ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"11" квітня 2016 р.Справа № 916/2074/15

За позовом: Заступника Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Хлібодарська селищна рада Біляївського району Одеської області

До відповідача:Товариства з обмеженою відповідальністю „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар

Про розірвання договору оренди землі, звільнення земельної ділянки та стягнення заборгованості

Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від прокуратури: ОСОБА_1 - згідно посвідчення ; ОСОБА_2- згідно посвідчення

Від позивача : ОСОБА_3- згідно довіреності №01/01-08/440 від 02.03.2016р.

Від третьої особи: ОСОБА_4- згідно довіреності від 28.10.2015р.

Від відповідача: ОСОБА_5- згідно довіреності від 16.11.2015р.

В засіданні брали участь:

Від прокуратури: ОСОБА_1 - згідно посвідчення

Від позивача : ОСОБА_3- згідно довіреності №01/01-08/440 від 02.03.2016р.

Від третьої особи: ОСОБА_4- згідно довіреності від 28.10.2015р.

Від відповідача: не зявився

Суть спору: Заступник Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області та Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Головного управління Міндоходів в Одеській області звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю (далі- ТОВ) „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар про стягнення заборгованості з орендної плати , розірвання договору оренди земельної ділянки та зобовязання звільнити земельну ділянку.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.05.2015р. прийнято позовну заяву до розгляду, справі присвоєно №916/2074/15.

Рішенням господарського суду Одеської області від 04.08.2015р. припинено провадження у справі в частині позовних вимог заступника Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Головного управління Міндоходів в Одеській області до ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар про стягнення заборгованості у сумі 53 594 грн. 66 коп., розірвання договору оренди земельної ділянки та зобовязання звільнити земельну ділянку; залишено без розгляду позовні вимоги заступника Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про стягнення заборгованості у сумі 53 594 грн. 66 коп.; відмовлено у задоволенні позовних вимог заступника Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області до ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобовязання звільнити земельну ділянку; стягнуто з Біляївської районної державної адміністрації Одеської області на користь Державного бюджету України судовий збір у сумі 1 218 грн.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 29.10.2015р. рішення господарського суду Одеської області від 04.08.2015р. у справі №916/2074/15 у частині залишення позову без розгляду, відмови у задоволенні позовних вимог та стягнення судового збору з Біляївської районної державної адміністрації Одеської області скасовано. Задоволено позовні вимоги заступника Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області до ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар про стягнення заборгованості з орендної плати у сумі 53 594 грн. 66 коп., розірвання договору оренди земельної ділянки та зобовязання її звільнити; стягнуто з ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар на користь Біляївської районної державної адміністрації Одеської області заборгованість з орендної плати за землю у сумі 53 594 грн. 66 коп. ; розірвано договір оренди земельної ділянки загальною площею 56,74 га, яка розташована на території Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 20.03.2012р. між Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області та ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар , зареєстрований у Відділі Держкомзему У Біляївському районі Одеської області 23.03.2012р. за №01722; зобовязано ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар повернути у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому було одержано в оренду земельну ділянку загальною площею 56,74 га до земель запасу Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області (за межами населеного пункту); стягнуто з ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар на користь Державного бюджету України судовий збір у сумі 3 045 грн. та у сумі 1 522 грн. В іншій частині рішення залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 26.01.2016р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 29.10.2015р. та рішення господарського суду Одеської області від 04.08.2015р. у справі №916/2074/15 в частині позовних вимог, предявлених в інтересах Біляївської районної державної адміністрації Одеської області скасовано та в цій частині справу направлено на новий розгляд до господарського суду Одеської області.

Розпорядженням керівника апарату №179 від 11.06.2016р. „Щодо призначення повторного автоматичного розподілу судової справи призначено повторний автоматичний розподіл справи №916/2074/15 та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено суддю Рога Н.В. для розгляду справи №916/2074/15. Ухвалою від 15.02.2016р. справу №916/2074/15 в частині позовних вимог, предявлених в інтересах Біляївської районної державної адміністрації Одеської області , прийнято до розгляду суддею Рога Н.В.

Представник прокуратури на позовних вимогах наполягає та просить суд задовольнити позов.

Позивач позов прокурора підтримує у повному обсязі та просить суд його задовольнити .

