ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"17" травня 2016 р. Справа № 922/1170/15

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Пелипенко Н.М., суддя Камишева Л.М., суддя Хачатрян В.С.,

при секретарі Пляс Л.Ф.,

за участю представників:

прокурора Горгуль Н.В., посвідчення від 29.10.2015 р. № 036152;

1-го відповідача ОСОБА_1, довіреність від 30.12.2015 р. № 08-11/7816/2-15;

2-го відповідача ОСОБА_2, довіреність від 24.12.2015 р. № 4;

3-ї особи ОСОБА_3, довіреність від 16.05.2016 р. № 449/0/24-16;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу заступника прокурора Харківської області (вх. № 630Х/1-28) на рішення Господарського суду Харківської області від 15 лютого 2016 року у справі № 922/1170/15

за позовом Заступника прокурора Київського району м. Харкова, м. Харків,

до: 1) Харківської міської ради, м. Харків;

2) Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Бархани", м. Харків,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні 1-го відповідача ОСОБА_4 Держгеокадастру у місті Харкові Харківської області, м. Харків,

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

В лютому 2015 року заступник прокурора Київського району м. Харкова звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Харківської міської ради та Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Бархани", в якій просив: визнати незаконним та скасувати п. 11.2. додатку 1 до рішення 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 24.02.2010 р. № 13/10; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 189775, зареєстрований в ОСОБА_4 Державного земельного агентства у місті Харкові; зобов'язати Обслуговуючий кооператив "ЖБК "Бархани" передати, а Харківську міську раду прийняти земельну ділянку площею 10,5952 га з кадастровим номером :13:009:0064, про що скласти акт прийому-передачі.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 15.04.2015 р. у справі № 922/1170/15, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 08.07.2015 р., у задоволенні позову відмовлено. Скасовано заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Харківської області від 02.03.2015 р., а саме: знято арешт з земельної ділянки площею 10,5952 га з кадастровим номером :13:009:0064.

Постановою Вищого Господарського Суду України від 03.11.2015 р. скасовано рішення Господарського суду Харківської області від 15.04.2015 р. та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 08.07.2015 р. у справі № 922/1170/15, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

За результатами нового розгляду Господарським судом Харківської області 15.02.2016 р. у справі № 922/1170/15 (суддя Хотенець П.В.) прийнято рішення, яким у позові відмовлено повністю.

Заступник прокурора Харківської області звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на неповне зясування обставин справи та порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги заступника прокурора Київського району м. Харкова. Посилається на те, що прокуратурою Київського району м. Харкова в ході проведеної у 2015 р. перевірки правомірності передачі у приватну власність земельних ділянок, розташованих на території Київського району м. Харкова, встановлено, що Обслуговуючий кооператив "ЖБК "Бархани" отримало у власність спірну земельну ділянку з порушенням ст. 41 Земельного кодексу України, згідно якої житлово-будівельним кооперативам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування земельні ділянки для житлового і гаражного будівництва передаються безоплатно у власність у розмірі, який встановлюється відповідно до затвердженої містобудівної документації. Зазначає про помилковість висновку про пропущення строку позовної давності, оскільки обізнаність прокурора про передачу спірної земельної ділянки у 2010 році не свідчить про обізнаність прокурора про наявність порушення порядку передачі спірної земельної ділянки у власність Обслуговуючому кооперативу "ЖБК "Бархани".

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 02.03.2015 р. задоволено заяву заступника прокурора Харківської області про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 22.03.2016 р., а також відстрочено сплату судового збору до 22.03.2016 р.

Прокурор відділу прокуратури Харківської області 22.03.2016 р. за вх. № 3143 надав платіжне доручення № 470 від 21.03.2016 р. на суму 4019,4 грн. в підтвердження сплати судового збору за подання апеляційної скарги, яке долучено до матеріалів справи.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 22.03.2015 р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні 1-го відповідача залучено ОСОБА_4 Держгеокадастру у місті Харкові Харківської області з метою надання пояснень щодо розроблення та затвердження технічної документації з визначенням розміру земельної ділянки, яка передана Обслуговуючому кооперативу Житлово-будівельний кооператив Бархани рішенням Харківської міської ради від 24.02.2010 р. № 13/10, розгляд справи відкладено на 19.04.2016 р.

