номер провадження справи 2/32/16-11/49/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.2016 Справа № 908/863/16

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі:

головуючий суддя Гончаренко С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Публічне акціонерне товариство «Бердянське підприємство теплових мереж» (вул. Мазіна, буд. 65/97, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100; ),

до відповідача: Комунальне підприємство Бердянської міської ради «Житлосервіс-2А» (вул. Свободи, буд. 129, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100; ),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1. Бердянська міська рада (пл. І Бердянської ради, буд. 2, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100, ),

2. Управління комунальної власності Бердянської міської ради (пл. І Бердянської ради, буд. 2, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100, ).

у присутності представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 дов. №2 від 05.01.2016;

від відповідача: ОСОБА_2 дов. №132 від 01.03.2016;

від третьої особи 1: не зявився;

від третьої особи 2: ОСОБА_3 дов. №1769 від 15.07.2016;

про стягнення 215914,36грн.,

В С Т А Н О В И В :

До господарського суду Запорізької області звернулось публічне акціонерне товариство «Бердянське підприємство теплових мереж» з позовом до комунального підприємства «Бердянської міської ради «Житлосервіс-2А» про стягнення вартості безпідставно спожитої теплової енергії у розмірі 215914,36грн.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 04.04.2016 порушено провадження у справі №908/863/16, справі присвоєно номер провадження 2/32/16.

Ухвалою від 10.05.2016, за клопотанням відповідача, залучено у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Бердянську міську раду та Управління комунальної власності Бердянської міської ради. Також, відкладено розгляд справи на 31.05.2016.

Ухвалою суду від 31.05.2016 справа прийнята даним складом суду. Для надання часу сторонам у справі для ознайомлення із поясненням та відзивами третіх осіб, розгляд справи відкладався.

Позивач наполягає на задоволенні позовних вимог, підставою для звернення із позовом до суду зазначає наступне:

Позивач здійснював до 01.10.2012 постачання теплової енергії в житловий будинок № 49 по вулиці Карла Маркса у м. Бердянськ Запорізької області в тому числі і до нежитлового вбудованого приміщення площею 609,60 кв. м. (надалі - нежитлове приміщення), на підставі договору № 851 купівлі - продажу теплової енергії у вигляді гарячої води на потреби опалення від 12.01.2011 укладеного між Позивачем та Управлінням Пенсійного фонду України у м. Бердянськ Запорізької області.

У звязку із звільненням Управлінням Пенсійного фонду України у м.Бердянськ нежитлового приміщення сторони вирішили припинити дію договору № 851 від 12.01.2011 за взаємною згодою з 01.10.2012 (додаткова угода від 01.08.2012).

Листами управління комунальної власності Бердянської міської ради Запорізької області від 22.02.2013 № 656 та від 26.04.2013 № 1294, підтверджено отримання від Управлінням Пенсійного фонду України у м. Бердянськ Запорізької області нежитлового приміщення.

Нежитлове вбудоване приміщення площею 609,60 кв. м. в будинку №49 по вулиці Карла Маркса у м. Бердянськ віднесене до складу майна територіальної громади м. Бердянськ, що належить їй (в особі Бердянської міської ради) на праві комунальної власності.

Нежитлове приміщення згідно з наказом управління комунальної власності Бердянської міської ради передано у господарське відання комунальному підприємству Бердянської міської ради «Житлосервіс-2А» (відповідачу) та знаходиться у нього на балансі (лист управління комунальної власності Бердянської міської ради Запорізької області № 3679 від 25.12.2013).

На виконання положень Закону України «Про теплопостачання», «Правил користування тепловою енергією», Цивільного та Господарського кодексів України, позивачем на адресу відповідача було направлено лист № 277 від 30.01.2014 з проханням надати документи для укладення договору купівлі-продажу теплової енергії. Відповідь на лист позивачу так і не надійшла.

В звязку з чим, на підставі наявних у позивача відомостей щодо відповідача, на юридичну адресу відповідача листом № 768 від 24.03.2014 було направлено проект договору № 34-5 від 18.03.2014 купівлі-продажу теплової енергії у вигляді гарячої води на потреби опалення, приміщення розташованого за адресою: вул. Карла Маркса, 49, м. Бердянськ, Запорізька обл. Відповідь на лист не отримано, Договір підписаний скріплений печаткою та підписом керівника підприємства на адресу позивача не повертався.

