ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2016 рокуСправа № 912/1965/16
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/1965/16

за позовом Керівника Знам'янської місцевої прокуратури Кіровоградської області, м. Знам'янка Кіровоградська область в інтересах держави, в особі

Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кіровоград

Олександрівської районної державної адміністрації, смт. Олександрівка, Кіровоградської області

Несватківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, с. Бовтишка, Олександрівський район, Кіровоградська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України", м. Київ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватного підприємства "РОСТ-2008", м. Кіровоград

про розірвання договору, зобов'язання повернути земельну ділянку, стягнення 12942,65 грн

Представники учасників судового процесу:

від прокуратури - ОСОБА_1, посвідчення № 042569 від 30.03.16 (прокурор відділу);

від позивача І (Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області) - участі не брали;

від позивача ІІ (Олександрівська РДА) - участі не брали;

від позивача ІІІ (Несватківська сільська рада Олександрівського району) - участі не брали;

від відповідача (ТОВ "Сланці України") - участі не брали;

від третьої особи (ПП "РОСТ-2008") - участі не брали.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Керівник Знам'янської місцевої прокуратури Кіровоградської області (прокурор), в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (позивач І), Олександрівської районної державної адміністрації (позивач ІІ) та Несватківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області (позивач ІІІ) звернувся до господарського суду Кіровоградської області із позовною заявою від 13.05.2016 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України" (надалі - ТОВ "Сланці України", відповідач), яка містить вимоги про:

стягнення з відповідача на рахунок Несватківської сільської ради заборгованості по орендній платі в сумі 11505,54 грн та пені в сумі 1437,11 грн;

розірвання договору оренди №05 від 11.12.2008, укладеного між Олександрівською районною державною адміністрацією та ТОВ "Сланці України";

зобов'язання ТОВ "Сланці України" повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області земельну ділянку площею 9,8471 га на території Несватківської сільської ради Олександрівського району, кадастровий номер :02:000:9001, вартістю 66535,00 грн за актом прийому-передачі земельної ділянки.

В обґрунтування підстав позову зазначено про несплату відповідачем орендних платежів за договором оренди землі, що є підставою для її стягнення та розірвання договору оренди землі й повернення земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду від 18.05.2016 порушено провадження у справі №912/1965/16 та на підставі статті 27 Господарського процесуального кодексу України залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Приватне підприємство "РОСТ-2008".

Ухвалою від 07.06.2016 господарський суд відклав розгляд справи до 29.06.2016 в порядку, визначеному статтею 77 Господарського процесуального кодексу України.

Представники позивачів в судові засідання у даній справі не з'явились, хоча належним чином повідомлені про їх проведення, що підтверджується відповідними повідомленнями органу поштового зв'язку про вручення поштових відправлень (ухвал господарського суду від 18.05.2016 про порушення провадження у справі та від 07.06.2016 про відкладення розгляду справи).

Між тим позивачами підтримано позовні вимоги прокурора повністю, про що свідчать відповідні письмові пояснення, а саме: пояснення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 07.06.2016 та від 24.06.2016, згідно яких позивач І просить задовольнити позов прокурора в повному обсязі та здійснювати розгляд справи за відсутності представника позивача І; пояснення Олександрівської районної державної адміністрації від 01.06.2016 № 01-18/227/2, в яких позивач ІІ підтвердив наявність заборгованості відповідача зі сплати орендної плати за землю в розмірі 12942,65 та просить задовольнити позов повністю і здійснити розгляд справи за відсутності представника; пояснення Несватківської сільської ради Олександрівського району, згідно яких позивач ІІІ просить стягнути з ТОВ "Сланці України" заборгованість по орендній платі в сумі 11505,54 грн та пені в сумі 1437,11 грн, розірвати відповідний договір оренди землі та зобов'язати відповідача повернути орендовану за договором земельну ділянку.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, відзиву на позов не подав.

На адресу господарського суду органом поштового зв'язку повернуто конверти з вкладенням (ухвала про порушення провадження у справі від 18.05.2016 та ухвала про відкладення від 07.06.2016), які направлявся на адресу ТОВ "Сланці України" проспект Оболонський, 18, м. Київ, 04205, з відміткою органу поштового зв'язку: "За закінченням терміну зберігання".

Відповідно до постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №18 "Про деякі питання практики застосування Господарським процесуальним кодексом України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. В разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Прокурором у позовній заяві зазначено адресу відповідача: проспект Оболонський, 18, м. Київ, 04205, саме на цю адресу і була направлена ухвала господарського суду від 28.03.2016.

До того ж, місцезнаходження відповідача за даною адресою підтверджується також витягом з ЄДРПОУ.

Враховуючи вищевикладені обставини, господарський суд вважає відповідача таким, що належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи судом.

Третя особа - Приватне підприємство "РОСТ-2008 участі уповноваженого представника в засідання суду не забезпечив, будь-яких пояснень з приводу поданого позову до суду не подав.

