номер провадження справи 35/31/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.05.2016 Справа № 908/1086/16

Суддя господарського суду Запорізької області Топчій О.А.

при секретарі Осоцькому Д.І.

За участю представників сторін:

Від позивача ОСОБА_1, довіреність № б/н від 20.08.2015р.

Від відповідача ОСОБА_2, довіреність № б/н від 31.12.2015р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський ринок», Запорізька область, м. Мелітополь

до Мелітопольської міської ради Запорізької області, Запорізька область, м. Мелітополь

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_3 підприємство «Мелітопольжитлосервіс», Запорізька область, м. Мелітополь

про визнання протиправним та скасування п. 1 рішення Мелітопольської міської ради Запорізької області від 09.10.2013р. № 1/8

ВСТАНОВИВ:

21.04.2016р. до господарського суду Запорізької області з позовною заявою звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю Мелітопольський ринок до Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання протиправним та скасування п. 1 рішення Мелітопольської міської ради Запорізької області від 09.10.2013р. № 1/8.

Позивач, обґрунтовуючи свій позов, посилається на те, що між Мелітопольською міською радою (Орендодавець), та ТОВ Мелітопольський ринок (Орендар), були укладені наступні договори оренди земельних ділянок:

від 08.10.2003р. № 1059, відносно земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Мелітополь, бульвар 30 річчя Перемоги, 31, кадастровий № .01.019.0085, площею 0,263577 га для розміщення автостоянки;

від 22.10.2003р. № 1074, відносно земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Мелітополь, вул. Бадигіна, 14 А, кадастровий № .02.036.0008, площею 0,066539 га для розміщення ринку;

від 06.11.2003р. № 1075, відносно земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Мелітополь, вул. Менжинського, 117, кадастровий № .02.026.0017, площею 0,031716 га для розміщення ринку;

від 08.11.2004р. № 60, відносно земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Мелітополь, бульвар 30 років Перемоги, 31, кадастровий № .01.19.0094, площею 0,178764 га для розміщення ринку.

12.06.2013р. позивач звернувся до відповідача з заявами про продовження терміну дії договорів на новий строк.

09.10.2013р. Мелітопольською міською радою Запорізької області було прийнято рішення № 1/8 «Про припинення дії договорів оренди земельних ділянок у звязку з закінченням строків та про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі/на місцевості».

Пунктом 1 вказаного рішення дію зазначених договорів оренди було припинено.

20.05.2014 року Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області винесено постанову про визнання протиправним і скасування п. 1 Рішення Мелітопольської міської ради від 09.10.2013 року № 1/8 Про припинення дії договорів оренди земельних ділянок у зв'язку з закінченням строків на які їх було укладено та визнано протиправною бездіяльність Мелітопольської міської ради щодо не розгляду у встановленому порядку заяв ТОВ Мелітопольський ринок про продовження дій договорів оренди.

12.02.2015 року Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд залишив в силі постанову Мелітопольського міськрайонного суду від 20.05.2014 року.

Однак, 09.03.2016р. Вищий адміністративний суд України скасував постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 20.05.2014 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду та провадження у справі закрив, оскільки цей спір пов'язаний із захистом оспорюваного права позивача на земельну ділянку і він підлягає вирішенню господарським судом за правилами господарського процесуального кодексу України.

Тобто, на думку позивача, постанови судів першої та апеляційної інстанції, якими скасовано спірне рішення відповідача та визнано протиправною його бездіяльність щодо не розгляду у встановленому законом порядку заяви позивача про продовження терміну дії зазначених договорів оренди, скасовані лише на підставі того, що цю справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Тому позивач звернувся до господарського суду та просить визнати протиправним та скасувати п. 1 рішення Мелітопольської міської радои Запорізької області № 1/8 «Про припинення дії договорів оренди земельних ділянок у звязку з закінченням строків та про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі/на місцевості».

21.01.2016р. автоматизованою системою документообігу господарського суду здійснено розподіл справ між суддями та визначено позовну заяву до розгляду судді Топчій О.А.

Ухвалою від 22.04.2016р. судом порушено провадження у справі № 908/1086/16 та присвоєно вищевказаній справі номер провадження 35/31/16. У сторін витребувані документи, які необхідні для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи по суті, судове засідання призначено на 11.05.2016р. о/об 12 год. 00 хв.

