ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28 липня 2016 р. Справа № 909/242/15

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Максимів Т. В., секретар судового засідання Масловський А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" (вх.№6189/16 від 21.06.16) про визнання дій відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції незаконними та визнання недійсною постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 27.05.16 у виконавчому провадженні №47912639 по справі

за позовом: публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", вул.Б.Хмельницького, 6, м. Київ 1, 01001

до відповідача: комунального підприємства "Житлотеплосервіс-1", площа Привокзальна, 15, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78200

про стягнення 809157,37 грн.,

за участю:

від позивача: ОСОБА_1 . - головний юрисконсульт, (довіреність №14-137 від 13.05.14),

від відповідача: представник не з'явився,

від відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайлнного управління юстиції: ОСОБА_2 - заступник начальника, (довіреність №б/н від 20.07.16).

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулась в суд із скаргою (вх.№6189/16 від 21.06.16) по справі 909/242/16 про визнання дій відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції незаконними та визнання недійсною постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 27.05.16 у виконавчому провадженні №47912639

Представник скаржника в судовому засіданні вимоги, викладені у скарзі, підтримав в повному обсязі та просив суд скаргу задовольнити.

В обґрунтування поданої скарги зазначив, що вищевказана постанова ДВС суперечать вимогам Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.12.

Представник відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції, на виконання вимог ухвали від 14.07.16, подав у судовому засіданні клопотання (вх.№10767/16 від 28.07.16) про долучення до матеріалів справи копій матеріалів виконавчого провадження №47912639; щодо вимог, викладених у скарзі зазначила, що нею невірно надано оцінку Інформаційній довідці з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а відповідно і помилково вказала це у мотивувальній частині постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 27.05.16. Розглянувши матеріали скарги, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, суд вважає за правильне взяти до уваги наступне.

Відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Cтаттею 116 Господарського процесуального кодексу України визначено, що виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

На виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 21.04.15 у справі №909/242/15 за публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до комунального підприємства "Житлотеплосервіс-1" про стягнення 809157,37 грн. заборгованості видано наказ №453 від 07.05.15.

12.06.15 даний наказ пред"явлено стягувачем до виконання.

19.06.15 заступником начальника відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№47912639.

27.05.16 заступником начальника відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві ВП№47912639.

Дана постанова винесена на підставі п.9 ч.1 ст.47 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до якої виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо у нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Відповідно до ч.4 ст.47 Закону України "Про виконавче провадження", про повернення стягувачу виконавчого документа та авансового внеску державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно п.1.5.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.12, б) мотивувальну частину із зазначенням мотивів, з яких державний виконавець прийняв відповідне рішення (дійшов певних висновків), і посилання на закон чи інший нормативно-правовий акт (статтю, її частину, абзац, пункт, підпункт, на підставі якого видано постанову).

Пунктом 3.15 встановлено, що повернення виконавчого документа стягувачу здійснюється за наявності підстав та в порядку, визначеному у статті 47 Закону. При цьому в постанові про повернення виконавчого документа стягувачу обовязково розяснюється порядок повторного предявлення виконавчого документа до виконання (крім випадку повернення виконавчого документа на підставі пункту 1 частини першої статті 47 Закону, якщо таке повернення надалі є підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження).

Згідно ст. 1212 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві , боржникові та органові виконання судових рішень.

Відповідно до п.9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.12 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" вказано, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов"язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи викладене, судом встановлено, що відділом державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції при прийнятті постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 27.05.16 у виконавчому провадженні №47912639 порушено норми чинного законодавства України, оскільки виконавцем в даній постанові не вказані обставини , які зумовили заборону стягнення на майно боржника.

Виходячи із аналізу зазначених вище норм закону суд вважає, що постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві від 27.05.16 у виконавчому провадженні №47912639 винесена неправомірно, тому суд прийшов до висновку, що вона підлягає визнанню недійсною.

Отже, скарга про визнання дій відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції незаконними та визнання недійсною постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 27.05.16 у виконавчому провадженні №47912639 підлягає до задоволення.

У відповідності до ст.124 Конституції України, Закону України "Про виконавче провадження", керуючись ст. 86, ч. 3 ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" (вх.№6189/16 від 21.06.16) про визнання дій відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції незаконними та визнання недійсною постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 27.05.16 у виконавчому провадженні №47912639 задовольнити.

Визнати дії відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 27.05.16 у виконавчому провадженні №47912639 незаконними.

Визнати недійсною постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 27.05.16 у виконавчому провадженні №47912639.

Копію даної ухвали направити учасникам судового процесу та відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції (м.Коломия, вул.Театральна,15).

Суддя Максимів Т. В.