ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"24" березня 2016 р.Справа № 17-2-21-10-17/3371

За заявою Скаржника (Відповідача) Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю (далі СТОВ) „Іллічівська птахофабрика (Одеська область, Овідіопольський район, с. Молодіжне) на незаконні дії, бездіяльність та про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження Відділу Державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області від 08.12.2014 р. ВП № 45740419 у справі № 17-2-21-10-17/3371 за позовом Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області до СТОВ „Іллічівська птахофабрика про розірвання договору купівлі продажу.

Господарський суд Одеської області у складі:

судді - ЗЕЛЕНОВА Г.М.,

секретаря судового засідання - Шаргородського Д.В.;

за участю представників сторін:

від Скаржника (відповідача): не зявились, незважаючи на те, що були повідомлені належним чином;

від Позивача - Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області: ОСОБА_1 довіреність №516 від 31.12.2015;

від Відділу Державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області: не зявились, незважаючи на те, що були повідомлені належним чином;

від прокуратури Одеської області: ОСОБА_2 посвідчення № 005250 від 22.09.2012.

СУТЬ СПОРУ: 26.06.2014 до господарського суду Одеської області надійшла скарга СТОВ „Іллічівська птахофабрика (№2-1064/15), відповідно до якої скаржник просить:

- визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області від 08.12.2014 про відкриття виконавчого провадження ВП №45740419 стосовно СТОВ "Іллічівська птахофабрика".

- визнати незаконними дії головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_3, що знайшли вираз у виданні та порушенні строку відправки, із зазначеними у скарзі порушеннями, постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.12.2014 ВП №45740419.

- визнати незаконною бездіяльність головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_3, який при розгляді заяви Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області від 05.12.2014 про примусове виконання наказу господарського суду Одеської області від 23.01.2006 №17-2-21-10-17/3371, не роз'яснив Стягувачу невідповідність зазначеного наказу наведеним у наявній скарзі вимогам Закону України "Про виконавче провадження" та не прийняв постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, не відправив постанову від 08.12.2014 продовж 22 днів, і врешті не виконав обов'язку щодо своєчасного направлення постанови та про скасування постанови.

19.03.2015 від Відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області (№7212/15) надійшов відзив на скаргу, відповідно до якого Відділ вважає, що скарга СТОВ „Іллічівська птахофабрика є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.

16.04.2015 до господарського суду Одеської області надійшла заява СТОВ „Іллічівська птахофабрика (№2-2071/15) про зупинення виконавчого провадження ВП № 41999379 до набуття законної сили ухвалою про результати розгляду наявної заяви; визнання судового наказу від 23.01.2006, виданий за судовим рішенням від 12.01.2006 у справі №17-2-21-10-17/3371 таким, що не підлягає виконанню частково у зв'язку з добровільним виконанням СТОВ "Іллічівська птахофабрика" зобов'язань в частині сплати боргу на суму 1100000 грн., до внесення в нього судом змін щодо коду ЄДРПОУ боржника; надання СТОВ "Іллічівська птахофабрика" відстрочку виконання судового наказу про стягнення решти боргу на суму 2100340 грн. до виконання Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Одеській області обов'язку щодо передачі до СТОВ "Іллічівська птахофабрика" цілісного майнового комплексу Державного сільськогосподарського підприємства птахорадгоспу "Одеський" Одеського обласного виробничого об'єднання птахівничої промисловості "Одесптахопром" у відповідності до ухвали від 21 вересня 2007 року у справі №17-2-21-10-17/3371 про роз'яснення судового рішення; зобов'язання СТОВ "Іллічівська птахофабрика" та Регіональне відділення Фонду Державного майна по Одеської області у двомісячний термін з моменту набрання рішення законної сили, укласти письмову угоду щодо відповідальності за несвоєчасне виконання, часткове невиконання або невиконання зобов'язань по сплаті боргу СТОВ "Іллічівська птахофабрика" у сумі 2100340 грн. 00 коп. у відповідності до ухвали від 21 вересня 2007 року у справі №17-2-21-10-17/3371 про роз'яснення судового рішення.

12.05.2015 до господарського суду Одеської області надійшов відзив Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області (№1570/15) на заяву СТОВ "Іллічівська птахофабрика" відповідно до якого Фонд вважає, що заява є безпідставною та не підлягає задоволенню в повному обсязі, та заперечує щодо відстрочки виконання судового наказу про стягнення решти боргу на суму 2100340 грн.

24.03.2016 до господарського суду Одеської області надійшло клопотання Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області (№1570/15) відповідно до якого представник Фонду просить відмовити СТОВ „Іллічівська птахофабрика у скарзі на дії Відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області про стягнення заборгованості у сумі 2100340 грн. у зв'язку із поверненням виконавчого документа стягувачу згідно Постанови від 29.12.2015.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу та заяву СТОВ „Іллічівська птахофабрика на незаконні дії, бездіяльність та про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження та про припинення виконавчого провадження ВДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 23.01.2006 у справі № 17-2-21-10-17/3371 та інші матеріали справи № 17-2-21-10-17/3371, заслухавши доводи представників ВДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області, СТОВ „Іллічівська птахофабрика, господарський суд встановив, що скарга та заява СТОВ „Іллічівська птахофабрика не підлягають задоволенню з таких підстав:

12.01.2006 господарським судом Одеської області прийнято рішення у справі № 17-2-21-10-17/3371, яким задоволено позовну заяву Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області до СТОВ „Іллічівська птахофабрика.

