Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"21" червня 2016 р. Справа № 906/418/14.

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Сікорської Н.А.

з позовом: Житомирської обласної організації Товариства сприяння обороні України (м.Житомир)

до: 1. Народицької селищної ради (смт.Народичі, Житомирська область)

2. Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз"

3. Комунального підприємства "Коростенське міжміське бюро технічної інвентаризації Житомирської облради" (м.Коростень)

4. Реєстраційної служби Народницького районного управління юстиції

про визнання недійсним договору оренди землі від 01.03.2008р.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1- довіреність №03/2016 від 21.01.2016р.;

від відповідача-2 - ОСОБА_2 - довіреність №623/19 від 01.02.2016р.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про:

- зобов'язання Комунального підприємства "Коростенське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради скасувати державну реєстрацію права власності ПАТ "Житомиргаз" на нерухоме майно, а саме: адміністративно-побутововий корпус загальною площею 436,7кв.м, гараж загальною площею 332,9кв.м, гараж загальною площею 240,1кв.м, склад загальною площею 39,7кв.м, огорожу з блоків, огорожу залізну, площадку асфальтну, які знаходяться по вул. Визволителів, 88 в смт.Народичі Житомирської області (далі по тексту нерухоме майно).

- визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 01.03.2008р. між Народицькою селищною радою та ВАТ "Житомиргаз" на земельну ділянку площею 1,1635 га, що знаходиться в смт. Народичі, вул. Визволителів, 88.

Рішенням господарського суду у Житомирської області від 21.07.2015р., залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 24.11.2015р. в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.02.2016 постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 24.11.2015р. у справі №906/418/14 господарського суду Житомирської області та рішення господарського суду Житомирської області від 21.07.2015 скасовано в частині визнання недійним договору оренди землі від 01.03.2008, укладеного між Народицькою селищною радою та ВАТ "Житомиргаз", на земельну ділянку площею 1,1635га, що знаходиться в смт. Народичі, вул. Визволителів,88.

В скасованій частині справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 26.02.2016р. суддею Сікорською Н.А. справу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду на 22.03.2016р.

Ухвалою суду від 22.03.2016р. розгляд справи відкладено на 11.04.2016р.

11.04.2016р. в судовому засіданні в порядку ст. 77 ГПК України оголошено перерву до 21.04.2016р.

21.04.2016р. в судовому засіданні оголошено перерву до 25.04.2016р.

Ухвалою суду від 25.04.2016р. продовжено строк вирішення спору та відкладено розгляд справи на 24.05.2016р.

Ухвалою господарського суду від 24.05.2016р. розгляд справи відкладено на 21.06.2016р.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник другого відповідача - ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" підтримав, подане 21.04.2016р., клопотання про припинення провадження у справі з огляду на те, що договір оренди землі від 01.03.208р., укладений з Народицькою селищною радою щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 1,1635 га, що знаходиться в смт. Народичі, вул. Визволителів,88, припинив свою дію з 30.03.2016р. відповідно до укладеної між орендодавцем та орендарем угоди про розірвання договору оренди землі.

Дослідивши вищевказане клопотання та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає припиненню за п. 1-1 ч.1 ст. 80 ГПК України, з огляду на наступне.

Предмет спору - це матеріально-правова вимога позивача до відповідача (як-от укласти договір, повернути майно, стягнути кошти).

Предметом спору у даній справі є матеріально-правова вимога про визнання недійним договору оренди землі від 01.03.2008р., укладеного між Народицькою селищною радою та ПАТ "Житомиргаз".

Позивач, обґрунтовуючи позовну вимогу, вказав, що він є постійним користувачем земельної ділянки, загальною площею 1,8053га., яка розташована на території Народицької селищної ради на підставі Державного акту на право постійного користування землею, серії ЖТ-18-02-000004, виданого 13.01.1998 р. Житомирському обласному комітету товариства сприяння обороні України на підставі рішення Народицької селищної ОСОБА_2 народних депутатів № 15 від 14.08.1997 р. (т.2 а.с.19).

Вказав, що державний акт на право постійного користування був чинним як на день укладення договору оренди, так і на день звернення до суду. Земельна ділянка відповідачу 2 передана в користування без відповідного вилучення у порядку передбаченому чинним законодавством. Обставини для припинення права користування земельною ділянкою позивачем відсутні.

За таких обставин вважає, що орендована відповідачем-2 земельна ділянка та земельна ділянка, яку позивачу передано в постійне користування накладаються одна на одну, відтак укладення між відповідачем-1 та відповідачем-2 спірного договору порушує права та інтереси позивача як постійного землекористувача земельною ділянкою на підставі вищевказаного Державного акту на право постійного користування землею.