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 01.10.2015р. залучено до участі у справі у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Хлібодарську селищну раду Біляївського району Одеської області. При повторному розгляді справи третя особа позов заступника прокурора та позицію у справі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області підтримує повністю, просить суд задовольнити позов.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву та доповненнях до нього.

15 березня 2016р. позивачем у справі- Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області на підставі ст.38 ГПК України до суду було надано клопотання про витребування доказів, а саме: витребування у ДПІ у Біляївському районі Головного управління ДФС в Одеській області актів перевірок ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар щодо несвоєчасної сплати за землю за договором оренди земельної ділянки, укладеним 20.03.2012р. між Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області та ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар; податкових вимог та повідомлень- рішень , направлених ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар щодо оплати заборгованості з орендних платежів та штрафних санкцій за зазначеним Договором; виписки з інтегрованої картки ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар за період з 20.03.2012р. по 01.03.2016р. в частині сплати плати за землю ; інформації про зарахування платежів ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар в рахунок погашення заборгованості , стягнутих на виконання рішень судів.

Зазначене клопотання залишено судом без задоволення, адже, відповідно до ст.38 ГПК України сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, що перешкоджають його наданню; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація; 4) обставини, які може підтвердити цей доказ. Але, позивачем не доведено неможливість самостійного надання зазначених ним у якості доказів документів.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та прокуратури, суд встановив:

20 березня 2012 р. між Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області (Орендодавець) та ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар (Орендарі) , на підставі розпорядження Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 13.01.2012р. №19/2012, був укладений Договір оренди земельної ділянки , згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у довгострокове платне користування терміном на 49 років земельну ділянку сільськогосподарського призначення, загальною площею 56,7400 га (кадастровий номер :01:001:0013), розташовану на території Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області (за межами населеного пункту), для розміщення інфраструктури оптового ринку сільськогосподарської продукції .

У той же день, 20.03.2012р. земельну ділянку було передано Орендарю за актом приймання-передачі.

Договір зареєстровано у відділі Держкомзему у Біляївському районі Одеської області 23.03.2012р. за №01722.

Відповідно до розділу Договору „Орендна плата орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі: на нормативний період будівництва 3% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 514 920 грн. 68 коп. орендної плати за один рік; - після вводу обєкта в експлуатацію -3% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки , що становить 2 574 603 грн. 38 коп. орендної плати в рік. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації , визначених законодавством. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (у гривнях) за базовий податковий період , який дорівнює календарному місяцю, щомісяця на протязі 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця , на зазначений у Договорі рахунок. Орендар не звільняється від орендної плати і сплачує її незалежно від результатів господарської діяльності.

Згідно п.26 Договору Орендодавець має право вимагати від Орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Заступник Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області зазначає, що Орендар- ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар не виконує належним чином свої зобовязання за Договором оренди земельної ділянки від 20.03.2012р. щодо своєчасної та у повному обсязі сплати орендної плати, що підтверджується , зокрема, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2014р. у справі №815/226/15 за позовом Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Головного управління Міндоходів в Одеській області до ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар про стягнення заборгованості в розмірі 94 317 грн. 42 коп. (заборгованість по орендній платі за землю за період з 30.09.2014р. по 31.10.2014р. ) ; постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2015р. у справі №815/756/15 за позовом Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Головного управління Міндоходів в Одеській області до ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар про стягнення заборгованості у сумі 118 285 грн. 92 коп. ( у тому числі заборгованість по орендній платі за землю у сумі 85 820 грн. 12 коп. за серпень- вересень 2014р.).

Крім того, за наявною станом на дату подачі позову інформацією ( 20.05.2015р.) , ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар з лютого 2015р. орендну плату за землю не здійснювало та має заборгованість по сплаті орендної плати за лютий 2015р. у сумі 53 594 грн. 66 коп.

Заступник Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області зазначає, що відповідно до ст..288.1 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за землю є договір оренди земельної ділянки . Згідно ст..288.2 цього Кодексу платником орендної плати є орендар земельної ділянки. При цьому, згідно ст..288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Крім того, заступник Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області зазначає, що ст..193 Господарського Кодексу України, ст.526 Цивільного Кодексу України передбачено, що субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

З урахуванням зазначеного, заступник прокурора вважає, що ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар прийнявши на себе зобовязання щодо сплати орендної плати за землю у встановленому Договором розмірі та у встановлені Договором строки повинен виконувати його належним чином.

