Господарський суд
Житомирської області
_________________________________________
______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "03" червня 2016 р. Справа № 906/245/16

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Кудряшової Ю.В.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1А - довіреність №05/1445 від 13.04.2016;

від відповідача: ОСОБА_2 - довіреність №5 від 09.12.2015;

прокурор: Шевчук М.М. - сл. посвідчення №038611 від 11.01.2016.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області

за участю прокуратури Житомирської області

до Публічного акціонерного товариства "Головинський Граніт"

про стягнення 534108,25 грн.

та за зустрічним позовом Публічного акціонерного товариства "Головинський Граніт"

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області

про зобов'язання прийняти майно з оренди та відшкодування витрат

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача не отриману Державою орендну плату за користування державним майном в розмірі 353250,74 грн. та пеню в сумі 180857,51 грн.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 22.03.2016 прийнято позовну заяву та порушено провадження у справі.

04.04.2016 до суду Публічним акціонерним товариством «Головинський граніт» подано зустрічний позов, згідно якого позивач за зустрічним позовом просив зобовязати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Житомирській області прийняти у Публічного акціонерного товариства «Головинський граніт» майно цілісного майнового комплексу державного підприємства «Головинський граніт», переданого за договором оренди №22 від 21.12.2001 в Порядку повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення і розірвання договору оренди. Також ПАТ «Головинський граніт» просить стягнути з РВ ФДМУ по Житомирській області витрати на зберігання майна цілісного майнового комплексу державного підприємства «Головинський граніт» в розмірі 240700,42 грн.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 05.04.2016 прийнято до спільного розгляду з первісним зустрічний позов Публічного акціонерного товариства «Головинський граніт» про зобовязання прийняти майно з оренди та відшкодування витрат.

Ухвалою господарського суду від 25.04.2016 залучено до участі у справі прокуратуру Житомирської області.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги первісного позову підтримав, просив задовольнити та відмовити в задоволенні зустрічного позову.

Представник відповідача в судовому засіданні зустрічний позов підтримав з підстав, зазначеному в останньому, а також просив відмовити в задоволенні зустрічного позову.

Прокурор в судовому засіданні первісні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити, а також відмовити в задоволенні зустрічного позову Публічного акціонерного товариства «Головинський граніт».

Заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, 21.12.2001 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Житомирській області (орендодавець/позивач за первісним позовом) та Закритим акціонерним товариством «Головинський граніт» (орендар/відповідач за первісним позовом) укладено договір оренди №22 цілісного майнового комплексу державного підприємства «Головинський карєр» (а.с. 10-12), відповідно до якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування цілісний майновий комплекс державного підприємства "Головинський кар'єр" (Підприємство), склад і вартість якого визначено відповідно до акта оцінки, протоколу про результати інвентаризації та передавального балансу Підприємства, складеного за станом на 30.11.2001, вартість якого становить 2 655 000,00 грн., у тому числі: основні фонди за залишковою вартістю 2 655 000,00 грн. (п.п. 1.1. договору).

Згідно п.п. 10.1. договору, останній укладено строком на пять років, що діяв з 21.12.2001 до 21.12.2006 включно.

21.12.2001 між орендодавцем та орендарем підписано акт приймання-передачі (а.с. 13) в оренду цілісного майнового комплексу державного підприємства «Головинський карєр».

Договором про внесення змін та доповнень до договору оренди №22 цілісного майнового комплексу державного підприємства «Головинський карєр» від 21.12.2001, укладеним 20.02.2006 (а.с. 16) термін дії договору оренди продовжено до 21.12.2010.

В послідуючому сторонами у справі 20.12.2010 підписано додатковий договір №6 (а.с. 19), яким продовжено дію договору оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства «Головинський карєр» від 21.12.2001 до 21.12.2015.

Згідно п. 3.1 договору орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Постановою Кабінетом Міністрів України, і становить 8850,00 грн. без ПДВ за базовий місяць розрахунку листопад 2001 року (а.с. 10 зворот).

