ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26.04.2016 Справа № 920/1310/13

Господарський суд Сумської області у складі судді Соп'яненко О.Ю., секретаря судового засідання Середи І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Сумської області скаргу ліквідатора ПАТ «Сумська пересувна механізована колона № 57» Іваненко Н.О. (вх. 1096 від 12.04.2016 р.) на постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження у справі № 920/1310/13 про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Сумська пересувна механізована колона № 57", -

Представники сторін:

Кредитори: ДПІ в м. Сумах - Войтенко О.В.

Ліквідатор - Іваненко Н.О.

Сумський РВДВС - Сич Д.М.

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Сумської області від 02.09.2013р. боржника визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено голову ліквідаційної комісії Іваненко Н.О.

В квітні 2016 року до господарського суду надійшла скарга від 11.04.2016 року ліквідатора на постанову державного виконавця (вх. 1096).

Ухвалою господарського суду від 14.04.2016 року розгляд вказаної скарги було призначено на 26.04.2016 року.

У скарзі ліквідатор просить визнати незаконними дії державного виконавця Районного відділу державної виконавчої служби Сумського районного управління юстиції по закінченню виконавчого провадження № 49721344 щодо виконання вимог ухвали господарського суду Сумської області у справі № 920/1310/13 від 29.09.2015 року про зобов'язання Верхньосироватської сільської ради (42351, Сумська обл., Сумський р-н., с. Верхня Сироватка, пл. Гагаріна, 2, ) прийняти у комунальну власність безоплатно, без додаткових умов 6-ти квартирний житловий будинок, що знаходиться за адресою: Сумська обл., Сумський р-н., с. Верхня Сироватка, вул. Садова, 46 який є державною власністю та знаходиться на балансі Публічного акціонерного товариства «Сумська пересувна механізована колона №57» (40002, м. Суми, вул. Роменська,77, ); скасувати постанову державного виконавця Районного відділу державної виконавчої служби Сумського районного управління юстиції від 16.02.2016 року про закінчення виконавчого провадження № 49721344; зобов'язати державного виконавця Районного відділу державної виконавчої служби Сумського районного управління юстиції відновити виконавче провадження № 49721344 щодо виконання вимог ухвали господарського суду Сумської області у справі № 920/1310/13 від 29.09.2015 року та вчинити дії по примусовому виконанню, передбачені Законом України «Про виконавче провадження».

Свою скаргу ліквідатор мотивує тим, що відповідно до п. 8 ст. 49 «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. В той же час, Верхньосироватська сільська рада не здійснила прийняття 6-ти квартирного житлового будинку в комунальну власність, а лише прийняла рішення Верхньосироватської сільської ради про прийняття його у комунальну власність безоплатно.

Представник Сумського районного відділу ДВС подав заперечення № 502/2 від 26.04.2016 року, в якому просить відмовити в задоволенні скарги ліквідатора Іваненко Н.О., оскільки дії державного виконавця відділу ДВС правомірні та відповідають вимогам чинного законодавства.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши скаржника та повноважного представника відділу ДВС, оцінивши та дослідивши наявні в справі докази, суд встановив наступне:

Ухвалою господарського суду Сумської області від 29.09.2015 року у справі № 920/1310/13 про банкрутство ПАТ «Сумська пересувна механізована колона №57» зобов'язано Верхньосироватську сільську раду (42351, Сумська обл., Сумський р-н., с. Верхня Сироватка, пл. Гагаріна, 2, ) прийняти у комунальну власність безоплатно, без додаткових умов, 6-ти квартирний житловий будинок, що знаходиться за адресою: Сумська обл., Сумський р-н., с. Верхня Сироватка, вул. Садова, 46, який є державною власністю та знаходиться на балансі Публічного акціонерного товариства «Сумська пересувна механізована колона №57» (40002, м. Суми, вул. Роменська,77, ).

Постановою державного виконавця від 24.12.2015 року було відкрито виконавче провадження № 49721344 на підставі виконавчого документу - ухвали господарського суду Сумської області у справі № 920/1310/13 від 29.09.2015 року.

16.02.2016 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження відповідно до п. 8 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з тим, що рішенням від 09.02.2016 року Верхньосироватської сільської ради прийнято у комунальну власність безоплатно, без додаткових умов 6-ти квартирний житловий будинок, що знаходиться за адресою: с. В. Сироватка, вул. Садова, 46.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі -документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією. Ліквідатор ПАТ «СПМК №57» вказує, що не отримала постанову про закінчення виконавчого провадження № 49721344 від 16.02.2016 року.

Про факт закінчення виконавчого провадження № 49721344 ліквідатору ПАТ «СПМК №57» стало відомо під час судового засідання 06.04.2016 року та після отримання відповіді на запит про хід виконавчого провадження від 08 квітня 2016 року.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» постанова про закінчення виконавчого провадження може бути оскаржена в десятиденний строк.

