ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
"10" травня 2016 р. Справа № 924/219/16

Господарський суд Хмельницької області у складі:
суддя Субботіна Л.О., розглянувши матеріали справи
за позовом Заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави

до 1. Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області, м.Шепетівка Хмельницької області

2. Фермерського господарства "Марія-2006" с. Велика Рішнівка Шепетівського району Хмельницької області

про 1. Визнання недійсним розпорядження голови Шепетівської районної державної адміністрації від 05.01.2015 №1/2015-р

2. Визнання недійсним договору оренди невитребуваної земельної частки (паю) від 06.01.2015р. №1/нп

Представники сторін:
позивач: Коломий О.Є. - прокурор, службове посвідчення № 035772 від 21.09.2015р.,
відповідач 1: не з`явився,

відповідач 2: Дорощук М.Ф. - представник за дорученням від 21.03.2015р.

за участю: Макарової М.В. - головний спеціаліст з державного геодезичного нагляду управління Держгеокадастру у Шепетівському районі Хмельницької області, який діє на підставі довіреності від 06.05.2016р.

Суть спору: заступник прокурора Хмельницької області звернувся до суду із позовом в інтересах держави до Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області та Фермерського господарства "Марія-2006" про визнання недійсним розпорядження голови Шепетівської районної державної адміністрації від 05.01.2015 №1/2015-р, визнання недійсним договору оренди невитребуваної земельної частки (паю) від 06.01.2015р. №1/нп. В обґрунтування позову зазначає, що рішенням Судилківської сільської ради від 19.12.201995р. було затверджено технічну документацію по видачі державних актів КСП "Врожай", яка розроблена згідно проекту роздержавлення і приватизації земель. Згідно вказаного рішення у колективну власність КСП "Врожай" передано землі загальною площею 3346,1 га. Право колективної власності на вказану земельну ділянку посвідчено державним актом серія ХМ № 000017 від 14.02.1996р. Розпорядженням Шепетівської районної державної адміністрації від 19.11.2007р. № 437/2007-р погоджено проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) площею 826,55 га із земель колишнього КСП "Врожай" на території Судилківської сільської ради. Згідно інформації управління Держгеокадастру у Шепетівському районі від 09.12.2015р. спірна земельна ділянка віднесена до земель колективної власності КСП "Врожай", розподіл якої на частки не проводився. Тому прокурор вважає, що відповідач 1 перевищив повноваження при наданні вказаної земельної ділянки в оренду відповідачу 2, оскільки положення вимог ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" не підлягали застосуванню.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач 1 в судове засідання не з`явився, у надісланому до суду відзиві позов заступника прокурора Хмельницької області до Шепетівської РДА просить задоволити повністю. Також просить розгляд справи здійснювати без уповноваженого представника Шепетівської РДА.

Представник відповідача 2 просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити, подав довідку Судилківської сільської ради № 02-26/365 від 10.05.2016р. У відзиві на позовну заяву вказує на те, що земельна ділянка, яка є предметом спору, не виключена із площ земельних ділянок, що підлягали розподілу відповідно до Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", а тому правомірно передана в оренду районною державною адміністрацією. Крім того, посилається на ч.1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованого Законом України від 17.07.1997р. №475/97-ВР, згідно якого кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, а також на рішення Європейського суду з прав людини від 24.06.03р. №44277/98 "Стретч проти Сполученого Королівства", згідно якого встановлено, що оскільки особу позбавили права на його майно лише з тих підстав, що порушення були вчинені з боку публічного органу, а не громадянина, то в такому випадку мало місце "непропорційне втручання у право заявника на мирне володіння своїм майном та, відповідно, відбулось порушення статті 1 Першого протоколу Конвенції".

Відповідно до ст. 30 ГПК України в судове засідання з`явився головний спеціаліст з державного геодезичного нагляду управління Держгеокадастру у Шепетівському районі Хмельницької області Макарова М.В., яка надала пояснення з приводу позовних вимог.

Управління Держгеокадастру у Шепетівському районі вимог ухвали суду від 19.04.2016р. не виконало, витребуваних судом доказів не подало. В зв`язку із вказаним суд вважає за необхідне повторно витребувати в управління Держгеокадастру у Шепетівському районі оригінали для огляду в судовому засіданні та належним чином завірені їх копії до справи матеріалів щодо паювання земель колишнього КСП "Врожай" на території Судилківської сільської ради, на підставі яких видавались сертифікати на право на земельну частку (пай), із додатками. При цьому звертається увага, що невиконання вимог суду щодо надання відповідних доказів перешкоджає розгляду судової справи, призводить до затягування строків її розгляду та є порушенням приписів ст. 124 Конституції України, ст. 115 ГПК України.

В судовому засіданні прокурором та представником відповідача 2 подано клопотання про продовження строку розгляду спору на 15 днів.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 статті 69 ГПК України спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п`ятнадцять днів.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 69 ГПК України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання сторін та продовжити строк розгляду спору на 15 днів до 25 травня 2016р. включно.

Враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи витребуваних доказів по справі, витребування нових доказів, а також у зв`язку із неявкою відповідача 1, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. 69, п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
УХВАЛИВ:

Строк розгляду спору по справі №924/219/16 продовжити на п`ятнадцять днів до 25 травня 2016р. включно.

Розгляд справи відкласти на 10:00 год. "24" травня 2016 р.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м.Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Відповідачу 1 надати суду матеріали щодо віднесення спірної земельної ділянки до невитребуваних земельних часток (паїв), на підставі яких було прийнято спірне розпорядження (у разі їх наявності).

Зобов`язати повторно Управління Держгеокадастру у Шепетівському районі надати суду оригінали для огляду в судовому засіданні та належним чином завірені їх копії до справи матеріалів щодо паювання земель колишнього КСП "Врожай" на території Судилківської сільської ради, на підставі яких видавались сертифікати на право на земельну частку (пай), із додатками.

Викликати в судове засідання повноважних представників сторін (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) та прокурора.

Суддя Л.О. Субботіна

Віддрук. 5 прим. : 1 - до справи , 2 - прокуратура Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3), 3 - відповідачу1 (30400, м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 47) надіслати рекомендованим, 4 - відповідачу 2 (30450, Хмельницька область, Шепетівський район, с.Велика Рішнівка), 5- Управлінню Держгеокадастру у Шепетівському районі Хмельницької області (30400, Хмельницька область, м.Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 47)- рекомендованим з врученням.