УХВАЛА

26.04.2016Справа № 910/6658/16

За позовом Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче акціонерне товариство "ВНДІкомпресормаш"

до Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування"

про визнання дій неправомірними, скасування рішення та заборону вчиняти дії

Суддя Турчин С.О.

Представники сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Слюсар С.В. (довіреність № 2-282д від 29.12.2015)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Публічне акціонерне товариство "Науково-виробниче акціонерне товариство "ВНДІкомпресормаш" (позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" (відповідача) в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" щодо проведення процедури закупівлі за документацію процедури запиту пропозицій в два етапи 28.13.2 Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (Компресорна установка з одноступеневим компресором Ariel JGC/4-1 та двигуном Caterpillar G3608 TALE або аналог), затвердженою протоколом засідання комітету з конкурсних торгів від 17 грудня 2015 № 16Т-001;

- визнати неправомірним та скасувати рішення Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" від 03.03.2016 про акцепт пропозиції S.C.EURO GAS SYSTEMS S.R.L. (місцезнаходження - Промислова зона стр. 1С, село Кирилеу, община Синпаул, повіт Муреш, Румунія) за предметом закупівлі 28.13.2 (Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (Компресорна установка з одноступеневим компресором Ariel JGC/4-1 та двигуном Caterpillar G3608 TALE або аналог), оформлене повідомлення про акцепт пропозиції процедури запиту пропозицій у 2 етапи за оголошенням № 16Т-001 від 17.12.2015;

- заборонити Публічному акціонерному товариству "Укргазвидобування" укладати з S.C.EURO GAS SYSTEMS S.R.L. (місцезнаходження - Промислова зона стр. 1С, село Кирилеу, община Синпаул, повіт Муреш, Румунія) та виконувати договір про закупівлю за результатами торгів, проведених за оголошенням № 16Т-001 від 17.12.2015, згідно з документацію процедури запиту пропозицій в два етапи 28.13.2 Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (Компресорна установка з одноступеневим компресором Ariel JGC/4-1 та двигуном Caterpillar G3608 TALE або аналог), затвердженою протоколом засідання комітету з конкурсних торгів від 17 грудня 2015 № 16Т-001, та повідомлення про акцепт пропозиції S.C.EURO GAS SYSTEMS S.R.L. (місцезнаходження - Промислова зона стр. 1С, село Кирилеу, община Синпаул, повіт Муреш, Румунія) за предметом закупівлі 28.13.2 (Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (Компресорна установка з одноступеневим компресором Ariel JGC/4-1 та двигуном Caterpillar G3608 TALE або аналог) від 03.03.2016.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.04.2016 порушено провадження по справі № 910/6658/16 та призначено її до розгляду на 26.04.2016.

25.04.2016 через відділ діловодства суду від відповідача надійшли документи по справі.

26.04.2016 через відділ діловодства суду від відповідача надійшло клопотання про припинення провадження у справі.

В судовому засіданні 26.04.2016 з'явився представник відповідача.

Представник позивача в судове засідання 26.04.2016 не з'явився, витребуваних судом документів не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача надав суду пояснення щодо поданого через відділ діловодства суду клопотання про припинення провадження у справі, яке просив суд задовольнити.

Проте, суд вирішив відкласти розгляд клопотання відповідача про припинення провадження у справі.

Крім того, суд вирішив відкласти розгляд клопотання про забезпечення позову.

В судовому засіданні 26.04.2016 вирішувалось питання щодо необхідності залучення S.C.EURO GAS SYSTEMS S.R.L. до участі у справі як третьої особи.

Представник відповідача, щодо необхідності залучення S.C.EURO GAS SYSTEMS S.R.L. зазначив, що не заперечує щодо залучення останнього до участі у справі як третьої особи.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши представника відповідача, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі S.C.EURO GAS SYSTEMS S.R.L. як третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін.

Згідно із ч. 2 ст. 27 ГПК України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.

У пункті 1.6 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 року господарським судам України роз'яснено, що у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.

Як зазначає позивач у своєму позові, Публічним акціонерним товариством "Укргазвидобування" (відповідачем) було проведено закупівлі за процедурою запиту пропозицій, переможцем якої було визначено S.C.EURO GAS SYSTEMS S.R.L.

Не погоджуючись з вищезазначеним, позивач з посиланням на те, що процедура закупівлі була проведена відповідачем з порушенням вимог чинного законодавства України, що в свою чергу призвело до порушення прав та законних інтересів позивача, звернувся з позовом, відповідно до якого просить суд: визнати неправомірними дії Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" (відповідач) щодо проведення процедури закупівлі, визнати неправомірним та скасувати рішення Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" від 03.03.2016 про акцепт пропозиції S.C.EURO GAS SYSTEMS S.R.L. та заборонити Публічному акціонерному товариству "Укргазвидобування" укладати з S.C.EURO GAS SYSTEMS S.R.L. та виконувати договір про закупівлю за результатами торгів.

