ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"25" травня 2016 р.Справа № 916/242/16

За позовом: комунального підприємства «Міськзелентрест»

до відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради

про стягнення 13617,37 грн. та виселення

та за зустрічним позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до відповідача: комунального підприємства «Міськзелентрест»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради

про визнання недійсним договору оренди

За участю представників сторін:

від КП «Міськзелентрест»: ОСОБА_2, довіреність у матеріалах справи

від ФОП ОСОБА_1М.»: ОСОБА_3, довіреність у матеріалах справи

від Департаменту комунальної власності ОМР: ОСОБА_4 довіреність у матеріалах справи

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Петренко Н.Д.

суддя Желєзна С.П.

суддя Гуляк Г.І.

при секретарі Мурачашвілі Х.М.

СУТЬ СПОРУ: комунальне підприємство „Міськзелентрест (КП «Міськзелентерст», позивач за первісним позовом, відповідач за зустрічним позовом, орендодавець) 02.02.2016 звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ФОП ОСОБА_1, відповідач за первісним позовом, позивач за зустрічним позовом, орендар) 13617,37 грн. заборгованості за договором оренди нежитлового приміщення № 2/10/1 від 23.03.2004 та виселення ФОП ОСОБА_1 з приміщення загальної площею 316,5 кв.м., яке розташоване за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Мирне, вул. Леніна, 121.

Заперечуючи проти позову ФОП ОСОБА_1 звернулась з зустрічною позовною заявою до КП «Міськзелентрест» з вимогами про визнання недійсним з моменту укладення з 23.03.2004 укладеного між КП «Міськзелентрест» та ФОП ОСОБА_1 договору № 2/10/1 від 23.03.2004 оренди виробничого приміщення площею 316,5 кв.м., розташованого за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Мирне, вул. Леніна, 121, з укладеними в період з 23.04.2004 по 31.12.2014 додатковими угодами до нього, погодженнями, змінами до цього договору шляхом викладення в нових редакціях (а.с.84-90).

КП «Міськзелентрест» заперечував проти задоволення зустрічних позовних вимог з підстав, викладених у відзиві (а.с. 181-185).

13.04.2016 КП «Міськзелентрест» подана заява про застосування судом позовної давності в порядку ст. 267 Цивільного кодексу України (а.с. 193-194).

8.04.2016 ухвалою суду залучено до участі у справі в порядку ст. 27 Господарського процесуального кодексу України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за первісним позовом, відповідача за зустрічним позовом - Департамент комунальної власності Одеської міської ради.

Департамент комунальної власності Одеської міської ради підтримав позовні вимоги КП «Міськзелентерст» та заперечував проти задоволення зустрічного позову про що зазначено в наявних у матеріалах справи письмових поясненнях (а.с. 196-197).

Згідно рішенні Мирнянської сільської ради Біляївьського району Одеської області «Про внесення змін до рішення сесії від 20.11.2015 № 9-УІІ «Про перейменування вулиць в с. Мирне та с. Широка Балка» в с. Мирне вул. Леніна перейменовано на вул. Центральну.

Ухвалою суду від 14.04.2016 справу № 916/242/16 призначено до колегіального слухання у складі трьох суддів. Згідно протоколу автоматичного визначення складу суду справу № 916/242/16 призначено у складі колегії суддів: головуючий суддя Петренко Н.Д., судді Желєзна С.П. та Гуляк Г.І.

В судовому засіданні оголошувалась перерва до 25.05.2016 о 16:00.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

23.03.2004 між КП «Міськзелентерст» (орендодавець) та ФОП ОСОБА_1 (орендар) був укладений договір № 2/10/1, згідно умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в платне володіння та користування виробничі приміщення площею 316,5 кв.м., що розміщені за адресою: с. Мирне, Біляївського району, Одеської області, вул. Леніна, 121 з метою здійснення підприємницької діяльності (п. 1.1.).

Вартість та інші характеристики обєкту оренди висвітлені в звіті про оцінку від 27.02.2004, який є невідємною частиною договору.

