ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

26.05.16р. Справа № 904/6948/15

За позовом публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» (м. Запоріжжя)

до публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (м. Дніпропетровськ)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача державне підприємство «Донецька залізниця» (м. Донецьк)

про стягнення заборгованості

Суддя: Татарчук В.О.

Секретар судового засідання: Білан О.В.

Представники:

від позивача ОСОБА_1, дов. №166 від 07.12.2015

від відповідача ОСОБА_2, дов. №2043 від 10.12.2015

від третьої особи - не з'явився

Суть спору:

Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Дніпроенерго» звернулось з позовом до державного підприємства «Придніпровська залізниця» про стягнення штрафу в розмірі (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог) 115646,30грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:

- вантаж у напіввагонах №№ 64253834, 66189051, 66933953, 65312472, 63510929, 65489866, 67611129, 65223349, 60587805, 60923802, 67878983, 67907428, 67876813, 59676221, 55113849, 56983174, 59085050, 56936784, 54898697, 67886515, 56434475, 56148604, 61077111, 55006852, 67671776, 53526760, 62257241, 60728672, 62099908, 53116646, 67707448, 54898697, 61601878, 56067283, 61738159, 54780523, 61324505, 61633681, 61603080, 60763844, 56618101 надійшов із запізненням на 2 доби, що підтверджується залізничними накладними №№ 49351596, 49432492, 49492218, 49508468, 49545056, 49552326, 46140612, 49960321, 49960347, 50193697, 50340140, 50340157, 50340165, 50832328, 50989334, 51149953, 51155083 та досильними залізничними накладними №№ 45142890, 51063311. Сума штрафу складає 30688,60грн (10% від провізної плати);

- вантаж у напіввагонах №№ 67663013, 66490749, 65222101, 67846808, 65490922, 66101601, 66724170, 67859957, 66239005, 68604149, 66116872, 66177312, 68620335, 66740432, 67888834, 66449281, 60146479, 60094125, 64321268, 53530440, 61632741, 59087965, 55771497, 59673483, 53392205, 56171002, 65258642, 53086682, 55080337, надійшов із запізненням на три доби, що підтверджується залізничними накладними №№ 49445042, 49445034, 9445018, 49445026, 49435407, 49433683, 49492226, 49490121, 49999980, 51148054 та досильною залізничною накладною № 50008721. Сума штрафу складає 23887грн (20% від провізної плати);

- вантаж у напіввагонах №№ 67150185, 62535406, 60400637, 67858324, 60493327, 60250966, 65885535, 67169821, 60432440, 65620189, 60351343, 65946808, 65206054, 67705723, 67842450, 65300931, 68621333, 65222903, 60678158, 65949513, 60427424, 67842518, 65356339, 67383612, 67680207, 66628744, 66685389, 68401470, 66934639, 68148477, 67897975, 67359919, 66934720, 60443702, 67873950, 65288631, 67380964, 67891580, 67703652, 66698366, 65942005, 66178807, 67845941, 60936739, 66187022, 60429347, 55340368, 56211527, 53534079, 52934957, надійшов із запізненням на чотири i більше діб, що підтверджується залізничними накладними №№ 49352073, 49382021, 49395809, 49396484, 49413255, 49450174, 49404684, 49404692, 49450158, 49465727, 49465693, 49465669, 49465651, 49463607, 49463573, 49463557, 49492226, 49494644, 49492218, 49492234, 49504400, 49508427, 49825458, 49994809, 50045475 та досильними залізничними накладними №№ 49487101, 49521172, 46044624, 49779120, 46005690, 49522105, 46005708, 50116367, 50080330. Сума штрафу складає 61070,70грн (30% від провізної плати).

Відповідач заперечує проти позову з посиланням на те, що:

- позивачем невірно розрахований штраф в сумі 37873грн;

- штраф в розмірі 157954,70грн нарахований неправомірно, оскільки вантажі приймалися до перевезення ДП «Донецька залізниця», а тому відсутня вина відповідача (ст. 116 Статуту залізниць України);

- по накладним №№ 45637154, 45319068, 45314820, 45314283, 45330719, 45330727 мало місце переадресування вагонів, що призвело до збільшення строку доставки, а тому є безпідставним нарахування штрафу в сумі 39996,3грн;

- за накладними №№ 49920671, 51122844, 51563468, 46140612 вагони №№ 53560736, 59728154, 67845032, 60788148, 65759771 були затримані у звязку з технічною несправністю з вини вантажовласників і з урахуванням п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів нарахування штрафу в сумі 5288,40грн є безпідставним.

