ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2016 року Справа № 902/1643/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Дроботової Т.Б.- головуючого
Алєєвої І.В. Кравчука Г.А.
за участю представників:
позивачаЗайцев В.Ю. - довіреність від 09.09.2014 року
відповідачаШендерук Г.Є. - довіреність від 06.01.2016 року
третіх осібОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Жорнище"
на постановувід 11.12.2015 р. Рівненського апеляційного господарського суду
у справі№ 902/1643/14 господарського суду Вінницької області
за позовомПублічного акціонерного товариства "Жорнище"
до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача- ОСОБА_7; - ОСОБА_8; - Державне підприємство "Іллінецьке лісове господарство"; - Іллінецька районна державна адміністрація
провизнання укладеними додаткових договорів про поновлення договорів оренди,

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2016 року ПАТ "Жорнище" звернулось до господарського суду Вінницької області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 07.04.2015 року) про:

- визнання укладеними між Головним управлінням Держземагентства у Вінницькій області та ПАТ "Жорнище" додаткових договорів про поновлення наступних договорів оренди земельної ділянки, укладених ПАТ "Жорнище" із Іллінецькою районною державною адміністрацією на новий строк, а саме: додатковий договір від 07.02.2013р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 06.02.2012р. №02710; додатковий договір від 07.02.2013р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 06.02.2012р. №02714; додатковий договір від 07.02.2013р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 06.02.2012 №02715; додатковий договір від 07.02.2013р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 06.02.2012 №02716; додатковий договір від 07.02.2013р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 06.02.2012 №02717; додатковий договір від 07.02.2013р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 06.02.2012 - №02718; додатковий договір від 11.02.2013р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 10.02.2012 - №02720; додатковий договір від 11.02.2013р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 10.02.2012 - №02721; додатковий договір від 11.02.2013р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 10.02.2012 №02722;

- визнання укладеними між Головним управлінням Держземагентства у Вінницькій області та ПАТ "Жорнище" додаткових договорів про поновлення наступних договорів оренди земельної ділянки, укладених ПАТ "Жорнище" із Іллінецькою районною державною адміністрацією на новий строк, а саме: додатковий договір від 08.02.2014р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 06.02.2012р. №02710; додатковий договір від 08.02.2014р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 06.02.2012р. №02714; додатковий договір від 08.02.2014р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 06.02.2012 №02715; додатковий договір від 08.02.2014р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 06.02.2012 №02716; додатковий договір від 08.02.2014р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 06.02.2012 №02717; додатковий договір від 08.02.2014р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 06.02.2012 №02718; додатковий договір від 12.02.2014р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 10.02.2012 №02720; додатковий договір від 12.02.2014р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 10.02.2012 №02721; додатковий договір від 12.02.2014р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 10.02.2012 №02722;

- визнати укладеними між Головним управлінням Держземагентства у Вінницькій області та ПАТ "Жорнище" додаткові договори про поновлення наступних договорів оренди земельної ділянки, укладених ПАТ "Жорнище" із Іллінецькою районною державною адміністрацією на новий строк, а саме: додатковий договір від 09.02.2015р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 06.02.2012р. №02710; додатковий договір від 09.02.2015р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 06.02.2012р. №02714; додатковий договір від 09.02.2015р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 06.02.2012 №02715; додатковий договір від 09.02.2015р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 06.02.2012 №02716; додатковий договір від 09.02.2015р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 06.02.2012 №02717; додатковий договір від 09.02.2015р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 06.02.2012 №02718; додатковий договір від 13.02.2015р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 10.02.2012 №02720; додатковий договір від 13.02.2015р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 10.02.2012 №02721; додатковий договір від 13.02.2015р. про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.02.2011р., зареєстрованого 10.02.2012 №02722 на підставі частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

У відзиві на позовну заяву Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав викладених у запереченнях.

Ухвалою господарського суду Вінницької області від 19.01.2015 року було залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_7.

Ухвалою господарського суду Вінницької області від 12.02.2015 року було залучено до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_8, ОСОБА_9 та Державне підприємство "Іллінецьке лісове господарство".

У запереченні на позовну заяву ОСОБА_7 просив у задоволенні позову відмовити з підстав викладених у запереченні.

