ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

17.03.2016р. Справа № 18/2599/12

Суддя Іваницький О.Т. розглянувши матеріали заяви Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» про розстрочку виконання рішення суду від 04.04.2013 по справі

за позовом Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (вул.Шолуденка, 1, м. Київ, 04116)

до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (вул. Комарова, буд. 2-а, м. Полтава, 36008)

про стягнення 9 859 606,85 грн.

Суддя Іваницький Олексій Тихонович

секретар судового засідання Жадан Т.С.

Представники сторін:

від стягувача: ОСОБА_1 дов №73/16 від 07.07.2015р.

від боржника: ОСОБА_2., дов. №29-14/17 від 04.01.2016

СУТЬ СПРАВИ: розглядається заява Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" про розстрочку виконання рішення господарського суду Полтавської області від 04.04.2013року по справі № 18/2599/12 на один рівними щоквартальними платежами.

29.02.2016 року за вх. канцелярії суду №2542 від ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" надійшло заперечення на заяву ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» про розстрочку виконання рішення суду. В запереченні стягувач вказує на те, що боржником не доведені обставини, які б ускладнювали виконання ним рішення суду.

Розглянувши матеріали справи та заяви, суд встановив:

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 04.04.2013 у справі № 18/2599/12, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 18.06.2013, позов задоволено частково, стягнуто з ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» пеню в розмірі 263403,51 грн., 1372563,81 грн. інфляційних втрат, 932041,59 грн. 3% річних, а також витрати по оплаті судового збору в розмірі 18670,20 грн.

На виконання вказаного рішення Господарським судом Полтавської області видано наказ від 03.07.2013.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 20.03.2014 по справі №18/2599/12 вказане рішення розстрочено, шляхом сплати належних до стягнення сум за затвердженим графіком.

Як свідчать матеріали справи, боржником, на виконання затвердженого графіку було добровільно сплачено на рахунок стягувача частину заборгованості у сумі 1616674,45 грн. Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 09.02.2016 по справі №18/2599/12 визнано наказ господарського суду Полтавської області від 03.07.2013. по справі № 18/2599/12 (про стягнення з ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» пені в розмірі 263403,51 грн., 1372563,81 грн. інфляційних втрат, 932041,59 грн., 3% річних, а також витрати по оплаті судового збору в розмірі 18670,20 грн.) таким, що не підлягає виконанню частково на суму 1616674,45грн.

Відповідачем не були здійснені платежі щодо виконання рішення від 04.04.2013 в справі №18/2599/12 на загальну суму 970 004,66 грн.

В обґрунтування заяви про розстрочку виконання рішення боржник посилається на неможливість одночасно повно виконати рішення. Заявник також посилається, що єдиним джерелом надходження коштів, з яких проводиться оплата за спожитий природний газ позивачу є кошти отримані від реалізації теплової енергії та надані послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання за затвердженими тарифами. Довгий час підприємство здійснювало господарську діяльність в умовах економічно необґрунтованого тарифу, тривалого невідшкодування заборгованості з різниці в тарифах, що в цілому призвело до постійних збитків в діяльності підприємства, збільшення заборгованості перед газопостачальними організаціями саме зі сплати неустойки, 3% річних та інфляційних втрат, що додатковим фінансовим навантаженням на підприємство. Крім того, заявник вказує, що оплата теплової енергії, для виробництва якої у позивача закупляється природний газ, здійснюється споживачами теплової енергії шляхом перерахування коштів на рахунки зі спеціальним режимом використання.

В зв'язку з наведеними обставинами заявник вважає, що надання підприємству розстрочки виконання заборгованості зі штрафних санкцій надасть можливість належним чином виконувати рішення суду, враховуючи також і майновий інтерес позивача, та просить суд розстрочити виконання залишку заборгованості за рішенням господарського суду по справі № 18/2599/12.

Стягувач надав письмові заперечення, зокрема, посилається, що ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" в заяві не вказує на наявність виняткових обставин, які ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

При розгляді заяви суд виходить з наступного.

