УХВАЛА

31 травня 2016 року Справа № 913/862/15

Провадження № 29/913/862/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім «КАМПУС ОСОБА_1», м. Київ,

до відповідача ОСОБА_2 підприємства «Луганська обласна «Фармація», м. Сєвєродонецьк Луганської області,

про стягнення 1 971 860 грн 95 коп.

Орган виконання рішень відділ державної виконавчої служби Сєвєродонецького місткого управління юстиції, м. Сєвєродонецьк Луганської області,

Відповідно до ст. 21 Господарського процесуального кодексу України було здійснено автоматичний розподіл скарги на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, за результатами якого зазначену скаргу передано на розгляд судді Якушенко Р.Є.

Суддя Якушенко Р.Є.,

секретар судового засідання Богуславська Є.В.,

у засіданні брали участь:

від скаржника - представник не прибув;

від відповідача - представник не прибув;

від органу виконання рішень - представник не прибув.

Предметом судового розгляду є скарга Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім «КАМПУС ОСОБА_1» , м. Київ, від 07.04.2016 № 5/042-юр на бездіяльність та дії державної виконавчої служби з примусового виконання рішення господарського суду Луганської області від 26.11.2015 у справі № 913/862/15.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Луганської області від 26.11.2015 у справі № 913/862/15 задоволено частково позов Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім «КАМПУС ОСОБА_1» до ОСОБА_2 підприємства «Луганська обласна «Фармація», стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість в сумі 1 215 405 грн 29 коп., пеню в сумі 1 718 грн 51 коп., 3% річних у сумі 42 520 грн 30 коп., інфляційні нарахування в сумі 542 084 грн 48 коп. та витрати зі сплати судового збору в сумі 29 577 грн 92 коп. У задоволенні вимог про стягнення пені в сумі 170 132 грн 66 коп., зменшеної в порядку пункту 3 статті 83 ГПК України, відмовлено.

На виконання вказаного рішення 18.12.2015 видано позивачу відповідний наказ господарського суду Луганської області від 12.12.2015 № 913/862/15.

08.04.2016 (дата штемпеля на поштовому конверті) Товариство з обмеженою відповідальністю Торговий дім «КАМПУС ОСОБА_1» звернулося до господарського суду Луганської області зі скаргою від 07.04.2016 № 5/042-юр на бездіяльність та дії відділу Державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції (далі ВДВС Сєвєродонецького МУЮ) з вимогами:

1. Витребувати з ВДВС Сєвєродонецького МУЮ оригінали або засвідчені копії всіх наявних у справі з виконавчого провадження № 49744507 документів щодо примусового виконання наказу господарського суду Луганської області № 913/862/15 від 12.12.2015.

2. Визнати незаконними бездіяльність ВДВС Сєвєродонецького МУЮ в особі старшого державного виконавця Ковальової О.В. та в.о. начальника відділу ОСОБА_3 щодо невжиття заходів стосовно примусового виконання наказу господарського суду Луганської області № 913/862/15 від 12.12.2015.

3. Визнати законними дії ВДВС Сєвєродонецького МУЮ в особі старшого державного виконавця Ковальової О.В. та в.о. начальника відділу ОСОБА_3 у вигляді винесення та затвердження постанови про закінчення виконавчого провадження від 31.03.2016 (реєстраційний номер виконавчого провадження 49744507) та скасувати зазначену постанову.

На обґрунтування вимог скарги позивач, стягувач у виконавчому провадженні, зазначив, що він надіслав до ВДВС Сєвєродонецького МУЮ заяву № 5/147-юр від 22.12.2015 про примусове виконання наказу господарського суду Луганської області № 913/862/15 від 12.12.2015 з оригіналом цього наказу, яку виконавчий орган отримав 28.12.2015.

Не отримавши протягом місяця постанови про відкриття виконавчого провадження та відповіді від ВДВС на запит про хід виконання вказаного наказу стягувач звернувся зі скаргою № 5/024-юр від 25.02.2016 до Головного територіального управління юстиції у Луганській області (далі ГТУЮ у Луганській області), яка отримана останнім 01.03.2016, що підтверджується підписом секретаря на повідомленні про вручення поштового відправлення. Проте, на зазначені запити та скаргу офіційних відповідей від вказаних органів виконавчої служби не надходило. Тому 31.03.2016 стягувач був вимушений звернутися до Департаменту ДВС Міністерства юстиції України зі скаргою № 5/040 від 31.03.2016, яку останній отримав 04.04.2016.

