ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.2016р. Справа№ 5015/4158/11

Господарський суд Львівської області у складі колегії суддів:

головуючий суддя: Гутьєва В.В.

судді: Іванчук С.В., Блавацька-Калінська О.М.,

при секретарі Петровській Н.Я.

розглянув матеріали справи за позовною заявою: Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», м. Львів

до відповідача: Рудненської селищної ради, смт. Рудно

за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Міністерства інфраструктури України, м. Київ

за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівської області, м. Львів

за участю третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки, м. Львів

про визнання права державної власності

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 представник

від відповідача: ОСОБА_2 представник

від третьої особи-1: не зявивися

від третьої особи-2: не зявивися

від третьої особи-3: не зявивися

До початку розгляду справи відповідно до ст.20 ГПК України розяснено право відводу судді. Відводу судді заявлено не було. На підставі ст.22 ГПК України розяснено процесуальні права та обовязки.

ВСТАНОВИВ:

Суть спору: Позов заявлено Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» до Рудненської селищної ради за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Міністерства транспорту та звязку України, РВ ФДМУ по Л/о та ОКП ЛОР „Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки про визнання права державної власності.

Провадження у справі порушено ухвалою суду від 08.09.2010 року.

Рішенням Господарського суду Львівської області у справі 31/130-2010 від 19.11.2010 р. за позовом Державного територіально-галузевого обєднання Львівська залізниця в особі Відокремленого підрозділу Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд № 6 до Рудненської сільської ради за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Міністерства транспорту та звязку України, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівської області, Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки про визнання права державної власності - у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 26.01.2011 р. рішення господарського суду від 19.11.2010 р. залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 21.06.2011 р. рішення господарського суду Львівської області від 19.11.2010 р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 26.01.2011 р. скасовано, матеріали справи № 31/130-2010 направлено на новий розгляд до господарського суду Львівської області.

За результатами автоматизованого розподілу справ, справу № 31/130-2010 передано на розгляд судді Гутьєвій В.В. та присвоєно справі № 5015/4158/11.

Ухвалою від 25.07.2011 р. справу № 5015/4158/11 прийнято та призначено до розгляду на 13.09.2011 р.

Ухвалою від 13.09.2011 р. здійснено заміну третьої особи-1 - Міністерство транспорту та звязку України на його правонаступника Міністерство інфраструктури України.

Підстави зупинення та поновлення провадження у справі викладені в ухвалах суду від 13.09.2011 р. та 27.03.2015 р.

Ухвалою суду від 27.04.2015 р. продовжено строк розгляду спору на 15 днів. Розгляд справи відкладено на 18.05.2015 р.

Ухвалою суду від 18.05.2015 р. призначено колегіальний розгляд справи № 5015/4158/11 у складі трьох суддів. Автоматизованою системою документообігу суду визначено склад колегії, а саме: головуюча суддя Гутьєва В.В., судді Яворський Б.І. та Манюк П.Т.

Підстави відкладення розгляду справи викладені в ухвалах суду від 18.05.2015 р. та 22.06.2015 р.

10.07.2015 р. у звязку з перебування у відпустці судді Яворського Б.І. та Манюка П.Т. протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів замінено склад колегії суддів. Автоматизованою системою документообігу суду визначено склад колегії, а саме: головуюча суддя Гутьєва В.В., судді Бортник О.Ю. та Фартушок Т.Б.

Підстави зупинення та поновлення провадження у справі викладені в ухвалах суду від 13.07.2015 р. та 09.03.2016 р.

09.03.2016 р. у звязку з перебування у відпустці судді Бортник О.Ю. та Фартушка Т.Б. протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів замінено склад колегії суддів. Автоматизованою системою документообігу суду визначено склад колегії, а саме: головуюча суддя Гутьєва В.В., судді Іванчук С.В., Коссак С.М.

Ухвалою суду від 21.03.2016 р. продовжено строк розгляду спору на п'ятнадцять днів з 10 травня 2016 року до 25 травня 2016 року, розгляд справи відкладено на 16.05.16 р.

Ухвалою суду від 16.05.2016 р. здійснено заміну позивача у справі Державне територіально-галузеве обєднання Львівська залізниця (79007, м. Львів, вул. Гололя, 1, код ЄДРПОУ № 01059900) на його правонаступника Публічне акціонерне товариство Українська залізниця в особі регіональної філії Львівська залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця (79007, м. Львів, вул. Гололя, 1, код ЄДРПОУ № 40080195) (одержувач коштів виробничий структурний підрозділ Львівське будівельно-монтажне експлуатаційне управління регіональної філії Львівська залізниця ПАТ Українська залізниця (79025, вул. Таллінська, 3, м. Львів, код ЄДРПОУ № 40081195, п/р 2004 в АТ Ощадбанк філія Львівське обласне управління ТВБВ № 10013/02/89 м. Львів, МФО 325796), розгляд справи відкладено на 30.05.2016 р.

30.05.2016 р. у звязку з перебування у відпустці судді Коссака С.М. протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів замінено склад колегії суддів. Автоматизованою системою документообігу суду визначено склад колегії, а саме: головуюча суддя Гутьєва В.В., судді Іванчук С.В., Блавацька-Калінська О.М.

