номер провадження справи 29/10/13-21/96/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

08.04.2016 Справа № 12/58/09

Кредитори:

1. Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго", м. Запоріжжя

2. Товариство з обмеженою відповідальністю КВАРТАЛ, м. Дніпродзержинськ

3 Дочірня компанія "ОСОБА_1 України" НАК "Нафтогаз України", м. Київ

4. Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія АГРОНАФТОХІМ", м. Київ

5. Товариство з обмеженою відповідальністю "Українська нафтохімічна компанія УНХК", м. Київ

6. Товариство з обмеженою відповідальністю "Променергоресурси", м. Дніпропетровськ

7. Казенне підприємство "ОСОБА_2 титано-магнієвий комбінат", м. Запоріжжя

8. Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІРМА ЕЙС ЛТД", м. Дніпропетровськ

9. ПАТ "ОСОБА_2 комбінат будівельних матеріалів", м. Запоріжжя

10. ПАТ по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз", м. Запоріжжя

11. Приватне підприємство "АКРІЛАТ-ХІМКОНТРАКТ", м. Київ

12. Закрите акціонерне товариство "Макрохім", м. Київ

13. Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

14. ВВД Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі

15. Товариство з обмеженою відповідальністю "Металхімбуд", м. Запоріжжя

16. Первинна профспілкова організація ОСОБА_2 державного підприємства "Кремнійполімер", м. Запоріжжя

17. Публічне акціонерне товариство "Полтавський турбомеханічний завод", м. Полтава

18. Приватне підприємство "Крафт-Інвест", м. Дніпропетровськ

19. Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс-ремонт", м. Запоріжжя

20. Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС (69035, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 190-а, ІКЮО 39819605)

21. Товариство з обмеженою відповідальністю "Майстер трейд сервіс", м. Запоріжжя

22. ОСОБА_2 міський центр зайнятості, м. Запоріжжя

23. ВАТ "Запорізьке автотранспортне підприємство - 12329", м. Запоріжжя

24. Українсько - Казахське Товариство з обмеженою відповідальністю "Східмаш - Аванта", м. Запоріжжя

25. Товариство з обмеженою відповідальністю САУСЛЕНКЗАПОРІЖЖЯ (код з ЄДР - 33050713, 69035 м. Запоріжжя вул.40 Років Радянської України, 82-А)

26. ПАТ "ОСОБА_2 металургійний комбінат "Запоріжсталь", м. Запоріжжя

27. Закрите акціонерне товариство "ХІМЕКСІ", м. Київ

28. Управління державної служби охорони при ГУ МВС України в Запорізькій області, м. Запоріжжя

29. ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області

30. ЗАТ "Екологоохоронна фірма "КРЕОМА-ФАРМ", м.Київ

31. Публічне акціонерне товариство Акціонерний промислово-інвестиційний банк в особі Обласного відділення ПАТ Промінвестбанк в м. Запоріжжя.

32. Публічне акціонерне товариство "ОСОБА_3 ОСОБА_4" в особі ОСОБА_2 обласної дирекції ПАТ "ОСОБА_3 ОСОБА_4", м. Запоріжжя

33. ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" в особі ЗФ, м. Запоріжжя

34. АБ "ЕНЕРГОБАНК" в особі філії АБ "ЕНЕРГОБАНК" в м. Запоріжжі

Боржник Запорізьке державне підприємство "Кремнійполімер", код з ЄДР 00203625, м. Запоріжжя

Керуючий санацією ОСОБА_5 (адреса листування: 69037 м. Запоріжжя, а/с 3343, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1).

Учасники провадження у справі:

1. Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України - орган, уповноважений управляти майном підприємства-боржника

2. Міністерство юстиції України в особі Головного управління юстиції у Запорізькій області - державний орган з питань банкрутства

3. Прокуратура Запорізької області

4. Запорізька міська рада

Суддя Черкаський В.І.

