номер провадження справи 21/46/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13.07.2016 Справа 25/97/06-12/214/10

Заявники:

1. ВВД ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (69001, м. Запоріжжя, бул. Шевченка, 23, )

2. ВД ЗОВ ФСС з тимчасової втрати працездатності (69600, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12, )

Кредитори:

1.Товариство з обмеженою відповідальністю "НКЗ", м. Дніпропетровськ (49064, вул. Матлахова, 3/19; 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Білоріченська, 19-а)

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

3.ОСОБА_2 (АДРЕСА_3; 49000, АДРЕСА_4)

4.Товариство з обмеженою відповідальністю "Титан Трейд" (69000, м. Запоріжжя вул. 40 років Радянської України, 92-А)

5.Міністерство фінансів України (01008, м. Київ вул. М. Грушевського, 12/2)

боржник - Державне підприємство полімерних виробів "Медвироб" (м. Запоріжжя, 69076, вул. Новобудов, 7-а, код за )

банківська установа, що здійснює розрахунково-касове обслуговування боржника - Запорізька філія АТ "Укрінбанк", м. Запоріжжя

ліквідатор - Черненченко Денис Альбертович (свідоцтво Мінюста № 195 від 28.02.2013, АДРЕСА_2 ідент. код НОМЕР_1)

учасник провадження - прокуратура Запорізької області

Суддя Черкаський В.І.

За участю представників сторін:

від заявника 1 - Маркова Н.В., дов. від 04.01.2016;

від прокуратури Запорізької області - Тронь Г.М., посвідчення № 035881 від 05.10.15;

ВСТАНОВИВ:

Постановою суду від 14.12.2015 року клопотання керуючого санацією (вх. 09-06/24937 від 02.06.2015) задоволено. Звіт керуючого санацією станом на 15.06.2015 року затверджено. Припинено процедуру санації Державного підприємства полімерних виробів "Медвироб" та повноваження керуючого санацією Черненченка Д.А., визнано Державне підприємство полімерних виробів "Медвироб" банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Черненченка Д.А.

04.01.2016 року у зв'язку із надходженням апеляційної скарги, матеріали справи № 25/97/06-12/214/10 направлено до Донецького апеляційного господарського суду.

22.01.2016 від заявника 1 надійшла заява (вх. 09-06/1485 від 22.01.2016) про визнання кредиторських вимог до боржника на загальну суму 228,13 грн.

28.01.2016 від заявника 2 надійшла заява (вх. 09-06/1974 від 28.01.2016) про визнання кредиторських вимог до боржника на загальну суму 829,24 грн.

30.05.2016 року від ліквідатора надійшов звіт про виконану роботу (вх. 09-06/15205 від 30.05.2016).

15.06.2016 року матеріали по справі № 25/97/06-12/214/10 надійшли до господарського суду Запорізької області.

Ухвалою від 15.06.2016 суд призначив судове засідання для розгляду заяв (вх. 09-06/1485 від 22.01.2016) та (вх. 09-06/1974 від 28.01.2016) про визнання кредиторських вимог до боржника, на 13.07.2016 року, 12 - 00.

01.07.2016 від ліквідатора надійшли наступні документи:

- клопотання (вх. 09-06/17970 від 01.07.2016), згідно якого останній просить суд винести на адресу Міністерства охорони здоров'я України з приводу виявлених недоліків у роботі і порушень законності (не затвердження переліку ліквідаційної маси) окрему ухвалу в порядку ст. 90 Господарського процесуального кодексу України;

- звіт (вх. 09-06/17971 від 01.07.2016) про хід ліквідаційної процедури.

Ухвалою від 04.07.2016 клопотання (вх. 09-06/17970 від 01.07.2016), звіт (вх. 09-06/17971 від 01.07.2016) прийняті до розгляду у засіданні суду, призначеному на 13.07.2016,12-00.

13.07.2016 від ліквідатора надійшло клопотання про неможливість участі у засіданні 13.07.2016 у зв'язку з хворобою та відкладення засідання на іншу дату. Ліквідатор не надав будь-яких доказів в обгрунтування клпотання від 13.07.2016, у зв'язку з чим у засіданні 13.07.2016 воно залишено без задоволення.

Розглянувши у засіданні заяву заявника 1 (вх. 09-06/1485 від 22.01.2016), заяву заявника 2 (вх. 09-06/1974 від 28.01.2016), матеріали справи, заслухавши представників учасників провадження, суд встановив.

Постановою господарського суду Запорізької області від 14.12.2015 року визнано Державне підприємство полімерних виробів "Медвироб" (м. Запоріжжя, 69076, вул. Новобудов, 7-а, код за ) банкрутом. Відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором призначено арбітражного керуючого Черненченка Дениса Альбертовича. Оприлюднено на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України повідомлення про визнання Державного підприємства полімерних виробів "Медвироб" банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 року №1105-ХІV в редакції, яка діяла на момент виникнення заборгованості (надалі за текстом - «Закон») одним з основних принципів страхування від нещасного випадку є обов'язковість сплати страхувальником страхових внесків, де страхувальниками є роботодавці. Відповідно до ч.4 п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове держане соціальне страхування» (надалі за текстом - «Закон «Про єдиний внесок») суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Розміри страхових внесків визначалися ст. ст. 1-5 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 22.02.2001р. № 2272-III, який діяв до набрання чинності Закону «Про єдиний внесок». Страхувальник, несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України внаслідок невиконання своїх обов'язків зі страхування від нещасного випадку, відповідно до законодавства. За несвоєчасну сплату страхового внеску страхувальник притягається до відповідальності згідно законодавству (ст. 53 Закону).

Судом встановлено, що розрахунковою відомістю про нарахуванняя і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань ДП полімерних виробів «Медвироб» за 2010 р., яка була подана останньою, встановлено, що сума несплачених страхових внесків банкрута до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України становить 228 (двісті двадцять вісім) грн. 13 коп., з них 218 (двісті вісімнадцять) грн. 61 коп. пов'язані з несвоєчасною виплатою заробітної плати, 9 (дев'ять) грн. 52 коп. строк сплати яких не настав.

У відповідності до п. 1 ст. 38 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» вимоги за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури протягом двох місяців з дня офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.

Згідно із Законом страхові внески - кошти відрахувань на окремі види загальнообов'язкового державного соціального страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло до набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VІ від 08.07.2010, кошти, що надходять від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

За положеннями ч.ч. 5, 6 розділу VII - Прикінцеві та перехідні положення Закону України № 1105 - Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень виконавчої дирекції цього Фонду в областях; до завершення заходів, пов'язаних з утворенням Фонду соціального страхування України та його робочих органів, виконання функції та завдань, передбачених цим Законом, забезпечують у межах компетенції відповідні виконавчі дирекції та їх робочі органи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

На момент відкриття ліквідаційної процедури боржник ДП полімерних виробів «Медвироб» має перед Фондом заборгованість в сумі 829,24 грн. Зазначена заборгованість стягнута з боржника у судовому порядку згідно постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 07.09.2015 по справі № 808/5175/15.

Станом на 13.07.2016 року заборгованість боржника перед заявниками 1-2 не погашена.

Згідно ст. 45 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", кошти, одержані від продажу майна банкрута, спрямовуються на задоволення вимог кредиторів у порядку, встановленому цією статтею. При цьому: у першу чергу задовольняються: витрати, пов'язані з провадженням у справі про банкрутство в господарському суді та роботою ліквідаційної комісії, у тому числі: витрати на оплату судового збору; витрати заявника на публікацію оголошення про порушення справи про банкрутство, введення процедури санації, визнання боржника банкрутом.

Враховуючи законність та правомірність вимог заявників 1-2, визнання їх вимог ліквідатором, суд вважає за необхідне заяви ВВД ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі до банкрута у розмірі 228 грн. 13 коп. та Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції в сумі 829,24 грн., задовольнити, зобов'язавши ліквідатора включити їх до реєстру до 2-гої черги задоволення вимог.

Витрати заявників 1-2 по сплаті судового збору у розмірі 2756,00 грн. у справі про банкрутство слід включити до 1-ої черги задоволення вимог.

Розглянувши у засіданні клопотання ліквідатора (вх. 09-06/17970 від 01.07.2016), матеріали справи, заслухавши представників учасників провадження, суд встановив.

У клопотанні ліквідатор просить винести на адресу Міністерства охорони здоров'я України з приводу виявлених недоліків у роботі і порушень законності окрему ухвалу, зобов'язати Міністерства охорони здоров'я України України розглянути в установленому законом порядку дану окрему ухвалу та вжити дієвих заходів для усунення наведених в ній виявлених порушень законності і недоліків у роботі, притягнення винних осіб до передбаченої законом відповідальності; окрему ухвалу надіслати також на адресу Кабінету Міністрів України для відома та реагування.

