ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" липня 2016 р.Справа № 916/633/16

Господарський суд Одеської області у складі :

судді Никифорчука М.І.

при секретареві Кравченко С.В.

за участю представників сторін :

від позивача: не з'явився;

від відповідача 1 (Ізмаїльської РДА Одеської області): не з'явився;

від відповідача 2 (Відділу Держгеокадастру у Ізмаїльському районі Одеської області): не зявився;

від третьої особи: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 916/633/16

За позовом: Аграрно-рибогосподарського кооперативу "ПРИДУНАЙСЬКА НИВА";

До відповідачів: 1. Ізмаїльської районної державної адміністрації Одеської області;

2. Відділ Держгеокадастру у Ізмаїльському районі Одеської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Одеської обласної державної адміністрації

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, -

в с т а н о в и в :

Аграрно-рибогосподарський кооператив «Придунайська нива» (далі Позивач) звернувся до Ізмаїльської районної державної адміністрації Одеської області (далі Відповідач 1) із позовом про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки з тих підстав, що він отримав від Відповідача листа про збільшення розміру орендної плати у декілька разів, у звязку з чим Позивач клопотав перед Ізмаїльською РДА з питання внесення змін до Договору оренди земельної ділянки.

З урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, позивач просить зменшення розміру орендованої земельної ділянки, тому як фактично ними використовується за цільовим призначенням тільки 120,67 га, а не 170,25 га як визначено Договором.

З підстав того, що позивач фактично користується землею площею 120,67 га., а не 170,25 га. як визначено договором, позивач просить внести наступні зміни до договору оренди:

1.1. «ОРЕНДОДАВЕЦЬ» на підставі розпорядження Ізмаїльської районної державної адміністрації від « 06» травня 2003 року №346, А-2003 надає, а „ОРЕНДАР приймає у строкове платне користування земельну ділянку, яка ходиться на території Утконосівської сільської ради та Багатянської сільської ради (за межами населеного пункту) з земель запасу, і вказана на плані встановлення меж земельної ділянки.

Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку. Зазначена земельна ділянка повинна бути передана в оренду за актом прийому-передачі, який оформляється не пізніше сьоми днів з моменту з моменту буття чинності даного договору.

Орендодавець свідчить, що зазначена земельна ділянка на момент посвідчення цього договору нікому іншому не продана, не відчужена іншим способом, не заставлена, правами третіх осіб не обтяжена, під арештом не перебуває.

В оренду передається земельна ділянка площею 120,67 га, боліт з них 89,35 га розташовані на території Утконосівської сільської ради (за межами населеного пункту) та 31,32 га розташовані на території Багатянської сільської ради (за межами населеного пункту)...».

В іншій частині Договір оренди залишити без змін.

Відповідач проти позову заперечує, про що зазначив у запереченнях на відзив.

Зокрема відповідач зазначив, що саме на виконання умов договору Ізмаїльська РДА надіслала листа до Позивача за № 01/01-26118 від 05.01.2016р. про збільшення розміру орендної плати та необхідності звернутися до Одеської обласної державної адміністрації для укладення Додаткової угоди до Договору в частині встановлення розміру орендної плати вимогами чинного законодавства та з урахуванням нормативної грошової оцінки, яка набрала чинності з 01 січня 2016 року.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 11 травня 2016 р. до участі у справі у якості іншого відповідача залучено відділ Держгеокадастру у Ізмаїльському раойні Одеської області (далі Відповідач 2).

Ухвалою господарського суду Одеської області від 04 липня 2016 р. за клопотання представника позивача строк вирішення спору продовжений на 15днів по 26 липня 2016 р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13 липня 2016 р. до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача залучено Одеську обласну державну адміністрацію, яка 25.07.2016 р. надала свої пояснення щодо предмету спору та просить у задоволенні позову відмовити.

Представники сторін та 3-ої особи у засідання господарського суду не зявились, були повідомлені про час та місце розгляду справи належним чином, відповідно до п. 3.9.1 Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року N 18 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції, (повідомлення у справі).

Відповідач 1 надав листа від 25.07.2016 р. про розгляд справи у його відсутність.

Відповідач 2 свої пояснення не надав.

Справа розглянута згідно правил ст. 75 ГПК України.

В засіданні суду 27 липня 2016 р. за правилами ст. 85 ГПК України оголошено вступна те резолютивна частини рішення

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, вислухавши представника позивача, проаналізувавши приписи законодавства, що регулює правовідносини по даному спору, господарський суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими і речовими доказами, висновками судових експертів.

Відповідно до вимог ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Статтею 654 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше і не встановлено договором або законом чи не випливає зі звичаїв ділового обороту.

Тобто, правочин, спрямований на зміну або розірвання договору, здійснюється в такій самій формі, що й сам договір. Здійснюється він у вигляді додаткової угоди до договору або угоди про розірвання договору.

Статтею 188 Господарського кодексу України встановлено порядок зміни та розірвання господарських договорів.

1. Зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

2. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

3. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

4. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

5. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відповідно до статті 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою, сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно зі статтею 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

За частиною 3 статті 762 ЦК України, договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну розміру плати за користування майном.

Згідно статті 5 Закону України «Про оцінку земель» для визначення розміру земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

За частиною 3 статті 653 ЦК України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Таким чином, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у випадках встановлених договором або законом.

Як випливає з матеріалів справи, у справі йдеться про внесення змін до Договору оренди оренди земельної ділянки, що розташована на території Утконосівської сільської ради (за межами населеного пункту), загальною площею 170,25 га., що укладений між сторонами у справі 06.06.2013 року, за якими позивача просить внести наступні зміни до договору, зокрема :

„В оренду передається земельна ділянка площею 120,67 га, боліт з них 89,35 га розташовані на території Утконосівської сільської ради (за межами населеного пункту) та 31,32 га розташовані на території Багатянської сільської и (за межами населеного пункту)...

