ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
УХВАЛА

05 квітня 2016 року справа № 5013/1695/12

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" №13-759/07 від 22.03.2016 про відстрочку виконання рішення у справі № 5013/1695/12

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (надалі - ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України"), м. Київ

до Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" (надалі - ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА"), м. Кіровоград

про стягнення 7908990,78 грн,

за участю представників:

від позивача (стягувача) - ОСОБА_1, довіреність №154/16 від 16.02.2016;

від відповідача (боржника) - ОСОБА_2, довіреність № 36 від 31.12.2015;

ВСТАНОВИВ:

ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" звернулась до господарського суду з позовом про стягнення з ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" заборгованості за договором поставки природного газу №06/10-1435БО-18 від 14.10.2010 в сумі 7884937,70 грн, з яких: 6714253,82 грн - основний борг, 527823,54 грн - пеня, 283843,83 грн - інфляційні втрати, 383069,59 грн - 3% річних, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору в сумі 64380,00 грн.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 26.02.2013, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 08.04.2013, позовні вимоги ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" задоволено частково: стягнуто з ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" - 4625763,17 грн заборгованості, з яких: 3932706,55 грн - сума основного боргу, 209987,03 грн - інфляційні втрати, 383069,59 грн - 3% річних, 100000,00 грн - пеня, а також 64380,00 грн витрат по сплаті судового збору. Провадження в частині стягнення з відповідача суми основного боргу в розмірі 2781547,27 грн припинено. В іншій частині в задоволені позову відмовлено.

26.04.2013 на виконання зазначених рішення господарського суду Кіровоградської області та постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду видано наказ.

Постановою Вищого господарського суду України від 19.06.2013 рішення господарського суду Кіровоградської області від 26.02.2013 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 08.04.2013 у справі №5013/1695/12 в частині інфляційних втрат скасовано, справу в цій частині направлено на новий розгляд до господарського суду Кіровоградської області. В іншій частині рішення господарського суду Кіровоградської області від 26.02.2013 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 08.04.2013 залишено без змін.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 30.07.2013 позов в частині стягнення інфляційних втрат задоволено повністю, стягнуто з ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 283843,83 грн інфляційних втрат.

На виконання рішення від 30.07.2014 господарським судом Кіровоградської області 21.08.2013 видано наказ.

24.03.2016 на адресу господарського суду Кіровоградської області надійшла заява Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" № 13-759/07 від 22.03.2016 про відстрочення виконання рішення у справі № 5013/1695/12 до 01.01.2017.

В обґрунтування поданої заяви ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" зазначає наступне.

Відповідно до Статуту ДП "Кіровоградтепло" є підприємством, яке здійснює господарську діяльність у сфері надання послуг з теплопостачання споживачам міста Кіровограда в межах належних йому теплових мереж, а саме: населенню (99%), бюджетним установам, госпрозрахунковим підприємствам, дошкільним та навчальним закладам.

Предметом господарської діяльності ДП "Кіровоградтепло" є виробництво і реалізація споживачам теплової енергії для потреб опалення, вентиляції та гарячого водопостачання, а тому заявник займається пріоритетною, соціально-орієнтованою сферою господарської діяльності, спрямованої на забезпечення функціонування міста Кіровограда.

Особливістю реалізації тепла ДП "Кіровоградтепло" є те, що таке постачання здійснюється за регульованими тарифами. Також, за твердженням заявника, загальновідомим є факт того, що станом на даний час такі тарифи не є економічно обґрунтованими та виправданими, діяльність боржника є збитковою.

Окрім того, на підприємстві боржника склалась дуже складна економічна ситуація, яка виникла насамперед, у зв'язку зі збитковістю послуг з теплопостачання, а також з причин дефіциту коштів, який пов'язаний з хронічними неплатежами, в основному, з боку населення за спожиті послуги та бюджетних установ (організацій), що також не залежать від волі ДП "Кіровоградтепло".

Виходячи з аналізу рівня розрахунків споживачів за надані ДП "Кіровоградтепло" послуги з теплопостачання вбачається, що станом на 16.03.2016 перед підприємством заборгованість населення складає 42838,2 тис. грн., заборгованість бюджетних установ та організацій 14463,00 тис. грн., заборгованість госпрозрахункових організацій - 1771,8 тис. грн.

Вищевказані обставини підтверджуються наявною в матеріалах справи довідкою від 22.03.2016 № 13-751/09 (а.с.129).

Відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги", при встановленні тарифів, які не відшкодовують витрат, фінансується різниця в тарифах з бюджету. Поряд з цим, субвенції, які надаються державою, не мають постійного чинного правового механізму компенсації витрат з різниці в тарифах на теплову енергію, тому виплата такої компенсації та строки виплати у повній мірі залежать від своєчасного внесення законодавчим органом таких витрат до Закону України "Про державний бюджет" на кожний рік; від фінансування в даному бюджетному році у повному обсязі цих витрат згідно з витратами, передбаченими Законом України "Про державний бюджет"; від строку виконання виконавчими органами влади обов'язків по перерахуванню закладених витрат бюджету у вигляді субвенцій до отримувачів.

Через невідповідність тарифів, які не забезпечують рентабельність підприємства та низький рівень розрахунків за послуги теплопостачання споживачами послуг ДП "Кіровоградтепло" несе збитки. Так, відповідно до звіту про фінансові результати за 2015 рік збиток підприємства склав 16 000 тис. грн.

Обсяг невідшкодованої заборгованості за 2014-2015 роки з різниці в тарифах на послуги з теплопостачання та гарячого водопостачання, надані ДП "Кіровоградтепло" склав 13744137,74 грн, що підтверджується розрахунками обсягу заборгованості різниці в тарифах на послуги теплопостачання та гарячого водопостачання, надані населенню ДП "Кіровоградтепло", погоджених начальником управління економіки Кіровоградської міської ради та начальником Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради.

Додатково заявник вказує, що відповідно до пункту 2 Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу (надалі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.06.2014 № 217, теплопостачальні організації, що здійснюють продаж теплової енергії та/або надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води, для виробництва яких повністю або частково використовується природний газ, куплений у гарантованого постачальника природного газу такими теплопостачальними організаціями або теплогенеруючими організаціями, в яких теплопостачальні організації купують теплову енергію, та їх структурні підрозділи відкривають у місячний строк з дня набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в уповноваженому банку поточні рахунки зі спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять за спожиту теплову енергію та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води за категоріями споживачів "населення", "бюджетні установи", "інші споживачі" (надалі - спеціальні рахунки, відкриті теплопостачальними організаціями).

Також, згідно Порядку та Закону України "Про ринок природного газу" усі категорії споживачів, яким здійснюється продаж теплової енергії та/або надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води та самостійно виробляє всю необхідну для цього теплову енергію, кошти, що надійшли на спеціальний рахунок, відкритий теплопостачальною організацією, як плата за теплову енергію та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води від споживачів, розподіляються згідно з нормативами, розрахованими відповідно до пункту 14 цього Порядку, і перераховуються в частині вартості:

- природного газу - на спеціальний рахунок гарантованого постачальника, відкритий ним відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 № 247 "Про вдосконалення порядку розрахунків за спожитий природний газ";

- виробництва, транспортування, постачання теплової енергії та надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води без урахування вартості природного газу - на поточний рахунок теплопостачальної організації.

Боржник також просить суд звернути увагу на сезонний характер роботи підприємства, а саме підприємство виробляє, транспортує та постачає теплову енергію споживачам всіх категорій з 15 жовтня по 15 квітня (в міжопалювальний період, а саме з 15 квітня по 15 жовтня підприємство теплову енергію не виробляє), майже всі доходи за виробництво теплової енергії нараховуються тільки в опалювальний період, а тому надання відстрочки дозволить сплатити заборгованість з початком наступного опалювального сезону 2016-2017 років, оскільки підприємством вже за листопад та грудень 2016 року будуть здійснені нарахування за надані послуги з централізованого теплопостачання.

ДП "Кіровоградтепло" вказує на те, що вищезазначені обставини, на його думку, доводять факт того, що прострочка платежів боржника перед стягувачем об'єктивно виникла не з вини боржника, а внаслідок неузгодженості в сфері виділення бюджетних коштів та непокриття тарифами собівартості енергоносіїв, у зв'язку з введенням в дію порядку примусового перерозподілу коштів, які направляються до ПАТ "НАК Нафтогаз України" та не передбачають погашення існуючого боргу та нарахувань на суму боргу перед ПАТ "НАК "Нафтогаз України". Окрім того, після початку наступного опалювального сезону та реального надходження коштів підприємство зможе повністю розрахуватися зі стягувачем та погасити всю суму заборгованості.

04.04.2016 року ДК "Газ України" до господарського суду подано письмові заперечення на заяву про відстрочку виконання рішення суду, відповідно до змісту яких позивач вважає вказану заяву безпідставною та необґрунтованою, просить відмовити в її задоволенні, з огляду на наступні обставини.

Так, за твердженням останнього, заявником не надано доказів на підтвердження реального фінансового стану підприємства з дня прийняття господарським судом рішення до моменту звернення до суду з даною заявою.

Крім того, надання відстрочки на підставі тяжкого фінансового стану боржника не може вважатись підставою для застосування положень статті 121 Господарського процесуального кодексу України, оскільки відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України, відповідач у випадку порушення грошового зобов'язання не може посилатись на неможливість його виконання. Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території, а тривале невиконання рішення суду у даній справі є порушенням прав та законних інтересів стягувача.

