ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

29 липня 2016 року Справа № 912/2569/16

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Наливайко Є.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 912/2569/16

за позовом Бобринецького районного споживчого товариства

до Бобринецької міської ради

про визнання незаконними та скасування рішень

за участю представників сторін:

від позивача: адвоката ОСОБА_1, договір про надання правової допомоги від 06.04.2016;

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № 398 від 15.02.2016,

ВСТАНОВИВ:

Бобринецьке районне споживче товариство (надалі - Бобринецьке РСТ) звернулось до Господарського суду Кіровоградської області із позовом до Бобринецької міської ради, який містить вимоги такого змісту:

- визнати незаконним та скасувати рішення Бобринецької міської ради № 86 від 29.01.2016 "Про припинення Бобринецькому районному споживчому товариству права постійного користування земельною ділянкою, наданою для розміщення колгоспного ринку, на підставі державного акту на право постійного користування землею серія ІІ - КР № 000300 виданого 05.06.1997 Бобринецькою міською радою та вилучення земельної ділянки";

- визнати незаконним та скасувати рішення Бобринецької міської ради № 259 від 30.03.2016 "Про внесення змін до рішення Бобринецької міської ради № 86 від 29.01.2016 про припинення Бобринецькому районному споживчому товариству права постійного користування земельною ділянкою, наданою для розміщення колгоспного ринку, на підставі державного акту на право постійного користування землею серія ІІ - КР № 000300 виданого 05.06.1997 Бобринецькою міською радою та вилучення земельної ділянки".

Ухвалою від 08.07.2016 порушено провадження у справі, розгляд якої призначено о 14год. 30хв. 27.07.2016, зобов'язано сторін до дня судового засідання подати необхідні для вирішення спору докази.

Бобринецька міська рада подала відзив на позов, у якому просить відмовити Боринецькому РСТ у задоволенні позовних вимог.

27.07.2016 до господарського суду Бобринецькою міською радою подана зустрічна позовна заява до Бобринецького РСТ про визнання припиненим для Бобринецького районного споживчого товариства права постійного користування земельною ділянкою площею 12298 кв.м за адресою Кіровоградська обл., м. Бобринець, Базарна площа, 11, для розміщення колгоспного ринку, оформленого Державним актом на право постійного користування землею ІІ-КР № 000300 від 05.06.1997, виданим на підставі рішення № 168 від 29.05.1997 Бобринецької міської ради та зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 86.

Також Бобринецькою міською радою подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Колективного підприємства "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства, фізичну особу - підприємця ОСОБА_3, фізичну особу - підприємця ОСОБА_4. Обґрунтовуючи дане клопотання Бобринецька міська рада посилається на постанову Вищого господарського суду України від 15.03.2016 у справі № 912/372/15-г, у якій зазначено, що господарськими судами встановлено згідно схеми розміщення земельних ділянок інших землевласників та землекористувачів, що межують або/та входять до земельної ділянки за адресою: Базарна площа, 11, м. Бобринець, площею 1,2298 га, на яку видано державні акти Бобринецькому РСТ та Колективному підприємству "Ринок", що до її складу входить частина земельної ділянки, яка належить ОСОБА_3 згідно з державним актом серії КР № 043087 площею 0,0105 га (показник на плані 3); земельна ділянка, яка належить ОСОБА_4 згідно державного акта серії ЯК № 345665 площею 0,0108 га (показник на плані 4); земельна ділянка, яка належить ОСОБА_4 згідно державного акта серії ЯК № 943330 площею 0,0222 га (показник на плані 5); земельна ділянка, яка належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 згідно державного акта серії КР № 024938 площею 0,0185 га (показник на плані 6). Крім того в пункті 4 оскаржуваного позивачем рішення Бобринецької міської ради № 86 від 29.01.2016 міститься посилання на рішення міської ради, що приймалися відносно вищезазначених третіх осіб. Ці ж особи брали участь у розгляді взаємопов'язаних справ № 383/77/16-а та №912/372/15-г.

Також супровідним листом представником Бобринецької міської ради подано незавірені ксерокопії документів, що, на думку відповідача підтверджують його позицію, викладену у відзиві на позов та зустрічному позові.

Представником позивача подано для долучення до матеріалів справи редакції статуту Бобринецького РСТ, починаючи з 19.05.1994.

У судовому засіданні 27.07.2016 на підставі статті 77 Господарського процесуального кодексу України оголошувалась перерва до 12 год. 00 хв. 29.07.2016.

Представник позивача усно заперечив клопотання відповідача про залучення до участі у даній справі третіх осіб, а також просив, посилаючись на вимоги статтей 60, 63 Господарського процесуального кодексу України, не приймати зустрічний позов відповідача, оскільки вважає, що у ньому не вказано норм чинного законодавства і обставин, на яких ґрунтується заявлена в ньому вимога, та доказів, що могли б підтверджувати ці обставини.

