ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

12 травня 2016 р. Справа № 918/240/16

Господарський суд Рівненської області у складі судді Горплюка А.М. розглянувши матеріали справи

за позовом Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго"

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція"

про зобовязати надати доступ до електроустановки для проведення технічної перевірки та відключення електропостачання

В засіданні приймали участь:

Від позивача : ОСОБА_2 (довіреність №90 від 30.12.2015р.).

Від відповідача : ОСОБА_3 (довіреність №б/н від 07.04.2015р.).

Суть спору: Публічне акціонерне товариство "Рівнеобленерго" звернулось до Господарського суду Рівненської області з позовною заявою до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція", в якій просить суд зобовязати надати доступ до електроустановки для проведення технічної перевірки та відключення електропостачання.

Свої вимоги позивач мотивує неналежним виконанням відповідачем своїх зобовязань за договором про постачання електричної енергії від 26.03.2012р. № 2921, а саме несплата оперативно-господарської санкції та недопущення працівників Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" до електроустановок ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція", що є порушенням п. 2.3.5 договору та п. 10.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996 р.

Ухвалою суду від 31.03.2016р. позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження, справу призначено до слухання на 21.04.2016р.

18.04.2016р. відповідач, через відділ канцелярії та документального забезпечення суду, подав відзив на позовну заяву, в якому заперечив проти позовних вимог. Вказує, що відповідач не заперечував щодо проведення Публічним акціонерним товариством "Рівнеобленерго" технічних перевірок його приладів обліку електричної енергії і готовий допустити працівників позивача до технічної перевірки приладів обліку електричної енергії в будь-який момент. Стверджує, що Публічному акціонерному товариству "Рівнеобленерго" доступ до лічильника споживача був необхідний лише для здійснення відключення електропостачання по факту нарахування вартості недорахованої електричної енергії по протоколу №31 від 31.03.2016р.

Крім того, вказує, що у разі відключення електричної енергії ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція" будуть порушені права субспоживача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Захист-Сервіс", який знаходиться за тією ж адресою м. Рівне, вул. Курчатова, 46А, у звязку із чим заявив клопотання про залучення останнього до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

20.04.2016р. позивач, через відділ канцелярії та документального забезпечення суду, подав клопотання, в якому просить суд при розгляді справи № 918/240/16 здійснювати технічну фіксацію судового процесу.

Згідно абзацу 7 статті 81.1 Господарського процесуального кодексу України на вимогу хоча б одного учасника судового процесу у суді першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи по суті або за ініціативою суду здійснюється фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу. Судом дане клопотання задоволено.

Розглянувши клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Захист-Сервіс", суд відмовляє в його задоволенні у звязку його необґрунтованістю.

В судовому засіданні 21.04.2016р. оголошувалась перерва до 12.05.2016р.

11.05.2016р. позивач, через відділ канцелярії та документального забезпечення суду, подав письмові пояснення, в яких вказує, що споживач енергії зобовязаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією.

12.05.2016р., відповідач через відділ канцелярії та документального забезпечення суду, подав клопотання, в якому просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Рівненській області.

Розглянувши вказане клопотання, суд не вбачає підстав для залучення сектору Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Рівненській області до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, оскільки відсутні передбачені ст. 27 Господарського процесуального кодексу України підстави.

Крім того, 12.05.2016р. позивач, через відділ канцелярії та документального забезпечення суду, подав клопотання, в якому вказує на відсутність необхідності здійснення технічної фіксації судового процесу у справі №918/240/16. Судом дане клопотання задоволено.

В судовому засіданні 12.05.2016р. представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, вказаних у позовній заяві. Представник відповідача заперечив проти позовних вимог в повному обсязі з підстав вказаних у відзиві на позов.

За таких обставин, керуючись ст. 75 ГПК України, суд вважає за можливе розглянути справу та вирішити спір за наявними у справі матеріалами.

