донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

17.05.2016р. справа №908/79/16

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого: суддівОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3
секретаря ОСОБА_4

від позивача:ОСОБА_5, представник за дов. №25 від 11.01.2016р.
від відповідача:ОСОБА_6, представник за дов. №2 від 16.05.2016р.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства «Водоканал» м. Запоріжжя

на рішення господарського суду Запорізької області
від25.02.2016 року
у справі№908/79/16 (суддя Мойсеєнко Т.В.)
за позовомКомунального підприємства «Водоканал», м. Запоріжжя
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Лавр-2007» м.Запоріжжя
простягнення 13594,37 грн.
ВСТАНОВИВ:

11.01.2016р. до господарського суду Запорізької області звернулось Комунальне підприємство Водоканал м.Запоріжжя з позовною заявою до Приватного торгівельно-виробничого підприємства "ДП-Вектор" м.Запоріжжя про стягнення заборгованості у сумі 13594,37грн. (а.с. 3-5).

Рішенням господарського суду Запорізької області від 25.02.2016 року по справі №908/79/16 у задоволені позовних вимог відмовлено (а.с.111-114).

Судове рішення мотивоване тим, що позивач не надав доказів самовільного приєднання відповідача до системи водопостачання або самовільного водокористування та наявності правових підстав застосування положень пунктів 3.3, 3.4 Правил користування…

Крім того, норма 5.14 Правил користування…№190, на яку посилається позивач у якості підстави позову, неправомірна застосована останнім для визначення обсягу води розрахунковим способом за спірний період, вказаним у позові, відтак відсутні підстави для задоволення позову.

Позивач, Комунальне підприємство «Водоканал» м.Запоріжжя звернувся із апеляційною скаргою, в якій зазначив, що з прийнятим рішенням не згоден з огляду на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просив скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 25.02.2016р. по справі №908/79/16 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги про стягнення 13594,37грн. у повному обсязі (а.с.41-42).

Зокрема, скаржник зауважує на те, в момент виявлення порушення КП «Водоканал» не міг застосувати положення пунктів 9.6, 21.5 Правил користування.. №65 у зв»язку зі втратою їх чинності, оскільки наказ Держжитлокомунгоспу від 01.07.94 №65 «Про затвердження Правил користування.., зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22.07.94 №165/374 втратив чинність та 27.06.2008р. Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 були затверджені «Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» які зареєстровані в Міністерстві юстиції України 07.10.2008р. за №936/15627.

Також, апелянт вважає, що відповідачем було порушено п.3.2.3 договору, а саме експлуатація недержповіреного засобу обліку у встановлені законодавством терміни, у зв»язку з чим розрахунок витрат води на підставі п.3.3 «Правил користування…», який відповідно до п.5.14 «Правил користування…» застосовується у розумінні наведення порядку розрахунків при виявленні порушень передбачених «Правилами користування…» №190, та у позивача були всі підстави для нарахування оплати відповідно до п.3.3 Правил за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек. та дією її повним перерізом протягом 24 годин на добу.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 21.03.2016р. призначено розгляд апеляційної скарги на 17.05.2016р. о 09-30год. (а.с.117).

17.05.2016р. представник апелянта у судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу, просив суд її задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання 17.05.2016р. з"явився, мотивований відзив на апеляційну скаргу не надав, просив суд у задоволенні апеляційної скарги відмовити, а рішення суду залишити без змін.

Відповідно до частини другої статті 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не звязаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи та правильність застосування господарським судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду встановила наступне.

Позивач, Комунальне підприємство «Водоканал» є юридичною особою (ідентифікаційний код 03327121), що підтверджено Статутом (а.с.26).

Відповідно п. 1.1 Статуту Комунальне підприємство «Водоканал» є правонаступником майнових прав та обовязків Державного комунального підприємства Водоканал.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Лавр-2007» є юридичною особою (ідентифікаційний код 35300429), що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, довідкою з ЄДРПОУ та Статутом (а.с.45, 46, 47-52).

01.11.2007р. року між Комунальним підприємством Водоканал (за договором водоканал, далі - позивач) і Товариством з обмеженою відповідальністю «Лавр-2007» (за договором-абонент, далі - відповідач) укладено договір про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації №8501 (а.с. 9-11).