Положеннями п. 2.1. вказаного договору визначено, що орендар приступає до платного користування обєктом оренди з моменту підписання акту приймання-передачі.

Об'єкт оренди повертається орендарю по закінченню строку договору оренди на підставі акту приймання-передачі (п.2.2.).

Відповідними положеннями договору сторони погодили умови та порядок оплати орендних платежів (п.п. 3.1.-3.6.), обовязки орендаря (п.п. 4.1.-4.6.), права орендаря (п. 5.1.-5.5.), права орендодавця (п.п. 6.1.-6.3.), права орендодавця (п.п.7.1.-7.3.), строк дії договору, умови його зміни та припинення (п.п. 8.1.-8.4.).

Зокрема, строк дії був встановлений сторонами до 20.03.2005. (п. 8.1.).

23.03.2004 орендар прийняв в користування за договором оренди №2 виробниче приміщення площею 316,5 кв.м. по вул. Леніна, 121 в с. Мирному Біляївського району Одеської області, що підтверджується підписаним сторонами актом примання-передачі, який є додатком до договору.

Додатковими погодженнями № 7 від 25.03.2005, 7/1 від 4.01.2006 строк дії договору № 2/10/01 від 23.03.2004 визначався до 23.03.2006, 20.03.2007 відповідно.

1.03.2007 КП «Міськзелентрест» (орендодавець) та ФОП ОСОБА_1 (орендар) підписали нову редакцію договору оренди від 23.03.2004 № 2/10/1 договір оренди № 702 строком дії до 1.03.2008.

Додатковою угодою від договору оренди № 702 від 1.03.2007 від 1.09.2008 строк дії договору виздачено до 1.03.2009.

26.12.2008 між КП «Міськзелентрест» та СПД ОСОБА_1 підписано нову редакцію договору оренди нежитлового приміщення № 2/10/1 від 23.02.2004, який затверджено начальником Представництва по управлінню комунальною власністю. В преамбулі сторони визначили, що за взаємною згодою вирішили викласти договір оренди нежитлового приміщення № 2/10/1 від 23.03.2004 в новій редакції з метою приведення його форми відподвідно до рішення Одеської міської ради № 3781-V від 25.12.2008 «Про затвердження примірного договору оренди нежилого приміщення (будівлі, споруди), що є комунальною власністю територіальної громади міста Одеси».

В п. 1.3. сторони погодили термін дії договору з 23.03.2004 по 31.12.2009.

Додатковою угодою до договору оренди № 2/10/1 від 23.03.2004 в новій редакції від 26.12.2008 № 1 від 14.12.2009 та додатковими погодженнями № 2 від 1.03.2011, № 3 від 01.09.2011, № 4 від 29.02.2012, додатковою угодою б/н від 31.12.2014 сторони подовжували строк дії договору до 31.12.2010. 31.08.2011, 29.02.2012, 28.02.2013, 31.12.2015 відповідно.

Положеннями п. 2.1. договору в новій редакції визначено, що орендна плата визначається на підставі ст. 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Методики розрахунку і порядку використвання плати за оренду державного майна, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України 4.10.1995 зі змінами та доповненнями, рішень Одеської міської ради та виконкому Одеської міської ради.

У відповідності з умовами п. 2.2. договору в новій редакції орендар зобовязується сплачувати орендну плату, що становить за перший, після підписання нової редакції договору оренди місяць 1748,44 грн. (без урахування податку на додану вартість та індексу інфляції) та є базовою ставкою орендної плати за місяць з урахуванням інфляційного збільшення. Пунктом 2.4. договору визначено, що орендар зобовязаний вносити орендну плату щомісячно до 10 числа поточного місяця, незалежно від результатів його господарської діяльності.

Додатковою угодою б/н від 31.12.2014 до договору оренди № 2/10/1 від 23.03.2004 сторони визначили розмір орендної плати за місяць 2032,01 грн. з 31.12.2014 з урахуванням інфляційного збільшення.

