ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" липня 2016 р. Справа № 916/1493/16

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „Компанія „НІКО-ТАЙС

До відповідача: Київського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області

Про стягнення 2822,50 грн.

Суддя Д'яченко Т.Г.

Представники:

Від позивача:ОСОБА_2, представник за довіреністю

Від відповідача: ОСОБА_3, представник за довіреністю

Суть спору: Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю „Компанія „НІКО-ТАЙС звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою (вх. № ГСОО 1600/16 від 06.06.2016р.), у якій просить суд стягнути з Київського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області грошові кошти в загальному розмірі 2822,50 грн., що складається з 3 % річних в сумі 519,67 грн. та інфляційних втрат у розмірі 2302,83 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 08.06.2016р. порушено провадження у справі №916/1493/16 та прийнято позовну заяву до розгляду, розгляд справи призначено в судовому засіданні.

У судовому засіданні, яке відбулось 27.07.2016р., представником Київського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області надано суду клопотання в порядку ст. 24 ГПК України, у якому заявник просить суд залучити до участі у справі №916/1493/16 іншого відповідача Управління Державної казначейської служби у м. Одесі Одеської області.

Відповідно до ст. 24 ГПК України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача. Про залучення іншого відповідача виноситься ухвала і розгляд справи починається заново.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Бюджетного кодексу України відшкодування шкоди, завданої юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх посадових і службових повноважень, здійснюється державою (Автономною республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом.

Згідно з підпунктом 2 пункту 9 розділу VI „Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України до законодавчого врегулювання безспірного списання коштів бюджету та відшкодування збитків, завданих бюджету, відшкодування відповідно до закону, шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади ( органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) за рахунок коштів державного бюджету ( місцевих бюджетів) в межах бюджетних призначень за рішенням суду у розмірі, що не перевищує суми реальних збитків, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо для відшкодування такої шкоди необхідно додаткові кошти понад обсяг бюджетних призначень, в установленому законодавством порядку подаються відповідні пропозиції щодо внесення змін до закону про Державний бюджет України (рішення про місцевий бюджет) та /або виділення коштів з резервного фонду державного ( місцевого бюджету).

Згідно з п.3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011р. №845 (у редакції постанови КМУ від 30.01.2013р. №34 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Виходячи з положень статті 56 Конституції України, статті 1173 Цивільного кодексу частини третьої статті 11 Закону України „Про державну виконавчу службу, частини 25 Бюджетного кодексу України відшкодування шкоди, завданої незаконними діями, дією чи бездіяльністю органу державної влади (у даному випадку органу державної виконавчої служби) при здійсненні ним своїх повноважень, відшкодовується державою за рахунок державного бюджету.

При цьому, враховуючи правовий висновок, наведений в рішенні Конституційного Суду України від 03.10.2001 № 12-рп/2001, не допускається відшкодування шкоди, завданої законними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади за рахунок коштів, що виділяютьсяна утримання цих органів.

Відповідно до приписів ч.1 ст. 43 Бюджетного кодексу України, Державна казначейська служба України забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України.

У п.9 Розяснень арбітражного суду України від 01.04.1994р. №02-5/215 „Про деякі питання практики вирішення спорів повязаних з відшкодуванням шкоди відповідно до частини третьої статті 11 Закону України „Про державну виконавчу службу шкода, завдана державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час виконання рішення, підлягає відшкодуванню у порядку, передбаченому законом, за рахунок держави. Отже, при вирішенні зазначених спорів господарському суду слід залучати до участі у справі відповідні державні органи, які здійснюють розпорядження бюджетними коштами, як іншого відповідача.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку щодо необхідності задоволення клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі №916/1493/16 іншого відповідача - ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби у м.Одесі Одеської області в порядку ст. 24 ГПК України та залучає до участі у справі №916/1493/16 ОСОБА_4 управляння Державної казначейської служби у м. Одесі Одеської області до участі у справі в якості іншого відповідача.

Крім того, приймаючи до уваги необхідність витребування нових доказів, розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст. 24, п. 3 ст. 77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Київського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області в порядку ст. 24 ГПК України задовольнити.

2.Залучити до участі у справі №916/1493/16 в якості іншого відповідача ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області (65009, м.Одеса, вул. Черняховського, 6, код 38016923).

3.Відкласти розгляд справи на "06" вересня 2016 р. о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т. Шевченка, 29, в залі. № 11 (5 поверх) тел. (0482)307-973.

4.Розгляд справи 06 вересня 2016 р. о 10:00 призначити в режимі відеоконференції. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м.Одеса, пр-т. Шевченка, 29, в залі. № 11 (5 поверх) тел. (0482)307-973.

5.Доручити Господарському суду міста Києва (01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-б) забезпечити проведення судового засідання у справі №916/1493/16, призначеного на 06 вересня 2016р. о 10:00, в режимі відеоконференції. У судовому засіданні в режимі відеоконференці братиме участь представник Товариства з обмеженою відповідальністю „Компанія „НІКО-ТАЙС - позивача у справі №916/1493/16.

6.Зобов'язати:

позивача надати: направити на адресу ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області позовну заяву з додатками, докази направлення надати суду;

ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області: надати письмові пояснення на позовну заяву.

7.Явку представників сторін визнати обов'язковою.

Копію ухвали надіслати: Господарському суду міста Києва (01030, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 44-б) та сторонам спору.

Суддя Т.Г. Д'яченко