ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"09" червня 2016 р.Справа № 924/703/14

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Магери В.В., розглянувши матеріали заяви Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

За позовом Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Хмельницької міської ради, м. Хмельницький;

до Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Хмельницький

про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України „Про припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції від 28.03.14р. №21-р/к № 02-08/65-13

За участю представників сторін:

від позивача: не прибув;

від заявника (відповідача): ОСОБА_1 за довіреністю №7 від 16.05.2016р.;

від третьої особи: не прибув.

Суть спору: Рішенням господарського суду від 21.07.2014р. (суддя Муха М.Є.) у справі №924/703/14 відмовлено у задоволенні позову Виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницький до Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Хмельницький про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України „Про припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції від 28.03.14р. № 21-р/к №02-08/65-13.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 10.09.2014р. апеляційну скаргу виконавчого комітету ХМР на рішення господарського суду Хмельницької області від 21.07.2014р. у справі №924/703/14 залишено без задоволення, а рішення місцевого господарського суду - без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 13.01.2015р. касаційну скаргу Виконавчого комітету ХМР задоволено частково, постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 10.09.2014р. та рішення господарського суду Хмельницької області від 21.07.2014р. у справі №924/703/14 скасовано, а справу передано на новий розгляд до господарського суду Хмельницької області.

Автоматизованою системою документообігу суду, дану справу передано на розгляд судді Магері В.В. Ухвалою суду 10.02.2015р. справу прийнято до провадження суддею Магерою В.В.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 06.04.2015р. (суддя Магера В.В.), залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 09.06.2015р. позов задоволено, визнано недійсним та скасовано оспорюване рішення, а із Територіального відділення АМК стягнуто на користь Виконкому 1 218,00 грн. судового збору.

Господарським судом на виконання рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції видано відповідний наказ.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.05.2016р. касаційну скаргу Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України задоволено, рішення господарського суду Хмельницької області від 06.04.2015р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 09.06.2015р. зі справи № 924/703/14 скасовано, у позові відмовлено та стягнуто із виконавчого комітету Хмельницької міської ради на користь Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України судовий збір за подання касаційної скарги у сумі 1 461,60 грн.

Господарським судом на виконання постанови ВГСУ видано відповідний наказ.

31.05.2016р. від Хмельницького обласного територіального відділення АМКУ надійшла заява за вих.№01-20/06-1565 від 25.05.2016р. про поворот виконання рішення суду від 06.04.2015р. у справі №924/703/14. В обгрунтування поданої заяви зазначено, що на підставі наказу №924/703/14 від 19.10.2015р., який видав господарський суд Хмельницької області про стягнення з відділення на користь виконавчого комітету Хмельницької міської ради 1 218,00 грн. витрат на оплату судового збору, відділення сплатило суму 1 218,00 грн. за оплату судового збору згідно рішення господарського суду Хмельницької області від 06.04.2015 у справі №924/703/14, що підтверджується платіжним дорученням від 11.12.2015 року №20. Разом із тим постановою ВГСУ від 10.05.2016р. рішення господарського суду Хмельницької області від 06.04.2015р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 09.06.2015р. у справі №924/703/14 скасовано. У позові відмовлено та стягнуто із виконавчого комітету Хмельницької міської ради на користь Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України судовий збір за подання касаційної скарги у сумі 1 461,60 грн. А тому, з огляду на положення ст.122 ГПК України, заявник просить суд здійснити поворот виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 06.04.2015р. у справі №924/703/14.

Ухвалою суду від 31.05.2016р. вказану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 09.06.2016р.

Представник позивача в засідання суду 09.06.2016р. не прибув, причини неявки суду не повідомив, будь-яких заяв від останнього до суду на час розгляду заяви не надходило.

Представник заявника (відповідача) в засідання суду прибув, підтримав подану заяву про поворот виконання рішення суду.

Представник третьої особи в засідання суду 09.06.2016р. не прибув, причини неявки суду не повідомив, будь-яких заяв від останнього до суду на час розгляду заяви не надходило.

Оцінюючи доводи заявника та матеріали справи, судом приймається до уваги таке.

Поворот виконання рішення, постанови - це процесуальна дія, яка полягає в повному або частковому відновленні первісного становища відповідача в разі зміни або скасування рішення з прийняттям нового рішення про повну або часткову відмову в позові.

Відносини щодо повороту виконання рішення регулюються ст.122 ГПК України, в якій визначено, що якщо виконані рішення або постанова змінені чи скасовані і прийнято нове рішення про повну або часткову відмову в позові, або провадження у справі припинено, або позов залишено без розгляду, боржникові повертається все те, що з нього стягнуто на користь стягувача за зміненими чи скасованими у відповідній частині рішенням, постановою (ч.1).

Отже, виходячи із викладеного вбачається, що якщо рішенням місцевого господарського суду з відповідача стягнуто суму, вилучено майно, і це рішення змінено чи скасовано апеляційним господарським судом чи касаційним судом і прийнято нове рішення про повну або часткову відмову в позові, відповідачу слід повернути все, що було з нього стягнуто на підставі зміненого чи скасованого рішення.

Як наголошено в Рішенні Конституційного суду України від 30.01.2003 року №3рп/2003 правосуддя за своєю суттю визначається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Із наведеного вбачається, що відповідно до статті 122 ГПК України поворот виконання рішення суду не ставиться в залежність від предмету позову (майновий, немайновий спір), а метою такої процесуальної дії є саме повернення сторони в попереднє становище та поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Хмельницької області від 06.04.2015р. задоволено позов Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м. Хмельницький за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Хмельницької міської ради, м. Хмельницький до Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Хмельницький про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України „Про припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції від 28.03.14р. №21-р/к № 02-08/65-13. Визнано недійсним та скасувано рішення адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України „Про припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції від 28.03.2014р. №21-р/к №02-08/65-13. Стягнуто із Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 29000, м. Хмельницький, вул. Театральна, 54 () на користь Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, 29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3 () 1 218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 коп.) витрат по оплаті судового збору.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 09.06.2015р. апеляційну скаргу Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на рішення господарського суду Хмельницької області від 06.04.2015р. у справі №924/703/14 залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 29.09.2015р. касаційну скаргу на рішення господарського суду Хмельницької області від 06.04.2015р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 09.06.2015р. у справі №924/703/14 повернуто Хмельницькому обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України.

19.10.2015р. справу №924/703/14 повернуто до господарського суду Хмельницької області. У звязку із чим, на виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 06.04.2015р. та постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 09.06.2015р. на підставі статті 116 Господарського процесуального кодексу України було видано наказ про стягнення із Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 29000, м. Хмельницький, вул. Театральна, 54 () на користь Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, 29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3 () 1 218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 коп.) витрат по оплаті судового збору.

Даний наказ направлено стягувачу (Виконавчому комітету Хмельницької міської ради).

Постановою Вищого господарського суду України від 10.05.2016р. касаційну скаргу Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України задоволено, рішення господарського суду Хмельницької області від 06.04.2015р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 09.06.2015р. у справі №924/703/14 скасовано, у позові відмовлено та стягнуто із виконавчого комітету Хмельницької міської ради на користь Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України судовий збір за подання касаційної скарги у сумі 1 461,60 грн. Видачу відповідного наказу доручено господарському суду Хмельницької області.

19.05.2016р. справу №924/703/14 повернуто до господарського суду Хмельницької області. У звязку із чим, на виконання постанови Вищого господарського суду України від 10.05.2016р. на підставі статті 116 Господарського процесуального кодексу України господарським судом Хмельницької області видано відповідний наказ про стягнення із Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, 29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3 () на користь Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 29000, м. Хмельницький, вул. Театральна, 54 () судовий збір за подання касаційної скарги у сумі 1 461,60 грн. (одна тисяча чотириста шістдесят одна гривня 60 коп.).

Даний наказ направлено стягувачу (Хмельницькому обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України).

Судом приймається до уваги, що згідно платіжного доручення №20 від 11.12.2015р. Хмельницьким обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України через ГУ ДКСУ у Хмельницькій області перераховано Виконавчому комітету Хмельницької міської ради кошти у сумі 1 218,00 грн. (призначення платежу #6011010#;#2800#;#Оплата судового збору#зг.ріш.госп.суду Хмелин.обл. від 06.04.15 по справі№924/703/14,пост.Рівн.апель.госп.суду від 09.06.15#;#Без ПДВ#).

Крім того, відповідно до довідки №01-28/06-1555 від 24.05.2016р., за підписом в.о. голови Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України та головного бухгалтера, суму у розмірі 1 218,00 грн. за раніше прийнятим рішенням господарського суду Хмельницької області від 06.04.15р. по справі №924/703/14, списано Головним управлінням Державної казначейської служби України у Хмельницькій області за платіжним дорученням №20 від 11 грудня 2015 року.

Відповідно до п.2 Постанови Пленуму ВГСУ №9 від 17.10.2012р. „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов Господарських судів України наказ про поворот виконання рішення видається в разі скасування (зміни у певній частині) рішення, на підставі якого було видано первісний наказ, за результатами перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку або за нововиявленими обставинами.

Зважаючи на викладене, з метою поновлення прав Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, порушених виконанням скасованого рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції, суд вважає за необхідне заяву про поворот виконання рішення задовольнити, здійснити поворот їх виконання шляхом стягнення із Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, 29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3 () на користь Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 29000, м. Хмельницький, вул. Театральна, 54 () 1 218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 коп.) витрат по оплаті судового збору.

Керуючись ст.ст.86, 116, 122 Господарського процесуального кодексу України, СУД -

У ХВАЛИВ:

Заяву Хмельницького обласного територіального відділення АМКУ за вих.№01-20/06-1565 від 25.05.2016р. про поворот виконання рішення суду від 06.04.2015р. у справі №924/703/14 задовольнити.

Здійснити поворот виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 06.04.2015р. у справі №924/703/14.

Стягнути із Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, 29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3 () на користь Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 29000, м. Хмельницький, вул. Театральна, 54 () 1 218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 коп.) витрат по оплаті судового збору.

Видати наказ.

Суддя В.В. Магера

Віддруковано 3 примірники:

1 - до матеріалів справи;

2 - позивачу (вул. Гагаріна, 3, м. Хмельницький, 29000) рекоменд. з повідомл.;

3 - третій особі: ХМР (вул. Гагаріна, 3, м. Хмельницький, 29000) рекоменд. з повідомл.