КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Жук Г.А.
суддів: Мальченко А.О.
секретар судового засідання Яценко І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу № 263 від 08.02.2016 року Комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» на рішення Господарського суду міста Києва від 27.01.2016 року
за позовом Комунального підприємства «Лисичанськтепломережа»
до Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»
про визнання договору укладеним
В ході апеляційного розгляду справи, судом було встановлено, що згідно ч.ч. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» в редакції, чинній на дату виникнення переддоговірного спору між сторонами, постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ, якісні характеристики якого визначено стандартами, в обсязі та порядку, передбачених договором, а споживач зобов'язується сплачувати вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.
Відповідно до п.5.1.1. Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджені постановою НКРЕ № 1181 від 13.09.2012, договір на постачання природного газу за регульованим тарифом є документом, який регулює відносини між постачальником природного газу за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на території, затвердженій Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, і споживачем, та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.
Постачання природного газу без укладення договору з гарантованим постачальником не допускається.
Таким чином, вищенаведені приписи законодавства є імперативними та визначають, що постачання природного газу відбувається виключно на підставі укладеного між споживачем та постачальником договору.
У судовому засіданні 06.04.2016 року представниками сторін було підтверджено, що протягом 2015 року ПАТ «НАК «Нафтогаз України» здійснювало Комунальному підприємству «Лисичанськтепломережа» поставку природного газу, при цьому договір, який регулював би взаємовідносини сторін, відсутній.
Відповідно до ч. 3 ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору (ст.184 ГК України).
Так, згідно ч. 3, 4 статті 181 ГК України, сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.
Матеріалами справи підтверджується, що від підписання направленого у грудні 2014 року Комунальним підприємством «Лисичанськтепломережа» проекту договору, Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» відмовилось листом №26-9559/1.2-14 від 24.12.2014 року, при цьому, всупереч порядку, визначеному Господарським кодексом України, ПАТ «НАК «Нафтогаз України» не вчинило жодних дій для узгодження тих пунктів проекту договору, які, на думку відповідача, повинні бути визначені у такому договорі, не складено протоколу розбіжностей та не направлено його для погодження Комунальному підприємству «Лисичанськтепломереаж».
Вищенаведені встановлені судом обставини, свідчать про те, що Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», отримавши звернення споживача про укладення договору купівлі-продажу природного газу та проект договору, зволікає в укладенні обов'язкового згідно з Законом України «Про засади функціонування ринку природного газу», який діяв в період виникнення спору, договору, при цьому, здійснюючи у спірний період поставку природного газу без укладення договору. Відповідні дії та бездіяльність Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» є порушенням приписів законодавства в сфері постачання природного газу та приписів Господарського кодексу України щодо порядку укладення обов'язкових для сторін договорів.
Відповідно до ч. 1 ст. 90 ГПК України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу.
Окрема ухвала - засіб реагування господарського суду на виявленні під час судового розгляду порушення законності або суттєвих недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, їх працівників чи посадових осіб.
Вказана ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною 1 статті 90 Господарського процесуального кодексу України, а саме виявлення при вирішенні спору порушень законодавства або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу.
На підставі викладеного, керуючись ст. 86, 90 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд
1. Надіслати керівнику Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» окрему ухвалу.
2. Повідомити керівника Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про вказані недоліки в роботі осіб відповідальних за юридично-правову роботу для вжиття відповідних організаційно-правових та дисциплінарних заходів.
3. Відповідно до вимог частини другої статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» про результати розгляду окремої ухвали повідомити Київський апеляційний господарський суд у місячний термін з дня її отримання.
Головуючий суддя Г.А. Жук
Судді А.О. Мальченко