ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

02 червня 2016 р. Справа № 918/340/16

Господарський суд Рівненської області у складі судді Горплюка А.М. розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Буд"

до відповідача ОСОБА_2 міської ради

про визнання права власності на самочинне будівництво

В засіданні приймали участь:

Від позивача : ОСОБА_3М (довіреність б/н від 01.06.2016р.).

Від відповідача : ОСОБА_4 (довіреність №08-608 від 18.03.2016р.).

Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Буд" звернулося до господарського суду Рівненської області з позовом до ОСОБА_2 міської ради про визнання за Товариством з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Буд" право власності на:

Будівлю прохідної №19/1, що розташована на вул. С.Демянчука, в м. Рівне, загальною площею 61,5 кв.м., яка складається з приміщень:

1 поверх

- №1 приміщення охорони загальною площею 25,3 кв.м.;

- №2 електрощитової загальною площею 1,5 кв.м.;

- №3 приміщення для вмивання загальною площею 1,5 кв.м;

- №4 побутове приміщення загальною площею 1,2 кв.м.;

- №5 туалет загальною площею 1,5 кв.м;

2 поверх

- №6 коридор загальною площею 3,1 кв.м.;

- №7 приміщення охорони загальною площею 15,8 кв.м.;

- №8 туалет загальною площею 3,0 кв.м.;

- №9 кабінет загальною площею 8,5 кв.м.

Незавершений будівництвом житловий будинок №19, що розташований на вул. С.Демянчука, в м. Рівне.

Незавершений будівництвом житловий будинок №25 (пальне поле) на вул. С.Демянчука, в м. Рівне.

Ухвалою суду від 10.05.2016р. прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження, справу призначено до слухання на 02.06.2016р.

02.06.2016р. від представника відповідача, через відділ канцелярії та документального забезпечення суду, надійшов відзив на позов, в якому заперечив проти позовних вимог. Вказує, що прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів здійснюється в порядку визначеному Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" шляхом реєстрації відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю декларації про готовність обєкта до експлуатації. Датою прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта є дата реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації або видачі сертифіката. Експлуатація закінчених будівництвом обєктів, не прийнятих в експлуатацію, забороняється.

У судовому засіданні 02.06.2016р. представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Представник відповідача позовні вимоги заперечив з підстав, зазначених у відзиві на позов.

Суд вбачає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду заяви.

В результаті розгляду матеріалів справи господарський суд

ВСТАНОВИВ:

07 березня 2007 року між ОСОБА_2 міською радою (Орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством "ОСОБА_2 радіотехнічний завод" (Орендар) укладено договір оренди землі (а.с. 11-12), за умовами якого п.1 орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 12091 кв. метрів, яка розташована в м. Рівне по вул. Академіка Степана Демянчука.

Як зазначено в п.2 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 12091 кв.м. за рахунок земель житлової та громадської забудови міста.

Договір укладено на 50 років (п. 7 договору).

Згідно з п. п. 13, 14 договору оренди земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування спортивно-оздоровчого комплексу. Цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування спортивно-оздоровчого комплексу.

Договір посвідчено приватним нотаріусом ОСОБА_2 міського нотаріального округу ОСОБА_5, зареєстрований в реєстрі за №560.

Матеріалами справи стверджується, що на підставі акту приймання-передачі від 07 березня 2007р. орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 12091 кв.м. на вул. Академіка Степана Демянчука в оренду на підставі нотаріально посвідченого від 07.03.2007р., зареєстрованого за №560 договору оренди (а.с. 15).

У відповідності до довідки Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради про режим забудови та використання території від 26.12.2007р. №2121 та відповідно до відкоригованого генерального плану, а також схеми зонування території міста земельна ділянка площею 12091 кв.м. в районі вул. Академіка Степана Демянчука в м. Рівному знаходиться в житловій зоні малоповерхової забудови в якій, відповідно до переліку дозволених видів використання території передбачено будівництво блокованих житлових будинків (а.с. 16).

Суміжними користувачами земельних ділянок, які входили під проект малоповерхової забудови були Відкрите акціонерне товариство "ОСОБА_2 радіотехнічний завод", ОСОБА_2 міська організація Українська Спілка ветеранів Афганістану та Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергоконсалтінг".

