номер провадження справи 14/35/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2016 Справа № 908/1003/16

Суддя господарського суду Запорізької області Сушко Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Заступника прокурора Запорізької області (адреса 69057 м. Запоріжжя, вул. Матросова, б. 29-А) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Запорізької міської ради (адреса 69105 м. Запоріжжя, пр. Соборний, б. 206)

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Клуб любителів абсолютного дресирування (адреса 69081 м. Запоріжжя, вул. Лірична, б. 16)

про стягнення заборгованості, розірвання договору оренди земельної ділянки, зобовязання повернути земельну ділянку

За участю уповноважених представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність № 01/02-17/05223 від 18.12.2015р.; посв. № 580 від 10.04.2015р.;

від відповідача: не зявився;

від прокуратури: ОСОБА_3, посв № 030389 від 17.11.2014р.;

ОСОБА_4, посв № 032483 від 11.03.2015р.

СУТНІСТЬ СПОРУ:

15 квітня 2016 року Заступник прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Запорізької міської ради звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Клуб любителів абсолютного дресирування про стягнення з відповідача суми 10264 грн. заборгованості з орендної плати за договором оренди земельної ділянки від 10.08.2009р.; про розірвання договору оренди земельної ділянки від 10.08.2009р. та про зобовязання відповідача повернути територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Запорозької міської ради земельну ділянку площею 0,1818 га, кадастровий номер :07:039:0135, яка розташована за адресою: вул. Куйбишева/вул. Авраменка, м. Запоріжжя.

Системою документообігу господарського суду здійснено автоматичний розподіл справи для розгляду між суддями та справу призначено до розгляду головуючому судді Сушко Л.М.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 18.04.2016р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 908/1003/16, судове засідання призначено на 04.05.2016р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 04.05.2016р. на підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено на 26.05.2016р.

26.05.2016р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Справа розглянута без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

Прокурор підтримав позовні вимоги, викладені у позовній заяві зазначивши, зокрема, про наступне. На підставі договору оренди земельної ділянки від 10.08.2009р. відповідачу було передано в строкове платне користування земельну ділянку для розташування майданчика для дресирування собак з КПП та адміністративно-господарчою будівлею. Однак, відповідач, в порушення умов договору, орендну плату за користування земельною ділянкою не сплачує, внаслідок чого у нього станом на 31.03.2016р. виникла заборгованість у розмірі 10264 грн. Вказана заборгованість виникла в результаті неповної сплати відповідачем орендних платежів з 30.05.2015р. та повної несплати орендної плати протягом липня 2015р. березня 2016р. У звязку з систематичним порушенням договірних зобовязань, прокурор просить стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати земельної ділянки в розмірі 10264 грн., розірвати договір оренди земельної ділянки від 10.08.2009р. та зобовязати відповідача повернути земельну ділянку територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Запорозької міської ради. Позовні вимоги обґрунтовані ст.ст. 13, 14, 121 Конституції України, 525, 526, 530, 611, 651, 629, 762, 792 ЦК України, ст.ст. 193, 285 ГК України, ст.ст. 78, 122, 141, 206 Земельного кодексу України, ст. 2, 21, 24, 32, 34 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 2, 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги з підстав викладених прокурором у позовній заяві, про що також зазначено у письмових обґрунтуваннях позовних вимог, які надійшли до суду 04.05.2016р.

Відповідач у судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, витребувані документи та письмовий відзив не надав.

Відповідно до п. 3.9.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011р., особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом зазначеної статті 64 ГПК України, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством звязку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, ухвали суду направлялись за адресою, вказаною в позовній заяві та у Спеціальному витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: 69081 м. Запоріжжя, вул. Лірична, буд. 16. Відповідно до п. 3.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Таким чином, Відповідач належним чином повідомлений про призначення справи до розгляду господарським судом та про час і місце проведення судових засідань.

Відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав ї охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин справи. Крім того, відповідно до статті 65 Господарського процесуального кодексу України з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя зобовязує сторони виконати певні дії, витребовує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору та вчиняє інші дії спрямовані на забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи. Відповідачем вимоги ухвали суду не виконано, не надано письмового відзиву та письмових заперечень по суті заявлених вимог, а також не надано доказів які б підтверджували поважність та винятковість причин пропуску судових засідань.

