ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2016 рокуСправа № 912/1886/16
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/1886/16

за позовом: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", м. Кіровоград

до відповідача: Приватного навчально-виховного об'єднання "Дошкільний навчальний заклад - спеціалізована школа І-ІІ ступенів - ліцей "Школа Ор-Авнер"", м. Кіровоград

про стягнення 54 703,61 грн.

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність від 09.10.2015 № 1907/21/07-21;

від відповідача - участі не брали.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" (далі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград", позивач) звернулось до господарського суду з позовною заявою про стягнення з Приватного навчально-виховного об'єднання "Дошкільний навчальний заклад - спеціалізована шкода І-ІІ ступенів - ліцей "Школа Ор-Авнер"" (надалі - НВО "Шкода Ор-Авнер", відповідач) 54 703,61 грн заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення.

На підставу позову позивач вказав про порушення відповідачем пункту 5.18. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 N 190, що є підставою для сплати витрат води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил.

Ухвалою господарського суду від 11.05.2016 за поданим позовом порушено провадження у справі № 912/1886/16, яку призначено до розгляду в судовому засіданні 26.05.2016.

Відповідач відзиву на позов не подав, представника для участі в судовому засіданні не забезпечив.

Господарський суд зазначає, що ухвала господарського суду про порушення провадження у даній справі від 11.05.2016 надіслана на адресу відповідача, яка повідомлена позивачем та за якою відповідач зареєстрований в ЄДРПОУ. Найменування вулиці перейменовано з Дзержинського на ОСОБА_2. Згідно поштового повідомлення ухвала вручена уповноваженому представнику відповідача за відповідною адресою. Отже, відповідач є таким, що належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання у даній справі.

Згідно положень ст. 22 Господарського процесуального кодексу України явка в судове засідання представників сторін - це процесуальне право, яким сторони зобов'язанні користуватися добросовісно. Відповідно до пункту 1 частини 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Таким чином, відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Згідно зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

На підставі викладеного та враховуючи, що наявні матеріали справи є достатніми для всебічного, повного і об'єктивного розгляду справи, господарський суд вважає можливим розглянути справу по суті за відсутності представника відповідача та за наявними у справі матеріалами.

В судовому засіданні 26.05.2016 господарський суд перейшов до розгляду справи по суті.

В судовому засіданні 26.05.2016 представником позивача позовні вимоги підтримано повністю.

Розглянувши наявні у справі матеріали та оцінивши подані докази, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

01.04.2013 між ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (Виконавець) та НВО "Школа Ор-Авнер" укладено договір № 4/504 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення на об'єкт відповідача, який розташовано в м. Кіровограді по вул. Київська, 4 (а.с. 17-20).

Згідно з даним договором позивач зобов'язався своїми силами та засобами надавати відповідачеві вчасно та відповідної якості послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення в об'ємах, визначених лімітом відпуску води та приймання стоків (Додаток № 1 до договору), а відповідач зобов'язався вчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами і на умовах, визначених цим договором.

Строк договору на підставі пункту 12.1 був неодноразово пролонгований і на даний час є дійсним.

Згідно з договором кількість води, що постачається Виконавцем на об'єкти Споживача, визначається за показниками приладів обліку, встановлених на мережі Споживача (як правило, на межі балансової належності мереж Виконавця та Споживача), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем, які фіксуються в Акті про надання послуг, оформленому згідно з додатком № 2 до договору, що складається в двох примірниках, по одному для кожної сторони (пункт 7.1. договору).

Кількість стічних вод, що надходять до каналізаційних мереж, визначається за обсягом води, використаної Споживачем з водопроводу Виконавця та інших джерел водопостачання згідно з показниками водолічильника або згідно з показниками приладів обліку стічних вод (якщо такі встановлені), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем (пункт 7.10. договору).

