ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

15.06.2016р. Справа № 905/2593/14

Господарський суд Донецької області у складі судді Бойко І.А. при помічнику судді Буховець С.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

розглянувши матеріали за скаргою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбон Інвест», Луганська область, м. Попасна

на бездіяльність Відділу Державної виконавчої служби Лугутинського районного управління юстиції в процесі виконання наказів господарського суду Донецької області від 19.05.2014р. у справі №905/2593/14

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбон Інвест», Луганська область, м. Попасна

до відповідачів: 1. Товариства з обмеженою відповідальністю «Лутугинський завод будівельних матеріалів», Луганська область, м. Лутугіне; 2. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, Донецька область, Харцизький район, смт. Зуївка

про: стягнення солідарно з відповідачів суми боргу у розмірі 20000,00 грн.; стягнення з відповідача 1 суми основного боргу у розмірі 601745,10 грн., пені 67198,75грн., 3% річних 30889,24 грн.

За участі представників сторін:

від стягувача (скаржника): ОСОБА_2 за довіреністю від 13.06.2016р.;

від боржника1: не з`явився;

від боржника2: не з`явився;

від ВДВС: не з`явився.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Донецької області від 05.05.2014р. по справі №905/2593/14 позовні вимоги задоволені частково, стягнуто солідарно з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лутугинський завод будівельних матеріалів» (92000, Луганська область, м. Лутугине, вул. Пушкіна, 152а; ) та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (86781, Донецька область, Харцизький район, смт. Зуївка, вул. Первомайська, 9; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбон Інвест» (93302, Луганська область, м. Попасна, вул. Леніна, 155в, ) суму боргу у розмірі 20000,00 грн., судовий збір у розмірі 340,00 грн. та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лутугинський завод будівельних матеріалів» (92000, Луганська область, м. Лутугине, вул. Пушкіна, 152а, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбон Інвест» (93302, Луганська область, м. Попасна, вул. Леніна, 155в; ) суму основного боргу у розмірі 601745,10 грн., 3 % річних 28587,29грн., судовий збір у розмірі 12606,65грн.

У відповідності з вимогами статті 116 Господарського процесуального кодексу України були видані накази про примусове виконання рішення суду.

02.06.2016р. на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбон Інвест», Луганська область, м. Попасна надійшла скарга на бездіяльність Відділу Державної виконавчої служби Лугутинського районного управління юстиції в процесі виконання наказів господарського суду Донецької області від 19.05.2014р. у справі №905/2593/14 в якій скаржник просить:

- визнати незаконною бездіяльність відділу Відділу Державної виконавчої служби Лугутинського районного управління юстиції під час примусового виконання наказів господарського суду Донецької області від 19.05.2014р. №905/2593/14 в рамках виконавчих проваджень №43477111;

- зобовязати Відділ Державної виконавчої служби Лугутинського районного управління юстиції Луганської області перерахувати грошові кошти, що стягнуті в рамках виконавчого провадження в сумі 663279,04 грн. зі свого депозитного рахунку на рахунок №5510, що відкритий позивачем в ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335496.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Донецької області №01-02/525 від 02.06.2016р., у звязку з перебуванням судді Левшиної Я.О. у відпустці по догляду за дитиною, яка потребує домашнього догляду, матеріали справи №905/2593/14 передані на розгляд судді І.А. Бойко.

Представник стягувача (скаржника) у судовому засіданні підтримав скарги у повному обсязі та просить її задовольнити.

Представники боржників в судове засідання не зявились, документів, витребуваних ухвалою від 01.06.2016р. не надали.

Представник ВДВС в судове засідання не зявився. Через електронну пошту суду надіслав заперечення №256 від 15.06.2016р., в якому просить відмовити у задоволенні скарги у повному обсязі у звязку з необґрунтованістю.

Дослідивши матеріали справи, скаргу та додані до неї документи, оцінивши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга та докази за своїм внутрішнім переконанням, з урахуванням всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, господарський суд дійшов висновку про те, що скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбон Інвест» підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судом іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

За приписами ст. 115 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України) встановлено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Також відповідно до частини другої статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.

Виконання рішення суду здійснюється на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом (стаття 116 Господарського процесуального кодексу України).

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України «Про виконавче провадження». Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державної виконавчої служби.

Зазначеним Законом регламентовано порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців.

