ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2016 р. Справа № 914/4268/15

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого - судді Зварич О.В.

суддів Хабіб М.І.

ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Жидачівської міської ради за № 217 від 11.03.2016р. (вх. № 01-05/1375/16 від 22.03.2016р.)

на рішення господарського суду Львівської області від 29.02.2016р.

у справі № 914/4268/15

за позовом: Жидачівської міської ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустріальний бізнес - парк» (надалі ТзОВ «Індустріальний бізнес - парк»)

про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним,

за участю:

від позивача: ОСОБА_2 представник (довіреність № 1 від 04.01.2016р.);

від відповідача: ОСОБА_3 представник (довіреність б/н від 08.04.2016р.),

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Львівської області від 29.02.2016р. у справі №914/4268/15 (суддя Яворський Б.І.) повністю відмовлено у задоволенні позову.

Суд першої інстанції прийшов до висновку про те, що запропоновані позивачем умови договору оренди землі від 05.10.2015р. не можуть бути затверджені судом, оскільки нормативна грошова оцінка на сьогодні (ред.- на час прийняття даного судового рішення) не є чинна. Відповідно до наданих представником позивача доказів рішення Жидачівської міської ради від 17.06.2015р. «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м.Жидачева» опубліковано лише 18.02.2016р. Пунктом 5 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.

Позивач подав апеляційну скаргу, в якій вважає, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права. Звертає увагу на те, що відповідач безперервно веде господарську діяльність на земельній ділянці за відсутності документів, що посвідчують його право на неї. Стверджує, що відповідач безпідставно ухиляється від підписання договору оренди землі на спірну ділянку та оформлення документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою. Звертає увагу на те, що 17.06.2015р. Жидачівська міська рада прийняла рішення № 961 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м.Жидачева» та 24.06.2015р. оприлюднила його на офіційному сайті міської ради в мережі Інтернет, а тому дана нормативно грошова оцінка законно введена в дію з 01.01.2016р. Вказує, що відповідач, не укладаючи договір оренди землі, не сплачуючи жодних коштів за використання землі для ведення господарської діяльності, прямо порушує чинне законодавство України. Просить скасувати рішення господарського суду Львівської області від 29.02.2016р. у справі №914/4268/15, прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги Жидачівської міської ради та визнати укладеним договір оренди земельної ділянки по вул.Д.Галицького, 86 в м. Жидачеві.

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу покликається на те, що оприлюднення рішення Жидачівської міської ради № 961 від 17.06.2015р. «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м.Жидачева» на офіційному сайті міської ради не засвідчує того, що дане рішення набрало законної сили, оскільки таке рішення має бути офіційно оприлюднене. Вважає, що апелянт помилково ототожнює поняття «висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування» та поняття «публікація рішення органів місцевого самоврядування в офіційних виданнях». Зазначає, що рішення органу місцевого самоврядування набуває чинності з дня його офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цього акта в дію, а висвітлення інформації про діяльність органу місцевого самоврядування, в тому числі оприлюднення рішення в Інтернеті, не тягне за собою набрання чинності рішення органу місцевого самоврядування. Звертає увагу на те, що лише 18.02.2016р. в часописі Жидачівщини «Новий час» було опубліковано рішення Жидачівської міської ради № 961 від 17.06.2015р. «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м.Жидачева», тому згідно п.271.2 ст. 271 Податкового кодексу України, рішення щодо нормативної грошової оцінки на даний момент не може застосовуватись, а відтак не може бути визначений розмір орендної плати, як істотна умова спірного договору. Отже, договір оренди земельної ділянки по вул.Д.Галицького, 86 в м. Жидачеві не може бути укладеним. Просить залишити без змін оскаржуване рішення місцевого господарського суду, а апеляційну скаргу без задоволення.

Апеляційний господарський суд, дослідивши наявні матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, відзиву на апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши юридичну оцінку обставин справи, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшов висновку про наявність підстав для скасування рішення господарського суду Львівської області від 29.02.2016р. у справі №914/4268/15.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариству з обмеженою відповідальністю «Індустріальний бізнес - парк» належить на праві приватної власності нежитлова будівля загальною площею 677,4 кв.м, яка знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Жидачів, вул.Д.Галицького, 86, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно № 3088058 від 29.04.2013р. (а.с.30).

