ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
"25" травня 2016 р.Справа № 924/219/16

Господарський суд Хмельницької області у складі: головуючого судді Субботіної Л.О., судді Магери В.В., судді Гладія С.В., розглянувши матеріали справи
за позовом Заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави

до 1. Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області, м.Шепетівка Хмельницької області

2. Фермерського господарства "Марія-2006" с. Велика Рішнівка Шепетівського району Хмельницької області

про 1. Визнання недійсним розпорядження голови Шепетівської районної державної адміністрації від 05.01.2015 №1/2015-р

2. Визнання недійсним договору оренди невитребуваної земельної частки (паю) від 06.01.2015р. №1/нп

Суть спору: заступник прокурора Хмельницької області звернувся до суду із позовом в інтересах держави до Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області та Фермерського господарства "Марія-2006" про визнання недійсним розпорядження голови Шепетівської районної державної адміністрації від 05.01.2015 №1/2015-р, визнання недійсним договору оренди невитребуваної земельної частки (паю) від 06.01.2015р. №1/нп. В обґрунтування позову зазначає, що рішенням Судилківської сільської ради від 19.12.201995р. було затверджено технічну документацію по видачі державних актів КСП "Врожай", яка розроблена згідно проекту роздержавлення і приватизації земель. Згідно вказаного рішення у колективну власність КСП "Врожай" передано землі загальною площею 3346,1 га. Право колективної власності на вказану земельну ділянку посвідчено державним актом серія ХМ № 000017 від 14.02.1996р. Розпорядженням Шепетівської районної державної адміністрації від 19.11.2007р. № 437/2007-р погоджено проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) площею 826,55 га із земель колишнього КСП "Врожай" на території Судилківської сільської ради. Згідно інформації управління Держгеокадастру у Шепетівському районі від 09.12.2015р. спірна земельна ділянка віднесена до земель колективної власності КСП "Врожай", розподіл якої на частки не проводився. Тому прокурор вважає, що відповідач 1 перевищив повноваження при наданні вказаної земельної ділянки в оренду відповідачу 2, оскільки положення вимог ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" не підлягали застосуванню.
Відповідач 1 у відзиві позов заступника прокурора Хмельницької області до Шепетівської РДА просить задоволити повністю.

Представник відповідача 2 у відзиві на позовну заяву вказує на те, що земельна ділянка, яка є предметом спору, не виключена із площ земельних ділянок, що підлягали розподілу відповідно до Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", а тому правомірно передана в оренду районною державною адміністрацією. Крім того, посилається на ч.1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованого Законом України від 17.07.1997р. №475/97-ВР, згідно якого кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, а також на рішення Європейського суду з прав людини від 24.06.03р. №44277/98 "Стретч проти Сполученого Королівства", згідно якого встановлено, що оскільки особу позбавили права на його майно лише з тих підстав, що порушення були вчинені з боку публічного органу, а не громадянина, то в такому випадку мало місце "непропорційне втручання у право заявника на мирне володіння своїм майном та, відповідно, відбулось порушення статті 1 Першого протоколу Конвенції".

Згідно протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 24.05.2016р. подальший розгляд справи № 924/219/16 призначено у складі колегії суддів: Субботіна Л.О. - головуючий суддя, судді Магера В.В., Гладій С.В.

В зв`язку з вищевикладеним, справу № 924/219/16 необхідно прийняти до провадження у колегіальному складі суддів: Субботіна Л.О. головуючий, судді - Гладій С.В., Магера В.В. та призначити до розгляду в судовому засіданні.

Відповідно до ч.1 ст. 27 ГПК України якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов`язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивач просить суд визнати недійсним розпорядження голови Шепетівської районної державної адміністрації від 05.01.2015 №1/2015-р та договір оренди невитребуваної земельної частки (паю) від 06.01.2015р. №1/нп. Згідно п. 7 спірного договору орендна плата вноситься орендарем рівними частками щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця на відповідний рахунок Судилківської сільської ради.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що рішення по даній справі може вплинути на права і обов`язки Судилківської сільської ради (30430, Хмельницька обл., Шепетівський р-н, с.Судилків, вул.Героїв Майдану, 54), тому сільську раду необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 27, 4-6, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Справу № 924/219/16 за позовом Заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави до 1. Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області, м.Шепетівка Хмельницької області, 2. Фермерського господарства "Марія-2006" с.Велика Рішнівка Шепетівського району Хмельницької області про 1. Визнання недійсним розпорядження голови Шепетівської районної державної адміністрації від 05.01.2015 №1/2015-р, 2. Визнання недійсним договору оренди невитребуваної земельної частки (паю) від 06.01.2015р. №1/нп прийняти до провадження у колегіальному складі суддів: Субботіна Л.О. головуючий, судді - Гладій С.В., Магера В.В..

Справу № 924/219/16 призначити до розгляду в судовому засіданні на 11:00 год. "09" червня 2016 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Судилківську сільську раду (30430, Хмельницька обл., Шепетівський р-н, с.Судилків, вул.Героїв Майдану, 54).

Зобов`язати заступника прокурора Хмельницької області надіслати на адресу третьої особи копію позовної заяви із доданими до неї документами та докази надіслання надати суду.

Зобов`язати Судилківську сільську раду надати суду письмові пояснення з приводу позовних вимог, оригінали для огляду в судовому засіданні та належним чином завірені їх копії до справи матеріалів щодо паювання земель колишнього КСП "Врожай" на території Судилківської сільської ради, на підставі яких видавались сертифікати на право на земельну частку (пай), із додатками.

Викликати в судове засідання повноважних представників сторін та тртьої особи (з довіреностями та документами, що посвідчують особу).

Головуючий суддя Л.О. Субботіна

Суддя С.В. Гладій

Суддя В.В. Магера

Віддрук. 5 прим. : 1 - до справи , 2 - прокуратура Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3), 3 - відповідачу1 (30400, м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 47), 4 - відповідачу 2 (30450, Хмельницька область, Шепетівський район, с.Велика Рішнівка), 5- Судилківській сільській раді (30430, Хмельницька обл., Шепетівський р-н, с.Судилків, вул.Героїв Майдану, 54).
Всім рекомендованим з повідомленням.