номер провадження справи 14/25/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2016 Справа № 908/495/15-г

Суддя господарського суду Запорізької області Сушко Л.М., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Прокурора Жовтневого району м. Маріуполя (адреса 87500 м. Маріуполь Донецької області, вул. Університетська, 6) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Департаменту міського майна Маріупольської міської ради (адреса 87500 м. Маріуполь Донецької області, пр. Металургів, 25)

до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства «Укртелеком» (адреса 01601 м. Київ, бул. Шевченка, 18) в особі Донецької філії ПАТ «Укртелеком» (адреса 83001 м. Донецьк пр. Комсомольський, 22)

про стягнення заборгованості

за участю уповноважених представників сторін:

від прокуратури: ОСОБА_2, посвідчення № 035881 від 05.10.2015р.;

від позивача: не зявився;

від відповідача: ОСОБА_3, Довіреність №2223 від 28.12.2015р.

Суть спору:

27 січня 2015 року до господарського суду Запорізької області звернувся Прокурор Жовтневого району м. Маріуполя в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Управління міського майна Маріупольської міської ради з позовною заявою до Відповідача - ОСОБА_1 акціонерного товариства «Укртелеком» про стягнення заборгованості.

Системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл справи №908/145/15-г для розгляду між суддями та справу призначено до розгляду головуючому судді Сушко Л.М.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.01.2015р. порушено провадження у справі № 908/495/15-г, судове засідання призначено на 11.03.2015р., у сторін витребувані документи і матеріали, необхідні для вирішення спору по суті.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 11.03.2015р. продовжено строк вирішення спору на 15 днів до 11.04.2015р., розгляд справи відкладено до 02.04.2015р.; здійснено процесуальне правонаступництво та замінено Позивача - Управління міського майна Маріупольської міської ради його правонаступником Департамент міського майна Маріупольської міської ради.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 02.04.2015р. провадження у справі №908/495/15-г зупинено до набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.02.2015р. по справі №826/18330/14 за позовом Адвокатського обєднання «Головань і партнери» до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним і скасування розпорядження №1079-р від 05.11.2014р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.04.2016р. провадження у справі поновлено, судове засідання призначено на 27.04.2016р.

В судовому засіданні 27.04.2016р. справу розглянуто, на підставі ст.ст. 82-85 ГПК України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення, повідомлено про час складання повного рішення суду.

В обґрунтування позовних вимог Прокурор зазначив, що Прокуратурою Жовтневого району м. Маріуполя в ході вивчення повноти та своєчасності внесення орендної плати за використання комунального майна встановлено, що згідно з Договором №2400-О-2012 від 10.04.2012р., Управління міського майна (Орендодавець) здав в оренду ПАТ «Укртелеком» (Орендар) нежиле приміщення, розташоване за адресою: м. Маріуполь, бульвар 50 років Жовтня, 30/17, загальною площею 795,50 кв.м. Борг по орендній платі за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року складає 31 333,76 грн., заборгованість за послуги орендодавця складає 916,41 грн., пеня складає 1183,46 грн.

З урахуванням зазначених обставин, посилаючись на ст. 121 Конституції України, ст.ст. 5, 10, 18, 19, 26 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» ст.ст. 324, 762 ЦК України, Прокурор просить стягнути з Відповідача на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради 31 333,76 грн. заборгованості з орендної плати, 916,41 грн. заборгованості за послуги орендодавця, 1183,46 грн. пені., та покласти на Відповідача витрати по сплаті судового збору.

Позивач позов Прокурора підтримав в повному обсязі, виклавши свою позицію в поясненнях які надійшли до суду 18.03.2015р. Так в поясненнях зазначено, що згідно зі ст.. 10 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» орендна плата є істотною умовою договору оренди. Відповідно до пунктів 4.2. та 4.3. Договору оренди укладеному між Сторонами у Відповідач зобовязаний щомісячно сплачувати орендну плату за приміщення. Однак на момент предявлення позову до суду орендна плата за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року ПАТ «Укртелеком» оплачена не в повному обсязі, у звязку з чим утворилася заборгованість.

Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, який подано до суду 11.03.205р. В обґрунтування заперечень ПАТ «Укртелеком» посилається на те, що відповідно до Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», на період проведення антитерористичної операції орендна плата за користування державним та комунальним майном скасовується субєктам господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції.

За клопотанням представників Сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксування судового процесу.

Судом у відповідності з вимогами статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України складено протоколи судових засідань, які долучено до матеріалів справи.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення Прокурора та представника Відповідача, суд встановив наступне.

10.04.2012р. між Управлінням міського майна Маріупольської міської ради (правонаступником якого є Департамент міського майна Маріупольської міської ради) - Орендодавець та ПАТ «Укртелеком - Орендар укладено Договір оренди приміщення №2400-О-2012 оренди нежитлового приміщення (будівлі), що відносить до комунальної власності м. Маріуполя (далі за текстом Договір).

За умовами п. 1.1. Договору Орендодавець передає Орендареві у строкове платне користування нежитлове приміщення (будівлю), розташоване за адресою: м. Маріуполь, бул. 50 років Жовтня, 30/17, загальною площею 795,50 кв.м., для використання під АТС.

Відповідно до п. 2.1 Договору, вступ Орендаря у тимчасове платне володіння та користування приміщенням здійснюється на підставі договору на право оренди нежитлового приміщення міської комунальної власності з моменту підписання сторонами акту прийому-передачі вказаного нежитлового приміщення.

За приписами п. 3.2 Договору, Орендар зобовязаний прийняти за актом прийому-передачі нежитлове приміщення у 10-денний термін після укладення договору оренди; щомісячно у повному обсязі вносити Орендодавцю орендну плату не пізніше останнього дня поточного місяця та сплатити Орендодавцю плату за послугу з обслуговування Орендаря не пізніше 30 календарних днів з моменту укладання договору.

Факт прийняття ПАТ «Укртелеком» нежитлового приміщення в оренду підтверджується відповідним Актом прийманняпередачі №7007 від 10.04.2012р., який підписаний уповноваженими представниками Сторін та скріплений печатками Підприємств.

Згідно з п. 4.2 Договору, за нежитлове приміщення Орендарю встановлена орендна плата на рівні базового місяця (грудень 2011) у розмірі 8 766,41 грн.

Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом корегування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції, який опубліковано у поточному місяці, а також з урахуванням цього індексу здійснюється перерахунок за попередній місяць. Орендар сплачує встановлену орендну плату не пізніше останнього дня поточного місяця (п. 4.3 Договору оренди).

Відповідальність сторін передбачена розділом 6 вказаного Договору.

За приписами п. 7.1 Договору, сторони домовились, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладання, а саме з 01.01.2012р. Цей договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 31.12.2012р.

Відповідно до п. 7.5. Договору у випадку відсутності заяви однієї із сторін про розірвання або зміну договору протягом місяця після закінчення його терміну, він вважається подовженим на той же термін і на тих же умовах, які були передбачені цим договором. Таким чином договір подовжується і у подальшому.

Реорганізація Орендодавця не є підставою для зміни умов або припинення цього договору (п. 7.6. Договору).

Згідно з п. 9.4. Договору передбачені цим договором права і обовязки ПАТ «Укртелеком», в тому числі проведення розрахунків, виконуються Донецькою філією ПАТ «Укртелеком».

Вказаний Договір підписано Сторонами з урахуванням Протоколу розбіжностей.

На час розгляду справи в суді Договір є продовженим на новий строк згідно приписів ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та умов п. 7.5. Договору.

В позовній заяві Прокурор посилається на те, що договірні зобовязання щодо своєчасної оплати за обєкт оренди Відповідачем належним чином не виконуються, а саме за період з вересня по листопад 2014 року за ним рахується заборгованість з орендної плати в сумі 31 333,76 грн.