Згідно зі ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо.

Таким чином, ліквідатором скарга на дії державного виконавця та постанову про закінчення виконавчого провадження подана в межах передбаченого Законом «Про виконавче провадження» та ГПК України строку.

10.02.2016 на адресу Сумського районного відділу ДВС надійшов лист Верхньосироватської сільської ради з копією рішення позачергової сесії ради від 09.04.2016 р. про прийняття у комунальну власність безоплатно, без додаткових умов, 6-ти квартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: Сумська область, Сумський район, с. Верхня Сироватка, вул. Садова, 46, який є державною власністю.

16.02.2016 р. державним виконавцем винесена постанова про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з фактичним виконання у повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Таким чином, на думку відділу ДВС, ухвала господарського суду Сумської області № 920/1310/13 від 29.09.2015 про зобов'язання Верхньосироватської сільської ради прийняти у комунальну власність безоплатно, без додаткових умов, 6-ти квартирний житловий будинок, що знаходиться за адресою: Сумська область, Сумський район, с. Верхня Сироватка, вул. Садова, 46, який є державною власністю та знаходиться на балансі ПАТ «Сумська пересувна механізована колона № 57», виконана в повному обсязі.

З наведеною позицією Сумського районного відділу ДВС суд не погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 8 ст. 49 «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Повним фактичним виконанням у даному випадку є прийняття у комунальну власність безоплатно, без додаткових умов, 6-ти квартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: Сумська обл., Сумський р-н., с. Верхня Сироватка, вул. Садова, 46, який є державною власністю та знаходиться на балансі Публічного акціонерного товариства «Сумська пересувна механізована колона №57».

Відповідно до ч. 13 ст. 41 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» ліквідатор передає, а орган місцевого самоврядування приймає об'єкти житлового фонду без додаткових умов у порядку, встановленому законодавством.

Такий порядок визначений ст. 7 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», відповідно до якої передача оформляється актом приймання-передачі, який підписується головою і членами комісії. Форма акта приймання-передачі затверджується Кабінетом Міністрів України. Право власності на об'єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі, а у випадках, передбачених законом, - з дня державної реєстрації такого права.

Отже, саме тільки рішення Верхньосироватської сільської ради прийняти у комунальну власність житлового будинку без підписання Акту приймання-передачі такого будинку не свідчить про повне фактичне виконання ухвали суду.

З наданих ліквідатором в судовому засіданні пояснень вбачається, що для прийняття житлового будинку в комунальну власність Верхньосироватська сільська рада пропонує ліквідатору надати Акт прийому-передачі житлового фонду з обов'язковим зазначенням цінової вартості житлового будинку.

Проте, як зазначила ліквідатор, бухгалтерська документація щодо вартості житлового будинку відсутня, а призначення оцінки для визначення вартості будинку суперечить приписам ст. 41 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що дії державного виконавця Сумського районного відділу ДВС щодо закінчення виконавчого провадження № 49721344 не відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження» та є передчасними, а постанова державного виконавця від 16.02.2016 р. про закінчення виконавчого провадження підлягає скасуванню.

Вимога ліквідатора про зобов'язання державного виконавця Сумського районного відділу ДВС відновити виконавче провадження № 49721344 та вчинити дії по його примусовому виконанню не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ст. ст. 11, 51 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. У разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу тощо виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 11, 49, 51 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 41 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В :

1. Скаргу ліквідатора ПАТ «Сумська пересувна механізована колона № 57» Іваненко Н.О. (вх. 1096 від 12.04.2016 року) на постанову державного виконавця - задовольнити частково.

2. Визнати незаконними дії державного виконавця Сумського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області по закінченню виконавчого провадження № 49721344 щодо виконання вимог ухвали господарського суду Сумської області у справі № 920/1310/13 від 29.09.2015 року про зобов'язання Верхньосироватської сільської ради (42351, Сумська обл., Сумський р-н., с. Верхня Сироватка, пл. Гагаріна, 2, ) прийняти у комунальну власність безоплатно, без додаткових умов, 6-ти квартирний житловий будинок, що знаходиться за адресою: Сумська обл., Сумський р-н., с. Верхня Сироватка, вул. Садова, 46, який є державною власністю та знаходиться на балансі Публічного акціонерного товариства «Сумська пересувна механізована колона №57» (40002, м. Суми, вул. Роменська,77, ).

3. Скасувати постанову державного виконавця Сумського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області від 16.02.2016 року про закінчення виконавчого провадження № 49721344.

4. В іншій частині в задоволенні скарги - відмовити.

5. Копію ухвали надіслати ліквідатору, Сумському районному ВДВС, Верхньосироватській сільській раді.

Повний текст ухвали складено 28.04.2016 року.

СУДДЯ О.Ю. СОП'ЯНЕНКО