ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"13" квітня 2016 р.Справа № 922/745/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі судового засідання Пунтус Д.А.

розглянувши матеріали справи

за позовом ТОВ "Східагро-М", с. Куньє 3-я особа - Куньєвська сільська рада Ізюмського району
до Ізюмська районна державна адміністрація м. Ізюм 3-я особа - ПП "ОСОБА_1 нива" с.Забавне, Управління Держгеокадасту у Ізюмському районі Харківської області
про та зустрічним позовом визнання недійсними договорів Приватного підприємства "ОСОБА_1 нива1" с.Забавне до ТОВ" Східагро-М" с.Куньє, Ізюмська РДА
за участю сторін:

позивача - ОСОБА_2

відповідача - ОСОБА_3

третя особа ( Ізюмська РДА)- ОСОБА_4

третя особа (Куньеєвська сільська рада ) - не з*явилась

третя особа ( відділ Держгеокадастру) - не з*явилась

ВСТАНОВИВ:

В березні 2016 року до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Східагро-М", до Ізюмської районної державної адміністрації м. Ізюм про визнання незаконними розпорядження від 06.11.2015 року "Про надання в оренду нерозподілених (не витребуваних ) земельних ділянок ПП" ОСОБА_1 !, а саме :

Розпорядження Ізюмської РДА № 409 від 06.11.2015 року, на нерозподілену ( не витребувану) земельну ділянку № 01 площею 5,8682 га ріллі ;

Розпорядження Ізюмської РДА № 410 від 06.11.2015 року, на нерозподілену ( не витребувану) земельну ділянку № 88 площею 6,0491 га ріллі ;

Розпорядження Ізюмської РДА № 411 від 06.11.2015 року, на нерозподілену ( не витребувану) земельну ділянку № 01 площею 6,9038 га ріллі ;

Розпорядження Ізюмської РДА № 412 від 06.11.2015 року, на нерозподілену ( не витребувану) земельну ділянку № 241 площею 5,8678 га ріллі ;

Розпорядження Ізюмської РДА № 414 від 06.11.2015 року, на нерозподілену ( не витребувану) земельну ділянку № 324 площею 6,9033 га ріллі ;

Розпорядження Ізюмської РДА № 415 від 06.11.2015 року, на нерозподілену ( не витребувану) земельну ділянку № 327 площею 6,8031 га ріллі ;

Розпорядження Ізюмської РДА № 416 від 06.11.2015 року, на нерозподілену ( не витребувану) земельну ділянку № 328 площею 6,5389 га ріллі ;

Розпорядження Ізюмської РДА № 417 від 06.11.2015 року, на нерозподілену ( не витребувану) земельну ділянку № 330 площею 5,8679 га ріллі ;

Розпорядження Ізюмської РДА № 418 від 06.11.2015 року, на нерозподілену ( не витребувану) земельну ділянку № 348 площею 5,2236 га ріллі ;

Розпорядження Ізюмської РДА № 419 від 06.11.2015 року, на нерозподілену ( не витребувану) земельну ділянку № 348 площею 0,6443 га ріллі ;

Розпорядження Ізюмської РДА № 420 від 06.11.2015 року, на нерозподілену ( не витребувану) земельну ділянку № 357 площею 7,0614 га ріллі ;

Розпорядження Ізюмської РДА № 421 від 06.11.2015 року, на нерозподілену ( не витребувану) земельну ділянку № 358 площею 7,3580 га ріллі ;

Визнати недійсним договір оренди не витребуваної земельної частки (паю), укладений 09.11.2015 року між Ізюмською РДА Харківської області та ПП "ОСОБА_1 Нива-1" щодо оренди не витребуваної земельної частки (паю) за № 01 площею 5,8682 ріллі;

