ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21.04.2016 р. Справа№ 914/945/16

Господарський суд Львівської області у складі судді Трускавецького В.П.,

при секретарі судового засідання Корчинському О.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, м. Львів,
до відповідача:Львівської міської ради, м. Львів,
третя особа:Приватне підприємство «Львівська гільдія», м. Львів,
про: скасування пунктів 57, 58 ухвали Львівської міської ради від 19.03.2015 р. №4434.
Представники:
позивача:ОСОБА_1 представник (довіреність №2302-вих-2279 від 12.10.2015 р.);
відповідача:ОСОБА_2 представник (довіреність №1104-вих-448 від 03.07.2015 р.);
третьої особи:ОСОБА_3 представник (довіреність від 17.02.2016 р.).

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради до Львівської міської ради про скасування пунктів 57, 58 ухвали Львівської міської ради від 19.03.2015 р. №4434. Ухвалою суду від 08.04.2016 р. порушено провадження у справі, позовну заяву прийнято до розгляду, справу призначено до судового розгляду на 21.04.2016 р., залучено до участі у справі приватне підприємство «Львівська гільдія» як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В судове засідання представник позивача зявився, подав до суду заяву вх.№2249/16 від 21.04.2016 р. про зміну предмету позову. У поданій заяві просить змінити п. 2 прохальної частини позовної заяви на такий: «визнати протиправною і скасувати ухвалу Львівської міської ради від 19.03.2015 р. №4434 «Про затвердження переліку обєктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу», в частині затвердження пунктів 57, 58 додатка до ухвали.

Крім того, 21 квітня 2016 року у судовому засіданні представником позивача подано клопотання про залучення до участі у справі Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. Подане клопотання мотивовано тим зокрема, що нежитлове приміщення, щодо якого виник спір знаходиться в памятці національного значення, на яку поширюється правовий режим Закону України «Про охорону культурної спадщини». Відповідно до Положення про управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради №1223 від 27.10.2006 р. управління охорони історичного середовища Львівської міської ради є виконавчим органом Львівської міської ради. Одним з основних завдань цього органу є здійснення на території м. Львова контролю за виконанням Закону України «Про охорону культурної спадщини», інших нормативно-правових актів про охорону культурної спадщини всіма державними органами, установами, організаціями і підприємствами незалежно від форми власності та відомчого підпорядкування, а також посадовими особами та громадянами.

В судове засідання представник відповідача зявився, вимоги попередньої ухвали суду не виконав, з приводу поданих позивачем клопотань повідомив, що залишає ці питання на розсуд суду.

Представник третьої особи в судове засідання зявився, підтримав подані суду 19.04.2016 р. клопотання про припинення провадження у справі, клопотання про відмову у вжитті заходів забезпечення позову. Крім того, заперечив проти клопотання позивача про залучення третьої особи, з тих підстав, що Львівська міська рада має не одне управління, які відповідають за її діяльність, відтак не вбачає потреби залучення Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради.

Відповідно до частини 1 статті 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора.

Суд, розглянувши подане позивачем клопотання про залучення до участі у справі Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, заслухавши пояснення представників відповідача та третьої особи, вважає за необхідне залучити Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, як третю особу 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, адже рішення у справі може вплинути на її права та обовязки щодо відповідача та позивача у справі.

Представник третьої особи клопотання про припинення провадження у справі обґрунтовує тим, що Галицьким районним судом м. Львова вирішено спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих підстав. На підтвердження чого додає постанову Галицького районного суду м. Львова від 11.02.2016 р. у справі №461/10978/15-а та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2016 р., якою вищезазначену постанову Галицького районного суду м. Львова залишено без змін.

Представник позивача та відповідача проти поданого клопотання про припинення провадження заперечили, вказавши, що позивачем у справі, яку розглядав Галицький районний суд м. Львова було Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради. Тому справа розглядалась не між тими ж сторонами, а тому такі обставини на, які посилається представник третьої особи в клопотанні про припинення провадження у справі є необґрунтованими.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Проте, у цьому випадку як на підставу припинення провадження у справі ПП «Львівська Гільдія» посилається на судове рішення Галицького районного суду м. Львова, який вирішив спір, як суд адміністративної юрисдикції.

Тобто, постанова Галицького районного суду м. Львова від 11.02.2016 р. у справі №461/10978/15-а та ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2016 р. №461/10978/15-а не є рішеннями господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Також, як вже було зазначено вище спір вирішено не між тими ж сторонами (різні позивачі).

З огляду на викладене, у задоволенні клопотання про припинення провадження у справі слід відмовити.

Крім того, суд розглянувши клопотання про зміну предмету позову, заслухавши представників сторін та третьої особи, вважає необхідним задоволити таке клопотання, адже розгляд справи по суті не розпочато.

