ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2016 року Справа № 20/45

Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

Корнілової Ж.О. - головуючого,
Овечкіна В.Е.
Чернова Є.В.,
Розглянувши касаційну скаргу
Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 18.11.2015
у справі№ 20/45 Господарського суду Донецької області
за позовомПублічного акціонерного товариства "ДТЕК "Донецькобленерго"
доКомунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу"
простягнення 10403841,32 грн.
за участю представників сторін:

від ДВС - Воробйова С.О.,

від скаржника - не з'явились,

від стягувача - не з'явились,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 06.10.2015 (суддя Величко Н.В.) скаргу Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" задоволено частково; визнано незаконною бездіяльність Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо закінчення виконавчого провадження № 29779478 за наказом Господарського суду Донецької області № 20/45 від 03.10.2011 на суму 10403841,32 грн. В іншій частині відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 18.11.2015 (у складі колегії суддів: Агапова О.Л., Малашкевича С.А., Мартюхіної Н.О.) ухвалу Господарського суду Донецької області від 06.10.2015 у справі № 20/45 залишено без змін.

Не погоджуючись з постановою Донецького апеляційного господарського суду від 18.11.2015, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернувся з касаційною скаргою, в якій просить ухвалу Господарського суду Донецької області від 06.10.2015 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 18.11.2015 скасувати, і прийняти нове рішення про відмову у задоволенні скарги.

Заслухавши суддю-доповідача Корнілову Ж.О., обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши представника ДВС, перевіривши правильність норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Статтею 115 ГПК України передбачено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили (ст. 116 ГПК України)

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

При цьому, господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Рішенням Господарського суду Донецької області від 25.05.2011 у справі № 20/45, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29.06.2011 та постановою Вищого господарського суду України від 30.08.2011, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Донецькобленерго" до Комунального підприємства "Компанія Вода Донбасу" про стягнення заборгованості у сумі 10968415,35 грн., з яких: 10403841,32 грн. заборгованість за активну електроенергію, 61182,68 грн. 3% річних, 187280,82 грн. інфляційні нарахування та 316110,53 грн. пеня, задоволено частково.

Стягнуто із Комунального підприємства "Компанія Вода Донбасу" на користь Публічного акціонерного товариства "Донецькобленерго" 10403841,32 грн. заборгованість за активну електроенергію.

Стягнуто із Комунального підприємства "Компанія Вода Донбасу" на користь Публічного акціонерного товариства "Донецькобленерго" 252888,42 грн. пені, 61182,68 грн. 3% річних, суму інфляційних у розмірі 187280,82 грн. інфляційних втрат.

Стягнуто із Комунального підприємства "Компанія Вода Донбасу" на користь Публічного акціонерного товариства "Донецькобленерго" витрати на сплату держмита у сумі 25500 грн. на витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн.

Розстрочене виконання рішення на 12 місяців рівними частинами.

В задоволенні вимог в іншій частині відмовлено.

На виконання цього рішення судом видано відповідні накази від 03.10.2011, які позивачем (стягувачем) пред'явлено до примусового виконання.

Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби винесено постанову від 14.11.2011 ВП № 29779478 про відкриття виконавчого провадження за наказом № 20/45 від 03.10.2011 Господарського суду Донецької області про стягнення з Комунального підприємства "Компанія Вода Донбасу" на користь Публічного акціонерного товариства "Донецькобленерго" заборгованості за активну електроенергію 10403841,32 грн. та надано боржнику семиденний строк для самостійного виконання рішення суду.

Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України 05.12.2011 винесено постанову ВП № 29779478 про стягнення з Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" виконавчого збору у розмірі 1040384 грн.

Постановою ВП № 29779478 державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України 12.12.2013 приєднано виконавче провадження № 29779478 з примусового виконання наказу Господарського суду Донецької області від 03.10.2011 № 20/45 до зведеного виконавчого провадження № 41211546, яке веде відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.

Державним виконавцем під час примусового виконання зведеного виконавчого провадження ЗВП № .09.2014 винесено постанову про арешт коштів боржника у межах суми 228480526,47 грн.