Підстави відкладення розгляду справи викладено в ухвалі суду від 30.05.2016 р.

11.05.2016 р. позивач подав на адресу суду клопотання від 11.05.2016 р. за вих. № 98-ю (за вх. № 2526/16 від 11.05.2016 р.) про зупинення провадження у справі № 5015/4158/11 за позовом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства Українська залізниця до Рудненської селищної ради за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Міністерства транспорту та звязку України, РВ ФДМУ по Л/о та ОКП ЛОР „Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки про визнання права державної власності у звязку з неможливістю її розгляду до вирішення повязаної з нею іншої справи. До вказаного клопотання долучено копію заяви позивача за вих. № 243-НЮ від 21.04.2016 р., направленої на адресу Верховного Суду України, про перегляд постанови Вищого господарського суду України від 16.02.2016 р. у справі № 914/2065/15 за позовом Публічного акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Львівська залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця до Рудненської селищної ради, Виконавчого комітету Рудненської селищної ради про визнання недійсними рішень, Свідоцтв про право власності на нерухоме майно у звязку з неоднаковим застосуванням касаційною інстанцією одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило до ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах. Ухвалою Верховного Суду України від 17.05.2016 р. відмовлено у допуску справи № 914/2065/15 до провадження Верховного Суду України.

Відповідно до статті ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід у кожному конкретному випадку з'ясовувати:

а) як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом;

б) чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Відповідно до абзацу другого пп. 3.16 п. 3 постанови Пленуму Вищого господарського суду № 18 від 26.12.2011 р. Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції зокрема, відповідно до частини першої статті 79 ГПК господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини третя і четверта статті 35 ГПК).

Враховуючи те, що ухвалою Верховного Суду України від 17 травня 2016 р. відмовлено у допуску справи № 914/2065/15 до провадження, суд вважає за необхідне у задоволені клопотання позивача про зупинення провадження у справі № 5015/4158/11 відмовити, оскільки відсутні підстави для зупинення провадження у справі.

30.06.2016 р. представник позивача в судове засідання зявився, позов підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві, викладених у письмових поясненнях, які долучені до матеріалів справи, поясненнях, наданих в судовому засіданні, просив визнати за державою в особі регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» право державної власності на обєкти нерухомого майна, розташовані за адресою: вул. Короленка, 1, смт. Рудно Залізничного району м. Львова.

30.06.2016 р. представник відповідача в судове засідання зявився, щодо позовних вимог заперечив повністю з підстав, викладених у письмових поясненнях, які долучені до матеріалів справи, поясненнях, наданих у судому засіданні.

30.06.2016 р. представник третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача у судове засідання не зявився, вимог, викладених в ухвалі суду від 30.05.2016 р. не виконав, хоча належним чином був повідомлений про час і місце судового засідання.

30.06.2016 р. представник третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача у судове засідання не зявився, вимог, викладених в ухвалі суду від 30.05.2016 р. не виконав, хоча належним чином був повідомлений про час і місце судового засідання. Позов підтримав з підстав, викладених у письмових поясненнях (за вх. № 20195/15 від 18.05.2015 р.), які долучені до матеріалів справи.

30.06.2016 р. представник третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у судове засідання не зявився, вимог, викладених в ухвалі суду від 30.05.2016 р. не виконав, хоча належним чином був повідомлений про час і місце судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, заслухавши представника позивача та представника відповідача, суд встановив:

Позов заявлено Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (надалі позивачем) до Рудненської селищної ради (надалі відповідача) про визнання права державної власності на обєкти нерухомого майна, розташовані за адресою: вул. Короленка, 1, смт. Рудно Залізничного району м. Львова.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно з Указом Президії Верховної ОСОБА_3 України Про передачу підприємств, установ та організацій союзного підпорядкування, розташованих на території України, у власність держави від 30.08.1991 р. № 1452 підприємства, установи та організації союзного підпорядкування переходять у державну власність України. Відповідно до Закону України «Про підприємства, установи, організації, розташовані на території України» від 10.09.1991 р., Постанови Кабінету Міністрів України № 227 від 24.09.1991 р. наказом Фонду державного майна України № 154 від 03.12.1991 р. наказано забезпечити постановку на державний облік майна підприємства Львівської залізниці (п. 1), заснувати підприємство Львівська державна залізниця, затвердити статут підприємства Львівської державної залізниці. Пунктом 2.3 наказу Фонду державного майна України № 154 від 03.12.1991 р. укладено Установчу угоду (додаток 3), передати підприємства в повне господарче відання державне майно згідно з Установчою угодою.

Відповідно до п. І Установчого договору від 24.12.1991 р. Фонд державного майна України у відповідності з Законом України «Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, що розташовані на території України» створює Львівську залізницю. Згідно з п. 5 Установчого договору від 24.12.1991 р. для забезпечення діяльності Залізниці Фонд державного майна України закріплює за залізницею статутний фонд на суму 2 707 089 тис. крб., основні фонди на суму 3 941 737 тис. крб. згідно з додатком, що є невідємною частиною цього договору. Згідно з Додатком 1 до Установчого договору «Перелік підприємств, які входять в склад Львівської залізниці на правах юридичної особи і їх структурних підрозділів» дитячий садок № 38, який знаходився в Зимній Воді входив в склад Львівської залізниці.

