РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2016Справа №910/4857/16
За позовом Товариства з додатковою відповідальністю Страхова компанія "Нафтагазстрах"

до Моторного (транспортного) страхового бюро України

про стягнення 2971180,47 грн.

Суддя Усатенко І.В.

Представники сторін:

від позивача Горовий В.О. (за дов.)

від відповідача Патрик Г.Г. (за дов.)

На підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 03.06.2016 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду міста Києва звернулось з позовом Товариство з додатковою відповідальністю страхова компанія "Нафтагазстрах" до моторного (транспортного) страхова бюро України про стягнення гарантійних внесків з фонду захисту потерпілих 2971180,47 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем наявністю у відповідача обов'язку з повернення залишку гарантійного внеску, сплаченого позивачем до Фонду захисту потерпілих.

Ухвалою суду від 23.03.2016 порушено провадження у справі № 910/4857/16, розгляд останньої призначено на 06.04.2016.

Через загальний відділ діловодства Господарського суду м. Києва від позивача 05.04.2016 надійшла про перенесення судового засідання.

В судове засідання 06.04.2016 представник позивача не з'явився, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечував та зазначав, що повернення гарантійного внеску страховику при виходу його з членів МТСБУ здійснюється протягом трьох років. Тобто строк для повернення гарантійного внеску у повному обсязі не настав, а сума до повернення становить - 296604,60 грн. (оскільки є від'ємною, то дорівнює 0).

Ухвалою суду від 06.04.2016 розгляд справи відкладено на 25.04.2016.

Через загальний відділ діловодства Господарського суду м. Києва 22.04.2016 позивач надав пояснення на відзив, в яких позивач посилається на нікчемність Порядку повернення страховику гарантійного внеску фонду захисту потерпілих та розрахунковий розмір резерву збитків страховиків, які позбавлені членства в МТСБУ та неможливість його застосування до правовідносин, що склались між позивачем та відповідачем. Позивач зазначає про протиправність списання заборгованості відповідача по поверненню гарантійного внеску позивачу. Позивач подав клопотання про витребування доказів.

Відповідач в судовому засіданні подав доповнення до відзиву на позовну заяву, в якому зазначає про відсутність підстав для дострокового повернення гарантійного внеску.

В судовому засіданні 25.04.2016 оголошено перерву до 19.05.2016.

Через загальний відділ діловодства Господарського суду м. Києва 18.05.2016 відповідач подав документи на виконання вимог ухвали суду.

В судовому засіданні 19.05.2016 позивач подав пояснення на доповнення до відзиву на позовну заяву. Позивач зазначив про відсутність неврегульованих зобов'язань по страховим випадкам та вказує на безпідставність зменшення заборгованості відповідача перед позивачем на суму коштів, що розміщені у проблемних банках.

В судовому засіданні 19.05.2016 сторони подали клопотання про продовження строків розгляду спору.

Ухвалою суду від 19.05.2016 строк розгляду спору продовжено, та відкладено розгляд справи на 01.06.2016.

Через загальний відділ діловодства Господарського суду м. Києва 01.06.2016 позивач подав пояснення, в яких надав таблицю по сплачених та повернутих внесках.

В судовому засіданні 01.06.2016 представник відповідача подав заяву з додатками.

В судовому засіданні 01.06.2016 оголошено перерву до 03.06.2016.

В судовому засіданні 03.06.2016 представник відповідача подав письмові пояснення з додатками.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

15.03.2013 між ним та Моторним (транспортним) страховим бюро України (бюро) та Товариством з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Нафтагазстрах" (страховик) укладено Договір про співпрацю №164 у сфері обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за внутрішніми договорами.

Предметом цього Договору є співробітництво сторін у сфері організації та провадження обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за внутрішніми договорами страхування (п. 1.1 договору).

