ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01.06.2016 Справа № 26/149/09

Суддя Проскуряков К.В., розглянувши скаргу № юр-08/09 від 17.03.2016 р. Товариства з обмеженою відповідальністю АКТИВА на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції

За позовом: Товариство з обмеженою відповідальністю Актива (90454, Закарпатська область, Хустський район, смт. Вишково, вул. Шаянська, буд. 51-а)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Накстрейд (70412, Запорізька область, Запорізький район, с. Дніпрельстан, вул. Жовтнева, буд. 4)

про стягнення 4 077,59грн.

за участю Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області (69114, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Гудименко, буд. 16-А)

Представники сторін:

Від позивача: не зявився

Від відповідача: не зявився

Від ВДВС: не зявився

СУТНІСТЬ СПОРУ:

21.03.2016 р. до господарського суду Запорізької області від Товариства з обмеженою відповідальністю АКТИВА надійшла скарга № юр-08/09 від 17.03.2016 р. на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції.

Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.03.2016 р. скарга ТОВ АКТИВА передана на розгляд судді ПроскуряковуК.В.

Ухвалою суду від 21.03.2016 р. скаргу прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 27.04.2016 р. Ухвалою від 27.04.2016 р. розгляд справи відкладено на 19.05.2016 р. Ухвалою від 19.05.2016 р. розгляд скарги відкладено на 01.06.2016 р.

У судове засідання 01.06.2016 р. представники позивача, відповідача та ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області не зявилися, про причини неявки суд не повідомили. Про дату, час та місце призначеного судового засідання були повідомлені належним чином шляхом направлення на їх адреси відповідної ухвали. Клопотань про розгляд справи без уповноваженого представників або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило. Документи витребувані ухвалами суду від 21.03.2016 р., від 27.04.2016 р., від 19.05.2016 р. не надіслали.

В обґрунтування скарги № юр-08/09 від 17.03.2016 р. на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції ТОВ АКТИВА посилається на те, що на виконанні у державного виконавця ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області Хіміч Т. А. (виконавче провадження № 47256861) з 17.04.2015р. по 05.10.2015 р. знаходився наказ господарського суду Запорізької області за № 26/149/09 від 20.11.2009 р. про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Накстрейд» на користь Дочірнього підприємства «СК - ОСОБА_1» Товариства з обмеженою відповідальністю «Шаянські мінеральні води» заборгованості на суму 4 206,99 грн. Ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.01.2015 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Актива» визнано правонаступником Дочірнього підприємства «С.К. -ОСОБА_1» Товариства з обмеженою відповідальністю «Шаянські мінеральні води» по справі №26/149/09. Відповідно до витягу із статуту ТОВ «Накстрейд», зробленого станом на день укладення між ДП «С.К. -ОСОБА_1» ТОВ «Шаянські мінеральні води» та ТОВ «Накстрейд» договору поставки № 124 від 15.04.2006 р., управління товариством здійснює дирекція, в особі генерального директора та директора. Згідно з п. 6.6. вказаного договору, генеральним директором ТОВ «Накстрейд» була ОСОБА_2. Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на веб-.сайті міністерства юстиції, станом на 11.09.2015 р. єдиним керівником ТОВ «Накстрейд» є ОСОБА_2. 11.09.2015 р. ТОВ «Актива» надіслало на адресу ОСОБА_2 листа за №юр-08/09 з вимогою до ТОВ «Накстрейд» виконати вказаний наказ господарського суду до 21.09.2015 р. Зазначений лист отримано ОСОБА_2 - 16.09.2015 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, однак, станом на 23.09.2015 р. наказ суду ТОВ «Накстрейд» не виконано. 23.09.2015 р. ТОВ «Актива» звернулося листом за №юр-08/09 до державного виконавця ВДВС Запорізького РУЮ ОСОБА_3 з клопотанням щодо виклику керівника ТОВ «Накстрейд», ОСОБА_2 до ВДВС Запорізького РУЮ для дачі пояснень з приводу невиконання ТОВ «Накстрейд» наказу господарського суду Запорізької області за № 26/149/09 від 20.11.2009 р. Лист з клопотанням отримано представником ВДВС Запорізького РУЮ 30.09.2015 р., що підтверджується даними з веб-сайту УДППЗ «Укрпошта». Проте відповіді на лист державним виконавцем ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області ХімічТ.А. не надано та 05.10.2015 р. винесено постанову № 47256861 про повернення виконавчого документа стягувачеві. 12.11.2015 р. ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 49310999 з виконання вищевказаного наказу господарського суду Запорізької області. Станом на 17.03.2016 р. боржником вказаний наказ господарського суду не виконаний. 20.01.2016 р. ТОВ «Актива» повторно звернулося листом за №юр-08/09 до ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області з клопотанням щодо виклику керівника ТОВ «Накстрейд», ОСОБА_2. до ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області для дачі пояснень з приводу невиконання ТОВ «Накстрейд» наказу господарського суду Запорізької обл. за №26/149/09 від 20.11.2009 р. Вказане клопотання ВДВС отримано, однак відповіді на нього ТОВ АКТИВА не надано. На підставі викладеного, заявник просить суд визнати незаконною бездіяльність державного виконавця ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області Хіміч Т. А., яка полягає у невирішенні клопотання (ненадання відповіді за результатами його розгляду) ТОВ «АКТИВА» за №юр-08/09 від 20.01.2016р.; зобов'язати державного виконавця ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області Хіміч Т. А. надіслати керівнику ТОВ «Накстрейд», ОСОБА_2, за адресою: смт. Ємільчине Ємільчинського району Житомирської області, вул. Блюхера, 8/32, вимогу зявитися у ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області для дачі пояснень з приводу невиконання ТОВ «Накстрейд» наказу господарського суду Запорізької області за № 26/149/09 від 20.11.2009 р. або надіслати такі пояснення у письмовому вигляді; у встановлений законодавством строк письмово повідомити ТОВ «Актива» про результати розгляду даного клопотання.

