ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2016 р.Справа № 916/211/16
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Петрова М.С.

суддів: Разюк Г.П., Колоколова С.І.

при секретарі судового засідання: Полінецькій В.С

за участю представників сторін:

від позивача: Долгов В.М., посвідчення адвоката України № 938 від 10.12.2002р.; договір про надання правової допомоги від 27.01.2014р.; ордер серія ОД № 007653, дата видачі : 22.01.16;

від відповідача: не з'явився, про час та місце судового засідання належним чином повідомлений

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

на рішення господарського суду Одеської області від 05.04.2016р.

по справі № 916/211/16

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

до Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області

про розірвання договору оренди земельної ділянки від 14.02.2007р.

В С Т А Н О В И В :

25.01.16 р. фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (далі по тексту ФОП ОСОБА_2) звернулась до господарського суду Одеської області із позовом до Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області (далі по тексту Августівська сільрада) про розірвання Договору оренди земельної ділянки від 14.02.2007.

Свої позовні вимоги ФОП ОСОБА_2 обґрунтовує тим, що відповідач порушив умови договору оренди від 14.02.07 р., а саме неправомірно збільшив нормативну грошову оцінку орендованої земельної ділянки та розмір орендної плати, що перешкоджає ОСОБА_2 користуватися орендованою земельною ділянкою за Договором оренди земельної ділянки від 14.02.2007р. та відповідно є підставою для розірвання цього договору.

Рішенням господарського суду Одеської області від 05.04.16 р. (суддя Шаратов Ю.А.) у позові ФОП ОСОБА_2 відмовлено з огляду на те, що зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка стала наслідком внесення змін щодо розміру орендної плати до договору оренди земельної ділянки від 14.02.07 р. за рішенням господарського суду Одеської області від 24.06.14 р. у справі №916/279/14, не є підставою для його дострокового розірвання, передбаченого частиною 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» та пунктами 32,33,34 договору оренди землі від 14.02.2007 р.

Не погоджуючись з рішенням місцевого господарського суду, ФОП ОСОБА_2 через господарський суд Одеської області звернулася до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Одеської області від 05.04.16 р. та задовольнити позов, оскільки вказане рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права та неповним з'ясуванням обставин, що мають істотне значення для розгляду справи.

В обґрунтування апеляційної скарги ФОП ОСОБА_2 посилається на те, що суд 1 інстанції допустив порушення норм процесуального права, а саме витребувавши та не отримавши від відповідача докази, не мав права розглядати дану справу за наявними матеріалами справи.

На думку скаржника суд 1 інстанції при прийнятті оскарженого рішення також безпідставно послався на рішення господарського суду Одеської області від 26.06.14 р. по справі №916/279/14, оскільки у цій справі правильність визначення нормативно-грошової оцінки земельної ділянки не була предметом дослідження, вказана обставина не стала предметом дослідження і у даній справі № 916/211/16. На думку скаржника суд 1 інстанції не дослідивши правильність визначення нормативно-грошової оцінки орендованої земельної ділянки, дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для розірвання договору оренди землі, так як саме застосування відповідачем іншої нормативно-грошової оцінки землі та як наслідок збільшення розміру орендної плати є порушенням умов договору оренди землі відповідачем та є підставою для розірвання цього договору.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час і місце судового засідання, про причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги не заявляв, тобто без поважних причин не скористався своїм правом на участь у судовому засіданні, тому апеляційна скарга розглянута за відсутністю його представника.

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення представника позивача, перевіривши правильність юридичної оцінки судом першої інстанції встановлених фактичних обставин справи і застосування норм матеріального та процесуального права, судова колегія приходить до наступного.

14.02.2007 між Августівською сільською радою Біляївського району Одеської області (Орендодавець) та ФОП ОСОБА_2 (Орендар) був укладений Договір оренди землі, згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі запасу житлової та громадської забудови Августівської сільської ради, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Договір зареєстрований у Біляївському районному відділі Одеської регіональної філії ДП "ЦДЗК", про що у Книзі записів реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за № 04.07.516.00001 від 16.02.2007 р. Договір укладено на 49 років.

Відповідно до п. 4 Договору нормативно грошова оцінка земельної ділянки станом на 14 лютого 2007 р. становить 25 287 грн. 19 коп.

Згідно п. 8 Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 2 528 грн. 72 коп. в рік. Після завершення будівництва центру переглянути розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки та орендної плати за неї згідно чинного законодавства.

Рішенням Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області від 26.11.2009 №650/Р-ХХХVІІ-V "Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Августівської сільської ради" введено в дію нормативно грошову оцінку земель населених пунктів Августівської сільської ради, затверджену пунктом 1 цього рішення з 01.01.2010.

Відповідно до п. 4 зазначеного рішення ради вирішено до 01.02.2010 р. провести згідно з чинним законодавством перерахування орендної плати та внести відповідні зміни до договорів оренди землі розділ "Орендна плата" за земельні ділянки, які раніше були надані в оренду суб'єктам підприємницької діяльності.

