ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"05" квітня 2016 р. справа № 5027/805-б/2012

За заявою управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях, м.Чернівці

до державного підприємства Дослідне господарство Центральне Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільськогосподарського господарства Карпатського регіону ОСОБА_1 аграрних наук України, м.Чернівці

про визнання банкрутом

Суддя Дутка В.В.

Представники:

від кредиторів ОСОБА_2, довіреність від 22.01.2016р., ОСОБА_3, довіреність від 12.05.2015р., ОСОБА_4, довіреність від 12.01.2016р., ОСОБА_5, довіреність від 04.04.2016р.

від боржника ОСОБА_6, керуючий санацією

від прокуратури ОСОБА_7

в засіданні приймали участь ОСОБА_8, представник Міністерства юстиції України, довіреність від 28.12.2015р.

СУТЬ СПОРУ: Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 09.11.2012р. за заявою управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях порушено провадження у справі про банкрутство державного підприємства Дослідне господарство Центральне.

Ухвалою від 12.12.2013р. введено процедуру санації.

Ухвалою від 16.06.2014р. затверджено план санації державного підприємства Дослідне господарство Центральне та продовжено строк санації до 12.06.2015 року.

Ухвалою від 26.05.2015р. розгляд звіту керуючого санацією призначено на 11.06.2015р.

Ухвалою від 23.06.2015р. відкладено розгляд звіту керуючого санацією та призначено розгляд мирової угоди на 18.08.2015р.

Ухвалою від 02.09.2015р. затверджено звіт керуючого санацією, відкладено розгляд заяви про затвердження мирової угоди на 24.09.2015р., зобовязано керуючого санацією подати судове рішення у справі №910/14685/15.

Розгляд мирової угоди у справі про банкрутство неодноразово відкладався, ухвалою від 10.03.2016р. розгляд заяви про затвердження мирової угоди відкладено на 05.04.2016р.

04.04.2016р. через відділ діловодства суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну найменування кредитора.

Керуючий санацією подав у судовому засіданні поточний звіт та копію ухвали Київського апеляційного господарського суду від 18.03.2016р. по справі №910/14685/15, якою прийнято до провадження апеляційну скаргу Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України та призначено розгляд справи на 12.04.2016р.

У судовому засіданні 05.04.2016р. представник Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області просив задовольнити клопотання про заміну кредитора у справі про банкрутство.

Представник кредитора ТОВ Мрія Центр (голова комітету кредиторів) просив суд відкласти розгляд мирової угоди у справі про банкрутство до вирішення справи №910/14685/15.

Керуючий санацією ОСОБА_6 просив відкласти розгляд мирової угоди з огляду на відсутність у засіданні представника Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України та представника НААН України.

Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну найменування кредитора, суд встановив таке.

Згідно п. 1 постанови Кабінету Міністрів України ОСОБА_6 питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України від 16.12.2015р. №1055 реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, зокрема, головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях реорганізовано шляхом злиття в Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 21.03.2016р. здійснено запис про державну реєстрацію юридичної особи Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (м.Чернівці, вул.Оренбурзька, буд. 7А, код 40329345) шляхом злиття.
Згідно ст. 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншої особи, яка бере участь у справі, здійснює заміну такої сторони на будь-якій стадії провадження у справі її правонаступником. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст. 25 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову заміни сторони чи третьої особи її правонаступником господарський суд виносить ухвалу.

За таких обставин, суд вирішив здійснити заміну кредитора управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях у зв'язку з реорганізацією його правонаступником - Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Клопотання кредитора ТОВ Мрія Центр та керуючого санацією про відкладення розгляду мирової угоди не підлягають задоволенню з огляду на неодноразове відкладення судових засідань та повідомлення учасників справи про банкрутство про дату, час і місце судового засідання належним чином.

Враховуючи закінчення процедури санації боржника 12.06.2015р. та перебування провадження у справі про банкрутство на стадії розгляду мирової угоди з 23.06.2015р., учасники справи про банкрутство мали достатньо часу для подання суду доказів в обґрунтування своїх доводів і міркувань.

Розгляд справи №910/14685/15 за позовом державного підприємства Дослідне господарство Центральне Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільськогосподарського господарства Карпатського регіону ОСОБА_1 аграрних наук України до ОСОБА_1 академії аграрних наук України про визнання незаконними та скасування постанов Президії НААН України від 25.12.2013р. та від 26.03.2015р. не може перешкоджати подальшому руху справи про банкрутство.

З урахуванням обставин справи, суд дійшов висновку, що подальше відкладення розгляду мирової угоди, буде мати негативні наслідки для фінансового оздоровлення підприємства, а відтак здійснює розгляд мирової угоди в справі про банкрутство за наявними матеріалами.