Листом за № 27/08/13 від 27.08.2013р. ТзОВ Індустріальний бізнес-парк звернулося до позивача з проханням надати інформацію про можливість та порядок оформлення права оренди або власності на земельну ділянку під вищевказаною будівлею (а.с.79).

В листі-відповіді № 898 від 05.09.2013р. Жидачівська міська рада повідомила, що земельна ділянка площею 2,1138 га, кадастровий номер :01:075:0011, яка знаходиться у м.Жидачеві на вул. Д.Галицького, 86 і на якій розміщені належні Товариству обєкти нерухомості, сформована (межі земельної ділянки встановлено і погоджено згідно технічної документації з землеустрою; затвердженої рішенням Жидачівської міської ради від 10.06.2008 р. № 2817). Для отримання рішення про передачу в оренду земельної ділянки Товариству необхідно отримати витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та разом з ним звернутись до міської ради з відповідним клопотанням. Крім того, повідомила про необхідність здійснення оплати за землю з 18.04.2013р. та регулярної і повної оплати за користування земельною ділянкою (а.с.80).

13.11.2013р. відповідач звернувся в Жидачівську міську раду з заявою про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення меж) спірної земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі її в користування (оренду) для обслуговування нежитлових будівель (споруд) (а.с.83).

Рішенням Жидачівської міської ради за № 726 від 19.11.2013р. ТзОВ Індустріальний бізнес-парк надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 2,1138 га, яка знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Жидачів, вул. Галицького Д., 86, для передачі її в користування (оренду) для обслуговування нежитлових будівель і споруд (а.с.14).

16.09.2014р. між ТзОВ Індустріальний бізнес-парк (замовник) та ПП Ріга (виконавець) укладено договір № 1409/01 на виконання робіт із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) у м. Жидачеві на вул.Галицького, Д., 86, для передачі в користування (оренду) для обслуговування нежитлових будівель і споруд (а.с.85-86).

Листом №656 від 09.07.2015р. позивач надіслав відповідачу копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 2,1138 га, кадастровий №:01:075:0011, яка знаходиться у м. Жидачеві на вул. Д.Галицького, 86, зареєстрованого 30.06.2015р. відділом Держземагенства у Жидачівському р-ні Львівської обл. Просив в термін до 25.07.2015р. подати у Жидачівську міську раду клопотання про передачу в оренду вказаної вище земельної ділянки (а.с.19).

В листі №14/07/2015-01 від 14.07.2015р. відповідач повідомив, що після виготовлення технічної документації із землеустрою подасть її для затвердження Жидачівською міською радою та звернеться з клопотанням про передачу в оренду земельної ділянки площею 2,1138 га, кадастровий №:01:075:0011 (а.с.19 на звороті).

17.06.2015р. Жидачівською міською радою прийнято рішення № 961 Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева, пунктом 2 якого затверджено середню (базову) вартість одного квадратного метра земель станом на 01.01.2015р. у розмірі 155,34 грн.; пунктом 3 введено в дію нормативну грошову оцінку земель м. Жидачева, затверджену згідно пункту 1 цього рішення з 01.01.2016р. (а.с.55).

За твердженням позивача, яке не спростоване відповідачем, 24.06.2015р. рішення Жидачівської міської ради № 961 Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева було оприлюднено на офіційному сайті міської ради в мережі Інтернет (http://zhydachiv-meriya.lviv.ua).

Листом за № 930 від 05.10.2015р. позивач повідомив відповідача про те, що рішення Жидачівської міської ради №726 від 19.11.2013р. про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки втратило чинність 30.06.2015р., оскільки відповідно до ст.123 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої у Державному земельному кадастрі без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою, тому роботи з розроблення земельної документації необхідно припинити (а.с.23).

До вказаного листа позивач додав 3 примірники договору оренди землі для підписання відповідачем.

В матеріалах справи відсутні докази про підписання відповідачем проекту договору оренди землі.

В подальшому, 10.11.2015р. Жидачівською міською радою прийнято рішення №19 Про передачу в користування (оренду) земельної ділянки у м.Жидачеві на вул.Д.Галицького, 86 та спонукання до укладення договору оренди землі (ТзОВ Індустріальний бізнес-парк) (а.с.15).

21.01.2016р. Жидачівська міська рада прийняла рішення №57 Про встановлення плати за землю на території м. Жидачева на 2016рік (а.с.56-57).

