номер провадження справи 29/10/13-21/96/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

14.04.2016 Справа № 12/58/09

Кредитори:

1. Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго", м. Запоріжжя

2. Товариство з обмеженою відповідальністю "КВАРТАЛ", м. Дніпродзержинськ

3 Дочірня компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України", м. Київ

4. Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія АГРОНАФТОХІМ", м. Київ

5. Товариство з обмеженою відповідальністю "Українська нафтохімічна компанія УНХК", м. Київ

6. Товариство з обмеженою відповідальністю "Променергоресурси", м. Дніпропетровськ

7. Казенне підприємство "Запорізький титано-магнієвий комбінат", м. Запоріжжя

8. Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІРМА ЕЙС ЛТД", м. Дніпропетровськ

9. ПАТ "Запорізький комбінат будівельних матеріалів", м. Запоріжжя

10. ПАТ по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз", м. Запоріжжя

11. Приватне підприємство "АКРІЛАТ-ХІМКОНТРАКТ", м. Київ

12. Закрите акціонерне товариство "Макрохім", м. Київ

13. Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

14. ВВД Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі

15. Товариство з обмеженою відповідальністю "Металхімбуд", м. Запоріжжя

16. Первинна профспілкова організація Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер", м. Запоріжжя

17. Публічне акціонерне товариство "Полтавський турбомеханічний завод", м. Полтава

18. Приватне підприємство "Крафт-Інвест", м. Дніпропетровськ

19. Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс-ремонт", м. Запоріжжя

20. Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС (69035, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 190-а, ІКЮО 39819605)

21. Товариство з обмеженою відповідальністю "Майстер трейд сервіс", м. Запоріжжя

22. Запорізький міський центр зайнятості, м. Запоріжжя

23. ВАТ "Запорізьке автотранспортне підприємство - 12329", м. Запоріжжя

24. Українсько - Казахське Товариство з обмеженою відповідальністю "Східмаш - Аванта", м. Запоріжжя

25. Товариство з обмеженою відповідальністю "САУСЛЕНК-ЗАПОРІЖЖЯ" (код з ЄДР - 33050713, 69035 м. Запоріжжя вул.40 Років Радянської України, 82-А)

26. ПАТ "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" (69008, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 72, ідент. номер 00191230).

27. Закрите акціонерне товариство "ХІМЕКСІ", м. Київ

28. Управління державної служби охорони при ГУ МВС України в Запорізькій області, м. Запоріжжя

29. ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області

30. ЗАТ "Екологоохоронна фірма "КРЕОМА-ФАРМ", м.Київ

31. Публічне акціонерне товариство "Акціонерний промислово-інвестиційний банк" в особі Обласного відділення ПАТ "Промінвестбанк" в м. Запоріжжя".

32. Публічне акціонерне товариство "Райффайзен Банк Аваль" в особі Запорізької обласної дирекції ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", м. Запоріжжя

33. ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" в особі ЗФ, м. Запоріжжя

34. АБ "ЕНЕРГОБАНК" в особі філії АБ "ЕНЕРГОБАНК" в м. Запоріжжі

Боржник - Запорізьке державне підприємство "Кремнійполімер", код з ЄДР - 00203625, м. Запоріжжя

Керуючий санацією - Забродін О.М. (адреса листування: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1).

Учасники провадження у справі:

1. Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України - орган, уповноважений управляти майном підприємства-боржника

2. Міністерство юстиції України в особі Головного управління юстиції у Запорізькій області - державний орган з питань банкрутства

3. Прокуратура Запорізької області

4. Запорізька міська рада

про банкрутство

Суддя Черкаський В.І.

