ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

05.04.16р. Справа № 904/724/16

За позовом Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Приватного підприємства "АЛЕКСАНДЕР", смт. Солоне

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Красногвардійська районна у м. Дніпропетровську рада смт. Солоне

про повернення земельної ділянки

Суддя Мартинюк С.В.

Представники:

від позивача: Капшук І.О., дов. № 7/10-3003 від 28.12.2015 року, представник;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи: Нагорний Є.В., дов. № 45 від 19.01.2016 року, представник;

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровська міська рада, м. Дніпропетровськ звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Приватного підприємства "АЛЕКСАНДЕР", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Красногвардійська районна у м. Дніпропетровську рада смт. Солоне про повернення земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що робочою групою з питань самоврядного- контролю за додержанням вимог законодавства України щодо раціонального використання та охорони земель Красногвардійського району м. Дніпропетровська було проведено перевірку та встановлено порушення вимог земельного законодавства з боку ПП "Александер" при користуванні земельною ділянкою по вул. Чичеріна, 4Б, кадастровий номер :07:478:0020, площею 0,1490 га фіксуються з 2011 року. Позивач зазначає, що після закінчення строку договору оренди землі - поновлення договору не відбулось, новий договір не укладався, земельна ділянка за актом приймання-передачі міській раді не повернута, що суперечить умовам договору оренди землі. Будівельні роботи чи будь-яка підприємницька діяльність на ділянці за адресою по вул. Чичеріна, 4-Б, не здійснюються.

Відповідач відзив на позов не надав, явку повноважного представника в судове засідання, призначене для розгляду справи, не забезпечив, про дату, час і місце проведення судового засідання відповідач повідомлений належним чином за його місцезнаходженням.

Відповідно до п. 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18, особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК України. За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору (п. 3.9.2 постанови).

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу не заявлялось.

Суд визнав можливим розглянути справу на підставі ст. 75 ГПК України у відсутність представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, в судовому засіданні 05.04.2016 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, третьої особи, дослідивши надані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

07.02.2015 року між Дніпропетровською міською радою (далі-позивач) та приватним підприємством "Александер" укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: по вул. Чичерина, 4-Б (Красногвардійський район) і зареєстровано за кадастровим номером :07:478:0020.

Відповідно до п. 2.1. договору, в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 0,14910 га.

На підставі акту приймання-передачі земельної ділянки від 07.02.2005 року, останню надано для проектування та проведення реконструкції адміністративної будівлі.

22.07.2015 року робочою групою з питань самоврядного контролю за додержанням вимог законодавства України щодо раціонального використання та охорони земель Красногвардійського району м. Дніпропетровська було проведено перевірку та встановлено порушення вимог земельного законодавства з боку ПП "Александер" при користуванні земельною ділянкою по вул. Чичеріна, 4Б, кадастровий номер :07:478:0020, площею 0,1490 га фіксуються з 2011 року, про що складно акт №27-15 (а.с.14-15).

В акті №27-15 зазначено, що за візуальними ознаками. Незавершена будівництвом нежитлова будівля перебуває у занедбаному стані, має ознаки руйнування фасадного оздоблення та замочення стін. При цьому, будівля чи її конструктивні елементи не мають жодних ознак проведення комплексу робіт та заходів, пов'язаних із забезпеченням зберігання на визначення довготривалий час об'єкта (будови), на якому припинено будівництво, що включає тимчасові та постійно діючі захисні або конструктивні заходи, які запобігають руйнації об'єкта (будови). Віконні, дверні та в'їздні отвори улаштовані у фасадних стінах будівлі відкриті, що дає змогу необмеженого доступу до приміщень будівлі. Прилегла до нежитлової будівлі територія не огороджена та перебуває у занедбаному стані. Стан земельної ділянки та будівлі суттєво не змінився, з боку власника будівлі не вжито жодних дій до забезпечення її схоронності.

Крім цього, за інформацією Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі (станом на 2013 рік) ПП "Александер" має заборгованість по сплаті земельного податку в розмірі 15 603,26 грн.

На час проведення перевірки з'ясовано, що після закінчення строку договору оренди землі - поновлення договору не відбулось, новий договір з Дніпропетровською міською радою не укладався, земельна ділянка за актом приймання-передачі міській раді не повернута, що суперечить умовам договору оренди землі. Будівельні роботи чи будь-яка підприємницька діяльність на ділянці за адресою по вул. Чичеріна, 4-Б, не здійснюються.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування витрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

ПП "Александер" листом від 04.12.2015 № 7/9-1956 було повідомлено про необхідність повернення земельної ділянки за актом приймання-передачі. Відповідач до позивача щодо вирішення даного питання не звертався, земельну ділянку не повернув.

Згідно ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі (на місцевості) та одержання документа, що посвідчує право на неї і його державної реєстрації.

Відповідно до ст.ст. 10, 11 Закону України "Про розмежування земель державної та комунальної власності" розмежування земель державної та комунальної власності здійснюється в межах адміністративно-територіальних утворень - сіл, селищ, міст, районів, областей. Підставою для проведення робіт, пов'язаних з розмежуванням земель державної та комунальної власності в межах населених пунктів, є рішення сільської, селищної, міської ради. Розмежування земель державної та комунальної власності здійснюється за проектами, які за замовленням відповідних сільських, селищних, міських рад, обласних державних адміністрацій розробляються державними та іншими землевпорядними організаціями. При віднесені частини земельної ділянки до земель державної чи комунальної власності її поділ проводиться на кадастрових планах з наступним встановленням меж у натурі (на місцевості). Розмежування земель на території Дніпропетровської міської ради на теперішній час не здійснено, тому згідно ст. 14 Конституції України та ст. 1 Земельного кодексу України вся земля перебуває у державній власності, а розпорядження нею здійснюється згідно п. 12 перехідних положень земельного кодексу України, де вказано, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснює міська рада.

Згідно з ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Договір оренди припинив свою дію внаслідок закінчення строку, на який його було укладено 07.02.2007 року, доказів продовження чи поновлення дії договору сторонами не надано.

Відповідно до вимог ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за порушення строків повернення тимчасово займаних земель.

Враховуючи відсутність правових підстав для використання спірною земельною ділянкою, господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, документально доведеними та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору.

Таким чином, судовий збір стягується з відповідача.

Керуючись ст.ст. 4, 25, 32, 33, 36, 43, 45, 49, 75, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати приватне підприємство "Александер" (52400, Солонянський район, смт. Солоне, вул. Гагаріна, 30, кв. 1, ) повернути земельну ділянку площею 0,1490 га, кадастровий номер :07:478:0020, розташовану за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Чичеріна, 4-Б та передати її державі, в особі Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса (Д.Яворницького) 75, ) за актом приймання-передачі, привівши земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан.

Стягнути з приватного підприємства "Александер" (52400, Солонянський район, смт. Солоне, вул. Гагаріна, 30, кв. 1, ) на користь Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса (Д.Яворницького) 75, ) 1378 грн. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 11.04.2016 року

Суддя С.В. Мартинюк