УХВАЛА

14.04.2016Справа № 910/1454/14

За позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві

До Приватного підприємства "Вадім"

Про зобов'язання знести самочинно збудовану будівлю

Головуючий суддя Ващенко Т.М.

Суддя Трофименко Т.Ю.

Суддя Турчин С.О.

Представники учасників судового процесу:

Від Державної архітектурно-будівельної інспекції України: Павлишин М.М. представник за довіреністю № 40/702-10/6065 від 06.07.15.

Від Приватного підприємства «Вадім»: Змаженко Л.Я. представник за довіреністю № б/н від 31.07.13.; Чеповський В.П. представник за довіреністю № б/н від 01.08.13.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві (далі - позивач) до Приватного підприємства "Вадім" (далі - відповідач) про зобов'язання відповідача знести самочинно збудовану одноповерхову капітальну будівлю - кафе павільйон з літнім майданчиком "Гендляр", розташовану на проспекті Лісовому, 25-Д у Деснянському районі міста Києва на земельній ділянці з кадастровим номером 8 000 000 000:62:025:0063.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.02.14. порушено провадження у справі № 910/1454/14 та призначено її до розгляду на 25.02.14.

В судових засіданнях 25.02.14. та 11.03.14. на підставі ч. 3 ст. 77 ГПК України оголошувались перерви до 11.03.14. та 20.03.14.

При цьому, 12.03.14. відповідачем через відділ діловодства суду було подано письмові пояснення по справі та письмовий відзив на позовну заяву, в якому він проти позову заперечує з підстав, викладених в відзиві.

В зв'язку з перебуванням судді Ващенко Т.М. у відпустці, справу № 910/1454/14 призначено до розгляду на 15.04.14.

В судовому засіданні 15.04.14. на підставі ч. 3 ст. 77 ГПК України було оголошено перерву до 15.05.14.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.05.14. на підставі ст. 79 ГПК України зупинено провадження у справі № 910/1454/14 до набрання постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.01.14. у справі № 826/19508/13-а законної сили та до прийняття Окружним адміністративним судом міста Києва рішення у справі № 826/792/14 та набрання ним законної сили.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.09.14. поновлено провадження у справі № 910/1454/14 та призначено її до розгляду на 09.10.14.

09.10.14. представником відповідача через відділ діловодства суду було подано письмові пояснення по справі.

В судовому засіданні 09.10.14. суд дійшов висновку про призначення колегіального розгляду справи № 910/1454/14, про що прийняв відповідну ухвалу.

Розпорядженням заступника голови Господарського суду міста Києва від 09.10.14. було визначено склад колегії по розгляду справи № 910/1454/14: головуючий суддя Ващенко Т.М., суддя Домнічева І.О., суддя Літвінова М.Є.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.10.14. вказаною колегією суддів було прийнято справу № 910/1454/14 до свого провадження та призначено її до розгляду на 25.11.14.

В судовому засіданні 25.11.14. на підставі ч. 3 ст. 77 ГПК України було оголошено перерву до 04.12.14.

Розпорядженням заступника голови Господарського суду міста Києва від 04.12.14. було змінено склад колегії по розгляду справи № 910/1454/14: головуючий суддя Ващенко Т.М., суддя Трофименко Т.Ю., суддя Літвінова М.Є.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.12.14. вказаною колегією суддів було прийнято справу № 910/1454/14 до свого провадження.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 04.12.14. провадження у справі № 910/1454/14 зупинено до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційних скарг та прийняття відповідних судових рішень у справах № 826/19508/13-а (К/800/43924/14) та № 826/792/14 (К/800/43921/14).

26.02.16. позивач через відділ діловодства Господарського суду м. Києва подав клопотання про поновлення провадження у справі № 910/1454/14

Розпорядженням щодо призначення повторного автоматичного розподілу справ № 04-23/488 від 10.10.16., та протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів визначений наступний склад суду для розгляду справи № 910/1454/14: головуючий суддя Ващенко Т.М., суддя Трофименко Т.Ю., суддя Турчин С.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.03.16. вказаною колегією суддів прийнято справу № 910/1454/14 до свого провадження, поновлено провадження в даній справі та призначено її до розгляду на 14.04.16.

В судовому засіданні 14.04.16. позивачем було подано письмові пояснення по справі та клопотання про заміну Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Розглянувши в судовому засіданні 14.04.16. клопотання про заміну Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, суд відзначає наступне.

Клопотання обґрунтовано тим, що Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві з 10.10.14. бере участь у реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду у місті Києві, та Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.11. № 1074, відповідно до п. 6 якого, у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 150 від 23.04.14. "Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції", постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції за переліком згідно з додатком (зокрема, Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві) та погодитися з пропозицією Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі.

Згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 294 від 09.07.14. "Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України", постановлено Державній архітектурно-будівельній інспекції забезпечити здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі.

Відповідно до наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України "Щодо діяльності деяких підрозділів Державної архітектурно-будівельної інспекції України" від 10.10.14. № 272, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві забезпечує здійснення функцій та повноважень територіального органу, утвореного як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, покладених на нього Положенням про Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві, затвердженого наказом № 225 від 01.10.14., на території міста Києва.

У відповідності до ч. 1 ст. 25 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Як на тому наголосив Вищий господарський суд України в п. 1.4. постанови Пленуму № 18 від 26.12.11. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", за приписом статті 25 ГПК у разі, зокрема, реорганізації суб'єкта господарювання у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі його правонаступника. Процесуальне правонаступництво в розумінні цієї норми ГПК допускається на будь-якій стадії судового процесу і здійснюється господарським судом без виклику сторін у справі, якщо їх явка не зумовлена необхідністю з'ясування судом тих чи інших обставин.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов'язків сторони у справі до іншої особи у зв'язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.

Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв'язок матеріального і процесуального права.

У кожному конкретному випадку для вирішення питань можливості правонаступництва господарському суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права.

Відповідно до ст. 104 ЦК України особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам.

У вирішенні питання процесуального правонаступництва суд повинен з'ясувати спосіб припинення діяльності підприємства, оскільки від цього залежать наявність та обсяг прав та обов'язків правонаступника.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців, 03.04.15. внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві.

Таким чином, клопотання позивача про залучення Державної архітектурно-будівельної інспекції України як правонаступника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві підлягає задоволенню судом з мотивів викладених в зазначеному клопотанні.

Керуючись ст. ст. 25, 86 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Здійснити заміну Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, м. Київ, Бульвар Лесі Українки, 26; ідентифікаційний код 37471912).

Головуючий суддя Т.М. Ващенко

Суддя Т.Ю. Трофименко

Суддя С.О. Турчин