РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2016Справа №910/24491/15

За позовом виконавчого комітету Миргородської міської ради

До відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант девелопмент»

Про розірвання договору та зобов'язання вчинити дії

Суддя Ковтун С.А.

Представники сторін:

від позивача Погребська К.С. (за дов.)

від відповідача не прибув

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду міста Києва звернувся з позовом виконавчий комітет Миргородської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Гарант девелопмент» про розірвання договору надання в оренду окремого конструктивного елементу благоустрою комунальної власності від 23.04.2015 № 69; зобов'язання відповідача демонтувати споруду, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач при встановленні тимчасової споруди порушив вимоги паспорта прив'язки тимчасової споруди № 38/4 від 07.04.2015. В акті комісії від 26.05.2015, створеної за розпорядженням голови Миргородської міської ради, зафіксовані такі порушення: самовільне виконання будівельних робіт при встановленні тимчасової споруди по АДРЕСА_1; недотримання вимог паспорта прив'язки при її встановленні (збільшення в натурі заявлених розмірів споруди); облаштування фундаменту; виготовлення стіни з неполегшених матеріалів; невідповідність ескізів фасадів об'єкту в натурі.

Відповідач проти позову заперечив та подав клопотання про призначення у справі судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручити експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса. Обґрунтовуючи мотиви клопотання відповідач зазначив, що висновки комісії викликають сумніви, оскільки більшість членів комісії не є фахівцями в галузі будівництва.

Позивач не заперечив проти призначення експертизи, якщо витрати за її проведення суд покладе на відповідача.

Суд своєю ухвалою від 09.11.2015 призначив у справі комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизу, проведення якої доручив Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса.

На вирішення експертів поставив такі питання:

- чи є споруда по АДРЕСА_1 тимчасовою, чи нерухомою, переміщення якої неможливе без її знецінення та зміни призначення?

- чи порушено вимоги паспорта прив'язки тимчасової споруди № 38/4 від 07.04.2015 при встановленні споруди по АДРЕСА_1, зокрема:

а) чи збільшено розміри споруди порівняно з дозволеними (6,0*5,0);

б) чи має місце облаштування фундаменту під встановленою спорудою та чи дозволено це будівельними нормами для встановлення тимчасової споруди;

в) з якого матеріалу виготовлені стіни споруди та чи дозволено це будівельними нормами для встановлення тимчасової споруди;

г) чи відповідає зовнішній вигляд фасаду споруди вимогам паспорта прив'язки тимчасової споруди № 38/4 від 07.04.2015?

- чи проводилися будівельні роботи та які саме при встановленні споруди по АДРЕСА_1 та чи дозволено це будівельними нормами?

Витрати по проведенню експертизи поклав на товариство з обмеженою відповідальністю «Гарант девелопмент».

Суд зупинив провадження у справі.

Експертна установа повернула матеріали справи без проведення експертизи у зв'язку з неоплатою.

29.03.2016 суд виніс ухвалу про поновлення провадження у справі.

Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

23.04.2015 виконавчий комітет Миргородської міської ради (орендодавець) та товариство з обмеженою відповідальністю «Гарант девелопмент» (орендар) уклали договір надання в оренду окремого конструктивного елементу благоустрою комунальної власності № 69, а саме: покриття АДРЕСА_1, площею 56,0 м.кв. для розміщення тимчасової споруди (кіоску) з метою надання інформаційних послуг та консультацій щодо продажу нерухомості (далі - Договір).

Даний Договір укладено на підставі рішення від 22.04.2015 виконавчого комітету Миргородської міської ради прийняв рішення № 313 «Про надання в оренду окремого елементу благоустрою комунальної власності для розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності».

Орендар зобов'язався встановити об'єкт для здійснення господарської діяльності відповідно до погодженої в установленому порядку схеми прив'язки, без пошкодження конструктивних елементів благоустрою та озеленення, з забезпеченням безпеки населення (п.2.2.2 Договору); не порушувати Правил благоустрою Миргородської міської ради та Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 15.06.2006 № 833 (п.2.2.4. Договору).

Строк дії Договору з 22.04.2015 по 22.04.2016.

Частини 2, 3, 4 ст. 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачають, що, тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту. Тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення. Розміщення малих архітектурних форм здійснюється відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів». Розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

Механізм розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності визначає Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 244 від 21.10.2011 (далі - Порядок.

