ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.07.16р. Справа № 904/9793/13

За скаргою: Комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ)

на дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області

У справі:

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (м. Київ)

до Комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ)

про стягнення 53 779 691 грн. 24 коп.

Суддя Фещенко Ю.В.

Представники:

від заявника (відповідача): ОСОБА_1 - представник (довіреність № 1518 від

18.05.2016);

від позивача: не з'явився;

від ВДВС: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - позивач) звернулося до господарського суду Дніпропетровської області із позовом про стягнення з Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" (далі - відповідач) заборгованості за договором № 14/2310/11 на купівлі продаж природного газу від 30.09.2011 у загальному розмірі 53 779 691 грн. 24 коп.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 05.08.2014 по справі № 904/4163/14 (суддя Ніколенко М.О.) позовні вимоги задоволено частково та стягнуто з Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 41 231 701 грн. 81 коп. суми основного боргу, 2 139 653 грн. 04 коп. - пені, 3 076 113 грн. 91 коп. -штрафу, 1 418 079 грн. 51 коп. - 3% річних, 223 837 грн. 60 коп. - інфляційних втрат, судовий збір в розмірі 68 820 грн. 00 коп., в частині позовних вимог про стягнення 427 432 грн. 86 коп. основного боргу - провадження припинено.

17.03.2014 господарським судом Дніпропетровської області на примусове виконання зазначеного рішення виданий наказ.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.04.2014, яку постановою Вищого господарського суду України від 09.07.2014 залишено без змін, рішення суду першої інстанції змінено; стягнуто з відповідача на користь позивача 1 069 826 грн. 52 коп. - пені, 1 538 056 грн. 96 коп. - штрафу, 1 418 079 грн. 51 коп. - 3% річних, 223 837 грн. 60 коп. - інфляційних втрат та судовий збір в розмірі 68 820 грн. 00 коп.; припинено провадження у справі щодо стягнення основного боргу у сумі 41 659 134 грн. 67 коп.; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

05.05.2014 на виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.04.2014 видано наказ.

Міське комунальне підприємство "Дніпропетровські міські теплові мережі" 22.10.2015 звернулося до господарського суду зі скаргою на дії та рішення Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області щодо виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 05.05.2014, виданого на виконання рішення у справі № 904/9793/13.

В скарзі боржник просив суд:

1) Визнати неправомірними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області щодо накладення арешту на наступні рахунки боржника:

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області.

2) Скасувати постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про арешт коштів боржника від 15.09.2015 у ВП 47474780 в частині накладення арешту на наступні рахунки Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі":

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області.

3) Зняти арешт з коштів, що містяться на рахунках Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі", а саме:

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області.

Скарга обґрунтована тим, що державним виконавцем накладено арешт на грошові кошти, що знаходяться на рахунках зі спеціальним режимом використання та на інших рахунках, які мають спеціальний статус і на які, відповідно до чинного законодавства України, не може бути звернено стягнення на підставі виконавчих документів. Також, скаржник посилається на те, що арешт накладено в тому числі на рахунки, з яких здійснюється виплата заробітної плати, а своєчасність та обсяги виплати заробітної плати не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості. Крім того, скаржник як на підставу своїх вимог посилається на те, що він є спеціальним суб'єктом, який забезпечує життєдіяльність міста обласного значення з кількістю населення більше одного мільйону; арешт на рахунках перешкоджає поточному обслуговуванню теплових мереж, що може призвести до техногенної катастрофи.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області скаргу задоволено частково та знято арешт з коштів, що містяться на рахунках Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі", накладений постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області від 15.09.2015 ВП № 47474780, а саме з рахунків:

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області. В решті скарги - відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.01.2016, зокрема, ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 01.12.2015 по справі № 904/9793/13 скасовано в частині зняття арешту з коштів, що знаходяться на рахунках Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі", накладеного постановою Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 15.09.2015 ВП № 47474780, а саме:

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України;

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області.

У вказаній частині прийнято нове рішення, яким відмовлено в задоволенні скарги Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" щодо зняття арешту з коштів, що знаходяться на рахунках Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі", накладеного постановою Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області від 15.09.2015 ВП №47474780, а саме:

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України;

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області.