До червня 2015 року орендар добросовісно виконував свої обовязки, у т.ч. щодо оплати орендної плати, а потім перестав її оплачувати у звязку з чим станом на дату закінчення договору утворилась заборгованість у розмірі 13617,37 грн.

Керуючись положеннями ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендодавець листом від 11.12.2015 № 2858 повідомив орендаря про неподовження на новий строк договору оренди № 2/10/1 від 23.03.2004 і запропонував в установленому договором та законом порядку повернути орендоване майно, що не було виконано.

Приймаючи до уваги наявність заборгованості з орендної плати та неповернення орендованого майна КП «Міськзелентрест» 2.02.2016 вимушено було звернутись до господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості з орендної плати за договором оренди № 2/10/1 від 23.03.2004 у розмірі 13617,37 грн. та виселення ФОП ОСОБА_1 з орендованого приміщення, обґрунтовуючи свої вимоги посиланням на положення ст. 145 Конституції України, ст.ст. 11, 15, 16, 509, 525, 629, 651, 777 Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 10, 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування».

Заперечуючи проти задоволення заявлених позовних вимог ФОП ОСОБА_1 звернулось до суду з зустрічним позовом, в якому просила поновити строки позовної давності та визнати недійсним з моменту укладення з 23.03.2004 укладений між КП «Міськзелентрест» та ФОП ОСОБА_1 договір № 2/10/1 від 23.03.2004 оренди виробничого приміщення площею 316,5 кв.м., розташованого за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Мирне, вул. Леніна, 121, з укладеними в період з 23.04.2004 по 31.12.2014 додатковими угодами до нього, погодженнями, змінами до цього договору шляхом викладення в нових редакціях.

Свої зустрічні вимоги обґрунтовувала посиланням на положення ст.ст. 182, 203, 215-216, 335, 761, Цивільного кодексу України, ст. 5 Закону України „Про оренду державного та комунального майна, „Про приватизацію державного майна, „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію), „Про іпотеку, „Про страхування, „Про передачу обєктів права державної та комунальної власності, „Про запобігання корупції.

Вказувала, що лише у 2015 році під час розгляду цивільної справи в Біляївському районному суді Одеської області про визнання права власності за набувальною давністю дізналась, що орендуєме нею майно в с. Мирне Біляїівського району Одеської області не належить на праві власності КП «Місьзелентрест», а тому вважає, що всі укладені правочини повинні бути визнані недійсними в силу положень ст. 203 Цивільного кодексу України, у звязку з чим просить поновити строки позовної давності для звернення до суду.

Свої вимоги обґрунтовувала посиланням на відсутністю записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, відсутність правовстановлюючих документів, що посвідчують право власності на орендоване приміщення.

На думку ФОП ОСОБА_1 приміщення, котрим вона протягом тривалого часу користується, в силу положень ст. 335 Цивільного кодексу України є безхазяйним, тобто річчю, власник якої невідомий.

Звертала увагу, що всі укладені з 2004 року правочини не відповідають вимогам ст. 5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», відповідно до якої підприємства, установи та організації можуть бути орендодавцями щодо нерухомого майна, загальна площа якого не перевищує 200 квадратних метрів на одне підприємство, установу, організацію та іншого окремо індивідуально визначеного майна.

Зазначає, що при укладені договору оренди № 2/10/1 від 23.03.2004 було надано для ознайомлення технічний паспорт на нежитлову будівлю та звіт про оцінку від 27.02.2004, а тому не виникло сумнівів щодо належності на праві власності спірного приміщення КП «Міськзелентрест». Однак тільки в 2015 році ФОП ОСОБА_1 довідалась, що орендоване спірне приміщення не належить на праві власності ні КП «Міськзелентерст» ні будь-кому іншому, тому що вказане право не зареєстровано в силу вимог Цивільного кодексу України та законів України.

КП «Міськзелентрест» не погодився с заявленими зустрічними позовними вимогами. Свої заперечення обґрунтовував посиланням на положення ст. 142 Конституції України, ч. 3 ст. 16, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та рішення Одеської обласної ради народних депутатів від 25.11.1991 р. № 226-ХХІ «Про розмежування державного майна між власністю обласної ради, міст обласного підпорядкування і районів області», ст. 327 Цивільного кодексу України, що комунальною власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді.

