номер провадження справи 24/10/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.2016 Справа № 908/424/16

за позовом публічного акціонерного товариства Українська залізниця (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, )

до відповідача: Публічне акціонерне товариство Запорізький оліяжиркомбінат (69014, м. Запоріжжя, вул. Харчова, 3, )

про стягнення штрафу

Суддя Азізбекян Т.А.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 9777 від 07.12.2015р.;

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № 723/16 від 29.02.2016р.

СУТЬ СПОРУ:

15.02.2016р. на адресу господарського суду Запорізької області від публічного акціонерного товариства Українська залізниця в особі Регіональної філії Львівська залізниця публічного акціонерного товариства Українська залізниця надійшла позовна заява з вимогами до публічного акціонерного товариства Запорізький оліяжиркомбінат про стягнення з відповідача суми штрафу за неправильне зазначення маси вантажу у перевізних документах у розмірі 97 759,00 грн.

Ухвалою від 15.02.2015р. судом порушено провадження у справі № 908/424/16, присвоєно провадженню номер 24/10/15, справу призначено до розгляду на 02.03.2016р.

В порядку ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладався.

Ухвалою від 14.03.2016р. задоволено клопотання позивача про проведення судового засіданні в режимі відеоконференції, доручено господарському суду Львівської області забезпечити проведення відеоконференції 11.04.2016р. о 15 год. 00 хв.

Розгляд справи 11.04.2016р. здійснювався в режимі відео конференції.

У засіданні суду 11.04.2016р. оголошено вступна та резолютивна частини рішення.

Позивач підтримав вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та посилається на наступні обставини.04.08.2015р. відповідачем зі станції Передаточне Придніпровської залізниці за накладною № 45862190 був відправлений вагон із вантажем (станція призначення Львів Львівської залізниці). По прибутті вагона на станцію призначення було проведено контрольне зважування вантажу, за результатами якого встановлено, що маса вантажу у вагоні не відповідала даним, вказаним у перевізних документах, а саме: маса вантажу за документами: нетто - 65 950 кг; маса, встановлена при переважуванні: нетто 58 100 кг; нестача - 7 850 кг. (нетто), що підтверджується актами загальної форми ГУ-23 від 08.08.2015р. №484, від 13.08.2015р. № 501 та комерційним актом від 13.08.2015р. № 061880/2, що є підставою для покладення на відповідача відповідальності шляхом застосування господарських санкцій. ОСОБА_3 того, 13.08.2015р. було проведене повторне комісійне зважування (експертне дослідження) вагона, за результатами якого було складено акт експертизи від 13.08.2015р. № 1-2593-В про нестачу вантажу в кількості 7850 кг. Вагон № 51078624 був у технічно справному стані, без слідів зовнішнього втручання, з не пошкодженою пломбою (ЗПП) №Д885071, встановленою відповідачем при відправленні вагона, що підтверджується складеними комерційним актом від 13.08.2015р. № 061880/2, актом експертизи від 13.08.2015р. №1-2593-В та актом обстеження цистерни № 51078624. Відповідно до ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць України, за неправильно зазначені у накладній масу, відповідачу нараховано 97 759,00грн. штрафу (пятикратний розмір провізної плати за всю відстань перевезення). Просить суд позов задовольнити.

Відповідач заперечує проти заявленого позову посилаючись, зокрема, на те, що перевезення вагону № 51078624 за накладною № 45862190 мало місце у серпні 2015 р., станція призначення вагону - Львів, Львівської залізниці. На час перевезення це Державне територіально галузеве обєднання «Львівська залізниця», яке з 16.07.2014р. і станом на дату здійснення перевезення і по теперішній час знаходиться в стані припинення. Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» зареєстровано як юридична особа тільки 21.10.2015р., само ж перевезення мало місце у серпні 2015 року, тобто ще за 2 місяці до дати реєстрації позивача юридичною особою. Станом на серпень 2015р. ПАТ «Українська залізниця», не існувало як юридична особа. Також відповідач вважає, що позивачем не надано доказів того чи були дійсно ваги, на яких проводилося зважування вагону № 51078624 повірені та чи стояла в технічному паспорті цих ваг відповідна відмітка про проходження держповірки цими вагами дійсно 09.04.2015р. Просить суд в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

04 серпня 2015 року ПАТ «Запорізький оліяжиркомбінат» зі станції Передаточна Придніпровської залізниці за накладною № 45862190 був відправлений вагон № 51078624 із вантажем «Масло подсолнечное». Станція призначення Львів Львівської залізниці.

