ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" квітня 2016 р.Справа № 924/261/16

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Субботіна Л.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м.Хмельницький

до Славутської міської ради м. Славута Хмельницької області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 оборони України м. Київ та Кабінету Міністрів України м. Київ

про визнання незаконним та скасування рішення Славутської міської ради №14.1.2-4/2006 від 12.09.2006р.

Представники сторін:

позивач: ОСОБА_2 - представник за довіреністю №1118 від 25.03.2016р., ОСОБА_3 - представник за довіреністю № 3563 від 03.11.2015р.

відповідач: ОСОБА_4 - представник за довіреністю №04-31/1322 від 23.09.2015р, ОСОБА_5 - представник за довіреністю №964/01-14 від 17.11.2010р.,

третя особа ОСОБА_1 оборони України: не з`явився,

третя особа Кабінет Міністрів України: ОСОБА_6 - представник за довіреностями №10.2-06/29/96 від 11.01.2016р., № 914/9/32-15 від 28.12.2015р.

Суть спору: Квартирно-експлуатаційний відділ м.Хмельницький звернувся з позовною заявою до Славутської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Славутської міської ради №14.1.2-4/2006 від 12.09.2006р. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.07.2006р. №390-р Славутській міській раді передані земельні ділянки майнових комплексів, розташованих на земельних ділянках площею 412,0771 га військового містечка №21 та 0,6 га військового містечка №22. В подальшому наказом начальника КЕВ м.Хмельницький №150 від 17.07.2006р. було створено комісію з прийому-передачі у комунальну власність територіальних громад вищевказаних майнових комплексів Славутського гарнізону у м. Славута. Рішенням виконавчого комітету Славутської міської ради від 21.07.2006р. створено комісію з прийому-передачі майнових комплексів військових містечок №21 та №22. Актом приймання - передачі майнових комплексів військових містечок №21 та №22 м.Славута, разом з обслуговуючим персоналом Будинкоуправління №2 у комунальну власність територіальної громади м.Славута від 11.08.2006р. була здійснена передача вказаних військових містечок. Рішенням Славутської міської ради Хмельницької області п`ятого скликання №14.1.2-4/2006 від 12.09.2006р. припинено право користування спірними земельними ділянками військового містечка №21 та №22 . Позивач вважає, що рішення Славутської міської ради є неправомірним, оскільки у розпорядженні КМУ від 08.07.2006р. №390-р "Про передачу майнових комплексів військових містечок" немає жодних відомостей про долю земельних ділянок, на яких вони розташовані, окрім цього, відсутнє будь-яке рішення, наказ чи директива Міністра оборони України, де б зазначалось про добровільну відмову землекористувача від земельної ділянки. Отже, при прийнятті спірного рішення Славутською міською радою не дотримано вимог ст. 141 Земельного кодексу України щодо відмови землекористувача від земельної ділянки. Також позивач вказує, що в акті приймання-передачі майнових комплексів від 11.08.2006р. до складу об'єкта передачі земельні ділянки не були включені.

Представники позивача позовні вимоги підтримують та наполягають на їх задоволенні, крім того, в судовому засіданні подають належним чином завірену копію витягу із Директиви Міністра оборони України від 20.01.2005р. №Д-322/1/*3, згідно якої розформовано Шепетівську квартирно-експлуатаційну частину району, правонаступником якої визначено квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницький.