Постановою Вищого господарського суду України від 31.03.2016 постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.01.2016 та ухвалу господарського суду від 01.12.2015 по справі № 904/9793/13 скасовано та матеріали справи № 904/9793/13 направлено на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області.

На підставі пункту 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду розпорядженням керівника апарату № 296 від 19.04.2016 призначено повторний автоматичний розподіл справи № 904/9793/13.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.04.2016 вказану справу для розгляду скарги передано судді Фещенко Ю.В.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 20.04.2016 скаргу прийнято до розгляду та її розгляд призначено в засіданні на 18.05.2016.

У судове засідання 18.05.2016 з'явився представник заявника (відповідача). Представники позивача та відділу примусового виконання рішень у судове засідання не з'явилися, причин нез'явлення суду не повідомили, витребуваних судом документів не надали.

У судовому засіданні 19.04.2016 представником відповідача було викладено зміст письмових пояснень, з урахуванням яких він наполягав на наявності підстав для відмови у задоволенні позову.

Судом було зауважено, що з метою всебічного і повного з'ясування всіх фактичних обставин у справі, а також надання об'єктивної оцінки доказам, які мають юридичне значення для розгляду скарги і вирішення спору по суті, є необхідність у витребуванні додаткових доказів.

Так, ухвалою суду від 18.05.2016 в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України, в межах строків, встановлених статтею 69 Господарського процесуального кодексу України, розгляд скарги було відкладено на 13.06.2016, у зв'язку з необхідністю повторного виклику сторін, витребування додаткових документів по справі.

У судове засідання 13.06.2016 з'явилися представники позивача та відповідача (заявника).

Представник ВДВС у судове засідання 13.06.2016 не з'явився, причин неявки суду не повідомив, витребуваних судом документів не надав.

Судом наголошено, що ВДВС про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням, яке повернулося до суду з відміткою про отримання ухвали суду 23.05.2016.

Від відповідача (заявника) надійшло клопотання про продовження строку вирішення спору на 15 днів (вх.суду 37053/16 від 13.06.2016).

Ухвалою суду від 13.06.2016 клопотання відповідача про продовження строку вирішення спору задоволено та продовжено строк розгляду спору по справі (скарги) на 15 днів, терміном по 06.07.2016 включно.

Також, заявником подано клопотання (вх.суду 37096/16 від 13.06.2016), в якому він просить суд змінити найменування відповідача з Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" на Комунальне підприємство "Дніпропетровські міські теплові мережі" Дніпропетровської міської ради у відповідності до рішення Дніпропетровської міської ради № 26/6 від 13.04.2016 "Про перейменування МКП "Дніпропетровські міські теплові мережі" та затвердження статуту у новій редакції".

У судовому засіданні 13.06.2016 представником відповідача (заявника) було викладено зміст скарги на дії державної виконавчої служби, наведено доводи в її обґрунтування. Також представник відповідача просив задовольнити його клопотання та змінити назву підприємства відповідача.

Судом було зауважено, що для правильного вирішення спору існує необхідність у витребуванні у сторін додаткових доказів, оскільки вимоги попередніх ухвал суду сторонами виконані не були.

У зв'язку з викладеним, ухвалою суду від 13.06.2016 в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України, в межах строків, встановлених статтею 69 Господарського процесуального кодексу України, розгляд скарги було відкладено на 04.07.2016, у зв'язку з необхідністю повторного виклику сторін, витребування документів по справі.

Від відповідача (заявника) надійшли пояснення по суті скарги (вх.суду 40041/16 від 29.06.2016), в яких він просить суд задовольнити подану ним скаргу у повному обсязі.

У судове засідання 04.07.2016 з'явився представник відповідача (заявника).

Представник ВДВС у судове засідання 04.07.2016 не з'явився, причин неявки суду не повідомив, витребуваних судом документів не надав.

Судом наголошено, що ВДВС про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням, яке повернулося до суду з відміткою про отримання ухвали суду 22.06.2016.

Представник позивача також у судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується протоколом судового засідання від 13.06.2016.

У судовому засіданні представник відповідача (заявника) наполягав на задоволенні скарги у повному обсязі, просив суд врахувати доводи, викладені ним у скарзі та додаткових поясненнях.

