26 липня 2016 року Справа № 913/690/16
Провадження № 24/913/690/16
За позовом першого заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області, м. Старобільськ Луганської області в інтересах держави в особі Бутівської сільської ради Старобільського району Луганської області
до Фермерського господарства "Дон", с. Вишневе Старобільського району Луганської області
про внесення змін до договору оренди землі
Суддя господарського суду Луганської області Рябцева О.В.
Секретар судового засідання-помічник судді Гудей Н.Ф.
у засіданні брали участь:
від заявника ОСОБА_1 прокурор відділу прокуратури Харківської області, посвідчення від 15.08.2014 № 028256;
позивача представник не прибув;
від відповідача представник не прибув.
- пункт 5 договору викласти в новій редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 342 360 грн. 00 коп.";
- пункт 9 договору викласти в новій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, що складає 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік, відповідно сума орендної плати становить на один календарний рік 10 270 грн. 80 коп. (десять тисяч двісті сімдесят гривень вісімдесят копійок).
На обґрунтування позовних вимог прокурор вказує, що на підставі рішення Бутівської сільської ради від 24.10.2012 № 29/16 між сільською радою та Фермерським господарством "Дон" укладено договір оренди землі, зареєстрований у встановленому законом порядку. На підставі укладеного договору відповідач користується земельною ділянкою сільськогосподарського призначення площею 0,4 га за адресою: с. Бутове, вул. Садова, 1б, на якій знаходиться обєкт нерухомого майна: споруди свинарника. За умовами договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 191 280 грн. 00 коп. і розмір орендної плати складає 688 грн. 61 коп., що становить 12-кратний розмір земельного податку для даної категорії земель. Законом України від 28.12.2014 № 71-VІІІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" пункт 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України викладено у новій редакції, а саме визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. З метою приведення спірного договору у відповідність згідно з вимогами діючого законодавства, Бутівською сільською радою листом від 18.06.2014 № 389 направлена пропозиція щодо внесення змін до договору оренди землі, на яку відповідачем надано відповідь про відмову в укладенні додаткової угоди з посиланням на ст. 58 Конституції України. Таким чином, непогодження з пропозицією внесення змін до договору оренди відповідачем тягне за собою недоотримання коштів до бюджету сільської ради та є порушенням діючого законодавства.
Відповідач відзив на позовну заяву не надав. Клопотанням від 16.06.2016 № 151 відповідач просить розглянути справу без участі представника Фермерського господарства "Дон" та повідомляє, що згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна від 20.04.2016 № 57721633 за Фермерським господарством "Дон" 15.04.2016 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 0,4 га за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. Бутове, вул. Садова, земельна ділянка 1Б. Листом від 22.04.2016 № 122 Бутівська сільська рада була повідомлена про перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншого власника. Разом з листом було направлено два примірники додаткової угоди про дострокове припинення договору оренди землі. Також відповідач повідомив, що за січень-квітень 2016 року сплачено орендну плату за землю із розрахунку 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Відповідно до ст. 65 ГПК України суд ухвалою від 21.06.2016 витребував від Старобільського районного суду Луганської області належним чином засвідчені копії судових рішень від 10.08.2010 та від 11.11.2010 у справі № 2-2228/2010, інформацію щодо оскарження вказаних судових рішень та набрання ними законної сили.
Судом 06.07.2016 від Старобільського районного суду Луганської області одержано належним чином засвідчені копії рішень за позовом Фермерського господарства "Дон" до Колективу співвласників майнових паїв СГ ТОВ "Агро-Бутово" в особі ОСОБА_2 про визнання договору купівлі-продажу нерухомого майна від 22.06.2010 дійсним та встановлення права власності на нерухоме майно:
- рішення від 10.08.2010 у справі № 2-2228, яким визнано дійсним договір купівлі-продажу нерухомого майна від 22.06.2010 та визнано за Фермерським господарством "Дон" право власності, зокрема, на свинарник, що розташований за адресою: с. Бутово Старобільського району Луганської області;
- додаткове рішення від 11.11.2010 у справі № 2-2228/2010 про доповнення рішення від 10.08.2010 щодо обєктів нерухомості земельними ділянками, на яких розташовані нежитлові будівлі.
