ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"30" травня 2016 р. Справа № 918/882/15

Господарський суд Рівненської області у складі суді ОСОБА_1 розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" на дії відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго"

про стягнення в сумі 4 689 265 грн. 60 коп., з яких 285 483 грн. 98 коп. - 3% річних, 4 403 781 грн. 62 коп. - інфляційних втрат.

В засіданні приймали участь представники :

від позивача : ОСОБА_2 (дов. № 14-89 від 18.04.2014 р.);

від відповідача : ОСОБА_3 (дов. № 03-05/46/46);

від ДВС: не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" звернулося до господарського суду Рівненської області зі скаргою на дії відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області по справі № 918/882/15.

З урахуваннями зміни вимог скаржник просить суд:

- визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління у Рівненській області ОСОБА_4 щодо скасування накладання арешту на кошти боржника в частині виконання наказу господарського суду Рівненської області по справі № 918/882/15 від 06.11.2015 року, по зведеному виконавчому провадженню ВН № 49578782, на рахунок відкритий в ПАТ АБ "Укргабанк" № 2.980, в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску та податку з доходів фізичних осіб;

- визнати недійсним та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління у Рівненській області ОСОБА_4 від 05.02.2016 року, про арешт коштів боржника, в частині накладання арешту на рахунок № 2.980, відкритий в ПАТ АБ "Укргзбанк", винесеної по зведеному виконавчому проваджені ВП № 49578782.

Орган ДВС та позивач ПАТ НАК "Нафтогаз України" заперечують щодо задоволення скарги.

При вирішенні скарги суд враховує наступні обставини.

Рішенням господарського суду Рівненської області від 19.10.2015 року у справі № 918/882/15, за позовом ПАТ НАК "Нафтогаз України" до ТзОВ "Рівнетеплоенерго" про стягнення штрафних санкцій за прострочений розрахунок за спожитий природний газ, позов задоволено частково, та присуджено до стягнення 4 400 747 грн. 18 коп. - інфляційних втрат, 285 287 грн. 27 коп. - 3% річних, 73 028 грн. 84 коп. - витрат по оплаті судового збору.

На виконання вказаного рішення, господарським судом Рівненської області видано наказ від 06.11.2015 року по справі № 918/882/15 на примусове виконання рішення суду.

14.12.2015 року на адресу ТзОВ "Рівнетеплоенерго" надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ВП № 49618662 від 11.12.2015 року по виконанню наказу господарського суду Рівненської області № 918/882/15.

05.04.2015 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_4 винесено постанову про приєднання виконавчого № 49618662 до зведеного виконавчого провадження № 49578782, яке веде зазначений відділ ДВС. Про дану постанову Боржнику стало відомо з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, 10.03.2016 року.

12.02.2016 року на адресу ТзОВ "Рівнетеплоенерго" надійшов супровідний лист від 05.02.2016 року № 342, рекомендованою кореспонденцією за № 170, з долученими постановами про арешт коштів Боржника, які знаходяться у всіх банківських та фінансових установах, датованими 05.02.2016 року по зведеному виконавчому провадженню № 49578782, винесеними старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_4

Зазначені постанови винесені на виконання наказів Господарського суду Рівненської області: 918/398/13 від 02.09.2013 року, № 918/2063/13 від 18.03.2015 року, № 918/882/15 від 06.11.2015 року, а також наказу № 918/129/15 від 06.05.2015 року про стягнення з боржника на користь стягувача заборгованості за спожитий природний газ.

Оскаржуваними постановами, винесеними по зведеному виконавчому проваджені ВП № 49578782 від 05.02.2016 року про арешт коштів боржника від 05.02.2016 року, накладено арешт на кошти, що містяться на всіх рахунках, які знаходяться зокрема у ПАТ АБ "Укргазбанк".

Так, відповідно до договору банківського рахунку № 286962-09 від 01.09.2015 року, укладеного між ТзОВ "Рівнетеплоенерго" та ПАТ АБ "Укргазбанк", для зберігання грошових коштів (в національній валюті України в іноземній валюті), банківських металів та здійснення усіх видів операцій у відповідності з чинним законодавством України, Банк відкриває Клієнту поточний рахунок № 2980 в національній валюті України та/або іноземних валютах та/або банківських металах. Зазначений договір є чинним і на даний час.

Зазначений рахунок у ТзОВ "Рівнетеплоенерго" є поточним та використовується для оплати праці працівників, а також інших повязаних з цим платежів (єдиний соціальний внесок, податок з доходів фізичних осіб).

Отже, наклавши арешт на вказані рахунки, орган Державної виконавчої служби здійснив неправомірні дії, які тягнуть за собою, порушення прав Боржника та Конституційного права на оплату праці його працівників.

