ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"06" квітня 2016 р.Справа № 916/233/15-г

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.,

при секретарі судового засідання Горнович Л.О.

за участю представників сторін:

від ПАТ „ЕК „Одесаобленерго не з'явився,

від КП „Теплопостачання міста Одеси ОСОБА_1 (довірність №01/11-1321 від 31.12.2015р.),

від органу ДВС ОСОБА_2 (довіреність №20-22/66/20.3-03 від 22.02.2016р.),

розглянувши скаргу комунального підприємства „Теплопостачання міста Одеси (вх. № 2-380/16 від 26.01.2016р.) в порядку ст. 121-2 ГПК України на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

по справі № 916/233/15-г

за позовом публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго

до відповідача - комунального підприємства „Теплопостачання міста Одеси

про стягнення 36 314 686,91 грн.

встановив:

26.01.2016р. комунальне підприємство "Теплопостачання міста Одеси звернулось до господарського суду Одеської області із скаргою на дії державного виконавця в порядку ст.121-2ГПК України, в якій просить суд скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3 ВП №49428213 від 21.12.2015р. про стягнення виконавчого збору з боржника по примусовому виконанню наказу господарського суду Одеської області від 21.04.2015р. №916/233/15-г.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 29.01.2016р. скаргу комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси прийнято судом до розгляду, розгляд скарги призначено на 02.03.2016р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 02.03.2016р. розгляд скарги відкладено на 23.03.2016р. - згідно ст. 77 ГПК України.

23.03.2016р. до господарського суду Одеської області від органу ДВС надійшли заперечення на скаргу КП "Теплопостачання міста Одеси (7292/16), відповідно до яких орган ДВС просить суд відмовити у задоволенні скарги, зазначаючи, що скаржник не повідомив відділ примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ про добровільне часткове погашення заборгованості згідно рішення суду, не надав документів, підтверджуючих часткову оплату, з огляду на що відділ примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ і виніс оскаржувану постанову.

Ухвалами господарського суду Одеської області від 23.03.2016р.:

- продовжено строк розгляду скарги до 10.04.2016р. згідно ст. 69 ГПК України;

- розгляд скарги відкладено на 06.04.2016р. - згідно ст. 77 ГПК України.

В судовому засіданні 06.04.2016р.:

- представник скаржника підтримав вимоги, викладені у скарзі, просив суд їх задовольнити;

- представник відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ заперечував проти скарги, просив суд відмовити в її задоволенні.

Представник ПАТ „ЕК „Одесаобленерго в жодне судове засідання не з'явився, хоча про час та місце їх проведення був повідомлений належним чином, письмових пояснень з приводу скарги не надав.

Дослідивши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги, суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Одеської області від 08.04.2015р. по справі № 916/233/15-г позовні вимоги ПАТ „ЕК „Одесаобленерго задоволено частково: стягнуто з КП „Теплопостачання міста Одеси на користь ПАТ „ЕК „Одесаобленерго 32 155 631,16 грн. заборгованості за спожиту активну електричну енергію, 706 584,46 грн. заборгованості за перетікання реактивної електричної енергії, 2 368 454,62 грн. пені, нарахованої за несвоєчасну оплату вартості спожитої активної електроенергії, 414 803,30 грн. 3% річних, нарахованих за несвоєчасну оплату вартості спожитої активної електроенергії, 1 989 959,19 грн. інфляційних витрат, нарахованих за несвоєчасну оплату вартості спожитої активної електроенергії, 26 343,26 грн. пені, нарахованої за несвоєчасне внесення плати за перетікання реактивної електричної енергії, 3 663,34 грн. - 3% річних, нарахованих за несвоєчасне внесення плати за перетікання реактивної електричної енергії, 15 618,81 грн. інфляційних витрат, нарахованих за несвоєчасне внесення плати за перетікання реактивної електричної енергії та 73 080 грн. - витрат по сплаті судового збору; в решті позову відмовлено.

21.04.2015р. на виконання рішення господарського суду Одеської області від 08.04.2015р. по справі № 916/233/15-г видано відповідний наказ.

26.01.2016р. на адресу господарського суду Одеської області надійшла скарга комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси на дії державного виконавця (вх.№2-380/16).

