ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14.04.16р. Справа № 26/95-09

За скаргою: Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НОТАПС", м. Київ на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області у виконавчому провадженні № 42546072 щодо примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 11.06.09р. у справі:
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НОТАПС" , м. Київ

до фізичної особи - підприємця Войного Олександра Валентиновича, смт. Васильківка

про стягнення 410 278, 05 грн.

Суддя Камша Н.М.

секретар судового засідання: Янчук Ю.В.

Представники:
від стягувача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

від ВДВС Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 21.05.09р. у справі № 26/95-09 з відповідача фізичної особи - підприємця Войного Олександра Валентиновича, смт. Васильківка на користь позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Корпорація Агросинтез" стягнуто заборгованість з урахуванням судових витрат всього на суму 414 504,83грн.

11.06.09р. на виконання рішення суду Дніпропетровської області від 21.05.09р. було видано наказ.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 18.02.14р. видано дублікат наказу господарського суду Дніпропетровської області № 26/95-09 від 11.06.09р. про стягнення з фізичної особи - підприємця Войного О.В., смт. Васильківка заборгованості.

Ухвалою від 20.05.14р. здійснено заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні щодо примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 11.06.09р. на правонаступника - ТОВ "Компанія "НОТАПС" (03187, м. Київ, вул. Академіка Заболотного, 38 офіс 23, ).

17.02.16р. ТОВ "Компанія "НОТАПС", м. Київ подано скаргу на бездіяльність ВДВС Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області у виконавчому провадженні № 42546072 щодо примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 11.06.09р. у даній справі.

Скаржник просив прийняти скаргу до розгляду, задовольнити її, визнати незаконною та противоправною бездіяльність ВДВС Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області.

Ухвалою від 18.02.16р. скаргу прийнято до розгляду у судовому засіданні 28.03.16р., зобов`язано відповідача подати письмовий відзив на скаргу, зобов`язано Відділ державної виконавчої служби Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області подати відзив на скаргу, копії матеріалів виконавчого провадження №42546072 для долучення до матеріалів справи; оригінали матеріалів виконавчого провадження - для огляду у судовому засіданні. Явку представників стягувача, відповідача, ВДВС Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області у судове засідання визнано обов`язковою.

02.03.16р. надійшло клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НОТАПС" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Судове засідання 28.03.16р. проводилось в режимі відеоконференції.

У судове засідання не з`явились представники відповідача та ВДВС Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області, відзивів та витребуваних документів до господарського суду не подали.

Представник стягувача заявив клопотання про відкладення судового засідання, у зв`язку із хворобою юрисконсульта.

Ухвалою господарського суду від 28.03.16р. розгляд скарги відкладено на 14.04.16р., повторно зобов`язано відповідача та ВДВС Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області виконати вимоги, викладені в ухвалі господарського суду Дніпропетровської області від 18.02.16р.

11.04.16р. до господарського суду Дніпропетровської області надійшли клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НОТАПС" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, обгрунтування вимог скарги та пояснення вимог скарги.

Ухвалою господарського суду від 12.04.16р. клопотання ТОВ "Компанія "НОТАПС", м. Київ про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - відхилено.

13.04.16р. від ВДВС Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області надійшло клопотання про перенесення судового розгляду вказаної скарги на іншу дату, оскільки у державного виконавця ВДВС Васильківського РУЮ Дніпропетровської області відсутня можливість прибути до суду у зв`язку з призначеними виконавчими діями. Додатково зазначено, що відділом готується заперечення на дану скаргу та разом з копіями матеріалів виконавчого провадження за № 42546072 у Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень буде надано до суду для долучення до матеріалів справи.

У судове засідання 14.04.16р. представники відповідача та стягувача не з`явилися, відзив на скаргу відповідач не надав.

У зв`язку із закінченням двомісячного строку, передбаченого Господарським процесуальним кодексом України, для розгляду скарг на дії ДВС, господарський суд не вбачає підстав для відкладення розгляду скарги.

Розглянувши скаргу № 12-1/02 від 12.02.16р. Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НОТАПС" на бездіяльність ВДВС Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області у виконавчому провадженні № 42546072 щодо примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 11.06.09р., господарський суд встановив наступне.

Відповідно до постанови ВДВС Васильківського РУЮ Дніпропетровської області від 20.03.14р. відкрито виконавче провадження № 42546072 щодо примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області 11.06.09р. по справі № 26/95-09 на загальну суму стягнення 414 504,88грн.

