ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" липня 2016 р. Справа № 916/1812/16

Господарський суд Одеської області у складі:

судді В.С. Петрова

при секретарі Г.С. Граматик

за участю представників:

від позивача ОСОБА_1,

від відповідачів:

1) Одеської міської ради ОСОБА_2,

2) Виконкому Одеської міської ради ОСОБА_2,

3) Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Малого підприємства „Картопляники у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської ради та Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради про визнання недійсними рішень виконкому та свідоцтв про право власності, визнання права власності на нежилі приміщення, скасування державної реєстрації права комунальної власності, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2016 р. Мале підприємство „Картопляники у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської ради та Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради про:

- визнання недійсними рішень виконавчого комітету Одеської міської ради: від 30.09.2004 р. № 586 в частині, що стосується майна Малого підприємства „Картопляники у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю нежилого приміщення 1-го поверху, № 504, загальною площею 189,6 кв.м, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Катерининська, 1; від 25.11.2004 р. № 710 в частині, що стосується майна Малого підприємства „Картопляники у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю - нежилого 1-го поверху загальною площею 132,6 кв.м, основною площею 119,3 кв.м., розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Катерининська, 5; від 10.03.2005 року № 123, в частині, що стосується майна Малого підприємства „Картопляники у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю - нежилого приміщення 2-го поверху загальною площею 18,0 кв.м, основною площею 14,5 кв.м, розташованого за адресою: Одеська область, м. Одеса, Воронцовський провулок, 8/11;

- визнання недійсними свідоцтва про право власності на нежиле приміщення 1-го поверху № 504, загальною площею 189,6 кв.м., розташоване за адресою: м. Одеса, Катерининська, 1, за територіальною громадою м. Одеса в особі Одеської міської ради, видане Виконавчим комітетом Одеської міської ради від 08.11.2004 року серія САА № 430625; свідоцтв про право власності на нежиле приміщення 1-го поверху загальною площею 132,6 кв.м, основною площею 119,3 кв.м., розташоване за м. Одеса, вул. Катерининська, 5, та про право власності на нежиле приміщення 2-го поверху, загальною площею 18,0 кв.м, основною площею 14,5 кв.м, розташоване за адресою: Одеська область, м. Одеса, провулок Воронцовський , 8/11, за територіальною громадою м. Одеса в особі міської ради, видані першим заступником міського голови ОСОБА_3 07.09.2009 року серія САС № 427294 та серія САС № 427280 відповідно;

- визнання за позивачем права власності на нежиле приміщення першого поверху № 504 загальною площею 189,6 кв.м за адресою: Одеська область, м. Одеса, Катерининська, 1, на нежиле приміщення підвалу площею 132,6 кв.м за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Катерининська, 5; на нежиле приміщення другого поверху загальною площею 18,0 кв.м за адресою: Одеська область, м. Одеса, Воронцовський провулок, 8/11;

- скасування здійснених 13.12.2004 р., 27.05.2014 р., 29.05.2014 р., 22.05.2014 р. у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державних реєстрацій права комунальної власності за територіальною громадою ОСОБА_1 в особі Одеської міської ради на: нежиле приміщення першого поверху загальною площею 189,6 кв.м за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Катерининська, 1 (реєстраційний номер майна 9000798); на нежиле приміщення підвалу площею 132,6 кв.м за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Катерининська, 5 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 01 та реєстраційний номер майна: 28385556.); на нежилі приміщення другого поверху загальною площею 18 кв.м за адресою: Одеська область, м. Одеса, провулок Воронцовський, 8/11 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 01).

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

17.11.1992 р. між Малим підприємством „Картопляники у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю та Одеською міською радою було укладено договір оренди майна комунальної власності - цілісного майнового комплексу міста (основні фонди та власні оборотні засоби) кафе „Картопляники № 441, відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в оренду майно орендодавця і здійснює в подальшому свою виробничу діяльність самостійно на принципах господарського розрахунку, самоокупності, самофінансування і самоврядування. За ствердженнями позивача, до основних фондів та оборотних засобів, які були передані в складі цілісного майнового комплексу МП „Картопляники у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, входили, зокрема:

- кафе (нежитлове приміщення) загальною площею 189,6 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Катерининська, 1;

- нежитлове приміщення другого поверху загальною площею 18 кв.м за адресою: м. Одеса, Воронцовський провулок, 8/П;

- підвал (нежитлове приміщення) загальною площею 132,6 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Катерининська, 5.

В подальшому додатковою угодою від 01.06.1994 р. були внесені зміни до договору оренди №141, якою передбачено право викупу об'єкта оренди, зокрема визначено, що викуп об'єкта оренда здійснюється шляхом укладення договору купівлі-продажу.

Додатковою угодою від 21.11.1995 р. були внесені зміни до договору оренди № 441, якими передбачені умови викупу Малим підприємством „Картопляники раніше орендованого майна - цілісного майнового комплексу. Перелік і вартість майна затверджені актом оцінки вартості майна № 792 від 20.11.1995 року. Вартість орендованого майна, що підлягало приватизації з правом викупу, склала НОМЕР_1 карб.

