Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" квітня 2016 р. Справа № 17/5007/133/11.

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Шніт А.В.,

розглянувши скаргу КП "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради №1079/16 від 20.03.2016 на дії відділу примусового виконання рішень управління ДВС України та визнання протиправною та скасування постанови про арешт коштів боржника у справі за позовом: Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

До: Комунального підприємства "Житомиртеплокомуненерго"

про стягнення 27636365,90 грн

за участю представників сторін:

від скаржника (боржника): ОСОБА_1 - дов. №5743/16 від 28.12.2015;

від стягувача: не з'явився;

від Відділу примусового виконання рішень ДВС України: ОСОБА_2, дов. №20-22/671 від 30.12.2015

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Житомирської області від 02.02.2012 у справі №17/5007/133/11 позов задоволено, стягнуто з Комунального підприємства "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" - 24220214,93грн. - заборгованості, 1067037,10грн. - пені, 682532,27грн. - інфляційних нарахувань, 599544,50грн. - 3% річних, 56460,00грн. - витрат по сплаті судового збору.

На виконання зазначеного вище рішення суду 21.02.2012 виданий наказ.

22.03.2016 на адресу суду від боржника надійшла скарга №1079/16 від 22.03.2016 на дії органу Державної виконавчої служби України, в якій просить суд зняти арешт з рахунків КП "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради, які відкриті у філії Житомирського обласного управління АТ "Державний ощадний банк України", а саме: №2079 (код валюти 978), №2079 (код валюти 978), №2079 (код валюти 756), №2079 (код валюти 756), №2079 (код валюти 980), №2079 (код валюти 980).

Представник стягувача в судове засідання не з'явився. 12.04.2016 на адресу господарського суду від стягувача надійшли заперечення на скаргу, відповідно до яких останній просить відмовити у задоволенні скарги (т.5, а.с.187-192).

14.04.2016 представник скаржника в судове засідання подав доповнення до скарги на дії відділу примусового виконання рішень управління ДВС України та визнання протиправною та скасування постанови про арешт коштів, в якій просить визнати неправомірними дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮ України, які полягають у винесенні постанови про арешт коштів боржника від 14.03.2016 ЗВП №41851495 в частині накладення арешту на рахунок відкритий в філії Житомирського обласного управління АТ "Державний ощадний банк України" згідно договору банківського рахунку №2600/2079 від 19.02.2015; зняти арешт з рахунку КП "Житомиртеплокомуненерго" ЖМР, що відкритий в філії Житомирського обласного управління АТ "Державний ощадний банк України", а саме:

- код фінансової установи: 311647, назва фінансової установи: ФЖитомирське обласне АТОЩАД м. Житомир, номер рахунку: 2079, код валюти рахунку: 978;

- код фінансової установи: 311647, назва фінансової установи: ФЖитомирське обласне АТОЩАД м. Житомир, номер рахунку: 2079, код валюти рахунку: 978;

- код фінансової установи: 311647, назва фінансової установи: ФЖитомирське обласне АТОЩАД м. Житомир, номер рахунку: 2079, код валюти рахунку: 756;

- код фінансової установи: 311647, назва фінансової установи: ФЖитомирське обласне АТОЩАД м. Житомир, номер рахунку: 2079, код валюти рахунку: 756;

- код фінансової установи: 311647, назва фінансової установи: ФЖитомирське обласне АТОЩАД м. Житомир, номер рахунку: 2079, код валюти рахунку: 980;

- код фінансової установи: 311647, назва фінансової установи: ФЖитомирське обласне АТОЩАД м. Житомир, номер рахунку: 2079, код валюти рахунку: 980.

Представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області вважає постанову про арешт коштів боржника від 14.03.2016 законною та правомірною, оскільки під час її винесення державний виконавець діяв відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження".

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши викладені у скарзі та уточненнях до скарги обставини, враховуючи матеріали справи та постанову від 14.03.2016 про арешт коштів боржника ЗВП №41851495, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст.115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Частиною 1 ст.116 ГПК України визначено, що виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ст.1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

За змістом ст.17 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, у тому числі наказів господарських судів.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, накладати арешт на кошти та інші цінності боржника на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей (п.6 ч.3 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження").