Відповідно до підпункту 3.9.1. пункту 3.9. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини 2 статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників боржника та відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 05.08.2014 по справі № 904/4163/14 (суддя Ніколенко М.О.) позовні вимоги задоволено частково та стягнуто з Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 41 231 701 грн. 81 коп. суми основного боргу, 2 139 653 грн. 04 коп. - пені, 3 076 113 грн. 91 коп. -штрафу, 1 418 079 грн. 51 коп. - 3% річних, 223 837 грн. 60 коп. - інфляційних втрат, судовий збір в розмірі 68 820 грн. 00 коп., в частині позовних вимог про стягнення 427 432 грн. 86 коп. основного боргу - провадження припинено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.04.2014, яку постановою Вищого господарського суду України від 09.07.2014 залишено без змін, рішення суду першої інстанції змінено; стягнуто з відповідача на користь позивача 1 069 826 грн. 52 коп. - пені, 1 538 056 грн. 96 коп. - штрафу, 1 418 079 грн. 51 коп. - 3% річних, 223 837 грн. 60 коп. - інфляційних втрат та судовий збір в розмірі 68 820 грн. 00 коп.; припинено провадження у справі щодо стягнення основного боргу у сумі 41 659 134 грн. 67 коп.; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

05.05.2014 на виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.04.2014 видано наказ.

14.05.2014 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу № 904/9793/13 від 05.05.2014.

15.09.2015 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області винесена постанова про арешт коштів боржника (ВП № 47474780), якою відповідно до статті 59 Закону України "Про банки та банківську діяльність", статей 11, 52 Закону України "Про виконавче провадження" накладений арешт на кошти, що містяться на рахунках:

- № 911, МФО 305017, Дніпропетровська обласна філія АКБ "Укрсоцбанк";

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 7510, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № НОМЕР_1, МФО 305448, ДФ АБ "Укргазбанк", м. Дніпропетровськ;

- № 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 7471, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 3783, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 8, МФО 380805, ПАТ "ОСОБА_2 Аваль";

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, що належать боржнику - Міському комунальному підприємству "Дніпропетровські міські теплові мережі" у межах суми 4 318 620 грн. 59 коп.

Міське комунальне підприємство "Дніпропетровські міські теплові мережі" 22.10.2015 звернулося до господарського суду зі скаргою на дії та рішення Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області щодо виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 05.05.2014, виданого на виконання рішення у справі № 904/9793/13, в якій стверджує, що рахунки № 5532, № 5532, № 5532, № 5532, № 4911, № 1003, № 29, № 5532, № 9256, № 9256, № 9256, № 1976, № 8059, № 05532 зі спеціальним режимом використання, на які відповідно до вимог чинного законодавства арешт не накладається. Так, рахунки № 5532, № 5532, № 5532, № 5532, № 29, 5532, відкриті на підставі договору банківського рахунку № 11/02-2026 від 24.12.2014, призначені для зарахування коштів, що надходять за спожиту теплову енергію від категорії споживачів "населення", "бюджетні установи", "релігійні організації", "інші споживачі"; рахунок № 29, відкритий на підставі договору банківського рахунку № 11/02-305 від 25.12.2009, на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 1082 від 03.12.2008; рахунок № 5532 відкритий на підставі договору банківського рахунку № 11/02-1345 від 28.11.2013 відповідно до статті 261 Закону України "Про теплопостачання"; рахунок № 4911 відкритий на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 20 від 11.01.2015 для перерахування субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам та надання пільг, житлових субсидій населенню; рахунок № 1003 відкритий на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 3 від 29.01.2014 для перерахування субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію; рахунки № 9256, № 9256 та № 9256 призначені для перерахування коштів з місцевого бюджету за цільовим призначенням; рахунок № 1976, відкритий відповідно до статті 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для перерахунку страхових коштів; рахунки № 8059 та № 05532, відкриті для виплати заробітної плати працівникам.

Накладення арешту на вказані рахунки відповідач (заявник, боржник) вважає неправомірними діями державної виконавчої служби, у звязку з чим просить визнати їх неправомірними; скасувати постанову про накладення арешту в частині цих рахунків та зняти арешт із вказаних рахунків, що і стало причиною звернення зі скаргою.

Відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України (стаття 2 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку (пункт 5 частини 3 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до частини 1 статті 52 Закону України "Про виконавче провадження" звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації.

Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах.

Забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих на виконання статей 19-1 та 26-1 Закону України "Про теплопостачання", статті 15-1 Закону України "Про електроенергетику", та на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки" (частина 2 статті 52 Закону України "Про виконавче провадження").

Не підлягають стягненню в порядку, встановленому цим Законом, кошти:

- що перебувають на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки";

- що знаходяться на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих на виконання статей 19-1 та 26-1 Закону України "Про теплопостачання" та статті 15-1 Закону України "Про електроенергетику" (частина 5 статті 65 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до статті 19-1 Закону України "Про теплопостачання" оплата теплової енергії, для виробництва якої повністю або частково постачається природний газ гарантованим постачальником, здійснюється споживачами теплової енергії та теплопостачальними організаціями, які купують теплову енергію для її подальшого постачання споживачам, шляхом перерахування коштів на рахунки із спеціальним режимом використання, які відкривають теплопостачальні та теплогенеруючі організації для зарахування коштів, у тому числі від теплопостачальних організацій, які отримують теплову енергію для її подальшого постачання споживачам, в уповноваженому банку. Оплата теплової енергії шляхом перерахування коштів на інші рахунки забороняється.

Кошти, що надійшли на рахунки із спеціальним режимом використання, перераховуються банками згідно з порядком розподілу коштів, затвердженим Кабінетом Міністрів України, виключно на рахунок: гарантованого постачальника; теплогенеруючої організації; теплопостачальної організації; теплотранспортуючої організації.

18.06.2014 постановою Кабінету Міністрів України № 217 затверджений Порядок розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу, відповідно до пункту 2 якого теплопостачальні організації, що здійснюють продаж теплової енергії та/або надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води, для виробництва яких повністю або частково використовується природний газ, куплений у гарантованого постачальника природного газу такими теплопостачальними організаціями або теплогенеруючими організаціями, в яких теплопостачальні організації купують теплову енергію, та їх структурні підрозділи відкривають у місячний строк з дня набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в уповноваженому банку поточні рахунки із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять за спожиту теплову енергію та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води за категоріями споживачів "населення", "бюджетні установи", "інші споживачі" (далі - спеціальні рахунки, відкриті теплопостачальними організаціями).

Згідно договору банківського рахунку № 11/02-2016 (у національній валюті) від 24.12.2014 Міським комунальним підприємством "Дніпропетровські міські теплові мережі" у Публічному акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" відкриті рахунки № 5532 ("населення"), № 5532 ("бюджетні установи"), № 5532 ("релігійні організації") та № 5532 ("інші споживачі") для зарахування коштів, що надходять від категорій "населення", "бюджетні установи", "релігійні організації", "інші споживачі" та з відповідних поточних рахунків із спеціальним режимом використання структурних підрозділів теплопостачальних організацій (а.с.17-25, том 3).

Відповідно до довідки Філії Дніпропетровського обласного управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" за вих. № 11/01-822 від 24.12.2014 вказаною Філією 24.12.2014 відкриті такі рахунки зі спеціальним режимом використання: № 5532/980, № 5532/980, № 5532/980, № 5532/980 (а.с.26, том 3).

Згідно з договором банківського рахунку № 11/02-305 (у національній валюті) від 25.02.2009 Міським комунальним підприємством "Дніпропетровські міські теплові мережі" у Публічному акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" відкрито рахунок зі спеціальним режимом використання № 29 для зарахування коштів, що надходять від усіх категорій споживачів за теплову енергію (а.с.27-28, том 3).

З наведеного вбачається, що рахунки № 5532, № 5532, № 5532, № 5532 та № 29 є рахунками зі спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять за спожиту теплову енергію та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води відповідно до статті 19-1 Закону України "Про теплопостачання".

Відповідно до статті 26-1 Закону України "Про теплопостачання" суб'єкти господарювання у сфері теплопостачання для проведення в установленому законодавством порядку розрахунків за інвестиційними програмами відкривають спеціальні рахунки.

