номер провадження справи 26/85/13-21/23/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
30.03.2016 Справа № 12/5009/1743/11
16. ФОП ОСОБА_3 (АДРЕСА_5, ідент номер НОМЕР_1)
27. Фізична особа ОСОБА_6 (АДРЕСА_6 ідент. номер НОМЕР_2)
банківська установа, що здійснює розрахунково-касове обслуговування боржника - Філія Відділення ПАТ "Промінвестбанк" в м. Запоріжжя
ліквідатор - Плецька Ю.В. АДРЕСА_7)
Суддя Черкаський В.І.
За участю представників сторін:
від кредитора 22 - Літвінова В.Ю., довіреність від 23.02.2016 року;
від кредитора 2 - Маркова В.Є., довіреність від 20.01.2016 року;
від кредитора 17 - Маркова Н.В., довіреність від 04.01.2015 року;
ліквідатор Плецька Ю.В - особисто;
присутня від архівного відділу Запорізької міської ради - Щербаха Л.І., посв. № 173 від 23.04.2015
Ухвалою від 10.12.2015 проміжний звіт ліквідатора станом на 09.10.2015 прийнято до відома. Зобов'язано ліквідатора вжити заходи із завершення ліквідаційної процедури, надати суду звіт відповідно до вимог ст. 32 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у строк до 01.01.2016.
Для розгляду звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу, реєстру вимог кредиторів, документів, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури, ухвалою від 18.01.2016 судове засідання призначене на 17.02.2016.
У засіданні 17.02.2016 на підставі ст. 77 ГПК України оголошувались перерви до 29.02.2016, 30.03.2016.
Станом на 30.03.2016 ліквідатором не надано звіту відповідно до вимог ст. 32 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
У засіданні 30.03.2016 ліквідатор надала пояснення стосовно своїх дій по завершенню ліквідаційної процедури. Судом встановлено, що ліквідатором протягом трьох років було проведено упорядкування архівної документації довготривалого зберігання ВАТ «Гамма» та підприємств, що входили до його структури, у відповідності до методичних рекомендацій архівного відділу Запорізької міської ради.
На теперішній час роботи з архівування зазначеної вище документації завершені, було упорядковано 13 206 справ у кількості 1 424 стандартних архівних коробок, та 188 нестандартних коробок. Архівна документація довготривалого зберігання ВАТ «Гамма» стосується трудової діяльності колишніх його працівників за період з 1959 року по 2015 рік, а отже стосується їх соціальних прав та інтересів.
На виконання вимог Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» ліквідатор зобов'язаний забезпечити збереженість архівних документів банкрута і за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або з уповноваженою ним архівною установою визначити місце подальшого їх зберігання.
На підставі листа архівного відділу Запорізької міської ради від 29.03.2016 № 01-20/44 судом встановлено, що у м. Запоріжжі архівною установою, яка приймає документи ліквідованих підприємств та надає архівні соціально-правові довідки, є архівний відділ Запорізької міської ради.
Для забезпечення можливості опрацювання запитів громадян щодо отримання соціально-правових довідок за документами ліквідованих підприємств Запорізькою міською радою збільшено штатну чисельність спеціалістів архівного відділу на 4 одиниці. Відповідно до неодноразових звернень архівного відділу виконавчим комітетом Запорізької міської ради опрацьовувалось питання щодо підбору відповідного приміщення.
Стаття 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачає повноваження виконавчого органу місцевого самоврядування щодо централізованого тимчасового зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових або інших правовідносин юридичних і фізичних осіб на відповідній території, та інших архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду.
Разом з тим, трудовий архів, як такий, що має реалізовувати повноваження визначені в статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо централізованого зберігання документів ліквідованих підприємств та діяти відповідно до «Типового положення про архівну установу сільської, селищної, міської ради для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових та інших правовідносин юридичних і фізичних осіб, що не належать до Національного архівного фонду» від 02.06.2014 № 864/5, у м. Запоріжжі не створений.
«Положення про архівний відділ Запорізької міської ради» від 22.06.2011 №25 відповідає «Примірному положенню про архівний відділ міської ради міста республіканського (Автономної Республіки Крим), обласного значення» від 21.06.2002 № 49. Зазначене Положення не містить повноважень, визначених у п.10 ч. 1 ст.38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Відповідно до ст. 90 ГПК України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку, встановленому ГПК України.
Керуючись ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Розглянути окрему ухвалу та усунути недоліки у діяльності Запорізької міської ради (її виконавчого органу), забезпечивши реалізацію повноважень виконавчого органу місцевого самоврядування, передбачених статтею 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», щодо централізованого тимчасового зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових або інших правовідносин юридичних і фізичних осіб на відповідній території, та інших архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду.
2. Окрему ухвалу надіслати Запорізькій міській раді.
3. Відповідно до вимог ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" про результати розгляду окремої ухвали повідомте господарський суд Запорізької області в строк до 11.05.2016.
Суддя В.І.Черкаський