номер провадження справи 18/15/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23.03.2016 Справа № 908/486/16

за позовом комунального підприємства «Водоканал» (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, 61)

до відповідача приватного акціонерного товариства «Запоріжбудмаш» (69106, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 22-Д)

про стягнення 695361,49 грн.

Суддя Носівець В.В.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 25 від 11.01.2016 р., паспорт серії СМ 848894 від 27.08.2005 р.;

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № 3 від 16.03.2016 р., паспорт серії СА № 691343 від 17.02.1998 р.;

До господарського суду Запорізької області 19.02.2015 р. звернувся позивач комунальне підприємство «Водоканал» з позовною заявою до приватного акціонерного товариства «Запоріжбудмаш» про стягнення 695361,49 грн. заборгованості за безоблікове водокористування.

Ухвалою суду від 22.02.2016 р. порушено провадження у справі № 908/486/16, справі присвоєно номер провадження 18/15/16, судове засідання призначено на 23.03.2016 р.

Представник позивача частково надав витребувані судом документи. Позовні вимоги вмотивовані наступним: між сторонами існують господарські правовідносини які регулюються умовами договору про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації № 68 від 01.01.2006 р. Умовами п. 3.2.5 договору встановлено, що позивач має право проводити технічне обстеження водопровідних та каналізаційних мереж. Пунктом 15.2 Правил користування система центрального комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (№ 190) встановлено, що споживачі зобовязані стежити за цілісністю встановлених пломб. Представниками позивача, в присутності відповідальної особи споживача 22.01.2014 р. здійснено перевірку водогосподарської діяльності відповідача по майданчику: Північне шосе, 22Д. За результатами перевірки складені акти технічного обстеження водопроводу № 33 та № 33/1. Актом № 33/1 зафіксовано, що подача питної води відповідачу здійснюється по одному водопровідному вводу ДУ=150 мм. При перевірці раніше встановлених пломб позивачем виявлено, що цілісність опломбування запірної арматури ДУ=150 мм на обвідній лінії порушена без письмового дозволу КП «Водоканал», що є порушенням п. 5.18 Правил № 190. На підставі акту технічного обстеження водопроводу від 22.01.2014 р. № 33/1, враховуючи положення пунктів 3.3, 3.4 Правил № 190, позивачем складено акт № 68/4 від 22.01.2014 р. Відповідно до цього акту здійснено розрахунок безоблікового водокористування, загальна сума якого склала 695361,49 грн. У звязку з несплатою відповідачем в добровільному порядку виставленого акту-рахунку на суму 695361,49 грн., позивач звернувся з позовом до суду. Позов обґрунтований ст.ст. 11, 526, 629 ЦК України, ст.ст. 174, 193 ГК України, ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 23 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», Правила користування системами центрального комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 27.06.2008 р. № 190.

Представник відповідача частково надав витребувані судом документи; підтримав надане 23.03.2016 р. клопотання про зупинення провадження у справі № 908/486/16 до закінчення здійснення Жовтневим відділом ГУ НП в Запорізькій області досудового розслідування кримінального провадження № 00002049 від 16.06.2016 р., що відкрито за заявою КП «Водоканал» відносно посадових осіб позивача, які при проведенні перевірок водогосподарської діяльності зазначених у фабулі підприємств складали акти перевірок із заздалегідь неправдивою інформацією, що давало підстави нараховувати необґрунтовані штрафи абонентам, до кола яких входить ПрАТ «Запоріжбудмаш». Представник відповідача пояснив суду, що в січні 2014 р., в т.ч. 22.01.2014 р. в день складення актів № 33 та № 33/1, певні штатні працівники підприємства працювали не повний робочий день, на підтвердження чого наданий наказ № 32 від 30.12.2013 р. по підприємству; крім того представлені табелі обліку робочого часу за січень 2014 р.; також зазначено, що в січні 2014 р контролером позивача знімалися покази приладу обліку про що складений акт № 68/4 від 31.01.2014 р.