За даним Договором серед обов'язків страховика визначено, зокрема, обов'язок сплатити вступний членський внесок у розмірі, визначеному рішенням органу управління МТСБУ; своєчасно та у повному обсязі сплачувати щомісячні членські внески до цільового фонду фінансування діяльності Бюро; виконувати рішення та дотримуватись положень установчих та внутрішніх нормативних документів бюро, затверджених органами управління бюро відповідно до їх компетенції, та забезпечувати діяльність своїх структурних підрозділів та уповноважених осіб щодо дотримання ними вимог про надання послуг з цього виду обов'язкового страхування, встановлених чинним законодавством, рішеннями відповідних органів державної влади, органів управління та контролю бюро; надавати Бюро звіти за формами та у строки, що затверджені Президією Бюро; сформувати в централізованому страховому резервному фонді захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах (далі - фонд захисту потерпілих) базовий гарантійний внесок у сумі еквівалентній 500000 (п'ятсот тисяч) євро; поповнювати базовий та вносити додаткові гарантійні внески у фонд захисту потерпілих у випадках та на умовах, встановлених Законом України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» (далі - Закон), положенням про цей фонд, іншими внутрішніми документами чи рішеннями органів управління Бюро, прийнятими у межах їх повноважень тощо. (п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.7, 2.1.12, 2.1.15 Договору).

Із матеріалів справи вбачається, що 22.03.2011 позивачем сплачено 1128100,00 грн. у рахунок гарантійного внеску до фонду захисту потерпілих МТСБУ, що підтверджується платіжним дорученням №394.

П. 2.2.7, 2.2.8 договору бюро зобов'язується: розміщувати кошти, які сплачуються страховиком до фонду захисту потерпілих Бюро у відповідності до вимог законодавства та положення про цей фонд; повернути на умовах, що встановлені законом, положенням про фонд захисту потерпілих та цим Договором, гарантійні внески, сплачені страховиком до цього фонду.

Відповідно до п.5.1.Договору, у разі припинення членства страховика в Бюро та наявності не врегульованих страховиком подій, що мають ознаки страхових випадків за його внутрішніми договорами страхування, Дирекція Бюро має право прийняти рішення про повернення страховику залишку гарантійного внеску у фонді захисту потерпілих шляхом врегулювання таких подій.

Згідно п.6.1.4. Договору, у разі порушення страховиком зобов'язань, передбачених п.2.1.8., 2.1.9. та 2.1.17 цього Договору, а так само при систематичному (два та більше протягом 12 місяців) порушені страховиком інших зобов'язань, передбачених п.2.1.цього Договору, Бюро може прийняти рішення про виключення страховика із членів Бюро у порядку, визначеному Статутом та внутрішніми документами Бюро.

Цей договір вступає в силу з дати його підписання сторонами та скріплення їх печатками та діє до повного виконання сторонами своїх зобов'язань за цим договором (п. 12.1 договір).

Позивач надав до матеріалів справи банківські виписки на підтвердження часткового перерахування відповідачу базового гарантійного внеску на суму 5410062,00 грн. до страхового резервного фонду потерпілих у дорожньо-транпортних пригодах за договором № 164 від 15.03.2013.

31.03.2014 МТСБУ направило ТДВ "СК "Нафтагазстрах" попередження № 7/3-10/9483 щодо базового гарантійного внеску до фонду захисту потерпілих. У вказаному повідомленні зазначено про недоплату базового гарантійного внеску на суму 110703,00 грн., в зв'язку з чим відповідач просить доплатити гарантійний внесок з урахуванням пені, або позивачем буде втрачено статус асоційованого члена МТСБУ. Лист отримано 04.04.2014 за вхідним № 818.

03.04.2014 відповідач направив позивачу повідомлення № 6/3-05/9822 про втрату статусу асоційованого члена МТСБУ у зв'язку із наявністю заборгованості понад два місяці у частині формування базового гарантійного внеску у сумі 110703,00 грн.

01.08.2014 позивач звернувся до відповідача з листом № 3359, в якому просив повернути кошти, які були перераховані для формування страхового резервного фонду страхових гарантій, в зв'язку з втратою статусу асоційованого члена МТСБУ. Лист отримано 01.08.2014 за вхідним № 18754.

11.09.2014 позивач повторно звернувся до відповідача з листом № 3907, в якому просив повернути кошти, які були перераховані для формування страхового резервного фонду страхових гарантій, в зв'язку з втратою статусу асоційованого члена МТСБУ. Лист отримано 12.09.2014 за вхідним № 22237.

09.10.2014 позивач направив відповідачу листа № 4399 в якому просив якомога швидше повернути 10% від суми, яка була перерахована для формування страхового резервного фонду захисту потерпілих. Лист отримано 09.10.2014 за вхідним № 24501.