Постановою державного виконавця про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 05.11.2014 ЗВП № 41211546 з примусового виконання наказів господарського суду Донецької області (у тому числі й за наказом № 20/45 від 03.10.2011 про стягнення з Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" на користь Публічного акціонерного товариства "Донецькобленерго" заборгованості за активну електроенергію - 10403841,32 грн.), накладено арешт на все майно, що належить боржнику, в межах суми боргу за зведеним виконавчим провадженням на суму 228480526,47 грн.

Державним виконавцем винесено двадцять дев'ять постанов від 02.02.2015 про арешт коштів боржника при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 41211546 (до складу якого входить наказ Господарського суду Донецької області від 03.10.2011 № 20/45 про стягнення заборгованості за активну електроенергію 10403841,32 грн.).

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 14.07.2015 у справі № 20/45, яка набрала законної сили, скаргу Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (є правонаступником відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України) про визнання неправомірними дії виконавчої служби щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015 ВП №18434072 в межах зведеного виконавчого провадження № 41211546 на суму 329819005,25 грн. в частині накладення арешту з виконавчого провадження від 14.11.2011 ВП № 29779778 (справа 20/45); про скасування постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015 ВП №18434072 в межах зведеного виконавчого провадження № 41211546 на суму 329819005,25 грн. в частині накладення арешту з виконавчого провадження від 14.11.2011 ВП № 29779778 (справа 20/45) та про зняття арешту з коштів на рахунках, відкритих КП "Компанія "Вода Донбасу" через відокремлені підрозділи в банківських установах задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (є правонаступником Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України) щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015 ВП № 18434072 в межах зведеного виконавчого провадження № 41211546 на суму 329819005,25 грн. в частині накладення арешту на грошові кошти боржника в установах банку за наказом Господарського суду Донецької області № 20/45 від 03.10.2011 на суму 10403841,32 грн. заборгованості за активну електричну енергію (з виконавчого провадження від 14.11.2011 ВП № 29779778).

Скасовано постанову Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (є правонаступником Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України) про арешт коштів боржника від 02.02.2015 ВП № 18434072 в межах зведеного виконавчого провадження № 41211546 на суму 329819005,25 грн. в частині накладення арешту на грошові кошти боржника в установах банку за наказом Господарського суду Донецької області № 20/45 від 03.10.2011 на суму 10403841,32 грн. заборгованості за активну електричну енергію (з виконавчого провадження від 14.11.2011 ВП № 29779778). Знято арешт з грошових коштів на рахунках в банківських установах, відкритих Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" через відокремлені підрозділи: Донецьке регіональне виробниче управління комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () в ПАТ ПУМБ, МФО 334851, номер рахунку 8168; Маріупольське регіональне виробниче управління комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () в ПАТ ПУМБ, МФО 334851, номер рахунку 3163; Волноваське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у Філії Донецького обласного управління АТ ОЩАДБАНК, МФО 335106, номер рахунку 3181; Регіональне управління з експлуатації каналу комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у ПАТ ПУМБ, МФО 334851, номер рахунку 8182; Слов'янське регіональне виробниче управління комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у філії Донецького обласного управління АТ ОЩАДБАНК, МФО 335106, номер рахунку 3618; Дзержинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у АТ Ощадбанк, МФО 335106, номер рахунку 8865; Димитрівське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства "Компанія Вода Донбасу" () у ПАТ Промінвестбанк, МФО 300012, номер рахунку 1745; Добропільське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у АТ Сбербанк Росії, МФО 320627, номер рахунку 0998; Часовоярське регіональне виробниче управління Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у ПАТ ПУМБ, МФО 334851, номер рахунку 8178; Красноармійське регіональне виробниче управління комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у АТ ОЩАДБАНК, МФО 335106, номер рахунку 6245; Костянтинівське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у Філія Донецьке обласне управління АТ Ощадбанк, МФО 335106, номер рахунку 1715; Краснолиманське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у філія Донецьке обласне управління АТ Ощадбанк, МФО 335106, номер рахунку 1715; Селидівське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у АТ Сбербанк Росії, МФО 320627, номер рахунку 4289; Центральна контрольно-дослідницька та проектно-вишукувальна водна лабораторія комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у АТ Сбербанк Росії, МФО 320627, номер рахунку 4260; Торезьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у АТ Сбербанк Росії, МФО 320627, номер рахунку 1426; Управління Донбасводоремонт комунального підприємства Компанія Вода Донбасу () у ПАТ ПУМБ, МФО 334851, номер рахунку 8241; Інформаційно-обчислювальний центр комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у ПАТ ПУМБ, МФО 334851, номер рахунку 8241; Горлівське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у філія Донецьке обласне управління АТ Ощадбанк, МФО 335106, номер рахунку 4318; Макіївське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у ПАТ ПУМБ, МФО 334851, номер рахунку 8180; Торезьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у АТ Сбербанк Росії, МФО 320627, номер рахунку 4242; Єнакіївське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у АТ Банк ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ, МФО 300131, номер рахунку 0001; Амвросіївське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у Філія Донецьке обласне управління АТ Ощадбанк, МФО 335106, номер рахунка 7252; Шахтарське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" () у філія Донецьке обласне управління АТ Ощадбанк, МФО 335106, номер рахунку 2409; Центральні ремонтно-механічні майстерні () у Філія Донецьке обласне управління АТ Ощадбанк, МФО 335106, номер рахунку 4779.

