ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

з у п и н е н н я п р о в а д ж е н н я у с п р а в і

"21" липня 2016 р. Справа № 926/1314/16

За позовом приватного підприємства «Грін Лайн» м. Чернівці

до Кіцманської районної державної адміністрації м. Кіцмань

третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 відділ м. Чернівці

про визнання недійсним державного акту на право користування землею

Cуддя М.І.Ніколаєв

представники:

від позивача ОСОБА_2, довіреність від 09.02.2016 року.

від відповідача не зявився

від третьої особи ОСОБА_3, дов. від 23.10.2015 року.

від військової прокуратури ОСОБА_4

СУТЬ СПОРУ: приватне підприємство «Грін Лайн» звернулося з позовом про визнання недійсним державного акту на право користування землею Б №037505, що виданий в 1978 році Виконавчим комітетом Кіцманської районної ради народних депутатів Чернівецькій ОСОБА_1 частині району в Кіцманському районі Чернівецької області.

Ухвалою суду від 30.05.2016 року порушено провадження у справі, судове засідання призначено на 08.06.2016 року за участю представників сторін.

Ухвалою суду від 08.06.2016 року розгляд справи відкладено на 30.06.2016 року.

За клопотанням позивача ухвалою від 30.06.2016 року замінено первісного відповідача - Кіцманську районну раду на належного відповідача - Кіцманську районну державну адміністрацію

Ухвалою від 12.07.2016 року за клопотанням відповідача розгляд справи відкладено на 21.07.2016 року.

12.07.2016 року військова прокуратура Чернівецького гарнізону повідомила про вступ у справу.

20.07.2016 року від ОСОБА_1 відділу м. Чернівці надійшло клопотання про залучення Міністерства оборони України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Також, від позивача надійшла заява про зміну предмету позову, в якій він просить скасувати рішення виконавчого комітету Кіцманської районної ради народних депутатів Чернівецької області від 03.11.1978 року №372/21 та визнати недійсним державний акт на право користування землею Б №037505, що виданий Виконавчим комітетом Кіцманської районної ради народних депутатів в 1978 році Чернівецькій ОСОБА_1 частині району в Кіцманському районі Чернівецької області.

До початку судового засідання 21.07.2016 року від відповідача надійшло чергове клопотання про відкладення розгляду справи.

У судовому засіданні 21.07.2016 року оголошено перерву до 12-30 години 21.07.2016 року.

Присутній у судовому засіданні військовий прокурор та представник третьої особи проти задоволення заяви про зміну предмету позову заперечили, обґрунтовуючи це тим, що позивач одночасно змінює як предмет, так і підставу позову.

В противагу даному твердженню представник позивача зауважив, що змінюється лише вимога, з якою позивач звернувся до відповідача, у той час як обставини, на яких ґрунтується позовні вимоги, залишаються сталими а саме порушення ст. 13 Земельного кодексу Української РСР, адже право користування було надано неіснуючій юридичній особі.

Розглянувши у судовому засіданні заяву про зміну предмету позову суд встановив, що вона подана до початку розгляду справи по суті, не містить одночасної зміни предмету і підстав позову, тож відповідає вимогам ст. 22 ГПК України, у звязку з чим приймається судом.

Також суд вважає за необхідне залучити Міністерство оборони України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки ОСОБА_1 відділ м. Чернівці є державною установою, яка створена Міністерством оборони України. При цьому, майно ОСОБА_1 відділу м. Чернівці є державною власністю, що закріплюється за відділом на праві оперативного управління та перебуває у сфері управління Міністерства оборони України, у звязку з чим рішення по даній справі може вплинути на права та обовязки вищевказаного міністерства.

В судовому процесі від представника третьої особи надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду по справі №926/141/16.

Прокурор та представник позивача вирішення даного клопотання залишили на розсуд суду.

Розглянувши подане клопотання суд встановив наступне.

У відповідності до ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду даної справи до вирішення повязаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Пунктом 3.16 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011, № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" передбачено, що відповідно до частини першої статті 79 ГПК господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини друга - четверта статті 35 ГПК).

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Іншим судом, про який йдеться у частині першій статті 79 ГПК, є будь-який орган, що входить до складу судової системи України згідно з статтею 3 та частиною другою статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"; іншим судом може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді), що вирішує (вирішують) питання про зупинення провадження у справі.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить скасувати рішення виконавчого комітету Кіцманської районної ради народних депутатів Чернівецької області від 03.11.1978 року №372/21 та визнати недійсним державний акт на право користування землею Б №037505, що виданий Чернівецькій ОСОБА_1 частині району в Кіцманському районі Чернівецької області на підставі вищевказаного рішення.

При цьому, як вбачається з наданої копії ухвали Львівського апеляційного господарського суду від 06.05.2016 року, в провадженні останнього перебуває справа №926/141/16 за позовом заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці до Білянської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області та приватного підприємства Грін Лайн про визнання недійсним рішення Білянської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області 41 сесії VI скликання №49/41 від 17.10.2015 Про розгляд клопотання ПП Грін Лайн, визнання недійсним укладеного між Білянською сільською радою Кіцманського району Чернівецької області та приватним підприємством Грін Лайн договору від 29.10.2015 оренди земельної ділянки площею 14,5012 га колишнього військового містечка №192, яка знаходиться за адресою: вул. Центральна, 4, с. Біла Кіцманського району Чернівецької області та зобов'язання ПП Грін Лайн усунути перешкоди у користуванні квартирно-експлуатаційним відділом міста Чернівці земельною ділянкою колишнього військового містечка № 192 КЕВ площею 14,5 га, яка знаходиться за адресою: вул. Центральна, 4, с. Біла Кіцманського району Чернівецької області.

При цьому, розглядаючи спір по справі №926/141/16 та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції дійшов висновку, що спірна земельна ділянка (яка перебуває в користуванні ОСОБА_1 відділу міста Чернівці на підставі державного акту на право користування землею Б №037505, визнання недійсним якого є предметом позову по справі №926/1314/16) належить до земель оборони та перебуває у державній власності.

Врахувавши вищенаведене та жодним чином не допускаючи затягування розгляду справи, адже відповідно до ч.3 ст.4-3 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зобовязаний створити необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, зважаючи, що обставини, встановлені рішенням суду, що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, суд дійшов висновку про можливість зупинення провадження у справі №926/1314/16 до закінчення судового розгляду справи №926/141/16, за результатами якого може бути визначено правовий статус земельної ділянки, державний акт на право постійного користування якою просить визнати недійсним позивач по справі №926/1314/16.

Керуючись ст. 22, 27, ч. 1 ст. 79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву про зміну предмету позову прийняти.

2. Залучити Міністерство оборони України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача

3. Зупинити провадження у справі № 926/1314/16 до закінчення судового розгляду справи №926/141/16.

4. Зобовязати сторони протягом 5 днів повідомити суд про закінчення судового розгляду справи №926/141/16.

Суддя М.І.Ніколаєв