05.03.2015 в листі № 124 позивач просив відповідача повернути йому кошти за реалізовані МТСБУ бланки ОСЦПВВНТЗ, спеціальні знаки до них та повідомлення про ДТП. Лист отримано 06.03.2015 за вхідним № 6569.

22.04.2015 позивач звернувся до відповідача з листом № 1260, в якому просив повернути йому гарантійний внесок з урахуванням інвестиційного доходу на підставі Положення 2014 року. Лист отримано 22.04.2015 за вхідним № 11289.

24.04.2015 МТСБУ направило позивачу лист № 5-41/12079, в якому повідомив, що питання повернення гарантійного внеску позивачу буде вирішено у травні-червні 2015 року, після розрахунку та затвердження Президією Бюро резерву збитків страховика станом на 31.12.2014. Лист отримано 28.04.2015 за вхідним № 776.

30.07.2015 позивач звернувся до відповідача з вимогою № 2134 про повернення гарантійних внесків з фонду захисту потерпілих. Лист отримано 30.07.2015 за вхідним № 20358.

31.07.2015 відповідач повідомив позивача листом № 5-41/21404, що доля коштів позивача у проблемних банках становить 2711281,27 грн., залишок гарантійного внеску страховика у ФЗП станом на 31.12.2014 складає 5636596,34 грн, сума коштів з урахуванням інвестиційного доходу до повернення ТДВ "СК "Нафтагазстрах" у 2015 році становить 1059036,01 грн. і буде перерахована до 20.08.2015. Лист отримано 04.08.2015 за вхідним № 1317.

До матеріалів справи надано звіти про рух коштів ФЗП ТДВ "СК "Нафтагазстрах": за 2 квартал 2015 залишок на 30.06.2015 складає 5958616,52 грн, інвестиційний дохід 159133,13 грн.; за 3 квартал 2015 залишок на 30.09.2015 складає 5058713,64 грн., інвестиційний дохід 160524,95 грн.; за 4 квартал 2015 залишок на 31.12.2015 складає 5219238,59 грн., інвестиційний дохід 128379,88 грн.

Позивач звернувся до відповідача з листами від 30.12.2015 № 3515, від 26.01.2016 № 261, в яких просив повернути гарантійний внесок з урахуванням звітів про рух коштів ФЗП. Листи отримано 30.12.2015 за вхідним № 35764 та 27.01.2016.

29.01.2016 відповідач повідомив позивача листом № 5-41/2420 про те, що питання про повернення гарантійного внеску буде розглянуте у 2017 році, після спливу встановленого законодавством трирічного строку.

Згідно виписки по особовому рахунку за 07.08.2015 грошові кошти у розмірі 1059036,01 грн. були перераховані позивачу, як повернення частки гарантійного внеску ФЗП з урахуванням інвестиційного доходу (також вказаний факт підтверджується платіжним дорученням від 04.08.2015 № 3912). 04.01.2016 відповідач перерахував позивачу грошові кошти у сумі 2376438,00 грн. як повернення залишку коштів гарантійного внеску ц ФЗП з урахуванням інвестиційного доходу, що підтверджується платіжним дорученням № 18 від 04.01.2016. Загальна сума повернутого гарантійного внеску складає 3435474,01 грн.

До матеріалів справи позивач надав страхові акти, платіжні доручення на підтвердження факту відсутності неврегульованих вимог по договорам страхування станом на 31.03.2016.

Сторонами до матеріалів справи були надані акти звіряння взаємних розрахунків за період з 01.03.2013 по 31.05.2016, відповідно до яких сума страхового внеску до фонду захисту потерпілих становить 6313263,03 грн. Згідно акту звірки страховика сума повернутих внесків становить 3342082,56 грн., а сума неповернутого внеску становить 2971180,47 грн. Згідно акту звірки бюро сума повернутих внесків становить 6002168,48 грн., а сума неповернутого внеску становить 311094,55 грн. В своєму акті звірки бюро віднесло до повернутих внесків створення резерву знецінення фінансових інвестицій у розмірі 2607848,58 грн. та регламентні виплати за страховиків банкрутів у розмірі 52237,34 грн., в зв'язку з цим сума повернутих внесків за даними бюро відрізняється від суми повернутих внесків за даними страховика.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог, відповідач посилається на встановлений Законом України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» порядок повернення гарантійного внеску, який виникає у зв'язку із втратою страховиком членства у МТСБУ та який не є дотриманим позивачем.

