ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2016 року Справа № 915/2105/15

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 директор

представник відповідача в судове засідання не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу,

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Лендар, юридична адреса: 54017, м. Миколаїв, вул. Дунаєва, 34-Б; адреса для листування: 54017, АДРЕСА_1

до відповідача: Миколаївської міської ради, 54027, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20.

про: зобовязання укласти додаткову угоду

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю Лендар звернулось до господарського суду Миколаївської області з позовною заявою (заява про зміну предмета позову №18/01-2016) в якій просить суд визнати укладеною між сторонами додаткову угоду до Договору оренди землі № 7509, укладеного між Миколаївською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Лендар 26.03.2010 року і зареєстрованого 19 квітня 2010 року у Миколаївській регіональній філії ДП Центр ДЗК про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 82 та у Миколаївській міській раді у книзі записів договорів за № 7509 19.04.2010 про його поновлення в редакції орендаря що передбачає поновлення дії договору оренди землі № 7509 від 26.03.2010 на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди землі № 7509 від 26.03.2010.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що між Миколаївською міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Лендар» (орендар) було укладено договір оренди землі від 23.03.2010, відповідно до умов якого орендодавець на підставі рішення Миколаївської міської ради від 12.11.2009 № 40/25 зобовязався надати, а орендар прийняти в оренду земельну ділянку загальною площею 593 кв.м., яка розташована за адресою: м. Миколаїв, вул. Шевченко, 40 (кадастровий номер земельної ділянки :07:026:0005). Договір був зареєстрований в книзі записів договорів оренди землі 19 квітня 2010 року за № 7509 та зареєстрований у Державному реєстрі земель 19.04.2010 за № 82. Договір було укладено на пять років. Відповідно до акту прийому передачі земельної ділянки 19.04.2010 Миколаївська міська рада передала, а товариство з обмеженою відповідальністю «Лендар» прийняло земельну ділянку площею 593 кв.м., яка знаходиться в м. Миколаїв, вул. Шевченко, 40. Позивач зазначає, що в порядку ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» звернувся до орендодавця із листом повідомленням від 12.01.2015 про намір продовження дії договору на тих самих умовах і на той самий строк, до якого було додано проект додаткової угоди, але на протязі двох місяців ніякої відповіді від орендодавця не надходило. Вказує, що лист повідомлення від 13.03.2015 також залишився без відповіді з боку орендодавця. Позивач використовує земельну ділянку, справно сплачує плату за користування земельною ділянкою, без жодних заперечень відповідача. Відповідачем в повному обсязі приймається плата за користування землею, він не наполягав на поверненні земельної ділянки за актом приймання передачі. Вказує, що відповідач в порушення ч. 6-9 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» не підписує з ним додаткову угоду до Договору оренди землі від 26.03.2009 № 7509, у звязку з цим позивач звернувся до суду з позовом (з урахуванням уточнень) щодо укладання між сторонами додаткової угоди до Договору оренди землі № 7509, на наступних умовах:

«ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі №7509 від 26 березня 2010 року, зареєстрованого у Миколаївській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від « 19» квітня 2010 року за реєстраційним №82 та у Миколаївській міській раді у книзі записі договорів за №7509 19-04-2010 року про його

поновлення

м. Миколаїв

Орендодавець (уповноважена ним особа) Миколаївська міська Рада, в ocoбi

Миколаївського міського Голови ОСОБА_2, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування" з одного боку, та Орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю «Лендар», в ocoбi директора ОСОБА_1, який діє на підставі Статуту, з другого боку, надалі разом Сторони, відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» уклали додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки №7509 від 26 березня 2010 року який зареєстровано в Миколаївській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від «19» квітня 2010 року за реєстраційним №82 та у Миколаївській міській раді у книзі записів договорів за №7509 19-04-2010 року про таке:

1. Поновити Договір оренди землі №7509 від 26 березня 2010 року який зареєстровано в Миколаївській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від « 19» квітня 2010 року за реєстраційним №82 та у Миколаївській міській раді у книзі записів договорів за №7509 19-04-2010 року на той самий строк i на тих самих умовах, які були передбачені вказаним договором, тобто на 5 (пять) років, для будівництва 4-х поверхового офісного центру по вулиці Шевченко 40 (Центральний район) строком до 19 квітня 2020 року.

