ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

"07" квітня 2016 р. Справа № 911/5288/14

Розглянувши скаргу Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» від 25.01.2016 № 4-2/68 на дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області,

у справ за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Клює Сервіс Менеджмент», м. Київ

до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт, м. Бровари

про стягнення 759 098,51 грн.

суддя Кошик А.Ю.

Від позивача (стягувача): не зявився;

Від відповідача (боржника): ОСОБА_1, ОСОБА_2

Від Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області: не зявився.

встановив:

Рішенням Господарського суду Київської області від 29.01.2015 у справі № 911/5288/14 стягнуто з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Клює Сервіс Менеджмент» 63842 грн. штрафу, 43535,34 грн. пені, 7681,53 грн. інфляційних, 5614,64 грн. 3% річних та 15181,97 грн. витрат по сплаті судового збору.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.04.2015 рішення господарського суду Київської області від 29.01.2015 залишено без змін.

На виконання рішення Господарського суду Київської області 29.01.2015, яке набрало законної сили 15.04.2015, господарським судом 28.04.2015 видано відповідний наказ.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 05.11.2015 у справі № 911/5288/14 частково задоволено скаргу ДП «Укрспирт» від 10.09.2015 № 4-2/856 на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області; визнано незаконною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області щодо не направлення рекомендованою кореспонденцією постанови про відкриття виконавчого провадження від 19.05.2015 ВП № 47587978; визнано незаконною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не відкладення провадження виконавчих дій по виконавчому провадженню ВП № 47587978, визнано незаконною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області щодо не вчинення дій з передачі стягувачеві арештованих коштів ДП «Укрспирт» в рахунок самостійного повного погашення заборгованості за виконавчим документом.

26.01.2016 боржник (відповідач) - Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» звернувся до Господарського суду Київської області зі скаргою на постанову відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 28.08.2015 ВП № 47587978 про стягнення з ДП «Укрспирт» виконавчого збору.

Відповідно до змісту скарги боржник зазначає, що постанова від 28.08.2015 ВП № 47587978 про стягнення з ДП «Укрспирт» виконавчого збору прийнята з порушенням статті 28 та частини 2 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки прийнята без фактичного надання терміну на самостійне виконання рішення; ДП «Укрспирт» було подано заяву про передачу стягувачеві арештованих коштів в рахунок погашення заборгованості за виконавчим документом в 7-денний термін з моменту отримання постанови про відкриття виконавчому провадження.

Також, в скарзі викладено клопотання про відновлення строку на оскарження постанови від 28.08.2015 ВП № 47587978 про стягнення з ДП «Укрспирт» виконавчого збору в звязку закриттям Окружним адміністративним судом м. Києва 06.01.2016 провадження у справі № 826/24694/15 за адміністративним позовом ДП «Укрспирт» до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про скасування постанови від 28.08.2015 ВП № 47587978 в звязку з не поширенням юрисдикції адміністративних судів на публічно-правові спори про оскарження дій органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов, господарських судів.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 28.01.2016 № 911/52288/14 відновлено ДП «Укрспирт» строк на оскарження постанови про стягнення виконавчого збору, розгляд справи призначено на 11.02.2016.

08.02.2016 на адресу Господарського суду Київської області надійшла апеляційна скарга відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області на ухвалу Господарського суду Київської області від 05.11.2015.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 08.02.2016 № 911/52288/14 зупинено розгляд справи до повернення справи № 911/5288/14 до господарського суду Київської області.

03.03.2016 до Господарського суду Київської області повернулись матеріали справи № 911/5288/14.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 04.03.2016 № 911/52288/14 призначено розгляд справи на 17.03.2016.

Представник стягувача та Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи у судове засідання 17.03.2016 не з'явилися. Представником відповідача (боржника) подані письмові пояснення.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 17.03.2016 № 911/52288/14 відкладено розгляд справи на 07.04.2016.

Представник стягувача та Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи у судове засідання 07.04.2016 не з'явилися, письмові пояснення до суду не надали, про причини не явки не повідомили.

