РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" травня 2016 р. Справа № 903/1343/15

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Демидюк О.О.

судді Павлюк І. Ю. ,

судді Мамченко Ю.А.

при секретарі Головченко Д.М.

За участю представників:

позивача - ОСОБА_1 (довіреність №878 від 13.05.16), ОСОБА_2 (довіреність №879 від 13.05.2016)

відповідача - ОСОБА_3 (довіреність №68 від 13.06.2013)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал" на рішення господарського суду Волинської області від 09.03.2016 у справі №903/1343/15

Позивач: Ковельське управління водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал"

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Негабарит"

про стягнення 488 661,58 грн.

Судом розяснено представникам сторін права та обовязки, передбачені ст.ст.20, 22 ГПК України.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Волинської області від 09.03.2016 у справі №903/1343/15 (суддя Шум М.С.) відмовлено ковельському управлінню водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал" в задоволенні позовних вимог.

Рішення господарського суду Волинської області мотивоване тим, що позивачем без належних правових підстав застосовано пункти 3.3., 5.14 "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України" при розрахунках з відповідачем за постачання питної води та приймання стічних вод.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду Волинської області позивач оскаржив його в апеляційному порядку. У своїй апеляційній скарзі Ковельське управління водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал" просить суд скасувати рішення місцевого господарського суду та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задоволити в повному обсязі. Апелянт посилається на те, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми матеріального права, у зв'язку з чим висновки викладені у рішенні не відповідають обставинам справи.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду №903/1343/15 від 07.04.2016 колегією суддів у складі: головуючий суддя Демидюк О.О., суддя Павлюк І.Ю., суддя Савченко Г.І. поновлено строк на подання апеляційної скарги та прийнято до розгляду апеляційну скаргу Ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал" на рішення господарського суду Волинської області від 09.03.2016 у справі №903/1343/15.

16.05.2016 відповідач подав відзив на апеляційну скаргу в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення господарського суду Волинської області від 09.03.2016 у справі №903/1343/15 - залишити без змін.

Розпорядженням керівника апарату Рівненського апеляційного господарського суду №903/1343/15 від 16.05.2016 у зв'язку із перебуванням у відпустці судді Савченка Г.І., призначено автоматичну зміну складу колегії суддів автоматизованою системою документообігу суду у справі №903/1343/15.

Автоматизованою системою документообігу суду визначено колегію суддів для розгляду справи №903/1343/15 у складі: головуючий суддя Демидюк О.О., суддя Павлюк І.Ю., суддя Мамченко Ю.А.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 16.05.2016 справу №903/1343/15 прийнято до свого провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Демидюк О.О., суддя Павлюк І.Ю., суддя Мамченко Ю.А.

Колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду, в судовому засіданні 16.05.2016 заслухала представників позивача та відповідача, вивчила та дослідила матеріали справи та наявні в ній докази, розглянула матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, відзив на апеляційну скаргу, перевірила правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, та дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення господарського суду Волинської області без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.03.2012 між Ковельським управлінням водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал" (виробник по договору) та товариством з обмеженою відповідальністю "Негабарит" (споживач по договору) було укладено договір №542 на подачу холодної води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації (далі Договір), згідно умов якого позивач зобовязався забезпечувати відпуск відповідачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод в міську комунальну мережу водовідведення, а відповідач в свою чергу зобовязався приймати ці послуги та оплачувати їх в терміни, в порядку і на умовах визначених договором та правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008р. по обєкту: Станція технічного обслуговування з автомийкою по вул. Володимирська, 154 А у м. Ковель ( а.с. 15).

Згідно п.3.1 договору облік води, відпущеної споживачу, та прийняття стоків, проводиться за показниками приладів обліку (водолічильників), встановлених на водопровідних вводах, відповідно до проекту на обладнання вводу, повірених і опломбованих державним повірником територіального органу Держспоживстандарту та виробником і зареєстрованих у виробника. Нарахування за використану споживачем воду та скинуті ним стоки виробник проводить за даними приладів обліку. Місце встановлення водолічильника, перенесення його в інше місце погоджується з виробником.

