ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
У Х В А Л А

24 травня 2016 р. Справа № 4/150-10

Господарський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Білоуса В.В.,

при секретарі судового засідання Вознюк К.В.,

розглянувши в приміщенні суду скаргу:

Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" № 118 від 20.04.2016 р. на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бершадського РУЮ Вінницької області (24400, Вінницька обл., м.Бершадь, вул.Героїв України, 8) Запорощука В.Б. по справі № 4/150-10

за позовом:Державного підприємства "Державний резервний насіннєвий фонд України" (вул. Ямська, 32, м. Київ, 03038)

до:Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" (вул. Котовського, 1, с. Війтівка, Бершадський район, Вінницька область, 24412)

про стягнення 54014,87 грн.

за участю представників :

позивача (стягувача) : Олійник Т.В.- за довіреністю;

відповідача (скаржника): Пшик А.С.- директор;

органу ДВС : не з'явився.

В С Т А Н О В И В :

07.12.2010 р. Господарським судом Вінницької області прийнято рішення у справі № 4/150-10 за позовом Державного підприємства "Державний резервний насіннєвий фонд України" до Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" про стягнення 54 014,87 грн..

Після набрання рішенням від 07.12.2010 р. законної сили, на його виконання судом було видано відповідний наказ від 24.12.2010 року.

25.04.2016 р. до господарського суду Вінницької області надійшла скарга № 118 від 20.04.2016 р. Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бершадського РУЮ Вінницької області Запорощука В.Б..

Відповідно до ч. 1 ст. 121 - 2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

З метою розгляду даної скарги ухвалою суду від 25.04.2016 р. було призначено судове засідання на 24.05.2016 р. о 10:30 год..

24.05.2016 р. від органу ДВС до суду надійшла заява про розгляд скарги без участі представника органу ДВС.

Представники сторін в судовому засіданні 24.05.2016 р. проти вказаного клопотання не заперечили.

Оскільки сторони, орган ДВС належним чином повідомлені про час і місце розгляду, суд прийшов до висновку про те, що нез'явлення представника органу ДВС в судове засідання не перешкоджає вирішенню спору, та прийшов до висновку про розгляд скарги за наявними в ній доказами у відсутність представника органу ДВС.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви органу ДВС про розгляд скарги без участі представника органу ДВС.

В п.1 скарги на дії органу ДВС викладено клопотання про відновлення пропущеного строку на подання скарги на дії посадової особи ВДВС Бершадського РУЮ.

Вказане клопотання мотивоване тим, що 29 березня ПСП «Еліта» з такими же вимогами звернувся до Господарського суду Вінницької області помилково з Позовної заявою № 88, хоча спочатку звернувся як Скаржник та в заключній частині просив розглянути скаргу. Скаржник вказує про те, що 31.03.2016 р. Господарський суд Вінницької області отримав від ПСП «Еліта» Позовну заяву № 88 від 29.03.2016 р. про визнання неправомірною та скасування постанови ВП №47458747 від 14.03.2016 р. про відкриття виконавчого провадження та стягнення виконавчого збору, яка була винесена відділом ДВС Бершадського районного управління юстиції у вінницький області. Вказує про те, що 01.04.2016 р. Ухвалою Господарського суду Вінницької області у прийнятті позовної заяви № 88 від 29.03.2015 р. відмовлено, керуючись п.1 ст.62, ст..86 ГПК України. Зазначає про те, що ухвалу Господарського суду Вінницької області від 01.04.2016 р. про відмову в прийнятті позовної заяви ПСП «Еліта» отримало 06.04.2016 р. Вказує про те, що Скаржник - ПСП «Еліта», замінивши помилково надруковано і відправлено-позовна заява, надсилає скаргу на дії посадової особи відділу ДВС Бершадського РУЮ у Вінницький області. Зазначає про те, що 07.04.2016 р. Скаржник - ІІСГІ «Еліта» подав до господарського суду Вінницької області Скаргу №102 на дії посадової особи відділу ДВС Бершадського РУЮ у Вінницький області. Вказує про те, що 13.04.2016 р. господарський суд Вінницької області виніс Ухвалу про повернення Скарги №102 від 07.04.2016 р. без розгляду, в зв'язку з тим, що Скаржник не надав доказів про відправлення копії Скарги №102 та доданих до неї документів Стягувачеві (позивачеві). Зазначає про те, що Скаржник - ПСП «Еліта» усунув допущені порушення та знову звернувся до господарського суду Вінницької області із Скаргою на дії посадової особи відділу ДВС Бершадського РУЮ у Вінницький області.

