ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2016 рокуСправа № 912/705/16
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Наливайко Є.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/705/16

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірми "Нива"

до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації

про визнання договору поновленим, визнання додаткової угоди укладеною

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_2, довіреність від 23.02.2016;

від відповідача - не був присутнім;

від третьої особи - не був присутнім.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Нива" звернулось до Господарського суду Кіровоградської області із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, у якому містяться такі вимоги:

- визнати поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 01.12.2010 щодо земельної ділянки загальною площею 39,5200 га, в тому числі - 39,5200 га рілля для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Кам'янобрідської сільської ради Ульяновського району, Кіровоградської області за межами населеного пункту, кадастровий номер :02:000:9018, укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Нива" та ОСОБА_1 районною державною адміністрацією Кіровоградської області, зареєстрований в ОСОБА_1 відділенні № 22 Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у розділі 4 "Записи державної реєстрації договорів оренди землі" Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі по Кам'янобрідській сільській раді вчинено запис від 01 грудня 2010 року за № 03;

- визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Нива" додаткову угоду до договору оренди землі, зареєстрованого в ОСОБА_1 відділенні № 22 Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у розділі 4 "Записи державної реєстрації договорів оренди землі" Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі по Кам'янобрідській сільській раді вчинено запис від 01 грудня 2010 року за № 03, які були передбачені договором оренди землі у редакції:

"Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки від 01 грудня 2010 р.

(зареєстрованого в ОСОБА_1 відділенні № 22 Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у розділі 4 "Записи державної реєстрації договорів оренди землі" Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі по Кам'янобрідській сільській раді вчинено запис від 01 грудня 2010 року за №03)

м. Ульяновка __ _______________ року

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, від імені якого діє _____________________________________________, що діє на підставі статті 122 Земельного кодексу України, іменоване в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Нива" - в особі директора ОСОБА_3, який діє на підставі Статуту, іменований в подальшому "Орендар", з другого боку, відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі", уклали цю додаткову угоду (далі за текстом - угода) про поновлення договору оренди землі від 01 грудня 2010 р. зареєстрованого в ОСОБА_1 відділенні № 22 Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у розділі 4 "Записи державної реєстрації договорів оренди землі" Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі по Кам'янобрідській сільській раді вчинено запис від 01 грудня 2010 року за № 03 (далі за текстом - договір) наступним чином:

2. Поновити договір оренди земельної ділянки від 01 грудня 2010 р. зареєстрованого в ОСОБА_1 відділенні № 22 Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у розділі 4 "Записи державної реєстрації договорів оренди землі" Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі по Кам'янобрідській сільській раді вчинено запис від 01 грудня 2010 року за № 03 терміном на 5 (п'ять) років з дати підписання.

3. Замінити у всіх частинах і пунктах договору означення органу державної влади, який виступає ОРЕНДОДАВЦЕМ з Онуфріївської районної державної адміністрації на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у зв'язку з переходом повноважень щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування, згідно із ст. 122 Земельного кодексу України.

4. Всі інші умови вищезгаданого договору не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

5. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 01 грудня 2010 р. зареєстрованого в ОСОБА_1 відділенні № 22 Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у розділі 4 "Записи державної реєстрації договорів оренди землі" Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі по Кам'янобрідській сільській раді вчинено запис від 01 грудня 2010 року за № 03.

6. Додаткова угода укладена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у "Орендодавця" Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий - у "Орендаря" Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Нива"

7. Реквізити сторін

"Орендодавець": "Орендар"

Головне управління Держгеокадастру у Сільськогосподарське товариство з

Кіровоградській області обмеженою відповідальністю "Агрофірма

вул. Тімірязєва, 84 "Нива", в особі директора

м. Кіровоград, 25006 ОСОБА_3

ідентифікаційний код - 03757459,

Кіровоградська обл., ОСОБА_1

район, село Кам'яний Брід,

вул. Орджонікідзе, 2, 26430

_________________ ______________."

Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 29.02.2016 прийнято дану позовну заяву, порушено провадження у справі, залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 районну державну адміністрацію Кіровоградської області, розгляд справи призначено в судовому засіданні на 06.04.2016, зобов'язано учасників судового процесу надати докази, необхідні для вирішення даного спору.

