ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" травня 2016 р.Справа № 924/368/16

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Олійник Ю.П., розглянувши матеріали справи

за позовом Керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури м.Старокостянтинів в інтересах держави

до 1.Красилівської районної державної адміністрації м. Красилів

2. Фермерського господарста "Дон - 2005" с. Пашутинці Красилівський район Хмельницька область

про визнання недійсним розпорядження голови Красилівської районної державної адміністрації від 17.12.2007р. №723/2007-р про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право оренду земельних ділянок та передачу їх в оренду ФГ "Дон - 2005" та визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення селянського ( фермерського) господарства від 03.03.08 загальною площею 314,7280 га

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Відділ Держгеокадастру у Красилівському районні Хмельницької області

Представники сторін:

Від прокуратури ОСОБА_1 за дов. від 21.09.15,

Від відповідача 1- ОСОБА_2 за дов. від 15.01.16,

Від відповідача 2 - ОСОБА_3 голова згідно статуту, ОСОБА_4 за дов. від 26.04.16, ОСОБА_5 за договором про надання правової допомоги від 18.04.16,

Від третьої особи - ОСОБА_6 за дов. від 28.01.16.

Прокуратура в інтересах держави у позовній заяві просить визнати недійсним розпорядження голови Красилівської районної державної адміністрації від 17.12.2007р. №723/2007-р про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право оренду земельних ділянок та передачу їх в оренду ФГ "Дон-2005" та визнати недійсними договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення селянського (фермерського) господарства від 03.03.08 загальною площею 314,7280 га. Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що прийняте розпорядження суперечить вимогам Закону України "Про землеустрій" та положенням Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення змельних ділянок, затв. постановою КМУ від 26.05.04 №677, оскільки Красилівською райдержадміністрацією відповідачу не надавався дозвіл на розробку проекту землеустрою відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення. Крім того, за даними Держгеокадастру у Красилівському районі проект землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок площею 314,728га. не розроблявся. Посилаються на відстуність у договорі оренди земельної ділянки від 03.03.08 істотсної умови догвору оренди, а саме орендної плати, оскільки зазначений у договорі розмірі оорендної плати не відповідає вартості 1 га ріллі у Красилівському районі та визначений без проведення нормативно-грошової оцінки землі згідно вимог Закону України "Про оренду землі" та Закогну України "Про оцінку землі". При цьому зазначають, що землевпорядна документація на земельну ділянку не проходила обов'язкову державну експертизу згідно вимог Закону України "Про державну експертизу землевпорядної документації".

Відповідач 1 - Красилівська районна державна адміністрація відзиву на позов не подала, представник у судовому засіданні надала окремі пояснення щодо подальшого розгляду справи.

