ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
29.06.2016 Справа № 907/30/16

за позовом заступника військового прокурора Ужгородського гарнізону, м. Ужгород в інтересах держави в особі органів, уповноважених здійснювати функції у спірних відносинах, - Адміністрації Державної прикордонної служби України, м. Київ та Мукачівського прикордонного загону, м. Мукачево
до відповідача - 1 Головного управління Держгеокадастру у Закарпатської області, м. Ужгород
до відповідача - 2 фермерського господарства "Гетен - 2014", с. Гетен Берегівського району
до відповідача - 3 Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області в особі сектору у справах державної реєстрації Берегівської РДА, м. Берегово
про визнання недійсними земельних торгів, договору оренди та звільнення земельної ділянки

Суддя Бобрик Г. Й.

За участю представників:
від позивачів (Адміністрації Державної прикордонної служби України) - Пітков І. Л., представник по довіреності № 41/63 від 10.12.2015 року та
(Мукачівського прикордонного загону) - Пітков І. Л., представник по довіреності від 09.02.2016 року
від відповідача - 1 - Динчик І. І., представник по довіреності № ДС-9-7-0.10-7318/21-15 від 16.12.2015 року, Панькулич О. В., представник по довіреності 9-7-0.10-1060/2-16 від 09.02.2016 року
від відповідача - 2 - Шалапаюк В.Л. представник по довіреності від 08.02.2016 року
від відповідача - 3 - не з`явився
прокурор - Продан О. С., прокурор відділу прокуратури в Закарпатській області
Викликані, в порядку ст. 30 ГПК України, учасники судового процесу - не з`явилися
Суть спору: заступник військового прокурора Ужгородського гарнізону, м. Ужгород в інтересах держави в особі органів, уповноважених здійснювати функції у спірних відносинах, - Адміністрації Державної прикордонної служби України, м. Київ та Мукачівського прикордонного загону, м. Мукачево звернувся до господарського суду з позовною заявою про:
- визнання недійсними результатів земельних торгів та скасування протоколу проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку від 17.09.2015 року № 6;
- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 17.09.2015 року № 69/15, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області та фермерським господарством "Гетен - 2014";
- зобов`язання Берегівську районну державну адміністрацію в особі сектору у справах державної реєстрації Берегівської районної державної адміністрації скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записи про реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер :07:000:0015 площею 22,73 га за фермерським господарством "Гетен - 2014";
- зобов`язання фермерського господарства "Гетен - 2014" звільнити земельну ділянку кадастровий номер :07:000:0015 площею 22,73 га в районі Батрадівської сільської ради Берегівського району Закарпатської області

За клопотанням відповідач - 1 (Головного управління Держгеокадастру у Закарпатської області) судовий процес здійснювався за допомогою технічних засобів звкозапису.
Ухвалами господарського суду Закарпатської області відповідно до ст. 24 ГПК України суд здійснював заміну неналежного відповідача - 3 (реєстраційну службу Берегівського районного управління юстиції Закарпатської області) на належного відповідача на сектор у справах державної реєстрації Берегівської РДА (копію витягу з ЄДР долучена до матеріалів справи).
Прокурор та представник позивачів просять суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві, наданих суду додаткових пояснень та доказів. Зокрема, покликаються на факт порушення відповідачем Головним управлінням Держгеокадастру України у Закарпатській області при вирішенні питання про надання в оренду спірної земельної ділянки норм законодавства, яке регламентує порядок використання земель оборони, в тому числі порядок провадження робіт у прикордонній смузі. Вказують, що відповідно до абз. 3 п. 5 ст. 20 Земельного кодексу України земельні ділянки, що належать до земель оборони, використовуються виключно згідно із Законом України „Про використання земель оборони, яким визначено особливості надання земельних ділянок військовим частинам під військові та інші оборонні об`єкти визначаються Кабінетом Міністрів України; згідно ст. 4 цього Закону дозвіл на використання даних земель у господарських цілях надає військова частина, якій надана дана земля, за погодженням з органами місцевого самоврядування або місцевими органами виконавчої влади і в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Наголошують, що Мукачівський прикордонний загін як фактичний землекористувач такого дозволу не надавав.