Заступник Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області також зазначає, що згідно ст.15 Закону України „Про оренду землі умови щодо орендної плати із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, а також щодо використання та цільового призначення земельної ділянки є істотними умовами договору. Відповідно до ст.24 цього ж Закону орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасної сплати орендної плати та використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди. Згідно ст. 32 Закону України „Про оренду землі на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обовязків, передбачених ст.ст.24 і 25 цього закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до ч.2 ст.651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору , коли внаслідок завданої шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Невиконання зобовязань щодо сплати орендної плати заступник прокурора вважає істотним порушенням договору, так як укладаючи Договір оренди земельної ділянки від 20.03.2012р. Біляївська райдержадміністрація у першу чергу розраховувала на отримання орендної плати .

Відповідно до п.36 Договору дія Договору припиняється шляхом його розірвання , зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором.

За умовами п.19 Договору після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

З урахуванням зазначеного, заступник Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області просить суд розірвати Договір оренди земельної ділянки , укладений 20.03.2012р. між Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області та ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар щодо земельної ділянки загальною площею 56,7400 га , що розташована на території Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області (за межами населеного пункту) ; зобовязати ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар повернути до земель запасу Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області, у стані не гіршому порівняно з тим, у якому було одержано в оренду , земельну ділянку загальною площею 56,7400 га, вартістю 17 164 022 грн. , що розташована на території Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області (за межами населеного пункту); стягнути з ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар на користь Біляївської районної державної адміністрації Одеської області заборгованість по орендній платі за землю у сумі 53 594 грн. 66 коп.

В обгрунтування подачі позову в інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області заступник прокурора зазначає, що згідно з п.2 ст. 121 Конституції України на Прокуратуру України покладається представництво інтересів громадян або держави в суді у випадках, визначених законом. Зазначене конституційне положення знайшло своє відображення в Законі України "Про прокуратуру", де зазначено, що прокуратура виконує функцію представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Ч.1 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, в якій визначено підстави порушення справ у господарському суді, відносить до таких підстав позовні заяви прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Відповідно до положень ч.3 цієї статті прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Як зазначено в п. 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 р. N 3-рп/99 (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді), „інтереси держави є оціночним поняттям , прокурор або його заступник у кожному випадку самостійно визначає, в чому саме полягає порушення інтересів держави в конкретних правовідносинах , які підлягають вирішенню в судовому порядку. Інтереси держави можуть повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів , державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з частковою державною власністю у статутному фонді. Проте держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й у діяльності приватних підприємств, товариств. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інш.) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності України, гарантування її державної, економічної безпеки, захист прав усіх субєктів права власності та господарювання. При цьому, поняття "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах", що міститься в частині другій статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України, означає орган, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованої на захист інтересів держави. Відповідно до п. 2 резолютивної частини зазначеного Рішення Конституційного Суду України під поняттям "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах", зазначеним у частині другій ст. 2 Арбітражного процесуального кодексу України, потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Заступник прокурора зазначає, що своєчасна сплата податків, зборів, орендної плати за землю є обовязком всіх субєктів господарської діяльності. Ненадходження таких платежів перешкоджає виконанню передбачених бюджетами соціальних програм, гарантованих Конституцією України та чинним законодавством. Саме зазначене обумовило необхідність представництва інтересів держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області у даній справі.

Крім того, заступник прокурора Одеської області зазначив, що згідно ст..121 Конституції України, ст. ст.1, 7 Закону України „Про прокуратуру прокуратура України становить єдину систему , яка забезпечується єдин6ими засадами організації і діяльності , порядком організаційного забезпечення тощо. На підставі ст..12 Закону та наказу Генерального прокурора України від 23.09.2015р. №87-ш створено місцеві прокуратури та припинено діяльність шляхом реорганізації міських, районних та міжрайонних прокуратур. Територіальна юрисдикція місцевих прокуратур визначена додатком до Закону, відповідно до якого територіальна юрисдикція Іллічівськом місцевої прокуратури розповсюджується у т.ч на Біляївський р-н Одеської області. При цьому, відповідно до ст..15 Закону прокурори в Україні мають єдиний статус незалежно від місця прокуратури в системі прокуратури України чи посади , яку прокурор обіймає.

