ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"04" травня 2016 р. Справа № 921/114/15-г/7
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М., розглянув клопотання №1027/18-2 від 15.04.2016 р. (вх. №8818 від 18.04.2016 р.) ОСОБА_1 підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради про розстрочку виконання рішення суду у справі

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", вул. Б.Хмельницького, 6, м. Київ, 01001

до відповідача: ОСОБА_1 підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, вул. Івана Франка, 16, м. Тернопіль, 46001

про стягнення 4 272 275 грн 12 коп.

За участю представників від:

Позивача (стягувача): не прибув

Відповідача (боржника): ОСОБА_2 начальника юридичного відділу, довіреність №650/1 від 27.02.2015р.

В судовому засіданні представнику боржника (відповідача) розяснено процесуальні права та обовязки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України).

В порядку ст. 81-1 ГПК України, технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи:

В провадженні господарського суду Тернопільської області знаходилась справа №921/114/15-г/7 за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", надалі позивач, до відповідача ОСОБА_1 підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, надалі відповідач, про стягнення заборгованості в загальній сумі 4 272 275 грн 12 коп, із яких: 1 213 819,22 грн - 3% річних та 3 058 455,90 грн - інфляційні нарахування.

18.04.2016 р. КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради (відповідач у справі), в порядку ст. 121 ГПК України, звернулось до суду із клопотанням №1027/18-2 від 15.04.2016 р. про розстрочення виконання рішення суду у справі №921/114/15-г/7 від 28 березня 2016 р. на один рік, шляхом сплати щомісячних платежів згідно долученого графіку.

В обґрунтування заяви про розстрочку виконання рішення боржник посилається на тяжкий фінансовий стан підприємства із зазначенням виняткових обставин, наявність яких позбавляє останнього можливості одночасно повно виконати рішення суду. В підтвердження наведеного до матеріалів справи долучено: статут КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго", ліцензії серії АВ за №581717 від 08.06.2012 р., серії АВ за №581716 від 05.06.2012 р., серії АВ за №501403 від 29.04.2010 р., серії АВ за №597435 від 12.06.2012 р., баланси КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" за 2015 р. та за перший квартал 2016 р., звіти про фінансові результати підприємства за 2015 р. та за перший квартал 2016 р., а також інші документи, належним чином засвідчені копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 21.04.2016 р. судове засідання по розгляду клопотання №1027/18-2 від 15.04.2016 р. ОСОБА_1 підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради про розстрочку виконання рішення суду у справі №921/114/15-г/7 було призначено на 09:40 год. 04.05.2016 р.; зобов'язано сторони надати суду додаткові документи.

В судове засідання 04.05.2016 р. повноважний представник заявника (боржника) прибув, на виконання вимог ухвали суду від 21.04.2016 р., із супровідними листами №1172/18 від 29.04.2016 р. (вх. №9457) та б/н від 04.05.2016 р. (вх. №9562), надав додаткові документи. Клопотання про розстрочення виконання судового рішення підтримав в повному обсязі. Просить суд останнє задовольнити та, відповідно, розстрочити виконання судового рішення терміном на один рік згідно наведеного ним графіку. Стверджує, що негайне та в повному обсязі виконання судового рішення у даній справі на даний час для підприємства-боржника є неможливим з огляду на наявність виняткових об'єктивних обставин.

