УХВАЛА

про повернення позовної заяви

11.04.2016Справа № 910/6523/16
Суддя Дупляк О.М., розглянувши

позовну заяву Фонду державного майна України

до Федерації професійних спілок України, Департаменту комунальної власності міста Києва, Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації"

про зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Фонд державного майна України звернувся до Федерації професійних спілок України, Департаменту комунальної власності міста Києва, Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації" про визнання незаконним та скасування акта, визнання права власності та витребування майна.

Відповідно до ст. 54 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; суми договору (у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні господарських договорів) та виклад обставин, на яких грунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов; обгрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; законодавство, на підставі якого подається позов.

Згідно зі ст. 55 ГПК України ціна позову визначається у позовах про витребування майна - вартістю майна, що витребується. Ціну позову вказує позивач. У випадках неправильного зазначення ціни позову вона визначається суддею.

Статтею 57 ГПК України визначено, що до позовної заяви додаються, зокрема, документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Положеннями статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" станом на 01.01.2016 мінімальна заробітна плата встановлена у розмірі 1378 грн.

Згідно з пп. 1 п. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 150 розмірів мінімальної заробітної плати, а за подання позову немайнового характеру - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Враховуючи викладене, ціна позову Фонду державного майна України має визначатися вартістю майна - адміністративного корпусу (літ. А), загальною площею 17 607, 8 кв. м, розташованого за адресою: м. Київ, Майдан Незалежності, буд. 2 на день подання позову.

Проте, в своїй позовній заяві Фонд державного майна України визначив судовий збір у розмірі 5 512, 00 грн, виходячи із мінімальної ставки судового збору, на підставі балансової (залишкової) вартості спірного об'єкту станом на 01.10.1991, яка складала 56, 87 грн, що не відповідає вимогам ст. 54, 55 ГПК України.

При цьому, Фонд державного майна України обґрунтовує ціну позову залишковою балансовою вартістю, вказаною в Переліку організацій, установ та підприємств, які станом на 24.08.1991 знаходилися у віданні Федерації профспілок України.

Відповідно до ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, і обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Правові засади здійснення оцінки майна та майнових прав визначаються Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", положення якого поширюються на правовідносини, які виникають у процесі здійснення оцінки майна, майнових прав, що належать фізичним та юридичним особам України на території України та за її межами. Оцінка майна, майнових прав (далі - оцінка майна) - це процес визначення їх вартості на дату оцінки за процедурою, встановленою нормативно-правовими актами, зазначеними в статті 9 Закону (далі - нормативно-правові акти з оцінки майна), і є результатом практичної діяльності суб'єкта оціночної діяльності (ст. 3 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні").

Перелік організацій, установ та підприємств, які станом на 24.08.1991 знаходилися у віданні Федерації профспілок України не є актом оцінки, який визначає вартість майна - адміністративного корпусу (літ. А), загальною площею 17 607, 8 кв. м, розташованого за адресою: м. Київ, Майдан Незалежності, буд. 2 в розумінні Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", та відповідно не є належним доказом ціни позову.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про недотримання позивачем вимог ст. 54, 57 ГПК України щодо зазначення ціни позову, її обґрунтування та надання суду документів, які підтверджують сплату судового збору у встановленому розмірі, що є підставою для повернення позовної заяви і доданих до неї документів без розгляду, у відповідності до п. 3, 4 ч. 1 ст. 63 ГПК України.

Наведене кореспондується також з позицією Вищого господарського суду України, викладеної у п. 2.7. постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" від 21.02.2013 № 7. Так, у зазначеному пункті вказано, що одним з реквізитів позовної заяви є ціна позову, яку зазначає позивач і з якої обчислюється судовий збір. Якщо позивачем зазначено в заяві ціну позову, але в ній не наведено обґрунтованого розрахунку такої ціни, або його не додано до позовної заяви, або позивачем не зазначена вартість спірного майна та/або не подано доказів в обґрунтування цієї вартості, то позовна заява підлягає поверненню на підставі пункту 3 частини першої статті 63 ГПК.

Пунктом 3 частини 1 статті 63 ГПК України встановлено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо у позовній заяві не вказано обставин, на яких грунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, обгрунтований розрахунок стягуваної чи оспорюваної суми.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі.

За таких обставин, позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню заявнику без розгляду.

Проте, суд звертає увагу заявника на те, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Враховуючи вищевикладене та керуючись п. 3, 4 ч. 1 ст. 63 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Фонду державного майна України повернути без розгляду.

Суддя О.М. Дупляк