Вказував, що постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.1991 р. № 311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)» був затверджений перелік державного майна України, яке передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності). Зокрема, до такого майна був віднесений житловий та нежитловий фонд ОСОБА_4 народних депутатів.

На виконання зазначеної постанови, рішенням Одеської обласної ради народних депутатів від 25.11.1991 р. № 266-ХХІ «Про розмежування державного майна між власністю обласної ради, міст обласного впорядкування та районів області» до переліку державного майна, що передається у власність міст обласного підпорядкування був включений житловий та нежитловий фонд місцевих рад народних депутатів.

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 06.04.1992 року «Про передачу до комунальної власності міста державного майна житлово-комунального господарства, охорони здоровя, народної освіти та культури» був затверджений акт приймання-передачі, відповідно до якого з державної власності до комунальної власності територіальної громади м. Одеси було передано перелік обєктів нерухомості, в т.ч. совхозу «Декоративні культури» (с. Мирне, Біляївського району Одеської області) до складу якого увійшло індивідуально визначене майно - нежитлове приміщення, загальною площею 316,5 кв.м, що розташоване за адресою: с. Мирне, вул. Леніна, 121.

На виконання розпорядження Одеського міського голови від 18.04.2001 р. № 377-01 «Про передачу основних засобів до статутного фонду комунального підприємства «Міськзелентрест» між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та комунальним підприємством «Міськзелентрест» було складено та підписано акт приймання-передачі рухомого та нерухомого майна та передано у повне господарське управління, зокрема, вищевказане нежитлове приміщення.

Відповідно до ст. 136 ГПК України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб'єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства.

Відповідно до статуту комунального підприємства «Міськзелентрест» засновником (власником) зазначеного підприємства є Одеська міська рада. Одеською міською радою було наділено комунальне підприємство «Міськзелентрест» правом передачі в оренду майна, що знаходиться в його і господарському віданні.

Вимоги п. 1.2. Положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради, яке затверджено рішенням Одеської міської ради № 2752-VI від 19.02.2013 (далі - положення) департамент наділяється міською радою повноваженнями щодо управління комунальною власністю територіальної громади міста та щодо реалізації повноважень Одеської міської ради у галузі земельних відносин відповідно до чинного законодавства. Визначення меж повноважень та умов їх здійснення регулюється зазначеним положенням.

Пунктом 2.2.1.5. положення Департамент погоджує передачу в оренду майна, орендодавцями якого виступають виконавчі органи Одеської міської ради, а також комунальні та інші підприємства, організації, установи, яким майно комунальної форми власності передано у повне господарське відання або оперативне управління, а також здійснює організацію й проводить конкурси з передачі такого комунального майна в оренду, та майна, що знаходиться в правлінні Департаменту, виконавчих органів Одеської міської ради та комунальних підприємств.

Згідно умов договору оренди № 2/10/1 від 23.03.2004 (зміни та доповнення до якого вносилися договором оренди у новій редакції та додатковими погоженнями) комунальне підприємство «Міськзелентрест» передало, а фізична особа-підприємець ОСОБА_1 прийняла у платне строкове користування обєкт комунальної власності - нежитлове приміщення, загальною шощею 316,5 кв.м, що розташоване за адресою: с. Мирне, вул. Леніна, 121.

Вказує, що КП «Міськзелентрест» на праві повного господарського відання передало в оренду нежитлове приміщення ФОП ОСОБА_1, а починаючи з січня 2009 року Представництво по управлінню комунальною власністю (пізніше -Департамент комунальної власності) Одеської міської ради як управитель комунальною власністю територіальної громади міста, погоджував договір у новій редакції та наступні додаткові угоди.

