УХВАЛА
про повернення позовної заяви

28.07.2016Справа № 910/13639/16

Суддя Андреїшина І.О., розглянувши
позовну заяву Міністерства оборони України
до Дочірнього підприємства Державної компанії «Укрспецторг» Державного підприємства «Укроборонсервіс»
про стягнення 288 317,30 грн.

УСТАНОВИЛА:

Міністерство оборони України звернулося до Господарського суду м. Києва із позовною заявою до Дочірнього підприємства Державної компанії «Укрспецторг» Державного підприємства «Укроборонсервіс», згідно з якою просить суд стягнути з відповідача 288 317,30 грн. у зв`язку з неналежним виконанням зобов`язань за договором про закупівлю товару за державні кошти № 294/15/93 від 12.06.2015 р.
Розглянувши зазначену позовну заяву та додані до неї документи, господарський суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам розділу VIII Господарського процесуального кодексу України, а тому підлягає поверненню з посиланням на ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, з огляду на наступне.
У відповідності до ст. 63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо: позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано; у позовній заяві не вказано повного найменування сторін, їх поштових адрес; у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, обґрунтований розрахунок стягуваної чи оспорюваної суми; не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі; порушено правила поєднання вимог або об`єднано в одній позовній заяві кілька вимог до одного чи кількох відповідачів і сумісний розгляд цих вимог перешкоджатиме з`ясуванню прав і взаємовідносин сторін чи суттєво утруднить вирішення спору; не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів; до винесення ухвали про порушення провадження у справі від позивача надійшла заява про врегулювання спору.
Суддя повертає позовну заяву не пізніше трьох днів з дня її надходження, про що виносить ухвалу. Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено.
Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущенного порушення.
Дослідивши матеріали позовної заяви, Господарський суд м. Києва зауважує, що жодний документ, який додано до позовної заяви не засвідчено належним чином.
У відповідності до ч. 2 ст. 36 ГПК України, письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно з п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації», затвердженого Наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 р. № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту «підпис».
У пункті 5.26 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації», зазначено, що відбитком печатки організації засвідчують на документі підпис відповідальної особи.
Таким чином, копії документів засвідчуються шляхом проставляння печатки підприємства на кожній сторінці документа, або на зворотній сторінці прошитої копії документа, напису «Згідно з оригіналом» та назви посади, особистого підпису особи, що має відповідні повноваження та засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії.
Суд зауважує, що вищевказані положення законодавства стосуються усіх доказів, які подаються до господарського суду.
У відповідності до ч. 2 ст. 36 ГПК України, письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Судом встановлено, що надані копії документів не засвідчені належним чином, оскільки засвідчені підписом начальника адміністративного відділу В/Ч А 2513 С.В. Каруком та відтиском печатки зазначеної військової частини «Для довідок і документів 342», тоді як в матеріалах справи відсутні докази, якими підтверджено повноваження даної особи на засвідчення документів, що стосуються Міністерства оборони України. Крім того, господарський суд зауважує, що в матеріалах позовної заяви містяться посилання на військові частини НОМЕР_1 та А 2287, які були отримувачами товару за спірним договором про закупівлю товару за державні кошти № 294/15/93 від 12.06.2015 р. Жодного посилання на військову частину А 2513 матеріали позовної заяви не містять.
За таких обставин, господарський суд дійшов висновку про те, що додані до позову копії документів не засвідчені належним чином, а тому не можуть бути прийняті судом в якості належних доказів в розумінні статті 36 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 54 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором, громадянином-суб`єктом підприємницької діяльності або його представником.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 28 Господарського процесуального кодексу України, справи юридичних осіб в господарському суді ведуть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника. Представниками юридичних осіб можуть бути також інші особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені підприємства, організації. Довіреність видається за підписом керівника або іншої уповноваженої ним особи та посвідчується печаткою підприємства, організації.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що позовна заява підписана представником Міністерства оборони України Півтораком Т.О. При цьому, копія довіреності № 220/54/д від 11.01.2016 р. на даного представника не засвідчена належним чином не містить відтиску печатки позивача, як передбачено пунктом 5.26. Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003), а відтак не може слугувати належним доказом у підтвердження повноважень представника підписувати позовну заяву.
Судом також встановлено, що жодного іншого документу, який надає повноваження Півтораку Т.О. на підписання позовної заяви та засвідчення копій документів суду до матеріалів позовної заяви не надано.
Відповідно до п. 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПУ щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК України. Такі ж наслідки настають, в разі коли в позовній заяві відсутні відомості про прізвище та посаду керівника юридичної особи або до позовної заяви не додано належні документи на підтвердження повноважень особи, що підписала цю заяву як представник позивача в господарському суді (частини третя - шоста статті 28 ГПК), і на ці документи немає посилання в заяві.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Дослідивши матеріали позовної заяви, господарський суд зазначає, що до позовної заяви не додано належних доказів у підтвердження направлення відповідачу копій доданих до позовної заяви документів.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву та додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 57 ГПК України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до ст. 56 ГПК України позивач, прокурор чи його заступник зобов`язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Тобто, законодавством встановлено форму належного та достатнього доказу факту направлення копії позову іншій стороні опису вкладення.
Відповідно до Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв`язку є документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Таким чином, належним доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), надані в оригіналі.
Відповідно до абзацу 7 п. 3.5. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 9 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», у разі коли до позовної заяви додано докази надсилання відповідачеві копії лише самої заяви, але відсутні докази надсилання йому копій доданих до неї документів, така заява підлягає поверненню на загальних підставах згідно з пунктом 6 частини першої статті 63 ГПК.
Як вбачається з доданих до позовної заяви документів, позивачем в якості доказів направлення на адресу відповідача копії позовної заяви та доданих до неї документів надано фіскальний чек УДППЗ «Укрпошта» № 0015 від 26.07.2016 р. та опис вкладень в цінний лист № 14128617 від 26.07.2016 р. При цьому, даний опис не містить детального переліку вкладень в цінний лист, лише зазначено в графі «Найменування» - « 3. Копії документів на підтвердження позовних вимог, на 30 арк.», у зв`язку з чим суд не може дійти висновку про те, що позивачем направлено на адресу відповідача саме ті додатки, які зазначені в позові та містяться в матеріалах позовної заяви.
За таких обставин, позивачем при зверненні з даним позовом до суду не дотримано вимог п. п. 1, 3 і 6 ст. 63 ГПК України, у зв`язку з чим Господарський суд м. Києва дійшов висновку про повернення позовної заяви позивачу без розгляду на дооформлення.

Керуючись пунктами 1, 3 і 6 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИЛА:

Повернути позовну заяву без розгляду на дооформлення.
Звернути увагу позивача, що після усунення недоліків, які стали підставою для повернення позовної заяви без розгляду, він може повторно звернутися до Господарського суду міста Києва з позовом.

Суддя І.О. Андреїшина

Інформацію щодо руху справи можна отримати в інформаційному центрі Господарського суду міста Києва за тел. 284-18-98 та на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua
Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.