УХВАЛА

про порушення провадження у справі

21 червня 2016 року Справа № 913/735/16

Провадження №15/913/735/16

Суддя Смола С.В., розглянувши матеріали

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с.Валуйське Луганської області

до Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, смт.Станиця Луганська Луганської області

про зобов'язання поновити договір оренди земельної ділянки під водним об'єктом,

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до господарського суду Луганської області з позовом до Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про зобов'язання відповідача надати докази отримання позивачем акту прийому-передачі №673 від 21.05.2015; зобов'язати поновити договір оренди земельної ділянки під водним об'єктом загальною площею 14,2756 га, з них під водою - 11,2653 га, під болотами (прибережна захисна смуга) - 3,010103 га із складу земель Верхньобогданівської сільської ради, укладений між Станично-Луганською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1, зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди за №04 від 25.05.2010.

Подана позивачем позовна заява та додані до неї документи є достатніми для прийняття їх до розгляду.

Дослідивши зміст позовних вимог, враховуючи обставини справи, суд вважає необхідним залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Луганську обласну державну адміністрацію, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Абзацами 3- 5 пп.1.6 п.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" передбачено, що згідно зі статтею 21 ГПК сторонами у судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу. Це правило встановлено лише для сторін в судовому процесі і не стосується третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Отже, такими особами можуть бути і громадяни, які не мають статусу суб'єкта підприємницької діяльності. Питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду про прийняття позовної заяви до розгляду (із зазначенням про це в ухвалі про порушення провадження у справі) або під час розгляду справи, але до прийняття господарським судом рішення, з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі. Саме лише зазначення в позовній заяві та/або у вступній частині судового рішення певного підприємства чи організації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу. Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.

З огляду на те, що предметом договору оренди землі №01 від 15.02.2005 є земельна ділянка під водним об'єктом загальною площею 14,2756 га, з них під водою - 11,2653 га, під болотами (прибережна захисна смуга) - 3,010103 га із складу земель Верхньобогданівської сільської ради, і, як зазначено в листі №4/26-4820 від 11.12.2015 Луганської обласної державної адміністрації, надання вказаної земельної ділянки для здійснення риборозведення відповідно до ч.5 ст.122 Земельного кодексу України відноситься до повноважень обласної державної адміністрації, тому рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Луганської обласної державної адміністрації у відношенні позивача.

Також позивач в прохальній частині позовної заяви просить суд винести ухвалу про заборону вчиняти будь-які дії з земельною ділянкою під водним об'єктом, загальною площею 14,2756 га, з них під водою - 11,2653 га, під болотами (прибережна захисна смуга) - 3,010103 га зі складу земель Верхньобогданівської сільської ради до винесення судового рішення.

Згідно ст.66 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити, передбачених ст.67 цього Кодексу, заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Пунктом 1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №16 "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" передбачено, що відповідно до ст.66 Господарського процесуального кодексу України заходи до забезпечення позову застосовуються господарським судом за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з ініціативи господарського суду як гарантія реального виконання рішення суду.

Статтею 67 Господарського процесуального кодексу України передбачені заходи до забезпечення позову, до яких відносяться накладанням арешту на майно або грошові суми, що належать відповідачеві; забороною відповідачеві вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку; зупиненням продажу арештованого майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.

Згідно з п.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №16 "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" виносячи ухвалу про заборону відповідачеві вчиняти певні дії, господарський суд повинен точно визначити, які саме дії забороняється вчиняти. Помилковими слід визнавати ухвали, якими боржникам забороняється користуватись їх майном, якщо через особливості цього майна користування ним не тягне знищення або зменшення його цінності. За наявності підстав для застосування такого заходу до забезпечення позову господарський суд може заборонити витрачання майна на власні потреби, відчуження його у будь-який спосіб, у тому числі здійснення тих чи інших платежів або перерахування авансом певних сум тощо. Якщо з урахуванням особливостей майна користування ним не тягне за собою його знищення або зменшення його цінності, то для задоволення заяви про забезпечення позову шляхом заборони відповідачеві користуватися таким майном підстави, як правило, відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Вжиття заходів щодо забезпечення позову є правом суду, і, при цьому, закон не містить точного переліку господарських спорів або обставин, за яких вживаються заходи до забезпечення позову. Позивачем взагалі не зазначені і необґрунтовані обставини, які можуть утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду, не зазначено кому слід заборонити вчиняти будь-які дії з земельною ділянкою, не зазначено як це може вплинути на виконання рішення господарського суду, не подано жодних доказів на підтвердження цих обставин,

З огляду на викладене, суд відмовляє в задоволенні клопотання позивача про вжиття заходів до забезпечення позову з віднесенням витрат по сплаті судового збору з цього клопотання в сумі 689 грн 00 коп. на Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1 у відповідності до абз.4 п.п.2.22 п.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України".

Статтею 65 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суддя господарського суду в порядку підготовки справи до розгляду в необхідних випадках з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору, зокрема: зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії та витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору (п.4), вирішує питання про виклик посадових та інших осіб для дачі пояснень по суті справи (п.8), вчиняє інші дії, спрямовані на забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи (п.11).

Відповідно до ст.30 Господарського процесуального кодексу України в судовому процесі можуть брати участь посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, брати участь в огляді та дослідженні доказів. Зазначені особи зобов'язані з'явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані їм відомості та обставини у справі, подати на вимогу господарського суду пояснення в письмовій формі.