Визнати недійсним договір оренди не витребуваної земельної частки (паю), укладений 09.11.2015 року між Ізюмською РДА Харківської області та ПП "ОСОБА_1 Нива-1" щодо оренди не витребуваної земельної частки (паю) за № 01 площею 5,8682 ріллі; зареєстрований 22 грудня 2015 року в реєстрі речових прав та нерухоме майно державним реєстратором Ізюмського міськрайонного управління юстиції - ОСОБА_5 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, від 28.12.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди не витребуваної земельної частки (паю), укладений 09.11.2015 року між Ізюмською РДА Харківської області та ПП "ОСОБА_1 Нива-1" щодо оренди не витребуваної земельної частки (паю) за № 88 площею 6,0491 ріллі; зареєстрований 22 грудня 2015 року в реєстрі речових прав та нерухоме майно державним реєстратором Ізюмського міськрайонного управління юстиції - ОСОБА_5 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, від 28.12.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди не витребуваної земельної частки (паю), укладений 09.11.2015 року між Ізюмською РДА Харківської області та ПП "ОСОБА_1 Нива-1" щодо оренди не витребуваної земельної частки (паю) за № 129 площею 6,9038 ріллі; зареєстрований 22 грудня 2015 року в реєстрі речових прав та нерухоме майно державним реєстратором Ізюмського міськрайонного управління юстиції - ОСОБА_5 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, від 28.12.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди не витребуваної земельної частки (паю), укладений 09.11.2015 року між Ізюмською РДА Харківської області та ПП "ОСОБА_1 Нива-1" щодо оренди не витребуваної земельної частки (паю) за № 214 площею 5,8678 ріллі; зареєстрований 22 грудня 2015 року в реєстрі речових прав та нерухоме майно державним реєстратором Ізюмського міськрайонного управління юстиції - ОСОБА_5 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, від 28.12.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди не витребуваної земельної частки (паю), укладений 09.11.2015 року між Ізюмською РДА Харківської області та ПП "ОСОБА_1 Нива-1" щодо оренди не витребуваної земельної частки (паю) за № 324 площею 6,9033 ріллі; зареєстрований 22 грудня 2015 року в реєстрі речових прав та нерухоме майно державним реєстратором Ізюмського міськрайонного управління юстиції - ОСОБА_5 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, від 28.12.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди не витребуваної земельної частки (паю), укладений 09.11.2015 року між Ізюмською РДА Харківської області та ПП "ОСОБА_1 Нива-1" щодо оренди не витребуваної земельної частки (паю) за № 327 площею 6,8031 ріллі; зареєстрований 22 грудня 2015 року в реєстрі речових прав та нерухоме майно державним реєстратором Ізюмського міськрайонного управління юстиції - ОСОБА_5 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, від 28.12.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди не витребуваної земельної частки (паю), укладений 09.11.2015 року між Ізюмською РДА Харківської області та ПП "ОСОБА_1 Нива-1" щодо оренди не витребуваної земельної частки (паю) за № 328 площею 6,5389 ріллі; зареєстрований 22 грудня 2015 року в реєстрі речових прав та нерухоме майно державним реєстратором Ізюмського міськрайонного управління юстиції - ОСОБА_5 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, від 28.12.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди не витребуваної земельної частки (паю), укладений 09.11.2015 року між Ізюмською РДА Харківської області та ПП "ОСОБА_1 Нива-1" щодо оренди не витребуваної земельної частки (паю) за № 330 площею 5,8679 ріллі; зареєстрований 22 грудня 2015 року в реєстрі речових прав та нерухоме майно державним реєстратором Ізюмського міськрайонного управління юстиції - ОСОБА_5 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, від 28.12.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди не витребуваної земельної частки (паю), укладений 09.11.2015 року між Ізюмською РДА Харківської області та ПП "ОСОБА_1 Нива-1" щодо оренди не витребуваної земельної частки (паю) за № 348 площею 5,2236 ріллі; зареєстрований 22 грудня 2015 року в реєстрі речових прав та нерухоме майно державним реєстратором Ізюмського міськрайонного управління юстиції - ОСОБА_5 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, від 28.12.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди не витребуваної земельної частки (паю), укладений 09.11.2015 року між Ізюмською РДА Харківської області та ПП "ОСОБА_1 Нива-1" щодо оренди не витребуваної земельної частки (паю) за № 348 площею 0,6443 ріллі; зареєстрований 22 грудня 2015 року в реєстрі речових прав та нерухоме майно державним реєстратором Ізюмського міськрайонного управління юстиції - ОСОБА_5 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, від 28.12.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди не витребуваної земельної частки (паю), укладений 09.11.2015 року між Ізюмською РДА Харківської області та ПП "ОСОБА_1 Нива-1" щодо оренди не витребуваної земельної частки (паю) за № 357 площею 7,0614 ріллі; зареєстрований 22 грудня 2015 року в реєстрі речових прав та нерухоме майно державним реєстратором Ізюмського міськрайонного управління юстиції - ОСОБА_5 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, від 28.12.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди не витребуваної земельної частки (паю), укладений 09.11.2015 року між Ізюмською РДА Харківської області та ПП "ОСОБА_1 Нива-1" щодо оренди не витребуваної земельної частки (паю) за № 358 площею 7,3580 ріллі; зареєстрований 22 грудня 2015 року в реєстрі речових прав та нерухоме майно державним реєстратором Ізюмського міськрайонного управління юстиції - ОСОБА_5 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, від 28.12.2015 року.

