ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

20 липня 2016 р. Справа № 902/192/16

Господарський суд Вінницької області у складі головуючого судді Маслія І.В., при секретарі судового засідання Василишеній Н.О.

За участю представників сторін:

прокурор: Черниш Г.М. службове посвідчення;

позивача: Шалагінов А.В. за довіреністю № 40 від 15.01.2016 року;

відповідача ТОВ "Авто-Альянс": не з'явився;

відповідача ТОВ "Модекс-Авто": Гуща Я.В. представник за довіреністю;

відповідача ФОП ОСОБА_3: не з'явився;

відповідача ФОП ОСОБА_4: не з'явився;

третьої особи ТОВ НВП "Гамма": Зоря-Стрільчук Н.Л. представник за довіреністю;

третьої особи ТОВ "Фірма "Кулапа": не з'явився;

третьої особи ТОВ "СВ-Техноголії": не з'явився.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу

за позовом:Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури (пров. Цегельний, 8, м. Вінниця, 21020) в інтересах держави в особі Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050)

до:Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Альянс" (вул. Базарна, 11, м. Ладижин, Вінницька область)

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Модекс-Авто" (вул. Кірова, 21-А, м. Вінниця, 21100)

до: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

до: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_2)

за участю третіх осіб на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору:

Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Гамма" (вул. Лебедтнського, 15, м. Вінниця, 21034)

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Купала"(вул. Соборна, 85, м. Вінниця, 21100)

Товариство з обмеженою відповідальністю "СВ Технологія" (вул. Лебединського, 15, м. Вінниця, 21000)

про визнання договору оренди укладеним

ВСТАНОВИВ :

До господарського суду Вінницької області звернувся Заступник керівника Вінницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької міської ради з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Альянс", Товариства з обмеженою відповідальністю "Модекс-Авто", Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 та до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 з позовом про визнання договору оренди укладеним.

Прокурор свої вимоги обґрунтовує тим, що на підставі спільного клопотання ТОВ «Гамма», ТОВ «Купала», ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4, ТОВ «Авто-Альянс», ТОВ «СВ Технологія», ТОВ «Модекс-Авто» від 12.12.2014р. за вх.№01-21-54749, Вінницькою міською радою прийнято рішення від 26.12.2014р. №1967, згідно п.18 Додатку 1 якого, вирішено передати заявникам в оренду земельну ділянку площею 0,6312 га, кадастровий номер НОМЕР_1, на якій розміщені належні заявникам об'єкти нерухомого майна, для комерційних потреб, за адресою АДРЕСА_3, терміном на 10 років, за рахунок земель комунальної власності.

Станом на день подачі позову договори оренди із Вінницькою міською радою укладені лише ТОВ НВП «Гамма», ТОВ «Купала», ТОВ «СВ Технологія», у той час як ТОВ «Модекс Авто», ТОВ «Авто-Альянс», ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_3 (надалі - Відповідачі) жодних дій по підписанню договору оренди не здійснили та не сплачують орендну плату за використання земельної ділянки. Лише ТОВ «Модекс -Авто» здійснив оплату за використання земельної ділянки.

На адреси Відповідачів були надіслані листи від 12.11.2015р. за вих.№01-00-010-31866, №01-00-010-33369, №01-00- 010-33371, 01-00-010-33370, згідно яких повідомлялось про прийняте Вінницькою міською радою рішення від 26.12.2014р. №1967 (із змінами, внесеними рішенням від 27.02.2015р. №2059) та про необхідність оформлення прав на земельну ділянку шляхом підписання та подачі на реєстрацію до Центру адміністративних послуг Вінницької міської ради договорів оренди земельної ділянки від 30.03.2015р. у п'ятиденний термін з моменту отримання. Однак відповідачі на данні листи не відреагували запропонований Вінницькою міською радою проект договору оренди землі не підписали протоколів розбіжностей не надали.

У даному випадку підставою, в силу якої сторони зобов'язані укласти договір оренди земельної ділянки є чинне рішення Вінницької міської ради від 26.12.2014р. №1967.

Сам договір оренди земельної ділянки від 30.03.2015 в редакції Вінницької міської ради містить усі істотні умови, відповідає вимогам Закону України «Про оренду землі» та Типовій формі договору оренди землі, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.04 №220.

