УХВАЛА

13 липня 2016 року Справа № 913/426/16

Провадження №33/913/426/16

Господарський суд Луганської області у складі колегії суддів:

головуючий суддя Драгнєвіч О.В.,

судді: Масловський С.В.,

ОСОБА_1,

при секретарі судового засідання Дмітрієвій К.С.,

розглянувши позовну заяву Публічного акціонерного товариства Укртрансгаз, м. Київ

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз, м. Сєвєронецьк, Луганської області

про стягнення 22 966 525 грн 20 коп.

У засіданні брали участь:

від позивача - ОСОБА_2, представник за довіреністю №2-77 від 21.03.2016; ОСОБА_3, провідний юрисконсульт Філії "Науково-дослідний інститут транспорту газу", за довіреністю №2-329 від 24.12.2015;

від відповідача - ОСОБА_4, представник за довіреністю №24 від 31.12.2015;

від ПАТ Укргазвидобування (у відповідності до ст.30 ГПК України) - ОСОБА_5, старший юрисконсульт юридичного відділу Філії газпромислове управлінн "Шебелинкагазвидобування", за довіреністю №2-499д від 14.03.2016.

В С Т А Н О В И В:

Позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 22966525 грн 20 коп. за надані в грудні 2015 року послуги з балансування обсягів природного газу у відповідності до укладеного між сторонами договору № НОМЕР_1 транспортування природного газу від 17.12.2015, а також у відповідності до положень Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2493 (надалі - Кодексу газотранспортної системи).

В огрунтування своєї правової позиції представники позивача в наданих усних та письмових поясненнях посилаються на наступне: основною передумовою надання позивачем, як оператором газотранспортної системи, послуг балансування є наявність негативної різниці між обсягами природного газу, поданими замовником послуг транспортування для транспортування на точці входу, та відібраними замовником послуг транспортування з газотранспортної системи на точці виходу, що визначається за процедурою алокації, а також відсутність факту добровільного закриття місячного негативного небалансу замовником послуг транспортування природного газу (що й мало місце в даному випадку). На підтвердженя викладено відповідач зазначив, що розбаланс в грудні 2015 року виник внаслідок бойових дій в зоні проведення АТО в Луганській області, мають односторонній характер, оскільки є лише даними самого відповідача, не підтверджені належним чином. Натомість, розбалансування природного газу в даному випадку виникло саме в мережах відповідача, про що останній зазначив в Інформації про використання природного газу по ПАТ Луганськгаз за грудень 2015 року.

Положеннями пункту 1 розділу 1 Глави XIV Кодексу газотранспортної системи передбачено, що саме замовник послуг транспортування (в даному випадку - відповідач) є відповідальним за виникнення небалансу. І саме замовник послуг транспортування зобовязується застосувати всі доступні заходи для уникнення виникнення небалансу.

Оператор газотранспортної системи - позивач наділений повноваженнями щодо визначення місячного небалансу для кожного місяця як різницю між обсягом природного газу, який замовник послуг транспортування передав у точках входу і отримав з газотранспортної системи у точках виходу (у тому числі щодо власнцх споживачів).

Оскільки, негативний небаланс виник саме в газорозподільних мережах відповідача, який є, в тому числі, постачальником природного газу, так як здійснює вказаний вид діяльності, відповідно, саме на відповідачеві лежить відповідальність за виникнення негативного небалансу в системі, що, відповідно, підтверджує правомірність заявлених позивачем вимог щодо стягнення заборгованості за надані послуги з балансування обсягів газу в грудні 2015 року.

Заперечуючи доводи відповідача про форс-мажорні обставини, позивач послався на умови договору транспортування природного газу № від 17.12.2015 , де зазначено про те, що форс-мажорні обставини звільняють сторін договору від відповідальності за часткове або повне невиконання своїх зобовязань за цим договором, а не від виконання зобовязання загалом, враховуючи той факт, оплата послуг балансування газу відповідно до умов договору від 17.12.2015 є зобовязанням, а не видом відповідальності.Згідно п.14.3 договору передбачено, що сторони зобовязані негайно повідомити про форс-мажорні обставини та протягом чотирнадцяти днів з дня їх виникнення надати підтвердні документи щодо їх настання.

