ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

18.05.2016 р. справа № 908/3337/15

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3
Представники сторін:
від скаржника (відповідача):не зявились;
від позивача: від 3-х осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:ОСОБА_4 за довіреністю №3/10-Д-001 від 29.12.15р.; не зявились;
розглянувши апеляційну скаргу Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя
на рішення господарського суду Запорізької області
від30.11.2015 року
у справі№ 908/3337/15 (головуючий суддя Проскуряков К.В., судді Носівець В.В., Топчій О.А.)
за позовомПублічного акціонерного товариства "Запорізький кабельний завод", м. Запоріжжя
до за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаЗапорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя 1.Публічного акціонерного товариства "Завод малогабаритних трансформаторів", м. Запоріжжя 2.Публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго", м. Вінниця 3.Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго", м. Суми 4.Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", м. Черкаси
провизнання недійсним рішення № 9-рш від 31.03.2015 року "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу" по справі №02/05-14/02/09/10/11-15
В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 30.11.2015 року по справі №908/3337/15 задоволені частково позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Запорізький кабельний завод"; визнано недійсним п. 1 рішення № 9-рш від 31.03.2015 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині визнання дії Публічного акціонерного товариства Запорізький кабельний завод, які полягали у погодженні своїх пропозицій конкурсних торгів під час участі у січні-березні 2012 року в процедурі закупівлі трансформаторів, проведеної публічним акціонерним товариством Вінницяобленерго (номер оголошення про проведення процедури закупівлі 025305, опублікованого в інформаційному виданні Вісник державних закупівель № 7/2 (609/2) від 16.01.2012), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України Про захист економічної конкуренції, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів); визнано недійсним п. 2 рішення № 9-рш від 31.03.2015 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині накладення за вчинення порушення, зазначеного в п. 1 рішення, відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України Про захист економічної конкуренції, штрафу на Публічне акціонерне товариство Запорізький кабельний завод у розмірі у розмірі 50 000, 00 грн.; визнано недійсним п. 3 рішення № 9-рш від 31.03.2015 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині визнання дії Публічного акціонерного товариства Запорізький кабельний завод, які полягали у погодженні своїх пропозицій конкурсних торгів під час участі у січні-лютому 2012 року в процедурі закупівлі трансформаторів, проведеної публічним акціонерним товариством Сумиобленерго (номер оголошення про проведення процедури закупівлі 025844, опублікованого в інформаційному виданні Вісник державних закупівель № 6/4 (608/4) від 13.01.2012), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України Про захист економічної конкуренції, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів); визнано недійсним п. 4 рішення № 9-рш від 31.03.2015 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині накладення за вчинення порушення, зазначеного в п. 3 рішення, відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України Про захист економічної конкуренції, штрафу на Публічне акціонерне товариство Запорізький кабельний завод у розмірі у розмірі 50 000, 00 грн.; визнано недійсним п. 5 рішення № 9-рш від 31.03.2015 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині визнання дії Публічного акціонерного товариства Запорізький кабельний завод, які полягали у погодженні своїх пропозицій конкурсних торгів під час участі у січні-березні 2012 року в процедурі закупівлі трансформаторів, проведеної публічним акціонерним товариством Черкасиобленерго (номер оголошення про проведення процедури закупівлі 028010, опублікованого в інформаційному виданні Вісник державних закупівель №7/6 (609/6) від 16.01.2012), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України Про захист економічної конкуренції, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів); визнано недійсним п. 6 рішення № 9-рш від 31.03.2015 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині накладення за вчинення порушення, зазначеного в п. 5 рішення, відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України Про захист економічної конкуренції, штрафу на Публічне акціонерне товариство Запорізький кабельний завод у розмірі у розмірі 50 000, 00 грн.; визнано недійсним п. 7 рішення № 9-рш від 31.03.2015 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині визнання дії Публічного акціонерного товариства Запорізький кабельний завод, які полягали у погодженні своїх пропозицій конкурсних торгів під час участі у січні-березні 2012 року в процедурі закупівлі виробів з дроту (Проводу неізольованого), проведеної публічним акціонерним товариством Черкасиобленерго (номер оголошення про проведення процедури закупівлі 036212, опублікованого в інформаційному виданні Вісник державних закупівель №13 (615) від 30.01.2012), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України Про захист економічної конкуренції, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів); визнано недійсним п. 8 рішення № 9-рш від 31.03.2015 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині накладення за вчинення порушення, зазначеного в пункті 7 рішення, відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України Про захист економічної конкуренції, штрафу на Публічне акціонерне товариство Запорізький кабельний завод у розмірі у розмірі 50 000, 00 грн.; визнано недійсним п. 9 рішення № 9-рш від 31.03.2015 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині визнання дії Публічного акціонерного товариства Запорізький кабельний завод, які полягали у погодженні своїх пропозицій конкурсних торгів під час участі у січні-березні 2012 року в процедурі закупівлі виробів з дроту, проведеної публічним акціонерним товариством Вінницяобленерго (номер оголошення про проведення процедури закупівлі 027268, опублікованого в інформаційному виданні Вісник державних закупівель №7/4 (609/4) від 16.01.2012), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України Про захист економічної конкуренції, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів); визнано недійсним п. 10 рішення № 9-рш від 31.03.2015 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині накладення за вчинення порушення, зазначеного в п. 9 рішення, відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України Про захист економічної конкуренції, штрафу на Публічне акціонерне товариство Запорізький кабельний завод у розмірі у розмірі 50 000, 00 грн.; стягнуто з Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 164, ) на користь Публічного акціонерного товариства Запорізький кабельний завод (69093, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Гладкова, 2, ) судовий збір у розмірі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп.; видано наказ; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням місцевого господарського суду, відповідач - Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 30.11.2015 року по справі №908/3337/15 в частині задоволення позову Публічного акціонерного товариства "Запорізький кабельний завод", м. Запоріжжя, та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову про визнання недійсним рішення №9-рш від 31.03.2015 року відмовити у повному обсязі.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 15.03.2016 року прийнято апеляційну скаргу до провадження з подальшим призначенням судового засідання, враховуючи ухвалу про виправлення описки від 31.03.2016 року, на 18.04.2016 року о 12 год. 35 хв., зобовязано позивача та третіх осіб надати мотивований відзив.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 18.04.2016 року відкладено розгляд апеляційної скарги на 18.05.2016 року о 12 год. 00 хв.

