УХВАЛА

08.04.2016Справа № 910/7020/13

Господарський суд міста Києва у складі колегії суддів Карабань Я.А., Цюкало Ю.В., Бондарчук В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу публічного акціонерного товариства "Банк "Таврика" на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження № 50158822 від 16.02.2016 у справі № 910/7020/13 за позовом публічного акціонерного товариства "Банк "Таврика" до товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційна компанія Альфа-КС" треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: 1) товариство з обмеженою відповідальністю "СТН Ессет Менеджмент", 2) публічне акціонерне товариство "Ластівка" про звернення стягнення на заставлене майно за договором застави цінних паперів від 04.10.2012 № 05-280/ЗЦП-12,

за участю представників сторін:

від позивача/заявника - Богаченко М.М. (довіреність № б/н від 31.03.2016);

від відповідача - не з'явилися;

від третьої особи 1 - не з'явилися;

від третьої особи 2 - не з'явилися;

від ВДВС - не з'явилися;

ВСТАНОВИВ :

22.03.2016 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва представником публічного акціонерного товариства "Банк "Таврика" було подано скаргу на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження № 50158822 від 16.02.2016.

Скаржник мотивує скаргу тим, що 16.02.2016 постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкером І.А. було відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документу та у відкритті виконавчого провадження № 50158822 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 09.12.2013 у зв'язку з тим, що зазначений виконавчий документ не містить заходів примусового виконання, передбачених ст. 32 Закону України "Про виконавче провадження".

Враховуючи наведене, скаржник вважає, що відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України були порушені норми Закону України "Про виконавче провадження" та Положення про провадження депозитарної діяльності, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.04.2013 № 735, що призвело до винесення незаконної постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 16.02.2016 № 50158822, а тому публічне акціонерне товариство "Банк "Таврика" просить суд визнати неправомірними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкера І.А., що полягають у відмові у відкритті виконавчого провадження з виконання наказу від 09.12.2013 у справі № 910/7020/13; визнати недійсною та скасувати постанову від 16.02.2016 ВП № 50158822 про відмову у відкритті виконавчого провадження старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкера І.А.; зобов'язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відкрити виконавче провадження по виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 09.12.2013 у справі № 910/7020/13.

За результатами автоматичного розподілу, скаргу публічного акціонерного товариства "Банк "Таврика" на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження № 50158822 від 16.02.2016 було передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Карабань Я.А., судді Цюкало Ю.В., Бондарчук В.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.03.2016 вищевказану скаргу прийнято до розгляду у визначеному складі суду та призначено її розгляду судовому засіданні на 08.04.2016.

У судове засідання, призначене на 08.04.2016 представник позивача заявився та підтримав скаргу.

Представники відповідача, третіх осіб та Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі по тексту - ВДВС) у судове зсідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені у встановленому законом порядку.

08.04.2016 через відділ діловодства суду від ВДВС надійшли заперечення на скаргу, в яких зазначено, що серед заходів примусового виконання рішення відсутній такий захід, як звернення стягнення на предмет застави шляхом набуття права власності стягувачем на предмет забезпечувального обтяження та шляхом перерахування простих іменних акцій емітента на рахунок стягувача, отже, й у виконавчої служби таких повноважень немає.

Заслухавши представника позивача, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, судом встановлено таке.

У квітні 2013 року до Господарського суду міста Києва були передані позовні вимоги публічного акціонерного товариства "Банк "Таврика" (далі - позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційна компанія Альфа-КС" (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю "СТН Ессет Менеджмент", про звернення стягнення на заставлене майно за договором застави цінних паперів від 04.10.2012 № 05-280/ЗЦП-12.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 20.11.2013, позовні вимоги задоволено повністю, в рахунок погашення заборгованості за договором про надання відновлювальної відкличної кредитної лінії від 04.10.2012 № 04-10-12-КЛ в загальній сумі 141 649 775 грн 02 коп., яка складається з 125 000 000 грн 00 коп. строкової заборгованості за кредитом, 16 328 348 грн 18 коп. заборгованості за процентами, 321 426 грн 84 коп. пені за простроченими процентами, звернуто стягнення на предмет застави згідно договору застави цінних паперів від 04.10.2012 № 05-280/ЗЦП-12, а саме: акції іменні прості публічного акціонерного товариства "Ластівка" в кількості 34 000 штук, за ціною, визначеною на підставі оцінки від 07.05.2013, проведеної суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання товариством з обмеженою відповідальністю "Е.Р.С.Т.Е.", що складає 0,25 грн за одну акцію, загальною номінальною вартістю 8 500 грн 00 коп. шляхом набуття права власності публічним акціонерним товариством "Банк "Таврика" на предмет забезпечувального обтяження - акції іменні прості публічного акціонерного товариства "Ластівка" в кількості 34 000 штук, шляхом перерахування простих іменних акцій емітента публічного акціонерного товариства "Ластівка" в кількості 34 000 штук з рахунку товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційна компанія Альфа-КС" на рахунок публічного акціонерного товариства "Банк "Таврика" у цінних паперах № 001147, відкритий у зберігача публічного акціонерного товариства "Банк "Таврика" код 1147 та стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційна компанія Альфа-КС" в дохід державного бюджету України судовий збір в розмірі 1 720 грн 50 коп.

