ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"16" червня 2016 р. Справа № 925/554/16

Господарський суд Черкаської області в складі

головуючого - судді Єфіменка В.В.,

з секретарем судового засідання Макарченко Н.П.,

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1О за довіреністю;

від відповідача-1 не зявився;

від відповідача-2 не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Черкаської області в м. Черкаси справу

за позовом Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, м. Черкаси

до відповідача-1: Свидівоцької сільської ради, с.Свидівок, Черкаський район, Черкаська область

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю Селена, с.Свидівок, Черкаський район, Черкаська область

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов із вимогами:

- визнати незаконним та скасувати рішення Свидівоцької сільської ради від 11.12.2015 № 3-23 Про надання дозволу ТОВ Селена на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в довгострокову оренду для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення.

- визнати незаконним та скасувати рішення Свидівоцької сільської ради від 12.02.2016 № 7-19 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення у довгострокову оренду ТОВ Селена.

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 1,67 га (кадастровий № :04:007:0095) від 19 лютого 2016 року, який укладений між Свидівоцькою сільською радою (19622,с.Свидівок, вул.Шевченка, 177, ) (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю Селена (19622, с.Свидівок, вул.Дахнівська, 21, ) (орендар) для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення».

Представник позивача заявлені вимоги підтримав повністю з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач-1 відзиву на позов суду не надав, його представник в судове засідання не зявився, про причини незявлення суд не повідомив, вимоги, викладені в ухвалі від 30.05.2016 не виконав.

Відповідач-2 відзиву на позов суду не надав, його представник в судове засідання не зявився, але подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з тим, що ТОВ «Селена» тільки 15 червня 2016 р. уклала договір про надання адвокатських послуг, оскільки не має власного штатного юриста. Адвокат вже задіяний в іншому судовому процесі 16 червня 2016 р. о 9 год. 00 хв. прийматиме участь в судовому засіданні.

14.06.2016 позивачем було подано до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості 3 особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Черкаську міську раду посилаючись на те, що прийняте рішення у цій справі може вплинути на її права та обовязки виходячи з наступного:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 у справі № К/9991/34858/11 за позовом Департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради до виконавчого комітету Свидівоцької сільської ради Черкаського району про скасування рішення та визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, встановлено, що майно бази вчителів, яке знаходиться на земельній ділянці наданої Розпорядженням голови Черкаської районної державної адміністрації від 14.09.1995 № 47-р управлінню освіти Черкаського міського виконавчого комітету для забезпечення потреб бази відпочинку вчителів с.Свидівок (Державний акт на право постійного користування землею площею 1,67 від 22.09.1995 серія ЧР 17-68), належить до комунальної власності міста та складає 54 літні будинки та господарські споруди.

Відповідно ч.5 ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що виключною компетенцією міської ради є питання розпорядження майном комунальної власності.

На підставі рішення Черкаської міської ради від 26.03.2003 № 3-531 «Про перелік об'єктів права міської комунальної власності та уповноважених органів, яким вони передаються в оперативне управління», майно бази вчителів, що знаходиться на спірній земельній ділянці, передано в оперативне управління Управлінню освіти Черкаського міськвиконкому (правонаступник якого Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради), але право власності належить Черкаській міській раді.

Заявник вважає, що рішення Свидівоцької сільської ради від 11.12.2015 № 3-23 «Про надання дозволу ТОВ «Селена» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в довгострокову оренду для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення»; Рішення Свидівоцької сільської ради від 12.02.2016 № 7-19 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення у довгострокову оренду ТОВ «Селена»; Договір оренди земельної ділянки площею 1,67 га (кадастровий № :04:007:0095) від 19 лютого 2016 року, який укладений між Свидівоцькою сільською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Селена» (орендар) для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення - порушують право комунальної власності Черкаської міської ради на майно бази вчителів.

На думку заявника прийняті Свидівоцькою сільською радою вищезазначені рішення та укладений відповідний договір оренди позбавляє Черкаську міську раду прав та обовязків власника майна.

Позивач зазначив, що рішенням Черкаської міської ради від 18.02.2014 № 4-477 затверджена Програма відпочинку та оздоровлення працівників навчальних закладів освіти міста Черкаси на 2014-2017 роки, відповідно до якої Черкаська міська рада взяла на себе обов'язок здійснювати відпочинок та оздоровлення працівників навчальних закладів міста Черкаси на базі відпочинку вчителів за адресою: с.Свидівок, вул.Дахнівська, 9.

Представник позивача в судовому засіданні заявлене клопотання підтримала, просила суд його задовольнити.

За приписами ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши заявлене ним клопотання, приходить до переконання , що воно є обґрунтованим і таким, що підлягає до задоволення.

16.06.2016 представник позивача подав до суду клопотання про витребування доказів, в якому просив суд:

1. витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕЛЕНА», що знаходиться за адресою: 19622, Черкаська обл., Черкаський район, с.Свидівок, вул.Дахнівська, 6.21 , наступні документи:

- договір оренди земельної ділянки площею 1,67 га (кадастровий №

:04:007:0095) від 19 лютого 2016 року, який укладений між

Свидівоцькою сільською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою

відповідальністю «Селена» (орендар) для будівництва та обслуговування об'єктів

рекреаційного призначення.

- технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж

земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 1,67 га в довгострокову

оренду терміном на 49 років ТОВ «Селена» для будівництва та

обслуговування об'єктів рекреаційного призначення за адресою: Черкаська

область, Черкаський р-н, с.Свидівок, вул.Дахнівська, 9.

2. витребувати у Свидівоцької сільської ради наступні документи:

- договір оренди земельної ділянки площею 1,67 га (кадастровий № :04:007:0095) від 19 лютого 2016 року, який укладений між Свидівоцькою сільською радою (19622,с.Свидівок, вул. Шевченка, 177, ) (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Селена» (орендар) для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення.

Представник позивача судовому засіданні клопотання підтримав та пояснив суду, що з метою отримання вищевказаних документів, Черкаською міською радою та Департаментом освіти та гуманітарної політики були здійснені запити до Свидівоцької сільської ради та ТОВ «Селена», Держгеокадастр у Черкаському районі Черкаської області.

Свидівоцька сільська рада, Держгеокадастр у Черкаському районі Черкаської області відмовила у наданні відповідних документів, а ТОВ «Селена» до цього часу відповіді не надала.

Представник позивача зазначила, що сторонами оскаржуваного договору оренди є Свидівоцька сільська рада та ТОВ «Селена», а технічна документація за повідомленням сільської голови Свидівоцької сільської ради ОСОБА_2 (лист від 06.05.2016 № 02-75/373), знаходиться у землекористувача - ТОВ «Селена».

Управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області листами від 30.03.2016 № 18-28-0.5-2791/15-16 та від 21.04.2016 № 8-28-0.5-3466/15-16 повідомляло про відсутність документації із землеустрою.

За приписами ст.38 ГПК України сторона у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів.

У клопотанні повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, що перешкоджають його наданню;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація;

4) обставини, які може підтвердити цей доказ.

У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує необхідні докази.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши заявлене клопотання, вважає його обґрунтованим, і таким що відповідає вимогам ст.38 ГПК України, а тому підлягає до задоволення.

За приписами ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є:

- нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу;

- неподання витребуваних доказів.

Представник позивача в судовому засіданні не заперечувала проти заявленого відповідачем-2 клопотання щодо відкладення розгляду спору.

Враховуючи вищевикладене та з метою повного, обєктивного і всебічного розгляду спору, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 22, 27, 38, 77, 86 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення 3 особи та про витребування доказів задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості 3 особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Черкаську міську раду (код 25212542, вул.Б.Вишневецького,36, м.Черкаси, 18000).

Клопотання відповідача-2 задовольнити.

Розгляд справи відкласти на 14 год. 30 хв. 23 червня 2015 р.

Повідомити сторони про час і місце розгляду справи.

Зобов'язати позивача надіслати 3 особі Черкаській міській раді копію позовної заяви із необхідними додатками, а докази надсилання подати до суду.

Зобовязати відповідача-1 виконати вимоги, викладені в ухвалі суду від 30.05.2016 та надати суду: відзив на позов (письмові пояснення) по суті заявлених вимог, копію якого невідкладно направити позивачу і відповідачу-2, а докази надсилання надати в суд.

В порядку ст.38 ГПК України витребувати у відповідача-1 договір оренди земельної ділянки площею 1,67 га (кадастровий № :04:007:0095) від 19 лютого 2016 р., укладений між Свидівоцькою сільською радою (19622,с.Свидівок, вул. Шевченка, 177, ) (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Селена» (19622, с.Свидівок, вул. Дахнівська, 21, ) (орендар) для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення і зобовязати відповідача-1 надати цей договір у судове засідання для дослідження.

Зобовязати відповідача-2 виконати вимоги, викладені в ухвалі суду від 30.05.2016 та надати суду:

- копію Статуту, оригінал якого надати для огляду в судовому засіданні;

- відзив на позов (письмові пояснення) по суті заявлених вимог, копію якого невідкладно направити позивачу і відповідачу-1, а докази надсилання надати в суд.

В порядку ст.38 ГПК України витребувати у відповідача-2:

- договір оренди земельної ділянки площею 1,67 га (кадастровий № :04:007:0095) від 19 лютого 2016 р., укладений між Свидівоцькою сільською радою (19622,с.Свидівок, вул. Шевченка, 177, ) (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Селена» (19622, с.Свидівок, вул.Дахнівська, 21, ) (орендар) для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення.

- технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 1,67 га в довгострокову оренду терміном на 49 років ТОВ «Селена» для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення за адресою: Черкаська область, Черкаський р-н, с.Свидівок, вул.Дахнівська, 9.

Зобовязати відповідача-2 витребувані судом документи надати в судове засідання.

Сторонам подати раніше не подані докази.

Попередити сторони, що всі документи подаються до суду через канцелярію суду з супровідним листом із зазначенням номера справи.

Суддя Єфіменко В.В.