УХВАЛА

01 липня 2016 року Справа № 913/426/16

Провадження №33/913/426/16

Господарський суд Луганської області у складі колегії суддів:

головуючий суддя Драгнєвіч О.В.,

судді: Масловський С.В.,

ОСОБА_1,

при секретарі судового засідання Богуславській Є.В.,

розглянувши позовну заяву Публічного акціонерного товариства Укртрансгаз, м. Київ

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз, м. Сєвєронецьк, Луганської області

про стягнення 22 966 525 грн 20 коп.

У засіданні брали участь:

від позивача - ОСОБА_2, представник за довіреністю №2-77 від 21.03.2016; ОСОБА_3, провідний юрисконсульт Філії "Науково-дослідний інститут транспорту газу", за довіреністю №2-329 від 24.12.2015;

від відповідача - ОСОБА_4, представник за довіреністю №24 від 31.12.2015; ОСОБА_5, представник за довіреністю №73 від 30.06.2016.

В С Т А Н О В И В:

Позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 22966525 грн 20 коп. за надані в грудні 2015 року послуги з балансування обсягів природного газу у відповідності до укладеного між сторонами договору № НОМЕР_1 транспортування природного газу від 17.12.2015, а також у відповідності до положень Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2493 (надалі - Кодексу газотранспортної системи).

В огрунтування своєї правової позиції представники позивача в наданих усних та письмових поясненнях посилаються на наступне: основною передумовою надання позивачем, як оператором газотранспортної системи, послуг балансування є наявність негативної різниці між обсягами природного газу, поданими замовником послуг транспортування для транспортування на точці входу, та відібраними замовником послуг транспортування з газотранспортної системи на точці виходу, що визначається за процедурою алокації, а також відсутність факту добровільного закриття місячного негативного небалансу замовником послуг транспортування природного газу (що й мало місце в даному випадку). На підтвердженя викладено відповідач зазначив, що розбаланс в грудні 2015 року виник внаслідок бойових дій в зоні проведення АТО в Луганській області, мають односторонній характер, оскільки є лише даними самого відповідача, не підтверджені належним чином. Натомість, розбалансування природного газу в даному випадку виникло саме в мережах відповідача, про що останній зазначив в Інформації про використання природного газу по ПАТ Луганськгаз за грудень 2015 року.

Положеннями пункту 1 розділу 1 Глави XIV Кодексу газотранспортної системи передбачено, що саме замовник послуг транспортування (в даному випадку - відповідач) є відповідальним за виникнення небалансу. І саме замовник послуг транспортування зобовязується застосувати всі доступні заходи для уникнення виникнення небалансу.

Оператор газотранспортної системи - позивач наділений повноваженнями щодо визначення місячного небалансу для кожного місяця як різницю між обсягом природного газу, який замовник послуг транспортування передав у точках входу і отримав з газотранспортної системи у точках виходу (у тому числі щодо власнцх споживачів).

Оскільки, негативний небаланс виник саме в газорозподільних мережах відповідача, який є, в тому числі, постачальником природного газу, так як здійснює вказаний вид діяльності, відповідно, саме на відповідачеві лежить відповідальність за виникнення негативного небалансу в системі, що, відповідно, підтверджує правомірність заявлених позивачем вимог щодо стягнення заборгованості за надані послуги з балансування обсягів газу в грудні 2015 року.

Заперечуючи доводи відповідача про форс-мажорні обставини, позивач послався на умови договору транспортування природного газу № від 17.12.2015 , де зазначено про те, що форс-мажорні обставини звільняють сторін договору від відповідальності за часткове або повне невиконання своїх зобовязань за цим договором, а не від виконання зобовязання загалом, враховуючи той факт, оплата послуг балансування газу відповідно до умов договору від 17.12.2015 є зобовязанням, а не видом відповідальності.Згідно п.14.3 договору передбачено, що сторони зобовязані негайно повідомити про форс-мажорні обставини та протягом чотирнадцяти днів з дня їх виникнення надати підтвердні документи щодо їх настання.

