номер провадження справи 14/42/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2016 Справа № 908/1165/16

Суддя господарського суду Запорізької області Сушко Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізького району електричних мереж (адреса 69089 м. Запоріжжя, вул. Шушенська, б. 38)

до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» (адреса 69069 м. Запоріжжя, вул. Дніпропетровське шосе, б. 9)

про внесення змін до договору про постачання електричної енергії

За участю уповноважених представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність №58 від 31.12.2015р.;

від відповідача: ОСОБА_3, довіреність №35/06 від 06.05.2016р.

Суть спору:

29 квітня 2016 року Позивач - Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізького району електричних мереж (далі за текстом ВАТ «Запоріжжяобленерго» в особі ЗРЕМ) звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом до Відповідача - Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» (згідно рішення загальних зборів товариства від 03.05.2016р. змінено найменування на Приватне акціонерне товариство «Запорізький завод «Перетворювач») про внесення змін до договору про постачання електричної енергії.

Системою документообігу господарського суду здійснено автоматичний розподіл справи для розгляду між суддями та справу призначено до розгляду головуючому судді Сушко Л.М.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 04.05.2016р. порушено провадження у справі № 908/1165/16; судове засідання призначено на 26.05.2016р.; у сторін витребувані документи і матеріали, необхідні для вирішення спору по суті.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 26.05.2016р. розгляд справи відкладено до 16.06.2016р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 16.06.2016р. продовжено строк розгляду спору на п'ятнадцять днів до 14.07.2016р.; розгляд справи відкладено до 07.07.2016р.

В судовому засіданні 07.07.2016р. оголошено перерву до 14.07.2016р.

В судовому засіданні 14.07.2016р. справу розглянуто, на підставі ст.ст. 82-85 ГПК України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення, повідомлено про час складання повного рішення суду.

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на наступне.

Умовами п. 2.1 Договору №6 від 01.11.2006р., укладеного між Сторонами, встановлено, що під час виконання умов цього Договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором. Сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі ПКЕЕ).

Відповідно до п. 4 Додатку № 4 до договору передбачено, що «У разі відсутності попередньої оплати, оплата споживаної протягом розрахункового періоду електричної енергії проводиться Споживачем плановими платежами по рахункам або платіжним вимогам-дорученням, які направляє йому постачальник електричної енергії за плановий період:

з 1 по 15 число місяця на суму 45 % від вартості обсягу договірної величини споживання електричної енергії до 7 числа розрахункового періоду; - з 6 по 30 число місяця на суму 45% від вартості обсягу договірної величини

споживання електричної енергії до 22 числа розрахункового періоду.

За необхідності розмір планового платежу може бути скореговано з урахуванням фактичного споживання електричної енергії за плановий період, одержаних від споживача коштів за споживання електричної енергії відповідного розрахункового періоду, у тому числі за резервування обсягу електричної енергії на покриття екологічної та/або аварійної броні.». Також, пунктом 7.2 Договору сторони визначили, що розрахунки за електроенергію та інші платежі за розрахунковий період здійснюється за діючими тарифами та у відповідності до діючого законодавства.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2684 від 29.10.2015 було внесено зміни, зокрема до пункту 6.6. глави 6 в такій редакції:

«Оплата електричної енергії, яка відпускається споживачу, здійснюється споживачем у формі попередньої оплати у розмірі вартості заявленого обсягу споживання електричної енергії на відповідний розрахунковий або плановий період.

Споживачі за взаємною згодою сторін (постачальника електричної енергії та споживача) можуть здійснювати оплату вартості обсягу електричної енергії плановими платежами з наступним перерахунком.

У разі систематичного (тричі впродовж; календарного року) порушення споживачем, який застосовує порядок оплати авансовими та/або плановими платежами, умов договору про постачання електричної енергії в частині своєчасної оплати вартості обсягу електричної енергії авансовими та/або плановими платежами постачальник електричної енергії має право ініціювати внесення змін до договору в частині переведення споживача на попередню оплату заявлених обсягів споживання електричної енергії.

