ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" квітня 2016 р.Справа № 916/80/16
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Аленіна О.Ю.

суддів: Богатиря К.В., Жекова В.І.

секретар судового засідання Герасименко Ю.С.

За участю представників учасників провадження у справі про банкрутство:

від ПАТ "Іллічівський олійножировий комбінат" - Яценко С.А. за довіреністю;

від Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області - Малімонов М.І. за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області

на ухвалу господарського суду Одеської області від 23 березня 2016 року

у справі №916/80/16

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський торговий дім Сонячна Долина"

до Публічного акціонерного товариства "Іллічівський олійножировий комбінат"

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ

Ухвалою підготовчого засідання господарського суду Одеської області від 29.01.2016 р. порушено провадження у справі про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Іллічівський олійножировий комбінат", визнано грошові вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський торговий дім Сонячна Долина" до Публічного акціонерного товариства "Іллічівський олійножировий комбінат" у розмірі 4 083 358,33 грн., введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника строком на сто п'ятнадцять днів до 23.05.2016 р. включно, призначено розпорядником майном боржника арбітражного керуючого Струць Миколу Петровича.

З метою виявлення усіх кредиторів та осіб, які виявили бажання взяти участь у санації боржника, 29.01.2016 р. здійснено офіційне оприлюднення оголошення про порушення справи про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Іллічівський олійножировий комбінат" на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет за №27756 від 29.01.2016 р.

29.02.2016 р. Іллічівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області звернулась до господарського суду Одеської області із заявою з грошовими вимогами до боржника в якій просила визнати грошові вимоги Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до Публічного акціонерного товариства "Іллічівський олійножировий комбінат" в сумі 4 450 534, 18 грн. та просила звільнити Іллічівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Одеській області від сплати судового збору за подання заяви з грошовими вимогами до боржника.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 09.03.2016 р. відмовлено Іллічівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Одеській області у задоволенні заяви в частині звільнення від сплати судового збору за подання заяви з грошовими вимогами до боржника, встановлено Іллічівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Одеській області строк для усунення недоліків заяви про визнання грошових вимог до 15.03.2016 р. включно, зобов'язано Іллічівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Одеській області надати докази сплати судового збору в установленому Законом України «Про судовий збір» порядку та розмірі, оригінали доказів надсилання копії заяв і доданих до неї документів боржнику, розпоряднику майна боржника з описом вкладення.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 23 березня 2016 року (суддя Грабован Л.І.) заяву Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про визнання грошових вимог до Публічного акціонерного товариства "Іллічівський олійножировий комбінат" повернуто заявнику без розгляду.

В мотивах оскаржуваної ухвали, суд першої інстанції зазначив, що заявником вказані в ухвалі господарського суду Одеської області від 09.03.2016 р. недоліки заяви про визнання грошових вимог ані станом на 15.03.2016 р., ні пізніше до 22.03.2016 р. не усунено, докази сплати судового збору не надано.

Пославшись на приписи ч. 3 ст. 23, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 24 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», п. 10 ч.2 ст. 4, ст. 5 Закону України «Про судовий збір» суд першої інстанції зазначив, що Іллічівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС в Одеській області до заяви про визнання грошових вимог не додано доказів сплати судового збору та вказані недоліки у встановлений судом строк не усунені, а тому, суд вирішив повернути заяву Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про визнання грошових вимог на підставі ч. 2 ст. 24 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом та п. 4 ч.1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України.

Не погодившись з даною ухвалою до Одеського апеляційного господарського суду звернулась Іллічівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області з апеляційною скаргою в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Одеської області від 23.03.2016 р. по справі № 916/80/16 про повернення заяви Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про визнання грошових вимог до Публічного акціонерного товариства "Іллічівський олійножировий комбінат" заявнику без розгляду та повернути заяву на розгляд господарського суду Одеської області.

Свої вимоги скаржник обґрунтовує тим, що оскаржувана ухвала є незаконною, необґрунтованою та такою, що прийнята із порушенням норм процесуального права, з наступних підстав.