Керуючись ст.ст.27, 30, 61, 64-68, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В :

1. Порушити провадження у справі та прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Луганську обласну державну адміністрацію, проспект Центральний, б.59, м.Сєвєродонецьк Луганської області, ідентифікаційний код 00022450.

3. Розгляд справи призначити на 30.06.2016 о 10 год. 00 хв.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №109.

5. Зобов'язати позивача:

- невідкладно направити копію позовної заяви та доданих до неї документів на адресу відповідача, третьої особи та Головного управління Держгеокадастру в Луганській області цінним листом з описом вкладення; докази направлення - до матеріалів справи;

- визначитися з позовними вимогами, конкретно зазначивши яким чином відповідач має поновити договір оренди землі №01 від 15.02.2005; у випадку зміни предмету позову - надіслати відповідну заяву усім учасникам процесу; докази надсилання - до матеріалів справи;

- подати всю технічну документацію з землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки загальною площею 14,2756 га;

- подати всі погодження і розпорядження Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, що передували укладенню договору оренди землі №01 від 15.02.2005 та внесенню до нього змін;

- подати письмові пояснення відносно проведення торгів щодо передавання йому в оренду спірної земельної ділянки площею 14,2756 га;

- подати оригінали доданих до позовної заяви документів, належним чином засвідчені копії документів - для долучення до матеріалів справи;

- подати письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо укладення з відповідачем договору оренди земельної ділянки від 07.07.2006 (17.07.2006), реєстраційний №14 від 20.07.2006;

- подати всю переписку з Станично-Луганською районною державною адміністрацією Луганської області та Луганською обласною державною адміністрацією щодо продовження (поновлення) дії договору оренди №01 від 15.02.2005;

- забезпечити явку повноважного та компетентного представника в судове засідання.

6. Зобов'язати відповідача:

- подати відзив на позовну заяву, докази його надсилання позивачу, документальне підтвердження викладених у відзиві доводів;

- подати всю технічну документацію з землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки загальною площею 14,2756 га;

- подати всі погодження і розпорядження, що передували укладенню договору оренди землі №01 від 15.02.2005 та внесенню до нього змін;

- подати письмові пояснення відносно проведення торгів щодо передачі позивачеві в оренду спірної земельної ділянки площею 14,2756 га;

- подати всю переписку з позивачем щодо продовження (поновлення) дії договору оренди №01 від 15.02.2005;

- при наявності заперечень по справі - документальне підтвердження;

- забезпечити явку повноважного та компетентного представника в судове засідання.

7. Зобов'язати третю особу:

- подати відзив на позовну заяву, докази його надсилання сторонам, документальне підтвердження викладених у відзиві доводів;

- подати всю переписку з позивачем щодо продовження (поновлення) дії договору оренди земельної ділянки площею 14,2756 га №01 від 15.02.2005;

- при наявності заперечень по справі - документальне підтвердження;

- забезпечити явку повноважного та компетентного представника в судове засідання.

8. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Луганській області, проспект Центральний, 17, корпус 2, м.Сєвєродонецьк Луганської області, в строк до 30.06.2016:

- подати письмові пояснення щодо того, хто є власником земельної ділянки під водним об'єктом загальною площею 14,2756 га, з них під водою - 11,2653 га, під болотами (прибережна захисна смуга) - 3,010103 га із складу земель Верхньобогданівської сільської ради; до чиєї компетенції належало розпорядження вказаною земельною ділянкою на момент укладення договору оренди землі №01 від 15.02.2005; коли була сформована спірна земельна ділянка, на якій підставі; в якому порядку земельна ділянка площею 14,2756 га мала надаватись в оренду позивачеві;

- забезпечити явку повноважного та компетентного представника в судове засідання.

9. У задоволенні клопотання позивача - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, про вжиття заходів до забезпечення позову відмовити.

Зобов'язати сторін надати витребувані судом матеріали до канцелярії суду за три дні до дати судового засідання.

Відповідно до наказів Державної судової адміністрації України від 31 травня 2013 року №72 "Про реалізацію проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу" (http://court.gov.ua/dsa/14/N722013/ ) та від 14.06.2013 №81 "Про внесення змін до наказу ДСА України від 31 травня 2013 року №72" у господарському суді Луганської області реалізація проекту щодо надсилання судом електронних документів учасникам судового процесу.

Учасники судового процесу, які бажають отримувати процесуальні документи в електронному вигляді, повинні:

1.Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (створити поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2.Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді по конкретній справі, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи в електронному вигляді по відповідній справі будуть надходити на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Одночасно повідомляємо, що порядок щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу із застосуванням автоматизованої системи документообігу суду визначається Тимчасовим регламентом обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, затвердженим наказом Державної судової адміністрації України від 07 вересня 2012 року №105 (http://court.gov.ua/dsa/14/N1052012/) .

Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до ч.2 ст.36 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Пунктом 5.27 Національного стандарту України "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації" (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; підпис такої особи засвідчується відбитком печатки підприємства, установи, організації (за наявності); засвідчуватись має кожна сторінка документу.

Попередити, що за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, на підставі п.5 ст.83 Господарського процесуального кодексу України з винної сторони може бути стягнутий штраф у розмірі до 1700 грн; за умисне невиконання рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню наступає кримінальна відповідальність за ст.382 Кримінального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення.

Суддя С.В. Смола