УХВАЛА

16 червня 2016 року Справа № 913/645/16

Провадження №15/913/645/16

За позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, смт.Марківка Луганської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання", м.Луганськ

про визнання дій інспектора протиправними та скасування актів-вимог

Суддя Смола С.В.

Секретар судового засідання Дмітрієва К.С.

У засіданні брали участь:

позивач - ОСОБА_1 - фізична особа-підприємець (виписка з ЄДРПОУ серії ААВ за №179957);

від позивача - ОСОБА_2 - представник за довіреністю, довіреність №336 від 26.04.2016;

від відповідача - Шиков О.А. - начальник групи правового забезпечення Біловодського району електричних мереж, довіреність №32 від 04.01.2016;

ОСОБА_3 - інспектор, паспорт серії НОМЕР_1 виданий Біловодським РВ УМВС України в Луганській області, 05.09.1997.

С У Т Ь С П О Р У:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до господарського суду Луганської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання" про визнання дій інспектора Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання" при складанні актів-вимог №1-15.04 та №2-15.04 від 15.04.2016 протиправними; скасування акту-вимоги №1-15.04 про приведення розрахункових засобів обліку в технічний стан відповідно до вимог технічних документів від 15.04.2016; скасування акту-вимоги №2-15.04 про приведення розрахункових засобів обліку в технічний стан відповідно до вимог технічних документів від 15.04.2016.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Луганської області від 24.05.2016 було порушено провадження у справі та її розгляд призначений на 09.06.2016.

Позивач відповіддю на відзив б/н від 09.06.2016 повідомив, що посилання відповідача на Закони, які регулюють засади організації та експлуатації енергосистем, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки не стосуються предмету спору; що посилання відповідача на Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів, оскільки мова в оскаржуваних актах-вимогах йдеться про Правила улаштування електроустановок; що відповідач невірно розуміє вимогу пп.10 п.8.1 Правил користування електричною енергією, ставлячи інспектора вище за Закон; інспектором ТОВ "ЛЕО" ОСОБА_3 всупереч вимогам п.6.41 акт порушень не складався та всупереч вимогам п.6.42 інспектор перевищив свої повноваження, взявши на себе обов'язки комісії, що є протиправними діями.

Відповідач відзивом №282 від 06.06.2016 вимоги позову відхилив, посилаючись на те, що відповідно до пп.10 п.8.1 Правил користування електричною енергією постачальник має право надавати обов'язкові до виконання вимоги щодо приведення належних споживачу розрахункових засобів обліку і схем їх підключення у відповідність до вимог цих Правил та нормативно-технічних документів; що 15.04.2016 під час перевірки уповноваженим представником відповідача розрахункових засобів обліку електричної енергії позивачки у магазині "ІНФОРМАЦІЯ_2" та у магазині "ІНФОРМАЦІЯ_1" була виявлена невідповідність цих засобів вимогам правил улаштування електроустановок; що позивачка дійшла хибного висновку про те, що нові положення Правил улаштування електроустановок не є обов'язковими для застосування в діючих електроустановках, улаштованих за Правилами, чинними на час створення електроустановок.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 09.06.2016 розгляд справи відкладений на 16.06.2016.

Згідно зі ст.811 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 16.06.2016 за клопотанням позивача здійснювалась звукова фіксація судового процесу за допомогою програмно-апаратного комплексу "Діловодство спеціалізованого суду".

Запереченням б/н від 16.06.2016 позивач заперечив проти проведення експертизи та зазначив, що експертиза облаштування електроустановок не стосується предмету спору; що електроустановки були улаштовані у відповідності до діючих на час їх улаштування Правилам улаштування електроустановок, що підтверджується укладеним з відповідачем 30.12.2006 договором про постачання електричної енергії; що електроустановки улаштовувались за Правилами улаштування електроустановок 1986, що не заперечується відповідачем; що при перевірці розрахункових засобів та складанні оскаржуваних актів-вимог інспектор керувався вимогами Правил улаштування електроустановок чинних з 2014 року підтверджується актами-вимогами, поясненнями відповідача.

Відповідно до ст.30 Господарського процесуального кодексу України в судовому процесі можуть брати участь посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, брати участь в огляді та дослідженні доказів. Зазначені особи зобов'язані з'явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані їм відомості та обставини у справі, подати на вимогу господарського суду пояснення в письмовій формі.

Статтею 65 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суддя господарського суду в порядку підготовки справи до розгляду в необхідних випадках з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору, зокрема: зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії та витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору (п.4), вчиняє інші дії, спрямовані на забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи (п.11).

Відповідно до п.3 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії (далі - Держенергонагляд), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №929 від 07.08.1996 (далі - Положення) метою державного енергетичного нагляду (контролю) є сприяння забезпеченню сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України, сфери теплопостачання, енергетичної безпеки держави шляхом здійснення контролю за дотриманням суб'єктами електроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання та споживачами електричної енергії вимог нормативно-правових і нормативно-технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричної і теплової енергії.

Згідно з п.4 Положення завданнями та функціями Держенергонагляду, зокрема, є: здійснення в межах своєї компетенції контролю за усуненням суб'єктами електроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання і споживачами електричної енергії виявлених порушень законодавства у сфері виробництва, постачання та споживання енергії; розгляд та вирішення в межах своєї компетенції питань, що виникають у суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії; здійснення в межах своєї компетенції нагляду за: дотриманням суб'єктами електроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання і споживачами електричної енергії; вимог Правил та інших нормативно-правових і нормативно-технічних актів з питань електроенергетики та теплопостачання; за відповідністю стану приладів і систем обліку обсягів виробництва, постачання та споживання електричної і теплової енергії вимогам нормативних документів.

З огляду на неподання сторонами витребуваних судом документів та необхідність витребування нових доказів суд з метою повного та всебічного розгляду справи вважає необхідним відкласти її розгляд.

Керуючись ст.ст.30, 65, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти на 07.07.2016 о 10 год. 00 хв.

2. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м.Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №109.

3. Зобов'язати позивача:

- подати посадовим особам Держенергонагляду необхідну договірну та технічну документацію на прилади обліку на об'єктах Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1: магазин "ІНФОРМАЦІЯ_1" (АДРЕСА_1) та магазин "ІНФОРМАЦІЯ_2" (АДРЕСА_2);

- подати письмові пояснення з нормативним обґрунтуванням щодо необхідності складання за виявлені порушення окремого акту про порушення;

- забезпечити посадовим особам Держенергонагляду безперешкодний доступ до приладів обліку електричної енергії на об'єктах Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1: магазин "ІНФОРМАЦІЯ_1" (АДРЕСА_1) та магазин "ІНФОРМАЦІЯ_2" (АДРЕСА_2).

4. Зобов'язати відповідача:

- подати матеріали попередніх перевірок, які проводились на об'єктах Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1: магазин "ІНФОРМАЦІЯ_1" (АДРЕСА_1) та магазин "ІНФОРМАЦІЯ_2" (АДРЕСА_2) з 2007 року;

- подати письмові пояснення з нормативним обґрунтуванням щодо того, яка редакція Правил улаштування електроустановок має застосовуватись до відносин з відповідачем за договором про постачання електричної енергії №108 від 30.12.2006;

- викласти у письмовому вигляді та подати до суду пояснення надані усно в судовому засіданні інспектором ОСОБА_3;

- подати письмові пояснення щодо необхідності призначення у справі судової електротехнічної експертизи з переліком питань, які слід поставити на її вирішення, пропозиції щодо експертної установи, якій слід доручити виконання експертизи;

- подати письмові пояснення з нормативним обґрунтуванням щодо необхідності складання за виявлені порушення окремого акту про порушення.

5. Зобов'язати Державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Луганській області (вул.Шевченка, б.2-а, м.Старобільськ Луганської області, 92700) в строк до 01.07.2016:

- здійснити перевірку дотримання на об'єктах Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1: магазин "ІНФОРМАЦІЯ_1" (АДРЕСА_1) та магазин "ІНФОРМАЦІЯ_2" (АДРЕСА_2), Правил улаштування електроустановок в редакції 1986 року при облаштуванні засобів обліку на вказаних об'єктах позивача, конкретно зазначивши про наявність/відсутність порушень зазначених Правил (які саме порушення, в чому вони полягають, приписи яких нормативно-правових і нормативно-технічних актів з питань електроенергетики порушені);

- здійснити перевірку дотримання інспектором Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання" ОСОБА_3 при здійсненні перевірки об'єктів Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1: магазин "ІНФОРМАЦІЯ_1" (АДРЕСА_1) і магазин "ІНФОРМАЦІЯ_2" (АДРЕСА_2), та при складанні актів-вимог №1-15.04 від 15.04.2016 та №2-15.04 від 15.04.2016 нормативно-правових і нормативно-технічних актів з питань електроенергетики; чи відповідають наведені в актах-вимогах №1-15.04 від 15.04.2016 та №2-15.04 від 15.04.2016 порушення і вимоги приписам нормативно-правових і нормативно-технічних актів з питань електроенергетики;

- матеріали перевірок подати до суду.

Інформація про дату та час судового засідання розміщена на сторінці суду офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (http://lg.arbitr.gov.ua/).

Зобов'язати сторін надати витребувані судом матеріали до канцелярії суду за три дні до дати судового засідання.

Явка повноважних та компетентних представників у судове засідання на їх розсуд.

Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до ч.2 ст.36 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Пунктом 5.27 Національного стандарту України "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації" (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; підпис такої особи засвідчується відбитком печатки підприємства, установи, організації (за наявності); засвідчуватись має кожна сторінка документу.

Попередити, що за не надіслання витребуваних судом документів і за ухилення від вчинення дій, покладених судом на сторони, на підставі п.5 ст.83 Господарського процесуального кодексу України з них може бути стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.; за умисне невиконання рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню наступає кримінальна відповідальність за ст.382 Кримінального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення.

Суддя С.В. Смола