ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"21" березня 2016 р.Справа № 916/4456/14

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс

До відповідачів: ОСОБА_1 селищної ради Білгород-Дністровської міськради; Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго

про визнання недійсними рішення

Колегія суддів у складі: Головуючий суддя Д'яченко Т.Г.

Судді: Зайцев Ю.О., Мостепаненко Ю.І.

Представники:

Від позивача: не зявився

Від відповідачів: не зявився

Суть спору: Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою, у якій просив суд визнати недійсним рішення ОСОБА_1 селищної ради № 625 від 27.09.2007р. про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0,0012 га, кадастровий номер :02:008:8017 та передачу його в довгострокову оренду на 49 років ВАТ „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго, визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,0012 га кадастровий номер :02:008:8017, укладений між ОСОБА_1 селищною радою та ВАТ „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 30.07.2015р. призначено у справі №916/4456/14 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз. Провадження у справі зупинено.

12.01.2016р. на адресу господарського суду Одеської області надійшов висновок №4672 від 18.12.2015р. про проведення судової земельно-технічної експертизи разом з матеріалами справи №916/4456/14.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.01.2016р. провадження у справі поновлено.

Справа слухається колегіально у складі, визначеному згідно даних повторного автоматичного розподілу справи між суддями: головуючий суддя Дяченко Т.Г., судді Зайцев Ю.О., Мостепаненко Ю.І.

24.02.2016р. до господарського суду Одеської області надійшли уточнення позовних вимог, у яких Товариство з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс просить суд визнати частково недійсним рішення ОСОБА_1 селищної ради №625 від 27.09.2007р. в частині затвердження проекту відведення земельних ділянок (п. 1 рішення) та передачу в довгострокову оренду на 49 років ВАТ„Енергопостачальна компанія Одесаобленерго (п. 2 рішення) та виключити земельну ділянку площею 0,0012 га, кадастровий номер :02:008:8017 зі складу земельних ділянок загальною площею 0,2795 га, що підлягають передачі в оренду ВАТ „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго та зобовязати ОСОБА_1 селищну раду, як власника, повідомити державного кадастрового реєстратора про внесення змін до Державного земельного кадастру про закриття поземельної книги щодо земельної ділянки площею 0,0012 га кадастровий номер :02:008:8017 в порядку, визначеному Законом України „Про Державний земельний кадастр.

Вказане уточнення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс від 24.02.2016р. в частині нової вимоги про зобовязання ОСОБА_1 селищної ради, як власника, повідомити державного кадастрового реєстратора про внесення змін до Державного земельного кадастру про закриття поземельної книги щодо земельної ділянки площею 0,0012 га кадастровий номер :02:008:8017 в порядку, визначеному Законом України „Про Державний земельний кадастр, судом не приймається і не розглядається, як таке, що не відповідає обсягу прав позивача, визначених ст. 22 ГПК України, оскільки у даному випадку мова йде про додатково заявлену вимогу немайнового характеру, яка до цього не була предметом розгляду суду, що у відповідності до ст. 22 ГПК України не може вважатись збільшенням розміру раніше заявлених позовних вимог.

Крім того, ухвалою господарського суду Одеської області від 26.02.2016р. провадження у справі №916/4456/14 в частині позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс до ОСОБА_1 селищної ради Білгород-Дністровської міськради та Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,0012 га кадастровий номер :02:008:8017, укладеного між ОСОБА_1 селищною радою та ВАТ „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго припинено на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України.

Відповідач - Публічне акціонерне товариство „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго проти задоволення позовних вимог заперечує, що вбачається з наявного у матеріалах справи письмового відзиву повноважного представника.

Представник відповідача - ОСОБА_1 селищної ради Білгород-Дністровської міськради письмового відзиву на позовні вимоги не надав, у звязку з чим справа розглядається за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх у судових засіданнях представників позивача та відповідачів, суд встановив.

Відповідно до рішення господарського суду Одеської області від 12.11.2003р. у справі №4/293-03-8322 (у редакції ухвали від 19.02.2004р. про виправлення описки) за Товариством з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс визнано право власності на очисні споруди Оздоровчого комплексу „Кароліно, а саме: будівлю компресорної, резервуари з очищення строків, дві воздуходувки, силовий трансформатор, який розташований за адресою: Одеська область, місто Білгород-Дністровський, смт. Затока, Лиманський курортний район.

Як вбачається з наявної у матеріалах справи копії рішення господарського суду Одеської області від 12.11.2003р. у справі №4/293-03-8322 та копії договору купівлі-продажу від 01.10.2002р., укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс та Акціонерним товариством по тризму та екскурсіям „Одесатурист, набуття Товариством з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс у власність на очисні споруди Оздоровчого комплексу „Кароліно, що розміщені за адресою: Одеська область, місто Білгород-Дністровський, смт. Затока, Лиманський курортний район відбувалось на підставі договору купівлі-продажу від 01.10.2002р. При цьому, обєкти кемпінгу „Кароліно розміщувались на земельній ділянці площею 12,39 га, наданій Акціонерному товариству по тризму та екскурсіям „Одесатурист у постійне користування згідно рішення ОСОБА_1 селищної ради від 30.03.2001р. № 666.

