ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"01" квітня 2016 р.Справа № 924/61/16

Господарський суд Хмельницької області у складі: Суддя Шпак В.О., розглянувши матеріали

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м.Хмельницький

до Управління комунального майна Хмельницької міської ради м.Хмельницький

до Міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності м.Хмельницький

про стягнення 18206,06грн. неустойки за користування приміщенням по вул. Камянецькій, 50 загальною площею 453,6 кв.м.у м.Хмельницькому без договору оренди

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 фізична особа-підприємець

від відповідача 1: ОСОБА_2 - за довіреністю від 01.03.2016р.

від відповідача 2: ОСОБА_3Є - за довіреністю від 15.01.2016 р.

Суть спору:

Позивач ОСОБА_4 Ігорович м.Хмельницький звернувся до суду із позовом до Управління комунального майна Хмельницької міської ради м.Хмельницький

до Міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності м.Хмельницький про стягнення 18206,06грн. неустойки за користування приміщенням по вул. Камянецькій, 50 загальною площею 453,6 кв.м.у м.Хмельницькому без договору оренди.

Обґрунтовує свої вимоги тим, що ним було безпідставно перераховано Міському комунальному підприємству по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності 18206,06грн. неустойки за користування приміщенням по вул. Камянецькій, 50. Зазначає, що він своєчасно звернувся до виконавчого комітету Хмельницької міської ради із заявою про продовження строку оренди. Однак, рішення по продовження оренди виконкомом не приймалось, внаслідок чого він змушений був користуватись орендованим приміщення після закінчення договору оренди. Зазначає, що його вина у даному порушенні договірних зобовязань відсутня.

Відповідач - Управління комунального майна Хмельницької міської ради проти позову заперечив. У відзиві зазначив, що після закінчення договору оренди від 03.01.2012 року ФОП ОСОБА_1 приміщення по акту не повертав та продовжував ним користуватись, міським комунальним підприємством по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності було виставлено рахунок на оплату неустойки за користування приміщенням по вул. Кам'янецькій, 50 без договору оренди. ФОП ОСОБА_1 було зроблено проплати згідно виставлених рахунків.

Таким чином, вважає, що неустойка в сумі 18 206,06 грн. за фактичне користування приміщенням без договору оренди була стягнута законно.

Відповідач - Міське комунальне підприємство по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності позовні вимоги не визнав. Зазначив, що оскільки орендарем орендоване приміщення Балансоутримувачу не передавалось, а рішення виконавчого комітету про надання дозволу ФО-П ОСОБА_1 на продовження строку оренди згаданого приміщення було прийнято 12.02.2015р., на виконання п. 9.3. договору оренди Отримувачем коштів було нарахована неустойка. Згідно Типового договору оренди затвердженого рішенням сесії ХМР № 11 від 30.10.2013р. нарахування неустойки за користування Орендарем приміщенням без дозволу виконавчого комітету та договору оренди є обов'язком Отримувача коштів.

Поряд з цим, розглянувши першу заяву позивача про продовження договору оренди від 03.01.2012 року на 5 років приміщення загальною площею 453,6 кв.м. під дитяче кафе без продажу товарів підакцизної групи ним було встановлено грубе порушеннями умов договору оренди, виявлених під час обстеження орендованого приміщення. Управлінням комунального майна 04.12.2014 року надано відповідь (копія додається), якою повідомлено, що для розгляду питання по суті орендар зобов'язаний надати до управління комунального майна новий технічний паспорт з врахуванням перепланування приміщення, дозволу на проведення капітального ремонту та технічного переобладнання а також дозвіл на прибудову. Крім того, мета використання у зверненні орендаря приміщення не відповідала його фактичному використанню. Тому для усунення порушень зі сторони орендаря та для виготовлення нового технічного паспорту знадобився певний час. Вдруге ФОП ОСОБА_1 звернувся із заявою про продовження договору оренди 16.01.2015 року, терміном на 5 років загальною площею 453,6 кв.м., з якої 224,1 кв.м. - під кафе, яке здійснюватиме продаж товарів підакцизної групи та 229,5кв.м. - під склад, (копія додається). За результатами розгляду заяви 12.02.2015 року виконавчим комітетом прийнято рішення продовжити строк оренди ФО-П ОСОБА_1 на три місяці. Новий договір укладено 24.03.2015 року в зв'язку із необхідністю проходження процедури його укладення та проведення оцінки об'єкта оренди згідно чинного законодавства.