Рішенням господарського суду Вінницької області від 08.09.2015 року (судді М.С. Кожухар, О.О. Банасько, В.В. Матвійчук) в позові відмовлено у повному обсязі, з посиланням на те, що за наявності факту порушення переважного права орендаря на оренду землі укладенням договорів оренди з іншим орендарем, захист прав першого здійснюється шляхом визнання недійсними саме цих договорів оренди.

Натомість договори оренди спірних земельних ділянок, укладені, на думку позивача, з порушенням його переважного права, останнім у встановленому порядку не оскаржені, є чинними на даний час, а відтак і з цих підстав, не можуть бути визнані укладеними додаткові договори про поновлення договорів оренди землі з позивачем на підставі приписів частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

За апеляційною скаргою ПАТ "Жорнище" Рівненській апеляційний господарський суд (судді: Ю.Г. Демянчук, О.О. Демидюк, О.Г. Крейбух), переглянувши рішення господарського суду Вінницької області від 08.09.2015 р. в апеляційному порядку, постановою від 11.12.2015 року залишив його без змін з тих же підстав.

ПАТ "Жорнище" подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Вінницької області від 08.09.2015 року та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 11.12.2015 року та передати справу на новий розгляд, обґрунтовуючи доводи касаційної скарги порушенням судами норм матеріального та процесуального права, зокрема, частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", статті 152 Земельного кодексу України, статей 15, 16 Цивільного кодексу України.

Заявник касаційної скарги зазначає, що відсутність оскарження з боку ПАТ "Жорнище" в суді відмови чи наявного зволікання в укладенні додаткових угод до договорів оренди землі від 14.02.2011 року не може бути підставою для відмови у даному позову, а права позивача підлягають захисту шляхом задоволення заявлених позовних вимог.

У запереченнях на касаційну скаргу ОСОБА_7 просить залишити оскаржувані судові рішення без змін, а касаційну скаргу без задоволення посилаючись на те, що позивач не є користувачем спірної земельної ділянки, а тому не має підстав для поновлення договорів оренди.

У відзиві на касаційну скаргу ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області просить касаційну скаргу залишити без задоволення посилаючись на те, що оскільки відомості щодо поновлення договору оренди відсутні, то позивачем втрачено переважне право на поновлення оспорюваних договорів оренди землі.

11.04.2016 року від ОСОБА_7 надійшло клопотання про забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції, яке було задоволено ухвалою Вищого господарського суду України від 13.04.2016 року.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні в режимі відеоконференції представників позивача, відповідача та третьої особи, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами першої та апеляційної інстанції 14.02.2011р. між Іллінецькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Публічним акціонерним товариством "Жорнище" (Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до якого Орендодавець надає згідно з розпорядженнями голови райдержадміністрації від 27.09.2007р. №402 та від 04.02.2011 р. № 39, а Орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земель резервного фонду Жорницької сільської ради розташованої за межами населених пунктів.

За умовами п. 2.1. Договору, в оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер НОМЕР_1) загальною площею 14,0000 га, в тому числі 14,0000 га ріллі.

Договір укладено строком на 1 (рік) рік з дня його державної реєстрації (п. 3.1. Договору).

Після закінчення строку договору оренди, Орендар, за умови належного виконання ним своїх обов'язків за цим договором, має за інших рівних умов переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п. 3.2. Договору).

Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 5.1. Договору).

Цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення (п. 5.2. Договору).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення (п. 6.1. Договору).

Договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Іллінецькому районі, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.02.2012р. № 02710 (а.с. 12-13 т.1).

На виконання умов договору оренди землі від 14.02.2011р., Іллінецькою районною державною адміністрацією за актом приймання-передачі передано в оренду Публічному акціонерному товариству "Жорнище" земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) площею 14,0000 га (на звороті а.с. 14 т.1).

14.02.2011р. між Іллінецькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Публічним акціонерним товариством "Жорнище" (Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до якого Орендодавець надає згідно з розпорядженнями голови райдержадміністрації від 27.09.2007р. №402 та від 04.02.2011 р. № 39, а Орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земель резервного фонду Жорницької сільської ради розташованої за межами населених пунктів.