Відновити становище, яке існувало до порушення, шляхом визнання права ТОВ"Східагро-М" на оренду земель сільськогосподарського призначення колективної власності КСП" Жовтень " контури №№ 1,5,11,18,19+22, 22,23,27 ділянки № 1,88,129,241,324,327,328,330,348,357,358 з не розподілених ( не витребуваних) земельних часток (паїв) загальною площею 76,1495 га рілля, розташованих за межами населених пунктів на території Куньївської сільської ради Ізюмського району Харківської області, відповідно до укладених з Ізюмською РДА договорів оренди від 01.10.2015 року. Стягнути судові витрати.

В якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучене ПП "Золота Нива 1" (вул.Харківська,1-Б,с.Забавне, Ізюмський район, Харківська область).

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем ОСОБА_6 України "Про порядок виділення в натурі ( на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) , ОСОБА_6 України " Про державну реєстрація речових прав на нерухоме майно ті їх обтяжень" що призвело до порушенням прав позивача шляхом подвійного укладання відповідачем договорів оренди земельних ділянок з різними суб*єктами господарювання.

У відповідності до ст. 13 вищевказаного закону, нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2000 р. N 119 "Про затвердження Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю)", реєстрація договорів оренди проводиться виконавчим комітетом сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю). Для реєстрації договору оренди орендодавець подає особисто або надсилає поштою до відповідного виконавчого комітету органу місцевого самоврядування: договір оренди у двох примірниках; сертифікат на право на земельну частку (пай).

Виконавчий комітет сільської, селищної, міської ради перевіряє у дводенний термін подані документи, реєструє або готує обґрунтований висновок про відмову в реєстрації. Договір оренди реєструється у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв), що ведеться за формою згідно з додатком. Датою реєстрації договору оренди є дата внесення відповідного запису до цієї Книги. На обох примірниках договору оренди ставиться штамп із зазначенням дати реєстрації та номера запису, а також з підписом особи, яка зареєструвала договір.

У відповідності до статті 43 ОСОБА_6, ВР України, від 21.05.1997, № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" - вирішення за дорученням відповідних рад питань про продаж, передачу в оренду, концесію або під заставу об'єктів комунальної власності, які забезпечують спільні потреби територіальних громад і перебувають в управлінні районних, обласних рад, а також придбання таких об'єктів в установленому законом порядку;

05.04.2016 року до суду із позовною заявою звернулась третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Приватне підприємство "ОСОБА_1 нива1" та просить :

- визнати незаконними та скасувати розпорядження Ізюмської РДА Харківської області № 300 від 17.08.2015 року "Про надання в оренду нерозподіленої ( не витребуваної ) земельної частки (паю) ТОВ "Східагро-М".