Відповідно до договору №1 від 15.12.2003 (а.с. 14) про внесення змін до договору оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства «Головинський карєр» від 21.12.2001 №22 договору оренди №22 цілісного майнового комплексу державного підприємства «Головинський карєр» від 21.12.2001, що є невідємною частиною договору оренди, орендна плата за базовий місяць оренди листопад 2003 року становить 7772,37 грн.

Договором № 4 (а.с. 17) про внесення змін до договору оренди №22 цілісного майнового комплексу державного підприємства «Головинський карєр» від 21.12.2001, укладеного 18.03.2008, що с невідємною частиною договору оренди, сторони дійшли згоди про те, що річна орендна ставка за використання цілісного майнового комплексу державного підприємства встановлюється на рівні 6% вартості майна, зазначеної у Змінах до акту оцінки вартості майна цілісного майнового комплексу ДП «Головинський карєр», а тому орендна плата за базовий місяць оренди лютий 2008 року становить 20157,66 грн.

Також додатковим договором №9 від 31.03.2011 про внесення змін до доповнень до договору оренди №22 цілісного майнового комплексу державного підприємства «Головинський карєр» від 21.12.2001, що є невідємною частиною договору оренди, орендна плата за базовий місяць оренди лютий 2011 року становить 41295,56 грн.

На підставі Постанови КМУ від 14.09.2011 №961 та рішення господарського суду Житомирської області від 26.09.2013 по справі №5/5007/1435/12, яке залишено силі Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 12.12.2013 орендну ставку по вищезазначеному договору оренди встановлено в розмірі 12%.

В послідуючому сторонами у справі підписано додатковий договір №11 від 11.02.2014 про внесення змін до договору оренди №22 цілісного майнового комплексу державного підприємства «Головинський карєр» від 21.12.2001, який є невідємною частиною договору оренди, річна орендна ставка за використання цілісного майнового комплексу державного підприємства встановлюється на рівні 12% від вартості майна, а тому орендна плата за базовий місяць оренди грудень 2011 становить 84742,44 грн. і застосовується з 12.12.2013 відповідно до ухвали господарського суду Житомирської області від 03.02.2014 по справі №5/5007/1435/12.

У зв'язку із невиконанням орендарем умов договору оренди (несплата оренді плати, штрафних санкцій) та у звязку із завершенням 21.12.2015 терміну дії договору оренди №22 від 21.12.2001 робочою групою з розгляду питань оренди ЦМК та їх структурних підрозділів Регіонального відділення ФДМУ по Житомирській області, було прийнято рішення не продовжувати дію договору на наступний строк.

Листами від 18.08.2015 за вих. №06/2702 (а.с. 28) та від 22.09.2015 за вих. №06/3086 (а.с.27) позивач про зазначене рішення робочої групи повідомив відповідача та запропонував підписати Угоду-домовленість про зміст та послідовність процедур припинення договору оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства «Головинський карєр» від 21.12.2001 №22.

В свою чергу ПАТ «Головинський Граніт» листом від 28.09.2015 за вих. №5651 (а.с.32) повідомило, що підписання Угоди-домовленості вважає неактуальним.

17.12.2015 Регіональне відділення ФДМУ по Житомирській області за вих. №06/5102 повідомило відповідача про припинення чинності договору оренди у звязку з закінченням терміну його дії 21.12.2015.

Крім того, орендодавець листом від 16.01.2016 за вих. №06/187 в черговий раз повідомив орендаря про припинення чинності договору оренди, у звязку з закінченням терміну його дії, та наполягав на поверненні орендованого майна за актом приймання-передачі.

18.01.2016 регіональним відділенням було направлено на адресу боржник претензію № 05/177 від 16.01.2016 з вимогами щодо сплати заборгованості з орендної плати та повернення орендованого майна за актом приймання-передавання. Вимоги претензії орендарем ПАТ "Головинський граніт" виконані не були.

Позивач, наполягаючи на тому, що орендар і надалі користується орендованим майном після припинення дії договору, звернувся до суду з даним позовом.

