ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про припинення провадження у справі

12.05.2016 Справа № 917/1230/15

за заявою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз", вул. Козака, 2, м. Полтава, 36020,

до Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат", вул.Червоноармійська, буд. 10, м. Червонозаводське, Лохвицький район, Полтавська область, 37240,

за участі Міністерства аграрної політики та продовольства України

за участі Прокуратури Полтавської області, 36000, м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 7

про визнання банкрутом

Суддя Паламарчук В.В.

Представники сторін:

від кредиторів: Кражан М.І. дов. №1 від 16.02.2015р.

від боржника: не з'явився

розпорядник майна: Бідна О.І. арбітражний керуючий

від ГТУЮ у Полтавській області: Кійченко М.Ю. дов. №2303/9/22-16 від 25.03.2016р.

від РВ Фонду державного майна України по Полтавській області: Шморгай О.М. дов. №4 від 05.01.2016р.

від прокуратури: Снісаренко Ю.Л. посвідчення №035939 від 05.10.2015р.

Розглядається заява ПАТ по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" м. Полтава про визнання банкрутом Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат", м.Червонозаводське з підстав неплатоспроможності.

До суду надійшов лист від ДП "Лохвицький спиртовий комбінат" вих. №30 від 29.03.2016р. (вхід. №5168 від 25.04.2016р.) про залишення без розгляду клопотання про зменшення грошових вимог ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до боржника в сумі 53719,94 грн.

Суду представлено проект мирової угоди по справі №917/1230/15 та протокол зборів комітету кредиторів від 16.03.2016р. на яких затверджено мирову угоду, з супровідним листом (вхід. №5778 від 12.05.2016р.).

До суду надійшов відзив на мирову угоду від Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Лохвицькому районі Полтавської області (вхід. №5753 від 11.05.2016р.), в якому відділення просить відмовити в затвердженні мирової угоди.

Також до суду надійшло клопотання (вхід. №5822 від 12.05.2016р.) від представників: Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, РВ Фонду державного майна України по Полтавській області, прокуратури Полтавської області про недоцільність відкладення розгляду справи для погодження мирової угоди, оскільки вона не відповідає вимогам ст. 81 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Крім того, до суду надійшло клопотання від Лохвицької ОДПІ Головного управління ДФС у Полтавській області №210/9/161710-14 від 11.05.2016р. (вхід. №5752 від 11.05.2016р.) про проведення засідання без участі представників, в якому просить відкласти розгляд справи, оскільки дана мирова угода направлена на погодження до юридичного управління ГУ ДФС у Полтавській області.

Розглянувши матеріали справи №917/1230/15, заслухавши учасників провадження у справі про банкрутство, суд встановив:

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 06.07.2015р. порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат", введено процедуру розпорядження майном боржника, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Бідну Оксану Іванівну.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 19.11.2015р. затверджено реєстр вимог кредиторів Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат" та призначено засідання суду, на якому буде винесено ухвалу про санацію боржника чи постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури чи ухвалу про припинення провадження у справі про банкрутство або ухвалу про продовження строку процедури розпорядження майном на 15.12.2015р.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 28.01.2016р. задоволено клопотання голови комітету кредиторів №312 від 27.01.2016р. (вхід. №934 від 27.01.2016р.) про продовження процедури розпорядження майном Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат", продовжено строк процедури розпорядження майном підприємства до 01.03.2016р.

На виконання вимог попередніх ухвал господарського суду розпорядник майна Бідна О.І. надала проект мирової угоди по справі №917/1230/15 та докази направлення проекту мирової угоди на погодження з органом, уповноваженим управляти державним майном.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність припинення провадження у даній справі про банкрутство, виходячи з наступного.

Згідно ст.41 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом про банкрутство.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (надалі Закон про банкрутство) щодо боржника застосовуються такі судові процедури банкрутства: розпорядження майном боржника, мирова угода, санація (відновлення платоспроможності) боржника, ліквідація банкрута.

Судом встановлено, що відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" боржник - Державне підприємство "Лохвицький спиртовий комбінат", вул.Червоноармійська, буд. 10, м. Червонозаводське, Лохвицький район, Полтавська область, 37240, віднесений до переліку підприємств, що не підлягають приватизації.

Відповідно до ч. 4 ст. 96 Закону про банкрутство положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб-підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.

Отже, вказані норми, а також положення Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" встановлюють обмеження в застосуванні норм Закону про банкрутство (щодо процедур санації чи ліквідації) до юридичних осіб-підприємств, що є об'єктами права державної власності та які включені до переліку об'єктів, що не підлягають приватизації.

Таким чином, до боржника, що є об'єктом права державної власності і не підлягає приватизації та внесений до переліку відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" може бути застосовано судові процедури банкрутства - процедура розпорядження майном та процедура мирової угоди.