21.03.2016 від ОСОБА_1 районної державної адміністрації надійшло клопотання, в якому остання просить позовні вимоги задовольнити повністю та розглянути справу без участі її представника за наявними в матеріалах справи документами.

06.04.2016 до господарського суду надійшов відзив Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, у якому відповідач просить в задоволенні позовних вимог відмовити. Обґрунтовуючи свою позицію відповідач посилається на те, що позивач у своєму клопотанні збільшує строк оренди з 5 до 7 років, відповідно ж до положень статті 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, а відповідач заперечує проти такої зміни. Крім того відповідач у відзиві зазначає про те, що до листа-повідомлення позивачем не додано проект додаткової угоди до Договору № 01, загальною площею 39,52 га. Таким чином, на думку відповідача, будь-які порушення прав, свобод та інтересів позивача з боку відповідача відсутні.

Ухвалою від 06.04.2016 господарський суд відклав розгляд справи до 12 год. 00 хв. 20.04.2016, витребувавши від сторін необхідні докази.

19.04.2016 до господарського суду позивачем подано заяву, у якій викладено другу позовну вимогу в іншій редакції, а саме:

2. Визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Нива" додаткову угоду до договору оренди землі, зареєстрованого в ОСОБА_1 відділенні № 22 Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у розділі 4 "Записи державної реєстрації договорів оренди землі" Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі по Кам'янобрідській сільській раді вчинено запис від 01 грудня 2010 року за № 03, які були передбачені договором оренди землі у редакції:

"Додаткова угода

до договору оренди землі від 01.12. 2010 р.

(державна реєстрація від 01 грудня 2010 року за № 03)

м. ___________ __ ____________ року

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, що діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, затвердженого Наказом Держгеокадастру України від 03.03.2015 за № 20, зареєстрованого у реєстрі 27.04.2015р. за № 0009862, ст. 122 Земельного кодексу України, іменованому в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Нива" в особі директора ОСОБА_3, який діє на підставі Статуту, іменований в подальшому "Орендар", з другого боку, відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі", за взаємною згодою сторін домовились внести зміни до договору оренди землі, який зареєстрований в ОСОБА_1 відділенні № 22 Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" від 01.12.2010 за № 03 про що уклали цю додаткову угоду про нижче наведене стосовно земельної ділянки загальною площею 39,52 га ріллі, кадастровий номер :02:000:9018, яка знаходиться на території Кам'янобрідської сільської ради, Ульяновського району, Кіровоградської області, а саме:

1. В частині "Строк дії договору" п. 8 викласти в наступній редакції "ОСОБА_4 укладено до 01.12.2020 р. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк".

2. Інші умови договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, зареєстрованого 01.12.2010 за № 03, укладеного між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та СТОВ "Агрофірма "Нива", не порушені даною угодою, залишаються незмінними і сторони стверджують по них свої зобов'язання.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 01.12.2010, зареєстрованого 01.12.2010 за № 03.

4. Реквізити сторін

"Орендодавець": "Орендар"

Головне управління Держгеокадастру у Сільськогосподарське товариство з

Кіровоградській області обмеженою відповідальністю "Агрофірма

вул. Тімірязєва, 84 "Нива", в особі директора

м. Кіровоград, 25006 ОСОБА_3

ідентифікаційний код - 03757459,

Кіровоградська обл., ОСОБА_1

район, село Кам'яний Брід,

вул. Орджонікідзе, 2, 26430

_________________ ______________."

В іншій частині позову вимоги позивач залишив без змін.