На підставі нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 25.04.2013р. зроблено новий розрахунок розміру орендної плати за користування ФОП ОСОБА_2 орендованою земельною ділянкою, яка склала 48 531 грн. 28 коп. на рік.

Рішенням господарського суду Одеської області від 24.06.2014 у справі № 916/279/14 позовну заяву Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області задоволено, внесено зміни до Договору оренди землі від 14.02.2007, укладеного між Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 та Августівською сільською радою Біляївського району Одеської області, зареєстрованого у Біляївському районному відділі Одеської регіональної філії ДП "ЦДЗК", про що у Книзі записів реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за № 04.07.516.00001 від 16.02.2007.

А саме, викладено п. 8 Договору оренди землі від 14.02.2007, укладеного між Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 та Августівською сільською радою Біляївського району Одеської області, на земельну ділянку площею 0,23733 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, що надана у користування для розміщення центру будівництва, дизайну та естетики на 49 років, зареєстрованого у Біляївському районному відділі Одеської регіональної філії ДП "ЦДЗК", про що у Книзі записів реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за № 04.07.516.00001 від 16.02.2007, у наступній редакції: "Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 48 531 грн. 28 коп. в рік", та стягнуто судовий збір у розмірі 1 218,00 грн.

Частиною другою статті 651 Цивільного кодексу України встановлено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

У вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України "Про оренду землі", у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України (пункт 2.20 постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011 № 6).

Згідно із частиною першою статті 32 Закону України „Про оренду землі" від 06.10.1998 № 161-ХІV на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Статтею 24 Закону України „Про оренду землі" від 06.10.1998 № 161-ХІV, встановлено, що орендодавець зобов'язаний: передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди; при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки; не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою; відшкодувати орендарю капітальні витрати, пов'язані з поліпшенням стану об'єкта оренди, яке проводилося орендарем за згодою орендодавця; попередити орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об'єкта оренди.

Відповідно до пунктів 33, 34, 35 Договору оренди земельної ділянки від 14.02.2007 дія договору припиняється у разі: закінчення строку на який було укладено договір оренди землі; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації фізичної особи-підприємця - орендаря; договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін в наслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених договором, внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав визначених законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

Як вбачається із позовної заяви ФОП ОСОБА_2, підставою для розірвання договору оренди землі від 14.02.2007 р. остання зазначає порушення відповідачем умов вказаного договору оренди, а саме неправомірним збільшенням нормативної грошової оцінку орендованої земельної ділянки та розміру орендної плати.

Однак, судова колегія не погоджується із доводами скаржника щодо неправомірного збільшення відповідачем розміру нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки та розміру орендної плати, оскільки розмір нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, яку орендує позивач, затверджено рішенням Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області від 26.11.2009 №650/Р-ХХХVІІ-V "Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Августівської сільської ради", яке було чинним на час прийняття судом 1 інстанції оскарженого рішення.

Відповідно до п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" (із змінами та доповненнями) у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку. Згідно зі статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Отже, враховуючи вищенаведене, використання відповідачем нового розміру нормативно-грошової оцінки землі, затвердженого рішенням Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області від 26.11.2009 №650/Р-ХХХVІІ-V "Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Августівської сільської ради" для визначення нового розміру орендної плати є правомірним.

Правомірним є й встановлення відповідачем на підставі нової нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки нового розміру орендної плати, оскільки цей факт відповідно із ст. 35 ГПК України встановлено рішенням господарського суду Одеської області від 24.06.2014 у справі № 916/279/14 за позовом Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області про внесення змін до договору оренди землі від 14.02.2007, а саме збільшення розміру орендної плати, а тому цей факт не потребує доведення знову.

За таких обставин, судова колегія вважає правильним висновок суду 1 інстанції, що внесення рішенням суду змін до договору оренди землі від 14.02.2007 щодо збільшення розміру орендної плати на підставі зміненої чинним рішенням Августівської сільради нормативної грошової оцінки, не є підставою для дострокового його розірвання передбаченою частиною першою статті 32 Закону України „Про оренду землі" та пунктами 32, 33, 34 Договору оренди землі від 14.02.2007.

З огляду на вищенаведене, суд 1 інстанції правомірно відмовив у задоволенні позову ФОП ОСОБА_2, а відповідно із цим відсутні підстави для задоволення її апеляційної скарги та скасування рішення господарського суду Одеської області від 05.04.16р.

Судова колегія не приймає до уваги доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі з підстав, наведених вище у мотивувальній частині цієї постанови.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору за подачу апеляційної скарги покладаються на скаржника.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101-105 ГПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 залишити без задоволення, рішення господарського суду Одеської області від 05.04.16 р. - без змін.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено в касаційному порядку.

Повний текст постанови складено 27.05.2016 р.

Головуючий суддя Петров М.С.

Суддя Разюк Г.П.

Суддя Колоколов С.І.