РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2016Справа №910/4617/16

За позовом Державного підприємства "Українське державне аерогеодезичне підприємство"

до Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру про стягнення 1 228 046,16 грн

Суддя Головатюк Л.Д.

Представники :

Від позивача - Кравченя В.М. (директор)

Від відповідача - Сомик Я. Я. (за дов.)

Відповідно до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні 07.06.2016 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державне підприємство "Українське державне аерогеодезичне підприємство" звернулося до Господарського суду із позовом до Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру про стягнення 1 228 046,16 грн. у зв'язку з не належним виконанням умов договорів про надання послуг від 01.10.2015 за № 69-Г та № 70-Г.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.03.2016 у справі № 910/4617/16 порушено провадження та призначено до розгляду на 07.04.2016.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.04.2016 розгляд справи відкладено на 21.04.2016.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.04.2016 розгляд справи відкладено на 24.05.2016 та зобов'язано позивача надати суду докази вказані в ухвалі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.05.2016 продовжено строк розгляду справи на п'ятнадцять днів, розгляд справи відкладено на 07.06.2016.

В судове засідання 07.06.2016 представники сторін з'явилися, надали суду усні пояснення по суті справи в яких позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив.

Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням з боку відповідача його зобов'язань за договором № 70-Г від 01.10.2015, в частині оплати наданих послуг.

Відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог з підстав наведених у відзиві.

Господарський суд визнав наявні в матеріалах справи документи достатніми для вирішення спору та відповідно до статті 75 ГПК України розглянув справу за наявними в ній матеріалами.

У судовому засіданні 04.04.2016 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до статті 85 ГПК України.

Судом, у відповідності до вимог статті 811 ГПК України, складалися протоколи судових засідань, які долучені до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Між позивачем, як виконавцем та відповідачем, як замовником 01.10.2015 було укладено договір № 69-Г (далі за текстом - договір - 1), відповідно до п. 1.1. якого виконавець зобов'язується надати замовнику послуги, щодо дослідження земної поверхні: "Розроблення графічного проекту місць встановлення прикордонних знаків на українсько - російському державному кордоні", а замовник - прийняти і оплатити надані послуги відповідно до умов договору.

Результатом робіт є графічний проект місць встановлення прикордонних знаків на українсько - російському кордні в межах Чернігівської області (224 км - корегування результатів) та Харківської області (280 км) (п. 1.3. договору - 1).

Згідно п. 2.1. договору - 1 виконавець зобов'язаний забезпечити якісне надання послуг, з дотриманням вимог законодавства України, нормативних документів та вимог Технічного завдання (додаток № 1).

Відповідно до п. 3.1. договору - 1 загальна вартість договору становить 272 203, 92 грн, у т. ч. ПДВ.

Оплата наданих послуг здійснюється з моменту виникнення відносин між замовником і виконавцем, шляхом перерахування коштів платіжним дорученням з реєстраційних рахунків замовника на окремий розрахунковий рахунок виконавця, відкритий в установі банку, в межах обсягів видатків і фактичного надання послуг за кошторисною вартістю та в межах частки отриманих замовником коштів, виділеної з урахуванням пріоритетності послуг виконавця та умов їх надання (п. 4.1. договору - 1).

В п. 4.4. договору - 1 сторони погодили, що для оплати наданих послуг виконавець подає замовнику акти приймання - передачі виконаних топографо - геодезичних та картографічних робіт, демаркації та делімітації державного кордону у вартісному виразі відповідно до календарного плану. Разом з актом виконаних робіт виконавець подає замовнику зведену відомість виконаних загальнодержавних топографо - геодезичних та картографічних робіт, демаркації та делімітації державного кордону в натуральних показниках, яка є невід'ємною частиною акт виконаних робіт.

Згідно з п. 5.2. договору - 1 замовник протягом 7 днів з дня одержання акту виконаних робіт зобов'язаний направити виконавцеві підписаний акт виконаних робіт або вмотивовану відмову від прийняття виконаних робіт. приймання послуг здійснюється замовником відповідно до умов, визначених технічним завданням та розділом 2 договору (п. 5.3. договору).

Відповідно до п. 5.5. договору - 1 послуги, що надаються за умовами договору, вважаються виконаними з моменту підписання замовником актів виконаних робіт, що є підставою для здійснення остаточних розрахунків між сторонами протягом 7 - ми робочих днів.

Договір - 1, відповідно до п. 10.1., набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 25.12.2015, якщо інше не буде передбачене додатковими угодами.

Згідно п. 9 Технічного завдання на надання послуг (додаток № 1 до договору - 1) у результаті надання послуг замовнику передається графічний проект місць встановлення прикордонних знаків на українсько-російському кордоні в межах Чернігівської області (224 км - корегування) та Харківської області (280 км).