Споживачі, які користуються об'єктами (електроустановками) на підставі договорів оренди, здійснюють повну попередню оплату прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на розрахунковий період.

Початок та тривалість розрахункового та/або планового періоду для розрає :у плати за спожиту електричну енергію, форма та порядок оплати, терміни здійснення планових платежів та остаточного розрахунку зазначаються у договорі між: постачальником електричної енергії та споживачем.»

Таким чином, даною постановою НКРЕКП було внесено зміни до ПКЕЕ, які обов'язкові для виконання сторонами.

Так, у зв'язку зі змінами, що внесені до п. 6.6. ПКЕЕ Позивачем на адресу Відповідача було направлено проект додаткової угоди № 9 від 19.02.2016р. про внесення змін до договору.

Однак, в порушення вимог ПКЕЕ Відповідачем необґрунтовано було повернуто додаткову угоду з протоколом розбіжностей.

За викладених обставин Позивач просить внести зміни до Договору про постачання електричної енергії № 6 від 01.11.2006 р., укладеного між ВАТ «Запоріжжяобленерго» та Публічним акціонерним товариством «Запорізький завод «Перетворювач» шляхом викладення п. 4 додатку № 4 в наступній редакції:

«У разі відсутності попередньої оплати, оплата споживаної протягом розрахункового періоду електричної енергії проводиться Споживачем плановим платежем по рахунку, який направляє йому Постачальник електричної енергії за плановий період з 1 по останній календарний день місяця на суму 100 % від вартості обсягу договірної величини ^- > споживання електричної енергії відповідного розрахункового періоду. Кінцевим терміном оплати є 25 число поточного місяця.

За необхідності розмір планового платежу може бути скореговано з урахуванням фактичного споживання електричної енергії за плановий період, одержаних від Споживача коштів за споживання електричної енергії відповідного розрахункового періоду, в отому числі резервування обсягу електричної енергії на покриття екологічної та/або аварійної броні.».

Також Позивач просить покласти на Відповідача витрати по сплаті судового збору.

Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву який надійшов до суду 19.05.2016р. та додаткових поясненнях до відзиву від 08.07.2016р.

В обґрунтування заперечень посилається на наступне. З одного боку фактично запропонована в Додатковій угоді № 9 до Договору від 19.02.2016 року редакція п.4 має принципову відмінність від редакції п.4 Додаткової угоди № 4 від 07.12.2010р. лише в процентах, в яких проводиться плановий платіж: за розрахунковий період та в строках для проведення такого платежу. Проте, з врахуванням того, що в додатковій угоді № 9 до Договору від 19.02.2016 року передбачений 100% плановий платіж:, а п.11 Додатку № 4 до Договору в редакції додаткової угоди № 4 до Договору від 07.12.2010р. визначений обов'язок оплатити рахунок позивача за електроенергію протягом 5 днів з дня його отримання, фактично мова йде про завуальовану передплату за отриману електроенергію від позивача. Зазначене твердження ґрунтується на тому, що як правило протягом усього періоду дії Договору рахунки на оплату електричної енергії отримуються відповідачем від позивача нарочно в самому початку місяця, коли ми у відповідності із умовами Договору ( а саме п. 5 Додатку № 4 до Договору) надає позивачу документи, передбачені цим пунктом). Тобто фактично відповідач буде змушений до 07 числа кожного місяця сплатити 100% вартості електроенергії, що його не влаштовує.

З приводу посилань позивача на те, що договір, а саме п.4 додатку № 4 до Договору має бути викладений в новій редакції внаслідок внесення змін до п. 6.6. Правил, то звертає увагу суду на наступне: і в редакції Правил, що діяла на дату укладання, і в редакції Правил, яка діє з 29.10.2015 року було передбачено можливість за взаємною згодою сторін договору проводити розрахунки за електроенергію плановими платежами. При цьому в жодній із цих редакцій не міститься конкретного строку для здійснення таких планових платежів, а , отже, сторони мають право їх визначати на власний розсуд. Не містить таких умов і Типовий договір на постачання електроенергії.

Тобто, фактично умови оплати за спожиту електричну енергію, визначені сторонами в Договорі відповідають і попередній, і чинній редакції Правил.

