номер провадження справи 34/22/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.04.2016 Справа № 908/778/16

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О., при секретареві Курочкіній О.О.

За участю представників: від позивача - Юсубов Е.С., довіреність № б/н від 08.04.2016 р.; Россоха М.О., довіреність № б/н від 08.04.16.; від відповідача - ОСОБА_3, довіреність № 04221 від 22.04.2016 р.; ОСОБА_4, довіреність № 25 від 27.04.2016 р.

Розглянув в судовому засіданні матеріали справи № 908/778/16,

за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 (69063, АДРЕСА_1);

до відповідача: Комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий Гай» (69002, м. Запоріжжя, вул. Глісерна, 1-А);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 206, фактична адреса: 69037, вул. Незалежної України, 60-Б)

про визнання дійсною додаткової угоди до договору,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_5 заявив вимоги до Комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий Гай» про визнання дійсною Додаткової угоди № 1 від 01.07.2014 р. до Договору оренди об'єкта № 1 від 04.12.2006 р., укладеної між позивачем та відповідачем.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 25.03.2016 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 908/778/16 присвоєно номер провадження 34/22/16, справу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 11.04.2016 р.

Від позивача через Відділ документального забезпечення господарського суду 11.04.2016 р. на підставі ст. 24 ГПК України надійшло клопотання про залучення до участі в розгляді справи в якості відповідача-2 - Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради.

В обґрунтування зазначеного вище клопотання позивач зазначає, що відповідно до чинного законодавства України Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради дає згоду на передачу в оренду комунального майна.

Таким чином, зазначена вище обставина є підставою для залучення зазначеної вище особи в якості відповідача-2.

Судом відкладено розгляд ззаначеного вище клопотання до наступного судового засідання.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 11.04.2016 р. на підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено на 27.04.2016 р. о 14-30.

Від відповідача через Відділ документального забезпечення господарського суду 27.04.2016 р. надійшов письмовий відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач заперечує проти позову та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5.

Від відповідача через Відділ документального забезпечення господарського суду 27.04.2016 р. надійшло клопотання про витребування доказів, відповідно до якого відповідач просить суд витребувати у позивача для огляду в судовому засіданні оригінали листів Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 від 03.06.2014 р. та 20.09.2014 р., листа-відповіді Комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий Гай» від 03.06.2014 р.

Судом задоволено зазначене вище клопотання.

Представниками відповідача в судовому засіданні 27.04.2016 р. оглянуто оригінали листів Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 від 03.06.2014 р. та 20.09.2014 р., листа-відповіді Комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий Гай» від 03.06.2014 р.

Розглянувши в судовому засіданні 27.04.2016 р. клопотання позивача про залучення до участі в розгляді справи співвідповідача, суд відмовив в його задоволені з огляду на наступне:

Відповідно до ч. 1 ст. 24 ГПК України визначено, що господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

Вищий господарський суд України у п. 1.3 постанови пленуму від 26.12.2011 р. N 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" зазначив, що ГПК не зобов'язує господарський суд задовольняти клопотання сторони про залучення до участі у справі іншого відповідача. При вирішенні питання про задоволення клопотання щодо залучення до участі у справі іншого відповідача слід виходити з підстав клопотання та їх обґрунтованості.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є вимоги про визнання дійсною Додаткової угоди № 1 від 01.07.2014 р. до Договору оренди об'єкта № 1 від 04.12.2006 р.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що Договір оренди об'єкта № 1 від 04.12.06. було укладено між Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 та Комунальним підприємством «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий Гай».

Таким чином, враховуючи зазначені вище обставини, суд відмовляє в задоволенні клопотання позивача про залучення до участі в розгляді справи співвідповідача, в зв'язку з тим, що Департамент комунальної валасності та приватизації Запорізької міської ради не є стороною Договору оренди об'єкта № 1 від 04.12.2006 р.

В судовому засіданні 03.09.2015 р. судом встановлено, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Департаменту комунальної валасності та приватизації Запорізької міської ради з наступних підстав:

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» визначено, що державну політику у сфері оренди щодо майна, яке перебуває у комунальній власності здійснюють органи місцевого самоврядування.

Згідно з п. 9 Розділу 2 Положення про Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської ради № 66 від 18.02.2011 р. передбачено, що для реалізації політики держави та органів місцевого самоврядування у сфері управління та відчудження майна права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя на департамент покладаються такі завдання, зокрема, щодо розгляду питань передачі об'єктів права комунальної власності в оренду, позичку, надання відповідних висновків та пропозицій, підготовка необхідних документів.

Пунктом 3.1 Положення про порядок передачі в оренду об'єктів права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, затвердженого рішенням Запорізької міської ради № 42 від 27.04.2012 р. визначено, що заяви юридичних та фізичних осіб, які бажають укласти договір оренди нерухомого майна, подаються відповідним орендодавцям, зазначеним у п. 1.6 Положення про порядок передачі в оренду об'єктів права комунаьної власності територіальної громади м. Запоріжжя (в першу адресу), і органу, уповноваженому управляти майном (у другу адресу).

Відповідно до п. 7.1 Положення про порядок передачі в оренду об'єктів права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, зміни та доповнення до договору оренди вносяться шляхом укладання додаткових угод, які є невід'ємними частинами договору оренди.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що Департамент комунальної валасності та приватизації Запорізької міської ради виступає органом, уповноваженим управляти комунальним майном.

Частиною 1 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора.

Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Таким чином, враховуючи те, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, суд за власною ініціативою залучає дану особу до участі в розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні 27.04.2016 р. підтримав позовні вимоги, висловив пояснення в обґрунтування своєї позиції та відповів на поставлені судом питання.

Представники відповідача в судовому засіданні 27.04.2016 р. проти позову заперечили, просили відмовити в задоволенні позову.

Згідно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 77 ГПК України, господарський суд, у випадку необхідності витребування нових доказів у справі, відкладає розгляд справи.

Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи, в зв'язку із залученням до участі в розгляді справи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача та враховуючи те, що в суду виникла необхідність витребування нових доказів у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у розгляді справи № 908/778/16 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 206, фактична адреса: 69037, вул. Незалежної України, 60-Б).

2. Розгляд справи відкласти та призначити чергове засідання на 16.05.2016 р. на 15 годину 00 хвилин.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. С.Тюленіна, 21/Гетьманська, 4, корпус 1, кабінет № 309.

Зобов'язати позивача направити на адресу третьої особи копію позовної заяви з доданими до неї документами, докази направлення надати суду до 04.05.2016 р. (для залучення до матеріалів справи). Забезпечити явку в судове засідання уповноваженого представника.

Зобов'язати третю особу в строк до 16.05.2016 р. надати суду: власну письмову позицію з приводу заявлених Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 позовних вимог; Положення про Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської ради № 66 від 18.02.2011 р. (належним чином завірену копію - для залучення до матеріалів справи); Положення про порядок передачі в оренду об'єктів права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, затвердженого рішенням Запорізької міської ради № 42 від 27.04.2012 р. (належним чином завірену копію - для залучення до матеріалів справи).

Витребувані документи необхідно завчасно подавати через канцелярію суду, копії документів слід засвідчувати відповідно до вимог п. 5.27 ДСТУ 4163-2003, згідно якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів: «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Суддя А.О. Науменко