В ході вирішення спору судом встановлено, що відповідно до рішення Народицької селищної ради від 14.08.1997р. №15 вирішено затвердити матеріали по встановленню окружної межі в натурі для виготовлення державного акта на право постійного користування землею і закріпити за обласним комітетом ТСО України (Народицького РК) земельну ділянку 1,8053га по фактичному використанню; дозволено Житомирському філіалу інституту землеустрою виготовити державний акт на право постійного користування землею; землевпоряднику селищної ради доручено внести відповідні зміни в земельно-облікові та планово-картографічні матеріали (а.с.43 т.4).

Рішенням господарського суду Житомирської області від 08.12.2015р., залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 17.02.2016р. у справі № 906/776/14 за позовом ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" до Житомирської обласної організації Товариства сприяння обороні України та Народицької селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради №15 від 14.08.1997 у позові відмовлено, тобто рішення Народицької селищної ради від 14.08.1997р. №15 залишилось чинним.

На підставі вищевказаного рішення, 13.01.1998 р. Народицькою селищною ОСОБА_2 народних депутатів Житомирському обласному комітету товариства сприяння обороні України видано Державний акт на право постійного користування землею 1,8053 гектари для цільового призначення серії ЖТ-18-02-000004 (т.2 а.с.19).

Рішенням Конституційного Суду України від 22.09.2005р. обов'язок переоформлення права користування земельною ділянкою, який міститься у п. 6. Перехідних положень Земельного кодексу України, визнаний неконституційним.

Відтак чинним законодавством не встановлено строків щодо переоформлення права власності або права користування землею.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 №449 "Про затвердження форми державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою" визначено, що раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю, державні акти на право власності на земельну ділянку та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Матеріали справи не містять доказів скасування Державного акту на право постійного користування землею 1,8053 гектари для цільового призначення серії ЖТ-18-02-000004, виданого позивачу як і не містять доказів добровільної відмови позивача від права користування зазначеною земельною ділянкою.

Таким чином, позивач як постійний землекористувач земельної ділянки загальною площею 1,8053га., яка розташована на території Народицької селищної ради на підставі Державного акту на право постійного користування землею, серії ЖТ-18-02-000004, виданого 13.01.1998 р., оскаржує дійсність укладеного Народицькою селищною радою (орендодавець) та Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" договору від 01.03.2008р.

Щодо укладення між та Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" договору оренди землі від 01.03.2008р. судом встановлено наступне.

05.03.2008р. рішенням № 372 Народицької селищної ради "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку ВАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку ВАТ "Житомиргаз" на території смт. Народичі по вул. Визволителів, 88 Народицької селищної ради по фактичному користуванню загальною площею - 1,1635 га; передати в оренду ВАТ "Житомиргаз" земельну ділянку 1,1635 га для трубопроводного транспорту; ВАТ "Житомиргаз" заключити з селищною радою договір на строкове платне володіння і користування земельною ділянкою; Народицькому районному відділу Житомирської регіональної філії ДЗК - вчинити запис в книзі реєстрації договорів оренди землі (а.с. 31 т.4)

Так, 01.03.2008р. на виконання рішення між Народицькою селищною радою (орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (орендар) укладений договір оренди землі (а.с. 39-44 т.1)

Відповідно до п.1 даного договору, орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення будівель, яка знаходиться в смт. Народичі, по вул. Визволителів, 88.

Пунктом 2 договору встановлено, що в оренду передається земельна ділянка загальною прощею 1,1635 га.

Даний договір зареєстований у Народицькому відділі ДЗК, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 01.03.2008р. за № 07.

30.03.2016р. між Народицькою селищною радою (орендодавець) та Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" укладено угоду про розірвання договору оренди землі від 01.03.2008р. (а.с. 69-70 т.4).

Відповідно до п. 1 даної угоди сторони погодили, що на підставі рішення Народицької селищної ради VII скликання від 30.03.2016р. № 168 та за взаємною згодою, сторони розривають договір оренди землі, реєстраційний номер 07 від 01.03.2008р., що був зареєстрований у Народицькому відділі ДЗК.

Пунктом 4 визначено, що договір оренди землі від 01.03.2008р. реєстраційний номер 07 втратив чинність з 30.03.2016р.

Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, чинній на момент укладення спірного договору) договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації (ч.1 ст. 18 Закону України "Про оренду землі" в редакції, станом на 01.03.2008р.).

Як вбачається з спірного договору, договір був зареєстрований у Народицькому відділі ДЗК, про що 01.03.2008р. у державному реєстрі земель вчинено запис від 01.03.2008р. за № 07.

За приписами ч.3 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін.

