ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"04" липня 2016 р.Справа № 916/1395/16

Господарський суд Одеської області у складі:

Суддя Зайцев Ю.О.

при секретарі судового засідання Себовій О.О.

За участю представників сторін:

Від позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 1 від 04.05.2016р.);

Від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність №05 від 21.06.2016р.);

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Відділу освіти Роздільнянської районної Державної адміністрації до відповідача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю СЕРВІС НЗ про стягнення матеріальної шкоди (збитків), -

ВСТАНОВИВ:

СУТЬ СПОРУ: 30.05.2016р. Відділу освіти Роздільнянської районної Державної адміністрації звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до відповідача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю СЕРВІС НЗ про стягнення матеріальної шкоди (збитків).

Ухвалою господарського суду Одеської області від 02.06.2016р. було порушено провадження у справі №916/1395/16 та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні.

В судовому засіданні 04.07.2016р. представником відповідача, було надано суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого, відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

04.07.2016р. в судовому засіданні після повернення з нарадчої кімнати було проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду в порядку статті 85 ГПК України.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Між Відділом освіти Роздільнянської районної Державної адміністрації (надалі - замовник) та ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю СЕРВІС НЗ (надалі учасник) було укладено Договір про закупівлю послуг за державні кошти №12 від 29.04.2014р. (надалі - Договір №12), відповідно до п.1.1. якого, Учасник зобовязався у 2014 році надати Замовнику послуги з ремонтування та технічного обслуговування машин загальної призначенності (послуги з технічного обслуговування та ремонту газових котелень ЗНЗ Роздільнянського району Одеської області) у ЗОШ №2, м. Роздільна; НВК школа-гімназія №1, м.Роздільна (котельня), НВК школа - гімназія №1, м.Роздільна (бойлерна); ЗОШ с. Кучурган; ЗОШ с Яковлевка.

За умовами п.3.1 Договору №12, ціна договору становить 196 500,00 грн. (сто девяносто шість тисяч пятсот грн. 00 коп.).

Відповідно до п. 4.4. Договору №12, розрахунки проводяться шляхом: оплати замовником поставленої замовникові після предявлення виконавцем рахунка на оплату послуг.

Згідно п. 6.3 Договору №12, визначено обовязки Учасника, зокрема Учасник взяв на себе зобовязання з надання послуг, якість яких відповідає умовам, встановленим самим Договором №12.

За приписами п. 7.1 Договору №12, у разі невиконання або неналежного виконання своїх обовязків за договором, сторони несуть відповідальність, передбачену законами та договором.

У разі недосягнення сторонами згоди спори (розбіжності) вирішуються їх у судовому порядку (п.9.2 Договору №12).

Додатковою угодою №4 від 26.12.2014р. до Договору №12 дію договору було продовжено на строк придатний для проведення процедури закупівлі на початку 2015 року в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, а саме - на 36 900,00 грн. Таким чином, загальна вартість робіт за Договором №12 становила, 221 884,70 грн. (двісті двадцять одна тисяча вісімсот вісімдесят чотири грн. 70 коп.). Крім того, в додатковій угоді сторони зазначили, що дійшли згоди та претензій один до одного не мають.

Також, між Відділом освіти Роздільнянської районної Державної адміністрації (надалі - замовник) та ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю СЕРВІС НЗ (надалі учасник) було укладено Договір про закупівлю послуг за державні кошти №1 від 23.04.2015р. (надалі - Договір №1), відповідно до п.1.1. якого, Учасник зобовязався у 2015 році надати Замовнику послуги з ремонтування та технічного обслуговування машин загальної призначенності (послуги з технічного обслуговування та ремонту газових котелень ЗНЗ Роздільнянського району Одеської області) у ЗОШ №2, м Роздільна; НВК школа-гімназія №1, м Роздільна котельня, НВК школа - гімназія №1, м Роздільна бойлерна; ЗОШ с.Кучурган; ЗОШ с.Яковлівка.

За умовами п.3.1 Договору №1, ціна договору становить 198 800,00 грн. (сто девяносто вісім тисяч вісімсот грн., 00 коп.).

Відповідно до п. 4.4. Договору №1, розрахунки проводяться шляхом: оплати замовником поставленої замовникові після предявлення виконавцем рахунка на оплату послуг.

Згідно п. 6.3 Договору №1, визначено обовязки Учасника, зокрема Учасник взяв на себе зобовязання з надання послуг, якість яких відповідає умовам, встановленим самим Договором №1.

За приписами п. 7.1 Договору №1, у разі невиконання або неналежного виконання своїх обовязків за договором, сторони несуть відповідальність, передбачену законами та договором.

У разі недосягнення сторонами згоди спори (розбіжності) вирішуються їх у судовому порядку (п.9.2 Договору №12).

