ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

01 червня 2016 р. Справа № 8/21/2011/5003

Господарський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Грабика В.В.,

при секретарі судового засідання Вознюк К.В.,

за участю представників сторін:

від ДП "Державний резервний насіннєвий фонд України" - ОСОБА_1;

від ПСП "Еліта" - ОСОБА_2 , директор;

від відділу ДВС: не з"явився,

розглянувши скаргу №131 від 27.04.2016 р. приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" про визнання неправомірною та скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 14.03.2016 р.

у справі № 8/21/2011/5003

за позовом: державного підприємства "Державний резервний насіннєвий фонд України"

до: приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" (в подальшому - ПСП "Еліта") про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

04.05.2016 р. до господарського суду Вінницької області надійшла скарга №131 від 27.04.2016р. ПСП "Еліта" про визнання неправомірною та скасування постанови головного державного виконавця ВДВС Бершадського РУЮ у Вінницькій області Запорощука В.Б. про відкриття виконавчого провадження про стягнення виконавчого збору з ПСП "Еліта" ВП №47455304 від 14.03.2016 р. з підстав її неправомірності.

Ухвалою суду від 06.05.2016 року відновлено ПСП "Еліта" процесуальний строк звернення до суду зі скаргою та призначено її до розгляду в засіданні на 01.06.2016 року.

В судовому засіданні 01.06.2016р. представник ПСП "Еліта" підтримав скаргу.

Представник ДП "Державний резервний насіннєвий фонд України" при розгляді скарги поклався на розсуд суду.

Представник відділу ДВС в судове засідання не з"явився, незважаючи на те, що про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, що стверджується відміткою в повідомленні про вручення поштового відправлення вх.№65 від 19.05.2016р. (а.с.65).

01.06.2016р. від Бершадського РВ ДВС надійшла заява про розгляд справи без їх участі та розглянути на розсуд суду (а.с.67).

При розгляді скарги судом встановлені наступні обставини.

Рішенням господарського суду Вінницької області від 24.06.2011 року у справі №8/21/2011/5003 задоволено позов державного підприємства "Державний насіннєвий фонд України" та стягнуто з ПСП "Еліта" 159 499,95грн. боргу, 46 949,98грн. штрафу, 2 034,49грн. витрат на сплату держаного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (т.1 а.с.105-107).

На виконання рішення від 24.06.2011р., яке набрало законної сили 06.07.2011р., господарським судом Вінницької області 11.07.2011р. видано відповідний наказ (т.1 а.с.111).

25.07.2011р. державним виконавцем ВДВС Бершадського РУЮ ОСОБА_3 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №27786595 з виконання виконавчого листа №8/21/2011/5003 виданого 11.07.2014р. про стягнення з ПСП "Еліта" 205 720,42грн. боргу (т.2 а.с.4).

30.12.2011р. державним виконавцем винесено постанову про зупинення виконавчого провадження №27786595 у зв"язку з надходженням ухвали №10/64/2011/5003 від 22.12.2011р. про порушення провадження у справі про банкрутство ПСП "Еліта" (т.2 а.с.4).

30.04.2015р. державним виконавцем поновлено виконавче провадження №27786595 у зв"язку із затвердженням 28.01.2015р. господарським судом Вінницької області мирової угоди у справі №10/64/2011/5003, скасуванням мораторію на задоволення майнових вимог кредиторів та заборону на відчуження майна боржника ПСП "Еліта" та припиненням справи про банкрутство (т.2 а.с.5).

30.04.2015р. заступником начальника відділу ДВС Бершадського РУЮ ОСОБА_3 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №27786595 з виконання виконавчого листа №8/21/2011/5003, виданого 11.07.2014р., про стягнення 205 720,42грн. боргу в зв"язку із затвердженням господарським судом Вінницької області ухвалою №10/64/2011/5003 від 28 січня 2015 року мирової угоди між ПСП "Еліта" та ДП "Державний резервний насіннєвий фонд України", ТОВ "Остер", ПАТ "УкрСиббанк", ТОВ "АгроФід Україна", ТОВ "Чечельницьке", СТОВ "Суворовське", ПАТ "Банк Форум", ТОВ "Хліб Інвест", ПСП "Савинецьке", Управління ПФУ в Бершадському районі, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ПАТ "ВТБ Банк", ТОВ "Агротекс-хім", ТОВ "НовоФарс", ОСОБА_6, скасуванням мораторію на задоволення майнових вимог кредиторів та заборону на відчуження майна боржника ПСП "Еліта" та припиненням справи про банкрутство. Постанову про стягнення виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій виділено в окреме виконавче провадження (т.2 а.с.6).

Ухвалою суду від 27.08.2015р. у справі №8/21/2011/5003 визнано таким, що не підлягає виконанню наказ господарського суду Вінницької області від 11 липня 2011р. про стягнення з ПСП "Еліта" на користь державного підприємства "Державний насіннєвий фонд України" 156 499,95грн. боргу , 46 949,98грн. штрафу, 2034,49грн. витрат на сплату державного мита та 238 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення. В обгрунтування ухвали суд вказав наступне. ДП "Державний резервний насіннєвий фонд України" був ініціюючим кредитором та вимоги якого включено до реєстру вимог кредиторів, а ухвалою господарського суду Вінницької області від 28.01.2015 р. у справі №10/64/2011/5003, яка набрала законної сили, затверджено мирову угоду, зі змісту якої вбачається, що заборгованість боржника перед вищевказаним кредитором становить 4 943 524,68 грн. - борг та 60362,48 грн. - неустойка, які стягненні, зокрема, за наказом № 8/21/2011/5003 від 11.07.2011 р., та підлягає погашенню у строк до 01.12.2017 р. з обов'язковим дотриманням встановленої черговості вимог кредиторів (т 1 а.с.233-238).

