ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
"09" червня 2016 р.Справа № 924/219/16

Господарський суд Хмельницької області у складі: головуючого судді Субботіної Л.О., судді Магери В.В., судді Гладія С.В., розглянувши матеріали справи
за позовом Заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави

до 1. Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області, м.Шепетівка Хмельницької області

2. Фермерського господарства "Марія-2006" с. Велика Рішнівка Шепетівського району Хмельницької області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Судилківської сільської ради с.Судилків Шепетівського району Хмельницької області

про 1. Визнання недійсним розпорядження голови Шепетівської районної державної адміністрації від 05.01.2015 №1/2015-р

2. Визнання недійсним договору оренди невитребуваної земельної частки (паю) від 06.01.2015р. №1/нп

Представники сторін:
позивач: Гончар І.О. - заступник начальника відділу прокуратури Хмельницької області, службове посвідчення № 035766 від 21.09.2015р.,
відповідач 1: не з`явився,

відповідач 2: не з`явився,

третя особа: не з`явився.

Суть спору: заступник прокурора Хмельницької області звернувся до суду із позовом в інтересах держави до Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області та Фермерського господарства "Марія-2006" про визнання недійсним розпорядження голови Шепетівської районної державної адміністрації від 05.01.2015 №1/2015-р, визнання недійсним договору оренди невитребуваної земельної частки (паю) від 06.01.2015р. №1/нп. В обґрунтування позову зазначає, що рішенням Судилківської сільської ради від 19.12.201995р. було затверджено технічну документацію по видачі державних актів КСП "Врожай", яка розроблена згідно проекту роздержавлення і приватизації земель. Згідно вказаного рішення у колективну власність КСП "Врожай" передано землі загальною площею 3346,1 га. Право колективної власності на вказану земельну ділянку посвідчено державним актом серія ХМ № 000017 від 14.02.1996р. Розпорядженням Шепетівської районної державної адміністрації від 19.11.2007р. № 437/2007-р погоджено проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) площею 826,55 га із земель колишнього КСП "Врожай" на території Судилківської сільської ради. Згідно інформації управління Держгеокадастру у Шепетівському районі від 09.12.2015р. спірна земельна ділянка віднесена до земель колективної власності КСП "Врожай", розподіл якої на частки не проводився. Тому прокурор вважає, що відповідач 1 перевищив повноваження при наданні вказаної земельної ділянки в оренду відповідачу 2, оскільки положення вимог ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" не підлягали застосуванню.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі, подав докази надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів третій особі.

Відповідач 1 в судове засідання не з`явився. У відзиві просить позов заступника прокурора Хмельницької області до Шепетівської РДА задоволити повністю.

Представник відповідача 2 в судове засідання не з`явися. У відзиві на позовну заяву вказує на те, що земельна ділянка, яка є предметом спору, не виключена із площ земельних ділянок, що підлягали розподілу відповідно до Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", а тому правомірно передана в оренду районною державною адміністрацією. Крім того, посилається на ч.1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованого Законом України від 17.07.1997р. №475/97-ВР, згідно якого кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, а також на рішення Європейського суду з прав людини від 24.06.03р. №44277/98 "Стретч проти Сполученого Королівства", згідно якого встановлено, що оскільки особу позбавили права на його майно лише з тих підстав, що порушення були вчинені з боку публічного органу, а не громадянина, то в такому випадку мало місце "непропорційне втручання у право заявника на мирне володіння своїм майном та, відповідно, відбулось порушення статті 1 Першого протоколу Конвенції".
Представник третьої особи Судилківської сільської ради в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, вимог ухвали суду від 25.05.2016р. не виконав.

Враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи витребуваних доказів по справі, неявку відповідачів та третьої особи, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись п.п. 1, 2 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 11:00 год. "29" червня 2016 р.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Зобов`язати повторно Судилківську сільську раду надати суду письмові пояснення з приводу позовних вимог, оригінали для огляду в судовому засіданні та належним чином завірені їх копії до справи матеріалів щодо паювання земель колишнього КСП "Врожай" на території Судилківської сільської ради, на підставі яких видавались сертифікати на право на земельну частку (пай), із додатками.

Викликати в судове засідання повноважних представників сторін та третьої особи (з довіреностями та документами, що посвідчують особу).

Головуючий суддя Л.О. Субботіна

Суддя С.В. Гладій

Суддя В.В. Магера

Віддрук. 5 прим. : 1 - до справи , 2 - прокуратура Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3), 3 - відповідачу1 (30400, м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 47), надіслати рекомендованим, 4 - відповідачу 2 (30450, Хмельницька область, Шепетівський район, с.Велика Рішнівка) надіслати рекомендованим, 5- Судилківській сільській раді (30430, Хмельницька обл., Шепетівський р-н, с.Судилків, вул.Героїв Майдану, 54) надіслати рекомендованим з повідомленням.