Ухвалою суду від 12.11.2015 було залучено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача державне підприємство «Донецька залізниця».

Третя особа заперечує проти позову з посиланням на те, що затримка вагонів відбувалась у зв'язку з перевезенням вантажів в зоні АТО, пошкодженням та переадресацією вагонів. Наявність обставин непереборної сили підтверджується сертифікатом (висновком) №1361 від 14.10.2013 №3765/05-4/62 Торгово-промислової палати України.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29.03.2016 було замінено державне підприємство «Придніпровська залізниця» процесуальним правонаступником - публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».

Третя особа не забезпечила явку представника в судове засідання. Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника третьої особи, яка була належним чином повідомлена про час та місце судового засідання.

В судовому засіданні 26.05.2016 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

встановив:

21.12.2012 ТОВ «ДТЕК-Трейдінг» (Постачальник) і ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго» (Покупець) був укладений договір поставки №21/52-ДЕ.

Відповідно до п. 1.1 договору постачальник зобовязується передати (поставити) у власність покупця камяне вугілля і вугільну продукцію в кількості, асортименті, за ціною і на умовах, погоджених сторонами в цьому договорі і специфікаціях, які є невідємними частинами цього договору.

В матеріалах справи містяться копії залізничних накладних №№ 49382021, 49382484, 49434095, 49435431, 49520265, 49526270, 49526296, 49589021, 49589310, 49589336, 49589724, 49589484, 49632581, 49755135, 49859341, 49862808, 49872906, 49872922, 49872948, 49872963, 49873375, 49876311, 49943103, 50121441, 50238146, 50269687, 50857713, 50857770, 50990258, 51028025, 51123008, 51189595, 51298172, 51581676, 51575439, 51563468, 49351596, 49432492, 49492218, 49508468, 49545056, 49552326, 46140612, 49960321, 49960347, 50193697, 50340140, 50340157, 50340165, 50832328, 50989334, 51149953, 51155083, 48988463, 49100910, 45314820, 45314283, 45319068, 45330719, 45330727, 49352073, 49382021, 45637154, 49395809, 49396484, 49413255, 49445042, 49445034, 49445018, 49445026, 49435407, 49433683, 49450174, 49404684, 49404692, 49450158, 49465727, 49465693, 49465669, 49465651, 49463607, 49463573, 49463557, 49492226, 49494644, 49492218, 49490121, 49492234, 49504400, 49508427, 49825458, 49920671, 49999980, 49994809, 50045475, 51122844, 51148054. Згідно з вказаними накладними, ТОВ «ДТЕК-Трейдінг» на адресу ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго» у період з січня по травень 2015 року було відвантажено товар. Зазначено, що залізницею відправлення є ДП «Донецька залізниця», а залізницею призначення - ДП «Придніпровська залізниця».

Суд вважає за необхідне відмовити в позові з таких підстав.

Відповідно до ст. 116 Статуту залізниць, за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:

- 10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;

- 20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;

- 30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Позивачем безпідставно не враховано те, що частина вантажів приймалися до перевезення ДП «Донецька залізниця», а тому відсутня вина відповідача у простроченні доставки вантажів.

Статтею 41 Статуту залізниць України встановлено, що залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Згідно з пунктом 2.1 Правил обчислення термінів доставки вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21 листопада 2000 року № 644, обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення.

За вимогами Правил видачі вантажів, оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної і дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці, або дата подачі вагона під вивантаження, якщо вона здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування (п. 8 Правил).

Згідно з п. 2.9 Правил перевезень вантажів і ст. 116 Статуту залізниць України залізниця не несе відповідальність за порушення строку доставки, якщо порушення сталося внаслідок незалежних від залізниці обставин.

В ході вирішення спору встановлено, що затримка в доставці вантажу була спричинена обставинами, повязаними з проведенням антитерористичної операції. Наведене зумовило зміну маршруту прямування поїздів.

