ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА
20 квітня 2016 року Справа № 912/952/16

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Балика В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Кіровоградської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області

до відповідача: Кіровоградської міської ради

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 ,

про визнання недійсним та скасування рішення

за участю представників:

від позивача - Панасенко І.Б., довіреність від 29.10.2015 № 138;

від відповідача - Чорноконь І.В., довіреність від 03.12.2015 № 225-МР/з;

від третьої особи - участі не брали;

ВСТАНОВИВ:

Кіровоградською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Кіровоградській області подано до Господарського суду Кіровоградської області позовну заяву про визнання недійсним та скасування рішення п`ятдесят другої сесії шостого скликання Кіровоградської міської ради від 20.09.2015 № 4538 "Про передачу ОСОБА_1 безоплатно у власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 ".

Ухвалою від 14.03.2016 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 912/952/16, до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено фізичну особу ОСОБА_1 , від учасників судового процесу витребувано необхідні для вирішення спору докази.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідачем 20.04.2016 подано до господарського суду відзив на позовну заяву, за змістом якого позовні вимоги визнано з огляду на ту обставину, що управлінням земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської міської ради повідомлено міську раду, що при передачі земельної ділянки ОСОБА_1 в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0650 га наявність державного акта на право постійного користування землею, виданого на ім`я Кіровоградської ОДПІ 27.12.2001 (кадастровий номер :39:325:0001), не було враховано.

Третьою особою - ОСОБА_1 , власної позиції щодо заявлених позовних вимог суду не подано, особисту явку чи повноважного представника у судове засідання не забезпечено.

Окрім того, 20.04.2016 до Господарського суду Кіровоградської області фізичною особою ОСОБА_2 подано клопотання про залучення його до участі у справі № 912/952/16 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Вказане клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_2 у січні 2016 року набуто у власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :39:325:0073, на підставі договору купівлі-продажу від 14.01.2016, посвідченого приватним нотаріусом Кіровоградського міського нотаріального округу Драною І.В. та зареєстрованого в реєстрі за № 38.

Заявником також подано до Господарського суду Кіровоградської області копію Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна від 20.01.2016.

Клопотання подано заявником з посиланням на статтю 27 Господарського процесуального кодексу України.

Так, у відповідності до змісту вказаної статті треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов`язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов`язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.

Питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується господарським судом з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі. У вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Враховуючи предмет спору у даній справі суд дійшов висновку, що за умови задоволення позовних вимог позивача про визнання недійсним та скасування оспорюваного рішення Кіровоградської міської ради фізичну особу ОСОБА_2 може бути у майбутньому позбавлено права власності на земельну ділянку площею 0,0650 га за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :39:325:0073.

За таких обставин суд вважає підставним клопотання даної особи про залучення його до участі у господарській справі № 912/952/16 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Відтак, клопотання підлягає задоволенню.

Водночас, за результатами судового засідання у господарського суду виникла необхідність витребувати від учасників судового процесу додаткові докази для всебічного розгляду спору по суті.

Окрім того, суд вбачає необхідність витребувати додаткові докази від Управління земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища, Управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради, а також від Управління Держгеокадастру у Кіровоградському районі Кіровоградської області.

За таких обставин, враховуючи неподання учасниками судового процесу усіх витребуваних судом документів, а також необхідність витребування додаткових доказів, господарський суд не вбачає можливості розглянути спір по суті у даному судовому засіданні та відкладає розгляд справи на підставі пунктів 2, 3 частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 27, 65, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. На підставі статті 27 Господарського процесуального кодексу України допустити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 .

2. Відкласти розгляд справи до 10.05.2016 на 15:00 год.

3. Засідання провести у приміщенні господарського суду за адресою: АДРЕСА_3 .

4. Зобов`язати до дня судового засідання подати суду:

позивача: докази направлення на адресу ОСОБА_2 копії позовної заяви та доданих до неї документів в розумінні статті 56 Господарського процесуального кодексу України; докази державної реєстрації земельної ділянки площею 2668,3 кв.м в Державному земельному кадастрі; витяг з Державного земельного кадастру стосовно земельної ділянки площею 2668,3 кв.м, переданої у постійне користування позивачеві разом з кадастровим планом земельної ділянки; беззаперечні докази обставин, вказаних у позовній заяві щодо перебування земельної ділянки площею 0,0650 га по АДРЕСА_1 , у складі земельної ділянки площею 2668,3 кв.м, переданої позивачеві, зокрема надати викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрову карту (план) земельної ділянки;

відповідача: належним чином засвідчені копії усіх документів, на підставі яких приймалось спірне рішення про передачу ОСОБА_1 земельної ділянки по АДРЕСА_1 ; копії документів на підтвердження статусу ОСОБА_1 як учасника АТО, зокрема довідку з військової частини (органу, підрозділу), або від підприємств, установ, організацій, закладів, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, в складі яких проходив службу чи працював ОСОБА_1 ;

третю особу ( ОСОБА_1 ): власну письмову позицію стосовно заявлених позовних вимог; докази на підтвердження державної реєстрації земельної ділянки площею 0,0650 га по АДРЕСА_1 ; копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану) земельної ділянки, яка передавалась за спірним рішенням; копії документів на підтвердження статусу учасника АТО, зокрема довідку з військової частини (органу, підрозділу), або від підприємств, установ, організацій, закладів, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, в складі яких проходив службу чи працював ОСОБА_1 ;

третю особу ( ОСОБА_3 ): власну письмову позицію стосовно заявлених позовних вимог; викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру та кадастрову карту (план) земельної ділянки площею 0,0650 га за адресою: АДРЕСА_1 .

5. На підставі статті 65 Господарського процесуального кодексу України зобов`язати Управління земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської міської ради у термін до 05.05.2016 подати до господарського суду обґрунтовані та вичерпні пояснення щодо підстав неврахування при передачі земельної ділянки площею 0,6050 га по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 наявності Державного акта на право користування земельною ділянкою, виданого Кіровоградській ОДПІ.

6. На підставі статті 65 Господарського процесуального кодексу України зобов`язати Управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради у термін до 05.05.2016 подати до господарського суду пояснення щодо підстав видачі ОСОБА_3 будівельного паспорту на будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 за наявності Державного акта на право користування земельною ділянкою площею 2668,3 кв.м, виданого 21.08.2001 Кіровоградській ОДПІ.

7. Зобов`язати Кіровоградську міську раду забезпечити належне та своєчасне виконання Управлінням земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища та Управлінням містобудування та архітектури вимог Господарського суду Кіровоградської області, викладених в даній ухвалі.

8. На підставі статті 65 Господарського процесуального кодексу України зобов`язати Управління Держгеокадастру у Кіровоградському районі Кіровоградської області у термін до 05.05.2016 подати до господарського суду копію проектно-технічної документації щодо надання ОСОБА_1 земельної ділянки по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :39:325:0073, яка передана останньому на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 20.09.2015 № 4538 "Про передачу ОСОБА_1 безоплатно у власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 ".

9. Копії ухвали направити для виконання:

- позивачеві за адресою: АДРЕСА_4 ;

- відповідачеві за адресою: АДРЕСА_5 ;

- ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_6 ;

- ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_7 ;

- Управлінню земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської міської ради за адресою: 25006, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 68 (для виконання п. 5 даної ухвали);

- Управлінню містобудування та архітектури за адресою: 25006, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 68 (для виконання п. 6 даної ухвали);

- Управлінню Держгеокадастру у Кіровоградському районі Кіровоградської області за адресою: 25006 м. Кіроовград, вул. Тімірязєва, 84 (для виконання п. 8 даної ухвали).

Суддя В.М. Балик