ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" червня 2016 р.Справа № 916/656/16

за позовом: публічного акціонерного товариства "ОДЕСАГАЗ"

до відповідача: комунального підприємства "Білгород-Дністровськтеплоенерго"

про стягнення 513 119 грн. 30 коп.

За участю представників сторін:

від позивача»: ОСОБА_1, довіреність у матеріалах справи

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність у матеріалах справи

Суддя Петренко Н.Д.

при секретарі Мурачашвілі Х.М.

СУТЬ СПОРУ: публічне акціонерне товариство «Одесагаз» (ПАТ «Одесагаз», позивач) 21.03.2016 звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з комунального підприємства "Білгород-Дністровськтеплоенерго" (КП "Білгород-Дністровськтеплоенерго", відповідач) 513119,30 грн. заборгованості за договором розподілу природного газу № 008233 від 28.12.2015, з яких 439123,92 грн. основного боргу, 63155,42 грн. пені, 4317,84 грн. трьох процентів річних, 6522,12 грн. інфляційних втрат.

Відповідач по справі проти позову заперечував з підстав, викладених у відзиві на позов (вх. № 11650/16 від 11.05.2016).

Вказана в позові основна заборгованість була повністю сплачена у відповідності до затвердженого НКРЕКП реєстру нормативів перерахування коштів та у порядку, затвердженому постановою № 217, що підтверджується довідкою ПАТ "Одесагаз" від 25.04.2016р. №05/07-207.

За клопотанням відповідача строк розгляду справи подовжувався на 15 днів згідно положень ст. 69 Господарського процесуального кодексу України до 6 червня 2016 року.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

28.12.2015 між ПАТ «Одесагаз» та КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» був укладений договір розподілу природного газу № 008233, який є договором приєднання, згідно умов якого позивач (оператор ГРМ) зобов'язується надати КП « Білгород-Дністровськтеплоенерго » (споживачу) послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Пунктом 6.1. договору № 008233 від 28.12.2015 р. передбачено, що оплата вартості послуги ПАТ «Одесагаз» з розподілу природного газу здійснюється КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за потужність (абонентська плата), з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

В пункті 6.2. договору № 008233 від 28.12.2015 р. зазначено, що тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов'язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.

Відповідно до п. 6.3. договору № 008233 від 28.12.2015 р. розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.

Пунктом 6.4. договору № 008233 від 28.12.2015 р. передбачено, що оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ.

ПАТ «Одесагаз» свої зобовязання по даному договору виконало, а саме забезпечило передачу належних Споживачу обємів (обсягів) природного газу.

Позивач вважає, що КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» неналежним чином виконало умови договору розподілу природного газу № 008233 від 28.12.2015 р. та не здійснювало своєчасну оплату за використаний природний газ, що, на думку ПАТ «Одесагаз», призвело до нарахування пені, 3 % річних та інфляційного збільшення боргу.

Статтею 19-1 Закону України «Про теплопостачання» встановлено імперативний порядок оплати за теплову енергію, для виробництва якої повністю або частково постачається природний газ гарантованим постачальником, згідно якого оплата здійснюється споживачами теплової енергії та теплопостачальними організаціями, які купують теплову енергію для її подальшого постачання споживачам, шляхом перерахування коштів на рахунки із спеціальним режимом використання, які відкривають теплопостачальні та теплогенеруючі організації для зарахування коштів, у тому числі від теплопостачальних організацій, які отримують теплову енергію для її подальшого постачання споживачам, в уповноваженому банку. Оплата теплової енергії шляхом перерахування коштів на інші рахунки забороняється.

Постановою Кабінету Міністрів України №217 від 18.06.2014 року затверджено Порядок розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для приведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обовязки.