Згідно з ч. 2 ст. 13 Закону України «Про залізничний транспорт» АТ «Укрзалізниця» має право запроваджувати, за погодженням з центральним органом виконавчої влади в галузі транспорту, тимчасові обмеження щодо перевезень в окремі райони під час стихійного лиха, виникнення інших надзвичайних обставин, скупчення нерозвантажених транспортних засобів у пунктах призначення.

Перевізники не мають права відмовляти пасажирові та відправникові вантажу у перевезенні, крім випадків, передбачених Статутом залізниць України (ч. 6 ст. 22 Закону України «Про залізничний транспорт»).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» період проведення антитерористичної операції - це час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року N 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07.11.2014 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» Амвросіївський, Мар'їнський, Новоазовський, Старобешівський, Тельманівський, Шахтарський, Ясинуватський райони та м. Горлівка, м. Докучаєвськ, м. Донецьк, м. Жданівка, м. Кіровське, м. Макіївка, м. Єнакієве, м. Сніжне, м. Харцизьк, м. Ясинувата, м. Торез та м. Шахтарськ знаходяться на територіях, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Пунктом 1 наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014 № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» визначено території проведення АТО, у т.ч. в Донецькій області - Амвросіївського, Марійського, Новоазовського, Старобешівського, Тельманівського, Шахтарського, Ясинуватського районів, міст Горлівка, Докучаєвськ, Донецьк, Жданівка, Кіровське, Макіївка, Єнакієве, Сніжне, Харцизьк, Ясинувата, Торез, Шахтарськ.

З огляду на положення Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань, є сертифікат Торгово-промислової палати України.

Встановлено, що вагони затримувались на станціях Донецької залізниці за накладними №№ 46005708, 46005960, 49352073, 49395809, 49613255, 49133683, 49445018, 49445026, 47443034, 49445042, 49446492, 49492218, 49492226, 49492234, 49504400, 49508427, 49508468, 49552326, 49825456 Пласти - Енергодар; №№ 46044624, 49351596, 49398484, 49435407, 49487101, 49490121, 49521172, 49545056 Росія - Енергодар; №№ 49404684, 49404693, 49450158, 49460174, 49463867, 49463573, 49468607, 49465651, 49465669, 49465693, 49465727, 49779127 Світланове - Енергодар; № 49522106 Красноармійськ - Енергодар; №№ 49960321, 49960342, 50008721, 50080332, 50116367, 50340140, 50340157, 50340165, 51063311, 49960347, 45142890 Курахівка - Енергодар; №№ 50193697, 51148054, 51149953, 51155083 Кривий Торець Енергодар.

Наведене підтверджується і поясненнями третьої особи.

Також, позивачем безпідставно не враховано те, що мала місце часткова переадресація вагонів з вантажем.

Так, по накладним №№ 45637154, 45319068, 45314820, 45314283, 45330719, 45330727 від 26.01.2015 після прибуття на станції Донецької залізниці вагони з вантажем простоювали значні проміжки часу у зв'язку з проведенням антитерористичної операції і в подальшому була здійснена переадресація таких вагонів.

Наведені обставини підтверджуються довідками про дислокацію вагонів та документами про переадресування вагонів (т. 1 а.с. 174 - 255), копіями актів пошкодження ділянок, переліком контрольних пунктів в'їзду-виїзду на залізничних шляхах, витягом з електронної бази наказів на переадресування вагонів (т. 2 а.с. 23 - 31).

Відповідно до пункту 9 сертифікату (висновку) № 1361 про настання обставин непереборної сили від 14 жовтня 2014 р. № 3765/05-4/62 Торгово-промислова палата України засвідчує настання обставин непереборної сили державному підприємству «Донецька залізниця» з 01 серпня 2014 року при здійсненні господарської діяльності на території Донецької та Луганської областей та дотримання законодавчих актів України. На момент видачу сертифікату (висновку) Торгово-промисловою палатою України обставини непереборної сили тривають та дату закінчення їх терміну встановити неможливо.

Позивачем не виконані вимоги ч. 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України та не спростоване твердження відповідача про те, що затримка вагонів відбулась на станціях ДП «Донецька залізниця», а тому відсутні підстави для застосування штрафу до відповідача за несвоєчасну доставку вантажів.

