ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2016 року Справа № 6/521

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів:Акулової Н.В. (доповідач), Воліка І.М., Демидової А.М.
розглянувши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз"
на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 21.03.2016 року
та ухвалуГосподарського суду міста Києва від 25.01.2016 року
за заявоюПублічного акціонерного товариства "Укртрансгаз"
провизнання протиправними дій Відділу Державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві, що пов'язані з прийняттям рішення про внесення подання №57/3 від 02.12.2015 року до Печерського РУ ГУ МВС України у місті Києві
у справі№6/521 Господарського суду міста Києва
за позовом Відкритого акціонерного товариства "Укрнафта"
до відповідачів1. Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"; 2. Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
прозобов'язання не чинити перешкоди у розпорядженні майном

За участю представників сторін:

від позивача: Мануілова Я.І. (дов.№10-889/д від 08.12.2015 року);

від відповідача-1: Василенко А.О. (дов.№2-76 від 21.03.2016 року);

від відповідача-2: Громніцький Ю.П. (№14-132 від 13.05.2014 року);

від ДВС: не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду міста Києва від 25.01.2016 р. у справі №6/521 (суддя: Ковтун С.А.) скаргу ПАТ "Укртрансгаз" на дії Відділу Державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м.Києві відхилено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 21.03.2016 року у справі №6/521 (судді: Мальченко А.О., Жук Г.А., Суховий В.Г.) апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 25.01.2016 у справі №6/521 залишено без задоволення; ухвалу Господарського міста Києва від 25.01.2016 у справі №6/521 залишено без змін.

Прийняті судові акти мотивовані відсутністю правових підстав для задоволення скарги ПАТ "Укртрансгаз" на дії Відділу Державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м.Києві, оскільки державний виконавець діяв в межах повноважень, наданих йому Законом України "Про виконавче провадження".

Не погоджуючись з прийнятими судовими актами, Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" звернулося з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить суд скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 21.03.2016 року та ухвалу Господарського суду міста Києва від 25.01.2016 року у справі №6/521 та прийняти нове рішення, яким задовольнити у повному обсязі скаргу ПАТ "Укртрансгаз" на дії ВДВС Печерського РУЮ у м.Києві, які полягають у прийнятті рішення щодо внесення подання від 02.12.2015 року №57/3 до Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб ПАТ "Укртрансгаз" за невиконання наказу Господарського суду міста Києва від 27.05.2014 у справі №6/521 про зобов'язання ПАТ "Укртрансгаз" та Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" не чинити перешкод Публічному акціонерному товариству "Укрнафта" у здійсненні його права власності на природний газ загальним обсягом 2 061 805,134 тис.куб.м., у тому числі, у його відборі з підземних сховищ газу та його реалізації промисловим споживачам - виробникам азотних мінеральних добрив, який зберігається в підземних сховищах газу Дочірньої компанії "Укртрансгаз", зокрема: визнати протиправними дії відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м.Києві, пов'язані з прийняттям рішення про внесення подання від 02.12.2015 №57/3 до Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб ПАТ "Укртрансгаз" за невиконання наказу Господарського суду міста Києва від 27.05.2014 у справі №6/521; зобов'язати відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м.Києві відкликати подання від 02.12.2015 року №57/3, внесене до Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб ПАТ "Укртрансгаз" за невиконання наказу Господарського суду міста Києва від 27.05.2014 у справі №6/521.

В касаційній скарзі скаржник посилається на порушення та невірне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

У відзиві на касаційну скаргу, Відкрите акціонерне товариство "Укрнафта", просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а прийняті у справі судові акти без змін.

Представники відповідачів, у судовому засіданні, підтримали вимоги та доводи касаційної скарги, просили її задовольнити.

У судовому засіданні, представник позивача, заперечував проти задоволення касаційної скарги.

