Господарський суд Чернігівської області
===================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"24" травня 2016 р. Справа № 927/354/16

За позовом: Заступника прокурора Чернігівської області,

вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000, в інтересах держави

В особі: Чернігівської обласної державної адміністрації,

вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача:

1. Талалаївська районна державна адміністрація

вул. Леніна, 3, смт. Талалаївка, Чернігівська область, 17200

2. Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області

пр-т Миру, 14, м. Чернігів, 14000

до Відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Обрій" LTD,

вул. Науменка, 42, с. Харкове, Талалаївський район, Чернігівська область, 17270

про повернення земельної ділянки

Суддя І.В. Кушнір

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від Позивача: ОСОБА_1, головний спеціаліст юридичного відділу, довіреність №10-05/1383 від 01.04.2015.

Від Третьої особи-1: не зявився.

Від Третьої особи-2: не зявився.

Від Відповідача: ОСОБА_2, представник, довіреність б/н від 18.04.2016.

У судовому засіданні прийняв участь заступник начальника управління - начальник відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3, службове посвідчення № 032773 від 27.03.2015.

СУТЬ СПОРУ:

Господарським судом Чернігівської області порушено провадження у справі №927/354/16 за позовом Заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Обрій" LTD про зобовязання Відповідача повернути Чернігівській обласній державній адміністрації земельні ділянки водного фонду загальною площею 47,82 га, які знаходяться на території Харківської сільської ради Талалаївського району (кадастрові номери - :06:001:0491, :06:001:0492, :06:001:0493, :06:001:0494, :06:001:0495, :06:001:0496, :06:001:0497), шляхом підписання акту приймання-передавання.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що строк дії договору оренди, укладеного 16.11.2006 між Талалаївською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Обрій" LTD, закінчився 19.03.2012, однак Відповідач не повернув земельні ділянки, не уклав додаткову угоду про поновлення договору оренди та не здійснив її державну реєстрацію, продовжує використовувати земельні ділянки водного фонду, сплачуючи за їх використання мізерну орендну плату. У звязку з фактичною відсутністю договору, підстави для вжиття інших заходів реагування, в тому числі щодо визначення законодавчого рівня орендної плати, відсутні.

Ухвалою суду від 14.04.2016 до участі у справі в якості Третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача залучено Талалаївську районну державну адміністрацію та Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

У судове засідання 24.05.2016 з'явилися Прокурор, повноважні представники Позивача та Відповідача.

Представники Третіх осіб у судове засідання не зявилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення (ухвали суду від 12.05.2016), наявні в матеріалах справи.

До початку судового засідання від Третьої особи-1 електронною поштою надійшла заява про проведення судового засідання, призначеного на 24.05.2016, без участі представника Третьої особи-1 у звязку з неможливістю його явки в судове засідання.

Від Третьої особи-2 пояснень, заяв та клопотань не надійшло. Разом з тим, до початку судового засідання 12.05.2016 Третьою особою-2 були подані письмові пояснення по справі, в яких ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі та проводити розгляд справи без участі його представника.

До початку судового засідання через відділ документального забезпечення (канцелярію) суду представником Відповідача подано:

- відзив Відповідача на позовну заяву з додатком;

- клопотання Відповідача про перенесення розгляду справи;

- клопотання Відповідача про витребування доказів.

У відзиві на позовну заяву Відповідач заперечує проти позову, вважає, що починаючи з 2006 року є законним користувачем спірних земельних ділянок та сплачує орендну плату в порядку та розмірі, визначеному умовами договору оренди та розпорядженням Талалаївської районної державної адміністрації №482 від 06.11.2012.

Обґрунтовуючи заперечення, Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Обрій" LTD зазначає, що користуючись переважним правом на поновлення строку дії договору, керуючись п.8 договору оренди та ст.33 Закону України "Про оренду землі", Відповідач клопотанням від 14.09.2011 звернувся до Талалаївської районної державної адміністрації про поновлення договору оренди землі від 16.11.2006.

