донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

30.06.2016 справа №25/187

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3
при секретарі судового засідання: ОСОБА_4
за участю представників сторін:
від скаржника від боржника від кредиторів від розпорядника майна -не зявився; не зявився; не зявився; не зявився
розглянувши апеляційну скаргуДочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ
на ухвалу господарського суду Запорізької області
від19.05.2016 р.
у справі№ 25/187 (суддя Дьоміна А.В.)
за заявоюКомунального підприємства «Водоканал», м. Запоріжжя
до боржникаТовариства з обмеженою відповідальністю «Запорізька міська енергетична компанія», м. Запоріжжя
за участю розпорядника майнаОСОБА_5
пробанкрутство

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.05.2016 р. у справі №25/187 визнано конкурсним кредитором ОСОБА_6 компанію «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ та її грошові вимоги у сумі 74 433,84 грн., у визнанні грошових вимог скаржника у сумі 3 281 141,64 грн. відмовлено. Рішення суду обґрунтовано тим, що боржником списана частина заборгованості в сумі 3 281 141,64 грн. на виконання вимог Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію».

ОСОБА_6 компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ звернулася до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 19.05.2016 р. у справі № 25/187 в частині невизнання грошових вимог ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», м. Київ в розмірі 3 281 141,64 грн. та прийняти нове рішення про визнання її грошових вимог в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на неповне зясування судом першої інстанції всіх обставин справи та порушення ним норм матеріального та процесуального права.

Для розгляду апеляційної скарги була сформована колегія суддів у наступному складі: головуючий суддя Геза Т.Д., судді: Агапов О.Л. та Склярук О.І.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 10.06.2016 р. апеляційна скарга була прийнята до провадження, судове засідання призначено на 21.06.2016 р.

Згідно з розпорядженням керівника апарату суду № 616 від 21.06.2016 р. у звязку із перебуванням головуючого судді Гези Т.Д. у відпустці було призначено повторний автоматизований розподіл справи № 25/187.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи від 21.06.2016 р. сформовано колегію суддів з розгляду апеляційної скарги Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ у справі №25/187, яку визначено у наступному складі: головуючий суддя Ушенко Л.В., судді Дучал Н.М. та Мясищев А.М.

Ухвалою від 21.06.2016 р. справа була прийнята зазначеною колегією суддів до провадження.

У судове засідання, призначене на 21.06.2016 р., представники сторін не зявилися, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Ухвалою від 21.06.2016 р. у звязку із неявкою представників сторін на підставі ст. 77 ГПК України розгляд апеляційної скарги було відкладено на 30.06.2016 р.

29.06.2016 р. на електронну пошту суду від представника скаржника надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у звязку з неможливістю явки в судове засідання.

Також від представника боржника надійшло заперечення на апеляційну скаргу, в якому просить ухвалу господарського суду Запорізької області від 19.05.2016 р. у справі залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

В судове засідання 30.06.2016 р. представники боржника, скаржника, кредиторів та розпорядник майна не зявилися, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Враховуючи повторну неявку в судове засідання представників сторін, скаржника та скорочений термін розгляду апеляційної скарги на ухвалу місцевого господарського суду, відсутність клопотання про подовження терміну розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволенні клопотання скаржника про відкладення розгляду апеляційної скарги та вважає за можливе розглянути її за відсутності представників сторін та інших учасників у справі про банкрутство за наявними у справі матеріалами в межах передбаченого законом процесуального строку для розгляду апеляційної скарги.

Частиною 5 ст. 106 ГПК України передбачено, що апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.

Відповідно до ст. 101 ГПК України, апеляційний господарський суд не звязаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішень місцевого господарського суду в повному обсязі.

Згідно зі ст. 99 ГПК України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у розділі ХІІ ГПК України. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду встановила наступне.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.09.2004 р. порушено провадження у справі № 25/187 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізька міська енергетична компанія», м. Запоріжжя, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого ОСОБА_7.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 07.10.2004 р. зобовязано кредитора у 10-ти денний строк подати до офіційного друкованого органу оголошення про порушення справи про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізька міська енергетична компанія», м. Запоріжжя. Зобовязано розпорядника майна скласти реєстр вимог кредиторів, який представити суду до 11.12.2004 р. Попереднє засідання суду призначено на 15.12.2004 р.