Наголошують, що фермерське господарство „Гетен 2014 не може вільно користуватись орендованою земельною ділянкою, так як на цю ділянку розповсюджується прикордонний режим з усіма визначеними законодавством обмеженнями. Згідно, п. 9 Положення про прикордонний режим, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 року № 1147, передбачено, що в`їзд і перебування у місцевості, яка знаходиться між державним кордоном і лінією прикордонних інженерних споруджень, громадян України та інших осіб допускається як виняток у порядку, який встановлюється МВС. Встановлення та існування прикордонної смуги підтверджують також копією постанови № 342/0012 Ради Міністрів Української РСР від 24.03.1947 року „О передаче в распоряжение пограничных войск МВД земель, прилегающих к государственной границе в пределах Закарпатской области, постанови Закарпатського обласного виконавчого комітету від 28.09.1946 року „О введении 800 метровой пограничной полосы в пределах Закарпатской области, постанови Ради народних комісарів Союзу РСР від вересня 1945 року № 2292-588сс „О принятии под охрану НКВД СССР участка границы СССР с Польшей, Чехословакией, Венгрией и Румынией в пределах Закарпатской Украины.
На підтвердження факту знаходження спірної земельної ділянки між державним кордоном і лінією прикордонних інженерних технічних споруджень, в тому числі, загороджувальним парканом, прокурором подано копію протоколу огляду місця події від 10.05.2016 року, складеного за участі представників відповідачів начальника Держгеокадастру у Берегівському районі Шинкевич Е.Й. та фермерського господарства „Гетен 2014 Шалапаюк В.Л. (останній від підпису відмовився без зазначення причин). Дії управління Держгеокадастру у Закарпатській області при проведенні земельних торгів у формі аукціону та укладенні договору оренди оцінюють як розпорядження землею оборони з перевищенням повноважень.
Представники Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області проти позову заперечили у повному обсязі, посилаючись на недоведеність факту належності спірної земельної ділянки до земель оборони, оскільки позивачами не подано доказів посвідчення права користування ділянкою у встановленому законодавством порядку. Наголошують, що включення спірної земельної ділянки до переліку шести земельних ділянок для продажу прав оренди на них на земельних торгах здійснено за погодженням з Батрадівською сільською радою на підставі матеріалів інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, яка здійснювалась на території області у 2013 році. Проведення земельних торгів вважають законним, таким, що відбулось з дотриманням відповідної процедури. Додатковими запереченнями від 13.05.2016 року поінформували, що спірна земельна ділянка перебувала в користуванні колгоспу „Перемога, а в подальшому була надана в колективну власність для сільськогосподарського використання колективному сільськогосподарському підприємству „Золотий колос. Повідомили про звернення Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області до Держгеокадастру з запитом про надання інформації стосовно наявності у Головному фонді документації із землеустрою щодо визначення та встановлення в натурі державного кордону, а також про звернення до розробників землевпорядної документації ФОП Гецко Н.В. та приватного підприємства „Навіта з зобов`язанням здійснити заходи щодо внесення змін до документації із землеустрою, зокрема, внесення відомостей про обмеження у використанні земельних ділянок прикордонної смуги.
Представник фермерського господарства „Гетен 2014 проти позову заперечив з підстав, викладених у поданому суду відзиві на позовну заяву та усним поясненням. Зазначає, що спірна земельна ділянка належить до земель сільськогосподарського призначення; наголошує на відсутності доказів, якими би підтверджувався факт належності спірної земельної ділянки до земель оборони та її входження до складу прикордонної смуги. Звертає увагу, що в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки вказано, що сусідні ділянки є землями запасу, а у проекті немає будь якого посилання на те, що поруч знаходиться державний кордон України. Спростовує твердження прокурора про зміну цільового призначення земельної ділянки, тим, що наказом Головного Управління Держземагенства у Закарпатській області від 07.11.2014 року № 100 підтверджено її цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Щодо позиції прокурора стосовно вилучення спірної земельної ділянки з порушенням вимог чинного законодавства, вказує на відсутність доказів перебування земельної ділянки у користуванні позивачів та на факт реєстрації спірної ділянки за державою Україна в особі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області. Наголошує на відсутності у позивачів правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку, відсутність оформленого та належним чином зареєстрованого права користування та відсутності рішення компетентного органу влади або місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у користування. Земельні торги у формі аукціону з продажу права оренди вважає законними, такими, що проведені відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 12.08.2015 року № 785-с/г „Про проведення земельних торгів у формі аукціону, який є чинним, ніким не скасований та не оскаржений. Стверджує, що жодних прав та інтересів позивача при передачі в оренду спірної земельної ділянки не порушено, оскільки земельна ділянка надалі залишається в державній власності, за користування нею сплачується орендна плата у порядку та строки, передбачені договором оренди та законодавством України. Просить суд у задоволенні позову відмовити повністю.