Згідно з п. 1.3 Порядку тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (даті - ТС) - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних з виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Підставою для розміщення ТС є паспорт прив'язки ТС (пункт 2.1. Порядку); паспорт прив'язки ТС оформлюється органом з питань містобудування та архітектури за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку (пункт 2.10 Порядку), встановлення ТС здійснюється відповідно до паспорта прив'язки (пункт 2.20), відхилення від паспорта прив'язки ТС не допускається (пункт 2.21 Порядку), дія паспорта прив'язки ТС анулюється за умови недотримання вимог паспорта прив'язки при її встановленні (пункт 2.27 Порядку), у разі закінчення строку дії, анулювання паспорта прив'язки, самовільного встановлення ТС така ТС підлягає демонтажу (пункт 2.30 Порядку).

22.05.2015 за розпорядженням міського голови № 66-р створена комісія по перевірці встановлення ТОВ «Гарант Девелопмент» тимчасової споруди по АДРЕСА_1.

За результатами проведеної перевірки комісія в присутності представника орендаря ОСОБА_3 склала акт від 26.05.2015 про те, що комісія виявила: самовільне виконання будівельних робіт при встановленні тимчасової споруди по АДРЕСА_1 ТОВ «Гарант Девелопмент»; недотримання вимог паспорта прив'язки при її встановлені, зокрема: збільшення в натурі заявлених розмірів споруди (7,0x5,6 м); облаштування фундаменту; виготовлення стін з неполегшених матеріалів (пористого бетону) та невідповідність ескізів фасадів об'єкту в натурі.

Згідно з паспортом прив'язки тимчасової споруди її розмір становить 6,0x5,0м, а по факту 7,0х5,6 м, фасад передбачався зеленого кольору, з прозорою вхідною групою вітринного типу (у вигляді літери «Г» з переходом з головного фасаду на боковий), а по факту вхідна група складається з двох металопластикових вікон, глухих дерев'яних дверей, з козирком, бокові фасади по факту - глухі, без вітрин, а фасад споруди - синього кольору. Конструкція даху не відповідає паспорту прив'язки, оскільки вона повинна бути плоска, а по факту - перекриття виготовлено з дерев'яних балок з покриттям даху металопрофілем.

Листом № 06/135 від 26.05.2015 відділ архітектури та містобудування міської ради повідомив орендаря про анулювання паспорту прив'язки тимчасової споруди по АДРЕСА_1.

Листом № 408/01-35 від 29.05.2015 виконавчий комітет міської ради зобов'язав орендаря в 10-денний термін привести елемент благоустрою покриття АДРЕСА_1, площею 56 м.кв., до первинного стану.

10.06.2015 виконавчий комітет міської ради прийняв рішення № 479 «Про припинення дії договору про надання ТОВ «Гарант Девелопмент» в оренду окремого елементу благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності», яким скасував та визнав таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету від 22.04.2015 № 313 «Про надання в оренду окремого елементу благоустрою комунальної власності для розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності».

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускаються, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною 1 ст. 651 ЦК України визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом (ч.2 ст.651 ЦК України).

З огляду на викладене, оскільки порушення, допущені відповідачем, є істотними, вимога позивача про розірвання Договору обґрунтована та підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 653 Цивільного кодексу України у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняється.

Наслідком припинення Договору є обов'язок відповідача демонтувати споруду, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Таким чином, позовна вимога про демонтаж споруди є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги чи заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Приймаючи рішення, суд зобов'язаний керуватись наданими сторонами доказами.

Прокуратурою доведено, що відповідачем порушені права позивача, що є підставою для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір надання в оренду окремого конструктивного елементу благоустрою комунальної власності від 23.04.2015 № 69, укладений між виконавчим комітетом Миргородської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «Гарант девелопмент».

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Гарант девелопмент» (вул. Попудренка, 22, м. Київ, 02100, код 33633636) демонтувати споруду, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант девелопмент» (вул. Попудренка, 22, м. Київ, 02100, код 33633636) на користь виконавчого комітету Миргородської міської ради (вул. Незалежності, 17, м. Миргород, Полтавська область, 37600, код 04057468) 2436 грн. судового збору.

Рішення підписано 19.05.2016.

СуддяС. А. Ковтун