За умовами п. 2.1. Договору, в оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер НОМЕР_2) загальною площею 4,0000 га, в тому числі 4,0000 га ріллі.

Договір укладено строком на 1 (рік) рік з дня його державної реєстрації (п. 3.1. Договору).

Після закінчення строку договору оренди, Орендар, за умови належного виконання ним своїх обов'язків за цим договором, має за інших рівних умов переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п. 3.2. Договору).

Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 5.1. Договору).

Цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення (п. 5.2. Договору).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення (п. 6.1. Договору).

Договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Іллінецькому районі, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.02.2012р. № 02714 (а.с. 16-17 т.1).

На виконання умов договору оренди землі від 14.02.2011р., Іллінецькою районною державною адміністрацією за актом приймання-передачі передано в оренду Публічному акціонерному товариству "Жорнище" земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) площею 4,0000 га (на звороті а.с. 18 т.1).

14.02.2011р. між Іллінецькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Публічним акціонерним товариством "Жорнище" (Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до якого Орендодавець надає згідно з розпорядженнями голови райдержадміністрації від 27.09.2007р. №402 та від 04.02.2011 р. № 39, а Орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земель резервного фонду Жорницької сільської ради розташованої за межами населених пунктів.

За умовами п. 2.1. Договору, в оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер НОМЕР_3) загальною площею 3,5731 га, в тому числі 3,5731 га ріллі.

Договір укладено строком на 1 (рік) рік з дня його державної реєстрації (п. 3.1. Договору).

Після закінчення строку договору оренди, Орендар, за умови належного виконання ним своїх обов'язків за цим договором, має за інших рівних умов переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п. 3.2. Договору).

Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 5.1. Договору).

Цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення (п. 5.2. Договору).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення (п. 6.1. Договору).

Договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Іллінецькому районі, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.02.2012р. № 02715 (а.с. 20-21 т.1).

На виконання умов договору оренди землі від 14.02.2011р., Іллінецькою районною державною адміністрацією за актом приймання-передачі передано в оренду Публічному акціонерному товариству "Жорнище" земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) площею 3,5731 га (на звороті а.с. 22 т.1).

14.02.2011р. між Іллінецькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Публічним акціонерним товариством "Жорнище" (Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до якого Орендодавець надає згідно з розпорядженнями голови райдержадміністрації від 27.09.2007р. №402 та від 04.02.2011 р. № 39, а Орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земель резервного фонду Жорницької сільської ради розташованої за межами населених пунктів.

За умовами п. 2.1. Договору, в оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер 030000601) загальною площею 6,1085 га, в тому числі 6,1085 га ріллі.

Договір укладено строком на 1 (рік) рік з дня його державної реєстрації (п. 3.1. Договору).

Після закінчення строку договору оренди, Орендар, за умови належного виконання ним своїх обов'язків за цим договором, має за інших рівних умов переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п. 3.2. Договору).

Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 5.1. Договору).

Цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення (п. 5.2. Договору).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення (п. 6.1. Договору).

Договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Іллінецькому районі, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.02.2012р. № 02716 (а.с. 24-25 т.1).

На виконання умов договору оренди землі від 14.02.2011р., Іллінецькою районною державною адміністрацією за актом приймання-передачі передано в оренду Публічному акціонерному товариству "Жорнище" земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) площею 6,1085 га (на звороті а.с. 26 т.1).

14.02.2011р. між Іллінецькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Публічним акціонерним товариством "Жорнище" (Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до якого Орендодавець надає згідно з розпорядженнями голови райдержадміністрації від 27.09.2007р. №402 та від 04.02.2011 р. № 39, а Орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земель резервного фонду Жорницької сільської ради розташованої за межами населених пунктів.

За умовами п. 2.1. Договору, в оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер НОМЕР_4) загальною площею 1,5054 га, в тому числі 1,5054 га ріллі.

Договір укладено строком на 1 (рік) рік з дня його державної реєстрації (п. 3.1. Договору).

Після закінчення строку договору оренди, Орендар, за умови належного виконання ним своїх обов'язків за цим договором, має за інших рівних умов переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п. 3.2. Договору).

Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 5.1. Договору).

Цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення (п. 5.2. Договору).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення (п. 6.1. Договору).

Договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Іллінецькому районі, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.02.2012р. № 02717 (а.с. 28-29 том 1).

На виконання умов договору оренди землі від 14.02.2011р., Іллінецькою районною державною адміністрацією за актом приймання-передачі передано в оренду Публічному акціонерному товариству "Жорнище" земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) площею 1,5054 га (на звороті а.с. 30 т.1).

14.02.2011р. між Іллінецькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Публічним акціонерним товариством "Жорнище" (Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до якого Орендодавець надає згідно з розпорядженнями голови райдержадміністрації від 27.09.2007р. №402 та від 04.02.2011 р. № 39, а Орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земель резервного фонду Жорницької сільської ради розташованої за межами населених пунктів.

За умовами п. 2.1. Договору, в оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер НОМЕР_5) загальною площею 3,5286 га, в тому числі 3,5286 га ріллі.

Договір укладено строком на 1 (рік) рік з дня його державної реєстрації (п. 3.1. Договору).

Після закінчення строку договору оренди, Орендар, за умови належного виконання ним своїх обов'язків за цим договором, має за інших рівних умов переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п. 3.2. Договору).

Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 5.1. Договору).

Цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення (п. 5.2. Договору).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення (п. 6.1. Договору).

Договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Іллінецькому районі, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.02.2012р. № 02718 (а.с. 32-33 т.1).

На виконання умов договору оренди землі від 14.02.2011р., Іллінецькою районною державною адміністрацією за актом приймання-передачі передано в оренду Публічному акціонерному товариству "Жорнище" земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) площею 3,5286 га (на звороті а.с. 34 т.1).

14.02.2011р. між Іллінецькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Публічним акціонерним товариством "Жорнище" (Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до якого Орендодавець надає згідно з розпорядженнями голови райдержадміністрації від 27.09.2007р. №402 та від 04.02.2011 р. № 39, а Орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земель резервного фонду Жорницької сільської ради розташованої за межами населених пунктів.

За умовами п. 2.1. Договору, в оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер НОМЕР_6) загальною площею 8,79 га, в тому числі 8,79 га ріллі.

Договір укладено строком на 1 (рік) рік з дня його державної реєстрації (п. 3.1. Договору).

Після закінчення строку договору оренди, Орендар, за умови належного виконання ним своїх обов'язків за цим договором, має за інших рівних умов переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п. 3.2. Договору).

Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 5.1. Договору).

Цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення (п. 5.2. Договору).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення (п. 6.1. Договору).

Договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Іллінецькому районі, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.02.2012р. № 02720 (а.с. 36-37 т.1).

На виконання умов договору оренди землі від 14.02.2011р., Іллінецькою районною державною адміністрацією за актом приймання-передачі передано в оренду Публічному акціонерному товариству "Жорнище" земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) площею 8,79 га (на звороті а.с. 38 т.1).

14.02.2011р. між Іллінецькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Публічним акціонерним товариством "Жорнище" (Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до якого Орендодавець надає згідно з розпорядженнями голови райдержадміністрації від 27.09.2007р. №402 та від 04.02.2011 р. № 39, а Орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земель резервного фонду Жорницької сільської ради розташованої за межами населених пунктів.

За умовами п. 2.1. Договору, в оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер НОМЕР_7) загальною площею 2,8990 га, в тому числі 2,8990 га ріллі.

Договір укладено строком на 1 (рік) рік з дня його державної реєстрації (п. 3.1. Договору).

Після закінчення строку договору оренди, Орендар, за умови належного виконання ним своїх обов'язків за цим договором, має за інших рівних умов переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п. 3.2. Договору).

Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 5.1. Договору).

Цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення (п. 5.2. Договору).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення (п. 6.1. Договору).

Договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Іллінецькому районі, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.02.2012р. № 02721 (а.с. 40-41 т.1).

На виконання умов договору оренди землі від 14.02.2011р., Іллінецькою районною державною адміністрацією за актом приймання-передачі передано в оренду Публічному акціонерному товариству "Жорнище" земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) площею 2,8990 га (на звороті а.с. 42 т.1).