Таким чином, на думку позивача, відповідно до положень ст. 136 Господарського кодексу України, саме відповідач несе відповідальність щодо утримання майна яке передано йому на баланс.

В той же час, в період користування зазначеним приміщенням відповідач безпідставно отримував відпущену позивачем теплову енергію.

Обмежити постачання теплової енергії на обєкт за яким відсутні договірні стосунки позивач не міг, так як приміщення є вбудованим, а обмеження призвело б до порушення прав громадян, що проживають у відповідному багатоповерховому будинку.

02.02.2016 на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу, вартості безпідставно спожитої теплової енергії до 18.02.2016. Станом на день подання позову відповідь на вимогу не отримано.

Відповідно до розрахунку позивача за період з 03.01.2013 по 31.12.2015 відповідачем отримано теплову енергію на загальну суму 215914,36грн.

Відповідач у запереченнях вказує на те, що відповідно до положень Цивільного кодексу України та Закону України «Про житлово-комунальні послуги» при передачі на баланс підприємства будинків територіальної громади, укладається правочин (договір) згідно якого встановлюються набуття прав та обовязків що до майна що передається. Як вбачається із наданих до матеріалів справи документів (наказ про передача нежитлового приміщення, акту приймання передачі та т.і.) не визначені чіткі права та обовязки підприємства на балансі якого перебуває приміщення.

Відповідно до статуту комунального підприємства Бердянської міської ради «Житлосервіс 2А», та положення управління комунальної власності Бердянської міської ради, розпорядні функції що до майна територіальної громади (житлових будинків та їх приміщень) належить саме управлінню комунальної власності Бердянської міської ради, що в свою чергу вказує на обмеження господарського відання.

Тобто перебування на балансі майна не встановлює обовязковість права на його повне розпорядження, володіння, та утримання, а перелік прав і обовязків що закріплює перебування на балансі встановлюється за домовленістю з власником.

Щодо спожитої теплової енергії відповідач зазначає, що позивачем не надано документів про межу балансової належності, показань приладів обліку у конкретному приміщенні за кожен розрахунковий місяць або узгодженого сторонами теплового навантаження та показників середньомісячної температури повітря, також не надано цін на теплову енергію для опалення та на гарячу воду та тарифів, затверджених в порядку, встановленому Законами України «Про житлово-комунальні послуги» та «Про теплопостачання».

Звертає увагу на те, що позивач не звернувся до суду за захистом свого порушеного права у вигляді спонукання комунального підприємства Бердянської міської ради «Житлосервіс 2А» укласти договір купівлі-продажу теплової енергії. Де саме повинно було вирішено питання що до обовязку саме комунального підприємства «Житлосервіс 2А» сплачувати з послуги теплопостачання, а не саме власника приміщення, та інші істотні умови повязані із спірними правовідносинами, а саме площа приміщень, навантаження теплове, про межу балансової належності, та т.і.

Треті особи у своїх заперечення на позовну заяву зазначають про те, що власником нежитлового цілого вбудованого приміщення площею 609,6 кв.м., розташованого за адресою: вул. Карла Маркса, 49 у м. Бердянську є територіальна громада м. Бердянська в особі Бердянської міської ради. Право власності у якої виникло на підставі свідоцтва про право власності САВ №308785 від 23.11.2007, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо обєктів нерухомого майна.

У звязку з перебуванням багатоквартирного будинку розташованого по вул. К.Маркса, 49 на балансі комунального підприємства Бердянської міської ради «Житлосервіс-2А» відповідно до наказу Управління комунальної власності Бердянської міської ради від 25.10.2007 № 121 та акту здачі - приймання нежитлового приміщення в будинку 49 по вул. К.Маркса складеного 24.10.2007, зазначене приміщення передано в господарське відання комунального підприємства Бердянської міської ради «Житлосервіс-2А», тобто вказане приміщення знаходиться на балансі комунального підприємства Бердянської міської ради «Житлосервіс-2А».