Працівником Ковельського УВКГ ОСОБА_4 в присутності керівника ТзОВ "Негабарит" було здійснено опломбування засобу обліку, а саме: лічильника води марки PoWoGaz MBWN-100-NK0P заводський №11649042, 2011 року випуску, показник 00000 м3, встановлено номерну кристалічну пломбу №30123331 та зазначено наступний термін повірки - 01.10.2015, про що 01.03.2012 складено ОСОБА_2, який засвідчено підписами та завірено печатками сторін.

Міжповірочний інтервал для лічильників холодної та гарячої води даного типу становить не більше 4 (чотирьох років), що підтверджується сертифікатом Серія А №005270 затвердження типу засобів вимірювальної техніки №UA-MI/1-2183-2009 від 24.02.2009, виданий Державним комітетом України з питань технічного регулювання та споживчої політики.

21.10.2015 Ковельське УВКГ "Ковельводоканал" звернулося до ТзОВ "Негабарит" з вимогою до 02.11.2015 повідомити факт проведення державної повірки лічильників води: заводський №11649042; заводський №05003121, які встановленні на обєкті за адресою м.Ковель, вул.Володимирська, 154а (а.с. 20).

Листом №22 від 02.11.2015 ТзОВ "Негабарит" повідомило Ковельське УВКГ "Ковельводоканал", що не заперечує проти повірки лічильників води, що встановлені на об'єкті ТзОВ "Негабарит" у м.Ковелі по вул.Володимирській, 154 А.

06.11.2015 Ковельське УВКГ "Ковельводоканал" надіслало ТзОВ "Негабарит" лист за №2103 у якому повторно було вказано на обовязок ТзОВ "Негабарит" як споживача послуг з централізованого водопостачання та водовідведення контролювати встановлені міжпровідні інтервали та проводити повірку засобів обліку за власний рахунок. Також, було гарантовано на час проведення повірки безперебійне водопостачання обєкта за адресою м.Ковель, вул.Володимирська, 154 А до межі балансової належності.

19.11.2015 ТзОВ "Негабарит" було надіслано лист №87 в якому просило 23 листопада 2015р. о 10:00 год. за адресою: м.Ковель, вул.Володимирська, 154 А "розпломбувати та демонтувати засоби обліку води з метою проведення їх повірки, забезпечити тимчасове без облікове безперебійне водопостачання підприємства терміном до 30 календарних днів."

Однак, 23.11.2015 уповноваженими предстаниками Ковельського УВКГ "Ковельводоканал" не було вчинено жодних дій, щодо зняття пломб та демонтажу лічильника.

30.12.2015 позивач звернувся до господарського суду Волинської області з позовом про стягнення з відповідача 488 661,58 грн., у зв'язку з тим, що відповідачем не виконано вимоги Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" від 11.02.1998 №113/98-ВР, Правил користування системи центрального комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190 з 01.10.2015 та порушено умови Договору №542 від 01.03.2012 щодо здійснення обов'язку своєчасного подання засобів вимірювальної техніки повірки, в наслідок чого за термін без облікового використання (31 доба - з 02.10.2015 по 01.11.2015) нараховано 488 661,58 грн. боргу згідно розрахунку витрат питної води за адресою м.Ковель, вул.Володимирська, 154 а (а.с.25).

Судом першої інстанції було відмовлено позивачу в задоволенні позовних вимог у зв'язку з тим, що позивачем без належних правових підстав застосовано до відповідача при здійсненні розрахунків за постачання питної води пункти 3.3., 5.14 "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України" (далі Правила).

Колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду погоджується з висновком місцевого господарського суду, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 509 ЦК України зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

Згідно із статтею 526 ЦК України та статтею 193 ГК України - зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до частини 1 статті 612 ЦК України - боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобовязання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом, при цьому статтею 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору, зокрема, з підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначений Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190. Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднанні до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Відповідно до п.2.1 "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України" №190 договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги".

