ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

"16" березня 2016 р. Справа № 911/2518/13

Господарський суд Київської області у складі судді Мальованої Л.Я., розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Ніко-Тайс на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Словянського МРУЮ Донецької області у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія НІКО-ТАЙС,

до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю ПК ТРЕЙДСЕРВІСГРУП

2) Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення 59 434,86 грн.

Суддя Мальована Л.Я.

Представники сторін:

позивача ОСОБА_2;

відповідача не зявився;

відповідача 2 - не зявився;

ВДВС - не зявився.

Обставини справи:

Рішенням господарського суду Київської області від 22.08.2013 у справі № 911/2518/13 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія НІКО-ТАЙС до Товариства з обмеженою відповідальністю ПК ТРЕЙДСЕРВІСГРУП та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 59 434,86 грн., позов задоволено частково та стягнуто солідарно з Товариства з обмеженою відповідальністю ПК Трейдсервісгруп та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія НІКО-ТАЙС 5 000,00 грн. 3% річних, 5 254,18 грн. витрат на послуги адвоката, 1 585,93 грн. судового збору, стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Ніко-Тайс 37 152,79 грн. пені, 1 627,66 грн. 3% річних та 11 005,81 грн. інфляційних втрат.

09.09.2013 господарським судом Київської області видано судові накази у справі № 911/2518/13.

11.01.2016 через канцелярію господарського суду Київської області від Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія НІКО-ТАЙС надійшла скарга на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Словянського районного управління юстиції у Донецькій області, що виявилась у порушенні державним виконавцем порядку реалізації арештованого нерухомого та рухомого майна боржника.

У відповідності до результатів автоматизованого розподілу справ між суддями, оформленого протоколом б/н від 12.01.2016 року, вищезазначену скаргу у справі №911/2518/13 передано до провадження судді Мальованої Л.Я.

Представники відповідачів та ВДВС в засідання суду не зявились, про поважність причин неявки суд не повідомили, витребуваних належним чином засвідчених копій матеріалів виконавчих проваджень державний виконавець суду не надав.

14.03.2016 року через канцелярію господарського суду Київської області від стягувача надійшли уточнення вимог скарги.

В обґрунтування поданої скарги стягувач зазначає, що державний виконавець відділу державної виконавчої служби Словянського районного управління юстиції у Донецькій області не здійснив дій щодо реалізації належного боржнику рухомого та нерухомого майна, зокрема щодо оцінки такого майна та оформлення пакету документів для укладання договорів зі спеціалізованими установами на продаж майна з прилюдних торгів.

З огляду зазначеного ТОВ Компанія НІКО-ТАЙС, із врахуванням поданих уточнень вимог скарги, просить суд:

- визнати за період з 14.11.2013 по 17.01.2016 протиправною бездіяльність ВДВС Словянського районного управління юстиції у Донецькій області у виконавчому провадженні ВП №40679852 та № 40679894 щодо примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 09.09.2013 у справі №911/2518/13, котра виразилась у порушенні та недотриманні Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №42/5 від 15.07.1999 та Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №68/5 від 27.10.1999, в частині організації та проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого майна боржника;

- визнати протиправною бездіяльність ВДВС Словянського районного управління юстиції у Донецькій області у виконавчому провадженні ВП №40679852 та № 40679894 щодо примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 09.09.2013 у справі №911/2518/13, котра виразилась у порушенні та недотриманні розділу ІІ Порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №2710/5 від 22.12.2015 (далі-Порядок), в частині виконавчих дій, що передують організації та проведенні прилюдних торгів з реалізації арештованого майна боржника з огляду на невчинення державним виконавцем дій щодо:

1) визначення вартості (оцінки) арештованого майна боржника відповідно до ст. 58 закону України Про виконавче провадження;

2) підготовки, погодження та підписання пакету документів в межах ВДВС Словянського районного управління юстиції у Донецькій області, необхідних для подальшого подання до організатора аукціону заявки про проведення аукціону арештованого майна у відповідності до п. п. 3, 4 розділу ІІ Порядку;

3) подання до організатора аукціону заявки про проведеня аукціону арештованого майна у відповідності до п. 2 розділу ІІ Порядку.

