ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

31.03.2016 Справа № 18/300/09

Розглянувши матеріали скарги публічного акціонерного товариства Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк в особі Обласного відділення ПАТ Промінвестбанк в місті Запоріжжя на дії відділу державної виконавчої служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області у справі № 18/300/09:

за позовом публічного акціонерного товариства Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк в особі Обласного відділення ПАТ Промінвестбанк в м. Запоріжжя (69600, м. Запоріжжя, пр. Маяковського, 20-а).

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-торговельне підприємство Дон-Сервіс (71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Василькова, будинок 11)

про стягнення коштів

орган примусового виконання - відділ державної виконавчої служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області (71600, Запорізька область, місто Василівка, вул. Театральна, 14)

Суддя Носівець В.В.

Представники сторін:

від позивача (заявника): ОСОБА_1, довіреність № 09-32/288 від 07.05.2015 р., паспорт СЮ № 373558 від 30.12.2014 р.;

від відповідача (боржника): не зявився;

від ВДВС Василівського РУЮ (орган виконання): не зявився;

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Запорізької області 11.03.2016 року від публічного акціонерного товариства Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк в особі Обласного відділення ПАТ Промінвестбанк в місті Запоріжжя надійшла скарга вих. № 108-30-09/19 від 10.03.2016 р. на дії відділу державної виконавчої служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області при виконанні рішення господарського суду Запорізької області у справі № 18/300/09 від 27.01.2010 р., в порядку ст. 121-2 ГПК України, відповідно до якої скаржник просив суд 1) визнати дії ВДВС Василівського районного управління юстиції Запорізької області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.11.2015 р. у виконавчому провадженні № 4935381 з виконання наказу господарського суду Запорізької області № 18/300/09 від 19.02.2010 р. про стягнення з ТОВ Виробничо-торгівельне підприємство Дон-Сервіс на користь ПАТ Промінвестбанк заборгованості в розмірі 846227,36 грн. неправомірними; 2) визнати дії ВДВС Василівського районного управління юстиції Запорізької області щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 15.12.2015 р. у виконавчому провадженні № 4935381 з виконання наказу господарського суду Запорізької області № 18/300/09 від 19.02.2010 р. про стягнення з ТОВ Виробничо-торгівельне підприємство Дон-Сервіс на користь ПАТ Промінвестбанк заборгованості в розмірі 846227,36 грн. неправомірними; 3) скасувати постанову ВДВС Василівського районного управління юстиції Запорізької області про відкриття виконавчого провадження від 16.11.2015 р.; 4) скасувати постанову ВДВС Василівського районного управління юстиції Запорізької області про повернення виконавчого документа стягувачу від 15.12.2015 р. Також окремо заявлено клопотання № 108-30-09/18 від 10.03.2016 р. про відновлення строку подання скарги на дії відділу державної виконавчої служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області при виконанні рішення господарського суду Запорізької області у справі № 18/300/09 від 27.01.2010 р.

Ухвалою суду від 14.03.2016 р. поновлено строк для подання скарги, скарга прийнята до розгляду, судове засідання призначено на 31.03.2016 р.

Розгляд скарги здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Заявник (позивач у справі) в обґрунтування скарги зазначив наступне: постановою ВДВС Василівського РУЮ Запорізької області від 02.04.2010 р. відкрито виконавче провадження з виконання наказу № 18/300/09, виданого 19.02.2010 р. господарським судом Запорізької області про стягнення з ТОВ Виробничо-торговельне підприємство Дон-Сервіс на користь ПАТ Промінвестбанк заборгованості у розмірі 846227,36 грн. (ВП № 49353381). Державним виконавцем ВДВС Василівського РУЮ Запорізької області проведено ряд виконавчих дій щодо розшуку, оцінки майна. ВДВС Василівського РУЮ Запорізької області 23.06.2015 р. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України Про виконавче провадження, яка обґрунтована тим, що у боржника відсутнє майно, на яке можливо звернути стягнення. Не погоджуючись з зазначеною постановою, стягувач 04.09.2015 р. звернувся до господарського суду Запорізької області із скаргою на дії державного виконавця. Ухвалою господарського суду Запорізької області (суддя Гандюкова Л.П.) від 02.10.2015 р. у справі № 18/300/09 визнані неправомірними дії ВДВС Василівського РУЮ Запорізької області щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 23.06.2015 р. у ВП № 18586089, скасовано постанову ВДВС Василівського РУЮ Запорізької області про повернення виконавчого документа стягувачеві від 23.06.2015 р. Стягувач 13.10.2015 р. супровідним листом направив на адресу ВДВС Василівського РУЮ Запорізької області оригінал наказу від 19.02.2010 р. у справі № 18/300/09 для подальшого виконання. Від державного виконавця ВДВС Василівського РУЮ Запорізької області 24.02.2016 р. на адресу стягувача надійшла постанова від 15.12.2015 р. про повернення виконавчого документа стягувачеві у звязку з відсутністю майна, на яке можливо звернути стягнення і здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними. Таким чином, посилаючись на ст.ст. 1, 44, 51, 54 Закону України Про виконавче провадження, ст. 121-2 ГПК України скаржник вважає незаконними дії державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження, повернення виконавчого документу стягувачу та просить скаргу задовольнити: скасувати постанови ВДВС про відкриття та повернення виконавчого документа стягувачеві, оскільки вважає, що ВДВС мало не відкривати нове виконавче провадження у відновити попереднє та продовжувати виконання наказу саме в відновленому виконавчому провадженні.

Представник ВДВС Василівського РУЮ Запорізької області в судове засідання не зявився, вимоги суду, що викладені в ухвалі не виконав, будь-яких пояснень або доказів в обґрунтування своєї позиції до суду не надав.

