Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"10" червня 2016 р. Справа № 906/292/16.

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Кудряшової Ю.В.

За позовом: Керівника Житомирської місцевої прокуратури в інтересах держави

До: 1) Житомирської районної державної адміністрації

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Інтернешнл"

за участі третіх особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2 сільської ради Житомирського району та Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області.

про визнання недійсними та скасування розпоряджень від 21.02.2005 за №112, від 08.04.2005 за №239, від 21.04.2005 за №275; визнання недійсним договір оренди земельної ділянки водного фонду від 13.05.2005 та зобов'язати повернути земельну ділянку

- прокурор: 1) ОСОБА_3, посвідчення №038611 від 11.01.2016 р.;

2) ОСОБА_4, посвідчення №038646 від 11.01.2016 р.

- від відповідача-1: не з'явився;

- від відповідача-2: ОСОБА_5, довіреність №1 від 18.04.2016 р.;

- від третьої особи-1: не з'явився;

- від третьої особи-2: ОСОБА_6, довіреність №42 від 01.11.2013 р.;

- від ТОВ Підприємство "Житомирземпроект": ОСОБА_7 - керівник.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Житомирської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся із позовом до Житомирської районної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Інтернешнл" про визнання недійсними та скасування розпоряджень від 21.02.2005 за №112, від 08.04.2005 за №239, від 21.04.2005 за №275; визнання недійсним договір оренди земельної ділянки водного фонду від 13.05.2005 та зобов'язати повернути земельну ділянку.

28.04.2016 р. від Житомирської місцевої прокуратури на адресу суду надійшла заява про зміну підстави позову.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від "17 травня" 2016 р. заяву Житомирської місцевої прокуратури про зміну підстави позову прийнято до розгляду.

10.06.2016 року від Житомирської районної державної адміністрації на адресу суду надійшло письмове пояснення.

Представник ТОВ "Підприємство "Житомирземпроект" в судовому засіданні надав суду письмове пояснення за вих. №139 від 10.06.2016 р., інформацію Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (кадастровий номер земельної ділянки :02:001:0031), копію свідоцтва №870 видану ОСОБА_8, копію довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України стосовно ТОВ Підприємство "Житомирземпроект", а також копію положення про державну інспекцію сільського господарства в Житомирській області.

Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням голови Житомирської райдержадміністрації від 21.02.2005 р. за №112 ТОВ "ОСОБА_1 Інтернешнл" надано дозвіл на розробку технічної документації по встановленню меж земельної ділянки водного фонду площею 8,20 га для рибогосподарських потреб на території ОСОБА_2 сільської ради.

Розпорядженням голови тієї ж адміністрації №239 від 08.04.2005 затверджено технічну документацію документацію із землеустрою щодо передачі в оренду земельної ділянки водного фонду площею 8,20 га ТОВ "ОСОБА_1 Інтернешнл" для рибогосподарських потреб на території ОСОБА_2 сільської ради Житомирського району.

В подальшому, розпорядженням голови Житомирської РДА від 21.04.2005 за №275 внесено зміни до розпорядження №239 від 08.04.2005, яким збільшено площу земельної ділянки, переданої в оренду з 8,20 га до 8,65 га.

Відповідно до вищевказаних розпоряджень при затвердженій технічній документації із землеустрою щодо передачі в оренду ТОВ "ОСОБА_1 Інтернешнл" земельної ділянки площею 8,20 га, суб'єкту господарювання фактично передано в оренду строком на 25 років земельну ділянку водного фонду площею 8,65 га.

13.05.2005 між Житомирською районною державною адміністрацією та ТОВ "ОСОБА_1 Інтернешнл" укладено договір оренди земельної ділянки (водного об'єкту), який був зареєстрований у Житомирському районному відділенні Житомирської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" за №03.

Відповідно до умов укладеного договору від 13.05.2005 ТОВ "ОСОБА_1 Інтернешнл" прийняло в строкове платне користування земельну ділянку для рибогосподарських потреб площею 8,6500 га, у тому числі під водою - 8,20 га, під прибережною смугою - 0,4500 га, на території ОСОБА_2 сільської ради Житомирського району.

Згідно з п. 3 вищезазначеного договору на земельній ділянці відсутні будівлі та споруди.