На зазначені рахунки суб'єкти господарювання перераховують кошти в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм у сфері теплопостачання.

Порядок зарахування коштів на спеціальний рахунок, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Суб'єкти господарювання у сфері теплопостачання - власники спеціальних рахунків зобов'язані використовувати кошти, що перебувають на таких рахунках, виключно для виконання інвестиційних програм. Використання зазначених коштів у будь-яких інших цілях забороняється.

09.10.2013 постановою Кабінету Міністрів України № 750 затверджений Порядок зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері теплопостачання, відповідно до пункту 7 якого власниками коштів на спеціальному рахунку є ліцензіати (суб'єкти господарювання, які в установленому законодавством порядку отримали відповідну ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), її транспортування магістральними і місцевими (розподільними) тепловими мережами та постачання).

Ліцензіати зобов'язані використовувати кошти із спеціального рахунка виключно для виконання інвестиційних програм згідно з графіком на планований та прогнозний періоди.

Використання зазначених коштів у будь-яких інших цілях забороняється.

Крім того, 28.11.2013 між Публічним акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" (банк) та Міським комунальним підприємством "Дніпропетровські міські теплові мережі" (клієнт) на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2013 № 750 "Про затвердження порядків зарахування коштів на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення" був укладений договір банківського рахунку № 11/02-1345, відповідно до якого відкритий поточний рахунок зі спеціальним режимом використання № 5532 (а.с.29-38, том 3).

Відповідно до довідки Філії Дніпропетровського обласного управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" за вих. № 11/01-614 від 28.11.2013 вказаною Філією 28.11.2014 відкрито рахунок № 5532/980 зі спеціальним режимом використання згідно постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2013 № 750 (а.с.39, том 3).

Враховуючи, що рахунок № 5532 відкритий на виконання статті 26-1 Закону України "Про теплопостачання" та постанови Кабінету Міністрів України № 750 від 09.10.2013, накладення арешту на кошти, що перебувають на вказаному рахунку забороняється в силу приписів частини 2 статті 52 та частини 5 статті 65 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно з договором банківського рахунку № 11/02-1613 від 12.09.2014 Міським комунальним підприємством "Дніпропетровські міські теплові мережі" відкритий рахунок у Публічному акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" № 532 для надання послуг розрахунково-касового обслуговування, повязаних з переказом грошей з рахунка (на рахунок) клієнта, видачею йому грошей у готівковій формі, а також здійснення інших операцій, передбачених цим договором (а.с.45-51, том 3).

Відповідно до договору № DNDV5T банківського рахунку від 30.11.2007 ПАТ КБ "Приватбанк" були відкриті Міському комунальному підприємству "Дніпропетровські міські теплові мережі" рахунки № 1337, № 1220, № 8059 та № 7510. Відповідно до пункту 1 вказаного договору ОСОБА_2 відкриває Клієнту поточний (поточні) рахунки у національній та іноземній валюті (у тому числі картковий (карткові) та інші рахунки зі спеціальним режимом використання) та здійснює його (їх) розрахункове та касове обслуговування відповідно до чинного законодавства України, нормативних актів Національного банку України та умов цього договору (а.с.52-56, том 3).

Крім того, 01.11.2005 між Міським комунальним підприємством "Дніпропетровські міські теплові мережі" (підприємство) та Правобережним відділенням Приватбанку (банк) укладений договір № 346 про розрахунково-касове обслуговування підприємства по видачі заробітної плати з використанням платіжних карток, відповідно до пункту 4 Додатку № 1.1 якого для забезпечення зарахування банком заробітної плати згідно чинного регламенту роботи Процесінгового центу, Підприємство перераховує на транзитний рахунок № 3903 заробітну плату для працівників (а.с.58-61, том 3).

Додатковою угодою від 26.05.2009 до договору № DNDV5T про розрахунково-касове обслуговування підприємства по видачі заробітної плати з використанням платіжних карток внесені зміни до пункту 4 Додатку №1 та визначено, що для забезпечення зарахування банком заробітної плати згідно чинного регламенту роботи Процесінгового центу, Підприємство перераховує на транзитний рахунок № 0901 заробітну плату для працівників (а.с.57, том 3).

