ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2016 року Справа № 921/915/15-г/4

Вищий господарський суд України у складі колегії: головуючого, судді Васищака І.М., суддів Грека Б. М., Студенця В.І., за участі представника відповідача М. Новицького (дов. від 06.04.2016), розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 2 березня 2016 року у справі № 921/915/15-г/4 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ВВА" до Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення,

УСТАНОВИВ:
У вересні 2015 року товариство з обмеженою відповідальністю "ВВА" звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним з підстав невідповідності закону рішення адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30 червня 2015 року № 33р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі № 781-ЗМС.

Відповідач позов не визнав.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 17 листопада 2015 року в позові відмовлено з мотивів безпідставності.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 2 березня 2016 року (судді Н. Галушко, В. Кузь, Г. Орищин) рішення скасовано і позов задоволено.

Тернопільське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України просить постанову скасувати з підстав неправильного застосування апеляційним господарським судом статей 12 і 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції", пунктів 6.1, 7.1 Методики визначення монопольного (домінуючого) становища суб'єктів господарювання на ринку, затвердженою розпорядженням Антимонопольного комітету України від 5 березня 2001 року № 49-р, статті 43 Господарського процесуального кодексу України та залишити в силі рішення.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВВА" проти доводів касаційної скарги заперечує і в її задоволенні просить відмовити.

Сторони належним чином були повідомлені про час і місце судового засідання, проте представник позивача в судове засідання не з'явився.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню.

Господарськими судами встановлено, що розпорядженням адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 5 травня № 19-рп/к, на підставі подання другого відділу досліджень і розслідувань від 5 травня 2015 року №73 "Про виявлені ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції", розпочато розгляд справи № 781-ЗМС у зв'язку з наявністю в діях товариства з обмеженою відповідальністю "ВВА" по формуванню роздрібних цін на світлі нафтопродукти без врахування рівня закупівельних цін та обсягів залишків ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 2 статті 50 та пунктом 1 частини другої статті 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним становищем в частині встановлення таких цін реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку.

Перевіркою встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "ВВА" здійснює діяльність на ринках роздрібної торгівлі високооктановими бензинами та дизельним пальним в межах Тернопільської області через 10 автозаправних станцій (АЗС). За результатами моніторингу зміни роздрібних цін на високооктанові бензини та дизельне пальне, які товариство з обмеженою відповідальністю "ВВА" встановлювало на АЗС с. Надрічне, смт Гримайлів, с. Кам'янки упродовж 2014 року та І кварталу 2015 року, а також динаміку їх закупівельних цін у зазначений період Тернопільським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України встановлено, що товариство формувало роздрібну ціну на високооктанові бензини та дизельне пальне без урахування рівня закупівельних цін, а саме:

- на АЗС с. Надрічне роздрібні ціни на високооктанові бензини та дизельне пальне були вищими на 0,05-0,20 грн/л від роздрібних цін на високооктанові бензини та дизельне пальне, установлених на інших АЗС товариства в інших населених пунктах Тернопільської області, зокрема, хут. Озерна Зборівського району, с. Плебанівка Теребовлянського району, м. Чортків, смт. Хоростків Гусятинського району, де товариство зазнає конкуренції на ринку роздрібної торгівлі високооктановим бензином та дизельним пальним;

- на АЗС смт Гримайлів роздрібні ціни на високооктанові бензини та дизельне пальне були вищими на 0,05-0,25 грн/л від роздрібних цін на високооктанові бензини та дизельне пальне, встановлених на інших АЗС товариства в інших населених пунктах Тернопільської області, зокрема, хут. Озерна Зборівського району, с. Плебанівка Теребовлянського району, м. Чортків, смт. Хоростків Гусятинського району, де товариство зазнає конкуренції на ринку роздрібної торгівлі високооктановим бензином та дизельним пальним;

- на АЗС с. Кам'янки роздрібні ціни на високооктанові бензини та дизельне пальне були вищими на 0,10-0,20 грн/л від роздрібних цін на високооктанові бензини та дизельне пальне, встановлених на інших АЗС товариства в інших населених пунктах Тернопільської області, зокрема, хут. Озерна Зборівського району, с. Плебанівка Теребовлянського району, м. Чортків, смт. Хоростків Гусятинського району, де товариство зазнає конкуренції на ринку роздрібної торгівлі високооктановим бензином та дизельним пальним.