Так, статтями 8, 9 ОСОБА_5 України встановлено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_5 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_5 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_5 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_5 України гарантується. Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Згідно із ст. 43 ОСОБА_5 України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до ч.1 ст.2, ч.2 ст.10 Конвенції про захист заробітної плати від 01.07.1949 року № 95, ратифікованої Україною 04.08.1961 року, ця Конвенція застосовується до всіх осіб, яким виплачується або повинна виплачуватись заробітна плата. Заробітна плата повинна охоронятися від арештів і передачі в такій мірі, в якій це вважається потрібним для утримання працівника і його сім'ї.

Частиною 1 ст. 1 Закону України "Про оплату праці" передбачено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ч. 5, ст. 97 Кодексу законів про працю, оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Згідно із ч. 1, ст. 115 Кодексу законів про працю заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Частиною 6 ст. 24 Закону України "Про оплату праці" передбачено, що своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із ч. 1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Отже, держава гарантувала та захистила законом право громадянина на своєчасне одержання винагороди за працю. Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості, оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку.

Таким чином, накладення арешту на рахунок боржника, призначеного для виплати заробітної плати працівникам підприємства, призводить до порушення їх конституційних прав.

Зазначене зокрема визначено в п. 7 оглядового листа Вищого господарського суду України від 28.01.2016 року № 01-06/131/16 "Про деякі питання практики вирішення спорів, повязаних із застосуванням господарськими судами Закону України "Про виконавче провадження", а також підтверджується судовою практикою у справах ВГСУ № 915/321/13-г, № 18/5007/24/12, № 33/310.

Також, відповідно до ч. 12 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відтак, дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішення УДВС Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_4 щодо накладення арешту за зведеним виконавчим провадженням № 49578782 на рахунок відкритй в ПАТ АБ "Украгазбанк", а саме: рахунок № 2.980 відкритий, в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску та податку з доходів фізичних осіб, суперечать ст. ст.19, 43 ОСОБА_5 України, ст. 115 КЗпП України, ст. 24 Закону України "Про оплату праці", Закону України "Про виконавче провадження" іншим законам України та є незаконними.

Відповідно до п.9.13 Постанови Пленуму ВГСУ № 9 від 17.10.2012 року "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Так, 24.02.2016 року уповноваженим представником ТзОВ "Рівнетеплоенерго" подано скаргу на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області щодо винесення постанов про арешт коштів боржника на виконання наказів Господарського суду Рівненської області № 918/398/13 від 02.09.2013 року, № 918/2063/13 від 18.03.2015 року, № 918/129/15 від 06.05.2015 року та № 918/882/15 від 06.11.2015 року по зведеному виконавчому провадженні ВП № 49578782.

24.02.2016 року ухвалою господарського суду Рівненської області винесеної на підставі ст. ст. 33, 63, 86, 121-2 ГПК України, у звязку з поєднанням вимог по виконавчих провадженнях, які стосуються різних наказів господарського суду, скаргу на дії органу Державної виконавчої служби, повернуто без розгляду. Зазначена ухвала, отримана на адресу ТзОВ "Рівнетеплоенерго" 03.03.2016 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 ГПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 121-2 ГПК України скарги на дії органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня коли така дія мала бути вчинена.

Враховуючи те, що ТзОВ "Рівнетеплоенерго" подано дану скаргу повторно, після усунення недоліків, виникає необхідність у поновленні строку, передбаченого ст. 121-2 ГПК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 63, та 121-2 ГПК України, ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження", суд -

УХВАЛИВ:

1.Відновити строк на подання скарги на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області щодо винесення постанов про арешт коштів боржника в частині виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 918/882/15 від 06.11.2015 року по зведеному виконавчому провадженні ВП № 49578782.

2. Визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління у Рівненській області ОСОБА_4 щодо скасування накладання арешту на кошти боржника в частині виконання наказу господарського суду Рівненської області по справі № 918/882/15 від 06.11.2015 року, по зведеному виконавчому провадженню ВН № 49578782, на рахунок відкритий в ПАТ АБ "Укргабанк" № 2.980, в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску та податку з доходів фізичних осіб.

3. Визнати недійсним та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління у Рівненській області ОСОБА_4 від 05.02.2016 року, про арешт коштів боржника, в частині накладання арешту на рахунок № 2.980, відкритий в ПАТ АБ "Укргзбанк", винесеної по зведеному виконавчому проваджені ВП № 49578782.

Суддя Войтюк В.Р.

Віддруковано 3 примірники:

1 - до справи;

2 - позивачу рекомендованим з повідомленням (01001, м. Киї, вул. Б. Хмельницького, 6);

3 - відповідачу рекомендованим з повідомленням (33027, м. Рівне, вул. Д. Галицького, 27).