Споживач згідно з пунктом 3.3. договору зобов'язався, зокрема, забезпечити збереження пломб, встановлених Виконавцем на водомірних вузлах та запірній арматурі, цілісність засобів обліку води, належний санітарний стан приміщень, водомірних вузлів та не допускати штучного впливу на роботу приладів обліку.

Пунктом 7.9. договору сторони погодили, що у разі виявлення представниками Виконавця факту стороннього втручання в роботу приладів обліку, пошкодження цілісності приладів обліку, пошкодження деталей пломбування (пломб, дроту) або зриву пломб на них, а також у місцях з'єднань та на запірній арматурі обвідної ниті, пошкодження манометрів до водолічильника, розрахунок витрат води проводиться за пропускною здатністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу (п.п. 3.2., 3.3. та 3.4. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України).

Відповідно до акту № 98 від 11.03.2015 на об'єкті Споживача опломбовано встановлений засіб обліку ЛК 1,5 № 3880727, номер пломби с16747805 (а.с. 24).

21.10.2015 працівниками позивача в присутності представника Споживача проведено обстеження водопровідних та каналізаційних систем НВО "Школа Ор-Авнер", за результатами якої складено акт обстеження № 8/1 від 21.10.2015, в якому зафіксовано наступне:

"Водопостачання здійснюється по трубопроводу (пластик діаметром 50 мм з вул. Київська).

Під час обстеження виявлено відсутність водомірного вузла з лічильником ЛК 1,5 № 3880727. Пломбувальний дріт, яким було опломбовано з'єднання водолічильника ЛК 1,5 № 3880727 розірвано, пломба №с16747805 відсутня, що є порушенням п. 5.18 Правил.

Водомірний вузол був змонтований у підвалі 3-х поверхової нежитлової будівлі на відстані близько 80 м від місця врізки.

На момент обстеження вентиль діаметром 50 мм у дублюючому колодязі у закритому стані" (а.с. 23).

За змістом акта обстеження № 8/1 від 21.10.2015 ОКВП "Дніпро-Кіровоград" надано припис: терміново подати заявку до Кіровоградського ВКГ на опломбування водопровідного вводу діаметром 50 мм за адресою по вул. Київська; до 21.11.2015 змонтувати водомірний вузол на межі балансової належності водопровідних мереж НВО "Школа Ор-Авнер" згідно з пунктом 5.2. правил; до 26.10.2015 отримати рахунок за порушення цілісності опломбування лічильника ЛК 1,5 № 3880727 та його відсутність, розрахунок буде проведено згідно п.п. 5.18, 3.3. Правил, з урахування трубопроводу діаметром 50 мм.

Акт обстеження № 8/1 від 21.10.2015 підписано посадовими особами ОКВП "Дніпро-Кіровоград", які проводили обстеження, та представником Споживача, присутнім під час проведення обстеження. Зі сторони Споживача акт підписано без зауважень.

23.10.2015 позивачем проведено опломбування водопровідного вводу, про що складено акт № 8910 (а.с. 25).

26.10.2015 згідно акту обстеження № 8/1 від 21.10.2015 позивачем проведено нарахування відповідачеві відповідно до пункту 3.3. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України за безоблікове водопостачання та водовідведення за період з 09.10.2015 по 21.10.2015 по діаметру труби 50 мм, що всього склало 54 703,61 грн (а.с. 28).

На вказану суму виписано рахунки від 26.10.2015 (а.с. 27).

23.03.2016 позивач направив відповідачеві лист-вимогу № 573/21/07-21 про сплату зазначеної вище суми в розмірі 54 703,61 грн (а.с. 29-30).

Відповідач рахунок позивача на суму 54 703,61 грн не сплатив, вимогу від 23.03.2016 № 573/21/07-21 не задовольнив, внаслідок чого позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення в розмірі 54 703,61 грн.

При розгляді позовної вимоги господарський суд враховує наступне.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначається Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (далі - Правила).

Згідно з пунктом 2.1. Правил договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги".

За пунктом 3.1. Правил розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.