Як вбачається з копії витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №2921019 від 25.02.2004р., право власності на очисні споруди було зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс.

Відповідно до наявної у матеріалах справи копії листа ЗАТ „Одесатурист від 12.03.2006р. №2, адресованого голові ОСОБА_1 селищної ради, у звязку з переходом права власності на очисні споруди Оздоровчого комплексу „Кароліно до Товариства з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс, ЗАТ „Одесатурист зазначалось про відмову від земельної ділянки, на якій розташовані очисні споруди на користь ТОВ „Еко-сервіс.

Згідно рішення ОСОБА_1 селищної ради Білгород-Дністровської міської ради від 19.03.2013р. № 1225 надано дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (площа підлягає уточненню) в довгострокову оренду терміном 30 років для експлуатації та обслуговування очисних споруд оздоровчого комплексу „Кароліно в Лиманському районі смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеської області та зобовязано Товариство з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс у строк до 01.02.2014р. надати проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

В подальшому, на підставі договору № 2937/13 від 13.05.2013р. з проектною організацією Приватним підприємством „Центр проектування і приватизації Товариством з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс було замовлено розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель оздоровчого призначення, площею 3,2347 га в довгострокову оренду терміном на 30 років для експлуатації та обслуговування очисних споруд оздоровчого комплексу „Кароліно за адресою: Лиманський район, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеської області. Як вбачається зі змісту листа Приватного підприємства „Центр проектування і приватизації від 19.11.2013р. № 218, Товариство з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс було повідомлено про те, що земельній ділянці, що підлягає відведенню, згідно кадастрового номеру :02:008:8017 до автоматизованої системи Державного земельного кадастру внесено запис про земельну ділянку ВАТ „ЕК Одесаобленерго площею 0,0012 га.

ОСОБА_1 селищної ради від 17.02.2014р. № 267/01-296ау було повідомлено Товариство з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс про наявність рішення ОСОБА_1 селищної ради № 625 від 27.09.2009р. про затвердження проекту відведення, зокрема, земельної ділянки площею 0,0012 га, кадастровий номер :02:008:8017 та передано в довгострокову оренду на 49 років ВАТ „ЕК Одесаобленерго.

Як встановлено судом, на підставі оспорюваного рішення ОСОБА_1 селищної ради №625 від 27.09.2007р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,2795 га ВАТ „Одесаобленерго фактично зайнятих обєктами розподілу електроенергії на території смт Затока, м. Білгород-Дністровський, в довгострокову оренду терміном на 49 років.

В обґрунтування заявлених позовних вимог представником Товариства з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс вказується на те, що позивачу належать усі обєкти, що розташовані на спірній земельній ділянці, відповідно будь-яких обєктів, що б належали Публічному акціонерному товариству „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго спірна земельна ділянка не містить, відповідно оспорюване рішення ОСОБА_1 селищної ради № 625 від 27.09.2007р. про затвердження проекту відведення земельної ділянки в частині земельної ділянки площею 0,0012 га, кадастровий номер :02:008:8017 порушує права та інтереси позивача щодо набуття права користування земельною ділянкою, розміщеною під обєктами нерухомого майна, що належать Товариству з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс на праві власності. При цьому, як вбачалось з наданих суду пояснень представника позивача та не заперечувалось представником ПАТ „ЕК Одесаобленерго, договору оренди спірної частини земельної ділянки площею 0,0012 га, кадастровий номер :02:008:8017 укладено не було.

Відповідно до даних отриманого судом експертного висновку судової земельно-технічної експертизи Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз № 4672 складеного 18.12.2015р., судовим експертом при дослідженні обєкта обстеження було встановлено, що наявне накладення земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс площею 3,2347 га, згідно проекту землеустрою, розробленого Приватним підприємством „Центр проектування і приватизації та земельної ділянки ПАТ „ЕК Одесаобленерго площею 0,0012 га, внесеної до кадастрової бази даних під номером :02:008:8017, площа накладення 0,0012 га.

Позовні вимоги, що розглядаються судом в межах даної справи направлені на визнання частково недійсним рішення ОСОБА_1 селищної ради №625 від 27.09.2007р. в частині затвердження проекту відведення земельних ділянок (п. 1 рішення) та передачу в довгострокову оренду на 49 років ВАТ„Енергопостачальна компанія Одесаобленерго (п. 2 рішення) та виключити земельну ділянку площею 0,0012 га, кадастровий номер :02:008:8017 зі складу земельних ділянок загальною площею 0,2795 га, що підлягають передачі в оренду ВАТ „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго, згідно рішення ОСОБА_1 селищної ради №625 від 27.09.2007р.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх у судових засіданнях представників позивача та відповідачів, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

У відповідності до положень ст. 1 ГПК України підставою для звернення сторони до господарського суду України є захист своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

