ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

"18" травня 2016 р. Справа № 911/490/16

Господарський суд Київської області у складі судді Колесника Р.М. розглянувши матеріали справи:

за позовом Громадське обєднання Обєднане садове товариство Загальці-1, Київська обл., Бородянський р-н, с. Дружби

до відповідача ОСОБА_1 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "КИЇВОБЛГАЗ", Київська обл., Києво-Свято шинський район, м. Боярка

про визнання договору недійсним та стягнення 53379,16 гривень,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача:

1. Приватне акціонерне товариство Бородянська спеціалізована пересувна механізована колона-15, Київська обл., Бородянський р-н, с. Загальці

2. Громадське обєднання Зелений гай, Київська обл., Бородянський р-н, с. Загальці

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність №1 від 26.04.2016;

ОСОБА_3, керівник;

від відповідача: не зявилися;

третьої особи - 1 на стороні відповідача: не зявилися;

третьої особи - 2 на стороні відповідача: не зявилися;

Позивач, Громадське обєднання Обєднане садове товариство Загальці-1, звернувся до господарського суду Київської області з позовом до ОСОБА_4 філії по експлуатації газового господарства ПАТ Київоблгаз за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватне акціонерне товариство Бородянська спеціалізована пересувна механізована колона-15, Громадське обєднання Зелений гай про визнання договору недійсним та стягнення 53379,16 гривень.

Ухвалою господарського суду Київської області від 02.03.2016 відповідача ОСОБА_4 філію по експлуатації газового господарства ПАТ Київоблгаз було замінено на належного відповідача - ОСОБА_1 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "КИЇВОБЛГАЗ".

В обґрунтування позовної вимоги про визнання недійсним договору №53 на виконання технічного обслуговування і ремонтів обєктів і споруд газопостачання від 30.11.2010 укладеного між ОСОБА_4 філію по експлуатації та газопостачання ВАТ «Київоблгаз» та Громадським обєднанням «Обєднане садове товариство «Загальці-1» та стягнення з ОСОБА_4 філії по експлуатації та газопостачання ПАТ «Київоблгаз» на користь громадського обєднання «Обєднане садове товариство «Загальці-1» грошових коштів у сумі 30 042,53 гривень, інфляційного збільшення за час користування грошовими коштами у сумі 23 336,63 гривень, позивач посилається на те, що договір №53 від 30.11.2010 укладений внаслідок омани зі сторони відповідача та третіх осіб.

Представник відповідача проти позову заперечував в повному обсязі, посилається на те, що договір №53 на виконання технічного обслуговування і ремонтів обєктів і споруд газопостачання від 30.11.2010, укладений на підставі заяви позивача від 30.11.2010 №321, в якій позивач повідомив ОСОБА_4 філію по експлуатації газового господарства ВАТ «Київоблгаз», що виступає замовником по будівництву газопроводу високого тиску та влаштуванню газорегуляторного пункту по газопостачанню с. Хутір Гай, у звязку з чим просив укласти договір на обслуговування обєктів газопостачання та гарантував оплату послуг. Також, відповідач зазначив, що на виконання вимог правил безпеки газопостачання України проектна документація була погоджена з усіма уповноваженими на це установами та зареєстрована в Державній інспекції нагляду у газовому комплексі та хімічній промисловості 08.04.2010 за №37/10, в червні 2010 року дану систему газопостачання прийнято в експлуатацію, що підтверджується будівельними паспортами підземного (надземного) газопроводу, газового вводу, ввідного газопроводу (копії надані до відзиву). Відповідач зазначив, що укладання договору про постачання газу не є обовязковим для укладання договору №53 на виконання технічного обслуговування і ремонтів обєктів і споруд газопостачання від 30.11.2010.

