номер провадження справи 17/32/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.06.2016 Справа № 908/1254/16

за позовною заявою: керівника Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області, 72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Байбулатова, 22

в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування, який не здійснює захист інтересів держави позивача: Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, 72563, Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка, вул. Калініна, 67

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю Радамант-Ясс, 75500, Херсонська область, Генічеський район, м. Генічеськ, вул. 993-го Стрілецького полку, 46

про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки

суддя Корсун В.Л.

У засіданні приймали участь представники:

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився

від прокуратури: ОСОБА_1, посвідчення від 17.11.14 № 030389

СУТЬ СПОРУ:

10.05.16 до господарського суду звернувся керівник Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування, який не здійснює захист інтересів держави - Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю Радамант-Ясс (далі ТОВ Радамант-Ясс) про розірвання договору оренди земельної ділянки від 01.04.08 та зобовязання відповідача повернути позивачу земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він її одержав у оренду.

10.05.16 автоматизованою системою документообігу суду здійснено розподіл справ між суддями та визначено вказану позовну заяву до розгляду судді Корсуну В.Л.

Ухвалою від 10.05.16 судом порушено провадження у справі № 908/1254/16, якій присвоєно № провадження 17/32/16, судове засідання призначено на 01.06.16. У сторін та прокурора витребувані документи, які необхідні для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи по суті.

Ухвалою від 01.06.16 судом за клопотання прокурора строк вирішення спору продовжено на 15 днів - до 26.07.16, розгляд справи відкладено на 08.06.16.

За клопотанням прокурора розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

У засіданні суду 08.06.16, на підставі ст. ст. 821, 85 ГПК України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Прокурору повідомлено про дату виготовлення рішення у повному обсязі.

Прокурор та позивач підтримали позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві, у письмових поясненнях від 25.05.16 № 1.3-5144вих-16, від 03.06.16 № 1.3-5450вих-16 та від 08.06.16 № 05/2-2612-16, зазначали наступне. 01.04.08 між сторонами у справі укладено договір оренди земельної ділянки строком на 49 років, який зареєстрований у Якимівському РВ Запорізької РФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.09.08 № 71. На виконання умов вказаного договору позивач передав в оренду відповідачу земельну ділянку загальною площею 1,6313га (кадастровий № :10:003:0105) для розміщення кемпінгу з автостоянкою, яка заходиться в межах смт Кирилівка по вул. Коса Пересип, Якимівського району Запорізької області. Однак, свої зобовязання щодо сплати орендної плати за спірним договором відповідач належним чином не виконує, внаслідок чого, за останнім за період з 30.05.15 по 30.01.16 обліковується заборгованість з орендної плати у розмірі 10 440,20 грн. Таким чином, з огляду на порушення відповідачем умов договору оренди, прокурор та позивач просять суд на підставі ст. 792 ЦК України, ст.ст. 96, 141, 206 ЗК України, ст.ст. 269, 270, 288 ПК України, ст.ст. 1, 15, 32 Закону України Про оренду землі та ст.ст. 12, 121 Конституції України, позов задовольнити, розірвати договір оренди земельної ділянки від 01.04.08 та зобовязати відповідача повернути позивачу земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому відповідач одержав її в оренду.

08.06.16 на адресу суду від Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області надійшла заява за вих. від 02.06.16 № 402, в якій позивач зазначає, що підтримує позовні вимоги у повному обсязі та просить суд розглянути справу без участі селищної ради на підставі представлених матеріалів.

Відповідач заявлені позовні вимоги не спростував, відзив на позов суду не надав, представник відповідача в судові засідання за викликом не зявився, правом надати відзив на позов не скористався. Про дату, час та місце судового засідання відповідача повідомлено належним чином.

Згідно з ч. 1 ст. 64 ГПК України, суддя, прийнявши позовну заяву, не пізніше 3 днів з дня її надходження виносить і надсилає сторонам, прокурору, якщо він є заявником, ухвалу про порушення провадження у справі, в якій вказується про прийняття позовної заяви, призначення справи до розгляду в засіданні господарського суду, про дату, час і місце його проведення, необхідні дії щодо підготовки справи до розгляду в засіданні. Ухвала про порушення провадження у справі надсилається зазначеним особам за повідомленою ними господарському суду адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

Як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який отримано судом за електронним запитом з офіційного веб-сайту Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), станом на час порушення провадження у справі № 908/1254/16, місцезнаходженням ТОВ Радамант-Ясс є: 75500, Херсонська область, Генічеський район, м. Генічеськ, вул. 993-го Стрілецького полку, 46, що співпадає з адресою, зазначеною у позові.

Таким чином, відповідні процесуальні документи надіслані судом згідно з поштовими реквізитами учасників процесу. Зазначене свідчить, що судом були вжиті всі заходи щодо повідомлення відповідача про дату, місце і час розгляду справи.

