УХВАЛА

11 квітня 2016 року Справа № 17/5014/1576/2012

Провадження №17/913/445/16

Суддя Фонова О.С., розглянувши матеріали скарги № 187 від 23.03.2016 Державного підприємства Регіональні електричні мережі в особі Луганської філії, м. Лисичанськ Луганської області на дії заступника директора Департаменту начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

у справі за позовом Державного підприємства Регіональні електричні мережі в особі Луганської філії, м. Луганськ

до Публічного акціонерного товариства Лисичанськвугілля, м. Лисичанськ Луганської області

про стягнення 15521872,80 грн.

У засіданні брали участь:

від позивача (заявника): ОСОБА_1, довіреність №211 від 31.03.2016;

від відповідача (боржника): представник не прибув;

від ВДВС: представник не прибув.

в с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Луганської області від 30.07.2012 у справі № 17/5014/1576/2012 позов Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» в особі Луганської філії про стягнення 15521872,80 грн задоволено повністю.

Згідно супровідного листа господарського суду Луганської області від 23.08.2012 Державному підприємству «Регіональні електричні мережі» в особі Луганської філії за адресою вул. Фрунзе, 136 з, м. Луганськ, 91005, було направлено на виконання рішення господарського суду Луганської області накази від 13.08.2012.

Державне підприємство Регіональні електричні мережі в особі Луганської філії звернулось зі скаргою №187 від 23.03.2016 на дії заступника директора Департаменту-начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з вимогами:

- відновити строк для подання скарги на дії органів Державної виконавчої служби;

- визнати дії заступника директора Департаменту-начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 по винесенню Постанови про перевірку зведеного виконавчого провадження (ЗВП №49847763) від 05.02.2016 незаконними.

- скасувати Постанову заступника директора Департаменту-начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 про перевірку зведеного виконавчого провадження (ЗВП №49847763) від 05.02.2016.

Указом Президента України від 14.04.2014 № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України". Прийняття вищевказаного Указу Президента зумовило проведення антитерористичної операції (АТО) на сході України. За інформацією Служби безпеки України (лист від 13.06.2014 № 33/2117) та Міністерства внутрішніх справ України (лист від 26.06.2014 № 12/3-2428) 07.04.2014 згідно з вимогами чинного законодавства України (ст.ст. 10, 11 Закону України "Про боротьбу з тероризмом") прийнято рішення щодо проведення антитерористичної операції (далі - АТО) в Донецькій, Луганській і Харківській областях. У проведенні АТО задіяні сили (особовий склад, спеціалісти) і засоби (зброя, транспортні спеціальні та інші матеріально-технічні засоби) суб'єктів боротьби з тероризмом та інших суб'єктів, відповідно до законів України.

Відповідно до отримуваної інформації на постійній основі від Штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки України щодо контрольованості територій силами АТО, станом на квітень 2016 року заходи з проведення АТО тривають.

У звязку із знаходженням приміщення господарського суду Луганської області та архіву суду в м. Луганську на непідконтрольній Україні території, справу № 17/5014/1576/2012 в межах якої підлягає розгляд скарги, втрачено.

У пункті 7.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (у редакції постанови пленуму від 24.11.2014 № 2) розяснено, що втрачена (у тому числі частково, - наприклад, окремі томи) справа може бути відновлена за заявою особи (осіб), що була учасником відповідного судового процесу і звернулася до того місцевого господарського суду, який розглянув справу по суті або припинив провадження в ній чи залишив позов без розгляду, а також зазначеним господарським судом з своєї ініціативи.

Відновлення втраченої справи здійснюється місцевим господарським судом, незалежно від того, на якій стадії розгляду (в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанцій) вона перебувала.

У пункті 7.7 зазначеної вище постанови пленуму вказано, що у разі якщо за змістом поданої до суду заяви або скарги для її розгляду достатньо лише деяких матеріалів справи, то втрачена справа може відновлюватися тільки в частині, необхідній для такого розгляду, а не повністю. Достатніми, з урахуванням конкретних обставин, можуть бути копії судового рішення і виконавчого документа, виданого судом, а в решті справа може й не відновлюватися, якщо це не викликається необхідністю.