2. Bci iнші умови договору оренди землі залишаються без змін.

3. Ця Додаткова угода е невідємною частиною договору оренди землі,

зареєстрованого у Миколаївській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від « 19» квітня 2010 року за реєстраційним №82 та у Миколаївській міській раді у книзі записів договорів за №7509 19-04-2010 року

Місцезнаходження, реквізити та підписи сторін

Орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛЕНДАР" 54017, м.Миколаїв,

вулиця Дунаева буд.34б Адреса для листування: 54017, м. Миколаїв, проспект

ЛенінаАДРЕСА_2 Директор ТОВ "Лендар"

__________________О.В.Самсонов

Орендодавець Миколаївська міська Рада, 54027, м. Миколаїв, вул. Адміральська, буд.20,код СДРПОУ 26565573 Миколаївській міський Голова

____________________О.Ф.Сенкевич».

Відповідач у наданому відзиві на позовну заяву проти позовних вимог заперечує вважає вимоги позивача необґрунтованими та такими що не підлягають задоволенню. Зазначає, що на підставі рішення № 40/25 Миколаївської міської ради, 26.03.2010 року між відповідачем та позивачем був підписаний договір оренди землі № 7509 (далі - Договір), за яким позивачу надавалася в оренду земельна ділянка загальною площею 593 кв м. для будівництва прибудови 4-поверхового офісного центру по вул. Шевченка, 40, в м. Миколаєві. Договір оренди землі зареєстровано у Миколаївській регіональній філії ДП "Центр ДЗК", про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 19.04.2010 року № 82, отже договір оренди землі відповідно до приписів ст. 125 ЗК України набув чинності з дати його державної реєстрації, тобто з 19.04.2010. Вказує, що на виконання умов договору орендодавець передав, а орендар прийняв земельну ділянку, що є предметом договору, що підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки від 19.04.2010 року, який укладено та підписано сторонами. Відповідно до Договору після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому paзi орендар повинен не пізніше ніж за 3 місяці до закінчення строку дії повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Позивач вперше звернувся до відповідача з проханням щодо поновлення Договору 13.04.2014. Заява зареєстрована Миколаївським міським дозвільним центром за № 461/Пз-15. Виходячи з положень пунктів 3.1, 12.6 Договору оренди землі щодо порядку звернення орендаря до орендодавця із клопотанням про продовження орендних відносин, вимог ч. 2 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" позивач зобов'язаний був письмово звернутися до відповідача з проханням про продовження строку дії договору оренди землі не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору, а саме не пізніше 19.01.2015 року, а відтак звернення позивача від 13.03.2015 року не може враховуватись, оскільки воно не відповідає вимогам вищезазначених правових норм та Договору. Вказує, що виходячи з положень вимог ст. 33 Закону Украши "Про оренду землі", відповідач лише за умови своєчасного подання письмового звернення із проектом додаткової угоди позивачем про продовження строку дії договору оренди землі зобов'язаний розглянути таке звернення i проект договору i протягом місяця прийняти рішення про поновлення договору оренди землі та укласти з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. Зазначає, що позивачем було втрачено переважне право на продовження строку дії Договору оренди землі внаслідок - несвоєчасного повідомлення про це відповідача та відсутності доказів фактичного використання земельної ділянки після закінчення строку дії договору.

У відповідності до вимог ст. 77 ГПК України в судовому засіданні 24.03.2016 оголошувалась перерва.

При прийнятті рішення судом взято до уваги наступне.

12.11.2009 Миколаївською міською радою було прийнято рішення № 40/25, згідно п. 4.3 якого було вирішено передати товариству з обмеженою відповідальністю «Лендар» в оренду на пять років земельну ділянку площею 593 кв.м., у тому числі 302 кв.м. за рахунок земель, наданих в постійне користування КП «ММБТІ» та управлінню житлово комунального господарства облдержадміністрації, 291 кв.м. за рахунок земель міста, не наданих у власність або користування, для будівництва прибудови 4 поверхового офісного центру по вул. Шевченка, 40.

26.03.2010 між Миколаївською міською радою (далі орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Лендар» (далі орендар) було укладено договір оренди землі № 7509 (далі Договір), у відповідності до умов якого Миколаївська міська рада на підставі рішення від 12.11.2009 № 40/25 передає, а ТОВ «Лендар» приймає в оренду земельну ділянку для будівництва прибудови 4-поверхового офісного центру по вул. Шевченко, 40 (Центральний район) (п.1.1 Договору).

У відповідності до п. 2.1 Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 593 кв.м. без права передачі її в суборенду

Пунктом 6.2 Договору визначено, що право на оренду земельної ділянки виникає після державної реєстрації цього Договору.

