ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

14 липня 2016 р. Справа № 903/225/16
за позовом публічного акціонерного товариства "Волиньобленерго", м. Луцьк

до товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпромінвестбуд", м. Луцьк

про спонукання до укладення договору про спільне використання технологічних електричних мереж,

Головуюча суддя Якушева І.О.,

Судді Бондарєв С.В.,

ОСОБА_1,

при секретарі судового засідання (помічнику судді) Мороз Д.В.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_2 (дов. №165 від 02.04.2016р.), ОСОБА_3 (дов. №13/18-139 від 02.04.2016р.), ОСОБА_4 (дов. №13/18-163 від 02.04.2016р.),

від відповідача: ОСОБА_5 (дов. №14 від 20.05.2016р.)

Суть спору: публічне акціонерне товариство "Волиньобленерго" в позовній заяві №23-34/903 від 30.03.2016р. просить спонукати відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Укрпромінвестбуд" до укладення договору про спільне використання технологічних електричних мереж між ПАТ Волиньобленерго та ТзОВ Укрпромінвестбуд в редакції, яка була надіслана листом № 23-34/3461 від 30.12.2015р.

На обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що п.1.7. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996р. № 28, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996р. за № 417/1442, передбачено, що у разі використання технологічних електричних мереж електропередавальною організацією відносини між власником цих мереж та електропередавальною організацією, у тому числі їх взаємна відповідальність, регулюються договором про спільне використання технологічних електричних мереж, що укладається між ними на основі типового договору. Основний споживач не має права відмовити електропередавальній організації, яка здійснює ліцензовану діяльність на закріпленій території, в укладенні (переукладенні) договору про спільне використання технологічних електричних мереж.

Ухвалою господарського суду від 07.04.2016р. було порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 05.05.2016р., зобов'язано відповідача подати суду обґрунтовані письмові пояснення на заявлений позов, докази на їх підтвердження; належним чином завірену копію Статуту товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпромінвестбуд"; довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

04.05.2016р. від відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання №01-5/4 від 04.05.2016р., в якому відповідач просить відкласти розгляд справи у звязку із необхідністю перебування представника товариства у службовому відрядженні в м. Києві та неможливістю направити у судове засідання іншого представника.

Представники позивача в судовому засіданні 05.05.2016р. позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

Розглянувши в судовому засіданні 05.05.2016р. клопотання відповідача №01-5/4 від 04.05.2016р. про відкладення розгляду справи, судом відмовлено у його задоволенні у звязку із необґрунтованістю.

Відповідач в судове засідання 05.05.2016р. уповноваженого представника не направив, вимог ухвали суду від 07.04.2016р. не виконав, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

У зв'язку з необхідністю витребування додаткових пояснень та доказів ухвалою суду від 05.05.2016р. розгляд справи було відкладено на 25.05.2016р., зобов'язано позивача подати суду належним чином завірену копію договору оренди майна (лінії, мережі) від 01.07.2015р.; зобовязано відповідача подати суду обґрунтовані письмові пояснення на заявлений позов, докази на їх підтвердження; належним чином завірену копію Статуту товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпромінвестбуд"; довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; письмові пояснення про причини непідписання проекту договору про спільне використання технологічних електричних мереж в редакції, який був надісланий супровідним листом № 23-34/3461 від 30.12.2015р.

23.05.2016р. представник позивача через канцелярію суду подала заяву №23-34/1396 від 23.05.2016р., в якій просила приєднати до матеріалів справи копію договору оренди майна №4/15 від 01.07.2015р.

