ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

"13" червня 2016 р.Справа № 922/1635/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ольшанченка В.І.

при секретарі судового засідання Черновій В.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом Ізюмського міжрайонного прокурора (Харківська обл., м. Ізюм) в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України (м. Київ) та Міністерства аграрної політики та продовольства України (м. Київ)
до Ізюмської міської ради (Харківська обл., м. Ізюм) , Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" (м. Київ) , Виконавчого комітету Ізюмської міської ради (Харківська обл., м. Ізюм)
про визнання незаконним та скасування рішення Ізюмського міськвиконкому №0184 від 14.03.2012 р., визнання недійсним свідоцтва серії САА №704713 від 19.03.2012 р. про право власності на нежитлові будівлі,
за участю :

прокурора - прокурора відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_1 (службове посвідчення №036152, видане 29.10.2015 р.),

представника позивача (КМУ) - ОСОБА_2 (довіреність від 01.02.2016 р.),

представника позивача (Міністерства аграрної політики та продовольства України) - не з'явився,

представника відповідача (ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України") - юрисконсульта Філії ПАТ "ДПЗКУ" "Харківський комбінат хлібопродуктів №2" ОСОБА_3 (довіреність №14 від 14.01.2016 р.),

представника відповідача (Виконавчого комітету Ізюмської міської ради) - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

14.03.2015 р. Ізюмський міжрайонний прокурор звернувся до господарського суду Харківської області з позовом в інтересах держави, в особі Кабінету Міністрів України та Міністерства аграрної політики та продовольства України (надалі - позивачі) до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради та Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" (надалі - відповідачі) про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради №0184 від 14.03.2012 "Про розгляд звернення Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України"; визнання недійсним свідоцтва серії САА №704713 від 19.03.2012 про право власності на нежитлові будівлі, розташовані у м. Ізюмі Харківської обл. по вул. Некрасова, 2, виданого виконкомом Ізюмської міської ради Публічному акціонерному товариству "Державна продовольчо-зернова корпорація України".

В обґрунтування позову прокурор вказує на те, що ПАТ "ДПЗКУ" під час звернення до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради із заявою від 30.01.2012 р., на підставі якої прийнято оспорюване рішення, заявником не було надано документів, які б підтверджували зміну форми власності майнового комплексу з державної на приватну форму власності, оспорюване рішення прийнято Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради із перевищенням повноважень, що в свою чергу є підставою для визнання недійсним свідоцтва, виданого останнім на виконання рішення № 0184 від 14.03.2012 "Про розгляд звернення Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України"; в якості правових підстав вказує на норми ст. ст. 15, 16, 327, 386, 391 ЦК України.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 14.05.2015 р. було замінено неналежного відповідача-1 Виконавчий комітет Ізюмської міської ради на належного відповідача-1 Ізюмську міську раду.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 09.06.2015 р. було залучено до участі у справі в якості відповідача-3: Виконавчий комітет Ізюмської міської ради.

Представник позивача (КМУ) у наданих додаткових поясненнях підтримує позов прокурора та просить задовольнити позовні вимоги прокурора в повному обсязі (т. ІІ, а.с.203-208).

Відповідач (ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України") у відзиві на позовну заяву прокурора, проти позову заперечує та просить відмовити у задоволенні позову Ізюмського міжрайонного прокурора у повному обсязі, посилаючись на те, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 10.09.2013 р. по справі №818/3912/13-а, яка набрала законної сили, встановлено факт зміни форми власності майна позивача, а тому задоволення позову у даній справі, з підстав вказаних прокурором, є неможливим (т. ІІ а.с. 5-8).

Рішенням господарського суду Харківської області від 01.07.2015 р. позов задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради №0184 від 14.03.2012 Про розгляд звернення Публічного акціонерного товариства Державна продовольчо-зернова корпорація України. Визнано недійсним свідоцтво серії САА №704713 від 19.03.2012 про право власності на нежитлові будівлі, розташовані у м. Ізюмі Харківської обл. по вул. Некрасова, 2, видане виконкомом Ізюмської міської ради Публічному акціонерному товариству Державна продовольчо-зернова корпорація України. Стягнуто з Виконавчого комітету Ізюмської міської ради (64300, Харківська область, м. Ізюм, пл. Центральна, 1, ) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби України у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна, 18, м. Харків, 61166, , рахунок 3003, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001) 1.218,00 грн. судового збору. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства Державна продовольчо-зернова корпорація України (01601, м. Київ, вул. Саксаганського, 1, ) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби України у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна, 18, м. Харків, 61166, , рахунок 3003, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001) 1.218,00 грн. судового збору. Припинено провадження в частині позову до відповідача-1.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.12.2015 р. рішення господарського суду Харківської області від 01.07.2015 р. та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 09.09.2015 р. у справі №922/1635/15 скасовані в частині задоволення позовних вимог про визнання незаконним і скасування рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради №0184 від 14.03.2012 Про розгляд звернення Публічного акціонерного товариства Державна продовольчо-зернова корпорація України та про визнання недійсним свідоцтва серії САА №704713 від 19.03.2012 про право власності на нежитлові будівлі, розташовані по вул. Некрасова, 2 у м. Ізюм Харківської області, з передачею справи на новий розгляд в цій частині позову до господарського суду Харківської області. В частині припинення провадження у справі щодо позовних вимог до Ізюмської міської ради рішення та постанову залишено без змін.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями господарського суду Харківської області, справу №922/1635/15 призначено судді-доповідачу ОСОБА_4

Ухвалою господарського суду Харківської області від 09.03.2016 р. продовжено строк розгляду спору, за клопотанням відповідача (ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України"), за межи строку, встановленого ст. 69 ГПК України, на 15 днів - до 29.03.2016 р., та розгляд справи відкладений на 14.03.2016 р. о 14:00 год.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 14.03.2016 р., зокрема, було задоволено клопотання відповідача (ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України") про призначення по справі судової економічної експертизи, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз, призначено по справі судову економічну експертизу і зупинено провадження у справі.

Київський науково-дослідний інститут судових експертиз надіслав до господарського суду Харківської області лист №07/01-12/733316 від 17.05.2016 р. (вх.№1258 від 23.05.2016 р.) щодо проведення експертизи, в якому повідомив про неможливість проведення такого роду експертизи, в зв'язку з чим повернув до господарського суду матеріали даної справи.

09.06.2016 р. до господарського суду Харківської області були викликані учасники судового процесу на 13 червня 2016 р. о 14:30 год. для вирішення питання щодо поновлення провадження у даній справі та направлення матеріалів справи для проведення судової економічної експертизи до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. ОСОБА_5.

Представники позивача (Міністерства аграрної політики та продовольства України) та відповідача (Виконавчого комітету Ізюмської міської ради) у судове засідання не зявилися, про причини неявки суду не повідомили, хоча позивач (Міністерство аграрної політики та продовольства України) та відповідач (Виконавчий комітет Ізюмської міської ради) були належним чином повідомлені про день, час та місце вирішення питання щодо поновлення провадження у даній справі та направлення матеріалів справи для проведення судової економічної експертизи до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. ОСОБА_5.

Прокурор, представники позивача (Кабінету Міністрів України) та відповідача (ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України") до господарського суду Харківської області зявилися.

За таких обставин, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі та призначити її до розгляду на 13 червня 2016 р. о 14:40 год.

Ізюмська міська рада та виконавчий комітет Ізюмської міської ради надали факсимільним зв'язком заяву, в якій просять суд розглянути справу без участі їх представника.

Суд не розглядає заяву Ізюмської міської ради та виконавчого комітету Ізюмської міської ради, оскільки вона не належить до офіційного документа відповідно до пункту 1.5.17 Інструкції з діловодства в господарських судах, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №28 від 20.02.2013 р. (із змінами, внесеними згідно з наказами Державної судової адміністрації №84 від 17.06.2013 р. і №161 від 29.11.2013 р.) та погодженої листом Вищого господарського суду України 19.02.2013 р. за №01-17/315/384/13.

До того ж, рішенням господарського суду Харківської області від 01.07.2015 р. було припинено провадження в частині позову до відповідача - Ізюмської міської ради, та постановою Вищого господарського суду України від 15.12.2015 р. в частині припинення провадження у справі щодо позовних вимог до Ізюмської міської ради рішення та постанову залишено без змін.

В судовому засіданні господарським судом було винесено на обговорення необхідність направлення матеріалів справи №922/1635/15 для проведення судової економічної експертизи, призначеної ухвалою господарського суду Харківської області від 14.03.2016 р., до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. ОСОБА_5.

Прокурор та представник позивача (КМУ) в судовому засіданні заперечують проти направлення матеріалів справи №922/1635/15 для проведення судової економічної експертизи до ХНДІСЕ ім. Засл. проф. ОСОБА_5, але пропозицій щодо іншої експертної установи не мають.

Представник відповідача (ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України") в судовому засіданні не заперечує проти направлення матеріалів справи №922/1635/15 для проведення судової економічної експертизи до ХНДІСЕ ім. Засл. проф. ОСОБА_5.

Враховуючи вищевикладене, та зважаючи на те, що в Київському науково-дослідному інституті судових експертиз не вбачається можливим проведення такого роду експертизи, а для роз'яснень питань, що виникли при вирішенні спору необхідні спеціальні знання, суд вважає за необхідне доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. засл. проф. ОСОБА_5 проведення судової економічної експертизи, призначеної ухвалою господарського суду Харківської області від 14.03.2016 р.

За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись Законом України Про судову експертизу, ст.ст. 41, 42, 48, п. 1 ч. 2 ст. 79, ст. 86 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі №922/1635/15 та призначити її до розгляду на 13 червня 2016 р. о 14:40 год.

2. Доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. засл. проф. ОСОБА_5 проведення судової економічної експертизи, призначеної ухвалою господарського суду Харківської області від 14.03.2016 р.

3. Попередити експертів, які будуть проводити судову експертизу, про кримінальну відповідальність по ст.ст. 384, 385 КК України.

4. На вирішення експертам поставити наступні питання:

1) Кому належали нежитлові будівлі, розташовані за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Нєкрасова, 2, на які видано спірне свідоцтво, на момент формування статутного капіталу ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України"? Яким чином та чим це підтверджується?

2) Ким були передані нежитлові будівлі, розташовані за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Нєкрасова, 2, свідоцтво про право власності на які оскаржується, до статутного капіталу ПАТ ДПЗКУ? Чи підтверджується це документально?

3) Чи входили нежитлові будівлі, розташовані за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Нєкрасова, 2, на які видано спірне свідоцтво, до складу цілісного майнового комплексу Ізюмського державного комбінату хлібопродуктів ()? Чим це підтверджується?

4) Чи входили до складу майна, внесеного до статутного капіталу ПАТ ДПЗКУ, майно, що не підлягало приватизації чи майно, що не підлягало приватизації, але могло бути корпоратизовано? Чим це підтверджується?

5) Чи було здійснено на вартість нежитлових будівель, розташованих за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Некрасова, 2, емісію акцій ПАТ ДПЗКУ? Чим це підтверджується?

5. Витрати по проведенню судової економічної експертизи попередньо покласти на прокурора і позивачів (Кабінет Міністрів України та Міністерство аграрної політики та продовольства України).

Зобовязати прокурора і позивачів (Кабінет Міністрів України та Міністерство аграрної політики та продовольства України) протягом трьох днів з моменту отримання рахунку на оплату експертизи надати суду докази її оплати.

6. Експертній установі по закінченню експертизи невідкладно направити матеріали справи до господарського суду разом з висновком судової економічної експертизи, а сторонам по справі по одному примірнику висновку.

7. Направити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. проф. ОСОБА_5 матеріали справи №922/1635/15 для проведення судової економічної експертизи, призначеної ухвалою господарського суду Харківської області від 14 березня 2016 р.

8. Провадження у справі №922/1635/15 зупинити.

Суддя ОСОБА_4