За таких обставин між Вінницькою міською радою та Відповідачами виникли переддоговірні відносини, оскільки Відповідачі звернулися до позивача із заявою про передачу в оренду земельної ділянки, а Вінницькою міською радою на сесії прийнято відповідне рішення, яке покладено в основу договору оренди земельної ділянки, який є типовим відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України.

Так як Відповідачі використовують земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_3, без належного оформлення відповідного права оренди земельної ділянки та не сплачують орендну плату за її використання, існує чинне рішення органу місцевого самоврядування про надання Відповідачам земельної ділянки в оренду, наявна пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору оренди землі із земель державної або комунальної власності, відтак керуючись положеннями чинного законодавства прокурор просить суд прийняти рішення про визнання договору оренди земельної ділянки від 30.03.2015р. кадастровий номер НОМЕР_1, площею 0,6312 га за адресою: АДРЕСА_3 укладеним між Вінницькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Модекс-Авто», Товариством з обмеженою відповідальністю «Авто- Адьянс», фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4, у редакції запропонованій Вінницькою міською радою.

Ухвалою суду від 12.03.2016 р. порушено провадження, призначено справу до розгляду та у відповідності до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України залучено до участі у справі в якості третіх осіб на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Гамма"; Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Купала"; Товариство з обмеженою відповідальністю "СВ Технологія".

Розгляд справи неодноразово відкладався.

Ухвалою від 16 травня 2016 року прийнято справу до свого провадження суддею Маслієм. І.В., в зв'язку з перебуванням судді Матвійчука В.В. на лікуванні та призначено судове засідання на 01 червня 2016 року.

Ухвалою від 01 червня 2016 року продовжено строк розгляду спору на 15 днів та розгляд справи відкладено на 20 липня 2016 року.

Через канцелярію суду 29.03.16 р. надійшов відзив відповідачів-3 та 4 та пояснення відповідача-2, відповідно до яких останні позов не визнають та просять суд у його задоволенні відмовити (а.с. 130-132).

31 березня 2016 року від відповідачів-3 та 4 до суду надійшло клопотання про припинення провадження у справі, яке розглянуто судом 01 червня 2016 року та відмовлено як безпідставне.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

На підставі спільного клопотання ТОВ «Гамма», ТОВ «Купала», ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4, ТОВ «Авто-Альянс», ТОВ «СВ Технологія», ТОВ «Модекс-Авто» від 12.12.2014р. за вх.№01-21-54749, Вінницькою міською радою прийнято рішення від 26.12.2014р. №1967, згідно п.18 Додатку 1 якого, вирішено передати заявникам в оренду земельну ділянку площею 0,6312 га, кадастровий номер НОМЕР_1, на якій розміщені належні заявникам об'єкти нерухомого майна, для комерційних потреб, за адресою АДРЕСА_3, терміном на 10 років, за рахунок земель комунальної власності.

Станом на день подачі позову договори оренди із Вінницькою міською радою укладені лише ТОВ НВП «Гамма», ТОВ «Купала», ТОВ «СВ Технологія», а ТОВ «Модекс Авто», ТОВ «Авто-Альянс», ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_3 жодних дій по підписанню договору оренди не здійснили та не сплачують орендну плату за використання земельної ділянки. Однак ТОВ «Модекс -Авто» здійснив оплату за використання земельної ділянки.

На адреси Відповідачів були надіслані листи від 12.11.2015р. за вих.№01-00-010-31866, №01-00-010-33369, №01-00-010-33371, 01-00-010-33370, згідно яких повідомлялось про прийняте Вінницькою міською радою рішення від 26.12.2014р. №1967 (із змінами, внесеними рішенням від 27.02.2015р. №2059) та про необхідність оформлення прав на земельну ділянку шляхом підписання та подачі на реєстрацію до Центру адміністративних послуг Вінницької міської ради договорів оренди земельної ділянки від 30.03.2015р. у п'ятиденний термін з моменту отримання.

Однак відповідачі на данні листи не відреагували запропонований Вінницькою міською радою проект договору оренди землі не підписали протоколів розбіжностей не надали.