Відповідно до рішення Бердянської міської ради від 28.04.2016 приміщення площею, 609.6 кв.м. розташованого по вул. К.Маркса, 49 у місті Бердянську має бути продано з аукціону. Станом до моменту прийняття вказаного рішення Бердянською міською радою вирішувалось питання щодо можливості передачі вказаного приміщення в оренду або продажу з аукціону. У звязку з чим, приміщення з моменту прийняття його від орендаря - Управління Пенсійного Фонду України у м. Бердянську (03.01.2013) не задіяне у будь-якій господарський діяльності та ні ким не використовується.

Відповідно до технічного паспорту виготовленого станом на 21.12.2004 приміщення, що розташоване за адресою: вул. Карла Маркса, 49 у м. Бердянську є цілим вбудованим приміщенням загальною площею 609,6 кв.м.

Згідно акту технічного обстеження приміщення розташованого за адресою: вул. Карла Маркса, 49 у м. Бердянську від 25.05.2016 за результатами технічного обстеження приміщення встановлено, що багатоповерховий будинок має внутрішньобудинкові мережі централізованого теплопостачання нижньої розводки, які підключені до мереж публічного акціонерного товариства «Бердянське підприємство теплових мереж» через єдиний ввід, що підтверджується схемою розподілу меж обслуговування теплових мереж.

З підвалу стояки центрального опалення транзитом через приміщення подають теплопостачання до девятого поверху для теплозабезпечення житлових приміщень мешканців будинку.

Треті особи також звертають увагу на те, що відповідно до положень Господарського кодексу України, Законів України «Про житлово-комунальні послуги» та «Про теплопостачання» та Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1198, користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі-продажу теплової енергії між споживачем і теплопостачальною організацією, крім підприємств, що виробляють та використовують теплову енергію для цілей власного виробництва.

Також, звертають увагу суду, на те, що позивачем не надано доказів укладення договору на постачання теплової енергії (визначеного сторонами теплового навантаження), документів про межу балансової належності, показань приладів обліку у конкретному приміщенні за кожен розрахунковий місяць або узгодженого сторонами теплового навантаження та показників середньомісячної температури повітря, також не надано цін на теплову енергію для опалення та на гарячу воду та тарифів, затверджених в порядку, встановленому Законами України «Про житлово-комунальні послуги» та «Про теплопостачання».

Крім того, в приміщені розташованому за адресою: вул. Карла Маркса, 49 у м. Бердянську, згідно акту від 25.05.2016 відсутні елементи опалення, засіб обліку теплової енергії на багатоповерховий будинок та вказане убудоване приміщення відсутній.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи-2, а також ретельно дослідивши надані сторонами та третіми особами докази, встановив наступні обставини:

Згідно положень ст. 1 Господарського процесуального кодексу України, ст. 15 та 16 Цивільного кодексу України, особа звертається до господарського суду у визначений законодавством спосіб за захистом порушеного права.

Основним предметом господарської діяльності публічного акціонерного товариства «Бердянське підприємство теплових мереж» є виробництво та розподілення теплової енергії для обігріву житла і побутової потреби населення та комунальні-побутові потреби підприємств, організацій, установ і її збут.

Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області № 546 від 14.09.2005 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді» позивача було визначено виконавцем послуг з теплопостачання.

Відповідно до п.1.2 Статуту публічне акціонерне товариство «Бердянське підприємство теплових мереж» є новим найменуванням закритого акціонерного товариства «Бердянське підприємство теплових мереж».

Відповідно до ч. 4 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання», теплогенеруюча організація має право постачати вироблену теплову енергію безпосередньо споживачу згідно з договором купівлі-продажу теплової енергії та ч. 1 ст.25 цього Закону, теплопостачальна організація має право укладати договори купівлі-продажу теплової енергії із споживачами.

Статтею 25 Закону України «Про теплопостачання», закріплено права та основні обовязки споживача теплової енергії, яка містить обовязок споживача на своєчасне укладення договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії.

Згідно з п. 4 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1198 від 03.10.2007, користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі-продажу теплової енергії, а п. 14 вказаних Правил передбачений обовязок споживача до початку подачі теплоносія до системи тепло споживання укласти з теплопостачальною організацією такий договір.

