ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.06.2016 року Справа № 912/1180/16

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії

суддів: головуючого судді Величко Н.Л. (доповідач)

суддів: Подобєд І.М., Березкіної О.В.

секретар судового засідання: Погорєлова ЮА.

За участю прокурора Колєсніченко В.І., прокурор відділу, посвідчення № 036402

від 27.11.2015 року.

Представники сторін:

від третьої особи: Захарченко І.В., довіреність №б/н від 11.04.2016 р., представник;

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Приватного підприємства "Рост-2008"

на рішення господарського суду Кіровоградської області від 26.04.2016 року

у справі № 912/1180/16

за позовом виконуючого обов'язки керівника Знам'янської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Олександрівської районної державної адміністрації

Бовтиської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватного підприємства "Рост-2008",

про розірвання договору оренди землі, зобов'язання повернути земельну ділянку, стягнення 114 850,28 грн,

ВСТАНОВИВ:

1. Стислий виклад суті рішення місцевого господарського суду.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 26.04.2016р. по справі №912/1180/16 (суддя Змеул О.А.) позовні вимоги задоволено.

Розірвано договір оренди землі, укладений між Олександрівською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сланці України", зареєстрований 11.12.2008 за № 29.

Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Сланці України" (04205, м. Київ, просп. Оболонський, 18, ідентифікаційний код 34709543) повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області земельну ділянку площею 65,3011 га на території Бовтиської сільської ради Олександрівського району, кадастровий номер :02:000:9003, вартістю 559460,00 грн. за актом прийому-передачі земельної ділянки.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України" (04205, м. Київ, просп. Оболонський, 18, ідентифікаційний код 34709543 на користь Бовтиської сільської ради (27335, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Бовтишка вул. Леніна, 1, , р/р 0045 у ГУДКСУ в Кіровоградській області, МФО 823016) заборгованість з орендної плати в сумі 102399,92 грн. та пеню в сумі 12450,36 грн.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України" (04205, м.Київ, просп. Оболонський, 18, ідентифікаційний код 34709543) витрати зі сплати судового збору в розмірі 4478,75 грн. на розрахунковий рахунок 4600 у банку - Державна Казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, код класифікації видатків бюджету 2800, отримувач - Прокуратура Кіровоградської області, .

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що матеріалами справи доведено факт несплати орендної плати відповідачем, що відповідно до статті 141 Земельного кодексу України, положень договору оренди земельної ділянки та приписів статей 32, 34 Закону України "Про оренду землі" є підставою для розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки.

2. Підстави, з яких порушено питання про перегляд рішення.

Не погодившись з зазначеним рішенням господарського суду, Приватне підприємство "Рост-2008", звернулося до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволені позовних вимог в частині вимоги про зобов'язання ТОВ «Сланці України» повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області земельну ділянку площею 65,3011 га на території Бовтиської сільської ради Олександрійського району вартістю 559460,00 грн. за актом прийому-передачі земельної ділянки. Залишити позов без розгляду в частині вимоги про стягнення з ТОВ «Сланці України» на рахунок Бовтиської сільської ради заборгованості по орендній платі в сумі 102 399,92 грн. та 12 450, 36 грн. пені та вимоги про розірвання договору оренди землі від 11.12.2008р.

В обґрунтування апеляційної скарги її заявник посилається на те, що між Олександрівською районною державною адміністрацією (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сланці України" (орендар) укладений договір оренди землі за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає, як переможець аукціону згідно протоколу від 10.11.2008, в строкове платне користування земельну ділянку для сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Бовтиської сільської ради загальною площею 65,3011 га ріллі.

Невиконання орендарем обов'язків за договором оренди землі в частині оплати орендних платежів, стало підставою для звернення прокурора з позовом до відповідача про стягнення заборгованості з орендної плати та розірвання договору оренди землі від 11.12.2008р.

Проте, прокурором невірно визначено позивача, господарський суд на підставі п. 1 ч. 1 ст. 63 ГПК повинен повернути таку позовну заяву без розгляду. Якщо суд помилково порушив провадження у справі за позовом прокурора, в якій неправильно визначено позивача за вимогами про захист інтересів держави, такий позов підлягає залишенню без розгляду відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 81 ГПК України.

Крім того скаржник зазначає, господарським судом залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ПрАТ «Рост-2008», у зв'язку з тим, що між ТОВ «Сланці України» та ПрАТ «Рост-2008» укладено договір суборенди землі від 01.12.11р., за яким земельну ділянку площею 65,3011 га на території Бовтиської сільської ради Олександрійського району, передано в суборенду ПрАТ «Рост-2008». У зв'язку з розірванням договору оренди землі від 11.12.2008р. дія договору суборенди також припиняється, а тому Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області як орендодавець має право вимогти саме від орендаря виконання його обов'язку щодо повернення земельної ділянки, обумовленого договором оренди землі, що розривається.

Позовна вимога про повернення земельної ділянки площею 65,3011 га, яка знаходиться на території Бовтиської сільської ради, державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області підлягає задоволенню, оскільки саме Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є згідно до ст. 122 Земельного кодексу розпорядником земель сільськогосподарського призначення.