Представники відповідача в судовому засіданні та у поданому до суду запереченні вважають позовні вимоги не обґрунтованими. Вказують, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.07.2006р. №390-р у власність територіальної громади м.Славути передано майнові комплекси військових містечок. Враховуючи законодавчо визначені принципи, сторонами процесу підписано акт приймання-передачі вищевказаного майна без зауважень та доповнень. Цим документом підтверджується передача будівель і споруд разом із земельними ділянками. Спільною комісією встановлено, що входить до складу об`єкта передачі. Зокрема, у акті зазначається, що до складу об'єкта передачі належить будівлі БУ №2 КЕВ м. Хмельницького в кількості - 135 буд. Крім того, передбачено передачу земельної ділянки площею 412,6771 га. Далі в акті вказано, що у тому числі передається нерухоме майно (будівлі і споруди) військових містечок №21,22-135 будівель, площа земельної ділянки військових містечок №21,22 на якій розміщений фонд БУ №2 КЕВ м.Хмельницький 85,69га. Крім того, у додатку 19 акта у примітках зазначаються межі земельної ділянки площею 412,6771 га., яка вилучається в запас міста ОСОБА_5, згідно розпорядження КМУ №390-р від 08.07.2006р. У тому числі зазначаються землі оборони, які не вилучаються в запас. У примітках додатку 20 зазначаються межі земельної ділянки площею 0,6 га, яка вилучається в запас м. Славута згідно вищевказаного розпорядження КМУ. У тому числі визначається опис меж земельної ділянки. Крім того, передача військового майна у тому числі у комунальну власність територіальних громад міст проводиться за рішенням Кабінету Міністрів України - щодо цілісних майнових комплексів, які згідно ч.1 ст.4 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" включають земельну ділянку на якій розміщено господарський об`єкт. У зв`язку з цим вказують що в даному випадку право на прийняття рішення про передачу об'єктів державної власності мав виключно Кабінет міністрів України, що й підтверджується вищезгаданим розпорядженням, а отже прийняття рішення Міністром оборони України не потребувалось. Крім того, вказують, що рішення Славутської міської ради від 12.09.2006р. №14.1.2-4 не суперечить актам цивільного законодавства та не порушує цивільні права та інтереси, оскільки прийнято з дотриманням норм чинного законодавства.Також представниками відповідача надано список осіб із зазначенням їх адрес, яким надано у власність або користування частини спірної земельної ділянки.

Представник третьої особи - Кабінету Міністрів України позовні вимоги підтримує, письмових пояснень не подав.

Представник ОСОБА_1 оборони України в судове засідання не з'явився, до початку судового розгляду надіслав на адресу суду заяву про проведення судового засідання без участі його представника. Крім того, повідомляє, що підтримує позовні вимоги у повному обсязі, оскільки Славутська міська рада при прийнятті оспорюваного рішення вийшла за межі своєї компетенції та припинила право користування землями оборони без належної правової підстави

Враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи витребуваних доказів по справі, необхідність витребування нових доказів, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 12:00 год. "28" квітня 2016 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Позивачу надати для огляду в судовому засіданні оригінали доданих до позовної заяви доказів, належним чином завірені копії додатків до акту приймання-передачі майнових комплексів військових містечок №21, 22 м. Славута від 11.08.2006р.

Відповідачу надати суду належним чином завірені копії для долучення до матеріалів справи та оригінали для огляду в судовому засіданні документів, на підставі яких було прийнято рішення Славутської міської ради № 14.1.2-4/2006 від 12.09.2006р.

Третій особі Кабінету Міністрів України надати суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог, належним чином завірену копію пропозиції ОСОБА_1 оборони України, на підставі якої було прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України № 390-р від 08.07.2006р. щодо передачі майнових комплексів військових містечок №21, 22 м. Славута Хмельницької області у власність територіальної громади міста (у разі наявності).

Третій особі ОСОБА_1 оборони України надати суду належним чином завірену копію пропозиції ОСОБА_1 оборони України, на підставі якої було прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України № 390-р від 08.07.2006р. щодо передачі майнових комплексів військових містечок №21, 22 м. Славута Хмельницької області у власність територіальної громади міста.

Викликати в судове засідання повноважних представників сторін та третіх осіб (з довіреностями та документами, що посвідчують особу).

Суддя Л.О. Субботіна

Віддрук. 5 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (29000, м.Хмельницький, вул. Ціолковського, 3/1),

3 - відповідачу (30000, Хмельницька обл., м.Славута, вул.Соборності, 7),

4 - третій особі ОСОБА_1 оборони України (03168, м.Київ, проспект Повітрофлотський, 6) надіслати рекомендованим,

5 - третій особі Кабінету Міністрів України (01008, м.Київ, вул.Грушевського, 12/2)