Відповідно до п. 14.1. договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір оренди землі було зареєстровано у Миколаївській регіональній філії ДП «Центр ДЗК», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 19.04.2010 № 82

Тобто, строк дії договору є з 19.04.2010 до 19.04.2015.

Так, на виконання умов договору, 19.04.2010 відповідач передав, а позивач прийняв в оренду земельну ділянку, що підтверджується актом прийому-передачі від 19.04.2010 (а.с. 15).

Відповідно до підпункту и) п. 9.4 Договору, орендар зобовязаний не пізніше ніж за три місяця до закінчення строку дії Договору оренди, звернутися до міської ради з проханням про продовження строку оренди або з повідомленням про подальший намір її використання, при цьому орендна плата за землю вноситься по день фактичного використання земельної ділянки або до укладення нового договору оренди землі. Закінчення строку дії Договору не звільняє орендаря від обовязку сплати заборгованості з орендною платою в повному обсязі.

Згідно підпункту м) п. 9.4 Договору, орендар зобовязаний у разі не закінчення будівництва до закінчення строку дії договору оренди, звернутися до міської ради з клопотанням про продовження строку оренди, при цьому орендна плата за землю вноситься по день фактичного використання земельної ділянки або до укладення нового договору оренди землі.

Пунктом 12.6 Договору передбачено, що після закінчення строку, на який було укладено цей договір, орендар за умови належного виконання своїх обовязків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 3 місяці до закінчення строку дії Договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Товариство з обмеженою відповідальністю Лендар 13.03.2015 через Дозвільний центр Миколаївської міської ради звернувся з листом повідомленням про поновлення договору оренди землі № 7509 від 26.03.2010 (державна реєстрація 19.04.2010 року) на підставі ст. 33 Закону України «Про оренду землі», до якого було надано проект додаткової угоди до договору (а.с.23).

Однак, відповідачем не було направлено позивачу пропозиції щодо зміни істотних умов договору оренди земельної ділянки або заперечень у поновленні даного договору, рішення про поновлення або відмову у поновленні позивачу договору оренди земельної ділянки на новий строк відповідачем не приймалось, додаткову угоду про поновлення договору не укладено.

Відповідно до п. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі", по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Відповідач протягом встановленого Законом місячного строку заперечень щодо поновлення договору оренди землі на новий строк позивачу не надав.

Позивач після закінчення строку дії договору листом від 20.05.2015 за вих. № 2-2015 (а.с. 25) просив відповідача надати інформацію щодо прибуття до Миколаївської міської ради для підписання додаткової угоди до Договору оренди землі № 7509.

Відповідач в листі, за підписом першого заступника міського голови, від 09.06.2015 № 5235/02.02.01-16/14/15 вказав, що неможливо документально оформити факт поновлення договору, у звязку з тим, що на цей час не вирішено питання визначення уповноваженого керівника, який буде підписувати додаткові угоди на поновлення договору оренди землі без рішення Миколаївської міської ради.

Товариство з обмеженою відповідальністю Лендар 19.06.2015, 25.09.2015 звернулось до Миколаївської міської ради з листами вимогою (а.с. 72) про продовження строку оренди землі за Договором № 7509 терміном на 5 років.

Вказані листи залишились без відповіді з боку Миколаївської міської ради.

Позивач 06.11.2015 (а.с. 26) звернувся до Миколаївської міської ради з заявою про поновлення договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах.

Відповідач у відповіді від 11.12.2015 на зазначену заяву вказав, що на цей час в провадженні господарського суду Миколаївської області триває розгляд позовної заяви про визнання договору оренди землі поновленим, то питання про поновлення договору оренди на той самий строк і на тих самих умовах буде вирішено в судовому порядку.

У звязку із зволіканням відповідачем в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання договору оренди землі № 7509 поновленим.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 09.12.2015 у справі № 915/1816/15 встановлено, що позивач більше ніж за місяць до закінчення строку дії договору повідомив відповідача листом про свій намір скористатись переважним правом на укладення договору на новий строк до якого додав проект додаткової угоди до Договору. Миколаївська міська рада протягом встановленого строку статтею 33 Закону України «Про оренду землі» заперечень позивачу щодо поновлення договору на новий строк не надала, рішення про надання згоди або відмови позивачу в поновленні договору на новий строк не приймала. Миколаївською міською радою не було заявлено вимог про повернення з оренди вказаної земельної ділянки протягом 1 місяця після закінчення строку договору оренди.