23.01.2006 господарським судом Одеської області видано наказ про примусове виконання рішення господарського суду Одеської області у справі № 17-2-21-10-17/3371, яким з СТОВ „Іллічівська птахофабрика стягнуто на користь Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області борг у сумі 3300340 грн. 00 коп., із розстроченням сплати протягом пяти років, починаючи з 2006 року щоквартально рівними частками, кінцевий термін сплати до 01.12.2010.

Ухвалою господарського суду від 11.11.2014 заяву Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області про виправлення помилки у наказі господарського суду Одеської області від 23 січня 2006 р. у справі № 17-2-21-10-17/3371 задоволено та виправлено як у наказі господарського суду Одеської області від 23 січня 2006 р. у справі № 17-2-21-10-17/3371, та і у пунктах 2-4 резолютивної частини рішення господарського суду Одеської області від 12 січня 2006 р. у справі №17-2-21-10-17/3371 ідентифікаційний код СТОВ „Іллічівська птахофабрика на правильний - 00855233.

05.12.2014 року до відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області надійшла заява про відкриття виконавчого провадження згідно з виконавчим документом - наказом № 17-2-21-10-17/3371, виданим 23.01.2006 року Господарським судом Одеської області про стягнення з СТОВ "Іллічівська птахофабрика" на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області суми боргу 3300340 грн. В заяві про відкриття виконавчого провадження Стягувач, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області, зазначив що Боржником, СТОВ "Іллічівська птахофабрика", сплачено частину боргу у сумі 1200000 грн., залишок заборгованість складає 2100340 грн.

Також в заяві зазначено що, ухвалою господарського суду Одеської області від 11.11.2014 було виправлено вищевказаний наказ № 17/2-21-10-17/3371 від 23.01.2006 року в частині ідентифікаційного коду СТОВ "Іллічівська птахофабрика", а саме - 00855233.

На виконавчому документі остання відмітка від 23.07.2014, а саме відмовлено у відкритті виконавчого провадження відповідно до вимог ст. 26 п. 4 Закону України "Про виконавче провадження".

Строки пред'явлення виконавчих документів до виконання встановлюються для кожного платежу окремо. Відповідно до п. 4 Розділу 2 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), де зазначено що: виконавчі документи, видані до набрання чинності Закону України "Про виконавче провадження" 09.11.2011 пред'являються до виконання у строки, встановлені на момент їх видачі (тобто три роки для виконавчих листів, судових наказів, наказів господарського суду, виконавчих написів тощо).

08.12.2014 головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_3, на підставі ст. ст. 17, 18, 19, 20, 25 Закону України "Про виконавче провадження винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню наказу № 17-2-21-10-17/3371, виданого 23.01.2006 господарським судом Одеської області про стягнення з СТОВ "Іллічівська птахофабрика" на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області боргу у сумі 2100340 грн. Постанова про відкриття виконавчого провадження та супровідний лист за вих. № 03-14666 від 10.02.2014 направлені Боржнику належним чином.

Відповідно до частини 1 статті 31 Закону України „Про виконавче провадження копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобовязаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувану відповідно до ст. 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Згідно з реєстром поштових відправлень постанову про відкриття виконавчого провадження направлено СТОВ „Іллічівська птахофабрика 30.12.2014, отримано 04.02.2014 згідно з повідомлення про отримання.

Відповідно до ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження" в разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів.

Від боржника до відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області не надходила заява про несвоєчасне отримання постанови про відкриття виконавчого провадження або поновлення строку для самостійного виконання строку.

Державний виконавець керується Законом України "Про виконавче провадження" та Інструкцією з організації примусового виконання рішень. Відповідно до п. 1.12.3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, постанови державного виконавця, а також інші документи виконавчого провадження (крім актів, що складаються за місцем проведення виконавчих дій) складаються за допомогою програмних засобів Єдиного реєстру. Постанова про відкриття виконавчого провадження не затверджується начальником відділу.

Таким чином, відділом державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області при відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 23.01.2006 у справі № 17-2-21-10-17/3371 не порушені норми Закону України "Про виконавче провадження".