На виконання ухвали суду від 07.10.2004р. в газеті «Голос України» № 199 від 23.10.2004 р. надруковано оголошення про порушення справи № 25/187 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізька міська енергетична компанія», м. Запоріжжя.

Відповідно до порядку та строку, передбачених ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції Закону, що діяла до 22.09.2011 р.) до господарського суду Запорізької області надійшли заяви з майновими (грошовими) вимогами до боржника, зокрема, заява ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», м. Київ на суму 9 090 983, 83 грн.

На підставі норм Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» строк процедури розпорядження майном Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізька міська енергетична компанія», м. Запоріжжя та повноваження розпорядника майна неодноразово продовжувалися.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 13.11.2013 р. новим розпорядником майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізька міська енергетична компанія», м. Запоріжжя призначено арбітражного керуючого ОСОБА_5.

27.03.2013 р. до господарського суду Запорізької області надійшла заява ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», м. Київ про уточнення грошових вимог до боржника, відповідно до якої заявник остаточно просив суд визнати та включити його кредиторські вимоги у розмірі 3 355 575,48 грн.

На виконання вимог суду та приписів ч. 3 ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» розпорядником майна надано реєстр вимог кредиторів, витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна, відомості щодо заборгованості по заробітній платі, повідомлення заявникам за наслідками розгляду їх кредиторських вимог.

Ухвалою суду від 06.08.2014 р. продовжено строк процедури розпорядження майном Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізька міська енергетична компанія», м. Запоріжжя та повноваження розпорядника майна до 01.01.2016 р.

Судом було встановлено наступне: розпорядником майна разом з боржником відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» розглянуто грошові вимоги та включено до реєстру кредиторів, зокрема, ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», м. Київ з вимогами до боржника у розмірі 74 433,84 грн. 4 черга задоволення.

Заборгованість за договором № 06/02-62ТС-13 від 15.01.2002 р. у сумі 3 281 141,64 грн. не визнана боржником, оскільки списана з балансу підприємства на підставі Закону України від 12.05.2011 р. «Про деякі питання заборгованості за спожитий газ та електричну енергію». Про прийняте рішення за результатами розгляду кредиторських вимог боржник повідомив заявника листом від 24.04.2013 р. вих. № 88.

Про факт списання з балансу боржника зазначеної кредиторської заборгованості ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», м. Київ була повідомлена боржником листом від 23.11.2011 р. вих. № 113

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.05.2016 р. не визнано грошові вимоги ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» за спожитий природний газ за договором № 06/02-62ТЕ-13 від 15.01.2002 р. у сумі 3 281 141,64 грн. як такі, що підлягали списанню з балансу підприємства на підставі Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий газ та електричну енергію» від 12.05.2011 №3319-УІ та постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 № 894 «Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію».

04.06.2011 р. набув чинності Закон України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» № 3319 -17 від 12.052011 р.

Як вбачається із ст. 1 зазначеного Закону, його дія поширюється, на підприємства незалежно від форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію «Нафтогаз України» та її дочірні підприємства ДК «Газ України», ДК 2Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», ДАТ «Чорноморнафтогаз» та ДП «Енергоринок».

Згідно з пп. 2.1.1 та п. 2.2 ст. 2 зазначеного Закону на умовах, визначених цим Законом, підлягає списанню:

заборгованість за природний газ (у тому числі реструктуризована) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, у тому числі ліквідованих підприємств, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та її дочірніх підприємств ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз", що обліковувалася станом на 1 січня 2010 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом;

заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Дана норма Закону носить імперативний характер.

Списання заборгованості здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (пп. 2.5 ст. 2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію»).

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року № 894 затверджено Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію.

Даний Порядок визначає механізм списання заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ та електричну енергію, зокрема, зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, що нараховані на заборгованість за природний газ, відповідно до Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» (п.1 вказаного Порядку).

Встановлений механізм передбачає вчинення низки дій, направлених на здійснення списання заборгованості, зокрема утворення повноважних комісій, складання відповідних протоколів та актів.

Відповідно до п. 6 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника, як голова комісії, та головний бухгалтер, і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів.

Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Як встановлено судом першої інстанції, 30.09.2011 р. між ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Запорізька міська енергетична компанія» був підписаний акт звірки розрахунків за договором № 06/02-62 ТЕ-13 від 15.01.2002 р., згідно з яким заборгованість боржника за цим договором складає 3 281 141,64 грн.

