ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
У Х В А Л А

13 квітня 2016 р. Справа № 902/1598/14

Господарський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Грабика В.В.,

при секретарі судового засідання Вознюк К.В.,

за участю представників сторін:

від стягувача: ОСОБА_1 за довіреністю;

від боржника: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, - за довіреностями;

від відділу ДВС: ОСОБА_5 за довіреністю;

розглянувши скаргу від 04.03.2016р. Комунального підприємства Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго" на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби у справі №902/1598/14

за позовом: публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до: комунального підприємства "Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго"

про стягнення 61 922 690,90 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

04.03.2016р. до господарського суду Вінницької області надійшла скарга Комунального підприємства Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго", з урахуванням заяв про зміну предмету скарги (т.2 а.с. 203, 212-213) , про скасування постанови про арешт коштів боржника від 22.01.2016р. ВП №49729006 Департаменту державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень в частині накладення арешту на рахунок КП ВМР Вінницяміськтеплоенерго - код фінансової установи: 320478, назва фінансової установи: Публічне акціонерне товариство акціонерний банк УКРГАЗБАНК, номер рахунку: 0 (код валюти 978 -євро).

Скарга мотивована наступним. 16.12.2013р. між Північною екологічною фінансовою корпорацією (НЕФКО) та Комунальним підприємством Вінницької міської ради укладений кредитний договір по фінансуванню інвестицій в екологічно безпечні енергоефективні демонстраційні проекти. 13.07.2015р. на підставі договору банківського рахунку, укладеного між Публічним акціонерним товариством акціонерного банку Укргазбанк та КП ВМР Вінницяміськтеплоенерго, останньому відкрито поточний рахунок №0 в гривні, євро та доларах. Позичальник для прийому та здійснення платежів за кредитним договором використовує рахунок №0 (код валюти 978 євро). Отже цей рахунок , призначений під реалізацію відповідного міжнародного проекту, а тому кошти, які на нього надходять мають бути використані за цільовим призначенням. Вказаний рахунок є рахунком із спеціальним режимом використання , а тому кошти, які знаходяться на ньому не підлягають стягненню відповідно до ст.65ч.5 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.26-1 ЗУ «Про теплопостачання»

Ухвалою суду від 09.03.2016 року скаргу призначено до розгляду в засіданні на 30.03.2016 року.

11.04.2016р. від відділу ДВС надійшли письмові пояснення по суті скарги, в яких окрім іншого йдеться про наступне . Відповідно до п.10.3 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документів. ЗУ Про виконавче провадження не встановлює виключень та не передбачає, що окремі поточні банківські рахунки субєктів господарювання не можуть підпадати під арешт. Органи державної податкової служби при наданні інформації не зазначають призначення рахунків та коштів, що на них знаходяться, а тому накладаючи арешт державний виконавець не володіє інформацією про спеціальне призначення цих рахунків. Таким чином, відділ примусового виконання рішень діяв у відповідності до наданих повноважень та у спосіб передбачений Конституцією України, законами та чинними нормативно-правовими актами (т.2 а.с.220-224).

На визначену дату зявились представники боржника, стягувача та органу ДВС.

В судовому засіданні 13.04.16р. представник боржника підтримав скаргу .

Представник стягувача при розгляді скарги поклався на розсуд суду.

Представник відділу ДВС заперечив проти задоволення скарги з підстав та за обставин, вказаних у письмових поясненнях.