Просить в позові відмовити.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

03 січня 2012 року між Управлінням комунального майна Хмельницької міської ради (Орендодавець), фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) та Міським комунальним підприємством по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності (Отримувач коштів) було укладено договір оренди нежитлового приміщення по вул. Кам 'янецькій, 50 загальною площею 453,6 кв.м ум. Хмельницькому, що належить до комунальної власності.

Відповідно до п. 1 Договору 1.1 Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування майно нежитлове приміщення (надалі - Майно), загальною площею 453,6 кв.м, ( в т.ч. підвал площею 225,0 кв.м.) розміщене за адресою: м. Хмельницький, вул.Камянецька, 50 на першому поверсі п'ятиповерхового, цегляного, житлового, будинку, що знаходиться на балансі міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності та підвал даного будинку, що знаходиться на балансі у ЖЕК №1, вартість якого встановлена за результатами проведення незалежної оцінки (експертним шляхом) і становить відповідно до Звіту про оцінку майна 1 251 282 грн. станом на 30.09.2011 р.

Майно передається в оренду під дитяче кафе, без продажу товарів підакцизної групи, строком на два роки і одинадцять місяців з 3 січня 2011р. по 3 грудня 2014 р.

В п. 10.5 Договору сторони погодили, що дія даного договору може бути продовжена на підставі рішення міськвиконкому відповідно до чинного законодавства при умові відсутності заборгованості по орендній платі.

Згідно п. 10.6 Договору Чинність цього договору припиняється внаслідок:

- невиконання Орендарем обов'язків, зазначених в пункті 5.3, 5.4, 5.10 цього договору;

- закінчення строку, на який його було укладено;

- загибелі орендованого Майна;

- достроково за взаємною згодою сторін або за рішенням господарського суду;

- банкрутства Орендаря;

- та в інших випадках, прямо передбачених чинним законодавством України.

За користуванням приміщенням без дозволу виконавчого комітету та договору оренди Орендар сплачує Орендодавцю (Отримувачу коштів) неустойку в розмірі подвійної плати за оренду вказаного приміщення (п.9.4 Договору).

03.01.2012року на підставі Акту приймання-передачі вказане приміщення було передане ФОП ОСОБА_1

21 листопада 2014року ФОП ОСОБА_1 на імя міського голови було подано заяву на продовження строку дії договору оренди.

04.12.2014 року надано відповідь, якою ФОП ОСОБА_1 повідомлено, що для розгляду питання по суті орендар зобов'язаний надати до управління комунального майна новий технічний паспорт з врахуванням перепланування приміщення, дозволу на проведення капітального ремонту та технічного переобладнання а також дозвіл на прибудову. Крім того, мета використання у зверненні орендаря приміщення не відповідала його фактичному використанню. Тому для усунення порушень зі сторони орендаря та для виготовлення нового технічного паспорту знадобився певний час.

16.01.2015року ФОП ОСОБА_1 звернувся із заявою про продовження договору оренди строком на 5 років загальною площею 453,6 кв.м., з якої 224,1 кв.м. - під кафе, яке здійснюватиме продаж товарів підакцизної групи та 229,5 кв.м. - під склад.

12.02.2015року рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №97 „Про продовження строку оренди приміщень міської комунальної власності ФОП ОСОБА_1 продовжено строк оренди не житлового приміщення по вул.Камянецькій, 50, площею 453,6кв.м. на три місяці. Зобовязано Управління комунального майна (ОСОБА_5), яке діє від імені виконавчого комітету Хмельницької міської ради та балансоутримувачам продовжити договори оренди вказаних приміщень відповідно до чинного законодавства.

24 березня 2015року на підставі вказаного рішення 24.03.2015 року між Управлінням комунального майна Хмельницької міської ради (Орендодавець), фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) та Міським комунальним підприємством по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності (Отримувач коштів) було укладено договір оренди індивідуально визначеного майна (нерухомого або іншого), що належить до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького.

Відповідно до вказаного договору ФОП ОСОБА_1 було передано в оренду нежитлове приміщення (надалі - Майно), загальною площею 453,6 кв.м, розташоване за адресою: м. Хмельницький, вул. Камянецька, 50. майно передано в оренду строком на три місяці з 23.03.2015року по 24.06.2015року.

Враховуючи, що строк дії договору договір оренди (нерухомого або іншого), що належить до комунальної власності від 03.01.2012року закінчився 3 грудня 2014року Міським комунальним підприємством по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності 29.01.2015року було направлено ФОП ОСОБА_1 рахунки: №2274 на оплату неустойки за користування приміщеннями по вул. Камянецькій,50 без договору оренди за січень 2015року на суму 12 957,72грн.; №2274 від 10.02.2015року за лютий (по 11.02.2015р.) місяць 2015року на суму 5 248,34грн.