Господарський суд враховує, що відповідно до статі 60 Господарського процесуального кодексу України відповідач має право до початку розгляду господарським судом справи по суті подати до позивача зустрічний позов для спільного розгляду з первісним позовом. Зустрічний позов повинен бути взаємно пов'язаний з первісним. Подання зустрічного позову провадиться за загальними правилами подання позовів.

Зустрічний позов поданий Бобринецькою міською радою до початку розгляду справи по суті, є взаємно пов'язаний з первісним, при подачі зустрічного позову дотримані загальні вимоги для подання позову, а тому господарський суд в порядку зазначеної статті процесуального закону приймає зустрічний позов Бобринецької міської ради для спільного розгляду з первісним позовом.

Заперечення представника господарським судом відхиляються як необґрунтовані.

Відповідно до статті 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора.

На підставі вказаної процесуальної норми господарський суд вважає підставним клопотання Бобринецької міської ради про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача -фізичних осіб - підприємців ОСОБА_3, ОСОБА_4 та Колективне підприємство "Ринок" та задовольняє таке клопотання.

Бобринецькою міською радою подано клопотання в порядку статті 38 Господарського процесуального кодексу України клопотання про витребування господарським судом доказів.

Так Бобринецька міська рада просить витребувати з відділу Держгеокадастру Бобринецькому районі: книгу записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею на території Бобринецької районної ради - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи; технічну документацію по складанню державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КР № 000300 від 05.06.1997 - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи; технічну документацію по складанню державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КР № 001093 від 31.12.2001 - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи.

Від Бобринецької дільниці ОКП Кіровоградського ООБТІ витребувати: інвентарну справу на об'єкт нерухомого майна за адресою: Базарна площа, 11, м. Бобринець, Бобринецького району Кіровоградської області, що належить Бобринецькому районному споживчому товариству згідно свідоцтва про право власності від 02.03.2006 № 11 - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи; інвентарну справу на об'єкт нерухомого майна за адресою: провулок Базарний, 8А, м. Бобринець, Бобринецького району, Кіровоградської області, що належить ОСОБА_4 - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи; інвентарну справу на об'єкт нерухомого майна за адресою: провулок Базарний, 8, м. Бобринець Бобринецького району Кіровоградської області, що зареєстрований за Бобринецьким районним споживчим товариством - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи; інвентарну справу на об'єкт нерухомого майна за адресою: провулок Базарний, 6, м. Бобринець Бобринецького району Кіровоградської області, що належить ОСОБА_3 - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи; інвентарну справу на об'єкт нерухомого майна за адресою: Базарна площа, 10, м. Бобринець Бобринецького району Кіровоградської області, що належить ОСОБА_3 - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи.

Від позивача - Бобринецького РСТ, відповідач просить витребувати оригінали для огляду у судовому засіданні та копії для долучення до матеріалів справи документів, на підставі яких Бобринецьке РСТ набуло у власність (користування, управління) майно, на яке в подальшому отримало державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-КР № 000300 від 05.06.1997 та свідоцтво про право власності від 02.03.2006 № 11, в тому числі рішення, акти приймання-передачі, договори, заяви про видачу правовстановлюючих документів, тощо; оригінали для огляду у судовому засіданні державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КР № 000300 від 05.06.1997 та свідоцтва про право власності від 02.03.2006 № 11; довідку та письмові докази вступу Бобринецького РСТ до складу Кіровоградської облспоживспілки до 1997 року, в тому числі відповідне рішення зборів членів Бобринецького РСТ та облспоживспілки тощо; довідку та письмові докази про те, чи є Бобринецьке РСТ (дата реєстрації 1994 рік) правонаступником будь-якої юридичної особи та копію статуту в редакції 1994 року; письмові докази безперервного використання земельної ділянки згідно державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КР № 000300 від 05.06.1997, в період з 1997 року по теперішній час, в тому числі облік даної земельної ділянки на балансі товариства протягом 1997-2015 років, сплата земельного податку, отримання доходу від здачі в оренду торгових місць у межах даної земельної ділянки за кожен рік в період з 2002 року по 2015 рік включно тощо.