За участю представників сторін:

від ГТУ юстиції у Запорізькій області, Курінна О.О., довіреність від 03.02.16,

від ВАТ "Запоріжжяобленерго", Краснокутська Д.О., довіреність № 40 від 31.12.15,

від боржника, Алієв М.М., довіреність № 13/1-ДОВ від 04.01.16,

ВСТАНОВИВ:

08.04.2016 року від боржника надійшло клопотання № 13//673 від 08.04.2016 року (вх. 09-06/9870 від 08.04.2016), згідно якого останній просить суд:

- вжити тимчасові заходи щодо заборони органам державної виконавчої служби, державній фіскальній службі та/або її територіальним підрозділам накладати арешт будь-яким способом на грошові кошти на розрахунковому рахунку р/р 6298 за кодами валют 643, 840, 978, 980 в ПАТ "Діамантбанк" м. Київ, МФО 320854, який належить Запорізькому державному підприємству "Кремнійполімер", , до розгляду Вищим господарським судом України касаційної скарги ВАТ "Запоріжжяобленерго" від 26.02.2016 року на постанову Донецького апеляційного господарського суд від 10.02.2016 року по справі № 12/58/09;

- скасувати арешт з грошових коштів на розрахунковому рахунку р/р 6298 за кодами валют 643, 840, 978, 980 в ПАТ "Діамантбанк" м. Київ, МФО 320854, накладений постановою заступника начальника Заводського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Проценко О.П. від 08.04.2016 року ВП № 33120105;

- визнати недійсною постанову заступника начальника Заводського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Проценко О.П. від 08.04.2016 року ВП № 33120105.

Для розгляду клопотання (вх. 09-06/9870 від 08.04.2016) боржника судове засідання ухвалою від 08.04.2016 призначено на 14.04.2016.

14.04.2016 від ТОВ "Кремнійполімер" надійшло клопотання (вх. 09-06/11009 від 14.04.2016), згідно якого останній просить суд звернути стягнення на майно, що належить ЗДП «Кремнійполімер» загальною вартістю без урахування ПДВ 2 491 385,00 грн., а саме: адміністративно-побутова будівля - 226 586,00 грн.; промислова будівля (цех 211) - 692 194,00 грн.; промислова будівля (цех 211 Б) - 302 923,00 грн.; промислова будівля (цех 211 А) - 363 428,00 грн.; промислова будівля (цех 201) + 413 922,04 грн.; промислова будівля (цех 201 А ) - 492 332,00 грн. в межах суми заборгованості за виконавчими документами, на які не поширюється дія мораторію.|

У засіданні 14.04.2016 року оголошено перерву до 14.04.2016,16-30 для надання Заводським ВДВС Запорізького МТУЮ відзиву на клопотання боржника (вх. 09-06/9870 від 08.04.2016).

14.04.2016 року від ГТУЮ у Запорізькій області надійшло клопотання, згідно якого останній просить суд: при розгляді клопотання боржника від 08.04.2016 про скасування арешту визначити конкретний орган державної виконавчої служби, якого в подальшому буде стосуватися відповідне рішення господарського суду Запорізької області, для надання ним заперечень на клопотання та відкласти розгляд справи до моменту надання визначеним органом відповідних заперечень та доводів.

Станом на 14.04.2016 року Заводським ВДВС Запорізького МТУЮ відзиву на клопотання боржника (вх. 09-06/9870 від 08.04.2016) не надано.

О 16-30 14.04.2016 судове засідання продовжилося.

Розглянувши у судовому засіданні 14.04.2016 матеріали справи, клопотання боржника (вх. 09-06/9870 від 08.04.2016), заслухавши представників учасників провадження, суд встановив.

У засіданні 14.04.2016 від представників ВАТ "Запоріжжяобленерго" та ГТУЮ у Запорізькій області надійшли усні заперечення на клопотання боржника (вх. 09-06/9870 від 08.04.2016).

За приписами статті 41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції станом на 18.01.2013) (надалі за текстом - "Закон") відносини, пов'язані з банкрутством містоутворюючих, особливо небезпечних, сільськогосподарських підприємств, страховиків, інших категорій суб'єктів підприємницької діяльності, регулюються цим Законом з урахуванням особливостей, передбачених розділом VI Закону "Особливості банкрутства окремих категорій суб'єктів підприємницької діяльності".