Розглянувши матеріали скарги та додані до неї документи, суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 09.11.2009 р. у справі №26/149/09 позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Накстрейд на користь Дочірнього підприємства С.К.-ОСОБА_1 Товариства з обмеженою відповідальністю Шаянські мінеральні води 2 343,75 грн. основного боргу, 1 355,48 грн. інфляційних збитків, 185,73 грн. 3 % річних, 97,18 грн. державного мита та 224,85 грн. оплати інформаційно-технічних послуг по забезпеченню судового процесу, в іншій частині позову відмовлено.

На виконання вказаного рішення судом видано наказ від 20.11.2009 р. №26/149/09.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.01.2016 р. у справі №26/149/09 здійснено процесуальне правонаступництво, залучено до участі у справі №26/149/09 Товариство з обмеженою відповідальністю Актива (90454, Закарпатська область, Хустський район, смт. Вишково, вул. Шаянська, буд. 51-а; р/р 4000 в АТ УкрСиббанк, м. Харків, МФО 351005, ) в якості правонаступника Дочірнього підприємства С.К.-ОСОБА_1 Товариства з обмеженою відповідальністю Шаянські мінеральні води (90454, Закарпатська область, Хустський район, смт. Вишково, вул. Шаянська, буд. 51-а, ).

17.04.2015 р. ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №47256861 щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 20.11.2009 р. №26/149/09.

Постановою ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області від 05.10.2015 р. повернуто виконавчий документ стягувачеві на підставі п.2 ч.1 ст. 47, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» у звязку з відсутністю майна, на яке може бути звернуто стягнення, а здійсненні державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними та у п. 3 постанови зазначено, що виконавчий документ може бути повторно предявлений для виконання в строк до 05.10.2018 р.

12.11.2015 р. державним виконавцем ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області Хіміч Т.А. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №49310999 щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 20.11.2009 р. №26/149/09 та у пункті 2 постанови вказано, що боржнику добровільно виконати наказ суду до 18.11.2015 р.

20.01.2016 р. ТОВ Актива» направило на адресу ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області з клопотання за вих. №юр-08/09 щодо виклику керівника ТОВ Накстрейд до ВДВС для дачі пояснень з приводу невиконання наказу господарського суду Запорізької області від 20.11.2009 р. №26/149/09, що підтверджується фіскальним чеком №490 від 20.01.2016 р. та описом вкладення у цінний лист від 20.01.2016 р.

Вказане клопотання отримано ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області 25.01.2016 р., що підтверджується даними з веб-сайту УДППЗ «Укрпошта», роздруківка якого містить в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, еупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання.