Наголошує, що власником нежитлового приміщення, загальною площею 316,5 кв.м, що розташоване за адресою: с. Мирне, вул. Леніна, 121, є територіальна громада м. Одеси в особі Одеської міської ради, яка через уповноважений нею орган, в даному випадку КП «Міськзелентрест», користується усіма правами та обовязками, передбаченими цивільним та господарським законодавством України щодо власності.

Посилання ФОП ОСОБА_1 на відсутність записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вказує, що відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права та обтяження, субєктів прав, обєкти нерухомого майна, документи на підставі яких проведено державну реєстрацію прав. Невідємною складовою частиною Державного реєстру прав є база даних про реєстрацію заяв і запитів та реєстраційні справи. Так, п. 6 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації справ разом із заявою.

Територіальна громада м. Одеси в особі Одеської міської ради набула право власності у результаті переходу з державної до комунальної власності спірного обєкту на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1991 № 311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)», рішення Одеської обласної ради народних депутатів від 25.11.1991 № 266-ХХІ «Про розмежування державного майна між власністю обласної ради, міст обласного підпорядкування та районів області» та рішення виконавчого комітету Одеської міської ради 06.04.1992 «Про передачу до комунальної власності міста державного майна житлово-комунального господарства, охорони здоровя, народної освіти та культури».

На виконання розпорядження Одеського міського голови від 18.04.2001 № 377-01р «Про передачу основних засобів до статутного фонду комунального підприємства «Міськзелентрест» між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та комунальним підприємством «Міськзелентрест» був складений та підписаний акт приймання-передачі рухомого та нерухомого майна та передано у повне господарське управління основні та оборотні засоби згідно з інвентаризаційним описом, що дозволило передавати в оренду оспорюване приміщення.

Викладене, на думку КП «Міськзелентрест» свідчить про правомірність заявлених первісних позовних вимог і відсутністю правових підстав для задоволення зустрічних вимог ФОП ОСОБА_1

13.04.2016 КП «Міськзелентрест» надало заяву про застосування позовної давності в порядку ст. 267 ЦК України, що є окремою правовою підствою для відмови у задоволенні зустрічних позовних вимог.

В письмових поясненнях, наданих представником Департаменту комунальної власності наголошено, що власником нежитлового приміщення загальною площею 316,5 кв.м., що розташоване за адресою: с. Мирне, вул. Леніна, 121, є територіальна громада м. Одеси в особі Одеської міською ради, яка через уповноважений нею орган КП «Міськзелентрест» користується усіма правами та обовязками, передбаченими цивільним законодавтсвом України щодо власності.

Право комунальної власності виникло на підставі рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 6.04.1992 «Про передачу до комунальної власності міста державного майна житлово-комунального господарства, охорони здоровя, народної освіти та культури», яким затверджений акт приймання-передачі відповідно до якого з державної власності до комунальної власності територіальної громади м. Одеси було передано перелік майна совхозу «Декоративні культури» в с. Мирному, вул. Леніна, 121, в т.ч. нежитлове приміщення площею 316,5 кв.м., яке входило до нежитлових приміщень даного совхозу. Вказане рішення виконавчого комітету Одеської міської ради приймалось на виконання рішення Одеської обласної ради народних депутатів від 25.11.1991 № 266-ХХІ «Про розмежування державного майна між власністю обласної ради, міст обласного підпорядкування та районів області», яким до переліку державного майна, що передається у власністю міст обласного підпорядкування був включений житловий та нежитловий фонд місцевих рад народних депутатів, яке, в свою чергу, приймалось на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 5.11.1991 № 311 «Про розмежування державного майна України між територіальною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)», згідно переліку до майна власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності) було віднесений житловий та нежитловий фонд ОСОБА_4 народних депутатів.

Вказує, що на виконання розпорядження Одеського міського голови № 377-01р від 18.04.2001 «Про передачу основних засобів до статутного фонду комунального підприємства «Міськзелентрест» між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та КП «Міськзелентрест» був підписаний акт приймання-передачі рухомого та нерухомого майна та передано у повне господарське управління оспорюване нежитлове приміщення.

