ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

"31" березня 2016 р. Справа № 912/4/16

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Балика В.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 підприємства "Кіровоградтепло" Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" від 18.03.2016 № 13-712/07 про відстрочку виконання рішення у справі № 912/4/16

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до відповідача ОСОБА_1 підприємства "Кіровоградтепло" Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії"

про стягнення 16 971 328,69 грн

за участі представників:

від стягувача участі не брали;

від боржника ОСОБА_2, довіреність від 31.12.2015 № 38;

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з ОСОБА_1 підприємства "Кіровоградтепло" Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" грошових коштів у сумі 16971328,69 грн, з яких 623783,44 грн пені, 840815,67 грн 3% річних, 15506729,58 грн інфляційних втрат, нарахованим позивачем у зв'язку з невиконанням відповідачем умов договору купівлі-продажу природного газу від 28.12.2012 № 13/3548-БО-18.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 27.01.2016 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задоволено повністю, стягнуто з ОСОБА_1 підприємства "Кіровоградтепло" Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" 16971328,69 грн, з яких 623783,44 грн пені, 840815,67 грн 3% річних, 15506729,58 грн інфляційних втрат, а також 182700,00 грн судового збору.

На примусове виконання вищевказаного рішення 15.02.2016 судом видано відповідний наказ.

18.03.2016 на адресу господарського суду надійшла заява боржника від 18.03.2016 № 13-712/07 про відстрочку виконання рішення господарського суду від 27.01.2016 у даній справі до 01.01.2017.

Ухвалою від 21.03.2016 вказану заяву призначено господарським судом до розгляду у судовому засіданні на 31.03.2016 об 11:00.

Стягувач явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив, поряд з цим 28.03.2016 на адресу господарського суду надійшло заперечення ПУТ "НАК "Нафтогаз України" від 24.03.2016 на подану боржником заяву.

Представник боржника у судовому засіданні 31.03.2016 подану заяву підтримав у повному обсязі.

Дослідивши наявні матеріали справи та заяви ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" господарським судом встановлено таке.

В обґрунтування поданої заяви боржник посилається на те, що відповідно до Статуту ОСОБА_1 підприємства "Кіровоградтепло" Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" підприємство здійснює господарську діяльність у сфері надання послуг з теплопостачання споживачам міста Кіровограда в межах належних йому теплових мереж, а саме: населенню (99%), бюджетним установам, госпрозрахунковим підприємствам, дошкільним та навчальним закладам.

Предметом господарської діяльності ДП "КТ" ТОВ "ЦНТІ УНГА" є виробництво і реалізація споживачам теплової енергії для потреб опалення, вентиляції та гарячого водопостачання. Відтак, заявник займається пріоритетною, соціально-орієнтованою сферою господарської діяльності, спрямованої на забезпечення функціонування міста Кіровограда.

Особливістю реалізації тепла ДП "КТ" ТОВ "ЦНТІ УНГА" є те, що таке постачання здійснюється за регульованими тарифами. Також, за твердженням заявника, загальновідомим є факт того, що станом на даний час такі тарифи не є економічно обґрунтованими та виправданими, діяльність боржника є збитковою.

При цьому, підприємство не уповноважене чинним законодавством самостійно встановлювати тарифи, які відповідають витратам за надання послуг, тому постачає теплову енергію по вартості, нижчої її собівартості.

Окрім того, на підприємстві боржника склалась дуже складна економічна ситуація, яка виникла насамперед у зв'язку зі збитковістю послуг з теплопостачання, а також з причин дефіциту коштів, який пов'язаний з хронічними неплатежами, в основному, з боку населення за спожиті послуги та бюджетних установ (організацій), що також не залежать від волі ДП "КТ" ТОВ "ЦНТІ УНГА".

Виходячи з аналізу рівня розрахунків споживачів за надані ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" послуги з теплопостачання вбачається, що станом на 16.03.2016 заборгованість населення складає 42838,2 тис. грн, заборгованість бюджетних установ та організацій 14463,00 тис. грн, заборгованість госпрозрахункових організацій - 1771,8 тис. грн.

Вказане заявник підтверджує довідкою від 18.03.2016 № 13-715/09 (а.с. 86).

Відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги", при встановленні тарифів, які не відшкодовують витрат, фінансується різниця в тарифах з бюджету. Поряд з цим, субвенції, які надаються державою, не мають постійного чинного правового механізму компенсації витрат з різниці в тарифах на теплову енергію, тому виплата такої компенсації та строки виплати у повній мірі залежать від своєчасного внесення законодавчим органом таких витрат до Закону України "Про державний бюджет" на кожний рік; від фінансування в даному бюджетному році у повному обсязі цих витрат згідно з витратами, передбаченими Законом України "Про державний бюджет"; від строку виконання виконавчими органами влади обов'язків по перерахуванню закладених витрат бюджету у вигляді субвенцій до отримувачів.

Різниця в тарифах фінансується з бюджету із запізненням і без врахування інфляційних процесів, поряд з цим контрагенти ДП "КТ" ТОВ "ЦНТІ УНГА" за період прострочення виконання зобов'язань здійснюють нарахувань 3% річних та інфляційних втрат.

Через невідповідність тарифів, які не забезпечують рентабельність підприємства та низький рівень розрахунків за послуги теплопостачання споживачами послуг ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" несе збитки. Так, відповідно до звіту про фінансові результати за 2015 рік збиток підприємства склав 16000 тис. грн. (а.с. 72-74).

Так, обсяг невідшкодованої заборгованості за 2014-2015 роки з різниці в тарифах на послуги з теплопостачання та гарячого водопостачання, надані ДП "Кіровоградтепло" склав 13744137,74 грн, що підтверджується розрахунками обсягу заборгованості різниці в тарифах на послуги теплопостачання та гарячого водопостачання, надані населенню ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА", погоджених начальником управління економіки Кіровоградської міської ради та начальником Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради (а.с. 70).

Додатково заявник вказує, що відповідно до пункту 2 Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу (надалі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.06.2014 № 217, теплопостачальні організації, що здійснюють продаж теплової енергії та/або надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води, для виробництва яких повністю або частково використовується природний газ, куплений у гарантованого постачальника природного газу такими теплопостачальними організаціями або теплогенеруючими організаціями, в яких теплопостачальні організації купують теплову енергію, та їх структурні підрозділи відкривають у місячний строк з дня набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в уповноваженому банку поточні рахунки зі спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять за спожиту теплову енергію та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води за категоріями споживачів "населення", "бюджетні установи", "інші споживачі" (надалі - спеціальні рахунки, відкриті теплопостачальними організаціями).

Також, згідно Порядку та Закону України "Про ринок природного газу" усі категорії споживачів, яким здійснюється продаж теплової енергії та/або надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води та самостійно виробляє всю необхідну для цього теплову енергію, кошти, що надійшли на спеціальний рахунок, відкритий теплопостачальною організацією, як плата за теплову енергію та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води від споживачів, розподіляються згідно з нормативами, розрахованими відповідно до пункту 14 цього Порядку, і перераховуються в частині вартості:

- природного газу - на спеціальний рахунок гарантованого постачальника, відкритий ним відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 № 247 "Про вдосконалення порядку розрахунків за спожитий природний газ";

- виробництва, транспортування, постачання теплової енергії та надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води без урахування вартості природного газу - на поточний рахунок теплопостачальної організації.

На виконання Порядку між ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" та ПАТ "Державний ощадний банк" 24.07.2014 укладено договір банківського рахунку №32658/2603, за умовами пункту 1.1. якого за цим Договором, відповідно до законодавства України, в тому числі Закону України "Про теплопостачання", Постанови, нормативно-правових актів Національного банку України Банк відкриває Клієнту поточні рахунки iз спеціальним режимом використання на балансовому рахунку 2603 "Розподільчі рахунки суб'єктів господарювання":

- 658 - "населення";

- 658 - "бюджеті установи";

- 658 - "інші споживачі".