Додатково звертає увагу суду ще й на те, що сам позивач в позові зазначає, що він пропонував відповідачу в Додатковій угоді № 9 до Договору саме плановий платіж, а не передоплату. Саме плановим платежем в чинній редакції договору відповідач і оплачує вартість спожитої електроенергії позивачу, що ще раз підтверджує викладені вище висновки відповідача відносно позовних вимог позивача.

Отже, доводи позивача про правомірність його вимог є надуманими та незаконними, тому просить відмовити в задоволенні позовних вимог ВАТ «Запоріззяобленерго» в особі ЗРЕМ.

За клопотанням представників Сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксування судового процесу.

Судом у відповідності з вимогами статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України складено протоколи судових засідань, які долучено до матеріалів справи.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представників Сторін, суд встановив наступне.

01.11.2006р. між ВАТ «Запоріжжяобленерго» - Постачальник електричної енергії та Відкритим акціонерним товариством «Завод Перетворювач» - Споживач укладено Договір №6 про постачання електричної енергії (далі за текстом - Договір).

Відповідно до розділу 2 Договору, під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобовязуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (далі ПКЕЕ), Правилами улаштування електроустановок (ПУЕ) та технічними умовами.

Згідно з п. 2.3.4 Договору споживач зобовязується оплачувати постачальнику електричної енергії вартість електричної енергії згідно з умовами додатку № 4 Порядок розрахунків за активну електричну енергію та додатку № 5 Графік зняття показів розрахункових засобів обліку електричної енергії.

Відповідно до п. 4 Додатку № 4 до Договору (в редакції Додаткової угоди №4 від 07.12.2010р., у разі відсутності попередньої оплати, оплата споживаної протягом розрахункового періоду електричної енергії проводиться Споживачем плановими платежами по рахункам або платіжним вимогам-дорученням, які направляє йому постачальник електричної енергії за плановий період:

- з 1 по 15 число місяця на суму 45 % від вартості обсягу договірної величини споживання електричної енергії до 7 числа розрахункового періоду;

- з 6 по 30 число місяця на суму 45% від вартості обсягу договірної величини споживання електричної енергії до 22 числа розрахункового періоду.

За необхідності розмір планового платежу може бути скореговано з урахуванням фактичного споживання електричної енергії за плановий період, одержаних від споживача коштів за споживання електричної енергії відповідного розрахункового періоду, у тому числі за резервування обсягу електричної енергії на покриття екологічної та/або аварійної броні.

Пунктом 2.3.12 Договору встановлено, що Сторони зобовязуються у випадках зміни діючого законодавства України привести умови даного договору у відповідність з вимогами законодавства.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Про затвердження Змін до Правил користування електричною енергією від 29.10.2015 р. № 2684 внесено зміни до п. 6.6 Правил щодо порядку оплати електричної енергії.

У звязку зі змінами, що внесені до п. 6.6. ПКЕЕ, Позивачем на адресу Відповідача направлено проект додаткової угоди № 9 від 19.02.2016 р. про внесення змін до Договору. Позивачем запропоновано викласти в новій редакції, зокрема, п. 4 Додатку № 4 до Договору, а саме: «У разі відсутності попередньої оплати, оплата споживаної протягом розрахункового періоду електричної енергії проводиться Споживачем плановими платежами по рахункам, які направляє йому Постачальник електричної енергії за плановий період з 1 по останній календарний день місяця на суму 100% від вартості обсягу договірної величини споживання електричної енергії розрахункового періоду. Кінцевим терміном оплати є 25 число поточного місяця.

За необхідності розмір планового платежу може бути скореговано з урахуванням фактичного споживання електричної енергії за плановий період, одержаних від Споживача коштів за споживання електричної енергії відповідного розрахункового періоду, у тому числі за резервування обсягу електричної енергії на покриття екологічної та /або аварійної броні.»

Листом №17-01/13-40 від 28.03.2016р. Відповідач повернув Позивачеві підписану Додаткову угоду №9 від 19.02.2016р. до Договору разом з протоколом розбіжностей.