Рішенням Виконавчого комітету Львівської міської ради народних депутатів від 17.01.1997 р. № 22 ліквідовувалися відомчі дошкільні заклади, в тому числі і заклад № 38 в смт. Рудно, вул. Короленка, 1 був залишений на балансі Львівської залізниці.

Наказом в. о. начальника Львівської державної залізниці № 210/ВОН від 16.07.1997 р. ліквідовано дошкільний виховний заклад № 38 у селищі Рудно вул. Короленка, 1 з 18.09.1997 р. (пункт 1). Пунктом 4.2 наказу в. о. начальника Львівської державної залізниці від 16.07.1997 р. на баланс Львівської дистанції цивільних споруд передано будівлю ліквідованого дошкільного закладу № 38 із комплексом споруд (сарай, котельня, овочесховище, колодязь, огорожа, помийна яма), які розташовані на вулиці Короленка, 1 в смт. Рудно Залізничного району міста Львова.

18.03.2016 р. позивач подав на адресу клопотання (за вх. № 11610/16 від 18.03.2016 р.) про долучення до матеріалів справи листа Фонду державного майна України від 01.12.2015 р. за вих. № 10-15-21628 з копією Витягу з Єдиного реєстру обєктів державної власності щодо державного майна, наданого Фондом державного майна України щодо окремого нерухомого державного майна, яке перебуває на балансі Державного територіально-галузевого обєднання «Львівська залізниця», в якому зазначено, що ВП «Будівельно-монтажне управління № 1» ДТГО «Львівська залізниця» є балансоутримувачем державного майна дитячої установи № 38, за адресою Львівська область, Пустомитівський район, м. Львів, смт. Рудне, вул. Короленка, 1.

У звязку з наведеним, позивач просить суд визнати за державою в особі регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» право державної власності на обєкти нерухомого майна, розташовані за адресою: вул. Короленка, 1, смт. Рудно Залізничного району м. Львова.

На вимогу ухвали суду у справі від 27.04.2015 р. Обласне комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» Львівської обласної ради 18.05.2015 р. направило оригінал інвентаризаційної справи на будівлю за адресою: Львівська обл., смт. Рудно, вул. Короленка,1 на 89 аркушах, копія якої долучена до матеріалів спраи.

Відповідно до оціночного акту № 31 від 26.04.1945р., що міститься в інвентаризаційній справі, наданої Львівським МБТІ будівлі за адресою: селище Рудно, м. Львів, вул.. Короленка, 1 спірна будівля (житлова), яка була побудована у 1936 році, знаходилася у власника міськкомгоспу (переклад рос. горкомхоз) на підставі акту націоналізації і перебувала у користуванні квартиронаймачів.

Серед іншого інвентаризаційна справа містить Виписку з рішення виконкому Рудненської селищної ради депутатів трудящих № 21 від 13 листопада 1968 р., яким вирішено затвердити реєстр № 1 від 13 листопада 1968 року домовласників, що належать Рудненській селищній раді депутатів трудящих по вул. Короленка, будинок № 1. Пункт 2 цього рішення містить прохання Львівському бюро технічної інвентаризації зареєструвати вказане домоволодіння за Рудненською селищною радою депутатів трудящих.

В подальшому в наявних у внвентаризаційні справі документах Рудненська селищна рада депутатів трудящих зазначається як власник спірної будівлі.

26.09.1997 р. селищний голова Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова звернувся з листом № 142 р. до начальника Львівського обласного бюро технічної інвентаризації ОСОБА_4 з проханням виготовити технічну документацію на будинок № 1 на вул. Короленка в смт. Рудно та видати дублікат реєстрації посвідчення.

02.06.1998 року селищний голова Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова звернувся з листом № 54 до начальника Львівського обласного бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки ОСОБА_4 з проханням повідомити на чийому балансі знаходиться будинок № 1 на вул. Короленка в смт. Рудно, а також з якого року та згідно з яким рішенням.

На це звернення 05.06.1998 р. № 1286 повідомлено, що згідно з рішенням Рудненського селищного виконкому від 13.11.1968 р. № 21 будинок № 1 на вул. Короленка в смт. Рудно зареєстрований на праві власності за Рудненським селищним виконкомом.

17.02.1999 р. Львівська дистанція цивільних споруд Львівської залізниці звернулася з листом за № 102 до начальника Львівського обласного бюро технічної інвентаризації ОСОБА_4 з проханням видати довідку, кому належить будинок №1 по вул. Короленка в смт. Рудно, в якому до 1997 року розміщався дошкільний виховний заклад № 38 Львівської залізниці і був ліквідований в звязку з відсутністю коштів на його утримання. Відповідні рішення виконавчого комітету Львівської міської ради народних депутатів від 17.01.1997 року № 22 та наказ Львівської залізниці від 16.07.1997 року № 210/13.О.Н. наданий позивачем.

