ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

11 травня 2016 р. Справа № 902/1536/15

Господарський суд Вінницької області у складі головуючого судді Маслія І.В., при секретарі судового засідання Василишеній Н.О.

За участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1, представник за довіреністю;

відповідача: ОСОБА_2, представник за дорученням

Розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу

за позовом:Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050)

до:Вінницької виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області № 86 (вул. Привокзальна, 26, м. Вінниця, 21100)

про звільнення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 міська рада звернувся до Господарського суду Вінницької області з позовом в якому просить прийняти рішення про звільнення ОСОБА_3 виправною колонією № 86 управління державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області самовільно зайнятої земельної ділянки, площею 952 кв.м., за адресою: м. Вінниця, вул. Верхарна (біля буд. №14) шляхом демонтажу дерев'яного паркану, шлагбаума та приведення земельної ділянки у первинний стан за рахунок відповідача.

Позов мотивовано тим, що 05 жовтня 2015 року Департаментом самоврядного контролю ОСОБА_3 міської ради проведена позапланова перевірка дотримання вимог законодавства при використанні земель, розташованих за адресою: м. Вінниця, вул.. Привокзальна, біля буд. № 26 (вул.. Верхарна, б/н), якою встановлено факт використання земельної ділянки територіальної громади міста площею 0,0952 га ОСОБА_3 виправною колонією № 86 для обслуговування будівлі та автостоянки для службових автомобілів без правовстановлюючих документів, що є порушенням ст. 125,126 Земельного кодексу України.

Станом на дату перевірки земельна ділянка огороджена деревяним парканом з шлагбаумом, без відповідних дозвільних документів.

ОСОБА_3 міською радою та її виконавчими органами дозвільних документів щодо влаштування автостоянки, паркану та шлагбауму по вул. Верхарні, б/н ОСОБА_3 виправній колонії № 86 не видавалось.

З огляду на це, позивач повідомив відповідача про необхідність звільнення земельної ділянки шляхом демонтажу самовільно встановленого деревяного паркану, шлагбаума та приведення земельної ділянки у первинний стан, однак відповідач в добровільному порядку не усунув зазначені порушення, у звязку з цим позивач ставить перед судом питання про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 952 кв.м. шляхом демонтажу деревяного паркану, шлагбаума та приведення земельної ділянки у первинний стан за рахунок відповідача.

Ухвалою суду від 25.11.2015 року за вказаним позовом порушено провадження у справі № 902/1536/15 з призначенням до розгляду в судовому засіданні на 10.12.2015 року.

Розгляд справи неодноразово відкладався з підстав невиконання сторонами вимог суду в частині надання доказів та необхідністю надання сторонами додаткових доказів, і з метою надання сторонам можливості врегулювання спору мирним шляхом.

Розпорядженням керівника апарату суду від 21 березня 2016 року, відповідно до автоматизованого розподілу справ, справу №902/1536/15 передано на розгляд судді Маслію І.В., в зв'язку з перебуванням судді Матвійчука В.В. на лікуванні.

Ухвалою від 21 квітня 2016 року прийнято справу до свого провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні на 11 травня 2016 року.

В судове засідання 11.05.2016 року зявились представники сторін.

Представник позивача підтримав викладені в позовній заяві обставини та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечив з підстав викладених у поясненнях.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

05 жовтня 2015 року Департаментом самоврядного контролю ОСОБА_3 міської ради у присутності юриста Вінницької виправної колонії № 86 управління державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області ОСОБА_2 відповідно до ст.. 189 Земельного кодексу України, п.п. 1 п. «б» ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Тимчасового положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель та обєктів нерухомого майна у м. Вінниці, затвердженого рішенням ОСОБА_3 міської ради від 19.08.2011 року № 379, Порядку проведення перевірок Департаментом самоврядного контролю міської ради, затвердженого рішення ОСОБА_3 міської ради від 08.09.2011 р. № 2140, Положення про Департамент самоврядного контролю міської ради, затвердженого рішенням ОСОБА_3 міської ради від 01.03.2011 № 101, на підставі наказу Департаменту самоврядного контролю від 15.02.2013 р. № 35, проведена позапланова перевірка дотримання вимог законодавства при використанні земель, розташованих за адресою: м. Вінниця, вул.. привокзальна, біля буд. № 26 (вул.. Верхарна, б/н).

