ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" червня 2016 р. Справа № 922/549/16

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Білецька А.М., суддя Слободін М.М., суддя Істоміна О.А.

при секретарі Кохан Ю.В.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1, за довіреністю №08-11/7783/2-15 від 30.12.2015

відповідача - ОСОБА_2 (директор)

ОСОБА_3, за довіреністю б/н від 14.03.2016

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Харківської міської ради (вх. №1325 Х/3) на рішення господарського суду Харківської області від 18.04.16 у справі № 922/549/16

за позовом Харківської міської ради

до ТОВ магазин "Аерофлотський", м. Харків

про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив суд зобов'язати відповідача протягом 3-х місяців з моменту вступу в законну силу рішення суду забезпечити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0310га по вул. Аерофлотськіи, 11 та вчинити дії щодо реєстрації зазначеної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, а також покласти на відповідача понесені витрати зі сплати судового збору.

Рішенням господарського суду Харківської області від 18.04.2016 у справі № 922/549/16 (суддя Лавренюк ТА) в позові відмовлено повністю.

Позивач звернувся до господарського суду з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Харківської області від 18.04.2016 у справі № 922/549/16, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі. Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.

В обґрунтування викладених вимог позивач зазначає про неправомірність висновків суду першої інстанції про припинення зобов'язань сторін за спірним договором з 01.11.2013, посилаючись на те, що договір не містить положень щодо автоматичного дострокового припинення договору в разі добровільної відмови шляхом подання лише відповідної заяви, тоді як ТОВ магазин "Аерофлотський" не додано до листа жодних документів, які передбачені Порядком оформлення договорів оренди землі м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 19.12.2012 № 960/12 (в редакції рішення Харківської міської ради від 03.07.2013 № 1191/13), що, за твердженнями позивача, унеможливило оформлення та підписання додаткової угоди про розірвання договору оренди землі. Оскільки договір оренди землі від 14.12.2001, зареєстрований виконкомом Харківської міської ради в книзі записів договорів на право тимчасового користування землею за № 2611, є діючим, а також зважаючи на рішення Харківської міської ради від 25.09.2013 № 1269/13, яким затверджено порядок впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова на 01.01.2013, позивач вважає, у відповідача існує обов'язок забезпечити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0310га по вул. Аерофлотській, 11 та вчинити дії щодо реєстрації зазначеної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу з наведеними позивачем доводами не погоджується, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, оскаржуване рішення - без змін. Відповідач зазначає про те, що діюче законодавство надає сторонам договору оренди землі право передбачити у договорі можливість односторонньої відмови від нього. У п. 3.2 договору сторонами зафіксовано право відповідача припинити дію договору в разі добровільної відмови шляхом подання позивачу відповідного клопотання. Оскільки ТОВ магазин "Аерофлотський" скористалось своїм правом односторонньої відмови від договору, направивши 30.10.2013 на адресу позивача відповідне клопотання про припинення дії договору з 01.11.2013, тому договір припинив свою дію, а у позивача відсутні підстави вимагати виготовлення технічної документації від відповідача.

Перевіривши, в межах вимог, передбачених статтею 101 Господарського процесуального кодексу України, повноту встановлення обставин справи і докази по справі на їх підтвердження та їх юридичну оцінку судом першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи, на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради № 1149 від 24.12.1997р. між виконавчим комітетом Харківської міської ради (позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю магазином "Аерофлотський" (відповідач) 14.12.2001р. було укладено договір на право тимчасового користування землею № 2611 (далі договір), відповідно до умов якого позивач на підставі рішення № 1156 від 09.08.2000р. передав, а відповідач прийняв у тимчасове користування земельну ділянку за адресою: м. Харків, вул. Аерофлотська, 11, загальною площею 0,0310 га.

Відповідно до п.1.2 договору земельна ділянка надається відповідачу у тимчасове користування строком до 31.12.2024р. для експлуатації та обслуговування складських приміщень.

За умовами п.2.1 договору відповідач зобов'язався здійснювати плату за землю щомісячно у вигляді земельного податку у розмірі 61,69грн. до 31.12.2001р., а з 01.01.2002р. - 90,72грн. не пізніше 15 числа наступного місяця.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на рішення Харківської міської ради № 1209/13 від 03.07.2013р., яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013р., відповідно до п.1.1 якого затверджено базову вартість 1 кв.м земель міста Харкова у сумі 291,18 грн.

Рішення Харківської міської ради від 03.07.2013р. № 1209/13 вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013р. застосовується з 01.01.2014р. (п.2 цього рішення).

