ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

07.07.2016 Справа № 917/132/15

За заявою (вхід.№ 8037 від 29.06.2016р.) Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал"

про відстрочку виконання рішення суду від 14.04.2015р. по справі № 917/132/15, порушеної

за позовом Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (вул. Старий Поділ, буд.5, м. Полтава, 36022)

в особі Полтавської філії міських електромереж ПАТ "Полтаваобленерго" (вул. Маршала Бірюзова, буд. 47А, м. Полтава, 36000)

до Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" (вул. П. Комуни, буд. 40-а, м. Полтава, 36000)

про стягнення 62 475 482,95 грн.

Суддя Безрук Т. М.

Представники:

від стягувача: ОСОБА_1

від боржника (заявника): ОСОБА_2

Розглядається заява про відстрочку виконання рішення від 14.04.2015р. по справі № 917/132/15 до 31 грудня 2016 року (т.4 а.с.55-60).

Стягувач у відзиві від 06.07.2016р. № 10-74/8034 (вхід. № 8419 від 06.07.2016р.) погодився на надання боржнику відстрочки до 31.12.2016р.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

За результатом розгляду справи № 917/132/15 господарським судом Полтавської області прийнято рішення від 14.04.2015р. про стягнення з Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" на користь Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Полтавської філії міських електромереж ПАТ "Полтаваобленерго" 31526437,42 грн. заборгованості за активну електричну енергію, 44767,82 грн. заборгованості за реактивну електричну енергію, 1768843,38 грн. пені за несвоєчасну оплату активної електричної енергії, 23851225,24 грн. інфляційних нарахувань за активну електричну енергію, 3368896,79 грн. - три проценти річних за активну електроенергію, 128007,42 грн. інфляційних нарахувань за перетоки реактивної електроенергії, 18461,50 грн. - три проценти річних за перетоки реактивної електроенергії, 73080,00 грн. - відшкодування витрат зі сплати судового збору (т. 3 а.с.180-185).

Дане рішення сторонами не оскаржувалося та набрало законної сили.

На виконання вказаного рішення господарським судом Полтавської області був виданий відповідний наказ від 30.04.2015р. (т.3 а.с.188).

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 09.10.5015р. було відкрито виконавче провадження ВП № 48959803 з примусового виконання наказу господарського суду Полтавської області від 30.04.2015 року по справі № 19/132/15 (т.4 а.с. 10-11).

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 24.03.2016р. за заявою боржника було надано відстрочку виконання рішення суду по даній справі до 31.05.2016р. (т.4 а.с.46-49).

Заявник (боржник) звернувся з заявою про надання відстрочки виконання рішення суду до 31 грудня 2016р. (т.4 а.с.55-60). В обґрунтування заяви боржник посилається на те, що:

- визначена в рішення сума боргу виникла внаслідок заборгованості Держави перед відповідачем з проведення розрахунків з різниці в тарифах за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, надані населенню. З метою погашення даного боргу між сторонами було підписано договір про організацію взаєморозрахунків № 166/345-в від 03.12.2015р.;

- за Законом України "Про внесення змін до деяких законів України у сфері комунальних послуг" зобов"язано Кабінет Міністрів України до 1 липня 2017 року вжити заходів щодо відшкодування в повному обсязі різниці в тарифах, зокрема, на послуги з централізованого водопостачання;

-на даний час немає можливості виконати рішення господарського суду Полтавської області по даній справі в повному обсязі, оскільки існують обставини, які істотно ускладнюють виконання рішення суду, а саме на виконанні Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з 2012 року перебуває зведене виконавче провадження № 44906858 по примусовому виконанню рішень господарського суду Полтавської області про стягнення з КП Полтававодоканал 145899517,64 грн., в якому накладено арешти на грошові кошти, рухоме та нерухоме майно боржника. Заборгованість виникла в результаті непроведення розрахунків з погашення різниці в тарифах на водопостачання та водовідведення; боржником вживаються заходи щодо погашення боргу;

-виконання рішення суду, вилучення залишків коштів та майна підприємства призведе до повної зупинки господарської діяльності боржника, зупинки каналізаційних насосних станцій, що викличе загрозу техногенної та екологічної катастрофи.

Згідно ст.121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003р. № 14 "Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку або розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до ст. 351 ЦПК України і ст.121 ГПК України їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють aбo виключають виконання рішення (хвороба боржника або членів його сімї, відсутність у нього майна, яке за рішенням суду має бути передане стягувачеві, стихійне лихо, інші надзвичайні події).

В п. 7.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" зазначено, що вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутству, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, стихійне лихо, інші надзвичайні події.

Комунальне підприємство Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" є спеціалізованим підприємством, основним видом діяльності якого є надання послуг з водопостачання, водовідведення та очистки стічних вод громадянам та юридичним особам, що підтверджується статутом КП Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" (т.3 а.с.214-255).

В ст.6 Закону України Про питну воду та питне водопостачання визначено, що державна політика у сфері питної води та питного водопостачання будується на принципах, зокрема, гарантованого першочергового забезпечення питною водою населення для забезпечення питних, фізіологічних, санітарно-гігієнічних та побутових потреб; заборони відключення об'єктів питного водопостачання та водовідведення від системи енерго-газо-теплопостачання як об'єктів життєзабезпечення і стратегічного значення.

Держава гарантує захист прав споживачів у сфері питної води та питного водопостачання шляхом, зокрема, забезпечення кожної людини питною водою нормативної якості в межах науково обґрунтованих нормативів питного водопостачання залежно від району та умов проживання; зобов'язання підприємств питного водопостачання здійснювати заходи щодо забезпечення нормативів питного водопостачання та додержання державних стандартів у сфері питної води та питного водопостачання (ст. 7 Закону України Про питну воду та питне водопостачання).