Статтею 43 Закону встановлені особливі умови банкрутства особливо небезпечних підприємств. Відповідно до частини 1 статті 43 Закону для цілей цього Закону особливо небезпечними підприємствами визнаються підприємства вугільної, гірничодобувної, хімічної, хіміко-металургійної, нафтопереробної, інших галузей, визначених відповідними рішеннями Кабінету Міністрів України, припинення діяльності яких потребує проведення спеціальних заходів щодо запобігання заподіянню шкоди життю та здоров'ю громадян, майну, спорудам, навколишньому природному середовищу.

Матеріалами справи підтверджується належність ЗДП "Кремнійполімер" до особливо небезпечних підприємств хімічної промисловості. (свідоцтво Держнаглядохоронпраці України від 27.05.2003)

Згідно ст. 43 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції станом на 18.01.2013) процедура санації особливо небезпечного підприємства за клопотанням органу місцевого самоврядування може бути продовжена господарським судом на один рік. Підставою для продовження процедури санації особливо небезпечного підприємства на строк, передбачений абзацом першим цієї частини, є план фінансового оздоровлення особливо небезпечного підприємства. План фінансового оздоровлення особливо небезпечного підприємства може передбачати внесення інвестицій, працевлаштування його працівників, створення нових робочих місць та інші способи відновлення платоспроможності боржника - особливо небезпечного підприємства. План фінансового оздоровлення особливо небезпечного підприємства також має містити заходи щодо підтримання безпеки виробничої діяльності, охорони праці та запобігання заподіянню можливої шкоди життю та здоров'ю людей, майну, спорудам, навколишньому природному середовищу.

Ухвалою від 12.10.2015 суд клопотання Запорізької міськради (вх.09-06/36974 від 01.10.2015) задовольнив, продовжив строк санації Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" на 1 рік - до 12.10.2016.

Судом на підставі протоколу засідання загальних зборів кредиторів № 19 від 08.04.2016 встановлено, що у зборах кредиторів, що розглядає питання про погодження плану санації Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" прийнято рішення перенести розгляд плану санації до моменту отримання позиції Мінрегіону.

Станом на 14.04.2016 план санації боржника, погоджений з органом, уповноваженим управляти державним майном боржника, суду не надано.

Відповідно до ч. 6 п. 2 ст. 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" керуючий санацією зобов'язаний відкрити спеціальний рахунок для проведення санації та розрахунків з кредиторами.

Судом встановлено, що боржником відкритий спеціальний рахунок для проведення санації та розрахунків з кредиторами № 6298/643/840/978 в ПАТ "Діамантбанк" м. Київ, МФО 320854.

Згідно ч. 4 п. 3 ст. 17 Закону арешт на майно боржника та інші обмеження дій боржника щодо розпорядження його майном можуть бути накладені лише в межах процедури санації, у разі, якщо вони не перешкоджають виконанню плану санації та не суперечать інтересам конкурсних кредиторів.

На підставі заперечень Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 12.03.2016 суд встановив, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 2434/3, боржником за яким виступає Запорізьке державне підприємство "Кремнійполімер", яке 11.10.2012 об'єднано у зведене виконавче провадження, до складу якого входять: 289 виконавчих документів, щодо стягнення з Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" на користь фізичних осіб заборгованості по заробітній платі на загальну суму 2 810 228,80 грн. та 279 виконавчих документів, за якими грошові зобов'язання боржника, виникли після дня введення мораторію на задоволення вимог кредиторів на загальну суму 61 009 782,50 грн.

До складу вищевказаного зведеного виконавчого провадження входить виконавче провадження ВП № 33120105 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-0870/12071/11, виданого 29.03.2012 Запорізьким окружним адміністративним судом, про стягнення з Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" на користь УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя 3 490 907,12 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою від 05.03.2009 по справі № 12/58/09 господарського суду Запорізької області порушено провадження у справі про банкрутство відносно боржника Запорізьке ДП "Кремнійполімер" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Таким чином, зведене виконавче провадження №2434/3, боржником за яким є Запорізьке ДП "Кремнійполімер" зупинено, окрім виконавчих документів щодо стягнення заборгованості із заробітної плати та виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчих документів, за якими грошові зобов'язання та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) боржника, виникли після дня введення мораторію на задоволення вимог кредиторів.