Так, зокрема, однією з основних причин, які позбавляють відповідача (боржника), за його твердженнями, можливості своєчасно та в повному обсязі виконати судове рішення є встановлений ст. 19-1 Закону України "Про теплопостачання" спеціальний порядок проведення розрахунків за отриману теплову енергію з гарантованим постачальником. На виконання вказаного Закону та постанови Кабінету Міністрів України №217 від 18.06.2014 р. відповідачем відкриті рахунки із спеціальним режимом використання. Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послу, щомісяця встановлюється норматив перерахування коштів, що надходять на дані рахунки. Коштів, що залишаються у розпорядженні підприємства після розподілу не вистачає для оплати за воду, електроенергію, виплати заробітної плати працівникам, проведення ремонтів у неопалювальний період. Наведене, на думку боржника, ставить під загрозу усю господарську діяльність підприємства, що в свою чергу може призвести до того, що місто залишиться без послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води. Окрім того, просить суд врахувати, що основними видами діяльності КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" є виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, а також надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, які в основному носять сезонний характер та, відповідно, основна сума коштів за спожиту теплову енергію та отримані послуги надходить на рахунок підприємства переважно в опалювальний період з листопада до квітня місяця. Єдиним джерелом погашення заборгованості за рішенням суду є грошові кошти, отримані від реалізації теплової енергії споживачам. Поряд із цим, стверджує, що рівень розрахунків останніх за спожиту теплову енергію є дуже низьким. Підприємство постійно вживає заходів щодо стягнення заборгованості з основного споживача населення міста Тернопіль, однак останні не завжди дають позитивний результат,- органи ДВС повертають виконавчі документи без виконання у зв'язку із відсутністю доходів та майна, на які може бути звернено стягнення в рахунок погашення заборгованості споживачів за послуги теплопостачання. Окрім того, норми ч. 7 ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження" захищають споживачів (фізичних осіб) від примусового стягнення, однак не передбачають у даному випадку відповідної компенсації надавачам комунальних послуг, що веде до прямих збитків останніх. Поряд із цим, звертає увагу суду на те, що у відношенні до споживачів НАК "Нафтогаз України" жодних обмежень чинним законодавством не встановлено.

Повноважний представник стягувача у судове засідання 04.05.2016 р. не прибув. Поряд з цим, 29.04.2016 р. на заяву про розстрочку виконання рішення суду надав заперечення за №14/2-710в від 23.04.2016 р. (вх. №9524 від 29.04.2016р.), згідно яких вказує, що викладені в клопотанні КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" про розстрочку виконання судового рішення обставини є безпідставними та необґрунтованими, в задоволенні клопотання просить відмовити. Окрім того, зазначає, що рішення суду від 28.03.2016 р. по даній справі станом на 23.04.2016 р. боржником не виконане, тоді як підприємство останнього веде активну господарську діяльність, а звернення боржника до суду із клопотанням про розстрочення судового рішення на один рік є зловживанням правом з його сторони та дозволяє уникнути відповідальності за даним судовим рішенням.

Розглянувши клопотання КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго", заслухавши в судовому засіданні пояснення представника боржника (відповідача), господарський суд встановив, що клопотання підлягає до задоволення, з огляду на наступне:

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 28.03.2016 р. у справі №921/114/15-г/7 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ, задоволено частково; стягнуто з ОСОБА_1 підприємства теплових мереж "Тернопільмісьтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, вул. Івана Франка, 16, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 14034534, на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ, ідентифікаційний код 20077720, 190 713 грн 12 коп. 3 % річних, 533 473 грн 48 коп. інфляційних нарахувань та 33 446 грн 72 коп. в повернення сплаченого позивачем судового збору. В решті позовних вимог відмовлено.

15.04.2016 року господарським судом Тернопільської області, на підставі ст. 116 ГПК України, видано відповідний наказ.

В силу приписів ст. 115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист, а невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

За змістом ст. 121 ГПК України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим, суд може за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за власною ініціативою у виняткових випадках, залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити або змінити спосіб та порядок виконання рішення.

Вказана частина статті визначає процесуальну можливість вирішення питань, пов'язаних із проблемами, що виникають під час виконання рішення господарського суду. У процесі виконання рішення ймовірне виникнення обставин, що ускладнюють виконання чи роблять його неможливим.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК України, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (правова позиція викладена у п. 7.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", з наступними змінами та доповненнями).

