Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" липня 2016 р. Справа № 906/429/16.

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Терлецької-Байдюк Н.Я.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - доручення №02-33/1135 від 01.07.2016;

від відповідача-1: ОСОБА_2 - довіреність б/н від 11.07.2016;

від відповідача-2: ОСОБА_3 - довіреність б/н від 15.07.2016;

від прокурора: Вихристюк О.Л. - посвідчення №003867 від 13.09.2012;

Третя особа: ОСОБА_4 - фізична особа-підприємець (паспорт ЕН987623 від

07.10.2014)

За позовом: Керівника Коростенської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ОСОБА_5 районної державної адміністрації Житомирської області (смт.Народичі Житомирська область)

До: 1) ОСОБА_5 селищної ради Житомирської області (смт. Народичі Житомирська область)

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліська Нива" (с. Сухарівка Народицький район Житомирська область)

За участю третьої, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 (Житомирська область, Народицький район, с. Межеліск)

про визнання незаконним та скасування рішення 37 сесії VI скликання від 09.09.2015 №222, визнання недійсним договору оренди від 22.09.2015 та зобов'язання про звільнення земельних ділянок площею 153,5 га

ВСТАНОВИВ:

Керівник Коростенської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ОСОБА_5 районної державної адміністрації Житомирської області звернувся до господарського суду Житомирської області з позовом до ОСОБА_5 селищної ради Житомирської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліська Нива" про визнання незаконним та скасування рішення 37 сесії VI скликання від 09.09.2015 №222, визнання недійсним договору оренди від 22.09.2015 та звільнення земельних ділянок площею 153,5 га.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 04.07.2016 продовжено строк вирішення спору на п'ятнадцять днів та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Фізичну особу-підприємця ОСОБА_4.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві та додаткових письмових поясненнях. Зокрема зазначив, що земельні ділянки, які передані в оренду TOB "Поліська Нива" відповідно до договору оренди від 22.09.2015, знаходяться на території Базарської сільської ради Народицького району за межами населеного пункту, тому прокурором цілком правомірно визначено позивачем ОСОБА_5 районну державну адміністрацію, як орган, який є розпорядником земельних часток (паїв) за межами населеного пункту відповідно до Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)". Крім того, згідно п. 7 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 № 5245-VI, з дня набрання чинності цим Законом (01.01.2013) землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими. Тобто, з 01.01.2013 районні державні адміністрації втратили свої повноваження щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної форми власності. Між тим повноваження районних державних адміністрацій щодо можливості оренди нерозподілених (не витребуваних) земельних ділянок не змінились. Таким чином, позивач законодавчо наділений повноваженнями розпоряджатися спірними землями. Також прокурор зауважив, що Базарська сільська рада, приймаючи, рішення 37 сесії 6 скликання від 09.09.2015 № 222, яким надано дозвіл Базарському сільському голові на укладення з ТОВ "Поліська Нива" тимчасового договору оренди на не витребувані земельні частки (паї), розташовані за межами населених пунктів, перевищила свої повноваження та в порушення вимог Земельного кодексу України, ст.5 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" розпорядилася земельною ділянкою сільськогосподарського призначення - не витребувані земельні частки (паї), розташовані за межами населених пунктів. Отже, рішення 37 сесії Базарської сільської ради Народицького району Житомирської області 6 скликання від 09.09.2015 № 222 підлягає визнанню незаконним та скасуванню. Щодо вимог про визнання недійсним договору оренди не витребуваних часток (паїв) від 22.09.2015, прокурор зазначив, що Базарська сільська рада не мала повноважень виступати орендодавцем спірної земельної ділянки та укладати спірний договір оренди, отже договір оренди не витребуваних земельних часток (паїв) із земель Базарської сільської ради від 22.09.2015 був укладений з порушенням приписів ст.19 Конституції України, ст.203 ЦК України, ст.13, 5 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", ст.ст. 122, 124 Земельного кодексу України, тому підлягає визнанню недійсним. Таким чином, звернення прокурора до суду спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання про передачу у користування земельної ділянки, яка відповідно до ст.13 Конституції України є об'єктом права власності Українського народу, оскільки, остання була передана в користування відповідачу-2 з порушенням чинного законодавства.

