ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

09.06.16 Справа № 904/3425/16

За позовом: публічного акціонерного товариства Проектний та проектно-конструкторський інститут "Металургавтоматика", м. Дніпропетровськ

до комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

про скасування оперативно-господарської санкції

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: ОСОБА_1, довіреність № 9/28-16 від 04 січня 2016 року, представник.

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство Проектний та проектно-конструкторський інститут "Металургавтоматика" звернулося з позовом до господарського суду, яким просить:

- визнати неправомірними дії комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради, повязаних із нарахуванням Публічному акціонерному товариству Проектний та проектно-конструкторський інститут "Металургавтоматика" додаткової плати у розмірі 47 165,86грн. за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями за вересень, жовтень, листопад 2015 року;

- скасувати застосовану комунальним підприємством "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради до публічного акціонерного товариства Проектний та проектно-конструкторський інститут "Металургавтоматика" оперативно-господарську санкцію у вигляді нарахування додаткової плати у розмірі 47 165,86грн. за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями за вересень, жовтень, листопад 2015 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі договору від 19 грудня 2013 року №1284 комунальне підприємство "Дніпроводоканал" надає позивачу послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення. 05 листопада 2015 року представниками КП "Дніпроводоканал" в присутності представника підприємства було здійснено відбір проб стічних вод, про що було складено відповідний акт. Метою відбору проб стічних вод є контроль їх складу та якості згідно п. 7.11 ОСОБА_2 приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська від 19.02.2015 №129. Також, як зазначено в наведеному акті, відібрано проби для аналізу в незалежній лабораторії тара, пластик (5 л) 1 шт., скло (3 л.) 1шт. За результатами дослідження стічних вод відібраних за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Симферопольська, 21, яке проведено санітарно-гігієнічною лабораторією відділу досліджень фізичних та хімічних факторів ДУ "Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України", складено протокол №1855 дослідження води поверхневих водоймищ, прибережних зон морів і стічних вод від 17.11.2015. Результатами дослідження встановлено, що стічні води в дослідженій пробі за виявленими показниками, які нормуються, окрім БСК5 та аміаку, відповідають нормативам відповідно до ОСОБА_2 приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств в систему каналізації м. Дніпропетровська, затверджені рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради від 19.02.2015 №129. Перевищують допустимі нормативи БСК5 (155мг/куб.дм) та аміак (9/31 мг/куб.м). Пунктом 8.6. ОСОБА_2 приймання передбачена плата за скид понаднормативних забруднень. 13.01.2016 на адресу позивача надійшов лист відповідача про порушення ОСОБА_2 приймання стічних вод, відповідно до якого відповідач повідомив, що за наслідками лабораторних вимірювань встановлено перевищення допустимих концентрацій по завислим речовинам, ортофосфатам, азоту амонійному, загальному аналізу та БСК5 в стічних водах підприємства. Розмір плати за скидання стічних вод з понаднормативним забрудненням складає 47 165,86грн. Позивач не погодився з нарахуванням плати за скидання стічних вод з понаднормативним забрудненням, надав відповідачу у січні 2016 року листа №1/14 з протоколом №1855 дослідження води поверхневих водоймищ, прибережних зон морів і стічних вод від 17.11.2015.У відповідь на цей лист КП "Дніпроводоканал" повідомило позивача, що відповідно до п.7.19 ОСОБА_2 приймання, у випадку розбіжностей результатів основного та паралельного аналізу проводиться арбітражний аналіз стічних вод. При відсутності результатів арбітражного аналізу розрахунок плати за скид стічних вод за понаднормативний скид забруднюючих речовин виконується за результатами основного аналізу. Оскільки позивач під час відібрання проб не виявив ініціативи проведення арбітражного аналізу, то результати паралельного аналізу не приймаються, а результати основного аналізу застосовуються до розрахунку, який, в свою чергу, зміні не підлягає. Позивач вважає дії відповідача неправомірними, посилається на п.7.14 ОСОБА_2 скидання, відповідно до якого арбітражний аналіз проводиться лише стосовно тих інгредієнтів, за якими виникли розбіжності. З цією метою, при відборі стічних вод проба маркується та оклеюється паперовою стрічкою, опечатується водоканалом і зберігається у холодильній шафі водоканалу від 2-х діб до одного місяця, при надходженні проби у лабораторію водоканалу для її зберігання у журналі реєстрації проб обовязково робиться запис про цілісність опечатування проби. Позивач вважає, що обов'язком відповідача, при здійсненні контролю якості стічних вод підприємства, є здійснення відбору разових (контрольних) проб, в достатній кількості для проведення основного паралельного та арбітражного аналізу, а також здійснення належного опечатування, реєстрацію та відповідне зберігання арбітражних проб. Обовязком підприємства є організація та оплата паралельного та вразі виявлення розбіжностей між основним та паралельними аналізами, арбітражного аналізу відібраних проб. З урахуванням наведеного позивач вбачає порушення відповідачем ОСОБА_2 приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств в систему каналізації м. Дніпропетровська щодо належного відібрання разових (контрольних) проб, що унеможливлює проведення арбітражного аналізу стічних вод та зясування дійсної концентрації забруднюючих речовин у стічних водах позивача. Отже, розрахунок плати за понаднормативний скид забруднюючих речовин на суму 47 165,86грн. є необґрунтованим.

