ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2016 року Справа № 914/4218/15
Вищий господарський суд України у складі колегії:

Головуючого:Студенця В.І.,
суддів:Васищака І.М., Грека Б.М.,
за участю представників сторін позивача - Задорожній Ю.В.; відповідача - Коцай О.Б.;
розглянувши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго"
на постановуЛьвівського апеляційного господарського суду
від24.02.2016
та на рішенняГосподарського суду Львівської області
від 25.01.2016
у справі№ 914/4218/15
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Марія"
доПублічного акціонерного товариства "Львівобленерго"
проскасування оперативно-господарської санкції

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Марія" (далі - ТОВ "Марія") звернулось до Господарського суду Львівської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Львівобленерно" (далі - ПАТ "Львівобленерго") про скасування застосованої ПАТ "Львівобленерго" на підставі рішення комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією, оформленого протоколом № 302 від 16.10.2015, санкцію про донарахування ТОВ "Марія" вартості необлікованої електроенергії внаслідок порушення правил користування електричною енергією в розмірі 89 347, 58 грн.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 10.12.2015 порушено провадження у справі № 914/4218/15 за позовом ТОВ "Марія" до ПАТ "Львівобленерго" про скасування оперативно-господарської санкції.

Рішенням Господарського суду Львівської області (суддя Синчук М.М.) від 25.01.2016 позов задоволено повністю. Суд скасував застосовану ПАТ "Львівобленерго" на підставі рішення комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією, оформленого Протоколом № 302 від 16.10.2015, санкцію про донарахування позивачу ТОВ "Марія" вартості необлікованої енергії, внаслідок порушення правил користування електричною енергією в розмірі 89 347, 58 грн.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючий суддя Михалюк О.В., судді Мельник Г.І., Бонк Т.Б.) від 24.02.2016 рішення Господарського суду Львівської області від 25.01.2016 залишено без змін.

Не погоджуючись з постановою Львівського апеляційного господарського суду від 25.01.2016 та рішенням Господарського суду Львівської області від 25.01.2016, ПАТ "Львівобленерго" подало касаційну скаргу, в якій просить оскаржувані судові рішення скасувати та прийняти нове, яким у позові відмовити.

Касаційна скарга мотивована тим, що рішення судів попередніх інстанцій прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Скаржник посилається на те, що судами попередніх інстанцій не було досліджено того факту, що при складанні акту про порушення № 027704 від 16.10.2015 в п. 2 вказано, що зірвано пломбу НЕ 5993 з автоматичного вимикача та зірвано пломбу НЕ 5989 з клемної кришки електролічильника. Відтак, ТОВ "Марія" було зірвано дві пломби, а кожна із зірваних пломб є порушенням Правил користування електричною енергією та умов договору, що є підставою для прийняття рішення про проведення нарахувань згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 05.04.2016 касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 27.04.2016.

ТОВ "Марія" подало заперечення на касаційну скаргу ПАТ "Львівобленерго", в якій просило відмовити в її задоволенні, а оскаржувані судові рішення залишити без змін.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено господарськими судами між ТОВ "Марія" (споживач) та ПАТ "Львівобленерго" (постачальник) 04.12.2006 укладено договір № 62598 про постачання електроенергії разом з додатками, які є його невід'ємною частиною.

За умовами зазначеного договору постачальник зобов'язався продавати енергію споживачу для забезпечення електроустановок з сумарною приєднаною потужністю 30,0 кВт, а споживач зобов'язався оплачувати вартість використаної електричної енергії згідно умов договору (п. 1.1 договору).

ПАТ "Львівобленерго" 08.09.2014 було опломбовано обліковий пристрій (електролічильник) ТОВ "Марія" та передано на зберігання останньому (лічильник № 0084461, пломба лічильника № НЕ 5989, пломба облікового автомата № НЕ 5993), про що складено акт №508675 про пломбування та відповідальність за збереження засобів обліку та пломб на них.

ТОВ "Марія" 22.09.2015 звернулося до ПАТ "Львівобленерго" із заявою про направлення представника для виявлення причини відсутності індикації на лічильнику (не працює дисплей).

Працівниками ТОВ "Марія" 27.09.2015 о 12 годині 30 хвилин (неділя) було виявлено задимлення в щитку, де розташований лічильник. У зв'язку з тим, що це був вихідний день, служби ПАТ "Львівобленерго" виклики не приймали, тому ТОВ "Марія" звернулося до Львівського комунального ремонтно-аварійного підприємства, працівники якого виявили тління проводів за лічильником.

Для усунення несправності ремонтниками було знято пломбу № НЕ5989 з лічильника № 0084461 та пломбу до облікового автомата № НЕ 5993.

ТОВ "Марія" 27.09.2015 повторно звернулося до ПАТ "Львівобленерго" з заявою про направлення представника для виявлення причини відсутності індикації на лічильнику.

ТОВ "Марія" 29.09.2015 звернулося до ПАТ "Львівобленерго" із заявою про опломбування лічильника, в якій повідомило про аварійну ситуацію, що мала місце 27.09.2015.