За договором № 06/02-62ТЕ-13 від 15.01.2002 р. ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», м. Київ поставив Товариству з обмеженою відповідальністю «Запорізька міська енергетична компанія», м. Запоріжжя природний газ виключно для вироблення теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та організацій.

Наказом директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізька міська енергетична компанія», м. Запоріжжя 01.11.2011 р. було створено комісію з питань списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 08.08.2011 р. як учасником процедури списання заборгованості перед ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», м. Київ.

Згідно з Протоколом № 1 засідання комісії з питань списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію від 23.11.2011 р., утвореної Товариством з обмеженою відповідальністю «Запорізька міська енергетична компанія», м. Запоріжжя, вирішено списати заборгованість у сумі 3 281 141,64 грн. перед ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» за спожитий природний газ, що виникла в період 2002 року та відобразити в бухгалтерському обліку зазначене списання.

Зазначений протокол є достатньою підставою для списання заборгованості відповідно до пп. 2.1.1 та п. 2.2 ст. 2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» з балансу підприємства.

Згідно з п. 8 вказаного Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію» учасники процедури списання подають протягом 10 днів після затвердження протоколу, але не пізніше 31.12.2011 р. кредиторам інформацію про суми списаної заборгованості (основної суми заборгованості, пені, штрафних та фінансових санкцій) щодо договорів постачання природного газу, а також видів заборгованості.

На виконання приписів п. 8 вказаного Порядку Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізька міська енергетична компанія», м. Запоріжжя 23.11.2011 р. направило на адресу ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», м. Київ повідомлення № 113 про суми списаної заборгованості.

Будь-яких заперечень або зауважень з боку ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», м. Київ на адресу боржника з приводу списання суми боргу не надходило, як і не було оскаржено таке списання в інший спосіб, визначений законодавством.

Колегія суддів дійшла висновку, що з огляду на встановлені обставини та наявні в матеріалах справи докази в їх підтвердження, місцевий господарський суд правомірно дійшов висновку про відмову у визнанні грошових вимог ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», м. Київ у сумі 3 281 141,64 грн. з підстав, викладених в оскаржуваній ухвалі.

Щодо доводів апелянта стосовно відсутності у боржника відповідної ліцензії, передбаченої ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», у звязку з чим Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізька міська енергетична компанія», м. Запоріжжя не може бути учасником процедури списання, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до вимог п.п. 14, 15, 42 ч. 3 ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності:

- транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами та їх розподіл;

- постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим та нерегульованим тарифом;

- виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії.

Стаття 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» (в редакції Закону України № 2905-III від 20.12.2001 р.) на момент укладання з кредитором договору № 06/02-62ТЕ-13 від 15.01.2002 р. не містила в собі вимог щодо обов'язкового наявності ліцензії на господарську діяльність по виробництву, транспортуванню та постачанню теплової енергії. Законодавча вимога щодо обов'язкового ліцензування вказаного виду діяльності виникла із набуттям чинності Законом України «Про теплопостачання» № 3319-VI від 12.05.2011 р.

Так, ст. 23 вказаного Закону встановлено, що господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку, що відносини сторін за договором № 06/02-62ТЕ-13 від 15.01.2002 р. виникли з дотриманням вимог чинного законодавства України.

Крім того, Закон України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» не містить в собі жодної норми, яка б передбачала можливість списання кредиторської заборгованості за умови наявності ліцензії для участі підприємства у процедурі списання заборгованості.

На підставі викладеного апеляційна скарга ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», м. Київ на ухвалу господарського суду Запорізької області від 19.05.2016 р. у цій справі задоволенню не підлягає, а оскаржувана ухвала господарського суду Запорізької області в частині невизнання грошових вимог ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», м. Київ в сумі 3 281 141,64 грн. підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 91, 99, 101, 102, п. 1 ст. 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ на ухвалу господарського суду Запорізької області від 19.05.2016 р. у справі № 25/187 в частині невизнання грошових вимог Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ в розмірі 3 281 141,64 грн. залишити без задоволення.

2. Ухвалу господарського суду Запорізької області від 19.05.2016 р. у справі № 25/187 в цій частині залишити без змін.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Головуючий Л.В. Ушенко

Судді Н.М. Дучал

ОСОБА_3

Надрук.13 примірн.:

1. скаржнику

1.боржнику

8. кредиторам

1.розпоряднику майна

1. ДАГС

1. у справу

.