ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2016 року Справа № 916/4024/15
Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :

головуючого суддіХодаківської І.П.,
суддівФролової Г.М.,
Корсака В.А.,
розглянувши
касаційну скаргу Одеської міської ради
на постанову від 17.12.2015 Одеського апеляційного господарського суду
у справі№916/4024/15 господарського Одеської області
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Євро Сервіс"
до 1. Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" 2. Одеської міської ради
проусунення перешкод у користуванні майном та розірвання договору оренди
За участю представників сторін:

Від позивача - не з'явились

Від відповідача - не з'явились

ВСТАНОВИЛА:

ТОВ "Євро Сервіс" звернулося до господарського суду Одеської області з позовом до ДП "Одеський морський торговельний порт", Одеської міської ради про (з урахуванням уточнень від 04.11.2015):

- визнання припиненим за законом договору від 23.12.1999 за №КД-145, укладеного між Одеською міськрадою та ДП "ОМТП" на право тимчасового користування земельною ділянкою площею 14572кв.м. за адресою: Дача Ковалевського,16 в частині оренди земельної ділянки розміром 0,3777га кадастровий номер :019:0015 за адресою: м.Одеса, Дача Ковалевського, 16;

- зобов'язання ДП "ОМТП" не чинити перешкод ТОВ "Євро Сервіс" в користуванні майном - нежилими будівлями номер 16 по вулиці Дача Ковалевського, в місті Одесі, які складаються з: нежитлової будівлі під літерою "А", нежитлової будівлі під літерою "Б", загальною площею 198,8кв.м., які розташовані на земельній ділянці 0,3777га кадастровий номер :41:019:0015.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.11.2015 (суддя Зайцев Ю.О.) копію матеріалів справи №916/4024/15 направлено до прокуратури Одеської області для перевірки; провадження у справі №916/4024/15 зупинено на підставі п.2 ч.2 ст.79 ГПК України.

Постановою колегії суддів Одеського апеляційного господарського суду від 17.12.2015 у складі: Мишкіної М.А., Будішевської Л.О., Поліщук Л.В. ухвалу господарського суду першої інстанції скасовано, справу передано для розгляду до господарського суду Одеської області.

Одеська міська рада у касаційній скарзі просить постанову апеляційної інстанції скасувати, ухвалу господарського суду першої інстанції залишити без змін. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судом апеляційної інстанції норм чинного законодавства, зокрема, п.2 ч.2 ст.79 ГПК України.

ДП "Одеський морський торговельний порт" у клопотанні від 03.06.2016 просить розгляд справи здійснювати без його представника.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що спір стосується припинення договору від 23.12.1999 за №КД-145, в частині оренди земельної ділянки розміром 0,3777га кадастровий номер :019:0015 за адресою: м.Одеса, Дача Ковалевського, 16.

В обґрунтування позовних вимог ТОВ "Євро Сервіс" зазначало, що 05.07.2012 між ОПНВК "Дошкільний навчальний заклад - спеціалізована загальноосвітня школа I-III ступенів "ХАБАД" та ТОВ "Євро Сервіс" було укладено договір купівлі-продажу №406 від 05.07.2015, відповідно до умов якого ТОВ "Євро Сервіс" купило нежитлові будівлі номер 16 по вулиці Дача Ковалевського в місті Одесі загальною площею 198,8 кв.м., які розташовані, як зазначено в договорі, на земельній ділянці 0,3777 га, кадастровий номер 0:41:019:0015. У зв'язку з тим, що до позивача перейшло право користування земельною ділянкою 0,3777га та в силу вимог п."е" ч.1 ст.141 Земельного кодексу України, ч.3 ст.7 Закону України "Про оренду землі" позивач вважає, що спірний договір порушує право користування та право оренди ТОВ "Євро Сервіс".

В запереченнях на позов Одеська міська рада зазначала, що Одеською міською радою не приймалось рішень щодо надання дозволу ОПНВК "ДНЗ-СЗШ I-III ступенів "Хабад" або позивачу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 16, у зв'язку із чим ні у попереднього власника, ні у ТОВ "Євро Сервіс" ніколи не виникало права користування земельною ділянкою площею 0,3777 га, кадастровий номер :41:019:0015.

