ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"31" березня 2016 р. Справа №925/1342/14

Господарський суд Черкаської області у складі судді - Гури І.І., при секретарі судового засідання - Мирошниченко Б.В., за участю представників за довіреностями: Гайдаєнка Е.В. (від ДП МВС України «Інформ-Ресурси»), Титаренка Є.І. (від ліквідатора банкрута), розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду скаргу ліквідатора банкрута на бездіяльність ДП МВС України «Інформ-Ресурси» у справі за заявою публічного акціонерного товариства "Дочірній Банк Сбербанку Росії" до приватного виробничого підприємства "Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління" про визнання банкрутом, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Черкаської області від 05 січня 2015 року боржника визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Звєздічева Максима Олександровича.

02.09.2015 року до господарського суду Черкаської області від ліквідатора банкрута надійшла скарга на бездіяльність Одеської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси», у якій він просить суд:

- прийняти дану скаргу до розгляду;

- визнати бездіяльність Одеської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» у вигляді непередання ліквідатору приватного виробничого підприємства "Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління" - арбітражному керуючому Звєздічеву М.О. автомобіля ВАЗ 21103, ДНЗ НОМЕР_1, 2003 р.в. зеленого кольору, № двигуна НОМЕР_2, № кузова НОМЕР_3, який належить банкруту, незаконною;

- зобов'язати Одеську філію ДП МВС України «Інформ-Ресурси» передати ліквідатору приватного виробничого підприємства "Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління" - арбітражному керуючому Звєздічеву Максиму Олександровичу автомобіль ВАЗ 21103, ДНЗ НОМЕР_1, 2003 р.в. зеленого кольору, № двигуна НОМЕР_2, № кузова НОМЕР_3, без додаткових умов та обмежень.

Скарга мотивована наступним:

- для виявлення транспортних засобів, які зареєстровані за банкрутом, ліквідатором банкрута був направлений запит до Черкаського ВРЕР ДАІ при УДАІ УМВС України в Черкаській області. Листом від 12.12.2014 № 13/11-563 ліквідатору повідомили про зареєстровані транспортні засоби за банкрутом. Даним листом ліквідатору стало відомо, що за банкрутом зареєстрований автомобіль ВАЗ 21103, ДНЗ НОМЕР_1, 2003 р.в. зеленого кольору, № двигуна НОМЕР_2, № кузова НОМЕР_3, який не був виявлений при проведенні інвентаризації наявного майна банкрута. В подальшому ліквідатору стало відомо, що цей транспортний засіб 16.07.2013 був затриманий та доставлений працівниками УДАІ ГУМВС України в Одеській області на спецмайданчик. Затримання транспорту відбулось на підставі постанов ВП №36803440 від 29.04.2013 року та ВП №41595953 від 20.08.2014, винесених Придніпровським ВДВС Черкаського МУЮ. Також, встановлено, що цей транспортний засіб є предметом забезпечення кредиторських вимог ПАТ "Дочірній банк Сбербанку Росії" згідно договору застави від 28.05.2012, укладеним між банкрутом та ПАТ "Дочірній банк Сбербанку Росії";

- для повернення даного транспортного засобу банкруту з метою його подальшої реалізації для погашення кредиторських вимог забезпеченого кредитора, ліквідатором 25.02.2015 до Державтоінспекції Одеської області направлена вимога про передачу транспортного засобу. Листом від 10.03.2015 №77/вх.991 УДАІ УМВС України в Одеській області проінформувала ліквідатора, що видача зазначеного транспортного засобу можлива лише після припинення розшуку ініційованим Придніпровським ВДВС Черкаського МУЮ. Постановою головного державного виконавця Придніпровського ВДВС Черкаського МУЮ від 09.06.2015 припинено розшук цього автомобіля. Послуги з доставляння та зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках та стоянках Одеської області, а також організація функціонування даних об'єктів здійснюється Одеською філією ДП МВС України "Інформ-ресурси" у відповідності до постанови КМУ № 1102 від 17.12.2008 та на підставі договору про співпрацю, укладеного між УДАІ ГУМВС України в Одеській області та Одеською філією ДП МВС України "Інформ-Ресурси". У зв'язку із припиненням розшуку та звільненням від інших обтяжень вказаного автомобіля та необхідністю 20.07.2015 на адресу Одеської філії ДП МВС України "Інформ-ресурси" направлена вимога про передачу транспортного засобу ліквідатору банкрута, яка отримана адресатом 27.07.2015. Відповідь від Одеської філії ДП МВС України "Інформ-Ресурси" на адресу ліквідатора банкрута не надходила;

