РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2016Справа №910/5535/16

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сосновий квартал»

до Публічного акціонерного товариства «Київенерго»

про зобов'язання вчинити дії

Суддя Сівакова В.В.

Представники сторін:

від позивача не з'явився

від відповідача Браницький Д.Ю. - по дов. № 91/2015/10-26-2 від 26.10.2015

СУТЬ СПОРУ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Сосновий квартал» до Публічного акціонерного товариства «Київенерго» про

- зобов'язання Публічного акціонерного товариства «Київенерго» забезпечити приєднання закінченого будівництва об'єкта та прийнятого в експлуатацію об'єкта: «Житлові будинки з комплексом соціально-побутового обслуговування в кварталі вулиць Олевської, Клавдіївської та Бахмацької у Святошинському районі м. Києва» (3, 4 секція) до електричних мереж на підставі договору про приєднання від 07.10.2009 № 9889/34039/3618 протягом 10 днів з дня набрання законної сили рішення суду;

- підключення закінченого будівництвом та прийнятого в експлуатацію вищезгаданого об'єкту: «Житлові будинки з комплексом соціально-побутового обслуговування в кварталі вулиць Олевської, Клавдіївської та Бахмацької у Святошинському районі м. Києва» (3, 4 секція) до електричних мереж Публічного акціонерного товариства «Київенерго» на підставі абзацу 2. частини 9 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» протягом 10 днів з дня фізичного приєднання об'єкту до електричних мереж;

- зобов'язання Публічного акціонерного товариства «Київенерго» на підставі сертифікату, виданого органом державного архітектурно-будівельного контролю, укласти договори з ТОВ «Сосновий квартал» про постачання на прийнятий в експлуатацію об'єкт: 2 Житлові будинки з комплексом соціально-побутового обслуговування в кварталі вулиць Олевської, Клавдіївської та Бахмацької у Святошинському районі м. Києва» (3, 4 секція) необхідних для його функціонування ресурсів - електроенергії.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.03.2016 порушено провадження у справі № 910/5535/16 та призначено справу до розгляду на 14.04.2016.

Ухвалою Господарського суду міста Києва № 910/5535/16 від 14.04.2016, у зв'язку нез'явленням представника відповідача в судове засідання та невиконанням сторонами вимог ухвали про порушення провадження у справі від 30.03.2016, розгляд справи був відкладений на 26.04.2016.

В судовому засіданні 26.04.2016 на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 19.05.2016.

Позивачем в судовому засіданні 19.05.23016 подано клопотання про залучення третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Громадську організацію «Спільна ініціатива мешканців».

Суд розглянувши дане клопотання відмовив в його задоволенні з огляду на наступне

Відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або ініціативи господарського суду.

Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому (ч. 5 п. 1.6. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції»).

Отже, третя особа без самостійних вимог, має знаходитися з однією зі сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судом рішення у справі зазнають певних змін.

Суд дійшов висновку, що прийняття рішення з даного господарського спору, не може вплинути на права або обов'язки Громадської організації «Спільна ініціатива мешканців» щодо позивача, тому відсутні підстави для залучення останньої до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Позивач в судовому засіданні 19.05.2016 позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач в судовому засіданні 19.05.2016 проти задоволення позовних вимог заперечував повністю.

В судовому засіданні 19.05.2016 на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 26.05.2016.

Відповідач у поданих 25.05.2016 до відділу діловодства поясненнях вважає вимоги позивача суперечливими, необґрунтованими, а способи захисту обрані позивачем такими, що не відповідають характеру начебто порушеного його права чи інтересу, виходячи з наступного. Позовна вимога про приєднання спірного об'єкта була предметом розгляду господарської справи № 910/29066/15 за результатам якого судом прийнято рішення про відмову в позові. Позовна вимоги про підключення не містить посилання на особу яка має здійснити підключення. Сертифікат відповідності серії КВ,№ 75 на який посилається позивач як основний доказ в обґрунтування позовних вимог виданий замовнику ТОВ «Укоінвестбуд», а не позивачу. Сертифікат відповідності в розумінні статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Правил користування електричною енергією є однією з підстав для укладення договору про постачання електричної енергії, а не для підключення електроустановок. Приєднання та підключення до електричних мереж є технічними складовими частинами процесу постачання/споживання електричної енергії, постачання/споживання можливе виключно на підставі відповідного договору (згідно ПКЕЕ - про постачання електричної енергії). Матеріали справи не містять тексту договору, його істотних умов та обов'язкових для такого виду договорів додатків.