Відповідно до п. 1.1 водоканал забезпечує абоненту подачу води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам: 1) Перукарня, пр.Леніна,182а, 2) Перукарня, вул..Кремлівська,19, 3) Перукарня, пр.Леніна,187, 4) Перукарня, б.Центральний,3, 5) Перукарня, пр.Леніна,186а, 6) Чоловічій зал + офіс б.Центральний,3.

При цьому, сторони керуються Законом України „Про питну воду та питне водопостачання від 10 січня 2002р. №2918-111, діючими „Правилами користування системами комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Держжиткомгоспа України від 1 липня 1994р. №65, „Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затвердженими наказом Держбуду України від 19 лютого 2002р. №37, „Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скидання промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів, зареєстрованою Міністерством юстиції України 26 квітня 2002р. №402/6690, „Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м.Запоріжжя, затвердженими рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.03р., „Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків від 20.12.1993р., ДОСТом на воду питну 2874-82, ДБН 360-92, СНіП 2.04.02-84,Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання і каналізації населених пунктів України КДП 204-12 Укр. 242-95.

Договір укладається з 01.11.2007р. по 31.12.2011р. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладення договору регулюються даним договором. У разі, якщо абонент не виконує свої обовязки за договором, водоканал має право припинити дію договору, письмово попередивши абонента за 30 календарних днів (розділ 2 договору)

Розділом 3 договору сторони визначили обовязки сторін.

Пунктом 3.1.1 договору позивач зобовязався забезпечити відповідачу подачу питної води з напором в точці підключення вводу відповідача до мереж позивача і якістю у відповідності з ДОСтом на воду питну 2874-82 в точці підключення вводу відповідача до мережі позивача згідно розподілу зон обслуговування та балансової належності.

Згідно з п. 3.2.1 договору відповідач зобовязаний своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку у відповідності з цим договором та нормативно-правовими актами, вказаними в п. 1.1 договору.

Згідно п.3.2.3 договору при відсутності або не встановленому обліковому приладі у встановлений водоканалом термін або розміщенні абонентом водомірних вузлів чи то їх експлуатації з порушенням Правил користування...", "Правил експлуатації...", водопостачання абонента вважається без обліковим, а витрати води і об»єм стоків у такому випадку визначаються розрахунковим шляхом у відповідності з п.9.6 та 21.5 "Правил користування...", починаючи з дня виписки останнього акту до дня приймання в експлуатацію облікового приладу або водомірного вузла.

Пунктом 3.2.4а договору сторони погодили, що при порушенні абонентом «Правил користування…» (пункти 2.17, 4.19, 6.6, 6.9, 6.11, 9.6, 9.8, 10.2, 12.14, 13.4 та інші) витрати питної води і обєм стічних вод визначається розрахунковим шляхом у відповідності з пунктами 9.6 та 21.5 «Правил користування…».

Відповідно п. 3.2.5 договору при виявлені представником водоканалу в процесі контрольних перевірок порушень «Правил користування…», за виключенням вказаних у п.3.2.4а Договору, абонент на протязі 5 календарних днів зобовязаний усунути всі порушення, зафіксовані у відповідному акті, встановити резервний технічно придатний держперевірений обліковий прилад, про що повідомити водоканал у письмовому вигляді (рекомендованим листом з повідомленням чи посильним) не пізніше однієї доби після усунення зауважень або установки водолічильника.

При виявлені представником водоканалу, в процесі повторної перевірки невиконаних зауважень за попереднім актом, витрати питної води і об»єм стічних вод визначається розрахунковим шляхом у відповідності з пунктами 9.6 та 21.5 «Правил користування…», з дня складання акту, в якому зафіксовані порушення. При відмові відповідальної за водопостачання особи підписати акт, він підписується представником водоканалу з зазначенням прізвища та посади представника абонента, який відмовився підписувати акт. Відповідальність за організацію обліку витрат питної води субабонентами покладається на абонента.

Розділом 5 Договору сторони визначили порядок розрахунків.