Відповідач (сектор у справах державної реєстрації Берегівської РДА), залучений в порядку ст. 24 ГПК України, явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, письмових пояснень суду не надав.
Згідно пояснень відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Берегівського районного управління юстиції Головного територіального Управління юстиції у Закарпатській області державна реєстрація права власності держави та права оренди земельної ділянки проведена у відповідності до вимог чинного законодавства.
Від ПП Навіта, представники якого були викликані до господарського суду, в порядку ст. 30 ГПК України, надійшли письмові пояснення, які долучено до матеріалів справи, якими повідомлено суд, що Головним управлінням Держземагенства з переможцем конкурсу, виконавцем земельних торгів - приватним підприємством HABITA (виконавець) було укладено договір № 18 про підготовку лотів до продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення на земельних торгах від 06.02.2015 року. Вихідними даними наданими Головним управлінням Держземагенства у Закарпатській області згідно Технічного завдання на виконання робіт (послуг) та згідно п. 5.1., були Відомості з документації із землеустрою включені до державного фонду документації із землеустрою технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель. Даною документацією було встановлено місце розташування земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0015 площею 22,73 га, розміщеної на території Батрадівської сільської ради за межами населеного пункту, її межі, розміри, правовий статус, кількісну та якісну характеристику землі, необхідної для внесення до державного земельного кадастру. Тому документація ними розроблялась вже по визначеним межам та розмірам і з визначеним вже кадастровим номером.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового процесу, суд

ВСТАНОВИВ:

Державна прикордонна служба України є правоохоронним органом спеціального призначення, який виконує завдання щодо забезпечення недоторканості державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) зоні (ст. ст. 6, 10, 27, 28 Закону України „Про Державну прикордонну службу України).
Частиною 2 статті 10 Закону України „Про державну прикордонну службу встановлено, що прикордонний загін є основною оперативно службовою ланкою Державної прикордонної служби України, на яку покладаються охорона певної ділянки державного кордону самостійно чи у взаємодії з іншими органами охорони державного кордону та Морською охороною, забезпечення дотримання режиму, а також здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів.
З врахуванням наведеного, Мукачівський прикордонний загін є органом державної влади на місцях в системі Державної прикордонної служби України, який здійснює контроль за додержанням прикордонного режиму у прикордонній смузі та контрольованому прикордонному районі.
Внаслідок звернення товариства з обмеженою відповідальністю „Центр проектів від 17.12.2015 року № 17-12/01 з клопотанням про надання дозволу (перепустки) працівникам підприємства для проведення робіт із землеустрою щодо перенесення меж земельних ділянок (в тому числі і спірної) в натурі, Мукачівським прикордонним загоном було встановлено, що 17.09.2015 року Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області проведено земельні торги у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку кадастровий номер :07:000:0015 площею 22,73 га. Результати торгів оформлено протоколом № 2 проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за адресою: Закарпатська обл., Берегівський район, за межами населеного пункту на території Батрадівської сільської ради. Переможцем аукціону визнано фермерське господарство „Гетен 2014, з яким Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області 17.09.2015 року уклало договір оренди земельної ділянки № 65/15.
Згідно договору оренди № 69/15 від 17.09.2015 року, укладеного на підставі протоколу земельних торгів від 17.09.2015 року, в оренду передається земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 22,73 гектарів, у тому числі 22,73 га рілля. Цільове призначення земельної ділянки вказано у п. 5.2 договору: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Результати проведених земельних торгів та укладений на їх підставі договір оренди є предметом оскарження у даній справі з підстав порушення норм чинного законодавства, допущених при визначенні статусу земельної ділянки та існуючих обмежень у її використанні.