Письмові заперечення на мирову угоду в справі про банкрутство подали наступні кредитори: Державна податкова інспекція у місті Чернівцях (заперечення від 01.09.2015р.), Державна екологічна інспекція у Чернівецькій області (заперечення від 13.11.2015р.).

У судовому засіданні 05.04.2016р. представники кредиторів ОСОБА_9 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області, Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області заперечували проти затвердження мирової угоди в редакції, що подана господарському суду. Керуючий санацією просив затвердити мирову угоду.

Представники ОСОБА_1 академії аграрних наук України, Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України в судове засідання не зявилися, що не перешкоджає розгляду мирової угоди між сторонами.

Заслухавши пояснення учасників справи про банкрутство, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, провадження у даній справі перебувало до 12.06.2015р. у процедурі санації боржника відповідно до положень Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» у редакції до 19.01.2013 (далі - Закон про банкрутство).

Положеннями ч. 5 Закону про банкрутство передбачено, що за наслідками розгляду звіту керуючого санацією комітет кредиторів приймає рішення про звернення до господарського суду з клопотанням щодо: припинення процедури санації у звязку з виконанням плану санації і відновленням платоспроможності боржника; продовження встановленого строку процедури санації; припинення процедури санації, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; припинення процедури санації і укладення мирової угоди.

Як встановлено судом, на засіданні комітету кредиторів 22.06.2015р. розглянуто звіт керуючого санацією ОСОБА_6 та прийнято рішення - звіт керуючого прийняти до відома, проведену роботу визнати задовільною, подати звіт керуючого санацією на розгляд господарському суду Чернівецької області.

Згідно звіту керуючого санацією від 22.06.2015р. на виконання умов плану санації боржника інвесторами перераховано на санаційний рахунок підприємства 3820 тис. грн. Порушення графіку погашення вимог кредиторів у повному обсязі у відповідності до плану санації спричинили питання користування земельним ділянками. Баланс боржника на останню звітну дату 31.03.2015р. становить 9771 тис. грн. Згідно звіту про фінансові результати станом на 01.04.2015р. чистий дохід від реалізації продукції з початку року склав 2599 тис.грн., валовий прибуток від реалізації продукції складає 158 тис. грн., фінансовий результат від операційної діяльності 13 тис.грн. збиток. Залишок грошових коштів на рахунку боржника станом на 22.06.2015р. становив 790504,79 грн. На час подання звіту обліковується дебіторська заборгованість в сумі 410,5 тис. грн. На виконання плану санації погашені вимоги першої черги в сумі 14541,00 грн. та другої черги в сумі 983902,17 грн. в повному обсязі, вимоги третьої черги погашені частково в сумі 503854,25 грн., залишок складає 716304,84 грн., вимоги 4-6 черг не погашались. Заборгованість перед конкурсними кредиторами залишається непогашеною в сумі 4109837,26 грн. Поточну кредиторську заборгованість планується погашати за рахунок реалізованої продукції.

Одночасно керуючий санацією запропонував на засіданні комітету кредиторів 22.06.2015р. укласти мирову угоду у справі про банкрутство. Після ознайомлення з текстом мирової угоди комітет кредиторів вирішив більшістю голосів кредиторів укласти мирову угоду у справі про банкрутство та подати її на розгляд господарському суду Чернівецької області.

Абзацом 18 ст.1 Закону про банкрутство встановлено, що мирова угода - домовленість між боржником та кредитором (групою кредиторів) про відстрочку та (або) розстрочку платежів або припинення зобов'язання за угодою сторін (далі - прощення боргів).

Рішення про укладення мирової угоди від імені кредиторів приймається комітетом кредиторів більшістю голосів кредиторів - членів комітету та вважається прийнятим за умови, що всі кредитори, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника, висловили письмову згоду на укладення мирової угоди (ч. 3 ст.35 Закону про банкрутство).

Частинами 4, 5 ст. 35 Закону про банкрутство визначено, що рішення про укладення мирової угоди приймається від імені боржника керівником боржника чи арбітражним керуючим (керуючим санацією, ліквідатором), які виконують повноваження органів управління та керівника боржника і підписують її. Від імені кредиторів мирову угоду підписує голова комітету кредиторів.

Пунктами 1, 2 ст.37 Закону про банкрутство визначено, що мирова угода укладається у письмовій формі та підлягає затвердженню господарським судом, про що зазначається в ухвалі господарського суду про припинення провадження у справі про банкрутство. Мирова угода набирає чинності з дня її затвердження господарським судом і є обов'язковою для боржника (банкрута), кредиторів, вимоги яких забезпечені заставою, кредиторів другої та наступних черг.