В судовому засіданні 25.05.2016р. представники позивача позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача в судовому засіданні 25.05.2016р. подав письмові пояснення №15 від 20.05.2016р., в яких просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що у звязку з укладенням 01.04.2016р. договору оренди №1/16 змінився склад орендованого ним майна, а тому запропонованапозивачем в грудні 2015 року редакція проекту договору не відповідає фактичним обставинам, що існують між сторонами у справі: доданий до проекту договору додаток «Однолінійна схема» є неточним і не відповідає технічним даним, оскільки невірно визначено місця встановлення обладнання, їх типии, марки, довжина ліній, які задіяні в передачі електроенергії; додаток «ОСОБА_1 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» невірно відображає межу балансової належності власника елетромереж; в додатку «Перелік обєктів і точок обліку субспоживачів» невірний перелік субспоживачів, невірно вказано точки приєднання та засоби обліку електроенергії; додаток «Довідка про річне споживання електричної енергії» містить невірні дані про річне споживання електричної енергії; неточними є відомості, що зазначені в додатку «Кошторис обгрутованих витрат», а відтак і невірними є відомості, наведені в додатку «Порядок обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж», оскільки розмір плати залежить від розміру витрат.

В судовому засіданні 25.05.2016р. було оголошено перерву до 26.05.2016р. для ознайомлення позивача із запереченнями відповідача на позов №15 від 20.05.2016р. та подачі своїх пояснень на них.

26.05.2016р. в судовому засіданні представники позивача подали заперечення №23/34-1453 від 26.05.2016р., просили позов задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні 26.05.2016р. було оголошено перерву до 08.06.2016р. для подачі позивачем додаткових пояснень на заперечення відповідача на позов в письмовому вигляді.

Ухвалою суду від 26.05.2016р. строк розгляду спору у справі № 903/225/16 за клопотанням представників сторін було продовжено на 15 днів до 20.06.2016р. включно.

В судовому засіданні 08.06.2016р. представники позивача на виконання вимог суду подали додаткові пояснення №23/34-1523 від 08.06.2016р.

Представник відповідача в судовому засіданні 08.06.2016р. подав додаткові пояснення №01-6/10 від 07.06.2016р. та звернувся до суду з клопотанням №01-6/11 від 08.06.2016р., в якому на підставі ст. 30 Господарського процесуального кодексу України просив викликати в судове засідання уповноваженого представника сектору НКРЕ у Волинській області, якому поставити запитання: чи призвело укладення між ТОВ Укрпромінвестбуд та власником майна ПрАТ Волинський шовковий комбінат договору оренди майна №1/16 від 30.04.2016 року до змін в взаємовідносинах між ТОВ Укрпромінвестбуд та Луцькою міською філією ПАТ Волиньобленерго та внесення змін в наступні документи: ОСОБА_1 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, Однолінійна схема, Перелік об'єктів і точок обліку субспоживачів, Порядок обліку електричної енергії, Розрахунок умовних одиниць, Кошторис витрат, Довідка про річне споживання?

Клопотання судом було залишено без задоволення як необґрунтоване.

В судовому засіданні 08.06.2016р. було оголошено перерву до 09.06.2016р. для ознайомлення з додатковими поясненнями позивача №23/34-1523 від 08.06.2016р., додатковими поясненнями відповідача №01-6/10 від 07.06.2016р.; для подачі позивачем письмових пояснень про те, які саме відомості має надати відповідач про втрати, повязані з утриманням та експлуатацією технологічних електромереж.

В судовому засіданні 09.06.2016р. представники позивача звернулися до суду з клопотанням №23/34-1531 від 09.06.2016р., в якому, посилаючись на те, що специфіка розрахунку порядку обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж така, що ПАТ Волиньобленерго як користувач не може самостійно розрахувати та надати на розгляд суду кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного користування, а також розрахунок умовних одиниць технологічного обладнання електромереж, які є невід'ємною частиною договору про спільне використання технологічних електричних мереж, керуючись ст.38 Господарсько-процесуального кодексу, просили витребувати у відповідача дані відповідно до п. 2.2. Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 12 червня 2008 р. № 691, необхідні для розрахунку такого кошторису, зокрема:

- матеріальні витрати: сировина та матеріали, використані як основні та допоміжні матеріали в діяльності власника мереж з утримання (експлуатації та обслуговування) власних технологічних електричних мереж спільного використання; витрати на капітальний та поточний ремонт власних технологічних електричних мереж спільного використання підрядним та господарчим способом (з розшифруванням статей витрат); витрати на паливо для транспортних засобів, які використовуються на технологічні та інші операційні потреби з метою утримання (експлуатації та обслуговування) технологічних електричних мереж власника мереж; витрати електроенергії на господарські потреби (за наявності); витрати на малодійні і швидкозношувані предмети, зокрема інструмент, спеціальний одяг, спеціальне взуття, інші засоби індивідуального захисту, мило та інші мийні засоби, пропорційно до відпрацьованого часу відповідно до встановлених норм часу, які застосовуються для електропередавальних організацій; витрати на нове електрообладнання власника мереж, установлене взамін старого, що вийшло з ладу чи морально застаріло, але не більше відрахувань на амортизацію згідно з обліковою політикою власника мереж; витрати на забезпечення охорони та збереження технологічних електричних мереж спільного використання та їх елементів, у тому числі засобів обліку, належних користувачу;

- відрахування на амортизацію основних засобів власника мереж за нормами, передбаченими законодавством та запровадженими власником мереж відповідно до облікової політики;

- витрати на оплату праці робітників та фахівців, зайнятих у діяльності власника мереж з утримання (експлуатації та обслуговування) власних технологічних електричних мереж спільного використання: до витрат на оплату основної заробітної плати (фонд основної заробітної плати) належать: заробітна плата, нарахована за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки) за тарифними ставками (окладами), відрядними розцінками для робітників та посадовими окладами для керівників, фахівців, технічних фахівців, уключаючи в повному обсязі внутрішнє сумісництво (тарифні ставки та оклади мають співвідноситись із тарифними ставками та окладами відповідних працівників електропередавальної організації, на території здійснення ліцензованої діяльності якої перебувають технологічні електричні мережі спільного використання); оплата праці працівників, які не перебувають у штаті підприємств, за виконання робіт згідно з договорами цивільно-правового характеру, уключаючи договори підряду, за умови, що розрахунки підприємством проводяться з працівниками, зайнятими виконанням робіт з утримання (експлуатації та обслуговування) технологічних електричних мереж власника. Розмір коштів для оплати праці таких працівників визначається виходячи з кошторису на виконання робіт (послуг) за договором; до витрат на оплату додаткової заробітної плати робітникам та фахівцям (фонд додаткової заробітної плати) належать: надбавки та доплати до тарифних ставок та посадових окладів у розмірах, передбачених чинним законодавством; премії за виробничі результати; оплата відпусток; надбавки та доплати до тарифних ставок та посадових окладів у розмірах, передбачених чинним законодавством: за роботу у важких, шкідливих, особливо шкідливих умовах; за роботу в багатозмінному та безперервному режимі (у тому числі доплати за роботу у вихідні дні, що є робочими днями за графіком), у нічний час;

- відрахування на соціальні заходи відповідно до законодавства;

- інші операційні витрати, пов'язані з утриманням та обслуговуванням власних технологічних електричних мереж спільного використання: витрати на охорону праці; витрати, пов'язані з професійною підготовкою та перепідготовкою керівників, робітників, фахівців та інших працівників, зайнятих у діяльності власника мереж з утримання та обслуговування власних технологічних електричних мереж.

- розрахунок умовних одиниць технологічного обладнання електромереж спільного використання.

З метою обєктивного з'ясування фактичних обставин справи судом клопотання представників позивача про витребування доказів задоволено.

В судове засідання 09.06.2016р. представник відповідача не з'явився.

Факт належного повідомлення відповідача про судовий розгляд підтверджується підписом уповноваженого представника відповідача на бланку про оголошення перерви від 08.06.2016р., що міститься в матеріалах справи.