В обґрунтування поданої скарги скаржник зазначає, що 20.11.2015р. відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було відкрито виконавче провадження №49428213 з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 21.04.2015р. у справі №916/233/15-г.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ ОСОБА_3 від 21.12.2015р. було постановлено стягнути зі скаржника виконавчий збір в розмірі 2 743 947,37 грн.

Комунальним підприємство "Теплопостачання міста Одеси" 30.11.2015р. за вхідним №01/10-4225 засобами поштового зв'язку було отримано постанову про відкриття виконавчого провадження від 20.11.2015 ВП №49428213 за наказом №916/233/15-г, виданим господарським судом Одеської області 21.04.2015р., якою постановлено, зокрема, боржнику самостійно виконати рішення суду у семиденний строк з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, який сплинув 26.11.2015р.

Крім того, КП "Теплопостачання міста Одеси" 14.01.2016 за вхідним №01/10-135 засобами поштового зв'язку була отримана постанова про стягнення виконавчого збору від 21.12.2015р. ВП №49428213, винесена старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ ОСОБА_3, за якою до стягнення з боржника підлягає виконавчий збір у розмірі 2 743 947,37грн. по примусовому виконанню наказу господарського суду Одеської області від 21.04.2015р. у справі №916/233/15-г про стягнення з КП "Теплопостачання міста Одеси" на користь ПАТ "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго" заборгованості та санкцій у загальній сумі 37 754 138,14грн.

На час винесення оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору від 21.12.2015 ВП №49428213, а саме, станом на 21.12.2015р. КП "Теплопостачання міста Одеси" на виконання рішення господарського суду Одеської області від 08.04.2015р. у справі №916/233/15-г в добровільному порядку сплатило на користь ПАТ "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго" 15 214 670,46грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи платіжними дорученнями, але не було враховано державним виконавцем.

З підстав того, що державним виконавцем не було належним чином повідомлено скаржника про відкриття виконавчого провадження №49428213, чим, на його думку, було порушено права та охоронювані законом інтереси скаржника, та з врахуванням того, що відповідачем, станом на 21.12.2015р. було сплачено на користь позивача 15 214 670,46грн. в добровільному порядку, що не було враховано державним виконавцем при обчисленні суми виконавчого збору, КП "Теплопостачання міста Одеси" і звернулось до господарського суду Одеської області із даною скаргою.

Дослідивши обставини справи, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, з наступних правових підстав.

У відповідності до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ст.19 названого закону державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа:

1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення,

2) за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді;

3) у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом;

4) в інших передбачених законом випадках.

Відповідно до цього Закону державною виконавчою службою підлягають виконанню, зокрема, такі виконавчі документи: виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду, Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті України та Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті України (п.1 ч.2 ст.17 Закону України "Про виконавче провадження").

Згідно ч.1 ст.25 вказаного закону державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Відповідно до ч.2 цієї статті державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Відповідно до ч.ч.5, 6 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження", копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами у десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч.1 ст.27 Закону України "Про виконавче провадження", у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Частиною 1 ст.31 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності з п.п. 9.1., 9.13. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України прийняття органами Державної виконавчої служби, їх посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 121-2 ГПК під ознаки дій цих органів та осіб, тому відповідні рішення також підлягають оскарженню до названих судів.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу-Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Відповідно до ст.1212 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень.

Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст.43 ГПК України).

Судом встановлено, що державним виконавцем, в порушення приписів ч.1 ст.31 Закону України, постанову про відкриття виконавчого провадження не було направлено боржнику (скаржнику) рекомендованим листом з повідомленням про вручення, та окрім того, нарахування виконавчого збору було здійснено державним виконавцем всупереч вимогам, закріпленим в ст.28 Закону України "Про виконавче провадження".

Доказів, спростовуючих вищенаведене представник ДВС у встановленому законом порядку суду не навів.

З урахуванням встановлених обставин скарги, господарський суд Одеської області визнає доводи комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси обґрунтованими та такими, що підтверджуються наявними матеріалами скарги, у зв'язку з чим доходить висновку, що зазначена скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси задовольнити.

2. Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України ОСОБА_3 від 21.12.2015р. ВП №49428213 про стягнення виконавчого збору з боржника по примусовому виконанню наказу господарського суду Одеської області від 21.04.2015р. № 916/233/15-г.

Суддя Ю.І. Мостепаненко