ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

21.06.2016 Справа № 905/1636/16

Суддя господарського суду Донецької області Гринько С.Ю., при секретарі судового засідання Татарині Б.Т., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мета-Хліб» м. Костянтинівка

до відповідача Управління комунального господарства м. Костянтинівка

про спонукання укласти додаткову угоду для договору

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 довіреність від 26.04.2016 р.,

від відповідача: ОСОБА_2 довіреність від 06.06.2016 р.

СУТЬ СПОРУ:

06.05.2016 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Мета-Хліб» звернулось до господарського суду з позовом про спонукання Управління комунального господарства укласти з позивачем додаткову угоду від 09.03.2016 року до договору оренди нерухомого майна № 473 від 27.03.2014 р.

В обґрунтування позову позивач посилається на укладений з відповідачем договір оренди нерухомого майна № 473 від 27.03.2014 року, за яким відповідач на підставі рішення виконкома міської ради від 19.02.2014 року № 52 передає, а позивач приймає в оренду нежиле вбудоване приміщення обєкт оренди, за використання якого зобовязується виплачувати відповідачу орендну плату, встановлену договором. ОСОБА_3 палати № 1732/12.12.-03 від 30.12.2015 року підтверджує настання форс-мажорних обставин, а Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» передбачає тимчасові заходи для забезпечення підтримки субєктів господарювання, які знаходяться в зоні АТО, зокрема, скасування на період проведення АТО орендної плати за користування державним та комунальним майном, що і явилося необхідним внести зміну в договір оренди майна.

25.05.2016 р. відповідач надіслав до суду відзив на позовну заяву, в якої проти позовних вимог заперечував з тих підстав, що перелік населених пунктів, на території яких проводиться антитерористична операція, було затверджено розпорядженням КМУ № 1275-р від 02.12.2015 р., а додаткові угоди передбачали скасування орендної плати не з дати прийняття розпорядження КМУ № 1275-р, а за період з 14.04.2014 р., що не відповідає вимогам про незворотність дії нормативно-правових актів у часі.

Перевіряючи надані позивачем документи до позовної заяви, якими він обґрунтовує позовні вимоги, відзив на позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, встановивши фактичні обставини та їх повноту, надавши юридичну оцінку цим обставинам, суд

ВСТАНОВИВ:

Предметом спору у даній справі є спонукання відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди № 473 від 27.03.2014 р. щодо виконання умов ст. 7 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції».

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Господарського кодексу України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності, виконуються на підставі договорів.

До даних правовідносин застосовуються як загальні норми Цивільного та Господарського кодексів України, так і спеціальні норми Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

Відповідно до п. 2.6 договору обєкт оренди відноситься до комунальної власності територіальної громади м. Костянтинівка та знаходиться на балансі ГКУК ДК І Д «Октябрь».

Згідно п. 3.5 договору орендна плата за користування нерухомим майном вноситься щомісячно до першого числа наступного місяця.

Договір вступає в силу з моменту його підписання сторонами та діє з 27.03.2014 р. до 27.02.2017 р.

Відповідно п. 1 ст. 283 Господарського кодексу України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Статтею 2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» визначено, що орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» передача обєкта оренди орендодавцем орендареві здійснюється у строки і на умовах, визначений у договорі оренди.

Частиною 3 ст. 18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендар зобовязаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст. 530 Цивільного кодексу України передбачено, якщо у зобовязані встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до преамбули Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» № 1669-VII від 02.09.2014 р., в ньому визначаються тимчасові заходи для забезпечення підтримки субєктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Статтею 7 вказаного Закону передбачено скасування на період проведення антитерористичної операції орендної плати за користування державним та комунальним майном субєктам господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції.

Відповідно до ст. 1 Закону період проведення антитерористичної операції час між датою набрання чинності Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 р. «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14.04.2014 р. № 405/2014 та датою набрання чинності Указу Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Згідно ст. 11 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», дія цього Закону поширюється на період проведення антитерористичної операції та на шість місяців після дня її завершення.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1275-р від 02.12.2015 р., місто Костянтинівка включено до переліку населених пунктів, на території яких проводиться антитерористична операція.

Враховуючи, що позивач та відповідач здійснюють свою діяльність на території м. Костянтинівка, що є територією проведення антитерористичної операції, а предметом спору по даній справі є спонукання укласти додаткову угоду для договору оренди, господарський суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог.

Щодо доводів Управління комунального господарства м. Костянтинівка, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до вищезазначеного, період проведення антитерористичної операції час між датою набрання чинності Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 р. «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14.04.2014 р. № 405/2014 та датою набрання чинності Указу Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Тобто, в Законі чітко визначений період його дії, а тому суд не бере до уваги дату набрання чинності Розпорядження КМУ №1275-р від 02.12.2015 р. щодо переліку населених пунктів, на території яких проводиться антитерористична операція.

Враховуючи вищенаведене, господарський суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.

Враховуючи, що спір виник з вини відповідача, позов задоволений, судові витрати покладаються на відповідача, відповідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі ст.ст. 33, 34, 49, 82, 84, 81-1, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Мета-Хліб» про спонукання Управління комунального господарства м. Костянтинівка укласти додаткову угоду від 09.03.2016 року до договору оренди нерухомого майна № 473 від 27.03.2014 р., задовольнити.

Вважати прийнятим текст до додаткової угоди до договору оренди нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Костянтинівка № 473 від 27.03.2014 р. такого змісту:

Управління комунального господарства м. Костянтинівка, (далі Орендодавець) в особі начальника ОСОБА_4, який діє на підставі Положення з однієї сторони, і Товариство з обмеженою відповідальністю «Мета-Хліб» (далі Орендар), в особі директора ОСОБА_5, з іншої сторони, разом іменовані сторони склали дану угоду про доповнення договору оренди наступними пунктами:

1. П. 3.8 «сторони домовились, що оренда за Договором оренди за користування обєктом оренди не нараховується та не сплачується відповідно до статті 7 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» за період з 14.04.2014 р. по дату, якою спливає шестимісячний строк з дня завершення антитерористичної операції.»

2. П. 3.9 «орендна плата сплачена орендарем за договором оренди, за період користування майном починаючи з 14.04.2014 р. зараховується в рахунок платежів наступних періодів, починаючи з дати, якою спливає шестимісячний строк з дня завершення антитерористичної операції.»

3. Інші положення Договору оренди залишити незмінними.

4. Ця додаткова угода є невідємною частиною Договору.

Стягнути з Управління комунального господарства м. Костянтинівка (, 85114, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Правобережна, буд. 260) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Мета-Хліб» (, 85102, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Б. Хмельницького, буд. 1) 1378,00 грн. судового збору.

Суддя С.Ю. Гринько