Відповідач, після відображення в Інформації про використання природного газу по ПАТ Луганськгаз за грудень 2015 року 2330,631 тис. куб. м. природного газу як розбалансу, не повідомляв позивача про наявність форс-мажорних обставин, які призвели до виникнення вказаного розбалансу природного газу в грудні 2015 року, не надавав відповідних підтвердних документів. Також відповідачем не надані належні докази - первинні документи, що підтверджують здійснення такої господарської операції отримання відповідачем від Національної акціонерної компанії Нафтогаз України в грудні 2015 року 84,607 тис. куб. м. природного газу на власні потреби.

Крім того, позивач вказує на те, що мав всі правові підстави для включення до вказаного акту обсяги розбалансування газу з мереж ПАТ Укргазвидобування, що становлять 312,402 тис. куб. м., оскільки відповідно до положень Кодексу газотранспортної системи, комерційне балансування - діяльність оператора газотранспортної системи, що полягає у визначенні та врегулюванні небалансу, який виникає з різниці між обсягами природного газу, що надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, відібраного через точку виходу, у розрізі замовників послуг транспортування, що здійснюється на основі даних, отриманих у процедурі алокації (п.5 глави 1 розділу 1 Кодексу).

При розрахунку небалансу замовників послуг транспортування оператор газотранспортної системи враховує всі обсяги газу у розрізі кожного замовника послуг транспортування, переданого до газотранспортної системи та відібраного з газотранспортної системи, у тому числі у розрізі його контрагентів (споживачів) (п.2 глави 1 розділу XIV Кодексу).

Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 02.12.2013 №882 функції оператора Єдиної газотранспортної системи України були покладені на Публічне акціонерне товариство Укртрансгаз, яке й до цього часу є оператором газотранспортної системи. Природний газ, який надходить до Єдиної газотранспортної системи України, є газом:

- імпортованого походження, закупленим за міжнародними контрактами;

- власного видобутку, який видобуто на території України;

- відібраним з підземних сховищ газу, що є свідченням того, що у кожного обсягу газу є його власник. Те, що жоден власник, наразі, не предявив вимоги щодо повернення обсягів газу, в звязку з їх втратою в системі на вказані обсяги, не є свідченням того, що такі вимоги не будуть предявленні в майбутньому.

Відповідач в наданому відзиві та додаткових письмових поясненнях заперечив проти доводів позивача, посилаючись на наступне: помилкове визначення позивачем загального обсягу розбалансування 2415,238 тис.куб.м.; неправомірне включення до складу місячного обсягу небалансу обсягів : 84,607 тис.куб.м. отриманого природного газу для власних потреб газорозподільного підприємства з ресурсу НАК Нафтогаз України у відповідності до укладеного з ним договору купівлі-продажу №13-201-В від 04.01.2013 та 312,402 тис.куб.м. отриманого природного газу з внутрішньопромислових трубопроводів ПАТ Укргазвидобування.

Відповідач вважає безпідставними доводи позивача про те, що обсяги небалансу ПАТ Укртрансгаз, як оператора газотранспортної системи, який здійснює балансування у газотранспортній системі, можуть включати також внутрішньопромислові трубопроводи ПАТ Укргазвидобування, оскільки його діяльність як оператора газотранспортної системи обмежена виключно межами магістрального газопроводу.

Крім того, ПАТ Укртрансгаз та ПАТ Укргазвидобування є різними учасниками ринку природного газу і самостійно здійснюють господарську діяльність. За таких обставин, ПАТ Укртрансгаз не має відношення до відносин з розбалансування між ПАТ Укргазвидобування та ПАТ Луганськгаз (по обсягам розбалансування 312 402 куб.м.).

Між ПАТ Укргазвидобування та ПАТ Луганськгаз існують самостійні договірні відносини, що підтверджується укладеними договорами від 18.01.2013 на транспортування природного газу внутрішньопромисловими трубопроводами №ЛГВ001/7ТГ13, №ЛГБ001/ТГ13, ЛГН001/7ТГ13, ЛГП001/7ТГ13.

Всі спірні питання, що можуть виникнути між ПАТ Укргазвидобування та ПАТ Луганськгаз щодо обсягів розбалансування по внутрішньопромисловим трубопроводам ПАТ Укргазвидобування, мають вирішуватись виключно між цими субєктами.

Зазначене підтверджується підписаними актами прийому-передачі природного газу від 31.12.2015 та від 05.01.2016 (між ПАТ Луганськгаз та ГПУ Шебелинкагазвидобування).

