ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2016 року Справа № 904/9793/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддяЯценко О.В.,
суддіДанилова М.В., Фролова Г.М.
розглянувши матеріали касаційної скаргиМіського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі"
на постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.01.2016 року
за скаргоюМіського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі"
на діїВідділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області
у справі№ 904/9793/13
Господарського судуДніпропетровської області
за позовомПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
доМіського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі"
простягнення 53 779 691, 24

В засіданні взяли участь представники:

- позивача:Конопліцький І.В. дов. № 14-10 від 14.01.2015,
- відповідача:не з'явився,
- ДВС:не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.2014 року позов Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі за текстом - ПАТ "НАК "Нафтогаз України") задоволено частково: стягнуто з Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" 41 231 701, 81 грн. боргу, 2 139 653, 04 грн. пені, 3 076 113, 91 грн. штрафу, 223 837, 60 грн. інфляційних втрат та 1 418 079, 51 грн. річних, в решті позову відмовлено. Провадження у справі щодо стягнення 427 432, 86 грн. боргу припинено на підставі п. 11 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.04.2014 року, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 09.07.2014 року, рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.2014 року змінено: стягнуто з відповідача на користь позивача 1 069 826, 52 грн. пені, 1 538 056, 96 грн. штрафу, 223 837, 60 грн. втрат внаслідок інфляції та 1 418 079, 51 грн. 3 % річних, а в решті позову відмовлено. Провадження у справі щодо стягнення заборгованості у сумі 41 231 701, 81 грн. припинено.

У жовтні 2015 Міське комунальне підприємство "Дніпропетровські міські теплові мережі" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області зі скаргою на дії та рішення відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області в якій просило:

1) визнати неправомірними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області щодо накладення арешту на наступні рахунки боржника:

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

-№ 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

2) скасувати постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про арешт коштів боржника від 15.09.2015 року у ВП 47474780 в частині накладення арешту на наступні рахунки Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі":

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

-№ 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

3) зняти арешт з коштів, що містяться на рахунках Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі", а саме:

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

-№ 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 01.12.2015 скаргу задоволено частково: знято арешт з коштів, що містяться на рахунках Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі", накладений постановою Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області від 15.09.2015 ВП № 47474780, а саме з рахунків:

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

- № 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- №9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- №05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- №5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- №5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- №5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- №5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- №9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області; в решті скарги - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою місцевого господарського суду, ПАТ "НАК "Нафтогаз Україна" звернулось до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 01.12.2015 року в частині зняття арешту з 10 рахунків, накладеного постановою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про арешт коштів боржника від 15.09.2015 року у ВП 47474780, а саме:

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

- № 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- №9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- №05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- №9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.01.2016 року у справі № 904/9793/13 апеляційну скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" задоволено частково, ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 01.12.2015 року у справі № 904/9793/13 скасовано в частині зняття арешту з коштів, що знаходяться на рахунках Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі", накладений постановою Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області від 15.09.2015 ВП №47474780, а саме:

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України;

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області.

У вказаній частині прийнято нове рішення, яким відмовлено в задоволенні скарги Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" в частині зняття арешту з коштів, що знаходяться на рахунках Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі", накладений постановою Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області від 15.09.2015 ВП №47474780, а саме:

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України;

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області.

Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, Міське комунальне підприємство "Дніпропетровські міські теплові мережі" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.01.2016 року у справі № 904/9793/13 в частині скасування ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 01.12.2015 року в частині зняття арешту з коштів, що знаходяться на рахунках Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі", накладений постановою Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області від 15.09.2015 ВП №47474780, а саме: № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"; № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області; № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області; № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України; № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, та залишити в цій частині без змін ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 01.12.2015 року, аргументуючи порушення норм права, зокрема ст. 55 Бюджетного кодексу України.

