номер провадження справи 1/10/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

31.03.2016 Справа № 908/626/16

за позовом: Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальне підприємство «Запорізьке міське інвестиційне агентство» (69032, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 2а)

до відповідача: Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164)

про скасування рішення адмінколегії від 29.12.2015 р. № 57-рш по справі № 03/51/60-15

Суддя Немченко О.І.

Представники сторін:

від позивача ОСОБА_1, довіреність № 01/02-16/01394

відповідача ОСОБА_2, довіреність № 2 від 05.01.2016 р.;

ОСОБА_3, довіреність № 7 від 30.03.2016 р.

03.03.3016 р. Запорізька міська рада звернулась до господарського суду Запорізької області із позовом до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про скасування рішення адміністративної колегії від 29.12.2015р. № 57-рш по справі № 03/51/60-15, оскільки вважає висновки відповідача, викладені в оскаржуваному рішенні не доведеними, такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства, фактичним обставинам справи, а також такими, що втручаються у сферу повноважень Запорізької міської ради.

Ухвалою господарського суду від 04.03.2016 р. у справі № 908/626/16 позовну заяву прийнято до розгляду на 31.03.3016 р. о 15 год. 00 хв.

28.03.2016 від позивача надійшла заява на виконання вимог суду.

29.03.2016 р. від відповідача у справі надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить у задоволенні позову відмовити повністю. Вважає, що позивачем не доведено підстав для скасування оскаржуваного рішення адмінколегії. Крім того, на виконання ухвали суду, від відповідача надійшли документи, які були залучені до матеріалів справи.

В судовому засіданні 31.03.2016 р. представник позивача підтримав позов повністю та просив суд його задовольнити, з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники відповідача просили суд відмовити у позові, з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Заявою про залучення третьої особи, позивач просив суд залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальне підприємство «Запорізьке міське інвестиційне агентство» (69032, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 2а, 2).

У судовому засіданні представник позивача підтримав заяву та вказав, що Запорізька міська рада вважає, що рішення суду по даній справі суттєво вплине на права та обовязки КП «Запорізьке міське інвестиційне агентство» щодо позивача, оскільки воно є виконавцем рішення № 79 та Положення про порядок плати за тимчасове користування місцем розміщення рекламних засобів, що перебуває в комунальній власності територіальної громади м. Запоріжжя, які прийняті Запорізькою міською радою.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін.

З огляду на те, що відповідно до п.2 рішення № 79 на Комунальне підприємство «Запорізьке міське інвестиційне агентство» покладені певні обовязки щодо виконання цього рішення та Положення, а оскаржуваним рішенням адмінколегії зобовязано позивача привести «Положення про порядок плати за тимчасове користування місцем розміщення рекламних засобів, що затверджене рішенням від 24.12.2012 р. № 79 Запорізької міської ради, у відповідність до вимог законодавства про захист економічної конкуренції, а саме: виключити з Положення зобовязання щодо перерахування коштів щомісяця розповсюджувачами реклами на відповідний рахунок Комунального підприємства «Запорізьке міське інвестиційне агентство» та встановити порядок оплати в період дії Дозволу за тимчасове користування місцем розміщення рекламного засобу, яке перебуває у комунальній власності м. Запоріжжя, для Комунального підприємства «Запорізьке міське інвестиційне агентство», яке є розповсюджувачем реклами, і судове рішення у цій справі може вплинути на права та обовязки цього комунального підприємства, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Комунальне підприємство «Запорізьке міське інвестиційне агентство» (69032, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 2а, 2).

Враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, відповідно до ст. 77 ГПК України, суд відкладає розгляд справи на 07.04.2016 р., на 14 год. 30 хв.

Керуючись ст. ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Комунальне підприємство «Запорізьке міське інвестиційне агентство» (69032, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 2а, 2).

2. Відкласти розгляд справи на 07.04.2016 р. о 14 год. 30 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Тюленіна, 21/Шаумяна, 4, корпус 2, пов.2, каб. № 211.

3. Зобовязати сторони:

Позивача вручити третій особі позовну заяву та забезпечити повідомлення третьої особи про розгляд справи та її явку; надати письмові заперечення на відзив відповідача та заперечення і питання, які виникли під час судового засідання (у т.ч. щодо того, чим встановлено (передбачено, регламентовано) та який механізм перерахування та використання грошових коштів, які надійшли третій особі, як субєкту господарської діяльності від господарської діяльності і плати від розповсюджувачів реклами за тимчасове користування місцем розміщення рекламних засобів; надати інші письмові докази, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті та інші документи, які необхідні для всебічного та обєктивного розгляду спору; забезпечити явку компетентного та повноважного представника.

Відповідача надати: письмові пояснення щодо суті спору, з урахуванням питань, які виникли під час судового засідання та інші письмові докази, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті та інші документи, які необхідні для всебічного та обєктивного розгляду спору; забезпечити явку компетентного та повноважного представника.

Третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - надати: правовстановлюючі документи; письмові пояснення по суті спору, а також пояснення щодо того, чим встановлено (передбачено, регламентовано) та який механізм перерахування та використання грошових коштів, які надходять Вам, як субєкту господарської діяльності від господарської діяльності і плати від розповсюджувачами реклами за тимчасове користування місцем розміщення рекламних засобів і що такий механізм та відсутність оплати в період дії Дозволу за тимчасове користування місцем розміщення рекламного засобу, яке перебуває у комунальній власності м. Запоріжжя, для Комунального підприємства «Запорізьке міське інвестиційне агентство», яке є розповсюджувачем реклами, не порушує вимог законодавства про захист економічної конкуренції; інші письмові докази, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті та інші документи, які необхідні для всебічного та обєктивного розгляду спору; забезпечити явку компетентного та повноважного представника.

Письмові пояснення, відзив (заперечення) та належним чином завірені копії витребуваних документів надати заздалегідь до канцелярії суду чи заздалегідь направити до суду поштовим звязком. (Копії документів, що подаються до суду необхідно засвідчувати відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 N 55, а разі якщо інструкціями з діловодства, які діють у відповідних органах, підприємствах, установах і організаціях, установлено додаткові вимоги щодо оформлення копій, - також і цих вимог. Відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.)

Явку уповноважених представників сторін визнати обовязковою.

Копії ухвали направити позивачу, відповідачу та третій особі.

Попередити сторони, що у разі невиконання вимог суду, викладених у вищезазначеній ухвалі, суд має право згідно з п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, стягнути в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя О.І. Немченко