В результаті розгляду матеріалів справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2012 року між Публічним акціонерним товариством "АЕС Рівнеобленерго", правонаступником - якого є Публічне акціонерне товариство "Рівнеобленерго" (надалі Постачальник) та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція", (надалі Споживач) укладено Договір №2921 про постачання електричної енергії (надалі Договір).

У відповідності до п.1 договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 50 кВт (згідно додатку №6), а споживач оплачує постачальнику вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно умов договору.

Відповідно до пункту 2.3. договору споживач зобов'язався виконувати умови цього Договору. Дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього Договору та режиму електроустановок, які передбачені Додатками № 1, 2, 8 до цього Договору. Повідомляти та погоджувати всі зміни стосовно нормального режиму роботи підприємства. Оплачувати постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатку № 4 "Порядок зняття показників засобів обліку електричної енергії та розрахунків". Забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників постачальника за пред'явленням службового посвідчення до засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії.

Пунктом 4.2.3. Договору визначено, що споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року № 782/12656, (надалі Методика), за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схему обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

У відповідності до п.п. 4.2.3-4.2.4 Договору, позивач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану згідно Методикою встановленою НКРЕ. Виключає відповідальність позивача лише факт доведення, що порушення виникло з вини постачальника або внаслідок обставин непереборної сили.

У відповідності до додатку №3 Договору, відповідач є власником цілісного майнового комплексу у буд. №46а по вул. Курчатова у м. Рівному.

На вказаному об'єкті, згідно договору, було встановлено два прилади обліку, реквізити яких вказано у Додатку №3 до договору. Один з яких, прилад обліку типу НІК 2301 №0471713.

У відповідності до наряду на заміну лічильника від 20.05.2011 p., лічильник типу НІК2301 №0471713 з пломбами 5 шт. встановлено в приміщенні ТОВ "ВМП Енергоконструкція" в розподільчому щиті 0,4 кВ і прийнято на зберігання споживачем.

Згідно додатку №6 "ОСОБА_2 розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності" та однолінійної схеми до Договору, споживач несе відповідальність за КЛ 0,4 кВ від межі розподілу та все електрообладнання, яке знаходиться в приміщенні, в тому числі два прилади обліку, що позначені на схемі.

Пунктом 7.1. Договору визначено, що облік електроенергії, спожитої споживачем та (або) субспоживачем, приєднаним до електричних мереж споживача, здійснюється згідно з вимогами ПУЕ та ПКЕЕ. У разі порушення споживачем вимог нормативно-технічних документів щодо встановлення та експлуатації засобів обліку, їх показники не використовуються при розрахунках за спожиту електроенергію, а обсяги спожитої електроенергії визначаються постачальником шляхом розрахунку згідно з вимогами додатка №4 "Порядок зняття показів засобів обліку електричної енергії та розрахунків".

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановивши обставини справи і давши їм правову оцінку, господарський суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Зокрема, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.

Відповідно до частини 1 статті 174 Господарського кодексу України господарський договір є підставою виникнення господарських зобов'язань.

Відповідно до ст.ст. 627, 628, 629 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, зміст договору складається з умов, які визначаються на розсуд та за погодженням сторін, та умов, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства, договір укладений (підписаний сторонами) є обов'язковим для виконання кожної із сторін.

Відповідно до рішення господарського суду Рівненської області від 02.12.2015р. по справі № 918/368/15 відмовлено ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція" в задоволенні позову до Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" про скасування рішення про застосування оперативно-господарської санкції.

Вказаним рішенням встановлено, що 18.03.2015р. майстер Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" ОСОБА_4, електромонтер ОСОБА_5, електромонтер ОСОБА_6, старший інспектор Стах Г. І., старший інспектор Савич В. М., заступник директора з питань безпеки ОСОБА_7 прибули за місцем розташування об'єкту ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція" у буд. №46 А по вул. Курчатова у місті Рівному для проведення технічної перевірки та виявили втручання ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція" в роботу приладу обліку. У зв'язку з виявленням порушення пп. 6.40, 3.2 та 3.3 Правил користування електричною енергією (надалі ПКЕЕ), що затверджені постановою НКРЕ від 31.07.1996 p., уповноваженими працівниками Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" складено ОСОБА_2 про порушення №R006150 від 18.03.15р. згідно якого зафіксовано втручання ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція" в роботу приладу обліку типу НІК 2301 №0471713, яке призвело до зміни показів лічильника способом зупинки рахункового механізму постійним магнітом.