Постановою ВДВС Васильківського РУЮ Дніпропетровської області від 12.06.14р. замінено сторону виконавчого провадження № 42546072 щодо примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 11.06.09р. по справі № 26/95-09 з Товариства з обмеженою відповідальністю "Корпорація Агросинтез" (03187, м. Київ, вул. Академіка Заболотного, 38 офіс 23; ) на її правонаступника Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанію "НОТАПС" (03187, м. Київ, вул. Академіка Заболотного, 38 офіс 23, ).

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом. Державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Згідно із ч. 1 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження", у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Частиною 2 статті 30 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов`язаним провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Виконавчі дії - це заходи примусового виконання, перелік яких міститься в ст. 32 вказаного Закону, а саме: 1) звернення стягнення на майно боржника; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення у боржника і передача стягувачеві певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.

В обґрунтування викладених у скарзі на бездіяльність ВДВС Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області вимог, скаржник посилається на те, що згідно приписів частини 8 статті 52 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець проводить перевірку майнового стану боржника не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання. У подальшому така перевірка проводиться державним виконавцем кожні два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, кожні три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Статтею 4 зазначеного закону регламентовано, що з метою забезпечення електронного документообігу в органах державної виконавчої служби, ведення обліку виконавчих проваджень, контролю за дотриманням державними виконавцями вимог законодавства під час здійснення виконавчих дій, надання оперативного доступу сторонам виконавчого провадження до його матеріалів Міністерство юстиції України забезпечує функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень. Порядок ведення такого реєстру, умови доступу до нього та отримання інформації встановлюються Положенням про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 20.05.2003р. №43/5.

Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень (надалі - Єдиний реєстр) - це комп`ютерна база даних, яка створена за допомогою автоматизованої системи і відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення та надання відомостей про виконавчі дії (п. 1.1. Положення). Дані виконавчих документів, що надійшли до органу ДВС, підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру (п. 2.1. Положення). До Єдиного реєстру обов`язково вносяться державним виконавцем або уповноваженою посадовою особою органу ДВС відомості про проведення всіх виконавчих дій (п.п. 3.1.-3.2. Положення). Відомості про проведення виконавчих дій вносяться до Єдиного реєстру одночасно з виготовленням документа, на підставі якого вчиняється виконавча дія. Відомості про відкладення провадження виконавчих дій, зупинення виконавчого провадження, поновлення виконавчого провадження вносяться до Єдиного реєстру не пізніше наступного робочого дня після винесення відповідних постанов, а про відстрочення або розстрочення виконання рішення - не пізніше наступного робочого дня після надходження відповідного рішення (п. 3.4.Положення).

Відповідно до п. 7.2. Положення посадові особи органу ДВС несуть відповідальність за повноту та вірогідність інформації, яка вноситься до Єдиного реєстру.

Згідно із роздруківкою з офіційного сайту Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, ВДВС Васильківського РУЮ Дніпропетровської області при примусовому виконанні наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 11 червня 2009 року по справі №26/95-09 виконавчих дій не вчинено.

16.10.2014р. ТОВ "Компанія "НОТАПС" направлено на адресу ВДВС Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області клопотання № 16-1/10 про вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 42546072 щодо примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 11.06.09р. по справі № 26/95-09, котре залишено без задоволення.

23.06.2015р. ТОВ «Компанія «НОТАПС» направлено на адресу ВДВС Васильківського РУЮ Дніпропетровської області клопотання вих. №23-2/06 про вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №42546072 щодо примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 11.06.09р. по справі №26/95-09, котре залишено без задоволення.

23.06.2015р. ТОВ «Компанія «НОТАПС» направлено на адресу ВДВС Васильківського РУЮ Дніпропетровської області клопотання вих. №23-3/06 про вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 42546072 щодо примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 11.06.09р. по справі №26/95-09, котрі направлені на перевірку майнового стану боржника щодо наявності у власності рухомого майна, яке залишено без задоволення.

Згідно долученого листа вих. № 489/0540 від 14.03.2016р. ВДВС Васильківського РУЮ Дніпропетровської області пропонує стягувачеві написати клопотання про звернення стягнення за заробіток боржника, у зв`язку із цим передати наказ на виконання до місця роботи боржника та при цьому погодити нездійснення заходів примусового звернення на майно боржника.