Ухвалою від 29.02.2016 року колегії суддів Вищого господарського суду України у складі головуючого - Яценко О.В., суддів - Фролової Г.М., Ходаківської І.П. касаційна скарга Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" прийнята до провадження, справа призначена до розгляду у судовому засіданні на 10.03.2016 року.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 04.02.2016 року, на підставі ст. ст. 69, 77 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи продовжено на 15 днів та відкладено розгляд касаційної скарги до 17.03.2016 року.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 23.03.2016 року, у зв'язку з перебуванням з 16.03.2016 року по 22.03.2016 року на лікарняному судді-доповідача, розгляд справи перенесено на 31.03.2016 року.

Розпорядженням в.о. керівника апарату Вищого господарського суду України від 29.03.2016 року № 08.03-04/684, у зв'язку з відпусткою судді Ходаківської І.П., призначено проведення автоматичної зміни складу суду колегії суддів у судовій справі Господарського суду Дніпропетровської області № 904/9793/13.

Згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 30.03.2016 року у справі № 904/9793/13, у зв'язку з відпусткою судді Ходаківської І.П., сформовано склад колегії суддів: Яценко О.В. - головуючий, Данилова М.В., Фролова Г.М.

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку ухвалу суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої інстанції та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з оглядну на наступне.

Відповідно до вимог статей 107, 108, 1117 Господарського процесуального кодексу України Вищий господарський суд України переглядає за касаційною скаргою рішення місцевого господарського суду після їх перегляду в апеляційному порядку та постанови апеляційного господарського суду, ухвалені за результатами апеляційного розгляду; ухвали місцевого господарського суду, зазначені в частині першій статті 106 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку та постанови апеляційного господарського суду, ухвалені за результатами апеляційного розгляду на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.2014 року у справі № 904/9793/13 позов задоволено частково: припинено провадження у справі в частині стягнення 427 432,86 грн.; стягнуто з Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 41 231 701,81 грн. боргу, 2 139 653,04 грн. пені, 3 076 113,91 грн. штрафу, 223 837,60 грн. інфляційних втрат та 1 418 079,51 грн. річних, в решті позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.04.2014 року, яку постановою Вищого господарського суду України від 09.07.2014 року залишено без змін, рішення господарського суду Дніпропетровської області змінено та постановлено про стягнення з Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 1 069 826,52 грн. пені, 1 538 056,96 грн. штрафу, 223 837,60 грн. втрат внаслідок інфляції та 1 418 079,51 грн. 3 % річних; припинено провадження у справі щодо стягнення заборгованості у сумі 41 231 701,81 грн., в решті позовних вимог відмовлено.

05.05.2014 господарським судом Дніпропетровської області був виданий наказ № 904/9793/13 про стягнення з Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 1 069 826,52 грн. пені, 1 538 056,96 грн. штрафу, 223 837,60 грн. втрат внаслідок інфляції та 1 418 079,51 грн. 3 % річних; припинено провадження у справі щодо стягнення заборгованості у сумі 41 231 701,81 грн.

14.05.2014 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу № 904/9793/13.

15.09.2015 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області винесена постанова про арешт коштів боржника (ВП № 47474780), якою відповідно до ст. 59 Закону України "Про банки та банківську діяльність", ст. ст. 11, 52 Закону України "Про виконавче провадження" накладений арешт на кошти, що містяться на рахунках:

- №911, МФО 305017, Дніпропетровська обласна філія АКБ "Укрсоцбанк";

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- №7510, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- №, МФО 305448, ДФ АБ "Укргазбанк", м. Дніпропетровськ;

- №29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- № 7471, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- №3783, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- №9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

- №05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- №5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- №5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- №5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- №5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України";

- №8, МФО 380805, ПАТ "Райффайзен Банк Аваль";

- №9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" у межах суми 4 318 620, 59 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, у жовтні 2015 Міське комунальне підприємство "Дніпропетровські міські теплові мережі" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області зі скаргою на дії та рішення відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області в якій просило:

1) визнати неправомірними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області щодо накладення арешту на наступні рахунки боржника:

