УХВАЛА

04 липня 2016 року Справа № 913/912/15

Провадження №6/913/912/15

За скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Параллель М ЛТД" на дії Головного управління Управління Державної казначейської служби України у Луганській області у справі № 913/912/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Параллель М ЛТД,

м. Донецьк

до відповідача ОСОБА_1 освіти Лутугинської районної державної адміністрації,

м. Лутугино Луганської області

про стягнення 113 252 грн. 84 коп.

Суддя Василенко Т.А.

Секретар судового засідання Жданова Е.А.

У засіданні брали участь:

від позивача від позивача - ОСОБА_2, довіреність №102 від 24.12.2015;

від відповідача - представник не прибув;

від органу виконання рішень представник не прибув;.

ВСТАНОВИВ:

Обставини справи: Позивач у справі Товариство з обмеженою відповідальністю "Параллель М ЛТД", звернувся 14.06.2016 до господарського суду Луганської області зі скаргою на дії Головного управління Управління Державної казначейської служби України у Луганській області, в якій заявник просить:

- визнати незаконними дії Головного Управління Державної казначейської служби України у Луганській області щодо повернення без виконання наказу господарського суду Луганської області по справі №913/912/15 від 04.12.2015;

- визнати незаконною бездіяльність Головного Управління Державної казначейської служби України у Луганській області щодо виконання наказу господарського суду Луганської області по справі №913/912/15 від 04.12.2015;

- зобов'язати Головне Управління Державної казначейської служби України у Луганській області здійснити безспірне списання коштів на користь ТОВ "Параллель М ЛТД" на підставі наказу господарського суду Луганської області №913/912/15 від 04.12.2015.

Від органу виконання рішень Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, надійшли заперечення №15-12/2942 від 24.06.2016, з додатковими доказами.

В обґрунтування поданих заперечень ГУ Державної казначейської служби України зазначає, що механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (зі змінами) (далі - Порядок).

Відповідно до п. 11 Тимчасового порядку фінансування бюджетні установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціями Донецької та Луганськ областей, затвердженого постановою КМУ від 07.11.2014 №595 (далі Тимчасовий порядок), установи, які переміщенні в населений пункт, і території якого органи державної влади здійснюють свої повноважень; повному обсязі відкривають рахунки в органах Казначейства і місцезнаходженням у порядку, встановленому законодавством.

Відкриття рахунків регулюється Порядком відкриття та закриття рахунків - у національній валюті в органах Державної казначейської служби України затвердженого наказом Міністерства фінансів України 22.06.2012 № 758 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 липня 2012 р. за 1206/21518.

Так, боржник - ОСОБА_1 освіти Лутугинської районної державі адміністрації в порушення вищезазначених нормативно-правових актів не перемістився на територію, підконтрольну українській владі, рахунки в органах Казначейства не відкрито, тому виконати наказ Господарського суду Луганської області від 04.12.2015 по справі № 913/912/15 (здійснити безспірне списання коштів боржника) Головне управління не має можливості.

Також, стягувачу було наголошено про необхідність надання повного пакету документів, передбаченого п. 6 Порядку, в якому зазначається, що у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органу Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:

- заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового звязку, якщо зазначений рахунок відсутній;

- оригінал виконавчого документа;

- судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);

- оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

До заяви можуть додаватися інші документи, які містять відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів (довідки та листи органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, або органу місцевого самоврядування, рішення органів досудового розслідування та прокуратури тощо).

Виконавчі документи - оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначені Законом У країн "Про виконавче провадження (п. 2 Порядку)

Таким чином, якщо виконавчий документ видано на підставі судового рішення, подання такого судового рішення є обовязковим.

Крім того, оригінал судового рішення зберігається у справі, а належним чином завірені копії судового рішення надаються сторонам по справі.

Відповідно до п. 2 ч. 10 розділу II Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.06.2015 № 1000/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 червня 2015 р. за № 736/27181 (далі - Правила) та п. 76 Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. N 1242, установа має право засвідчувати копії документів, що створюються в ній, за винятком копій документів, які відповідно до законодавства потребують засвідчення в нотаріальному порядку. Копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

З огляду на викладене, стягувачу ТОВ «Параллель-М ЛТД» було повідомлено про можливість виконання рішення суду у разі обслуговування боржника в органах Казначейства, що у свою чергу передбачає перебування боржника на контрольованій українською владою території та відкриття відповідних рахунків в органах Казначейства, та надання повного пакету документів, передбаченого п. 6 Порядку.

Казначейське обслуговування місцевих бюджетів за видатками та кредитуванням у населених пунктах на тимчасово неконтрольованій території здійснюється після повернення такої території під контроль органів державної влади (абз. 2 п. 2 Тимчасового порядку).

Також, ГУ Державної казначейської служби, зазначає, що Додатково слід зазначити про наявність в Головному управлінні листа Державної казначейської служби України щодо зупинення перерахування коштів на користь ТОВ «Параллель-М ЛТД», який на сьогодні не відкликано (копія листа додається).

Судом надані заперечення прийняті до розгляду та відповідні документи долучені до матеріалів справи.

Враховуючи необхідність витребування від сторін додаткових доказів, розгляд справи слід відкласти.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Розгляд справи відкласти на 25 липня 2016 року об 11 годині 00 хвилин.

2. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т. Науки, 5, в каб. № 204 /суддя Василенко Т.А./.

3. Зобовязати позивача надати:

- документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених у скарзі доводів щодо бездіяльності Головного управління Державної Казначейської служби України у Луганській області;

- письмові пояснення з нормативним обґрунтуванням щодо викладених у скарзі вимог щодо визнання незаконною бездіяльність Головного Управління Державної казначейської служби у Луганській області та зобов'язати останнього здійснити безспірне списання коштів на користь позивача;

- письмові пояснення на заперечення Головного Управління Державної казначейської служби України у Луганській області, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених у поясненнях доводів.

4. Зобовязати відповідача надати:

- відзив на скаргу позивача, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів.

5. Зобовязати Управління Державної казначейської служби у Луганській області надати:

- у випадку необхідності надати додаткові пояснення та докази.

Не зявлення повноважних та компетентних представників учасників процесу у судове засідання Господарського суду Луганської області не перешкоджає розгляду справи по суті.

Суддя Т.А. Василенко