РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.06.2016Справа №910/1755/16

За позовом Комунального підприємства "Київпастранс"
ДоОбслуговуючого кооперативу автостоянки "Дружба"
третя особа без самостійних вимог на предмет спору,на стороні позивача:
Київська міська рада
Проусунення перешкод у користуванні земельними ділянками
Судді: Ярмак О.М. (головуючий)

Андреїшина І.О.

Марченко О.В.

Представники:

від позивачаБацуца О.М. (представник за довіреністю №06-5/158 від 17.02.2016)
від відповідача від третьої особиКарандашов Я.О. (представник за довіреністю №17 від 04.04.2016) Баранов М.С. (представник за довіреністю № 225-МГ-1507 від 10.05.2016)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Комунальне підприємство "Київпастранс" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Обслуговуючого кооперативу автостоянки "Дружба" про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками за кадастровими номерами :66:032:028, :66:032:029, :66:032:030 по вул. Микитенка, 6-8 у Дніпровському районі м. Києва шляхом звільнення вказаних земельних ділянок на яких розміщена та функціонує автостоянка за адресою вул. Стальського, 29 у Дніпровському районі м. Києва від розташованих на них транспортних засобів, будинків, будинку з боксами, огорожі, ремонтного боксу, системи освітлення, котла електричного, котла отоплювального, мотора редуктора, дверей і грат, драбини, площадки, шлагбауму та іншого майна, яке використовується для розміщення та експлуатації автостоянки.

Ухвалою від 08.02.2016 за вказаним позовом порушено провадження у справі № 9810/1755/16 та призначено її до розгляду на 01.03.2016.

У зв'язку із перебуванням судді Ярмак О.М. на навчанні судове засідання 01.03.2016 не відбулося.

Ухвалою суду від 14.03.2016 розгляд справи призначено на 22.03.2016.

Ухвалою від 22.03.2016 судом залучено до участі у справі Київську міську раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, розгляд справи відкладено судом на 05.04.2016.

За наслідками судового засідання 05.04.2016 судом продовжено строк розгляду спору та оголошено перерву до 12.04.2016.

12.04.2016 судом оголошено перерву до 19.04.2016.

Ухвалою від 19.04.2014 судом призначено колегіальний розгляд справи № 910/1755/16 у складі трьох суддів та відкладено розгляд справи № 910/1755/16 для визначення складу колегії суддів.

За наслідками автоматичного визначення складу колегії для розгляду справи № 910/1755/16 було визначено суддів: Ярмак О.М. (головуючий), Андреїшину І.О. та Марченко О.В.

Ухвалою від 21.04.2016 суд прийняв справу № 910/1755/16 до свого провадження та призначив її до розгляду на 19.05.2016.

Ухвало від 19.05.2016 судом відкладено розгляд справи на 31.05.2016.

В судовому засіданні 31.05.2016 судом оголошено перерву до 14.06.2016.

В судове засідання 14.06.2016 з'явилися уповноважені представники сторін та третьої особи.

В ході судового засідання судом заслухано остаточні позиції сторін спору, за якими позивач наполягав на його задоволенні, оскільки відповідач незаконно та протиправно займає земельні ділянки за кадастровими номерами :66:032:028, :66:032:030 по вул. Микитенка, 6-8, у Дніпровському районі м. Києва, чим порушує речове право позивача.

Представник третьої особи підтримав правову позицію позивача.

Відповідач заперечував проти позовних вимог, просив відмовити у їх задоволенні в повному обсязі.

В судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, оглянувши оригінали копій документів, що знаходяться в матеріалах справи, заслухавши пояснення представників, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

15.12.2011 VIII сесією VI скликання Київської міської ради прийнято рішення № 944/7180 "Про надання та передачу комунальному підприємству "Київпастранс" земельних ділянок для реконструкції лінійно-диспетчерської станції, перенесення споруд маслогосподарства з прибудовою торговельно-складських приміщень та будівництвом паркінгу на вул. Івана Микитенка, 6-8 у Дніпровському районі м. Києва".

