РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2016Справа №910/6916/16

За позовом Міністерства молоді та спорту України

до Ленінської комуністичної спілки молоді України

про стягнення 112 500,00 грн.

Суддя Демидов В.О.

Представники сторін:

від позивача - Яковенко У.Д. (№51/7.3 від 05.01.2016);

від відповідача - не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

14.04.2016 Міністерство молоді та спорту України звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до Ленінської комуністичної спілки молоді України про стягнення грошових коштів у розмірі 112 500,00 грн.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 18.04.2016 порушено провадження по справі №910/6916/16, розгляд справи призначено на 12.05.2016.

Судове засідання 12.05.2016 не відбулося у зв'язку з перебуванням судді Демидова В.О. на лікарняному.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 20.05.2016, з урахуванням ухвали цього ж суду від 25.05.2016 про виправлення описки, у зв'язку із виходом судді Демидова В.О. з лікарняного, розгляд справи №910/6916/16 призначено на 03.06.2016.

В судове засідання 03.06.2016 з'явився представник позивача, надав пояснення по суті справи.

Представник відповідача в судове засідання 03.06.2016 не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

При цьому, відповідно до п. 3.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» розпочинаючи судовий розгляд, суддя має встановити, чи повідомлені про час і місце цього розгляду особи, які беруть участь у справі, але не з'явилися у засідання.

Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

З урахуванням фактичних обставин справи, суд вважає за можливим розглянути справу за наявними матеріалами у даному судовому засіданні з урахуванням положення ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 03.06.2016 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва встановив такі фактичні обставини справи.

Відповідно до п. 1 Положення про Міністерство молоді та спорту України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 №220, Міністерство молоді та спорту України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у молодіжній сфері, сфері фізичної культури і спорту.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2011 №1049 затверджено Порядок проведення конкурсу з визначення програм (проектів, заходів), розроблених інститутами громадського суспільства, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка.

23.09.2011 між Державною службою молоді та спорту, правонаступником якого є Міністерство молоді та спорту України, (далі - позивач) та Всеукраїнською молодіжною громадською організацією «Ленінська комуністична спілка молоді України» (далі - відповідач) укладено договір №5 про реалізацію програми «Юний захисник Вітчизни», відповідно до п. 1.1 якого позивач на підставі наказу Держмолодьспорту України від 16.09.2011 №863 згідно з яким відповідач став переможцем конкурсу проектів програм, розроблених молодіжними, дитячими громадськими організаціями та їх спілками стосовно дітей, молоді, жінок та сімї на 2011 рік, забезпечує підготовку та подання МОНмолодьспорту документів, необхідних для виділення асигнувань із загального фонду Державного бюджету України на виконання відповідачем програми «Програма патріотичного виховання молоді «Юний захисник Вітчизни», а відповідач зобов'язується забезпечити виконання програми.

Відповідно до п. 2.1 договору позивач забезпечує підготовку та подання МОНмолодьспорту документів, необхідних для виділення асигнувань із загального фонду Державного бюджету України на виконання зазначеної Програми у сумі 190 000,00 грн. відповідачу на його рахунок, відкритий в органах Державної казначейської служби України на виконання відповідачем програми «Програма патріотичного виховання молоді «Юний захисник Вітчизни».

Державною фінансовою інспекцією України відповідно до Плану контрольно-ревізійної роботи на І квартал 2012 року проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності в Державній службі молоді та спорту України за період з 01.04.2010 по 01.04.2012, якою виявлено порушення фінансової дисципліни, що викладені в акті ревізії від 27 липня 2012 року №03-24/120, за результатами якої вимагалось провести претензійно-позовну роботу та забезпечити повернення коштів, які сплачено дитячим та молодіжним громадським організаціям за фактично невиконані послуги (роботи) у сумі 2 092 647,16 грн. та перерахувати зазначені кошти до державного бюджету. При використанні коштів, спрямованих Державною службою молоді та спорту дитячим та молодіжним громадським організаціям на проведення заходів за бюджетною програмою «Державна підтримка молодіжних і дитячих громадських організацій на виконання загальнодержавних програм і заходів стосовно дітей, молоді, жінок, сімї» молодіжні та дитячі громадські організації не виконали взяті зобов'язання з їх проведення.

Таким чином за результатами проведення ревізії фінансово-господарської діяльності Державної служби молоді та спорту України за період з 01.04.2010 до 01.04.2012 вказано про необхідність проведення претензійно-позовної роботи щодо забезпечення повернення коштів, сплачених за фактично невиконані роботи.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.12.2013 у справі №826/8978/13-а за позовом Державної фінансової інспекції України до Державної служби молоді та спорту України, треті особи: ВМГО «Федерація сноубордингу та скі-туру України», ВМГО «Дитячий альпійський рух», Всеукраїнська дитяча громадська організація «Компас», ВМГО «Юні друзі лісу», ВМГО «Козаченьки», ВМГО «Молодіжний національний конгрес», ДГО «Ібріс», ДГО «Вершина», ВМГО «Асоціація трудових об'єднань молоді України», ВДГО «Айкі Те Гатана Рю», ВМГО «Студентська республіка», ВМГО «Ленінська комуністична спілка молоді України», ВМГО «Українська спілка молодих депутатів» про зобов'язання вчинити дії, зобов'язано Державну службу молоді та спорту України виконати п. 1 вимоги Держфінінспекції від 07.09.2012 №03-14/1091, а саме: провести претензійно-позовну роботу та забезпечити повернення коштів, які сплачено дитячим та молодіжним громадським організаціям за фактично невиконані послуги (роботи), у сумі 2 081 447,16 грн. отримані кошти перерахувати в дохід державного бюджету, в частині непроведеної претензійної та позовної роботи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.10.2015 у справі №826/8978/13-а задоволено заяву Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та замінено боржника у виконавчому провадженні з Державної служби молоді та спорту на Міністерство молоді та спорту.