Таким чином, в основу судового акту про надання, зокрема, розстрочки виконання рішення суду, має бути покладений обґрунтований висновок про наявність обставин, що ускладнюють чи роблять неможливим його виконання.

При цьому, розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки також повинні визначатись господарським судом. При цьому слід мати на увазі, що розстрочка можлива при виконанні рішення, яке стосується предметів, що діляться (гроші, майно, не визначене індивідуальними ознаками; декілька індивідуально визначених речей тощо).

Доказом існування тяжкого фінансового стану є офіційна фінансова звітність, відповідна документація (баланс, звіт про фінансові результати тощо), достовірність якої підтверджена належними засобами.

Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк чи попередньо встановленим способом, але перш за все повинен враховувати такі ж наслідки і для стягувача при затримці виконання рішення та не допускати їх настання.

Згідно рішення Конституційного Суду України № 5-пр/2013 від 26.06.2013р., розстрочка виконання рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувача і боржника.

Слід зазначити, що норми ГПК України не визначають переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення суду чи ускладнюють його виконання, а передбачені ст. 121 ГПК України обставини, з якими закон пов'язує можливість надання відстрочки чи розстрочки, є оціночними.

Відповідно до вимог ст.ст. 32, 34 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно зі ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Згідно статуту Комунальне підприємство теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради засноване на комунальній власності на підставі рішення Тернопільської міської ради; основними напрямками діяльності підприємства, зокрема, є: виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії, в тому числі виробленої на когенераційних установках, для теплопостачання споживачів, розташованих на території міста Тернополя, комбіноване виробництво теплової та електричної енергії когенераційними установками, виробництво теплової енергії на теплоелектроцентралях та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії.

Як вбачається з матеріалів справи, природний газ за Договором №14/2321/11 від 30.09.2011 р. отримувався КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" виключно для виробництва теплової енергії, яка споживалася населенням та релігійними організаціями. Вказана категорія споживачів має низький рівень дисципліни з розрахунків за оплату отриманих комунальних послуг.

Так, згідно наведених боржником даних, станом на 01.01.2016 р. дебіторська заборгованість КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради становить 63 006 тис. грн, з яких: 37 913 тис. грн заборгованість населення за спожиті послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води; 561 тис. грн заборгованість бюджетних організацій за спожиту теплову енергію; 6 649 тис. грн заборгованість інших споживачів за спожиту теплову енергію; 3 368 тис. грн заборгованість бюджету по субсидіях.

У відповідності до інформації про основні показники діяльності КПТМ "Тернопільміськтеплокомунерго" Тернопільської міської ради, дебіторська заборгованість (з пільгами та субсидіями) за 2015 р. становить 63 006,0 тис. грн, за перший квартал 2016 р. 82 251,0 грн.

Долучені заявником до матеріалів справи баланс та звіт про фінансові результати за 2015 р., баланс та звіт про фінансові результати за перший квартал 2016 р., інформації про основні показники діяльності КП за 2015 р. та за перший квартал 2016 р. свідчать про те, що за 2015 р. чистий збиток КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради складає 26 485 грн, а за перший квартал 2016 р. 12 441 грн.

В судовому засіданні також встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 217 від 18.06.2014 р. "Про затвердження порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу" ОСОБА_1 підприємством теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради було відкрито поточні рахунки із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять від усіх категорій споживачів теплової енергії, і проведення розрахунків за природний газ. Кошти, що надходять на відповідні рахунки відраховуються позивачу на оплату отриманого природного газу. Дотримання відповідачем встановлених чинним законодавством приписів є обовязковим і не залежить від його власної волі.

Наведене свідчить про те, що Комунальне підприємство теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" перебуває у складному фінансовому становищі, доводи стягувача, викладені у запереченні на заяву про розстрочку виконання рішення суду, щодо отримання та достатність коштів у відповідача у зв'язку із веденням активної господарської діяльності, на думку суду, є безпідставними.

