ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про порушення провадження у справі

та про передачу за підсудністю

"14" липня 2016 р.Справа № 922/2302/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавренюк Т.А.

розглянувши матеріали

позовної заяви Приватного підприємства фірма "Антей", м. Харків
до Комунального підприємства "Виробничо-технологічне підприємство "Вода", м. Харків , Комунального підприємства "Харківводоканал", м. Харків , Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, м. Харків , Управління державної казначейської служби у Київському районі м. Харкова
про стягнення коштів

визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 65 Господарського кодексу України з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя при підготовці справи до розгляду вирішує питання про залучення до участі у справі іншого відповідача та про виключення чи заміну неналежного відповідача.

Предметом позову у даній справі є відшкодування шкоди, завданої Приватному підприємству фірмі "Антей" незаконними діями (бездіяльністю) органу державної влади (державної виконавчої служби) під час виконання рішення суду. В обґрунтування своєї правової позиції позивач посилається на ст.1174 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст.1174 Цивільного кодексу України шкода, завдана юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою незалежно від вини цієї особи.

За приписами ч.2 ст.87 Закону України "Про виконавче провадження" збитки, завдані державним виконавцем юридичним особам під час проведення виконавчого провадження, підлягають відшкодуванню в порядку, встановленому законом.

Шкода, заподіяна державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час виконання рішення, підлягає відшкодуванню у порядку, передбаченому законом, за рахунок держави (ч.3 ст.11 Закону України "Про державну виконавчу службу").

Таким чином, шкода, заподіяна державним виконавцем під час виконання рішення суду підлягає відшкодуванню за рахунок держави, що в свою чергу, передбачає відшкодування за рахунок державного бюджету.

Аналогічна правова норма міститься і у ч.2 ст.25 Бюджетного кодексу України відповідно до якої відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади при здійсненні ним своїх повноважень, відшкодовується державою.

Відповідно до приписів ч.1 ст.43 Бюджетного кодексу України при виконанні державного бюджету застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів. Казначейство України забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України.

Положенням «Про Державну казначейську службу України», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 215 від 15.04.2015р. передбачено, що Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Державна казначейська служба України відповідно до покладених на неї завдань та в установленому законодавством порядку забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунка, відкритого у Національному банку, зокрема: здійснює розрахунково-касове обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів; здійснює відкриття і закриття рахунків в національній валюті, проводить операції на рахунках, формує та видає виписки з рахунків; здійснює розподіл бюджетних коштів між державним бюджетом, бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя, між місцевими бюджетами, а також між загальним та спеціальним фондами бюджету відповідно до нормативів відрахувань, визначених бюджетним законодавством, і їх перерахування відповідно до законодавства (п. 4 Положення «Про Державну казначейську службу України», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 215 від 15.04.2015р.).

За приписами ст. 24 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

Оскільки шкода, заподіяна державним виконавцем під час виконання рішення суду, підлягає відшкодуванню за рахунок держави та саме Державна казначейська служба України відповідно до покладених на неї завдань та в установленому законодавством порядку забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості іншого відповідача - Державну казначейську службу України (адреса: 01601, м. Київ, вул. Бастіонна,6).

Відповідно до ч. 5 ст. 16 Господарського процесуального кодексу України справи у спорах, у яких відповідачем є центральний орган влади розглядаються господарським судом міста Києва.

За приписами ч. 1 ст. 17 Господарського процесуального кодексу України, якщо справа не підсудна даному господарському суду, матеріали справи надсилаються господарським судом за встановленою підсудністю не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви або винесення ухвали про передачу справи.

Справа, прийнята господарським судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута по суті і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому господарському суду (ч. 3 ст. 17 Господарського процесуального кодексу України).

Разом з цим, у п. 20.6 постанови Пленуму Вищого Господарського суду України № 10 від 24.10.2011р. "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" (із змінами та доповненнями) зазначено, що якщо господарський суд, який прийняв справу до свого провадження з додержанням правил підсудності, залучив іншого відповідача чи замінив неналежного відповідача і у зв'язку з цим справа стала підсудною іншому господарському суду, питання про підсудність визначається за правилом ч.3 ст.17 Господарського процесуального кодексу України, за винятком випадків, коли наслідком змін на стороні відповідача стає виключна підсудність справи.

Враховуючи викладене та те, що у даній справі судом залучено іншого відповідача - Державну казначейську службу України, яка є центральним органом виконавчої влади, що в свою чергу, змінює підсудність спору в порядку ст.16 Господарського процесуального кодексу України (виключна підсудність), суд дійшов висновку про направлення матеріалів даної справи до господарського суду м. Києва (01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-в).

Керуючись статтями 15, 16, 17, 24,64, 65, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Порушити провадження у справі.

Залучити до участі у справі у якості іншого відповідача - Державну казначейську службу України (адреса: 01601, м. Київ, вул. Бастіонна,6).

Направити матеріали справи за виключною підсудністю до господарського суду міста Києва.

Суддя ОСОБА_1