Чисельними рішеннями Європейського суду з прав людини у справах проти України визнано порушення пункту 1 статті 6 «Право на справедливий розсуд» Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що, зокрема, полягало у тому, що національними судами не забезпечено розгляд справи заявника в «розумний строк» через затримки у провадженні, в основному з вини судів першої інстанції.

Згідно зі ст. 75 ГПК України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурорів та представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

10.08.2009р. між Запорізькою міською радою (орендодавець, позивач у справі) та Клуб любителів абсолютного дресирування (орендар, відповідач у справі) був укладений договір оренди землі б/н, за умовами якого орендодавець, відповідно до рішення тридцять другої сесії пятого скликання Запорізької міської ради № 58 від 16.04.2009р., надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування майданчика для дресирування собак з КПП та адміністративно-господарчою будівлею, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Куйбишева/вул. Авраменка (п. 1 договору).

Договір зареєстровано у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.09.2009р. за № 23.

Відповідно до пунктів 2, 5 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1818 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 1 707 992,82 грн. в цінах 2008р.

Пунктом 8 договору сторонами погоджено, що договір укладено строком на десять років.

Згідно з п. 19 договору передача земельної ділянки орендодавцю здійснюється орендодавцем на умовах, що визначені у договорі, за актом прийому-передачі земельної ділянки, який підписується сторонами і є невідємним додатком до договору. Передача земельної ділянки орендодавцю здійснюється у пятиденний термін після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

За актом приймання-передачі орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування вказану вище земельну ділянку.

У пункті 9 договору, в редакції додаткової угоди від 10.02.2010р., зазначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 5626,02 грн., що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2010р. із врахуванням часткового звільнення орендаря від сплати орендної плати на 2010р., згідно рішення Запорізької міської ради № 6 від 19.11.2008р та Запорізької обласної ради від 27.11.2008р. № 7.

Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюється під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (п. 10).

Пунктом 11 договору сторонами визначено, що орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Шевченківського району 0009 в управлінні Держказначейства у Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління Держказначейства України в Запорізькій області, МФО 813015, , код 13050200.

Пунктом 30 договору відповідач, зокрема, зобовязався своєчасно сплачувати орендну плату.

Оскільки відповідач належним чином не виконує умови договору, оренду плату за користування земельною ділянкою не сплачує, прокурор звернувся з позовом до суду.

Із матеріалів справи слідує, що відповідач своє зобовязання щодо своєчасного внесення орендної плати починаючи з травня 2015р. не виконує.

Відповідно до листа про надання інформації (за вих. № 6032/10/08-30-08-50 від 31.03.2016р.) Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області відповідач плату за користування земельної ділянки у період з травня 2015р. по січень 2016р. здійснив частково на суму 1440 грн. Станом на 31.03.2016р. у відповідача утворилась заборгованість з орендної плати в сумі 10264 грн.

Приписами ст. 2 Закону України Про оренду землі встановлено, що відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 792 ЦК України встановлено, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений

договором строк у володіння та користування за плату.

Статтею 1 Закону України Про оренду землі визначено, що оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Частиною першою статті 15 цього ж Закону передбачено, що однією з істотних умов договору оренди земельної ділянки є орендна плата.

Згідно ст. 21 Закону України Про оренду землі орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Статтею 96 Земельного кодексу України встановлений обовязок землекористувача, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Статтями 525, 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається, крім випадків, передбачених законом.

Аналогічний припис містять п.п. 1, 7 ст.193 ГК України.

Відповідно до ст. 530 ЦК України якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Приписами ст. 629 ЦК України встановлено, що договір є обовязковим для виконання сторонами.

Факт наявності заборгованості з орендних платежів за землю в розмірі 10264 грн. підтверджується матеріалами справи.

Відповідач доказів виконання зобовязання і перерахування позивачу заявленої до стягнення суми не надав.