Листом №621/958 від 05.04.2016р. ВАТ «Запоріжжяобленерго» надіслало на адресу Відповідача свій протокол розбіжностей до Додаткової угоди №9 від 19.02.2016р. до Договору.

Листом №08/33 від 11.04.2016р. Відповідач повідомив ВАТ «Запоріжжяобленерго» про неприйняття редакції п. 4 Додатку №4 до Договору, викладену в Додатковій угоді №9 від 19.02.2016р. до Договору.

ВАТ «Запоріжжяобленерго» в особі ЗРЕМ звернувся до суду з позовом, в якому просить внести зміни до Договору про постачання електричної енергії № 6 від 01.11.2006 р., укладеного між ВАТ «Запоріжжяобленерго» та Публічним акціонерним товариством «Запорізький завод «Перетворювач» шляхом викладення п. 4 додатку № 4 в наступній редакції:

«У разі відсутності попередньої оплати, оплата споживаної протягом розрахункового періоду електричної енергії проводиться Споживачем плановим платежем по рахунку, який направляє йому Постачальник електричної енергії за плановий період з 1 по останній календарний день місяця на суму 100 % від вартості обсягу договірної величини ^- > споживання електричної енергії відповідного розрахункового періоду. Кінцевим терміном оплати є 25 число поточного місяця.

За необхідності розмір планового платежу може бути скореговано з урахуванням фактичного споживання електричної енергії за плановий період, одержаних від Споживача коштів за споживання електричної енергії відповідного розрахункового періоду, в отому числі резервування обсягу електричної енергії на покриття екологічної та/або аварійної броні.».

Статтею 188 ГК України встановлено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Оскільки вирішити питання щодо внесення змін до договору про постачання електричної енергії щодо порядку оплати за взаємною згодою сторонам у справі не вдалося, Позивач передав даний спір на вирішення господарському суду.

Проаналізувавши обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ВАТ «Запоріжжяобленерго» в особі ЗРЕМ не підлягають задоволенню з наступних підстав:

Частиною 1 ст. 277 Господарського кодексу України встановлено, що абоненти користуються енергією з додержанням правил користування енергією відповідного виду. Правила користування енергією, якщо інше не передбачено законом, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28 затверджені Правила користування електричною енергією (далі ПКЕЕ), які регулюють взаємовідносини, що виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між постачальниками електричної енергії та споживачами та дія яких поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб (крім населення).

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України Про електроенергетику споживач енергії зобовязаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Указом Президента України від 14.11.2014 р. № 876 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року Про стан забезпечення енергетичної безпеки держави та невідкладні заходи щодо сталого проведення опалювального сезону 2014/15 року уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року Про стан забезпечення енергетичної безпеки держави та невідкладні заходи щодо сталого проведення опалювального сезону 2014/15 року.

Підпунктом 6 п.1 вказаного рішення Кабінету Міністрів України запропоновано невідкладно опрацювати питання щодо поліпшення стану розрахунків за енергоносії усіма категоріями споживачів, у тому числі шляхом: введення з 1 грудня 2014 року системи попередньої оплати за споживання енергоносіїв; забезпечення стягнення заборгованості з ТЕЦ та ТЕС за спожиті ними електричну енергію і природний газ; припинення постачання енергоносіїв підприємствам, визнаним у встановленому порядку банкрутами.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Про затвердження Змін до Правил користування електричною енергією від 29.10.2015 р. № 2684 (дата набрання чинності 25.12.2015 р.) внесено зміни до п. 6.6 Правил та його викладено в наступній редакції: Оплата електричної енергії, яка відпускається споживачу, здійснюється споживачем у формі попередньої оплати у розмірі вартості заявленого обсягу споживання електричної енергії на відповідний розрахунковий або плановий період. Споживачі за взаємною згодою сторін (постачальника електричної енергії та споживача) можуть здійснювати оплату вартості обсягу електричної енергії плановими платежами з наступним перерахунком. У разі систематичного (тричі впродовж календарного року) порушення споживачем, який застосовує порядок оплати авансовими та/або плановими платежами, умов договору про постачання електричної енергії в частині своєчасної оплати вартості обсягу електричної енергії авансовими та/або плановими платежами постачальник електричної енергії має право ініціювати внесення змін до договору в частині переведення споживача на попередню оплату заявлених обсягів споживання електричної енергії. Споживачі, які користуються обєктами (електроустановками) на підставі договорів оренди, здійснюють повну попередню оплату прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на розрахунковий період. Початок та тривалість розрахункового та/або планового періоду для розрахунку плати за спожиту електричну енергію, форма та порядок оплати, терміни здійснення планових платежів та остаточного розрахунку зазначаються у договорі між постачальником електричної енергії та споживачем..