13.05.2016 року через канцелярію суду від позивача надійшли пояснення, додатково до відзиву на апеляційну скаргу, в яких Публічне акціонерне товариство "Запорізький кабельний завод" просило суд залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

17.05.2016 року протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів, на підставі розпорядження керівника апарату суду №434, у звязку з перебуванням судді Малашкевича С.А. у відпустці, змінено колегію та сформовано у наступному складі: судді Мартюхіна Н.О. головуючий, ОСОБА_2, ОСОБА_3

Пунктом 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України Про судове рішення від 23.03.2012р. №6 встановлено, що в разі необхідності заміни судді в процесі розгляду справи або додаткового введення судді (суддів) до складу суду розгляд справи з огляду на встановлений пунктом 3 частини четвертої статті 47 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" принцип незмінності судді слід починати спочатку. При цьому заново розпочинається й перебіг передбачених статтею 69 ГПК строків вирішення спору, а його подальше продовження новим (зміненим) складом суду здійснюється у випадках і в порядку, передбачених частиною третьою цієї статті.

Враховуючи викладене, колегія суддів у новому складі розпочала розгляд апеляційної скарги з початку.

18.05.2016 року через канцелярію суду від скаржника (відповідача) надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника.

18.05.2016 року в судовому засіданні апеляційної інстанції був присутній представник позивача ОСОБА_5, який підтримав доводи викладені у відзиві на апеляційну скаргу та поясненнях до нього, просив залишити, апеляційну скаргу без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 30.11.2015 року по справі №908/3337/15 без змін.

18.05.2016 року в судове засідання апеляційної інстанції представники позивача та третіх осіб, попри належне повідомлення, не зявились. Представником скаржника було повідомлено про причини неявки. Представники третіх осіб відзиви не наддали, про причини неявки суд не повідомили.

З урахуванням викладеного, у звязку із зміною складу колегії, з метою повного та всебічного дослідження обставин справи, колегія Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку про відкладення судового засідання в межах строків визначених ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1.Відкласти розгляд апеляційної скарги на: 29.06.16 року о 12 год. 20 хв. Судове засідання відбудеться за адресою: м. Харків, пр. Науки, 5, перший поверх, зал судових засідань № 2 (каб. 107).

2.Явку сторін визнати не обовязковою.

Головуючий Н.О. Мартюхіна

Судді: Е.В. Сгара

ОСОБА_3