ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"19" квітня 2016 р.Справа № 924/212/16

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Субботіна Л.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Публічного акціонерного товариства "Катіон" м.Хмельницький

до 1. Хмельницької міської ради м. Хмельницький

2. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м.Хмельницький

про 1. Визнання недійсним рішення Хмельницької міської ради № 60 від 04.03.2015р.

2. Визнання недійсним рішення Хмельницької міської ради № 50 від 15.07.2015р. в частині пункту 3 додатку 4, що стосується затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1767 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_2, та передачі її в оренду ОСОБА_1

3. Визнання недійсним договору оренди землі № 751/01 від 05.08.2015р.

Представники сторін:

позивача: Степанов А.М. - представник за довіреністю від 19.02.2016р.,

відповідача 1: Демчук Л.Г. - представник за довіреністю №02-15-1683 від 27.11.2015р.,

відповідача 2: ОСОБА_4 - представник за довіреністю від 18.02.2015р.

Суть спору: позивач звернувся з позовом до суду про визнання недійсним рішення Хмельницької міської ради № 60 від 04.03.2015р., визнання недійсним рішення Хмельницької міської ради № 50 від 15.07.2015р. в частині пункту 3 додатку 4, що стосується затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1767 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_2, та передачі її в оренду ОСОБА_1, а також визнання недійсним договору оренди землі № 751/01 від 05.08.2015р. В обґрунтування позову зазначає, що ПАТ "Катіон" є користувачем земельної ділянки, розташованої в АДРЕСА_3 відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 13.01.1999р. На вказаній земельній ділянці розташоване побудоване позивачем нежитлове приміщення, яке незаконно використовує відповідач 2 із зміненою адресою: АДРЕСА_4. Як стало відомо позивачу, рішенням Хмельницької міської ради № 60 від 04.03.2015р. ПАТ "Катіон" було припинено право постійного користування частиною земельної ділянки площею 1767 кв.м. по АДРЕСА_3. А в подальшому рішенням ради № 50 від 15.07.2015р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її в оренду ОСОБА_1, розташованої в АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_2 терміном на 10 років. На підставі вказаного рішення 05.08.2015р. між відповідачами укладено договір оренди землі №751/01. Позивач вважає, що вищевказані рішення міської ради та договір оренди є незаконними, тому підлягають визнанню недійсними. Позивач, посилаючись на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду по справі № 22а-14005/08/9104 від 16.04.2009р., рішення Хмельницького міськрайонного суду від 16.10.2009р., рішення господарського суду Хмельницької області у справі № 8/2007 від 02.03.2010р., рішення Хмельницького міськрайонного суду у справі № 2-7969/2010 від 10.11.2010р., судові рішення господарських судів у справі №16/5025/1391/11, вказує на відсутність правових підстав вважати ОСОБА_1 власником нежитлового приміщення площею 487,5 кв.м., а потім і на реконструйоване приміщення загальною площею 908,7 кв.м., оскільки судові рішення щодо визнання права власності за ОСОБА_1 на вказане майно скасовані, а договір щодо виділу частки майна, який був укладений між ним та дружиною ОСОБА_5 в судовому порядку визнано недійсним. Крім того, позивач вказує, що у справі № 16/5025/1391/11 встановлено, що реконструкція приміщення, в ході якої проведено утеплення з пінобетонних блоків та збільшено поверховість і площу, є самочинним будівництвом. Також позивач зазначає, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.08.2015р., залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.11.2015р., визнані протиправними та скасовані реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт та про готовність об'єкта до експлуатації приміщення автомайстерні та швейної майстерні (реконструкція нежитлового приміщення) по АДРЕСА_4, визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора про реєстрацію прав та їх обтяжень за ОСОБА_1 на вищевказаний об'єкт нерухомого майна, а також скасовано свідоцтво про право власності відповідача 2 на дане майно. Крім того, вказує, що постановою Вищого господарського суду України у справі № 13/5025/886/12 від 17.06.2014р. було залишено в силі рішення господарського суду Хмельницької області, яким відмовлено ОСОБА_1 у позові до позивача про припинення права постійного користування земельною ділянкою. Отже, не існувало і не існує підстав для припинення права постійного користування ПАТ "Катіон" на земельну ділянку по АДРЕСА_3, як і відсутні правові підстави вважати ОСОБА_1 власником нежитлового приміщення, розташованого на земельній ділянці, що була незаконно вилучена в запас міста. Додатково позивач вказує, що він не погоджував меж земельної ділянки ОСОБА_1, тобто відповідач 2 визначив конфігурацію та межі ділянки на власний розсуд, оскільки технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, у зв'язку з припиненням права постійного користування на частину земельної ділянки ПАТ "Катіон" не складалася. Тобто було припинено право постійного користування на земельну ділянку, межі якої в натурі не визначено. Тому затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 суперечить приписам ч.2 ст. 123 ЗК України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує та наполягає на їх задоволенні. Крім того, подає письмові пояснення, в яких вказує, що земельна ділянка, на якій розташована частина модуля П-15, є частиною земельної ділянки, яка була надана у користування ПАТ "Катіон". Чинним рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 22.10.2012р. у справі №2218/8801/2012 встановлено, що 47/100 частини приміщення модуля П-15 присвоєно нову поштову адресу: АДРЕСА_4. Вказана поштова адреса об`єкту нерухомого майна ніякого відношення до ідентифікації земельної ділянки немає. Крім того, вказує, що перед укладенням оскаржуваного договору оренди землі від 05.08.2015р. Хмельницька міська рада прийняла оскаржене рішення від 04.03.2015р. №60, яким незаконно припинила право ПАТ "Катіон" на постійне користування земельною ділянкою площею 1767 кв.м. В преамбулі рішення зазначено, що у ПАТ "Катіон" на праві постійного користування перебуває земельна ділянка площею 22,3539 га по АДРЕСА_3, згідно державного акту на право постійного користування землею від 13.01.1999 року серія НОМЕР_1. В подальшому саме ця земельна ділянка площею 1767 кв.м. була відведена ОСОБА_1, а місце розташування земельної ділянки було вказано за поштовою адресою об`єкта нерухомого майна. Тому вважає підняте відповідачем 2 питання щодо ідентифікації земельної ділянки надуманим та таким, що затягує вирішення справи.