Також, під час розрахуну вартості послуг балансування позивачем неправильно визначений коефіцієнт компенсації - 1,2, який повинен дорівнювати - 1, оскільки розмір небалансу становив до 5% від обсягу відібраного газу.

Відповідно до положень Кодексу газотранспортної системи та Кодексу газорозподільних систем відповідальність постачальника природного газу за небаланс (обсяг надання послуг балансування) обмежується колом споживачів даного постачальника та обсягами фактично відібраного споживачами газу. Відповідач може виступати як постачальник природного газу та як замовник послуг транспортування, в т.ч. йому можуть надаватися послуги балансування, але виключно враховуючи перевищення саме кінцевими споживачами природного газу, відповідно до заявлених та підтверджених номінацій. Натомість небаланс грудня 2015 року пов'язаний з проведенням антитерористичної операції (надалі АТО) на території Луганської області, коли відсутній кінцевий споживач газу, а тому обовязок оплати обсягу небалансу повязаного з АТО не може покладатися на відповідача.

Відповідач також посилається на відсутність прямої норми законодавства, на підставі якої на відповідача як оператора газорозподільної системи покладався обовязок оплатити обсяг небалансу. Пункт 5 розділу 4 глави ХІV Кодексу газотранспортної системи, яким передбачено, що неврегульовані обсяги небалансу, які виникли у замовника послуг транспортування (постачальника) у віртуальних точках виходу до газорозподільної системи, вважаються обсягами небалансу відповідного оператора газорозподільної системи, набирає чинності лише з 01.04.2017.

Укладений між сторонами договір № НОМЕР_1 транспортування природного газу від 17.12.2015, який відповідає типовому договору транспортування, не покладає на відповідача обовязків з оплати послуг балансування, а фактично стосується лише однієї складової замовлення розподілу потужностей.

Позивач не є власником поставленого газу (обсягів небалансу), який зокрема, утворився не через виробничу діяльність відповідача, а є наслідком витоку газу в результаті АТО, відповідно позивач не має права звертатися із відповідним позовом до відповідача.

Ухвалою господарського суду Луганської області (у складі колегії суддів: головуючий суддя Драгнєвіч О.В., судді Лісовицький Є.А., Масловський С.В.) від 01.07.2016 розгляд справи відкладено на 13.07.2016 у звязку з невиконанням ПАТ Укргазвидобування вимог ухали суду, якого повторно було зобовязано у відповідності до ст.30 ГПК України забезпечити явку в судове засідання повноважного представника та надати письмові пояснення з приводу підписання з ПАТ Луганськгаз акту прийому передачі природного газу від 31.12.2015, змісту акту та відображеної в ньому складової розбалансування в обсязі 312402 куб.м. в грудні 2015 року; наявних правовідносин з ПАТ по газопостачанню та газифікації Луганськгаз та ПАТ НАК Нафтогаз України, враховуючи спірні правовідносини сторін та укладений договір на транспортування природного газу трубопроводами №14-118-ПР від 30.01.2014 з ПАТ НАК Нафтогаз України.

У звязку із пребуванням судді Лісовицького Є.А. у відпустці, згідно положень ст.ст.2-1, 4-6 Господарського процесуального кодексу України, для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: ОСОБА_6 головуючий суддя, судді - Масловський С.В., Голенко І.П. (протокол автоматичного визначення складу колігії суддів від 12.07.2016).

Враховуючи розяснення Вищого господарського суду України, викладені у постанові пленуму від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", розгляд справи починається заново в разі зміни складу суду, а отже, спочатку починається й перебіг строку вирішення спору.

В судове засідання прибули повноважні представники обох сторін, а також представник ПАТ Укргазвидобування.

Суд розпочав розгляд справи по суті.

В судовому засіданні представники сторін надали пояснення та заперечення з приводу підстав та предмету заявленого позову, підтримали також викладені раніше доводи та правові позиції.

Від відповідача через канцелярію суду надійшли додаткові письмові пояснення, згідно яких: пунктом 9 розділу 3. глави XIV Кодексу газотранспортної системи передбачений специфічний вид форс-мажорних обставин, який виникає на підставі норм законодавства та не пов'язаний з договірними зобовязаннями (форс-мажор визначається до початку дії договору щодо послуг балансування) та звільняє не від відповідальності, а від основного зобов язання (замовник послуг транспортування не відповідає за небаланс, якщо це спричинено діями оператора газотранспортної системи та/або форс-мажорними обставинами.

