ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"05" липня 2016 р. Справа № 903/1060/15

Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали по справі

за позовом Заступника прокурора Волинської області в інтересах Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області

до відповідача 1 Виконавчого комітету Луцької міської Ради

відповідача 2 Публічного акціонерного товариства "Теремно Хліб"

про визнання частково недійсними: рішення виконавчого комітету Луцької міської ради №256 від 28.04.2001р., договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.05.2001р., державного акту на право власності на земельну ділянку та витребування її з незаконного володіння

Суддя: Філатова С.Т.

за участю представників:

від Фонду державного майна України: ОСОБА_1, дов. № 8 від 21.01.2011р.

від Луцької міської ради: н/в

від ПАТ "Теремно Хліб": ОСОБА_2, дов. від 10.11.2015р.

від прокуратури Волинської області: прокурор відділу ОСОБА_3, посвід. №026907

Відповідно до п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду 17.11.2015р. на підставі розпорядження керівника апарату суду №01-3/181 справу №903/1060/15 у звязку зі звільненням судді Слупко В.Л. через автоматизовану систему документообігу суду повторно розподілено судді Філатовій С.Т.

У відповідності до ст. 81-1 ГПК України здійснюється фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу розяснено право відводу судді. Відводу судді заявлено не було. В судовому засіданні учасникам судового процесу згідно ст.ст. 22, 29 ГПК України розяснено процесуальні права та обовязки прокурора, сторін.

СУТЬ СПОРУ:

Заступник прокурора Волинської області в інтересах Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Луцької міської ради № 256 від 28.04.2001 "Про продаж земельної ділянки у власність відкритому акціонерному товариству "Хліб" в частині продажу акціонерному товариству "Теремно Хліб" 111,4 кв.м. земельної ділянки по вул. Підгаєцька, 13 б у м. Луцьку, на якій розміщений обєкт нерухомого майна державної власності - сховище, обліковий № 04057 /літер Н-1/, визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 23.05.2001, посвідчений приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу Волинської області ОСОБА_4 23.05.2001 за № 4047, в частині продажу акціонерному товариству "Теремно Хліб" 111,4 кв.м. земельної ділянки по вул. Підгаєцька, 13 б у м.Луцьку, на якій розміщений обєкт нерухомого майна державної власності - сховище, обліковий № 04057 /літер Н-1/, визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 247264 від 02.11.2012, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, в частині продажу акціонерному товариству "Теремно Хліб" 111,4 кв.м. земельної ділянки по вул. Підгаєцька, 13б у м. Луцьку, на якій розміщений обєкт нерухомого майна державної власності - сховище, обліковий № 04057 /літер Н-1/ та витребувати з незаконного володіння Публічного акціонерного товариства "Теремно Хліб" зазначену земельну ділянку, мотивуючи тим, що обєкт цивільної оборони площею 111,4 кв.м. належить на праві власності державі в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області, а тому Луцька міська рада не мала права продавати ПАТ"Теремно Хліб" земельну ділянку, на якій розташований даний обєкт.

Ухвалою господарського суду від 10.11.2015р. провадження у справі № 903/1060/15 було зупинено на час проведення судової земельно-технічної експертизи, яку доручено провести Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (м.Луцьк, вул.Червоного Хреста, 16).

На вирішення експертній установі поставлено таке питання: визначити площу земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування обєкта цивільної оборони: сховища заглибленого складу інвентаря, обліковий номер №04057/літер H-1/ площею 111,4 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Луцьк, вул. Підгаєцька, 13б.

09.06.2016р. на адресу суду надійшов Висновок Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз судової земельно-технічної експертизи №8357 від 31.05.2016р.

Згідно Висновку площа земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування обєкта цивільної оборони: сховища заглибленого складу інвентаря, обліковий номер №04057/літер H-1/ площею 111,4 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Луцьк, вул. Підгаєцька, 13б становить 162,0кв.м.

Ухвалою суду від 15.06.2016р. провадження у справі поновлено. Зобовязано прокурора, позивача, відповідачів подати суду доводи та заперечення на час поновлення провадження у справі з урахуванням Висновку Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз судової земельно-технічної експертизи №8357 від 31.05.2016р.