У зв'язку із необхідністю витребування додаткових пояснень та доказів розгляд справи ухвалою суду від 09.06.2016р. було відкладено на 14.06.2016р., зобов'язано відповідача подати дані, необхідні для розрахунку кошторису витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного користування та розрахунок умовних одиниць технологічного обладнання електромереж.

Ухвалою суду від 10.06.2016р. розгляд справи №903/225/16 за позовом публічного акціонерного товариства "Волиньобленерго" до товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпромінвестбуд" про спонукання до укладення договору про спільне використання технологічних електричних мереж було призначено в колегіальному складі господарського суду.

Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 10.06.2016р. на підставі ухвали від 10.06.2016р. по справі №903/225/16 було сформовано колегію суддів у складі: головуючої судді - Якушевої І.О., суддів Бондарєва С.В., Вороняка А.С.

В судовому засіданні 14.06.2016р. представники позивача позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

В судовому засіданні 14.06.2016р. представник відповідача позовні вимоги заперечив, звернувся до суду з клопотанням №07/1-16 від 14.06.2016р., в якому просив суд надати відповідачу більше часу на підготовку інформації, яка витребовується ухвалою суду від 09.06.2016р., посилаючись на те, що представник відповідача ухвалу від 09.06.2016 року отримав 10.06.2015 року о 16 год. 30 хв., 11-12.06.2016 року були вихідними днями, а тому ТзОВ "Укрпромінвестбуд" не може надати документи в такий короткий період часу, оскільки потрібно здійснити вибірку документації за 12 місяців та розробити розрахунок умовних одиниць з врахуванням потужності майна, яке підприємство орендує з 01.05.2016 року.

Судом клопотання представника відповідача було задоволено, ухвалою суду від 14.06.2016р. розгляд справи відкладено на 14.07.2016р., зобовязано відповідача подати суду докази на підтвердження витрат ТзОВ "Укрпромінвестбуд", повязаних з утриманням та експлуатацією технологічних електричних мереж спільного використання:

- матеріальні витрати: сировина та матеріали, використані як основні та допоміжні матеріали в діяльності власника мереж з утримання (експлуатації та обслуговування) власних технологічних електричних мереж спільного використання; витрати на капітальний та поточний ремонт власних технологічних електричних мереж спільного використання підрядним та господарчим способом (з розшифруванням статей витрат); витрати на паливо для транспортних засобів, які використовуються на технологічні та інші операційні потреби з метою утримання (експлуатації та обслуговування) технологічних електричних мереж власника мереж; витрати електроенергії на господарські потреби (за наявності); витрати на малодійні і швидкозношувані предмети, зокрема інструмент, спеціальний одяг, спеціальне взуття, інші засоби індивідуального захисту, мило та інші мийні засоби, пропорційно до відпрацьованого часу відповідно до встановлених норм часу, які застосовуються для електропередавальних організацій; витрати на нове електрообладнання власника мереж, установлене взамін старого, що вийшло з ладу чи морально застаріло, але не більше відрахувань на амортизацію згідно з обліковою політикою власника мереж; витрати на забезпечення охорони та збереження технологічних електричних мереж спільного використання та їх елементів, у тому числі засобів обліку, належних користувачу;

- відрахування на амортизацію основних засобів власника мереж за нормами, передбаченими законодавством та запровадженими власником мереж відповідно до облікової політики;

