ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13.06.16р. Справа № 904/469/15

За заявою Жовтневого відділу державної виконавчої служби міста Дніпропетровськ Головного територіального управління юстиції № 8997/21 від 27.05.2016 року про видачу дубліката наказу

у справі за позовом Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Оазис", м. Дніпропетровськ

про стягнення 55 420,00 грн.

Суддя Колісник І.І.

Без участі представників сторін.

СУТЬ СПОРУ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 23.02.2015 року стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Оазис" у дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державної казначейської служби України за місцем реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Оазис" як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" штраф у сумі 34000,00 грн., пеню у сумі 21420,00 грн. Також стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Оазис" у дохід Державного бюджету України судовий збір у сумі 1827,00 грн.

10.03.2015 року на виконання вказаного рішення судом було видано відповідні накази.

10.06.2016 року начальник Жовтневого відділу державної виконавчої служби міста Дніпропетровськ Головного територіального управління юстиції ОСОБА_1 та старший державний виконавець цього ж виконавчого органу ОСОБА_2 звернулися до господарського суду із заявою про видачу дубліката наказу від 10.03.2015 року у справі №904/469/15 про стягнення на користь держави штрафу у сумі 34 000,00 грн. та пені у сумі 21 420,00 грн.

Заява підлягає поверненню з наступних підстав.

За змістом статті 120 Господарського процесуального кодексу України у разі втрати наказу господарський суд може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення наказу до виконання. При цьому до заяви про видачу дубліката наказу мають бути додані докази сплати судового збору у розмірі, встановленому законом.

Згідно зі статтею 4 Закону України "Про судовий збір" cудовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За видачу судами дубліката судового наказу ставка судового збору становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" установлено у 2016 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 1378 гривень.

Отже, судовий збір за видачу дубліката наказу складає 41,34 грн. (1378 х 0,03 = 41,34).

Заявниками не надано доказів на підтвердження сплати суми судового збору у встановлених порядку та розмірі.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі.

Крім того, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини з поправками, внесеними відповідно до положень Протоколу № 11 (далі - Європейська конвенція з прав людини) передбачено, що кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

З огляду на приписи статті 6 Європейської конвенції з прав людини та загальні засади господарського судочинства, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, у тому числі щодо рівності його учасників перед законом і судом та змагальності у процесі судочинства, що вбачається із статей 4-2, 4-3 вказаного Кодексу, необхідність дотримання порядку повідомлення заявником усіх сторін у справі шляхом направлення на їх адресу копій заяви з додатками під час звернення до суду у питанні видачі дубліката наказу є обов'язковим. Інший висновок суперечив би вказаним засадам судочинства, оскільки допускав би вирішення питання щодо прав та обов'язків сторін без їх відома, оскільки стаття 120 Господарського процесуального кодексу України не передбачає обов'язковим виклик сторін у судове засідання для розгляду заяви про видачу дубліката наказу.

Зазначеного концептуального підходу дотримується насамперед Вищий господарський суд України у аналогічних провадженнях, зокрема стосовно розгляду заяв про виправлення помилки в наказі, визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за наказом, про надання відстрочки, розстрочки, зміну способу і порядку виконання рішення суду, а також при розгляді скарг на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби, що вбачається із пунктів 3.1, 7.3, 9.9. постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 року "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за змістом яких, окрім іншого, заявник повинен подати докази надіслання учасникам процесу копії такої заяви і доказів на її обґрунтування.

У разі неподання заявником доказів надіслання сторонам відповідних копій заява і додані до неї документи не пізніше трьох днів з дати надходження заяви повертаються заявникові без розгляду на підставі пункту 6 частини першої статті 63 Господарського процесуального кодексу України про що виноситься ухвала.

Всупереч викладеному заявником цей порядок не дотриманий. Належних та допустимих доказів на підтвердження надсилання сторонам у справі копії заяви про видачу дубліката наказу з додатками заявниками суду не надано.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Викладені обставини є підставою для повернення заяви без розгляду, що не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

При цьому суд звертає увагу заявників на те, що відповідно до частини першої статті 120 Господарського процесуального кодексу України у разі втрати наказу господарський суд може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення наказу до виконання.

Строк для пред'явлення наказу господарського суду Дніпропетровської області від 10.03.2015 року у справі № 904/469/15 встановлено до 11.03.2016 року, який на цей час закінчився.

За частинами першою, другою статті 119 Господарського процесуального кодексу України у разі пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання з причин, визнаних господарським судом поважними, пропущений строк може бути відновлено.

Заява про відновлення пропущеного строку подається до господарського суду, який прийняв судове рішення.

Заява про видачу дубліката наказу подана без заяви про відновлення пропущеного строку

При цьому важливо також враховувати, що вирішення судом питання про наявність підстав для відновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання передбачає за необхідне юридичний аналіз та оцінку дій стягувача, державного виконавця щодо дотримання вимог закону в частині як пред'явлення судового наказу до виконання, так і здійснення відповідних виконавчих дій (порушення виконавчого провадження, здійснення заходів виконавчого провадження тощо). Зазначене вимагає від заявника надання відповідних доказів на підтвердження пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання.

Згідно з частиною другою статті 24 Закону України "Про виконавче провадження" право на звернення із заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання надано лише стягувачу.

Керуючись п. 4, 6 ст. 63, ст.ст. 86, 120 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Повернути Жовтневому відділу державної виконавчої служби міста Дніпропетровськ Головного територіального управління юстиції заяву № 8997/21 від 27.05.2016 року про видачу дубліката наказу без розгляду.

Додаток: заява з додатками на 2-х аркушах, копія конверту.

Суддя ОСОБА_3