Державне підприємство Дослідне господарство Центральне створено згідно наказу Міністерства сільського господарства УРСР від 28.02.1964р. №67 (п. 1.4 Статуту боржника).

Наказом Української академії аграрних наук (орган по управлінню державним майном, закріпленим за господарством) від 06.12.1999р. №126 Про створення Буковинського інституту агропромислового виробництва УААН господарство безпосередньо підпорядковане Буковинському інституту АПВ УААН. Господарство є державним підприємством, що дії на основі державної форми власності, як самостійний субєкт господарювання (п.3.1. Статуту боржника).

ОСОБА_1 академія аграрних наук України (правонаступник Української академії аграрних наук) є державною науковою організацією, яка заснована на державній власності і користується правами самоврядності (п.1 Статуту академії).

Вищим керівним органом ОСОБА_1, до складу якого входять дійсні члени (академіки) та члени-кореспонденти, є загальні збори (п.13 Статуту).

У період між засіданнями загальних зборів керівництво діяльністю ОСОБА_1 здійснює її президія, строк повноважень якої становить пять років. У своїй діяльності президія підзвітна загальним зборам. Президія видає свої рішення у формі постанов (п.47 Статуту).

До складу президії входять зокрема, президент, віце-президент (п.48 Статуту).

Згідно п.59 Статуту, Президія в установленому порядку погоджує вилучення та надання земельних ділянок, закріплених за Академією, науковим та іншим установам, підприємствам, організація, що перебувають у її віданні, в установленому законодавством порядку; надає дозвіл науковим та іншим установам, підприємствам та організаціям, що перебувають у віданні ОСОБА_1, на укладення договорів оренди майна, у тому числі нерухомого, яке обліковується на їх балансі, здійснює інші повноваження щодо управління обєктами майнового комплексу ОСОБА_1.

Відповідно до ч.18 ст.11 Закону України Про управління обєктами державної власності мирові угоди, плани санації та переліки ліквідаційних мас та зміни і доповнення до них у справах про банкрутство господарських організацій з корпоративними правами держави понад 50 відсотків їх статутного капіталу погоджуються з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері управління обєктами державної власності, Фондом державного майна України (стосовно господарської організації, яка перебуває у процесі приватизації).

Отже, враховуючи, що органом по управлінню державним майном боржника є ОСОБА_1 академія Агарних наук України, мирова угоду у справі про банкрутство підлягає погодженню з Академією шляхом прийняття керівними органами (загальними зборами, президією) відповідних рішень.

Мирову угоду в справі про банкрутство від комітету кредиторів підписав голова комітету кредиторів (представник ТОВ Мрія Центр), від боржника керуючий санацією ОСОБА_6, а також мирова угода підписана інвесторами: ТОВ Акрополе, фізична особа-підприємець ОСОБА_10, фізична особа підприємець ОСОБА_11

Мирову угоду погоджено Буковинською державною сільськогосподарською дослідною станцією Інституту сільськогосподарського господарства Карпатського регіону ОСОБА_1 аграрних наук України в особі в.о. директора ОСОБА_12

Висновком ОСОБА_1 академії аграрних наук України від 22.06.2015р. №14юр-131 за підписом в.о. віце-президента НААН ОСОБА_13 погоджено мирову угоду в справі про банкрутство №5027/805-б/2012.

Доказів прийняття керівними органами ОСОБА_13 рішень про погодження мирової угоди суду не надано.

З урахуванням вище викладених положень Статуту ОСОБА_1 академії аграрних наук України, суд дійшов висновку про відсутність погодження мирової угоди органом уповноваженим управляти державним майном боржника.

Мирова угода у справі про банкрутство державного підприємства Дослідне господарство Центральне, яка подана господарському суду на розгляд, передбачає домовленість між боржником та кредиторами стосовно відстрочення, розстрочення та прощення (списання) боргів боржника перед кредиторами.

Виконання мирової угоди забезпечується за рахунок залучених Інвесторів, які беруть участь у фінансовому оздоровленні боржника, з якими Буковинською державною сільськогосподарською дослідною станцією НААН України та боржником ДП ДГ Центральне укладено довгострокові договори контрактації сільськогосподарської продукції, яка буде вирощуватись на земельних ділянках, що є предметом Державного акту на право постійного користування землею №А-000003 від 10.02.1993р. та Державного акту на право постійного користування землею №А-000004 від 03.06.1993р. (п.3.6. Мирової угоди).

Судом встановлено, що користувачем земельних ділянок, згідно вказаних Державних актів є Буковинська державна сільськогосподарська дослідна станція НААН України. В матеріалах справи відсутні докази передачі земельних ділянок у користування боржнику.