Статтею 52 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

У відповідності до вказаних нормам чинного законодавства, 14.03.2016 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3 винесено постанову про арешт коштів боржника - КП "Житомиртеплокомуненерго", що знаходяться на всіх рахунках і вкладах чи на зберіганні в банківських установах та будуть відкриті у: Філія - Житомирське обласне управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", код банку 311647, Публічне акціонерне товариство акціонерний банк "Укргазбанк", код банку 320478, окрім рахунків захищених відповідно до Бюджетного кодексу України, Закону України "Про державний бюджет України на 2016 рік", Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованнями", статті 19-1 Закону України "Про теплопостачання" та інших рахунків, захищених відповідно до законодавства.

Арешт коштів, які знаходяться на рахунках відкритих у філії Житомирське обласне управління ПАТ "Ощадбанк України", став підставою для звернення скаржника до суду .

За приписами ст.32 Закону, заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 65 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача.

З урахуванням вищевказаних норм Закону, державним виконавцем було вжито відповідних заходів до примусового виконання рішення.

Судом встановлено, що 19.02.2015 на підставі договору банківського рахунку №2600/2079, укладеного між філією Житомирське обласне управління ПАТ "Ощадбанк України" та КП "Житомиртеплокомуненерго" останньому відкрито поточний рахунок №2079 в гривні, євро та швейцарських франках.

Згідно п. 5.3 Постанови НБУ № 492 від 12.11.2003 р., кошти на поточні рахунки в іноземній валюті юридичних осіб-резидентів зараховуються через розподільчі рахунки.

Тому поряд з відкриттям, згідно договору, поточного рахунку №2079 боржнику були відкриті і розподільчі рахунки №2079, код валюти 978, №2079, код валюти 756 та №2079, код валюти 980.

15.10.2013 між Північною екологічною фінансовою корпорацією (НЕФКО) та КП "Житомиртеплокомуненерго" для фінансування проекту "Впровадження інноваційних технологій в системі теплопостачання міста Житомира" укладено кредитний договір (т.5, а.с.147-151).

Додатковим договором від 02.11.2015 до Кредитного договору від 15.10.2013 внесено зміни, зокрема, щодо рахунку, який КП "Житомиртеплокомуненерго" використовує для прийому й здійснення платежів за Кредитним договором, а саме рахунок №2079 у філії Житомирське обласне управління ПАТ "Ощадбанк України" (т.5, а.с. 202-205).

Відповідно до вимог п.2.7 Положення про порядок отримання резидентами кредитів, позик в іноземній валюті від нерезидентів і надання резидентами позик в іноземній валюті нерезидентам, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 17.06.2004 N270 реєстрація змін до кредитного договору в Національному банку України відбулась 18.12.2015 за №314/1 (т.5, а.с.152).

Відповідно до п.43 Порядку залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги, затвердженого Постановою КМУ від 15.02.2002 року №153 "Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги" реципієнт забезпечує цільове використання міжнародної технічної допомоги під час реалізації проектів (програм).

Згідно п.45 зазначеної Постанови, реципієнт веде облік використаних коштів, які надаються в рамках міжнародної технічної допомоги у вигляді фінансових ресурсів (грантів), а бенефіціар за результатами моніторингу згідно з додатком 3 до цього Порядку здійснює нагляд за цільовим використанням міжнародної технічної допомоги.

Відповідно до п.46 Постанови, в разі виявлення нецільового використання реципієнтами міжнародної технічної допомоги під час реалізації проекту (програми) бенефіціар порушує питання щодо усунення реципієнтами виявлених порушень. У разі коли порушення не усунено, бенефіціар зобов'язаний подати Мінекономрозвитку пропозиції щодо зупинення реалізації проекту (програми) до усунення реципієнтами виявлених порушень або у разі неможливості усунення виявлених порушень - щодо анулювання рішення про державну реєстрацію проекту (програми), що тягне за собою припинення проекту (програми).

Отже, рахунок №2079, відкритий у філії Житомирське обласне управління ПАТ "Ощадбанк України", призначений під реалізацію відповідного міжнародного проекту, тому кошти, які надходять на цей рахунок, повинні бути використані за цільовим призначенням.