За загальним правилом, встановленим ст. 654 ЦК України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відтак, договір оренди землі є розірваним за згодою сторін лише після проведення державної реєстрації такого розірвання (припинення) договору.

З матеріалів справи, а саме з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень (а.с. 11 т.4) вбачається, що 16.05.2016р. приватним нотаріусом Коростенського міського нотаріального округу ОСОБА_3 проведено державну реєстрацію припинення договору оренди землі від 01.03.2008р., укладеного між Народницькою селищною радою та ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз", на підставі угоди від 30.03.2016р. про розірвання договору оренди землі, про що зроблено відповідний запис за індексним номером: 29687509 від 20.05.2016р.

Частиною 3 статті 207 ГК України передбачено, що виконання господарського зобов'язання, визнаного судом недійсним повністю або в частині, припиняється повністю або в частині з дня набрання рішенням суду законної сили як таке, що вважається недійсним з моменту його виникнення. У разі якщо за змістом зобов'язання воно може бути припинено лише на майбутнє, таке зобов'язання визнається недійсним і припиняється на майбутнє.

Оскільки фактичне користування майном на підставі договору оренди унеможливлює у разі його недійсності проведення між сторонами двосторонньої реституції, такий договір визнається судом недійсним і припиняється лише на майбутнє, а не з моменту укладення.

Оскільки позовні вимоги позивача зводяться до визнання недійсним договору оренди землі від 01.03.2008р., який в процесі вирішення спору був розірваний за взаємною згодою, то визнання оскаржуваного договору оренди недійсним є неможливим, оскільки предмет спору в процесі вирішення справи припинив існування.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що станом на день вирішення справи в суді, предмет спору у даній справі відсутній.

Згідно п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Пунктом 4.4 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.11р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" визначено, що господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 частини першої статті 80 ГПК), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

За таких обставин, провадження у справі в частині визнання недійсним договору оренди землі підлягає приненню на підставі п.1-1 ч.1 ст. 80 ГПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 80 ГПК України, у випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Згідно з ч. 3 ст. 80 ГПК України, про припинення провадження у справі виноситься ухвала, в якій мають бути вирішені питання, зокрема, про розподіл між сторонами господарських витрат.

Нормами ст. 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено , що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Суд зауважує, що позивач не позбавлений права звернутися до суду з клопотанням про повернення судового збору, сплаченого за позовну вимогу про визнання недійсним договору оренди землі від 01.03.2008р.

Пунктом 4.4. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013р. "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" роз'яснено, що у випадках скасування рішення господарського суду і передачі справи на новий розгляд розподіл судового збору у справі, в тому числі й сплаченого за подання апеляційної та/або касаційної скарги або заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, здійснює господарський суд, який приймає рішення за результатами нового розгляду справи, керуючись загальними правилами розподілу судових витрат.

Враховуючи вищевикладене, суд має розподілити судовий збір, сплачений позивачем за розгляд апеляційної та касаційної скарг на рішення господарського суду Житомирської області від 21.07.2015р.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 ГПК України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору.

Враховуючи, що дії відповідачів, а саме Народицької селищної ради та ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз", які полягають в укладенні між ними договору оренди землі від 01.03.2008р., призвели до звернення позивача до суду з позовом про визнання недійсним договору оренди землі, суд вважає за необхідне судові витрати, понесені позивачем при зверненні до апеляційної та касаційної інстанції з відповідними скаргами на рішення господарського суду Житомирської області від 21.07.2015р. покласти на першого та другого відповідача в рівних частках.

Керуючись ст. 49, п.1-1 ч.1 ст. 80, 86 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі в частині визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 01.03.2008р. між Народицькою селищною радою та ВАТ "Житомиргаз" на земельну ділянку площею 1,1635 га, що знаходиться в смт. Народичі, вул. Визволителів, 88, припинити на підставі п. 1-1 ч.1 ст. 80 ГПК України.

2. Стягнути з Народицької селищної ради (11401, Житомирська область, смт. Народичі, вул. Леніна,175, )

на користь Житомирської обласної організації Товариства сприяння обороні України (10008, м.Житомир, вул. Івана Кочерги,2а, )

- 304,50 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги;

- 738,80 грн. судового збору за розгляд касаційної скарги.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (10002, м.Житомир, вул. Фещенка-Чопівського,35, код 03344071 )

на користь Житомирської обласної організації Товариства сприяння обороні України (10008, м.Житомир, вул. Івана Кочерги,2а, )

- 304,50 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги;

- 738,80 грн. судового збору за розгляд касаційної скарги.

Ухвала господарського суду може бути оскаржена в порядку, передбаченому чинним законодавством.

Суддя ОСОБА_4

Друк:

1 - в справу

2- позивачу (рек. з повід)

3-6- відповідачам (рек. з повід.)