- витрати на оплату праці робітників та фахівців, зайнятих у діяльності власника мереж з утримання (експлуатації та обслуговування) власних технологічних електричних мереж спільного використання: до витрат на оплату основної заробітної плати (фонд основної заробітної плати) належать: заробітна плата, нарахована за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки) за тарифними ставками (окладами), відрядними розцінками для робітників та посадовими окладами для керівників, фахівців, технічних фахівців, уключаючи в повному обсязі внутрішнє сумісництво (тарифні ставки та оклади мають співвідноситись із тарифними ставками та окладами відповідних працівників електропередавальної організації, на території здійснення ліцензованої діяльності якої перебувають технологічні електричні мережі спільного використання); оплата праці працівників, які не перебувають у штаті підприємств, за виконання робіт згідно з договорами цивільно-правового характеру, уключаючи договори підряду, за умови, що розрахунки підприємством проводяться з працівниками, зайнятими виконанням робіт з утримання (експлуатації та обслуговування) технологічних електричних мереж власника. Розмір коштів для оплати праці таких працівників визначається виходячи з кошторису на виконання робіт (послуг) за договором; до витрат на оплату додаткової заробітної плати робітникам та фахівцям (фонд додаткової заробітної плати) належать: надбавки та доплати до тарифних ставок та посадових окладів у розмірах, передбачених чинним законодавством; премії за виробничі результати; оплата відпусток; надбавки та доплати до тарифних ставок та посадових окладів у розмірах, передбачених чинним законодавством: за роботу у важких, шкідливих, особливо шкідливих умовах; за роботу в багатозмінному та безперервному режимі (у тому числі доплати за роботу у вихідні дні, що є робочими днями за графіком), у нічний час;

- відрахування на соціальні заходи відповідно до законодавства;

- інші операційні витрати, пов'язані з утриманням та обслуговуванням власних технологічних електричних мереж спільного використання: витрати на охорону праці; витрати, пов'язані з професійною підготовкою та перепідготовкою керівників, робітників, фахівців та інших працівників, зайнятих у діяльності власника мереж з утримання та обслуговування власних технологічних електричних мереж.

- розрахунок умовних одиниць технологічного обладнання електромереж спільного використання.

12.07.2016р. відповідач через канцелярію суду подав письмові пояснення №01-7/28 від 08.07.2016р., в яких повідомив, що 07.07.2016р. ТзОВ «Укрпромінвестбуд» в сектор НКРЕКП у Волинській області подав необхідний пакет документів для затвердження кошторису витрат на утримання технологічних електричних мереж. Відповідно до Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ від 12.06.2008р. №691, кошторис витрат має бути затверджений у 30-денний термін.

Окрім цього, відповідач в письмових поясненнях №01-7/28 від 08.07.2016р. зазначає про те, що неможливо розділити витрати на утримання технологічних електричних мереж, які витрачені та будуть витрачені окремо на майно, яким товариство володіє до 01.04.2016 року та на яке після 01.04.2016 року.

Також відповідач посилається на те, що проект договору про спільне використання технологічних електричних мереж від 29.12.2015р., запропонований позивачем, не відповідає фактичним обставинам, а додатки, додані до нього, є не актуальними.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

в с т а н о в и в:

листом № 23-34/3461 від 30.12.2015року ПАТ «Волиньобленерго» на підставі п.3 ст.179 Господарського кодексу України звернулося до ТзОВ «Укрпромінвестбуд» з пропозицією укладення договору № 19/15-648 від 29.12.2015р. про спільне використання технологічних електричних мереж.

Відповідач відповіді на пропозицію позивача укласти договір не надав, що спричинило звернення позивача з позовною заявою до суду.

Обгрунтовуючи вимогу про спонукання відповідача укласти з ПАТ Волиньобленергодоговір про спільне використання технологічних електричних мереж, позивач посилається на те, що ТзОВ «Укрпромінвестбуд» на підставі договору оренди майна №4/15 від 01.07.2015р. орендує майно: високовольтну кабельну сітку, низьковольтну кабельну сітку 0,4 кВ, трансформаторні підстанції №5, №8, №12, №30, №37 та згідно із п.1.7. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996р. № 28, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996р. за № 417/1442, зобовязане укласти із ПАТ «Волиньобленерго» договір про спільне використання технологічних електричних мереж