В судовому засіданні 11.05.2016р. представником позивача заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи для надання додаткових доказів по справі.

Представник відповідача в судовому засіданні 11.05.2016р. проти заявленого клопотання про зупинення провадження у справі не заперечив.

Суд, розглянувши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 підприємство «Мелітопольжитлосервіс», виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 27 ГПК України: треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора.

Враховуючи те, що прийняте судом рішення може вплинути на права та обовязки КП «Мелітопольжитлосервіс», оскільки, згідно п. 2 рішення Мелітопольської міської ради Запорізької області № 1/8 «Про припинення дії договорів оренди земельних ділянок у звязку з закінченням строків та про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі/на місцевості» Мелітопольською міською радою Запорізької області надано КП «Мелітопольжитлосервіс» дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі/на місцевості по передачі в постійне користування земельних ділянок:

по вул. Бадигіна, 14а площею 0,066539 га для розміщення ринку;

по бульвару 30 річчя Перемоги, 31, площею 0,263577 га для розміщення автостоянки;

по вул. Менжинського, 117, площею 0,031716 га для розміщення ринку.

Також пунктом 4 рішення № 1/8 КП «Мелітопольжитлосервіс» зобовязано:

4.1 у 3-місячний термін укласти договір з землевпорядною організацією, яка володіє необхідним технічним та технологічним забезпеченням, має у своєму складі сертифікованого інженера-геодезиста або сертифікованого інженера-землевпорядника для виконання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі/на місцевості;

4.2 Надати технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі/на місцевості до Мелітопольської міської ради для затвердження.

Таким чином, враховуючи, що оскаржуваним рішенням Мелітопольської міської ради Запорізької області № 1/8 «Про припинення дії договорів оренди земельних ділянок у звязку з закінченням строків та про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі/на місцевості» надано КП «Мелітопольжитлосервіс» дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі/на місцевості по передачі в постійне користування земельних ділянок, які знаходились в оренді у позивача, суд приходить до висновку, що судове рішення у справі може вплинути на права і обов'язки КП «Мелітопольжитлосервіс».

В звязку з вищезазначеним суд залучає до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 підприємство «Мелітопольжитлосервіс» (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Свердлова, 4, ).

Суд розглянувши матеріали справи, враховуючи залучення у справу третю особу та заявлене позивачем клопотання про відкладення розгляду справи, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, дійшов висновку відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 22, 27, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 підприємство «Мелітопольжитлосервіс» (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Свердлова, 4, ).

2. Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи задовольнити.

3. Розгляд справи відкласти.

4. Судове засідання призначити на 24.05.2016р. о 10 год. 30 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Тюленіна, 21 / вул. Шаумяна, 4, корпус 1, каб. 307.

5. Надати:

Позивачу: надіслати копію позовної заяви та всіх доданих до неї документів на адресу третьої особи: КП «Мелітопольжитлосервіс» (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Свердлова, 4), докази надати суду; письмові пояснення, щодо того чи продовжує позивач на даний час користуватися земельними ділянками, отриманими за договорами оренди, та чи сплачує відповідну орендну плату, докази надати до справи; заяву про продовження терміну дії договорів оренди земельних ділянок, яка була надана до Мелітопольської міської ради Запорізької області; відповідь заступника начальника Управління комунальної власності від 21.06.2013р.

Відповідачу: відповідь заступника начальника Управління комунальної власності від 21.06.2013р.; рішення Мелітопольської міської ради Запорізької області від 26.12.2012р. № 1/22; письмові пояснення, щодо розгляду питання позивача про продовження терміну дії договорів оренди; відповідь Мелітопольської міської ради Запорізької області щодо розгляду питання позивача про продовження терміну дії договорів оренди земельних ділянок.

Третій особі: надати до суду пояснення щодо суті спору.

6. Визнати обовязковою явку та викликати в судове засідання представників сторін та предстиників третіх осіб з належним чином оформленими повноваженнями.

7. Витребувані документи необхідно подати до через канцелярію суду, копії документів слід засвідчувати відповідно до вимог п. 5.27 ДСТУ 4163-2003, згідно якого відмітку про засвідчення копії документа складаються за слів: Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

8. Копію ухвали надіслати сторонами та третій особі до відома та виконання.

Суддя О.А.Топчій