Господарський суд, враховуючи вимоги статті 22 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої до початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви, приймає заяву позивача, яка фактично є заявою про зміну предмету позову і переходить до розгляду справи по суті з урахуванням вказаної заяви.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем безпідставно листом від 18.12.2015 за № ДС--7-11-0.31-11361/22-15 повідомлено позивача щодо прийнятого рішення про заперечення у поновленні договору оренди землі, зареєстрованого 01.10.2010 за № 03. Так позивач, у межах строку, передбаченого пунктом 8 договору оренди землі та у відповідності до вимог статті 33 Закону України "Про оренду землі", повідомив відповідача про намір скористатися своїм переважним правом на поновлення договору оренди землі, зазначивши про зміну істотної умови договору - строку його дії з п'яти до семи років, додавши додаткову угоду. Відповідач в порушення вимог статті 33 Закону України "Про оренду землі" не дотримався місячного строку для надання відповіді і лише 18.12.2015 надав вищезазначену відповідь про заперечення у поновленні договору.

Водночас, оскільки строк дії Договору оренди землі сплив 01.12.2015, і позивач продовжував користуватися земельною ділянкою, що є об'єктом договору, договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах у відповідності до приписів частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", а згідно частини 8 Закону України "Про оренду землі" Додаткова угода до договору про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. 11.01.2016 позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із листом-повідомленням про поновлення договору оренди, зареєстрованого 01.12.2010 за № 03 загальною площею 39,52 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на п'ять років. До такого листа-повідомлення додано Додаткову угоду. У місячний строк відповідач не підписав таку Додаткову угоду, у зв'язку з чим позивач і звернувся із даним позовом до господарського суду.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи сторін, викладені у їх письмових поясненнях, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив такі обставини.

Між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією (Орендодавцем) та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Нива" (надалі СТОВ "АФ "Нива", Орендар) укладено договір оренди землі 2010 року (надалі - ОСОБА_4), відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 39,52 га, кадастровий номер :02:000:9018 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 5 років.

Відповідно до пункту 9 вказаного Договору орендна плата вноситься в грошовому вигляді у розмірі 14023,84 грн в рік, що складає 3% від нормативної грошової оцінки зазначеної земельної ділянки.

Невід'ємними частинами Договору є: план або схема земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання - передачі об'єкта оренди; розрахунок орендної плати земельної ділянки; проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених законом.

ОСОБА_4 підписаний повноважними представниками сторін та зареєстрований в ОСОБА_1 відділенні № 22 Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у розділі 4 "Записи державної реєстрації договорів оренди землі" Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі по Кам'янобрідській сільській раді вчинено запис від 1 грудня 2010 року № 03.

Відповідно до положень статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі", у редакції на момент укладення зазначеного Договору, договір оренди землі підлягає державній реєстрації і набирає чинності після його державної реєстрації.

З урахуванням положень вищезазначених статей укладений між сторонами ОСОБА_4 набув чинності 01.12.2010. Відповідно до умов Договору та приписів частини 1 статті 631 Цивільного кодексу України позивач набув право користування зазначеною в Договорі земельною ділянкою протягом п'ятирічного строку - до 01.12.2015.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Порядок поновлення договору оренди землі визначено статтею 33 Закону України "Про оренду землі".

Вирішуючи даний спір, господарський суд застосовує редакцію вказаної статті, яка була чинною на дату, з якої виникло переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки.

За змістом статті 33 Закону України Про оренду землі (у редакції Закону України Про регулювання містобудівної діяльності від 17.02.2011 №3038-VI, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина 1). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (частина 2). До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина 3). При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина 4). Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5). У разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (частина 6). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (частина 7). Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржена в суді (частина 8). У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди (частина 9).

Із наведеної норми убачається, що законодавчо відокремлено право на укладення договору оренди на новий строк шляхом укладення додаткової угоди, яке має бути реалізовано до спливу строку договору оренди землі, що закріплено у частинах 1-5 цієї норми, від права вважати продовженим договір оренди землі у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди землі за відсутності протягом одного місяця після спливу терміну дії договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні цього договору оренди, визначене у інших частинах цієї статті.