За результатами даної перевірки складено акт перевірки дотримання вимог законодавства при використанні земель міста Вінниці та дотримання вимог містобудівної документації при забудові відповідних територій від 05.10.2015р. за №146/9-04-13, згідно якого встановлено факт використання земельної ділянки територіальної громади міста (землі загального користування по вул. Верхарна в м. Вінниці (біля буд.№14), площею 0,0952 га ОСОБА_3 виправною колонією № 86 для обслуговування будівлі та автостоянки для службових автомобілів, без правовстановлюючих документів, що підтверджується кадастровим планом земельної ділянки, виготовленим МКП «ОСОБА_3 муніципальний центр містобудування і архітектури» за результатами проведеної тахеометричної зйомки, що є порушенням ст.ст.125,126 Земельного кодексу України та ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Станом на дату проведення перевірки дана земельна ділянка огороджена деревяним парканом з шлагбаумом, без відповідних дозвільних документів, обєкти нерухомого майна відсутні.

Як стверджує в позовній заяві позивач ОСОБА_3 міською радою та її виконавчими органами дозвільних документів щодо влаштування автостоянки, паркану та шлагбауму по вул. Верхарній, б/н ОСОБА_3 виправній колонії № 86 не надавалось. З огляду на це ОСОБА_3 виправній колонії № 86 було повідомлено про необхідність звільнення земельної ділянки площею 0,0952 га (із земель територіальної громади міста, (землі загального користування)) по вул. Привокзальна, біля буд. № 26 (вул. Верхарна, б/н) в м. Вінниці шляхом демонтажу самовільно встановленого дерев'яного паркану, шлагбаума та приведення земельної ділянки у первинний стан. Станом на 19.11.2015р. на адресу ОСОБА_3 міської ради та її виконавчих органів не надходило жодних підтверджень того, що відповідачем усунуто зазначені вище порушення чинного законодавства України.

З огляду на це позивач був змушений звернутись до суду за захистом порушеного права.

Заслухавши учасників судового процесу, повно, всебічно і обєктивно дослідивши в сукупності надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку суд прийшов до висновку що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно ч.2 ст.152 Земельного кодексу України (далі ЗК України) власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ст.212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Згідно ст.1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Зі змісту ст. 212 ЗК України вбачається, що самовільне зайняття земельної ділянки означає фактичне використання земельних ділянок без відповідних правових підстав. При цьому таке використання за своїм характером виключає можливість нормального користування земельною ділянкою з боку інших осіб.

Як встановлено у судовому засіданні та вбачається судом з матеріалів справи, відповідач фактично використовує земельну ділянку за відсутності відповідного рішення ОСОБА_3 міської ради чи її виконавчих органів, відповідачем, не надано суду жодних правовстановлюючих документів на земельну ділянку та дозвільних документів на встановлення паркану.

Наявність даного паркану та шлагбауму встановлена актом перевірки № 146/9-04-13 від 05.10.2015р., що складений та підписаний комісією, також даний факт стверджується кадастровим планом земельної ділянки.

Крім того факт наявності паркану та шлагбауму на спірній земельній ділянці визнавався представником відповідача в судових засіданнях та підтверджується, наявними в матеріалах справи, письмовими поясненнями відповідача.

Оскільки паркан та шлагбаум зведений відповідачем на самовільно зайнятій земельній ділянці, без отримання правовстановлюючих документів на земельну ділянку, суд приходить до переконання, що у відповідача відсутні підстави користуватися земельною ділянкою загальною площею 952 м2, тому остання підлягає звільненню шляхом демонтажу розташованого на ній деревяного паркану та шлагбауму.

З огляду на викладене вимога про звільнення земельної ділянки ОСОБА_3 виправною колонією № 86 площею 952 м2, яка знаходиться за адресою м. Вінниця, вул.. Верхарна (біля буд. № 14) шляхом демонтажу деревяного паркану, шлагбаума та приведення земельної ділянки у первинний стан за рахунок відповідача підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно зі ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 32-35, 43, 47, 49, 82, 84, 85, 115 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Зобовязати ОСОБА_3 виправну колонію № 86 управління державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (вул. Привокзальна, 26, м. Вінниця, 21100, код 08562594) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 952 м2, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул.. Верхарна (біля буд № 14) шляхом демонтажу деревяного паркану, шлагбаума та приведення земельної ділянки у первинний стан за рахунок відповідача.

3. Стягнути з ОСОБА_3 виправної колонії № 86 управління державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (вул. Привокзальна, 26, м. Вінниця, 21100, код 08562594) на користь ОСОБА_3 міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050, код 03084813) - 1218,00 грн. судового збору.

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 13 травня 2016 р.

Суддя Маслій І.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи