ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
"23" березня 2016 р.Справа № 916/2911/15
За скаргою: Публічного акціонерного товариства „Одесагаз на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області у справі № 916/2911/15
За позовом: Публічного акціонерного товариства „Одесагаз;
до відповідача: Хлібодарського виробничого управління житлово-комунального господарства
про стягнення 1 367 594,53 грн.
Суддя Щавинська Ю.М.
Представники сторін:
від позивача (скаржника): ОСОБА_1 - довіреність № 21/17-129 від 03.02.2016р.
від відповідача: ОСОБА_2 - довіреність від 04.01.2016.;
ОСОБА_3 - спеціальний витяг з ЄДР від 03.09.2015р.
від субєкта оскарження: не зявився.
СУТЬ СПОРУ: розглядається в порядку ст. 121-2 ГПК України.
Рішенням господарського суду Одеської області від 09.11.2015р. позов Публічного акціонерного товариства „Одесагаз задоволено частково; стягнуто з Хлібодарського виробничого управління житлово-комунального господарства (67667, Одеська область, Біляївський район, селище міського типу Хлібодарське, вул. Маяцька дорога, буд. 22, ) на користь Публічного акціонерного товариства „Одесагаз (65003, м. Одеса, вул. Одарія, 1, ) основну заборгованість у розмірі 705 739 /сімсот пять тисяч сімсот тридцять девять/ грн. 58 коп.; 3 % річних у сумі 13 463 /тринадцять тисяч чотириста шістдесят три/ грн. 39 коп.; пеню у сумі 150 000/сто пятдесят тисяч/грн. 00 коп.; інфляційні нарахування у розмірі 400 560 /чотириста тисяч пятсот шістдесят/ грн.14 коп. та витрати по сплаті судового збору у сумі 27 351/двадцять сім тисяч триста пятдесят одна/грн. 89 коп. В решті позову відмовлено.

Розстрочено виконання рішення господарського суду Одеської області від 09.11.2015 року по справі № 916/2911/15 наступним чином:

- до 28.11.2015р. 317 440, 78 грн.

- до 28.12.2015р. 317 440, 78 грн.

- до 28.01.2016р. 317 440, 78 грн.

- до 28.02.2016р.- 317 440, 77 грн.

27.11.2015р. на примусове виконання рішення господарського суду Одеської області від 09.11.2015р. був виданий відповідний наказ.

23.02.2016р. Публічне акціонерне товариство „Одесагаз звернулось до господарського суду Одеської області зі скаргою (вх. № 2-938/16) на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області у справі №916/2911/15, в якій просить суд визнати незаконною бездіяльність вищевказаного відділу ДВС, яка полягає у не винесенні державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження, постанови про арешт коштів боржника, постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження та у ненадісланні копії постанови про відкриття виконавчого провадження. Скаржник також просить зобовязати відділ ДВС Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області винести постанову про відкриття виконавчого провадження постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, постанову про арешт коштів боржника та зобовязати вжити всі заходи для фактичного і повного виконання рішення суду у справі.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.02.2016 року було прийнято зазначену скаргу до розгляду з призначенням судового засідання 16.03.2016 року.

Вказаною ухвалою відділ державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області було зобовязано надати відзив на скаргу; матеріали виконавчого провадження (оригінали матеріалів для огляду, копії - для залучення до матеріалів справи).

При цьому явка відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області була визнана судом обовязковою.

У судове засідання 16.03.2016 року представник відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області у судове засідання не зявився, хоча належним чином був завчасно повідомлений про місце та час розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (т.2 а.с.44) витребуваних ухвалою суду доказів не надав.

Ухвалою суду від 16.03.2016 було відкладено розгляд справи на 23.03.2016 року.

У судове засідання 23.03.2016 року представник відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області повторно не зявився, витребуваних ухвалою суду доказів не надав. Про місце та час розгляду скарги був належним чином повідомлений, що підтверджується штампом відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області на супровідному листі про вручення відповідної ухвали суду. (т.2 а.с.55).

Відповідно до ст. 22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

В порушення вимог суду, які є обовязковими в силу ст. 124 Конституції України та ст.115 ГПК України для виконання на всій території України, представник відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області двічі не зявився в судове засідання, про причини відсутності суд не повідомив, витребуваних документів не надав, чим позбавив суд можливості розглядати скаргу по суті..

Відповідно до ст. 90 ГПК України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

У п. 3 інформаційного листа Вищого господарського суду України „Про деякі питання запобігання зловживанню процесуальними правами у господарському судочинстві від 15.03.2010р. № 01-08/140 наголошено, що неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншим учасником судового процесу доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, може розцінюватися господарським судом як зловживання процесуальними правами. Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи може тягти за собою, зокрема, винесення у встановленому порядку окремих ухвал (статті 90 ГПК). Водночас необхідно враховувати, що притягнення певної фізичної та/або юридичної особи до встановленої законом відповідальності не звільняє підприємство чи організацію від обов'язку виконати ухвалу господарського суду, в тому числі про витребування необхідних доказів.

Згідно розяснень, наведених у п.п.5.1 5.3, 5.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції від 26 грудня 2011 року № 18 (з наступними змінами та доповненнями), застосовуючи положення статті 90 ГПК, господарський суд повинен враховувати таке. Окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК. З урахуванням обставин конкретної справи суд може винести окрему ухвалу в будь-який момент часу в процесі розгляду справи.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги встановлення господарським судом факту недобросовісного користування відділом державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області процесуальними правами, що виявилось у повторній неявці його представника у судове засідання та неподанні витребуваних судом доказів, суд вважає за необхідне направити окрему ухвалу на адресу відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, встановивши йому строк до13.04.2016р. для надання інформації про результати її розгляду, а також на адресу Головного управління юстиції в Одеській області для відома.

Також, господарський суд зазначає, що невжиття заходів щодо виконання окремої ухвали тягне за собою відповідальність, передбачену ст. 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд-

УХВАЛИВ:

1. Звернути увагу керівництва відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області на необхідність дотримання норм чинного законодавства відносно обовязкового виконання рішень, ухвал та постанов господарського суду.

2. Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області прийняти заходи реагування щодо зазначених порушень законодавства з метою недопущення подібних випадків надалі.

3. Про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Одеської області в строк до 13.04.2016 року.

Копію ухвали направити рекомендованим листом на адресу:

1. Відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області (67600, Одеська область, м. Біляївка, вул. Заводська, 19).

2. Головного управління юстиції в Одеській області (65000, м. Одеса, вул. Б. Хмельницького, 34).

Суддя Ю.М. Щавинська