Як зазначає позивач, в порушення умов Договорів №12 від 29.04.2014р. та №1 від 23.04.2015р., а саме шляхом необґрунтованого включення до калькуляцій та Актів виконаних робіт витрат (заробітна плата, матеріали та транспортні послуги) взавищених розмірах. Відповідачем було завдано позивачу матеріальну шкоду (збитки) на загальну суму 252 092,02 грн., а саме: заробітна плата в сумі 234 939,92 грн., витрати на матеріали в сумі 7382,50 грн., транспортні витрати в сумі 9769,70 грн.

В період з 16.07.2015р. по 05.08.2015р. на підставі Ухвали Роздільнянського районного суду Одеської області від 15.07.2015р. №511/1892/15-к, Постанови слідчого СВ Роздільнянського РВ ГУМВС України в Одеській області, направлень №59 від 16.07.2015р. та 7661 від 21.07.2015р., Роздільнянською міжрайонною державною фінансовою інспекцією Державної фінансової інспекції в Одеській області було проведено позапланову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Відділу освіти Роздільняиської Районної державної адміністрації за період з 29.04.2014р. по 15.07.2015р., з метою перевірки правильності нарахування та виділення державних коштів на обслуговування та ремонт обладнання газових котелень ЗНЗ Роздільнянського району Одеської області, а саме: у ЗОШ 762 м.Роздільна, ЗОШ с.Кучурган, ЗОШ с. Яковлівка, котельні та бойлерної НВК школа-гімназія №1 м. Роздільна.

Актом перевірки від 12.08.2015р. №730-16/06 було не підтверджено факт понесення ТОВ «Сервіс НЗ» при обслуговуванні газових котелень шкіл Роздільнянського району витрат (заробітна плата, матеріали та транспортні послуги) та відповідно обґрунтованість їх включення в завищених розмірах до калькуляцій та актів виконаних робіт за договорами №12 від 29.04.2014р. та №1 від 23.04.2015р. Як наслідок, Відділом освіти Роздільнянської РДА було зайво перераховано і безпідставно списано видатки бюджетних коштів на оплату в зави завищених розмірах послуг на користь ТОВ «Сервіс НЗ» на загальну суму 252 092,02грн.

З врахуванням вищенаведеного, позивач був змушений звернутись до господарського суду Одеської області із даним позовом за захистом своїх порушених прав та охоронюваних законом інтересів.

Відповідачем було надано суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого, відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов наступних висновків:

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським Кодексом України.

У відповідності до ст.11 ЦК України цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а підставою виникнення цивільних прав та обовязків є договори та інші правочини. Правочин, різновидом якого є договори - основний вид правомірних дій це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обовязків. При цьому, ст.12 ЦК України передбачає, що особа здійснює свої цивільні права вільно на власний розсуд.

Відповідно до ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало до порушення;

5) примусове виконання обов'язку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п'ятої статті 13 цього Кодексу.

Частини 1, 4 ст.202 ЦК України визначають, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін.

За приписами ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Відповідно до ст.175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управлена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певні дії (сплатити гроші), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку. При цьому, зобовязання виникають з підстав, встановлених ст.11 цього Кодексу, у тому числі із договору.

Згідно вимог ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Одностороння відмова від виконання зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається. В свою чергу, порушенням зобовязання, відповідно до ст.610 Цивільного кодексу України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання).

Згідно ст.629 Цивільного кодексу України договір є обовязковим для виконання сторонами. Припинення зобовязання на вимогу однієї із сторін в силу положень ч.2 ст.598 цього Кодексу допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст.837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Відповідно до ст.875 ЦК України за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта. До договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Як встановлено судом при укладанні Договору про закупівлю послуг за державні кошти №12 від 29.04.2014р. та додаткової угоди №4 до нього та Договору про закупівлю послуг за державні кошти №1 від 23.04.2015р., сторони погодили всі істотні умови цих договорів, зокрема й вартість виконання робіт.

Крім того, в судовому засіданні 04.07.2016р. представник позивача зазначив, що претензій щодо якості та кількості виконаних відповідачем робіт за спільними договорами не має.

Приймаючи до уваги те, що вищенаведені договори не визнавався недійсними, у суду відсутні підстави для задоволення позову Відділу освіти Роздільнянської районної Державної адміністрації, оскільки не зважаючи на встановлені Державною фінансовою інспекцією в Одеській області порушення, розрахунок за надані послуги було здійснено на підставі чинних договорів.

Крім того, позивачем не доведено наявність вини в діях в діях відповідача, в розумінні ст. 614 Цивільного кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд відмовляє Відділу освіти Роздільнянської районної Державної адміністрації у задоволені позову в повному обсязі.

Решту доводів і поданих сторонами доказів, відхилення яких не обґрунтовано вище, суд відхиляє як такі, що не мають значення для вирішення спору.

Відповідно до вимог ст.ст.32, 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. При цьому, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи відмову у задоволенні позовних вимог, судові витрати, згідно до ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

У позові Відділу освіти Роздільнянської районної Державної адміністрації до відповідача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю СЕРВІС НЗ про стягнення матеріальної шкоди (збитків) відмовити.

Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну скаргу. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст складено та підписано 11 липня 2016 р.

Суддя Ю.О. Зайцев