УХВАЛА

18.04.2016Справа № 910/21291/15

Суддя Плотницька Н.Б., розглянувши скаргу Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування" на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві, у справі

за позовом Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування"

до Приватного акціонерного товариства "Українська пожежно-страхова компанія"

про стягнення 4 544 грн 70 коп.

Представники сторін:

від стягувача: не з'явився

від боржника (скаржника): не з'явився

від ВДВС Подільського РУЮ в місті Києві: не з'явився

встановив:

17.08.2015 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування" з вимогами до Приватного акціонерного товариства "Українська пожежно-страхова компанія" про стягнення 4 544 грн 70 коп.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 27.10.2015 у справі № 910/21291/15 позовні вимоги задоволено повністю, з Приватного акціонерного товариства "Українська пожежно-страхова компанія" на користь Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування" стягнуто 4 544 грн 70 коп. сплаченого страхового відшкодування та 1 827 грн 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

13.11.2015, на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 27.10.2015 у справі 910/21291/15, видано наказ.

24.03.2016 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування" надійшла скарга на бездіяльність органу Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції, відповідно до якої скаржник просить суд визнати неправомірною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції по виконанню рішення Господарського суду міста Києва від 27.10.2015 у справі № 910/21291/15; зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції перерахувати стягнені з Приватного акціонерного товариства "Українська пожежно-страхова компанія" на користь Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування" на виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/21291/15 від 13.11.2015.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.03.2016 скаргу Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування" на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві призначено до розгляду на 18.04.2016.

11.04.2016 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від Приватного акціонерного товариства "Українська пожежно-страхова компанія" надійшли пояснення по скарзі.

Представники стягувача (заявника), боржника та Відділу державної виконавчої служби Полільського районного управління юстиції у місті Києві у судове засідання 18.04.2016 не з'явились, клопотань про відкладення розгляду скарги не подали, про причини неявки у судове засідання суд не повідомили, хоча про час, дату та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Розглянувши скаргу, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для її розгляду, суд приходить до висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

У відповідності до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього закону підлягають примусовому виконанню.

Як встановлено судом, 04.02.2016 Головним державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві Бабенко Ольгою Олександрівною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 50025714 з виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/21291/15, виданого 13.11.2015, про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Українська пожежно-страхова компанія" 4 544 грн 70 коп. сплаченого страхового відшкодування та 1 827 грн 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження боржнику надано строк для самостійного виконання рішення до 10.02.2016.

Згідно з частиною 1 статті 7 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Нормами статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно та повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець, зокрема, здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішень у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Відповідно до статті 45 Закону України "Про виконавче провадження" грошові суми, стягнуті з боржника, зараховуються державним виконавцем на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби. Стягувачу - юридичній особі стягнуті грошові суми перераховуються державним виконавцем у встановленому порядку на визначені стягувачем належні йому рахунки.

Згідно з пунктом 13.1. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012, № 512/5, органи ДВС мають відповідні рахунки в органах Державної казначейської служби України для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам у національній валюті, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках.

Пунктом 13.11. Інструкції з організації примусового виконання рішень визначено, що при надходженні коштів на депозитний рахунок органу ДВС особа, відповідальна за ведення книги, повинна не пізніше наступного робочого дня повідомити начальника органу ДВС, від якого боржника чи стягувача надійшли кошти і в якій сумі. Начальник органу ДВС на виписці з рахунку Державної казначейської служби України або банку ставить напис "ознайомлений", підпис та дату ознайомлення.

Після цього не пізніше наступного робочого дня особа, відповідальна за ведення книги, повідомляє державного виконавця про надходження депозитних сум. Державний виконавець на виписці Державної казначейської служби України або банку поряд із сумою, що надійшла на рахунок, ставить дату та підпис.

Відповідно до пункту 13.12. Інструкції у разі відсутності відомостей, яким чином проводити виплату коштів, державний виконавець повідомляє стягувача про наявність належних йому коштів та пропонує йому повідомити шляхи отримання ним коштів (через фінансові установи з обов'язковим зазначенням реквізитів для перерахування коштів або поштовим переказом із зазначенням повної адреси стягувача).

Згідно з пунктом 13.13. Інструкції після цього не пізніше ніж протягом трьох робочих днів від дня ознайомлення з інформацією про надходження коштів державний виконавець у разі достатності суми для покриття всіх вимог стягувача та наявності відомостей від стягувача про шляхи отримання ним коштів готує одне розпорядження (додатки 3, 4) (у тому числі за зведеним виконавчим провадженням), яким визначає належність указаних коштів та спосіб перерахування стягувачу, яке затверджується начальником органу ДВС із зазначенням дати та скріплюється печаткою органу ДВС. Указане розпорядження готується в двох примірниках, оригінал видається особі, відповідальній за ведення книги обліку депозитних сум, копія залишається у виконавчому провадженні.

Копії платіжних доручень (реєстри до платіжних доручень) про перерахування коштів стягувачам долучаються до матеріалів виконавчого провадження, яким визначено належність указаних коштів стягувачам. Підготовка розрахункових документів про перерахування коштів здійснюється особою, відповідальною за ведення книги, не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дня отримання розпорядження державного виконавця (пункти 13.14, 13.15. Інструкції).

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії платіжного доручення № 45361 від 22.02.2016 Приватне акціонерне товариство "Українська пожежно-страхова компанія" на виконання постанови про відкриття виконавчого № 50025714 від 04.02.2016 самостійно виконало наказ Господарського суду міста Києва № 910/21291/15 від 13.11.2015, а саме на рахунок Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві № 4456 перерахувало кошти у розмірі 6 371 грн 70 коп.

Проте, всупереч вищезазначених норм державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві, станом на день розгляду скарги, не проведено дій щодо перерахування Приватному акціонерному товариству "Страхова компанія "АХА Страхування" коштів, сплачених 22.02.2016 боржником на виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/21291/15 від 13.11.2015.

За своїм змістом бездіяльність є формою поведінки особи, яка полягає у невиконанні нею дій, які вона повинна була вчинити відповідно до покладених на неї посадових обов'язків і згідно з законодавством України.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, а також з інформації яка міститься в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень, державним виконавцем не були вчинені дії щодо своєчасного і повного виконання рішення.

Судом враховано рекомендації, викладені у пункті 9.13. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" щодо того, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

З огляду на вищевикладене та враховуючи те, що державний виконавець не вчинив виконавчі дії щодо своєчасного і повного виконання рішення у передбачений Законом України "Про виконавче провадження" строк, господарський суд вважає скаргу Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування" на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування" на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві задовольнити.

2. Визнати бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві по виконанню Рішення Господарського суду міста києва № 910/21291/15 незаконною.

3. Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві перерахувати кошти, стягнені з Приватного акціонерного товариства "Українська пожежно-страхова компанія" на користь Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування" на виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/21291/15 від 13.11.2015.

Суддя Н.Б. Плотницька