ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

26.07.16р. Справа № 904/6128/16

Суддя Назаренко Н.Г. , розглянувши матеріали

за позовом Прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України, м. Дніпро

до Дніпропетровської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "УКРАЇНА", м. Дніпро

про визнання права державної власності та витребування державного майна із чужого незаконного володіння

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області звернулася до господарського суду з позовом до Дніпропетровської обласної організації Фізкультурно-спортивного товариства "Україна" в якому просить:

- визнати право державної власності в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області на будівлі та споруди, що розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Старокозацька, 52г та складається з: Літ. А-2, АІ-1, А ІІ-1 спортивна споруда "Спартак" загальною площею 675,1 кв.м, ганок літ. аІ, вхід у підвал літ. а, аІІ, сходи літ. аІІ, приямки літ. а(4), а(5), споруди 1-3, мостіння І, ІІ; Літ. Б.-1 гараж, загальною площею 31,2 кв.м.;

- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Старокозацька, 52г та складається з: Літ. А-2, АІ-1, А ІІ-1 спортивна споруда "Спартак" загальною площею 675,1 кв.м, ганок літ. аІ, вхід у підвал літ. а, аІІ, сходи літ. аІІ, приямки літ. а(4), а(5), споруди 1-3, мостіння І, ІІ; Літ. Б.-1 гараж, загальною площею 31,2 кв.м. за Дніпропетровською обласною організацією "Фізкультурно-спортивне товариство "Україна", шляхом внесення відповідного запису.

- зобов'язати Дніпропетровську обласну організацію Фізкультурно- спортивне товариство "Україна" повернути регіональному відділенню Фонду державного майна України по Дніпропетровській області державне нерухоме майно - будівлі та споруди, що розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Старокозацька, 52г та складається з: Літ. А-2, АІ-1, А ІІ-1 спортивна споруда "Спартак" загальною площею 675,1 кв.м, ганок літ. аІ, вхід у підвал літ. а, аІІ, сходи літ. аІІ, приямки літ. а(4), а(5), споруди 1-3, мостіння І, ІІ; Літ. Б.-1 гараж, загальною площею 31,2 кв.м.

Вивчивши позовну заяву, суд прийшов до висновку про її повернення без розгляду з наступних підстав.

1. Приписами п. 3 ст. 57 ГПК України визначено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно п. 4 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо до позовної заяви не подано доказів сплати судового збору у встановленому розмірі.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру підлягає сплаті судовий збір у розмірі 1,5% ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 150 розмірів мінімальних заробітних плат, а за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до п. п. 2.2., 2.2.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України, від 21.02.2013р. № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", статтею 55 ГПК передбачено визначення ціни позову у позовах про стягнення грошей і про витребування майна. Відповідні позовні заяви мають майновий характер, і розмір ставок судового збору за їх подання визначається за приписом підпункту 1 пункту 2 частини другої статті 4 Закону.

Що ж до позовних заяв немайнового характеру, то до них відносяться вимоги, які не підлягають вартісній оцінці. Подання до господарського суду таких заяв оплачується судовим збором згідно з підпунктом 2 пункту 2 частини другої статті 4 Закону.

Зокрема, господарським судам слід враховувати, що судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна у позадоговірних зобов'язаннях (у тому числі в зв'язку з вимогами, заснованими на приписах частини п'ятої статті 216, статті 1212 Цивільного кодексу України тощо), - як рухомих речей, так і нерухомості, - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру. При цьому суд не повинен визначати вартість майна за відповідними вимогами, оскільки за змістом пункту 3 частини другої статті 54 і статті 55 ГПК такий обов'язок покладається на позивача (в тому числі і в тих випадках, коли правові наслідки у вигляді повернення майна застосовуються з ініціативи господарського суду, наприклад, при визнанні договору недійсним - пункт 1 статті 83 ГПК).

Прокурором у позовній заяві заявлено три вимоги:

дві майнового характеру:

- визнати право державної власності в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області на будівлі та споруди, що розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Старокозацька, 52г та складається з: Літ. А-2, АІ-1, А ІІ-1 спортивна споруда "Спартак" загальною площею 675,1 кв.м, ганок літ. аІ, вхід у підвал літ. а, аІІ, сходи літ. аІІ, приямки літ. а(4), а(5), споруди 1-3, мостіння І, ІІ; Літ. Б.-1 гараж, загальною площею 31,2 кв.м.;

- зобов'язати Дніпропетровську обласну організацію Фізкультурно-спортивне товариство "Україна" повернути регіональному відділенню Фонду державного майна України по Дніпропетровській області державне нерухоме майно - будівлі та споруди, що розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Старокозацька, 52г та складається з: Літ. А-2, АІ-1, А ІІ-1 спортивна споруда "Спартак" загальною площею 675,1 кв.м, ганок літ. аІ, вхід у підвал літ. а, аІІ, сходи літ. аІІ, приямки літ. а(4), а(5), споруди 1-3, мостіння І, ІІ; Літ. Б.-1 гараж, загальною площею 31,2 кв.м.

одну - немайнового характеру:

- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Старокозацька, 52г та складається з: Літ. А-2, АІ-1, А ІІ-1 спортивна споруда "Спартак" загальною площею 675,1 кв.м, ганок літ. аІ, вхід у підвал літ. а, аІІ, сходи літ. аІІ, приямки літ. а(4), а(5), споруди 1-3, мостіння І, ІІ; Літ. Б.-1 гараж, загальною площею 31,2 кв.м. за Дніпропетровською обласною організацією "Фізкультурно-спортивне товариство "Україна", шляхом внесення відповідного запису.

Отже позивач повинен був сплатити 241 663,58 грн. судового збору, з яких: 240 571,16 грн. - за дві майнові вимоги та 1 378,00 грн. за немайнову вимогу .

Всупереч цьому, до позовної заяви додано докази сплати прокурором лише за одну майнову вимогу та одну немайнову вимогу в розмірі 121 660,58 грн.

При цьому, в якості доказу сплати подано два однакових платіжних доручення № 1722 від 18.07.2016р. про сплату 1 378,00 грн.

2. Крім того, до позовної заяви не додано належним чином засвідчених копій документів (п. 3 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ст. 36 ГПК України докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

Відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають із слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Всупереч цьому, додані до позову ксерокопії документів, частково не засвідчені як копії та не можуть бути належними доказами в підтвердження обставин, викладених в позовній заяві.

Вказані обставини є підставою для повернення позовної заяви та доданих до неї документів без розгляду.

Недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і частини першої статті 57 Господарського процесуального кодексу України щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 Господарського процесуального кодексу України (п.3.5 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Згідно практики Європейського суду з прав людини право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що повинні відбуватися до порушення провадження у справі.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права згідно ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", - право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до порушення провадження у справі.

Отже, порушення провадження у справі до виконання позивачем вказаного обов'язку, не буде відповідати ст. 6 Конвенції.

За викладеного, суд позбавлений права прийняти позовну заяву до розгляду, а потім зобов'язувати позивача усувати вказані недоліки.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що повернення позовної заяви на підставах, визначених ст. 63 Господарського процесуального кодексу України прямо передбачено діючим законодавством та не є відмовою в доступі до правосуддя в розумінні Закону України Про забезпечення права на справедливий суд та не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 63, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.

Додаток:

- позовна заява з доданими до неї додатками на 23 арк., у т.ч. три платіжні доручення про сплату судового збору № 1720 від 18.07.2016р. на суму 120 282,58 грн. та № 1722 від 18.07.2016р. на суму 1 378,00 грн. (в двох екземплярах).

Суддя ОСОБА_1