Також, в ході вирішення спору встановлено, що частина вагонів була затримана у зв'язку з технічною несправністю не з вини відповідача:

- стосовно вагону з відправкою № 49522108 Красноармійськ - Енергодар було складено акт загальної форми № 84 від 16.02.2015. Вагон був відчеплений 02.02.2015 у звязку з технічною несправністю. Вагон відправлено зі станції Красноармійськ 10.02.2015;

- стосовно вагону з відправкою № 49450158 Світланове - Енергодар по станції ОСОБА_3 було складено акт загальної форми № 109 від 02.02.2015. Вагон був відчеплений 16.02.2015 за технічною несправністю на електронних вагах. Вагон відправлено зі станції Красноармійськ 19.02.2015;

- вагон № 53560736 був відчеплений від групової відправки № 49920671 на шляху прямування по станції Лозова Південної залізниці у зв'язку з технічною несправністю, про що складено акт загальної форми від 27.02.2015 № 60; затримка через усунення несправності з 27.02.2015 о 08-05год. до 11.03.2015 о 15-30год., що підтверджується повідомленнями ВУ-23 від 27.02.2015, ВУ-36 від 11.03.2015;

- вагон № 59728154 був відчеплений від групової відправки № 49920671 на шляху прямування по станції Лозова Південної залізниці у зв'язку з технічною несправністю, про що складено акт загальної форми від 27.02.2015 № 59; затримка через усунення несправності з 27.02.2015 о 08-00год. до 10.03.2015 о 15-00год., що підтверджується повідомленнями ВУ-23 від 27.02.2015, ВУ-36 від 10.03.2015;

- вагон № 67845032 був відчеплений від групової відправки № 51122844

на шляху прямування по станції Чаплине у зв'язку з технічною несправністю з 30.04.2015 о 13-30год. до 05.05.2015 о 16-10год., що підтверджується повідомленнями ВУ-23 від 30.04.2015, ВУ-36 від 05.05.2015, актом загальної форми від 05.05.2015 № 8678;

- вагон № 60788148 був відчеплений від групової відправки № 51563468 на шляху прямування по станції Нижньодніпровськ-Вузол у зв'язку з виявленням нерівномірного навантаження візків вагона, з 19.05.2015 о 16-20год. до 23.05.2015 о 05-38год., що підтверджується актами загальної форми від 19.05.2015 №№ 2324т, 1047, від 22.05.2015 № 962;

- вагон № 65759771 затримано на шляху прямування по станції Запоріжжя-Ліве у зв'язку з технічною несправністю з 15.02.2015 о 08-30год. до 16.02.2015 о 13-40год., що підтверджується повідомленнями ВУ-23 від 15.02.2015, ВУ-36 від 16.02.2015.

Таким чином, затримка на шляху прямування відбувалася не з вини відповідача.

Згідно з п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 N 644 у разі затримки вантажу в процесі перевезення термін доставки збільшується на термін:

виконання митних та інших адміністративних правил;

тимчасової перерви в перевезенні, яка трапилася не з вини залізниці;

необхідний для ветеринарного огляду та напування тварин;

вивантаження зайвої маси, виправлення навантаження або упаковки, а також на перевантаження, які трапилися з вини відправника;

інших затримок, які трапились з вини відправника чи одержувача.

Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції.

Однак, позивачем не враховано викладені положення Правил при визначенні суми штрафу.

На підставі наведеного, господарський суд не знаходить підстав для задоволення позову.

Також, суд вважає за необхідне повернути позивачу державного бюджету судовий збір в розмірі 3121,08грн у звязку із зайвою сплатою та зменшенням позовних вимог (платіжне доручення № 1069 від 05.06.2015 знаходиться в матеріалах справи).

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

вирішив:

В позові відмовити.

Повернути з державного бюджету публічному акціонерному товариству «ДТЕК Дніпроенерго» (69006 м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 20, ідентифікаційний код 00130872) 3121,08грн зайво сплаченого судового збору (платіжне доручення № 1069 від 05.06.2015 знаходиться в матеріалах справи).

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 31.05.2016.

Суддя В.О. Татарчук