За змістом ч.5 ст.65 Закону України "Про виконавче провадження", не підлягають стягненню в порядку, встановленому цим Законом, зокрема, кошти, що знаходяться на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих на виконання статей 19-1 та 26-1 Закону України "Про теплопостачання" та статті 15-1 Закону України "Про електроенергетику".

Відповідно до ст. 26-1 Закону України "Про теплопостачання" суб'єкти господарювання у сфері теплопостачання для проведення в установленому законодавством порядку розрахунків за інвестиційними програмами відкривають спеціальні рахунки.

На зазначені рахунки суб'єкти господарювання перераховують кошти в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм у сфері теплопостачання.

Суб'єкти господарювання у сфері теплопостачання - власники спеціальних рахунків зобов'язані використовувати кошти, що перебувають на таких рахунках, виключно для виконання інвестиційних програм. Використання зазначених коштів у будь-яких інших цілях забороняється.

Отже, рахунок №2079 , відкритий у філії Житомирське обласне управління ПАТ "Ощадбанк України", є рахунком із спеціальним режимом використання, тому кошти, які знаходяться на цьому рахунку не підлягають стягненню в порядку Закону України "Про виконавче провадження.

Згідно ч.3 ст.60 Закону України "Про виконавче провадження", з майна боржника може бути знято арешт за постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, якщо виявлено порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом. Копія постанови начальника відділу державної виконавчої служби про зняття арешту з майна боржника не пізніше наступного дня після її винесення надсилається сторонам та відповідному органу (установі) для зняття арешту.

Разом з тим, ч.5 ст.60 Закону України "Про виконавче провадження" вказує, що у всіх інших випадках незавершеного виконавчого провадження арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду.

Відповідно до ч.1 ст.121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до пункту 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" № 9 від 17.10.2012 за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що з коштів КП Житомиртеплокомуненерго Житомирської міської ради, які знаходяться на рахунках №2079, код валюти рахунку: 978; №2079, код валюти рахунку: 978; №2079, код валюти рахунку: 756; №2079, код валюти рахунку: 756; №2079, код валюти рахунку: 980; №2079, код валюти рахунку: 980, відкритих у Філії Житомирське обласне управління АТ "Державний ощадний банк України", необхідно зняти арешт.

На підставі викладеного, керуючись ст. 86, 121-2, ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Визнати неправомірними дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮ України, які полягають у винесенні постанови про арешт коштів боржника від 14.03.2016 ЗВП №41851495 в частині накладення арешту на рахунок відкритий в філії Житомирського обласного управління АТ "Державний ощадний банк України" згідно договору банківського рахунку №2600/2079 від 19.02.2015.

2. Зняти арешт з рахунку Комунального підприємства "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради (10014, Житомирська обл., м. Житомир, вул. Київська, 48, ід. код 35343771), що відкритий в філії Житомирського обласного управління АТ "Державний ощадний банк України", а саме:

- код фінансової установи: 311647, назва фінансової установи: ФЖитомирське обласне АТОЩАД м. Житомир, номер рахунку: 2079, код валюти рахунку: 978;

- код фінансової установи: 311647, назва фінансової установи: ФЖитомирське обласне АТОЩАД м. Житомир, номер рахунку: 2079, код валюти рахунку: 978;

- код фінансової установи: 311647, назва фінансової установи: ФЖитомирське обласне АТОЩАД м. Житомир, номер рахунку: 2079, код валюти рахунку: 756;

- код фінансової установи: 311647, назва фінансової установи: ФЖитомирське обласне АТОЩАД м. Житомир, номер рахунку: 2079, код валюти рахунку: 756;

- код фінансової установи: 311647, назва фінансової установи: ФЖитомирське обласне АТОЩАД м. Житомир, номер рахунку: 2079, код валюти рахунку: 980;

- код фінансової установи: 311647, назва фінансової установи: ФЖитомирське обласне АТОЩАД м. Житомир, номер рахунку: 2079, код валюти рахунку: 980.

Суддя ОСОБА_4

Друк:

1 - в справу;

2 - 3 сторонам (рек. з повід.)

4,5,6 - Відділу примусового виконання рішень ДВС України (рек. з повід. )

01001, м. Київ, вул. Городецького, 13

04053, м. Київ, вул. Артема, 73

10014, м. Житомир, майдан Соборний, 1

та на електронну пошту