Оскільки нормами чинного законодавства но момент виникнення права власності у територіальної громади м. Одеси не було передбачено обовязкового реєстрування такого права, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який ведеться з 1.01.2013, відсутні відповідні записи про таку реєстрацію.

Частиною 3 ст. З Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обовязкової реєстрації.

Департамент вважає, що позовні вимоги КП «Міськзелентрест» є такими, що підлягають задоволені, а зустрічні позовні вимоги ФОП ОСОБА_1 - такими, що не підлягають задоволенню.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, вислухавши пояснення представників сторін та третьої особи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог КП «Міськзелентрест» та відмову у задоволенні зустрічних позовних вимог ФОП ОСОБА_1 виходячи з наступного:

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.1991 р. № 311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)» був затверджений перелік державного майна України, яке передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності). До такого майна був віднесений житловий та нежитловий фонд ОСОБА_4 народних депутатів.

На виконання зазначеної постанови, рішенням Одеської обласної ради народних депутатів від 25.11.1991 р. № 266-ХХІ «Про розмежування державного майна між власністю бласної ради, міст обласного впорядкування та районів області» до переліку державного майна, що передається у власність міст обласного підпорядкування був включений житловий та нежитловий фонд місцевих рад народних депутатів.

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 06.04.1992 року «Про передачу до комунальної власності міста державного майна житлово-комунального господарства, охорони здоровя, народної освіти та культури» було затверджено акт приймання-передачі відповідно до якого з державної власності до комунальної власності територіальної громади м. Одеси було передано перелік обєктів нерухомості, в т.ч. совхозу «Декоративні культури» Міськзелентресту (с. Мирне, Біляївського району Одеської області) до складу якого увійшло індивідуально визначене майно - нежитлове приміщення, загальною площею 316,5 кв.м, що розташоване за адресою: с. Мирне, вул. Леніна, (після перейменування вул. Центральна) 121.

На виконання розпорядження Одеського міського голови від 18.04.2001 р. № 377-01 «Про передачу основних засобів до статутного фонду комунального підприємства «Міськзелентрест» між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та комунальним підприємством «Міськзелентрест» було складено та підписано акт приймання-передачі рухомого та нерухомого майна та передано у повне господарське управління, зокрема, приміщення колишнього совхозу «Декоративні культури».

Вищевикладене свідчить, що власником нежитлового приміщення, загальною площею 316,5 кв.м, що розташоване за адресою: с. Мирне, вул. Леніна, 121, є територіальна громада м. Одеси в особі Одеської міської ради, яка через уповноважений нею орган, в даному випадку КП «Міськзелентрест», користується усіма правами та обовязками, передбаченими цивільним та господарським законодавством України щодо власності.

Відповідно до ст. 136 ГПК України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається тайном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб'єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства.

Відповідно до статуту комунального підприємства «Міськзелентрест» засновником (власником) зазначеного підприємства є Одеська міська рада. Одеською міською радою було наділено комунальне підприємство «Міськзелентрест» правом передачі в оренду майна, що знаходиться в його господарському віданні.

23.03.2004 між КП «Міськзелентерст» (орендодавець) та ФОП ОСОБА_1 (орендар) був укладений договір № 2/10/1, згідно умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в платне володіння та користування виробничі приміщення площею 316,5 кв.м., що розміщені за адресою: с. Мирне, Біляївського району, Одеської області, вул. Леніна, 121 з метою здійснення підприємницької діяльності (п. 1.1.).

Вартість та інші характеристики обєкту оренди висвітлені в звіті про оцінку від 27.02.2004, який є невідємною частиною договору.

Положеннями п. 2.1. вказаного договору визначено, що орендар приступає до платного користування обєктом оренди з моменту підписання акту приймання-передачі.

Об'єкт оренди повертається орендарю по закінченню строку договору оренди на підставі акту приймання-передачі (п.2.2.).

Відповідними положеннями договору сторони погодили умови та порядок оплати орендних платежів (п.п. 3.1.-3.6.), обовязки орендаря (п.п. 4.1.-4.6.), права орендаря (п. 5.1.-5.5.), права орендодавця (п.п. 6.1.-6.3.), права орендодавця (п.п.7.1.-7.3.), строк дії договору, умови його зміни та припинення (п.п. 8.1.-8.4.).