На підставі вказаних рахунків платіжним дорученням №28 від 10.02.2015року ФОП ОСОБА_1 на адресу Міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності було перераховано 12 957,72грн. неустойки, платіжним дорученням №33 від 12.02.2015року 5 248,34грн. неустойки.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази та давши їм оцінку в сукупності, судом враховується таке.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Правовідносини, які виникли між сторонами за своїм характером являються господарськими, виходячи зі змісту ст.ст. 173, 174 ГК України, як такі, що виникли з господарського договору, і відповідно до ст. 1 Господарського кодексу України є предметом його регулювання.

В силу п.1 ст.283 Господарського кодексу України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Згідно п.6 названої статті, до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Відповідно до ч.1 ст.759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Статтею 2 Закону України Про оренду державного та комунального майна визначено, що орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 763 Кодексу встановлено, що договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Відповідно до п. 1 Договору оренди майна (нерухомого або іншого), що належить до комунальної власності від 03.01.2012року майно передано в оренду строком на два роки і одинадцять місяців з 3 січня 2011р. по 3 грудня 2014 р.

Згідно ст. 785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Якщо наймач не виконує обов'язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення.

Статтею 27 Закону України „Про оренду державного та комунального майна встановлено, що у разі закінчення строку договору орендар зобов'язаний повернути приміщення балансоутримувачу згідно акту приймання-передачі майна.

Згідно п. 5.10 Договору Орендар зобовязується у разі припинення, розірвання або відмови Орендодавця від договору в 5 - денний термін повернути Балансоутримувачу орендоване Майно у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, з врахуванням нормального фізичного зносу.

В пункті 9.4 Договору сторони погодили, що за користуванням приміщенням без дозволу виконавчого комітету та договору оренди Орендар сплачує Орендодавцю (Отримувачу коштів) неустойку в розмірі подвійної плати за оренду вказаного приміщення

Із умов договору вбачається, що строк його дії закінчився 3 грудня 2014року (п. 1.1 Договору), однак Орендарем приміщення по акту приймання - передачі не було передано Орендодавцю, як то встановлено п. 5.10 договору оренди та ст..27 Закону України „Про оренду державного та комунального майна .

Сторони (Орендар і Орендодавець) у договорі встановили спеціальний порядок продовження дії оренди приміщення: рішення міськвиконкому.

В судовому засіданні зясовано, що оренду приміщення ФОП ОСОБА_1 виконавчий комітет Хмельницької міської ради не продовжував в порядку, визначеному Договором оренди.

Таким чином, з 03.12.2014року ФОП ОСОБА_1 використовував приміщення, розташоване за адресою по вул. Камянецькій,50 без достатніх на це підстав.

Враховуючи викладене, суд вважає, що Міським комунальним підприємством по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності було правомірно направлено позивачу рахунки №2274 на оплату неустойки за користування приміщеннями по вул. Камянецькій,50 без договору оренди за січень 2015року на суму 12 957,72грн.; №2274 від 10.02.2015року за лютий (по 11.02.2015р.) місяць 2015року на суму 5 248,34грн.

Вказані рахунки ФОП ОСОБА_1 оплатив добровільно, про що свідчать платіжні документи: платіжне доручення №28 від 10.02.2015року про перерахування 12 957,72грн. неустойки та платіжне доручення №33 від 12.02.2015року на суму 5 248,34грн.

З огляду на викладене, вимоги позивача про стягнення з Міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності 18 206,06грн. неустойки не підтверджені належними доказами і не відповідають вимогам чинного законодавства.

Позов в частині стягнення вказаної суми з Управління комунального майна Хмельницької міської ради також не підлягає задоволенню, оскільки вказані кошти даному підприємству не перераховувались.

Посилання позивача про відсутність в його діях вини, судом не можуть прийматись, оскільки за любих обставин у разі відсутності рішення виконкому та укладення нового договору оренди він зобовязаний був передати орендоване приміщення орендодавцю по акту приймання передачі.

Відповідно до ст..ст.44,49 витрати по оплаті судового збору необхідно покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

В позові Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м.Хмельницький до Управління комунального майна Хмельницької міської ради м.Хмельницький, Міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності м.Хмельницький про стягнення 18206,06грн. неустойки за користування приміщенням по вул. Камянецькій, 50 загальною площею 453,6 кв.м. у м. Хмельницькому без договору оренди відмовити.

Повний текст рішення складено 06 квітня 2016 року

Суддя Шпак В.О.

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу - .м.Хмельницький, вул. Гагаріна 1, кв