Відповідач 2 у відзиві на позов не погоджується з вказаними позовними вимогами і вважає, що даний позов задоволенню не підлягає. Звертається увага, що ліцензованою землевпорядною організацією на підставі розпоряджень голови РДА було розроблено проекти землеустрою і визначено в натурі межі усіх земельних ділянок, які були віднесені до резервного фонду, які на даний час перебувають у користуванні на умовах оренди у Відповідача 2. Співставлення Плану-схеми розташування земельних ділянок СТОВ «Росток» на території Веселівської сільської ради, доданого до договору оренди землі, укладеного 25.02.2005р. між Красилівською РДА та СТОВ «Росток» та викопіювання з чергового кадастрового плану земельної ділянки, наявного в технічній документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на земельні ділянки ФГ «Дон-2005» доводить той факт, що усі 8 земельних ділянок, які на даний час орендує Відповідач 2 з 2005 року перебували в користуванні СТОВ «Росток», тобто були сформовані з визначеням меж вказаних ділянок на місцевості. Більше того, 3 із 8 орендованих відповідачем 2 земельних ділянок резервного фонду, на підставі Розпорядження Красилівської РДА від 16.05.2007р. №285/2007-р. «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на оренду земельних ділянок» були відображені в Технічній документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на земельні ділянки ФГ«Степ-06» і зазначені як у викопіюванні із чергового кадастрового плану земельних ділянок ФГ «Степ-06», так і в кадастрових планах земельних ділянок площею : 38,3760 га, 34,8997 га, 23,6208 га. Звертається увага на необгрунтованість інших підстав для визнання недійсним розпорядження голови Красилівської РДА від 17.12.2007р. № 723/2007-р Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право оренди земельних ділянок та передачу їх в оренду ФГ «Дон-2005», та для визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, укладених на підставі вказаного розпорядження 03.03.2008р. між Красилівською РДА та ФГ «Дон-2005», що зазначені у позовній заяві, а саме - порушення відповідачами норм ст.9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», ст.13 Закону України «Про оцінку земель», ст.50 Закону України «Про землеустрій». Згідно повідомлення ТОВ «Перспектива» від 16.05.2016р., наданого на вимогу адвокатського запиту від 28.04.2016р., вбачається, що Технічні документації по нормативній грошовій оцінці земельних ділянок ФГ «Дон-2005» за межами населених пунктів Веселівської сільської ради Красилівського району виготовлені та передані замовнику згідно актів приймання-передачі науково технічної продукції. Технічні документації архіві ТОВ «Перспектива» не зберігаються. Для отримання копій технічних документації адвокату рекомендовано звернутися до архіву та відділу Держгеокадастру у Красилівському районі, так як один примірник надавався для районного відділу земельних ресурсів. Копії договорів про розроблення технічної документації по нормативно-грошовій оцінці земельної ділянки ФГ «Дон-2005» за межами населених пунктів Веселівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області від 11 лютого 2008 року та копії актів приймання-здачі науково-технічної продукції по угоді від 11 лютого 2008 року додаються. Більше того, до вказаного відзиву додаються Витяги з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки на території Веселівської сільської ради від 27 липня 2010 року № 2570 та № 2578, які складені та перевірені начальником управління Держкомзему у Красилівському районі. Витяги свідчать про те, що їх неможливо було зробити у тому разі, коли б така документація не розроблялася.

Представником відповідача 2 у судовому засіданні подано клопотання про продовження строку розгляду справи на 15 днів. Зазначене відповідає ст. 69 ГПК України, тому підлягає задоволенню, а строк розгляду спору - продовженню на 15 днів.

Крім того, представником відповідача 2 у судовому засіданні просить суд відкласти слухання справи до вирішення питання щодо затвердження нормативної грошової оцінки земельних ділянок сесією Красилівської районної ради.

Згідно з ст.77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: 1) нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; 11) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, за наявності ухвали суду про таку участь, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи. 2) неподання витребуваних доказів; 3) необхідність витребування нових доказів; 4) залучення до участі в справі іншого відповідача, заміна неналежного відповідача; 5) необхідність заміни відведеного судді, судового експерта. Про відкладення розгляду справи виноситься ухвала, в якій вказуються час і місце проведення наступного засідання.

Для повного і всебічного зясування обставин справи від сторін необхідно витребувати додаткові докази, а розгляд справи відкласти на іншу дату з врахуванням передбаченого ст.69 ГПК України двомісячного строку вирішення спору.

Керуючись ст.ст.69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду спору на 15 днів.

Розгляд справи відкласти на 11:00 "29" червня 2016 р.

Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою м. Хмельницький, Майдан Незалежності,1, к. 337.

Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Відділу Держгеокадастру у Красилівському районні Хмельницької області надати суду письмове пояснення по суті справи.

Відповідачам надати суду письмові відзиви на позовну заяву, докази оплати орендної плати, докази, затвердження нормативної грошової оцінки земельних ділянок сесією Красилівської районної ради.

Суддя Ю.П. Олійник

Віддрук. 1 прим. :

1 - до справи