Згідно із ст. 75 ГПК України, справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 20.03.08 № 19 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення кемпінгу з автостоянкою ТОВ Радамант-Ясс селищна рада, зокрема вирішила: затвердити ТОВ Радамант-Ясс проект відведення земельної ділянки під розміщення кемпінгу з автостоянкою, яка розташована в смт Кирилівка, вул. Коса Пересип, Якимівського району Запорізької області (п.1); надати ТОВ Радамант-Ясс земельну ділянку загальною площею 5,2988 га пасовищ для розміщення кемпінгу з автостоянкою в довгострокову оренду на 49 років, за рахунок земель сільськогосподарського призначення населеного пункту смт Кирилівка Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (п.2); встановити ТОВ Радамант-Ясс орендну плату за земельну ділянку площею 1,6313 га у сумі 9245,55 грн. щорічно за перші два роки користування та у сумі 46227,77 грн. щорічно за останній період користування… (п.3); зобовязати ТОВ Радамант-Ясс в термін 3-х місяців з дати прийняття даного рішення укласти договір оренди та пройти його державну реєстрацію (п.6).

01.04.08 між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області (Орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю Радамант-Ясс (Орендар) укладено договір оренди землі, за умовами якого (п.п. 1, 2) Орендодавець на підставі рішення 22 сесії Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області 5-го скликання № 19 від 20.03.08 зобовязався передати, а Орендар прийняти в строкове платне користування земельну ділянку, для розміщення кемпінгу з автостоянкою, яка знаходиться в межах смт Кирилівка, Якимівського району Запорізької області, вулиця Коса Пересип. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку.

Згідно з п. 3 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,6313 га, згідно з додатком, що є невідємною частиною цього договору.

За умовами п. п. 5, 6 договору, земельна ділянка, яка передається в оренду, немає недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню за цільовим призначенням. Кадастровий номер земельної ділянки - :10:003:0105.

Договір укладено на 49 років, починаючи з дати його державної реєстрації (п. 7 договору).

Згідно з п. 8 договору, орендна плата сплачується орендарем згідно рішення сесії Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області № 19 від 20.03.08, у грошовій формі в розмірі:

- 9 245,55 грн. щорічно за перші два роки користування, що згідно розрахунку орендної плати земельної ділянки від 18.03.08 складає 3 % від нормативної грошової оцінки землі на період будівництва;

- 46 227,77 грн. щорічно - за останній період користування, що згідно розрахунку орендної плати земельної ділянки від 18.03.08 складає 3 % від нормативної грошової оцінки землі на період експлуатації.

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або змін умов договору оренди чи продовження його дії (п. 9 договору).

Відповідно до п. 25 договору, передача земельної ділянки Орендарю здійснюється у 5-ти денний строк після державної реєстрації цього Договору за актом її приймання-передачі.

Факт передачі позивачем в оренду відповідачу земельної ділянки площею 1,6313 га, за адресою смт Кирилівка, вул. Коса Пересип підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки від 01.04.08, який підписаний та скріплений печатками з обох сторін, копія якого долучена до матеріалів справи.

За умовами п. 50 договору, він набирає чинності після підписання та його державної реєстрації.

Вбачається, що спірний договір оренди землі 01.04.08 посвідчений нотаріусом Якимівського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_2 та зареєстрований у Якимівському районному відділі Державного підприємства Центр земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.09.08 за № 71.

Згідно з ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України (ГК України), майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобовязання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобовязана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобовязаної сторони виконання її обовязку. Майнові зобовязання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України (ЦК України) з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

У відповідності із ст. 509 ЦК України, зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку. Зобовязання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України, зобовязання повинні виконуватись належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобовязання не допускається крім випадків, передбачених законом.

Аналогічний припис містить Господарський кодекс України, п. п. 1, 7 ст. 193 якого встановлено, що субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору. Одностороння відмова від виконання зобовязання не допускається крім випадків, передбачених законом.

Прокурором та позивачем заявлено вимогу про розірвання договору оренди землі від 01.04.08 з підстав систематичної несплати відповідачем орендної плати за користування земельною ділянкою.

Статтею 792 ЦК України закріплено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них (ч. 1). Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (ч. 2).

Частинами 1, 9 ст. 93 Земельного кодексу України (ЗК України) закріплено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про оренду землі, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

За приписами ст. 2 Закону України Про оренду землі, відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно вимог ст. 13 Закону України Про оренду землі, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею ст. 31 Закону України Про оренду землі визначено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом (ч.3). Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором (ч.4).

Згідно з ч. 1 ст. 32 вказаного вище Закону, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст.ст. 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається тільки за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором чи законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, установлених договором чи законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору ст. 652 ЦК України.

Пунктом 17 договору сторони передбачили, що систематична несплата Орендарем орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

За умовами п. 44 договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- за рішенням суду на вимогу однієї сторони унаслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Статтею 21 Закону України Про оренду землі визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. (ч. 1). Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України (ч. 2). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (ч. 3).

Пунктом 4 ч. 1 ст. 24 наведеного вище Закону визначено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

У відповідності з п. 10 спірного договору, орендна плата сплачується Орендарем щомісяця, у розмірі 1/12 частини загальної річної орендної плати, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім днем звітного місяця.

