УХВАЛА

31.05.2016Справа № 910/19622/15

Суддя Плотницька Н.Б., розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" на дії органу державної виконавчої служби, по справі:

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Сімферопольський вино-коньячний завод"
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна"
простягнення 1 042 725 грн 08 коп.
Представники:
від стягувача: не з'явились
від боржника (скаржника): Семенко І.В. - представник за довіреністю
від Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві: не з'явились

встановив:

30.07.2015 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Сімферопольський вино-коньячний завод" з вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро кеш енд кері Україна" про стягнення 1 042 725 грн 08 коп. заборгованості за договором поставки товарів та надання послуг № 25935 від 01.03.2013, в тому числі: основного боргу у розмірі 621 075 грн 79 коп., 3% річних в розмірі 18 070 грн 75 коп., пені в розмірі 131 911 грн 22 коп. та інфляційних втрат в розмірі 370 993 грн 95 коп.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 07.10.2015 у справі № 910/19622/15, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.02.2016 та постановою Вищого господарського суду України від 30.03.2016, позовні вимоги задоволено частково, з Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Сімферопольський вино-коньячний завод" стягнуто основний борг у розмірі 621 075 грн 79 коп., три відсотки річних у розмірі 23 730 грн 92 коп., інфляційні втрати у розмірі 358 698 грн 10 коп. та судовий збір у розмірі 20 070 грн 95 коп., в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

24.02.2016, на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 07.10.2015, видано накази.

04.04.2016 до відділу діловодства Господарського суду міста від Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" надійшла скарга на дії та бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції в місті Києві щодо виконання рішення Господарського суду міста Києва від 07.10.2015 у справі № 910/19622/15

Ухвалою Господарського суду місті Києва від 29.04.2016 частково задоволено скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" на дії та бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції в місті Києві; визнано незаконними дії старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві, що полягають у стягненні з Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" виконавчого збору у ВП № 50383911 у розмірі 102 357 грн 57 коп. та визнати недійсною постанову про стягнення виконавчого збору від 18.03.2016 у ВП № 50383911; визнано незаконними дії старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві, що полягають у накладені арешту на кошти на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" у ВП № 50383911 у розмірі 1 126 313 грн 33 коп. та визнано недійсною постанову про арешт коштів від 18.03.2016 у ВП № 50383911; визнано незаконними дії старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві, що полягають у стягненні витрат, пов'язаних із проведенням та організацією виконавчих дій у ВП № 50383911 у розмірі 380 грн 00 грн. та визнати недійсною постанову про стягнення витрат, пов'язаних із проведенням та організацією виконавчих дій від 18.03.2016 у ВП № 50383911

26.04.2016 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" надійшла скарга на дії Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві.

Ухвалою Господарського суду місті Києва від 29.04.2016 розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" на дії Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві, призначено на 31.05.2016.

31.05.2016 до відділу діловодства господарського суду міста Києва від Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві надійшло клопотання про відкладення розгляду скарги.

Представники Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві та стягувача в судове засідання 31.05.2016 не з'явились, представник боржника клопотання про відкладення розгляду скарги не подавав, про поважні причини неявки в судове засідання суд не повідомив, хоча про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.

У судове засідання 31.05.2016 з'явився представник боржника (скаржника) та надав пояснення по суті скарги, відповідно до яких просить суд її задовольнити, а саме визнати незаконними дії старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві, що полягають у стягненні з Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" виконавчого збору у ВП № 50383911 у розмірі 102 357 грн 57 коп. та витрат, пов'язаних із проведенням та організацією виконавчих дій у ВП № 50383911 у розмірі 380 грн 00 грн., разом 102 737 грн 57 коп.; зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві повернути Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" виконавчий збір у ВП № 50383911 у розмірі 102 357 грн 57 коп. та витрати пов'язані із проведенням та організацією виконавчих дій у ВП № 50383911 у розмірі 380 грн 00 грн.; зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві здійснити дії, що полягають у закінченні ВП № 50383911 у зв'язку із добровільним виконанням судового рішення.

Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення представника стягувача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для її розгляду, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Обов'язковість рішення суду визначено однією із основних засад судочинства (стаття 129 Конституції України).