Позивач в судове засідання 26.05.2016 не з'явився.

Позивачем 26.05.2016 до відділу діловодства суду подано клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з неможливістю направити повноважного представника в судове засідання.

Суд розглянувши подане клопотання відмовив в його задоволенні з огляду на наступне

Згідно ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Суд приходить до висновку що відсутні обставини, за яких не можливо вирішити спір в даному судовому засіданні.

Крім цього, встановлений ст. 69 Господарського процесуального кодексу України строк для вирішення даного спору закінчився.

Оскільки наявних в матеріалах справи документів достатньо для її розгляду, суд вважає, що неявка представника позивача не перешкоджає розгляду справи по суті.

В судовому засіданні 26.05.2016, відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

07.10.2009 між Акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго» (власник) та Управлінням капітального будівництва Святошинської районної у м.Києві державної адміністрації (замовник) укладено договір про приєднання до електричних мереж № 9889/34039/36618 (далі - договір).

Відповідно до п 1.1 договору власник здійснює приєднання та підключення електроустановок замовника до своїх електричних мереж після виконання замовником певний дій.

Додатковою угодою № 1 від 13.12.2011 внесено зміни до договору щодо його сторін та визначено власником - Публічне акціонерне товариство «Київенерго» та замовником - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сосновий квартал».

Позивач звернувся до Структурного відокремленого підрозділу «Київські електричні мережі» ПАТ «Київенерго» з листом № 30/1 від 30.09.2015 в якому просив приєднати до електричних мереж багатоповерхові житлові будинки в кварталі вул.Олевської, Клавдіївської та Бахмацької (згідно договору № 9889/34039/36618 від 07.10.2009) та укласти договір про приєднання до електричних мереж з обслуговуючою організацією багатоповерхових житлових будинків в кварталі вул. Олевської, Клавдіївської та Бахмацької - ЖЕК «Сосновий Бор», з затвердженими житловими тарифами.

В додатках до вказаного листа зазначений лише сертифікат серії КВ №75 від 19.04.2013.

Сертифікат серії КВ №75 від 19.04.2013, виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві, яким засвідчено відповідність закінченого будівництвом об'єкта житлових будинків з комплексом соціально-побутового обслуговування в кварталі вулиць Олевської, Клавдіївської та Бахмацької у Святошинському районі м. Києва проектній документації та підтверджено його готовність до експлуатації. Даний сертифікат виданий на підставі постанови Гребінківського районного суду Полтавської області від 21.01.2013 справа № 2-а/528/7/13, № 2-а/1605/524/12 та постанови про внесення виправлень від 27.03.2013 ВП №36963885.

У відповідь Структурний відокремлений підрозділ «Київські електричні мережі» ПАТ «Київенерго» листом № ДепТП030/43/1-23/34039/40027 від 04.08.2015 зауважено на продовження терміну дії виконання умов договору до 19.12.2015, а також наголошено, що ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 31.3.2015 накладено арешт на незавершене та завершене самовільне будівництво на самовільно захопленій земельній ділянці площею 12346 кв. м. та 5344,46 кв. м. у кварталі вулиць Олевської, Клавдіївської та Бахмацької, які обліковуються в земельному кадастрі за номерами :75:051:003 та 75:051:015, що належать територіальній громаді міста Києва з забороною розпорядження, користування та проведення будівельних робіт направлених на створення завершеного об'єкта будівництва. У зв'язку з цим, Ураховуючи наведене, Структурним відокремленим підрозділом «Київські електричні мережі» ПАТ «Київенерго» було повернуто проект електропостачання зазначеного об'єкту без розгляду.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Згідно з ч. 1 ст. 277 Господарського кодексу України, абоненти користуються енергією з додержанням правил користування енергією відповідного виду. Правила користування енергією, якщо інше не передбачено законом, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України № 28 від 31.07.1996 (далі - ПКЕЕ), ці правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ України № 32 від 17.01.2013 (далі - Правила), визначено, що підключення - це виконання комплексу організаційно-технічних заходів з первинної подачі напруги на електроустановку (електроустановки) замовника; приєднання електроустановки (далі - приєднання) - надання електропередавальною організацією послуги замовнику зі створення технічної можливості для передачі (прийняття) у місце приєднання електроустановки замовника відповідної потужності до електричних мереж електропередавальної організації (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності.