Заслухавши представників сторін, які з'явилися в судове засідання, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням Господарського суду міста Києва від 20.01.2011 року у справі №6/521, залишеним в силі постановою Вищого господарського суду України від 19.05.2014 року, позов Відкритого акціонерного товариства "Укрнафта" до Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задоволено повністю; зобов'язано Дочірню компанію "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" не чинити перешкод Відкритому акціонерному товариству "Укрнафта" у здійсненні його права власності на природний газ загальним обсягом 2 061 805,134 тис.куб.м., у тому числі, у його відборі з підземних сховищ газу та його реалізації промисловим споживачам - виробникам азотних мінеральних добрив, який зберігається в підземних сховищах газу Дочірньої компанії "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України"; зобов'язано Дочірню компанію "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" виконати заявку відкритого акціонерного товариства "Укрнафта" від 25.10.2010 №6ПГ-12/554а, шляхом здійснення відбору природного газу з підземних сховищ газу та передачі його ВАТ "Укрнафта" з оформленням актів приймання-передачі загальним обсягом 2 061 805,134 тис.куб.м; зобов'язано ПАТ "НАК "Нафтогаз України" включити до балансу надходження та розподілу природного газу по Україні відповідного періоду обсяги газу, визначені заявкою ВАТ "Укрнафта" від 25.10.2010 №6ПГ-12/554а.

27.05.2014 Господарським судом міста Києва видано накази про примусове виконання рішення суду від 20.01.2011 у справі №6/521.

Постановою державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві від 29.07.2014 було відкрито виконавче провадження №44213473 з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 27.05.2014 у справі №6/521 про зобов'язання ПАТ "Укртрансгаз" та ПАТ "НАК "Нафтогаз України" не чинити перешкод ПАТ "Укрнафта" у здійсненні його права власності на природний газ загальним обсягом 2 061 805,134 тис.куб.м. та встановлено строк для самостійного виконання рішення суду - до 05.08.2014 включно.

05.08.2014 скаржник звернувся до Відділу ДВС Печерського РУЮ у м. Києві з заявою вих. №6965/6 про роз'яснення виконання судового рішення, в якій зазначив про існування поважних причин, що ускладнюють виконання наказу Господарського суду міста Києва від 27.05.2014 у справі № 6/521.

11.06.2015 ПАТ "Укрнафта" звернулось до ВДВС Печерського РУЮ у м.Києві з вимогою від 10.06.2015 №10/1635 про вчинення виконавчих дій, в якій зазначено, що станом на 11.06.2015 рішення суду у справі №6/521 не виконане та боржником не вчинено жодних дій на його виконання.

10.09.2015 до ВДВС Печерського РУЮ в м. Києві надійшла скарга ПАТ "Укрнафта" від 03.08.2015 №10/2265 на бездіяльність державного виконавця та начальника відділу ДВС, в якій зазначено про невиконання боржником рішення суду.

30.09.2015 на адресу ПАТ "Укртрансгаз" надійшла вимога державного виконавця від 24.09.2015 № 57/3 про виконання наказу Господарського суду міста Києва від 27.05.2014 у справі № 6/521.

24.09.2015 у зв'язку з невиконанням судового рішення Відділ Державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції в м. Києві виніс постанову про накладення на ПАТ "Укртрансгаз" штрафу у розмірі 680,00 грн.

24.09.2015 на адресу боржника було направлено вимогу державного виконавця №57/3 про виконання рішення суду та зобов'язано надати до ВДВС документальне підтвердження його виконання в строк до 02.10.2015.

Відповідач-1 рішення суду не виконав, подав Відділу ДВС клопотання від 13.10.2015 №13090/6 про роз'яснення резолютивної частини рішення суду на підставі положень статей 12, 38 Закону України "Про виконавче провадження".

02.11.2015 ПАТ "Укрнафта" звернулось до ВДВС Печерського РУЮ в м. Києві із заявою №10/3218, в якій зазначив, що рішення суду у справі №6/521 станом на 02.11.2015 не виконане боржником.

Державним виконавцем направлено на адресу ПАТ "Укртрансгаз" вимогу від 16.11.2015 №57/3 про виконання рішення суду та зобов'язано боржника надати до відділу ДВС документальне підтвердження його виконання у триденний строк після отримання вимоги.

