ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

18.04.16 Справа № 904/898/16

За позовом комунального підприємства "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" Дніпропетровської міської ради", м. Дніпропетровськ

до державного підприємства "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "ПІВДЕННИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД ІМЕНІ ОСОБА_1", м. Дніпропетровськ

про стягнення 23 868,37 грн.

Суддя Соловйова А.Є.

Секретар судового засідання Гаркуша К.О.

Представники:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність №10/28-06 від 04.01.2016;

від відповідача: ОСОБА_3, довіреність №157/1153 від 3012.2015

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" Дніпропетровської міської ради" (надалі - Позивач) звернулось до господарського суду з позовною заявою до державного підприємства "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "ПІВДЕННИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД ІМЕНІ ОСОБА_1" (надалі - Відповідач) про стягнення 23 868,37 грн. заборгованості за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням Відповідачем ОСОБА_4 приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська №129, затверджених Рішенням виконкому міської ради № 129 від 19.02.2015, в частині не сплати рахунку № 105458 від 30.11.2015 за скид понаднормативних забруднень з урахуванням коефіцієнту кратності і норматива плати за очищення (перевищення ЛК).

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 19.02.2016 порушено провадження у справі, позовну заяву прийнято до розгляду.

10.03.2016 Відповідач подав через канцелярію суду відзив на позовну заяву Вих. №186/108 від 09.03.2016, в якому заперечив проти позовних вимог у повному обсязі, просив суд у позові відмовити.

В межах строків встановлених ст. 69 ГПК України, в судовому засіданні 10.03.2016 оголошено перерву до 22.03.2016.

22.03.2016 Позивач подав через канцелярію суду пояснення від 22.03.2016.

В судовому засіданні 22.03.2016, в присутності представників сторін оголошено перерву до 12.04.2016.

12.04.2016 Позивач подав через канцелярію суду пояснення Вих. № 906/28-06 від 11.04.2016.

В судовому засіданні 12.04.2016 оголошено перерву до 18.04.2016.

В судовому засіданні 18.04.2016 оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників Позивача, Відповідача, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

18.07.2003 між комунальним підприємством "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" Дніпропетровської міської ради" (далі Позивач, Водоканал) та державним підприємством "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "ПІВДЕННИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД ІМЕНІ ОСОБА_1" (далі Відповідач, Абонент) укладено договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення № 5913, предметом якого є зобовязання Водоканалу з надання Абоненту послуг з водопостачання та водовідведення, а також зобовязання Абонента з оплати наданих послуг.

Відповідно до п. 9.1, 9.2. договору, даний договір вступає в силу з моменту підписання сторонами 18.07.2003 та діє в частині надання послуг водопостачання та водовідведення до 18.07.2004, а в частині здійснення розрахунків за надані послуги - до повного погашення заборгованості. Якщо за місяць до закінчення строку дії договору жодна із сторін не заявить про внесення змін у договір, доповнень або про відмову від даного договору він продовжує свою дію на наступний рік.

Пунктом 6.5. договору встановлено, що скид Абонентом стоків з перевищенням гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин (ГДК) оплачується за завищеним тарифом за весь обєм стічних вод, що були скинуті Абонентом на протязі місяця, коли було зафіксовано перевищення ГДК. Завищений тариф застосовується у відповідності до кратного перевищення допустимих концентрацій по кожному виду забруднення. Максимальний розмір завищеного тарифу по одному виду забруднень 5. При перевищенні ГДК одночасно за декількома видами забруднень кратність шумується. Дія завищеного тарифу закінчується у тому разі, якщо якість стоків відповідає вимогам ОСОБА_4 приймання (Додаток № 3).

Відповідно до п. 5.3. договору, розрахунковий період оплати послуг водопостачання та водовідведення один календарний місяць. Абонент зобовязаний оплатити надані послуги до 10 числа місяця наступного за розрахунковим.