Представник позивача позовні вимоги прокурора підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві та письмових поясненнях. Зокрема, повідомив суд, що 08.04.2016 ФОП ОСОБА_4 звернувся до Народицького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області з листом, в якому зазначив, що на земельних ділянках, наданих йому у користування на правах оренди, здійснюється культивація землі трактором марки "Білорус" сторонніми особами без дозволу ФОП ОСОБА_4 Відповідно до інформації управління агропромислового розвитку ОСОБА_5 РДА Житомирської області від 01.07.2016 №105 посівні площі під урожай 2016 року по TOB "Поліська Нива" згідно ф.4-сг становлять 270 га, в т.ч. просо - 170га, гірчиця - 100га. Проведеним виїзним обстеженням 14.07.2016 комісією встановлено, що контури земельних ділянок часток (паїв), які розташовані за межами населених пунктів с. Базар Народицького району Житомирської області, зазначені у договорі оренди землі від 22.09.2015, укладеному між Базарською сільською радою та TOB "Поліська Нива", фактично засіяні сільськогосподарськими культурами, а саме: гірчиця - 25,92га, просо -37,75га, гарбузи - 86,76га, про що складено відповідний акт. Крім того представник позивача зауважив, що відповідно до договору оренди землі від 22.09.2015 Базарською сільською радою передано в оренду земельні ділянки TOB "Поліська Нива", де здійснено посів гарбузів, які у звіті відсутні, а рахуються згідно ф.4-сг за TOB "Голден Веллі". Тобто, TOB "Поліська Нива" не лише здійснює господарську діяльність на даних землях а й передала її в суборенду. Таким чином, твердження представника TOB "Поліська Нива" щодо не обробітку не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 153,5га. є необґрунтованими та такими, що не відповідають дійсності.

З метою ознайомлення з наданими в судовому засіданні документами представник відповідача-2 заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи.

Прокурор, представник позивача та третя особа щодо відкладення розгляду справи заперечили, оскільки вважають, що відповідач-2 навмисно затягує розгляд справи з метою збору сільськогосподарських культур.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши надані в судовому засіданні докази, суд дійшов висновку про необхідність направлення запиту до Управління статистики у місті Коростень з метою отримання інформації по TOB "Поліська Нива" (код 37843704) щодо фактично засіяних площ, розташованих за межами населених пунктів Базарської сільської ради Народицького району Житомирської області.

Враховуючи клопотання відповідача-2, з метою забезпечення необхідних умов для повного, всебічного і об'єктивного розгляду справи, господарський суд вважає за необхідне оголосити перерву в судовому засіданні.

Керуючись ст.77, ст.86 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Оголосити перерву в судовому засіданні.

2. Призначити наступне судове засідання призначити на "26" липня 2016 р. об 11:00 в приміщенні господарського суду Житомирської області, кім. № 206.

3. В порядку ст. 38 ГПК України:

- направити запит до Управління статистики у місті Коростень про надання інформації по TOB "Поліська Нива" (код 37843704) щодо фактично засіяних в 2015 - 2016 роках площ, розташованих за межами населених пунктів Базарської сільської ради Народицького району Житомирської області згідно ф.4-сг.

Управлінню статистики у місті Коростень надати суду відповідні копії статистичної звітності ф.4-сг TOB "Поліська Нива" (код 37843704) через представника ОСОБА_5 районної державної адміністрації.

Суддя ОСОБА_6

Друк:

1 - в справу

2 - Управління статистики у місті Коростень (м. Коростень, вул.Коротуна, 1-а) електрон. поштою і поштою