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, дійшов висновку про те, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Нормами частини 1 статті 11 ЦК України передбачено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Пунктом 1 частини 2 зазначеної статті визначені підстави виникнення цивільних прав та обов'язків, якими зокрема є договори та інші правочини.

Відповідно до п.39.1 ст. 39 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" (далі - Закон), Моторне (транспортне) страхове бюро України є єдиним об'єднанням страховиків, які здійснюють обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за шкоду, заподіяну третім особам. Участь страховиків у МТСБУ є умовою здійснення діяльності щодо обов'язкової о страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. МТСБУ є непідприємницькою (неприбутковою) організацією і здійснює свою діяльність відповідно до цього Закону, законодавства України та свого Статуту. Статут МТСБУ затверджується зборами засновників (членів) МТСБУ, погоджується з Уповноваженим органом та реєструється відповідно до вимог законодавства.

Згідно п. 44.1., 44.2 ст. 44 Закону, органами управління та контролю МТСБУ є: загальні збори членів МТСБУ; Координаційна рада МТСБУ; президія; дирекція; інші визначені Статутом МТСБУ органи. Структура, функції, компетенція, порядок формування та роботи органів управління та контролю МТСБУ визначаються Статутом МТСБУ з урахуванням положень цього Закону.

Відповідно до п. 45.4 ст. 45 Закону до компетенції загальних зборів членів МТСБУ належить вирішення таких питань: а) визначення основних напрямів діяльності МТСБУ; б) внесення змін та доповнень до Статуту МТСБУ; в) обрання членів президії МТСБУ; г) прийняття страховиків до членів МТСБУ та виключення з членів МТСБУ; ґ) затвердження річних результатів діяльності МТСБУ та висновків ревізійної комісії; д) затвердження розміру, порядку та строків сплати членських внесків; е) інші повноваження відповідно до Статуту МТСБУ.

Приписами ст. 52.1. ст. 52 Закону, членство страховика в МТСБУ припиняється у разі виключення такого страховика із членів МТСБУ або втрати цим страховиком статусу асоційованого члена МТСБУ.

Згідно п. 51.10 ст. 51 Закону, страховик, який протягом двох місяців має заборгованість перед МТСБУ щодо сплати у повному обсязі внесків, відрахувань до фондів МТСБУ, створених відповідно до цього Закону, або компенсації витрат, здійснених МТСБУ за його зобов'язаннями, втрачає відповідний статус асоційованого та/або повного члена МТСБУ.

Відповідно до п.52.2 ст. 52 Закону, виключення страховика з членів МТСБУ та/або позбавлення статусу повного члена МТСБУ здійснюється рішенням загальних зборів членів МТСБУ за поданням дирекції МТСБУ.

За умовами п.6.10. Статуту Моторного (транспортного) страхового бюро України (затверджений 24.01.2005 протоколом № 18), рішення про позбавлення страховика статусу повного члена Бюро, а також рішення про виключення з членів Бюро приймаються на найближчих Загальних зборах членів Бюро.

Відповідно до п.8.1.5. Статуту, загальні збори членів Бюро скликаються Президією Бюро не менше двох разів на рік та вважаються повноважними, якщо на них присутні члени Бюро, обсяг відрахувань яких до централізованих страхових резервних фондів за останнє календарне півріччя, що передує засіданню загальних зборів, становить більше 50 відсотків від загального обсягу таких відрахувань за той самий період. Позачергові Загальні збори членів Бюро скликаються Президією у випадку, коли цього потребують інтереси Бюро, або на вимогу Координаційної ради.

За п. 8.1.6 Статуту, прийняті Загальними зборами рішення обов'язкові для всіх членів Бюро без винятку.

Як вбачається з матеріалів справи 03.04.2014 відповідач направив позивачу повідомлення № 6/3-05/9822 про втрату статусу асоційованого члена МТСБУ у зв'язку із наявністю заборгованості понад два місяці у частині формування базового гарантійного внеску у сумі 110703,00 грн.

