ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

м. Запоріжжя

12.05.2016 Справа № 908/1305/16

Cуддя Зінченко Н.Г., розглянувши позовні матеріали
за позовом Приватне підприємство Молокозавод-ОЛКОМ, (72316, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Дзержинського, 289 А)

до відповідача ОСОБА_1 державної виконавчої служби Голосіївського району у м.Києві (03022, м.Київ, вул.Ломоносова, 22/15)

про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця

ВСТАНОВИВ:

11.05.2016 р. на адресу господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява №458 від 04.05.2016 р. (вх. № 1399/09-05 від 11.05.2016 р.) Приватного підприємства Молокозавод-ОЛКОМ, Запорізька область, м. Мелітополь до ОСОБА_1 державної виконавчої служби Голосіївського району у м.Києві, м.Київ про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця від 02.12.2015р. про стягнення виконавчого збору.

Згідно з Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.05.2016 р. справу № 908/1305/16 призначено до розгляду судді Зінченко Н.Г.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах.

Розглянувши матеріали позовної заяви та зясувавши підстави, передбачені нормами Господарського процесуального кодексу України для відмови у прийнятті позовної заяви, суд дійшов висновку, що слід відмовити у прийнятті позовної заяви на підставі п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України, виходячи з наступного.

З огляду на приписи ч. 3 статті 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності.

У відповідності до вимоги статей 1, 4-1, 12 ГПК України господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 1 ГПК України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

При вирішенні питання про те, чи є правовідносини господарськими, а спір господарським, слід виходити з визначень, наведених у статті 3 Господарського кодексу України. Зокрема, господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов: участь у спорі суб'єкта господарювання; наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

З позовних матеріалів вбачається, що виконавче провадження №ВП49466891 відрито ОСОБА_1 державної виконавчої служби Голосіївського району у м.Києві щодо примусового виконання наказу від 05.11.2015 р. № 908/4300/15, виданого господарським судом Запорізької області на виконання рішення господарського суду Запорізької області у справі № 908/4300/15.

Таким чином, фактично Приватне підприємство Молокозавод-ОЛКОМ вважає протиправними дії державного виконавця, вчинені ним у виконавчому провадженні №ВП49466891, та оскаржує їх.

Отже, за своєї правовою природою заява ППМолокозавод-ОЛКОМ до ОСОБА_1 державної виконавчої служби Голосіївського району у м.Києві про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця від 02.12.2015р. про стягнення виконавчого збору фактично є не позовною заявою, а скаргою на дії та бездіяльність органу Державної виконавчої служби.

Згідно частини 1 статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня коли дія могла бути вчинена.

За змістом вказаної статті ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), і в тому ж складі суду (якщо цьому не перешкоджають об'єктивні обставини, як-от звільнення судді, його захворювання, перебування у відпустці тощо).

Оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби, їх посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 1212 ГПК України під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до названих судів.

Таким чином, статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України передбачено порядок оскарження до господарського суду дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарськихсудів, прийнятих цим судом.

У відповідності до п., п. 9.1, 9.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» за змістом статті 1212 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), і в тому ж складі суду (якщо цьому не перешкоджають об'єктивні обставини, як-от звільнення судді, його захворювання, перебування у відпустці тощо). Оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби, їх посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 1212 ГПК під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до названих судів. Виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу, тому господарські суди не повинні порушувати нове провадження за скаргою на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби. У зв'язку з цим відповідна скарга не підлягає оплаті судовим збором.

З огляду на викладене, дана заява за викладеними обставинами має правові ознаки скарги на дії органу державної виконавчої служби, яка має розглядається в рамках справи № 908/4300/15 в порядку, передбаченому ст. 121-2 ГПК України, та є невід'ємною частиною провадження у вказаній господарській справі, таким чином, суд дійшов висновку, про наявність достатніх підстав для відмови у прийняття позовної заяви Приватного підприємства Молокозавод-ОЛКОМ, Запорізька область, м. Мелітополь до ОСОБА_1 державної виконавчої служби Голосіївського району у м.Києві, м.Київ про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця від 02.12.2015р. про стягнення виконавчого збору.

У відповідності до п. 3.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви на підставі п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України, якщо спір непідвідомчий господарському суду, в тому числі якщо заява не підлягає розгляду в порядку позовного провадження.

Крім того, суд звертає увагу заявника, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положенням, зокрема, ГПК України, з врахуванням процесуального статусу сторін на стадії примусового виконання рішення (стягувач, боржник, орган виконання рішення).

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 62, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

В прийнятті позовної заяви Приватного підприємства Молокозавод-ОЛКОМ, Запорізька область, м. Мелітополь до ОСОБА_1 державної виконавчої служби Голосіївського району у м.Києві, м.Київ про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця від 02.12.2015р. про стягнення виконавчого збору відмовити.

Позовну заяву №458 від 04.05.2016 р. та додані до неї матеріали повернути на адресу Приватного підприємства Молокозавод-ОЛКОМ: 72316, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Дзержинського, 289 А.

Копію даної ухвали направити сторонам у справі.

Додаток позивачу: на 35-х аркушах, у тому числи, оригінал платіжного доручення №1248 від 25.04.2016р. від 25.04.2016 р. (про сплату 1378,00 грн. судового збору).

Суддя Н.Г. Зінченко