Відповідно до пункту 3.1.5. цього договору банк зобов'язується до 12 години кожного дня здійснювати:

а) розподіл коштів, що надійшли за попередній день відповідно до затверджених Комісією реєстрів нормативів перерахування коштів, що надходять як плата за теплову енергію;

б) договірне списання (перерахування коштів), розподілених згідно таких реєстрів:

- з рахунку "населення":

на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання гарантованого постачальника НАК "Нафтогаз України", , № 5921, відкритий в АТ "Ощадбанк", код банку 300465;

на поточний рахунок теплопостачальної організації ДП "КТ" ТОВ "ЦНТІ УНГА", 33142568, № 2794, відкритий в АТ "Ощадбанк", код банку 323475;

- з рахунку "бюджетні установи":

на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання гарантованого постачальника НАК "Нафтогаз України", , № 5921, відкритий в АТ "Ощадбанк", код банку 300465;

на поточний рахунок теплопостачальної організації ДП "КТ" ТОВ "ЦНТІ УНГА", 33142568, № 2794, відкритий в АТ "Ощадбанк", код банку 323475;

- з рахунку "інші споживачі":

на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання гарантованого постачальника НАК "Нафтогаз України", , № 5921, відкритий в АТ "Ощадбанк", код банку 300465;

на поточний рахунок теплопостачальної організації ДП "КТ" ТОВ "ЦНТІ УНГА", 33142568, № 2794, відкритий в АТ "Ощадбанк", код банку 323475.

Норматив перерахування коштів встановлюється щомісячно відповідними постановами НКРЕКП у відповідних відсотках.

Залишок коштів, що залишається у ДП "КТ" ТОВ "ЦНТІ УНГА" згідно встановлених нормативів розподілу, незначний. При цьому, підприємству необхідні кошти для виплати заробітної плати працівникам та підтримання технологічного процесу виробництва теплової енергії.

Боржник просить суд звернути увагу на сезонний характер роботи підприємства, а саме підприємство виробляє, транспортує та постачає теплову енергію споживачам всіх категорій з 15 жовтня по 15 квітня (в міжопалювальний період, а саме з 15 квітня по 15 жовтня підприємство теплову енергію не виробляє), майже всі доходи за виробництво теплової енергії нараховуються тільки в опалювальний період, а тому надання відстрочки дозволить сплатити заборгованість з початком наступного опалювального сезону 2016-2017 років, оскільки підприємством вже за листопад та грудень 2016 року будуть здійснені нарахування за надані послуги з централізованого теплопостачання.

ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" вказує на те, що вищезазначені обставини, на його думку, доводять факт того, що прострочка платежів боржника перед стягувачем об'єктивно виникла не з вини боржника, а внаслідок неузгодженості в сфері виділення бюджетних коштів та непокриття тарифами собівартості енергоносіїв, у зв'язку з введенням в дію порядку примусового перерозподілу коштів, які направляються до ПАТ "НАК Нафтогаз України" та не передбачають погашення існуючого боргу та нарахувань на суму боргу перед ПАТ "НАК "Нафтогаз України". Окрім того, після початку наступного опалювального сезону та реального надходження коштів підприємство зможе повністю розрахуватися зі стягувачем та погасити всю суму заборгованості.

Стягувачем направлено на адресу господарського суду заперечення на подану боржником заяву, за змістом якого ПАТ "НАК "Нафтогаз України" вказує, що боржником на не надано документів, що свідчать про його фінансовий стан, а також жодних доказів наявності тих виключних обставин, які є підставою для відстрочення виконання рішення суду.

