Господарський суд
Житомирської області
_________________________________________
______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

від "12" квітня 2016 р. Справа № 906/231/16

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Шніт А.В. ,

за участю представників сторін:

прокурор: Кравчук О.А. - посвідчення №038639 від 11.01.2016;

від позивача: ОСОБА_1 - дов.№668 від 28.03.2016;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи: ОСОБА_2 - сільський голова, рішення №2 від 10.11.2015.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Керівника Новоград-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Романівської районної державної адміністрації

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сатурн"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Ясногородської сільської ради Романівського району Житомирської області

про розірвання договору оренди земельних ділянок загальною площею 289,7338 га від 02.07.2013 та зобов'язання повернення земельних ділянок

Керівник Новоград-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Романівської районної державної адміністрації звернувся з позовом до суду про розірвання договору оренди землі від 02.07.2013, укладеного між Романівською РДА та ТОВ "Сатурн", та зобов'язання ТОВ "Сатурн" повернути Романівській РДА земельні частки (паї) зі складу не витребуваних земельних ділянок (часток, паїв) загальною площею 289,7338га, які знаходяться на території Ясногородської сільської ради Романівського району Житомирської області.

Представник позивача, на виконання вимог ухвали суду від 29.03.2016, надав копії договору оренди земельної ділянки від 02.07.2013, акту-прийому передачі земельної ділянки та технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для надання в користування на умовах оренди ТОВ "Сатурн", за рахунок не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 289,7338 га на території Ясногородської сільської ради Романівського району Житомирської області.

Прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Прокурор зазначив, що відповідач не виконує договірних зобов'язань щодо сплати орендної плати згідно умов договору та не використовує орендовану земельну ділянку за її цільовим призначенням.

Представник третьої особи підтримав позовні вимоги прокурора та позивача з підстав, викладених у поясненнях №46 від 28.03.2016.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, 07.04.2016 до суду за вх.№4082 повернулася ухвала суду від 29.03.2016, яка направлялася відповідачу на адресу вказану у позовній заяві, з відміткою поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання" (а.с.58-61). А також, 04.04.2016 до суду за вх.№3918 повернулася ухвала суду від 29.03.2016, яка направлялася засновнику ТОВ "Сатурн" ОСОБА_3, з відміткою поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 53-56).

Пунктом 3.9.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.11р. №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" визначено, що в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Оскільки, про час та місце розгляду справи відповідач був належним чином повідомлений, тому на підставі ст.75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників позивача та третьої особи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

02.07.2013 між Романівською районною державною адміністрацією (орендодавець, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сатурн" (орендар, відповідач) укладено договір оренди земельної ділянки (а.с.15-18).

Відповідно до п.1 орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування 53 земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із невитребуваних земельних часток (паїв), які знаходяться на території Ясногородської сільської ради.

Згідно п.2 Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 289,7338 га.

Нормативна грошова оцінка однієї невитребуваної земельної ділянки (паю) по Ясногородській сільській раді становить 31105,19грн(п.3 договору).

Пунктом 7 договору сторони погодили, що договір укладено строком на 10 років, без зміни цільового призначення, або до моменту отримання власниками земельних ділянок чи спадкоємцями державних актів на право власності на земельні ділянки.

Відповідно до п. 16 договору, передача земельної ділянки орендарю здійснюється за актом прийому - передачі.

На виконання умов укладеного договору, між сторонами підписано акт прийому-передачі земельної ділянки, загальною площею 289,7338 га (а.с.19).

Згідно п.п.8,9 договору сторони визначили, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативно - грошової оцінки 31105,19*53=1648575,07*3%=49457,26 грн ( сорок дев'ять тисяч чотириста п'ятдесят сім грн. двадцять шість коп.) в рік та відповідно 4121,44 грн. (чотири тисячі сто двадцять одна грн. сорок чотири коп.) в місяць. Обчислення розмірів орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Орендна плата вноситься у такі строки: один раз в місяць в сумі (4121,44 грн) на розрахунковий рахунок Ясногородської сільської ради (п.10 договору).

Пунктом 13 договору передбачено, що земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до п. 25 договору, орендодавець має право, зокрема, вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно п.37 договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

За поясненням позивача, та як вбачається з умов укладеного договору в оренду передавались земельні ділянки з числа невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв).

Відповідно до ст.13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки.

Порядком реєстрації договорів оренди земельної частки (паю), який затверджено Постановою КМУ №119 від 24.01.2000 (чинним на момент укладення договору) встановлено, що реєстрація договорів оренди земельних часток (паїв) проводиться виконавчим комітетом сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю). Договір оренди реєструється у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв)

У відповідності до викладених вище норм чинного на час укладення спірного договору вимог законодавства, Договір зареєстрований в Ясногородській сільській раді 02.07.2013 за №1.