Це повідомлення згідно з пунктами 4.5 та 4.6 Положення про членство в Моторному (транспортному) страховому бюро України, затвердженого протоколом Загальних зборів членів МТСБУ від 15 вересня 2010 р. №38/2010, є підтвердженням, що з дати його вихідної реєстрації, ТДВ "СК "Нафтагазстрах" позбавлено асоційованого членства в МТСБУ та не потребує будь-яких додаткових рішень органів управління МТСБУ. Відповідне свідоцтво, видане МТСБУ ТДВ "СК "Нафтагазстрах" втрачає чинність та підлягає поверненню до Дирекції МТСБУ.

Отже 03.04.2014 припинено асоційоване членство ТДВ "СК "Нафтагазстрах" у МТСБУ.

Протоколом Координаційної ради МТСБУ від 06.12.2012 №31/2012 затверджено Положення про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах (надалі - Положення 31/2012), відповідно до п.2.1., 2.2. якого, джерелами формування фонду є, серед інших, базові та додаткові гарантійні внески страховиків (членами та асоційованими членами Бюро).

Повернення частини гарантійного внеску, що перевищує мінімальний гарантійний внесок, здійснюється за зверненням страховика в порядку, встановленому Президією Бюро. (п.3.12.1.Положення № 31/2012).

При виході страховика зі складу Бюро у зв'язку із виключенням з членів Бюро, втратою статусу асоційованого члена або позбавленням членства в Бюро повернення такому страховику його гарантійного внеску здійснюється в строк, визначений Законом.

Гарантійні внески повертаються Дирекцією Бюро частинами: 10% його залишку - протягом 12 місяців з дати виходу страховика із складу Бюро, 30% залишку - протягом 12 місяців з дати виплати першої частини і решта залишку не пізніше закінчення трирічного строку з дати виходу страховика зі складу Бюро, з урахуванням наступних особливостей. У разі, якщо страховик не врегулював усі відомі йому події, що мають ознаки страхових випадків за його внутрішніми договорами страхування, а саме: не прийняв рішення про виплату страхового відшкодування або про відмову у такій виплаті чи не виконав усі рішення про виплату страхового відшкодування за такими договорами, строк повернення чергової частини залишку гарантійних внесків розпочинається не раніше дати отримання Бюро документального підтвердження повного врегулювання таких подій. За відсутності такого підтвердження повернення залишку гарантійного внеску здійснюється протягом останнього місяця строку, встановленого Законом для такого повернення. Дострокове повернення залишку гарантійного внеску можливе на підставі договору зі страховиком шляхом врегулювання подій, що мають ознаки страхових випадків за внутрішніми договорами страхування такого страховика. (п.3.12.2.Положення № 31/2012).

Відповідно до п.51.9. ст.. 51 Закону, гарантійні внески, сплачені страховиком до централізованих страхових резервних фондів МТСБУ, з урахуванням інвестиційного доходу, отриманого від розміщення таких внесків, та з вирахуванням коштів, сплачених МТСБУ, підлягають поверненню страховику за умови, що стосовно нього не здійснюється процедура ліквідації та/або банкрутства. Строк такого повернення з фонду захисту потерпілих становить три роки з дня припинення асоційованого членства страховика в МТСБУ, з фонду страхових гарантій - п'ять років з дня припинення його повного членства в МТСБУ, але не раніше наступного дня після виконання зобов'язань за договорами міжнародного страхування та перестрахування або передачі зобов'язань іншому страховику - повному члену МТСБУ. У разі якщо стосовно страховика здійснюється процедура ліквідації та/або банкрутства, а також у разі його ліквідації зазначені кошти не підлягають поверненню.

Таким чином, страховик має право на повернення частини гарантійного внеску у передбачений Законом, Порядком та Положенням алгоритм дій. Відтак, приймаючи до уваги позбавлення ТДВ "СК "Нафтрагазстрах" статусу асоційованого члена МТСБУ 03.04.2014 та враховуючи приписи ст.51.9. ст. 51 Закону, частини залишку гарантійного внеску повертаються страховику за три роки, з урахуванням вищенаведених у Положенні № 31/2012 особливостей.

Разом з тим, з урахуванням умов п.3.12.2.Положення від 06.12.2012 № 31/2012, перші 10 % залишку гарантійного внеску мають бути повернути страховику протягом 12 місяців з дати виходу страховика із складу Бюро, тобто, до 04.04.2015.