Відповідні положення у вказаних частинах зазначеної статті дозволяють продовжувати орендні правовідносини, але у першому випадку це право повинно бути реалізовано до спливу договору оренди, а у другому - воно може настати за відсутності заперечення іншої сторони протягом визначеного терміну після закінчення строку дії договору оренди землі.

Враховуючи фактичні обставини справи та підстави позову спір між сторонами виник у зв'язку із реалізацією позивачем права на укладення договору оренди землі на новий строк шляхом укладення додаткової угоди у зв'язку із поновленням договору оренди на той же строк та на них самих умовах відповідно до частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Для поновлення договору оренди землі на підставі частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою, орендар належно виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договору оренди.

Так згідно довідок № 24-01-10 від 19.02.2016, № 54-01-10 від 06.04.2016, № 56-01-10 від 06.04.2016 Камянобрідської сільської ради СТОВ "АФ "Нива" на даний час використовує земельну ділянку загальною площею 39,52 га кадастровий номер :02:000:9018, така земельна ділянка використовується за цільовим призначенням та знаходиться у задовільному стані, восени 2015 року проведено подріблення та лущення земельної ділянки, а весною 2016 року - поглиблення. Відповідно до довідки № 214/10/2300 від 22.02.2016 ОСОБА_1 відділення Голованівської ОДПІ станом на 22.02.2016 СТОВ "АФ "Нива" не має заборгованості із сплати податків, зборів (обовязкових платежів), та його майно в податковій заставі не перебуває. У довідці Кам'янобрідської сільської ради № 55-01-10 від 06.04.2016 зазначено, що позивач використовує земельну ділянку площею 39,52 га, і за таку земельну ділянку було сплачено орендну плату до місцевого бюджету: за 2015 рік - 34198 грн та за І квартал 2016 року - 10259,40 грн. Про використання земельної ділянки за цільовим призначенням свідчать також звіти від 13.11.2015 та від 01.04.2015, подані позивачем до відділу статистики в ОСОБА_1 районі.

Зазначені докази підтверджують, що позивач продовжує користуватися земельною ділянкою та належно виконує свої обовязки за договором, зокрема, сплачує орендну плату, здійснює належне оброблення земельної ділянки тощо.

Позивач завчасно звернувся із листом-повідомленням від 15.07.2015 про поновлення договору оренди землі. Такі дії позивача відповідають вимогам частини 2 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та пункту 8 Договору оренди землі, за змістом якої позивач як орендар після закінчення строку договору має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі він повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 внесено зміни, зокрема, до Земельного кодексу України. Так, стаття 122 викладена у новій редакції. Відповідно до частини четвертої зазначеної статті повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб належать Центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 внесено зміни, зокрема, до Земельного кодексу України. Так, стаття 122 викладена у новій редакції. Відповідно до частини четвертої зазначеної статті повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб належать Центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам.

Згідно Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру від 14.01.2015 №15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 №20, є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та йому підпорядковане.

Згідно Договору та наявної у справі документації, земельна ділянка, яка є предметом Договору, належать до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, повноваження по розпорядженню якими відноситься до компетенції центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів, до яких відноситься відповідач. Отже, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є належним відповідачем у даній справі.

На лист позивача від 15.07.2015 відповідач лише 18.12.2015 надав відповідь № ДС--7-11-0.31-11361/22-15, у якій заперечує проти поновлення договору у зв'язку з тим, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не погоджується із зміною строку дії договору з п'яти до семи років, крім того відповідач у листі зауважує, що позивачем не додано проект Додаткової угоди. Слід зауважити, що доказом подання листа-повідомлення від 15.07.2015 та доданих до нього документів є опис підписаний Адміністратором відділу надання адміністративних послуг та юридичного забезпечення апарату райдержадміністрації, зі змісту якого випливає, що позивачем додавалась Додаткова угода, чим спростовуються доводи відповідача у його листі - запереченні.

