ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" березня 2016 р.Справа № 924/157/15

Господарський суд Хмельницької області у складі: суддя Виноградова В.В., розглянувши матеріали скарги ТОВ „Шепетівка Енергоінвест на дії ДВС від 11.02.2016 р. №266 про скасування постанови державного виконавця про арешт коштів боржника від 04.02.2016р., скарги на дії ДВС від 23.02.2016 р. №293 про скасування постанови державного виконавця про арешт коштів боржника від 11.02.2016р., скарги на дії ДВС від 12.03.2016 р. №445 про скасування постанови державного виконавця про арешт коштів боржника від 01.03.2016р. у справі

за позовом Шепетівського міжрайонного прокурора в інтересах держави та органу державного управління, який її уособлює, - Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, м. Київ, публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ

до товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест", м. Шепетівка

про стягнення 7257613,47 грн.

за участю представників:

від позивача - Міністерства енергетики та вугільної промисловості України: не з'явився

від позивача - ПАТ "НАК "Нафтогаз України": ОСОБА_1 за довіреністю №14-90 від 18.04.2014р.

від відповідача: ОСОБА_2 - за довіреністю №492 від 05.06.2015 р.

ОСОБА_3 за довіреністю №673 від 22.07.2015 р.

від прокуратури: ОСОБА_4 - за посвідченням №029350 від 01.10.2014 р.

від органу ДВС: ОСОБА_5 - за довіреністю №10.2-06/29/27 від 05.12.2016 р.

встановив: рішенням господарського суду Хмельницької області від 20.04.2015 р. у справі №924/157/15 частково задоволено позов Шепетівського міжрайонного прокурора в інтересах держави та органу державного управління, який її уособлює, - Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" про стягнення 7257613,47 грн.

Зокрема, стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 4998650,91 грн. боргу, 155000,22 грн. 3% річних, 672733,92 грн. інфляційних втрат, 186398,10 грн. пені. Провадження у справі в частині стягнення 65950,88 грн. заборгованості припинено. У решті позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення 06.05.2015 р. видано відповідні накази.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 08.07.2015р. рішення господарського суду Хмельницької області від 20.04.2015 р. справі №924/157/15 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 03.11.2015 р. постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 08.07.2015 р. у справі № 924/157/15 залишено без змін.

12.02.2016 р. на адресу суду від ТОВ „Шепетівка Енергоінвест надійшла скарга на дії ДВС (від 11.02.2016 р. №266), в якій просить скасувати постанову державного виконавця про арешт коштів боржника ВП №47997702 від 04.02.2016 р. Мотивуючи скаргу, заявник зазначає, що 09.02.2016 р. на його поштову адресу надійшла постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_5 ВП №47997702 від 04.02.2016 р., якою відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 06.05.2015 р. про стягнення з ТОВ "Шепетівка Енергоінвест на користь ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України 4998650,91 грн. боргу, 155000,22 грн. 3% річних, 672733,92 грн. інфляційних втрат, 186398,10 грн. пені. Вважає, що постанова про арешт коштів боржника ВП №47997702 від 04.02.2016 р. незаконна та підлягає скасуванню, оскільки рахунки, відкриті в Хмельницькому обласному управління ПАТ „Державний ощадний банк, МФО 315784 та ПАТ КБ „Приватбанк, МФО 315405, є рахунками зі спеціальним режимом використання. Посилаючись на положення ст. 43 Конституції України, ст. 115 КЗпП України, ст. 24 Закону України „Про оплату праці, стверджує, що арешт рахунків не дає можливості здійснити розрахунки по виплаті заробітної плати, а також проводити роботи з ліквідації аварійних ситуацій в опалювальний період, які не підлягають відкладенню та вимагають закупівлі необхідних матеріалів. Також арешт вищевказаних рахунків унеможливить проведення розрахунків за спожитий природний газ відповідно до вимог Закону України „Про ринок природного газу, Постанови КМ України №217 від 18.06.2014 р. „Про затвердження Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обовязки. Посилаючись на положення ст. ст. 17, 28, 82 Закону України „Про виконавче провадження, ст. 121-2 ГПК України, просить скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_5 ВП №47997702 від 04.02.2016 р.

