ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

11.04.16р. Справа № 904/793/16

За позовом Дочірнього підприємства Дніпропетровської облспоживспілки-госпрозрахунковий ринок "Центральний" м. Новомосковськ

до Новомосковської міської Ради Дніпропетровської області

про визнання права користування земельними ділянками

Суддя Мартинюк С.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, дов. № 19 від 26.02.2016 року, представник;

від відповідача: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

Дочірнє підприємство Дніпропетровської облспоживспілки-госпрозрахунковий ринок "Центральний" м. Новомосковськ звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Новомосковська міська Рада Дніпропетровської області про визнання права користування земельними ділянками.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що має переважне право на поновлення договорів оренди земельних ділянок, оскільки продовжує користуватися земельними ділянками, сплачує орендну плату.

Відповідач надав заперечення по суті позовних вимог, в задоволенні позовних вимог просить відмовити з посиланням на те, що позивачем порушено порядок поновлення договорів оренди земельних ділянок. Також, відповідач просив суд розглядати справу за наявними матеріалами без участі його представника.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу не заявлялось.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, в судовому засіданні 11.04.2016року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Новомосковською міською радою (далі- відповідач) та Дочірнім підприємством Дніпропетровської облспоживспілки-госпрозрахунковий ринок "Центральний" (далі- позивач) укладено договори оренди земельної ділянки №04:10:111:00184 від 31.12.2010 року, №04:10:111:00185 від 31.12.2010 року, №04:10:111:00180 від 31.12.2010 року.

Відповідно до п. 1.1. вищезазначених договорів Новомосковська міська рада на підставі 32 сесії 5 скликання, згідно рішення від 02.09.2010 р. № 973 надає, а орендар приймає в строкове, платне, користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, пл. Перемоги, 3.

Пунктами 8 договорів зазначено, що Договір укладається на термін 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

05.11.2015року позивач звернувся до відповідача з заявами про намір продовжити строки дії вищезазначених договорів з оренди земельних ділянок.

До кожної з заяв позивачем було додано проекти додаткових угод щодо поновлення договору оренди земельної ділянки (копії останніх містяться в матеріалах справи).

Листом від 05.11.2015 року відповідачем було повідомлено позивача про те, що вирішення питання щодо поновлення договорів оренди земельних ділянок буде винесено на розгляд чергової сесії Новомосковської міської ради, однак після спливу терміну дії договорів оренди земельних ділянок відповідачем рішення про поновлення договорів оренди або відмови в поновленні прийнято не було.

Господарський суд вважає за можливо позовні вимоги задовольнити з огляду на наступне.

Статтею 31 Закону України "Про оренду землі" (далі-Закон) визначено, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Разом з тим, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Таке право орендарю надано статтею 33 Закону, якою визначено порядок та умови поновлення договору оренди землі.

Згідно із ст.33 ЗУ "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді. У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Статтею 631 Цивільного кодексу України визначено, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.

За правилами ст. 19 Закону України "Про оренду землі" строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. Наслідками закінчення строку договору оренди землі, згідно ст. 31 Закону України "Про оренду землі", є припинення договору оренди землі.

Пунктом 8 спірних договорів, встановлено строк його дії 5 років.

Вищенаведеним пунктом визначено, що після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Виходячи з положень частини шостої ст. 33 Закону України "Про оренду землі", для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених наведеною нормою, необхідна наявність наступних юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову у поновленні договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди.

Такий висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, висловленою у постановах від 25.02.2015р. у справах № 6-10цс15, № 6-219цс.

При цьому, відповідно до частини шостої ст. 33 Закону України "Про оренду землі" прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) не вимагається.

Відповідно до роз'яснень, які містяться у п.п.2.17 п.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", який набрав чинності з 12.03.2011р.). Частиною шостою зазначеної статті передбачено, що договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі. Відтак господарським судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясовувати, зокрема, чи повідомляв орендар орендодавця у встановленому порядку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та чи заперечував орендодавець у строк, визначений законом, проти поновлення договору.

Судом встановлено, що позивач на виконання вимог ст. 33 Закону України «Про оренду землі» звернувся до відповідача з заявами про поновлення спірних Договорів 05.11.2015р., тобто більше ніж за місяць до сплину терміну дії договору.

В матеріалах справи відсутній лист-повідомлення відповідача про заперечення у поновленні спірних Договорів, а також докази їх надсилання на адресу позивача протягом строку, встановленого ст. 33 Закону України «Про оренду землі», - протягом одного місяця після закінчення строку дії Договору.

Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона має довести ті обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх доводів і заперечень, а відповідно до ч. 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які за законодавством мають підтверджуватися певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідачем належними та допустимими доказами не доведено відсутності у позивача переваженого права на поновлення спірних договорів оренди земельних ділянок.

За таких обставин, оскільки позивач продовжив користуватися спірними земельними ділянками по закінченню строку договорів оренди, відсутня заборгованість зі сплати орендної плати за землю, що підтверджується листом Новомосковскьої ОДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, враховуючи відсутність листа-повідомлення відповідача про заперечень щодо поновлення договорів оренди землі, надісланих у встановлений законом строк, суд дійшов висновку про те, що в силу положень частини шостої ст. 33 Закону України "Про оренду землі" договори оренди земельних ділянок від 31.12.2010р. вважаються поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договорами.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору.

Таким чином, судовий збір стягується з відповідача.

Керуючись ст.ст. 4, 25, 32, 33, 36, 43, 45, 49, 75, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати право користування земельними ділянками за адресою: Дніпропетровська область, м.Новомосковськ, площа Перемоги, 3, за Дочірнім підприємством Дніпропетровської облспоживспілки госпрозрахунковий ринок „Центральний,, м.Новомосковськ (51200, м. Новомосковськ, площа Перемоги, б. 3 ) на умовах договорів оренди земельних ділянок, зареєстрованих у Новомосковському міському відділі Дніпропетровської регіональної філії Центру ДЗК 31 грудня 2010 року за № 04:10:111:00184 (кадастровий номер земельної ділянки :01:005:0005), за № 04:10:111:00185 (кадастровий номер земельної ділянки :03:013:0098), за № 04:10:111:00186 (кадастровий номер земельної ділянки :03:013:0099).

Визнати поновленими договори оренди земельних ділянок від 31 грудня 2010 року укладені між Новомосковською міською радою (51200, м. Новомосковськ, вул. Радянська, 14, ) та Дочірнім підприємством Дніпропетровської облспоживспілки госпрозрахунковий ринок „Центральний,, м.Новомосковськ (51200, м. Новомосковськ, площа Перемоги, б. 3 ) , зареєстровані у Новомосковському міському відділі Дніпропетровської регіональної філії Центру ДЗК 31 грудня 2010 року за № 04:10:111:00184, за № 04:10:111:00185, за № 04:10:111:00186, на тих самих умовах на той самий строк.

Стягнути з Новомосковської міської ради (51200, м. Новомосковськ, вул. Радянська, 14, ) на користь Дочірнього підприємства Дніпропетровської облспоживспілки госпрозрахунковий ринок „Центральний,, м.Новомосковськ (51200, м. Новомосковськ, площа Перемоги, б. 3 ) судовий збір в розмірі 2756 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 18.04.2016 року

Суддя ОСОБА_2