ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" травня 2016 р.Справа № 916/2800/13

Господарський суд Одеської області у складі :

судді Никифорчука М.І.

при секретареві Горбатюку Р.О.

за участю представників сторін :

від скаржника (позивача по справі): ОСОБА_1 за довіреністю від 03.02.2016р.;

від боржника (відповідача по справі): не з'явився;

від суб'єкта оскарження (Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції): не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу (вх. ГСОО № 2-575/16) Публічного акціонерного товариства "ОДЕСАГАЗ" на бездіяльність Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції в порядку ст. 121-2 ГПК України по справі № 916/2800/13 за позовом Публічного акціонерного товариства "ОДЕСАГАЗ" до відповідача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "СОЦКОМТРАНСТЕРМІНАЛ" про стягнення 12014,73грн. , -

в с т а н о в и в :

Рішенням господарського суду Одеської області від 24.02.2014р. по справі №916/2800/13 позов Публічного акціонерного товариства "ОДЕСАГАЗ" задоволено повністю.

Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю „Соцкомтранстермінал (65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 9 корпус А, код 34674233 ) на користь Публічного акціонерного товариства Одесагаз ( 65003, м. Одеса, вул. Одарія 1, р/р 944 В Філії-Одеське облуправління АТ Ощадбанк, МФО 328845, ) - суму основного боргу у розмірі 4257,67 грн.; пені у розмірі 388,67 грн.; 3% річних в сумі 450,91 грн. та штраф в сумі 6917,48 грн., судовий збір в сумі 1720,50 грн.

14.03.2014р. на виконання вказаного рішення видано відповідний наказ.

У апеляційній та касаційній інстанції вказане рішення не переглядалось.

04 лютого 2016р. до господарського суду Одеської області звернулось Публічне акціонерного товариства "ОДЕСАГАЗ" із скаргою (вх. ГСОО №2-575/16) на бездіяльність Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції (далі ДВС) в порядку ст. 121-2 ГПК України по справі № 916/2800/13, у якій просить:

- визнати бездіяльність ДВС яка полягає у тому, що державним виконавцем не винесені постанова про арешт коштів боржника, постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

- зобовязати ДВС винести постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження по справі № 916/2800/13.

- зобовязати ДВС винести постанову про арешт коштів боржника по справі № 916/2800/13.

- зобовязати ДВС вжити всі заходи для фактичного і повного виконання рішення суду по справі № 916/2800/13.

Свої вимоги скаржник грунтує наступним.

На виконанні у ДВС знаходиться наказ господарського суду Одеської області по справі № 916/2800/13 виданий 14.03.2014 року про стягнення з ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «Соцкомтранстермінал» на користь Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» грошової суму у розмірі 13735,23 грн.

20.01.2016 року ПАТ «Одесагаз» було отримано Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 46495077 від 11.02.2015 року (далі - Постанова) від Другого ДВС.

Відповідно до п. 2 Постанови, Боржник повинен добровільно виконати вимоги виконавчого документа, а саме: у 7-денний строк з моменту винесення постанови добровільно сплатити грошову суму у розмірі 13735,23 грн. (в строк до 18.02.2015 року) з наданням державному виконавцю документального підтвердження повного виконання рішення.

За п. 3 Постанови при невиконанні рішення в наданий для добровільного виконання строк, державним виконавцем буде розпочато примусове виконання судового наказу.

На виконання наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2015 № 979/5 «Про реорганізацію та утворення відділів державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції» та наказу Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 17 липня 2015 року № 367/03-06 «Про проведення певних заходів щодо реорганізації відділів державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції та утворення на базі нових відділів» виконавче провадження № 46495077 підлягає передачі від Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції до новоутвореного Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції (Постанова про передачу виконавчого провадження від 17.09.2015 ВП № 46495077).

Постановою ДВС від 13.10.2015р. прийнято до виконання виконавче провадження № 46495077 з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області № 916/2800/13 виданого 14.03.2014 року про стягнення з ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «Соцкомтранстермінал» на користь Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» грошової суму у розмірі 13735,23 грн.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» ( далі Закон) державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Публічне акціонерне товариство «Одесагаз» вважає, що бездіяльність державного виконавця є незаконною.

Відповідно до ч. 2. ст. 1 Закону України «Про державну виконавчу службу» завданням державної виконавчої служби є своєчасне, неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 11.02.2015 року ВП № 46495077, та на підставі ст. 25 вказаного Закону державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувана державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

За ст. 57 Закону постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження виноситься державним виконавцем не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання рішення (якщо така постанова не виносилася під час відкриття виконавчого провадження) та не пізніше наступного робочого дня із дня виявлення майна.

Боржник повинен був сплати у добровільному порядку протягом 7 днів суму стягнення, але не виконав вимоги постанови, і відповідно державний виконавець повинен був винести постанови про накладення арешту на майно та кошти божника.

Скаржник зазначає, що в супереч вимогам Закону державний виконавець не виніс відповідні постанови про накладення арешту на кошти та майно боржника та відповідно не наклав арешт на рахунки та майно боржника, чим порушив права та законні інтереси ПАТ «Одесагаз».

За т. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 11 Закону державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Державний виконавець в порушення вимог даної норми закону належним чином не виконані його посадові обовязки, - а саме своєчасно не винесені постанови про накладення арешту на кошти та майно божника.

Станом на день подачі вказаної скарги, рішення суду у справі № 916/2800/13 не виконане, заборгованість не стягнута, арешт на майно і рахунки боржника досі не накладено.

Враховуючи викладене скаржник просить вказану скаргу задовольнити.

Представники боржника та ДВС у засідання суду (з чотирьох що відбулись) не зявились. Пояснення з приводжу скарги не надали.

Розглянувши подану скаргу, матеріали справи, вислухавши представника скаржника, проаналізувавши приписи чинного законодавства, що регулює питання розгляду скарг на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів, надані скаржником докази, господарський суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу (ГПК) України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими і речовими доказами, висновками судових експертів.

За правилом ст. 33 ГПК України кожна сторона доводить ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до ст.121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно п. 9.13 Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України, - За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд :

- або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною,

- або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій,

- або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав,

- або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

16 березня 2016р. до господарського суду Одеської області надійшло клопотання скаржника про долучення до матеріалів справи № 916/2800/13 витягу (інформації) про виконавче провадження № 46495077 від 16.03.2016р. з Єдиного державного реємстру виконавчих проваджень, з якого вбачається, що ВП № 46495077 завершено на підставі п.5 ч.1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», з приводу чого винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 24.02.2016р.

Таким чином, відсутність на виконанні у ДВС наказу господарського суду Одеської області від 14.03.2014р. по справі № 916/2800/13 унеможливлює суд задовольнити вимоги скаржника, оскільки виконавче провадження з приводу виконання вказаного наказу завершене.

Враховуючи викладене господарський суд вважає за необхідне відхилити скаргу ПАТ "ОДЕСАГАЗ".

Враховуючи викладене і, керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

у х в а л и в :

Скаргу (вх. ГСОО № 2-575/16) Публічного акціонерного товариства "ОДЕСАГАЗ" на бездіяльність Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції в порядку ст. 121-2 ГПК України по справі № 916/2800/13 - відхилити.

Повний текст ухвали складено та підписано 04 травня 2016 р.

Суддя М.І. Никифорчук