В абз.7 пп. г) п. 2.1 розділу 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 16.12.2015 р. № 3 Про узагальнення судової практики вирішення спорів, що виникають у сфері надання послуг з електропостачання зазначено, що судам слід враховувати, що оскільки нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом, внесення змін до Правил, обовязок додержання яких законодавчо встановлений статтею 277 ГК України, є достатньою підставою для внесення змін до договору в разі його невідповідності Правилам.

Відповідно до статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, що передбачено ст. 652 ЦК України.

Аналіз наведеного вказує, що у разі настання певних обставин (випадків), які є достатньою підставою для внесення учасниками правочину змін до договору, сторони приводять умови договору у відповідність з вимогами законодавства (через його зміну).

Аналогічна позиція сторонами узгоджена в п. 2.3.12 Договору.

Суд погоджується з позицією Позивача, що внесення змін до Правил користування електричною енергією є підставою для приведення умов договору у відповідність до приписів діючого законодавства, шляхом внесення відповідних змін у судовому порядку, коли контрагент ухиляється від приведення умов договору у відповідність з вимогами законодавства добровільно. Однак, зміни запропоновані для внесення у договір Позивачем, не відповідають зміненим вимогам законодавства.

Оцінивши зміст пункту 4 Додатку № 4, доданий до Додаткової угоди № 9 від 19.02.2016 р., яка пропонувалась Позивачем Відповідачу для підписання, суд вважає його таким, що суперечить приписам діючого (зміненого) законодавства.

Суд дійшов такого висновку виходячи з наступного: положеннями п. 6.6 Правил ПКЕЕ законодавець вказує, що оплата електричної енергії, яка відпускається, здійснюється споживачем у формі попередньої оплати. Тобто порядок оплати встановлений законом.

Законодавець передбачив можливість іншої форми оплати, однак такий порядок має обовязково погоджуватися сторонами за взаємною згодою: оплата вартості обсягу електричної енергії може здійснюватися плановими платежами з наступним перерахунком. Тобто сторонам надано можливість узгодити планові платежі та встановити щоденну, щотижневу, щомісячну, щоквартальну тощо оплату для зручності. У разі наявності виняткових обставин та надання переваги обома сторонами договору пропозиції про планові платежі, сторони повинні самостійно визначити періодичність внесення цих платежів.

Зазначені зміни Позивачем враховані не були, зміст пункту 4 Додатку № 4, доданий до додаткової угоди № 9, викладений Позивачем з урахуванням відсутності попередньої оплати та з плановими платежами про що сторони взаємної згоди не дійшли, що суперечить чинній редакції п. 6.6 ПКЕЕ.

Частинами 1 і 2 статті 43 ГПК України визначено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

У відповідності до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги чи заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до переконання, що позовні вимоги ВАТ «Запоріжжяобленерго» в особі ЗРЕМ є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Разом з цим, на думку суду, доводи ОСОБА_1 акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» знайшли документальне та нормативне підтвердження, прийняті судом до уваги.

Згідно ст. 49 ГПК України, судові витрати покладаються на Позивача.

Керуючись ст. ст. 32-34, 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України господарський суд Запорізької області, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізького району електричних мереж до ОСОБА_1 акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» про внесення змін до договору про постачання електричної енергії відмовити.

Повне рішення складено 19.07.2016р.

Суддя Л.М. Сушко

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів із дня оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання повного рішення.