З моменту направлення виконавчого документа до ВДВС Сєвєродонецького МУЮ для виконання минуло більше трьох місяців, однак протягом цього часу стягувач не отримував жодних відомостей про відкриття чи відмову у відкритті виконавчого провадження та про хід примусового виконання судового наказу. Відповідно протягом вказаного часу боржник мав можливість здійснювати господарську діяльність.

06.04.2016 на адресу стягувача від ВДВС Сєвєродонецького МУЮ надійшла постанова від 31.03.2016 про закінчення виконавчого провадження № 49744507, підписана старшим державним виконавцем Ковальовою О.В. та затверджена в.о.начальника відділу ОСОБА_3 (відправлена 01.04.2016, згідно зі штемпелем на поштовому конверті). Тобто, тільки 06.04.2016 стягувачу стало відомо бездіяльність та незаконні дії зазначених службовців, відповідно строк на подання цієї скарги не пропущений.

У якості підстави закінчення виконавчого провадження в зазначеній постанові вказано, що згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців боржник зареєстрований за адресою: 93500, Луганська область, Новоайдарський район, село Гречишкине, вул. Істрашкіна, буд.31, корпус А, що за підвідомчістю належить до ВДВС Новоайдарського РУЮ. У звязку з чим, ВДВС Сєвєродонецького МУЮ направив 01.04.2016 наказ господарського суду Луганської області № 913/862/15 від 12.12.2015 до ВДВС Новоайдарського РУЮ.

Скаржник вважає дії ВДВС Сєвєродонецького МУЮ незаконними, оскільки при подачі заяви про відкриття виконавчого провадження вже було відомо про зміну місцезнаходження боржника та було вказано в заяві, що у боржника знаходиться майно за наступними адресами:

1) Луганська область м. Сєвєродонецьк, пр. Гвардійський, 65 (відокремлений підрозділ Центральна міська аптека № 44 КП «Луганська обласна «Фармація» ідентифікаційний код 01975494);

2) Луганська область м. Сєвєродонецьк, пр. Гвардійський, 11;

3) Луганська область м. Сєвєродонецьк, пр. Гвардійський, 43;

4) Луганська область м. Сєвєродонецьк, вул. Донецька, 23;

5) Луганська область м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 2-В;

6) Луганська область м. Сєвєродонецьк, вул. Леніна, 39;

7) Луганська область м. Сєвєродонецьк, вул. Космонавтів, 4;

8) Луганська область м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, 5.

Право вибору місця виконання, згідно зі статтею 20 Закону України «Про виконавче провадження» належить стягувачу, а тому у ВДВС Сєвєродонецького МУЮ не було законних підстав для закриття виконавчого провадження.

Скаржник вважає, що закриття виконавчого провадження свідчить про бездіяльність ВДВС Сєвєродонецького МУЮ, що проявляється в невиконанні старшим державним виконавцем Ковальовою О.В. покладених Законом України «Про виконавче провадження» на державних службовців обовязків з проведення своєчасного, повного, неупередженого виконавчого провадження, та невиконанні в.о.начальника відділу ОСОБА_3 службових обовязків з контролю за законністю виконавчого провадження, що призводить до затягування виконання наказу господарського суду Луганської області № 913/862/15 від 12.12.2015та подальшого злісного ухилення боржника від виконання грошових зобовязань перед стягувачем.

Представник заявника скарги не скористався правом участі в судовому засіданні, але подав заяву про розгляд скарги за відсутності його представника.

Комунальне підприємство «Луганська обласна «Фармація» (далі КП «Луганська обласна «Фармація») відповідач у справі, боржник у виконавчому провадженні, витребувані судом докази не надало, не забезпечило участь повноважного представника в судове засідання, хоча про час та місце судового розгляду справи повідомлялося належним чином за місцезнаходженням юридичної особи: 93500, Луганська область, Новоайдарський район, село Гречишкине, вул. Істрашкіна, буд.31, корпус А, згідно з витягу з офіційного веб-порталу «Міністерства юстиції України Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» в мережі Інтернет (https://usr.minjust.gov.ua) станом на 23.12.2015.