- зобовязати ВДВС Словянського районного управління юстиції у Донецькій області здійснити виконавчі дії із реалізації арештованого майна боржника у виконавчому провадженні ВП №40679852 та № 40679894 щодо примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 09.09.2013 у справі №911/2518/13 у відповідності до норм чинного законодавства України, в тому числі, проте не обмежуючись, у відповідності до розділу ІІ Порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №2710/5 від 22.12.2015.

На день розгляду справи державний виконавець не надав суду витребуваних належним чином засвідчених копій матеріалів виконавчих проваджень ВП №40679852 та № 40679894.

Згідно приписів п. 9.9. постанови пленуму Вищого господарського суду України Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України №9 від 17.10.2012 у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватись положення ГПК України, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1-3, 5,6,9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XIII-1 тощо.

Водночас, ст. 4 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що з метою забезпечення електронного документообігу в органах державної виконавчої служби, ведення обліку виконавчих проваджень, контролю за дотриманням державними виконавцями вимог законодавства під час здійснення виконавчих дій, надання оперативного доступу сторонам виконавчого провадження до його матеріалів Міністерство юстиції України забезпечує функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень. Порядок ведення такого реєстру, умови доступу до нього та отримання інформації встановлюються Міністерством юстиції України.

Згідно п.п. 1, 3, 7 Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 20.05.2003 N43/5, Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень (надалі - Єдиний реєстр) - це комп'ютерна база даних, яка створена за допомогою автоматизованої системи і відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення та надання відомостей про виконавчі дії.

До Єдиного реєстру обов'язково вносяться відомості про проведення всіх виконавчих дій. Унесення відомостей до Єдиного реєстру здійснюється державним виконавцем або уповноваженою посадовою особою органу ДВС. Відомості про проведення виконавчих дій вносяться до Єдиного реєстру одночасно з виготовленням документа, на підставі якого вчиняється виконавча дія.

Посадові особи органу ДВС несуть відповідальність за повноту та вірогідність інформації, яка вноситься до Єдиного реєстру.

У зв'язку з тим, що вимоги ухвал суду, якими було зобов'язано ВДВС Словянського районного управління юстиції у Донецькій області надати матеріали виконавчих проваджень ВП №40679852 та № 40679894, державний виконавець не виконав, суд у відповідності до ст. 75 ГПК України, здійснював розгляд скарги у даній справі за наявними у ній матеріалами та відомостями внесеними до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень.

Дослідивши і перевіривши наявні в матеріалах справи та подані в підтвердження обґрунтування скарги докази, суд встановив, що скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НІКО-ТАЙС» на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Словянського районного управління юстиції у Донецькій області по справі №911/2518/13 підлягає задоволенню виходячи з нижченаведеного.

Приписами статей 1, 2, 4 та 6 Закону України Про виконавче провадження (далі -Закон) встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначений у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Під час виконання рішень державний виконавець має право на безпосередній доступ до баз даних і реєстрів, у тому числі електронних, що містять інформацію про боржників, їхнє майно та кошти. Порядок доступу до таких реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України спільно з відповідними центральними органами виконавчої влади, які забезпечують їх ведення.

Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

За змістом статті 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Пунктом 4.1.3. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №74/5 від 15.12.1999 (у редакції від 17.04.2012), передбачено, якщо боржник у встановлений строк добровільно не виконав рішення, то державний виконавець невідкладно розпочинає його примусове виконання в межах строку, передбаченого статтею 25 Закону.

Відповідно до приписів ст. ст. 27, 32 Закону України Про виконавче провадження у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.

Приписами ст. 52 Закону України Про виконавче провадження, що кореспондує зі ст. 65 Закону, передбачено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах. На кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня з моменту їх виявлення. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника.

