ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" травня 2016 р. Справа № Б-7-11/283-13/143-23/19

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Желік М.Б.

суддів Костів Т.С.

Малех І.Б.

розглянувши апеляційну скаргу Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області № 1186/10/09-06-10 від 31.03.16

на окрему ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області

від 22.03.2016 року у справі № Б-7-11/283-13/143-23/19

за заявою: ПАТ Комерційний Банк "Приватбанк", вул. Набережна Перемоги, 50, м. Дніпропетровськ

до боржника Відкритого акціонерного товариства "Оріана", м. Калуш, вул. Євшана,9

про визнання банкрутом,

за участю представників сторін:

від скаржника: Романів О.П.- представник за довіреністю;

від боржника: Тодарчук Т.В. .- представник за довіреністю.

Сторонам роз'яснено їх права та обов'язки, передбачені ст. 22, 27 ГПК України. Заяв про відвід складу суду не надходило. За клопотанням скаржника здійснювалась технічна фіксація судового процесу.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

22.03.2016 року Господарським судом Івано-Франківської області від 22.03.2016 року у справі № Б-7-11/283-13/143-23/19 (головуючий суддя Рочняк О.В., суддя Скапровська І.М., суддя Булка В.І.) винесено окрему ухвалу стосовно дій Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області та ухвалено Державній фіскальній службі України розглянути окрему ухвалу господарського суду та притягнути посадових осіб Калуської об'єднаної державної податкової інспекції до відповідальності за порушення норм чинного законодавства.

Не погодившись з ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 22.03.2016 року у справі № Б-7-11/283-13/143-23/19, Калуська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Івано-Франківській області звернулась до Львівського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою № 1186/10/09-06-10 від 31.03.16.

Апеляційна скарга мотивована тим, що ухвала суду першої інстанції прийнята з недодержанням вимог і підстав, встановлених ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, оскільки судом першої інстанції не зазначено конкретно норм чинного законодавства, вимоги якого порушено посадовими особами Калуської об'єднаної державної податкової інспекції, і не вказано, в чому саме полягає порушення. Крім цього, існує прострочена заборгованість перед державою за кредитами, залученими та отриманими ВАТ «Оріана» під державні гарантії, надані Міністерством фінансів України у 1993-1998 роках, тому схвалення плану санації можливе за умови його погодження з Міністерством фінансів України. Висновки суду про те, що Калуською об'єднаною ДПІ не погоджено план санації, що призводить до погіршення екологічної ситуації в районі, на переконання скаржника, є безпідставними, необґрунтованими та ймовірними, оскільки від рішення Калуської об'єднаної ДПІ не залежить екологічна ситуація в регіоні. Тому доводи суду першої інстанції, які стали підставою для винесення окремої ухвали, не можуть свідчити про наявність у діях податкової інспекції порушень законності або недоліків.

Згідно з автоматизованим розподілом справ КП "Документообіг господарських судів", 14.04.16 року справу за № Б-7-11/283-13/143-23/19 розподілено до розгляду судді - доповідачу Желіку М.Б., суддям Костів Т.С., Малех І.Б.

18.04.16 року ухвалою Львівського апеляційного господарського суду матеріали апеляційної скарги визнано достатніми для прийняття їх до провадження, розгляд апеляційної скарги призначено на 04.05.16 року.

04.05.2016 року представником боржника подано відзив на апеляційну скаргу, копії протоколів зборів кредиторів, витягу аудиторського звіту за результатами державного фінансового аудиту діяльності ВАТ «Оріана», бухгалтерські дані щодо збитків підприємства та втрати вартості активів, протоколів засідань робочої групи . У відзиві представник просить оскаржувану ухвалу залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Зазначає, що , зауваження скаржника щодо включення до плану санації питання погашення простроченої заборгованості перед державою за кредитами є не обгрунтованими та спрямованими на затягування процедури погодження плану санації; з часу призначення керуючим санацією В.Юрківа збори кредиторів скликались декілька разів, однак, рішення щодо схвалення чи відхилення плану санації не приймалось, що свідчить про свідоме умисне затягування даного процесу; відповідно до ст. 17 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» санація вводиться на строк не більше дванадцяти місяців, за клопотанням комітету кредиторів чи керуючого санацією або інвесторів цей строк може бути продовжено ще до шести місяців або скорочено, однак, строк процедури санації ВАТ «Оріана» триває вже понад 5 років.

04.05.16 року ухвалою Львівського апеляційного господарського суду розгляд апеляційної скарги відкладено з підстав, зазначених у ній.

11.05.16 року розгляд справи не відбувся у зв'язку із перебуванням головуючого судді у відрядженні, датою розгляду справи визначено 18.05.16 року, про що було повідомлено сторони.

У судовому засіданні 18.05.2016 року представник скаржника вимоги апеляційної скарги підтримав, представник боржника проти апеляційної скарги заперечив з підстав, зазначених у поданому раніше відзиві.