Основними напрямками діяльності боржника, зокрема, є забезпечення тепловою енергією на опалення та підігрів води житлового фонду, комунально-побутових та інших об'єктів; проведення ремонтів обладнання теплового господарства. Відповідач є підприємством комунальної форми власності.

Єдиним джерелом надходження коштів відповідачу, з яких проводяться оплати за спожитий природний газ позивачу є грошові кошти отримані від реалізації теплової енергії та надані послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання за затвердженими тарифами.

Відповідач, незважаючи на збиткову діяльність, погасив заборгованість з оплати вартості отриманого від позивача природного газу з незначною затримкою. Останній платіж було здійснено до порушення провадження у цій справі. Виникнення ж прострочення з оплати основної заборгованості було спричинено несвоєчасним проведенням оплати за послуги з теплопостачання населенням перед відповідачем, а також різницею у тарифах на теплову енергію, які підлягали відшкодуванню з бюджету.

Станом на 01.01.2016 загальна заборгованість перед постачальниками природного газу становить 69 899,07 тис. грн. Водночас, підприємство має поточні зобов'язання, в обсягах передбачених договорами на постачання природного газу в 2016 році перед НАК Нафтогаз України.

Відповідно до статті 19-1 Закону України «Про теплопостачання» оплата теплової енергії, для виробництва якої повністю або частково постачається природний газ гарантованим постачальником, здійснюється споживачами теплової енергії шляхом перерахування коштів на рахунки із спеціальним режимом використання, які відкривають теплопостачальні організації в уповноваженому банку. Оплата теплової енергії шляхом перерахування коштів на інші рахунки забороняється. Кошти, що надійшли на рахунки із спеціальним режимом використання, перераховуються банками згідно з порядком розподілу коштів, затвердженим Кабінетом Міністрів України, виключно на рахунок гарантованого постачальника природного газу.

Відповідачем на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 217 від 18.06.2014 відкриті відповідні рахунки в Державному Ощадному банку України.Відповідно до умов укладеного договору кошти, що надходять як плата споживачів підприємства за надані комунальні послуги, спрямовуються на проведення поточних розрахунків з гарантованим постачальником природного газу - ПАТ «НАК «Нафтогаз України» за укладеними договорами купівлі-продажу природного газу.

Постановою Національної комісії, що здійснює держане регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 861 від 19.03.2015 схвалено Інвестиційну програму ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» на 2015 рік в сумі 19 057,96 тис. грн. Також, схвалена Інвестиційна програма ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» на 2016 рік в сумі 18869,6 тис. грн.

На виконання вимог статті 26-1 Закону України «Про теплопостачання» та Порядку зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 750 від 09.10.2013 року (далі Порядок) підприємством відкрито поточний рахунок із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційною програмою.

Джерелами фінансування інвестиційної програми є частина коштів в обсягах передбачених встановленими тарифами. Відповідно до пункту 6 Порядку відповідач зобовязаний з коштів, що надходять на його поточні рахунки, щоденно перераховувати на спеціальний рахунок кошти в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм

Відповідно до вимог Закону України «Про теплопостачання» та Порядку суб'єкти господарювання у сфері теплопостачання - власники спеціальних рахунків зобов'язані використовувати кошти, що перебувають на таких рахунках, виключно для виконання інвестиційних програм. Використання зазначених коштів у будь-яких інших цілях забороняється. Тому спрямування коштів, передбачених в структурі тарифів на теплову енергію для виконання затвердженої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, інвестиційної програми, в рахунок погашення заборгованості перед позивачем призведе до порушення законодавства у сфері теплопостачання та призведе до застосування до відповідача санкцій з боку Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг.

Окрім виконання рішення суду у справі № 18/2599/12 боржник має виконувати рішення судів про стягнення з нього на користь газопостачальних підприємств заборгованості за спожитий природний газ, а також стягнуті суми пені, 3 % річних, інфляційних збитків та судового збору.