Позивач- Біляївська районна державна адміністрація Одеської області повністю підтримує позицію заступника Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області, викладену у даному позові, та додатково зазначає, що за розрахунком позивача заборгованість ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар з орендної плати за землю станом на 01.03.2016р. становить 621 315 грн. 11 коп. При цьому, позивач наполягає на систематичному невиконанні відповідачем свого зобовязання щодо сплати орендної плати, що підтверджується наявними у матеріалах справи довідками ДПІ у Біляївському районі Одеської області від 02.03.2016р. за №2106/10/15-09-12-00, від 21.03.2016р. за №2749/9/17-01; випискою про надходження коштів на розрахунковий рахунок Хлібодарської селищної ради , наданої листом Управління Державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області від 21.03.2016р. за №02-06/321.

Крім того, позивач зазначив, що згідно довідок ДПІ у Біляївському районі Одеської області від 02.03.2016р. за №2106/10/15-09-12-00 , від 21.03.2016р. за №2749/9/17-01 ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар не подало податкові декларації з плати за землю на 2015 рік та на 2016 рік , у звязку з чим у розрахунку орендної плати за землю відсутні дані щодо дійсного розміру заборгованості з орендної плати за землю за 2015р. та 2016р.

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору- Хлібодарська селищна рада , повністю підтримує позицію прокуратури та позивача у справі.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що за весь час дії Договору станом на 01.03.2016р. він сплатив 1 667 510 грн. , а платіжним дорученням №49 від 08.04.2016р. він сплатив орендну плату за лютий 2015р. у сумі 53 594 грн. 66 коп. , яка була визначена як сума заборгованості за позовом заступника Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області у дані справі.

Крім того, відповідач зазначив, що відповідно до п.36 Договору оренди земельної ділянки від 20.03.2012р. він припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором, та в наслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. При цьому, до обовязків Орендаря, встановлених п.29 Договору відноситься: приступити до використання земельної ділянки після державної реєстрації договору та передачі земельної ділянки Орендарю; - додержуватись встановлених щодо обєкту оренди обмежень (обтяжень) в обсязі, передбаченому законом та договором оренди землі; у пятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки надати копію договору відповідному органу державної податкової служби. Відповідач зазначає, що всі, передбачені цим пунктом Договору обовязки він виконує належним чином, у звязку з чим відсутні підстави для розірвання Договору оренди земельної ділянки від 20.03.2012р.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України „Про оренду землі орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. За таких обставин, на думку відповідача, несвоєчасне внесення орендної плати не є підставою для припинення договору шляхом його розірвання.

За приписами ст..141 Земельного кодексу України однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати. Заступником прокурора та позивачем до матеріалів справи не надано доказів систематичного порушення ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар умов Договору оренди земельної ділянки від 20.03.2012р. щодо сплати орендної плати.

Розглянувши матеріали справи, на підставі чинного законодавства України, суд доходить до такого висновку:

Згідно ст.13 Конституції України земля є обєктом права власності Українського народу. Відповідно до ст.1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством , що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до ст.. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

За приписами ст.. 96 цього Кодексу землекористувачі зобов'язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про оренду землі оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст.15 Закону України „Про оренду землі умови щодо орендної плати із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, а також щодо використання та цільового призначення земельної ділянки є істотними умовами договору.

Згідно ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення , зміну або припинення цивільних прав та обовязків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними , та умови, які є обовязковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст.628 Цивільного кодексу України). Відповідно до ст.629 цього ж Кодексу договір є обовязковим для виконання сторонами.

Як вбачається з матеріалів справи, 20 березня 2012 р. між Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області (Орендодавець) та ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар (Орендарі) , на підставі розпорядження Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 13.01.2012р. №19/2012, був укладений Договір оренди земельної ділянки , згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у довгострокове платне користування терміном на 49 років земельну ділянку сільськогосподарського призначення , загальною площею 56,7400 га (кадастровий номер :01:001:0013), розташовану на території Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області (за межами населеного пункту), для розміщення інфраструктури оптового ринку сільськогосподарської продукції .

