номер провадження справи 29/10/13-21/96/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

08.07.2016 Справа № 12/58/09

Кредитори:

1. Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго", м. Запоріжжя

2. Товариство з обмеженою відповідальністю "КВАРТАЛ", м. Дніпродзержинськ

3 Дочірня компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України", м. Київ

4. Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія АГРОНАФТОХІМ", м. Київ

5. Товариство з обмеженою відповідальністю "Українська нафтохімічна компанія УНХК", м. Київ

6. Товариство з обмеженою відповідальністю "Променергоресурси", м. Дніпропетровськ

7. ТОВ "Запорізький титано-магнієвий комбінат", м. Запоріжжя ()

8. Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІРМА ЕЙС ЛТД", м. Дніпропетровськ

9. ПАТ "Запорізький комбінат будівельних матеріалів", м. Запоріжжя

10. ПАТ по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз", м. Запоріжжя

11. Приватне підприємство "АКРІЛАТ-ХІМКОНТРАКТ", м. Київ

12. Закрите акціонерне товариство "Макрохім", м. Київ

13. Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

14. ВВД Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі

15. Товариство з обмеженою відповідальністю "Металхімбуд", м. Запоріжжя

16. Первинна профспілкова організація Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер", м. Запоріжжя

17. Публічне акціонерне товариство "Полтавський турбомеханічний завод", м. Полтава

18. Приватне підприємство "Крафт-Інвест", м. Дніпропетровськ

19. Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс-ремонт", м. Запоріжжя

20. Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС (69035, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 190-а, ІКЮО 39819605)

21. Товариство з обмеженою відповідальністю "Майстер трейд сервіс", м. Запоріжжя

22. Запорізький міський центр зайнятості, м. Запоріжжя

23. ВАТ "Запорізьке автотранспортне підприємство - 12329", м. Запоріжжя

24. Українсько - Казахське Товариство з обмеженою відповідальністю "Східмаш - Аванта", м. Запоріжжя

25. Товариство з обмеженою відповідальністю "САУСЛЕНК-ЗАПОРІЖЖЯ" (код з ЄДР - 33050713, 69035 м. Запоріжжя вул.40 Років Радянської України, 82-А)

26. ПАТ "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" (69008, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 72, ідент. номер 00191230).

27. Закрите акціонерне товариство "ХІМЕКСІ", м. Київ

28. Управління державної служби охорони при ГУ МВС України в Запорізькій області, м. Запоріжжя

29. ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області

30. ЗАТ "Екологоохоронна фірма "КРЕОМА-ФАРМ", м. Київ

31. Публічне акціонерне товариство "Акціонерний промислово-інвестиційний банк" в особі Обласного відділення ПАТ "Промінвестбанк" в м. Запоріжжя".

32. Публічне акціонерне товариство "Райффайзен Банк Аваль" в особі Запорізької обласної дирекції ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", м. Запоріжжя

33. ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" в особі ЗФ, м. Запоріжжя

34. АБ "ЕНЕРГОБАНК" в особі філії АБ "ЕНЕРГОБАНК" в м. Запоріжжі

Боржник - Запорізьке державне підприємство "Кремнійполімер", код з ЄДР - 00203625, м. Запоріжжя

Керуючий санацією - Забродін О.М. (адреса листування: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1).

Учасники провадження у справі:

1. Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України - орган, уповноважений управляти майном підприємства-боржника

2. Міністерство юстиції України в особі Головного управління юстиції у Запорізькій області - державний орган з питань банкрутства

3. Прокуратура Запорізької області

4. Запорізька міська рада

5. Міністерство екології та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035).

Суддя Черкаський В.І.

