УХВАЛА

18 травня 2016 року Справа № 20/114

За позовом Прокурора м. Антрацит Луганської області в інтересах Управління Пенсійного Фонду України, м. Антрацит Луганської області,

до Відкритого акціонерного товариства Антроцитшахтобуд, м. Антрацит Луганської області

3-я особа на стороні відповідача СП «Гірничий цех» ВАТ «Антрацитшахтобуд», м. Антрацит Луганської області

3-я особа на стороні відповідача СП «Гірничий цех № 3» ВАТ «Антрацитшахтобуд», м. Антрацит Луганської області

про стягнення 11 256 грн 92 коп.

Розгляд заяви ОСОБА_1 міського центру зайнятості №11/06-718 від 20.04.2016 про видачу дублікату наказу від 25.04.2003 у справі №20/114 та зміну сторони у виконавчому провадженні.

Суддя Драгнєвіч О.В.,

секретар судового засідання Дмітрієвій К.С.

У засіданні брали участь:

від заявника: представник не прибув;

від стягувача: представник не прибув;

від боржника: представник не прибув.

від органу виконання рішеннь: представник не прибув;

в с т а н о в и в:

25.04.2016 до канцелярії господарського суду Луганської області від ОСОБА_1 міського центру зайнятості надійшла заява №11/06-718 від 20.04.2016 про видачу дублікату наказу господарського суду Луганської області від 25.04.2003 у справі №20/114 та заміну сторони виконавчого провадження, яка обґрунтована наступним.

Рішенням господарського суду Луганської області від 25.04.20003 у справі №20/114 позов задоволено у повному обсязі, присуджено до стягнення з Відкритого акціонерного товариства Антроцитшахтобуд на користь Антрацитівського міськрайцентру зайнятості населення недоїмку у сумі 11 256 грн 92 коп.

Наказ господарського суду було предявлено стягувачем до виконання, 28.05.2003 відділом державної виконавчої служби Антрацитівського міскрайонного управління юстиції була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

Однак, в подальшому згідно данних відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міскрайонного управління юстиції виконавче провадження разом з оригіналом наказу №20/114 від 25.04.2003, виданого господарським судом Луганської області, вважаються втраченими у звязку із залишенням матеріально-технічної бази, документів виконавчих проваджень та майна державної виконавчої служби на території попередньої реєстрації, яка є тимчасово не підконтрольна владі України через проведення антитерористичної операції. А тому з метою відновлення виконавчого провадження заявник просить на підставі ст.120 ГПК України видати дублікат наказу.

Крім того, ОСОБА_1 міський центр зайнятості зазначає про те, що на виконання Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою КМУ від 07.11.2014 № 595, відповідно до наказу № 124 від 19.11.2014 про проведення перереєстрації місцезнаходження центрів зайнятості, Антрацитівський міськрайцентр зайнятості змінив розташування на території Луганської області. Яка підконтрольна Україні з адреси м. Антрацит, вул. Вокзальна, буд. 66-а на адресу: м. Рубіжне, вул. Будівельників, буд. 34.

Відповідно до наказу № 54 від 05.04.2015 щодо роботи Антрацитівський міськрайцентр зайнятості з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків, ОСОБА_1 міський центр зайнятості є правонаступником Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості.

Згідно з актом прийому-передачі заборгованості зі сплати страхових внесків до фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка станом на 16 квітня 2015 року рахується на балансі Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості передано на баланс ОСОБА_1 міського центру зайнятості, заборгованість яка рахується за ВАТ Антрацитшахтобуд за рішенням суду у справі № 20/114.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст.25 ГПК України та ч.5 ст.8 Закону України Про виконавче провадження заявник просив замінити стягувача Антрацитівський міськрайонний центр зайнятості на його правонаступника ОСОБА_1 міським центром зайнятості.

У звязку з активною фазою проведення антитерористичної операції в Луганській області матеріали господарської справи №20/114, які необхідні для розгляду та вирішення по суті заяви №11/06-718 від 20.04.2016 про видачу дублікату наказу господарського суду Луганської області від 25.04.2003 та заміну сторони виконавчого провадження, втрачені, що підтверджується довідкою №99 від 25.04.2016.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 25.04.2016 призначено судове засідання на 18.05.2016 для можливості вирішення поданої заяви та відновлення частини матеріалів справи, необхідних для її розгляду.

В судове засідання від 18.05.2016 представники учасників судового процесу не прибули, про причини своєї неявки суд не повідомили, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового засідання.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 18.05.2016 відновлено матеріали справи №20/114 в частині необхідній для розгляду поданої заяви.

За результатами розгляду заяви №11/06-718 від 20.04.2016 про заміну сторони та видачу дублікату наказу господарського суду, дослідження наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що подана заява підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Господарським судом Луганської області розглядалася справа № № 20/114 за позовом Прокурора м. Антрацит Луганської області в інтересах Управління Пенсійного Фонду України до Відкритого акціонерного товариства Антрацитшахтобуд» про стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 11 256 грн. 92 коп.

Рішенням господарського суду Луганської області від 25.04.2003 позов задоволено повністю, присуджено до стягнення з Відкритого акціонерного товариства Антроцитшахтобуд на користь Антрацитівського міськрайцентру зайнятості населення недоїмку у сумі 11 256 грн 92 коп.

На виконання зазначеного рішення позивачу було видано наказ від 25.04.2003 №20/114.

