України «Про теплопостачання», надалі - Закону). Таким є позивач у справі.

Відповідно до Закону України «Про природні монополії» ПрАТ «Василівкатепломережа» відноситься до субєктів природної монополії.

Основним предметом діяльності Позивача є виробництво теплової енергії, розподіл теплової енергії для підігріву житла і побутових потреб населення, підприємств, організацій і її збут.

Як монополіст такої природної монополії, відповідно до ст. 19 Закону України «Про теплопостачання», Позивач не може відмовити у наданні послуг з постачання теплової енергії за наявності технічної можливості.

Відповідно до Законів України «Про теплопостачання» та Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою КМУ від 03.10.2007 № 1198 теплова енергія може споживатись лише на підставі договору.

Статтею 24 Закону визначено, що одним з основних обовязків споживача теплової енергії є своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії.

Відповідно до Закону України від 26 березня 1993 року "Про власність" право оперативного управління на державне майно мають і державні установи (організації), які перебувають на державному бюджеті (ст. 39).

Власник майна, закріпленого на праві оперативного управління за суб'єктом господарювання, здійснює контроль за використанням і збереженням його майна безпосередньо або через уповноважений ним орган і має право вилучення в суб'єкта господарювання надлишкового майна, а також майна, що не використовується або використовується ним не за призначенням.

Як суб'єкт господарювання відокремлений підрозділ (структурна одиниця) господарської організації використовує надане йому майно для здійснення господарської діяльності на праві оперативного використання майна. Обсяг майнових правомочностей суб'єкта господарювання в межах права оперативного використання визначається господарською організацією, до складу якої входить зазначений суб'єкт.

Рішенням Василівської районної ради Запорізької області №15 від 26.07.2013р. «Про зміни у складі спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василевського району Запорізької області» вбудоване приміщення аптеки, розташованої за адресою: Запорізька області, м. Василівка, вул. Чекістів, б. 8 передано в оперативне управління ОСОБА_1 закладу «Василівська центральна районна лікарня».

У статті 179 Господарського кодексу України закріплено, що укладення господарського договору є обовязковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обовязковим для субєкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обовязковості укладення договору для певних категорій субєктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

У спірний період Споживач свого обовязку щодо укладення договору не виконав; договору купівлі-продажу теплової енергії ПрАТ «Василівкатепломережа» укладено не було.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (надати послуги, виконати роботу, сплатити гроші тощо), а кредитор вправі вимагати виконання його обовязку. Зобовязання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу, виходячи зі змісту якої цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки.

ОСОБА_6 долучених до матеріалів справи актів приймання-передачі теплової енергії у період жовтень 2015р. - січень 2016 р. Позивач відпустив Відповідачу теплову енергію на загальну суму 38 240,81 грн.

Відповідно до ст. 530 ЦК України якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обовязку не встановлений або визначений моментом предявлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обовязок у семиденний строк від дня предявлення вимоги, якщо обовязок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Як вже зазначалося, Позивач звертався з вимогою оплатити заборгованість та надсилав рахунки та акти приймання-передачі теплової енергії за спірний період.

При цьому, в матеріалах справи відсутні докази в підтвердження того, що Відповідачу послуги з централізованого теплопостачання Позивачем не надавались або що Відповідач ці послуги не отримував.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21.07.2005 р. № 630 (із змінами та доповненнями) (далі - Правила) передбачено право споживача відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення (п.24). Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства (п. 25 Правил).

На виконання п. 25 Правил Позивачем був розроблений та затверджений Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року №4 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.12.2005 року № 1478/Г.758 (далі - Порядок) яким визначається процедура відключення та влаштування автономного опалення в багатоквартирному житловому будинку.

Враховуючи вимоги Правил та Порядку юридичні і технічні підстави відключити окремо від всього багатоквартирного житлового будинку вбудоване приміщення аптеки не можливо. Система опалення нежитлового приміщення - вбудованого приміщення аптеки Відповідача є невід'ємною частиною системи опалення будинку. ОСОБА_6 з вимогами відповідних будівельних норм при проектуванні будинку, в якому передбачається централізоване теплопостачання, всі стояки та внутрішні розподільчі мережі опалення гідравлічно ув'язані для забезпечення стабільної роботи внутрішньо будинкової системи загалом.

Про неможливість відключення зазначеного приміщення аптеки від опалення зазначено в ОСОБА_4 обстеження від 25.02.2016р.

Також, слід відзначити, що властивості теплової енергії зводяться до наступного:

1) теплову енергію неможливо накопичувати у значній кількості і зберігати;

2) процес виробництва теплової енергії, як правило, неперервний і невід'ємно пов'язаний як з її транспортуванням, так і з споживанням;

3) теплова енергія при передачі споживається і не може бути повернена.

Статтею 387 Цивільного Кодексу України визначено, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка безпідставно, без відповідної правової підстави, володіє цим майном.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути це майно потерпілому.

ОСОБА_6 ч. 2 ст. 1213 ЦК України, у разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

У відповідності до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги чи заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

ОСОБА_6 зі ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи викладене, суд вважає, що Позивачем надано належні та допустимі докази на підтвердження своїх вимог.

При цьому, Відповідач позов визнав в повному обсязі.

За викладених обставин позовні вимоги Приватного акціонерного товариства «Василівкатепломережа» про стягнення з ОСОБА_1 закладу «Василівська центральна районна лікарня» Василівської районної ради Запорізької області 38 240,81 грн. основного боргу підлягають задоволенню.

ОСОБА_6 ст. 49 ГПК України, судові витрати покладаються на Відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Запорізької області, -

ВИРІШИВ:

Позов Концерну Приватного акціонерного товариства «Василівкатепломережа» до ОСОБА_1 закладу «Василівська центральна районна лікарня» Василівської районної ради Запорізької області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - Василівська районна рада Запорізької області про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 закладу «Василівська центральна районна лікарня» Василівської районної ради Запорізької області, (71600 м. Василівка Запорізької області, вул. Лікарняна, б. 5, ) на користь Приватного акціонерного товариства «Василівкатепломережа» (71601 м. Василівка Запорізької області, вул. Шевченка, б. 85-А, ) 38 240 (тридцять вісім тисяч двісті сорок) грн. 81 коп. основного боргу, 1 378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 01.08.2016р.

Суддя Л.М. Сушко

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів із дня оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання повного рішення.