ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"26" квітня 2016 р. Справа № 923/863/15

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ситюка В.Г., при секретарі Мальцевій О.В., розглянувши справу

за заявою Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області

до Приватного виробничо-комерційного підприємства "Аверс", м. Херсон

про визнання банкрутом

за участю представників сторін:

від кредиторів: ДПІ у м. Херсоні - ОСОБА_1, головний держ. інспектор, дов. у справі,

ВД ХОВ ФСС з ТВП - ОСОБА_2, головний спеціаліст юр. відділу, дов. у справі,

ліквідатор: арбітражний керуючий ОСОБА_3,

КУ "Трудовий архів м. Херсона" - ОСОБА_4, директор

в с т а н о в и в:

Постановою господарського суду від 15.10.2015 р. боржника визнано банкрутом і відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого ОСОБА_3, якого зобов'язано здійснити ліквідацію банкрута і подати до суду звіт та ліквідаційний баланс.

Ліквідатором подано до суду клопотання про зобов'язання КУ "Трудовий архів м. Херсона" прийняти архівні документи банкрута на зберігання.

Ухвалою господарського суду від 14.03.2016 р. для розгляду клопотання ліквідатора, призначено судове засідання, зобовязано ліквідатора подати до суду дані щодо передачі документів на зберігання, КУ "Трудовий архів м. Херсона" зобовязано надати до суду пояснення по суті клопотання ліквідатора та дані щодо прийняття документів банкрута на зберігання.

Ухвалою господарського суду від 29.03.2016 р., у звязку з неподанням КУ "Трудовий архів м. Херсона" витребуваних матеріалів та неявкою в судове засідання представника архівної установи, розгляд справи відкладено.

Ліквідатором подано до суду додаткові документи щодо майнового становища банкрута та клопотання про витребування доказів. Клопотання щодо зобов'язання КУ "Трудовий архів м. Херсона" прийняти архівні документи банкрута на зберігання підтримано з підстав, зазначених у заяві, посилаючись на відмову архівної установи безоплатно прийняти документи банкрута на зберігання, тоді як ст. 48 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено обовязок архівної установи прийняти архівні документи на зберігання без додаткових умов, зокрема, на безоплатній основі.

КУ "Трудовий архів м. Херсона" витребувані матеріали до суду не подано, представник заперечує щодо клопотання ліквідатора, посилаючись на відсутність підстав для прийняття документів банкрута на зберігання на безоплатній основі, зазначаючи при цьому, що установа не є спеціально уповноваженим органом у сфері архівної справи. Просить відмовити ліквідатору у задоволенні клопотання.

Представники кредиторів підтримують клопотання ліквідатора про зобовязання прийняти архівні документи банкрута та вважають його обґрунтованим.

Клопотання ліквідатора щодо витребування доказів судом відхилено, оскільки воно не стосується предмету розгляду. При цьому судом враховано наявність у матеріалах справи відомостей - платіжних документів, які свідчать про відсутність коштів на рахунку боржника в установі банку.

Заслухавши ліквідатора, представників КУ "Трудовий архів м. Херсона" та кредиторів, розглянувши матеріали справи, суд вважає клопотання ліквідатора таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає скарги на дії (бездіяльність) учасників ліквідаційної процедури та здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ліквідатор з дня свого призначення здійснює, зокрема, такі повноваження: передає в установленому порядку на зберігання документи банкрута, які відповідно до нормативно-правових документів підлягають обовязковому зберіганню, на строк не менше пяти років з дати визнання особи банкрутом.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" після завершення всіх розрахунків з кредиторами ліквідатор подає до господарського суду звіт та ліквідаційний баланс, до якого, зокрема, додається довідка архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

Відповідно до ст. 48 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ліквідатор забезпечує належне оформлення, упорядкування та зберігання всіх, у тому числі фінансово-господарських, документів банкрута протягом ліквідаційної процедури. До винесення господарським судом ухвали про ліквідацію юридичної особи - банкрута ліквідатор зобовязаний забезпечити збереженість архівних документів банкрута і за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або з уповноваженою ним архівною установою визначити місце подальшого їх зберігання. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або уповноважена ним архівна установа зобовязані прийняти архівні документи банкрута на зберігання без додаткових умов. На підприємствах, що здійснюють діяльність, повязану з державною таємницею, ліквідатор зобовязаний забезпечити вилучення, належне оформлення, упорядкування та зберігання матеріальних носіїв секретної інформації, а також здійснення інших заходів щодо охорони державної таємниці.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою господарського суду від 15.10.2015 р. боржника визнано банкрутом і відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого ОСОБА_3, якого зобов'язано здійснити ліквідацію банкрута і подати до суду звіт та ліквідаційний баланс.