На виконання зазначеного рішення судом видано накази від 09.12.2013.

05.02.2016 скаржник звернувся до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України із заявою про відкриття виконавчого провадження в порядку ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження».

Державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову від 16.02.2016 № ВП 50158822 про відмову у відкритті виконавчого провадження, посилаючись на те, що вказане рішення суду не містить заходів примусового виконання, визначених ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження».

У відповідності до ч. 1 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору.

Відмовляючи у відкритті виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу № 910/7020/13 від 09.12.2013, державний виконавець виходив з того, що виконавчий документ, поданий на виконання, не містить заходів примусового виконання, передбачених ст. 32 Закону України "Про виконавче провадження", а також, що позивач може набути права власності на прості іменні акції на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 20.11.2013 у справі № 910/7020/13 шляхом вчинення дій, передбачених розділом VI Положення прр припинення депозитарною установою провадження професійної діяльності на фондовому ринку - депозитарної діяльності.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і законом (ч. 2 ст. 11 ЗУ "Про виконавче провадження").

Відповідно до ст. 32 Закону України "Про виконавче провадження" заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб;

2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні;

4) інші заходи, передбачені рішенням.

Так, відповідно до п. 2 Положення про провадження депозитарної діяльності, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.04.2013 № 735, депозитарна операція - це сукупність дій Центрального депозитарію, депозитарної установи, Розрахункового центру з обслуговування договорів на фінансових ринках або клірингової установи у разі провадження ними депозитарної діяльності депозитарної установи щодо здійснення ними депозитарної діяльності відповідно до законодавства України.

Безумовна операція з управління рахунком у цінних паперах - списання, зарахування або переказ цінних паперів, прав на цінні папери на рахунку у цінних паперах клієнта, депонента без його розпорядження під час проведення емітентом операцій з цінними паперами, а також у зв'язку із зміною дієздатності (обмеження дієздатності або визнання особи недієздатною), внаслідок передачі цінних паперів у спадщину та в інших випадках, які передбачені законодавством України.

Ініціатор депозитарної операції - особа, за розпорядженням чи іншою вимогою якої в системі депозитарного обліку Центрального депозитарію, депозитарної установи виконуються депозитарні операції. Ініціатором депозитарної операції можуть бути депонент, клієнт, керуючий рахунком у цінних паперах, Центральний депозитарій, депозитарна установа, державні органи у межах їх повноважень, а також інші суб'єкти у випадках, визначених законом.

Згідно із п. 12.ст. 2 розділу V Положення про провадження депозитарної діяльності, безумовні операції щодо цінних паперів/прав на цінні папери здійснюються на підставі наданих депозитарній установі та/або Центральному депозитарію оригіналів або засвідчених відповідно до вимог законодавства документів, зокрема постанови державного виконавця або інших документів виконавчого провадження, визначених Законом України "Про виконавче провадження".

Таким чином, виходячи зі встановлених судом обставин, державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України неправомірно винесено постанову від 16.02.2016 № ВП 50158822 про відмову у відкритті виконавчого провадження, оскільки, як вбачається із вищезазначених норм права, перерахування цінних паперів із рахунку боржника на рахунок стягувача на підставі виконавчого документа є безумовною операцією, яка здійснюється без розпорядження клієнта (боржника) згідно постанови державного виконавця.

Згідно із ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Крім того, відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ГПК України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012).

У зв'язку з викладеним, суд дійшов висновку, що скарга публічного акціонерного товариства "Банк "Таврика" на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження № 50158822 від 16.02.2016 підлягає задоволенню в повному обсязі, а заперечення ВДВС судом відхиляються як необґрунтовані.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 86, 1212 ГПК України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу публічного акціонерного товариства "Банк "Таврика" на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження № 50158822 від 16.02.2016 задовольнити.

2. Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкера І.А., що полягають у відмові у відкритті виконавчого провадження з виконання наказу від 09.12.2013 у справі № 910/7020/13.

3. Визнати недійсною та скасувати постанову від 16.02.2016 ВП № 50158822 про відмову у відкритті виконавчого провадження старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкера І.А.

4. Зобов'язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відкрити виконавче провадження по виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 09.12.2013 у справі № 910/7020/13.

5. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Головуючий суддя Я.А. Карабань

Судді Ю.В. Цюкало

В.В. Бондарчук