У письмових поясненнях (№350 від 02.03.2016 р., №508 від 28.03.2016 р.) скаржник зазначає, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 18.06.2014 р. №217 Про затвердження Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу (далі - Постанова) в Хмельницькому обласному управлінні АТ Ощадбанк відкриті поточні рахунки із спеціальним режимом використання (договір банківського рахунку № 27-140404 (у національні валюті) від 27 жовтня 2015 року). Вказує, що відповідно до Постанови та п. 3.1.5 договору банківського рахунку від 27.10.2015 р. до 12 години кожного банківського дня банк зобов'язаний здійснювати: а) розподіл коштів, що надійшли за попередній день відповідно до затвердженою комісією реєстрів нормативів перерахування коштів, що надходять як плата за теплову енергію; б) договірне списання (перерахування) коштів, розподілених згідно Реєстру. Договірне списання (перерахування) коштів, розподілених згідно Реєстру, відбувається згідно договору на поточний рахунок теплопостачальної організації - ТОВ Шепетівка Енергоінвест, , 1585, відкритий в ПАТ КБ Приватбанк, код банку 315405 та який арештований відповідно до постанови про арешт коштів боржника ВП №47997702 від 04.02.2016 р. Звертає увагу на те, що рахунок 1585, відкритий в ПАТ КБ Приватбанк, є рахунком, з якого виплачується заробітна плата працівникам підприємства, сплачуються усі податки, передбачені чинним законодавством України, та здійснюється оплата за активну та реактивну електроенергію, яку використовує підприємство для виробництва теплової енергії. Згідно з Постановою правління Національного банку України №280 від 17.06.2004 р. Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку банків України та Інструкції про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку банків України банківський рахунок 2603 є розподільчим рахунком суб'єктів господарювання. Відповідно до листа Національного банку України від 14.11.2005 р. №25-118/1886-11291 №22717/7/29-2017 Про надання інформації про відкриття (закриття) рахунків суб'єктів господарювання в переліку рахунків, про відкриття (закриття) яких надаються повідомлення до органів державної податкової служби рахунку, 2603 немає в переліку, а, отже, про його відкриття (закриття) не потрібно повідомляти органи державної податкової служби. Також звертає увагу на те, що в договорах про постачання природного газу №2209/16-БО-34 від 15.12.2015 р., №2208/16-ТЕ-34 від 21.12.2015 р. та які на даний момент є дійсними, в розділі 13 ОСОБА_5 та реквізити сторін вказані розподільчі рахунки зі спеціальним режимом використання та на які відповідно до постанови ДВС ВП №47997702 від 04.02.2016 року накладений арешт. Вважає, що вказані вище докази свідчать про те, що постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, ОСОБА_5, ВП № 47997702 від 04.02.2016 року винесена із порушенням чинного законодавства та підлягає скасуванню.

Повноважний представник позивача ПАТ "НАК "Нафтогаз України" у судовому засіданні вважає вимоги скарги (від 11.02.2016 р. №266) безпідставними. У запереченнях (від 11.03.2016 р. №14/2-307в), посилаючись на положення ст. ст. 11, 52 Закону України „Про виконавче провадження, зазначає, що винесення постанови про арешт коштів боржника від 04.02.2016 р. ВП47997702 є законним і швидше є обовязком виконавця з примусового виконання рішення суду.

Позивач - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України повноважного представника у судове засідання не направило. У письмових поясненнях (№17.2-вих/75-16 від 15.03.2016 р.) вважає скаргу (від 11.02.2016 р. №266) необґрунтованою з огляду на положення ст. ст. 6, 11, 52, 57, 65, 73 Закону України „Про виконавче провадження.

Представник органу ДВС проти вимог скарги (від 11.02.2016 р. №266) заперечив та у поясненнях (від №598 від 02.03.2016 р.) повідомив, що 02.07.2015 р. за вих.№2525 на адресу боржника ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" направлено постанову про відкриття виконавчого провадження для виконання та відома (щодо виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 06.05.2015 р. у справі №924/157/15). У зазначені державним виконавцем строки рішення суду та постанова про відкриття виконавчого провадження виконані не були. Посилаючись на положення ст. ст. 6, 11, 52, 57, 65 Закону України "Про виконавче провадження", зазначає, що в ході здійснення виконавчих дій від прокуратури Хмельницької області надійшло клопотання №05/4-6 вих.-16 від 03.02.2016 р. про накладення арешту на рахунок №1585, задовольняючи яке було винесено постанову №47997702 від 04.02.2016 р. про арешт коштів боржника, що містяться на всіх рахунках в АТ "Державний ощадний банк України" та ПАТ КБ "Приватбанк", та направлено боржнику.

Вважає, що відсутні правові підстави для задоволення скарги й з огляду на положення ст. 73 Закону України "Про виконавче провадження", що визначають виплати, на які не може бути звернено стягнення. Стверджує, що виконавча дія щодо арешту рахунку в даному випадку не є порушенням, оскільки не суперечить вимогам Закону України "Про виконавче провадження", і накладення арешту на кошти боржника, що знаходяться на рахунках останнього, здійснюється без застосування вибіркового підходу відповідно до отримуваної від податкових органів інформації стосовно призначення рахунків боржника.

