ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2016 року Справа № 908/936/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів: Ковтонюк Л.В., Овечкіна В.Е., Ємельянова А.С.
за участю представників сторін: Кальній Д.С., Лавринець І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжспецбуд"
на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 10.12.2015
у справі № 908/936/14господарського суду Запорізької області
за позовомкомунального підприємства "Водоканал"
до товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжспецбуд"
простягнення 15 689,92 грн.
В С Т А Н О В И В:

В березні 2014 року комунальне підприємство "Водоканал" звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжспецбуд" про стягнення 15 689,92 грн. боргу за безоблікове водокористування.

Позов мотивовано тим, що 20.06.2013 представниками комунального підприємства "Водоканал" було здійснено технічне обстеження водопроводу відповідача за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська, 32, про що складено акт технічного обстеження водопроводу від 20.06.2013 № 266, в якому зазначено про те, що при обстеженні службою реалізації спільно з цехом № 1 комунального підприємства "Водоканал" водопровідної мережі діаметром 400 мм, що проходить через територію товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжспецбуд", з яким 16.12.2004 було укладено договір № 6670 на відпуск води та приймання стічних вод у комунальну каналізацію (за умовами якого комунальне підприємство "Водоканал" забезпечує товариству з обмеженою відповідальністю "Запоріжспецбуд" подачу води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжспецбуд": вул. Каховська, 32), та встановлено, що в камері виконано підключення діаметром 25 мм і встановлений вентиль, на момент обстеження здійснено опломбування вентиля в положенні "Закрито" роторною пломбою R 10434916. Також 20.06.2013 представниками водоканалу було складено акт технічного обстеження водопроводу № 267, відповідно до якого встановлено, що в камері виконано підключення діаметром 25 мм (що заборонено п. 4.3 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190). Згідно п. 3.2, 3.3, 3.4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними. У разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць. Представниками водоканалу 20.06.2013 було складено акт-рахунок № 6670/1, відповідно до якого розраховано вартість кількості води, що становить 15 689,92 грн. (розрахунковий період складає з 22.05.2013 по 20.06.2013, переріз труби вводу 25 мм, витрати води за годину складають 3,533 куб.м/год., за 30 діб - 3,533х24х30 діб = 2543,76 куб.м. 20.06.2013)

Акти технічного обстеження водопроводу №№ 266, 267 від 20.06.2013 та акт-рахунок № 6670/1 від 20.06.2013 не підписані абонентом, тому в них зроблено запис, що представник абонента з актом ознайомлений, від підпису відмовився. Ці акти, які направлено абоненту поштовим відправленням із супровідним листом № 6433 від 04.07.2013, є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод згідно п. 4.1 договору № 6670 від 16.12.2004. Акт-рахунок № 6670/1 від 20.06.2013 підлягає сплаті абонентом протягом трьох банківських днів з дня отримання, проте відповідач вказаний рахунок не оплатив, що й стало підставою для звернення з даним позовом про стягнення 15 689,92 грн.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 21.05.2014 (суддя Давиденко І.В.) в задоволенні позову комунального підприємства "Водоканал" відмовлено повністю.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 10.12.2015 (колегія у складі суддів: Марченко О.А., Бойченко К.І.,Зубченко І.В.) рішення господарського суду Запорізької області від 21.05.2014 скасовано, прийнято нове рішення, яким позовні вимоги комунального підприємства "Водоканал" задоволено, стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжспецбуд" на користь комунального підприємства "Водоканал" заборгованість за безоблікове водокористування у розмірі 15 689,92 грн.

Не погоджуючись із постановою Донецького апеляційного господарського суду від 10.12.2015, товариство з обмеженою відповідальністю "Запоріжспецбуд" звернулось з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 10.12.2015 як таку, що прийнято з неправильним застосуванням норм матеріального права, а рішення господарського суду Запорізької області від 21.05.2014 залишити без змін.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України дійшов висновку про відмову в задоволенні касаційної скарги з огляду на наступне.

Відповідно до п. 10.4.1 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству № 30 від 05.07.1995, до втрат води належать необліковані витрати води до водолічильників - у разі аварій на трубопроводах, витоків з мереж і споруд на них, витоків з водорозбірних колонок, витрат води на протипожежні заходи, а також у разі крадіжок води (не погоджені з виробником приєднання, користування водою без укладання договору з виробником тощо). Згідно з п. 10.4.5 вказаних Правил, у разі виявлення самовільного приєднання споживача до системи водопостачання, а також самовільних робіт на водопровідному вводі складається відповідний акт; при цьому плата за воду стягується згідно з вимогами Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

Пунктом 3.2 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190, встановлено, що водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними. У відповідності до п. 4.3. вказаних Правил забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Місцевий господарський суд дійшов висновку про те, що відповідачем не здійснено самовільне підключення без дозволу комунального підприємства "Водоканал", що є підставою для відмови в задоволенні позову.

Переглядаючи справу в апеляційному порядку, Донецький апеляційний господарський суд з такими висновками господарського суду Запорізької області не погодився, в постанові від 10.12.2015 вказав про те, що складеними актами технічного обстеження № 266 та № 267 від 20.06.2013 засвідчено, що в камері виконано підключення діаметром 25 мм та встановлений вентиль; на момент обстеження здійснено опломбування вентиля в положенні "Закрито" роторною пломбою R 10434916, в камері виконано підключення діаметром 25 мм, що заборонено п. 4.3 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190, та згідно п. 3.2 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України водокористування вважається безобліковим, в такому випадку розрахунок витрат води визначається за п. 3.3 вказаних Правил, розрахунковий період згідно п. 3.4 вказаних Правил складає з 22.05.2013 по 20.06.2013, переріз труби вводу 25 мм, витрати води за годину складають 3,533 куб.м/год., за 30 діб - 3,533х24х30 сут.= 2543,76 куб.м. Вказані акти технічного обстеження № 266 та № 267 від 20.06.2013, які підписано представниками комунального підприємства "Водоканал" із зазначенням про те, що представник товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжспецбуд" з актами ознайомлений, від підпису відмовився, засвідчують порушення, які було виявлено при проведенні перевірки, щодо дотримання умов договору та Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України за адресою об'єкту водоспоживання відповідача: м.Запоріжжя, вул. Каховська, 32. Акт обстеження, яким зафіксовано факт самовільного безоблікового приєднання відповідача, є обов'язковим для сторін в силу умов п.4.1 укладеного між ними договору № 6670 на відпуск води та приймання січних вод у комунальну каналізацію від 16.12.2004, а також є підставою для проведення розрахунку відповідно до п. 3.3 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190. Відповідачем не доведено правомірність здійснення врізки до мережі водопроводу до встановленого водомірного вузла в порядку, передбаченому вказаними Правилами, тому позивачем обґрунтовано нараховано на підставі п.п. 3.3, 3.4 Правил за безоблікове водокористування 15 689,92 грн. за період з 22.05.2013 по 20.06.2013, що є підставою для скасування рішення господарського суду Запорізької області від 21.05.2014 та прийняття нового рішення про задоволення позовних вимог.

Висновки апеляційного господарського суду є такими, що відповідають матеріалам справи та чинному законодавству України. Підстав для задоволення касаційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжспецбуд" немає.

Керуючись ст.ст. 1115, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжспецбуд" залишити без задоволення.

Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 10.12.2015 у справі № 908/936/14 залишити без змін.

Головуючий Л.Ковтонюк

судді: В.Овечкін

А.Ємельянов