ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

26 липня 2016 року Справа № 904/5207/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого:Панової І.Ю.,
суддів:Коваленка В.М., Короткевича О.Є.,
розглянувши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області
на ухвалугосподарського суду Дніпропетровської області від 16.03.2016
та ухвалу у справіДніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2016 № 904/5207/13 господарського суду Дніпропетровської області
за заявою доДержавної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області Закритого акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "Орбіта"
провизнання банкрутом

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 16.03.2016 (суддя Юзіков С.Г.) заяву Закритого акціонерного товариства Науково-виробничого об'єднання "Орбіта" про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 25.11.2013 у справі №904/5207/13 задоволено; скасовано ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 25.11.2013 у справі №904/5207/13 у частині вимог ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на суму 18124459,54 грн. - 4 черга задоволення; відхилено грошові вимоги ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на суму 18124459,54 грн.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2016 (колегія суддів: Чус О.В., Березкіна О.В., Дармін М.О.) відмовлено Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 16.03.2016 у справі № 904/5207/13 та повернуто вищезазначену апеляційну скаргу без розгляду.

Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою №15732/9/10-006 від 04.05.2016 на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 16.03.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2016 у справі № 904/5207/13, з проханням скасувати останні та прийняти нове рішення, яким визнати заявлені грошові вимоги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на суму 18124459,54 грн., справу №904/5207/13 направити на розгляд до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Подана Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області касаційна скарга №15732/9/10-006 від 04.05.2016 на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 16.03.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2016 у справі №904/5207/13 не може бути прийнята до розгляду, оскільки не відповідає вимогам розділу ХІІ1 Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 41 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 111 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга за змістом повинна містити вимоги особи, що подала касаційну скаргу, із зазначенням суті порушення або неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права судом.

Як вбачається з касаційної скарги №15732/9/10-006 від 04.05.2016, вимоги скарги полягають у одночасному скасуванні у справі №904/5207/13 ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 16.03.2016, якою задоволено заяву Закритого акціонерного товариства Науково-виробничого об'єднання "Орбіта" про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 25.11.2013 у справі №904/5207/13, скасовано вищезазначену ухвалу в частині вимог ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на суму 18124459,54 грн. - 4 черга задоволення й відхилено останні та ухвали Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2016, якою відмовлено Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 16.03.2016 у справі № 904/5207/13 та повернуто вищезазначену апеляційну скаргу без розгляду.

Таким чином, заявником касаційної скарги водночас оскаржуються два процесуальні документи суду першої та апеляційної інстанцій.

Виходячи зі змісту ст.ст. 107, 11113 Господарського процесуального кодексу України, сторони, прокурор, треті особи та особи, які не брали участі у справі, але щодо яких суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати касаційну скаргу на: рішення місцевого господарського суду після перегляду їх в апеляційному порядку та постанови апеляційного господарського суду, ухвалені за результатами апеляційного розгляду; ухвали місцевого господарського суду, зазначені в частині першій статті 106 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку та постанови апеляційного господарського суду, ухвалені за результатами апеляційного розгляду.

За приписами норм ч. 1 ст. 106 та ч. 1 ст. 11113 Господарського процесуального кодексу України передбачено право на оскарження окремо від рішення ухвал місцевого та апеляційного господарського суду.

Отже, ухвали місцевого господарського суду підлягають касаційному оскарженню тільки після перегляду цієї ухвали в апеляційному порядку та прийняття відповідної постанови. Відсутність же здійснення такого перегляду та відповідної постанови суду апеляційної інстанції виключає, відповідно до вимог ст. 107 Господарського процесуального кодексу України, оскарження такої ухвали суду першої інстанції в касаційному порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвала господарського суду Дніпропетровської області від 16.03.2016 в апеляційному порядку по суті не переглядалась, що позбавляє заявника касаційної скарги процесуального права на її оскарження в касаційному порядку.

За таких обставин, касаційна скарга №15732/9/10-006 від 04.05.2016 Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області в частині оскарження ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 16.03.2016 не підлягає розгляду в порядку касаційного провадження, в зв'язку з чим у її прийнятті слід відмовити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України.

Щодо касаційної скарги в частині оскарження ухвали Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2016 колегія суддів Вищого господарського суду України зазначає наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1113 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо до скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Порядок та розмір справляння судового збору встановлений Законом України "Про судовий збір" (у редакції Закону України від 22.05.2015 року № 484-VIII, що набрав чинності 01.09.2015 року).

Згідно з п. п. 7 п. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання апеляційної та касаційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір мінімальної заробітної плати, яка станом на 01.01.2016 встановлена у розмірі 1378, 00 грн., тобто судовий збір сплачується в сумі 1378, 00 грн.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, скаржником не надано доказів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Заявник - Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до касаційної скарги додала заяву про звільнення останньої від сплати судового збору, у зв'язку із відсутністю коштів. В обгрунтування вищезазначеної заяви було надано Довідку про те, що у заявника станом на 04.05.2016 залишок відкритих асигнувань становить 136,65 грн., а сплата судового збору можлива лише у розмірі відкритих асигнувань.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області направила касаційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного господарського суду 04.05.2016.

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що в даному випадку застосовується редакція Закону України "Про судовий збір", яка набрала чинності 01.09.2015.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" передбачено пільги щодо сплати судового збору та визначено перелік осіб, які звільняються від сплати останнього.

До вказаного переліку органи Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області не відносяться.

Частиною 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" (у редакції Закону України від 22.05.2015 року № 484-VIII, що набрав чинності 01.09.2015 року) Кабінет Міністрів України зобов'язаний забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже, в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.

Аналогічна правова позиція викладена у пункті 3.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02. 2013 (із змінами та доповненнями).

За таких обставин, касаційна скарга №15732/9/10-006 від 04.05.2016 Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області в частині оскарження ухвали Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2016 не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню скаржнику.

Зважаючи на викладене, колегія суддів Вищого господарського суду України вирішила відмовити Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області у прийнятті касаційної скарги №15732/9/10-006 від 04.05.2016 в частині оскарження ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 16.03.2016, а в частині оскарження ухвали Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2016 у справі № 904/5207/13 повернути вищезазначену касаційну скаргу скаржнику.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 62, ст.ст. 86, 106, 107, п. 4 ч. 1 ст. 1113, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області у прийнятті касаційної скарги №15732/9/10-006 від 04.05.2016 на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 16.03.2016 у справі №904/5207/13.

Відмовити Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області у задоволенні заяви про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2016 у справі № 904/5207/13, зазначеної у тексті касаційної скарги №15732/9/10-006 від 04.05.2016.

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області №15732/9/10-006 від 04.05.2016 на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 16.03.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2016 у справі № 904/5207/13 повернути заявнику.

Головуючий І.Ю. Панова

Судді В.М. Коваленко

О.Є. Короткевич