При цьому, за договором від 23.12.1999 за №КД-145 орендарем земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 16 площею 14572кв.м (до складу якої входить земельна ділянка площею 0,3777га) є ДП "Одеський морський торговельний порт".

23.11.2015 місцевим господарським судом надіслано до прокуратури Одеської області повідомлення та копії матеріалів справи з проханням провести перевірку наявності складу злочину в діях посадових осіб Держземагентства, а також посадових осіб, завдяки яким до договору купівлі-продажу від 05.07.2012 за №406 та технічного паспорту, який зазначений у п.1 договору купівлі-продажу від 05.07.2012 за №406, було внесено відомості щодо розміщення об'єкту 198,8кв.м. на земельній ділянці площею 0,3777га (3777 кв.м.).

В зв'язку з надісланням до прокуратури копії матеріалів справи, на підставі

п.2 ч.2 ст.79 ГПК України господарським судом Одеської області зупинено провадження у даній справі (ухвала господарського суду Одеської області від 23.11.2015).

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.79 ГПК України Господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави. Господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадках: 1) призначення господарським судом судової експертизи; 2) надсилання господарським судом матеріалів прокурору або органу досудового розслідування; 3) заміни однієї з сторін її правонаступником.

Відповідно до положень ч.4 ст. 90 ГПК України, якщо при вирішенні господарського спору суд виявить у діяльності працівників підприємств та організацій порушення законності, що містять ознаки кримінального правопорушення, господарський суд надсилає про цей факт повідомлення прокурору або органу досудового розслідування.

Отже, суд першої інстанції під час судового розгляду повинен розглянути справу за наявними у справі доказами, виходячи із обраного позивачем способу захисту порушеного права та з урахуванням процесуальної поведінки сторін, які в силу закону повинні довести обставини, на які вони посилаються. При цьому, суд першої інстанції вправі встановивши усі обставини справи, виявити ознаки кримінально - караних дій певних службових осіб і після завершення розгляду справи надіслати повідомлення в порядку статті 90 ГПК України.

Крім того, відповідно до п. 5.14 Постанови Пленуму Вищого господарського суду №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" повідомлення з конкретних справ повинні надсилатись відповідним органам, як правило, одночасно з вирішенням спору, а повідомлення, що ґрунтуються на узагальнених матеріалах - негайно по закінченні узагальнення.

Як встановлено апеляційною інстанцією, викладені у повідомленні господарського суду Одеської області від 23.11.2015 обставини не призводять до неможливості розгляду господарським судом даної справи по суті, оскільки грунтуються на припущенні суду про те, що земельна ділянка площею 0,3777га, розташована за адресою: м.Одеса, вул. Дача Ковалевського, 16 можливо вибула з комунальної власності незаконним шляхом, чим завдано збитків державі в особі Одеської міської ради.

Місцевий господарський суд, застосовуючи норму п.2 ч.2 ст.79 ГПК України, виклав її зміст як імперативний обов'язок суду зупинити провадження у справі у разі "звернення господарського суду із надісланням господарським судом матеріалів прокурору або органів", що не відповідає змісту п.2 ч.2 ст.79 ГПК України, оскільки ч.2 передбачає право суду зупинити провадження у справі у певних випадках, серед яких не встановлено такої підстави для зупинення провадження у справі як надсилання судом повідомлення згідно ч.4 ст.90 ГПК України.

Згідно з п.3.16 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" статтею 79 ГПК встановлено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі. Зупинення провадження у справі з інших підстав є неправомірним.

З урахуванням наведеного, Одеський апеляційний господарський суд обгрунтовано дійшов до висновку про скасування ухвали господарського суду першої інстанції про зупинення провадження у справі та передачу справи на розгляд до господарського суду Одеської області.

Крім того, апеляційна інстанція правомірно зазначила, що право господарського суду зупинити провадження у справі за нормами ч.2 ст.79 ГПК України повинно реалізовуватись з урахуванням права позивача на розгляд його справи у розумний строк згідно ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З огляду на викладене, постанова апеляційної інстанції відповідає нормам чинного законодавства і має бути залишена без змін.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Вищого господарського суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу Одеської міської ради залишити без задоволення.

Постанову від 17.12.2015 Одеського апеляційного господарського суду у справі №916/4024/15 господарського Одеської області залишити без змін.

Головуючий суддя І. Ходаківська

Судді Г. Фролова

В. Корсак