ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03.06.16р. Справа № 904/2273/16

За позовом Комунального закладу освіти "Дніпропетровський обласний медичний ліцей-інтернат "Дніпро", м. Дніпропетровськ

до Державного закладу "Дніпропетровська медична академія міністерства охорони здоров`я України", м. Дніпропетровськ

за участю:

1-ї третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Дніпропетровської обласної ради, м. Дніпропетровськ;

2-ї третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпропетровськ;

3-ї третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

4-ї третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпропетровськ

про зобов'язання укласти договір про спільну діяльність

Суддя Воронько В.Д.

без виклику представників сторін

СУТЬ СПОРУ:

Комунальний заклад освіти "Дніпропетровський обласний медичний ліцей-інтернат "Дніпро" (далі - позивач) звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Державного закладу "Дніпропетровська медична академія міністерства охорони здоров`я України" (далі - відповідач), у якій заявив вимогу про зобов'язання укласти договір про спільну діяльність на термін функціонування ліцею, як спосіб безоплатного забезпечення цього закладу необхідними приміщеннями, грунтуючись на зобов'язаннях, визначених договором засновників про організацію роботи Дніпропетровського обласного медичного ліцею-інтернату від 21.07.2000.

Одночасно з пред'явленням позову Комунальний заклад освіти "Дніпропетровський обласний медичний ліцей-інтернат "Дніпро" подав заяву про забезпечення позову, у якій просить суд заборонити відповідачу та 3-й третій особі вчиняти будь-які дії, направлені на укладання договору оренди, зокрема, проведення оцінки, конкурсу тощо, щодо зайнятих ліцеєм приміщень площею 1599,3 м2, за адресою: вул. Севастопольська 17, м. Дніпропетровськ та вимог звільнення ліцеєм приміщень до ухвалення рішення у справі.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 31.03.2016 порушено провадження у справі № 904/2273/16 та призначено її до розгляду у судовому засіданні 21.04.2016. Що ж стосується заяви про забезпечення позову, то дослідження його судом показало, що позивачем не додано до нього достатньо обгрунтованих доказів наявності підстав до застосування заходів до забезпечення позову, а тому суд відклав вирішення питання щодо його розгляду до наступного судового засідання.

19.04.2016 та 21.04.2016 позивач надав до суду документальні докази підтвердження наявності підстав до застосування заходів до забезпечення позову. В обгрунтування поданої заяви позивач посилається на існуючу очевидну небезпеку заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам, так як ліцей примусили розпочати процедуру укладання оренди. На думку позивача, захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття судом заходів забезпечення позову, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Позивач зазначає, що приміщення академії, які по закону не підлягають приватизації, РВ ФДМУ оголошені у додатку "Державного інформаційного бюлетеня про приватизацію" - "Відомості приватизації" від 04.11.2015 №51 (900) на проведення незалежної оцінки майна для розрахунку орендної плати (додаток 1). До того ж, до незалежної оцінки майна виставлена площа не у 1599,3 м2, а у 930,3 м2 - площа лише у навчальному корпусі. Надані за договором засновників від 21.07.2000 приміщення гуртожитку площею 669 м2, до незалежної оцінки майна не виставлено. Позивач зауважив, що з ним вказані питання не узгоджували, натомість 19.02.2016 поштою він отримав претензію-вимогу № 1 за вих. № 418/13 від 17.02.2016 щодо звільнення незаконно займаних приміщень, а 16.03.2016 - копію позовної заяви Державного закладу "Дніпропетровська медична академія міністерства охорони здоров`я України" про виселення Комунального закладу освіти "Дніпропетровський обласний медичний ліцей-інтернат "Дніпро" із займаних ним приміщень.

Розглянувши подану заяву позивача про забезпечення позову суд дійшов висновку про її задоволення та ухвалою від 21.04.2016 заборонив відповідачу та 3-й третій особі вчиняти певні дії стосовно приміщень, зайнятих ліцеєм.

Відповідач проти позову заперечив та 21.04.2016 подав до суду клопотання про припинення провадження у справі, посилаючись на відсутність його згоди на розгляд справи у суді, вважає, що цей спір не підлягає вирішенню в господарському суді.

Представник позивача у судовому засідання, призначеному до розгляду на 21.04.2016, заперечив проти задоволення клопотання відповідача стосовно припинення провадження у справі, зауваживши, що судом вірно дотримано правил підвідомчості та підсудності розгляду справи.

Представник 2-ї третьої особи 21.04.2016 заявив письмове клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації та виключити Дніпропетровську обласну державну адміністрацію з числа третіх осіб у справі.

Представник 3-ї третьої особи письмових пояснень у справі не надав, але усно заперечив проти задоволення позовних вимог.

Суд ухвалою від 21.04.2016 відклав вирішення питання щодо розгляду клопотання про припинення провадження у справі та клопотання про залучення 3-ї особи до участі у справі до наступного судового засідання.

За клопотанням позивача від 18.05.2016 та відповідно до приписів частини 7 ст. 811 ГПК України здійснюється фіксація судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

В ході судового засідання судом розглянуто та задоволено клопотання 2-ї третьої особи, подане 21.04.2016, в частині залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, в іншій частині клопотання слід відхилити, оскільки виключення учасника судового процесу з числа третіх осіб у справі не передбачено ГПК України.