З матеріалів справи вбачається, що 17 березня 2008 року між ОСОБА_2 міською організацією Українська Спілка ветеранів Афганістану, Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергоконсалтінг", Відкритим акціонерним товариством "ОСОБА_2 радіотехнічний завод", як користувачами земельних ділянок (Замовники), та Товариством з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Буд" (Виконавець), як забудовником, було укладено договір (а.с. 17), у відповідності до п.1.1. якого згідно погодженого генерального плану забудови району по вул. Академіка Степана Демянчука, на виділених сторонам земельних ділянках (які входять під проект малоповерхової забудови) погоджений управлінням містобудування та архітектури від 13.03.2008р., сторони прийшли до згоди, провести сумісними зусиллями проектування, інвестування та будівництво району забудови.

У відповідності до п.1.2. договору сторони прийшли до згоди доручити облаштування проїздів, доріг, пішохідних тротуарів, огородження території та виконання внутрішніх та зовнішніх меhtж згідно технічних умов, виданих для виконання на зазначену спільну територію забудови (І, ІІ, ІІІ черги), виконавцю.

У відповідності до п.1.3. договору виконавець взяв на себе зобовязання провести роботи згідно технічної документації проектування та забудови мікрорайону малоповерхової забудови по вул. Академіка Степана Демянчука від 13.03.2008р. згідно п.1.2.2 чинного договору.

Відповідно до п. 2.2. договору, по кожній окремій земельній ділянці виділеній сторонами, які входять в загальний план забудови, кожна із сторін несе витрати по проектуванню, одержанню дозволів, будівництву та експлуатації даної забудови на виділеній земельній ділянці.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання умов договору Товариством з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Буд" вул. Степана Демянчука в м. Рівне побудовано комплекс багатоквартирних житлових будинків, який введений в експлуатацію.

18.01.2010р. ОСОБА_2 міською організацією Українська Спілка ветеранів Афганістану, Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергоконсалтінг", Відкритим акціонерним товариством "ОСОБА_2 радіотехнічний завод" та Товариством з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Буд" укладено та підписано протокол №1 учасників забудови мікрорайону по вул. Академіка Степана Демянчука про виконання зобовязань згідно договору від 17.03.2008 року, у відповідності до п.1 якого, в звязку з завершенням будівництва та введення в експлуатацію блокових багатоквартирних житлових будинків №19, №27, №29 по вул. Степана Демянчука в м. Рівне на земельній ділянці, яка належить ОСОБА_2 міській організації Українська Спілка ветеранів Афганістану, та виконанням всіх зобовязань згідно інвестиційного договору №1-21/06 від 21.03.2006 року, ОСОБА_2 міська організація Українська Спілка ветеранів Афганістану передає все будівництво, включаючи благоустрій, Товариству з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Буд".

Згідно з п. 2 протоколу №1 в звязку з виконанням зобовязань по договору від 17.03.2008 року між ОСОБА_2 міською організацією Українська Спілка ветеранів Афганістану, Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергоконсалтінг", Відкритим акціонерним товариством "ОСОБА_2 радіотехнічний завод" та Товариством з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Буд", де генеральним підрядником (виконавець) виступає Товариство з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Буд", сторони прийшли до згоди зупинити будівництво мікрорайону малоповерхової забудови по вул. Степана Демянчука в м. Рівне згідно погодженого генерального плану в звязку з припиненням фінансування зі сторони Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоконсалтінг", Відкритого акціонерного товариства "ОСОБА_2 радіотехнічний завод".

Відповідно до п.3 протоколу №1, всі сторони, учасники проекту забудови мікрорайону, не мають жодних фінансових та майнових претензій один до одного.

Всі подальші дії, повязані з будівництвом мікрорайону малоповерхової забудови, кожна із сторін вирішує самостійно та за власні кошти (п. 5 протоколу №1).

Крім того, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Товариством з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Буд" було самочинно здійснено забудову частини земельної ділянки, яка знаходилась у користуванні Відкритого акціонерного товариства "ОСОБА_2 радіотехнічний завод" на підставі договору оренди земельної ділянки від 07.03.2007р., та побудовано будівлю прохідної №19/1, що розташована на вул. Степана Демянчука, в м. Рівне, загальною площею 61,5 кв.м., житловий будинок №19 та житловий будинок №25 (пальове поле) на вул. Степана Демянчука в м. Рівне. Будівництво вказаних вище обєктів нерухомого майна було здійснено Товариством з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Буд" за рахунок власних коштів, що стверджується довідками про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 та актами приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в за період з березня по серпень 2008 року (а.с. 76-119).