Відповідач, після відображення в Інформації про використання природного газу по ПАТ Луганськгаз за грудень 2015 року 2330,631 тис. куб. м. природного газу як розбалансу, не повідомляв позивача про наявність форс-мажорних обставин, які призвели до виникнення вказаного розбалансу природного газу в грудні 2015 року, не надавав відповідних підтвердних документів. Також відповідачем не надані належні докази - первинні документи, що підтверджують здійснення такої господарської операції отримання відповідачем від Національної акціонерної компанії Нафтогаз України в грудні 2015 року 84,607 тис. куб. м. природного газу на власні потреби.

Крім того, позивач вказує на те, що мав всі правові підстави для включення до вказаного акту обсяги розбалансування газу з мереж ПАТ Укргазвидобування, що становлять 312,402 тис. куб. м., оскільки відповідно до положень Кодексу газотранспортної системи, комерційне балансування - діяльність оператора газотранспортної системи, що полягає у визначенні та врегулюванні небалансу, який виникає з різниці між обсягами природного газу, що надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, відібраного через точку виходу, у розрізі замовників послуг транспортування, що здійснюється на основі даних, отриманих у процедурі алокації (п.5 глави 1 розділу 1 Кодексу).

При розрахунку небалансу замовників послуг транспортування оператор газотранспортної системи враховує всі обсяги газу у розрізі кожного замовника послуг транспортування, переданого до газотранспортної системи та відібраного з газотранспортної системи, у тому числі у розрізі його контрагентів (споживачів) (п.2 глави 1 розділу XIV Кодексу).

Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 02.12.2013 №882 функції оператора Єдиної газотранспортної системи України були покладені на Публічне акціонерне товариство УКРТРАНСГАЗ, яке й до цього часу є оператором газотранспортної системи. Природний газ, який надходить до Єдиної газотранспортної системи України, є газом:

- імпортованого походження, закупленим за міжнародними контрактами;

- власного видобутку, який видобуто на території України;

- відібраним з підземних сховищ газу, що є свідченням того, що у кожного обсягу газу є його власник. Те, що жоден власник, наразі, не предявив вимоги щодо повернення обсягів газу, в звязку з їх втратою в системі на вказані обсяги, не є свідченням того, що такі вимоги не будуть предявленні в майбутньому.

Відповідач в наданому відзиві та додаткових письмових поясненнях заперечив проти доводів позивача, посилаючись на наступне: неправомірність включення позивачем обсягів розбалансування (312 402 куб.м.) відповідача, що виникли при транспортуванні природного газу внутрішньопромисловими трубопроводами ПАТ Укргазвидобування; вважає помилковими доводи позивача про те, що обсяги небалансу ПАТ Укртрансгаз, як оператора газотранспортної системи, який здійснює балансування по газотранспортній системі, можуть включати також внутрішньопромислові трубопроводи ПАТ Укргазвидобування. За твердженнями відповідача, діяльність оператора газотранспортної системи обмежена виключно межами магістрального газопроводу.

Крім того, ПАТ Укртрансгаз та ПАТ Укргазвидобування є різними учасниками ринку природного газу і самостійно здійснюють господарську діяльність. За таких обставин, ПАТ Укртрансгаз не має відношення до відносин з розбалансування між ПАТ Укргазвидобування та ПАТ Луганськгаз (по обсягам розбалансування 312 402 куб.м.).

Між ПАТ Укргазвидобування та ПАТ Луганськгаз існують самостійні договірні відносини, що підтверджується укладеними договорами від 18.01.2013 на транспортування природного газу внутрішньопромисловими трубопроводами №ЛГВ001/7ТГ13, №ЛГБ001/ТГ13, ЛГН001/7ТГ13, ЛГП001/7ТГ13.

Всі спірні питання, що можуть виникнути між ПАТ Укргазвидобування та ПАТ Луганськгаз щодо обсягів розбалансування по внутрішньопромисловим трубопроводам ПАТ Укргазвидобування, мають вирішуватись виключно між цими субєктами.

Зазначене підтверджується підписаними актами прийому-передачі природного газу від 31.12.2015 та від 05.01.2016 (між ПАТ Луганськгаз та ГПУ Шебелинкагазвидобування). Також ГПУ Шебелинкагазвидобування направляло на адресу ПАТ Луганськгаз лист №7-06-3882-3 від 13.04.2016 щодо оформлення фінансових актів про виконання робіт по транспортуванню природного газу, до яких були включені відповідні обсяги розбалансування.