Згідно з п. 5.1 договору основним документом на оплату є акт. Абонент зобовязаний на протязі трьох банківських днів з дня виписки акта перерахувати кошти на розрахунковий рахунок водоканалу у сумі, вказаній в акті. Якщо абонент відмовляється підписати акт, він підписується представником водоканалу, а в акті робиться відповідний запис про таку відмову. Такий акт пересилається абоненту поштою. Оформлений таким чином акт є обовязковим для виконання у вказаний у ньому термін, а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод.

Відповідно до п. 5.2.1, по водоспоживанню нарахованого у відповідності з п.п. 9.6, 21.5 «Правил користування…» та ін.. абонент на підставі актів про порушення перераховує кошти на розрахунковий рахунок водоканалу в банк на протязі 3 банківських днів з дня складання актів.

Сторони несуть відповідальність за невиконання зобовязань у відповідності з чинним законодавством та вказаним в цьому договорі нормативними документами (п.6.1).

Абонент сплачує об»єм витрат питної води в мережах абонента внаслідок їх пошкодження, нераціонального водокористування, коли водолічильник на вводі відсутній або не працює з вини абонента відповідно з п.9.6 «Правил приймання…» за пропускною спроможністю вводу водопроводу (п.6.4 договору).

Пунктом 9.1 договору сторони встановили, що межа розподілу водопроводу та каналізації визначається згідно схеми водопостачання та водовідведення, доданих до Договору.

Пунктом 9.3 договору встановлено, що у випадку прийняття компетентними органами нормативних актів, якими регулюються відносини з надання послуг за цим договором, прийняття рішень щодо зміни порядку розрахунків між суб"єктами господарювання, нове законодавство та новий порядок поширюється на умови цього договору без узгодження його сторонами та внесення додаткових змін.

Договір підписаний сторонами у встановленому порядку та скріплений печатками підприємств.

Як вбачається з матеріалів справи та умов договору, водолічильник Січ-15 х №481230 був встановлений та опломбований 17.01.2008р. в нежитловому приміщенні відповідача за адресою пр. Леніна, буд 187, м. Запоріжжя, що підтверджується ОСОБА_7 технічного обстеження водопроводу (а.с.21).

В цьому ж ОСОБА_7 технічного обстеження водопроводу від 17.01.2008р. зазначено, що представником КП Водоканал за участю представника відповідача ОСОБА_8 було проведено технічне обстеження водопроводу та сантехнічного обладнання обєкту за адресою: пр. Леніна, буд 187, м.Запоріжжя, але споживачем за вищевказаною адресою вказаний ТОВ Аріал.

Проте, на момент виписки ОСОБА_7 технічного обстеження водолічильника Січ-15 х №481230 від 17.01.2008р. нежитлове приміщення за адресою пр. Леніна, 187, м. Запоріжжя належало на праві власності відповідачу по справі ТОВ Лавр-2007, що підтверджується договором купівлі-продажу № 3208 від 17.08.2007р., за яким ТОВ Аріал передав у власність ТОВ Лавр-2007 нежитлове приміщення за адресою м. Запоріжжя, проспект Леніна, будинок № 187.

Даний факт підтверджується витягом з Державного реєстру правочинів №4465705 від 17.08.2007р., відповідно до якого договір купівлі-продажу нотаріально посвідчений 17.08.2007р., а також витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно Запорізького міжміського бюро технічної інвентаризації № 15749585 від 30.08.2007р., відповідно до якого власником нежилого приміщення за вищезазначеною адресою є ТОВ ОСОБА_4 2007 на підставі договору купівлі-продажу № 3208 від 17.08.2007р. (а.с.81, 82, 83).

ОСОБА_7 від 17.01.2008р. з боку відповідача підписав представник відповідача ОСОБА_8, який відповідно до п. 3.2.9 договору № 8501 від 01.11.2007р. був на той момент відповідальною особою ТОВ " Лавр-2007" за водопостачання абонента, зберігання пломб на водолічильних вузлах, вводах та водопровідних мережах абонента, забезпечення безпечних умов праці при проведенні робіт по зняттю показників облікових приладів, огляду водолічильних вузлів вводів водопроводу, водопровідних та каналізаційних мереж і споруд абонента, підписання усіх видів актів, виконання приписів представників водоканалу.

