номер провадження справи 32/20/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2016 Справа № 908/426/16

за позовом Комунального підприємства Водоканал (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, буд. 61)

до відповідача ОСОБА_1 з додатковою відповідальністю Запоріжбудтранс (69096, м. Запоріжжя, вул. Сакко і Ванцетті, 3)

про стягнення 24141,82 грн.

Суддя Колодій Н.А.

Представники:

Від позивача ОСОБА_2, довіреність № 25 від 11.01.2016 р.

Від відповідача не зявився

Суть спору:

15.02.2016 р. до господарського суду Запорізької області звернулось Комунальне підприємство Водоканал з позовною заявою до ОСОБА_1 з додатковою відповідальністю Запоріжбудтранс про стягнення 24141,82 грн.

Системою документообігу господарського суду здійснено автоматичний розподіл справи для розгляду між суддями та справу призначено до розгляду судді Колодій Н.А.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 16.02.2016 р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 908/426/16, присвоєно справі номер провадження 32/20/16, з призначенням судового засідання на 23.03.2016 р.

Ухвалою суду від 23.03.2016 р. у звязку з неявкою представника відповідача розгляд справи було відкладено на 06.04.2016 р.

Позивач підтримав вимоги, викладені в позовній заяві та обґрунтовує ст. 526, 629 Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України, пунктами Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України та умовами договору № 6619/1 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 04.01.2011 р.

Відповідач в судове засідання 06.04.2016 р. не зявився, про визнання позову не заявив, відзив на позовну заяву, витребувані ухвалою суду по справі документи і матеріали суду не надав, про поважність причин неявки уповноваженого представника суд не попереджав.

Поштове повідомлення свідчить, що відповідач належним чином повідомлений про порушення провадження по справі 908/426/16, а також дату, час і місце проведення судового засідання.

Згідно п. 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої ст. 64 та ст. 87 ГПК України. За змістом зазначеної статті 64 ГПК України, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Згідно з п. 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. Оскільки всі учасники судового процесу були належним чином повідомлені про час та місце розгляду, проте не скористалися своїми правами, передбаченими статтею 22 ГПК України, участь в засіданні суду (як і інші права, передбачені статті 22 ГПК України) є правом, а не обовязком сторони, суд дійшов висновку про можливість розгляду позовної заяви по суті в судовому засіданні 06.04.2016 року за відсутності представника відповідача.

Згідно ст. 75 ГПК України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

У засіданні суду 06.04.2016 р., на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

01.04.2011 року між КП "Водоканал" та ОСОБА_1 з додатковою відповідальністю Запоріжбудтранс укладено договір № 6619/1 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації з додатковою угодою від 04.01.2011 р., згідно п. 1.1. якого Водоканал забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам.

Сторони вказаного Договору узгодили, що вони керуються Законом України Про питну воду та питне водопостачання від 10.01.2002 року № 2918-111, Про житлово-комунальні послуги від 24.06.2004 р. № 1875-IV, діючими "Правилами користування системами комунального водопостачання і водовідведення в населених пунктах України", затверджених наказом Мінжитлокомунгосп України від 27.06.2008 р. далі за текстом договору Правила користування...., Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України від 19 лютого 2002 р. № 37, Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів, зареєстрованого Міністерством Юстиції України 26 квітня 2002 р. № 402/6690, Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.2003 року, "Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків" від 20.12.1993 року, ГОСТом на воду питну 2874-82, ДБН 360-92, СНіП 2.04.02-84,"Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання і каналізації населених пунктів України "КДП 204-12 Укр. 242-95.

Обовязки відповідача, як Абонента, визначено пунктом 3.2 Договору.

Згідно з п.п. 3.2.9 Договору відповідач зобовязався виконувати скид стоків, якість яких в контрольних точках: по майданчиках №1) КК-1, КК-3, КК-Л, КК; № 2) КК- повинна відповідати вимогам Правил приймання…, Правил приймання… м. Запоріжжя і допустимим концентраціям (надалі ДК). Вказаним пунктом також передбачено, що Абонент приймає в свої мережі стічні води інших підприємств (організацій). При цьому якість стічних вод, які надходять від інших підприємств (організацій) через мережі Абонента, в контрольних точках також повинна відповідати вищезазначеним вимогам: по майданчику №1) КК-1 верхня труба; №2 не має. При перевищенні складу забруднюючих речовин в стічних водах Абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК, Абонент вносить плату за скид наднормативних забруднень Водоканалу у відповідності з Правилами приймання…, Правилами приймання… м. Запоріжжя, Інструкцією….

Допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізації, згідно з нормативами, затвердженими рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003 р., вказано в Додатку № 1 до п. 3.2.9 Договору

02.10.2014 р. лабораторією стічних вод КП «Водоканал» був здійснений контрольний відбір проб стічних вод відповідача, що надходять в міську каналізацію через контрольну точку. Цей факт зафіксовано в акті відбору проб стічних вод від 02.10.2014 р. Відбір проб стічних вод було зроблено в присутності відповідальної особи відповідача директора орендованого комплексу ОСОБА_3 та директора ТОВ Ліліт ОСОБА_4, яким вручено один екземпляр акту.

В матеріалах справи міститься протокол якості скиду стічних вод від 02.10.2014 р. в якому відображені результати хімічних досліджень які показали, що стічні води у контрольній точці не відповідають встановленим нормам (перевищують рівень вмісту забруднюючих речовин) по:

ХПК 880 мг/дм3 , при допустимій концентрації (ДК) 360 мг/дм3 ;

БПК 5 566 мг/дм3 , при допустимій концентрації (ДК) 175 мг/дм3 .

Про результати хімічного аналізу стічних вод було повідомлено відповідача телефонограмою від 07.10.2014 р., яку прийняв секретар - Сотченко Е.А..

Керуючись п. 2.3 «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України» затвердженої наказом Держбуду України від 19.02.2002 р. №37, зареєстрованої Міністерством юстиції України від 26.04.2002 р. за №402/6690) та п.п.9.2, 9.3, 9.6 «Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя», п. 5.2.2 договору позивачем виконаний розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень (додається) на весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міськканалізації за період: з 01.08.2014 р. по 31.10.2014 р. в сумі 24141,82 грн.

02.12.2014 р. КП « Водоканал» цінним листом з описом вкладення відповідачу було направлено претензію вих. № 13502 від 14.11.2014 р. на суму 24141,82 грн. (до претензії були додані: протокол аналізу стічних вод, розрахунок додаткової плати та рахунок № 6619/1 від 14.11.2014 р.) про перерахування суми додаткової плати за скидання понаднормативних забруднень на розрахунковий рахунок КП «Водоканал».

Згідно з п. п. 9.2, 9.6 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради №167 від 29.05.2003, при перевищенні рівня змісту забруднюючих речовин в стічних водах відповідача, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими Правилами, допустимими концентраціями, відповідач зобов'язаний провести сплату за скид понаднормативних забруднень водоканалу. Період, за який стягується плата за скид відповідачем стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, що скинуті відповідачем за цей період з даного об'єкту.

Відповідач оплату за скид понаднормативних забруднень не здійснив, у зв'язку з чим позивач звернувся до господарського суду з позовом про стягнення з відповідача оплати за скид понаднормативних забруднень в розмірі 24141,82 грн. в примусовому порядку, що і стало предметом судового розгляду у даній справі.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані письмові докази у їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 175 Господарського кодексу України унормовано, що майново-господарськими зобовязаннями визнаються цивільно-правові зобовязання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобовязана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобовязаної сторони виконання її обовязку. Майнові зобовязання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Правовідносини сторін ґрунтуються на договорі № 6619/1 від 04.01.2011 р. про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації.

Укладений між сторонами договір, в силу ст.ст. 173,174, ч. 1 ст. 175 ГК України, є підставою для виникнення у його сторін господарсько-майнових зобовязань.

Предметом спору у даній справі є виконання відповідачем майнових зобовязань за даним договором в частині здійснення оплати виставленого позивачем рахунку, наданого відповідно до п. 3.2.9 Договору, вартість якого позивачем обрахована відповідно до п. 2.3 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України, затв. наказом Держбуду України від 19.02.2002 р. № 37 (зареєстр. Мінюстом 26.04.2002 р. за № 402/6690) та п.п. 9.2, 9.3, 9.6 Правил прийняття стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя, п. 5.2.2 Договору.

Як зазначалось вище, відповідно до п. 1.1 Договору сторони зобов'язались в своїх відносинах керуватися низкою нормативно-правових актів, серед яких Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України (далі Правила приймання), Інструкція про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів (далі Інструкція) та Правила прийняття стічних вод підприємств у систему каналізування м.Запоріжжя.

Відповідно до п. 7.8 Правил приймання, з метою контролю якості стічних вод підприємств Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення допустимих концентрацій (ДК) забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники Водоканалу, так і представники підприємства-абонента.

Пунктом 7.11 Правил приймання встановлено, що у місцевих Правилах приймання конкретизується порядок відбору проб стічних вод на аналіз, порядок їх оформлення, а також порядок проведення аналізу проб. Такими місцевими Правилами приймання на території м. Запоріжжя є Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затверджені рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 р. за № 167, з наступними змінами (далі місцеві Правила приймання).