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

-№ 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

2) скасувати постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про арешт коштів боржника від 15.09.2015 року у ВП 47474780 в частині накладення арешту на наступні рахунки Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі":

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

-№ 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;

3) зняти арешт з коштів, що містяться на рахунках Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі", а саме:

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

-№ 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

Так, звертаючись зі скаргою на вказані дії державного виконавця, Міське комунальне підприємство "Дніпропетровські міські теплові мережі" зазначило, що рахунки №5532, №5532, №5532, №5532, №4911, 1003, №29, 5532, №9256, №9256, №9256, №1976, №8059, №05532 зі спеціальним режимом використання, на якій відповідно до вимог чинного законодавства арешт не накладається. Накладення арешту на вказані рахунки боржник вважає неправомірними діями державної виконавчої служби, у зав'язку з чим просив визнати їх неправомірними, скасувати постанову про накладення арешту в частині цих рахунків та зняти арешт із вказаних рахунків.

Задовольняючи скаргу Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" місцевий господарський суд виходив з того, що державною виконавчою службою накладений арешт на грошові кошти, що знаходяться на рахунках зі спеціальним режимом використання, що є порушенням: статті 65 Закону України "Про виконавче провадження та статей 19-1 та 26-1 Закону України "Про теплопостачання" (в частині рахунків №5532, №5532, №5532, №5532, №29, 5532); статті 55 Бюджетного кодексу України (в частині рахунків №4911, 1003, №9256, №9256, №9256; статті 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (в частині рахунку №1976); статті 24 Закону України "Про оплату праці" (в частині рахунків №8059, №05532). Місцевий господарський суд дійшов до висновку, що скарга відповідача в частині зняття арешту є обґрунтованою, і в суду достатньо підстав для зняття арешту з грошових коштів на рахунках скаржника.

Оскільки боржник не поставив до відома орган державної виконавчої служби про наявність законодавчих заборон звернення стягнення на арештовані рахунки, під час винесення оскаржуваної постанови від 15.09.2015 року орган державної виконавчої служби діяв у спосіб, визначений законодавством України та в межах наданих йому повноважень, тому вимоги в частині визнання неправомірними дії та скасування постанови про накладення арешту скаржнику відмовлено.

Скасовуючи частково ухвалу місцевого господарського суду, суд апеляційної інстанції виходив з того, що належних доказів того, що рахунки № 9256, № 9256, № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, відносяться до переліку захищених видатків загального фонду Державного бюджету України, встановленого статтею 55 Бюджетного кодексу України Міським комунальним підприємством "Дніпропетровські міські теплові мережі" до суду не надано. Надані копії банківських виписок свідчить лише про оплату певних платіжних документів органами Казначейства, тобто про оплату конкретних платіжних документів, оплата яких має спеціальний характер (оплачується органами Казначейства).

Тому, апеляційний господарський суд вказав про помилковість висновку місцевого господарського суду про зняття арешту з коштів, що знаходяться на рахунках №9256, №9256, №9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області.

Також, судом апеляційної інстанції зазначено, що відповідачем не надано доказів того, що рахунки № 8059 та № 05532, на які накладений арешт, відносяться до переліку захищених видатків загального фонду Державного бюджету України, встановленого статтею 55 Бюджетного кодексу України, апеляційний господарський суд дійшов до висновку про відсутність підстав для скасування арешту, накладеного в процесі здійснення виконавчого провадження.

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає такі висновки у справі судів попередніх інстанцій передчасними з огляду на наступне.

Відповідно до приписів ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Статтею 1 цього Закону встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

За приписами ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України. Статтею 11 Закону унормовано, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки.

Одним із заходів примусового виконання рішень, відповідно до ст. 32 Закону України "Про виконавче провадження", є звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника.

Статтею 52 Закону передбачено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах.

Відповідно до ст. 57 Закону арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення і може накладатися державним виконавцем шляхом, зокрема, винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах.

