"13" червня 2016 р.Справа № 921/396/14-г/16
О К Р Е М А У Х В А ЛА
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Хоми С.О.
Розглянувши: Скаргу №480/01 від 25.03.2016 р. Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго", вул. Київська, 3а, м. Тернопіль на дії органу Державної виконавчої служби
по справі
за позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", вул. Б. Хмельницького, 6, м.Київ .
до відповідача: Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго", вул. Київська, 3а, м. Тернопіль.
За участю представників:
Стягувача: не з'явився;
Боржника: Їжак Н.П. - представник, довіреність №64/01 від 20.01.2016 р.;
Орган ДВС: Тезбір В.І. - представник, довіреність від 13.06.2016р.
Суть справи.
29.03.2016 року Комунальне підприємство теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго", вул. Київська, 3а, м. Тернопіль звернулось до суду зі скаргою № 480/01 від 25.03.2016р. на дії органу Державної виконавчої служби: Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції , в якій просить:
- визнати дії Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції по винесенню постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП № 45572465 від 02.12.2014 року - протиправними;
- скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору ВП № 45572465 від 02.12.2014 року.
Відділ державної виконавчої служби по місту Тернополю Тернопільського міськрайонного управління юстиції Тернопільської області змінив своє найменування на Тернопільський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, про що зазначено в ухвалі суду від 18 травня 2016 року.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, ухвалою суду від 30.03.2016 року про призначення судового засідання по розгляду скарги та ухвалами суду від 18.04.2016 року, 11.05.2016 року, 18.05.2016 року, 30.05.2016 року про відкладення розгляду скарги суд зобов'язував Тернопільський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (Другий відділ державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції, Відділ державної виконавчої служби по місту Тернополю Тернопільського міськрайонного управління юстиції Тернопільської області ) подати:
-належним чином засвідчені копії повністю матеріалів виконавчого провадження ВП № 45572465 по примусовому виконанню наказу господарського суду Тернопільської області №921/396/14-г/16 від 30.09.2014 року до справи та оригінал повністю зазначених матеріалів виконавчого провадження для огляду в судовому засіданні;
-належним чином засвідчені копії повністю матеріалів виконавчого провадження ВП № 50366791 по виконанню постанови №45572465 виданої 02.12.2014 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 201208,42 грн. до справи та оригінал повністю зазначених матеріалів виконавчого провадження для огляду в судовому засіданні.
Також ухвалами суду від 18.05.2016 року, 30.05.2016 року про відкладення розгляду скарги судом витребовувався -витяг з журналу вхідної поштової кореспонденції за листопад 2014р. - грудень 2014р.
Однак, Тернопільський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області вимог суду не виконав, витребуваних судом документів не надав, хоча обов'язковість виконання ухвал господарського суду на всій території України передбачена ст.4-5Господарського процесуального кодексу України та Конституцією України.
В ухвалі господарського суду Тернопільської області від 30.05.2016 р. зазначалось, зокрема, що у разі невиконання Тернопільським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області вимог даної ухвали господарського суду Тернопільської області, буде винесена окрема ухвала.
Однак, вимоги суду органом ДВС не були виконані.
Вказані обставини свідчать про те, що у відповідності до вимог статті 43 Господарського процесуального кодексу України, судом були створені сторонам необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи, але органом ДВС не дотримано приписів ч.3 ст.22 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до ст.90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу.
Як визначається в п. 5.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", з наступними змінами, окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 Господарського процесуального кодексу України - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації).
У відповідності до п.5.2. вказаної Постанови окрема ухвала виноситься, як правило, одночасно з рішенням зі справи. Водночас з урахуванням обставин конкретної справи (зокрема, у випадках, зазначених у підпунктах 3.12, 3.13 пункту 3 цієї постанови) суд може винести окрему ухвалу в будь-який момент часу в процесі розгляду справи.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку, про наявність підстав для винесення окремої ухвали, в установленому порядку згідно зі статті 90 Господарського процесуального кодексу України, відносно Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області.
Слід зазначити, що судом було надано достатньо часу Тернопільському міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області для виконання вимог ухвали суду щодо подання витребуваних матеріалів.
Разом з тим, жодних письмових клопотань про відкладення розгляду скарги та наведення поважних причин неподання витребуваних судом матеріалів не поступило.
Суд наголошує, що відповідно до ст. 4-5 ГПК України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.
Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену ГПК України та іншими законами України.
Суд також вважає за необхідне попередити Тернопільський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, що у разі не повідомлення суду про результати розгляду даної ухвали в місячний строк з дня отримання вказаної ухвали, господарським судом Тернопільської області буде направлено відповідне повідомлення до Головного управління юстиції в Тернопільській області.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
2.Тернопільському міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області розглянути дану окрему ухвалу і вжити заходів для усунення недоліків в роботі відповідальних за правову роботу посадових осіб та вжиття відповідних організаційно-правових заходів щодо обов'язковості виконання ухвал та рішень господарського суду, які набрали законної сили та повідомити суд про результати її розгляду в місячний строк з дня отримання вказаної ухвали із зазначенням номера справи №921/396/14-г/16.
3.Попередити Тернопільський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, що у разі не повідомлення суду про результати розгляду даної ухвали в місячний строк з дня отримання вказаної ухвали, господарським судом Тернопільської області буде направлено відповідне повідомлення до Головного управління юстиції в Тернопільській області.
Суддя С.О. Хома