Враховуючи вищевикладене, розрахунок позивача обсягів небалансу є помилковим. Крім того, під час розрахуну вартості послуг балансування позивачем неправильно визначений коефіцієнт компенсації - 1,2, який повинен дорівнювати - 1, оскільки розмір небалансу становив до 5% від обсягу відібраного газу.

Відповідно до положень Кодексу газотранспортної системи та Кодексу газорозподільних систем відповідальність постачальника природного газу за небаланс (обсяг надання послуг балансування) обмежується колом споживачів даного постачальника та обсягами фактично відібраного споживачами газу. Відповідач може виступати як постачальник природного газу та як замовник послуг транспортування, в т.ч. йому можуть надаватися послуги балансування, але виключно враховуючи перевищення саме кінцевими споживачами природного газу, відповідно до заявлених та підтверджених номінацій. Натомість небаланс грудня 2015 року пов'язаний з проведенням антитерористичної операції (надалі АТО) на території Луганської області, коли відсутній кінцевий споживач газу, а тому обовязок оплати обсягу небалансу повязаного з АТО не може покладатися на відповідача.

Крім того, відсутня пряма норма законодавства, на підставі якої на відповідача як оператора газорозподільної системи покладався обовязок оплатити обсяг небалансу. Пункт 5 4 розділу ХІV Кодексу газотранспортної системи, яким передбачено, що неврегульовані обсяги небалансу, які виникли у замовника послуг транспортування (постачальника) у віртуальних точках виходу до газорозподільної системи, вважаються обсягами небалансу відповідного оператора газорозподільної системи, набирає чинності лише з 01.04.2017.

Також відповідач вказує на те, що укладений між сторонами договір № НОМЕР_1 транспортування природного газу від 17.12.2015, який відповідає типовому договору транспортування, не покладає на відповідача обовязків з оплати послуг балансування, а фактично стосується лише однієї складової замовлення розподілу потужностей.

Позивач не є власником поставленого газу (обсягів небалансу), який зокрема, утворився не через виробничу діяльність відповідача, а є наслідком витоку газу в результаті АТО, відповідно позивач не має права звертатися із відповідним позовом до відповідача.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 07.06.2016 розгляд справи відкладено на 01.07.2016.

В судове засідання прибули повноважені представники обох сторін, які підтримали заявлені раніше позовні вимоги та заперечення, надали додаткові пояснення з приводу викладених правових позицій.

Як вбачається з матеріалів справи, з метою встановлення фактичних обставин, для повного та всебічного розгляду спору, ухвалою суду від 07.06.2016 в порядку ст. 30 Господарського процесуального кодексу України було викликано в судове засідання 01.07.2016 посадову особу ПАТ Укргазвидобування філії газопромислового управління Шебелинкагазвидобування ОСОБА_6, який підписував від імені цього підприємства акт прийому передачі природного газу ПАТ Луганськгаз від 31.12.2015 для надання пояснень з приводу підписання вказаного акту, змісту акту та відображеної в ньому складової розбалансування в обсязі 312402 куб.м. в грудні 2015 року. Однак, вимоги ухвали суду від 07.06.2016 були залишені останнім без виконання, суд не повідомлено про причини неможливості забезпечення явки представника в судове засідання.

Враховуючи вищевикладене, суд повторно звертає увагу ПАТ Укргазвидобування на положення ст.65 Господарського процесуального кодексу України, згідно якої з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення спору суддя вчиняє в необхідних випадках наступні дії: зобовязує сторін, інші підприємства, установи, організації, державні органи, їх посадових осіб виконати певні дії; витребовує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору; вирішує питання про виклик посадових та інших осіб для дачі пояснень.

Згідно положень ст.30 Господарського процесуального кодексу України, всудовому процесі можуть брати участь посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, брати участь в огляді та дослідженні доказів.

Зазначені особи зобов'язані з'явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані їм відомості та обставини у справі, подати на вимогу господарського суду пояснення в письмовій формі.