Згідно ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно ст.32 Закону України "Про виконавче провадження" одним із заходів примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб.

Згідно ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження" звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів.

Постановою державного виконавця ВП № 33120105 від 20.06.2012 відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа та запропоновано боржнику виконати його у самостійному порядку в строк до 27.06.2012.

Станом на 14.04.2016 боржником виконавчий документ не виконано.

Державним виконавцем з метою забезпечення виконання вищезазначеного виконавчого документа, постановою про арешт коштів боржника ВП № 33120105 від 08.04.2016 накладено арешт на кошти боржника в межа суми 3 490 907,12 грн., що знаходяться на рахунку №6298, який відкрито в ПАТ "Діамантбанк", МФО 320854 та належить Запорізькому державному підприємству "Кремнійполімер", .

Станом на 14.04.2016 боржником заборгованість за зведеним виконавчим провадженням № 2434/3 не погашена.

Згідно вимог п.5 ст.52 Закону України "Про виконавче провадження" боржником надане ВДВС майно для реалізації у ході виконання зведеного виконавчого провадження.

Згідно довідки боржника від 08.04.2016 заборгованість із виплати заробітної плати перед робітниками боржника станом на 01.04.2016 становить 6 111 725,03 грн.

Враховуючи, що станом на 14.04.2016 у Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" власні обігові кошти відсутні, арешт ВДВС на кошти у межах суми 3 490 907,12 грн. призведе до зупинення господарської діяльності боржника, розрахунків із погашення заборгованості із заробітної плати (у т.ч. перед кредиторами із заробітної плати, борг по якій виник до порушення справи про банкрутство), перешкоджатиме відновленню платоспроможності боржника та виконанню мети санації підприємства.

Судом встановлено, що колегією Донецького апеляційного господарського суду, при винесені постанови № 12/58/09 від 10.02.2016 зроблено висновок, що Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачений спеціальний режим для боржника в процедурі санації з метою відновлення його платоспроможності та його реанімації як господарюючого суб'єкта. Вказані норми передбачають погашення в процедурі санації вимог кредиторів, які включені до реєстру. Поточні кредитори мають право заявляти вимоги до боржника тільки після припинення процедури санації, визнання банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. Звернення стягнення на майно та кошти боржника, в тому числі арешт коштів, в процедурі санації органом державної виконавчої служби без погодження цього питання з керуючим санацією з метою задоволення вимог поточних кредиторів не тільки перешкоджає виконанню плану санації, який націлений на погашення вимог реєстрових конкурсних кредиторів, а й в будь-якому разі суперечить матеріальним інтересам конкурсних кредиторів, оскільки прямо впливатиме на кількість коштів на рахунках боржника та строк виконання плану санації щодо погашення вимог конкурсних кредиторів.

Згідно листа Донецького апеляційного господарського суду від 03.03.2016, судом встановлено, що ВАТ "Запоріжжяобленерго" подано касаційну скаргу на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 10.02.2016 по справі № 12/58/09.

У засіданні 14.04.2016 року суд роз'яснив ГТУЮ у Запорізькій області, що відзив на клопотання боржника про скасування арешту повинен надавати той орган, постанова якого оскаржується.

