ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

14.07.2016 Справа № 905/3203/15

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Мальцева М.Ю.

при помічнику судді Романцової О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду матеріали справи

за позовом: Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, м. Маріуполь

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Фенікс, м.Маріуполь

про стягнення заборгованості з внесення плати за тимчасове користування місцями розміщення спеціальної рекламної конструкцій зовнішньої реклами в розмірі 290345,91 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: ОСОБА_1 за довіреністю;

Виконавчий комітет Маріупольської міської ради, м. Маріуполь, Донецька область (далі Позивач) звернувся до господарського суду Донецької області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Фенікс, м. Маріуполь, Донецька область (далі Відповідач) заборгованості з внесення плати за тимчасове користування місцями розміщення спеціальної рекламної конструкції зовнішньої реклами у сумі 352245,45 грн.

Рішенням господарського суду Донецької області від 22.12.2015 року у справі № 905/3203/15 позовну заяву Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, м. Маріуполь, Донецька область задоволено частково.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 03.02.2016р. рішення господарського суду Донецької області від 22.12.2015 р. у справі № 905/3203/15 в частині відмови у задоволені позову скасовано, абзаци 1- 3 рішення замінено абзацами 1-2 у наступній редакції: "Позов задовольнити повністю. Стягнути з ТОВ "Фенікс" на користь виконавчого комітету Маріупольської міської ради борг в сумі 352245,45 грн. та 5283,68 грн. витрат зі сплати судового збору за звернення з позовною заявою." В іншій частині рішення залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 06.04.2016р. рішення господарського суду Донецької області від 22.12.2015 р. та Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 03.02.2016р. у справі № 905/3203/15 скасовано, справа передана на новий розгляд до господарського суду Донецької області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено суддю Мальцева М.Ю.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 04.05.2016р. справа №905/3203/15 прийнята до провадження судді Мальцева М.Ю.

06.06.2016р. відповідач через електрону пошту господарського суду надав пояснення по справі.

07.06.2016р. позивач через електрону пошту господарського суду надав клопотання про проведення судового засідання без участі представника позивача та пояснення по справі, в якому посилається на заяву про зменшення розміру позовних вимог від 09.12.2015р. Дана заява прийнята судом. Таким чином, на момент винесення рішення по справі сума позовних вимог складає 290345,91 грн.

14.06.2016р. позивач через канцелярію суду надав пояснення по справі з додатками.

15.06.2016р.відповідач через електрону пошту господарського суду надав розрахунок суми заборгованості з внесення плати за тимчасове користування місцями для розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами за договором від 10.12.2013р. №67.

16.06.2016р. відповідач через канцелярію суду надав клопотання про долучення наступних документів, а саме: дозволи на розміщення реклами у кількості 21 шт., витяг з ЄДРПОУ, лист управління архітектури та клопотання про продовження розгляду справи на 15 днів, яке судом задоволено.

29.06.2016р. позивач, через канцелярію суду надав пояснення по справі.

12.07.2016р. позивач надав клопотання про проведення судового засідання без участі представника.

Відповідно до п. 3.9.2 Постанови Пленуму №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26.12.2011р. у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Представники позивача та відповідача клопотання щодо фіксації судового процесу не заявляли, у звязку з чим, розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу у відповідності до статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України.

Розгляд справи на підставі ст.77 Господарського процесуального кодексу України відкладався.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради №478 від 20.11.2013р. було прийнято рішення Про розгляд звернень субєктів господарської діяльності щодо розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами на території м. Маріуполя

10 грудня 2013 року між Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради (Виконком) та Товариством з обмеженою відповідальністю Фенікс (Розповсюджувач реклами) був укладений договір №67 про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів.

За умовами п.1.1 договору встановлено, на підставі рішення виконкому Маріупольської міської ради від 21.08.2013р. №322 Про розгляд звернень субєктів господарської діяльності щодо розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами на території м. Маріуполя виконком надає Розповсюджувачу у тимчасове платне користування місця розташування рекламних засобів, а Розповсюджувач приймає вказані місця, використовує їх для розташування рекламних засобів та оплачує користування зазначеними місцями згідно з умовами цього Договору.

Місця розташування рекламних засобів, які надаються виконкомом в тимчасове платне користування розповсюджувачу зазначені у додатку №1 до цього договору та є невід'ємною частиною цього договору, вважаються переданими виконкомом і прийнятими розповсюджувачем з моменту укладання цього договору, відповідно до (п.п.1.2., 1.6. договору).