31.03.2015р. комісією Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" в уповноваженому складі за участю директора ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція" проведено засідання з розгляду ОСОБА_2 порушення, якою вирішено провести нарахування ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція" вартості не облікованої електричної енергії в сумі 95 468,30 грн. за договірною потужністю за період 6 місяців з 19.09.2014р. по 18.03.2015р. згідно з підп. 3 пункту 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, про що складено Протокол №31.

Зазначене рішення залишено без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 01.03.2016р. та постановою Вищого господарського суду України від 25.04.2016р.

Відповідно до ст.35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

У зв'язку із несплатою ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція" оперативно-господарської санкції, 02.03.2016р. Публічним акціонерним товариством "Рівнеобленерго" було надіслано попередження про припинення електропостачання. У відповідності до облікових даних та листа ДППЗ "Укрпошта" від 16.03.2016р. вказане попередження ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція" не отримані у звязку з відмовою останнього від їх отримання (а.с. 43-47).

11.03.2016р. з метою вручення попередження про відключення, уповноважені працівники Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" прибули до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція". Однак, працівники споживача від підпису та від отримання попередження відмовились. Зазначений факт зафіксовано на примірнику попередження про припинення електропостачання (а.с.51).

17.03.2016р. уповноважені працівники Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" прибули до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція", але їм було відмовлено у допуску до приміщення споживача. У зв'язку із чим працівниками Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" складено ОСОБА_2 про недопущення представників енергопостачальника до обєкта електроенергетики, вказаний ОСОБА_2 було підписано представниками Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго". Представник ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція" від підпису ОСОБА_2 відмовився (а.с. 48).

Крім того, 17.03.2016р. у звязку з недопуском ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція" до елктроустановки Публічним акціонерним товариством "Рівнеобленерго" підготовлено попередження про відключення за не допуск до засобів (систем) обліку електроенергії. Однак, директор ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція" відмовився від отримання вказаного попередження. У зв'язку із чим працівниками Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" складено ОСОБА_2 відмову отримання попередження про відключення (а.с. 49-50).

25.03.2016р. уповноважені працівники Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" прибули до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція", але їм було відмовлено у допуску до електролічильника. У зв'язку із чим працівниками Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" складено ОСОБА_2 про недопущення представників енергопостачальника до обєкта електроенергетики, вказаний ОСОБА_2 було підписано представниками Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго". Представник ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція" від підпису ОСОБА_2 відмовився (а.с. 52).

За приписами статті 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Згідно зі статтею 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів.

Пунктом 6.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 №28 (надалі ПКЕЕ) встановлено, що розрахунки споживача за використану електричну енергію здійснюються за розрахунковий період відповідно до умов договору.

У разі неповної оплати споживачем спожитої електричної енергії енергопостачальники мають право обмежити його електроспоживання до рівня екологічної броні електропостачання або за відсутності такої повністю припинити електропостачання споживачу (частина 2 статті 24 Закону України "Про електроенергію").

Загальними положеннями пункту 7.5.3 Правил користування електричною енергією визначено, що постачальник електричної енергії (електропередавальна організація або основний споживач за погодженням постачальника електричної енергії) зобов'язаний, попередивши споживача не пізніше ніж за три робочих дні, припинити повністю або частково постачання йому електричної енергії (передачу або спільне використання технологічних електричних мереж), у тому числі на виконання припису представника відповідного органу виконавчої влади, у разі зокрема несплати рахунків відповідно до умов договорів, наявність яких передбачена цими Правилами (ПКЕЕ).