- визнати незаконними та скасувати розпорядження Ізюмської РДА Харківської області № 301 від 17.08.2015 року "Про надання в оренду нерозподіленої ( не витребуваної ) земельної частки (паю) ТОВ "Східагро-М".

- визнати незаконними та скасувати розпорядження Ізюмської РДА Харківської області № 302 від 17.08.2015 року "Про надання в оренду нерозподіленої ( не витребуваної ) земельної частки (паю) ТОВ "Східагро-М".

- визнати незаконними та скасувати розпорядження Ізюмської РДА Харківської області № 303 від 17.08.2015 року "Про надання в оренду нерозподіленої ( не витребуваної ) земельної частки (паю) ТОВ "Східагро-М".

- визнати незаконними та скасувати розпорядження Ізюмської РДА Харківської області № 304 від 17.08.2015 року "Про надання в оренду нерозподіленої ( не витребуваної ) земельної частки (паю) ТОВ "Східагро-М".

- визнати незаконними та скасувати розпорядження Ізюмської РДА Харківської області № 305 від 17.08.2015 року "Про надання в оренду нерозподіленої ( не витребуваної ) земельної частки (паю) ТОВ "Східагро-М".

- визнати незаконними та скасувати розпорядження Ізюмської РДА Харківської області № 306 від 17.08.2015 року "Про надання в оренду нерозподіленої ( не витребуваної ) земельної частки (паю) ТОВ "Східагро-М".

- визнати незаконними та скасувати розпорядження Ізюмської РДА Харківської області № 307 від 17.08.2015 року "Про надання в оренду нерозподіленої ( не витребуваної ) земельної частки (паю) ТОВ "Східагро-М".

- визнати незаконними та скасувати розпорядження Ізюмської РДА Харківської області № 308 від 17.08.2015 року "Про надання в оренду нерозподіленої ( не витребуваної ) земельної частки (паю) ТОВ "Східагро-М".

- визнати незаконними та скасувати розпорядження Ізюмської РДА Харківської області № 309 від 17.08.2015 року "Про надання в оренду нерозподіленої ( не витребуваної ) земельної частки (паю) ТОВ "Східагро-М".

- визнати незаконними та скасувати розпорядження Ізюмської РДА Харківської області № 310 від 17.08.2015 року "Про надання в оренду нерозподіленої ( не витребуваної ) земельної частки (паю) ТОВ "Східагро-М".

Визнати недійсним договір оренди земельної частки (паю) від 01.10.2015 року укладений між Ізюмською РДА Харківської області та ТОВ" Східагро-М" , зареєстрований Виконавчим комітетом Куньєвської сільської ради Харківської області в Книзі записів реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) за № 39.

