ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"11" квітня 2016 р. Справа № 922/4325/15

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Плужник О.В., суддя Могилєвкін Ю.О., суддя Пушай В.І.

при секретарі Крупа О.О.

за участю представників:

прокурора - Ногіна О.М., посвідчення №032167 від 11.02.15 р.;

1-го відповідача - не зявився;

2-го відповідача - ОСОБА_1, довіреність б/н від 02.09.15 р.;

3-го відповідача - ОСОБА_2, довіреність №08-11/7787/2-15 від 30.12.15 р.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Заступника прокурора Харківської області, м. Харків (вх. №726Х/3) на рішення господарського суду Харківської області від 15.02.16 року у справі № 922/4325/15

за позовом Заступника прокурора Харківської області, м. Харків

до 1. Харківського міського управління юстиції, м. Харків

2. Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Авілес", м. Харків

3. Харківської міської ради, м. Харків

про скасування рішення, визнання недійсним рішення, визнання недійсним державного акту

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Харківської області від 15.02.2016 року у справі №922/4325/15 (суддя Інте Т.В.) в позові відмовлено.

Заступник прокурора Харківськї області не погодився з зазначеним рішенням, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилається на його незаконність та порушення норм матеріального права при його прийнятті.

Просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 15.02.2016 року у справі №922/4325/15 та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Другий відповідач, ЖБК "Авілес", надав заперечення на апеляційну скаргу, в яких зазначає, що ЗУ "Про кооперацію" не містить жодних обмежень стосовно створення ЖБК в частині наявності житлових потреб засновників або членів, вікового цензу або знаходження на квартирному обліку, тощо. Державна реєстрація ОК "ЖБК "Авілес" не скасована та не визнана недійсною у встановленому законом порядку, а тому посилання прокурора на незаконність створення кооперативу є безпідставною, оскільки його установчі документи відповідають вимогам чинного законодавства.

Вважає, що при прийнятті рішення господарським судом Харківської області не було порушено норм матеріального та процесуального права, обставини справи встановлені правильно. Просить рішення господарського суду Харківської області від 15.02.2016 року залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Харківська міська рада надала відзив на апеляційну скаргу, в якому крім іншого, вказує також на те, що створення кооперативів, в тому числі житлово-будівельних, грунтується не тільки на нормах Житлового кодексу України та Примірного статуту, а й на акті більш вищої юридичної сили, що прийнятий пізніше, ніж ЖК України та Примірний статут ЖБК, затверджений ОСОБА_3 Міністрів Української РСР від 30.04.1985 року №186 - а саме, на Законі України "Про кооперацію" від 10.07.2003 року №1087-ІV, який не містить вимог до ЖБК, котрі містяться у Примірному статуті.

Крім того, зазначає, що відповідно до постанови Верховного суду України у справі №21-405а14 від 11.11.2014 року у разі прийняття органом місцевого самоврядування (як суб'єктом владних повноважень) ненормативного акта, що застосовується одноразово, який після реалізації вичерпує свою дію фактом його виконання і з прийняттям якого виникають правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом (зокрема, рішення про передачу земельних ділянок у власність, укладання договору оренди) позов, предметом якого є спірне рішення органу місцевого самоврядування, не повинен розглядатися.

Таким чином, п. 81 додатку до рішення 29 сесії Харківської міської ради від 24.12.2008 №350/08 вичерпав свою дію у зв'язку з його виконанням та не може бути скасованим.

Заслухавши пояснення представників сторін, приймаючи до уваги принцип змагальності сторін та те, що правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, з метою повного та всебічного розгляду справи по суті, колегія суддів приходить до висновку про необхідність отримання від сторін додаткових пояснень по справі, в зв`язку з чим вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 77, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду,

УХВАЛИЛА:

1. Розгляд справи відкласти на "25" квітня 2016 р. о 16:10 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Правди, 13, 1-й поверх, кімн. № 110 .

2. Зобов'язати сторони не пізніше ніж за три дні до початку судового засідання надати суду апеляційної інстанції:

відповідачам - письмові пояснення та докази на підтвердження того, яким чином була використана спірна земельна ділянка, які споруди були зведені на цій земельній ділянці згідно статуту кооперативу та на підставі яких документів прийняті в експлуатацію.

Головуючий суддя Плужник О.В.

Суддя Могилєвкін Ю.О.

Суддя Пушай В.І.