Як зазначає апелянт, Іллічівська об'єднання державна податкова Інспекція Головного управління ДФС в Одеській області звернулась до господарського суду Одеської області із заявою від 26.02.2016 № 2430/10/15-03-10-04 з грошовими вимогами до боржника. Ухвалою Господарського суду Одеської області від 09.03.2016 р. по справі №916/80/16 інспекції відмовлено у задоволенні заяви в частині звільнення від сплати судового збору за подання заяви з грошовими вимогами до боржника та встановлено строк для усунення недоліків заяви про визнання грошових вимог до 15.03.2016 року.

Вказана ухвала господарського суду Одеської області, як зазначає скаржник, була отримана Іллічівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області 16.03.2016 р. за вх. №3144, що підтверджується відповідними відмітками на ухвалі суду та копією журналу реєстрації вхідної кореспонденції.

Апелянт зазначає, що в зв'язку з тим, що вказана обставина унеможливлювала виконання Іллічівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області ухвали суду та усунення недоліків заяви у встановлений судом строк, інспекція в порядку ч.4 ст. 53 ГПК України звернулась до господарського суду Одеської області із заявою про продовження строку для усунення недоліків, встановлений ухвалою господарського суду Одеської області від 09.03.2016 року. Вказана заява, за твердженням апелянта, надіслана на електронну пошту господарського суду Одеської області.

За твердженням скаржника, 29.03.2016 р. за вхідним № 3658 на адресу Іллічівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області надійшла ухвала господарського суду Одеської області від 23.03.2016 р. по справі №916/80/16 про повернення заяви про визнання грошових вимог.

Проте, апелянт вважає, що оскаржувана ухвала господарського суду Одеської області винесена з порушенням норм процесуального права, оскільки судом не були дотримані приписи ст. 50 ГПК України та ч.4 ст. 51 ГПК України.

Так, апелянт зазначає, що згідно ч.4 ст. 51 ГПК України, яка регламентує закінчення процесуальних строків, процесуальна дія, для якої встановлено строк, може бути вчинена до 24-ї години останнього дня строку. Якщо позовну заяву, відзив на позовну заяву, заяву про перегляд рішення та інші документи здано на пошту чи телеграф до 24-ї години останнього дня строку, строк не вважається пропущеним.

Враховуючи викладене, а також те, що 16.03.2016 р., на момент отримання Іллічівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області ухвали господарського суду Одеської області від 09.03.2016 р., якою встановлено строк для усунення недоліків заяви про визнання грошових вимог до 15.03.2016 р. включно, процесуальний строк для вчинення процесуальної дії вже минув, апелянт вважає, що Іллічівська ОДПІ була позбавлена можливості належно виконати вимоги вказаної ухвали про усунення недоліків заяви. Вказане, на думку апелянта, обмежує процесуальні права інспекції та права інспекції як кредитора у справі про банкрутство.

Зазначені обставини, за твердженням апелянта, були відомі господарському суду Одеської області, про що свідчить мотивувальна частина оскаржуваної ухвали, проте суд першої інстанції не звернув уваги на обмеження прав інспекції як учасника судового процесу, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 42 ГПК України, відповідно до якої правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та ч. 1 ст. 22 ГПК України, якою встановлено, що сторони користуються рівними процесуальними правами. Вказане, на думку скаржника, являється підставою для скасування оскаржуваної ухвали суду.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 14.04.2016 р. апеляційну скаргу Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області на ухвалу господарського суду Одеської області від 23.03.2016 р. прийнято до провадження та призначено до розгляду колегією суддів у складі головуючого судді Аленіна О.Ю., суддів Богатиря К.В., Жекова В.І.

Також, даною ухвалою судом апеляційної інстанції було зобов'язано Іллічівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Одеській області надати оригінал доказів направлення апеляційної скарги з додаткам учасникам провадження.

У судовому засіданні від 25.04.2016 р. представник Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області надав суду витребувані оригінали доказів направлення апеляційної скарги з додаткам учасникам провадження, а також, підтримав вимоги за апеляційною скаргою.