Як зазначає позивач, наказом начальника Представництва по управлінню комунальною власністю від 28.03.1996 р. № 241/II, вирішено, по-перше, здійснити приватизацію шляхом викупу МП „Картопляники у вигляді ТОВ майна міської комунальної власності у вигляді орендованого майна, за договором оренди з правом викупу № 441 від 17.11.1992 р., розташованого за адресами: 270026, м. Одеса, вул. Катерининська, 1; 270026, м, ОСОБА_1, вул. Катерининська, 5; 270026, м. Одеса, пер. Воронцовський, 8, по-друге, продаж здійснити за НОМЕР_1 карб.

Так, 29.03.1996 р. між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та Малим підприємством „Картопляники у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю було укладено договір купівлі-продажу орендованого комунального майна, розташованого за адресами: 270026, м. Одеса, вул. Катерининска, 1; 270026, м. Одеса, вул. Катерининська, 5; 270026, м. Одеса, пер. Воронцовський, 8. Даний договір був нотаріально посвідчений 29.03.1996 р. державним нотаріусом та зареєстрований в реєстрі за № І-887. Як вказує позивач, істотні умови договору купівлі-продажу від 29.03.1996 р. були сторонами виконані у повному обсязі. Зокрема, Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради переданий МП ТОВ „Картопляники цілісний майновий комплекс вартістю НОМЕР_1 карб. згідно акту оцінки вартості майна від 20.11.1995 р. № 792, у тому числі: нежилі приміщення, розташовані за адресами: 270026, м. Одеса, вул. Катерининська 1; 270026, м. Одеса, вул. Катерининська, 5; 270026, м. Одеса, вул. Катерининська, 6; 270026, м. Одеса, пер. Воронцовський, 8. Вказаний факт підтверджується актом прийому-передачі комунального майна МП ТОВ „Картопляники від 30.04.1996 р. В свою чергу МП ТОВ „Картопляники перераховано НОМЕР_1 карб. з приватизаційного рахунку № 110068 в КБ „Порто-Франко в м. Одеса на позабюджетний рахунок № 92901 позабюджетного фонду приватизації Представництва по управлінню комунальною власністю АБ „Південний в м. Одеса, МФО 328209. Вказаний факт підтверджується приватизаційним платіжним дорученням № 17 від 26.04.2016 р. та випискою АКБ „Порто-Франко.

Як зазначає позивач, згідно з ч. 1 ст.128 ЦК УРСР, в редакції станом на момент укладення договору купівлі-продажу від 29.03.1996 р., право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передачі речі, якщо інше не передбачено законом або договором. Законодавством та договором купівлі-продажу від 29.03.1996 р. не було передбачено іншого моменту, з якого слід обчислювати виникнення права власності. Таким чином, позивач вважає, що з 30.04.1996 р. у МП „Картопляники виникло право власності на орендоване майна, за договором оренди з правом викупу № 441 від 17.11.1992 р., а зокрема на кафе (нежитлове приміщення) загальною площею 189,6 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Катерининська, 1; нежитлове приміщення другого поверху загальною площею 18 кв.м за адресою: м. Одеса, Воронцовський провулок, 8/ІІ; підвал (нежитлове приміщення) загальною площею 132,6 кв.м, за адресою: м. Одеса, вул. Катерининська, 5.

Разом із тим позивач зазначає, що право власності МП „Картопляники у вигляді ТОВ на вказане нерухоме майно, порушується та не визнається відповідачем. Так, за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, територіальна громада в особі Одеської міської ради зазначена в якості власника:

а) нежилого приміщення першого поверху № 504 загальною площею 189,6 кв.м за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Катерининська, 1 (номер запису: 1208 в книзі 3ог-56, дата внесення запису: 13.12.2014 р.; підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності САА 430625 від 08.11.2004 р., видане Виконавчим комітетом Одеської міської ради);

б) нежитлового приміщення другого поверху загальною площею 18 кв.м за адресою: Одеська область, м. Одеса, провулок Воронцовський, 8/11 (номер запису: 584012; дата реєстрації: 22.05.2014 р.; підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності, серія та номер: САС № 427280 від 07.09.2009 р., видане Виконавчим комітетом Одеської міської ради; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 13376600 від 28.05.2014 р., Одеське міське управління юстиції);

в) нежитлового приміщення підвалу загальною площею 132,6 кв.м за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Катерининська, 5 (номер запису: 2894 в книзі 11ог-82; дата внесення запису: 28.09.2009 р.; номер запису про право власності: 5835687; дата реєстрації: 29.05.2014 р.; підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності САС 427294 від 07.09.2009 р., видане Виконавчим комітетом Одеської міської ради; дата реєстрації: 29.05.2014 р.).

Позивач зазначає, що з моменту набуття права власності на нерухоме майно 30.04.1996 р., МП „Картопляники у вигляді ТОВ не здійснювало будь-яким способом відчуження належного йому нерухомого майна. Також рішення Одеської міської ради народних депутатів від 15.12.1994 р. за № 15-XXII „Про приватизацію державної комунальної власності, яке стало підставою для приватизації вищезазначеного нерухомого майна шляхом викупу МП „Картопляники у вигляді ТОВ, є чинним, у судовому порядку не скасоване. Договір купівлі-продажу від 29.03.1996 р., за яким МП „Картопляники у вигляді ТОВ набуло право власності на майно, також є чинним, а відповідно і правомірним, в силу ч. 1 ст. 204 Цивільного кодексу України. Таким чином, позивач стверджує, що МП „Картопляники у вигляді ТОВ являється власником: а) кафе (нежитлове приміщення) загальною площею 189,6 кв.м за адресою: м. Одеса, Катерининська, 1; б) нежитлового приміщення другого поверху загальною площею за адресою: м. Одеса, Воронцовський провулок, 8/П; в) підвалу (нежитлового приміщення) загальною площею 132,6 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Катерининська, 5.

Однак, право власності позивача не визнається та оспорюється територіальною громадою в особі Одеської міської ради, що є підставою згідно ст. 392 Цивільного кодексу України для звернення до суду за захистом своїх прав із заявленим позовом.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 08.07.2016 р. позовну заяву Малого підприємства „Картопляники у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 916/1812/16 та розгляд справи призначено в засіданні суду на 20.07.2016 р.

В засіданні суду 20.07.2016 р. представник позивача звернувся до суду з клопотанням про заміну у справі відповідача - Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради, зазначивши, що позовні вимоги про скасування здійсненої у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації, розцінювались позивачем як похідні вимоги від основних - про визнання права власності; як обовязковий та автоматичний наслідок задоволення основних позовних вимог; як вимоги направлені на відновлення попереднього становища, що існувало до порушення прав позивача. У звязку із цим представник позивача зазначає, що відповідачем по справі було визначено Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради, яке є структурним підрозділом Юридичного департаменту Одеської міської ради згідно Положення про Юридичний департамент Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 28 лютого 2011 року зі змінами. Так, оскільки Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради не є юридичною особою, представник позивача просить суд замінити відповідача - Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради на належного Юридичний департамент Одеської міської ради.

Так, як вбачається з наявної в матеріалах справи копії Положення про Юридичний департамент Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 28 лютого 2011 року зі змінами, Юридичний департамент Одеської міської ради має статус юридичної особи, на якого покладені функції по забезпеченню проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, про що вказано в п. 1.5, 2.3 Положення. При цьому Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради в ЄДР юридичних осіб не значиться, тому не може виступати в якості відповідача по даній справі.

Відповідно до положень ст. 24 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача. Господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем.

З огляду на викладені в заявленому позивачем клопотанні обставини та враховуючи зміст Положення про Юридичний департамент Одеської міської ради, господарський суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та здійснити заміну первісного відповідача Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради на належного Юридичний департамент Одеської міської ради.

Крім того, в засіданні суду 20.07.2016 р. представником відповідача Одеської міської ради було заявлено клопотання про залучення Департаменту комунальної власності Одеської міської ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача. Так, відповідач вказує, що відповідно до п. 1.1, 1.2 Положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.02.2013 р. № 2752-VI, вказаний Департамент є виконавчим органом Одеської міської ради та правонаступником Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради, яке було стороною договору купівлі-продажу спірного орендованого комунального майна, укладеного 29.03.1996 р. з позивачем. При цьому представник наголосив, що саме Департамент наділений міською радою повноваженнями щодо управління комунальною власністю територіальної громади міста.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що рішення суду по даній справі може вплинути на права або обовязки Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, який є виконавчим органом Одеської міської ради та правонаступником Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради, яке було стороною договору купівлі-продажу спірного орендованого комунального майна, укладеного 29.03.1996 р. з позивачем.

Відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З огляду на вищевикладене, господарський суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Департамент комунальної власності Одеської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, що сприятиме зясуванню всіх обставин справи, прийняттю законного і обґрунтованого рішення.

Приймаючи до уваги заміну відповідача, а також залучення до участі у справі третьої особи, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 24, 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Замінити відповідача Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради на належного Юридичний департамент Одеської міської ради (65004, м. Одеса, Думська площа, буд. 1; ).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Департамент комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1; ).

3. Відкласти розгляд справи на 27 липня 2016 р. о 15 год. 30 хв. Засідання суду відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області (м. Одеса, пр. Шевченка, 29), зал № 404.

4. Зобовязати:

позивача направити копію позовної заяви з доданими до неї документами третій особі;

третю особу - надати письмові пояснення по суті спору.

5. Явка представників сторін та третьої особи обовязкова.

Суддя В.С. Петров