ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

29.03.2016 Справа № 908/827/16

Суддя Корсун В.Л., розглянувши матеріали

за позовною заявою: спеціалізованого комунального підприємства «Обєднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба» Сонячної сільської ради, 70413, Запорізька область, Запорізький район, с. Ручаївка, вул. Берегова, 16

до відповідача 1: Запорізької районної ради Запорізької області, 69089, м. Запоріжжя, вул. Комінтерну, 3а

до відповідача 2: Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, 70420, Запорізька область, Запорізький район, с. Долинське, вул. Центральна, 37

третя особа 1: відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Запорізького районного управління юстиції Запорізької області, 69063, Запоріжжя, вул. Дзержинського, 5

третя особа 2: Сонячна сільська рада Запорізького району Запорізької області, 70413, Запорізька область, Запорізький район, с. Ручаївка, вул. Берегова, 16

про визнання недійсним та скасування рішення, визнання права господарського відання на нерухоме майно

СУТЬ СПОРУ:

29.03.16 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява спеціалізованого комунального підприємства «Обєднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба» Сонячної сільської ради (надалі СКП «ОЖКП та РС») до Запорізької районної ради Запорізької області (відповідач 1) та Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (відповідач 2) про визнання недійсним та скасування рішення, визнання права господарського відання на нерухоме майно.

29.03.16 автоматизованою системою документообігу господарського суду зазначена позовна заява призначена до розгляду судді Корсуну В.Л.

Розглянувши вказану позовну заяву суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 63 ГПК України виходячи з наступного.

Статтею 28 ГПК України закріплено, що справи юридичних осіб в господарському суді ведуть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника (ч.1). Керівники підприємств та організацій, інші особи, повноваження яких визначені законодавством або установчими документами, подають господарському суду документи, що посвідчують їх посадове становище (ч.2). Представниками юридичних осіб можуть бути також інші особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені підприємства, організації. Довіреність видається за підписом керівника або іншої уповноваженої ним особи та посвідчується печаткою підприємства, організації (ч. 3).

Згідно з вимогами частини 1 ст. 54 ГПК України, позовна заява подається до господарсько суду в письмовій формі і підписується повноваженою посадовою особою позивача або його представником, прокурором чи його заступником, громадянином субєктом підприємницької діяльності або його представником.

Відповідно до ч. 3 ст. 57 ГПК України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Згідно з вимогами ст. 244 Цивільного кодексу України (ЦК України), представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Представництво за довіреністю може ґрунтуватися на акті органу юридичної особи. Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.

Статтею 246 ЦК України визначено, що довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.

Як свідчить останній аркуш позовної заяви спеціалізованого комунального підприємства «Обєднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба» Сонячної сільської ради, наданий до суду позов підписано виконуючим обовязки директора СКП «ОЖКП та РС» ОСОБА_1

Разом з тим, отриманий судом Спеціальний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (станом на 28.03.16), тобто станом на час звернення з позовом до суду, свідчить, що керівником позивача за цим позовом є ОСОБА_2.

Також, до матеріалів позовної заяви додана довіреність від 04.01.16, за змістом якої директор СКП «ОЖКП та РС» ОСОБА_2 уповноважує ОСОБА_3 на представництво інтересів СКП «ОЖКП та РС».

При цьому, доказів того, що станом на час підписання наведеної у тексті цієї ухвали позовної заяви СКП «ОЖКП та РС» ОСОБА_1 є керівником або виконуючим обовязки керівника юридичної особи позивача - до матеріалів позовної заяви не надано.

У звязку з вищевикладеним, суд позбавлений можливості встановити наявність у ОСОБА_1 повноважень на право підписання від імені СКП «ОЖКП та РС» цієї позовної заяви.

В силу наведеного вище суд виходить з того, що позовна заява СКП «ОЖКП та РС» підписана особою, повноваження якої не підтверджено жодним документом (доказом). Тобто, у даному випадку, особою, яка не має права підписувати цю позовну заяву від імені позивача.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і доданні до неї документи без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

У відповідності до п. 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.11 № 18 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції (в редакції станом на час винесення цієї ухвали суду), недодержання вимог статей 54, 56 та п.п. 2 і 3 ч. 1 ст. 57 ГПК України щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені ст. 63 ГПК України.

З огляду на вищевикладене, а також враховуючи, що наведені норми чинного законодавства, у т.ч. розділи IV, VIII, IX ГПК України та всі без виключення вказані в них вимоги до позовної заяви є обовязковими, оскільки їх обовязковість встановлена законодавцем у процесуальному законі і не може залежати від бажання особи, що звертається із позовом до суду, і положення вказаних норм ГПК України не передбачають обовязку суду порушити провадження у справі, а потім витребувати докази на підтвердження у особи, яка підписала наданий до суду позов, повноважень ставити свій підпис та подавати від імені позивача до господарського суду позовну заяву, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення позовної заяви СКП «ОЖКП та РС» без розгляду.

Судом прийнято до уваги ту обставину, що підписання позовної заяви особою, яка не має права її підписувати, тобто особою, що підписала цей позов, без надання довіреності чи ін. доказів на підтвердження у в.о. директора СКП «ОЖКП та РС» ОСОБА_1 права і повноважень ставити свій підпис та подавати від імені спеціалізованого комунального підприємства «Обєднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба» Сонячної сільської ради до господарського суду позовну заяву (без номеру і дати, яка надійшла до суду 29.03.16) свідчить про:

- фактичне не додержання позивачем норм чинного ГПК України при подачі цієї позовної заяви до суду,

- і не є незаконною відмовою в доступі до правосуддя (у т.ч. незаконна відмова в розгляді по суті позовної заяви) або ін. істотне порушення норм процесуального права під час здійснення правосуддя, що унеможливило учасниками судового процесу реалізацію наданих їм процесуальних прав та виконання процесуальних обовязків або призвело до порушення правил підсудності чи підвідомчості.

Крім того, таке повернення позовної заяви жодним чином не порушує право сторін на справедливий суд в розумінні положень ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифіковано Україною Законом № 475/97-ВР від 17.07.97).

Суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на ту обставину, що у випадку повторного звернення з цим позовом до суду після усунення наведених у тексті цієї ухвали недоліків позивачем до матеріалів позову має бути додано засвідчену копію оскаржуваного рішення Запорізької районної ради від 10.03.16 № 1, яке позивач просить суд визнати недійсним і скасувати, але з якихось причин копію оскаржуваного рішення суду не надає і не вказує про наявність наданого суду такого рішення серед 11 додатків до позову.

Судом розяснюється, що згідно з ч. 3 ст. 63 ГПК України, повернення позовної заяви на підставі статті 63 ГПК України не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду у загальному порядку після усунення допущених порушень.

Керуючись ст. ст. 21, 45, 22, 28, 33, 34, 54, 57, п. 1 ч. 1 ст. 63, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву з додатками повернути позивачу без розгляду.

Додаток: позовні матеріали на 31 арк., у т.ч. копії платіжних доручень від 14.03.16 за №№ 60, 61 та клопотання про забезпечення позову; спеціальний витяг з ЄДР на 2-х аркушах

Суддя В.Л. Корсун