Крім того, відповідно до ст. 66 Закону України Про виконавче провадження у разі відсутності у боржника - юридичної особи коштів у обсязі, достатньому для покриття заборгованості, стягнення звертається на інше майно, належне такому боржникові або закріплене за ним, у тому числі на майно, що обліковується на окремому балансі філії, представництва та іншого відокремленого підрозділу боржника - юридичної особи (крім майна, вилученого з обороту або обмежуваного в обороті) незалежно від того, хто фактично використовує це майно.

За приписами ч. 1 ст. 58 Закону України Про виконавче провадження визначення вартості майна боржника проводиться державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який провадить свою діяльність відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні"

Згідно пунктів 5.1.1., 5.7.1., 5.7.3., 5.7.4., 5.10.1., 5.10.4., 5.11., 5.12.1. та 5.12.2. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Мінісерства юстиції України №74/5 від 15.12.1999 (у редакції від 17.04.2012), звернення стягнення на майно боржника полягає в його виявленні (шляхом надіслання запитів до органів державної податкової інспекції, банків, дорожньої автомобільної інспекції, бюро технічної інвентаризації, нотаріату тощо), описі, арешті, вилученні та примусовій реалізації.

Державний виконавець проводить оцінку майна боржника, якщо вартість майна не перевищує сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, за ринковими цінами, які діють на день проведення оцінки, крім випадків, коли оцінка провадиться за врегульованими цінами, а також у разі оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден.

Для проведення оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських, річкових суден та майна, вартість якого перевищує сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, державний виконавець залучає оцінювача, який здійснює свою діяльність відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Державний виконавець про оцінку арештованого майна повідомляє сторони, які мають право оскаржити оцінку майна до суду в 10-денний строк з дня отримання повідомлення.

Звернення стягнення на будинок, квартиру, інше приміщення, земельну ділянку, що є нерухомим майном, провадиться у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу провадиться звернення стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржникові.

Реалізація належних боржникові будинку, квартири та іншого нерухомого майна проводиться відповідно до закону шляхом продажу з прилюдних торгів.

Прилюдні торги з реалізації нерухомого майна організовують і проводять спеціалізовані організації, що мають право здійснювати операції з нерухомістю і визначені на тендерній (конкурсній) основі, і з якими укладено відповідний договір державною виконавчою службою.

Спеціалізована організація проводить прилюдні торги за заявкою державного виконавця.

Реалізація арештованого майна, за винятком майна, вилученого за законом з обігу та зазначеного в пункті 5.1.2 цієї Інструкції, здійснюється спеціалізованими організаціями, які залучаються на тендерній (конкурсній) основі, на підставі договорів між Державною виконавчою службою та спеціалізованими організаціями шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах.

Продаж майна боржника, за винятком нерухомого майна, здійснюють спеціалізовані організації. Такими спеціалізованими організаціями є суб'єкти господарювання, визначені на тендерній (конкурсній) основі, які здійснюють реалізацію майна шляхом проведення аукціонів.

До того ж, відповідно до п.п. 4.5., 4.5.1., 4.5.3., 4.5.4., 4.5.5. та 4.5.6. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Мінісерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012, (в редакції від 10.03.2015) реалізація майна, на яке звернено стягнення, здійснюється відповідно до вимог статті 62 Закону.

Реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та цінних паперів, ювелірних та інших побутових виробів із золота, срібла, платини і металів платинової групи, дорогоцінного каміння і перлів, а також лому і окремих частин таких виробів, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах.

Реалізація арештованого державними виконавцями майна здійснюється відповідно до Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 15.07.99 № 42/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.07.99 за № 480/3773 (із змінами), Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.10.99 № 68/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.11.99 за № 745/4038 (із змінами), Правил комісійної торгівлі непродовольчими товарами, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків України від 13.03.95 № 37, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22.03.95 за № 79/615 (із змінами).