Господарський суд зазначає, що заявою від 03.06.2016 за підписом представника Приватного підприємства "РОСТ-2008" зазначена третя особа просила відкласти розгляд даної справи, який був призначений в судовому засіданні 07.06.2016.

Господарський суд ухвалою від 07.06.2016 відклав розгляд справи на 29.04.2016 та звернув увагу, у тому числі третьої особи, на неприпустимість зловживань своїми процесуальними правами і недопустимість вчинення дій по затягуванню судового процесу.

Зазначена ухвала господарського суду отримана третьою особою 11.06.2016, що підтверджується відповідним поштовим повідомленням (а.с. 65), однак представник третьої особи в засідання суду не з'явився, будь-яких пояснень щодо поданого позову до суду не подав.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано.

Враховуючи викладене та з огляду на те, що третя особа з власного розсуду не скористалась своїми процесуальними правами на участь в судовому засіданні та на подання доказів, господарський суд вважає можливим розглянути справу по суті в судовому засіданні 29.06.2016 за відсутності представників сторін і третьої особи та за наявними у справі матеріалами.

В судовому засіданні 29.06.2016 господарський суд перейшов до розгляду справи по суті.

Присутній у судовому засіданні 29.06.2016 прокурор позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення прокурора, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

11.12.2008 між Олександрівською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ТОВ "Сланці України" (орендар) укладено договір оренди землі (надалі - Договір), згідно умов якого орендодавець надає, а орендар приймає, як переможець аукціону згідно протоколу від 10.11.2008, в строкове платне користування земельну ділянку для сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Несватківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області загальною площею 9,8471 га ріллі (а.с. 13-14).

Договір зареєстровано Кіровоградською регіональною філією Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що 11.12.2008 вчинено запис за №05.

Відповідно до пункту 8 Договору його укладено строком на 10 років.

За актом прийому-передачі від 11.12.2008 відповідачеві передано за Договором відповідну земельну ділянку площею 9,8471 га (а.с. 14 з обороту).

Згідно пунктів 9, 11 Договору орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 3330,00 грн за рік (з них 338,17 грн за один гектар ріллі). Орендна плата вноситься на рахунок Несватківської сільської ради. Орендна плата вноситься у такі строки: орендна плата сплачується в перший місяць після вступу в дію договору за мінусом гарантійного внеску (200,00 грн) в сумі 77, 50 грн, в подальшому щомісячно в сумі 277,50 грн.

Пунктом 10 Договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки приватної власності здійснюється з урахуванням індексації.

Відповідно до пункту 14 Договору, у разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором, справляється пеня у розмірі 0,1% несплаченої суми за кожний день .

Пунктом 13 Договору передбачено перегляд розміру орендної плати у разі зміни цінової політики, економічного стану та зміни нормативних актів які регулюють земельні відносини, зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої землі не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

За твердженням прокурора станом на 01.03.2016 за ТОВ "Сланці України" рахується заборгованість по орендній платі за період з вересня 2013 по лютий 2016 включно у розмірі 11505,54 грн.

Невиконання орендарем ТОВ "Сланці України" обов'язків за Договором оренди землі в частині оплати орендних платежів, стало підставою для звернення прокурора з позовом про стягнення з ТОВ "Сланці України" заборгованості з орендної плати в розмірі 11505,54 грн, 1437,11 грн пені, розірвання Договору оренди землі та зобов'язання ТОВ "Сланці України" повернути земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9001 Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Вирішуючи даний спір, господарський суд враховує наступне.

Закон України "Про оренду землі" передбачає, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ст. 2 Закону).

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотною умовою договору оренди землі за статтею 15 Закону України "Про оренду землі" є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальність за її несплату.

Згідно частини 1 статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Частиною 1 статті 24 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до пункту "в" частини 1 статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Окрім того, з 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, який встановлює, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункт 14.1.136 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу). Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, а підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (ст. 288 Податкового кодексу). Зарахування орендної плати, як плати за землю (обов'язковий платіж у складі податку на майно) здійснюється до відповідних місцевих бюджетів (ст. 10, підпункт 14.1.147 пункту 14.1 ст. 14).

Як зазначено вище, згідно пунктів 9-11 Договору, ТОВ "Сланці України" (орендар) зобов'язаний здійснювати щомісячну сплату орендної плати в розмірі 277,50 грн, яка підлягає індексації.

В порушення викладеного ТОВ "Сланці України" не сплачував орендну плату за Договором з вересня 2013 року, внаслідок чого за розрахунком ціни позову в останнього утворилась заборгованість зі сплати орендної плати за період вересень 2013 - лютий 2016 в розмірі 11 505,54 грн.

