ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"06" квітня 2016 р.Справа № 924/998/15

Господарський суд Хмельницької області у складі: головуючого судді Димбовського В.В., суддів Субботіної Л.О., Смаровоза М.В., розглянувши матеріали справи

за позовом прокурора Хмельницького району в інтересах держави в особі державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство, м. Хмельницький, Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства, м. Хмельницький

до 1) приватного підприємства „Укрбудінвест КО, м. Хмельницький

2) Хмельницької районної державної адміністрації, м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький

про 1) визнання незаконними з моменту прийняття і скасування пунктів 3, 4 розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №1189/2012р від 06.07.2012р. (щодо надання приватному підприємству „Укрбудінвест КО дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою на умовах оренди площею 5,7109 га на території Лісовогринівецької сільської ради для будівництва обєктів з метою обслуговування жителів територіальної громади району та про подання на затвердження в райдержадміністрацію ПП „Укрбудінвест КО технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою на умовах оренди);

2) визнання незаконним з моменту прийняття і скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №1205/2012-р від 07.07.2012р. „Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на умовах оренди земельною ділянкою ПП „Укрбудінвест КО (код 36581214) на території Лісовогринівецької сільської ради;

3) визнання недійсним договору оренди земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:1362 №650 від 22.04.2013;

4) витребування земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:1362 у ПП „Укрбудінвест КО (код 36581214) та повернення у володіння, користування та розпорядження держави в особі Державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство

Представники сторін не викликалися

Ухвалою господарського суду від 05.03.2015р. порушено провадження за позовом прокурора Хмельницького району в інтересах держави в особі державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство, м. Хмельницький, Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства, м. Хмельницький до 1) приватного підприємства „Укрбудінвест КО, м. Хмельницький 2) Хмельницької районної державної адміністрації, м. Хмельницький, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький, про 1) визнання незаконними з моменту прийняття і скасування пунктів 3, 4 розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №1189/2012р від 06.07.2012р. (щодо надання приватному підприємству „Укрбудінвест КО дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою на умовах оренди площею 5,7109 га на території Лісовогринівецької сільської ради для будівництва обєктів з метою обслуговування жителів територіальної громади району та про подання на затвердження в райдержадміністрацію ПП „Укрбудінвест КО технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою на умовах оренди); 2) визнання незаконним з моменту прийняття і скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №1205/2012-р від 07.07.2012р. „Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на умовах оренди земельною ділянкою ПП „Укрбудінвест КО (код 36581214) на території Лісовогринівецької сільської ради; 3) визнання недійсним договору оренди земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:1362 №650 від 22.04.2013; 4) витребування земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:1362 у ПП „Укрбудінвест КО (код 36581214) та повернення у володіння, користування та розпорядження держави в особі Державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство.

Ухвалами господарського суду від 13.11.2015р. призначено по справі №924/998/15 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, провадження у справі №924/998/15 зупинено до отримання висновку судової експертизи.

30.03.2016р. на адресу суду від Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшли матеріали справи №924/998/15 з повідомленням про неможливість надання висновку, проведення повного дослідження та надання обґрунтованих та обєктивних відповідей на поставлені питання у звязку з відсутністю витребуваних експертом матеріалів на земельну ділянку державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство, земельну ділянку природно-заповідного фонду - заповідне урочище „Лісові Гринівці.

Неможливість проведення експертизи та повернення матеріалів справи обгрунтовано наступним: 25.11.2015р. до суду направлено клопотання судового експерта ОСОБА_1 з проханням надати:

- документи, що підтверджують право користування земельною (ими) ділянкою (ами) Державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство;

- оригінали картографічних матеріалів базового лісовпорядкування 1981 року (планшет №2) та привязані до пунктів державної геодезичної мережі матеріали геодезичних вишукувань, на підставі яких він був складений;

- оригінали картографічних матеріалів лісовпорядкування 2011 року (планшет №4) та привязані до пунктів державної геодезичної мережі матеріали геодезичних вишукувань, на підставі яких він був складений;

- оригінал або завірену в повному обсязі копію документації із землеустрою (проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду) земельної ділянки природно-заповідного фонду - заповідне урочище „Лісові Гринівці площею 110,0 га, створеного відповідно до рішення Хмельницької обласної ради від 30.03.2004 № 22-11/2004;

- оригінал або завірену в повному обсязі наявну документацію із землеустрою на земельну ділянку площею 5,7109 га (кадастровий номер :03:007:0815) розташовану на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району;

- геодезичну зйомку (в паперовому та електронному вигляді) земельної ділянки площею 3,7109 га (кадастровий номер :03:007:1362), яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району, та лісових кварталів (35,36) ДП „Хмельницького лісомисливського господарства на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району;

- іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі.

Стверджує, що станом на 28.03.2016р. матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи, вказаних у клопотанні експерта від 25.11.2015р., до Хмельницького відділення КНДІСЕ Міністерства юстиції України не надійшло.

Відзначає, що відсутність заявлених у клопотанні експерта від 25.11.2015р. матеріалів на земельну ділянку Державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство, земельну ділянку природно-заповідного фонду - заповідне урочище „Лісові Гринівці не дає можливості по наявним матеріалам провести повне дослідження та надати обґрунтовані та обєктивні відповіді на поставлені питання.

Згідно абз. 6 п. 11 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №4 від 23.03.2012р. „Про деякі питання практики призначення судової експертизи, у разі повернення експертною установою (експертом) матеріалів справи господарського суду з передбачених чинним законодавством підстав суд поновлює провадження у справі для вирішення питань, повязаних з усуненням причин, які потягли за собою таке повернення.