А тому, з урахуванням вищевикладених обставин, з огляду на те, що предметом спору у даній справі є проведена Публічним акціонерним товариством "Укргазвидобування" процедура закупівлі, переможцем якої було визнано S.C.EURO GAS SYSTEMS S.R.L., суд дійшов висновку, що прийняте в даній справі рішення буде безпосередньої впливати на права та обов'язки останнього та вважає за необхідне залучити S.C.EURO GAS SYSTEMS S.R.L., як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В той час, як вбачається з матеріалів справи, S.C.EURO GAS SYSTEMS S.R.L. не є резидентом України, а зареєстроване відповідно до законодавства Румунії та місцезнаходженням є: Промислова зона стр. 1С, село Кирилеу, община Синпаул, повіт Муреш, Румунія. Достовірної інформації щодо наявності на території України офіційно зареєстрованого представництва на момент розгляду справи у суду відсутні.

Ст. 125 ГПК України передбачено, що у разі якщо в процесі розгляду справи господарському суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, господарський суд може звернутись із відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Порядок передачі судових та позасудових документів для вручення за кордоном визначено Конвенцією про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах від 15.11.1965, яка набула чинності для України 01.12.2001, учасниками якої є Румунія.

Статтею 1 Конвенції передбачено, що ця Конвенція застосовується у цивільних або комерційних справах щодо всіх випадків, коли існує потреба в передачі судових та позасудових документів для вручення за кордоном.

Порядок та умови передачі судових та позасудових документів для вручення за кордоном згідно вимог вищезазначеної Конвенції визначено розділом VI Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України і Державної судової адміністрації України від 27.06.2008 № 1092/5/54.

За змістом п. 2.1 Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації України від 27.06.2008 № 1092/5/54, у разі, якщо при розгляді цивільної справи в суду України виникне необхідність у врученні документів або отриманні доказів, у проведенні окремих процесуальних дій за кордоном, суд України складає доручення про надання правової допомоги за кордоном. Доручення складається судом України, який розглядає цивільну справу, і повинно містити інформацію та документи, передбачені міжнародним договором України. Доручення адресується компетентному суду запитуваної держави.

Вся інформація, щодо вручення документів на підставі Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах 1965 року розміщена на офіційному сайті Гаазької конференції з міжнародного приватного права (www.hcch.net).

Згідно інформації Румунської сторони, що викладена на вказаному сайті, компетентним органом Румунії є Ministry of Justice Department of International Law and Treaties Unit of judicial co-operation in civil and commercial matters (Strada Apollodor 17 Sector 5 BUCURESTI Cod 050741 Romania).

У відповідності до ст. 5 Конвенції центральний Орган запитуваної Держави власноручно вручає документ або забезпечує його вручення відповідним органом: a) у спосіб, визначений його внутрішнім правом для вручення документів, складених в цій державі, особам, що перебувають на її території, або b) в особливий спосіб, обумовлений запитуючим органом, якщо такий спосіб не є несумісним з законами запитуваної Держави. З урахуванням положень пункту (b) частини першої цієї статті документ може завжди бути вручений шляхом безпосередньої доставки одержувачу, який приймає його добровільно. Якщо документ має бути вручений відповідно до частини першої цієї статті, то Центральний Орган може вимагати, щоб документ був складений або перекладений офіційною мовою або однією з офіційних мов запитуваної Держави.

Відповідно до ч. І ст. 15 Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах, судове рішення не може бути винесено, поки не буде встановлено, що: документ був вручений у спосіб, передбачений внутрішнім правом запитуваної держави для вручення документів, складених у цій країні, особам, які перебувають на її території; документ був дійсно доставлений особисто відповідачеві або за його місцем проживання в інший спосіб, передбачений цією Конвенцією.

Згідно з застереженнями України до ст. 15 Конвенції, викладеними у Законі України "Про приєднання України до Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах", суддя незалежно від положень частини першої статті 15 Конвенції може винести рішення, навіть якщо не надійшло жодного підтвердження про вручення або безпосередню доставку документів, якщо виконано всі умови, зазначені у частині другій статті 15 Конвенції, а саме: документ було передано одним із способів, передбачених Конвенцією; з дати направлення документа сплинув термін, який суддя визначив як достатній для даної справи і який становить щонайменше шість місяців; не було отримано будь-якого підтвердження, незважаючи на всі розумні зусилля для отримання його через компетентні органи запитуваної Держави.

Враховуючи наведене, залучена до участі у справі третя особа S.C.EURO GAS SYSTEMS S.R.L., яка зареєстрована за законодавством Румунії, повинна бути повідомлена про час та місце слухання справи у спосіб, передбачений Конвенцією про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах від 15.11.1965, через компетентний орган Румунії, в зв'язку з чим, приймаючи до уваги приписи Конвенції, суд вважає за необхідне призначити справу на 20.10.2016, для надання достатнього часу для належного повідомлення третьої особи про розгляд справи.