Відповідно до довідки ПАТ КБ "Приватбанк" на рахунок № 0901 в ПАТ КБ "Приватбанк" кошти для виплати заробітної плати працівникам підприємства надходять з таких рахунків: № 8059 в ПАТ КБ "Приватбанк", № 5532 в ПАТ "Державний ощадний банк України", № 8 в ОСОБА_2 банк Аваль (а.с.87, том 3).

На підтвердження того, що з рахунку № 8059 Міським комунальним підприємством "Дніпропетровські міські теплові мережі" здійснюється перерахування заробітної плати надана виписка по вказаному рахунку за період з 01.09.2015 по 30.09.2015 (а.с.88-90, том 3) та копії платіжних доручень (а.с.95-104, том 3).

Крім того, на підтвердження того, що з рахунку № 5532 здійснюється перерахування заробітної плати Міським комунальним підприємством "Дніпропетровські міські теплові мережі" надана виписка по рахунку за період з 01.09.2015 року по 30.09.2015 (а.с.91, том 3) та копії платіжних доручень (а.с.93-94, том 3).

В той же час, під час розгляду справи (скарги) Дніпропетровським апеляційним господарським судом на вимогу вказаного суду про надання банківських виписок по рахункам № 8059 та № 05532 або довідки банку та підприємства про те, що кошти із вказаних рахунків використовуються виключно для виплати заробітної плати, Міським комунальним підприємством "Дніпропетровські міські теплові мережі" вказаних доказів надано не було. Крім того, як вказано у постанові Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.01.2016, у судовому засіданні 14.01.2016 представник Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" пояснив, що операції з рахунків № 8059 та № 05532 здійснюються не лише на сплату заробітної плати (а.с. 113 том 4).

Банківські виписки по рахункам № 8059 та № 05532 за період з 01.09.2015 по 30.09.2015 (а.с.88-92, том 3) та копії платіжних доручень про перерахування заробітної плати (а.с.92-104, том 3) не свідчать про те, що кошти на вказаних рахунках використовуються виключно на виплату заробітної плати.

Під час нового розгляду справи (скарги) відповідачем також таких доказів надано не було, лише пояснення про обґрунтованість вимог скарги та посилання на те, що на вказані рахунки не може бути накладено арешт через законодавчі обмеження в цій частині.

Оскільки відповідачем не надано доказів того, що рахунки № 8059 та № 05532, на які накладений арешт, відносяться до переліку захищених видатків загального фонду Державного бюджету України, встановленого статтею 55 Бюджетного кодексу України, суд приходить до висновку про відсутність підстав для скасування арешту з цих рахунків, який був накладений в процесі здійснення виконавчого провадження.

Відповідно до частини 2 статті 10 Конвенції № 95 щодо захисту заробітної плати від 04.08.1961, заробітна плата має охоронятися проти арештів та передачі в тій мірі, в якій це вважається необхідним для утримання працівника та його сім'ї.

Враховуючи викладене, рахунки № 8059 та № 05532 не підпадають під дію цієї конвенції, оскільки в матеріалах справи відсутні докази того, що з вказаних рахунків здійснюється лише виплата заробітної плати і відрахування на заробітну плату.

Отже, суд приходить до висновку про необґрунтованість вимог відповідача (заявника) щодо зняття арешту з коштів, що знаходяться на рахунках № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк" та № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України".

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Вищого господарського суду України від 29.10.2015 у справі № 37/37-54/79 та від 13.10.2015 справі № 5011-67/16472-2012.

Відповідно до частини 2 статті 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" страхувальник-роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України.

Кошти Фонду, що надходять на зазначений рахунок, обліковуються на окремому субрахунку.

Страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів (далі - окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам.

Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

За роз'ясненнями Національного банку України від 14.12.2010 № 25-111/2972-22535 "Щодо відкриття страхувальникам - роботодавцям окремих поточних рахунків" відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" банк відкриває страхувальнику - роботодавцю окремий рахунок за балансовим рахунком 2604 "Цільові кошти на вимогу суб'єктів господарювання" (план рахунків бухгалтерського обліку банків України, затверджений постановою Національного банку України від 17.06.2004 № 280).