Таким чином, позовні вимоги Заступника прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Запорізької міської ради про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати в розмірі 10264 грн. є обґрунтованими, законними та такими, що підлягають задоволенню.

Також прокурором заявлено вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки від 10.08.2009р., укладеного між Запорізькою міською радою та ТОВ Клуб любителів абсолютного дресирування, та зобовязання відповідача повернути територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Запорозької міської ради земельну ділянку площею 0,1818 га, кадастровий номер :07:039:0135, яка розташована за адресою: вул. Куйбишева/вул. Авраменка, м. Запоріжжя.

У пункті 34 договору зазначено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Пунктом 35 договору визначено, що розірвання договору оренди в односторонньому порядку є невнесення орендарем орендної плати протягом 3-х місяців.

За приписами ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно ж до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі», на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Частиною 2 ст. 651 ЦК України встановлено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно з нормами ст. 141 Земельного кодексу України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є, у тому числі, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Відповідно до п. 2.23. Постанови пленуму вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Факт систематичної несплати відповідачем орендної плати підтверджується матеріалами справи, в тому числі листом про надання інформації Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління ДВС у Запорізькій області про надання інформації (за вих. № 6032/10/08-30-08-50 від 31.03.2016р.), з якого вбачається, що відповідачем ТОВ Клуб любителів абсолютного дресирування, з липня 2015р. взагалі не сплачується оренда плата за користування земельною ділянкою.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги Заступника прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Запорізької міської ради в частині розірвання договору оренди землі від 10.08.2009р. такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Згідно з п. 20 договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

За таких обставин, позовні вимоги Заступника прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Запорізької міської ради про зобовязання ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Клуб любителів абсолютного дресирування повернути територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Запорозької міської ради земельну ділянку площею 0,1818 га, кадастровий номер :07:039:0135, яка розташована за адресою: вул. Куйбишева/вул. Авраменка, м. Запоріжжя, є також обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 49 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 75, 82 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Заступника прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Запорізької міської ради до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Клуб любителів абсолютного дресирування про стягнення заборгованості, розірвання договору оренди земельної ділянки, зобовязання повернути земельну ділянку задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Клуб любителів абсолютного дресирування (адреса 69081 м. Запоріжжя, вул. Лірична, буд. 16; ) на користь територіальної громади міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради (69037 м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206; код ЄДРПОУ 2245230; розрахунковий рахунок місцевого бюджету Шевченківського району 0009 в управлінні Держказначейства у Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління Держказначейства України в Запорізькій області, МФО 813015; ; код 13050200) суму 10264 (десять тисяч двісті шістдесят чотири) грн. з орендної плати.

Розірвати договір оренди земельної ділянки б/н від 10.08.2009р., площею 0,1818 га, кадастровий номер :07:039:0135, яка розташована за адресою: вул. Куйбишева/вул. Авраменка, м. Запоріжжя, укладений між Запорізькою міською радою (69037 м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206; код ЄДРПОУ 2245230) та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Клуб любителів абсолютного дресирування (адреса 69081 м. Запоріжжя, вул. Лірична, буд. 16; ), зареєстрований Запорізькою регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» № 23 від 17.09.2009р.

Зобовязати ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Клуб любителів абсолютного дресирування (адреса 69081 м. Запоріжжя, вул. Лірична, буд. 16; ) повернути територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради (69037 м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206; код ЄДРПОУ 2245230) земельну ділянку площею 0,1818 га, кадастровий номер :07:039:0135, яка розташована за адресою: вул. Куйбишева/вул. Авраменка, м. Запоріжжя.

Стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Клуб любителів абсолютного дресирування (адреса 69081 м. Запоріжжя, вул. Лірична, буд. 16; ) на користь Прокуратури Запорізької області (69057 м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29-А; розрахунковий рахунок № 0271, код класифікації видатків бюджету 2800, відкритий в Державній казначейській службі України, м Київ, МФО 820172, отримувач Прокуратура Запорізької області, ) суму 4134 (чотири тисячі сто тридцять чотири) грн. витрат зі сплати судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 31.05.2016р.

Суддя Л.М. Сушко

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів із дня оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання повного рішення.