Позивач здійснював до 01.10.2012 постачання теплової енергії в житловий будинок № 49 по вулиці Карла Маркса у м. Бердянськ Запорізької області в тому числі і до нежитлового вбудованого приміщення площею 609,60 кв. м., на підставі договору № 851 купівлі - продажу теплової енергії у вигляді гарячої води на потреби опалення від 12.01.2011 укладеного між позивачем та Управлінням Пенсійного фонду України у м. Бердянськ Запорізької області.

У звязку із звільненням нежитлового приміщення за згодою сторін припинено дію договору № 851 від 12.01.2011 з 01.10.2012 (додаткова угода від 01.08.2012).

Відповідно до інформації що міститься у інформаційній довідці з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна за №59672638 від 23.05.2016 ціле убудоване приміщення загальною площею 609,6кв.м. (реєстраційний номер майна 19239191) за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Карла Маркса, буд. 49, перебуває у власності Територіальної громади м. Бердянська в особі Бердянської міської ради, на підставі свідоцтва про права власності САВ №308785 від 23.11.2007 (т.2 а.с. 92-101).

Згідно п. 3.2.1. Положення про Управління комунальної власності Бердянської міської ради, затвердженого рішенням двадцять першої сесії міської ради V скликання №19 від 17.05.2007, Управління комунальної власності Бердянської міської ради здійснює управління та розпорядження (за рішенням міської ради) майном підприємств, установ, організацій, що перебувають у комунальній власності (т. 2, а.с. 8, 44).

Листами управління комунальної власності Бердянської міської ради Запорізької області від 22.02.2013 № 656 та від 26.04.2013 №1294, підтверджено отримання від Управлінням Пенсійного фонду України у м.Бердянськ Запорізької області нежитлового приміщення (т. 1 а.с. 16-17).

Відповідно до п. 3.2.5. Положення про Управління комунальної власності Бердянської міської ради, Управління комунальної власності Бердянської міської ради розробляє та приймає рішення про передачу майна з балансу одного підприємства на баланс іншого у межах міської комунальної власності (т. 2, а.с. 9, 44).

Наказом Управляння комунальної власності Бердянської міської ради від 25.10.2007 №121 «Про прийняття убудованого приміщення комунальним підприємством Бердянської міської ради «Житлосервіс-2А», комунальному підприємству Бердянської міської ради «Житлосервіс-2А» передано в господарське відання ціле убудоване приміщення загальною площею 609,6кв.м. по вул. Карла Маркса, 49 у місті Бердянську (т. 2 а.с. 84).

Перебування на балансі комунального підприємства Бердянської міської ради «Житлосервіс-2А» приміщення загальною площею 609,6кв.м. (реєстраційний номер майна 19239191) підтверджує Управління комунальної власності Бердянської міської ради у листі від 25.12.2013 №3679 (т.1 а.с. 18).

За змістом статті 136 Господарського кодексу України, право господарського відання є речовим правом субєкта підприємництва який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за субєктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства.

Таким чином саме комунальне підприємство Бердянської міської ради «Житлосервіс-2А» несе відповідальність щодо утримання майна яке передано йому на баланс.

На виконання положень Закону України «Про теплопостачання», «Правил користування тепловою енергією», Цивільного та Господарського кодексів України, позивачем на адресу комунального підприємства Бердянської міської ради «Житлосервіс-2А» було направлено лист № 277 від 30.01.2014 з проханням надати документи для укладення договору купівлі-продажу теплової енергії. Як зазначає позивач, на даний лист відповідь не надходила.

Листом № 768 від 24.03.2014 позивачем на адресу комунального підприємства Бердянської міської ради «Житлосервіс-2А» було направлено проект договору № 34-5 від 18.03.2014 купівлі-продажу теплової енергії у вигляді гарячої води на потреби опалення, приміщення розташованого за адресою: вул. Карла Маркса, 49, м. Бердянськ, Запорізька області. Факт надсилання вказаного листа та проекту договору підтверджується копією опису вкладення до цінного листа із відмітного поштового відділення « 26.03.2014» та фіскального чеку №0981 від 26.03.2014 (т.1 а.с. 23).

Як зазначає позивач, відповідь на даний лист ним не отримано, договір підписаний та скріплений печаткою керівника підприємства відповідача на адресу позивача не повертався.

