ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про зупинення

"16" червня 2016 р.Справа № 916/4011/14
Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді: Лисенко В.А.

суддів: Гладишевої Т.Я., Ярош А.І.

Секретар судового засідання: Молодов В.С.

За участю повноважних представників сторін:

Від прокуратури - ОСОБА_1, за посвідченням № 032131 від 11.02.15р.;

Від позивача - ОСОБА_2, за довіреністю № 121/исх-гс від 10.06.16р.;

Від третьої особи - ОСОБА_3, за довіреністю № 01-36/34 від 20.05.16р.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином.

Розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_5 ЛІМІТЕД»

на рішення Господарського суду Одеської області від 14.12.2015р.

по справі № 916/4011/14

за позовом Заступника прокурора Київського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради

до ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_5 ЛІМІТЕД»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент комунальної власності Одеської міської ради

про внесення змін до договору оренди землі від 26.12.2008р.

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2014 року Заступник прокурора Київського району міста Одеси звернувся до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_5 ЛІМІТЕД», з урахуванням клопотання прокурора від 14.12.2015р. про внесення змін до Договору оренди землі від 26.12.2008р., зареєстрованого 12.03.2009р. у Державному реєстрі земель за № 15, яким Одеською міською радою ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_5 ЛІМІТЕД» терміном на 25 років у строкове, платне користування передано земельні ділянки загальною площею 27 061 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Толбухіна, 135, в частині розміру орендної плати, а саме:

- викласти п. 2.3 Договору у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 16 625 кв.м становить 37 314 147,50 грн. згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 15.04.2014р. № 113/к, складеного управлінням Держземагентства в м. Одесі, Одеської області.»;

- викласти п. 2.3 Договору у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 2 808 кв.м становить 6 302 443,68 грн. згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 15.04.2014р. № 114/к, складеного управлінням Держземагентства в м. Одесі, Одеської області.»;

- викласти п. 2.4 Договору у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 7 628 кв.м становить 17 120 740,88 грн. згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 15.04.2014р. № 114/к, складеного управлінням Держземагентства в м. Одесі, Одеської області.»;

- викласти п. 4.1 Договору у наступній редакції:

«Орендна плата за земельну ділянку, загальною площею 16 625 кв.м., розрахована у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 1 865 707,38 грн. на рік. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі.

Орендна плата за земельну ділянку загальною площею 2 808 кв.м. розрахована у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 315 122,18 грн. на рік. Орендна плата носиться Орендарем у грошовій безготівковій формі.

Орендна плата за земельну ділянку загальною площею 7 628 кв.м. розрахована у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 513 622,23 грн. на рік. Орендна плата носиться Орендарем у грошовій безготівковій формі.».

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.10.2014р. залучено до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент комунальної власності Одеської міської ради.

Позовні вимоги, із посиланням на статті 12, 83, 93, 206 Земельного кодексу України, частину першу статті 651 Цивільного кодексу України, статтю 288 Податкового кодексу України, статтю 188 Господарського кодексу України, статті 1, 21 Закону України «Про оренду землі», статті 5, 13, 15, 18, 20, 23 Закону України «Про оцінку земель», обґрунтовані відсутністю згоди Відповідача на внесення змін до договору оренди у звязку із зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки та фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 14.12.2015р. (головуючий суддя Шаратов Ю.А., суддя Волков Р.В., суддя Гуляк Г.І.) позов задоволено в повному обсязі. Внесено зміни до Договору оренди землі від 26.12.2008р., зареєстрованого 12.03.2009р. у Державному реєстрі земель за № 15, яким Одеською міською радою ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_5 ЛІМІТЕД» терміном на 25 років у строкове, платне користування передано земельні ділянки загальною площею 27 061 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Толбухіна, 135, в частині розміру орендної плати, а саме:

- викладено п. 2.3 Договору у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 16 625 кв.м становить 37 314 147,50 грн. згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 15.04.2014р. № 113/к, складеного управлінням Держземагентства в м. Одесі, Одеської області.»;

- викладено п. 2.3 Договору у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 2 808 кв.м становить 6 302 443,68 грн. згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 15.04.2014р. № 114/к, складеного управлінням Держземагентства в м. Одесі, Одеської області.»;

- викладено п. 2.4 Договору у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 7 628 кв.м становить 17 120 740,88 грн. згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 15.04.2014р. № 114/к, складеного управлінням Держземагентства в м. Одесі, Одеської області.»;

- викладено п. 4.1 Договору у наступній редакції: «Орендна плата за земельну ділянку, загальною площею 16 625 кв.м., розрахована у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 1 865 707,38 грн. на рік. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі.

Орендна плата за земельну ділянку загальною площею 2 808 кв.м. розрахована у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 315 122,18 грн. на рік. Орендна плата носиться Орендарем у грошовій безготівковій формі.

Орендна плата за земельну ділянку загальною площею 7 628 кв.м. розрахована у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 513 622,23 грн. на рік. Орендна плата носиться Орендарем у грошовій безготівковій формі.».