Прокурор вважає подану скаргу (від 11.02.2016 р. №266) необґрунтованою. У письмових запереченнях (№05/4-26 вих-16 від 03.03.2016 р.) стверджує, що скарга не підлягає задоволенню повністю, виходячи з положень п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 792 "Про забезпечення проведення розрахунків за спожитий природний газ". Крім того, зазначає, що боржником не надано суду доказів, що усі його рахунки у АТ "Державний ощадний банк України" є рахунками спеціального режиму використання. Згідно з договором банківського рахунку №27-140414 від 27.10.2015 р. у боржника відкрито лише чотири рахунки зі спеціальним режимом використання: №№15, 7615, 6715, 6715, тому вказує, що наявні підстави лише для часткового задоволення скарги.

25.02.2016 р. на адресу суду від ТОВ „Шепетівка Енергоінвест надійшла скарга (від 23.02.2016 р. №293) на дії ДВС про скасування постанови державного виконавця про арешт коштів боржника ВП №47997702 від 11.02.2016 р. Мотивуючи скаргу, заявник зазначає, що 16.02.2016 р. на його поштову адресу надійшла постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_5 ВП №47997702 від 11.02.2016 р., якою постановлено накласти арешт на кошти в сумі 6012783,15 грн., що містяться на рахунку №1585 в ПАТ КБ "Приватбанк", МФО 315405 та належать боржнику. Зазначену постанову винесено на виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 06.05.2015 р. №924/157/15 про стягнення з ТОВ "Шепетівка Енергоінвест на користь ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 4998650,91 грн. боргу, 155000,22 грн. 3% річних, 672733,92 грн. інфляційних втрат, 186398,10 грн. пені. Вважає, що постанова про арешт коштів боржника ВП №47997702 від 04.02.2016 р. незаконна та підлягає скасуванню, оскільки рахунок, відкритий в ПАТ КБ "Приватбанк", МФО 315405, є рахунком зі спеціальним режимом використання, з якого здійснюється оплата за отримані боржником енергоносії (електроенергія, природний газ). Стверджує, що арешт вищевказаного рахунку унеможливить проведення розрахунків за спожитий природний газ відповідно до вимог Закону України „Про ринок природного газу, Постанови КМ України №217 від 18.06.2014 р. „Про затвердження Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обовязки. Повідомляє, що у грудні 2015 р. боржник за актами приймання-передачі природного газу на загальну суму 5999005,89 грн. сплатив у відповідному періоді 11287459,18 грн. Зауважує, що при відсутності коштів на купівлю необхідних матеріалів спричинить невчасне проведення аварійних ремонтних робіт, внаслідок чого населення міста, навчальні та дошкільні заклади залишаться без опалення. Посилаючись на положення ст. ст. 17, 28, 82 Закону України „Про виконавче провадження, ст. 121-2 ГПК України, просить скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_5 ВП №47997702 від 11.02.2016 р.

Повноважний представник позивача ПАТ "НАК "Нафтогаз України" у судовому засіданні вважає вимоги скарги (від 23.02.2016 р. №293) безпідставними, однак письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства щодо поданої скарги не надав.

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України повноважного представника у судове засідання не направило, письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства щодо поданої скарги (від 23.02.2016 р. №293) не надало.

Повноважний представник органу ДВС у судовому засіданні пояснив, що орган ДВС при прийнятті оскарженої постанови діяв відповідно до чинного законодавства, однак письмові пояснення з приводу поданої скарги (від 23.02.2016 р. №293) з документальним та нормативним обґрунтуванням не надав.

Прокурор у судовому засіданні вважає скаргу (від 23.02.2016 р. №293) безпідставною та документально непідтвердженою.

15.03.2016 р. на адресу суду від ТОВ „Шепетівка Енергоінвест надійшла скарга на дії ДВС (від 12.03.2016 р. №445), в якій просить скасувати постанову державного виконавця про арешт коштів боржника ВП №47997702 від 01.03.2016 р., винесену на виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 06.05.2015 р. №924/157/15 про стягнення з ТОВ "Шепетівка Енергоінвест на користь ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України 4998650,91 грн. боргу, 155000,22 грн. 3% річних, 672733,92 грн. інфляційних втрат, 186398,10 грн. пені. Мотивуючи скаргу, заявник зазначає, що серед рахунків, що відкриті В ПАТ КБ "Приватбанк", є рахунок 1585), який призначений для виплати заробітної плати працівникам підприємства, а також з даного рахунка сплачуються регулярні платежі за електроенергію.