За участю представників сторін:

від ГТУ юстиції у Запорізькій області, ОСОБА_6, довіреність від 03.02.16,

від прокуратури Запорізької області, ОСОБА_1, посвідчення № 035881 від 05.10.15,

від ВАТ "Запоріжжяобленерго", ОСОБА_7, довіреність № 40 від 31.12.15,

від боржника, ОСОБА_8, довіреність № 13/1-ДОВ від 04.01.16,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 02.03.2016 року клопотання боржника ОСОБА_2 державного підприємства "Кремнійполімер" (вх. 09-06/5029а від 29.02.2016) задоволено частково. Скасовано арешт на грошові кошти, що містяться на розрахунковому рахунку для проведення санації ОСОБА_2 державного підприємства "Кремнійполімер" та розрахунків з кредиторами № 6298 за кодами валюти 643, 840, 978, 980, який відкрито в ПАТ Діамантбанк м. Київ, МФО 320854; накладений постановою ВП № 19702800 від 26.02.2016 року заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4 В іншій частині клопотання боржника - відмовлено. Судове засідання для розгляду клопотання Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (вх.09-06/1906 від 27.01.2016), плану санації, питання щодо переходу до наступної судової процедури, скарги керуючого санацією № 02-01/01 від 04.08.2015 року (вх. 09-06/31835 від 05.08.2015) на бездіяльність Міністерства регіонального розвитку, у справі про банкрутство ЗДП "Кремнійполімер", скарги керуючого санацією (вх. 09-06/2796 від 26.01.2016) в частині оскарження дій комітету кредиторів, заяви (вх. 09-06/5154 від 01.03.2016) про дострокове припинення повноважень керуючого санацією відкладено на 13.04.2016 року, 11 -00.

29.03.2016 року від боржника надійшли наступні документи:

1. Клопотання № 013/583 від 24.03.2016 року (вх. 09-06/8071 від 29.03.2016) щодо вжиття тимчасового заходу, згідно якого просить суд скасувати арешт з грошових коштів на розрахунковому рахунку р/р 6298 за кодами валют 643, 840, 978, 980 в ПАТ Діамантбанк м. Київ, МФО 320854, накладеного постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4 від 12.03.2016 року ВП № 34942182 та визнати недійсною постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4 від 12.03.2016 року ВП № 34942182;

2. Заява № 13/582 від 29.03.2016 року (вх. 09-06/8070 від 29.03.2016), якою просить винести окрему ухвалу з приводу навмисного невиконання заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4 ухвали господарського суду Запорізької області від 14.03.2016 року № 12/58/09.

Для розгляду клопотання № 013/583 від 24.03.2016 року (вх. 09-06/8071 від 29.03.2016) щодо вжиття тимчасового заходу та заяви № 13/582 від 29.03.2016 року (вх. 09-06/8070 від 29.03.2016) боржника судове засідання ухвалою від 29.03.2016 призначено на 08.04.2016.

06.04.2016 Відділ примусового виконання рішень ГТУЮ у Запорізькій області надав письмові заперечення на клопотання (вх. 09-06/9390 від 06.04.2016) та заяву (вх. 09-06/9383 від 06.04.2016), в якій просить провести засідання без участі представника Відділу.

07.04.2016 до суду надійшли від Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України пояснення (вх.0906/9702 від 07.04.2016, вх.0906/9703 від 07.04.2016, в яких воно клопотання боржника (вх.0906/9702 від 07.04.2016) та заяву боржника (вх. 09-06/8070 від 29.03.2016) підтримало в повному обсязі.

У засіданні 08.04.2016 представники ГТУ юстиції у Запорізькій області, прокуратури, ВАТ "Запоріжжяобленерго" надали усні заперечення на клопотання боржника (вх.0906/9702 від 07.04.2016) та заяву боржника (вх. 09-06/8070 від 29.03.2016).

Розглянувши у судовому засіданні матеріали справи, клопотання боржника (вх.0906/9702 від 07.04.2016), заслухавши представників учасників провадження, суд встановив.

За приписами статті 41 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (в редакції станом на 18.01.2013) (надалі за текстом Закон) відносини, пов'язані з банкрутством містоутворюючих, особливо небезпечних, сільськогосподарських підприємств, страховиків, інших категорій суб'єктів підприємницької діяльності, регулюються цим Законом з урахуванням особливостей, передбачених розділом VI Закону Особливості банкрутства окремих категорій субєктів підприємницької діяльності.

Статтею 43 Закону встановлені особливі умови банкрутства особливо небезпечних підприємств. Відповідно до частини 1 статті 43 Закону для цілей цього Закону особливо небезпечними підприємствами визнаються підприємства вугільної, гірничодобувної, хімічної, хіміко-металургійної, нафтопереробної, інших галузей, визначених відповідними рішеннями Кабінету Міністрів України, припинення діяльності яких потребує проведення спеціальних заходів щодо запобігання заподіянню шкоди життю та здоров'ю громадян, майну, спорудам, навколишньому природному середовищу.