Представник скаржника підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі.

3. Доводи викладені у відзиві на апеляційну скаргу.

Позивачами та відповідачем відзив на апеляційну скаргу наданий не був.

Про час та місце судового засідання сторони повідомлені належним чином, однак, позивачі та відповідач своїм правом на участь в судовому засіданні апеляційної інстанції не скористалися.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що існує факт несплати орендної плати відповідачем, що відповідно до ст. 141 Земельного кодексу, положень договору оренди земельної ділянки та приписів ст. 32,34 Закону України «Про оренду землі» є підставою для розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки. Вважає рішення суду законним та обґрунтованим та просить залишити його в силі.

У судовому засіданні 08.06.2016р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

4. Дослідивши матеріали справи, апеляційний господарський встановив наступні обставини:

Між Олександрівською районною державною адміністрацією (орендодавець) у особі голови Шинкаренка А.І., що діяв на підставі Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сланці України" (орендар) у особі директора Зозовського Є.А., що діяв на підставі статуту, укладений договір оренди землі, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає, як переможець аукціону згідно протоколу від 10.11.2008р., в строкове платне користування земельну ділянку для сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Бовтиської сільської ради загальною площею 65,3011 га ріллі. (а.с. 14-15)

Договір 11.12.2008 зареєстрований у книзі запису державної реєстрації договорів оренди землі №29.

Відповідно до п.п. 8, 42 договору оренди землі цей договір укладено строком на 10 років, договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Отже, договір набрав чинності з дня його державної реєстрації 11.12.2008.

Згідно п.п. 9, 11 договору орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 27990,00 грн. за рік, (з них 428,62 грн. за один гектар ріллі). Орендна плата вноситься на рахунок Бовтиської сільської ради. Орендна плата сплачується в перший місяць після вступу в дію договору за мінусом гарантійного внеску (1680,00 грн.) в сумі 652,50 грн. в подальшому щомісячно в сумі 2332,50 грн.

Пункт 10 Договору передбачає, що обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки приватної власності здійснюється з урахуванням індексації.

Пунктом 13 договору передбачено перегляд розміру орендної плати у разі зміни цінової політики, економічного стану та зміни нормативних актів які регулюють земельні відносини, зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої землі не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

У разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором, справляється пеня у розмірі 0,1% несплаченої суми за кожний день (пункт 14 договору).

11.12.2008р. за актом приймання передачі земельна ділянка була передана орендодавцем орендарю.

01.12.2011р. між ТОВ "Сланці України" та Приватним підприємством "Рост-2008" укладено договір суборенди землі, за яким земельну ділянку площею 65,3011 га , якою орендар володів на підставі договору оренди землі номер 29 від 11.12.22008р.на території Бовтиської сільської ради Олександрівського району, кадастровий номер :02:000:9003, передано в суборенду Приватному підприємству "Рост-2008". (а.с. 16-18) за згодою орендодавця Олександрівської районної державної адміністрації.

Станом на 01.03.2016р. за Товариством з обмеженою відповідальністю "Сланці України" існує заборгованість по орендній платі у розмірі 102 399,92 грн.

5. Мотиви, з яких виходила апеляційна інстанція при винесенні постанови.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" визначено , що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно з п. 288.5.-288.5.2 ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки .

Відповідно до вимог ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від виконання зобов'язання, або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не передбачено договором або законом. Зобов'язання повинні виконуватися належним чином і у відповідності до умов договору, Цивільним кодексом України та інших нормативних актів цивільного законодавства.

Відповідно до частини другої статті 651,652 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Відповідно до ст.. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Згідно до п.п. "д" ч.1 ст. 141 Земельного кодексу України систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставами для припинення права користування земельною ділянкою.

Відповідно до п.37, 38 договору оренди землі від 11.12.2008р. дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається за умови несплати орендної плати більше ніж за два місяці.

Матеріалами справи підтверджується істотне порушення умов договору оренди землі від 11.12.2008р. з боку Товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України", а саме систематична несплата орендної плати протягом тривалого часу з липня 2013р. по лютий 2016р. в розмірі - 102399,92 грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Дніпропетровського апеляційного господарського суду погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення позовних вимог .

Щодо тверджень скаржника судова про те, що позовні вимоги до орендаря про зобов'язання повернути земельну ділянку в порядку ч.1 ст.34 Закону України «Про оренду землі» не підлягали задоволенню, оскільки спірна земельна ділянка перебуває у суборенді та позивачем обраний спосіб захисту, який не забезпечує їх реального захисту колегія зазначає наступне.

01.12.2011р. між ТОВ "Сланці України" (відповідачем у справі) та Приватним підприємством "Рост-2008" укладено договір суборенди землі, за яким земельну ділянку площею 65,3011 га на території Бовтиської сільської ради Олександрівського району, кадастровий номер :02:000:9003, передано в суборенду Приватному підприємству "Рост-2008".

Пунктом 36 договору суборенди землі від 01.12.2011р. встановлено, що дія договору суборенди припиняється в разі, зокрема, припинення дії договору оренди земельної ділянки, укладеного між орендодавцем і орендарем. Після припинення дії договору суборендар повертає орендарю земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в суборенду (п. 22 договору суборенди землі).

