ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"19" травня 2016 р. Справа № 921/829/15-г/8
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М., розглянув заяву №03/506 від 11.05.2016 р. (вх. №9988 від 12.05.2016 р.) ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Тернопільгаз, м. Тернопіль про розстрочку виконання рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1 акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ, 01001

до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз", вул. Чернівецька, 54, м. Тернопіль, 46006

про стягнення сум пені, штрафу та 3% річних в загальному розмірі 385 226 грн 71 коп.

За участю представників:

Стягувача: не прибув

Боржника: ОСОБА_2 юрисконсульта, довіреність №01/1816 від 04.01.2016 р.

В порядку ст. 81-1 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи:

В провадженні господарського суду Тернопільської області знаходилась справа №921/829/16-г/8 за позовом ОСОБА_1 акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ, до відповідача - ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз", м. Тернопіль, про стягнення заборгованості в загальній сумі 385 226 грн 71 коп., з яких: 163 908 грн 17 коп. 7% штрафу, 48 288 грн 10 коп. 3% річних та 173 030 грн 44 коп. пеня.

12.05.2016 р. Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації Тернопільгаз, м. Тернопіль (відповідач у справі), в порядку ст. 121 ГПК України, звернулось до суду із клопотанням №03/506 від 11.05.2016 р. про розстрочення виконання рішення суду у справі №921/829/15-г/8 терміном на 24 місяці, шляхом сплати платежів щомісячно у рівних частинах.

В обґрунтування заяви про розстрочку виконання рішення боржник посилається на наявність виняткових обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, зокрема, тяжкий фінансовий стан підприємства, відсутність коштів тощо. В підтвердження наведеного до матеріалів справи долучено відповідні докази.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 12.05.2016 р. судове засідання по розгляду заяви №03/506 від 11.05.2016 р. ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" про розстрочку виконання рішення суду у справі №921/829/15-г/8 було призначено на 09:00 год. 19.05.2016 р.; зобов'язано сторони надати суду додаткові документи. В судовому засіданні 19.05.2016 р., в порядку ч. 3 ст. 77 ГПК України, оголошувались перерви до 15:00 год. 19.05.2016 р. та, відповідно, на 17:00 год. 19.05.2016 р., з викладених у відповідному формулярі (протоколі) судового засідання підстав.

В судове засідання 19.05.2016 р. повноважний представник заявника (боржника) прибув, заяву за №03/506 від 11.05.2016 р. (вх. №9988) підтримав в повному обсязі. Просить заяву задовольнити та, відповідно, розстрочити виконання судового рішення терміном на 24 місяці, шляхом сплати платежів щомісячно у рівних частинах. Також, на виконання вимог ухвали суду від 12.05.2016 р. надав додаткові документи. Просить суд врахувати, що стягнута рішенням суду у даній справі заборгованість ПАТ "Тернопільгаз" (скорочене найменування товариства) перед позивачем складається виключно із штрафних санкцій та 3% річних. Причиною несвоєчасного розрахунку за поставлений позивачем природний газ згідно договору купівлі-продажу №06/2012-ТКЕ (Б) від 30.03.2012 р. стало те, що останній був використаний товариством, відповідно до умов п. 1.2 Договору, виключно для подальшої реалізації субєктам господарювання, які виробляють теплову енергію. Останні, в свою чергу, проводили розрахунки не в повному обсязі та з порушенням строків встановлених відповідними договорами. Окрім того, товариство не мало можливості вплинути на встановлений Постановою КМ України №247 від 26.03.2008 р. порядок розрахунків за природний газ, оскільки такі проводились згідно алгоритму розподілу коштів та нормативу перерахування коштів, затверджених НКРЕКП України. Дотримання відповідачем встановлених чинним законодавством приписів є обовязком, який не залежить від його власної волі. Разом із тим, зазначає, що на момент ухвалення судового рішення у даній справі ПАТ "Тернопільгаз" повністю розрахувалось із стягувачем за отриманий природний газ по усіх діючих та минулорічних договорах.