Відповідно до п.4.2 Правил забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючиприєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів). У разі самовільного приєднання розрахунок здійснюється згідно з п. 3.3 цих Правил.

Пунктом 5.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України передбачено, що облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію. У п. 5.4 Правил визначено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів обліку проводяться відповідно до Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність, а також інших нормативно-правових актів, які регулюють цю сферу діяльності.

Згідно з ч.2 ст.11 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" засоби вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, дозволяється застосовувати лише за умови, якщо вони пройшли повірку або державну метрологічну атестацію.

Згідно ч.2 ст.28 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади у сфері метрології. Підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Відповідно до п.5.14 Правил №190, усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації.

Як вбачається з матеріалів справи п.3.3 договору укладеного між позивачем та відповідачем, "усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів обліку проводиться відповідно до ЗУ "Про метрологію та метрологічну діяльність" за рахунок споживача. При невиконанні вимог, щодо забезпечення якісного обліку води, подача води на об'єкти споживача припиняється не менш як за дві доби після попередження. У випадку тривалої повірки понад місяць об'єм води визначається відповідно до п.3.3. Правил до дня установки повіреного засобу обліку."

Розрахунок за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюється на основі показів засобів обліку (п.3.1 Правил №190).

Відповідно до п.3.3. Правил, у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможність труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. При цьому, пунктом 3.2. Правил визначено, що водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

Водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними (пункт 3.2. Правил № 190).

Самовільне водоспоживання це користування питною водою з міського водопроводу без дозволу Виконавця та/або без оформлення необхідних документів (в т.ч. без реєстрації у Виконавця в якості Споживача, ухилення чи відмова від укладення договору на надання послуг з водопостачання тощо).

Самовільне приєднання до систем водопостачання приєднання до мереж централізованого комунального водопостачання, здійснене без письмового дозволу Виконавця.

З вищевикладеного вбачається, що чинним законодавством не передбачено норми, відповідно до якої виробник, у разі не проведення споживачем вчасної повірки засобу обліку води, має проводити розрахунок витрат води згідно п.3.3 Правил, оскільки розрахунок витрат води згідно із зазначеним пунктом Правил проводиться виробником у випадку, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

Докази про самовільне підключення споживача до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними в матеріалах справи відсутні.

А тому, колегія суддів дійшла висновку, що позивачем без належних на те правових підстав при здійсненні розразунку за спожиту питну воду та скид стічних застосовано пункти 3.3., 5.14. Правил при розрахунках з відповідачем за постачання питної води та приймання стічних вод.

Враховуючи вищевикладене судова колегія вважає, що посилання скаржника, викладені ним в апеляційній скарзі, є документально не підтвердженими, такими, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, висновків суду першої інстанції не спростовують, а відтак, скаржник, в порушення вимог ст.33 ГПК України, не довів тих обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

З урахуванням вищезазначеного, колегія суддів вважає, що вирішуючи спір по суті заявлених вимог, суд першої інстанції повно та всебічно дослідив обставини справи, дав їм належну правову оцінку, дійшов правильних висновків щодо прав та обов'язків сторін, які ґрунтуються на належних та допустимих доказах, й ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому у суду апеляційної інстанції відсутні підстави для його скасування чи зміни та задоволення апеляційної скарги.

Судові витрати за розгляд апеляційної скарги у звязку з відмовою в її задоволенні на підставі ст.49 ГПК України покладаються на апелянта.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 103, 105 ГПК України, Рівненський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Волинської області від 09.03.2016 року у справі №903/1343/15 - залишити без змін, а апеляційну скаргу ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал" на рішення господарського суду Волинської області від 09.03.2016 у справі №903/1343/15 - залишити без задоволення.

2. Справу №903/1343/15 повернути до господарського суду Волинської області.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом XII-1 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Демидюк О.О.

Суддя Павлюк І. Ю.

Суддя Мамченко Ю.А.