ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2016 року Справа № 904/8117/15

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Герасименко І.М. (доповідач)

судді: Кузнецова І.Л., Орєшкіна Е.В.

секретар судового засідання: Мацекос І.М.

за участю представників сторін:

представник ДВС: ОСОБА_1

представники позивача та відповідача у судове засідання не зявились, про час та місце слухання справи попереджені належним чином;

розглянувши апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Дніпропетровськ

на окрему ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 09 березня 2016 року у справі № 904/8117/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія", м. Київ,

до Державного підприємства "Дослідне господарство "РУНО" Національної академії аграрних наук України", с. Затишне, Криничанський район, Дніпропетровської області,

про стягнення 18 374 636, 91 грн.,

за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія", м. Київ,

на дії державної виконавчої служби Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у порядку ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 09.03.2016р. у справі №904/8117/15 (суддя Юзіков С.Г.) скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія" на дії державної виконавчої служби - було задоволено. Визнано незаконною бездіяльність органу Державної виконавчої служби - Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яка полягає у порушенні строку винесення постанови про відкриття виконавчого провадження на 9 днів та строку надсилання постанови про відкриття виконавчого провадження на 21 день. Визнано незаконною бездіяльність органу Державної виконавчої служби - Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яка полягає у залишенні без розгляду та надання відповіді на клопотання ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про об'єднання виконавчих проваджень №49679009 та №40840050 у зведене виконавче провадження, яке ДВС одержане 18.01.2016р.

Зобов'язано Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України впродовж пяти робочих днів з моменту одержання даної ухвали, прийняти рішення (задоволення чи ні, за наявності підстав) за клопотанням ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про об'єднання наведених виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження.

Окремою ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 09.03.2016р. у справі №904/8117/15 (суддя Юзіков С.Г.) повідомлено Керівникові Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про:

- порушення Відділом примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вимог ст. 6, ч.1,2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження", а саме: безпідставне порушення строку винесення постанови про відкриття виконавчого провадження на 9 днів та строку надсилання постанови про відкриття виконавчого провадження на 21 день за заявою ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про примусове виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 06.11.2015р. у справі № 904/8117/15;

- порушення Департаментом Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вимог ч.1 ст.11, ч.2 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження", п. 3.8.1, 3.8.7 Інструкції з організації примусового виконання рішень, а саме: залишення без розгляду та надання відповіді на клопотання ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про об'єднання виконавчих проваджень №49679009 та № 40840050 у зведене виконавче провадження, яке ДВС одержане 18.01.2016р.

Зобов'язано Керівника Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вжити заходів до усунення наведених порушень чинного законодавства та, відповідно до вимог ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Дніпропетровської області, в строк до 31.03.2016р.

Не погодившись з окремою ухвалою господарського суду Дніпропетровської області, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що ухвала суду першої інстанції винесена з порушенням норм матеріального права, а також з невідповідністю висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи. Просить скасувати окрему ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 09.03.2016р у справі №904/8117/15.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.04.2016р. апеляційна скарга прийнята до розгляду та призначено до розгляду колегією суддів у складі: головуючого судді Джихур О.В. (доповідача), судді: Виноградник О.М., Дмитренко Г.К.

Розпорядженням керівника апарату суду ОСОБА_2 від 21.04.2016р. призначено повторний автоматичний розподіл справи у звязку з перебуванням судді - доповідача Джихур О.В. у відрядженні, за результатами якого справу №904/8117/15 призначено судді-доповідачу ОСОБА_3

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.04.2016р. справу №904/8117/15 прийнято до свого провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Герасименко І.М. (доповідач), судді: Виноградник О.М., Дмитренко Г.К. Розгляд справи призначено у судовому засіданні на 10.05.2016 р.

Зміна складу судової колегії відбулась на підставі розпорядження щодо автоматичної зміни складу колегії суддів від 10.05.2016р., справу передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя Герасименко І.М. (доповідач), судді: Кузнецова І.Л., Орєшкіна Е.В.

В судовому засіданні Дніпропетровського апеляційного господарського суду 10.05.2016р. представник ДВС підтримав апеляційну скаргу; представники позивача та відповідача у судове засідання не зявились, про час та місце слухання справи попереджені належним чином.

Колегія суддів, дослідивши докази по справі, в їх сукупності, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що в провадженні господарського суду Дніпропетровської області перебувала справа № 904/8117/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія" до Державного підприємства "Дослідне господарство "РУНО" Національної академії аграрних наук України" про стягнення 18 374 636,91 грн. за форвардним контрактом, яка розглянута господарським судом за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія" на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у порядку ст.121-2 ГПК України.