Постановою від 28.05.2003 відкрито виконавче провадження.

Наказом Державної служби зайнятості від 10.04.2015 № 80 "Про деякі питання організації роботи переміщених центрів зайнятості Донецької та Луганської областей" відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 07.11.2014 № 595 "Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам та організаціям Донецької та Луганської області" та з метою забезпечення організації роботи міських та районних центрів зайнятості Донецької та Луганської області зобов"язано директорів Донецького та Луганського обласних центрів зайнятості визначити міські та районні центри зайнятості Донецької та Луганської областей, на які будуть покладені обов"язки по виконанню окремих функцій щодо прийняття боргових та майнових зобов"язань переміщених міських та районних центрів зайнятості відповідної області.

Згідно із п. 8 наказу Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 № 54 "Щодо роботи Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості" визнано ОСОБА_1 міський центр зайнятості правонаступником боргових зобов'язань Антрацитівського міського центру зайнятості.

Пунктами 1.8 Змін та доповнень до Положення про ОСОБА_1 міський центр зайнятості, затверджених Луганським обласним центром зайнятості від 17.08.2015, пункт 9 Положення викладено в такій редакції: "Центр є правонаступником Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості у повному обсязі", Положення доповнено пунктом 14 наступного змісту: "Центр формує та подає усі види фінансової, бухгалтерської, статистичної, податкової та інших видів звітностей, які зобов'язаний подавати Антрацитівський міськрайонний центр зайнятості".

Згідно із ч. 1 ст. 25 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Аналогічна за змістом норма закріплена і у ч. 5 ст. 8 Закону України Про виконавче провадження, згідно якої у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову заміни сторони чи третьої особи її правонаступником господарський суд виносить ухвалу.

Зазначеною статтею Господарського процесуального кодексу України передбачено процесуальне правонаступництво у звязку не лише зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією субєкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках.

Відповідно до ст. 120 Господарського процесуального кодексу України у разі втрати наказу господарський суд може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення наказу до виконання.

При цьому, згідно ч. 3 вказаної статті до заяви про видачу дубліката наказу мають бути додані:

- довідка установи банку, державного виконавця чи органу звязку про втрату наказу;

- при втраті наказу стягувачем - довідка стягувача, підписана керівником чи заступником керівника та головним (старшим) бухгалтером підприємства, організації, що наказ втрачено і до виконання не предявлено.

Заявником до матеріалів заяви була додана довідка відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції від 06.04.2016 №333/03 про втрату наказу №20/114 від 25.04.2003.

У довідці зазначено, що виконавче провадження разом з оригіналом наказу № 20/114 від 25.04.2003, виданого господарським судом Луганської області, вважаються втраченими, оскільки залишилися на території, зокрема, м. Антрацит, Луганської області, на тимчасово непідконтрольній Україні території.

На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної атади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження", наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 року № 246/7 "Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області" та наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 року № 46-В "Про переміщення органів та установ Луганської області територіальні органи юстиції, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на територію підконтрольну українській владі".

Відділ державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції тимчасово переміщено за адресою: 92703, Луганська область, м.Старобільськ, вул. III Інтернаціонала, 6.2.

За таких обставин, ОСОБА_1 міський центр зайнятості просить на підставі ст.120 ГПК України видати дублікат наказу для можливості належного виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження.

За змістом ч. 1 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Після набрання судовим рішенням законної сили наказ видається за заявою стягувачу чи прокурору, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, або надсилається стягувачу рекомендованим чи цінним листом.

Згідно з частиною другою статті 13 Закону України „Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Як зазначає Конституційний Суд України, виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення від 13 грудня 2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012).

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку, що наказ господарського суду Луганської області № 20/114 від 25.04.2003 є втраченим, що унеможливлює виконання рішення суду у даній справі, відповідно заява про видачу дублікату наказу є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, слід замінити сторону у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення господарського суду Луганської області від 25.04.2003 у справі № 20/114, а саме, з Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості на його правонаступника - ОСОБА_1 міський центр зайнятості, та видати дублікат наказу господарського суду Луганської області № 20/114 від 25.04.2003.

Керуючись ст. 8 Закону України Про виконавче провадження, ст. ст. 25, 86, 120 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву ОСОБА_1 міського центру зайнятості №11/06-718 від 20.04.2016 про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні та видачу дублікату наказу господарського суду задовольнити.

2. Замінити сторону у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення господарського суду Луганської області від 25.04.2003 у справі № 20/114, а саме, з Антрацитівського міськрайцентр зайнятості (93012, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Будівельників, 34, код 20185763) на його правонаступника ОСОБА_1 міський центр зайнятості (93012, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Будівельників, 34, код 13392272).

3. ОСОБА_1 міському центру зайнятості дублікат наказу від 25.04.2003 у справі № 20/114 про стягнення з Відкритого акціонерного товариства Антроцитшахтобуд, 94601 Луганська область, м. Антрацит, вул. Кірова, 12, код 00181473, р/р 0507 в Антрацитівському відділенні АБ "Промінвестбанк", МФО 304331 на користь Антрацитівського міскрайцентру зайнятості населення, м. Антрацит, ід. код 25992095, розрахунковий рахунок 0010 в УДК в Луганській області, МФО 804013 недоїмку у сумі 11 256 грн 92 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення.

Суддя О.В. Драгнєвіч