Просить суд взяти до уваги, що за результатами 2014 р. діяльність з постачання природного газу складала 58,8%, з врахуванням вартості природного газу, дохідної частини товариства. Однак, з 01.07.2015 р., у звязку із відокремленням, згідно Закону України "Про ринок природного газу", функцій ПАТ "Тернопільгаз" з постачання та розподілу природного газу та анулюванням ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, єдиною статтею доходу товариства є кошти, що надходять за розподіл (транспортування) природного газу. Постановою НКРЕКП №446 від 24.03.2016 р. для ПАТ "Тернопільгаз" затверджено тариф на транспортування природного газу розподільчими трубопроводами у розмірі 681,20 грн за 1 000 м. куб. До складу даного тарифу входять витрати на оплату праці, амортизаційні відрахування, повірка та ремонт лічильників, витрати на встановлення лічильників населенню, витрати на експлуатацію, обслуговування та ремонт газопроводів. ПАТ "Тернопільгаз" не є комерційною структурою, яка отримує прибутки з розподілу природного газу в результаті придбання газу по одній ціні і його передачі кінцевому споживачу по іншій ціні з врахуванням націнки. Товариство є лише посередником між позивачем та кінцевими споживачами, надає послуги за тарифами встановленими державою, а тому є заручником потенційної збитковості, яка постійно зростає. Також, на баланс ПАТ "Тернопільгаз" передано в користування розподільчі газопроводи, які відповідач зобовязаний модернізувати та проводити по них реконструкцію, витрати на що становлять 50% чистого прибутку, отриманого від використання майна у господарській діяльності з розподілу природного газу. Відповідно до Постанови НКРЕКП №406 від 24.03.2016 р. джерелом фінансування зобовязань ПАТ "Тернопільгаз" з розвитку газорозподільної системи є амортизаційні відрахування. В тарифі на розподіл природного газу не передбачено такої статті витрат як оплата штрафних санкцій. Більше того, в зазначеному тарифі навіть не передбачено чистого прибутку від газорозподільної діяльності. Окрім того, зазначає, що внаслідок накладення органом ДВС арешту на усі рахунки товариства, останнє позбавлено можливості виконувати належним чином покладені на нього обовязки.

Наведене, на думку боржника, ставить під загрозу усю господарську діяльність підприємства, що в свою чергу може призвести до відсутності матеріально-технічних ресурсів та блокування діяльності товариства, поставити під загрозу безпечну експлуатацію газорозподільної системи, проведення робіт з профілактики та ремонту, підготовки до осінньо-зимового опалювального сезону, і, як наслідок, надзвичайних ситуацій в області. Поряд із цим, стверджує, що при наданні розстрочки виконання рішення суду, ПАТ "Тернопільгаз" буде спроможне, не порушуючи алгоритму розподілу коштів, виконуючи покладені на нього завдання, погасити наявну заборгованість за рахунок коштів, отриманих від розподілу природного газу.

Повноважний представник стягувача в судове засідання 19.05.2016 р. не прибув, причин неприбуття не повідомив, витребовуваних судом в ухвалі від 12.05.2016 р. документів не надав, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в порядку ст. 64 ГПК України, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення №46 5 про вручення 16.05.2016 р. поштового відправлення ухвали суду від 12.05.2016 р.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Тернопільгаз, м. Тернопіль про розстрочку виконання рішення, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника боржника (відповідача), оцінивши наявні у справі докази, господарський суд встановив, що остання підлягає до задоволення частково, з огляду на наступне:

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 26.10.2015р. (з врахуванням ухвали від 16.05.2016 р.), яке залишено без змін Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.01.2016 р. та Постановою Вищого господарського суду від 30.03.2016 р. у справі №921/829/15-г/8, позовні вимоги ОСОБА_1 акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ, задоволено частково; стягнуто з ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Тернопільгаз, м. Тернопіль, на користь ОСОБА_1 акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ, 85 875 грн 21 коп. пені; 48 104 грн 13 коп. - 3% річних; 81 954 грн 08 коп. штрафу; 7 675 грн 25 коп. в повернення сплаченого позивачем судового збору. В задоволенні решти частини позову відмовлено.

26.01.2016 р. господарським судом Тернопільської області, на підставі ст. 116 ГПК України, видано відповідний наказ.

Ухвалою суду від 19.05.2016 р. задоволено заяву ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" про виправлення допущеної при оформленні та видачі наказу господарського суду Тернопільської області від 26.01.2016 р. у справі №921/829/15-г/8 описки в найменуванні відповідача.