Від Колективного підприємства "Ринок" Бобринецька міська рада просить витребувати оригінали для огляду у судовому засіданні державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КР № 001093 від 31.12.2001; оригінал для огляду та копію для долучення до матеріалів справи статуту КП "Ринок" Бобринецького РСТ в редакції 1998 року; оригінали для огляду та копії для долучення до матеріалів справи документів на підставі яких КП "Ринок" Бобринецького РСТ набуло у власність (користування, управління) майно, на яке в подальшому отримало державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-КР № 001093 від 31.12.2001 та свідоцтво про власника на м'ясо-молочний павільйон від 1998 року, в тому числі, рішення, акти приймання-передачі, договори, заяви про видачу правовстановлюючих документів тощо; письмові докази використання або невикористання земельної ділянки згідно державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КР № 001093 від 31.12.2001, в період з 2002 року по 2015 рік, в тому числі облік даної земельної ділянки на балансі підприємства протягом 2002-2015 років, сплата земельного податку за цю земельну ділянку, отримання доходу від здачі в оренду торгових місць в межах земельної ділянки за кожен рік в період з 2002 року по 2015 рік включно тощо.

Господарський суд частково задовольняє клопотання Бобринецької міської ради про витребування доказів, оскільки деякі документи вже наявні в матеріалах справи.

До господарського суду надійшло клопотання про залучення до розгляду справи ОСОБА_3.

Представником позивача за первісним позовом подано заяву про продовження строку розгляду спору на п'ятнадцять днів.

Відповідно до частин 1, 3 статті 69 Господарського процесуального кодексу України спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

У зв'язку із прийняттям до розгляду зустрічного позову, залученням до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача та необхідністю витребування додаткових (нових) доказів, господарський суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача за первісним позовом та продовжити строк розгляду спору на п'ятнадцять днів в порядку частини 3 статті 69 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, розгляд справи по суті у даному судовому засіданні неможливий, а тому господарський суд, на підставі пунктів 2, 3 частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України, відкладає розгляд справи з метою витребування неподаних та нових доказів.

Керуючись статтями 38, 60, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти зустрічний позов Бобринецької міської ради до Бобринецького районного споживчого товариства про визнання припиненим права постійного користування земельною ділянкою для спільного розгляду із первісним.

2. Продовжити строк розгляду спору на п'ятнадцять днів.

3. Відкласти розгляд справи до 20.09.2016 об 11:00 год.

4.Засідання провести у приміщенні господарського суду за адресою: 25022,

м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, кімн. № 207.

5. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача за первісним позовом: Колективне підприємство "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Базарна площа, 11, ідентифікаційний код 06687564), фізичну особу - підприємця ОСОБА_3 (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Гоголя, 151, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), фізичну особу - підприємця ОСОБА_4 (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Мельниченко, 67, ідентифікаційний номер НОМЕР_2).

6. Зобов'язати учасників судового процесу до дня судового засідання подати господарському суду:

позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом: оригінали документів, доданих до позовної заяви - для огляду у судовому засіданні; оригінали для огляду у судовому засіданні та копії для долучення до матеріалів справи документів, на підставі яких Бобринецьке РСТ набуло у власність (користування, управління) майно, на яке в подальшому отримало державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-КР № 000300 від 05.06.1997 та свідоцтво про право власності від 02.03.2006 № 11, в тому числі рішення, акти приймання-передачі, договори, заяви про видачу правовстановлюючих документів, тощо; оригінали для огляду у судовому засіданні державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КР № 000300 від 05.06.1997 та свідоцтва про право власності від 02.03.2006 № 11; письмові пояснення та докази вступу Бобринецького РСТ до складу Кіровоградської облспоживспілки до 1997 року, в тому числі відповідне рішення зборів членів Бобринецького РСТ та облспоживспілки тощо; письмові пояснення та докази про те, чи є Бобринецьке РСТ (дата реєстрації 1994 рік) правонаступником будь-якої юридичної особи; докази безперервного використання земельної ділянки згідно державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КР № 000300 від 05.06.1997, в період з 1997 року по теперішній час, в тому числі облік даної земельної ділянки на балансі товариства протягом 1997-2015 років, сплата земельного податку, отримання доходу від здачі в оренду торгових місць у межах даної земельної ділянки за кожен рік в період з 2002 року по 2015 рік включно тощо;докази. що підтверджують повноваження ОСОБА_5 діяти від імені Бобринецького РСТ; докази направлення на адресу третіх осіб копій позовної заяви з додатками; відзив на зустрічний позов та докази його направлення позивачу за зустрічним позовом;

відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом: документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень; оригінал листа голови правління Бобринецького РСТ ОСОБА_6 про припинення права постійного користування земельною ділянкою; докази належності спірної земельної ділянки до комунальної власності; чинний на момент подання листа ОСОБА_6 порядок прийняття та реєстрації вхідної кореспонденції та порядок розгляду заяв про припинення права постійного користування землею та надання в постійне користування земельних ділянок; докази направлення на адресу третіх осіб копій зустрічної позовної заяви з додатками; копії документів, що подані до господарського суду згідно клопотання від 25.07.2016 в ксерокопіях, належним чином засвідчені у відповідності до вимог пунктів 5.26., 5.27. Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Вимоги до оформлювання документів", затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003, які повинні містити підпис уповноваженої особи з прикладенням печатки підприємства (установи) та дату засвідчення копії; план-схема змішаного-продовольчого ринку м. Бобринець;