Ухвала суду від 12.04.2016 про прийняття скарги позивача до розгляду повернута поштою з відміткою форма 20 «Причина повернення за відмовою адресата від одержання».

ВДВС Сєвєродонецького МУЮ не забезпечив участь повноважного представника, але подав клопотання про розгляд скарги за відсутності його представника та надіслав через канцелярію суду відзиви на скаргу від 12.05.2016 № 5940/03-50 та від 24.05.16 № 6125/03-50, в яких заперечує проти вимог скаржника та просить відмовити у задоволені скарги ТОВ ТД «КАМПУС ОСОБА_1» у звязку з її необґрунтованістю з наступних підстав.

У ВДВС Сєвєродонецького МУЮ на примусовому виконанні перебувало ВП № 49744507 про стягнення з КП «Луганська обласна «Фармація» заборгованості на користь ТОВ ТД «КАМПУС ОСОБА_1» у загальному розмірі 1 831 306,50 грн.

На підставі статей 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та направлено сторонам.

В ході проведення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого провадження державним виконавцем направлено запити до обліково - реєструючих установ з метою виявлення майна, яке належить боржнику та на яке можливо звернути стягнення та відкритих боржником розрахункових рахунків.

На момент находження виконавчого документа до виконання у відділі вже перебувало на виконанні зведене виконавче провадження щодо стягнення боргів з КП «Луганська обласна «Фармація» , в межах якого вже були винесені постанови про арешт майна та коштів боржника.

Керуючись статтями 11, 52 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанови про арешт коштів боржника та направлено до відповідних банківських установ.

Керуючись статтями 11, 57 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, яку скеровано до реєструючи органів.

Зокрема, в ході проведення виконавчих дій було встановлено, що згідно даних ЄДР юридичних та фізичних осіб підприємців, боржник перереєструвався за адресою: 93500, Луганська область, Новоайдарський район, село Гречишкине, вул. Істрашкіна, буд.31, корпус А, що за підвідомчістю належить до ВДВС Новоайдарського РУЮ. Виконавче провадження завершено та направлено за належністю.

На обґрунтування своїх доводів виконавчий орган за відзивом на скаргу від 12.05.2016 № 5940/03-50 надав документи, які залучені до матеріалів справи, а саме:

- копію постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 49744507 від 04.01.2016;

- копію наказу господарського суду Луганської області від 12.12.2015 № 913/862/15;

- копію постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 49744507 від 31.03.2016;

- копію листа від 05.01.2016 № 79/03-50 про надіслання сторонам виконавчого провадження постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 49744507 від 04.01.2016;

- копію листа від 31.03.2016 № 4229/03-50 про надіслання сторонам виконавчого провадження та ВДВС Новоайдарського РУЮ постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 49744507 від 31.03.2016;

- копію довідки № 146733 є ЄДР виконавчих проваджень ВП № 49744507 станом на 12.05.2016;

- копію постанови про арешт коштів боржника ВП № 47098888 від 08.12.2015;

- копію листа від 09.12.2015 № 12378/03-50 про надіслання боржнику та ПУАТ «Фідобанк» постанови про арешт коштів боржника ВП № 47098888 від 08.12.2015;

- копію постанови про арешт коштів боржника ВП № 47098888 від 08.12.2015;

- копію листа від 09.12.2015 № 12377/03-50 про надіслання боржнику та АТ «Укрсиббанк» постанови про арешт коштів боржника ВП № 47098888 від 08.12.2015;

- копію постанови про арешт коштів боржника ВП № 47098888 від 08.12.2015;

- копію листа від 09.12.2015 № 12374/03-50 про надіслання боржнику та ПАТ «Проінвестбанк» постанови про арешт коштів боржника ВП № 47098888 від 08.12.2015;

- копію постанови про арешт коштів боржника ВП № 47098888 від 08.12.2015;

- копію листа від 09.12.2015 № 12376/03-50 про надіслання боржнику та АТ «Сбербанк Росії» постанови про арешт коштів боржника ВП № 47098888 від 08.12.2015;

- копію постанови про арешт коштів боржника ВП № 47098888 від 08.12.2015;

- копію листа від 09.12.2015 № 12372/03-50 про надіслання боржнику та ПАТ «МЕГАБАНК» постанови про арешт коштів боржника ВП № 47098888 від 08.12.2015;