Представник відповідача та третіх осіб в судове засідання не зявилися про час і місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Вислухавши представників позивача, дослідивши надані суду докази суд

ВСТАНОВИВ:

1. За договором №4 на спільну співпрацю (попередній) від 16.03.2010 укладеним між Обєднанням садових товариств «Загальці-1» в особі голови товариства ОСОБА_3, (замовник) та громадським обєднанням «Зелений Гай» в особі голови ОСОБА_5, громадське обєднання «Зелений Гай» доручає голові Обєднання садових товариств «Загальці-1» ОСОБА_3 виступити замовником по будівництву газопроводу високого тиску та влаштуванню газорегуляторного пункту по газопостачанню с. Хутір Гай, Загальцівської селищної ради, Бородянського району Київської області.

Для виконання договору громадське обєднання «Зелений Гай» передає проектно-кошторисну документацію замовнику у власність за умови фінансування газопроводу середнього тиску по вул. Хутір Гай в кількості 200 метрів. ОСТ «Загальці-1» для закінчення розпочатих робіт надає громадському обєднанню «Зелений Гай» в особі голови ОСОБА_5 проектно-кошторисну документацію для закінчення розпочатого будівництва безкоштовно. За виконані роботи по будівництву газопроводу громадське обєднання «Зелений Гай» дає дозвіл на приєднання проектуємого газопроводу до ОСТ «Загальці-1» (п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 договору). Власником результату робіт по договору являється громадське обєднання садових товарист «Загальці» (п.4.1 договору).

16.03.2010 був складений акт про те, що: 1. ГО «Зелений Гай» передає проектну документацію по будівництву підводящего газопроводу високого тиску, ГРП, середнього тиску вуличного газопроводу ГО ОСТ «Загальці-1»; 2. Згідно пункту 4.1 договору №4 від 16.03.2014 про співпрацю обох товариств будівництва газопроводу високого тиску та влаштуванню газорегуляторного пункту середнього тиску 200 м по вулиці с. Хутір Гай власником результату робіт по договору являється ГО ОСТ «Загальці-1»; 3. Цей акт є невідємною частиною договору №4 від 16 березня 2010 року.

Договір №4 на співпрацю (попередній) від 16.03.2010 та акт від 16.03.2010 про передачу документі підписані Головою обєднання садових товариств «Загальці-1» ОСОБА_3 та скріплено печаткою ОСТ «Загальці-1» з однієї сторони, з іншої Головою Громадське обєднання «Зелений Гай» ОСОБА_5 та скріплено гербовою печаткою Загальцівської сільської ради Бородянського району Київської області, а не ГО «Зелений Гай».

Також акт вибору та обстеження земельної ділянки, яка відводиться обєднаному садовому товариству «Загальці -1» для спостереження мережі підвідного газопроводу до обєднаного садового товариства «Загальці-1», розташованого на території Дружнянської сільської ради Бородянського району з метою газифікації садових будинків від 06.04.2010 та схема розміщення земельної ділянки підписаний Головою Громадського обєднання «Зелений Гай» ОСОБА_5 та скріплено гербовою печаткою Загальцівської сільської ради Бородянського району Київської області.

15.12.2015 адвокат ОСОБА_6 в інтересах позивача направив адвокатський запит керівнику Громадського обєднання «Зелений Гай» ОСОБА_5 з вимогою надати відповідь на такі питання:

- чи має ГО «Зелений Гай» власну круглу печатку, якщо так то з якого року?

- на якій правовій підставі ГО «Зелений Гай» використовувало круглу гербову печатку Загальцівської сільської ради Бородянського району Київської області скріплюючи підпис керівника ГО «Зелений Гай» ОСОБА_5 на господарських документах в період з 2010 по 2015 роки?

- чи приймало ГО «Зелений Гай» на свій баланс збудовану ГРП та газогону середнього тиску в розмірі 200 метрів по вулиці Хутір Гай, якщо так на підставі яких документів (надати засвідчену копію таких документів)?

Відповіді на зазначений адвокатський запит надано не було.

23.12.2015 адвокат ОСОБА_6 в інтересах позивача направив адвокатський запит голові Загальцівської сільської ради Бородянського району Київської області ОСОБА_7 з вимогою надати відповідь на такі питання:

- на якій правовій підставі ГО «Зелений Гай» використовувало круглу гербову печатку Загальцівської сільської ради Бородянського району Київської області скріплюючи підпис керівника ГО «Зелений Гай» ОСОБА_5 на господарських документах в період з 2010 по 2015 роки?

