номер провадження справи 8/47/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2016 Справа № 908/1289/16

за позовом Керівника Запорізької місцевої прокуратури № 3 Запорізької області (69006, м.Запоріжжя, вул. Добролюбова, 14) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах позивач Запорізька міська рада (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206)

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Грін Тауер (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 17)

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 (69118, АДРЕСА_1)

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_3 (69001, АДРЕСА_2)

Третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_4 (69000, АДРЕСА_3)

про розірвання договору оренди землі, укладеного Запорізькою міською радою та ТОВ Грін Тауер, зареєстрований в управлінні Держкомзему у м. Запоріжжя 23.11.2011 р. за № 00169, про оренду земельної ділянки площею 0,3062 га (кадастровий номер :04:039:0422), яка знаходить за адресою: м. Запоріжжя, вул. Зелена, 47-а; зобов'язання повернути зазначену земельну ділянку позивачу

Суддя І. А. Попова

Представники:

Позивача ОСОБА_5, дов. № 01/02-17/01683 від 18.03.2016 р.

Відповідача ОСОБА_6, дов. від 18.05.2015 р.

Прокурор Мошков Д.І., посв. № 035883

Третя особа-1 - не зявився

Третя особа-2 - не зявився

Третя особа-3 - не зявився

Розглядаються позовні вимоги, заявлені прокурором в інтересах держави в особі Запорізької міської ради про розірвання договору оренди землі, укладеного Запорізькою міською радою та ТОВ Грін Тауер, зареєстрований в управлінні Держкомзему у м. Запоріжжя 23.11.2011 р. за № 00169, про оренду земельної ділянки площею 0,3062 га (кадастровий номер :04:039:0422), яка знаходить за адресою: м.Запоріжжя, вул. Зелена, 47-а; зобов'язання повернути зазначену земельну ділянку позивачу.

В судовому засіданні, відкритому 01.06.2016 р., оголошувалася перерва до 23.06.2016р., розгляд справи відкладався до 20.07.2016 р. Строк вирішення спору продовжувався відповідно до ст.. 69 ГПК України. Вступну та резолютивну частини рішення оголошено в судовому засіданні 20.07.2016 р.

В обґрунтування позову прокурором зазначено, що на підставі рішення Запорізької міської ради від 28.02.2011 р. № 59/96 міськрадою (орендодавець) та ТОВ «Грін Тауер» (орендар) укладено договір оренди землі, зареєстрований в управлінні Держкомзему у м. Запоріжжя 23.11.2011 р. за № 00169. За договором в оренду ТОВ «Грін Тауер» для розташування малоповерхового житлового будинку з вбудованим магазином та господарськими спорудами передана земельна ділянка (кадастровий номер :04:039:0422) загальною площею 0,3062 га за адресою м. Запоріжжя, вул. Зелена, 47-а, що підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди землі. Згідно п. 11, 13, 33 договору орендна плата вноситься орендарем щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Ленінського району м.Запоріжжя, у грошовій формі та в розмірі 52223 грн. 34 коп. Згідно п. 33 орендар зобовязаний своєчасно вносити орендну плату. Пунктами 37, 38.1 договору визначені підстави для припинення шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором, у т.ч. внаслідок несплати, несвоєчасної та/або неповної сплати орендарем орендної плати протягом 6-ти місяців. Обовязковість своєчасної та систематичної сплати орендарем орендної плати за землю на користь орендодавця, підстави та порядок сплати орендної плати, закріплені також п.п. 14,1,136, 14.1.147, ст.. 14 п. 288,4 ст. 288 Податкового кодексу України, оскільки відповідно положень Податкового кодексу України орендна плата за землю є обовязковим платежем, який входить до складу податку на майно. Крім того, пунктом «д» ч. 1 ст. 141 ЗК України встановлений правовий наслідок систематичної несплати орендної плати, а саме припинення права користування земельною ділянкою. Систематична несплата відповідачем орендної плати за договором оренди землі підтверджується інформаціями ДПІ в Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області від 09.0.2016 р., а також УДКС України у Ленінському районі м. Запоріжжя № 02-08.7/518-733 від 18.04.2016 р. Заборгованість з оренди за використання земельної ділянки за кадастровим номером :04:039:0422 за адресою м. Запоріжжя, вул. Зелена, 47-а, виникла з 30.09.2013 р. та станом на теперішній час складає 61083 грн. 85 коп. Впродовж зазначеного періоду погашення податкового боргу не відбувалось. Крім того, ч. 1 ст. 120, п. «е» ч. 1 ст. 141 ЗК України, ст.. 31 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що однією з підстав припинення користування земельною ділянкою є набуття іншою особою (відмінною від землекористувача) права власності на обєкти нерухомості, розташовані на даній земельній ділянці. Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 57525261 від 16.04.2016 р. власниками обєктів нерухомості за адресою м. Запоріжжя, вул. Зелена, 47-а, є громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3 Набуття прав власності відбулось від ТОВ «Грін Тауер» на підставі договору купівлі-продажу № 3484 від 31.07.2013 р. Відповідач не володіє будь-якими обєктами нерухомості на вказаній земельній ділянці. Таким чином, на даний час наявні дві підстави для розірвання договору оренди землі № 00169 від 23.11.2011 р., а саме систематична, більше 6-ти місяців, несплата ТОВ «Грін Тауер» орендної плати за землю, а також перехід прав власності на обєкти нерухомості, розташовані на орендованій земельній ділянці, до інших осіб. Відповідно до ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобовязаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Прокурор просить розірвати договір оренди землі, укладений Запорізькою міською радою та ТОВ Грін Тауер та зобов'язати відповідача повернути позивачу земельну ділянку площею 0,3062 га кадастровий номер :04:039:0422 за адресою м. Запоріжжя, вул. Зелена, 47-а.