25.01.2016р. ТзОВ Індустріальний бізнес-парк надіслало Жидачівській міській раді заяву № 3 від 22.01.2016р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,1303 га для обслуговування нежитлових будівель та споруд за адресою: Львівська обл., м. Жидачів, вул.Д.Галицького,86 (а.с.77-78).

Підставою звернення позивача до місцевого господарського суду з даним позовом слугувало безпідставне ухилення відповідача від підписання договору оренди землі, якою, за твердженням міської ради, товариство користується без юридичного оформлення, що спричиняє непоступлення в міський бюджет коштів за використання земельної ділянки на вул. Д.Галицького, 86 та порушує інтереси територіальної громади м. Жидачева.

26.01.2016р. позивач, подав письмове уточнення до позовної заяви, в якому просив визнати укладеним договір оренди землі від 05.10.2015р., в редакції, що ним запропонована; зобовязати Реєстраційну службу Жидачівського районного управління юстиції Львівської області зареєструвати цей договір; з 01.01.2016р. внести зміни в пп.5, 9 договору, виклавши їх в такій редакції: п. 5 «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2016р. складає 41933,56 грн.»; п. 9 «Орендна плата вноситься оренарем у грошовій безготівковій формі в розмірі 3 (трьох) відсотків нормативної грошової оцінки, що становить 125800,69 грн. на рік (Розрахунок орендної плати щорічно надсилається орендарю і є невідємною частиною Договору)» (а.с.97-98) (а.с.48-54).

Відповідно до ухвали господарського суду Львівської області від 09.02.2016р. дане уточнення було прийняте судом та розціненне як заява про зміну предмета позову (а.с.97).

09.02.2016р. представник Жидачівської міської ради подав до суду першої інстанції письмові пояснення, в яких вказав, що не підтримує п. 2 прохальної частини уточненої позовної заяви щодо зобовязання Реєстраційної служби Жидачівського районного управління юстиції Львівської області зареєструвати спірний договір оренди землі (а.с.95).

29.02.2016р. позивачем надано докази опублікування рішення Жидачівської МР №961 від 17.06.2015р. Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева у газеті Новий час (випуск №6) 18.02.2016р. (а.с.109).

При винесенні постанови колегія суддів враховує наступне.

Згідно частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є договори та інші правочини.

Статтею 627 Цивільного кодексу України унормовано, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, з врахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів (частина 7 статті 179 Господарського кодексу України).

Відповідно до матеріалів справи предметом спору в даній справі є, зокрема, визнання укладеним договору оренди землі від 05.10.2015р. в редакції, запропонованій позивачем, за умовами якого Жидачівська міська рада (орендодавець) надає, а ТзОВ Індустріальний бізнес-парк (орендар) приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 2,1138 га, у тому числі 0,0863га землі під будівлями: 0,5625 га газон; 1,465 га площадка (кадастровий номер :01:075:001 1), яка знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Жидачів, вул.Галицького Д., 86 та перебуває в комунальній власності територіальної громади міста.

Згідно частини 1 статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи держаної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу приписів статті 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч.1 ст. 628 Цивільного кодексу України).

Згідно положень частини 1 статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Частиною 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" визначено перелік істотних умов договору оренди землі: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України) (ч.ч. 1, 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі").

В пункті 5 запропонованого позивачем проекту спірного договору передбачено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення цього договору оренди становить 2772139,05 грн.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі в розмірі 3 (трьох) відсотків нормативної грошової оцінки, що становить 83164,17 грн. на рік (п. 9 проекту договору оренди землі).

Згідно пункту 14.1.125 статті 14 Податкового кодексу України (в редакції станом на 17.06.2015р.) нормативна грошова оцінка земельних ділянок це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Відповідно до частини 5 статті 5 Закону України Про оцінку земель нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Згідно частини 1 статті 13 Закону України Про оцінку земель нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років (ч.ч.1, 2 ст.18 Закону України Про оцінку земель).

Частиною 1 статті 23 Закону України Про оцінку земель передбачено, що технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Відповідно до частини 4 статті 23 Закону України Про оцінку земель рішення рад щодо технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок набирають чинності у строки, встановлені відповідно до пункту 271.1 статті 271 Податкового кодексу України.