29.12.2015 року набрала чинності нова редакція вищевказаної Постанови Кабінету Міністрів України №217, п. 14 якої передбачає, що у разі коли теплопостачальна або теплогенеруюча організація:

1) здійснює продаж теплової енергії та (або) надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води та самостійно виробляє необхідну для цього теплову енергію, кошти, що надійшли на спеціальний рахунок, відкритий теплопостачальною або теплогенеруючою організацією, як плата за теплову енергію або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води від споживачів, розподіляються згідно з нормативами, розрахованими відповідно пунктів 15-26 цього Порядку, і перераховуються в частині вартості:

природного газу - на рахунок постачальника природного газу із спеціальними обовязками;

послуг з транспортування природного газу (якщо теплопостачальна або теплогенеруюча організація має чинний договір на транспортування природного газу з оператором транспортної системи) - на рахунок оператора газотранспортної системи;

послуг з розподілу природного газу (якщо теплопостачальна або теплогенеруюча організація має чинний договір на розподіл природного газу з оператором газорозподільної геми) - на рахунок оператора газорозподільної системи;

виробництва, транспортування, постачання теплової енергії та надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води без урахування вартості природного газу - на поточний рахунок теплопостачальної або теплогенеруючої організації;»

Відповідно до п. 19. Постанови Кабінету Міністрів України №217 норматив перерахування коштів на рахунок оператора газорозподільної системи розраховується у разі, коли теплопостачальною або теплогенеруючою організацією укладено окремий договір з оператором газорозподільної системи про надання послуг з розподілу природного газу, а постачальником природного газу із спеціальними обовязками подано інформацію про відсутність чинного договору з оператором газорозподільної системи про надання послуг з розподілу природного газу такій теплопостачальній або теплогенеруючій організації.

В іншому випадку норматив перерахування коштів на рахунок оператора газорозподільної системи приймається за 0 відсотків.

Відповідно до ч. 3 п.10 Постанови Кабінету Міністрів України №217, для розрахунку нормативів перерахування коштів теплопостачальні і теплогенеруючі організації подають щомісяця до 17 числа місяця, що передує розрахунковому, до Комісії за встановленими нею формами інформацію щодо укладених договорів з оператором газотранспортної системи про надання послуг з експортування природного газу чи оператором газорозподільної системи про надання послуг розподілу природного газу.

На виконання положень Постанови Кабінету Міністрів України №217, КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» до 17 січня 2016 року надало Комісії інформацію щодо укладених договорів.

Постановою НКРЕКП від 29.01.2016р. № 125 «Про затвердження реєстру нормативів перерахування коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання теплопостачальних і теплогенеруючих організацій як плата за теплову енергію та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води від усіх категорій споживачів та як плата теплопостачальних організацій за вироблену теплогенеруючими організаціями теплову енергію, на лютий 2016 року» КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» було встановлено норматив перерахування коштів на рахунок оператора газорозподільної системи, а саме ПАТ «Одесагаз», у розмірі 9,54% надходжень за теплову енергію та послуги з централізованого опалення від населення, та 4,03% надходжень від бюджетних та інших споживачів.

Для КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» встановлено граничні, тобто мінімально допустимі, відсотки надходжень від оплати коштів за теплову енергію та послуги з централізованого опалення, які мають забезпечити підприємству тільки виплати з заробітної плати та сплату податків, а саме 10,07% від платежів населення та 4,92% від платежів бюджетних та інших споживачів.

Реєстри нормативів затверджувалися кожного місяця відповідними постановами НКРЕКП. При розрахунку нормативів враховується заборгованість підприємства перед ПАТ «Одесагаз» за минулі періоди. Норматив перерахування коштів на рахунок оператора газорозподільної системи встановлювався для КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» до повного погашення заборгованості перед ПАТ «Одесагаз».

Відповідно до ст.614 ЦК України, особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» діяло відповідно до норм чинного законодавства, що регулює розрахунки за спожитий природний газ, та вжило всіх залежних від нього заходів щодо належного виконання зобовязання.

Господарський спір, що виник з приводу оплати послуг з розподілу природного газу, зумовлений тим, що після набрання законної сили змін від 29.12.2015 року до Постанови Кабінету Міністрів України №217 від 18.06.2014 року «Про затвердження Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обовязки» виникла суперечність норм підзаконних актів, а саме Постанови Кабінету Міністрів України №217 та Постанови НКРЕКП №2498 від 30.09.2016 року «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».

У разі існування суперечності між актами, прийнятими різними за місцем в ієрархічній структурі органами - вищестоящим та нижчестоящим, застосовується акт, прийнятий вищестоящим органом, як такий, що має більшу юридичну силу. Тому відповідачем КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» під час проведення розрахунків за послуги з розподілу природного газу з ПАТ «Одесагаз» було застосовано норми Постанови Кабінету Міністрів України №217.