20 квітня 2016 року до суду за вх. №17478/16 від Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради надійшла інвентаризаційна справа на будівлю, що знаходиться за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 5.

Відповідно до ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: неподання витребуваних доказів.

Подана позивачем заяви про забезпечення позову буде вирішена в судовому засіданні з урахуванням доводів і міркувань всіх учасників судового процесу та поданих письмових доказів.

У звязку з невиконанням сторонами вимог ухвали суду, враховуючи необхідність зясування всіх обставин справи, забезпечення принципів рівності перед законом і судом, змагальності судового процесу, залученням третьої особи, суд прийшов до висновку про відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 22, 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти на 12.05.16 об 11:00 год. (м. Львів, вул. Личаківська, 128, 2-ий поверх).

2. Залучити до участі у справі Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради (адреса: вул. Валова, 20, м. Львів, 79008; ідентифікаційний код 26256659) як третю особу 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

3. Участь представників сторін в судовому засіданні визнається обовязковою.

4. Повторно зобовязати позивача у строк до 10.05.2016 року:

4.1. Надати суду оригінали документів доданих до позовної заяви, для огляду в судовому засіданні.

4.2. Надати суду письмове підтвердження того, що у провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, а також немає рішення цих органів з такого спору.

4.3. Надати суду Витяг від державного реєстратора про включення позивача до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань станом на час розгляду справи.

4.4. Надати суду Витяг від державного реєстратора про включення відповідача до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань станом на час розгляду справи.

4.5. Надати суду докази належності обєкту приватизації (житловий будинок на пл. Ринок, 5, м. Львів (камяниця Лукашевичів)) до памяток архітектури національного значення.

4.6. Надіслати позовну заяву та додані до неї документи третій особі приватному підприємству "Львівська гільдія". Докази надсилання (поштова квитанція та опис вкладення у цінний лист) подати суду.

4.7. Надати суду положення про Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради.

4.8. Надати суду стенограму сесій Львівської міської ради, на якій було розглянуто питання про затвердження переліку обєктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації шляхом викупу.

4.9. Надати суду Регламент Львівської міської ради, затверджений ухвалою ЛМР від 31.03.2011 р. "Про затвердження Регламенту Львівської міської ради 6-го скликання".

4.10. Надіслати позовну заяву з усіма додатками до неї третій особі 2 - Управлінню охорони історичного середовища Львівської міської ради, докази надіслання надати суду.

5. Повторно зобовязати відповідача у строк до 10.05.2016 року:

5.1. Надати суду документально обґрунтований відзив на позов.

5.2. Надати суду докази надсилання відзиву учасникам судового процесу.

5.3. Надати суду Витяг від державного реєстратора про включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань станом на час розгляду справи.

5.4. Надати суду письмове підтвердження того, що у провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, а також немає рішення цих органів з такого спору.

5.5. Надати суду докази належності обєкту приватизації (житловий будинок на пл. Ринок, 5, м. Львів (камяниця Лукашевичів)) до памяток архітектури національного значення.

5.6. Надати суду Регламент Львівської міської ради, затверджений ухвалою ЛМР від 31.03.2011 р. "Про затвердження Регламенту Львівської міської ради 6-го скликання".

5.7. Надати суду стенограму сесій Львівської міської ради, на якій було розглянуто питання про затвердження переліку обєктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації шляхом викупу.

6. Зобовязати третю особу 1 - ПП «Львівська гільдія» та третю особу 2 - Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради надати суду письмове пояснення по суті спору, враховуючи заяву позивача про зміну предмета позову.

7. Запропонувати сторонам вжити заходів позасудового врегулювання спору. У випадку вжиття таких повідомити суд.

8. Довести до відома позивача, що у випадку невиконання вимог ухвали суду, неподання до суду витребуваних документів, суд вправі залишити позов без розгляду на підставі ст. 81 ГПК України.

9. Довести до відома сторін, що згідно з п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від виконання дій, покладених господарським судом на сторону, з винної сторони стягується штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

10. Довести до відома сторін, що при ухиленні від виконання вимог суду та участі в судовому засіданні справа може бути розглянута відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.

11. Копії письмових доказів (кожної сторінки), які подаються до суду, оформити відповідно до вимог ст. 36 Господарського процесуального кодексу України та п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 р.

12. У разі неможливості подання будь-яких документів на виконання вимоги ухвали суду надати письмові пояснення. Всі документи подавати із клопотанням про долучення до матеріалів справи.

У звязку із змінами в роботі автоматизованої системи документообігу у господарському суді будь-які заяви та клопотання у письмовому вигляді повинні бути зареєстровані в канцелярії суду не пізніше як за 30 хв. до початку судового засідання.

Суддя Трускавецький В.П.