ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2016 року Справа № 924/44/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді Малетича М.М.,

суддів: Круглікової К.С.,

Могил С.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Катіон" на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 11.05.2016р. у справі № 924/44/16 господарського суду Хмельницької області за позовом Міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал" до Публічного акціонерного товариства "Катіон" про стягнення 7269,34 грн.,

за участю представників:

Позивача: не з'явився,

Відповідача: не з'явився.

В с т а н о в и в :

Міське комунальне підприємство "Хмельницькводоканал" (далі - МКП "Хмельницькводоканал", Позивач) звернулось до господарського суду Хмельницької області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Катіон" (далі - ПАТ "Катіон", Відповідач), з урахуванням уточнень до позовних вимог, про стягнення 7269,34 грн., з яких: 6446,88 грн. плати за скид в комунальну систему каналізації стоків з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, 606,18 грн. пені, 41,31 грн. 3% річних і 174,97 грн. інфляційних втрат.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 16.03.2016р., залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 11.05.2016р., позов МКП "Хмельницькводоканал" задоволено частково, а саме: стягнуто з ПАТ "Катіон" на користь МКП "Хмельницькводоканал" 6446,88 грн. плати за скид в комунальну систему каналізації стоків з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, 605,87 грн. пені, 41,31 грн. 3% річних, 174,97 грн. інфляційних втрат та 1377,94 грн. судового збору.

У поданій касаційній скарзі, ПАТ "Катіон", посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст.ст. 11, 237, 244 - 246 ЦК України, ст.ст. 33, 34, 43 ГПК України, просить скасувати судові рішення у даній справі та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити повністю.

Сторони не скористались своїм правом на участь у судовому засіданні.

Вивчивши матеріали справи та обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як було встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, 03.12.2013р. між МКП "Хмельницькводоканал" (Виконавець) і ПАТ "Катіон" (Споживач) було укладено договір № 2 про приймання стічних вод в комунальну систему каналізації м. Хмельницького (централізоване водовідведення - ДК 016-2010 код 37.00.1 послуги каналізаційні) (надалі - Договір № 2), відповідно до умов якого (п.п. 1.1., 1.2.) Виконавець зобов'язався своєчасно надавати Споживачеві послуги з приймання стічних вод в комунальну систему каналізації м. Хмельницького, а Споживач зобов'язався своєчасно оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими для МКП "Хмельницькводоканал" Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (далі -Нацкомісія). Послуги надаються за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, буд. 19.

Відповідно до п. 2.1. Договору № 2, тарифи на послуги для інших споживачів становлять: на централізоване водовідведення 3,53 грн./м3, які для МКП "Хмельницькводоканал" постановою від 13.09.2013р. № 163 встановила Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг. Постанова набирає чинності з 01.10.2013р.

При чому, пунктом 2.4 Договору № 2 встановлювалось, у разі виявлення перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин (додаток-таблиця № 1) із Споживача стягується плата, яка розраховується відповідно до розділу 7 "Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького" (далі - Правил приймання). Визначена плата стягується за час від попереднього аналізу, проведеного Виконавцем, до моменту зафіксованого порушення, але не більше трьох календарних місяців.

Відповідно до п. 3.2. Договору № 2 платежі вносяться на підставі рахунків Виконавця не пізніше 3-х днів з моменту їх одержання. Термін отримання рахунку у Виконавця - 18 число розрахункового місяця.

Згідно п. 4.1. Договору № 2 приймання, відведення та очищення стічних вод здійснюється згідно діючих Правил користування, "Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення" та Правил приймання.

Також, умовами Договору № 2 передбачалось право Виконавця (п.п. 5.2., 5.5. - 5.8., 5.12., 5.14., 5.18.), зокрема: здійснювати контроль за якістю стічних вод, що скидає споживач, а також за режимом та обсягом скидання; проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем споживача. Контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод споживача, також складати акти за результатами цих обстежень. Акт підписується уповноваженими представниками виконавця і споживача. При відмові споживача від підпису, представники виконавця роблять відповідний запис в акті. В цьому випадку Акт діє в односторонньому порядку; при виявленні порушень встановлюються терміни їх усунення. При цьому, вимоги споживача є обов'язковими для виконання у встановленні терміни. При недотриманні термінів їх виконання споживач розраховується за обсяг стічних вод, обчислений згідно з п. 7.8. Правил приймання; у будь-який час за участю представника споживача відбирати проби стічних вод проводити хімічний аналіз проб стічних вод споживача. Надавати висновки про відповідність фактичних концентрацій забруднюючих речовин стічних вод допустимим; здійснювати приймання наднормативно забруднених стічних вод; виставляти рахунки за скид понаднормових забруднень; пред'являти споживачу претензії та позови (в установленому порядку) щодо відшкодування збитків, заподіяних системам комунальної каналізації, а також виставляти рахунки за скид понаднормативних забруднень; здійснювати раптовий (у будь-яку годину доби) не погоджений з споживачем заздалегідь, відбір проб для контролю за якістю стоків, кількістю та режимом скиду стічних вод споживача. Пред'являти споживачу у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні Правил приймання.