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і неупередженим судом. У рішенні Європейського суду з прав людини від 20 липня 2004 року у справі "Шмалько проти України" (заява N 60750/00) зазначено, що для цілей статті 6 виконання рішення, ухваленого будь - яким судом, має розцінюватися як невід'ємна частина "судового розгляду". У рішенні від 17 травня 2005 року у справі "Чіжов проти України" (заява N 6962/02) Європейський суд з прав людини зазначив, що позитивним обов'язком держави є організація системи виконання рішень таким чином, щоб переконатися, що неналежне зволікання відсутнє та що система ефективна і законодавчо, і практично, а нездатність державних органів ужити необхідних заходів для виконання рішення позбавляє гарантії параграф 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Згідно зі статтею 124 Конституції України та статтею 115 Господарського процесуального кодексу України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до частини 1 статті 116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За умовами статті 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу".

Відповідно до вимог частини 1 статті 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Судом враховано рекомендації, викладені у пункті 9.9. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" стосовно того, що у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення Господарського процесуального кодексу України, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII1 Господарського процесуального кодексу України тощо.

Судом встановлено, що ухвалою Господарського суду місті Києва від 29.04.2016 у справі № 910/19622/15 визнано незаконними дії старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві, що полягають у стягненні з Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" виконавчого збору у ВП № 50383911 у розмірі 102 357 грн 57 коп. та витрат, пов'язаних із проведенням та організацією виконавчих дій у ВП № 50383911 у розмірі 380 грн 00 грн.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 80 Господарського процесуального суду України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за доцільне припинити провадження у справі з розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" на дії Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві в частині визнання незаконними дій старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві, що полягають у стягненні з Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" виконавчого збору у ВП № 50383911 у розмірі 102 357 грн 57 коп. та витрат, пов'язаних із проведенням та організацією виконавчих дій у ВП № 50383911 у розмірі 380 грн 00 грн.

Щодо вимог скаржника про зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві здійснити дії, що полягають у закінченні ВП № 50383911 у зв'язку із добровільним виконанням судового рішення, господарський суд зазначає наступне.

Частинами 1 і 2 статті 83 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби; начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Судом враховані рекомендації, викладені у пункті 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження", заяви, подання учасників виконавчого провадження вирішуються загальним і господарським судами мотивованими ухвалами відповідно до вимог статей 232 - 234 Цивільного процесуального суду України та статей 86, 1212 Господарського процесуального суду України.

При цьому суд не вправі зобов'язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом України "Про виконавче провадження" можуть здійснюватися тільки державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби (наприклад, постановити ухвалу про зупинення виконавчого провадження у випадках, передбачених Законом України "Про виконавче провадження"), проте може привести визначений державним виконавцем строк зупинення провадження у відповідність із законом або скоротити його.

Враховуючи вищенаведене, оскільки Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" не надало суду належних доказів звернення до керівництва ВДВС Дарницького районного управління юстиції у м. Києві зі скаргою на дії чи бездіяльність державного виконавця, а також зважаючи на те, що господарський суд не наділений повноваженнями щодо зобов'язання ВДВС Дарницького районного управління юстиції у місті Києві відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" вжити дії, спрямовані на закриття виконавчого провадження, у зв'язку з чим у Господарського суду міста Києва відсутні правові підстави для задоволення скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" в частині зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві здійснити дії, що полягають у закінченні ВП № 50383911 у зв'язку із добровільним виконанням судового рішення.

Відносно заявленої вимоги скаржника про зобов'язання Відділ державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві повернути Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" виконавчий збір у ВП № 50383911 у розмірі 102 357 грн 57 коп. та витрати пов'язані із проведенням та організацією виконавчих дій у ВП № 50383911 у розмірі 380 грн 00 грн., суд зазначає що вона не може бути розглянута та задоволена в рамках розгляду скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, оскільки з урахуванням роз'яснень, викладених у пункті 9.13. постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17.10.2012 № 9, за результатами розгляду скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Крім того, суд завертає увагу скаржника, що у відповідності до норм статті 87 Закону України "Про виконавче провадження" збитки, завдані державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час проведення виконавчого провадження, підлягають відшкодуванню в порядку, встановленому законом, та зазначає, що останній не позбавлений звернутися до суду з відповідним позовом.

Враховуючи викладене та керуючись п. 2 ч. 2 ст. 80, ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Припинити провадження у справі з розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" на дії Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві в частині визнання незаконними дій старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві, що полягають у стягненні з Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" виконавчого збору у ВП № 50383911 у розмірі 102 357 грн 57 коп. та витрат, пов'язаних із проведенням та організацією виконавчих дій у ВП № 50383911 у розмірі 380 грн 00 грн.

2. В іншій частині скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" на дії Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві відмовити

Суддя Н.Б. Плотницька