Начальник Львівського обласного бюро технічної інвентаризації ОСОБА_4 видав довідку від 17.02.1999 р. № 102 про те, зазначена будівля зареєстрована на праві власності за Рудненським селищним виконкомом.

08.10 2002 року листом за № 202 селищний голова Рудненської селищної ради звернувся до Львівського ОДКБТІ та ЕО з проханням видати дублікат свідоцтва про право власності на будинок № 1 на вул. Короленка в смт. Рудно. Оголошення про втрату оригіналу надруковане в газеті Високий замок від 16.07.2002 року.

Дублікат свідоцтва про право власності на будинок №1 на вул. Короленка в смт. Рудно за Рудненською селищною радою на підставі рішення виконкому Рудненської селищної ради депутатів трудящих № 21 від 13 листопада 1968 р. знаходиться в матеріалах справи.

Також матеріали справи та Інвентаризаційна справа містять Витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно, а саме на будинок № 1 на вул. Короленка в смт. Рудно за Рудненською селищною радою Залізничного району м. Львова на підставі Дублікату свідоцтва про право власності на будинок від 25.10.2002 року, виданого Рудненською селищною радою на підставі рішення виконкому Рудненської селищної ради депутатів трудящих № 21 від 13 листопада 1968 р., № витягу 27162382 від 31.08.2010 року, реєстраційний № 31359917, номер запису 123 в книзі 1.

Рішенням Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова Львівської області від 26.02.2010 року № 840 оформлено право державної власності на будівлю котельні, яка розміщена за адресою вул. Короленка, 1 в м. Рудно площею 23,8 кв.м. На підставі цього рішення видано свідоцтво на право власності на нерухоме майно, а саме будівлю котельні, яка розміщена за адресою вул.. Короленка, 1 в м. Рудно площею 23,8 кв.м за територіальною громадою смт Рудне в особі Рудненської селищної ради, форма власності комунальна. Рішення про реєстрацію права власності прийнято на підставі цього свідоцтва згідно Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно11.05.2010 року, реєстраційний № 30381009, № витягу 26073848.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 21.09.2015 р. у справі № 914/2065/15 відмовлено у задоволенні позову Державного територіально-галузевим обєднанням Львівська залізниця до Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова про визнання недійсними рішення виконавчого комітету Рудненської селищної ради депутатів трудящих від 13 листопада 1968 року № 21; визнання недійсним Свідоцтва про право власності серії КММ №001394 від 13.11.1968 року (дублікат) та скасування його реєстрації на будівлю за адресою вул. Короленка, 1 в м. Рудно; визнання незаконним та скасування рішенням Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова Львівської області від 26.02.2010 року № 840, яким оформлено право власності на будівлю котельні, яка розміщена за адресою вул. Короленка, 1 в м. Рудно; визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 11.05.2010 року та скасування його реєстрації від 11.05.2010 року за № 26073848.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 21.11.2015 р. у справі № 914/2065/15 рішення Господарського суду Львівської області від 21.09.2015 р. залишено без змін. Постановою Вищого господарського суду України від 16.02.2016 р. у справі № 914/2065/15 рішення Господарського суду Львівської області від 21.09.2015 р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 31.11.2015 р. у справі № 914/2065/15 залишено без змін, а касаційну скаргу Регіональної філії "Львівська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" без задоволення. Ухвалою Верховного суду України від 17.05.2016 р.

у допуску справи № 914/2065/15 до провадження Верховного Суду України відмовлено.

Приймаючи рішення, суд виходив з наступного.

Відповідно до постанови Верховної ОСОБА_3 СРСР від 1 листопада 1939 р. «Про включення Західної України до складу СРСР» та Закону Верховної ОСОБА_3 УРСР від 15 листопада 1939 р. «Про прийняття Західної України до складу Української Радянської Соціалістичної Республіки»

Західну Україну включено до складу УРСР, а відтак на територію Західної України поширено дію законодавства Української РСР та СРСР.

На підставі прийнятих Народними Зборами Західної України від 26-28 жовтня 1939 року Декларацій проводилась конфіскація та націоналізація майна на Західній Україні.

Відповідно до ст. 4 Конституції Української РСР від 30 січня 1937 року (діяла на момент виникнення спірних відносин) економічну основу УРСР становлять соціалістична система господарства і соціалістична власність на знаряддя та засоби виробництва, що утвердилися в наслідок ліквідації капіталістичної системи господарства, скасування приватної власності на знаряддя та засоби виробництва і знищення експлуатації людини людиною. Згідно з ст. 5 Конституції УРСР соціалістична власність в УРСР має або форму державної власності (всенародне добро), або форму кооперативно-колгоспної власності (власність окремих колгоспів, власність кооперативних об'єднань). Статтею 6 Конституції УРСР встановлено, що земля, її надра, води, ліси, заводи, фабрики, шахти, рудні, залізничний, водний і повітряний транспорт, банки, засоби зв'язку, організовані державою великі сільськогосподарські підприємства (радгоспи, машинно-тракторні станції і т. п.), а також комунальні підприємства і основний житловий фонд у містах і промислових пунктах є державною власністю, тобто всенародним добром. Відповідно до ст. 6 Конституції УРСР 1937 р. землі її надра, води, ліси, заводи, фабрики, шахти, рудники, залізничний, водний і повітряний транспорт, банки, засоби звязку, організовані державою великі сільськогосподарського підприємства (радгоспи, машинно-тракторні станції і т.п.), а також комунальні підприємства і основний житловий фонд у містах і промислових пунктах є державною власністю, тобто всенародним добром. Наведені норми Конституції УРСР дослівно відповідають ст.ст. 4, 5, 6 Конституції (Основному Закону) ОСОБА_3 Радянських Соціалістичних Республік, затвердженої Надзвичайним VIII з їздом ОСОБА_3 РСР від 5 грудня 1936 року.