Приймання та погодження результатів надання послуг здійснюється відповідно до Закону України "Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність". Результати надання послуг мають бути передані до Державного картографо - геодезичного фонду України у відповідності до Положення про порядок надходження, зберігання, використання та обліку матеріалів Державного картографічного фонду України. Передачу результатів надання послуг виконавець здійснює за супровідними документами (п. 10 Технічного завдання на надання послуг).

Також, між позивачем, як виконавцем та відповідачем, як замовником 01.10.2015 було укладено договір № 70-Г (далі за текстом - договір - 2), відповідно до п. 1.1. якого виконавець зобов'язується надати замовнику послуги, щодо дослідження земної поверхні: "Винесення на місцевість лінії українсько - російського кордону", а замовник - прийняти і оплатити надані послуги відповідно до умов договору.

Результатом робіт є матеріали винесення лінії державного кордону на місцевість (альбом карт та список координат місць встановлення прикордонних знаків) в межах Чернігівської області (224 км - корегування результатів) та Харківської області (280 км) (п. 1.3. договору - 2).

Згідно п. 2.1. договору - 2 виконавець зобов'язаний забезпечити якісне надання послуг, з дотриманням вимог законодавства України, нормативних документів та вимог Технічного завдання (додаток № 1).

Відповідно до п. 3.1. договору - 2 загальна вартість договору становить 2 978 128, 23 грн, у т. ч. ПДВ.

Оплата наданих послуг здійснюється з моменту виникнення відносин між замовником і виконавцем, шляхом перерахування коштів платіжним дорученням з реєстраційних рахунків замовника на окремий розрахунковий рахунок виконавця, відкритий в установі банку, в межах обсягів видатків і фактичного надання послуг за кошторисною вартістю та в межах частки отриманих замовником коштів, виділеної з урахуванням пріоритетності послуг виконавця та умов їх надання (п. 4.1. договору - 2).

В п. 4.4. договору - 2 сторони погодили, що для оплати наданих послуг виконавець подає замовнику акти приймання - передачі виконаних топографо - геодезичних та картографічних робіт, демаркації та делімітації державного кордону у вартісному виразі відповідно до календарного плану. Разом з актом виконаних робіт виконавець подає замовнику зведену відомість виконаних загальнодержавних топографо - геодезичних та картографічних робіт, демаркації та делімітації державного кордону в натуральних показниках, яка є невід'ємною частиною акт виконаних робіт.

Згідно з п. 5.2. договору - 2 замовник протягом 7 днів з дня одержання акту виконаних робіт зобов'язаний направити виконавцеві підписаний акт виконаних робіт або вмотивовану відмову від прийняття виконаних робіт. приймання послуг здійснюється замовником відповідно до умов, визначених технічним завданням та розділом 2 договору (п. 5.3. договору).

Відповідно до п. 5.5. договору - 2 послуги, що надаються за умовами договору, вважаються виконаними з моменту підписання замовником актів виконаних робіт, що є підставою для здійснення остаточних розрахунків між сторонами протягом 7 - ми робочих днів.

Договір - 2, відповідно до п. 10.1., набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 25.12.2015, якщо інше не буде передбачене додатковими угодами.

Згідно п. 9 Технічного завдання на надання послуг (додаток № 1 до договору - 2) у результаті надання послуг замовнику передаються: матеріали винесення лінії державного кордону (альбом карт та список координат місць встановлення прикордонних знаків) в межах Чернігівської області (224 км - корегування) та Харківської області (280 км).

Приймання та погодження результатів надання послуг здійснюється відповідно до Закону України "Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність". Результати надання послуг мають бути передані до Державного картографо - геодезичного фонду України у відповідності до Положення про порядок надходження, зберігання, використання та обліку матеріалів Державного картографічного фонду України. Передачу результатів надання послуг виконавець здійснює за супровідними документами (п. 10 Технічного завдання на надання послуг).

За твердженням позивача, ним в листопаді 2015 року було направлено відповідачу листи вих. № 1/117 від 17.11.2015 та вих. № 1/119 від 18.11.2015 для подальшого оформлення акта приймання - передачі виконаних робіт згідно договорів - 1, 2, до яких були додані акти приймання - передачі в двох примірниках, зведені відомості виконаних робіт за жовтень 2015 року в двох примірниках, зведені відомості приймання - передачі результатів робіт в двох примірниках.

