ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" травня 2016 р. Справа № 916/1587/15-г

За позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВІТОЛЕ";

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Промтоварний ринок"

про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою

Головуючий суддя Літвінов С.В.

Суддя Зайцев Ю.О

Суддя Шаратов Ю.А.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_2- згідно договору №30-ПД про надання правової допомоги від 03.11.2014р., ОСОБА_3 - довіреність №01/01-16 від 11.01.2016р.;

Від відповідача: ОСОБА_4 - довіреність №20 від 24.03.2016р.;

СУТЬ СПОРУ: ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВІТОЛЕ" звернулося до господарського суду Одеської області з позовом про зобов'язання ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК" усунути перешкоди у користуванні ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВІТОЛЕ" земельною ділянкою, яка розташована на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив №41, ділянка 210/2, шляхом демонтажу рекламної конструкції - рекламного засобу з написом "Промринок 7км".

Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.06.2015р. у справі призначено судову комплексну інженерно-технічну експертизу проведення якої доручено ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Незалежний інститут судових експертиз"

07.09.2015р. за вх.суду№2-4859/15 від ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Незалежний інститут судових експертиз" надійшло клопотання про надання додаткових та інших матеріалів, необхідних питань, поставлених перед експертизою, а саме експерти просять надати топографо-геодезичну зйомку земельної ділянки, що розташована за адресою: Одеська область, Авангардівська селищна рада, масив №41, ділянка 210/2, кадастровий номер :01:002:0266 із зазначенням суміжних землекористувачів та арочної конструкції розміром 12,9м.х30,0м. з позначенням „Промринок 7км (зокрема зовнішнього контуру фундаменту, стійок та верхньої горизонтальної частини), результати виконання топографо-геодезичних робіт експерти просять надати на паперових та електронних носіях, виконаної в програмному комплексі AutoCAD.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 07.09.2015р. поновлено провадження у справі для розгляду клопотання.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 14.09.2015р., справу №916/1587/15-г призначено до колегіального розгляду у складі трьох суддів господарського суду Одеської області.

Згідно автоматичного розподілу справ господарського суду Одеської області від 14.09.2015р. на підставі розпорядження керівника апарату суду №1368 від 14.09.2015р. справу №916/1587/15-г передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Горячук Н.О., суддя Зайцев Ю.О., суддя Шаратов Ю.А.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 14.09.2015р. справу прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Горячук Н.О., суддя Зайцев Ю.О., суддя Шаратов Ю.А.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 05.10.2015р. клопотання експертів ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Незалежний інститут судових експертиз" від 07.09.2015р. за вх.суду№2-4859/15 задоволено. Направлено ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Незалежний інститут судових експертиз" витребувані клопотанням від 07.09.2015р. за вх.суду№2-4859/15 витребувані документи. Провадження у справі зупинено до отримання висновку експертизи.

Розпорядженням кервника апарату господарського суду Одеської області №1816 від 18.11.2015р., в зв"язку із звільненням судді господарського суду Одеської області Горячук Н.О. призначено повторний автоматичний розподіл справи №916/1587/15-г. Справу №916/1587/15-г передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Літвінов С.В., суддя Зайцев Ю.О., суддя Шаратов Ю.А.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 19.11.2015р. справу №916/1587/15-г прийнято до розгляду колегією суддів у складі: головуючий суддя Літвінов С.В., суддя Зайцев Ю.О., суддя Шаратов Ю.А.

ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Незалежний інститут судових експертиз" надійщов висновок судовою комплексної інженерно-технічної експертизи.

20.04.2016р. від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 10.05.2016р. провадження по справі поновлено та призначено до розгляду на 16 травня 2016р.

12.05.2016р. до канцелярії суду надійшло клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - виконавчий комітет Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області та комунальне підприємство "АВАНГАРДКОМУНСЕРВІС".