Відповідно до ст. ст. 54, 58, 60 Конституції Української РСР органами державної влади в областях, округах, районах, містах, селищах, станицях і селах УРСР є ОСОБА_3 депутатів трудящих. Виконавчими та розпорядчими органами обласних ОСОБА_3 депутатів трудящих, районних, міських, селищних і сільських ОСОБА_3 депутатів трудящих є обирані ними виконавчі комітети в складі: голови, його заступників, секретаря і членів. Виконавчі комітети ОСОБА_3 депутатів трудящих (області, району, міста, селища, села) здійснюють керівництво культурно-політичним та господарським будівництвом на своїй території на основі постанов відповідних ОСОБА_3 депутатів трудящих та вищестоящих державних органів.

Чинним станом на період включення Західної України до складу Української РСР Цивільним кодексом Української РСР, затвердженим постановою ЦВК УРСР від 16 грудня 1922 р. (набув чинності з 1 лютого 1923 р.) встановлено, що розрізняється власність: а) державна (національна і муніципалізована); б) кооперативна; в) приватна (ст. 52).

Відповідно до статті 86 Цивільного кодексу РСР (в редакції 1963 року) право власності це врегульовані законом суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном.

Згідно статті 87 Цивільного кодексу Української РСР (в редакції 1963 року), соціалістичною власністю є: державна (загальнодержавна) власність; колгоспно-кооперативна власність; власність профспілкових та інших громадських організацій.

Статтею 89 Цивільного кодексу Української РСР було встановлено, що державна власність - основна форма соціалістичної власності. Держава є єдиним власником всього державного майна. Підстави набуття (припинення) права власності визначаються за законодавством, чинним на час виникнення відповідних правовідносин.

Матеріалами справи підтверджується факт перебування спірного майна на праві державної власності. Так, відповідно до оціночного акту № 31 від 26.04.1945 р., що міститься в інвентаризаційній справі, наданої Львівським МБТІ будівлі за адресою: селище Рудно, м. Львів, вул. Короленка, 1 спірна будівля, яка була побудована у 1936 році, знаходилася у власника міськкомгоспу (переклад рос. горкомхоз) на підставі акту націоналізації.

Поняття комунальної власності адміністративно-територіальних одиниць та підстави її набуття було передбачено ст. 7 Закону Української РСР «Про місцеві ради народних депутатів та місцеве самоврядування» від 07.12.1990 р., відповідно до якої до комунальної власності адміністративно-територіальних одиниць належить майно, яке передається безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, майно, яке створюється і купується органами місцевого самоврядування за рахунок належних їм коштів, а також майно, вказане в Законі України «Про власність».

Відповідно до норм ст.ст. 4, 31, 32, 33, 35 Закону Української Радянської Соціалістичної Республіки Про власність від 7 лютого 1991 року N 697-XII, в редакції яка діяла станом на 24.10.1991 р., та у подальших його редакціях, власність в Українській РСР виступала в таких формах: індивідуальна (згодом приватна), колективна, державна (загальнодержавна і комунальна). Всі форми власності були рівноправними. Власник на свій розсуд володів, користувався і розпоряджався належним йому майном, мав право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що не суперечать закону. Він міг використовувати майно для здійснення господарської та іншої, не забороненої законом, діяльності, зокрема, передавати його безоплатно або за плату у володіння і користування іншим особам. Всім власникам забезпечувались рівні умови здійснення своїх прав. Суб'єктами права комунальної власності були адміністративно-територіальні одиниці в особі обласних, районних, міських, селищних, сільських ОСОБА_3 народних депутатів. Управління державним майном від імені народу (населення адміністративно-територіальної одиниці) здійснювала відповідно Верховна ОСОБА_3 Української РСР і місцеві ОСОБА_3 народних депутатів Української РСР, а також уповноважені ними державні органи. До обєктів права комунальної власності на той час належало майно, що забезпечує діяльність відповідних ОСОБА_3 і утворюваних ними органів; кошти місцевих бюджетів, державний житловий фонд, об'єкти житлово-комунального господарства; майно закладів народної освіти, культури, охорони здоров'я, торгівлі, побутового обслуговування; майно підприємств; місцеві енергетичні системи, транспорт, системи зв'язку та інформації, включаючи націоналізоване майно, передане відповідним підприємствам, установам, організаціям; а також інше майно, необхідне для забезпечення економічного і соціального розвитку відповідної території. Аналогічні правові норми закріплено у ст.ст. 4, 31-35 Закону України Про власність від 14.10.1992 р. та у подальших його редакціях, які діяли до 01.08.2003 р. і далі. Тимчасовим положенням Про Фонд державного майна України, затвердженим постановою Верховної ОСОБА_3 України від 7 липня 1992 р., яка втратила чинність згідно із Законом України від 9 грудня 2011 року N 4107-V, до відання Фонду державного майна України не віднесено питання розпорядження обєктами права комунальної власності. За таких обставин у суду відсутні докази того, що дитячий дошкільний заклад, який знаходився за адресою: смт. Рудно, вул. Короленка, 1 належав до сфери відання Фонду державного майна України, а не відповідної місцевої ОСОБА_3 народних депутатів, а відтак і докази порушення прав та охоронюваних законом інтересів.

