УХВАЛА

25.04.2016Справа № 910/5820/16

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ

"НЕРЕЙ"

до Державної пенітенціарної служби України

про визнання недійсним рішення та зобов'язання вчинити дії

Суддя - Т.Ю. Трофименко

В засіданні приймали участь:

Від позивача: Нестеришин Т.С. по довіреності № 30/03 від 30.03.2016р.

Від відповідача: Калінський С.В. по довіреності № 18/5914-пл/2-15 від 29.12.15р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "НЕРЕЙ" звернулось до Господарського суду міста Києва з вимогою до Державної пенітенціарної служби України про визнання недійсним рішення Державної пенітенціарної служби України, оформлене протоколом № 14 від 05.02.2016 року засідання комітету з конкурсних торгів Державної пенітенціарної служби України щодо перевірки відповідності пропозицій конкурсних торгів, поданих на І етап попередньої кваліфікації по закупівлі продукції рибної, свіжої, охолодженої чи замороженої (риба (путасу, сардинела) заморожена) умовам кваліфікаційної документації та зобов'язання Державної пенітенціарної служби України прийняти рішення про відповідність кваліфікаційної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "НЕРЕЙ" поданої на І (перший) етап попередньої кваліфікації по закупівлі продукції рибної, свіжої, охолодженої чи замороженої (риба (путасу, сардинела) заморожена) умовам кваліфікаційної документації та запросити Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "НЕРЕЙ" до II (другого) етапу торгів із закупівлі Державною пенітенціарною службою України продукції рибної, свіжої, охолодженої чи замороженої (риба (путасу, сардинела) заморожена).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.04.2016р. порушено провадження у справі № 910/5820/16, розгляд якої призначено у судовому засіданні на 25.04.2016 р. за участю представників сторін.

15.04.2016р., через загальний відділ діловодства господарського суду міста Києва від Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕККА» надійшло клопотання про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Клопотання мотивоване тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕККА» (ТОВ «ЛЕККА») є безпосереднім учасником конкурсних торгів, які проводились ДПтСУ, по закупівлі код 10.20.1 - продукція рибна, свіжа, охолоджена чи заморожена (продукція рибна, свіжа, охолоджена чи заморожена (риба (путасу, сардинела) заморожена);

Протоколом № 14 від 05 лютого 2016 року засідання комітету з конкурсних торгів Державної пенітенціарної служби України щодо перевірки відповідності пропозицій конкурсних торгів, поданих на І етап попередньої кваліфікації по закупівлі продукції рибної, свіжої, охолодженої чи замороженої (риба (путасу, сардинела) заморожена) умовам кваліфікаційної документації пропозиція, який, до речі, є предметом оскарження, ТОВ «ЛЕККА» була відхилена.

Рішенням 474-р/пк-ск від 14.03.2016 постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель (надалі - Колегія) розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕККА" в межах своєї компетенції та в порядку ст. 18 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» визнала факт неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «ЛЕККА»;

Протоколом № 29 від 21 березня 2016 року комітет з конкурсних торгів Державної пенітенціарної служби України ухвалив рішення, яким скасував рішення, прийняті згідно з протоколом засідання комітету з конкурсних торгів ДПтС України щодо перевірки відповідності пропозицій конкурсних торгів, поданих на І етап попередньої кваліфікації по закупівлі продукції рибної, свіжої, охолодженої чи замороженої (риба (путасу, сардинела) заморожена) умовам кваліфікаційної документації від 05.02.2016 року № 14, частково в частині: відхилення кваліфікаційних пропозицій Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕСТКАБЕЛЬ", Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕККА" та відміни процедури закупівлі оголошення про результати торгів: ВДЗ № 31 від 16.02.2016 року № оголошення: 042887 (ПХП) та запросив учасників зазначених вище на II етап торгів на Об.04.2016р.;

ТОВ «ЛЕККА» не змогло реалізувати своє відновлене право на участь у другому етапі конкурсних торгів, куди було запрошене, внаслідок винесення господарським судом міста Києва ухвали від 05.04.2016 пре забезпечення позову у справі № 910/5820/16, якою ДПтСУ було заборонено проведення певних дій щодо закупівлі код 10.20.1 - продукції рибна, свіжа, охолоджена чи заморожена (продукція рибна, свіжа охолоджена чи заморожена (риба (путасу, сардинела) заморожена)).

Таким чином, з огляду на наведені вище факти, вбачається прямий причино- наслідковий зв'язок між будь-яким рішенням господарського суду м. Києва по процедурі, оскаржується та процесуальним статусом ТОВ «ЛЕККА» у даній справі, оскільки таке рішення матиме безпосереднє значення для підприємства, як дійсного учасника другого етапу зазначених конкурсних торгів.

22.04.2016р., через загальний відділ діловодства господарського суду міста Києва від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю явки повноважного представника в судове засідання.

В даному судовому засіданні представник відповідача просив суд не розглядати подане ним клопотання про відкладення розгляду справи від 22.04.2016р., крім того представником Державної пенітенціарної служби України було подано письмовий відзив на позов.

Представники позивача та відповідача у даному судовому засіданні не заперечували проти задоволення заявлено клопотання про залучення до участі у справі третьої особи.

Розглянувши подане клопотання про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕКА», суд вважає його таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Господарського процесуального кодексу якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

За таких обставин суд приходить до висновку, що рішення господарського суду міста Києва може вплинути на права та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕКА» та вважає необхідним залучити його до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є нез'явлення в засідання представників сторін, необхідність витребування нових доказів.

На підставі викладеного, у зв`язку з залученням до розгляду справи третьої особи, неявкою відповідача, керуючись ст. ст. 27, 77, 86 ГПК України, господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Залучити до розгляду в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕКА» 03110, м. Київ, вул. Олександра Пироговського 19, корпус 4).

Відкласти розгляд справи на 16.05.16 о 12:00 год., яке відбудеться у приміщенні господарського суду м. Києва, корп. "Б", зал судових засідань № 8.

Зобов'язати позивача направити третій особі позов з додатками та надати суду докази такого направлення.

Зобов'язати третю особу надати суду письмові пояснення по суті позову.

Зобов'язати учасників справи забезпечити явку у судове засідання представника з документами, що посвідчують його особу та повноваження.

Явка уповноважених представників учасників справи у судове засідання є обов'язковою.

Суддя Т.Ю.Трофименко