ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2016 року Справа № 918/1444/15
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Черкащенка М.М. - головуючого (доповідач),
Кондратової І.Д., Нєсвєтової Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргувиконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області
на постанову та на рішенняРівненського апеляційного господарського суду від 06.04.2016 року господарського суду Рівненської області від 17.02.2016 року
у справі господарського судуРівненської області
за позовомфізичної особи - підприємця ОСОБА_4
довиконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області
провизнання договору укладеним,
за участю представників сторін:

позивача:не з"явився,
відповідача:не з"явився,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2015 року фізична особа - підприємець ОСОБА_4 звернувся до господарського суду Рівненської області з позовом до Виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання договору №194-10/15 від 20.10.2015 року про перевезення пасажирів автомобільним транспортом по міських маршрутах міста Кузнецовськ укладеним між виконавчим комітетом Кузнецовської міської ради Рівненської області та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4, у редакції позивача, виклавши спірні пункти договору наступним чином, а саме: п. 1.1. викласти в наступній редакції після слова: "на період" з " 22" жовтня 2015 року по " 22" жовтня 2020 року; доповнити п. 2.1.5. такого змісту: Відповідно до ст. 190 ГК України на маршруті діють вільні ціни; доповнити п. 2.1.6. такого змісту: "Замовник" зобов'язується: - надати "Перевізнику" який здійснює пільгові перевезення пасажирів та перевезення пасажирів за регульованими тарифом, компенсацію відповідно до чинного законодавства"; доповнити п. 2.2.12 такого змісту: На підставі вищезазначеного замовлення, щодо обсягів пільгових перевезень з Перевізником укладається Договір на відшкодування вартості проїзду за перевезення пільгових категорій громадян протягом 10 (десяти) днів з дня підписання даного договору; п. 2.2.5. Виключити; п. 3.1. викласти в наступній редакції: "Перевізник" додатково зобов'язується виконати інвестиційний проект - зобов'язання щодо оновлення парку транспортних засобів на маршрутах на період до 2020 року; п.4.1 викласти в наступній редакції: Цей Договір набуває чинності з дня його підписання обома сторонами і діє до 21 "жовтня" 2020 року - тобто на протязі 5 (п'яти) років.

Рішенням господарського суду Рівненської області від 17.02.2016 року (суддя: Марач В.В.) позов задоволено частково. Визнано укладеним між Виконавчим комітетом Кузнецовської міської ради Рівненської області та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 договір №194-10/15 від 20 жовтня 2015 року про перевезення пасажирів автомобільним транспортом по міських маршрутах міста Кузнецовськ в редакції ФОП ОСОБА_4, а саме з урахуванням пунктів 1.1., 2.1.6., 2.2.5, 2.2.12., 3.1., 4.1., викладених у протоколі розбіжностей від 20.10.2015 року. Визнано недійсним п. 2.1.5 договору №194-10/15 від 20 жовтня 2015 року про перевезення пасажирів автомобільним транспортом по міських маршрутах міста Кузнецовськ, укладеного між Виконавчим комітетом Кузнецовської міської ради Рівненської області та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4. Здійснено розподіл судових витрат.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 06.04.2016 року (колегія суддів у складі: Гудак А.В. - головуючий, судді: Олексюк Г.Є., Грязнов В.В.) пункт 2 рішення господарського суду Рівненської області від 17.02.2016 року у справі №918/1444/15 змінено, викладено в наступній редакції: " Вважати договір №194-10/15 від 20 жовтня 2015 року про перевезення пасажирів автомобільним транспортом по міських маршрутах міста Кузнецовськ в редакції Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 укладеним в редакції позивача, з урахуванням умов договору, викладених у протоколі розбіжностей від 20.10.2015 року, а саме:

п. 1.1. викласти в наступній редакції після слова: "на період" з "22" жовтня 2015 року по "22" жовтня 2020 року;

доповнити п. 2.1.6. такого змісту: "Замовник" зобов'язується: - надати "Перевізнику" який здійснює пільгові перевезення пасажирів та перевезення пасажирів за регульованими тарифом, компенсацію відповідно до чинного законодавства";

доповнити п. 2.2.12 такого змісту: На підставі вищезазначеного замовлення, щодо обсягів пільгових перевезень з Перевізником укладається Договір на відшкодування вартості проїзду за перевезення пільгових категорій громадян протягом 10 (десяти) днів з дня підписання даного договору;

п. 2.2.5. Виключити;

п. 3.1. викласти в наступній редакції: "Перевізник" додатково зобов'язується виконати інвестиційний проект - зобов'язання щодо оновлення парку транспортних засобів на маршрутах на період до 2020 року;

п.4.1 викласти в наступній редакції: Цей Договір набуває чинності з дня його підписання обома сторонами і діє до 21 "жовтня" 2020 року - тобто на протязі 5 (п'яти) років.