Матеріалами справи підтверджено, 17.06.2015р. Жидачівська міська рада прийняла рішення № 961 Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева, пунктом 2 якого затверджено середню (базову) вартість одного квадратного метра земель станом на 01.01.2015р. у розмірі 155,34 грн.; пунктом 3 введено в дію нормативну грошову оцінку земель м. Жидачева, затверджену згідно пункту 1 цього рішення з 01.01.2016р.

Вказане рішення міської ради № 961 від 17.06.2015р., за твердженням позивача, оприлюднено 24.06.2015р. на офіційному сайті міської ради в мережі Інтернет.

На думку колегії суддів, такий спосіб оприлюднення не є порушенням вимог чинного законодавства, з огляду на наступне.

Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Також, відповідно до цього ж Закону, органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад, сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні правові акти. До нормативних належать акти, які встановлюють, змінюють чи припиняють норми права, мають локальний характер, розраховані на широке коло осіб та застосовуються неодноразово, а ненормативні акти передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб'єкта чи юридичної особи, застосовуються неодноразово і після реалізації вичерпують свою дію.

При цьому, законодавством врегульовану процедуру прийняття регуляторних актів органів місцевого самоврядування.

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, які є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються у порядку, встановленому Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

Стаття 13 Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" регулює способи оприлюднення документів, підготовлених у процесі здійснення регуляторної діяльності.

Разом з тим, приписами статті 14 Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" встановлено, що оприлюднення інформації про здійснення регуляторної діяльності, регуляторні органи здійснюють шляхом публікування у друкованих засобах масової інформації та/або розміщують на своїх офіційних сторінках у мережі Інтернет.

Згідно письмових пояснень позивача, які суд першої інстанції не прийняв до уваги, рішення Жидачівської міської ради № 961 від 17.06.2015р. Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева було розміщено на офіційному веб-сайті в мережі Інтернет, що не суперечить закону.

Крім того, з метою нагадування землекористувачам про введення з 01.01.2016р. нової нормативно грошової оцінки земель Жидачівська міська рада 18.02.2016р. оприлюднила вказане рішення у районному народному часописі Жидачівщини «Новий час».

Отже, на момент вирішення даного спору в суді першої інстанції позивачем були дотримані законодавчі приписи щодо офіційного оприлюднення рішення Жидачівської міської ради № 961 від 17.06.2015р. Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева.

З аналізу вищевказаного, помилковим є висновок місцевого господарського суду про те, що нормативна грошова оцінка, затверджена рішенням Жидачівської міської ради №961 від 17.06.2015р., на момент прийняття оскаржуваного судового рішення не набрала чинності.

Колегія суддів вважає обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги Жидачівської міської ради про визнання договору оренди земельної ділянки загальною площею 2,1138 га, кадастровий номер :01:075:001 1 за адресою: Львівська обл., м. Жидачів, вул.Галицького Д., 86 укладеним в редакції, запропонованій позивачем.

Щодо позовної вимоги про внесення з 01.01.2016р. зміни в пп.5, 9 договору, суд апеляційної інстанції вважає її передчасною.

Судовий розгляд позовних вимог щодо укладення господарського договору за рішенням суду (ст.187 Господарського суду України) не може здійснюватись одночасно із вимогою про внесення змін до господарського договору (ст.188 Господарського кодексу України, ст. 30 Закону України Про оренду землі) з огляду на різну правову природу цих вимог та безпосередню залежність другої вимоги від дати набрання чинності рішенням суду щодо переддоговірного спору, яка вважається днем укладення відповідного господарського договору.

Враховуючи вищевказане, апеляційний господарський суд вважає, що висновки, наведені в оскаржуваному рішенні місцевого господарського суду, не у повній мірі відповідають обставинам справи, судом неправильно застосовано норми матеріального права, тому його необхідно скасувати в частині відмови в задоволенні позову щодо визнання договору оренди землі укладеним в редакції, запропонованій позивачем, та у цій частині прийняти нове рішення - позовні вимоги задоволити. В рештій частині залишити рішення суду без змін.

У відповідності із статтею 49, пунктом 10 статті 105 ГПК України апеляційний господарський суд здійснює новий розподіл судових витрат у справі.

Керуючись, ст. ст. 43, 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Жидачівської міської ради задоволити.

Рішення господарського суду Львівської області від 29.02.2016р. у справі №914/4268/15 скасувати в частині відмови у задоволенні позову щодо визнання укладеним договору оренди земельної ділянки загальною площею 2,1138 га (кадастровий номер :01:075:001 1), яка знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Жидачів, вул. Галицького Д., 86.