Статтею 55 Конституцією України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів держаної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Законом України «Про державну виконавчу службу» передбачено, що державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України. Виконання судових рішень державною виконавчою службою регулюється Законом України «Про виконавче провадження», та виконавчі дії здійснюються згідно з Інструкцією про проведення виконавчий дій, затверджену наказом Міністерства юстиції України № 74/5 від 15.12.1999року.

Тобто норми, які регулюють відносини між державним виконавцем та іншими учасниками виконавчого провадження містяться у Законі України «Про виконавче провадження».

Розгляд скарг на рішення дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та вирішення ряду питань виконавчого провадження, що регулюються Законами України «Про виконавче провадження», «Про державну виконавчу службу», віднесено до компетенція суду.

Процесуальний порядок розгляду та вирішення даних скарг врегульовується розділом ХІV Господарського процесуального кодексу України «виконання рішення, ухвали, постанови», ухвалених відповідно до господарського процесуального кодексу України, в ході якого оцінюються законність дій (бездіяльності) державного виконавця, законність прийнятих ним рішень.

Пунктом 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» визначено, що у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень господарських судів.

Акт державного органу це юридична форма рішень цього органу, які спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин, породжують певні правові наслідки і мають обовязків характер для субєктів цих відносин.

Згідно положень Закону України «Про виконавче провадження», юридичним оформленням сукупності дій уповноваженої особи, направлених на виконання рішення суду є постанова державного виконавця.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про державну виконавчу службу», дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені до вищестоящої посадової особи або до суду у порядку, встановленому законом.

Згідно частини третьої статті 6 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

Право на таке оскарження може бути реалізовано з дотриманням вимог статей 17, 25, 26, 27, 32, 35, 38, 39 Закону України «Про виконавче провадження» та в порядку, визначеному статтею 82 цього Закону.

Отже, оскарженню підлягають дії (бездіяльність) державного виконавця оформлені відповідною постановою.

Частиною першою та другою статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду. Боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Закон України «Про виконавче провадження», який є спеціальною нормою не передбачає можливість оскарження всього виконавчого провадження по виконанню виконавчого документа.

Відповідно до пункту 2 постанови Пленуму Верховного суду України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», стягувач, боржник або прокурор мають право оскаржити дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів тільки до господарського суду, який розглянув відповідну справу по першій інстанції.

У відповідності до частини другої статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Рішенням господарського суду Донецької області від 05.05.2014р. по справі №905/2593/14 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбон Інвест», м. Попасна Луганської області () до відповідача1 Товариства з обмеженою відповідальністю «Лутугинський завод будівельних матеріалів», м. Лутугіне Луганської області (), відповідача2 Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, смт. Зуївка Харцизький район, Донецька область (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про стягнення солідарно з відповідачів суми боргу у розмірі 20000,00 грн.; стягнення з відповідача1 суми основного боргу у розмірі 601745,10 грн., пені 67198,75 грн., 3% річних 30889,24 грн. задоволені частково.

Стягнуто солідарно з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лутугинський завод будівельних матеріалів» (92000, Луганська область, м. Лутугине, вул. Пушкіна, 152а, ) та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (86781, Донецька область, Харцизький район, смт. Зуївка, вул. Первомайська, 9, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбон Інвест» (93302, Луганська область, м. Попасна, вул. Леніна, 155в, ) суму боргу у розмірі 20000,00грн., судовий збір у розмірі 340,00грн.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лутугинський завод будівельних матеріалів» (92000, Луганська область, м. Лутугине, вул. Пушкіна, 152а, ) а користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбон Інвест» (93302, Луганська область, м. Попасна, вул. Леніна, 155в, ) суму основного боргу у розмірі 601745,10 грн., 3 % річних 28587,29грн., судовий збір у розмірі 12606,65грн.

У відповідності з вимогами статті 116 Господарського процесуального кодексу України 19.05.2014р. були видані накази про примусове виконання рішення суду.

27.05.2014р. на адресу Відділу Державної виконавчої служби Лугутинського районного управління юстиції були направлені вказані накази у справі №905/2594/14. У вказаній заяві ТОВ «Карбон Інвест» вказав вірні власні банківські реквізити для перерахування стягнутих грошових сум. Тобто у ВДВС Лугутинського районного управління юстиції були всі необхідні дані для перерахування стягнутих грошових сум на розрахунковий рахунок ТОВ «Карбон Інвест».