Указаним рішенням, зокрема, надано Комунальному підприємству "Київпастранс", за умови виконання п. 4 цього рішення, в постійне користування земельні ділянки загальною площею 2,02 га для реконструкції лінійно-диспетчерської станції, перенесення споруд маслогосподарства з прибудовою торговельно-складських приміщень та будівництвом паркінгу на вул. Івана Микитенка, 6-8 у Дніпровському районі м. Києва у зв'язку із закріпленням за ним майна на праві повного господарського відання (наказ Головного управління з питань майна від 10.04.2002 № 30).

Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою від 15.10.2012 серії ЯЯ № 385028 підтверджується, що Комунальне підприємство "Київпастранс" є постійним користувачем земельної ділянки загальною площею 0,3346 га, кадастровий номер :66:032:0029, розташованої за адресою: вул. Івана Микитенка, 6-8 у Дніпровському районі м. Києва.

Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою від 15.10.2012 серії ЯЯ № 385027 підтверджується, що Комунальне підприємство "Київпастранс" є постійним користувачем земельної ділянки загальною площею 1,6931 га, кадастровий номер :66:032:0028, розташованої за адресою: вул. Івана Микитенка, 6-8 у Дніпровському районі м. Києва.

06.08.2012 між Київською міською радою (орендодавець) та Комунальним підприємством "Київпастранс" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (далі - договір оренди), який зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблений запис 15.10.2012 за №66-6-00612 у книзі записів державної реєстрації договорів.

Згідно з п. 1.1 договору оренди орендодавець, на підставі рішення Київської міської ради від 15.12.2011 № 944/7180, за Актом приймання-передачі передає, а орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку.

Відповідно до пункту 2.1 договору оренди, об'єктом оренди відповідно до договору є земельна ділянка з наступними характеристиками: місце розташування - вул. Івана Микитенка, 6-8 у Дніпровському районі м. Києва; розмір - 7 601 кв.м.; цільове призначення - для організації будівельних робіт та благоустрою території; кадастровий номер - :66:032:0030.

На виконання умов договору оренди 06.06.2012 сторонами підписано та скріплено печатками акт приймання-передачі земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець передав, а орендар прийняв у своє володіння і користування вказану земельну ділянку.

Згідно з висновками, викладеними Департаментом земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації (далі - Департамент) у актах обстеження земельної ділянки № 498/04 від 17.04.2015 та № 653/04 від 19.10.2015, на земельних ділянках :66:032:028, :66:032:029, :66:032:030 на площі приблизно 1,45 га знаходиться автостоянка, яку експлуатує Обслуговуючий кооператив автостоянки "Дружба", та адреса якої: вул. С.Стальського, 29, рішень про передачу зазначеної земельної ділянки у власність чи користування під розміщення автостоянки ОКА "Дружба" Київська міська рада не приймала.

Позивач звернувся до суду з даним позовом, оскільки вважає, що незаконне розміщення та функціонування автостоянки ОКА "Дружба" по вул. С.Стальського, 29 в м. Києві, що є частиною земельних ділянок :66:032:028, :66:032:029, :66:032:030 по вул. Івана Микитенка, 6-8 у Дніпровському районі м. Києва, перешкоджає йому у користуванні вказаними земельними ділянками, які були виділені позивачу у постійне користування на підставі згаданого рішення Київської міської ради.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з такого.

За приписами ст. 396 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

Згідно із ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Як встановлено судом, земельні ділянки за кадастровими номерами :66:032:0028 (площа 1,6931 га) та :66:032:0029 (площа 0,3346 га) по вул.. І. Микитенка, 6-8, у Дніпровському районі м. Києва перебувають у постійному користуванні Комунального підприємства "Київпастранс" згідно з державними актами від 15.10.2012 серії ЯЯ № 385027 та серії ЯЯ № 385028 відповідно, а земельна ділянка :66:032:0030 (площа 7 601 кв.м.) за тією ж адресою перебуває у строковому платному користуванні (оренді) Комунального підприємства "Київпастранс" на підставі договору оренди земельної ділянки від 06.08.2012.

Відтак, Комунальне підприємство "Київпастранс" є законним користувачем зазначених земельних ділянок та має право вимагати усунення порушення своїх речових прав у особи, що їх порушує.

Так, позивач вважає, що Обслуговуючий кооператив автостоянки "Дружба", використовуючи для розміщення автостоянки самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,45 га по вул. Стальського, 29 у Дніпровському районі м. Києва, яка є частиною переданих позивачу у користування земельних ділянок по вул. І.Микитенка, 6-8, перешкоджає йому у реалізації права на користування і розпорядження майном.