Відповідач, Комунальне підприємство "Дніпроводоканал", проти задоволення позовних вимог заперечує, вважає, що позивачем при зверненні з позовом до суду обрано не належний спосіб захисту. Також не погоджується з твердженням позивача, що плата за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями є оперативно-господарською санкцією, зазначає, що плата за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями є договірним зобовязанням. Відповідно до правил прийняття стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджені рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 19.02.2015 №129 водоканал має право здійснювати позаплановий, непогоджений з підприємством заздалегідь, відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються, та застосовувати на підставі результатів контролю відповідні заходи. При цьому, присутність представника підприємства при відборі проб обовязкова. 05.11.2015 представниками КП "Дніпроводоканал" в присутності представника позивача було здійснено відбір разової проби стічної води позивача для здійснення основного та паралельного аналізу, про що складено Акт від 05.11.2015. Акт підписаний представниками сторін без зауважень щодо порядку відбору та поводження з пробою. Здійснення арбітражного аналізу позивачем не було ініційовано. В результаті проведеного основного аналізу відібраної проби лабораторією КП "Дніпроводоканал" було виявлено перевищення допустимої концентрації таких забруднюючих речовин як азот амонійний, завислі речовини, ортофосфати, БСК 5 та залізо. Позивачу згідно рахунку №114978 виставлено плату у сумі 47 165,86грн., який не оплачено станом на дату звернення з позовом до суду.

Позивач у судове засідання 09.06.2016 не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

У судовому засіданні 23.05.2016 оголошена перерва на 09.06.2016.

У судовому засіданні 09.06.2016 оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

19 грудня 2013 року між Комунальним підприємством "Дніпроводоканал" (надалі - Водоканал) та Публічним акціонерним товариством Проектний та проектно-конструкторський інститут "Металургавтоматика" (абонент) укладений договір №1284 на надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення, згідно з пунктом 2.1. якого Водоканал, керуючись Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 р. № 190, Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська, затвердженими рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 25.12.2012 № 1895, Законами України "Про питну воду та питне водопостачання", Законом України "Про житлово-комунальні послуги" та чинним законодавством України, зобов'язався надавати абоненту послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення, а абонент зобов'язався своєчасно оплачувати надані послуги в порядку і на умовах, що передбачені договором та діючим законодавством.

Місцем надання послуг водоканалом абоненту є точка розподілу, визначена сторонами в акті визначення Точки розподілу та розмежування балансової належності водопровідних та каналізаційних мереж (Додаток №1 до ОСОБА_3) (п.2.2. ОСОБА_3).

Відповідно до п.2.3. договору, обєкти абонента, на які надаються послуги за договором, та їх адреси визначені в Додатку №2 до договору. Як зазначено в Додатку №2 до договору послуги надаються до адміністративної будівлі, яка розташована по вул. Сімферопольська,21 (а.с.20).

Згідно п.3.1. договору надання послуг здійснюється водоканалом в межах добових, місячних та річних норм централізованого питного водопостачання та водовідведення, які визначені відповідно до Розрахунку обємів послуг (Додаток №8 до договору), а саме:

- норма споживання абонентом води питної за договором складає: 9828 м 3 /рік, 819 м 3 /міс, 26,94 м 3 /добу;

- норма прийняти від абонента стічних вод за договором складає - 9828 м 3 /рік, 819 м 3 /міс, 26,94 м 3 /добу.