У процесі розгляду справи, суд досліджуючи наявні докази та оцінюючи їх в сукупності відповідно до чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Проведеним судом аналізом положень чинного законодавства та дослідженням матеріалів справи встановлено наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.
Згідно ст. 2 Закону України „Про використання земель оборони військовим частинам для виконання покладених на них функцій та завдань земельні ділянки надаються у постійне користування відповідно до вимог Земельного кодексу України.
Відповідно до ст. 77 Земельного кодексу України землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України. Землі оборони можуть перебувати лише в державній власності. Навколо військових та інших оборонних об`єктів у разі необхідності створюються захисні, охоронні та інші зони з особливими умовами користування. Порядок використання земель оборони встановлюється законом.
Відповідно до положень ст. 3 Закону України „Про використання земель оборони уздовж державного кордону України відповідно до закону встановлюється прикордонна смуга, в межах якої діє особливий режим використання земель. Землі в межах прикордонної смуги та інші землі, необхідні для облаштування та утримання інженерно технічних споруд і огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій та інших об`єктів, надаються в постійне користування військовим частинам Державної прикордонної служби України. Навколо військових частин та оборонних об`єктів можуть створюватися зони з особливим режимом використання земель з метою забезпечення функціонування цих військових частин та об`єктів, збереження озброєння, військової техніки, іншого військового майна, охорони державного кордону України, захисту населення, господарських об`єктів і довкілля від впливу аварійних ситуацій, стихійних лих і пожеж, що можуть виникнути на цих об`єктах. Розмір та правовий режим зон з особливим режимом використання земель встановлюється відповідно до закону.
Згідно ч. 2 ст. 22 Закону України „Про Державну прикордонну службу прикордонна смуга встановлюється безпосередньо вздовж державного кордону України на його сухопутних ділянках або вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм з урахуванням особливостей місцевості та умов, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року № 1147 „Про прикордонний режим визначено: установити вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках і вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм прикордонну смугу у межах прилеглих до кордону територій селищних і сільських рад, де запроваджується прикордонний режим. З урахуванням особливостей місцевості та інших умов ширина прикордонної смуги може бути змінена обласними державними адміністраціями за поданням Адміністрації Державної прикордонної служби, але вона не може бути меншою від ширини смуги місцевості, що знаходиться в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруджень.
Земельна ділянка кадастровий номер :07:000:0015 площею 22,73 га, стосовно якої заявлено позов, сформована на підставі інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності, проведеної на території області у 2013 році. Розпорядженням голови Берегівської районної адміністрації від 25.11.2013 року № 488 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Батрадівської сільської ради на загальну площу 79,5139 га згідно з переліком, до якого увійшла і спірна ділянка.
Наказом Головного управління Держземагенства у Закарпатській області від 07.11.2014 року № 100 вказану земельну ділянку включено до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав на них на земельних торгах.
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 07.08.2015 року № 738-с/г на вказану ділянку затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, право оренди на яку підлягає продажу на земельних торгах у формі аукціону, зобов`язано в.о. начальника управління Держгеокадастру у Берегівському районі забезпечити державну реєстрацію права держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Згідно довідки Управління Держземагенства у Берегівському районі від 03.03.2015 року № 34-702-0.1-1614/2-15 будь яких обмежень у використанні земель та додержання режиму, а також земельного сервітуту стосовно вказаної земельної ділянки немає.
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Закарпатскій області від 12.08.2015 року № 785-с/г призначено проведення земельних торгів та встановлено умови аукціону.
Протоколом № 6 проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за адресою: Закарпатська обл., Берегівський район, за межами населеного пункту на території Батрадівської сільської ради від 17.09.2015 року оформлено результати торгів, переможцем у яких визнано фермерське господарство „Гетен 2014, з яким укладено спірний договір оренди.