14.02.2011р. між Іллінецькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Публічним акціонерним товариством "Жорнище" (Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до якого Орендодавець надає згідно з розпорядженнями голови райдержадміністрації від 27.09.2007р. №402 та від 04.02.2011 р. № 39, а Орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земель резервного фонду Жорницької сільської ради розташованої за межами населених пунктів.

За умовами п. 2.1. Договору, в оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер НОМЕР_8) загальною площею 13,1676 га, в тому числі 13,1676 га ріллі.

Договір укладено строком на 1 (рік) рік з дня його державної реєстрації (п. 3.1. Договору).

Після закінчення строку договору оренди, Орендар, за умови належного виконання ним своїх обов'язків за цим договором, має за інших рівних умов переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п. 3.2. Договору).

Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 5.1. Договору).

Цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення (п. 5.2. Договору).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення (п. 6.1. Договору).

Договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Іллінецькому районі, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.02.2012р. № 02722 (том 1 а.с. 44-45).

На виконання умов договору оренди землі від 14.02.2011р., Іллінецькою районною державною адміністрацією за актом приймання-передачі передано в оренду Публічному акціонерному товариству "Жорнище" земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) площею 13,1676 га (на звороті а.с. 46 т.1).

Також судами першої та апеляційної інстанції під час розгляду справи було встановлено, що позивач стверджує, що 25.12.2012р. звернувся до Ілінецької РДА з листом-повідомленням про поновлення договорів оренди землі № 198 від 25.12.2012р., в якому повідомив про бажання скористатись переважним правом на оренду вказаних земельних ділянок шляхом продовження дії відповідних договорів на наступний період та додав проекти додаткових договорів оренди земельних ділянок зареєстрованих в реєстрі: від 06.02.2012 № 02710; від 06.02.2012 № 02714; від 06.02.2012 № 02715 від 06.02.2012 № 02716; від 06.02.2012 № 02717; від 06.02.2012 № 02718; від 10.02.2012 № 02720; від 10.02.2012 № 02721; від 10.02.2012 № 02722 (ом 1, а.с. 71-75 ).

09.09.2013р. позивач звернувся до Головного управління Держземагенства у Вінницькій області з листом-повідомленням про поновлення договорів оренди землі № 155 від 09.09.2013р., в якому повідомив про бажання скористатись переважним правом на оренду вказаних земельних ділянок шляхом продовження дії відповідних договорів на наступний період та додав проекти додаткових договорів оренди земельних ділянок зареєстрованих в реєстрі: від 06.02.2012 № 02710; від 06.02.2012 № 02714; від 06.02.2012 № 02715 від 06.02.2012 № 02716; від 06.02.2012 № 02717; від 06.02.2012 № 02718; від 10.02.2012 № 02720; від 10.02.2012 № 02721; від 10.02.2012 № 02722 (том 1, а.с. 100-104).

08.10.2014р. позивач звернувся до Головного управління Держземагентсва у Вінницькій області з листом-повідомленням про поновлення договорів оренди землі № 119 від 08.10.2014р., в якому повідомив про бажання скористатись переважним правом на оренду вказаних земельних ділянок шляхом продовження дії відповідних договорів на наступний період та додав проекти додаткових договорів оренди земельних ділянок зареєстрованих в реєстрі: від 06.02.2012 № 02710; від 06.02.2012 № 02714; від 06.02.2012 № 02715 від 06.02.2012 № 02716; від 06.02.2012 № 02717; від 06.02.2012 № 02718; від 10.02.2012 № 02720; від 10.02.2012 № 02721; від 10.02.2012 № 02722 (а.с. 76-77 т.1).

У відповідь на лист позивача № 115 від 03.10.2014р., ГУ Держземагентства у Вінницькій області надіслало лист № 28-2-0.3-8961/2-14 від 16.10.2014р., в якому повідомило про втрату позивачем переважного права на поновлення договорів оренди землі (а.с. 106 т.1).