Представник стягувача в судовому засіданні не заперечила проти вказаного клопотання.

Згідно п.9.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. N 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» Встановлений у частині першій статті 121-2 ГПК десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог статті 53 ГПК може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання. Скарга, пропущений строк подання якої не відновлений, залишається без розгляду, про що з посиланням на статті 53 і 121-2 ГПК судом без виклику сторін виноситься ухвала. Якщо ж скаргу було подано з пропуском згаданого строку без заяви про його відновлення, суд без виклику сторін виносить ухвалу про залишення скарги без розгляду, що не перешкоджає повторному поданню скарги із заявою про відновлення строку такого подання.

Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску скаржником строку для подання скарги та про задоволення клопотання скаржника про відновлення пропущеного строку на подання скарги на дії посадової особи ВДВС Бершадського РУЮ та про відновлення пропущеного процесуального строку на подання скарги на дії посадової особи ВДВС Бершадського РУЮ.

Вказана скарга Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" № 118 від 20.04.2016 р. на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бершадського РУЮ Вінницької області Запорощука В.Б. по справі № 4/150-10 мотивована тим, що 22.03.2016 р. Приватне сільськогосподарське підприємство «Еліта» отримало поштове відправлення в якому знаходилась постанова відділу Державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції про: відкриття виконавчого провадження ВП № 47458747 від 14.03.2016р. про стягнення з ПСП «Еліта» на користь держави 4 332,61 грн. виконавчого збору. Скаржник в скарзі зазначає про те, що постанова про стягнення виконавчого збору ВП №47458717 була виписана 14.03.2016 р., а відправлена 16.03.2016 р. листом з повідомленням про вручення, що підтверджується відміткою поштового відділення м.Бершадь. Вказує про те, що постанова підписана головним державним виконавцем ВДВС Бершадського РУЮ Запорощуком В.Б.. Зазначає про те, що 07.12.2010 р. Господарським судом Вінницької області було винесене рішення по справі №4/150-10, згідно із яким з відповідача - ПСП «Еліта» на користь позивача - ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України» було стягнуто 43 326,05 грн. заборгованості за договором .№2-73, Рішення набрало законної сили та на підставі нього 24.12.2010 р. був виданий судовий наказ про виконання рішення Господарського суду. Зазначає про те, що на підставі зазначеного наказу 10.02.2011 р. ВДВС Бершадського РУЮ у Вінницькій області виніс постанову про відкриття виконавчого провадження по стягненню виконавчого збору ВП №24715581, яка була підписана старшим державним виконавцем Красиленком С.М.. Вказує про те, що 22.12.2011 р. Господарським судом Вінницької області (головуючий суддя Даценко М.В.), була винесена ухвала про порушення провадження у справі про банкрутство (справа №10/64/2011/5003) відносно ПСП «Еліта», про що в газеті «Урядовий кур'єр» №67 від 12.04.2012 р. було опубліковане оголошення. Одночасно був введений мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника - ПСП «Еліта». Зазначає про те, що вищевказана ухвала Господарського суду Вінницької області явилася підставою для винесення старшим державним виконавцем ВДВС Бершадського РУЮ- Красиленком С.М. 30.12.2011 р. постанова ВП №24715581 про зупинення виконавчого провадження. Вказує про те, що 15.01.2013 р., у відповідності до ухвали Господарського суду Вінницької області по справі №10/64/2011/5003 «Про визнання ПСП «Еліта» банкрутом», ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України» був внесений до Реєстру вимог кредиторів з сумою 4 943 524,68 грн. основного боргу; 60 362,48 грн. неустойки та 1 073 грн. судових витрат. 28.01.2015 р. Господарським судом Вінницької області була винесена ухвала про затвердження мирової угоди по справі №10/64/2011/5003. Зазначена ухвала була залишена в силі постановами Рівненського апеляційного Господарського суду від 03.03.2015 р. та Вищого Господарського Суду України від 26.05.2015 р., отже набрала законної сили. Зазначає про те, що згідно із мировою угодою заборгованість ПСП «Еліта» перед ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України» визначена у сумі 247 176, 25 грн., при цьому, ПСП «Еліта» зобов'язане погасити суму 98 870,50 грн. до 01.12.2015 р.; 98 870,50 грн. до 01.12.2016 р.; 49 435,25 грн., до 01.12.2017 р.. Вказує про те, що одночасно, з моменту винесення Господарським судом Вінницької області ухвали від 28.01.2015 р. про затвердження мирової угоди по справі №10/64/2011/5003 «Про банкрутство ПСП «Еліга», як сума що підлягає стягненню з ПСП «Еліта» на користь ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України», так і правові підстави стягнення цієї зміненої суми - змінилися, більш того, не настав і строк погашення заборгованості за новими правовими підставами. Вказує про те, що 30.04.2015 р. заступником начальника ВДВС Бершадського РУЮ Красиленком С.М. була винесена постанова про поновлення виконавчого провадження ВП №24715581 на підставі судового наказу №4/150-10, виданого 24.12.2010 року Господарським судом Вінницької області про стягнення з ПСП «Еліта» на користь ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України» 43 326,05 грн. боргу. Зазначає про те, що одночасно, цим же заступником начальника ВДВС Бершадського РУЮ, того ж 30.04.2015 р. виноситься постанова ВП №24715581 про закінчення виконавчого провадження на підставі судового наказу № 4/150-10, виданого 24.12.2010 р. Господарським судом Вінницької області про стягнення з ПСП «Еліта» на користь ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України» 43 326,05 грн. боргу. Вказує про те, що ознайомившись із зазначеною постановою про відкриття виконавчого провадження ВП №47458717 про стягнення виконавчого збору, яка була винесена 14.03.2016 р. головним державним виконавцем Запорощуком В.Б. відділу ДВС Бершадського РУЮ, керівництво ПСП «Еліта» прийняли рішення про звернення до Господарського суду Вінницької області згідно п.4 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження». Зазначає про те, що постанова про відкриття виконавчого провадження по стягненню виконавчого збору ВП № 47458717 винесена 14.03.2016 р. підлягає скасуванню.