Засіб обліку, відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги", це прилад, технічний пристрій для обліку кількісних та/або якісних показників житлово-комунальної послуги, який має нормовані метрологічні характеристики.

За приписами ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач зобов'язаний, зокрема, забезпечувати цілісність засобів обліку комунальних послуг та не втручатися в їх роботу.

Згідно з пунктом 5.13. Правил споживач забезпечує захист приміщень, де розташовані вузли обліку, від ґрунтових, талих і дощових вод та інших шкідливих впливів, утримує зазначені приміщення в належному стані; не допускає доступу сторонніх осіб і забезпечує доступ представників виробника за службовими посвідченнями до засобів обліку, водопровідних пристроїв та обладнання.

В пункті 3.3. договору № 4/504 від 01.04.2013 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення сторони погодили, що Споживач зобов'язується забезпечити збереження пломб, встановлених Виконавцем на водомірних вузлах та запірній арматурі, цілісність засобів обліку води, належний санітарний стан приміщень, водомірних вузлів та не допускати штучного впливу на роботу приладів обліку.

Відтак, в силу наведених норм та умов договору № 4/504 від 01.04.2013 відповідач зобов'язаний забезпечувати збереження пломб і цілісність засобів обліку, захист приміщень, де розташовані вузли обліку, та не допускати до засобів обліку сторонніх осіб.

Відповідно до п. 5.18. Правил споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування.

Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач за дозволом виробника.

У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил.

Виконавець, відповідно до ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" має право, зокрема, доступу в приміщення для проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів обліку в порядку, визначеному законом і договором.

Відповідно до пункту 10.1. Правил виробник має право разом із споживачем здійснювати відповідно до умов договору вибіркову перевірку технічного стану внутрішньобудинкової системи водопостачання споживача, про що складається акт.

Отже, з огляду на наведені вище положення, складення акту обстеження водопровідних та каналізаційних мереж відповідача здійснено в межах повноважень ОКВП "Дніпро-Кіровоград" та такий акт є належним доказом підтвердження результатів обстеження. Окрім того, акт обстеження № 8/1 від 21.10.2015 підписаний представником відповідача без зауважень та під час розгляду справи обставини, які зафіксовані в даному акті, відповідачем не заперечено.

Господарський суд враховує, що в матеріалах справи відсутні будь-які документально підтверджені відомості щодо вчинення дій з пошкодження цілісності пломб лічильника третіми особами, тоді як саме на відповідача, як споживача послуг, покладається відповідальність за цілісність і збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування.

Як передбачено в пунктах 3.3., 3.4. Правил, у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

З матеріалів справи слідує, що останній рахунок за водопостачання та водовідведення з відображенням показників засобів обліку виставлено відповідачеві 08.10.2015, а перевірку проведено 21.10.2015 (а.с. 23, 25), а отже період нарахування, який визначено позивачем в розрахунку з 09.10.2015 по 21.10.2015, є правильним. Сума до сплати згідно розрахунку склала 54 703,61 грн. Докази оплати зазначеного рахунку відсутні та за поясненням позивача остання оплата послуг зі сторони відповідача мала місце по рахунку № 4396/1 від 08.10.2015.

Відповідач під час розгляду справи зазначених вище обставин не спростував.

На підставі викладеного, господарський суд дійшов висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення в розмірі 54 703,61 грн. Позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Судовий збір за правилами ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 22, 32, 33, 43, 44, 49, 75, 82, 84, 85, 87, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного навчально-виховного об'єднання "Дошкільний навчальний заклад - спеціалізована школа І-ІІ ступенів - ліцей "Школа Ор-Авнер" (25006, м. Кіровоград, вул. В. Чміленка (Дзержинського), 90, ідентифікаційний код 31203686) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (25009, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 19а, ідентифікаційний код 03346822) заборгованість за послуги водопостачання в розмірі 54 703,61 грн, а також судовий збір в розмірі 1 378,00 грн.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Дніпропетровським апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 30.05.2016.

Суддя В.В.Тимошевська