З огляду на повернення експертною установою матеріалів справи №924/998/15 у звязку з неможливістю експертом надати висновок, приймаючи до уваги положення постанови Пленуму ВГСУ №4 від 23.03.2012р., провадження у даній справі необхідно поновити, призначивши справу до розгляду в судовому засіданні.

Судом приймається до уваги те, що документи, витребувані експертом, вже надавались, що відображено в ухвалі від 17.12.2015р. Однак, враховуючи, що судове засідання призначається з метою усунення причин, які потягли за собою повернення справи, сторін необхідно зобовязати надати наступні документи:

- документи, що підтверджують право користування земельною (ими) ділянкою (ами) Державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство;

- оригінали картографічних матеріалів базового лісовпорядкування 1981 року (планшет №2) та привязані до пунктів державної геодезичної мережі матеріали геодезичних вишукувань, на підставі яких він був складений;

- оригінали картографічних матеріалів лісовпорядкування 2011 року (планшет №4) та привязані до пунктів державної геодезичної мережі матеріали геодезичних вишукувань, на підставі яких він був складений;

- оригінал або завірену в повному обсязі копію документації із землеустрою (проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду) земельної ділянки природно-заповідного фонду - заповідне урочище „Лісові Гринівці площею 110,0 га, створеного відповідно до рішення Хмельницької обласної ради від 30.03.2004 № 22-11/2004;

- оригінал або завірену в повному обсязі наявну документацію із землеустрою на земельну ділянку площею 5,7109 га (кадастровий номер :03:007:0815) розташовану на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району;

- геодезичну зйомку (в паперовому та електронному вигляді) земельної ділянки площею 3,7109 га (кадастровий номер :03:007:1362), яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району, та лісових кварталів (35,36) ДП „Хмельницького лісомисливського господарства на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району;

- іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі.

Крім того відмічається, що підставою для призначення по справі судової земельно-технічної експертизи була, поміж іншого, інформація державного підприємства „Центр державного земельного кадастру в особі Хмельницької регіональної філії у вигляді протоколу перевірки файлу обміну даними результатів землевпорядних робіт в електронному вигляді (обмінного файлу) від 05.11.2010р., з якого вбачається, що на земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:0815 є накладка.

Статтею 27 ГПК України передбачено, що з ініціативи суду до участі у справі може бути залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, якщо прийняття рішення у справі може вплинути на їх права або обовязки щодо однієї із сторін.

З огляду на те, що прийняття судом рішення у справі може вплинути на права або обовязки державного підприємства „Центр державного земельного кадастру в особі Хмельницької регіональної філії щодо однієї із сторін у справі, відповідно до ст. 27 ГПК України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача державне підприємство „Центр державного земельного кадастру в особі Хмельницької регіональної філії, яке належить зобовязати надати письмові пояснення з приводу інформації, відображеної в протоколі перевірки файлу обміну даними результатів землевпорядних робіт в електронному вигляді (обмінного файлу) від 05.11.2010р., зокрема, стосовно накладки на земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:0815.

Керуючись ст.ст. 27, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження по справі №924/998/15.

Справу призначити до розгляду в судовому засіданні на 11:00 "20" квітня 2016 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності 1, к. №308.

Зобовязати сторін надати наступні документи:

- документи, що підтверджують право користування земельною (ими) ділянкою (ами) Державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство;

- оригінали картографічних матеріалів базового лісовпорядкування 1981 року (планшет №2) та привязані до пунктів державної геодезичної мережі матеріали геодезичних вишукувань, на підставі яких він був складений;

- оригінали картографічних матеріалів лісовпорядкування 2011 року (планшет №4) та привязані до пунктів державної геодезичної мережі матеріали геодезичних вишукувань, на підставі яких він був складений;

- оригінал або завірену в повному обсязі копію документації із землеустрою (проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду) земельної ділянки природно-заповідного фонду - заповідне урочище „Лісові Гринівці площею 110,0 га, створеного відповідно до рішення Хмельницької обласної ради від 30.03.2004 № 22-11/2004;

- оригінал або завірену в повному обсязі наявну документацію із землеустрою на земельну ділянку площею 5,7109 га (кадастровий номер :03:007:0815) розташовану на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району;

- геодезичну зйомку (в паперовому та електронному вигляді) земельної ділянки площею 3,7109 га (кадастровий номер :03:007:1362), яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району, та лісових кварталів (35,36) ДП „Хмельницького лісомисливського господарства на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району;

- іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача державне підприємство „Центр державного земельного кадастру в особі Хмельницької регіональної філії, яке зобовязати надати письмові пояснення з приводу інформації, відображеної в протоколі перевірки файлу обміну даними результатів землевпорядних робіт в електронному вигляді (обмінного файлу) від 05.11.2010р., зокрема, стосовно накладки на земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:0815.

Головуючий суддя В.В. Димбовський

Суддя Л.О. Субботіна

Суддя М.В. Смаровоз

Віддруковано 10 примірників:

1 - до справи,

2, 3 - позивачам: ДП „Хмельницьке лісомисливське господарство (м. Хмельницький, пров. Мирний, 18), Хмельницькому обласному управлінню лісового та мисливського господарства (м. Хмельницький, вул. Камянецька, 55),

4, 5 - відповідачам: ПП „Укрбудінвест КО (м. Хмельницький, пров. Соборний, буд. 21), Хмельницькій районній державній адміністрації (м. Хмельницький, вул. Камянецька, б. 122/2),

6 - прокуратурі Хмельницького району (м. Хмельницький, вул. Уляни Громової, 10),

7 - прокуратурі Хмельницької області,

8 - третій особі - Хмельницькій обласній державній адміністрації (м. Хмельницький, площа Незалежності, 2),

9, 10 - державному підприємству „Центр державного земельного кадастру в особі Хмельницької регіональної філії (м. вул. Подільська, 10/1; м. Хмельницький, вул. Герцена, 10).