Крім того, Договором № 2 передбачались право Споживача (п.п. 6.1., 6.2., 6.7.), зокрема: користуватись послугами міської каналізації відповідно до Правил користування, Правил приймання та складеного Договору; звертатись до господарського суду з оскарженням неправомірно (на їх погляд) виставлених рахунків та вимагати проведення контрольного аналізу стічних вод Споживача; отримувати в установленому законодавством порядку інформацію про перелік послуг, їх вартість, загальну суму місячного платежу, структуру тарифів, нормативів (норм) споживання, режиму надання послуг.

Водночас, умовами Договору № 2 передбачався обов'язок Споживача (п.п. 6.11., 6.12., 6.16., 6.18., 6.26), зокрема: виконувати в повному обсязі вимоги Правил приймання, затверджені рішенням міськвиконкому від 12.04.2004р. № 201, норми чинного законодавства та умови цього договору; здійснювати систематичний контроль за кількістю та якістю стічних вод, які вони скидають до міської каналізації згідно з графіком відбору проб, погодженим з Водоканалом. Не перевищувати встановлені обсяги водовідведення та ДК забруднюючих речовин в стічних водах при скиді до міської каналізації; забезпечувати можливість проведення контролюючими службами у будь-який час доби обстеження споживача з питань роботи локальних очисних споруд та контролю за скиданням стічних вод у міську каналізацію, включаючи надання відповідного експлуатаційного персоналу та необхідних документів, оговорених Правилами приймання та Правилами користування; своєчасно оплачувати виставлені виконавцем рахунки за послуги водопостачання і водовідведення та за викид наднормативних забруднень; сплачувати додаткову плату за стоки, які утворюються за рахунок потрапляння в господарсько-побутову каналізацію поверхневих стічних вод з його території.

Згідно п.п. 7.5., 7.8. - 7.11. Договору № 2 Споживач несе відповідальність за недотримання Правил приймання та інших нормативно-правових актів, що регулюють питання водовідведення. У разі несвоєчасної оплати усіх видів рахунків виставлених до оплати Виконавцем, Споживач сплачує пеню із розрахунку подвійної облікової ставки НБУ від несплаченої суми за кожен день прострочення до повного виконання зобов'язання. За порушення Правил приймання Споживач сплачує Виконавцю плату за скид стоків з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин. Плата за скид Споживачем стічних вод з перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин стягується за час від попереднього аналізу, проведеного Виконавцем, до моменту зафіксованого порушення, але не більше трьох календарних місяців. Ця плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих Споживачем за цей період з даного об'єкта. Плата справляється у відповідності до розділу 7 Правил приймання. В разі несвоєчасного внесення плати за скид у міську каналізацію стоків з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин споживач сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожний день прострочки до повного виконання зобов'язання. За відмову в допуску на територію Споживача представника Виконавця для відбору проб стічних вод, відмову Споживача виділити представника для відбору проб, затримку чи відмову від укладення договору на послуги з приймання стічних вод встановлюєте плата в 5 кратному розмірі тарифу за водовідведення за весь обсяг стічних вод скинутих споживачем за розрахунковий період.

Відповідно до п. 9.1. Договору № 2 він укладається терміном на один рік і набирає чинності з 03.12.2013р. до 02.12.2014р. Договір втрачає свою чинність, якщо за місяць до закінчення терміну його дії Споживач не надішле Виконавцю письмове підтвердження необхідності його продовження.

Згідно п. 11.2. Договору № 2, при його виконанні, а також з усіх питань, що не знайшли свого відображення в договорі сторони керуються чинним законодавством України, діючими Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького, затв. рішенням міськвиконкому від 22.04.2004р. № 201.

В наступному, 30.09.2015р. працівниками МКП "Хмельницькводоканал" в присутності представника ПАТ "Катіон" було проведено відбір проб стічних вод, про що складено відповідний Акт № 428.

За результатами проведених лабораторією МКП "Хмельницькводоканал" хімічних аналізів відбору стічних проб 30.09.2015р. було виявлено перевищення концентрації забруднюючих речовин в стічних водах підприємства ПАТ "Катіон" в кількості: фосфатів - 13,400 мг/дм3, при нормі 3,5 мг/дм3, азоту амонійного - 31,200 мг/дм3, при нормі 15,0 мг/дм3, про що складено Акт № 357 від 30.09.2015р.