На думку прокурора, оскільки Відповідачі використовують земельну ділянку без належного оформлення відповідного права оренди земельної ділянки та не сплачують орендну плату за її використання, необхідно визнати договір оренди земельної ділянки від 30.03.2015р. укладеним між Вінницькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Модекс-Авто», Товариством з обмеженою відповідальністю «Авто- Адьянс», фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4, у редакції запропонованій Вінницькою міською радою.

В судове засідання 20.07.2016 р. з'явились прокурор, представники позивача, відповідача -2 та третьої особи-1.

Інші учасники судового процесу в судове засідання не з'явились однак про час та дату судового засідання були повідомлені належним чином.

З огляду на це розгляд справи відбувся у їх відсутність оскільки всі строки розгляду спору передбачені ст. 69 ГПК України вичерпані.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали викладені в позовній заяві і в додаткових поясненнях обставини та просили позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Прокурор та позивач вважають, що заявлений позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

- Вінницькою міською радою прийнято рішення від 26.12.2014р. №1967, згідно п.18 Додатку 1 якого, вирішено передати заявникам в оренду земельну ділянку площею 0,6312 га, кадастровий номер НОМЕР_1, на якій розміщені належні заявникам об'єкти нерухомого майна, для комерційних потреб, за адресою АДРЕСА_3, терміном на 10 років, за рахунок земель комунальної власності;

- ТОВ «Модекс Авто», ТОВ «Авто-Альянс», ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_3 жодних дій по підписанню договору оренди не здійснили та не сплачують орендну плату за використання земельної ділянки;

- запропонований Вінницькою міською радою проект договору оренди землі не підписали протоколів розбіжностей не надали;

- вказують що позивач звертався письмово до відповідачів з листами від 12.11.2015р. за вих.№01-00-010-31866, №01-00-010-33369, №01-00- 010-33371, 01-00-010-33370, згідно яких повідомлялось про прийняте Вінницькою міською радою рішення від 26.12.2014р. №1967 (із змінами, внесеними рішенням від 27.02.2015р. №2059) та про необхідність оформлення прав на земельну ділянку шляхом підписання та подачі на реєстрацію до Центру адміністративних послуг Вінницької міської ради договорів оренди земельної ділянки від 30.03.2015р. у п'ятиденний термін з моменту отримання.

- договір оренди земельної ділянки від 30.03.2015 в редакції Вінницької міської ради містить усі істотні умови, відповідає вимогам Закону України «Про оренду землі» та Типовій формі договору оренди землі, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.04 №220;

- підтримують також інші пояснення, викладені у позовній заяві в обґрунтування вимог.

Таким чином прокурор та позивач, вважають, що між Вінницькою міською радою та Відповідачами виникли переддоговірні відносини, оскільки Відповідачі звернулися до позивача із заявою про передачу в оренду земельної ділянки, а Вінницькою міською радою на сесії прийнято відповідне рішення, яке покладено в основу договору оренди земельної ділянки, який є типовим відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України. Відтак, згідно ч. 1 ст. 187 ГК України переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду, якщо спір виник при укладенні господарських договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, а тому просять визнати укладеним між сторонами договір оренди землі в редакції позивача.

Представник відповідача-2 проти позову заперечила, та просила суд у задоволені позову відмовити зокрема з наступних підстав:

- ТОВ «Модекс-Авто» жодного клопотання до Вінницької міської ради про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки не подавало та не уповноважувало жодну юридичну чи фізичну особу на подання зазначеного клопотання;

- жодного клопотання в 2014 році про передачу в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_3 ТОВ «Модекс-Авто» також не подавало;

- в примірнику договору оренди земельної ділянки Вінницької міської ради від 30.03.2015р. зазначено, що в оренду сімом заявникам передається земельна ділянка площею 0,6312га в цілому з встановленням орендної плати в розмірі 545346,63 грн. на рік без визначення конкретної площі земельної ділянки, яку використовує кожний з сими співорендаторів та визначення орендної плати кожного з співорендаторів;

- сам позивач зазначає та надає відповідні докази про те, що ТОВ «Модекс- Авто» самостійно нараховує та сплачує плату за користування зазначеною земельною ділянкою, отже не завдає дефіциту місцевому бюджету та не порушує права Вінницької міської ради.