В період з 03.01.2013 по 31.12.2015 користування зазначеним приміщенням комунальне підприємство Бердянської міської ради «Житлосервіс-2А» отримувало відпущену позивачем теплову енергію.

Обмежити постачання теплової енергії на обєкт за яким відсутні договірні стосунки позивач не міг, так як приміщення є вбудованим, а обмеження призвело б до порушення прав громадян, що проживають у відповідному багатоповерховому будинку.

Даний факт підтверджується і актом технічного обстеження від 25.05.2016 приміщення загальною площею 609,6кв.м. по вул. Карла Маркса, 49 у місті Бердянську, до складу якої входили і робітники комунального підприємства Бердянської міської ради «Житлосервіс-2А». У даному акті зазначено про те, що «багатоповерховий будинок має внутрішньо будинкові мережі центрального теплопостачання нижньої розводки, які підключені до мережі публічного акціонерного товариства «Бердянське підприємство теплових мереж» через єдиний ввід, що підтверджується схемою розподілу меж обслуговування теплових мереж. З підвалу стояк центрального опалення транзитом через приміщення подають теплопостачання до девятого поверху для тепло забезпечення житлових приміщень мешканців будинку» (т. 2 а.с. 73-75).

Як зазначено у ст. 1 Згідно Закону України «Про теплопостачання», «теплова енергія - це товарна продукція, що виробляється на обєктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу».

Положеннями ст. 11 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки. Підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема є: договори та інші правочини; створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; інші юридичні факти. Цивільні права та обовязки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обовязки можуть виникати з рішення суду. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов'язків може бути настання або ненастання певної події.

Згідно змісту ч. 2 ст. 275 Господарського кодексу України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. Аналогічні норми щодо наявності договору містяться також у пунктах 4, 14 Правил користування тепловою енергією.

У пункті 3 Правил користування тепловою енергією дано визначення споживача теплової енергії, ним можуть бути як фізична особа, яка є власником будівлі або субєктом підприємницької діяльності, чи юридична особа; яка використовує теплову енергію відповідно до договору.

Але зі змісту положень, зокрема п. 44 Правил користування теплової енергії вбачається, що термін споживач застосовується в значно ширшому значенні, оскільки він також розповсюджується і на осіб, які використовують теплову енергію без укладення договору на теплопостачання.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Статтею 387 Цивільного кодексу України передбачено, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Таким чином, обовязковою умовою, з якою законодавець повязує виникнення даного виду зобовязань, є відсутність правової підстави для набуття, збереження майна однією особою за рахунок іншої особи.

Статтею 1213 Цивільного кодексу України передбачено, що набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Оскільки сторони не перебували в договірних відносинах, які б регулювали відносини щодо постачання теплової енергії, як того вимагають норми чинного законодавства України, то поставлена відповідачеві теплова енергія є безпідставно набутою, а отже, вимоги позивача про відшкодування її вартості на підставі ст.ст. 1212, 1213 Цивільного кодексу України є правомірними.

02.02.2016 публічним акціонерним товариством «Бердянське підприємство теплових мереж» на адресу комунального підприємства Бердянської міської ради «Житлосервіс-2А» була направлена вимога про сплату безпідставно спожитої теплової енергії в розмірі 215914,36грн. до 18.02.2016 року. Дана вимога отримана відповідачем 09.02.2016, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (т. 1 а.с.27). Як зазначає позивач, на день подання позовної заяви відповідь на вимогу не отримано, заборгованість не сплачено.

Відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону України «Про теплопостачання» у разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії заборгованість стягується в судовому порядку.

Згідно розрахунку доданого до позовної заяви, за період з 03.01.2013 по 31.12.2015 комунальним підприємством Бердянської міської ради «Житлосервіс-2А» отримано теплову енергію на загальну суму 215914 грн. 36 коп.

Щодо зауважень відповідача та третіх осіб стосовного того, що позивачем не надано документів про межу балансової належності, показань приладів обліку у конкретному приміщенні за кожен розрахунковий місяць або узгодженого сторонами теплового навантаження та показників середньомісячної температури повітря, також не надано цін на теплову енергію для опалення та на гарячу воду та тарифів, затверджених в порядку, встановленому Законами України «Про житлово-комунальні послуги» та «Про теплопостачання».