При цьому, відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження" забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих на виконання статей 191 та 261 Закону України "Про теплопостачання", статті 151 Закону України "Про електроенергетику", та на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки.

Особливості звернення стягнення на майно боржника - юридичної особи визначені в главі 5 цього Закону. За приписами частин 3, 4 ст. 65 Закону державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача. Державний виконавець може звернути стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що знаходяться на його рахунках, а також на рахунках, відкритих боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи.

Частиною 5 цієї статті унормовано, що не підлягають стягненню в порядку, встановленому цим Законом, кошти: що перебувають на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки"; що знаходяться на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих на виконання статей 191 та 261 Закону України "Про теплопостачання" та статті 151 Закону України "Про електроенергетику".

Втім, ухвалюючи судові акти у справі, господарські суди попередніх інстанцій, не досліджували усіх обставин справи, з якими закон пов'язує визнання незаконними дій державного виконавця при примусовому зверненні стягнення на майно боржника, з наданням оцінки усім доводам сторін, що є суттєвим у вирішенні даного питання. При цьому, як вбачається з матеріалів справи, Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області неодноразово наголошував на тому, що державний виконавець при винесені оскаржуваної постанови діяв у спосіб, визначений Законом України "Про виконавче провадження", та в межах наданих йому повноважень. Водночас, суди попередніх інстанцій, частково задовольняючи вимоги Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" в частині зняття арешту з коштів зі спірних банківських рахунків та скасування у відповідній частині спірної постанови з посиланням на положення Конституції України щодо прав особи на оплату праці, Кодексу законів про працю України, Закону України "Про оплату праці" не врахували того, що даними нормами матеріального права регулюються трудові правовідносини, в той час як дані правовідносини виникли при виконанні судового рішення господарського суду і які регулюються Законом України "Про виконавче провадження", іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, та іншими Законами.

Відповідно до ст. 1212 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Отже, за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

За таких обставин, доводи касаційної скарги частково підтверджені матеріалами справи. Відповідно до приписів статті 1117 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні чи постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти їх. Разом з цим, до повноважень касаційної інстанції віднесено скерування справи на новий розгляд за результатами розгляду касаційної скарги. Порушення судами процесуальних норм, та не з'ясування обставин від яких залежить законність рішення у спорі є підставою для скасування переглянутих судових актів та скерування справи для нового розгляду. При новому розгляді справи суду необхідно врахувати викладене, всебічно і повно з'ясувати та перевірити всі фактичні обставини справи, надати об'єктивну оцінку доказам та доводам сторін, із правильним застосуванням норм матеріального і процесуального закону.

Відповідно до роз'яснень, що містяться в постанові Пленуму Верховного Суду України від 18 грудня 2009 року № 14 "Про судове рішення у цивільній справі", рішення є законним тоді, коли суд виконавши всі вимоги цивільного судочинства вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а також правильно витлумачив ці норми.

Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірний доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Рішення господарських судів попередніх інстанцій, прийняті у даній справі, цим вимогам не відповідають.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1119 ГПК України Вищий господарський суд України за результатами розгляду касаційної скарги має право скасувати рішення першої інстанції або постанову апеляційної інстанції і передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо суд припустився порушень норм процесуального права, які унеможливили встановлення фактичних обставин справи, що мають значення для правильного вирішення спору.

За таких обставин, касаційна скарга Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.01.2016 року підлягає частковому задоволенню, а судові акти попередніх інстанцій - скасуванню з направленням справи на новий розгляд.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.01.2016 року у справі № 904/9793/13 задовольнити частково.

2. Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.01.2016 року та ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 01.12.2015 року у справі № 904/9793/13 скасувати.

3. Матеріали справи № 904/9793/13 направити на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області.

Головуючий суддяО.В. Яценко

СуддіМ.В. Данилова

Г.М. Фролова