ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.2016р. Справа№ 914/3302/13

За позовом: Прокурора Шевченківського району м. Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради, м. Львів

До відповідача: Товариство з додатковою відповідальністю «Сяйво», м. Львів

Про внесення змін в договір оренди земельної ділянки від 07.07.2006 року за № Ш-562.

Суддя Березяк Н.Є

Секретар судового засідання Кравець О.І.

За участю представників:

від прокуратури: ОСОБА_1

від позивача: ОСОБА_2 - представник

від відповідача: не зявився

На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Прокурора Шевченківського району м. Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради до Товариства з додатковою відповідальністю «Сяйво» про внесення змін в договір оренди земельної ділянки від 07.07.2006 року за № Ш-562.

Ухвалою від 29.08.2013 р. порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 01.10.2013 р. Розгляд справи відкладався з підстав з наведених у відповідних ухвалах суду, які містяться в матеріалах справи.

10.10.2013 р. представником прокуратури подано клопотання про зупинення провадження справі № 914/3302/13 у звязку з тим, що Галицьким районним судом міста Львова розглядається адміністративна справа №461/8220/13-а за позовом ТзОВ «Спектр сервіс центр» до Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали №2712 від 18.06.2009 року про затвердження нормативно грошової оцінки земель м. Львова.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 10.10.2013 р. зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі №461/8220/13-а за позовом ТзОВ «Спектр сервіс центр» до Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали №2712 від 18.06.2009 року про затвердження нормативно грошової оцінки земель м. Львова, що розглядається Галицьким районним судом м. Львова.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 17.03.2016 р. суд поновив провадження у справі № 914/3302/13.

Рух справи відображено в ухвалах суду, які містяться в матеріалах справи.

В судовому засіданні 30.05.2016 р. прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали і просять суд позов задоволити повністю, із підстав викладених у позовній заяві.

В судове засідання 30.05.2016 р. відповідач не зявився, однак, в попередніх судових засіданнях просив в позові відмовити з підстав зазначених в письмовому запереченні та наданих усних поясненнях.

В судовому засіданні 30.05.2016 р. судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, повно та всебічно зясувавши усі обставини справи в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оглянувши оригінали документів, судом встановлено.

07.07.2006 року між позивачем та відповідачем укладено Договір оренди землі № Ш-562, на земельну ділянку загальною площею 1,4206 га за адресою м. Львів вул. Промислова, 25 у м. Львові (надалі Договір).

Загальна площа земельної ділянки (кадастровий № :04:003:0022) складає 1,4206 га у тому числі під забудову 0,7154 га., під тверде покриття 0,5528 га, під озеленення 0,1524 га. (п. 2 Договору). На земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна двохповерхова камяна нежитлова будівля та металеві споруди.(п. 3 Договору).

Відповідно до пункту 1 Договору, орендодавець (позивач) на підставі Положення Про оренду земельних ділянок у м. Львові та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки та ухвали Львівської міської ради № 3201 від 09.02.2006 р. Про користування ВАТ Сяйво земельною ділянкою на вул. Промисловій, 25 у м. Львові надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Промислова, 25 для обслуговування будівель і споруд.

Договір укладено на 10 (десять) років до 09.02.2016 р. (п. 8 Договору).

Пунктом 5 Договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4463667,26 грн.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 70757,24 грн. за рік, що становить 1,8 відсотки нормативної грошової оцінки земельної ділянки та вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок 0007 в УДК у Львівській області, МФО 825014, . Отримувач: місцевий бюджет для Шевченківського району; код платежу 13050200 для юридичних осіб. (п. 9 Договору).

Положеннями п. 13 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України Про оренду землі та згідно цим договором у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що 18.06.2009 р. Львівською міською радою прийнято ухвалу № 2712 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова, згідно умов якої ця ухвала вводиться у дію з 01.10.2009 р.

Крім цього, 26.07.2012р. Львівською міською радою прийнято ухвалу №1675, якою було затверджено Положення про підготовку, організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок у м. Львові, відповідно до п. 14.5. якого річний розмір орендної плати залежно від функціонального призначення земельної ділянки встановлюється в розмірі трьох відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки незалежно від терміну оренди.

Згідно з довідкою управління Держкомзему у м. Львові № 40/3/189 від 09.09.2011 р. , у 2011 р. нормативно грошова оцінка земельної ділянки по вул. Промислова, 25 у м. Львові загальною площею 1,4206 га, що передана в оренду ВАТ Сяйво, становить 17023333,92 грн.

У звязку з цим, ВАТ Сяйво неодноразово повідомлялось про зміну нормативної грошової оцінки орендованих земельних ділянок, направлено позивачем примірники змін до договору оренди землі для підписання.(докази відправки містяться в матеріалах справи)

Проте, зі сторони відповідача зміни до Договору підписані так і не були.

Станом на день розгляду справи судом, зміни (у формі додатків, додаткових угод до Договору, тощо) щодо розмірів нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки та орендної плати за користування такою ділянкою, відповідачем не підписані.

Разом з тим, згідно ухвали Львівської міської ради від 25.12.2014р. № 4250, Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Львова, позивачем затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова, а також в пункті 3 цієї Ухвали визнано такою, що втратила чинність з 01.01.2015р. ухвалу Львівської міської ради №2712 від 18.06.2009р., на підставі якої позивач просить суд внести зміни до Договору оренди землі від 20.04.2007 р. №Г-373.

Встановивши наведені обставини справи, суд вважає позовні вимоги про внесення змін до Договору такими, що не підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обовязковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п. 14.1.136 ст. 14 ПК України).

Згідно положень ст. 21 ЗУ Про оренду землі розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 14.125 ст. 14 ПК України нормативна грошова оцінка земельних ділянок це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Приписами п. 271.1., 271.1.1. ст. 271, п. 287.1. ст. 287 ПК України передбачено, що базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом. Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (п. 288.5 ст. 288 ПК України).

Суд зауважує, що визначені ст. 288 ГК України ставки орендної плати та відповідно затвердження Львівською міською радою нової нормативно грошової оцінки земельних ділянок є підставою для приведення положень цього Договору у відповідність до вимог закону в частині визначення розміру орендної плати.

В п. 2.19. Постанови пленуму від 17.05.2011р. № 6 Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин зазначено, що оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

В пункті 36 Договору сторони погодили, що зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується в судовому порядку. Аналогічна норма закріплена в ст. 30 Закону України Про оренду землі.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною.

Статтею 188 ГК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Враховуючи те, що орендна плата за земельну ділянку є регульованою ціною, факт затвердження ухвалою Львівської міської ради від 18.06.2009р. №2712 Про затвердження нормативно грошової оцінки земель м. Львова нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки слугувало безумовною підставою для внесення змін в договір оренди землі в частині зміни розміру орендної плати.

Однак, як встановлено господарським судом, в процесі розгляду даної справи, 25.12.2014р. Львівською міською радою було прийнято ухвалу № 4250, Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Львова, якою затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова та яку введено в дію з 01.01.2015 р. Крім цього, пунктом 3 вказаної ухвали, визнано такою, що втратила чинність з 01.01.2015р. ухвала Львівської міської ради № 2712 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова.

Отже, станом на день розгляду справи, ухвала Львівської міської ради від 18.06.2009р. №2712, на підставі якої позивач просить суд внести зміни до Договору, втратила чинність. А відтак, позовні вимоги не підлягають до задоволення на час прийняття рішення у даній справі.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 4-3, 12, 27, 29, 33, 34, 43, 49, 82-85, Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст. ст. 91- 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 01.06.2016 р.

Суддя Березяк Н.Є.