ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.05.2016 року Справа № 904/9678/15

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Кузнецової І.Л. (доповідача),

суддів - Широбокової Л.П., Пруднікова В.В.,

при секретарі судового засідання: Мацекос І.М.,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, представник, довіреність № 695 від 27.04.2016 р.,

від відповідача: ОСОБА_2, представник, довіреність № 8 від 04.01.2016р.,

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю виробничої компанії "Гірничодобувна промисловість" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 16.03.2016р. у справі №904/9678/15

за позовом державного підприємства "Придніпровська залізниця", м.Дніпропетровськ

до товариства з обмеженою відповідальністю виробничої компанії "Гірничодобувна промисловість", м.Дніпропетровськ

про стягнення 38 660грн.

ВСТАНОВИВ:

- рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 16.03.2016р. у справі №904/9678/15 (суддя Дубінін І.Ю.) здійснено заміну позивача по даній справі з державного підприємства (далі-ДП) "Придніпровська залізниця" на його правонаступника публічне акціонерне товариство (далі-ПАТ)"Українська залізниця", позов задоволено, з товариства з обмеженою відповідальністю (далі-ТОВ) виробничої компанії "Гірничодобувна промисловість" на користь ПАТ"Українська залізниця" стягнуто 38660грн. штрафу за невірно зазначену масу вантажу;

- приймаючи рішення, господарський суд виходив з обставин неправильного внесення відповідачем у залізничну накладну відомостей про масу вантажу, що є підставою для покладання на останнього відповідальності у вигляді штрафу;

- при відмові в задоволенні клопотання відповідача про зменшення розміру штрафу до розміру двох провізних плат господарський суд послався на те, що розмір штрафу за неправильне зазначення у залізничній накладній маси вантажу передбачений законодавством, зокрема п.5.5 Правил оформлення перевізних документів та ст.ст.118, 122 Статуту залізниць України;

- не погодившись з прийнятим рішенням, ТОВ виробнича компанія "Гірничодобувна промисловість" подало апеляційну скаргу, в якій з посиланням на неправильне застосування господарським судом норм матеріального і процесуального права просить це рішення скасувати, прийняти нове рішення та зменшити розмір штрафу до розміру двох провізних плат;

- у поданій скарзі йдеться про ненадання господарським судом належної правової оцінки обставинам щодо виявлення згідно з даними комерційного акта від 20.06.2015р. зменшення ваги у вагоні №53504742 на 7500кг ніж зазначено у перевізному документі, про те, що вказаний комерційний акт не встановлює факту внесення позивачем неправдивих даних стосовно маси вантажу в залізничній накладній, а лише вказує на невідповідність маси вантажу, який був прийнятий залізницею до перевезень у вантажовідправника, масі вантажу, який прибув до вантажоодержувача, про те, що штрафна санкція вантажовідправника, передбачена ст.ст.118, 122 Статуту залізниць України є досить значною, розмір штрафу є непомірно великим у порівнянні із вартістю послуг перевезення та із вартістю вантажу, про те, що у залізниці відсутні збитки, загальна маса вантажу, відповідно до даних залізниці, саме зменшилася і це не завдало жодних незручностей залізниці при перевезенні вантажу, а також про те, що клопотання відповідача щодо зменшення розміру штрафу до суми двох провізних плат з посиланням на перелічені вище обставини не було задоволено господарським судом;

- позивач вважає рішення суду обґрунтованим, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на те, що доводи відповідача, викладені в апеляційній скарзі суперечать один одному, так, відповідач стверджує, що факт внесення до накладної неправдивих відомостей стосовно маси вантажу не доведений, однак просить апеляційний суд постановити рішення, яким зменшити штраф, тим самим фактично визнаючи позовні вимоги, на те, що вирішуючи питання про зменшення розміру штрафу, господарський суд об"єктивно оцінив обставини справи, виходячи з інтересів сторін та встановив, що даний випадок не є винятковим, поважні причини неналежного виконання зобов"язання з боку відповідача відсутні, будь-які інші обставини, які заслуговують на увагу та можуть бути підставою для зменшення розміру штрафу відповідачем не повідомлені.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню в силу наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 12.06.2015р. зі станції Скалат Львівської залізниці на станцію Кривий Ріг Придніпровської залізниці за залізничною накладною №37083581 ТОВ виробничою компанією "Гірничодобувна промисловість" здійснено відправлення вантажу на адресу ПАТ"Арселор Міттал Кривий Ріг" у вагонах згідно з відомістю (зворотна сторона копії залізничної накладної).

За вказаною відомістю маса вантажу у вагоні №53504742 складала 67900кг, провізна плата 7732грн..

Після прибуття вагону на станцію призначення Кривий Ріг Придніпровської залізниці масу вантажу за заявкою вантажоодержувача було перевірено на вагонних вагах, власником яких є ПАТ"Арселор Міттал Кривий Ріг".

За наслідками переважування встановлено, що вага нетто вантажу у вагоні №53504742 є меншою на 7500кг, ніж зазначено в документі.

На станції Кривий Ріг Придніпровської залізниці складено комерційний акт РА №009493 від 20.06.2015р. форми ГУ-22, яким зафіксовані виявлені обставини.

За неправильно зазначену у накладній масу вантажу позивачем нараховано штраф у п"ятикратному розмірі провізної плати. Сума штрафу дорівнює 38660грн. (7732грн. х 5).

Відповідно до ч.5 ст.307 Господарського процесуального кодексу України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань.