Відповідно до матеріалів справи, рішення Рудненської селищної ради депутатів трудящих від 13.11.1968 р. № 21 про оформлення права власності будинків та будівель житлового фонду є рішенням органу місцевого самоврядування про зміну правового статусу будинку, який знаходиться на адресою: вул. Короленка, 1. смт. Рудно, з житлового будинку на адміністративний корпус та оформлення права власності вказаної юридичної особи на цю будівлю. Враховуючи наведене, житловий будинок, який знаходиться на вул. Короленка, 1. смт. Рудно станом день прийняття рішення № 21 від 13.11.1968 р., належав до державної власності та не входив до складу майна підприємств, установ і організацій та інших обєктів союзного підпорядкування, майнових комплексів, що були загальнодержавною власністю.

Спірна будівля, яка розташована на вул. Короленка, буд. 1 в смт. Рудно, м. Львів, Львівська область, відповідно до матеріалів інвентаризаційної справи збудована у 1936 р., тобто до включення Західної України до складу Української РСР та СРСР.

Відповідно до оціночного акта від 26.02.1945 р., який знаходиться в матеріалах справи (Том 3, а.с. 51-52) будівля, яка розташована на вул. Короленка, буд. 1 в смт. Рудно, м. Львів, Львівська область на підставі акта націоналізації належить на праві власності міському комунальному господарству.

В оціночному акті № 31 від 26.04.1945 р. (Том 3, а.с. 53-54) зазначено, що будівля, яка розташована на вул. Короленка, буд. 1 в смт. Рудно, м. Львів, Львівська область на підставі акта націоналізації знаходиться у володінні міськкомунгоспу та користувачем житлової будівлі вказано квартиронаймачів.

Рішенням виконавчого комітету Рудненської селищної ради депутатів трудящих від 13.11.1968 р. № 21 вирішено затвердити реєстр від 13.11.1968 р. № 1 домовласників, що належать Рудненській селищній раді депутатів трудящих за адресою Львівська область, смт. Рудно, вул. Короленка, буд. № 1. Пункт 2 вказаного рішення містить прохання до Львівського бюро технічної інвентаризації зареєструвати вказане домоволодіння за Рудненською селищною радою депутатів трудящих. Копія виписки з рішення Рудненської селищної ради депутатів трудящих від 13.11.1968 р. № 21 міститься в матеріалах інвентаризаційної справи на будівлю за адресою: Львівська область, смт. Рудно, вул. Короленка, 1 та в матеріалах справи № 5015/4158/11(31/130) (Том 3, а.с. 62).

Рудненська селищна рада листом від 02.06.1998 р. за вих. № 54 звернулася до Львівського обласного бюро інвентаризації та експертної оцінки з проханням повідомити про те, на чийому балансі знаходиться будинок № 1, який знаходиться на вул. Короленка, 1, смт. Рудно, а також з якого року та згідно з якого рішення. Листом за вих. № 54 від 02.06.1998 р. Львівське обласне бюро інвентаризації та експертної оцінки повідомило, що згідно з рішенням Рудненського селищного виконкому від 13.11.1968 р. № 21 будинок № 1 на вул. Короленка в смт. Рудно зареєстрований на праві власності за Рудненським селищним виконкомом.

Листом від 17.02.1999 р. за вих. № 102 Дистанція цивільних споруд на ст. Львів звернулась до Львівського бюро інвентаризації з проханням видати довідку кому належить будинок за адресою: вул. Короленка, 1, смт. Рудно, в якому до 1997 р. розміщався дошкільний виховний заклад № 38 Львівської залізниці і був ліквідований у звязку з відсутністю коштів на його утримання. Відповідно до довідки за вих. № 432 від 24.02.1999 р., виданої ОДКБТІ та ЕО Дистанції цивільних споруд Львівської залізниці згідно з рішенням Рудненського селищного виконкому від 13.11.1968 р. № 21 будинок на вул. Короленка в смт. Рудно зареєстрований на праві власності за Рудненським селищним виконкомом.

Листом за вих. № 202 від 08.10.2002 р. селищний голова Рудненської селищної ради звернувся до Львівського ОДК БТІ та ЕО з проханням видати дублікат свідоцтва про право власності на будинок № 1, який розташований на вул. Короленка в смт. Рудно. Дублікат свідоцтва про право власності на зазначене майно видано на підставі рішення виконавчого комітету Рудненської селищної ради депутатів трудящих від 13.11.1968 р. № 21.

