номер провадження справи 4/20/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.04.2016 Справа № 908/645/16

За позовом Комунального підприємства Запорізьке міське інвестиційне агентство (69032, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 2-А)

до відповідача ОСОБА_1 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 164)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 міської ради, (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206)

про скасування рішення від 29.12.2015 р. № 57-рш

Суддя Зінченко Н.Г.

За участю представників сторін:

Від позивача ОСОБА_2, довіреність №1023/015 від 27.11.2015р.;

Від відповідача ОСОБА_3, довіреність №5 від 01.03.2016р.;

ОСОБА_4, довіреність №2 від 05.01.2014р.

09.03.2016р. до господарського суду Запорізької області звернулося Комунальне підприємство Запорізьке міське інвестиційне агентство, м. Запоріжжя з позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя про скасування рішення ОСОБА_1 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.12.2015 р. № 57-рш.

Ухвалою від 09.03.2016р. порушено провадження у справі №908/645/16, справі присвоєно номер провадження 4/20/16, судове засідання призначено на 04.04.2015р.

За письмовим клопотанням представників сторін судове засідання 04.04.2015р. здійснювалося без застосування технічних засобів фіксації судового засідання.

04.04.2016р. до початку судового розгляду справи по суті, до суду від Комунального підприємства Запорізьке міське інвестиційне агентство надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 міської ради, м. Запоріжжя, оскільки рішення господарського суду у справі №908/645/16 вплине на його права та обов'язки. Необхідність залучення третьої особи мотивоване тим, що Рішенням № 57рш від 29.12.2015 року визнано дії ОСОБА_1 міської ради, які полягають у затверджені «Положення про порядок плати за тимчасове користування місцем розміщення рекламних засобів, що перебуває в комунальній власності територіальної громади м. Запоріжжя» рішенням від 24.12.2012 № 79 порушенням законодавства про захист економічної конкуренції передбаченого абзацом 7 частини другої статті 15, пунктом 3 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних дій органів місцевого самоврядування шляхом надання окремому суб'єкту господарювання (КП «ЗМІА») переваг, які ставлять його у привілейоване становище стосовно конкурентів, що може та призводить до спотворення конкуренції на ринку розповсюдження зовнішньої реклами у м. Запоріжжя та зобов'язало усунути вказані порушення шляхом внесення змін до Рішення № 79.

Представники відповідача проти наявного клопотання не заперечили.

Згідно зі ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обовязки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.

З огляду на те, що відповідно до п.2 рішення № 79 зобовязано Запорізьку міську раду привести Положення про порядок плати за тимчасове користування місцем розміщення рекламних засобів, що затверджене рішенням від 24.12.2012 р. № 79 ОСОБА_1 міської ради, у відповідність до вимог законодавства про захист економічної конкуренції, а саме: виключити з Положення зобовязання щодо перерахування коштів щомісяця розповсюджувачами реклами на відповідний рахунок Комунального підприємства Запорізьке міське інвестиційне агентство та встановити порядок оплати в період дії Дозволу за тимчасове користування місцем розміщення рекламного засобу, яке перебуває у комунальній власності м. Запоріжжя, отже, судове рішення у цій справі може вплинути на права та обовязки ОСОБА_1 міської ради, відтак суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_1 міської ради, м. Запоріжжя.

В судовому засіданні 04.04.2016р. відповідач надав клопотання про продовження строку розгляду справи, у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів.

Розглянувши клопотання про продовження строку суд вважає, що воно подане в порядку ст. 22 ГПК України, не порушує прав та охоронюваних законом інтересів сторін, підлягає задоволенню судом.

За таких обставин, клопотання відповідача про продовження процесуального строку вирішення спору у справі № 908/645/16, подане в порядку ст. 22 ГПК України, відповідає вимогам чинного процесуального законодавства, не порушує прав та охоронюваних законом інтересів сторін та підлягає задоволенню судом. Судом на підставі ч. 3 ст. 69 ГПК України процесуальний строк вирішення спору у справі № 908/645/16 продовжений на пятнадцять днів, до 24.05.2016 р.

На підставі викладеного, у зв'язку із залученням до участі у справу третьої особи та враховуючи клопотання відповідача, суд вважає з необхідне розгляд справи відкласти, зобовязати сторони і третю особу надати документи і матеріали.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 27, 69, 77, 86, Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити процесуальний строк вирішення спору у справі № 908/645/16 на пятнадцять днів, до 24.05.2016 р.

2. Судове засідання призначити на 18.05.2016 р. о/об 12 год. 00 хвил. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. С.Тюленіна,21/Шаумяна, 4; корпус №1, кабінет № 305.

3. Залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Запорізьку міську раду, (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206).

4. Зобовязати в судове засідання надати :

позивача - до дня судового засідання направити на адресу третьої особи копію позовної заяви вих. № 186/016 від 04.03.2016 р. з додатками і докази направлення надати в судове засідання; подати будь-які інші докази в обґрунтування своїх позицій.

відповідача надати протокол засідання адміністративної колегії від 29.12.2015р. №87 та письмові пояснення щодо, того на яких підставах не було залучено до участі у справі №03/51/60-15 у якості третьої особи - Запорізьку міську раду; надати постанову Вищого господарського суду України від 03.03.2009р. по справі №20/119;

третю особу документи, які посвідчують правовий статус (Статут, свідоцтво про державну реєстрацію, довідку про включення до Єдиного державного реєстру); письмові нормативно та документально обґрунтуванні пояснення по суті спору; пояснення щодо того чим передбачено та який механізм перерахування та використання грошових коштів, які надійшли позивачу, як субєкту господарської діяльності плати від розповсюджувачів реклами за тимчасове користування місцем розміщення рекламних засобів; надати інші письмові докази, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті та інші документи, які необхідні для всебічного та обєктивного розгляду спору; належним чином оформлене доручення на представника; належним чином засвідчені копії доданих до позову та витребуваних документів у справу (оригінали суду для огляду).

Явку у судове засідання уповноважених представників сторін і третьої особи визнати обовязковою. Копію даної ухвали направити сторонам у справі та третій особі.

Суддя Зінченко Н.Г.