Втрати природного газу в результаті АТО є, за твердженнями відповідача, по своїй суті форс-мажорними обставинами, а тому оператор газорозподільної системи (ПАТ «Луганськгаз») не відповідає за зазначений небаланс, відсутній у підприємства обовязок закупити, прийняти на себе, оплатити обсяг газу втрачений в результаті зазначених подій.

Крім того, на даний час Торгово-промислова палата України засвідчує форс-мажорні обставини на підставі визначених та встановлених проформ заяв, що не включають способу звернення з заявою по спірним правовідносинам (щодо виникнення небалансу, повязанного із проведенням АТО). Відповідні форс-мажорні обставини підтверджуються наявними рішеннями компетентних державних органів.

На виконання вимог ухвали суду, у відповідності до ст.30 ГПК України, від ПАТ «Укргазвидобування» через канцелярію суду надійшли письмові пояснення, згідно яких: в грудні 2015 року ПАТ «Укргазвидобування» в особі ГПУ «Шебелинкагазвидобування» були надані послуги з транспортування природного газу ПАТ «Луганськгаз» для подальшої реалізації різним категоріям споживачів, які знаходяться на мережах даного газорозподільного підприємства. При подальшому розподілі відповідним споживачам, в мережах ПАТ «Луганськгаз» виник розбаланс на обсяг 312,402 тис.м. куб., про що свідчить акт приймання-передачі з розбивкою по різним категоріям споживачів.

Обсяги протранспортованого газу для потреб бюджетних організацій, населення та промислових підприємств були відображені згідно укладених договорів ЛГБ001/7ТГ13, ЛГН001/7ТГ13, ЛГП001/7ТГ13 від 18.01.2013 року та оформлені актами на транспортування природного газу між ГПУ «Шебелинкагазвидобування» та ПАТ «Луганськгаз». Транспортування обсягу, який в акті прийому-передачі природного газу від 31 грудня 2015 року визначений як розбалансування, здійснювалося відповідно договору, укладеному між ПАТ «Укргазвидобування» та ПАТ «НАК «Нафтогаз України».

В судовому засіданні представник ПАТ «Укргазвидобування» у відповідності до ст.30 ГПК України додатково надав суду усні пояснення, згідно яких: дані обсягу розбалансу були зазначені в акті самим відповідачем; розбаланс виник в газорозподільчій мережі відповідача; ПАТ «Укргазвидобування» відношення до нього не має; умовами укладених між сторонами договорів зазначена складова не передбачалася, згідно даних обліку підприємства його не було віднесено до жодного з договорів, вказано як окрему складову за даними представленими відповідачем; відповідні рахунки на відшкодування відповідачу не висталялися; заходи щодо реального врегулювання розбалансу не вчинялися, відповідні заходи були погоджені із ПАТ «НАК «Нафтогаз України». В засіданні представник пояснив, що письмово не готував відповідні пояснення, йому необхідний додатковий час для можливості перевірки документів.

З метою повного та всебічного розгляду спору, керуючись ст.ст.30, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти на 01.08.2016 о 14 год. 00 хв.

2. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м.Харків, проспект Науки 5, в залі судових засідань №109.

3. Позивачу надати: копію наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 02.12.2013 №882 про покладення функції оператора Єдиної газотранспортної системи України на ПАТ Укртрансгаз; письмові пояснення та додаткові документи на підтвердження власної правової позиції (у разі їх наявності).

4. Відповідачу надати: письмові пояснення та додаткові документи на підтвердження власної правової позиції (у разі їх наявності).

5. У відповідності до ст.30 ГПК України зобовязати представника ПАТ Укргазвидобування ОСОБА_5, старшого юрисконсульта юридичного відділу Філії газпромислове управлінн "Шебелинкагазвидобування", подати пояснення в письмовій формі з нормативним та документальним обгрунтуванням з приводу питань, які були предметом дослідження в судовому засіданні від 13.07.2016.

Інформація про дату та час судового засідання додатково розміщена на сторінці суду офіційного веб-порталу Судова влада в Україні в мережі Інтернет (http://lg.arbitr.gov.ua/).

Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до ч.2 ст.36 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Пунктом 5.27 Національного стандарту України Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; підпис такої особи засвідчується відбитком печатки підприємства, установи, організації (за наявності); засвідчуватись має кожна сторінка документу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення.

Головуючий суддя О.В. Драгнєвіч

Суддя С.В. Масловський

Суддя І.П. Голенко