Працівниками ПАТ "Львівобленерго" 01.10.2015 було проведено перевірку об'єкта ТОВ "Марія" по вул. Рапопорта, 1 в м. Львові, за результатами якої складений Акт про порушення №Р027704, яким встановлено порушення позивачем: пошкодження приладів обліку (неробочий ж.к. дисплей ел. лічильника); відсутність пломб з відбитками тавр електропостачальника.

Актом № 1263 проведення експертизи засобу обліку від 08 жовтня 2015 року лічильник позивача визнаний непридатним для подальшого використання. Встановлено відсутність факту штучного заниження показників засобу обліку. Лічильник оплавлений з середини. Пломби державної повірки - не пошкоджені.

Комісією по розгляду актів про порушення споживачами Правил користування електричною енергією ПАТ "Львівобленерго" 16.10.2015 за результатами розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією №Р027704 від 01.10.2015 вирішено провести нарахування споживачу обсягу та вартості не облікованої електроенергії з дати контрольного огляду, але не більше 6 місяців по 01.10.2015, про що складено протокол №302 засідання комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією.

ПАТ "Львівобленерго" 19.10.2015 було проведено розрахунок обсягу та вартості електричної енергії по Акту про порушення правил користування електричною енергією №Р027704 від 01 жовтня 2015 року та виставлено позивачу рахунок №027704 від 19.10.2015 на суму 89 347, 58 грн.

Розрахунок здійснено згідно з "Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією", затвердженою постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006 за період з 15 червня 2015 по 01 жовтня 2015 згідно з п.2.1 вказаної Методики.

ПАТ "Львівобленерго" 22.10.2015 на адресу ТОВ "Марія" надіслано Протокол №302 від 16.10.2015, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, рахунок №027704 від 19.10.2015.

Предметом спору у даній справі є матеріально-правова вимога ТОВ "Марія" до ПАТ "Львівобленерго" про скасування застосованої ПАТ "Львівобленерго" на підставі рішення комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією, оформленого протоколом № 302 від 16.10.2015, санкції про донарахування ТОВ "Марія" вартості необлікованої електроенергії внаслідок порушення правил користування електричною енергією в розмірі 89 347, 58 грн.

Відповідно до ст. 235 ГК України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Статтею 236 ГК України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо. Порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

За змістом статей 235, 236 ГК, а також Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 (далі - Правила), рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості недорахованої спожитої електричної енергії є оперативно-господарською санкцією, у разі незгоди із застосуванням якої заінтересована сторона відповідно до ч. 2 ст. 237 ГК може звернутися до суду з вимогою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 29 листопада 2010 у справі № 3-30гс10; постанові Верховного Суду України від 4 квітня 2011 у справі № 3-21гс11; постанові Верховного Суду України від 16 травня 2011 у справі № 3-37гс11).

Пунктом 6.40 Правил визначено, що в разі виявлення представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів, перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики.

Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562 затверджено Методику визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку Методика не застосовується (пункт 1.2 Методики).

З врахуванням викладеного умовою застосування оперативно-господарської санкції відповідно до положень договору та приписів законодавства є порушення відповідного зобов'язання його стороною, що полягає у порушенні споживачем-юридичною особою Правил користування електричною енергією, а саме: самовільне внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку, інші умови, визначені Методикою обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої унаслідок порушення споживачем юридичною особою Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 782/12656, за вказаним у цій Методиці тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Як встановлено господарськими судами, лічильник не містив пошкоджень пов'язаних з діями споживача. Про пошкодження лічильника (непрацюючий дисплей) позивач повідомив своєчасно - 23.09.2015 (про що свідчить відмітка відповідача про надходження) до виявлення порушення, яке мало місце 01.10.2015 року.

З огляду на викладене, з врахуванням висновків, встановлених у акті № 1263 проведення експертизи засобу обліку від 08.08.2015, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що ТОВ "Марія" не порушувало положень договору електропостачання і у ПАТ "Львівобленерго" були відсутні підстави для застосування до ТОВ "Марія" оперативно-господарських санкції на підставі Методики у вигляд донарахування вартості не облікованої електроенергії, у зв'язку з чим позовні вимоги визнано обґрунтованими та задоволено позов повністю.

Відповідно до ст. 1117 ГПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Доводи ПАТ "Львівобленерго", викладені у касаційній скарзі, колегія суддів вважає необґрунтованими та такими, що не спростовують висновків судів попередніх інстанцій та передусім зводяться до переоцінки доказів, а суд касаційної інстанції в силу положень ч. 2 ст. 1117 ГПК України не має права додатково перевіряти докази.

З урахуванням меж перегляду справи в касаційній інстанції, колегія суддів вважає, що під час розгляду справи фактичні її обставини були встановлені судами попередніх інстанцій на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження поданих доказів в їх сукупності, висновки судів відповідають цим обставинам і їм дана належна юридична оцінка з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для зміни чи скасування оскаржуваних судових рішень.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" залишити без задоволення, а постанову Львівського апеляційного господарського суду від 24.02.2016 та рішення Господарського суду Львівської області від 25.01.2016 у справі № 914/4218/15 - без змін.

Головуючий - суддя Студенець В.І.

Судді: Васищак І.М.

Грек Б.М.