26.09.2011 розпорядженням №364 Талалаївська районна державна адміністрація надала дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Обрій" LTD на виготовлення технічної документації щодо поновлення договору оренди земельних ділянок загальною площею 47,82 га, у тому числі земель водного фонду.

Після розроблення технічної документації розпорядженням №482 від 06.11.2012 Талалаївська районна державна адміністрація затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання документів для поновлення договору оренди земельних ділянок водного фонду ТОВ Агрофірма "Обрій" LTD загальною площею 47,8239 га для риборозведення, та передала ТОВ Агрофірма "Обрій" LTD в оренду земельні ділянки водного фонду терміном на 15 років із земель запасу Харківської сільської ради загальною площею 47,8239 га.

16.01.2013 та 12.02.2013 між Талалаївською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Обрій" LTD було укладено сім договорів оренди земельних ділянок водного фонду загальною площею 47,8239 га, які були погоджені Деснянським басейновим управлінням водних ресурсів та Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища.

На думку Відповідача, договори оренди є дійсними. Однак, у звязку з тим, що починаючи із 01.01.2013 повноваження щодо реєстрації похідного права (права оренди) передано Реєстраційній службі Талалаївського районного управління юстиції, а з 01.07.2013 повноваження щодо розпорядження спірними земельними ділянками передано Чернігівській обласній державній адміністрації, Відповідачеві не вдалося своєчасно здійснити державну реєстрацію права користування спірними земельними ділянками з незалежних від Відповідача причин.

Відповідач також вказує, що неодноразово звертався до Реєстраційної служби Талалаївського районного управління юстиції для проведення державної реєстрації права користування земельними ділянками водного фонду, останні заяви про державну реєстрацію Відповідачем подано 23.05.2016 до Центру надання адміністративних послуг Талалаївської районної державної адміністрації.

Разом з тим, жодних письмових доказів, які б підтверджували вищевказані факти як своєчасного, так і неодноразового звернення до повноважних реєстраційних органів щодо реєстрації зазначених договорів, так і результатів розгляду цих звернень, в том числі щодо затягування чи відмови у реєстрації, Відповідачем суду не представлено.

Відповідно до ч.2 ст.36 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно з вимогами п.5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлення документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року №55, відповідно до яких відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документа з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Частина доданих до вищевказаного відзиву копій документів не завірені належним чином, а саме: не містять відмітки "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, відтиску печатки товариства, тому судом не приймаються як належні докази на підтвердження обставин, викладених у відзиві.

З урахуванням викладеного, з переліку документів, зазначених у додатку до відзиву, судом прийняті та долучені до матеріалів справи лише копія витягу зі Статуту та копія наказу про призначення керівника Відповідача.

У клопотанні про витребування доказів Відповідач просить витребувати у Реєстраційній службі Талалаївського районного управління юстиції: договір оренди земельної ділянки водного фонду з розташованим на ній водним обєктом в урочищі "Діжурка" площею 5,2222 га та договір оренди земельної ділянки водного фонду з розташованим на ній водним обєктом в урочищі "Конюшні" площею 8,6280 га.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.38 Господарського процесуального Кодексу України:

"Сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів.

У клопотанні повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, що перешкоджають його наданню;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація;

4) обставини, які може підтвердити цей доказ.

У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує необхідні докази."

Як зазначено у п.п.2.1. п.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України" №18 від 26.12.2011 (із змінами) згідно з частиною другою статті 4-3 ГПК та статтею 33 ГПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. У разі неможливості самостійно подати необхідні для розгляду справи докази сторона, прокурор, третя особа вправі звернутися до господарського суду, в тому числі й апеляційної інстанції, з клопотанням про витребування доказів; при цьому обґрунтування такої неможливості покладається на особу, що заявляє відповідне клопотання. Відповідне клопотання має заявлятися (подаватися) в письмовій формі.