Відповідно до положень п. 39 договору, Орендар зобовязався своєчасно сплачувати орендну плату.

Пунктом 47 договору сторони погодили, що за не виконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

Згідно з ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до п. 2.20. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.11 № 6 Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин (у відповідній редакції), у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до ст. 32 Закону України Про оренду землі на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених ст.ст. 24 і 25 Закону України Про оренду землі, у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України.

Згідно із приписами, викладеними в п. 2.23. вищевказаної постанови, розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі ст.ст. 1, 13 Закону України Про оренду землі основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим, доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватись належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

За змістом наведених вище приписів чинного законодавства договір оренди землі можливо розірвати лише в разі систематичної несплати орендної плати, разове порушення умов договору у цій частині не є підставою для його розірвання (аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 12.12.12 у справі № 6-146цс12).

Як свідчить долучений прокурором до матеріалів справи № 908/1254/16 лист за підписом заступника начальника Якимівського відділення Мелітопольської ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_3 «Про надання інформації» за вих. від 01.06.16 № 116/9/171, станом на 30.04.16 ТОВ Радамант-Ясс має загальну заборгованість з орендної плати за землю по Кирилівській селищній раді в сумі 27 355,46 грн., з якої за договором оренди землі від 01.04.08, площею 1,6313 га (кадастровий № :10:003:0105) 10 440,20 грн.

Згідно із письмовими поясненнями прокурора від 03.06.16 № 1.3-5450вих-16 та від 08.06.16 № 05/2-2612-16, заборгованість з орендної плати за договором оренди землі від 01.04.08 на загальну суму 10 440,20 грн. виникла за відповідачем у звязку з несплатою орендної плати у травні 2015 р. в сумі 1047,90 грн. та у період з червня 2015 р. січень 2016 р. включно по 1174,04 грн. за кожен з місяців, тобто частково не сплачено кошти за травень 2015 р. та взагалі не сплачено кошти за послідуючі 8 місяців.

Отже, як свідчать матеріали цієї справи, відповідач прийняті договірні зобовязання щодо своєчасного внесення орендної плати належним чином не виконав, внаслідок чого порушив умови договору оренди земельної ділянки від 01.04.08.

Факт систематичного порушення відповідачем договірного зобовязання щодо сплати орендної плати, тобто більше ніж один раз, підтверджується матеріалами справи.

Оскільки відповідач в ході розгляду цієї справи не надав суду доказів належного виконання прийнятих на себе зобовязань за спірним договором, суд вважає, що позовні вимоги про розірвання договору оренди землі від 01.04.08 доведені, обґрунтовані, підтверджені доданими документами та такими, що підлягають задоволенню судом.

Також, прокурором та позивачем заявлено вимогу про зобовязання ТОВ Радамант-Ясс повернути Кирилівській селищній раді Якимівського району Запорізької області земельну ділянку площею 1,6313 га (кадастровий № :10:003:0105), яка знаходиться по вул. Коса Пересип в смт Кирилівка, Якимівського району Запорізької області, у стані не гіршому порівняно з тим, у якому ТОВ Радамант-Ясс одержав її в оренду.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України Про оренду землі у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Згідно з п. 26 договору, після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Оскільки вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки від 01.04.08 судом задоволені, вимоги про зобовязання ТОВ Радамант-Ясс повернути позивачу земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він її одержав у оренду суд визнає обґрунтованими.

У звязку із чим, позов в цій частині підлягає задоволенню судом.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судовий збір в розмірі 2756 грн. покладається на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 21, 43, 45, 22, 29, 33, 34, 49, 69, 75, 82, 821, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 01.04.08, укладений між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка, вул. Калініна, 67, ) та товариством з обмеженою відповідальністю Радамант-Ясс (75500, Херсонська область, Генічеський район, м. Генічеськ, вул. 993-го Стрілецького полку, 46, ), зареєстрований у Якимівському районному відділі Державного підприємства «Центр земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.09.08 за № 71.

Зобовязати товариство з обмеженою відповідальністю Радамант-Ясс (75500, Херсонська область, Генічеський район, м. Генічеськ, вул. 993-го Стрілецького полку, 46, ) повернути Кирилівській селищній раді Якимівського району Запорізької (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка, вул. Калініна, 67, ) земельну ділянку площею 1,6313 га (кадастровий № :10:003:0105), яка знаходиться по вул. Коса Пересип в смт Кирилівка, Якимівського району Запорізької області, у стані не гіршому порівняно з тим, у якому товариство з обмеженою відповідальністю Радамант-Ясс одержав її в оренду.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Радамант-Ясс (75500, Херсонська область, Генічеський район, м. Генічеськ, вул. 993-го Стрілецького полку, 46, ) на користь прокурати Запорізької області в особі Мелітопольської місцевої прокуратури (72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Байбулатова, 22, розрахунковий рахунок № 0271 відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: прокуратура Запорізької області, код класифікації видатків бюджету 2800, ) 2 756 (дві тисячі сімсот пятдесят шість) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 13.06.16.

Суддя В.Л. Корсун