РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" березня 2016 р. Справа № 924/1893/15

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Гулова А.Г.

судді Маціщук А.В. ,

судді Петухов М.Г.

при секретарі Кравчук О.В.

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1 - представника за довіреністю від 14.03.2016р. №47/12-39-618/2016, ОСОБА_2 - представника за довіреністю від 16.02.2016р. №47/12-39-364/2016

відповідача: ОСОБА_3 - представника за довіреністю від 04.01.2016р. №2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради на рішення господарського суду Хмельницької області від 23.12.15 р.

у справі № 924/1893/15 (суддя Танасюк О.Є.)

за позовом Виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, м. Старокостянтинів Хмельницької області

до Дочірнього підприємства "Старокостянтинівський молочний завод", м. Старокостянтинів Хмельницької області

про визнання укладеним договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Старокостянтинова від 07.06.2013 року

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 23.12.2015р. у справі №924/1893/15 відмовлено у задоволенні позову Виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради до Дочірнього підприємства "Старокостянтинівський молочний завод" про визнання укладеним договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Старокостянтинова від 07.06.2013р.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, позивач подав скаргу до Рівненського апеляційного господарського суду, вважає його незаконним та необґрунтованим з наступних підстав.

Зазначає, що 05.03.2012 року дочірнім підприємством «Старокостянтинівський молочний завод» було отримано декларацію про початок виконання будівельних робіт за робочим проектом «Реконструкція головного виробничого корпусу з добудовою приймально - мийного відділення та розширення холодильних камер».

07.07.2012 року виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради направлено директору ДП «Старокостянтинівський молочний завод» ОСОБА_4 лист про обов'язок забудовника взяти участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту.

05.06.2013року виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради було направлено договір про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Старокостянтинів, з додатками, для підписання на 6 аркушах. Крім того, вказано про необхідність повернення одного екземпляра договору у виконавчий комітет міської ради. Лист з проектом договору був отриманий ДП«Старокостянтинівський молочний завод» 07.06.2013 року, вх. № 905. Хоча відповідно до ч.9 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування для укладення такого договору.

Даний замовник не звернувся до органу місцевого самоврядування і не уклав договір про пайову участь. Але це не завадило йому здійснити будівництво об'єкта, ввести його в експлуатацію, оформити на нього право власності та розпоряджатися ним, оскільки законодавством не передбачено ніяких адміністративних бар'єрів для замовника у разі його ухилення від виконання своїх обов'язків.

Відповідно до п. 9 додатку 1 проекту договору розмір пайової участі, належної замовником до оплати складає 99600 (дев'яносто дев'ять тисяч шістсот гривень), згідно з проведеним міською радою розрахунком величини пайової участі у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького від 07.06.2013 року.

Однак, ДП «Старокостянтинівський молочний завод» запропонований проект договору не підписав.

З посиланням на ст. 7 Конституції України, ст.ст. 11, 14, 610 ЦК України, ст. ст. 173, 179, 187 ГК України, ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Старокостянтинів, затверджений рішенням 21 сесії Старокостянтинівської міської ради від 30 березня 2012 року № 19, зазначає, що такі дії свідчать про ухилення замовника від укладення договору пайової участі до прийняття об'єкту нерухомого майна до експлуатації, що є порушенням зобов'язання, яке прямо передбачене чинним законодавством, що зумовлює ненадходження до міського бюджету коштів на загальну суму 99 600 грн.

Просить скасувати рішення господарського суду Хмельницької області від 23.12.2015р. у даній справі та прийняти нове, яким задоволити позов.

У відзиві на апеляційну скаргу Дочірнє підприємство "Старокостянтинівський молочний завод" наводить свої міркування на спростування доводів скаржника та вказує на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції.