За таких обставин адміністративною колегією Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України у справі № № 781-ЗМС прийнято рішення 30 червня 2015 року № 33р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу", яким:

1.Визнано, що товариство з обмеженою відповідальністю "ВВА" протягом 2014 року та 1 кварталу 2015 року займало монопольне (домінуюче) становище на ринках:

1.1 роздрібної торгівлі високооктановими бензинами в територіальних межах с. Надрічне Теребовлянського району Тернопільської області з урахуванням прилеглої території в радіусі 5 км з часткою 100 відсотків;

1.2 роздрібної торгівлі дизельним пальним в територіальних межах с. Надрічне Теребовлянського району Тернопільської області з урахуванням прилеглої території в радіусі 5 км з часткою 100 відсотків;

1.3 роздрібної торгівлі високооктановими бензинами в територіальних межах смт Гримайлів Гусятинського району Тернопільської області з урахуванням прилеглої території в радіусі 5 км з часткою 100 відсотків;

1.4 роздрібної торгівлі дизельним пальним в територіальних межах смт Гримайлів Гусятинського району Тернопільської області з урахуванням прилеглої території в радіусі 5 км з часткою 100 відсотків;

1.5 роздрібної торгівлі високооктановими бензинами в територіальних межах с. Кам'янки Підволочиського району Тернопільської області з урахуванням прилеглої території в радіусі 5 км з часткою 100 відсотків;

1.6 роздрібної торгівлі дизельним пальним в територіальних межах с. Кам'янки Підволочиського району Тернопільської області з урахуванням прилеглої території в радіусі 5 км з часткою 100 відсотків.

2. Визнано дії товариства з обмеженою відповідальністю "ВВА" по безпідставному підняттю роздрібних цін на високооктанові бензини на АЗС (с. Надрічне Теребовлянського району) порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 2 статті 50 та пунктом 1 частини другої статті 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним становищем в частині встановлення таких цін реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку.

3. Відповідно до статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане в пункті 2 цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю "ВВА" штраф у розмірі 40 000 грн.

4. Визнано дії товариства з обмеженою відповідальністю "ВВА" по безпідставному підняттю роздрібних цін на дизельне пальне на АЗС (с. Надрічне Теребовлянського району) порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 2 статті 50 та пунктом 1 частини другої статті 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним становищем в частині встановлення таких цін реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку.

5. Відповідно до статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане в пункті 4 цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю "ВВА" штраф у розмір 40 000 грн.

6. Визнано дії товариства з обмеженою відповідальністю "ВВА" по безпідставному підняттю роздрібних цін на високооктанові бензини на АЗС (смт Гримайлів Гусятинського району) порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 2 статті 50 та пунктом 1 частини другої статті 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним становищем в частині встановлення таких цін реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існували значної конкуренції на ринку.

7. Відповідно до статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане в пункті б цього рішення, накладено на товариство штраф у розмірі 40 000 грн.

8. Визнано дії товариства з обмеженою відповідальністю "ВВА" по безпідставному підняттю роздрібних цін на дизельне пальне на АЗС (смт Гримайлів Гусятинського району) порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 2 статті 50 та пунктом 1 частини другої статті 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним становищем в частині встановлення таких цін реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку.

9. Відповідно до статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане в пункті 8 цього рішення, накладено на товариство штраф у розмірі 40 000 грн.