Згідно з пунктом 1.8. Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 12.11.2003 № 492, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.12.2003 за № 172/8493, банки відкривають своїм клієнтам за договором банківського рахунку поточні рахунки, за договором банківського вкладу - вкладні (депозитні) рахунки; поточний рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання грошей і здійснення розрахунково-касових операцій за допомогою платіжних інструментів відповідно до умов договору та вимог законодавства України; до поточних рахунків також належать, зокрема, рахунки за спеціальними режимами їх використання, що відкриваються у випадках, передбачених законами України або актами Кабінету Міністрів України.

Статтею 55 Бюджетного кодексу України встановлено вичерпний перелік захищених видатків загального фонду Державного бюджету України.

Судом встановлено, що відповідачем відкритий поточний рахунок в національній валюті № 1976 зі спеціальним режимом використання відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" і за даним рахунком проводяться суми перерахувань страхових коштів, що підтверджується довідкою Публічного акціонерного товариства комерційного банку "Приватбанк" № 08.7.0.0.0/010 від 29.12.2015 та банківськими виписками.

Відповідно до пункту 7 Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 № 20, для проведення розрахунків відповідно до цього Порядку всі учасники відкривають рахунки в органах Казначейства, крім енергопостачальних компаній, державного підприємства "Енергоринок", які проводять розрахунки за спожиту електроенергію через поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкриті в уповноваженому банку.

Розрахункове обслуговування цих рахунків здійснюється на умовах, визначених договором, що укладається між органами Казначейства та суб'єктами підприємницької діяльності.

Порядок відкриття рахунків в органах Казначейства учасникам розрахунків, які проводяться згідно з цим Порядком, а також відображення здійснених операцій у бухгалтерському обліку та фінансовій звітності про виконання державного та місцевих бюджетів установлюється Казначейством (пункт 10 Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 № 20).

Усі учасники розрахунків, що проводяться згідно з цим Порядком, у графі "Призначення платежу" платіжних доручень додатково зазначають: "Постанова Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 № 20" (пункт 9 Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 № 20).

Відповідно до пункту 1 Порядку та Умов надання у 2014 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2014 № 30, субвенція надається з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування (далі - заборгованість), у тому числі на компенсацію різниці в тарифах на виробництво теплової енергії для населення на теплогенеруючих установках (крім теплоелектроцентралей, теплоелектростанцій і атомних електростанцій) з використанням будь-яких видів палива та енергії, крім природного газу (далі - компенсація), за рахунок джерел, зазначених у пунктах 14 - 17 і 20 статті 11, пункті 5 статті 12 і пункті 10 статті 13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", згідно з розподілом, наведеним у додатку 1.

Підставою для проведення розрахунків з погашення заборгованості є договір про організацію взаєморозрахунків, який укладається підприємствами, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію населенню або надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення (далі - надавачі послуг), та іншими учасниками розрахунків з погашення заборгованості (далі - учасники розрахунків), у тому числі у разі заміни сторони у зобов'язанні під час здійснення розрахунків за придбану/реалізовану на оптовому ринку електричну енергію та відступлення прав вимоги щодо заборгованості за природний газ на користь Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", згідно з довідкою, що підтверджує наявність в учасників розрахунків кредиторської та/або дебіторської заборгованості на дату підписання такого договору. Примірний договір про організацію взаєморозрахунків наведений у додатках 2 і 3 (у разі проведення взаєморозрахунків за рахунок джерел, визначених пунктом 5 статті 12 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", залучених до спеціального фонду державного бюджету відповідно до пункту 2 статті 16 даного Закону) (пункт 4 Порядку та Умов надання у 2014 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2014 № 30).

Казначейство перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.12.2010 № 1132, і Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого Мінфіном (пункт 12 Порядку та Умов надання у 2014 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2014 № 30).

Відповідно до пояснень Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" рахунок № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, відкритий відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 20 від 11.01.2005, рахунок № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, відкритий відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 30 від 29.01.2014.

З наданих відповідачем банківських виписок вбачається, що операції на рахунку № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області здійснюються виключно на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 20 від 11.01.2005.

