ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

17.05.16 Справа № 904/1948/16

За позовом квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровськ, м. Дніпропетровськ
до громадської організації "Ветерани Афганістану Новомосковщини", смт. Черкаське Дніпропетровської області

про усунення перешкод у користуванні майном та про стягнення збитків у розмірі 3 016,67 грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Без участі представників сторін
С У Т Ь С П О Р У :

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Дніпропетровська звернувся до господарського суду із позовом, яким просить:

- зобов`язати громадську організацію "Ветерани Афганістану Новомосковщини" усунути перешкоди у користуванні, шляхом звільнення приміщення по вулиці Лісна, будинок 18 в/м 3 в смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області;

- стягнути з громадської організації "Ветерани Афганістану Новомосковщини" збитки у розмірі 3 016,67 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до аудиторського звіту від 15.11.2013 № 234/3/134/аз про результати внутрішнього фінансового аудиту відповідності фінансово-господарської діяльності Гвардійської квартирно - експлуатаційної частини району за період з 01.09.2012 по 17.10.2013 під час аудиторського дослідження нерухомого майна, яке знаходилося на обліку Гвардійської КЕЧ району, було встановлено, що в порушення вимог статті 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 № 2269-ХП, без укладення договорів Громадською організацією "Ветерани Афганістану Новомосковщини" з 01.01.2012 використовується нерухоме майно, а саме приміщення яке знаходиться за адресою: смт. Черкаське, Новомосковського району Дніпропетровської області ( військове містечко № 3/203), вул. Лісна, 18 площею 50, 76 кв. м. під офісне приміщення. Згідно аудиторського висновку встановлений факт безоплатного використання нежитлового приміщення, яке перебуває на балансі Гвардійської КЕЧ району. Відповідно до листа № 3303/22/1//391 від 27.12.2005 Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерство оборони України № 248/4/1837 та головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України № 303/18/2050 з 01.02.2006 бухгалтерський облік (баланс) будівель та споруд покладається на постачальні органи квартирно-експлуатаційної служби.

Міноборони України, як центральний орган управління Збройних Сил України, закріплює згідно з законодавством військове майно за військовими частинами на праві оперативного управління, про що ним видаються відповідні акти, п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.08.2000 № 1225 Про затвердження положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах, а військові частини використовують закріплене за ними військове майно виключно за його цільовим та функціональним призначенням, п. 5 Постанови № 1225.

Згадане майно являється військовим, знаходиться на балансі Будинкоуправління № 2, рішення щодо його передачі та відчуження не приймалося.

Таким чином, відповідач своїми протиправними діями порушує право БУ № 2 та квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровська на вільне користування власністю, яке закріплене ст. 13 Конституції України та ч. 1 ст. 386 Цивільного кодексу України.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує, надав до суду відзив на позовну заяву мотивований тим, що позовні вимоги не обґрунтовані та такі, що не підлягають задоволенню. Відповідач посилається на те, що відповідно до статті 20 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" громадські організації та інші об`єднання ветеранів війни в межах своїх повноважень сприяють розробленню рішень органами законодавчої і виконавчої влади, представляють і захищають законні інтереси своїх членів у державних органах і громадських організаціях, здійснюють інші повноваження, передбачені законодавством України про об`єднання громадян.

Центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, Рада міністрів Автономної Республіки Крим у межах своєї компетенції надають ветеранським організаціям фінансову підтримку, кредити з коштів відповідних бюджетів, а також безплатно надають будинки, приміщення, обладнання та інше майно, необхідне для здійснення їх статутних завдань. Ветеранські організації звільняються від плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) в межах середніх норм споживання (надання), телефоном у приміщеннях та будинках, які вони займають.

Відповідач зазначає, що спірне приміщення займає на підставі дозволу та розпорядження начальника військового гарнізону "Черкаський", командира військової частини 1302 від 22.11.2007. З листопада 2007 року намагається вирішити питання отримання в користування приміщення, в законодавчому порядку оформити користування цим приміщенням, однак станом на теперішній час договір на безоплатне користування майном не укладено. Відповідач не погоджується з площею спірного приміщення, яка зазначена в позовній заяві та зазначає, що площа приміщення, яке фактично використовується під розміщення музею та коридор складає близько 47 кв.м.

Щодо вимоги позивача про стягнення збитків у сумі 3 016,67грн., відповідач заявляє про пропуск позовної давності та просить застосувати позовну давність до спірних правовідносин.

Крім того, КЕВ м. Дніпропетровська не має права звертатися з позовом до відповідача, так як згідно Положення про квартирно-експлуатаційний відділ м. Дніпропетровська, структурними підрозділами КЕВ, КЕЧ (районів) є Будинкоуправління №1 м. Дніпропетровська, і комендантські ділянки, гуртожитків. Будинкоуправління №2 смт. Черкаське та Гвардійська КЕЧ району, яка мала право розпоряджатися майном Міноборони України в межах своїх повноважень, ліквідовано.

Наведені обставини відповідач вважає достатніми для відмови в задоволенні позовних вимог.

Також відповідач просить винести окрему ухвалу про бездіяльність КЕВ м. Дніпропетровська в організації укладення договору на право безкоштовного користування ГО "Ветерани Афганістану Новомосковщини" приміщенням МО України відповідно до ст. 20 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

17 травня 2016 року до господарського суду надійшло клопотання квартирно-експлуатаційного відділу про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача - Міністерство оборони України.

Відповідно до частини першої статті 27 ГПК України, якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов`язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Розглянувши подане клопотання, суд вбачає підстави для залучення Міністерства оборони України до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, як центральний орган виконавчої влади до компетенції якого відноситься вирішення питань передачі в оренду державного майна, яке є військовим.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 27, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В :
1. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Міністерство оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський , будинок 6, ідентифікаційний номер: 00034022).

2. Розгляд справи відбудеться у судовому засіданні 23 травня 2016 року о 14:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 (11) за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Володимира Винниченка (Куйбишева), 1а.

3. До засідання подати:
Позивачу:
- направити на адресу третьої особи позовну заяву з додатками, надати до суду докази направлення;

Третій особі:
- відзив на позовну заяву, докази на його обґрунтування; письмові пояснення щодо можливості виконання положень ст. 20 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" стосовно надання в безоплатне користування спірних приміщень під розміщення музею.

Зобов`язати сторони направити своїх представників в судове засідання, надати їм відповідні довіреності, які будуть залучені до матеріалів справи.
Явка в судове засідання повноважних представників учасників судового процесу обов`язкова.
Роз`яснити сторонам, що згідно з п.5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, за не надіслання витребуваних господарським судом матеріалів, а також за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, з винної сторони стягується штраф до 1 700 грн.

Суддя Н.М. Євстигнеєва