РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.2016Справа №910/5316/16
Господарський суд міста Києва у складі судді Чебикіної С.О. розглянувши справу за позовом Заступника керівника Київської місцевої прокуратури №3 в інтересах держави в особі Київської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "БРСМ" про повернення земельної ділянки, за участю представників позивача - Самелюк К.О., довіреність №225-КМР-1009 від 28.03.2016 року, відповідача - не з'явився, прокурора - Скляра Д.Ю., посвідчення №041074 від 03.02.2016 року,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2016 року прокурор звернувся до господарського суду міста Києва з позовом в інтересах позивача до відповідача про зобов'язання відповідача повернути територіальній громаді міста в особі Київської міської ради самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0015 га., яка розташована на розі просп. Володимира Маяковського та вул. Данькевича у Деснянському районі м. Києва, яка використовується відповідачем під розміщення споруд газових резервуарів, привівши земельну ділянку у придатний для використання стан.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 25.03.2016 року порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 13.04.2016 року.

Представник відповідача в судове засідання 18.05.16 року не з'явився, про час і місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.

Враховуючи те, що нез'явлення представника відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті, а матеріали справи є достатніми для вирішення спору в даному судовому засіданні, суд вважає за можливе розглянути позов за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, прокурора, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) на підставі запиту Київської місцевої прокуратури №3 від 25.02.2016 № 866вих-16 було проведено перевірку земельної ділянки, за адресою: ріг просп. Володимира Маяковського та вул. Данькевича у Деснянському районі м. Києва щодо дотримання вимог земельного законодавства, про що складено відповідний акт від 03.03.2016 №16-0454-03.

Відповідно до зазначеного ату перевірки встановлено, що на спірній земельній ділянці площею 0,1839 га на підставі рішення Київської міської ради від 01.07.1999 №324/425 передано ТОВ «БРСМ» строком на 15 років для реконструкції та експлуатації існуючої автозаправної станції. Договір на право тимчасового довгострокового користування землею на умовах оренди зареєстрований 11.12.1999 №62-5-00039. На час обстеження земельної ділянки термін дії договору скінчився 11.12.2014, земельна ділянка не звільнена та використовується для експлуатації автозаправної станції та авто мийки (на території розміщені споруди автозаправної станції). Частина споруд газових резервуарів розміщена на земельній ділянці орієнтованою площею 0,0015 га за межами, визначеними договором оренди земельної ділянки. При цьому вбачається ознаки самовільного зайняття земельної ділянки.

Положеннями статті 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

За інформацією Головного управління Держпраці від 08.02.2016 року дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування машин), механізмів, устаткування підвищеної небезпеки ТОВ «БРСМ» не видавалися.

Відповідно до ст.ст. 92, 93 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Орендована земельна ділянка або її частина може за згодою орендодавця передаватись орендарем у володіння та користування іншій особі (суборенда).

Відповідно до статті 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Нормами статті 9 Земельного кодексу України встановлено, що до повноважень Київської і Севастопольської міських рад у галузі земельних відносин на їх території віднесено, зокрема, розпорядження землями територіальної громади міста; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Водночас, у матеріалах справи відсутні, а також відповідачем не подано в порядку ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України жодних документів, які б посвідчували право власності або право користування спірною земельною ділянкою, крім того, відповідачем не надано будь-яких доказів звернення до Київської міської ради з метою оформлення правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки може відбуватись у тому числі шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Стаття 211 Земельного кодексу України передбачає, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення, зокрема самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно з п. 3.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1, 2 статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Згідно з ч. 3 ст. 212 Земельного кодексу України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Оскільки власником спірної земельної ділянки є територіальна громада, від імені якої діє Київська міська рада, а також зважаючи на те, що відповідач використовує спірну земельну ділянку без наявності відповідних правовстановлюючих документів, зайняття спірної земельної ділянки є самовільним та тягне за собою наслідки, визначені статтею 212 Земельного кодексу України.

Позивачем доведено, а відповідачем не спростовано, що відповідач займає спірну земельну ділянку самовільно, що є підставою для задоволення вимог про звільнення спірної земельної ділянки, повернення її позивачеві, привівши у придатний для користування стан.

За таких обставин, позовні вимоги про зобов'язання відповідача повернути територіальній громаді міста в особі Київської міської ради самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0015 га., яка розташована на розі просп. Володимира Маяковського та вул. Данькевича у Деснянському районі м. Києва, яка використовується відповідачем під розміщення споруд газових резервуарів, привівши земельну ділянку у придатний для використання стан, обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 49, 75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "БРСМ" (02232, м. Київ, просп. Маяковського, 54/1, код 25642969) повернути Київській міській раді (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) земельну ділянку площею 0,0015 га., яка розташована на розі просп. Володимира Маяковського та вул. Данькевича у Деснянському районі м. Києва, яка використовується під розміщення споруд газових резервуарів, привівши земельну ділянку у придатний для використання стан.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "БРСМ" (02232, м. Київ, просп. Маяковського, 54/1, код 25642969) на користь Прокуратури міста Києва (03150, вул. Предславинська, 45/9, код 02910019, ДКСУ м. Києва, МФО 820172, рахунок - 1062) судовий збір в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп.

Після вступу рішення в законну силу видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 23.05.2016р.

Суддя С.О. Чебикіна