В ухвалі від 14.07.2015 у справі № 20/45, яка набрала законної сили, встановлено, що заборгованість за спожиту активну електроенергію у сумі 10403841,32 грн. сплачена боржником добровільно за платіжними дорученнями № 1 від 24.09.2012 та № 3 від 17.08.2012 шляхом надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування згідно зі ст. 23 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік", постановою Кабінету Міністрів України від 11.06.2012 № 517 та договорів № 517Е/32 від 27.06.2012, № 517Е/34 від 27.06.2012.

Тобто, станом на 25.09.2012 боржником (КП "Компанія "Вода Донбасу") у добровільному порядку (самостійно) погашена заборгованість перед стягувачем (ПАТ ДТЕК Донецькобленерго) за рішенням Господарського суду Донецької області у справі № 20/45 у сумі 10403841,32 грн. (основний борг за активну електричну енергію за договором про постачання електричної енергії № 32/110 від 26.07.2006) шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.2012 №517.

Згідно з обліковою картою, на зведене виконавче провадження № ЄДРВП 41211546, наданої державним виконавцем до матеріалів справи, за виконавчим провадженням № 29779478 з примусового виконання наказу № 20/45 від 03.10.2011 про стягнення з Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" на користь Публічного акціонерного товариства „ДТЕК Донецькобленерго 10403841,32 грн. державним виконавцем стягнуто в процесі виконання 0 (нуль) грн.

Державний виконавець 23.05.2014 направив вимогу № 41211546/5, в якій вимагав від боржника надати документально підтверджені пояснення щодо виконання рішення суду, від стягувача повідомити про залишок заборгованості з виконавчих документах.

У листі від 30.05.2014 № 03/вх.1-152-14 Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" повідомило державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про повне погашення основного боргу за спожиту електроенергію.

Відповідно до частини третьої статті 27 Закону України "Про виконавче провадження", у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом з прийняттям відповідної постанови.

За наявності підстав для завершення виконавчого провадження виконавчий документ виводиться із зведеного виконавчого провадження за постановою державного виконавця про виведення виконавчого документа із зведеного виконавчого провадження (п.3.8.8 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5.

Судами встановлено, що в матеріалах справи відсутні і державним виконавцем не надано документального підтвердження виведення виконавчого документа № 20/45 на суму 10403841,32 грн. заборгованості за активну електричну енергію у зв'язку з його добровільним виконанням боржником (виконавче провадження ВП № 29779478), що передбачено п.3.8.8 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5.

