УХВАЛА

26.05.2016Справа № 910/2235/14

Скаржник (боржник) Публічне акціонерне товариство "Київський річковий порт"

Стягувач Антимонопольний комітет України

Суб'єкт оскарження Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві

про скарга відповідно до ст. 121-2 ГПК України (ВП 49838951)

У справі № 910/2235/14

За позовом Антимонопольного комітету України

до Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт"

про стягнення 4 400 000,00 грн. та про зобов`язання Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" виконати пункт 2 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України від 13.02.2013 р. № 92-р

Судді Гумега О.В. (головуючий)

Літвінова М.Є.

Сташків Р.Б.

Представники сторін: без виклику представників сторін.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 у справі № 910/2235/14 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Гумега О.В., судді Ващенко Т.М., Картавцева Ю.В.) позов Антимонопольного комітету України до Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" задоволено повністю.

15.12.2014 на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 р. у справі № 910/2235/14 видано накази про:

- стягнення з Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" штрафу у розмірі 2199000,00 грн. та пені у розмірі 2200000,00 грн., зарахувавши зазначені суми в доход загального фонду Державного бюджету України на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника податків по коду класифікації доходів бюджету 21081100 (символ звітності 106);

- стягнення з Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" судового збору в розмірі 74298,00 грн., який підлягає зарахуванню за реквізитами, передбаченими для справляння судового збору за подачу позовної заяви до Господарського суду міста Києва.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.02.2015 р. у справі № 910/2235/14 апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" залишено без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 р. у справі № 910/2235/14 - без змін, матеріали справи повернуто до Господарського суду міста Києва.

02.03.2015 на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 р. у справі № 910/2235/14, залишеного без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.02.2015, видано наказ про:

- зобов'язання Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" (04071, м. Київ, вул. Верхній вал, буд. 70; ідентифікаційний код 03150071) виконати пункт 4 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України від 13.02.2013 № 92-р "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі № 243-26.13/133-11, а саме: припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного в пункті 2 вказаного рішення, яке полягає у розташуванні понтонів біля причалів №№ 7-14, крім №№ 8, 9 причалів, пасажирської причальної набережної, розташованої на вул. Набережно-Хрещатицька у місті Києві, та здачу її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Річкове пасажирське екскурсійне агентство" (згідно з договором від 01.04.2011 № 4411).

19.03.2015 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" надійшла скарга на дії Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві у справі Господарського суду міста Києва № 910/2235/14, зокрема, щодо визнання протиправними дій Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 46242294 від 29.01.2015 (далі - Постанова); зобов'язання Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві закінчити виконавче провадження № ВП 46242294 та повернути виконавчий документ за місцезнаходженням платника податків боргу до Господарського суду міста Києва.

Розпорядженням Заступника голови Господарського суду міста Києва від 23.03.2015, у зв'язку з перебуванням суддів Ващенко Т.М. та Картавцевої Ю.В. у відпустці, справу № 910/2235/14 передано для розгляду скарги відповідно до ст. 121-2 ГПК України колегії суддів у складі: головуючий суддя Гумега О.В., судді Полякова К.В., Літвінова М.Є.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.04.2015 скаргу Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" на дії Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві у справі Господарського суду міста Києва № 910/2235/14 задоволено частково. Визнано протиправними дії відділу ДВС щодо винесення Постанови. Зобов'язано відділ ДВС повернути до Господарського суду міста Києва наказ від 15.12.2014 № 910/2235/14. В іншій частині скаргу залишено без задоволення.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.05.2015 у справі № 910/2235/14, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 28.07.2015, ухвалу Господарського суду міста Києва від 14.04.2015 у справі № 910/2235/14 скасовано, викладено її резолютивну частину у наступній редакції: "Скаргу Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" на дії Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві у справі № 910/2235/14 відхилити".

24.03.2015 Антимонопольний комітет України звернувся до Господарського суду міста Києва із заявою про виправлення описки у рішенні суду та помилки в наказі

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.04.2015 у справі № 910/2235/14, залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.05.2015 та постановою Вищого господарського суду України від 28.07.2015, відмолено Антимонопольному комітету України в задоволені заяви про виправлення описки у рішенні Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 та помилки в наказі Господарського суду міста Києва від 15.12.2014.

31.03.2016 2015 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" надійшла скарга (в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України) від 30.03.2016 у справі Господарського суду міста Києва № 910/2235/14.

У зв'язку з припиненням повноважень щодо здійснення правосуддя у судді Полякової К.В., яка приймала участь у колегіальному розгляді справи № 910/2235/14, розпорядженням Керівника апарату Господарського суду міста Києва від 04.04.2016 № 04-23/693 призначено повторний автоматичний розподіл матеріалів справи № 910/2235/14 для визначення складу колегії суддів для розгляду скарги в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, яка надійшла до Господарського суду міста Києва 31.03.2016.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 04.04.2016 визначено склад колегії суддів для розгляду скарги в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, яка надійшла до Господарського суду міста Києва 31.03.2016, у справі № 910/2235/14, а саме: Гумега О.В. (головуючий суддя), судді Літвінова М.Є., Маринченко Я.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.04.2016 (колегія суддів: Гумега О.В. (головуючий суддя), судді Літвінова М.Є., Маринченко Я.В.) матеріали скарги в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України у справі № 910/2235/14 від 30.03.2016 повернуто Публічному акціонерному товариству "Київський річковий порт" без розгляду.

15.04.2015 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" (надалі - скаржник) надійшла скарга (в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України) від 30.03.2016 у справі Господарського суду міста Києва № 910/2235/1 (далі - скарга (в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України) від 30.03.2016).