ОСОБА_7 від 17.01.2008р. зафіксовано, що абонент споживає питну воду від мережі житлового будинку по вводу Ду=15 мм. На вводі після заміни труб встановлений водомір типу Січ-15х, № 481230, держповірка дійсна до кінця 1 кварталу 2008 р. Водомір в робочому стані. Прилад опломбовано до труби пломбою з відтиском КЦУ-1. Пломби здані абоненту під розпис. Зрив пломб без письмового дозволу Водоканалу заборонений. Експлуатація не держповіреного приладу обліку не допускається.

04.09.2013р. представниками КП Водоканал було проведено обстеження водопроводу та сантехнічного обладнання обєкту за адресою: пр. Леніна, 187, м. Запоріжжя, що належить ТОВ Лавр-2007, про що складені ОСОБА_7 технічного обстеження водопроводу №32 від 04.09.2013р. та Акт-рахунок № 8501/1 (22, 23).

В даному ОСОБА_7 № 32 від 04.09.2013р. зазначено, що подача холодної води абоненту відбувається від мережі житлового будинку по вводу діаметром 15 мм. На вводі встановлений засіб обліку марки Січ-15х, № 481230, держповірка 1 квартал 2008 р. Покази водоміра - 01849 м куб. Прилад припломбовано до труби пломбою з відтиском КЦУ-1, пломба збережена. Строк державної повірки закінчився. В акті також зазначено, що відповідно до п. 5.14 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. У випадку тривалості повірки понад місяць об'єм води визначається відповідно до п. 3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку. Так, обєм води визначається за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

На підставі вищезазначеного в акті технічного обстеження водопроводу № 32 від 04.09.2013р. було розраховано обсяг спожитої води за період безоблікового водокористування за період з 12.07.2013р. по 28.08.2013р. за пропускною спроможністю труби вводу Ду=15 мм при швидкості руху води в ній 2,0 м/с протягом 24 години за добу за 43 дні в кількості 1312,704 м. куб.

ОСОБА_7 акт підписаний позивачем в односторонньому порядку, абонент від підпису акту відмовився.

На підставі ОСОБА_7 технічного обстеження водопроводу №32 від 04.09.2013р. було складено Акт-рахунок № 8501/1 від 04.09.2013р. за період з 18.06.2013р. по 30.07.2013р. за безоблікове водокористування на суму 13 594,37 грн. (а.с.23).

Позивач у звязку з порушенням ТОВ «Лавр-2007» п. 5.14 Правил користування…, листом №13306 від 20.09.2013р. надіслав на адресу останнього ОСОБА_7 технічного обстеження №32 від 04.09.2013р. та Акт-рахунок №8501/1 від 04.09.2013р. на суму 13594,37 грн. (у звязку з відмовою ОСОБА_9 від їх підпису).

Таким чином, на підставі вищезазначених актів технічного обстеження відповідачу було виписано Акт-рахунок за період з 18.06.2013р. по 30.07.2013р. на загальну суму 13594,37грн.

Однак, відповідач оплату за вказаним вище Актом-рахунком не здійснив, внаслідок чого, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача суми заборгованості за надані послуги з водопостачання та водовідведення за період з 18.06.2013р. по 30.07.2013р. у розмірі 13594,37грн.

Суть спірних правовідносин полягає у вирішенні питання щодо правомірності нарахування та стягнення суми боргу за безоблікове водокористування.

Спірні правовідносини регулюються Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законом України „Про питну воду та питне водопостачання" від 10.01.2002р. № 2918-Ш (далі Закон України № 2918), Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008р., зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 07.10.2008р. за № 936/15627 (далі по тексту Правила користування).

Зобов'язання згідно із ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України, ст.174 Господарського кодексу України виникають, зокрема, з договору та інших правочинів.