14.03.2016р. головним державним виконавцем відділу ДВС Бершадського РУЮ ОСОБА_7 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови №27786595 виданої 02.08.2011 ВДВС Бершадського РУЮ про стягнення 20572,04грн. виконавчого збору (т.2 а.с.7).

Вказану постанову було здано на пошту 16.03.2016р. та отримано ПСП "Еліта" 22.03.2016р., що підтверджується витягом з офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" щодо відстеження пересилання поштових відправлень (т.2 а.с.63).

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

ЗУ "Про виконавче провадження" передбачено наступне (в подальшому Законом): примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи: ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, кримінальних провадженнях та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом; судові накази; постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу (ст. 17 ч.1,ч.2 п.1,2,3,7); виконавчий документ повинен бути підписаний уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплений печаткою. Скріплення виконавчого документа гербовою печаткою є обов'язковим у разі, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, за законом зобов'язаний мати печатку із зображенням Державного Герба України (с.18 ч.3); державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону: за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення (п.1ч.1 ст.19); виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом. Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для: інших виконавчих документів з наступного дня після набрання ними юридичної сили, якщо інше не передбачено законом (ч.1 п2, ч.2 п.3 ст.22); копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові (ст.25ч.5); у разі завершення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 47, пунктами 2 і 8 частини першої статті 49 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня після завершення (закінчення) такого виконавчого провадження відкриває виконавче провадження за постановою про стягнення виконавчого збору (ч.6 ст.28). Постанова про стягнення виконавчого збору надсилається боржнику не пізніше наступного робочого дня після її винесення і може бути оскаржена до суду в десятиденний строк (ч. 8 ст.28); виконавче провадження підлягає закінченню у разі: визнання судом мирової угоди між стягувачем і боржником у процесі виконання; скасування рішення суду або іншого органу (посадової особи), на підставі якого виданий виконавчий документ (ч.1п.2 ст.49), визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню (ч.1 п.4 ст.49).

Роз"яснюючи деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України Вищий господарський суд України у п. 9.13 постанови пленуму від 17.10.2012 року № 9 за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення учасників судового процесу, оглянувши матеріали справи, суд дійшов до переконання в тому, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Законом передбачена можливість відкриття виконавчого провадження за постановою про стягнення виконавчого збору не пізніше наступного робочого дня після завершення виконавчого провадження (ст.28ч.6) з наступних підстав: у разі повернення виконавчого документа, за яким виконання не здійснювалося або здійснювалося частково, за заявою стягувача (ст.47ч.1п.1); визнання судом мирової угоди між стягувачем і боржником у процесі виконання (ст.49ч.1п.2), фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом (ст.49ч.1п.8).

Разом з тим, виконавче провадження у справі №8/21/2011/5003 було закінчене 30.04.2015р. не з підстав, вказаних у ст.28ч.6 Закону , а у зв"язку затвердженням мирової угоди між боржником та кредиторами у справі №10/64/2011/5003 про визнання банкрутом ПСП "Еліта".

Крім того, постанова про стягнення виконавчого збору, яка відповідно до ст.17ч.2 п.7 Закону є виконавчим документом, була винесена 02.08.2011р. , а заява про звернення її до виконання була подана 05.05.2015р. ( вбачається із змісту постанови ВП №47455304 від 14.03.2016р., т.2 а.с.7), що є порушенням вимог ст.22 ч.1, ч.2 Закону, якими встановлюється річний строк для пред"явлення виконавчого документа до примусового виконання.

В даному випадку та з урахуванням встановлених судом обставин, закінчення виконавчого провадження ВП №47455304 мало би відбутися на підставі ст.49ч.1п.4 Закону у зв"язку з визнанням судом за ухвалою від 27.08.2015р. наказу господарського суду Вінницької області від 11.07.2011р. по справі №8/21/2011/5003 таким, що не підлягає виконанню та без стягнення з боржника виконавчого збору.

За наведених обставин суд приходить до переконання в тому, що постанова від 14.03.2016р. про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови №27786595 від 02.08.2011р. про стягнення з ПСП "Еліта" виконавчого збору в сумі 20 572,04 грн. є неправомірною та підлгяає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 86, 115, 121-2 ГПК України,-

УХВАЛИВ :

1. Скаргу задовольнити.

2.Визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця ВДВС Бершадського РУЮ у Вінницькій області Запорощука В.Б. про відкриття виконавчого провадження про стягнення виконавчого збору з ПСП "Еліта" ВП №47455304 від 14.03.2016р..

3.Копію постанови направити відділу ДВС Бершадського РУЮ у Вінницькій області.

Суддя Грабик В.В.

віддрук. прим.: 1 - до справи;2 - ДВС Бершадського РУЮ у Вінницькій області (вул. Героїв України, 8, м. Бершадь, Вінницька область, 24400).