З аналізу наведених норм вбачається, що енергопостачальник, може припинити постачання електричної енергії споживачу у разі несплати ним будь-яких рахунків передбачених укладеним договором та має повідомити споживача про таке відключення не пізніше ніж за три робочих дні.

Відповідно до частини 10 статті 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач забезпечує в установленому законом порядку безперешкодний доступ відповідальних представників енергопостачальника, підприємства, яке здійснює передачу енергії, до власних енергетичних установок для здійснення контролю за рівнем споживання енергії, відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого порядку, а також уповноважених осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики для здійснення державного енергетичного нагляду (контролю) за дотриманням вимог нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії в порядку, визначеному Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". У разі перешкоджання доступу зазначених представників та уповноважених осіб до енергетичних установок споживача посадові особи такого споживача несуть відповідальність відповідно до закону.

Згідно підпункту 15 пункту 10.2. ПКЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечити безперешкодний доступ (за службовим посвідченням) відповідальних представників постачальника електричної енергії та/або відповідальних представників підприємства, що здійснює передачу електричної енергії, до власних електричних установок для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору про постачання електричної енергії

В пункті 6.1. Договору №2921 від 26.03.2012р. сторони обумовили, що електропостачання споживача може бути обмежено або припинено постачальником з повідомленням споживача не пізніше ніж за три робочих дні у разі:

- недопущення споживачем посадових осіб органів, на яких покладено відповідні обовязки згідно з чинним законодавством, до власних електроустановок або розрахункових засобів обліку електроенергії;

- несплати споживачем відповідних платежів у терміни, встановлені додатком №4 "Порядок зняття показів засобів обліку електричної енергії та розрахунків".

Пунктом 3.3 Додатку №4 "Порядок зняття показів засобів обліку електричної енергії та розрахунків" передбачено, що Споживач здійснює оплату інших платежів у строк до 5 операційних днів з дня отримання рахунку. До інших платежів, зокрема, віднесено плату в рахунок відшкодування завданих збитків, штрафних санкцій тощо.

У відповідності до п. п. 4.2.3 - 4.2.4. Договору, споживач сплачує постачальнику електричної енергії вартість електроенергії, розрахованої згідно з Методикою, встановленою НКРЕ, у разі пошкодженні приладу обліку та втручання в його роботу.

Відповідно до статті 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Згідно норм статті 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку.

Перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у частині першій статті 236 Господарського кодексу України, не є вичерпним, і сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно - господарські санкції (частина 2 статті 236 Господарського кодексу України").

Відповідно до частини 1 статті 237 Господарського кодексу України підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобовязання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення у позасудовому порядку та без попереднього предявлення претензії порушнику зобовязання.

Господарський суд враховує те, що станом на дату вирішення спору у даній справі відповідачем не сплачена оперативно-господарська санкція, розмір якої встановлено протоколом №31 від 31.03.2015р., щодо нарахування недоврахованої електроенергії на суму 95 468,30 грн.

Суд також погоджується з доводами позивача про те, що не допускаючи представників Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" для здійснення технічної перевірки та відключення від електричної мережі та продовжуючи споживання електричної енергії на своїх об'єктах, відповідач порушує права позивача, норми ПКЕЕ, умови Договору №2921 від 26.03.2012р.

З огляду на викладені обставини господарський суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 81-1, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція" (33027, м. Рівне, вул. Курчатова, буд. 46А, ) надати доступ працівникам Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" (33013, м. Рівне, вул. Князя Володимира, буд. 71, ) до всіх своїх електроустановок (об'єктів) для проведення технічної перевірки та відключення електропостачання.

3. Стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВМП Енергоконструкція" (33027, м. Рівне, вул. Курчатова, буд. 46А, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" (33013, м. Рівне, вул. Князя Володимира, буд. 71, ) 1 378 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

4. Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення складено "17" травня 2016 року

Суддя Горплюк А.М.