В порушення взятих на себе договірних зобов'язань, відповідач своєчасно не сплачував орендну плату за землю.

Згідно розрахунку суми заборгованості ТОВ "Сатурн" з орендної плати за землю, наданого Новоград-Волинською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Житомирській області станом на 28.01.2016 у відповідача існувала заборгованість по орендній платі у розмірі 54682,20грн (а.с. 21).

Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор вказує, що відповідачем порушено вимоги земельного законодавства та умови договору оренди земельної ділянки, що порушує інтереси держави в особі Романівської районної державної адміністрації Житомирської області, у зв'язку з тим, що відповідачем систематично не вноситься орендна плата за земельну ділянку та земельна ділянка протягом 2014-2015 р.р. не використовується відповідачем за цільовим призначенням, що призводить до стихійного забур'янення земель сільськогосподарського призначення.

Наведені обставини прокурором визначено як підстави для розірвання укладеного між сторонами договору та повернення земельної ділянки орендодавцю.

Оцінивши в сукупності матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників позивача та третьої особи, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

За приписами ч.2 ст.11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема є договори та інші правочини.

Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).

Як вбачається з матеріалів справи, правовідносини між сторонами склались на підставі укладеного договору оренди землі від 02.07.2013.

Стаття 759 ЦК України визначає, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 2 вищезазначеного Закону визначено, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 24 Закону встановлено, що орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ч.1 п. "в" ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Нормами ст.ст. 287, 288 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, а також орендна плата, визначені у податковій декларації на поточний рік, сплачуються рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно з ч.1 ст.15 Закону України "Про оренду землі", однією з істотних умов договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Судом встановлено, що пунктами 8-10 укладеного між сторонами договору, сторони дійшли згоди про порядок, строки та розмір внесення орендних платежів.

Разом з тим, суд встановив, що відповідач неналежним чином виконує свої договірні зобов'язання зі сплати орендної плати, внаслідок чого у нього існує заборгованість, яка станом на 28.01.2016 становить складає 54682,20грн (а.с. 21).

Згідно статті 651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно зі ст.611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Частиною 3 статті 31 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

За приписами ч.1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі", на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до пункту "д", статті 141 Земельного Кодексу України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Пунктом 33 договору сторонами погоджено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

За приписами ст. 654 ЦК України, зміна або розірвання договору відбувається в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Так, матеріалами справи підтверджено факт систематичної несплати орендної плати відповідачем, що є підставою для розірвання укладеного між сторонами 02.07.2013 договору оренди земельної ділянки.

Отже, вимога прокурора в цій частині позову є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Розглядаючи позовну вимогу про повернення орендованої земельної ділянки, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Пунктом 19 Договору сторони погодили, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Оскільки суд дійшов висновку про розірвання укладеного між позивачем та відповідачем договору оренди землі, вимога про повернення земельної ділянки є також обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Отже, позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, заявленими у відповідності до норм чинного законодавства, умов договору та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач позов за підставами та предметом не оспорив, своїм правом на участь в судовому розгляді справи не скористався.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі .

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Слід зазначити, що частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір мінімальної заробітної плати (1378,00грн.).

Разом з тим, в пункті 2.11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" зазначено, що якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

Таким чином з двох немайнових вимог загальний розмір судового збору, що підлягає стягненню з відповідача, складає 2756,00грн.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди землі, укладений 02.07.2013 між Романівською районною державною адміністрацію (13002, Житомирська область, Романівський район, смт. Романів, вул. 50 років Жовтня, 2, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сатурн" (13001, Житомирська область, Романівський район, смт. Романів, вул. Небесної сотні,112, офіс 310, ) щодо оренди земельних ділянок загальною площею 289,7338 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із не витребуваних земельних ділянок (часток, паїв), розташованих на території Ясногородської сільської ради, Романівського району Житомирської області.

3. Товариству з обмеженою відповідальністю "Сатурн" (13001, Житомирська область, Романівський район, смт. Романів, вул. Небесної сотні,112, офіс 310, ) повернути Романівській районній державній адміністрації (13002, Житомирська область, Романівський район, смт. Романів, вул. 50 років Жовтня,2, ) земельні частки (паї) зі складу не витребуваних земельних ділянок (часток, паїв), загальною площею 289,7338 га, які знаходяться на території Ясногородської сільської ради, Романівського району Житомирської області.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сатурн" (13001, Житомирська область, Романівський район, смт. Романів, вул. Небесної сотні,112, офіс 310, )

на користь Прокуратури Житомирської області (10008, Житомирська обл., місто Житомир, Корольовський район, вул.1-го Травня, будинок 11, )

- 2756,00грн судового збору .

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Шніт А.В.

повне рішення складено 15.04.2016

Віддрукувати: 3 прим.

1- в справу

2 - прокуратурі Житомирської області (рек. з пов.)

3 - відповідачу (рек. з повід.)