Скаржник наголошує, що 13.05.2016р. звернувся до державного підприємства «Національні інформаційні системи» із заявою про надання повного витягу з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень.

Відповідно до інформації в ЄДР виконавчих проваджень знайдено виконавче провадження №43477111 (виконавчий документ: наказ ГСДО від 19.05.2014р. №905/2593/14) та виконавче провадження №43477543 (виконавчий документ: наказ ГСДО від 19.05.2014р. №905/2593/14). Сума грошових коштів, що підлягає стягненню за виконавчими документами становить 20340,00 та 642939,04 грн.

30.05.2014р. державним виконавцем ВДВС Лугутинського районного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

За результатами здійснених виконавчих дій, державним виконавцем Швець І.М. 04.06.2014р. стягнено грошові кошти та зараховано на депозитний рахунок відділу ВДВС Лугутинського районного управління юстиції для перерахування стягувачу (позивачу) в сумі 20340,00 та 642939,04 грн. На теперішній час грошові кошти залишаються на рахунку ВДВС Лугутинського районного управління юстиції і позивачу не перераховані.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру у двомісячний строк.

В порушення ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець не провів виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців. Відповідно до постанов: №43477111 та №43477543 про відкриття виконавчого провадження, виконавче провадження було відкрито 30.05.2014р.; грошові кошти надійшли на депозитний рахунок виконавчої служби 04.06.2014р. Тобто, Відділу Державної виконавчої служби Лугутинського районного управління юстиції зобовязаний був перерахувати стягнуті грошові кошти на розрахунковий рахунок ТОВ «Карбон Інвест» до закінчення строку встановленого на виконання рішення, чого не було зроблено Відділу Державної виконавчої служби Лугутинського районного управління юстиції і що стало підставою для звернення до суду з відповідною скаргою на бездіяльність Відділу Державної виконавчої служби Лугутинського районного управління юстиції.

Згідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобовязаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що з боку Відділу Державної виконавчої служби Лугутинського районного управління юстиції допущена протиправна бездіяльність та наслідком невиконання рішення господарського суду Донецької області від 05.05.2014р., тому скарга в частині визнання противоправною бездіяльність органу державної виконавчої служби в особі Відділу Державної виконавчої служби Лугутинського районного управління юстиції підлягає задоволенню.

Щодо решти вимог скаржника, в яких скаржник просить зобовязати Відділу Державної виконавчої служби Лугутинського районного управління юстиції перерахувати грошові кошти, що стягнуті в рамках виконавчого провадження в сумі 663279,04 грн., господарський суд зазначає.

Відповідно до частини другої статті 17 Закону України «Про виконавче провадження», накази господарських судів підлягають виконанню державною виконавчою службою.

Крім того, господарський суд вважає за необхідне вказати на те, що у разі визнання неправомірними рішень, дій або бездіяльність державного виконавця, господарський суд зобовязує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника. При цьому, господарський суд не вправі зобовязувати згаданих осіб до вчинення тих дій, які за Законом можуть здійснюватися тільки державним виконавцем або відповідальною особою державної виконавчої служби.

Вказана позиція узгоджується з пунктом 7 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 26.12.2003р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження».

Аналогічної правової позиції також дотримується Вищий господарський суд України у постановах від 23.10.2012 у справі № 38/61, від 06.03.2013 у справі № 12/371, від 09.10.2013 у справі 25/262, від 09.10.2013 у справі № 38/10, від 09.10.2013 у справі № 10/179, від 16.10.2013 у справі № 20/47, від 16.10.2013 у справі № 24/91, від 16.10.2013 у справі №38/283, від 16.10.2013 у справі №7/163.

Заперечення ВДВС до уваги судом не приймаються так, як вони спростовуються матеріалами справи.

Відповідно до статті 32 Господарського процесуального України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

За змістом статті 33 Господарського процесуального України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Керуючись положеннями ст.ст. 32, 33, 34, 43, 53, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 6, 12, 25, 82 Закону України «Про виконавче провадження», господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбон Інвест», Луганська область, м. Попасна щодо бездіяльності органу Відділу Державної виконавчої служби Лугутинського районного управління юстиції щодо виконання наказів господарського суду Донецької області від 19.05.2014р. задовольнити частково.

2. Визнати противоправною бездіяльність Відділу Державної виконавчої служби Лугутинського районного управління юстиції Луганської області.

Суддя І.А. Бойко

Вик. помічник судді Буховець С.А.

т.050-144-78-99