ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

про порушення провадження у справі про банкрутство

(підготовче засідання)

"13" липня 2016 р.Справа № 922/1994/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Швидкіна А.О.

при секретарі судового засідання Трофименко С.В.

розглянувши заяву Центральної ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області, м. Харків
про визнання банкрутом Державного підприємства "Орджонікідзевугілля", м. Харків ,
за участю :

представника ініцюючого кредитора : ОСОБА_1, дов. № 4474/8/10-20-30-18 від 10.05.2016 року

боржник : не з`явився

арбітражний керуючий ОСОБА_2 : не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Кредитор звернувся до суду з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Орджонікідзевугілля" у порядку ст.10 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом на тій підставі, що боржником протягом більш ніж трьох місяців не було задоволено вимоги безспірні кредитора на загальну суму 34805017,84 грн.

Ухвалою суду від 29 червня 2016 року прийнято заяву Центральної ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області про порушення справи про банкрутство у відношенні Державного підприємства "Орджонікідзевугілля" до розгляду; підготовче засідання суду призначено на 13 липня 2016 року; зобовязано сторони надати суду необхідні документи для розгляду справи по суті; зобовязано арбітражного керуючого ОСОБА_2, визначеного автоматизованою системою, надати до суду заяву про участь у справі, в якості розпорядника майна боржника.

В судовому засіданні представник ініціюючого кредитора підтримав заяву про визнання боржника банкрутом, просив суд порушити справу про банкрутство Державного підприємства "Орджонікідзевугілля".

Боржник в призначене судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений згідно вимог діючого законодавства, про причини неявки суд не повідомив.

Арбітражний керуючий ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі, вимоги ухвали суду від 29.06.2016 року не виконав, про час та місце був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення наявне в матеріалах справи.

Розглянувши та перевіривши у порядку ст.ст. 10-11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" обґрунтованість вимог заявника у підготовчому засіданні суду,заслухавши пояснення ініціюючого кредитора, здійснивши оцінку поданих суду кредитором доказів, суд встановив, що кредитор звернувся до суду з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство боржника з наступних підстав.

ДП "Орджонікідзевугілля" перебуває на обліку в Центральній ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області як основний платник податків з 13.01.2015 року.

Як вбачається з матеріалів справи, листом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 2/16-2413 від 29.07.2015 року ОДПІ повідомлено, що ДП "Орджонікідзевугілля" перереєстровано із зони проведення антитерористичної операції у Донецькій області та територію України, яка контролюється Українською владою, а також було повідомлено, що вищезазначене підприємство не значиться в переліках, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації"

За ДП "Орджонікідзевугілля" рахується заборгованість перед бюджетом у розмірі 34805017,84 грн., а саме :

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати на суму 18859,62 грн.

- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на суму 1072,12 грн.

- інші надходження на суму 9018,55 грн.

- інші збори на забруднення навколишнього природного середовища до фонду охорони навколишнього природного середовища на суму 404062,96 грн.

- збір на спеціальне використання води на суму 633 836,13 грн.

- податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державні власності на суму 23121184,35 грн.

- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів ( робіт, послуг) на суму 7591179, 34 грн.

- надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення нас уму 1 373981, 26 грн.

- надходження від розміщення відходів у спец. відведених для цього місцях чи на об`єктах на суму 1103739,53 грн.

- надходження податків і зборів ( обов`язкових платежів), які справлялись до 1 січня 2011 року, але не визначені ПКУ на суму 42900,89 грн.

27.04.2015 року Харківським окружним адміністративним судом по справі № 820/8721/15 винесене постанову про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих ДП "Орджонікідзевугілля" про стягнення заборгованості у сумі 3495023,93 грн.

На виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2015 року на зазначену суму боргу виставлялися інкасові доручення за №184 від 22.05.2015 року, № 186 від 22.05.2015 року, № 192 від 22.05.2015 року, які поверталися у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника.

Кошти в рахунок погашення податкового боргу в результаті виконання постанови суду до цього часу не надходили.

Відповідно до п.2. ч.3 ст.10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" безспірні вимоги кредиторів - грошові вимоги, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника. До складу цих вимог, у тому числі щодо сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), не включається неустойка ( штраф, пеня ) та інші фінансові санкції.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з несплатою у встановлені строки сум грошових зобов`язань у ДП "Орджонікідзевугілля" рахується заборгованість перед бюджетом у розмірі 34805017,84 грн., з яких сума безспірних грошових вимог становить 34036710,12 грн.

Як зазначено, у листі Міністерства юстиції України від 10.12.2014 року № 21530-0-33-14/13.02.2 заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів або продажу майна здійснюється контролюючим органом на підставі відповідного рішення суду, який є доказом безспірності вимог органу доходів і зборів.

Зазначена позиція узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду України - Лист від 24.10.2013 № 1484/12/13-13 та судовою практикою Вищого господарського суду України ( постанова Вищого господарського суду від 17.02.2015 року по справі № 925/1451/14.