29.02.2016 р. старшим державним виконавцем органу ДВС Тернопільського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №50288250 на виконання наказу господарського суду Тернопільської області №921/829/15-г/8 від 26.01.2016 р.

В силу приписів ст. 115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист, а невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

За змістом ст. 121 ГПК України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим, суд може за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за власною ініціативою у виняткових випадках, залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити або змінити спосіб та порядок виконання рішення.

Вказана частина статті визначає процесуальну можливість вирішення питань, пов'язаних із проблемами, що виникають під час виконання рішення господарського суду. У процесі виконання рішення ймовірне виникнення обставин, що ускладнюють виконання чи роблять його неможливим.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК України, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (правова позиція викладена у п. 7.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", з наступними змінами та доповненнями).

Таким чином, в основу судового акту про надання, зокрема, розстрочки виконання рішення суду, має бути покладений обґрунтований висновок про наявність обставин, що ускладнюють чи роблять неможливим його виконання.

При цьому, розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки також повинні визначатись господарським судом. При цьому слід мати на увазі, що розстрочка можлива при виконанні рішення, яке стосується предметів, що діляться (гроші, майно, не визначене індивідуальними ознаками; декілька індивідуально визначених речей тощо).

Доказом існування тяжкого фінансового стану є офіційна фінансова звітність, відповідна документація (баланс, звіт про фінансові результати тощо), достовірність якої підтверджена належними засобами.

Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк чи попередньо встановленим способом, але перш за все повинен враховувати такі ж наслідки і для стягувача при затримці виконання рішення та не допускати їх настання.

Згідно рішення Конституційного Суду України № 5-пр/2013 від 26.06.2013р., розстрочка виконання рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувача і боржника.

Слід зазначити, що норми ГПК України не визначають переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення суду чи ускладнюють його виконання, а передбачені ст. 121 ГПК України обставини, з якими закон пов'язує можливість надання відстрочки чи розстрочки, є оціночними.

Відповідно до вимог ст.ст. 32, 34 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно зі ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Згідно статуту ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз", останнє є правонаступником Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз", яке засновано відповідно до наказу Державного комітету України по нафті і газу від 11.04.1994 р. №105 шляхом перетворення державного підприємства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" у Відкрите акціонерне товариство відповідно до Указу Президента України "Про корпоратизацію підприємств" від 15.06.1993 р. №210/93 з метою забезпечення споживачів Тернопільської області природним газом. П. п. 2.1-2.2 Статуту визначено, що основною метою і предметом діяльності Товариства є, зокрема, виконання комплексу робіт з експлуатації систем газопостачання, забезпечення ефективного функціонування системи газопостачання та забезпечення споживачів природним та/або скрапленим газом, розвиток газового комплексу, збереження існуючих і створення нових виробничо-технічних і технологічних звязків, організація забезпечення споживачів природним і зрідженим газом, розвиток, ремонт і експлуатація обєктів газопостачання, розподіл природного, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ (транспортування розподільчими трубопроводами) тощо.

Відповідно до отриманої ліцензії на розподіл природного газу і газу (метану) вугільних родовищ, ПАТ по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" є єдиною газорозподільною організацією на території Тернопільської області, яка здійснює функції з транспортування газу розподільчими газопроводами до кінцевого споживача.

Поряд із цим, заборгованість контрагентів боржника за надані послуги становить 34 474 млн. грн (баланс (звіт про фінансовий стан на 31.12.2015 року) в матеріалах справи).

Згідно із балансом (звіт про фінансовий стан на 31.12.2015 року), звітом про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) за 2015 рік, діяльність товариства є збитковою та має тенденцію до зростання. Зокрема, на початок 2015 р. збиток товариства становив 65 148 млн. грн, на кінець періоду - 96 895 млн. грн. Таким чином, чистий збиток товариства становить 31 747 млн. грн.

Окрім того, в судовому засіданні встановлено, що станом на день проведення даного судового засідання на кошти, що містяться на всіх рахунках ПАТ "Тернопільгаз" накладено арешт в межах суми стягнення 5 505 553,73 грн (постанова органу ДВС від 12.04.2016 р. в матеріалах справи).