Відповідач, заперечуючи проти позову, посилається на те, що у звязку з укладенням 01.04.2016р. договору оренди №1/16 змінився склад орендованого ним майна, а тому запропонована в грудні 2015 року редакція проекту договору не відповідає фактичним обставинам, що існують між сторонами у справі: доданий до проекту договору додаток «Однолінійна схема» є неточним і не відповідає технічним даним, оскільки невірно визначено місця встановлення обладнання, їх типии, марки, довжина ліній, які задіяні в передачі електроенергії; додаток «ОСОБА_1 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» невірно відображає межу балансової належності власника елетромереж; в додатку «Перелік обєктів і точок обліку субспоживачів» невірний перелік субспоживачів, невірно вказано точки приєднання та засоби обліку електроенергії; додаток «Довідка про річне споживання електричної енергії» містить невірні дані про річне споживання електричної енергії; неточними є відомості, що зазначені в додатку «Кошторис обгрутованих витрат», а відтак і невірними є відомості, наведені в додатку «Порядок обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж», оскільки розмір плати залежить від розміру витрат.

Статтею 12 Закону України «Про електроенергетику» визначено основні завдання НКРЕ України. Так, основними завданнями Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, є: державне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій в електроенергетиці; забезпечення проведення цінової та тарифної політики в електроенергетиці; захист прав споживачів електричної і теплової енергії; розроблення та затвердження правил користування електричною енергією.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про електроенергетику» НКРЕ України розроблено та затверджено постановою НКРЕ України від 31 липня 1996 року №28 Правила користування електричною енергією (надалі - ПКЕЕ), які зареєстровані в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 року за №417/1442.

Відповідно до п.1.1. ПКЕЕ дія правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Частиною 11 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» встановлено, що споживач (власник мереж, які використовуються для передачі електричної енергії іншим суб'єктам господарювання, населенню) зобов'язаний укласти з електропередавальною організацією, яка здійснює ліцензовану діяльність на закріпленій території, договір про спільне використання технологічних електричних мереж.

Згідно з пунктом 1.10. ПКЕЕ електропередавальна організація, що здійснює діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами в межах закріпленої території здійснення ліцензованої діяльності забезпечує передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та технологічними електричними мережами інших власників, які не мають ліцензій на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами.

Для забезпечення передачі електричної енергії електричними мережами, що не належать електропередавальній організації, між електропередавальною організацією та відповідним власником мереж, який не має ліцензії на здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, укладається договір щодо спільного використання електричних мереж.

Пунктом 1.2. ПКЕЕ визначено, що спільне використання технологічних електричних мереж - виконання комплексу заходів з метою експлуатації та утримання у належному технічному стані технологічних електричних мереж, які використовуються для забезпечення електропостачання інших суб'єктів господарювання, крім їх власника, або для забезпечення передачі (транзиту) електричної енергії в мережі електропередавальної організації.

Договір про спільне використання технологічних електричних мереж - це домовленість двох сторін, що є документом певної форми, який встановлює зміст та регулює правовідносини між електропередавальною організацією (ліцензіатом з передачі електричної енергії місцевими (локальними) мережами) та основним споживачем під час передачі (транзиту) електричної енергії технологічними електричними мережами.

Пунктом 1.7. ПКЕЕ передбачено, що у разі використання технологічних електричних мереж електропередавальною організацією відносини між власником цих мереж та електропередавальною організацією, у тому числі їх взаємна відповідальність, регулюються договором про спільне використання технологічних електричних мереж, що укладається між ними на основі типового договору.

Як визначено пунктом 1.2. ПКЕЕ власник електричних мереж - юридична або фізична особа, якій на праві власності або користування належать електроустановки, призначені для передачі та/або розподілу електричної енергії.

З огляду на викладене, відповідач має всі повноваження на укладання та підписання договору про спільне використання технологічних енергетичних мереж з позивачем.

Згідно з п.6.29. ПКЕЕ електропередавальні організації, які використовують технологічні електричні мережі інших власників електричних мереж, сплачують останнім плату за спільне використання технологічних електричних мереж, яка визначається відповідно до Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж, затвердженої постановою НКРЕ від 12.06.2008 року №691, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.08.2008 року за № 732/15423 (надалі - Методика).