У відповідь на лист позивача № 119 від 08.10.2014р., ГУ Держземагентства у Вінницькій області надіслало лист № 28-2-0.3-8960/2-14 від 16.10.2014р., в якому зазначено, що термін дії договорів на земельні ділянки кадастровий номер НОМЕР_9 закінчився 09.02.2013р., НОМЕР_10 закінчився 09.02.2013р., НОМЕР_11 закінчився 05.02.2013., НОМЕР_12 закінчився 09.02.2013., НОМЕР_13 закінчився 05.02.2013., НОМЕР_14 закінчився 05.02.2013., НОМЕР_15 закінчився 05.02.2013., НОМЕР_16 закінчився 05.02.2013., НОМЕР_17 закінчився 05.02.2013. Позивач повинен був надіслати лист повідомлення за місяць до спливу строку дії договорів оренди. Оскільки термін порушений, позивач втратив переважне право на поновлення договорів оренди. Виходячи з вищевикладеного Головне управління Держземагентства не в праві поновити дані договори оренди землі (том 1, а.с. 107).

Наказом ГУ Держземагентства у Вінницькій області від 04.03.2014р. № ВН/0:03:000/0001824: затверджено розроблений Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянам у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель резервного фонду сільськогосподарського призначення на території Жорницької сільської ради Іллінецького району Вінницької області; надано у власність гр. ОСОБА_9 земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Жорницької сільської ради Іллінецького району загальною площею 3,4671 га в тому числі: 2,6310 га із кадастровим номером НОМЕР_19, 0,8361 га із кадастровим номером НОМЕР_18 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код цільового призначення - 01.01) (том 1, а.с. 187).

Наказом ГУ Держземагентства у Вінницькій області від 04.03.2014р. № ВН/0:03:000/0001826: затверджено розроблений Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянам у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель резервного фонду сільськогосподарського призначення на території Жорницької сільської ради Іллінецького району Вінницької області; надано у власність гр. ОСОБА_8 земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Жорницької сільської ради Іллінецького району загальною площею 3,4670 га, в тому числі: 2,6310 га із кадастровим номером НОМЕР_20, 0,8360 га із кадастровим номером НОМЕР_26 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код цільового призначення - 01.01) (том 1, а.с. 188).

Наказом ГУ Держземагентства у Вінницькій області від 23.10.2014р. № 2-3436/15-14-сг затверджено розроблений Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду гр. ОСОБА_7 із земель запасу та резервного фонду сільськогосподарського призначення на території Жорницької сільської ради Іллінецького району Вінницької області; надано в оренду терміном на 7 років гр. ОСОБА_7 земельні ділянки із земель запасу та резервного фонду сільськогосподарського призначення (рілля, пасовище) державної власності, розташовані на території Жорницької сільської ради Іллінецького району загальною площею 58,0946 га, з них: площею 2,0822 га із кадастровим номером НОМЕР_21; площею 3,9100 га із кадастровим номером НОМЕР_22; площею 8,6448 га із кадастровим номером НОМЕР_23; площею 5,5000 га із кадастровим номером НОМЕР_24; площею 8,0000 га із кадастровим номером НОМЕР_25; площею 8,0000 га із кадастровим номером НОМЕР_27; площею 13,1676 га із кадастровим номером НОМЕР_12; площею 8,7900 га із кадастровим номером НОМЕР_9, для ведення фермерською господарства (код цільового призначення 01.02) (том 1, а.с. 190).

04.11.2014р., відповідно до наказу ГУ Держземагентства у Вінницькій області від 23.10.2014р. № 2-3436/15-14-сг, між ГУ Держземагентства у Вінницькій області та гр. ОСОБА_7 укладено відповідні договори оренди земельних ділянок, що визначені у вищевказаному наказі. Право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (том 2 а.с. 138-166 т.1, 126-133).

Наказом ГУ Держземагентства у Вінницькій області від 13.11.2014р. № 2-3839/15-14-сг: затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування державному підприємству "Іллінецьке лісове господарство" на території Жорницької сільської ради Іллінецького району Вінницької області, за межами населеного пункту; надано в постійне користування державному підприємству "Іллінецьке лісове господарство" земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності (землі запасу - малопродуктивні та деградовані землі) площею 24,6803 га із кадастровим номером НОМЕР_28 на території Жорницької сільської ради Іллінецького району зі зміною цільового призначення - для ведення лісового господарства і пов'язаних з ним послуг (код цільового призначення - 09.01) (том 2, а.с. 189 т.1, 2-55).