Крім того, 14.01.2015 Міським комунальним підприємством "Дніпропетровські міські теплові мережі" надані пояснення, відповідно до яких рахунок № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, відкритий відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 30 від 29.01.2014, однак банківські операції по вказаному рахунку не здійснювались, тому не має змоги надати відповідну банківську виписку на підтвердження того, що вказаний рахунок відкритий відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 30 від 29.01.2014.

Враховуючи, що перерахування субвенцій здійснюється органами Казначейства, у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку, накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунках № 4911 та № 1003 у межах виконавчого провадження не здійснюється.

Щодо накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунках № 9256, № 9256 та № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, які призначені для перерахування коштів з місцевого бюджету за цільовим призначенням, слід зазначити наступне.

Згідно зі статтею 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками бюджету визначаються видатки загального фонду, зокрема, на поточні трансферти місцевим бюджетам.

Відповідно до пояснень Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" рахунки № 9256, № 9256 та № 9256 відкриті для певних видатків місцевого бюджету для відповідача згідно затверджених планів використання бюджетних коштів. В підтвердження своїх доводів відповідачем надані до суду копії планів використання бюджетних коштів на 2015 рік зі змінами та копії банківських виписок з відміткою органів Казначейства про оплату певних платіжних документів.

Між тим, належних доказів того, що рахунки № 9256, № 9256, № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, відносяться до переліку захищених видатків загального фонду Державного бюджету України, встановленого статтею 55 Бюджетного кодексу України Міським комунальним підприємством "Дніпропетровські міські теплові мережі" до суду не надано. Надані копії банківських виписок свідчить лише про оплату певних платіжних документів органами Казначейства, тобто про оплату конкретних платіжних документів, оплата яких має спеціальний характер (оплачується органами Казначейства).

Отже, суд приходить до висновку про необґрунтованість вимог відповідача (заявника) щодо зняття арешту з коштів, що знаходяться на рахунках № 9256, № 9256 та № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області.

Відповідно до статті 60 Закону України "Про виконавче провадження" особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.

У разі прийняття судом рішення про зняття арешту з майна арешт з майна знімається за постановою державного виконавця не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. Копія постанови про зняття арешту з майна надсилається боржнику та органу (установі), якому була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно боржника.

Державний виконавець зобов'язаний зняти арешт з рахунку боржника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом.

Відповідно до частини 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" боржник зобов'язаний надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах.

Щодо надання оцінки правомірності дій державного виконавця суд зазначає таке.

Відповідно до частини 3 статті 65 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача.

Таким чином, державний виконавець не здійснює перевірки щодо підпадання того чи іншого рахунку боржника під дію положень частини 2 статті 52 Закону України "Про виконавче провадження".

В той же час, як встановлено частиною 2 статті 60 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний зняти арешт з рахунку боржника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом.

Таким чином, банк чи інша фінансова установа, отримавши постанову державного виконавця про накладення арешту на рахунки боржника, за умов наявності обставин, які забороняють звертати стягнення на кошти, які знаходяться на рахунку, на який накладено арешт, зобов'язані повідомити про це державного виконавця.

В той же час, в матеріалах справи відсутні докази повідомлення державного виконавця банками чи самим боржником про наявність обставин, які забороняють звертати стягнення на кошти, які знаходяться на рахунках, на які було накладено арешт постановою від 15.09.2015.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку щодо відсутності підстав вважати, що державний виконавець, приймаючи оскаржувану постанову, порушив вимоги закону.

Відповідно до пункту 9.13. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення скарги Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" на дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області.

Керуючись статтями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" Дніпропетровської міської ради на дії та рішення Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області по справі № 904/9793/13 задовольнити частково.

Зняти арешт з коштів, що містяться на рахунках Комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" Дніпропетровської міської ради (49044, м. Дніпро (Дніпропетровськ), проспект Дмитра Яворницького (ОСОБА_3), будинок 37; ідентифікаційний код 32082770), накладений постановою Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області від 15.09.2015 ВП №47474780, з таких рахунків:

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України".

В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду протягом 5-ти днів в порядку встановленому для оскарження судових рішень.

Суддя ОСОБА_4