- відсутність доступу ліквідатора банкрута до вказаного транспортного з унеможливлює ефективне здійснення ліквідатором банкрута своїх обов'язків , що передбачені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", перешкоджає його процедурі реалізації, чим порушує права забезпеченого кредитора банкрута на погашення його кредиторських вимог за рахунок даного майна.

Ухвалою суду від 02.09.2015 розгляд скарги призначено на 20.10.15.

У запереченнях на скаргу ліквідатора банкрута Одеська філія ДП МВС України "Інформ-Ресурси" просить суд: у задоволенні скарги відмовити повністю, справу розглянути за її відсутності. У запереченнях вказує, що 17.08.2015 за вих. № 96 арбітражному керуючому було направлено відповідь на його вимоги, у якій вказано про необхідність прибуття ліквідатора банкрута з документами, що підтверджують його правовий статус. Повернення автомобіля без особистої явки ліквідатора банкрута не є можливим, враховуючи фактичну відсутність особи, яка звертається. Одночасно з цим, враховуючи наявну заборгованість за зберігання автомобіля. Одеською філією було підготовлено заяву до суду про визнання кредитором у справі. Отже, Одеською філією було сумлінно своєчасно виконано вимоги арбітражного керуючого, з огляду на що існування та задоволення його скарги не має під собою адекватних обґрунтованих підстав.

Судове засідання не відбулось, оскільки 08.09.2015 справа № 925/1342/14 надіслана на запит до Київського апеляційного господарського суду.

03.12.2015 справа повернулась до господарського суду Черкаської області.

Ухвалою від 07.12.2015 розгляд скарги призначено на 22.12.2015.

Ухвалою суду від 22.12.2015 розгляд відкладено на 18.01.2016.

У додаткових поясненнях від 16.01.2016 до скарги на бездіяльність ліквідатор банкрута вказав, що:

- лист-відповідь Одеської філії ДП МВС України "Інформ-Ресурси" , вказаний нею у запереченнях на скаргу, на поштову адресу ліквідатора банкрута не надходив, доказів відправки не надано;

- із вимогою про передачу транспортного засобу надсилалась постанова суду як підтвердження моїх повноважень ліквідатора банкрута;

- факт підвищення кваліфікації арбітражного керуючого жодним чином не впливає на чинність судового рішення про призначення ліквідатором у справі про банкрутство, і не може бути перепоною у переданні ліквідатору автомобіля;

- Одеська філія ДП МВС України "Інформ-Ресурси" ліквідована, що підтверджується Витягом з ЄДР № 7 від 16.01.2016. У зв'язку з чим просить суд залучити до розгляду скарги ДП МВС "Іформ-Ресурси" та зобов'язати ДП МВС України "Інформ-Ресурси" надати суду належним чином завірену копію наказу ДП МВС України "Інформ-Ресурси" № 81 від 14.09.2015, яким було припинено діяльність Одеської філії ДП МВС "Інформ-Ресурси" та об'єднано філії в Південну міжрегіональну філію ДП МВС "Інформ-Ресурси" ,

Ухвалою суду від 18.01.2016 задоволено клопотання ліквідатора банкрута, залучено до розгляду скарги ліквідатора банкрута на бездіяльність Одеської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» - ДП МВС України "Інформ-Ресурси", зобов'язано ДП МВС України "Інформ-Ресурси" надати суду до дня засідання належним чином завірену копію наказу ДП МВС України "Інформ-Ресурси" № 81 від 14.09.2015, яким було припинено діяльність Одеської філії ДП МВС "Інформ-Ресурси" та об'єднано їх в Південну міжрегіональну філію ДП МВС "Інформ-Ресурси" , розгляд скарги відкладено на 09.02.2016.