Водночас СТОВ "АФ "Нива" після спливу строку дії договору продовжувало користуватися земельною ділянкою, що є об'єктом Договору, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області протягом місяця після спливу строку дії договору не заперечило у поновленні договору оренди землі (слід наголосити, що лист відповідача від 18.12.2015 № ДС--7-11-0.31-11361/22-15 є відповіддю на лист-повідомлення позивача від 15.07.2015 і, за переконанням господарського суду, не є запереченням у поновленні договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах в розумінні частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", оскільки це випливає зі змісту самого листа), тому позивач 11.01.2016 звернувся із листом-повідомленням про поновлення Договору строком на п'ять років. Тобто позивач здійснив дії спрямовані на укладення Додаткової угоди, направивши відповідачу таку Додаткову угоду, яка була додана до листа-повідомлення від 11.01.2016. Доказом направлення на адресу відповідача листа - повідомлення від 11.01.2016 із проектом додаткової угоди є Опис про надання адміністративної послуги - отримання пакету документів, необхідних для прийняття рішення щодо поновлення договору оренди землі від 11.01.2016, вх. № 10/05-13/01. Відповідач не надав доказів укладення такої Додаткової угоди із позивачем, а тому останній і звернувся із даним позовом до господарського суду.

Так відповідно до частини 9 статті 33 Закону України "Про оренду землі" відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Дослідивши умови Додаткової угоди, яку позивач просить визнати укладеною господарський суд доходить висновку, що відповідно її змісту ОСОБА_4 поновлюється на тих же умовах та на той же строк. Єдине, що змінюється позивачем це пункт 8. Так у Договорі пункт 8 викладено так: "ОСОБА_4 укладено на 5 років. Початок дії договору - з моменту державної реєстрації цього договору. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.". У Додатковій угоді пункт 8 Договору пропонується викласти у такій редакції: "ОСОБА_4 укладено до 01.12.2020. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк". Враховуючи, що ОСОБА_4 зареєстрований 01.12.2010, строк його дії сплив 01.12.2015, то його поновлення на той же строк це 01.12.2015 - 01.12.2020, про що і зазначено позивачем. Викладення змісту даного пункту в іншій редакції жодним чином не змінює умови та строк договору. Тобто Додатковою угодою, в редакції позивача ОСОБА_4 поновлюється на тих же умовах і на той же п'ятирічний строк.

Цивільне законодавство передбачає загальний принцип свободи договору (пункт 3 статті 3 Цивільного кодексу України) і не встановлює такого способу захисту цивільного права чи інтересу як зобов'язання примусового укладення договору.

В той же час можливість вимагати укладення договорів у судовому порядку законодавчо закріплюється лише в зобов'язаннях по укладенню господарських договорів. Так, згідно частини 3 статті 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком суб'єкта господарювання, у випадках передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Відповідно ж до частини 1 статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядається судом.

Стаття 33 Закону України "Про оренду землі" (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) містить пряму вказівку щодо обов'язковості укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі та продовження договору оренди землі з мовчазної згоди орендодавця.

Отже, враховуючи, що нормами законодавства України, які були чинними під час виникнення спірних правовідносин, прямо встановлена обов'язковість оформлення додаткової угоди до договору оренду землі для оформлення факту його поновлення і виникнення за орендарем права оренди (стаття 640 Цивільного кодексу України, стаття 125 Земельного кодексу України), господарський суд вважає, що позивачем правильно обрано спосіб захисту свого цивільного права чи інтересу, який відповідає вимогам статті 16 Цивільного кодексу України.

Господарським судом встановлено вище обов'язкові умови, за наявності яких позивач має право на поновлення договору оренди на той же строк та на тих же умовах: орендар продовжує користуватися земельною ділянкою, орендар належно виконує обов'язки за договором та відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди, орендар вчинив необхідні дії для укладення Додаткової угоди на виконання частини 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Оскільки відповідач зволікає в укладенні Додаткової угоди, яка має бути укладена в обов'язковому порядку у місячний строк, то позовна вимога СТОВ "АФ "Нива" щодо визнання такої Додаткової угоди укладеною є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Крім того позивач просить визнати поновленим на той самий строк і на тих самих умовах ОСОБА_4. Під час розгляду такої вимоги господарський суд враховує такі положення чинного законодавства.