За участю представників сторін:

від ГТУ юстиції у Запорізькій області, Курінна О.О., довіреність від 03.02.16,

від боржника - Алієв М.М., довіреність № 13/1-ДОВ від 04.01.2016;

від прокуратури Запорізької області, Євтушок Ю.С., посвідчення № 043113 від 06.05.2016;

від "Укрексімбанк" - Візіренко Ж.С., довіреність № 010-01/6392 від 30.09.14;

від ВАТ "Запоріжжяобленерго" - Карпенко Ю.П., довіреність № 35 від 31.12.15;

від "Промінвестбанку" - Аркуш В.С., довіреність № 09-32/261 від 28.04.16;

від Первинної профспілкової організації ЗДП "Кремнійполімер" - Матохнюк А.А., довіреність № 7 від 22.01.16;

від УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя - Воронцова І.В., довіреність № 823/01 від 25.01.16;

від ФСС НВ ВПЗУ ВВД в м. Запоріжжя - Маркова Н.В., довіреність № 04/3 від 04.01.16;

від С ДПІ з обслуговування великих платників у м. Запоріжжя Міжрегіонального ГУ ДФС - Паталаха К.В., довіреність № 146/28-04-10-014 від 20.04.16;

керуючий санацією, Забродін О.М. - особисто;

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 16.06.2016 року клопотання ТОВ "Запорізький титано-магнієвий комбінат" (вх. 09-06/16182 від 09.06.2016) задоволено, замінено кредитора - Державне підприємство "Запорізький титано-магнієвий комбінат" його правонаступником та вважати кредитором по справі №12/58/09 ТОВ "Запорізький титано-магнієвий комбінат", судове засідання для розгляду питання щодо переходу до наступної судової процедури, скарг керуючого санацією вх. 09-06/31835 від 05.08.2015, вх.09-06/16958 від 15.06.2016 на бездіяльність Міністерства регіонального розвитку, скарги керуючого санацією (вх. 09-06/2796 від 26.01.2016) в частині оскарження дій комітету кредиторів відкладено на 08.07.2016 року.

24.06.2016 року від боржника надійшло клопотання № 13//1086 від 24.06.2016 року (вх. 09-06/17643 від 24.06.2016), згідно якого останній просить суд:

- вжити тимчасові заходи щодо заборони органам державної виконавчої служби, державній фіскальній службі та/або її територіальним підрозділам накладати арешт будь-яким способом на грошові кошти на розрахунковому рахунку р/р 6298 за кодами валют 643, 840, 978, 980 в ПАТ "Діамантбанк" м. Київ, МФО 320854, який належить Запорізькому державному підприємству "Кремнійполімер", , без погодження з керуючим санацією, до розгляду господарським судом Запорізької області плану санації або прийняття рішення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

- скасувати арешт з грошових коштів на розрахунковому рахунку р/р 6298 за кодами валют 643, 840, 978, 980 в ПАТ "Діамантбанк" м. Київ, МФО 320854, накладений постановою від 24.06.2016 року ВП № 39951724 начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Чорноус В.М.

- визнати недійсною постанову начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Чорноус В.М. від 24.06.2016 року ВП № 39951724.

Ухвалою суду від 04.07.2016 року судове засідання для розгляду клопотання боржника № 13//1086 від 24.06.2016 року (вх. 09-06/17643 від 24.06.2016) призначено на 08.07.2016 року.

07.07.2016 року від боржника надійшли уточнення (вх. 09-06/18498 від 07.07.2016) до скарги на бездіяльність Міністерства регіонального розвитку, згідно якого просить суд зобов'язати Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України припинити створення перешкод керуючому санацією ЗДП «Кремнійполімер» у виконанні приписів ст. 18 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» шляхом зобов'язання погодження плану санації підприємства у схваленій зборами кредиторів редакції від 24.12.2015 року.

У засіданні 08.07.2016 року уточнення (вх. 09-06/18498 від 07.07.2016) до скарги прийняті судом до розгляду.

Також 07.07.2016 року Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України надано пояснення № 8/8.4-193-16 від 30.06.2016 року (вх. 09-06/18542 від 07.07.2016) щодо відмови в задоволення скарг керуючого санацією вх. 09-06/31835 від 05.08.2015, вх.09-06/16958 від 15.06.2016 на бездіяльність Міністерства регіонального розвитку.

В судовому засіданні 08.07.2016 від представників ГТУ юстиції у Запорізькій області та прокуратури Запорізької області надійшли усні заперечення на клопотання боржника № 13//1086 від 24.06.2016 року (вх. 09-06/17643 від 24.06.2016).