За таких обставин, клопотання боржника Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" (вх. 09-06/9870 від 08.04.2016) слід задовольнити частково та скасувати арешт на грошові кошти, що містяться на розрахунковому рахунку для проведення санації Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" та розрахунків з кредиторами № 6298 за кодами валюти 643, 840, 978, 980, який відкрито в ПАТ "Діамантбанк" м. Київ, МФО 320854; накладений постановою ВП № 33120105 від 08.04.2016 року заступника начальника Заводського відділу державної виконавчої служби міського територіального управління юстиції Проценко О.П., оскільки, наявний на даному рахунку арешт перешкоджає здійсненню санації та суперечить інтересам конкурсних кредиторів. Слід заборонити Заводському відділу державної виконавчої служби Запорізького міського територіального управління юстиції накладати арешт на грошові кошти, що знаходяться на розрахунковому рахунку р/р 6298 за кодами валют 643, 840, 978, 980 в ПАТ "Діамантбанк" м. Київ, МФО 320854, який належить Запорізькому державному підприємству "Кремнійполімер" без погодження з керуючим санацією, до розгляду Вищим господарським судом України касаційної скарги ВАТ "Запоріжжяобленерго" від 26.02.2016 на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 10.02.2016 по справі 12/58/09. В іншій частині клопотання боржника слід відмовити, враховуючи його неправомірність та необґрунтованість.

Також, 14.04.2016 року розглянувши клопотання ТОВ "Кремнійполімер" (вх. 09-06/11009 від 14.04.2016), суд не знаходить підстав для його задоволення, враховуючи наступне.

ТОВ "Кремнійполімер" подає вищезазначене клопотання на підставі статей Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції станом на 19.01.2013. Однак справа про банкрутство ЗДП "Кремнійполімер" розглядається за редакцією станом на 18.01.2013.

Вимоги чинного законодавства не передбачено подання клопотання про звернення стягнення на майно ТОВ "Кремнійполімер".

За таких обставин, суд вважає за необхідне у задоволенні клопотання ТОВ "Кремнійполімер" (вх. 09-06/11009 від 14.04.2016) відмовити.

Керуючись ст. ст. 5, 17, 18, Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції станом на 18.01.2013), ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ТОВ "Кремнійполімер" (вх. 09-06/11009 від 14.04.2016) - відмовити.

Клопотання боржника Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" (вх. 09-06/9870 від 08.04.2016) - задовольнити частково. Скасувати арешт на грошові кошти, що містяться на розрахунковому рахунку для проведення санації Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" та розрахунків з кредиторами № 6298 за кодами валюти 643, 840, 978, 980, який відкрито в ПАТ "Діамантбанк" м. Київ, МФО 320854; накладений постановою від 08.04.2016 року ВП № 33120105 заступника начальника Заводського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського територіального управління юстиції Проценко О.П.

Заборонити Заводському відділу державної виконавчої служби Запорізького міського територіального управління юстиції накладати арешт на грошові кошти, що знаходяться на розрахунковому рахунку р/р 6298 за кодами валют 643, 840, 978, 980 в ПАТ "Діамантбанк" м. Київ, МФО 320854, який належить Запорізькому державному підприємству "Кремнійполімер" без погодження з керуючим санацією, до розгляду Вищим господарським судом України касаційної скарги ВАТ "Запоріжжяобленерго" від 26.02.2016 на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 10.02.2016 по справі 12/58/09. В іншій частині клопотання боржника - відмовити.

Зобов'язати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області провести перевірку додержання заступником начальника Заводського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського територіального управління юстиції Проценко О.П. вимог чинного законодавства при винесенні постанови від 08.04.2016 року ВП № 33120105. Результати перевірки надати суду у строк до 10.05.2016.

Копію ухвали направити учасникам провадження, Заводському відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, ТОВ "Кремнійполімер", Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (пр. Леніна, 164, м. Запоріжжя, 69107).

Суддя В.І. Черкаський

Ухвала від 14.04.2016 № 12/58/09 набрала законної сили з моменту її винесення - 14.04.2016.

Ухвала від 14.04.2016 № 12/58/09 дійсна для пред'явлення до виконання до 14.04.2017.

Оригінал ухвали від 14.04.2016 № 12/58/09 знаходиться у матеріалах справи № 12/58/09.

Суддя В.І. Черкаський