Зокрема, строк дії був встановлений сторонами до 20.03.2005. (п. 8.1.).

23.03.2004 орендар прийняв в користування за договором оренди №2 виробниче приміщення площею 316,5 кв.м. по вул. Леніна, 121 в с. Мирному Біляївського району Одеської області, що підтверджується актом примання-передачі підписаним сторонами, який є додатком до договору.

Додатковими погодженнями № 7 від 25.03.2005, 7/1 від 4.01.2006 строк дії договору № 2/10/01 від 23.03.2004 визначався до 23.03.2006, 20.03.2007 відповідно.

1.03.2007 КП «Міськзелентрест» (орендодавець) та ФОП ОСОБА_1 (орендар) підписали нову редакцію договору оренди від 23.03.2004 № 2/10/1 договір оренди № 702 строком дії до 1.03.2008.

Додатковою угодою від договору оренди № 702 від 1.03.2007 від 1.09.2008 строк дії договору виздачено до 1.03.2009.

26.12.2008 між КП «Міськзелентрест» та СПД ОСОБА_1 підписано нову редакцію договору оренди нежитлового приміщення № 2/10/1 від 23.02.2004, який затверджено начальником Представництва по управлінню комунальною власністю. В преамбулі сторони визначили, що за вдаємною згодою вирішили викласти договір оренди нежитлового приміщення № 2/10/1 від 23.03.2004 в новій редакції з метою приведення його форми відподвідно до рішення Одеської міської ради № 3781-V від 25.12.2008 «Про затвердження примірного договору оренди нежилого приміщення (будівлі, споруди), що є комунальною власністю територіальної громади міста Одеси».

В п. 1.3. сторони погодили термін дії договору з 23.03.2004 по 31.12.2009.

Додатковою угодою до договору оренди № 2/10/1 від 23.03.2004 в новій редакції від 26.12.2008 № 1 від 14.12.2009 та додатковими погодженнями № 2 від 1.03.2011, № 3 від 01.09.2011, № 4 від 29.02.2012, додатковою угодою б/н від 31.12.2014 сторони подовжували строк дії договору до 31.12.2010. 31.08.2011, 29.02.2012, 28.02.2013, 31.12.2015 відповідно.

Положеннями п. 2.1. договору в новій редакції визначено, що орендна плата визначається на підставі ст. 19 Закону України «Про оренду державного та коммунального майна», Методики розрахунку і порядку використвання плати за оренду державного майна, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України 4.10.1995 зі змінами та доповненнями, рішень Одеської міської ради та виконкому Одеської міської ради.

У відповідності з умовами п. 2.2. договору в новій редакції орендар зобовязується сплачувати орендну плату, що становить за перший, після підписання нової редакції договору оренди місяць 1748,44 грн. (без урахування податку на додану вартість та індексу інфляції) та є базовою ставкою орендної плати за місяць.

Додатковою угодою б/н від 31.12.2014 до договору оренди № 2/10/1 від 23.03.2004 сторони визначили розмір орендної плати за місяць 2032,01 грн. з 31.12.2014 з урахуванням інфляційного збільшення.

Вищезазначене свідчить, що власником нежитлового приміщення, загальною площею 316,5 кв.м, що розташоване за адресою: с. Мирне, вул. Леніна, 121, є територіальна громада м. Одеси в особі Одеської міської ради, яка через уповноважений нею орган, КП «Міськзелентрест», користується усіма правами та обовязками, передбаченими цивільним та господарським законодавством України щодо власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права та обтяження, субєктів прав, обєкти нерухомого майна, документи на підставі яких проведено державну реєстрацію прав. Невідємною складовою частиною Державного реєстру прав є база даних про реєстрацію заяв і запитів та реєстраційні справи. Пункт 6 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою. Підпунктом 15 пункту 37 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. № 868 «Про затвердження порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, зокрема, є рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу обєкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність.