Серед іншого звертає увагу, що проект договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Старокостянтинів, з додатками, для підписання на 6 аркушах було направлено відповідачу лише 05.06.2013 року. Копія листа від 05.06.2013 наявна в матеріалах справи. В листі зазначалось про необхідність повернення одного екземпляра договору до виконавчого комітету міської ради. Розмір пайової участі було визначено в п.9 Додатку 1 до проекту договору за формулою, затвердженою п.3.4. Порядку, виходячи із загальної кошторисної вартості будівництва 2075 тис.грн.

У відповідь на зауваження, викладенні в листі за № 668 від 05.07.2013 року, відповідач не отримав заперечень чи будь яких роз'яснень, скаржник не спростував, що розрахунок величини пайової участі в розвитку інфраструктури м. Старокостянтинів проведено на підставі декларації про готовність об'єкта до експлуатації за № ХМ 3, тобто після прийняття об'єкта в експлуатацію, що суперечить Закону України від 17.02.2011 року за № 3038-УІ « Про регулювання містобудівної діяльності»

Враховуючи, зазначає відповідач, що реконструкція головного виробничого корпусу з добудовою приймально-мийного відділення та розширення холодильних камер на ДП «Старокостянтинівський молочний завод» кошторисною вартістю 2075 тис. грн., прийнято в експлуатацію 21.12.2012 року, позивачем було пропущено визначений ч.9 ст.40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» та п.1.5. Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Старокостянтинова строк для укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Старокостянтинів від 07.06.2013 року

Разом з тим, зауважує, звертаючись до суду з позовом про визнання договору укладеним, позивач в обґрунтування позовних вимог надав копію декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 02.12.2013 року, не зваживши на те, що дана декларація стосується іншого об'єкту будівництва, кошторисною вартістю 32190 тис. грн. і яка не стосується спірного договору.

Також зазначає, що твердження скаржника про те, що невиконання відповідачем вимог закону шляхом ухилення від укладання договору про пайову участь зумовлює ненадходження коштів пайової участі до міського бюджету, чим порушуються інтереси територіальної громади міста також є безпідставними та такими, що спростовуються наявними у справі платіжними дорученнями про перерахування відповідачем коштів на рахунок Старокостянтинівської міської ради, а саме: № 7003 від 29.04.2015р. на суму 20 000,00 грн. (благодійна допомога місту на благоустрій згідно листа від 29.04.2015р; № 8592 від 25.08.2015р. на суму 100 000,00 грн. (благодійні внески для спорудження пам'ятника ОСОБА_5).

Просить рішення господарського суду Хмельницької області від 23.12.2015р. у справі №924/1893/15 залишити без змін, а апеляційну скаргу виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради - без задоволення.

У судовому засіданні представники позивача підтримали доводи, викладені в апеляційній скарзі та надали пояснення в обґрунтування своєї правової позиції. Просять скасувати рішення господарського суду Хмельницької області від 23.12.2015р. у даній справі та прийняти нове, яким задоволити позов, зобовязавши відповідача укласти договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Старокостянтинів (у позовній заяві вимога стоїть про визнання договору укладеним).

Представник відповідача у судовому засіданні заперечила проти доводів та вимог апеляційної скарги, вважає рішення господарського суду законним та обґрунтованим, просила його залишити без змін, а апеляційну скаргу виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради - без задоволення.

Заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши повноту з`ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, відповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права при винесенні оскарженого рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як убачається з матеріалів справи, рішенням Старокостянтинівської міської ради №19 від 30.03.2012 року затверджено Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Старокостянтинів (додаток №1), Порядок розрахунку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Старокостянтинів у разі будівництва обєктів загальна кошторисна вартість яких згідно з будівельними нормами, стандартами і правилами не визначена (додаток №2), форму договору про пайову участь замовника у розвитку інфраструктури м. Старокостянтинів з розрахунком величини пайової участі і графіком внесення коштів (додаток №3).

Відповідно до п. 1.1. проекту договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Старокостянтинів замовник зобовязується прийняти пайову участь у розвитку інфраструктури м. Старокостянтинів та перерахувати до спеціального фонду бюджету м. Старокостянтинів на рахунок, відкритий в Управлінні Державної казначейської служби України Хмельницької області, грошові кошти в розмірі, визначеному у Розрахунку величини пайової участі в розвитку інфраструктури м. Старокостянтинів.