Матеріалами справи підтверджується належність ЗДП Кремнійполімер до особливо небезпечних підприємств хімічної промисловості. (свідоцтво Держнаглядохоронпраці України від 27.05.2003)

Згідно ст. 43 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (в редакції станом на 18.01.2013) процедура санації особливо небезпечного підприємства за клопотанням органу місцевого самоврядування може бути продовжена господарським судом на один рік. Підставою для продовження процедури санації особливо небезпечного підприємства на строк, передбачений абзацом першим цієї частини, є план фінансового оздоровлення особливо небезпечного підприємства. План фінансового оздоровлення особливо небезпечного підприємства може передбачати внесення інвестицій, працевлаштування його працівників, створення нових робочих місць та інші способи відновлення платоспроможності боржника особливо небезпечного підприємства. План фінансового оздоровлення особливо небезпечного підприємства також має містити заходи щодо підтримання безпеки виробничої діяльності, охорони праці та запобігання заподіянню можливої шкоди життю та здоров'ю людей, майну, спорудам, навколишньому природному середовищу.

Ухвалою від 12.10.2015 суд клопотання ОСОБА_2 міськради (вх.09-06/36974 від 01.10.2015) задовольнив, продовжив строк санації ОСОБА_2 державного підприємства "Кремнійполімер" на 1 рік до 12.10.2016.

Судом на підставі протоколу засідання загальних зборів кредиторів № 18 від 26.02.2016 встановлено, що у зборах кредиторів, що розглядає питання про погодження плану санації ОСОБА_2 державного підприємства "Кремнійполімер" оголошено перерву до 08.04.2016.

Станом на 08.04.2016 план санації боржника, погоджений з органом, уповноваженим управляти державним майном боржника, суду не надано.

Відповідно до ч. 6 п. 2 ст. 17 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом керуючий санацією зобовязаний відкрити спеціальний рахунок для проведення санації та розрахунків з кредиторами.

Судом встановлено, що боржником відкритий спеціальний рахунок для проведення санації та розрахунків з кредиторами № 6298/643/840/978 в ПАТ Діамантбанк м. Київ, МФО 320854.

Згідно ч. 4 п. 3 ст. 17 Закону арешт на майно боржника та інші обмеження дій боржника щодо розпорядження його майном можуть бути накладені лише в межах процедури санації, у разі, якщо вони не перешкоджають виконанню плану санації та не суперечать інтересам конкурсних кредиторів.

На підставі заперечень Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 05.04.2016 суд встановив, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 2434/3, боржником за яким виступає Запорізьке державне підприємство «Кремнійполімер», яке 11.10.2012 об'єднано у зведене виконавче провадження, до складу якого входять: 206 виконавчих документів, щодо стягнення з ОСОБА_2 державного підприємства «Кремнійполімер» на користь фізичних осіб заборгованості по заробітній платі на загальну суму 1835594.01 грн. та 279 виконавчих документів, за якими грошові зобов'язання боржника, виникли після дня введення мораторію на задоволення вимог кредиторів на загальну суму 61 009 782,50 грн.

До складу вищевказаного зведеного виконавчого провадження входить виконавче провадження № 34942182 з примусового виконання виконавчого листа № 0870/4892/12, виданого 12.10.2012 ОСОБА_2 окружним адміністративним судом, про стягнення з ОСОБА_2 державного підприємства «Кремнійполімер» на користь місцевого бюджету податкового боргу у розмірі 1271879.65 грн.

Ухвалою від 05.03.2009 по справі № 12/58/09 господарського суду Запорізької області порушено провадження у справі про банкрутство відносно боржника Запорізьке ДП "Кремнійполімер" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Таким чином, зведене виконавче провадження №2434/3, боржником за яким є Запорізьке ДП "Кремнійполімер" зупинено, окрім виконавчих документів щодо стягнення заборгованості із заробітної плати та виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчих документів, за якими грошові зобов'язання та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) боржника, виникли після дня введення мораторію на задоволення вимог кредиторів.

Згідно ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно ст.32 Закону України Про виконавче провадження одним із заходів примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб.

Згідно ст. 52 Закону України Про виконавче провадження звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів.

Постановою державного виконавця ВП № 34942182 від 31.10.2012 відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа та запропоновано боржнику виконати його у самостійному порядку в строк до 07.11.2012.

Станом на 12.03.2016 боржником виконавчий документ не виконано.