Для проведення реалізації нерухомого майна або транспортних засобів державним виконавцем збираються, зокрема, такі документи:

- у разі продажу нерухомого майна - документи, що характеризують об'єкт нерухомості (копія технічного паспорта на житловий будинок, квартиру тощо), відповідно до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 № 127, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 10.07.2001 за № 582/5773 (із змінами);

- копії документів, що підтверджують право власності або інше речове право на нерухоме майно, визначених статтею 19 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та пунктом 1 глави 2 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 22.02.2012 за № 282/20595;

- у разі продажу транспортного засобу - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт). У разі якщо транспортний засіб не перебував на обліку в державному органі, що здійснює реєстрацію відповідних транспортних засобів, - інші документи, що підтверджують право власності на цей транспортний засіб відповідно до вимог Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.98 №1388 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 №1371), або інших нормативно-правових актів з питань реєстрації та обліку транспортних засобів.

Вказані документи збираються державним виконавцем одразу після проведення опису майна.

Копії зазначених документів із супровідним листом, копіями виконавчого документа та акта визначення вартості майна (звіту про оцінку майна) та копією розширеного витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна або інформаційної довідки органу державної реєстрації прав про наявність обтяжень речових прав на нерухоме майно передаються державним виконавцем особисто або через спеціально уповноважену особу відділу державної виконавчої служби до відповідного регіонального органу ДВС для здійснення заходів щодо передачі майна на реалізацію та організації конкурсу. Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, забезпечує правильність та повноту підготовлених документів.

Водночас, відповідно до розділу 3 Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №42/5 від 15.07.1999 (в редакції від 25.04.2014), організатор аукціону проводить аукціон за заявкою державного виконавця, у якій зазначається початкова ціна майна, що виставляється на аукціон.

До заявки додаються, зокрема, копія виконавчого документа, а в разі наявності зведеного виконавчого провадження також довідка державного виконавця щодо загальної кількості виконавчих документів та суми, що підлягає стягненню за ними; копія акта опису й арешту майна; копії документів, що характеризують майно, та копії правовстановлюючих документів, що підтверджують право власності або право користування майном; документ, що підтверджує вартість майна (експертний висновок, акт оцінки майна).

Поряд з тим, відповідно до п. 3.2. Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №68/5 від 27.10.1999 (в редакції від 25.04.2014), спеціалізована організація проводить прилюдні торги за заявкою державного виконавця, в якій зазначається початкова вартість майна, що виставляється на торги за експертною оцінкою та інші відомості, передбачені Інструкцією про проведення виконавчих дій, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 15.12.99 № 74/5.

До заявки додаються, зокрема, копія виконавчого документа, а в разі наявності зведеного виконавчого провадження також довідка державного виконавця щодо загальної кількості виконавчих документів та суми, що підлягає стягненню за ними; копія акта опису й арешту майна; копії правовстановлюючих документів, що підтверджують право власності або право користування нерухомим майном; документи, що характеризують об'єкт нерухомості (копію технічного паспорта на житловий будинок, квартиру, земельну ділянку тощо).

Як слідує з наданих скаржником доказів та відомостей з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, постановою ВДВС Словянського районного управління юстиції у Донецькій області від 14.11.2013 відкрито виконавче провадження ВП № 40679852 з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 09.09.2013 у справі №911/2518/13, надано боржнику семиденний термін для самостійного виконання рішення суду.

Відповідно до Постанови ВДВС Словянського МРУЮ Донецької області від 11 травня 2015 року наказ Господарського суду Київської області від 09 вересня 2013 року по справі №911/2518/13 на суму 11 840,11 грн. повернутий Стягувачеві на підставі п.7 ч.І ст. 47 Закону України Про виконавче провадження - майно боржника, розшук якого здійснювався органами внутрішніх справ, не виявлено протягом року з дня оголошення розшуку.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 18 серпня 2015 року у справі №911/2518/13, задоволено повністю апеляційну скаргу ТОВ «Компанія «ПІКО- ТАЙС»» на Ухвалу Господарського суду Київської області від 07 липня 2015 року по справі №911/2518/13, Ухвалу Господарського суду Київської області від 07 липня 2015 року по справі №911/2518/13 скасовано, задоволено скаргу ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС»» на дії та бездіяльність ВДВС Словянського МРУЮ Донецької області щодо виконання наказу Господарського суду Київської області від 09 вересня 2013 року по справі №911/2518/13:

визнано дії ВДВС Словянського МРУЮ Донецької області під час виконання наказів господарського суду Київської області від 09.09.2013 року по справі №9112518/13, котрі виразились у винесенні постанов ВДВС Словянського МРУЮ Донецької області від 11.05.2015 року про повернення наказів господарського суду Київської області від 09.09.2013 року по справі № 911/2518/13 стягувачеві на підставі п.7 ч. 1 ст. 47 ЗУ «Про виконавче провадження», протиправними, передчасними та незаконними; визнано недійсними та скасовано постанови ВДВС Словянського МРУЮ Донецької області від 11.05.2015 року про повернення наказів господарського суду Київської області від 09 вересня 2013 року по справі №911/2518/13 стягувачеві на підставі п.7 ч.І ст. 47 Закону України Про виконавче провадження; визнано бездіяльність ВДВС Словянського МРУЮ Донецької області щодо виконання наказу Господарського суду Київської області від 09 вересня 2013 року по справі №911/2518/13, незаконною.

05 січня 2016 року на адресу ТОВ «Компанія «НІКОТАЙС»» надійшов лист-відповідь на звернення щодо проведених виконавчих дій у виконавчому провадженні №40679852 та №40679894 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 09 вересня 2013 року по справі №911/2518/13, з якого вбачається, що незважаючи на наявність у Боржника, зокрема, нерухомого майна на праві власності, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) станом на 08 жовтня 2015 року, реалізація такого майна не може бути проведена ВДВС Словянського МРУЮ Донецької області з огляду на не укладення з спеціалізованою торгуючою організацією договору на проведення продажу майна Боржника.

Державним виконавцем всупереч вимогам закону протягом травня грудня 2015 року не проведено ані опису такого майна, ані його оцінки, а відтак і зібрання пакету документів, зокрема щодо характеристик майна, копій правовстановлювальних документів, що підтверджують право власності або право користування майном, а також акту про проведення оцінки майна чи експртного висновку.

В Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень відсутні відомості щодо проведення державним виконавцем будь яких дій з опису чи оцінки рухомого та нерухомого майна, що належить боржнику.

Інших належних та допустимих доказів вчинення державним виконавцем дій щодо проведення опису, оцінки належного боржнику рухомого та нерухомого майна суду не надано.

Вищезазначене свідчить про порушення державним виконавцем законних прав та інтересів стягувача на задоволення його вимог та відновлення порушеного права останнього, а тому суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів стягувача та незаконність бездіяльності ВДВС Словянського районного управління юстиції у Донецькій області у виконавчому провадженні ВП №40679852 та №40679894 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 09 вересня 2013 року по справі №911/2518/13, котра виразилась у порушенні та недотриманні Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №42/5 від 15.07.1999 та Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №68/5 від 27.10.1999, в частині організації та проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого майна боржника.

Кірм того, відповідно до п.п. 1, 2, 3, 4 розділу ІІ Порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №2710/5 від 22.12.2015, реалізація майна здійснюється після визначення його вартості (оцінки) відповідно до статті 58 Закону України Про виконавче провадження.

Організатор здійснює внесення до Системи інформації про арештоване майно (формування лота) та його реалізацію за заявкою відділу державної виконавчої служби.

Заявка на реалізацію арештованого майна повинна містити такі дані, зокрема вартість майна, що передається на реалізацію, визначена відповідно до статті 58 Закону України Про виконавче провадження.

Державний виконавець у строк не пізніше п'яти робочих днів після закінчення десятиденного строку для подання заперечень сторін виконавчого провадження проти визначення вартості (оцінки) майна у разі відсутності таких заперечень готує проект заявки на реалізацію арештованого майна, який містить інформацію, передбачену абзацами третім - шістнадцятим пункту 2 цього розділу, і направляє його начальнику відділу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, для підписання та передачі до Системи для проведення реалізації майна разом із такими документами (в електронній або паперовий формі), зокрема, копією виконавчого документа, а в разі наявності зведеного виконавчого провадження - довідкою державного виконавця щодо загальної кількості виконавчих документів та суми, що підлягає стягненню за ними; копією акта опису й арешту майна; копіями документів, що характеризують майно, та копіями правовстановлювальних документів, що підтверджують право власності або право користування майном; копіями документів, що підтверджують вартість (оцінку) майна (акт визначення вартості майна або звіт про оцінку майна, строк чинності якого відповідає вимогам частини пятої статті 58 Закону України Про виконавче провадження).

