ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"28" липня 2016 р. Справа № 903/516/15

Суддя господарського суду Волинської області Костюк С.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 управління державної казначейської служби України Волинської області про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №903/516/15

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне підприємство Каскад

до відповідача ОСОБА_1 міської ради Волинської області

про визнання недійсним рішення від 15.04.2015р. №69/49

за участю представників сторін:

від заявника: ОСОБА_2, дов.№01-16/730 від 26.07.2016 року

від стягувача: ОСОБА_3, дов.№111 від 26.07.2016 року

від боржника:н/з

Права та обовязки учасникам судового процесу розяснені відповідно до ст. ст. 20, 22 ГПК України.

Відводу складу суду не заявлено.

Клопотання про фіксацію судового процесу технічними засобами не поступило.

Встановив: 13 липня 2015 року господарським судом Волинської області прийнято рішення по справі № 903/516/15 яким визнано недійсним рішення ОСОБА_1 міської ради від 15.04.2015 року №69/49, по п.3. резолютивної частини рішення стягнуто з ОСОБА_1 міської ради Волинської області на користь ТОВ Виробничо-комерційне підприємство Каскад 1218грн. витрат по сплаті судового збору.

На виконання рішення судом видано наказ №903/516/15-1 від 25.08.2015р. про примусове виконання рішення щодо стягнення з міської ради судового збору.

21.07.2016 року надійшла заява ОСОБА_1 управління державної казначейської служби України Волинської області про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 21.07.2016 року розгляд заяви призначено на 28.07.2016 року.

Як зазначено в заяві 08.06.2016 року ОСОБА_1 управлінням Державної казначейської служби України Волинської області отримано заяву від Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» про виконання рішення господарського суду по справі №903/516/15 на підставі наказу №903/516/15-1, однак стягнення неможливо провести за вище зазначеним наказом, оскільки в казначействі за видатками обслуговується виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради, а не ОСОБА_1 міська рада, а тому згідно поданої заяви просить змінити спосіб та порядок виконання рішення господарського суду Волинської області від 13.07.2015 року по справі №903/516/15, згідно наказу №903/516/15-1 від 25.08.2015 року шляхом стягнення судового збору з виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради.

Стягувач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» в поясненні від 26.07.2016 року вих.№109 вважає заяву ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України Волинської області про зміну способу та порядку виконання рішення суду підставною та просить її задоволити.

В судовому засіданні представники казначейської служби та стягувача заяву підтримали та просять її задоволити. При розгляді даної заяви судом враховано наступне.

Згідно Конституції України одним із основних принципів судочинства є обовязковість рішень суду, тому судові акти є обовязковими до виконання на всій території України.

В ст.115 ГПК України вказано , що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Згідно п.2. ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Статтею 25 Бюджетного кодексу України передбачене безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду, при цьому в частині 2 підп.1 п.9 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України вказано, що безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Казначейством України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за черговістю надходження таких рішень, а в пп.3 цього ж пункту визначено, що у разі безспірного списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) Казначейство України відображає в обліку відповідні бюджетні зобовязання розпорядника бюджетних коштів, з вини якого виникли такі зобовязання. Погашення таких бюджетних зобовязань здійснюється виключно за рахунок бюджетних асигнувань цього розпорядника бюджетних коштів. Одночасно розпорядник бюджетних коштів зобовязаний привести у відповідність з бюджетними асигнуваннями інші взяті бюджетні зобовязання.

Як вбачається з долучених до заяви матеріалів, наказ господарського суду про стягнення з ОСОБА_1 міської ради судового збору в сумі 1218 грн. подано ТзОВ ВКП «Каскад» до ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби 08.06.2016 року.

Управління казначейської служби 10.06.2016 року направило лист на адресу ОСОБА_1 міської ради про вжиття заходів щодо погашення заборгованості по наказу. У листі-відповіді від 22.06.2016 року №3.11/1131 міська рада повідомила, що діє відповідно до ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», будь-яких рахунків, відкритих в органах казначейства та банківських установах не має. Для здійснення повноважень місцевого самоврядування міською радою створений виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради, тому запропонувала привести у відповідність до чинного законодавства документи про стягнення коштів за наказом господарського суду з виконавчого комітету міської ради.

Згідно ст.11 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать… здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету (п.а, пп.4, ст.28 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Згідно ч.2 п.5 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845: під час виконання виконавчих документів органи Казначейства мають право звертатися у передбачених законом випадках до органу, який видав виконавчий документ, щодо розяснення рішення про стягнення коштів, порушувати клопотання про встановлення чи зміну порядку і способу виконання такого рішення, а також відстрочку та/або розстрочку його виконання, керуючись ст.121 ГПК України.

В п.7.1.3 Постанови Пленуму ВГСУ від 17.10.2012 року №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.

Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Згідно ч.1 ст.121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Враховуючи неможливість виконання судового рішення у справі №903/516/15 згідно наказу суду №903/516/15-1 від 25.08.2015 року суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення, а тому керуючись Постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року №9, ст.121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ :

1. Заяву ОСОБА_1 управління державної казначейської служби України Волинської області про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №903/516/15 , згідно наказу №903/516/15-1 від 25.08.2015 року задоволити.

2. Стягнути з Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради (45000, м.Ковель, Волинська обл.., вул.Незалежності, 73, ) в користь Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне підприємство Каскад (45000, Волинська область, м.Ковель, вул..Косачів, 8, ) 1 218грн. витрат по сплаті судового збору.

Суддя С. В. Костюк