У той же день, 20.03.2012р. земельну ділянку було передано Орендарю за актом приймання-передачі. Договір зареєстровано у відділі Держкомзему у Біляївському районі Одеської області 23.03.2012р. за №01722.

Відповідно до розділу Договору „Орендна плата орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі: на нормативний період будівництва 3% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 514 920 грн. 68 коп. орендної плати за один рік ; - після вводу обєкта в експлуатацію -3% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки , що становить 2 574 603 грн. 38 коп. орендної плати в рік. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації , визначених законодавством. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (у гривнях) за базовий податковий період , який дорівнює календарному місяцю, щомісяця на протязі 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця , на зазначений у Договорі рахунок. Орендар не звільняється від орендної плати і сплачує її незалежно від результатів господарської діяльності.

Статтею 193 Господарського Кодексу України, ст.526 Цивільного Кодексу України передбачено, що субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст.24 Закону України „Про оренду землі орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасної сплати орендної плати та використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.

Отже, при укладанні Договору ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар прийняло на себе зобовязання щодо сплати орендної плати у встановленому Договором розмірі та порядку, яке мало виконувати належним чином. Але, як вбачається з матеріалів справи, своїх зобовязань щодо своєчасної та у повному обсязі оплати орендної плати за користування земельною ділянкою ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар не виконало.

Згідно листа ДПІ у Біляївському районі Головного управління ДФС в Одеській області від 21.03.2016р. за №2749/9/17-01 на адресу Біляївської райдержадміністрації , за постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2014р. по справі №815/6577/14 з ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар стягнуто податковий борг по орендній платі за землю за період з 02.03.2014р. по 18.06.2014р. в сумі 170 125 грн. 08 коп. В рахунок погашення зазначеного боргу ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар сплачено 170 125 грн. 08 коп. згідно платіжного доручення №39 від 01.03.2016р. За постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2015р. по справі №815/226/15 з ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар стягнуто податковий борг по орендній платі за землю за період з 05.11.2014р. по 05.11.2014р. в сумі 94 317 грн. 42 коп., який складався з заборгованості по орендній платі у сумі 85 820 грн. 12 коп. та пені у сумі 8 497 грн. 30 коп. В рахунок погашення зазначеної заборгованості ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар сплачено 9 317 грн. 42 коп. згідно платіжного доручення №40 від 01.03.2016р. За постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2015р. по справі №815/756/15 з ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар стягнуто податковий борг по орендній платі за землю за період 30.11.2014р. по кінець 2014р. в сумі 118 285 грн. 92 коп. , який складався з заборгованості по орендній платі за землю у сумі 85 820 грн. 12 коп., штрафу у усім 3 000 грн. та пені у сумі 465 грн. 80 коп. В рахунок погашення зазначеної заборгованості ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар було сплачено 118 285 грн. 92 коп. згідно платіжного доручення №41 від 01.03.2016р. Крім того, ДПІ у Біляївському районі Головного управління ДФС в Одеській області повідомило, що ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар не подано податкової декларації з плати за землю на 2015 рік та на 2016 рік , у звязку з чим за 2015-2016 роки податкові зобовязання по орендній платі за землю не виникали та відповідно податковий борг за ці роки не утворювався. При цьому, згідно Договору оренди від 20.03.2012р. річний розмір орендної плати за землю становить : на 2015р. з урахуванням коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, розрахованого відповідно до п.289,2 ст.289 Податкового кодексу України 643 135 грн. 93 коп. (щомісячний розмір орендної плати 53 594 грн. 66 коп.), на 2016р. 921 613 грн. 79 коп. (щомісячний розмір орендної плати 76 801 грн. 15 коп.).

Крім того, слід зауважити, що згідно виписки про надходження коштів на р/р 0113 до Хлібодарської селищної ради по коду бюджетної класифікації доходів 18010600 орендна плата з юридичних осіб за період з 20.03.2012р. по 16.03.2016р.. наданої управлінням державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області починаючи з 2014р. ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар стало сплачувати орендну плату за землю . згідно договору оренди земельної ділянки від 20.03.2012р. з порушенням строків оплати. передбачених умовами цього договору. Зокрема, орендну плату за лютий 2015р. відповідачем було сплачено лише у березні 2016р. ( під час розгляду даної справи); орендну плату за грудень 2014р. було сплачено лише 27.08.2015р.; орендну плату за червень 2014р. сплачено 30.08.2015р. У більшості ж платіжних доручень взагалі не зазначено, за який місяць сплачується орендна плата , та сплата здійснена частково.