З урахуванням положень ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Як було встановлено судом в ході розгляду справи, Товариством з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс, як особою, що набула у власність очисні споруди, розташовані на земельній ділянці за адресою: Лиманський район, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеської області вживались заходи, направлені на оформлення права користування земельною ділянкою, на якій розташоване таке нерухоме майно, однак в ході розробки проектної документації було виявлено факт надання на підставі оспорюваного рішення ОСОБА_1 селищної ради №625 від 27.09.2007р. частини земельної ділянки площею 0,0012 га у користування ВАТ „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго. Між тим, доказів, які б засвідчували наявність будь-якого майна відповідача на даній земельній ділянці, а також доказів відмови попереднього землекористувача даної земельної ділянки ЗАТ „Одесатурист від права користування на користь відповідача суду надано не було. Відповідно, як вбачається з даних експертного висновку судової земельно-технічної експертизи Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз № 4672 складеного 18.12.2015р., наявне накладення земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс площею 3,2347 га, згідно проекту землеустрою, розробленого Приватним підприємством „Центр проектування і приватизації та земельної ділянки ПАТ „ЕК Одесаобленерго площею 0,0012 га, внесеної до кадастрової бази даних під номером :02:008:8017, площа накладення 0,0012 га.

Таким чином, на думку суду, оспорюваним рішенням ОСОБА_1 селищної ради №625 від 27.09.2007р. в частині затвердження проекту відведення земельних ділянок та передачі в довгострокову оренду на 49 років ВАТ„Енергопостачальна компанія Одесаобленерго земельної ділянки площею 0,0012 га, кадастровий номер :02:008:8017 зі складу земельних ділянок загальною площею 0,2795 га, що підлягають передачі в оренду ВАТ „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго, фактично обмежується законне право Товариства з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс на набуття земельної ділянки, на якій розташовані обєкти, що перебувають у власності ТОВ „Еко-сервіс, у користування.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Як вбачається з положень ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України, одним із способів захисту прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки є визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

За викладених обставин, колегія суду вважає позовні вимоги у справі, що фактично розглядаються судом, обґрунтованими, а тому задовольняє їх у повному обсязі з визнанням частково недійсним рішення ОСОБА_1 селищної ради №625 від 27.09.2007р. в частині затвердження проекту відведення земельних ділянок (п. 1 рішення) та передачі в довгострокову оренду на 49 років ВАТ„Енергопостачальна компанія Одесаобленерго (п. 2 рішення) та виключенням земельної ділянки площею 0,0012 га, кадастровий номер :02:008:8017 зі складу земельних ділянок загальною площею 0,2795 га, що підлягають передачі в оренду ВАТ „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго, згідно рішення ОСОБА_1 селищної ради №625 від 27.09.2007р.

При цьому, враховуючи те, що під час розгляду справи судом не було встановлено порушень прав та інтересів позивача зі сторони Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго", враховуючи фактичний розгляд у даній справі позовних вимог, направлених на визнання частково недійсним рішення ОСОБА_1 селищної ради №625 від 27.09.2007р. в частині затвердження проекту відведення земельних ділянок (п. 1 рішення) та передачу в довгострокову оренду на 49 років ВАТ„Енергопостачальна компанія Одесаобленерго (п. 2 рішення) та виключити земельну ділянку площею 0,0012 га, кадастровий номер :02:008:8017 зі складу земельних ділянок загальною площею 0,2795 га, що підлягають передачі в оренду ВАТ „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго, згідно рішення ОСОБА_1 селищної ради №625 від 27.09.2007р., на підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору в сумі 1218 грн. слід покласти на одного відповідача ОСОБА_1 селищну раду Білгород-Дністровської міськради.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Визнати частково недійсним рішення ОСОБА_1 селищної ради №625 від 27.09.2007р. в частині затвердження проекту відведення земельних ділянок (п. 1 рішення) та передачі в довгострокову оренду на 49 років ВАТ„Енергопостачальна компанія Одесаобленерго (п. 2 рішення) з виключенням земельної ділянки площею 0,0012 га, кадастровий номер :02:008:8017 зі складу земельних ділянок загальною площею 0,2795 га, що підлягають передачі в оренду ВАТ „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго за рішенням ОСОБА_1 селищної ради №625 від 27.09.2007р.

3.Стягнути з ОСОБА_1 селищної ради Білгород-Дністровської міськради (67772, Одеська область, смт. Затока, вул. Приморська, 21) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Еко-сервіс (67843, Одеська область, Овідіопольський район, с.Роксолани, вул. Леніна, 45; код 32059647; р/р НОМЕР_1 ПАТ „ОСОБА_2 Аваль м.Київ, МФО 380805) судовий збір в сумі 1218 /тисяча двісті вісімнадцять/грн.

Повний текст рішення складено 25.03.2016 року.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Головуючий суддя Т.Г. Д'яченко

Суддя Ю.О. Зайцев

Суддя Ю.І. Мостепаненко