Частиною 3 ст. 35 ГПК України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

09.12.2015 господарський суд Миколаївської області у справі № 915/1816/15 виніс відносно Миколаївської міської ради окрему ухвалу про необхідність усунення недоліків у роботі даного органу та налагодження його діяльності у галузі земельних відносин - визначення відповідачем уповноваженого керівника, який від імені Миколаївської міської ради має підписувати згідно з приписами ч.ч. 6-9 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" додаткові угоди до договорів оренди землі про їх поновлення.

Представник відповідача в судовому засіданні 25.02.2016 зазначив, що уповноважений щодо підписання додаткових угод до договору оренди землі щодо земельних ділянок державної або комунальної власності рішенням ради не визначений.

Як вбачається з матеріалів справи, після закінчення строку дії Договору позивач продовжував користуватись земельною ділянкою за призначенням, сплачуючи належним чином та у повному обсязі орендну плату за землю, у відповідності до умов договору в підтвердження чого позивачем були надані квитанції за період з січня 2015 року по лютий 2016 року. Позивач належним чином виконує умови договору оренди земельної ділянки з моменту його укладення та станом на час розгляду справи.

Відповідач доказів неналежного виконання умов договору позивачем до суду не надав.

Так, постановою Миколаївської міської виборчої комісії Миколаївської області від 16.11.2015 № 255 «Про визнання Миколаївського міського голови Миколаївської області обраним», визнано обраним Миколаївським міським головою Миколаївської області ОСОБА_3

У відповідності до п.п. 16 п. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міський голова укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради.

Нормами законодавства України встановлена обовязковість оформлення додаткової угоди до договору оренди землі для оформлення факту його поновлення.

Суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача є необґрунтованими та відхиляються судом.

Керуючись ст.ст. 33, 82, 82-1, 84, 85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Вважати додаткову угоду до Договору оренди землі № 7509, укладеного між Миколаївською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Лендар 26.03.2010 року і зареєстрованого 19 квітня 2010 року у Миколаївській регіональній філії ДП Центр ДЗК про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 82 та у Миколаївській міській раді у книзі записів договорів за № 7509 19.04.2010 про його поновлення в редакції орендаря що передбачає поновлення дії договору оренди землі № 7509 від 26.03.2010 на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди землі № 7509 від 26.03.2010 укладеною на наступних умовах:

«ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі №7509 від 26 березня 2010 року, зареєстрованого у Миколаївській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від « 19» квітня 2010 року за реєстраційним №82 та у Миколаївській міській раді у книзі записів договорів за №7509 19-04-2010 року про його

поновлення

м. Миколаїв

Орендодавець (уповноважена ним особа) Миколаївська міська Рада, в ocoбi

Миколаївського міського Голови ОСОБА_2, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування" з одного боку, та Орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю «Лендар», в ocoбi директора ОСОБА_1, який діє на підставі Статуту, з другого боку, надалі разом Сторони, відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» уклали додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки №7509 від 26 березня 2010 року який зареєстровано в Миколаївській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від «19» квітня 2010 року за реєстраційним №82 та у Миколаївській міській раді у книзі записів договорів за №7509 19-04-2010 року про таке:

2. Поновити Договір оренди землі №7509 від 26 березня 2010 року який зареєстровано в Миколаївській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від « 19» квітня 2010 року за реєстраційним №82 та у Миколаївській міській раді у книзі записів договорів за №7509 19-04-2010 року на той самий строк i на тих самих умовах, які були передбачені вказаним договором, тобто на 5 (пять) років, для будівництва 4-х поверхового офісного центру по вулиці Шевченко 40 (Центральний район) строком до 19 квітня 2020 року.

4. Bci iнші умови договору оренди землі залишаються без змін.

5. Ця Додаткова угода є невідємною частиною договору оренди землі,

зареєстрованого у Миколаївській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від « 19» квітня 2010 року за реєстраційним №82 та у Миколаївській міській раді у книзі записів договорів за №7509 19-04-2010 року

Місцезнаходження, реквізити та підписи сторін

Орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛЕНДАР" 54017, м.Миколаїв,

вулиця Дунаева буд.34б Адреса для листування: 54017, м. Миколаїв, проспект

ЛенінаАДРЕСА_2 Директор ТОВ "Лендар"

__________________О.В.Самсонов

Орендодавець Миколаївська міська Рада, 54027, м. Миколаїв, вул. Адміральська, буд.20,код СДРПОУ 26565573 Миколаївській міський Голова

____________________О.Ф.Сенкевич».

Повний текст рішення складено 29.03.2016

Суддя Н.О. Семенчук