Зміст і форма судового доручення про надання правової допомоги повинна відповідати вимогам ст. 126 ГПК України, якою встановлено, що зміст і форма судового доручення про надання правової допомоги повинні відповідати вимогам міжнародного договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо його не укладено, - вимогам частин другої - четвертої цієї статті. У судовому дорученні про надання правової допомоги зазначається: 1) назва суду, що розглядає справу; 2) за наявності міжнародного договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, учасниками якого є Україна і держава, до якої звернено доручення, - посилання на його положення; 3) найменування справи, що розглядається; 4) прізвище, ім'я, по батькові та рік народження фізичної особи або найменування юридичної особи, відомості про їх місце проживання (перебування) або місцезнаходження та інші дані, необхідні для виконання доручення; 5) процесуальне становище осіб, стосовно яких необхідно вчинити процесуальні дії; 6) чіткий перелік процесуальних дій, що належить вчинити; 7) інші дані, якщо це передбачено відповідним міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або цього вимагає іноземний суд, який виконуватиме доручення. Судове доручення про надання правової допомоги оформлюється українською мовою. До судового доручення додається засвідчений переклад офіційною мовою відповідної держави, якщо інше не встановлено міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України. Судове доручення про надання правової допомоги, процесуальні та інші документи, що додано до нього, засвідчуються підписом судді, який складає доручення, та скріплюються гербовою печаткою.

Таким чином, для належного повідомлення третьої особи - S.C.EURO GAS SYSTEMS S.R.L. про час і місце судового засідання, у відповідності до ст. 126 ГПК України відповідно до вимог пунктів 6.2-6.5 Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації України, від 27.06.2008 № 1092/5/54, суд вважає за необхідне зобов'язати позивача - Публічне акціонерне товариство "Науково-виробниче акціонерне товариство "ВНДІкомпресормаш" надати суду по три примірники нотаріально засвідченого перекладу на румунську мову позовної заяви з доданими до неї документами, даної ухвали та Прохання про вручення за кордоном судових або позасудових документів.

Відповідно ч. 1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Приймаючи до уваги всі вищевикладені обставини та враховуючи звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до компетентного органу іноземної держави для належного повідомлення учасників процесу про час та місце розгляду справи, суд зупиняє провадження у справі № 910/6658/16.

З огляду на викладені обставини, та керуючись ст. ст. 27, 77, 79, 86, 125, 126 Господарського процесуального кодексу України, Конвенцією про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі № 910/6658/16 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - S.C.EURO GAS SYSTEMS S.R.L. (Промислова зона стр. 1С, село Кирилеу, община Синпаул, повіт Муреш, Румунія).

2. Розгляд справи № 910/6658/16 відкласти на 20.10.16 о 12:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В (корпус Б), зал № 1.

3. Зобов'язати позивача - Публічне акціонерне товариство "Науково-виробниче акціонерне товариство "ВНДІкомпресормаш" надати суду:

- по три примірники нотаріально засвідченого перекладу на румунську мову копії позовної заяви з доданими до неї документами, даної ухвали, прохання про вручення за кордон судових та позасудових документів у відповідності до ст. 126 ГПК України для належного повідомлення третьої особи про час та місце розгляду справи у відповідності до вимог Конвенцієї про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах від 15.11.1965. (надати суду в строк до 13.05.2016);

- оригінали доданих до позовної заяви документів, для огляду в судовому засіданні;

- докази, що посвідчують правовий статус юридичної особи;

- оригінал довідки з ЄДРПОУ для огляду в судовому засіданні та належним чином завірену копію для долучення до матеріалів справи;

- належним чином оформлену довідку про те, що у провадженні господарських судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, а також не має рішення цих органів з такого спору;

- повідомлення про акцепт пропозиції процедури запиту пропозицій у 2 етапи за оголошенням № 16Т-001 вд 17.12.2015;

Попередити позивача про правові наслідки, передбачені п. 5. ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України.

4. Зобов'язати відповідача -Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" надати суду:

- відзив на позов з наданням доказів, що підтверджують викладені в ньому обставини та нормативно-правове обґрунтування своїх заперечень;

- порядок закупівель товарів, робіт та послуг затверджених наказом ПАТ "Укргазвидобування" від 29.05.2015 № 329;

- письмові пояснення та докази укладення договору з S.C.EURO GAS SYSTEMS S.R.L.;

- копії матеріалів проведення та затвердження результатів закупівлі за процедурою запиту пропорцій у два етапи № 6Т-001 від 17.12.2015.

5. Зобов'язати третю особу - S.C.EURO GAS SYSTEMS S.R.L. надати суду письмові пояснення по справі з наданням доказів в підтвердження викладених в поясненнях обставин;

6. Копії письмових доказів, які подаються до суду, мають бути належним чином засвідчені.

7. Сторонам завчасно подати витребувані судом докази з супровідним листом через відділ діловодства господарського суду міста Києва.

Попередити сторони, що при ухиленні від виконання вимог суду та участі у судовому засіданні до них можуть бути застосовані заходи, передбачені п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України.

8. Зобов'язати учасників процесу направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити у відповідності з вимогами ст. 28 ГПК України, а також надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.

9. Визнати явку в судове засідання повноважних представників учасників судового процесу обов'язковою.

10. Зупинити провадження у справі № 910/6658/16.

Суддя С.О. Турчин