УХВАЛА

14.07.2016Справа № 910/31796/15

За заявою Управління капітального будівництва та розвитку Державної пенітенціарної служби України

Про надання відстрочки виконання рішення суду

У справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Юнітрейд ЛТД»

до Управління капітального будівництва та розвитку Державної пенітенціарної служби України

про стягнення 824995,30 грн.

Суддя Ковтун С.А.

Представники сторін:

від позивача Полонський О.Ю. (за дов.)

від відповідача Ярмак В.М. (за дов.), Плескан С.І. (за дов.)

обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Юнітрейд ЛТД» звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Управління капітального будівництва та розвитку Державної пенітенціарної служби України про стягнення 824995,30 грн..

Рішенням Господарського суду міста Києва від 10.02.2016 позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Юнітрейд ЛТД» задоволено повністю, стягнуто з Управління капітального будівництва та розвитку Державної пенітенціарної служби України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Юнітрейд ЛТД» заборгованість у розмірі 440024,50 грн., 3% річних у розмірі 39023,54 грн., інфляційні у розмірі 345947,26 грн. та судовий збір у розмірі 12374,93 грн..

26.02.2016 на виконання вказаного рішення Господарським судом міста Києва був виданий відповідний наказ.

Управління капітального будівництва та розвитку Державної пенітенціарної служби України (далі - Управління) звернулося до суду з заявою про відстрочку виконання рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2016 на п'ять місяців з моменту винесення рішення про відстрочку виконання рішення.

Обґрунтовуючи мотиви заяви боржник послався на таке.

Боржник є бюджетною не прибутковою установою, яка повністю утримується за рахунок коштів державного бюджету.

Виконання рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2016 по справі № 910/31796/15 можливе за наявності сплати коштів, які знаходяться на реєстраційному рахунку управління № 0338, проте, з незалежних від Управління причин станом на 01.06.2016 кошти на вказаному рахунку відсутні, підтвердженням чого є виписка Державної казначейської служби від 01.06.2016, що в свою чергу унеможливлює виконання зазначеного рішення.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» ДПтС України передбачено кошти загального фонду держбюджету у розмірі 1,0 млн. грн. для будівництва (придбання) житла для осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які заплановано спрямувати на виконання рішення суду.

Відповідно до постійного кошторису на 2016 рік, затвердженого керівництвом Державної пенітенціарної служби України 22.02.2016, Управлінню за бюджетною програмою 3606080 «Будівництво (придбання) житла для осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України» передбачено 1,0 млн. гривень.

Статтею 33 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» визначено, що розподіл коштів за напрямом (об'єктами, заходами) за бюджетною програмою 3606080 «Будівництво (придбання) житла для осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України» здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, погодженим з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.

У зв'язку з чим, Міністерством оборони України спільно з виконавцями Комплексної програми забезпечення житлом військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, посадових осіб митної служби та членів їх сімей, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.1999 № 2166, ініційовано питання та підготовлено пропозиції щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 №147 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу».

Після чого, 06.04.2016 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 273 "Про внесення змін до пункту 8 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу", яка набрала чинності 14.04.2016.

Відповідно до вимог зазначених вище нормативно-правових актів, Управлінням розроблено проект розпорядження Кабінету Міністрів України «Про розподіл у 2016 році коштів за напрямом (об'єктами, заходами) за бюджетною програмою 3606080 «Будівництво (придбання) житла для осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України» (далі - проект розпорядження), який на даний час погоджено з Міністерством юстиції України.

Також, за дорученням Міністерства юстиції України від 26.04.2016 №2726-0-26-16/6 Управлінням підготовлено листи до Міністерства фінансів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України щодо погодження проекту розпорядження.

На даний час згаданий проект розпорядження погоджений лише Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (лист від 06.05.2016 № 7/17-5457).

Згідно з інформацією головних виконавців інших згаданих міністерств, погоджений проект розпорядження буде направлено до ДПтС України найближчим часом, що дозволить через Міністерство юстиції України направити його на розгляд до Секретаріату Кабінету Міністрів України.

Після прийняття Кабінетом Міністрів України розпорядження щодо затвердження розподілу коштів на 2016 рік за напрямами бюджетної програми 3606080, зазначений документ відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» та постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 №147 (із змінами) буде направлено на погодження до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету.

В подальшому для забезпечення фінансування органами держказначейства видатків розвитку загального фонду держбюджету у сумі 1,0 млн.грн. необхідно:

відповідно до пункту 8 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 №147, підготувати проект наказу Міністерства юстиції України щодо затвердження Переліку житлових об'єктів, будівництва (придбання) яких передбачається фінансувати за рахунок бюджетних коштів, та погодити його з Міністерством фінансів України;

згідно з наказом Міністерства фінансів України від 29.12.2002 №1098 підготувати спільно з Міністерством фінансів України проект наказу щодо затвердження паспорту бюджетної програми 3606080 «Будівництво (придбання) житла для осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України».

Суд своєю ухвалою від 17.06.2016 призначив заяву до розгляду.

Стягувач проти задоволення заяви заперечив.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» (далі - Постанова) у застосуванні приписів статті 121 ГПК господарським судам необхідно мати на увазі таке.

Господарський суд на підставі статті 121 ГПК має право за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови (далі - рішення), змінити спосіб та порядок їх виконання.

Оскільки згадана стаття не обмежує відповідне право господарського суду певним строком, воно може бути реалізоване у будь-який час після набрання рішенням законної сили і до його фактичного повного виконання, в межах строку пред'явлення наказу до виконання. Також не обмежується право заявника на повторне звернення з відповідною заявою, якщо вона вже розглядалася судом.

Відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом.

Розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки також повинні визначатись господарським судом. При цьому слід мати на увазі, що розстрочка можлива при виконанні рішення, яке стосується предметів, що діляться (гроші, майно, не визначене індивідуальними ознаками; декілька індивідуально визначених речей тощо).

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Враховуючи матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини боржника у виникненні спору, суд дійшов висновку про відмову в наданні відстрочки виконання рішення Господарського суду міста Києва № 910/31796/15 від 10.02.2016.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 121 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління капітального будівництва та розвитку Державної пенітенціарної служби України про надання відстрочки виконання рішення Господарського суду міста Києва 910/31796/15 від 10.02.2016 відмовити.

Суддя С. А. Ковтун