Стягувач проти цього заперечує враховуючи п.п. 4-5 ст. 20 Закону України "Про виконавче провадження". Скаржник вважає, що передати наказ на виконання до місця роботи боржника та при цьому не здійснювати заходи примусового звернення на майно боржника протиправними та незаконним, адже ВДВС Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області наділений вказаними вище повноваженнями під час виявлення заробітку боржника.

Тому має місце факт зволікання ВДВС Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області у виконавчому провадженні щодо примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 11 червня 2009 року по справі №26/95-09. За результатами розгляду скарги ТОВ «Компанія «НОТАПС» на бездіяльність Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області щодо виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 11 червня 2009 року по справі №26/95-09, правомірність вимог яких підтверджена ухвалою господарського суду Дніпропетровської області по справі №26/95-09 від 20 лютого 2015 року, було встановлено, що:

- ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) працював та отримував заробітну плату у Філії "Дніпропетровський Кінний Завод № 65" Державного підприємства "Конярства України" (523642, Дніпропетровська область, Покровський район, село Вишневе, вулиця Леніна, будинок 12, ідентифікаційний код 37727827);

- ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) працює та отримує заробітну плату у Дніпропетровському обласному військовому комісаріаті (4 Дніпропетровськ, вул. Шмідта, 16, ідентифікаційний код НОМЕР_2 ).

ВДВС Васильківського РУЮ Дніпропетровської області у виконавчому проваджені щодо примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської 11 червня 2009 року по справі №26/95-09 за період із березня 2015 року по даний час не було вжито заходів щодо забезпечення вимог стягувача, вчинення відповідних заходів по вказаним вище фактам, які призвели до того, що боржник на вказаних вище підприємствах на даний момент вже не працює. Таким чином, ВДВС Васильківського РУЮ Дніпропетровської області, за ствердженням скаржника, неправомірно допущено втрату майна боржника.

Крім того, ТОВ «Компанія «НОТАПС» зазначає, що за період із грудня 2014 року по лютий 2016 року ВДВС Васильківського РУЮ Дніпропетровської області не були виконані вимоги, передбачені законодавством, щодо примусового виконання виконавчих документів - наказу господарського суду Дніпропетровської області від 11.06.2009р. по справі №26/95-09, зокрема, не встановлено ВДВС Васильківського РУЮ факту перебування боржника у ЄДРПОУ серед власників, суб"єктів господарювання.

Скаржник також наполягає на тому, що згідно приписів статті 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом. Державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Згідно приписів частини 8 статті 52 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець проводить перевірку майнового стану боржника не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання. У подальшому така перевірка проводиться державним виконавцем кожні два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, кожні три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника Частиною 2 статті 30 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов`язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження

На сьогодні наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 11 червня 2009 року по справі №26/95-09 не виконаний.

Таким чином, ВДВС Васильківського РУЮ Дніпропетровської області, було порушено приписи статтей 11,30, 52 Закону України "Про виконавче провадження".

У відповідності до пункту 9.7. Постанови Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року №9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» зі змінами, внесеними Постановою від 29 травня 2013 року №9, якщо обов`язок органу державної виконавчої служби вчинити певну дію прямо передбачено законом, але строк її вчинення не зазначений, то бездіяльність даного органу може бути оскаржена в будь-який час, коли скаржник дійде висновку про порушення у зв`язку із цією бездіяльністю його прав та охоронюваних законом інтересів, оскільки правопорушення є таким, що триває в часі.

Враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів вчинення ВДВС Васильківського РУЮ Дніпропетровської області вичерпних дій, спрямованих на виконання рішення у даній справі на підставі виданого 11.06.2009р. господарським судом Дніпропетровської області наказу, господарський суд прийшов до висновку, що ВДВС Васильківського РУЮ Дніпропетровської області в порушення вимог Закону України "Про виконавче провадження" не вчинено всіх передбачених законом заходів щодо примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 11.06.2009р. у справі № 26/95-09, що свідчить про незаконну та противоправну бездіяльність ВДВС Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області.

Враховуюче викладене, скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НОТАПС", м. Київ на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області у виконавчому провадженні № 42546072 щодо примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 11.06.09р. підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НОТАПС", м. Київ на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області у виконавчому провадженні № 42546072 щодо примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 11.06.09р. задовольнити.

Визнати бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області під час виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 11.06.2009р. у справі № 26/95-09 незаконною та противоправною.

Суддя Н.М. Камша