10. Визнано дії товариства з обмеженою відповідальністю "ВВА" по безпідставному підняттю роздрібних цін на високооктанові бензини на АЗС (с. Кам'янки Підволочиського району) порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбачений пунктом 2 статті 50 та пунктом 1 частини другої статті 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним становищем в частині встановлення таких цін реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку.

11. Відповідно до статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане в пункті 10 цього рішення, накладено на товариство штраф у розмірі 40 000 грн.

12. Визнано дії товариства з обмеженою відповідальністю "ВВА" по безпідставному підняттю роздрібних на АЗС (с. Кам'янки Підволочиського району) порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбачений пунктом 2 статті 50 та пунктом 1 частини другої статті 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним становищем в частині встановлення таких цін реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку.

13. Відповідно до статті 52 Закону України "Про захист економічної конкурент за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане в пункті 12 цього рішення, накладено на товариство штраф у розмірі 40 000 грн.

14. Зобов'язано товариство з обмеженою відповідальністю "ВВА" припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції шляхом приведення роздрібні цін на високооктанові бензини та дизельне пальне на АЗС, які знаходяться в с. Надрічне Теребовлянського району, смт Гримайлів Гусятинського району, с. Кам'янки Підволочиського району до економічно обґрунтованого рівня. Про виконання зобов'язання повідомити територіальне відділення протягом двох місяців з дня отримання цього рішення.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВВА" заперечує висновки територіального відділення Антимонопольного комітету України з підстав невідповідності їх вимогам чинного законодавства, що й спричинило спір.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, господарський суд виходив з того, що відповідач довів факт зловживання товариством з обмеженою відповідальністю "ВВА" монопольним становищем на ринку роздрібної торгівлі високооктановими бензинами та дизельним пальним в територіальних межах с. Надрічне Теребовлянського району, смт Гримайлів Гусятинського району, с. Кам'янки Підволочиського району Тернопільської області.

Задовольняючи позовні вимоги, апеляційний господарський суд виходив з того, що територіальне відділення Антимонопольного комітету України не довело факту зайняття позивачем монопольного (домінуючого) становища на досліджуваному ринку, а підвищення ціни на бензин і пальне зумовлено застосуванням бухгалтерією товариства методу ФІФО.

Такого висновку господарський суд апеляційної інстанції дійшов без урахування всіх обставин справи і вимог закону.

Статтею 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" визначені повноваження Антимонопольного комітету України в сфері здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції, зокрема: приймати передбачені законодавством про захист економічної конкуренції розпорядження та рішення за заявами і справами, перевіряти та переглядати рішення у справах, надавати висновки щодо кваліфікації дій відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції; проводити дослідження ринку, визначати межі товарного ринку, а також становище, в тому числі монопольне (домінуюче), суб'єктів господарювання на цьому ринку та приймати відповідні рішення (розпорядження).

Відповідно до пункту 5 статті 12 Закону України "Про захист економічної конкуренції" монопольним (домінуючим) вважається також становище кожного з кількох суб'єктів господарювання, якщо стосовно них виконуються такі умови: сукупна частка не більше ніж трьох суб'єктів господарювання, яким на одному ринку належать найбільші частки на ринку, перевищує 50 відсотків; сукупна частка не більше ніж п'яти суб'єктів господарювання, яким на одному ринку належать найбільші частки на ринку, перевищує 70 відсотків - і при цьому вони не доведуть, що стосовно них не виконуються умови частини четвертої цієї статті, згідно з якою кожен із двох чи більше суб'єктів господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку товару, якщо стосовно певного виду товару між ними немає конкуренції або є незначна конкуренція і щодо них, разом узятих, виконується одна з умов, передбачених частиною першою цієї статті.

Установлення монопольного (домінуючого) становища суб'єкта (суб'єктів) господарювання включає застосування як структурних, так і поведінкових показників, що характеризують стан конкуренції на ринку. При цьому застосування структурних показників зумовлюється встановленням об'єкта аналізу, визначенням товарних, територіальних (географічних), часових меж ринку на підставі інформації, яка може бути використана для визначення монопольного (домінуючого) становища.