Відповідно до акту загальної форми № 484 від 08.08.2015 р. (форми ГУ-23) по прибутті на станцію Львів Львівської залізниці вагону № 51078624 зі справною пломбою № Д885071, при проведенні переважування вагона на вагових вагах 150-тн було виявлено: брутто 82200 кг, згідно перевізного документу брутто 90100 кг, що менше 7900 кг.

13.08.2015р. на станції Львів Львівської залізниці складений акт загальної форми № 501 (форми ГУ-23) в якому зафіксовано, що згідно листа № 2630/04 від 13.08.2015р. ПАТ «Львівський жиркомбінат» проведено комісійно повторне зважування вагона 51078624 із вантажем олія соняшникова по відправці 45862190за справною пломбою № Д 885071 на тензометричній 150тн вазі, технічно справній. Брутто згідно перевізного документу брутто 90100 кг, після зважування 82200кг. Різниця проти документу 7900кг.

Відповідно до комерційного акту АА № 061880/2 від 13.08.2015р., складеного за Формою ГУ-22 на станції Львів Львівської залізниці, виявлено: на основі листа № 3665/0445 від 11.12.2014р. вантажоодержувача 08.08.2015р. на тензометричній 150 тонній вагонній вазі станції Львів, яка пройшла повірку 09.04.2015р. проводилося зважування цистерни 510778624 із вантажем олія соняшникова, що прибула по груповій відправці 45862190 (8 вагонів), де встановлено брутто 82200 кг 13.08.2015р. на підставі листа № 2630/04 від 13.08.2015р. вантажоодержувача проведено повторне зважування вагона з вантажем за справною пломбою ЗПП відправника, де встановлено брутто 82200кг. Після вивантаження вантажу і проведення зважування порожнього вагона 13.08.2015р. тара становить 24100 кг, нетто 58100кг, що менше перевізного документу на 7850кг. Цистерна прибула в технічному і комерційному відношенні в справному стані без слідів витікання та втрати вантажу в супроводі воєнізованої охорони.08.08.2015р. зважування брутто цистерни проводив агент комерційний ОСОБА_4 в присутності агента комерційного ОСОБА_5, стрілка воєнізованої охорони ОСОБА_3, представника вантажоодержувача ОСОБА_6 13.08.2015р. повторне зважування брутто та порожньої цистерни проводив агент комерційний ОСОБА_7 в присутності: в.о. ДСМ ОСОБА_8А, агента комерційного ОСОБА_5, представника вантажоодержувача ОСОБА_9, стрілка воєнізованої охорони ОСОБА_10, експерта ЛТПП ОСОБА_11

Позивач звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом про стягнення з публічного акціонерного товариства Запорізький оліяжиркомбінат у розмірі 97 759,00 грн. штрафу за неправильне зазначення маси вантажу у перевізних документах.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню на наступних підставах.

Відповідно до ст. 909 ЦК України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобовязується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобовязується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Договір перевезення вантажу укладається у письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами). Аналогічний припис містить ст. 307 ГК України.

Частиною 5 ст. 307 ГК України визначено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність субєктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 3 Закону України Про залізничний транспорт визначено, що законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Закону України Про транспорт, цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України.

Згідно з ч. 2 ст. 1 Статуту залізниць України (далі Статут), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 р. № 457, Статут залізниць України визначає обовязки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом.

Відповідно до ст. 6 Статуту накладна основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом із вантажем. Накладна є обовязковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони одержувача.

Аналогічне викладено в Правилах оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000р. Згідно з п. 1.3 даних Правил усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи.