З урахуванням доповнення до скарги, що надійшло до господарського суду 10.02.16р., Скаржник просив суд:

1. Визнати незаконною бездіяльність органу Державної виконавчої служби - Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (до складу якого входить ВПВР), яка виразилась у порушенні імперативних норм ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження", а саме безпідставному порушенні строку винесення постанови про відкриття виконавчого провадження на 9 днів та строку надсилання постанови про відкриття виконавчого провадження на 21 день;

2. Визнати незаконною бездіяльність органу Державної виконавчої служби - Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яка виразилась у порушенні імперативних норма ст. 11, 31 Закону України "Про виконавче провадження", а саме щодо залишення без розгляду та надання відповіді на клопотання ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про об'єднання виконавчих проваджень (отримане органом ДВС 25.11.15р. у п.4 заяв вих. № 19/11/15-01 від 19.11.15р. та 18.01.16р. у клопотанні про об'єднання) № 49679009, яке знаходиться у провадженні ВПВР Департаменту ДВС МЮУ та зведеного виконавчого провадження №40840050, яке знаходиться у провадженні ВПВР ГТУЮ у Дніпропетровській області;

3. Зобов'язати орган Державної виконавчої служби - Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відповідно до ч. 2 с. 33 Закону України "Про виконавче провадження" та п. 3.8.7 "Інструкції з організації примусового виконання рішень" (затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.12р.) прийняти рішення щодо подальшого виконання виконавчих проваджень № 49679009, яке знаходиться у провадженні Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та зведеного виконавчого провадження №40840050 (яке знаходиться у провадженні Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області), а саме про об'єднання вказаних виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження.

4. Винести окрему ухвалу щодо порушень законності, виявлених у діяльності Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Зі змісту ч. 1 ст. 115 ГПК України вбачається, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно з ч.1,2,3 ст. 90 ГПК України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу. Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу. Окрему ухвалу може бути оскаржено в установленому цим Кодексом порядку.

У ході розгляду скарги на дії державної виконавчої служби, судом встановлено порушення ДВС вимог ст. 6, ч.1 ст.11, ч.1,2 ст. 25, ч. 2 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження", п. 3.8.1, 3.8.7 Інструкції з організації примусового виконання рішень. Зокрема, судом встановлено, що заяву Скаржника про відкриття виконавчого провадження Відділ примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України одержав 25.11.15р., а не 04.12 15р., як те зазначено на вхідному штампі ДВС. Таким чином, при відкритті виконавчого провадження 09.12.2015р. за заявою Стягувача, ДВС було порушено строки винесення постанови про відкриття виконавчого провадження на 9 днів та строки надсилання постанови про відкриття виконавчого провадження на 21 день (у журналі реєстрації вихідної кореспонденції запис про відправку документа зроблено 22.12.15р.). З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що ДВС своєчасно не прийнято рішення за зверненням Скаржника про об'єднання виконавчих проваджень № 49679009 та № 40840050 у зведене виконавче провадження (задоволення чи ні, за наявності підстав), яке ДВС одержане 18.01.16р. Перебування державного виконавця на лікарняному і відсутність можливості прийняття ним рішення щодо об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження, не звільняє ДВС від вжиття передбачених Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі.

Окрема ухвала мотивована тим, що з метою усунення наведених порушень чинного законодавства і недопущення таких порушень у подальшому, суд вважає за необхідне винести окрему ухвалу, розгляд якої доручити Керівникові Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Зважаючи на те, що факт бездіяльності органу Державної виконавчої служби, яка полягає в порушенні строку винесення постанови про відкриття виконавчого провадження та порушенні строку надсилання цієї постанови доведено господарським судом при розгляді скарги на дії державної виконавчої служби, суд на законних підставах та в межах своїх повноважень, виніс оскаржувану ухвалу з метою усунення порушень законності.

Таким чином, підстави для зміни або скасування ухвали суду, передбачені статтею 104 ГПК України, відсутні, а в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.99,101,103,105,106 ГПК України, апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Дніпропетровськ, - залишити без задоволення.

Окрему ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 09.03.2016 року по справі №904/8117/15, - залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду України на протязі 20 днів.

Повний текст постанови підписано 16.05.2016р.

Головуючий І.М. Герасименко

Судді І.Л. Кузнецова

ОСОБА_4