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Стаття 193 Господарського кодексу України передбачає, що субєкти господарювання та учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору. Аналогічне положення закріплено в ст. 526 Цивільного кодексу України

Відповідно до ч. 2 ст. 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обовязку не встановлений або визначений моментом предявлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обовязок у семиденний строк від дня предявлення вимоги якщо обовязок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

При цьому, приписи ч.7 ст.193 Господарського кодексу України та ст. 525 Цивільного кодексу України встановлюють загальне правило щодо заборони односторонньої відмови від зобовязання або односторонньої зміни його умов, що кореспондується із вимогами ст. 629 Цивільного кодексу України щодо обовязковості договору для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 19 Закону України №2918 послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обовязків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення.

Відповідно до вимог ст.23 Закону України №2918 підприємства питного водопостачання мають право, зокрема, сприяти впровадженню засобів обліку та регулюванню споживання питної води.

На час укладання договору його умовами зобовязано абонента у визначений строк встановити засіб обліку води та передбачена відповідальність за недотримання абонентом прийнятих на себе зобовязань, на підставі тих нормативно-правових актів, які діяли в той час.

З матеріалів справи вбачається, що станом на час проведення представниками КП Водоканал технічного обстеження водопроводу та сантехнічного обладнання приміщення відповідача у 2013 році, порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення визначається та регулюється Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, які затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. №190, пунктом 1.1 яких, встановлено, що ці Правила визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України і є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

З огляду на зазначене, Правила № 190 є обовязковими для застосування та виконання, як учасниками правочину, так і судом під час розгляду спору, оскільки положення попередніх Правил №65, 1994 року втратили чинність та не регулюють спірні правовідносини.

Відповідно до п. 2.1 Правил № 190 договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України Про питну воду та питне водопостачання та Про житлово-комунальні послуги.

Розрахунок за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюється на основі показів засобів обліку (п. 3.1 Привал № 190).

При цьому, сторони в договорі погодили, що у випадку прийняття компетентними органами нормативних актів, якими регулюються відносини з надання послуг за цим договором, прийняття рішень щодо зміни порядку розрахунків між суб"єктами господарювання, нове законодавство та новий порядок поширюється на умови цього договору без узгодження його сторонами та внесення додаткових змін (п.9.3 договору).

Періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів обліку проводяться відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", а також інших нормативно-правових актів, які регулюють цю сферу діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 28 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" (в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин) засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно- правовим актом ЦОВМ.

Підприємства, організації та фізичні особи зобов"язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

При цьому, відповідно до п.3.2.3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 10.08.12р. № 279, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 31.08.2012р. за №1468/21780, суб"єкти господарювання, які провадять (мають намір провадити) господарську діяльності з централізованого водопостачання та/або водовідведення, повинні здійснювати своєчасно забезпечення контрольно-вимірювальних інструментів і приладів, а також відповідних приладів обліку, повірки або державної метрологічної атестації засобів вимірювальної техніки, на які поширюється метрологічний приладів.

Пунктом 9.2.11 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.95 № 30 передбачено, що контроль за наявністю і станом обладнання засобів вимірювальної техніки для обліку відпущеної води, а також за дотриманням термінів їх періодичної повірки здійснюється працівниками абонентського відділу виробника.

Отже, з вищевикладеного вбачається, що контроль за наявністю і станом обладнання засобів вимірювальної техніки для обліку відпущеної води покладено на суб"єктів господарювання, які провадять господарську діяльності з централізованого водопостачання та/або водовідведення.

Колегія суддів вважає посилання позивача на порушення відповідачем п.5.14 Правил № 190 безпідставним, виходячи з наступного.

Згідно п.5.1 Правил № 190, облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію. При цьому, в силу п.5.4 Правил, періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів обліку проводяться відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", а також інших нормативно-правових актів, які регулюють цю сферу діяльності.

Пунктом 5.14 Правил № 190 встановлено, що усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджуються свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку тривалості повірки понад місяць об"єм води визначається відповідно до п.3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку.

Тобто положеннями вказаного пункту законодавець передбачив відповідальність підприємств, установ, організацій та фізичних осіб саме за перевищення тривалості повірки приладу обліку, а не за порушення строків подачі ними засобів вимірювальної техніки на повірку, що має місце в даному випадку.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах ВГСУ від 13.05.2015р. у справі № 908/5707/14, від 28.05.2015р. у справі №908/5606/14 та від 23.12.2015р. у справі № 908/3025/14.