Пунктом 6.32. ПКЕЕ встановлено, що фактичні обгрунтовані витрати на утримання технологічних електричних мереж відшкодовуються власнику електричних мереж відповідно до його кошторису витрат на здійснення цієї діяльності. Кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж складається на підставі бухгалтерських документів про фактичні витрати на здійснення цієї діяльності впродовж базового періоду. До витрат на утримання технологічних електричних мереж належать лише ті витрати, які безпосередньо стосуються вказаного виду діяльності.

Величина витрат споживача не може перевищувати граничної величини витрат, визначених відповідно до нормативів витрат за об'ємом умовних одиниць електроустановок, які складаються за результатами діяльності електропередавальної організації, на території здійснення ліцензованої діяльності якої приєднані електроустановки основного споживача (споживача).

У разі використання технологічних електричних мереж власника електричних мереж (споживача, основного споживача) для електрозабезпечення електроустановок декількох суб'єктів господарювання величина витрат на утримання цих технологічних електричних мереж розподіляється пропорційно обсягам електричної енергії, що надійшла в мережі відповідних суб'єктів господарювання, та обсягу електричної енергії, використаної власником електричних мереж (споживачем, основним споживачем), відповідно до складеного балансу електричної енергії за базовий період.

У разі виникнення між сторонами спірних питань кошторис передається до відповідного територіального представництва НКРЕ для вирішення спірних питань. У разі використання електропередавальною організацією, яка здійснює ліцензовану діяльність на закріпленій території, мереж споживача (основного споживача) останній погоджує кошторис обгрунтованих витрат у відповідному територіальному представництві НКРЕ.

Узгоджений з територіальним представництвом НКРЕ кошторис витрат є невід'ємним додатком до договору про спільне використання технологічних електричних мереж.

Згідно з п.2.5. Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж, кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання з обґрунтуванням щодо кожної статті витрат та розрахунок плати за спільне використання технологічних електричних мереж подаються власником мереж щороку на погодження до відповідного територіального представництва НКРЕ.

З наведенного випливає, що обов'язок складання кошторису покладається саме на відповідача. А тому, отримавши проекту договору №19/15-648 від 29.12.2015р. та враховуючи обов'язковість його укладення, відповідач повинен був скласти кошторис та направити його позивачу на розгляд разом з проектом.

Постановою НКРЕ від 17.10.2005 року №910 зобов'язано суб'єктів господарювання, на яких поширюється дія Правил користування електричною енергією, протягом трьох років від дати набрання чинності цією постановою привести взаємовідносини між собою у відповідність до вимог Правил, зокрема, встановлено, що електропередавальні організації, які здійснюють діяльність на закріпленій території, зобов'язані врегулювати відносини згідно з вимогами абз. 2 п. 1.10 Правил із власниками технологічних електричних мереж, які передають електричну енергію іншим суб'єктам господарювання у визначені постановою строки в залежності від обсягів електроенергії, що передається.

Відповідно до ч.3 ст.179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Частиною 6 ст. 179 ГК України встановлено, що суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів, зазначених у частині першій цієї статті, електроенергією, зв'язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, а у випадках, передбачених законом, також інші суб'єкти зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг). Законодавством можуть бути передбачені обов'язкові умови таких договорів. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів (ч.7 ст.179 ГК України).

Приписами ч.3 ст. 184 ГК України встановлено, що укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених ст.179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами ст.181 цього кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Укладення господарських договорів за рішенням суду регулюється ст. 187 ГК України, відповідно до якої судом розглядаються спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом.

Крім цього, згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 180 ГК України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.

Таким чином, відповідно до чинного законодавства України, між ПАТ «Волиньобленерго» та відповідачем повинен бути укладений договір про спільне використання технологічних мереж на основі типового договору згідно з додатком № 2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 року № 28, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 року за №417/1442.

