ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

13.06.2016 Справа № 920/565/16
За позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Суми;

до відповідача: Сумської міської ради, м. Суми;

про часткове визнання незаконним та скасування рішення та визнання укладеними додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок

СУДДЯ КОВАЛЕНКО О.В.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 13.04.2016 р.;

Від відповідача: не з'явився

При секретарі судового засідання: Саленко Н.М.

Суть спору: позивач просить суд визнати незаконними та скасувати пункти 2-8 рішення Сумської міської ради від 24 лютого 2016 року № 408-МР «Про відмову у поновленні договорів оренди земельних ділянок»; визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, укладеного між Сумською міською радою від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), зареєстрованому у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 82 в наступній редакції:

«Додаткова угода до договору оренди земельної ділянки

м. Суми « » 2016 року

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми, в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, що проживає в АДРЕСА_2, який діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Постанови Сумської міської виборчої комісії Сумської області від 16 листопада 2015 року № 89 «Про підсумки голосування та результати виборів, обраного Сумського міського голову в єдиному одномандатному виборчому окрузі», з однієї сторони, та Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1), що проживає в АДРЕСА_1, що іменується в подальшому - Орендар, та діє на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (дата та номер в запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 26.10.200 № 2 010629), з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, зареєстрований у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 82 на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 30.11.2025 року.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сумська міська рада ФОП ОСОБА_1

м. Суми, пл. Незалежності, 2 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1

Міський голова м. Суми

О.М. Лисенко ФОП ОСОБА_1.»

м.п. м.п.

- визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, укладеного між Сумською міською радою від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), зареєстрованому у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 83 в наступній редакції:

«Додаткова угода до договору оренди земельної ділянки

м. Суми « » 2016 року

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми, в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, що проживає в АДРЕСА_2, який діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Постанови Сумської міської виборчої комісії Сумської області від 16 листопада 2015 року № 89 «Про підсумки голосування та результати виборів, обраного Сумського міського голову в єдиному одномандатному виборчому окрузі», з однієї сторони, та Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1), що проживає в АДРЕСА_1, що іменується в подальшому - Орендар, та діє на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (дата та номер в запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 26.10.200 № 2 010629), з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, зареєстрований у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 83 на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 30.11.2025 року.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сумська міська рада ФОП ОСОБА_1

м. Суми, пл. Незалежності, 2 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1

Міський голова м. Суми

О.М. Лисенко ФОП ОСОБА_1.»

м.п. м.п.

- визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, укладеного між Сумською міською радою від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), зареєстрованому у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 84 в наступній редакції:

«Додаткова угода до договору оренди земельної ділянки

м. Суми « » 2016 року

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми, в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, що проживає в АДРЕСА_2, який діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Постанови Сумської міської виборчої комісії Сумської області від 16 листопада 2015 року № 89 «Про підсумки голосування та результати виборів, обраного Сумського міського голову в єдиному одномандатному виборчому окрузі», з однієї сторони, та Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1), що проживає в АДРЕСА_1, що іменується в подальшому - Орендар, та діє на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 26.10.200 № 2 010629), з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, зареєстрований у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 84 на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 30.11.2025 року.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сумська міська рада ФОП ОСОБА_1

м. Суми, пл. Незалежності, 2 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1

Міський голова м. Суми

О.М. Лисенко ФОП ОСОБА_1.»

м.п. м.п.

- визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, укладеного між Сумською міською радою від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), зареєстрованому у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 85 в наступній редакції:

«Додаткова угода до договору оренди земельної ділянки

м. Суми « » 2016 року

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми, в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, що проживає в АДРЕСА_2, який діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Постанови Сумської міської виборчої комісії Сумської області від 16 листопада 2015 року № 89 «Про підсумки голосування та результати виборів, обраного Сумського міського голову в єдиному одномандатному виборчому окрузі», з однієї сторони, та Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1), що проживає в АДРЕСА_1, що іменується в подальшому - Орендар, та діє на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 26.10.200 № 2 010629), з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, зареєстрований у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 85 на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 30.11.2025 року.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сумська міська рада ФОП ОСОБА_1

м. Суми, пл. Незалежності, 2 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1

Міський голова м. Суми

О.М. Лисенко ФОП ОСОБА_1.»

м.п. м.п.

- визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, укладеного між Сумською міською радою від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), зареєстрованому у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 86 в наступній редакції:

«Додаткова угода до договору оренди земельної ділянки

м. Суми « » 2016 року

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми, в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, що проживає в АДРЕСА_2, який діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Постанови Сумської міської виборчої комісії Сумської області від 16 листопада 2015 року № 89 «Про підсумки голосування та результати виборів, обраного Сумського міського голову в єдиному одномандатному виборчому окрузі», з однієї сторони, та Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1), що проживає в АДРЕСА_1, що іменується в подальшому - Орендар, та діє на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 26.10.200 № 2 010629), з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, зареєстрований у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 86 на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 30.11.2025 року.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сумська міська рада ФОП ОСОБА_1

м. Суми, пл. Незалежності, 2 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1

Міський голова м. Суми

О.М. Лисенко ФОП ОСОБА_1.»

м.п. м.п.

- визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, укладеного між Сумською міською радою від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), зареєстрованому у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 87 в наступній редакції:

«Додаткова угода до договору оренди земельної ділянки

м. Суми « » 2016 року

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми, в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, що проживає в АДРЕСА_2, який діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Постанови Сумської міської виборчої комісії Сумської області від 16 листопада 2015 року № 89 «Про підсумки голосування та результати виборів, обраного Сумського міського голову в єдиному одномандатному виборчому окрузі», з однієї сторони, та Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1), що проживає в АДРЕСА_1, що іменується в подальшому - Орендар, та діє на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 26.10.200 № 2 010629), з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, зареєстрований у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 87 на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 30.11.2025 року.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сумська міська рада ФОП ОСОБА_1

м. Суми, пл. Незалежності, 2 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1

Міський голова м. Суми

О.М. Лисенко ФОП ОСОБА_1.»

м.п. м.п.

- визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, укладеного між Сумською міською радою від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), зареєстрованому у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 88 в наступній редакції:

«Додаткова угода до договору оренди земельної ділянки

м. Суми « » 2016 року

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми, в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, що проживає в АДРЕСА_2, який діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Постанови Сумської міської виборчої комісії Сумської області від 16 листопада 2015 року № 89 «Про підсумки голосування та результати виборів, обраного Сумського міського голову в єдиному одномандатному виборчому окрузі», з однієї сторони, та Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1), що проживає в АДРЕСА_1, що іменується в подальшому - Орендар, та діє на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 26.10.200 № 2 010629), з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, зареєстрований у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 88 на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 30.11.2025 року.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сумська міська рада ФОП ОСОБА_1

м. Суми, пл. Незалежності, 2 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1

Міський голова м. Суми

О.М. Лисенко ФОП ОСОБА_1.»

м.п. м.п.

Крім того, просить суд судові витрати покласти на відповідача.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, письмового відзиву на позов не подав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, тому відповідно до вимог ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив:

27 грудня 2005 року, на підставі рішення Сумської міської ради від 30 листопада 2005 року № 1494-МР «Про вилучення, надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям та внесення змін до рішень Сумської міської ради» між Сумською міською радою та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 було укладено 7 Договорів оренди земельних ділянок, що посвідчені приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Ровенською А.О. за реєстровими №№ 3080-3086, зареєстрованими у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 07 лютого 2006 року за №№ 82-82.

Відповідно до умов вказаних договорів відповідач надав, а позивач прийняв в оренду наступні земельні ділянки: площею 0,0026 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3, під розміщення кіоску; площею 0,0026 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_6, під розміщення кіоску; площею 0,0026 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_6, під розміщення кіоску; площею 0,0026 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4, під розміщення кіоску; площею 0,0026 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4, під розміщення кіоску; площею 0,0026 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_5, під розміщення кіоску; площею 0,0026 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_5, під розміщення кіоску.

Згідно п. 2.2. Договорів вони укладаються терміном до 30 листопада 2015 року. Після закінчення терміну дії договору позивач, за умови належного виконання своїх обов'язків відповідно до умов цього договору, має за інших рідних умов, переважне право на поновлення договору. У цьому разі позивач повинен повідомити письмово відповідача про бажання щодо продовження дії договору на новий термін не пізніше, ніж за два місяці до його закінчення.

Умови Договорів зберігають свою чинність на строк його дії у випадках, коли після набуття договором чинності законодавством встановлені інші правила, ніж передбачені цим договором.

Відповідно до розділу 3. Договорів орендна плата на рік становить 5,0% від нормативної грошової оцінки землі.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що 25.09.2015 р. він звернувся до відповідача з заявами про поновлення дії Договорів терміном на 5 років. Вказані заяви були отримані відповідачем 25.09.2015 р., про що свідчать відповідні відмітки на заявах з позначенням вхідного номеру та дати /а.с. 51-57/, проте відповідач не надіслав на адресу позивача жодної відповіді до цього часу. В той же час, позивач зазначає, що з офіційного сайту Сумської міської ради він дізнався про те, що 24 лютого 2016 року Сумською міською радою прийняте рішення № 408-МР «Про відмову у поновленні договорів оренди земельних ділянок», згідно з пунктами 2-8 якого Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 відмовлено в поновленні договорів оренди земельних ділянок площами по 0,0026 га під розміщеними тимчасовими спорудами для здійснення підприємницької діяльності за адресами: АДРЕСА_4; АДРЕСА_4; АДРЕСА_3; АДРЕСА_5; АДРЕСА_5; АДРЕСА_6; АДРЕСА_6.