01.07.2015р. до суду від Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області надійшов лист № ДС-9-2-0.6-2201/19-15 від 01.07.2015р., в якому зазначено, що за інформацією Відділу Держземагентства у Іллінецькому районі Вінницької області (лист від 26.06.2015 року №22-28-0.1-2383/2-15).

Земельні ділянки, які існують на даний час з тими ж кадастровими номерами та у тих же межах, в яких перебували на час оренди ПАТ "Жорнище": не передані у власність та користування: площею 2,8990 га, кадастровий номер НОМЕР_10; площею 3,5731 га, кадастровий номер НОМЕР_14; площею 1,5055 га, кадастровий номер НОМЕР_16; площею 3,5287 га, кадастровий номер НОМЕР_17.

Передані в оренду для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_7: площею - 8,7900 га, кадастровий номер НОМЕР_9; площею - 13,1676 га, кадастровий номер НОМЕР_12.

Земельні ділянки, кадастрові номери яких та межі після закінчення строку дії договорів оренди ПАТ "Жорнище", змінились в результаті поділу, або уточнення меж за проектами відведення щодо передачі у власність та користування: земельна ділянка площею 4,0000 га з кадастровим номером НОМЕР_13 технічно (віртуально) існує в Національній кадастровій системі, однак має бути перенесена в архів, оскільки при відведенні ОСОБА_7 для ведення фермерського господарства, утворена та зареєстрована нова земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_22 площею 3,9100 га.; земельна ділянка площею 14,0000 га з кадастровим номером НОМЕР_11 технічно (віртуально) існує в Національній кадастровій системі, однак має бути перенесена в архів, оскільки в результаті відведення у користування утворені та зареєстровані нові ділянки: площею 8,6448 га, кадастровий номер НОМЕР_29 передана в оренду ОСОБА_7 для ведення фермерського господарства; площею 5,3552 га в складі земельної ділянки НОМЕР_28 площею 24,6803 га передана в постійне користування ДП "Іллінецьке лісове господарство" для ведення лісового господарства і пов'язаних з ним послуг (під заліснення).

Земельна ділянка площею 6,1085 га з кадастровим номером НОМЕР_15 технічно (віртуально) існує в Національній кадастровій системі, однак має бути перенесена в архів, оскільки в результаті відведення у власність та користування утворені та зареєстровані нові ділянки: площею 2,0822 га кадастровий номер НОМЕР_21 передана в оренду ОСОБА_7 для ведення фермерського господарства; площею 2,6310 га кадастровий номер НОМЕР_19 передана у власність гр. ОСОБА_9 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в порядку забезпечення правом на земельну частку (пай) за рішенням суду; площею 2,6310 га кадастровий номер НОМЕР_20 передана у власність гр. ОСОБА_8 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в порядку забезпечення правом на земельну частку (пай) за рішенням суду (том 2, а.с. 196).

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанції, 16.03.2015 р. Липовецьким районним судом Вінницької області прийнято рішення у цивільній справі № 131/218/15-ц за позовом ОСОБА_7 до Публічного акціонерного товариства "Жорнище", Головного управління Держземагентства у Вінницькій області, Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання провочинів недійсними, яким в задоволенні позову відмовлено (том 1, а.с. 117-124).

При розгляді даної справи судом було встановлено, що договори оренди землі від 14.02.2011 року з кадастровими номерами земельних ділянок: НОМЕР_15, НОМЕР_11, НОМЕР_13, які були зареєстровані 06.02.2012 року та договори оренди землі від 14.02.2011 року з кадастровими номерами земельних ділянок: НОМЕР_12, НОМЕР_9, які були зареєстровані 10.02.2012 року, не були поновлені на новий строк на тих самих умовах, і їх дія припинилась відповідно до п. 12.2. договорів оренди землі у зв'язку із закінченням строку, на який їх було укладено.