27.04.2016 відповідач надав до суду докази свого правового статусу та відзив на позовну заяву, у якому проти позову заперечив, вважає його безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки договір закінчив свою дію 31.08.2015, а Міністерством охорони здоров'я України, тобто органом уповноваженим управляти державним майном, що знаходиться на балансі ДЗ "МДА МОЗ України", заборонено пролонгацію договору про спільну діяльність або укладання нового договору, тому просить суд відмовити у задоволенні позову. Крім того, відповідач знов подав клопотання про припинення провадження у справі, а також виклав у ньому клопотання про скасування запобіжного заходу, застосованого ухвалою суду від 21.04.2016, яке розцінено судом як скасування заходів до забезпечення позову, а не запобіжних заходів. Та вже 12.05.2016 відповідач подав заяву про скасування заходів до забезпечення позову у зв'язку з відсутністю, на його думку, причин, які були підставою для винесення відповідної ухвали суду.

Розглянувши заяву відповідача, суд дійшов висновку про наступне.

В силу приписів п. 10 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" від 26.12.2011 №16, враховуючи, що забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача, господарський суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

Таким чином, враховуючи викладені правові норми суд відхилив заявлене клопотання відповідача.

Слід також зазначити, що питання щодо припинення провадження у справі буде розглянуто судом при вирішенні спору по суті за достатності всіх необхідних для розгляду документальних доказів у справі.

Відповідач 27.04.2016 подав клопотання про витребування доказів від позивача, а саме: статутів, починаючи з 2000 року по теперішній час, включаючи чинний статут та повний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на час розгляду справи, яке з огляду на обставини справи судом задоволено.

19.05.2016, у судовому засіданні, позивач уточнив прохальну частину позову, а саме просив суд: зобов'язати ДЗ "Дніпропетровська медична академія МОЗ України" продовжувати забезпечувати КЗО "Дніпропетровський обласний медичний ліцей-інтернат "Дніпро" необхідними для проведення навчально-виховного процесу приміщеннями в корпусі № 4 і гуртожитку № 3 ДЗ ДМА з дотриманням санітарно-гігієнічних вимог, надати можливість використання приміщень академії: спортивного залу, басейну, бібліотеки, приміщень кафедр та інше на умовах безкоштовного використання, при сплаті Ліцеєм коштів за відповідними договорами за використані комунальні послуги (що визначено договором засновників про організацію роботи Дніпропетровського обласного медичного ліцею-інтернату від 21.07.2000). Надав докази повідомлення сторін про уточнення прохальної частини позову. Суд прийняв таку заяву до розгляду.

Крім того, позивач подав клопотання про:

продовження строку розгляду справи на 30 днів;

призначення справи у колегіальному розгляді.

Стосовно заявлених цих клопотань суд зазначив наступне.

Згідно ч.1 та ч. 3 ст.69 Господарського процесуального кодексу України спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів. З огляду на встановлені цією статтею положення, суд не може вийти за межі строків розгляду справи, встановлених ГПК України, а тому задовольнив клопотання позивача про продовження розгляду справи частково, строком на 15 днів.

Що ж стосується клопотання про колегіальний розгляд справи, то суд дійшов висновку про можливість на даний час розгляду цієї справи одноособово, але не відкидає можливості в подальшому, у зв'язку зі складністю спору, призначити розгляд справи колегіально у складі трьох суддів у порядку ст.46 ГПК України.

Ухвалою суду від 19.05.2016 розгляд продовжено строк розгляду справи до 14.06.2016 та відкладено на 08.06.2016.

02.06.2016 до господарського суду Дніпропетровської області надійшов судовий запит про термінове надіслання справи № 607/2273/16 до Дніпропетровського апеляційного господарського суду для подальшого направлення її до Вищого господарського суду України у зв'язку з надходженням касаційної скарги Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.05.2016.

Згідно ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Цією ж статтею встановлено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі. Зупинення провадження у справі з інших підстав є неправомірним.

Пунктом 3.16 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" розяснено, що надіслання господарським судом у передбачених законом випадках матеріалів справ до судів вищих інстанцій підпадає під дію частини першої статті 79 ГПК, оскільки відсутність у суді зазначених матеріалів унеможливлює розгляд ним справи.

Статтею 109 ГПК України передбачено, що касаційна скарга подається до Вищого господарського суду України через апеляційний господарський суд, який прийняв оскаржуване рішення чи постанову. Апеляційний господарський суд зобов'язаний невідкладно надіслати скаргу разом зі справою до Вищого господарського суду України.

Враховуючи аналогію ст. 91 ГПК України, за якою місцевий господарський суд у триденний строк надсилає одержану апеляційну скаргу разом зі справою, а у випадках, передбачених частиною третьою статті 106 цього Кодексу, - копіями матеріалів справи відповідному апеляційному господарському суду, господарський суд надсилає справу до апеляційного господарського суду за його запитом.

За таких обставин провадження у цій справі підлягає зупиненню до розгляду Вищим господарським судом України касаційної скарги Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.05.2016, та до повернення матеріалів справи до господарського суду Дніпропетровської області.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 79 та ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 904/2273/16 зупинити до розгляду Вищим господарським судом України касаційної скарги Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.05.2016, та до повернення матеріалів справи до господарського суду Дніпропетровської області.

Суддя ОСОБА_2