29.06.2016р. на адресу суду надійшли заяви прокурора та представника позивача про збільшення розміру позовних вимог, відповідно до яких уточнюють розмір земельної ділянки відповідно до Висновку №8357 від 31.05.2016р. та просять викласти в такій редакції позовні вимоги під №№3, 4, 5, 6:

3. Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Луцької міської ради № 256 від 28.04.2001 «Про продаж земельної ділянки у власність відкритому акціонерному товариству «Хліб» в частині продажу Публічному акціонерному товариству «Теремно Хліб» 162 кв.м. земельної ділянки по вул.Підгаєцька, 13б у м.Луцьку, на якій розміщений обєкт нерухомого майна державної власності - сховище, обліковий № 04057 /літер Н-1/.

4. Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 23.05.2001, засвідчений приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу Волинської області ОСОБА_4 23.05.2001 за № 4047, в частині продажу Публічному акціонерному товариству «Теремно Хліб» 162 кв.м. земельної ділянки по вул.Підгаєцька,13б у м.Луцьку, на якій розміщений обєкт нерухомого майна державної власності - сховище, обліковий № 04057 /літер Н-1/.

5. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 247264 від 02.11.2012, який зареєстровано в книзі записів

Публічному акціонерному товариству «Теремно Хліб» 162 кв.м. земельної ділянки по вул.Підгаєцька, 13б у м.Луцьку, на якій розміщений обєкт нерухомого майна державної власності - сховище, обліковий № 04057 /літер Н-1/.

6. Витребувати з незаконного володіння Публічного акціонерного товариства «Теремно Хліб» 162 кв.м. земельної ділянки по вул.Підгаєцька, 13б у м.Луцьку, на якій розміщений обєкт нерухомого майна державної власності - сховище, обліковий № 04057 /літер Н-1/.

Ухвалою суду від 29.06.2016р. розгляд справи відкладався зважаючи на подання додаткових доказів в судовому засіданні, неподання витребуваних доказів, необхідність витребування додаткових доказів. Зобовязано подати суду: прокурора, позивача - додатковий договір від 25.04.2012р. №19/1, зазначений у розділі 7 акту планової перевірки стану збереження та використання державного майна від 27.05.2015р., затвердженого начальником РВ ФДМУ по Волинській області; відповідача 1 - доводи та заперечення на час поновлення провадження у справі з урахуванням Висновку Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз судової земельно-технічної експертизи №8357 від 31.05.2016р.; обґрунтовані доводи по суті заяв прокурора та позивача від 29.06.2016р.; відповідача 2 - доводи та заперечення на час поновлення провадження у справі з урахуванням Висновку Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз судової земельно-технічної експертизи №8357 від 31.05.2016р.; обґрунтовані доводи по суті заяв прокурора та позивача від 29.06.2016р., додатковий договір від 25.04.2012р. №19/1, зазначений у розділі 7 акту планової перевірки стану збереження та використання державного майна від 27.05.2015р., затвердженого начальником РВ ФДМУ по Волинській області.

Позивач у додаткових поясненнях від 05.07.2016р. №10-06-1276 повідомив, що згідно з пунктом 5.1 Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 02.10.2012р. № 3607, на регіональне відділення покладено повноваження щодо здійснення вибору та забезпечення способу та умов подальшого використання державного майна, яке не увійшло до статутного капіталу господарських товариств у процесі приватизації, в межах чинного законодавства; організація та здійснення контролю за утриманням, зберіганням і використанням державного майна, що не увійшло до статутного капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації;

26.10.2010р. між регіональним відділенням та ВАТ "Теремно Хліб" було укладено договір № 19 про безоплатне зберігання сховища на 100 чоловік (заглибленого складу інвентаря), яке у процесі приватизації не увійшло до статутного капіталу ВАТ "Теремно Хліб" і перебуває на його балансі (далі - договір зберігання) терміном до 25.10.2015р. із правом автоматичної його пролонгації. 25.04.2012р. до договору зберігання були внесені зміни додатковим договором № 19/1.

Відповідно до пункту 2.3.2 договору зберігання регіональне відділення зобов'язане здійснювати контроль за виконанням зберігачем вимог нормативних документів, цього договору щодо зберігання переданого йому майна.

Згідно з графіком проведення перевірок, затвердженого наказом регіонального відділення від 26.03.2015р. № 2145, та відповідно до вимог наказів Фонду державного майна України "Про забезпечення збереження, контролю та використанням та реалізацією пропозицій інвентаризаційних комісій щодо державного майна, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але залишилося у них на балансі" від 16.12.2009р. № 1998, "Про вжиття заходів Фондом державного майна України за результатами розгляду подання Генеральної прокуратур України" від 30.08.2013р. №2145, регіональне відділення здійснило перевірку державного майна - вищезгаданого сховища за участю провідного фахівця відділу організації заходів цивільного захисту УДСНС України у Волинській області.