При розгляді скарги судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

16.12.2013р. між Північною екологічною фінансовою корпорацією (кредитор) та КП ВМР Вінницяміськтеплоенерго (позичальник) було укладено кредитний договір. Договором передбачено наступне: позичальник має намір здійснити інвестиційний проект Реконструкція системи тепло забезпечення мікрорайону по вул. Київській-Талаліхіна від котельні по вул. П.Комуни, 18, м. Вінниця , який, як очікується призведе, зокрема. До виведення з експлуатації котельні по вул. Київська, 82 та підключення споживачів до більш ефективного джерела теплопостачання, реконструкція теплових мереж з влаштуванням індивідуальних теплових пунктів, що в свою чергу призведе до покращення енергоефективності та зменшення викидів СО2 та NO2 як описано більш докладно у додатку 1 (далі - проект) (Е); кредитор надає позичальнику кредит у розмірі до 400 000 євро (чотириста тисяч євро) (далі - кредит) в порядку й на умовах, встановлених в цьому кредитному договорі (п.1.1.); позичальник використовує наступний банківський рахунок для прийому й здійснення платежів за кредитним договором (далі рахунок позичальника ): банківські рахунки (євро): для отримання траншів:004, банк отримувач: ПАТ ОСОБА_6 Русь, Головний офіс, Київ, Україна, SWIFT: KVSKUAUK, МФО:319092, реєстраційний номер банку: , номер , адреса банку: Україна, 04071, м. Київ, вул. Хорива, 11-А. Отримувач: Комунальне підприємство Вінницької міської ради Вінницяміськтеплоенерго , адреса: Україна, 21100, м. Вінниця, вул. 600-річчя, буд. 13(п.3.3.); позичальник повертає кредит 12 однаковими внесками, кожен з яких підлягає виплаті й має бути сплачений 15 лютого і 15 вересня кожного року, відповідно, (далі дата повернення), починаючи з 15 вересня 2015 року, до 15 лютого 2021 року (далі остання дата повернення), до якої дата кредиту й нараховані проценти по кредиту мають бути повністю сплачені позичальником (п.4.1.); зобовязання позичальника сплатити кредитору будь-яку суму, які періодично виникають за кредитним договором, у тому числі зобовязання позичальника повністю й остаточно повернути основну суму кредиту, сплачувати проценти, винагороди, платежі й інші витрати кредитора за кредитним договором, забезпечуються місцевою гарантією Вінницької міської ради не пізніше першої виплати у формі, прийнятій для кредитора (розділ 6) (т.2 а.с.164-172).

28.08.2015р. між Північною екологічною фінансовою корпорацією (кредитор) та КП ВМР Вінницяміськтеплоенерго (позичальник) з метою внесення змін до інформації, яка стосується банківського рахунку позичальника було укладено додатковий договір №2 до кредитного договору. Додатковим договором передбачено наступне: позичальник використовує наступний банківський рахунок для прийому й здійснення платежів за кредитним договором (далі рахунок позичальника): банк отримувача: Відділення №220/01 АБ Укргазбанк, вул. І.Бевза, 34, м. Вінниця, Україна, SWIFT: UGASUAUK, рахунок отримувача: 0.978, банк кореспондент: COMMERZBANK AG, Neue Mainzer strasse 32-36, 60261, Frankfurt am Main, Germany, SWIFT: COBADEFF, Кореспондентський рахунок: НОМЕР_1 01. Отримувач: Комунальне підприємство Вінницької міської ради Вінницяміськтеплоенерго , адреса: Україна, 21100, м. Вінниця, вул. 600-річчя, буд. 13 (п.3.3.) (т.2 а.с.243- 245).

Рішенням господарського суду Вінницької області від 17.12.2014 року частково задоволено позов публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та стягнуто з комунального підприємства "Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго борг в сумі 47 113 420,45грн., пеню в сумі 6 331 122,55грн., 3% річних в сумі 2 001 883,96грн., інфляційні втрати в сумі 6 301 706,44 грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 73 080 грн. (т.1 а.с.65-68).

Рішення набуло законної сили на підставі постанови Вищого господарського суду України від 21.07.2015 року (т.2 а. с. 146 152) .

На виконання рішення у справі №902/1598/14 господарським судом Вінницької області 05.01.2015 року видано відповідний наказ (т.1 а. с.69).