При розрахунку вартості безпідставно набутої теплової енергії позивачем використовувались тарифи встановлені:

Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області № 95 від 14.02.2012 «Про встановлення двоставкових тарифів на послуги з опалення ПАТ «Бердянське, підприємство теплових мереж» для бюджетних організацій та інших споживачів», встановлені двоставкові тарифи які введені в дію з 01.03.2012 (опубліковано 23.02.2012 в офіційному друкованому місцевому засобі масової інформації органу місцевого самоврядування газета «Південна зоря»). Позивачем, відповідно до ст. 25 Закону України «Про теплопостачання» інформація про нові тарифи на свої послуги опублікована 25.02.2012 в цьому ж засобі масової інформації. З 01.03.2012 встановлена плата за приєднане теплове навантаження (абонентська плата), що сплачується щомісяця, протягом року у. розмірі 52,34 грн. за 1000 ккал/годин та плата за спожиту теплову енергію, що сплачується в опалювальний період у розмірі 717,16 грн. за 1 Гкал.

Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради № 29 від 14.01.2014 «Про встановлення двоставкових тарифів на послуги з опалення ПАТ «Бердянське підприємство теплових мереж» для бюджетних організацій та інших споживачів», які введено в дію з 01.01.2014 (опубліковано 23.01.2014 в офіційному друкованому місцевому засобі масової інформації органу місцевого самоврядування газета «Південна зоря»). З 01.01.2014 встановлена плата за приєднане теплове навантаження (абонентська плата), що сплачується щомісяця, протягом року у розмірі 50,70 грн. за 1000 ккал/годин та плата за спожиту теплову енергію, що сплачується в опалювальний період у розмірі 637,90 грн. за 1 Гкал.

Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради № 145 від 08.04.2014 «Про встановлення двоставкових тарифів на послуги з опалення ПАТ «Бердянське підприємство теплових мереж» для бюджетних організацій та інших споживачів», які введено в дію з 26.04.2014 (опубліковано 10.04.2014 в офіційному друкованому місцевому засобі масової інформації органу місцевого самоврядування газета «Південна зоря»). З 26.04.2014 встановлена плата за приєднане теплове навантаження (абонентська плата), що сплачується щомісяця, протягом року у розмірі 54,08 грн. за 1000 ккал/годин та плата за спожиту теплову енергію, що сплачується в опалювальний період у розмірі 800,50 грн. за 1 Гкал.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 13.06.2014 № 696 «Про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб бюджетних установ та інших споживачів (крім населення)». Інформація про зміну тарифу опублікована 11.09.2014 року в офіційному друкованому місцевому засобі масової інформації органу місцевого самоврядування газета «Південна зоря». З 01.10.2014 встановлена плата за спожиту теплову енергію, що сплачується в опалювальний період у розмірі 1254,32 грн. за 1 Гкал.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.11.2014 року № 560 «Про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) ПАТ «Бердянське підприємство теплових мереж». Інформація про зміну тарифу опублікована 11.12.2014 в офіційному друкованому місцевому засобі масової інформації органу місцевого самоврядування газета «Південна зоря». З 01.01.2015 встановлена плата за спожиту теплову енергію, що сплачується в опалювальний період у розмірі 1494,30 грн. за 1 Гкал.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 27.02.2015 № 421 «Про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) ПАТ «Бердянське підприємство теплових мереж». Інформація про зміну тарифу опублікована 14.03.2015 в офіційному друкованому місцевому засобі масової інформації органу місцевого самоврядування газета «Південна зоря». З 01.03.2015 встановлена плата за спожиту теплову енергію, що сплачується в опалювальний період у розмірі 2121,47 грн. за 1 Гкал.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 31.03.2015 № 1004 «Про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) ПАТ «Бердянське підприємство теплових мереж». Інформація про зміну тарифу опублікована 16.04.2015 в офіційному друкованому місцевому засобі масової інформації органу місцевого самоврядування газета «Південна зоря». З 01.04.2015 встановлена плата за спожиту теплову енергію, що сплачується в опалювальний період у розмірі 1835,28 грн. за 1 Гкал.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг від 30.04.2015 № 1432 «Про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) ПАТ «Бердянське підприємство теплових мереж». Інформація про зміну тарифу опублікована 17.09.2015 в офіційному друкованому місцевому засобі масової інформації органу місцевого самоврядування газета «Південна зоря». З 01.05.2015 встановлена плата за спожиту теплову енергію, що сплачується в опалювальний період у розмірі 1756,46 грн. за 1 Гкал.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг від 29.10.2015 № 2690 «Про внесення змін до деяких постанов НКРЕКП. Інформація про зміну тарифу опублікована 19.11.2015 в офіційному друкованому місцевому засобі масової інформації органу місцевого самоврядування газета «Південна зоря». З 01.11.2015 встановлена плата за спожиту теплову енергію, що сплачується в опалювальний період у розмірі 1694,20 грн. за 1 Гкал.