Абонент, на балансі якого знаходяться мережі водовідведення, несе відповідальність за порушення норм щодо кількості та концентрації шкідливих речовин в стічних водах, які скидають до вказаних мереж субабоненти, орендарі, суборендарі. Допустимі концентрації шкідливих речовину стічних водах встановлені рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради №1895 від 25.12.2012 "Про затвердження ОСОБА_2 приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська" та наводяться в Додатку 34 договору (п.3.15 договору).

Нарахування проводяться по нормативу плати за очищення 1 куб.м. стічних вод з вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Нn), обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод (Vnз) та коефіцієнтом кратності (Кк), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми (п.3.1.6 договору).

Згідно п.3.18 договору для визначення вмісту забруднень у стічних водах використовуються як дані лабораторії водоканалу, так і результати вибіркового контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів Держсанепіднагляду, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у жданій галузі.

За пунктом 3.19 договору плата за скид понаднормативних забруднень стягується за весь об'єм стічних вод, скинутих абонентом протягом календарного місяця, коли було зафіксоване перевищення допустимої концентрації.

Оплата послуг здійснюється абонентом відповідно до тарифів, діючих на момент отримання послуг, затверджених органом, уповноваженим на це Законом України (п.4.1 договору).

Величина плати за скид стічних вод у систему водовідведення водоканалу з понаднормативними забрудненнями розраховується згідно Інструкції №37. Така оплата здійснюється абонентом не пізніше 10 днів з дати отримання листа-повідомлення та рахунку (п.4.10. договору).

Договір набирає чинності з моменту підписання сторонами та скріплення печатками, і в частині надання послуг діє до 19.12.2016, а в частині їх оплати до повного виконання (п.9.1. договору).

Станом на час вирішення спору договір є чинним, недійсним у встановленому законом порядку не визнаний.

На підставі укладеного з відповідачем договору позивач користується послугами водопостачання та водовідведення і є абонентом відповідача, здійснює скид стічних вод у систему каналізації міста Дніпропетровська і сплачує за надані послуги відповідно до умов договору.

05 листопада 2015 року представниками КП "Дніпроводоканал" в присутності представника підприємства (заступника директора ОСОБА_4В.) було виконано відбір разових проб стічних вод підприємства з метою контролю їх складу та якості згідно п.7.11. ОСОБА_2 приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська від 19.02.2015 №129.

Також, як зазначено в наведеному акті, паралельно відібрано проби для аналізу в незалежній лабораторії тара, пластик (5 л) 1 шт., скло (3 л.) 1шт.

Акт відбору проб стічних вод від 05.11.2015 підписано представником позивача.

30.12.2015 начальником інспекції з контролю стічних вод підприємства Комунального підприємства "Дніпроводоканал" на адресу позивача направлено лист №15372/59.01 про порушення ОСОБА_2 приймання стічних вод, відповідно до якого відповідач повідомив позивача, що за наслідками лабораторних вимірювань встановлено перевищення допустимих концентрацій по завислим речовинам, ортофосфатам, азоту амонійному, загальному залізу та БСК5 в стічних водах підприємства.

Додатком до цього листа є розрахунок величини плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями, плата за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями складає 47 165,86грн.

25 січня 2016 за вих.№1/14 позивачем на адресу відповідача направлено протокол №1855 дослідження води поверхневих водоймищ, прибережних зон морів і стічних вод від 17.11.2015 та протокол дослідження показників складу стічних вод від 27.07.2015.

Разом з тим, відповідачем не прийняті наведені вище результати дослідження з посиланням на те, що позивачем не проявлена ініціатива проведення підприємством арбітражного аналізу. За доводами відповідача, при відсутності результатів аналізу розрахунок плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями виконується за результатами основного аналізу.

Позивач просить визнати неправомірними дії комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради, повязаних із нарахуванням Публічному акціонерному товариству Проектний та проектно-конструкторський інститут "Металургавтоматика" додаткової плати у розмірі 47 165,86грн. за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями за вересень, жовтень, листопад 2015 року та скасувати застосовану відповідачем до позивача оперативно-господарську санкцію у вигляді нарахування додаткової плати у розмірі 47 165,86грн. за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями за вересень, жовтень, листопад 2015 року, проти чого заперечує відповідач, що і причиною спору.