Права та обв'язки за договором оренди землі від 11.12.2008р. виникли у орендаря-відповідача у справі перед орендодавцем (позивачем-2), у тому числі щодо умов повернення земельної ділянки після припинення дії договору.

Отже, у зв'язку з розірванням договору оренди землі від 11.12.2008р. Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області , яке у відповідності до ч. 4 ст.122 ЗК України, в редакції на момент подання позову, є повноважним органом виконавчої влади у галузі земельних відносин щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності має право вимагати саме від орендаря виконання його обов'язку щодо повернення земельної ділянки, обумовленого договором оренди землі, що розривається.

Відповідно до ст.22 Цивільного кодексу України право на захист особа здійснює на свій розсуд. Такий спосіб захисту, як зобов'язання вчинити певні дії, не суперечать ст.16 ЦК України та ст.152 ЗК України. Зобов'язання судом відповідача (орендаря) повернути земельну ділянку, у зв'язку з розірванням договору оренди землі, ніяким чином не порушує права та законні інтереси суборендаря, які випливають у нього з договору суборенди.

Посилання скаржника на те, що прокурором невірно визначено позивачів у справі у зв'язку з не відповідністю найменування юридичних осіб у позовній заяві їх найменуванню зазначеному у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що є підставою для скасування рішення та залишення позову без розгляду на підставі п.1 ч.1ст. 81 ГПК України судовою колегією відхилені з огляду на таке.

Дійсно прокурором у позовній заяві зазначено найменування позивача-2 як Олександрівська районна державна адміністрація юридична адреса: 27300 смт. Олександрівка вул. Леніна,78 Олександрівського району Кіровоградської області.

Позивача-3 зазначено Бовтиська сільська рада Олександрівського району Кіровоградської області, юридична адреса: 273335 Кіровоградська область, Олександрівський район с. Бовтишка, вул. Леніна,1

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 8.06.2016р. за ідентифікаційним кодом 04055133 зареєстровано юридичну особу з повним та скороченим найменуванням: Олександрівська районна державна адміністрація Кіровоградської області (Олександрівська РДА), назва юридичної особи - Олександрівська районна державна адміністрація Кіровоградської області місце знаходження юридичної особи: 27300, Кіровоградська область, Олександрівський район, смт. Олександрівка, вул. Незалежності України,78

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 8.06.2016р. за ідентифікаційним кодом 04364058 зареєстровано юридичну особу з повним та скороченим найменуванням Бовтиська сільська рада (Бовтиська сільська рада), назва юридичної особи Бовтиська сільська рада , місце знаходження юридичної особи 273335, Кіровоградська область,Олександрівський район,село Бовтишка, вул.. Леніна,1.

Як вбачається з договору оренди, орендарем за цим договором зазначено Олександрівську районну держадміністрацію , юридична адреса: 27300,смт. Олександрівка,вул. Леніна,78, отримувачем орендної плати зазначено Бовтиську сільську раду (п.9 договору оренди) . Підпис сторони орендодавця скріплена печаткою на якій зазначено найменування юридичної особи Олександрівська районна державна адміністрація Кіровоградської області.

Зазначене свідчить про те, що в позовній заяві прокурором вказано не повне, а скорочене найменування позивача-2, що було підставою для повернення позовної заяви відповідно до п.2 ч.1 ст.63 ГПК України, однак не свідчать про те, що позов прокурором заявлено в інтересах не тих юридичних осіб права та законні інтереси яких порушено. Представники орендаря брали участь у судових засіданнях та підтримували позов прокурора.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.81 ГПК України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не встановлено. Такої підстави для залишення позову без розгляду, як зазначення у позовній заяві не повного найменування юридичної особи ст. 81 ГПК України не містить. З огляду на зазначене у суду апеляційної інстанції відсутні підстави для скасування правильного та законного рішення та залишення позову без розгляду.

Крім того, судова колегія зазначає, що рішенням суду з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України" (04205, м. Київ, просп. Оболонський, 18, ідентифікаційний код 34709543 на користь Бовтиської сільської ради (27335, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Бовтишка вул. Леніна, 1, , р/р 0045 у ГУДКСУ в Кіровоградській області, МФО 823016) заборгованість з орендної плати в сумі 102399,92 грн. та пеню в сумі 12450,36 грн. Тобто в резолютивній частині рішення вказано найменування юридичної особи на користь якої вирішено спір, яке відповідає інформації з Єдиного державного реєстру.

Враховуючи вищевикладене колегія суддів апеляційного суду вважає, що суд першої інстанції повно з'ясував та встановив дійсні права та обов'язки сторін і дав їм правильну юридичну оцінку, тому мотиви, з яких подана апеляційна скарга не можуть бути підставою для скасування прийнятого у справі рішення.

Керуючись ст.ст. 99, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу - Приватного підприємства "Рост-2008" - залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Кіровоградської області від 26.04.2016 року у справі №912/1180/16 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя Н.Л. Величко

Суддя І.М. Подобєд

Суддя О.В. Березкіна