В свою чергу відповідач звернувся до суду з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області про зобовязання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області прийняти у Публічного акціонерного товариства «Головинський граніт» майно цілісного майнового комплексу державного підприємства «Головинський граніт», переданого за договором оренди №22 від 21.12.2001 в Порядку повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення і розірвання договору оренди та про стягнення з РВ ФДМУ по Житомирській області витрат на зберігання майна цілісного майнового комплексу державного підприємства «Головинський граніт» в розмірі 240700,42 грн.

Вимоги зустрічного позову ПАТ "Головинський граніт" обґрунтовує тим, що обов'язок орендаря повернути орендоване майно пов'язується з обов'язком орендодавця прийняти це майно у визначеному порядку. В даному випадку ПАТ "Головинський граніт" вважає, що саме зволікання РВ ФДМУ по Житомирській області з прийняття цілісного майнового комплексу ДП "Головинський кар'єр" потягло за собою неможливість виконання свого обов'язку передачі майна, а тому виконання цього зобов'язання відстрочується на час зволікання позивача за первісним позовом.

За таких обставин, відповідач за первісним позовом вважає, що саме через дані обставини останнім понесено витрати на зберігання майна в сумі 240700,42 грн.

Розглядаючи вказані вимоги з урахуванням встановлених обставин справи, господарський суд прийшов до висновку. що в задоволенні первісного та зустрічного позовів слід відмовити.

Відповідно до положень ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

Згідно до ст. 760 ГК України особливості найму окремих видів майна встановлюються цим Кодексом та іншим законом.

У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживна річ) (ч. 2 ст. 283 ГК України).

Також частиною 6 ст. 283 ГК України встановлено, що до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Договір оренди припиняється зокрема у разі закінчення строку, на який його було укладено (ч. 2 ст. 291 ГК України). Аналогічні положення містить ч. 2 ст. 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Згідно ч. 4 ст. 291 ГК України правові наслідки припинення договору оренди визначаються відповідно до умов регулювання договору найму Цивільним кодексом України.

Частина 1 ст. 785 ЦК України та ч. 1 ст. 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачає, що у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Наказом Фонду державного майна України від 07.08.1997 № 847 затверджено Порядок повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди (Порядок).

Даний Порядок забезпечує реалізацію положень статей 26, 27, 28 і 29 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" і регулює здійснення комплексу заходів і процедур, пов'язаних з поверненням орендованого державного майна: інвентаризації і оцінки майна орендованих підприємств, визначення часток держави і орендаря у цьому майні, врахування заборгованості орендарів по орендних платежах, приймання-передавання майна, вибору організаційно-правової форми підприємства, заснованого на поверненому після оренди державному майні і, при необхідності та за згодою орендаря, майні орендаря (п. 1 Порядку).

Цей Порядок поширюється на випадки повернення цілісних майнових комплексів державних підприємств та організацій, їх структурних підрозділів, цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів (далі - орендовані підприємства) після припинення (внаслідок закінчення строку) договору оренди, розірвання договору оренди за погодженням сторін або за рішенням суду (п. 2 Порядку).

Також пунктом 4 Порядку встановлено, що зміст і послідовність процедур припинення або розірвання договору оренди і реорганізації орендованого підприємства визначаються цим Порядком (якщо інше не передбачено актом Кабінету Міністрів України), договором оренди та досягнутою між орендодавцем і орендарем не пізніше як за три місяці до визначеної дати припинення (розірвання) договору оренди домовленістю, яка може бути оформлена відповідною угодою. Якщо договір оренди розірвано за рішенням суду, то угода укладається протягом 5 днів після того, як це рішення набрало законну силу.

Виходячи з змісту даного пункту, суд прийшов до висновку. що підписання угоди-домовленості про зміст та послідовність процедур припинення договору оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства «Головинський карєр» від 21.12.2001 №22 є п р а в о м ПАТ "Головинський граніт", а не обов'язком, а тому посилання позивача на відмову від підписання даної угоди, як на зволікання вчинення дій, спрямованих на повернення орендованого майна є безпідставним.