- копію постанови про арешт коштів боржника ВП № 47098888 від 08.12.2015;

- копію листа від 09.12.2015 № 12375/03-50 про надіслання боржнику та ПАТ КБ «Приватбанк» постанови про арешт коштів боржника ВП № 47098888 від 08.12.2015;

- копію постанови про арешт коштів боржника ВП № 47098888 від 08.12.2015;

- копію листа від 09.12.2015 № 12371/03-50 про надіслання боржнику та АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» постанови про арешт коштів боржника ВП № 47098888 від 08.12.2015;

- копію постанови про арешт коштів боржника ВП № 47098888 від 08.12.2015;

- копію листа від 09.12.2015 № 12370/03-50 про надіслання боржнику та ПАТ «АЛЬФА-БАНК» постанови про арешт коштів боржника ВП № 47098888 від 08.12.2015.

За відзивом на скаргу від 24.05.16 № 6125/03-50 виконавчий орган надав копії документів, які залучені до матеріалів справи, а саме:

- витягу з ЄДР за № НОМЕР_1 станом на 23.12.2015 стосовно перереєстрації КП «ЛО «Фармація» (ідентифікаційний код 01975442);

- копію наказу господарського суду Луганської області від 12.12.2015 № 913/862/15;

- копію постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 49744507 від 04.01.2016;

- копію постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 49744507 від 31.03.2016;

- копію листа від 05.01.2016 № 79/03-50 про надіслання сторонам виконавчого провадження постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 49744507 від 04.01.2016;

- копію листа від 31.03.2016 № 4229/03-50 про надіслання сторонам виконавчого провадження та ВДВС Новоайдарського РУЮ постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 49744507 від 31.03.2016.

Крім того, виконавчий орган надіслав на електрону адресу суду 31.05.2016 копії наступних документів, які залучені до матеріалів справи, а саме:

- постанови про приєднання виконавчого провадження ВП № 49744507 до зведеного виконавчого провадження ВП № 47098888 від 04.01.2016;

- витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухового майна № 48548078 станом на 11 12 2015 1 аркуш;

- витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження № 50816105 станом на 25.12.2015 2 аркуша.

Господарський суд з метою повного зясування всіх обставин та встановлення істини під час розгляду скарги, керуючись статтею 65 ГПК України, зобовязав ВДВС Новоайдарського РУЮ (93500, смт. Новоайдар Луганської області, вул. Банківська, буд.33) надати: письмові пояснення стосовно того на якій стадії знаходиться виконавче провадження ВП № 50757160 за наказом господарського суду Луганської області № 913/862/15 від 12.12.2015, належним чином засвідченні копії процесуальних документів виконавчого провадження, докази їх направлення сторонам, заяву стягувача про відкриття виконавчого провадження та інші документи, складені виконавцем в ході проводження виконавчих дій.

ВДВС Новоайдарського РУЮ не надало суду витребувані докази, хоча отримання ухвали від 17.05.2016 виконавчим органом 24.05.2016 підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Не надання державними виконавчими органами всіх витребуваних доказів суду перешкоджає розгляду скарги по суті.

Суд вважає за необхідне направити копію цієї ухвали до Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93400, м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Єгорова 22, каб.408) з метою вжиття заходів до ВДВС Сєвєродонецького МУЮ та ВДВС Новоайдарського РУЮ щодо виконання вимог суду.

Враховуючи не прибуття в судове засідання представників сторін та ВДВС Сєвєродонецького МУЮ, а також ненадання виконавчими органами (ВДВС Сєвєродонецького МУЮ та Новоайдарського РУЮ) всіх витребуваних судом процесуальних документів з примусового виконання судового рішення, з метою повного звязування всіх фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, забезпечення рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, що мають значення для розгляду скарги, її розгляд слід відкласти та повторно витребувати докази від учасників судового процесу.

Суд звертає увагу виконавчі органи та боржника, відповідача у справі, що відповідно до статті 22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Суд вважає за необхідне попередити виконавчі органи та боржника, відповідача у справі, що за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторони цією ухвалою, на підставі пункту 5 статті 83 Господарського процесуального кодексу України, суд має право з винної сторони стягнути штраф в доход Державного бюджету України у розмірі до 1700 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 65, 77, 86, 115, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім «КАМПУС ОСОБА_1» від 07.04.2016 № 5/042-юр на бездіяльність та дії відділу Державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції з примусового виконання рішення господарського суду Луганської області від 26.11.2015 у справі № 913/862/15 відкласти на 09.06.2016 об 11 год. 30 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр. Науки, 5, 1-й поверх, зал судових засідань № 109 (суддя Якушенко Р.Є.).