Статтею 44 Водного кодексу України визначені обов'язки водокористувачів, які зобов'язані, зокрема, дотримуватися встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та лімітів скидання забруднюючих речовин.

Згідно із статтею 70 Водного кодексу України скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

В статті 33 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" вказано, що екологічні нормативи встановлюють гранично допустимі розміри викидів та скидів у навколишнє природне середовище забруднюючих хімічних речовин, рівні допустимого шкідливого впливу на нього фізичних та біологічних факторів.

Відповідно до Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Водного кодексу України розроблено ОСОБА_2 приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджені наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 37 від 19.02.2002 (далі - ОСОБА_2).

Згідно з п. 1.5 ОСОБА_2 водоканали на підставі цих правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів (далі - Інструкція) розробляють місцеві ОСОБА_2 приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту, в яких установлюються допустимі концентрації (надалі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися Підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію.

Місцеві ОСОБА_2 приймання згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням Водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України. Місцеві ОСОБА_2 приймання є обов'язковими для всіх Підприємств, яким Водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради (п. 1.6 державних ОСОБА_2).

Відповідно до п. 2.3 Інструкції нормативи плати за скид понаднормативних забруднень у системи каналізації населених пунктів (Н п) установлюються в місцевих ОСОБА_2 приймання на рівні виробничої собівартості очищення 1 куб. м стічних вод з умістом забруднень у межах установлених в місцевих ОСОБА_2 приймання допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

Пунктом 3.2 Інструкції встановлено, що при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах Підприємств, що скидаються в систему каналізації, порівняно із встановленими місцевими Правилами приймання, Підприємства сплачують Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб. м стічних вод з умістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Н п), обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод (V пз) та коефіцієнтом кратності (К к), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №129 від 19.02.2015 затверджені ОСОБА_2 приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська.

Згідно розділу 2 ОСОБА_2 приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська Водоканал має право:

- згідно графіку відбору контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод підприємств (п.2.1.2. правил);

- предявляти підприємствам в установленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням нормативу плати за очищення та коефіцієнту кратності, який враховує кількість небезпечних скинутих забруднень при порушені правил приймання (п.2.1.3. правил);

- здійснювати позаплановий (в будь-яку годину доби), непогоджений з підприємством заздалегідь, відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються, та застосовувати на підставі результатів контролю (при виявленні порушень ОСОБА_2 приймання та умов договору на надання послуг водопостачання та водовідведення) відповідні заходи. Присутність представника підприємства при відборі проб обовязкова (п.2.1.6).

Підприємство несе відповідальність за якість стічних вод, які скидає у міську каналізаційну мережу (п.3.2. правил).

Допустимі концентрації (ДК) забруднюючих речовин в стічних водах підприємств розраховані згідно правил №37 з урахуванням ГДС цих речовин для міських очисних споруд, встановленими водоканалу державним управлінням охорони навколишнього природного середовища і наведень в додатку №1 (п.5.1. правил).

При відборі проб на випусках стічних вод підприємство повинно забезпечити присутність свого представника (п.7.10. правил).

Відповідно до п.7.11 місцевих ОСОБА_2 з метою контролю якості стічних вод підприємств водоканал здійснює відбір разових (контрольних) проб. Ці проби характеризують склад та властивості стічних вод і відповідність фактичних концентрацій забруднюючих речовин допустимим. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.

Відбір разових проб стічних вод підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальних актах, які підписуються як представниками Водоканалу та і представниками підприємства.

Такий акт має юридичну силу і є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень (п.7.12. правил).

За призначенням з разової (контрольної) проби виконують основний, паралельний та арбітражний аналізи (п.7.14).

Основний аналіз виконує лабораторія Водоканалу. Паралельний аналіз виконує підприємство у будь-якої лабораторії, атестованої у даній галузі (або у своєї лабораторії при її наявності). Проби відбираються за одночасною присутністю представників Водоканалу та підприємства. В актах робиться відмітка про відбір проб для виконання паралельного аналізу (п.п.7.141-7.14.2.).