Не надано доказів прийняття державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження за наказом Господарського суду Донецької області № 20/45 від 03.10.2011 на суму 10403841,32 грн. заборгованості за активну електричну енергію у зв'язку з його добровільним виконанням боржником, що передбачено п.8 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження".

Суд апеляційної інстанції, погоджуючись з місцевим господарським судом, дійшов до правильного висновку, що державним виконавцем накладено арешт на кошти боржника у сумі, що перевищує межі загальної суми стягнення, а саме: при розрахунку суми арешту державний виконавець не врахував погашену суму заборгованості у розмірі 10403841,32 грн. за наказом Господарського суду Донецької області від 03.10.2011 № 20/45, здійснену боржником самостійно, і про що державний виконавець був повідомлений боржником письмово.

Відповідно до частини третьої статті 35 Господарського процесуального кодексу України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Обставини, встановлені Господарським судом Донецької області в ухвалі від 14.07.2015 у справі № 20/45 під час розгляду скарги Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання неправомірними дій щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015 ВП №18434072 в межах зведеного виконавчого провадження № 41211546 на суму 329.819.005,25 грн.; про скасування постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015 ВП №18434072 в межах зведеного виконавчого провадження № 41211546 на суму 329819005,25 грн. та про зняття арешту з коштів на рахунках в банківських установах, мають преюдиційне значення під час розгляду скарги на бездіяльність державної виконавчої служби в процесі виконання рішення господарського суду Донецької області № 20/45 від 25.05.2011.

У своїй скарзі Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" зазначає, що листом 09.06.2015 № 03/01/772 боржник звертався до Департаменту ДВС з проханням закінчити виконавчі провадження, зокрема, виконавче провадження № 29779478. Станом на 05.08.2015 на адресу КП "Компанія "Вода Донбасу" не надходило постанови про закінчення виконавчого провадження № 29779478, а згідно з даними з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень постанова про закінчення виконавчого провадження за № 29779478 не значиться; арешт, накладений на кошти боржника не знятий.

Судами встановлено, що такі обставини не спростовані Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та підтверджуються наявними у справі витягом зі зведеного виконавчого провадження, наданим державним виконавцем, та витягами з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, наданими боржником.

Посилання державного виконавця, що борг за ВП 229779478 з виконання наказу Господарського суду Донецької області № 20/45 від 03.10.2011 повністю не сплачений, інформації про повне виконання рішення суду у державного виконавця немає, у зв'язку з чим винести постанову про закінчення виконавчого провадження відповідно до п.8 ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" без документального підтвердження повної оплати боргу та виконавчого збору, як того вимагає боржник, державний виконавець не має підстав є безпідставними.

Суд апеляційної інстанції, погоджуючись з місцевим господарським судом, дійшов до правильного висновку, що вимоги Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" про визнання незаконною бездіяльності Департаменту державної виконавчої служби України щодо закінчення виконавчого провадження за № 29779478 у справі № 20/45 на суму 10403841,32 грн. були обґрунтованими.

Втім, вимога Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" про зобов'язання Департаменту державної виконавчої служби України винести постанову про закінчення виконавчого провадження за № 29779478 по справі № 20/45 на суму 10403841,32 грн. не підлягала задоволенню.

Відповідно до п.8 ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом з прийняттям відповідної постанови.

Відповідно до п. 3.8. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, у разі якщо в органі ДВС відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження.

Виконання зведеного виконавчого провадження розпочинається постановою про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження. Про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження виноситься постанова, копія якої зберігається у зведеному виконавчому провадженні. Виконавчі провадження щодо одного боржника об'єднуються у зведене виконавче провадження або приєднуються до зведеного виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку, наданого боржнику для самостійного виконання.

За наявності підстав для завершення виконавчого провадження виконавчий документ виводиться із зведеного виконавчого провадження за постановою державного виконавця про виведення виконавчого документа із зведеного виконавчого провадження (п. 3.8.8 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5.