Державна служба молоді та спорту України звернулась до Всеукраїнської молодіжної громадської організації «Ленінська комуністична спілка молоді України» з претензією № 8 від 12.07.2013 про перерахування заборгованості у розмірі 112 500,00 грн., яка виявлена Державною фінансовою інспекцією України.

Листом №24/07 від 24.07.2013 Всеукраїнська молодіжна громадська організація «Ленінська комуністична спілка молоді України» повідомила про невідповідність наведених у претензії № 8 від 12.07.2013 обставин та, при цьому, вимагала її відкликати.

Згідно з листом Державної фінансової інспекції України №03-14/18 від 12.01.2016 сума завданих збитків державі в особі Ленінської комуністичної спілки молоді України становить 112 500,00 грн.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги, позивач стверджує про невиконання Всеукраїнською молодіжною громадською організацією «Ленінська комуністична спілка молоді України» приписів Державної фінансової інспекції України щодо необхідності повернення грошових коштів у розмірі 112 500,00 грн., сплачених за послуги, які фактично не були виконані, у зв'язку з чим Міністерством молоді та спорту України заявлено про їх стягнення у судовому порядку.

Дослідивши обставини справи, надані матеріали, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності з приписами ст. ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

На підставі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Як зазначалося вище, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.12.2013 у справі №826/8978/13-а зобов'язано Державну службу молоді та спорту України виконати п. 1 вимоги Держфінінспекції від 07.09.2012 №03-14/1091, а саме: провести претензійно-позовну роботу та забезпечити повернення коштів, які сплачено дитячим та молодіжним громадським організаціям за фактично невиконані послуги (роботи), у сумі 2 081 447,16 грн. отримані кошти перерахувати в дохід державного бюджету, в частині непроведеної претензійної та позовної роботи.

Вказаною постановою встановлено, що зустрічною звіркою, проведеною в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Журавочка», яке надавало Всеукраїнській молодіжній громадській організації «Ленінська Спілка Молоді України» послуги з проживання та харчування учасників програми на підставі договору від 23.09.2011 №1 на суму 112 500 грн. встановлено, що у ТОВ «Журавочка» відсутні первинні підтверджуючі документи щодо підтвердження факту проживання та харчування учасників програми (заходу) у період з 23.09.2011 по 26.09.2011, а саме: витяги з книги реєстрації поселення, відомості-рахунки на розміщення, анкети на прибувших, калькуляції вартості одного дня проживання та харчування для однієї особи тощо.

Враховуючи зазначене, у ході зустрічної звірки не підтверджено первинними бухгалтерськими документами факт надання ТОВ «Журавочка» послуг з проживання та харчування учасників програми, що проводилась Всеукраїнською молодіжною громадською організацією «Ленінська комуністична спілка молоді України», на суму 112 500 грн.

Враховуючи вказане, ТОВ «Журавочка» фактично не надано послуги із проживання та харчування учасників програми на суму 112 500 грн. При цьому, Всеукраїнською молодіжною громадською організацією «Ленінська комуністична спілка молоді України» включено до первинних документів господарські операції, факт здійснення яких не підтверджено, та у подальшому включено до актів здачі-приймання наданих послуг (виконаних робіт), послуги (роботи), фактично не отримані від ТОВ «Журавочка».

В подальшому на порушення п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» до акта здачі-приймання виконаних робіт, підписаного Держмолодьспортом, в особі Першого заступника Голови Глущенка С.В., та Всеукраїнською молодіжною громадською організацією «Ленінська комуністична спілка молоді України», включено фактично не отримані послуги (роботи) на загальну суму 112 500 грн., які сплачено Службою.

Відповідно до частини третьої статті 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Крім того, вказані обставини підтверджуються також і листом Державної фінансової інспекції України №03-14/18 від 12.01.2016, згідно з яким сума завданих збитків державі в особі Ленінської комуністичної спілки молоді України становить 112 500,00 грн.

Відповідно до п. 9 Порядку повернення бюджетних коштів до відповідного бюджету в разі їх нецільового використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 №1163, протягом 10 робочих днів після надходження вимоги, одержувач бюджетних коштів зобов'язаний перерахувати зазначену суму за рахунок власних (не бюджетних) коштів у дохід загального фонду відповідного бюджету за кодом бюджетної класифікації доходів «Інші надходження».

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі з покладенням на відповідача судових витрат у справі на підставі положень ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 33, 34, 49, 82-85, 116-118 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Ленінської комуністичної спілки молоді України (04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, 7, код 21666536) на користь Міністерства молоді та спорту України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 42, код 38649881) кошти в розмірі 112 500 (сто дванадцять тисяч пятсот) грн. 00 коп. та 1 687 (одну тисячу шістсот вісімдесят сім) грн. 00 коп. судового збору, видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 Господарського процесуального кодексу України. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку у строки, встановлені ст. 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складене та підписане - 08.06.2016.

Суддя В.О. Демидов