Згідно переліку місць розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, відповідачу надано місця у кількості 43 одиниць, у тимчасове платне користування з 18.01.2013 р. до 19.03.2018 р., які розташовані за наступними адресами: 1. пр. Леніна, 69, номер за схемою 196;

2. пр. Леніна, 69, номер за схемою 197;

3. пр. Леніна, 69, номер за схемою 198;

4. пр. Леніна, 69, номер за схемою 199;

5. пр. Леніна, 62, номер за схемою 206;

6. пр. Леніна/пр. Будівельників, номер за схемою 212;

7. пр. Металургів, 37, номер за схемою 99;

8. пр. Металургів, 37, номер за схемою 100;

9. вул. Університетська, номер за схемою 104;

10. пр. Металургів, 45, номер за схемою 106;

11. пр. Металургів, 45, номер за схемою 107;

12. пр. Металургів, 94, номер за схемою 108;

13. пр. Металургів, 94, номер за схемою 109;

14. пр. Леніна,48, номер за схемою 218;

15. пр. Нахімова/вул. Морських десантників, номер за схемою 738;

16. пр. Леніна/пр. Металургів, номер за схемою 722;

17. пр. Леніна/вул. Торгова, номер за схемою 740;

18. пр. Перемоги,41/46, номер за схемою 59;

19. пр. Перемоги/вул. 50 років Жовтня, 41, номер за схемою 60;

20. пр. Перемоги,36/33, номер за схемою 61;

21. пр. Леніна, 24, номер за схемою 62;

22. пр. Металургів (клуб Клеопатра), номер за схемою 15;

23. вул. Лепорського/вул. Мерзляка, номер за схемою 70;

24. вул. Лепорського/вул. Мерзляка, номер за схемою 71;

25. вул. Набережна, номер за схемою 73;

26. пр. Перемоги/вул. Орджонікідзе, номер за схемою 74;

27. пр. Леніна/пров. Нахімова, номер за схемою 110;

28. вул. Артема (казіно «Лагуна»), номер за схемою 115;

29. пр. Металургів, бул. Шевченко №2, номер за схемою 131;

30. пр. Металургів (район міста), номер за схемою 135;

31. пр. Будівельників/вул. Урицького, номер за схемою 140;

32. пр. Будівельників/вул. Матросова, номер за схемою 142;

33. вул. Карпинського/вул. Кальміуська, номер за схемою 145;

34. пр. Ілліча/вул. ОСОБА_2, номер за схемою 175;

35. пр. Луніна/вул. Гагаріна, номер за схемою 184;

36. пр. Нахімова/пр. Луніна, номер за схемою 185;

37. пр. Луніна (морпорт), номер за схемою 186;

38. пр. Будівельників/вул. Бахчіванджи, номер за схемою 189;

39. вул. Артема/вул. Митрополитська, номер за схемою 402;

40. вул. Таганрозька (вїзний знак), номер за схемою 723;

41. вул. Набережна (р-н водозаправки), номер за схемою 724;

42. пр. Ілліча/вул. ОСОБА_2, номер за схемою 730;

43. пр. Перемоги/вул. М. Маклая, номер за схемою 734.

Місце знаходження конструкцій зовнішньої реклами підтверджується дозволами на розміщення зовнішньої реклами за відповідними адресами у м. Маріуполь.

Відповідно до умов п.п.2.3.1.,2.3.15.,2.3.19 договору передбачено, що розповсюджувач зобов'язується неухильно виконувати вимоги Закону України «Про рекламу», Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою КМУ 29.12.2003р. №2067, правових актів органів місцевого самоврядування м. Маріуполя, які регламентують розміщення зовнішньої реклами. Своєчасно та в повному обсязі вносити плату за користування місцями розташування рекламних засобів в порядку та в строки обумовлені цим договором. Письмово повідомити виконком про розірвання договору повністю або в частині окремого наданого в користування місця розташування рекламного засобу не менше як за 10 днів до припинення користування відповідних місць.

Пунктами 3.1., 3.2. договору передбачено, що плата за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, встановлюється в порядку, визначеному виконавчим комітетом Маріупольської міської ради. Розмір плати за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, наданих в користування розповсюджувачу, становить 11949,91(одинадцять тисяч девятсот сорок девять гривень 91 коп.) гривень на місяць.

Внесення плати за тимчасове користування місцями здійснюється розповсюджувачем: перший платіж-протягом п'яти робочих днів з дня укладання договору; наступні платежі-авансом до 10 числа місяця, що передує місяцю за який здійснюється оплата (п. 3.5. договору).

Договір підписаний обома сторонами та скріплений печатками підприємств.

Відповідно до п.2 додаткової угоди №1 від 20.02.2014р. до договору від 10.12.2013р. №67 на підставі рішення виконаному Маріупольської міської ради від 19.02.2014р. сторони вирішили та дійшли згоди реструктуризувати заборгованість відносно плати до міського бюджету за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів.