Позивач Запорізька міська рада підтримав заявлені позовні вимоги. В обґрунтування пояснень до позову зазначає: зобовязання за договором з ТОВ «Грін Тауер» Запорізькою міською радою виконано в повному обсязі, а саме відповідачу передано в орендне користування земельну ділянку, кадастровий номер :04:039:0422 за адресою м. Запоріжжя, вул. Зелена, 47-а, загальною площею 0,3062 га, що підтверджується актом прийому-передачі до договору. Відповідно до інформації ДПІ в Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області від 09.03.2016 р. заборгованість за договором оренди землі складає 61083 грн. 85 коп. Крім того, постановою Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 808/668 від 03.08.2014 р. задоволено позов ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя про стягнення з ТОВ «Грін Тауер» коштів за податковим боргом в розмірі 12688 грн. 15 коп., що виник у звязку з несплатою земельного податку (орендної плати за вищевказаним договором оренди землі). Борг відповідача за вказаним договором не погашений. Таким чином, орендарем порушуються умови договору оренди землі та ст.. 141 ЗК України. У відповідності до інформаційної довідки з реєстру прав власності на нерухоме майно від 16.04.2016 р., право власності на обєкти нерухомого майна, літ. А, Б, Д, Е, обєкт житлової нерухомості, розташовані на орендованій землі від орендаря перейшло до громадян ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3на підставі договору купівлі-продажу № 3484 від 31.07.2013 р. Запорізькою міською радою на адресу нових власників направлялися листи з проханням прискорити оформлення права користування земельною ділянкою, що знаходиться під обєктом нерухомості по вул.. Зеленій, 47-а у м.Запоріжжя. Просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач у відзиві на позов заявлені позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Треті особи своїх представників в судове засідання не направили, про причини неявки суд не сповістили, письмові пояснення по суті спору не надали. Про час та місце розгляду справи треті особи повідомлені належним чином.

Згідно ст. 75 ГПК України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

Заслухавши прокурора та представників сторін, дослідивши додані матеріали, суд встановив:

Запорізькою міською радою (орендодавець, позивач по справі) та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Грін Тауер» (орендар, відповідач по справі) відповідно до рішення Запорізької міської ради від 28.02.2011 року № 59/96 укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування малоповерхового житлового будинку з вбудованим магазином та господарчими спорудами за адресою м. Запоріжжя, вул. Зелена, 47-а. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,3062, кадастровий номер :04:039:0422.. На земельній ділянці розміщені обєкти нерухомого майна: будівлі і забудови орендаря. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1740777 грн. 62 коп. в цінах 2011 року (п. 5 договору). Згідно з пунктом 10 договору його укладено на 19 років. Договір зареєстровано у Управлінні Держкомзему у м. Запоріжжя, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.11.2011 р. за № 00169.

Пунктами 11, 12, 13 договору оренди землі від 23.11.2011 р. встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 52223 грн. 34 коп. Орендна плата вносить щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Ленінського району.

Як вказує прокурор, відповідач вносив орендну плату несвоєчасно та не в повному обсязі. Згідно інформації ДПІ в Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області від 09.03.2016 р., а також УДКС України у Ленінському районі м. Запоріжжя № 02-08.7/518-733 від 18.04.2016 р. заборгованість з оренди за використання земельної ділянки за кадастровим номером :04:039:0422 за адресою м. Запоріжжя, вул. Зелена, 47-а, за період з вересня 2013 р. по квітень 2016 р. складає 61083 грн. 85 коп. Впродовж зазначеного періоду орендна плата не сплачувалася.

Предметом спору у даній справі є вимога про розірвання договору оренди землі від 23.11.2011 р. з підстав систематичної несплати орендної плати, а також в звязку з переходом прав власності на обєкти нерухомості, розташовані на орендованій земельній ділянці, до інших осіб та зобов'язання повернути орендовану земельну ділянку.