Представник ВАТ "Запоріжжяобленерго" відніс розгляд клопотання боржника № 13//1086 від 24.06.2016 року (вх. 09-06/17643 від 24.06.2016) на розсуд суду.

Представник Первинної профспілкової організації ЗДП "Кремнійполімер" підтримав клопотання боржника клопотання боржника № 13//1086 від 24.06.2016 року (вх. 09-06/17643 від 24.06.2016).

Розглянувши у судовому засіданні 08.07.2016 матеріали справи, клопотання боржника № 13//1086 від 24.06.2016 року (вх. 09-06/17643 від 24.06.2016), заслухавши представників учасників провадження, суд встановив.

За приписами статті 41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції станом на 18.01.2013) (надалі за текстом - "Закон") відносини, пов'язані з банкрутством містоутворюючих, особливо небезпечних, сільськогосподарських підприємств, страховиків, інших категорій суб'єктів підприємницької діяльності, регулюються цим Законом з урахуванням особливостей, передбачених розділом VI Закону "Особливості банкрутства окремих категорій суб'єктів підприємницької діяльності".

Статтею 43 Закону встановлені особливі умови банкрутства особливо небезпечних підприємств. Відповідно до частини 1 статті 43 Закону для цілей цього Закону особливо небезпечними підприємствами визнаються підприємства вугільної, гірничодобувної, хімічної, хіміко-металургійної, нафтопереробної, інших галузей, визначених відповідними рішеннями Кабінету Міністрів України, припинення діяльності яких потребує проведення спеціальних заходів щодо запобігання заподіянню шкоди життю та здоров'ю громадян, майну, спорудам, навколишньому природному середовищу.

Матеріалами справи підтверджується належність ЗДП "Кремнійполімер" до особливо небезпечних підприємств хімічної промисловості. (свідоцтво Держнаглядохоронпраці України від 27.05.2003)

Згідно ст. 43 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції станом на 18.01.2013) процедура санації особливо небезпечного підприємства за клопотанням органу місцевого самоврядування може бути продовжена господарським судом на один рік. Підставою для продовження процедури санації особливо небезпечного підприємства на строк, передбачений абзацом першим цієї частини, є план фінансового оздоровлення особливо небезпечного підприємства. План фінансового оздоровлення особливо небезпечного підприємства може передбачати внесення інвестицій, працевлаштування його працівників, створення нових робочих місць та інші способи відновлення платоспроможності боржника - особливо небезпечного підприємства. План фінансового оздоровлення особливо небезпечного підприємства також має містити заходи щодо підтримання безпеки виробничої діяльності, охорони праці та запобігання заподіянню можливої шкоди життю та здоров'ю людей, майну, спорудам, навколишньому природному середовищу.

Ухвалою від 12.10.2015 суд клопотання Запорізької міськради (вх.09-06/36974 від 01.10.2015) задовольнив, продовжив строк санації Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" на 1 рік - до 12.10.2016.

Судом на підставі протоколу засідання загальних зборів кредиторів № 21 від 24.05.2016 встановлено, що на зборах кредиторів, схвалено план санації ЗДП "Кремнійполімер" в редакції 24.12.2015 року.

Станом на 08.07.2016 року план санації боржника, погоджений з органом, уповноваженим управляти державним майном боржника, суду не надано.

Відповідно до ч. 6 п. 2 ст. 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" керуючий санацією зобов'язаний відкрити спеціальний рахунок для проведення санації та розрахунків з кредиторами.

Судом встановлено, що боржником відкритий спеціальний рахунок для проведення санації та розрахунків з кредиторами № 6298/643/840/978 в ПАТ "Діамантбанк" м. Київ, МФО 320854.

Згідно ч. 4 п. 3 ст. 17 Закону арешт на майно боржника та інші обмеження дій боржника щодо розпорядження його майном можуть бути накладені лише в межах процедури санації, у разі, якщо вони не перешкоджають виконанню плану санації та не суперечать інтересам конкурсних кредиторів.