Присутній у судовому засіданні 05.04.2016 представник стягувача підтримав обставини викладені в запереченнях № 31/13-1182 від 01.04.2016 на заяву про відстрочення виконання рішення.

Вирішуючи питання про відстрочку виконання рішення у даній справі господарський суд враховує наступне.

Згідно частини першої статті 121 Господарського процесуального кодексу України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, у виняткових випадках, залежно від обставин справи, господарський суд може розстрочити виконання рішення.

Визначальним для відстрочки виконання судового рішення, виходячи із змісту частини першої статті 121 Господарського процесуального кодексу України, є наявність обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим та винятковість випадку.

Докази на підтвердження того, що при здійсненні виконавчого провадження за наказом у справі № 5013/1695/12 виникли ускладнення чи встановлено неможливість виконання рішення господарського суду відсутні.

Рішенням у даній справі позовні вимоги ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" задоволено частково: стягнуто з ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" - 4625763,17 грн заборгованості, з яких: 3932706,55 грн - сума основного боргу, 209987,03 грн - інфляційні втрати, 383069,59 грн - 3% річних, 100000,00 грн - пеня, а також 64380,00 грн витрат по сплаті судового збору. Провадження в частині стягнення з відповідача суми основного боргу в розмірі 2781547,27 грн припинено. В іншій частині в задоволені позову відмовлено.

Наказ про примусове виконання рішення від 26.02.2013 та постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 08.04.2013 у даній справі виданий господарським судом 26.04.2013, однак протягом трьох років після видачі наказу сума за ним в повному обсязі з боржника не стягнута та не сплачена останнім.

На сьогоднішній день за вищевказаним виконавчим документом рахується заборгованість в розмірі 4142230,91 грн.

Відповідно до пункту 7.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.12 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" є суб'єктом господарювання, який здійснює підприємницьку діяльність на власний ризик з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку і, відповідно до частини 1 статті 96 Цивільного кодексу України самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями. Те, що боржник з об'єктивних чи суб'єктивних причин перебуває у складному фінансовому стані само по собі не є виключною обставиною при відсутності доведення, що така обставина виникла саме зараз і унеможливила виконання судового рішення, яке є обов'язковим до виконання на усій території України. Таким чином, відсутність коштів на рахунках у фінансових установах ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" та не погашення з боку держави заборгованості з різниці в тарифах не може враховуватися господарським судом як виняткова обставина для розстрочення виконання рішення, прийнятого на користь стягувача, який також є суб'єктом господарювання, що звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.

Посилаючись на складний матеріальний стан та відсутність коштів, ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" не виклало і не довело спроможності сплатити стягувачеві суму заборгованості з 01.01.2017 року.

Вирішуючи питання про надання відстрочки виконання рішення, суд враховує не тільки матеріальне становище боржника, але і матеріальні інтереси стягувача, оскільки невиконання протягом тривалого часу зобов'язання перед своїм контрагентом за договором та рішенням суду порушує і матеріальні інтереси стягувача та може призвести до негативних наслідків для нього.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 17.05.2005 року у справі "Чіжов проти України" (заява № 6962/02) зазначено, що позитивним обов'язком держави є організація системи виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною і законодавчо, і практично, а нездатність державних органів ужити необхідних заходів для виконання рішення позбавляє гарантій, які закріплені в параграфі 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Фактично, заявник виклав лише обставини на підтвердження відсутності у нього коштів без доведення інших складових, на підставі яких господарський суд надав би оцінку неможливості виконання його рішення, правомірності та обґрунтованості вимог про розстрочку його виконання.

На підставі викладеного, врахувавши ступінь вини відповідача у виникненні спору, фінансовий стан та матеріальні інтереси обох сторін, тривалість невиконання наказу суду у даній справі, враховуючи недоведеність заявником наявності виняткових обставин, які згідно статті 121 Господарського процесуального кодексу України є підставою для відстрочення виконання рішення господарського суду від 26.02.2013, господарський суд відмовляє у задоволенні заяви ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" № 13-759/07 від 22.03.2016 про відстрочку виконання рішення у даній справі.

При цьому, господарський суд звертає увагу заявника на те, що відмова в задоволенні заяви про відстрочку виконання рішення не позбавляє права на повторне звернення до господарського суду з відповідною заявою за наявності обставин, які мають бути підтверджені належними доказами, що підтверджують ускладнення чи неможливість виконання рішення у даній справі.

Керуючись статтями 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" № 13-759/07 від 22.03.2016 про відстрочку виконання рішення від 26.02.2013 та постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 08.04.2013 у даній справі.

Ухвала набирає законної сили з дня її винесення і може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя О.Б. Шевчук