В судовому засіданні 19.04.2016 р. за клопотанням представника 2-го відповідача про продовження строку розгляду апеляційної скарги на 15 днів та відкладення розгляду скарги на інший день для надання додаткових пояснень по справі, а також враховуючи ненадання 1-м відповідачем та 3-ю особою витребуваних ухвалою суду апеляційної інстанції від 22.03.2015 р. документів, з метою повного та всебічного розгляду апеляційної скарги, продовжено строк розгляду апеляційної скарги у даній справі на 15 днів та відкладено розгляд справи на 17.05.2016 р.

16.05.2016 р., у звязку з відпусткою судді Івакіної В.О., автоматизованою системою розподілу апеляційних скарг між суддями у справі № 922/1170/15 здійснено автоматичну заміну судді Івакіної В.О. на суддю Хачатрян В.С.

Відповідно до пункту 9-2 Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України від 17.05.2011 р. № 7 Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України (згідно з Постановою Вищого Господарського Суду № 6 від 10.07.2014 р.), у разі зміни складу суду апеляційної інстанції, розгляд ним справи починається заново, а отже, спочатку починається й строк розгляду апеляційної скарги, визначений ст. 102 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 17.05.2016 р. прокурор відділу прокуратури Харківської області підтримав апеляційну скаргу в повному обсязі.

Представник 1-го відповідача - Харківської міської ради у відзиві на апеляційну скаргу від 17.05.2016 р. за вх. № 4974 та в судовому засіданні 17.05.2016 р. не погоджується з доводами прокурора, викладеними в апеляційній скарзі, просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції залишити без змін. Надав належним чином засвідчені копії рішення 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.02.2010 р. № 13/10 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" та рішення 13 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.04.2007 р. № 73/07 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об'єктів", як долучено до матеріалів справи.

Представник 2-го відповідача - Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Бархани" у відзиві на апеляційну скаргу від 17.03.2016 р. за вх. № 2981, в додатковому поясненні від 18.04.2016 р. за вх. № 4149 та в судовому засіданні 17.05.2016 р. не погоджується з доводами прокурора, викладеними в апеляційній скарзі, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін. Посилається на те, що заступник прокурора Київського району м. Харкова звернувся до суду з даним позовом після спливу трирічного строку позовної давності, оскільки перебіг строку позовної давності щодо оскарження рішення 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 24.02.2010 р. № 13/10 почався з дати прийняття цього рішення.

3-я особа - ОСОБА_4 Держгеокадастру у місті Харкові Харківської області вимоги ухвал суду апеляційної інстанції від 22.03.2016 р. та від 19.04.2016 р. не виконала, письмові пояснення щодо розроблення та затвердження технічної документації з визначенням розміру земельної ділянки, яка передана ОК Житлово-будівельний кооператив Бархани рішенням Харківської міської ради від 24.02.2010 р. № 13/10, до матеріалів справи не надала, в судовому засіданні 17.05.2016 р. представник надав на огляд суду оригінал технічної документації із землеустрою на спірну земельну ділянку площею 10,5952 га з кадастровим номером :13:009:0064 та пояснив, що копії або витяг цих документів можуть бути надані управлінням Держгеокадастру у місті Харкові Харківської області на підставі офіційного запиту суду.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора, представників 1-го відповідача, 2-го відповідача та 3-ї особи, з метою повного та всебічного розгляду апеляційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку про відкладення розгляду справи на інший день.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 77, 86, 69, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

Розгляд апеляційної скарги відкласти на "02" червня 2016 р. о 09:15 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Правди, 13, 1-й поверх, зал судових засідань № 111.

3-й особі - ОСОБА_4 Держгеокадастру у місті Харкові Харківської області виконати вимоги попередньої ухвали та надати належним чином засвідчену копію технічної документації із землеустрою на спірну земельну ділянку площею 10,5952 га з кадастровим номером :13:009:0064, в тому числі: облікову земельну карту Державного земельного кадастру; Акт погодження меж земельної ділянки від 29.03.2010 р.; план земельної ділянки; рішення Харківської міської ради від 24.02.2010 р. № 13/10.

Головуючий суддя Пелипенко Н.М.

Суддя Камишева Л.М.

Суддя Хачатрян В.С.