Начальник відділу державної виконавчої служби після отримання проекту заявки та документів щодо передачі майна на реалізацію у строк до трьох робочих днів перевіряє ці документи на відповідність вимогам законодавства, наявність відомостей про місце зберігання й демонстрації майна та у разі виявлення порушень визначає їх перелік та встановлює строк для усунення порушень, який не повинен перевищувати трьох робочих днів, а у разі, якщо відповідно до законодавства реалізація майна неможлива, документи щодо передачі майна на реалізацію повертаються державному виконавцю, який їх подав, із зазначенням визначених законодавством підстав, що унеможливлюють реалізацію майна.

Втім, державним виконавцем починаючи з січня 2016 року, всупереч положенням розділу ІІ Порядку, не вчинено дій щодо визначення вартості належного боржнику рухомого та нерухомого майна, відтак не вчинено дій щодо зібрання, погодження, підписання пакету документів для подання заявки про проведення аукціону арештованого майна боржника, а також подання відповідної заявки (підготування проекту заявки).

Відповідно до п. 9.13. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 №9 Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Керуючись ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 1, 2, 4, 6, 47, 52, 57, 58 66 Закону України Про виконавче провадження, суд

ухвалив:

1) Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія НІКО-ТАЙС на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Словянського районного управління юстиції у Донецькій області по справі №911/2518/13 задовольнити.

2) Визнати за період із 14 листопада 2013 року по 17 січня 2016 року бездіяльність ВДВС Словянського МРУЮ Донецької області у виконавчому провадженні №40679852 та №40679894 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 09 вересня 2013 року по справі №911/2518/13, котрі виразились у порушені та недотриманні Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №42/5 від 15.07.1999 року, та Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №68/5 від 27.10.1999 року, в частині організації та проведенню прилюдних торгів з реалізації арештованого майна Боржника, протиправними, передчасними та незаконними.

3) Визнати бездіяльність ВДВС Словянського МРУЮ Донецької області у виконавчому провадженні №40679852 та №40679894 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 09 вересня 2013 року по справі №911/2518/13, котрі виразились у порушені та недотриманні розділу II Порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, котрий затверджений Наказом Міністерства юстиції України від 22 грудня 2015 року за №2710/5, в частині виконавчих дій, що передують організації та проведені прилюдних торгів з реалізації арештованого майна Боржника, протиправними, передчасними та незаконними, у звязку із тим, що:

не здійснено та не визначено вартості (оцінки) арештованого майна Боржника відповідно до статті 58 Закону України «Про виконавче провадження»!

не здійснено організацію щодо підготування, погодження та підписання пакету документів в межах ВДВС Словянського МРУЮ Донецької області, необхідних для подальшого подання до Організатора аукціону заявки про проведення аукціону арештованого майна у відповідності до пункту 3 розділу II Положення!

не здійснено та не дотримано порядку узгодження та перевірки пакету документів необхідних для подальшого подання до Організатора аукціону заявки про проведення аукціону арештованого майна у відповідності до пункту 4 розділу II Положення!

не здійснено подання до Організатора аукціону заявки про проведення аукціону арештованого майна у відповідності до пункту 2 розділу II Положення

4) Зобовязати ВДВС Словянського МРУЮ Донецької області здійснити виконавчі дії із реалізації арештованого майна Боржника у виконавчому провадженні №40679852 та №40679894 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 09 вересня 2013 року по справі №911/2518/13 у відповідності до норм чинного законодавства України, в тому числі проте не обмежуючись, у відповідності до Розділу II Порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, котрий затверджений Наказом Міністерства юстиції України від 22 грудня 2015 року за №2710/5

5) Копію ухвали направити на адресу скаржника, боржників та ВДВС Словянського МРУЮ Донецької області.

Суддя Л.Я. Мальована