Відповідно до пункту 2.2. Методики етапи визначення монопольного (домінуючого) становища суб'єктів господарювання, їх кількість та послідовність проведення можуть змінюватись залежно від фактичних обставин, зокрема особливостей товару, структури ринку, обсягів наявної інформації щодо ринку тощо.

Згідно з розділом 3 Методики об'єктами аналізу щодо визначення монопольного (домінуючого) становища є: суб'єкт господарювання; група суб'єктів господарювання; конкретний товар (продукція, роботи, послуги), який (які) випускається(ються), постачається(ються), продається(ються), придбавається(ються) (використовується(ються), споживається(ються) цим (цими) суб'єктом (суб'єктами) господарювання. Визначення складу групи суб'єктів господарювання здійснюється шляхом установлення переліку незалежних суб'єктів господарювання, до складу яких входить суб'єкт (суб'єкти) господарювання, що випускає(ють), постачає(ють), продає(ють), придбаває(ють) (споживає(ють), використовує(ють) конкретний товар (продукцію, роботи, послуги).

Адміністративною колегією Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України у відповідності до Методики, установлено об'єкти аналізу визначення монопольного становища на ринку світлих нафтопродуктів: суб'єкти господарювання, які здійснюють роздрібну торгівлю світлими нафтопродуктами; послуги з роздрібної торгівлі світлими нафтопродуктами, що надаються зазначеними суб'єктами господарювання.

Пунктом 5.1 Методики встановлено, що товарні межі ринку визначаються шляхом формування групи взаємозамінних товарів (товарних груп), у межах якої споживач за звичайних умов може легко перейти від споживання одного товару до споживання іншого.

Ринок роздрібної торгівлі світлими нафтопродуктами утворюють послуги з роздрібної торгівлі пальним, виробленим з нафтової сировини, що використовується в двигунах внутрішнього згорання.

Під роздрібною торгівлею розуміється продаж світлих нафтопродуктів кінцевому споживачу, який використовує цей товар як пальне для автотранспорту, незалежно від форми розрахунків (готівкова, безготівкова, старт-карти, талони тощо).

Згідно з Правилами роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1997 року № 1442 роздрібна торгівля моторними бензинами та дизельним пальним має здійснюватись виключно на АЗС із застосуванням спеціального обладнання з дотриманням відповідних стандартів, норм та правил, передбачених чинним законодавством.

Отже, основною споживчою властивістю послуг із роздрібної реалізації нафтопродуктів, що використовуються як моторне пальне, є відпуск цих нафтопродуктів на АЗС із застосуванням спеціального обладнання (паливно-роздавальних колонок).

За споживчими властивостями та функціональним призначенням низькооктанові, високооктанові бензини та дизельне пальне не є взаємозамінними між собою, оскільки призначені для двигунів різного типу та різних конструкцій, або двигуни потребують технічного переобладнання автомобіля.

Послуги з роздрібної торгівлі низькооктановими, високооктановими бензинами та дизельним пальним, що надаються на АЗС, не мають еквівалентних товарів замінників, оскільки споживачі цих послуг не можуть обрати інших послуг на заміну.

Умови реалізації бензинів визначаються вимогами державних стандартів до їх якісних характеристик. Визначальною характеристикою бензинів є октанове число. Умови споживання бензинів визначаються рекомендаціями виробників транспортних засобів, які наведені у керівництвах по експлуатації, посібниках користувача тощо. Для бензинових двигунів імпортованих легкових автомобілів виробником рекомендується використання бензинів з октановим числом не нижче 95. До таких належать бензини А - 95, А - 98 та їх аналоги імпортного погодження (А - 95 ЕКТО Mustang 95, Mustang 100, A - 95 євро). Зазначені види бензинів мають високу ступінь замінності, внаслідок чого їх визначено єдиним товаром.