У зв'язку з цим, 06.10.2015р. МКП "Хмельницькводоканал" направило ПАТ "Катіон" лист-повідомлення за № 2821, в якому йшлося про те, що при разовому відборі проб стічних вод 30.09.2015р. було зафіксовано факт скиду ПАТ "Катіон" в комунальну систему каналізації м. Хмельницького стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин, у зв'язку з чим, відповідно до п.п. 7.3., 7.4., 7.5. Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м.Хмельницького, крім оплати за водовідведення, останньому буде йти нарахування коштів за скидання стічних вод з понад нормативним вмістом забруднюючих речовин за додатковою платою у розмірі - 6,05 грн./м3, про що долучався відповідний розрахунок.

Згідно розрахунку вартості приймання 1 м3 наднормативно забруднених стічних вод, з урахуванням кількості скинутих ПАТ "Катіон" стічних вод до міської каналізації в період з 01.07.2015р. по 30.09.2015р. у кількості 888,0 м3, МКП "Хмельницькводоканал" було нараховано додаткову плату у розмірі 6446,88 грн., з урахуванням ПДВ, а 13.10.2015р. - виставлено рахунок № 165 на оплату приймання стічних вод з підвищеним вмістом забруднюючих речовин на суму 6446,88 грн., який було надіслано ПАТ "Катіон" 15.10.2015р. та попереджено, що останнє, відповідно до п. 6.2.18. Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м.Хмельницького, зобов'язане оплатити в 10-денний термін після отримання вказаного рахунку.

Проте, зазначений лист з рахунком на оплату, який ПАТ "Катіон" отримало 16.10.2015р. та подальша претензія МКП "Хмельницькводоканал" № 174 від 02.12.2015р. про сплату 6446,88 грн., була залишена без відповіді та належного реагування.

Вимогами МКП "Хмельницькводоканал" у даній справі, з посиланням на ст.ст. 526, 527, 530, 625 ЦК України, ст. 193 ГК України, п.п. 1.2., 1.4., 2.1.4., 2.1.5., 2.4.1. - 2.4.3., 2.4.8., 4.2., 6.2., 7.4., 7.5., 8.1. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації м.Хмельницького, є стягнення з ПАТ "Катіон" 7269,34 грн., з яких: 6446,88 грн. плати за скид в комунальну систему каналізації стоків з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, нарахованої на підставі Акту № 462 від 30.09.2015р., а також 606,18 грн. пені, 41,31 грн. 3% річних і 174,97 грн. інфляційних втрат.

Суд першої інстанції, з висновками якого погодився і апеляційний господарський суд, посилаючись на положення ст.ст. 11, 509, 546, 548, 549, 551, 610, 612, 625, 901 ЦК України, ст.ст. 173 - 175, 231 ГК України, п. 1.3. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затв. Наказом Мінжитлокомунгоспу № 190 від 27.06.2008р., п.п. 2.1.4., 2.1.5., 2.4.6., 2.4.8., 2.5.2., 2.5.4., 6.2.7., 6.2.19. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації м. Хмельницького, затв. рішенням Виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 201 від 22.04.2004р., умови договору № 2 про приймання стічних вод в комунальну систему каналізації м. Хмельницького (централізоване водовідведення - ДК 016-2010 код 37.00.1 послуги каналізаційні) від 03.12.2013р., Акт № 428 відбору проб стічних вод від 30.09.2015р., Акт № 357 хімічних аналізів відбору стічних проб від 30.09.2015р. та встановлені обставини справи, які свідчать про скид ПАТ "Катіон" в комунальну систему каналізації м.Хмельницького стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин, дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог МКП "Хмельницькводоканал" про стягнення з ПАТ "Катіон", відповідно до наданого розрахунку, 6446,88 грн., в якості плати за скид в комунальну систему каналізації стоків з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, а також, 605,87 грн. пені, 41,31 грн. 3% річних і 174,97 грн. інфляційних втрат, за прострочення останнім вказаного грошового зобов'язання.

На думку колегії суддів касаційної інстанції, висновки суду апеляційної інстанції, відповідають фактичним обставинам справи та наявним матеріалам і ґрунтуються на правильному застосуванні норм матеріального права, з дотриманням процесуальних норм.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду апеляційної інстанції про залишення без змін рішення суду першої інстанції, а тому підстав для зміни чи скасування його постанови, не вбачається.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117 - 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Катіон" залишити без задоволення, а постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 11.05.2016р. у справі № 924/44/16 - без змін.

Головуючий - суддя Малетич М.М.

Судді Круглікова К.С.

Могил С.К.