При цьому, сплату орендної плати на підставі постанов Одеського окружного адміністративного суду не можна вважати належним виконанням умов Договору оренди земельної ділянки від 20.03.2012р., так як у даному випадку мова йде про виконання рішення суду , а не про своєчасну сплату орендної плати.

Відповідно до п.36 Договору дія Договору припиняється шляхом його розірвання , зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором.

Законодавець у ст. 32 Закону України „Про оренду землі передбачив, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обовязків, передбачених ст.ст.24 і 25 цього закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до ч.2 ст.651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору , коли внаслідок завданої шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Невиконання зобовязань щодо сплати орендної плати у даному випадку є істотним порушенням договору, так як укладаючи Договір оренди земельної ділянки від 20.03.2012р. Орендодавець у першу чергу розраховував на отримання орендної плати .

За таких обставин, обгрунтованою та такою , що підлягає задоволенню є вимога заступника Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області щодо розірвання Договору оренди земельної ділянки , укладеного 20 березня 2012 р. між Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області та товариством з обмеженою відповідальністю „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення , загальною площею 56,7400 га (кадастровий номер :01:001:0013), розташованої на території Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області (за межами населеного пункту) , зареєстрованого у відділі Держкомзему у Біляївському районі Одеської області 23.03.2012р. за №01722.

Згідно ст. 34 Закону України „Про оренду землі у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

За умовами п.19 Договору після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

За таких обставин, обгрунтованою та такою , що підлягає задоволенню є вимога заступника Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області щодо зобовязання ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар повернути до земель запасу Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області земельну ділянку сільськогосподарського призначення , загальною площею 56,7400 га (кадастровий номер :01:001:0013), розташовану на території Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області (за межами населеного пункту).

Що стосується вимоги щодо стягнення заборгованості по орендній платі за землю у сумі 53 584 грн. 66 коп. за лютий 2015р., то у цій частині провадження у справі підлягає припиненню у звязку із відсутністю предмету спору ( п.1-1 ст.80 ГПК України) у звязку із сплатою відповідачем зазначеної суми боргу, що підтверджується платіжним дорученням №49 від 08.04.2016р.

Згідно ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. У відповідності до ст.32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського суду.

Відповідно до ст.43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному , повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Судові витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача відповідно до ст.ст.44, 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 44, 49, п.1-1 ст.80 , ст.ст. 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву заступника Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області - задовольнити частково.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки , укладений 20 березня 2012 р. між Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області та товариством з обмеженою відповідальністю „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення , загальною площею 56,7400 га (кадастровий номер :01:001:0013), розташованої на території Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області (за межами населеного пункту) , зареєстрований у відділі Держкомзему у Біляївському районі Одеської області 23.03.2012р. за №01722.

3. Зобовязати товариство з обмеженою відповідальністю „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар (Одеська обл., м.Біляївка, вул.Леніна, 136, ) повернути до земель запасу Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області (Одеська обл., Біляївський р-н, смт.Хлібодарське, дор.Маяцька, 20, ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення , загальною площею 56,7400 га (кадастровий номер :01:001:0013), вартістю 17 164 022 грн., розташовану на території Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області (за межами населеного пункту).

4. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Ринок сільськогосподарської продукції „Гектар (Одеська обл., м.Біляївка, вул. Леніна, 136, ) на користь Державного бюджету України (№ рахунку 3008; Отримувач: УК у м. Одесі/Приморський район; Код отримувача ; Банк отримувача: ГУ ДКСУ в Одеській області; МФО: 828011; Код класифікації: 22030001; Код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997) судовий збір в сумі 2 756 грн.

5. У частині позовних вимог щодо стягнення заборгованості у сумі 53 594 грн. 66 коп. провадження у справі припинити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 18 квітня 2016р.

Суддя Н.В. Рога