ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2016 року Справа № 914/3315/15
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Корнілової Ж.О.-головуючого,
Овечкіна В.Е.,
Чернова Є.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного підприємства "Юридична компанія "Егіда-Львів"
на постановуЛьвівського апеляційного господарського суду від 03.03.2016
у справі№ 914/3315/15 Господарського суду Львівської області
за позовомЛьвівського міського комунального підприємства "Львівводоканал"
ДоПриватного підприємства "Юридична компанія "Егіда-Львів"
про стягнення 339659, 85 грн.

За участю представників:

від позивача:Локатир Ю.В.,
від відповідача:не з'явились,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Львівської області від 27.10.2015 у справі № 914/3315/15 (суддя Іванчук С.В.) позов Львівського міського комунального підприємства (надалі ЛМКП) "Львівводоканал" задоволено. З Приватного підприємства "Юридична компанія "Егіда-Львів" (надалі ПП "ЮК "Егіда-Львів") на користь позивача стягнуто 271727,88 грн. боргу за скид стічних вод в міську каналізацію м. Львова без дозволу та 5094,90 грн. судового збору. З ПП "ЮК "Егіда-Львів" в дохід фонду охорони навколишнього природного середовища м. Львова стягнуто 67931,91 грн. за скид стічних вод в міську каналізацію м. Львова без дозволу.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 03.03.2016 (судді: Орищин Г.В., Галушко Н.А., Кузь В.Л.) рішення місцевого господарського суду залишено без змін.

Не погоджуючись з постановою апеляційного господарського суду, Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати вказані рішення та постанову, і прийняти нове рішення про відмову в повному обсязі.

Розглянувши матеріали та обставини справи, Вищий господарський суд України дійшов до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судами встановлено, матеріалами справи підтверджується, що між Львівським міським комунальним підприємством "Львівводоканал" та Приватним підприємством "ЮК "Егіда-Львів" (абонент) 15.11.2006, 23.07.2014 та 12.03.2015 укладено договори за № 306537 на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі (надалі - договори), відповідно до умов яких, ЛМКП "Львівводоканал" зобовязався забезпечувати абонента питною водою та прийманні стічних вод, а ПП "ЮК "Егіда-Львів" користуватися послугами: здійснювати забір води з водопроводу, скидати стічні води у каналізацію і сплачувати вартість наданих послуг на умовах, які визначені договором та чинним законодавством України, зокрема, Законом України "Про питну воду і питне водопостачання", "Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України" (надалі - Правила користування), "Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення" (надалі - Правила експлуатації), "Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст і селищ України", "Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова" (надалі - Правила приймання).

Пунктом 2.1.1 договору № 306537 від 15.11.2006 встановлено обов'язок ЛМКП "Львівводоканал" згідно з технічними умовами на водовідведення, виданими абоненту ЛМКП "Львівводоканалом" забезпечити в розмірі лімітів приймання стічних вод, у яких не перевищено допустимі концентрації забруднювальних речовин в об'ємі: 64483 (шістдесят чотири тисячі чотириста вісімдесят три) куб.м./міс., дощових (талих) стічних вод - 284 (двісті вісімдесят чотири) куб.м./міс.

Відповідно до п. 2.1.1 договору №306537 від 23.07.2014 ЛМКП "Львівводоканал" зобов'язався відповідно до технічних умов, виданих ЛМКП "Львівводоканалом", приєднати абонента, до міської мережі водопроводу та каналізації та забезпечити в розмірі лімітів, зокрема, постачання питної води, яка відповідає чинному стандарту (ДСанПіН 2.2.4-400-10) або дозволу Держстандарту України та Міністерства охорони здоров'я України на відхилення від стандарту в об'ємі: 300 (триста) куб.м./міс., приймання стічних вод, у яких не перевищено допустимі концентрації забруднювальних речовин в об'ємі: 64783 (шістдесят чотири тисячі сімсот вісімдесят три) куб.м./міс., дощових (талих) стічних вод - 198 (сто дев'яносто вісім) куб.м./міс.

Відповідно до п. 2.1.1 договору № 306537 від 12.03.2015 ЛМКП "Львівводоканал" зобов'язався відповідно до технічних умов, виданих ЛМКП "Львівводоканалом", приєднати абонента, до міської мережі водопроводу та каналізації та забезпечити в розмірі лімітів, зокрема, постачання питної води, яка відповідає чинному стандарту (ДСанПіН 2.2.4-400-10) або дозволу Держстандарту України та Міністерства охорони здоров'я України на відхилення від стандарту в об'ємі: 89 (вісімдесят дев'ять) куб.м./міс., приймання стічних вод, у яких не перевищено допустимі концентрації забруднювальних речовин в об'ємі: 89 (вісімдесят дев'ять) куб.м./міс., дощових (талих) стічних вод - 13 (тринадцять) куб.м./міс.

Пунктом 2.2.1 договору № 306537 від 15.11.2006 передбачено, що абонент зобов'язався отримати у ЛМКП "Львівводоканал" технічні умови (в разі їх відсутності) на приєднання абонента до каналізаційної мережі, погодити паспорт водного господарства (в разі його відсутності) протягом одного місяця з моменту укладення договору і у встановленому порядку отримати дозвіл на скид стічних вод, погодивши проект ліміту на скид забруднювальних речовин.

Умовами договорів № 306537 від 23.07.2014 та від 12.03.2015, а саме: п.п.2.2.1, передбачено обов'язок абонента у встановленому порядку отримати дозвіл на скид стічних вод.

З матеріалів справи вбачається, відповідач віднесений до переліку підприємств для яких встановлюється ліміт на скид забруднювальних речовин у міську каналізацію.