Дослідивши і перевіривши подані в підтвердження викладених у скарзі обставин докази, заслухавши пояснення боржника, суд встановив, що скарга ДП «Укрспирт» від 25.01.2016 № 4-2/68 на постанову відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 28.08.2015 ВП № 47587978 про стягнення з ДП «Укрспирт» 13 585 грн. 55 коп. виконавчого збору підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Згідно зі статтею 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Приписами статей 1, 2 та 6 Закону України «Про виконавче провадження» (далі-Закон) встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового

провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно статті 35 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Обставини щодо несвоєчасного отримання боржником постанови від 19.05.2015 ВП № 47587978 про відкриття виконавчого провадження та бездіяльності Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції щодо не вчинення дій з передачі стягувачеві коштів в рахунок самостійного виконання рішення встановлені ухвалою Господарського суду Київської області від 05.11.2015 у справі № 911/5288/14 та не підлягають повторному доказуванню.

Постановою Відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області від 19.05.2015 ВП № 47587978 відкрито виконавче провадження з виконання наказу Господарського суду Київської області від 28.04.2015 № 911/5288/14 про стягнення з ДП «Укрспирт» 135 855 грн. 48 коп. на користь ТОВ «Клює Сервіс Менеджмент».

Пунктом 2 постанови про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем встановлений 7-денний термін на самостійне виконання рішення з моменту відкриття виконавчого провадження.

Постановою від 28.07.2015 виконавче провадження ВП № 47587978 прийнято до виконання відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

Постанова про відкриття виконавчого провадження від 19.05.2015 ВП № 47587978 отримана ДП «Укрспирт» 27.08.2015.

Філією Тернопільське обласне управління АТ «Ощадбанк» на запит ДП «Укрспирт» від 17.07.2015 № 01-11/174 листом від 31.07.2015 № 27-06/023/1604 повідомлено про арешт на рахунках ДП «Укрспирт» в розмірі 16 934 612 грн. 25 коп.

Згідно виписки станом на 27.08.2015 (отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження) на рахунку ДП «Укрспирт» № 6431 в Філії Тернопільське обласне управління АТ «Ощадбанк» перебували кошти в сумі 8 620 090 грн. 46 коп.

До відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області 28.08.2015 ДП «Укрспирт» подано заяву від 27.08.2015 № 4-2/791 про відкладення провадження виконавчих дій на 7-днів в звязку з несвоєчасним отриманням постанови про відкриття виконавчого провадження та самостійне виконання рішення шляхом передачі стягувачеві арештованих коштів ДП «Укрспирт», що містяться на рахунку в філії-Тернопільське відділення АТ «Ощадбанк» шляхом списання коштів на депозитний рахунок відділу та подальшим їх перерахуванням стягувачеві.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 05.11.2015 у справі № 911/5288/14 визнано незаконною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не відкладення провадження виконавчих дій по виконавчому провадженню ВП № 47587978 та не вчинення дій з передачі стягувачеві арештованих коштів ДП «Укрспирт» в рахунок самостійного повного погашення заборгованості за виконавчим документом.

Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області 28.08.2015 прийнято постанову ВП № 47597978 про стягнення з ДП «Укрспирт» 13 585 грн. 55 коп.

Платіжним дорученням від 14.09.2015 № 45601420/6 з рахунку, визначеного ДП «Укрспирт», проведено списання коштів в розмірі 4 361 433 грн. 87 коп. виконавчого збору.

Розпорядження від 22.09.2015 № 47587978/6 за рахунок коштів в розмірі 4 361 433 грн. 87 коп., що надійшли 15.09.2015 на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні наказу № 911/5288/14, відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області перераховано ТОВ «Клює Сервіс Менеджмент» кошти в сумі 135 855 грн. 45 коп. та перераховані до ГУ ДКСУ у м. Києві кошти виконавчого збору в сумі 13 585 грн. 55 коп.

Постановою від 06.10.2015 ВП № 47587978 виконавче провадження закінчено на підставі пункту 8 частини 1 статті 49 Закону України «Про виконавче провадження» в звязку з фактичним виконанням рішення згідно з виконавчим документом.