При вирішенні цього спору судом встановлено такі обставини, які не можуть бути залишені поза увагою.

17.07.1978 виконавчим комітетом Ради народних депутатів прийнято рішення №1028/19, яким відведено виконавчому комітету Дніпровської районної ради народних депутатів земельну ділянку по вул. Стальського площею 0,5 га в тимчасове користування до її освоєння за призначенням під влаштування відкритої стоянки для автомашин.

28.10.1986 Виконавчий комітет Дніпровської районної ради народних депутатів прийняв рішення № 80, яким відвів товариству "Автолюбитель УРСР" земельну ділянку площею 0,5 га по вул. Стальського для розширення автостоянки "Дружба".

Надалі листом Республіканського добровільного товариства "Автолюбитель УРСР" від 19.07.1990 №31 автостоянка "Дружба" була передана до об'єднаного кооперативу по будівництву та експлуатації колективних автостоянок "Дніпровський".

Згідно розпорядження Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації від 28.11.2001 № 140 існуючій автостоянці "Дружба" присвоєна поштова адреса: вул. Стальського, 29, м. Київ, 02139, Україна.

Відповідно до п. 4.5 рішення від 15.12.2011 VIII сесії VI скликання Київської міської ради №944/7180 зобов'язано КП "Київпастранс" вирішити в установленому порядку питання перенесення існуючої автостоянки та інші питання майнових відносин.

Спеціально відведені автостоянки - площа території (землі), що належить на правах власності територіальній громаді або державі, яка визначається органами місцевого самоврядування із встановленням правил щодо відповідальності за збереження транспортного засобу (ст.14.1.229. Податкового кодексу України).

Отже, зі змісту указаного рішення, яким Київська міська рада відводила позивачу земельні ділянки, суд доходить висновку, що про існування на них автостоянки та її використання іншими особами було відомо як Київській міській раді так і позивачу, тому і зобов'язано КП "Київпастранс" як майбутнього користувача вирішити питання про її перенесення.

Належних та достатніх доказів того, що позивачем було виконано вказаний пункт рішення від 15.12.2011 VIII сесії VI скликання Київської міської ради №944/7180, в матеріали справи не подано.

Відтак, сторонами спору не заперечується, що автостоянка "Дружба" не переміщена на іншу територію та надалі знаходиться по вул. Стальського, 29 у м. Києві.

Позивач стверджує, що вказана автостоянка станом на даний час займає площу 1,45 га, проте, з поданих до матеріалів справи доказів ідентифікувати її дійсні межі та площу, а також, яку саме частину орендованих позивачем земельних ділянок вона займає, не видається за можливе.

Згідно з випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Обслуговуючий кооператив автостоянки "Дружба" був створений як юридична особа 19.06.2013.

Ослуговуючий кооператив - кооператив, який утворюється шляхом об'єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу (ст.1 Закону України "Про кооперацію").

Згідно з п. 1.1 Статуту Обслуговуючого кооперативу автостоянки "Дружба" кооператив створений колишніми членами районного товариства "Автомотолюбитель УРСР" та членами Об'єднаного кооперативу по будівництву та експлуатації колективних автостоянок "Дніпровський" на базі діючої автостоянки "Дружба".

Як стверджує позивач, саме Обслуговуючий кооператив автостоянки "Дружба" самовільно зайняв земельну ділянку по вул. Стальського, 29 у м. Києві.

Натомість, як свідчать матеріали справи, земельну ділянку площею 0,5 га по вул. Стальського для розширення автостоянки "Дружба" було відведено товариству "Автолюбитель УРСР" 28.10.1986 Виконавчим комітетом Дніпровської районної ради народних депутатів прийняв рішенням № 80.

Оскільки юридична особа-відповідач створена фізичними особами - колишніми членами районного товариства "Автомотолюбитель УРСР", якому правомірно було відведено земельну ділянку площею 0,5 га по вул. Стальського, то немає підстав вважати, що членами кооперативу автостоянка "Дружба" використовується неправомірно.