З наявного в матеріалах справи звіту про рух коштів ФЗП за перший квартал 2015 року залишок коштів позивача у фонді становив 5828386,49 грн., отже у відсотковому співвідношенні МТСБУ повинно було повернути ТДВ "СК "Нафтагазстрах" 582838,65 грн.

Судом встановлено, що відповідача повернув позивачу суму гарантійного внеску 04.08.2015 у розмірі 1059036,01 грн., 04.01.2016 у сумі 2376438,00 грн.

Судом встановлено, що відповідач повернув 10% гарантійного внеску з пропуском строку, встановленого Положенням № 31/2012. Наступний платіж був перерахований відповідачем достроково і в більшому розмірі ніж 30% залишку. Решта не повернутого внеску має бути повернута позивачу у строк до 04.04.2017 року.

До спірних відносин мають застосовуватися нормативно-правові акти, які діяли на момент виникнення у позивача права на повернення такого внеску, тобто станом на 03.04.2014 (дата втрати членства), а тому умови Положення про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах № 47/2014 та додатку до нього Протоколу президії МТСБУ № 355/2015 від 18.06.2015, яким затверджений Порядок повернення страховику гарантійного внеску Фонду захисту потерпілих, до правовідносин, що виникли між позивачем та відповідачем не застосовуються.

Судом встановлено відсутність на день розгляду спору порушеного права позивача. За таких умов відсутні підстави для задоволення позову і дострокового повернення залишку гарантійного внеску.

Крім того, судом зазначається, що відповідно до умов статті 6.14 Статуту МТСБУ, при виключенні страховика з членів Бюро, а також у випадках втрати статусу асоційованого та/або повного позбавлення страховика статусу повного члена, позбавлення членства страховика в Бюро порядок повернення відрахувань та гарантійних внесків до централізованих страхових резервних фондів визначається чинним законодавством, положенням про фонд захисту потерпілих, положенням про порядок і умови формування централізованих страхових резервних фондів, положенням про порядок розміщення коштів централізованих страхових резервних фондів Бюро та договором про співпрацю між страховиком та бюро.

На засіданні Президії МТСБУ 18.06.2015 (протокол №355) затверджено Порядок повернення страховику гарантійного внеску Фонду захисту потерпілих та розрахунковий розмір резерву збитків страховиків, які позбавлені членства в МТСБУ в 2012-2014 роках, станом на 31.12.2014 року.

Зазначений документ було прийнято на підставі п. 3.12.2 Положення про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах № 47/2014 від 17.11.2014, в якому зазначено про те, що розмір розрахованого резерву збитків затверджується Президією Бюро.

Умовами п.п. г) п. 47.4 ст. 47 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" передбачено, що до компетенції Президії МТСБУ відноситься затвердження, за погодженням з Координаційною радою МТСБУ, положення про порядок і умови формування централізованих страхових резервних фондів, положення про порядок розміщення коштів централізованих страхових резервних фондів та положення про фонд попереджувальних заходів МТСБУ.

З огляду на наведену норму, обов'язковою передумовою набуття чинності затвердженого Президією МТСБУ положень про порядок і умови формування централізованих страхових резервних фондів є погодження їх Координаційною радою МТСБУ.

У даному випадку, Порядок повернення гарантійного внеску Фонду захисту потерпілих, затверджений протоколом Президії МТСБУ від 18.06.2015 № 355/2015, яким передбачено порядок повернення гарантійного внеску страховика-члена МТСБУ, Координаційною радою не погоджений, що в силу вимог статті 47 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" не може регулювати відносини між страховиком та Бюро.

Виходячи з наведеного вище, враховуючи передбачений Законом, Положенням алгоритм дій для повернення гарантійного внеску, а також відсутність у матеріалах справи доказів погодження дострокового повернення гарантійного внеску, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Згідно з ч. 1 статті 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Частиною 1 статті 33 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до п. 4 ст. 129 Конституції України, ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, а за загальним правилом тягар доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини.

Обов'язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з'ясувати обставини, які мають значення для справи.

Нормами статті 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Судовий збір - відповідно до приписів статті 49 ГПК України, покладається на позивача.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 32- 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 06.06.2016

Суддя І.В.Усатенко