В обгрунтування своєї заяви, представник позивача посидається, на те, що даний рекламний засіб було розміщено на підставі дозволу виконавчого комітету Авангардівської селищної ради на розміщення зовнішньої реклами, наданого ТОВ Промтоварний ринок. Відповідно до ст. 16 Закону України Про рекламу дозволи на розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах надаються саме виконавчими органами сільських, селищних, міських рад. Аналогічна норма закріплена у п. 13 ст. 30 Закону України Про місцеве самоврядування, відповідно до якого до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить надання дозволу в порядку, встановленому законодавством, на розміщення реклами. Процедура розміщення реклами на території смт. Авангард Овідіопольського району Одеської області визначається також Правилами розміщення зовнішньої реклами в смт. Авангард, схваленими рішенням Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 17.02.2011 р. №75-V, та затвердженими в новій редакції рішенням від 15.07.2014 р. №990-V. Відповідно до п. 1.4. Правил розміщення зовнішньої реклами в смт. Авангард виконавчим органом ради є виконавчий комітет Авангардівської селищної ради, який одночасно виступає робочим органом, у тому числі в розумінні Типових правил. Повноваження Виконкому Авангардівської селищної ради як робочого органу визначені в розділі 3 Правил розміщення зовнішньої реклами в смт. Авангард.

Крім того, згідно з п. 3.1 Правил з метою регулювання діяльності у сфері розміщення зовнішньої реклами в смт. Авангард створено представника робочого органу (уповноважений орган), функції якого покладено на комунальне підприємство Авангардкомунсервіс.

Авангардкомунсервіс - це комунальне підприємство Авангардівської селищної ради, яке уповноважене виконавчим органом Авангардівської селищної ради і Авангардівською селищною радою (уповноважений орган) виконувати функції з укладення договорів на право тимчасового користування місцями (для розміщення РЗ), які перебувають у комунальній власності територіальної громади смт. Авангард (п. 1.4 Правил визначення терміну КП Авангардкомунсервіс). КП Авангардкомунсервіс наділений повноваженнями підписувати, реєструвати та видавати дозвіл на підставі рішення виконавчого комітету Авангардівської селищної ради (пункт 3.4.5).

Згідно із пунктом 1.4 Правил між розповсюджувачами зовнішньої реклами (яким у цій справі є ТОВ Промтоварний ринок) і уповноваженою особою робочого органу (тобто КП АвангарАкомунсервіс) або його представником укладається двосторонній договір (угода) на право тимчасового користування місцем для розміщення рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності територіальної громади смт. Авангард, або повноваження щодо розпорядження якими здійснюють органи місцевого самоврядування смт. Авангард (далі договір на право тимчасового користування місцем (для розміщення рекламних засобів), яке перебуває у комунальній власності територіальної громади смт. Авангард).

Отже, для законного розміщення рекламної конструкції рекламного засобу з написом Промринок 7км обов'язковим було укладення між ТОВ Промтоварний ринок та КП Авангардкомунсервіс договору на право тимчасового користування місцем для розміщення рекламного засобу.

Водночас подібний договір відсутній та не був наданий ТОВ Промтоварний ринок до матеріалів господарської справи, що за сукупності обставин, які досліджуються у справі, може свідчити про вплив на права та обов'язки КП Авангардкомунсервіс внаслідок фактів, що можуть бути встановленні рішеннями господарських судів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або ініціативи господарського суду.

Враховуючи необхідність повного, всебічного та обєктивного дослідження всіх обставин справи суд доходить висновку щодо задоволення клопотання позивача та залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Виконавчий комітет Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (67806, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Добрянського, 26) та комунальне підприємство «АВАНГАРДКОМУНСЕРВІС» (67806, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Фруктова, 4/1, код ЄАРПОУ 36518741).

Керуючись ст.ст. 27, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Клопотання ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВІТОЛЕ" про залучення до участі у справі №916/1587/15-г третіх осіб - задовольнити.

2.Залучити до участі у справі №916/1587/15-г в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Виконавчий комітет Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (67806, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Добрянського, 26) та комунальне підприємство «АВАНГАРДКОМУНСЕРВІС» (67806, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Фруктова, 4/1, код ЄАРПОУ 36518741).

Головуючий - С.В. Літвінов

Суддя Ю.О. Зайцев

Суддя Ю.А. Шаратов

Суддя Літвінов С.В.