ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
"19" квітня 2016 р.Справа № 924/219/16

Господарський суд Хмельницької області у складі:
суддя Субботіна Л.О., розглянувши матеріали справи
за позовом Заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави
до 1. Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області, м.Шепетівка Хмельницької області
2. Фермерського господарства "Марія-2006" с. Велика Рішнівка Шепетівського району Хмельницької області
про 1. Визнання недійсним розпорядження голови Шепетівської районної державної адміністрації від 05.01.2015 №1/2015-р
2. Визнання недійсним договору оренди невитребуваної земельної частки (паю) від 06.01.2015р. №1/нп

Представники сторін:
позивач: Коломий О.Є. - прокурор, службове посвідчення № 035772 від 21.09.2015р.,
відповідач 1: Мудрик І.В. - представник за довіреністю №12/05-14-847/2016 від 18.04.2016р.,
відповідач 2: Дорощук М.Ф. - представник за дорученням від 21.03.2015р.

Суть спору: заступник прокурора Хмельницької області звернувся до суду із позовом в інтересах держави до Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області та Фермерського господарства "Марія-2006" про визнання недійсним розпорядження голови Шепетівської районної державної адміністрації від 05.01.2015 №1/2015-р, визнання недійсним договору оренди невитребуваної земельної частки (паю) від 06.01.2015р. №1/нп. В обґрунтування позову зазначає, що рішенням Судилківської сільської ради від 19.12.201995р. було затверджено технічну документацію по видачі державних актів КСП "Врожай", яка розроблена згідно проекту роздержавлення і приватизації земель. Згідно вказаного рішення у колективну власність КСП "Врожай" передано землі загальною площею 3346,1 га. Право колективної власності на вказану земельну ділянку посвідчено державним актом серія ХМ № 000017 від 14.02.1996р. Розпорядженням Шепетівської районної державної адміністрації від 19.11.2007р. № 437/2007-р погоджено проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) площею 826,55 га із земель колишнього КСП "Врожай" на території Судилківської сільської ради. Згідно інформації управління Держгеокадастру у Шепетівському районі від 09.12.2015р. спірна земельна ділянка віднесена до земель колективної власності КСП "Врожай", розподіл якої на частки не проводився. Тому прокурор вважає, що відповідач 1 перевищив повноваження при наданні вказаної земельної ділянки в оренду відповідачу 2, оскільки положення вимог ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" не підлягали застосуванню.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі, крім того, надає додаткові пояснення до позовної заяви.
Відповідач 1 в судовому засіданні позовні вимоги визнає у повному обсязі. Крім того, подає належним чином завірені копії державного акту на право колективної власності на землю колективного сільськогосподарського підприємства "Врожай" та технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для подальшої передачі в оренду ФГ "Марія- 2006".
Відповідач 2 в судовому засіданні та у поданому відзиві на позовну заяву просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити. При цьому, вказує на те, що земельна ділянка, яка є предметом спору, не виключена із площ земельних ділянок, що підлягали розподілу відповідно до Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", а тому правомірно передана в оренду районною державною адміністрацією. Крім того, посилається на ч.1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованого Законом України від 17.07.1997р. №475/97-ВР, згідно якого кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, а також на рішення Європейського суду з прав людини від 24.06.03р. №44277/98 "Стретч проти Сполученого Королівства", згідно якого встановлено, що оскільки особу позбавили права на його майно лише з тих підстав, що порушення були вчинені з боку публічного органу, а не громадянина, то в такому випадку мало місце "непропорційне втручання у право заявника на мирне володіння своїм майном та, відповідно, відбулось порушення статті 1 Першого протоколу Конвенції".
Ухвалою господарського суду від 04.04.2016р. було зобов`язано управління Держгеокадастру у Шепетівському районі надати суду, зокрема, оригінали для огляду в судовому засіданні та належним чином завірені їх копії до справи матеріалів щодо розпаювання земель колишнього КСП "Врожай" на території Судилківської сільської ради із додатками.
В судовому засіданні 19.04.2016р. надано для огляду лише оригінали матеріалів, на підставі яких здійснювалось виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв). В той же час документи, які складались під час проведення паювання земель, які перебували у власності КСП "Врожай", і на підставі яких видавались сертифікати на право на земельну частку (пай), для огляду в судовому засіданні не надавались.
Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати управління Держгеокадастру у Шепетівському районі надати вказані докази.
Крім того, як вбачається з матеріалів справи, позов був пред`явлений прокурором з підстав перевищення Шепетівською районною державною адміністрацією повноважень, оскільки, як стверджує прокурор, спірна земельна ділянка віднесена до земель колективної власності КСП "Врожай" та розподіл на частки (паї) спірної земельної ділянки між членами вказаного КСП не проводився.
У той же час представник відповідача 2 стверджує, що надана йому в оренду земельна ділянка згідно спірного розпорядження та договору належить до земель, які не були виключені із площ, що підлягали розподілу відповідно до Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".
Згідно ст. 30 ГПК України в судовому процесі можуть брати участь посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, брати участь в огляді та дослідженні доказів. Зазначені особи зобов`язані з`явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані їм відомості та обставини у справі, подати на вимогу господарського суду пояснення в письмовій формі.
З метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне в порядку ст. 30 ГПК України викликати в судове засідання керівника або іншого уповноваженого працівника Управління Держгеокадастру у Шепетівському районі для дачі пояснень стосовно проведення паювання земель колишнього КСП "Врожай" на території Судилківської сільської ради, в зв`язку з чим розгляд справи необхідно відкласти.
Керуючись ст.ст. 30, 38 п. 2 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 11:00 год. "10" травня 2016 р.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м.Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Відповідачу 1 надати суду копію Витягу з Єдиного державного реєстру, письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів чи заперечень.

В порядку ст. 30 ГПК України викликати в судове засідання господарського суду Хмельницької області, призначене на 11:00 год. "10" травня 2016р., керівника або іншого уповноваженого працівника Управління Держгеокадастру у Шепетівському районі для дачі пояснень стосовно паювання земель колишнього КСП "Врожай" на території Судилківської сільської ради.

Зобов`язати Управління Держгеокадастру у Шепетівському районі надати суду оригінали для огляду в судовому засіданні та належним чином завірені їх копії до справи матеріалів щодо паювання земель колишнього КСП "Врожай" на території Судилківської сільської ради, на підставі яких видавались сертифікати на право на земельну частку (пай), із додатками.

Викликати в судове засідання повноважних представників сторін (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) та прокурора.

Суддя Л.О. Субботіна

Віддрук. 5 прим. : 1 - до справи , 2 - прокуратура Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3), 3 - відповідачу 1 (30400, м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 47), 4 - відповідачу 2 (30450, Хмельницька область, Шепетівський район, с.Велика Рішнівка), 5- Управлінню Держгеокадастру у Шепетівському районі Хмельницької області (30400, Хмельницька область, м.Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 47)- рекомендованим з врученням.