Обґрунтовуючи вищевказане клопотання Відповідач зазначає, що 16.01.2013 та 12.02.2013 між Талалаївською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Обрій" LTD було укладено сім договорів оренди земельних ділянок водного фонду загальною площею 47,8239 га. У звязку з неодноразовим зверненням Відповідача до Реєстраційної служби Талалаївського районного управління юстиції для державної реєстрації права оренди спірних земельних ділянок, два договори оренди з не відомих Відповідачеві причин так і не повернулись з Реєстраційної служби Талалаївського районного управління юстиції.

При цьому, як зазначено судом вище, Відповідачем не надано ні доказів такого неодноразового звернення Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Обрій" LTD до Реєстраційної служби Талалаївського районного управління юстиції щодо державної реєстрації права оренди спірних земельних ділянок, ні доказів надання даних договорів Реєстраційній службі Талалаївського районного управління юстиції, ні доказів їх втрати, що не дає суду встановити чи дійсно договори, які просить витребувати Відповідач, передавалися до Реєстраційної служби Талалаївського районного управління юстиції та були втрачені.

Крім того, Відповідачем не наведено обґрунтування неможливості самостійного звернення до Реєстраційної служби Талалаївського районного управління юстиції отримання даних доказів та надання їх суду.

З урахуванням викладеного, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання Відповідача про витребування доказів.

Згідно з п.4 ч.1 ст.65 Господарського процесуального кодексу України з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя вчиняє в необхідних випадках такі дії по підготовці справи до розгляду: зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору, чи знайомиться з такими матеріалами безпосередньо в місці їх знаходження.

Враховуючи вищезазначене, з метою повного, всебічного та обєктивного встановлення всіх обставин справи, суд вважає за необхідне за власною ініціативою витребувати від Реєстраційної служби Талалаївського районного управління юстиції Чернігівської області письмову інформацію з доданням відповідних доказів, а саме: чи зверталося Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Обрій" LTD до Реєстраційної служби Талалаївського районного управління юстиції Чернігівської області для реєстрації 7 (семи) договорів оренди земельних ділянок водного фонду загальною площею 47,8239 га (кадастрові номери - :06:001:0491, :06:001:0492, :06:001:0493, :06:001:0494, :06:001:0495, :06:001:0496, :06:001:0497), що розташовані на території Харківської сільської ради Талалаївського району за межами населеного пункту в урочищах: "На Баму" (загальною площею 17,4518 га), "Грузьки" (загальною площею 6,2812 га), "Тарасове" (загальною площею 2,9372 га), "Конюшні" (загальною площею 8,6280 га), "Старий" (загальною площею 3,8916 га), "Новий" (загальною площею 3,4119 га), "Діжурка" (загальною площею 5,2222 га), укладених 16.01.2013 та 12.02.2013 між Талалаївською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Обрій" LTD, якщо так - коли саме та який результат розгляду даних звернень, а у разі, якщо розгляд відповідних заяв здійснювався тривалий час навести причини.

Крім того, у клопотанні про перенесення розгляду справи Відповідач просить відкласти розгляд справи до моменту отримання Відповідачем відповіді від уповноваженого субєкта державної реєстрації прав щодо результату розгляду заяв Відповідача про реєстрацію права користування спірними земельними ділянками, які були подані до Центру надання адміністративних послуг Талалаївської районної державної адміністрації.

Відповідно до ч.2 ст.77 Господарського процесуального Кодексу України:

"Про відкладення розгляду справи виноситься ухвала, в якій вказуються час і місце проведення наступного засідання."

У вищевказаному клопотанні Відповідачем не наведено чіткої дати, до якої останній просить суд відкласти розгляд справи.

У судовому засіданні представник Відповідача усно пояснила, що заяви про реєстрацію права користування спірними земельними ділянками, розглядаються Центром надання адміністративних послуг Талалаївської районної державної адміністрації протягом 5 днів.

Заслухавши позовні вимоги, викладені Прокурором та представником Позивача, заперечення представника Відповідача, дослідивши матеріали справи, враховуючи необхідність витребування додаткових пояснень та доказів, з метою повного, всебічного та обєктивного встановлення всіх обставин справи, суд вважає за можливе клопотання Відповідача задовольнити частково та відкласти розгляд справи.

