ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"01" серпня 2016 р. Справа № 903/632/15

Суддя господарського суду Волинської області Демяк Валентина Миколаївна, розглянувши заяву Ковельського Управління Державної казначейської служби України Волинської області

про зміну способу та порядку виконання судового рішення

за позовом: Ковельської міської ради

до відповідача-1: Виконавчого комітету Ковельської міської ради, м. Ковель

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Каскад", м. Ковель

про визнання недійсним та скасування рішення виконавчого комітету Ковельської міської ради №229 від 12.06.2001р. Про оформлення права власності на установи, визнання недійсним свідоцтва про право власності від 13.06.2001р.

Суддя Дем'як В.М.

Представники:

від заявника: ОСОБА_1, дов.№01-16/730 від 26.07.2016 року

від стягувача: ОСОБА_2, дов.№111 від 26.07.2016 року

від боржника:н/з

Права та обовязки учасникам судового процесу розяснені відповідно до ст. ст. 20, 22 ГПК України.

Відводу складу суду не заявлено.

Клопотання про фіксацію судового процесу технічними засобами не поступило.

Встановив: рішенням господарського суду Волинської області від 20.08.2015р.по справі № 903/632/15 у позовних вимогах Ковельської міської ради про визнання недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Ковельської міської ради №229 від 12.06.2001р. Про оформлення права власності на установита визнати недійсним свідоцтво про право власності від 13.06.2001р. на приміщення площею 234. 1 кв. м., яке розташоване в м. Ковелі по вул. Косачів, 8, що належить товариству з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Каскад" відмовлено. Додатковим рішенням господарського суду Волинської області від 25.08.2016р. судом вирішено стягнути з Ковельської міської ради (45000, м. Ковель, вул. Незалежності, 73, код 21735504) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Каскад" (45001,м. Ковель, вул. Косачів, 8, код 13361350) 3000 грн. витрат на оплату послуг адвоката.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду рішення господарського суду Волинської області від 20.08.2015 р. та додаткове рішення господарського суду Волинської області від 25.08.2015 р. у справі №903/632/15 залишено без змін, а апеляційну скаргу Ковельської міської ради - без задоволення.

Постановою Вищого господарського суду України від 20.04.2016р. касаційну скаргу Ковельської міської ради залишено без задоволення, а постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 09.12.2015, рішення господарського суду Волинської області від 20.08.2015 та додатковегрішення Господарського суду Волинської області від 25.08.2015 у справі № 903/632/15 без змін та зобов`язано стягнути з Ковельської міської ради на користь nовариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Каскад" 4 000, 00 грн витрат на оплату послуг адвоката. В іншій частині відмовити.

На виконання постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 09.12.2015р. та додаткового рішення господарського суду Волинської області судом видано наказ №903/632/15-1 від 21.12.2015р. про примусове виконання рішення щодо стягнення з міської ради судового збору.

На виконання постанови Вищого господарського суду України від 20.04.2016. судом видано наказ №903/632/15-2 від 05.05.2016р. про примусове виконання рішення, а саме стягнути з Ковельської міської ради на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Каскад" 4000,00 грн витрат на оплату послуг адвоката. .

Листом від 18.07.2016р. за №03-23/54-707 (від 21.07.2016р. за вх.№01-59/123/16) від Ковельського управління державної казначейської служби України Волинської області до господарського суду Волинської області надійшла заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 21.07.2016 року розгляд заяви призначено на 01.08.2016 року.

З наданих суду матеріалів та з пояснень вищезазначеної заяви встановлено, що 08.06.2016 року Ковельським управлінням Державної казначейської служби України Волинської області отримано заяву від товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» про виконання рішення господарського суду по справі №903/632/15 на підставі наказів суду №903/632/15-1 та №903/632/15-2, водночас стягнення неможливо провести за вище зазначеними наказами, оскільки в казначействі за видатками обслуговується виконавчий комітет Ковельської міської ради, а не Ковельська міська рада, а тому згідно поданої заяви просить змінити спосіб та порядок виконання додаткового рішення господарського суду Волинської області від 25.08.2015р., постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 09.12.2015р. та постанови Вищого господарського суду України від 20.04.2016р. по справі №903/632/15, згідно наказів №903/632/15-1 від 21.12.2015 року та за №903/632/15-2 від 05.05.2016р. шляхом стягнення судового збору з виконавчого комітету Ковельської міської ради.

Стягувач - товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» в поясненні від 26.07.2016 року вих.№110 вважає заяву Ковельського управління Державної казначейської служби України Волинської області про зміну способу та порядку виконання рішення суду підставною та просить її задоволити.

