Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" квітня 2016 р. Справа № 906/225/16

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Сікорської Н.А.

розглянувши справу за позовом: Заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави в особі

1. Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України

2. Фонду Державного майна Україна

3. Територіальної громади м. Коростень в особі Коростенської міської ради

до 1. Публічного акціонерного товариства "Укртелеком"

2. Виконавчого комітету Коростенської міської ради

3. Комунального підприємства "Коростенське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради

про визнання незаконним та скасування рішення від 18.01.2012 №11 в частині; визнання недійсним свідоцтва про право власності серії САЕ №070629 від 30.01.2012; скасування державноїреєстрації права власності від 30.01.2012; визнанння права власності на сховще

за участю представників сторін:

прокурор: Ольховий В.Г., посв. №036440 від 30.11.2015р.;

прокурор: Вихристюк О.Л., посв. №003867 від 13.09.2012р.;

представник позивача - 1:, ОСОБА_1, довіреність № 18/04-3116 від 31.10.15р.;

представник позивача-2 :ОСОБА_2, довіреність № 457 від 30.12.15р.;

представник відповідача-1 ОСОБА_3, довіреність № 2056 від 28.12.15р.;

представник відповідача -1 ОСОБА_4, довіреність № 1655 від 30.11.15р. ;

представник позивача-3, ОСОБА_5Л, довіреність № 02-17/100 від 16.01.16р. ;

представник відповідача - 2, ОСОБА_5, довіреність № 02-17/954 від 06.04.16р. ;

представник Управління цивільного захисту населення Житомирської ОДА: ОСОБА_6, довіреність № 211/1-12 від 22.03.16р. ;

представник Управління ДСНС у Житомирській області:, ОСОБА_7, довіреність № 01-17/3137 від 22.10.13р.

В порядку ст. 77 ГПК України в судовому засіданні 05.04.2016р. оголошувалась перерва до 07.04.2016р., в судовому засіданні від 07.04.2016р. оголошувалась перерва до 18.04.2016р.

ВСТАНОВИВ:

Прокурором подано позов про:

- визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітет Коростенської міської ради від 18.01.2012 № 11 в частині надання дозволу на оформлення за ПАТ «Укртелеком» (01601, Київ-601, бульвар Т.Шевченка, 18. ) права власності на «заглублений склад», що розташований по вул. Грушевського, 9 у м. Коростені загальною площею 143,3 кв. м.

- визнання недійсним свідоцтво про право власності серії CAE № 070629 від 30.01.2012 видане ПАТ «Укртелеком» на «заглублений склад», що розташований по вул. Грушевського, 9 у м. Коростені загальною площею 143,3 кв. м.

- скасування державної реєстрації права власності від 30.01.2012, яка зареєстрована КП «Коростенське міжміське бюро технічної інвентаризації» Житомирської обласної ради за ПАТ «Укртелеком» на «заглублений склад», що розташований по вул. Грушевського, 9 у м. Коростені загальною площею 143,3 кв. м

- визнання права власності на нерухоме майно - сховище № ЖТ-20079, іменоване як «заглублений склад» за державою в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України;

- витребування у Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» (01601, Київ-601, бульвар Т.Шевченка, 18, ) нерухомого майна - сховище № ЖТ-20079, іменоване як «заглублений склад» (відповідно до класифікатора споруди цивільної оборони, мобілізаційного ресурсу (бомбосховища тощо), що розташоване по вул. Грушевського, 9 у м. Коростені Житомирської області та повернути його власнику державі в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України.

Ухвалою господарського суду від 17.03.2016р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 05.04.2016р.

Відповідач 3 - КП "Коростенське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради повноважного представника в судове засідання не направив.

05.04.2016р. КП "Коростенське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради надіслало інвентарну справу №2026 на виробничі та складські будівлі ВАТ "Укртелеком" по вул. Грушевського, 9 в м. Коростень Житомирської області.

Прокурори в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, з підстав викладених у позовній заяві.

05.04.2016р. подано письмові пояснення, згідно яких уточнено вимоги, викладені у пунктах 5, 6 прохальної частини позовної заяви. Суб'єктом управління об'єктом державної власності, за яким необхідно визнати право власності на нерухоме майно - сховище вказано Фонд Державного майна України (01601, м. Київ, вул. Кутузова,18/9, 5).

Крім того, 07.04.2016р. прокурорами подано письмові пояснення, якими доповнено підстави звернення до суду з позовними вимогами.

Представником позивача - 3 в судовому засіданні подано клопотання про виключення територіальної громади м. Коростеня в особі Коростенської міської ради зі складу сторіну справі.