За таких обставин представник відповідача вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Як вбачається з відзиву на позовну заяву відповідачів 3 та 4, останні проти позову заперечують, з таких підстав:

- на час звернення до суду завершився строк дії рішення міської ради про передачу земельної в оренду;

- відповідачі не отримували проекту договору;

- такий спосіб захисту не передбачений чинним законодавством;

- відповідачі використовують приміщення як фізичні особи, за що сплачують відповідно щорічно земельний податок;

- та з інших підстав викладених у відзиві.

Тому просять суд в задоволені позову відмовити.

Представник третьої особи-1 зазначила, що позов підлягає задоволенню з підстав викладених в поясненнях.

Заслухавши присутніх учасників судового процесу, повно, всебічно і об'єктивно дослідивши в сукупності надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку суд прийшов до висновку що позов задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Стаття 11 ЦК України вказує, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, й серед підстав виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, передбачає договори та інші правочини.

Як зазначено в ст.174 ГК України, господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, із господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

За приписами ч. 1 ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ст. 6 ЦК сторони є вільними в укладення Договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 ЦК України).

Відповідно до частини другої статті 120 ЗК України у разі набуття права власності на житловий будинок (будівлю, споруду), що знаходяться на земельній ділянці, наданій у користування, до набувача переходить право користування відповідною земельною ділянкою в тому ж обсязі, що був у попереднього землекористувача. Отже, якщо попередній власник житлового будинку (будівлі, споруди) користувався земельною ділянкою, на якій розміщено відповідне нерухоме майно на підставі договору оренди, новий власник може вимагати переоформлення права користування земельною ділянкою на своє ім'я шляхом укладення договору оренди. Він за необхідності може звернутися до господарського суду також з позовом про визнання за ним права користування земельною ділянкою.

Згідно ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі», до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку.

Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Як вбачається з матеріалів справи, орендарями земельної ділянки загальної площею 0.6312 га за договором від 26.03.2003 року були:

-ТОВ НВП «Гамма» - 0,4049 га;

- ТОВ «Фірма «Купала» - 0,0713 га;

- КП «Вінницякнига» - 0,0559 га;

- ТОВ «СВ Технологія»;

- ТОВ «Модекс-Авто».

Зазначеним договором було визначено займану площу кожним орендарем та розмір орендної плати щодо кожного з них.

У той же час, ТОВ «Авто-Альянс», ФОП ОСОБА_3, та ФОП ОСОБА_4 орендарями земельної ділянки не були.

Разом з тим, Рішенням Вінницької міської ради від 26.12.2014р. №1967, згідно п.18 Додатку 1 якого, вирішено передати заявникам в оренду земельну ділянку площею 0,6312 га, кадастровий номер НОМЕР_1, на якій розміщені належні заявникам об'єкти нерухомого майна, для комерційних потреб, за адресою АДРЕСА_3, терміном на 10 років, за рахунок земель комунальної власності, без визначення площі щодо кожного з орендарів, та розміру орендної плати.

Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі», істотними умовами договору оренди землі є:

- об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);

- строк дії договору оренди;

- орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно ст. 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Згідно зі статтею 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема, приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України "Про оренду землі".

Як вбачається з проекту договору, запропонованого орендодавцем та надісланого відповідачам, останній не відповідає вимогам ст.ст. 15, 21 Закону України «Про оренду землі», оскільки у договорі не вказано розміру земельної ділянки що передається кожному з орендарів, а також не визначено розміру орендної плати за користування земельною ділянкою щодо кожного з відповідачів.

Враховуючи невідповідність проекту договору вимогам закону, суд приходить до висновку, що позов є необґрунтованим у зв'язку з чим задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 36, 43, 44, 49, 82-84, 115 Господарського процесуального кодексу України суд,-

ВИРІШИВ :

В позові відмовити.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 25 липня 2016 р.

Суддя Маслій І.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - Вінницька місцева прокуратура (пров. Цегельний, 8, м. Вінниця, 21020);

3 - ТОВ "Авто-Альянс" (вул. Базарна, 11, м. Ладижин, Вінницька область);

4 - ФОП ОСОБА_3 (АДРЕСА_1);

5 - ФПО ОСОБА_4 (АДРЕСА_2);

6 - ТОВ "Фірма "Купала" (вул. Лебединського, 15, м. Вінниця, 21100);

7 - ТОВ "СВ Техноголія" (вул. Лебединського, 15, м. Вінниця, 21100).