Частиною 3 ст. З Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обовязкової реєстрації.

Нормами чинного законодавства но момент виникнення права комунальної власності в 1992 році не було передбачено обовязкового реєстрування такого права.

За таких обставин наявні у матеріалах справи відомості органів БТІ та РОН, архівні відомості про відсутність реєстрації права власності за Одескою міською радою, на які посилається ФОП ОСОБА_1 у своїх зустрічних позовних вимогах, та що стало підставою для припинення оплати орендних платежів у 2015 році не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки перелічені вище нормативні акти Кабінету Міністрів України 1991 року, рішення Одеської обласної ради народних депутатів, виконавчого комітету Одеської міської ради від 06.04.1992, розпорядження Одеського міського голови спростовують викладене у зустрічній позовній заяві.

Положеннями ст. 256 Цивільного кодексу України визначено, що позовна давність це строк, в межах якого особа може звернутись до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Частини 3-4 ст. 267 Цивільного кодексу України вказують, що позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Положеннями ст. 193 Господарського кодексу України, ст. 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобовязання повинні виконуватися належним чином, відповідно до норм законодавства.

Стаття 525 Цивільного кодексу України визначає, що одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається.

Згідно положень ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Обумовлений в положеннях п. 2.2.-2.4. договору в новій редакції обовязок орендаря сплачувати орендну плату щомісячно до 10 числа поточного місяця, незалежно від результатів госопдарської діяльності був припинений в липні 2015 року, у звязку з чим утворилась заборгованість 13617,37 грн., вимоги про стягнення якої підлягають задоволенню.

Однією з істотних умов договору оренди, визначеною положеннями ст. 10 Закону України „Про оренду державного та комунального майна є термін, на який укладається договір оренди.

Частиною 2 ст. 17 Закону України „Про оренду державного та комунального майна встановлено, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим та той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Стаття 27 Закону України „Про оренду державного та комунального майна встановлює, що у разі закінчення строку дії договору та відмови від його подовження, орендар зобовязаний повернути орендодавцеві обєкт оренди на умовах, зазначених в договорі оренди.

Листом від 11.12.2015 № НОМЕР_1 „Міськзелентрест повідомило ФОП ОСОБА_1, що договір оренди № 2/1081 від 23.03.2004 закінчує свою дію 31.12.2015 та на новий строк подовжуватися не буде, а також запропонувало у добровільному порядку повернути орендоване майно, що не суперечить положенням ст. 17 Закону України „Про оренду державного та комунального майна, ст. 764 Цивільного кодексу України.

Положеннями ст. 785 Цивільного кодексу України визначено, що у разі припинення договору найму наймач зобовязаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Оскільки строк договору оренди, встановлений п. 1 додаткової угоди до договору оренди нежилого приміщення № 2/10/1 від 23.03.2004 сторони договору погодили до 31.12.2015, який закінчився, правові підстави для знаходження ФОП ОСОБА_1 в орендованому приміщенні після закінчення строку дії договору відсутні.

Вказане дає підстави для задоволення заявлених вимог КП „Міськзелентрест про виселення ФОП ОСОБА_1 з приміщення загальною площею 316,5 кв.м., яке розташоване за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Мирне, вул. Леніна, 121.

Задоволення первісних позовних вимог позбавляє суд можливості задовольнити зустрічні позовні вимоги, в т.ч. з урахуванням заяви про застосування позовної давності

Судові витрати по справі покласти на ФОП ОСОБА_1 згідно положень ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 44-49, 82 - 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги комунального підприємства „Міськзелентрест задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код: НОМЕР_2) на користь комунального підприємства „Міськзелентрест (код 31185820) заборгованість у сумі 13617 (тринадцять тисяч шістсот сімнадцять) грн. 37 коп., судовий збір у сумі 1378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) грн. 00 коп.

У задоволенні зустрічного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 27 травня 2016 р.

Головуючий суддя Н.Д. Петренко

Суддя Желєзна С.П.

Суддя Гуляк Г.І.