Розпорядник майна Бідна О.І. надала проект мирової угоди по справі №917/1230/15 про визнання банкрутом ДП "Лохвицький спиртовий комбінат" та докази направлення проекту мирової угоди на погодження відповідно до вимог ч.7 ст.77 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Умови наданого проекту мирової угоди суперечать Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", оскільки в розділі 3 п.3.3 мирової угоді зазначено, що сторони домовились про відстрочку та розстрочку погашення кредиторської заборгованості із виплати заробітної плати у наступний термін:

1) протягом місяця з моменту підписання мирової угоди - кредиторської заборгованості із виплати заробітної плати - 1 черга:

- ОСОБА_1., НОМЕР_1 - 17680,30 грн.;

- ОСОБА_2., НОМЕР_2 - 21050,30 грн.;

- ОСОБА_3., НОМЕР_3 - 5813,95 грн.;

- ОСОБА_4., НОМЕР_4 - 9686,62 грн.;

- ОСОБА_5., НОМЕР_5 - 12456,09 грн.;

- ОСОБА_6., НОМЕР_6 - 3663,38 грн.;

- ОСОБА_8 НОМЕР_7 - 9980,40 грн.;

- ОСОБА_7 НОМЕР_8 - 8513,78 грн.;

- ОСОБА_9., НОМЕР_9 - 7088,67 грн.;

- ОСОБА_10 НОМЕР_10 - 3318,58 грн.;

- ОСОБА_11., НОМЕР_11 - 16163,51 грн.;

- ОСОБА_12., НОМЕР_12 - 1574,05 грн.;

- ОСОБА_13. - 7903,15 грн.;

2) протягом двох місяців після підписання мирової угоди:

- ПАТ по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" - 6090, 00 грн. вимоги 1 черги;

- ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" - 2436,00 грн. вимоги 1 черги;

- Державний концерн спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" - 1218,00 грн. вимоги 1 черги;

- Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" - 1218,00 грн. вимоги 1 черги;

- Управління Пенсійного Фонду України в Лохвицькому районі - 870454,69 грн. вимоги 2 черги;

- Лохвицький районний центр зайнятості - 49023,43 грн. вимоги 2 черги;

- Виконавча дирекція Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - 11481,66 грн. вимоги 2 черги;

- Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лохвицькому районі Полтавської області - 29187,67 грн. вимоги 2 черги;

- Лохвицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області - 3942950,54 грн. вимоги 3 черги;

3) протягом 1 кварталу 2017 року:

- Управління Пенсійного Фонду України в Лохвицькому районі - 870454,68 грн. вимоги 2 черги;

- Лохвицький районний центр зайнятості - 49023,43 грн. вимоги 2 черги;

- Виконавча дирекція Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - 11481,66 грн. вимоги 2 черги;

- Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Лохвицькому районі Полтавської області - 29187,67 грн. вимоги 2 черги;

- Лохвицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області 3942950,54 грн. - вимоги 3 черги;

4) протягом 1 кварталу 2018 року:

- Лохвицький районний центр зайнятості - 49023,41 грн. вимоги 2 черги;

- Виконавча дирекція Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 11481,65 грн. вимоги 2 черги;

- Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Лохвицькому районі Полтавської області - 29187,67 грн. вимоги 2 черги;

- Лохвицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області - 3097543,34 грн. вимоги 3 черги;

5) четвертий квартал 2018 року:

- Управління Пенсійного Фонду України в Лохвицькому районі - 631240,76 грн. вимоги 3 черги;

6) четвертий квартал 2021 та 2022 року:

- ПАТ по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" - 772207,01 грн. вимоги 4 черги;

- ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" - 264379,33 грн. вимоги 4 черги;

- Державний концерн спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" - 650000,00 грн. вимоги 4 черги;

- Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" - 7068124,00 грн. вимоги 4 черги;

- Лохвицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області - 845407,20 грн. вимоги 6 черги;

7) четвертий квартал 2023 та 2024 року:

- Полтавське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів - 43717,78 грн. вимоги 6 черги:

- ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" - 4713,50 грн. вимоги 6 черги;

- Виконавча дирекція Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - 31547,67 грн. вимоги 6 черги;

- Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Лохвицькому районі Полтавської області - 14082,18 грн. вимоги 6 черги.

Відповідно до ч. 1 ст. 78 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мирова угода може бути укладена тільки щодо вимог, забезпечених заставою, вимог другої та наступних черг задоволення вимог кредиторів, визначених цим Законом.

