ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залучення іншого відповідача

та відкладення розгляду справи

"13" липня 2016 р. Справа № 916/1405/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Компанія „Ніко-Тайс

до відповідача ОСОБА_1 районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Одеській області

про стягнення 143 802,51 грн.

Суддя Смелянець Г.Є.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_3 за довіреністю від 02.06.2014р.

від відповідача: не зявився

В С Т А Н О В И В:

Господарським судом Одеської області розглядається справа №916/1405/16 за позовом ТОВ „Компанія „Ніко-Тайс про стягнення з Болградського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Одеській області 143802,51 грн. збитків у звязку з неналежним, несвоєчасним, безпідставним та протиправним невиконанням рішення господарського суду Одеської області від 13.01.2012р. у справі №14/17-4794-2011.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Бюджетного кодексу України відшкодування шкоди, завданої юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх посадових і службових повноважень, здійснюється державою (Автономною республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом.

Згідно з підпунктом 2 пункту 9 розділу VI „Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України до законодавчого врегулювання безспірного списання коштів бюджету та відшкодування збитків, завданих бюджету, відшкодування відповідно до закону, шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади ( органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) за рахунок коштів державного бюджету ( місцевих бюджетів) в межах бюджетних призначень за рішенням суду у розмірі, що не перевищує суми реальних збитків, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо для відшкодування такої шкоди необхідно додаткові кошти понад обсяг бюджетних призначень, в установленому законодавством порядку подаються відповідні пропозиції щодо внесення змін до закону про Державний бюджет України (рішення про місцевий бюджет) та /або виділення коштів з резервного фонду державного ( місцевого бюджету).

Згідно з п.3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011р. №845 (у редакції постанови КМУ від 30.01.2013р. №34 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Виходячи з положень статті 56 Конституції України, статті 1173 Цивільного кодексу частини третьої статті 11 Закону України „Про державну виконавчу службу, частини 25 Бюджетного кодексу України відшкодування шкоди, завданої незаконними діями, дією чи бездіяльністю органу державної влади (у даному випадку органу державної виконавчої служби) при здійсненні ним своїх повноважень, відшкодовується державою за рахунок державного бюджету.

При цьому, враховуючи правовий висновок, наведений в рішенні Конституційного Суду України від 03.10.2001 № 12-рп/2001, не допускається відшкодування шкоди, завданої законними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади за рахунок коштів, що виділяютьсяна утримання цих органів.

Відповідно до приписів ч.1 ст. 43 Бюджетного кодексу України Державна казначейська служба України забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України.

У п.9 Розяснень арбітражного суду України від 01.04.1994р. №02-5/215 „Про деякі питання практики вирішення спорів повязаних з відшкодуванням шкоди відповідно до частини третьої статті 11 Закону України „Про державну виконавчу службу шкода, завдана державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час виконання рішення, підлягає відшкодуванню у порядку, передбаченому законом, за рахунок держави. Отже, при вирішенні зазначених спорів господарському суду слід залучати до участі у справі відповідні державні органи, які здійснюють розпорядження бюджетними коштами, як іншого відповідача.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.24 ГПК України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача. Про залучення іншого відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново.

Таким чином, вищевикладене свідчить про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості іншого відповідача ОСОБА_2 управління Державної казначейської служби України в Одеській області.

Поряд з цим, у звязку з незявленням у судове засідання відповідача, невиконанням ним вимог суду щодо надання витребуваних доказів, а також необхідністю витребування додаткових доказів, розгляд справи відкладений господарським судом.

Керуючись ч.ч.1,3 ст.24, п.п.1,2,3 ч.1 ст.77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Залучити до участі у справі в якості іншого відповідача ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України в Одеській області (ідентифікаційний код 37607526, 65023, м. Одеса, вул. Садова, 1-А).

2.Відкласти розгляд справи на "08" серпня 2016 р. о 14:00.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т. Шевченка, 29, в залі суд. засідань № 16 (5-ий поверх), тел.0(482)307-957.

3.Зобовязати:

позивач: копію позовної заяви, із доданими до неї документами надіслати відповідачу-2 і докази надіслання надати до суду.

відповідач -1 (Болградський РВ ДВС ГТУЮ в Одеській області): надати до суду у належним чином засвідчених копіях Положення про Болградський районний відділ державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Одеській області; відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову, як то передбачено вимогами ст.59 ГПК України.

відповідач-2 (ГУ ДКС України в Одеській області): надати до суду письмові пояснення щодо позовних вимог.

4.Явка представників сторін у судове засідання обов'язкова.

Копію даної ухвали надіслати відповідачу -2 на юридичну адресу: 65023, м. Одеса, вул. Садова, 1-А та поштову адресу: 65001, м. Одеса, Головпоштамт, а/с 92.

Суддя Г.Є. Смелянець