Частиною 4 п. 1.3. Правил встановлено, що послуга з приєднання надається на підставі договору про приєднання, що укладається за типовою формою.

Як вбачається з матеріалів справи між сторонами наявний укладений договір про приєднання до електричних мереж № 9889/34039/36618 від 07.10.2009.

Відповідно до умов п. 1.1 договору, приєднання та підключення електроустановок замовника (позивача) до електричних мереж власника (відповідача) можливе після виконання замовником за власний рахунок наступних дій: розроблення та узгодження Проектно-кошторисної документації згідно з Технічними умовами; Технічних умов № 34039 у повному обсязі; укладення договору про постачання або користування електричною енергією та у необхідних випадках договору про спільне використання технологічних електричних мереж або договору про технічне забезпечення електропостачання.

Пунктом 2.1 договору передбачено, що підключення електроустановок замовника до електромереж зобов'язано бути здійснено протягом 5 робочих днів після виконання замовником вимог п. 2.2 договору, після прийняття електроустановок та оформлення акта допуску до експлуатації електроустановки споживача.

Пунктом 2.2 договору встановлено наступний перелік зобов'язань замовника, в редакції додаткової угоди № 2 від 19.12.2013:

2.2.1. Забезпечити розроблення Проектно-кошторисної документації згідно з виданими замовнику Технічними умовами № 34039;

2.2.2. Погодити з власником мереж Проектно-кошторисну документацію згідно з п.2.2.1 договору у встановленому порядку;

2.2.3. Виконати вимоги Технічних умов № 34039 на приєднання електроустановок Замовника, до електромереж власника у повному обсязі та в термін 19.12.2015 відповідно до черг забудови;

2.2.4. До початку виконання будівельних робіт, але не пізніше 30 календарних днів від дня погодження власником проектно-кошторисної документації, укласти з власником договір про врегулювання майнових відносин щодо відшкодування вартості майна (електроустановок, електричних мереж тощо), яке утримується на балансі власника, та підлягає виведенню з експлуатації внаслідок виконання цього договору;

2.2.5. Після завершення будівництва (реконструкції) електричних мереж (об'єктів), які повинні бути невід'ємною частиною існуючих електричних мереж, до їх підключення, передати у власність власнику побудовані та/або реконструйовані електричні мережі (об'єкти) згідно з узгодженою межею балансової належності електричних мереж;

2.2.6. Перед підключенням електроустановки до електричної мережі власника укласти договір на постачання або користування електричною енергією, а за потребою - інші договори, передбачені ПКЕЕ, в тому числі на оперативно-технічне обслуговування технологічних електричних мереж, що призначені для транзиту електричної енергії згідно з узгодженою межею балансової належності;

2.2.7. Для забезпечення тимчасового електропостачання струмоприймачів, які використовуються для будівництва об'єкта, керуватися Технічними умовами № 34039 або звернутися до власника для коригування (отримання) Технічних умов у частині тимчасового електропостачання будівництва об'єкта;

2.2.8. Укласти з власником договір на спільне використання технологічних електричних мереж з урахуванням резерву приєднаної потужності для технологічних електричних мереж, що призначені для транзиту електричної енергії, згідно з узгодженою межею балансової належності електромереж (п. 1.3 договору).

