ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

"28" березня 2016 р. Справа № 911/3572/15

За позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області

про визнання права на користування земельною ділянкою та застосування принципу мовчазної згоди, усунення перешкод щодо відведення в оренду земельної ділянки

секретар судового засідання: Мамчур А.О.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1, паспорт; ОСОБА_2, довір. б/н від 23.02.2016 р.;

від відповідача: ОСОБА_3, довір. № 1/08-21 від 21.01.2016 р.

Обставини справи:

Господарським судом Київської області розглядається справа № 911/3572/15 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання права на користування земельною ділянкою та застосування принципу мовчазної згоди, усунення перешкод щодо відведення в оренду земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду від 28.03.2016 р. справу було прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Бабкіна В.М., судді Шевчук Н.Г. та Щоткін О.В.

Предметом позову, з урахуванням заяви б/н від 27.11.2015 р. про уточнення предмету позовних вимог у даній справі, є вимоги ФОП ОСОБА_1 про зобовязання Вишневої міської ради Києво-Святошинського р-ну Київської області усунути перешкоди у відведенні йому в оренду земельної ділянки площею 95 кв.м., яка розташована під торговим павільйоном позивача, по вул. О. Вишні в м. Вишневе Києво-Святошинського р-ну Київської області шляхом затвердження проекту землеустрою; про визнання за ФОП ОСОБА_1 переважного права користування на умовах оренди цією земельною ділянкою, згідно принципу мовчазної згоди; про визнання за ФОП ОСОБА_1 переважного права на укладення договору оренди земельної ділянки по вул. О. Вишні в м. Вишневе Києво-Святошинського району на умовах, що викладені в проекті землеустрою, розробленому ТОВ Земельна імперія згідно рішення Вишневої міської ради Києво-Святошинського району від 09.08.2011 р. № 10-01/Х116-14.

28.03.2016 р. до господарського суду Київської області ФОП ОСОБА_1 було подано клопотання б/н від 28.03.2016 р. про зупинення провадження у даній справі, обґрунтоване тим, що ухвалою Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 03.03.2016 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 695/655/16-а за позовом ОСОБА_1 до Вишневої міської ради Києво-Святошинського району про скасування рішення від 10.12.2015 р. № 1-01/ІУ7-21, яким відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки.

Позивач зазначає, що після звернення ФОП ОСОБА_1 із вказаним позовом до господарського суду на сесії Вишневої міської ради 10.12.2015 р. було прийнято рішення № 1-01/IV7-21 «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 в оренду строком на 5 (п'ять) років земельної ділянки площею 0,0095 га по вул. Остапа Вишні, 4 в м. Вишневе». В основу спірного рішення № 1-01/IV7-21 були покладені ті ж висновки земельної комісії, які слугували підставою для відхилення численних клопотань позивача про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду спірної земельної ділянки.

На думку позивача, за умови чинності вказаного рішення відповідача від 10.12.2015 р. виникають серйозні перешкоди щодо визнання в судовому порядку за ФОП ОСОБА_1 переважного права користування на умовах оренди земельною ділянкою площею 95 кв.м., яка розташована під торговим павільйоном позивача, по вул. О. Вишні в м. Вишневе Києво-Святошинського р-ну Київської області. Окрім того, на думку відповідача, спірним рішенням № 1-01/IV7-21 практично завершено по суті багаторічний розгляд клопотань позивача про відведення йому в оренду земельної ділянки та завершено примусове виконання судових рішень про спонукання суб'єкта владних повноважень (Вишневої міської ради) розглянути в порядку ст. 123 Земельного кодексу України земельне питання.

Разом з тим, ухвалою Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 03.03.2016 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 695/655/16-а за позовом ОСОБА_1 до Вишневої міської ради Києво-Святошинського району про скасування рішення від 10.12.2015 р. № 1-01/IV7-21, яким відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки.

На переконання позивача, від вирішення місцевим судом адміністративної справи № 695/655/16-а щодо скасування рішення про відмову у затвердженні проекту землеустрою залежить правильне вирішення господарським судом заявлених ФОП ОСОБА_1 у господарській справі № 911/3572/15 вимог щодо визнання за ним переважного права на користування на умовах оренди земельною ділянкою площею 95 кв.м., а також про визнання за позивачем переважного права на укладення договору оренди земельної ділянки по вул. О. Вишні в м. Вишневе Києво-Святошинського району на умовах, що викладені в проекті землеустрою ухвалою Золотоніського міськрайонного суду від 03.03.2016 р. Також заявник звертає увагу суду на те, що адміністративний позов ОСОБА_1 було забезпечено шляхом зупинення дії рішення Вишневої міської ради від 10.12.2015 р. № 1-01/ІV7-21.

До господарського суду Київської області від відповідача були подані пояснення по справі № 1/08-52 від 28.03.2016 р. (вх. № 6468/16 від 28.03.2016 р.), за змістом яких рада просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

У судовому засіданні 28.03.2016 р. представник позивача зазначив про уточнення позовних вимог та просив суд задовольнити клопотання ФОП ОСОБА_1 б/н від 28.03.2016 р. про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі Золотонівського міськрайонного суду Черкаської області № 695/655/16-а. Представник відповідача проти зупинення провадження у даній справі заперечувала.

Суд, розглянувши клопотання позивача про зупинення провадження у справі та заперечення відповідача щодо вказаного клопотання, дійшов висновку, що провадження у справі підлягає зупиненню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Як зазначено у п. 3.16 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» (із змінами і доповненнями), статтею 79 ГПК встановлено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі. Зупинення провадження у справі з інших підстав є неправомірним.

Зокрема, відповідно до частини першої статті 79 ГПК господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини третя і четверта статті 35 ГПК).

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Судом встановлено, що справа № 695/655/16-а та справа № 911/3572/15 повязані між собою, оскільки предметом розгляду справи, яка перебуває у провадженні Золотоніського міськрайонного суду, є скасування рішення Вишневої міської ради від 10.12.2015 р. № 1-01/ІУ7-21, яким відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки.

Між тим, серед іншого, позивачем у даній справі № 911/3572/15 заявлено вимогу про зобовязання відповідача усунути перешкоди у відведенні йому в оренду земельної ділянки площею 95 кв.м., яка розташована під торговим павільйоном позивача, по вул. О.Вишні в м. Вишневе Києво-Святошинського р-ну Київської області шляхом затвердження проекту землеустрою.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що розгляд справи господарського суду Київської області № 911/3572/15 не може бути здійснений до вирішення повязаної з нею згадуваної справи № 695/655/16-а, що розглядається Золотоніським міськрайонним судом Черкаської області.

У звязку з наведеним та керуючись ст.ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 911/3572/15 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області до вирішення повязаною з нею справи Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області № 695/655/16-а.

2. Зобовязати сторони у справі надати суду докази вирішення справи Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області № 695/655/16-а.

3. Ухвалу надіслати сторонам у справі.

Головуючий суддя В.М. Бабкіна

Суддя О.В. Щоткін

Суддя Н.Г. Шевчук