Додатково листом від 28.07.2016р. за №115 стягувач надав суду копії платіжних доручень за №542 від 21.05.2015р.,за №908 від 01.09.2015р., №1363 від 23.12.2015р. та №139 від 23.02.2016р., які свідчать, що судовий збір за Ковельську міську раду по справі за №903/632/15, сплачував виконавчий комітет Ковельської міської ради, що є доказом того, видатки Ковельської міської ради здійснюються через розпорядника бюжетних коштів - виконавчий комітет.

В судовому засіданні 01.08.2016р. представники казначейської служби та стягувача заяву підтримали та просили її задоволити. При розгляді даної заяви судом враховано наступне.

Представник Ковельської міської ради в судове засідання 01.08.2016р. не з`явився, водночас на адресу суду листом від 01.08.2016р. за вх №01-54/6826/16 надіслав клопотання, яким просив розгляд заяви проводити за відсутності уповноваженого представника.

Відповідно до ст.115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Згідно п.2. ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Згідно Конституції України одним із основних принципів судочинства є обовязковість рішень суду, тому судові акти є обовязковими до виконання на всій території України.

Статтею 25 Бюджетного кодексу України передбачене безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду, при цьому в частині 2 підп.1 п.9 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України вказано, що безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Казначейством України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за черговістю надходження таких рішень, а в пп.3 цього ж пункту визначено, що у разі безспірного списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) Казначейство України відображає в обліку відповідні бюджетні зобовязання розпорядника бюджетних коштів, з вини якого виникли такі зобовязання. Погашення таких бюджетних зобовязань здійснюється виключно за рахунок бюджетних асигнувань цього розпорядника бюджетних коштів. Одночасно розпорядник бюджетних коштів зобовязаний привести у відповідність з бюджетними асигнуваннями інші взяті бюджетні зобовязання.

З долучених до заяви матеріалів вбачається, що накази господарського суду за №903/632/15-1 та 903/632/15-2 про стягнення з Ковельської міської ради судового збору в сумі 3 000,00 грн. та 4 000,00 грн. подано ТзОВ ВКП «Каскад» до Ковельського управління Державної казначейської служби 08.06.2016 року.

Ковельське управління казначейської служби листом від 10.06.2016 року за 03-23/27-566 направило лист на адресу Ковельської міської ради про вжиття заходів щодо погашення заборгованості по відповідних наказах суду. Листом-відповіддю від 22.06.2016 року №3.11/1131 міська рада повідомила, що діє відповідно до ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», будь-яких рахунків, відкритих в органах казначейства та банківських установах не має. Для здійснення повноважень місцевого самоврядування міською радою створений виконавчий комітет Ковельської міської ради, тому запропонувала привести у відповідність до чинного законодавства документи про стягнення коштів за наказом господарського суду з виконавчого комітету міської ради.

Відповідно ст.11 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать… здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету (п.а, пп.4, ст.28 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Згідно ч.2 п.5 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845: під час виконання виконавчих документів органи Казначейства мають право звертатися у передбачених законом випадках до органу, який видав виконавчий документ, щодо розяснення рішення про стягнення коштів, порушувати клопотання про встановлення чи зміну порядку і способу виконання такого рішення, а також відстрочку та/або розстрочку його виконання, керуючись ст.121 ГПК України.

Пунктом.7.1.3 Постанови Пленуму ВГСУ від 17.10.2012 року №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.

Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Відповідно до ч.1 ст.121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Враховуючи неможливість виконання судового рішення у справі №903/632/15 згідно наказів суду №903/632/15-1 від 21.12.2015р. року та №903/632/15-2 від 05.05.2016 рокусуд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення, а тому керуючись Постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року №9, ст.121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ :

1. Заяву Ковельського управління державної казначейської служби України Волинської області про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №903/632/15 , згідно наказів №903/632/15-1 від 21.12.2015 року та №903/632/15-2 від 05.05.2016р. задоволити.

2. Змінити спосіб та порядок виконання додаткового рішення господарського суду Волинської області від 25.08.2015р., постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 09.12.2015р. та постанови Вищого господарського суду України від 20.04.2016р. по справі №903/632/15, згідно наказів про примусове виконання рішення №903/632/15-1 від 21.12.2015р. та №903/632/15-2 від 05.05.2016р., шляхом стягнення вказаного судового збору з Виконавчого комітету Ковельської міської ради (45000, м. Ковель, Волинська обл., вул. Незалежності, 73, ).

3. Дана ухвала є виконавчим документом.

Суддя В. М. Дем`як