РІШЕННЯ

16 травня 2016 року Справа № 913/436/16

Провадження №17/913/436/16

За позовом Публічного акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Придніпровська залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця, м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит", м. Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення 21825,00 грн.

Суддя Фонова О.С.

У засіданні брали участь:

від позивача: ОСОБА_1, паспорт серії АН 559374, виданий Кіровським РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області 25.12.2006, представник за довіреністю від 10.12.2015 № б/н;

від відповідача: представник не прибув.

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача штрафу в сумі 21825,00 грн. за невірне зазначення в залізничній накладній № 48564009 від 22.09.2015 маси вантажу у вагоні № 55120745.

Представником відповідача 15.04.2016 до канцелярії суду було подано заяву № б/н від 06.04.2016 про зменшення розміру штрафу, згідно якої відповідач просить зменшити розмір штрафу в десять разів, оскільки підприємство перебуває у тяжкому фінансовому стані та станом на 31.12.2015 має поточні зобовязання у сумі ,00 грн. та збитки за 2015 рік склали 1873737,00 грн.

16.05.2016 від позивача надійшло клопотання №б/н від 16.05.16 про долучення до матеріалів справи копій довіреностей на ОСОБА_2, ОСОБА_3 та копії витяга зі статуту ПАТ Укрзалізниця. Суд долучає вказані документи до матеріалів справи.

Представник відповідача у судове засідання 16.05.2016 не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши обставини справи, витребувані судом та надані сторонами докази на підтвердження своїх доводів, суд

в с т а н о в и в:

22.09.2015 згідно накладної № 48564009 від 22.09.2015 зі станції Довжанська Донецької залізниці Товариство з обмеженою відповідальністю ДТЕК Свердловантрацит (відповідач у справі) здійснило відправлення вагону № 55120745 (далі - вагон) на станцію Ігрень Придніпровської залізниці (далі - станція).

У відповідності до накладної № 48564009 від 22.09.2015 вказана маса вантажу у вагоні № 55120745 складає 70000 кг.

При прибутті вагону на станцію Ігрень Придніпровської залізниці, залізницею було проведено перевірку маси вантажу на вагонних вагах, під час якого було виявлено, що маса вантажу у вищезазначеному вагоні складає 67800 кг, що не відповідає масі, вказаній відправником у накладній.

За фактом виявленого порушення складений акт загальної форми № 218 від 24.09.2015 та комерційний акт РА № 004147/62 від 24.09.2015. (а.с.9, 10).

В комерційному акті містяться відомості про те, що вагон завантажено нижче бортів 40-50 см., завантаження рівномірне без виїмок та поглиблень. Вантаж ущільнений вирівнювачем, маркований поздовжніми смугами. Люка закриті, течі вантажу немає, вантаж, якого не вистачає, у вагоні вміститись міг.

Акт складався посадовими особами ДП Придніпровська залізниця, в той час, як позов подано до суду Публічним акціонерним товариством Українська залізниця в особі регіональної філії Придніпровська залізниця.

Стосовно цього, суд зазначає, що на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі Постанова) було утворене Публічне акціонерне товариство Українська залізниця.

Пунктом 1 Постанови визначено, що 100 відсотків акцій вищевказаного товариства закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту, підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізуються шляхом злиття, згідно з додатком № 1 до Постанови.

Згідно додатку №1 до Постанови, Державне підприємство «Придніпровська залізниця» входить до переліку підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, на базі яких утворюється Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця».

Відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в ньому міститься запис про державну реєстрацію Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».

Відповідно до ч.6 ст.2 Закону України Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування від 23.02.2012 № 4442-VI Публічне акціонерне товариство Українська залізниця є правонаступником усіх прав та обовязків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.

З огляду на зазначене, Публічне акціонерне товариство Українська залізниця є правонаступником Державного підприємства Придніпровська залізниця, а згідно з даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців регіональна філія Придніпровська залізниця є структурною одиницею Публічного акціонерного товариства Українська залізниця без створення юридичної особи.