З метою здійснення перевірки дотримання Відповідачем ОСОБА_4 приймання та скиду стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська, 10.08.2015 представники Позивача зявились на обєкт Відповідача пральня УЖКХ, за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Макарова, 6. Як зазначає Позивач у позовній заяві, представники Позивача до проведення перевірки допущені не були, в звязку з відсутністю відповідальних осіб, що було пояснено головним інженером ОСОБА_5 у телефонному режимі. За даним фактом було складено відповідний акт, від підпису якого представник Відповідача відмовився.

Позивач зазначає, що в звязку з відмовою в допущенні представників Позивача на територію підприємства для відбору проб стічних вод, Відповідачем було порушено п.п.7.10., 7.13, ОСОБА_4 приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська №129, затверджених Рішенням виконкому міської ради № 129 від 19.02.2015.

За таких обставин та на підставі п. 7.13. № 129 Позивач нарахував Відповідачу додаткову плату за скид понаднормативних забруднень з коефіцієнтом кратності (Кк) =5 за розрахунковий місяць в сумі 8652,60 грн.

Крім того, 26.08.2015 представниками Позивача було проведено відбір разових проб в каналізаційних мережах Відповідача за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Робоча, 174 (готель «Південний»), про що представниками Водоканалу було складено акт відбору проб стічних вод від 26.08.2015.

26.08.2015 вказані проби було направлено для здійснення лабораторного аналізу до Лабораторії по контролю якості стічних вод підприємств, що підтверджується Протоколом вимірювання показників складу та властивостей стічних вод.

За результатами аналізу було встановлено перевищення допустимих показників перевищення допустимих концентрацій по показнику азот амонійний, ортофосфати, нафтопродукти, залізо та БПК5, що зафіксовано в Протоколі вимірювання показників складу та властивостей стічних вод.

Позивач здійснив розрахунок плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями за серпень 2015 та нарахував плату у розмірі 15 215,77 грн.

30.11.2015 Позивач виставив Відповідачу рахунок № 105458 від 30.11.2015 за скид понаднормативних забруднень з урахуванням коефіцієнту кратності і норматива плати за очищення (перевищення ЛК) на загальну суму 23 868,37 грн.

З метою досудового врегулювання спору, Позивач направив на адресу Відповідача вимогу Вих. № 15317/59-01 від 29.12.2015, якою вимагав у триденний строк провести оплату заборгованості в розмірі 23 868,37 грн.

Станом на час розгляду справи рахунок № 105458 від 30.11.2015 за скид понаднормативних забруднень з урахуванням коефіцієнту кратності і норматива плати за очищення (перевищення ЛК) на загальну суму 23 868,37 грн. залишився неоплаченим Відповідачем, що і є причиною даного спору.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, заслухавши представників Позивача та Відповідача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з таких підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ГК України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, Договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до п. 3 частини першої ст. 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов'язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

ОСОБА_4 користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України передбачено, що водоканал має право здійснювати контроль за якістю, кількістю та режимом скидання стічних вод в централізовану каналізацію.

Відповідно до Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" були розроблені ОСОБА_4 приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджені наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 37 від 19.02.2002 року.

ОСОБА_4 приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затвердженими Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19 лютого 2002 року N 37, встановлено, що вони поширюються на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (далі - водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів. ОСОБА_4 спрямовані на запобігання порушенням у роботі мереж і споруд каналізації, підвищення ефективності роботи цих споруд і безпеки їх експлуатації та забезпечення охорони навколишнього природного середовища від забруднення скидами стічних вод підприємств.

Згідно з підпунктами 2.1 та 2.4 ОСОБА_4 Приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, водоканали мають право предявляти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих ОСОБА_4, так і місцевих ОСОБА_4 приймання, а Підприємства зобовязані оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Відповідно до пункту 1.5 ОСОБА_4 приймання стічних вод, на підставі цих ОСОБА_4 і Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів водоканали розробляють місцеві ОСОБА_4 приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту, в яких встановлюються допустимі концентрації для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод підприємств у міську каналізацію.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, Позивач в обґрунтування позову посилається на порушення Відповідачем ОСОБА_4 приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська №129, затверджених Рішенням виконкому міської ради № 129 від 19.02.2015.