13.07.2015р. між ПАТ АК УКРГАЗБАНК (банк) Вінницяміськтеплоенерго (клієнт) було укладено договір банківського рахунку №51/15-РКО. Договором передбачено наступне: для зберігання грошових коштів (в національній валюті України, в іноземній валюті, банківських металів та здійснення усіх видів операцій у відповідності з чинним законодавством України банк відкриває клієнту поточний(і) рахунок (и) в національній валюті України та/або в іноземних валютах та/або в банківських металах (далі поточний (і) рахунок(и) згідно з даними клієнтом заявою (ми) про відкриття поточного(их) рахунку (ів),які є невідємною частиною цього договору: №0.980 в АБ УКРГАЗБАНК, код банка 320478, №0.978 в АБ УКРГАЗБАНК, код банка 320478, №0.840 в АБ УКРГАЗБАНК, код банка 320478 (п.1.1.) (т.2 а.с.178-186).

Листом №90-01/21008/60759 від 25.09.2015р. Головне управління Національного банку України по м. Києву і Київській області направило КП ВМР Вінницяміськтеплоенерго повідомлення про реєстрацію змін до кредитного договору, яким засвідчило реєстрацію Головним управлінням 25.09.2015 за №339/1 змін до кредитного договору від 16.12.2013 б/н. Вказаний лист КП ВМР Вінницяміськтеплоенерго отримало 01.10.2015р. за вх..№1883 (т.2 а.с.187). До листа додано документи на 3-х аркушах, які підтверджують реєстрацію НБУ змін до кредитної угоди б/н від 16.12.2013р. на підставі додаткового договору №2 від 28.08.2015р. (т.2 а.с.188-190).

22.01.2016р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_7 боржника на підставі наказу господарського суду Вінницької області №902/1598/14 від 05.01.2015р. винесено постанову якою накладено арешт на кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах в : ПАТ Промінвестбанк, МФО 300012; АБ УКРГАЗБАНК, МФО 320478; філія Вінницьке обласне управління АТ Ощадбанк, МФО 302076 та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, що належить боржнику: КП ВМР Вінницяміськтеплоенерго вул. 600-річчя, буд.13, м. Вінниця, в межах суми 16 178 572,25 грн. (т.2 а.с.163).

Згідно довідки АБ УКРГАЗБАНК №5-220/01/254/2016 від 23.03.2016р. в АБ УКРГАЗБАНК 13 липня 2015р. для КП ВМР ВМТЕ , відкрито поточні рахунки №0.840 в доларах США та №0.978 в Євро. Залишки коштів по даних рахунках станом на 23.03.2016 року відсутні (т.2 а.с.205).

Згідно довідки КП ВМР Вінницяміськтеплоенерго №02/1079 від 28.03.2016р. з метою реалізації інвестиційної програми у сфері теплопостачання, на виконання кредитного договору по фінансуванню інвестицій в екологічно безпечні демонстраційні проекти від 16 грудня 2013 року укладеного між Північною екологічною фінансовою корпорацією (НЕФКО) та КП ВМР ВМТЕ, та на підставі договору банківського рахунку від 13.07.2013 року, укладеного між ПАТ АБ Укргазбанк та КП ВМР ВМТЕ, відкритий наступний розподільчий мультивалютний рахунок (п.5.3 постанови НБУ №492 від 12.11.203р.) номер рахунку: 0, Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк УКРГАЗБАНК (код фінансової установи: 320478) (т.2 а.с.204).

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві , боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Законом України "Про виконавче провадження" передбачено наступне: Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей (п.6 ч.3 ст. 11); забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих на виконання статей 19-1 та 26-1 Закону України "Про теплопостачання" … (ст. 52 ч.2); не підлягають стягненню в порядку, встановленому цим Законом, кошти: що знаходяться на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих на виконання статей 19-1 та 26-1 Закону України "Про теплопостачання" та статті 15-1 Закону України "Про електроенергетику» (ч.5 ст. 65).

