номер провадження справи 24/24/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.2016 Справа № 908/1119/16

за позовом публічного акціонерного товариства Українська залізниця (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5, ) в особі регіональної філії Придніпровська залізниця (49602, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, буд. 108, )

до відповідача: публічне акціонерне товариство Мотор Січ (69068, м. Запоріжжя, проспект Моторобудівників, буд. 15, )

про стягнення штрафу в сумі 55 383,00 грн.

Суддя Азізбекян Т.А.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 697 від 27.04.2016р.

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № 155 від 07.07.2015р.

СУТНІСТЬ СПОРУ:

25.04.2016р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява публічного акціонерного товариства Українська залізниця з вимогами до публічного акціонерного товариства Мотор Січ про стягнення з відповідача штрафу в сумі 55 383,00 грн.

Ухвалою від 25.04.2016р. судом порушено провадження у справі № 908/1119/16, присвоєно провадженню номер 24/24/16, справу призначено до розгляду на 23.05.2016р.

Ухвалою суду від 23.05.2016р. розгляд справи був відкладений на 21.06.2016р.

Ухвалою від 21.06.2016р. строк вирішення спору продовжено, судове засідання призначено на 11.07.2016р.

11.07.2016р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, викладені в позовній заяві, які мотивовано наступними обставинами. У жовтні 2015 року на станцію Запоріжжя-Вантажне Придніпровської залізниці зі ст. Софін Брідська Донецької залізниці по залізничним накладним відправлено вагон для проводников № 24106353 та порожні контейнери, відправник ПАТ «Мотор Січ», який прибув в адрес ПАТ «Мотор Січ», яке знаходиться за адресою: 69068, Запорізька обл., м. Запоріжжя, пр-т Моторобудівників, б. 15 та зазначено код вантажоодержувача 3477. Однак вантажоодержувача з таким кодом по станції Запоріжжя-Вантажне Придніпровське залізниці не акредитовано. 28.10.2015р. після отримання телеграми № 1 від 26.10.2015 року зі станції відправлення Софіно-Брілська Донецької залізниці, виправлено код вантажоодержувача на 3410 та вагон було видано належному одержувачу ПАТ «Мотор Січ», яке знаходиться за адресою: 69068, Запорізька обл., м. Запоріжжя, пр-т Моторобудівників, буд. 15. Про вищезазначене було складено акт загальної форми № 3702 від 28.10.2015р. У звязку з виявленням факту неправильного зазначення у залізничній накладній коду одержувача, залізницею на підставі ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України нараховано штраф у розмірі пятикратної провізної плати, що становить 55 383,00 грн. (розмір провізної плати 11 076,60 грн.). Обґрунтовуючи позов ст.ст. 2, 5, 6, 23, 118, 122, 129 Статуту залізниць України, ст. 307 Господарського кодексу України, ст. ст. 3, 10 Закону України Про залізничний транспорт, позивач просить стягнути з відповідача штраф у розмірі 55 383,00 грн.

Відповідач, посилаючись на ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць України, наголосив, що у контейнерах, які надсилались Відправником на адресу відповідача не було жодного вантажу, який був би заборонений до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника. Також, під час перевезення контейнерів відповідачем не було завдано позивачу, так само як і навколишньому природному середовищу жодної шкоди та жодних матеріальних збитків вантажем або порожніми контейнерами. Крім того, відповідач вказує, що відповідними наказами, які діють на підприємстві встановлений обмежений фонд оплати праці, а також заборонено працювати у вихідні дні. Наказами Відповідача №11 від 12.01.2016р. та №133 від 12.04.2016р. з метою економічного та раціонального використання паливно-енергетичних ресурсів був встановлений обмежений фонд оплати праці, тобто встановлені неробочі дні у лютому, березні, квітні, травні, червні, липні, серпні 2016р. Наказом № 123 від 04.04.2016р. з метою посилення контролю за витрачанням фондів та витрат на енергоресурси, підрозділам був доведений обмежений фонд робочого часу, заборонено працювати у вихідні дні працівникам. Таким чином, вищенаведені накази підтверджують погіршення фінансової стабільності відповідача. Відповідач наголошує, що встановлене порушення не завдало жодних збитків позивачу та значно завищені, тому просить суд зменшити розмір штрафу до одного розміру провізної плати -11 076,60 грн.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2015 року на станцію Запоріжжя-Вантажне Придніпровської залізниці зі ст. Софіно-Брідська Донецької залізниці по залізничним накладними № № 49356074, 49356025, 49356108, 4935608, 49356066, 49356132, 49356058, 49356199, 49356116, 49356140, 49356090 відправлено вагон для проводников № 24106353 та порожні контейнери № № UZUU0007363, UZUU0110664, UZUU0111418, UZUU0005484, UZUU0006290, UZUU0111742, UZUU0005782, UZUU0111790, UZUU0007466, UZUU0111932, відправник публічне акціонерне товариство «Мотор Січ».