Відповідно до акту готовності обєкта до експлуатації №412 від 14.12.2009р. житловий будинок №19 (першої черги будівництва багатоквартирних житлових будинків) по вул. Степана Демянчука в м. Рівне закінчений будівництвом та готовий до експлуатації. Вказаний акт погоджено виконавчим комітетом ОСОБА_2 міської ради, Державним закладом "ОСОБА_2 міська санітарно-епідеміологічна станція" МОЗ України, ОСОБА_2 міським управлінням ГУ МНС України в Рівненській області, Територіальним управлінням по енергозбереженню по Рівненській області та Інспекцією ДАБК у Рівненській області, що стверджується відтисками печаток вказаних установ (а.с. 122-123).

Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області засвідчено відповідність житлового будинку №19 (першої черги будівництва багатоквартирних житлових будинків) по вул. Степана Демянчука в м. Рівне проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил та підтверджено його готовність до експлуатації, що стверджується Свідоцтвом № про відповідність проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил від 31.12.2009р. (а.с. 124).

Крім того, фізичною особою-підприємцем, ОСОБА_6, яка діяла на підставі кваліфікаційного сертифікату серія АЕ №0022703 від 13.09.2013р., виданого Атестаційною архітектурно-будівельною комісією Міністерства Регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, було проведено первинну технічну інвентаризацію зазначених вище обєктів нерухомого майна та видано на кожний з них технічний паспорт (а.с.19-34).

Крім того, Приватним підприємством "Рівне-Інженіринг" було проведено технічне обстеження незавершеного будівництва житлового будинку №19 по вул. Степана Демянчука в м. Рівне, за результатами було складено технічний звіт, у відповідності до якого конструкції будівель відповідають вимогам будівельних норм, щодо міцності і стійкості, а виконані будівельні роботи обємно-планувальним рішенням (а.с. 35-63).

Разом з тим, рішенням від 27.11.2014р. №4657 "Про припинення права оренди земельних ділянок та розірвання договорів оренди землі" у відповідності до статей 12, 141 Земельного кодексу України, статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", беручи до уваги те, що за Відкритим акціонерним товариством "ОСОБА_2 радіотехнічний завод" обліковується податковий борг орендної плати та враховуючи постанову господарського суду Рівненської області від 05 лютого 2014 року у справі № 918/566/13 про визнання Відкритого акціонерного товариства "ОСОБА_2 радіотехнічний завод" банкрутом, ОСОБА_2 міська рада вирішила на підставі пункту "д" cnfnns 141 Земельного кодексу України (систематична несплата земельного податку або орендної плати) припинити Відкритому акціонерному товариству "ОСОБА_2 радіотехнічний завод" право оренди земельної ділянки площею 12091 кв.м. на вул. Академіка Степана Демянчука (кадастровий номер земельної ділянки - :01:037:0060), яка перебуває в оренді Відкритого акціонерного товариства "ОСОБА_2 радіотехнічний завод" для будівництва та обслуговування спортивно-оздоровчого комплексу.

З урахуванням наведеного та посилаючись на обставини самочинного будівництва спірних обєктів нерухомого майна, Товариство з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Буд" вбачає підстави для визнання за ним права власності на спірні обєкти, що і є причиною спору.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до змісту пункту 4 частини 3 статті 129 Конституції України, ст.ст.4-3, 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Статтею 15 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цих прав та інтересів, зокрема, може бути визнання права.

У відповідності до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно ч. 1 ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованого Законом України від 17.07.97 року N 475/97-ВР, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном.

Стаття 41 Конституції України гарантує кожному право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Зміст права власності полягає у праві власника володіти, користуватись та розпоряджатись майном (ст. 317 ЦК України).

При цьому, володіння означає можливість мати майно у своєму безпосередньому віданні та у сфері свого господарського чи іншого впливу.

Право користування це юридично закріплена можливість особи користуватись майном, використовувати його корисні можливості.

Згідно з ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд та має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону, а відповідно до ст. 320 ЦК України, власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом.

Згідно ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

У відповідності до ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

На думку суду, матеріалами даної справи підтверджується, факт здійснення Товариством з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Буд" будівництва наступних обєктів нерухомості: Будівлі прохідної №19/1, що розташована на вул. С.Демянчука, в м. Рівне, загальною площею 61,5 кв.м.; незавершений будівництвом житловий будинок №19, що розташований на вул. С.Демянчука, в м. Рівне; Незавершений будівництвом житловий будинок №25 (пальне поле) на вул. С.Демянчука, в м. Рівне.

Згідно з ст. 3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" відносини у сфері містобудівної діяльності регулюються Конституцією України, Цивільним, Господарським і Земельним кодексами України, законами України "Про Генеральну схему планування території України", "Про основи містобудування", "Про архітектурну діяльність", "Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду", "Про землеустрій", іншими нормативно-правовими актами.