Стаття 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів визначений у статті 16 Цивільного кодексу України.

Між тим, законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

За положеннями частини шостої статті 33 Закону України "Про оренду землі" поновлення договору оренди землі за наведених в даній нормі умов презюмується.

Таким чином, звернення особи до господарського суду з позовом про визнання договору оренди землі поновленим на підставі частини шостої статті 33 Закону України "Про оренду землі" не є необхідним, проте такі вимоги можуть розглядатися судом у разі наявності відповідного спору.

На підставі викладеного, враховуючи, що між сторонами існує спір щодо поновлення Договору, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позову і визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах Договору.

З огляду на викладене позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до статей 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 01.12.2010 щодо земельної ділянки загальною площею 39,5200 га, в тому числі - 39,5200 га рілля для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Кам'янобрідської сільської ради Ульяновського району, Кіровоградської області за межами населеного пункту, кадастровий номер :02:000:9018, укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Нива" та ОСОБА_1 районною державною адміністрацією Кіровоградської області, зареєстрований в ОСОБА_1 відділенні № 22 Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у розділі 4 "Записи державної реєстрації договорів оренди землі" Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі по Кам'янобрідській сільській раді вчинено запис від 01 грудня 2010 року за № 03.

Визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Нива" додаткову угоду до договору оренди землі, зареєстрованого в ОСОБА_1 відділенні № 22 Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у розділі 4 "Записи державної реєстрації договорів оренди землі" Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі по Кам'янобрідській сільській раді вчинено запис від 01 грудня 2010 року за № 03, які були передбачені договором оренди землі у редакції:

"Додаткова угода

до договору оренди землі від 01.12.2010 р.

(державна реєстрація від 01 грудня 2010 року за № 03)

м. ___________ __ ____________ року

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, що діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, затвердженого Наказом Держгеокадастру України від 03.03.2015 за № 20, зареєстрованого у реєстрі 27.04.2015р. за № 0009862, ст.122 Земельного кодексу України, іменованому в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Нива" в особі директора ОСОБА_3, який діє на підставі Статуту, іменований в подальшому "Орендар", з другого боку, відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі", за взаємною згодою сторін домовились внести зміни до договору оренди землі, який зареєстрований в ОСОБА_1 відділенні № 22 Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" від 01.12.2010 за № 03 про що уклали цю додаткову угоду про нижче наведене стосовно земельної ділянки загальною площею 39,52 га ріллі, кадастровий номер :02:000:9018, яка знаходиться на території Кам'янобрідської сільської ради, Ульяновського району, Кіровоградської області, а саме:

1. В частині "Строк дії договору" п. 8 викласти в наступній редакції "ОСОБА_4 укладено до 01.12.2020. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк".

2. Інші умови договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, зареєстрованого 01.12.2010 р. за № 03, укладеного між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та СТОВ "Агрофірма "Нива", не порушені даною угодою, залишаються незмінними і сторони стверджують по них свої зобов'язання.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 01.12.2010р., зареєстрованого 01.12.2010 за № 03.

4. Реквізити сторін

"Орендодавець": "Орендар"

Головне управління Держгеокадастру у Сільськогосподарське товариство з

Кіровоградській області обмеженою відповідальністю "Агрофірма

вул. Тімірязєва, 84 "Нива", в особі директора

м. Кіровоград, 25006 ОСОБА_3

ідентифікаційний код - 03757459,

Кіровоградська обл., ОСОБА_1

район, село Кам'яний Брід,

вул. Орджонікідзе, 2, 26430

_________________ ______________."

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, м.Кіровоград, вул. Тимірязєва, 84, ідентифікаційний код 39767636) на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Нива" (26430, Кіровоградська обл., Ульяновський р-н, с. Кам'яний Брід, вул. Орджонікідзе, 2, ідентифікаційний код 03757459) 2756 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повне рішення складено 25.04.2016.

Суддя Є. М. Наливайко