Даний Договір посвідчений приватним нотаріусом Ізмаїльського районного нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за №857 та реєстрований у Ізмаїльському районному відділі земельних ресурсів 10.06.2003 ку за №19-17.

Згідно вказаного Договору оренди земельна ділянка передана ОСОБА_1 для рибогосподарських потреб.

Позивач отримав від Відповідача 1 лист за № 01/01-26118 від 05.01.2016 року про збільшення розміру орендної плати у рази, у зв'язку з чим ОСОБА_1 вимушені були клопотати перед Відповідачем 1 з питання внесення змін до Договору оренди земельної ділянки, а саме: зменшення розміру орендованої земельної ділянки тому як фактично нами використовується за цільовим призначенням тільки 95,37 га землі.

Позивач зазначає, що збільшення у декілька разів розміру орендної для нього є погіршення його стану.

В березні 2016 року Позивач провів ревізію земель, які фактично використовуються за вказаним Договором за цільовим призначенням тобто для розведення риби, якою встановлено, як зазначає позивач, що розмір орендованої земельної ділянки відрізняється від вказаному в Договорі оренди розміру, а саме складає 95, 37 га, чому 64,05 га земель знаходиться на території Утконосівської сільської ради, 1.32 га розташовані на території Багатянської сільської ради.

11.03.2016 р. Позивач звертався до Відповідача 1 з листом № 68 про внесення змін до договору, при цьому відповіді на цей лист, в порядку ч.4 ст. 188 ГК України, позивачем до справи не доданий.

При цьому господарський суд зазначає, що вказане звернення до відповідача 1 датоване 11.03.2016 р. отримано відповідачем 1 - 11.03.2016 р. про що свідчить відмітка відповідача 1 на цьому листі

Проте., датою звернення із даним позовом до господарського суду Одеської області є 17.03.2016 р., тобто після 6 днів з дня отримання даного листа Відповідачем 1.

Отже, позивач звернувшись до Відповідача 1 із даним зверненням про зміну умови договору, і фактично не дочекавшись відповіді (будь якої), звертається до господарського суду із даним позовом. За таких обставин господарський суд вважає що право позивача на зміну умов договору за його листом від 11.03.2016 р. не є порушеним.

Відповідач 1 зазначає, що 22.01.2016р. Позивач звернувся до Ізмаїльської райдержадміністрацїї з відповідним листом про внесення змін до вказаного договору оренди, у частині зменшення займаної площі, на що Відповідач 1 відповів, що за ч.4 п.2.3 Договору розмір орендної плати щорічно переглядається в односторонньому порядку протягом 2-х місяців з моменту прийняття відповідного рішення з письмовим попередженням орендаря у випадках:

- підвищення цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів;

- збільшення розміру ставки земельного податку;

- змін умов господарювання. Передбаченого договором ;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально;

- та в інших випадках, передбачених законодавством України.

З даного пункту Договору випливає, що сторони передбачили можливість зміни орендної плати в односторонньому порядку, за умови повідомлення іншої сторони у двомісячний строк.

Саме на виконання умов договору Відповідач 1 надіслав листа до Позивача за № 01/01-26118 від 05.01.2016р. про збільшення розміру орендної плати та необхідності звернутися до Одеської обласної державної адміністрації для укладання Додаткової угоди до Договору в частині встановлення розміру орендної плати вимогами чинного законодавства та з урахуванням нормативної грошової оцінки, яка набрала чинності з 01 січня 2016 року.

Отже, з вищезазначеного вбачається, що в момент укладення договору сторони передбачили таку зміну обставин договору як зміна розміру орендної плати в односторонньому порядку.

При цьому господарський суд зазначає, що лист Позивача від 22.01.2016 р. на який посилається відповідач 1, Позивач до справи не надав.

Доказів звернення Позивача до Одеської обласної державної адміністрації для укладання Додаткової угоди до Договору, в порядку ст. 188 Господарского кодексу України, не надано.

При цьому господарський суд зазначає наступне.

З пропонованих позивачем змін до договору фактично витікає зміну його суттєвих умов таких як розмір орендованої землі і як слід плата за площу земельної ділянки, що фактично змінює сам договір.

З письмових пояснень 3-ої особи Одеської обласної державної адміністрації від 25.07.2016 р. випливає, що за ч. 4 ст. 79-1 Земельного Кодексу України земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номеру.

Відповідно до матеріалів справи земельна ділянка площею 95,37 га боліт (зазначена у позовній заяві) не є сформованою.

За ч.2 ст. 79-1 Земельного Кодексу України формування земельних ділянок здійснюється шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок.

За ч.6 ст. 79-1 Земельного Кодексу України формування земельних ділянок шляхом поділу та об'єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок.

За ст. 56 Закону України „Про землеустрій (в редакції Закону N 3613-VI від 07.07.2011р. технічна документація із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок включає, зокрема згоду власника земельної ділянки, для земель державної власності - органу, уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою, на поділ чи об'єднання земельних ділянок користувачем (крім випадків поділу земельної ділянки у зв'язку з набуттям права власності на житловий будинок, розташований на ній.

Враховуючи та аналізуючи викладене у сукупності господарський суд не знаходить правових підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 33,43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, --

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову Аграрно-рибогосподарського кооперативу "ПРИДУНАЙСЬКА НИВА" - відмовити повністю.

Рішення господарського суду Одеської області набирає чинності у порядку ст. 85 ГПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 01 серпня 2016 р.

Суддя М.І. Никифорчук