УХВАЛА

31.05.2016Справа № 910/12374/14

За скаргою Публічного акціонерного товариства "Київенерго"
на на дії державного виконавця щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору

за позовом Виконувача обов'язки прокурора Шевченківського району м.Києва в інтересах держави в особі 1) Міністерства енергетики та вугільної промисловості, 2) Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
до Публічного акціонерного товариства "Київенерго"
про стягнення 179 646 071,21 грн.
Суддя Ярмак О.М.

За участю представників:

від скаржникаХалимон С.В. (за довіреністю від 25.01.2016)
від відповідача від ДВСКость О.Г. (за довіреністю від 21.04.2016) не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 11.11.2014 у справі № 910/12374/14, залишеним без змін касаційною інстанцією, позов задоволено частково, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 25 124 449 грн. 73 коп. пені, 7 632 608 грн. 04 коп. 3% річних, 7 524 159 грн. 21 коп. інфляційних втрат, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" в доход Державного бюджету України 73 080 грн. 00 коп. судового збору, провадження у справі в частині стягнення 139 364 854,23 грн. основного боргу припинено.

10.03.2015 на виконання вказаного рішення суду були видані накази.

Ухвалою від 13.10.2015 судом було розглянуто та задоволено заяву ПАТ "Київенерго" про визнання наказу № 910/12374/14 від 10.03.2015 таким, що не підлягає виконанню, визнано наказ Господарського суду м. Києва № 910/12374/14 від 10.03.2015 таким, що не підлягає виконанню.

Під час перебування матеріалів справи № 910/12374/14 у апеляційній інстанції за наслідками апеляційного оскарження указаної ухвали, а саме, 27.10.2015 Публічне акціонерне товариство "Київенерго" звернулося до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 40 281 216,98 грн.

У зв'язку з поверненням матеріалів справи № 910/12374/14 з Вищого господарського суду України до Господарського суду міста Києва зазначену скаргу було призначено судом до розгляду ухвалою від 16.05.2016.

В судове засідання 31.05.2016 представник відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не з'явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, відзиву на скаргу та витребуваних судом матеріалів виконавчого провадження № 48852124 не подав.

Представник скаржника надав підтримав та обґрунтував вимоги скарги, просив визнати дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 09.10.2015 № 48852124 незаконними та зобов'язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України скасувати указану постанову.

Присутній в засіданні представник боржника проти задоволення скарги заперечень не навів.

Вивчивши подані докази та заслухавши представника скаржника по суті скарги, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому ГПК України та Законом України «Про виконавче провадження». Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державного виконавця.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Як вбачається з поданих доказів, 09.10.2015 під час виконавчого провадження № 48852124 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у зв'язку з невиконанням боржником наданого йому строку для добровільного виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/12374/14 від 10.03.2015 винесено постанову про стягнення виконавчого збору.

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною 2 статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувану за виконавчим документом.

Згідно з указаної постановою, сума виконавчого збору, що підлягає стягненню з Публічного акціонерного товариства "Київенерго", становить 40 281 216,98 грн.

Оскільки указана сума дорівнює загальній сумі заборгованості, стягнутої рішенням Господарського суду міста Києва від 11.11.2014 у справі № 910/12374/14, а не десяти відсоткам, які підлягають розрахунку, то, погоджуючись зі скаржником, суд вважає, що постанову про стягнення виконавчого збору не можна вважати такою, що прийнята згідно з нормами Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 3 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Пунктом 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" № 9 від 17.10.2012 встановлено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Отже, з огляду на встановлені судом фактичні обставини доводи скаржника визнаються обґрунтованими і правомірними, а скарга такою, що підлягає задоволенню судом.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити скаргу Публічного акціонерного товариства "Київенерго" на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови від 09.10.2015 ВП № 48852124 про стягнення виконавчого збору у розмірі 40 281 216,98 грн.

2. Визнати дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови від 09.10.2015 ВП № 48852124 про стягнення виконавчого збору у розмірі 40 281 216,98 грн. незаконними.

3. Зобов'язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України скасувати постанову від 09.10.2015 ВП № 48852124 про стягнення виконавчого збору у розмірі 40 281 216,98 грн.

4. Копію ухвали направити відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Суддя О.М. Ярмак