Посилаючись на норми ст. 43 Конституції України, ст. 115 КЗпП України та ст. 24 Закону України "Про оплату праці", стверджує, що арешт рахунків не дає можливості здійснити розрахунки по виплаті заробітної плати, а також проводити роботи по ліквідації аварійних ситуацій в опалювальний період, які не підлягають відкладенню та потребують закупівлі необхідних матеріалів. Вважає, що невчасне проведення ремонтних робіт може призвести до зриву опалювального сезону, внаслідок чого населення міста, лікувальні, навчальні та інші соціально важливі заклади міста залишаться без опалення. Посилаючись на положення ст. ст. 17, 28, 82 Закону України „Про виконавче провадження, ст. 121-2 ГПК України, просить скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_5 ВП №47997702 від 01.02.2016 р.

Повноважний представник позивача ПАТ "НАК "Нафтогаз України" у судовому засіданні вважає вимоги скарги (від 12.03.2016 р. №445) безпідставними, однак письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства щодо поданої скарги не надав.

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України повноважного представника у судове засідання не направило, письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства щодо поданої скарги (від 12.03.2016 р. №445) не надало.

Повноважний представник органу ДВС у запереченнях (від 28.03.2016 р. №02-2-23/876) на скаргу (від 12.03.2016 р. №445) просить відмовити в її задоволенні з огляду на положення ст. ст. 6, 11, 52, 57, 65, 73 Закону України "Про виконавче провадження. Пояснює, що постанова про арешт коштів боржника від 01.03.2016 р. винесена з метою усунення помилок, оскільки ПАТ КБ „Приватбанк відмовило у виконанні постанови про арешт коштів боржника від 04.02.2016 р. через невідповідність вимогам Інструкції з організації примусового виконання рішень (повідомлення ПАТ КБ „Приватбанк від 11.02.2016 р. №20.1.0.0.0/7-20160210/3004). Зауважує, що боржник не надав доказів, що арештовані рахунки в ПАТ КБ „Приватбанк є рахунками зі спеціальним режимом використання відповідно до постанови КМУ №217 від 18.06.2014 р.

Прокурор у судовому засіданні вважає скаргу (від 12.03.2016 р. №445) безпідставною та документально непідтвердженою.

Повноважні представники заявника просять розглядати скарги на дії ДВС від 11.02.2016 р. №266, від 23.02.2016 р. №293 та від 12.03.2016 р. №445 в одному судовому засіданні, оскільки скарги стосуються однієї справи, мають однорідні вимоги та з метою процесуальної економії і більш повного з'ясування обставин.

З огляду на зазначене, враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, всебічного та об'єктивного вирішення скарги на дії ДВС від 11.02.2016 р. №266 про скасування постанови державного виконавця про арешт коштів боржника від 04.02.2016р., скарги на дії ДВС від 23.02.2016 р. №293 про скасування постанови державного виконавця про арешт коштів боржника від 11.02.2016р., скарги на дії ДВС від 12.03.2016 р. №445 про скасування постанови державного виконавця про арешт коштів боржника від 01.03.2016р. витребуваних судом доказів, суд вважає за необхідне розгляд цих скарг відкласти.

Керуючись ст. ст. 77, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд скарги на дії ДВС від 11.02.2016 р. №266 про скасування постанови державного виконавця про арешт коштів боржника від 04.02.2016р., скарги на дії ДВС від 23.02.2016 р. №293 про скасування постанови державного виконавця про арешт коштів боржника від 11.02.2016р., скарги на дії ДВС від 12.03.2016 р. №445 про скасування постанови державного виконавця про арешт коштів боржника від 01.03.2016р.відкласти на 10:00 год. "04" квітня 2016 р.

Товариству з обмеженою відповідальністю „Шепетівка Енергоінвест надати докази відкриття у ПАТ КБ "Приватбанк" рахунків, докази, які б підтверджували, що рахунки, на які накладено арешт, є рахунками із спеціальним режимом використання та на які законодавством заборонено накладати арешт, виписку про рух коштів по рахунку №1585 в ПАТ КБ "Приватбанк" та докази, що рахунок №1585 в ПАТ КБ "Приватбанк" є рахунком, на який поширюється заборона щодо арешту.

Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області надати суду письмові пояснення з приводу поданої скарги від 23.02.2016р. №293 та від 12.03.2016 р. №445 з документальним та нормативним обґрунтуванням.

Міністерству енергетики та вугільної промисловості України, публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України надати письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства щодо поданої скарги від 23.02.2016 р. №293 та від 12.03.2016 р. №445.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 6 прим.: 1 - до справи; 2 - Міністерству енергетики та вугільної промисловості України (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 30); 3 - ПАТ "НАК "Нафтогаз України" (01001, вул. Б. Хмельницького, 6); 4 - відповідачу (30400, м. Шепетівка, вул. Судилківська, 9, офіс 203); 5 - прокуратурі (30400, м. Шепетівка, вул. Червоноармійська, 43), 6 відділу ПВР управління ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 13/2). Всім рек. з пов. про вруч.