Зважаючи на заперечення представниками відповідачів факту знаходження спірної земельної ділянки в межах прикордонної смуги, судом було зобов`язано сторони спору здійснити комісійний огляд спірної земельної ділянки з метою визначення місця її розташування відносно державного кордону, інженерно технічних споруд і огорожі, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій чи інших об`єктів Державної прикордонної служби, а також режиму доступу до вказаної земельної ділянки.
Результати огляду спірної земельної ділянки та інших п`яти земельних ділянок, стосовно яких існують аналогічні судові спори, прокурором оформлено протоколом огляду місця події від 10.05.2016 року. У проведенні огляду приймали участь представники відповідачів, а також представник ФОП Гецко Н.В., яка розробляла проект інвентаризації оспорюваної земельної ділянки, представник Держсільгоспінспекції у Закарпатській області, залучені прокурором інженери землевпорядники ПП „Ужгеостар. Протоколом підтверджено, що спірна земельна ділянка знаходиться у межах прикордонної смуги, а саме, у смузі місцевості, що знаходиться між лінією інженерно-технічних споруд та лінією державного кордону, вільного доступу до земельної ділянки немає. На підтвердження цього факту до матеріалів справи долучено також виготовлену приватним підприємством „Ужгеостар технічну документацію щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі та довідку Держсільгоспінспекції в Закарпатській області.
Встановлення факту розташування спірної земельної ділянки в межах прикордонної смуги свідчить про належність вказаної ділянки до земель оборони в силу законодавчого визначення цільового призначення земель, розташованих в межах прикордонної смуги. Відсутність встановленої Земельним кодексом України документації по оформленню права користування вказаною земельною ділянкою не позбавляє її статусу земель оборони.
За таких обставин, визначення категорії спірної земельної ділянки як землі сільськогосподарського призначення, є помилковим, таким, що не відповідає чинному законодавству та суперечить ст. 20 Земельного кодексу України, відповідно до якої земельні ділянки, що належать до земель оборони, використовуються виключно згідно із Законом України "Про використання земель оборони".
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з Положенням про Головне управління Держземагентства в області, затвердженим наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10 травня 2012 року № 258, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 травня 2012 року за № 852/21164 (чинним на час віднесення спірної ділянки до земель сільськогосподарського призначення) завданням Головного управління є реалізація повноважень Держземагентства України на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Відповідно до п. п. 4.32 п. 4 даного Положення до повноважень Головного управління належала передача відповідно до закону земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб у межах області. Підпунктом 31 п. 4 чинного Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року № 15, до повноважень служби віднесено розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи.
Враховуючи, що спірна земельна ділянка належить до земель оборони, здійснене Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області розпорядження нею шляхом проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку суперечить чинному законодавству, результати земельних торгів, оформлених протоколом № 6 проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 17.09.2015 року, слід визнати недійсними.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 4 Господарського процесуального кодексу України господарський суд вирішує господарські спори на підставі Конституції України, цього Кодексу, інших законодавчих актів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України; господарський суд не застосовує акти державних та інших органів, якщо ці акти не відповідають законодавству України. Проаналізовані судом розпорядження голови Берегівської районної державної адміністрації від 25.11.2013 року № 488, накази Головного управління Держземагенства у Закарпатській області від 07.11.2014 року № 100, від 07.08.2015 року № 738-с/г, від 12.08.2015 року № 785-с/г не відповідають законодавству в частині віднесення спірної ділянки до земель сільськогосподарського призначення, тому судом не застосовуються.
Щодо вимоги про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 17.09.2015 року № 69/15, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області та фермерським господарством „Гетен-2014, суд зазначає наступне.
Стаття 203 Цивільного кодексу України передбачає загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, зокрема, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
Відповідно до ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання сторонами (стороною) на момент вчинення правочину вимог, встановлених статтею 203 Цивільного кодексу України.
Згідно ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України, ч. 2 ст. 6 Закону України „Про оренду землі у разі набуття права оренди землі на конкурсних засадах, підставою для укладення договору є результати аукціону.
Оскільки судом встановлено, що Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області не мало достатніх повноважень для розпорядження землями оборони, результати проведених торгів визнані недійсними, договір оренди земельної ділянки також не відповідає закону і підлягає визнанню недійсним.