За розрахунком позивача, у зв'язку із неналежним виконанням відповідачем умов договору №67 від 10.12.2013р. за останнім утворилася заборгованість у розмірі 290345,91 грн. за період з 14.02.2012р. по 10.11.2015р.

Засади рекламної діяльності в Україні, а також відносини, що виникають у процесі виробництва, розповсюдження та споживання реклами регулюються Законом України Про рекламу.

Згідно з пунктом 3 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 № 2067, зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та в порядку, встановленому виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до цих Типових правил.

Відповідно до пункту 32 названих Типових правил плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування, а місцем, що перебуває у державній або приватній власності, - на договірних засадах з його власником або уповноваженим ним органом (особою).

За приписами ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу («ЦК») України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Зобов`язання припиняється на підставах, встановлених договором або законом. Зокрема, зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ст. 599 Цивільного кодексу України).

Позивач, в обґрунтування своїх вимог, послався на невиконання відповідачем умов Договору користування, внаслідок чого за період з 14.02.2012р. по 10.11.2015 р. утворився борг, заявлений до стягнення у розмірі 29034,91 грн.

Посилання відповідача на застосування З.У. «Про оренду державного та комунального майна» та З. У. «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» до спірних правовідносин не можуть бути застосовані судом з огляду на наступне.

Статтею 7 Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції період проведення антитерористичної операції, передбачено скасування на період проведення антитерористичної операції орендну плату за користування державним та комунальним майном субєктам господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції.

Питання оренди Державним та комунальним майном, порядку укладання відповідних договорів оренди, користування орендованим майном, нарахування та стягнення відповідної орендної плати за таке користування регулюється Законом України Про оренду державного та комунального майна від 10 квітня 1992 року № 2269-XII.

Як зазначалося вище договірні правовідношення Сторін регулюються нормами Закону України Про рекламу. Укладений сторонами Договір користування не є договором оренди у розуміння приписів Закону України Про оренду державного та комунального майна, а плата за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів (п. 3.1. Договору користування) не є орендною платою.

Відтак, приписи ст. 7 Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції, не мають жодного відношення до спірних правовідношень, які склалися між Сторонами.

Також, відповідно до даних нормативно - правових актів місце розташування рекламного засобу - площа зовнішньої поверхні будинку, споруди, елемента вуличного обладнання або відведеної території на відкритій місцевості у межах населеного пункту, що надаються розповсюджувачу зовнішньої реклами в тимчасове користування власником або уповноваженим ним органом, не може бути обєктом оренди.

Відповідачем не надано доказів перебування майна передбачених договором №67 від 10.12.2013 р. в комунальній власності територіальної громади м. Маріуполя.

Позовні вимоги, заявлені на підставі Договору користування, підлягають задоволенню у повному обсязі, у сумі 290345,91 грн.

На виконання вказівок викладених в постанові Вищого господарського суду, щодо розташування рекламних засобів відповідача та періоду виникнення відповідної суми заборгованості судом встановлено.

Місця розташування рекламних засобів відповідача визначені у додатку №1 до договору №67 від 10.12.2013 р. який є невід'ємною частиною цього договору та у дозволах на розміщення зовнішньої реклами у м. Маріуполі, які надані відповідачем.

Періодом виникнення заборгованості є 14.02.2012р. по 10.11.2015р.

Згідно приписів ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень (ст.33 ГПК України).

Статтею 36 ГПК України встановлено, що письмовими доказами є документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до вимог передбачених ст.43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Судові витрати підлягають стягненню в порядку, що передбачений ст. 49 ГПК України.

Керуючись п. 32 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2003р. № 2067, ст.ст.525,526,599 Цивільного кодексу України, ст.ст.32,33,36,43,49 Господарського процесуального кодексу України господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, м. Маріуполь, Донецька область (далі Позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю Фенікс, м. Маріуполь, Донецька область (далі Відповідач) про стягнення заборгованості з внесення плати за тимчасове користування місцями розміщення спеціальної рекламної конструкції зовнішньої реклами у розмірі 290345,91 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фенікс», м. Маріуполь (87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Леніна 1, оф.317, ) на користь Виконавчого комітету Маріупольської міської ради (міський бюджет м. Маріуполя, р/р 0051 у банку ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 24060300, ), отримувач Маріуп.УК/м. Маріуполь/24060300 заборгованість в розмірі 290345,91 гривень, витрати по сплаті судового збору у розмірі 4355,19 гривень. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття (складання).

Вступну та резолютивну частини рішення оголошено в судовому засіданні 14.07.2016 року.

Повне рішення складено 19.07.2016 року.

Суддя М.Ю. Мальцев