Порядок укладення господарських договорів врегульований ст.181 ГПК України, відповідно до приписів якої господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін.

Відповідно до ч.2 ст.181 ГК України у разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Із аналізу наведених норм законодавства випливає, що обов'язковою умовою щодо зобов'язання в судовому порядку укласти договір є, зокрема, обов'язковість для сторін укладення договору, спір між сторонами щодо умов договору, тобто відмова сторони від укладення договору на умовах, запропонованих іншою стороною, чи частиною із них. При цьому законодавець передбачив строк для розгляду проекту договору іншою стороною - 20 днів.

Як встановлено судом в процесі розгляду справи, відповідач впродовж встановленого законодавством строку не надав позивачу ні відповіді про згоду укласти договір, ні протоколу розбіжностей, що свідчить про його відмову укласти договір.

У зв'язку з відмовою відповідача укласти договір про спільне використання технологічних мереж з ПАТ «Волиньобленерго», є правові підстави для часткового задоволення позову та зобов'язання відповідача укласти договір на основі типового договору згідно з додатком № 2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 року №28, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 року за №417/1442.

Вимога про спонукання відповідача укласти договір про спільне використання технологічних мереж саме на умовах, запропонованих позивачем, до задоволення не підлягає, оскільки закон передбачає укладення договору про спільне використання технологічних електричних мереж саме у відповідності до типового договору, затвердженого постановою НКРЕ від 31.07.1996 року № 28.

Разом з цим, в процесі розгляду справи встановлено, що певні умови проекту договору, запропонованого позивачем, не відповідають типовому договору. Так, проект договору містить умови, яких не містить типовий договір, зокрема, це положення, наведені в п.4.3., в абзаці 2 п.7.2., в п.7.4. Включення їх до проекту договору позивачем жодним чином не обгрунтовано.

Окрім цього, на час розгляду справи у звязку із укладенням відповідачем 01.04.2016р. договору оренди №1/16 змінився склад орендованого відповідачем майна, що підтверджується копією договору оренди, актом приймання-передачі від 30.04.2016р., а тому запропонована позивачем в грудні 2015 року редакція проекту договору, додатки до нього не відповідають фактичним обставинам, що існують між сторонами у справі.

Заходи щодо погодження кошторису витрат на утримання електромереж спільного використання, який є додатком до договору, в тому числі й узгодження інших додатків до договору, повинні бути здійснені сторонами під час укладання договору про спільне використання технологічних електричних мереж на основі типового договору, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 року № 28.

У звязку з тим, що спір до розгляду судом доведено з вини відповідача, судові витрати в розмірі 1378 грн. на підставі ст.ст.44, 49 ГПК України покладаються на нього.

Керуючись ст.ст.12, 26 Закону України «Про електроенергетику», ст.ст. 179, 180, 181, 184, 187 Господарського кодексу України, Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ України від 31 липня 1996 року №28, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 року за №417/1442, ст.ст.44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити частково.

2. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Укрпромінвестбуд» (43000, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Карбишева, 2, ідентифікаційний код 35213347) після набрання рішення суду у даній справі законної сили укласти договір про спільне використання технологічних електричних мереж з публічним акціонерним товариством «Волиньобленерго» на основі типового договору згідно з додатком № 2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 року №28, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 року за №417/1442.

3. В іншій частині позову відмовити.

4. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Укрпромінвестбуд» (43000, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Карбишева, 2, ідентифікаційний код 35213347) на користь публічного акціонерного товариства «Волиньобленерго» (43023, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Єршова, 4, ідентифікаційний код 00131512) 1378 грн. витрат, повязаних з оплатою судового збору.

Повне рішення складено: 18.07.2016р.

У відповідності із ст.85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до вимог ст.84 цього Кодексу.

Головуюча суддя І. О. Якушева

Судді С.В. Бондарєв

ОСОБА_1