Зазначені обставини свідчать про те, що боржник перебуває в складному фінансовому становищі та немає можливості розпоряджатися належними йому коштами на власний розсуд.

Господарська діяльність, яку відповідно до статуту здійснює боржник, має високу суспільно-соціальну значимість. При цьому, дотримання принципу обовязкового виконання судового рішення не повинно призводити до припинення фінансування першочергових зобовязань боржника за відсутності реальної можливості виконати судовий акт неминуче і одночасно.

На підставі наведеного вище, беручи до уваги стратегічне значення боржника єдина газорозподільна організація на території Тернопільської області, яка здійснює суспільно важливу та стратегічну функцію в межах території ліцензійної діяльності по безперебійному та своєчасному забезпеченню кінцевих споживачів природним газом, зважаючи на наведені боржником обставини, які підтверджують ускладнення виконання рішення суду та той факт, що вжиті заходи до примусового виконання рішення (арешт коштів) блокують діяльність товариства, позбавляють його можливості своєчасно виплачувати заробітну плату працівникам, здійснювати обовязкові платежі до бюджету і державних цільових фондів та можуть призвести його до додаткових значних втрат за несвоєчасне внесення податків і зборів, враховуючи, що природний газ за Договором №06/2012-ТКЕ(Б) від 30.03.2012 р. споживався відповідачем виключно для подальшої реалізації субєктам господарювання, які виробляють теплову енергію, вартість поставленого позивачем на підставі Договору №06/2012-ТКЕ(Б) від 30.03.2012 р. природного газу на суму 3 566 747,61 грн відповідачем оплачена в повному обсязі, а стягнуті рішенням суду у даній справи суми є платою за несвоєчасні, із незалежних від підприємства причин, розрахунки за спожитий згідно даного Договору газ (3 % річних та штрафні санкції), суд вважає, що доводи боржника про наявність виняткових обставин, які ускладнюють виконання рішення суду є обґрунтованими, а розстрочення терміну виконання судового рішення щодо стягнення пені, штрафу, 3% річних та судових витрат надасть останньому можливість належним чином виконувати це рішення на користь позивача (стягувача).

Поряд із цим, враховуючи принцип збалансованості інтересів сторін, а також те, що частина покладених боржником в основу заяви про надання розстрочки виконання рішення суду у даній справі доводів вже була предметом судового дослідження, стала підставою для застосування судом приписів п.3 ст. 83 ГПК України та, відповідно, зменшення розміру заявлених позивачем до стягнення сум штрафних санкцій, суд вважає за доцільне заяву ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Тернопільгаз задовольнити частково та надати розстрочку виконання рішення суду від 26.10.2015 р. по справі №921/829/15-г/8 на 8 місяців (до кінця 2016 р.), з помісячною сплатою належних до стягнення сум в загальному розмірі 223 608 грн 67 коп., в т.ч. судових витрат, за визначеним судом графіком.

(Судом враховано, що даної правової позиції дотримується і Вищий господарський суд України, зокрема, у постанові №18/380/12 від 16.03.2016 р.)

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 86, 87, 121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву №03/506 від 11.05.2016 р. (вх. №9988 від 12.05.2016 р.) ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" про розстрочку виконання рішення суду у справі №921/829/15-г/8 задовольнити частково.

2. Розстрочити виконання рішення господарського суду Тернопільської області від 26.10.2015 р. по справі №921/829/15-г/8 на суму 223 608 грн 67 коп. на 8 місяців, шляхом сплати належних до стягнення сум щомісячними платежами, згідно наступного графіку:

- до 30 травня 2016 р. 27 951 грн 08 коп.;

- до 30 червня 2016 р. 27 951 грн 08 коп.;

- до 30 липня 2016 р. 27 951 грн 08 коп.;

- до 30 серпня 2016 р. 27 951 грн 08 коп.;

- до 30 вересня 2016 р. 27 951 грн 08 коп.;

- до 30 жовтня 2016 р. 27 951 грн 08 коп.;

- до 30 листопада 2016 р. 27 951 грн 08 коп.;

- до 30 грудня 2016 р. 27 951 грн 11 коп.

3. Ухвалу направити учасникам судового процесу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Суддя І.М. Гирила