Крім зазначеного п. 6 Порядку передбачено, що повна інвентаризація майна орендованого підприємства проводиться інвентаризаційною комісією, утвореною орендодавцем, станом на останнє число місяця в період, що настає не раніше ніж за три місяці до дати закінчення строку дії договору оренди та завершується не пізніше зазначеної дати. Дата інвентаризації збігається з датою оцінки.

Так порядок проведення інвентаризації визначений Положенням про інвентаризацію майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), а також майна державних підприємств та організацій, яке передається в оренду (повертається після закінчення строку дії договору оренди або його розірвання), затверджений Постановою КМУ №158 від 02.03.1993 (далі - Положення).

Згідно п. 2 Положення інвентаризація майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), а також майна державних підприємств та організацій, цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів, яке передається в оренду (повертається після закінчення строку дії договору оренди або його розірвання), проводиться за рішенням державних органів приватизації (під час корпоратизації - органів, уповноважених управляти державним майном) чи орендодавців.

Для проведення інвентаризації майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), утворюється інвентаризаційна комісія за наказом державного органу приватизації про проведення інвентаризації (п. 5 Положення).

Також нормами п. 5.-1 та 5-2 положення визначено, що інвентаризація майна, що підлягає поверненню з оренди, проводиться інвентаризаційною комісією, яка утворюється орендодавцем, до складу якої входить представник орендодавця, а також керівник і головний бухгалтер орендаря. Голову інвентаризаційної комісії призначає орендодавець. Членам інвентаризаційної комісії до початку інвентаризації надається наказ керівника державного підприємства, організації або орендодавця про проведення інвентаризації, а голові інвентаризаційної комісії - також контрольний пломбір. Інвентаризація та оцінка у звязку з поверненням майна з оренди проводиться в період, що настає не раніше ніж за три місяці до дати закінчення строку дії договору оренди та завершується не пізніше зазначеної дати.

Інвентаризація майна державного підприємства або організації чи їх окремих структурних підрозділів або цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів повинна бути закінчена за 15 календарних днів, якщо інше не передбачено законодавством про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність (п. 6 Положення).

Проаналізувавши наведені вище приписи порядку повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди та Положення про інвентаризацію майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), а також майна державних підприємств та організацій, яке передається в оренду (повертається після закінчення строку дії договору оренди або його розірвання), господарський суд прийшов до висновку, що перед підписання акту приймання-передачі цілісного майнового комплексу слід здійснити ряд заходів, насамперед спрямованих на проведення інвентаризації орендованого майна.

Як зазначалося раніше, листами від 18.08.2015 за вих. №06/2702 (а.с. 28) та від 22.09.2015 за вих. №06/3086 (а.с.27) позивач повідомив відповідача про рішення робочої групи щодо припинення дії договору з 21.12.0215, запропонував підписати Угоду домовленість про зміст та послідовність процедур припинення договору оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства «Головинський карєр» від 21.12.2001 №22, а також надати кандидатури представників ПАТ "Головинський граніт2 для включення до складу комісії по інвентаризації та оцінці майна цілісного майнового комплексу державного підприємства "Головинський кар'єр".

Але на протязі жовтня-грудня 2015 року (3-місячний термін, встановлений для інвентаризації та оцінки майна) позивачем не було вчинено жодної дії, спрямованої на проведення інвентаризації та оцінки орендованого майна, хоча Положенням про інвентаризацію майна державних підприємств... чітко передбачено, що інвентаризація та оцінка у звязку з поверненням майна з оренди проводиться в період, що настає не раніше ніж за три місяці до дати закінчення строку дії договору оренди та завершується не пізніше зазначеної дати та має тривати не більше 15 календарних днів.

Пунктом 11 Порядку встановлено, що у разі надіслання орендарю письмового повідомлення про непродовження або розірвання договору оренди та неможливості проведення інвентаризації і відповідно оцінки майна у звязку з ненаданням орендарем представників до складу інвентаризаційної комісії, відмовою утворювати робочі інвентаризаційні групи, допускати членів інвентаризаційної комісії на обєкт оренди та надавати достовірну і в повному обсязі інформацію, а також настанням обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) повернення (передача) майна орендодавець приймає рішення про згоду на передачу орендованого цілісного майнового комплексу уповноваженому органу управління шляхом видання відповідного наказу та повідомляє про це уповноважений орган управління та інше.