Під час даної перевірки було встановлено факт відчуження ПАТ "Теремно Хліб" земельної ділянки, на якій розташований об'єкт державної власності. З огляду на це, саме з цього моменту регіональне відділення довідалося про порушення прав держави та вимог п.п. 2, 3, 6 Указу Президента України 32/99 від 19.01.1999р. "Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення". У зв'язку з цим, заява представника ПАТ "Теремно Хліб" щодо застосування строку позовної давності для пред'явлення позову по цій справі є безпідставною.

До пояснень долучив копії договору № 19 від 26.10.2010р. про безоплатне зберігання сховища на 100 чоловік (заглибленого складу інвентаря), яке у процесі приватизації не увійшло до статутного капіталу ВАТ "Теремно Хліб" і перебуває на його балансі, акту приймання-передачі від 26.10.2010р., додаткового договору від 25.04.2012р.

Представник відповідача 1 - Виконавчий комітет Луцької міської ради у судове засідання не зявився, витребуваних доказів не подав, у поясненнях від 05.07.2016р. №3-30/370 зазначив, що при вирішенні справи покладається на розсуд, розгляд справи просить проводити без участі представника виконавчого комітету Луцької міської ради.

Представник відповідача 2 ПАТ "Теремно Хліб" звернувся до суду із заявою про застосування позовної давності, мотивуючи тим, що строк позовної давності сплив 10.09.2007р., посилаючись на акт перевірки від 10.09.2004р.

Клопотанням від 05.07.2016р. долучив до матеріалів справи акт від 24.03.2003р., затверджений виконавчим директором ВАТ «Хліб», акти повторної перевірки стану державного майна, яке увійшло до статутного фонду ВАТ «Хліб», створеного у процесі приватизації, і перебуває у нього на балансі від 10.09.2004р., 16.04.2008р., 27.04.2010р., 27.03.2012р., протокол засіданні інвентаризаційної комісії, створеної для проведення інвентаризації державного майна, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ «Хліб» від 10.09.2004р., додаток до протоколу №1 від 10.09.2004р., акт технічної інвентаризації захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони, сховище заглиблений склад інвентаря) №04057 від 31.03.2010р.

Прокурор та позивач заяву про застосування позовної давності заперечили, мотивуючи тим, що РВ ФДМУ стало відомо про порушення 27.05.2015р. під час перевірки.

З метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі, зважаючи на подання додаткових доказів в судовому засіданні, необхідність витребування додаткових доказів, господарський суд, керуючись п. 3 ст. 77 ГПК України, вважає необхідне відкласти розгляд справи.

Господарський суд, керуючись п. 3 ст.77, ст.86 ГПК України, -

у х в а л и в:

1. Розгляд справи відкласти на 26.07.2016р. на 10год. 00хв.

2. Представити суду:

2.1. Прокурора, позивача: обґрунтовані доводи по суті заяви ПАТ «Теремно Хліб» від 05.07.2016р. про застосування позовної давності.

2.2. Відповідача 1: докази належності земельної ділянки до комунальної власності, правові підстави продажу земельної ділянки виконавчим комітетом Луцької міської ради, документи до оспорюваного рішення №256 від 28.04.2001р. (клопотання, заява ПАТ «Хліб Теремно» тощо).

2.3. Відповідача 2: докази в підтвердження доводів щодо пропуску позовної давності.

Прокурор, позивач та ПАТ «Теремно Хліб» про наступне судове засідання повідомлені під розписку у судовому засіданні.

Виконавчому комітету Луцької міської Ради надіслати ухвалу суду рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Суд попереджає сторони, що у разі невиконання вимог суду, господарським судом буде вирішене питання про адмінвідповідальність за злісне ухилення від виконання вимог суду та в силу ст. 4-5 ГПК України, ст.ст. 185-3, 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено штраф у розмірі до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (1 700грн.).

Суд повідомляє, що згідно зі ст. 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова суду, прийнята за результатами розгляду такої справи, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суд попереджає, що у разі неподання витребуваних доказів спір буде розглянуто за наявними в справі матеріалами згідно ст.75 ГПК України.

Суддя С.Т.Філатова