Представник позивача не заперечував проти задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, підтвердив факт звернення позивача до органів досудового слідства із заявою про скоєння злочину службовими особами КП «Водоканал».

Клопотання відповідача судом відхилено, оскільки нормами ст. 79 ГПК України наведений вичерпний перелік підстав для зупинення провадження у справі до кола якого не віднесена підстава здійснення досудового розслідування кримінального провадження. Зупинення провадження у справі з інших підстав, що не наведені у ст. 79 ГПК України, є неправомірним.

Суду наданий витяг з кримінального провадження № 0002049, відповідно до якого 15.06.2015 р. від КП «Водоканал» до Жовтневого РВ ЗМУ ГУМВС в Запорізькій області надійшла заява в порядку ч. 1 ст. 357 КК України. Фабула заяви: посадові особи комунального підприємства «Водоканал», маючи умисел на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи, що це в подальшому спричинить тяжкі наслідки підприємству, вирішив шляхом зловживання своїм службовим становищем при проведені перевірок водогосподарської діяльності юридичних осіб, складати акти перевірок, з заздалегідь неправдивої інформацією, що давало підстави нараховувати необґрунтовані штрафи абоненту, після чого заздалегідь розуміючи неправомірність їх нарахування, намагався отримати кошти від керівників інших підприємств в рахунок власного збагачення. Вказані факти мали місто відносно ПАТ «ЗЖБК-1», ТОВ «Дослідно-експериментальний механічних заводі, ПАТ «Запоріжбудмаш», ПАТ «Електротехнологія» ТОВ «Авторембут», ТОВ «Керамзит», ПАТ «Запорізький втормет» та інших підприємств. Навмисне складання робітниками комунального підприємства, підпорядкованими ОСОБА_3 актів правопорушень, а в подальшому намагання стягнути фактично неіснуючий борг призводять до істотних збитків у виді необхідності сплати судового збору та інших витрат які несе підприємство «Водоканал».

Оскільки при вирішенні спору у справі № 908/486/16 виникли питання, що потребують додаткової перевірки з боку правоохоронних органів, зокрема зловживання службовим становищем з метою збагачення при проведенні перевірки водогосподарської діяльності відповідача 22.01.2014 р. представниками КП «Водоканал» під час виконання ними своїх обовязків при складанні актів технічного обстеження водопроводу № 33 та № 33/1, в діях яких вбачається порушення законності, які містять ознаки кримінального правопорушення. При зясуванні даного питання необхідно встановити, чи є ознаки кримінальних злочинів, зокрема шахрайство, зловживання владою або службовим становищем, службова недбалість, службове підроблення, привласнення майна шляхом зловживання службовим становищем тощо в діях працівників КП «Водоканал», що може бути здійснено під час здійснення оперативно-слідчих заходів в ході досудового слідства відповідно до норм КПК України.

Відтак, враховуючи порушення за даним фактом кримінального провадження Жовтневим відділом ГУ НП в Запорізькій області, господарський суд зобовязаний направити матеріали до відповідного органу досудового розслідування для встановлення дійсних обставин справи.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 79 ГПК України, господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадку надсилання господарським судом матеріалів прокурору або органу досудового розслідування.

Заслухавши представників сторін, оцінивши фактичні обставини справи, враховуючи наявність кримінального провадження № 0002049, суд з власної ініціативи вважає за необхідне зупинити провадження у справі та направити матеріали справи (в копіях) до органу досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -,

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 908/486/16.

2. Надіслати копії матеріалів справи до Жовтневого відділу ГУ НП в Запорізькій області для проведення перевірки, відповідно до вимог чинного законодавства, щодо наявності в діях працівників КП «Водоканал» ознак вчинення кримінального правопорушення під час складання ними 22.01.2014 р. актів технічного обстеження водопроводу № 33 та № 33/1.

3. Зобовязати Жовтневий відділ ГУ НП в Запорізькій області повідомити суд про результати перевірки та прийняте рішення із наданням копій відповідних документів.

Ухвала набрала законної сили 23.03.2016 р.

Суддя В.В. Носівець