Стягнення з Відповідача заборгованості з орендної плати в розмірі 31 333,76 грн., заборгованості за послуги орендодавця в розмірі 916,41 грн. та пені в розмірі 1183,46 грн. є предметом розгляду по даній справі.

Як встановлено судом, предметом Договору є нежитлове приміщення, що знаходиться в комунальній власності, отже відносини між Сторонами регулюються спеціальним законом - Законом України Про оренду державного та комунального майна від 10 квітня 1992 року № 2269-ХІІ (далі за текстом Закон).

Відповідно до ст. 18 Закону, орендар зобов'язаний вносити орендну плату своєчасно і в повному обсязі.

Згідно пункту 3 статті 19 Закону, строки внесення орендної плати визначаються у договорі.

За умовами п. 4.2 Договору, Орендар сплачує встановлену орендну плату не пізніше останнього дня поточного місяця.

Згідно ч. 6 ст. 283 Господарського кодексу України до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобовязаний передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Частиною 5 ст. 762 Цивільного кодексу України визначено, що плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

За користування майном з наймодавця справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму (ч. 1 ст. 762 Цивільного кодексу України).

Згідно зі ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Згідно із ч. 1 ст. 175 ГК України, майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно з частиною першої статті 96 ЦК України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями, а статтями 525, 526 названого Кодексу і статтею 193 ГК України встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обовязковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Зобовязання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Якщо строк (термін) виконання боржником обовязку не встановлений або визначений моментом предявлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обовязок у семиденний строк від дня предявлення вимоги, якщо обовязок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського кодексу України, учасники господарських відносин, що порушили майнові права або законні інтереси інших субєктів, зобовязані поновити їх, не чекаючи предявлення їм претензії чи звернення до суду.

Згідно ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, стягнення неустойки.

Згідно із ч. 1 ст. 230 Господарського кодексу України, штрафними санкціями у цьому кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобовязаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобовязання.

Частиною 1 статті 549 Цивільного кодексу України передбачено, що неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобовязання.

Штрафні санкції за порушення грошових зобовязань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором, ч. 6 ст. 231 Господарського кодексу України.

В той же час, відповідно до ст. 7 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» №1669-VII від 02.09.2014р., скасовано на період проведення антитерористичної операції орендну плату за користування державним та комунальним майном субєктам господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції.

За приписами ст. 1 зазначеного Закону, період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Територія проведення антитерористичної операції визначена Розпорядженням Кабінету Міністрів України №1275-р від 02.12.2015р. «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України».

Відповідно до пункту 20 частин 1 зазначеного Переліку, місто Маріуполь (Маріупольська міська рада) Донецької області віднесено до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Враховуючи, що місцезнаходженням Відповідача ПАТ «Укртелеком» в особі Донецької філії є м. Донецьк, а нежитлове приміщення (будівля), яке є предметом Договору оренди, відноситься до комунальної власності та знаходиться в м. Маріуполі, на правовідносини, між Сторонами що є предметом розгляду даної справи №908/495/15-г поширюється дія приписів ст. 7 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції».

Таким чином, позовні вимоги Прокурора Жовтневого району м. Маріуполя, заявлені в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Департаменту міського майна маріупольської міської ради про стягнення з ПАТ «Укртелеком» в особі Донецької філії ПАТ «Укртелеком» заборгованості з орендної плати в розмірі 31 333,76 грн., заборгованості за послуги орендодавця в розмірі 916,41 грн. та пені в розмірі 1183,46 грн. задоволенню не підлягають.

Згідно ст. 49 ГПК України, судові витрати стягненню не пілягають.

Керуючись ст. ст. 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Запорізької області, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Прокурора Жовтневого району м. Маріуполя, заявленого в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Департаменту міського майна маріупольської міської ради до ОСОБА_1 акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Донецької філії ОСОБА_1 акціонерного товариства «Укртелеком» про стягнення заборгованості відмовити.

Суддя Л.М. Сушко

Рішення оформлено та підписано відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 04.05.2016р.