Згідно розпорядження голови Житомирської РДА від 21.04.2005 за №275 об'єкт оренди ідентифіковано як ставок площею 8,20 га та 0,45 га прибережно-захисна смуга.

10.02.2015 Житомирським РВ УМВС України в Житомирській області внесено відомості до ЄРДР за фактом вчинення злочину передбаченого ст.358 ч. 1 КК України, оскільки, як вказано у заяві про вчинення злочину, фактично TOB «ОСОБА_1 Інтернешнл» передано не ставок, а русло р.Гуйва, яка є водоймою загальнодержавного значення та протиправно передано в оренду суб'єкту господарювання.

При цьому, за результатами опрацювання доданих відповідачем копій документів, встановлено наступне.

Відповідно до акту про встановлення на місцевості границь земельної ділянки водного фонду ОСОБА_2 сільської ради, яка передавалась в оренду ПП «Корчма» від 26.07.2002 (а.с. 68), межі земельної ділянки визначені в натурі і проходять по чітких контурах. При цьому, в акті зазначено площу земельної ділянки, яка становить 10,00 га, в тому числі під водою - 10,00 га.

01.08.2002 між ОСОБА_2 сільською радою та ПП «Корчма» укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду площею 10.00 га, в тому числі під водою - 10,00 га. У п. 1 Договору чітко зазначено про місце розташування об'єкта оренди - за межами населеного пункту. Однак, у спірному договорі місце розташування земельної ділянки, що перебуває в оренді TOB «ОСОБА_1 Інтернешнл» - в межах села Млинище ОСОБА_2 сільської ради. Крім того, площа орендованої земельної ділянки під водою становить 8,2 га.

Також прокурор зазначає, що надана відповідачем копія документації по встановленню нормативної грошової оцінки земельної ділянки вказує на протиправність збільшення площі орендованої земельної ділянки та укладення договору оренди саме на площу 8,65 га, а не 8,2 га, як зазначено в документації.

Відповідно до акту про встановлення на місцевості границь земельної ділянки водного фонду ОСОБА_2 сільської ради, яка передавалась в оренду ПП "Корчма" від 26.07.2002, межі земельної ділянки визначені в натурі і проходять по чітких контурах. При цьому, в акті зазначено площу земельної ділянки, яка становить 10,00 га, в тому числі під водою - 10,00 га.

01.08.2002 між ОСОБА_2 сільською радою та ПП "Корчма" укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду площею 10,00 га, в тому числі під водою - 10,00 га. У п.1 договору чітко зазначено про місце розташування об'єкта оренди - за межами населеного пункту.

Однак, у спірному договорі місце розташування земельної ділянки, що перебуває в оренді ТОВ "ОСОБА_1 Інтернешнл" - в межах села Млинище ОСОБА_2 сільської ради. Крім того, площа орендованої земельної ділянки під водою становить 8,2 га.

Таким чином, Житомирська місцева прокуратура вважає, що об'єкт оренди переданий у 2002 році ПП "Корчма" не є тотожний об'єкту оренди переданого ТОВ "ОСОБА_1 Інтернешнл".

Відповідач-2 в совєму відзиві-запереченні зазначає, що в заяві прокурора нічого не зазначено стосовно плану встановлених меж, згідно якого визначено саме дві земельні ділянки розміром у 8,2 га та 1,80 га, що відповідно становить 10,00 га. Таким чином чіткі межі земельної ділянки розміром 8,20 га під водою було встановлено в чітких контурах. Те саме стосується і плану земельної ділянки, яка надавалась в оренду розмірором 8,20 га від 2005 року.

Таким чином, відповідач-2 вважає, що об'єкт оренди в частині 8,20 га є тотожним об'єкту оренди, переданому ТОВ "ОСОБА_1 Інтернешнл".

Представник відповідача-2 в судовому засіданні позовні вимоги Житомирської місцевої прокуратури не визнавав, та заявив клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи, на вирішення якої поставити наступне питання:

" 1. Чи відповідають параметри (конфігурація), розмір та площа земельної ділянки площею 8,20 га, що перебувала в оренді Приватного підприємства «Корчма» на підставі договору оренди земельної ділянки від 01.08.2002 року параметрам (конфігурації) розміру та площі земельної ділянки, переданої в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Інтернешнл» на підставі договору оренди земельної ділянки (водний об'єкт) від 13.05.2005 року, кадастровий номер :02:001:0031 ?"