Згідно з ст.2 Статуту залізниць України останній визначає обовязки, права і відповідаль-ність залізниць, а також підприємств організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом.

За приписами ст.ст.23, 24 Статуту відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Дата приймання і видачі вантажу засвідчується на накладній календарним штемпелем станції. Для посвідчення прийняття вантажу до перевезення станція видає відправнику квитанцію. Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом. Під час перевезення масових вантажів у випадках, передбачених Правилами, допускається оформлення однієї накладної (комплекту перевізних документів) на перевезення цілого маршруту або групи вагонів чи комплекту контейнерів. Станції видають вантажовідправникам бланки накладних (комплектів перевізних документів) за плату згідно з тарифом.

Вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній. Упакування, пакетування, тара повинні відповідати вимогам нормативних документів. Відправник зобов'язаний на вимогу залізниці пред'явити стандарт або технічні умови, сертифікат на відвантажувану продукцію (якщо вона підлягає сертифікації), а також на її тару.

Відповідно до ст.37 Статуту під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса; маса вантажів визначається відправником.

Оформлення накладної має здійснюватися у відповідності до Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.00р. № 644.

Згідно з п.2.1 Правил вантажовідправник при заповненні комплекту перевізних документів повинен вказати масу вантажу у кілограмах.

Відповідно до п.п.5.5. Правил якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Як передбачено у ст.118 Статуту за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

У відповідності до ст.122 Статуту за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із ст.118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Згідно з ст.129 Статуту обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення, у тому числі, обставин невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, у транспортних документах.

Щодо досліджуваної справи, то господарський суд правильно встановив факт невірного зазначення відповідачем у залізничній накладній маси вантажу і визнав достатніми підстави для притягнення відповідача до відповідальності, зазначивши, що розрахунок штрафу виконано позивачем у відповідності до вимог Статуту.

Проте, відмовляючи в задоволенні клопотання відповідача про зменшення розміру штрафу до розміру двох провізних плат, господарський суд, з посиланням на п.5.5 Правил оформлення перевізних документів та ст.ст.118, 119 Статуту залізниць України, дійшов висновку про те, що оскільки розмір штрафу за неправильне зазначення у залізничній накладній маси вантажу передбачений законодавством України підстави для такого зменшення відсутні.

Колегія суддів, переглядаючи в апеляційному порядку рішення господарського суду, не погоджується з вказаним висновком, оскільки вважає цей висновок зробленими всупереч положенням ст.43 Господарського процесуального кодексу України без ґрунтовного дослідження обставин справи та при неправильному застосуванні норм матеріального права.

Відповідно до приписів ст.908 Цивільного кодексу України перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Згідно з ст.909 Кодексу укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.

Ст.6 Статуту унормовано, що накладна це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обовязковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення.

Отже, у даному випадку, шляхом надання відповідачем залізниці на станції відправлення залізничної накладної №37083531, прийняття залізницею до перевезення відповідного вантажу після проставлення 12.06.2015р. календарного штемпелю в цій накладній сторонами було укладено договір перевезення вантажу.

Таким чином, неустойка у вигляді штрафу за неправильне зазначення у накладній маси вантажу застосовується у зв"язку з порушенням зобов"язання відповідачем як відправником.

Викладені обставини не були предметом дослідження в процесі розгляду господарським судом клопотання відповідача, що призвело до необґрунтованої відмови в задоволенні цього клопотання.

П.3 ч.1 ст.83 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарсь-кий суд, приймаючи рішення, має право зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.

Відповідно до ч.3 ст.551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

В п.3.17.4 п.3.17 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" зазначено, що вирішуючи, в тому числі й з власної ініціативи, питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання (пункт 3 статті 83 ГПК), господарський суд повинен об'єктивно оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу, ступеню виконання зобов'язання, причини (причин) неналежного виконання або невиконання зобов'язання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення зобов'язання, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної сторони (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов'язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідків) тощо.

Приймаючи до уваги співвідношення пред"явлених до стягнення санкцій з отриманими негативними наслідками від порушення зобов"язання, у даному випадку те, що позивачу не завдано будь-яких негативних наслідків, неспіврозмірність нарахованого штрафу заподіяному правопорушенню в частині оформлення перевізного документу щодо неправильно зазначеної маси вантажу колегія суддів апеляційного суду вважає за можливе зменшити розмір штрафу до 19330грн..

Викладене відповідає правовій позиції Вищого господарського суду України у подібних правовідносинах (постанови Вищого господарського суду України від 06.05.2014р. у справі №913/3189/13 та від 12.02.2015р. у справі №912/2090/14).

У цьому зв"язку позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Тому рішення господарського суду також слід скасувати частково.

Керуючись ст.ст.101 -105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

- рішення господарського суду Дніпропетровської області від 16.03.2016р. у справі №904/9678/15 скасувати частково;

- стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю виробничої компанії "Гірничодобувна промисловість" на користь публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" 19330грн. штрафу за невірно зазначену масу вантажу та 1218грн. судового збору, видати наказ;

- в решті в позові відмовити;

- в інших частинах рішення залишити без змін;

- стягнути з публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" на користь товариства з обмеженою відповідальністю виробничої компанії "Гірничодобувна промисловість" 757грн.50коп. судового збору за подання апеляційної скарги, видати наказ;

- видачу наказів доручити господарському суду Дніпропетровської області

Головуючий І.Л.Кузнецова

Суддя В.В.Прудніков

Суддя Л.П.Широбокова

Повна постанова складена 06.06.2016р.