Обгрунтовуючи клопотання ліквідатор посилається на те, що з метою виконання повноважень ліквідатора та норм Закону на адресу Міністерства охорони здоров'я України неодноразово, а саме 12.04.2016, 16.05.2016, 16.07.2016 ним надсилались листи із вимогою затвердити перелік ліквідаційної маси та розмістити оголошення на офіційному сайті міністерства. На даний час всі листи залишились без відповідей.

Судом встановлено, що Дорученням Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 41171/28/1-1 1 Фонду державного майна України доручено розглянути питання щодо включення ДПІІВ "Медвироб" до переліку підприємств, які передаються до сфери управління Фонду державного майна України з метою його подальшої приватизації. Інформація щодо результатів виконання зазначеного доручення Кабінету Міністрів України Фондом державного майна України до суду не надходила.

16.04.2015 року господарським судом Запорізької області винесено окрему ухвалу, якою зобов'язано Кабінет Міністрів України усунути недоліки у діяльності Кабінету Міністрів України, забезпечивши виконання вимог суду в частині визначення органу, уповноваженого здійснювати управління Державним підприємством полімерних виробів "Медвироб" та надання витребуваних судом відомостей.

Вимоги окремої ухвали господарського суду Запорізької області від 16.04.2015 р. Кабінетом Міністрів України не виконано.

Постановою господарського суду Запорізької області від 14.12.2015 року зобов'язано Кабінет Міністрів України - надати суду відомості стосовно органу, що уповноважений згідно вимог Закону України "Про управління об'єктами державної власності", здійснювати управління Державним підприємством полімерних виробів "Медвироб".

Станом на 13.07.2016 року Кабінетом Міністрів України не надано відомостей стосовно органу, уповноваженого, згідно вимог Закону України "Про управління об'єктами державної власності", здійснювати управління Державним підприємством полімерних виробів "Медвироб".

За таких обставин, клопотання ліквідатора (вх. 09-06/17970 від 01.07.2016), враховуючи його необгрунтованість, відсутнсть підстав, визначених ст. 90 ГПК України, слід залишити без задоволення.

Враховуючи невиконання Кабінетом Міністрів України вимог ухвал, окремої ухвали від 16.04.2015 та постанови суду від 14.12.2015 в частині визначення органу, що уповноважений згідно вимог Закону України "Про управління об'єктами державної власності" здійснювати управління підприємством-банкрутом, слід зобов'язати його повторно надати суду відомості стосовно органу, що уповноважений згідно вимог Закону України "Про управління об'єктами державної власності", здійснювати управління Державним підприємством полімерних виробів "Медвироб" (код за ).

У засіданні 13.07.2016 звіт ліквідатора (вх. 09-06/17971 від 01.07.2016) прийнято до відома.

Керуючись ст. ст. 2, 40, 41, 45 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 38, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяви заявника 1 (вх. 09-06/1485 від 22.01.2016), заявника 2 (вх. 09-06/1974 від 28.01.2016) задовольнити повністю.

Визнати кредиторські вимоги ВВД ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжя до банкрута у розмірі 228 грн. 13 коп. Зобов'язати ліквідатора внести їх до реєстру вимог кредиторів - 2-гої черги задоволення вимог.

Визнати кредиторські вимоги Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції до банкрута у розмірі 829 грн. 24 коп. Зобов'язати ліквідатора внести їх до реєстру вимог кредиторів - до 2-гої черги задоволення вимог.

Витрати заявників 1-2 по сплаті судового збору у розмірі 2756,00 грн. у справі про банкрутство включити до 1-ої черги задоволення вимог.

Клопотання ліквідатора (вх. 09-06/17970 від 01.07.2016) залишити без задоволення.

Зобов'язати:

Кабінет Міністрів України (повторно) - надати суду у строк до 15.08.2016 відомості стосовно органу, що уповноважений згідно вимог Закону України "Про управління об'єктами державної власності", здійснювати управління Державним підприємством полімерних виробів "Медвироб" (код за ).

Копію ухвали направити кредиторам, ліквідатору, прокуратурі Запорізької області, Кабінету Міністрів України, ГТУ юстиції у Запорізькій області.

Суддя В.І. Черкаський