УХВАЛА

22.06.2016Справа № 916/3954/15

За скаргою Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Черьомушки"

на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві

у справі за позовом Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Черьомушки"

до 1) Відділення № 13 Філії "Одеське РУ АТ "Банк "Фінанси та Кредит" Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит"

2) Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит"

про зобов'язання виконати умови договору

Суддя Якименко М.М.

Представники сторін:

від заявника (стягувача): не з'явилися;

від боржника-1: не з'явилися;

від боржник-2: не з'явилися;

від ВДВС: не з'явилися;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

11.01.2016 року на примусове виконання рішення Господарського суду м. Києва від 16.12.2015 року у справі № 916/3954/15 (повний текст складено 21.12.2015 року), яке набрало законної сили 04.01.2016 року видано 2 (два) накази про:

- 1) Зобов'язати Публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та Кредит" (04050, м. Київ, ВУЛИЦЯ АРТЕМА, будинок 60, ) перерахувати в строк двух днів на поточний рахунок Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Черьомушки" (65078, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ ГАЙДАРА, будинок 38А; ), відкритий у АТ "Райффайзен Банк Аваль" МФО 380805 м. Київ , р/с 8, грошову суму в розмірі 74 508 (сімдесят чотири тисячі п'ятсот вісім) грн. 63 коп.

- 2) Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" (04050, м. Київ, ВУЛИЦЯ АРТЕМА, будинок 60, ) на користь Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Черьомушки" (65078, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ ГАЙДАРА, будинок 38А; ) 10 074 (десять тисяч сімдесят чотири) грн. 00 коп. - пені, 828 (вісімсот двадцять вісім) грн. 07 коп. - 3% річних, 10 912 (десять тисяч дев'ятсот дванадцять) грн. 63 коп. - інфляційних втрат, 1 445 (одну тисячу чотириста сорок п'ять) грн. 20 коп. - судового збору.

20.04.2016 року через канцелярію Господарського суду міста Києва від Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Черьомушки"надійшла скарга на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві.

Скарга мотивована тим, що на думку скаржника державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві неправомірно відмовлено у відкритті виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду м. Києва №916/3954/15 від 11.01.2016 року (про зобов'язання Публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та Кредит" (04050, м. Київ, ВУЛИЦЯ АРТЕМА, будинок 60, ) перерахувати в строк двух днів на поточний рахунок Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Черьомушки" (65078, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ ГАЙДАРА, будинок 38А; ), відкритий у АТ "Райффайзен Банк Аваль" МФО 380805 м. Київ , р/с 8, грошову суму в розмірі 74 508 (сімдесят чотири тисячі п'ятсот вісім) грн. 63 коп.) та винесено Постанову ВП №50248201 про відмову у відкритті виконавчого провадження від 22.02.2016 року.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 26.04.2016 року розгляд скарги призначено на 24.05.2016 року

12.05.2016 року через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від ПАТ «Банк "Фінанси та Кредит» надійшов відзив на скаргу.

24.05.2016 року через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від ПАТ «Банк "Фінанси та Кредит» надійшов відзив на скаргу.

В судове засідання 24.05.2016 року представники сторін у справі не з'явилися, в зв'язку з чим ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.05.2016 року розгляд скарги відкладено на 22.06.2016 року.

У судове засідання 22.06.2016 року представники стягувача (скаржника), боржника-1, боржника-2, ВДВС не з'явилися, про день та час розгляду справи повідомлялися належним чином, однак згідно вимог ст.121-2 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, Господарський суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

22.02.2016 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві Бекіровою Султаніє Наріманівною винесено Постанову ВП №50248201 про відмову у відкритті виконавчого провадження (далі по тексту - Постанова ВП №50248201 від 22.02.2016) з виконання наказу Господарського суду м. Києва №916/3954/15 від 11.01.2016 року (про зобов'язання Публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та Кредит" (04050, м. Київ, ВУЛИЦЯ АРТЕМА, будинок 60, ) перерахувати в строк двух днів на поточний рахунок Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Черьомушки" (65078, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ ГАЙДАРА, будинок 38А; ), відкритий у АТ "Райффайзен Банк Аваль" МФО 380805 м. Київ , р/с 8, грошову суму в розмірі 74 508 (сімдесят чотири тисячі п'ятсот вісім) грн. 63 коп.).

Стягувач вважає, що Постанова ВП №50248201 від 22.02.2016 прийнята з порушенням вимог чинного законодавства та підлягає скасуванню.

Підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження державний виконавець зазначив ч. 1 п. 6-1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», де державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Постановою правління Національного банку України від 17.12.2015 року №898 відкликано банківську ліцензію та запроваджено процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит».

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 18.12.2015 року №230 розпочато процедуру ліквідації АТ «Банк «Фінанси та Кредит» з 18 грудня 2015 року по 17 грудня 2017 року включно, та призначено Уповноваженою особою Фонду з делегуванням всіх повноважень ліквідатора АТ «Банк «Фінанси та Кредит» - Чернявській Олені Степанівні на два роки з 18 грудня 2015 року по 17 грудня 2017 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Суд звертає увагу, що в даному випадку державний виконавець, приймаючи Постанову ВП №50248201 від 22.02.2016, діяв згідно з вимогами чинного законодавства, з огляду на наступне:

1) Повідомлення про відкликання ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» офіційно оприлюднене 23.12.2015 року в газеті «Голос України», та 18.12.2015 року на сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - www.fg.gov.ua, на сайті АТ «Банк «Фінанси та кредит» - www.fcbank.com.ua, що є публічною інформацією, яка оприлюднюється на публічних державних Інтернет-сайтах та в публічних державних засобах інформації, у зв'язку з чим державному виконавцеві повинно бути відомо про відкликання банківської ліцензії АТ «Банк «Фінанси та Кредит» і він повинен її враховувати під час прийняття рішення пов'язаних з примусовим виконанням.

Відповідно до п. 6-1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» Державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури);

2) Відповідно до ст. 2 Закону України «Про банки і банківську діяльність» ліквідація банку - процедура припинення функціонування банку як юридичної особи відповідно до положень цього Закону та Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Частиною 5 ст. 77 Закону України «Про банки та банківську діяльність» встановлено, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у день отримання рішення Національного банку України про ліквідацію банку набуває прав ліквідатора банку та розпочинає процедуру його ліквідації відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Отже, правові засади і порядок ліквідації банку визначені та регулюються нормами Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Зазначений закон є спеціальним відносно даних правовідносин, а отже є пріоритетним відносно інших законодавчих актів України у цих правовідносинах.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» з дня початку процедури ліквідації банку втрачають чинність публічні обтяження чи обмеження на розпорядження (у тому числі арешти) будь-яким майном (коштами) банку. Накладення нових обтяжень чи обмежень на майно банку не допускається.

Згідно з ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника є підставою закінчення виконавчих проваджень, відкритих стосовно банку-боржника.

З врахування вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що Постанову ВП №50248201 про відмову у відкритті виконавчого провадження від 22.02.2016 року винесена правомірно та з дотриманням вимог Закону України «Про виконавче провадження» та Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Згідно ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень.

Відповідно до п. 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

За таких обставин суд дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Черьомушки".

Виходячи з вищенаведеного та керуючись, ст. 86, 121-2 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні скарги Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» - відмовити повністю.

2. Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 106 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Якименко М.М.