Крім того, господарський суд відмовляє СТОВ "Іллічівська птахофабрика" про зупинення виконавчого провадження № ВП № 41999379 до набуття законної сили ухвалою за результатом розгляду даної заяви; визнання наказу від 23.01.2006, виданого за рішенням господарського суду Одеської області від 12.01.2006 у справі №17-2-21-10-17/3371 таким, що не підлягає виконанню частково у зв'язку з добровільним виконанням СТОВ "Іллічівська птахофабрика" зобов'язань в частині боргу у сумі 1100000 грн. до внесення до нього судом змін щодо коду ЄДРПОУ боржника, у звязку з тим, що в заяві про відкриття виконавчого провадження Стягувач, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області, зазначив про сплату Боржником, СТОВ "Іллічівська птахофабрика", частину боргу у сумі 1200000 грн., внаслідок чого решта боргу складає 2100340 грн.

Також в заяві зазначено що, ухвалою господарського суду Одеської області від 11.11.2014 року було виправлено вищевказаний наказ № 17/2-21-10-17/3371 від 23.01.2006 року в частині правильного ідентифікаційного коду СТОВ "Іллічівська птахофабрика" - 00855233.

Відповідно до ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

12.01.2006 господарським судом Одеської області прийнято рішення у справі № 17-2-21-10-17/3371, яким задоволено позовну заяву Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області до СТОВ „Іллічівська птахофабрика.

23.01.2006 господарським судом Одеської області видано наказ про примусове виконання рішення господарського суду Одеської області у справі № 17-2-21-10-17/3371, яким з СТОВ „Іллічівська птахофабрика стягнуто на користь Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області борг у сумі 3300340 грн. 00 коп., із розстроченням сплати протягом пяти років, починаючи з 2006 року щоквартально рівними частками, кінцевий термін сплати до 01.12.2010 р.

Таким чином, рішення господарського суду не виконується більш девяти років.

Так, Господарський процесуальний кодекс України передбачає дві стадії, на яких суд може вирішувати питання про розстрочку виконання рішення, а саме: при винесенні рішення по суті справи, що відображається в мотивувальній та резолютивній частинах рішення (п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 84), а також у наказі господарського суду; та під час виконання рішення суду (виконавчого провадження) шляхом винесення окремого процесуального документа (ухвали) про розстрочку виконання рішення (ч. 3 ст. 121). Розстрочка виконання рішення суду означає виконання його частинами, встановленими судом, з певним інтервалом у часі. За змістом ч. 2 ст. 84 цього Кодексу строки виконання рішення частинами (сплата грошових сум частками тощо) визначаються судом.

(Постанова Верховного Суду України від 17 лютого 2016 року у справі N 905/3137/14-908/5775/14. Аналогічні висновки викладено у Рішенні Конституційного Суду України від 26 червня 2013 року N 5-рп/2013).

Таким чином, вимоги про відстрочку виконання судового наказу про стягнення решти боргу на суму 2100340 грн. до виконання Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Одеській області щодо передачі до СТОВ "Іллічівська птахофабрика" цілісного майнового комплексу Державного сільськогосподарського підприємства птахорадгоспу "Одеський" Одеського обласного виробничого об'єднання птахівничої промисловості "Одесптахопром" у відповідності до ухвали від 21 вересня 2007 року у справі №17-2-21-10-17/3371 про роз'яснення судового рішення; зобов'язання СТОВ "Іллічівська птахофабрика" та Регіональне відділення Фонду Державного майна по Одеської області у двомісячний термін з моменту набрання рішення законної сили, укласти письмову угоду щодо відповідальності за несвоєчасне виконання, часткове невиконання або невиконання зобов'язань по сплаті боргу СТОВ "Іллічівська птахофабрика" у сумі 2 100 340 грн. 00 коп. у відповідності до ухвали від 21 вересня 2007 року у справі №17-2-21-10-17/3371 про роз'яснення судового рішення не відповідають вимогам ст. ст. 121 ГПК України

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст.ст. 5, 11, 16, 17, 18, 19, 20, 25, 35 Закону України "Про виконавче провадження" (із змінами і доповненнями), ст. 86, ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. У задоволені скарги СТОВ „Іллічівська птахофабрика про: визнання незаконною та скасування постанови головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області від 08.12.2014 про відкриття виконавчого провадження ВП №45740419, визнання незаконною бездіяльність головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_3, визнання незаконною бездіяльність головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_3 відмовити.

2. У задоволені заяви СТОВ „Іллічівська птахофабрика про: зупинення виконавчого провадження ВП № 41999379 до набуття законної сили ухвалою про результати розгляду наявної заяви, визнання судового наказу від 23.01.2006, виданого за судовим рішенням від 12.01.2006 у справі №17-2-21-10-17/3371 таким, що не підлягає виконанню частково у зв'язку з добровільним виконанням, відстрочення виконання судового наказу про стягнення решти боргу на суму 2100340,00 грн. до виконання Регіонального відділення Фонду Державного майна по Одеської області обов'язку щодо передачі до СТОВ "Іллічівська птахофабрика" цілісного майнового комплексу відмовити.

3. Копію ухвали направити: Скаржнику - СТОВ "Іллічівська птахофабрика", Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Одеській області, Відділу Державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області, прокуратурі Одеської області.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 28.03.2016 року.

Суддя Г.М. Зеленов