11.07.2016 на електронну адресу суду від виконуючого обовязки керівника Старобільської місцевої прокуратури надійшов лист від 11.07.2016 № 114/3065вих16 про відмову від позову згідно ст.ст. 22, 78 ГПК України, оскільки договір оренди землі від 17.12.2012 припинив свою дію у звязку з реєстрацією відповідачем права власності на спірну земельну ділянку.
Для зясування правової позиції позивача щодо відмови заявника від позову, розгляд справи відкладено на 26.07.2016.
Станом на 25/07/2016 від заявника та позивача надійшли заяви відповідно від 11.07.2016 № 114/3065вих16 та від 21.07.2016 № 375вих16 про відмову від позову згідно ст.ст. 22, 78 ГПК України, оскільки договір оренди землі від 17.12.2012 припинив свою дію у звязку з реєстрацією відповідачем права власності на спірну земельну ділянку.
Як вбачається із матеріалів справи підставою для звернення прокурора до суду з позовною заявою про внесення змін до договору оренди землі від 17.12.2012 щодо зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки стало прийняття Бутівською сільською радою рішення від 04.03.2011 № 6/1, яким затверджено технічну документацію з грошової оцінки земель села Бутове Бутівської сільської ради Старобільського району Луганської області.
Відповідно до ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обовязковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, обєднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
Відповідно до ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.
Частиною 5 ст. 12 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" передбачено, що регуляторні акти, прийняті органами та посадовими особами місцевого самоврядування, офіційно оприлюднюються в друкованих засобах масової інформації відповідних рад, а у разі їх відсутності - у місцевих друкованих засобах масової інформації, визначених цими органами та посадовими особами, не пізніш як у десятиденний строк після їх прийняття та підписання.
Статтею 23 Закону України "Про оцінку земель" визначено, що рішення рад щодо технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів набирають чинності у строки, встановлені відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України.
Відповідно до п. 271.2 ст. 271 Податкового кодексу України рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.
Згідно ст. 22 Закону України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації" рішення органів місцевого самоврядування, інші нормативно-правові акти публікуються в офіційних виданнях (відомостях, бюлетенях, збірниках, інформаційних листках тощо) та друкованих засобах масової інформації відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
За повідомленням заявника рішення сільської ради від 04.03.2011 № 6/1 оприлюднене шляхом розміщення на інформаційному стенді у приміщенні Бутівської сільської ради.
Крім того, 10.08.2010 Старобільським районним судом Луганської області прийнято рішенням у справі № 2-2228, яким визнано дійсним договір купівлі-продажу нерухомого майна від 22.06.2010, укладений між Фермерським господарством "Дон" та Колективом співвласників майнових паїв СГ ТОВ "Агро-Бутово", визнано за Фермерським господарством "Дон" право власності, зокрема, на свинарник, що розташований за адресою: с. Бутово Старобільського району Луганської області
Право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано за Фермерським господарством "Дон" 15.04.2016, номер запису про право власності: 14186289, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна.
Статтею 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря.
Згідно ч. 4 ст. 29 ГПК України прокурор, який бере участь у справі, несе обовязки і користується правами сторони, крім права на укладення мирової угоди.
Відповідно до ст.ст. 22, 78 ГПК України позивач вправі до прийняття рішення по суті відмовитись від позову. Судом, з огляду на фактичні обставини, встановлено, що відмова від позову не порушує чиїх-небудь прав і законних інтересів. З правовими наслідками відмови від позову прокурор та позивач ознайомлені.
Враховуючи викладене, суд приймає відмову від позову, а провадження у справі підлягає припиненню на підставі п. 4 ст. 80 ГПК України.
Згідно ст.ст. 49, 80 ГПК України судові витрати за подачу позовної заяви покладаються на позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 49, 78, п. 4 ст. 80, ст. 86 ГПК України, суд
1.Провадження у справі припинити.
2.Судові витрати покласти на позивача.

Суддя О.В.Рябцева