Представник відповідача 1 відзиву на позов не надала, в судовому засіданні просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, у зв`язку з необґрунтованістю.

Представник відповідача 2 в судовому засіданні позов не визнає, подала додаткові докази по справі. У відзиві на позовну заяву вказує, що рішенням господарського суду Хмельницької області від 02.03.2010р. у справі №8/2007 було зобов'язано відповідача 2 повернути позивачу нежитлове приміщення площею 487,5 кв.м., що розташоване по АДРЕСА_4, про що видано відповідний наказ. Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 15.09.2011р. змінено спосіб виконання рішення суду від 02.03.2010р. шляхом відшкодування ПАТ "Катіон" вартості вищевказаного нежитлового приміщення. Тому відповідач 2 вказує, що рішеннями судових інстанцій було захищено права та інтереси ПАТ "Катіон", який не має жодного відношення до вищевказаної будівлі, оскільки її власником є ОСОБА_1 Вказує на те, що на даний час на підставі чинного рішення суду ОСОБА_1 є законним власником спірного приміщення, а тому заявлені позовні вимоги жодним чином не відновлюють права позивача. Також звертає увагу на те, що відсутність проекту відведення земельної ділянки та встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості унеможливлює встановлення накладення (перетину) її меж з іншою ділянкою. Позивачем не доведено відновлення межі його земельної ділянки відповідно до інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею, затвердженої наказом Держкомзему України від 15.04.1993. № 28, та не закріплено межовими знаками, а також не надано доказів про наявність перетину земельних ділянок чи доказів їх накладення.

Ухвалою суду від 31.03.2016р. Головне Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул.Інститутська, 4/1) та Хмельницьку міську раду (м.Хмельницький, вул.Гагаріна, 3) було зобов`язано до дати судового засідання надати суду наступні належним чином завірені копії документів з приводу земельної ділянки площею 22,3539 га, що знаходиться у АДРЕСА_3 та перебуває у постійному користуванні ПАТ "Катіон" на підставі державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 13.01.1999р.: виписки з рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 24 грудня 1998 року №763, журналу і абриси геодезичних вимірювань по земельній ділянці, каталогу координат окружної межі землекористування, плану вказаної земельної ділянки, відомості обчислення площ, експлікації земельних угідь, матеріалів погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками землі і землекористувачами по АДРЕСА_3 акціонерного товариства "Катіон", а також копії Книги записів державних актів на право постійного користування землею за №897 від 13 січня 1999 року за акціонерним товариством "Катіон".

На адресу суду 11.04.2016р. надійшов лист Головного Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 08.04.2016р. щодо направлення ухвали господарського суду у справі 924/212/16 з приводу надання копій документів за належністю в управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі. Враховуючи, що вищевказані документи до суду не надходили, суд вважає за необхідне повторно витребувати дані докази.

Зважаючи на викладене, враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи витребуваних доказів по справі, необхідність подання нових доказів, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. 38, п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 11:00 год. "28" квітня 2016 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м.Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Відповідачу 1 подати в судове засідання письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів чи заперечень та довідку щодо зміни поштової адреси 47/100 частини приміщення модуля П-15, яке знаходиться на спірній земельній ділянці.

Відповідачу 2 надати суду належним чином завірену копію проекту землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки, площею 1767 кв.м. за адресою: АДРЕСА_4 у повному обсязі.

Зобов`язати повторно Головне Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул.Інститутська, 4/1) та Хмельницьку міську раду (м.Хмельницький, вул.Гагаріна, 3) до дати судового засідання надати суду наступні належним чином завірені копії документів з приводу земельної ділянки площею 22,3539 га, що знаходиться у АДРЕСА_3 та перебуває у постійному користуванні ПАТ "Катіон" на підставі державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 13.01.1999р.: виписки з рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 24 грудня 1998 року №763, журналу і абриси геодезичних вимірювань по земельній ділянці, каталогу координат окружної межі землекористування, плану вказаної земельної ділянки, відомості обчислення площ, експлікації земельних угідь, матеріалів погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками землі і землекористувачами по АДРЕСА_3 акціонерного товариства "Катіон", а також копії Книги записів державних актів на право постійного користування землею за №897 від 13 січня 1999 року за акціонерним товариством "Катіон".

Викликати в судове засідання повноважних представників сторін (з довіреностями та документами, що посвідчують особу)

Суддя Л.О. Субботіна

Віддрук. 5 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (м.Хмельницький, вул.Тернопільська, 19),

3 - відповідачу 1 (м.Хмельницький, вул.Гагаріна, 3),

4 - відповідачу 2 (АДРЕСА_1) ,

5- Головному Управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1)- рекомендованим.