Враховуючи вищевикладене, позивачем, як правонаступником, було нараховано відповідачу штраф у сумі 21825,00 грн. за невірне зазначення маси вантажу, за стягненням якого він звернувся до суду.

Встановивши фактичні обставини справи, оцінивши доводи позивача та надані ним докази, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ст. 908 Цивільного кодексу України, перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються Цивільним кодексом України, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ст.6 Статуту залізниць України (далі за текстом Статут), накладна - основний документ встановленої форми, оформлений відповідно до вимог Статуту, який надається залізниці відправником разом з вантажем при відправленні. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Статутом, а саме статтею 24, передбачене право залізниці перевіряти правильність відомостей, зазначених відправником у накладній.

Статтею 52 Статуту встановлено, що на станціях призначення залізниця зобовязана перевірити масу, кількість місць і стан вантажу у разі прибуття вантажів у вагонах навалом і насипом за вимогою одержувача у розмірах, передбачених Правилами.

Відповідно до п. 1.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644 (далі Правила), на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. У разі пред'явлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до накладної відомість вагонів (додаток 2 до цих Правил) або відомість вагонів і контейнерів, що перевозяться маршрутом (групою) за накладною (додаток 4 до Правил перевезення вантажів в універсальних контейнерах, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.08.2001 № 542, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10.09.2001 за № 798/5989).

Відповідно до п. 2.1 Правил, графи „Маса вантажу, визначена відправником, кг та „Спосіб визначення маси заповнюються вантажовідправником.

Згідно п. 1.3 Правил усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником до відповідних граф. Виправлення не допускаються, у разі зміни відомостей, внесених до перевізного документа, відправник зобов'язаний заповнити новий перевізний документ.

В залізничній накладній (вагон № 55120745) вантажовідправником вказана маса вантажу нетто 70000 кг, спосіб визначення маси шляхом обміру.

Маса вантажу, згідно ст. 37 Статуту, визначається відправником.

У графі Відправник залізничної накладної вказано найменування відправника Товариство з обмеженою відповідальністю ДТЕК Свердловантрацит, тобто відповідача у даній справі.

Пунктом 5 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 № 861/5082 (далі Правила №861/5082) Загальна маса вантажу визначається відправником зважуванням або розрахунковим способом.

До розрахункових способів визначення маси вантажу належать: за трафаретом (підсумовування маси вантажу, зазначеної на кожному вантажному місці), за стандартом (множення суми стандартної маси вантажного місця на кількість місць вантажу), за заміром висоти наливу (з подальшим визначенням густини та об'єму вантажу за таблицею калібрування цистерн, розробленою заводом - виробником цистерни).

За домовленістю відправника, залізниці та одержувача вантажу можуть бути встановлені інші способи визначення маси вантажу.

Спосіб визначення маси вантажу і тип ваг відправник зобов'язаний зазначити в накладній.

Всі засоби вимірювальної техніки, які використовуються для визначення маси вантажів, мають бути повірені відповідно до вимог чинного законодавства. Засоби ваговимірювальної техніки повинні бути взяті на облік залізницею та відповідати вимогам Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 31.07.2012 № 442, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.10.2012 за № 1716/22028, та інших нормативно-правових актів.

Згідно абз. 3 п. 28 Правил приймання вантажів до перевезення, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за №861/5082, вантажі, завантажені відправниками у вагони закритого типу (криті, ізотермічні, хопери, цистерни тощо) та контейнери, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду кузова (котла) вагона (контейнера), пломб (ЗПП), без перевірки вантажу.

Водночас, пунктом 7 Правил №861/5082 встановлено, що маса вантажів, які перевозяться навалом, насипом, наливом, визначається зважуванням на вагонних вагах. Допускається використання інших типів ваг, крім вагонних, за умови їх відповідності вимогам законодавства про метрологію.