Таким чином законодавством передбачено не тільки обов'язок прийняти орендоване майно, а провести ряд заходів, що цьому передують.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає, що позивачем, на якого законодавством покладено ініціювання та основні обов'язки забезпечення проведення інвентаризації та оцінки орендованого майна, не вжито достатніх заходів, спрямованих на повернення цілісного майнового комплексу державного підприємства "Головинський кар'єр" в строк, встановлений до припинення договору оренди №22 від 21.12.2001.

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Кредитор вважається таким, що прострочив, якщо він відмовився прийняти належне виконання, запропоноване боржником, або не вчинив дій, що встановлені договором, актами цивільного законодавства чи випливають із суті зобов'язання або звичаїв ділового обороту, до вчинення яких боржник не міг виконати свого обов'язку. Якщо кредитор не вчинив дії, до вчинення яких боржник не міг виконати свій обов'язок, виконання зобов'язання може бути відстрочене на час прострочення кредитора (ч.ч. 1,2 ст. 613 ЦК України). Забезпечити збереження орендованого майна Підприємства, запобігати його пошкодженню і псуванню, здійснювати заходи протипожежної безпеки.

Щодо вимог зустрічного позову, господарський суд вважає останні безпідставними. виходячи з наступного.

Згідно п.п. 5.2., 5.7. договору орендар зобов'язаний забезпечити збереження орендованого майна підприємства, запобігати його пошкодженню і псуванню, здійснювати заходи протипожежної безпеки, а також у разі припинення або розірвання договору повернути орендодавцеві або підприємству, вказаному орендодавцем, орендоване майно Підприємства, у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, та відшкодувати орендодавцеві збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або його частини) орендованого майна Підприємства з вини орендаря.

Таким чином саме договором на орендаря покладено обов'язок забезпечення збереження орендованого майна підприємства.

За таких обставин вимога щодо стягнення витрат на зберігання майна в сумі 240700,42 грн. не підлягає задоволенню.

Щодо вимоги про зобовязання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області прийняти у Публічного акціонерного товариства «Головинський граніт» майно цілісного майнового комплексу державного підприємства «Головинський кар'єр», переданого за договором оренди №22 від 21.12.2001, суд вважає зазначити, що під час провадження у справі сторонами вжито ряд заходів, спрямованих на приймання-передачу орендованого майна. Дані обставини підтверджуються документами. долученими до справи в судовому засіданні 03.06.2016, а саме копією наказу РВ ФДМУ від 20.05.2016 № 385 «Про продовження терміну проведення повної інвентаризації майна ЦМК ДП «Головинський граніт», копіями протоколу інвентаризаційної комісії від 20.05.2016, зведеного акту інвентаризації майна від 02.06.2016, зведеного акту інвентаризації майна від 02.06.2016 та іншими.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд не вбачає в даному випадку порушення прав відповідача (позивача за зустрічним позовом).

Крім цього, суд звертає увагу на те, що дії, що вживаються на даний час для організації приймання-передачі цілісного майнового комплексу державного підприємства "Головинський граніт" могли бути вчинені у відведений для цього 3-місячний термін до припинення договору оренди.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України oбставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За змістом статті 33 Господарського процесуального кодексу України докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Oбов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги і заперечення.

Сторонами у справі не подано до суду достатніх доказів на підтвердження та спростування позовних вимог.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що слід відмовити в задоволенні первісного та зустрічного позовів.

Судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача у відповідності до положень ч. 5 ст. 49 ГПК України, в тому числі недоплачений судовий збір в сумі 2831,21 грн.

Керуючись ст.ст. 33,43,44,49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні первісного позову відмовити.

2. В задоволенні зустрічного позову відмовити.

3. Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області (10008, м. Житомир, вул. 1-го Травня, 20, ід. код 13578893)

- в дохід Державного бюджету України 2831,21 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 08.06.16

Суддя Кудряшова Ю.В.

Віддрукувати:

1 - в справу.