ЗУ Про теплопостачання передбачено наступне: суб'єкти господарювання у сфері теплопостачання для проведення в установленому законодавством порядку розрахунків за інвестиційними програмами відкривають спеціальні рахунки. Порядок зарахування коштів на спеціальний рахунок, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням встановлюється Кабінетом Міністрів України. Суб'єкти господарювання у сфері теплопостачання - власники спеціальних рахунків зобов'язані використовувати кошти, що перебувають на таких рахунках, виключно для виконання інвестиційних програм. Використання зазначених коштів у будь-яких інших цілях забороняється. Порядок контролю за реалізацією інвестиційних програм у сфері теплопостачання, а також граничний рівень вартості інвестицій, які можуть залучатися за інвестиційними програмами, що включаються при розрахунку економічно обґрунтованих витрат, та граничний термін дії інвестиційних програм до моменту повного погашення зобов'язань за ними встановлюються Кабінетом Міністрів України. (ст. 26-1 ч.3, ч.5-7)

Роз"яснюючи деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України Вищий господарський суд України у п. 9.13 постанови пленуму від 17.10.2012 року № 9 за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення учасників судового процесу, оглянувши матеріали справи, суд дійшов до переконання в тому, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

16.12.2013р. між Північною екологічною фінансовою корпорацією (НЕФКО) та Комунальним підприємством Вінницької міської ради укладений кредитний договір по фінансуванню інвестицій в екологічно безпечні енергоефективні демонстраційні проекти.

13.07.2015р. на підставі договору банківського рахунку, укладеного між Публічним акціонерним товариством акціонерного банку Укргазбанк та КП ВМР Вінницяміськтеплоенерго, останньому відкрито поточний рахунок №0 в гривні, євро та швейцарських франках.

Додатковим договором №2 від 28.08.2015р. внесено зміни до кредитного договору від 16.12.2013р. в частині банківського рахунку позичальника, який буде використовуватись за кредитним договором, а саме 0.978.

Зміни до кредитного договору 16.12.2013р., внесені додатковим договором №2 від 28.08.2015р., зареєстровані Головним управлінням НБУ по м. Києву і Київській області , що підтверджується відповідним листом з додатками (т.2 а.с.187-190.

З урахуванням встановлених вище обставин суд приходить до переконання в тому, що відповідно до положень ст.52 ч.2, ст.65ч.5 ЗУ «Про виконавче провадження» відсутні правові для звернення стягнення та накладення арешту на кошти, що перебувають на поточному рахунку із спеціальним режимом використання №20.978 (євро), відкритому на виконання ст. 26-1 Закону України "Про теплопостачання" КП ВМР Вінницяміськтеплоенерго в ПАТ АБ УКРГАЗБАНК, призначеному під реалізацію відповідного інвестиційного проекту у сфері теплопостачання за кредитним договором від 16.12.2013р., що є підставою для задоволення скарги в силу прямої вказівки .

За наведених вище обставин суд не приймає до уваги заперечення на скаргу представника органу ДВС.

При цьому судом враховано правову позицію Вищого господарського суду України, яка викладена в п. 32 інформаційного листа № 01-08/369 від 29.06.2010 року "Про деякі питання, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів України у 2009 році щодо застосування норм Господарського процесуального кодексу України", в якому вказано, що вимога скаржника щодо скасування постанови чи іншого акта органу Державної виконавчої служби за своєю правовою природою тотожна вимозі про визнання їх недійсними. Тому у господарського суду відсутні правові підстави для відмови в задоволенні скарги лише з тієї причини, що в ній зазначається про скасування відповідної постанови (акта), а не про визнання його недійсним.

Керуючись ст. ст. 86, 115, 121-2 ГПК України, -

У Х В А Л И В :

1. Скаргу Комунального підприємства Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго" від 04.03.2016р. задовольнити.

2. Скасувати постанову про арешт коштів боржника від 22.01.2016р. ВП №49729006 Департаменту державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень в частині накладення арешту на рахунок КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» - код фінансової установи: 320478, назва фінансової установи: Публічне акціонерне товариство акціонерний банк «УКРГАЗБАНК», номер рахунку: 0 (код валюти 978 - євро).

Суддя Грабик В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи.