Господарський суд
Житомирської області
_________________________________________
______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

від "16" червня 2016 р. Справа № 906/1288/15

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Гансецького В.П.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, дор. від 20.01.15р. № 23

від відповідача: не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Брусилівської селищної ради (смт.Брусилів Житомирської області)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Брусилів" (смт.Брусилів Житомирської області)

про внесення змін до договору оренди землі від 31.03.10р.

Позивач звернувся з позовом про внесення змін до п.9 договору оренди землі від 31.03.10р., укладеного між Брусилівською селищною радою та ТОВ "Агрофірма Брусилів", виклавши його в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, у розмірі 3% (три відсотки) від її нормативної грошової оцінки з урахуванням індексації, в рік на рахунок Брусилівської селищної ради".

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві та додаткових письмових поясненнях від 16.06.16р. (а.с.148).

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.147).

У відзиві від 24.02.16р. № 96 на позовну заяву відповідач проти позову заперечив, просив відмовити у його задоволенні. Зокрема зазначив, що відсутні підстави для внесення змін до чинного договору оренди землі, оскільки, на його думку, до спірних правовідносин має застосовуватись саме та редакція закону, яка була чинною на момент їх виникнення, оскільки згідно ст.58 Конституції України закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. (а.с.122-126).

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, 31.03.10р. між Брусилівською селищною радою (орендодавець/позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Брусилів" (орендар/відповідач) укладено договір оренди землі, який зареєстрований у Брусилівському районному відділі Житомирської регіональної філії центру ДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис № 41 (а.с.11-15).

ОСОБА_2 п.1 договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться в смт.Брусилів, вул.Чапаєва 2.

ОСОБА_2 п.2 договору, в оренду надається земельна ділянка загальною площею 18,0478 га, у томі числі забудовані землі 18,0478 га.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4046316,76 грн. (п.5 договору).

ОСОБА_2 п.9 договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 2% від нормативної грошової оцінки 80926,34 грн. в рік на рахунок Брусилівської селищної ради.

19.03.13р. між Брусилівською селищною радою та ТОВ "Агрофірма Брусилів", на підставі рішення Брусилівської селищної ради від 19.03.13р. "Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки ТОВ "Агрофірма Брусилів" (а.с.21), укладено додаткову угоду до договору оренди землі від 31.03.10р., якою змінено положення договору та викладено в наступній редакції:

"п.5 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 10913504,66 грн.

п.9 Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 109135,05 грн. в рік на рахунок Брусилівської селищної ради" (а.с.17).

28.04.15р. Брусилівською селищною радою прийнято рішення "Про приведення договорів оренди у відповідність до чинного законодавства", відповідно до якого встановлено в договорах оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Брусилівської селищної ради, орендну плату в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі з урахуванням індексації для всіх орендарів (а.с.10).

Вказане рішення було опубліковано в районній газеті "Відродження" № 19 від 15.05.15 р. (а.с.22).

ОСОБА_2 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 27.01.15р. нормативно грошова оцінка земельної ділянки площею 18,0478 га, яка перебуває в оренді у ТОВ "Агрофірма Брусилів" становить 12267194,34 грн. (а.с. 28).

На виконання рішення Брусилівської селищної ради "Про приведення договорів оренди у відповідність до чинного законодавства", позивач направив на адресу відповідача листом від 12.05.15р. № 235 примірники додаткових угод про зміну умов договору оренди земельної ділянки (а.с.29).

Оскільки відповідач додаткової угоди до договору не підписав, з метою приведення договору оренди у відповідність з нормами чинного законодавства, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Оцінивши в сукупності матеріали справи, заслухавши представника позивача, господарський суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приписами ч.2 ст.11 ЦК України встановлено, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Як вбачається з матеріалів справи правовідносини між сторонами виникли на підставі договору оренди землі від 31.03.10р.

ОСОБА_2 ст.13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст.15 зазначеного Закону, однією з істотних умов договору є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Предметом даного позову є внесення змін до договору оренди в частині встановлення нормативної грошової оцінки землі та розміру орендної плати.

ОСОБА_2 ст.188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

ОСОБА_2 частин 1, 2 ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

ОСОБА_2 п.36 договору оренди від 31.03.10р., зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди спір вирішується в судовому порядку.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі (ч.1 ст.21 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст.1 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Статтею 5 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

ОСОБА_2 13 Закону "Про оцінку земель", нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності;

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель тощо (ст.201 Земельного кодексу України).

Як видно з матеріалів справи, нормативно грошова оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки становить 12267194,34 грн.

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України:

288.1 Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки;

288.2. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

288.3. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

288.4. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

288.5. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

288.5.1. не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Підпунктом 2.19. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", вказано, що у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Житомирської області у справі № 906/64/16 за позовом ТОВ "Агрофірма Брусилів" до Брусилівської селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення 62 сесії 6 скликання від 28.04.15р., залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16.05.16р. у задоволенні позову відмовлено (а.с.136-140).

Відповідно до ч.3 ст.35 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, рішення суду у справі № 906/64/16 має преюдиціальне значення для вирішення даного спору.

Станом на день прийняття рішення у справі рішення Брусилівської селищної ради від 28.04.15р. "Про приведення договорів оренди у відповідність до чинного законодавства" є чинним.

Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Заперечення відповідача господарський суд розглядає як такі, що суперечать чинному законодавству та фактичним обставинам справи. Зокрема, господарський суд не приймає до уваги посилання відповідача на ст.58 Конституції України з приводу зворотної дії у часі законів та інших нормативно-правових актів.

Так, Конституційний Суд України у своєму рішенні від 09.02.1999р. у справі № 1-7/99 дійшов висновку, що положення частини першої статті 58 Конституції України про те, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, треба розуміти так, що воно стосується людини і громадянина (фізичної особи) і не поширюється на юридичних осіб, якщо тільки про це не передбачено прямою вказівкою в законі або іншому нормативно - правовому акті.

Оскільки Податковий кодекс України не містить прямих вказівок з приводу досліджених в даному рішенні обставин, що стосуються відповідача, то у суду відсутні правові підстави для надання переваги позиції ТОВ "Агрофірма Брусилів".

За таких обставин, позов в частині внесення змін до п.9 договору оренди землі від 31.03.10р., укладеного між Брусилівською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Брусилів" щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 18,0478 га, яка знаходиться за адресою: смт.Брусилів Житомирської області, вул.Чапаєва 2 є обґрунтованим, відповідає нормам чинного законодавства, а тому підлягає задоволенню.

Сплата судового збору покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 35, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до пункту 9 договору оренди землі від 31.03.2010р., укладеного між Брусилівською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Брусилів" щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 18,0478 га, яка знаходиться за адресою: смт.Брусилів Житомирської області, вул.Чапаєва 2, виклавши його наступним чином: "Орендна плата вноситься орендарем на рахунок Брусилівської селищної ради у грошовій формі, у розмірі 3% (три відсотки) від її нормативної грошової оцінки з урахуванням індексації в рік".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Брусилів", 12601, смт.Брусилів Житомирської області, вул.Чапаєва 3, ідентифікаційний код 30046311 на користь Брусилівської селищної ради, 12601, смт.Брусилів Житомирської області, вул.1-го Травня 50, ідентифікаційний код 04348504 - 1218,00 грн. витрат на сплату судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 16.06.16

Суддя Гансецький В.П.

Друк: 2 прим.

1 - у справу,

2 - відповідачу (рек. з повід. про вруч.).