Листом від 27.01.2010 р. за вих. № 54 Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд № 6 ДТГО «Львівська залізниця» звернулось до Рудненської селищної ради з проханням винести рішення про присвоєння адреси та оформлення свідоцтва про право власності на будівлю «літ. Б-1» релейної будки в смт. Рудно, загальною площею 20,6 кв. м. Листом від 19.03.2010 р. за № 172/вих Рудненська селищна рада надала інформацію про те, що будівлі, які розташовані на вулиці Короленка, 1 в смт. Рудно зареєстровані на праві власності за Рудненською селищною радою згідно з Свідоцтвом (дублікатом) про право власності серія КММ № 001394 від 13.11.1968 р.

В матеріалах справи знаходиться копія Витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно за реєстраційним № 31359917 від 31.08.2010 р., відповідно до якого, власником будинку за адресою: вул. Короленка, 1 в смт. Рудно загальною площею 382,8 кв. м. є Рудненська селищна рада Залізничного району м. Львова на підставі Дублікату свідоцтва про право власності на будинок від 25.10.2002 року, виданого Рудненською селищною радою на підставі рішення виконкому Рудненської селищної ради депутатів трудящих № 21 від 13 листопада 1968 р., номер витягу 27162382 від 31.08.2010 року, реєстраційний номер 31359917, номер запису 123 в книзі 1.

До матеріалів справи долучена подана відповідачем 16.05.2016 р. (за вх. № 20723/16 від 16.05.2016 р.) Інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна за номером інформаційної довідки 56409983 від 31.03.2016 р. Відповідно до відомостей з Реєстру прав власності на нерухоме майно будівля котельні літ. «В-1» загальною площею 23,8 кв. м., що знаходиться за адресою: Львівська область, м. Львів, смт. Рудно, вул. Короленка, буд. 1 належить на праві власності Рудненській селищній раді на підставі свідоцтва про право власності від 11.05.2010 р., виданого Рудненською селищною радою на підставі рішення 1-пленарного засідання 9-ої сесії 5-го демократичного скликання від 26.02.2010 р. № 840; будинок загальною площею 382,8 кв. м., що знаходиться за адресою: Львівська область, м. Львів, смт. Рудно, вул. Короленка, буд. 1 належить на праві власності Рудненській селищній раді на підставі дубліката свідоцтва про право власності від 25.10.2002 р., виданого Рудненською селищною радою на підставі рішення виконкому від 13 листопада 1968 р.

Рішенням Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова Львівської області № 840 від 26.02.2010 р. оформлено право власності на будівлю котельні площею 23,8 кв. м, що знаходиться за адресою: вул. Короленка, 1 у смт. Рудно за територіальною громадою смт. Рудно в особі Рудненської селищної ради. Відповідно до виписки з рішення Рудненської селищної ради (Том 3 а.с. 62) Рудненська селищна рада вирішила затвердити реєстр № 1 від 13 листопада 1968 р. домоволодінь, які належать Рудненській селищній раді адресою: вул. Короленка, 1 у смт. Рудно та просила Львівське міжміське бюро технічної інвентариціії зареєструвати вказане домоволодіння на праві власності за Рудненською селищною радою.

На підставі зазначеного рішення, 11.05.2010 р. видано свідоцтво на право власності на нерухоме майно будівлю котельні площею 23,8 кв. м., що знаходиться за адресою: вул. Короленка, 1 у м. Рудно за територіальною громадою смт. Рудне в особі Рудненської селищної ради, форма власності комунальна, копія свідоцтва міститься в матеріалах справи.

Згідно з Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно за реєстраційним № 30381009 від 11.05.2010 р. власником будівлі котельні, яка знаходиться за адресою: вул. Короленка, 1 в смт. Рудно загальною площею 23,8 кв. м. є Рудненська селищна рада Залізничного району м. Львова на підставі свідоцтва на право власності на нерухоме майно від 11.05.2010 р.

Порядок реєстрації будинків та домоволодінь в містах та селищах міського типу Української РСР на момент прийняття рішення виконавчим комітетом Рудненської селищної ради від 13.11.1968 р. № 21 регулювався Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затвердженою заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31.01.1966 р.

Згідно з п. 1 вказаної Інструкції реєстрацію будинків з обслуговуючими їх будівлями і спорудами та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР провадять бюро технічної інвентаризації виконкомів місцевих ОСОБА_3 депутатів трудящих.

Відповідно до п. 4 Інструкції реєстрації підлягають всі будинки і домоволодіння в межах міст і селищ міського типу УРСР, що належать місцевим ОСОБА_3 депутатів трудящих, державним, кооперативним і громадським установам, підприємствам і організаціям, а також ті будинки і домоволодіння, які належать громадянам на праві особистої власності. Будинки, що підлягають реєстрації, повинні бути закінчені будівництвом і прийняті в експлуатацію за актом, затвердженим виконкомом місцевої ОСОБА_3 депутатів трудящих.