Також ініціюючим кредитором було направлені запити до реєстраційних органів з метою отримання відповіді про наявність або відсутність зареєстрованого майна. У зв`язку з відсутністю нерухомого та рухомого майна у підприємства-боржника кредитор не має можливості провести опис та в подальшому реалізацію активів для погашення податкового боргу.

Отже, в судовому засіданні судом зясовано, що на протязі тривалого часу стан боржника має всі ознаки неплатоспроможності, які перелічені в ст. 1, п. 3 ст. 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Вимоги кредитора до боржника сукупно становлять понад триста мінімальних розмірів заробітної плати - 34805017,84 ( з яких 34036710,12 грн. - безспірні вимоги), що підтверджується постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2015 року по справі №820/8721/15, інкасовими дорученнями для примусового стягнення коштів в дохід бюджету та доказами вжиття відповідних заходів до отримання відповідної заборгованості з процедурою, визначеною Податковим кодексом України.

Відповідно до положення про автоматизовану систему з відбору кандидатів на призначення розпорядника майна, що затверджено постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 16.01.2013р. за результатом направлення господарським судом відомостей (конкретної справи про банкрутство, спеціалізації арбітражного керуючого) автоматизованою системою за підписом відповідальної особи було визначено арбітражного керуючого ОСОБА_2 (свідоцтво № 1058 від 04.07.2013 року). Втім, арбітражний керуючий ОСОБА_2 вимоги ухвали суду від 29.06.2016 року не виконала, а саме не надала заяву на участь у справі про банкрутство ДП "Орджонікідзевугілля" в якості розпорядника майна.

Відповідно до п.4.14 Положення про автоматизовану систему з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство, яка затверджена Постановою Пленуму ВГСУ від 10.01.2013 року №1, а саме у разі якщо від арбітражного керуючого, визначеного автоматизованою системою, надійшла заява про відмову від участі у справі або не надійшла заява про участь у такій справі у встановлений господарським судом строк, господарський суд призначає арбітражного керуючого без застосування автоматизованої системи з числа осіб, внесених до Реєстру, з урахуванням рівня кваліфікації та спеціалізації арбітражного керуючого.

До канцелярії суду від арбітражного керуючого ОСОБА_3 надійшла заява ( вх. № 22901 від 12.07.2016 року) на участь у справі про банкрутство ДП "Орджонікідзевугілля", в якій останній повідомив суд про відсутність порушень законодавства при виконанні обов'язків арбітражного керуючого і порушень строків подання інформації за час виконання своїх обов'язків, відсутність зацікавленості стосовно боржника та кредитора, відсутність заборони здійснювати незалежну професійну діяльність або займати керівні посади, наявність організаційних та технічних можливостей виконувати обов'язки розпорядника майна у даній справі. Арбітражному керуючому ОСОБА_3 присвоєно п`ятий рівень кваліфікації. Має усю необхідну матеріально-технічну базу для здійснення повноважень у цій справі, уклав договір страхування професійних ризиків арбітражного керуючого. Втім, як вбачається з поданої заяви, арбітражний керуючий ОСОБА_3 постійно мешкає у місті Києві, що може ускладнити виконання обовязків розпорядника майна та збільшити витрати на проведення процедури розпорядження майном боржника.

13.07.2016 р. до суду надійшла заява арбітражного керуючого ОСОБА_4 на участь у справі про банкрутство ДП "Орджонікідзевугілля" (вх. № 23031 від 13.07.2016 року), в якій він сповістив суд, що не є заінтересованою особою та особою, якій заборонено займати керівні посади, або який відмовлено в допуску до державної таємниці, не має судимості за вчинення корисливих злочинів та відноситься до жодної категорії, зазначених у ч.2 ст.114 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". 12.01.2016 року Кваліфікаційною комісією Міністерства юстиції України арбітражному керуючому ОСОБА_4 присвоєно четвертий рівень кваліфікації. Арітражний керуючий постійно мешкає в м. Харкові, має усе необхідне технічне забезпечення, уклав договір страхування відповідальності арбітражного керуючого на строк до 01.03.2017 року.

Також, 13.07.2016 року до суду надійшла заява арбітражного керуючого ОСОБА_5 ( вх. № 23032) на участь у справі про банкрутство ДП "Орджонікідзевугілля", в якій останній повідомив суд, що судимості за вчинення корисливих злочинів та заборони займатися діяльністю арбітражного керуючого не має, управління боржником раніше не здійснював, не є заінтересованою особою стосовно боржника та кредиторів та не відноситься до жодної категорії, осіб, зазначених у ч.2 ст.114 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Постійно мешкає у м. Харкові, має усі організаційні та технічні можливості виконувати передбачені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" обов`язки розпорядника майна. Відповідно до вимог закону 01.03.2016 року арбітражним керуючим ОСОБА_5 був укладений договір страхування відповідальності арбітражного керуючого. Комісією з присвоєння рівнів кваліфікації арбітражним керуючим 17.12.2015 року прийнято рішення про присвоєння арбітражному керуючому ОСОБА_5В п`ятого рівня кваліфікації. Має досвід праці розпорядником державного підприємства ХОРТПЦ. 04.06.2016 року підвищив кваліфікацію арбітражного керуючого шляхом участі у семінарі з питань банкрутства та відновлення платоспроможності боржника та успішно склав заліки в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників юстиції

