КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" травня 2016 р. Справа№ 910/1547/16

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тищенко О.В.

суддів: Гончарова С.А.

Тарасенко К.В.

розглянувши апеляційну скаргу Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" на рішення Господарського суду міста Києва від 14.03.2016 (повний текст якого складено 17.03.2016) по справі №910/1547/16 (суддя - Трофименко Т.Ю.)

за позовом Управління Північно-Кримського каналу

до Державного підприємства "Національна енергетична компанія

"Укренерго"

про стягнення 136 300,80 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 14.03.2016 позов Управління Північно-Кримського каналу до Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" про стягнення 136 300,80 грн. Задоволений в повному обсязі.

Не погоджуючись з рішенням суду відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, посилаючись на порушення норм матеріального права та неповне з'ясування обставин що мають значення для розгляду справи, просить рішення місцевого суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, вважає рішення місцевого суду таким що підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні проти доводів, викладених в апеляційній скарзі заперечував, просив залишити їх без задоволення, рішення- без змін.

Розглянувши справу за правилами розділу ХІІ Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов наступного висновку.

Як встановлено матеріалами справи, у 2014 - 2015 року відбувалось будівництво заходу ПЛ 330 кВ Новокаховська - Островська, що здійснювалось в рамках дії Розпорядження Кабінету Міністрів України № 276-р від 06.04.2011 року "Про затвердження проекту "Повітряна лінія 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з підстанцією 750 кВ, "Каховська" та заходами повітряних ліній 330 кВ".

Згідно зі ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст. ст. 525-526 ЦК України, зобов'язання повинні виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону, акту планування, договору, а при відсутності таких вказівок - відповідно до вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від виконання і одностороння зміна умов договору не допускаються, за винятком випадків, передбачених законом.

19.01.2015 року за участю повноважних представників управління Північно - Кримського каналу та ДП "НЕК "Укренерго" Відокремленого підрозділу "Херсонські магістральні електричні мережі" проведено обстеження земельних ділянок, на яких проходила прорубка просіки під проходження заходу ПЛ 330 Кв Новокаховська - Островська, в результаті проведеного обстеження встановлений факт спричинення збитків управлінню Північно - Кримського каналу.

09.07.2015 року комісією по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам Каховського району затверджений розмір збитків, спричинених управлінню Північно -Кримського каналу, у сумі 136 300,80 грн.

Позивач звернувся до суду з відповідним позовом обґрунтовуючи вимоги тим, що ДП "НЕК "Укренерго" Відокремлений підрозділ "Херсонські магістральні електричні мережі" не є юридичною особою, тому управління Північно - Кримського каналу звернулось безпосередньо до Державного підприємства "Національна енергетична компанія" "Укренерго" з метою вирішення питання відшкодування збитків, проте відповідач відмовляється відшкодовувати збитки, мотивуючи своє рішення відсутністю обґрунтування (роз'яснення) щодо застосування розцінок, прийнятих у локальному кошторисі на будівельні роботи № 2-1-1 та підтвердження вартості саджанців.

Задовольняючи позовні вимоги господарський суд виходив з того, що Акт про визначення та відшкодування прямих збитків власникам землі та землекористувачам Каховського району від 09.07.2015р. на суму 136 300,80грн., розмір збитків затверджений по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам Каховського району без заперечень та за підписом всіх членів комісії та представників сторін, у тому числі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" ВП "Херсонські магістральні електричні мережі".

Заперечуючи проти рішення суду відповідач наполягає на тому, що вартість створення та вирощування однієї одиниці культури змішаного лісу, що визначена в акті, нічим не обґрунтована, а також залишено поза увагою те, що позивач не надав необхідних документів для підтвердження розміру збитків. Позивач надав два різних локальних кошториси на будівельні роботи з одним і тим саме номером № 2-1-1 розрахунок вартості відновлення зелених насаджень та два різних розрахунки по відшкодуванню збитків, вартість саджанців у яких становить різницю у два рази. З цього випливає що позивач розрахував прямі збиткі не з реального об'єму та виду робіт і дійсної вартості, а просто підганяв цифри під ті, що зазначені у акті.

Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Це стосується позивача, який повинен доказати факти, на підставі яких пред'явлено позов, а також відповідача, який має можливість доказувати факти, на підставі яких він будує заперечення проти позову.

Дослідивши і з'ясувавши всі обставини та матеріали справи, які мають значення для вирішення спору по суті, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно із п. 1 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.93 р. N 284, розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад (пункт 2 Порядку). До складу комісій включаються представники Київської, Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських (міст обласного значення) рад (голови комісій), власники землі або землекористувачі (орендарі), яким заподіяні збитки, представники підприємств, установ, організацій та громадяни, які будуть їх відшкодовувати, представники державних органів земельних ресурсів і фінансових органів, органів у справах містобудування і архітектури та виконавчих комітетів сільських, селищних, міських (міст районного значення) рад, на території яких знаходяться земельні ділянки.