Частинами 1, 2 ст. 24 Статуту визначено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Відповідно до ст. 37 Статуту, п. 5 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000р., під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Вантажі, що перевозяться насипом і наливом, а також інші вантажі, зважування яких на вантажних вагах неможливе, зважуються на вагонних вагах. Спосіб визначення маси зазначається у накладній. Маса вантажів визначається відправником. Тип ваг указується у накладній.

Відповідно до додатку 3 Правил оформлення перевізних документів визначено, що маса вантажу визначена відправником заповнюється, якщо маса вантажу визначена відправником. Вказуються маса у кілограмах брутто вантажу, загальна маса відправки (прописом). Відповідно до п. 2.3 зазначених Правил, правильність внесених у перевізний документ відомостей своїм підписом засвідчує представник відправника.

Згідно з п.п. 5, 7 Правил приймання вантажів до перевезення загальна маса вантажу визначається відправником зважуванням або розрахунковим способом. Спосіб визначення маси вантажу і тип ваг відправник зобовязаний зазначити в накладній. Усі засоби вимірювальної техніки, які використовуються для визначення маси вантажів, мають бути повірені відповідно до вимог чинного законодавства. Засоби ваговимірювальної техніки повинні бути взяті на облік залізницею та відповідати вимогам Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 31 липня 2012 року № 442, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 жовтня 2012 року за № 1716/22028, та інших нормативно-правових актів. Маса вантажів, які перевозяться навалом, насипом, наливом, визначається зважуванням на вагонних вагах. Допускається використання інших типів ваг, крім вагонних, за умови їх відповідності вимогам законодавства про метрологію.

Як слідує із матеріалів справи, по накладній № 45862190 було всього відправлено 8 вагонів, які перед відправленням було в установленому прядку зважено на Засобах ваговимірювальної техніки (ЗВВТ) - Вагонних тензометричних вагах РД-150 (власності ПАТ «ЗОЖК»), приписаних до станції Передатна, Придніпровської залізниці. Номер, під яким ЗВВТ занесені до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки У1247-99, заводський № Т-115.

19.03.2015р. проведено експертизу ЗВВТ, відповідно до Висновку експертизи № 003.02/ВВ-2015 за результатами технічного діагностування тензометричних вагонних ваг РД-150 експертом зроблено висновок про те, що ваги вагонні РД-150 зав № Т-115 можуть бути допущені до подальшої експлуатації для зважування різного роду вантажів, які перевозяться залізничним транспортом України у вагонах із зупинкою їх на платформі ваг з найбільшим допуском зважування 150 тон. Строк дії Висновку експертизи за результатами технічного діагностування - до 19 березня 2020р. (копії ОСОБА_3 з Висновку експертизи містяться в матеріалах справи).

21.05.2015р. вагонним вагам проведено огляд-перевірка, про що співробітником вагоповірочної служби залізниці ОСОБА_12 зроблено відповідний запис у Технічному паспорті ЗВВТ № 0142. Перевіркою метрологічних характеристик ваг за допомогою еталонів ВПВ № 19992106 встановлено відповідність похибки ваг вимогам таб. № 3 ГОСТ 29324-92.

Огляд-перевіркою встановлено, що ваги придатні для переважування вантажів, що перевозяться залізничним транспортом, наступний термін повірки ваг - 20.08.2015р. (копія Технічного паспорту міститься в матеріалах справи).

Вага вантажу зазначена у накладній згідно з показниками ваг вагонних РД-150 зав № Т-115.

Відповідачем надано електронний витяг з автоматизованої системи керування вантажними перевезеннями (АСК ВП УЗ-Є), яка побудована для централізованого керування процесом вантажних перевезень.

В системі АСК ВП УЗ-Є міститься Інформація про дислокацію та стан вагонів за період з 04.08.2015р. по 09.08.2015р., з якої вбачається, що вагон 51078624, який вийшов зі станції відправлення Передатна, Придніпровської залізниці на станцію Львів, Львівської залізниці у відповідності до правил залізниці в процесі слідування як мінімум двічі проходив процедуру зважування на вагах залізниці - 06.08.2015р. на ст. Знамянка Одеської залізниці, 07.08.2015р. ст. Здолбунів Львівської залізниці, покази нетто вантажу на цих двох станціях при зважуванні з різницею в 1 добу різняться між собою та вбачається зниження ваги нетто вантажу в процесі слідування вагону.

