ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" квітня 2016 р.Справа № 922/1019/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі судового засідання Пунтус Д.А.

розглянувши матеріали справи

за позовом Державне підприємство "Іскра" с. Велика Гомільша
до Головне управління Держгеокадастру у Харківської області, м. Харків , ФО ОСОБА_3, с. Кульчиці 3-я особа - Міністерство аграрної політики та продовольства України м.Київ
про визнання недійсними договорів
за участю сторін:

позивача - Доценко Н.В.

відповідача - не з*явився

другий відповідач ( ОСОБА_3) - не з*явився

третя особа - не з*явилась

ВСТАНОВИВ:

В березні 2016 року до суду звернулось Державне підприємство "Іскра" ( надалі - позивач) та просить суд визнати недійсними договори оренди землі від 22.09.2015 року укладені між ОСОБА_3 та Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області на земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, які знаходяться за межами населених пунктів Великогомільшанської сільської ради на території Зміївського району Харківської області, а саме :

договір оренди земельних ділянок загальною площею 70,3853 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_4 площею 30,9253 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 6,5525 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 32,9075 га);

договір оренди земельних ділянок загальною площею 34,7665 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_5 площею 13,499 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_3 площею 21,2675 га);

договір оренди земельних ділянок загальною площею 107,0319 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_9 площею 7,0833 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_6 площею 99,9486 га, );

договір оренди земельних ділянок загальною площею 45,0167 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_10 площею 43,4267 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_6 площею 1,5900 га, );

договір оренди земельних ділянок загальною площею 98,9457 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 96,8995 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_7 площею 2,0462 га );

договір оренди земельних ділянок загальною площею 25,0697 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_11 площею 8,41 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_8 площею 16,6597 га);

договір оренди земельних ділянок загальною площею 25,0279 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_15 площею 49,6602 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_12 площею 4,3677 га);

договір оренди земельних ділянок загальною площею 117,9538 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_16 площею 23,4519 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_13 площею 94,5019 га) ;

договір оренди земельних ділянок загальною площею 80,8470 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_17 площею 71,1225 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_14 площею 9,7245 га) ;

договір оренди земельних ділянок загальною площею 55,5433 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_18 площею 43,3303 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_20 площею 12,2130 га) ;

договір оренди земельних ділянок загальною площею 62,7929 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_29 площею 1,27 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_19 площею 61,5229 га) ;

договір оренди земельних ділянок загальною площею 97,8455 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_30 площею 94,2555 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_21 площею 3,59 га);

договір оренди земельних ділянок загальною площею 19,3402 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_31 площею 5,0517 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_22 площею 14,2885 га) ;

договір оренди земельних ділянок загальною площею 21,7575 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_32 площею 13,6583 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_23 площею 8,0992 га) ;

договір оренди земельних ділянок загальною площею 40,0285 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_33 площею 27,9385 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_24 площею 12,0900 га) ;

договір оренди земельних ділянок загальною площею 71,6628 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_34 площею 22,9022 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_25 площею 48,7606 га) ;

договір оренди земельних ділянок загальною площею 34,5162 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_35 площею 2,6900 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_26 площею 9,3603 га) ;

договір оренди земельних ділянок загальною площею 39,9694 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_36 площею 36,3694 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_27 площею 3,6 га) ;

договір оренди земельних ділянок загальною площею 113,6568 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_37 площею 94,7474 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_28 площею 18,9094 га) ;,

договір оренди земельних ділянок загальною площею 99,9153 га ( земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_38 площею 98,2953 га, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_39 площею 1,62 га);

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем ч.2 ст. 149 Земельного кодексу України.

Відповідно ч.1 ст. 13 та ст. 14 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією .

Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

За ч. 1 ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права на земельні ділянки на підставах і у порядку, передбачених Земельним кодексом України .

Позивачем надані додаткові документи на вимогу ухвали суду, а саме :

статут Державного підприємства "Іскра" в редакції 2012 року

ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду у справі за № 2а-10817/11/2070 від 20.02.2012 року;

постанова Харківського окружного адміністративного суду у справі за №2а-10817/11/2070 від 09.09.2011 року;

рішення Зміївської районної Ради народних депутатів У! сесії ХХП скликання від 10.02.1996 року ;

Розпорядження КМУ від 26 липня 2006 року ; 431-р "Про передачу цілісних майнових комплексів військових радгоспів до сфери управління Мінагрополітики"

Наказ Міністерства аграрної політики України за № 761 від 12 грудня 2006 року.