Представник ПАТ "Іллічівський олійножировий комбінат" надав пояснення відповідно до яких не погоджується з апеляційною скаргою, просить залишити її без задоволення, а оскаржувану ухвалу господарського суду Одеської області від 23 березня 2016 року - без змін.

Відповідно до ст. 85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи та заслухавши представників учасників провадження у справі про банкрутство, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до положень ч. 1 та ч. 2 ст. 101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Згідно до приписів ст. 4-1 ч. 2 ГПК України, господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до ст.1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" кредитор - юридична або фізична особа, а також органи доходів і зборів та інші державні органи, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника; конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника.

Статтею 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначено, що конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом тридцяти днів від дня офіційного оприлюднення оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство. Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.

Заява кредитора має містити найменування господарського суду, до якого подається заява; ім'я або найменування боржника, його місцезнаходження або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи та реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності); ім'я або найменування кредитора, його місцезнаходження або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи та реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності); розмір вимог кредитора до боржника з окремим зазначенням суми неустойки (штрафу, пені); виклад обставин, які підтверджують вимоги до боржника, та їх обґрунтування; відомості про наявність заставного майна боржника, яке є забезпеченням вимог; перелік документів, які додаються до заяви.

До заяви в обов'язковому порядку додаються докази сплати судового збору, докази надсилання копії заяви боржнику і розпоряднику майна, а також документи, які підтверджують грошові вимоги до боржника.

Господарський суд зобов'язаний прийняти заяву кредитора, подану з дотриманням вимог цього Закону та Господарського процесуального кодексу України, про що виноситься ухвала, в якій зазначається дата розгляду заяви.

Згідно з ст.24 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" господарський суд не пізніше п'яти днів з дня надходження заяви конкурсного кредитора здійснює перевірку її відповідності вимогам цього Закону.

У разі якщо заяву конкурсного кредитора подано без дотримання вимог частини третьої статті 23 цього Закону, господарський суд письмово повідомляє заявника про недоліки заяви та строк, протягом якого він зобов'язаний їх усунути.

Так, з матеріалів оскарження ухвали вбачається, що 29.02.2016 р. Іллічівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області звернулась до господарського суду Одеської області із заявою з грошовими вимогами до боржника в якій просила визнати грошові вимоги Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до Публічного акціонерного товариства "Іллічівський олійножировий комбінат" в сумі 4 450 534, 18 грн. та просила звільнити Іллічівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Одеській області від сплати судового збору за подання заяви з грошовими вимогами до боржника.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 09.03.2016 р. відмовлено Іллічівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Одеській області у задоволенні заяви в частині звільнення від сплати судового збору за подання заяви з грошовими вимогами до боржника, встановлено Іллічівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Одеській області строк для усунення недоліків заяви про визнання грошових вимог до 15.03.2016 р. включно, зобов'язано Іллічівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Одеській області надати докази сплати судового збору в установленому Законом України «Про судовий збір» порядку та розмірі, оригінали доказів надсилання копії заяв і доданих до неї документів боржнику, розпоряднику майна боржника з описом вкладення.

Дана ухвала була отримана представником Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області 16.03.2016 р., що підтверджується наявною в матеріалах оскарження ухвали копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 10.03.2016 року.

Приймаючи оскаржувану ухвалу від 23 березня 2016 року, господарський суд Одеської області зазначив, що Іллічівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС в Одеській області до заяви про визнання грошових вимог не додано доказів сплати судового збору та вказані недоліки у встановлений судом строк не усунені, а тому, суд вирішив повернути заяву Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про визнання грошових вимог на підставі ч. 2 ст. 24 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом та п. 4 ч.1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України.

Проте, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду не погоджується з таким висновком місцевого господарського суду, з наступних підстав.

Відповідно до ст.50 ГПК України процесуальні дії вчиняються у строки, встановлені цим Кодексом. У тих випадках, коли процесуальні строки не встановлено, вони призначаються господарським судом. Строки для вчинення процесуальних дій визначаються точною календарною датою, зазначенням події, що повинна неминуче настати, чи періодом часу. В останньому випадку дію може бути вчинено протягом всього періоду. Перебіг процесуального строку, обчислюваного роками, місяцями або днями, починається наступного дня після календарної дати або настання події, якими визначено його початок.