Відповідач в судове засідання не зявився, відзив на заяву та витребувані судом документи не надав.

Розглянувши матеріали скарги, встановивши всі наявні обставини, заслухавши пояснення представника позивача (скаржника), суд встановив:

рішенням господарського суду Запорізької області від 27.01.2010 р. позовні вимоги ПАТ Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк в особі філії Відділення ПАТ Промінвестбанк в м. Дніпрорудне Запорізької області задоволенні в повному обсязі. На користь позивача з ТОВ Виробниче-торговельне підприємство Дон-Сервіс стягнуто 650000 грн. основного боргу; 98921,90 грн. процентів за користування кредитом; 6860,00 грн. комісійної винагороди за обслуговування кредитної заборгованості; 81833,31 грн. пені за несвоєчасну сплату суми кредиту; 8376,15 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. У відповідності до ст. 116 ГПК України на виконання рішення суду 19.02.2010 р. видано наказ.

Ухвалою суду від 02.10.2015 р. дії ВДВС Василівського районного управління юстиції Запорізької області щодо винесення постанови про повернення виконавчого документу стягувачу від 23.06.2015 р. у виконавчому провадженні № 18586089 з виконання наказу господарського суду Запорізької області № 18/300/09 від 19.02.2010 р. про стягнення з ТОВ «Виробничо-торгівельне підприємство «Дон-Сервіс» на користь ПАТ «Промінвестбанк» заборгованості у розмірі 846227,36 грн. визнані неправомірними. Скасовано постанову ВДВС Василівського РУЮ Запорізької області від 23.06.2015 р. про повернення виконавчого документу стягувачу.

Позивач 13.10.2015 р. супровідним листом № 108-30-09/148 від 12.10.2015 р. надіслав на адресу органу виконання оригінал наказу суду у справі № 18/300/09 від 19.02.2010 р. для подальшого його виконання. Вказані документи отримані представником органу виконання 15.10.2015 р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу у порядку, передбаченому законом.

Згідно ч. 1, 2, 3 ст. 11 ЗУ Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Положеннями ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.

За наявності обставин, передбачених частиною шостою статті 79 цього Закону, виконавче провадження підлягає відновленню у триденний строк з дня надходження до державного виконавця відповідної заяви стягувача.

Про відновлення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову, копії якої не пізніше наступного дня надсилаються до суду, який визнав незаконною постанову державного виконавця, сторонам, а також органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.

У разі відновлення виконавчого провадження стягувач, суд або орган (посадова особа), якому повернуто виконавчий документ, зобов'язаний у тримісячний строк з дня надходження відповідної постанови пред'явити його до виконання.

Аналіз наведеної статті встановлює ланцюг дій, які, у разі визнання судом незаконної постанови про повернення виконавчого документа стягувачу, повинен вчинити державний виконавець та строки вчинення таких дій.

Тобто, відновлення провадження відбувається в порядку встановленому законом (ст. 51 ЗУ Про виконавче провадження), а у разі недотримання вище ведених норм, у стягувача виникає право на оскарження бездіяльності органів державної виконавчої служби, яке полягає у порушенні строків винесення постанови, не винесенні постанови, не надісланні постанови учасникам виконавчого провадження щодо відновлення виконавчого провадження.

Разом з тим, як встановлено судом під час розгляду скарги, в порушення ст. 51 ЗУ Про виконавче провадження державним виконавцем на підставі приписів ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження», 16.11.2015 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 49353381 з виконання наказу суду від 19.02.2010 р. у справі № 18/300/09.

Тобто, державним виконавцем вчинені незаконні виконавчі дії.

У звязку з відсутністю майна, на яке може бути звернено стягнення, керуючись положеннями п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем постановою від 15.12.2015 р. виконавчий документ наказ суду від 19.02.2010 р. у справі № 18/300/09, повернуто стягувачу.

Супровідним листом № 33105 від 15.12.2015 р. постанову про повернення виконавчого документу стягувачу надіслано на адресу позивача разом із оригіналом виконавчого документу.

Суд дійшов висновку, що органом виконання не дотримані приписи Закону України Про виконавче провадження, що призвело до порушення прав та інтересів позивача у справі (стягувача), гарантованих чинним законодавством України при виконанні рішення суду.

Згідно п. 9.13. постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи досліджені матеріали та встановлені обставини, суд визнає доводи позивача, викладені у скарзі, обґрунтованими, а скаргу такою, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу публічного акціонерного товариства Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк в особі Обласного відділення ПАТ Промінвестбанк в місті Запоріжжя на дії відділу державної виконавчої служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області у справі № 18/300/09 задовольнити.

2. Визнати дії ВДВС Василівського районного управління юстиції Запорізької області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.11.2015 р. та постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 15.12.2015 р. у виконавчому провадженні № 4935381 з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 19.02.2010 р. № 18/300/09 про стягнення з ТОВ Виробничо-торгівельне підприємство Дон-Сервіс на користь ПАТ Промінвестбанк 846227,36 грн. незаконними.

3. Визнати постанову ВДВС Василівського районного управління юстиції Запорізької області про відкриття виконавчого провадження від 16.11.2015 р. ВП № 4935381 недійсною.

4. Визнати постанову ВДВС Василівського районного управління юстиції Запорізької області про повернення виконавчого документа стягувачу від 15.12.2015 р. ВП № 4935381 недійсною.

5. Примірник ухвали направити сторонам у справі та ВДВС Василівського районного управління юстиції Запорізької області.

Ухвала набрала законної сили 31.03.2016 р.

Суддя В.В.Носівець