Для визнання будівництва самочинним воно має бути повязане з обєктом нерухомості й порушувати одне з положень статті 376 ЦК України.

У положеннях спеціальної матеріально-правової норми, що міститься в частині першій статті 376 ЦК України, поняття самочинного будівництва визначено через сукупність його основних ознак, які виступають умовами або підставами, за наявності яких обєкт нерухомості може бути визначений самочинним, а саме, якщо: 1) він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена в установленому порядку для цієї мети; 2) обєкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту; 3) обєкт нерухомості збудований з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

За загальним правилом, закріпленим у ч. 2 ст. 376 ЦК України, особа, яка здійснила самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Водночас згідно з ч. 3 ст. 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки в установленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Зазначена норма поширюється на випадки, коли самочинне будівництво здійснено на ділянці, що не була відведена для цієї мети (для будівництва відповідного обєкта) незалежно від того, хто є власником цієї земельної ділянки (особа, яка здійснила самочинне будівництво, чи інша особа).

Суд може визнати право власності на самочинне будівництво тільки за умови надання земельної ділянки особі, що здійснила самочинне будівництво, у встановленому порядку, зокрема, у випадках: безоплатної передачі земельної ділянки громадянину із земель державної або комунальної власності (стаття 121 Земельного кодексу України); набуття особою, що здійснила самочинне будівництво земельної ділянки, що надана для даної цілі іншій особі, у власність; укладення договору оренди, іншого цивільно-правового договору, що дає право забудови земельної ділянки; прийняття відповідним органом виконавчої влади чи місцевого самоврядування рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки тощо.

Судом встановлено, що обєкти нерухомого майна, що є предметом даного спору, були збудовані Товариством з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Буд" на земельній ділянці, що знаходилась у користуванні Відкритого акціонерного товариства "ОСОБА_2 радіотехнічний завод" на підставі договору оренди землі від 07.03.2007р., посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_2 міського нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстрованого в реєстрі за №560, на підставі чого позивач у відповідності до договору про спільну діяльність від 17.03.2008р. у встановленому законом порядку набув право для здійснення забудови. Тому, виходячи із змісту ст. 376 ЦК України, складовою, яка визначає дані обєєкти будівництва самочинними є те, що вони збудовані без належного дозволу чи належно затвердженого проекту.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Під час розгляду справи відповідачем не було належним чином доведено суду порушення з боку позивача своїми діями прав та охоронюваних законом інтересів територіальної громади м. Рівне або інших субєктів права.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст. 43 ГПК України).

Як зазначалось вище, спірний обєкт споруджено належним забудовником земельної ділянки, що була відведена для цієї мети, без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи та належно затвердженого проекту. Проте, жодних порушень будівельних, екологічних, протипожежних норм, тощо, експертом не встановлено. Приписів адміністративного органу про його знесення (демонтаж) чи спорів із суміжним землекористувачем щодо будівництва об'єкта чи його експлуатації немає.

Доказів порушення прав інших осіб самочинним будівництвом суду не представлено.

Враховуючи перелічене, зважаючи на те, що заявлений позов відповідає визначеним законом способам захисту, заявлені вимоги про визнання за ст. 376 ЦК України права власності на самочинно збудований обєкт нерухомості є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 32-34, 43, 81-1, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Буд" (33009, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Олексинська, буд. 15 А, каб. №5, ) право власності на Будівлю прохідної №19/1, що розташована на вул. С.Демянчука, в м. Рівне, загальною площею 61,5 кв.м., яка складається з приміщень:

1 поверх

- №1 приміщення охорони загальною площею 25,3 кв.м.;

- №2 електрощитової загальною площею 1,5 кв.м.;

- №3 приміщення для вмивання загальною площею 1,5 кв.м;

- №4 побутове приміщення загальною площею 1,2 кв.м.;

- №5 туалет загальною площею 1,5 кв.м;

2 поверх

- №6 коридор загальною площею 3,1 кв.м.;

- №7 приміщення охорони загальною площею 15,8 кв.м.;

- №8 туалет загальною площею 3,0 кв.м.;

- №9 кабінет загальною площею 8,5 кв.м.

Незавершений будівництвом житловий будинок №19, що розташований на вул. С.Демянчука, в м. Рівне.

Незавершений будівництвом житловий будинок №25 (пальне поле) на вул. С.Демянчука, в м. Рівне.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення підписане суддею "07" червня 2016р.

Суддя Горплюк А.М.