Судами встановлено, що державним виконавцем повинно бути дотримано послідовності дій, передбачених Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 та п. 8 ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження".

Суди дійшли до правильного висновку, що вимога скаржника про зобов'язання Департаменту державної виконавчої служби України винести постанову про закінчення виконавчого провадження за № 29779478 у справі № 20/45 на суму 10403841,32 грн. є передчасною, оскільки відсутнє документальне підтвердження виведення зі зведеного виконавчого провадження № 41211546 виконавчого провадження за № 29779478 з примусового виконання наказу Господарського суду Донецької області від 03.10.2011 у справі № 20/45 на суму на суму 10403841,32 грн

Щодо вимоги Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" про зобов'язання Департаменту державної виконавчої служби України скасувати всі заходи примусового виконання наказу № 20/45 щодо накладення арешту на кошти боржника, судами встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою господарського суду Донецької області від 14.07.2015 у справі № 20/45, яка сторонами не оскаржувалась та набрала законної сили, суд визнав неправомірними дії Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015 в межах зведеного виконавчого провадження ЗВП № 41211546 на суму 392819005,25 грн. в частині накладення арешту по виконавчому провадження від 14.11.2011 ВП № 29779478 (справа № 20/45).

При цьому, судами встановлено, що під час винесення двадцяти дев'яти постанов від 02.02.2015 про арешт коштів боржника при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 41211546, державним виконавцем накладено арешт на кошти відокремлених підрозділів боржника у тому числі на рахунках, відкритих у банківських установах, з яких виплачується заробітна плата та інші платежі, пов'язані з трудовими відносинами, та відповідні відрахування до державного бюджету, що є порушенням як норм Конституції України, Кодексу законів про працю, Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" та норм Закону України "Про виконавче провадження", оскільки накладення арешту на рахунки відповідача, які призначено для виплати заробітної плати, дійсно унеможливлює своєчасну виплату заробітної плати працівникам, які працюють на підприємстві, що призводить до порушення їх конституційних прав.

Відповідно до ч. 3 ст.60 Закону України "Про виконавче провадження", з майна боржника може бути знято арешт за постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, якщо виявлено порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом.

Разом з тим, частиною п'ятою статті 60 вказаного Закону передбачено, що у всіх інших випадках незавершеного виконавчого провадження арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду.

Таким чином, суди дійшли до правильного висновку, що вимога КП "Компанія "Вода Донбасу" про зобов'язання Департаменту державної виконавчої служби України скасувати всі заходи примусового виконання наказу № 20/45 щодо накладення арешту на кошти боржника не підлягає задоволенню, оскільки вимога скаржником сформульована некоректно та не уточнено які саме заходи щодо накладення арешту державним виконавцем в межах наказу суду № 20/45 підлягають скасуванню.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 4-5 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що Господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.

Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України "Про виконавче провадження". Вказаний Закон є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій органів державної виконавчої служби.

Державний виконавець як працівник органу державної виконавчої служби за Законом України "Про виконавчу службу", зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати у своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України, а з огляду на приписи Закону України Про виконавче провадження використовувати надані йому права у точній відповідності до закону.

Враховуючи вказане, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла до висновку, що постанова відповідає законодавству та прийнята на підставі матеріалів справи

Інші доводи касаційної скарги фактично зводяться до необхідності переоцінки наявних у справі доказів, яким вже було надано оцінку, та не спростовують законних і обґрунтованих висновків апеляційного господарського суду.

При цьому, відповідно до частини 2 статті 111-7 Господарського процесуального кодексу України, касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

За таких обставин, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла до висновку, що постанову Донецького апеляційного господарського суду від 18.11.2015 у справі № 20/45 Господарського суду Донецької області слід залишити без змін, а касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - без задоволення.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 18.11.2015 у справі № 20/45 Господарського суду Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 18.11.2015 у справі № 20/45 Господарського суду Донецької області залишити без змін.

Головуючий, суддяКорнілова Ж.О.
Судді:Овечкін В.Е.
Чернов Є.В.