Дослідивши зміст заяв та резюме арбітражних керуючих ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 і додані до них документи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для призначення розпорядником майна ДП "Орджонікідзевугілля" арбітражного керуючого ОСОБА_5, оскільки зазначена кандидатура має перевагу в умовах конкуренції та відповідає всім вимогам Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Представник ініцюючого кредитора не заперечує проти призначення розпорядником майна боржника арбітражного керуючого ОСОБА_5

Відповідно до ч. 7 ст. 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", у разі якщо боржник є державним підприємством або підприємством, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків, господарський суд залучає до участі у справі про банкрутство представників органу, уповноваженого управляти державним майном, з повідомленням про порушення провадження у справі про банкрутство такого підприємства

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідним порушити провадження у справі про банкрутство ДП "Орджонікідзевугілля", ввести мораторій на задоволення вимог кредиторів, у відношенні боржника ввести процедуру розпорядження майном, призначити розпорядника майна боржника арбітражного керуючого ОСОБА_5 та залучити до участі у справі представника Міністерства енергетики та вугільної промисловості України

Керуючись ст. 86 ГПК України, ст.ст. 1, 10, 16 , 96, 114, 115Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом",

УХВАЛИВ:

1. Порушити провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Орджонікідзевугілля", м. Харків, .

2. Визнати вимоги ініціюючого кредитора - Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області в розмірі 34805017,84 грн., у тому числі 34036710,12грн. безспірних вимог.

3. Ввести мораторій на задоволення вимог кредиторів, який передбачає зупинення виконання боржником грошових зобовязань і зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобовязань та зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), застосованих до дня введення мораторію.

Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих та інших документів, що містять майнові вимоги, у тому числі на предмет застави, за якими стягнення здійснюється в судовому або в позасудовому порядку відповідно до законодавства, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від продажу майна боржника), перебування майна на стадії продажу з моменту оприлюднення інформації про продаж, а також у разі звернення стягнення на заставлене майно та виконання рішень у немайнових спорах;

- забороняється виконання вимог, на які поширюється мораторій;

- не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобовязань із задоволення всіх вимог, на які поширюється мораторій;

- зупиняється перебіг позовної давності на період дії мораторію;

- не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошового зобовязання, три проценти річних від простроченої суми тощо.

4. Ввести процедуру розпорядження майном боржника.

5. Призначити розпорядником майна боржника арбітражного керуючого ОСОБА_5 ( свідоцтво № 124 від 06.02.2013 року, адреса : 61045, м. Харків, вул. Тобольська, буд.29) та встановити розмір оплати послуг арбітражного керуючого за виконання повноважень розпорядника майна , у розмірі двох мінімальних заробітних плат за кожний місяць виконання ним своїх повноважень, шляхом її авансування ініціюючим кредитором, згідно ч.2 ст.115 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

6. Відмовити арбітражному керуючому ОСОБА_3 та арбітражному керуючому ОСОБА_4 в задоволенні заяв на участь у справі про банкрутство ДП "Орджонікідзевугілля" у якості розпорядників майна.

7. Залучити до участі у справі про банкрутство Державного підприємства "Орджонікідзевугілля" представника Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.

8. Оприлюднити на офіційному веб - сайті Вищого господарського суду України повідомлення про порушення справи про банкрутство боржника із зазначенням повного найменування боржника, його поштової адреси, банківських реквізитів, найменування та адреси господарського суду, номера справи, відомостей про розпорядника майна, граничного строку подання заяв конкурсних кредиторів з вимогами до боржника.

9. Встановити строк подання розпорядником майна до господарського суду відомостей про результати розгляду вимог кредиторів до 01.09.2016 року.

10. Встановити дату складання розпорядником майна реєстру вимог кредиторів та подання його на затвердження до господарського суду 01.09.2016 року.

11. Встановити строк проведення розпорядником майна інвентаризації майна боржника до 06.09.2016 року.

12. Попереднє засідання господарського суду призначити на "14" вересня 2016 року о 11 год. 45 хв. у приміщенні Господарського суду Харківської області, к. 205, 2-й поверх.

13. Ухвалу про порушення провадження у справі про банкрутство надіслати кредитору, боржнику, розпоряднику майна ОСОБА_5, арбітражному керуючому ОСОБА_4, арбітражному керуючому ОСОБА_3, Дзержинському районному суду м. Харкова, ВДВС Дзержинського РУЮ Харківського МУЮ , відділу з питань банкрутства ГУЮ у Харківській області, державному реєстратору, Міністерству енергетики та вугільної промисловості України.

14. Ухвала про порушення провадження у справі про банкрутство набирає законної сили з моменту її винесення.

Суддя ОСОБА_6