Відповідно до ст. 12 Закону України Про виконавче провадження, сторони виконавчого провадження мають право, між іншим, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно зі ст. 121 - 2 Господарського процесуального України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Пунктом 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17.10.2012 р. № 9, визначено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, обовязок доказування і подання доказів покладається на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд зазначає, що 27.04.2016 р. до господарського суду Запорізької області від ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області надійшла заява від 26.04.2016 р. з копіями матеріалів виконавчого провадження.

Суд дослідивши вказані матеріали виконавчого провадження встановив, що в них відсутні документи виконавчого провадження, а саме: постанова від 12.11.2015 р. ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 20.11.2009 р. №26/149/09 та клопотання від 20.01.2016 р. за вих. №юр-08/09 ТОВ Актива».

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області не надано суду належних та допустимих доказів надання відповіді на клопотання від 20.01.2016 р. за вих. №юр-08/09 ТОВ Актива», що є порушенням п. 3 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження».

Вимога про зобов'язання державного виконавця ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області Хіміч Т. А. надіслати керівнику ТОВ «Накстрейд», ОСОБА_2, за адресою: смт. Ємільчине Ємільчинського району Житомирської області, вул. Блюхера, 8/32, вимогу зявитися у ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області для дачі пояснень з приводу невиконання ТОВ «Накстрейд» наказу господарського суду Запорізької області за № 26/149/09 від 20.11.2009 р. або надіслати такі пояснення у письмовому вигляді, не підлягає задоволенню, оскільки, як вже зазначалося судом, в матеріалах виконавчого провадження відсутні документи після повторного відкриття виконавчого провадження 12.11.2015 р., ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області на виконання вимог ухвал суду всі матеріали не було надано до суду, що позбавило суд можливості дослідити матеріали виконавчого провадження у повному обсязі.

Крім цього, позивачем також не надано суду документів на підтвердження того, що вказані дії ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області не були вжиті в рамках виконавчого провадження після винесення постанови від 12.11.2015 р. про відкриття виконавчого провадження та враховуючи, що з копій матеріалів виконавчого провадження, наданих ВДВС до суду, вбачається, що державним виконавцем в рамках виконавчого провадження №47256861 направлявся на адресу ТОВ «Накстрейд» виклик від 05.06.2015 р. за вих. №7818, відповідно до якого ТОВ «Накстрейд» зобовязано зявитися до державного виконавця для сплати боргу за виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату, а також, враховуючи не надання ВДВС всіх матеріалів виконавчого провадження, не зявлення у судові засідання представника та начальника ВДВС для надання пояснень по суті скарги, розумність розгляду скарги, у суду відсутні підстави для висновку про невжиття ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області заходів щодо здійснення виконавчих дій в обсязі, визначеному Законом України "Про виконавче провадження" після повторного відкриття виконавчого провадження у 2016 р.

Суд зазначає, що не надання витребуваних судом документів від ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області суд розцінює як неповагу до суду та у звязку з чим приходить до висновку про направлення до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області окремої ухвали.

На підставі викладеного, скарга № юр-08/09 від 17.03.2016 р. Товариства з обмеженою відповідальністю АКТИВА на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції підлягає частковому задоволенню, в частині визнання незаконною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області щодо ненадання відповіді за результатами розгляду клопотання від 20.01.2016 р. за №юр-08/09 ТОВ «АКТИВА», у зв'язку з чим суд приходить до висновку зобовязати Відділ державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області письмово повідомити ТОВ «АКТИВА» про результати розгляду клопотання від 20.01.2016 р. за №юр-08/09 ТОВ «АКТИВА».

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу № юр-08/09 від 17.03.2016 р. Товариства з обмеженою відповідальністю АКТИВА на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції задовольнити частково.

2. Визнати бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області щодо ненадання відповіді за результатами розгляду клопотання від 20.01.2016 р. за №юр-08/09 ТОВ «АКТИВА» незаконною.

3. Зобовязати Відділ державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області письмово повідомити ТОВ «АКТИВА» про результати розгляду клопотання від 20.01.2016 р. за №юр-08/09 ТОВ «АКТИВА».

4. В іншій частині скаргу відхилити.

5. Копію ухвали направити сторонам у справі та Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області (69114, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Гудименко, буд. 16-А).

Суддя К.В.Проскуряков