Нормою ст. 216 Цивільного кодексу України регламентовано питання про правові наслідки недійсності правочину та встановлено, що у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.
Зважаючи на викладене, вимога позивачів про зобов`язання фермерського господарства „Гетен 2014 звільнити земельну ділянку кадастровий номер :07:000:0015 площею 22,73 га в районі Батрадівської сільської ради Берегівського району Закарпатської області підлягає задоволенню.
Оскільки державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визначення і підтвердження державою фактів виникнення, переходу та припинення речових прав на нерухоме майно, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, повноцінний захист прав та інтересів позивача можливий шляхом визнання недійсними результатів земельних торгів в сукупності зі скасуванням державної реєстрації права оренди спірної земельної ділянки.
Беручи до уваги наведене в сукупності, вимога позивача про зобов`язання Берегівської районної державної адміністрації в особі сектору у справах державної реєстрації Берегівської районної державної адміністрації скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записи про реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер :07:000:0015 площею 22,73 га за фермерським господарством "Гетен - 2014" також підлягає задоволенню судом.
Заперечення відповідача, надані у письмових поясненнях та усно, судом не взяті до уваги так як спростовуються матеріалами справи та чинним законодавством.
Ухвалою господарського суду від 27.01.2016 року відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення
Відповідно до п. 3.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 року № 7 „Про деякі питання практики застосування розділу УІ Господарського процесуального кодексу України та положень ст. 49 ГПК України (враховуючи ступінь неправильних дій сторін) стягнення судового збору суд здійснює безпосередньо з відповідачів в доход Державного бюджету, наступним чином: з Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, м. Ужгород належить стягнути 2 067,00 грн. (1 378,00 грн. - за вимогою про визнання недійсними результатів земельних торгів та 689 грн. (половину судового збору) - за вимогою про визнання недійсним договору оренди).
З фермерського господарства „Гетен-2014 підлягає стягненню судовий в сумі 2 067,00 грн. (689 грн. (половина судового збору) за вимогою про визнання недійсним договору оренди та 1 378,00 грн. - за вимогою про звільнення земельної ділянки).

Керуючись ст. ст. 22, 33, 34, 43, 44-49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:
1. Позов задоволити повністю.
2. Визнати недійсними результати земельних торгів та скасувати протокол проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку від 17.09.2015 року № 6.
3. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 17.09.2015 року № 69/15, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області та фермерським господарством "Гетен - 2014".
4. Зобов`язати Берегівську районну державну адміністрацію в особі сектору у справах державної реєстрації Берегівської районної державної адміністрації скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записи про реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер :07:000:0015 площею 22,73 га за фермерським господарством "Гетен - 2014".
5. Зобов`язати фермерське господарство "Гетен - 2014" звільнити земельну ділянку кадастровий номер :07:000:0015 площею 22,73 га в районі Батрадівської сільської ради Берегівського району Закарпатської області.
6. Стягнути з фермерського господарства Гетен-2014 (код 39275386, Закарпатська область, Берегівський район, с. Яноші, вул. Головна, 129) в дохід Державного бюджету України (отримувач коштів УДКСУ у м. Ужгороді Закарпатської області; код отримувача - 38015610; банк одержувача - ГУДКСУ в Закарпатській області; код ЄДРПОУ суду - 03499922; код банку отримувача (МФО) - 812016; рахунок отримувача - 3002; код класифікації доходів бюджету - 22030001) суму 2 067,00 (дві тисячі шістдесят сім) грн. судового збору.
7. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (88008, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код 38015610) в дохід Державного бюджету України (отримувач коштів УДКСУ у м. Ужгороді Закарпатської області; код отримувача - 38015610; банк одержувача - ГУДКСУ в Закарпатській області; код ЄДРПОУ суду - 03499922; код банку отримувача (МФО) - 812016; рахунок отримувача - 3002; код класифікації доходів бюджету - 22030001) суму 2 067,00 (дві тисячі шістдесят сім) грн. судового збору.
Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду.
Вступну та резолютивну частини рішення проголошено 29.06.2016 року.
Рішення підписано 08.07.2016 року.

Суддя Бобрик Г. Й.