Таким чином, адміністративною колегією Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України встановлено, що товарними межами ринку, який досліджується, є ринок роздрібної торгівлі високооктановими бензинами. Територіальні межі досліджуваних ринків визначено відповідачем, згідно з розділом 6 Методики, шляхом установлення мінімальної території, за межами якої з точки зору споживачів, придбання у роздріб пального є неможливим або недоцільним.

Адміністративною колегією Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України при визначенні територіальних меж ринків досліджувались такі фактори: місце розташування АЗС; транспортні витрати споживачів на придбання товарів; відсутність на відповідній території адміністративних та інших бар'єрів на придбання товарів та встановлено наступне.

Транспортні витрати на придбання пального за межами населеного пункту залежить від відстані розташування найближчої АЗС до цього населеного пункту, для транзитних споживачів - від відстані розташування АЗС до автомагістральних шляхів. Водії, які прямують трасою, можуть без додаткових транспортних витрат заправлятися пальним на АЗС, розташованих уздовж автомобільних доріг, і заїжджати на АЗС, що знаходяться на певній відстані (навіть незначній) від траси, автомобілістам економічно невигідно. При цьому додатковими бар'єрами для здійснення такої поїздки та відхилення від маршруту є додаткові зусилля та витрати часу. За таких підстав, територіальними (географічними) межами ринку роздрібної торгівлі високооктановими бензинами визначено: с. Надрічне Теребовлянського району Тернопільської області з урахуванням прилеглої території у радіусі 5 км, смт Гримайлів Гусятинського району Тернопільської області з урахуванням прилеглої території у радіусі 5 км, с. Кам'янки Підволочиського району Тернопільської області з урахуванням прилеглої території у радіусі 5 км.

Як установлено територіальним відділенням, користування послугами АЗС, що знаходяться в інших населених пунктах Тернопільської області для власників автотранспорту, які зареєстровані або проживають у зазначених територіальних межах є недоцільним, оскільки вони зазнаватимуть додаткових витрат, пов'язаних з придбанням пального (у середньому 1 літр пального на 10 км пробігу), необхідного для подолання відстані, експлуатаційними витратами (ремонт та технічне обслуговування автомобіля, витрати мастильних матеріалів тощо) та витратами часу.

Так споживачу, який проживає у с. Вага Підгаєцького району (відстань до с. Надрічне - 5 км), щоб скористатися послугами АЗС у м. Підгайці необхідно подолати відстань (у прямому та зворотному напрямках) близько 28 км, додатково витративши при цьому 2, 8 літри пального. У той же час споживач може придбати пальне на АЗС товариства з обмеженою відповідальністю "ВВА" та витратити додатково лише 1 літр пального. Таким чином придбання високооктанових бензинів та дизельного палива поза визначеними територіальними межами є економічно недоцільним навіть за умови нижчої вартості високооктанових бензинів та дизельного пального на 5 відсотків, так як додаткові витрати пального перевищують економію коштів від заправки більш дешевим пальним.

За змістом пунктів 7.1, 7.3 Методики часові межі ринку визначаються як проміжок часу, протягом якого відповідна сукупність товарно-грошових відносин між продавцями (постачальниками, виробниками) і споживачами утворює ринок товару із сталою структурою; проміжок часу менший, ніж один рік, може визнаватись часовими межами ринку, за умов, якщо період повного обороту авансового капіталу у виробництві відповідного товару є значно меншим, ніж один рік.

Період повного обороту авансового капіталу торгівлі вроздріб високооктановими бензинами становить значно менше одного року (не більше двох місяців), у зв'язку з чим часові межі ринку в даному випадку становлять: 2014 рік та І квартал 2015 року.

Разом з тим територіальним відділенням встановлено, що роздрібні ціни на нафтопродукти на АЗС товариства з обмеженою відповідальністю "ВВА", де воно займає монопольне становище, були вищими від роздрібних цін на нафтопродукти, встановлені на окремих АЗС товариства в інших населених пунктах Тернопільської області, зокрема, хут. Озерна Зборівського району, с. Плебанівка Теребовлянського району, м. Чортків, смт. Хоростків Гусятинського району, де товариство зазнає конкуренції.