- чи було введено в експлуатацію ГРП та газогін середнього тиску в розмірі 200 метрів по вулиці Хутір Гай, якщо так то яке саме і коли (вказати маркування та реєстрацію номер майна) було встановлено та введено в експлуатацію ГРП та за ким зареєстровано це майно на праві власності (при наявності надати засвідчену копію підтверджуючих документів)?

30.12.2015 сільський голова ОСОБА_7 надав відповідь на адвокатський запит від 23.12.2015, в якому повідомив, що круглу гербову печатку Загальцівської сільської ради ГО «Зелений Гай» не використовувало. Щодо введення в експлуатацію ГРП та газогіну середнього тиску в розмірі 200 метрів по вулиці Хутір Гай, маркування та реєстраційний номер майна це питання не є компетенцією сільської ради.

Представником відповідача до відзиву на позовну заяву було надано будівельні паспорти підземного (надземного) газопроводу, газового вводу, ввідного газопроводу побудованого ЗАТ «Бородянська СПМК-15», проект №79-06 за адресою: вулиця Хутір Гай в с. Хутір Гай, Бородянського району Київської області. Дані паспорти були погоджені від імені замовника головою ГО «Зелений Гай» ОСОБА_5 та скріплені гербовою печаткою Загальцівської сільської ради Бородянського району Київської області, в той час як замовником по будівництву газопроводу високого тиску та влаштування газорегуляторного пункту по газопостачанню в с. Хутір Гай, Загальцівської сільської ради, Бородянського району Київської області виступає ОСТ «Загальці-1», відповідно до договору №4 на співпрацю від 16.03.2010.

2. 16.03.2010 року між ГО ОСТ «Загальці-1» (замовник) та ЗАТ «Бородянська СПМК №15» (підрядник) уклали договір №4 генпідряду.

Замовник доручає підряднику зобовязується виконати у відповідності до умов даного договору по виготовленню проектнокошторисної документацію на «Газопостачання» ОСТ «Загальці-1» та виготовити проектну документацію на газопостачання садових будинків «ОСТ «Загальці-1», Бородянського району Київської області. Підрядник зобовязується виконати власними і залученими силами і засобами роботи щодо проектування, будівництва газових мереж та підключення житлових будинків до газу на «ОСТ «Загальці-1» Бородянського району Київської області. Усі вище перелічені роботи проводитимуться на території, Загальцівської та Дружнянської селищної ради (п.1.1, 1.2, 1.3 договору).

Як вбачається з матеріалів справи в квітні 2010 року почалося будівництво ГРП біля с. Хутір Гай, а також прокладання газогону середнього тиску в розмірі 200 метрів по вулиці Хутір Гай на виконання умов договору №4 укладеного між ГО ОСТ «Загальці-1» та ГО «Зелений Гай».

Після погодження всіх проектів було запроектовано для потреб ГО ОСТ «Загальці-1» та с. Хутір Гай ГРП марки ПГРШ 60-2-01-У1 з двома регуляторами РГ-50 В, яка була придбана через генпідрядника ЗАТ «Бородянська СПМК-15» в квітні 2010 року.

Строк закінчення робіт по цьому договору додатковими угодами від 02.01.2012 та від 02.01.2014 продовжувався до грудня 2014, що дає підстави дійти висновку, що роботи з будівництва газових мереж проводилися впродовж і в 2014 році.

9 вересня 2015 року ГО ОСТ «Загальці-1» направило лист №108 до ПАТ «Бородянська СПМК-15» в якому просить надати паспорт на ГРП придбаного для системи газопостачання газифікації ГО ОСТ «Загальці-1» відповідно до договору ген підряду №4 від 16.03.2010.

14.09.2015 ПАТ «Бородянська СПМК-15» надала відповідь на лист №108 від 09.09.2015 в якому повідомила, що паспорт на УГРП 7-2 з регуляторами РДСК-50/400 Б знаходяться у виконавчій документації на газопостачання с. Хутір Гай Бородянського району, яка передана до Бородянської філії газового господарства.