Матеріали справи не містять підтвердження виконання позивачем, як замовником всіх передбачених договором умов, які зумовлюють виникнення у відповідача обов'язку з приєднання та підключення електроустановки замовника до електромереж.

Позивачем не надано доказів в підтвердження прийняття електроустановок відповідачем та оформлення акта допуску до експлуатації електроустановки, відсутні докази укладення договору на постачання або користування електричною енергією, що є обов'язковою умовою, виходячи з положень п. 2.2. договору.

Виходячи з умов договору саме укладення договору про постачання або користування електроенергією передує приєднанню та підключенню електроустановок замовника.

Додатковою угодою № 2 до договору продовжено строк виконання замовником Технічних умов до 19.12.2015, а у Технічному рішенні № 34039 зауважено, що проект електропостачання погоджено за умови виконання зауваження - додатково надати на погодження в уставленому порядку проект електропостачання вбудованих приміщень, доказів чого матеріали справи не містять.

Відповідно до п. 3.1.1. Правил, приєднання, яке не є стандартним, передбачає подання замовником до електропередавальної організації заяви про приєднання електроустановки певної потужності відповідно до додатка 2 до цих Правил та необхідних документів.

Згідно з п. 3.1.8. Правил енергопостачальник надає замовнику підписаний договір про користування електричною енергією або договір про постачання електричної енергії не пізніше 5 днів після введення в експлуатацію електроустановок зовнішнього електрозабезпечення.

Підключення електроустановки замовника до електричних мереж електропередавальної організації здійснюється на підставі заяви протягом 5 днів, якщо підключення не потребує припинення електропостачання інших споживачів, або 10 днів, якщо підключення потребує припинення електропостачання інших споживачів, після введення в експлуатацію об'єкта замовника в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування (п. 3.1.11. Правил).

Пунктом 9 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що зареєстрована декларація про готовність об'єкта до експлуатації або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об'єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об'єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього.

Підключення закінченого будівництвом об'єкта, прийнятого в експлуатацію, до інженерних мереж здійснюється протягом десяти днів з дня відповідного звернення замовника до осіб, які є власниками відповідних елементів інженерної інфраструктури або здійснюють їх експлуатацію.

Отже, сертифікат є підставою для укладання договорів, проте саме підключення здійснюється за умови дотримання певного порядку, а саме подання відповідного звернення на підключення та укладення договору про постачання електричної енергії, порядок укладання якого передбачено п. 5.4. ПКЕЕ із встановленим переліком документів, необхідних для подання заявником (споживачем, власником технологічних електричних мереж (основним споживачем) або субспоживачем) до відповідної організації.

Позивачем доказів того, що звертаючись з вимогою про укладення договору про постачання електричної енергії було передано повний перелік документів, визначений п. 5.4. ПКЕЕ, не подано.

Укладеним між сторонами договором про приєднання електричних мереж № 9889/34039/36618 від 07.10.2009 встановлено певні умови позивачу, після виконання яких відповідач здійснює приєднання та підключення електроустановок до електричних мереж.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Належність доказів - спроможність фактичних даних містити інформацію щодо обставин, що входять до предмета доказування, слугувати аргументами (посилками) у процесі встановлення об'єктивної істини. При цьому питання про належність доказів остаточно вирішується судом.

Допустимість доказів означає, що у випадках, передбачених нормами матеріального права, певні обставини повинні підтверджуватися певними засобами доказування або певні обставини не можуть підтверджуватися певними засобами доказування.

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 14 Цивільного кодексу України цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.

Позивачем доказів виконання всіх обумовлених договором та законодавством вимог не подано, у зв'язку із чим підстави для задоволення позову відсутні.

Відповідно до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Обов'язок доказування та подання доказів відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення.

Це стосується позивача, який мав довести наявність тих обставин, на підставі яких він звернувся до господарського суду з позовними вимогами.

Таким чином, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Сосновий квартал» безпідставні та задоволенню не підлягають повністю.

Витрати по сплаті судового збору, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України,-

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повністю.

Повне рішення складено 02.06.2016.

СуддяВ.В.Сівакова