Більше того, співвідносячи час утворення Обслуговуючого кооперативу автостоянки "Дружба" та період існування автостоянки "Дружба" та її використання іншими особами, що неодноразово встановлювалося судовими рішеннями, то вести мову про самовільне зайняття земельної ділянки, що знаходиться під указаною автостоянкою саме відповідачем не видається правомірним.

Так, постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.11.2009 у справі № 16/280, залишеною без змін касаційною інстанцією, було встановлено, що земельну ділянку площею 14900 м2 під автостоянку та СТО по вул. Стальського, 29 у м. Києві без правовстановлюючих документів, які б підтверджували право власності або право користування зазначеною земельною ділянкою, використовує Об'єднаний кооператив по будівництву та експлуатації колективних автостоянок "Дніпровський", який зобов'язано звільнити земельну ділянку площею 14900 м2, розташовану за адресою: м. Київ. вул. Стальського, 29, привівши її у придатний для використання стан.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що станом на даний час Об'єднаний кооператив по будівництву та експлуатації колективних автостоянок "Дніпровський" не перебуває в процесі припинення, проте, змінив найменування на Обслуговуючий кооператив "Гаражний кооператив автолюбителів "Дніпровський".

Отже, з наведеного вбачається, що судом вже було встановлено особу, відповідальну за самовільне зайняття земельної ділянки площею 14900 м2 за адресою: м. Київ. вул. Стальського, 29, та на яку покладено обов'язок її звільнити.

В той же час, позивач просить суд зобов'язати відповідача звільнити належні йому земельні ділянки від розташованих на них транспортних засобів, будинків, будинку з боксами, огорожі, ремонтного боксу, системи освітлення, котла електричного, котла отоплювального, мотора редуктора, дверей і грат, драбини, площадки, шлагбауму та іншого майна, яке використовується для розміщення та експлуатації автостоянки.

Проте, доказів існування указаного майна, окрім фото матеріалів, в матеріали справи подано не було, так само як і доказів того, що вказане майно встановлювалося (зводилося) саме відповідачем, що воно належить йому або ж перебуває у нього на балансі.

Окрім того, у пояснювальній записці до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Об'єднаному кооперативу по будівництву та експлуатації колективних автостоянок "Дніпровський" для експлуатації та обслуговування тимчасової відкритої автостоянки "Дружба" на вул. С.Стальського, 29 у Дніпровському районі, виготовленою Комунальним підприємством "Київський інститут земельних відносин", значиться, що на час обстеження на земельній ділянці влаштовано відкрита автостоянка, крім того на ній знаходяться будівлі та споруди, які обліковуються на балансі Об'єднаного кооперативу по будівництву та експлуатації колективних автостоянок "Дніпровський", а саме: будинок № 17, будинок № 29, будинок з боксами, ремонтний бокс, а також система освітлення.

Хоч докази оформлення відповідачем речових прав на земельну ділянку, що знаходиться під вказаною автостоянкою, відсутні, проте, відсутні також і докази того, що особи, які створили Обслуговуючий кооператив автостоянки "Дружба", користуються автостоянкою незаконно.

Що стосується актів обстеження земельної ділянки Департаментом земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, на які посилається позивач, то суд зазначає, що вони складені без дотримання усього обсягу вимог Порядку здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель у м. Києві, затвердженого рішенням КМР від 25.09.2003 № 16/890, (за відсутності підпису представника відповідача або ж причин відмови такого підписання).

Отже, на підставі усього викладеного вище, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено належними та достатніми доказами факту вчинення відповідачем протиправних дій, які перешкоджають позивачу використовувати належні йому права, та з якими законодавство пов'язує можливість задоволення негаторного позову.

Також, суд вважає необхідним зазначити, що задоволення цього позову фактично позбавить фізичних осіб, які об'єднались у кооператив, права використовувати існуючу з 1978 року автостоянку.

Як висновок описаного вище та встановленого судом з письмових доказів та неодноразових пояснень сторін, виходячи з позицій розумності та справедливості, суд відмовляє позивачу у задоволенні позовних вимог повністю.

З огляду на те, що суд відмовляє у задоволенні заявлених позовних вимог, судові витрати відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 32-34, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

У позові відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 22.06.2016

Судді О.М. Ярмак (головуючий)
І.О. Андреїшина

О.В. Марченко