Прийняти в цій частині нове рішення. Позов задоволити.

Визнати укладеним договір оренди землі між Жидачівською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Індустріальний бізнес - парк», в редакції, запропонованій Жидачівською міською радою, а саме:

ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

м. Жидачів Львівської області «___» _________201__р.

Орендодавець (уповноважена ним особа) Жидачівська міська paда в особі міського голови _______________________, діючого на підставі ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та частини 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, з одного боку, та орендар Товариство з обмеженою відповідальністю «Індустріальний Бізнес-Парк» в особі директора __________________, який діє на підставі Статуту, з другого, уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

1. Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Жидачів, вул.Галицького Д.,86 та перебуває в комунальній власності територіальної громади міста.

Об'єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,1138 га, у тому числі 0,0863 га - землі під будівлями; 0.5625 га - газон; 1.465 га площадка (кадастровий номер :01:075:001 1).

3. На земельній ділянці розміщені об'єкти нерухомого майна: будівлі та споруди, які належать орендарю на праві приватної власності, а також інші обєкти інфраструктури: інженерні мережі, які знаходяться в доброму технічному стані.

4. Земельна ділянка передається в оренду без об'єктів нерухомості (будівель та споруд комунальної власності).

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення договору оренди становить - 2772139,05 гривні.

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, які могли б перешкоджати її ефективному використанню за цільовим призначенням.

7. Інших особливостей об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини, не виявлено.

Строк дії договору

8. Договір укладено до 31.12.2025 р. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата

9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі в розмірі трьох) відсотків нормативної грошової оцінки, що становить 83164,17 грн на рік. (Розрахунок орендної плати на 2015 рік додається і є невід'ємною частиною цього договору).

10. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється орендарем з урахуванням індексів інфляції.

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коофіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

11. Орендна плата з урахуванням індексів інфляції вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на р/р № 0158 в ГУДКСУ в Жидачівському районі Львівській області МФО 825014; ЗКПО 23949563; код платежів 13050200 не пізніше 30 числа наступного за звітним місяця.

У випадку, якщо на момент проведення орендарем орендної плати індекс інфляції не встановлений (не визначений), в даному випадку сума індексації оплачується орендарем додатково на протязі 7-денного терміну, з моменту встановлення і опублікування індексу інфляції.

12. Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати не допускається.

13. Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, зміни ставок орендної плати, підвищення і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- зміни ціни земельної ділянки у зв'язку із затвердженням нової нормативної : ліової оцінки земель м. Жидачева та з інших причин;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що ітверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законодавством.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі подвійної ставки НБУ, яка діяла на час прострочення сплаченої суми за кожний день прострочення.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в оренду для обслуговування нежитлових будівель і споруд.

16. Цільове призначення земельної ділянки: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення).

17. Умови збереження стану об'єкта оренди: забороняється забудова земельної ділянки, реконструкція, перебудова без погодження з орендодавцем.

18. Орендована земельна ділянка або її частина може передаватись орендарем у суборенду без зміни цільового призначення за письмовою згодою орендодавця.

Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

19. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення.

20. Інші умови передачі земельної ділянки в оренду:

- використовувати земельну ділянку за цільовим і функціональним призначенням та з врахуванням охоронних зон інженерних мереж, які розміщені на ній і забезпечити вільний доступ для їх обслуговування;

- використовувати земельну ділянку з дотриманням нормативних вимог та врахуванням меж ділянок і забудови на суміжних землекористуваннях;

- проводити будь-які будівельні роботи у відповідності до чинного законодавства.

21. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у тижневий строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Умови повернення земельної ділянки

22. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку в стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду по акту приймання-передачі.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодуваннязбитків, спір вирішується в судовому порядку.

23. Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

24. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.

Умови, обсяги і строки відшкодування орендарю витрат за проведені ним поліпшення стану земельної ділянки визначаються окремою угодою сторін.

25. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних у наслідок невиконання орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

-фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрат, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

-доходи; які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору.

26. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

27. На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб:

Обмеження:

-земельну ділянку закріпити в межах червоної лінії вулиці; обмеження щодо нового будівництва чи реконструкції;

-обмеження щодо суміжних землекористувачів.