Так, згідно п. 1.2. ОСОБА_4, зазначені ОСОБА_4 поширюються на комунальне підприємство "Дніпроводоканал" та підприємства, установи, організації всіх форм власності, фізичних осіб-підприємців, які скидають всі види стічних вод в комунальну систему каналізації міста (крім балансоутримувачів житлового фонду або об'єктів соціально-культурного призначення, які не скидає стічні води технологічного або не побутовий походження).

Згідно ст. 5-1 Закону України «Про приватизацію державного майна» до об'єктів соціально-культурного призначення відносяться об'єкти освіти, охорони здоров'я, культури, фізичної культури і спорту, туризму, мистецтва і преси, телебачення, радіомовлення, видавничої справи; санаторно-курортні заклади, будинки і табори відпочинку, профілакторії, інші об'єкти, призначені для задоволення соціальних і культурних потреб громадян незалежно від вартості майна (лазня, пральня та ін.).

Відповідно до ст. 1 і 5 Закону України «Про туризм» до об'єктів туризму належать готелі, готельні послуги, надання туристичних послуг з розміщення та харчування туристів.

Судом встановлено, що рахунок на оплату за скид понаднормативних забруднень виставлений Позивачем Відповідачу за результатами проведення перевірки двох обєктів Відповідача, а саме: пральні УЖКХ, за адресою (м. Дніпропетровськ, вул.. Макарова, 6 ) та готеля «Південний» (м. Дніпропетровськ, вул. Робоча, 174).

Зазначені обєкти входять в сферу діяльності Відповідача, відносяться до житлового фонду підприємства і є об'єктами соціально-культурного призначення.

Таким чином з огляду на п. 1.2. ОСОБА_4 № 129 та враховуючи, що готель «Південний» та пральня є об'єктами соціально-культурного призначення, що не скидають стічні води технологічного або не побутовий походження, ОСОБА_4 приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська №129, на дані правовідносини не поширюються.

Враховуючи, викладене, проведення Позивачем перевірки та складання актів з посиланням на положення ОСОБА_4 приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська №129 є необґрунтованими та безпідставними.

За вимогами п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 33 Господарського процесуального кодексу України на стороні, що подала позов лежить зобов'язання доведення тих обставин, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень

Відповідно до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, яка передбачає, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Згідно з п.2.1.Постанови Вищого господарського суду України від 26.12.11р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" Згідно з частиною другою статті 43 ГПК та статтею 33 ГПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Якщо подані сторонами та іншими учасниками судового процесу докази є недостатніми, господарський суд може за їх клопотанням чи за власною ініціативою витребувати в порядку підготовки справи до розгляду необхідні для цього письмові і речові докази, інші матеріали (пункти 3, 4, 6, 8 і 11 статті 65 ГПК), притому не лише від учасників судового процесу, а й від інших підприємств, установ, організацій, державних органів.

Згідно зі ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими і речовими доказами, висновками судових експертів; поясненнями представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі. В необхідних випадках на вимогу судді пояснення представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі, мають бути викладені письмово.

За приписами ст. 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи встановлені обставини справи, суд вважає, що позовна заява комунального підприємства "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" Дніпропетровської міської ради" до державного підприємства "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "ПІВДЕННИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД ІМЕНІ ОСОБА_1" про стягнення 23 868,37 грн. за скид понаднормативних забруднень є необґрунтованою та не підтвердженою належними доказами, а відтак позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі покладаються на Позивача.

Керуючись викладеним, ст. ст. 1, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 25.04.2016.

Суддя ОСОБА_6