Пунктом 14 Інструкції встановлено, що при винесенні виконкомом рішення про оформлення права власності на будинок або домоволодіння, що належить місцевій ОСОБА_3 депутатів трудящих, державній, кооперативній або громадській установі, підприємству чи організації, бюро технічної інвентаризації, на підставі цього рішення, провадить реєстрацію будинку або домоволодіння та видає реєстраційне посвідчення.

Відтак виконком Рудненської селищної ради депутатів трудящих в межах своєї компетенції прийняв рішення про реєстрацію спірної будівлі на праві державної власності за Рудненською селищною радою.

Позивач у позовній заяві посилається на те, що будівля, яка знаходиться за адресою: вул. Короленка, 1 в смт. Рудно, в тому числі будівля котельні, перебували на балансі відокремленого підрозділу «Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд № 6 ДТГО «Львівська залізниця», а внаслідок реорганізації на підставі наказу від 18.05.2012 р. № 388/Н перебували на балансі на балансі відокремленого підрозділу «Будівельно-монтажне експлуатаційне управління № 1». Перебування майна на балансі є формою бухгалтерського обліку, визначення складу та вартості майна і не свідчить про знаходження майна у власності (володінні) підприємства (організації). Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 25.02.2015 у справі № 6-14цс15.

Також позивач не надав належних та допустимих доказів про передачу спірного майна у повне господарське відання залізниці згідно з установчою угодою, оскільки: наявний у матеріалах справи установчий договір від 24 жовтня 1991 року, складений 26.11.1991 року не містить переліку майна, що передається у повне господарське відання залізниці; наданий додаток до установчого договору Перелік підприємств, що входять в склад Львівської залізної дороги на правах юридичних осіб і їх структурні підрозділи у розділі 5 Відділ учбових закладів містить структурні підрозділи відділу, а саме дитячі ясла № 38 Зимна Вода, а не назву будівля 1 по вул. Короленка у смт. Рудно (т.1, а.с.18-20).

25.06.2015 р. на адресу Господарського суду Львівської області подано позов Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» до Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова та Виконавчого комітету Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Рудненської селищної ради депутатів трудящих від 13 листопада 1968 року № 21; визнання недійсним Свідоцтва про право власності серії КММ №001394 від 13.11.1968 року (дублікат) та скасування його реєстрації на будівлю за адресою вул. Короленка, 1 в м. Рудно; визнання незаконним та скасування рішенням Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова Львівської області від 26.02.2010 року №840, яким оформлено право державної власності на будівлю котельні, яка розміщена за адресою вул. Короленка, 1 в м. Рудно; визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 11.05.2010 року та скасування його реєстрації від 11.05.2010 року за № 26073848.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 21.09.2015 р. у справі № 914/2065/15 відмовлено у задоволенні позову Державного територіально-галузевим обєднанням Львівська залізниця до Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова про визнання недійсними рішення та визнання недійсними свідоцтв про право власності на нерухоме майно, припинено провадження у справі щодо позовних вимог до Виконавчого комітету Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 21.11.2015 р. у справі № 914/2065/15 рішення Господарського суду Львівської області від 21.09.2015 р. залишено без змін. Постановою Вищого господарського суду України від 16.02.2016 р. у справі № 914/2065/15 рішення Господарського суду Львівської області від 21.09.2015 р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 31.11.2015 р. у справі № 914/2065/15 залишено без змін, а касаційну скаргу Регіональної філії "Львівська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" без задоволення. Ухвалою Верховного суду України від 17.05.2016 р.

у допуску справи № 914/2065/15 до провадження Верховного Суду України відмовлено.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до п. 2.6 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26 грудня 2011 року № 18 не потребують доказування преюдиціальні обставини, тобто встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, - при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. При цьому не має значення, в якому саме процесуальному статусі виступали відповідні особи у таких інших справах - позивачів, відповідачів, третіх осіб тощо.

Відтак судовим рішенням у справі № 914/2065/15 від 21.09.2015 р. встановлено, що рішення виконавчого комітету Рудненської селищної ради депутатів трудящих № 21 від 13 листопада 1968 р., свідоцтво про право власності серії КММ № 001394 від 13.11.1968 року (дублікат), рішення Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова Львівської області від 26.02.2010 року № 840, яким оформлено право державної власності на будівлю котельні, яка розміщена за адресою вул. Короленка, 1 в м. Рудно, свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 11.05.2010 року та його реєстрація від 11.05.2010 року за № 26073848 відповідає законодавству.

Зазначені юридичні факти в силу вимог ч. 3 ст. 35 ГПК України не підлягають доведенню при розгляді даної справи, в якій беруть участь ті самі особи.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Оцінивши зібрані у справі докази, дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, cуд дійшов висновку, що вимога позивача щодо визнання за державою в особі регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» права державної власності на обєкти нерухомого майна, розташовані за адресою: вул. Короленка, 1, смт. Рудно Залізничного району м. Львова. не доведена у встановленому порядку та є необґрунтованою.

Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 4, 12, 33, 34, 35, 44, 49, 79, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 ГПК України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені ст.ст. 91-93 ГПК України.

У судовому засіданні 30.06.2016 р. судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення, повний текст рішення складений та підписаний 05.07.2016 р.

Головуючий суддя Гутьєва В.В.

Судді: Іванчук С.В.

ОСОБА_5