Позивач вважає дії відповідача незаконними, у зв'язку з чим змушений звернутись до господарського суду за захистом порушеного права.

Згідно ст. 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Судом встановлено, що строк дії Договорів закінчився 30.11.2015 р.

В той же час, позивач подав суду докази належного виконання умов Договорів за весь час його дії, а також докази того, що він до цього часу продовжує користуватися земельними ділянками, про що свідчать копії платіжних доручень №34,7,175,71 про сплату орендної плати за землю по Договорах, а також відсутність в матеріалах справи актів приймання-передачі земельних ділянок позивачем відповідачу, або будь-яких заперечень з боку відповідача щодо поновлення терміну Договорів.

В матеріалах справи відсутній лист-повідомлення відповідача про заперечення у поновленні спірних Договорів, а також докази їх надсилання на адресу позивача протягом строку, встановленого ст. 33 Закону України «Про оренду землі», - протягом одного місяця після закінчення строку дії Договору.

Частиною 9 статті 33 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона має довести ті обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх доводів і заперечень, а відповідно до ч. 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які за законодавством мають підтверджуватися певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Таким чином, суд дійшов до висновку про те, що в силу приписів ч.6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» договори оренди земельних ділянок від 27.12.2005 р. вважаються поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договорами.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Враховуючи те, що судом встановлено наявність правових підстав для поновлення договорів оренди земельних ділянок від 27 грудня 2005 року на новий строк в редакціях додаткових угод, запропонованих позивачем, суд дійшов до висновку про незаконність прийняття рішення Сумської міської ради (пп. 2-8) № 408-МР «Про відмову у поновленні договорів оренди земельних ділянок» від 24 лютого 2016 року, а також про обґрунтованість позовних вимог в цій частині.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» та ст.ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати незаконними та скасувати пункти 2-8 рішення Сумської міської ради від 24 лютого 2016 року № 408-МР «Про відмову у поновленні договорів оренди земельних ділянок».

3. Визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, укладеного між Сумською міською радою від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), зареєстрованому у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 82 в наступній редакції:

«Додаткова угода до договору оренди земельної ділянки

м. Суми « » 2016 року

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми, в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, що проживає в АДРЕСА_2, який діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Постанови Сумської міської виборчої комісії Сумської області від 16 листопада 2015 року № 89 «Про підсумки голосування та результати виборів, обраного Сумського міського голову в єдиному одномандатному виборчому окрузі», з однієї сторони, та Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1), що проживає в АДРЕСА_1, що іменується в подальшому - Орендар, та діє на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (дата та номер в запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 26.10.200 № 2 010629), з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, зареєстрований у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 82 на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 30.11.2025 року.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сумська міська рада ФОП ОСОБА_1

м. Суми, пл. Незалежності, 2 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1

Міський голова м. Суми

О.М. Лисенко ФОП ОСОБА_1.»

м.п. м.п.

4. Визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, укладеного між Сумською міською радою від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), зареєстрованому у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 83 в наступній редакції:

«Додаткова угода до договору оренди земельної ділянки

м. Суми « » 2016 року

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми, в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, що проживає в АДРЕСА_2, який діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Постанови Сумської міської виборчої комісії Сумської області від 16 листопада 2015 року № 89 «Про підсумки голосування та результати виборів, обраного Сумського міського голову в єдиному одномандатному виборчому окрузі», з однієї сторони, та Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1), що проживає в АДРЕСА_1, що іменується в подальшому - Орендар, та діє на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (дата та номер в запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 26.10.200 № 2 010629), з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, зареєстрований у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 83 на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 30.11.2025 року.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сумська міська рада ФОП ОСОБА_1

м. Суми, пл. Незалежності, 2 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1

Міський голова м. Суми

О.М. Лисенко ФОП ОСОБА_1.»

м.п. м.п.

5. Визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, укладеного між Сумською міською радою від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), зареєстрованому у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 84 в наступній редакції:

«Додаткова угода до договору оренди земельної ділянки

м. Суми « » 2016 року

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми, в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, що проживає в АДРЕСА_2, який діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Постанови Сумської міської виборчої комісії Сумської області від 16 листопада 2015 року № 89 «Про підсумки голосування та результати виборів, обраного Сумського міського голову в єдиному одномандатному виборчому окрузі», з однієї сторони, та Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1), що проживає в АДРЕСА_1, що іменується в подальшому - Орендар, та діє на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 26.10.200 № 2 010629), з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, зареєстрований у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 84 на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 30.11.2025 року.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сумська міська рада ФОП ОСОБА_1

м. Суми, пл. Незалежності, 2 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1

Міський голова м. Суми

О.М. Лисенко ФОП ОСОБА_1.»

м.п. м.п.

6. Визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, укладеного між Сумською міською радою від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), зареєстрованому у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 85 в наступній редакції:

«Додаткова угода до договору оренди земельної ділянки

м. Суми « » 2016 року

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми, в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, що проживає в АДРЕСА_2, який діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Постанови Сумської міської виборчої комісії Сумської області від 16 листопада 2015 року № 89 «Про підсумки голосування та результати виборів, обраного Сумського міського голову в єдиному одномандатному виборчому окрузі», з однієї сторони, та Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1), що проживає в АДРЕСА_1, що іменується в подальшому - Орендар, та діє на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 26.10.200 № 2 010629), з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, зареєстрований у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 85 на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 30.11.2025 року.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сумська міська рада ФОП ОСОБА_1

м. Суми, пл. Незалежності, 2 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1

Міський голова м. Суми

О.М. Лисенко ФОП ОСОБА_1.»

м.п. м.п.

7. Визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, укладеного між Сумською міською радою від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), зареєстрованому у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 86 в наступній редакції:

«Додаткова угода до договору оренди земельної ділянки

м. Суми « » 2016 року

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми, в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, що проживає в АДРЕСА_2, який діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Постанови Сумської міської виборчої комісії Сумської області від 16 листопада 2015 року № 89 «Про підсумки голосування та результати виборів, обраного Сумського міського голову в єдиному одномандатному виборчому окрузі», з однієї сторони, та Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1), що проживає в АДРЕСА_1, що іменується в подальшому - Орендар, та діє на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 26.10.200 № 2 010629), з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, зареєстрований у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 86 на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 30.11.2025 року.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сумська міська рада ФОП ОСОБА_1

м. Суми, пл. Незалежності, 2 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1

Міський голова м. Суми

О.М. Лисенко ФОП ОСОБА_1.»

м.п. м.п.

8. Визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, укладеного між Сумською міською радою від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), зареєстрованому у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 87 в наступній редакції:

«Додаткова угода до договору оренди земельної ділянки

м. Суми « » 2016 року

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми, в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, що проживає в АДРЕСА_2, який діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Постанови Сумської міської виборчої комісії Сумської області від 16 листопада 2015 року № 89 «Про підсумки голосування та результати виборів, обраного Сумського міського голову в єдиному одномандатному виборчому окрузі», з однієї сторони, та Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1), що проживає в АДРЕСА_1, що іменується в подальшому - Орендар, та діє на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 26.10.200 № 2 010629), з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, зареєстрований у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 87 на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 30.11.2025 року.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сумська міська рада ФОП ОСОБА_1

м. Суми, пл. Незалежності, 2 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1

Міський голова м. Суми

О.М. Лисенко ФОП ОСОБА_1.»

м.п. м.п.

9. Визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, укладеного між Сумською міською радою від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), зареєстрованому у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 88 в наступній редакції:

«Додаткова угода до договору оренди земельної ділянки

м. Суми « » 2016 року

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми, в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, що проживає в АДРЕСА_2, який діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Постанови Сумської міської виборчої комісії Сумської області від 16 листопада 2015 року № 89 «Про підсумки голосування та результати виборів, обраного Сумського міського голову в єдиному одномандатному виборчому окрузі», з однієї сторони, та Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1), що проживає в АДРЕСА_1, що іменується в подальшому - Орендар, та діє на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 26.10.200 № 2 010629), з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 27 грудня 2005 року, зареєстрований у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 07 лютого 2006 року за № 88 на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 30.11.2025 року.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сумська міська рада ФОП ОСОБА_1

м. Суми, пл. Незалежності, 2 АДРЕСА_1, Міський голова м. Суми код НОМЕР_1

О.М. Лисенко ФОП ОСОБА_1.»

м.п. м.п.

10. Стягнути з Сумської міської ради (40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2, код 23823253) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) 11 024 грн. 00 коп. судового збору.

11. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано 14.06.2016 року.

Суддя О.В. Коваленко