Окрім того, суд вважає за доцільне зазначити, що примусове стягнення заборгованості за рішенням суду може призвести до тяжких фінансових наслідків для боржника, що потягне за собою неможливість останнього в подальшому своєчасно розраховуватись з позивачем та негативно вплине на інтереси самого позивача.

Дотримання принципу обовязкового виконання судового рішення не повинно призводити до припинення фінансування першочергових зобовязань боржника за відсутності реальної можливості виконати судовий акт неминуче і одночасно, тоді як за умови задоволення клопотання боржника та розстрочення терміну виконання судового рішення щодо стягнення 3% річних, інфляційних нарахувань та судових витрат на один рік, у боржника з'являється можливість належним чином виконувати це рішення на користь позивача (стягувача).

За даних обставин, приймаючи до уваги специфічний вид діяльності КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради та його суспільне значення, наведені боржником обставини, які підтверджують ускладнення виконання рішення суду та той факт, що вжиття заходів до примусового виконання рішення може створити небезпеку припинення господарської діяльності відповідача з вироблення теплової енергії та залишення значної частини населення м. Тернополя та інших категорій споживачів без опалення та підігріву води, враховуючи, що природний газ за Договором №14/2321/11 від 30.09.2011 р. споживався відповідачем не для власних потреб, а для задоволення соціальних потреб міста (населення та релігійні організації), що вартість поставленого позивачем на підставі Договору №14/2321/11 від 30.09.2011 р. природного газу на суму 27 181 851,29 грн відповідачем оплачена в повному обсязі, а стягнуті рішенням суду у даній справи суми є платою за несвоєчасні, із незалежних від підприємства причин, розрахунки за спожитий згідно даного Договору газ (3 % річних та інфляційні нарахування), суд вважає за доцільне клопотання КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради за №1027/18-2 від 15.04.2016 р. задовольнити та надати розстрочку виконання рішення суду від 28.03.2016 р. по справі №921/114/15-г/7 на один рік, шляхом сплати належних до стягнення сум згідно запропонованого боржником графіку.

Судом враховано, що даної правової позиції дотримується і Вищий господарський суд України, зокрема, у постановах №905/2609/14 від 14.03.2016 р. та №917/769/14 від 25.04.2016 р.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 86, 87, 121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання №1027/18-2 від 15.04.2016 р. (вх. №8818 від 18.04.2016 р.) ОСОБА_1 підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради про розстрочку виконання рішення суду у справі №921/114/15-г/7 задовольнити.

2. Розстрочити виконання рішення господарського суду Тернопільської області від 28.03.2016 р. по справі №921/114/15-г/7 про стягнення з ОСОБА_1 підприємства теплових мереж "Тернопільмісьтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, вул. Івана Франка, 16, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 14034534, на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ, ідентифікаційний код 20077720, 190 713 грн 12 коп. 3 % річних, 533 473 грн 48 коп. інфляційних нарахувань та 33 446 грн 72 коп. в повернення сплаченого позивачем судового збору, до 30.04.2017 р., шляхом щомісячної сплати боржником на користь стягувача грошових коштів згідно наступного графіку:

- до 31.05.2016 року 37 882,00 грн;

- до 30.06.2016 року - 37 882,00 грн;

- до 31.07.2016 року - 37 882,00 грн;

- до 31.08.2016 року - 37 882,00 грн;

- до 30.09.2016 року - 37 882,00 грн;

- до 31.10.2016 року - 37 882,00 грн;

- до 30.11.2016 року - 98 492,00 грн;

- до 31.12.2016 року - 98 492,00 грн;

- до 31.01.2017 року - 98 492,00 грн;

- до 28.02.2017 року - 98 492,00 грн;

- до 31.03.2017 року - 98 491,32 грн;

- до 30.04.2017 року - 37 882,00 грн.

3. Ухвалу направити учасникам судового процесу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Суддя І.М. Гирила