У зв'язку з повторним невиконанням рішення суду 02.12.2015 державним виконавцем накладено штраф на ПАТ "Укртрансгаз" у розмірі 1 360,00 грн та внесено подання №57/3 про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб боржника за невиконання рішення суду, яке адресовано Печерському РУ ГУ МВС України в м. Києві.

16.12.2015 до Господарського суду міста Києва надійшла скарга Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" від 14.12.2015 на дії Відділу Державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві, у якій скаржник просив визнати протиправними дії ВДВС, що пов'язані з прийняттям рішення про внесення подання від 02.12.2015 №57/3 до Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб ПАТ "Укртрансгаз" за невиконання наказу Господарського суду міста Києва від 27.05.2014 у справі №6/521. В скарзі відповідач-1 зазначає, що внесення відповідного подання вважає протиправними, оскільки судове рішення не виконується ним з поважних причин, які, за твердженням останнього, полягають у відсутності відповідей органу виконання на звернення боржника щодо роз'яснення рішення суду.

Судами попередніх інстанцій зазначено, що підставою для звернення до правоохоронних органів з поданням є повторне невиконання боржником рішення суду без поважних причин.

Відповідно до статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Згідно статті 89 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Відхиляючи скаргу ПАТ "Укртрансгаз" на дії Відділу Державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м.Києві суди попередніх інстанцій зазначили, що підставою для звернення до правоохоронних органів з поданням відповідно до ст.89 Закону України "Про виконавче провадження" є повторне невиконання боржником рішення суду без поважних причин; звернення до суду з заявою про роз'яснення відповідного рішення суду є правом, яким у рівній мірі Законом України "Про виконавче провадження" наділені як сторона виконавчого провадження, так і державний виконавець (пункт 8 частини 3 статті 11, стаття 34 даного Закону). Дані норми кореспондуються з порядком роз'яснення рішення, визначеним статтею 89 ГПК України, тобто звернення до суду із заявою про роз'яснення рішення - це право державного виконавця, здійснення якого обумовлено виключно суб'єктивним розумінням державним виконавцем рішення, а не його сприйняттям учасниками виконавчого провадження чи їхніми діями.

Також судами зазначено, що не можна вважати поважними причинами невиконання рішення суду доводи ПАТ "Укртрансгаз" про відсутність природного газу в підземних сховищах, оскільки ці доводи були предметом оцінки і розгляду при прийнятті рішення у справі та були відхилені судом.

Крім того, судом апеляційної інстанції зазначено, що правомірність винесення органом виконання рішень постанови від 24.09.2015 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" штрафу у розмірі 680 грн за невиконання без поважних причин рішення суду встановлена в постанові Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.02.2016 №826/23693/15, яка набрала законної сили.

Тому суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що державний виконавець діяв в межах повноважень, наданих йому Законом України "Про виконавче провадження".

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає висновки судів попередніх інстанцій такими, що відповідають фактичним обставинам та наявним матеріалам справи, нормам права.

Згідно ст. 1117 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція перевіряє на підставі вже встановлених судами першої та апеляційної інстанцій фактичних обставин справи лише застосування ними норм матеріального та процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішення або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково їх перевіряти.

Твердження скаржника про порушення і неправильне застосування судами попередніх інстанції норм права при прийнятті оскаржуваних судових актів не знайшли свого підтвердження, в зв'язку з чим підстав для скасування ухвали суду першої інстанції та постанови апеляційного господарського суду колегією суддів Вищого господарського суду України не вбачається.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання касаційної скарги, покладаються на скаржника.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 ,11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" залишити без задоволення.

2. Постанову Київського апеляційного господарського суду від 21.03.2016 року та ухвалу Господарського суду міста Києва від 25.01.2016 року у справі №6/521 залишити без змін.

Головуючий суддя Н.В. Акулова

Судді: І.М. Волік

А.М. Демидова