-Сервітути:

будь-яке будівництво на даній земельній ділянці здійснювати на підставі проектно-кошторисної документації та отримання дозволу на ведення будівельних робіт в інспекції Держархбудконтролю;

-використовувати земельну ділянку за функціональним призначенням.

28. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов'язки сторін

29. Права орендодавця.

Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

-використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

-дотримання екологічної безпеки землекористування, дотримання державних стандартів, норм і правил користування земельною ділянкою;

-дотримання режиму санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

-своєчасного внесення орендної плати.

30. Обов'язки орендодавця. Орендодавець зобов'язаний:

-передати у користування земельну ділянку в стані, що відповідає умовам цього договору;

-при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендної земельної ділянки;

-не вчиняти дій, які б перешкоджали орендарю користуватися орендованою земельною ділянкою.

31. Права орендаря. Орендар має право:

-самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому порядку виробничі та інші будівлі й споруди;

-на внесення орендної плати на майбутній період оренди, але на термін не більше одного року.

32. Обов'язки орендаря.

Орендар зобов'язаний:

-своєчасно сплачувати орендну плату;

-користуватися земельною ділянкою відповідно до цього Договору і цільового призначення земельної ділянки;

-підтримувати земельну ділянку в належному стані згідно державних стандартів, норм і правил користування земельною ділянкою.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини

33. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе орендар.

Страхування об'єкта оренди

34. Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

35. Зміна умов договору здійснюється в письмовій формі за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розв'язується у судовому порядку.

36. Дія договору припиняється у разі:

-закінчення строку, на який його було укладено;

-придбання орендарем земельної ділянки у власність (з дня проведення державної реєстрації права власності речових прав на земельну ділянку);

-викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

-ліквідації юридичної особи-орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

37. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

-взаємною згодою сторін;

-рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невикоконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

38. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, за вийнятком права орендодавця розірвати його в односторонньому порядку у випадку несплат орендарем орендної плати протягом 90 календарних днів від останньої сплати.

39. У випадку реорганізації Товариства з обмеженою відповідальністю| «Індустріальний Бізнес-Парк» є підставою для припинення користування даною земельною ділянкою та розірвання договору оренди землі.

У разі зміни назви Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустріальний Бізнес-Парк» без зміни його форми організаційно-правової діяльності на підставі рішення Жидачівської міської ради вносяться відповідні зміни до даного договору.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

40. 3а невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

41. Сторона,яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе що це порушення сталося не з її вини.

Умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки

42. Право оренди земельної ділянки не може бути передано орендарем в заставу (іпотеку) та внесено до статутного (складеного, пайового) фонду (капіталу).

Прикінцеві положення

43. Цей договір набирає чинності з «__» ________ 20__р. Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря, третій - в органі, який провів його державну реєстрацію.

Невід'ємними частинами договору є:

-розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку;

-план земельної ділянки;

-кадастровий план земельної ділянки;

-акт встановлення і узгодження меж земельної ділянки;

-витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки;

-акт приймання-передачі об'єкта оренди.

Реквізити сторін

Орендодавець Орендар

Жидачівська міська рада Товариство з обмеженою відповідальністю

в особі міського голови _______________, «Індустріальний Бізнес-Парк»

діючого на підставі ст. 42 Закону України в особі директора , який діє

«Про місцеве самоврядування в Україні» на підставі Статуту

Місцезнаходження юридичної особи: Місцезнаходження юридичної особи:

81700, Львівська обл., м.Жидачів, 79026, м.Львів, вул.Академіка Лазаренка, 1А

вул. Шашкевича, 2

р/р 6540 в ПАТ КБ «Преміум»

р/р 0158 МФО 339555

МФО 825014

В рештій частині рішення господарського суду Львівської області від 29.02.2016р. у справі №914/4268/15 залишити без змін.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустріальний Бізнес-Парк» (79026, м. Львів, вул. Академіка Лазаренка, 1А, ) на користь Жидачівської міської ради (81700, Львівська обл., м.Жидачів,, вул. вул. Шашкевича, 2, ) 1378,00 грн. судового збору за розгляд позовної заяви в суді першої інстанції та 1515,80 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги.

Місцевому господарському суду видати відповідний наказ.

Справу повернути в господарський суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом ХІІ-1 ГПК України.

Головуючий суддя Зварич О.В.

судді Хабіб М.І.

ОСОБА_1