Відповідно до пункту 2.2 Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013р., затвердженого рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 р. № 1269/13 управління Держземагентства у м. Харкові Харківської області надає інформацію про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки у формі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки згідно з чинним законодавством.

Зміни до договорів оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно із Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові (п.З рішення Харківської міської ради від 25.09.2013р. №1269/13).

Пунктом 4 рішення Харківської міської ради від 25.09.2013р. № 1269/13 зобов'язано орендарів земельних ділянок, які перебувають у їх користуванні на підставі договорів оренди, укладених протягом 1994-1998 років та 1999-2003 років, та які були передані у користування без проведення державної реєстрації цих земельних ділянок, з метою реалізації Харківською міською радою, як орендодавцем, можливості щодо отримання витягів з технічної документації про нормативно грошову оцінку окремих земельних ділянок для визначення обґрунтованого розміру орендної плати за вказані земельні ділянки, зважаючи на те, що об'єктом оцінки є земельна ділянка із визначеною площею, межами, місцем розташування, зареєстровані у Державному земельному кадастрі (із присвоєнням кадастрового номеру):

- укласти із розробниками документації із землеустрою договори на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) стосовно земельних ділянок, переданих їм у користування без проведення державної реєстрації таких земельних ділянок (без присвоєння їм кадастрового номеру);

- забезпечити складання та прийняття технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у строк, що не перевищує 2 календарних місяців з дня набрання чинності цим Рішенням;

- не пізніше 31.12.2013 року вчинити дії, спрямовані на подання складеної (розробленої) технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) до Управління Держземагентства у м. Харкові для здійснення Державним кадастровим реєстратором державної реєстрації (із присвоєнням кадастрового номеру) земельних ділянок, переданих у користування без проведення їх державної реєстрації (в тому числі, у разі, коли відомості про земельні ділянки, право користування на які виникло до 2004 року, не внесені до державного реєстру земель);

- повідомити Департамент земельних відносин Харківської міської ради про здійснення державної реєстрації відповідної земельної ділянки із зазначенням присвоєного кадастрового номеру та долученням копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, який було видано на підтвердження державної реєстрації земельної ділянки.

Згідно із п. 5 рішення Харківської міської ради від 25.09.2013р. № 1269/13, Департаменту земельних відносин Харківської міської ради зобов'язано попередити всіх землекористувачів (орендарів) земельних ділянок, реєстрація яких у Державному земельному кадастрі не здійснена, про необхідність приведення розміру плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства.

08.10.2013р. Департамент земельних відносин Харківської міської ради листом звернувся до відповідача з попередженням, в якому повідомив про необхідність:

- в строк до 01.12.2013р. - забезпечити виготовлення технічної документації із

землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на

місцевості);

- в строк не пізніше 31.12.2013р. - подати складену (розроблену) технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) до Управління Держземагенства у м. Харкові для здійснення реєстрації земельної ділянки із присвоєнням кадастрового номеру;

- в строк до 01.01.2014р. - повідомити Департамент земельних відносин Харківської міської ради про здійснення державної реєстрації земельної ділянки та надати копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку на підтвердження державної реєстрації цієї земельної ділянки;

- в строк до 01.02.2014р. - привести розмір плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства.

Оскільки відповідач не виготовив та не подав для реєстрації земельної ділянки до Департаменту земельних відносин Харківської міської ради у визначеному порядку технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), отриманої в користування на підставі договору на право тимчасового користування землею № 2611 від 14.12.2001р., позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, виходив з того, що сторони у відповідності до ст. 188 Господарського кодексу України, ст.525, ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України, ч. 4 ст.31 Закону України "Про оренду землі" передбачили у договорі право орендаря на дострокове припинення договору у разі добровільної відмови від нього шляхом подання заінтересованою стороною відповідної заяви. Враховуючи викладене, встановлений факт направлення відповідачем 30.10.2013 на адресу позивача листа про припинення з 01.11.2013 дії договору на право тимчасового користування землею, та його отримання позивачем, суд першої інстанції дійшов висновку про припинення зобов'язань за договором на право тимчасового користування землею № 2611 від 14.12.2001 з 01.11.2013, та в зв'язку з цим про відсутність правових підстав вимагати від відповідача виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, що була предметом цього договору, та вчинення дій щодо реєстрації зазначеної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

З висновками суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для задоволення позовних вимог, повністю погоджується колегія суддів.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, колегія суддів виходить з наступного.

За загальним положенням цивільного законодавства, зобов'язання виникають з підстав, зазначених у ст.11 Цивільного кодексу України. За приписами ч.2 цієї статті підставами виникнення цивільних прав та обов'язку, зокрема, є договори та інші правочини, інші юридичні факти.