Враховуючи, що нежитлове приміщення, яке знаходиться в господарському відданні та на балансі відповідача є вбудованими в багатоповерховий будинок в ньому наявні внутрішньобудинкові розподільчі мережі централізованого теплопостачання, а тому відпуск та споживання теплової енергії у вигляді гарячої води на потреби приміщення здійснювалося в опалювальні періоди.

Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області №456 від 26.10.2012 «Про початок опалювального сезону 2012-2013 року», вирішено: теплопостачальним організаціям розпочати надання теплової енергії на опалення споживачам міста при досягненні середньодобової температури зовнішнього повітря не вище + 8 С протягом трьох днів поспіль, але не пізніше 26.10.2012 року згідно з чинним законодавством.

Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області № 176 від 09.04.2013 «Про закінчення опалювального сезону 2012-2013 років», вирішено: рекомендувати всім керівникам промислових підприємств, установ і організацій усіх форм власності та підпорядкованості, що мають котельні та відпускають теплову енергію для опалення та гарячого водопостачання організаціям, установам та населенню міста, продовжити постачання теплової енергії на потреби централізованого міського тепло забезпечення до 12.04.2013.

Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області №248 від 04.10.2013 «Про початок опалювального сезону 2013-2014 року», вирішено: теплопостачальним організаціям розпочати надання теплової енергії на опалення споживачам міста не пізніше 06.10.2013.

Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області №114 від 26.03.2014 «Про закінчення опалювального сезону 2013-2014 років», вирішено: рекомендувати всім керівникам промислових підприємств, установ і організацій усіх форм власності та підпорядкованості, що мають котельні та відпускають теплову енергію для опалення та гарячого водопостачання організаціям, установам та населенню міста, завершити постачання теплової енергії на потреби централізованого міського тепло забезпечення 01.04.2014.

Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області № 359 від 25.10.2014 «Про початок опалювального сезону 2014-2015 року», вирішено: теплопостачальним організаціям розпочати надання теплової енергії споживачам міста з 25.10.2014.

Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області № 107 від 06.04.2015 «Про закінчення опалювального сезону 2014-2015 років», вирішено: закінчити опалювальний сезон 2014-2015 років в м. Бердянськ при умові досягнення середньодобової температури зовнішнього повітря більше +8 С протягом трьох діб поспіль, але не пізніше 10.04.2015.

Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області № 327 від 13.10.2015 «Про початок опалювального сезону 2015-2016 років», вирішено: розпочати опалювальний сезон 2015-2016 років в м. Бердянськ з 15.10.2015 за умови пуску газу на котельні (зі змінами внесеними Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області № 329 від 19.10.2015).

Розрахунок вартості безпідставно спожитої теплової енергії відповідачем розраховано, враховуючи діючі тарифи у відповідний період та з урахуванням теплового навантаження на нежитлове приміщення, яке розраховано відповідно до «робочого проекту розрахунку витрат тепла на опалення за фактично встановленими опалювальними приладами і відкрито розташованих трубопроводів в помешкання пенсійного фонду по вул. К. Маркса. 49» та визначеного в договорі № 851 купівлі - продажу теплової енергії у вигляді гарячої води на потреби опалення від 12.01.2011 укладеного з Управлінням Пенсійного фонду України у м. Бердянськ Запорізької області (попереднім орендарем нежитлового приміщення). Проектне теплове навантаження на опалення організації - 32 481 Ккал/година.