Згідно з залізничними накладними № № 49356074, 49356025, 49356108, 49356082, 49356066, 49356132, 49356058, 49356199, 49356116, 49356140, 49356090 відправлено вагон для проводников № 24106353 і порожні контейнери № № UZUU0007363, UZUU0110664, UZUU0111418, UZUU0005484, UZUU0006290, UZUU0111742, UZUU0005782, UZUU0111790, UZUU0007466, UZUU0111932, прибув в адрес ПАТ «Мотор Січ», яке знаходиться за адресою: 69068, Запорізька обл., місто Запоріжжя, проспект Моторобудівників, будинок 15 та зазначено код вантажоодержувача 3477. Однак вантажоодержувача з таким кодом по станції Запоріжжя-Вантажне Придніпровське залізниці не акредитовано.

28.10.2015р. після отримання телеграми № 1 від 26.10.2015 року зі станції відправлення Софіно-Брідська Донецької залізниці, виправлено код вантажоодержувача на 3410 та вагон було видано належному одержувачу ПАТ «Мотор Січ», яке знаходиться за адресою: 69068, Запорізька обл., місто Запоріжжя, проспект Моторобудівників, будинок 15.

Про вищезазначене було складено акт загальної форми № 3702 від 28.10.2015 р.

Позивач звернувся до суду з позовом, за яким порушено провадження у даній справі, про стягнення з відповідача штрафу в сумі 55 383,00 грн. (5-ти кратна провізна плата) на підставі ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України, нарахованого в звязку з невірним визначенням коду вантажоодержувача.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню на наступних підставах.

Відповідно до ст. 909 ЦК України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобовязується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобовязується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Договір перевезення вантажу укладається у письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами).

Аналогічний припис містить ст. 307 ГК України.

Частиною 5 ст. 307 ГК України визначено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність субєктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 3 Закону України Про залізничний транспорт визначено, що законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Закону України Про транспорт, цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України.

Згідно з ч. 2 ст. 1 Статуту залізниць України (далі Статут), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 р. № 457, Статут залізниць України визначає обовязки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом.

Відповідно до ст. 6 Статуту накладна основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обовязковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони одержувача. Накладна одночасно є договоре на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Аналогічне викладено в Правилах оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000р., відповідно до п.1.1. яких на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлень перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. У разі предявлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до накладної відомість вагонів (додаток 2 до цих Правил) або відомість вагонів і контейнерів, що перевозяться маршрутом (групою) за накладною (додаток 4 до Правил перевезення вантажів в універсальних контейнера; затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.08.2001р. № 542, зареєстрованих Міністерстві юстиції України 10.09.2001р. за № 798/5989).

Ч. 1, 6 п. 1.2. та 1.3. вищенаведених правил передбачено, що накладна є обовязкової двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником т залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантаж для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезенню Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем. Заповнення накладної здійснюється відправником, залізницею одержувачем згідно з поясненнями, наведеними у додатку 3 до цих Правил. Усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи Виправлення не допускаються; у разі необхідності зміни відомостей, унесених до перевізного документа відправник зобовязаний заповнити новий перевізний документ.

Згідно з п. 2.1. Правил, оформлення перевізних документів, на вантажовідправника покладається обовязок заповнити відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих правил.

Відповідно до додатку 3 на вантажовідправника покладається обовязок заповнити таку графу накладної: Графа 5 - Код одержувача 4 значний.

Відповідно до п. 2.3. вищезазначених правил, у графі 55 «Правильність внесених відомостей підтверджую» представник відправника вказує свою посаду, розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. Представник відправника повинен мати довіреність на оформлення перевезення.