При цьому територіальним відділення стосовно АЗС с. Надрічне проаналізовано 5 періодів зростання роздрібних цін на високооктанові бензини та 4 періоди зростання роздрібних цін на дизпаливо, в результаті чого встановлено, що:

- на дизпаливо на АЗС с. Надрічне (де позивач займає монопольне становище) з 26 лютого 2014 року ціна становила 10,30 грн/л. Ціни ж на дизпаливо на АЗС хут. Озерна Зборівського району, с. Плебанівка Теребовлянського району, м. Чортків, смт. Хоростків Гусятинського району, де позивач зазнає значної конкуренції на ринках роздрібної торгівлі дизельним пальним, становила 10,20 грн/л.;

- на високооктанові бензини на АЗС с. Надрічне (де позивач займає монопольне становище) ) ціна з 26 лютого 2014 року становила 11,10 грн/л. (А-92) та 11,40 грн/л. (А-95). Ціна на такий же бензин на АЗС хут. Озерна Зборівського району, с. Плебанівка Теребовлянського району, м. Чортків, смт. Хоростків Гусятинського району (де позивач зазнає значної конкуренції на ринках роздрібної торгівлі дизельним пальним), становила відповідно 11,00 грн/л та 11,30 грн/л.

Таким чином факт зайняття товариством з обмеженою відповідальністю "ВВА" монопольного (домінуючого) становища на ринку доведений Тернопільським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України на підставі відповідного дослідження ринку роздрібної торгівлі високооктановими бензинами, на якому товариство здійснює свою діяльність, проведеного у порядку, передбаченому Методикою.

За правилами частини 1 статті 12 Закону України "Про захист економічної конкуренції" суб'єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку товару, якщо: на цьому ринку у нього немає жодного конкурента; не зазнає значної конкуренції внаслідок обмеженості можливостей доступу інших суб'єктів господарювання щодо закупівлі сировини, матеріалів та збуту товарів, наявності бар'єрів для доступу на ринок інших суб'єктів господарювання, наявності пільг чи інших обставин. Монопольним (домінуючим) вважається становище суб'єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує 35 відсотків, якщо він не доведе, що зазнає значної конкуренції (частина 2 статті 12 Закону).

Використання у бухгалтерському обліку товариства принципу FIFO, який застосовується для ротації товарно-матеріальних цінностей, не спростовує висновків територіального відділення Антимонопольного комітету України про безпідставне підвищення особою роздрібних цін на високооктанові бензини та дизельне пальне, встановлені на АЗС с. Надрічне, смт Гримайлів, с. Кам'янки упродовж 2014 року та І кварталі 2015 року.

Ураховуючи, що товариством з обмеженою відповідальністю "ВВА" не доведено підстав визнання недійсним рішення адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30 червня 2015 року № 33р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі № 781-ЗМС, господарський суд правомірно відмовив в задоволенні позовних вимог.

Неправильне застосування господарським судом апеляційної інстанції до спірних правовідносин статті 12, пункту 1 частини 2 статті 13, статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" зумовлює скасування постанови апеляційного господарського суду та залишення в силі рішення місцевого господарського суду.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:
Касаційну скаргу Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України задовольнити.

Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 2 березня 2016 року у справі № 921/915/15-г/4 скасувати, рішення Господарського суду Тернопільської області від 17 листопада 2015 року залишити в силі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "ВВА" на користь Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 1 461 грн 60 коп. у рахунок відшкодування витрат, понесених на оплату судового збору за подання касаційної скарги.

Видати наказ.

Доручити видати наказ Господарському суду Тернопільської області.

Головуючий, суддя І. М. Васищак
Суддя Б. М. Грек
Суддя В. І. Студенець