ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"25" травня 2016 р. Справа № 924/1489/15

Господарський суд Хмельницької області у складі: головуючого судді Субботіної Л.О., судді Музики М.В., судді Гладія С.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах, Міністерства оборони України м.Київ, Квартирно-експлуатаційного відділу м.Хмельницький

до Хмельницької міської ради м. Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів ОСОБА_1 "Віськово - будівельна індустрія" м. Київ, Кабінету Міністрів України м.Київ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 м.Хмельницький

про визнання незаконним та скасування рішення Хмельницької міської ради № 52 від 12.12.2012р. в частині, що стосується надання ОСОБА_2 земельної ділянки за адресою: м.Хмельницький вул.Чорновола, 161/3

Представники сторін: не викликались

Суть спору: військовий прокурор Хмельницького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах, Міністерства оборони України м. Київ, Квартирно-експлуатаційного відділу м.Хмельницький звернувся до суду з позовом, з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог, про визнання недійсним рішення Хмельницької міської ради № 52 від 12.12.2012р. в частині, що стосується надання ОСОБА_2 земельної ділянки за адресою: м.Хмельницький вул.Чорновола, 161/3. В обґрунтування позову зазначає, що згідно даних, які містяться в Державному акті на право постійного користування земельною ділянкою від 1975 року (без номера), та рішення Хмельницького райвиконкому від 23.12.1975р. №277-В, земельна ділянка з кадастровим номером :24:002:0114, площею 577 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Хмельницький, вул.Чорновола, 161/3 та на якій розташована автомийка, належить до земель військового містечка №45 Хмельницького гарнізону, загальною площею 2487,6 га з цільовим призначенням: для розміщення учбових полів, полігону, військових частин та установ Міністерства оборони, будівництва житла, обслуговування та експлуатації військового майна і житлових будинків. Вказана земельна ділянка належить на праві постійного користування КЕВ м.Хмельницький. Разом з тим, проект землеустрою щодо земельної ділянки для обслуговування пункту технічного обслуговування легкових автомобілів (кадастровий №:24:002:0114), площею 577 кв.м., містить недостовірні відомості щодо правового статусу, оскільки не зазначено, що вказана земельна ділянка перебуває на праві постійного користування КЕВ м. Хмельницький. В порушення вимог ст. 77 Земельного кодексу України, посадовими особами управління Держземагенства в Хмельницькому районі було погоджено проект землеустрою на вказану земельну ділянку, що стало підставою для надання даної ділянки в оренду громадянці ОСОБА_3 терміном на 10 років для обслуговування пункту технічного обслуговування легкових автомобілів згідно рішення 21 сесії Хмельницької міської ради №52 від 12.12.2012р. та договору оренди землі №126-01-2013/2395768 від 06.09.2013р. Зазначає, що Міністерство оборони України не надавало дозволу на передачу вказаної земельної ділянки Хмельницькій міській раді, не надавало дозволу на вилучення частини земельної ділянки військового містечка № 45 з постійного користування КЕВ м.Хмельницький, а також не зверталось з клопотанням про відмову від користування земельною ділянкою військового містечка №45, яка віднесена до земель оборони. Також враховуючи умови ст.ст.317, 319 ЦК України, Хмельницька міська рада, під час укладення договору оренди землі від 06.09.2013р. №126-01-2013/2395768, не маючи повноважень на володіння, користування і розпорядження земельною ділянкою військового містечка №45, всупереч вимогам ч.1 ст. 4 Закону України "Про оренду землі", самовільно і незаконно розпорядилась зазначеною земельною ділянкою. Вказує, що згідно ст.77 ЗК України землі оборони можуть перебувати лише в державній власності. Передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність відповідно до ст. 117 ЗК України Кабінетом Міністрів України не проводилась та згода Міністерством оборони України не надавалось. Таким чином, Хмельницька міська рада не мала повноважень розпоряджатись землями оборони без їх попереднього вилучення.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 09.11.2015р. було призначено у справі судову експертизу, проведення якої доручено експерту ТОВ "Бюро судових будземекспертиз" ОСОБА_4, у зв'язку з чим провадження у справі №924/1489/15 зупинено на час проведення судової експертизи.

На адресу суду повернулись матеріали справи №924/1489/15 із висновком судового експерта №350/016.

Згідно висновку судового експерта №350/016 по першому питанню вказано, що земельна ділянка з кадастровим номером :24:002:0114, площею 577 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Хмельницький, вул. Чорновола, 161/3, і була надана в оренду ОСОБА_2 відповідно до рішення Хмельницької міської ради №52 від 12.12.2012р., повністю накладається (знаходиться) на земельну ділянку, площею 2487,6 га., яка надана Хмельницькій КЕЧі у постійне користування згідно Державного акту від 1975 року, а також на земельній ділянці, площею 4,6490 га. військового містечка №45, яка закріплена за Автобазою 82, згідно додатку до форми 403 від 10.11.2011р. (додаток №7). Взаємне розташування земельної ділянки ОСОБА_2, земельної ділянки військового містечка №45, яка закріплена за автобазою 82 та земельної ділянки Хмельницької КЕЧі (КЕВу) показане на плані в додатку №9. По другому питанню вказано, що накладка земельної ділянки ОСОБА_2 на земельну ділянку Хмельницької КЕЧі (військового містечка №45), площею 0,0577 га. (577 кв.м.), яка обмежена поворотними точками 1-2-3-4-5-6-1 показана на плані в додатку №10.

Відповідно до ч.3 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд поновлює провадження у справі після усунення обставин, що зумовили його зупинення.

У зв'язку з усуненням обставин, які зумовили зупинення провадження по справі, суд вважає за необхідне провадження по справі поновити та призначити справу до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ч. 3 ст. 79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі № 924/1489/15.

Судове засідання по справі № 924/1489/15 призначити на 11:00 "14" червня 2016 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Сторонам та третім особам надати суду письмові пояснення з приводу позовних вимог з врахуванням висновку судового експерта.

Викликати в судове засідання повноважних представників сторін (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) та третіх осіб.

Головуючий суддя Л.О. Субботіна

Суддя С.В. Гладій

Суддя М.В. Музика

Віддрук. 8 прим. :

1 - до справи,

2 - Міністерство оборони України (03168, м.Київ, Повітрофлотський проспект, 6)

3 - КЕВ м.Хмельницький (м.Хмельницький, вул.Ціолковського, 3/1),

4 - відповідачу (м.Хмельницький, вул.Гагаріна, 3)

5 - третій особі ОСОБА_1 "Віськово - будівельна індустрія" (м. Київ, вул. Вінницька, 14/39)

6 - третій особі ОСОБА_2 (АДРЕСА_1),

7 - третій особі Кабінету Міністрів України (м. Київ, вул. Грушевського, 12/2)

8 - Військова прокуратура Хмельницького гарнізону (м.Хмельницький, вул.Пилипчука, 65)

Усім рекомендованим з повідомленням.