Розділом 6 передбачено, що договір набуває чинності з моменту його підписання та діє до повного виконання сторонами своїх зобовязань.

05.03.2012р. інспекцією державного архітектурно будівельного контролю у Хмельницькій області зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт від 01.03.2012р. №ХМ1 по реконструкції головного виробничого корпусу з добудовою приймально-мийного відділення та розширення холодильних камер на ДП "Старокостянтинівський молочний завод". Замовником є дочірнє підприємство "Старокостянтинівський молочний завод".

07.07.2012р. виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради направлено відповідачу лист за вих. №1288-02 про обовязок забудовника взяти участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту. Посилаючись на ч. 9 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" виконавчим комітетом міської ради зазначено, що дочірньому підприємству "Старокостянтинівський молочний завод" необхідно до прийняття обєкта будівництва в експлуатацію подати до виконавчого комітету ради звернення про укладання договору про пайову участь та документи, що підтверджують вартість будівництва обєкта, для розрахунку величини пайової участі.

21.12.2012р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації за №ХМ3 (реконструкція головного виробничого корпусу з добудовою приймально-мийного відділення та розширення холодильних камер на ДП "Старокостянтинівський молочний завод" (перша черга першого пускового комплексу). Кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією склала 2075 тис. гривень.

05.06.2013р. згідно із супровідним листом №010122/999/2013, у звязку з реконструкцією головного виробничого корпусу з добудовою приймально-мийного відділення та розширенням холодильних камер на ДП "Старокостянтинівський молочний завод", виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради відповідачу направлено для підписання проект договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Старокостянтинів, з додатками на 6 аркушах. Вказано про необхідність повернення одного примірника договору до виконавчого комітету міської ради. Даний лист з проектом договору був отриманий ДП "Старокостянтинівський молочний завод" 07.06.2013р. вх. № 905.

Відповідно до розрахунку величини пайової участі в розвитку інфраструктури м. Старокостянтинів від 07.06.2013р. розмір пайової участі визначений за формулою, затвердженою п. 3.4 Порядку, становить 99600,00 грн.: ПУ = (2075000 грн. 0 грн. 0 грн. 0 грн.) х 6% х 0.8 = 99600 грн.

Листом від 05.07.2013р. за №668 дочірнім підприємством "Старокостянтинівський молочний завод" надано заперечення з приводу пропозиції виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Старокостянтинова. Зокрема, відповідач посилаючись на ч. 3 ст. 40 Закону "Про регулювання містобудівної діяльності" та п. 1.5. Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Старокостянтинова зазначав, що договір про пайову участь укладається, а кошти пайової участі сплачуються в повному обсязі до прийняття обєкта в експлуатацію. Звертає увагу, що реконструкцію головного виробничого корпусу з добудовою приймально-мийного відділення та розширенням холодильних камер на ДП "Старокостянтинівський молочний завод" прийнято в експлуатацію 21.12.2012р. в день реєстрації Інспекцією ДАК у Хмельницькій області декларації про готовність обєкта до експлуатації за №3. Таким чином, дочірнє підприємство "Старокостянтинівський молочний завод" зазначало, що укладення запропонованого договору суперечить законодавчим нормам, а сам договір не відповідає вимогам Закону, так як розрахунок величини пайової участі зроблено на підставі Декларації про готовність обєкта до експлуатації. Зазначений лист був отриманий, як зазначено у ньому, 08.09.2013р. секретарем виконавчого комітету міської ради ОСОБА_6

02.12.2013 року інспекцією державного архітектурно будівельного контролю у Хмельницькій області зареєстровано декларацію (на яку посилається позивач у позовній заяві, ставлячи вимогу про визнання укладеним договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Старокостянтинова у його редакції) про готовність обєкта до експлуатації (маслоцех та вакуумно випарна дільниця (реконструкція)). Замовником є дочірнє підприємство „Старокостянтинівський молочний завод. Кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією склала 32190 тис. грн.