Окремо суд розяснює ПАТ Укргазвидобування зміст п. 5 ст.83 Господарського процесуального кодексу України, яким передбачено право суду за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом, стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З урахуванням викладеного, суд повторно зобовязує ПАТ Укргазвидобування виконати вимоги ухвал суду від 07.06.2016, 01.07.2016, забезпечити явку в наступне судове засідання повноважного представника ПАТ Укргазвидобування філії газопромислового управління Шебелинкагазвидобування ОСОБА_6, який підписував від імені цього підприємства акт прийому передачі природного газу ПАТ Луганськгаз від 31.12.2015. У разі звільнення/відпустки/лікарняного цієї особи направити в судове засідання іншого компетентного уповноваженого представника для надання пояснень з приводу підписання вказаного акту, його змісту та відображеної в ньому складової розбалансування в обсязі 312402 куб.м. в грудні 2015 року, наявних правовідносин з Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації Луганськгаз та ПАТ «НАК «Нафтогаз України», враховуючи спірні правовідносини сторін та укладений договір на транспортування природного газу трубопроводами №14-118-ПР від 30.01.2014 (з ПАТ «НАК «Нафтогаз України»).

За таких обставин, з метою повного та всебічного розгляду спору та встановлення фактичних обставин справи, суд у відповідності до положень ст.77 Господарського процесуального кодексу України відкладає розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 30, 65, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти на 13.07.2016 о 14 год. 40 хв.

2. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м.Харків, проспект Науки 5, в залі судових засідань №109.

3. В порядку ст. 30 Господарського процесуального кодексу України повторно викликати в судове засідання 13.07.2016 для надання відповідних пояснень посадову особу ПАТ Укргазвидобування філії газопромислового управління Шебелинкагазвидобування ОСОБА_6, який підписував від імені цього підприємства акт прийому передачі природного газу ПАТ Луганськгаз від 31.12.2015 (щодо транспортування та передачі в розподільчі мережі ПАТ «Луганськгаз» природного газу в обсязі 941776 куб.м.; розбалансування - 312402 куб.м.).

У разі звільнення/відпустки/лікарняного цієї особи зобовязати ПАТ Укргазвидобування направити в судове засідання іншого компетентного уповноваженого спеціаліста для надання пояснень з приводу підписання вказаного акту, його змісту та відображеної в ньому складової розбалансування в обсязі 312402 куб.м. в грудні 2015 року, наявних правовідносин з Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації Луганськгаз та ПАТ «НАК «Нафтогаз України», враховуючи спірні правовідносини сторін та укладений договір на транспортування природного газу трубопроводами №14-118-ПР від 30.01.2014 (з ПАТ «НАК «Нафтогаз України»).

Надати завчасно, через канцелярію суду, з вказаних питань письмові пояснення, в яких зазначити про юридичну природу вказаної в акті від 31.12.2015 складову розбалансування в обсязі 312402 куб.м. в грудні 2015 року.

Чи виникла вона під час транспортуванні природного газу внутрішньопромисловими трубопроводами ПАТ Укргазвидобування, враховується саме в обсязі небалансу ПАТ Укргазвидобування або як обсяги небалансу ПАТ Укртрансгаз, як оператора газотранспортної системи, оскільки він здійснює балансування по газотранспортній системі, Зобовязати ПАТ Укргазвидобування забезпечити явку повноважного представника в судове засідання.

4. Позивачу надати: письмові пояснення та додаткові документи на підтвердження власної правової позиції (у разі їх наявності).

5. Відповідачу надати: належним чином посвідчені копії договорів №ЛГБ001/7ТГ від 18.01.2013, №ЛГН001/7ТГ13 від 18.01.2013, №ЛГВ001/7ТГ13 від 18.01.2013, №ЛГВ001/7ТГ13 від 18.01.2013, укладених з ПАТ Укргазвидобування, а також інші договори, на підставі яких враховано розбалансування - 312402 куб.м. в акті від 31.12.2015.

Інші письмові пояснення та додаткові документи на підтвердження власної правової позиції (у разі їх наявності).

Інформація про дату та час судового засідання додатково розміщена на сторінці суду офіційного веб-порталу Судова влада в Україні в мережі Інтернет (http://lg.arbitr.gov.ua/).

Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до ч.2 ст.36 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Пунктом 5.27 Національного стандарту України Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; підпис такої особи засвідчується відбитком печатки підприємства, установи, організації (за наявності); засвідчуватись має кожна сторінка документу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення.

Головуючий суддя О.В. Драгнєвіч

Суддя С.В. Масловський

Суддя Є.А. Лісовицький