Частинами 1, 2 ст. 24 Статуту визначено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Відповідно до ст. 122 Статуту залізниць за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Згідно з п. 5.5 розділу 5 Правил оформлення перевізних документів, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача - з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Статтею 118 Статуту залізниць України встановлено, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі пятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Відповідно до ст. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Як свідчать матеріали справи, 28.10.2015р. актом загальної форми № 3702 від 28.10.2015р. засвідчено, що в накладних на підставі телеграми № 1 від 26.10.2015р. та акту загальної форми № 3702 від 28.10.2015р. здійснено виправлення коду 3410.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про невірне зазначення відповідачем у накладних коду вантажоодержувача.

Розмір штрафу розраховано позивачем вірно (11 076,60 (провізна плата, грн.) х 5 = 55 383,00 грн. штраф).

Суд вважає, що розмір нарахованого штрафу непомірно великий та підлягає зменшенню до однократного розміру провізної плати з огляду на наступне.

Як зазначалося вище, у відповідності із ст. 122 Статуту залізниць України, за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Згідно із ст.118 Статуту залізниць України, за предявлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі пятикратної провізної плати за всю відстань перевезення».

Проаналізувавши вищенаведені статті Статуту суд наголошує, що у контейнерах, які надсилались Відправником на адресу відповідача не було жодного вантажу, який був би заборонений до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника.

Також слід зазначити, що під час перевезення контейнерів відповідачем не було завдано позивачу, так само як і навколишньому природному середовищу жодної шкоди, а також жодних матеріальних збитків вантажем або порожніми контейнерами.

Суд враховує, що відповідними наказами, які діють на підприємстві ПАТ «Мотор Січ», встановлений обмежений фонд оплати праці, а також заборонено працювати у вихідні дні.

У відповідності з наказами відповідача № 11 від 12.01.2016р. та №133 від 12.04.2016р. «Про режим праці» з метою економічного та раціонального використання паливно-енергетичних ресурсів був встановлений обмежений фонд оплати праці, тобто встановлені неробочі дні у лютому, березні, квітні, травні, червні, липні, серпні 2016р.

У відповідності з наказом відповідача №123 від 04.04.2016р. «Про економію» з метою посилення контролю за витрачанням фондів та витрат на енергоресурси, підрозділам був доведений обмежений фонд робочого часу, заборонено працювати у вихідні дні працівникам.

Таким чином, вищенаведені накази підтверджують погіршення фінансової стабільності відповідача.

Відповідачем у письмовому відзиві з посиланням на ст. 83 ГПК України викладено клопотання про зменшення розміру штрафу в сумі 55 383,00 грн. до одного розміру провізної плати 11 076,60 грн.

Статтею 233 ГК України передбачено, що у разі, якщо порушення зобовязання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 551 ЦК України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Пунктом 3 частини 1 ст. 83 ГПК України передбачено право господарського суду, приймаючи рішення, зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобовязання.

Як було встановлено судом, відповідачем у накладних код. Будь-яких збитків даною при цьому позивачу завдано не було.

Суд враховує, що загальними засадами цивільного законодавства згідно з ст. 3 ЦК України є не тільки судовий захист цивільного права та інтересу; свобода договору; свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом, а й справедливість, добросовісність та розумність.

Беручи до уваги предмет спору стягнення штрафних санкцій, керуючись вказаними вище нормами законодавства, суд вважає за необхідне зменшити розмір заявленого до стягнення штрафу до одного розміру провізної плати та стягнути з відповідача суму 11 076,60 грн. штрафу.

Таким чином, позовні вимоги задовольняються частково.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача повністю, оскільки спір доведено до суду внаслідок його неправильних дій.

Керуючись ст.ст. 22, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з публічного акціонерне товариство Мотор Січ (69068, м. Запоріжжя, проспект Моторобудівників, буд. 15, , р/р 0690 ПАТ «ПУМБ» м. Київ, МФО 334851) на користь публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (03680, м. Київ, вул. Тверська, будинок 5, ) в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» (49602, Дніпропетровська обл., місто Дніпропетровськ пр. Карла Маркса, буд. 108, р/р 107 АБ «Експрес-Банк», МФО 322959, ) 11 076 (одинадцять тисяч сімдесят шість) грн. 00 коп. штрафу та 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Суддя Т.А. Азізбекян

Повне рішення складено 20.07.2016р.