Стягнуто з ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_5 ЛІМІТЕД» в доход Державного бюджету України суму судового збору у розмірі 1 218,00 грн.

Суд першої інстанції дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на розрахунки орендної плати зроблені Департаментом комунальної власності Одеської міської ради відповідно до форми, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання оренди земель» від 13.12.2006р. № 1724, на підставі рішення Одеської міської ради «Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі» від 20.09.2011р. № 1267-VI затверджені та введені в дію з 20.09.2011р. фіксовані відсотки при визначенні орендної плати за землі міста ОСОБА_1 відповідно до технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Одеси, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 28.12.2010 № 41-VI (т. І а.с. 107-108).

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_5 ЛІМІТЕД» звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення повністю.

Апеляційна скарга обґрунтована порушенням норм матеріального та

процесуального права та судом неповністю зясовані обставини, що мають значення для справи.

В апеляційній скарзі відповідач наполягає на тому, що умови Договору оренди землі від 06.12.2008р. не містять права орендодавця змінювати ставку орендної плати в односторонньому порядку, а зміна умов договору здійснюється за взаємною згодою сторін, яка підлягає обовязковому нотаріальному посвідченню.

На думку апелянта встановлення нової грошової оцінки земель породжує правові наслідки стосовно договорів оренди землі, що укладатимуться з моменту її затвердження, і не є підставою для внесення змін до вже укладеного договору оренди.

Більш детальніше доводи викладені у скарзі.

Відзив на апеляційну скаргу на адресу Одеського апеляційного господарського суду не надходив.

Представник відповідача ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_5 ЛІМІТЕД» у судове засідання, призначене на 16 червня 2016 року, не зявився, не скористався наданим їм ст. 22 ГПК України правом та повноважних представників не направив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.

Апеляційною інстанцією також враховано, що явка представників сторін не визнавалась судом обовязковою.

Відповідно до приписів п. 2 Інформаційного листа Вищого господарського суду від 15.03.2010р. № 01-08/140 «Про деякі питання запобігання зловживанню процесуальними правами у господарському судочинстві» особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Судова колегія дійшла висновку про достатність у матеріалах справи документальних доказів для вирішення спору по суті за відсутністю відповідача.

В ході розгляду справи в суді апеляційної інстанції представник прокуратури Одеської області ОСОБА_1 - заявила клопотання про зупинення провадження по даній справі.

В обґрунтування заявленого зазначила, що позовні вимоги обґрунтовані рішеннями від 28.12.2010р. № 41-VІ «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста ОСОБА_1», а також від 20.09.2011р. № 1268- VІ «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 28.12.2010р. № 41- VІ «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста ОСОБА_1», які визнані протиправними та скасовані постановою Приморського районного суду м. Одеси від 10.12.2014р. у справі №522/11050/14-а, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2016р.

Втім, на теперішній час вищевказані судові рішення оскаржені Одеською міською радою в касаційному порядку, про що Вищим адміністративним судом України винесено відповідну ухвалу про відкриття касаційного провадження № К/800/11076/16.

Крім цього, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2016 року розгляд касаційної скарги Одеської міської ради призначено на 19 липня 2016 року.

Вирішення питання у справі № 522/11050/14-а про визнання протиправними та скасування рішень Одеської міської ради від 28.12.2010р. № 41-VІ «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста ОСОБА_1», а також від 20.09.2011р. № 1268- VІ «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 28.12.2010р. № 41- VІ «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста ОСОБА_1», які є підставою цього позову та заперечень проти нього, впливає на вирішення спору по справі № 916/4011/14, предметом якого є внесення змін до договору оренди землі в частині розміру орендної плати.

Отже, справи пов'язані між собою і до постановлення Вищим адміністративним судом України остаточного рішення по справі № 522/11050/14-а, розгляд справи № 916/4011/14 є неможливим.

За приписами ч. 2 ст. 99 ГПК України визначено, що апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Положеннями ч. 1 ст. 79 ГПК України передбачено, що господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення повязаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Зупинення провадження у справі - тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Зокрема, відповідно до частини першої статті 79 ГПК господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини третя і четверта статті 35 ГПК).

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин. (п. 3.16 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції»).

Враховуючи те, що зазначена справа безпосередньо повязана зі справою № 522/11050/14-а, судова колегія вважає за необхідне апеляційне провадження по розгляду апеляційної скарги ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_5 ЛІМІТЕД» на рішення Господарського суду Одеської області від 14.12.2015р по справі № 916/4011/14 зупинити до винесення остаточного рішення по справі № 522/11050/14-а.

Керуючись ст. ст. 79, 86, 99 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів -

У Х В А Л ИЛА:

Провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_5 ЛІМІТЕД» на рішення Господарського суду Одеської області від 14.12.2015р по справі № 916/4011/14 зупинити до винесення остаточного рішення по справі № 522/11050/14-а.

Зобовязати сторін своєчасно надати Одеському апеляційному господарському суду відповідну інформацію.

Головуючий суддя В.А. Лисенко

Суддя Т.Я. Гладишева

Суддя А.І. Ярош