10.09.2015 ГО ОСТ «Загальці-1» направило лист №111 до Бородянської дільниці Вишгородського ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз», в якому вказує, що 30.11.2010 між ОСОБА_4 філію по експлуатації та газопостачання ВАТ «Київоблгаз» та ГО ОСТ «Загальці-1» був укладений договір №53 на виконання технічного обслуговування і ремонтів обєктів і споруд газопостачання (газопроводу і ГРП). Однак згідно калькуляцій та рахунків-фактур не вказано який саме тип ГРП обслуговується, а тому просить повідомити який тип ГРП встановлений біля с. Хутір Гай.

02.10.2015 Вишгородська ВЕГГ ПАТ «Київоблгаз» повідомила ГО ОСТ «Загальці-1», що ГРП біля с. Хутір Гай та підвідний газопровід високого тиску відсутній на обліку, та їм невідомо ні про який договір обслуговування. Також в даному листі повідомляється, що при фактичному виїзді встановлена наявність ГРП типу ПГРШ-60-2-01-У1 з двома регуляторами РДГ-50В.

23.09.2015 ГО ОСТ «Загальці-1» направило лист №115 до ОСОБА_4 дільниці Вишгородської ФЕГГ, щодо надання інформації який саме тип ГРП обслуговувався та місце розташування ГРП відповідно до договору №53 від 30.11.2010.

08.10.2015 до ОСОБА_4 дільниці Вишгородської ФЕГГ повідомила ГО ОСТ «Загальці-1», що згідно до договору №53 від 30.11.2010 у березні 2014 була проведена оплата на суму 10 528,61 гривень за період з 30.11.2011 по 30.11.2012 згідно калькуляції обслуговувався газопровід протяжністю 40м та ГРП (тип невідомий).

Таким, чином з матеріалів справи вбачається що, ОСТ «Загальці-1» не передано ні технічної документації на ГРП, ні акту про ведення обєктів в експлуатацію, а також відсутнє саме газопостачання по газопроводу до ОСТ «Загальці-1» Бородянського району Київської області.

При цьому, як вже зазначалося ОСТ «Загальці 1» в межах договору №53 від 30.11.2010 провело оплату за послуги щодо експлуатації газопроводу у розмірі 30 042,53 гривень, при чому не можливо встановити чи добудовано цей газопровід чи введено його в експлуатацію, тобто чи є взагалі обєкт за технічне обслуговування, якого ОСТ Загальці 1» сплатили на користь ПАТ «Київоблгаз» зазначені грошові кошти. При цьому, якщо такий обєкт обєктивно існує та ПАТ «Київоблгаз» здійснював його технічне обслуговування, то чому з 2010 року ОСТ Загальці 1» досі не отримує газ, сплативши близько 2000000 гривень за будівництво газогону.

Наведене може свідчити про вчинення певними особами, в тому числі але не обмежуючись, службовими особами ГО «Зелений Гай», ПАТ «Бородянська СПМК-15» та ПАТ «Київоблгаз» шахрайства, інших кримінально караних діянь, що призвели до позбавлення ОСТ «Загальці 1» права на вільне володіння своїм майном та отримання послуг з газопостачання (в тому числі ст.ст. 190-192 КК України).

Як вже зазначалося, ПАТ «Київоблгаз» до матеріалі справи було надано: Будівельні паспорти підземного (надземного) газопроводу, газового вводу, ввідного газопроводу та акт про прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж і систем газопостачання від 01.07.2010.

З Будівельних паспортів підземного (надземного) газопроводу, газового вводу, ввідного газопроводу та акта про прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж і систем газопостачання від 01.07.2010 вбачається, що замовником по будівництву виступає ГО «Зелений Гай», в той час як відповідно до п.4.1. договору №4 на співпрацю укладеного між ОСТ Загальці-1» та ГО «Зелений Гай», замовником (власником) результатів робіт по договору являється ГО ОСТ «Загальці-1». Крім того, як вже зазначалося будівництва газових мереж здійснювалося і впродовж 2014 року.