Пункт 3 рішення господарського суду Рівненської області від 17.02.2016 р. скасовано і прийнято в цій частині нове, яким в частині позовних вимог про визнання укладеним договору №194-10/15 від 20.10.2015 року про перевезення пасажирів автомобільним транспортом по міських маршрутах міста Кузнецовськ, шляхом доповнення його п. 2.1.5 такого змісту: "Відповідно до ст. 190 ГК України на маршруті діють вільні ціни", відмовити.

В решті рішення місцевого господарського суду від 17.02.2016 року залишено без змін.

Не погоджуючись з прийнятими судовими рішеннями, виконавчий комітет Кузнецовської міської ради Рівненської області подав касаційну скаргу, в якій просить постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 06.04.2016 року та рішення господарського суду Рівненської області від 17.02.2016 року скасувати і прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В обґрунтування своїх вимог, скаржник посилається на те, що судами неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття незаконних судових рішень.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судами норм процесуального права вважає, що касаційна скарга частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 23.03.2012 "Про судове рішення" рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Зазначеним вимогам оскаржувані судові рішення не відповідають з огляду на наступне.

Згідно з приписами ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, у спорі, що виник при укладанні або зміні договору, в резолютивній частині вказується рішення з кожної спірної умови договору, а у спорі про спонукання укласти договір-умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору.

Отже, у рішенні про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект цього договору, наприклад: "Вважати договір (найменування договору) укладеним на умовах поданого (найменування позивача) проекту цього договору", а в разі необхідності - з викладенням у рішенні умов (пунктів) договору повністю або в певній частині. Якщо ж умови (пункти) поданого позивачем проекту договору судом прийнято лише в певній частині, то решта умов (пунктів), до яких вносяться зміни порівняно з проектом, викладається в резолютивній частині судового рішення (п.9.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 23.03.2012 "Про судове рішення").

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, предметом позовних вимог є визнання договору про перевезення пасажирів автомобільним транспортом по міських маршрутах міста Кузнецовськ укладеним у редакції з протоколом розбіжностей позивача від 20.10.2015 року. Причиною спору є те, що відповідач ухиляється від укладення договору, який є обов"язковим в силу Закону України "Про автомобільний транспорт".

Суди попередніх інстанцій дійшовши вірного висновку, що договір про перевезення пасажирів автомобільним транспортом по міських маршрутах міста Кузнецовськ є укладеним у редакції ФОП ОСОБА_4 з огляду на загальний порядок укладення господарських договорів та ч.7 ст.181 ГПК України, не уточнив позовні вимоги та всупереч приписам ст. 84 ГПК України не виклав всіх умов договору на яких є договір укладеним та якими в подальшому сторони будуть керуватись у своїх правовідносинах, а фактично врегулював розбіжності, що не є предметом даного спору.

Допущені судами попередніх інстанцій порушення норм процесуального права в силу ст. 11110 Господарського процесуального кодексу є в будь-якому випадку підставою для скасування судових рішень.

Відповідно до ст. 1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази. У касаційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про скасування постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 06.04.2016 року та рішення господарського суду Рівненської області від 17.02.2016 року з передачею справи на новий розгляд до місцевого господарського суду.

При новому розгляді, суду слід уточнити позовні вимоги, дослідити наявні у справі докази, дати їм і доводам сторін належну правову оцінку та ухвалити обґрунтоване рішення з дотриманням вимог норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119-11112 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області задовольнити частково.

Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 06.04.2016 року та рішення господарського суду Рівненської області від 17.02.2016 року у справі №918/1444/15 скасувати.

Справу передати на новий розгляд до господарського суду Рівненської області.

Головуючий М.М.Черкащенко

Судді: І.Д.Кондратова

Н.М.Нєсвєтова