Відповідно до Акту про визначення та відшкодування прямих збитків власникам землі та землекористувачам Каховського району від 09.07.2015р., комісією по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам Каховського району створеної розпорядженням голови Каховської районної державної адміністрації від 05.12.2008 року № 730 "Про створення комісії для відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам Каховського району" у складі відповідно до розпорядження голови Каховської районної державної адміністрації від 17.03.2015 року № 110 "Про внесення змін до розпорядження голови районної державної державної адміністрації від 05.12.2008 року № 730 "Про створення комісії для відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам Каховського району" внаслідок проведення прорубки просіки для розміщення заходу ПЛ 330 кВ Новокаховська - Островська на ПС 750 кВ "Каховська", комісія провела обстеження двох земельних ділянок: 1) шириною 52 метра та довжиною 76 метра, плота 0,3952 га. 2) шириною 65 метра та довжиною 35 метрів, площа 0,2275 га. з урахуванням вимог Законів України "Про електроенергетику" та "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів", Правил улаштування електроустановок та Державних будівельних норм "ДБП В.2.5-16-99" визначила збитки пов'язані з будівництвом заходу ПЛ 330 кВ Новокаховська - Островська на ПС 750 кВ "Каховська" в межах Кам"ямської сільської ради Каховського району Херсонської області на загальну суму 136 300,80грн..

При тимчасовому зайнятті земельних ділянок для розвідувальних робіт, а також для обов'язкових планових робіт з будівництва, технічного обслуговування і ремонту лінійної частини магістральних трубопроводів, що проходять в одному технічному коридорі, збитки визначаються за угодою між власниками землі або землекористувачами та підприємствами, установами й організаціями - замовниками таких робіт з обумовленням розмірів збитків і порядку їх відшкодування в договорі. При недосягненні згоди розміри збитків визначаються комісіями, створюваними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад.

Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

Дії місцевих державних організацій чи органів місцевого самоврядування щодо визначення розміру збитків, завданих власникам землі і землекористувачам, можуть бути оскаржені до адміністративного суду, оскільки вчинені суб'єктом владних повноважень у межах контролю за використанням та охороною земель.

Згідно статті 22 ЦК України збитками є зокрема витрати, які особа зробила для відновлення свого порушеного права. До складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються, зокрема, додаткові витрати, понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною.

Збитки - це об'єктивне зменшення будь-яких майнових благ кредитора, яке пов'язане з утиском його інтересів як учасника певних суспільних відносин і яке виражається у зроблених ним витратах, у втраті або пошкодженні його майна, у втраті доходів, які він повинен був отримати, а згідно ст. ст. 224-225 ГК України, до складу збитків включається вартість втраченого, пошкодженого, або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства, додаткові витрати, понесені внаслідок порушення зобов'язання другою стороною, не одержаний прибуток (втрачена вигода).

Пред'явлення вимоги про відшкодування неодержаних доходів (упущеної вигоди) покладає на кредитора обов'язок довести, що ці доходи (вигода) не є абстрактними, а дійсно були б ним отримані в разі використання зазначених приміщень.

Розмір збитків затверджений комісією по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам Каховського району без жодних заперечень та за підписом всіх членів комісії та представників сторін, у тому числі і ДП "НЕК "Укренерго" Відокремленого підрозділу "Херсонські магістральні електричні мережі".

Відповідно актів обстеження земельних ділянок, на яких проходила прорубка просіки лівого та правого берегів Північно-Каховського каналу № 1 та № 1а від 19.01.2015, площа прорубки становила 0,2275 га та 0,3952 га відповідно,

Статтею 89 Земельного кодексу України передбачено, що відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам провадиться підприємствами, установами, організаціями та громадянами, яким відведено земельні ділянки, що вилучаються (викуповуються), а також підприємствами, установами, організаціями та громадянами, діяльність яких призводить до обмеження прав власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, або погіршення якості земель, розташованих у зоні їх впливу.

Згідно зі статтею 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

Згідно Акту про визначення та відшкодування прямих збитків власникам землі та землекористувачам Каховського району визначено розмір збитків у сумі 136 300,80грн.

Як раніше зазначалось, вищевказані акти у встановленому порядку не оскаржені, підписані без будь-яких зауважень представником ДП «НЕК «Укренерго».

Претензія № 18/699 від 27.10.2015 про відшкодування збитків в розмірі 136 300,80грн. залишена без задоволення.

Посилання апелянта на два локальних кошториси за тим саме номером, але з різницею вартості саджанців, колегія суддів не приймає до уваги з огляду на те, що відповідачем не доведено, що загальна сума кошторисів не відповідає Порядку визначення та відшкодування збитків, а також те, що кошториси місять різні види витрат на роботи, які понесе позивач внаслідок висадження нових лісових насаджень протикорозійного захисту дамби каналу.

Враховуючи викладене, апеляційний господарський суд не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги, а рішення господарського суду є обґрунтованим і таким, що відповідає чинному законодавству.

Частина 4 статті 49 ГПК України передбачає, що господарський суд, постановляючи рішення на користь сторони, відшкодовує їй судовий збір за рахунок іншої сторони. Це правило поширюється й на випадки, коли сторона, з якої належить стягнути судовий збір, звільнена від сплати судового збору до бюджету.

Частина 5 статті 49 ГПК України містить правило розподілу судових витрат, пов'язаних із проведенням судової експертизи, послугами перекладача, адвоката та іншими витратами, пов'язаними з розглядом справи. Ці витрати розподіляються наступним чином і покладаються на: відповідача - в разі задоволення позову; позивача - в разі відмові в позові; обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог - в разі часткового задоволення позову.

Оскільки апеляційна скарга Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" не підлягає задоволенню, судовий збір сплачений за подання апеляційної скарги відшкодуванню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 99, 101-105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" залишити без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва від 14.03.2016 у справі №910/1547/16 - без змін.

Матеріали справи повернути господарському суду м. Києва.

Постанова може бути оскаржена впродовж двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя О.В. Тищенко

Судді С.А. Гончаров

К.В. Тарасенко