Крім того, Липовецьким судом було встановлено, що наказом ГУ Держземагентства у Вінницькій області від 23 жовтня 2014 року № 2-3436/15-14-СГ ОСОБА_7 затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду із земель запасу та резервного фонду сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства на території Жорницької сільської ради Іллінецького району Вінницької області та надано в оренду терміном на 7 років земельні ділянки загальною площею 58.0946 га, а саме: 2,0822 га із кадастровим номером НОМЕР_21; 3,9100 га із кадастровим номером НОМЕР_22; 8,6448 га із кадастровим номером НОМЕР_23; 5,5000 га із кадастровим номером НОМЕР_24; 8,0000 га із кадастровим номером НОМЕР_25; 8,0000 га із кадастровим номером НОМЕР_27; 13,1676 га із кадастровим номером НОМЕР_12; 8,7900 га із кадастровим номером НОМЕР_9.

На підставі зазначеного наказу між позивачем та ГУ Держземагентства у Вінницькій області укладені договори оренди землі від 14.11.2014 року та зареєстровано право оренди на вищевказані земельні ділянки за ОСОБА_7, що стверджується витягами про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно.

За таких обставин, коли строк дії оскаржуваних договорів оренди землі від 14.02.2011 року, укладених між Іллінецькою РДА Вінницької області та ПАТ "Жорнище" (кадастрові номери ділянок: НОМЕР_12; НОМЕР_9; НОМЕР_11; НОМЕР_13; НОМЕР_15) закінчився, - ці договори оренди землі припинились до того, як позивач ОСОБА_7 набув права оренди, за захистом якого звернувся до суду.

З посиланням на встановлені факти, Липовецький районний суд відмовив ОСОБА_7 у позові, дійшовши висновку, що за вказаних обставин права позивача оскаржуваними договорами не порушені; що стосується додаткових договорів про поновлення договорів оренди земельних ділянок - то вони укладені не були.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами першої та апеляційної інстанції, предметом спору у даній справі є вимоги ПАТ "Жорнище" про визнання укладеними додаткових договорів про поновлення договорів оренди земельних ділянок укладених ПАТ "Жорнище" із Іллінецькою районною державною адміністрацією на підставі частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Згідно з частиною 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Підстави і порядок поновлення договору оренди землі врегульовані нормою статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Стаття 33 Закону України "Про оренду землі" фактично об'єднує два випадки пролонгації договору оренди.

Так, у частинах першій - п'ятій статті 33 цього Закону передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Виходячи з приписів статей 319, 626 Цивільного кодексу України, слід дійти висновку про те, що реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена частиною першою статті 33 Закону України "Про оренду землі", можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Таким чином, згідно з частинами першою - п'ятою статті 33 Закону України "Про оренду землі" у разі поновлення договору оренди землі умови договору можуть бути змінені за згодою сторін з укладенням додаткової угоди. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати чи інших істотних умов договору, які передбачені статтею 15 цього Закону, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Отже, для застосування частини першої статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачена інша підстава поновлення договору оренди: у тому разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Частинами восьмою, дев'ятою статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку; відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, які передбачені частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою, орендар належно виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди.

Виходячи з вищевикладеного та встановлених обставин справи щодо припинення користування спірними земельними ділянками позивачем починаючи з 2012 року та укладення договорів оренди спірних земельних ділянок з іншими орендарями, колегія суддів вважає обґрунтованими висновки судів першої та апеляційної інстанції про відсутність у даному випадку підстав на поновлення договорів оренди укладених ПАТ "Жорнище" з Іллінецькою районною державною адміністрацією 14.02.2011 року на підставі, саме, приписів частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до статті 1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази. У касаційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Беручи до уваги викладене, судова колегія вважає рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду такими, що відповідають нормам матеріального та процесуального права, підстав для їх зміни чи скасування не вбачається, а викладені у касаційній скарзі доводи скаржника, судова колегія вважає непереконливими та такими, що зводяться до непогодження скаржника із судовими рішеннями.

Керуючись пунктом 1 статті 1119, статтями 1115, 11110, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,-

П О С Т А Н О В И В :

Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 11.12.2015 р. у справі 902/1643/14 та рішення господарського суду Вінницької області від 08.09.2015 року залишити без змін, а касаційну скаргу без задоволення.

Головуючий суддя Т. Дроботова

Судді: І. Алєєва

Г. Кравчук