У відповідності до ст.173 Господарського кодексу України та ст.509 Цивільного кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утримуватися від певних дій, а інший суб'єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Згідно ч.7 ст.179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

Нормами ст. 188 Господарського кодексу України та ст.525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За приписами ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частина 4 ст.31 Закону України "Про оренду землі", який є спеціальним нормативно -правовим актом, регулюючим спірні правовідносини, також передбачає право сторін погодити у договорі його розірвання в односторонньому порядку.

Таким чином, діюче законодавства надає сторонам договору оренди землі право передбачити у договорі можливість односторонньої відмови від нього.

Судом встановлено, що сторони у п.3.2 договору погодили право відповідача припинити дію договору в разі добровільної відмови або приоритетного продовження його на новий строк шляхом подання позивачу відповідного клопотання.

Таким чином, сторони у договорі передбачили можливість добровільної відмови від нього та встановили порядок такої відмови шляхом подання заінтересованою стороною тільки відповідної заяви. При цьому, надання будь-яких додаткових документів для можливості припинення дії цього договору умови договору не містять.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання умов п.3.2 спірного договору, скориставшись своїм правом відповідач 30.10.2013 звернувся на адресу позивача з листом, в якому просив припинити з 01.11.2013 дію договору на право тимчасового користування землею. Даний лист було отримано позивачем, що підтверджується його відповіддю за вих. № 3108/0/225-13 від 18.11.2013, яким позивач повідомив відповідача про отримання його клопотання про припинення дії договору та запропонував відповідачу надати необхідні для припинення права користування відповідачем земельною ділянкою по вул. Аерофлотській, 11 документи.

Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ст. 6 та ст. 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору та визначенні його умов з урахуванням вимог діючого законодавства.

Оскільки сторони, скориставшись своїм правом та відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України, ст.525, ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України, ч. 4 ст.31 Закону України "Про оренду землі" передбачили у договорі право орендаря на дострокове припинення договору у разі добровільної відмови від нього шляхом подання заінтересованою стороною лише відповідної заяви, тому посилання позивача на те, що ТОВ магазин "Аерофлотський" не додано до листа жодних документів, які передбачені Порядком оформлення договорів оренди землі м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 19.12.2012 № 960/12 (в редакції рішення Харківської міської ради від 03.07.2013 № 1191/13), що унеможливило оформлення та підписання додаткової угоди про розірвання договору оренди землі, є безпідставними.

Відповідно до ч.З ст. 651 Цивільного кодексу України у разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі, якщо право на таку відмову встановлено договором, договір є розірваним.

За приписами ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Враховуючи викладене, оскільки сторони у договорі передбачили можливість добровільної відмови від нього шляхом подання заінтересованою стороною лише відповідної заяви, колегія суддів вважає, що зобов'язань сторін за спірним договором є припиненими з 01.11.2013, оскільки саме з цієї дати відповідач у своєму листі просиЕ припинити його дію.

У відповідності до приписів ч.2 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі розірванні договору зобов'язання сторін припиняються.

На підставі вищевикладеного та у зв'язку із встановленням судом факту припиненн зобов'язань за договором на право тимчасового користування землею № 2611 ві, 14.12.2001 з 01.11.2013, колегія суддів зазначає про відсутність правових підстав вимагат від ТОВ магазин "Аерофлотський" виготовлення технічної документації із землеустрої щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, що була предметом цьог договору, та вчинення дій щодо реєстрації зазначеної земельної ділянки в Державною земельному кадастрі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є безпідставними і такими, що задоволенню не підлягають.

Таким чином, позивачем не доведено ані порушення відповідачем умов договору, а вимог чинного земельного законодавства, які регулюють спірні правовідносини.

Приймаючи до уваги вищезазначене, колегія суддів апеляційного господарського су, вважає, що апеляційна скарга позивача позбавлена фактичного та правове обґрунтування на її підтвердження, рішення господарського суду Харківської області і 18.04.2016 у справі № 922/549/16 прийняте без порушень норм процесуального матеріального права, а доводи з яких подана апеляційна скарга про скасування рішення, можуть бути підставою для його зміни чи скасування.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 32-34, 43, 99, 101, 102, п. 1 ст. 103, ст. ст. 105, 110 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Харківської міської ради залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Харківської області від 18.04.2016 у справі № 922/549/16 залишити без змін.

Постанова набирає чинності з дня її проголошення і може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом 20-ти днів.

Головуючий суддя Білецька А.М.

Суддя Слободін М.М.

Суддя Істоміна О.А.