Судом встановлено, відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власниками обєктів нерухомого майна літ. А, Б, Д, Е за адресою: м. Запоріжжя, вул. Зелена, 47-а на даний час є громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 За зазначеною довідкою підставою виникнення прав власності є договір купівлі-продажу № 3484 від 31.07.2013 р. Датою прийняття рішення про державну реєстрацію права власності громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є 31.07.2013 р., що відповідно до ст. 334 ЦК України є моментом набуття ними права власності на зазначене нерухоме майно.

Відносини повязані з орендою землі унормовані, зокрема, Цивільним Кодексом України, Земельним кодексом України та Законом України "Про оренду землі".

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Згідно ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відповідно до ст. 3 вказаного Закону об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про оренду землі» строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Відповідно п. е) ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Статтею 120 ЗК України передбачено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти.

Виходячи із наведених норм законодавства, у разі переходу права власності на обєкт нерухомого майна до набувача цього майна відбувається перехід тих прав на відповідну земельну ділянку, на яких вона належала відчужувачу, - права власності або права користування. Отже, правочини, що тягнуть перехід права власності на обєкт нерухомості одночасно є підставою для переходу відповідного права на землю.

Відповідно до п. 2.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 у вирішенні спорів, пов'язаних з укладанням, зміною, розірванням, припиненням учасниками земельних відносин договорів оренди земельних ділянок, загальні положення глави 20 ГК України застосовуються, якщо відповідні відносини не врегульовано спеціальними нормами ЗК України, Закону України "Про оренду землі".

З аналізу приписів Земельного кодексу України вбачається, що на даний час серед підстав припинення права користування земельною ділянкою можливо виділити такі, як добровільна відмова від права користування, примусове припинення прав на земельну ділянку у випадках, встановлених цим Кодексом, та припинення прав на користування земельною ділянкою внаслідок настання певного юридичного факту.

Таким чином, спірний договір оренди припинився з підстав, передбачених ст. 31 Закону України «Про оренду землі», договір з ТОВ «Грін Тауер» від 23.11.2011 р. не підлягає достроковому розірванню за згодою сторін чи за рішенням суду, а є припиненим в силу відповідної вказівки закону (імперативної норми).

При цьому, правовідносини набувачів нерухомого майна (ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4Б.) та власника земельної ділянки (Запорізької міської ради) щодо користування земельною ділянкою, мають бути вирішеними у встановленому законом порядку та будь-яким чином не впливають на юридичний факт, що став підставою припинення права користування у відповідача земельною ділянкою.

Суд зазначає, що доводи прокурора та позивача щодо того, що підставою розірвання договору оренди з ТОВ «Грін Тауер» є саме систематична несплата орендних платежів, є у даному випадку хибними, оскільки у разі розірвання договору за рішенням суду такий договір є розірваним з моменту набрання рішенням суду чинності. Із встановленого у судовому засіданні слідує, що договір оренди землі припинився після відчуження майна та переходу прав власності на нього до набувачів цього майна з 31.07.2013 р.

Припинення землекористування з підстав, встановлених ст. 141 ЗК України та розірвання договору тягнуть різні за правовою природою юридичні наслідки.

З огляду на встановлені судом обставини, вимоги про розірвання договору оренди землі від 23.11.2011 р. є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 34 Закону України Про оренду землі у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

З метою врегулювання сторонами спору в добровільному порядку та з урахуванням визнання позову, відповідачу надавалася судом можливість здійснити відповідні дії по поверненню земельної ділянки. Без обґрунтування причин спірна земельна ділянка орендодавцю не повернута відповідачем.

З урахуванням того, що судом встановлені обставини, внаслідок яких договір оренди землі від 23.11.2011 р. припинився, позовні вимоги про повернення Запорізькій міській раді земельної ділянки площею 0,3062 га (кадастровий номер :04:039:0422) за адресою: м. Запоріжжя, вул. Зелена, 47-а є обґрунтованими та задовольняються судом.

Позовні вимоги задовольняються частково.

Судові витрати покладаються на відповідача пропорційно задоволеним вимогам.

На підставі викладеного, Закону України «Про оренду землі», керуючись ст. ст. 49, 75, 82-84 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Повернути на користь Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206, ідентифікаційний номер 04053915) земельну ділянку (кадастровий номер :04:039:0422) площею 0,3062 га за адресою: м.Запоріжжя. вул.. Зелена, 47-а, що знаходиться у користуванні ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Грін Тауер (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 17, ідентифікаційний номер 35802870). Видати наказ.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Грін Тауер (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 17, ідентифікаційний номер 35802870) на користь Прокуратури Запорізької області (69057, м. Запоріжжя, вул.. Добролюбова, 14, ідентифікаційний код 02909973, р/р 0271 у Державній казначейській службі України, м.Київ, МФО 820172, код бюджетної класифікації видатків бюджету 2800) 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. судового збору. Видати наказ.

Повне рішення складено 22 липня 2016 року.

Суддя І.А. Попова