Для приймання результатів робіт (надання послуг) за договорами - 1, 2, як вбачається із матеріалів справи була створена комісія у відповідності до Положення про порядок надходження, зберігання, використання та обліку матеріалів Державного картографічного фонду України, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 22 липня 1999 року N 1344. На засіданні якої, було ухвалено, що:

- потребує визначення правомочності нормативних документів, на підставі яких складався та затверджувався "Графічний проект місць встановлення прикордонних знаків в межах Харківської області (280 км)", та виносилася на місцевість лінія українсько-російського державного в межах Чернігівської області (224 км);

- рекомендувати звернутися до Міністерства закордонних справ щдо отримання роз'яснень стосовно порядку проведення односторонньої демаркації українсько - російського державного кордону;

- вирішити питання щодо здійснення оплати наданих виконавцем послуг за договорами на виконання загальнодержавних топографо - геодезичних та картографічних робіт і робіт з демаркації та делімітації державного кордону, виконаних у 2015 році після надання відповідного роз'яснення Міністерства закордонних справ.

Акти приймання - передачі робіт за договорами - 1, 2 та акти приймання - передачі до Держгеокадастру результатів надання послуг підписані замовником не були, і доказів іншого матеріали справи не містять.

Предметом позову є матеріально - правова вимога позивача до відповідача про стягнення 1 229 046, 16 грн за виконані роботі обумовлені договорами - 1, 2.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Договір № 69-Г від 01.10.2015 та договір № 70-Г від 01.10.2015 за своєю правовою природою є договорами підряду на проведення проектних та пошукових робіт, а відтак між сторонами виникли правовідносини, які підпадають під правове регулювання Глави 61 Цивільного кодексу України (далі за текстом - ЦК України).

Вказані договори є підставою для виникнення у їх сторін господарських зобов'язань, а саме майново-господарських зобов'язань згідно ст. ст. 173, 174, 175 Господарського кодексу України, ст. ст. 11, 202, 509 ЦК України, і згідно ст. 629 ЦК України є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 887 ЦК України за договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт підрядник зобов'язується розробити за завданням замовника проектну або іншу технічну документацію та (або) виконати пошукові роботи, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити їх. До договору підряду на проведення проектних і пошукових робіт застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до положень ст. 890 ЦК України підрядник зобов'язаний: 1) виконувати роботи відповідно до вихідних даних для проведення проектування та згідно з договором; 2) погоджувати готову проектно-кошторисну документацію із замовником, а в разі необхідності - також з уповноваженими органами державної влади та органами місцевого самоврядування; 3) передати замовникові готову проектно-кошторисну документацію та результати пошукових робіт; 4) не передавати без згоди замовника проектно-кошторисну документацію іншим особам; 5) гарантувати замовникові відсутність у інших осіб права перешкодити або обмежити виконання робіт на основі підготовленої за договором проектно-кошторисної документації.

Підрядник відповідає за недоліки проектно-кошторисної документації та пошукових робіт, включаючи недоліки, виявлені згодом у ході будівництва, а також у процесі експлуатації об'єкта, створеного на основі виконаної проектно-кошторисної документації і результатів пошукових робіт. У разі виявлення недоліків у проектно-кошторисній документації або в пошукових роботах підрядник на вимогу замовника зобов'язаний безоплатно переробити проектно-кошторисну документацію або здійснити необхідні додаткові пошукові роботи, а також відшкодувати завдані збитки, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 891 ЦК України).

Статтею 854 ЦК України внормовано, що якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов'язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково.

Як встановлено судом, за умовами договорів - 1, 2 підставою для здійснення остаточних розрахунків між сторонами протягом 7 - ми робочих днів є підписаний замовником акт виконаних робіт за договором.

Матеріали справи не містять доказів, із яких би вбачалося підписання замовником актів виконаних робіт за договорами - 1, 2 та передання результатів послуг до Державного картографо - геодезичного фонду України, а отже, по суті позивачем не здійснено остаточної здачі роботи, що в силу ч. 1 ст. 854 ЦК України та п. 5.5. договору позбавляє його права вимагати оплати робіт. Згідно погоджених сторонами умов договору, послуги не вважаються виконаними до моменту підписання замовником актів виконаних робіт (п. 5.5. договорів - 1, 2).

Відповідно до ч. 2 ст. 4-3 ГПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відтак, сторони звертаючись до суду повинні враховувати те, що визначення та наповнення доказової бази переданого на розгляд суду спору покладаються саме на сторони, а не на суд. Суд вирішує спір на підставі поданих та витребуваних в порядку ст. 38 ГПК України сторонами доказів.

Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими, недоведеними належними доказами та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати по оплаті судового збору, з огляду на відмову у задоволенні позовних вимог, покладаються судом на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 49, 75, 82, 83, 84, 85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позовних вимог Державного підприємства "Українське державне аерогеодезичне підприємство" відмовити повністю.

2. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено - 14.06.2016.

Суддя Л. Д. Головатюк