Згідно частини 2 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження», у разі якщо при відкритті виконавчого провадження державним виконавцем накладено арешт на майно та кошти боржника, боржник за погодженням з державним виконавцем має право у строк до початку примусового виконання рішення реалізувати належне йому майно чи передати кошти в рахунок повного або часткового погашення боргу за виконавчим документом. У разі продажу майна боржника покупець цього майна повинен внести кошти за придбане майно на рахунок органу державної виконавчої служби у строк до початку примусового виконання рішення. Після внесення покупцем коштів арешт з проданого майна боржника знімається за постановою державного виконавця.

Згідно частини 1 статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню чи поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом.

Згідно з ч. 2 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується також у разі перерахування коштів стягувачу у випадку, передбаченому частиною другою статті 27 цього Закону.

Згідно з п. 3.6. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, у разі якщо державним виконавцем при відкритті виконавчого провадження накладено арешт на майно, в тому числі на кошти боржника, до закінчення строку для самостійного виконання, боржник може запропонувати державному виконавцю списати кошти, необхідні для виконання рішення, з його рахунку та зарахувати їх на відповідний рахунок органу ДВС з подальшим перерахуванням стягувачу.

У разі надходження відповідного звернення боржника державний виконавець невідкладно готує платіжні вимоги про примусове списання коштів з рахунку боржника та направляє до банку.

Згідно правової позиції Вищого господарського суду України в постанові від 02.12.2015 року справа №38/146, сторона виконавчого провадження, яка не була повідомлення належним чином про відкриття виконавчого провадження, не володіє інформацією стосовно руху виконавчого провадження та строків для добровільного виконання судового рішення, у звязку з чим у боржника відсутня можливість здійснення своєчасного добровільного виконання судового рішення та планування майбутніх витрат. Таким чином, після спливу строку, наданого боржнику на добровільне виконання рішення суду та перед винесенням постанови про стягнення виконавчого збору, державний виконавець мав пересвідчитися в отриманні боржником постанови про відкриття виконавчого провадження та в тому, що судове рішення не виконано боржником добровільно.

Як визначено п. 20 Постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 26.12.2003 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження»), відповідно до статей 45, 46 Закону N 606-XIV витрати виконавчого провадження та виконавчий збір стягуються за постановою державного виконавця з боржника, якщо останній не виконав рішення добровільно в установлений для цього строк і воно було виконане примусово.

Суд може визнати стягнення виконавчого збору необґрунтованим, якщо встановлений державним виконавцем строк для добровільного виконання рішення не узгоджувався зі строками, встановленими в ч. 2 ст. 24 Закону N 606-XIV, і був нереальним.

Беручи до уваги факт отримання ДП «Укрспирт» постанови про відкриття виконавчого провадження 27.08.2015 після закінчення встановленого державним виконавцем терміну на самостійне виконання рішення та те, що ДП «Укрспирт» в 7-денний термін з моменту отримання постанови про відкриття виконавчого провадження - 28.08.2015 подано заяву від 27.08.2015 № 4-2/791 про самостійне виконання рішення шляхом передачі стягувачеві арештованих коштів ДП «Укрспирт», суд дійшов до висновку, що постанова від 28.08.2015 ВП № 47597978 про стягнення з ДП «Укрспирт» 13 585 грн. 55 коп. виконавчого збору прийнята з порушенням вимог частини 2 статті 27 та частин 1, 2 статті 28 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно пункту 19.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 10.12.2012 № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов, господарських судів України», за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Керуючись статтями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, статтями 27, 31, 35, 50 Закону України «Про виконавче провадження» суд, -

ухвалив

1. Скаргу Державного підприємства «Укрспирт» від 26.01.2016 № 4-2/68 на дії Управління держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у київській області задовольнити.

2. Скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 28.08.2015 ВП № 47587978 про стягнення з Державного підприємства «Укрспирт» 13 585 грн. 55 коп. виконавчого збору.

3. Визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області щодо стягнення з Державного підприємства «Укрспирт» виконавчого збору відповідно до розпорядження від 22.09.2015 № 46980218/6.

Суддя А.Ю. Кошик