Наявність заборгованості ТОВ "Сланці України" зі сплати орендної плати за період з вересня 2013 по лютий 2016 підтверджується розрахунком за підписом в.о. начальника відділу Держгеокадастру в Олександрівському районі (а.с.19), Несватківською сільською радою, до бюджету якої підлягає сплати орендна плата за Договором (а.с. 33), Олександрівською районною державною адміністрацією в поясненнях від 01.06.2016 № 01-18/227/2 (а.с. 40), довідкою податкового органу від 04.02.2016 № 332/3/20-02 (а.с. 49).

Відповідачем під час розгляду справи не спростовано доводи прокурора щодо вказаної заборгованості та не надано належних доказів сплати орендних платежів.

За викладених обставин позов прокурора щодо стягнення орендної плати за землю в розмірі 11 505,54 грн підлягає задоволенню.

Щодо стягнення з відповідача пені в сумі 1 437,11 грн за період з 01.10.2013 по 01.03.2016, то господарський суд вважає за необхідне зазначити таке.

Як зазначено вище, пунктом 14 Договору передбачено, що у разі не внесення орендної плати у строки, визначені договором, справляється пеня у розмірі 0,1% несплаченої суми за кожний день.

При здійсненні розрахунку (а.с. 21-24) враховано вимоги статті 3 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань", відповідно до якої розмір пені за прострочку платежу обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня. Прокурором та позивачами також враховано норми пункту 6 статті 232 Господарського кодексу України, відповідно до якого нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано. Нарахування пені на заборгованість з оренди за кожний місяць обґрунтовано здійснено враховуючи всі вищезазначені вимоги законодавства.

Наведений розрахунок пені є таким, що відповідає вимогам чинного законодавства, а тому позов в частині стягнення 1 437,11 грн є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Вирішуючи спір в частині розірвання спірного договору, господарський суд враховує, зокрема, вимоги абзацу 1 пункту 2.23. постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011 №6, відповідно до якого розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Згідно статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 32 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

За статтею 141 Земельного кодексу України однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Пункти 37, 38 Договору визначають, що дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором; розірвання Договору в односторонньому порядку допускається, зокрема, за умови несплати орендної плати більше ніж за два місяці.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідач не сплачував орендну плату починаючи з вересня 2013 року.

Враховуючи вищевикладене, несвоєчасна сплата відповідачем орендної плати є істотним порушенням умов договору, оскільки внаслідок несплати орендних платежів позивач не отримав грошові кошти, на які розраховував при укладенні спірного договору.

Так як матеріалами справи підтверджується істотне порушення відповідачем умов Договору, що полягає у невиконанні зобов'язань щодо сплати сум орендної плати за землю, у зв'язку з чим позивач значною мірою позбавляється того, на що він розраховував при укладенні спірного договору, а також враховуючи те, що відповідач в установленому законом порядку не спростував встановлених обставин справи, господарський суд, на підставі вищезазначених норм чинного законодавства, дійшов висновку про те, що позовні вимоги в частині розірвання договору оренди № 05 від 11.12.2008, який укладений між Олександрівською районною державною адміністрацією та ТОВ "Сланці України", є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з вимогами частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до частини 1 статті 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Пунктом 21 Договору сторони обумовили, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

З огляду на викладені обставини, у зв'язку з розірванням Договору оренди землі від 11.12.2008, позовна вимога щодо повернення земельної ділянки загальною площею 9,8471 га, яка знаходиться на території Несватківської сільської ради, державі в особі Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області підлягає задоволенню господарським судом, оскільки саме Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області згідно статті 122 Земельного кодексу України є розпорядником землями сільськогосподарського призначення державної форми власності.

Отже позовні вимоги прокурора є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі статті 49 Господарського процесуального України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 75, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України" (м. Київ, проспект Оболонський, 18, ідентифікаційний код 34709543) на користь Несватківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області (27308, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Несваткове, вул. Третя, 2, р/р 0054 в ГУ ДКСУ в Кіровоградській області, , МФО 823016) - 11505,54 грн заборгованості по орендній платі та 1437,11 грн пені.

Наказ видати після набрання рішенням суду законної сили.

Розірвати договір оренди № 05 від 11.12.2008, укладений між Олександрівською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сланці України".

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Сланці України" (м. Київ, проспект Оболонський, 18, ідентифікаційний код 34709543) повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (місцезнаходження: 25006, м. Кіровоград, вул. Тимірязєва, 84, поштова адреса: 25030, м.Кіровоград, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) земельну ділянку площею 9,8471 га на території Несватківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, кадастровий номер :02:000:9001 вартістю 66535,00 грн за актом прийому-передачі земельної ділянки.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України" (м. Київ, проспект Оболонський, 18, ідентифікаційний код 34709543) на користь прокуратури Кіровоградської області (м. Кіровоград, вул. В. Пермська, 4, р/р 4600 в Державній казначейській службі України, м.Київ, МФО 820172, , код класифікації видатків бюджету 2800) - 4 134,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Дніпропетровським апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 04.07.2016.

Суддя В.В.Тимошевська