Водночас, стягувачем надано суду копії: Проміжного звіту про фінансові результати (Звіту про сукупний дохід) за 3 місяці 2015 року та Проміжного балансу (Звіту про фінансовий стан) на 31.03.2015, відповідно до яких чистий збиток позивача станом на 31.03.2015 склав 21901139 тис. грн; Проміжного звіту про фінансові результати (Звіту про сукупний дохід) за 6 місяців 2015 року та Проміжного балансу (Звіту про фінансовий стан) на 30.06.2015, відповідно до яких чистий збиток позивача на 30.06.2015 склав 4468389 тис. грн.

Додатково стягувач звертає увагу суду, що дебіторська заборгованість за продукцію, товари, роботи, послуги (код рядка Балансу 1125) перед позивачем станом на 31.03.2015 становила 38109473 тис. грн, на 30.06.2015 - 34358548 тис. грн.

Позивач наголошує, що він є державним підприємством, яке має стратегічне значення для економіки та безпеки держави, водночас відповідач з 14.01.2014 не погашає заборгованість за договором купівлі-продажу природного газу від 28.12.2012 № 13/3548/БО-18, таким чином тривалість невиконання основного зобов'язання відповідачем становить більше ніж два роки.

Розглядаючи подану заяву боржника господарський суд враховує таке.

Відповідно до частини 1 статті 121 Господарського процесуального кодексу України, за наявністю обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Вказаними нормами визначено процесуальну можливість вирішення питань, пов'язаних з проблемами, що виникають під час виконання рішення господарського суду, оскільки у процесі виконання рішення ймовірне виникнення обставин, що ускладнюють виконання чи роблять його неможливим.

Досліджуючи та оцінюючи надані боржником докази, господарський суд враховує об'єктивні причини неможливості боржника виконати негайно рішення господарського суду у даній справі.

Господарський суд на підставі статті 121 Господарського процесуального кодексу України має право за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання. Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 Господарського процесуального кодексу України, ця стаття не вимагає, і господарський суд повинен врахувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступень вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

З наведеного випливає, що при вирішенні питання про надання відстрочки мають значення майновий стан сторін, соціальна значущість підприємства, зобов'язання інших учасників, що беруть участь у розрахунках за поставлені комунальні послуги та негативні явища, що можуть з'явитися у разі примусового виконання рішення.

Судом враховується, що тяжкий фінансовий стан ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "Ценр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" підтверджується доданими до заяви боржника документами. Зі змісту вказаних документів убачається, що фінансові показники відповідача в деяких випадках не змінились, а в більшості погіршились з причин недостачі оборотних грошових коштів.

Судом встановлено, що примусове стягнення не дасть очікуваного результату - виконання рішення суду, оскільки примусове стягнення неможливе на гроші, що поступають на спеціальні рахунки відкриті у установах банків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 217 від 18.06.2014 "Про затвердження Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу". Залишок грошових коштів на підприємстві є незначним, а примусове стягнення за рахунок цих коштів триватиме довгий час та може зруйнувати господарську діяльність відповідача, витрати на відновлення якої будуть набагато більшими від отриманих позивачем коштів.

Аналогічної правової позиції дотримується і Вищий господарський суд України у справах № 922/4822/13 (постанова від 18.02.2016), № 905/3191/14 (постанова від 24.02.2016), № 922/2290/13 (постанова від 15.12.2015).

Враховуючи викладене, а також те, що прострочка платежів відповідача об'єктивно виникла не з його вини, а внаслідок неузгодженості в сфері виділення бюджетних коштів та непокриття тарифами собівартості енергоносіїв, наразі примусове стягнення не дасть очікуваного результату - виконання рішення суду, відтак суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви відповідача про відстрочку виконання рішення суду у даній справі до 01.01.2017.

Керуючись статтями 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 підприємства "Кіровоградтепло" Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" від 18.03.2016 № 13-712/07 про відстрочку виконання рішення у справі № 912/4/16 задовольнити.

Відстрочити виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 27.01.2016 у справі № 912/4/16 до 1 січня 2017 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвалу може бути оскаржено протягом п'яти днів з дня її оголошення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Примірник ухвали направити стягувачу (за адресою: 01001, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6).

Суддя В.М. Балик