Обґрунтовуючи клопотання позивач зазначає, що ст. 26 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" не передбачено, що міська рада вживає у разі надзвичайних ситуацій необхідних заходів відповідно до закону щодо забезпечення державного і громадського порядку, життєдіяльності підприємства, установ та організацій, врятування життя людей, захисту їх здоров'я. Отже територіальна громада м. Коростеня в особі Коростенської міської ради не наділена повноваженнями, згідно яких заступник прокурора в Житомирській області залучив по даній справі на стороні позивача.

Клопотання позивача-3 судом відхилено, оскільки ГПК України не містить норм, які наділяють суд повноваженнями на виключення сторони у справі.

Представник позивача 2 - Фонд державного майна України позов прокурора підтримала з підстав викладених у письмових пояснення від 04.04.2016р. (а.с. 135-136) та від 15.04.2016р. (а.с. 201-202).

Вказала, що матеріали з корпоратизації ВАТ "Укртелеком", які були передані Державним комітетом зв'язку та інформатизації України до ФДМ України, і які зберігаються в його архівах, містять відомості про майно, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ "Укртелеком", зокрема це об'єкти державного житлового фонду, об'єкти, які не підлягають приватизації, щодо яких встановлено особливий режим приватизації.

Зокрема повідомила, що у складі об'єктів цивільної оборони, які не підлягають приватизації, по Житомирській дирекції ПАТ "Укртелеком" значиться один об'єкт цивільної оборони склад А-ІІІ-150 інв. № 32, який розташований за адресою м. Коростень, вул. Грушевського,9.

Представники відповідача -1 ПАТ "Укртелеком" проти позовних вимог заперечили. Подали відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач -1 вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Вважають, що в позовній заяві заступник прокурора Житомирської області об'єднує позовні вимоги, які підлягають розгляду за різними формами судочинства, тобто, мають різну підвідомчість.

Вважають, що заступник прокурора, звернувшись з позовною заявою, пропустив трьохрічний строк позовної давності, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

Представник відповідача -2 Виконавчого комітету Коростенської міської ради проти позову заперечив, з підстав викладених у запереченнях на позов від 18.04.2016р. (а.с. 214-215).

При дослідженні обставин справи у суду виникла необхідність у витребуванні додаткових доказів та пояснень по справі.

Крім того, суд вважає за необхідне отримати письмові пояснення від Управління ДСНС в Житомирській області щодо Акта комплексної перевірки (спеціального огляду) захисної споруди цивільної оборони (сховище, протирадіаційне укриття) № 20079 від 09.02.2015 р., в якому вказано, що форма власності сховища приватна.

Відповідно до ч.1 ст 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема у випадку нез'явлення в судове засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання сторонами витребуваних доказів, необхідністю витребування нових доказів.

З огляду на викладене, розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст.ст. 77, 86 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Наступне судове засідання призначити на "18" травня 2016 р. о 14:30 в приміщенні господарського суду Житомирської області, зал судових засідань № 412

3. Зобов'язати прокурора:

- надати нормативно - обґрунтовані письмові пояснення щодо класифікації сховища ЖТ-20079, іменованого як "заглублений склад", який розташований за адресою: м. Коростень, вул. Грушевського, 9 та пояснення щодо його технічної характеристики.

4. Зобов'язати відповідача -2:

- надати письмовий нормативно обґрунтований відзив по суті позовних вимог. При наявності заперечень, обґрунтувати їх документально з посиланням на закон;

- надати докази в обгрунтування підстав оформлення права власності на сховище за ПАТ "Укртелеком";

5. В порядку ст. 30 ГПК України, викликати в судове засідання повноважного представника Управління ДСНС України у Житомирській області.

Зобов'язати:

- надати письмові пояснення щодо технічної характеристики об'єкта цивільної оборони - складу А-ІІІ-150 № 20079, який розташований за адресою: м. Коростень, вул. Грушевського, 9;

- надати письмові пояснення щодо даних вказаних в Акті комплексної перевірки (спеціального огляду) захисної споруди цивільної оборони (сховище, протирадіаційне укриття) № 20079 від 09.02.2015 р., який складено за участю працівників Коростеньского МРВ Управління ДСНС України в Житомирській області, зокрема щодо того, що форма власності сховища приватна.

6. Викликати в засідання суду представників сторін, повноваження яких підтвердити належним чином оформленою довіреністю.

7. Попередити сторони про передбачену п.5 ст.83 ГПК України відповідальність за невиконання вимог ухвали суду, а позивача - про правові наслідки передбачені п.5 ч.1 ст.81 ГПК України .

8. Попередити відповідачів, що у випадку неподання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів справа буде розглянута за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 ГПК України

Суддя Сікорська Н.А.

Друк. :

1- до справи

2-7- сторонам (рек. з пов.)

8- Управління ДСНС України у Житомирській області (10006, м. Житомир, вул. Героїв Пожежних, 67-Б) ( рек. з пов.)