3. Зобовязати ТОВ ТД «КАМПУС ОСОБА_1» (скаржника) надати у строк до 09.06.2016:

- письмові пояснення на відзиви відповідача та органу виконання судових рішень по суті, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у поясненнях доводів, належним чином засвідчені копії до матеріалів справи, оригінали для огляду в судовому засіданні;

- докази на підтвердження наявності майна у боржника КП «Луганська обласна «Фармація», зазначеного у скарзі, належним чином засвідчені копії до матеріалів справи, оригінали для огляду в судовому засіданні;

- забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.

4. Зобовязати КП «Луганська обласна «Фармація» (боржника) надати у строк до 09.06.2016:

- письмовий відзив на скаргу з доказами надіслання стягувачу, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів по суті;

- письмові пояснення стосовно не виконання рішення господарського суду Луганської області від 26.11.2015 у справі № 913/862/15;

- витяги реєстрів про реєстрацію нерухомого та рухомого майна, належним чином засвідчені копії до матеріалів справи, оригінали для огляду в судовому засіданні;

- забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.

5. Зобовязати ВДВС Сєвєродонецького МУЮ надати у строк до 09.06.2016:

- докази направлення сторонам постанов про відкриття та закінчення виконавчого провадження ВП № 49744507, належним чином засвідчені копії до матеріалів справи, оригінали для огляду в судовому засіданні;

- докази обставин, що передбачені частиною 5 статті 20 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: докази того, що майно боржника, на яке можна звернути стягнення, відсутнє на території, на яку поширюється компетенція державного виконавця ВДВС Сєвєродонецького МУЮ, належним чином засвідчені копії до матеріалів справи, оригінали для огляду в судовому засіданні;

- докази закінчення зведеного виконавчого провадження ВП № 47098888 та направлення його до ВДВС Новоайдарського РУЮ, належним чином засвідчені копії до матеріалів справи, оригінали для огляду в судовому засіданні;

- довідку з Державного реєстру речових прав на рухоме та нерухоме майно, на земельні ділянки боржника, належним чином засвідчені копії до матеріалів справи, оригінали для огляду в судовому засіданні;

- лист відповідь Державної податкової служби про наявність банківських рахунків у боржника, належним чином засвідчені копії до матеріалів справи, оригінали для огляду в судовому засіданні;

- докази надіслання стягувачу відзивів на скаргу (оригінал фіскального чеку та описів вкладення до цінного листа), документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів по суті;

- постанови про арешт рухомого та нерухомого майна від 11.12.2015, на підставі яких внесено реєстраційний запис про обтяження, заборону відчуження, письмові пояснення стосовно їх виконання, документальні підтвердження, належним чином засвідчені копії до матеріалів справи, оригінали для огляду в судовому засіданні;

- забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.

6. Зобовязати ВДВС Новоайдарського РУЮ надати у строк до 09.06.2016:

- письмові пояснення стосовно того на якій стадії знаходиться виконавче провадження ВП № 50757160 за наказом господарського суду Луганської області № 913/862/15 від 12.12.2015, належним чином засвідченні копії процесуальних документів виконавчого провадження, докази їх направлення сторонам, та інші документи, складені виконавцем в ході проводження виконавчих дій;

- письмові пояснення стосовно прийняття до виконання зведеного виконавчого провадження ВП № 47098888, в тому числі приєднаного до нього ВП № 49744507, надати належним чином засвідчені копії прийнятих процесуальних документів на виконання отриманих виконавчих проваджень до матеріалів справи;

- документальні підтвердження зясування наявності майна боржника на території, на яку поширюється компетенція ВДВС Новоайдарського РУЮ, належним чином засвідчені копії до матеріалів справи.

7. Зобовязати Головне територіальне управління юстиції у Луганській області проконтролювати та забезпечити виконання органами виконавчої служби вимог суду викладених в цієї ухвалі.

Звертаємо увагу сторін, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п. 2 ст. 36 ГПК України. Крім того, п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Суддя Р.Є. Якушенко