Згідно з ст.24 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" господарський суд не пізніше п'яти днів з дня надходження заяви конкурсного кредитора здійснює перевірку її відповідності вимогам цього Закону. У разі якщо заяву конкурсного кредитора подано без дотримання вимог частини третьої статті 23 цього Закону, господарський суд письмово повідомляє заявника про недоліки заяви та строк, протягом якого він зобов'язаний їх усунути. Якщо конкурсний кредитор усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до суду. В іншому випадку суд виносить ухвалу про повернення заяви. Повернення заяви з підстав, передбачених цією статтею, не перешкоджає повторному зверненню до суду у цій же справі, якщо порушення усунуто в межах строку, встановленого частиною першою статті 23 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів скарження ухвали, ухвалу господарського суду Одеської області від 09.03.2016 р., якою було встановлено Іллічівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Одеській області строк для усунення недоліків заяви про визнання грошових вимог до 15.03.2016 р. включно та зобов'язано Іллічівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Одеській області надати докази сплати судового збору в установленому Законом України «Про судовий збір» порядку та розмірі, надіслано судом на адресу Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області 10.03.2016 р. та отримано останньою 16.03.2016 р., тобто, вже після спливу кінцевого строку для усунення недоліків заяви про визнання грошових вимог до боржника.

На думку колегії суддів, встановлений судом першої інстанції строк для усунення недоліків, з огляду на встановлені обставини, не може вважатись достатнім для своєчасного вжиття кредитором необхідних дій спрямованих на усунення недоліків, визначених судом, що призвело до неможливості усунення вказаних недоліків у строк встановлений судом та, з огляду на приписи ч.3 ст.24 та ч.4 ст.23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мало наслідком позбавлення інспекції розгляду її вимог як конкурсного кредитора.

Зазначення судом першої інстанції про те, що недоліки не усунуті заявником ані станом на 15.03.2016 року, ні пізніше до 22.03.2016 р., суттєвого юридичного значення не має, оскільки, відповідно до ч.2 ст.24 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" повернення заяви кредитора є наслідком не усунення заявником недоліків не у будь-який строк, а саме у строк встановлений судом.

До того ж, колегія суддів відзначає, що ухвала суду першої інстанції від 09.03.2016 року не містить жодних посилань на те, що недоліки можуть бути усунені і в інший більш пізній термін. Не міститься таких умов й чинне законодавство.

Враховуючи наведене, судова колегія вважає, що судом першої інстанції було позбавлено заявника можливості виконати вимоги ухвали господарського суду Одеської області від 09.03.2016 р. та усунути недоліки, що були допущені при подані заяви з грошовими вимогами до боржника, що призвело до помилкового висновку суду про повернення заяви.

Згідно з ст.104 ГПК України підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи; порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Відповідно до положень частини 7 статті 106 Господарського процесуального кодексу України, у випадках скасування апеляційною інстанцією ухвал про відмову у прийнятті позовної заяви або заяви про порушення справи про банкрутство, про повернення позовної заяви або заяви про порушення справи про банкрутство, зупинення провадження у справі, припинення провадження у справі, про залишення позову без розгляду або залишення заяви у провадженні справи про банкрутство без розгляду справа передається на розгляд місцевого господарського суду.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що господарським судом Одеської області було порушено норми процесуального права, тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, ухвала господарського суду Одеської області від 23 березня 2016 року скасуванню, а заява Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області з грошовими вимогами до боржника поверненню до господарського суду Одеської області на стадію її прийняття.

Керуючись статтями 99, 101- 106 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу задовольнити.

Ухвалу господарського суду Одеської області від 23 березня 2016 року у справі №916/80/16 скасувати.

Заяву Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області з грошовими вимогами до боржника у справі №916/80/16 повернути до господарського суду Одеської області на стадію її прийняття.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя Аленін О.Ю.

Суддя Богатир К.В.

Суддя Жеков В.І.