Розглянувши апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, колегія суддів дійшла до висновку про те, що вимоги апеляційної скарги Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області не підлягають задоволенню у зв'язку з наступним.

Як встановлено судом першої інстанції, Публічне акціонерне товариство Комерційний Банк "Приватбанк" звернулося до господарського суду Івано-Франківської області з заявою про визнання Відкритого акціонерного товариства "Оріана" банкрутом. Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 18.09.2002 року порушено провадження у справі про банкрутство Відкритого акціонерного товариства "Оріана" та введено процедуру розпорядження майном боржника. 11.12.2003 року судом затверджено реєстр вимог кредиторів Відкритого акціонерного товариства "Оріана" , а 16.06.2010 року введено процедуру санації боржника строком на дванадцять місяців та зобов'язано керуючого санацією подати на затвердження суду план санації боржника, погоджений в установленому чинним законодавством порядку з Фондом державного майна України та схвалений комітетом кредиторів.

Приймаючи ухвалу від 22.03.16 року, судом першої інстанції встановлено, що Калуська об'єднана державна податкова інспекція володіє 986 905 кількістю голосів, що перевищує 50%кількості усіх голосів кредиторів ВАТ «Оріана», відповідно від її волевиявлення залежить прийняття рішень зборами (комітетом) кредиторів. З моменту введення процедури санації збори кредиторів скликались неодноразово, однак, жодне з рішень, передбачених п.5 ст.18 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (схвалити план санації та подати його на затвердження господарського суду; відхилити план санації і звернутися до господарського суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; відхилити план санації, звернутися до господарського суду з клопотанням про звільнення керуючого санацією від виконання ним обов'язків та про призначення нового керуючого санацією. Зазначене рішення повинно містити дату скликання чергового засідання комітету кредиторів для розгляду нового плану санації, яке має відбутися не пізніше ніж у місячний строк з дня прийняття рішення про відхилення плану санації.), не приймалось. Натомість, як вбачається із наявних у справі протоколів комітету кредиторів від 15.07.2014 року, від 14.08.2014 року, від 16.09.2014 року, від 15-22.10.2014-05.11.2014 року, від 10.03.2016 року, зборами кредиторів звіт керуючого санацією та інформація щодо концепції плану санації бралися до відома та подальшого опрацювання, направлялися до Фонду державного майна України для погодження, засідання зборів переносились, відкладались на невизначений термін. Невиконання вказаної норми, на думку суду, може призвести до зменшення активів боржника, та має наслідком не вирішення екологічних проблем в регіоні, де знаходиться боржник, а дії Калуської об'єднаної державної податкової інспекції фактично призводять до затягування процедури банкрутства у даній справі та порушують права і законні інтереси інших кредиторів і боржника.

Відповідно до ч.1 ст.90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Як зазначено в п.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК. В окремій ухвалі має бути зазначено закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його стаття, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення. Просте перерахування допущених порушень без зазначення конкретних норм чинного законодавства або перерахування норм права, порушення яких встановлено у судовому розгляді, є неприпустимим. Вказівки, що містяться в окремій ухвалі, повинні бути максимально конкретними і реальними для виконання.

В оскаржуваній ухвалі судом зазначено, що Калуською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС в Івано-Франківській області порушено норми чинного законодавства України за час процедури санації, строк якої перевищив п'ять років, зокрема, Калуською об'єднаною державною податковою інспекцією не виконуються приписи п.5 ст.18 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Неприйняття протягом тривалого часу будь-якого із рішень, на прийняття яких згідно з наведеною нормою уповноважений комітет кредиторів, свідчить про зловживання податковою інспекцією своїми правами та повноваженнями як кредитора, що володіє більш як 50% кількості голосів кредиторів, під час процедури санації і, як наслідок, порушення наведеного вище положення.

Відповідно до чинного законодавства рішення суду є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності - на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України.

Оскаржувана ухвала суду першої інстанції зазначеним вище вимогам відповідає.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для винесення окремої ухвали та вважає ухвалу від 22.03.2016 року правомірною, законною та обґрунтованою. У відповідності до ст. 103 Господарського процесуального кодексу України колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області є безпідставною та задоволенню не підлягає.

Сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги залишається за скаржником.

На підставі наведеного та відповідно до вимог ст. ст. 99, 101, 103, 105, 106 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

1. У задоволенні вимог апеляційної скарги Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області № 1186/10/09-06-10 від 31.03.16 року - відмовити.

2. Окрему ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 22.03.16 року у справі № Б-7-11/283-13/143-23/19 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Матеріали даної справи повернути в місцевий господарський суд.

Повний текст постанови складено 23.05.16 року.

Головуючий суддя Желік М.Б.

суддя Костів Т.С.

суддя Малех І.Б.