Пунктом 20 «Правил користування тепловою енергією», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1198, встановлено, що у разі відсутності, пошкодження та/або неправильної роботи приладів комерційного обліку оплата здійснюється відповідно до визначених у договорі навантажень з урахуванням середньомісячної фактичної температури теплоносія в теплових мережах теплопостачальної організації, середньомісячної температури зовнішнього повітря та кількості годин (діб) роботи тепловикористального обладнання в розрахунковому періоді.

Пунктом 23 Правил користування тепловою енергією визначено, що розрахунки за спожиту теплову енергію здійснюються на межі продажу, яка є межею балансової належності (відповідальності), відповідно до договору на підставі показів вузла обліку згідно з діючими тарифами (цінами), затвердженими в установленому порядку. У споживачів, що не мають приладів комерційного обліку, обсяг фактично спожитої теплової енергії розраховується відповідно до теплового навантаження, визначеного у договорі, з урахуванням середньомісячної фактичної температури теплоносія в теплових мережах теплопостачальної організації, середньомісячної температури зовнішнього повітря та кількості годин (діб) роботи тепловикористального обладнання в розрахунковому періоді.

У звязку з відсутністю у Відповідача приладів обліку, розрахунок кількості та вартості теплової енергії здійснений розрахунковим способом з урахуванням теплового навантаження на потреби опалення згідно «Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні» КТМ 204 України 244-94, які затверджені Держжитлокомунгоспом України 14.12.1993 та діючих двоставкових тарифів на послуги позивача в опалювальний період.

Для розрахунку використовувалась формула з КТМ 204 України 244-94, в якій застосовуються всі наявні у позивача показники. А саме: величина теплового навантаження (зазначена в розрахунку теплового навантаження та в договорі з попереднім орендарем), розрахункова температура зовнішнього повітря поденно (підтверджується офіційною інформацією Запорізького обласного центру з гідрометеорології), кількість діб постачання теплової енергії у відповідному місяці (відповідно до календарної кількості днів кожного місяця з урахуванням початку та закінчення опалювальних сезонів).

Щодо зауважень стосовно відсутності у приміщені розташованому за адресою: вул. Карла Маркса, 49 у м. Бердянську, згідно акту від 25.05.2016 відсутні елементи опалення, засіб обліку теплової енергії на багатоповерховий будинок.

Дійсно у акті технічного обстеження приміщення від 25.05.2016 сторонами зафіксовано, що: частина опалювальних приладів зрізано (демонтовано); в кабінетах наявні трубопроводи центрального опалення (падаючий та зворотній); засіб обліку теплової енергії на багатоповерховий будинок та убудоване приміщення відсутній.

Але зрізання (демонтаж) елементів опалення було здійснено після закінчення опалювального сезону 2015 - 2016 років, оскільки стояки опалення розірвані у звязку з демонтажем опалювальних приладів. Стояки опалення після демонтажу опалювальних приладів не закриті (заглушані), а тому зрізання елементів опалення можливе було вчинити тільки після закінчення опалювального сезону.

Таким чином, враховуючи той факт, що комунальне підприємство Бердянської міської ради «Житлосервіс 2А» умисно ухиляється від укладення договору купівлі - продажу теплової енергії на потреби опалення з публічним акціонерним товариством «Бердянське підприємство теплових мереж» порушуючи при цьому вимоги чинного законодавства, добровільно не сплачує за безпідставно спожиту теплову енергію, позовні вимоги про стягнення вартості безпідставно набутої теплової енергії у розмірі 2159І4 грн. 36 коп. позивачем заявлені правомірно та обґрунтовано, а тому підлягають задоволенню

Судові витрати віднести на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства Бердянської міської ради «Житлосервіс-2А» (вул. Свободи, буд. 129, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100; ) на користь Публічного акціонерного товариства «Бердянське підприємство теплових мереж» (вул. Мазіна, буд. 65/97, м.Бердянськ, Запорізька область, 71100; ) 215914 (двісті пятнадцять тисяч девятсот чотирнадцять) грн. 36 коп. основного боргу і 3238 (три тисячі двісті тридцять вісім) грн. 72 коп. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В засіданні 18.07.2016 оголошена вступна і резолютивна частини рішення. Рішення в повному обсязі складено і підписане 25.07.2016.

Суддя С.А. Гончаренко