З матеріалів справи вбачається, що водоканал ОСОБА_7 від 17.01.2008р. встановив, що держповірка дійсна до кінця 1 кварталу 2008р. Водомір в робочому стані. Прилад опломбовано до труби пломбою з відтиском КЦУ-1. Пломби здані абоненту під розпис. Зрив пломб без письмового дозволу Водоканалу заборонений. Експлуатація не держповіреного приладу обліку не допускається.

Актом технічного обстеження водопроводу №32 від 04.09.2013р. зазначено, що строк повірки прибору обліку води сплинув з посиланням на п.5.14 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. У випадку тривалості повірки понад місяць об'єм води визначається відповідно до п. 3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку. Так, обєм води визначається за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Як свідчить довідка ТОВ "Теплотехнік і К", держповірка приладу Січ -15х №1997-481230, що належить відповідачу проведена 05.09.2013р., отже період повірки не тривав понад місяць.

Враховуючи фактичні обставини справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що в даному випадку не вбачається тривалості повірки засобу обліку понад місяць, як то встановлено п.5.14 Правил № 190, а оскільки відповідач своєчасно виконав припис КП "Водоканал" щодо проведення державної повірки засобу обліку водопостачання, відсутні підстави вважати водокористування позивача безобліковим.

Також слід зауважити на те, що чинним законодавством не передбачено норми, відповідно до якої виробник, у разі не проведення споживачем вчасно повірки засобу обліку води, має проводити розрахунок витрат води згідно п.3.3 Правил користування №190, оскільки розрахунок витрат води згідно із зазначеним пунктом Правил проводиться виробником у випадку, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними. А отже, застосування п.3.3 Правил позивачем для здійснення розрахунку витрат води за ставкою позаоблікового споживання є безпідставним.

Така правова позиція висловлена у постанові ВГСУ від 01.10.2015р. по справі № 908/1093/14.

Позивач не довів ані суду першої інстанції ані суду апеляційної інстанції, що використання не повіреного засобу є порушенням правил експлуатації водолічильних вузлів, за яке згідно діючого законодавства можливе застосування розрахунку обсягу води розрахунковим способом.

Відповідно до вимог ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Слід зазначити, що позивач доводить розрахунок стягуваної суми за спірний період з 18.06.2013р. (з дня виписки останнього акту - рахунку №27974 від 17.06.14р.) по 30.07.13р. (тобто за 43 доби) (а.с.85).

При цьому вказаний акт не містить даних про факт проведення представниками позивача контрольної перевірки технічного стану водопровідних мереж абонента, виявлення/встановлення будь-яких порушень, зокрема, порушення міжповірочного інтервалу встановленого приладу обліку, зазначення терміну усунення виявлених порушень, натомість вказаний акт свідчить про вартість наданих послуг відповідачу у липні 2013р., тобто зазначений акт є актом на оплату, а не актом, що фіксує безоблікове користування водою.

Матеріалами справи підтверджено, що весь обсяг води пройшов крізь опломбований прилад обліку, який, в свою чергу пройшов повірку та результати повірки визнані позитивними, тобто водомір справний та здійснює вірний облік води.

Таким чином, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо безпідставності застосування позивачем п.п.3.3, 5.14 Правил № 190 при розрахунках з відповідачем та стягнення з нього 13 594,37грн. заборгованості, нарахованої за безоблікове водокористування.

Доводи апелянта колегією суддів відхиляються, оскільки не спростовують висновок місцевого господарського суду.

Враховуючи викладене, твердження заявника апеляційної скарги про недоведеність обставин справи, що мають значення для справи, порушення норм матеріального права не знайшло свого підтвердження, в звязку з чим Донецький апеляційний господарський суд не вбачає підстав для його скасування та задоволення апеляційної скарги.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на скаржника.

Керуючись статями 43, 49, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Водоканал» м.Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 25.02.2016р. у справі № 908/79/16 залишити без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 25.02.2016р. у справі № 908/79/16 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий О.О.Радіонова

Судді І.В.Зубченко

ОСОБА_3

Надр.5 прим:1 у справу; 2 позивачу;3 відповідачу; 4 ДАГС;5ГС Запорізької обл.