У зв'язку з викладеним, суд вважає, що для розгляду скарги Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» в особі Луганської філії на дії заступника директора Департаменту-начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України необхідним є відновлення справи № 17/5014/1576/2012 в такій частині: рішення господарського суду Луганської області від 30.07.2012, супровідний лист господарського суду Луганської області від 23.08.2012 до наказу.

Приймаючи до уваги вказане, справа № 17/5014/1576/2012 підлягає відновленню у наведеній частині з ініціативи господарського суду.

11.04.2016 в судовому засіданні представник заявника на вимогу ухвали суду від 29.03.2016 надав письмові пояснення, в яких зазначив, що після отримання 10.03.2016 постанови субєкта оскарження заявник (стягувач) у звязку з відсутністю документів щодо стягнення боргу та примусового стягнення боргу органом виконання рішень, які залишились за попереднім місцем реєстрації Луганської філії ДП «Регіональні електричні мережі» у м. Луганську, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, не міг зорієнтуватись стосовно якого виконавчого провадження винесена постанова субєктом оскарження.

Отримання документів по виконавчому провадженню №49847763, які знаходились у м. Луганську, на непідконтрольній Україні території, зайняло у заявника (стягувача) значний час, що привело до пропущення строку для надання скарги на дії органів ДВС, встановленого ст. 1212 ГПК України.

Доказом знаходження усіх серверів технічної, бухгалтерської, кадрової та іншої документації, у тому числі по судовим справам, на непідконтрольній території у м. Луганську є звернення заявника до правоохоронних органів України з заявами щодо неправомірного захоплення майна та документів заявника представниками структур невизнаної ЛНР, копії яких заявник може за необхідності надати суду.

Тобто, приймаючи до уваги вищевикладене, заявник пропустив строк звернення зі скаргою на дії органів ДВС з незалежних від нього причин.

Стосовно неможливості надання оригіналу конверту, у якому заявнику надійшла постанова про перевірку зведеного виконавчого провадження №49847763 заявник на підтвердження отримання постанови №49847763 за необхідності може надати суду витяг із журналу вхідної кореспонденції з відміткою про отримання зазначеної постанови саме 10.03.2016.

Крім того, заявником на виконання вимог ухвали суду від 29.03.2016 були подані довіреність на підтвердження повноважень Директора Луганської філії Державного підприємства Регіональні електричні мережі ОСОБА_3 та належно засвідчена копія положення про Луганську філію Державного підприємства Регіональні електричні мережі.

Статтею 1212 ГПК України, встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Статтею 53 ГПК України встановлено, що за заявою сторони господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк. Про відновлення пропущеного строку зазначається в ухвалі господарського суду.

У відповідності до п. 9.7. постанови пленуму ВГСУ від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" встановлений у ч. 1 ст. 1212 ГПК України десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог ст. 53 ГПК України може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання.

Скаржником було подано клопотання про поновлення строку звернення зі скаргою на дії органу виконання рішень у звязку з вищевикладеними обставинами.

З огляду на зазначене, суд вважає причину пропуску строку на звернення зі скаргою поважною, тому клопотання про його відновлення підлягає задоволенню, а скарга Державного підприємства Регіональні електричні мережі в особі Луганської філії на дії заступника директора Департаменту начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України призначенню до розгляду.

Керуючись ст.ст. 53, 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Відновити втрачену справу № 17/5014/1576/2012 у наступній частині: рішення господарського суду Луганської області від 30.07.2012, супровідний лист до наказу господарського суду Луганської області від 23.08.2012.

2. Відновити строк для подання скарги Державного підприємства Регіональні електричні мережі в особі Луганської філії на дії заступника директора Департаменту начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

3. Розгляд скарги призначити на 16.05.2016 о 12 год. 10 хв.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки 5, кім. № 204 (суддя Фонова О.С.).

5. Зобовязати Департамент державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Міністерства юстиції України надати відзив на скаргу № 187 від 23.03.2016 Державного підприємства Регіональні електричні мережі в особі Луганської філії.

Звертаємо увагу сторін, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п. 2 ст. 36 ГПК України. Крім того, п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі Новини та події суду) офіційного веб-порталу Судова влада в Україні в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).

Відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на сторону, у т.ч. ненадання витребуваних судом документів, зі сторін може бути стягнено штраф.

Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони мають право отримувати процесуальні документи в електронному вигляді відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 31.05.2013р. № 72 Про реалізацію проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Суддя О.С. Фонова