Визнати недійсним договір оренди земельної частки (паю) від 01.10.2015 року укладений між Ізюмською РДА Харківської області та ТОВ" Східагро-М" , зареєстрований Виконавчим комітетом Куньєвської сільської ради Харківської області в Книзі записів реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) за № 31 від 01.10.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди земельної частки (паю) від 01.10.2015 року укладений між Ізюмською РДА Харківської області та ТОВ" Східагро-М" , зареєстрований Виконавчим комітетом Куньєвської сільської ради Харківської області в Книзі записів реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) за № 34 від 01.10.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди земельної частки (паю) від 01.10.2015 року укладений між Ізюмською РДА Харківської області та ТОВ" Східагро-М" , зареєстрований Виконавчим комітетом Куньєвської сільської ради Харківської області в Книзі записів реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) за № 32 від 01.10.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди земельної частки (паю) від 01.10.2015 року укладений між Ізюмською РДА Харківської області та ТОВ" Східагро-М" , зареєстрований Виконавчим комітетом Куньєвської сільської ради Харківської області в Книзі записів реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) за № 35 від 01.10.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди земельної частки (паю) від 01.10.2015 року укладений між Ізюмською РДА Харківської області та ТОВ" Східагро-М" , зареєстрований Виконавчим комітетом Куньєвської сільської ради Харківської області в Книзі записів реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) за № 37 від 01.10.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди земельної частки (паю) від 01.10.2015 року укладений між Ізюмською РДА Харківської області та ТОВ" Східагро-М" , зареєстрований Виконавчим комітетом Куньєвської сільської ради Харківської області в Книзі записів реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) за № 36 від 01.10.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди земельної частки (паю) від 01.10.2015 року укладений між Ізюмською РДА Харківської області та ТОВ" Східагро-М" , зареєстрований Виконавчим комітетом Куньєвської сільської ради Харківської області в Книзі записів реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) за № 29 від 01.10.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди земельної частки (паю) від 01.10.2015 року укладений між Ізюмською РДА Харківської області та ТОВ" Східагро-М" , зареєстрований Виконавчим комітетом Куньєвської сільської ради Харківської області в Книзі записів реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) за № 30 від 01.10.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди земельної частки (паю) від 01.10.2015 року укладений між Ізюмською РДА Харківської області та ТОВ" Східагро-М" , зареєстрований Виконавчим комітетом Куньєвської сільської ради Харківської області в Книзі записів реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) за № 38 від 01.10.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди земельної частки (паю) від 01.10.2015 року укладений між Ізюмською РДА Харківської області та ТОВ" Східагро-М" , зареєстрований Виконавчим комітетом Куньєвської сільської ради Харківської області в Книзі записів реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) за № 33 від 01.10.2015 року та стягнути судові витрати.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що право оренди спірних земельних ділянок належить ПП "Золота Нива", оскільки процедура передачі цих земельних ділянок в оренду було розпочато Ізюмською РДА Харківської області ще 18.12.2013 року, тобто до звернення до неї ТОВ "Східагро-М", крім того , як зазначає позивач, розпорядження Ізюмської РДА Харківської області за №№ 300,301,302,303,304,305,306,307,308,309,310 були оформлені не на земельні ділянки, а на земельні частки (паї). Межі, площі, конкретне місце розташування яких не було встановлено.

Крім того, позивачем подана заява про відстрочення сплати судового збору.

За визначенням ст. 1 ОСОБА_6 України "Про судовий збір" (далі ЗУ "Про судовий збір"), судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим ОСОБА_6. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно зі ст. 3 ОСОБА_6 України "Про судовий збір", судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду апеляційних та касаційних скарг на судові рішення.

Частиною 1 статті 4 ОСОБА_6 України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З 01.09.2015 року набрав чинності Закон України №484-VІІІ від 25.05.2015 р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", яким внесено зміни до ОСОБА_6 України "Про судовий збір", зокрема, в частині розміру ставок судового збору та пільг щодо сплати судового збору.

Разом з тим, статтею 8 ЗУ "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення.

Судом розглянуте клопотання ПП" ОСОБА_1 нива 1" та визнане таким, що підлягає задоволенню частково, а саме суд надає відстрочку сплати судового збору до 25.04.2016 року.

З метою всебічного та об*єктивного розгляду справи, суд залучає до розгляду справи Куньєвську сільську раду Ізюмського району Харківської області та Держгеокадастр у Ізюмському районі Харківської області на стороні відповідача.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Статтею 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Враховуючи, що Ізюмська РДА не надала письмового відзиву ні на первісний позов ні на зустрічний, та враховуючи не явку в судове засідання представників Куньєвської сільської ради та Управління Держгеокадастру в Ізюмському районі Харківської області в судове засідання та не надання відзиву на дві позовних вимоги, з врахуванням вищенаведеного суд визнав за можливе відкласти розгляд справи.

На підставі викладеного та керуючись ст. 26, 77, 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на "28" квітня 2016 р. о 10:00

Зобов*язати Ізюмську РДА Ізюмського району, Харківської області , Куньєвську сільську раду Ізюмського району Харківської області та Управління Держгеокадастру в Ізюмському районі надати письмові відзив на позови.

Суддя ОСОБА_7