Відповідачем на адресу позивача 24.12.2007 надіслано лист №36-7646/1 разом із тимчасовим лімітом № 1072 від 14.12.2007 на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації, чинного від 01.01.2008 до погодження проекта ліміту, і доведення ліміту на скид, що підтверджується списком згрупованих поштових відправлень листів. В даному листі позивач зазначив, що відповідач зобов'язаний погодити проект ліміту та мати дозвіл на скид до вилучення з переліку.

Згідно з п. 4.1. договорів № 306537 від 15.11.2006, від 23.07.2014 та від 12.03.2015 за невиконання або неналежне виконання обов'язків, передбачених договором, сторони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до пп. 4.6.6, 8.4.9. Правил при відсутності у абонента дозволу на скид чи закінченні строку його дії, весь об'єм стічних вод (за розрахунковий період) розглядається як такий, що перевищує ліміт об'єму стічних вод, і плата за їх скидання встановлюється в п'ятикратному розмірі основного тарифу. Відповідно до п.4.4. договорів №306537 від 15.11.2006, від 23.07.2014 та від 12.03.2015 при відсутності дозволу на скид чи закінченні його дії, весь об'єм стоків вважається понадлімітним, і оплачується в п'ятикратному розмірі.

Внаслідок допущеного відповідачем порушення вимог Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова та умов договору, відповідач з серпня 2012 року по червень 2015 року не сплатив плату за скид без дозволу своїх стічних вод в систему міської каналізації Львова, що становить 339659,85 грн. та підтверджується відповідними рахунками, надісланими на адресу відповідача.

З метою досудового врегулювання спору позивач надіслав на адресу відповідача претензію від 24.06.2015 за № 10-3330, в якій просив останнього сплатити борг, що підтверджується фіскальним чеком № 2514 від 03.08.2015.

Звертаючись до суду, позивач зазначив, що всупереч п. 2.2.1 договорів № 306537 від 23.07.2014 та від 12.03.2015, відповідач не виконав свій обов'язок щодо отримання дозволу на скид стічних вод у міську каналізацію та в період з серпня 2012 року по червень 2015 року відбувався скид у міську каналізацію стічних вод без дозволу.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з того, що відповідно до п.п. 4.6.1, 4.6.3 Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова підприємства зобов'язані отримати дозвіл водоканалу на скид стічних вод. Відповідно до п. 8.4.9 місцевих Правил плата відповідача за скид до міської каналізації стічних вод без дозволу здійснюється відповідно до рахунків, які виставляє водоканал, і розподіляється таким чином: 20% - 67931,97 грн. перераховуються на рахунок міського фонду охорони навколишнього природного середовища; 80% - 271727, 88 грн. перераховуються на рахунок водоканалу.

Вищий господарський суд України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій та вважає їх обґрунтованими, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, ст. 193 ГК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України передбачено, що водокористувачі зобов'язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Відповідно до п.п. 3.1.4, 3.1.5 Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова визначено, що водоканал зобов'язаний здійснювати контроль за якістю стічних вод, що скидають підприємства, а також за режимом і обсягом скиду, виставляти підприємствам до оплати рахунки за послуги водовідведення. У випадку виявлення з боку підприємств порушень правил (перевищення встановлених показників об'єму та якості стічних вод, скид без дозволу, невиконання вимог акту тощо), водоканалом нараховується додаткова плата із застосуванням коефіцієнта кратності (розділи 8, 9 Правил).

За відсутності дозволу за скид забруднювальних речовин чи закінченні строку його дії весь об'єм стоків вважається понадлімітним, і оплачується в п'ятикратному розмірі (п.4.4 договору).

Відповідно до п.п.4.6.1, 4.6.3 Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова підприємства зобов'язані отримати дозвіл водоканалу на скид стічних вод. Для отримання дозволу на скид підприємство подає лист згідно з додатком 10.11. Лист про дозвіл на наступний період подається до 1 листопада поточного року. Якщо підприємство у встановлені терміни не звернулось у водоканал щодо надання дозволу на скид - дозвіл на скид втрачає чинність о 24:00, 31 грудня, року, на який дозвіл було надано (п.4.6.5.2.1 Правил).

Відповідачем не подано до суду доказів наявності дозволу на скид стічних вод та належних і допустимих доказів оплати виставлених ЛМКП "Львівводоканал" рахунків за скид стічних вод без дозволу в систему міської каналізації Львова.

З огляду на викладене, судова колегія погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про обґрунтованість заявленого позову та стягнення із приватного підприємства "Юридична компанія "Егіда-Львів" 20 відсотків плати за скид понаднормативних забруднень до міського фонду охорони навколишнього природного середовища, що утворений у складі міського бюджету та 80 відсотків - водоканалу, відповідно до п. 4.2 "Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів", затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 №37.

Враховуючи наведене, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що постанова апеляційного господарського суду та рішення місцевого господарського суду, ґрунтуються на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають суттєве значення для вирішення спору, відповідають нормам матеріального та процесуального права, а доводи касаційної скарги не прийняті судом до уваги, оскільки не підтверджені матеріалами справи.

З огляду на викладене, доводи скаржника не знайшли свого підтвердження, тому підстав для зміни чи скасування прийнятих у справі судових рішень Вищий господарський суд України не вбачає.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119,11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Приватного підприємства "Юридична компанія "Егіда-Львів" залишити без задоволення.

Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 03.03.2016 у справі № 914/3315/15 Господарського суду Львівської області залишити без змін.

Головуючий, суддя Корнілова Ж.О.

Судді: Овечкін В.Е.

Чернов Є.В.