Оскільки для вирішення вищезазначеного питання необхідні спеціальні знання, господарський суд вважав за необхідне задовольнити клопотання відповідача-2 та призначити судову земельно-технічну експертизу.

Оплату судової економічної експертизи суд покладає на відповідача-2 (Товариство з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Інтернешнл").

Також відповідачем-2 було заявлено клопотання про витребовування документів для повного та всебічного дослідження експертом всіх обставин, та просив витребувати наступні документи:

" 1. Від ОСОБА_2 сільської ради Житомирського району (12433, Житомирський район, село Лука, пров. Дитячий, 3), від Житомирської районної адміністрації (10003, м. Житомир, вул. Лесі Українки, 1) завірену належним чином копію проекту землеустрою чи технічної документації, що були підставою для укладення договору оренди земельної ділянки розміром 10,00 га з Приватним підприємством «Корчма» від 01.08.2002 року.

2. Від Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (10002, м.Житомир, вул. Довженка, 45) - інформацію про те, чи перебуває земельна ділянка передана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Інтернешнл» на підставі договору оренди земельної ділянки (водний об'єкт) від 13.05.2005 року, кадастровий номер :02:001:0031 на території ОСОБА_2 сільської ради в межах с. Млинище Житомирського району та області."

Дослідивши клопотання про витребовування документів, суд вважав за доцільне його задовольнити та витребувати вищезазначені документи.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про необхідність призначення судової земельно-технічної експертизи та зупинення провадження у справі у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 79 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 79, 86 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Призначити судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити запитання:

"1. Чи відповідають параметри (конфігурація), розмір та площа земельної ділянки площею 8,20 га, що перебувала в оренді Приватного підприємства «Корчма» (Житомирська обл., Житомирський район, с. Млинище, вул. Л. Кучер, буд. 21) на підставі договору оренди земельної ділянки від 01.08.2002 року параметрам (конфігурації) розміру та площі земельної ділянки, переданої в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Інтернешнл» (м. Житомир, вул. Ватутіна, 57) на підставі договору оренди земельної ділянки (водний об'єкт) від 13.05.2005 року, кадастровий номер :02:001:0031 ?"

2. Доручити проведення судової земельно-технічної експертизи - Незалежному інституту судових експертиз (свідоцтво №35199548, 04205, м. Київ, вул. Маршала Тимошенка, 21, корпус 3, офіс 7).

3. Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст.384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок, а також за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

4. Зобов'язати ОСОБА_2 сільську раду Житомирського району (12433, Житомирський район, село Лука, пров. Дитячий, 3) та Житомирську районну адміністрації (10003, м. Житомир, вул. Лесі Українки) надати судовому експерту завірену належним чином копію проекту землеустрою чи технічної документації, що були підставою для укладення договору оренди земельної ділянки розміром 10,00 га з Приватним підприємством «Корчма» від 01.08.2002 року.

5. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області (10002, м.Житомир, вул. Довженка, 45) надати судовому експерту інформацію про те, чи перебуває земельна ділянка передана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Інтернешнл» на підставі договору оренди земельної ділянки (водний об'єкт) від 13.05.2005 року, кадастровий номер :02:001:0031 на території ОСОБА_2 сільської ради в межах с. Млинище Житомирського району та області.

6. Провадження у справі зупинити на час проведення експертизи.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в установленому законом порядку.

Суддя ОСОБА_9

Друк:

1 - в справу

2 - прокурору

3 - відповідачу-1 (рек. з повід.)

4- відповідачу - 2 (рек. з повід.)

5- третій особі-1 (рек. з повід.)

6- третій особі-2

7 - Житомирській районній адміністрації (10003, м. Житомир, вул. Лесі Українки) (рек. з повід.)

8 - Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області (10002, м.Житомир, вул. Довженка, 45) (рек. з повід.)

9 - Незалежному інституту судових експертиз (свідоцтво №35199548, 04205, м. Київ, вул. Маршала Тимошенка, 21, корпус 3, офіс 7) (рек. з повід.)