Оскільки вугілля у спірному вагоні перевозилось насипом, то його вагу слід було визначати на вагонних, або інших відповідних вагах.

Таким чином, матеріалами справи, її фактичними обставинами підтверджено факт невідповідності маси вантажу у вагоні № 55120745, що була зазначена відповідачем у перевізних документах 70000 кг, фактичній масі вантажу 67800 кг.

Згідно ст. 129 Статуту, акти загальної форми та комерційні акти складаються для засвідчення обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності сторін.

Акт загальної форми № 218 від 24.09.2015 та комерційний акт № РА 004147/62 від 24.09.2015 складені з дотриманням вимог чинного законодавства та підписані уповноваженими на це посадовими особами.

Відповідно до ст. 921 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язань, що виникають з договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).

Відповідно до ст. 24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній.

Згідно зі ст. 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

У відповідності зі ст. 118 Статуту за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Провізна плата згідно розрахунку, наданого позивачем, за вагон № 55120745 становить 4365,00 грн. З її розміру позивачем визначений розмір штрафу за неправильне зазначення у залізничній накладній маси вантажу, який складає 21825,00 грн.

Отже, позивачем обґрунтовано було заявлено до стягнення з відповідача штрафу в сумі 21825,00 грн.

Водночас, від відповідача надійшло клопотання про зменшення розміру штрафу в десять разів, оскільки підприємство перебуває у тяжкому фінансовому стані та станом на 31.12.2015 має поточні зобовязання у сумі ,00 грн. та збитки за 2015 рік склали 1873737,00 грн.

Вказані факти підтверджуються звітом про фінансові результати за 2015 рік та балансом підприємства на 31 грудня 2015 року.

Клопотання відповідача про зменшення штрафу задовольняється судом частково з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 233 Господарського кодексу України - у разі, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобовязання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобовязанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, суд, приймаючи рішення, має право зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобовязання.

Застосування положень п. 3 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, встановлення розміру зменшення є правом суду та застосовується ним виходячи з обставин справи, з врахуванням всіх її обставин, та ґрунтуючись на внутрішньому переконанні суду щодо встановлення достатнього розміру неустойки, що підлягає стягненню.

Юридичний аналіз наведених правових норм свідчить, що вони не є імперативними та застосовуються за визначених умов на розсуд суду.

Судом приймається до уваги те, що встановлений факт недовантаження не завдав загрози залізничному руху, а також важке фінансове становище відповідача у справі, яке документально підтверджено, у звязку з чим є можливим застосування до правовідносин сторін п. 3 ч. 1 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України та ст. 233 Господарського кодексу України.

Водночас, зменшення штрафу у десять разів до суми 2181,50 грн., взагалі нівелює сенс його стягнення, у зв'язку з малозначністю суми такого штрафу.

На підставі викладеного, господарський суд визнає позов обґрунтованим повністю, але вважає за можливе зменшити розмір штрафу на 50%, у звязку з чим позов слід задовольнити частково у сумі 10912,00 грн., у задоволенні решти позовних вимог в сумі 10912,00 грн. слід відмовити.

З урахуванням викладеного, позов підлягає задоволенню частково, однак з віднесенням судових витрат на відповідача повністю, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 49, 82, п. 3 ч. 1 ст. 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит", Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гоголя, 24а, ідентифікаційний код 37596090, на користь Публічного акціонерного товариства Українська залізниця, м. Київ, вул. Тверська, буд.5, ідентифікаційний код 40075815, в особі регіональної філії Придніпровська залізниця, м. Дніпропетровськ, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108, ідентифікаційний код 40081237, штраф у сумі 10912,00 грн. та судовий збір у сумі 1378,00 грн., видати наказ.

3. В решті позовних вимог відмовити.

У судовому засіданні оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Повне рішення складено: 23.05.2016.

Суддя О.С. Фонова