Ухвалою суду від 09.02.2016 задоволено клопотання ліквідатора банкрута про заміну особи, бездіяльність якої оскаржується, замінено первісного відповідача за скаргою ліквідатора банкрута -Одеську філію ДП МВС України «Інформ-Ресурси» на належного відповідача - ДП МВС України «Інформ-Ресурси», розгляд скарги відкладено на 01.03.2016.

Ухвалою суду від 01.03.2016 задоволено клопотання представника ДП МВС України "Інформ-Ресурси" про перенесення судового засідання , розгляд скарги відкладено на 22.03.2016.

У судовому засіданні оголошено перерву з 22.03.2016 по 31.03.2016.

У перерві до суду надійшли такі документи:

- додаткові пояснення ліквідатора банкрута, у яких він повідомляє наступне: 1. у запереченнях ДП МВС України "Інформ-Ресурси" стверджує, що жодним нормативним актом не передбачено безоплатне вилучення транспортного засобу, який зберігається на спеціальному майданчику. Однак, ДП МВС України "Інформ-Ресурси" не було враховано, що Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" є законодавчим актом, що містить спеціальні норми, які мають пріоритет по відношенню до норм загальних щодо регулювання порядку провадження у справах про банкрутство. Передача майна ліквідатору не повинна ставитись в залежність від погашення кредиторських вимог. Враховуючи, що ДП МВС України "Інформ -Ресурси" в установлений законом строк не зверталось із заявою до суду про визнання кредитором, вимоги ДП МВС України "Інформ -Ресурси" підлягають погашенню у шосту чергу задоволення вимог кредиторів; 2. ДП МВС України "Інформ -Ресурси" є учасником провадження а розумінні ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", оскільки ухиляється від передачі майна банкрута ліквідатору, що безпосередньо зачіпає інтереси кредиторів. А відповідно до ч. 4 ст. 40 вказаного Закону у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає скарги на дії (бездіяльність) учасників ліквідаційної процедури;

- заперечення ДП МВС України "Інформ -Ресурси", у яких вказує: 1.згідно п. 12 постанови КМУ №1102 від 17.02.2008 повернення тимчасово затриманого транспортного засобу, який зберігається на спеціальному майданчику чи стоянці, здійснюється за письмовим зверненням його водія, власника (співвласника), за умови оплати ним витрат, пов'язаних з транспортуванням та зберіганням такого транспортного засобу. Жодним нормативним актом не передбачено безоплатне вилучення державним виконавцем транспортного засобу, який зберігається на спеціальному майданчику. Не заперечує щодо повернення тимчасово затриманого транспортного засобу за умови сплати витрат, пов'язаних з транспортуванням та зберіганням транспортного засобу; 2. ліквідатором не обґрунтовано та не доведено, що ДП МВС України "Інформ -Ресурси" відноситься до учасників ліквідаційної процедури, дане підприємство не було залучено до кола кредиторів банкрута. Отже, не передбачено повноваження господарського суду проводити вилучення майна банкрута за вимогою ліквідатора банкрута, яка пред'явлена у скарзі. Повернення майна у такому разі вирішується шляхом пред'явлення позову про витребування майна із чужого незаконного володіння.

У судовому засіданні:

- представник ліквідатора банкрута підтримав вимоги скарги ліквідатора банкрута повністю;

- представник ДП МВС України "Інформ -Ресурси" заперечив щодо задоволення скарги ліквідатора банкрута повністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників процесу, встановив наступне.

Згідно листа УДАІ УМВС від 12.12.2014 № 13/11-563 та додатку до нього за банкрутом зареєстровані транспортні засоби, зокрема, автомобіль ВАЗ 21103, ДНЗ НОМЕР_1, 2003 р.в. зеленого кольору, № двигуна НОМЕР_2, № кузова НОМЕР_3. Даний автомобіль 16.07.2013 був затриманий та доставлений працівниками УДАІ ГУМВС України в Одеській області на спецмайданчик, що підтверджується актом № 852 прийому затриманого транспортного засобу.

На вимогу ліквідатора банкрута про передачу транспортного засобу листом від 10.03.2015 №7/вх.991 УДАІ ГУ МВС України в Одеській області повідомило, що вказаний автомобіль, оголошений у розшук, ініціатор Придніпровський ВДВС Черкаського МУЮ, у зв'язку із чим вирішити питання щодо видачі зазначеного транспортного засобу зі спец майданчику буде можливо лише після припинення вказаного розшуку.

Згідно постанови головного державного виконавця Придніпровського ВДВС Черкаського МУЮ у Черкаській області від 09.06.2015 припинено розшук зазначеного автомобіля.

Ліквідатор банкрута звернувся до Одеської філії ДП МВС України "Інформ-Ресурси" з вимогою від 20.07.2015 вих. № 02-11/08 про передачу транспортного засобу, , яка отримана адресатом.

Листом від 17.08.2015 вих. № 96 Одеська філії ДП МВС України "Інформ-Ресурси" надала ліквідатору банкруту відповідь на зазначену вимогу, у якій вказала на необхідність особистої явки з наданням діючих документів, які підтверджують правовий статус особи, проінформував про заборгованість перед відповідальним зберігачем.

Згідно наказу ДП "Інформ-Ресурси" МВС України № 81 від 14.09.2015 "Про припинення Миколаївської, Одеської та Херсонської філій". припинено діяльність, зокрема, і Одеської філії шляхом об'єднання в південну міжрегіональну філію ДП МВС України "Інформ-Ресурси".

Суд, оцінивши докази у всіх їх сукупності, вважає скаргу ліквідатора банкрута на бездіяльність ДП МВС України «Інформ-Ресурси» підлягаючою частковою задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно ст. 95 Цивільного кодексу України філії та представництва не є юридичними особами.

Згідно ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Згідно ст. 1 Закону учасники у справі про банкрутство - сторони, забезпечені кредитори, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.

Згідно ст. 41 Закону ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження, зокрема, вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб; продає майно банкрута для задоволення вимог, внесених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Законом.

Стаття 23 Закону встановлює порядок виявлення кредиторів боржника і порядок розгляду їх вимог.

Згідно ч. 4 ст. 40 Закону у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає скарги на дії (бездіяльність) учасників ліквідаційної процедури та здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Отже, провадження у справі про банкрутство здійснюється на підставі вказаного спеціального Закону.

Умова, яку ставить ДП "Інформ-Ресурси" МВС України ліквідатору банкрута - повернення тимчасово затриманого транспортного засобу за умови сплати витрат, пов'язаних з транспортуванням та зберіганням транспортного засобу не відповідає стану боржника, процедурі його - банкрутства, нормам спеціального Закону щодо банкрутства, у якому встановлений порядок звернення з грошовими вимогами до боржника.

Отже, скарга ліквідатора банкрута в частині вимоги зобов'язати ДП МВС України «Інформ-Ресурси» передати ліквідатору банкрута вказаний автомобільбез додаткових умов та обмежень є обгрунтованою та підлягаючою задоволенню.

Щодо скарги в частині визнання незаконною бездіяльності ДП МВС України «Інформ-Ресурси» у вигляді непередання ліквідатору банкрута автомобіля, який належить банкруту, суд вважає дану частину скарги не підлягаючою задоволенню, оскільки у своєму відповіді на лист ліквідатора ДП МВС України «Інформ-Ресурси» вказав на необхідність особистої явки, надання витребуваних документів.

Керуючись ст.ст. 4-1, 86 ГПК України, ст. ст. 1, 23, 40, 41 ЗУ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ліквідатора приватного виробничого підприємства "Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління" - арбітражного керуючого Звєздічева М.О. на бездіяльність ДП МВС України «Інформ-Ресурси» задовольнити частково.

Зобов'язати ДП МВС України «Інформ-Ресурси» передати ліквідатору приватного виробничого підприємства "Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління" - арбітражному керуючому Звєздічеву Максиму Олександровичу автомобіль ВАЗ 21103, ДНЗ НОМЕР_1, 2003 р.в. зеленого кольору, № двигуна НОМЕР_2, № кузова НОМЕР_3, без додаткових умов та обмежень.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області .

Повне рішення складено 04 квітня 2016 року.

Суддя І.І. Гура