Відповідно до ст. 122 Статуту залізниць за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Статтею 118 Статуту залізниць України встановлено, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Відповідач, заперечуючи проти позову зазначав, що вантаж - олію соняшникову в процесі руху поїзду зі станції відправлення Передатна, Придніпровської залізниці на станцію Львів, Львівської залізниці було злито невстановленими особами. Про це, зокрема, відповідач долучив 4 фото.

Таким чином, в результаті експерименту встановлено можливість несанкціонованого злиття вантажу (фактично майже без слідів зовнішнього втручання) в процесі слідування вагону 51078624 на станцію призначення.

На підставі вищевикладеного, при перевезенні за накладною № 45862190 від 04.08.2015р. у вагоні № 51078624 вантажу «Масло подсолнечное» у кількості 65950 зі станції Передаточна, Придніпровської залізниці до станції призначення - Львів, Львівської залізниці мало місце ні неправильність зазначення у накладній маси вантажу відправником, а саме нестача вантажу у кількості 7850 кг., про що на станції призначення складено відповідний комерційний акт.

Відповідно до Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 29.09.2008р. № 04-5/225 у застосуванні статті 118 Статуту залізниць слід мати на увазі, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником зазначених у цій статті порушень, встановлених залізницею як на станції призначення або під час перевезення, так і на станції відправлення після пред'явлення вантажу до перевезення, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки.

Згідно зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. В силу вказаної норми предметом доказування є обставини, які свідчать про дійсні права та обовязки сторін у справі та складаються з фактів, якими позивач обґрунтовує підстави позову, та фактів, якими відповідач обґрунтовує заперечення проти позову.

Позивачем не доведено, що при перевезенні за накладною № 862190 від 04.08.2015р. у вагоні № 51078624 вантажу зі станції Передаточна, Придніпровської залізниці до станції призначення - Львів, Львівської залізниці мало місце невірне зазначення у накладній маси вантажу відправником. Також, позивачем надано до суду документи, серед яких позивач зазначає що міститься і копія Технічного паспорту на засіб ваговимірювальної техніки ст. Львів Львівської залізниці. Позивачем надано до суду не Технічний паспорт ст. Львів Львівської залізниці, а лише три сторінки - витяг з технічного паспорту, невідомої особи тому як відповідно до цього витягу, паспорт оформлено 24 грудня 2012 року, але у графі Керівник власника ЗВВТ (юридичної особи), власник ЗВВТ - фізична особа - підприємець, де формою/бланком передбачено наявність посади керівника власника ЗВВТ, підпису керівника власника ЗВВТ, прізвища, імя та по-батькові керівника власника ЗВВТ не має жодної відмітки. Отже, не відомо витяг з техпаспорту ваг чиєї власності у кількості 3 аркушів надано до суду позивачем. Відтак, позивачем не надано доказів того чи були дійсно ваги, на яких проводилося зважування вагону № 51078624 повірені та чи стояла в технічному паспорті цих ваг відповідна відмітка про проходження держповірки цими вагами дійсно 09.04.2015р.

Суд також звертає уваги на те, що перевезення вагону № 51078624 за накладною № 45862190 мало місце у серпні 2015р., станція призначення вагону - Львів, Львівської залізниці. На час перевезення це Державне територіально галузеве обєднання «Львівська залізниця», яке з 16.07.2014р. і станом на дату здійснення перевезення і по теперішній час знаходиться в стані припинення.

21.10.2015р., відповідно до відомостей ЄДР відбулась державна реєстрація публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (номер запису: 1 060039).

На момент звернення ПАТ «Українська залізниця» до суду ПАТ «Українська залізниця» вже зареєстроване, а Державне територіально-галузеве об'єднання «Львівська залізниця» () ще не припинено.

Враховуючи викладене вище, суд відмовляє в задоволені позову.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір у справі відноситься на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Суддя Т.А. Азізбекян

Повне рішення складено 18.04.2016р.