Відповідно до п. 3.14. «Правил безпеки систем газопостачання України» затвердженні наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 1 жовтня 1997 №254, правила безпеки систем газопостачання (далі - ці Правила) власник (замовник) повинен звернутися до органу Держнаглядохоронпраці з листом, в якому зазначаються: назва і адреса об'єкта, його відомча належність; назва будівельно-монтажної організації. До листа повинні бути додані: проектна документація з експертним висновком; копія наказу про призначення особи, яка здійснюватиме технічний нагляд за будівництвом, і протокол перевірки її знань.

Згідно до п. 3.15 Технічний нагляд за будівництвом розподільних газопроводів всіх тисків, відводів і вводів, незалежно від відомчої належності замовника, повинен здійснюватись замовником і спеціалістами СПГГ.

Після закінчення будівництва об'єкти систем газопостачання (п. 1.1.2) повинні прийматися комісією. Склад і організація роботи комісії регламентуються вимогами ДБН А3.1-3-94 і СНиП 3.05.02-88. Замовник повинен не пізніше як за 5 днів повідомити орган Держнаглядохоронпраці і членів комісії про дату і місце роботи приймальної комісії (п. 3.17. Правил).

Відповідно до п. 3.22. Правил, не допускається приймання в експлуатацію незакінчених будівництвом об'єктів, в тому числі підземних сталевих газопроводів і резервуарів, не забезпечених захистом від електрохімічної корозії.

Особи, винні у порушенні цих Правил, несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну або кримінальну відповідальність згідно з чинним законодавством (п. 1.4.5. Правил безпеки систем газопостачання України).

В матеріалах справи відсутні належні докази, що будівництво газопроводу та ГРП по вулиці Хутір Гай в с. Хутір Гай відповідає Правилам безпеки систем газопостачання України.

Враховуючи виявлені судом обставини, ймовірність того, що газопровід та ГРП, яке розташоване за адресою: вулиця Хутір Гай, село Хутір не належним чином введено в експлуатацію, оскільки з матеріалів справи вбачається, що замовником (власником) газопроводу та ГРП є ГО ОСТ «Загальці-1», а будівельний паспорт та акт прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж і систем газопостачання чомусь підписані ГО «Зелений Гай», а також враховуючи ймовірно безпідставне використання гербової печатки Загальцівської сільської ради Бородянського району Київської області на наступних документах:

- договір №4 на співпрацю між ОСТ «Загальці-1» та ГО «Зелений Гай» від 16.03.2010;

- акт від 14.03.2010 про передачу документацію по будівництву газопроводу та ГРП;

- акт вибору та обстеження земельної ділянки, яка відводиться обєднаному садовому товариству «Загальці-1» для споруджння мережі підвідного газопроводу до обєднаного садового товариства «Загальці-1», розташованого на території Дружнянської сільської ради Бородянського району з метою газифікації садових будинків;

- будівельні паспорти підземного (надземного) газопроводу, газового воду, ввідного газопроводу;

- акти прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж і систем газопостачання від 01.07.2010,

що в сукупності має істотне значення для вирішення справи та може свідчити про вчинення щодо СТ «Загальці 1» кримінально караних діянь, передбачених, в тому числі, ст.ст. 190-192 КК України, суд вважає за необхідне надіслати копії матеріалів справи до Прокуратури Київської області з метою проведення перевірки зазначених обставин компетентними органами.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадках, зокрема, надсилання господарським судом матеріалів прокурору або органу досудового розслідування.

Враховуючи направлення в прокуратуру Київської області матеріалів справи № 911/490/16 для встановлення обставин, що мають значення для правильного і обєктивного вирішення спору, суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі № 911/490/16 на строк до одержання висновків компетентних органів щодо викладених в ухвалі фактів.

Керуючись ст.ст. 79, 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Копії матеріалів справи №911/490/16 надіслати до Прокуратури Київської області.

2. Провадження у справі №911/490/16 зупинити до одержання висновків компетентних органів щодо викладених в ухвалі фактів.

Суддя Р.М. Колесник