На виконання вимог Закону та постанови суду ліквідатором проводиться робота з ліквідаційної процедури банкрута, у тому числі приймаються заходи щодо забезпечення збереження архівних документів банкрута.

Так, згідно листа № 02-01/98 від 03.02.2016 р. ліквідатор звернувся до КУ "Трудовий архів м. Херсона" щодо прийняття архівних документів банкрута ПВКФ "Аверс" - справ з кадрових питань за 1997-2014 роки на зберігання.

Листом № 01-18/03 від 22.02.2016 р. архівною установою повідомлено ліквідатора про можливість прийняття архівних документів банкрута на зберігання лише на платній основі з посиланням на затвердження переліку платних послуг та тарифів на них.

Проте, такі дії протирічать положенням ст. 48 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" щодо обовязку спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або уповноваженої ним архівної установи прийняти архівні документи банкрута на зберігання без додаткових умов, у тому числі і на безоплатній основі.

Окрім того, Закон України "Про Національний архівний фонд та архівні установи" не містить імперативних норм щодо обовязкової оплати послуг зберігання документів архівною установою.

За таких обставин, посилання КУ "Трудовий архів м. Херсона" на постанову Кабінету Міністрів України від 07 травня 1998 року № 639 "Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися державними архівними установами", підпункту 1 пункту 8 "Типового положення про архівну установу сільської, селищної, міської ради для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових та інших правовідносин юридичних і фізичних осіб, що не належать до Національного архівного фонду", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 02 червня 2014 року № 864/5 і зареєстрованого 05 червня 2014 року за № 592/25369, та рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 21 квітня 2015 року № 169 "Про затвердження Положення про порядок встановлення тарифів на платні послуги та використання коштів, отриманих комунальною установою "Трудовий архів м. Херсона", - лист від 22.02.2016 р., судом не приймається до уваги, оскільки Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено обов'язок архівної установи, якою фактично є КУ "Трудовий архів м. Херсона", прийняти на зберігання архівні документи банкрута без додаткових умов, тобто і безоплатно.

Також, Державною архівною службою України, - лист від 30.06.2015 р., зазначено з посиланнями на підпункт 5 пункту 8 "Типового положення про архівну установу сільської, селищної, міської ради для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових та інших правовідносин юридичних і фізичних осіб, що не належать до Національного архівного фонду", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 02.06.2014 року № 864/5 і зареєстрованого 05.06.2014 року за № 592/25369, що трудовий архів може брати кошти за депоноване зберігання документів від діючих юридичних осіб і архівна установа зобов'язана прийняти архівні документи підприємства-банкрута на зберігання безоплатно.

ПВКФ "Аверс" не є діючим підприємством, оскільки з дня прийняття постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури підприємницька діяльність боржника припинена. Згідно інвентаризаційних описів та відповідних довідок майнові активи у банкрута відсутні.

За таких обставин, враховуючи, що відмова архівної установи у прийнятті архівних документів банкрута протирічить чинному законодавству та є перешкодою у проведенні ліквідатором ліквідаційної процедури, клопотання ліквідатора цілком обґрунтоване і підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 48 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 86 ГПК України, суд, -

у х в а л и в:

1. Клопотання ліквідатора задовольнити.

2. Зобовязати Комунальну установу "Трудовий архів м. Херсона" Херсонської міської ради прийняти без додаткових умов (безоплатно) на зберігання архівні документи банкрута - Приватного виробничо-комерційного підприємства "Аверс", м. Херсон, ідентифікаційний код 24948399.

Повний текст ухвали складено 27.04.2016 р.

Суддя В.Г. Ситюк