В матеріалах справи наявні платіжні доручення про перерахування коштів дочірнім підприємством „Старокостянтинівський молочний завод на рахунок Старокостянтинівської міської ради, а саме: №8592 від 25.08.2015р. на суму 100000,00 грн. (благодійні внески для спорудження памятника ОСОБА_5); №7003 від 29.04.2015р. на суму 20000,00 грн. (благодійна допомога місту на благоустрій згідно листа від 29.04.2015р.).

За наведених обставин, позивач, посилаючись на те, що відповідач ухиляється від укладення договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.Старокостянтинова, що зумовило ненадходження коштів пайової участі до міського бюджету, керуючись ст. 7 Конституції України, ст.ст. 11, 14, 610 ЦК України, ст.ст. 173, 179, 187 ГК України, ст. 40 закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", ст. ст. 2, 4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Порядком пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Старокостянтинів, затвердженим рішенням 21 сесії Старокостянтинівської міської ради від 30 березня 2012 року № 19, звернувся з позовом до суду про визнання укладеним між виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради та дочірнім підприємством "Старокостянтинівський молочний завод" договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Старокостянтинова від 07.06.2013 р. у його редакції.

Як зазначалося вище, рішенням господарського суду Хмельницької області від 23.12.2015р. у справі №924/1893/15 відмовлено у задоволенні позову Виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради до Дочірнього підприємства "Старокостянтинівський молочний завод" про визнання укладеним договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Старокостянтинова від 07.06.2013р.

Колегія суддів погоджується із таким висновком суду першої інстанції, з огляду на таке.

Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини (стаття 11 Цивільного кодексу України).

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 3 Цивільного кодексу України однією із засад цивільного законодавства є свобода договору.

Статтями 6, 627 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

За нормами частини 3 статті 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Примусовий порядок укладення господарських договорів за рішенням суду регулюється ст.187 ГК України та ст. 649 ЦК України, згідно з якими спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Так, в обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на порушення відповідачем вимог статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо невиконання обов'язку укладення з позивачем договору про пайову участь у розвитку інфраструктури.

Статтею 40 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності передбачено, що пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону. Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до частини 9 статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію передбачене і Порядком пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Старокостянтинів, який затверджений рішенням 21 сесії Старокостянтинівської міської ради від 30.03.2012 року №19.

Відповідно до п. 1.3. Порядку залучення до пайової участі у розвитку інфраструктури м.Старокостянтинів є обовязковим для всіх замовників, які мають намір здійснити нове будівництво, добудову та надбудову, технічне переоснащення та реставрацію існуючих будівель (споруд) житлово-громадського та виробничого призначення, які підлягають прийняттю в експлуатацію в установленому чинним законодавством порядку.

Пайова участь замовника у розвитку інфраструктури м.Старокостянтинів полягає у перерахуванні замовником до місцевого бюджету для розвитку інфраструктури грошових коштів у розмірах та у строк, встановлені цим Порядком (п. 1.4. Порядку).

Пунктом 1.5. Порядку зазначено, що пайова участь сплачується замовником на підставі договору, який укладається між виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради та замовником, не пізніше 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Листом №23-11/6294/0/6-11 від 22 липня 2011 року "Про пайову участь забудовників у створені та розвитку інфраструктури населених пунктів" Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України надало роз'яснення, відповідно до яких нормами абзацу першого частини дев'ятої статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" встановлено строки, протягом яких укладається договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту - не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника будівництва щодо його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Отже, на даний час, як чинним законодавством України, так і порядком від 30.03.2012 року №19 чітко встановлено, що договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту повинен укладатись із замовником будівництва до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що належать до I - III категорій складності, та об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

Датою прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта є дата реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації або видачі сертифіката.

Наведені норми кореспондуються з нормами пунктів 2, 11 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №461 (чинного на момент звернення за укладенням договору).

