ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2016 року Справа № 923/572/16

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ситюка В.Г., при секретарі Мальцевій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом ОСОБА_1 міської ради Херсонської області

до ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Строй Сити", м. Цюрупинськ Херсонської області

про спонукання до вчинення певних дій

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_3, головний спеціаліст, дов. у справі,

від відповідача: ОСОБА_4, представник, дов. у справі

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 міська рада Херсонської області звернулася до господарського суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Строй Сити" про спонукання до вчинення певних дій.

Ухвалою суду від 19.07.2016 р. у звязку з неподанням відповідачем витребуваних матеріалів та неявкою до суду представника відповідача, розгляд справи відкладено, зобовязано відповідача виконати дії, зазначені в ухвалі суду про порушення справи.

Представником позивача позовні вимоги підтримано, з підстав зазначених у позові, посилаючись на прийняття міською радою рішення про надання відповідачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу та неподання відповідачем до цього часу проекту землеустрою на розгляд до міської ради. Просить позовні вимоги задовольнити і спонукати відповідача надати міській раді належним чином погоджений проект землеустрою.

Відповідачем подано до суду витребувані документи та відзив на позов. Позовні вимоги не визнаються з посиланням на непорушення прав позивача та відсутність обовязку і строків подання проекту землеустрою до міської ради.

Заслухавши представників сторін, розглянувши та дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Відповідно до ст. 128 цього Кодексу продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації) та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, здійснюється державними органами приватизації у порядку, що затверджує Кабінет Міністрів України. Особливості продажу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого військового майна, що підлягають реалізації, та земельних ділянок, які вивільняються у процесі реформування Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, встановлюються законом. Громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки. До заяви (клопотання) додаються: а) документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою (у разі його наявності), та документи, що посвідчують право власності на нерухоме майно (будівлі та споруди), розташоване на цій земельній ділянці (у разі наявності на земельній ділянці будівель, споруд); б) копія установчих документів для юридичної особи, а для громадянина - копія документа, що посвідчує особу. Орган державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим або орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки (крім земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд) чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач 06.02.2013 р. звернувся до позивача з заявою (лист № 167 від 06.02.2013 р.) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність шляхом викупу земельної ділянки загальною площею 3100 кв. м., розташованої по вул. 1 Травня 81-а у м. Гола Пристань, на якій розміщено обєкт нерухомого майна - двоповерховий торгівельний комплекс, що є власністю відповідача, згідно свідоцтва про право власності від 08.10.2012 р. та витягу про державну реєстрацію прав від 08.10.2012 р.

Рішенням ОСОБА_1 міської ради № 716 від 23.04.2013 р. надано дозвіл юридичній особі - ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Строй-Сити" (відповідачу) на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу орієнтовною площею 3100 кв. м. із земель запасу житлової та громадської забудови м. Голої Пристані по вулиці 1 Травня, 81-а для розміщення будівлі двоповерхового торгового комплексу, зобовязано відповідача замовити розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у субєктів господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою та після погодження проекту подати його на розгляд міській раді.

У звязку з ненаданням відповідачем до цього часу на затвердження технічної документації позивач звернувся до господарського суду з цим позовом.

Відповідно до матеріалів справи і що не заперечується сторонами, відповідач не виготовив технічну документацію та не звернувся до міської ради з заявою про її затвердження.

Таким чином, суд приходить до висновку, що право землекористування відповідачем під належним йому обєктом нерухомого майна по вул. 1 Травня, 81-а у м. Гола Пристань Херсонської області не оформлено. При цьому, рішенням ОСОБА_1 міської ради № 716 від 23.04.2013 р. відповідачу надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу.

В той же час, суд зазначає, що рішення ради про надання дозволу на розробку та виготовлення технічної документації - проекту землеустрою є обовязковим лише для осіб (підприємств, установ, організацій), які здійснюють відповідні роботи з виготовлення (підготовки) технічної документації та забезпечує право особи, яка має намір оформити право власності чи право користування земельною ділянкою.

Зазначене рішення ради не зобовязує відповідача до обовязкового виготовлення технічної документації, а також у подальшому до безумовного звернення до ради з заявою про затвердження такої технічної документації та не встановлює строки виконання вказаних дій. Не передбачено відповідного обовязку виконання рішення ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та строків і чинним законодавством, зокрема, ст. ст. 120, 128 Земельного кодексу України, у зв'язку з чим, особа, якій надано дозвіл на розробку та виготовлення проекту землеустрою може на будь-якій стадії роботи по розробці та виготовленню проекту землеустрою, відмовитися від наданого їй права.

За таких обставин позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України відносяться на позивача.

Враховуючи викладене, на підставі ст. ст. 120, 128 Земельного кодексу України, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в:

1. У задоволенні позову відмовити.

Повне рішення складено 02.08.2016 р.

Суддя В.Г. Ситюк