Орган ДВС витребуваних судом документів не надав.

Розглянувши матеріали скарги Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" № 118 від 20.04.2016 р. на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бершадського РУЮ Вінницької області Запорощука В.Б. по справі № 4/150-10 суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно зі ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012).

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

07.12.2010 р. Господарським судом Вінницької області прийнято рішення у справі № 4/150-10 за позовом Державного підприємства "Державний резервний насіннєвий фонд України" до Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" про стягнення 54 014,87 грн..

Після набрання рішенням від 07.12.2010 р. законної сили, на його виконання судом було видано відповідний наказ від 24.12.2010 року.

19.08.2015 р. Приватне Сільськогосподарське підприємство "Еліта" подало до суду заяву про визнання наказу господарського суду Вінницької області від 24.12.2010 р. таким що не підлягає виконанню.

28.08.2015 р. Господарським судом Вінницької області була винесена ухвала по справі № 4/150-10 якою заяву про визнання наказу господарського суду Вінницької області від 24.12.2010 р. по справі № 4/150-10 таким, що не підлягає виконанню задоволено. Визнано таким, що не підлягає виконанню наказ господарського суду Вінницької області від 24.12.2010 р. по справі № 4/150-10.

Згідно п. 1 ч.4 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження» в разі скасування рішення суду або іншого органу (посадової особи) на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню - виконавче провадження закінчується.

З наведеного вище державний виконавець ВДВС Бершадського РУЮ повинен був закінчити виконавче провадження про стягнення виконавчого збору згідно п.1 ч.4 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження».

Згідно ч. 4 ст. 82 ЗУ «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 - 2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи вище викладене, скарга Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" № 118 від 20.04.2016 р. на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бершадського РУЮ Вінницької області Запорощука В.Б. по справі № 4/150-10 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.. ст. 86, 115, 121-2 ГПК України, суд-

У Х В А Л И В :

1. Відновити Приватному сільськогосподарському підприємству "Еліта" пропущений процесуальний строк на подання скарги на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бершадського РУЮ Вінницької області Запорощука В.Б. по справі № 4/150-10.

2. Скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" № 118 від 20.04.2016 р. на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бершадського РУЮ Вінницької області Запорощука В.Б. по справі № 4/150-10 задовольнити.

3. Визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця ВДВС Бершадського РУЮ у Вінницький області Запорощука В.Б. про відкриття виконавчого провадження про стягнення виконавчого збору з ПСП «Еліта» ВП №47458747 від 14.03.2016 року..

4. Копії ухвали надіслати позивачеві, відповідачеві, органу ДВС рекомендованими листами.

Суддя Білоус В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (вул. Ямська, 32, м. Київ, 03038)

3 - відповідачу (вул. Котовського, 1, с. Війтівка, Бершадський район, Вінницька область, 24412)

4 - органу ДВС (24400, Вінницька обл., м.Бершадь, вул.Героїв України, 8)