Відповідно до наведеної скарги скаржник просить суд:

- визнати дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 15.02.2016 у виконавчому провадженні ВП №49838951 протиправними;

- визнати бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо ненадання відповіді на заяву Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" від 11.03.2016 про скасування постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 15.02.2016 у виконавчому провадженні ВП №49838951 протиправною;

- визнати бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо нескасування постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 15.02.2016 у виконавчому провадженні ВП №49838951 протиправною;

- визнати постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 15.02.2016 у виконавчому провадженні ВП №49838951, винесену Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, недійсною.

Разом з наведеною скаргою скаржник подав клопотання № б/н від 14.04.2016 (вх. № 06-29.1/5560/16), відповідно до якого просив: визнати причини пропуску встановленого законом процесуального строку на подання скарги (в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України) ПАТ "Київпорт" від 30.03.2016 у справі №910/2235/14 поважною; відновити ПАТ "Київпорт" пропущений строк на подання скарги (в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України) ПАТ "Київпорт" від 30.03.2016 у справі №910/2235/14.

В обґрунтування поданої до Господарського суду міста Києва скарги, скаржник (боржник) зазначив, що в спірному виконавчому провадженні (ВП №49838951) при примусовому виконанні наказу Господарського суду міста Києва від 15.12.2014 № 910/2235/14 про стягнення штрафу у розмірі 2199000,00 грн. та пені у розмірі 2200000,00 грн., реальне виконання рішення суду, на думку скаржника, не може бути здійснено за рахунок майна боржника, оскільки, рішенням Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 у справі №910/2235/14, на підставі якого було винесено вищевказаний наказ, було чітко визначено порядок його виконання, а саме: стягнути з Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт», з будь-якого його рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду, штраф у розмірі 2 199 000,00 грн. та пеню у розмірі 2 200 000,00 грн., зарахувавши зазначені суми в доход загального фонду Державного бюджету України на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника податків по коду класифікації доходів бюджету 21081100 (символ звітності 106). Тобто, як вважає скаржник, виконання наказу Господарського суду міста Києва від 15.12.2014 № 910/2235/14 має відбуватися лише за рахунок коштів боржника, розміщених на його рахунках, а не за рахунок майна боржника. У зв'язку з наведеним, 11.03.2016 скаржник звернувся до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві із заявою, в якій просив скасувати постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 15.02.2016 у виконавчому провадженні ВП №49838951. Однак заява скаржника розглянута не була, відповідь скаржнику не надано, жодних дій щодо скасування оскаржуваної постанови Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві вчинено не було, а тому скаржник звернувся з даною скаргою до Господарського суду міста Києва.

У зв'язку з припиненням повноважень щодо здійснення правосуддя у судді Полякової К.В., яка приймала участь у колегіальному розгляді справи № 910/2235/14, розпорядженням В.о.керівника апарату Господарського суду міста Києва від 18.04.2016 № 04-23/766 призначено повторний автоматичний розподіл матеріалів справи № 910/2235/14 для визначення складу колегії суддів для розгляду скарги (в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України) від 30.03.2016.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 18.04.2016 визначено склад колегії суддів для розгляду скарги (в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України) від 30.03.2016, у справі № 910/2235/14, а саме: Гумега О.В. (головуючий суддя), судді Літвінова М.Є., Сташків Р.Б.

Згідно частини 1 статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України стягувачем, боржником або прокурором можуть бути подані скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків передбачених цим Кодексом.

Згідно частини 2 статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.04.2016 відновлено Публічному акціонерному товариству "Київський річковий порт" строк на подання скарги (в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України) від 30.03.2016 у справі № 910/2235/14, скаргу в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України від 30.03.2016 у справі № 910/2235/14 прийняти до розгляду колегії суддів у складі: Гумега О.В. (головуючий), Літвінова М.Є., Сташків Р.Б. та призначено розгляд скарги на 23.05.2016 об 11:30 год.

23.05.2016 через відділ діловодства суду від представника позивача (стягувача) надійшли пояснення на скаргу Публіного акціонерного товариства "Київський річковий порт" в порядку ст. 121-2 ГПК України від 30.03.2016.

23.05.2016 через відділ діловодства суду від представника відповідача (скаржника, боржника) надійшла заява, відповідно до якої Публіне акціонерне товариство "Київський річковий порт" повідомило суд про результати розгляду заяви скаржника від 11.03.2016 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Судове засідання, призначене на 23.05.2016, не відбулося, у зв'язку з тим, що суддя Гумега О.В. перебувала у відрядженні.

Після повернення судді Гумеги О.В. з відрядження, суд призначає розгляд скарги (в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України) від 30.03.2016 у справі № 910/2235/14.

Керуючись ст. ст. 86, 87, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Розгляд скарги (в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України) від 30.03.2016 у справі № 910/2235/14 на 06.06.16 об 11:30 год. у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 19.

2. Зобов'язати:

2.1. Скаржника (боржника):

- надати оригінали документів, доданих до скарги (в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України) від 30.03.2016 у справі № 910/2235/14 (для огляду в судовому засіданні).

2.2. Суб'єкт оскарження:

- надати письмові пояснення на скаргу (в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України) від 30.03.2016 у справі № 910/2235/14;

- надати належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №49838951 для залучення до матеріалів справи;

- повідомити суд про результати розгляду заяви скаржника від 11.03.2016 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві (станом на дату судового засідання, призначеного на 06.06.2016).

2.3. Стягувача:

- надати письмові пояснення на скаргу (в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України) від 30.03.2016 у справі № 910/2235/14.

3. Скаржнику, боржнику і суб'єкту оскарження - Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві направити своїх представників в судове засідання.

4. Дану ухвалу направити скаржнику, боржнику і суб'єкту оскарження - Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Судді Гумега О.В. (головуючий)

Літвінова М.Є.

Сташків Р.Б.