Буковинська державна сільськогосподарська дослідна станція НААН України заперечує проти затвердження господарським судом мирової угоди в даній редакції, у звязку з порушенням порядку укладення та невідповідності її умов вимогам законодавства.

Зокрема, у мировій угоді для кредиторів четвертої черги (окрім ФОП ОСОБА_14М.) передбачено прощення 30% від основного боргу, решта 70% заборгованості відстрочується на 12 місяців, після закінчення відстрочки борг розстрочується на 12 місяців шляхом сплати рівними частинами. Для кредитора четвертої черги фізичної особи-підприємця ОСОБА_14 передбачено прощення 100% заборгованості, натомість кредитор має право користуватися гідротехнічною спорудою технологічних водойм та ставка у власній господарській діяльності з метою отримання прибутку. Договір підряду по приведенню гідротехнічної споруди технологічних водойм та ставка укладений за участю Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України, є невідємною частино ОСОБА_12 угоди (Додаток 3).

Державна податкова інспекція у м.Чернівці, Державна екологічна інспекція у Чернівецькій області, які голосували проти укладення мирової угоди, вважають, що умови мирової угоди суперечать законодавству.

Згідно ч.3 ст.36 Закону про банкрутство, для конкурсних кредиторів, які не брали участі в голосування або проголосували проти укладення мирової угоди, не можуть бути встановлені умови гірші, ніж для кредиторів, які висловили згоду на укладення мирової угоди, вимоги яких віднесенні до однієї черги.

Частиною 4 ст.37 Закону про банкрутство встановлено, що мирова угода може містити умови про:

Виконання зобовязань боржника третіми особами;

Обмін вимог кредиторів на активи боржника або його корпоративні права;

Задоволення вимог кредиторів іншими способами, що не суперечать закону.

Таким чином, мирова угода містить умови про використання державного майна та земельних ділянок третіми особами за відсутності погодження таких умов ОСОБА_1 академією Агарних наук України (органом уповноваженим управляти державним майном) та за наявності заперечень з боку користувача земельними ділянками - Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України.

Крім цього, в порушення ч.4 ст. 37 Закону про банкрутство, в рамках мирової угоди виникають договірні правовідносини між боржником та третіми особами, які є невідємною частиною мирової угоди.

Згідно ч.ч. 3 - 4 ст. 38 Закону про банкрутство господарський суд має право відмовити в затвердженні мирової угоди у разі порушення порядку укладення мирової угоди, встановленого цим Законом; якщо умови мирової угоди суперечать законодавству. Про відмову у затвердженні мирової угоди господарський суд виносить ухвалу, яка може бути оскаржена у встановленому порядку. У разі винесення господарським судом ухвали про відмову в затвердженні мирової угоди мирова угода вважається неукладеною.

Відтак, враховуючи наявні недоліки та порушення порядку укладення мирової угоди, встановленого Законом про банкрутство, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви про затвердження мирової угоди у редакції, яка затверджена рішенням комітету кредиторів, оформленим протоколом засідання комітету кредиторів від 22.02.2015.

Відповідно до ч.8 ст. 38 Закону про банкрутство винесення господарським судом ухвали про відмову у затвердженні мирової угоди не перешкоджає укладенню нової мирової угоди з іншими умовами

Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про необхідність призначення судового засідання, на якому буде вирішено питання щодо подальшого провадження у справі. Суд зобов'язує керуючого санацією - арбітражного керуючого ОСОБА_6 скликати комітет кредиторів щодо вирішення питання застосування подальших судових процедур банкрутства.

На підставі викладеного, керуючись ст.38 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, ст.ст. 25, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1.Замінити кредитора управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях його правонаступником Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (м.Чернівці, вул.Оренбурзька, буд. 7А, код 40329345).

2.Відмовити у затвердженні мирової угоди у справі про банкрутство №5027/805-б/2012.

3.Призначити розгляд справи в судовому засіданні 26.04.2016р. о 10 год. 00 хв. у приміщенні господарського суду Чернівецької області (м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, к.№5).

4. Комітету кредиторів подати суду рішення, оформлені протоколом, щодо подальшого руху справи та відповідні клопотання (у разі прийняття рішення про відкриття ліквідаційної процедури подати суду кандидатуру арбітражного керуючого на призначення ліквідатором).

5.Копію ухвали надіслати сторонам, державному органу з питань банкрутства, Буковинській державній сільськогосподарській дослідній станції НААН України, ОСОБА_1 академії аграрних наук України, прокуратурі міста Чернівці.

Суддя ОСОБА_15