Декларація про готовність об'єкта до експлуатації за №ХМ3 (реконструкція головного виробничого корпусу з добудовою приймально-мийного відділення та розширення холодильних камер на ДП "Старокостянтинівський молочний завод" (перша черга першого пускового комплексу), ІІІ категорія складності зареєстрована Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області 21.12.2012р., тобто ця дата є датою прийняття побудованого об'єкту до експлуатації, відповідно до норм Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461.

Проте, позивач звернувся до відповідача з пропозицією укласти договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Старокостянтинів з листом від 05 червня 2013 року, який отриманий останнім 07.06.2013р.

З огляду на вказане, враховуючи, що об'єкт будівництва (реконструкція головного виробничого корпусу з добудовою приймально-мийного відділення та розширення холодильних камер на ДП "Старокостянтинівський молочний завод") прийнято в експлуатацію 21.12.2012р., позивач звернувся до відповідача та до суду за межами визначеного ч. 9 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" строку (проект договору відповідачу вручено 07.06.2013р., а позов подано 02.12.2015р.).

Суд апеляційної інстанції зазначає, відповідно до ч. 3 ст. 40 Закону України від 17.02.2011року № 3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності" (в редакції, чинній на 07.06.2013р.) пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Отже, пайова участь замовника у розвитку інфраструктури можлива лише до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію, а перерахування коштів для створення і розвитку інфраструктури до відповідного місцевого бюджету після законодавчо визначених строків не може розумітись як пайова участь.

Так, з огляду на те, що до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію договір про пайову участь між сторонами укладений не був, у той час, як укладення названого договору після введення об'єкта будівництва в експлуатацію суперечить нормам ч. 3, ч. 9 ст. 40 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності та п. 4.1 Порядку, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що вимога позивача про визнання укладеним між виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради та дочірнім підприємством "Старокостянтинівський молочний завод" договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Старокостянтинова від 07.06.2013 року задоволенню не підлягає.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Вищого господарського суду України від 02.07.2014р. у справі №909/1434/13, від 02.12.2014р. у справі №925/1305/14, від 21.01.2015р. у справі №917/1840/14, від 25.06.2015р. у справі №911/4727/14.

Разом з тим, судова колегія звертає увагу, звернувшись до господарського суду із позовом, позивач, як на підставу своїх позовних вимог, серед іншого, посилається на декларацію про готовність об'єкта до експлуатації - маслоцех та вакуумно випарна дільниця (реконструкція) (а.с.17-19), який не має відношення до договору, який позивач просить визнати укладеним.

При цьому слід зазначити, матеріали справи не містять копії проекта договору, який надсилався відповідачу з листом від 05.06.2013р. №01-01-22/999/2013.

Також, в ході перегляду справи представник позивача просив скасувати оскаржене рішення та задоволити позов, зобов'язавши відповідача укласти договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Староконстянтинів, а не визнати його укладеним, як зазначено у прохальній частині позовної заяви, тобто фактично просив змінити предмет позову, що суперечить ст. 101 ГПК України.

Таким чином, доводи апеляційної скарги виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради не спростовують висновків господарського суду Хмельницької області, викладених у рішенні від 23 грудня 2015 року у даній справі.

Колегія суддів зазначає, що місцевий господарський суд, приймаючи оскаржене рішення, повністю дослідив обставини, які мають значення для справи, правильно застосував норми матеріального та процесуального права, а тому підстави для скасування або зміни вказаного рішення відсутні.

Враховуючи викладене, рішення господарського суду Хмельницької області від 23.12.2015р. у справі №924/1893/15 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст.ст. 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Рівненський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Хмельницької області від 23.12.2015р. у справі №924/1893/15 залишити без змін, а апеляційну скаргу виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради - без задоволення.

2. Справу №924/1893/15 повернути до господарського суду Хмельницької області.

Головуючий суддя Гулова А.Г.

Суддя Маціщук А.В.

Суддя Петухов М.Г.