ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.07.2016 Справа № 920/655/16

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна виробничо-комерційна компанія «Федорченко», м.Суми

до відповідачів: 1. Державної Архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної Архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, м.Суми;

2. Головного управління Державної казначейської служби в Сумській області, м. Суми

про стягнення 103837,96 грн.

СУДДЯ Моїсеєнко В.М.

Представники сторін:

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 14.06.2016р.

Від відповідачів: 1. ОСОБА_2, довіреність № 40-702-10/3647 від 18.04.2016р.

2. ОСОБА_3, довіреність від 11.01.2016р.

Прокурор: Ольхова О.С.

За участю секретаря судового засідання Сороки Л.М.

Суть спору: позивач, згідно вимог позовної заяви № 09/832 від 29.06.2016р., просить стягнути з Державного бюджету в особі Головного управління Державної Казначейської служби в Сумській області на свою користь 53837,96 грн. шкоди, спричиненої незаконними діями і рішеннями Державної архітектурно-будівельної інспекції України та 50000,00 грн. немайнової шкоди, а також стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору та витрати на правову допомогу.

Другий відповідач подав відзив від 08.07.2016р. № 12-35/491-3878 на позов, в якому зазначає, що до компетенції Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області , як самостійного субєкта владних повноважень , не належить відшкодування шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень. Вирішення даного питання відноситься до виключної компетенції Державної казначейської служби України, яка відповідно до пункту 16 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 № 460/2011, є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, тобто є самостійним субєктом правовідносин.

Позивач подав заяву № 09/929 від 25.07.2016р. про заміну первісного відповідача належним відповідачем, відповідно до якої просить замінити первісного відповідача Головне управління Державної казначейської служби в Сумській області на належного відповідача Державну Казначейську службу України, оскільки відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ № 845 від 03.08.2011р., саме казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень.

Враховуючи те, що дана заява подана у відповідності до вимог процесуального законодавства України, суд, керуючись ст. 24 Господарського процесуального кодексу України, вирішив задовольнити заяву позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Перший відповідач подав клопотання № 40-1018/2505-16 від 26.07.2016р. про заміну процесуального правонаступника у порядку, передбаченому ст. 25 ГПК України, в якому просить замінити Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України. Своє клопотання перший відповідач обґрунтовує наступним. Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 № 150 «Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції», територіальні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області перебувала в стані припинення як юридична особа публічного права.

Згідно з п. 2 вказаної постанови, Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

Відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 № 294 «Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України», Державній архітектурно-будівельній інспекції забезпечити здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

Відповідно до повідомлення про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 25.02.2015 року внесено запис № 7008473 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області, 37654686.

Відповідно до наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України «Щодо діяльності Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області» від 31.10.2014 № 368, Управління забезпечує здійснення функцій та повноважень територіального органу, утвореного як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, покладених на нього Положенням про Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, затвердженого наказом № 233 від 01.10.2014, на території Сумської області.

Враховуючи те, що дане клопотання подане у відповідності до вимог ст. 25 Господарського процесуального кодексу України, суд вирішив задовольнити його та здійснити заміну першого відповідача його правонаступником Державним архітектурно-будівельною інспекцією України.

Крім того, перший відповідач подав письмові пояснення № 40-1018/2504-16 від 26.07.2016р. по справі, які долучені судом до матеріалів справи.

Сумська місцева прокуратура подала заяву № 120-7453вих16 від 22.07.2016р. в порядку ст. 29 ГПК України, в якій зазначила, що прокурор вступає у дану справу для представництва інтересів Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, Головного управління Державної казначейської служби у Сумській області, оскільки ТОВ «БВКК «Федорченко» звернулось до суду з позовом про стягнення матеріальної та моральної шкоди за кошт державного бюджету.

Сумська місцева прокуратура подала заперечення № 120-7580вих16 від 26.07.2016р. на позовну заяву, відповідно до якого просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Враховуючи необхідність заміни другого відповідача належним відповідачем та заміни першого відповідача його правонаступником, суд відкладає розгляд справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 24, 25, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд справи на 08.08.2016р. на 10 год. 40 хв. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Сумської області м.Суми, пр-т Шевченка, 18/1, кабінет № 103.

2. Замінити другого відповідача Головне управління Державної казначейської служби в Сумській області на належного другого відповідача Державну Казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6).

3. Замінити першого відповідача Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області його правонаступником Державною архітектурно-будівельною інспекцією України (01133, м. Київ, бул. ОСОБА_4, 26).

4. Зобовязати позивача надати письмові пояснення стосовно заперечень Сумської місцевої прокуратури.

Суддя ОСОБА_5