Відповідач в 2013-2015 роках звертався за отриманням розстрочки виконання низки рішень господарського суду Полтавської області про стягнення з підприємства коштів на користь постачальника природного газу:

- ухвала господарського суду Полтавської області в справі № 18/3640/11;

- ухвала господарського суду Полтавської області в справі № 18/2599/12;

- ухвала господарського суду Полтавської області в справі № 917/233/13;

- ухвала господарського суду Полтавської області в справі № 917/328/13;

- ухвала господарського суду Полтавської області в справі № 917/1799/13;

- ухвала господарського суду Полтавської області в справі № 917/2164/13;

- ухвала господарського суду Полтавської області в справі № 917/2165/13;

- ухвала господарського суду Полтавської області в справі № 917/2521/13;

- ухвала господарського суду Полтавської області в справі № 917/1203/14;

- ухвала господарського суду Полтавської області в справі № 917/1591/14.

Зазначеними ухвалами розстрочено виконання рішень у вказаних справах. Ухвали оскаржувались позивачами, проте за остаточними результатами розгляду скарг залишені в силі. За вказаними ухвалами відповідачем у 2014 - 2015 роках було виплачено 5 702 248,91 грн. пені, інфляційних втрат, 3 % річних та судових витрат.

У звязку з наведеним заслуговують на увагу доводи ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», що за існуючого фінансового стану підприємство має нестачу власних оборотних коштів для забезпечення безперебійної роботи підприємства, здійснення першочергових платежів з оплати праці, до бюджету та для придбання енергоносіїв, палива, інших необхідних матеріалів, у звязку з чим одночасно не може сплатити заборгованість перед позивачем.

Згідно ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до пункту 7.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 року підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому, як зазначається в Постанові, слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи.

Дослідивши доводи, наведені в заяві про розстрочку виконання рішення суду, перевіривши їх доданими доказами, господарський суд дійшов до висновку про наявність у даному випадку обставин, які на думку суду ускладнюють його виконання та є підставами для надання розстрочки.

При цьому господарський суд вважає, що визначений боржником строк розстрочки на один рік є надмірно тривалим для виконання рішення.

Щодо матеріальних інтересів стягувача суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Як свідчать матеріали справи грошові зобовязання по оплаті за спожитий природний газ, за договором між позивачем та відповідачем, боржник виконав в повному обсязі. Рішенням суду у справі від 04.04.2013 року на користь позивача стягнуто виключно суми пені, 3% річних та індексу інфляції, які є компенсацією позивачу за несвоєчасне виконання господарських зобовязань відповідачем та додатковим грошовим навантаженням для боржника.

Окрім того, як встановлено судом при вирішенні спору, заборгованість відповідача перед позивачем за спожитий природний газ виникла згідно Договору, укладеного між позивачем та відповідачем, та є різницею у тарифах на теплову енергію, і остання на підставі ст. 23 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», постанови Кабінету Міністрів України № 517 від 11.06.2012 року за рахунок субвенції Державного бюджету відшкодована відповідачу та спрямована на погашення заборгованості за Договором позивачу 03.12.2012 року. Отже такі обставини впливають на ступінь вини відповідача у виникненні спору, яка в сукупності з іншими обставинами враховується судом при вирішенні заяви.

Враховуючи викладене, а також інтереси обох сторін, суд прийшов до висновку про наявність підстав для розстрочення виконання рішення суду від 04.04.2013р. по справі № 18/2599/12 до 15 жовтня2016 року, зі сплатою боржником присудженої до стягнення суми за визначеним судом графіком.

Керуючись ст.121, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Заяву Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" про розстрочку виконання залишку заборгованості за рішенням суду від 04.04.2013року по справі № 18/2599/12 на суму 970004,66 грн. задовольнити частково.

2. Розстрочити виконання залишку заборгованості за рішенням господарського суду Полтавської області від 04.04.2013по справі № 18/2599/12 шляхом сплати належних до стягнення сум за наступним графіком:

до 15 квітня 2016 року 323 334,88 грн.,

до 15 липня 2016 року 323 334,88 грн.,

до 15 жовтня 2016 року 323 334,90 грн.

3. Копії ухвали направити сторонам по справі.

Суддя Іваницький О.Т.