УХВАЛА

20.07.2016Справа № 910/7683/16

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Елемент Нафта"

до 1) Філія "Центр забезпечення виробництва" Публічного акціонерного товариства

"Українська залізниця"

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОГ АЕРО ДЖЕТ"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача -

Приватне підприємство "ОККО-БІЗНЕС КОНТРАКТ"

про визнання недійсним договору про закупівлю від 18.03.2016 р., укладеного між Філією "Центр забезпечення виробництва" ПАТ "Українська залізниця та ТОВ "ВОГ АЕРО ДЖЕТ", відповідно до оголошення про результати проведення процедури закупівлі № 082314, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, бюлетень № 55(22.03.2016)

Суддя Андреїшина І.О.

Представники учасників судового процесу:

Від позивача: Кириченко П.Ю. за довіреністю № б/н від 08.04.2016

Від відповідача-1: Іорданова Н.М., за довіреністю № ЦЗВ-17/39 від 10.05.2016

Від відповідача-2: не з'явився

Від третьої особи: Брацкова О.С., за довіреністю № 0БК-2016/61 від 06.04.2016

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передано позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Елемент Нафта" до Філії "Центр забезпечення виробництва" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" та Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОГ АЕРО ДЖЕТ" про визнання недійсним договору про закупівлю від 18.03.2016 р., укладеного між Філією "Центр забезпечення виробництва" ПАТ "Українська залізниця та ТОВ "ВОГ АЕРО ДЖЕТ", відповідно до оголошення про результати проведення процедури закупівлі № 082314, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, бюлетень № 55(22.03.2016)

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.04.2016 за даною позовною заявою порушено провадження у справі № 910/7683/16 та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 25.05.2016, до участі у справі залучено третьою особою Приватне підприємство "ОККО-БІЗНЕС КОНТРАКТ", зобов'язано сторін та третю особу надати певні документи.

Через відділ діловодства суду 24.05.2016 від позивача надійшло власне письмове підтвердження та клопотання про зупинення провадження у справі № 910/7683/16 до набрання законної сили рішенням № 826/5859/16.

Разом з тим, 24.05.2016 від відповідача-1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 910/7683/16 до набрання чинності рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 826/5797/16.

Представники сторін у судовому засіданні 25.05.2016 підтримали дані клопотання, просили їх задовольнити.

Представник відповідача-2 подав заперечення на клопотання позивача про забезпечення позову.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про призначене судове засідання був повідомлений належним чином, вимог ухвали суду не виконав, про причини неявки не повідомив.

Розгляд клопотань про зупинення провадження у справі відкладено на наступне судове засідання.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.05.2016 відкладено розгляд справи до 22.06.2016, у зв'язку з неявкою представника третьої особи у призначене судове засідання, не виконанням сторонами та третіми особами вимог ухвали суду.

Через відділ діловодства суду 13.06.2016 від відповідача-1 надійшли документи на виконання вимог ухвали суду, які залучено до матеріалів справи.

У судовому засіданні 22.06.2016 представник позивача заперечив проти клопотання відповідача-1 про зупинення провадження у справі та подав клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з необхідністю надання повного тексту ухвали від 14.06.2016 Київського апеляційного адміністративного суду.

Представники відповідачів заперечень проти відкладення розгляду справи не навели та підтримали клопотання про зупинення провадження у справі.

Разом з тим, представники сторін подали клопотання про продовження строку розгляду спору.

Розглянувши клопотання представника позивача про продовження строку розгляду спору, суд його задовольнив для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про призначене судове засідання був повідомлений належним чином, вимог ухвали суду не виконав, про причини неявки не повідомив.

Ухвалою Господарського суду міста Києва відкладено розгляд справи до 20.07.2016, у зв'язку з неявкою представника третьої особи у призначене судове засідання, не виконанням сторонами та третіми особами вимог ухвали суду, а також беручи до уваги клопотання позивача про відкладення розгляду справи.

Через відділ діловодства суду 19.07.2016 від позивача надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи та від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву, які залучено до матеріалів справи.

У судовому засіданні 20.07.2016 представник позивача підтримав заяву про забезпечення позову, просив її задовольнити.

Представник відповідача-1 заперечив проти задоволення даного клопотання, повідомив, що відповідачем виконано умови договору у повному обсязі та підтримав клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник третьої особи надав суду на виконання вимог ухвали суду письмові пояснення, які залучено до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку про неможливість вирішити дані клопотання без витребування доказів виконання договору.

Представник відповідача-2 у судове засідання не з'явився, про призначене судове засідання був повідомлений належним чином.

Розгляд клопотань про забезпечення позову та про зупинення провадження у справі відкладено на наступне судове засідання.

Судом, враховано, що у силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов'язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66, 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі "Смірнова проти України").

Відповідно до Листа Верховного Суду України головам апеляційних судів України №1-5/45 від 25.01.2006, у цивільних, адміністративних і господарських справах перебіг провадження для цілей статті 6 Конвенції розпочинається з моменту подання позову і закінчується винесенням остаточного рішення у справі.

Критерії оцінювання "розумності" строку розгляду справи є спільними для всіх категорій справ (цивільних, господарських, адміністративних чи кримінальних). Це - складність справи, поведінка заявника та поведінка органів державної влади (насамперед, суду). Відповідальність держави за затягування провадження у справі, як правило, настає у випадку нерегулярного призначення судових засідань, призначення судових засідань з великими інтервалами, затягування при передачі або пересиланні справи з одного суду в інший, невжиття судом заходів до дисциплінування сторін у справі, свідків, експертів, повторне направлення справи на додаткове розслідування чи новий судовий розгляд.

Всі ці обставини судам слід враховувати при розгляді кожної справи, оскільки перевищення розумних строків розгляду справ становить порушення прав, гарантованих пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, а збільшення кількості звернень до Європейського суду з прав людини не лише погіршує імідж нашої держави на міжнародному рівні, але й призводить до значних втрат державного бюджету.

Приписи статті 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання витребуваних доказів.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Враховуючи наведене, Господарський суд міста Києва з метою з'ясування всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору у даній справі, для забезпечення принципів рівності змагальності сторін у справі, недопущення порушення прав охоронюваних законом інтересів відповідача-2, визнає за доцільне відкласти розгляд даної справи, у зв'язку із неявкою представника відповідача-2 у призначене судове засідання та для витребування у відповідача-1 додаткових доказів у справі.

Враховуючи наведене, керуючись п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 77, ст. 86 ГПК України,

Господарський суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти та призначити на 27.07.2016 о 14:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 9.

2. Повторно зобов'язати позивача надати суду:

- оригінали доданих до позовної заяви документів для огляду в судовому засіданні.

4. Повторно зобов'язати відповідача-1 надати суду:

- письмовий відзив на позовну заяву у порядку, передбаченому ст. 59 ГПК України, з поясненнями по суті заявлених вимог та докази якими вони обґрунтовуються, докази його надіслання позивачу;

- оригінали для огляду в судовому засіданні та належним чином завірені (у відповідності до ст. 36 ГПК України, п. п. 5.26 та 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 р.) копії договору (з усіма додатками) про закупівлю від 18.03.2016 р., укладеного між Філією "Центр забезпечення виробництва" ПАТ "Українська залізниця та ТОВ "ВОГ АЕРО ДЖЕТ", відповідно до оголошення про результати проведення процедури закупівлі № 082314, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, бюлетень № 55(22.03.2016), для залучення до матеріалів справи.

5. Зобов'язати відповідача-1 надати суду належні та допустимі докази виконання договору про закупівлю від 18.03.2016.

6. Повторно зобов'язати учасників процесу направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити у відповідності з вимогами ст. 28 ГПК України, та надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.

Попередити сторони, що при ухиленні від виконання вимог суду та участі у судовому засіданні до них можуть бути застосовані заходи, передбачені п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, а позивача - про правові наслідки, передбачені п. 5. ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України.

Звернути увагу учасників судового процесу, що документи, з метою залучення їх до матеріалів справи, учасникам процесу необхідно подавати в прошитому та пронумерованому вигляді з описом через відділ діловодства та документообігу Господарського суду міста Києва або у судовому засіданні. У разі недотримання даної вимоги подані документи можуть бути повернуті учасникам судового процесу на дооформлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Андреїшина

Інформацію щодо руху справи можна отримати в інформаційному центрі Господарського суду міста Києва за тел. 284-18-98 та на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

27.07.16 о 14:00 год.