Як свідчать надані докази, постановами державного виконавця від 01.10.2014р., від 16.03.2015 р., від 02.07.2015 р., від 09.12.2015р. було накладено арешт на кошти підприємства, що містяться на розрахункових рахунках в банківських установах. Постановою державного виконавця від 01.10.2014р. було накладено арешт на все нерухоме майно підприємства (т.4 а.с.14, 15-17, 19-20, 21-23).

Заявник посилається на те, що єдиним джерелом надходження коштів, з яких проводиться оплата за постачання електричної енергії позивачу, є грошові кошти, отримані за послуги водопостачання та водовідведення за затвердженими тарифами. Діючий в період виникнення заборгованості, стягнутої за рішенням суду по справі для населення тариф на послуги водопостачання та водовідведення не забезпечував відшкодування економічно обґрунтованого рівня витрат на їх виробництво.

Згідно протоколу № 31 від 06.11.2014 року міжвідомчої комісії обласної державної адміністрації з питань погашення різниці в тарифах в період з 01.04.2000р. - 6 міс. 2014р. обсяг заборгованості перед КП ПОР Полтававодоканал для проведення розрахунків з різниці в тарифах становить 288 471 886,27 грн. (т.4 а.с.78).

Згідно розрахунку обсягу заборгованості з різниці в тарифах обсяг заборгованості перед КП ПОР Полтававодоканал для проведення розрахунків з різниці в тарифах становить за період липень-грудень 2014р. - 4167238,00 грн., за період січень-березень 2015р. - 2433610,00 грн. (т.4 а.с.27).

Згідно протоколу № 6 від 28.07.2015 року засідання територіальної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу Полтавської області обсяг заборгованості перед КП ПОР Полтававодоканал для проведення розрахунків з різниці в тарифах за періоди липень-грудень 2014 року та січень-березень 2015 року становить 6600848,00 грн. (т.4 а.с.79).

В п. 2 Прикінцевих положень Закону України від 16 липня 2015 року № 626-VIII "Про внесення змін до деяких законів України у сфері комунальних послуг" вказано Кабінету Міністрів України до 1 липня 2017 року вжити заходів щодо відшкодування в повному обсязі різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у звязку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи органом місцевого самоврядування, до 1 січня 2016 року.

03.12.2015р. з метою проведення розрахунків на погашення заборгованості з різниці в тарифах між Головним управлінням Державної казначейської служби України в Полтавській області, Департаментом фінансів Полтавської облдержадміністрації, ДП "Енергоринок", НАК "Нафтогаз України", ПАТ "Укргазвидобування", Управлінням ЖКГ Полтавській області державної адміністрації та сторонами по справі - КП ПОР Полтававодоканал і ПАТ "Полтаваобленерго" був підписаний договір про організацію взаєморозрахунків № 166/345-в від 03.12.2015р. (т.4 а.с.89-93).

В п.7 цього Договору сторони передбачили умови погашення заборгованості КП ПОР Полтававодоканал перед ПАТ "Полтаваобленерго" в сумі 107 358 634,15 грн. за електричну енергію за 2012-2015 роки згідно договорів від 11.11.2004р. № 94 та від 01.01.2008р. № 94р.

Визначена у судовому рішенні по даній справі заборгованість виникла саме за договором від 11.11.2004р. № 94, отже вона включена сторонами до Договору про організацію взаєморозрахунків. Проте, згідно пояснень заявника, на даний час вказаний договір не виконаний в зв"язку зі складністю бюджетного процесу.

Згідно балансу та звіту про фінансові результати КП Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" станом на 31.03.2016 року підприємство є збитковим (т.4 а.с.84-87).

Проте, боржником проводяться заходи з погашення боргу засудовим рішенням по даній справі, що підтверджується двостороннє підписаним актом звірки розрахунків від 14.06.2016р., згідно якого залишок загальної суми боргу по рішенню у справі № 917/132/15 становить 57079416,41 грн. (т.4 а.с.94).

При вирішенні даної заяви суд враховує перебування підприємства боржника у скрутному фінансовому стані, специфічний вид діяльності відповідача - вироблення теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та організацій, необхідність врахування інтересів територіальної громади міста та області, фізичних та юридичних осіб, а також, що арешт продаж майна боржника може призвести до зупинення діяльності боржника чи до його банкрутства; боржником постійно проводяться заходи з погашення боргу, боржником добровільно сплачено частину основного боргу; наміри сторін провести розрахунки за Договором про проведення взаєморозрахунків.

З метою недопущення негативних соціальних та інших наслідків внаслідок зупинки діяльності боржника щодо надання послуг з водопостачання та водовідведення, особливо в зимовий період, господарський суд прийшов до висновку про наявність у даному випадку виключних обставин, які є підставою для надання відстрочки виконання рішення суду.

Враховуючи викладене, а також згоду стягувача на надання вістрочки, суд прийшов до висновку про наявність підстав для відстрочення виконання рішення до 31 грудня 2016 року (включно).

Керуючись ст.ст. 121, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Заяву Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" (вхід.№ 8037 від 29.06.2016р.) про відстрочку виконання рішення господарського суду Полтавської області від 14.04.2015 р. по справі № 917/132/15 задовольнити.

2. Відстрочити виконання рішення господарського суду Полтавської області від 14.04.2015 р. по справі № 917/132/15 - до 31 грудня 2016р.

3. Надіслати копію даної ухвали Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вул. Городецького, буд.13, м. Київ, 01001).

Суддя Безрук Т.М.