За позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави
в особі 1. Київської міської державної адміністрації
2. Національного комплексу "Експоцентр України"
до 1. Київської міської ради
2. Комунального підприємства "Київтранспарксервіс"
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1. Реєстраційна служба Головного управління юстиції у м. Києві
2. Головне управління Держземагенства у місті Києві
3. Товариство з обмеженою відповідальністю "СВП-ГРУП"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне управління справами
про визнання незаконним і скасування рішення, визнання недійсним договору, скасування державної реєстрації права постійного користування, визнання відсутності права користування землею та зобов'язання відновити становище, яке існувало до порушення, -
За розглядом заяви Заступника прокурора міста Києва
про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу суду від 03.04.2015р. до виконання, -
Суддя Морозов С.М.
За участю представників учасників судового процесу:
від прокурора: Бондарчук І.П. (за посвідченням);
від позивача-1: не з'явились;
від позивача-2: Північук Л.І. (представник за довіреністю №02-11/05 від 11.01.2016р.);
від відповідача-1: не з'явились;
від відповідача-2: Козак І.М. (представник за довіреністю від 08.02.2016р.);
від третьої особи-1: не з'явились;
від третьої особи-2: Дашко В.Ю. (представник за довіреністю №9-26-7777.61-9862/20-15 від 31.12.2015р.);
від третьої особи-3: не з'явились;
від третьої особи-4: Лєдвовк Е.В. (представник за довіреністю №01-19/14/0933 від 25.04.2016р.).
Заступник прокурора міста Києва звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом в інтересах держави про визнання незаконним і скасування рішення, визнання недійсним договору, скасування державної реєстрації права постійного користування, визнання відсутності права користування землею та зобов'язання відновити становище, яке існувало до порушення.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 10.02.2015 у справі №910/28542/14 позов задоволено частково.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 20.03.2015р. апеляційну скаргу Комунального підприємства "Київтранспарксервіс" на рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2015 року по справі №10/28542/14 повернуто скаржнику.

03.04.2015р. Господарським судом міста Києва в порядку ст. 116 ГПК України було видано відповідні накази на виконання вищевказаного рішення.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.07.2015р. рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2015р. у справі №910/28542/14 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 11.11.2015р. постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.07.2015р. у справі №910/28542/14 залишено без змін.

22.03.2016р. до Господарського суду міста Києва надійшла заява Заступника прокурора міста Києва про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу суду від 03.04.2015р. до виконання, відповідно до якої заявник просить суд поновити строк для пред'явлення наказу у даній справі до виконання.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.03.2016р. розгляд заяви Заступника прокурора міста Києва про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу суду від 03.04.2015р. до виконання у справі №910/28542/14 призначено на 19.04.2016р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.04.2016р. у зв'язку з витребуванням від учасників судового процесу додаткових доказів, розгляд справи відкладено до 26.04.2016р.

В судовому засіданні 26.04.2016р. досліджуючи матеріали справи, суд дійшов висновку про винесення окремої ухвали в порядку ст. 90 ГПК України відносно посадових осіб Національного комплексу "Експоцентр України" за не вчинення дій щодо звернення наказу суду до виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, оригінал наказу суду від 03.04.2015р. на виконання п. 5 резолютивної частини рішення суду від 10.02.2015р. у справі №910/28542/14 08.04.2015р. отримано представником стягувача Рудовським В.О. за довіреністю №02-11/09 від 12.01.2015р.

Виконання рішення у даній справі спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання про повернення у власність держави земельних ділянок, які незаконно вибули з її власності.

Натомість, з 08.04.2015р. по теперішній час вказаний наказ стягувачем до виконання пред'явлено не було, про що вказано в заяві прокурора та підтверджується наданими до матеріалів справи поясненнями стягувача, а рішення суду залишається невиконаним.

02.03.2016р. до суду від стягувача надійшла заява, якою повернуто оригінал наказу суду від 03.04.2015р. до матеріалів справи.

Вказані обставини зумовили звернення прокурора, який здійснював представництво у даній справі до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання.

При цьому, відзначає, що у відповідності до ст. 124 Конституції України та ст. 115 ГПК України рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до п. п. 1.5. 6.6. наявного в матеріалах справи Положення про Національний комплекс "Експоцентр України" Експоцентр у свої діяльності керується Конституцією України, законами України та іншими нормативно-правовими актами. Генеральний директор несе відповідальність за результати господарської діяльності, виконання покладених на Експоцентр завдань, виконання фінансових планів, дотримання законодавства України.

Як передбачено ч. ч. 1, 2 ст. 90 ГПК України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу. Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.

Вище зазначене свідчать про недоліки в роботі Національного комплексу "Експоцентр України", які виявилися в ході відповідного судового розгляду заяви прокурора.

Відповідно до п. п. 5.1., 5.3. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). В окремій ухвалі має бути зазначено закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його стаття, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення. Просте перерахування допущених порушень без зазначення конкретних норм чинного законодавства або перерахування норм права, порушення яких встановлено у судовому розгляді, є неприпустимим. Вказівки, що містяться в окремій ухвалі, повинні бути максимально конкретними і реальними для виконання.

Таким чином, враховуючи, що в ході розгляду заяви прокурора судом встановлено недоліки в роботі Національного комплексу "Експоцентр України", які свідчать про ігнорування та порушення вимог ст. 4-5, ст. 115 ГПК України, ст. 124 Конституції України, ст. ст. 12, 17, 19 закону України «Про виконавче провадження», що призвело до невиконання рішення суду, суд вважає за необхідне винести окрему ухвалу для з'ясування керівництвом Національного комплексу "Експоцентр України" відповідних обставин та усунення недоліків в його роботі.

При цьому, суд зауважує, що вказані недоліки, попри їх озвучення в судових засіданнях та зазначення про те в процесуальних документах щодо розгляду заяви прокурора, залишились поза увагою прокурора, який здійснював представництво інтересів держави у даній справі.

У зв'язку з викладеним, керівництву Національного комплексу "Експоцентр України" необхідно розглянути дану окрему ухвалу та вжити заходів щодо належного виконання його працівниками своїх посадових обов'язків з метою усунення та недопущення в майбутньому порушень норм чинного законодавства України.

Керуючись статтями 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва ,-

УХВАЛИВ:

1. Довести до відома керівництва Національного комплексу "Експоцентр України" виявлені в ході розгляду заяви Заступника прокурора міста Києва про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу Господарського суду міста Києва від 03.04.2015р. у справі №910/28542/14 недоліки в роботі державної установи та зобов'язати керівництво Національного комплексу "Експоцентр України" вжити заходів щодо їх усунення.

2. Про результати розгляду даної окремої ухвали та вжиті заходи повідомити Господарський суд міста Києва у встановлений законом строк.

3. Ухвалу надіслати на адресу Національного комплексу "Експоцентр України".

4. Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. ст. 91, 93 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Морозов С.М.