Згідно абз.6-7 ч.1 ст.81 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до заяви про затвердження мирової угоди додаються зобов'язання боржника щодо погашення заборгованості із заробітної плати перед працюючими та звільненими працівниками банкрута, грошові компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки та додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, інші кошти, належні працівникам у зв'язку з оплачуваною відсутністю на роботі (оплата часу простою не з вини працівника, гарантії на час виконання державних або громадських обов'язків, гарантії і компенсації при службових відрядженнях, гарантії для працівників, що направляються для підвищення кваліфікації, гарантії для донорів, гарантії для працівників, що направляються на обстеження до медичного, закладу, соціальні виплати у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за рахунок коштів підприємства тощо), а також вихідної допомоги, належної працівникам у зв'язку з припиненням трудових відносин;

зобов'язання боржника щодо відшкодування всіх витрат, відшкодування яких передбачено у першу чергу, крім вимог кредиторів, забезпечених заставою.

Таким чином, виходячи із положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" заборгованість із заробітної плати (1 черга) та судовий збір (1 черга) не повинні зазначатись в мировій угоді так як, повинні погашатись до укладення мирової угоди.

Крім того, згідно ч.3 ст. 78 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" погашення вимог кредиторів за умовами мирової угоди здійснюється з дотриманням черговості, встановленої цим Законом.

Як вбачається із проекту мирової угоди, її умови порушують черговість погашення вимог кредиторів (вимоги Лохвицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області - 3 черга, погашаються раніше ніж вимоги 2 черги).

Приймаючи до уваги, що проект мирової угоди суперечить законодавству, суд дійшов висновку про необхідність припинення провадження у справі про банкрутство боржника за спливом терміну проведення процедури розпорядження майном та законодавчо встановленою забороною на введення щодо ДП "Лохвицький спиртовий комбінат" процедури санації або ліквідації.

Відповідно до вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, кожен має право на розгляд його справи судом впродовж розумного строку.

Відтак, подальше безпідставне затягування процедури банкрутства на стадії розпорядження майном, за відсутності будь-якої реальної можливості переходу до наступних процедур банкрутства, призведе лише до порушення прав як боржника, так і кредиторів та заподіяння їм додаткових збитків, зокрема, з оплати праці арбітражного керуючого.

Крім того, внаслідок дії мораторію на задоволення вимог кредиторів останні позбавленні можливості отримати задоволення своїх грошових вимог, а також нараховувати на ці вимоги штрафні санкції.

Враховуючи лист від ДП "Лохвицький спиртовий комбінат" вих.№30 від 29.03.2016р. (вхід. №5168 від 25.04.2016р.) про залишення без розгляду клопотання про зменшення грошових вимог ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до боржника в сумі 53719,94 грн., клопотання ДП "Лохвицький спиртовий комбінат" №189 від 24.11.2015р. (вхід. №17279 від 26.11.2015р.) слід залишити без розгляду.

В зв'язку з вищевикладеним, клопотання Лохвицької ОДПІ Головного управління ДФС у Полтавській області №210/9/161710-14 від 11.05.2016р. (вхід. №5752 від 11.05.2016р.) про проведення засідання без участі представників, в якому просить відкласти розгляд справи, оскільки дана мирова угода направлена на погодження до юридичного управління ГУ ДФС у Полтавській області - також не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 7, 22, 26, 27, 78-81, 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд, -

УХВАЛИВ :

1. Припинити провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат", вул. Червоноармійська, буд. 10, м. Червонозаводське, Лохвицький район, Полтавська область, 37240, .

2. Припинити повноваження розпорядника майна Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат", вул. Червоноармійська, буд. 10, м. Червонозаводське, Лохвицький район, Полтавська область, 37240, арбітражного керуючого Бідної Оксани Іванівни (свідоцтво №938 від 26.04.2013р., адреса: вул. Плеханівська, 126/1, м. Харків, 61037).

3. Припинити дію мораторію введеного ухвалою господарського суду Полтавської області від 06.07.2015р.

4. Клопотання ДП "Лохвицький спиртовий комбінат" №189 від 24.11.2015р. (вхід. №17279 від 26.11.2015р.) про зменшення грошових вимог ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до боржника в сумі 53719,94 грн. - залишити без розгляду.

5. Клопотання Лохвицької ОДПІ Головного управління ДФС у Полтавській області №210/9/161710-14 від 11.05.2016р. (вхід. №5752 від 11.05.2016р.) про проведення засідання без участі представників, в якому просить відкласти розгляд справи, оскільки дана мирова угода направлена на погодження до юридичного управління ГУ ДФС у Полтавській області - не підлягає задоволенню.

6. Копію ухвали направити всім кредиторам, боржнику, арбітражному керуючому Бідній О.І., Лохвицькому районному суду, ВДВС Лохвицького РУЮ, відділу з питань банкрутства ГТУЮ у Полтавській області, державному реєстратору, РВ Фонду держмайна України у Полтавській області, Міністерству аграрної політики та продовольства України, власнику майна, органу, уповноваженому управляти майном боржника, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області, прокуратурі Полтавської області.

Суддя Паламарчук В.В.