Тобто у даному випадку під час здійснення розрахунків за послуги розподілу природного газу Сторони мають керуватися реєстрами нормативів перерахування коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання теплопостачальних і теплогенеруючих організацій як плата за теплову енергію та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води від усіх категорій споживачів та як плата теплопостачальних організацій за вироблену теплогенеруючими організаціями теплову енергію, затвердженими НКРЕКП у відповідності до Постанови КМУ №217 від 18.06.2014 року.

Вказана в позові основна заборгованість була повністю сплачена у відповідності до затвердженого НКРЕКП реєстру нормативів перерахування коштів та у порядку, затвердженому постановою № 217, що підтверджується довідкою ПАТ "Одесагаз" від 25.04.2016р. №05/07-207.

У п.6.4. Розділу VI договору на розподіл природного газу зазначено, що оплата вартості послуги з розподілу природного газу здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Бухгалтерським відділом ПАТ «Одесагаз» було підготовлено авансовий рахунок-фактура на січень 2016р. №008233/1/3/3 22.01.2016р., за лютий 29.02.2016р.

Отже, ПАТ «Одесагаз» було підготовлено авансові рахунки-фактури за кожен місяць споживання, проте жоден з них не був надісланий відповідачу ані в електрон ному вигляді, ані поштовим звязком.

П.1.4. договору містить визначення поняття «особистий кабінет» - особиста веб- сторінка Споживача на сайті Оператора ГРМ, що містить персоніфіковані дані Споживача та його обєкта (обєктів), статистичні дані про обсяги споживання природного газу, поточний стан розрахунків за цим Договором та іншу інформацію, а також передбачає обмін інформацією між Оператором ГРМ та Споживачем, у тому числі для передачі показань засобів вимірювальної техніки (лічильника газу) та/або формування звіту за спожитий природний газ чи рахунків. Ад реса сторінки входу до особистого кабінету захищена логіном та паролем Споживача і надаєть ся Оператором ГРМ Споживачу особисто або в інший дозволений законодавством спосіб. А п.7.1. Договору Оператор ГРМ зобовязується забезпечити належну організацію та функціону вання особистого кабінету Споживача.

До обовязків ПАТ «Одесагаз» належить організація особистого кабінету Споживача - КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго», та розміщення рахунків в особистому кабінеті Споживача. З моменту підписання заяви-приєднання та до цього часу Оператор ГРМ не сповістив КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» про створення такого кабінету, не надав ні логін, ні пароль, чим унеможливив до ступ Споживача до інформації та порушив умови договору.

Зі свого боку Відповідач здійснив усі залежні від нього заходи для дотримання вимог чинного законодавства щодо проведення розрахунків в частині вартості природного газу - на рахунок постачальника при родного газу із спеціальними обовязками; послуг з розподілу природного газу - на рахунок оператора газорозподільної системи. КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» своєчасно надало НКРЕКІІ відомості про укладання договору розподілу природного газу та дотримувалось, затверджених НКРЕКІІ нормативів перерахування коштів, що надходять на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання.

З огляду на особливості здійснення господарської діяльності у сфері теплопостачання та законодавчо обумовлену специфіку взаємовідносин між суб'єктами, що здійснюють господарську діяльність у цій сфері, відповідач не міг самостійно впливати на своєчасність розрахунків за розподіл природного газу, у зв'язку з чим вина відповідача у простроченні платежів за спірним договором відсутня, а отже і відсутній склад правопорушення, що згідно зі статтею 217 Господарського кодексу України та статтею 614 Цивільного кодексу України, позбавляє суд можливості застосовувати до відповідача заходи відповідальності, передбачені пунктом 8.2. договору та у свою чергу свідчить про відсутність під став для застосування наслідків за порушення грошового зобов'язання, передбачених ча стиною 2 статті 625 Цивільного кодексу України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову ПАТ «Одесагаз».

У звязку із відмовою у задоволенні позову судові витрати, понесені ПАТ «Одесагаз», відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 44-49, 82 - 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову публічного акціонерного товариства «Одесагаз» відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 07 червня 2016 р.

Суддя Н.Д. Петренко