Державним виконавцем з метою забезпечення виконання вищезазначеного виконавчого документа, постановою про арешт коштів боржника від 12.03.2016 року ВП № 34942182 заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4 накладено арешт на кошти боржника, що знаходяться на рахунку №6298, який відкрито в ПАТ «Діамантбанк», МФО 320854 та належить ОСОБА_2 державному підприємству «Кремнійполімер», .

Станом на 05.04.2016 боржником заборгованість за зведеним виконавчим провадженням № 2434/3 не погашена.

Згідно вимог п.5 ст.52 Закону України Про виконавче провадження боржником надане ВДВС майно для реалізації у ході виконання зведеного виконавчого провадження. На теперішній час, за поясненнями представника ВДВС, наданими у судовому засіданні 18.12.2015, та поясненнями керуючого санацією, які надані в засіданні 27.01.2016, здійснюється реалізація майна боржника.

Згідно довідки боржника від 29.03.2016 заборгованість із виплати заробітної плати перед робітниками боржника становить 7156422.54 грн.

Враховуючи, що станом на 08.04.2016 у ОСОБА_2 державного підприємства "Кремнійполімер" власні обігові кошти відсутні, арешт ВДВС на кошти у межах суми 1271879.65 грн., призведе до зупинення господарської діяльності боржника, розрахунків із погашення заборгованості із заробітної плати (у т.ч. перед кредиторами із заробітної плати, борг по якій виник до порушення справи про банкрутство), перешкоджатиме відновленню платоспроможності боржника та виконанню мети санації підприємства.

За таких обставин, клопотання керуючого санацією ОСОБА_2 державного підприємства "Кремнійполімер" (вх. 09-06/8071 від 29.03.2016) слід задовольнити частково та скасувати арешт на грошові кошти, що містяться на розрахунковому рахунку для проведення санації ОСОБА_2 державного підприємства "Кремнійполімер" та розрахунків з кредиторами № 6298 за кодами валюти 643, 840, 978, 980, який відкрито в ПАТ Діамантбанк м. Київ, МФО 320854; накладений постановою від 12.03.2016 року ВП № 34942182 заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4, оскільки, наявний на даному рахунку арешт перешкоджає здійсненню санації та суперечить інтересам конкурсних кредиторів.

В іншій частині клопотання керуючого санацією слід відмовити, враховуючи його неправомірність та безпідставність.

Враховуючи надані боржником докази до заяви № 13/582 від 29.03.2016 року (вх. 09-06/8070 від 29.03.2016), суд вбачає за необхідне зобовязати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області провести перевірку додержання заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4 вимог чинного законодавства при винесенні та надсиланні до виконання постанови від 12.03.2016 року ВП № 34942182.

Після отримання результатів зазначеної перевірки суд призначить засідання для розгляду заяви боржника № 13/582 від 29.03.2016 року (вх. 09-06/8070 від 29.03.2016).

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Оберіг.

Керуючись ст. ст. 5, 17, 18, Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (в редакції станом на 18.01.2013), ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання керуючого санацією ОСОБА_2 державного підприємства "Кремнійполімер" (вх. 09-06/8071 від 29.03.2016) задовольнити частково. Скасувати арешт на грошові кошти, що містяться на розрахунковому рахунку для проведення санації ОСОБА_2 державного підприємства "Кремнійполімер" та розрахунків з кредиторами № 6298 за кодами валюти 643, 840, 978, 980, який відкрито в ПАТ Діамантбанк м. Київ, МФО 320854; накладений постановою від 12.03.2016 року ВП № 34942182 заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4 В іншій частині клопотання керуючого санацією - відмовити.

Зобовязати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області провести перевірку додержання заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4вимог чинного законодавства при винесенні та надсиланні до виконання постанови від 12.03.2016 року ВП № 34942182. Результати перевірки надати суду у строк до 10.05.2016.

Копію ухвали направити учасникам провадження, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (пр. Леніна, 164, м. Запоріжжя, 69107).

Суддя В.І. Черкаський

Ухвала від 08.04.2016 № 12/58/09 набрала законної сили з моменту її винесення 08.04.2016.

Ухвала від 08.04.2016 № 12/58/09 дійсна для предявлення до виконання до 08.04.2017.

Оригінал ухвали від 08.04.2016 № 12/58/09 знаходиться у матеріалах справи № 12/58/09.

Суддя В.І. Черкаський