третю особу (КП "Ринок" Бобринецького РСТ): оригінали для огляду у судовому засіданні державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КР № 001093 від 31.12.2001; оригінал для огляду та копію для долучення до матеріалів справи статуту КП "Ринок" Бобринецького РСТ ( у повному обсязі в усіх редакціях, починаючи з моменту утворення); оригінали для огляду та копії для долучення до матеріалів справи документів на підставі яких КП "Ринок" Бобринецького РСТ набуло у власність (користування, управління) майно, на яке в подальшому отримало державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-КР № 001093 від 31.12.2001 та свідоцтво про власника на м'ясо-молочний павільйон від 1998 року, в тому числі, рішення, акти приймання-передачі, договори, заяви про видачу правовстановлюючих документів тощо; письмові докази використання або невикористання земельної ділянки згідно державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КР № 001093 від 31.12.2001, в період з 2002 року по 2015 рік, в тому числі облік даної земельної ділянки на балансі підприємства протягом 2002-2015 років, сплата земельного податку за цю земельну ділянку, отримання доходу від здачі в оренду торгових місць в межах земельної ділянки за кожен рік в період з 2002 року по 2015 рік включно тощо; план-схема змішаного-продовольчого ринку м. Бобринець; письмово викладену позицію щодо первісного та зустрічного позовів;

третю особу (Фізичну особу - підприємця ОСОБА_3І.): письмово викладену позицію щодо первісного та зустрічного позовів; державні акти серії КР № 043087 на право власності земельної ділянки площею 0,0105 га; та серії КР № 024938 на право власності земельної ділянки площею 0,0185 га (оригінали для огляду, належним чином засвідчені копії - для залучення до матеріалів справи) та документи на підставі яких вони видані;

третю особу (Фізичну особу - підприємця ОСОБА_4І.): письмово викладену позицію щодо первісного та зустрічного позовів; державні акти серії ЯК № 345665 на право власності земельної ділянки площею 0,0108 га; та серії ЯК № 943330 на право власності земельної ділянки площею 0,0222 га (оригінали для огляду, належним чином засвідчені копії - для залучення до матеріалів справи) та документи на підставі яких вони видані.

7. На підставі статті 38 Господарського процесуального кодексу України витребувати у відділу Держгеокадастру Бобринецькому районі: книгу записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею на території Бобринецької районної ради - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи; технічну документацію по складанню державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КР № 000300 від 05.06.1997 - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи; технічну документацію по складанню державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КР № 001093 від 31.12.2001 - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи.

8. На підставі статті 38 Господарського процесуального кодексу України витребувати у Бобринецької дільниці ОКП Кіровоградського ООБТІ: інвентарну справу на об'єкт нерухомого майна за адресою: Базарна площа, 11, м. Бобринець, Бобринецького району Кіровоградської області, що належить Бобринецькому районному споживчому товариству згідно свідоцтва про право власності від 02.03.2006 № 11 - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи; інвентарну справу на об'єкт нерухомого майна за адресою: провулок Базарний, 8А, м. Бобринець, Бобринецького району, Кіровоградської області, що належить ОСОБА_4 - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи; інвентарну справу на об'єкт нерухомого майна за адресою: провулок Базарний, 8, м. Бобринець Бобринецького району Кіровоградської області, що зареєстрований за Бобринецьким районним споживчим товариством - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи; інвентарну справу на об'єкт нерухомого майна за адресою: провулок Базарний, 6, м. Бобринець Бобринецького району Кіровоградської області, що належить ОСОБА_3 - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи; інвентарну справу на об'єкт нерухомого майна за адресою: Базарна площа, 10, м. Бобринець Бобринецького району Кіровоградської області, що належить ОСОБА_3 - оригінал для огляду у судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи.

9. Явку повноважних представників учасників судового процесу у судове засідання визнати обов'язковою.

10. Копії ухвали направити Бобринецькому районному споживчому товариству (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Комсомольська, 165), адвокату ОСОБА_1 (25006, АДРЕСА_1), Бобринецькій міській раді Кіровоградської області (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Орджонікідзе, 80), Колективному підприємству "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Базарна площа, 11), фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Гоголя, 151), фізичній особі - підприємцю ОСОБА_4 (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Мельниченко, 67), Відділу Держгеокадастру у Бобринецькому районі (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Незалежності, 80), Бобринецькій дільниці ОКП Кіровоградського ООБТІ (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Комсомольська, 179).

Суддя Є. М. Наливайко