Акт приймання-передачі майна та землі Військового радгоспу "Іскра" Міністерства оборони України до сфери управління Міністерства аграрної політики України ;

Розпорядження Зміївської РДА від 02.02.2007 року за № 93 "Про надання дозволу на розробку технічної документації...";

Рішення та Протокол проведення перевірки електронного документу;

12.04.2016 року позивач у справі звернувся до суду із клопотанням щодо зупинення провадження у справі до вирішення пов*язаної з нею справи за № 20/1528/16.

Частиною 1 ст. 79 ГПК України встановлено, що господарський суд зупиняє провадження у справі, зокрема, в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Згідно з п. 3.16 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.11 року господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини друга - четверта статті 35 ГПК). Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду пов'язаної з нею справи є виявлення обставин, підстав, фактів, тощо, що не можуть бути з'ясовані та встановлені у даному процесі, проте, які мають значення для конкретної справи, провадження у якій зупинено.

Враховуючи вимоги закону, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з'ясовувати, як пов'язана справа, яка розглядається даним судом із справою, що розглядається іншим судом, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Йдеться про те, що господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: непідвідомчості; обмеженості предметом позову; неможливості розгляду тотожної справи; певної черговості розгляду вимог.

Таким чином, зупинення провадження у справі процесуальний закон пов'язує із неможливістю розгляду справи, що розглядається, до вирішення іншої справи.

При цьому пов'язаність справ полягає в тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на зібрання та оцінку доказів у даній справі, і ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Предметом даного спору є визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок від 22.09.2015 року укладених між ОСОБА_3 ( Львівська обл., Самбірський район, с. Кульчиці) та Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області на земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, які знаходяться за межами населених пунктів Великогомільшанської сільської ради на території Зміївського району Харківської області. Як зазначає позивач у клопотанні про зупинення провадження у справі, одночасно у адміністративному суді Харківської області розглядається позов ДП "Іскра" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання недійсними наказів про затвердження технічної документації та надання в оренду земельних ділянок ОСОБА_3 ( справа за № 820/1528/16).

На підставі викладеного, суд керуючись ст. 79 ГПК України, зупиняє провадження у справі до вирішення по суті справи за № 820/1528/16 .

Відповідачем було заявлене клопотання щодо відкладення розгляду справи у зв*язку із зайнятістю представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області у справах які розглядаються в Харківському апеляційному адміністративному суді та інших судах.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Статтею 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

З врахуванням вищенаведеного суд визнав за можливе задовольнити клопотання відповідача .

З метою об*єктивного розгляду справи залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Державного підприємства "Іскра" Військову прокурату сил АТО ( вул. Маяковського, 21 м. Краматорськ, Донецької області, 84333).

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

На підставі викладеного та керуючись ст. 86,79 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Державного підприємства "Іскра" Військову прокурату сил АТО ( вул. Маяковського, 21 м. Краматорськ, Донецької області, 84333).

Перевірити стан виконання розпорядження КМУ від 26.072006 року за № 431-р щодо фактичної передачі військового радгоспу "Іскра" до сфери управління Мінагрополітики , стосовно земель, які є предметом розгляду справи.

Провадження у справі 922/1019/16 зупинити .

Зобов*язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області надати суду належним чином засвідчені копії договорів оренди землі від 22.09.2015 року укладені між ОСОБА_3 та Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області на земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, які знаходяться за межами населених пунктів Великогомільшанської сільської ради на території Зміївського району Харківської області, які є предметом розгляду даної справи.

Зобов*язати ДП "Іскру" направити Військовій прокуратурі сил АТО ( вул. Маяковського, 21 м. Краматорськ, Донецької області, 84333) копію позовної заяви та додані до неї документи, докази направлення надати суду.

Сторонам виконати вимоги ухвали суду від 31.03.2016 року.

Сторонам повідомити суд про стан розгляду справи за № 820/1528/16 .

Суддя Л.С. Лаврова