За змістом пункту 7.14.3., у разі розбіжностей результатів основного та паралельного аналізів у межах похибки методик вимірювання інгредієнтів приймається значення основного аналізу. Якщо розбіжності перевищують похибки, які зазначені у відповідних методиках, проводиться арбітражний аналіз проби.

Як вбачається з акту відбору стічних вод від 05.11.2015 відбір разових проб підприємства з метою контролю їх складу та якості виконано в присутності уповноваженого представника підприємства - заступника директора, про що свідчить його підпис у відповідній графі (зворотна сторона а.с.20).

В результаті проведеного основного аналізу відібраної проби лабораторією відповідача було виявлено перевищення допустимої концентрації таких забруднюючих речовин як азот амонійний, завислі речовини, ортофосфати, БСК5 та залізо. У звязку з виявленням перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах позивачу була нарахована плата за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням.

В свою чергу, позивачем було виконане дослідження води поверхневих водоймищ, прибережних зон морів і стічних вод, що підтверджується протоколом №1855 дослідження води поверхневих водоймищ, прибережних зон морів і стічних вод від 17.11.2015. Згідно висновку лікаря, відображеному в протоколі №1855, стічні води в дослідженій пробі за заявленими показниками, які нормуються, окрім БСК5 та аміаку, відповідають нормативам відповідно до ОСОБА_2 приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська. Перевищують допустимі нормативи БСК5 (155мг/куб.дм) та аміак (9,31 мг/куб.дм).

Отже, вбачається розбіжність результатів основного та паралельного аналізів, невідповідність в проведених дослідженнях позивача та відповідача.

Згідно з п.7.17 ОСОБА_2 №129 за достовірність результатів вимірювань несе відповідальність лабораторія, яка проводила аналіз.

У разі розбіжностей результатів основного та паралельного аналізів у межах похибки методик вимірювання інгредієнтів приймається значення основного аналізу. Якщо розбіжності перевищують похибки, зазначені у відповідних методиках, проводиться арбітражний аналіз проби (п.7.14.3 ОСОБА_2).

Відповідно до п.7.14.4 ОСОБА_2 №129 арбітражний аналіз проводиться лише стосовного тих інгредієнтів, за якими виникли розбіжності. З цією метою, серед іншого, при відборі стічних вод проба маркується та оклеюється паперовою стрічкою, опечатується Водоканалом та зберігається у холодильній шафі Водоканалу від 2-х діб до одного місяця. До відкриття проб підприємство надає на адресу Водоканалу попередню інформацію щодо результатів вимірювання, виконаних своєю або іншою лабораторією.

Отримавши результати вимірювань та дослідження позивач лише 25.01.2016 повідомив про незгоду з результатом основного аналізу та надав відповідачу копію протоколу №1855 від 17.11.2015.

Оскільки результати вимірювань та досліджень, оформлені протоколом №1855 від 17.11.2015, надійшли на адресу відповідача лише в січні 2016, а позивачем в місячний термін (максимальний строк зберігання в холодильній шафі відібраної проби) не було ініційовано проведення арбітражного аналізу проби, суд вважає доводи позивача щодо неправомірного нарахування додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями необґрунтованими, а вимогу про визнання неправомірними дій з нарахування додаткової плати такою, що не підлягає задоволенню.

Позивач вважає нараховану відповідачем додаткову плату за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями оперативно-господарською санкцією, просить її скасувати.

За порушення господарських зобовязань до субєктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобовязання, що використовуються самими сторонами зобовязання в односторонньому порядку. До субєкта, який порушив господарське зобовязання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (стаття 235 Господарського кодексу України).

Частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобовязань стороною, яка порушила зобовязання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Зі змісту вказаних положень чинного законодавства, умов укладеного позивачем з відповідачем ОСОБА_3 вбачається, що нарахування абоненту додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями відповідно до п.4.10 договору №1284 на надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення від 19.12.2013 у загальній сумі 47 165,86грн. не є оперативно-господарською санкцією. У даному випадку додаткова плата є зобовязанням, що виникає з договору.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення вимоги позивача про скасування оперативно-господарської санкції у вигляді нарахування додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями.

Враховуючи викладене, наведені положення чинного законодавства, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі покладаються на позивача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити.

Судові витрати віднести на позивача.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено 10.06.2016.