На підставі заперечень Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 12.03.2016 року суд встановив, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 2434/3, боржником за яким виступає Запорізьке державне підприємство "Кремнійполімер", яке 11.10.2012 року об'єднано у зведене виконавче провадження, до складу якого входять: 289 виконавчих документів, щодо стягнення з Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" на користь фізичних осіб заборгованості по заробітній платі на загальну суму 2 810 228,80 грн. та 279 виконавчих документів, за якими грошові зобов'язання боржника, виникли після дня введення мораторію на задоволення вимог кредиторів на загальну суму 61 009 782,50 грн.

Ухвалою від 05.03.2009 по справі № 12/58/09 господарського суду Запорізької області порушено провадження у справі про банкрутство відносно боржника Запорізьке ДП "Кремнійполімер" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Таким чином, зведене виконавче провадження № 2434/3, боржником за яким є Запорізьке ДП "Кремнійполімер" зупинено, окрім виконавчих документів щодо стягнення заборгованості із заробітної плати та виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчих документів, за якими грошові зобов'язання та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) боржника, виникли після дня введення мораторію на задоволення вимог кредиторів.

Згідно ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно ст.32 Закону України "Про виконавче провадження" одним із заходів примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб.

Згідно ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження" звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів.

Суд встановив, що до Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції надійшло доручення керівника виконавчої групи-державного виконавця-відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Онопрієнко І.В. відповідно якого постановою директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції Терлецької О.О. від 21.04.2016 року утворено виконавчу групу при відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України із залученням державних виконавців Запорізької області по примусовому виконанню зведених виконавчих проваджень, боржниками за яким виступає Запорізьке державне підприємство «Кремнійполімер». Керівником, виконавчої групи призначено державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Онопрієнко І.В.

З метою своєчасного, повного, неупередженого виконання зведеного виконавчого провадження № 39951724 та 43491000 щодо стягнення з Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» заборгованості, в межах виконавчої групи Відділу доручено провести наступні заходи: не рідше ніж один раз на місяць в порядку Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління НБУ від 21.01.2014 № 22, виставляти платіжні вимоги на списання коштів з рахунків з Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер»; невідкладно здійснювати перевірку майнового стану боржника - Запорізьке державне підприємство «Кремнійполімер» та здійснити заходи примусового виконання передбачені ст. ст. 32, 52, 54,55 Законом України «Про виконавче провадження» щодо виконання виконавчих документів, що входять до складу зведених виконавчих проваджень № 39951724 та 43491000.

Державним виконавцем (начальником Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Чорноус В.М.) з метою своєчасного, повного, неупередженого виконання зведеного виконавчого провадження № ВП 39951724 щодо стягнення з Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» заборгованості, постановою про арешт коштів боржника від 24.06.2016 року ВП № 39951724 накладено арешт на кошти боржника, що знаходяться на рахунках боржника , у т.ч. № 6298, який відкрито в ПАТ "Діамантбанк", МФО 320854 та належить Запорізькому державному підприємству "Кремнійполімер", .

Станом на 08.07.2016 боржником заборгованість за зведеним виконавчим провадженням не погашена.

Згідно вимог п.5 ст.52 Закону України "Про виконавче провадження" боржником надане ВДВС майно для реалізації у ході виконання зведеного виконавчого провадження.

Крім того боржником повідомлено суд, що відповідно до акту про проведені електронні торги № 2434/3, які відбулись 13.05.2016 року, нерухоме майно, а саме: 6 (шість) будівель загальною площею 5649,7, що знаходяться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплична,7, було примусово реалізовано відділом примусового виконання рішень управління ДВС ГУ юстиції у Запорізькій області. Переможцем торгів визначено ТОВ «НВП ХІМПРОММЕТ», яке сплатило грошові кошти у розмірі 2 491 385, 00 грн.

На підставі наданої боржником довідки встановлено, що станом на 06.06.2016 року заборгованість із виплати заробітної плати перед робітниками підприємства ЗДП "Кремнійполімер" становить 5 628 715, 05 грн.

Враховуючи, що станом на 08.07.2016 року у Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" власні обігові кошти відсутні, арешт Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції на кошти боржника в межах суми 1 835 594, 01 грн. призведе до зупинення господарської діяльності боржника, розрахунків із погашення заборгованості із заробітної плати (у т.ч. перед кредиторами із заробітної плати, борг по якій виник до порушення справи про банкрутство), перешкоджатиме відновленню платоспроможності боржника та виконанню мети санації підприємства.

За таких обставин, клопотання боржника - Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" № 13//1086 від 24.06.2016 року (вх. 09-06/17643 від 24.06.2016) слід задовольнити частково та скасувати арешт на грошові кошти, що містяться на розрахунковому рахунку для проведення санації Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" та розрахунків з кредиторами № 6298 за кодами валюти 643, 840, 978, 980, який відкрито в ПАТ "Діамантбанк" м. Київ, МФО 320854, накладений постановою від 24.06.2016 року ВП № 39951724 начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Чорноус В.М., оскільки, наявний на даному рахунку арешт перешкоджає здійсненню санації та суперечить інтересам конкурсних кредиторів. В іншій частині клопотання боржника слід відмовити, враховуючи його неправомірність та необґрунтованість.

Враховуючи знаходження частини справи у Донецькому апеляційному господарському суді та Вищому господарському суді України, відсутність матеріалів скарг, надходження уточнень керуючого санацією (вх. 09-06/18498 від 07.07.2016) до скарги на бездіяльність Міністерства регіонального розвитку та пояснень Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 8/8.4-193-16 від 30.06.2016 року (вх. 09-06/18542 від 07.07.2016), відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України судове засідання слід відкласти, зобов'язавши учасників провадження та інших осіб виконати певні дії.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

Керуючись ст. ст. 5, 17, 18, Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції станом на 18.01.2013), ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання боржника - Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" № 13//1086 від 24.06.2016 року (вх. 09-06/17643 від 24.06.2016) задовольнити частково.

Скасувати арешт на грошові кошти, що містяться на розрахунковому рахунку для проведення санації Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" та розрахунків з кредиторами № 6298 за кодами валюти 643, 840, 978, 980, який відкрито в ПАТ "Діамантбанк" м. Київ, МФО 320854, накладений постановою від 24.06.2016 року ВП № 39951724 начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Чорноус В.М.

В іншій частині клопотання боржника - відмовити.

Відкласти судове засідання для розгляду питання щодо переходу до наступної судової процедури, скарг керуючого санацією вх. 09-06/31835 від 05.08.2015, вх.09-06/16958 від 15.06.2016 на бездіяльність Міністерства регіонального розвитку, з урахуванням уточнень від 07.07.2016 року, скарги керуючого санацією (вх. 09-06/2796 від 26.01.2016) в частині оскарження дій комітету кредиторів, на 01.08.2016 року, 11 - 30.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Тюленіна, 21/Шаумяна, 4, корпус № 2, к. 123.

Зобов'язати:

Керуючого санацією - надати докази направлення на адресу Міністерства регіонального розвитку уточнення (вх. 09-06/18498 від 07.07.2016) до скарги на бездіяльність Міністерства регіонального розвитку;

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України - надати докази направлення на адресу керуючого санацією пояснень № 8/8.4-193-16 від 30.06.2016 року (вх. 09-06/18542 від 07.07.2016);

Комітет кредиторів - розглянути на засіданні питання щодо переходу до наступної судової процедури, надати суду рішення, оформлене протоколом.

Копію ухвали направити учасникам провадження, Комунарському відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, ПАТ "Діамантбанк" м. Київ.

Суддя В.І. Черкаський

Ухвала від 08.07.2016 № 12/58/09 набрала законної сили з моменту її винесення - 08.07.2016.

Ухвала від 08.07.2016 № 12/58/09 дійсна для пред'явлення до виконання до 08.07.2017.

Оригінал ухвали від 08.07.2016 № 12/58/09 знаходиться у матеріалах справи № 12/58/09.

Суддя В.І. Черкаський