Згідно з п. 3.2.9 Договору Абонент (відповідач у справі) зобов'язався скидати стічні води, якість яких в контрольних точках повинна відповідати вимогам Правил приймання, місцевим Правилам приймання і допустимим концентраціям, визначеним в Додатку № 1 до п. 3.2.9 Договору.

Виходячи з приписів чинного законодавства відбір проб стічних вод, оформлення цього відбору, транспортування відібраних проб до лабораторії здійснюються відповідно до місцевих Правил приймання, які були розроблені згідно з Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України і які є обов'язковими для абонентів усіх форм власності, що відводять стічні води в систему каналізації м. Запоріжжя. Названі місцеві Правила є спеціальним нормативним актом, який регулює, в тому числі, правовідносини сторін по даній справі, і є чинним на даний час.

Пунктами 7.9.3 та 7.9.13 місцевих Правил приймання закріплено, що при відборі проб складається акт відбору проб стічних вод, в якому фіксується здійснення відбору проб для паралельного, контрольного аналізів, стан і маркірування КТ. У випадку виявлення порушення норм скиду забруднюючих речовин у міську каналізацію за результатами вимірювань заповнюється Протокол якості скиду стічних вод.

Відповідно до пунктів 7.7, 9.6 місцевих Правил приймання, при виявленні перевищення ДК забруднень, встановлених договором або правилами, Водоканал після завершення аналізу надсилає підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу. Протягом шестимісячного терміну після виявлення Водоканал надсилає підприємству претензію, до якої додаються: протокол якості скиду стічних вод, розрахунок величин додаткової плати, рахунок для оплати за наднормативний скид. Період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного та двох попередніх). Підвищена плата стягується за весь об'єм стічних вод, скинутих підприємством за цей період з даного об'єкту.

Як вбачається з матеріалів справи, 02.10.2014 р. лаборантами КП Водоканал у встановленому порядку в присутності представників відповідача проведено відбір проб стічних вод в контрольних токах відбору, про що складено відповідний Акт. Акт відбору проб був вручений представнику відповідача. За результатами проведених лабораторією КП Водоканал хімічних досліджень, у звязку з виявленими порушеннями норм скиду забруднюючих речовин у міську каналізацію, було заповнено Протокол аналізу стічних вод від 02.10.2014 р. Про виявлене перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються відповідачем у міську каналізацію, КП Водоканал телефонограмою повідомило відповідача (телефонограма прийнята секретарем Сотченко Е.А.).

Позивач своєчасно направив на адресу відповідача розрахунок додаткової плати, протокол аналізу стічних вод, рахунок (№ 6619/1 від 14.11.2014 р. на суму 24141,82 грн.) та претензію (вих. № 13502 від 14.11.2014 р.) з вимогою перерахувати зазначені кошти. Направлення вказаних документів підтверджується долученими до матеріалів справи копіями фіскального чеку та опису вкладення.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки. Підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Згідно зі ст. ст. 525,526 ЦК України та ст. 193 ГК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, умов договору та вимог зазначених Кодексів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Приписами ст. 629 Цивільного Кодексу встановлено, що договір є обовязковим для виконання сторонами.

Як зазначалось вище, пунктом 5.2.2 Договору встановлено обовязок відповідача за скид стоків з перевищенням ДК сплатити Водоканалу додаткову плату на підставі відповідної претензії. Сплата за скид стоків, перевищуючих нормативні забруднення (ДК), вказані у цьому Договору, здійснюється на підставі претензій та актів відбору проб стічних вод, протоколів якості стічних вод, згідно рахунків, виставлених Водоканалом.

Отже, залишивши несплаченим виставлений позивачем рахунок № 6619/1 від 14.11.2014 р. на суму 24141,82 грн., відповідач порушив умови Договору та вимоги чинного законодавства.

З огляду на викладені обставини, суд вважає, що позовна вимога про стягнення з відповідача додаткової плати в сумі 24141,82 грн. за скид до міської каналізації стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин є обґрунтованою, а тому задовольняється у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача, поскільки спір доведений до суду з його вини.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82, 84, 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ :

1. Позов Комунального підприємства Водоканал до ОСОБА_1 з додатковою відповідальністю Запоріжбудтранс про стягнення 24141,82 грн. задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 з додатковою відповідальністю Запоріжбудтранс (69096, м. Запоріжжя, вул. Сакко і Ванцетті, 3, ) на користь Комунального підприємства Водоканал (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, буд. 61, ) 24141 (двадцять чотири тисячі сто сорок одна) грн. 82 коп. сума додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень та 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

Повне рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст., ст. 84, 85 ГПК України 11 квітня 2016 р.

Суддя Н.А. Колодій

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.