Суд вважає за необхідне попередити сторони про процесуально встановлений двомісячний строк розгляду справи (ст. 69 ГПК України) в межах якого можуть бути задоволені клопотання сторін та повідомити сторони про можливість представлення інтересів юридичної особи уповноваженим представником за довіреністю або керівником підприємства. Неявка уповноважених представників сторін, керівників не є перешкодою для розгляду справи по суті за наявними у справі матеріалами.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального Кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Відмовити в задоволенні клопотання Відповідача про витребування доказів.

2. Клопотання Відповідача про перенесення розгляду справи задовольнити частково.

3. Розгляд справи відкласти і призначити на 07 червня 2016 року об 11 год. 30 хв.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою:

14000, м. Чернігів, проспект Миру 20, кімната № 21.

5. Зобов'язати Прокурора та Позивача:

· надати письмові пояснення по суті спору з урахуванням заперечень, викладених Відповідачем у відзиві на позовну заяву;

6. Зобовязати Відповідача надати належним чином засвідчені належні, допустимі та достовірні докази, які підтверджують:

· обставини, викладені у відзиві на позовну заяву;

· як своєчасне, так і неодноразове звернення Відповідача до повноважних реєстраційних органів щодо реєстрації зазначених договорів оренди, результати розгляду цих звернень, в том числі затягування чи відмову у реєстрації.

Суд повідомляє Відповідачу, що у разі ненадання документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами на підставі ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

7. Зобов'язати Реєстраційну службу Талалаївського районного управління юстиції Чернігівської області (вул. Радянська, 38-А, смт. Талалаївка, Талалаївський район, Чернігівська область, 17200) до 06 червня 2016 року включно надати:

- письмове пояснення з доданням відповідних доказів: чи зверталося Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Обрій" LTD (вул. Науменка, 42, с. Харкове, Талалаївський район, Чернігівська область, 17270, ідентифікаційний код 30148071) до Реєстраційної служби Талалаївського районного управління юстиції для реєстрації 7 (семи) договорів оренди земельних ділянок водного фонду загальною площею 47,8239 га (кадастрові номери - :06:001:0491, :06:001:0492, :06:001:0493, :06:001:0494, :06:001:0495, :06:001:0496, :06:001:0497), що розташовані на території Харківської сільської ради Талалаївського району за межами населеного пункту в урочищах: "На Баму" (загальною площею 17,4518 га), "Грузьки" (загальною площею 6,2812 га), "Тарасове" (загальною площею 2,9372 га), "Конюшні" (загальною площею 8,6280 га), "Старий" (загальною площею 3,8916 га), "Новий" (загальною площею 3,4119 га), "Діжурка" (загальною площею 5,2222 га), укладених 16.01.2013 та 12.02.2013 між Талалаївською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Обрій" LTD, якщо так - коли саме та який результат розгляду даних звернень, а у разі, якщо розгляд відповідних заяв здійснювався тривалий час навести причини.

8. Сторонам письмові докази по справі подавати в оригіналах (для огляду в судовому засіданні) та належним чином засвідчених копіях (для долучення до матеріалів справи).

Копії письмових доказів оформити відповідно до вимог ст. 36 ГПК України та п.5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації затвердженого Наказом Держспоживстандарту України №55 від 07.04.2003.

Відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документа з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи, фізичної особи-підприємця (в разі її наявності).

9. При направленні у судове засідання уповноважених представників, останнім мати оригінал та належним чином завірену копію довіреності, а також документ, що посвідчує особу (паспорт); у разі явки керівника організації - належним чином завірену копію наказу про призначення на посаду, документ, що посвідчує особу (паспорт), та установчі документи.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 1700 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, а Позивача - про передбачені п.5 ч.1 ст.81 ГПК України правові наслідки.

Суддя І.В. Кушнір